時(shí)間：2022-05-25 04:26:54
序論：在您撰寫(xiě)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正處于平穩(wěn)的上升期。美國(guó)、日本等主要經(jīng)濟(jì)體自2003年下半年以來(lái)復(fù)蘇步伐顯著加快，帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回升。與此同時(shí)，國(guó)際貿(mào)易有所恢復(fù)，商品和金融市場(chǎng)明顯回暖。從目前情況分析，下一階段世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際市場(chǎng)有望繼續(xù)保持健康的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境總體上較為寬松。
一 世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)回升
美國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)較快增長(zhǎng).目前，各方面對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)下一步走勢(shì)普遍較為樂(lè)觀。這種樂(lè)觀情緒是有一定根據(jù)的。從需求方面看，消費(fèi)繼續(xù)充當(dāng)著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ瑐€(gè)人消費(fèi)支出今年前兩個(gè)月繼續(xù)明顯擴(kuò)張；投資從去年二季度起扭轉(zhuǎn)下降局面后，呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)的勢(shì)頭，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速的重要因素。從供給方面看，在服務(wù)業(yè)保持基本穩(wěn)定的同時(shí)，工業(yè)生產(chǎn)止跌回升，2003年全年增長(zhǎng)0.2%，扭轉(zhuǎn)了2001年和2002年連續(xù)兩年下滑的情況，這是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)漸趨穩(wěn)固的標(biāo)志。從目前情況分析，2004年工業(yè)繼續(xù)表現(xiàn)良好，天然氣、電力和礦業(yè)生產(chǎn)的繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，延續(xù)了工業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)勢(shì)頭。美國(guó)今年將舉行總統(tǒng)選舉，布什政府正在不遺余力地維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良好局面，以為其競(jìng)選獲取有利的籌碼。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題仍是財(cái)政和貿(mào)易的雙赤字沒(méi)有得到控制，同時(shí)，今年前3個(gè)月物價(jià)水平連續(xù)上升，增幅分別為0.5%、0.3%和0.5%，這引發(fā)了對(duì)于通貨膨脹的擔(dān)憂。
歐洲經(jīng)濟(jì)有望好轉(zhuǎn)。從一些主要預(yù)期指標(biāo)的情況看，歐元區(qū)工業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)出現(xiàn)回升或好轉(zhuǎn)跡象。反映制造業(yè)信心的采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)，今年初以來(lái)均高于50的基點(diǎn)，其中，關(guān)于訂單和產(chǎn)出的評(píng)價(jià)均為2001年以來(lái)的最高水平。服務(wù)業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人信心指標(biāo)的大多數(shù)構(gòu)成指標(biāo)也分別為2000年底以來(lái)的最高水平。這表明微觀經(jīng)濟(jì)主體對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的信心明顯增強(qiáng)。近期，波蘭等中東歐10個(gè)國(guó)家加入歐盟，原成員國(guó)將面臨一定的資本外流和工資下降壓力，整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性可能會(huì)受影響，但由于新成員國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)較快，也會(huì)給歐盟經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的活力。俄羅斯經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)較快增長(zhǎng)。政權(quán)比較穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)改革不斷推進(jìn)，以及原油價(jià)格繼續(xù)處于相對(duì)高位，這些都是俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素。
日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步復(fù)蘇。從當(dāng)前情況看，日本經(jīng)濟(jì)回升的動(dòng)力仍主要來(lái)自出口和工業(yè)生產(chǎn)。日本出口在今年一季度達(dá)到14.5兆日元(約合1320億美元)，創(chuàng)歷史最高水平，增長(zhǎng)了12%。由于日本企業(yè)效益得到改善，企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，破產(chǎn)企業(yè)連續(xù)減少，這對(duì)設(shè)備投資的增長(zhǎng)是有利的。目前，消費(fèi)尚未擺脫頹勢(shì)，物價(jià)跌幅雖有所回落，但通貨緊縮狀況仍未完全消除。但總的來(lái)看，全年日本經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，其他亞洲國(guó)家，如韓國(guó)、新加坡、泰國(guó)、馬來(lái)西亞等國(guó)經(jīng)濟(jì)也將在出口的帶動(dòng)下保持較快的增長(zhǎng)。
應(yīng)該說(shuō)，目前世界經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)回升具備一定的條件。首先，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、非典疫情等嚴(yán)重影響世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的風(fēng)險(xiǎn)已基本緩和，壓抑許久的投資者信心和消費(fèi)者信心明顯回升，投資和消費(fèi)活動(dòng)重新趨于活躍，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的動(dòng)力不斷增強(qiáng)。其次，世界主要經(jīng)濟(jì)體的政策條件大都處于多年來(lái)十分寬松的時(shí)期，都將繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)提供支撐。當(dāng)然，我們也不能忽視一些不確定因素的存在，主要是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然過(guò)度依賴(lài)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固；日本和歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)仍面臨著許多結(jié)構(gòu)性障礙；主要經(jīng)濟(jì)體在連續(xù)降息和大幅增加財(cái)政支出后，政策調(diào)控余地較??；國(guó)際石油價(jià)格持續(xù)處于多年來(lái)的高位，提高了世界范圍內(nèi)的生產(chǎn)成本。但總體上看，全年世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行前景是樂(lè)觀的。根據(jù)世界銀行最新預(yù)計(jì)，2004年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.7%，明顯高于2003年的2.6%，其中，美國(guó)、歐元區(qū)、日本經(jīng)濟(jì)將分別增長(zhǎng)4.6%、1.7%和3.1%。
二、國(guó)際貿(mào)易和資本流動(dòng)緩慢恢復(fù)
1.世界貿(mào)易在曲折中復(fù)蘇。當(dāng)前世界貿(mào)易總量溫和擴(kuò)張，2003年增長(zhǎng)了4.7%。但從結(jié)構(gòu)上看，出現(xiàn)了更趨不均衡的勢(shì)頭，主要表現(xiàn)在美國(guó)貿(mào)易逆差繼續(xù)擴(kuò)大。2003年美國(guó)逆差接近5000億美元，創(chuàng)下新的紀(jì)錄。在這種情況下，美國(guó)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義強(qiáng)烈抬頭，相繼出臺(tái)了大量針對(duì)主要貿(mào)易伙伴的限制措施。這在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域引發(fā)了普遍的不安和對(duì)立情緒。最近，歐盟已開(kāi)始了歷史上首次針對(duì)美國(guó)的貿(mào)易制裁，相關(guān)懲罰措施主要是對(duì)美國(guó)商品征收5%的額外關(guān)稅。如果這種限制措施進(jìn)一步升級(jí)為大范圍的貿(mào)易戰(zhàn)，將對(duì)2004年國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展帶來(lái)不可忽視的影響。國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域另一件重要事件是坎昆會(huì)議的不歡而散。在此次會(huì)議上，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易為核心的問(wèn)題上產(chǎn)生了嚴(yán)重對(duì)立，導(dǎo)致了旨在推動(dòng)世貿(mào)組織新一輪多邊貿(mào)易談判的磋商破裂，給全球貿(mào)易發(fā)展蒙上了陰影。不過(guò)，從世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平的提高對(duì)貿(mào)易的擴(kuò)大是有利的，主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快將帶動(dòng)整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)需求的恢復(fù)。據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，2004年世界貿(mào)易量將增長(zhǎng)7.5%，高于上年的4.5%的增幅。
2.國(guó)際投資情況將逐步好轉(zhuǎn)。2000年以來(lái)，由于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢、股市價(jià)格縮水、公司利潤(rùn)下降等，全球跨國(guó)直接投資持續(xù)減少，到2002年跌至6510億美元，比歷史最高水平幾乎減少了50%。進(jìn)入2003年以來(lái)，全球跨國(guó)直接投資減少的勢(shì)頭有所緩解，雖然全年跨國(guó)直接投資水平仍處于低位，但資本流動(dòng)在亞太等局部地區(qū)重新趨于活躍。從2003年全球跨國(guó)直接投資流向看，外國(guó)直接投資流入美國(guó)大幅度增加，流出略有減少，歐元區(qū)和日本外國(guó)直接投資流入流出均大幅減少。由于國(guó)際投資流向與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平相關(guān)度較高，估計(jì)2004年流入美國(guó)的資本仍將增加，日本、歐洲對(duì)外資的吸引力也將有所增強(qiáng)。
3.國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩頻繁。(1)外匯市場(chǎng)。近兩年，外匯市場(chǎng)發(fā)生了重大的結(jié)構(gòu)調(diào)整。美元強(qiáng)勢(shì)貨幣地位大為削弱；歐元穩(wěn)步升值，受到匯市投資者的普遍關(guān)注；日元對(duì)美元呈現(xiàn)穩(wěn)步攀升趨勢(shì)，在日本央行的再三干預(yù)下仍頑強(qiáng)挺升，成為匯市次強(qiáng)貨幣。這種結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程在2003年發(fā)展得如火如茶并延續(xù)到2004年初。但從2004年情況分析，美元繼續(xù)下跌的空間有限。經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的下跌，美元當(dāng)前匯價(jià)已比較充分地釋放了下跌的風(fēng)險(xiǎn)。而且，隨著美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)不斷穩(wěn)固，美元匯價(jià)已初步止跌，下一步回穩(wěn)的可能性較大；而歐元和日元得益于經(jīng)濟(jì)基本面的支持，也不至于出現(xiàn)明顯的下跌，國(guó)際匯市整體上可能將處于一種相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。(2)股票市場(chǎng)。全球股市在2003年完成了由弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，全球股市的漲幅是近年來(lái)較大的一年。道·瓊斯指數(shù)上漲約20%，納斯達(dá)克指數(shù)上漲約40%，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》指數(shù)上漲10%，法蘭克福dax指數(shù)上漲約30%，日經(jīng)指數(shù)上漲近20%，香港恒生指數(shù)上漲約30%。這樣大的漲幅同時(shí)也意味著，在經(jīng)濟(jì)正常增長(zhǎng)的情況下，2004年很難再重現(xiàn)相同的漲幅。但從經(jīng)濟(jì)的基本面來(lái)看，2004年的國(guó)際股市還是謹(jǐn)慎樂(lè)觀的。
三、國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展以及我國(guó)加入世貿(mào)組織，我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系愈加緊密，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化影響到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的多個(gè)方面。當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)變化趨勢(shì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響有利有弊，但總體上看利大于弊。
1.對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響。美國(guó)、歐洲、日本等主要經(jīng)濟(jì)體需求增長(zhǎng)，進(jìn)出口貿(mào)易恢復(fù)，有利于我國(guó)外貿(mào)出口的增長(zhǎng)。今年一季度，我國(guó)對(duì)美國(guó)、歐盟、日本、香港、東盟等國(guó)家和地區(qū)出口均增長(zhǎng)很快，增幅分別達(dá)到34.5%、41.7%、23.4%、29%和31.9%。由于強(qiáng)勢(shì)美元地位改變后，2004年美元可能在一個(gè)相對(duì)低價(jià)區(qū)域波動(dòng)，因此我國(guó)的貿(mào)易條件仍將相對(duì)有利。另外，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭給國(guó)際貿(mào)易的擴(kuò)大帶來(lái)較為嚴(yán)重的障礙，我國(guó)外貿(mào)出口也不可避免地受到影響。今年一季度，國(guó)外對(duì)我發(fā)起11例反傾銷(xiāo)、保障措施等調(diào)查，涉案金額3.3億美元，特別是一些國(guó)家在特別保障條例下專(zhuān)門(mén)針對(duì)我國(guó)商品設(shè)立了一些非關(guān)稅壁壘，將增加我國(guó)出口快速增長(zhǎng)的難度，這種趨勢(shì)值得我們密切關(guān)注。
2.對(duì)我國(guó)利用外資的影響。當(dāng)前國(guó)際直接投資重新趨于活躍，跨國(guó)購(gòu)并仍是國(guó)際直接投資的主導(dǎo)方式，我國(guó)在此方面已出臺(tái)了相關(guān)的條例，對(duì)于吸引國(guó)際購(gòu)并資本將有促進(jìn)作用。境外股本融資的形勢(shì)也相對(duì)樂(lè)觀。全球股市在止跌轉(zhuǎn)升后，融資氣氛已明顯好轉(zhuǎn)。這對(duì)我國(guó)企業(yè)在海外上市和發(fā)行股票融資比較有利。2003年，“中國(guó)人壽”在美國(guó)和香港股市同時(shí)上市，募集資金達(dá)到35億美元。2004年國(guó)內(nèi)多家大型國(guó)有企業(yè)均有意抓住當(dāng)前國(guó)際資本市場(chǎng)的有利時(shí)機(jī)，赴境外融資。另外，美元貶值使歐元區(qū)和日本的投資商在我國(guó)境內(nèi)采購(gòu)?fù)顿Y品和雇傭員工的價(jià)格降低，這些也將增強(qiáng)我國(guó)市場(chǎng)對(duì)外商的吸引力。然而，隨著發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平的提高，將吸引國(guó)際主流資本的流入，我國(guó)利用外資也面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。
3.其他方面的影響。由于美元對(duì)主要貨幣匯價(jià)大幅下跌，人民幣也面臨升值壓力。雖然2004年美元繼續(xù)大幅下跌的可能性不大，但國(guó)際上要求人民幣升值的壓力依然沒(méi)有消除。近年來(lái)，美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)大幅度下調(diào)美元利率，并引發(fā)其他國(guó)家跟進(jìn)降息，世界主要經(jīng)濟(jì)體利率處于低位，對(duì)于我國(guó)通過(guò)調(diào)整人民幣利率調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也有一定的影響。此外，值得注意的是，國(guó)際石油市場(chǎng)價(jià)格居高不下，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的不利影響。
論文關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展 擴(kuò)大內(nèi)需
論文摘要：盡管受價(jià)格因素影響，今年以來(lái)我國(guó)投資實(shí)際增速有所下降，但投資需求持續(xù)增長(zhǎng)的潛力仍然很大，投資增長(zhǎng)的長(zhǎng)期動(dòng)力沒(méi)有因?yàn)槎唐谡{(diào)整而明顯衰減，因此不會(huì)出現(xiàn)投資增速大幅下滑的局面。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的概述
隨著世界金融危機(jī)的不斷擴(kuò)大與蔓延，已經(jīng)對(duì)我國(guó)的當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形成了明顯的影響與沖擊，特別是對(duì)外進(jìn)出口貿(mào)易造成的影響是最為突出的，外銷(xiāo)產(chǎn)品不論是數(shù)量還是種類(lèi)都大幅度的減少，受成本激增、外部需求減弱、人民幣升值等因素影響，中國(guó)部分以出口為主的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力加大，一些中小企業(yè)面臨停產(chǎn)甚至倒閉的困境，原油、鋼鐵、水泥等原材料價(jià)格的大幅度下降。但是，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與趨勢(shì)還是被各國(guó)所看好。首先，雖然世界金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了困難，但是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)還是一直保持向上的。其次，我國(guó)政府積極地進(jìn)行宏觀調(diào)控，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)中西部大開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、及時(shí)的調(diào)整貨幣政策、擴(kuò)大內(nèi)需，以此來(lái)拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。再次，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，出臺(tái)相關(guān)的扶持政策，盡快改變金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不利影響。第三，積極采取相關(guān)優(yōu)惠措施，以資金來(lái)支持，加大大學(xué)生就業(yè)，確保就業(yè)率穩(wěn)步上升。就總體而言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)只不過(guò)速度緩慢了而已，但對(duì)世界經(jīng)濟(jì)早日走出困境將會(huì)起到舉足輕重的作用與影響。
國(guó)際環(huán)境現(xiàn)狀對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了一定的壓力
中國(guó)的外匯儲(chǔ)備盤(pán)踞世界首位，多數(shù)用于對(duì)美國(guó)的投資（包括持有美國(guó)的國(guó)債），國(guó)際經(jīng)濟(jì)形式的下滑，人民幣被迫不斷升值，使我國(guó)的外匯儲(chǔ)備縮水近四成；全球市場(chǎng)萎靡及各國(guó)的保護(hù)政策以及國(guó)際市場(chǎng)的疲軟，使我國(guó)的產(chǎn)品出口大幅度的下降。
國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素
1、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的現(xiàn)象層面上看，現(xiàn)在最突出的是兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是資源短缺和環(huán)境惡化的問(wèn)題日益突出。一些基本的自然資源短缺的程度越來(lái)越嚴(yán)重，最近幾年一些可貿(mào)易資源因?yàn)橹袊?guó)需求量的急劇增長(zhǎng)，把全世界的價(jià)格都抬上去了；至于一些不可貿(mào)易的資源，比如石油，則出現(xiàn)了供應(yīng)短缺甚至造成了社會(huì)生活的困難。另外一個(gè)突出問(wèn)題，是社會(huì)環(huán)境的惡化。其中最嚴(yán)重的問(wèn)題，一個(gè)是腐敗的蔓延，另一個(gè)是貧富差距擴(kuò)大。這些，都滲透目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中。
2、從宏觀經(jīng)濟(jì)的深層結(jié)構(gòu)看，問(wèn)題的發(fā)生可以歸結(jié)為內(nèi)外兩個(gè)方面的失衡。內(nèi)部失衡的主要表現(xiàn)是投資和消費(fèi)的失衡－－過(guò)度投資而消費(fèi)不足。
3、內(nèi)部失衡和外部失衡在宏觀經(jīng)濟(jì)上的集中表現(xiàn)，是貨幣的過(guò)量供應(yīng)或流動(dòng)性泛濫，而貨幣的過(guò)量供應(yīng)又必然導(dǎo)致房地產(chǎn)、股票、收藏品等資產(chǎn)泡沫的形成或通貨膨脹，即消費(fèi)物價(jià)指數(shù)（cpi）的上升，或二者兼而有之。
從中長(zhǎng)期的觀點(diǎn)看，這一問(wèn)題的危險(xiǎn)還在于，它會(huì)使我們的金融體系變得非常脆弱，當(dāng)遇到外部或者內(nèi)部沖擊的時(shí)候，就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。東亞許多國(guó)家和地區(qū)都曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)高成長(zhǎng)的時(shí)期，成就了所謂“東亞奇跡”。但是，它們大多數(shù)都因?yàn)閮?nèi)外失衡的處理不當(dāng)，而沒(méi)有逃脫金融系統(tǒng)的危機(jī)，以致?lián)p失了幾年、十幾年的時(shí)間，造成了很大的危害。所以，我們必須盡力地防止出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，防止我們大好的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)形勢(shì)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素
1、我國(guó)市場(chǎng)潛力依舊很大 經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)可期望。
盡管受價(jià)格因素影響，今年以來(lái)我國(guó)投資實(shí)際增速有所下降，但投資需求持續(xù)增長(zhǎng)的潛力仍然很大，投資增長(zhǎng)的長(zhǎng)期動(dòng)力沒(méi)有因?yàn)槎唐谡{(diào)整而明顯衰減，因此不會(huì)出現(xiàn)投資增速大幅下滑的局面。一方面，當(dāng)前我國(guó)正處于工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的階段，同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)、中西部大開(kāi)發(fā)建設(shè)正在積極穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐不斷加快。另一方面，當(dāng)前我國(guó)地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距依然很大，為保證中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的較快發(fā)展，保持較高的投資增長(zhǎng)率是必不可少的條件。
2、大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)投資與政策的扶持。
節(jié)能減排、扶持農(nóng)業(yè)、災(zāi)后重建等也都需要大量的資金投入。比如，我國(guó)將籌集約1萬(wàn)億元資金用于汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建。同時(shí)，近期國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了十項(xiàng)政策措施，目標(biāo)直指“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”。從加快建設(shè)保障性安居工程，到加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，再到加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高城鄉(xiāng)居民收入等等這些投資在一定程度上都會(huì)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生積極的拉動(dòng)作用。
3、我國(guó)現(xiàn)存勞動(dòng)力資源豐富，高科技人才不斷的涌現(xiàn)使產(chǎn)品生產(chǎn)成本降低，生產(chǎn)周期縮短，提高經(jīng)濟(jì)效益。提高了企業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為開(kāi)拓占領(lǐng)世界市場(chǎng)提供了前提條件。
從當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本態(tài)勢(shì)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生機(jī)制與內(nèi)在發(fā)展?jié)摿γ黠@。目前受影響的，多是一些出口加工貿(mào)易企業(yè)及相關(guān)行業(yè)。隨著相關(guān)行業(yè)因應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)整企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，因應(yīng)國(guó)家出臺(tái)的這些措施及時(shí)調(diào)整發(fā)展方向，所受的不利影響或?qū)⒓铀傧?。增速保持平穩(wěn)，符合調(diào)控預(yù)期，最新數(shù)字顯示，2008年1至8月我國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資為84920億元，同2007年相比增長(zhǎng)27.4％。與2007年同期相比，增速加快了0.7個(gè)百分點(diǎn)。 綜觀今年以來(lái)各月增長(zhǎng)情況，投資月度增速基本保持在25％左右，投資增速呈加快趨勢(shì)。隨著十項(xiàng)政策措施的調(diào)整和實(shí)施，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力、發(fā)展的動(dòng)力將在投資與消費(fèi)的推動(dòng)中進(jìn)一步顯現(xiàn)。
一、我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
當(dāng)前歐美經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷新一輪的持續(xù)動(dòng)蕩，對(duì)于處在復(fù)蘇中的全球經(jīng)濟(jì)形成了極大的沖擊，受此影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)獨(dú)善其身，未來(lái)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行充滿變數(shù)。
首先，經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，外需市場(chǎng)慘淡、內(nèi)需依舊不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變短期內(nèi)未可奏效，必將拖累已經(jīng)極大融入經(jīng)濟(jì)全球化的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。換而言之，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)實(shí)質(zhì)性發(fā)生變化的背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)運(yùn)行充滿變數(shù)。
其次，由于通貨膨脹的拉動(dòng)和成本上升因素的推動(dòng)，我國(guó)物價(jià)上漲勢(shì)頭明顯，不僅在短期內(nèi)難以得到緩解，從長(zhǎng)期來(lái)看，他們可能會(huì)使居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)居高不下，從而與以收入矛盾為代表的各種社會(huì)矛盾相交織，造成社會(huì)不安定因素的存在。換而言之，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)水平上漲之間，物價(jià)上漲將是我們面臨的主要矛盾。
最后，在經(jīng)歷了主要依靠增加政府支出和擴(kuò)大公共投資的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)操作后，其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的負(fù)作用已經(jīng)逐漸凸顯。鑒于此次國(guó)際金融危機(jī)的轟炸，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不平衡時(shí)中國(guó)被拖入國(guó)際金融危機(jī)中的根本原因。無(wú)論是全球經(jīng)濟(jì)還是中國(guó)經(jīng)濟(jì)，解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡的問(wèn)題，絕非短期內(nèi)所能奏效的事情。因此，在我國(guó)面臨低迷的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難以為繼的壓力下，在經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整兩大目標(biāo)之間，我們面臨著兩難的選擇。
二、積極穩(wěn)健的財(cái)政政策
在全面評(píng)估當(dāng)前外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，中央做出了繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的決議。在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)實(shí)質(zhì)性發(fā)生變化的背景下，即便仍舊維持著名義上的“積極加穩(wěn)健”的經(jīng)濟(jì)格局，如今，其實(shí)質(zhì)性內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)做出相應(yīng)的調(diào)整。
首先，當(dāng)前預(yù)調(diào)和微調(diào)是宏觀調(diào)控的主要任務(wù)，其對(duì)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張性的操作可相對(duì)從緩。我們尚不需要如2008年和2009年那樣大規(guī)模擴(kuò)張性的操作，如今經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不宜于反應(yīng)過(guò)度。
其次，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生復(fù)雜性的變化，但是不足以改變2011年來(lái)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)。換而言之，立足于我國(guó)基本國(guó)情，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)水平上漲之間，穩(wěn)定物價(jià)水平應(yīng)作為我們的首要任務(wù)。
最后，在國(guó)際金融危機(jī)的轟炸下，即便我國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑勢(shì)頭有所顯現(xiàn)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策著重在刺激的力度，其擴(kuò)張性操作也必須著眼于精細(xì)化，即在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間尋求平衡。也就是說(shuō)，不能以犧牲經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)為代價(jià)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)頭。
三、結(jié)構(gòu)性減稅與改善民生
迄今為止，結(jié)構(gòu)性減稅是來(lái)自官方的正式提法。自2008年的這一輪國(guó)際金融危機(jī)，使得結(jié)構(gòu)性減稅由積極財(cái)政政策的配角轉(zhuǎn)為主角，在反危機(jī)的實(shí)踐中扮演了重要角色。顯而易見(jiàn)，在變身主角的今天，結(jié)構(gòu)性減稅有別于全面性減稅。其特點(diǎn)在于：一方面要通過(guò)減稅，減輕居民和企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)；另一方面，減稅與增稅并行，優(yōu)化整個(gè)稅收收入結(jié)構(gòu)。也正是由于這樣的認(rèn)識(shí)，在實(shí)施的中國(guó)“十二五”規(guī)劃綱要第四十七章第三節(jié)中，寫(xiě)入“按照優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、公平稅收負(fù)擔(dān)、規(guī)范分配關(guān)系、完善稅權(quán)配置的原則，健全稅制體系，加強(qiáng)稅收法制建設(shè)”這樣一段話。
在中國(guó)現(xiàn)行的稅制結(jié)構(gòu)下，流轉(zhuǎn)稅或間接稅的稅制有：增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅和關(guān)稅。其中增值稅所占比重最大，是全部稅收收入的37.75%。鑒于當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和實(shí)行積極財(cái)政政策的需要，增值稅無(wú)疑應(yīng)當(dāng)作為結(jié)構(gòu)性減稅的主要對(duì)象。作為中國(guó)第一大稅種的增值稅，它的變化牽一發(fā)而動(dòng)全身。在營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)并逐步向全國(guó)推廣的過(guò)程中，不僅是增值稅，其他稅種都會(huì)迎來(lái)一場(chǎng)降低稅負(fù)水平并進(jìn)一步完善稅收制度的改革。
鑒于當(dāng)前積極和穩(wěn)健的財(cái)政政策，穩(wěn)定物價(jià)水平仍是我們的的重中之重。并鑒于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)兩大目標(biāo)，增加財(cái)政支出的重心地帶，也應(yīng)當(dāng)鎖定改善民生，切實(shí)辦好有關(guān)民生的大事。
具體而言，有關(guān)增加財(cái)政支出的安排，除了繼續(xù)著眼于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)外，要把通過(guò)一系列改善民生為主要線索的支出項(xiàng)目及其規(guī)模的增加，來(lái)拉動(dòng)消費(fèi)需求，作為當(dāng)前最為重要的工作。其中，比較重要的項(xiàng)目有：支持實(shí)行最低工資制度，提高低收入者的勞動(dòng)報(bào)酬；促進(jìn)農(nóng)民收入的增加；積極落實(shí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全覆蓋，提高城鄉(xiāng)居民的最低生活保障；大力支持保障性安居住房工程建設(shè)等等。
可以預(yù)期，以增值稅為重心的結(jié)構(gòu)性減稅及一系列改善民生的增加支出的操作，將有可能在2012年走出一條與當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相契合、同整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)布局相協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
摘要：改革開(kāi)放50年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展。這個(gè)速度在中國(guó)歷史上是前所未有的。僅僅三十年的時(shí)間，中國(guó)完成了從農(nóng)業(yè)到工業(yè)再到信息化的轉(zhuǎn)變。伴隨著這種轉(zhuǎn)變，各種矛盾和問(wèn)題也呈現(xiàn)了紛繁復(fù)雜和急劇變化的趨勢(shì)。特別是本世紀(jì)以來(lái)，社會(huì)各界尤其對(duì)貪污腐敗的討錢(qián)之聲越來(lái)越高，作為檢察機(jī)關(guān)查辦的貪污腐敗案件的也越來(lái)越多，這一方面說(shuō)明民眾對(duì)這個(gè)問(wèn)題的關(guān)注度很高，已經(jīng)成為了一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，另一方面也說(shuō)明我們的打擊力度也越來(lái)越大，是對(duì)檢察機(jī)關(guān)工作的肯定，同時(shí)也是鞭策。這就要求我們要研究新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下貪腐現(xiàn)象的新的特點(diǎn)，同時(shí)制訂出新的對(duì)策。
關(guān)鍵詞：貪腐現(xiàn)象；經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；案件
先看幾起案件。
第一組。
08年7月原福建省福州市福田區(qū)沙頭街道辦事處的報(bào)帳員張麗萍因在03年10月到2007年7月間以篡改單據(jù)等手法貪污單位現(xiàn)金886萬(wàn)多元被判刑。
同月，曾任北京醫(yī)科大學(xué)附屬北京朝陽(yáng)醫(yī)院原副院長(zhǎng)肖云良因貪污、受賄共計(jì)152萬(wàn)余元被市二中院一審判處有期徒刑18年。并處沒(méi)收24萬(wàn)元個(gè)人財(cái)產(chǎn)。
同月，曾于2007年2—7月任陜西省旬陽(yáng)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室原會(huì)計(jì)曾詩(shī)平利用職務(wù)之便套取合作醫(yī)療基金61萬(wàn)余元被旬陽(yáng)縣法院以貪污罪判處有期徒刑十四年，剝奪政治權(quán)利五年。
第二組。
內(nèi)蒙古赤峰市原市長(zhǎng)徐國(guó)元任職6年斂財(cái)3200萬(wàn)元，月均44.44萬(wàn)元；北京市海淀區(qū)原區(qū)長(zhǎng)周良洛受賄1600多萬(wàn)；山西臨汾副市長(zhǎng)苗元禮受賄7000萬(wàn)元；據(jù)檢察機(jī)關(guān)和法院查明，重慶巫山區(qū)原交通局局長(zhǎng)晏大彬任職6年貪污2226萬(wàn)，陜西省高速集團(tuán)原董事長(zhǎng)陳雙全受賄1700多萬(wàn)，晉煤集團(tuán)原供應(yīng)處處長(zhǎng)孫水有2000多萬(wàn)巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明；南寧市政管理局原局長(zhǎng)受賄2600余萬(wàn)元，山西貧困縣縣長(zhǎng)崔保紅五年斂財(cái)近1000萬(wàn)，廣西貴港市委秘書(shū)長(zhǎng)高二剛夫妻貪污千萬(wàn)元。
第三組。
2009年4月，原海南省?？谑幸?guī)劃局主管土地規(guī)劃管理及審批的副局長(zhǎng)陳立奇被海南省第一中級(jí)法院以受賄罪判處有期徒刑11年。司法機(jī)關(guān)查明他在2002—2008年6月任職期間，先后收受江蘇南通金豐房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司等11家單位賄賂130萬(wàn)。而逸11家單位無(wú)一例外全是房地產(chǎn)公司。
09年7月，分管城市規(guī)劃建設(shè)和管理的廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)原副主任盧錦洪被起訴。同月，浙江省臺(tái)州市路橋區(qū)副書(shū)記鄭敏華因在任開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司副總經(jīng)理期間憑借主管單位基建項(xiàng)目的權(quán)力收受房地產(chǎn)商、工頭賄賂20萬(wàn)被起訴，貴州省遵義市人大常委會(huì)原副主任蔣永因在任市總工會(huì)主席期間收受開(kāi)發(fā)商賄賂58萬(wàn)被判刑11年；貴州省環(huán)保局原機(jī)關(guān)黨委書(shū)記王茂敏因在任普安縣領(lǐng)導(dǎo)期間收受普安青山電力公司及普安普天大道工程開(kāi)發(fā)商賄賂101萬(wàn)元獲刑10年；貴州金苑集團(tuán)股份公司原監(jiān)事會(huì)主席何卿華因在任省電力建設(shè)第一工程公司經(jīng)理期間為土地開(kāi)發(fā)商攬接項(xiàng)目受賄436萬(wàn)元獲刑14年。
第四組。
山東省泰安市岱岳區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)周廣玉在泰安市是個(gè)派頭很大的人。他自己擁有18家公司，領(lǐng)域涉及房地產(chǎn)、典當(dāng)、工程監(jiān)理、擔(dān)保、制藥等五大行業(yè)。所以他常掛在嘴邊的話就是：我公司掙的錢(qián)已蠻夠我花的了，公家的錢(qián)、單位的錢(qián)我不會(huì)用一分。但就是這么個(gè)“廉政模范”突然被檢察機(jī)關(guān)查明受賄691萬(wàn)、貪污31萬(wàn)、挪用公款1100萬(wàn)元，并因此被一審判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。
有報(bào)道說(shuō)在鄭州市須水鎮(zhèn)西崗區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房被開(kāi)發(fā)商建別墅、上海閔行區(qū)梅隴鎮(zhèn)在建的商品房倒塌事件中都見(jiàn)到政府官員的影子。鄭州開(kāi)發(fā)商大股東的丈夫曾是鄭州國(guó)土局的領(lǐng)導(dǎo)，二股東的丈夫是項(xiàng)目所在區(qū)的警察；上海開(kāi)發(fā)商的股東有許多是當(dāng)?shù)卣墓賳T，甚至是負(fù)責(zé)房地產(chǎn)事宜的官員。(據(jù)新華網(wǎng))
以上四組案(事)件都是最近三年內(nèi)發(fā)生的。最遠(yuǎn)的是07年，最近的是09年7月。從中我們可以至少梳理總結(jié)出當(dāng)前新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下出現(xiàn)的貪腐事件的一些新特點(diǎn)、新動(dòng)向。
一是從貪腐對(duì)象年齡和職權(quán)上看，低職低齡化趨勢(shì)明顯。上世紀(jì)八、九十年代一直到本世紀(jì)最初的幾年，“49”、“59”現(xiàn)象突出，一些將要離開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)崗位的人為了自己有一個(gè)“幸福寬裕的晚年”在“有權(quán)不用過(guò)期作廢”的思想指導(dǎo)下，大肆貪污索賄，結(jié)果晚節(jié)不保。但從以上案件我們可以看出，沒(méi)有級(jí)別的單位報(bào)帳員在短短四年間貪污800多萬(wàn)時(shí)僅有31歲，股級(jí)干部曾詩(shī)平幾個(gè)月把61萬(wàn)元裝進(jìn)腰包時(shí)剛過(guò)完36歲生日，夢(mèng)想著自己成為“億萬(wàn)富豪”的科級(jí)局長(zhǎng)周廣玉也僅僅48歲。
二是從貪腐數(shù)額上看越來(lái)越大。1933年根據(jù)當(dāng)時(shí)臨時(shí)中共中央執(zhí)行委員會(huì)頒布的《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》26號(hào)訓(xùn)令，貪污500元的蘇區(qū)中央政府科長(zhǎng)謝步升被槍斃。1983年1月，廣東省海豐縣縣委書(shū)記王仲被執(zhí)行死刑，他貪污了6.9萬(wàn)元。2000年，成克杰貪污受賄2000萬(wàn)被判死刑。從此在司法機(jī)關(guān)查辦的案件中涉及到千萬(wàn)以上的就司空見(jiàn)慣了。有人說(shuō)，現(xiàn)在的貪官已進(jìn)入“千萬(wàn)級(jí)時(shí)代”，話雖有點(diǎn)絕，但也是事實(shí)。據(jù)中新網(wǎng)報(bào)道，遼寧省撫順市順城區(qū)國(guó)土局局長(zhǎng)蔣亞平甚至貪污斂財(cái)過(guò)億，從而使自己成為當(dāng)前全國(guó)貪污最多，職別最低的貪官“冠軍”。
三是從貪腐行為發(fā)生的領(lǐng)域來(lái)看，不僅原來(lái)的“重災(zāi)區(qū)”如房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、道路工程建設(shè)、土地管理等領(lǐng)域繼續(xù)保持“強(qiáng)勁勢(shì)頭”外，在其他領(lǐng)域也呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。著名學(xué)者任建明在08年2月份的《寮望》周刊上曾撰文指出：工程建設(shè)、土地管理領(lǐng)域發(fā)生的案件近5年比五年前增長(zhǎng)了61.3％。不僅如此，“傳統(tǒng)上，人們都只關(guān)注政府和公共權(quán)力的腐敗，而近些年，腐敗已經(jīng)在非政府公共部門(mén)，包括高校和醫(yī)療系統(tǒng)，私營(yíng)部門(mén)(市場(chǎng)及企業(yè)領(lǐng)域)以及社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域流行和蔓延”?！爸醒氩扇〉囊幌盗懈纳泼裆捻?xiàng)目中的腐敗行為也有增無(wú)減，比如教育、新農(nóng)合、勞動(dòng)保障等等”。以上的幾起案件也明顯地印證了這個(gè)觀點(diǎn)。如果說(shuō)“有工程的地方就有腐敗”，是一種坊間傳說(shuō)的話，有關(guān)網(wǎng)上的“房地產(chǎn)、教育、醫(yī)療的嚴(yán)重腐敗已是壓在人民群眾頭上的新三座大山”的說(shuō)法就該引起我們的注意了。
四是從貪腐手法上看，越來(lái)越隱蔽。改革開(kāi)放初期“雙軌制”的實(shí)行“造就”了一大批在計(jì)劃價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格之間鉆空子的掮客，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的腐敗也因此而產(chǎn)生。上世紀(jì)末在反腐領(lǐng)域產(chǎn)生了一個(gè)新的名詞叫“權(quán)力尋租”，起因就是國(guó)家全面實(shí)行了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在傳統(tǒng)產(chǎn)品價(jià)格方面沒(méi)有了“簽字權(quán)”的各級(jí)審批者們紛紛轉(zhuǎn)變了自己的態(tài)度，但“傍大款”沒(méi)有流行多長(zhǎng)時(shí)間就成了過(guò)街的老鼠。身為當(dāng)時(shí)岱岳區(qū)房產(chǎn)局局長(zhǎng)的周廣玉就是“先知先覺(jué)”者，他在1999年就成立了自己的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，此后一口氣成立了18個(gè)公司。他把貪污受賄來(lái)的資金投入到這些公司中，然后以自己的身份為依托“拓展”公司業(yè)務(wù)(鳳凰網(wǎng)09年6月2日)。
無(wú)論有人說(shuō)這是“洗錢(qián)”的一種方式，還是鄭州別墅案的背后的影子、上海閔行區(qū)倒塌樓房背后的影子都是應(yīng)該引起我們注意的新動(dòng)向。至于那些區(qū)縣委書(shū)記的車(chē)補(bǔ)問(wèn)題引起的民憤是制度的問(wèn)題還是其他的什么就留待以后讓事實(shí)說(shuō)話吧。
有鑒如此，在當(dāng)前新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下我認(rèn)為反貪腐工作重點(diǎn)要在不同層面上做好一下幾個(gè)方面的工作：
一是在立法層面抓好監(jiān)督制度的建設(shè)?！皼](méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗”。這是在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)被證明了真理。無(wú)論是單位的報(bào)帳員還是身居中央的國(guó)級(jí)干部，只要他失去了監(jiān)督，就會(huì)為所欲為。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)，“資本的目的就是尋找最大的利潤(rùn)”(馬克思語(yǔ))，清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系的孫立平教授認(rèn)為“當(dāng)今社會(huì)生活的復(fù)雜化使得許過(guò)去行之有效的措施在今天變得蒼白無(wú)力，其結(jié)果就是權(quán)力失控。所謂權(quán)力失控，既是權(quán)力成為一種外部無(wú)法約束，內(nèi)部也無(wú)法約束的力量”。類(lèi)似上面提到的福建省福州市沙頭街道辦事處報(bào)帳員張麗萍判刑之后的“要是早點(diǎn)審計(jì)就好了”的哀嘆雖有點(diǎn)倒打一耙的意思，但如若政府能把對(duì)官員的日常監(jiān)督納入到正常的軌道上來(lái)，這種“受埋怨”的詞會(huì)少聽(tīng)到一些。具體的就是應(yīng)盡快出臺(tái)公職人員個(gè)人財(cái)產(chǎn)公開(kāi)申報(bào)制度，因?yàn)椤叭魏呜澒傥劾粢澸E枉法，不管什么形式，最后都會(huì)變成家庭財(cái)產(chǎn)”(王明高《科學(xué)制度反腐》)，在這個(gè)制度中特別需強(qiáng)調(diào)的是公開(kāi)的廣泛性，不能僅僅限于本單位或者本部門(mén)甚至讓辦公室填好了規(guī)定的表格直接送“有關(guān)部門(mén)存檔”了事。只有這樣才能避免網(wǎng)上調(diào)侃的“你們假裝申報(bào)，我們認(rèn)真審查”的尷尬。
二是在司法檢察層面上首先要加大對(duì)腐敗分子的處罰、追逃和贓款贓物的追繳力度，不讓腐敗分子在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)上得到任何好處，通過(guò)讓貪官自己自己感受搞腐敗的高成本、高風(fēng)臉，以支持長(zhǎng)期的反腐敗的長(zhǎng)期進(jìn)行。其次是加大大要案的偵破力度?！扒苜\先擒王”，一個(gè)地方每破獲一個(gè)大案要案，就可震動(dòng)、教育一大批人，社會(huì)效果也會(huì)很好。第三是注意總結(jié)查辦案件的工作經(jīng)驗(yàn)，尤其要注意案件線索的收集整理，不僅要注重日常工作的檢察、群眾的來(lái)信來(lái)訪，網(wǎng)上的消息也應(yīng)認(rèn)真甄別。有條件的地方不妨成立專(zhuān)門(mén)的案件研究室，對(duì)檢察工作的對(duì)象、領(lǐng)域、信包的收集重點(diǎn)研究，給領(lǐng)導(dǎo)決策提供必要的依據(jù)。
三是在社會(huì)層面上，傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮監(jiān)督作用。在這個(gè)意義上，政府應(yīng)該首先走在前面，不僅要倡導(dǎo)“領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)習(xí)慣在輿論監(jiān)督下工作”(《求是》2009年第14期署名文章)，更主要的是要制訂制度，讓民間反腐有一個(gè)制度化的出口——目前以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)的民間反腐以其快捷、高效且廉價(jià)的優(yōu)勢(shì)開(kāi)辟了反腐新渠道，但這種形式也暴露了許多問(wèn)題，政府要做的不是禁止，而是保護(hù)。有關(guān)專(zhuān)家指出，給民間反腐一個(gè)制度化的出口，必然是我國(guó)下一階段反腐斗爭(zhēng)一個(gè)躲不開(kāi)的重要命題。
當(dāng)前是全球經(jīng)濟(jì)一體化不斷深化的時(shí)代，經(jīng)過(guò)三十多年的改革開(kāi)放，中國(guó)已成功融入世界，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和貿(mào)易體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日益緊密，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響也不斷擴(kuò)大。因此，充分認(rèn)識(shí)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)是我們的時(shí)代主題，更是提升當(dāng)代大學(xué)生綜合素質(zhì)的必備知識(shí)。
在講授《國(guó)際貿(mào)易》、《國(guó)際金融》等課程的過(guò)程中，我體會(huì)最深的就是國(guó)際經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和變化，以及深入了解國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境以及相關(guān)的國(guó)際事務(wù)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)的重要性和意義。
當(dāng)前世界處于一個(gè)較為動(dòng)蕩的時(shí)期，始于2008下半年的全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)還沒(méi)有結(jié)束，其影響仍然繼續(xù)發(fā)展深化，這種形勢(shì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)也產(chǎn)生了深刻的影響。目前全球的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可以總結(jié)為如下幾點(diǎn)：
一、世界經(jīng)濟(jì)總體保持復(fù)蘇勢(shì)頭，但復(fù)蘇進(jìn)程不容樂(lè)觀
在金融危機(jī)爆發(fā)后，包括美國(guó)、歐盟、中國(guó)等在內(nèi)的各主要經(jīng)濟(jì)體都采取了較大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)救援措施，這些措施總體上發(fā)揮了積極作用，扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下滑的危勢(shì)，使得全球經(jīng)濟(jì)基本上轉(zhuǎn)入復(fù)蘇或恢復(fù)性增長(zhǎng)的局面。但是，我們必須看到，在整個(gè)進(jìn)程中，各國(guó)情況差別很大，形勢(shì)不夠均衡，新興經(jīng)濟(jì)體整體表現(xiàn)良好，恢復(fù)勢(shì)頭明顯，而美歐等傳統(tǒng)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體則問(wèn)題較多，進(jìn)展緩慢。
二、經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后的世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了深刻的變化，使未來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)具有明顯的不確定性
美國(guó)作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)始終停滯不前，使世界經(jīng)濟(jì)也很難迅速恢復(fù)。在本次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，美國(guó)金融業(yè)的問(wèn)題集中爆發(fā)出來(lái)，特別是過(guò)于龐大而又疏于監(jiān)管的虛擬經(jīng)濟(jì)飽受批評(píng)。因此，美國(guó)也提出要改進(jìn)經(jīng)濟(jì)模式，找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)基本上都放在了新能源等領(lǐng)域，但是這些是不是能夠提供長(zhǎng)期的增長(zhǎng)動(dòng)力還有待觀察。
另一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)體歐盟，在本次危機(jī)中的表現(xiàn)也差強(qiáng)人意，自2010年以來(lái)又發(fā)生了嚴(yán)重的主權(quán)債務(wù)危機(jī)，希臘、意大利等國(guó)深陷其中，至今沒(méi)有明顯好轉(zhuǎn)，嚴(yán)重拖累了歐元區(qū)和歐盟的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)，使世界經(jīng)濟(jì)的前景也暗淡了下來(lái)。
中國(guó)在過(guò)去的三十多年的改革開(kāi)放過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)一直高速增長(zhǎng)，取得了巨大成就，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)史上的奇跡。但是，目前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)也存在一些問(wèn)題，也面臨改革經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的艱巨任務(wù)，而經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)和發(fā)展顯然為我們的調(diào)整增加了難度和風(fēng)險(xiǎn)。
三、經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，使國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展受到不利影響
本次經(jīng)濟(jì)危機(jī)使國(guó)際貿(mào)易遭受到嚴(yán)重打擊，2009年全球貿(mào)易額出現(xiàn)20%的下滑，是二次大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的最大降幅。當(dāng)前，有些國(guó)家出于保護(hù)本國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的目的，不斷打壓進(jìn)口產(chǎn)品，貿(mào)易保護(hù)主義傾向明顯升溫，各國(guó)間貿(mào)易摩擦也不斷增加。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，這種傾向是非常危險(xiǎn)的，各國(guó)已經(jīng)形成的一些經(jīng)濟(jì)聯(lián)系將受到損害，不利于各國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。
四、氣候變化和能源資源問(wèn)題更加突出，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約進(jìn)一步增大
未來(lái)一個(gè)時(shí)期，氣候變化和能源資源價(jià)格有可能進(jìn)一步上漲，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能的制約將進(jìn)一步加強(qiáng)。
那么這種國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境對(duì)我國(guó)有什么影響呢?
首先，經(jīng)濟(jì)全球化將進(jìn)一步深化，對(duì)我國(guó)仍然是加快發(fā)展的重大機(jī)遇。1、是全球經(jīng)濟(jì)一體化有利于我國(guó)充分利用巨大的國(guó)際市場(chǎng)擴(kuò)大和穩(wěn)定出口，為我國(guó)更多企業(yè)開(kāi)創(chuàng)適銷(xiāo)的外部環(huán)境；2、是有利于我國(guó)繼續(xù)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、人才和管理經(jīng)驗(yàn)，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
其次，綠色產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)危機(jī)后迅速在全球興起，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新的契機(jī)。這些綠色產(chǎn)業(yè)基本上還處于起步階段，只要我國(guó)抓住機(jī)遇，迎頭趕上，就可以與新一輪全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐一致，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，而且也可以從中培育出自己的新產(chǎn)業(yè)和新企業(yè)。
第三，世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和恢復(fù)進(jìn)一步突顯出我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的緊迫性。目前世界主要經(jīng)濟(jì)提復(fù)蘇普遍緩慢曲折，造成需求增長(zhǎng)緩慢，使我國(guó)出口增長(zhǎng)受到外需制約的境況短期內(nèi)不會(huì)得到徹底緩解；同時(shí)，我國(guó)作為世界第一大出口國(guó)，面臨的貿(mào)易保護(hù)措施呈現(xiàn)明顯增多態(tài)勢(shì)，因此，要繼續(xù)保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，就必須努力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，增強(qiáng)居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。
以上這些國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我國(guó)造成的影響將不是短期和暫時(shí)的，它們會(huì)對(duì)我國(guó)的眾多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的未來(lái)帶來(lái)一定不確定性，自然會(huì)對(duì)眾多大學(xué)生的學(xué)習(xí)、就業(yè)產(chǎn)生影響。而現(xiàn)實(shí)是，很多學(xué)生對(duì)這些知識(shí)大多一無(wú)所知或一知半解，對(duì)外部世界非常缺乏了解和理解，造成了與大時(shí)代、大環(huán)境的脫節(jié)，比如，不少學(xué)生對(duì)我國(guó)目前是世界第二大經(jīng)濟(jì)體和貿(mào)易體、我國(guó)是全球第一大出口國(guó)，以及我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式等問(wèn)題都不清楚，更談不上根據(jù)這些分析未來(lái)的中國(guó)和世界來(lái)幫助他們把握自己的未來(lái)了。這種情況如果持續(xù)發(fā)展下去，對(duì)于學(xué)生正確認(rèn)知各種社會(huì)現(xiàn)象、辨明不同的觀點(diǎn)以及在各種問(wèn)題上做出合理選擇都是十分不利的。
在實(shí)踐中，我體會(huì)到學(xué)生對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)的熱情還是很高的，他們渴望了解中國(guó)、了解世界以及中國(guó)與世界的關(guān)系。通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，學(xué)生看問(wèn)題的視角越來(lái)越新穎、越來(lái)越全面，認(rèn)識(shí)問(wèn)題的態(tài)度也成熟起來(lái)，不再是無(wú)知無(wú)覺(jué)或者人云亦云，進(jìn)而能夠做出非常理性的判斷。例如，近兩年愈演愈烈的歐債危機(jī)，充分暴露出歐洲經(jīng)濟(jì)模式的長(zhǎng)期問(wèn)題，通過(guò)我和學(xué)生的共同探討，學(xué)生對(duì)歐洲的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有了非常清醒的認(rèn)識(shí)。而歐洲是我國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴、最大的出口市場(chǎng)，對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的正確認(rèn)識(shí)，對(duì)學(xué)生正確理解我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也非常有利，很多學(xué)生都開(kāi)始關(guān)注歐洲與我國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的互動(dòng)，以及歐洲的發(fā)展變化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、特別是就業(yè)形勢(shì)的影響。學(xué)生的這些變化顯然是日趨成熟、理性的表現(xiàn)，也是全面發(fā)展成長(zhǎng)所必須的。今后，我會(huì)在教學(xué)中繼續(xù)探索，努力把真實(shí)的世界和已經(jīng)融入世界的真實(shí)的中國(guó)介紹給我們的學(xué)生。
一、家具生產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素分析
（一）外部因素 由于金融危機(jī)導(dǎo)致全球失業(yè)率不同程度上升，嚴(yán)重打擊了消費(fèi)者信心，市場(chǎng)需求下降，導(dǎo)致家具生產(chǎn)企業(yè)的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售和出口銷(xiāo)售額明顯下降，企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加。2008年中國(guó)家具出口下降1.27%， 這是多年來(lái)中國(guó)家具出口的首次負(fù)增長(zhǎng)，其中，中國(guó)家具主要的進(jìn)口國(guó)家和地區(qū)如美國(guó)、香港、英國(guó)等的家具出口額分別下降2.7%、9.5%和2.1%。中國(guó)家具生產(chǎn)企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，雖然在多年的出口經(jīng)營(yíng)中形成了一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)， 但主要依靠?jī)r(jià)格優(yōu)勢(shì)與其他發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，由于金融危機(jī)帶來(lái)的美元疲軟和人民幣升值，以及原材料、勞動(dòng)力價(jià)格上漲等因素，使得中國(guó)木質(zhì)家具出口成本增加，價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐漸消退。國(guó)外采購(gòu)商為了壓低成本，開(kāi)始將目光轉(zhuǎn)向價(jià)格更加低廉的越南、柬埔寨、泰國(guó)等東南亞的家具生產(chǎn)商，將大批訂單開(kāi)始從中國(guó)轉(zhuǎn)移到東南亞國(guó)家。家具出口下降導(dǎo)致家具生產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上升，主要有三個(gè)方面的原因：一是金融危機(jī)使得國(guó)際家具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，為吸引境外消費(fèi)者，國(guó)內(nèi)家具生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大信用銷(xiāo)售，延長(zhǎng)貨款回籠時(shí)間，資金周轉(zhuǎn)緩慢；二是金融危機(jī)導(dǎo)致國(guó)際金融市場(chǎng)資金流動(dòng)性不足，使我國(guó)家具出口形成的應(yīng)收賬款發(fā)生壞賬損失的可能性越來(lái)越大，壞賬金額增加；三是人民幣持續(xù)的升值壓力，一定程度導(dǎo)致家具生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)收賬款等外幣資產(chǎn)相對(duì)貶值。
（二）內(nèi)部因素 家具生產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)除了企業(yè)外部因素影響之外，還與企業(yè)內(nèi)部自身因素有關(guān)，如企業(yè)定位不準(zhǔn)確、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)、財(cái)務(wù)管理水平低、資本結(jié)構(gòu)不合理等。
（1）企業(yè)定位不準(zhǔn)確。我國(guó)家具生產(chǎn)企業(yè)均為民營(yíng)企業(yè)，且大部分為中小型企業(yè)，經(jīng)營(yíng)管理人員大都技術(shù)出身，缺乏經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，憑經(jīng)驗(yàn)決策及主觀臆斷的現(xiàn)象比較普遍，對(duì)企業(yè)缺乏正確認(rèn)識(shí)。沒(méi)有分析企業(yè)所處的環(huán)境，不能識(shí)別企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營(yíng)方針等企業(yè)定位方面存在許多問(wèn)題。
（2）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，只要有財(cái)務(wù)活動(dòng)，就必然存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際工作中，經(jīng)營(yíng)管理者缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，只注重企業(yè)資金安全，沒(méi)有科學(xué)的理財(cái)觀念，忽略企業(yè)理財(cái)重要性。最突出的表現(xiàn)有兩方面：一是沒(méi)有領(lǐng)會(huì)資金時(shí)間價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬權(quán)衡、投資分散化及資本市場(chǎng)有效等基本財(cái)務(wù)管理原則，企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不明確；二是存在重會(huì)計(jì)核算輕財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)象，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)分析及財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)等工作很欠缺，只是被動(dòng)反映企業(yè)會(huì)計(jì)信息，沒(méi)有利用企業(yè)會(huì)計(jì)信息為企業(yè)決策服務(wù)。
（3）財(cái)務(wù)管理水平低。我國(guó)大多數(shù)家具生產(chǎn)企業(yè)都是民營(yíng)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，存在所有者與經(jīng)營(yíng)者統(tǒng)一、所有者不重視財(cái)務(wù)管理，企業(yè)一切重大決策都是由所有者自己決定，沒(méi)有經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)決策過(guò)程，使財(cái)務(wù)管理失去應(yīng)有的地位和作用。認(rèn)為財(cái)務(wù)管理主要記錄企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容，反映會(huì)計(jì)信息、應(yīng)付稅務(wù)部門(mén)的手段，與會(huì)計(jì)核算作用等同，不能發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在企業(yè)資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督，財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)決策上的功能。另外，家具生產(chǎn)企業(yè)普遍缺乏高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人員，不能準(zhǔn)確理解企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、財(cái)務(wù)管理內(nèi)容以及財(cái)務(wù)管理的原則，難以發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的職能。
（4）資本結(jié)構(gòu)不合理。我國(guó)家具生產(chǎn)企業(yè)為了追究經(jīng)濟(jì)效益，普遍存在資本結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。第一，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率偏高。由于企業(yè)負(fù)債過(guò)多，企業(yè)利息負(fù)擔(dān)重，影響企業(yè)盈利水平，同時(shí)，降低企業(yè)償債能力，可能因短期償債能力差而導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。第二，風(fēng)險(xiǎn)型資本結(jié)構(gòu)不合理。風(fēng)險(xiǎn)型資本結(jié)構(gòu)是指流動(dòng)負(fù)債不僅用于滿足企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)的資金需要，還用于滿足部分長(zhǎng)期資產(chǎn)的資金需要，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)與資本結(jié)構(gòu)不匹配。風(fēng)險(xiǎn)型資本雖然為企業(yè)降低籌資成本，提高企業(yè)盈利水平，但是導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大，一旦市場(chǎng)發(fā)生變動(dòng)或意外事件發(fā)生，就可能引起企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不靈而陷入財(cái)務(wù)困境，甚至出現(xiàn)“黑字破產(chǎn)”的情況。
二、家具生產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理措施
（一）調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 根據(jù)外部環(huán)境的變化調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是家具生產(chǎn)企業(yè)度過(guò)經(jīng)濟(jì)寒冬，保持生命力的必要手段。大部分家具生產(chǎn)企業(yè)采取成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，以低附加值和低技術(shù)含量來(lái)占領(lǐng)市場(chǎng)。低成本優(yōu)勢(shì)是建立在低的人工成本、被忽略的環(huán)境成本和社會(huì)責(zé)任成本的基礎(chǔ)上的，這部分隱性成本會(huì)使企業(yè)面臨更多的貿(mào)易壁壘，而且有可能會(huì)刺激貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，因此，長(zhǎng)期處于價(jià)值鏈的低端的中國(guó)家具生產(chǎn)企業(yè)難以做大做強(qiáng)。家具生產(chǎn)企業(yè)要突破這種低盈利生產(chǎn)模式必須實(shí)行戰(zhàn)略調(diào)整，增加科技投入，延長(zhǎng)價(jià)值鏈，提高產(chǎn)品的附加值。實(shí)力較好的家具生產(chǎn)企業(yè)可以選擇差異化戰(zhàn)略和細(xì)分市場(chǎng)戰(zhàn)略。實(shí)行差異化戰(zhàn)略時(shí)，企業(yè)要加大研發(fā)投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，以質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)和品牌影響力來(lái)占領(lǐng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)；實(shí)行細(xì)分市場(chǎng)戰(zhàn)略則要具備良好的環(huán)境敏感性，充分的市場(chǎng)的調(diào)研，以及對(duì)機(jī)會(huì)的把握。此外，企業(yè)總體戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)需要有財(cái)務(wù)戰(zhàn)略作支撐，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相互匹配，充分發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)杠桿和經(jīng)營(yíng)杠桿的協(xié)同效果，有效控制企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。
（二）構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制主要是通過(guò)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系，對(duì)企業(yè)實(shí)際財(cái)務(wù)運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，及時(shí)向管理層及有關(guān)方面發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，以便采取應(yīng)對(duì)措施的一種機(jī)制。構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，可以預(yù)知財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的征兆，當(dāng)可能危害企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的關(guān)鍵因素出現(xiàn)時(shí)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制就能發(fā)出警告，以提醒管理層及早采取對(duì)策以減少財(cái)務(wù)損失。根據(jù)目前家具生產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表及其他財(cái)務(wù)資料重點(diǎn)分析家具生產(chǎn)企業(yè)償債能力指標(biāo)和現(xiàn)金流量指標(biāo)，如表1所示。當(dāng)家具生產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)超過(guò)預(yù)警區(qū)域范圍應(yīng)及時(shí)采取措施調(diào)整企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
（三）提高財(cái)務(wù)決策水平 提高企業(yè)財(cái)務(wù)決策能力需要從以下幾個(gè)方面入手：第一，提升財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)。引進(jìn)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)的財(cái)務(wù)人員，加強(qiáng)培訓(xùn)和會(huì)計(jì)繼續(xù)教育，提高財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)決策等方面的能力。第二，保障會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)法律和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，客觀反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，避免會(huì)計(jì)信息失真導(dǎo)致決策失誤。第三，重視籌資決策。根據(jù)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力準(zhǔn)確預(yù)測(cè)銷(xiāo)售情況，確定企業(yè)合理的資金需求量，權(quán)衡各種籌資方式的資金成本和風(fēng)險(xiǎn)，選擇合適的籌資方式。第四，控制投資風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)企業(yè)所有投資項(xiàng)目，必須進(jìn)行項(xiàng)目可行性分析，只有凈現(xiàn)值大于零或投資報(bào)酬率高于企業(yè)資本成本的項(xiàng)目才能作為備選方案。第五，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)資金管理。營(yíng)運(yùn)資產(chǎn)管理重點(diǎn)是加強(qiáng)現(xiàn)金、應(yīng)收款項(xiàng)和存貨的管理。確定企業(yè)最佳現(xiàn)金持有量，充分利用企業(yè)現(xiàn)金資產(chǎn)；制定合理的信用政策，控制企業(yè)應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)存貨模型確定企業(yè)存貨經(jīng)濟(jì)批量，降低企業(yè)存貨成本。
（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制 完善的財(cái)務(wù)管理制度和完整的財(cái)務(wù)控制體系有助于家具生產(chǎn)企業(yè)有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第一，健全財(cái)務(wù)管理制度。完善的財(cái)務(wù)管理制度有助于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，保障企業(yè)財(cái)產(chǎn)物質(zhì)安全完整。第二，重視預(yù)算管理。制定科學(xué)的預(yù)算編制計(jì)劃，合理配置企業(yè)資源，提高資產(chǎn)的使用效率。第三，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)。充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行再監(jiān)督，保障財(cái)務(wù)管理制度的正確執(zhí)行和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
（五）優(yōu)化資本結(jié)構(gòu) 合理的資本結(jié)構(gòu)可以降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，家具生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從資本屬性結(jié)構(gòu)和資本期限結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化，第一，優(yōu)化資本屬性結(jié)構(gòu)。家具生產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行融資過(guò)程中，需要權(quán)衡財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和資金成本，確定企業(yè)最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)。企業(yè)根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)狀況、資產(chǎn)規(guī)模、融資渠道等因素，嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不斷優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，逐漸提高償債能力。第二，優(yōu)化資本期間結(jié)構(gòu)。合理組織企業(yè)不同籌資渠道的時(shí)間安排，保持企業(yè)資本結(jié)構(gòu)與資產(chǎn)結(jié)構(gòu)相匹配，保證企業(yè)正常的現(xiàn)金流量，防止出現(xiàn)支付困難的現(xiàn)象。
現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展滯后于生產(chǎn)的社會(huì)化程度。工農(nóng)（城鄉(xiāng)）、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品四個(gè)層次的結(jié)構(gòu)性矛盾因改革動(dòng)力不足轉(zhuǎn)化緩慢、時(shí)有徘徊。而當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，從發(fā)展的需要看問(wèn)題，形勢(shì)是相當(dāng)好的。宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)的走低，從四個(gè)層次矛盾看既是阻力又是動(dòng)力。我們應(yīng)順其勢(shì)，借其力，加速四大結(jié)構(gòu)調(diào)整，靠發(fā)展提高運(yùn)行質(zhì)量，以運(yùn)行推動(dòng)發(fā)展，避免逆調(diào)節(jié)措施干擾市場(chǎng)機(jī)制的正常發(fā)揮。只要我們抓住實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓住運(yùn)行中的主要矛盾和主要方面，采取治本的措施，我國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅能保持目前相當(dāng)好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，而且必將迎來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。
（一）、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)將好于上年
2000年中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍將處于與1999年相同的發(fā)展階段上。從發(fā)展趨勢(shì)上看與1999年沒(méi)有大的區(qū)別，幾個(gè)結(jié)構(gòu)性矛盾將略有緩和。發(fā)展思路沒(méi)有大的調(diào)整，或雖有思路調(diào)整，具體措施一時(shí)難以到位，人們可以感到發(fā)展的制約因素在變化，但實(shí)質(zhì)變化尚不顯著，可能在“十五”末期，局面能有根本改觀。而2000年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)，人們可能感覺(jué)比去年更為艱難，而實(shí)際走勢(shì)卻可好于去年。
一、城市化將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行中一股給人以信心的新的現(xiàn)實(shí)推動(dòng)力。
當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格在下降，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力增多，農(nóng)民收入指標(biāo)走低，城鄉(xiāng)收入和消費(fèi)差距擴(kuò)大，這是解決第一層次矛盾即國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要矛盾的動(dòng)力。1999年城市工業(yè)品剩余積壓減少緩慢和農(nóng)村居民收入低消費(fèi)水平低的局面將延續(xù)到2000年以后。市場(chǎng)的壓力動(dòng)力都在加大，要求加速城市化的進(jìn)程。從擴(kuò)大內(nèi)需出發(fā)，為緩解城鄉(xiāng)收入消費(fèi)差距的矛盾，人們也不得不把加速城市化提到議事日程上來(lái)。況且一些地方政府的主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)從規(guī)律上認(rèn)識(shí)到城市化的本質(zhì)意義，正在制定科學(xué)的城市化發(fā)展戰(zhàn)略。這種戰(zhàn)略是把城市化作為生產(chǎn)方式、交換方式、生活方式現(xiàn)代化的一個(gè)過(guò)程來(lái)考慮的。抓住人口城市化這個(gè)主要矛盾，其他幾個(gè)層次的矛盾將隨之解決。因此估計(jì)2000年一些地區(qū)城市化進(jìn)程將加快，因而將釋放出國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相當(dāng)能量，推動(dòng)gdp增長(zhǎng)加速。去年gdp增長(zhǎng)7.1％，2000年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有可能超過(guò)1999年。
二、區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整將有新的氣象 內(nèi)需將進(jìn)一步擴(kuò)大。
近幾年區(qū)域同構(gòu)帶來(lái)的內(nèi)需不足，市場(chǎng)狹小，已引起國(guó)人足夠重視。亞洲金融危機(jī)以來(lái)，產(chǎn)品剩余居高不下，但企業(yè)效益下滑之勢(shì)在1999年下半年已有改觀，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，市場(chǎng)銷(xiāo)售相對(duì)平穩(wěn)，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。這說(shuō)明市場(chǎng)自調(diào)節(jié)的力量迫使區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，各行各業(yè)、各個(gè)階層都經(jīng)受了痛苦的磨練，市場(chǎng)觀念更加成熟，為2000年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展運(yùn)行奠定了良好的心理基礎(chǔ)。
目前各級(jí)政府都在總結(jié)“九五”經(jīng)驗(yàn)，積極制訂“十五”計(jì)劃和到2010年中長(zhǎng)期規(guī)劃。這項(xiàng)跨世紀(jì)的發(fā)展規(guī)劃工程，將使各級(jí)政府官員和各界人士對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運(yùn)行規(guī)律的認(rèn)識(shí)上一個(gè)新的臺(tái)階，必將引起發(fā)展觀的革命，從而使2000年的年度計(jì)劃將會(huì)更加符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，各級(jí)政府在制訂區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、規(guī)劃、戰(zhàn)略過(guò)程中將增加區(qū)際分工，互補(bǔ)共榮的自覺(jué)性，將比“八五”、“九五”時(shí)期更注意解決發(fā)展中的深層次矛盾，更注意經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量，自覺(jué)地使短期行為服從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，因此，這將大大促進(jìn)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成，促進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，要素空間配置將更為合理。因此，預(yù)計(jì)2000年的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將進(jìn)一步拓寬，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售將有明顯增加，內(nèi)需將逐步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)展會(huì)比1999年順利。這將抵消海峽兩岸政治關(guān)系緊張，利用外資減少等負(fù)面作用，使gdp增長(zhǎng)勢(shì)頭好于1999年。
三、社會(huì)保障體制改革進(jìn)度加快，去年三條補(bǔ)貼線的提高，將在2000年產(chǎn)生明顯作用，成為調(diào)整居民心理預(yù)期，擴(kuò)大內(nèi)需的推動(dòng)力。
抓住城市化就抓住了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子，而提高三條補(bǔ)助線，加速社會(huì)保障體制的完善，就是降低城市化的門(mén)檻，就是加速勞動(dòng)力商品化，貨幣資本化的催化劑。因而2000年中國(guó)城鄉(xiāng)生產(chǎn)方式、交換方式、生活方式變革的速度將有加快的態(tài)勢(shì)。利息稅的出臺(tái)、遺產(chǎn)稅的醞釀、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方式的深化改革都將有利于預(yù)算內(nèi)財(cái)政社會(huì)保障資金的積累和合理的使用，必將增加公民對(duì)政府社會(huì)保障功能的信賴(lài)，消費(fèi)、投資的心理和社會(huì)環(huán)境都將好于1999年。
四、2000年將是中國(guó)由政治型、計(jì)劃型農(nóng)業(yè)向效益型、市場(chǎng)型農(nóng)業(yè)真正轉(zhuǎn)變的第一年，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整將是2000年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主旋律。
20多年來(lái)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)純收入增長(zhǎng)的70％靠提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，靠糧食生產(chǎn)以外的多種經(jīng)營(yíng)，糧食生產(chǎn)并沒(méi)有真正納入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，計(jì)劃種植、計(jì)劃收購(gòu)仍然占有統(tǒng)治地位。糧食生產(chǎn)能力在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)下有了巨大提高，而經(jīng)濟(jì)效益提高甚微，致使農(nóng)民和政府財(cái)政為此兩敗俱傷。1998年、1999年農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢、負(fù)擔(dān)加重、糧食積壓、財(cái)政損失加重的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)，迫使我們把調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、發(fā)展效益型農(nóng)業(yè)提到日程上來(lái)。這將給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式帶來(lái)新的生機(jī)，新的變革。2000年從春耕開(kāi)始，農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整將出現(xiàn)新的氣象。以效益為中心，就是以市場(chǎng)為中心，雖然風(fēng)險(xiǎn)增加，為此要付出一定代價(jià)，但一個(gè)農(nóng)民、政府雙盈的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的誕生必將在總量上增加農(nóng)民的收入，減少財(cái)政的損失。農(nóng)業(yè)體制實(shí)質(zhì)性的變革必將加快大型企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)企業(yè)化的進(jìn)程。自2000年始中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將建立在更加堅(jiān)實(shí)、協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)之上，工農(nóng)兩種生產(chǎn)方式的矛盾將有所緩解，發(fā)展和運(yùn)行的勢(shì)頭將好于近兩年。
五、2000年世界政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系走勢(shì)都會(huì)比去年好。
亞洲金融危機(jī)的陰影正在消失，全球經(jīng)濟(jì)走出緊縮低谷，我國(guó)政府近兩年成功的外交努力，開(kāi)始進(jìn)入收獲期。美國(guó)和歐盟不能不正視一個(gè)日益強(qiáng)大的中國(guó)的存在。隨著中國(guó)加入wto，合作和斗爭(zhēng)的天平將會(huì)偏重于合作，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運(yùn)行的國(guó)際環(huán)境將大大好于去年。從1999年下半年起，我國(guó)的出口回升之勢(shì)已令人矚目，2000年這個(gè)勢(shì)頭將會(huì)保持下來(lái)。去年下半年出口回升，當(dāng)然有退稅增加的短期政策效益，但它畢竟為出口企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)部門(mén)贏得了結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)間?？梢灶A(yù)見(jiàn)，今年即使扣除退稅的貢獻(xiàn)，出口也將是正向增長(zhǎng)。1999年進(jìn)口的大幅增長(zhǎng)，客觀上也為出口創(chuàng)造了寬松的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，進(jìn)口增加是內(nèi)需增加的一個(gè)標(biāo)志，已對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生巨大壓力，我們應(yīng)把壓力看做動(dòng)力，借以推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使我們的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品換代的步伐加快。沒(méi)有這個(gè)壓力，國(guó)內(nèi)區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整幾乎是不可能的。我們不能僅僅根據(jù)進(jìn)出口形勢(shì)確定人民幣匯率走勢(shì)，而應(yīng)該高瞻遠(yuǎn)矚，從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，長(zhǎng)期政治經(jīng)濟(jì)影響上看待人民幣幣值穩(wěn)定的問(wèn)題。人民幣不貶值不是承擔(dān)什么國(guó)際責(zé)任，而是出于本國(guó)長(zhǎng)期、根本利益的需要。
論文關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 商業(yè)銀行 風(fēng)險(xiǎn)管理
論文摘要：自國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致的世界經(jīng)濟(jì)衰退以來(lái)，我國(guó)政府采取了適度寬松的貨幣政策和擴(kuò)張性的財(cái)政政策等刺激經(jīng)濟(jì)措施。雖然經(jīng)濟(jì)刺激政策確保了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，但是其財(cái)政政策所配套的資金大部分來(lái)自于商業(yè)銀行的貸款，這加大了商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)；其貨幣政策所增加的信貸資金并未進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，反而推動(dòng)了我國(guó)資產(chǎn)價(jià)格泡沫化的傾向出現(xiàn)，資產(chǎn)價(jià)格泡沫化特別是房地產(chǎn)價(jià)格的泡沫化也會(huì)使商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)大量累積。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)尚未見(jiàn)底、我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)尚未回穩(wěn)的形勢(shì)下，我國(guó)商業(yè)銀行須提升其風(fēng)險(xiǎn)管理水平以應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的大量累積和不良資產(chǎn)的產(chǎn)生。
一、引言
為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的沖擊，我國(guó)政府采取并實(shí)施了經(jīng)濟(jì)刺激政策。在貨幣政策方面，人民銀行向市場(chǎng)注入的大量流動(dòng)性支撐著銀行信貸的大幅增長(zhǎng)，而大量增加的信貸資金并未進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，反而導(dǎo)致了資產(chǎn)價(jià)格泡沫化。在世界經(jīng)濟(jì)仍未見(jiàn)底的情況下，這種“虛熱”為我國(guó)商業(yè)銀行埋下了巨大的信貸風(fēng)險(xiǎn)隱患。在財(cái)政政策方面，財(cái)政刺激主要圍繞以政府投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為導(dǎo)向的“四萬(wàn)億”方案。中央政府承諾承擔(dān)“四萬(wàn)億”刺激方案支出中的29％，其余支出則主要來(lái)自銀行貸款。我國(guó)是以銀行為主的金融體系結(jié)構(gòu)，銀行控制了約8o％的資金，而其大多數(shù)都通過(guò)短期負(fù)債來(lái)融通長(zhǎng)期借貸的資金需求，一旦有大量不良資產(chǎn)的事故發(fā)生，極有可能會(huì)引發(fā)儲(chǔ)戶恐慌性的擠兌行為，從而嚴(yán)重危害我國(guó)金融體系的穩(wěn)定與安全。在1998年的亞洲金融危機(jī)期間，我國(guó)政府曾要求商業(yè)銀行支持其經(jīng)濟(jì)刺激政策，隨后卻給商業(yè)銀行帶來(lái)了大量的不良資產(chǎn)。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我國(guó)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的要點(diǎn)應(yīng)當(dāng)作出調(diào)整，以應(yīng)對(duì)我國(guó)的刺激經(jīng)濟(jì)政策可能會(huì)給商業(yè)銀行帶來(lái)的大量不良資產(chǎn)。
二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的影響
自2008年11月以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在面臨著出口疲軟、消費(fèi)依然低下和市場(chǎng)性投資乏力等幾大不利形勢(shì)的影響下，我國(guó)政府采取了適度寬松的貨幣政策和擴(kuò)張性的財(cái)政政策以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在貨幣政策方面，人民銀行放松了對(duì)銀行放貸的配額限制，并向市場(chǎng)注入的大量流動(dòng)性以支撐商業(yè)銀行信貸的大幅增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，到2009年6月貸款增幅已上升到34．4％，環(huán)比于2008年上半年名義gdp增長(zhǎng)的19．8% 2009年上半年的名義gdp只有3．8％。世界銀行在《中國(guó)經(jīng)濟(jì)季報(bào)》中分析認(rèn)為：中國(guó)銀行信貸的增長(zhǎng)速度大大高于名義經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)．而這就意味著風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際上，世行提到的風(fēng)險(xiǎn)是指目前我國(guó)信貸規(guī)?？焖贁U(kuò)張所帶來(lái)的增量資金并未進(jìn)人實(shí)體經(jīng)濟(jì)，反而進(jìn)入了資本市場(chǎng)，推動(dòng)了資產(chǎn)價(jià)格泡沫化。在資產(chǎn)價(jià)格泡沫的擴(kuò)大階段，借款者抵押資產(chǎn)的價(jià)值上升，提高了其獲取商業(yè)銀行貸款的能力，但也擴(kuò)大了銀行的風(fēng)險(xiǎn)敞口；由于資產(chǎn)價(jià)格泡沫化本身就是經(jīng)濟(jì)“虛熱”的具體表現(xiàn)，其經(jīng)濟(jì)基本面并未完全好轉(zhuǎn)。當(dāng)有負(fù)面沖擊發(fā)生時(shí)會(huì)使資產(chǎn)價(jià)格泡沫處于收縮階段、甚至破裂階段時(shí)，抵押資產(chǎn)的價(jià)值就會(huì)急劇縮水，會(huì)導(dǎo)致資金借貸者大面積違約，如果形勢(shì)繼續(xù)惡化還會(huì)導(dǎo)致商業(yè)銀行大量不良資產(chǎn)的產(chǎn)生從而影響我國(guó)整個(gè)金融體系的穩(wěn)定。對(duì)此英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》的分析也認(rèn)為：中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)運(yùn)行，是因?yàn)殂y行被迫放貸，而這可能導(dǎo)致資產(chǎn)泡沫重現(xiàn)，或產(chǎn)生大量不良貸款。
在財(cái)政政策方面，財(cái)政刺激主要圍繞以政府投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為導(dǎo)向的“四萬(wàn)億”方案。中央政府承諾承擔(dān)“四萬(wàn)億”刺激方案支出中的29%，其余支出則主要來(lái)自銀行貸款。這是導(dǎo)致2009年前5個(gè)月商業(yè)銀行放貸激增的另一重要原因。而在刺激方案的前兩個(gè)階段，地方政府需要為中央承諾的2300億的項(xiàng)目提供1700億元配套資金。財(cái)政部發(fā)現(xiàn)到4月底為止地方政府配套資金只到位880億元。地方政府為了彌補(bǔ)配套資金的不足，又必然會(huì)直接、間接地通過(guò)向商業(yè)銀行借貸而融得資金。由于地方政府直、間接融資都是天生的信貸軟約束，如果政府出現(xiàn)了償還風(fēng)險(xiǎn)，其債務(wù)融資極有可能轉(zhuǎn)化為商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)，使得風(fēng)險(xiǎn)十分容易就轉(zhuǎn)移到商業(yè)銀行體系。目前，銀監(jiān)會(huì)已考慮到信貸激增對(duì)銀行貸款質(zhì)量的消極影響，可能會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的貸款損失風(fēng)險(xiǎn)，迫使其將不良貸款撥備覆蓋率上調(diào)至150%。另外，由于許多地方政府主要依靠土地收入等來(lái)償還負(fù)債，因此有強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)推高土地價(jià)格，從而對(duì)房地產(chǎn)泡沫形成顯著的推動(dòng)作用。在這種情況下，這種地方政府的直、間接融資行為很可能會(huì)引發(fā)一些新的房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)最終又會(huì)導(dǎo)致商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)的大量累積。所以在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，伴隨著經(jīng)濟(jì)刺激政策的是我國(guó)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)的急劇累積，特別是房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)和地方政府債務(wù)融資風(fēng)險(xiǎn)的明顯增加。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)處于衰退形勢(shì)下，雖然我國(guó)其他的經(jīng)濟(jì)部門(mén)也受到了較大的沖擊，但這些部門(mén)的貸款規(guī)模在銀行信貸總量中占比不高，對(duì)銀行信貸質(zhì)量的影響有限。因此本文重點(diǎn)討論以下兩種風(fēng)險(xiǎn)：
(一)房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)
2009年年初以來(lái)，房?jī)r(jià)上漲過(guò)快已經(jīng)接近2007年投機(jī)風(fēng)潮的最高值，房產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)風(fēng)潮逐漸高漲并累積形成了投機(jī)泡沫。預(yù)期未來(lái)的政策取向上將漸漸進(jìn)入一個(gè)利率上升期，利率的提升意昧著融資成本增加，這對(duì)于依靠大量融資來(lái)發(fā)展的房地產(chǎn)業(yè)有著重要的影響．如果在高融資成本下投機(jī)泡沫一旦破裂，借款者很容易發(fā)生無(wú)法還款的違約行為，不可避免地會(huì)導(dǎo)致銀行大量壞賬產(chǎn)生。所以當(dāng)前我國(guó)銀行業(yè)面臨的首要風(fēng)險(xiǎn)就是房地產(chǎn)貸款在信貸資產(chǎn)中占比過(guò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)中的開(kāi)發(fā)商建房借款和購(gòu)房者個(gè)人住房按揭貸款有7o%以上依賴(lài)商業(yè)銀行貸款，而2009年1—7月，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)本年資金來(lái)源于國(guó)內(nèi)貸款6524億元，同比增長(zhǎng)42．7%；個(gè)人按揭貸款3628億元，同比增長(zhǎng)78．9%。很明顯，我國(guó)商業(yè)銀行承擔(dān)著來(lái)自開(kāi)發(fā)商與個(gè)人住房抵押貸款借款人的雙重風(fēng)險(xiǎn)，并且風(fēng)險(xiǎn)正在累積加大。首先，我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的自籌資金一直維持在25％一33%左右，多數(shù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在獲取項(xiàng)目后，只能靠外部融資以土地或者房產(chǎn)作抵押，借人銀行信用貸款資金來(lái)保證項(xiàng)目資金的需要。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中使用商業(yè)銀行貸款的比重甚至在55%以上。由于當(dāng)前房?jī)r(jià)上漲較快，房地產(chǎn)項(xiàng)目利潤(rùn)較大，高房?jī)r(jià)又意味著抵押品有較高的價(jià)格和變現(xiàn)能力，短期看來(lái)這類(lèi)信款風(fēng)險(xiǎn)較小，實(shí)際上長(zhǎng)期看來(lái)商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際則逐漸累積。其次，由于未經(jīng)歷過(guò)房地產(chǎn)業(yè)真正的行業(yè)周期，個(gè)人住房按揭貸款一直被商業(yè)銀行視為低風(fēng)險(xiǎn)、高收益的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)業(yè)務(wù)．得到了大力發(fā)展．導(dǎo)致按揭貸款在銀行貸款中所占比重也偏大。雖然我國(guó)各商業(yè)銀行對(duì)房貸申請(qǐng)人的把關(guān)較為嚴(yán)格，但由于我國(guó)銀行的個(gè)人征信數(shù)據(jù)庫(kù)沒(méi)有完整的個(gè)人信用記錄和嚴(yán)格的個(gè)人信用評(píng)價(jià)體系，個(gè)人征信系統(tǒng)不能完全有效地衡量和防范個(gè)人信貸風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致“假按揭”的騙貸行為還是經(jīng)常發(fā)生。由于“假按揭”只有毫無(wú)變現(xiàn)能力的收入水平證明，而沒(méi)有相應(yīng)的抵押資產(chǎn)，其損失率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一般抵押貸款的損失率。根據(jù)銀監(jiān)會(huì)進(jìn)行的大規(guī)模房地產(chǎn)貸款調(diào)查的結(jié)果顯示：截至2006年6月末，涉及“假按揭”的貸款金額達(dá)數(shù)十億元，其中某國(guó)有銀行被查機(jī)構(gòu)共發(fā)放個(gè)人住房涉嫌“假按揭”的貸款占被查個(gè)人住房貸款總額的6．05%。所以個(gè)人住房按揭貸款還不是低風(fēng)險(xiǎn)、高收益的資產(chǎn)業(yè)務(wù)。
(二)地方政府債務(wù)融資風(fēng)險(xiǎn)
我國(guó)現(xiàn)行的《預(yù)算法》等有關(guān)法律中，嚴(yán)格禁止地方財(cái)政出現(xiàn)赤字和地方政府舉債融資，但我國(guó)各級(jí)地方政府大都不同程度地存在直接債務(wù)、或有債務(wù)、顯性債務(wù)和隱性債務(wù)等地方政府債務(wù)。這些債務(wù)主要是地方政府通過(guò)組建的不同類(lèi)型公司進(jìn)行的融資，其資金或直接或間接地來(lái)自于銀行信貸，并以地方政府做為最終信用擔(dān)保人。這類(lèi)公司主要包括地方政府組建的城市建設(shè)投資公司、城建開(kāi)發(fā)公司和城建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司等。由于政府償債資金的來(lái)源受其財(cái)政收人的限材，債務(wù)資金的回收期較長(zhǎng)，導(dǎo)致相應(yīng)的銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)的增大。從規(guī)模上來(lái)看，在2004年我國(guó)地方政府的債務(wù)就至少在]0000億元以上。自采取刺激經(jīng)濟(jì)政策以來(lái)。全國(guó)各級(jí)地方政府2008年初負(fù)債總計(jì)1萬(wàn)多億元，到2009年中，已迅速上升到5萬(wàn)億元以上，其中絕大部分來(lái)自于銀行貸款。而財(cái)政部日前公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年1月份，全國(guó)財(cái)政收入中，地方本級(jí)收入3166．79億元，同比下降了2．7%。經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)地方財(cái)政收入的負(fù)面影響正在逐步顯現(xiàn)。同前地方政府有限的財(cái)政收入與如此巨額債務(wù)的嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)，導(dǎo)致地方債務(wù)融資風(fēng)險(xiǎn)明顯的增加，極有可能出現(xiàn)償還風(fēng)險(xiǎn)和支付危機(jī)。如果政府無(wú)力償還債務(wù)并將債務(wù)融資風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁于銀行，這些債務(wù)最終會(huì)成為銀行新的不良資產(chǎn)。
三、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下我國(guó)商業(yè)銀風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)采取的對(duì)策
(一)嚴(yán)格管理房地產(chǎn)企業(yè)的項(xiàng)目貸款，注重防范“假按揭”等個(gè)人住房貸款
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我國(guó)商業(yè)銀行要深入研究判斷宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展方向，認(rèn)真評(píng)估能夠承受的房地產(chǎn)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)總量，嚴(yán)格控制房地產(chǎn)行業(yè)貸款占全部貸款的比重，從而有效規(guī)避未來(lái)可能發(fā)生的行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)而言，要積極做好房地產(chǎn)客戶的結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)的審查。對(duì)有欠賬問(wèn)題的房地產(chǎn)企業(yè)貸款要進(jìn)行全面的清查和管理，要逐步收回資金實(shí)力較弱的房地產(chǎn)企業(yè)的貸款?？梢赃m當(dāng)支持有良好信用記錄、資金實(shí)力較強(qiáng)和長(zhǎng)期盈利能力有保障的房地產(chǎn)企業(yè)的貸款要求。
對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目而言，要強(qiáng)化審查開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的合規(guī)性情況，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目貸款的封閉式管理，防止信貸資金的挪用。首先，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的貸款申請(qǐng)，必須通過(guò)對(duì)項(xiàng)目基本情況的評(píng)估。要審核項(xiàng)目的企業(yè)自有資本金和前期銷(xiāo)售收入的到位情況。應(yīng)嚴(yán)格要求項(xiàng)目權(quán)益性資本金的比例滿足35%的最低標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目的預(yù)售資金占2o%的要求，才能簽訂房地產(chǎn)貸款相應(yīng)的借款合同。其次，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目貸款的封閉式管理并進(jìn)行專(zhuān)戶監(jiān)管。貸款的發(fā)放要根據(jù)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)銷(xiāo)售過(guò)程的進(jìn)度和合同中約定的付款進(jìn)度，合理安排貸款發(fā)放和資金撥付。項(xiàng)目資金要做到專(zhuān)戶、專(zhuān)項(xiàng)發(fā)放，其資金只可用于該項(xiàng)目本身的建設(shè)，要加強(qiáng)與城建、土地等政府部門(mén)的橫向交流溝通，嚴(yán)防房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將貸款用于繳交其他項(xiàng)目的土地出讓金，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。同時(shí)個(gè)人購(gòu)房按揭的首付款以及項(xiàng)目其他銷(xiāo)售資金也應(yīng)盡可能納入專(zhuān)戶管理，以確保后期開(kāi)發(fā)貸款的收回。最后，要根據(jù)房地產(chǎn)項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入進(jìn)度及合同中約定的還款進(jìn)度等情況，督促開(kāi)發(fā)企業(yè)按銷(xiāo)售收人比例及時(shí)還貸，以收回本項(xiàng)目的原有貸款。針對(duì)于房地產(chǎn)的購(gòu)房個(gè)人而言，商業(yè)銀行要注重防范個(gè)人住房按揭貸款中“假按揭”的發(fā)生。首先，發(fā)放個(gè)人住房貸款時(shí)除了應(yīng)以借款人的收入水平和信用記錄等作為審批貸款申請(qǐng)的依據(jù)外，還應(yīng)要求借款人提供工資、銀行對(duì)賬單等難以造假的收入水平證明材料。同時(shí)，我國(guó)人民銀行的“個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)”也應(yīng)完善升級(jí)。原有的系統(tǒng)可以增加一些能多角度反映被征信人社會(huì)信用情況的信息項(xiàng)目，如公積金繳納和交通違章記錄，也可以在原有系統(tǒng)的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)出一個(gè)基于個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)的信用等級(jí)評(píng)估系統(tǒng)，從而更好地輔助商業(yè)銀行的貸款決策。最后，應(yīng)利用法律手段嚴(yán)厲追究信貸個(gè)人“假按揭”的相關(guān)法律責(zé)任，增加造假者道德風(fēng)險(xiǎn)的法律成本，以減少個(gè)人按揭貸款騙貸事件的發(fā)生。
(二)全面清查涉及地方政府的信貸，大力推動(dòng)政府融資行為的市場(chǎng)化
有地方政府背景的信貸情況比較復(fù)雜，有的直接由政府出面向商業(yè)銀行貸款，有的由地方政府組建的公司進(jìn)行或有債務(wù)和隱性債務(wù)等間接向商業(yè)銀行貸款，致使地方政府貸款在總量測(cè)定以及管理方面具有較大難度。涉及地方政府的債務(wù)信貸，尤其是或有債務(wù)和隱性債務(wù)等債務(wù)信貸，一旦發(fā)生壞帳后，其責(zé)任不好追溯，很難用司法手段處理。鑒于此，商業(yè)銀行需要對(duì)地方政府的債務(wù)融資做全面的調(diào)查和認(rèn)定。首先，各商業(yè)銀行需要對(duì)地方政府貸款進(jìn)行清查，測(cè)定出其總量和結(jié)構(gòu)，然后按照顯性、隱性、擔(dān)保債務(wù)和政府直接債務(wù)登記作分級(jí)管理，并找出債務(wù)的責(zé)任人，共同制定出符合債務(wù)的數(shù)量和期限償還機(jī)制。對(duì)于有的地方政府債務(wù)責(zé)任人的主體不明確，且發(fā)生嚴(yán)重資不抵債、不能有效清償?shù)那闆r時(shí)，應(yīng)聯(lián)系相關(guān)上級(jí)部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)，共同追究主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。其次，對(duì)地方政府融資實(shí)行更審慎的風(fēng)險(xiǎn)管理舉措，包括對(duì)項(xiàng)目資本金的嚴(yán)格監(jiān)控，對(duì)償還能力的深入分析，控制發(fā)放打捆貸款。重點(diǎn)跟蹤不同地方政府的負(fù)債狀況和償債能力，把握其還款能力和貸款風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)上述措施掌握最新的貸款信息，對(duì)于不同狀態(tài)的地方政府貸款采取監(jiān)督、限制、催收等方法預(yù)防損失的產(chǎn)生和加劇，進(jìn)而達(dá)到事前防范和事中控制。
另外，為了減輕地方政府債務(wù)融資給商業(yè)銀行系統(tǒng)帶來(lái)的壓力和風(fēng)險(xiǎn)，中央政府應(yīng)給予地方政府適度的公債發(fā)行資格并配以市場(chǎng)化的預(yù)算約束機(jī)制。首先，在當(dāng)前信息嚴(yán)重不透明的狀態(tài)下，應(yīng)推動(dòng)地方政府的或有債務(wù)和隱性債務(wù)的信息公開(kāi)，轉(zhuǎn)變?yōu)楹虾跏袌?chǎng)化規(guī)定的顯性債務(wù)，以利于商業(yè)銀行對(duì)原有債務(wù)按照市場(chǎng)化的方式追溯相關(guān)責(zé)任。其次，還應(yīng)大力推動(dòng)地方政府通過(guò)市場(chǎng)化的融資渠道舉債。從各地基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況看，通過(guò)發(fā)行債券等形式籌資建設(shè)的項(xiàng)目，由于有市場(chǎng)約束機(jī)制的約束往往有相對(duì)高的透明度及相對(duì)嚴(yán)格的自我約束。據(jù)悉，2009年國(guó)務(wù)院已同意地方政府發(fā)行2000億元的地方政府債券，由財(cái)政部，列人省級(jí)預(yù)算管理。顯然這種融資方式在減輕商業(yè)銀行的壓力和風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也降低了地方政府自身的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
【摘 要】本文試圖對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)美國(guó)次貸危機(jī)及影響，石油價(jià)格波動(dòng)及走勢(shì)進(jìn)行分析。國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)中國(guó)的影響主要有：全球經(jīng)濟(jì)減速對(duì)出口的負(fù)面影響；在美元有序調(diào)整與美國(guó)經(jīng)濟(jì)減速的環(huán)境下，外部世界對(duì)人民幣升值的壓力依然強(qiáng)大；發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)華貿(mào)易保護(hù)主義加強(qiáng)；高油價(jià)、大宗商品價(jià)格上漲產(chǎn)生較大的通貨膨脹；國(guó)際金融市場(chǎng)激烈動(dòng)蕩對(duì)資本市場(chǎng)的心理沖擊加大；國(guó)際社會(huì)炒作中印充當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)動(dòng)機(jī)有可能要求我國(guó)承擔(dān)更多的國(guó)際責(zé)任；發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)主權(quán)基金的投資限制有可能放松，為“走出去”戰(zhàn)略提供相對(duì)寬松的環(huán)境。
【關(guān)鍵詞】世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 對(duì)中國(guó) 影響
一、世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
1．對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)
2008年世界經(jīng)濟(jì)面臨次貸危機(jī)、油價(jià)高企等因素的影響，最近各研究機(jī)構(gòu)紛紛調(diào)低了預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)。2008年1月國(guó)際貨幣基金組織對(duì)2008年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的預(yù)測(cè)從2007年7月時(shí)的5.2%下調(diào)到4.1%，下調(diào)了1.1個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)美國(guó)和日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的預(yù)測(cè)均下調(diào)至1.5%；對(duì)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的預(yù)測(cè)降為1.6%；對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的預(yù)測(cè)降為10%。美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生衰退的風(fēng)險(xiǎn)加大，但不會(huì)引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)衰退，主要經(jīng)濟(jì)體之間周期的非同步性決定了全球發(fā)生經(jīng)濟(jì)衰退的可能性很小。
2．美國(guó)次貸危機(jī)及影響
美國(guó)次貸危機(jī)產(chǎn)生的原因在于，“9.11”以后，為刺激經(jīng)濟(jì)，美聯(lián)儲(chǔ)一直實(shí)施低利率政策，導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)價(jià)格攀升，繼而形成房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫。從2004年6月開(kāi)始，為了遏制通貨膨脹壓力的上升，美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)17次提高基準(zhǔn)利率，至2006年6月聯(lián)邦基準(zhǔn)利率最終被提高到5.25%，導(dǎo)致房地產(chǎn)需求下降，價(jià)格回落。同時(shí)，因?yàn)閭鶆?wù)已經(jīng)超過(guò)了房屋的實(shí)際價(jià)格，拖延還貸的現(xiàn)象顯著增加，首先被拖欠的貸款就是所謂的次級(jí)貸款。美國(guó)住房市場(chǎng)的急劇降溫，引發(fā)了全球金融市場(chǎng)的激烈動(dòng)蕩。
關(guān)于美國(guó)次貸危機(jī)的影響，在學(xué)術(shù)界有這么幾種不同的觀點(diǎn)：第一種看法，認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)將陷入嚴(yán)重衰退。有評(píng)論認(rèn)為，美國(guó)這次經(jīng)濟(jì)衰退將比1991年、2001年的衰退歷史更久，全球面臨60年來(lái)最嚴(yán)重的金融危機(jī)。第二種看法，認(rèn)為對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的估計(jì)不必太悲觀。從長(zhǎng)期看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)健，目前所面臨的只是一些短期的不確定因素。第三種看法，認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)正在步入一個(gè)拐點(diǎn)，全球主流經(jīng)濟(jì)政策正在由自由放任轉(zhuǎn)向政府干預(yù)。第四種看法，認(rèn)為以美國(guó)為支柱的國(guó)際貨幣體系開(kāi)始瓦解，需要重新考慮世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)的使命。第五種看法，認(rèn)為短期內(nèi)次貸危機(jī)引發(fā)全球性金融危機(jī)的可能性不大，但對(duì)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)走勢(shì)會(huì)產(chǎn)生重大負(fù)面影響。次貸危機(jī)發(fā)生后，美國(guó)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家政府通過(guò)利率政策、注入流動(dòng)性政策、財(cái)政政策、行政措施進(jìn)行市場(chǎng)干預(yù)，這些政策會(huì)阻止次級(jí)貸危機(jī)的進(jìn)一步擴(kuò)散。但中期內(nèi)大量注入流動(dòng)性與降息使通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)加大，長(zhǎng)期內(nèi)將影響金融市場(chǎng)的運(yùn)行模式。
3.石油價(jià)格波動(dòng)及走勢(shì)分析
關(guān)于原油價(jià)格高企，油價(jià)已不單純是石油供需關(guān)系的反映，而是世界地緣政治、外交關(guān)系的晴雨表，國(guó)際金融資本市場(chǎng)的衍生物。近期國(guó)際油價(jià)波動(dòng)的影響因素主要有：（1）美國(guó)原油庫(kù)存的變化；（2）石油產(chǎn)量的變化及產(chǎn)油國(guó)政局的影響；（3）石油市場(chǎng)的投機(jī)活動(dòng)；（4）全球通脹與美元貶值；（5）對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期；（6）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化與技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致對(duì)原油的依賴(lài)程度大幅下降，等等。石油價(jià)的確定，既受供求關(guān)系影響，又受金融投資影響，還受預(yù)期影響。研究顯示，石油市場(chǎng)是一個(gè)信息無(wú)效市場(chǎng)。這意味著，石油價(jià)格并非隨機(jī)游走的。目前，金融投資是決定石油價(jià)格的主導(dǎo)因素。國(guó)際上的金融強(qiáng)國(guó)（美國(guó)、歐洲和日本）在石油價(jià)格的制定方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。關(guān)于油價(jià)走勢(shì)，，持續(xù)6年的弱美元局面可能于年內(nèi)改變，相應(yīng)地，高油價(jià)、高金價(jià)狀況也會(huì)改變，國(guó)際大宗資源和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的走勢(shì)可能不會(huì)延續(xù)太久。這是因?yàn)楸M管弱美元有助于提高其國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債的質(zhì)量，但從戰(zhàn)略上說(shuō)，強(qiáng)美元符合美國(guó)的根本利益。長(zhǎng)期實(shí)施弱美元政策，一是降低了美元作為國(guó)際貨幣和國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)的地位；二是使俄羅斯獲益；三是激化了美、歐矛盾。投機(jī)與歐佩克（opec）理念的轉(zhuǎn)變是此輪油價(jià)上升的主要?jiǎng)右?，但全球?jīng)濟(jì)減速短期內(nèi)將不支持油價(jià)大幅攀升。油價(jià)走勢(shì)在短期內(nèi)不排除繼續(xù)創(chuàng)出新高的可能，但需求面不支持油價(jià)上漲；中期看，新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)石油需求的穩(wěn)定增長(zhǎng)與opec理念的轉(zhuǎn)變，使油價(jià)仍然維持在高位；長(zhǎng)期看，油價(jià)走勢(shì)將取決于替代能源的開(kāi)發(fā)進(jìn)展。
二、世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響
國(guó)際經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響主要有兩方面：（1）出口減少，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下降。有關(guān)分析認(rèn)為，外部環(huán)境“趨冷”，使中國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)自動(dòng)“降溫”。如果宏觀調(diào)控過(guò)度緊縮，容易形成“超調(diào)”。（2）貨幣政策加息空間很小。中美貨幣政策具有不同取向。在美聯(lián)儲(chǔ)不斷降息的情況下，中美利差的擴(kuò)大將會(huì)吸引更多的國(guó)際資金流入中國(guó)，加劇中國(guó)的流動(dòng)性過(guò)剩。中國(guó)緊縮性貨幣政策的加息空間被一再壓縮。
次貸危機(jī)對(duì)中國(guó)出口的影響程度將取決于美國(guó)經(jīng)濟(jì)減速的程度。根據(jù)測(cè)算，中國(guó)出口增長(zhǎng)率與美國(guó)gdp增長(zhǎng)率之間存在著較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系，美國(guó)gdp增長(zhǎng)率每下降1個(gè)百分點(diǎn)，中國(guó)出口增長(zhǎng)率平均將下降5.2個(gè)百分點(diǎn)。因此，2008年要警惕出口增速下滑，但一些行業(yè)的生產(chǎn)性投資依然過(guò)快增長(zhǎng)而可能出現(xiàn)的產(chǎn)能過(guò)剩。
世界上一些國(guó)家對(duì)中國(guó)企業(yè)在海外尋求資源的緊張甚至限制，主要是出于對(duì)“中國(guó)崛起”的恐懼，其中不排除某些國(guó)家有壓制中國(guó)的戰(zhàn)略思維。在獲取世界重要資源方面，中國(guó)今后還會(huì)面臨新的矛盾和沖突。此外，出于長(zhǎng)期的戰(zhàn)略考慮，中國(guó)也應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，更加理性地分析當(dāng)前的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，克服急功近利的情緒與做法，避免當(dāng)年中國(guó)海洋石油總公司收購(gòu)美國(guó)石油公司不成反而形成被動(dòng)局面的事情再次發(fā)生。實(shí)際上，中國(guó)不必過(guò)分沉重地背上資源的包袱，畢竟當(dāng)今世界是全球化的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)合作與互利共贏是當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基調(diào)。同時(shí)，作為長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略，尋求海外資源應(yīng)當(dāng)更加理性化、策略化，多采用民間資本包括海外華商資本的形式，實(shí)現(xiàn)資源主體的多元化。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)中國(guó)的影響主要有：全球經(jīng)濟(jì)減速對(duì)出口的負(fù)面影響；在美元有序調(diào)整與美國(guó)經(jīng)濟(jì)減速的環(huán)境下，外部世界對(duì)人民幣升值的壓力依然強(qiáng)大；發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)華貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力加強(qiáng)；高油價(jià)、大宗商品價(jià)格上漲產(chǎn)生較大的通貨膨脹壓力；國(guó)際金融市場(chǎng)激烈動(dòng)蕩對(duì)資本市場(chǎng)的心理沖擊加大；國(guó)際社會(huì)炒作中印充當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)動(dòng)機(jī)有可能要求我國(guó)承擔(dān)更多的國(guó)際責(zé)任；發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)主權(quán)基金的投資限制有可能放松，為“走出去”戰(zhàn)略提供相對(duì)寬松的環(huán)境。
論文關(guān)鍵詞: 經(jīng)濟(jì) 形勢(shì); 金融 危機(jī) ;g20峰會(huì)
論文摘要:金融危機(jī)愈演愈烈,使得各國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日益惡化。為有效應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī),各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在g20峰會(huì)上達(dá)成多項(xiàng)共識(shí),以加強(qiáng)國(guó)際間的合作,緩解經(jīng)濟(jì)衰退。本文在分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上,指出g20峰會(huì)上提出的應(yīng)對(duì)措施的積極作用。
由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融海嘯給各國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)沉重打擊,目前已引起世界各國(guó)人民的高度關(guān)注,例如4月2日在英國(guó)倫敦舉行的二十國(guó)集團(tuán)(g20)峰會(huì)便是很好的明證。在峰會(huì)上,各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成多項(xiàng)共識(shí),以加強(qiáng)國(guó)際間的合作、共同應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的金融危機(jī)。
一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
金融危機(jī)已席卷全球,沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以獨(dú)善其身、置身事外,可謂造成影響的范圍非常廣;危機(jī)使各國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重衰退,全球整體的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀,可謂造成影響的程度非常深。
(一)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
金融危機(jī)起始于美國(guó),因此給美國(guó)造成的影響也最為嚴(yán)重。首先是美國(guó)金融業(yè)遭受史無(wú)前例的打擊,這種打擊宣告著是美國(guó)華爾街投行時(shí)代的結(jié)束。舉世聞名的華爾街五大投行目前處境慘淡:貝爾斯登和雷曼兄弟轟然倒塌、美林被收購(gòu)、高盛和摩根士丹利也由投行轉(zhuǎn)為傳統(tǒng) 銀行 控股公司,這些都標(biāo)志著一個(gè)高杠桿金融時(shí)代的結(jié)束;其次是美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。我們可以從美國(guó)一季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)中窺見(jiàn)一斑:4月29日美國(guó)商務(wù)部公布第一季度gdp按年率計(jì)算下降6.1%,比上一季度萎縮6.3%略微縮小,但從去年三季度下降0.5%至今,累計(jì)下降12.9個(gè)百分點(diǎn)的幅度,已經(jīng)刷新了大蕭條以來(lái)連續(xù)下降幅度的紀(jì)錄(此前最高紀(jì)錄為1953年三季度至1954年一季度的累計(jì)下降10.6個(gè)百分點(diǎn))。這就無(wú)怪乎美聯(lián)儲(chǔ)前主席格林斯潘要說(shuō):美國(guó)正陷于“百年一遇”的金融危機(jī)中,這場(chǎng)危機(jī)將持續(xù)成為一股“腐蝕性”力量,并將引發(fā)經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退和動(dòng)蕩。
(二)歐洲的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
金融危機(jī)由美國(guó)向全球 傳播 ,并且在歐洲的傳播速度非常快,因此歐洲銀行業(yè)首當(dāng)其沖,已有多家大型 金融機(jī)構(gòu) 陷入 財(cái)務(wù) 危機(jī)。傳統(tǒng)上,歐洲的銀行業(yè)以穩(wěn)健著稱(chēng),但近年來(lái),受美國(guó)金融業(yè)發(fā)展模式影響,在國(guó)際 市場(chǎng) 上活躍的歐洲大型銀行紛紛提高財(cái)務(wù)杠桿率,并大量 投資 于住房抵押貸款以及相關(guān)衍生品,以博取高收益。這種與美國(guó)相似的 金融發(fā)展 模式使得歐洲銀行在美國(guó)次貸危機(jī)發(fā)生后,遭受巨大損失。據(jù)bloomberg 統(tǒng)計(jì) ,截至2008年年末,歐洲銀行共提取次貸相關(guān)減計(jì)和損失2400多億美元,約占全球金融機(jī)構(gòu)減計(jì)總額的一半,且損失主要集中在大型銀行。英國(guó)央行也在每半年公布的“金融穩(wěn)定報(bào)告”指出,這次英國(guó)經(jīng)濟(jì)走向衰退的嚴(yán)重性將和上世紀(jì)九十年代初期相當(dāng),預(yù)估英國(guó)六大金融機(jī)構(gòu)可能損失1300億英鎊。這個(gè)金額已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出政府宣布的500億英鎊援助方案。
另外,金融危機(jī)也敲響歐洲實(shí)體經(jīng)濟(jì)衰退的警鐘。全球金融動(dòng)蕩已顯著改變歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景。數(shù)據(jù)顯示,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)基本面迅速惡化,失業(yè)率已增至7.5%,德國(guó)等主要經(jīng)濟(jì)體正在經(jīng)歷季度甚至年度的經(jīng)濟(jì)零增長(zhǎng)。目前,imf已將歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)今年預(yù)測(cè)值由1.2%降至0.9%。
(三)
3.就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。 經(jīng)濟(jì) 增速的放緩勢(shì)必影響就業(yè)。一方面是城鎮(zhèn)新增就業(yè)減少,今年1-2月,全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員162萬(wàn)人,比去年同期減少21萬(wàn)人;另一方面是大學(xué)生就業(yè)困難,2008年年底有100萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生沒(méi)有就業(yè),而2009年又將有592萬(wàn)大學(xué)生畢業(yè)。
4.出現(xiàn)通貨緊縮的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)4月9日 統(tǒng)計(jì) 局公布的數(shù)據(jù)顯示,3月份消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(cpi)同比下降1.2%,生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)(ppi)同比下降6.0%,這是cpi和ppi同比增速連續(xù)第二個(gè)月雙雙為負(fù)。 經(jīng)濟(jì)學(xué) 家們普遍認(rèn)為,代表居民生活 成本 和企業(yè)原 材料 成本的cpi和ppi數(shù)據(jù)持續(xù)為負(fù),應(yīng)被視作是宏觀經(jīng)濟(jì)陷入通貨緊縮的重要征兆。
