時間：2022-05-22 09:44:09
序論：在您撰寫鐵路運輸經(jīng)濟論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
摘要：結(jié)合金融危機和現(xiàn)在鐵路行業(yè)存在的一些問題從提高服務(wù)質(zhì)量，樹立良好信譽；發(fā)揮優(yōu)勢，增加收入；努力降低支出；培養(yǎng)專業(yè)人員，采用先進技術(shù)；擴大經(jīng)營規(guī)模，向規(guī)模要效益等幾個方面闡述鐵路運輸企業(yè)提高效益的途徑。
關(guān)鍵詞：鐵路 提高 效益
進入2009年以來，我國的經(jīng)濟持續(xù)受到國際經(jīng)濟普遍衰退的不利影響，經(jīng)濟增長率下降，多個行業(yè)呈現(xiàn)萎縮態(tài)勢。同樣鐵路運輸行業(yè)也受到不小沖擊，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：今年1月份，新疆鐵路貨物運輸日均請求車為4267車，比去年同期下降38％；新華社信息，受國際金融危機和其他因素的影響，今年1月滿洲里檢驗檢疫局鐵路口岸辦事處共受理入境貨物報檢5024批次、貨值3.2億美元，分別比去年同期減少65%和56%。這種跡象表明本以為離鐵路運輸遙遠(yuǎn)的金融危機，在悄悄逼近，而且這場三十年來全球最嚴(yán)重的金融風(fēng)暴要延續(xù)多久，直到目前尚難定論。
面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，我們鐵路運輸企業(yè)如何調(diào)整自我、順應(yīng)環(huán)境，又如何在危機中尋找機遇把危機變成契機，獲得更大的發(fā)展呢？
一、提高服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立良好的信譽和形象
鐵路運輸企業(yè)大部分屬于國有鐵路，長期以來，由于受壟斷性和計劃經(jīng)濟影響，鐵路形成了“守株待兔”式“坐商”的經(jīng)營方式。隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立，服務(wù)質(zhì)量，思想觀念有了一定程度的改變，但還存在一些問題。目前，公路、水運、航空運輸?shù)目焖侔l(fā)展，使鐵路運輸企業(yè)在運輸業(yè)的壟斷地位在被逐步削弱，加上受金融危機影響，“鐵老大”受到了前所未有的威脅和挑戰(zhàn)！要想在當(dāng)前形勢下生存、發(fā)展，鐵路運輸企業(yè)必須放下“架子”，走向市場，打破壟斷，參與市場競爭，真正實現(xiàn)計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。
二、發(fā)揮鐵路優(yōu)勢，考慮社會效益，搞活經(jīng)營增加各項收入
鐵路運輸企業(yè)在參與市場競爭時不僅要考慮企業(yè)效益，還要考慮社會效益，要注重發(fā)展自己的優(yōu)勢，增加各項收入。
1.增加運量發(fā)展運輸主業(yè)
目前有部分人認(rèn)為鐵路企業(yè)情況如此嚴(yán)峻，主要是“死運價對著活物價”造成的，片面的認(rèn)為只要增加運價就可以達到增收的目的，正是這種觀點掩蓋了鐵路運輸企業(yè)經(jīng)營管理上的問題，使得鐵路運輸企業(yè)逐步走向困境。事實上，當(dāng)運價大于單位運輸量的可變成本時，應(yīng)該以大力提高運量來增加收入。只有低廉的價格、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)才能吸引顧客，才能實現(xiàn)社會效益和企業(yè)效益最大化。目前，公路、水運、航空運輸發(fā)展迅速，鐵路比不上公路的方便、比不上水運的廉價、比不上航空的快捷。但是鐵路運輸有著不可替代的優(yōu)點：不受自然條件、不受地理條件的限制，對長途、苯大貨物有吸引力；在客運方面中途、長途有一定優(yōu)勢。鐵路要發(fā)展運輸主業(yè)只有通過改變改變服務(wù)方式，最大限度增加運量來達到增加運輸收入的目的。
2.憑借優(yōu)勢發(fā)展多種經(jīng)營
鐵路運輸企業(yè)除了大力發(fā)展運輸主業(yè)以外，還應(yīng)該依托優(yōu)勢，大力發(fā)展多種經(jīng)營。鐵路有線長、點多、面廣的特點，火車站等經(jīng)營場所具有得天獨厚的商業(yè)優(yōu)勢，應(yīng)該在此基礎(chǔ)上大力發(fā)展旅游、旅館、餐飲商品銷售等業(yè)務(wù)，
來達到增加運輸收入的目的。
三、加強內(nèi)部管理，努力降低支出，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平
1.落實全面預(yù)算管理 完善經(jīng)營業(yè)績考核
近幾年鐵路企業(yè)推行的全面預(yù)算管理，使成本管理有了一些改觀，但由于諸多因素，造成當(dāng)前部分單位全面預(yù)算管理停留在制定辦法、下發(fā)文件的簡單管理層面，預(yù)算的編制往往以歷史數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，缺乏科學(xué)性，預(yù)算管理應(yīng)有的作用沒有充分發(fā)揮出來。全面預(yù)算管理要真正發(fā)揮作用，首先要真正擺脫壟斷意識，然后要確立全面預(yù)算管理的有關(guān)制度和工作方法；制定出預(yù)算編制、下達、調(diào)整、執(zhí)行、分析、考核的程序和標(biāo)準(zhǔn)，明確各職能科室在全面預(yù)算管理工作中的職責(zé)權(quán)限。
2.制定各項定額標(biāo)準(zhǔn) 強化限額領(lǐng)料管理
隨著鐵路提速的需求，各種新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料不斷被更新和采用，和以前相比，材料消耗也將隨之發(fā)生變化，以前定（限）額標(biāo)準(zhǔn)已不能適應(yīng)管理要求，必須重新確定材料消耗范圍，要根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場的具體要求，查定出合理先進的消耗定額，確保生產(chǎn)費用下達既保證生產(chǎn)需要，又不造成費用下達偏差過大產(chǎn)生的浪費。
3.提高勞動生產(chǎn)率，降低人工費用支出
人工費用在運輸總成本中占有不小的比例，提高勞動生產(chǎn)率是降低鐵路運輸人工費用的有效手段。現(xiàn)行鐵路工資分配制度還不盡完善，“臨時工干，正式工指手劃腳看”的情況還有發(fā)生。機構(gòu)設(shè)置理職能重復(fù)、交叉等情況還有存在。要改變這種情況就要明確責(zé)權(quán)，一人多能，提高辦事效率；在內(nèi)部設(shè)置勞動力市場，引入競爭機制，擇優(yōu)上崗；積極開拓新業(yè)務(wù)，努力安置富裕人員；改進勞動工資分配制度，完成按工作量計薪，推行計件工資制度等。
四、培養(yǎng)專業(yè)人員，采用先進技術(shù)，充分利用現(xiàn)有信息資源
適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟全球化要求，則要培養(yǎng)一支能夠適應(yīng)現(xiàn)代化管理需要的高素質(zhì)專業(yè)化人員隊伍，采用先進控制技術(shù)把現(xiàn)有的資源充分管理利用起來，保證戰(zhàn)略目標(biāo)有效、快捷的管理實施。只有這樣，鐵路才能最大限度減少金融危機的殺傷力，改善目前狀況，實現(xiàn)逆境中的不敗。
五、擴大經(jīng)營規(guī)模，向規(guī)模要效益
實現(xiàn)金融危機變契機受國際金融危機影響，鋼材、水泥等建筑材料價格下滑。材料費相對下降的時候，是鐵路最好的擴大規(guī)模時機，鐵路運輸目前要把握住這個機遇，一是要加快煤運通道建設(shè)：中國煤炭資源非常豐富，但是要把西部的煤炭，運到東部、中部來，靠飛機當(dāng)然不行，靠水運非常有限，而走公路，只能是高級能源運低級能源，因為運的是煤炭，耗費的是汽油。只能依靠鐵路運輸，盡管鐵路在煤運方面不斷提高運輸能力，但是始終不能滿足需求，所以對煤運通道要加快建設(shè)。二就是西部鐵路建設(shè)：實施西部大開發(fā)是我國的一個戰(zhàn)略決策。實施這一戰(zhàn)略，首先要依靠的是交通基礎(chǔ)設(shè)施，來帶動西部鐵路的發(fā)展，所以多修鐵路，快修鐵路，不僅僅是鐵路自己的發(fā)展需要，也是對我們整個國家的經(jīng)濟以及應(yīng)對國際金融危機，都會帶來良性的影響。
[摘 要]隨著運輸市場競爭日趨激烈,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變機制,更新觀念,加大經(jīng)濟利潤考核,積極采取提高經(jīng)濟利潤的手段和措施,努力實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟利潤最大化。
[關(guān)鍵詞]轉(zhuǎn)變觀念 加大考核 實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟利潤最大化
隨著2010年經(jīng)濟回暖跡象越來越明顯,運輸市場競爭日趨激烈,鐵路運輸企業(yè)受到了高速公路、民航、水運的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。鐵路要想穩(wěn)固和開拓市場,在競爭中立于不敗之地,就必須堅持改革的方向,盡快轉(zhuǎn)變機制,更新觀念,充分認(rèn)識到經(jīng)濟利潤和傳統(tǒng)會計利潤的差異,加大經(jīng)濟利潤考核,不斷提高自身的核心競爭能力。
一、充分認(rèn)識引入“經(jīng)濟利潤”的意義
1982年,美國思圖爾特財務(wù)咨詢公司,推出能夠反映企業(yè)資本成本和資本效益的經(jīng)濟利潤指標(biāo),并將 EVA 注冊為商標(biāo),專門從事 EVA 應(yīng)用咨詢和推廣。同會計利潤相比,經(jīng)濟利潤不僅是一個全面衡量經(jīng)濟效益的指標(biāo),還是一種有效的公司業(yè)績度量指標(biāo),更是決策與戰(zhàn)略評估、資金運用的基礎(chǔ)理念。利用經(jīng)濟利潤原理,企業(yè)能夠選擇最佳的發(fā)展戰(zhàn)略。EVA指標(biāo)不是對會計利潤的否定,而是對會計利潤指標(biāo)的一種改進,它更清晰地告訴企業(yè)的相關(guān)利益者一個贏利的企業(yè)是否真的在創(chuàng)造價值,或一個虧損的企業(yè)是否真的在破壞價值。
二、深刻理解經(jīng)濟利潤的含義及分析
財務(wù)管理中的經(jīng)濟利潤是指企業(yè)投資資本收益超過加權(quán)平均資金成本部分的價值,或者企業(yè)未來現(xiàn)金流量以加權(quán)平均資金成本率折現(xiàn)后的現(xiàn)值大于零后的部分,計算公式如下:經(jīng)濟利潤=(投資資本收益率―加權(quán)平均資金成本率)×投資資本總額。為更通俗易懂,我們不妨來看看經(jīng)濟學(xué)上所謂的經(jīng)濟利潤―是指企業(yè)的總收益和經(jīng)濟成本之間的差額,經(jīng)濟利潤也被稱為為超額利潤或經(jīng)濟增加值,用公式表示如下:經(jīng)濟利潤=總收益-經(jīng)濟成本=總收益-(會計成本+機會成本)=(總收益-會計成本)-機會成本=會計利潤-機會成本。從公式不難看出,經(jīng)濟利潤與會計利潤之間較明顯的區(qū)別就在于,經(jīng)濟利潤考慮了機會成本,而會計利潤只考慮了會計成本。
三、正確區(qū)分經(jīng)濟利潤和傳統(tǒng)會計利潤的差異
(一)服務(wù)主體不同。會計利潤服務(wù)的對象是企業(yè)外部的使用者。設(shè)置會計利潤的目的是為了客觀地反映經(jīng)濟活動。會計利潤是企業(yè)一定時期內(nèi)收入、成本、費用的綜合反映,是在各個領(lǐng)域中運用的最為廣泛的績效類指標(biāo)之一,并能為利潤分配提供可靠依據(jù)。設(shè)置經(jīng)濟利潤的目的是為了提高經(jīng)濟活動的效率和加強管理,對企業(yè)面臨的可供選擇方案的風(fēng)險收益進行預(yù)測,多應(yīng)用于投資決策、績效評價、收購重組、激勵機制設(shè)計等方面,使企業(yè)管理決策更加具有客觀性和科學(xué)性。
(二) 計量基礎(chǔ)不同。會計利潤的計量基礎(chǔ)目前限定于歷史成本基礎(chǔ)。資產(chǎn)、負(fù)債的計價,收入和費用確認(rèn)都以交易發(fā)生時的價格入帳。無論現(xiàn)行價值如何變化,對入帳資產(chǎn)、負(fù)債不作調(diào)整,如企業(yè)的固定資產(chǎn),使用時間長、價值大、雖然價格變動很大。但在計提折舊的費用時仍按帳面價格計分。經(jīng)濟利潤則主要依據(jù)現(xiàn)行市價確定企業(yè)的收益和費用,并對企業(yè)的資產(chǎn)和項目均按現(xiàn)行價值進行考慮。
(三)計量方法不同。會計利潤計算是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ),它是依據(jù)企業(yè)經(jīng)濟活動中符合會計確認(rèn)和計量原則的會計事項計量出來的,企業(yè)會計準(zhǔn)則明確規(guī)定,會計可確認(rèn)和計量的事項是過去已經(jīng)發(fā)生或正在發(fā)生,并且可以以貨幣計量的,對于未知的或者沒有發(fā)生的事則不能計量,而計算經(jīng)濟利潤則把權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實現(xiàn)制有機地結(jié)合和統(tǒng)一起來,它的確認(rèn)既包括已經(jīng)發(fā)生的可以確認(rèn)和計量的事項,也包括尚未發(fā)生,但是與企業(yè)經(jīng)濟事項息息相關(guān)的、可計量的經(jīng)濟事項,如在確定成本時考慮沉沒成本、機會成本等。
(四)目的角度不同。會計利潤是站在企業(yè)所有者角度的經(jīng)營成果指標(biāo),經(jīng)濟利潤是站在公司的角度,公司作為一個相對獨立的主體?？梢酝ㄟ^債務(wù)資本和股權(quán)資本兩個渠道來籌集資本,對于公司而言無論是債權(quán)人還是股東都是“投資者”,當(dāng)公司通過計算得出有經(jīng)濟利潤時,說明投資這家公司就會獲得“超額利潤”,自然就會吸引更多的資金進入公司。
四、企業(yè)價值管理的關(guān)鍵為經(jīng)濟利潤的好壞
企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略的核心是價值管理, 而價值管理的關(guān)鍵為經(jīng)濟利潤的好壞。
在價值管理的模式下,企業(yè)的價值就等于資本投入量,加上相當(dāng)于其預(yù)計經(jīng)濟利潤現(xiàn)值的溢價或折價。即:
企業(yè)的價值=投資資本+預(yù)計經(jīng)濟利潤現(xiàn)值
這就說明,在投資資本不變的條件下,
當(dāng)經(jīng)濟利潤>0時,企業(yè)價值是增加的;
當(dāng)經(jīng)濟利潤=0時,企業(yè)價值保持穩(wěn)定;
當(dāng)經(jīng)濟利潤
五、鐵路運輸企業(yè)應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變觀念 ,加大經(jīng)濟利潤考核
鐵路運輸企業(yè)在不斷加強安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理的同時,還必須采取增收節(jié)支的措施,努力降低成本費用支出,真正做到向管理要效益,更要盡快轉(zhuǎn)變觀念 ,加大經(jīng)濟利潤考核,爭取少投入多產(chǎn)出實現(xiàn)鐵路行業(yè)的扭虧增盈目標(biāo)。近幾年,鐵道部提出了“政府主導(dǎo),多元化投資,市場化運作”的總體改革思路,尤其是鐵路建設(shè)大膽引進外資,是鐵路投融資改革的一個重要成果,充分體現(xiàn)我國鐵路加快推進投融資改革的信心和決心。當(dāng)然,各國股東更為關(guān)注的投資回報,所以,鐵路運輸業(yè)加大經(jīng)濟利潤考核勢在必行。
(一)現(xiàn)階段,對經(jīng)濟利潤考核缺乏力度的主要表現(xiàn):
1.雖然鐵路運輸業(yè)不斷加大改革力度,在財務(wù)核算、成本管理等方面采取了許多新舉措,但還沒有真正擺脫長期以來計劃經(jīng)濟的影響,傳統(tǒng)的管理模式、管理觀念制約著企業(yè)價值管理的深化發(fā)展。
2.組織管理機制與價值管理存在不相適應(yīng)之處。突出表現(xiàn)在:組織機構(gòu)多,管理層次多,各路局、站段實體之間條塊分割,各自為政,還處于分散經(jīng)營狀態(tài),信息流不暢,整體協(xié)作性差,對投資收益很少關(guān)注,制約經(jīng)濟利潤的大幅度提高。
3.鐵路運輸企業(yè)推行全面預(yù)算管理的起步較晚,其規(guī)范管理、防范風(fēng)險、促進企業(yè)健康發(fā)展的重要作用作用還不明顯。一方面是由于鐵路運輸業(yè)計劃經(jīng)濟的色彩始終難以消褪,另一方面處于相對壟斷的產(chǎn)業(yè)地位,供不應(yīng)求的賣方市場格局始終難以“破冰”,即便引入全面預(yù)算管理體系,也形同往日的生產(chǎn)技術(shù)、財務(wù)計劃,只是把預(yù)算簡單分解到具體的職能部門,按照不超預(yù)算原則掌握,而沒有很好地發(fā)揮其管理、控制職能,全員、全過程參與程度不高。
全面預(yù)算管理理念還沒有普遍深入人心,全員、全過程參與還沒有達到應(yīng)有的廣度和深度,具體表現(xiàn)在一些站段只有少數(shù)幾個人進行全面預(yù)算的相關(guān)管理,很多人員沒有參與到全面預(yù)算管理工作中來。
4.對財務(wù)管理、成本控制認(rèn)識簡單化。許多單位管理者認(rèn)為財務(wù)管理、成本控制只是財務(wù)部門的事,忽視其整體管理職能,導(dǎo)致出現(xiàn)重核算輕管理, 重視資金運作,輕視對會計資料的加工處理和經(jīng)濟活動分析,淡化財務(wù)管理、成本控制自身在企業(yè)管理的核心地位和參謀決策作用,大大削弱了對經(jīng)濟利潤的動態(tài)核算和分析。
(二) 針對存在問題,應(yīng)積極采取的手段和措施
1.不斷學(xué)習(xí),認(rèn)真借鑒,創(chuàng)新財務(wù)管理的思想。
我國鐵路近幾年的發(fā)展速度是有目共睹的,尤其是大膽引進外資,是鐵路投融資改革的一個重要舉措,是史無前例的,這也必然導(dǎo)致鐵路運輸企業(yè)在財務(wù)管理和核算中的側(cè)重點會有所變化,因此,鐵路運輸企業(yè)要在總結(jié)和推廣財務(wù)管理成功經(jīng)驗的同時,與時俱進,引進各種新的管理理論與方法,加大對經(jīng)濟利潤的考核,使鐵路運輸業(yè)在投資決策、績效評價、收購重組、激勵機制設(shè)計等方面更具客觀性和科學(xué)性,吸引更多的資金注入企業(yè),為鐵路運輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
2.高瞻遠(yuǎn)矚,統(tǒng)籌考慮,不斷發(fā)掘經(jīng)濟利潤增長點。
我們應(yīng)清醒看到鐵路具有良好的市場發(fā)展前景,孕育著巨大的商機。鐵路運輸業(yè)要想在嚴(yán)峻的市場競爭中立于不敗之地,就必須要有一盤棋的思想,做大做強自己的拳頭產(chǎn)品,不斷發(fā)掘新項目、新的經(jīng)濟利潤增長點。為此,各鐵路局、站段要盡快轉(zhuǎn)變各自為政的局面,把分散經(jīng)營、整體協(xié)作性差的狀態(tài)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代化的物流企業(yè),優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),減少管理層次,充分發(fā)揮鐵路核心資源優(yōu)勢,實現(xiàn)集約化、規(guī)?；?jīng)營管理,盡快建立鐵路企業(yè)物流發(fā)展戰(zhàn)略的核心力量,逐步引領(lǐng)鐵路運輸企業(yè)向現(xiàn)代物流發(fā)展,不但把握好眼前的優(yōu)勢,而且注重企業(yè)潛在的價值、預(yù)計經(jīng)濟利潤的流入情況,充分挖掘企業(yè)潛在的價值。
3.預(yù)算管理不能只流于形式,要充分發(fā)揮其重要作用。
通俗講,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作可以說是始于預(yù)算的編制,終于預(yù)算的執(zhí)行分析。對企業(yè)而言,全面預(yù)算管理,不僅是一種有效的管理形式,更是一種重要的內(nèi)部控制手段,充分發(fā)揮全面預(yù)算管理的作用,可以有效地規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理,防范投資風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險,促進企業(yè)健康發(fā)展。
實施全面預(yù)算管理,必須樹立預(yù)算管理與公司戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合的理念。徹底改變預(yù)算控制只是財務(wù)指標(biāo)、財務(wù)部門的事,與業(yè)務(wù)部門和其他職能部門關(guān)系不大的思想。將預(yù)算與各級各部門的業(yè)績考評結(jié)合起來,使各級各部門不得不對預(yù)算的整個過程給予重視和配合。特別是對資本性支出項目的預(yù)算管理,要堅決貫徹量入為出、量力而行的原則,一方面要從過去自有資金的狹義范圍拓寬到舉債經(jīng)營,同時又要考慮企業(yè)的償債能力,杜絕沒有資金來源或負(fù)債風(fēng)險過大的資本預(yù)算。因此,建立和完善預(yù)算分析和評估體系也是必不可少的重要環(huán)節(jié)。
4.實行全員參與成本管理,有效控制成本支出,努力實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟利潤最大化。
隨著鐵路跨越式發(fā)展的不斷深入, 財務(wù)管理已成為企業(yè)經(jīng)營管理的核心,成本管理作為財務(wù)管理的一個重要組成部分,滲透和貫穿于企業(yè)經(jīng)濟活動之中?，F(xiàn)代成本動因不僅包括生產(chǎn)過程中的各種有形的物料及人力的消耗,更應(yīng)包括企業(yè)的規(guī)模、市場開拓、內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整等無形的成本動因,成本優(yōu)勢的取得絕對不僅僅局限于成本本身,應(yīng)從管理的高度去挖掘成本降低和獲取效益的潛力。所以,要對成本進行有效的控制,就要求企業(yè)各個部門互相協(xié)調(diào)和共同努力,實行全方位、全過程、全員管理成本,使決策層和所有部門、個人都重視成本,人人關(guān)心成本,提高全員成本管理意識。尤其是把直接掌握大量成本支出的運輸生產(chǎn)組織部門真正納入成本控制體系中,明確業(yè)務(wù)部門對生產(chǎn)全過程成本合理性的檢查、監(jiān)督責(zé)任,讓業(yè)務(wù)部門參與成本管理,從生產(chǎn)與成本內(nèi)在依存關(guān)系入手,探索靈活而具有流動特征的成本控制方式,使成本管理從簡單的事后核算轉(zhuǎn)向生產(chǎn)過程的控制。與此同時,應(yīng)盡快引入市場機制,用市場的手段強化生產(chǎn)過程成本控制,以市場的標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟效益的觀點評價、決定經(jīng)濟活動的有效性和增值性,完成鐵路成本管理與市場對接。從單純地降低成本向以盡可能少的成本支出來獲得更大的市場價值轉(zhuǎn)變,以成本支出的使用效果和實際效益來指導(dǎo)決策,努力實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟利潤最大化。
2007年我國鐵路行業(yè)成功實施了第六次大面積提速和新的列車運行圖，運輸能力和運輸結(jié)構(gòu)得到進一步提高和優(yōu)化，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，實現(xiàn)運輸總收入3308億元，比上年增加335億元，增長11.3%，國鐵及國有控股企業(yè)全年實現(xiàn)利潤80億元。
2007年我國國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)快速發(fā)展，鐵路行業(yè)成功實施了第六次大面積提速和新的列車運行圖，在主要提速干線開行時速200公里及以上的動車組，運輸能力和運輸結(jié)構(gòu)得到進一步提高和優(yōu)化，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。全年全國鐵路旅客發(fā)送量完成13.6億人，比上年增加1億人，增長8.0%，貨物發(fā)送量完成31.2億噸，比上年增加2.5億噸，增長8.6%，完成換算總周轉(zhuǎn)量31010.34億噸公里，增長8.5%，實現(xiàn)運輸總收入3308億元，比上年增加335億元，增長11.3%，國鐵及國有控股企業(yè)全年實現(xiàn)利潤80億元。
2007年我國鐵路投資建設(shè)進展迅速，一大批重點工程相繼開工，鐵路新客站建設(shè)有序進行，既有線的改造成效顯著。至11月底，全國鐵路累計完成固定資產(chǎn)投資1838億元，同比增長11.5%，其中基建投資1345億元，同比增長3.8%。到2007年底，全國鐵路運營里程達到7.8萬公里，比2002年末增加6100公里，增長8.5%，復(fù)線率達到34.8%，電氣化率達到32.6%。
2008年，鐵道部門將緊緊抓住鐵路發(fā)展的黃金機遇期，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地推進鐵路建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力，深化內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)，全年計劃完成基本建設(shè)投資3000億元，新線鋪軌4415公里，復(fù)線鋪軌3405公里。預(yù)計全年鐵路發(fā)送旅客14.18億人，發(fā)送貨物33.1億噸，運輸總收入3610億元。在上述指標(biāo)連續(xù)5年來持續(xù)大幅度增長的基礎(chǔ)上，2008年實現(xiàn)客運量同口徑增加1億人、貨運量增加2億噸、運輸收入增加302億元。
一、去年四季度鐵路運輸生產(chǎn)情況
（一）總體情況
2007年我國成功實施了第六次大面積提速和新的列車運行圖，在主要提速干線開行時速200公里及以上的動車組，運輸能力得到進一步提高。第六次大提速后，我國省會城市之間以及大的中心城市之間的列車運行時間，比1997年第一次大面積提速前普遍壓縮了一半，通過第五次、第六次大面積提速調(diào)圖，鐵路運輸能力提高50%以上，客貨運輸產(chǎn)品得到優(yōu)化，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
2007年全年全國鐵路旅客發(fā)送量完成13.6億人，比上年增加1億人，增長8.0%，貨物發(fā)送量完成31.2億噸，比上年增加2.5億噸，增長8.6%，完成換算總周轉(zhuǎn)量31010.34億噸公里，增長8.5%，運輸總收入完成3308億元，比上年增加335億元，增長11.3%，國鐵及國有控股企業(yè)全年實現(xiàn)利潤80億元。在列車速度不斷提高、列車密度不斷增加、重載運輸加快發(fā)展、客貨運量大幅度提高的情況下，全路行車重大、大事故較以往有顯著降低，2007年路外交通事故死亡人數(shù)比2006年減少2606人，下降45.3%。
（二）貨運情況
去年1～12月，全國鐵路完成貨運總發(fā)送量31.3億噸，比上年同期增長8.6%，其中累計完成貨物發(fā)送量31.2億噸，同比增長8.6%，完成行包發(fā)送量0.12億噸，同比增長8.0%。全年鐵路完成貨運總周轉(zhuǎn)量23793.19億噸公里，同比增長8.4%，其中累計完成貨物周轉(zhuǎn)量23532.32億噸公里，同比增長8.4%，完成行包周轉(zhuǎn)量260.87億噸公里，增長8.8%。全國鐵路貨物日均裝車達139362車，同比增長7.9%。從月度累計數(shù)據(jù)顯示，鐵路貨物發(fā)送量和貨物周轉(zhuǎn)量增速基本吻合，表示貨運的平均運距基本保持穩(wěn)定。分鐵路企業(yè)屬性看，國家鐵路、地方鐵路和合資鐵路所完成的貨運量占鐵路貨運總發(fā)送量的比重為83.77%、7.44%和8.78%，占貨物周轉(zhuǎn)總量的比重分別為92.88%、0.55%和6.58%。國家鐵路仍然是鐵路運輸?shù)闹髁?，在鐵路運輸距離上也占有明顯優(yōu)勢。
2007年鐵道部門按照中央的要求，多次圓滿完成電煤、糧食、救災(zāi)物資的集中搶運任務(wù)，重點物資運量不斷增長，2007年全國鐵路完成的煤炭、石油、冶煉物資、木材運量分別比2002年增長了72.3%、27.2%、54.5%和18.8%，鐵路目前承擔(dān)了全社會85%的木材、85%的原油、60%的煤炭、80%的鋼鐵及冶煉物資的運輸任務(wù)，保證了國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行和人民群眾生產(chǎn)生活需要。
2007年，鐵路部門通過加大運力傾斜，加強對重點煤炭合同兌現(xiàn)的監(jiān)督考核，不斷提高保障重點煤炭供應(yīng)的能力。全國鐵路煤炭發(fā)送量約完成15.4億噸，同比增運1.6億噸，增長11.9%。作為主要煤運通道的大秦線大量開行2萬噸列車，并推行集疏運一體化，全年完成運量超過3億噸，同比增運5000萬噸;侯月線運量同比增加1800萬噸。其中電煤運輸增量十分顯著，全年為華北、華中、華東、東北、西北和南方六大電網(wǎng)供煤約6.3億噸，同比增運5900萬噸、增長10.3%。2007年以來，以鐵路運輸為主的全國368家主要電廠存煤平均可耗天數(shù)，一直保持在16天以上的較高水平。
2008年，預(yù)計電力冶金等重要耗煤行業(yè)對煤炭運輸需求繼續(xù)增長。鐵路將主動加強與煤礦、電廠、港口等運量較大企業(yè)合作，結(jié)合戰(zhàn)略裝車點建設(shè)，努力實現(xiàn)國鐵機車直接進礦、進廠、進港辦理聯(lián)送發(fā)到作業(yè)，實現(xiàn)雙贏。同時，鐵路運力將向兌現(xiàn)率高的企業(yè)傾斜；向技術(shù)先進、有利于節(jié)能減排、符合循環(huán)經(jīng)濟等國家政策鼓勵發(fā)展的企業(yè)傾斜；向積極配合鐵路開展路礦、路廠、路港直通運輸，積極建設(shè)戰(zhàn)略裝卸車點，裝卸車效率高、發(fā)運條件好、貨源潛力大、信譽有保障，有利于提高鐵路運輸效率的企業(yè)傾斜；向大宗長期合同和大客戶傾斜；向運需矛盾突出、水運無法到達的中部地區(qū)傾斜。
（三）客運情況
去年1～12月，全國鐵路完成旅客發(fā)送量13.6億人，比上年增加1億人，增長8.0%，完成旅客周轉(zhuǎn)量7217.15億人公里，與上年同期相比，增加595.03億人公里，增長了9.0%。其中，國家鐵路、地方鐵路和合資鐵路所完成的客運量占鐵路客運總量的比重為94.85%、0.35%和4.80%，占旅客周轉(zhuǎn)總量的比重分別為95.55%、0.09%和4.36%。
2007年4月18日全國鐵路第六次大面積提速后，我國既有線時速200公里及以上線路延展歷程達到6227公里，其中時速250公里線路達到1019公里，動車組已經(jīng)貫通大部分省會城市，并覆蓋東、中部的大部分和西部的部分主要城市，大大縮短了空間距離。
經(jīng)過大半年的穩(wěn)健運營，第六次大提速效應(yīng)逐步釋放，全國鐵路客運量實現(xiàn)歷史性增長。根據(jù)鐵道部數(shù)據(jù)顯示，第六次大提速實施后，全國鐵路旅客發(fā)送量呈逐月遞增趨勢，2007年5月至9月，全國鐵路旅客發(fā)送量同比增幅分別為6.2%、6.1%、9.3%、10.8%和12.4%。
在經(jīng)受了五一黃金周、暑運和十一黃金周的巨大客流考驗后，中國鐵路逐步釋放和發(fā)展了運輸生產(chǎn)力，邁上新的歷史性臺階。去年五一黃金周和十一黃金周，全國鐵路旅客發(fā)送量同比分別增長8.7%、14.6%。尤其10月1日當(dāng)天，全國鐵路發(fā)送旅客602萬人，創(chuàng)造了鐵路有史以來單日客流最高紀(jì)錄。
至2007年底，全國時速200公里及以上動車組已經(jīng)累計交付105組，用于時速200公里及以上提速干線的運營，到2008年底，時速200公里及以上動車組還交付81組，用于現(xiàn)有提速線路的運營，時速200公里動車組交付22組，用于京津城際鐵路的運營，預(yù)計到2010年時速200公里及以上和時速300公里的動車組將有700組投入使用，客運專線和既有提速干線動車組將實現(xiàn)密集運行，鐵路客運能力將大大提高。
（四）2008年鐵路春節(jié)黃金周
2008年2月6日（農(nóng)歷除夕）至2月12日（農(nóng)歷正月初六），全國鐵路發(fā)送旅客2446.5萬人，運送貨物6138萬噸。7天假期，鐵路根據(jù)客流情況靈活安排運力，確保了客流高峰期旅客運輸平穩(wěn)有序，電煤、救災(zāi)物資及節(jié)日物資優(yōu)先安排，實現(xiàn)了春節(jié)期間運輸安全暢通。春節(jié)7天假期，全國鐵路日均發(fā)送旅客349.5萬人。盡管2008年春節(jié)受雨雪冰凍災(zāi)害影響，部分地區(qū)返程客流較往年有所滯后，但是正月初六鐵路客流仍舊達到最高峰，發(fā)送旅客501.3萬人，創(chuàng)春運歷史最高紀(jì)錄。
與此同時，2008年春節(jié)7天假期鐵路投入的運能為歷年最大。除第六次大提速后運能增加的因素外，為應(yīng)對節(jié)后客流高峰，鐵路又加開大量臨客，初五、初六兩天增開臨客均超過700列，初六更是達到740 列，創(chuàng)春運歷史最高紀(jì)錄。春節(jié)7 天假期，鐵路貨物發(fā)送量和貨物裝車、電煤裝車均創(chuàng)歷史同期最高水平。尤其是電煤，春節(jié)期間日均裝車達4.3萬車，同比增長50%以上。鐵路突擊搶運電煤戰(zhàn)役10日結(jié)束后，全國276家直供電廠存煤2290萬噸，平均庫存可耗天數(shù)為12天，比2月1日搶運電煤前增加4天。春節(jié)7天假期，鐵路部門在保證旅客運輸?shù)耐瑫r，全力確保救災(zāi)物資和節(jié)日物資運輸。7天，鐵路共裝電力設(shè)備、發(fā)電機、棉衣等就救災(zāi)物資520車，裝運鮮活、農(nóng)副產(chǎn)品、糧食、飲食品等節(jié)日物資36184車。
二、2008年鐵路發(fā)展展望
根據(jù)2008年全國鐵路工作會議精神，2008年全國鐵路工作的總體要求是：深入貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議精神，認(rèn)真落實中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于鐵路工作的重要批示，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作，緊緊抓住鐵路發(fā)展的黃金機遇期，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地推進鐵路建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力，深化內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)，加強經(jīng)營治理，深化鐵路改革，確保運輸安全，創(chuàng)新政治工作，發(fā)展內(nèi)部和諧環(huán)境，進一步開創(chuàng)和諧鐵路建設(shè)的新局面，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。按照這一總體要求，2008年全國鐵路的建設(shè)、運輸和改革的工作重點：
（一）鐵路基本建設(shè)
2008年全年計劃完成基本建設(shè)投資3000億元，新線鋪軌4415公里，復(fù)線鋪軌3405公里。其中京滬高速鐵路開工建設(shè)，是2008年鐵路建設(shè)的重中之重，鐵道部要求按照建設(shè)世界一流高速鐵路的要求，確保京滬高速鐵路建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)展開，實現(xiàn)良好開局。京津城際鐵路進入決戰(zhàn)決勝階段，要全面完成站前收尾工作，必保京津城際鐵路在北京奧運會前開通運營，為我國高速鐵路的建設(shè)和運營發(fā)揮示范作用。完成合寧、合武、膠濟客運專線等工程的收尾工作，早日交付運營。推進哈大、武廣、鄭西、石太等客運專線和太中銀、宜萬等鐵路建設(shè)，全面突破重大橋梁、隧道等控制性工程。
（二）鐵路技術(shù)裝備
1.深化機車車輛裝備技術(shù)創(chuàng)新。利用引進技術(shù)搭建的技術(shù)平臺進行再創(chuàng)新，研發(fā)時速200公里提速客車、時速200公里客運機車、時速160公里貨運機車和快捷運輸貨車、新型雙層集裝箱貨車、重載專用貨車等產(chǎn)品，全面提升我國鐵路機車車輛設(shè)計制造水平。
2．深化客運專線技術(shù)創(chuàng)新。深入開展系統(tǒng)集成研究，全面掌握無砟軌道、高速道岔、高強度扣件等設(shè)備的設(shè)計施工技術(shù)。完善時速200公里～250公里鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，探索建立我國時速300公里～350公里高速鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。依托京津城際鐵路，建立具有我國特色的客運專線運營標(biāo)準(zhǔn)體系。
3．深化重載運輸技術(shù)創(chuàng)新。以大秦鐵路為平臺，提高重載運輸組織水平，建立我國重載鐵路線路養(yǎng)護維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
（三）鐵路客貨運輸
2008年全國鐵路運輸經(jīng)營的主要預(yù)期值是：旅客發(fā)送量14.18億人，貨物發(fā)送量33.1億噸，運輸總收入3610億元。在上述指標(biāo)連續(xù)5年來持續(xù)大幅度增長的基礎(chǔ)上，2008年實現(xiàn)客運量同口徑增加1億人、貨運量增加2億噸、運輸收入增加302億元。為此需要做好以下工作：
1．綜合利用路網(wǎng)的整體能力。充分運用京津城際鐵路、合寧客運專線、天津－沈陽電氣化、徐州－連云港電氣化、海拉爾－滿洲里二線、朔州－寧武二線、武漢－安康二線、洛湛鐵路永州－岑溪－寧武二線、貴昆鐵路沾昆斷二線、黔桂線擴能改造等新投產(chǎn)線路的能力，使新增能力盡快發(fā)揮作用。同時，對既有資源加快“短平快”的擴能改造，對新增和既有能力統(tǒng)籌安排，優(yōu)化車流徑路，實現(xiàn)路網(wǎng)整體能力最大化。
2．提高機車車輛運用效率。機車方面，用好和諧型大功率機車，實現(xiàn)主要干線和煤運通道5000噸～6000噸牽引定數(shù)系列化。實施第二階段優(yōu)化機車長交路方案，加快構(gòu)建機務(wù)運用新格局?？蛙嚪矫?，打破客車固定配屬方式，動車組由全路統(tǒng)一調(diào)配，客車由鐵路局統(tǒng)一調(diào)配。用好動車組替換下來的客車，科學(xué)安排“東車西移”。深化客車修制改革。貨車方面，優(yōu)化貨車列檢布局，取消區(qū)段站列檢對直通貨車的停車技術(shù)作業(yè)，全路貨車周時壓縮到4.73 天以下。
3．進一步強化客運組織工作。優(yōu)化動車組列車開行方案，根據(jù)動車組下線數(shù)量和客流情況，在全路統(tǒng)一調(diào)配運用動車組，增加動車組列車客運量。根據(jù)新的節(jié)假日方案，切實組織好假日客運。增加假日客運量，增加區(qū)域內(nèi)客車開行數(shù)量，增加中短途客運量。加強售票組織工作，最大限度提高票額利用率。
4．深化貨運組織改革。重點是抓好“一主兩翼兩線三區(qū)域”、推進路企直通運輸、構(gòu)建區(qū)域集疏運系統(tǒng)等三大舉措。在充分運用干線能力的同時，加大向?qū)幬?、焦柳、沿海通道、新長、華東二通道等兩翼線路的分流力度；增加大秦線1萬噸、2萬噸列車開行數(shù)量，實現(xiàn)年運量3.5億噸目標(biāo)。改造侯月、太焦線相鄰?fù)ǖ澜ㄔO(shè)，實現(xiàn)2000萬噸增量；進一步優(yōu)化西北、西南、東北區(qū)域內(nèi)運輸組織工作，實現(xiàn)三區(qū)域6390萬噸增量的目標(biāo)。以華北區(qū)域為重點，推進集疏運系統(tǒng)建設(shè)，提高鐵路運輸規(guī)?；⒓s化水平。
5．確保重點物資運輸。繼續(xù)堅持運力向重點物資運輸傾斜，對煤炭、石油、糧食、化肥、棉花、救災(zāi)物資和人民生活必需品運輸實行“五優(yōu)先”政策，確保國民經(jīng)濟運行和人民群眾生產(chǎn)生活需要。
（四）鐵路改革與對外開放
1．深化鐵路投融資體制改革。廣泛吸引社會資金參與鐵路建設(shè)，擴大合資建路規(guī)模。擴大股改試點，積極探索運用鐵路優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)改制上市，以存量換增量，推動鐵路上市公司健康發(fā)展。堅持多元化、對渠道融資，擴大鐵路債券發(fā)行規(guī)模，拓寬融資渠道，降低融資成本。
2．繼續(xù)完善新體制新布局。全面梳理機務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)、車務(wù)、調(diào)度等運輸生產(chǎn)力布局調(diào)整和資源整合情況，以確保安全和提高效率為目標(biāo)、以車間整合為重點，按系統(tǒng)、逐個站段推進資源的進一步整合。以乘務(wù)勞動組織改革為重點，分部門、分系統(tǒng)推動運輸勞動組織改革。調(diào)整優(yōu)化編組站布局。
3．?dāng)U大鐵路對外開放。加強與發(fā)達國家的技術(shù)交流與合作，為提高我國鐵路自主創(chuàng)新能力創(chuàng)造條件。加強與周邊國家的交流合作，積極推進泛亞鐵路建設(shè)以及與周邊國家鐵路口岸建設(shè)。擴大與發(fā)展中國家的交流合作，開拓境外鐵路工程承包和產(chǎn)品出口市場。廣泛參與鐵路多邊合作，拓寬國際鐵路聯(lián)運合作領(lǐng)域，提高口岸運輸水平，大力發(fā)展國際集裝箱貨物運輸。充分利用國際國內(nèi)兩種資源，繼續(xù)做好人員出國培訓(xùn)和對外援助培訓(xùn)。做好引進外資工作，提高利用外資質(zhì)量和效益。
摘要:鐵路運輸業(yè)對我國經(jīng)濟的整體發(fā)展影響廣泛且深遠(yuǎn)，其發(fā)展?fàn)顩r關(guān)系到我國國民經(jīng)濟能否持續(xù)穩(wěn)定增長，也關(guān)系到我國綜合運輸體系的建設(shè)是否協(xié)調(diào)合理。因此研究如何提高我國鐵路運輸國民經(jīng)濟貢獻，具有很強的現(xiàn)實作用。
關(guān)鍵詞：鐵路運輸 國民經(jīng)濟貢獻 鐵路網(wǎng)建設(shè)
鐵路運輸作為我國國民經(jīng)濟的大動脈，擔(dān)負(fù)著主要的客貨流運輸任務(wù)，其發(fā)展?fàn)顩r也關(guān)系到我國國民經(jīng)濟運行的穩(wěn)定與否。盡管改革開放以來，我國鐵路運輸業(yè)得到了巨大發(fā)展，但是鐵路運輸能力依然比較緊張，仍然處于供給不足的狀況，與我國經(jīng)濟地理格局和經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)度還較低，還不能有效地滿足我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展的需要。從鐵路運輸需求和發(fā)展規(guī)模分析，我國鐵路還必須要有一個較大規(guī)模的發(fā)展和水平的提高，保證最大限度的發(fā)揮鐵路運輸業(yè)的經(jīng)濟貢獻作用。
1 加強鐵路網(wǎng)建設(shè)
1）加快高速客運網(wǎng)建設(shè)
加強鐵路網(wǎng)建設(shè)首先體現(xiàn)在加快高速客運網(wǎng)的建設(shè)。改革開放以來，全社會客運量和旅客周轉(zhuǎn)量的年均增長速度分別為7. 6%和8. 77%，大大超過貨運年均增長速度，充分顯示了旅客運輸?shù)耐⑿枨?。預(yù)測今后這一發(fā)展趨勢還將保持下去，并對運輸速度和運輸質(zhì)量的要求不斷提高。因此加快發(fā)展高速旅客運輸正是時不我待的大事。國內(nèi)外實踐證明，旅客運輸高速化，既是增強客運能力、增加運輸線路客流量的重要途徑，也是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、節(jié)省旅客在途時間的根本舉措[51]。
我國客運高速化發(fā)展勢頭很好，鐵路實施提速戰(zhàn)略成效顯著。在此情況下，應(yīng)該統(tǒng)籌加快高速客運設(shè)施建設(shè)，以在全國范圍內(nèi)形成一個由提速鐵路和高速鐵路連接各大中城市的全國快速鐵路客運系統(tǒng)。
2）強化煤炭運輸通道建設(shè)
對于煤炭等關(guān)系到國計民生的能源資源要確保其運輸?shù)耐〞承?。保證煤炭等能源物資的運輸是保持經(jīng)濟穩(wěn)定的必要條件。因此在強化煤炭運輸通道建設(shè)方面要做到：重點圍繞十大煤炭外運地區(qū)運輸需求，在建設(shè)客運專線等相關(guān)線路、釋放既有線貨運能力同時，加快煤運通道建設(shè)和既有線擴能改造力度，形成運力強大、組織先進、功能完善的煤炭運輸系統(tǒng)。同時要對沿線的集疏運系統(tǒng)進行配套改造，提高既有鐵路干線煤炭運輸能力。
3）擴展西部網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化和完善中東部網(wǎng)絡(luò)[52]
隨著西部大開發(fā)的步伐的加快，西部地區(qū)鐵路網(wǎng)密度不斷加大，鐵路運網(wǎng)規(guī)模初步成型，但相對于國民經(jīng)濟的發(fā)展而言，還需繼續(xù)擴展西部網(wǎng)絡(luò)體系。加強東中西部通道的建設(shè)，使川渝地區(qū)、江漢平原和長三角地區(qū)形成大能力通道；實施中東部既有鐵路網(wǎng)的電化改造，使京廣線以東地區(qū)干線電化成網(wǎng)；繼續(xù)加強中東部鐵路網(wǎng)建設(shè)，提高路網(wǎng)密度和鐵路運輸能力。
4）建設(shè)集裝箱運輸系統(tǒng)
建設(shè)上海、天津、廣州等18個集裝箱物流中心，并依托相關(guān)新線建設(shè)和既有線改造，積極推進雙層集裝箱運輸通道建設(shè)，部分特大城市間率先實現(xiàn)雙層集裝箱運輸；大力發(fā)展多式聯(lián)運，提高運輸效率和質(zhì)量。適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、對外貿(mào)易和港口發(fā)展需要，滿足貨主對便捷、安全和“門到門”運輸?shù)囊?，開辟鐵路新的經(jīng)濟增長點。
2 重視鐵路運輸樞紐合理布局
運輸樞紐是運輸方式的結(jié)合部，車、船、飛機運轉(zhuǎn)作業(yè)的操作場，旅客和貨物換乘、換裝和集散的中樞，在綜合運輸體系中占有十分重要地位。但是，長期以來各種運輸方式只注重自身運轉(zhuǎn)作業(yè)場所建設(shè)，而對綜合運輸樞紐的規(guī)劃和建設(shè)重視不夠，樞紐設(shè)施布局不盡合理，與城市交通結(jié)合不好，客、貨運轉(zhuǎn)不方便、不通暢；甚至一邊擴大樞紐建設(shè)規(guī)模，一邊交通擠堵加劇，成為影響綜合運輸效率的重要環(huán)節(jié)。為此，鐵路規(guī)劃和建設(shè)過程中，應(yīng)高度重視鐵路樞紐在綜合運輸樞紐中的布局，并結(jié)合運輸體系現(xiàn)代化，與各種運輸方式緊密銜接，實現(xiàn)布局合理化，運輸過程“無縫化”。
鐵路運輸樞紐布局合理性應(yīng)包括2個方面：一是樞紐在全國鐵路網(wǎng)上布局合理；二是在綜合運輸樞紐地區(qū)鐵路樞紐與各種運輸方式及城市交通應(yīng)緊密銜接，布局合理，特別是在對全國交通乃至國際交通有重大影響的特大城市、大城市綜合運輸樞紐中的鐵路樞紐，應(yīng)該做出戰(zhàn)略性、前瞻性、綜合性的規(guī)劃。
3 加快鐵路貨運向現(xiàn)代物流的轉(zhuǎn)變
現(xiàn)代物流是新世紀(jì)運輸業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟增長點、是貨物運輸企業(yè)經(jīng)營理念的重大轉(zhuǎn)變和經(jīng)營方式發(fā)展的高級階段[53]。鐵路運輸企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，樹立競爭意識，擺脫“等、靠、要”的思想束縛，調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，加強物流管理，完善物流設(shè)施，提高物流技術(shù)，形成物流系統(tǒng)，提供全方位、高質(zhì)量的物流服務(wù)。充分發(fā)揮鐵路遍布全國的網(wǎng)絡(luò)和節(jié)點優(yōu)勢，建立現(xiàn)代物流中心，使其從傳統(tǒng)單一的運輸裝卸作業(yè)轉(zhuǎn)到以貨場為中心的運送、裝卸、包裝、倉儲、保管和庫存管理等綜合物流，并且對物流運輸實行功能系統(tǒng)化、組織一體化的綜合管理，最大程度地為顧客提供全過程、綜合性、高質(zhì)量的增值服務(wù)，滿足顧客多方面的需求，拓展鐵路新的服務(wù)范圍和經(jīng)營項目，不斷提高鐵路貨運、行包運輸?shù)慕?jīng)營層次和利潤水平。
4 積極推進鐵路運營管理信息化
信息技術(shù)與綜合運輸管理相結(jié)合是實現(xiàn)交通運輸一體化的核心和最重要手段。以綜合運輸管理信息化改造傳統(tǒng)的綜合運輸生產(chǎn)、管理和服務(wù)手段，形成一種以信息資源為基礎(chǔ)的智能化、高效化新型一體化運輸體系，是交通運輸業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)[54]。
當(dāng)前，鐵路已擁有遍布全國的信息網(wǎng)絡(luò)和運輸管理信息系統(tǒng)（TMIS）、辦公自動化系統(tǒng)（OMIS）等信息系統(tǒng)，但相關(guān)信息僅在鐵路內(nèi)部共享，并沒有與其他運輸方式聯(lián)接成網(wǎng)。為適應(yīng)一體化交通，鐵路應(yīng)及時將采取有關(guān)措施將相關(guān)客貨運信息盡可能與其他運輸方式聯(lián)網(wǎng)，即使現(xiàn)在不能聯(lián)網(wǎng)，也應(yīng)預(yù)留一定接口，以備將來聯(lián)網(wǎng)。同時，積極開展電子商務(wù)，實現(xiàn)對運輸組織、財務(wù)、統(tǒng)計等工作的自動化管理，提高運輸組織決策的科學(xué)性和運輸組織管理水平，也有利于在鐵路各部門、單位之間進行財務(wù)清算和信息溝通，并使旅客和貨主能了解鐵路所開展的運輸服務(wù)，查詢到鐵路的客貨運輸信息，達到宣傳鐵路，樹立良好形象的目的;同時也能反饋旅客和貨主對鐵路的意見、建議、要求和有關(guān)市場信息，從而有利于鐵路及時改善運輸服務(wù)和掌握運輸市場。這將對擴大鐵路的影響范圍，開拓運輸市場，提高鐵路競爭力起到積極的作用。
5 加快鐵路創(chuàng)新體系的建設(shè)
建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，堅持引進先進技術(shù)與自主創(chuàng)新相結(jié)合，積極發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，形成具有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的高速鐵路技術(shù)體系。線橋隧涵等站前工程通過科技攻關(guān)和試驗，解決關(guān)鍵技術(shù)問題，形成完全獨立的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和自主知識產(chǎn)權(quán)，實現(xiàn)原始創(chuàng)新。通信、信號、牽引供電系統(tǒng)堅持系統(tǒng)集成創(chuàng)新，形成滿足我國客運專線站后技術(shù)系統(tǒng)集成的基本思路、標(biāo)準(zhǔn)和要求。運營調(diào)度和旅客服務(wù)系統(tǒng)堅持自主創(chuàng)新，結(jié)合國情路情，以中方企業(yè)為主，設(shè)計開發(fā)適應(yīng)我國客運專線運營要求的運營調(diào)度和旅客服務(wù)系統(tǒng)。按照“引進先進技術(shù)，聯(lián)合設(shè)計生產(chǎn)，打造中國品牌”的總體思路，引進消化吸收再創(chuàng)新，實現(xiàn)我國機車車輛制造業(yè)的現(xiàn)代化和機車車輛裝備的現(xiàn)代化。
6 結(jié)語
我國鐵路運輸業(yè)對促進國民經(jīng)濟增長和緩解社會就業(yè)壓力發(fā)揮著重要作用，特別是鐵路運輸業(yè)的前向推動作用，更加體現(xiàn)其支柱產(chǎn)業(yè)的地位。因此，為保障經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定，我國應(yīng)該繼續(xù)鞏固鐵路運輸業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位，并加快其向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐，使其更好的貢獻于經(jīng)濟發(fā)展。在未來一段很長時間內(nèi)，經(jīng)濟全球化仍將繼續(xù)深化，我們應(yīng)該發(fā)揮鐵路運輸業(yè)參與國際競爭，保障國內(nèi)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局合理優(yōu)化等積極作用，充分發(fā)揮其比較優(yōu)勢，引導(dǎo)其由物流和客流向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型方向發(fā)展。
摘要:隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時，各行各業(yè)也在不斷發(fā)展與革新，交通事業(yè)也不例外。在交通運輸行業(yè)的中，鐵路運輸占據(jù)著重要的地位。對于鐵路運輸?shù)氖杖牍芾恚苯佑绊懼F路的經(jīng)濟效益。本文首先對鐵路運輸收入進行了概述，并闡述了鐵路運輸收入的管理，在此基礎(chǔ)上深入探討了鐵路運輸收入的管理與鐵路經(jīng)濟效益的關(guān)系。
關(guān)鍵詞:鐵路 運輸收入管理 經(jīng)濟效益 聯(lián)系
鐵路運輸?shù)氖杖胧俏覈鴩窠?jīng)濟的命脈，同時也是鐵路部門維持日常運輸狀態(tài)，為國民提供方便所需資金的主要來源，更是鐵路部門興衰的關(guān)鍵。國家通過《中華人民共和國會計法》和《中華人名共和國鐵路法》等有關(guān)鐵路管理法令管理并保護著鐵路運輸?shù)馁Y金收入，除了上交國家一定的稅收后，大部分都用于鐵路運輸?shù)恼＿\行。因此，鐵路運輸收入的管理與鐵路部門經(jīng)濟效益關(guān)系實際上是相輔相成的。
一、鐵路運輸收入
鐵路運輸收入是指鐵路運輸企業(yè)在辦理客貨運輸業(yè)務(wù)和輔助作業(yè)中，向旅客、托運人、收貨人核收的票款、運費、雜費等運輸費用的總稱。鐵路運輸收入應(yīng)按以下原則進行確認(rèn)與計量：
1、旅客和貨物(含行包)運輸，無論是否收訖價款，都應(yīng)當(dāng)在售出車票或辦理承運手續(xù)并出具運輸票據(jù)后確認(rèn)收入。
2、對先運輸后辦理手續(xù)的軍事運輸和政府指令性運輸?shù)忍厥膺\輸業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)以實際運輸后的后付票據(jù)確認(rèn)收入。
3、兩個及以上企業(yè)聯(lián)合完成的運輸業(yè)務(wù)，以及企業(yè)之間互相提供相關(guān)服務(wù)，按照國務(wù)院鐵路主管部門（目前即為鐵道部，以下稱鐵道部）制定的收入清算辦法或聯(lián)合運輸合同、協(xié)議，根據(jù)全國鐵路運輸收入清算機構(gòu)出具的收入結(jié)算憑證，或者企業(yè)間互相認(rèn)定的結(jié)算金額，確認(rèn)各自的收入。
二、鐵路運輸收入的管理
(一)鐵路運輸收入的管理概述
隨著國家經(jīng)濟體制改革步伐的加快，鐵路作為國民經(jīng)濟的大動脈。鐵路運輸收入的有效管理對于居民出行的便利、居民的財產(chǎn)安全以及鐵路經(jīng)濟效益有著重要作用。鐵路運輸收入管理工作是指對鐵路客貨運輸票據(jù)、運輸進款資金運動和運輸收入實現(xiàn)的全過程進行監(jiān)督與管理。
(二)鐵路運輸收入管理的基本任務(wù)有如下幾點
1、監(jiān)督客、貨營業(yè)單位正確核收各種運輸費用。
2、負(fù)責(zé)運輸收入進款資金的管理，確保運輸收入完整和資金的及時繳撥。
3、對各項運輸收入進行審核和會計核算，編制會計報表，提供準(zhǔn)確的運輸收入數(shù)據(jù)信息。
4、為各經(jīng)濟主體之間的資金結(jié)算和運輸收入清算提供準(zhǔn)確的運輸收入數(shù)據(jù)信息。
5、負(fù)責(zé)鐵路客貨運輸票據(jù)的印制、供應(yīng)、使用和保管等管理工作，保證運輸生產(chǎn)的需要。
6、負(fù)責(zé)編制鐵路運輸收入預(yù)算，并組織落實。
7、查處各種侵犯鐵路運輸收入的違章違紀(jì)行為。、
三、鐵路運輸收入的管理與鐵路經(jīng)濟效益的關(guān)系
2005年12月29日第十五次鐵道部部長辦公會議通過的《鐵路運輸收入管理規(guī)程》有效地制約了鐵路收入的不合理管理。鐵路運輸收入的管理與鐵路經(jīng)濟效益的關(guān)系是相互促進，相輔相成的。鐵路的建設(shè)能夠?qū)⒏鱾€地區(qū)的主要大中城市連結(jié)起來，形成快速鐵路客運網(wǎng)，帶動各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。鐵路運輸收入的管理不僅關(guān)乎鐵路本身所涉及的局部經(jīng)濟效益，而且更聯(lián)系著項目為整個鐵路網(wǎng)運輸收入系統(tǒng)帶來的整體經(jīng)濟效益和為其它領(lǐng)域發(fā)展所產(chǎn)生的間接經(jīng)濟效益。鐵路運輸收入的管理對鐵路經(jīng)濟效益的作用有如下幾點：
(一)鐵路運輸收入的管理能帶動服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
加強鐵路運輸收入管理的目的主要是為了提高鐵路運輸收入，對鐵路運輸過程中的服務(wù)系統(tǒng)加強其水平，提高鐵路的經(jīng)濟效益。運輸收入進款存放地點，有安全設(shè)施和防范措施，分工明確、功能合理的鐵路運輸收入的管理體系，可使鐵路交通服務(wù)趨于一體化，提升鐵路運輸服務(wù)水平，滿足城市間及城市與交通據(jù)點間不同層次的交通需求。有助于加快服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而帶動鐵路經(jīng)濟效益的增長。
(二)鐵路客貨運輸票據(jù)的合理化對鐵路經(jīng)濟效益的影響
鐵路運輸收入分為客運收入、貨運收入、鐵路建設(shè)基金、代收款。鐵路運輸收入的管理關(guān)乎鐵路運輸生產(chǎn)系統(tǒng)運行秩序正常運行。鐵路運輸企業(yè)及其所屬的站、段均應(yīng)設(shè)置票據(jù)庫。票據(jù)庫必須有保證安全的設(shè)施，建立嚴(yán)格的出入庫和交接制度，并指定專人負(fù)責(zé)，建立票據(jù)總賬和明細(xì)賬，掌握請領(lǐng)、使用和結(jié)存情況，定期清查。有效地票據(jù)能對鐵路運輸收入起到監(jiān)管的作用，直接和間接地影響鐵路經(jīng)濟效益，降低鐵路運輸?shù)某杀尽?
(三)運輸費用的有效核收對于運輸企業(yè)經(jīng)濟的影響
鐵路運輸企業(yè)在辦理貨物運輸業(yè)務(wù)和其他輔助業(yè)務(wù)中，使用鐵路客貨運票據(jù)，按規(guī)定向托運人收貨。對于運輸費用的有效核收，有利于提高國家批準(zhǔn)征收的鐵路建設(shè)基金。運輸收入會計核算以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù)，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制處理各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)，如實的反映運輸收入動態(tài)，運輸費用的有效核收對于運輸企業(yè)既是一種挑戰(zhàn)，又是一個機遇。
(四)壞賬損失對鐵路經(jīng)濟的損害
在運輸收入的管理中，由于管理人員失職造成的無法收回運輸收入進款的情況屢見不鮮，對于鐵路經(jīng)濟有著嚴(yán)重的威脅。鐵路運輸企業(yè)的運輸收入沒有原始憑證的審核工作,各個部門對客貨制(售)票系統(tǒng)生成的原始信息沒有及時進行稽核、檢查,對信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩?準(zhǔn)確性進行監(jiān)督檢查.會有可能導(dǎo)致壞賬損失現(xiàn)象。壞賬損失會造成現(xiàn)金事故、票據(jù)事故、導(dǎo)致客運收入和鐵路客貨運輸?shù)停焕阼F路經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
(五)收入與經(jīng)濟效益的相輔相成
一個企業(yè)的發(fā)展離不開對財政收入的管理，鐵路運輸部門一直以來都是國家的主要經(jīng)濟命脈，因此在這一方面對于運輸?shù)慕?jīng)濟收入更是要加強管理。鐵路部門的收入一般都是國家招收的財政部門人員管理的，國家的財政部門人員收到顧客的資金以后由會計部門核算，核算過后再進行資金上繳。由于我國的鐵路運輸路線都是國家投資建造的，國家才是最大的股東。所以，一般情況下，要交一定的稅收給國家，其次才是用于鐵路部門的建設(shè)與發(fā)展。鐵路部門經(jīng)濟效益的增長將提升整個鐵路部門的質(zhì)量，無論在人員、設(shè)備的管理方面，還是在鐵路人員工資、福利等方面都將得到很大的提升。在一些經(jīng)濟相對落后的地區(qū)，由于經(jīng)濟效益無法提升，導(dǎo)致鐵路部門在鐵路工作人員的工資、福利方面存在拖欠、缺乏、扣除等不良現(xiàn)象。這將導(dǎo)致鐵路工作人員對顧客的熱情大打折扣，在顧客買票期間，工作人員服務(wù)不到位，冷言冷語對待顧客的情況時有發(fā)生。也正因為如此，在收取資金的過程中表情相對麻木，火車運行時間描敘不清，或者是根本就不回答顧客提出的問題。以致顧客購買車票之后常常出現(xiàn)退票或改簽的情況。這對鐵路運輸?shù)氖杖牍芾碓斐珊艽蟮牟槐?，最重要的是浪費了鐵路運輸資源，使得有些有急事的顧客趕不上末班車，而且還浪費了顧客和工作人員的時間。這樣的惡性循環(huán)可能在大部分地區(qū)都存在，我們應(yīng)該杜絕此現(xiàn)象。這就要從鐵路部門內(nèi)部著手，鐵路部門在加強鐵路運輸?shù)氖杖牍芾硗瑫r，鐵路經(jīng)濟效益將會有顯著地提升。相應(yīng)的，鐵路管理人員的工資和福利都將會有大幅提升。這樣，鐵路員工們沒了后顧之憂，自然會在崗位上兢兢業(yè)業(yè)的工作，做好自己本職工作，為鐵路部門打造良好形象的同時，也為鐵路部門增加了經(jīng)濟收入。
四、結(jié)束語
鐵路是我國主要的現(xiàn)代化交通工具，對我國的經(jīng)濟、社會和科技發(fā)展有著重要的促進作用。而鐵路運輸收入的有效管理，不但能改善鐵路收入管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施，更能有效地提高鐵路運輸效率，為地方經(jīng)濟開發(fā)、招商引資和科技的發(fā)展帶來了生機和活力。
摘 要：本文主要以文獻法為主要科學(xué)研究方法，在結(jié)合自身所學(xué)基礎(chǔ)上，重點探討了鐵路運輸收入的管理與鐵路經(jīng)濟效益二者的關(guān)系，認(rèn)為為更好的促使我國鐵路創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟效益，需要處理好以下五方面的關(guān)系，分別為：鐵路運輸票據(jù)管理與鐵路經(jīng)濟效益的關(guān)系；運輸費用的核收結(jié)算管理與鐵路經(jīng)濟效益的關(guān)系；運輸收入進款管理與鐵路經(jīng)濟效益之間的關(guān)系；國際聯(lián)運收入管理與鐵路經(jīng)濟效益的關(guān)系和鐵路運輸收入的監(jiān)督檢查制度與鐵路經(jīng)濟效益的關(guān)系等。只有處理好這五方面的關(guān)系，才能更好的實現(xiàn)我國鐵路運營的經(jīng)濟效益。
關(guān)鍵詞：鐵路運輸；運輸票據(jù)；核收結(jié)算
鐵路運輸作為國民經(jīng)濟的大動脈，是推動我國經(jīng)濟快速發(fā)展的重要支撐，在我國的政治、經(jīng)濟、文化、國防建設(shè)起到了重要的促進和保障作用。鐵路運輸收入是鐵路運輸企業(yè)在辦理客貨業(yè)務(wù)中，使用鐵路客貨運輸票據(jù)并按規(guī)定向旅客、托運人或收貨人等核收的票款、運費和其他與客貨運輸有關(guān)的收費。它是鐵路運輸企業(yè)的投入回報，是鐵路基礎(chǔ)建設(shè)重要資金來源，更是其賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，因此增加鐵路運輸收入，實現(xiàn)其管理的規(guī)范化和科學(xué)化是鐵路運輸部門所面臨的重要課題。
而鐵路運輸收入的管理與鐵路經(jīng)濟效益之間有著相得益彰的關(guān)系，健全完善的鐵路運輸收入管理能夠促進鐵路經(jīng)濟效益的提高，反之，則會遲滯鐵路經(jīng)濟效益的增長步幅。二者之間的具體聯(lián)系表現(xiàn)在以下幾個方面：
1 鐵路運輸票據(jù)管理與鐵路經(jīng)濟效益的關(guān)系
鐵路客運、貨運票據(jù)是國家批準(zhǔn)的專業(yè)發(fā)票，是鐵路運輸收入的原始憑證。對客貨運票據(jù)的管理，包括票據(jù)類型、樣式、印刷、定印等有著嚴(yán)格的法律規(guī)定。此舉既保證了國家財稅收入的穩(wěn)定安全，同時也是鐵路運輸規(guī)范化運營的重要前提和保障。規(guī)范的運輸票據(jù)管理有利于防止鐵路運輸收入的流失，增加鐵路運輸收入，進而提高鐵路經(jīng)濟效益，實現(xiàn)鐵路運輸業(yè)的迅猛發(fā)展。反之，混亂的運輸票據(jù)管理狀況不僅造成國家財稅收入的流失，同時也造成鐵路運輸收入的消耗，降低鐵路運輸效益。
2 運輸費用的核收結(jié)算管理與鐵路經(jīng)濟效益的關(guān)系
在辦理客貨運輸業(yè)務(wù)時，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵循國家鐵路總局（原國家鐵道部）制定的鐵路運輸客貨票據(jù)核收運輸費用。這對于統(tǒng)籌不同區(qū)域間的經(jīng)濟發(fā)展差異，實現(xiàn)鐵路經(jīng)濟整體效益有著重要的指導(dǎo)作用。在運輸費用上按現(xiàn)付、到付、后付、預(yù)付四種方式進行核收，加之，現(xiàn)金結(jié)算和非現(xiàn)金結(jié)算的兩種結(jié)算方式。拓寬了核收結(jié)算的渠道，增加了鐵路運營的變通性和靈活性，迎合了當(dāng)前日新月異的金融工具的更新發(fā)展，是鐵路運營模式與時俱進的重要體現(xiàn)。另外，對軍事運輸費用、郵運運費、預(yù)付款的結(jié)算管理，拓寬了鐵路運輸業(yè)對于國民經(jīng)濟和國防建設(shè)的輻射面，更好的發(fā)揮鐵路運輸?shù)膶?jīng)濟發(fā)展的服務(wù)效益。
3 運輸收入進款管理與鐵路經(jīng)濟效益之間的關(guān)系
嚴(yán)格的運輸收入進款管理制度是保障運輸收入資金及時到位以及資金安全的前提條件。運輸收入進款的保管、存匯以及賬表編報工作實行專人負(fù)責(zé)制，明確清晰的責(zé)任制和運輸收入款的安保制度為運輸收入的規(guī)范、安全起到了保駕護航的作用。 運輸收入進款動支范圍的界定，既保障了鐵路運輸收入資金的規(guī)范動支，同時也最大限度的實現(xiàn)了鐵路運輸收入資金的價值，如對墊付旅客和路外人員意外傷亡、急救或埋葬費用；墊付托運人責(zé)任的途中貨車整理換裝費和包裝修補費；鐵路運輸企業(yè)批準(zhǔn)墊付自然災(zāi)害急救款等動支例外的規(guī)定，體現(xiàn)了鐵路運輸業(yè)以人為本，服務(wù)大局的企業(yè)理念，這對于其在社會上贏得良好的口碑和贊譽發(fā)揮了積極作用。在增加了鐵路運輸社會效益的同時也增加了其經(jīng)濟效益。
4 國際聯(lián)運收入管理與鐵路經(jīng)濟效益的關(guān)系
隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入發(fā)展，鐵路運輸?shù)膰H化態(tài)勢也日漸顯現(xiàn)，鐵路運輸業(yè)面臨著國際化管理的挑戰(zhàn)油然而生。國際聯(lián)運收入管理正是面對這一挑戰(zhàn)的重要舉措，它以國家鐵路總局國際聯(lián)運清算中心為支點開展國家聯(lián)運業(yè)務(wù)。拓寬了鐵路運輸業(yè)務(wù)范圍，增加了鐵路運輸收入，同時糅合我國的“走出去”戰(zhàn)略，推動了中國企業(yè)走向世界，從近幾年來中國高鐵項目在世界各國的開工建設(shè)可見一斑。國際化聯(lián)運收入管理順應(yīng)這一新形勢，積極探索管理手段的改革創(chuàng)新，并結(jié)合我國的出入境管理制度，進一步打開了國際鐵路運輸業(yè)的發(fā)展新局面。有力的保障了國家“走出去”戰(zhàn)略的實現(xiàn)，拓寬了鐵路經(jīng)濟效益增長的國際視野。
5 鐵路運輸收入的監(jiān)督檢查制度與鐵路經(jīng)濟效益的關(guān)系
為了保障鐵路運輸收入的正確核收與完整上繳，而建立以會計核算、內(nèi)部審核以及實地稽查為支撐的監(jiān)督檢查制度，保障了對運輸收入資金運作以及運輸收入實現(xiàn)全過程的監(jiān)督檢查。完備的監(jiān)督檢查制度是任何機制得以健康運行的基礎(chǔ)，鐵路運輸收入管理如果離開了監(jiān)督檢查則會造成鐵路收入資金的流失以及貪污腐敗等違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生，杜絕此類行為唯有加強監(jiān)督檢查之力度，明確責(zé)任主體，從根源上消除違法亂紀(jì)行為，保持鐵路運輸業(yè)的清風(fēng)正氣。也唯有如此才能保證鐵路經(jīng)濟效益的穩(wěn)定，防止出現(xiàn)大幅度的波動，進而打造一個鐵路運輸業(yè)經(jīng)濟效益持續(xù)增長的健康態(tài)勢。
6 結(jié)語
隨著我國市場經(jīng)濟的不斷深化，企業(yè)制改革同樣滲透到了鐵路部門，中國鐵路總公司的成立意味著鐵路運輸與市場經(jīng)濟的并軌。在這種新的格局下，鐵路運輸收入管理與鐵路經(jīng)濟效益之間的關(guān)系同樣發(fā)生著深刻的變革，本文將立足于鐵路運輸收入的具體管理制度深入探討二者之間的關(guān)系，認(rèn)為處理好以下五方面的關(guān)系，分別為：鐵路運輸票據(jù)管理與鐵路經(jīng)濟效益的關(guān)系；運輸費用的核收結(jié)算管理與鐵路經(jīng)濟效益的關(guān)系；運輸收入進款管理與鐵路經(jīng)濟效益之間的關(guān)系；國際聯(lián)運收入管理與鐵路經(jīng)濟效益的關(guān)系和鐵路運輸收入的監(jiān)督檢查制度與鐵路經(jīng)濟效益的關(guān)系等。只有處理好這五方面的關(guān)系，才能更好的實現(xiàn)我國鐵路運營的經(jīng)濟效益。
摘 要：隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國企業(yè)面臨著激烈的市場競爭，鐵路運輸企業(yè)作為我國交通運輸行業(yè)的中堅力量，鐵路運輸企業(yè)需要重視企業(yè)自身發(fā)展，提升市場競爭力，保證企業(yè)經(jīng)濟效益。財務(wù)管理是鐵路運輸企業(yè)管理的重要內(nèi)容，企業(yè)需要加強財務(wù)管理，充分發(fā)揮企業(yè)財務(wù)管理的重要作用。本文主要分析鐵路運輸企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題及其對企業(yè)經(jīng)濟效益的影響，提出加強企業(yè)財務(wù)管理的措施，以提升企業(yè)經(jīng)濟效益。
關(guān)鍵詞：鐵路運輸企業(yè)；財務(wù)管理；經(jīng)濟效益
鐵路運輸企業(yè)財務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，對企業(yè)經(jīng)濟效益具有直接影響。鐵路運輸企業(yè)財務(wù)管理對企業(yè)發(fā)展方向具有重要影響，為企業(yè)投資決策提供經(jīng)濟依據(jù)。隨著我國鐵路運輸行業(yè)改革不斷深入，傳統(tǒng)的鐵路運輸企業(yè)財務(wù)管理無法適應(yīng)時展的需求，因此鐵路運輸企業(yè)需要轉(zhuǎn)變企業(yè)財務(wù)管理方式，加強對企業(yè)運輸成本管理，降低企業(yè)支出，保證經(jīng)濟效益。
一、鐵路運輸企業(yè)財務(wù)管理對企業(yè)經(jīng)濟效益的影響
當(dāng)前我國鐵路運輸企業(yè)存在運輸路線長、中途站點多、運輸量過大的運營特征，在財務(wù)管理體制中，涉及到的資金量大，但是經(jīng)濟效益低下，使得鐵路運輸企業(yè)出現(xiàn)越來越多的問題。主要表現(xiàn)在：第一，企業(yè)負(fù)債經(jīng)營，財務(wù)成本高。第二，鐵路運輸企業(yè)相應(yīng)的檢查多，常常要接受鐵道部、稅務(wù)、財政等部門的檢查，使得鐵路運輸企業(yè)財務(wù)費用增大，耗費大量精力。第三，由于我國鐵路運輸企業(yè)規(guī)模較小，但數(shù)量眾多，缺乏展業(yè)的財務(wù)人員，且分工不夠明確，財政職能無法發(fā)揮應(yīng)用的作用。
（一）企業(yè)財務(wù)管理為投資決策提供依據(jù)
當(dāng)前我國企業(yè)財務(wù)管理工作內(nèi)容主要包含資金管理、利潤分配、投資管理及風(fēng)險管理等內(nèi)容。對我國鐵路運輸企業(yè)來說，處理好財務(wù)關(guān)系并組織好財務(wù)活動是財務(wù)管理工作的重點內(nèi)容，財務(wù)活動主要包括投資活動、資金的籌集及運營、企業(yè)資產(chǎn)的分配等內(nèi)容。鐵路運輸企業(yè)需要加強對企業(yè)投資資金的管理，為企業(yè)投資決策提供依據(jù)，為企業(yè)發(fā)展指明方向。鐵路運輸企業(yè)明確自身流動性資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)，并考慮到運營設(shè)備的折舊率，從而確定固定資產(chǎn)的價值，以為企業(yè)投資決策提供可行性指導(dǎo)，促進企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
（二）企業(yè)財務(wù)管理有利于提升經(jīng)濟效益
由于鐵路運輸企業(yè)運營活動具有復(fù)雜性，使得企業(yè)運營成本控制存在一定的難度。鐵路運輸企業(yè)是我國交通運輸行業(yè)的骨干力量，具有極大的流動性、跨區(qū)域性、持續(xù)性，使得企業(yè)財務(wù)管理工作難度加大，企業(yè)成本增大，不利于提升企業(yè)經(jīng)濟效益。企業(yè)財務(wù)管理目的在于實現(xiàn)價值的最大化，而傳統(tǒng)的財務(wù)管理無法滿足鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展變化，因此加強企業(yè)財務(wù)管理有利于促進企業(yè)財務(wù)管理層次的提高，充分利用開放的市場環(huán)境加強企業(yè)管理水平及應(yīng)變能力，推動企業(yè)財務(wù)管理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化發(fā)展，提高鐵路運輸企業(yè)的核心競爭力，最終達到提升企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。
二、提高企業(yè)經(jīng)濟效益的財務(wù)管理措施
（一）重視財務(wù)管理工作
隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對鐵路運輸企業(yè)財務(wù)管理提出了更高的要求?，F(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理目的在于提高經(jīng)濟效益，通過開展各種企業(yè)經(jīng)營活動，實現(xiàn)對經(jīng)營活動的有效規(guī)劃與控制。在當(dāng)前市場經(jīng)濟環(huán)境下，鐵路運輸企業(yè)面臨著激烈的市場競爭，企業(yè)必須加強財務(wù)管理工作。我國主要采取宏觀調(diào)控的手段對鐵路運輸企業(yè)經(jīng)濟行為進行引導(dǎo)，財務(wù)管理作為企業(yè)重要內(nèi)容，其根本要求在于實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。而在當(dāng)前開放的市場環(huán)境下，鐵路運輸企業(yè)資金流動存在一定的復(fù)雜性，因此需要鐵路運輸企業(yè)加強財務(wù)管理工作，構(gòu)建健全的財務(wù)管理制度，以企業(yè)經(jīng)濟活動為中心，制定規(guī)范的經(jīng)營管理型財務(wù)會計制度，推動企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。鐵路運輸企業(yè)需要充分結(jié)合其行業(yè)特點，優(yōu)化企業(yè)會計核算人員，更新財務(wù)管理理念，提高財務(wù)管理工作效率，促進企業(yè)市場競爭力的增長。
（二）健全的財務(wù)管理體制
人力資源是企業(yè)發(fā)展的重要資源，因此為提高鐵路運輸企業(yè)的經(jīng)濟效益，必須加強鐵路運輸企業(yè)財務(wù)管理人員結(jié)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)財務(wù)部門需要明確現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)會計職能，由于現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)會計工作包括管理會計財務(wù)會計兩個方面，管理會計工作目的在于保證企業(yè)利益，對財務(wù)會計工作進行整理，從而給企業(yè)經(jīng)營活動提供科學(xué)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)財務(wù)部門會計管理工作，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。
（三）完善企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理體制
鐵路運輸企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理體制是企業(yè)經(jīng)濟效益的重要保障。鐵路運輸企業(yè)需要不斷構(gòu)建完善的企業(yè)財務(wù)內(nèi)部監(jiān)督體制，由股東大會形式財務(wù)監(jiān)督權(quán)力，對企業(yè)董事會及經(jīng)營部門進行有效監(jiān)督。由于鐵路運輸企業(yè)經(jīng)營部門與企業(yè)經(jīng)濟效益具有密切聯(lián)系，因此，鐵路運輸企業(yè)要充分發(fā)揮監(jiān)事會、財務(wù)總監(jiān)及內(nèi)部審計部門的監(jiān)督作用，構(gòu)建科學(xué)合理的財務(wù)監(jiān)督體系，通過財政、稅收及銀行等經(jīng)濟監(jiān)督部門，加強對鐵路運輸企業(yè)的財務(wù)會計成果的監(jiān)督與管理，實現(xiàn)鐵路運輸財務(wù)管理工作的透明化，促進鐵路運輸企業(yè)的健康發(fā)展。
結(jié)束語
企業(yè)財務(wù)管理是對鐵路運輸企業(yè)的發(fā)展具有重要意義。財務(wù)管理工作能有效提升鐵路運輸企業(yè)經(jīng)營效益，促進企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。因此鐵路運輸企業(yè)需要不斷強化企業(yè)管理層的財務(wù)管理意識，構(gòu)建科學(xué)合理的財務(wù)管理體制及監(jiān)督體系，實現(xiàn)對企業(yè)財務(wù)會計核算的有效控制，優(yōu)化財務(wù)部門人員結(jié)構(gòu)，促進鐵路運輸企業(yè)的健康發(fā)展。同時，鐵路運輸企業(yè)要重視財務(wù)管理體制改革工作，抓住時展機遇，制定合理規(guī)范的資金使用計劃，推動財務(wù)管理體制的創(chuàng)新發(fā)展。（作者單位：大秦公司鐵路資金結(jié)算所）
【摘要】首先通過理論分析確立鐵路運輸業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展之間存在相關(guān)性，然后依據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》和《鐵道統(tǒng)計公報》的相關(guān)數(shù)據(jù)提出影響經(jīng)濟發(fā)展的鐵路運輸業(yè)的發(fā)展指標(biāo)，然后從計量經(jīng)濟學(xué)的角度出發(fā)利用Eviews軟件進行OLS回歸分析，剔除導(dǎo)致多重共線現(xiàn)象的鐵路運輸業(yè)發(fā)展指標(biāo)，之后通過異方差檢驗和自相關(guān)檢驗得出經(jīng)濟發(fā)展與相應(yīng)鐵路運輸業(yè)指標(biāo)的模型方程，并據(jù)此提出鐵路運輸業(yè)的提升路徑以促進經(jīng)濟增長。
【關(guān)鍵詞】鐵路運輸業(yè) OLS回歸分析 異方差檢驗 經(jīng)濟發(fā)展
一、引言
我國的國土面積廣闊，資源分布以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展極為不平衡，特別是在我國邊疆地帶聚居著眾多少數(shù)民族；而鐵路運輸因具備運距長，規(guī)模集約、連續(xù)性強的特點，可以有效的聯(lián)接全國各地并能對國民經(jīng)濟有著明顯的聯(lián)動作用，削弱因空間阻隔和地域差異帶來的國民經(jīng)濟發(fā)展不均衡問題。此外，鐵路運輸業(yè)作為我國綜合運輸網(wǎng)絡(luò)中的骨干，是改善我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的重要手段，更是改變我國資源分布及工業(yè)布局非均衡的大動脈，對其他運輸方式也有著很大的影響。
目前，我國鐵路運輸業(yè)正處于發(fā)展的黃金機遇期，本文通過Eviews軟件定量地分析我國的鐵路運輸業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的影響，為相關(guān)政府部門在鐵路規(guī)劃、鐵路網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)提供政策上的指導(dǎo)，從而更好地發(fā)揮鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大作用。
二、我國鐵路運輸業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)分析
關(guān)于鐵路運輸業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的影響，國內(nèi)外學(xué)者均有過深入的理論與實踐研究。19世紀(jì)上半葉德國經(jīng)濟學(xué)家弗里德里希?李斯特在《政治經(jīng)濟學(xué)的國民經(jīng)濟體系》一書中就曾提出“交通運輸?shù)难芯靠梢杂辛ν七M國民生產(chǎn)力的論點”；20世紀(jì)80年代時期，美國運輸經(jīng)濟學(xué)家羅依桑普森在《運輸經(jīng)濟一實踐、理論與政策》一文中提出“按照區(qū)域發(fā)展生命周期，將區(qū)域工業(yè)化過程劃分為四個階段，并針對不同階段區(qū)域生產(chǎn)活動的經(jīng)濟特征，提出了運輸影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的假說，分析了不同階段的運輸特性及運價政策的區(qū)域經(jīng)濟影響?！钡请S著研究的深入，關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展與交通運輸業(yè)之間的關(guān)系方面的研究已經(jīng)突破定性探討，呈現(xiàn)出定量化研究的導(dǎo)向。Ozmen Ertekin，Dilruba、Huang，Guoxiong、Van de Vooren、Chia-Hsing[10]分別從不同方面經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系進行了定量化的分析。
近年來，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和綜合國力的不斷增強，我國交通運輸也取得了長足的發(fā)展，在交通運輸領(lǐng)域尤其是鐵路運輸方面得到了眾多專家、學(xué)者和相關(guān)政府部門的關(guān)注，并涌現(xiàn)出一批有代表性的研究成果。張風(fēng)波（1987）、王際祥（1996）和楊浩（1995）分別運用經(jīng)濟計量分析方法對國民經(jīng)濟和運輸統(tǒng)計資料進行分析，進一步研究了運輸業(yè)與國民經(jīng)濟之間的聯(lián)系以及探索運輸預(yù)測方面的相關(guān)理論與實際應(yīng)用。張偉（2004）提出了“交通運輸業(yè)與國民經(jīng)濟互動關(guān)系的理論架構(gòu)，并在此基礎(chǔ)上利用計量經(jīng)濟學(xué)和灰色關(guān)聯(lián)度方法建立了需求和供給理論模型”。武旭，胡思繼（2005）對鐵路運輸與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展評價問題進行進一步探索，通過數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法（DEA）分析兩者之間的關(guān)系，對于如何合理選擇決策單元及DEA模型這一問題也進行了深入研究，并提出了鐵路運輸與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的一系列測度公式，以及有效性指數(shù)和狀態(tài)協(xié)調(diào)度等概念。
綜上所述，從系統(tǒng)性和整體性角度可知：鐵路運輸業(yè)的發(fā)展可以有效促進國民經(jīng)濟的發(fā)展，但相關(guān)的系統(tǒng)分析及評價，仍是一個有待于深入研究的領(lǐng)域。
三、我國經(jīng)濟發(fā)展水平和鐵路運輸業(yè)的發(fā)展趨勢分析
（一）經(jīng)濟發(fā)展水平趨勢分析
根據(jù)1984～2013年30年的《中國統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)，整理國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的增長情況以及國內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)變動圖，如圖1、圖2所示。自1984年開始，我國經(jīng)濟總體一直處于增長趨勢，并于2002年至今，經(jīng)濟總量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。在經(jīng)濟發(fā)展速度上，我國經(jīng)濟自1984年至1990年期間增長速度較緩，增長率呈現(xiàn)明顯的下挫趨勢；自1991年經(jīng)濟增長率提升至14%，但隨后的10年間，經(jīng)濟增長率仍處于緩慢下降趨勢，但年增長率仍未知在8%以上；2001年開始我國迎來了大發(fā)展的十年，經(jīng)濟總量迅速提升，經(jīng)濟發(fā)展速度也基本維持在10%以上。
（二）鐵路運輸業(yè)發(fā)展趨勢分析
根據(jù)中國鐵路總公司及鐵道統(tǒng)計公告對全國鐵路主要指標(biāo)的考核，全國鐵路運輸能力主要包含：鐵路客運量、鐵路旅客周轉(zhuǎn)量、固定資產(chǎn)投資額、鐵路貨運量、鐵路貨物周轉(zhuǎn)量5項指標(biāo)。因此本文將上述5個指標(biāo)作為考核鐵路運輸業(yè)發(fā)展的參考，圖3至圖7為相關(guān)指標(biāo)與國內(nèi)生產(chǎn)總值的趨勢對比。
由上述趨勢比對可以得出：這六個指標(biāo)在1984年至2013年30年間國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長趨勢基本保持一致，但固定資產(chǎn)投資額的增長趨勢過去一直處于比較平穩(wěn)的狀態(tài)，但在04年開始出現(xiàn)激增狀況，主要原因是高鐵時代的巨額投資帶動所致，最近4年出現(xiàn)的投資額變動同樣是由于高鐵建設(shè)投資的收縮所致。
四、我國經(jīng)濟發(fā)展水平和鐵路運輸業(yè)的發(fā)展趨勢分析
（一）多重共線性檢驗與修正
因為反映交通運輸?shù)母黜椫笜?biāo)與國內(nèi)生產(chǎn)總值有著長期穩(wěn)定的相互作用，并且能夠直接影響國能生產(chǎn)總值。為全面反映鐵路運輸業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟建設(shè)的影響，因此，選擇“國內(nèi)生產(chǎn)總值”作為被解釋變量為y；令解釋變量“鐵路客運量”為x1；“鐵路旅客周轉(zhuǎn)量”為x2；“鐵路貨運量”為x3；”“鐵路貨物周轉(zhuǎn)量”為x4；；“固定資產(chǎn)投資額”為x5，根據(jù)從國家統(tǒng)計年鑒中收集到的數(shù)據(jù)，建立與之相關(guān)的線性回歸模型為：y=a+b*x1+c*x2+d*x3+e*x4+f*x5。
利用Eviews軟件進行回歸估計，結(jié)果見表1：
根據(jù)表2可得數(shù)據(jù)：R-squared=0.994462；Adjusted R- squared=0.992331；F=466.8415；T=（-4.850397）（3.224112）（0.205770） （2.505056）（-2.361077）（0.927874）。
由上述回歸數(shù)據(jù)可見，該模型可決系數(shù)很高，F(xiàn)檢驗值466.8415明顯顯著，參數(shù)t檢驗結(jié)果不顯著，由此可知，可能存在嚴(yán)重的多重共線性。因此，如果要得出合理切合實際的模型，就需要進一步驗證是否真的發(fā)生多重共線，如果確實存在多重共線性，就需要對模型進行修正，以降低多重共線性。下面分別做y對x1，x2，x3，x4，x5的一元回歸，結(jié)果見表2。
其中，加入x2的方程Adjusted R-squared最大，以x2為基礎(chǔ)，依次加入其他變量逐步進行回歸，結(jié)果見表3。
比較得知，加入x1的方程Adjusted R-squared為0.982901，改進最大，且各個參數(shù)的T檢驗顯著，選擇保留x1再加入其他新變量逐步回歸，結(jié)果如表4。
在x1 x2基礎(chǔ)上加入x5后的方程Adjusted R-squared顯著增大，且當(dāng)可決系數(shù)α=0.1的時候，tα/2（n-m-1）=t0.05（15）=1.753，各個參數(shù)的t檢驗都顯著。而當(dāng)加入x3或x4時，各參數(shù)t檢驗均不顯著，說明引起多重共線性，所以應(yīng)將參數(shù)x3和x4剔除，修正后的多重共線性影響的回歸結(jié)果如表5所示。
（二）異方差檢驗與修正
采用懷特檢驗的估計結(jié)果如表6。
由表7可知，對回歸結(jié)果做懷特檢驗得到nR2=9.43274，并且在α=0.05的置信水平下，？2分布的臨界值？20.05（5）=11.07。因為nR2
（三）自相關(guān)檢驗與修正
對樣本量n=19，顯著性水平為0.05時，查得dl=0.97，du=1.68。而模型中DW=1.791264，所以du
綜上所述，模型方程式為：y=-279417.2+2.629486*x1+ 25.85680*x2+3.0310877*x5，說明在其他條件不變的情況下，當(dāng)鐵路客運量增加1萬人、鐵路旅客周轉(zhuǎn)量增加1億人公里、固定資產(chǎn)投資額增加1億元，分別增加2.629486億元，25.85680億元和3.0310877元。
五、結(jié)論及政策建議
我國經(jīng)濟發(fā)展水平與鐵路客運量、鐵路旅客周轉(zhuǎn)量和固定資產(chǎn)投資額三個指標(biāo)有著明顯的相關(guān)性。因此，政府在進行經(jīng)濟發(fā)展，平衡區(qū)域差距時，更應(yīng)從客運鐵路的角度出發(fā)，增加投資金額往往對經(jīng)濟發(fā)展的整體性和系統(tǒng)性有著更加強烈的推動作用。就目前而言，在國家大政方針下積極穩(wěn)妥的推進高速鐵路的建設(shè)對帶動整體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同仍起著極為重要的作用，是有利于經(jīng)濟良性化發(fā)展和服務(wù)社會化的效益。
【摘 要】隨著鐵路運輸企業(yè)從2014年1月1日起納入“營改增”試點范圍，帶來繳稅方式、票據(jù)管理等一系列的變化。通過分析“營改增”對鐵路運輸企業(yè)收入、生產(chǎn)成本、利潤等，提出擴大進項抵扣范圍，制定合理的價格水平，采取納稅籌劃等多種有效途徑合理降低企業(yè)稅負(fù)，實現(xiàn)鐵路運輸行業(yè)整體經(jīng)營水平的提升。
【關(guān)鍵詞】“營改增”；鐵路運輸企業(yè)；經(jīng)營效益
研究背景
2013年12月12日，財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》，明確從2014年1月1日起，將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營改增試點范圍。2014年交通運輸業(yè)營業(yè)稅收入大幅下降，同比下降82.7%，而增值稅收入增長顯著，同比增長173.9%。鐵路運輸企業(yè)實行營改增，有利于促進各行業(yè)間的的稅負(fù)均衡，再加上現(xiàn)行物流業(yè)，運輸業(yè)的市場發(fā)展迅速，為鐵路運輸企業(yè)進入市場，參與市場競爭提供極大的便利條件，進一步推動了鐵路運輸業(yè)的市場化過程。
但是在實踐中，交通運輸業(yè)在試點營業(yè)稅改征增值稅后，企業(yè)實際稅負(fù)非但沒有減少，反而大幅上升了。稅負(fù)的增加到底在鐵路交通運輸業(yè)是否具有代表性，營改增的推行是否影響鐵路運輸企業(yè)的經(jīng)營效益發(fā)展？本文針對這一系列問題對營改增實行前后鐵路運輸企業(yè)的經(jīng)濟效益分析，總結(jié)鐵路交通運輸業(yè)的稅負(fù)及效益的變化情況，并為營改增政策的完善，提一些自己的意見建議。
“營改增”后鐵路運輸企業(yè)的經(jīng)濟效益分析
1.“營改增“對鐵路運輸企業(yè)成本影響
營改增后，進項稅進行了一定的抵扣，導(dǎo)致了企業(yè)的營業(yè)成本降低。對于鐵路運輸業(yè)，一般來說鐵路運輸企業(yè)的營業(yè)成本主要包括人工成本、運輸成本、設(shè)備運轉(zhuǎn)成本、設(shè)備維修成本、銀行貸款利息和其他固定資產(chǎn)提取的折舊費等。在成本方面符合票據(jù)抵扣的可以進行進項稅的抵扣，不必進行增值稅的重復(fù)征收；交通運輸企業(yè)對購買的固定資產(chǎn)進行進行稅額抵扣，一方面減少企業(yè)應(yīng)納的增值稅額，另一方面減少了城市維護建設(shè)稅及教育費附加；根據(jù)固定資產(chǎn)的折舊，進行進項稅額抵扣，直接減少資產(chǎn)原值，固定資產(chǎn)折舊費用減少，使得在固定資產(chǎn)的使用期內(nèi)，交通運輸企業(yè)利潤得以增加
2.“營改增”對鐵路運輸企業(yè)收入的影響
實行“營改增”，由于計稅基礎(chǔ)改變，營業(yè)收入不含稅價，在原有的定價體系下，降低了交通運輸企業(yè)的營業(yè)收入，減少企業(yè)利潤。
假設(shè)企業(yè)銷售單價S 和銷量P 不變的情況下，企業(yè)在轉(zhuǎn)型前的收入為S×P，然而在營改增后企業(yè)銷售貨物中的價格中含有11% 的銷項稅稅額，轉(zhuǎn)型后的營業(yè)收入可以表示為S×P/（1+11%）。我們可以看出1/（1+11%）小于1，由于銷售價格還要加上增值稅，所以可能導(dǎo)致銷量下跌，那么企業(yè)的營業(yè)收入在營改增后有所降低。
3.“營改增”對營業(yè)稅金及附加的影響
企業(yè)進行營改增后，增值稅從營業(yè)稅金及附加項目下排除，營業(yè)稅金及附加項下的企業(yè)城市建設(shè)稅和教育費是以增值稅稅額為計價基礎(chǔ)，企業(yè)的利潤也會受到影響。
假設(shè)取得收入M元，計入利潤表的營業(yè)成本為A元。增值稅為M/（1+11%）×11%-A/（1+17%）×17%，營業(yè)稅為 3%×S，城建稅和教育費附加的綜合稅率為C，其中C=3%+7%=1，則當(dāng)（0.0991M-0.1453A）×c>0.03M，即0.0691M>0.1453A時，營改增后營業(yè)稅金及附加大于未實行營改增時的費用，反之，營改增后營業(yè)稅金及附加小于未實行營改增時的費用。這一舉例說明了營業(yè)稅金及附加的變化會引起交通運輸企業(yè)利潤的變化。
鐵路運輸企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)
1.在鐵路運輸企業(yè)的營改增實行初期，還缺乏完備的經(jīng)驗
由于納稅主體征收標(biāo)準(zhǔn)的不同，小規(guī)模納稅人，我國采用簡易計稅辦法，“營改增”后，交通運輸企業(yè)的小規(guī)模納稅人稅負(fù)有所降低。但鐵路運輸企業(yè)大多數(shù)屬于一般納稅主體，采用一般計稅方法，稅率的大幅度提升，導(dǎo)致銷項稅額過大。存在一定的稅負(fù)增加的情況或者風(fēng)險。
實行不同稅率的交通運輸業(yè)與服務(wù)業(yè)部門在實際的繳稅過程中，很難對不同的征稅種類進行區(qū)分甄別，一定程度上增加了企業(yè)在繳稅方面的人力成本。另外，進行營改增之后，要對鐵路運輸企業(yè)的相應(yīng)機構(gòu)進行調(diào)整，采取統(tǒng)一管理的辦法進行增值稅征收。前期只涉及票據(jù)層面的調(diào)整，但隨著改革的深入，鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置和管理模式的創(chuàng)新是勢在必行的，但基于我國運輸企業(yè)目前存在的相對穩(wěn)定的運行模式，深化改革勢必影響到部分利益團體，為增值稅的改革設(shè)置了重重障礙。
2.鐵路運輸企業(yè)的未來發(fā)展路徑
在鐵路運輸企業(yè)企業(yè)實行營改增一年的時間里，企業(yè)也在積極適應(yīng)新的市場環(huán)境，積極融入改革的熱潮中，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)內(nèi)的比較優(yōu)勢，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。那么在接下來的時間里，相信企業(yè)能通過建立新的制度，充分享受到改革的紅利，從而帶動鐵路運輸業(yè)的上下游企業(yè)加速發(fā)展。
3.擴大抵扣范圍
獲取增值稅專用發(fā)票，擴大進項抵扣范圍。實行營改增之后，進項稅額抵扣范圍稍有增大，從成本上到費用和固定資產(chǎn)都要考慮可抵扣與不可抵扣的稅目。根據(jù)“營改增”的政策相關(guān)規(guī)定，鐵路運輸企業(yè)在購置固定資產(chǎn)、維修用材料、電力等相關(guān)應(yīng)稅服務(wù)時，其增值稅進項稅是可以進行抵扣的，但是必須要獲得增值稅專用發(fā)票。因此，作為實現(xiàn)進項稅抵扣的重要依據(jù)，如果能夠及時合法獲取增值稅專用發(fā)票就可以有效減輕稅負(fù)。
4.稅負(fù)籌劃
隨著社會改革的不斷深入與推進，我國的稅制監(jiān)管也愈加嚴(yán)格。因此企業(yè)要高度重視稅收籌劃工作的展開，稅收籌劃可以從兩方面來進行，一方面加強與稅務(wù)部門的溝通與聯(lián)系，政策與實踐相結(jié)合，加強稅制監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)營改增過程中的問題與矛盾；另一方面，企業(yè)內(nèi)部要完善稅收籌劃的會計處理制度，例如對于存貨的非正常損失如何會計處理都要作出明確詳細(xì)的規(guī)定。同時對于企業(yè)自身的納稅身份認(rèn)定也要明確，避免假造小規(guī)模納稅人身份獲取專用發(fā)票來降低自身稅負(fù)的行為。
5.制定合適定價策略
增值稅就是對貨物或者服務(wù)的增值部分進行征稅，那么企業(yè)在考慮其稅負(fù)負(fù)擔(dān)的時候，應(yīng)該適度考慮提高產(chǎn)品價格，將稅負(fù)適當(dāng)轉(zhuǎn)嫁給消費者。提高銷項稅額，在進行稅額不變的情況下有利于降低增值稅，從而有效地降低企業(yè)稅負(fù)，增加企業(yè)利潤，增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。找到價格上提的最佳平衡點，既能保證終端消費者的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)增加幅度在11%以內(nèi)，從而保證客源不至流失，也能保證稅改后企業(yè)利潤總額及現(xiàn)金凈流入量比稅改前大，對終端消費者或是企業(yè)本身都較為有利。
交通運輸業(yè)作為此次改革的先行試點行業(yè)，要牢牢抓住改革的機遇。同時，企業(yè)的經(jīng)濟效益也有了突出的發(fā)展，即使在個別稅負(fù)增加的情況下，企業(yè)仍能夠及時調(diào)整自己的運行模式，適應(yīng)市場的發(fā)展，在不斷完善管理體系的前提下，明確企業(yè)會計核算制度，提升企業(yè)納稅統(tǒng)籌規(guī)劃的能力。通過納稅籌劃等多種有效途徑合理降低企業(yè)稅負(fù)，提高鐵路運輸行業(yè)的經(jīng)濟效益，推動鐵路運輸業(yè)盡快融入市場，帶動相關(guān)附屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。實行“營改增”，享受改革的發(fā)展紅利，進一步深化財稅、企業(yè)、金融、價格、收入分配等項改革，以制度創(chuàng)新煥發(fā)發(fā)展動力。
作者簡介：劉楠（1987.4-），北京鐵路局豐臺機務(wù)段，經(jīng)濟師，研究方向：西方經(jīng)濟學(xué)。
摘要：鐵路運輸對社會經(jīng)濟的影響在后金融危機時代顯得更為重要，而社會經(jīng)濟的發(fā)展也對促使鐵路運輸?shù)奶嵘?，所以二者之間是相互制約和相互影響的關(guān)系。本文首先分析了影響鐵路運輸?shù)闹饕蛩兀缓髮﹁F路運輸和國民經(jīng)濟發(fā)展之間的相關(guān)性進行了重點剖析，以供廣大讀者參考。
關(guān)鍵詞：鐵路運輸；社會經(jīng)濟；相關(guān)性
一、鐵路運輸和國民經(jīng)濟發(fā)展之間的相關(guān)性
鐵路運輸和國民生產(chǎn)總值之間是呈現(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系，并且其相關(guān)度很多，變化趨勢極為相似，所以二者之間是相互促進的緊密關(guān)系。通過二者的關(guān)系，可以將鐵路運輸發(fā)展和社會經(jīng)濟之間構(gòu)成一個反饋系統(tǒng)，并且在這一系統(tǒng)內(nèi)實現(xiàn)鐵路運輸和社會經(jīng)濟的共同發(fā)展和進步。
（一）社會經(jīng)濟發(fā)展是鐵路運輸發(fā)展的動力和目的
社會經(jīng)濟發(fā)展是社會進步的動力和基礎(chǔ)，而在交通運輸領(lǐng)域，表現(xiàn)為經(jīng)濟對運輸需求質(zhì)和量的提高，因為交通運輸需求人們對空間位移所有需求，而經(jīng)濟的發(fā)展必然會帶來人或者物的位移。從對經(jīng)濟和交通運輸?shù)臍v史發(fā)展方面來分析，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對交通運輸?shù)挠绊懯侵苯拥?，如果?jīng)濟規(guī)模小、結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，并且主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，那么交通運輸?shù)囊?guī)模就比較小；而如果經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化，很多勞動力開始從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)過渡，在工業(yè)化生產(chǎn)中對原材料、能源、礦產(chǎn)等方面的需求增加，那么貨運量增長率就會超過國民經(jīng)濟增長率。
而生存結(jié)構(gòu)的變化也會帶來運輸質(zhì)量和數(shù)量的提高，因為生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化會導(dǎo)致人流密度增加，人們對鐵路客運的速度要求更大，這樣就要求鐵路運輸提高自己的速度和服務(wù)質(zhì)量，也就是提高鐵路運輸業(yè)。因此可以看出，交通運輸?shù)陌l(fā)展是隨著經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展的，我國經(jīng)濟的發(fā)展也為鐵路運輸提供了很大的需求，對其發(fā)展方向有一定決定作用。目前我國正處于工業(yè)化發(fā)展階段，而這一階段是一個長期的歷史過程，鐵路運輸一直是制約我國經(jīng)濟快速發(fā)展的障礙，所以為了提前實現(xiàn)工業(yè)化和城市化，就必須發(fā)展鐵路運輸業(yè)。
（二）鐵路運輸發(fā)展是國民經(jīng)濟增長的促進手段
鐵路運輸與農(nóng)工業(yè)生產(chǎn)相比，主要是依靠增加服務(wù)對象的時間效用和空間效用來附加產(chǎn)業(yè)的價值，而這些價值必然會帶來國民經(jīng)濟的增長。
首先從產(chǎn)業(yè)前向波及的角度來分析，波及就是當(dāng)鐵路運輸業(yè)發(fā)生變化時就會帶來相關(guān)產(chǎn)業(yè)的變化，而鐵路運輸除了對國民經(jīng)濟產(chǎn)生直接價值之外，還會促進與鐵路運輸相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如在各大火車站都可以看到超市、酒店等各種商業(yè)行為，而這些產(chǎn)業(yè)都是以鐵路交通為依托的，不僅解決了大量就業(yè)問題，還為國民經(jīng)濟增長提供了支持。
其次是鐵路運輸行業(yè)也會消耗汽車制造業(yè)、機械工業(yè)、電子、貿(mào)易等行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)。比如在建設(shè)鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)施時需要大量的水泥、鋼鐵和機械設(shè)備等原材料，在鐵路運輸過程中也需要消耗電力和煤炭等資源。因此，鐵路運輸業(yè)在擴大發(fā)展的同時也會帶來這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這就是鐵路運輸業(yè)的后向波及效果。
最后從時間順序方面來分析，鐵路運輸在不同階段對經(jīng)濟發(fā)展的影響并不相同。在經(jīng)濟發(fā)展起步的初始階段，鐵路運輸可以滿足經(jīng)濟發(fā)展所需要的人和貨物的流動，所以必然會推動整個經(jīng)濟的發(fā)展；而在經(jīng)濟進一步發(fā)展階段，鐵路運輸需要擴展和完善，經(jīng)濟和鐵路運輸是同時發(fā)展，鐵路運輸業(yè)也發(fā)展成熟，新興產(chǎn)業(yè)對交通工業(yè)的支持作用更大，而鐵路運輸在這一階段對經(jīng)濟的促進作用并不是特別明顯，主要是支持國民經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型為主。
二、鐵路運輸?shù)纳鐣?jīng)濟影響因素分析
隨著我國鐵路事業(yè)的進步和社會經(jīng)濟的發(fā)展，鐵路在貨運量和客運周轉(zhuǎn)量等方面都實現(xiàn)了快速增長，社會經(jīng)濟對鐵路運輸?shù)挠绊懯峭ㄟ^社會經(jīng)濟中的諸多因素引起的，而目前的鐵路運輸可以分為鐵路旅客運輸和鐵路貨物運輸，詳細(xì)來說影響主要包括：
（一）影響鐵路旅客運輸?shù)囊蛩胤治?
首先是經(jīng)濟體制的因素，我國經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，這種經(jīng)濟制度背景下，就業(yè)和戶籍限制得到了放松，從而促進了各個地區(qū)之間的人口流動，特別是外出務(wù)工人員集聚增加，也成為我國目前鐵路客運的一種特殊現(xiàn)象。
其次從經(jīng)濟因素來分析，我國社會各項事業(yè)和生產(chǎn)活動在市場經(jīng)濟環(huán)境下得到了快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也進一步優(yōu)化和調(diào)整，很多人口開始從第一產(chǎn)業(yè)向第二和第三產(chǎn)業(yè)過渡，外出就業(yè)的人數(shù)增加，并且人們的生活水平和消費水平在經(jīng)濟發(fā)展中得到了提高，外出旅游的人數(shù)也大大增加。
第三是生產(chǎn)力布局得到了改變和調(diào)整，各個地區(qū)之間的人口流動增強，新開發(fā)區(qū)和自身原籍的生活聯(lián)系更加密切，二者在生產(chǎn)、生活和文化等方面都加強了交流。另外一方面，經(jīng)濟發(fā)達和新開發(fā)區(qū)也吸引了大量外來人口，很多欠發(fā)達地區(qū)的勞動力輸出增多，而發(fā)達地區(qū)和新開發(fā)區(qū)在其中也扮演了客流流入和流出的集散地角色。
最后是人口數(shù)量及其構(gòu)成的因素，人口規(guī)模、年齡、城鄉(xiāng)比例等因素對客運都會產(chǎn)生影響，人口規(guī)模大比如會引起客運量增加，而青年在人口中的比例增長也會促使客運量需求增加。一般來說，城市人口與農(nóng)村人口相比對客運的需求量更大，所以隨著我國城市化進程的加快，人們對客運量的需求也會增大。
（二）影響鐵路貨物運輸?shù)囊蛩胤治?
首先從經(jīng)濟體制因素方面來分析，隨著我國從計劃分配向市場調(diào)節(jié)方面轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品流動的范圍在競爭體制作用下得到了迅速擴大，流動的自由度也迅速提高，這樣就對鐵路貨物運輸?shù)男枨罅吭龃?，特別是隨著改革開放的發(fā)展和深化，外貨貨運量也是飛速發(fā)展，對我國鐵路貨物的構(gòu)成和流向都產(chǎn)生了很大影響。
其次從經(jīng)濟因素方面來分析，國民經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的發(fā)展對貨物運輸有著決定性的影響。隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)用機械和農(nóng)用品的運輸都得到了增加，而工業(yè)生產(chǎn)中隊原材料、礦產(chǎn)、能源的需求必然也會影響貨物運輸需求，同時第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致貨物流動更加頻繁。
第三，生產(chǎn)力布局對貨物運輸網(wǎng)絡(luò)的布局有著決定作用，因為生產(chǎn)力布局包括資源產(chǎn)地、產(chǎn)品消費地等方面的因素，而這些因素之間的距離就對貨物流量、流向和距離等方面有著決定作用。通過對我國最近幾年生產(chǎn)力布局來看，很多企業(yè)愿意把工廠建設(shè)在新型開發(fā)區(qū)，而這些地區(qū)遠(yuǎn)離城市，其礦產(chǎn)、原材料、設(shè)施等方面的生產(chǎn)要素就需要依靠鐵路貨物運輸。
最后從運價水平方面來分析，貨物運輸會隨著運價的波動而波動，并且隨著運價的升高而需求降低。鐵路貨物運輸也有很多替代性交通工具，相對于其中交通工具，鐵路貨物運輸除了要在速度、安全性等方面取得優(yōu)勢之外，還需要在運價水平方面取得優(yōu)勢，這樣才能吸引更多的企業(yè)選擇鐵路貨物運輸方式。（作者單位：北京鐵路局豐臺機務(wù)段）
[提要] 鐵路運輸與區(qū)域經(jīng)濟之間存在著相互影響、相互促進及制約的關(guān)系，如何處理兩者之間的關(guān)系，促進鐵路運輸與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，這是當(dāng)前我國經(jīng)濟與社會發(fā)展需要解決的主要問題。本文分析鐵路運輸與區(qū)域經(jīng)濟的關(guān)系，并提出促進兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的有效建議。
關(guān)鍵詞：鐵路運輸；區(qū)域經(jīng)濟；協(xié)調(diào)發(fā)展
鐵路是中國長期發(fā)展以來最基礎(chǔ)、最廣泛使用的一種運輸方式，鐵路運輸為地域遼闊但資源分布不均的中國經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮著不可替代的重大作用。伴隨鐵路運輸能力的不斷提高，城市之間的距離縮短，區(qū)域間的輻射能力得到很大的擴展，加快了生產(chǎn)要素的快速流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，利于實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的變革。不過，為保障與促進鐵路運輸和區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，這還需要人們理清兩者的關(guān)系，并提出有效建議來促進兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、鐵路運輸與區(qū)域經(jīng)濟的關(guān)系
鐵路運輸加大了城市之間的融合程度，鐵路運輸?shù)陌l(fā)展為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展帶來了積極意義，兩者之間存在著互助、互制的關(guān)系。首先，鐵路運輸是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供有效供給，先進的鐵路運輸系統(tǒng)拉動與促進著區(qū)域經(jīng)濟的不斷發(fā)展，反之則制約及阻礙著區(qū)域經(jīng)濟的順利發(fā)展。其次，在鐵路運輸?shù)闹С窒?，區(qū)域經(jīng)濟獲得了快速發(fā)展之后，區(qū)域經(jīng)濟又反過來影響著鐵路運輸?shù)陌l(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對鐵路運輸?shù)男枨髸S之發(fā)展變化，進而影響與制約著鐵路運輸系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)模及水平，若違背區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實情來擴展鐵路運輸建設(shè)，則會造成交通資源的閑置而無法實現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置，甚至?xí)侠蹍^(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。由此可見，在經(jīng)濟和社會動態(tài)發(fā)展的過程中需要重視鐵路運輸與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)關(guān)系，積極采取有效政策與策略來處理兩者的平衡，促進兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、鐵路運輸與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展分析
（一）協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)防范的問題
1、負(fù)溢出效應(yīng)的防范。我國鐵路的發(fā)展是順應(yīng)時展需求的產(chǎn)物，鐵路的發(fā)展始終要配合與適應(yīng)生產(chǎn)力的需求，因而在利用鐵路運輸來促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程中，需要注意對負(fù)溢出效應(yīng)的防范，即鐵路運輸系統(tǒng)的擴展需要和區(qū)域經(jīng)濟科學(xué)對接，防止因超前的鐵路運輸而加重區(qū)域經(jīng)濟的負(fù)擔(dān)。目前，我國仍有許多區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展還相對較弱，物質(zhì)條件與基礎(chǔ)設(shè)置還不夠成熟、完善，鐵路的建設(shè)與發(fā)展能夠促進這些區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，但在規(guī)劃與布局區(qū)域鐵路運輸系統(tǒng)時需要著重考慮和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的合理對接，缺乏科學(xué)性、合理性的對接就會造成區(qū)域經(jīng)濟負(fù)溢出效益的發(fā)生，進而制約與阻礙著區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
2、替代效應(yīng)的防范。近些年，我國鐵路運輸?shù)慕ㄔO(shè)在不斷完善，高速鐵路的建設(shè)與開通大大提高了鐵路運輸能力，相比較公路、航空等其他交通運輸工具來說，鐵路運輸具有較高的替代性，但反過來鐵路運輸在發(fā)展的過程中也需要防范其他交通運輸工具對其的替代性。鐵路的建設(shè)與完善需要從整個國家的戰(zhàn)略視角上進行科學(xué)分配、合理規(guī)劃，需要在考慮經(jīng)濟發(fā)展需求與交通運輸資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)上來充分發(fā)揮鐵路運輸?shù)淖饔?，以此來防范替代效?yīng)的出現(xiàn)。所謂的替代效應(yīng)，就是避免重復(fù)建設(shè)與資源浪費，協(xié)調(diào)規(guī)劃與布局鐵路的建設(shè)，以實現(xiàn)鐵路運輸和其他交通運輸工具發(fā)揮各自優(yōu)勢作用促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
（二）促進鐵路運輸與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展建議
1、加強鐵路運輸與區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)可持續(xù)規(guī)劃，實現(xiàn)雙贏目標(biāo)。鑒于鐵路運輸與區(qū)域經(jīng)濟具有相互促進、相互制約的關(guān)系，因而為促進兩者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展這就需要加強鐵路運輸與區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的可持續(xù)規(guī)劃，以雙向的契合來實現(xiàn)雙贏的發(fā)展目標(biāo)。鐵路運輸?shù)陌l(fā)展能夠為區(qū)域經(jīng)濟提供更大的供給，以此滿足區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需求，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型與優(yōu)化，但區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平又影響與決定了鐵路運輸建設(shè)的發(fā)展程度，鐵路運輸?shù)慕ㄔO(shè)與規(guī)劃要和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相對接。因此，從科學(xué)性、可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，加強對鐵路運輸與區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的合理規(guī)劃，以最大限度發(fā)揮鐵路運輸與區(qū)域經(jīng)濟相互促進的作用，實現(xiàn)鐵路運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的雙贏目標(biāo)。一方面推動區(qū)域經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，在鐵路運輸?shù)拇罅χС窒绿岣邊^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平；另一方面完善與優(yōu)化鐵路運輸建設(shè)，積極發(fā)揮鐵路運輸優(yōu)勢來促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、建設(shè)高效完善的高速鐵路網(wǎng)，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著區(qū)域經(jīng)濟的逐漸發(fā)展壯大，其對鐵路運輸提出了更多、更高的要求，為滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求，我國鐵路運輸開始優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展建設(shè)高速鐵路，提出“四縱四橫”的高速鐵路建設(shè)構(gòu)想，以此大幅度提高我國鐵路運輸?shù)乃俣扰c能力。發(fā)展建設(shè)高效完善的高速鐵路網(wǎng)，擴大路網(wǎng)規(guī)模與覆蓋面，這是促進與實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，通過提高鐵路運輸?shù)木C合效率，加強鐵路運輸?shù)妮椛淠芰?，以此來縮小區(qū)域間的發(fā)展差距，推動區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)、互動發(fā)展。由于我國資源分布不均，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在著較大的差距，而發(fā)展建設(shè)完善的高速鐵路網(wǎng)，連接貫通西部與中部、中東部地區(qū)，實現(xiàn)東西、南北的溝通，完善各地區(qū)的鐵路運輸網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，促進鐵路網(wǎng)綜合運輸能力的提高，為區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展提供更加強有力的支持。
三、結(jié)語
鐵路作為我國國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要載體和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，鐵路運輸?shù)陌l(fā)展為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的機遇，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。通過上述分析可知，要想實現(xiàn)鐵路運輸與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)重視鐵路運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的科學(xué)對接，優(yōu)化配置鐵路運輸與區(qū)域經(jīng)濟之間的要素和資源，加強對協(xié)調(diào)發(fā)展過程中防范問題的重視，科學(xué)處理鐵路運輸與區(qū)域經(jīng)濟之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，最終實現(xiàn)雙贏目標(biāo)。
摘 要：鐵路運輸是交通運輸業(yè)極為重要的方面。鐵路運輸能否切實達到其經(jīng)濟收益與其收入管理密切相關(guān)。本文從鐵路運輸收入情況入手，同時對此進行分析概括，并對鐵路運輸?shù)氖杖牍芾磉M行了分析闡述，并針對上述情況，對管理鐵路運輸收入對鐵路經(jīng)濟收益的影響進行討論。
關(guān)鍵詞：鐵路運輸；收入管理；經(jīng)濟效益；聯(lián)系
在我國國民經(jīng)濟中，鐵路運輸收入是其中一項重要收入來源。與此同時，鐵路運輸收入能否得到有效保障，關(guān)系著鐵路部門日常運輸能否處于正常狀態(tài)，更極大程度上聯(lián)系著鐵路部門的興衰。鐵路運輸資金收入管理要根據(jù)相關(guān)法律的基礎(chǔ)上進行，其收入在繳納固定稅收后，更多部分都用來維持鐵路運輸工作。所以，鐵路部門經(jīng)濟收益與鐵路運輸收入管理有著密切聯(lián)系。
一、鐵路運輸收入
鐵路運輸收入應(yīng)按以下原則進行確認(rèn)與計量：1旅客和貨物（含行包）運輸，無論是否收訖價款，都應(yīng)當(dāng)在售出車票或辦理承運手續(xù)并出具運輸票據(jù)后確認(rèn)收入。2有些軍事車輛以及政府特批的運輸車輛，這些運輸業(yè)務(wù)一般都是后續(xù)才能辦理手續(xù)，這種情況要按照后付票據(jù)進行確認(rèn)和收入。3如果是兩個或者兩個以上的企業(yè)合作共同完成運輸工作，或者企業(yè)之間相互提供運輸服務(wù)，應(yīng)該按照國務(wù)院鐵路主管部門（目前即為鐵道部，以下稱鐵道部）規(guī)定的清算方式或者合作運輸合同、協(xié)議等，按照全國鐵路運輸收入清算機構(gòu)出具的收入證明或者票據(jù)憑證等，或者企業(yè)之間都承認(rèn)的金額，進行各自的收入確認(rèn)。
二、鐵路運輸收入的管理
（一）鐵路運輸收入的管理概述?，F(xiàn)如今，國家經(jīng)濟體制改革發(fā)展越發(fā)迅速，其中，鐵路扮演著及其關(guān)鍵的角色。國民的出行能否達到快捷方便，國民的人身安全及財產(chǎn)安全能否得到保障，要保證鐵路經(jīng)濟收益不斷提高，首先要保證運輸收入管理工作能夠真正做到實處。所謂對鐵路運輸收入進行管理就是對貨物的運輸票據(jù)、運輸進款資金運動和運輸收入實現(xiàn)的整個階段進行全程的監(jiān)管與控制。
（二）一般的，鐵路運輸收入管理的基本工作任務(wù)涵蓋以下幾個方面。1監(jiān)督客、貨營業(yè)單位必須準(zhǔn)確收取各項運輸費用。2對運輸收入的資金進行嚴(yán)格的管控，保證收入資金能夠全部準(zhǔn)確的繳撥。3對于所有運輸收入要進行嚴(yán)格的審核工作，并具備相關(guān)會計報表，運輸數(shù)據(jù)信息必須完整準(zhǔn)確。4為保證各個經(jīng)濟主體之間的結(jié)算和收入能夠清算清楚，要有詳細(xì)的收入清算數(shù)據(jù)信息記錄。5印制相關(guān)的鐵路運輸所使用的票據(jù)等，保證運輸管理的使用，確保運輸生產(chǎn)的需要得到及時的供應(yīng)。
三、鐵路運輸收入的管理與鐵路經(jīng)濟效益的關(guān)系
鐵路經(jīng)濟效益與其運輸收入管理工作相輔相成，相互提升。鐵路也是城市發(fā)展比不可少的方面，有效的鐵路建設(shè)能夠連接=結(jié)不同地區(qū)的大中城市，并建立鐵路客運網(wǎng)，從而促進該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。鐵路運輸收入管理工作能否有效，極大程度上對鐵路本身相關(guān)的小范圍經(jīng)濟效益有重要的影響的同時，還關(guān)系著其他相關(guān)領(lǐng)域間接經(jīng)濟效益的發(fā)展，更與整個鐵路運輸收入系統(tǒng)的經(jīng)濟效益息息相關(guān)。
（一）鐵路運輸收入的管理能帶動服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鐵路發(fā)展來看，只有保障鐵路運輸收入管理工作切實到位，才能使得鐵路運輸收入真正增長。運輸收入中，為了促進鐵路交通一體化發(fā)展，對鐵路運輸服務(wù)水平進行提升，對城市之間，城市與交通據(jù)點間不同方面的交通需求給予滿足，就要對于其進款存放地點，其安全性一定要保障，相關(guān)防范設(shè)施一定要到位，同時鐵路運輸收入管理系統(tǒng)也要有明確切實的分工，功能科學(xué)有效。從而使得服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠迅速有效，同時鐵路經(jīng)濟效益能夠有效得到提升。
（二）鐵路客貨運輸票據(jù)的合理化對鐵路經(jīng)濟效益的影響。鐵路運輸收入的管理關(guān)乎鐵路運輸生產(chǎn)系統(tǒng)運行秩序正常運行。票據(jù)要有總賬目以及賬目明細(xì)，票據(jù)請領(lǐng)、使用和結(jié)存情況必須明晰，要有清算核準(zhǔn)程序，做到定期檢查核對。對于票據(jù)進行管理是保證鐵路運輸收入得到控制與監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)，直接和間接地影響鐵路經(jīng)濟效益，降低鐵路運輸?shù)某杀尽?
（三）運輸費用的有效核收對于運輸企業(yè)經(jīng)濟的影響。在進行辦理鐵路貨運運輸業(yè)務(wù)及其他相關(guān)業(yè)務(wù)中時，讓托運人收貨時務(wù)必要根據(jù)鐵路貨運票據(jù)進行，并嚴(yán)格按章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。切實科學(xué)的收取核查運輸費用。保障運輸收入動態(tài)切實準(zhǔn)確的被反映出來。運輸企業(yè)運輸費用核算工作，挑戰(zhàn)與機遇并存，對其十分重要。
（四）壞賬損失對鐵蓐經(jīng)濟的損害。運輸管理階段，運輸收入進款無法有效回收往往是因為管理人員失職造成的，有時，對于鐵路運輸收入原始憑證的審核工作不到位，就會使得壞賬損失的不良問題產(chǎn)生。各部門對于稽核，檢查客貨制售票系統(tǒng)原始信息工作不到位，沒有切實按要求檢查信息網(wǎng)絡(luò)傳輸準(zhǔn)確性，使其處于不安全狀態(tài)，都可導(dǎo)致上述問題。壞賬損失不僅會致使資金，票據(jù)事故，還會減少客運收入，降低客貨運效率，進而阻礙鐵路經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
（五）收入與經(jīng)濟效益的相輔相成。財政收入管理是企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵的保障，國家經(jīng)濟的好壞也與鐵路運輸部門有著最為密不可分的聯(lián)系，鑒于此，運輸經(jīng)濟收入管理更需要提升完善。通常情況下，由國家所招的財政部門工作者來負(fù)責(zé)管理鐵路部門收入，其管理者要在顧客上繳資金之后，通過會計部門進行核算，確認(rèn)無誤后上繳。國家是鐵路運輸路線投建方，擁有最大股東的身份?；诖?，稅收通常都是先上繳于國家的，之后才進行鐵路部提升建設(shè)。除此以外，鐵路部門的質(zhì)量與其經(jīng)濟效益聯(lián)系及其緊密，只有保障經(jīng)濟效益的提升，才能保障人員及設(shè)備的管理工作和確保鐵路工作工資到位，福利達到要求。對于經(jīng)濟較為落后的區(qū)域，鐵路部門對于其工作人員的工資，福利因為其經(jīng)濟效益無法保障而沒有切實落實，出現(xiàn)了拖欠，缺少，扣減等問題，從而致使工作者的服務(wù)熱情大大降低。做好了收入管理，一定程度上經(jīng)濟效益也會顯著提高。鐵路管理人員的工資和福利都將會有大幅提升。也只有如此，才能切實保障鐵路工人的利益，從而促使其可以全身心投入到工作中，提升本職工作效率，進一步是鐵路部門樹立其優(yōu)良形象，使得其經(jīng)濟收入提升。
結(jié)語
在我國交通運行中，鐵路是一項主要工具，在我國經(jīng)濟，科技，社會發(fā)展中至關(guān)重要。只有鐵路運輸收入管理有效進行，才能提升鐵路收入管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快其運輸效率，促進科技發(fā)展，進而對地方經(jīng)濟發(fā)展，招商引資等做出其應(yīng)有的貢獻。
摘要：本文從五個方面分析了在市場經(jīng)濟條件下，鐵路運輸企業(yè)如何提高審計質(zhì)量，最大限度的發(fā)揮內(nèi)部審計的作用。
關(guān)鍵詞：審計 鐵路
鐵路運輸企業(yè)現(xiàn)階段正處于鐵路改革發(fā)展的攻堅時期，在確保安全基本穩(wěn)定的前提下，企業(yè)的中心工作是在鐵道部“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，實施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略”的決策部署下，將“圍繞三個最大化、突出四個一體化、抓住三個重點、拓展三大領(lǐng)域、實現(xiàn)兩個增長”的總體思路貫徹到經(jīng)營工作中。企業(yè)審計部門也要在發(fā)展的關(guān)鍵時期，勇于擔(dān)當(dāng)，堅持融入中心、服務(wù)大局的工作宗旨，從以下五個方面的理念提升審計水平，全面發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督和評價功能，并努力向增值和服務(wù)方面發(fā)展，為實現(xiàn)經(jīng)營任務(wù)目標(biāo)保駕護航。
一、樹立“大審計”理念
結(jié)合當(dāng)前鐵路運輸企業(yè)多元化經(jīng)營和一體化管理戰(zhàn)略，企業(yè)內(nèi)部審計部門要按照高度融合的要求，服務(wù)鐵路運輸企業(yè)多元化經(jīng)營運行機制，把運輸業(yè)和非運輸業(yè)這個整體作為審計監(jiān)督的重點，并加強審計部門自身及相關(guān)資源的整合，將“大審計”理念貫穿于審計工作中去，為鐵路運輸企業(yè)實現(xiàn)整體效益最大化發(fā)揮審計部門的作用。
（一）審計對象的整合
隨著鐵路運輸企業(yè)四個“一體化”運行機制的構(gòu)建，企業(yè)內(nèi)部審計部門要立足企業(yè)改革實際，與時俱進，在制定審計工作計劃安排時將運輸業(yè)和非運輸業(yè)及運輸輔業(yè)單位作為整體納入審計部門監(jiān)督的重點。特別在經(jīng)營任務(wù)完成存在困難的情況下，更要抽調(diào)力量對非運輸業(yè)進行全面的效益審計，挖潛提效，為企業(yè)年度經(jīng)營目標(biāo)的完成作貢獻。
另外，審計部門在實施審計中還要充分考慮被審單位因為管理、經(jīng)營、清算、考核機制帶來的變化，將關(guān)聯(lián)單位的審計工作進行有機的整合，提高審計效率和審計的針對性，并結(jié)合效能監(jiān)察、績效審計對一體化機制下關(guān)聯(lián)單位的經(jīng)營成果進行檢驗。
（二）審計力量的整合
企業(yè)內(nèi)部審計部門，在一體化要求下，將由以往對下屬企業(yè)審計部業(yè)務(wù)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，施行全面審計工作一體化管理。在安排審計任務(wù)時充分考慮各級審計機構(gòu)的審計力量，合理分配資源、優(yōu)化配置力量。
（三）審計成果利用的整合
企業(yè)內(nèi)部審計部門要由偏重微觀審計向更好地服務(wù)宏觀管理轉(zhuǎn)變。在審計中要進行“解剖式”分析，對發(fā)現(xiàn)的問題，既要依法依規(guī)處理，又要分析原因動機，從內(nèi)控制度的建立和健全方面提出審計建議。在對各系統(tǒng)的審計結(jié)束后，審計部門要對發(fā)現(xiàn)的重點、難點、熱點、疑點和共性問題進行整合，逐項研究，撰寫有分量、有價值的專項報告，從體制上、制度上提出審計，有效的預(yù)防和控制風(fēng)險，為鐵路運輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
二、樹立“增值”審計理念
在鐵路運輸企業(yè)推進多元化經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略下，鐵路運輸企業(yè)審計部門要融入中心、服務(wù)大局，認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變思路，迅速將審計工作融入鐵路運輸企業(yè)中心工作中來，面對當(dāng)前增收節(jié)支、減虧補欠的艱巨任務(wù)和嚴(yán)峻考驗下，企業(yè)內(nèi)部審計部門的審計目標(biāo)也相應(yīng)的由傳統(tǒng)的防弊審計調(diào)整發(fā)展為增值審計。審計不是最終目的，審計部門要將審計監(jiān)督與整改轉(zhuǎn)化為企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營與效益增加。
增值審計是以提高企業(yè)的運作效率和增加企業(yè)的價值為目的，利用內(nèi)部審計特殊的地位、資源和方法，在提高自身效率的同時，提供在變化的新環(huán)境下不斷實現(xiàn)增值的新型內(nèi)部審計。增值審計并非一種新的審計形式，而是一種新的內(nèi)部審計理念。價值是從生產(chǎn)和銷售過程中創(chuàng)造出來的，內(nèi)部審計雖然不參加生產(chǎn)和銷售活動，但它可以通過保護企業(yè)資產(chǎn)、減少組織風(fēng)險、降低自身審計成本、提出有價值的建議、增加組織獲利機會等活動來為企業(yè)增加價值。
為適應(yīng)開展富有建設(shè)性的增值審計需要。審計部門應(yīng)采取“參與性”等多種審計方式，不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題，更要善于解決問題。成為企業(yè)加強內(nèi)部控制、改善經(jīng)營管理、實現(xiàn)組織目標(biāo)的熱心顧問和有力助手。
三、樹立“查證與整改并重”理念
審計部門要加大對被審單位審計決定與建議的執(zhí)行情況的跟蹤檢查，加大審計查處問題的整改落實力度；繼續(xù)抓好對重要單位、重要事項的審計抽查和回訪，對屢審屢犯的問題堅決予以嚴(yán)肅處理；進一步加強與財務(wù)、人事、紀(jì)檢（監(jiān)察）等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立審計問題整改長效機制和聯(lián)動機制，形成監(jiān)督合力，落實責(zé)任追究，加大審計成果轉(zhuǎn)化力度；充分發(fā)揮審計整改聯(lián)席會議等制度的平臺功能，把各職能部門的監(jiān)督合力常態(tài)化，做到風(fēng)險覆蓋到位、后續(xù)跟蹤到位、責(zé)任追究到位，形成審計整改落實的閉環(huán)管理。
四、樹立“安全風(fēng)險管理”理念
鐵路運輸企業(yè)當(dāng)前面臨的經(jīng)濟形勢不容樂觀，在市場經(jīng)濟條件下，內(nèi)外部環(huán)境的不確定性使企業(yè)的風(fēng)險增大。不確定性既代表風(fēng)險，也代表機遇。在鐵路運輸企業(yè)改革創(chuàng)新深化發(fā)展的關(guān)鍵時期，風(fēng)險管理必然是經(jīng)營過程中的核心內(nèi)容，想要實現(xiàn)效益越高，所承擔(dān)的風(fēng)險就越大，對風(fēng)險管理的要求就越高。
風(fēng)險管理是企業(yè)管理層及相關(guān)人員的一項主要職責(zé)。企業(yè)內(nèi)部審計部門具有獨立性、綜合性、經(jīng)常性和及時性等特點，在風(fēng)險管理方面具有獨特的優(yōu)勢。審計部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，通過對企業(yè)風(fēng)險管理體系的健全性、有效性進行監(jiān)督和評估，對風(fēng)險管理過程的及時性、科學(xué)性進行檢查、評估和報告，特別關(guān)注高風(fēng)險領(lǐng)域，找出風(fēng)險管理體系的薄弱環(huán)節(jié)，幫助發(fā)現(xiàn)并評價重要的風(fēng)險因素，指出其控制缺陷并提出改進意見，提供風(fēng)險管理的有效方法和控制措施，幫助改進風(fēng)險管理與控制體系，規(guī)避經(jīng)營過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險損失，從而確保審計目標(biāo)的實現(xiàn)。
審計部門還要結(jié)合鐵路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險管理理念，在審計系統(tǒng)健全完善安全風(fēng)險管理制度辦法，認(rèn)真開展安全風(fēng)險意識培訓(xùn)，切實加強安全風(fēng)險管理，將安全風(fēng)險管理的理念傳達到每一位審計人員，并貫徹到每個具體的審計項目。
五、樹立“強管理抓隊伍建設(shè)”理念
在鐵路運輸企業(yè)推進管理大強化，全面提升精細(xì)化規(guī)范化管理水平下，審計部門也要積極轉(zhuǎn)變管理模式，全面強化精細(xì)化、規(guī)范化管理理念，提高管理效能效益。為切實提升審計理念并有效服務(wù)鐵路運輸企業(yè)經(jīng)營工作大局，根據(jù)當(dāng)前鐵路運輸企業(yè)審計部門現(xiàn)狀，實現(xiàn)管理機制的改革與創(chuàng)新，首先要繼續(xù)完善內(nèi)部審計質(zhì)量控制制度。一是建立必要的程序。合理保證審計人員提出的建議富有價值。二是加強與被審單位的聯(lián)系，促使其盡早接受審計建議并有效落實，以實現(xiàn)組織價值增值。三是采取合理的人力資源政策與實務(wù)，選拔、聘任具有專業(yè)勝任能力的高素質(zhì)審計人員從事審計工作，提高審計質(zhì)量。四是進一步完善審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和復(fù)核制度。然后要強化內(nèi)部審計責(zé)任追究制度。對違反審計工作制度、審計質(zhì)量控制制度、審計職業(yè)道德規(guī)范，有重大過錯以及謀取不正當(dāng)利益的單位（部門）負(fù)責(zé)人、內(nèi)部審計人員，要進行責(zé)任追究，嚴(yán)肅處理。
審計部門人員的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)是決定審計目標(biāo)能否實現(xiàn)增值的關(guān)鍵因素。隊伍建設(shè)應(yīng)與強化管理擺在同等重要的位置。首先要拓寬內(nèi)部審計人員來源渠道。審計部門既要從高等院校吸引充滿活力的青年畢業(yè)生，又要從單位內(nèi)部招募富有經(jīng)驗的專業(yè)人才，更要特別注意選拔熟悉生產(chǎn)經(jīng)營活動和內(nèi)部控制程序的業(yè)務(wù)管理人員以及曾經(jīng)負(fù)責(zé)過某些業(yè)務(wù)管理工作、具有豐富的實際經(jīng)驗的人員。然后要改善內(nèi)部審計人員知識結(jié)構(gòu)。一是在審計人員配備上，注意財務(wù)會計、信息技術(shù)、工程、法律、管理等專業(yè)背景的人員各占一定比重，相互彌補知識缺口，形成審計合力。（據(jù)調(diào)查，目前英國企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)中的財務(wù)審計人員不到30%，大量的是工程技術(shù)、管理咨詢、計算機和法律方面的專家。）二是聘請客座審計員，即臨時從本企業(yè)抽調(diào)或從外面聘請某一領(lǐng)域的專家參與或指導(dǎo)審計項目，以保證審計的質(zhì)量和效果。最后，加強內(nèi)部審計人員后續(xù)教育是確保審計目標(biāo)實現(xiàn)的又一項有力保障。后續(xù)教育應(yīng)當(dāng)區(qū)分內(nèi)部審計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、審計項目負(fù)責(zé)人和審計一般人員三個層次。突出重點、按需施教。
【摘 要】 本文分析了我國鐵路運輸發(fā)展的現(xiàn)狀，探討了鐵路運輸對地方經(jīng)濟的具體影響。認(rèn)為鐵路運輸發(fā)展對地方經(jīng)濟產(chǎn)生了一定的促進作用；推動了特殊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；提供了更為廣泛的外聯(lián)機會。
【關(guān)鍵詞】 鐵路運輸；地方經(jīng)濟；經(jīng)濟增長；影響
隨著我國交通運輸?shù)牟粩喟l(fā)展，也無形中決定著經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和方向。鐵路運輸則代表著我國經(jīng)濟發(fā)展的主要形式，在全面推進社會經(jīng)濟發(fā)展中，鐵路運輸成了目前非常有效的方法和途徑。作為人口與資源眾多的經(jīng)濟大國，鐵路運輸業(yè)的發(fā)展有著巨大的空間和價值，將這些有利的條件集中起來，充分的發(fā)揮其特殊功能，必將為推動各個地區(qū)的經(jīng)濟增長而做出巨大的貢獻。
一、我國鐵路運輸發(fā)展的現(xiàn)狀
目前，我國鐵路運輸?shù)睦^續(xù)發(fā)展主要面臨兩個方面的問題，一是鐵路運輸?shù)捏w制改革要深化，二是經(jīng)營形勢并不樂觀。前者涉及到我國鐵路控股投資的方向問題，尤其是對現(xiàn)行鐵路運輸系統(tǒng)產(chǎn)生了很大的影響。由于壟斷行業(yè)的規(guī)則遭到破壞，同時使鐵路運輸系統(tǒng)的整體結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化，推動了改革的發(fā)展趨勢。后者則主要因為在入世后發(fā)生了根本性變化，造成地方鐵路運輸在需求上發(fā)生了很大的改變。其中一部分原因是因為受到國外的一些鐵路運輸業(yè)的條款影響，進而使我國的鋼鐵運輸受到嚴(yán)重威脅。整體運輸行業(yè)的改變使鐵路運輸?shù)慕?jīng)營面臨了巨大的困境，整體經(jīng)營的形勢存在很大的壓力。
二、鐵路運輸對地方經(jīng)濟的具體影響
1、鐵路運輸發(fā)展對地方經(jīng)濟產(chǎn)生了一定的促進作用
（1）實現(xiàn)了地方經(jīng)濟發(fā)展對運輸?shù)囊?。作為?jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的經(jīng)濟大國的中國，在社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展中對鐵路運輸也提出了新的要求。根據(jù)我國的相關(guān)規(guī)劃建設(shè)的文件中的規(guī)劃方向，未來的發(fā)展過程中鐵路運輸將作為提高地方經(jīng)濟增長的主要推動力，同時帶動地方工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展作為主要的發(fā)展目標(biāo)。結(jié)合每個地方的特殊情況和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行相應(yīng)的調(diào)整，以滿足地方經(jīng)濟增長的要求。尤其是各個地方在經(jīng)濟上來往的越加密切，是推動鐵路發(fā)展的一個主要原因。為實現(xiàn)各地區(qū)的經(jīng)濟增長而做出貢獻。
（2）促進地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的完善和升級。在我國，各個地方經(jīng)濟發(fā)展都有著獨自的特色和獨特的情形，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上還存在一些不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分工也不合理。這些情況的存在無形中影響著地方經(jīng)濟的發(fā)展和進步，作為交通運輸?shù)臉屑~，鐵路運輸扮演著非常重要的角色。例如在經(jīng)濟比較發(fā)達的長三角地區(qū)，鐵路運輸就有著舉足輕重的作用。其中以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保證地方經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)布局在科學(xué)化的進展中日趨發(fā)展，與鐵路運輸業(yè)的發(fā)展保持著直接的關(guān)系。
（3）實現(xiàn)地方區(qū)域之間的一體化發(fā)展和建設(shè)。鐵路運輸作為地方交通運輸行業(yè)中最主要的方式，在地方政策的幫助下，有利于將地方的水路運輸和空運有效的結(jié)合起來，組建水、陸、空統(tǒng)一的交通運輸系統(tǒng)。其中鐵路運輸以迅速的發(fā)展速度不斷的覆蓋到全國各個地區(qū)，有機整合城鄉(xiāng)的統(tǒng)一建設(shè)。在各地區(qū)鐵路建設(shè)系統(tǒng)逐漸完善的過程中，有效的促進了彼此之間開展相應(yīng)的經(jīng)濟活動和經(jīng)濟交流。通過這樣共同運營的方式來推動地方經(jīng)濟的增長。以集中產(chǎn)業(yè)的形式來落實規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時結(jié)合差異化的形式來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)造性價值。
2、促進特殊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
（1）推動海域資源的開發(fā)和利用。我國是一個地域遼闊和資源豐富的國家，各種不同地區(qū)有著不同的自然資源，尤其在我國的沿海地區(qū)。在沿海的各地方城市中，海洋作為相鄰的自然環(huán)境，其存在形式有著許多可以開發(fā)和利用的地方。而鐵路運輸則為海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，為產(chǎn)業(yè)的運輸提供了便利的條件，進而有效的促進了該地方特殊資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動了地方整體經(jīng)濟的建設(shè)。
（2）推動地方旅游業(yè)的發(fā)展。因為地域資源的復(fù)雜和自然的天時地利條件，為旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)提供了一些機會，例如，在我國山區(qū)中的自然景觀就是很好的旅游項目，而鐵路的建設(shè)就成了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展必不可少的交通運輸。通過這種大家普遍接受認(rèn)同的交通運輸方式來拉動地方旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此來增加當(dāng)?shù)氐呢斦杖?，進而推動地方經(jīng)濟建設(shè)增長。
（3）有利于礦產(chǎn)資源的開發(fā)。結(jié)合地區(qū)的結(jié)構(gòu)特征和特殊資源的分布，礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用也必須借助鐵路運輸來完成。尤其在一些地方礦產(chǎn)資源的種類非常稀缺以及利用價值很大。更需要人們對其進行開采和挖掘，通過鐵路運輸來實現(xiàn)這些資源所具有的特殊價值。在促進地方經(jīng)濟增長的同時也使地方以這種優(yōu)勢化的資源來實現(xiàn)本地區(qū)的經(jīng)濟增長。
3、提供更為廣泛的外聯(lián)機會
鐵路運輸業(yè)的發(fā)展推動了不同地域之間產(chǎn)業(yè)的合作與加盟。在如今鐵路交通的支持下，以鐵路交通網(wǎng)絡(luò)的形式將各聯(lián)盟國家集合起來，促進產(chǎn)業(yè)的最大化發(fā)展和進步。尤其在進入市場化的發(fā)展之后，各地貿(mào)易活動在這樣的方式中不斷的發(fā)展，使這種經(jīng)濟形式更加具體化。
鐵路運輸作為一種非常普遍的交通運輸方式，在以便利的運輸形式實現(xiàn)各地區(qū)之間貨物運輸?shù)男枨笸瑫r，還無形中擴大了市場的開放程度。其中主要涉及的是沿海地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)問題，在實現(xiàn)地方產(chǎn)業(yè)聯(lián)合的情況下加大產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)和力度，通過將工農(nóng)各行業(yè)之間科學(xué)的結(jié)合來實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮發(fā)展。而這一系列的活動展開的前提條件就是要以鐵路運輸作為交通運輸?shù)闹饕绞?。以此種方式來促進各地方的經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展，最終縮小各城市之間的貧富差距。
三、結(jié)語
作為一種傳統(tǒng)的交通運輸方式，鐵路運輸在整個運輸行業(yè)占據(jù)舉足輕重的地位，可以說鐵路運輸決定著地方經(jīng)濟命脈。因此，我們要通過充分發(fā)揮鐵路運輸?shù)淖饔煤凸δ埽瑸橥苿拥胤浇?jīng)濟持續(xù)增長而做出努力。
摘要：鐵路運輸是提高人民物質(zhì)集體化生活水平的重要基礎(chǔ)設(shè)施。隨著國民經(jīng)濟的不斷提升，鐵路運輸量也得到了不斷增長，鐵路運輸已經(jīng)在國民經(jīng)濟發(fā)展中處于重要地位，同時還是運輸能源、礦物等重要物資的運輸方式。本文主要探討了鐵路運輸在我國經(jīng)濟發(fā)展中的作用，并對如何加強鐵路運輸經(jīng)營發(fā)展進行了分析。
關(guān)鍵詞：鐵路運輸 經(jīng)濟發(fā)展 重要作用
鐵路在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要地位，鐵路作為國民經(jīng)濟的大動脈，對帶動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的作用。由于我國地大物博，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與特殊的經(jīng)濟地理特征和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境大部分的物資運輸都是由鐵路運輸承擔(dān)，尤其是像能源、礦物質(zhì)等物資。因此，鐵路運輸更加確定了在我國大部區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展中有著不可替代的重要地位和作用。
一、鐵路運輸在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用
從建設(shè)陸路能源資源大通道、保證國家經(jīng)濟安全的需要來看，我國雖然資源占有量較低，但是從資源分布看來，我國是資源大國，幅員遼闊，資源豐富，品類齊全。鐵路運輸作為能源生產(chǎn)接續(xù)運輸?shù)牡匚辉絹碓酵怀?，把資源分布較為豐富的地區(qū)建設(shè)成國家重要能源資源“大通道”，既是當(dāng)前我國社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，更是國家經(jīng)濟安全的需要。同時，從實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、加快推進地方新型工業(yè)化進程的需要來看，地方經(jīng)濟屬于資源經(jīng)濟，例如新疆地區(qū)的資源相對豐富，但是遠(yuǎn)離國內(nèi)中心市場，鐵路運輸?shù)脑鲩L與地方經(jīng)濟的發(fā)展高度相關(guān)，實現(xiàn)自治區(qū)提出的“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，必須有鐵路建設(shè)的快速發(fā)展作為支撐和保障。此外，從促進我國地方城鎮(zhèn)化進程的需求來看，建成一條鐵路，就能迅速形成一個城市帶，帶動沿線的快速發(fā)展。許多西部城市都是因為有了鐵路，城鎮(zhèn)化水平有了明顯提高，鐵路對于推進地區(qū)城鎮(zhèn)化有著積極的作用。從加快開發(fā)我國地方旅游資源的需求來看，鐵路在旅客列車提速、客運服務(wù)質(zhì)量提高、在鐵路線較為密集的地區(qū)等新線開通運營的情況下，開辟更多的旅游景點，以及來吸引更多的國內(nèi)外游客，拉攏地方經(jīng)濟。與此同時，從加強環(huán)境保護的需求看，鐵路作為“綠色”交通工具，與其他交通工具相比，具有污染小、環(huán)保好的優(yōu)勢。
二、如何加強我國鐵路運輸經(jīng)營發(fā)展
（一）加強鐵路富余人員的安排
隨著鐵路現(xiàn)代化進程的加快、鐵路技術(shù)裝備水平的提高，運輸主業(yè)需要使用的鐵路職工相應(yīng)減少，精干主業(yè)成為鐵路現(xiàn)代化的必然趨勢。面對鐵路現(xiàn)代化所必然涌現(xiàn)的大批富余職工，鐵道部黨組應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全面落實鼓勵國有企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力分流安置富余人員的政策，能通過主輔分離等辦法在內(nèi)部消化的就不要把職工推向社會的重要指示，充分認(rèn)識解決鐵路富余職工再就業(yè)問題的重要性。切實解決鐵路富余職工的再就業(yè)問題，保證鐵路富余職工在新的工作崗位上，與全路職工、全國人民一起分享改革成果，同時，還應(yīng)從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系、促進和諧鐵路建設(shè)的高度，充分認(rèn)識解決鐵路富余職工再就業(yè)問題的緊迫性。
（二）加強鐵路運輸多元化經(jīng)營
我國鐵路運輸應(yīng)采取多元化經(jīng)營發(fā)展，把多元經(jīng)營作為推進和諧鐵路建設(shè)的重要組成部分，把加快多元經(jīng)營發(fā)展提高到事關(guān)全局的戰(zhàn)略高度，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確要求，全力推進，確保多元經(jīng)營發(fā)展取得長足進步。改善經(jīng)營，拓展市場，擴大就業(yè)”的總體要求和“在服從服務(wù)于和諧鐵路建設(shè)的同時推動多元經(jīng)營又好又快發(fā)展”的發(fā)展思路，同時，鐵路局還應(yīng)成立多種經(jīng)營管理處，制訂政策、落實措施，推動多元經(jīng)營開發(fā)新的經(jīng)營領(lǐng)域，擴大就業(yè)渠道，明確政策措，為鐵路多元經(jīng)營健康發(fā)展提供了政策保障。此外，鐵路多元經(jīng)營企業(yè)不斷深化改革、加快發(fā)展，努力增強創(chuàng)崗安置能力。利用國有鐵路的閑置資產(chǎn)和資源，開發(fā)經(jīng)營面向市場的業(yè)務(wù)項目，重點發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。在按市場交易規(guī)則為運輸企業(yè)提供服務(wù)的同時，積極開拓社會市場。建立規(guī)范的投資與被投資關(guān)系，并由運輸企業(yè)依法給予必要扶持，并推進多經(jīng)企業(yè)重組改制，實行專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，具備條件的多元經(jīng)營企業(yè)實行股份制改革。
三、鐵路運輸?shù)奈磥戆l(fā)展方向
（一）鐵路建設(shè)
堅持安全質(zhì)量第一不動搖，強力提高建設(shè)指揮部獨立作戰(zhàn)的能力，強力狠抓施工組織設(shè)計，要求工程項目必須編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)計，嚴(yán)格施工組織設(shè)計的進度控制，加強動態(tài)調(diào)整和管理，完善施工安全和施工質(zhì)量控制及生產(chǎn)計劃、合同管理、招投標(biāo)、工程交易、資金控制、農(nóng)民工工資發(fā)放等方面的制度和辦法，堅決杜絕質(zhì)量大事故，保證鐵路建設(shè)達到標(biāo)準(zhǔn)。
（二）運輸生產(chǎn)
進一步加強路企直通、打好區(qū)域運輸，擴大國內(nèi)跨線交換運量，同時還應(yīng)加快客票代售網(wǎng)點建設(shè)，優(yōu)化客車開行，全力滿足旺季客運需求；連續(xù)開設(shè)“v”形天窗，完善全天候施工的新模式，盡最大努力，解決好運輸與施工的矛盾。加強行車安全控制，從機車乘務(wù)員管理、線路達標(biāo)整治、機車質(zhì)量控制入手，不斷摸索完善有效控制措施，全方位提高安全可控度；狠抓貨車車輛檢修管理，此外，還應(yīng)狠抓反恐維穩(wěn)工作，引導(dǎo)全局干部職工繼續(xù)保持高度的警覺性，合理部署警力和各站段監(jiān)控力量，實現(xiàn)對管內(nèi)線路、設(shè)施、重點處所的全方位有效監(jiān)控。
四、結(jié)束語
綜合上述，鐵路運輸業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在我國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用。隨著鐵路現(xiàn)代化進程的加快、鐵路技術(shù)裝備水平的提高，運輸主業(yè)需要使用的鐵路職工相應(yīng)減少，精干主業(yè)成為鐵路現(xiàn)代化的必然趨勢，鐵路信息化已經(jīng)是鐵路未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，推動技術(shù)創(chuàng)新、實現(xiàn)安全生產(chǎn)有序可控，加強鐵路運輸?shù)陌踩?，從而確保我國鐵路運輸在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更加高效的作用。
