時間：2022-05-24 11:08:21
序論：在您撰寫項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
【摘要】大型風(fēng)電工程建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中會受到諸多因素影響，一個大型風(fēng)電工程建設(shè)項(xiàng)目從計(jì)劃到施工到竣工的全過程存在各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。基于此，本文通過研究大型風(fēng)電工程建設(shè)項(xiàng)目全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素分析，并提出有效預(yù)防和控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的措施。
【關(guān)鍵詞】大型風(fēng)電工程；風(fēng)險(xiǎn)因素；合同風(fēng)險(xiǎn)管理
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地球資源減少，風(fēng)能作為可再生能源受到人們的關(guān)注，大型風(fēng)電工程建設(shè)項(xiàng)目也逐漸增多。由于其在實(shí)際施工中受到各種風(fēng)險(xiǎn)因素影響，具有很大風(fēng)險(xiǎn)。我國對風(fēng)險(xiǎn)管理的意識比較薄弱，而大型風(fēng)電工程建設(shè)項(xiàng)目剛剛興起，人們對風(fēng)險(xiǎn)管理不甚了解。因此對大型風(fēng)電工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制，為大型風(fēng)電工程建設(shè)項(xiàng)目正常開發(fā)和使用提供保障具有重要意義。
1風(fēng)險(xiǎn)管理概述
（1）風(fēng)險(xiǎn)識別。風(fēng)險(xiǎn)識別根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的類別，尋找影響項(xiàng)目正常安全施工及工程質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)因素，并依據(jù)這些風(fēng)險(xiǎn)因素對工程項(xiàng)目進(jìn)行初步評估。（2）風(fēng)險(xiǎn)評估。風(fēng)險(xiǎn)評估是通過對工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素以及風(fēng)險(xiǎn)因素影響后果分析和評估[1]。（3）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對指根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識別和風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對防范控制措施，最大程度降低因不確定風(fēng)險(xiǎn)因素對工程項(xiàng)目造成的危害和損失。（4）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指對項(xiàng)目工程采取風(fēng)險(xiǎn)防范和控制措施后，對該風(fēng)險(xiǎn)方案措施進(jìn)行及時監(jiān)控，保障該風(fēng)險(xiǎn)能夠控制和管理，保障項(xiàng)目安全實(shí)施。
2我國大型風(fēng)電工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)狀
（1）對大型風(fēng)電工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的意識較差。雖然我國在其他大型工程項(xiàng)目中已具備一套完善的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，但很多大型風(fēng)電工程建設(shè)項(xiàng)目缺乏對風(fēng)險(xiǎn)管理的重視，不能及時進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別，導(dǎo)致后期不能進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制，嚴(yán)重影響施工進(jìn)度和施工質(zhì)量[2]。（2）對大型風(fēng)電工程建設(shè)項(xiàng)目缺乏統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，一般大型風(fēng)電工程建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)單位設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等諸多單位參與，這些單位具有不同的職能和工作模式，對項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識別和管理標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同，導(dǎo)致不能明確對該風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，嚴(yán)重影響施工質(zhì)量。（3）對大型風(fēng)電工程建設(shè)項(xiàng)目不具備有效管理模式。自2006年來，我國對大型風(fēng)電工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行大規(guī)模建設(shè)。因風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)不足，不同施工環(huán)境下的風(fēng)電工程項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)因素也不相同，因此傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)模式已不能滿足對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管理和控制。
3風(fēng)險(xiǎn)管理與控制舉措
3.1決策階段
該階段主要針對項(xiàng)目定位進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究和項(xiàng)目投資進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，需注意以下幾點(diǎn)：①建設(shè)單位要考察該大型風(fēng)電場項(xiàng)目的施工現(xiàn)場的地理位置、周圍環(huán)境，組織專業(yè)人員進(jìn)行可行性研究并出具文字報(bào)告，詳細(xì)編制工程項(xiàng)目的確定、對資金進(jìn)行融資和投入、項(xiàng)目的審批程序流程等內(nèi)容；②要根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)建設(shè)方案、建設(shè)規(guī)模及施工目標(biāo)，并對項(xiàng)目進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和概算，完善可行性研究報(bào)告，為后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施提供良好依據(jù)；③可行性研究報(bào)告編制完成后，需組織專業(yè)人員對該報(bào)告進(jìn)行全方位分析和研究，并審查該可研報(bào)告的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和建設(shè)方面的可行性，對存在的問題提供建設(shè)性意見，最后相關(guān)人員根據(jù)審查后的建設(shè)性意見進(jìn)行修改，并上交給上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策。
3.2施工前準(zhǔn)備階段
該階段的主要風(fēng)險(xiǎn)因素包括施工圖的設(shè)計(jì)變更、招投標(biāo)管理及施工合同管理。其風(fēng)險(xiǎn)管理和控制應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：（1）對大型風(fēng)電工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位進(jìn)行招標(biāo)，應(yīng)選擇合適的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)圖紙，保證設(shè)計(jì)規(guī)范、科學(xué)、合理。同時根據(jù)實(shí)際施工情況進(jìn)行跟蹤檢查，防止設(shè)計(jì)出現(xiàn)變更，提前做好防范措施。（2）對大型風(fēng)電工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行施工單位進(jìn)行招標(biāo)時，要科學(xué)合理劃分標(biāo)段，避免后期施工階段各分包單位的扯皮和相互干擾，選擇符合招標(biāo)條件和有經(jīng)驗(yàn)的施工單位，并組織專家進(jìn)行評審，設(shè)置投標(biāo)控制價(jià)，避免出現(xiàn)投標(biāo)最低價(jià)的單位中標(biāo)。同時采用科學(xué)合理方法進(jìn)行評標(biāo)，選擇合適的施工單位。確定施工單位后與施工單位簽訂施工合同，按照國家建筑范文規(guī)定擬定合同內(nèi)容，明確雙方施工責(zé)任和義務(wù)，保證合同的規(guī)范性、準(zhǔn)確性和嚴(yán)謹(jǐn)性，確保合同的正確實(shí)施。此外要加強(qiáng)合同管理，在施工過程中嚴(yán)格按照合同履行雙方的責(zé)任和義務(wù)，促進(jìn)合同實(shí)施，保證合同的正確與及時履行，降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)，確保施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。能源管理
3.3施工階段
大型風(fēng)電工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段是工程項(xiàng)目的主要階段，該階段風(fēng)險(xiǎn)因素包括施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、施工質(zhì)量管理風(fēng)險(xiǎn)及周圍環(huán)境影響的風(fēng)險(xiǎn)，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理時應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：制定施工風(fēng)險(xiǎn)管理和控制機(jī)構(gòu)（如圖1所示），加強(qiáng)施工階段的風(fēng)險(xiǎn)管理，控制施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。還要注意施工安全，做好安全防范措施，積極響應(yīng)“安全第一、質(zhì)量第一、追求卓越”方針，在確保工程安全零事故的同時提高工程施工質(zhì)量。加強(qiáng)施工過程中的溝通和協(xié)調(diào)。由于大型風(fēng)電工程規(guī)模大，占地面積較廣，因此會選擇在空曠遠(yuǎn)離居民的地區(qū)修建，這就導(dǎo)致需要占用人民的耕地或林地。在與人民協(xié)商占地補(bǔ)償時，許多人未根據(jù)實(shí)際市場情況，漫天要價(jià)，組織工程開工，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度。因此此過程中須及時與當(dāng)?shù)厝嗣窈驼扔嘘P(guān)部門進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，制定合理補(bǔ)償條款，讓政府有關(guān)部門對征地補(bǔ)償工作進(jìn)行管理和控制，確保工程順利施工。同時要注意各施工部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，提高施工人員的團(tuán)結(jié)和責(zé)任心，為工程施工提供人力保障。加強(qiáng)對施工進(jìn)度的管理，嚴(yán)格按照施工進(jìn)度報(bào)告進(jìn)行施工，把施工進(jìn)度的總目標(biāo)作為施工目標(biāo)。在不影響總目標(biāo)的前提下控制好各施工階段進(jìn)度，并對可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)做好防范措施，保證施工順利進(jìn)行。加強(qiáng)對施工合同的管理，建立完善的合同管理體系，保證合同的可操作性和執(zhí)行的嚴(yán)肅性。通過合同管理實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)總目標(biāo)，在施工過程中嚴(yán)格按照施工合同履行各自的責(zé)任和義務(wù)，保證合同臺賬的全面、清晰、詳細(xì)，將合同索賠事項(xiàng)控制在最低水平。提高監(jiān)理單位的監(jiān)督力度，充分發(fā)揮其監(jiān)理作用。對進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督的監(jiān)理單位人員進(jìn)行資格審查，檢查其是否符合上崗資質(zhì)要求及合同要求，進(jìn)而提高監(jiān)理單位的專業(yè)性和監(jiān)督力度，充分發(fā)揮其監(jiān)理作用。對施工現(xiàn)場的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面控制，對現(xiàn)場的每一道施工程序進(jìn)行監(jiān)督，做好防范措施，遇到問題及時解決。
4結(jié)束語
綜上所述，隨著我國電力事業(yè)的飛速發(fā)展，大型風(fēng)電工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大。加強(qiáng)對大型風(fēng)電工程建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制，不僅保障我國風(fēng)電工程項(xiàng)目的安全正常實(shí)施，還降低了施工成本，保證施工質(zhì)量，加快施工進(jìn)度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和發(fā)展。
作者:馬豐云 單位:中廣核新能源投資有限公司云南分公司
摘要：
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理問題在通信工程建設(shè)過程中占據(jù)的地位較為重要，但是現(xiàn)階段我國通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域中仍然存在一定的問題，筆者依據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)文獻(xiàn)資料的記載，針對我國通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域中存在的問題進(jìn)行分析，希望能夠在今后相關(guān)的工作人員對這個問題進(jìn)行分析的時候起到一定程度的借鑒性作用，最終在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)的過程中做出一定的貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞：
通信工程；項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)管理；措施；分析
正文：
前言
項(xiàng)目管理是在上個世紀(jì)六十年代的時候西方國家星期的一項(xiàng)管理技能，現(xiàn)階段已經(jīng)逐漸在世界范圍之內(nèi)各個國家當(dāng)中得到較為廣泛的因公。因?yàn)橥ㄐ殴こ瘫旧泶嬖谝欢ǖ娜毕?，因此在建設(shè)的過程中就較為容易遇到風(fēng)險(xiǎn)因素，這些風(fēng)險(xiǎn)因素帶來的損失想要評估較為困難。在現(xiàn)階段我國市場經(jīng)濟(jì)背景之下，各個行業(yè)中的市場競爭變得越發(fā)激烈，如果想要使得工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力水平得到一定程度的提升的話，需要不斷的使得自身的項(xiàng)目管理工作水平得到一定程度的提升，以便于可以使得自身在市場中獲得更加強(qiáng)勁的競爭力。風(fēng)險(xiǎn)管理是評判項(xiàng)目管理水平的過程中需要使用到的一項(xiàng)極為重要的措施，與此同時在通信工程項(xiàng)目核心競爭力提升的過程中發(fā)揮出來的作用也較為重要。
1.通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作呈現(xiàn)出來的特征
1.1投入資金額度比較大
通信工程項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行的過程中需要使用到的資金數(shù)量比較多，現(xiàn)階段為了能夠使得全面發(fā)展需求得到滿足，工程項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行的過程中涉及到的內(nèi)容比較多，與之相應(yīng)投入的資金數(shù)量自然也就會比較多，特別是各個涉及到政府有關(guān)部門以及國家問題的重大性項(xiàng)目。工程項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行的過程中使用大的資金一般情況之下是交由政府有關(guān)部門、通信企業(yè)以及建設(shè)單位等多方供應(yīng)。但是因?yàn)閰⑴c到通信工程項(xiàng)目當(dāng)中的各個單位不同，并且各個部門當(dāng)中實(shí)際上并不存在橫向管理組織單位，在通信工程項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行的過程中呈現(xiàn)出來的責(zé)任推諉問題較為嚴(yán)重，在此基礎(chǔ)之上想要對工作效率形成有效的控制也就會顯得較為困難，從而也就會對通信工程項(xiàng)目建設(shè)工作的有效性造成一定程度的影響。
1.2風(fēng)險(xiǎn)性比較強(qiáng)
通信工程項(xiàng)目涉及到的專業(yè)知識數(shù)量比較多，因此在工程建設(shè)工作進(jìn)行的過程中，較為容易受到來源于外界的各項(xiàng)因素的影響，從而也就會對工程項(xiàng)目各項(xiàng)工作順利開展造成一定程度的影響，比方說施工技術(shù)措施、施工管理措施以及設(shè)備傳輸工作等等，假如說上文中提及到的任何一個環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問題的話，都是會對項(xiàng)目建設(shè)整體性效果造成一定程度的影響，因此針對各種類型的影響性因素施行管理措施的過程中，需要站在整體的層面上，因此也就會使得管理工作的難度得到一定程度的提升，在通信工程項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行的過程中需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)自然也就會顯得比較大。
2.應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的過程中應(yīng)當(dāng)施行的措施
風(fēng)險(xiǎn)回避措施，當(dāng)針對風(fēng)險(xiǎn)施行有效性比較強(qiáng)的識別和評估工作之后，明確的將發(fā)生幾率比較高并且會造成較為嚴(yán)重負(fù)面影響的風(fēng)險(xiǎn)找尋出來之后，但是卻難以找尋到有效性比較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施的情況之下，應(yīng)當(dāng)主動的提前將這一項(xiàng)項(xiàng)目的建設(shè)工作規(guī)避掉，從而也就可以從本質(zhì)的層面上規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)了，最終也就可以對損失問題形成有效的控制。損失控制措施，風(fēng)險(xiǎn)對項(xiàng)目造成的影響一般情況之下是經(jīng)濟(jì)瞬時、信譽(yù)損失以及關(guān)系損失等等，并且將時間作為依據(jù)可以將其劃分為長期性損失、短期性損失以及直接損失等等。為了能夠?qū)Ω鞣N類型風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的損失形成有效的控制，需要將風(fēng)險(xiǎn)的特征作為依據(jù)主動施行預(yù)防以及控制性措施，以便于可以將風(fēng)險(xiǎn)損失控制在一個較為低下的水平上，在對以往較為接近的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)展開分析總結(jié)工作的基礎(chǔ)上，來對風(fēng)險(xiǎn)源形成有效的控制，并在此基礎(chǔ)之上設(shè)置出來一道風(fēng)險(xiǎn)警戒線，從而也就可以更早的對各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)形成一定的感知，進(jìn)而施行有效性比較強(qiáng)的應(yīng)對措施，來對項(xiàng)目損失問題形成有效的控制。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移指代的是將風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)抑或是風(fēng)險(xiǎn)有可能引發(fā)的損失中的一部分抑或是全部轉(zhuǎn)移到其他相關(guān)組織抑或是個人的身上，從而也就可以使得自身承受的風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低水平上
3.結(jié)語
總而言之，現(xiàn)階段我國范圍之內(nèi)各個投入建設(shè)的通信工程，項(xiàng)目管理工作進(jìn)行的過程中，應(yīng)當(dāng)予以各種類型的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)性因素充分的重視，并應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作放置在一個較為重要的地位之上，在項(xiàng)目建設(shè)工作正式開展之前，應(yīng)當(dāng)對通信工程項(xiàng)目建設(shè)過程中有可能遇到的各種類型的風(fēng)險(xiǎn)因素充分的重視，將科學(xué)合理的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制作為依據(jù)，找尋出來有效性比較強(qiáng)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理措施，針對通信工程項(xiàng)目施行有效性比較強(qiáng)的管理工作，以此為基礎(chǔ)來使得通信工程行業(yè)中的各個相關(guān)企業(yè)的市場競爭力水平得到一定程度的提升。
作者:劉敬敬
摘要：
2012年6月，作為項(xiàng)目經(jīng)理親自負(fù)責(zé)陜西省發(fā)展和改革委員會考核評價(jià)信息系統(tǒng)的開發(fā)工作，其目的是建立一套全新的人事考核信息系統(tǒng)，在項(xiàng)目的需求范圍、時間控制、成本控制、質(zhì)量控制等多個環(huán)節(jié)都將遇到不少風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)。根據(jù)整個項(xiàng)目運(yùn)作的實(shí)際情況，聯(lián)系在項(xiàng)目中遇到的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)管理問題，比較全面論述了信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理中風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對三個方面的問題。
關(guān)鍵詞：
軟件系統(tǒng)；風(fēng)險(xiǎn)管理
“陜西省發(fā)展和改革委員會考核評價(jià)信息系統(tǒng)”項(xiàng)目，為了解決傳統(tǒng)年度考核工作復(fù)雜繁瑣的問題，以信息化促進(jìn)機(jī)關(guān)辦公”無紙化”水平，從而提高機(jī)關(guān)工作的效能。委考核評價(jià)信息系統(tǒng)綜合運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及軟件技術(shù)，建立覆蓋從科員到處長，從機(jī)關(guān)處室到委屬單位，對人員和集體進(jìn)行全面考核評價(jià)的信息系統(tǒng)。涉及人員的管理、單位的管理、處室的管理、考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的管理，統(tǒng)計(jì)匯總管理，報(bào)表生成管理。系統(tǒng)6月份著手開發(fā)，要求12月31日正式運(yùn)行，總投資50萬元。在整個項(xiàng)目進(jìn)行過程中，整個團(tuán)隊(duì)碰見不少的風(fēng)險(xiǎn)問題，及時有針對性的采取風(fēng)險(xiǎn)管理措施，項(xiàng)目得以順利驗(yàn)收通過，委領(lǐng)導(dǎo)對此給予了高度評價(jià)。
1項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別需要結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)行的各個過程。識別項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)必須密切聯(lián)系實(shí)際的項(xiàng)目，全面深入地識別已經(jīng)確認(rèn)的和能夠估計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，其中有風(fēng)險(xiǎn)根源的確定、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生條件的確定、風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生環(huán)節(jié)的判斷，風(fēng)險(xiǎn)具體特征說明。風(fēng)險(xiǎn)管理不可能一次就全部做完的，這是一項(xiàng)貫穿于項(xiàng)目全過程的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作，不僅需要在項(xiàng)目的開始階段識別可能影響項(xiàng)目正常運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)因素，而且需要在項(xiàng)目全過程的各個階段按時的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別。軟件項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)種類主要涉及的方面：需求管理方面、計(jì)劃制定方面、組織管理方面、人員配備方面，環(huán)境變化方面、客戶溝通方面、產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面、技術(shù)實(shí)現(xiàn)方面等。識別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的手段包括：比對現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)庫中收集的歷史項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)信息；比對與目前實(shí)施項(xiàng)目情況相似的歷史項(xiàng)目之前識別的風(fēng)險(xiǎn)和碰見的問題；根據(jù)信息系統(tǒng)的具體實(shí)施方案進(jìn)行推測，分析將會延遲項(xiàng)目正常進(jìn)度或增加項(xiàng)目預(yù)算的因素，確認(rèn)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素。軟件項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別能夠使用的技術(shù)工具有：頭腦風(fēng)暴法，由項(xiàng)目經(jīng)理召集合適的人員，其中有需求客戶、外聘領(lǐng)域?qū)＜?、?shí)施項(xiàng)目成員等，采用會議討論的形式，能夠在盡量大的范圍內(nèi)對風(fēng)險(xiǎn)來源進(jìn)行識別，找出所有可能的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目分解法,對即將開發(fā)的信息系統(tǒng)的具體工作逐層分解，分解成盡量小的任務(wù)包，有利于風(fēng)險(xiǎn)識別。另外還包括核對表、Delphi法和SWOT技術(shù)等。最終項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別的輸出為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)清單，其應(yīng)該有項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)來源、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的要件、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)等全面內(nèi)容。不同的項(xiàng)目有不同的特點(diǎn)，對成本、質(zhì)量、進(jìn)度的要求也不一樣。經(jīng)過前期較為充分地調(diào)研后，我組織項(xiàng)目組相關(guān)成員對可能會出現(xiàn)的主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，(一)是項(xiàng)目的時間約束具有強(qiáng)制性。由于省發(fā)改委要進(jìn)行年終考核，已經(jīng)決定使用網(wǎng)上考核系統(tǒng)，超過考核開始時限就意味著項(xiàng)目的失敗。(二)是項(xiàng)目存在項(xiàng)目范圍變更的風(fēng)險(xiǎn)。起因是省發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)想改變現(xiàn)有的考核方式，將之前人工分發(fā)收集匯總考核表的形式改為網(wǎng)上打分自動匯總，但實(shí)行網(wǎng)上打分考核人員僅包括機(jī)關(guān)人員還是涉及機(jī)關(guān)和下屬事業(yè)單位尚未最終確定，還有具體打分組成人員級別及權(quán)重依然需要上會討論。對系統(tǒng)而言，不但存在需要求難把握的問題，而且存在范圍重大變更的可能性。(三)需求風(fēng)險(xiǎn)，考慮到機(jī)關(guān)干部老同事較多，對信息化系統(tǒng)接受較慢，這將對考核信息系統(tǒng)的易用性提出更高要求，設(shè)計(jì)的界面要友好，功能簡單易用，同時網(wǎng)上考核系統(tǒng)需要良好的瀏覽器訪問兼容性，這方面項(xiàng)目組成員開發(fā)經(jīng)驗(yàn)有所欠缺。
2項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析
根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別的輸出結(jié)果，項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析對于風(fēng)險(xiǎn)識別列表中的每一項(xiàng)依照這項(xiàng)產(chǎn)生的可能性及其影響程度逐個進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)定量評估計(jì)算其風(fēng)險(xiǎn)值。制定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方法，對這些風(fēng)險(xiǎn)因素根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值得大小采用優(yōu)先級先后排列，風(fēng)險(xiǎn)值大的其對應(yīng)優(yōu)先級高，風(fēng)險(xiǎn)值大小相等，就需要根據(jù)其產(chǎn)生的可能性大小進(jìn)行排列。因?yàn)閷τ陲L(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測與應(yīng)對必然增加額外的成本和資源，結(jié)合實(shí)際的成本和資源控制，把主要的人力資源用于數(shù)量較少的主要風(fēng)險(xiǎn)因素上，達(dá)到對整個信息系統(tǒng)的全部風(fēng)險(xiǎn)有效控制。對于主要的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)將這些因素的風(fēng)險(xiǎn)評估數(shù)值和優(yōu)先級確定以及應(yīng)對方法，全部寫入項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，在整個項(xiàng)目的進(jìn)行過程中根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃需要對所有風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測與評估，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)追蹤深入地對識別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管理，達(dá)到項(xiàng)目能夠按照規(guī)定日期順利竣工。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析有定性的分析、定量的分析兩類。目前的項(xiàng)目本人分析得出最主要的風(fēng)險(xiǎn)存在于需求管理風(fēng)險(xiǎn)即需求分析不明確，需要對這個風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)的分析。
2.1風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)
風(fēng)險(xiǎn)能夠按照不一樣的角度、采用不一樣的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸類，根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的具體起因劃分成自然引起與人為造成兩類風(fēng)險(xiǎn)；根據(jù)產(chǎn)生結(jié)果不一樣劃分成純粹的風(fēng)險(xiǎn)和投機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)兩類；根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)能不能被管理將其劃分成可管理的和不可管理的風(fēng)險(xiǎn)兩類；根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)作用界限大小劃分成局部和總體兩類風(fēng)險(xiǎn)。目前實(shí)施的需求不明確引起的項(xiàng)目范圍大小變化是一類可管理的純粹風(fēng)險(xiǎn)，如果這個風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，不能進(jìn)行回避，必須接受風(fēng)險(xiǎn)引起的需求變化。使用項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理其主要目的是憑借自身能夠管理的性質(zhì)，最大程度降低其消極影響，將純粹風(fēng)險(xiǎn)逐漸變成投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。
2.2發(fā)生概率估算
電子政務(wù)信息化在機(jī)關(guān)推進(jìn)雖然已經(jīng)多年，但是機(jī)關(guān)干部年齡結(jié)構(gòu)整體偏大，部分領(lǐng)導(dǎo)對計(jì)算機(jī)使用不是很熟練。在客觀上就對考核信息系統(tǒng)的易用性提出高要求，頁面設(shè)計(jì)需要美觀大方，更要界面友好交互性好。整個頁面設(shè)計(jì)及功能布局極有可能發(fā)生變化，經(jīng)與省發(fā)改委人事處相關(guān)業(yè)務(wù)人員深入討論分析，估計(jì)該情況發(fā)生可能性會大于60%。
2.3影響范圍
逐層分解該項(xiàng)目的工作分解結(jié)構(gòu)，細(xì)化該系統(tǒng)的每一個功能模塊單元，獲取全面的工作分解結(jié)構(gòu)目錄，針對工作分解結(jié)構(gòu)目錄的每一項(xiàng)都做影響估計(jì)，通過評估受到影響的功能模塊包括使用人員登錄模塊、考核打分模塊、成績匯總模塊，整個變動大概為工作分解結(jié)構(gòu)活動條目的30％。
3項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對是許多步驟的有機(jī)結(jié)合，運(yùn)用制定備用的策略，采用一些方法來增加項(xiàng)目成功的概率，減少項(xiàng)目失敗的風(fēng)險(xiǎn)。負(fù)面風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)付措施有避免風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、減輕風(fēng)險(xiǎn)三類。正面風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)付措施有開拓風(fēng)險(xiǎn)、分享風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)大風(fēng)險(xiǎn)三類。針對能夠用于威脅與機(jī)會的風(fēng)險(xiǎn)策略，應(yīng)付的策略財(cái)力為接受其產(chǎn)生，配備偶然事件的應(yīng)急資源，有人力、成本及其他資源來應(yīng)對已經(jīng)發(fā)生的還有尚未發(fā)生的突然發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。完成其風(fēng)險(xiǎn)的分析后，做出如下較詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的措施和方法。
3.1針對風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移
對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行應(yīng)對時，需要投入更多的資源引起成本增加，為盡量降低風(fēng)險(xiǎn)給項(xiàng)目收益帶來的影響，運(yùn)用管理的方式將純粹的風(fēng)險(xiǎn)逐漸轉(zhuǎn)為投機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)與省發(fā)改委簽訂合同時，需求規(guī)格說明書經(jīng)用戶簽字確定后不能更改，經(jīng)過商定最終需求范圍經(jīng)雙方同意后不可隨便更改，如果需求發(fā)生變化，就應(yīng)該根據(jù)變更引起的工作量大小追加投資。
3.2降低風(fēng)險(xiǎn)波及范圍
風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生波及的范圍小時，應(yīng)對這些風(fēng)險(xiǎn)時需要的人力、時間成本會越小。盡量控制風(fēng)險(xiǎn)波及范圍，經(jīng)討論決定考慮使用冗余設(shè)計(jì)的方式，也就是對于系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)時，盡量采用模塊化設(shè)計(jì)，模塊劃分用低耦合高內(nèi)聚方式的思想，降低項(xiàng)目變更引起的范圍變化，采用冗余設(shè)計(jì)的方式在系統(tǒng)的設(shè)計(jì)分析階段帶來了一些額外的工作量。
3.3對項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)
對項(xiàng)目運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分析時，盡量對可能會發(fā)生變化的功能模塊進(jìn)行標(biāo)注。在滿足時間等條件的要求下，將不會發(fā)生變化的功能模塊安排到項(xiàng)目前一階段進(jìn)行。采用這樣的方式時項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生在項(xiàng)目進(jìn)行的前期階段，能盡量避免影響。如果項(xiàng)目的變更產(chǎn)生在不會發(fā)生變化的功能模塊完成之前，項(xiàng)目的研發(fā)并不需要回退，這樣項(xiàng)目進(jìn)度幾乎不受影響。
3.4增強(qiáng)配置管理
配置管理即運(yùn)用專業(yè)技術(shù)與行政的方法對系統(tǒng)的整個開發(fā)流程和系統(tǒng)生命周期采取控制、規(guī)范的一系列方法和環(huán)節(jié)。軟件信息系統(tǒng)研發(fā)流程中的各種變更及其帶來的返工將引起產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定可靠，假設(shè)在配置管理方面沒有進(jìn)行嚴(yán)格管理，那必然導(dǎo)致項(xiàng)目的失敗。配置管理其中最主要的一個方面就是嚴(yán)格對項(xiàng)目的變更進(jìn)行控制管理，嚴(yán)格遵守變更流程將變更引起的成本增加、工期延長、質(zhì)量不可控風(fēng)險(xiǎn)降到最低。。
4項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控
經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)識別分析階段已經(jīng)確定的風(fēng)險(xiǎn)，就需要采取措施及時追蹤，一方面追蹤風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的條件，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，立即按照風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對計(jì)劃采用相應(yīng)措施進(jìn)行應(yīng)對，另一方面針對已經(jīng)制訂風(fēng)險(xiǎn)提前應(yīng)對方案的風(fēng)險(xiǎn)，跟蹤對風(fēng)險(xiǎn)的管理計(jì)劃實(shí)施情況，各種預(yù)防的方法執(zhí)行是否有成效。2012年8月，省發(fā)改委通知我，項(xiàng)目要做部分調(diào)整，根據(jù)中省兩級對公務(wù)員的最新考核要求，省發(fā)改委決定對機(jī)關(guān)所有公務(wù)員編制及委屬參公事業(yè)單位進(jìn)行考核，對于考核評價(jià)信息系統(tǒng)有新的要求，針對新的變化整個項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)立即采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方案。主要方法有：1)對合同進(jìn)行管理。包括與項(xiàng)目甲方進(jìn)行商談，達(dá)成項(xiàng)目合同的補(bǔ)充條款，其主要內(nèi)容是項(xiàng)目范圍發(fā)生變化，項(xiàng)目的投資增加，因?yàn)橹暗暮贤袑?xiàng)目范圍發(fā)生變更進(jìn)行規(guī)定，甲方也同意加大項(xiàng)目的投資。2)對項(xiàng)目基線進(jìn)行管理。如果項(xiàng)目某個風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，整個項(xiàng)目研發(fā)進(jìn)程都已經(jīng)超過確定的變更控制里程碑，將軟件系統(tǒng)開發(fā)所需的配置都設(shè)置到變更控制里程碑。3)適當(dāng)改變項(xiàng)目管理計(jì)劃。將在變更控制里程碑后面的工程當(dāng)做一個完整的項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)，重新進(jìn)行系統(tǒng)分析設(shè)計(jì)，馬上推進(jìn)項(xiàng)目繼續(xù)進(jìn)。
5總結(jié)
所有的軟件工程，對于風(fēng)險(xiǎn)管理十分必要，僅僅是針對幾個主要的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行相應(yīng)的管理，將會對項(xiàng)目是否成功產(chǎn)生重要影響。風(fēng)險(xiǎn)識別、有效應(yīng)對措施做出的越早，損失越小。在這個項(xiàng)目的開發(fā)過程中，整個團(tuán)隊(duì)采取了合理的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，將純粹風(fēng)險(xiǎn)逐漸轉(zhuǎn)化為投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)，軟件項(xiàng)目按時竣工，獲取了不錯的經(jīng)濟(jì)社會效益。項(xiàng)目實(shí)施最后階段因?yàn)楣て诰o，系統(tǒng)測試部分做的不夠完備，在系統(tǒng)上線運(yùn)行時發(fā)現(xiàn)一些小問題，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)投入了一定人力進(jìn)行測試，確保整個軟件系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。
作者:趙鵬 單位:陜西省信息中心
摘要：
建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是保證建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是保證建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于提高建筑工程整體品質(zhì)質(zhì)量具有直接的影響。本文將從建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的概念將從建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的概念、影響因素、風(fēng)險(xiǎn)控制措施三個方面進(jìn)行分析研究，以期為我國建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理提供一定的指導(dǎo)意義定的指導(dǎo)意義。
關(guān)鍵詞：
風(fēng)險(xiǎn)管理；建筑工程項(xiàng)目；影響因素
1前言
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，物質(zhì)資料得到了極大的豐富，人們的生活水平越來越高的生活水平越來越高。原來的賣方市場逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場場，人們不再執(zhí)著于物質(zhì)的充足，而是更多地著眼于產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品體驗(yàn)和產(chǎn)品體驗(yàn)，因此對于建筑工程的質(zhì)量要求也日漸提高。影響建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量的因素十分復(fù)雜響建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量的因素十分復(fù)雜，因此提高建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量需要系統(tǒng)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理目質(zhì)量需要系統(tǒng)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。
2建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的概念
建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)即在建筑工程實(shí)施過程中建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)即在建筑工程實(shí)施過程中，由于各種可控和不可控的風(fēng)險(xiǎn)因素而使得建筑工程實(shí)際結(jié)果與工程預(yù)期結(jié)果出現(xiàn)偏差的可能性期結(jié)果出現(xiàn)偏差的可能性。風(fēng)險(xiǎn)本身就意味著事件發(fā)生的可能性能性，因此這種項(xiàng)目偏差有可能出現(xiàn)，也有可能不出現(xiàn)。建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理便是通過控制影響建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可控因素的可控因素，預(yù)測影響建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的不可控因素，從而盡可能降低項(xiàng)目實(shí)施偏差出現(xiàn)的可能性或者避免這種偏差的出現(xiàn)差的出現(xiàn)。建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施主要包括項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別別、建筑工程項(xiàng)目可能的風(fēng)險(xiǎn)界定和建筑工程項(xiàng)目常見風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)去認(rèn)識正在實(shí)施的工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)狀況評價(jià)去認(rèn)識正在實(shí)施的工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)狀況，并根據(jù)以上科學(xué)的分析結(jié)果作為基礎(chǔ)制定出合理的風(fēng)險(xiǎn)防控措施以降低風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率險(xiǎn)出現(xiàn)的概率、采取相應(yīng)的應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的措施和手段、對已經(jīng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行管理控制以及妥善處理目前已經(jīng)出現(xiàn)的建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)造成的不良后果的建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)造成的不良后果。建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要包括風(fēng)險(xiǎn)因素的存在性建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要包括風(fēng)險(xiǎn)因素的存在性、風(fēng)險(xiǎn)因素與風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生之間的關(guān)聯(lián)性以及風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率與風(fēng)險(xiǎn)事件帶來的不利后果之間的聯(lián)系三個主要因素險(xiǎn)事件帶來的不利后果之間的聯(lián)系三個主要因素。因此，建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有一定的客觀性筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有一定的客觀性，即不以人的意志為轉(zhuǎn)移，但是與此同時建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)又是可以控制的但是與此同時建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)又是可以控制的。即通過建筑項(xiàng)目工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的積累認(rèn)識工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在規(guī)律筑項(xiàng)目工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的積累認(rèn)識工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在規(guī)律，把握風(fēng)險(xiǎn)因素與風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生之間的關(guān)聯(lián)性以及風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率與風(fēng)險(xiǎn)事件帶來的不利后果之間的聯(lián)系生概率與風(fēng)險(xiǎn)事件帶來的不利后果之間的聯(lián)系，利用目前高度發(fā)達(dá)的技術(shù)水平和高度發(fā)展的生產(chǎn)水平來盡可能降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性發(fā)生的可能性。一般情況下一般情況下，建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大致可以分為以下幾類：合同風(fēng)險(xiǎn)合同風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)。所謂合同風(fēng)險(xiǎn)是指建筑工程施工單位與其他相關(guān)單位之間簽訂的合同中存在的一些風(fēng)險(xiǎn)要素之間簽訂的合同中存在的一些風(fēng)險(xiǎn)要素，比如合同中遺漏項(xiàng)目目、合同語言歧義或者表達(dá)有誤帶來的合同糾紛等；管理風(fēng)險(xiǎn)則指建筑工程項(xiàng)目實(shí)施單位自身的管理職能部門職責(zé)不明晰帶來的糾紛帶來的糾紛，或者施工單位職能部門與其他單位職能部門之間交流出現(xiàn)障礙而給整個項(xiàng)目施工過程帶來的風(fēng)險(xiǎn)間交流出現(xiàn)障礙而給整個項(xiàng)目施工過程帶來的風(fēng)險(xiǎn)；質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)是指建筑工程施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題帶來的所有問題題，建筑工程項(xiàng)目是一個系統(tǒng)工程，一環(huán)扣一環(huán)，一旦某一環(huán)節(jié)的質(zhì)量出現(xiàn)問題就會影響整個施工過程的進(jìn)度甚至最終影響整個建筑項(xiàng)目的質(zhì)量響整個建筑項(xiàng)目的質(zhì)量；技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)即由于建筑工程項(xiàng)目中的任何技術(shù)原因?qū)е碌碾[患任何技術(shù)原因?qū)е碌碾[患，比如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的變動可能會給整個建筑工程項(xiàng)目帶來巨大的損失個建筑工程項(xiàng)目帶來巨大的損失，或者技術(shù)水平不到位可能會直接影響整個建筑項(xiàng)目工程的質(zhì)量會直接影響整個建筑項(xiàng)目工程的質(zhì)量；環(huán)境因素帶來的風(fēng)險(xiǎn)即主要指那些由自然不可控因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)即主要指那些由自然不可控因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，比如地震給整個建筑工程帶來的破壞個建筑工程帶來的破壞、洪水、火災(zāi)、臺風(fēng)等自然不可抗力的環(huán)境因素導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失環(huán)境因素導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失。
3建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的因素分析
影響建筑工程項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果與預(yù)期結(jié)果出現(xiàn)偏差的因素有很多有很多，即建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素有很多，其中最主要的因素有自然因素和社會環(huán)境變化帶來的不可控風(fēng)險(xiǎn)因素素有自然因素和社會環(huán)境變化帶來的不可控風(fēng)險(xiǎn)因素、建筑工程施工過程中的人為造成的可控風(fēng)險(xiǎn)因素工程施工過程中的人為造成的可控風(fēng)險(xiǎn)因素、項(xiàng)目實(shí)施過程中費(fèi)用資金使用造成的風(fēng)險(xiǎn)因素以及建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中相關(guān)職能管理部門出現(xiàn)失誤所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)因素中相關(guān)職能管理部門出現(xiàn)失誤所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)因素。
3.1自然風(fēng)險(xiǎn)因素
自然風(fēng)險(xiǎn)因素自然風(fēng)險(xiǎn)因素，顧名思義即自然環(huán)境中存在的各種可能會影響建筑工程項(xiàng)目實(shí)施及其進(jìn)展的因素會影響建筑工程項(xiàng)目實(shí)施及其進(jìn)展的因素，主要是指各種不可抗力自然因素可抗力自然因素，比如地震、洪水、暴風(fēng)雪以及各種可能影響建筑工程項(xiàng)目正常實(shí)施的地質(zhì)情況變化建筑工程項(xiàng)目正常實(shí)施的地質(zhì)情況變化。
3.2社會環(huán)境因素
所謂社會環(huán)境因素即指社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及上層建筑等宏觀變化可能會導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問題觀變化可能會導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問題，比如社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生調(diào)整會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生調(diào)整（目前的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型）、社會政策發(fā)生變化、建筑行業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)建筑行業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)、政府政策發(fā)生大的變動、社會經(jīng)濟(jì)疲軟或者持續(xù)走低等特殊狀況疲軟或者持續(xù)走低等特殊狀況。
3.3建筑工程施工過程中的人為風(fēng)險(xiǎn)因素
建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素除去以上所說的兩類不可控因素之外還包括項(xiàng)目實(shí)施過程中人為導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)因素素之外還包括項(xiàng)目實(shí)施過程中人為導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)因素。比如建筑工程項(xiàng)目總策劃中存在的計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)筑工程項(xiàng)目總策劃中存在的計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的操作失誤風(fēng)險(xiǎn)，這類風(fēng)險(xiǎn)正是目前建筑工程施工過程中發(fā)生幾率最高的風(fēng)險(xiǎn)因素正是目前建筑工程施工過程中發(fā)生幾率最高的風(fēng)險(xiǎn)因素，而且技術(shù)不過關(guān)與施工操作失誤導(dǎo)致的損害往往具有較大的破壞性壞性，因此相關(guān)人員必須高度重視這類人為風(fēng)險(xiǎn)因素。
3.4項(xiàng)目實(shí)施過程中費(fèi)用資金使用造成的風(fēng)險(xiǎn)因素
項(xiàng)目實(shí)施過程中費(fèi)用資金使用造成的風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括其現(xiàn)場簽證以及相關(guān)事宜變更問題所導(dǎo)致的變化其現(xiàn)場簽證以及相關(guān)事宜變更問題所導(dǎo)致的變化，這類變化可能直接影響整個建筑工程項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)程可能直接影響整個建筑工程項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)程，導(dǎo)致延誤工期，從而增加整個工程實(shí)施的費(fèi)用從而增加整個工程實(shí)施的費(fèi)用。其次，社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化也會影響和延誤整個建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施也會影響和延誤整個建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施，比如社會轉(zhuǎn)型帶來的人員下崗可能影響勞動力成本來的人員下崗可能影響勞動力成本、經(jīng)濟(jì)疲軟帶來的市場蕭條也會影響整個建筑工程項(xiàng)目的進(jìn)展條也會影響整個建筑工程項(xiàng)目的進(jìn)展。
3.5建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中的失誤因素
工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中的失誤因素主要就是指建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中相關(guān)職能管理部門出現(xiàn)失誤所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)因素素，既包括實(shí)施單位管理部門自身的失誤，也包括其與其他單位管理部門之間協(xié)調(diào)出現(xiàn)的失誤位管理部門之間協(xié)調(diào)出現(xiàn)的失誤。這類失誤所帶來的風(fēng)險(xiǎn)可能會影響項(xiàng)目工程實(shí)施與否或者整個推翻項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)能會影響項(xiàng)目工程實(shí)施與否或者整個推翻項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)，因此具有較大的破壞性此具有較大的破壞性。在建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中應(yīng)該尤其重視這類風(fēng)險(xiǎn)重視這類風(fēng)險(xiǎn)，通過有效合理的協(xié)調(diào)來盡可能地減小風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性生的可能性。
4建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制措施
建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制主要包括項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制主要包括項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別、建筑工程項(xiàng)目可能的風(fēng)險(xiǎn)界定和建筑工程項(xiàng)目常見風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)去認(rèn)識正在實(shí)施的工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)狀況正在實(shí)施的工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)狀況，并根據(jù)以上科學(xué)的分析結(jié)果作為基礎(chǔ)制定出合理的風(fēng)險(xiǎn)防控措施以降低風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率率、采取相應(yīng)的應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的措施和手段、對已經(jīng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行管理控制以及妥善處理目前已經(jīng)出現(xiàn)的建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)造成的不良后果項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)造成的不良后果。建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的主要措施則包括回避可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)施則包括回避可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)、分散已經(jīng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移已經(jīng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)付處理小的風(fēng)險(xiǎn)。因此，建筑工程項(xiàng)目管理部門應(yīng)該根據(jù)不同的情況部門應(yīng)該根據(jù)不同的情況，采取不同的建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制措施制措施，盡可能地降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率以及風(fēng)險(xiǎn)可能帶來的損失損失。從建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的時期分類我們可以將管理措施分為前期施分為前期、招標(biāo)期、施工期以及竣工期四個階段。項(xiàng)目施工前期的風(fēng)險(xiǎn)控制措施主要審核相關(guān)資料以確保雙方的資歷合格格，調(diào)查分析項(xiàng)目實(shí)施的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境以盡可能地減少經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素的影響社會環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素的影響，通過科學(xué)的調(diào)查分析進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施可行性研究以減少人為風(fēng)險(xiǎn)因素的影響施可行性研究以減少人為風(fēng)險(xiǎn)因素的影響，通過認(rèn)真審核建筑工程項(xiàng)目總設(shè)計(jì)圖稿以及人員安排筑工程項(xiàng)目總設(shè)計(jì)圖稿以及人員安排、財(cái)力部署等減少人員失誤所導(dǎo)致的的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)失誤所導(dǎo)致的的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，此外在項(xiàng)目施工前期的風(fēng)險(xiǎn)控制中要格外注意潛藏的政治風(fēng)險(xiǎn)中要格外注意潛藏的政治風(fēng)險(xiǎn)；招標(biāo)期的建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理措施的關(guān)鍵以及核心就是趨利避險(xiǎn)管理措施的關(guān)鍵以及核心就是趨利避險(xiǎn)，通過對于業(yè)主以及工程師工程師、技術(shù)人員的調(diào)查、評估、審核等確定人員資質(zhì)、確定隊(duì)伍規(guī)模伍規(guī)模、協(xié)調(diào)人員安排等，盡可能避免日后的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)因素以及管理風(fēng)險(xiǎn)因素及管理風(fēng)險(xiǎn)因素，同時努力用最低的成本建設(shè)最強(qiáng)有力的隊(duì)伍，達(dá)到趨利避險(xiǎn)的效果；施工階段的風(fēng)險(xiǎn)控制措施主要包括資歷審查資歷審查、施工監(jiān)督、定期檢查以及制定合理的保險(xiǎn)機(jī)制等。即通過審查即通過審查、監(jiān)督、檢查等措施保證施工質(zhì)量，通過建立合理的保險(xiǎn)機(jī)制以降低人員傷亡的保險(xiǎn)機(jī)制以降低人員傷亡、設(shè)備損壞等因素帶來的風(fēng)險(xiǎn)損害害；竣工期的風(fēng)險(xiǎn)控制是四個階段中最為簡單的控制，其主要措施就是確定施工隊(duì)伍竣工資料的真實(shí)性措施就是確定施工隊(duì)伍竣工資料的真實(shí)性、投資成本的合理性性、施工開銷的透明性以及所涉及數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，在這個過程中要格外注意工程驗(yàn)收流程的規(guī)范性中要格外注意工程驗(yàn)收流程的規(guī)范性，避免出現(xiàn)程序錯誤。
5小結(jié)
綜上所述，建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的核心是趨利避險(xiǎn)，通過對經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)過對經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)因素的管理減少項(xiàng)目實(shí)施過程中風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能性管理減少項(xiàng)目實(shí)施過程中風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能性。目前我國的建筑理論發(fā)展也逐漸趨于成熟筑理論發(fā)展也逐漸趨于成熟，但是相關(guān)的理論知識依舊不夠扎實(shí)扎實(shí)，因此相關(guān)人員應(yīng)該投入更多的精力進(jìn)行深入探究。
作者:劉慧明 單位:山西省霍州市霍州煤電集團(tuán)團(tuán)柏煤礦
摘要：
房地產(chǎn)事業(yè)在最近的幾年中獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，可以說是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的龍頭項(xiàng)目，在我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中占據(jù)著重要的位置，但是不可否認(rèn)的是，隨著房地產(chǎn)項(xiàng)目過快的發(fā)展，也為房地產(chǎn)項(xiàng)目的進(jìn)一步開發(fā)呈現(xiàn)出了較多的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。因此文章主要是基于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目面臨的實(shí)際問題展開論述，探求尋找恰當(dāng)有效的解決辦法。僅供參考。
關(guān)鍵詞：
房地產(chǎn)；開發(fā)項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)管理
房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的貢獻(xiàn)率在最近幾年是相當(dāng)大的，并且處于較為明顯的主導(dǎo)優(yōu)勢地位中。房地產(chǎn)與其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)，它的發(fā)展可以極大程度上的帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是伴隨著國家相關(guān)政策的不斷變化調(diào)整，促使房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出較大發(fā)展?jié)摿Α５诓粩嗌罨氖袌鼋?jīng)濟(jì)中，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目也面臨著諸多的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
1房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目概述
1.1房地產(chǎn)開飯項(xiàng)目的含義
其簡單的理解房地產(chǎn)開項(xiàng)目，主要是指以結(jié)合土地與房屋為主要內(nèi)容的，相關(guān)綜合性開發(fā)項(xiàng)目。是開發(fā)企業(yè)結(jié)合實(shí)際的城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的具體要求，在一定的建筑施工時間以內(nèi)，投入相關(guān)的資金建設(shè)，能夠滿足城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與用戶要求的建設(shè)住房，以及其與房屋建筑相關(guān)的其他配套設(shè)施建筑。之后在以出受或是租賃的方式收取建筑項(xiàng)目的投資回報(bào)。一般房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的整個周期是比較長的，主要包括項(xiàng)目投資的決策階段，建筑工程的前期準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目建設(shè)施工階段，項(xiàng)目建成之后的租售階段一共四個主要的階段。
1.2房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的主要特點(diǎn)
房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目與其他的項(xiàng)目之間存在較多的不同特點(diǎn)，主要的有其周期性比較長，需要投資的資金比較大，項(xiàng)目的涉及面比較廣，項(xiàng)目開發(fā)容易受到自然環(huán)境的影響。以上種種因素都有可能產(chǎn)生對房地產(chǎn)開放項(xiàng)目的影響，這就造成了項(xiàng)目開發(fā)過程中有較多的不確定性，增加其開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。
1.3我國房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
根據(jù)研究總結(jié)發(fā)現(xiàn)，我國的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)從2004年開始就呈現(xiàn)出較快的發(fā)展速度，相關(guān)投資的逐年增加，企業(yè)獲的豐厚的投資回報(bào)，眾多的企業(yè)都紛紛轉(zhuǎn)型與房地產(chǎn)開發(fā)，致使投資過熱造成的城市房價(jià)的過快增長，并且有些地區(qū)出現(xiàn)了非理性增長的趨勢，房價(jià)高漲的背后，也就存在著一定程度上的房價(jià)泡沫，這也就警示著房地產(chǎn)開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)也呈日益增加的趨勢發(fā)展。
2房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素分析
對于實(shí)際影響房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素的分析，按照可以是否進(jìn)行有效的避免分將其分為，系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)與非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)兩大類別。一般是投資者對于進(jìn)行市場投資不可避免的風(fēng)險(xiǎn)稱之為系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)；而通過投資者自身采取策略方式可以有效避免的風(fēng)險(xiǎn)，我們稱之為非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。
2.1系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)
房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)是我國的支柱型產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，同時與國民經(jīng)濟(jì)的其他產(chǎn)業(yè)存在著較為緊密的聯(lián)系，因此會受到國家政策調(diào)控的多項(xiàng)制約和監(jiān)督，因此房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)中的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的涉及主要受市場供求關(guān)系的影響，通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)的影響。一般由于國家為了確保國民經(jīng)濟(jì)健康合理的運(yùn)行，會利用國家宏觀調(diào)控手段，出臺一些有房地產(chǎn)發(fā)展相關(guān)的政策，政策的出臺可以較大程度的實(shí)現(xiàn)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的合理性。
2.2非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)
與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)相比，非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)可以借助人為因素的干預(yù)實(shí)現(xiàn)不利局面扭轉(zhuǎn)，較為容易調(diào)控和進(jìn)行下一步的整頓。例如可以通過不斷完善自身企業(yè)的經(jīng)營管理方式，進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化，降低企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。有效的避免不必要的損失。（1）決策的風(fēng)險(xiǎn)。針對房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的周期性與所需資金的龐大的特點(diǎn)，所以在投資前期的決策階段，一定慎重，如果前期的決策有誤，就會對項(xiàng)目施工過程中帶來一系列的影響風(fēng)險(xiǎn)，并且前期的決策風(fēng)險(xiǎn)對整個項(xiàng)目工程的影響可能導(dǎo)致后期的工程停滯現(xiàn)象的發(fā)生，所以決策風(fēng)險(xiǎn)時存在風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)較高的影響因素。（2）資金的風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)需要較大的成本投資，有時會出現(xiàn)現(xiàn)有的資金難以支撐高額的開發(fā)成本要求，這就需投資者做好先前階段的投資預(yù)算。有效的確保房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中的資金風(fēng)險(xiǎn)。（3）銷售的風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的最終收益就是靠銷售實(shí)現(xiàn)的，因此銷售也是至關(guān)重要的一步，制定科學(xué)合理的營銷策略，盡可能的避免滯銷情況的出現(xiàn)。降低銷售的風(fēng)險(xiǎn)。
3房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的管理
3.1風(fēng)險(xiǎn)識別評估
主要是指防地產(chǎn)企業(yè)需要對整個房地產(chǎn)市場以及發(fā)展行情做全面的了解以及掌控，并且熟悉相關(guān)的法律知識以及國家的相關(guān)政策。除此之外還需要對自身企業(yè)的實(shí)際投資能力以及建筑技術(shù)有熟悉的了解，總之簡單而言，需要盡可能的掌握較多的相關(guān)信息。估量到可能遇到的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)或是非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)等，只有做好基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)評估工作，才會確保以后的展開的工作可以順利進(jìn)行。
3.2風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對與轉(zhuǎn)化
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對主要是指在房地產(chǎn)項(xiàng)目施工中，盡可能的轉(zhuǎn)移或者是采取有效的措施避免風(fēng)險(xiǎn)。對于已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，采取適當(dāng)?shù)氖侄畏乐故聭B(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。結(jié)合實(shí)踐研究發(fā)現(xiàn)，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目遇到風(fēng)險(xiǎn)不是最主要的問題，最主要的問題是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生以后，如何采取有力的措施應(yīng)對轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，一般注意風(fēng)險(xiǎn)主要是借助采用簽訂合同的方式，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到另一方面使其承擔(dān)責(zé)任與賠償，最基本的手段就是參與保險(xiǎn)，其次，是針對肯定遇到的風(fēng)險(xiǎn)采取回避的態(tài)度，進(jìn)項(xiàng)項(xiàng)目的適當(dāng)部分更改或是主動放棄。盡可能的減少不必要的損失。
3.3風(fēng)險(xiǎn)的處理與利用
一般而言對于風(fēng)險(xiǎn)的處理不會有一個較為快速，立竿見影的效果，需要我們在實(shí)際管理中，建立健全有效的管理制度，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的時候可以采取及時恰當(dāng)?shù)慕鉀Q措施。盡可能的在最短的時間以內(nèi)，處理風(fēng)險(xiǎn)。對于利用風(fēng)險(xiǎn)來說，需要相關(guān)的管理人員具有較為淵博的管理知識和較強(qiáng)的實(shí)際應(yīng)變能力，以及較強(qiáng)的責(zé)任心。在充分的統(tǒng)計(jì)出利用風(fēng)險(xiǎn)需要付出的實(shí)際代價(jià)之后，結(jié)合自己企業(yè)的承受能力，做出具體的操作方案應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)。
4結(jié)束語
綜上所述，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中還具有很多的問題有待于我們進(jìn)一步的完善，尤其是面對那些不可預(yù)測的房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，需要我們?nèi)娴奶岣咦陨淼娘L(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力，推進(jìn)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步和諧發(fā)展。創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)一步促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
作者:朱一明 張鳳新 單位:遼寧工業(yè)大學(xué) 錦州寶地建設(shè)集團(tuán)有限公司
【摘要】
目前人類正處于大數(shù)據(jù)時代，基于數(shù)字技術(shù)等的互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營空前繁榮，為了滿足大眾的信息交流需求，我國的通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，為給人們提供更好的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和環(huán)境，各大運(yùn)營商競爭激烈，而人們關(guān)注的焦點(diǎn)問題———運(yùn)營支撐系統(tǒng)的安全性問題，也是各大運(yùn)營商必須予以高度重視的問題，不僅如此，還應(yīng)積極采取有效措施，在運(yùn)營支撐系統(tǒng)改造中做好風(fēng)險(xiǎn)管理，本文將從項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別出發(fā)，對有效控制風(fēng)險(xiǎn)的措施加以闡述，希望我國通信行業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)健康長足發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】
運(yùn)營支撐系統(tǒng)；風(fēng)險(xiǎn)管理；改造項(xiàng)目
大數(shù)據(jù)時代的到來，對通信行業(yè)來說，既是一個難得的發(fā)展機(jī)遇，又是一項(xiàng)重大的挑戰(zhàn)，面對激烈的市場競爭壓力，運(yùn)營支撐系統(tǒng)已經(jīng)成為運(yùn)營商的核心競爭力，做好運(yùn)營支撐系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理，給用戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)與健康安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，是運(yùn)營商當(dāng)前工作的重中之重。
1運(yùn)營支撐系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)識別
運(yùn)營支撐系統(tǒng)（OSS），是電信運(yùn)營商為用戶提供一體化服務(wù)的綜合管理平臺，支持信息資源共享，集網(wǎng)絡(luò)管理與客戶服務(wù)等于一身，通過有機(jī)整合聯(lián)系在一起，實(shí)現(xiàn)服務(wù)水平的完善提高。OSS實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)IP數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和移動增值業(yè)務(wù)的真正融合，是運(yùn)營商服務(wù)的評價(jià)憑據(jù)，運(yùn)營支撐系統(tǒng)改造是運(yùn)營商優(yōu)化服務(wù)的手段，對運(yùn)營商來說是重大決策，因此，在運(yùn)營支撐系統(tǒng)改造項(xiàng)目中，必須優(yōu)先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別。所謂風(fēng)險(xiǎn)識別[1]，就是識別出影響項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因子，并對風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行定級，判定風(fēng)險(xiǎn)影響程度，這要從三個要素判斷，分別是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率、后果、時間。運(yùn)營商會通過以上因素的分析，找出對項(xiàng)目影響風(fēng)險(xiǎn)等級較高的因素，憑此進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對和處理。
2運(yùn)營支撐系統(tǒng)改造風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對辦法
2.1風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
這是從源頭上出發(fā)，先發(fā)制人的手段，也是最有效的應(yīng)對策略之一。結(jié)合運(yùn)營支撐系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)識別所得出的結(jié)論，對于影響程度較大的風(fēng)險(xiǎn)因子，有針對性地采取有效措施，對改造過程的每一步驟中發(fā)現(xiàn)的問題都及時給予解決，步步為營，爭取將風(fēng)險(xiǎn)因子扼殺在源頭，最大程度上避免其發(fā)揮作用[2]。
2.2風(fēng)險(xiǎn)減輕
并不是所有的風(fēng)險(xiǎn)因子都可以在源頭上消除，因此對于固有的無法消除的風(fēng)險(xiǎn)因子，我們就要通過提升技術(shù)，對該因子進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，爭取做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決，也可以盡量降低人為因素對風(fēng)險(xiǎn)因子的影響，另外要注意具體問題具體分析，針對不同的風(fēng)險(xiǎn)要采取不同的應(yīng)對措施。
2.3風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
這算是基于運(yùn)營商的角度所實(shí)施的商業(yè)運(yùn)作，指將風(fēng)險(xiǎn)將帶來的傷害和影響，利用合同、協(xié)議等，轉(zhuǎn)移到第三方身上，運(yùn)營商不必再為此風(fēng)險(xiǎn)承受損失。這一手段成功的基礎(chǔ)是做好風(fēng)險(xiǎn)識別，對風(fēng)險(xiǎn)做好評估，憑此制定對自己有益的條款。
2.4風(fēng)險(xiǎn)接受
運(yùn)營商采取此種應(yīng)對方式，通常是出于成本的考慮，成本過高，處理之后綜合會計(jì)之后，會產(chǎn)生負(fù)收益，此種情況下，運(yùn)營商才會選擇承受該風(fēng)險(xiǎn)。
3運(yùn)營支撐系統(tǒng)改造風(fēng)險(xiǎn)管理措施
3.1制定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃
有備無患，這是風(fēng)險(xiǎn)管理的有效途徑之一。制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，及時對風(fēng)險(xiǎn)的誘因、影響等進(jìn)行預(yù)先分析，并提出相對的解決對策，還有助于發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，對可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況做好預(yù)案，這是項(xiàng)目成功的基礎(chǔ)。
3.2對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督
風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的影響會隨實(shí)際情況發(fā)生變化，因此運(yùn)營商應(yīng)該對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督[3]，可設(shè)立專門部門負(fù)責(zé)，主要是反饋信息的分析，對新衍生的問題及時加以處理，并對工作進(jìn)行客觀評價(jià)，對風(fēng)險(xiǎn)定期評估。
3.3對相關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)施認(rèn)責(zé)
專人負(fù)責(zé)專門的工作，是提高效率和保證秩序的有效手段，在風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目中，就可以指定專人分別負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)，風(fēng)險(xiǎn)處理等不同階段的工作，這樣既明確了分工，有保證了每一項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人的專業(yè)性，既可以減少工作中的失誤，還能在出現(xiàn)問題時及時找到專人第一時間應(yīng)對。
4總結(jié)
隨著時展的變遷，通信行業(yè)在人們的日常生活中占據(jù)著越來越重要的地位，人們對通信服務(wù)的需求與日俱增，而面對復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，人們對于通信環(huán)境的要求也越來越高，運(yùn)營支撐系統(tǒng)儼然成為各大運(yùn)營商實(shí)行競爭的核心所在。當(dāng)前社會發(fā)展存在著許多不穩(wěn)定因素，運(yùn)營支撐系統(tǒng)改造也面臨著這一處境，風(fēng)險(xiǎn)因子日益增多，且影響程度也隨著通信環(huán)境等的變化而變化，這無疑增大了運(yùn)營商實(shí)施項(xiàng)目的難度。正是因?yàn)槿绱?，運(yùn)營商才更應(yīng)該將風(fēng)險(xiǎn)管理工作放在更重要的位置，不但對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析，還要積極采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對，還要做好監(jiān)督等后續(xù)工作。本文闡述的是風(fēng)險(xiǎn)管理中普遍運(yùn)用到的有效手段，但是對風(fēng)險(xiǎn)的管理研究決不能止于此，還應(yīng)在提高技術(shù)投入和提高人才素質(zhì)的基礎(chǔ)上尋求更有效手段，為通信行業(yè)的健康發(fā)展奠基。
作者：郭亞濤 單位：山西信息規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司
摘要：
國家科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目涉及的經(jīng)費(fèi)是由國民生產(chǎn)收入重新再分配而來，具有嚴(yán)肅性，因此如何管理在科研領(lǐng)域里的國家經(jīng)費(fèi)，是我們本文要深入討論的問題。傳統(tǒng)的國家科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理存在一些問題，如：重復(fù)立項(xiàng)、立的項(xiàng)目需求性不強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)使用管理存在真空區(qū)、項(xiàng)目評審專家評審能力參差不齊、專家立場不中性、項(xiàng)目驗(yàn)收完成后科研設(shè)備長久閑置，最終只會報(bào)廢處置，造成無效用的經(jīng)費(fèi)投入，致使國家經(jīng)費(fèi)損失巨大。本文初步探討一種管理思路，希望引入風(fēng)險(xiǎn)管理的意識和方法到國家科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理工作中。
關(guān)鍵詞：
國家科研項(xiàng)目；科研經(jīng)費(fèi)；問題；風(fēng)險(xiǎn)管理；誠信管理
十八大以來中央政府提出規(guī)范化工作的改革發(fā)展方向，指出規(guī)范作為國家治理體系的基礎(chǔ)性制度安排，成為與戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策同樣重要的國家治理手段。曾對規(guī)范化治國明確提出，規(guī)范化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有長遠(yuǎn)的意義，對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步，具有重要的理論和實(shí)踐意義，可涉及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)等管理范疇?？蒲许?xiàng)目管理是從近幾十年開始逐步發(fā)展起來的，世界各國、各行業(yè)所采用科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)各有差異，但其基本原則和管理的基本要素是一致的。中國科研管理水平與國際同行相比，差距很大。國家科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目涉及的經(jīng)費(fèi)是由國民生產(chǎn)收入重新再分配而來，具有嚴(yán)肅性，因此如何管理在科研領(lǐng)域里的國家經(jīng)費(fèi)，是一個非常值得重視的問題。立規(guī)矩，就是建制度，是防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的重要手段。規(guī)矩立好了，才有路可走，才能越行越遠(yuǎn)。
一、規(guī)范化科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的必然性
科研項(xiàng)目管理是一個過程管理，包括項(xiàng)目的研究范圍、組織、進(jìn)度、成本、質(zhì)量和后勤保障等，科研項(xiàng)目管理活動貫穿于項(xiàng)目整個科研周期并通過計(jì)劃、組織、控制、效果評估等手段達(dá)到科研項(xiàng)目目標(biāo)。科研項(xiàng)目管理也是一個風(fēng)險(xiǎn)管理、信用管理。規(guī)范化科研項(xiàng)目管理是通過一系列規(guī)范體系，貫穿從科研項(xiàng)目管理的原則方針、組織要求、科研全過程，從而控制技術(shù)、進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)等方面的風(fēng)險(xiǎn)，這些準(zhǔn)確而可操作的全面的規(guī)定，有利于剛性地管理國家經(jīng)費(fèi)科研項(xiàng)目，不僅僅要達(dá)到科研項(xiàng)目目標(biāo)，而且還要做到目標(biāo)的具象化、真實(shí)性、可追溯性和科研經(jīng)費(fèi)的明晰化、責(zé)任化、可審計(jì)化、成果化。這需要在科研項(xiàng)目管理中，對重復(fù)性的事物和概念，通過制訂、和實(shí)施規(guī)范達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益。它不是簡單的部門行為，而是多個部門綜合行為，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、市場化、商業(yè)化和國際交流發(fā)展的必然結(jié)果。
二、傳統(tǒng)國家經(jīng)費(fèi)科研項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)簡述
傳統(tǒng)的國家科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理存在許多方面沒有風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，包括：重復(fù)立項(xiàng)、立的項(xiàng)目需求性不強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)使用管理存在真空區(qū)、項(xiàng)目評審專家評審能力參差不齊、專家立場不中性、項(xiàng)目驗(yàn)收完成后科研設(shè)備長久閑置，最終只會報(bào)廢處置，造成無效用的經(jīng)費(fèi)投入，致國家經(jīng)費(fèi)損失巨大。第一，申報(bào)項(xiàng)目：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制定科研項(xiàng)目目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算等；其風(fēng)險(xiǎn)是：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主觀上存在風(fēng)險(xiǎn)，重復(fù)立項(xiàng)、立的項(xiàng)目需求性不強(qiáng)。第二，專家評審，篩選立項(xiàng)，其風(fēng)險(xiǎn)是：專家權(quán)威風(fēng)險(xiǎn)，無法保證立場的中性。第三，項(xiàng)目執(zhí)行：科研項(xiàng)目管理包括財(cái)務(wù)管理、人員管理、設(shè)備使用管理、中期形式報(bào)表，其風(fēng)險(xiǎn)是：經(jīng)費(fèi)使用風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)費(fèi)管理存在真空區(qū)。第四，項(xiàng)目驗(yàn)收：其風(fēng)險(xiǎn)是：驗(yàn)收專家評估風(fēng)險(xiǎn)。立場如何確保其中立性。項(xiàng)目完成后沒有技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，致使研制出的設(shè)備長久閑置，成為垃圾，無人問津，多年后報(bào)廢處置，造成國家經(jīng)費(fèi)無效使用。第二，傳統(tǒng)的國家經(jīng)費(fèi)科研項(xiàng)目管理方法的弊端是：個人主觀因素過多，管理松散，工作銜接不嚴(yán)謹(jǐn)，科研人員與風(fēng)險(xiǎn)管理人員沒有明確的組織分工，往往是對立的態(tài)度，兩者因?yàn)殛P(guān)注的領(lǐng)域不同，溝通不暢，造成管理真空區(qū)，從而形成風(fēng)險(xiǎn)累積。沒有明確的風(fēng)險(xiǎn)管理部門，更沒有風(fēng)險(xiǎn)管理者事前、事后參與到科研管理中的可操作的機(jī)制，做不到事前、事后管理，而僅僅是財(cái)務(wù)部門的事中結(jié)算管理。缺失風(fēng)險(xiǎn)管理部門的作用。
三、規(guī)范國家經(jīng)費(fèi)科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理探討
（一）在申報(bào)項(xiàng)目階段
加入科研計(jì)劃部門深入的市場調(diào)研與分析工作報(bào)告?？萍既藛T協(xié)助風(fēng)險(xiǎn)管理者做出經(jīng)濟(jì)和科技的兩個方面的可行性分析報(bào)告。規(guī)范的科研立項(xiàng)工作是立項(xiàng)時要做大量的調(diào)研工作，統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，做出調(diào)研分析報(bào)告?？蒲杏?jì)劃部門要參與進(jìn)來，科研技術(shù)人員協(xié)助風(fēng)險(xiǎn)管理者一同搜集相關(guān)數(shù)據(jù)，做出經(jīng)濟(jì)需求和技術(shù)需要分析報(bào)告，以往只是科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做科研技術(shù)可行性報(bào)告?，F(xiàn)代國家經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目更加重視對國家的、民生的需求分析。為了杜絕盲目、非經(jīng)濟(jì)立項(xiàng)，需要科技戰(zhàn)略部門和科研信息部門提出經(jīng)濟(jì)上的搜集要素，如：外界政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素、技術(shù)的改變因素、新技術(shù)的產(chǎn)生因素、經(jīng)費(fèi)的變化因素，做好經(jīng)濟(jì)和科技兩方面的可行性分析報(bào)告。要對各種相互有抵觸的需要加以權(quán)衡。從而幫助決策者充分理解科研目標(biāo)的需求，準(zhǔn)確把握經(jīng)費(fèi)投放的靶位。
（二）評審立項(xiàng)階段
在專家評審立項(xiàng)階段，建立專家科研個人誠信機(jī)制，包括建立科研專家誠信機(jī)構(gòu)、制度、推出守則及懲戒辦法、建立科研誠信檔案、專家誠信評級、投訴管理等制度。
（三）在項(xiàng)目科研階段
第一，建立科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人個人科研誠信管理模式，同樣包括：建立科研人員誠信機(jī)構(gòu)、制度、推出守則、懲戒辦法、建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的科研誠信檔案、科研人員的信用評級、投訴管理等制度。第二，經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌部門是事中參與到科研管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理部門。國家科研經(jīng)費(fèi)使用管理，科研項(xiàng)目人提供需求清單，由統(tǒng)籌部門按清單去市場詢價(jià)，統(tǒng)籌部門統(tǒng)籌直付，統(tǒng)籌部門做出采購分析評估報(bào)告，以備事后審計(jì)。第三，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目管理工作是相對獨(dú)立的，包括：立項(xiàng)申請、制定合同與計(jì)劃及費(fèi)用核算、質(zhì)量控制、參加人員選擇、外部內(nèi)部溝通等有關(guān)項(xiàng)目科研風(fēng)險(xiǎn)控制等綜合進(jìn)行有效的、全面的管理。保證科研技術(shù)可描述性文件歸檔，科研技術(shù)的可控性管理，科研成果可追溯性。第四，網(wǎng)絡(luò)管理部門是簡便并嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理工具。還需要建立規(guī)范化管理電子網(wǎng)絡(luò)，劃定責(zé)任界限，協(xié)調(diào)相互間接口。在網(wǎng)絡(luò)的每一級明確控制、評估和證明質(zhì)量合格的目標(biāo)?？蒲许?xiàng)目組織標(biāo)準(zhǔn)化：標(biāo)準(zhǔn)要形式化具有可操作性，明確參與者的職責(zé)、相互關(guān)系、權(quán)限等，協(xié)調(diào)參與者與現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)間的關(guān)系。加強(qiáng)規(guī)范化全過程管理。總體上，規(guī)范化的國家經(jīng)費(fèi)科研項(xiàng)目管理包括風(fēng)險(xiǎn)管理，細(xì)分可分為：規(guī)范化的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、規(guī)范化的人員風(fēng)險(xiǎn)管理、規(guī)范化的設(shè)備使用風(fēng)險(xiǎn)管理、規(guī)范化信息/文件管理。第五，財(cái)務(wù)部門是記錄成本和進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)管理部門：不僅僅是為保證人力、設(shè)施、材料和資金的最佳使用，提示科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目的可行性，及同類科研項(xiàng)目的可比較性。規(guī)范化成本管理，科學(xué)化、定量化。在大量數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)的成本模型并嚴(yán)格成本控制，目前采用粗放型的成本估算，缺乏定量控制辦法，科研項(xiàng)目缺乏預(yù)算定價(jià)依據(jù)。因此，加強(qiáng)成本管理和經(jīng)濟(jì)精算分析，建立科學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)管理模型，當(dāng)務(wù)之急。
（四）項(xiàng)目驗(yàn)收階段
項(xiàng)目驗(yàn)收階段，同樣需要建立驗(yàn)收評審專家誠信管理機(jī)制。保證專家中立性。確保公正評審。
（五）項(xiàng)目驗(yàn)收后，建立技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，通過市場驗(yàn)證，跟蹤評估。
技術(shù)成果轉(zhuǎn)化部門是事后參與科研成果價(jià)值評估風(fēng)險(xiǎn)管理部門，長期跟蹤技術(shù)成果，做出技術(shù)成果轉(zhuǎn)化情況分析報(bào)告，以此也可把它作為以后評估立項(xiàng)目時或驗(yàn)收時對評估專家的誠信評級加分還是減分的誠信數(shù)據(jù)采集的參數(shù)、同時也作為對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的誠信評級時的誠信數(shù)據(jù)采集的參數(shù)。
四、結(jié)束語
本文意在提出未來國家科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理工作的發(fā)展方向。涉及國家科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理模塊包括：信息采集及管理系統(tǒng)、市場調(diào)查與分析、財(cái)務(wù)管理、誠信管理體系、信用和市場風(fēng)險(xiǎn)管理、征信數(shù)據(jù)庫應(yīng)用開發(fā)、誠信評估與客戶關(guān)系管理等諸多方面，以此框架建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膰铱蒲薪?jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理制度。只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)管理部門介入到國家科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的管理里來，才能在事前、事中、事后對項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)做出測量并準(zhǔn)確預(yù)警，同時提示決策層采取相應(yīng)的管理措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率與國家經(jīng)費(fèi)損失風(fēng)險(xiǎn)，讓國家經(jīng)費(fèi)高效使用。
作者：李舸 單位：中國計(jì)量科學(xué)研究院
摘要：
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)也逐漸加快了步伐。針對風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)問題，必須加以合理分析，并且提出有效應(yīng)對措施，以此推動我國風(fēng)電項(xiàng)目的發(fā)展。通過對風(fēng)電項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行研究分析，希望可以為相關(guān)人員提供一定的理論借鑒。
關(guān)鍵詞：
風(fēng)電項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)分析；風(fēng)險(xiǎn)管理
前言
現(xiàn)階段，我國能源問題日漸凸顯，加強(qiáng)對風(fēng)電項(xiàng)目投資的重視程度，對于緩解我國能源危機(jī)問題具有至關(guān)重要的意義。風(fēng)力發(fā)電具有獨(dú)特優(yōu)勢，隨著近些年風(fēng)電項(xiàng)目的大力開展，必須重視風(fēng)電項(xiàng)目在建設(shè)以及運(yùn)行階段所面臨的風(fēng)險(xiǎn)問題，并且基于這些風(fēng)險(xiǎn)問題，有針對性開展有效的風(fēng)險(xiǎn)管控，以此確保風(fēng)電項(xiàng)目能夠充分發(fā)揮其效益。
1風(fēng)電項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析
1.1自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)
通常情況下，風(fēng)電項(xiàng)目在建設(shè)階段都會受到自然因素的影響，比如說雨雪、雷電等等。主要是風(fēng)電設(shè)備建設(shè)于外界環(huán)境中，長時間受到自然災(zāi)害的侵襲。根據(jù)建設(shè)區(qū)域的不同，風(fēng)電項(xiàng)目受到的自然災(zāi)害情況也具有差異性，如果風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)在東部沿海地區(qū)，那么容易受到臺風(fēng)、海嘯、或者鹽霧等自然環(huán)境的影響；而如果風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)在北方地區(qū)，則常會遭受到風(fēng)沙、洪水等因素影響?，F(xiàn)階段，盡管我國風(fēng)電項(xiàng)目不管是在設(shè)計(jì)方面，還是在建設(shè)施工方面，都不斷提升重視程度，以此確保風(fēng)電項(xiàng)目具有較強(qiáng)的自然災(zāi)害抵抗能力，但是由于自然災(zāi)害的不確定因素，致使我國風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目依舊頻頻受到自然災(zāi)害因素的影響，進(jìn)而導(dǎo)致風(fēng)電項(xiàng)目無法充分發(fā)揮其重要價(jià)值[1]。
1.2設(shè)備技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
隨著國家對風(fēng)電項(xiàng)目的大力扶持，資金投入不斷增加，并且積極開展技術(shù)研發(fā)，對我國風(fēng)電設(shè)備技術(shù)的發(fā)展和完善具有至關(guān)重要的作用。但是，如今時期的風(fēng)電機(jī)組發(fā)展方向正在發(fā)生一定變化，有向大型化方向發(fā)展的趨勢，進(jìn)而對風(fēng)電技術(shù)提出了更高的要求。風(fēng)電工作原理本身就具有復(fù)雜性，發(fā)展方向的變化要求技術(shù)人員不斷強(qiáng)化自身技能，并且需要建立健全相關(guān)設(shè)備認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。如果缺乏有效的管理措施，將會導(dǎo)致風(fēng)電設(shè)備在實(shí)際運(yùn)行中受到一定安全威脅。
1.3經(jīng)營運(yùn)行和建設(shè)安裝風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)電項(xiàng)目在實(shí)際運(yùn)行過程中，難免會發(fā)生一些故障問題。如果維護(hù)人員未能及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)電設(shè)備存在的問題，導(dǎo)致風(fēng)電設(shè)備強(qiáng)制運(yùn)行，那么將會導(dǎo)致設(shè)備受到嚴(yán)重?fù)p壞。假如風(fēng)電設(shè)備出現(xiàn)老化情況、或者部件出現(xiàn)受損情況，那么將會影響整個機(jī)組的正常使用。如果風(fēng)電設(shè)備出現(xiàn)間歇運(yùn)行狀態(tài)，那么將會影響電網(wǎng)的穩(wěn)定性和安全性?，F(xiàn)階段我國使用的風(fēng)電設(shè)備主要以國產(chǎn)為主，在風(fēng)電設(shè)備的運(yùn)輸過程中可能會出現(xiàn)各種運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，同時風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備的組裝較為復(fù)雜繁瑣，程序較多，并且難度也較高，容易使風(fēng)電設(shè)備在組裝階段出現(xiàn)一些問題。
1.4政策變化風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)電能夠在一定程度上緩解我國能源使用危機(jī)，我國政府也對風(fēng)電行業(yè)給與足夠重視。當(dāng)今時期，大力扶持風(fēng)電行業(yè)，并且在政策上給予風(fēng)電行業(yè)提供一些便利之處，比如說政府會提供風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)相應(yīng)的補(bǔ)助和補(bǔ)貼，或者為風(fēng)電企業(yè)的貸款進(jìn)行放寬，以此為風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)建良好寬松的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我國風(fēng)電行業(yè)的健康、持續(xù)性發(fā)展[2]。但是，假使我國政策方面進(jìn)行調(diào)整，將會使風(fēng)電行業(yè)受到較大影響，風(fēng)電企業(yè)將會面臨激烈的市場競爭情況，使其生存和發(fā)展受到威脅。
1.5工作人員風(fēng)險(xiǎn)
通常來講，風(fēng)電設(shè)備由多個組件構(gòu)成，比如說輪轂、葉片、控制設(shè)備、塔筒等都是風(fēng)電設(shè)備的關(guān)鍵組成，很多部件都需在高空中開展作業(yè)。如果風(fēng)電設(shè)備發(fā)生故障，將會給維修人員帶來一定難度，需要實(shí)施高空作業(yè)，以此保證風(fēng)電設(shè)備能夠正常投入使用，但是這也對維修工人的人身安全帶來一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。
2管理風(fēng)電項(xiàng)目中所存風(fēng)險(xiǎn)的對策
我國風(fēng)電項(xiàng)目在運(yùn)行過程中，容易受到各種各樣風(fēng)險(xiǎn)的威脅，嚴(yán)重影響風(fēng)電項(xiàng)目性能的發(fā)揮。因此，基于此種情況，風(fēng)電項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員需要給與充分認(rèn)識，明確自身職責(zé)，能夠制定科學(xué)有效的解決措施，進(jìn)而確保各種風(fēng)險(xiǎn)問題可以合理得到解決。現(xiàn)階段的風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，可以從以下兩方面內(nèi)容進(jìn)行探討：首先，對于風(fēng)電場加強(qiáng)內(nèi)部管控，能夠在一定程度上緩解風(fēng)電項(xiàng)目受到的風(fēng)險(xiǎn)威脅；其次，完善管理制度，加強(qiáng)風(fēng)電項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，以此轉(zhuǎn)移風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
2.1針對自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的對策
對于自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)電場有必要提前做好預(yù)防工作?？梢越M建專業(yè)的管理維護(hù)隊(duì)伍，確保風(fēng)電場設(shè)備可以正常運(yùn)行，并且負(fù)責(zé)風(fēng)電項(xiàng)目設(shè)備的預(yù)防工作和維護(hù)工作。自然災(zāi)害具有一定共性，維護(hù)人員可以對多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行累積和總結(jié)，制定一套合理可行的預(yù)防措施，保證風(fēng)電設(shè)備能夠降低發(fā)生自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的概率。
2.2針對設(shè)備技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的對策
風(fēng)電項(xiàng)目對天氣情況具有較高要求，所以在開展風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)階段，必須提高對選址、設(shè)備選型的重視程度。只有選擇合適的地址，才能確保風(fēng)能儲量滿足項(xiàng)目需求；避免選取風(fēng)力不足、或者長期無風(fēng)的地址。對于風(fēng)電項(xiàng)目設(shè)備的選型，必須確保設(shè)備質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)要求，保證設(shè)備符合技術(shù)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)備的選取，務(wù)必保證設(shè)備生產(chǎn)廠家已經(jīng)獲取資格認(rèn)證，并且具有較大實(shí)力規(guī)模，保證此機(jī)型技術(shù)已經(jīng)成熟[3]。
2.3針對建設(shè)安裝風(fēng)險(xiǎn)的對策
風(fēng)電項(xiàng)目設(shè)備的安裝，通常情況下都是由生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)安裝，也可以由專業(yè)施工單位實(shí)施安裝。但是如果選用施工單位進(jìn)行安裝，那么必須對安裝企業(yè)進(jìn)行考察，確保其符合項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。總而言之，不管是設(shè)備生產(chǎn)廠家，還是專業(yè)施工企業(yè)，必須保證設(shè)備的安裝滿足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)備可以正常投入使用運(yùn)行。如果風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目在運(yùn)行中出現(xiàn)一些技術(shù)問題，保證上述單位進(jìn)行全面負(fù)責(zé)。
2.4針對經(jīng)營運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的對策
建立健全相關(guān)管理制度，有利于為風(fēng)電項(xiàng)目提供良好的指導(dǎo)作用和監(jiān)督作用。風(fēng)電場還需要對風(fēng)電設(shè)備重要配件加強(qiáng)管理，防止在風(fēng)電設(shè)備在發(fā)生故障時，無法及時進(jìn)行維護(hù)工作；此外還需要防止該配件出現(xiàn)停產(chǎn)的情況。風(fēng)電項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行階段，務(wù)必保證技術(shù)培訓(xùn)工作的合理性和高效性，加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)，保證風(fēng)電專業(yè)人才能夠解決風(fēng)電項(xiàng)目中存在的各種問題。
2.5針對工作人員風(fēng)險(xiǎn)的對策
由于風(fēng)電項(xiàng)目的特殊性質(zhì)，對于風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)施人員提出較高要求。工作人員必須具備良好的專業(yè)知識，牢固的技術(shù)能力，相關(guān)部門可以組織培訓(xùn)教育，以此提升工作人員的工作職責(zé)，強(qiáng)化其道德素質(zhì)，保證工作人員能力得到整體提升。風(fēng)電項(xiàng)目容易受到各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)因素影響，常會發(fā)生意外事件，風(fēng)電場有必要對現(xiàn)場高空工作人員人身安全負(fù)責(zé)，可以通過購買商業(yè)保險(xiǎn)的方式，將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，進(jìn)而全面保護(hù)工作人員的切身利益，并且保證風(fēng)電場的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的達(dá)成。
2.6針對政策變化風(fēng)險(xiǎn)的對策
對于政策風(fēng)險(xiǎn)，無法將此風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，風(fēng)電場需要在相關(guān)政策的指導(dǎo)下，嚴(yán)格貫徹落實(shí)，并且明確自身態(tài)度，深入分析國家對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、以及相關(guān)扶持補(bǔ)貼。保證風(fēng)電項(xiàng)目不僅可以在國家扶持政策下順利發(fā)展，也能夠在扶持中斷的情況下不受到影響，保持良好持續(xù)的發(fā)展趨勢。
3結(jié)束語
總而言之，通過分析和研究風(fēng)電項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)問題，有利于風(fēng)電項(xiàng)目在前期規(guī)劃、建設(shè)階段以及后期運(yùn)行過程中可以全面掌握存在的風(fēng)險(xiǎn)，并且針對不同風(fēng)險(xiǎn)提出有效的解決措施，以此確保風(fēng)電項(xiàng)目可以持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，為風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目帶來理想的收益。此外，還需要構(gòu)建相關(guān)管理?xiàng)l例，加強(qiáng)對風(fēng)電項(xiàng)目各方面的管理，確保風(fēng)電設(shè)備以及工作人員符合項(xiàng)目要求。
作者：周國輝 單位：國家電力投資集團(tuán)云南分公司
摘要：
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑工程呈現(xiàn)快速增長的趨勢，由于建筑工程施工周期比較長，投資數(shù)額比較大，因此在工程項(xiàng)目施工中存在很多不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)，如何控制項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)是提高工程施工質(zhì)量，提高施工經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措。
關(guān)鍵詞：
工程項(xiàng)目；施工；風(fēng)險(xiǎn)管理；對策
建筑工程是我國基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，由于建筑工程施工涉及的因素比較多，在具體的施工中存在很多不確定因素，因此采取有效的策略應(yīng)對施工風(fēng)險(xiǎn)不僅有助于提高施工方案的科學(xué)性，而且有利于制衡建筑業(yè)投資膨脹的現(xiàn)象，最重要的是通過風(fēng)險(xiǎn)管理可以降預(yù)防安全事故的發(fā)生，因此在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)環(huán)境下，做好工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理工作是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。
一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的概述
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人對施工項(xiàng)目在未來運(yùn)行過程中可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性與定量研究，以此制定出有效應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的方法策略。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)是對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防、規(guī)避以及處理等，最終縮減風(fēng)險(xiǎn)對項(xiàng)目完成所造成的各種不利因素。建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理具有以下特點(diǎn)：一是具有不確定性。由于建筑工程在施工中涉及的因素比較多，任何一個環(huán)節(jié)都會影響施工進(jìn)度，因此建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理具有不確定；二是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的可變性。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理需要及時根據(jù)施工項(xiàng)目的進(jìn)度安排進(jìn)行調(diào)整，因此需要風(fēng)險(xiǎn)管理者針對各種因素對風(fēng)險(xiǎn)管理方案進(jìn)行改變，以此實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目質(zhì)量控制的要求。
二、工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀分析
（1）風(fēng)險(xiǎn)管理意識淡薄，缺乏危機(jī)意識?；诮ㄖ袌龈偁幍娜找婕觿。┕て髽I(yè)為了經(jīng)濟(jì)利益，他們在具體的施工管理中強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，將所有的施工管理緊緊圍繞在獲取經(jīng)濟(jì)效益上，而忽視風(fēng)險(xiǎn)管理，結(jié)果造成項(xiàng)目施工存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。（2）風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不健全。風(fēng)險(xiǎn)管理是建筑施工管理過程中的重要內(nèi)容，但是很多企業(yè)沒有專門設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)管理部門或者安排專職人員，結(jié)果造成施工風(fēng)險(xiǎn)管理一直存在職能定位不清晰，風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏有效約束的問題。另外施工企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理過程中也沒有建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，這樣很容易導(dǎo)致企業(yè)在面對風(fēng)險(xiǎn)時不能第一時間做出相應(yīng)的反映，造成巨大的損失。（3）風(fēng)險(xiǎn)識別分析評估手段落后。風(fēng)險(xiǎn)評估手段是風(fēng)險(xiǎn)管理不可缺少的工具，我國施工企業(yè)處理風(fēng)險(xiǎn)的手段往往采取投保的方式，而且大部分采取的是事后補(bǔ)救的措施，這樣導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)控制的最終目的無法實(shí)現(xiàn)；同時我國對于風(fēng)險(xiǎn)評估主要是采取定性的分析方式，這樣不能科學(xué)的對風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析。
三、工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)因素及應(yīng)對策略
（1）增強(qiáng)施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識。一是施工企業(yè)要將風(fēng)險(xiǎn)管理納入到施工管理全過程，在企業(yè)內(nèi)部形成濃厚的風(fēng)險(xiǎn)管理氛圍。風(fēng)險(xiǎn)管理不僅是提高工程施工質(zhì)量的重要舉措，也是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的必要手段，因此施工企業(yè)要以風(fēng)險(xiǎn)管理作為企業(yè)文化建設(shè)的切入點(diǎn)；二是強(qiáng)化企業(yè)員工的風(fēng)險(xiǎn)管理意識，定期開展風(fēng)險(xiǎn)管理教育培訓(xùn)。施工企業(yè)要積極開展風(fēng)險(xiǎn)管理教育培訓(xùn)，提高施工人員，尤其是施工管理人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識，將風(fēng)險(xiǎn)管理與質(zhì)量管理等工作相融合；三是樹立危機(jī)意識。施工項(xiàng)目的質(zhì)量是企業(yè)生存的根本，因此施工企業(yè)要樹立危機(jī)意識，認(rèn)識到風(fēng)險(xiǎn)管理在施工管理中的重要意義。（2）建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度。一是明確風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)，針對施工企業(yè)缺乏專門的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)或者人員的問題，要通過建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，明確具體的崗位職責(zé)，以此推動風(fēng)險(xiǎn)管理在施工過程中的應(yīng)用；二是建立風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)制度，通過信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對施工全過程的有效監(jiān)督與管理，提高風(fēng)險(xiǎn)管理工作的效率；三是制定風(fēng)險(xiǎn)管理檢查機(jī)制。施工單位要定期對施工各個組成單位的風(fēng)險(xiǎn)管理制度進(jìn)行檢查，形成日查、月查工作機(jī)制，對于發(fā)現(xiàn)的問題要及時進(jìn)行反饋，并且召開專門的會議制定應(yīng)對對策，對風(fēng)險(xiǎn)管理專職人員繼續(xù)跟蹤復(fù)查，以此保證問題得以解決。（3）豐富與創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理評估手段。風(fēng)險(xiǎn)管理評價(jià)是針對風(fēng)險(xiǎn)危害的科學(xué)評價(jià)手段，傳統(tǒng)單一的評估手段對于施工風(fēng)險(xiǎn)不能有效的進(jìn)行反映，因此要不斷豐富評估的方法：一是建立風(fēng)險(xiǎn)回避法；二是運(yùn)用財(cái)務(wù)技術(shù)對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。財(cái)務(wù)是企業(yè)施工的重要管理手段，因此企業(yè)可以通過財(cái)務(wù)性技術(shù)處理置留一筆費(fèi)用，以此作為應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時的損失補(bǔ)償；三是運(yùn)用動態(tài)的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。在風(fēng)險(xiǎn)管理過程中施工企業(yè)要改變以往靜態(tài)的控制方法，而是采取動態(tài)的控制方法，及時根據(jù)施工項(xiàng)目的進(jìn)度，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管理策略，以此應(yīng)對變化中的風(fēng)險(xiǎn)因素。
總之，在項(xiàng)目施工中面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素比較多，因此需要施工企業(yè)要采取有效的策略提高風(fēng)險(xiǎn)管理工作，通過完善的策略實(shí)現(xiàn)對施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、工期延期風(fēng)險(xiǎn)、施工成本風(fēng)險(xiǎn)以及施工安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)的控制，以此提高施工質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)綜合效益的最大化。
作者：白魯波 單位：浙江省建工集團(tuán)有限責(zé)任公司山東分公司
摘要：
公路工程項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)和復(fù)雜的工作，可能面臨來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)，甚至帶來不必要的損失。為有效應(yīng)對這些風(fēng)險(xiǎn)，降低不必要的損失，提高公路工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效益，采取有效的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)是十分必要的。對以上問題進(jìn)行探討分析，并提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)措施，希望能為實(shí)際工作的有效開展提供啟示。
關(guān)鍵詞：
公路工程；項(xiàng)目建設(shè)；風(fēng)險(xiǎn)管理
0引言
公路工程項(xiàng)目建設(shè)中，采取有效措施落實(shí)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，提高工程質(zhì)量和效益是施工單位的重要目標(biāo)和追求。但一些施工單位對這些問題不重視，制約工程質(zhì)量和效益提高，需要采取改進(jìn)和完善措施。
1公路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別技術(shù)
1.1風(fēng)險(xiǎn)識別的作用
公路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別是指找出影響項(xiàng)目目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的主要風(fēng)險(xiǎn)因素，并識別出這些風(fēng)險(xiǎn)究竟有哪些基本特征和可能會對哪些方面產(chǎn)生影響。公路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理不可缺少的重要環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。若不能準(zhǔn)確地識別項(xiàng)目面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)，就會失去處理這些風(fēng)險(xiǎn)的最佳時機(jī)。
1.2風(fēng)險(xiǎn)識別的內(nèi)容
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別是一項(xiàng)貫穿于公路工程項(xiàng)目實(shí)施全過程的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作。風(fēng)險(xiǎn)識別包括識別內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)及外在風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)指公路工程項(xiàng)目工作組能加以控制和影響的風(fēng)險(xiǎn)，如人事任免和成本估計(jì)等。外在風(fēng)險(xiǎn)指超出公路項(xiàng)目工作組等控制力和影響力之外的風(fēng)險(xiǎn)，如市場轉(zhuǎn)向或政府行為等。嚴(yán)格來說，任何能進(jìn)行潛在問題識別的信息源都可用于風(fēng)險(xiǎn)識別。信息源有主觀和客觀兩種?？陀^的信息源包括工程文檔、計(jì)劃分析、需求分析、技術(shù)性能評價(jià)等；主觀信息源是基于有經(jīng)驗(yàn)的專家的經(jīng)驗(yàn)判斷[1]。例如，在一個公路工程項(xiàng)目中究竟存在著何種風(fēng)險(xiǎn)，是項(xiàng)目工期風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)，還是項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)；在一項(xiàng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)中，究竟是有預(yù)警信息風(fēng)險(xiǎn)還是無預(yù)警信息風(fēng)險(xiǎn)；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的存在會給整個工程項(xiàng)目帶來何種影響，比如項(xiàng)目范圍、項(xiàng)目工期、項(xiàng)目成本、項(xiàng)目質(zhì)量等方面。
1.3分析風(fēng)險(xiǎn)的造成因素
公路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別還應(yīng)該識別和確認(rèn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是何種因素造成的，是來自于項(xiàng)目內(nèi)部因素還是來自于項(xiàng)目外部因素。通常來說，如果風(fēng)險(xiǎn)來自項(xiàng)目內(nèi)部，項(xiàng)目組織或者項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)采取相應(yīng)的措施就能夠?qū)@些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理和控制。例如，為了避免項(xiàng)目拖延時間，保證項(xiàng)目工程質(zhì)量，可以通過項(xiàng)目成員的合理安排和項(xiàng)目資源的合理調(diào)配解決這些問題。但是，項(xiàng)目組織和團(tuán)隊(duì)難以實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目外部因素所造成的風(fēng)險(xiǎn)控制與管理，組織和團(tuán)隊(duì)對風(fēng)險(xiǎn)控制的影響比較小，難以發(fā)揮實(shí)際作用。但是，可以采取相應(yīng)的規(guī)避方法和轉(zhuǎn)移方法來實(shí)現(xiàn)對由外部因素造成的風(fēng)險(xiǎn)[2]。比如，項(xiàng)目建設(shè)需要的資源價(jià)格發(fā)生了很大變化，項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目客戶或者是政府提出的項(xiàng)目變更計(jì)劃都是屬于外部因素，這種風(fēng)險(xiǎn)難以通過組織或者團(tuán)隊(duì)的努力去控制。
1.4了解風(fēng)險(xiǎn)給公路工程帶來的威脅與機(jī)遇
從嚴(yán)格意義上來講，公路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)包括損失和收益的可能性。因此，在識別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的時候，需要全面地認(rèn)識項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可能帶來的威脅與機(jī)遇。一般來說，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)帶來的威脅是一種負(fù)面的影響，會對整個項(xiàng)目產(chǎn)生不利影響，而項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)帶來的機(jī)遇則是一種正面影響，會對整個項(xiàng)目帶來收益。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別的時候，不僅要認(rèn)識項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的威脅，還要認(rèn)識項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)遇，并對威脅與機(jī)遇轉(zhuǎn)化的條件進(jìn)行分析，在制定具體的公路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施時，要通過多方面的努力，盡可能消除項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)帶來的威脅，最大限度地利用項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)帶來的機(jī)遇。
2公路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與評價(jià)技術(shù)
2.1公路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析方法
一般來說，系統(tǒng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)包括以下幾個方面：①風(fēng)險(xiǎn)識別。對相關(guān)的情況進(jìn)行檢測，對潛在的風(fēng)險(xiǎn)范圍采取措施進(jìn)行檢測；②風(fēng)險(xiǎn)量化。對某件事情發(fā)生的概率進(jìn)行確定，并分析其可能產(chǎn)生的效果；③風(fēng)險(xiǎn)影響評估和方案選擇。對風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的后果進(jìn)行定量的計(jì)算，并且為了預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，制定切實(shí)可行的方案；④風(fēng)險(xiǎn)處理計(jì)劃。包括各種處理風(fēng)險(xiǎn)的方法，并制定具體的風(fēng)險(xiǎn)處理行動。對于上述這些步驟，在對公路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析時，也可以以此為參考。眾所周知，一般在風(fēng)險(xiǎn)分析中，所做的大部分工作都局限于任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的分析，這種方法對于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析具有積極的意義。風(fēng)險(xiǎn)分析的方法包括兩種，既包括定性分析，又包括定量分析，而定量分析法是建立在定性分析法基礎(chǔ)之上的。下面簡要介紹兩種風(fēng)險(xiǎn)分析法。
2.1.1定性風(fēng)險(xiǎn)分析方法
就目的來看，定性風(fēng)險(xiǎn)分析法主要是為了確定風(fēng)險(xiǎn)的來源，初步判斷風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度，對風(fēng)險(xiǎn)有個基本了解?？梢悦黠@的知道，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行初步分析的目的是為了識別系統(tǒng)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)源。而下面介紹的方法則用于定量的分析各種風(fēng)險(xiǎn)，知道風(fēng)險(xiǎn)源可能會對系統(tǒng)造成的損失，從而進(jìn)一步判斷系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的大小。
2.1.2定量風(fēng)險(xiǎn)分析方法
定量風(fēng)險(xiǎn)分析是建立在定性分析的基礎(chǔ)之上的，首先給出各個風(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)量化指標(biāo)及其發(fā)生概率，然后采用一定的方法將它們合成，得出系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的量化值。定量風(fēng)險(xiǎn)分析是基于定性風(fēng)險(xiǎn)分析基礎(chǔ)上的數(shù)學(xué)處理過程。從該方法誕生到現(xiàn)在已經(jīng)經(jīng)過一段時間的發(fā)展演變，目前較為成熟的方法有PRA（概率風(fēng)險(xiǎn)評估），DPRA（動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)概率評估）及仿真通用軟件VERT（風(fēng)險(xiǎn)評審技術(shù)）等。PRA和DPRA都是在FTA分析基礎(chǔ)上的量化，具有廣泛的運(yùn)用，主要表現(xiàn)在可靠性及運(yùn)行系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)分析領(lǐng)域內(nèi)。如果對此稍作改造，便可將它在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析領(lǐng)域進(jìn)行運(yùn)用。分析的步驟為：①對項(xiàng)目研制過程中的困難環(huán)節(jié)進(jìn)行識別，并找出風(fēng)險(xiǎn)源；②考察不同的風(fēng)險(xiǎn)源在項(xiàng)目研制中的地位與作用，分析它們之間的邏輯關(guān)系，在此基礎(chǔ)上給出項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)源樹；③對各風(fēng)險(xiǎn)源后果的大小進(jìn)行識別，此外，還有必要識別風(fēng)險(xiǎn)概率；④對風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行組合，組合的方法有邏輯方法和數(shù)學(xué)方法，組合之后得到系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的度量。如果是用DPRA進(jìn)行評估，還需要對他們之間在時間上的關(guān)系進(jìn)行考慮[3]。
2.2公路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)
2.2.1VERT技術(shù)
VERT是一種通用仿真軟件，該軟件為項(xiàng)目研制構(gòu)造過程網(wǎng)絡(luò)，能夠?qū)⒏鞣N復(fù)雜的邏輯關(guān)系，抽象為時間、費(fèi)用、性能的三元組的變化。網(wǎng)絡(luò)模型在決策的時候可以運(yùn)用，能夠?qū)r間、費(fèi)用、性能等風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵性參數(shù)進(jìn)行統(tǒng)籌與處理，實(shí)現(xiàn)多目標(biāo)的最優(yōu)化問題。通過豐富的節(jié)點(diǎn)邏輯功能，對一定的時間流、費(fèi)用流和性能流流向相應(yīng)的活動進(jìn)行有效的控制。每一次的仿真運(yùn)行通過蒙特卡洛模擬，這些參數(shù)流在網(wǎng)絡(luò)中按概率隨機(jī)流向不同的部分，其經(jīng)歷的活動不同，產(chǎn)生的變化不盡相同，最后到某一個狀態(tài)終止。用戶通過多次仿真之后，通過節(jié)點(diǎn)收集到的各參數(shù)，對整個系統(tǒng)的情況進(jìn)行了解，然后輔助決策，如果具有合理的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，良好的邏輯關(guān)系，正確的數(shù)學(xué)關(guān)系，并且數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，在實(shí)踐中可以較好地模擬實(shí)際系統(tǒng)，對時間、費(fèi)用、性能的分布進(jìn)行很好的模擬，通過這種方式可以更好地知道整個系統(tǒng)研制的風(fēng)險(xiǎn)。
2.2.2項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是指在項(xiàng)目的全生命周期內(nèi)對公路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行連續(xù)的辨識和分析，為有效地控制風(fēng)險(xiǎn)提供依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)通常也分為兩個步驟：一是風(fēng)險(xiǎn)辨識；二是風(fēng)險(xiǎn)分析。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是管理和控制風(fēng)險(xiǎn)的前提，在實(shí)踐中必須高度重視。
3公路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對技術(shù)
公路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)處理手段主要包括風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)自留、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移三種類型。其中，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制是指采取一切可能的手段規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、消除項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，或采取應(yīng)急措施將已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)及其可能造成的風(fēng)險(xiǎn)損失控制在最低限度或可以接受的范圍內(nèi)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)自留也是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的處理手段之一，其前提在于通過對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的評估，得出發(fā)生概率較小或者概率較大但風(fēng)險(xiǎn)損失較小或者概率與風(fēng)險(xiǎn)損失均較大但在預(yù)期范圍或可接受的范圍內(nèi)[4]。與前兩種措施相比，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是更為有效的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)處理手段。比如，將項(xiàng)目轉(zhuǎn)移給從事風(fēng)險(xiǎn)合并事務(wù)的專業(yè)保險(xiǎn)公司或其他風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，這是一種符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則且公平的轉(zhuǎn)移手段。
4結(jié)語
整個公路工程項(xiàng)目建設(shè)中，為有效應(yīng)對可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，嚴(yán)格按要求開展各項(xiàng)工作，并及時采取風(fēng)險(xiǎn)防范措施。從而降低不必要的損失，提高公路工程建設(shè)質(zhì)量和效益。
作者：孔維恒 單位：故城縣交通運(yùn)輸局
摘要:
工程項(xiàng)目建設(shè)的效益與投資成本、施工技術(shù)、管理者素質(zhì)等都有密切關(guān)系，但這些因素又不能明確衡量，在實(shí)際的運(yùn)作中會出現(xiàn)很多突發(fā)情況，即存在許多潛在風(fēng)險(xiǎn)，工程負(fù)責(zé)人要重視這些不確定因素，加強(qiáng)管理。文章結(jié)合實(shí)踐就如何加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工管理，控制不確定因素，降低風(fēng)險(xiǎn)，提高工程建設(shè)效益談幾點(diǎn)看法。
關(guān)鍵詞:
工程建設(shè);項(xiàng)目管理;風(fēng)險(xiǎn)管理
建筑市場都是先競標(biāo)確定價(jià)格，再開始施工，施工后驗(yàn)收，時間跨度大。這種確定成本、未來一段時候交房的模式?jīng)Q定了建筑行業(yè)本身的高風(fēng)險(xiǎn)性。同時，社會外部環(huán)境的不成熟也增加了該行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，一是對于有關(guān)建筑行業(yè)的法律法規(guī)不夠全面具體，未能及時更新補(bǔ)充，監(jiān)管部門出現(xiàn)多頭領(lǐng)導(dǎo)，不能全面完整的監(jiān)督，二是建設(shè)者的法律意識不強(qiáng)，追求利益最大化，忽視風(fēng)險(xiǎn)防控;三是隨著市場化的展開，建筑企業(yè)之間的競爭越來越大，出現(xiàn)了一些錢權(quán)交易等不良社會風(fēng)氣，使得沒有資質(zhì)的企業(yè)中標(biāo)，無法保證工程的質(zhì)量。
1風(fēng)險(xiǎn)的含義
風(fēng)險(xiǎn)在未來，可能會使效益減少。一是可能，就是說可能不會使效益減少，也可能會使效益減少，會不會減少主要是看人們怎么處理風(fēng)險(xiǎn)，但風(fēng)險(xiǎn)一般都會讓效益減少;二是未來，就是說不是現(xiàn)在效益減少，是未來，是一個不能確定的時間，是一種現(xiàn)在的理想和以后的實(shí)際情況的不同。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是指因?yàn)橐恍┫氩坏降那闆r出現(xiàn)，然后使工程項(xiàng)目建好后和以前的規(guī)劃不一樣。在設(shè)計(jì)工程規(guī)劃的時候，都會設(shè)定一些合理的可能，在這些可能的基礎(chǔ)上去研究。但在實(shí)際的施工過程中，這些假設(shè)條件并不是一直變化的，這些因素的改變導(dǎo)致工程項(xiàng)目的實(shí)際情況與當(dāng)初的設(shè)計(jì)規(guī)劃出現(xiàn)不同現(xiàn)象，這些不能準(zhǔn)確控制把握的因素就是風(fēng)險(xiǎn)。
2工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理的特性
(1)風(fēng)險(xiǎn)一直存在，無法消滅。
施工過程中，會受到很多因素的影響，包括市場經(jīng)濟(jì)、國家政策、天氣、地理位置等，這些因素從工程項(xiàng)目的設(shè)立就一直存在，風(fēng)險(xiǎn)也跟著一直存在，在工程建設(shè)周期里顯得更加明顯，這些是人類無法改變、無法消滅的，也就是說任何地方都有風(fēng)險(xiǎn)，任何時候都有風(fēng)險(xiǎn)。人們一直希望降低風(fēng)險(xiǎn)，提高效益，大力研究風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件和化解方法，努力做到在風(fēng)險(xiǎn)未發(fā)生前去防范，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時及時補(bǔ)救。
(2)風(fēng)險(xiǎn)在不同的情況下會發(fā)生不同的變化。
在施工建設(shè)中，各種因素的改變和人們對風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識、處理能力不同，這些風(fēng)險(xiǎn)也會發(fā)生不同的變化，好的可以變好，壞的也可以變壞，同時也會出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，管理者要運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，用發(fā)展、全面的眼光看待、處理風(fēng)險(xiǎn)，控制新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)生，化解現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)。
(3)風(fēng)險(xiǎn)的多樣性和多層次性。
工程建設(shè)的時間跨度大，一般都需要3到5年的時間，甚至更長時間，涉及的范圍也廣，涉及到項(xiàng)目設(shè)立、征地、材料采購等多個環(huán)節(jié)。因此在施工中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)量也越多，這些風(fēng)險(xiǎn)并不是單一、獨(dú)立存在的，往往存在相互的聯(lián)系。
3工程項(xiàng)目中存在的幾種主要風(fēng)險(xiǎn)
(1)決策風(fēng)險(xiǎn)。
項(xiàng)目設(shè)立的決策，也就是開展什么樣的項(xiàng)目，在哪里開展，怎么開展，是項(xiàng)目開始建設(shè)的第一步，也決定著項(xiàng)目計(jì)劃能不能成功。一個好的項(xiàng)目決策方案是建筑工程項(xiàng)目成功的一半，在項(xiàng)目設(shè)立決策時，不能生搬硬套，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況推陳出新。在具體執(zhí)行項(xiàng)目決策的時候，會出現(xiàn)很多意想不到的情況，面對這些情況，需要人們考慮到方方面面，尋找最好的處理手段，做出正確的選擇，實(shí)現(xiàn)損失的最小化。
(2)預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)。
在項(xiàng)目設(shè)立時，施工單位都會做一個項(xiàng)目規(guī)劃，包括施工規(guī)模、施工時間、經(jīng)濟(jì)成本、投資收益等，用不同的計(jì)算方法和不同的參考指標(biāo)都會出現(xiàn)不同的計(jì)算結(jié)果，同時由于施工的時間跨度長，影響建筑項(xiàng)目施工的因素多，在實(shí)際中的效果往往和當(dāng)初的預(yù)期有出入，這種偏差是不可避免的。
(3)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。
在實(shí)際的建筑施工工程中因?yàn)榧夹g(shù)方面的問題導(dǎo)致不能按當(dāng)初設(shè)計(jì)的方案實(shí)行的風(fēng)險(xiǎn)。出現(xiàn)這些問題，可能是在規(guī)劃的時候，只求創(chuàng)新，忽視了當(dāng)前的實(shí)際情況，也有可能是當(dāng)初設(shè)計(jì)人員的大意，沒能考慮到各種可能出現(xiàn)的意外情況，當(dāng)然也有可能是在當(dāng)初選擇施工單位的時候，沒能嚴(yán)格審查他們的資格，讓沒有過硬技術(shù)的施工單位承接了工程項(xiàng)目。
(4)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
在建筑工程開建合同中，各方都在合同中簽字確認(rèn)了自己的權(quán)利與義務(wù)，項(xiàng)目的各方要認(rèn)真履行自己的義務(wù)，做任何事情都要受到合同條款的約束，要對合同的各方負(fù)責(zé)，對人民群眾負(fù)責(zé)。在施工過程中也要注意施工安全，安全事故往往會帶來財(cái)產(chǎn)損失，甚至人員傷亡，有關(guān)單位也因此會承擔(dān)重大責(zé)任。
4工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理對策
(1)多向國外學(xué)習(xí)，加強(qiáng)建筑法規(guī)的制定。
現(xiàn)在有關(guān)建筑行業(yè)的法律法規(guī)不完整，很多地方還存在空白，容易讓不法分子鉆法律空子，同時，要加強(qiáng)監(jiān)督力度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門和人民群眾的共同監(jiān)督，提升法律的執(zhí)行力。中國的法律完善力度還不夠強(qiáng)大，與世界各國通行的法律無法對接，也無法學(xué)習(xí)外國先進(jìn)的施工技術(shù)，當(dāng)前要用開拓、發(fā)展的眼光學(xué)習(xí)外國的法律法規(guī)制定。
(2)企業(yè)要提升自身的風(fēng)險(xiǎn)防范能力
①樹立風(fēng)險(xiǎn)意識，建筑行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)隨時隨地的存在，而且這些風(fēng)險(xiǎn)難以控制和處理，我們要有風(fēng)險(xiǎn)意識，在想問題、處理問題的時候通盤考慮，處處留意風(fēng)險(xiǎn);②加強(qiáng)處理風(fēng)險(xiǎn)的能力，要設(shè)立特定的風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)構(gòu)，這些專門的機(jī)構(gòu)可以運(yùn)用專業(yè)知識來提早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，在風(fēng)險(xiǎn)來臨時能鎮(zhèn)靜處理風(fēng)險(xiǎn)，降低損失。
(3)要正確認(rèn)識工程保險(xiǎn)，降低自身的風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)通過購買保險(xiǎn)，可以把本應(yīng)該由自己獨(dú)自承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)讓保險(xiǎn)公司來承擔(dān)，在風(fēng)險(xiǎn)來臨對企業(yè)照成損失時，保險(xiǎn)可以為企業(yè)承擔(dān)一部分風(fēng)險(xiǎn)，避免企業(yè)的損失。在其他國家，有大量的施工項(xiàng)目保險(xiǎn)，有的是保證不出現(xiàn)“豆腐渣工程”的，有的是保證不出現(xiàn)“僵尸工程”，有的是保證工人上班安全的，還可以保證項(xiàng)目設(shè)立正確性的保險(xiǎn)。在許多國家都鼓勵企業(yè)購買這些保險(xiǎn)，同時企業(yè)也情愿出這些錢，一是可以保證各個項(xiàng)目都能按計(jì)劃運(yùn)作，不會因?yàn)槠髽I(yè)的原因讓項(xiàng)目計(jì)劃的流產(chǎn)，同時也可以避免出現(xiàn)質(zhì)量不好的工程，也讓保險(xiǎn)行業(yè)更加有市場。在中國，這些保險(xiǎn)制度還未實(shí)行，但依照社會發(fā)展的進(jìn)程來看，實(shí)行工程保險(xiǎn)制度是必然的。
(4)加強(qiáng)自我維權(quán)意識，當(dāng)權(quán)益受到損害時要加強(qiáng)索賠。
加強(qiáng)維權(quán)意識是指當(dāng)自己的權(quán)益因?yàn)槠渌说倪^錯而發(fā)生損失時，不能放任不管，或者自行承擔(dān)損失，要指定專門的人員采取合法手段盡力挽回?fù)p失，這些損失包括付出的各項(xiàng)費(fèi)用、人力物力成本和投資成本。一是要指定專門的機(jī)構(gòu)、專門的人員負(fù)責(zé)索賠，在索賠時要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和合同的約定，不能采取非法手段;二是要及時采取措施，提前預(yù)見對方的違約風(fēng)險(xiǎn)，在發(fā)生或者將要發(fā)生時果斷采取措施，減少因?qū)Ψ竭`約造成的損失，努力把損失降到最低，因?yàn)樵O(shè)計(jì)單位的原因，造成工程建設(shè)的時間延長，提高建設(shè)成本的，要及時向設(shè)計(jì)方提出賠償，同時要在規(guī)定時間內(nèi)把索賠的具體情況提供給設(shè)計(jì)方;三是要注意整理有利于索賠的材料，這些材料不能在要索賠時才整理，在平時就要注意收集整理，這些材料包括合同、會議資料、施工牌、設(shè)計(jì)方案等，這樣有利于我方的索賠，提高索賠的成功率和效率。
(5)提高單位的整體水平。
只有自身的整體水平提高了，才能和其他組織競爭，才能承受、處理好危機(jī)。一是要宣傳先進(jìn)的企業(yè)文化，好的企業(yè)文化可以讓員工更加認(rèn)可企業(yè)，讓員工更好的投入工作中;二是加強(qiáng)組織員工學(xué)習(xí)，人在任何時候都取決定性的作用，加強(qiáng)組織員工技術(shù)學(xué)習(xí)，引進(jìn)高科技人才，高科技人才可以給企業(yè)帶來新的活力，可以提升企業(yè)的文化、施工技術(shù);三是引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備，先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備可以完成人不能完成的任務(wù)，可以高效率、低成本的取代人工，降低企業(yè)的成本，提高施工技術(shù)。
作者：范少晞 單位：福建新時代項(xiàng)目管理有限公司
【摘要】
隨著信息時代的到來，為了順應(yīng)時代的發(fā)展潮流，推進(jìn)黨建工作科學(xué)化水平，必須加快開放式黨建信息平臺系統(tǒng)的建設(shè)。但是，當(dāng)前多地黨建信息平臺系統(tǒng)建設(shè)仍處于初級階段。這不僅是由于技術(shù)自身的問題，更關(guān)鍵的是管理方面的因素。本文重點(diǎn)以南寧市黨建信息平臺系統(tǒng)建設(shè)為例，就其建設(shè)中的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理策略加以探討，以期為更好地發(fā)揮黨建信息平臺系統(tǒng)作用提供有益借鑒。
【關(guān)鍵詞】
黨建信息平臺系統(tǒng)；南寧；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理
隨著新形勢的發(fā)展，如何加強(qiáng)黨建工作與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的融合，全面推動基層黨建工作信息化，已經(jīng)成為一個重大課題，其中，加快開放式的黨建信息平臺系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)成為促進(jìn)黨建工作發(fā)展的必由之路，也是創(chuàng)新黨建管理與服務(wù)的發(fā)展方向。
1黨建信息平臺系統(tǒng)與結(jié)構(gòu)
2010年初，為了適應(yīng)新時期黨建工作的要求，逐步加快基層黨建信息化建設(shè)步伐，南寧市黨建信息平臺系統(tǒng)建設(shè)工作正式開啟并成功構(gòu)建了“綠城黨旗紅”黨建信息平臺、手機(jī)短信平臺、先鋒示范展示基地等一系列黨建信息化建設(shè)成果。系統(tǒng)以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等作為支持，以B/S結(jié)構(gòu)作為基礎(chǔ)，確保用戶能夠順利借助于IE瀏覽器對系統(tǒng)進(jìn)行使用。系統(tǒng)總體所采用的為多層式架構(gòu)，因而具有良好的可擴(kuò)展性，能夠滿足日后功能擴(kuò)展的需求，采用J2EE技術(shù)架構(gòu)及JAVA、XML等主流信息技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)，采用負(fù)載均衡等技術(shù)滿足了系統(tǒng)的擴(kuò)容需求。黨建信息平臺系統(tǒng)的建設(shè)促進(jìn)了南寧市黨建工作信息化的實(shí)現(xiàn)。（1）黨建網(wǎng)絡(luò)平臺。該平臺以南寧市電子政務(wù)外網(wǎng)等為基礎(chǔ)，同全市機(jī)關(guān)、縣（區(qū)）、企事業(yè)單位及基層黨建信息平臺相連。各級黨組織可借助于電子政務(wù)外網(wǎng)對黨建信息平臺系統(tǒng)進(jìn)行訪問。（2）黨建信息數(shù)據(jù)庫。包括覆蓋全市黨員、入黨積極分子等信息的信息庫。各單位通過在線更新，就黨員、黨組織等信息加以審核，可結(jié)合應(yīng)用要求進(jìn)行擴(kuò)展。（3）黨員管理及應(yīng)用系統(tǒng)。為滿足南寧市各級黨組織黨建信息化要求，構(gòu)建滿足應(yīng)用需求的三大應(yīng)用子系統(tǒng)：黨員信息子系統(tǒng)、服務(wù)信息子系統(tǒng)、教育管理子系統(tǒng)。（4）黨建門戶網(wǎng)。構(gòu)建統(tǒng)一的黨建信息平臺與互動交流平臺，以門戶網(wǎng)作為黨建信息平臺系統(tǒng)的服務(wù)窗口。（5）手機(jī)信息系統(tǒng)。為便于黨組織、黨員等相互間的溝通，還建立了黨建手機(jī)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了全市黨員間良好的信息互動，極大地推進(jìn)了黨建信息化進(jìn)程。
2黨建信息平臺系統(tǒng)建設(shè)中的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理
在黨建信息平臺系統(tǒng)建設(shè)中，從管理方面看，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要包括需求風(fēng)險(xiǎn)、相關(guān)性風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)五大類。針對五大類風(fēng)險(xiǎn)加以識別和分類，構(gòu)建相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)清單，有助于制定完善的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對計(jì)劃，即風(fēng)險(xiǎn)的減輕、轉(zhuǎn)移、預(yù)防、接受、回避、儲備等計(jì)劃，并結(jié)合所制定的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對計(jì)劃，制定完善的風(fēng)險(xiǎn)管理策略。具體而言，包括如下方面：
2.1啟動階段
該階段項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)包括作息時間嚴(yán)格、溝通不順暢、需求不詳盡或不切實(shí)際等。要求項(xiàng)目組對作息時間進(jìn)行商榷，制定彈性作息時間表。同時，定期、不定期召開會議，保障溝通順利及信息的有效流動，并安排需求分析員制定準(zhǔn)確、詳細(xì)的需求，找出可能存在的技術(shù)難點(diǎn)，安排有關(guān)人員研究替代方案。
2.2計(jì)劃階段
該階段由于文化背景差異、開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)更新、數(shù)據(jù)框架更新、員工變動等而引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。要求加強(qiáng)員工培訓(xùn)，對開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)框架進(jìn)行重新審查，并安排技術(shù)員進(jìn)行應(yīng)用，制定完備的結(jié)果分析報(bào)告，員工工作變動時應(yīng)做好交接工作，確保團(tuán)隊(duì)工作銜接良好，同時，應(yīng)指定專人對項(xiàng)目管理工作進(jìn)行負(fù)責(zé)。
2.3執(zhí)行階段
該階段由于對需求分析、設(shè)計(jì)文檔理解不當(dāng)，測試不科學(xué)、產(chǎn)品偏離目標(biāo)、方案設(shè)計(jì)不可信等引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。要求在該階段應(yīng)召開會議，使全體員工明確需求分析報(bào)告及設(shè)計(jì)文檔的內(nèi)容，測試中應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)測試案例進(jìn)行功能測試，開發(fā)時應(yīng)對需求進(jìn)行細(xì)化，并構(gòu)建科學(xué)地項(xiàng)目監(jiān)督、考核機(jī)制，對項(xiàng)目反饋進(jìn)行跟蹤，并及時對方案加以完善。
2.4控制階段
由于需求變更、經(jīng)費(fèi)超支而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，就需求變更而言，只允許小變更，大變更應(yīng)向上級反映，待領(lǐng)導(dǎo)集體研究后作出決策。同時，應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及跟蹤反饋，及時向上級報(bào)告。
2.5收尾階段
包括升級失敗、系統(tǒng)適應(yīng)性差、兼容性差等所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)做好系統(tǒng)測試工作，同時加強(qiáng)培訓(xùn)，并制定系統(tǒng)切換及備用方案。
3結(jié)語
通過項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，該平臺系統(tǒng)順利建成。開通之后，日均訪問量不斷增加并超過了11000人。隨著近幾年的建設(shè)和進(jìn)一步推廣，“綠城黨旗紅”黨建信息平臺系統(tǒng)已經(jīng)發(fā)展成為一個“面向社會”、“服務(wù)黨員”、“功能完善”、“統(tǒng)一開放”的新載體。
作者：韋曉寧 馮志鵬 李欣 單位：廣西大學(xué)
【摘要】
建筑工程施工的過程是漫長的，這過程中的決策、設(shè)計(jì)、現(xiàn)場施工，都是風(fēng)險(xiǎn)管理的項(xiàng)目，如果缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理，考慮不周，對后期的規(guī)劃和施工必定會帶來不良影響。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵是如何找準(zhǔn)關(guān)鍵，及時將風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽階段，只有有效合理的進(jìn)行工程項(xiàng)目控制與預(yù)測，用科學(xué)的方法提出風(fēng)險(xiǎn)管理方案，才有能效提高管理質(zhì)量，減少損失的發(fā)生。本文結(jié)合工程風(fēng)險(xiǎn)管理的步驟與方法，詳細(xì)說明層次分析法在工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中的應(yīng)用。
【關(guān)鍵詞】
層次分析法；項(xiàng)目管理；風(fēng)險(xiǎn)分析
簡單來說，層次分析法是將事物定量、定質(zhì)的區(qū)分開來，把一些復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)問題分解成幾個層級或幾個要素，將同一層次中的各個部分分別比對，通過科學(xué)的計(jì)算和演練，推算出項(xiàng)目中幾個不同風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際情況，然后根據(jù)這些風(fēng)險(xiǎn)依據(jù)制定解決方案。每一項(xiàng)工程的風(fēng)險(xiǎn)分析，都可以利用層次分析法，建立目標(biāo)層，判斷層，指標(biāo)層和方案層，通過幾個層級建造成風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)排列情況制定出最佳的預(yù)防方案。
1工程風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)
每一個施工項(xiàng)目都存在風(fēng)險(xiǎn)，做好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析是控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的重要部分，它包含了對整個項(xiàng)目事前、事中、時空的風(fēng)險(xiǎn)管理，有效減少了因風(fēng)險(xiǎn)所帶來的各種損失。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要具有以下幾個特點(diǎn)：①風(fēng)險(xiǎn)不是一觸即發(fā)，一眼就能發(fā)現(xiàn)的，它往往會隱藏一段時間，施工時只有通過預(yù)測和評估，還能得出可能或?qū)⒁l(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)具有一定的時間性；②進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測也是要付出代價(jià)的，也許預(yù)測到的風(fēng)險(xiǎn)不一定發(fā)生，可能實(shí)際發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)要比預(yù)測的嚴(yán)重，但是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測有利于未來的風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)防，可以減弱未來風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)帶來的不利影響，它的價(jià)值通過時間體現(xiàn)出來；③項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)不會只出現(xiàn)在某一時某一刻，而是隨著工程項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)而變化的，項(xiàng)目的時間、費(fèi)用等約束發(fā)生變化時，都應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新評估。應(yīng)用層次分析法就是針對項(xiàng)目中各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測，并具有可信性意義[1]。
2建立層次結(jié)構(gòu)模型
工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析一般分為三層：目標(biāo)層、風(fēng)險(xiǎn)因素層和措施層。
2.1目標(biāo)層
主要指工程項(xiàng)目，就是一般的建筑工程項(xiàng)目，常見的有房地產(chǎn)項(xiàng)目。
2.2風(fēng)險(xiǎn)因素層
風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避是建設(shè)雙方共同的利益，只有這樣，才能發(fā)揮效益最大化，業(yè)主可以實(shí)現(xiàn)有效的投資回報(bào)，而承包商則可以減少損失的出現(xiàn)。從承包商的角度出發(fā)，工程建設(shè)最突出的幾個風(fēng)險(xiǎn)是：①技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。由于人們對建筑使用要求的增加，施工單位不得不優(yōu)化生產(chǎn)方案、完善生產(chǎn)技術(shù)，使之能與市場需求契合，加上現(xiàn)代建設(shè)的新技術(shù)層出不窮，既要滿足客戶需求，就要保障施工質(zhì)量，不得不從科學(xué)的、個性化的方向出發(fā)，這無疑增加了工程量和施工技術(shù)難度。②方案風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主的需求多為客觀的，除了現(xiàn)實(shí)依據(jù)和實(shí)際需求，很多時候業(yè)主都本著自身出發(fā)，提出各種需求，作為承包商，當(dāng)實(shí)際需求和方案發(fā)生偏差，例如施工圖設(shè)計(jì)不當(dāng)，出現(xiàn)很大的錯誤，施工就會出現(xiàn)巨大變更，那如果是方案本身失敗，整個項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)就會立刻凸現(xiàn)出來[2]。③合同風(fēng)險(xiǎn)。建筑市場競爭激烈，如果合同報(bào)價(jià)過低，或者合同存在的紕漏，雙方對合同條款法誤解，以及市場環(huán)境影響了供貨和材料等，承包商按照合同規(guī)定，都要承擔(dān)一定風(fēng)向。④質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。建筑工程施工會受到外界環(huán)境、技術(shù)、資金等等因素的影響，導(dǎo)致建設(shè)質(zhì)量出現(xiàn)問題。⑤工期風(fēng)險(xiǎn)。所有承包商和業(yè)主都希望工程能準(zhǔn)時完工，但施工是一個漫長的過程，時間的推動，進(jìn)程的變化都會導(dǎo)致施工出現(xiàn)各種問題，無法按時完工。⑥資金風(fēng)險(xiǎn)。如：業(yè)主不履行支付行為，報(bào)價(jià)時漏報(bào)而引起虧損，因工期因素而引起價(jià)格浮動，工程的變更或量的變化引起價(jià)格浮動，都有可能引發(fā)各種風(fēng)險(xiǎn)。⑦不可抗力風(fēng)險(xiǎn)，包括自然風(fēng)險(xiǎn)和政治及社會風(fēng)險(xiǎn)。
3層次分析法的具體實(shí)施步驟
通過將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量和定性，把各種風(fēng)險(xiǎn)因素較為復(fù)雜的問題分解成有一定關(guān)系的金字塔結(jié)構(gòu)，再確定這些因素中哪一類是最為突出和重要的，風(fēng)險(xiǎn)分析專家會根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷，各因素中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的排序，那復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)問題就變成了若干個已知的因素，將每一層的各個指標(biāo)進(jìn)行相互比較、計(jì)算、判斷，從而得出風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)重，并以此為基礎(chǔ)對風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行判斷。建筑工程施工的風(fēng)險(xiǎn)因素很多，也很明顯，例如施工技術(shù)、設(shè)計(jì)、材料、市場變化、價(jià)格，自然因素、國家政策等，這些風(fēng)險(xiǎn)都是不確定的，但彼此間又互為關(guān)系，當(dāng)對這些進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)處理時，很容易當(dāng)成一種整體風(fēng)險(xiǎn)去規(guī)劃，但最后有可能是顧頭不顧尾，所以，為了預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，減少施工事故，子啊風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前預(yù)防，發(fā)生之時有科學(xué)的手段去處理，保證施工能安全穩(wěn)定的進(jìn)行，就必須采用分層法，有針對性的解決問題，不是一刀切，通過對風(fēng)險(xiǎn)各因素的評估，減少風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防成本，一針見血的處理問題，常見的風(fēng)險(xiǎn)分層法有以下幾個方面：①構(gòu)建模型，分析問題后，將各種因素集合起來，建造一個模型，決策層為目標(biāo)層，下一層則為準(zhǔn)則層，最底層一般是備用方案，通過準(zhǔn)則、子準(zhǔn)則和決策目標(biāo)這些備用方案進(jìn)行關(guān)系的建立。②對構(gòu)建可作為對比和判斷的矩陣，這樣一來，風(fēng)險(xiǎn)因素之間的輕重關(guān)系、隸屬關(guān)系一目了然，從而建立可進(jìn)行相互對比的矩陣。③得出各因素的重要性之后，要對其進(jìn)行比較分析，這是對接下決策分析的重要基礎(chǔ)，要解決各種存在的問題，不僅要選擇合理的方法[3]，其方法還要有可行性，例如在處理對比矩陣時，要得到更好的結(jié)果，利用AHP，這種方法可以承認(rèn)不一致的存在，隨機(jī)對一致性進(jìn)行檢驗(yàn)，如果通過檢驗(yàn)，那么權(quán)向童為特征向量，如果沒能通過檢驗(yàn)，那么對比矩陣則需要進(jìn)行重新構(gòu)建。④對風(fēng)險(xiǎn)因素分析所得出的結(jié)論進(jìn)行比較，則可以得出該項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)具體處于各個級別的概率，在對風(fēng)險(xiǎn)的具體發(fā)生和產(chǎn)生的結(jié)果進(jìn)行預(yù)測和判斷。⑤確定層次分析法的指標(biāo)，具體的工程風(fēng)險(xiǎn)在處理和分析的過程中，其各種存在的條件是不同的，由于客觀條件的不相同，所以付于準(zhǔn)則層構(gòu)成影響的各個因素的權(quán)重也有所不同，從而使得所構(gòu)成的權(quán)重集也會有所不同。人們可以采取專家調(diào)查的方法來對權(quán)重的系數(shù)進(jìn)行確定。對于在工程的具體實(shí)施環(huán)境中所蘊(yùn)藏的風(fēng)險(xiǎn)因素，專家們有著較為準(zhǔn)確的認(rèn)識，可以通過判斷直接給出各種影響因素的權(quán)重[4]。
4總結(jié)
所謂風(fēng)險(xiǎn)，它代表著不確定性，代表著可變性，每一次風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防，都要有一個預(yù)防方案，而方案的制定需提前對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，如果只是簡單的分析整體存在的風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)意外發(fā)生時，很可能重復(fù)處理問題或者有些問題無法得到及時處理，現(xiàn)在，有效的使用分層法法，對工程風(fēng)險(xiǎn)中存在的各個因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，有針對性的解決問題。分層法經(jīng)過多年的實(shí)踐，它不僅可以安全、有效的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，還能運(yùn)用到各個施工項(xiàng)目中，具有廣泛的運(yùn)用性。層及分析法看似繁瑣，但得出的因素越多，重點(diǎn)就越突出，層次分析法雖然在工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理等的實(shí)踐工程有著廣泛地應(yīng)用，但必進(jìn)是新的理論和方法，還需要不斷的實(shí)踐和研究，向更加智能、更加完善、更加系統(tǒng)，應(yīng)用更加廣泛地方向發(fā)展[5]。
作者：武宗磊 單位：中建海峽建設(shè)發(fā)展有限公司
1風(fēng)險(xiǎn)管理的定義和在水利水電工程中的重要性
風(fēng)險(xiǎn)的定義是指在施工過程中出現(xiàn)的影響項(xiàng)目進(jìn)程和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不確定因素，對工程會造成很大的損失，水利水電工程的投資大、技術(shù)復(fù)雜、工期長、不確定因素多，導(dǎo)致水利水電工程比其他的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)更大，所以水利水電施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)管理非常重要。風(fēng)險(xiǎn)管理的定義指的是對信息的收集、研究、監(jiān)管到問題落實(shí)和反饋的的系統(tǒng)性管理。風(fēng)險(xiǎn)管理能夠系統(tǒng)全面的分析和判定組織面臨的潛藏風(fēng)險(xiǎn)。由于風(fēng)險(xiǎn)管理的戰(zhàn)略性、前瞻性，可以在水利水電工程的戰(zhàn)略規(guī)劃和建設(shè)過程中起到良好的參考和建議作用。目前，我國在對水利水電建設(shè)項(xiàng)目的特殊風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理上仍然存在著許多的不足，所以，要重視風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識別意識，采取系統(tǒng)科學(xué)的辦法，預(yù)測、控制和監(jiān)控水利水電不同時期存在的不同風(fēng)險(xiǎn)，降低或避免風(fēng)險(xiǎn)損失，減少項(xiàng)目實(shí)施過程中的不確定因素，提高社會經(jīng)濟(jì)效益。
2水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和類型
2．1水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)的類型
(1)在水利水電工程建設(shè)時期的風(fēng)險(xiǎn)包括政治風(fēng)險(xiǎn);
社會風(fēng)險(xiǎn);技術(shù)風(fēng)險(xiǎn):技術(shù)不足、設(shè)計(jì)缺陷。原材料不足、技術(shù)人員或工人違規(guī)操作等因素引起的相關(guān)事故;自然風(fēng)險(xiǎn):雷擊、暴風(fēng)雨、泥石流、洪澇災(zāi)害等自然不可抗力造成的事故;經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn):外匯匯率變化、通貨膨脹、保險(xiǎn)和稅收等國家政策變化而引起的增加投資，也包括施工過程中出現(xiàn)人員傷亡等意外財(cái)產(chǎn)的損失的風(fēng)險(xiǎn);移民和環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)、承包商的資質(zhì)和信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(2)在水利水電工程運(yùn)行時期的風(fēng)險(xiǎn)包括電價(jià)風(fēng)險(xiǎn):
指一種電力市場風(fēng)險(xiǎn)，要求對電力價(jià)格的變化進(jìn)行分析和掌握，并且要進(jìn)行評估;電量風(fēng)險(xiǎn):指市場需求電量無法達(dá)到設(shè)計(jì)上網(wǎng)電量導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn);被迫棄水風(fēng)險(xiǎn):是指由于電力過剩無需電站上網(wǎng)發(fā)電和防洪棄水，造成電站不得不開閘泄水所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn);河流水文風(fēng)險(xiǎn):缺乏發(fā)電用水所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
2．2水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)
客觀普遍性:在水利水電如此規(guī)模宏大的項(xiàng)目里，風(fēng)險(xiǎn)的存在是客觀和普遍的;隨機(jī)偶然性:因?yàn)樗姽こ痰耐顿Y大、技術(shù)復(fù)雜、工期長、不確定因素多，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性就越大，多方因素的影響下，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的隨機(jī)性和偶然性就會增多。多變多樣性:因?yàn)樗姽こ添?xiàng)目存在著多方面不穩(wěn)定因素和其特殊復(fù)雜性，造成水利水電工程的多樣性和多變性。
3水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)管理的措施和方法
3．1風(fēng)險(xiǎn)評估
在對水利水電的風(fēng)險(xiǎn)種類進(jìn)行識別之后，就要對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估了，我們要結(jié)合與聯(lián)系水利水電工程項(xiàng)目存在著多方面不穩(wěn)定因素和其特殊復(fù)雜性，采用科學(xué)合理的方式對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行公正客觀的評估，評估的內(nèi)容包括:對單項(xiàng)工程風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失進(jìn)行評估;對多項(xiàng)工程帶來的損失進(jìn)行評估;對每種風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致事故的概率進(jìn)行分析判斷;對總風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的損失期望值和標(biāo)準(zhǔn)差進(jìn)行評估。
3．2回避風(fēng)險(xiǎn)
在評估水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)的過程中，對于一些風(fēng)險(xiǎn)值較大的工程，要提前采取措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的回避，例如在決策時意識到某個方案的風(fēng)險(xiǎn)比較高，這時要及時的否定此方案，或者可以通過嚴(yán)格控制工程分包和嚴(yán)格的招標(biāo)程序把技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
3．3對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移
可以通過對建筑工程投保的形式將不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)變成可控制可預(yù)見的費(fèi)用，有利于風(fēng)險(xiǎn)承受力，在發(fā)生損失的時候得到費(fèi)用的補(bǔ)償。
3.4嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)
對于一些不能回避也不能轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)，我們要采取措施把風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失降到最低，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，把風(fēng)險(xiǎn)控制在能夠接受的范圍里，然后采取科學(xué)合理的預(yù)控方案，盡量的化解風(fēng)險(xiǎn)。
3．5實(shí)時監(jiān)控水利水電工程項(xiàng)目的施工過程
跟蹤檢查水利水電工程項(xiàng)目施工的各個階段，掌握各個工程項(xiàng)目的施工進(jìn)展，對質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，檢查是否存在安全隱患，及時處理突發(fā)的問題，降低風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。
4結(jié)束語
綜上所述，我國在對水利水電建設(shè)項(xiàng)目的特殊風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理上仍然存在著許多的不足，所以，要重視風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識別意識，采取系統(tǒng)科學(xué)的辦法，預(yù)測、控制和監(jiān)控水利水電不同時期存在的不同風(fēng)險(xiǎn)，降低或避免風(fēng)險(xiǎn)損失，減少項(xiàng)目實(shí)施過程中的不確定因素，提高社會經(jīng)濟(jì)效益。
作者：劉源泉 單位：江西華瑞建設(shè)有限公司
1通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特性
受通信工程項(xiàng)目自身性質(zhì)的影響，在工程項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)運(yùn)行中出現(xiàn)許多不可避免的風(fēng)險(xiǎn)。更加困難的是，各種項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)彼此互相作用，提高了整體項(xiàng)目的復(fù)雜性。掌握通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特性在風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中非常重要。
1.1風(fēng)險(xiǎn)客觀存在
在通信工程項(xiàng)目建設(shè)中，存在的風(fēng)險(xiǎn)一般并不能依照人的意志而改變。通信工程項(xiàng)目的規(guī)模一般較大，但是它的周轉(zhuǎn)時間過長、投入大量資金的特點(diǎn)突出了風(fēng)險(xiǎn)存在的必然性。準(zhǔn)確掌握通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的必然存在性使得風(fēng)險(xiǎn)管理工作員工作方向作出指導(dǎo)。
1.2風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的必然性與偶然性
在通信工程建設(shè)項(xiàng)目中，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的存在是由偶然和必然一同決定的。從外表層次，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)變成為效益損失是隨機(jī)的存在，實(shí)際情況是，經(jīng)過對許多的風(fēng)險(xiǎn)緣由實(shí)行定性和定量分析之后就可以發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變成危害的原因。所以，掌握風(fēng)險(xiǎn)的偶然和必然性兩者的聯(lián)系對于避免風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生和迅速尋找高效的解決方案非常重要。
1.3風(fēng)險(xiǎn)存在變化性
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是變化多端的，這突出展現(xiàn)為在通信工程建設(shè)項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)管理，多種風(fēng)險(xiǎn)原因會根據(jù)外部環(huán)境的變化和項(xiàng)目開展的時間而快速改變。在工程項(xiàng)目深層開展的同時，努力執(zhí)行對風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制，控制多風(fēng)險(xiǎn)因素處在可掌握范圍中。為了避免新風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，把已經(jīng)出現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)與將來快要發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定在弄能夠調(diào)控的范圍之中，這樣做才能促進(jìn)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展，降低了風(fēng)險(xiǎn)。
1.4風(fēng)險(xiǎn)多層次、多樣性
由于通信工程建設(shè)的項(xiàng)目周期階段長、幅度大，項(xiàng)目內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)因素也在逐漸增多，在項(xiàng)目不斷開展的周期中，風(fēng)險(xiǎn)會出現(xiàn)層次多變、類型眾多的現(xiàn)象。通信工程項(xiàng)目內(nèi)層聯(lián)系多變繁雜，而外層關(guān)系的調(diào)整也同樣與施工進(jìn)度有關(guān)，所以多層次多樣風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生是不可避免的。
2通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的過程
2.1項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的第一階段是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃，是項(xiàng)目早期規(guī)劃中的一部分。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃的主要內(nèi)容即設(shè)計(jì)在工程項(xiàng)目中如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，以達(dá)到合理回避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃對于后期的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理起到了良好的鋪墊作用。
2.2項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估
采取多種管理技術(shù)方案對風(fēng)險(xiǎn)危害進(jìn)行預(yù)算，于此同時預(yù)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)能夠產(chǎn)生的損失，是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估的中心內(nèi)容。對風(fēng)險(xiǎn)的評估普遍采取的是層次研究法和主觀預(yù)算法互相結(jié)合的方案，單一的主觀預(yù)算法會使得研究者的主觀感情突出結(jié)論單調(diào)，而選取層次研究法能夠把風(fēng)險(xiǎn)原因通過分層次的次序分類，使得預(yù)算更加有序、更加清晰透徹。兩種方案通過結(jié)合，不僅改善了研究者主觀預(yù)測的缺點(diǎn)，而且也可以高效的降低層次研究法眾多的結(jié)論，從而得到比較準(zhǔn)確的數(shù)量聯(lián)系，這對提高風(fēng)險(xiǎn)評估的高效性和準(zhǔn)確性起到了決定性作用。
2.3項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對
在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)計(jì)后選用相關(guān)的面對風(fēng)險(xiǎn)的方案就是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對，迅速使用項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對可以盡可能的降低風(fēng)險(xiǎn)事故產(chǎn)生，從而保障了通信工程建設(shè)項(xiàng)目的開展進(jìn)度。
2.4項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控
在對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)使用相對應(yīng)的方案后還需要不斷的實(shí)施監(jiān)控，查看監(jiān)控對剩下的風(fēng)險(xiǎn)迅速辨別，增加風(fēng)險(xiǎn)管理的警惕性，而且需要在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對結(jié)束后實(shí)行對風(fēng)險(xiǎn)管理措施的預(yù)計(jì)，為下面風(fēng)險(xiǎn)管理提供處理方案。
3通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略
3.1回避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)
在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分析和評算后，假如工程項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性較大且面對巨大的損失，而且無法尋找到相對應(yīng)的管理方案時，風(fēng)險(xiǎn)管理者絕對要主動放棄這個項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的避免。回避通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)雖然會產(chǎn)生一些經(jīng)濟(jì)上的損失，但相比于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生產(chǎn)生損失，放棄項(xiàng)目的進(jìn)行才是最佳的抉擇。
3.2控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)損失
風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生所帶來的損失有經(jīng)濟(jì)方面的損失，同時還有其它影響企業(yè)發(fā)展的因素，比如信譽(yù)損失、市場損失和關(guān)系損失。這些損失可按時間分為長期損失與短期損失，也可以按性質(zhì)分為直接損失和間接損失，無論何種損失都會對通信工程項(xiàng)目的按時順利實(shí)施產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，主動控制與預(yù)防這些損失能有效減少風(fēng)險(xiǎn)的危害量、杜絕風(fēng)險(xiǎn)來源且控制風(fēng)險(xiǎn)的危害性。
3.3轉(zhuǎn)移項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)
轉(zhuǎn)移項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是將可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)危害轉(zhuǎn)移到個人和其他組織中，通過這種手段將企業(yè)本身的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的手段在風(fēng)險(xiǎn)管理中非常常見，但這種手段的復(fù)雜性很高，也不利于管理人員操作，所以，盡量減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手段的使用對企業(yè)也有一定的益處。
4結(jié)語
隨著社會通信業(yè)工程項(xiàng)目技術(shù)水平的不斷提高，風(fēng)險(xiǎn)管理在通信運(yùn)營環(huán)節(jié)中顯得特別重要。企業(yè)需要提升對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理力度，對通信工程項(xiàng)目中有幾率產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)做一個整體客觀的評估，這樣才能降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，有效的提高公司在市場競爭中的優(yōu)勢地位。配合科學(xué)性的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體制、風(fēng)險(xiǎn)管理者靈活監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生才能將通信工程項(xiàng)目中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
作者：郁林 單位：上海電信工程有限公司
