時(shí)間：2022-05-22 04:57:18
序論：在您撰寫農(nóng)業(yè)推廣課程論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
[摘 要] 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式暴露出來的問題，影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并帶了諸多問題，本文通過對(duì)目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式的分析，提出相應(yīng)的措施來完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，措施包括加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，并分析了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及新農(nóng)村建設(shè)的重要性。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè) 技術(shù)推廣 新模式
一、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式現(xiàn)狀
1.經(jīng)濟(jì)體制
市場(chǎng)改革到現(xiàn)在時(shí)間不算長(zhǎng)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，發(fā)展不完善，到了如今這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，顯得不協(xié)調(diào)，其服務(wù)效益低下，且不能滿足農(nóng)民致富的需求。自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來，過去由行政手段推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)向自由發(fā)展，而考財(cái)政支持的公益性服務(wù)也止步不前。而今的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)推廣早已分離，各自發(fā)展，技術(shù)的研制、推廣、生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)不能有效地協(xié)調(diào)和聯(lián)系，導(dǎo)致科技成果難以實(shí)現(xiàn)推廣和發(fā)展。
2.人才匱乏
縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重點(diǎn)部門，因?yàn)檫@兩級(jí)的部門是知己面對(duì)農(nóng)民的，需要提供技術(shù)給農(nóng)民，縣級(jí)部門的職能比較多，是一個(gè)綜合性推廣機(jī)構(gòu)，既要接受來自地級(jí)市舉行的科研實(shí)驗(yàn)，又要把最新有用的技術(shù)推廣到鄉(xiāng)級(jí)。而鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的職能比較單一，主要負(fù)責(zé)將技術(shù)推廣給農(nóng)民。然而這種政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式卻出現(xiàn)了諸多問題，出現(xiàn)了，線斷網(wǎng)破人散的尷尬局面，只是基層技術(shù)人員不得不另謀出路。久久不更新的知識(shí)也使得技術(shù)人員的技術(shù)難以滿足農(nóng)民的需要，在技術(shù)新模式推廣中，技術(shù)人員難以勝任。
3.經(jīng)費(fèi)短缺
根據(jù)調(diào)查顯示，不少基層部門的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基金嚴(yán)重缺乏，甚至有時(shí)連工資都成問題，各種去下鄉(xiāng)考察的經(jīng)費(fèi)更是難以報(bào)銷，致使工作人員很不滿意，這也導(dǎo)致技術(shù)人員幾乎沒有機(jī)會(huì)出外學(xué)習(xí)，無機(jī)會(huì)與相關(guān)前輩以及當(dāng)下取得卓越成績(jī)的同行交流，導(dǎo)致技術(shù)人員的知識(shí)停滯不前，難以發(fā)展，更是難以取得成效。而根據(jù)另一份調(diào)查顯示，我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)只占國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的0.2%，只占發(fā)達(dá)國(guó)家的四分之一。
4.僵硬的機(jī)制
目前我國(guó)基層技術(shù)人員對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣是有上面的行政權(quán)力操縱的，受到計(jì)劃的限制，體制顯得僵硬而不靈活，難以激勵(lì)基層人員，致使農(nóng)技干部呈現(xiàn)出一副消極怠工的摸樣，技術(shù)人員的素質(zhì)更是不同，不少上級(jí)把這個(gè)部門當(dāng)做閑職，安排無關(guān)人員去工作混日子，而縣鄉(xiāng)兩級(jí)部門開會(huì)討論次數(shù)更是極少，幾乎無考核，無檢查，兩級(jí)部門嚴(yán)重脫節(jié)。
二、推廣新體系的方法
1.加強(qiáng)科技創(chuàng)新
要求技術(shù)人員致力于研究真正對(duì)農(nóng)民有用，能夠給農(nóng)民帶來實(shí)惠的技術(shù)，而技術(shù)的創(chuàng)新要建立在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)情，注重農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在關(guān)系。加強(qiáng)推動(dòng)科技研究和推廣部門之間的聯(lián)系，使其相互協(xié)調(diào)，解決科研和生產(chǎn)的脫節(jié)問題，是科研來源于生活實(shí)踐，而又直接應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)基層技術(shù)人員積極到一線工作，掌握第一手實(shí)際情況，腳踏實(shí)地的進(jìn)行研究，創(chuàng)造出對(duì)農(nóng)民有用的科技成果。
2.建立新模式
2.1設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)信息平臺(tái)
對(duì)各級(jí)的網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行整合使用，各級(jí)都要配備相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，及時(shí)的研究其他各級(jí)的成果，選擇其中的有用的加以推廣，而各級(jí)部門技術(shù)人員也要加大研究，將成果積極分享給其他級(jí)人員，大家一起討論，加以改正和完善，積極與各級(jí)研究單位，專業(yè)學(xué)校以及推廣部門合作，從而更加有效的利用有效的資源，同時(shí)可以將成果推向大眾，給大眾一個(gè)咨詢和信息平臺(tái)。
2.2改善服務(wù)方式和運(yùn)行機(jī)制
隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，當(dāng)前的服務(wù)機(jī)制一不能滿足農(nóng)業(yè)全方位需求，為了與農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，服務(wù)機(jī)制以及運(yùn)行機(jī)制應(yīng)當(dāng)積極改革，服務(wù)機(jī)制不該只限于過去的放式，要使技術(shù)服務(wù)擴(kuò)大范圍，將服務(wù)推廣到產(chǎn)前以及產(chǎn)后。與此同時(shí)，要推廣創(chuàng)新服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)功能，最重要的是創(chuàng)辦科技示范園，引導(dǎo)農(nóng)民怎么做，而不是指導(dǎo)農(nóng)民怎么做。各級(jí)部門應(yīng)當(dāng)積極帶頭，加快技術(shù)推廣的速度。
2.3改革服務(wù)模式
促使企業(yè)參與到農(nóng)業(yè)中，給農(nóng)業(yè)帶來新的生產(chǎn)模式，讓企業(yè)帶頭，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的新模式，企業(yè)向農(nóng)民做出全方面承諾，給農(nóng)民全方位的支持，包括生產(chǎn)的產(chǎn)品、生產(chǎn)資料以及新技術(shù)推廣，形成訂單生產(chǎn)方式。企業(yè)除了與農(nóng)民合作外，也可以與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門合作，雙方技術(shù)人員可以合作共同研究，共享研究成果，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，雙方共同發(fā)展，共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2.4改變農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)為主的服務(wù)模式
改變服務(wù)于農(nóng)業(yè)的農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的服務(wù)模式，服務(wù)模式由間接供貨和直接供貨想結(jié)合的服務(wù)模式來取代過去間接供貨的服務(wù)模式，除了要實(shí)行經(jīng)營(yíng)銷售的服務(wù)之外，同時(shí)實(shí)行推廣服務(wù)。利用多種方法和渠道對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品加以介紹，使農(nóng)民了解，同時(shí)也要向農(nóng)民提供生產(chǎn)資料。
2.5推廣以科技人員為主體的民營(yíng)科技服務(wù)模式
近些年來，我國(guó)政府高度重視農(nóng)業(yè)技術(shù)問題，出臺(tái)了一些政策，形成了良好的政策環(huán)境，目的在于調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)業(yè)科技技術(shù)人員的研究積極性，鼓勵(lì)各類技術(shù)人員加強(qiáng)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)開發(fā)。
3.提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，增強(qiáng)其技術(shù)的吸收能力
農(nóng)民作為農(nóng)村的主人，是發(fā)展農(nóng)業(yè)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主題人員，農(nóng)民的科技文化素質(zhì)是關(guān)鍵因素。要想農(nóng)業(yè)科技能夠發(fā)展，離開農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)是難以行得通的，要使農(nóng)民對(duì)技術(shù)的理解接受，并能加以利用。經(jīng)過政府的努力，當(dāng)代農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)有了明顯的提高，但是若要使從總體上看，農(nóng)民的整體素質(zhì)還是不高。近些年城市的工作吸引著農(nóng)村的青壯年，大量年輕勞動(dòng)力流向城市，只剩下婦女老人孩子，這也導(dǎo)致目前農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng)呈下滑趨勢(shì)。而對(duì)于農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)更加顯得無力，不少地方更笨不存在培訓(xùn)，要加大培訓(xùn)的力度，也要增加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的成立，健全培訓(xùn)的體系，改進(jìn)培訓(xùn)方式，加強(qiáng)創(chuàng)新。從多方面多層次培訓(xùn)農(nóng)民，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。
摘 要：本文主要是分析測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣難的實(shí)際情況，提出了合理的增肥方法，從而提高肥料的利用率，增加農(nóng)作物的產(chǎn)量，使作物達(dá)到增產(chǎn)增收的目的。
關(guān)鍵詞：測(cè)土配方技術(shù)；土壤肥力；農(nóng)業(yè)增產(chǎn)
測(cè)土配方技術(shù)施肥是以肥料田間試驗(yàn)，土壤測(cè)試為基礎(chǔ)，根據(jù)作物需肥規(guī)律土壤供肥能力和肥料效應(yīng)，是節(jié)約肥料能源、提高土壤肥力、確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。由于我國(guó)農(nóng)民知識(shí)文化水平相對(duì)較低，農(nóng)民對(duì)新生事物的反應(yīng)比較滯后，因此從以往的實(shí)踐來看，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作在農(nóng)業(yè)新技術(shù)的傳播和應(yīng)用過程中起著非常關(guān)鍵的作用。
1 測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣現(xiàn)狀
1.1 技術(shù)力量薄弱
基層農(nóng)技站的農(nóng)技隊(duì)伍力量目前還是很單薄，老技術(shù)人員退休后，基層土肥站技術(shù)力量薄弱，專業(yè)技術(shù)人員十分的缺乏，加上業(yè)務(wù)范圍又比較廣，通常情況下，很多站基本出現(xiàn)無專職的土肥員，造成技術(shù)力量的斷層。每個(gè)技術(shù)人員不僅要做技術(shù)分析化驗(yàn)處理，還要做側(cè)土配方施肥技術(shù)的推廣，因此，很多時(shí)候一個(gè)工作人員兼職很多職能，嚴(yán)重制約了測(cè)土配方施肥技術(shù)的推廣。
1.2質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體制不完善
測(cè)土配方施肥中的測(cè)土、配方、施肥指導(dǎo)屬公益性職能。需要穩(wěn)定的資金投入作保障，但目前缺乏推動(dòng)測(cè)土配方施肥長(zhǎng)期開展的長(zhǎng)效機(jī)制。測(cè)土配方施肥技術(shù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的技術(shù)措施。但在生產(chǎn)中農(nóng)民對(duì)其應(yīng)用存在誤區(qū)。
目前，推廣機(jī)構(gòu)在制定配方過程中，主要出具的是包含氮、磷、鉀三元素的配方，對(duì)鈣、鎂、硫、、鋅、硼等中微量元素卻鮮有涉及。在配方過程只有兼顧到中微量元素，才能進(jìn)一步提高測(cè)土配方施肥的效果。
1.3農(nóng)民認(rèn)識(shí)不足
測(cè)土配方施肥在田間實(shí)施，實(shí)施者是廣大農(nóng)民，由于農(nóng)民受教育程度低，很少有與農(nóng)民生活習(xí)慣、知識(shí)水平、接受能力相適應(yīng)的宣傳工具和方法，致使較多農(nóng)戶還缺乏對(duì)測(cè)土配方技術(shù)的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)重阻礙了測(cè)土配方施肥的推廣進(jìn)程。
2提高農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收對(duì)策
為促進(jìn)測(cè)土配方施肥技術(shù)能夠得到大力的推廣，既要讓該技術(shù)市場(chǎng)化運(yùn)作，也要讓廣大農(nóng)民得到效果，看到增產(chǎn)增收，且將該技術(shù)運(yùn)用到生產(chǎn)中。因此要完善相關(guān)的測(cè)土配方體系，建立培訓(xùn)基地，為農(nóng)民創(chuàng)建技術(shù)交流的窗口，全面展示測(cè)土配方施肥技術(shù)效果。
2.1完善監(jiān)管工作體系
農(nóng)業(yè)相關(guān)部門要積極的組織各基層土肥站開展各項(xiàng)活動(dòng)，不僅要服務(wù)龍頭企業(yè)，還要對(duì)民間服務(wù)。同時(shí)還要在稅收貸款引導(dǎo)資金等方面采取鼓勵(lì)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)測(cè)土施肥的行業(yè)管理監(jiān)督和協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量開展測(cè)土配方施肥。
并且還對(duì)肥料管理，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、登記、市場(chǎng)監(jiān)督、檢測(cè)收費(fèi)等規(guī)定明確細(xì)致，操作性強(qiáng)，市場(chǎng)督過程規(guī)范要具體。完善肥料質(zhì)量監(jiān)管法律規(guī)定，相關(guān)部門要出臺(tái)相關(guān)的政策法規(guī)，給配方肥的質(zhì)量監(jiān)管提供了良好的基礎(chǔ)。
因此，如果通過立法的形式把測(cè)土配方施肥推廣的各種政策、目標(biāo)和措施法制化，必要時(shí)又可以及時(shí)進(jìn)行修改，既有了穩(wěn)定性，也能兼顧到延續(xù)性，有利于測(cè)土配方施肥推廣成效工作機(jī)制的建立和確立，也能很大地增強(qiáng)開展測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣的積極性和使命感。
通過完善立法，健全肥料監(jiān)管工作，可以更好地規(guī)范肥料的生產(chǎn)、銷售和使用行為，保障肥料質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保障。
2.2科學(xué)合理的配方設(shè)計(jì)
根據(jù)作物需肥規(guī)律、土壤供肥性能和肥料效應(yīng)，用各種單質(zhì)肥料或復(fù)混合肥料為原料，配制成的適合于特定區(qū)域、特定作物品種的肥料。同時(shí)，通過總結(jié)田間試驗(yàn)、土壤養(yǎng)分?jǐn)?shù)據(jù)等，劃分不同區(qū)域施肥分區(qū)。同時(shí)，根據(jù)氣候、地貌、土壤、耕作制度等相似性和差異性，結(jié)合專家經(jīng)驗(yàn)，提出不同作物的施肥配方。農(nóng)作物需要的養(yǎng)分由土壤供給和施肥兩部分構(gòu)成，做好配方施肥， 必須依靠科學(xué)的手段，了解作物土壤肥料的情況，然后根據(jù)有機(jī)和無機(jī)相結(jié)合，大量與中量微量元素相結(jié)合，用地與養(yǎng)地相結(jié)合，投入與產(chǎn)出相平衡的原則。
為保證肥料配方的準(zhǔn)確性，最大限度地減少配方肥料批量生產(chǎn)和大面積應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)，在每個(gè)施肥分區(qū)單元，設(shè)置配方施肥、農(nóng)戶習(xí)慣施肥、空白施肥三個(gè)處理，以當(dāng)?shù)刂饕魑锛捌渲髟云贩N為研究對(duì)象，對(duì)比配方施肥的增產(chǎn)效果，校驗(yàn)施肥參數(shù)，驗(yàn)證并完善肥料配方，改進(jìn)測(cè)土配方施肥技術(shù)參數(shù)。
配方落實(shí)到農(nóng)戶田間是提高和普及測(cè)土配方施肥技術(shù)的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前不同地區(qū)有不同的模式，其中最主要的也是最具有市場(chǎng)前景的運(yùn)作模式就是市場(chǎng)化運(yùn)作、工廠化加工、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。這種模式適應(yīng)我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民科技素質(zhì)低、土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、技物分離的現(xiàn)狀。
2.3加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與技術(shù)宣傳工作
測(cè)土配方施肥技術(shù)宣傳培訓(xùn)是提高農(nóng)民科學(xué)施肥意識(shí)，普及技術(shù)的重要手段。農(nóng)民是測(cè)土配方施肥技術(shù)的最終使用者，迫切需要向農(nóng)民傳授科學(xué)施肥方法和模式。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)技術(shù)人員、肥料生產(chǎn)企業(yè)、肥料經(jīng)銷商的系統(tǒng)培訓(xùn)，逐步建立技術(shù)人員和肥料商持證上崗制度。
在技術(shù)宣傳上，采取電視廣播或宣傳車等宣傳模式，到鄉(xiāng)村發(fā)放宣傳材料及舉行講座，使農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到測(cè)土配方施肥的重要性，農(nóng)民是測(cè)土配方施肥技術(shù)的最終執(zhí)行者和落實(shí)者，也是最終的受益者。檢驗(yàn)測(cè)土配方施肥的實(shí)際效果，及時(shí)獲得農(nóng)民的反饋信息，不斷完善管理體系、技術(shù)體系和服務(wù)體系。
技術(shù)研發(fā)是保證測(cè)土配方施肥工作長(zhǎng)效性的科技支撐。重點(diǎn)開展田間試驗(yàn)方法、土壤養(yǎng)分測(cè)試技術(shù)、肥料配制方法、數(shù)據(jù)處理方法、專家系統(tǒng)等方面的研發(fā)工作，不斷提升測(cè)土配方施肥技術(shù)水平。
3小結(jié)
隨著測(cè)土配方施肥技術(shù)從試點(diǎn)向全覆蓋延伸，配方肥施用面積的進(jìn)一步擴(kuò)大，更為成熟、高效的推廣模式必然會(huì)推動(dòng)配方肥走向獨(dú)立的市場(chǎng)化運(yùn)作，帶動(dòng)土壤測(cè)試、配肥加工、配肥產(chǎn)品銷售、技術(shù)推廣、技術(shù)研發(fā)等行業(yè)的發(fā)展。
測(cè)土配方施肥項(xiàng)目的推廣應(yīng)用，不僅從根本上解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問題，而且為農(nóng)民科學(xué)種田提供了依據(jù)，并有力地推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速健康發(fā)展，為農(nóng)田的增產(chǎn)增效提供了保障。
摘要：農(nóng)業(yè)機(jī)械有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)的推廣應(yīng)用。農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，有利于改善農(nóng)民生產(chǎn)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，創(chuàng)造巨大的效益。農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用具有廣闊的前景。本文針對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用提出了一系列有效措施。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械 應(yīng)用 前景分析 策略研究
一、引言
近年來，農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但是有部分農(nóng)村地區(qū)地形地貌復(fù)雜、田地劃塊小、路況差，使得農(nóng)機(jī)作業(yè)成本高、效率低，不適合農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣。此外，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣體系尚不健全：首先，很多地區(qū)沒有成立專門的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。其次，農(nóng)業(yè)機(jī)械的專業(yè)技術(shù)人才匱乏，缺乏專門的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，特別是在偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村地區(qū)。再次，農(nóng)業(yè)機(jī)械的維修服務(wù)不到位，維修網(wǎng)點(diǎn)少，規(guī)模小，缺少專業(yè)維修設(shè)備。鑒于此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用勢(shì)在必行。
二、農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用前景分析
隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。農(nóng)業(yè)的發(fā)展從最基本的注重生產(chǎn)到注重提高效率，農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了現(xiàn)代化。機(jī)械化在農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)都得到應(yīng)用。
國(guó)家也出臺(tái)了相應(yīng)的政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。文件指出，要加快推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)，加強(qiáng)示范基地的建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)改造，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用效率，加強(qiáng)售后服務(wù)工作。
農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用可以帶來具有巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣，農(nóng)業(yè)的服務(wù)能力極大提高，勞動(dòng)生產(chǎn)率也得到提高。很多農(nóng)民通過購(gòu)買農(nóng)機(jī)走上了致富的道路。
總之，農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了重大的作用，也帶來了良好的效益，加快了傳統(tǒng)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變步伐，提高了農(nóng)產(chǎn)品抗災(zāi)害抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，給農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了廣闊的前景。
三、農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣策略
現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展還處于較低的水平，可以從以下幾個(gè)方面促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛推廣應(yīng)用。
（一）提高農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位和作用
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，良好的機(jī)械化生產(chǎn)是先進(jìn)生產(chǎn)力的表現(xiàn)，有利于促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)新型農(nóng)村的建設(shè)。建設(shè)新農(nóng)村，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然之路。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣應(yīng)用有利于提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的發(fā)展，有利于新型小康社會(huì)的全面建設(shè)。
（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)體系建設(shè)
農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的體系建設(shè)對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的推廣應(yīng)用具有重要的作用。但現(xiàn)在，我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)都缺少農(nóng)機(jī)推廣試驗(yàn)基地，農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的信息化建設(shè)也比較落后。要想改變這種狀況，就要做到以下幾點(diǎn)：第一，要完善用人機(jī)制的建設(shè)，為機(jī)械設(shè)備的推廣配備專業(yè)的人才，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嵭芯蜆I(yè)資格考試政策，完善就業(yè)分配制度，將農(nóng)業(yè)人員的待遇與績(jī)效掛鉤，并且公布結(jié)果，促進(jìn)社會(huì)對(duì)他們的監(jiān)督。第二，建立農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用推廣體系建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。第三，積極尋求各種農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用推廣模式，擴(kuò)大服務(wù)的領(lǐng)域和范圍。遵循“政府引導(dǎo)外加市場(chǎng)運(yùn)作”模式，培育農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械的合理發(fā)展。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平與組織化水平。
（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的培訓(xùn)與教育
首先，要加強(qiáng)對(duì)基層人員的知識(shí)普與概念更新。他們常年奮戰(zhàn)在在生產(chǎn)線的第一線，因此，對(duì)他們的教育十分重要。但是，農(nóng)業(yè)機(jī)械從業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡層次也不同，因此，要根據(jù)他們的特點(diǎn)進(jìn)行分類教育，促進(jìn)他們對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。其次，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣，并且可以同農(nóng)業(yè)相關(guān)的技術(shù)學(xué)校進(jìn)行合作，共同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。通過網(wǎng)絡(luò)建設(shè)促進(jìn)農(nóng)機(jī)使用者對(duì)理論的學(xué)習(xí)，提高實(shí)際操作能力，讓他們更好地掌握農(nóng)機(jī)操作的技巧與使用維修的技能。
（四）緊抓新農(nóng)村建設(shè)機(jī)遇，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家將建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村擺在了重要的位置。按照科學(xué)發(fā)展觀的定義，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，也是促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的有效途徑，有利于全面促進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)。根據(jù)各個(gè)地區(qū)的特點(diǎn)，要堅(jiān)持因地制宜，采取不同的舉措，突出地區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)，推行不同的發(fā)展方針。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的要求，要因地制宜地考慮地區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)條件以及地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善種植制度，確定合理的發(fā)展目標(biāo)。在重點(diǎn)的區(qū)域、地區(qū)以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展，不搞一刀切。積極探索有利于農(nóng)業(yè)增收、有利于提高農(nóng)民收入的模式，改善耕作方式。
四、結(jié)束語
農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用推廣具有重要的意義以及廣闊的發(fā)展前景，通過明確農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)作業(yè)中的作用、完善農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣體系、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建立等措施可以有效提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣與應(yīng)用。
摘 要：農(nóng)村職業(yè)教育生物教學(xué)過程中，密切聯(lián)系農(nóng)村生產(chǎn)，把生物教學(xué)與農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程有機(jī)地結(jié)合起來，從而達(dá)到教、學(xué)、做合一，提高教學(xué)效果，更好更快地推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
關(guān)鍵詞：生物教學(xué)；職業(yè)教育；農(nóng)業(yè)科技
我們都知道，生物是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)學(xué)科，因此農(nóng)村職業(yè)教育更應(yīng)該在生物教學(xué)中突出生物基礎(chǔ)理論在農(nóng)業(yè)科技推廣中的應(yīng)用，農(nóng)業(yè)科技教學(xué)培養(yǎng)基地也成為新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在教學(xué)過程中，可根據(jù)內(nèi)容特點(diǎn)，在讓學(xué)生接受生物學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)，密切聯(lián)系農(nóng)村生產(chǎn)，把生物教學(xué)與農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程有機(jī)地結(jié)合起來，這既能使教、學(xué)、做合一，提高教學(xué)效果，又能更好更快地為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
一、課堂教學(xué)中滲透農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，增強(qiáng)學(xué)員實(shí)踐及推廣農(nóng)業(yè)科技的責(zé)任感和使命感
農(nóng)業(yè)科技教學(xué)培養(yǎng)基地的學(xué)員大都是生產(chǎn)一線的農(nóng)民及農(nóng)村科技干部，在教學(xué)中首先要大力培養(yǎng)他們熱愛農(nóng)業(yè)科技的興趣，使他們充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要基礎(chǔ)地位及發(fā)展前景。
在教學(xué)中可以結(jié)合課本中有關(guān)人口與環(huán)境問題、糧食問題等知識(shí)，向?qū)W員講解農(nóng)業(yè)的第一勞動(dòng)對(duì)象是植物，而植物生產(chǎn)出來的產(chǎn)品是人類衣食住行的來源，其產(chǎn)品是工業(yè)特別是輕工業(yè)生產(chǎn)的主要原材料，如紡織業(yè)，食品加工業(yè)等都離不開農(nóng)業(yè)的發(fā)展。特別是當(dāng)前世界面臨的四大問題之一的糧食問題，它解決不了，則國(guó)民經(jīng)濟(jì)其它各行各業(yè)就會(huì)停滯不前，從而影響到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而以上各種問題的解決都離不開農(nóng)業(yè)的發(fā)展，這樣可讓學(xué)員充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，從而增強(qiáng)了他們實(shí)踐和推廣農(nóng)業(yè)科技的責(zé)任感和使命感。
二、注重基礎(chǔ)理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合，重在排疑解惑，突出理論的實(shí)用性
培養(yǎng)基地的學(xué)員大多數(shù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，理論基礎(chǔ)知識(shí)欠缺，針對(duì)這一特點(diǎn)在課堂教學(xué)中就要盡可能避免理論的枯燥、深?yuàn)W，多結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的俗語、諺語來解析生物理論。例如通過“萬物生長(zhǎng)靠太陽”來導(dǎo)入光合作用的重要意義及其原理，了解光合作用的原料、場(chǎng)所、動(dòng)力及其效能，加強(qiáng)對(duì)光合作用的認(rèn)知及應(yīng)用；通過“莊稼一枝花，全靠肥當(dāng)家”其絕對(duì)性說法，講解土壤及肥料中的營(yíng)養(yǎng)元素及其吸收原理，排除施肥中的一些誤區(qū)；通過“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”闡釋水在植物生產(chǎn)中的重要性及原理，引導(dǎo)學(xué)員科學(xué)用水；“鋤頭底下有水”，“鋤頭底下有火”等諺語講解土壤的熱容量理論，解析土壤升溫降溫原理，引導(dǎo)學(xué)員科學(xué)栽培管理，提高科學(xué)種田的實(shí)效。通過這些些經(jīng)典的諺語俗語，既突出了理論的實(shí)用性，激發(fā)了學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，活躍了課堂氣氛，也培養(yǎng)了學(xué)員的求知欲望。
三、在教學(xué)中因地制宜，推廣實(shí)驗(yàn)教學(xué)，加強(qiáng)教學(xué)的科學(xué)性及實(shí)效性
生物科學(xué)是一門實(shí)踐性極強(qiáng)的學(xué)科，觀察、分析、試驗(yàn)是生物學(xué)科的基本研究方法，重多的知識(shí)都是前人在觀察思考及反復(fù)試驗(yàn)的基礎(chǔ)上獲得的。為了讓學(xué)員更好地理解和運(yùn)用生物科學(xué)知識(shí)，解決生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問題，實(shí)驗(yàn)教學(xué)是必不可少的一環(huán)。為此結(jié)合教學(xué)培養(yǎng)基地的實(shí)際情況，采取自主性和主導(dǎo)性相結(jié)合的原則，用校園和家庭，開辟實(shí)驗(yàn)基地，讓學(xué)員動(dòng)手設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，既拓寬了他們的基礎(chǔ)知識(shí)，又培養(yǎng)了學(xué)生的觀察、思考、判斷能力，使學(xué)員掌握了學(xué)習(xí)和研究生物學(xué)的科學(xué)方法，也培養(yǎng)了學(xué)員的自學(xué)能力，還增強(qiáng)了教學(xué)的實(shí)效性。
四、課堂教學(xué)中向?qū)W生普及推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，提高學(xué)員的科學(xué)觀和市場(chǎng)觀。
在教學(xué)中除了選用校本教材教學(xué)，還經(jīng)常選用農(nóng)業(yè)科技雜志向?qū)W員宣傳新的農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)，管理技術(shù)，農(nóng)業(yè)蔬果新品種等科技知識(shí)，提高他們的科學(xué)觀念及市場(chǎng)觀念。例如在聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織主辦的第二十七屆農(nóng)業(yè)科研成果及科教電影評(píng)獎(jiǎng)大會(huì)上榮獲國(guó)際評(píng)委最高獎(jiǎng)的我國(guó)的“秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)”的推廣，由于學(xué)員掌握了光合作用原理這一生物基礎(chǔ)知識(shí)，對(duì)秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)推廣就格外信服，他們真正了解到秸稈替代化肥，以植物疫苗替代農(nóng)藥，促進(jìn)資源循環(huán)增值利用和多種生產(chǎn)要素有效轉(zhuǎn)化的道理。這一技術(shù)的推廣應(yīng)用不但為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、食品安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展開辟了新途徑，還加強(qiáng)了學(xué)員學(xué)習(xí)科學(xué)的熱情，提高了他們的生物科學(xué)觀念。
摘要：大學(xué)依托型農(nóng)業(yè)科技推廣模式實(shí)現(xiàn)了大學(xué)和生產(chǎn)單位的直接聯(lián)合，使大學(xué)的農(nóng)業(yè)科技成果直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣體系的重要組成部分。以西北農(nóng)林科技大學(xué)為例，分析了大學(xué)依托型農(nóng)業(yè)科技推廣模式的基本思路及具體內(nèi)容，并總結(jié)了其在陜西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)踐形式，主要包括農(nóng)業(yè)專家大院、農(nóng)業(yè)教學(xué)科研示范基地、科技下鄉(xiāng)、校地（企）合作、楊凌農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會(huì)、農(nóng)民培訓(xùn)班和農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)體系七種形式。
關(guān)鍵詞：大學(xué)依托型；農(nóng)業(yè)科技推廣；思路；實(shí)踐
近年來，在探索農(nóng)業(yè)科技推廣新模式的道路上，一些農(nóng)林類高校進(jìn)行了長(zhǎng)期探索與實(shí)踐，積累了豐富的農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)驗(yàn)，基本形成了“大學(xué)依托型農(nóng)業(yè)科技推廣”新模式，這種模式實(shí)現(xiàn)了大學(xué)和生產(chǎn)單位的直接聯(lián)合，促進(jìn)了大學(xué)科技成果進(jìn)村入戶，符合中國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣的實(shí)際，是中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣體系的重要組成部分，在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮著越來越重要的作用。
２０１２年中央一號(hào)文件提出要強(qiáng)化基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)，“引導(dǎo)高等學(xué)校、科研院所成為公益性農(nóng)技推廣的重要力量”。這一文件的出臺(tái)對(duì)強(qiáng)化大學(xué)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣體系中的作用提供了政策保障，也為大學(xué)依托型農(nóng)業(yè)科技推廣模式的實(shí)踐與創(chuàng)新提供了新的機(jī)遇。本研究以西北農(nóng)林科技大學(xué)為例，簡(jiǎn)要探討了大學(xué)依托型農(nóng)業(yè)科技推廣模式的基本思路與具體實(shí)踐。
１大學(xué)依托型農(nóng)業(yè)科技推廣模式的思路
西北農(nóng)林科技大學(xué)堅(jiān)持“民為國(guó)本、食為民天”的理念，將教育、科研和社會(huì)服務(wù)三大功能緊密結(jié)合、有效連接，積極推進(jìn)科研與教育體制改革，迅速組建了一支由８００多人組成的的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍，增設(shè)了農(nóng)業(yè)科技推廣處，在國(guó)家相關(guān)法規(guī)范圍內(nèi)不斷完善農(nóng)業(yè)科技推廣的相關(guān)政策，建立起了產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化了社會(huì)服務(wù)功能，在農(nóng)業(yè)科技成果與“三農(nóng)”對(duì)接方面進(jìn)行了有益探索，為建立“大學(xué)依托型農(nóng)業(yè)科技推廣”模式奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
１．１基本思路
以西北農(nóng)林科技大學(xué)為依托的農(nóng)業(yè)科技推廣模式首先遵循現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和高校自身運(yùn)行規(guī)律，在政府支持下，以市場(chǎng)為引導(dǎo)，依托西北農(nóng)林科技大學(xué)的科技、人才、學(xué)科、信息資源，聯(lián)合涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)，結(jié)合農(nóng)業(yè)區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)資源條件和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)，大力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果的推廣普及，將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大生產(chǎn)力，積極探索適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣新模式；以農(nóng)業(yè)專家大院為平臺(tái)，以建立農(nóng)業(yè)教學(xué)科研示范基地為核心，以科技下鄉(xiāng)與校企合作為方式，以農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)體系為支撐，形成密切聯(lián)系、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，開拓高?？萍汲晒M(jìn)村入戶的新通道；為科技示范戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)戶、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)提供技術(shù)、信息和服務(wù)，帶動(dòng)農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化方向發(fā)展；形成以楊凌示范區(qū)為中心，以陜西省為重點(diǎn)，帶動(dòng)西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的大學(xué)依托型農(nóng)業(yè)科技推廣新模式，探索解決中國(guó)西部干旱和半干旱地區(qū)的“三農(nóng)”問題，為全國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣模式創(chuàng)新作出示范［１］。
１．２具體實(shí)施內(nèi)容
以西北農(nóng)林科技大學(xué)為依托的農(nóng)業(yè)科技推廣模式按照陜西省的農(nóng)業(yè)資源條件、地理環(huán)境、氣候因素、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，重點(diǎn)建立獼猴桃、蘋果、甜瓜、茶葉、玉米、小麥和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范等一批農(nóng)業(yè)科技示范基地，形成一整套完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣體系。根據(jù)陜西省不同地區(qū)各自不同的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)?shù)卣闹С峙c配合下，以西北農(nóng)林科技大學(xué)為依托，以具體的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目為載體，主要與陜西省內(nèi)各個(gè)地級(jí)市政府開展科技攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果的推廣實(shí)施，促進(jìn)地方“三農(nóng)”事業(yè)的快速發(fā)展。建立農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，以西北農(nóng)林科技大學(xué)農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)為基礎(chǔ)，建立公司化運(yùn)作的農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，快速準(zhǔn)確地將全國(guó)各地的技術(shù)及市場(chǎng)信息傳送給陜西農(nóng)村、涉農(nóng)企業(yè)、科技示范戶和農(nóng)民群眾。按照不同地方對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不同需要，在農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)域建立６０個(gè)農(nóng)業(yè)專家大院，推動(dòng)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)地方農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民增收致富。以培育現(xiàn)代新型農(nóng)民為出發(fā)點(diǎn)，積極開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作，充分利用西北農(nóng)林科技大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)、師資力量、科研平臺(tái)、教學(xué)設(shè)備、示范基地為陜西省和西部地區(qū)開展農(nóng)業(yè)科技推廣人員的教育培訓(xùn)工作提供支持，重點(diǎn)培訓(xùn)基層農(nóng)技人員、農(nóng)業(yè)科技骨干、農(nóng)民企業(yè)家和農(nóng)村致富能手，以科技為動(dòng)力促進(jìn)西部“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展。及時(shí)分析農(nóng)業(yè)科技推廣中存在的問題，集中破解推廣中遇到的難題，認(rèn)真總結(jié)農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)驗(yàn)，初步形成大學(xué)依托型農(nóng)業(yè)科技推廣模式的完整思路和科學(xué)體系。
２大學(xué)依托型農(nóng)技推廣模式的具體實(shí)踐
２．１農(nóng)業(yè)專家大院
“農(nóng)業(yè)專家大院”是西北農(nóng)林科技大學(xué)在農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化實(shí)施過程中創(chuàng)造出來的一種由政府提供場(chǎng)地、資金和政策支持，專家提供農(nóng)業(yè)科技成果，涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社積極參與農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化實(shí)施的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣新模式，是農(nóng)業(yè)科技入戶的新通道。農(nóng)業(yè)專家大院把西北農(nóng)林科技大學(xué)的教學(xué)工作、科研任務(wù)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密地聯(lián)結(jié)在一起，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)結(jié)合，使政府抓產(chǎn)業(yè)有一個(gè)“切入點(diǎn)”，農(nóng)業(yè)專家走進(jìn)千家萬戶有一個(gè)“落腳點(diǎn)”，廣大農(nóng)戶學(xué)習(xí)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)有一個(gè)“示范點(diǎn)”，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化有一個(gè)平臺(tái)，農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)有一個(gè)推廣基地，農(nóng)民與專家實(shí)現(xiàn)雙贏也有一個(gè)新途徑［２］。
“農(nóng)業(yè)專家大院”模式的實(shí)施取得了顯著成效。２０００年以來，西北農(nóng)林科技大學(xué)與寶雞市人民政府共建立了４０個(gè)農(nóng)業(yè)專家大院，通過１０年的建設(shè)和發(fā)展形成了３種運(yùn)作方式：一是產(chǎn)業(yè)龍頭型專家大院，如秦川肉牛專家大院，通過專家技術(shù)入股等形式，形成了“專家＋龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶”的運(yùn)作方式；二是科研開發(fā)型專家大院，如小麥育種專家大院，通過科技成果轉(zhuǎn)化形成了“專家＋技術(shù)推廣單位＋農(nóng)戶”的運(yùn)作方式；三是技術(shù)推廣型專家大院，如柿子專家大院，通過科技服務(wù)有償化形成了“專家＋中介服務(wù)組織＋農(nóng)戶”的運(yùn)作方式［３］。農(nóng)業(yè)專家大院先后為寶雞市輸送了８０多位專家教授，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。扶風(fēng)縣秦川肉牛專家大院大力發(fā)展秦川肉牛產(chǎn)業(yè)，先后建立了１５個(gè)示范基地，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了１ ０００多萬元的直接經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)專家大院的成功經(jīng)驗(yàn)得到了國(guó)家科技部的充分肯定，并在全國(guó)２６個(gè)省市推廣，這不僅有效地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技與“三農(nóng)”事業(yè)的完美對(duì)接，而且為農(nóng)民增收致富注入了新的活力。
２．２農(nóng)業(yè)教學(xué)科研示范基地
“農(nóng)業(yè)教學(xué)科研示范基地”是農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新體系的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化的重要場(chǎng)所。農(nóng)業(yè)教學(xué)科研示范基地建設(shè)和發(fā)展過程中，將科技成果的研制者、推廣傳播者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和接納使用者連接起來，實(shí)現(xiàn)有機(jī)互動(dòng)，成為農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的有效形式，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展［４］。
西北農(nóng)林科技大學(xué)一直非常重視農(nóng)業(yè)科技推廣工作，充分發(fā)揮自身科教優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)業(yè)科技推廣方面進(jìn)行了積極探索與實(shí)踐。２０００年以來，西北農(nóng)林科技大學(xué)在陜西省及西北地區(qū)創(chuàng)辦各類示范基地５０多個(gè)，示范基地已成為促進(jìn)該校農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化的有效形式，在農(nóng)業(yè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)核心地帶逐步建立白水蘋果、山陽核桃、西鄉(xiāng)茶葉、眉縣獼猴桃、閻良甜瓜、清澗紅棗、長(zhǎng)安櫻桃、合陽旱作農(nóng)業(yè)、渭河林業(yè)、安塞水土保持、火地塘林業(yè)、長(zhǎng)武小流域綜合治理等１２個(gè)試驗(yàn)示范站，為人才培養(yǎng)提供平臺(tái)，為科研積累試驗(yàn)資料，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)展示最新成果，引領(lǐng)和支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。閻良甜瓜試驗(yàn)示范站采取“專家＋基地＋示范戶＋農(nóng)民”的模式示范推廣甜瓜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，累計(jì)輻射３．０７萬ｈｍ２，新增產(chǎn)值２．７６億元；２０１０年種植甜瓜人均收入達(dá)２ ６００元。獼猴桃試驗(yàn)站在眉縣建立８?jìng)€(gè)示范村、４００個(gè)示范戶，每０．０７ ｈｍ２示范園收入超過１萬元，帶動(dòng)全縣近２萬ｈｍ２獼猴桃技術(shù)水平大幅提升，２０１１年種植獼猴桃人均增收４ ５００元［５］。
２．３科技下鄉(xiāng)
科技下鄉(xiāng)，即以農(nóng)林院校的專家教授、科技推廣人員和專業(yè)學(xué)生為主體，帶著農(nóng)業(yè)科技知識(shí)到鄉(xiāng)下幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際問題?？萍枷锣l(xiāng)既是農(nóng)業(yè)科技推廣的重要組成部分，也是農(nóng)業(yè)科技成果通向生產(chǎn)一線的重要樞紐，是農(nóng)業(yè)科技對(duì)接“三農(nóng)”的最直接方式?？萍纪茝V人員通過現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，散發(fā)科技知識(shí)資料，播放科技電教片，送種子、農(nóng)藥、化肥等方式提供服務(wù)，深受廣大農(nóng)民歡迎。科技下鄉(xiāng)體現(xiàn)了廣大農(nóng)業(yè)科技工作者“論文寫在大地上、成果送進(jìn)農(nóng)民家”的共同心聲，回應(yīng)了億萬農(nóng)民群眾學(xué)科技、用科技的熱切期盼。
近年來，西北農(nóng)林科技大學(xué)開展了各種科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。大學(xué)生每年寒暑假把學(xué)校培育的新品種帶回家鄉(xiāng)，間接地把農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣給家鄉(xiāng)的農(nóng)民群眾。此外，每年暑期西北農(nóng)林科技大學(xué)都會(huì)組織由園藝、農(nóng)學(xué)、資環(huán)、動(dòng)科、植保、食品等學(xué)科的農(nóng)業(yè)專家?guī)ш?duì)，以農(nóng)科類大學(xué)生為主體，深入農(nóng)村開展科技下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在科技下鄉(xiāng)示范活動(dòng)咨詢現(xiàn)場(chǎng)，廣大群眾也表現(xiàn)出對(duì)農(nóng)業(yè)科技的極大熱情，暑期的科技下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)不但使大學(xué)生了解了農(nóng)村現(xiàn)狀，實(shí)地解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的難點(diǎn)和問題，還把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新觀念、新技術(shù)、新信息傳播給廣大農(nóng)民群眾。２００５年，西北農(nóng)林科技大學(xué)組織百名博士訪“三農(nóng)”活動(dòng)，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，楊凌地區(qū)的農(nóng)民只需打一個(gè)電話，西北農(nóng)林科技大學(xué)的專家教授很快就會(huì)來到田間指導(dǎo)?？萍枷锣l(xiāng)推廣模式意義非凡，不僅可以摸清農(nóng)技推廣的效果、農(nóng)民對(duì)科技的使用程度、信任指數(shù)等，以便及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)科技推廣工作的目標(biāo)、任務(wù)與方式、方法，還可以提升農(nóng)林院校在校大學(xué)生的愛農(nóng)意識(shí)，激發(fā)他們將來投身于農(nóng)業(yè)科技工作的信念。
２．４校地（企）合作
西北農(nóng)林科技大學(xué)積極與陜西省內(nèi)外的地方政府、涉農(nóng)企業(yè)開展合作，解決發(fā)展中的技術(shù)難題，形成了地方政府和涉農(nóng)企業(yè)提供項(xiàng)目、資金、場(chǎng)地，學(xué)校提供人才、信息、技術(shù)、成果的良性互動(dòng)機(jī)制。２０００年以來，學(xué)校先后與寶雞、西安、新疆、青海等地５０多個(gè)地方政府、涉農(nóng)企業(yè)開展了科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)合作，拓展了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的新空間，使農(nóng)業(yè)科技成果更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
“校地（企）合作”模式效果明顯。自２００８年簽訂“深化農(nóng)業(yè)科技合作，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展框架協(xié)議”以來，寶雞市、西北農(nóng)林科技大學(xué)及楊凌示范區(qū)兩地三方在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)、三農(nóng)工作重大決策咨詢、農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目編制、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、農(nóng)技信息交流推廣等方面進(jìn)行了深層次的合作。２０１１年以來，兩地三方聯(lián)手打造寶雞楊凌景觀農(nóng)業(yè)圈，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。扶風(fēng)、眉縣國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)“一區(qū)十園”建設(shè)順利，示范區(qū)已累計(jì)完成投資１．４億元，其中關(guān)中風(fēng)情園二期工程完成投資６ ０００萬元、法門寺蘋果園新建果園９３．３３ ｈｍ２、絳帳食品工業(yè)園發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)獼猴桃園２１３．３３ ｈｍ２、現(xiàn)代牧業(yè)園奶牛存欄達(dá)到１５ ０００頭。依托寶雞農(nóng)業(yè)科技專家大院建設(shè)的１２個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)進(jìn)展順利，核心區(qū)示范引領(lǐng)，示范區(qū)聯(lián)片發(fā)展，輻射帶動(dòng)全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，有力地促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。２０１２年前三季度，寶雞市農(nóng)民現(xiàn)金收入６ ５０５元，同比增長(zhǎng)１７．６％。千陽縣蘋果西北農(nóng)林科技大學(xué)試驗(yàn)站已建成示范園４．００ ｈｍ２，集中展示了２７個(gè)蘋果品種，帶動(dòng)千陽縣新發(fā)展蘋果１ ０００ ｈｍ２。兩地三方還整合資源，共同推進(jìn)區(qū)域涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)化、集群化發(fā)展。楊凌本香農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)在寶雞建成年出欄１０萬頭仔豬的繁育場(chǎng)，寶雞秦川?？萍际痉秷@區(qū)在楊凌示范區(qū)實(shí)施“中國(guó)楊凌萬頭牛養(yǎng)殖示范”項(xiàng)目，秦寶牧業(yè)在楊凌建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和引種基地。
２．５楊凌農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會(huì)
楊凌農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會(huì)（簡(jiǎn)稱“農(nóng)高會(huì)”）自１９９４年開始每年舉行１次，至今已成功舉辦１９屆，發(fā)展成為全國(guó)四大科技展會(huì)之一。它展示推廣了最新農(nóng)業(yè)科技成果，為推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了一個(gè)相互交流、共同提高的發(fā)展平臺(tái)。推進(jìn)農(nóng)科教互動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)科研院所農(nóng)業(yè)新成果轉(zhuǎn)化，展現(xiàn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)，面向廣大農(nóng)戶積極開展農(nóng)業(yè)科技推廣，把農(nóng)業(yè)科技的陽光灑向萬村千鄉(xiāng)是農(nóng)高會(huì)的特色之一。截至目前，農(nóng)高會(huì)已吸引了４０多個(gè)國(guó)家和地區(qū)以及中國(guó)３１個(gè)省、市（區(qū)）的上萬家涉農(nóng)企業(yè)、１ ６００多萬客商、群眾參展參會(huì)，成交總額２ １００億元人民幣，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，對(duì)展示農(nóng)業(yè)高新科技成果，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，普及傳播科技知識(shí)起到了積極的推動(dòng)作用，被譽(yù)為中國(guó)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的“奧林匹克盛會(huì)”。
西北農(nóng)林科技大學(xué)依托農(nóng)業(yè)科教優(yōu)勢(shì)，充分利用歷屆農(nóng)高會(huì)科技示范和推廣平臺(tái)，積極推廣新成果、新技術(shù)、新產(chǎn)品，產(chǎn)生了巨大的示范效應(yīng)。在２０１２年１１月舉辦的第“農(nóng)高會(huì)”上，西北農(nóng)林科技大學(xué)共推介農(nóng)作物新品種９３個(gè)、新技術(shù)２６項(xiàng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)１０３項(xiàng)；１８?jìng)€(gè)試驗(yàn)示范站參展，８０余名科教專家參與咨詢服務(wù)，有１６０余名學(xué)生作為志愿者參與農(nóng)業(yè)新成果、新技術(shù)的講解與推廣服務(wù)。西北農(nóng)林科技大學(xué)的各項(xiàng)技術(shù)及成果引來了許多學(xué)者、企業(yè)、農(nóng)民的駐足和參觀。如果說農(nóng)高會(huì)是世界農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要平臺(tái)，那么西北農(nóng)林科技大學(xué)就是這個(gè)平臺(tái)的堅(jiān)實(shí)基石［２］。
２．６農(nóng)民培訓(xùn)班
西北農(nóng)林科技大學(xué)在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平和增加農(nóng)民收入的同時(shí)，還注重推廣過程中對(duì)農(nóng)民的“教育”，培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。已創(chuàng)辦了西北農(nóng)林科技大學(xué)鳳翔縣蘋果農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、太白縣高山蔬菜農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，培訓(xùn)農(nóng)民３０多萬人次。２００５年，陜西省開始實(shí)施村官培訓(xùn)計(jì)劃，陜西省委、省政府在西北農(nóng)林科技大學(xué)舉辦了多期“陜西省新農(nóng)村建設(shè)示范村黨支部書記、村委會(huì)主任培訓(xùn)班”，先后有近２ ０００名村官來到西北農(nóng)林科技大學(xué)接受培訓(xùn)。村官培訓(xùn)工作效果顯著，村官們利用所學(xué)知識(shí)，帶領(lǐng)村民增收致富奔小康。華陰縣西河村主任培訓(xùn)期間參觀了楊凌“一村一品”后深受啟發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展土布生產(chǎn)，產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)，建成“華山楊氏后裔好媳婦土布”品牌，還成立了土布工藝協(xié)會(huì)，且因其生產(chǎn)工藝精湛，產(chǎn)品供不應(yīng)求，２０１２年僅此一項(xiàng)全村人均增收３ ０００元。位于陜西關(guān)中平原的眉縣是西北農(nóng)林科技大學(xué)的獼猴桃產(chǎn)業(yè)示范基地，目前眉縣獼猴桃試驗(yàn)站已經(jīng)培訓(xùn)出２００多名本土專家和５００多名農(nóng)村基層技術(shù)骨干。“農(nóng)民培訓(xùn)班”模式堅(jiān)持公益性農(nóng)業(yè)科技推廣，是培育現(xiàn)代農(nóng)民的孵化器，深受農(nóng)民群眾歡迎，也樹立了西北農(nóng)林科技大學(xué)服務(wù)“三農(nóng)”的良好形象。
２．７農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)體系
創(chuàng)辦了西北農(nóng)林科技大學(xué)農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)和農(nóng)業(yè)科技專家遠(yuǎn)程技術(shù)培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)信息咨詢服務(wù)系統(tǒng)以及小麥、蘋果、獼猴桃、甜瓜、櫻桃、油桃、葡萄、茶葉、蔬菜等一批專業(yè)示范推廣網(wǎng)站。西北農(nóng)林科技大學(xué)還與陜西農(nóng)林衛(wèi)視合辦農(nóng)業(yè)科技推廣專題節(jié)目，每周一期農(nóng)業(yè)科技知識(shí)專題講座；與陜西電信公司、移動(dòng)公司合作開展農(nóng)技短信服務(wù)，將農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息、病蟲害防治信息等通過短信方式及時(shí)發(fā)送給楊凌地區(qū)的農(nóng)村、涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶。農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)體系是傳播農(nóng)業(yè)科技的信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技信息的高效傳播，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)業(yè)科技推廣的實(shí)效性不斷提升。
[摘 要]隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)差距日益擴(kuò)大，如何提高農(nóng)民人均收入，縮小城鄉(xiāng)差距已成為當(dāng)前急需解決的一個(gè)問題。本文主要是通過現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技的宣傳和服務(wù)模式中存在的不足進(jìn)行分析與總結(jié)，從而提出解決的方案，以更好的方式向農(nóng)民傳播科技農(nóng)業(yè)的信息。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)；模式；比較；創(chuàng)新
目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀不容樂觀。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目爭(zhēng)取難，成果獲得難，推廣應(yīng)用更難，農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和科技成果推廣投入相對(duì)不足，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率偏低是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步面臨的最迫切需要解決的問題。而在一些發(fā)達(dá)國(guó)家已構(gòu)建起較為完善的農(nóng)業(yè)科技宏觀管理模式和農(nóng)業(yè)推廣體系，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)以政府為主導(dǎo)、多方投入，同時(shí)具備有效的政府管理與組織、健全的法律保障與支持，良好的政策激勵(lì)與有效協(xié)調(diào)，形成了以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合促進(jìn)科技成果推廣服務(wù)體系。本文結(jié)合發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的成功經(jīng)驗(yàn)，分析我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化存在的主要問題，提出具體應(yīng)對(duì)措施，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。
一、我國(guó)原有的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式中存在的問題
分析近年來基層農(nóng)技推廣管理與服務(wù)工作的實(shí)際情況，我們認(rèn)為以下3個(gè)方面問題亟需解決：
第一是技術(shù)推廣手段和方法陳舊問題。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣旨在通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程。因此，信息和知識(shí)的傳播是農(nóng)技推廣工作的核心。目前基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的信息設(shè)備缺乏，“一張嘴，兩條腿”的推廣模式，效率不高。
第二是技術(shù)推廣管理方式落后問題。農(nóng)技推廣人員分布廣泛，流動(dòng)性強(qiáng)，推廣工作內(nèi)容繁雜。如果沒有以信息技術(shù)作支撐的實(shí)時(shí)、高效的信息管理系統(tǒng)，很難實(shí)現(xiàn)對(duì)推廣工作進(jìn)行科學(xué)的管理、對(duì)推廣人員進(jìn)行科學(xué)的業(yè)績(jī)考評(píng)，也無法對(duì)推廣的成效和問題做出及時(shí)、科學(xué)的評(píng)估和判斷。
第三是推廣人員自身素質(zhì)與能力不高問題。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多基層農(nóng)技推廣人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)素質(zhì)已與當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)脫節(jié)。有些地區(qū)雖然也定期邀請(qǐng)專家，開展一系列的培訓(xùn)活動(dòng)，但常由于事務(wù)忙、路程遠(yuǎn)、時(shí)間短而降低了培訓(xùn)效果。農(nóng)技人員在新領(lǐng)域、新問題面前，成了“外行”。
二、創(chuàng)新推廣模式
根據(jù)相關(guān)部門在農(nóng)業(yè)科技推廣模式上進(jìn)行的諸多探索，提出4種創(chuàng)新推廣模式：（1）科技單位+市場(chǎng)+農(nóng)戶模式。在這種模式下，科技單位利用科研成果和實(shí)用技術(shù)和生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)營(yíng)生產(chǎn)出物化技術(shù)，然后在科技知識(shí)宣傳普及的基礎(chǔ)上，應(yīng)用價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)直接把技術(shù)送到農(nóng)戶，并幫助農(nóng)民及時(shí)掌握和使用技術(shù)，如農(nóng)藥、化肥技術(shù)等。（2）科技單位+基地+農(nóng)戶模式。在這種模式下，通過經(jīng)濟(jì)合同方式，以成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)承包、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)咨詢等操作手段，建立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高校農(nóng)業(yè)或生產(chǎn)基地。（3）產(chǎn)業(yè)模式就是科技單位以科技成果或技術(shù)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)信息、生產(chǎn)管理等技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目與經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)體建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)體，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。（4）政府+科技單位+農(nóng)戶。在這種模式下，政府通過一定的政策稅收手段調(diào)控科技部門對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)進(jìn)行普及和培訓(xùn)，最終實(shí)現(xiàn)一點(diǎn)帶面的效果。
三、新階段完善我國(guó)基層農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系的思考
1、適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求，更新觀念，提高服務(wù)意識(shí)國(guó)家扶持的公益性農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系要適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求大膽改革創(chuàng)新。具體來講，就是要實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變：第一，在服務(wù)對(duì)象上由原來的一家一戶為主轉(zhuǎn)為以龍頭企業(yè)、中介組織、科技示范戶和承包大戶為主，充分發(fā)揮他們的橋梁紐帶和輻射帶動(dòng)作用。第二，在服務(wù)內(nèi)容上由原來的以糧棉油生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)為以畜禽、瓜果菜等多種經(jīng)營(yíng)為主，由原來的單純推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)、加工、流通一起抓。第三，在服務(wù)目標(biāo)上由原來的追求產(chǎn)量最大化轉(zhuǎn)為追求效益最大化，通過調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高品質(zhì)，努力增加農(nóng)民收入。第四，在方式方法上由原來的以印發(fā)技術(shù)資料、開展經(jīng)營(yíng)服務(wù)為主轉(zhuǎn)為搞承包、辦樣板、抓培訓(xùn)服務(wù)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。第五，在服務(wù)范圍上由原來的產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)向產(chǎn)后延伸，跑訂單、活流通、搞加工，使產(chǎn)品銷得出去并獲得較好效益。實(shí)現(xiàn)這五大轉(zhuǎn)變是新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)科技推廣提出的新要求，只有沖破原有的體制，大膽創(chuàng)新，才能適應(yīng)形勢(shì)需要，使農(nóng)技推廣走出困境，再創(chuàng)輝煌。
2、深化體制改革，構(gòu)建精干高效、富有生機(jī)和活力的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系：一是積極推進(jìn)公益性農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的改革。進(jìn)一步明確公益性農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能。改進(jìn)公益性農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)的人員評(píng)聘、收入分配制度。健全完善工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)對(duì)推廣服務(wù)人員的考核，防止公益性職能的弱化。通過競(jìng)爭(zhēng)上崗，確保農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)隊(duì)伍的基本素質(zhì)，清退不合格人員。加強(qiáng)農(nóng)技人員的知識(shí)更新，改善隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)。確保公益性機(jī)構(gòu)農(nóng)技人員的待遇。二是放開搞活經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)。積極鼓勵(lì)農(nóng)技人員創(chuàng)業(yè)，對(duì)于分流的人員，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門可結(jié)合各地情況，通過清產(chǎn)核資，組建股份制農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售公司、農(nóng)業(yè)中介服務(wù)組織，專業(yè)協(xié)會(huì)等，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展農(nóng)技服務(wù)產(chǎn)業(yè)。制定優(yōu)惠政策，支持科技人員搞好農(nóng)技推廣服務(wù)。對(duì)經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技機(jī)構(gòu)人員職稱評(píng)定、農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目安排、成果轉(zhuǎn)化和獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予支持。三是科研單位要加強(qiáng)科研與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，組織科研人員攻關(guān)，多出成果，快出成果，服務(wù)于當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。工作的核心是深化改革，加強(qiáng)科技產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。
3、積極引導(dǎo)，大力培育發(fā)展各種協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、加工企業(yè)和中介組織一是大力培育壯大龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投入，促進(jìn)龍頭企業(yè)壯大，通過聯(lián)合，外資嫁接，吸引外地資金、技術(shù)、信息與本地勞力、土地資源對(duì)接；二是發(fā)展專業(yè)化的農(nóng)民協(xié)會(huì)，擴(kuò)大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍積極引導(dǎo)農(nóng)民參與創(chuàng)辦協(xié)會(huì)，為協(xié)會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境；三是培育發(fā)展農(nóng)村運(yùn)銷大戶和經(jīng)紀(jì)人，這兩支力量在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣農(nóng)業(yè)科技方面具有十分積極的促進(jìn)作用。
4、改善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)手段，加快科技成果轉(zhuǎn)化充分利用新聞媒體農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果以及農(nóng)產(chǎn)品流通信息。發(fā)揮廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和VCD光盤、多媒體軟件、文字資料等遠(yuǎn)程傳播手段和媒體覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，快捷有效地向廣大農(nóng)民、基層農(nóng)技推廣人員、農(nóng)村基層干部和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者提供技術(shù)、信息、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。
5、加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民接受科學(xué)技術(shù)的能力素質(zhì)，加快成果轉(zhuǎn)化圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，本著面向“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”的原則，充分動(dòng)員和利用一切培訓(xùn)資源，以縣、鄉(xiāng)為重點(diǎn)，以提高農(nóng)民綜合素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收為目標(biāo)，將農(nóng)民科技培訓(xùn)貫穿農(nóng)村工作的始終，多形式、多層次地開展農(nóng)民科技培訓(xùn)。重點(diǎn)提高農(nóng)民科技意識(shí)和經(jīng)營(yíng)水平，培養(yǎng)一支有技術(shù)，懂經(jīng)營(yíng)、善管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。
四、結(jié)束語
農(nóng)業(yè)是一切行業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，是國(guó)之根本。所以，政府要高度的重視與農(nóng)業(yè)相關(guān)的問題，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式以及耕種技術(shù)已經(jīng)滿足不了當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的需要了，因此，政府要充分調(diào)動(dòng)具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人才對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行到點(diǎn)、到位的指導(dǎo)與宣傳，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。
政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是由政府發(fā)動(dòng)組織的，旨在保護(hù)和扶持農(nóng)業(yè)的帶有公益色彩的保險(xiǎn)產(chǎn)品。隨著該類保險(xiǎn)在我省的漸次推開，保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)管理等諸方面的作用逐步顯現(xiàn)。同時(shí)，制約政策性農(nóng)險(xiǎn)發(fā)揮作用的因素也初露端倪。
【杠桿效應(yīng)】
這兩年，異常天氣特別多。去年7月，濟(jì)南市周邊的濟(jì)陽縣竟有21天在下雨。
“澇災(zāi)很嚴(yán)重，家里的玉米地全淹了。”該縣濟(jì)陽街道羅家村村民楊永平說。去年，楊永平家總共種了2.7畝玉米，7月份的持續(xù)陰雨天讓他損失慘重：原本畝產(chǎn)千余斤的玉米地，最終每畝只收了三四百斤。楊永平說，好在自己所在的村集體投保了政策性玉米保險(xiǎn)。
楊永平投保的玉米保險(xiǎn)，保費(fèi)為10元/畝，最高賠付額為300元/畝。遭遇雹災(zāi)、澇災(zāi)、風(fēng)災(zāi)和重大流行性病蟲害時(shí)，在玉米苗期、大小喇叭期或成熟期遭遇絕產(chǎn)，保險(xiǎn)公司可按最高賠付額的50%、80%、100%賠付。
經(jīng)過保險(xiǎn)公司實(shí)地查勘，楊永平家有1畝玉米被評(píng)定為絕產(chǎn)，按照苗期最高賠償標(biāo)準(zhǔn)150元賠付；1.7畝被評(píng)定為20%減產(chǎn)，每畝獲賠30元，兩項(xiàng)總計(jì)獲賠201元。雖然獲賠的錢不多，但楊永平認(rèn)為這已經(jīng)減少了損失。
實(shí)際上，更讓楊永平欣慰的是他一分錢保費(fèi)都沒出。我省農(nóng)險(xiǎn)政策規(guī)定，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)的80%，其余20%由農(nóng)戶自擔(dān)。這意味著每畝10元的玉米保險(xiǎn)保費(fèi)中，農(nóng)民只需承擔(dān)2元。而在濟(jì)陽街道，本應(yīng)農(nóng)戶自擔(dān)的2元也省了，由街道辦和村集體代付。
羅家村村支部書記羅殿華介紹，羅家村共有230戶農(nóng)民，527畝玉米，村里總計(jì)為農(nóng)戶墊付了1萬多元保費(fèi)。去年底，全村農(nóng)戶獲得保險(xiǎn)公司賠付29000余元。
不止羅家村，去年7月的21天連續(xù)降雨，濟(jì)陽縣共有822個(gè)村受災(zāi)，絕產(chǎn)10.73萬畝，總受災(zāi)面積26.33萬畝。中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱“中華保險(xiǎn)”）濟(jì)南公司副總經(jīng)理張杰介紹，自2012年起，該公司承辦了濟(jì)陽縣的小麥、玉米、棉花政策性農(nóng)險(xiǎn)，累計(jì)保費(fèi)收入1443.5萬元，農(nóng)戶自繳290萬元，累計(jì)賠款支出2954.7萬元，其中小麥投保率已達(dá)96%。
【定損之困】
這兩年多發(fā)的異常天氣，讓農(nóng)戶逐漸認(rèn)識(shí)到政策性農(nóng)險(xiǎn)的作用。隨著投保農(nóng)戶的增多，保險(xiǎn)公司也面臨著越來越大的查勘定損壓力。
為準(zhǔn)確核定損失面積，保險(xiǎn)公司一般要求定損到戶。德州市農(nóng)業(yè)局種植科科長(zhǎng)顏士國(guó)說，火災(zāi)等出險(xiǎn)還容易查勘，畢竟涉及的群體、面積較小，最怕風(fēng)災(zāi)、雨災(zāi)，動(dòng)輒涉災(zāi)上百萬畝，即便保險(xiǎn)公司“千軍萬馬齊上陣”，也無法勘災(zāi)到戶。
以人保財(cái)險(xiǎn)平原支公司為例，該公司只有20多名查勘人員。去年6月，臨近小麥?zhǔn)崭钇冢粓?chǎng)大風(fēng)襲擊了平原縣，受災(zāi)面積很大。災(zāi)情發(fā)生后，非查勘崗位的辦公室、營(yíng)銷等人員要全員出動(dòng)，還向平原縣農(nóng)業(yè)局、人保財(cái)險(xiǎn)德州市分公司“求援”，成立聯(lián)合查勘定損小組，才完成平原縣876個(gè)村的查勘定損。
濟(jì)陽縣濟(jì)陽街道羅家村村民陳連善對(duì)記者表示，遇到災(zāi)情時(shí)，農(nóng)戶先行到村集體上報(bào)，之后村集體上報(bào)到街道，再由街道報(bào)給保險(xiǎn)公司。之后，保險(xiǎn)公司查勘定損人員會(huì)和街道、村委以及村民代表組成“聯(lián)隊(duì)”，到各戶地頭實(shí)地勘測(cè)。
即便如此，查勘工作仍難高質(zhì)量完成?！叭ツ?月底的暴雨造成大片小麥倒伏，保險(xiǎn)公司還未勘查完，6月緊接著又是一場(chǎng)。小麥馬上收割了，實(shí)在來不及勘查的，農(nóng)戶報(bào)多少就算多少了。”顏士國(guó)說。
定損時(shí)最頭疼的是虛報(bào)受災(zāi)面積。去年核損后德州市確定的受災(zāi)面積是250萬畝，但上報(bào)時(shí)曾達(dá)到600多萬畝。
除此之外，承保理賠信息不準(zhǔn)確也影響查勘定損。人保財(cái)險(xiǎn)德州市分公司高級(jí)業(yè)務(wù)主管趙會(huì)堂表示，承保時(shí)填寫的姓名與理賠時(shí)的姓名有時(shí)不一致，或是銀行卡卡號(hào)錯(cuò)誤，在賠款時(shí)造成大量退票，退票問題還得重新返回鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排各村核對(duì)公證，浪費(fèi)大量時(shí)間。
當(dāng)然，即便順利查勘定損，農(nóng)民未必“買賬”。德州市平原縣前曹鎮(zhèn)人大主席姚恩新表示：“保險(xiǎn)賠償標(biāo)準(zhǔn)界定起來有難度，農(nóng)民和保險(xiǎn)公司在損失面積、損失程度上達(dá)成一致比較困難，如小麥絕產(chǎn)、減產(chǎn)，玉米抽穗不抽穗、抽多大穗，界定時(shí)總有爭(zhēng)議。”
【盈利之難】
除定損難外，政策性農(nóng)險(xiǎn)還面臨盈利困境。
近兩年的異常天氣，讓農(nóng)險(xiǎn)承保企業(yè)如坐針氈。去年，人保財(cái)險(xiǎn)累計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入5.14億元，賠付金額為6.2億元。中華保險(xiǎn)農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入3.08億元，賠付3.5億元。
以政策性農(nóng)險(xiǎn)覆蓋率全省第一的德州市為例，該市政策性農(nóng)險(xiǎn)由人保財(cái)險(xiǎn)和中華保險(xiǎn)兩家公司承保。2012年，兩家公司保費(fèi)收入1億元，賠付金額為3.4億元；2013年，保費(fèi)收入1.44億，賠付金額2.8億元。連續(xù)兩年大幅虧損。
中華保險(xiǎn)山東分公司農(nóng)險(xiǎn)部總經(jīng)理姚國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，考慮到氣候的年度變化差異，費(fèi)率是否合理應(yīng)以一定周期計(jì)算。今年是中華保險(xiǎn)承保政策性農(nóng)險(xiǎn)的第8年，整體算下來還是虧損?！凹幢闶钦咝赞r(nóng)險(xiǎn)，也應(yīng)讓保險(xiǎn)公司維持微利，這樣才有積極性。”姚國(guó)強(qiáng)說。
從費(fèi)率的角度看，可能的解決渠道是提高保費(fèi)或降低保額。但降低保額會(huì)招致農(nóng)民反對(duì)，提高保費(fèi)同樣可能損害農(nóng)民利益，除非保費(fèi)提高部分全部由財(cái)政買單。
若保費(fèi)提高的部分需財(cái)政負(fù)擔(dān)。據(jù)記者測(cè)算，按照平原縣目前政策性農(nóng)險(xiǎn)的承保面積，縣級(jí)財(cái)政每年補(bǔ)貼保費(fèi)超過100萬元，而去年該縣的小麥補(bǔ)貼不過83.9萬元。提高保費(fèi)后，縣級(jí)財(cái)政能否支撐是個(gè)疑問。
趙會(huì)堂認(rèn)為，可以探討建立政企合作的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，由省政府建立政策性農(nóng)險(xiǎn)財(cái)政兜底機(jī)制，不論盈虧，都要由政府財(cái)政給予一定比例的分?jǐn)?。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)施改造工程，改造低洼地，從根本上減少農(nóng)戶損失，降低出險(xiǎn)率。
摘 要：新時(shí)期大力加強(qiáng)我國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣力度是解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的根本性措施，是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)“三農(nóng)”的必然要求。本文分析了日本農(nóng)業(yè)推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探討了其對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)推廣的借鑒意義，以期為我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)提供參考。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)推廣；日本農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；科技轉(zhuǎn)化
相較于日本，中國(guó)在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面存在更多優(yōu)勢(shì)，如多樣的氣候條件、廣大的耕地面積、豐富的物種資源、悠久的種植歷史等。然而，日本農(nóng)業(yè)發(fā)展水平明顯領(lǐng)先于中國(guó)，為什么會(huì)呈現(xiàn)出這種局面呢？我認(rèn)為，其農(nóng)業(yè)推廣模式值得我們學(xué)習(xí)與借鑒。
一、日本先進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)的特點(diǎn)
（1）具備靈活的農(nóng)業(yè)推廣制度與法規(guī)。1948年日本政府制定的《農(nóng)業(yè)改良助長(zhǎng)法》是現(xiàn)代日本農(nóng)業(yè)及其推廣事業(yè)的根本法律。21世紀(jì)以來，由于日本各地農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展趨勢(shì)，其農(nóng)業(yè)政策也進(jìn)行了適時(shí)調(diào)整。2005年日本政府正式頒布并開始施行了新的《農(nóng)業(yè)改良助長(zhǎng)法》，使日本農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，新的農(nóng)業(yè)推廣制度正在形成。此外，日本頒布了《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》，它從法律上保證了日本農(nóng)業(yè)協(xié)同組合在農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)中的法定地位，形成了官民結(jié)合的推廣體系。
（2）建立了完善的農(nóng)業(yè)推廣體系。日本的農(nóng)業(yè)推廣體系是由以政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)推廣以及民間主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)推廣為構(gòu)成的有機(jī)統(tǒng)一體，兩者相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)推廣體系由中央級(jí)農(nóng)林水產(chǎn)省、都府道級(jí)農(nóng)林水部、縣級(jí)農(nóng)政部或農(nóng)業(yè)技術(shù)科和縣以下的地域農(nóng)業(yè)改良普及中心四級(jí)構(gòu)成。另外，日本民辦的農(nóng)業(yè)科技推廣組織是農(nóng)協(xié)，其主要職責(zé)是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的制訂、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)信貸、提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸與銷售等方面給農(nóng)民提供必要幫助與指導(dǎo)。
（3）注重農(nóng)業(yè)推廣人員的選拔與培訓(xùn)。日本的農(nóng)業(yè)推廣在人員的錄用方面實(shí)行嚴(yán)格的考試制度。改良普及員的錄用有以下兩種方式：一是由各都、道、府、縣政府人事部門組織的改良普及員資格考試。只有四年制大學(xué)畢業(yè)生或者指定的三年制農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生（且有兩年工作經(jīng)驗(yàn)者）方可報(bào)名參加；二是公務(wù)員錄用考試，已獲得改良普及員資格證書的人員通過縣公務(wù)員考試，通過后方可聘用。日本還具有完善的農(nóng)業(yè)推廣人員的培訓(xùn)制度，通過對(duì)從業(yè)人員的養(yǎng)成培訓(xùn)、基本課題培訓(xùn)、特定課題培訓(xùn)、地域課題培訓(xùn)等，提高受訓(xùn)人員綜合能力以及其業(yè)務(wù)水平。
二、日本農(nóng)業(yè)推廣對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)的啟示
（1）革新和完善現(xiàn)行農(nóng)業(yè)推廣法律法規(guī)體系。我國(guó)現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和《關(guān)于穩(wěn)定基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的意見》等法律條款還不夠具體，缺乏因地、因時(shí)制宜的適應(yīng)性。要革除這些弊端，一方面要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)推廣法規(guī)和制度，做到有法可依；保證農(nóng)業(yè)推廣工作的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性，做到有法必依。另一方面，中央要給予地方更大的立法空間與權(quán)力，鼓勵(lì)與敦促各地方以自身農(nóng)情為依據(jù)，制定適合的推廣辦法，因地制宜。
（2）建立新型的推廣體系，革新運(yùn)行機(jī)制。一方面，要打破單純的政府主體的推廣模式，使政府的“主體”地位變?yōu)椤爸鲗?dǎo)”作用。另一方面，要不斷改革農(nóng)業(yè)推廣體系的管理和運(yùn)行機(jī)制。變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下嚴(yán)格的科層式的管理體制為職能式的管理體制，努力形成以農(nóng)技開發(fā)部門為依托，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)民需要為中心的運(yùn)行機(jī)制。要充分挖掘與發(fā)揮農(nóng)協(xié)的作用，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)的發(fā)展。
（3）組建高素質(zhì)的推廣人員隊(duì)伍。我國(guó)目前還沒有完善的農(nóng)業(yè)推廣人員的選拔與培訓(xùn)制度，部分技術(shù)員知識(shí)嚴(yán)重老化。因此必須改革現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)推廣人才的管理制度，可以學(xué)習(xí)日本的從業(yè)人員擇錄辦法，采用嚴(yán)格的考試方法，不斷提高推廣人員的學(xué)歷與技能準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，通過提高農(nóng)業(yè)推廣人員的社會(huì)地位和物質(zhì)待遇等方式，進(jìn)一步保證隊(duì)伍的穩(wěn)定性；完善農(nóng)業(yè)推廣人員培訓(xùn)體系，不斷更新農(nóng)技人員的知識(shí)，使其成為有知識(shí)、有技能的農(nóng)業(yè)推廣者。
（4）加大農(nóng)業(yè)推廣投入，保證推廣費(fèi)用。我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)的短缺，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)推廣人員的工作積極性。在此影響下，很多專職人員甚至將本職工作作為“副業(yè)”，甚至進(jìn)行了轉(zhuǎn)移，造成了人才流失。我國(guó)可借鑒日本的做法，推進(jìn)稅收制度的改革，以“稅源移讓”的方式對(duì)地方農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資。稅收支出不足的部分可設(shè)立基金，接受社會(huì)融資。農(nóng)協(xié)等自發(fā)成立的組織還可以向入會(huì)的農(nóng)戶定期收取少量會(huì)費(fèi)，以保證日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
【摘 要】農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)于我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義，如何保證農(nóng)業(yè)發(fā)展能夠滿足國(guó)家和社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)的要求是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要問題，而農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展在于對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的良好應(yīng)用，通過對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)良好應(yīng)用增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。但是由于目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣還存在一定的問題制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，如何建立我國(guó)創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)推廣模式，是我國(guó)農(nóng)業(yè)是否能夠良好發(fā)展的重要前提。本文就我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中模式進(jìn)行分析，并對(duì)如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提出了主要的對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；模式；對(duì)策研究
0 引言
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑之一，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)科技成果的傳播擴(kuò)散和農(nóng)民的采納與應(yīng)用，進(jìn)一步影響到農(nóng)民的增產(chǎn)增收、農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定增長(zhǎng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，向農(nóng)民朋友推廣經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)作物產(chǎn)品，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，增加農(nóng)民朋友的收入，是新時(shí)期的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的目的和要求。
1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)推廣是一種發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村社會(huì)教育工作。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是把新科學(xué)、新技術(shù)、新技能、新信息通過試驗(yàn)、示范、推廣、培訓(xùn)、指導(dǎo)和咨詢服務(wù)等種種方法，讓農(nóng)民朋友認(rèn)識(shí)到農(nóng)作物的重要作用、使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并科學(xué)地將優(yōu)秀的、正確的種植技術(shù)普及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程的活動(dòng)，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，滿足農(nóng)民的多種需要。我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)在推廣中還存在著許多問題，這些問題嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的步伐。
1.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員專業(yè)能力較低，整體素質(zhì)不高
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員專業(yè)能力較低，人才總量不足，尤其缺乏高素質(zhì)的科技人才，經(jīng)營(yíng)管理人才和熟練技術(shù)人員，這些都影響和阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率。我國(guó)目前還缺少必要的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，一些推廣中的專業(yè)問題都難以解決，造成了推廣隊(duì)伍的積極性不高。在推廣過程中由于意識(shí)上沒有充分的認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的必要性和重要性，出現(xiàn)了推廣速度慢，取得效果不理想，嚴(yán)重的阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的發(fā)展。
1.2 農(nóng)民的文化程度較低，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)接受力低
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要范圍農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)人口多而人均資源少，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與生產(chǎn)脫節(jié)，加上農(nóng)民居住的地方分散不集中，信息落后，消息閉塞，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作帶來了一定的困難。農(nóng)民的文化程度較低，對(duì)新型的農(nóng)作物和現(xiàn)代化的種植農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中對(duì)新型的農(nóng)作物和現(xiàn)代化的種植接受力不強(qiáng)，在知識(shí)面上難以理解，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣取得的效果不是很理想，對(duì)推廣工作造成非常大的阻力。
1.3 對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的認(rèn)識(shí)不到位，項(xiàng)目上缺乏必要的支持
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，給予一定的物質(zhì)支持和資金支持是非常有必要的，只有足夠的物質(zhì)和資金上的保障，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣才能持續(xù)的進(jìn)行下去，最終取得理想的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。而在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，由于各別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺乏清晰的認(rèn)識(shí)，不能給予積極的配合和必要的物質(zhì)與資金上的支持，挫傷了推廣工作的積極性和創(chuàng)造性。
2 對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的對(duì)策
2.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的宣傳
農(nóng)民是科技的受益者，也是生力軍。農(nóng)業(yè)發(fā)展的快慢，效益的大小與科技含量的多少成正比，要健全農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)隊(duì)伍，必須大力抓好農(nóng)民培訓(xùn)工作，辦好各級(jí)各類農(nóng)校、培訓(xùn)班、廣泛開展科普與技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民掀起學(xué)習(xí)科技，應(yīng)用科技熱潮，使之掌握必要科技知識(shí)，大幅度提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率，改變我國(guó)農(nóng)業(yè)落后的面貌，特別對(duì)初中畢業(yè)的青少年，要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，使他們成為農(nóng)村科技推廣的帶頭人。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的宣傳工作，讓所有人都真正的意識(shí)到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的必要性，讓他們從根本上轉(zhuǎn)變觀念，積極的支持和配合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作。
2.2 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培養(yǎng)及支持
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作能否順利實(shí)現(xiàn)最終還是取決于推廣人員，我們必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)他們的專業(yè)能力和素質(zhì)的培養(yǎng)，使他們都成為“專家”，更好的解決推廣工作當(dāng)中所遇到的各種問題，充分的發(fā)揮他們的作用。另外，要解決技術(shù)人員的吃飯、經(jīng)費(fèi)、待遇問題，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人員的積極，從而加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的步伐，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的價(jià)值。
2.3 加大投入，建立監(jiān)督機(jī)制
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系盡快健全強(qiáng)化起來，主要是政府要對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣加大投入力度，包括資金的投入、物質(zhì)的投入以及人員的投入，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不會(huì)因資金、人員匱乏等人為原因而停滯。為了確保資金的投入到位，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員能夠各盡其職，建立監(jiān)督機(jī)制，對(duì)資金的流入、人員的工作情況等進(jìn)行監(jiān)督，保證物盡其用，人盡其職，齊心協(xié)力共同完成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作。
2.4 建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一體化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣
農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣不能只是對(duì)相關(guān)技術(shù)的推廣，在技術(shù)推廣的時(shí)候要為農(nóng)民創(chuàng)造更多的便宜。在農(nóng)資的購(gòu)置方面要從以往的農(nóng)資公司的間接銷售到間接銷售和直接銷售結(jié)合，使得農(nóng)民能夠減少農(nóng)資購(gòu)置的成本，從而有利于新技術(shù)的推廣工作。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中要做好對(duì)各種農(nóng)業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)，而與此同時(shí)也要做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售工作，要建立更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售渠道，讓農(nóng)民在生產(chǎn)過程中不會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)所生產(chǎn)出來的產(chǎn)品犯愁，使得農(nóng)民專心于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售渠道的廣泛建立，使得對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的需求增大，從而使得農(nóng)民為了創(chuàng)造出更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量而選擇更加先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，從而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，也將轉(zhuǎn)變以往的被動(dòng)推廣模式。
3 結(jié)速語
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的持續(xù)性工作，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展與科技進(jìn)步是密不可分。鄧小平同志指出“農(nóng)業(yè)最終靠科學(xué)技術(shù)解決問題”。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不僅解決生存問題還可以增加農(nóng)民收入，從根本上改變農(nóng)村的生活水平，縮小城市和農(nóng)村之間的差距，為社會(huì)穩(wěn)定、和諧的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，最終促進(jìn)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
【摘 要】我國(guó)是一個(gè)擁有13億人口的大國(guó)，解決13億人民的吃飯問題是我國(guó)政府首要解決的問題。農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展對(duì)國(guó)家的安定團(tuán)結(jié)具有十分重要的意義。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出重要貢獻(xiàn)，本文分析了我國(guó)目前農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)作了初步研究。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)；技術(shù)推廣體系；建設(shè)；研究
“國(guó)以民為本，民以食為天”，我國(guó)是一個(gè)擁有13億人口的大國(guó)，解決13億人民的吃飯問題是我國(guó)政府首要解決的問題。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出重要貢獻(xiàn)，本文分析了我國(guó)目前農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)作了初步研究。
1.農(nóng)業(yè)在我國(guó)的重要作用
1.1農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)
從經(jīng)濟(jì)角度來說，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。在我國(guó)農(nóng)業(yè)是我們的衣食之源、生存之本，農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r直接影響著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。農(nóng)業(yè)為工業(yè)和其他物質(zhì)生產(chǎn)部門提供原材料和市場(chǎng)。同時(shí)隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村中的剩余勞動(dòng)力日益增多，這些剩余的勞動(dòng)力為國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門提供了充足的勞動(dòng)力資源。因此，在我國(guó)農(nóng)業(yè)是支撐整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展與進(jìn)步的保障[1]。
1.2農(nóng)業(yè)是社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)
從社會(huì)角度來講，農(nóng)業(yè)是社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。我國(guó)是擁有13億人口的大國(guó)，農(nóng)村和農(nóng)民人口約占我國(guó)總?cè)丝诘囊话胍陨?，“?guó)以民為本，民以食為天”，糧食是人類最基本的生存資料，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位，突出地表現(xiàn)在糧食的生產(chǎn)上。如果農(nóng)業(yè)不能提供糧食和生活必須的農(nóng)副產(chǎn)品，人民的生活就不會(huì)安定，生產(chǎn)就不能發(fā)展，社會(huì)失去安定團(tuán)結(jié)，國(guó)家將失去自立的基礎(chǔ)。
1.3農(nóng)業(yè)是國(guó)家自立的基礎(chǔ)
從政治角度看，農(nóng)業(yè)是國(guó)家自立的基礎(chǔ)。我國(guó)的基本國(guó)情決定了我國(guó)現(xiàn)在處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)國(guó)力是否強(qiáng)勝相當(dāng)程度上取決于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)今世界國(guó)際局勢(shì)雖然表面和平，但是影響和平的因素長(zhǎng)期存在，如果農(nóng)、副產(chǎn)品過多依賴進(jìn)口，不能保持自給，必將受制于人，陷入被動(dòng)，甚至危及國(guó)家安全。因此，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位是否牢固，關(guān)系到人民的切身利益、社會(huì)的安定和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是關(guān)系到我國(guó)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中能否堅(jiān)持獨(dú)立自主地位重大問題。
2.我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)自20世紀(jì)80年代開始實(shí)現(xiàn)家庭聯(lián)產(chǎn)成包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制以來，農(nóng)業(yè)有了重大發(fā)展，農(nóng)民的生活水平有了顯著提高。但我國(guó)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位仍然比較脆弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展速度仍然相對(duì)滯后，農(nóng)業(yè)仍是制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。突出表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可耕地少、人口多，農(nóng)業(yè)資源的人均水平落后于世界上其他國(guó)家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備水平與勞動(dòng)生產(chǎn)率水平均較低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)害能力差，糧食供給始終處于基本平衡但偏緊的狀態(tài)，種種因素制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就不可能有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，提高農(nóng)民的生活水平，為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出重要貢獻(xiàn)[2]。
3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，提高農(nóng)民的生活水平，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展維護(hù)國(guó)家安定團(tuán)結(jié)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
3.1明確公益性職能
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)承擔(dān)的公益性職能主要是：關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范，農(nóng)作物和林木病蟲害、動(dòng)物疫病及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、防治和處置，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和強(qiáng)制性檢驗(yàn)，農(nóng)業(yè)資源、森林資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)測(cè)，水資源管理和防汛抗旱技術(shù)服務(wù)，農(nóng)業(yè)公共信息和培訓(xùn)教育服務(wù)等。政府要合理配置公益性服務(wù)部門資源，因地制宜的做好相關(guān)設(shè)置。實(shí)現(xiàn)公益性和經(jīng)營(yíng)性行為分開，經(jīng)營(yíng)性行為要積極進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，吸收社會(huì)閑散資金特別是民營(yíng)資本向農(nóng)業(yè)發(fā)展，合理確定基層公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的人員編制，保證公益性職能的正常履行。
3.2創(chuàng)新人事管理，提高人才素質(zhì)
堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，改革用人機(jī)制，嚴(yán)格按照規(guī)定程序和人事管理制度管理，實(shí)行人員聘用制度，采取公開招聘、競(jìng)聘上崗的方式，選拔有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入推廣隊(duì)伍，積極做好改革過程中分流人員的社會(huì)安置工作，鼓勵(lì)和支持富余人員自主創(chuàng)業(yè)，積極探索多種渠道和分流方式，幫助分流人員重新就業(yè)。制定行之有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員培訓(xùn)計(jì)劃，建立和完善農(nóng)技人員教育培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)技人員理論知識(shí)更新和實(shí)踐技能培訓(xùn)，提高農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。完善考評(píng)制度，根據(jù)職能和任務(wù)，合理確定公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的人員編制，將農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工作量和進(jìn)村入戶推廣技術(shù)的實(shí)績(jī)作為主要考核指標(biāo)，將農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的評(píng)價(jià)作為重要考核內(nèi)容，不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
3.3促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，同時(shí)要加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控，將市場(chǎng)無形的手和政府有形的手結(jié)合起來，堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)過程中要推廣機(jī)構(gòu)中承擔(dān)的農(nóng)資供應(yīng)、動(dòng)物疾病診療以及產(chǎn)后加工、營(yíng)銷等服務(wù)分離出來，按市場(chǎng)化方式運(yùn)作。積極吸收社會(huì)閑散資本特別是民營(yíng)資本向農(nóng)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體依法采取獨(dú)資、合資、合作、項(xiàng)目融資等方式進(jìn)入農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域，放寬經(jīng)營(yíng)性行為，政府可以訂購(gòu)經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，積極支持農(nóng)業(yè)科研單位、教育機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、合作組織、中介組織等參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，積極探索公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的多種實(shí)現(xiàn)形式。制定和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的法律法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的規(guī)范化管理，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的信用和評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的職能，在政府和企業(yè)之間起到橋梁和紐帶作用。
3.4理順體系，合理改革
建立健全有利于充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系作用的管理體制。地方各級(jí)財(cái)政對(duì)公益性推廣機(jī)構(gòu)履行職能所需經(jīng)費(fèi)要給予保證，并納入財(cái)政預(yù)算，中央財(cái)政對(duì)重大農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目推廣和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的推廣工作給予適當(dāng)補(bǔ)助，以此保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的相關(guān)經(jīng)費(fèi)。各級(jí)地方人民政府要對(duì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)要高度重視，把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，及時(shí)研究解決改革中的重大問題。各級(jí)農(nóng)業(yè)技體系建設(shè)推廣機(jī)構(gòu)在人員調(diào)配、考評(píng)、業(yè)務(wù)精分等要充分聽取上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的意見和建議，加強(qiáng)上級(jí)管理部門對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的管理和指導(dǎo)。要用改革的思路和辦法，解決建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中遇到的各種問題。鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織、人員和有關(guān)企業(yè)公平參與投標(biāo)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員自主創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方案并精心組織實(shí)施，政府要加強(qiáng)引導(dǎo)廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)員認(rèn)識(shí)改革的重要性，切實(shí)做好深入細(xì)致的思想政治工作，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的進(jìn)度和效率[3]。
4.結(jié)語
綜上所述，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高是關(guān)系社會(huì)安定團(tuán)結(jié)和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。希望我們?nèi)w人民共同努力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，提高農(nóng)民生活水平，為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出更多更大的貢獻(xiàn)。
摘 要：知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進(jìn)步，科技進(jìn)步的核心生產(chǎn)要素是人力資源，而目前我國(guó)農(nóng)村人力資源開發(fā)中，仍然存在結(jié)構(gòu)不合理、綜合素質(zhì)低下、行動(dòng)力不足等阻礙農(nóng)業(yè)科技推廣前進(jìn)步伐的問題。只有加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，加強(qiáng)農(nóng)村人力資源開發(fā)，改善農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)，加強(qiáng)軟、硬件設(shè)施建設(shè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念，增強(qiáng)農(nóng)民科技意識(shí)，提高農(nóng)民行動(dòng)力，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升、農(nóng)民收入可持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技；推廣；農(nóng)村人力資源；農(nóng)村人力資源開發(fā)
農(nóng)業(yè)科技推廣是通過試驗(yàn)、示范和宣傳教育等手段，把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)傳播給農(nóng)民，并指導(dǎo)農(nóng)民在生產(chǎn)實(shí)踐中加以應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，進(jìn)而幫助農(nóng)民改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法與技術(shù)，提高生產(chǎn)效率、農(nóng)民收入和生活水平的一系列活動(dòng)[1]，是將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容[2]。
農(nóng)村實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革以來，農(nóng)業(yè)科技推廣主要采用宣傳、教育、咨詢和科技人員下鄉(xiāng)承包等多種形式[3]，農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)人力資源主要包括三個(gè)組成部分：一是政府農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的專職推廣服務(wù)人員；二是社會(huì)上農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)參與機(jī)構(gòu)與團(tuán)體的推廣服務(wù)人員；三是廣大的農(nóng)民，他們是農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)的主要對(duì)象，也是農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)工作的主要參與者。因此，農(nóng)村人力資源是農(nóng)業(yè)科技推廣的主力軍，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣及農(nóng)業(yè)發(fā)展極其可貴的一種人力資源。只有加快農(nóng)村人力資源開發(fā)，才能加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度與廣度，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升、農(nóng)民收入可持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
一、我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣中農(nóng)村人力資源開發(fā)現(xiàn)狀
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)業(yè)科技推廣中，農(nóng)民不參與決策，不參與科研，對(duì)于推廣也只是被動(dòng)參與，作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣服務(wù)的主體常常被完全忽視。農(nóng)業(yè)科技推廣的許多實(shí)踐已表明，相比某些科技人員和政府官員，農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)內(nèi)容與技術(shù)的選擇更加科學(xué)合理，具備很好的可持續(xù)性和低風(fēng)險(xiǎn)性，而且更符合農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益[4]。
自古以來，我國(guó)就是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進(jìn)步，科技進(jìn)步的核心生產(chǎn)要素是人力資源。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，只有大力開發(fā)農(nóng)村人力資源，建立起農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)賴以長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的人力資本基礎(chǔ)，才能保證農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在新世紀(jì)的發(fā)展中立于不敗之地[5]。
農(nóng)村人口流動(dòng)是我國(guó)的普遍現(xiàn)象。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)物質(zhì)的需求越來越高，城鄉(xiāng)貧富差距的現(xiàn)狀讓農(nóng)村人認(rèn)識(shí)到進(jìn)城務(wù)工可以提高自己的生活水平、改變自己的生活狀況。根據(jù)2012年《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)，在數(shù)量上：從1978年改革開放以來到2011年，我國(guó)農(nóng)村人口從79 014萬人減少至65 656萬人，比例從82.1%降至48.7%，鄉(xiāng)村就業(yè)人員中從事第一產(chǎn)業(yè)人員所占比重逐年下降；在質(zhì)量上：1990年，我國(guó)農(nóng)村居民的文化程度主要集中在小學(xué)程度，而2011年我國(guó)農(nóng)村居民的文化程度主要集中在初中程度，不識(shí)字或識(shí)字很少以及小學(xué)程度的農(nóng)村居民比例在不斷下降，初中以上文化程度的農(nóng)村居民比例在不斷上升，由此可見農(nóng)村居民家庭勞動(dòng)力文化程度總體水平提高，基本實(shí)現(xiàn)掃盲，但高層次農(nóng)民仍然較少，且隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)，部分青壯年到城市去打工，農(nóng)村中可以從事農(nóng)業(yè)科技推廣的農(nóng)村人力資源為以婦女為主的弱勢(shì)群體，因此農(nóng)村人力資源整體身體素質(zhì)低下。
二、我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣中農(nóng)村人力資源開發(fā)存在的問題及原因分析
（一）農(nóng)村人力資源結(jié)構(gòu)不合理
一是失地農(nóng)民總量增加，農(nóng)村人口流動(dòng)加劇。隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，大量農(nóng)民涌入城鎮(zhèn)。在城市化進(jìn)程中，隨著城市規(guī)模的擴(kuò)張和工業(yè)化對(duì)土地的需求，致使農(nóng)村大量土地被占用，使得農(nóng)民從當(dāng)初的主動(dòng)進(jìn)城打工變?yōu)楸粍?dòng)進(jìn)城打工，以維持生存。從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民數(shù)量減少，可耕種土地減少，因此可發(fā)展為農(nóng)業(yè)科技推廣人員的農(nóng)民相對(duì)減少，推廣農(nóng)業(yè)科技的“戰(zhàn)場(chǎng)”減少，在一定程度上降低了農(nóng)業(yè)科技推廣的廣度。
二是農(nóng)村人口性別比重失調(diào)。外出打工的多數(shù)是男性，因此留在農(nóng)村的婦女要擔(dān)負(fù)農(nóng)業(yè)科技推廣的任務(wù)，但長(zhǎng)期的腐朽思想阻礙了婦女敢于創(chuàng)新的積極性，使得婦女缺乏推廣農(nóng)業(yè)科技的意識(shí)。
三是人口老齡化程度進(jìn)一步加深。由于“孝”文化的影響以及農(nóng)村養(yǎng)老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足等原因，農(nóng)村老人大部分在家由子女照看，這種現(xiàn)象一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)村可利用勞動(dòng)力的減少，參與農(nóng)業(yè)科技推廣的人員相對(duì)減少。
（二）農(nóng)村人力資源綜合素質(zhì)低下
一是農(nóng)村人力資源身體素質(zhì)差。我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保健投入大大落后于實(shí)際需要，辦醫(yī)形式以及農(nóng)村人力資源的健康保障制度受到較大影響，農(nóng)村公共預(yù)防保健服務(wù)薄弱，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件相對(duì)較差，農(nóng)村人力資源健康水平提高緩慢[5]。農(nóng)民身體素質(zhì)差，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技推廣時(shí)，必定會(huì)因此而分散精力，影響推廣效果。
二是農(nóng)村教育資源匱乏。農(nóng)村教育資源匱乏是導(dǎo)致農(nóng)村人力資源素質(zhì)低下的主要原因之一，農(nóng)村教育資源匱乏主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：高素質(zhì)農(nóng)村教育人力資源即教師匱乏，農(nóng)村教育硬件資源建設(shè)不足，農(nóng)村教育軟件資源建設(shè)短缺[6]。農(nóng)業(yè)科技推廣中，最重要的是知識(shí)的理解以及在實(shí)踐中的運(yùn)用，農(nóng)村教育資源匱乏導(dǎo)致農(nóng)民不能直接豐富自身知識(shí)，提升自身技能，更何談知識(shí)的運(yùn)用，導(dǎo)致不能進(jìn)行科技推廣。
（三）農(nóng)民行動(dòng)力不足
一是生產(chǎn)觀念有待改善。在生產(chǎn)觀念上，雖然逐步改變了“重農(nóng)輕商”的觀念，大力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，但缺乏大市場(chǎng)、大發(fā)展、大開放的膽識(shí)和氣魄，不敢或不愿嘗試新技術(shù)。由于封建思想在農(nóng)村統(tǒng)治了幾千年，男尊女卑等封建思想在農(nóng)村中仍有相當(dāng)多的沉淀[7]，婦女不被重視的現(xiàn)象普遍存在，因此在農(nóng)業(yè)科技推廣中婦女處于被動(dòng)地位，缺乏主動(dòng)性意識(shí)。
二是法律意識(shí)有待加強(qiáng)。農(nóng)民對(duì)法律有所認(rèn)識(shí)，但“懼法厭訟”現(xiàn)象嚴(yán)重，廣大農(nóng)民自我權(quán)益保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，“多一事不如少一事”的消極態(tài)度，增長(zhǎng)了牟利者的囂張氣焰。這種“怕事”的心態(tài)，使得農(nóng)民在農(nóng)業(yè)科技推廣中處于跟隨地位，不愿把握技術(shù)推廣機(jī)會(huì)。
三、我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣中農(nóng)村人力資源開發(fā)的對(duì)策
（一）善于利用現(xiàn)有資源，改善農(nóng)村人力資源結(jié)構(gòu)
一要進(jìn)一步深化土地制度改革，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，避免土地資源浪費(fèi)，使土地在得到更加充分利用的同時(shí)，讓農(nóng)村勞動(dòng)力大展拳腳，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。
二要實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)，加大市場(chǎng)需求力度。農(nóng)民在耕種的基礎(chǔ)上，要利用農(nóng)業(yè)科技，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工以及二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在增加收入的同時(shí)，增加就業(yè)，減少農(nóng)村勞動(dòng)力流入城市，吸引農(nóng)民工回鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。
三要改善農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)。對(duì)于目前農(nóng)村男女比例失衡的情況，農(nóng)村婦女要認(rèn)識(shí)到自己作為發(fā)展農(nóng)業(yè)主力軍的重要性，社會(huì)應(yīng)大力支持農(nóng)村“女子軍團(tuán)”，使其在農(nóng)業(yè)推廣中大展宏圖。在農(nóng)業(yè)科技推廣中，可以把科技與經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，讓農(nóng)民更易于接受農(nóng)業(yè)新科技，讓老年人老有所為。同時(shí)應(yīng)在農(nóng)村集中開辦養(yǎng)老院，完善養(yǎng)老院服務(wù)機(jī)制，讓老年人安享晚年，以解農(nóng)民后顧之憂。
（二）加強(qiáng)軟、硬設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村人力資源綜合素質(zhì)
一要提升農(nóng)村人力資源身體素質(zhì)。農(nóng)民對(duì)健康營(yíng)養(yǎng)的認(rèn)知不是在短時(shí)間內(nèi)形成的，應(yīng)在潛移默化中循序漸進(jìn)地宣傳健康知識(shí)，通過廣播、培訓(xùn)、手抄報(bào)等形式，讓農(nóng)民關(guān)心自己、了解自身健康狀況、認(rèn)識(shí)營(yíng)養(yǎng)的重要性，進(jìn)而做出改變，提高自身身體素質(zhì)。
二要提升農(nóng)村人力資源文化素質(zhì)。要加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，形成一整套農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，提高農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)科技推廣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三要提升農(nóng)村教育人力資源素質(zhì)。在健全硬件教育設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大農(nóng)村師資力量，提高師資素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村軟件設(shè)施建設(shè)。
（三）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念，提高農(nóng)民行動(dòng)力
一要改善生產(chǎn)觀念。社會(huì)大眾應(yīng)認(rèn)識(shí)到婦女已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)科技推廣的主力軍的客觀事實(shí)，轉(zhuǎn)變“男尊女卑”的觀念，重視婦女人力資源的開發(fā)。
二要加強(qiáng)法律意識(shí)。建立健全民主監(jiān)督制度，改變農(nóng)民“怕惹事”的思想，并使之落到實(shí)處，增強(qiáng)農(nóng)民維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)，使之成為敢說、敢做的新一代農(nóng)村人力資源。在接受政策或信息等方面，農(nóng)民應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，變被動(dòng)為主動(dòng)，主動(dòng)了解三農(nóng)政策，主動(dòng)咨詢農(nóng)業(yè)科技信息。
摘要：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收、國(guó)家實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措，是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的主要力量，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的重要保證。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；現(xiàn)狀；思考
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體。目前，雖然阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有諸多因素，但是深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，努力增加農(nóng)民朋友的收入，是新時(shí)期的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的目的和要求。
一、一些現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣就是要通過實(shí)驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)和咨詢服務(wù)等方法，將優(yōu)秀的、正確的種植技術(shù)普及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程的活動(dòng)，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)在推廣中現(xiàn)已建成比較完整的農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)。但還存在著許多問題，這些問題嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的步伐。
（一）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才匱乏，知識(shí)老化
我國(guó)目前還缺少必要的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，在人才的儲(chǔ)備和分配上還有著嚴(yán)重的缺陷，被分配到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍中的人員，專業(yè)素質(zhì)和能力都較低，對(duì)一些推廣中的專業(yè)問題難以解決；而農(nóng)民生產(chǎn)上所急需的水產(chǎn)養(yǎng)殖、土化、蔬菜、能源等專業(yè)技術(shù)人員十分奇缺；人員老化，知識(shí)更新渠道不暢，出現(xiàn)了推廣速度慢，取得效果不理想，服務(wù)意識(shí)不到位，服務(wù)質(zhì)量差等諸多問題，降低了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作效率，嚴(yán)重的阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的發(fā)展。
（二）農(nóng)民的文化程度較低，設(shè)施陳舊
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要范圍在邊遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民們信息閉塞，文化程度較低，對(duì)新型的農(nóng)作物和現(xiàn)代化的種植手段、技術(shù)手段難以理解；又一些地方辦公條件基本還處在“一張嘴、兩條腿、一支筆”的局面，不具備最基礎(chǔ)的檢測(cè)、化驗(yàn)、觀測(cè)條件（比如土壤養(yǎng)分速測(cè)等），遇到群眾需要咨詢和援助，農(nóng)技人員不能有理有據(jù)做出確切的答復(fù)，滿足不了農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)農(nóng)技人員信賴的心理。
（三）人浮于事現(xiàn)象比較嚴(yán)重
由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作周期長(zhǎng)、見效慢，績(jī)效不明顯，有一定比例的縣、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)工作人員，在每月領(lǐng)取財(cái)政工資的情況下，長(zhǎng)期不上班或從事其他職業(yè)，文憑存在“水分大”、“含金率低”，職稱和工作能力不符，出現(xiàn)了 “占技術(shù)崗位，干不了技術(shù)活”、“在編不在崗，在崗不專職”等現(xiàn)象。面對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新形勢(shì)，農(nóng)業(yè)推廣科技人員結(jié)構(gòu)不合理，不僅造成國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)的流失，也影響其他在崗人員的工作積極性。
（四）體制觀念落后
現(xiàn)在的農(nóng)技推廣技術(shù)，延伸到了保鮮、儲(chǔ)運(yùn)、加工技術(shù)和信息服務(wù)等領(lǐng)域，要求與低耗、高效和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)結(jié)合起來；同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，涌現(xiàn)出花卉、藥材等新興高效產(chǎn)業(yè)。農(nóng)技人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。
二、一點(diǎn)建議與對(duì)策
1、建立經(jīng)常性培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)在職農(nóng)技推廣人員再學(xué)習(xí)；每年有計(jì)劃地公開招賢納士，充實(shí)基層；定期選送人員參加技術(shù)短訓(xùn)班和技術(shù)講座，加強(qiáng)知識(shí)更新。
2、按專業(yè)崗位需要擇優(yōu)聘用，制定切實(shí)有效的考評(píng)制度，把技術(shù)人員引向田間、引到一線，切實(shí)為“三農(nóng)”服務(wù)。
3、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)持續(xù)性工作，還可以加大投資力度、增強(qiáng)服務(wù)功能等。拓寬推廣視野，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民運(yùn)用新技術(shù)，增加農(nóng)民朋友的收入。
