時(shí)間：2022-05-27 03:18:42
序論：在您撰寫幼兒教育發(fā)展論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
［摘要］一直以來(lái)，我國(guó)十分重視教育事業(yè)的發(fā)展，相關(guān)人員采取了一系列措施來(lái)推動(dòng)教育事業(yè)的發(fā)展，并且取得了明顯的成效，越來(lái)越多的學(xué)校教學(xué)效率得到了提高。但是，我們應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前教育事業(yè)發(fā)展情況，尤其是農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展。目前，我國(guó)農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展情況不容樂觀，我們必須及時(shí)對(duì)農(nóng)村幼兒教育進(jìn)行改革，從而促進(jìn)農(nóng)村幼兒教育的公平發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，真正實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育。本文對(duì)教育公平和幼兒教育公平進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，并且農(nóng)村幼兒教育發(fā)展弱勢(shì)及其歸因進(jìn)行了研究。
［關(guān)鍵詞］農(nóng)村幼兒；教育發(fā)展；弱勢(shì)；歸因；公平視野
引言
我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，城鄉(xiāng)差距比較明顯，很多農(nóng)村地區(qū)的幼兒沒有接受到同等的幼兒教育，城鄉(xiāng)幼兒教育發(fā)展差距越來(lái)越大，尤其是農(nóng)村地區(qū)幼兒教育發(fā)展問題越來(lái)越凸顯。面對(duì)這種情況，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引起高度的重視，然后始終堅(jiān)持公平教育的原則，及時(shí)采取有效的措施來(lái)解決農(nóng)村幼兒教育發(fā)展的弱勢(shì)問題，為農(nóng)村幼兒提供良好的學(xué)習(xí)條件，讓孩子從小接受到與城市孩子同等的教育，這才是我國(guó)素質(zhì)教育的真正含義。
一、教育公平與幼兒教育公平
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來(lái)，各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)變得越來(lái)越激烈，國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)不僅僅在于經(jīng)濟(jì)上的比較，更在于人才的競(jìng)爭(zhēng)。為了在未來(lái)的發(fā)展中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，各國(guó)開始高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，他們采取了很多措施來(lái)培養(yǎng)優(yōu)秀的人才，我國(guó)也不例外。如今，新課程改革已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛地開展起來(lái)，城鄉(xiāng)教育取得了較大的進(jìn)步。但是，我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村幼兒教育發(fā)展存在著較大的弱勢(shì)，情況不容樂觀，農(nóng)村幼兒教育和城市幼兒教育存在著較大的區(qū)別，這種區(qū)別也就是眾多專家學(xué)者所說(shuō)的“教育公平”。什么是教育公平？我國(guó)很多教育專家和學(xué)者都對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行了詳細(xì)的思考和研究，他們從不同的視角對(duì)教育公平進(jìn)行了分析，從教育社會(huì)學(xué)的視角看,“教育公平”可以等同為“教育機(jī)會(huì)均等”,包括就學(xué)權(quán)利平等、就學(xué)機(jī)會(huì)平等、學(xué)生成就機(jī)會(huì)均等、教育效果均等幾個(gè)方面。為了實(shí)現(xiàn)教育公平，有的學(xué)者提出了“幼兒教育民主化”，它主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：第一，城鄉(xiāng)幼兒在接受教育的機(jī)會(huì)上是均等。第二，有人接受教育的過(guò)程平等。幼兒教育民主化的理念已經(jīng)在很多發(fā)達(dá)國(guó)家得到了充分的體現(xiàn)，但是我國(guó)關(guān)于農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展上依舊存在很多問題。
二、農(nóng)村幼兒教育發(fā)展弱勢(shì)的表現(xiàn)
如今，我國(guó)非常重視教育機(jī)會(huì)均等，但是在實(shí)際的教育實(shí)踐中，由于各方面條件的限制，農(nóng)村幼兒教育發(fā)展存在著較大的弱勢(shì)，通過(guò)調(diào)查研究可知，農(nóng)村地區(qū)缺乏足夠的托幼機(jī)構(gòu)，農(nóng)村地區(qū)很多家長(zhǎng)的教育意識(shí)比較欠缺，這些都嚴(yán)重影響了農(nóng)村幼兒的成長(zhǎng)。在公平視野下,筆者認(rèn)為,我國(guó)農(nóng)村幼兒教育發(fā)展弱勢(shì)主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。(一)幼教資源配置欠缺。農(nóng)村幼兒教育資源配置非常欠缺，很多幼兒難以接受到公平的教育。幼兒教育公平的主要表現(xiàn)就是幼兒和幼兒的家長(zhǎng)都可以平等的享有幼兒教育資源，這些幼兒教育資源主要包括了文化背景、學(xué)習(xí)氛圍、校園風(fēng)氣、教育經(jīng)費(fèi)、基本教學(xué)設(shè)施設(shè)備、幼兒教育課程設(shè)置等。我國(guó)在對(duì)幼兒教育行政規(guī)劃決策的時(shí)候明確提出了要讓更多孩子上幼兒園，這足以體現(xiàn)我國(guó)對(duì)于幼兒教師資源均衡配置的高度重視。但是，農(nóng)村和城市所面臨的條件不同，如今，很多城鎮(zhèn)已經(jīng)有了非常多的托幼機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)發(fā)展得十分成熟，但是農(nóng)村的基層托幼機(jī)構(gòu)設(shè)置沒有被廣泛的普及，這就嚴(yán)重影響了農(nóng)村幼兒教育的快速發(fā)展，經(jīng)調(diào)查顯示，很多0-6歲的農(nóng)村幼兒難以得到基本的教育保證，他們失去了公平的幼兒園教育機(jī)會(huì)。(二)幼兒入園機(jī)會(huì)不足。幼兒教育公平的重要要素就是入園機(jī)會(huì)均等，每一個(gè)孩子都應(yīng)當(dāng)公平的享受到幼兒園教育的機(jī)會(huì)，它不受幼兒家庭背景、經(jīng)濟(jì)情況以及社會(huì)地位的影響。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，農(nóng)村人口數(shù)量比較多，幼兒數(shù)量也逐漸增多，這就加大了農(nóng)村幼兒教育的需求量，但是，農(nóng)村地區(qū)由于托幼機(jī)構(gòu)建設(shè)比較之后，很多幼兒家庭條件較差，大多數(shù)農(nóng)村幼兒只能以接受家庭教育為主要受教育形式,這在事實(shí)上加劇了城鄉(xiāng)學(xué)齡前幼兒入園機(jī)會(huì)的不均等。
三、農(nóng)村幼兒教育發(fā)展弱勢(shì)的歸因
當(dāng)前農(nóng)村幼兒教育發(fā)展問題引起了相關(guān)部門的高度重視，他們加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村幼兒教育發(fā)展弱勢(shì)的研究，具體原因如下。(一)精神貧困與農(nóng)村幼兒家長(zhǎng)教育消費(fèi)理念欠缺。精神貧困與農(nóng)村幼兒家長(zhǎng)教育消費(fèi)理念欠缺是造成農(nóng)村幼兒發(fā)展弱勢(shì)的重要原因，很多農(nóng)村幼兒的家長(zhǎng)本身缺乏足夠的教育，他們忽視了教育對(duì)于孩子成長(zhǎng)的重要意義，他們思想保守陳舊，不重視自身素養(yǎng)的提高和孩子的教育，這就使得農(nóng)村家長(zhǎng)在幼兒教育上的投入較小，嚴(yán)重影響了幼兒的發(fā)展。我們發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村地區(qū)，有很多家長(zhǎng)都認(rèn)為讀書沒有用，他們沒有給孩子提供基本的教育機(jī)會(huì)，而是選擇讓孩子從小就出去打工，還有一些家長(zhǎng)在教育消費(fèi)理念上存在著很多的問題，他們將金錢看到比教育重要，當(dāng)家長(zhǎng)在選擇幼兒教育的時(shí)候，他們更多的是考慮到花錢的問題?？傊?，精神貧困與農(nóng)村幼兒家長(zhǎng)教育消費(fèi)理念欠缺不利于農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展，更不利于我國(guó)素質(zhì)教育的實(shí)現(xiàn)。(二)幼兒教師專業(yè)成長(zhǎng)機(jī)會(huì)不足。幼兒園是孩子成長(zhǎng)的第二個(gè)重要場(chǎng)所，在幼兒園，孩子接觸最多的就是幼兒教師，他們是實(shí)施幼兒教育的主體，幼兒是教育的對(duì)象，高素質(zhì)的幼兒教師能夠幫助幼兒樹立正確的人生觀、世界觀以及價(jià)值觀，所以，為了在公屏視野下促進(jìn)農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展，各農(nóng)村幼兒園應(yīng)當(dāng)高度重視幼兒教師的專業(yè)素養(yǎng)，從而保證幼兒接受到公平的教育。從當(dāng)前的農(nóng)村幼兒發(fā)展情況來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村托幼機(jī)構(gòu)的保教人員基本素質(zhì)不達(dá)標(biāo),部分民辦園保教人員不僅數(shù)量不夠,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到“保教分開”的要求，這些問題嚴(yán)重影響了幼兒公平教育的實(shí)現(xiàn)。結(jié)束語(yǔ)素質(zhì)教育是我國(guó)教育的重要目標(biāo)，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我國(guó)采取了一系列措施來(lái)推動(dòng)素質(zhì)教育的發(fā)展，通過(guò)不斷的研究和實(shí)踐，我國(guó)的教育事業(yè)呈現(xiàn)出了較快的發(fā)展趨勢(shì)。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村教育發(fā)展中的問題，我們必須引起高度的重視，及時(shí)找到解決辦法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村幼兒公平教育，真正實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育。
作者:樊紅香 單位:寧夏固原市西吉縣幼兒園
一、前言
幼兒階段對(duì)于人的成長(zhǎng)和發(fā)展具有重要的影響，幼兒教育對(duì)于促進(jìn)幼兒的健康成長(zhǎng)具有重要的幫助。近年來(lái)，隨著國(guó)家在幼兒教育方面投入了大量的資源，我國(guó)關(guān)于幼兒教育的認(rèn)識(shí)和研究不斷深入發(fā)展。但是目前我國(guó)的學(xué)前教育還不在義務(wù)教育的范圍內(nèi)，在教學(xué)資源的分配方面還存在著比較大的差異，導(dǎo)致幼兒教育出現(xiàn)了非均衡發(fā)展。幼兒教育的非均衡發(fā)展又會(huì)進(jìn)一步地影響到幼兒后期的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)，不利于幼兒學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)等。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)影響幼兒教育發(fā)展水平因素的研究，本文提出了相關(guān)的改善對(duì)策和意見。
二、我國(guó)幼兒教育非均衡發(fā)展的現(xiàn)狀分析
1.財(cái)政投入方面差異比較大
近年來(lái)，我國(guó)各個(gè)地區(qū)加強(qiáng)了對(duì)幼兒教育的投入，對(duì)幼兒教育的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。但是在分析各個(gè)地域幼兒教育的財(cái)政投入方面，發(fā)現(xiàn)財(cái)政投入差異比較大，在一定程度上影響了幼兒教育的均衡發(fā)展。對(duì)于幼兒教育來(lái)說(shuō)，由于沒有考試等相關(guān)指標(biāo)，難以衡量學(xué)前教育的不均衡狀態(tài)。財(cái)政投入以及教育經(jīng)費(fèi)等指標(biāo)具有比較強(qiáng)的代表性，成為了分析幼兒教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵性指標(biāo)。對(duì)于幼兒教育來(lái)說(shuō)，它具有一定的公共產(chǎn)品屬性，在發(fā)展的過(guò)程中需要依賴財(cái)政撥款，但是在實(shí)際執(zhí)行的過(guò)程中，雖然各個(gè)地方的政府都在不斷地提高幼兒教育的經(jīng)費(fèi)水平，但是由于地區(qū)財(cái)政能力方面的差異，也會(huì)造成幼兒教育的非均衡發(fā)展。例如，對(duì)于東部地區(qū)來(lái)說(shuō)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較成熟，在幼兒教育財(cái)政投入方面的力量比較大；西部地區(qū)由于財(cái)政能力比較弱，與東部地區(qū)相比財(cái)政投入較少。同時(shí)在同一個(gè)地區(qū)，城鄉(xiāng)財(cái)政之間的差異，也會(huì)造成幼兒教育的非均衡發(fā)展。
2.教學(xué)資源存在著差異
除了財(cái)政投入大小之間的差異，在教學(xué)資源方面也存在著一定的差異，這導(dǎo)致幼兒教育非均衡發(fā)展的現(xiàn)狀。對(duì)于幼兒教學(xué)資源來(lái)說(shuō)，主要體現(xiàn)在教師的師資水平和教學(xué)環(huán)境上。由于我國(guó)獨(dú)特的城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)，在城市與鄉(xiāng)下教師資源方面也存在著比較大的差異，主要體現(xiàn)在工資水平、學(xué)歷水平等方面。從調(diào)查中也可以發(fā)現(xiàn)，城市幼兒教師的水平相對(duì)比較高，農(nóng)村地區(qū)幼兒教師水平相對(duì)比較低。此外，對(duì)于幼兒教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，農(nóng)村地區(qū)雖然有了大幅度的提高，但是與城市相比，仍然存在著比較大的差異。這些因素的存在都造成了幼兒教育的非均衡發(fā)展。
三、促進(jìn)幼兒教育均衡發(fā)展的對(duì)策探究
1.轉(zhuǎn)變教學(xué)理念
對(duì)于我國(guó)幼兒教育來(lái)說(shuō)，雖然政府十分重視，但投入方面仍舊不足，表現(xiàn)在我國(guó)的幼兒教育體系還不夠成熟等。為了有效地發(fā)展幼兒教育，政府相關(guān)部門要努力改變傳統(tǒng)的幼兒教育模式，緩解幼兒教育資源不均的問題。目前我國(guó)多個(gè)地區(qū)的公辦幼兒園存在嚴(yán)重不足，主要依賴于民辦幼兒園，這些民辦幼兒園在辦學(xué)的過(guò)程中存在著種種不足，如教學(xué)不規(guī)范、費(fèi)用較高等。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)努力將學(xué)前教育納入義務(wù)教育的范圍內(nèi)，突出幼兒教育的基礎(chǔ)性作用，從而提高教師的積極性，提高幼兒教育的入學(xué)率，使更多的幼兒能夠受教育，提高幼兒的素質(zhì)和認(rèn)知能力等。政府統(tǒng)一調(diào)撥資源，對(duì)于改善幼兒教育的非均衡現(xiàn)狀具有重要的幫助。
2.加強(qiáng)師資投入
就幼兒教育來(lái)說(shuō)，很多人對(duì)于教師的認(rèn)識(shí)存在著兩個(gè)極端：部分家長(zhǎng)認(rèn)為幼兒教師的工作比較簡(jiǎn)單；部分年輕的教師由于教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，常常在教學(xué)的過(guò)程中十分疲憊。在幼兒學(xué)前教育的過(guò)程中，教師需要關(guān)注幼兒的一舉一動(dòng)，確保幼兒的安全。很多幼兒在成長(zhǎng)的過(guò)程中由于身體和思維等方面不夠成熟，都需要教師的引導(dǎo)和幫助，教師的工作量往往也比較大。如果幼兒教師的工資水平比較低，那么就會(huì)在一定程度上影響教師工作的積極性。近年來(lái)，許多幼兒園教師的流動(dòng)性比較大，缺少負(fù)責(zé)任的優(yōu)秀的幼兒教師，在一定程度上影響了教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)努力認(rèn)識(shí)幼兒教師的現(xiàn)狀，采取有效措施穩(wěn)定教師隊(duì)伍：一方面應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)幼兒教師的培訓(xùn)工作，提高他們的業(yè)務(wù)能力；另外一方面，還應(yīng)當(dāng)提高他們的待遇，調(diào)動(dòng)教師的積極性，從而改變幼兒教育的非均衡狀態(tài)，使每個(gè)幼兒都能夠接受到完整的幼兒教育。
四、結(jié)語(yǔ)
隨著社會(huì)對(duì)幼兒教育越來(lái)越重視，幼兒教育的發(fā)展也逐漸地成為了社會(huì)的熱點(diǎn)問題。特別是隨著社會(huì)節(jié)奏的加快，雙職工家庭越來(lái)越多，幼兒教育能夠在一定程度上減輕年輕父母的負(fù)擔(dān)。幼兒教育的非均衡狀態(tài)不利于社會(huì)的公平，給幼兒的發(fā)展帶來(lái)了消極的影響。因此在新時(shí)期下，政府部門應(yīng)當(dāng)積極地做好幼兒教育的規(guī)劃工作，加強(qiáng)對(duì)幼兒教育的資源投入，努力使幼兒接受到公平優(yōu)質(zhì)的教育。
作者:王翠麗 單位:海南省昌江黎族自治縣十月田鎮(zhèn)中心幼兒園
摘要:全面放開二孩政策的廣泛實(shí)施，標(biāo)志著獨(dú)生子女時(shí)代的終結(jié)。二孩時(shí)代的全面到來(lái)，勢(shì)必會(huì)帶來(lái)人口數(shù)量的增長(zhǎng)，人口數(shù)量的變動(dòng)不可避免地會(huì)對(duì)不同階段教育的發(fā)展、資源配置、規(guī)模等產(chǎn)生影響。
關(guān)鍵詞:二孩政策;教師;教育規(guī)模;教育資源配置
為促進(jìn)人口均衡發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求變化，黨的十八屆五中全會(huì)提出:“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可以生育兩個(gè)孩子的政策?！边@一政策的提出，將對(duì)未來(lái)我國(guó)人口數(shù)量和人口結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大的影響，也給幼兒教育的發(fā)展和規(guī)劃帶來(lái)新的挑戰(zhàn)?！鞍倌耆松⒂谟讓W(xué)”，幼兒教育擔(dān)負(fù)著“人之初”教育的重大責(zé)任。作為人生的初始工程，它關(guān)系著億萬(wàn)幼兒的成長(zhǎng)發(fā)展，關(guān)系千家萬(wàn)戶的幸福生活，關(guān)系著民族的命運(yùn)與祖國(guó)的將來(lái)。
一、學(xué)前教育迎來(lái)新的機(jī)遇
“2015年11月4日，按照我國(guó)計(jì)劃生育有關(guān)部門的預(yù)測(cè)，全面實(shí)施二孩政策后，未來(lái)幾年新生人口在一定程度上會(huì)有所增加。數(shù)據(jù)顯示，最高年份人口出生數(shù)量會(huì)超過(guò)2000萬(wàn)。”新生人口數(shù)將在2016年到2020年迎來(lái)增長(zhǎng)的高峰。西南大學(xué)的一份研究報(bào)告顯示，“全面二孩”政策2016年正式實(shí)施，從2019年開始，學(xué)前教育資源將大幅度增長(zhǎng)。2016年到2020年在園兒童人數(shù)將從4000萬(wàn)增長(zhǎng)到5000萬(wàn)，約新增1000萬(wàn)個(gè)需求?！吨袊?guó)兒童發(fā)展綱要(2011—2020)》提出:“到2020年全面普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件地普及學(xué)前三年教育?！毙枨笤诓粩嘣黾樱瑢?shí)際卻依舊面臨著學(xué)前兒童入園難、入園貴等問題。隨著政策的落實(shí)，人口數(shù)目的增長(zhǎng)，原本存在的問題將變得更為突出，但問題的加劇也帶來(lái)了學(xué)前教育發(fā)展的新機(jī)遇。二孩的到來(lái)，對(duì)學(xué)前教育的需求進(jìn)一步增加，品牌較好的私立幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)變得更高，公立和普惠性幼兒園學(xué)位緊缺。對(duì)于年輕的父母來(lái)說(shuō)，綜合各種因素公辦和普惠性的幼兒園將成為他們的首選。而公立及普惠性幼兒園卻供應(yīng)不足，造成了學(xué)前資源的相對(duì)緊張以及學(xué)位不足。針對(duì)這些問題的出現(xiàn)，增加公益性幼兒園，重點(diǎn)發(fā)展普惠性公辦幼兒園，堅(jiān)持學(xué)前教育的公益性和普惠性，促進(jìn)學(xué)前教育服務(wù)公平化將成為當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn)。私立幼兒園也應(yīng)更新理念提高質(zhì)量，在與國(guó)際新的教育理念接軌的同時(shí)融合本土特色，為民眾提供多種選擇。與此同時(shí)，與學(xué)前教育相關(guān)的早教行業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等也將迎來(lái)新一輪的發(fā)展。
二、幼兒教育的方式、觀念產(chǎn)生變化
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步發(fā)展，幼兒教育被越來(lái)越多的家長(zhǎng)所重視。“全面二孩政策”實(shí)施后，許多家庭從原來(lái)的“四二一”形式的家庭結(jié)構(gòu)變成了“四二二”形式的家庭結(jié)構(gòu)。很多家庭將轉(zhuǎn)變?yōu)榉仟?dú)生子女結(jié)構(gòu)，長(zhǎng)久以來(lái)的獨(dú)生子女的教養(yǎng)方式、教育理念和教育內(nèi)容已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新的家庭結(jié)構(gòu)。二孩的到來(lái)，親子關(guān)系發(fā)生變化，家中的老大不再孤單，有了新的游戲伙伴。但同時(shí)也產(chǎn)生了新的問題，家長(zhǎng)不再把所有的注意力都放在一個(gè)孩子身上，由于二孩較小，家長(zhǎng)很容易將較多的精力放在老二身上，使得家中的長(zhǎng)子(女)出現(xiàn)心理落差感覺爸爸媽媽不再愛自己，他們害怕自己不再是家中的唯一，擔(dān)心弟弟或妹妹奪走父母的愛，并將這種失落感歸罪于自己的弟弟或妹妹，從而開始抗拒家里多了一個(gè)弟弟或妹妹，并采取各種極端的手段威脅抵觸。因此做好溝通，協(xié)調(diào)好家長(zhǎng)與兩個(gè)孩子關(guān)系以及教導(dǎo)兩個(gè)孩子和諧相處是每個(gè)二孩家庭必須面臨的新課程。家庭對(duì)幼兒有著潛移默化的影響，良好的家庭教育在學(xué)前兒童的成長(zhǎng)發(fā)展過(guò)程中起著重要的作用。面對(duì)家庭結(jié)構(gòu)的變化，對(duì)家庭教育方式作出適當(dāng)?shù)卣{(diào)整也是家長(zhǎng)們面臨的挑戰(zhàn)。作為兩個(gè)孩子的家長(zhǎng)，公平理智施愛是必要的，關(guān)注長(zhǎng)子(女)的心理變化是必須的。家長(zhǎng)應(yīng)重新定位自己的角色，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的獨(dú)生子女教育觀念，建立新的家庭教育方式，引導(dǎo)孩子適應(yīng)新的親子關(guān)系，做好二孩生育前的溝通和解釋工作，讓孩子早些適應(yīng)自己即將成為哥哥或者姐姐的事實(shí)，緩解其心理壓力。獨(dú)生子女家庭，孩子成為幾代人的唯一寄托，家長(zhǎng)把所有的愛和所有的期待都集中在一個(gè)孩子身上，他們“望子成龍，望女成鳳”，不惜一切地對(duì)孩子進(jìn)行各種培養(yǎng)。二孩的到來(lái)，這種唯一狀態(tài)將會(huì)被打破，家中有了兩個(gè)孩子，兩個(gè)孩子的存在使得父母過(guò)于集中的注意力得到分散，原有的過(guò)度關(guān)注、過(guò)度期望的教育觀念將會(huì)得到平衡和改善。
三、對(duì)幼兒教師提出了更高的要求
當(dāng)前生育二孩的家長(zhǎng)大部分是80后和部分的90后以及少數(shù)的70后，隨著近些年媒體的介入與宣傳，幼兒教育的重要性已經(jīng)成為廣大家長(zhǎng)的共識(shí)。二孩政策的全面放開，這種需求將變得更加強(qiáng)烈，無(wú)論從對(duì)幼兒園的教育理念、配套的硬件設(shè)施，還是對(duì)幼兒教師整體素質(zhì)上，都提出了新的要求。其中，最首要的問題是提高幼教隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一方面，家長(zhǎng)對(duì)幼兒教師期望的增高;另一方面，幼兒教師短缺卻在進(jìn)一步地加劇，尤其是高素質(zhì)幼兒教師。各幼兒園渴望擁有熱愛學(xué)前教育、受過(guò)高等教育、具有一定教科研能力、有新的學(xué)前教育理念、技能扎實(shí)全面、愿意在幼兒園長(zhǎng)期工作的學(xué)前教育工作者。然而長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)幼兒教師的入門資格較低，部分教師的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能水平達(dá)不到合格的標(biāo)準(zhǔn)。放開二孩政策后，傳統(tǒng)的教學(xué)模式和教學(xué)方法已無(wú)法適應(yīng)新的需求。二孩的到來(lái)，家中幼兒的社會(huì)關(guān)系也產(chǎn)生了新的變化，家中的老大要接受弟弟或妹妹到來(lái)的現(xiàn)實(shí)，弟弟或妹妹也要學(xué)習(xí)如何和哥哥或姐姐相處。如何應(yīng)對(duì)這種關(guān)系的變化，不但是家長(zhǎng)需要面對(duì)的問題，也是幼兒教師亟待解決的問題。在新的教學(xué)活動(dòng)中，幼兒教師不單要進(jìn)行常規(guī)的教育教學(xué)內(nèi)容，同時(shí)應(yīng)更加深入地了解幼兒的心理狀況。加強(qiáng)與幼兒的溝通交流，注意幼兒的情緒變化。培養(yǎng)孩子互幫互助的精神，相互分享的意識(shí)，使幼兒樹立正確的情感體驗(yàn)和價(jià)值觀。
四、對(duì)教育資源發(fā)展規(guī)劃的影響
當(dāng)前，我國(guó)學(xué)前教育資源嚴(yán)重短缺，地區(qū)之間也存在較大差距。隨著二孩政策的全面落實(shí)，人口數(shù)量的增長(zhǎng)，問題將進(jìn)一步加劇。因此，應(yīng)當(dāng)未雨綢繆，對(duì)學(xué)前教育資源進(jìn)行新的發(fā)展規(guī)劃，確保學(xué)前教育的穩(wěn)定發(fā)展。首先，通過(guò)多種形式興辦幼兒園。鼓勵(lì)社會(huì)公眾以多種形式興辦面向大眾的普惠性幼兒園，建設(shè)城區(qū)配套幼兒園，充分考慮不同層次人群的需求。與此同時(shí)更應(yīng)注重廣大農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展，充分考慮農(nóng)村人口分布情況，合理增配師資以及修建新的園舍，確保教育公平。其次，加強(qiáng)學(xué)前教師的培養(yǎng)和補(bǔ)充。幼兒教師的不足嚴(yán)重影響學(xué)前教育質(zhì)量，可以通過(guò)多種途徑加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)師德高尚、技能全面、組織完善的學(xué)前教師隊(duì)伍。針對(duì)各地區(qū)實(shí)際情況，全面合理地?cái)U(kuò)充幼教隊(duì)伍，完善幼兒教師權(quán)益保障體系，提高學(xué)前教師的地位，特別應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)幼兒教師的創(chuàng)新培訓(xùn)，以縮小城鄉(xiāng)學(xué)前教育的差距。最后，通過(guò)多種形式增加學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入，將提高幼兒園的辦園條件作為政府投資的重點(diǎn)。二孩政策的全面落實(shí)，給我國(guó)的幼兒教育工作帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，同時(shí)也帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。因此，必須抓住機(jī)遇，建構(gòu)新的學(xué)前教育理念和教育機(jī)制，保證所有幼兒都能接受良好的學(xué)前教育。
作者:王姚臻 單位:吉林師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院
摘要：隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，幼兒教育的外部環(huán)境和內(nèi)在環(huán)境也在不斷變化，幼兒教育作為基礎(chǔ)教育的一部分是尤為重要的，是幼兒接受良好教育和美好品德的第一步，不但能夠有效提高我國(guó)的國(guó)民素質(zhì)，還能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。本文就我國(guó)幼兒教育發(fā)展過(guò)程中遇到的問題和對(duì)策做了以下研究。
關(guān)鍵詞：幼兒教育；問題和對(duì)策；品德教育
幼兒教育在人生階段中有著不可替代的地位，是關(guān)系到我國(guó)發(fā)展進(jìn)步的國(guó)民大計(jì)。幼兒教育是指幼兒園或其他針對(duì)幼兒開設(shè)的教育機(jī)構(gòu)所實(shí)行的教育，可以有效的促進(jìn)幼兒對(duì)于情感、性格、認(rèn)知的積極養(yǎng)成。在幼兒教育的過(guò)程中，不但是學(xué)校有義務(wù)、有責(zé)任進(jìn)行教育，社會(huì)和家庭也都有責(zé)任去關(guān)心幼兒的健康發(fā)展。
一、幼兒教育發(fā)展過(guò)程中遇到的主要問題
1．教育結(jié)構(gòu)急需完善的問題
教育結(jié)構(gòu)的問題首先就體現(xiàn)在教育的不公，很多地方都顯現(xiàn)出“入園難”“入園貴”的問題，很多城市都有大量的農(nóng)村務(wù)工人員，他們的孩子上學(xué)難，幼兒園的教育資源和規(guī)模都難以滿足社會(huì)需求，而另一方面，政府的財(cái)政投入也顯得尤為不足，對(duì)整體幼兒教育的相關(guān)服務(wù)和設(shè)施也亟待完善。求大于供直接就導(dǎo)致了幼兒園上學(xué)亂收費(fèi)、學(xué)費(fèi)貴的社會(huì)問題，致使很多幼兒到了適學(xué)年齡卻遲遲得不到應(yīng)該有的幼兒教育。由于歷史原因，我國(guó)的幼兒早期教育事業(yè)相比較其他國(guó)家來(lái)說(shuō)起步較晚，還沒有形成完善、系統(tǒng)的教育體系，這也直接導(dǎo)致了幼兒教育中教育結(jié)構(gòu)中的各種問題。
2．教育觀念急需更新的問題
在教育上，我國(guó)的教育體系一定程度上沿襲了儒家傳統(tǒng)教育的思想，始終將教師放到了教育的主體地位。在幼兒教育上，這個(gè)問題則更加突出。很多幼兒教師在觀念上還沒有承認(rèn)幼兒為幼兒教育主體的思想，往往在實(shí)際的幼兒教育中，采取著“填鴨式教學(xué)”，導(dǎo)致了整個(gè)課堂中，老師說(shuō)、學(xué)生聽；老師教、學(xué)生學(xué)的現(xiàn)象。在應(yīng)試教育的大環(huán)境下，幼兒教育也淪為了拼音、計(jì)算、寫字的學(xué)習(xí)。也就忽略了幼兒教育中幼兒性格、思想的培養(yǎng)。
3．幼師的綜合素質(zhì)還需提高
隨著幼兒教育需求的不斷擴(kuò)大，各種民辦幼兒園和私立幼兒園也相應(yīng)的在各地建立起來(lái)，但是幼師的層次不齊對(duì)幼兒教育的成果起著負(fù)面的影響。對(duì)于在幼兒教育中資歷比較深的幼師往往有著教育觀點(diǎn)陳舊的問題，對(duì)于幼兒教育資歷比較淺的幼師，各方面綜合素質(zhì)也需加強(qiáng)，針對(duì)這部分幼師，應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r來(lái)開設(shè)不同的課程對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，努力提高幼師對(duì)于幼兒教育的教育認(rèn)識(shí)，讓幼兒在舒適、愉快的學(xué)習(xí)環(huán)境中更好的接受幼兒教育。另外針對(duì)最近幾年時(shí)常出現(xiàn)的虐童事件，我們應(yīng)該保持警惕，千萬(wàn)不要讓部分品德敗壞，素質(zhì)低下的幼師對(duì)幼兒的心靈和身體造成了不可以破滅的傷害，這也更迫使我們努力提高幼師的綜合素質(zhì)。
二、幼兒教育發(fā)展的對(duì)策
1．保持教育理念的先進(jìn)性
幼兒教育要想符合時(shí)代的需求，就必須讓幼兒教育現(xiàn)代化，而基本前提就是保持教育理念的先進(jìn)性，在這一方面政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭都有義務(wù)、有責(zé)任的參與到其中來(lái)，教育要面向每一個(gè)幼兒，以促進(jìn)幼兒全面發(fā)展為導(dǎo)向，重點(diǎn)去培養(yǎng)幼兒對(duì)于外部世界和內(nèi)心世界的認(rèn)知為主。作為政府來(lái)說(shuō)，要加大幼兒教育的投資，取締不合格幼兒園；學(xué)校則需要以學(xué)生為主導(dǎo)，淘汰綜合素質(zhì)低下的幼師，對(duì)于優(yōu)秀的幼師要進(jìn)行宣傳和表?yè)P(yáng)。努力提高幼兒教育的整體成果。
2．探索符合幼兒身心發(fā)展的教育課程
幼兒園的日?；顒?dòng)和課程都是載體，目的是為了激發(fā)幼兒的學(xué)習(xí)興趣、開闊他們的視野、培養(yǎng)幼兒綜合能力、塑造健康品格、享受童年樂趣，讓幼兒在自己人生的第一步走得更穩(wěn)。因此，在幼兒課程的選擇上，要遵循幼兒的身心特點(diǎn)，滿足幼兒的需求，在實(shí)際的教學(xué)中，教師還要充分發(fā)揮自身的創(chuàng)造性和主動(dòng)性，努力根據(jù)每個(gè)孩子的不同特點(diǎn)來(lái)構(gòu)建相適應(yīng)的幼兒教育課程，開創(chuàng)出一條特色化的幼兒教育道路。在實(shí)際操作中要讓孩子有自己的選擇，從孩子的興趣出發(fā)，提升孩子的幸福感。
3．開發(fā)幼兒教育游戲
對(duì)于幼兒來(lái)說(shuō)，最喜歡的事情莫過(guò)于游戲了。開發(fā)好的幼兒教育游戲就是從孩子的興趣出發(fā)，通過(guò)開發(fā)好的課堂游戲和網(wǎng)絡(luò)教育游戲，將幼兒需學(xué)習(xí)的知識(shí)點(diǎn)融會(huì)其中，方便于幼兒的學(xué)習(xí)的理解。在游戲的時(shí)候，幼兒可以很好的提高自身的注意力，學(xué)習(xí)效率也就自然而然的得到了提高。在游戲的過(guò)程中，家長(zhǎng)和幼師也要對(duì)幼兒起到監(jiān)督作用，防止幼兒沉迷于游戲，讓幼兒健康的去玩游戲，在游戲中得到對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)，對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí)。另外一方面，對(duì)于幼兒教育游戲的開發(fā)，還要注意避免近視、無(wú)運(yùn)動(dòng)、自閉等幼兒容易出現(xiàn)的問題，避免這些問題對(duì)幼兒帶來(lái)危害。
4．促進(jìn)家園合作與家園互動(dòng)
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，幼兒的生活環(huán)境也和許多年前有了翻天覆地的變化，很多幼兒園都認(rèn)識(shí)到了家園合作和家園互動(dòng)的重要性，讓家長(zhǎng)深入到幼兒園，讓家長(zhǎng)參與到幼兒園的日常管理和教學(xué)中來(lái)，讓幼兒教育從幼兒園延伸到家庭的日常生活中。通過(guò)這些家園合作和家園互動(dòng)，能夠有效的讓幼兒園幫助家長(zhǎng)提高教育能力，同時(shí)讓家長(zhǎng)了解和參與到幼兒園的教育活動(dòng)中來(lái)。這樣的雙邊教育形式是符合現(xiàn)代幼兒教育發(fā)展需求的。總而言之，幼兒教育發(fā)展過(guò)程中我們總會(huì)遇到各種各樣的問題，但是只要我們始終加強(qiáng)政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭之間的聯(lián)系，嘗試從孩子的需求和特點(diǎn)出發(fā)，總能找出解決的辦法，以求讓幼兒的身心教育得到穩(wěn)步前進(jìn)。
作者:李洪杰 單位:第313醫(yī)院赤峰臨床部幼兒園
摘要：幼兒階段的教育是每個(gè)人啟蒙階段的重要影響因素，對(duì)于國(guó)家和社會(huì)整體的未來(lái)發(fā)展也同樣有著深遠(yuǎn)的意義。目前我國(guó)幼兒教育水平處于機(jī)遇難得但挑戰(zhàn)并存的狀況，亟待國(guó)家從整體角度出發(fā)以戰(zhàn)略眼光看待幼兒教育的發(fā)展規(guī)劃。具體而言，幼兒教育水平的提高有利于人口素質(zhì)提升，增強(qiáng)國(guó)家發(fā)展原動(dòng)力，同時(shí)又能提高人民生活的幸福感，保障婦女權(quán)益，另一方面還能促使個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)公平，為社會(huì)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益和安定因素。
【關(guān)鍵詞】幼兒教育；發(fā)展戰(zhàn)略；社會(huì)價(jià)值
幼兒教育對(duì)于個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)、國(guó)民素質(zhì)及國(guó)家教育水平的提高、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，甚至對(duì)未來(lái)綜合國(guó)力提升、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)均有具有巨大的價(jià)值，能夠提供社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展原動(dòng)力。隨著各種相關(guān)研究在近年來(lái)的成果顯示，幼兒教育的價(jià)值越來(lái)越被重視，世界各國(guó)陸續(xù)將幼兒教育提升至推動(dòng)社會(huì)發(fā)展以至于國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要程度，因此需要以大刀闊斧的改革力度推行幼兒教育改革,通過(guò)完善法律、推出新政、增加經(jīng)費(fèi)、施行免費(fèi)教育等多種方式，改革幼兒教育也成為了各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)重視的工作內(nèi)容。在這一點(diǎn)上,英國(guó)政府堪稱典范，通過(guò)制定相關(guān)戰(zhàn)略，確保每一個(gè)幼兒的發(fā)展都能受到重視，將幼兒階段的教育視為人生的重要開端，并認(rèn)為幼兒教育是對(duì)整個(gè)國(guó)家和社會(huì)都具有深遠(yuǎn)影響的重要舉動(dòng)。
1良好的幼兒教育能夠提升國(guó)民素質(zhì)，加強(qiáng)人力資源質(zhì)量，增加國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。
提高幼兒教育的質(zhì)量，為日后的學(xué)習(xí)和人生打好基礎(chǔ)，能夠提高每一階段的教育成績(jī)，提升求學(xué)效果，從而使得更多人完成基礎(chǔ)教育，教育質(zhì)量與效益得到顯著提高，為每個(gè)人獲得良好的發(fā)展和增強(qiáng)國(guó)力做出貢獻(xiàn)。早在2000年，美國(guó)政府在教育法相關(guān)內(nèi)容中提到，要保證每一個(gè)兒童都接受高質(zhì)量的教育，這種教育要適合每一個(gè)人的實(shí)際發(fā)展需要，并能有助于其日后的更高階的教育；同時(shí)，印度政府的國(guó)家教育政策認(rèn)為，幼兒教育可為初等教育打下良好基礎(chǔ)，有利于未來(lái)的人力資源開發(fā)?？梢?，許多國(guó)家都認(rèn)識(shí)到，優(yōu)質(zhì)的幼兒教育能有助于兒童接受學(xué)校教育并適應(yīng)日后的各階段教育，提升個(gè)人教育質(zhì)量。包括我國(guó)在內(nèi)的諸多國(guó)家級(jí)教育研究都表明，幼兒教育對(duì)個(gè)人做好入學(xué)準(zhǔn)備具有很大幫助，這些準(zhǔn)備包括學(xué)習(xí)方面和社交方面的準(zhǔn)備，能夠?yàn)榕囵B(yǎng)思維、觀察、理解和學(xué)習(xí)能力打下良好基礎(chǔ)，幫助提高與人交往能力，提高獨(dú)立自主意識(shí)等。美國(guó)在其早期開端計(jì)劃的研究表明，對(duì)幼兒開展早期教育能夠有利于認(rèn)知和語(yǔ)言能力；另一項(xiàng)美國(guó)在某一州范圍內(nèi)的研究項(xiàng)目使得來(lái)自低收入家庭的兒童和非裔兒童提升了其認(rèn)知和語(yǔ)言能力。同時(shí)，接受良好的幼兒教育能提升學(xué)習(xí)成績(jī)和個(gè)人教育水平。聯(lián)合國(guó)教科文組織已明文指出，缺乏幼兒教育將嚴(yán)重阻礙個(gè)人的終身教育。無(wú)論在發(fā)達(dá)還是發(fā)展中國(guó)家，幼兒教育的研究結(jié)果都表明，優(yōu)質(zhì)的幼兒教育能夠提高日后學(xué)習(xí)階段的入學(xué)表現(xiàn)，有助于學(xué)業(yè)成功，幫助順利進(jìn)行各階段教育。Promesa項(xiàng)目的研究結(jié)果表明，實(shí)驗(yàn)組幼兒的升學(xué)率遠(yuǎn)高于控制組；High/ScopePerryPreschoolStudy對(duì)美國(guó)貧困黑人兒童的追蹤研究表明，實(shí)驗(yàn)組兒童的輟學(xué)率遠(yuǎn)低于控制組，而高中階段的畢業(yè)率遠(yuǎn)高于控制組。
2幼兒教育能夠使女性獲得更多權(quán)益，家庭生活更加和諧。
事實(shí)表明，幼兒的健康成長(zhǎng)能夠提高家庭生活的質(zhì)量，提升幸福指數(shù)。近年來(lái)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，人民生活水平飛速提升，當(dāng)今家長(zhǎng)更是十分重視孩子的學(xué)業(yè)教育和全面發(fā)展，幼兒教育已成為家庭和社會(huì)關(guān)注的重要問題之一，幼兒教育質(zhì)量提高更更能使得父母?jìng)儼残墓ぷ鳌⑸钚腋?。同時(shí)，由于兒童的教育從早期就已抓起，幼兒教育的負(fù)擔(dān)被減輕，父母雙方尤其是女性將能從家庭負(fù)擔(dān)和育兒重?fù)?dān)中得到解放，女性的生活和就業(yè)將更加輕松，女性不必過(guò)多為育兒而放棄自身發(fā)展的機(jī)會(huì)，獲得更多學(xué)習(xí)和工作的機(jī)會(huì)，尋找新的發(fā)展途徑，從而從根本上提升女性的社會(huì)地位和家庭地位，使得家庭生活質(zhì)量和物質(zhì)水平更上一層樓。幼兒教育質(zhì)量提升后，家長(zhǎng)自身的教育觀念也將有所改善，親子能力也將更加和諧。幼兒教育離不開家長(zhǎng)的推動(dòng)作用，強(qiáng)調(diào)家長(zhǎng)的引導(dǎo)作用和多重影響使得幼兒教育更加優(yōu)質(zhì)，因此良好的幼兒教育能夠提升親子關(guān)系，幼兒的身心得到全面發(fā)展，家長(zhǎng)的教育觀念也由此改善，幼兒教育意識(shí)與教育能力更加進(jìn)步，家庭關(guān)系得以保持長(zhǎng)期和諧融洽。美國(guó)一項(xiàng)針對(duì)幼兒及其家庭關(guān)系的研究表明，良好幼兒教育組的父母與兒童關(guān)系更加和諧親密，互動(dòng)反饋更多，在各方面都愿給予兒童更多支持。良好的幼兒教育一方面能夠能夠?yàn)閮和某砷L(zhǎng)創(chuàng)造良好和諧得的家庭環(huán)境，另一方面幼兒教育帶來(lái)的積極影響還能通過(guò)兒童本身的成長(zhǎng)傳遞至其成年后組建家庭對(duì)后代的積極作用，提高每一代人家庭生活的質(zhì)量。美國(guó)一項(xiàng)對(duì)貧困黑人兒童的追蹤研究表明，實(shí)驗(yàn)組的兒童更少受到內(nèi)部和外部對(duì)家庭關(guān)系的不利影響，如酗酒、吸毒、離異、家庭暴力等，他們成年后的表現(xiàn)更好，擁有吸毒等問題的人數(shù)占比也遠(yuǎn)低于控制組，這表明接受良好幼兒教育對(duì)一個(gè)人一生的家庭關(guān)系都有重要影響，家庭關(guān)系、生活質(zhì)量、家庭責(zé)任的承擔(dān)情況等都與此息息相關(guān)，家庭會(huì)因?yàn)榱己玫挠變航逃兊酶雨P(guān)系穩(wěn)固，個(gè)人發(fā)展也將朝著良好方向邁進(jìn)，父母子女關(guān)系更加親密和諧。
3幼兒教育具有糾正社會(huì)不公的顯著作用，個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)更加均等。
由于資源分配不均等原因帶來(lái)了社會(huì)和個(gè)人發(fā)展不均衡，貧富差距也日益擴(kuò)大，這在世界各國(guó)都有不同程度地發(fā)生。以我國(guó)為例，長(zhǎng)期以來(lái)的區(qū)域發(fā)展不均衡和資源分配不均衡帶來(lái)的我國(guó)地域之間、城鄉(xiāng)之間貧富差距不斷擴(kuò)大，甚至城市本身不同社會(huì)階層的差距也在不斷拉大，我國(guó)的基尼系數(shù)在世界上屬于較高水平，早已超合理范圍，社會(huì)公平發(fā)展存在嚴(yán)重問題，社會(huì)矛盾值得關(guān)注。社會(huì)的公平歸根結(jié)底是個(gè)人發(fā)展的公平，個(gè)人發(fā)展的公平又是教育公平的反映，幼兒教育均等發(fā)展能夠?yàn)榻逃酱蛳聢?jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大量的研究結(jié)果表明，幼兒教育對(duì)社會(huì)不公具有較強(qiáng)的糾正作用，消除個(gè)人先天及成長(zhǎng)環(huán)境帶來(lái)的不利影響，緩解社會(huì)階級(jí)固化現(xiàn)象，促進(jìn)社會(huì)階層流動(dòng)，縮小社會(huì)階級(jí)差距，減少社會(huì)分層，使得社會(huì)發(fā)展進(jìn)入良好循環(huán)。
3.1幼兒教育對(duì)具有先天缺陷的兒童具有更大的幫助意義
每個(gè)人在個(gè)人發(fā)展的過(guò)程中，其神經(jīng)系統(tǒng)與大腦并非定型發(fā)展而是具有可塑性的。但是在不同年齡不同階段，可塑性也在動(dòng)態(tài)變化中；相較而言，成人大腦可塑性更小，損傷發(fā)生難以復(fù)原無(wú)法增殖，但兒童的大腦由于處于發(fā)育階段，發(fā)展也尚未定型，可塑性較強(qiáng)，出現(xiàn)損傷更易修復(fù)，大腦開發(fā)的潛力巨大。在這一基礎(chǔ)上，如果兒童出現(xiàn)各類天生缺陷并得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)與確診，那么，通過(guò)早期干預(yù)和專門教育的影響，則能夠起到彌補(bǔ)缺陷克服障礙的作用。例如，對(duì)語(yǔ)言的學(xué)習(xí)方面，幼兒大腦的相關(guān)部分如果受到損傷，則可以通過(guò)訓(xùn)練和相關(guān)措施將功能轉(zhuǎn)移至其他大腦區(qū)域加以完成，從而克服語(yǔ)言學(xué)習(xí)的生理障礙，正常學(xué)習(xí)語(yǔ)言。
3.2通過(guò)幼兒教育對(duì)個(gè)人的彌補(bǔ)能夠消除兒童個(gè)人發(fā)展的不利因素
英美國(guó)家早期開展了大量對(duì)幼兒早期教育的研究項(xiàng)目，眾多研究結(jié)果均表明，由于家庭貧困、父母文化水平較低、成長(zhǎng)環(huán)境不健康等帶來(lái)的對(duì)兒童身心健康發(fā)展的不利因素，都可以通過(guò)補(bǔ)償性幼兒教育對(duì)發(fā)展弱勢(shì)的兒童產(chǎn)生幫助意義，使這些先天成長(zhǎng)環(huán)境不利的兒童能夠獲得更多對(duì)自身發(fā)展有利的因素，打破家庭等因素對(duì)自身發(fā)展帶來(lái)的固有影響，幫助這些兒童在個(gè)人能力、社交能力和個(gè)人潛力挖掘等方面獲得更多可能性，使得他們更好地完成學(xué)業(yè)，降低人生失敗的概率，消除更多潛在的犯罪和對(duì)其日后建立家庭出現(xiàn)的不利因素。從而有效提高成長(zhǎng)環(huán)境不佳的兒童在個(gè)人發(fā)展上的可能性和公平性，增強(qiáng)其獨(dú)立自主能力，擺脫對(duì)福利社保的依賴。幼兒教育對(duì)社會(huì)公平、個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)公平等長(zhǎng)治久安問題具有戰(zhàn)略性影響，并且得到了世界各國(guó)和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同。
4幼兒教育能夠使國(guó)家獲得長(zhǎng)治久安，社會(huì)發(fā)展更加穩(wěn)定和諧。
近年來(lái)，相關(guān)學(xué)科和研究不斷進(jìn)步，為兒童發(fā)展研究提供了大量的科學(xué)和事實(shí)依據(jù)，這些研究結(jié)果表明，幼兒階段對(duì)大腦的刺激將會(huì)改變大腦結(jié)構(gòu)，影響大腦發(fā)育水平，因此不利因素和不良環(huán)境將會(huì)使得相應(yīng)環(huán)境下的兒童更容易出現(xiàn)傷害他人及擾亂社會(huì)的行為，這種不利影響同時(shí)具有持久性，將持續(xù)影響個(gè)人不同的發(fā)展階段，隨著個(gè)人年齡的增長(zhǎng)，這種反社會(huì)的行為將會(huì)有更大程度的爆發(fā)。而良好的幼兒教育則能夠糾正兒童在早期出現(xiàn)的不良行為和習(xí)慣，提高兒童的社交能力和自控力，增強(qiáng)社會(huì)性和與人友好相處的意識(shí)，同時(shí)這種影響會(huì)潛移默化影響人的一生，能夠長(zhǎng)期有效地對(duì)個(gè)人發(fā)展產(chǎn)生良好作用，持續(xù)降低暴力犯罪和反社會(huì)的可能性，從而使得社會(huì)更加安定，國(guó)家能夠長(zhǎng)治久安。通過(guò)使用科學(xué)手段對(duì)不同類型兒童的大腦結(jié)構(gòu)和發(fā)育水平進(jìn)行研究時(shí)可以發(fā)現(xiàn)，缺乏良好的幼兒教育，甚至在體罰、家暴等環(huán)境下成長(zhǎng)的兒童，這些不良信息和經(jīng)驗(yàn)將改變?cè)搩和拇竽X結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)功能異常，使得日后的成年階段出現(xiàn)暴力攻擊行為和酗酒吸毒等多種社會(huì)問題。但是如果幼兒教育得當(dāng)，則使得兒童能以正確的方式對(duì)待環(huán)境中出現(xiàn)的問題，抑制反社會(huì)性，增強(qiáng)社會(huì)友好性。舉例而言，美國(guó)一項(xiàng)研究表明，貧困黑人兒童的暴力行為和犯罪率情況，能夠通過(guò)幾十年的追蹤得出與以上理論相印證的結(jié)果。受到良好幼兒教育的兒童在早期階段的犯罪率遠(yuǎn)低于未收到良好幼兒教育的兒童，而在他們成年之后，兩組數(shù)據(jù)的差異則更大，未收到良好幼兒教育的兒童在成年后出現(xiàn)了更多的暴力及犯罪行為，并且繼續(xù)隨著年齡的增長(zhǎng)反增不降，可見兒童需要以良好的幼兒教育手段預(yù)防個(gè)人暴力行為和犯罪現(xiàn)象的發(fā)生，幼兒教育也正是這樣一種行之有效的方法。
作者：張濤 單位：四川省樂山市機(jī)關(guān)幼兒園
幼兒具有很強(qiáng)的模仿性和可塑性，作為幼兒教師，必須把握住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，有計(jì)劃、科學(xué)地培育幼兒，為培養(yǎng)有理想、有道德、有知識(shí)、守紀(jì)律的一代新人奠定良好的基礎(chǔ)。
一、幼兒教育中的誤區(qū)
1.品德教育知識(shí)化
道德品質(zhì)的培養(yǎng)包括知、情、意、行四個(gè)方面，它們相對(duì)獨(dú)立，又相互聯(lián)系。然而，在當(dāng)前的幼兒品德教育中，人們大都過(guò)于注重知識(shí)的教育而忽視行為習(xí)慣的養(yǎng)成。一方面，家長(zhǎng)、教師教給幼兒許多道德品質(zhì)方面的知識(shí)，幼兒也能繪聲繪色地講解許多包含行為規(guī)范、為人處事道理的故事。另一方面，幼兒在行為中多表現(xiàn)出任性、自私、爭(zhēng)搶、不懂禮貌、不分是非等，究其原因，主要是在品德教育過(guò)程中只講知識(shí)，忽視操行，以知識(shí)代替行為習(xí)慣，最終忽視的是德育知識(shí)與行為規(guī)范的雙向聯(lián)系。
2.智力開發(fā)超前化
幼兒時(shí)期是個(gè)體發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，就人的智力而言，在這一時(shí)期更具發(fā)展的可能性。把握時(shí)機(jī)開發(fā)幼兒智力，應(yīng)是幼兒教育的重要任務(wù)。但是，幼兒智力的開發(fā)必須與幼兒生理、心理的發(fā)展相稱，晚則失去良機(jī)，過(guò)早，特別是超出幼兒接受能力的“超前教育”，則會(huì)事與愿違。在現(xiàn)實(shí)中，家長(zhǎng)、幼兒園教師在對(duì)孩子的教育過(guò)程中往往出現(xiàn)過(guò)于超前的現(xiàn)象，結(jié)果導(dǎo)致了幼兒對(duì)學(xué)習(xí)缺乏興趣、情緒消沉、逆反心理較強(qiáng)，甚至產(chǎn)生對(duì)學(xué)習(xí)的恐懼心理。
3.素質(zhì)培養(yǎng)功利化
在許多家長(zhǎng)看來(lái)，素質(zhì)教育就是讓孩子什么都學(xué)、什么都會(huì)，所以不惜精力、財(cái)力送孩子上各種培訓(xùn)班。他們?cè)谶x班的時(shí)候，往往很少考慮孩子的興趣、發(fā)展可能及趨向，甚至不注意孩子心理的承受能力，致使孩子學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過(guò)重、學(xué)習(xí)興趣不定。有的家長(zhǎng)將幼兒的業(yè)余生活安排得很緊，孩子不堪重負(fù)，對(duì)學(xué)習(xí)厭倦，脾氣也很大，以至于在幼兒園經(jīng)常和其他小朋友爭(zhēng)吵、打架。許多家長(zhǎng)對(duì)子女的教育，往往出自自我夢(mèng)想的延續(xù)、同事間攀比、孩子的出路等目的，帶有明顯的功利化色彩，而某些幼兒園則為了聲譽(yù)做表面文章，宣傳在幼兒園里什么都可以學(xué)到。由于這種利益的驅(qū)使，家長(zhǎng)與教師在對(duì)幼兒教育時(shí)或監(jiān)督懲罰、或金錢物質(zhì)刺激，長(zhǎng)此以往，孩子們反把學(xué)習(xí)當(dāng)成了任務(wù)，當(dāng)成了逃避懲罰、獲得利益的手段，進(jìn)而形成對(duì)學(xué)習(xí)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。
二、走出幼兒教育的誤區(qū)
1.幼兒教育應(yīng)遵循發(fā)展相稱原則
發(fā)展相稱原則是指幼兒接受學(xué)習(xí)訓(xùn)練的準(zhǔn)備與學(xué)習(xí)訓(xùn)練內(nèi)容要相適應(yīng)，也就是兒童的發(fā)展?jié)摿εc潛力開發(fā)的要求及采取的開發(fā)方式、手段等相吻合。幼兒時(shí)期是開發(fā)人的潛力的最佳時(shí)期，但這并不意昧著可以任意開發(fā)，教育者必須依據(jù)幼兒的身心發(fā)展特點(diǎn)及規(guī)律實(shí)施教育。所以，對(duì)于教育者而言，以科學(xué)的態(tài)度為幼兒確立一個(gè)可行的目標(biāo)尤為重要。因此，要根據(jù)幼兒的興趣、發(fā)展趨向和可能，進(jìn)行有選擇、主次明確的教育。從幼兒教育的目的來(lái)分析，幼兒教育的目標(biāo)不應(yīng)只是讓幼兒識(shí)多少字、背多少古詩(shī)詞、具有某種特長(zhǎng)，而主要在于開發(fā)人的潛力，使其在智力發(fā)展水平上有所提高，為今后成才奠定良好的基礎(chǔ)。培養(yǎng)幼兒主動(dòng)學(xué)習(xí)的興趣、培養(yǎng)幼兒堅(jiān)定的意志品質(zhì)、形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣非常重要，教育者切不可把自己的興趣、需要強(qiáng)加給幼兒，而是要在發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)幼兒興趣的方向上下功夫。
2.幼兒教育既要言教幼兒教育既要言教，更要身教
不少教師把德育看成一個(gè)單向的知識(shí)傳授過(guò)程。于是，在教育幼兒的過(guò)程中只注重言語(yǔ)上的循循善誘，不注重實(shí)際生活中的行為規(guī)范。殊不知幼兒年齡小，如同一張白紙，對(duì)大人的言行深信不疑。家長(zhǎng)經(jīng)常教育孩子要遵守交通規(guī)則，可是自己卻常闖紅燈，孩子看在眼里記在心里?！盀槭裁茨銈兛梢浴也豢梢浴边@是孩子經(jīng)常疑惑的地方。家長(zhǎng)、教師的正確言行會(huì)使幼兒學(xué)到正確的處事要領(lǐng)，也會(huì)使幼兒是非不清，甚至形成不良的行為習(xí)慣。幼兒時(shí)期是行為品德養(yǎng)成的重要時(shí)期，而這種養(yǎng)成是要通過(guò)行為來(lái)實(shí)現(xiàn)的。一方面，幼兒非常注意家長(zhǎng)、教師的言行，確定他們的言行是否一致，另一方面則加以模仿，并在不斷的模仿中形成道德標(biāo)準(zhǔn)。所以，家長(zhǎng)、教師在日常的教育過(guò)程中要用自己的正確言行為孩子樹立榜樣，使其逐漸形成良好的行為習(xí)慣和道德品質(zhì)。
3.幼兒教育要寓教育于游戲之中
兒童喜歡游戲，游戲是他們的基本需要，他們通過(guò)游戲來(lái)認(rèn)識(shí)世界、獲取知識(shí)。作為教育者，要在幼兒教育中巧妙地將教育寓于游戲之中，從而達(dá)到良好的教育效果。如通過(guò)游戲中的角色扮演，學(xué)習(xí)人與人之間相處、交往的正確態(tài)度，模仿角色的良好行為，通過(guò)比賽、做操來(lái)調(diào)動(dòng)幼兒的學(xué)習(xí)積極性，促進(jìn)其身心的健康成長(zhǎng)。陶行知先生說(shuō)過(guò)：“教人要從小教起。幼兒比如幼苗，必須培養(yǎng)得宜。方能發(fā)芽滋長(zhǎng)。否則幼年受了損傷。即不夭折，也難成材。所以小學(xué)教育是建國(guó)之根本：幼稚教育尤為根之根本?！弊鳛橐幻變航處?，一定要認(rèn)識(shí)到幼兒教育的重要性，運(yùn)用科學(xué)的方法，對(duì)幼兒曉之以理、動(dòng)之以情，持之以衡、導(dǎo)之以行，培養(yǎng)幼兒的良好品行。
作者：潘軍蓮 單位：南京軍區(qū)179旅幼兒園
分類管理是指對(duì)民辦學(xué)校按照非營(yíng)利性與營(yíng)利性的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差別化管理。民辦學(xué)校分類管理政策在我國(guó)已醞釀多年，如今已是大勢(shì)所趨、呼之欲出。2015年4月，教育部副部長(zhǎng)魯昕在非營(yíng)利性民辦高校聯(lián)盟第二次工作會(huì)議上講話指出：“在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)‘雙引擎’的新形勢(shì)，為民辦教育改革發(fā)展提供了新的發(fā)展機(jī)遇……要構(gòu)建非營(yíng)利性和營(yíng)利性民辦學(xué)校分類管理、差別化扶持的政策體系，在財(cái)政、稅收、土地等方面突出對(duì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校支持的導(dǎo)向，引導(dǎo)民辦學(xué)校為社會(huì)提供更多優(yōu)質(zhì)的公益性教育產(chǎn)品和服務(wù)。”［1］分類管理政策的實(shí)行將對(duì)我國(guó)民辦教育發(fā)展產(chǎn)生何種影響？各級(jí)民辦教育管理機(jī)構(gòu)要如何應(yīng)對(duì)？本文以福建民辦幼兒教育為例，對(duì)這些問題進(jìn)行深入探討，以期為相關(guān)教育決策提供參考。
一、我國(guó)實(shí)行民辦學(xué)校分類管理政策的背景
對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行分類管理是國(guó)外的通行做法，已形成較為成熟的政策體系。我國(guó)則是近十多年來(lái)才開始關(guān)注并思考民辦學(xué)校分類管理的必要性與可行性。我國(guó)民辦教育經(jīng)過(guò)30多年的長(zhǎng)足發(fā)展，雖然取得了顯著的成就，但是原先基于捐資假定而制定的相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，已經(jīng)背離了當(dāng)前以投資辦學(xué)為主要特征的民辦教育的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，導(dǎo)致宏觀管理與微觀運(yùn)行產(chǎn)生激烈沖突。如2002年頒布的《民辦教育促進(jìn)法》雖然明確民辦教育屬于公益性事業(yè)，但是又規(guī)定，民辦學(xué)校在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取其他的必需費(fèi)用后，出資人可以從辦學(xué)的結(jié)余中取得合理回報(bào)。［2］2004年頒布的《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》進(jìn)一步規(guī)定：出資人根據(jù)民辦學(xué)校章程的規(guī)定要求取得合理回報(bào)的，可以在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)，從民辦學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余中按一定比例取得回報(bào)。［3］國(guó)家出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)的目的是解決民辦學(xué)校的合理回報(bào)問題，吸引更多社會(huì)資金進(jìn)入教育領(lǐng)域，然而由于我國(guó)民辦學(xué)校的法人地位屬性不明晰，法律規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，缺乏可操作性，在實(shí)際落實(shí)中遇到諸多困難，甚至使民辦教育的公益性受到侵害。我國(guó)教育界對(duì)于民辦學(xué)校是否實(shí)行分類管理、如何確定分類管理的標(biāo)準(zhǔn)，以及如何設(shè)計(jì)不同法人屬性民辦學(xué)校的差別化扶持政策等問題一直存在較大分歧與爭(zhēng)議。2010年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，明確提出：“積極探索營(yíng)利性和非營(yíng)利性民辦教育分類管理?！保?］至此，關(guān)于民辦學(xué)校是否實(shí)行分類管理的爭(zhēng)論在政策層面有了定論。同年10月，國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定上海市、浙江省、廣東省深圳市、吉林華橋外國(guó)語(yǔ)學(xué)院作為民辦學(xué)校分類管理的試點(diǎn)地區(qū)和學(xué)校，先行開展民辦學(xué)校分類管理改革實(shí)踐，探索營(yíng)利性和非營(yíng)利性民辦學(xué)校分類管理辦法。2015年1月7日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《教育法》《高等教育法》《民辦教育促進(jìn)法》等一攬子修正案草案，明確提出對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行分類管理，允許舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校，從頂層設(shè)計(jì)的層面為民辦教育的科學(xué)、規(guī)范、持續(xù)發(fā)展掃清法律制度障礙。實(shí)行分類管理是我國(guó)民辦教育綜合改革的突破口，是解決我國(guó)民辦教育錯(cuò)綜復(fù)雜問題的必然舉措和有效路徑。在前期相關(guān)理論探討和試點(diǎn)改革實(shí)踐的基礎(chǔ)上，教育部將“研究制定民辦學(xué)校分類管理配套政策”列為2015年工作要點(diǎn)，這意味著我國(guó)民辦學(xué)校分類管理政策制定工作已接近尾聲。
二、福建民辦幼兒教育發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)，福建民辦幼兒教育得到長(zhǎng)足發(fā)展，有效緩解了“入園難”問題，全省適齡幼兒學(xué)前三年入園率一直保持在90％以上，位居全國(guó)前列，為滿足社會(huì)的多元化教育需求做出了重要貢獻(xiàn)。
（一）民辦幼兒園數(shù)量規(guī)模發(fā)展迅速
《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》頒布后，福建在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的意見》，積極鼓勵(lì)、扶持民辦幼兒園發(fā)展，民辦幼兒教育數(shù)量規(guī)模取得快速發(fā)展。至2014年，民辦幼兒園數(shù)占全省民辦學(xué)?？倲?shù)的94．50％，占全省園數(shù)的70．57％，約為公辦幼兒園數(shù)的2．4倍；民辦在園幼兒數(shù)占全省民辦學(xué)校在校生數(shù)的57．70％，占全省在園幼兒數(shù)的54．37％；民辦幼兒園專任教師數(shù)占全省民辦學(xué)校專任教師數(shù)的58．85％，占全省幼兒園專任教師數(shù)的64．54％。
（二）大力扶持普惠性民辦幼兒園
福建目前仍未對(duì)民辦幼兒園實(shí)行分類管理，對(duì)民辦幼兒教育的政策導(dǎo)向主要是扶持民辦幼兒園向普惠性方向發(fā)展，保障民眾的入園需求。政府通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供優(yōu)質(zhì)普惠的教育服務(wù)，在審批登記、分類定級(jí)、評(píng)估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評(píng)定、資格認(rèn)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予普惠性民辦幼兒園與公辦幼兒園同等的地位。自2010年起，福建進(jìn)一步加大對(duì)民辦幼兒教育發(fā)展的財(cái)政支持力度，省級(jí)財(cái)政對(duì)入園幼兒人均月收費(fèi)在150元（不含伙食費(fèi)）以下的普惠性民辦幼兒園，按上學(xué)年末在園幼兒園數(shù)予以100元／年?人補(bǔ)貼，用于民辦園購(gòu)置設(shè)施設(shè)備、教玩具、安防維護(hù)設(shè)施等。［6］同時(shí)，對(duì)民辦幼兒園實(shí)行一系列的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加快民辦幼兒教育發(fā)展。這種對(duì)所有民辦幼兒園一視同仁的做法有失公平，容易導(dǎo)致一些“搭便車”現(xiàn)象產(chǎn)生。
三、福建民辦幼兒園分類管理路徑
民辦幼兒園分類管理是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)的改革工程，涉及利益調(diào)整、制度重建等多個(gè)方面。福建民辦幼兒園數(shù)量多、規(guī)模大，推行分類管理具有一定的難度，因此各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的協(xié)同合作，理順關(guān)系，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)民辦幼兒園分類管理工作。
（一）明確分類標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)，引導(dǎo)民辦幼兒園
分流、轉(zhuǎn)型發(fā)展教育行政部門要以“辦學(xué)是否追求合理回報(bào)，辦學(xué)結(jié)余是否進(jìn)行分配”為分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)有的和即將舉辦的民辦幼兒園實(shí)行嚴(yán)格的法人登記注冊(cè)制度與歸口管理。非營(yíng)利性民辦幼兒園由教育行政部門審批，在民政部門注冊(cè)為民辦事業(yè)單位法人；營(yíng)利性民辦幼兒園由教育行政部門與工商管理部門共同審批，在工商管理部門注冊(cè)為民辦企業(yè)法人。在分類管理過(guò)程中，要注意以下三點(diǎn)：一是不能以辦學(xué)者的申報(bào)為分類標(biāo)準(zhǔn)，而要以其行為（辦學(xué)利潤(rùn)和剩余資產(chǎn)的最終歸屬）為標(biāo)準(zhǔn)；二是不能以是否有盈利為分類標(biāo)準(zhǔn)，例如公辦幼兒園也可能有盈利，但不能將之確定為營(yíng)利性機(jī)構(gòu)；三是不能以收取學(xué)費(fèi)的高低為分類標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)費(fèi)的高低受成本、區(qū)域、供求等多種因素影響，不應(yīng)簡(jiǎn)單地以學(xué)費(fèi)的多少作為劃分營(yíng)利性和非營(yíng)利性民辦幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)論是營(yíng)利性還是非營(yíng)利性民辦幼兒園，都是幼兒教育事業(yè)的有機(jī)組成部分，都有其存在的價(jià)值與意義。非營(yíng)利性幼兒園主要滿足民眾普惠性教育需求，營(yíng)利性幼兒園以滿足多樣化、選擇性教育需求為主。各級(jí)教育行政部門要在充分尊重辦學(xué)者意愿，允許民辦幼兒園自主選擇辦學(xué)類型與方式的前提下，引導(dǎo)民辦幼兒園分流、轉(zhuǎn)型發(fā)展。既要大力倡導(dǎo)和積極鼓勵(lì)舉辦非營(yíng)利性民辦幼兒園，也要為營(yíng)利性民辦幼兒園創(chuàng)造發(fā)展的環(huán)境與空間，從而實(shí)現(xiàn)分類管理的平穩(wěn)過(guò)渡。此外，民辦幼兒園的分類歸屬并不是永久不變的，教育行政部門應(yīng)根據(jù)審計(jì)和稅務(wù)部門每年對(duì)民辦幼兒園的財(cái)務(wù)和財(cái)產(chǎn)審計(jì)結(jié)果，對(duì)民辦幼兒園的分類歸屬進(jìn)行適時(shí)變更和調(diào)整。
（二）堅(jiān)持公益性導(dǎo)向，促進(jìn)民辦幼兒園良性
競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展教育既是公共產(chǎn)品、公共服務(wù)，也是公益事業(yè)。無(wú)論是營(yíng)利性還是非營(yíng)利性民辦幼兒園，都要回歸教育的公益屬性。公益性體現(xiàn)在改善教育服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)師生權(quán)益等諸多方面。營(yíng)利性與公益性并不是一對(duì)矛盾的概念，營(yíng)利性不等于非公益性。各級(jí)教育行政部門在實(shí)行分類管理時(shí)要堅(jiān)持公益性導(dǎo)向，尤其是對(duì)民辦幼兒園的扶持與優(yōu)惠政策要把公益性作為一項(xiàng)重要指標(biāo)加以考量。民辦幼兒園分類管理要遵循公平原則，不能對(duì)營(yíng)利性民辦幼兒園存在制度排斥和政策歧視，不僅要大力扶持非營(yíng)利性民辦幼兒園的發(fā)展、提倡捐資辦學(xué)，而且要落實(shí)營(yíng)利性幼兒園的辦學(xué)自主權(quán)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，激發(fā)社會(huì)力量投資辦學(xué)的活力，使兩者在良性競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，促進(jìn)民辦幼兒教育質(zhì)量的提高。在國(guó)外，民辦學(xué)校仍以非營(yíng)利性為主，營(yíng)利性學(xué)校只占少數(shù)。因此，各級(jí)教育行政部門要適當(dāng)控制二者的數(shù)量、規(guī)模比例，保障民辦幼兒教育發(fā)展的正常秩序。
（三）完善配套制度，推動(dòng)民辦幼兒園規(guī)范、有序發(fā)展
各級(jí)教育行政部門對(duì)民辦幼兒園實(shí)行分類管理，必須加快制定和完善一系列相關(guān)配套制度，主要包括以下四個(gè)方面。
第一，建立完善民辦幼兒園分類審批制度。教育行政部門要切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)學(xué)齡人口變化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加大民辦幼兒園布局結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在分類管理的背景下，依法嚴(yán)格審批民辦幼兒園。對(duì)不符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展需求的，要向申請(qǐng)者講明教育發(fā)展形勢(shì)和要求，防止盲目建設(shè)和資源浪費(fèi)。對(duì)符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展需求的，要在實(shí)施分類管理的政策指導(dǎo)下，參照同級(jí)同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)舉辦者法定條件、經(jīng)費(fèi)保障、規(guī)劃用地、學(xué)校章程、決策機(jī)構(gòu)等進(jìn)行審查，并組織專家委員會(huì)評(píng)議，充分聽取專家委員會(huì)提出的咨詢意見。不符合辦學(xué)條件或未經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)審的不得予以審批設(shè)立。
第二，健全完善民辦幼兒園財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園收入、支出等情況的監(jiān)管。民辦幼兒園要堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公開透明的收費(fèi)原則，非營(yíng)利性民辦幼兒園參照公辦幼兒園執(zhí)行，營(yíng)利性民辦幼兒園須報(bào)價(jià)格主管部門備案并公示后執(zhí)行，所收取的費(fèi)用應(yīng)主要用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。同時(shí)，要推進(jìn)民辦幼兒園資產(chǎn)和財(cái)務(wù)信息公開，接受政府、社會(huì)和學(xué)校教職工的監(jiān)督，強(qiáng)化董事會(huì)對(duì)幼兒園年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算的審議。
第三，完善民辦幼兒園財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。教育行政部門可以與民政、稅務(wù)等相關(guān)部門共同協(xié)商制定適合民辦幼兒園的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，明晰民辦幼兒園的辦學(xué)成本構(gòu)成、產(chǎn)權(quán)歸屬，明確規(guī)定提留教育發(fā)展基金的比例（用于學(xué)校再發(fā)展）、辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)基金比例、福利獎(jiǎng)勵(lì)基金比例以及用于合理回報(bào)的比例。民辦幼兒園要委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法進(jìn)行審計(jì)，并公布審計(jì)結(jié)果。
第四，完善民辦幼兒園法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的過(guò)程監(jiān)管。非營(yíng)利性民辦幼兒園可以借鑒日本等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立監(jiān)事會(huì)，作為董事會(huì)的制衡機(jī)構(gòu)。為防止非營(yíng)利性民辦幼兒園的家族化傾向，可規(guī)定學(xué)校舉辦者的人數(shù)不得超過(guò)董事會(huì)全體成員的三分之一，教職工和社會(huì)人士代表的比例不得低于三分之一，園長(zhǎng)及學(xué)校關(guān)鍵管理崗位實(shí)行親屬回避制度。同時(shí)，可通過(guò)派駐審計(jì)員和會(huì)計(jì)師等辦法，加大對(duì)非營(yíng)利性民辦幼兒園財(cái)務(wù)收支情況的監(jiān)督，防止牟利行為的發(fā)生。營(yíng)利性民辦幼兒園可以按照“股份合作制”的做法，成立股東會(huì)、董事會(huì)、校長(zhǎng)、監(jiān)事會(huì)，規(guī)范董事會(huì)與園長(zhǎng)的職責(zé)和權(quán)限劃分，充分發(fā)揮董事會(huì)、園長(zhǎng)、教師在民辦幼兒園內(nèi)部管理中的作用。在尊重其辦學(xué)自主權(quán)的前提下，教育行政部門也要加大監(jiān)督和管理力度。
作者：吳麗仙
隨著素質(zhì)教育和終身教育的提出，幼兒教育業(yè)逐漸的進(jìn)入人們的視角。幼兒園的辦學(xué)宗旨是確保幼兒教育質(zhì)量，為義務(wù)教育的學(xué)習(xí)做鋪墊。目前，我國(guó)的中部地區(qū)縣城幼兒園教育的發(fā)展中存在諸多的問題，故研究我國(guó)幼兒園教育發(fā)展的問題與對(duì)策具有重要的意義。
一、我國(guó)幼兒園教育發(fā)展的現(xiàn)狀
隨著素質(zhì)教育和終身教育的提出，幼兒教育業(yè)逐漸的進(jìn)入人們的視角。幼兒園的辦學(xué)宗旨是確保幼兒教育質(zhì)量，為義務(wù)教育的學(xué)習(xí)做鋪墊。幼兒是我們國(guó)家的未來(lái)，也是家庭的未來(lái)。目前，我國(guó)民辦幼兒園的數(shù)量在飛速的發(fā)展，這對(duì)我國(guó)幼兒園教育也提出了更高的要求。這也改變了我國(guó)幼兒園公辦的體制，一些地方幼兒園已經(jīng)或正在轉(zhuǎn)型。
二、我國(guó)幼兒園教育發(fā)展中存在的問題
1.管理不全面。
隨著國(guó)家對(duì)幼兒教育的重視度越來(lái)越高，幼兒教育的師資力量及辦學(xué)條件均取得了很大成就，幼兒教育活動(dòng)的開展日益增多，很大程度上豐富了幼兒教育的形式。但在開展過(guò)程中，存在諸多問題，尤其是縣城地區(qū)的幼兒園，如沒有具體的規(guī)劃，幼兒教師一般都是隨意進(jìn)行教育，幼兒園也沒有一定的評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)教師的教育成果和教學(xué)目標(biāo)缺乏評(píng)價(jià)等。管理方面的缺失直接阻礙了幼兒教育的成效。
2.教學(xué)內(nèi)容存在問題。
在一些民辦幼兒園中，部分幼兒園的投資比較多，為吸引生源，一般都開設(shè)了實(shí)驗(yàn)、雙語(yǔ)等課程，這極大地沖擊了科學(xué)幼育的教育理念，這類幼兒園在中部地區(qū)的縣城極為少見。在縣城中，幼兒園的規(guī)模比較小，其幼兒園的師資水平及辦園條件與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在很大的差異性。這些規(guī)模小的幼兒園主要靠低收費(fèi)和提前下放小學(xué)教材等方式來(lái)吸引生源。這種提前下放小學(xué)教材的做法往往超越了幼兒的心理發(fā)展水平，大大降低了幼兒的學(xué)習(xí)興趣。
3.教師的綜合素質(zhì)有待提高。
新課改為我國(guó)幼兒園教育提供了巨大的發(fā)展空間，我國(guó)幼兒園教育也取得了巨大成就，但目前專業(yè)的幼兒教師還比較缺乏，不能滿足學(xué)生的實(shí)際需求。目前，在我國(guó)大部分幼兒園中，幼兒教師一般都是非學(xué)前專業(yè)出身的教師。根據(jù)幼兒園教育授課內(nèi)容及對(duì)幼兒的培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)看，幼兒教師應(yīng)具有較高的綜合技能，同時(shí)具有扎實(shí)的專業(yè)技能。
4.對(duì)幼兒教育存在錯(cuò)誤的觀念。
這個(gè)科舉時(shí)代遺留的過(guò)時(shí)觀念，仍舊深存人心。部分學(xué)生家長(zhǎng)及幼兒教育工作者對(duì)幼兒教育存在錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為幼兒不能輸在起跑線上，這在縣城也不例外，導(dǎo)致教師及家長(zhǎng)過(guò)早地給幼兒灌輸學(xué)習(xí)成績(jī)能代表一切的思想，在教學(xué)過(guò)程中，認(rèn)為只有成績(jī)才能證明教師的教學(xué)成果，忽視幼兒的實(shí)際需求。
三、我國(guó)幼兒園教育發(fā)展的對(duì)策
1.樹立正確的教育觀。
幼兒教育觀念直接影響幼兒教師教育幼兒的方向和目標(biāo)，并對(duì)幼兒的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。隨著人們意識(shí)的增強(qiáng)，人們逐漸意識(shí)到身體素質(zhì)是科學(xué)文化素質(zhì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。素質(zhì)教育的宣傳和實(shí)施，能促使人們重新認(rèn)識(shí)人才素質(zhì)和成才觀，更新幼兒教育觀念，促使幼兒教育向積極保護(hù)和推廣的方向轉(zhuǎn)變。
2.提高幼兒教師的綜合素養(yǎng)。
隨著新課改的提出，為適應(yīng)素質(zhì)教育發(fā)展的需求，促進(jìn)幼兒人格的健康發(fā)展，幼兒教師的專業(yè)化發(fā)展要有較高水平。為適應(yīng)現(xiàn)代幼兒教育的需求，幼兒教師應(yīng)進(jìn)行繼續(xù)教育，使知識(shí)得到不斷補(bǔ)充和發(fā)展，不僅具有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，還應(yīng)掌握相關(guān)的教育心理學(xué)知識(shí)等。幼兒師資力量是保證教學(xué)的重要因素，直接影響教學(xué)質(zhì)量。
3.提高學(xué)校教學(xué)管理水平。
管理工作的科學(xué)化和現(xiàn)代化是社會(huì)進(jìn)步的重要?jiǎng)恿?。但教學(xué)管理是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作，教學(xué)是一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。隨著幼兒教育的需求，可適當(dāng)將封閉式教學(xué)轉(zhuǎn)化為開放式教學(xué)，改變教師包辦一切的教育形式，用主動(dòng)式的管教方法，為幼兒提供更多的教學(xué)空間和教學(xué)時(shí)間。
4.樹立正確的課程價(jià)值觀，探索符合幼兒發(fā)展的教育課程。
幼兒園課程是以滿足幼兒全面和諧發(fā)展的需要為根本價(jià)值的。在幼兒園活動(dòng)內(nèi)容的計(jì)劃和安排上，既應(yīng)充分發(fā)揮教師的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，同時(shí)，必須建立相應(yīng)的制度，避免課程內(nèi)容的選擇過(guò)分隨意和無(wú)序。在幼兒園層次和班級(jí)層次上，課程理念的確定和改變、課程目標(biāo)和內(nèi)容的確定和變革等方面，都應(yīng)有相應(yīng)的規(guī)則。
四、結(jié)語(yǔ)
發(fā)展幼兒教育是整個(gè)教育事業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，針對(duì)幼兒教育事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，要實(shí)現(xiàn)幼兒教育事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo)，各級(jí)政府就必須高度重視幼兒教育，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園，扶持縣城及農(nóng)村幼教發(fā)展，大力保障幼兒教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，努力形成城鄉(xiāng)合理的教師流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)幼教事業(yè)健康、快速發(fā)展。
作者：魯晨 單位：全椒縣實(shí)驗(yàn)幼兒園
一、農(nóng)村地區(qū)幼教發(fā)展的重要意義
（一）農(nóng)村幼教發(fā)展是基層教育發(fā)展的緊迫需要
目前，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)正處于社會(huì)發(fā)展的“基層”，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)對(duì)幼教的需求不斷增強(qiáng)。特別是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、家庭收入的提高，中國(guó)人逐步增強(qiáng)了教育經(jīng)費(fèi)的儲(chǔ)備意識(shí)，對(duì)家庭兒童的疼愛往往使家長(zhǎng)做出優(yōu)先支出教育經(jīng)費(fèi)的選擇。在這些因素的作用下，農(nóng)村幼教的健康發(fā)展具有必然性。
（二）農(nóng)村幼教發(fā)展是兒童健康發(fā)展的需要
一方面，兒童的發(fā)展和健康成長(zhǎng)已成為社會(huì)各界關(guān)注的重要方面，兒童的成長(zhǎng)需要良好的社會(huì)環(huán)境。農(nóng)村幼教體系是兒童的小社會(huì)環(huán)境，與兒童的成長(zhǎng)息息相關(guān)。另一方面，家庭環(huán)境和鄰里、周圍地區(qū)社會(huì)環(huán)境的影響也不可忽視。周邊環(huán)境和人員的言行都會(huì)直接或間接地影響兒童身心健康的發(fā)展。農(nóng)村幼教的發(fā)展是涵蓋幼教設(shè)施和周邊環(huán)境的廣義概念，而發(fā)展是這一概念的必然要求。
（三）農(nóng)村幼教發(fā)展是整體學(xué)前教育發(fā)展的重要任務(wù)
農(nóng)村幼教事業(yè)是整體學(xué)前教育的基礎(chǔ)和重要組成部分。農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展符合全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，可以實(shí)現(xiàn)教育與農(nóng)村的相互促進(jìn)、共同發(fā)展，增強(qiáng)幼兒教育發(fā)展的動(dòng)力與活力，有益于社會(huì)環(huán)境的整體優(yōu)化。幼教社會(huì)化已成為現(xiàn)階段幼教事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。
二、農(nóng)村地區(qū)幼教發(fā)展的現(xiàn)實(shí)瓶頸
（一）“硬”設(shè)施不健全
完善的基礎(chǔ)設(shè)施是幼教事業(yè)發(fā)展的基本保障，是辦好幼教事業(yè)的首要條件?；A(chǔ)教育設(shè)施不完善是制約村鎮(zhèn)地區(qū)幼教發(fā)展的主要瓶頸。
1.獨(dú)立設(shè)施不完善，教育設(shè)備不足。對(duì)于廣大村鎮(zhèn)地區(qū)而言，硬件設(shè)施薄弱是當(dāng)前面臨的首要問題。許多幼兒園的硬件設(shè)施仍停留在“求有”的層面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足“求優(yōu)”的時(shí)代要求。許多偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幼教硬件設(shè)施多掛靠在小學(xué)，保教設(shè)施得不到及時(shí)更新,特別是玩具教具、大型戶外游戲器械及幼兒讀物均不足，不能很好地滿足幼教發(fā)展的需要。
2.土地保障不到位,園區(qū)布局不合理。目前，幼教建筑面積、戶外活動(dòng)面積仍然匱乏,用地矛盾突出,從空間上制約了幼教發(fā)展。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)［2003］13號(hào)）中明確了對(duì)園區(qū)布局的發(fā)展要求，但目前村鎮(zhèn)地區(qū)的幼兒園辦學(xué)條件仍然簡(jiǎn)陋，多數(shù)幼兒園未采用幼兒專用活動(dòng)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，園區(qū)布局缺乏科學(xué)的規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)。
（二）“軟”保障不充分
師資力量、校園文化等“軟”設(shè)施是幼教發(fā)展的軟保障。目前村鎮(zhèn)地區(qū)“軟”設(shè)施建設(shè)參差不齊，供需矛盾突出，主要體現(xiàn)在：
1.公辦教師與非公辦教師不匹配。公辦教師是幼教師資的主體，是“軟”設(shè)施建設(shè)的主要架構(gòu)，非公辦教師是重要補(bǔ)充。兩者在工作性質(zhì)方面無(wú)差異,但編制保障和工資待遇卻有較大差距，不符合“同工同酬”的規(guī)定要求。同時(shí)，非公辦教師對(duì)自身的發(fā)展十分擔(dān)憂，情緒上難免受影響，工作積極性受到極大的挫傷。
2.師資水平與現(xiàn)有入學(xué)需求不匹配。非公辦教師雖然也經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考核面試和后期培訓(xùn),但難以適應(yīng)迅速增長(zhǎng)的入學(xué)需求，邊學(xué)邊工作的時(shí)間較短。同時(shí)，非公辦教師的科研能力也難以適應(yīng)時(shí)代需要，提升難度大，特別是在缺乏資金支持和政策保障的情況下，這種差距正逐步擴(kuò)大。
3.教學(xué)思路與時(shí)代創(chuàng)新變化不匹配。不少教師的教學(xué)能力不夠成熟和完善,研究意識(shí)不強(qiáng),不能有效形成教學(xué)促教科研、教科研促教學(xué)的良性循環(huán)。由于經(jīng)費(fèi)緊張,近年來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教師的繼續(xù)教育也得不到保障。除了參加本市幼兒園提供的觀摩機(jī)會(huì)外,走出市外學(xué)習(xí)觀摩的機(jī)會(huì)很少。教師專業(yè)發(fā)展的緩慢也給幼兒園的發(fā)展帶來(lái)了一定的阻力。
（三）“政”保障不到位
1.政策保障缺乏。政策保障是幼教事業(yè)健康發(fā)展的重要基石。雖然印發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門（單位）關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》等指導(dǎo)性文件，但缺乏實(shí)施細(xì)則，各地方政府的政策落實(shí)參差不齊。幼教事業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期未能納入干部考核的“時(shí)間序列表”，導(dǎo)致在幼教領(lǐng)域存在“官員不重視”“干部不辦事”的現(xiàn)象。
2.部門銜接有縫痕。教育部門的垂管資金不足，未能設(shè)立幼教專項(xiàng)資金，幼教的發(fā)展多掛靠小學(xué)教育，同時(shí)地方政府缺乏合法的渠道和突破口，讓地方財(cái)政資金投入幼教領(lǐng)域。教育資金總量匱乏是造成這一現(xiàn)象的最終原因。
三、突破農(nóng)村幼教發(fā)展瓶頸的思路對(duì)策
針對(duì)以上農(nóng)村幼教發(fā)展現(xiàn)狀和存在的瓶頸，要明確新時(shí)期加快農(nóng)村幼教發(fā)展的主攻方向，提高幼教發(fā)展的整體水平和效益，引領(lǐng)幼教事業(yè)健康發(fā)展、跨越發(fā)展。
（一）加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，明確發(fā)展目標(biāo)
1.科學(xué)規(guī)劃，合理布局。幼兒園的合理分布是營(yíng)造健康有序的教育生態(tài)環(huán)境的前提。政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，遵循適應(yīng)和平衡原則，合理規(guī)劃幼兒園的分布和數(shù)量，幼兒園分布規(guī)劃應(yīng)與城市發(fā)展規(guī)劃、城區(qū)改造等結(jié)合起來(lái)，保證幼兒園整體布局的合理性。
2.明確定位，加大投入。政府應(yīng)加快制訂《學(xué)前教育法》，明確學(xué)前教育的責(zé)任、管理體制、教師待遇等重要法律關(guān)系問題。政府要加強(qiáng)對(duì)幼教事業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)，不斷加大對(duì)幼兒教育的投入，整合現(xiàn)有的幼教資源，重點(diǎn)扶持社區(qū)內(nèi)教育質(zhì)量好、管理嚴(yán)格的幼兒園，以帶動(dòng)農(nóng)村幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。
3.加大宣傳，促進(jìn)共享。通過(guò)輿論宣傳和政策引導(dǎo)，宣傳科學(xué)的幼兒教育理念，提高全社會(huì)對(duì)幼兒教育的認(rèn)識(shí)，突出宣傳幼兒教育辦得好的地區(qū)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)其他地區(qū)和單位幼教事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，大力宣傳優(yōu)秀幼兒教師、幼教管理工作者的事跡，表彰他們所作出的貢獻(xiàn)，形成促進(jìn)幼教發(fā)展的良好氛圍。
（二）“以師為師，以友為師”，提升師資水平
拓寬培訓(xùn)渠道，提高幼教師資專業(yè)水平，特別是要加強(qiáng)對(duì)新入職教師和小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師的培訓(xùn)。
1.“拋磚引玉”，引入交流模式。教育部門定期派遣縣級(jí)骨干教師深入農(nóng)村，送教上門，送課下鄉(xiāng)，通過(guò)教學(xué)旁聽、開展觀摩課、觀摩競(jìng)賽等方式，讓教學(xué)“質(zhì)量”下鄉(xiāng)，教學(xué)成果“上門”。通過(guò)給農(nóng)村幼兒教師評(píng)課，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)村教師幼教工作過(guò)程中所遇到的問題加以指導(dǎo)，促進(jìn)教學(xué)互長(zhǎng)，提高農(nóng)村幼教水平。
2.“以師為師”，促進(jìn)垂直流動(dòng)。教育部門應(yīng)把幼教師資的垂直交流作為一種常態(tài)化制度堅(jiān)持下去?？茖W(xué)劃定教學(xué)時(shí)間和交流細(xì)則，精心挑選支教教師（可從市縣相關(guān)幼教機(jī)構(gòu)中選拔），在支教的過(guò)程中為農(nóng)村幼兒園送去新的教育理念和教學(xué)方法。同時(shí)，建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，支持農(nóng)村幼教到市、縣幼兒園交流學(xué)習(xí)，不斷提升農(nóng)村幼教師資水平。
3.“以友為師”，抱團(tuán)提升水平。“從師”與“訪友”應(yīng)當(dāng)并重，應(yīng)強(qiáng)調(diào)農(nóng)村幼兒園教師間的內(nèi)部交流與合作，改變教師之間“相互隔絕”“各自為政”的狀況。骨干教師應(yīng)發(fā)揮更積極的作用，做好牽頭工作，為同事提供指導(dǎo)和幫助。同一幼兒園的教師之間應(yīng)相互學(xué)習(xí)、分享經(jīng)驗(yàn)、共同提高。
（三）“以責(zé)促改，以激促升”，完善幼教管理機(jī)制
1.完善機(jī)制，競(jìng)爭(zhēng)上崗。探索和引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘任的機(jī)制，打破學(xué)歷、職稱界限，以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹饕罁?jù)，實(shí)行高職低聘或低職高聘，在用人上遵循“不求所有，但求所用”的原則，按需設(shè)崗、公開招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)簽訂聘用合同，確定園方與教師個(gè)人之間的關(guān)系，建立職務(wù)能上能下、能高能低、人員能進(jìn)能出的教師任用新機(jī)制。
2.明確職責(zé)，增強(qiáng)意識(shí)。通過(guò)制訂合理明確的崗位職責(zé)，增強(qiáng)教職工的崗位意識(shí)。崗位職責(zé)的制訂要具體且有針對(duì)性，明確園長(zhǎng)、各部門負(fù)責(zé)人、教師、保育員、廚房、門衛(wèi)的崗位職責(zé)，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。教職工的績(jī)效考評(píng)要有具體合理的標(biāo)準(zhǔn)，以增強(qiáng)教職工的工作主動(dòng)性和積極性。
3.獎(jiǎng)懲結(jié)合，科學(xué)考評(píng)。建立科學(xué)可行、量化細(xì)化的評(píng)價(jià)體系，通過(guò)專項(xiàng)與綜合考核，日常與學(xué)期、學(xué)年考核相結(jié)合的方式衡量崗位責(zé)任人的履職服務(wù)能力?？己艘獔?jiān)持公平、公正、公開的原則，通過(guò)自評(píng)、互評(píng)、家長(zhǎng)考評(píng)等方法，對(duì)教職工的德、勤、能、績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，考核結(jié)果要直接與工資待遇和獎(jiǎng)懲掛鉤，以促進(jìn)幼兒園各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
作者:宋姍鴻 單位:福建省屏南縣長(zhǎng)橋鎮(zhèn)中心幼兒園
摘要：伴隨我國(guó)城鄉(xiāng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展距離持續(xù)增加，幼兒教育不均衡性更加嚴(yán)重。幼兒教育是幼兒培養(yǎng)的啟蒙階段，對(duì)其今后能否健康成長(zhǎng)產(chǎn)生至關(guān)重要的作用。因此，本文就城鄉(xiāng)幼兒教育如何均衡發(fā)展展開進(jìn)一步分析，對(duì)優(yōu)化幼兒教育水平有重要的實(shí)踐意義。
關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng);幼兒教育;均衡發(fā)展
1幼兒教育均衡發(fā)展內(nèi)涵
孩子享受均等教育是其享有的合法權(quán)益，為此應(yīng)確保其享受到均衡的教育環(huán)境、師資配備，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)充分發(fā)展。幼兒教育均衡發(fā)展需要利用法規(guī)體制保證適齡幼兒享有相同的學(xué)習(xí)權(quán)力，政府應(yīng)為幼兒們創(chuàng)造公平的受教育條件，秉承公正客觀的態(tài)度，利用合理科學(xué)方式，確保教育效果均等性，該過(guò)程核心便在于配置資源的合理均衡。通常來(lái)說(shuō)，均衡性幼兒教育涵蓋三個(gè)層面，即教育過(guò)程、機(jī)會(huì)以及結(jié)果的均衡平等。
2城鄉(xiāng)幼兒教育非均衡狀況
縱觀當(dāng)前城鄉(xiāng)地區(qū)幼兒教育現(xiàn)狀不難看出，其呈現(xiàn)出非均衡狀態(tài)，首先起點(diǎn)便存在差距。這是由于城鄉(xiāng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡使得幼兒教育出現(xiàn)差異。農(nóng)村地區(qū)幼兒無(wú)法享受更為優(yōu)質(zhì)良好的學(xué)前教育，一些地區(qū)甚至出現(xiàn)幼兒沒機(jī)會(huì)享受學(xué)前教育的問題。相反，在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域，幼兒則可達(dá)到全部入園的狀態(tài)。由入園率水平我們便可明確，農(nóng)村區(qū)域幼兒入園水平始終低于城市區(qū)域，這對(duì)我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展質(zhì)量形成了負(fù)面影響，嚴(yán)重阻礙了學(xué)前教育快速前進(jìn)的步伐。另外，城鄉(xiāng)地區(qū)幼兒教育平等性也呈現(xiàn)出不均衡的問題。當(dāng)前，教育機(jī)會(huì)、實(shí)踐過(guò)程與最終結(jié)果的平等成為幼兒教育建設(shè)發(fā)展體現(xiàn)最大差異的環(huán)節(jié)。由于城鄉(xiāng)地區(qū)幼兒教育層面呈現(xiàn)鮮明的差異性，例如農(nóng)村家庭認(rèn)為孩子年齡較小可不進(jìn)行正規(guī)教育，自然發(fā)展的陳舊觀念仍舊普遍存在。加之，教育單位長(zhǎng)期發(fā)展進(jìn)程中的不斷精簡(jiǎn)與合并，使得幼兒沒能實(shí)現(xiàn)真正意義上的就近入園，令他們無(wú)法享受更加良好的幼兒教育，甚至不具備受教育的機(jī)會(huì)。從結(jié)果層面來(lái)說(shuō)，城鄉(xiāng)幼兒教育早已體現(xiàn)出非均衡性，具體是幼兒們?cè)谑芙逃髽?biāo)準(zhǔn)水平包含明顯差別，而入園準(zhǔn)備則是重要表現(xiàn)。通過(guò)調(diào)查研究我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村地區(qū)幼兒入園準(zhǔn)備與城市地區(qū)幼兒相去甚遠(yuǎn)，后者無(wú)論是認(rèn)知水平、學(xué)習(xí)方法、語(yǔ)言能力、個(gè)性特征上均優(yōu)于農(nóng)村兒童。該類入園準(zhǔn)備差別致使農(nóng)村兒童同城市兒童很難實(shí)現(xiàn)同步成長(zhǎng)。為真正縮短城鄉(xiāng)教育教學(xué)差距，我們應(yīng)由基礎(chǔ)環(huán)節(jié)出發(fā)，幼兒教育應(yīng)變成普遍受關(guān)注的重要環(huán)節(jié)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)最終的教學(xué)管理、收獲成果的公平性。不同經(jīng)濟(jì)以及文化環(huán)境下，幼兒入園準(zhǔn)備將對(duì)其未來(lái)成長(zhǎng)發(fā)展形成極其明顯的影響，國(guó)外發(fā)達(dá)區(qū)域更加注重幼兒學(xué)前教育，同時(shí)投入較多精力。我國(guó)當(dāng)前雖然漸漸重視學(xué)前教育均衡性，然而各級(jí)政府單位由于投入經(jīng)費(fèi)并不均衡，因此也成為幼兒學(xué)前教育不均衡發(fā)展的重要成因。
3城鄉(xiāng)幼兒教育均衡發(fā)展策略
由我國(guó)當(dāng)前幼兒教育師資力量審視，教師團(tuán)隊(duì)并不穩(wěn)定，特別是農(nóng)村區(qū)域，由于教師待遇水平不高，加之學(xué)歷層次較低，直接影響了職業(yè)認(rèn)同感，出現(xiàn)了教師轉(zhuǎn)崗率不斷提升、人才流動(dòng)性較大的現(xiàn)象。另外，社會(huì)保障體制較難全面執(zhí)行，令教師團(tuán)隊(duì)更無(wú)法穩(wěn)定，這均對(duì)農(nóng)村幼兒教育形成了負(fù)面影響。為穩(wěn)定農(nóng)村幼兒師資團(tuán)隊(duì)，應(yīng)全面激發(fā)他們的積極性，依照農(nóng)村教育內(nèi)在特征以及現(xiàn)實(shí)狀況，持續(xù)做好教師人才聘用以及人事管理工作，編制一致標(biāo)準(zhǔn)，面向社會(huì)進(jìn)行教師人才公開招聘，并對(duì)在崗幼兒教師實(shí)施統(tǒng)一管理與注冊(cè)，由財(cái)政進(jìn)行統(tǒng)一撥款，以保證教師人才應(yīng)有的工資待遇，確保農(nóng)村教師團(tuán)隊(duì)的可靠穩(wěn)定。幼兒教育始終是教育事業(yè)發(fā)展之中的重要環(huán)節(jié)，因此具體實(shí)施狀況需要獲得全力保障。為預(yù)防農(nóng)村兒童在上學(xué)之前不能受到應(yīng)有教育，應(yīng)從轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念入手，真正將幼兒教育囊括到義務(wù)教育的領(lǐng)域之中，進(jìn)而從早期入手做好幼兒教育，提升基礎(chǔ)教育教學(xué)起點(diǎn)，推動(dòng)我國(guó)城鄉(xiāng)幼兒教育培養(yǎng)的穩(wěn)定均衡發(fā)展。當(dāng)前，幼兒園管理經(jīng)營(yíng)制度急需改善，幼教規(guī)模需要進(jìn)一步擴(kuò)大，這是樹立正確教育意識(shí)的基礎(chǔ)保障。唯有真正明確幼教工作重要性，提升幼兒教育經(jīng)營(yíng)投資對(duì)于經(jīng)濟(jì)增速發(fā)展的拉動(dòng)效應(yīng)，方能確保幼兒教育獲取最大化投入，確保各地區(qū)幼兒教育均衡性。城鄉(xiāng)幼兒教育工作中，勢(shì)必應(yīng)更新觀念，科學(xué)創(chuàng)新各項(xiàng)工作體制，方能更好地實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)。幼兒教育工作的健康有序還離不開充分的物質(zhì)資源，然而當(dāng)前幼兒教育費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下?lián)?，由于地方政府承?dān)能力有限，進(jìn)一步導(dǎo)致城鄉(xiāng)幼兒教育陷入失衡狀態(tài)。為此，政府單位應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)充農(nóng)村區(qū)域幼兒教育管理財(cái)政支持度，通過(guò)多元化渠道、豐富對(duì)策加強(qiáng)資源管理。另外，應(yīng)多重途徑進(jìn)行經(jīng)費(fèi)籌集，確保各項(xiàng)幼兒教育資源的科學(xué)有效配置，進(jìn)一步縮減城鄉(xiāng)地區(qū)教育管理距離，確保城鄉(xiāng)幼兒教育實(shí)現(xiàn)均衡、良好的發(fā)展與升華。4結(jié)語(yǔ)總之，幼兒教育屬于現(xiàn)代社會(huì)一項(xiàng)重要的公益事業(yè)，政府承擔(dān)著發(fā)展優(yōu)化幼兒教育的重要職責(zé)。而城鄉(xiāng)幼兒教育實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展則是確保教育管理以及社會(huì)良性發(fā)展、公正和平的基礎(chǔ)指標(biāo)。為此，幼兒教育身為起點(diǎn)環(huán)節(jié)，應(yīng)積極促進(jìn)城鄉(xiāng)地區(qū)均衡性，明確該項(xiàng)工作的戰(zhàn)略意義，方能夯實(shí)基礎(chǔ)，全面發(fā)展。
作者:王滿春 單位:甘肅省甘南藏族自治州碌曲縣幼兒園
幼兒教育中的誤區(qū)與發(fā)展對(duì)策探討幼兒具有很強(qiáng)的模仿性和可塑性，作為幼兒教師，必須把握住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，有計(jì)劃、科學(xué)地培育幼兒，為培養(yǎng)有理想、有道德、有知識(shí)、守紀(jì)律的一代新人奠定良好的基礎(chǔ)。
一、幼兒教育中的誤區(qū)
1.品德教育知識(shí)化
道德品質(zhì)的培養(yǎng)包括知、情、意、行四個(gè)方面，它們相對(duì)獨(dú)立，又相互聯(lián)系。然而，在當(dāng)前的幼兒品德教育中，人們大都過(guò)于注重知識(shí)的教育而忽視行為習(xí)慣的養(yǎng)成。一方面，家長(zhǎng)、教師教給幼兒許多道德品質(zhì)方面的知識(shí)，幼兒也能繪聲繪色地講解許多包含行為規(guī)范、為人處事道理的故事。另一方面，幼兒在行為中多表現(xiàn)出任性、自私、爭(zhēng)搶、不懂禮貌、不分是非等，究其原因，主要是在品德教育過(guò)程中只講知識(shí)，忽視操行，以知識(shí)代替行為習(xí)慣，最終忽視的是德育知識(shí)與行為規(guī)范的雙向聯(lián)系。
2.智力開發(fā)超前化
幼兒時(shí)期是個(gè)體發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，就人的智力而言，在這一時(shí)期更具發(fā)展的可能性。把握時(shí)機(jī)開發(fā)幼兒智力，應(yīng)是幼兒教育的重要任務(wù)。但是，幼兒智力的開發(fā)必須與幼兒生理、心理的發(fā)展相稱，晚則失去良機(jī)，過(guò)早，特別是超出幼兒接受能力的“超前教育”，則會(huì)事與愿違。在現(xiàn)實(shí)中，家長(zhǎng)、幼兒園教師在對(duì)孩子的教育過(guò)程中往往出現(xiàn)過(guò)于超前的現(xiàn)象，結(jié)果導(dǎo)致了幼兒對(duì)學(xué)習(xí)缺乏興趣、情緒消沉、逆反心理較強(qiáng)，甚至產(chǎn)生對(duì)學(xué)習(xí)的恐懼心理。
3.素質(zhì)培養(yǎng)功利化
在許多家長(zhǎng)看來(lái)，素質(zhì)教育就是讓孩子什么都學(xué)、什么都會(huì)，所以不惜精力、財(cái)力送孩子上各種培訓(xùn)班。他們?cè)谶x班的時(shí)候，往往很少考慮孩子的興趣、發(fā)展可能及趨向，甚至不注意孩子心理的承受能力，致使孩子學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過(guò)重、學(xué)習(xí)興趣不定。有的家長(zhǎng)將幼兒的業(yè)余生活安排得很緊，孩子不堪重負(fù)，對(duì)學(xué)習(xí)厭倦，脾氣也很大，以至于在幼兒園經(jīng)常和其他小朋友爭(zhēng)吵、打架。許多家長(zhǎng)對(duì)子女的教育，往往出自自我夢(mèng)想的延續(xù)、同事間攀比、孩子的出路等目的，帶有明顯的功利化色彩，而某些幼兒園則為了聲譽(yù)做表面文章，宣傳在幼兒園里什么都可以學(xué)到。由于這種利益的驅(qū)使，家長(zhǎng)與教師在對(duì)幼兒教育時(shí)或監(jiān)督懲罰、或金錢物質(zhì)刺激，長(zhǎng)此以往，孩子們反把學(xué)習(xí)當(dāng)成了任務(wù)，當(dāng)成了逃避懲罰、獲得利益的手段，進(jìn)而形成對(duì)學(xué)習(xí)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。
二、走出幼兒教育的誤區(qū)
1.幼兒教育應(yīng)遵循發(fā)展相稱原則
發(fā)展相稱原則是指幼兒接受學(xué)習(xí)訓(xùn)練的準(zhǔn)備與學(xué)習(xí)訓(xùn)練內(nèi)容要相適應(yīng)，也就是兒童的發(fā)展?jié)摿εc潛力開發(fā)的要求及采取的開發(fā)方式、手段等相吻合。幼兒時(shí)期是開發(fā)人的潛力的最佳時(shí)期，但這并不意昧著可以任意開發(fā)，教育者必須依據(jù)幼兒的身心發(fā)展特點(diǎn)及規(guī)律實(shí)施教育。所以，對(duì)于教育者而言，以科學(xué)的態(tài)度為幼兒確立一個(gè)可行的目標(biāo)尤為重要。因此，要根據(jù)幼兒的興趣、發(fā)展趨向和可能，進(jìn)行有選擇、主次明確的教育。從幼兒教育的目的來(lái)分析，幼兒教育的目標(biāo)不應(yīng)只是讓幼兒識(shí)多少字、背多少古詩(shī)詞、具有某種特長(zhǎng)，而主要在于開發(fā)人的潛力，使其在智力發(fā)展水平上有所提高，為今后成才奠定良好的基礎(chǔ)。培養(yǎng)幼兒主動(dòng)學(xué)習(xí)的興趣、培養(yǎng)幼兒堅(jiān)定的意志品質(zhì)、形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣非常重要，教育者切不可把自己的興趣、需要強(qiáng)加給幼兒，而是要在發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)幼兒興趣的方向上下功夫。
2.幼兒教育既要言教，更要身教
不少教師把德育看成一個(gè)單向的知識(shí)傳授過(guò)程。于是，在教育幼兒的過(guò)程中只注重言語(yǔ)上的循循善誘，不注重實(shí)際生活中的行為規(guī)范。殊不知幼兒年齡小，如同一張白紙，對(duì)大人的言行深信不疑。家長(zhǎng)經(jīng)常教育孩子要遵守交通規(guī)則，可是自己卻常闖紅燈，孩子看在眼里記在心里。“為什么你們可以……我不可以……”這是孩子經(jīng)常疑惑的地方。家長(zhǎng)、教師的正確言行會(huì)使幼兒學(xué)到正確的處事要領(lǐng)，也會(huì)使幼兒是非不清，甚至形成不良的行為習(xí)慣。幼兒時(shí)期是行為品德養(yǎng)成的重要時(shí)期，而這種養(yǎng)成是要通過(guò)行為來(lái)實(shí)現(xiàn)的。一方面，幼兒非常注意家長(zhǎng)、教師的言行，確定他們的言行是否一致，另一方面則加以模仿，并在不斷的模仿中形成道德標(biāo)準(zhǔn)。所以，家長(zhǎng)、教師在日常的教育過(guò)程中要用自己的正確言行為孩子樹立榜樣，使其逐漸形成良好的行為習(xí)慣和道德品質(zhì)。
3.幼兒教育要寓教育于游戲之中
兒童喜歡游戲，游戲是他們的基本需要，他們通過(guò)游戲來(lái)認(rèn)識(shí)世界、獲取知識(shí)。作為教育者，要在幼兒教育中巧妙地將教育寓于游戲之中，從而達(dá)到良好的教育效果。如通過(guò)游戲中的角色扮演，學(xué)習(xí)人與人之間相處、交往的正確態(tài)度，模仿角色的良好行為，通過(guò)比賽、做操來(lái)調(diào)動(dòng)幼兒的學(xué)習(xí)積極性，促進(jìn)其身心的健康成長(zhǎng)。陶行知先生說(shuō)過(guò)：“教人要從小教起。幼兒比如幼苗，必須培養(yǎng)得宜。方能發(fā)芽滋長(zhǎng)。否則幼年受了損傷。即不夭折，也難成材。所以小學(xué)教育是建國(guó)之根本：幼稚教育尤為根之根本。”作為一名幼兒教師，一定要認(rèn)識(shí)到幼兒教育的重要性，運(yùn)用科學(xué)的方法，對(duì)幼兒曉之以理、動(dòng)之以情，持之以衡、導(dǎo)之以行，培養(yǎng)幼兒的良好品行。
作者:潘軍蓮 單位:南京軍區(qū)179旅幼兒園
摘要：在幼兒教育階段，家園共育的實(shí)施對(duì)培養(yǎng)幼兒全面健康成長(zhǎng)，以及未來(lái)的學(xué)習(xí)發(fā)展有著重要意義。
關(guān)鍵詞：家園共育；內(nèi)涵；幼兒教育；發(fā)展
家園共育就是指通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等形式，將家庭與幼兒園教育有機(jī)結(jié)合，使兩者之間相輔相成，互相彌補(bǔ)，共同來(lái)對(duì)幼兒進(jìn)行教育，促進(jìn)幼兒能全面健康地成長(zhǎng)。
一、家園共育的內(nèi)涵
家員共育主要是指家長(zhǎng)和幼師之間相互配合來(lái)開展教育工作，并通過(guò)家長(zhǎng)與幼師的及時(shí)溝通和探討，能夠使幼師設(shè)置出更多符合幼兒成長(zhǎng)規(guī)律和特點(diǎn)的教育活動(dòng)，家長(zhǎng)也能夠通過(guò)幼師的講解，充分了解幼兒思想和行為的發(fā)展?fàn)顩r，也通過(guò)與幼師的交流，掌握更多科學(xué)有效的教育幼兒的方法。同時(shí)，家園共育也能夠?qū)⒓彝ズ陀變簣@的環(huán)境信息相互融合，使幼兒在園內(nèi)也能夠體會(huì)到家的溫暖，從而使幼兒更加積極主動(dòng)地去學(xué)習(xí)和掌握知識(shí)技能，以及與人交往的方式，使幼兒的整體素質(zhì)能夠得到又好、又快的發(fā)展和提高。
二、家園共育與幼兒教育發(fā)展的探究
在幼兒教育時(shí)期，幼兒的思想和行為還處于形成和發(fā)展階段，很容易受到外界因素的影響，所以幼兒教育是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，僅依靠幼兒園和家庭的單方面努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要兩者之間相互協(xié)調(diào)、合作，從而使幼兒教育內(nèi)容發(fā)揮最大限度的教學(xué)效果。家園共育使幼師擺脫了傳統(tǒng)單一教學(xué)模式的束縛，在教學(xué)形式上積極鼓勵(lì)家長(zhǎng)參與到園內(nèi)的教學(xué)活動(dòng)中，讓家長(zhǎng)充分了解幼兒的學(xué)習(xí)發(fā)展?fàn)顩r。也不斷鼓勵(lì)幼師要積極地深入幼兒的家庭生活，通過(guò)家訪進(jìn)一步地拉近師生間的距離。在教學(xué)內(nèi)容上也突破了教材局限，尊重幼兒在學(xué)習(xí)中的主體地位，通過(guò)開展各類區(qū)角活動(dòng)，使幼兒的思維和各方面的能力得到充分的拓展和發(fā)掘。家園共育的實(shí)施，使幼兒不再需要通過(guò)死記硬背去學(xué)習(xí)和掌握知識(shí)技能，有效地避免了幼兒教育小學(xué)化現(xiàn)象的產(chǎn)生。也能夠促進(jìn)幼師和家長(zhǎng)不斷地更新自身的教育理念和方法，共同發(fā)展與進(jìn)步，也通過(guò)家長(zhǎng)與幼師之間的不斷溝通和配合，創(chuàng)新出更多符合幼兒成長(zhǎng)規(guī)律的、新穎的、先進(jìn)的教育內(nèi)容和技能，從而使幼兒能夠得到更加科學(xué)全面的教育和培養(yǎng)，同時(shí)也促進(jìn)幼兒教育的進(jìn)一步發(fā)展與創(chuàng)新。家園共育對(duì)于幼兒未來(lái)的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)有著直接的影響，家長(zhǎng)和幼師必須給予重視，兩者之間要積極的相互配合與溝通，使教育活動(dòng)得到不斷的完善，也通過(guò)不斷的探索和實(shí)踐逐漸解決目前家園共育存在的不足，從而實(shí)現(xiàn)家長(zhǎng)與幼師之間的彼此信任、相互學(xué)習(xí)，促進(jìn)幼兒全面健康的成長(zhǎng)。
一、藏區(qū)幼兒教育存在的問題
目前的藏區(qū)幼兒園存在著缺乏特色的問題，據(jù)調(diào)查顯示，無(wú)論是校園的環(huán)境、活動(dòng)室布置，還是教育活動(dòng)內(nèi)容與方式方面，所采用的教學(xué)語(yǔ)言都缺乏民族特色。西藏地區(qū)有著豐富的課程資源，豐富禮儀、民間歌曲、民間工藝、民間文學(xué)、文化價(jià)值觀、宗教道德、服裝等都可以被運(yùn)用到幼兒教育中來(lái)，但是卻被標(biāo)準(zhǔn)化的幼兒教育模式所替代，因此，嚴(yán)重地影響了幼兒的全面發(fā)展。
二、改善藏區(qū)幼兒教育的幾點(diǎn)策略
1.充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)職責(zé)
西藏地區(qū)幼兒教育的發(fā)展，需要政府明確好學(xué)前教育發(fā)展的方向和目標(biāo)，結(jié)合國(guó)家的中長(zhǎng)期規(guī)劃、學(xué)前教育方向、藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人民群眾對(duì)學(xué)前教育的需求等因素，并借鑒新疆、內(nèi)蒙等少數(shù)民族地區(qū)幼兒教育的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，明確好藏區(qū)幼兒教育的發(fā)展目標(biāo)。例如，明確好學(xué)前教育目標(biāo)中爭(zhēng)取在多少年普及學(xué)前一年級(jí)，在多少年普及學(xué)前二年級(jí)，在多少年普及學(xué)前三年級(jí)。此外，西藏地區(qū)政府要充分發(fā)揮各個(gè)部門的責(zé)任，可以從各縣的各級(jí)教育行政部門中設(shè)立專門的幼教管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理幼兒教育事業(yè)，特別是農(nóng)牧區(qū)公辦、民辦幼兒機(jī)構(gòu)的審批和管理等內(nèi)容要加強(qiáng)重視。
2.構(gòu)建多種模式的幼兒教育機(jī)構(gòu)
隨著藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，藏區(qū)的幼兒教育不能單單依靠市場(chǎng)或者政府來(lái)解決存在的問題。因此，要想有效推進(jìn)藏區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展，要制定有利于幼兒教育的政策，充分發(fā)揮社會(huì)各方面的力量，鼓勵(lì)開辦多種模式的幼兒教育機(jī)構(gòu)。首先，要加強(qiáng)政府在農(nóng)牧區(qū)幼兒教育中的作用，開展多種形式的公辦幼教機(jī)構(gòu)。結(jié)合藏區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件，可以設(shè)立平民化的幼兒教育辦學(xué)理念，例如，在牧民定居點(diǎn)開辦兒童之家的幼教機(jī)構(gòu)，在游牧區(qū)開展流動(dòng)式的非正規(guī)幼兒園，在農(nóng)區(qū)村寨辦鄉(xiāng)村幼稚園式的幼兒教育機(jī)構(gòu)等等。其次，在縣城內(nèi)部要鼓勵(lì)形成公辦幼兒園和民辦幼兒園結(jié)合的格局。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件比較欠缺的藏區(qū)來(lái)說(shuō)，可以堅(jiān)持公共財(cái)政為引導(dǎo)或者補(bǔ)助、社會(huì)資金調(diào)用、舉辦者投資、幼兒家長(zhǎng)繳費(fèi)、社會(huì)捐資助學(xué)等多種形式的幼兒教育機(jī)構(gòu)。
3.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和課程改革
為了提高藏區(qū)幼兒教育質(zhì)量，要強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)和課程改革建設(shè)。一方面，政府要增加每年度幼兒教師的名額，在調(diào)研基礎(chǔ)上結(jié)合國(guó)家規(guī)定幼兒園師生比例和幼兒園所在區(qū)域內(nèi)適齡幼兒人數(shù)來(lái)確定幼兒教師編制和每年招聘數(shù)。要改革幼兒教育招生的制度，可以采取定向培養(yǎng)免費(fèi)幼兒教育專業(yè)學(xué)生和面向全省和全國(guó)聯(lián)合師范院校學(xué)前專業(yè)院校招生的方式進(jìn)行招生，并提高教師待遇，留住幼兒師資人才。另一方面，藏區(qū)幼兒教育要改革課程內(nèi)容和形式，要積極引進(jìn)西藏地區(qū)優(yōu)秀文化精華，引進(jìn)西藏地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)元素，充分運(yùn)用本土文化，將主流民族優(yōu)秀文化融合到幼兒園課程設(shè)置中來(lái)，還要在幼兒教育中融入漢語(yǔ)和藏語(yǔ)教學(xué)，促進(jìn)學(xué)生了解本土文化的同時(shí)，提高學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)幼兒的可持續(xù)發(fā)展。
作者:格桑卓嘎 單位:西藏自治區(qū)那曲地區(qū)嘉黎縣阿扎鎮(zhèn)幼兒園
隨著我國(guó)人民生活水平與教育事業(yè)的不斷發(fā)展，國(guó)家對(duì)民辦教育的重視程度也在不斷增強(qiáng)。在此過(guò)程中，我國(guó)民辦幼兒教育事業(yè)也獲得了極大發(fā)展。這大大拓寬了我國(guó)幼教的投資渠道及范圍，并且為當(dāng)前幼兒教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展注入新的活力。然而不可否認(rèn)的是，當(dāng)前我國(guó)民辦幼兒教育事業(yè)在發(fā)展過(guò)程中依然受很多因素的制約，其中最主要的兩大因素就是社會(huì)性因素及幼兒園本身因素。
一、制約我國(guó)民辦幼兒教育事業(yè)發(fā)展的因素分析
（一）社會(huì)性因素分析
1.先行的法律法規(guī)不夠健全完善
雖然國(guó)家出臺(tái)的《民辦教育促進(jìn)法》及《教育法》為我國(guó)民辦幼兒教育提供了大體的法律框架，然而由于部分法律自身存在不足，導(dǎo)致民辦幼兒教育在稅收與盈利方面存在問題，這就對(duì)民辦幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生影響。此外，雖然我國(guó)近些年來(lái)出臺(tái)了新的法律法規(guī)，但多數(shù)法律政策都限制了民辦幼兒教育的發(fā)展，并且一些地區(qū)的政府及相關(guān)部門對(duì)民辦幼兒教育存在很大偏見，這些都制約了我國(guó)民辦幼兒教育的正常發(fā)展。
2.民辦幼兒園管理體系不合理，缺乏足夠的管理力度
我國(guó)近些年民辦幼兒園的數(shù)量有所增加，但管理方面的人才卻并沒有增加，當(dāng)前民辦幼兒教育的管理工作依然是教育事業(yè)中的一大弊病。在相關(guān)的教育部門中，原本負(fù)責(zé)直接管理幼教的工作人員一般都掛靠在基教科、成教科或職教科名下，對(duì)于民辦幼兒教育的監(jiān)督工作落實(shí)不到位，同時(shí)部分地方政府在幼兒教育管理工作中還存在多頭管理現(xiàn)象，從而出現(xiàn)崗位職責(zé)不夠明確等問題。
（二）民辦幼兒園自身問題分析
1.部分民辦幼兒園投入力度不足
由于部分民辦幼兒園在資金投入方面不足，且衛(wèi)生條件及硬件設(shè)施較差，存在很多安全隱患，部分民辦幼兒園由于門檻設(shè)置過(guò)高，但幼兒園市場(chǎng)需求又十分龐大，這就導(dǎo)致很多未注冊(cè)的不正規(guī)幼兒園屢禁不止。這些幼兒園不僅硬件設(shè)施及衛(wèi)生條件較差，并且教育的質(zhì)量也難以保障，這就對(duì)孩子的安全健康及學(xué)習(xí)生活產(chǎn)生很大影響。
2.保教工作不夠科學(xué)與規(guī)范
一些民辦幼兒園由于過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)效益，或一味滿足家長(zhǎng)的各種要求，不顧幼兒教育事業(yè)發(fā)展的規(guī)律，強(qiáng)行灌輸知識(shí)技能教育，從而影響了兒童的全面發(fā)展。還有些幼兒園因過(guò)分擔(dān)心安全問題，對(duì)兒童的正常活動(dòng)加以限制，這些都對(duì)兒童的學(xué)習(xí)生活及全面發(fā)展造成很大束縛。
3.師資力量不強(qiáng)，師資隊(duì)伍不夠穩(wěn)定
由于幼兒園教師的待遇并不是很高，甚至低于中等收入水平，并且一些民辦幼兒園并沒有為幼兒園老師繳納社保，對(duì)教師的重視力度不夠，從而導(dǎo)致教師跳槽的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，最終使民辦幼兒園的教師隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，師資力量也較為薄弱。
二、促進(jìn)民辦幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展的相關(guān)對(duì)策
1．全面貫徹落實(shí)民辦幼兒園教師的社保及勞保制度
相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)構(gòu)建科學(xué)的幼師準(zhǔn)入制度，可通過(guò)推行人事制度來(lái)管理民辦幼兒園教師，同時(shí)對(duì)民辦幼兒園的教師聘用制度進(jìn)行改革，進(jìn)一步完善考核制度，貫徹落實(shí)現(xiàn)有的幼師社保制度，切實(shí)維護(hù)幼兒園教師的合法權(quán)益。
2．開啟民辦幼兒園教育立法，構(gòu)建科學(xué)完善的管理體系
通過(guò)開啟民辦幼兒教育立法，能夠?qū)γ褶k幼兒教育事業(yè)的法律地位進(jìn)行確定，進(jìn)一步明確相關(guān)部門及各級(jí)政府的職責(zé)，從而為民辦幼兒教育事業(yè)的發(fā)展奠定法律基礎(chǔ)。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒教育事業(yè)的監(jiān)督與引導(dǎo)，并加強(qiáng)宏觀調(diào)控，切實(shí)保證民辦幼兒的保教質(zhì)量，使幼兒園的開辦更加規(guī)范化。此外，民辦幼兒園可以通過(guò)設(shè)立民辦幼兒教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)與促進(jìn)民辦幼兒教育健康、均衡及快速發(fā)展。
3．幼師要加強(qiáng)自身管理，提升綜合素質(zhì)與教學(xué)能力
要想推動(dòng)我國(guó)民辦幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展，幼兒園教育領(lǐng)導(dǎo)者必須加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的幼兒園教育管理體制，增加資金的投入，進(jìn)一步完善幼兒園的軟件及硬件設(shè)施。同時(shí)，幼兒園教師也應(yīng)當(dāng)通過(guò)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)提升自身的教學(xué)能力與綜合素質(zhì)水平，從而更好地適應(yīng)未來(lái)幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。綜上所述，我國(guó)民辦幼兒教育雖然在近些年來(lái)獲得較快發(fā)展，但依然受到社會(huì)因素及自身發(fā)展因素的制約。為此，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)全面完善幼教法律法規(guī)，保障幼兒教育的發(fā)展具備法律的基礎(chǔ)，同時(shí)完善教職工社保制度及管理體系，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，從而促進(jìn)民辦幼兒教育事業(yè)的健康快速發(fā)展。
作者:張真銘 單位:重慶市酉陽(yáng)縣職業(yè)教育中心
黨的十六屆四中全會(huì)提出了“和諧社會(huì)”的概念，“和諧社會(huì)”概念的提出對(duì)教育有重大而深遠(yuǎn)的意義。教育作為培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)具有先導(dǎo)性作用，而學(xué)前教育作為教育的基礎(chǔ)更是構(gòu)建和諧社會(huì)的重中之重。
一、和諧幼兒教育的內(nèi)涵
我的理解和諧幼兒教育是與幼兒教育有關(guān)的各個(gè)方面，如：教師、家長(zhǎng)、教育部門等，完美的配合、協(xié)調(diào)和多樣的統(tǒng)一，和諧幼兒教育能使幼兒身心愉悅、感到滿足、并能喚起幼兒對(duì)生活的熱愛，和諧幼兒教育不是單指家園和諧教育，而是社會(huì)大環(huán)境共同協(xié)作、內(nèi)外統(tǒng)一和互相滲透的成果。
二、影響和諧幼兒教育的因素
（一）尊重幼兒、公平的教育是和諧幼兒教育的基石。美國(guó)教育家愛默生說(shuō)過(guò)：“教育的秘訣是尊重學(xué)生?！痹谟變簣@中尊重學(xué)生，就是尊重幼兒的人格，尊重幼兒的感情，保護(hù)幼兒的自尊心。幼兒教師每天常聽到的話就是孩子的互相告狀，如：“xx小朋友打人了”，作為教師通常是警告打人的孩子下不為例，很少有教師詢問孩子打人的具體原因，這樣的教育很明顯沒有做到尊重幼兒。在幼兒園中公平的教育是指每個(gè)幼兒在享受公共教育資源時(shí)受到平等和公正的對(duì)待，教師在組織教育教學(xué)活動(dòng)時(shí)一定要照顧到全體幼兒，不能為了保持教學(xué)秩序就把淘氣、愛動(dòng)的幼兒分流出去，這樣的教育是不公平的也就沒有使幼兒教育走向和諧。
（二）誠(chéng)信、活力的教育是和諧教育的靈魂。和諧幼兒教育的深層基礎(chǔ)在于誠(chéng)信，沒有誠(chéng)信，幼兒教育就失去了靈魂。所以教師要對(duì)幼兒進(jìn)行誠(chéng)信教育，自己也要講誠(chéng)信，做不到的事情從不輕易許諾，讓幼兒從小就樹立起做人要誠(chéng)實(shí)、講信用的觀念。在教學(xué)中我發(fā)現(xiàn)有一些活動(dòng)提問好像是一個(gè)個(gè)思想圈套，在幼兒一次次回答中修正答案，慢慢引入教師自己預(yù)先設(shè)定的答案，表面上看課堂氣氛非?；钴S，重視啟發(fā)式教育，實(shí)質(zhì)上幼兒的精神主體正在慢慢消失。因此我們要辦充滿活力的教育，在教學(xué)中注重對(duì)幼兒思想的開發(fā)和激發(fā)，培養(yǎng)幼兒的探索精神、創(chuàng)新思維，培養(yǎng)幼兒的創(chuàng)造性，發(fā)揮幼兒比宇宙還要遼闊的想象力，這樣才能使幼兒教育走向和諧。
三、如何使幼兒教育走向和諧進(jìn)程
（一）家園和諧教育。和諧幼兒教育不僅僅是局限在幼兒園里構(gòu)建，與家長(zhǎng)也有密切的關(guān)系，只有家園和諧教育才能促進(jìn)幼兒和諧發(fā)展。也就是要求家庭和幼兒園合作進(jìn)行教育，家長(zhǎng)和教師的教育要求要一致。我在幼兒園中看見一件事讓我感覺這點(diǎn)很重要，我們剛剛搬遷新園不久，幼兒對(duì)一切都很新鮮，什么都想摸摸、看看，幼兒園大廳安排了圖書角是小房子形狀的，房頂是一格一格的就像樓梯一樣，離園時(shí)我班的楠楠指著小房頂說(shuō)：“奶奶，我想爬樓梯”，他奶奶就把他抱到了房子上面，楠楠邊爬他的奶奶邊鼓勵(lì)他“加油，你真厲害”。當(dāng)我制止時(shí)，楠楠說(shuō)“奶奶還夸我了，為什么老師說(shuō)不對(duì)”，這樣幼兒心理就矛盾了，久而久之幼兒會(huì)傾向一方不能和諧發(fā)展。因此家長(zhǎng)要注重家庭教育，注意自己的言行舉止，給孩子積極正確的引導(dǎo)，除此之外還要積極配合幼兒園的各項(xiàng)活動(dòng)以促進(jìn)幼兒良好習(xí)慣的養(yǎng)成。教師在家園和諧教育中起到必要的作用，教師要關(guān)注幼兒在園和在家的表現(xiàn)，與家長(zhǎng)密切合作，形成相互尊重，相互信任，共同協(xié)作的教育氛圍。教師應(yīng)該通過(guò)各種形式和幼兒家長(zhǎng)取得經(jīng)常性的聯(lián)系，比如：家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)開放日、親子運(yùn)動(dòng)會(huì)、親子制作、家校路路通等，同時(shí)要尊重家長(zhǎng)，接受合作，家長(zhǎng)提的意見教師要虛心接受并加以改正。幼兒園要幫助家長(zhǎng)掌握科學(xué)的教育方法，多舉行經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)、幼教名師講座等，這將使教師的教育工作取得事半功倍的效果。以上表明家園只有攜手合作、目標(biāo)一致、內(nèi)容銜接、功能互補(bǔ)，才能使幼兒教育走向和諧進(jìn)程。
（二）幼兒園與社區(qū)的和諧教育。一個(gè)積極的和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境不是單靠幼兒園就能形成的，還要依靠社區(qū)方面的合力，幼兒園教育和社區(qū)教育關(guān)系的和諧，才能促進(jìn)幼兒教育的和諧。幼兒在社會(huì)中形成的個(gè)性品質(zhì)和行為習(xí)慣，在幼兒園教育中仍在發(fā)揮作用。社區(qū)教育抓得好，對(duì)幼兒園教育也會(huì)有良好的促進(jìn)作用。教師應(yīng)與社區(qū)保持密切的聯(lián)系，教育活動(dòng)要主動(dòng)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)精神文明建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，組織幼兒參加有意義的、力所能及的社會(huì)活動(dòng)，讓幼兒在實(shí)踐中，接受社會(huì)上積極因素的教育，才能使幼兒教育走向和諧進(jìn)程。
（三）師幼之間要形成和諧的關(guān)系。和諧的活動(dòng)過(guò)程是師幼進(jìn)行情感交流和形成良好教學(xué)氛圍的基礎(chǔ)，是和諧師幼關(guān)系最直接的體現(xiàn)。教師在活動(dòng)過(guò)程中要熱愛、尊重、理解、信任、寬容、平等對(duì)待每一名幼兒，逐步形成“師幼平等，民主和諧，情感交融，交流合作”的師幼關(guān)系。還要以幼兒為中心，提高幼兒在活動(dòng)過(guò)程中的地位，強(qiáng)調(diào)幼兒的能動(dòng)作用，關(guān)注幼兒的學(xué)習(xí)情感，讓幼兒在共同合作中學(xué)習(xí)本領(lǐng)，構(gòu)建一個(gè)民主、自由、合作的教學(xué)氛圍，只有這樣才能使幼兒教育走向和諧進(jìn)程。
總而言之，和諧幼兒教育，既是幼兒園教育、教學(xué)的指導(dǎo)思想，又是一個(gè)動(dòng)態(tài)的優(yōu)化過(guò)程，更是幼兒園教育所追求的目標(biāo)。要促進(jìn)幼兒教育走向和諧進(jìn)程就需要社會(huì)大環(huán)境共同協(xié)作，也就是幼兒園、家庭、社會(huì)的和諧教育，及其師幼之間形成和諧的關(guān)系。幼兒園要與家庭、社會(huì)密切合作，形成相互尊重，共同協(xié)作的教育氛圍，教師要熱愛、尊重、理解、信任、寬容、平等對(duì)待每一名幼兒，逐步形成“師幼平等，民主和諧，情感交融，交流合作”的師幼關(guān)系，構(gòu)建一個(gè)民主、自由、合作的教學(xué)氛圍。我相信只要我們堅(jiān)持和諧幼兒教育的理念，維護(hù)教育和諧，消除教育不和諧現(xiàn)象，幼兒教育一定可以走向和諧進(jìn)程。
