時(shí)間:2022-05-21 04:10:09
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【摘 要】根據(jù)高速鐵路發(fā)展背景下鐵路電務(wù)企業(yè)對(duì)從業(yè)人員的要求,分析鐵道職業(yè)技術(shù)院校在學(xué)生適應(yīng)性能力培養(yǎng)方面存在的問(wèn)題,從學(xué)生的職業(yè)道德責(zé)任感教育、新技術(shù)學(xué)習(xí)能力的提升、專業(yè)課程體系構(gòu)建等方面探討鐵道通信信號(hào)專業(yè)學(xué)生適應(yīng)性能力培養(yǎng)的策略。
【關(guān)鍵詞】高速鐵路 適應(yīng)性職業(yè)能力 問(wèn)題 策略
2013年12月28日,柳州至衡陽(yáng)首發(fā)高鐵的開行,標(biāo)志著廣西從此進(jìn)入了高鐵時(shí)代。按規(guī)劃,2014年左右廣西的高速鐵路將大部分建成通車,屆時(shí)廣西境內(nèi)時(shí)速200公里以上的高速鐵路主要有:柳南客運(yùn)專線,南廣鐵路,貴廣鐵路,廣西沿海鐵路南寧至欽州北、北海、防城港等。高速鐵路建成通車后,鐵路局需要建立一支理論扎實(shí)、技術(shù)過(guò)硬的高鐵信號(hào)維修和管理隊(duì)伍,以確保系統(tǒng)的安全和高效運(yùn)行,因而為鐵路企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)技能應(yīng)用型人才是鐵道職業(yè)院校責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任。
一、高速鐵路新常態(tài)下鐵路電務(wù)企業(yè)的用人要求
高速鐵路與普速鐵路相比最大的特點(diǎn)就是列車運(yùn)行的高速度、行車組織的高密度、技術(shù)系統(tǒng)的高安全性和高可靠性。為了達(dá)到安全運(yùn)營(yíng)要求,行業(yè)之間的合作也越來(lái)越緊密,車、機(jī)、工、電、輛五大體系基礎(chǔ)設(shè)施必須協(xié)調(diào)運(yùn)作,才能確保行車的高效運(yùn)行。鐵路信號(hào)設(shè)備是確保行車安全、提高行車效率的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,越來(lái)越多先進(jìn)技術(shù)進(jìn)入鐵路電務(wù)領(lǐng)域,傳統(tǒng)的信、聯(lián)、閉信號(hào)系統(tǒng),已被智能化、數(shù)字化計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖、通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和自動(dòng)化控制系統(tǒng)所取代,鐵路信號(hào)維修體制也發(fā)生了重大的變革,維修作業(yè)的方式也由零星要點(diǎn)、單兵作業(yè)的方式向天窗、集中合作維修轉(zhuǎn)變,技術(shù)難度的加大,需要更多具有高素質(zhì)的、高技能水平的維護(hù)人員來(lái)維修管理信號(hào)設(shè)備。因此,具有良好的職業(yè)道德、高度的工作責(zé)任感;高超的管理和維護(hù)好信號(hào)設(shè)備的操作技能,較強(qiáng)的應(yīng)急處置、快速準(zhǔn)確排查設(shè)備故障的能力,團(tuán)結(jié)協(xié)作、良好的溝通能力是鐵路企業(yè)對(duì)從業(yè)人員的高標(biāo)準(zhǔn)要求。高職鐵道職業(yè)院校只有緊緊地圍繞鐵路行業(yè)的人才標(biāo)準(zhǔn),才能為高速鐵路培養(yǎng)適銷對(duì)路的高技能人才。
二、高職鐵道職業(yè)院校應(yīng)對(duì)高速鐵路發(fā)展存在的問(wèn)題
調(diào)查表明,高職鐵道職業(yè)院校鐵道通信信號(hào)專業(yè)的學(xué)生在職業(yè)技能、敬業(yè)意識(shí)、吃苦耐勞等方面還難以適應(yīng)高速鐵路崗位工作的要求,主要表現(xiàn)在以下方面:
(一)學(xué)生缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和職業(yè)精神。鐵路是個(gè)多部門、多層次、多工種的整體配套生產(chǎn)企業(yè)。全國(guó)鐵路數(shù)千公里的運(yùn)營(yíng)線上分布著幾千個(gè)車站,每天有數(shù)十萬(wàn)職工在不同崗位上工作,使用或維修大量的技術(shù)設(shè)備。信號(hào)工就是其中的一個(gè)工種,由于信號(hào)工的工作大多數(shù)是以室外作業(yè)為主,技術(shù)含量高,責(zé)任重大,且環(huán)境分布在生活條件艱苦、文化娛樂(lè)單調(diào)的小站,部分畢業(yè)學(xué)生缺乏應(yīng)有思想準(zhǔn)備,因此,在進(jìn)入鐵路電務(wù)企業(yè)工作后,表現(xiàn)出工作不安心,怕苦怕累,缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和使命感,對(duì)安全生產(chǎn)造成了不好的影響,甚至有少數(shù)的學(xué)生放棄了來(lái)之不易的工作。
(二)對(duì)學(xué)生新技術(shù)的學(xué)習(xí)缺乏興趣和鉆研精神。通過(guò)走訪和調(diào)研,用人單位反映部分畢業(yè)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱,學(xué)習(xí)不主動(dòng),流露出“技術(shù)學(xué)好學(xué)差一個(gè)樣,學(xué)得會(huì)撿得累”、“懂那么多,收入也不高,何苦這么累”等思想。如此不良情緒嚴(yán)重影響學(xué)生學(xué)習(xí)技術(shù)業(yè)務(wù)的積極性。如何使鐵道通信信號(hào)專業(yè)的學(xué)生能在信號(hào)工崗位上干得好,企業(yè)留得住,成為深受企業(yè)歡迎的學(xué)生,是鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院人才培養(yǎng)目標(biāo)上值得深思的問(wèn)題。
(三)鐵道職業(yè)院校普遍缺乏用于學(xué)生實(shí)踐教學(xué)的高鐵系統(tǒng)設(shè)備實(shí)訓(xùn)基地。由于鐵路提速戰(zhàn)略的實(shí)施,鐵道通信信號(hào)新技術(shù)新設(shè)備上道運(yùn)用快,作為職業(yè)教育學(xué)院來(lái)說(shuō),無(wú)論是教材還是實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,加上新技術(shù)設(shè)備費(fèi)用高,少數(shù)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)院校和科研單位有區(qū)間信號(hào)自動(dòng)控制實(shí)驗(yàn)設(shè)備,大多數(shù)鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院,沒(méi)有一套完善的相關(guān)試驗(yàn)設(shè)備。
三、高速鐵路發(fā)展背景下學(xué)生適應(yīng)性能力培養(yǎng)的策略
(一)加強(qiáng)責(zé)任感教育,培養(yǎng)良好的職業(yè)道德。鐵路是一個(gè)半軍事化的生產(chǎn)配套企業(yè),遵章守紀(jì),服從指揮,愛(ài)崗敬業(yè)是鐵路人必備的能力,鐵路職業(yè)院校要針對(duì)高速鐵路的行業(yè)及學(xué)生的特點(diǎn),在人才培養(yǎng)目標(biāo)中把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于到教育教學(xué)的全過(guò)程,突出敬業(yè)、守紀(jì)、誠(chéng)信為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育,加強(qiáng)學(xué)生個(gè)人行為規(guī)范的訓(xùn)練,通過(guò)引入企業(yè)文化,宣傳優(yōu)秀畢業(yè)生的先進(jìn)事跡,典型事故案例的分析,使學(xué)生較清楚地認(rèn)識(shí)到作為一名未來(lái)的信號(hào)維護(hù)人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,以此來(lái)提高學(xué)生的責(zé)任感意識(shí)、誠(chéng)信品質(zhì)、敬業(yè)精神和遵紀(jì)守法意識(shí)。按照現(xiàn)場(chǎng)企業(yè)的要求,適當(dāng)安排學(xué)生參與學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地設(shè)備的維護(hù)管理,讓學(xué)生從身邊的小事做起,培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣,通過(guò)“灌、固、強(qiáng)”促進(jìn)學(xué)生良好的職業(yè)素養(yǎng)的形成,為學(xué)生畢業(yè)后盡快適應(yīng)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ)以“本”制“末”,提高學(xué)生繼續(xù)再學(xué)習(xí)能力。高速鐵路的發(fā)展,鐵路信號(hào)技術(shù)的突飛猛進(jìn),新技術(shù)、新工藝、新方法層出不窮,面對(duì)海量劇增的信息量、知識(shí)量,如何使學(xué)生在有限的時(shí)間里學(xué)習(xí)更多是新技術(shù)、新知識(shí),這對(duì)職業(yè)教育提出了新的課題。然而,面對(duì)浩瀚如海的知識(shí)和信息,即使教師也很難在短時(shí)間內(nèi)容納不下如此“激增”的信息和知識(shí),更何況學(xué)生也沒(méi)有這么多的時(shí)間去學(xué)習(xí)、理解和消化。因此,學(xué)生應(yīng)重在基礎(chǔ),在提高繼續(xù)再學(xué)習(xí)的能力上下工夫。無(wú)論是高速鐵路還是普速鐵路,道岔、信號(hào)機(jī)、軌道電路、聯(lián)鎖設(shè)備不會(huì)消失,所以教學(xué)上我們首先要把必要的基礎(chǔ)知識(shí)、技能傳授給學(xué)生,加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng),重在學(xué)習(xí)方法的傳授,要教會(huì)學(xué)生舉一反三。夯實(shí)基礎(chǔ),才能以“本”制“末”,學(xué)生具備了快速提高崗位適應(yīng)能力的重要基礎(chǔ),也是信號(hào)維護(hù)從業(yè)人才順利進(jìn)行高鐵信號(hào)設(shè)備維護(hù)管理的能量保證。
(三)學(xué)活專業(yè)知識(shí),以“活”應(yīng)“變”,提高適應(yīng)崗位變遷能力。專業(yè)能力包括專業(yè)理論知識(shí)和專業(yè)技能,打好基礎(chǔ)的同時(shí),還要掌握專業(yè)技能,無(wú)本之木不為本,無(wú)木之本不能成才,要使學(xué)生學(xué)有所成,成為未來(lái)高速鐵路生產(chǎn)一線的高素質(zhì)人才,沒(méi)有一技之長(zhǎng)是不行的。必要的專業(yè)技術(shù)技能訓(xùn)練,對(duì)學(xué)生未來(lái)的工作崗位適應(yīng)能力大有益處。因此,掌握好專業(yè)技能,反過(guò)來(lái)又能加深和鞏固理論基礎(chǔ)。專業(yè)技術(shù)是在一定的條件下科學(xué)解決實(shí)際問(wèn)題的方法、手段、技巧和途徑的總和,是解決問(wèn)題的一種專業(yè)能力體現(xiàn)。任何專業(yè)知識(shí)都會(huì)更新變化,我們不可能讓學(xué)生把所有專業(yè)知識(shí)在今后的實(shí)際工作全部照搬照套,也不可能面面俱到,因此,在教學(xué)中只能精選其中典型的工作任務(wù)進(jìn)行學(xué)習(xí)、分析、剖析,掌握其原理、原則,觸類旁通,舉一反三,也就具備了許多解決實(shí)際問(wèn)題的應(yīng)變能力。所以專業(yè)技術(shù)知識(shí)教學(xué)的核心是“活”,以“活”適應(yīng)技術(shù)更新和條件變化,這是培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)能力的精華所在。如此才能提高學(xué)生未來(lái)崗位變遷的能力。
(四)構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代化鐵路信號(hào)技術(shù)發(fā)展的課程體系。課程是學(xué)生習(xí)得專業(yè)技能的基礎(chǔ),要培養(yǎng)具有較強(qiáng)的適應(yīng)能力、一專多能的人才,高職鐵道職業(yè)院校必須有一套合理的、能夠適應(yīng)崗位需求的課程體系。鐵道職業(yè)技術(shù)院校應(yīng)在充分了解企業(yè)需求的基礎(chǔ)上,對(duì)原有的課程體系進(jìn)行整合構(gòu)建,在兼顧普速鐵路技術(shù)知識(shí)的同時(shí),要及時(shí)地補(bǔ)充高速鐵路信號(hào)技術(shù)方向的課程,合理選取相關(guān)的新技術(shù)知識(shí)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè),完善實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施,提高多方位辦學(xué)能力,培養(yǎng)兼?zhèn)涓哞F信號(hào)崗位技能的新型技術(shù)人才,為企業(yè)“訂單式”人才培養(yǎng)以及開設(shè)高速鐵路信號(hào)專業(yè)奠定基礎(chǔ);同時(shí)深化校企合作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)師資共享,進(jìn)一步與企業(yè)雙向聯(lián)合辦學(xué),不僅企業(yè)能接收學(xué)生實(shí)習(xí),增強(qiáng)實(shí)踐能力,更快適應(yīng)崗位需求,并且現(xiàn)場(chǎng)職工也能到學(xué)校進(jìn)行高鐵信號(hào)知識(shí)培訓(xùn),提高理論水平,改變“知道怎么做,不知道為什么這么做”的現(xiàn)象,成為鐵路企業(yè)滿意的培訓(xùn)基地。
(五)教以方法,以法取勝,培養(yǎng)學(xué)生的隨機(jī)應(yīng)變的能力??焖佟?zhǔn)確排查設(shè)備故障,確保信號(hào)系統(tǒng)可靠運(yùn)行是高速鐵路信號(hào)維護(hù)人員的核心職業(yè)能力,然而,信號(hào)系統(tǒng)設(shè)備的故障是千變?nèi)f化的,沒(méi)有固定的模式。特別是高速鐵路,行車速度高、密度大,因此,在教學(xué)過(guò)程中注重學(xué)生學(xué)習(xí)方法的傳授,教會(huì)學(xué)生如何學(xué)習(xí)、如何探索,“良好的方法能使更好地發(fā)展應(yīng)用無(wú)武的才能,而拙劣的則可能阻礙才能的發(fā)揮”,許多成績(jī)的取得正是從方法上取勝的。提高學(xué)生適應(yīng)能力最基本方法:一是善于學(xué)習(xí)和吸收旁人經(jīng)驗(yàn)和方法,并加以靈活運(yùn)用;二是學(xué)會(huì)運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的方法。這是開創(chuàng)工作新局面、提高適應(yīng)能力的法寶。在學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)中,既要打?qū)嵒A(chǔ),又要不依據(jù)常規(guī)尋求變異,即變換問(wèn)題的角度和形式;不要形成思維定勢(shì),在尋求問(wèn)題的答案的過(guò)程中,引導(dǎo)學(xué)生從“變”的現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)不變的規(guī)律。我們可以故障排查演練、舉行技能競(jìng)賽等活動(dòng),以此訓(xùn)練學(xué)生臨場(chǎng)發(fā)揮、隨機(jī)應(yīng)變的能力。
總之,鐵路職業(yè)技術(shù)院校的學(xué)生作為未來(lái)鐵路運(yùn)輸一線的基層骨干,需要真抓實(shí)干,腳踏實(shí)地的精神,學(xué)生既要了解將來(lái)信號(hào)工的崗位性質(zhì),培養(yǎng)良好的勞動(dòng)習(xí)慣,克服追求享樂(lè)和貪圖安逸的思想,樹立在平凡工作崗位上做出不平凡的業(yè)績(jī)的意識(shí)。鐵路職業(yè)技術(shù)院校不僅要培養(yǎng)學(xué)生扎實(shí)的工作作風(fēng),而且要教育學(xué)生樹立改革創(chuàng)新的意識(shí),培養(yǎng)學(xué)生較高的專業(yè)技能和敏銳的觀察能力。如此,學(xué)生才能在較短的時(shí)間內(nèi)適應(yīng)新的工作,在走向工作崗位后實(shí)際的工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并不斷創(chuàng)造出新的維護(hù)和管理方法、運(yùn)用新技術(shù)手段、新工藝完成崗位工作內(nèi)容,為現(xiàn)代化鐵路建設(shè)發(fā)展做出較大的貢獻(xiàn)。
摘要:因運(yùn)輸效果好、安全性佳等優(yōu)勢(shì)明顯,高速鐵路在我國(guó)得到了迅速的發(fā)展。這樣一來(lái),物流運(yùn)輸?shù)母窬忠搽S之發(fā)生了深刻變革。鐵路物流與民航物流間的服務(wù)范圍重疊增大,但互補(bǔ)性依然較為明顯。
關(guān)鍵詞:高鐵物流;民航物流;高鐵發(fā)展
前言
我國(guó)處于高速鐵路事業(yè)的發(fā)展階段,鐵路物流運(yùn)輸能力也隨之得到不斷提高。但與此同時(shí),民航物流企業(yè)的發(fā)展也在受到?jīng)_擊。如何在高鐵發(fā)展背景下,有效協(xié)調(diào)鐵路物流與民航物流間的關(guān)系是本文關(guān)注的重點(diǎn)。
一、高鐵發(fā)展的意義及其特點(diǎn)
(一)高鐵發(fā)展的意義
1.運(yùn)能大
高鐵的最小車間隔為3min,每小時(shí)可運(yùn)行20列,每列運(yùn)輸人流量巨大??傮w來(lái)說(shuō),運(yùn)輸能力高、運(yùn)輸成本低。
2.安全性佳
高鐵具備良好的維護(hù)修理機(jī)制及完備的診斷檢測(cè)系統(tǒng)。通過(guò)安置預(yù)警設(shè)備,可有效預(yù)防人為事故及非人為事故。
(二)物流視角下的高鐵發(fā)展特點(diǎn)
1.高速化
隨著高鐵事業(yè)的不斷發(fā)展,客運(yùn)、貨運(yùn)速度得到了飛速的提高。很多貨運(yùn)火車的速度在120km/h以上,客運(yùn)火車最快的有350km/h。這樣一來(lái),鐵路物流事業(yè)也會(huì)隨之更加便捷。
2.重載化
隨著運(yùn)輸技術(shù)的不斷提高,鐵路貨運(yùn)量也在不斷提高。這樣一來(lái),鐵路的速遞物流及大宗運(yùn)輸方面競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更加明顯。
3.分線化
我國(guó)高鐵發(fā)展呈分線化趨勢(shì),客、貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)已逐漸形成。這樣一來(lái),物流貨運(yùn)質(zhì)量及效率得到了進(jìn)一步的提高,日益專業(yè)化。
4.網(wǎng)絡(luò)化
我國(guó)高鐵建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)化,表現(xiàn)為鐵路覆蓋更為廣泛、網(wǎng)點(diǎn)越來(lái)越多,鐵路物流服務(wù)具備網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)[1]。這樣一來(lái),我國(guó)物流格局變化深刻,鐵路物流的競(jìng)爭(zhēng)能力大大增強(qiáng)了。
二、高鐵發(fā)展下的鐵路與民航物流間的關(guān)系
隨著高鐵物流的不斷發(fā)展,民航物流受到很大沖擊。高鐵物流與民航物流間主要有競(jìng)爭(zhēng)與合作兩種關(guān)系[2]。高鐵物流服務(wù)與民航物流服務(wù)有時(shí)功能上存在重疊,具備可替代性,就是所謂的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系;有時(shí)候二者服務(wù)可以互為補(bǔ)充與合作,就是所謂的合作關(guān)系。下面分別對(duì)替代性關(guān)系與合作性關(guān)系加以分析:
(一)替代性關(guān)系
民航貨運(yùn)屬于高速運(yùn)輸,鐵路貨運(yùn)屬于中低速運(yùn)輸,二者服務(wù)領(lǐng)域并不盡相同。但高鐵時(shí)代的迅速到來(lái),使得二者服務(wù)范圍重疊性增大了。圖1為普鐵、高鐵、民航物流服務(wù)重合度示意圖:
由圖1可知,若運(yùn)輸距離大于200km,則民航服務(wù)較普鐵服務(wù)更為便捷。原因在于,民航貨運(yùn)的時(shí)間把控性較佳、更易守時(shí),使得物流服務(wù)的效率性及便捷性得到保證。
(二)互補(bǔ)性關(guān)系
高鐵物流的發(fā)展,擴(kuò)大了鐵路與民航物流的服務(wù)范圍的重疊性。但同時(shí),鐵路物流仍與民航物流間互補(bǔ)性較強(qiáng)[3]。原因在于:第一,因很多城市中同時(shí)存在著民航節(jié)點(diǎn)和鐵路節(jié)點(diǎn),使得二者的運(yùn)輸接續(xù)性較強(qiáng),民航物流與鐵路物流的配合度較佳;第二,我國(guó)商品出口中會(huì)較多的應(yīng)用到民航物流服務(wù),此時(shí)可先使用鐵路運(yùn)輸組織集散物流,再依“軸輻結(jié)構(gòu)”使用民航物流,讓鐵路物流與民航物流得以有效的配合。
三、民航物流應(yīng)對(duì)高鐵發(fā)展的對(duì)策
雖然在很多時(shí)候,鐵路物流與航空物流間互為補(bǔ)充,但仍在某些領(lǐng)域存在競(jìng)爭(zhēng)。為降低鐵路物流對(duì)民航物流的沖擊,民航物流應(yīng)當(dāng)采取一定的應(yīng)對(duì)策略??偟恼f(shuō)來(lái),民航物流應(yīng)當(dāng)力圖使自己的服務(wù)功能具備獨(dú)特性,能夠在其特點(diǎn)、作用、價(jià)值等處明顯不同于鐵路物流。圖2為民航物流產(chǎn)品分析圖:
由上圖可知,民航物流可細(xì)分為核心功能、基本特性、附加價(jià)值三部分。若針對(duì)此三部分著手改善,則可以有效提高與鐵路物流的區(qū)分度,利于其參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。具體方法主要有:第一,政府部門應(yīng)當(dāng)采取措施,促進(jìn)市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng);第二,加強(qiáng)民航企業(yè)建設(shè),加強(qiáng)信息管理、提高物流效率,實(shí)現(xiàn)服務(wù)專業(yè)化;第三,強(qiáng)化建設(shè)航空產(chǎn)品體系、增強(qiáng)創(chuàng)新力度,進(jìn)一步打開市場(chǎng)。
四、結(jié)論
在高鐵發(fā)展的背景下,鐵路物流與民航物流間同時(shí)存在競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系。如何在這種情況下,有效協(xié)調(diào)二者間的關(guān)系,使得它們得以有序競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展是人們關(guān)注的重點(diǎn)。本文初步提出了民航物流應(yīng)對(duì)高鐵發(fā)展的對(duì)策,有關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況加以完善。
摘要 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各地間的經(jīng)濟(jì)交流也是日漸頻繁,而作為運(yùn)輸最為便捷、有效方式之一的鐵路運(yùn)輸更是得到了迅速的發(fā)展,隨著第一條京張鐵路的建成。目前我國(guó)的已經(jīng)建成了橫貫祖國(guó)大江南北的鐵路,為我國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)文化的交流提高保障。而隨著時(shí)代的不斷發(fā)展,普通的鐵路已經(jīng)無(wú)法滿足我們對(duì)于交流的需要,與此同時(shí)科技的迅速發(fā)展更是為我國(guó)建設(shè)高速鐵路創(chuàng)造了條件。面對(duì)日益增加的運(yùn)輸壓力,我們?nèi)绾卫酶咚勹F路的技術(shù)創(chuàng)新,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的后盾基礎(chǔ)。本文就從目前我國(guó)高速鐵路發(fā)展的現(xiàn)狀以及目前我國(guó)高速鐵路技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢(shì)這兩方面做出了詳細(xì)的闡述。
關(guān)鍵詞 高速鐵路 技術(shù)創(chuàng)新 現(xiàn)狀 優(yōu)勢(shì)
隨著城市化進(jìn)程的逐漸加快,各行各業(yè)對(duì)于交通運(yùn)輸?shù)囊笠彩窃絹?lái)越高,而作為目前交通運(yùn)輸?shù)闹饕髁ΘD―鐵路的運(yùn)輸壓力隨之而來(lái)。所以隨著運(yùn)輸上的壓力,我國(guó)的鐵路運(yùn)輸便開始了大力的發(fā)展。就這十年來(lái)講,我國(guó)的鐵路運(yùn)輸就發(fā)生了翻天覆地的變化,甚至可以說(shuō),我國(guó)的鐵路運(yùn)輸進(jìn)入了一個(gè)新的里程碑,我國(guó)邁入了高速鐵路的時(shí)代,不論是在火車速度上,還是在通車?yán)锍躺希覈?guó)都已經(jīng)取得了顯著地成就,在不斷進(jìn)行科學(xué)技術(shù)研究的同時(shí),高速鐵路的發(fā)展已經(jīng)成為了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。而我們?nèi)绾芜M(jìn)行有效的技術(shù)創(chuàng)新,保持我們?cè)诩夹g(shù)上的領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì),確實(shí)需要我們?cè)趯?shí)際的工作中不斷的保持和發(fā)揚(yáng)的。
1目前我國(guó)高速鐵路技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀
我國(guó)的高速鐵路的發(fā)展可以說(shuō)是在九十年代中后期迎來(lái)了它高速發(fā)展的黃金時(shí)代,我們甚至可以把九十年代稱之為一個(gè)分界點(diǎn)。在這之前,我國(guó)的財(cái)政投入較少,相應(yīng)的國(guó)家支持力度也是不夠的,高速鐵路的發(fā)展可謂是步履維艱,票價(jià)一直高居不下。而在九十年代以后,面對(duì)城市化不斷加快的進(jìn)程,對(duì)于運(yùn)輸?shù)膲毫κ窃絹?lái)越大。這隨著而來(lái)的便是我國(guó)對(duì)于高速鐵路發(fā)展的高度重視,財(cái)政投入也是在逐年的增加。不僅僅是在資金方面,在技術(shù)創(chuàng)新上也是不斷的改革,著重強(qiáng)調(diào)企業(yè)自身的自主研發(fā)的能力,不斷加大對(duì)于研發(fā)資金以及人才的投入。積極吸收外國(guó)的先進(jìn)的技術(shù)以及理念,同時(shí)不斷的加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,建設(shè)期了一批富有競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)基地,闖出了一條富有中國(guó)特色的高速列車的發(fā)展之路。
高速鐵路技術(shù)的飛速發(fā)展,一方面不得不歸功與政府積極有效的領(lǐng)導(dǎo),而在另一方面便是這些高速鐵路技術(shù)研究與創(chuàng)新的一線的工作者。兩者在高速鐵路的推進(jìn)的過(guò)程中,互相推動(dòng),為高速鐵路將創(chuàng)新技術(shù)迅速轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)動(dòng)力提供了強(qiáng)有力的保障。高速鐵路依托強(qiáng)有力的后盾的支持,建設(shè)了一個(gè)仿真與計(jì)算于一體的高速列車系統(tǒng),為我國(guó)高速列車的發(fā)展建立堅(jiān)實(shí)的科學(xué)理論基礎(chǔ)以及實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn),而這也將有助于我國(guó)有關(guān)于高速鐵路的各項(xiàng)的先進(jìn)技術(shù)迅速的應(yīng)用于實(shí)際的操作中。可以說(shuō),我國(guó)高速鐵路各項(xiàng)技術(shù)上的創(chuàng)新為高速鐵路行業(yè)的飛速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2我國(guó)高速鐵路技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢(shì)
2.1我國(guó)高速鐵路始終堅(jiān)持以人為本
高速鐵路最終是為人民服務(wù)的,所有的創(chuàng)新的技術(shù)方式等等都是為了更加快捷舒適的服務(wù)旅客,而在高速鐵路的技術(shù)創(chuàng)新中始終堅(jiān)持以人為本,以旅客的需要為己任。運(yùn)輸能力不斷增強(qiáng),與此同時(shí)我國(guó)高速鐵路的速度以及安全度也在不斷的提高,這些都是我國(guó)高速鐵路技術(shù)研發(fā)部門的成就。可以說(shuō)我國(guó)的高速鐵路強(qiáng)大的運(yùn)輸能力已經(jīng)幫助我國(guó)高速鐵路在世界上占有一席之地,甚至在某一種程度上說(shuō),是占據(jù)著領(lǐng)先的地位。同時(shí)在列車的安全性能上,高速鐵路運(yùn)行更加趨向于規(guī)律性,在整個(gè)全封閉的行車過(guò)程中,自動(dòng)運(yùn)行加上一套相對(duì)完善的安全防護(hù)系統(tǒng),將列車的安全性能提升到最高。不光光在技術(shù)層面是堅(jiān)持以人為本,將旅客的不適感減到最低,同時(shí)在列車的裝飾上也是如此,裝飾力求精美舒適,座位舒適,便與旅客行走同時(shí)辦公、生活一應(yīng)俱全,姜維旅客提供最大程度的方便。這些都是建立在我國(guó)高速鐵路強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新之下的高速鐵路的文化軟實(shí)力,這也是將我國(guó)高速鐵路推向世界的不竭動(dòng)力。
2.2我國(guó)高速鐵路在關(guān)鍵領(lǐng)域已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了突破
在目前的競(jìng)爭(zhēng)激烈的世界,掌握了核心的技術(shù),可以說(shuō)在一行就占據(jù)了一定的主動(dòng)權(quán),對(duì)于高速鐵路也是如此,更可況,高速鐵路的運(yùn)行的安全性以及運(yùn)輸量的強(qiáng)度等等都對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)有著重要的影響。為我國(guó)的高速鐵路的研發(fā)部門更是刻苦專研,在關(guān)鍵性領(lǐng)域已經(jīng)取得了突破性的進(jìn)展,基本上掌握了高速差到、路基變形等等一系列的技術(shù),在高速鐵路的修建上取得了突破性的進(jìn)展。現(xiàn)在無(wú)論是高速路段隧道的加長(zhǎng),還是高速橋梁的修建,我國(guó)已經(jīng)達(dá)到了世界的先進(jìn)水平。目前我國(guó)已經(jīng)建成了200km Mh動(dòng)車的研發(fā)平臺(tái)以及檢驗(yàn)平臺(tái),保證我國(guó)的最先研發(fā)的技術(shù)能夠最快投入使用,并且與此同時(shí)能夠最大限度的保證行車的安全。
2.3我國(guó)采用高效率的管理技術(shù)
對(duì)于高速鐵路這樣一個(gè)服務(wù)性質(zhì)的團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō),人員的管理是一個(gè)相當(dāng)龐雜的事情,部門涉及之多,人員涉及之多,是我們無(wú)法想象的。而對(duì)于這些的管理,我們甚至可以說(shuō)是牽一發(fā)而動(dòng)全身的。所以在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上,對(duì)于整個(gè)龐大的系統(tǒng)的管理也是相當(dāng)重要的。而我國(guó)高速鐵路部門在建設(shè)高質(zhì)量的服務(wù)隊(duì)伍的同時(shí)還不忘加強(qiáng)對(duì)于人員的管理。積極吸收和借鑒國(guó)外的先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),加上對(duì)于我國(guó)的具體的情況進(jìn)行有針對(duì)性的借鑒的同時(shí)堅(jiān)強(qiáng)自主創(chuàng)新,建設(shè)了一支高質(zhì)量、高效率的服務(wù)隊(duì)伍,讓我國(guó)的高速鐵路在運(yùn)行上不僅僅是安全、舒適的,在服務(wù)上也是一流的,列車能夠高密度、高效率、高正點(diǎn)率的發(fā)行,而這些都離不開高速鐵路背后一批高質(zhì)量的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。所以說(shuō),高速鐵路高效率的管理技術(shù),為科研技術(shù)創(chuàng)新部門提供了強(qiáng)有力的后勤保障,而中國(guó)的高速鐵路走向世界也是提供了強(qiáng)有力的支持。
2.4我國(guó)高速鐵路呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化的趨勢(shì)
其實(shí)就目前來(lái)說(shuō),就是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)的世界,什么東西都能夠在網(wǎng)絡(luò)上得到最快的傳播,人們也能夠從網(wǎng)上了解到自己想知道的。同時(shí)中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó),對(duì)于高速鐵路的依賴性也是極大的,要滿足人們的需要,建成一個(gè)龐大的高速鐵路的運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)是必不可少的,高速鐵路的網(wǎng)絡(luò)化也將是以后最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)之一,網(wǎng)絡(luò)上的競(jìng)爭(zhēng)又將是一個(gè)硝煙彌漫的戰(zhàn)場(chǎng),同時(shí)也是利用它將我國(guó)高速鐵路推向世界最有力的一步。所以說(shuō),我國(guó)高速鐵路網(wǎng)絡(luò)化的趨勢(shì),將為我國(guó)高速鐵路的發(fā)展贏得又一個(gè)發(fā)展機(jī)遇,而很快隨著我國(guó)高速鐵路人的不懈努力,在世界的高速鐵路的發(fā)展上我們將成為領(lǐng)軍人物。
3總結(jié)
我國(guó)高速鐵路從無(wú)到有,再到如今的輝煌成就,在這其中每一個(gè)高速鐵路的工作人員都明白其中的心酸以及努力。從技術(shù)的落后、引進(jìn)到現(xiàn)在的自主研發(fā)成功,這些都是我們努力的結(jié)果。但是正是這些永不放棄的堅(jiān)持讓我國(guó)的高速鐵路站在了世界的領(lǐng)先地位,也正是這股堅(jiān)持不懈的努力,將帶領(lǐng)我國(guó)的高速鐵路走向下一個(gè)輝煌。在接下來(lái)的日子里,我們要積極面對(duì)我國(guó)目前高速鐵路的發(fā)展現(xiàn)狀以及技術(shù)中的每一個(gè)漏洞,敢于面對(duì)身后困難的挑戰(zhàn),不斷進(jìn)行技術(shù)上的創(chuàng)新,書寫我國(guó)高速鐵路的又一個(gè)輝煌成就。
[摘 要] 高速鐵路的建設(shè)被認(rèn)為是21世紀(jì)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略,而高鐵建設(shè)的資金緊張,同時(shí)營(yíng)運(yùn)初期盈利能力較差、負(fù)債率上升而導(dǎo)致投融資困難等問(wèn)題不容忽視。我國(guó)在高速鐵路項(xiàng)目建設(shè)上,應(yīng)堅(jiān)持政府投融資為主導(dǎo)的發(fā)展模式是十分必要的,明確政府投融資的責(zé)任,吸收擴(kuò)大其他多元投融資主體,才能保證高鐵建設(shè)資金的穩(wěn)定,同時(shí)保障高速鐵路這一龐大又具有公益性和社會(huì)性的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目得以順利建設(shè)。
[關(guān)鍵詞] 高速鐵路;政府投融資;發(fā)展模式;必要性
高速鐵路的政府投融資主導(dǎo)型發(fā)展模式主要是指在高速鐵路投資建設(shè)中,以政府投融資為主,如政府及機(jī)構(gòu)通過(guò)財(cái)政撥款、特種稅費(fèi)融資、專項(xiàng)基金等方式籌集資金,或通過(guò)政府的信用擔(dān)保進(jìn)行借款和投資,同時(shí)輔之以其他多元投融資主體的加入,包括民間私企和國(guó)外資金等,對(duì)高速鐵路的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)進(jìn)行各種形式的投融資。政府投融資主導(dǎo)型模式主要有以下特征:一是基礎(chǔ)設(shè)施可能是以政府所有為主,也可能是以私人所有為主,也就是說(shuō)基礎(chǔ)設(shè)施的公有為主還是私有為主并不是劃分政府投融資和其他投融資的標(biāo)準(zhǔn);二是如果一國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)以私有資本為主體,那么該國(guó)在調(diào)動(dòng)私人資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)時(shí),政府起到了主導(dǎo)作用。
一、我國(guó)高鐵建設(shè)投融資的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)我國(guó)鐵路建設(shè)投融資的演變
我國(guó)鐵路建設(shè)投融資的演變經(jīng)歷了三個(gè)階段,國(guó)家財(cái)政全額承擔(dān)鐵路建設(shè)資金階段、鐵路建設(shè)資金依靠自身積累階段以及增加融資渠道促進(jìn)鐵路建設(shè)階段。在國(guó)家財(cái)政全額承擔(dān)鐵路建設(shè)資金的階段中,鐵路基本建設(shè)投資幾乎主要由國(guó)家財(cái)政撥款完成;在鐵路建設(shè)資金依靠自身積累階段,鐵路的建設(shè)有財(cái)政撥款向銀行貸款轉(zhuǎn)型,建設(shè)投資均由鐵路部門自己完成;在增加融資渠道促進(jìn)鐵路建設(shè)階段,鐵路建設(shè)投融資都由鐵路部門全部負(fù)責(zé),包括銀行貸款利息等。在現(xiàn)階段,我國(guó)正處于以高速鐵路為重點(diǎn)的鐵路快速發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期,投融資模式應(yīng)該堅(jiān)持政府主導(dǎo),多元化投資,市場(chǎng)化運(yùn)作。即堅(jiān)持政府投融資為主導(dǎo),投融資主體多元化的模式。
(二)我國(guó)高速鐵路建設(shè)資金的來(lái)源
經(jīng)國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)計(jì),在高速鐵路項(xiàng)目建設(shè)中,各種資金來(lái)源所占比重分別為:國(guó)家財(cái)政性資金占12.3%,國(guó)內(nèi)貸款占26.7%,股票債券資金15%,自籌資金42.6%,其他資金占10.1%。截止至2013年3月,政策性銀行向高速鐵路項(xiàng)目貸款占同期貸款額的19.23%,總金額為7169億元。除國(guó)家政策性銀行貸款外,還吸收了工、農(nóng)、中、建、交五大國(guó)有銀行的商業(yè)貸款,向五大國(guó)有銀行的中長(zhǎng)期貸款12630多億元;截至2013年3月,鐵路建設(shè)債券共發(fā)行30期,總額約為6420億元。另外,我國(guó)高鐵引用外資的金額在逐年增加,但是與外資合作方式還停留在初級(jí)階段,與投融資總規(guī)模相比較仍顯不足。
通過(guò)以上我國(guó)鐵路建設(shè)資金來(lái)源的分析,我們可以知道,我國(guó)高速鐵路的建設(shè)在資金方面,鐵路建設(shè)基金已成為穩(wěn)定資金來(lái)源,發(fā)行債券和國(guó)內(nèi)貸款規(guī)模逐年擴(kuò)大,通過(guò)市場(chǎng)融資的和利用外資進(jìn)行建設(shè)資金的籌集比例仍然比較低。高鐵建設(shè)資金來(lái)源幾乎來(lái)自于政府投融資,對(duì)于高速鐵路這一項(xiàng)戰(zhàn)略性、社會(huì)意義大于經(jīng)濟(jì)利益而且資金回報(bào)慢、資金投入大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)上,如果離開政府投融資幾乎是不可能的。
二、高鐵項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持政府投融資主導(dǎo)模式的必要性
(一)高鐵的戰(zhàn)略性需要堅(jiān)持政府投融資主導(dǎo)
高速鐵路的建設(shè),是一項(xiàng)具有商業(yè)性同時(shí)兼?zhèn)渖鐣?huì)公共性的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,政府的大力支持是高速鐵路快速發(fā)展和持續(xù)發(fā)展的必要前提。美國(guó)杜克大學(xué)社會(huì)系教授高柏認(rèn)為“建設(shè)高鐵推動(dòng)歐亞大陸整合將為中國(guó)帶來(lái)一個(gè)陸權(quán)戰(zhàn)略。高鐵是改革開放以來(lái)中國(guó)發(fā)展出來(lái)的唯一可以改變21世紀(jì)國(guó)際國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)基本格局的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),它的建設(shè)將對(duì)中國(guó)的命運(yùn)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在高鐵的帶動(dòng)下,中國(guó)將把西部建設(shè)成經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)極,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展由過(guò)去的單純依靠沿海地區(qū)的單向驅(qū)動(dòng)變成同時(shí)依靠沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)的雙向驅(qū)動(dòng)。這將從根本上解決過(guò)去30年來(lái)由于單純依賴藍(lán)海戰(zhàn)略而帶來(lái)的一系列經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡以及由此產(chǎn)生的政治與社會(huì)問(wèn)題?!币虼碎_發(fā)建設(shè)高速鐵路項(xiàng)目所衡量的不是客流量和利潤(rùn),而是它所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展效益,視高鐵為公共基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的一部分,而非鐵道部的一項(xiàng)投資,因此堅(jiān)持政府投融資為主導(dǎo)的投融資模式來(lái)支持高速鐵路的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)也是理所應(yīng)當(dāng)和十分必要的。
(二)高鐵投融資困難和負(fù)債比例高需要堅(jiān)持政府投融資主導(dǎo)
高速鐵路項(xiàng)目的建設(shè)需要大量的資金投入,運(yùn)營(yíng)初期資金回籠緩慢,同時(shí)債務(wù)比例過(guò)高。堅(jiān)持政府投融資為主導(dǎo),并不能完全消除高鐵建設(shè)中所有的投融資問(wèn)題,但在緩解高速鐵路投融資困難和負(fù)債比例高的情況下十分必要。
2012年8月,中華鐵道網(wǎng)對(duì)23個(gè)鐵路建設(shè)公司的施工情況進(jìn)行抽樣調(diào)查的結(jié)果顯示,當(dāng)年高鐵工程建設(shè)70%都面臨了不同情況的障礙導(dǎo)致無(wú)法正常施工和按時(shí)完成。2011年,“7.23”動(dòng)車事故之后,高速鐵路建設(shè)的投融資進(jìn)入了更加嚴(yán)峻的階段,數(shù)據(jù)顯示,2011年1月到11月,鐵路固定資產(chǎn)投資4916億元,與上年同期相比,減少28.4%。同時(shí)高鐵融資還面臨著銀根緊縮、銀行信任危機(jī)以及鐵路債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)三大難題,高鐵項(xiàng)目的投融資遇到了前所未有的瓶頸,大批在建的高鐵項(xiàng)目因資金斷頓和安全問(wèn)題而停工,計(jì)劃在2011年開通運(yùn)營(yíng)的漢宜、杭甬、哈大、石武、廈深等高鐵線路,都延遲到2012年年末才開通。2012年,鐵道部在高鐵全路投資規(guī)模從7000億壓縮到4000億。高速鐵路建設(shè)的投融資困難問(wèn)題日益明顯。
綜上可知,高鐵運(yùn)營(yíng)初期利潤(rùn)不是非??捎^,而且高鐵的負(fù)債比例較高,還本付息的壓力非常大。此外,高速鐵路的在建工程還有很多,要完成后續(xù)建設(shè)還需要更多資金投入。以往以鐵道部為主導(dǎo)的負(fù)債融資發(fā)展模式已經(jīng)不能滿足高速鐵路建設(shè)投融資的需要,隨著鐵道部的撤并,構(gòu)建與高速鐵路發(fā)展相適應(yīng)的堅(jiān)持政府投融資主導(dǎo)的模式己迫在眉睫。因此從高鐵項(xiàng)目本身的投融資問(wèn)題和債務(wù)比例問(wèn)題方面,堅(jiān)持政府投融資主導(dǎo)的模式對(duì)高鐵建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展也相當(dāng)重要。
三、我國(guó)高速鐵路項(xiàng)目應(yīng)始終堅(jiān)持政府投融資主導(dǎo)發(fā)展模式
(一)保證政府直接投資
在政府投融資主導(dǎo)模式中政府直接投資部分,有國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為,政府資本的投入在高速鐵路建設(shè)的總金額50%-70%可以使高鐵的資產(chǎn)負(fù)債率更為合理,有利于降低鐵道部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),減少融資成本,維持經(jīng)營(yíng)狀況的穩(wěn)定。堅(jiān)持政府投融資主導(dǎo)模式還可以增加對(duì)高鐵提供低息或無(wú)息貸款、發(fā)行政府擔(dān)保債券,以降低鐵路企業(yè)巨額的利息壓力。在政府投融資主導(dǎo)的發(fā)展模式中,政府除了在資金上給予支持,同時(shí)要給予大環(huán)境上的政策支持,也要進(jìn)一步完善高速鐵路項(xiàng)目建設(shè)的政府投融資體系,充分有效地發(fā)揮政府在市場(chǎng)資源配置方面的關(guān)鍵作用。
(二)實(shí)行以政府投融資為主體多元化投融資
堅(jiān)持政府投融資的主導(dǎo)地位的同時(shí),要積極鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本海外資本的參與和推進(jìn)多元化的投融資模式,也要保證政府對(duì)高速鐵路項(xiàng)目的宏觀調(diào)控和積極主導(dǎo)作用。重點(diǎn)要注意的是在高速鐵路項(xiàng)目中,引入其他投融資主體投資和經(jīng)營(yíng)管理時(shí),一定不能忽視政府對(duì)高速鐵路項(xiàng)目的宏觀調(diào)控管理,也要保證政府在高鐵項(xiàng)目中起到積極的主導(dǎo)作用。例如,臺(tái)灣高速鐵路建設(shè)應(yīng)用BOT模式,是項(xiàng)目融資BOT模式的典型案例,在實(shí)施過(guò)程中,忽略了政府投融資的主導(dǎo)作用和政府對(duì)與高鐵項(xiàng)目的整體宏觀調(diào)控,導(dǎo)致連續(xù)高比例負(fù)債,引起一系列問(wèn)題,嚴(yán)重阻礙了臺(tái)灣當(dāng)局的高速鐵路的發(fā)展。
綜上所述,對(duì)于我國(guó)高鐵項(xiàng)目的建設(shè),堅(jiān)持政府投融資主導(dǎo)的發(fā)展模式是十分必要的,積極的引入多元化的投融資主體,使資金來(lái)源多渠道,積極利用多種項(xiàng)目投融資的模式,同時(shí)明確政府的責(zé)任,保證政府對(duì)高速鐵路項(xiàng)目投融資有效地管理,更好的促進(jìn)我國(guó)高鐵事業(yè)的發(fā)展。
摘 要:高鐵將成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎;同城效應(yīng)使城市間、區(qū)域間界線弱化,有利于城市公共服務(wù)的共享和不同地域的文化交流與融合;高速鐵路對(duì)于沿線的發(fā)展具有很大的影響作用,從第一條高速鐵路開通之后,不管是國(guó)內(nèi)學(xué)者還是國(guó)外的學(xué)者就開始研究高鐵對(duì)城市的發(fā)展產(chǎn)生的影響。研究發(fā)現(xiàn),沿線城市的人口分布、生產(chǎn)要素、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及城市的形態(tài)等都受到高速鐵路的影響。該文主要分析高速鐵路對(duì)沿線城市發(fā)展的重大影響。
關(guān)鍵詞:高速鐵路 城市發(fā)展 影響作用
21世紀(jì)是我國(guó)城市化進(jìn)程快速發(fā)展的階段,不管是城市化水平還是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)或者是第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率的突飛猛進(jìn)的發(fā)展使得交通變成越來(lái)越凸顯的問(wèn)題,所以,建立高效且環(huán)保的高速鐵路成為當(dāng)今社會(huì)的必然選擇。
1 高速鐵路影響城市人口的分布
向城市聚集的人口對(duì)于居住地的選擇往往會(huì)尋求交通成本、房?jī)r(jià)以及時(shí)間成本的最佳平衡。城市化的不斷發(fā)展會(huì)導(dǎo)致中心城區(qū)的房?jī)r(jià)越來(lái)越高,加重人們居住的負(fù)擔(dān),但是城市土地的進(jìn)一步開發(fā)又會(huì)嚴(yán)重的受到交通條件的制約,這時(shí),高速鐵路便應(yīng)運(yùn)而生。高速鐵路既可以擴(kuò)展人們?nèi)粘I畹目蛇_(dá)范圍,還將人們生活中的時(shí)間成本有效降低,還可以拓展人口分布的空間,使高鐵停站點(diǎn)也成為人口集聚的新地點(diǎn)。比如:我國(guó)發(fā)展速度較快的兩大城市北京與天津。在2010年進(jìn)行了第6次的市人口普查,數(shù)據(jù)顯示全市的人口已經(jīng)達(dá)到1961萬(wàn)人以上,核心區(qū)的人口密度已經(jīng)在每平方千米20000人以上。京津城際線主要包括了5個(gè)客運(yùn),其中北京南與天津這兩個(gè)站處在人口密度較大的核心區(qū)域,其它3個(gè)客運(yùn)站則處在人口密度較小的邊緣城市地帶[1]。在開通京津城際之后,所經(jīng)過(guò)的5個(gè)城區(qū)的人口增長(zhǎng)速度都十分快速。所以不難看出,京津城際線自開通以來(lái)有效的將城區(qū)的人口擴(kuò)展到邊緣地區(qū),使中心城市的人口壓力得到緩解,初步將城市沿線中多個(gè)副中心的格局顯現(xiàn)出來(lái)。
2 高速鐵路影響著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
首先,高速鐵路會(huì)加快城市產(chǎn)也經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,高速鐵路根據(jù)相關(guān)的調(diào)查得知,日本新干線的建設(shè)為日本帶來(lái)了直接的經(jīng)濟(jì)收益與間接的經(jīng)濟(jì)效益,日本新干線的建設(shè)不僅促進(jìn)了原材料、土木建設(shè)以及機(jī)械制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展還酵素了人員的流動(dòng)速度,也擴(kuò)大了資源、信息與技術(shù)的傳播范圍,最終使地方經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。山陽(yáng)和東海道兩條新干線,每年大約有2億人次的乘客,這些乘客產(chǎn)出的食宿和旅游等費(fèi)用在5萬(wàn)億日元左右,可以增加50萬(wàn)人就業(yè)[2]。例如:1982年開通的東北新干線自運(yùn)營(yíng)開始,沿線城市的人口和企業(yè)都在大幅度的增加,地方的財(cái)政收入也有了顯著的增長(zhǎng)。其次,高速鐵路能夠加快建設(shè)核心城市經(jīng)濟(jì)圈的速度。時(shí)間的減縮與速度的提升都在強(qiáng)調(diào)地球村的概念,世界經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)開始表現(xiàn)的越來(lái)越明顯,核心城市的密切聯(lián)系不管是對(duì)于城市還是對(duì)于國(guó)家的發(fā)展都具有重大的推動(dòng)作用,距離相近且迅速發(fā)展的幾大城市,日益擴(kuò)大其范圍,最終必然會(huì)形成相互依靠的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈,而高鐵時(shí)代的到來(lái)無(wú)疑是這一進(jìn)程的催化劑,同時(shí)兩國(guó)之間的核心城市通過(guò)高鐵進(jìn)行貿(mào)易往來(lái),對(duì)兩國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著巨大的促進(jìn)作用。如果將兩國(guó)的貿(mào)易往來(lái)擴(kuò)展到多個(gè)國(guó)家通過(guò)高鐵實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái),那么高鐵就更是變成了經(jīng)濟(jì)全球化的加速器。
3 高速鐵路影響著城市形態(tài)的形成
城市的空間組織形態(tài)是跟隨著城市化的發(fā)展進(jìn)程逐漸演變的,它又最開始的獨(dú)立分散型結(jié)構(gòu)線單中心結(jié)構(gòu)和多中心結(jié)構(gòu)逐漸演變,最終演變成區(qū)域空間一體化的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。但其實(shí)每一階段的演變都與交通模式的轉(zhuǎn)變有著密切的關(guān)聯(lián)性。高鐵在建立之初就受到了沿線地方政府的高度關(guān)注,經(jīng)過(guò)預(yù)判高鐵所經(jīng)地區(qū)的潛在交通優(yōu)勢(shì)來(lái)重新看待城市的未來(lái)發(fā)展形式,并適度的調(diào)整原來(lái)的發(fā)展規(guī)劃。城市的形態(tài)主要是指城市的整體以及各個(gè)組成部分在空間地域中的分布形狀,比如:有城建區(qū)的平面形態(tài)、道路系統(tǒng)結(jié)構(gòu)以及內(nèi)部功能結(jié)構(gòu)等,當(dāng)然城市演變的影響因素也有很多,比如:自然環(huán)境的變化、交通運(yùn)輸方式的改變、以及政策和規(guī)劃控制的變化等。以交通對(duì)城市形態(tài)影響的角度來(lái)看,比如:火車、汽車以及公共汽車等不同的交通工具會(huì)對(duì)城市間產(chǎn)生形態(tài)的差異,公路的交通往往使城市出現(xiàn)松散稀疏的結(jié)構(gòu)形態(tài),而鐵路交通則會(huì)使城市呈現(xiàn)出緊湊密集的結(jié)構(gòu)形態(tài)。高速鐵路將會(huì)在兩個(gè)方面影響著沿線城市的形態(tài)即客運(yùn)與線路。首先,鐵路客站進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)城鎮(zhèn)各種文化、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)活動(dòng)的吸引力度,特別是對(duì)高附加值、高技術(shù)以及技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)形成了強(qiáng)大的集聚影響。加上它所帶來(lái)的利益增長(zhǎng)與費(fèi)用節(jié)約將這種集聚功能進(jìn)一步強(qiáng)化,倍數(shù)效應(yīng)可以不斷增強(qiáng)其內(nèi)聚力,而內(nèi)聚力的增強(qiáng)又可以帶動(dòng)向外擴(kuò)散力的增強(qiáng)。在著集聚與擴(kuò)散兩種力量共同影響下,使得鐵路客站所在地區(qū)擴(kuò)大了建設(shè)規(guī)模,并增強(qiáng)了這個(gè)地區(qū)和周邊中心城區(qū)的聯(lián)系,進(jìn)而改變了空間形態(tài)結(jié)構(gòu),鐵路客站將會(huì)變成重要的區(qū)域集聚因子[3]。其次,在這些強(qiáng)有力的集聚因在的帶動(dòng)下,大城市連綿區(qū)結(jié)構(gòu)將會(huì)從封閉式的“單中心”空間發(fā)展形態(tài)轉(zhuǎn)變成“多中心”的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展形態(tài)。
4 結(jié)語(yǔ)
全面建設(shè)中國(guó)高鐵,將會(huì)成為世界范圍內(nèi)最為廣大的高速鐵路網(wǎng)建設(shè),高速鐵路網(wǎng)的重要節(jié)點(diǎn)處將都會(huì)有中國(guó)重要城市的出現(xiàn),這些城市將擔(dān)負(fù)起重要交通樞紐的角色,同時(shí),將全方位的提高運(yùn)輸效率到達(dá)節(jié)省時(shí)間,迅速到達(dá)的目的,這樣一來(lái),有助于提高國(guó)家城市建設(shè)的綜合發(fā)展能力,也有助于調(diào)控各個(gè)城市間的發(fā)展部平衡,縮減城市間的不平衡差異。促使整個(gè)中國(guó)的城市進(jìn)入健康迅速的全面發(fā)展軌道。
摘 要:高速鐵路是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,它的修建和發(fā)展,對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定都有著至關(guān)重要的作用。同時(shí)高速鐵路已經(jīng)成為中國(guó)乃至世界鐵路發(fā)展的主要趨勢(shì)。文章首先介紹了高速鐵路的定義,特點(diǎn)以及我國(guó)高速鐵路發(fā)展的現(xiàn)狀,并對(duì)高速鐵路未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)做出展望,指出了高速鐵路將會(huì)成為未來(lái)交通的引領(lǐng)者。
關(guān)鍵詞:高速鐵路;現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢(shì)
隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,生活節(jié)奏的加快以及中國(guó)人口的增長(zhǎng),人們對(duì)交通工具的需求量越來(lái)越大,要求也越來(lái)越高。為了能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的需求,高速鐵路應(yīng)運(yùn)而生。世界各國(guó)都根據(jù)本國(guó)的情況對(duì)高速鐵路投入不同程度上的建設(shè)。中國(guó)也根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和社會(huì)的需求開展了相關(guān)的建設(shè),雖然起步比較晚,但是我國(guó)高速鐵路的發(fā)展速度整體較快。
1 高速鐵路的定義和特點(diǎn)
1.1 高速鐵路的定義
高速鐵路,簡(jiǎn)稱“高鐵”,是指通過(guò)改造原有線路(直線化、軌距標(biāo)準(zhǔn)化),使最高營(yíng)運(yùn)速率達(dá)到不小于每小時(shí)200公里,或者專門修建新的“高速新線”,使?fàn)I運(yùn)速率達(dá)到每小時(shí)至少250公里的鐵路系統(tǒng)。高速鐵路除了在列車在營(yíng)運(yùn)達(dá)到一定速度標(biāo)準(zhǔn)外,車輛、路軌、操作都需要配合提升。
1.2 高速鐵路的特點(diǎn)
高速鐵路是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物,相對(duì)于其他運(yùn)輸方式,它有著更多的優(yōu)勢(shì)。首先是速度上的,高速鐵路的運(yùn)送速度非???,到目前為止,最高運(yùn)營(yíng)速度已經(jīng)超過(guò)了300km/h,旅行速度也超過(guò)了200km/h。其次就是高速鐵路的安全性能高,自從投入運(yùn)營(yíng)以來(lái)很少出現(xiàn)傷亡方面的事故;電氣化的高速鐵路基本上不會(huì)產(chǎn)生二氧化碳等污染物,所以對(duì)于環(huán)境的污染程度比較輕。對(duì)于投資方來(lái)說(shuō),高速鐵路所需要的能耗比較低,占地面積只有高速公路的三分之一,投資上就會(huì)減少很多的費(fèi)用,運(yùn)營(yíng)的成本也比較低,所以投資的效益是比較高的[1]。對(duì)于乘客來(lái)說(shuō),票價(jià)相對(duì)汽車和飛機(jī)來(lái)說(shuō),高速鐵路票價(jià)要偏低。高速鐵路具有很多技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì),再加上石油資源不斷減少,飛機(jī)空難事件頻繁發(fā)生,環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重等等問(wèn)題,高速鐵路從問(wèn)世以來(lái)就得到了快速的發(fā)展。
2 我國(guó)高速鐵路的發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 高速鐵路里程延長(zhǎng)速度快
近幾年是我國(guó)高速鐵路發(fā)展的黃金時(shí)期,從1999年8月中國(guó)高速鐵路建設(shè)開工,到2003年正式投入使用的秦沈客運(yùn)專線,它是我國(guó)自主研究,自行設(shè)計(jì)施工的第一條高速鐵路,也是我國(guó)高速鐵路發(fā)展的起點(diǎn)。到2008年,我國(guó)建設(shè)高速鐵路的步伐開始加快,2008年8月,我國(guó)第一條具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高速鐵路誕生,其時(shí)速在350km/h。與此同時(shí),我國(guó)已經(jīng)開工建設(shè)的客運(yùn)專線已經(jīng)有7000多公里,計(jì)劃開工的也有4000多公里,并且這些客運(yùn)專線都能夠在3年至5年之內(nèi)建成并且投入使用。截止到2010年底,鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為擴(kuò)大內(nèi)需投資的重點(diǎn)對(duì)象,計(jì)劃到2020年,在省會(huì)城市和大中城市之間以四縱四橫的方式建立高速鐵路,計(jì)劃建設(shè)的里程數(shù)在1.6萬(wàn)公里以上,到時(shí),我國(guó)高速鐵路建設(shè)的里程數(shù)將會(huì)達(dá)到1.8萬(wàn)公里,占據(jù)全世界高速鐵路里程總數(shù)的一半,也標(biāo)志著中國(guó)高速鐵路時(shí)代的來(lái)臨。
2.2 高速鐵路硬件技術(shù)水平高
我國(guó)高速鐵路建設(shè)起步比較晚,發(fā)展速度非???。這是因?yàn)楦咚勹F路的建設(shè)成本高,工程量大,一旦鐵路建設(shè)完工,短時(shí)間內(nèi)就不會(huì)改建或者是重建,所以高速鐵路建設(shè)晚的國(guó)家反而能夠在硬件設(shè)施上超越建設(shè)起步較早的國(guó)家。以我國(guó)京津城際高速鐵路為例,它是由我國(guó)自主創(chuàng)新,具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高速鐵路,鋪設(shè)的軌道結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定,被損壞的可能性較小,使用的壽命也比較長(zhǎng),采用的是無(wú)縫對(duì)接鋼軌,保證了乘客乘坐的舒適感,這是目前為止世界上最為先進(jìn)的軌道[2]。
3 我國(guó)高速鐵路發(fā)展存在的問(wèn)題
3.1 高速鐵路建設(shè)的成本太高
我國(guó)土地廣闊,城市之間的距離相對(duì)較大,要想讓各個(gè)城市都暢通無(wú)阻,互通有無(wú)就必須要建設(shè)四通八達(dá)的高速鐵路網(wǎng)絡(luò),需要建設(shè)的高速鐵路里程很長(zhǎng),消耗的成本很高。除了鐵路建設(shè)的造價(jià)高昂之外鐵路日常運(yùn)營(yíng)的成本也比較高。以京滬高速鐵路為例,全線總長(zhǎng)度是1318公里,每公里的造價(jià)預(yù)計(jì)是1.5億元,總造價(jià)大約在2000億元左右;還有日常的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用,鐵道部研究院估算的數(shù)字是每年70億元,一些用于降噪,控制空氣污染以及土地使用的費(fèi)用預(yù)計(jì)每年35億元。由此可見(jiàn),高速鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的成本太高,給國(guó)家的財(cái)政帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)。
3.2 高速鐵路系統(tǒng)整體技術(shù)不足
高速鐵路系統(tǒng)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,主要分為三個(gè)大的組成部分,分別是軌道,交通控制和車組。在軌道鋪設(shè)方面,我國(guó)已經(jīng)達(dá)到了世界先進(jìn)的水平;在交通控制方面發(fā)展也比較好,客運(yùn)站功能,路基沉降控制,高橋隧道等等在技術(shù)方面都有著較高的水平,成功的將我國(guó)的鐵路建設(shè)成一個(gè)無(wú)論是在工程方面還是在服務(wù)方面都有著高質(zhì)量的交通運(yùn)輸工具[3]。但是在車組方面,發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)還是要高于我們,尤其是在高速列車的設(shè)計(jì)和制造方面。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家正在研制一種非電力機(jī)車,電子發(fā)動(dòng)機(jī),依靠自身獲得電力,不需要架空電線,發(fā)動(dòng)機(jī)也比較輕,列車在行車和提速的過(guò)程中能夠展現(xiàn)出更好的性能。到目前為止,我國(guó)采用的是依靠電力來(lái)驅(qū)動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)的傳統(tǒng)電力機(jī)車,其中,架空電線的成本非常高,機(jī)車的發(fā)動(dòng)機(jī)重量大,對(duì)鋼軌的磨損比較嚴(yán)重。所以我國(guó)在機(jī)車方面還需要做出更多的努力,吸取發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),并且積極創(chuàng)新,提升我國(guó)高速鐵路系統(tǒng)的整體技術(shù)。
4 我國(guó)高速鐵路的發(fā)展趨勢(shì)
4.1 加強(qiáng)技術(shù)上的創(chuàng)新
高速鐵路是高科技的產(chǎn)物,核心技術(shù)是它發(fā)展的根本動(dòng)力。我國(guó)高速鐵路應(yīng)該在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)堅(jiān)持自主創(chuàng)新,結(jié)合引進(jìn)的技術(shù)和自主創(chuàng)新的手段,全面掌握鐵路建設(shè)的核心技術(shù),形成具有中國(guó)特色的高速鐵路技術(shù)體系。
4.2 降低成本,擴(kuò)大規(guī)模
降低高速鐵路建設(shè)的成本首先是降低鐵路建設(shè)費(fèi)用,通過(guò)技術(shù)的更新,提高鐵路建設(shè)的效率,降低建設(shè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn),有效的利用資源,加強(qiáng)鐵路建設(shè)的監(jiān)管,大力發(fā)展高鐵建設(shè),擴(kuò)大高鐵規(guī)模。另外要做好鐵路運(yùn)營(yíng)成本的核算工作,采用現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)管理模式,在高速鐵路票價(jià)的制定方面要采取靈活的方式,要將客運(yùn)市場(chǎng)的行情和客流的動(dòng)態(tài)變化作為票價(jià)制定的依據(jù),高速鐵路的班車次數(shù)也要適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,在保證高速鐵路經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)提高高速鐵路的使用效率[4]。
4.3 優(yōu)化高速鐵路產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
鐵路部門要根據(jù)高速鐵路所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和水平制定高速鐵路的發(fā)展進(jìn)程,在比較發(fā)達(dá)的地區(qū)要著重提高高鐵的速度和營(yíng)運(yùn)的能力,并且保證本區(qū)域高速鐵路的不斷更新。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較慢的地區(qū)可以逐漸實(shí)現(xiàn)高鐵化,帶動(dòng)高鐵沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,合理的配置資源,完善高鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
5 結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)高速鐵路的發(fā)展速度不斷加快,在交通便利的同時(shí)也引領(lǐng)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。高速鐵路的完善,對(duì)我國(guó)的整體建設(shè)又是一項(xiàng)重要的貢獻(xiàn),它為我國(guó)的中東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用,同時(shí)也給西部地區(qū)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī),能夠促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會(huì)做出了巨大的貢獻(xiàn)。
摘 要:鐵路運(yùn)輸歷來(lái)都與國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)息息相關(guān)。所謂高速鐵路,通常是指最高運(yùn)行時(shí)速在 200公里以上的鐵路。歷經(jīng)百十年的技術(shù)改革,高速鐵路作為一個(gè)新型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)直接決定著一個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè),特別是對(duì)于地域廣袤的中國(guó)。短短十幾年,中國(guó)實(shí)現(xiàn)了從步入高鐵時(shí)代到引領(lǐng)世界高鐵發(fā)展的一個(gè)大飛躍。高鐵對(duì)于城市交通的改善作用明顯,改變了人們的出行方式,調(diào)整了城市民眾的出行次數(shù)及城市空間結(jié)構(gòu)。
關(guān)鍵詞:高速鐵路;發(fā)展;技術(shù)創(chuàng)新;展望
一、高速鐵路的定義和發(fā)展背景
(一)高速鐵路的定義
高速鐵路是指通過(guò)改造原有線路,使?fàn)I運(yùn)速率達(dá)到每小時(shí)200公里以上,或者專門修建新的“高速新線”,使?fàn)I運(yùn)速率達(dá)到每小時(shí)250公里以上的鐵路系統(tǒng)[1]。
(二)世界高速鐵路發(fā)展的背景資料
1964年10月1日,最高時(shí)速達(dá)210公里的日本東海道新干線開通,標(biāo)志著真正意義的高速鐵路誕生。此后,法國(guó)、德國(guó)、意大利等國(guó)相繼開工建設(shè)高速鐵路,促成了高速鐵路建設(shè)的第一次高潮,到20世紀(jì)90年代初,建成了3 216公里高速鐵路。高速鐵路運(yùn)營(yíng)取得了明顯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,促使歐洲在20世紀(jì)90年代再次形成了高速鐵路的建設(shè)熱潮。歐洲議會(huì)還批準(zhǔn)了泛歐高速鐵路網(wǎng)的規(guī)劃,規(guī)劃新建線路12 500公里,改造既有線14 000公里,形成連接歐洲所有主要城市的高速鐵路網(wǎng)。到90年代中期,高速鐵路在經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、環(huán)保等方面的優(yōu)勢(shì)得到了各國(guó)政府的認(rèn)可,開始大力發(fā)展。
(三)中國(guó)高速鐵路的建設(shè)背景
我國(guó)自1876年出現(xiàn)第一條鐵路以來(lái)已經(jīng)120多年了。遺憾的是百余年來(lái),我國(guó)的鐵路事業(yè)無(wú)論從橫向上還是從縱向上來(lái)講,都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后的。同其他國(guó)家比較,我國(guó)的鐵路在運(yùn)營(yíng)里程、運(yùn)輸效率、技術(shù)水準(zhǔn)、裝備質(zhì)量等方面相差極遠(yuǎn),令人堪憂。改革開放20多年來(lái),國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展對(duì)于交通運(yùn)輸?shù)木薮笮枨蟪35貌坏綕M足,鐵路淪落成為了“瓶頸”產(chǎn)業(yè)。發(fā)展高速鐵路不僅適合我國(guó)國(guó)情,而且是我國(guó)鐵路走向復(fù)興的需要與選擇。
二、中國(guó)高速鐵路的發(fā)展
1994年,我國(guó)第一條廣州―深圳準(zhǔn)高速鐵路建設(shè)成功并投入運(yùn)營(yíng),其旅客列車速度為160公里/小時(shí)~200公里/小時(shí),不僅在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍,更主要的是通過(guò)科研與試驗(yàn)、引進(jìn)和開發(fā),為建設(shè)我國(guó)高速鐵路做好了前期的準(zhǔn)備,被稱為我國(guó)高速鐵路化的起點(diǎn)。
2012年10月8日,世界上首條穿越高寒地區(qū)的高鐵,也是中國(guó)東北地區(qū)第一條高速鐵路――哈大高鐵開始全線試運(yùn)營(yíng),并于2012年底正式開通。哈大高鐵北起哈爾濱,南至大連,縱貫東北三省,線路全長(zhǎng)921 千米,從哈爾濱到大連全程僅需4小時(shí)左右。2012年,我國(guó)有1.3萬(wàn)千米時(shí)速達(dá)250―350千米的客運(yùn)專線建成投產(chǎn),以“四縱四橫”為骨架的快速客運(yùn)網(wǎng)基本形成,標(biāo)志著中國(guó)鐵路全面進(jìn)入高速鐵路時(shí)代[2]。
目前,中國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)總里程達(dá)到11 028千米,居世界第一位,已成為世界上高速鐵路發(fā)展最快、系統(tǒng)技術(shù)最全、集成能力最強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng)、運(yùn)行速度最高、在建規(guī)模最大的國(guó)家?,F(xiàn)在,中國(guó)每天開行的動(dòng)車組就有1 000多列,運(yùn)送旅客約百萬(wàn)人次。中國(guó)用 6 年左右的時(shí)間跨越了世界鐵路發(fā)達(dá)國(guó)家一般需時(shí)30年的歷程,形成具有完整自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高速鐵路技術(shù)體系。
三、中國(guó)高速鐵路的技術(shù)創(chuàng)新
(一)工程建造技術(shù)
路基――突破了地基處理、路基填筑、線下構(gòu)筑物剛度均勻化技術(shù)難題,實(shí)現(xiàn)路基沉降變形收斂可控。
無(wú)碎軌道――突破了與信號(hào)軌道電路適應(yīng)性、大跨橋上變形控制等技術(shù)難題,掌握了無(wú)碎軌道大規(guī)模應(yīng)用設(shè)計(jì)、制造、施工、精調(diào)成套技術(shù)。
橋梁――突破了900t雙線整孔箱梁制、運(yùn)、架,大跨高墩等一批新結(jié)構(gòu)特殊橋梁技術(shù)難題,實(shí)現(xiàn)了工廠化、機(jī)械化快速施工。
隧道――突破艱險(xiǎn)山區(qū)、復(fù)雜地質(zhì)、江河水下修建隧道技術(shù)難題,實(shí)現(xiàn)高速列車隧道內(nèi)時(shí)速350km安全運(yùn)行和交會(huì)。
客運(yùn)樞紐――突破了過(guò)去交通方式分治、換乘不便難題,實(shí)現(xiàn)了空間換平面,城市軌道、公交、出租車乃至空港多種交通方式融合、立體現(xiàn)代客運(yùn)綜合交通樞紐。
牽引供電――研發(fā)應(yīng)用抗拉強(qiáng)度高、導(dǎo)電性能好的接觸線與承力索,建立接觸網(wǎng)―受電弓藕合仿真系統(tǒng)平臺(tái),掌握了36―40kN大張力接觸網(wǎng)設(shè)計(jì)、施工技術(shù),實(shí)現(xiàn)時(shí)速350km動(dòng)車組重聯(lián)雙弓安全運(yùn)行。
精密控制測(cè)量――突破軌道空間幾何毫米級(jí)精度控制難題,構(gòu)建了勘測(cè)、施工、線形維護(hù)“三網(wǎng)合一”精密測(cè)量控制網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了軌道的精確定位和構(gòu)筑物變形量控[3]。
(二)動(dòng)車組技術(shù)
中國(guó)鐵路建立了時(shí)速250km、350km和350km以上動(dòng)車組技術(shù)體系,研制了座、臥、16輛長(zhǎng)編組動(dòng)車組系列產(chǎn)品,適應(yīng)不同運(yùn)營(yíng)條件,掌握了動(dòng)車組設(shè)計(jì)、制造關(guān)鍵技術(shù)。
“和諧號(hào)”CRH380新一代高速動(dòng)車組在低阻力流線型頭型、高氣密強(qiáng)度和氣密性車體、振動(dòng)模態(tài)系統(tǒng)匹配、安全可靠的高速轉(zhuǎn)向架、先進(jìn)的噪聲控制、高性能的牽引系統(tǒng)、高速雙弓受流性能、安全環(huán)保的制動(dòng)系統(tǒng)和人性化的旅客界面等方而取得新突破。
(三)列車運(yùn)行控制技術(shù)
研發(fā)裝備了適用于既有線提速和新建時(shí)速250km高速鐵路的CTCS-2級(jí)、適用于新建時(shí)速大于250km高速鐵路的CTCS-3級(jí)列車運(yùn)行控制系統(tǒng)。CTCS-3級(jí)列車運(yùn)行控制系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)最小追蹤間隔3min,兼容CTCS-2級(jí)列控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了時(shí)速250km、350km兩個(gè)速度等級(jí)高速列車的跨線運(yùn)行。
(四)系統(tǒng)集成與運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)
中國(guó)鐵路建立了集成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理體系,把聯(lián)調(diào)聯(lián)試及試運(yùn)行等技術(shù)要素與建設(shè)及運(yùn)營(yíng)有機(jī)銜接起來(lái),實(shí)現(xiàn)了高速鐵路各子系統(tǒng)的集成與優(yōu)化。
中國(guó)鐵路研制應(yīng)用了高速綜合檢測(cè)列車,對(duì)線路軌道、接觸網(wǎng)、通信信號(hào)等固定設(shè)施進(jìn)行動(dòng)態(tài)綜合檢測(cè),建設(shè)了北京、上海等6個(gè)動(dòng)車組檢修基地和一批運(yùn)用所,運(yùn)用先進(jìn)的檢修工藝、設(shè)備對(duì)動(dòng)車組進(jìn)行檢修。
四、對(duì)中國(guó)高速鐵路的展望
未來(lái)幾年,中國(guó)高鐵建設(shè)將進(jìn)入全面收獲期,當(dāng)我國(guó)高速鐵路系統(tǒng)初具規(guī)模時(shí),相鄰的省會(huì)城市或者大城市將形成 1―2 小時(shí)交通圈,而省會(huì)城市與地級(jí)市之間將形成 1 小時(shí)甚至半小時(shí)交通圈,屆時(shí),“人便其行,貨暢其流”的目標(biāo)將成為現(xiàn)實(shí)。但是,需要注意的是,高鐵的發(fā)展也不能太過(guò)激進(jìn),我國(guó)高鐵的發(fā)展應(yīng)該與整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相協(xié)調(diào),如果超前發(fā)展,不僅自身會(huì)受到制約,還可能牽涉到其他一系列系統(tǒng)的紊亂,抑或是過(guò)度投資造成的巨額虧損,可能引發(fā)鐵路部門的巨大債務(wù)危機(jī)。另一方面,還要考慮到民眾的承受能力,不能一味追求收回投資成本而使之變成“高價(jià)高鐵”,使大多數(shù)人失去享受高鐵發(fā)展的機(jī)會(huì)。
摘要:公路客運(yùn)站作為城市的基礎(chǔ)性對(duì)外交通設(shè)施,在城市發(fā)展過(guò)程中對(duì)滿足居民對(duì)外出行需求及促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。隨著城市化進(jìn)程不斷加快,高速鐵路(包括國(guó)家鐵路和城際軌道)與城市軌道等呈現(xiàn)跨越式發(fā)展,對(duì)公路客運(yùn)傳統(tǒng)的市場(chǎng)空間產(chǎn)生巨大沖擊;同時(shí)城市空間的不斷拓展使得原有公路客運(yùn)站的布局與城市用地發(fā)展之間也產(chǎn)生了矛盾。在這一新的形勢(shì)下,大城市公路客運(yùn)站需要結(jié)合城市綜合交通格局的變化和新型城市化發(fā)展要求,重新明確在城市綜合交通體系中的功能定位,為城市公路客運(yùn)站未來(lái)發(fā)展指明方向。本文以廣州為例,結(jié)合區(qū)域交通發(fā)展趨勢(shì),分析高速鐵路與軌道交通快速發(fā)展對(duì)公路客運(yùn)站的影響,明確新形勢(shì)下城市公路客運(yùn)站的功能定位,并提出廣州公路客運(yùn)站的發(fā)展目標(biāo)與策略,指導(dǎo)大城市公路客運(yùn)站健康發(fā)展。
關(guān)鍵字: 高速鐵路,公路客運(yùn)站,功能定位,發(fā)展策略
引言
隨著珠三角地區(qū)一體化發(fā)展、廣佛同城化和廣州建設(shè)國(guó)家中心城市,廣州交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)生巨大變化,特別是高速鐵路、城際軌道、城市軌道的跨越式發(fā)展,對(duì)公路客運(yùn)傳統(tǒng)的市場(chǎng)空間沖擊巨大。在城市空間拓展與新的綜合交通體系大格局形成過(guò)程中,公路客運(yùn)站的發(fā)展呈現(xiàn)出新的特征和趨勢(shì)。以廣州為例,對(duì)大城市公路客運(yùn)站的功能定位與發(fā)展策略進(jìn)行探討。
1. 區(qū)域交通發(fā)展對(duì)公路客運(yùn)站的影響
1.1 打造國(guó)際航空樞紐和國(guó)家鐵路樞紐,需要公路客運(yùn)站拓展輻射腹地
隨著廣州社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和與國(guó)際化程度的加強(qiáng),廣州與世界各地的交流越來(lái)越密切,各種群體去往廣州的交通需求也日益增大。廣州需要在全球范圍內(nèi)承擔(dān)起交通樞紐的功能。為應(yīng)對(duì)全球一體化的快速發(fā)展,進(jìn)一步提升綜合門戶城市、南方經(jīng)濟(jì)中心和世界文化名城的內(nèi)涵,提高輻射帶動(dòng)能力,廣州將打造成為世界一流的國(guó)際航空樞紐。目前,白云機(jī)場(chǎng)已經(jīng)開通國(guó)際航線超過(guò)100條,國(guó)際航班基本上覆蓋世界各大洲的主要城市,國(guó)內(nèi)航班的覆蓋力度也顯著加強(qiáng)。2012年白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量超過(guò)4800萬(wàn)人次,居世界第十九位、中國(guó)第二位。隨著后續(xù)第三跑道和第二航站樓的相繼建設(shè)使用,至2020年旅客吞吐量將達(dá)到8000萬(wàn)人次。
圖1 廣州的空港海港對(duì)外輻射范圍示意圖
躋身國(guó)家中心城市和全國(guó)綜合交通樞紐城市的廣州,將進(jìn)一步加快推進(jìn)高速鐵路建設(shè),縮短廣州與國(guó)內(nèi)其他城市的時(shí)間距離,強(qiáng)化國(guó)家中心城市的地位。除了已經(jīng)運(yùn)營(yíng)的京廣客專、廣深港客專外,2020年前廣州鐵路樞紐還將引入貴廣鐵路、南廣鐵路、西部沿海鐵路等高鐵線路。
圖2 以廣州為核心的區(qū)域?qū)ν廨椛涓咚勹F路網(wǎng)絡(luò)
國(guó)際級(jí)空港、國(guó)家級(jí)鐵路樞紐需要通過(guò)城際軌道、公路客運(yùn)、城市軌道和常規(guī)公交等城市交通系統(tǒng)進(jìn)行集疏運(yùn)接駁,擴(kuò)展輻射腹地。公路客運(yùn)具有機(jī)動(dòng)靈活、可達(dá)性強(qiáng)和覆蓋面廣的特點(diǎn),對(duì)于空港和鐵路樞紐輻射腹地的拓展作用明顯,特別是在珠三角地區(qū)范圍內(nèi)的拓展作用和需求將進(jìn)一步增大。
圖3 廣州對(duì)外輻射腹地拓展示意圖
1.2 地區(qū)城市間出行需求迅猛增長(zhǎng),公路客運(yùn)站面臨城際軌道的巨大競(jìng)爭(zhēng)壓力
隨著珠三角區(qū)域一體化協(xié)調(diào)發(fā)展,廣州將利用地區(qū)合作提供的機(jī)遇,通過(guò)大力構(gòu)建以廣州為中心的高快速路網(wǎng)絡(luò)和城際軌道網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化以廣州的交通便捷性和通達(dá)性,增強(qiáng)廣州輻射強(qiáng)度,擴(kuò)展廣州腹地范圍和影響力。
圖4 珠三角城市群關(guān)系示意圖
在高快速路網(wǎng)方面,構(gòu)筑了以廣州為中心的“三環(huán)、十五射”高速公路網(wǎng)絡(luò),通過(guò)與國(guó)家和區(qū)域高速公路網(wǎng)絡(luò)的有機(jī)銜接,形成14條出省對(duì)外輻射通道,強(qiáng)化廣州市的區(qū)域中心城市地位。珠三角之間交流需求的增加和高快速網(wǎng)絡(luò)的完善,使得公路客運(yùn)量將會(huì)得到穩(wěn)步增長(zhǎng),特別是隨著小汽車快速進(jìn)入家庭,公路交通需求中個(gè)體交通將增長(zhǎng)迅速。
圖5 以廣州為核心的區(qū)域高速公路網(wǎng)絡(luò)
在城際軌道交通方面,到2020年,珠三角地區(qū)將形成“三環(huán)八射”的城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架, 規(guī)劃線路20條,線網(wǎng)總長(zhǎng)度接近2000公里,整個(gè)線網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了珠三角“以廣州為中心,主要城市間1小時(shí)互通;珠三角中部、東部和西部三大都市區(qū)內(nèi)部1小時(shí)互通”的規(guī)劃目標(biāo)。城際軌道交通憑借其安全、舒適、準(zhǔn)點(diǎn)和運(yùn)量大、速度快的優(yōu)點(diǎn),無(wú)疑將對(duì)公路運(yùn)輸形成極大的挑戰(zhàn)。
圖6 開放式的一體化區(qū)域城際軌道網(wǎng)絡(luò)
1.3 城市空間拓展與城市軌道網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),將使公路客運(yùn)需求發(fā)生空間變化
在城市空間布局上,廣州以“南拓、北優(yōu)、東進(jìn)、西聯(lián)、中調(diào)”為基本方針,以“東進(jìn)、南拓”為主要城市功能拓展軸,通過(guò)“優(yōu)化主城,構(gòu)建新區(qū)”,規(guī)劃形成“一個(gè)都會(huì)區(qū),兩個(gè)新城區(qū),三個(gè)外圍城區(qū)”的整體空間結(jié)構(gòu)。隨著城市空間的拓展,兩個(gè)新城區(qū)和三個(gè)外圍副中心的公路客運(yùn)出行需求將快速增長(zhǎng);而中心區(qū)的公路客運(yùn)站將由于密度疏解及緩解道路交通擁堵的要求,需要逐步向中心區(qū)的外圍調(diào)整。
廣州市提出了“環(huán)線+放射線”的城市軌道線網(wǎng)結(jié)構(gòu),2020年規(guī)劃線網(wǎng)由19條線組成,線網(wǎng)總里程817公里,近期廣州又在開展新型有軌電車線網(wǎng)的研究,未來(lái)廣州將構(gòu)建地鐵/輕軌為骨架,常規(guī)公交為主體,出租車和水上客運(yùn)為重要補(bǔ)充,并對(duì)小汽車極具競(jìng)爭(zhēng)力的多模式、多層次、高效率、高品質(zhì)、一體化的低碳公共交通網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)“區(qū)區(qū)通軌道、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通快線、社村通支線”,形成“以公共交通為主導(dǎo)”的公交都市。城市公共交通的發(fā)展不僅有力支持緩解核心區(qū)的道路交通擁堵?tīng)顩r,也將對(duì)公路客運(yùn)需求產(chǎn)生較大影響。一方面核心區(qū)發(fā)達(dá)的軌網(wǎng)為公路客運(yùn)站向外圍調(diào)整提供了基礎(chǔ);另一方面,都會(huì)區(qū)與新城區(qū)、副中心之間的市域軌道的建設(shè),將逐步取代現(xiàn)有市域內(nèi)部公路客運(yùn)的功能,外圍城區(qū)(包括新城區(qū)和副中心)之間的公路客運(yùn)需求將在一定時(shí)間內(nèi)長(zhǎng)期存在。
1.4 構(gòu)建城市綜合交通樞紐體系,公路客運(yùn)站需要與其它交通方式進(jìn)一步整合
廣州提出要構(gòu)建以“共享、暢達(dá)、綠色、公平”為特征的現(xiàn)代服務(wù)型綜合交通體系,打造樞紐城市的目標(biāo),將構(gòu)建“6大一級(jí)客運(yùn)樞紐、17個(gè)二級(jí)客運(yùn)樞紐和49個(gè)三級(jí)客運(yùn)樞紐”組成的客運(yùn)交通樞紐體系,來(lái)支撐和體現(xiàn)國(guó)家對(duì)外聯(lián)系門戶功能、國(guó)家綜合交通網(wǎng)聯(lián)通功能、區(qū)域(城市群)干支線連接功能及城市內(nèi)外交通銜接轉(zhuǎn)換功能。樞紐在現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)中的作用將更加突出和重要。
綜合交通客運(yùn)樞紐的關(guān)鍵在于系統(tǒng)整合各種交通設(shè)施,尤其是利用軌道交通系統(tǒng)高效整合機(jī)場(chǎng)、鐵路、城際軌道、公路客運(yùn)站等資源。公路客運(yùn)站與其他交通方式、資源的整合趨勢(shì)將進(jìn)一步加強(qiáng)。一部分公路客運(yùn)站將作為空港、鐵路樞紐的銜接集散方式的一種;另一部分公路客運(yùn)站將與軌道、公交接駁,成為樞紐主導(dǎo)功能。在公路客運(yùn)站整體空間布局上,必須考慮與其他方式交通設(shè)施的結(jié)合及影響。
2. 公路客運(yùn)站功能定位研究
隨著高鐵、城際軌道、城市軌道的加快建設(shè),廣州正處在逐步調(diào)整交通體系結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型時(shí)期。在作為“國(guó)家中心城市”的綜合交通網(wǎng)絡(luò)與樞紐體系下,公路客運(yùn)站的功能定位已經(jīng)發(fā)生了較大的變化。
2.1 國(guó)際、國(guó)家層面:與空港、鐵路樞紐形成互補(bǔ)與接駁關(guān)系
公路客運(yùn)在長(zhǎng)距離對(duì)外出行中存在著出行時(shí)間、舒適度和安全性等方面的天然的缺陷,難以與民航、高鐵形成有效競(jìng)爭(zhēng)。一般情況下,高鐵和民航對(duì)距離在300km以上的出行的具有明顯的優(yōu)勢(shì)。特別是隨著國(guó)家高鐵網(wǎng)絡(luò)不斷建設(shè)完善,廣州對(duì)外長(zhǎng)距離客運(yùn)交通將呈現(xiàn)以高鐵和民航為主的趨勢(shì),公路客運(yùn)在長(zhǎng)距離對(duì)外客運(yùn)中應(yīng)該扮演補(bǔ)充者的角色,充分發(fā)揮靈活方便和門到門的優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)國(guó)鐵、民航網(wǎng)絡(luò)覆蓋不到的地區(qū)。
表1 高鐵廊道內(nèi)(以京滬走廊為例)鐵、公、航三種客運(yùn)方式分擔(dān)率
另外,隨著廣州建設(shè)國(guó)際級(jí)空港、國(guó)家級(jí)鐵路樞紐,需要通過(guò)公路客運(yùn)等其他方式來(lái)擴(kuò)展腹地,從而發(fā)揮中心城市的引領(lǐng)、輻射功能。公路客運(yùn)具有機(jī)動(dòng)靈活、可達(dá)性強(qiáng)和覆蓋面廣的特點(diǎn),對(duì)于空港和鐵路樞紐輻射腹地的拓展作用明顯,特別是在珠三角地區(qū)范圍內(nèi)的拓展作用和需求將進(jìn)一步增大。
圖7 公路客運(yùn)在綜合交通客運(yùn)系統(tǒng)中的功能定位及與其他方式的關(guān)系
2.2 區(qū)域?qū)用妫号c城際軌道形成競(jìng)爭(zhēng)與錯(cuò)位發(fā)展關(guān)系
隨著珠三角地區(qū)一體化的不斷推進(jìn)和發(fā)展,城市間的客運(yùn)出行需求大幅增長(zhǎng)。尤其以城際軌道方式和公路客運(yùn)私人出行增長(zhǎng)最快,公路客運(yùn)公共運(yùn)輸增長(zhǎng)相對(duì)平緩。城際軌道交通的建設(shè)與開通,將全面打破珠江三角洲地區(qū)以公路運(yùn)輸為主的狀態(tài),將珠江三角洲地區(qū)旅客運(yùn)輸市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)提升到一個(gè)新的高度。珠三角城市間出行的及時(shí)性和快速性的要求日益迫切,與公路運(yùn)輸相比,城際軌道運(yùn)輸具有“輸送能力大、快速、準(zhǔn)點(diǎn)、安全”的優(yōu)勢(shì),將迅速占領(lǐng)城際間的干線通道,成為珠三角城市間公共客運(yùn)出行的骨干。
公路客運(yùn)站市場(chǎng)需要錯(cuò)位發(fā)展。隨著珠三角區(qū)域整體城鎮(zhèn)化水平的不斷提高,城市間的出行需求空間分布由以前各城市單中心之間的聯(lián)系為主,逐步發(fā)展成城市多個(gè)重點(diǎn)地區(qū)之間的多點(diǎn)聯(lián)系為主。城際軌道由于線路廊道資源的限制,其服務(wù)范圍有限,公路運(yùn)輸則具有“機(jī)動(dòng)靈活、通用性強(qiáng)、實(shí)效性強(qiáng)、門對(duì)門、多站點(diǎn)”的特點(diǎn),未來(lái)在珠三角城際客運(yùn)市場(chǎng)上具有重要作用及廣闊的市場(chǎng)空間。
2.3 市域?qū)用妫号c城市公共交通(軌道與常規(guī)公交)形成過(guò)渡與接駁關(guān)系
隨著廣州建設(shè)以地鐵/輕軌為骨架,常規(guī)公交為主體,出租車和水上客運(yùn)為重要補(bǔ)充,并對(duì)小汽車極具競(jìng)爭(zhēng)力的多模式、多層次、高效率、高品質(zhì)、一體化的低碳公共交通網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)“區(qū)區(qū)通軌道、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通快線、社村通支線”,形成“以公共交通為主導(dǎo)”的公交都市。發(fā)達(dá)的城市公共交通系統(tǒng)將逐步取代現(xiàn)有市域內(nèi)部公路客運(yùn)的功能,特別是是都會(huì)區(qū)與2個(gè)新城區(qū)、3個(gè)副中心之間的客運(yùn)聯(lián)系將主要通過(guò)市域軌道快線來(lái)解決,但外圍城區(qū)(包括新城區(qū)和副中心)之間的公路客運(yùn)需求將在一定時(shí)間內(nèi)長(zhǎng)期存在
2.4 公路客運(yùn)站功能定位小結(jié)
綜上所述,廣州市公路客運(yùn)站的功能定位為:在高速鐵路(國(guó)鐵、城際軌道和城市軌道)快速發(fā)展的背景下,公路客運(yùn)站以承擔(dān)市域外部珠三角地區(qū)中短距離客流和接駁空港、鐵路過(guò)境性客流的運(yùn)輸功能為主,兼顧部分市域外部珠三角地區(qū)以外長(zhǎng)距離客流和市域內(nèi)部組團(tuán)之間客流的運(yùn)輸功能。
3.廣州公路客運(yùn)站發(fā)展目標(biāo)與策略
3.1發(fā)展目標(biāo)
為了適應(yīng)全球化時(shí)代、新的國(guó)家戰(zhàn)略與區(qū)域格局、區(qū)域一體化加速、城市空間快速拓展及緩解交通擁堵的要求,作為珠三角高速公路客運(yùn)中心、國(guó)家級(jí)公路樞紐、以及國(guó)際性綜合交通樞紐的重要組成部分,廣州公路客運(yùn)站未來(lái)的發(fā)展應(yīng)正視軌道運(yùn)輸迅速發(fā)展的挑戰(zhàn),揚(yáng)長(zhǎng)避短、解放思想,充分發(fā)揮自身特有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),努力提升客運(yùn)企業(yè)的服務(wù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力,在逐步建立的珠三角區(qū)域客運(yùn)體系結(jié)構(gòu)中找準(zhǔn)公路客運(yùn)站的市場(chǎng)空間和發(fā)展定位。
廣州公路客運(yùn)站的發(fā)展目標(biāo)為:通過(guò)調(diào)整功能,優(yōu)化布局、整合資源,提升公路客運(yùn)站的整體競(jìng)爭(zhēng)力與服務(wù)水平,建立能力充足、布局協(xié)調(diào)、銜接順暢、運(yùn)行高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全環(huán)保、集約發(fā)展的現(xiàn)代城市公路客運(yùn)站體系,支持區(qū)域一體化綜合交通體系新格局的形成,促進(jìn)城市與交通的和諧、可持續(xù)發(fā)展。
3.2發(fā)展策略
結(jié)合公路客運(yùn)站功能定位的變化和戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),提出發(fā)展策略如下:
3.2.1 轉(zhuǎn)變發(fā)展思路:從“以競(jìng)爭(zhēng)為主”到“一體化、協(xié)同發(fā)展”
面對(duì)高鐵、城際軌道、城市軌道的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展和現(xiàn)代綜合交通體系新格局的形成,公路客運(yùn)站行業(yè)應(yīng)從原來(lái)的以“競(jìng)爭(zhēng)主要方向客流為主”的發(fā)展思路,主動(dòng)轉(zhuǎn)變到“協(xié)同、一體化”發(fā)展的思路上來(lái)。在現(xiàn)代綜合交通系統(tǒng)大格局下,結(jié)合公路客運(yùn)站的功能定位和特點(diǎn),揚(yáng)長(zhǎng)避短,找準(zhǔn)市場(chǎng)空間,主動(dòng)承接機(jī)場(chǎng)和國(guó)鐵客流的集散銜接功能、處理好與城際軌道分工協(xié)作關(guān)系共同承擔(dān)珠三角地區(qū)城際客運(yùn)、充分利用城市軌道等公共交通系統(tǒng)的銜接作用等,公路客運(yùn)與其他客運(yùn)方式共同構(gòu)建和諧、高效、一體化的綜合交通客運(yùn)體系。
3.2.2 加快結(jié)構(gòu)調(diào)整:從“分散、粗放經(jīng)營(yíng)”到“集約、規(guī)?;l(fā)展”
加快行業(yè)運(yùn)輸主體結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)等方面調(diào)整升級(jí)的步伐,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提高客運(yùn)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模化、集約化、信息化、多元化水平,充分發(fā)揮公路客運(yùn)的比較優(yōu)勢(shì),全面提升公路客運(yùn)的運(yùn)輸保障能力、運(yùn)輸效率和效益。
3.2.3 優(yōu)化布局組織模式:從“自發(fā)形成的混合模式”到“差異化多模式組合”
為了適應(yīng)“廣佛同城”、“123”城市空間拓展、中心區(qū)疏解交通擁堵的要求,需要優(yōu)化自發(fā)形成的混合型的布局組織模式,改變目前布局組織模式中存在的低效、惡性競(jìng)爭(zhēng)、功能布局不合理(客流過(guò)大或過(guò)少并存)等問(wèn)題,應(yīng)針對(duì)不同片區(qū)的客流空間特征與不同性質(zhì)客流需求,采取差異化策略,形成多模式組合發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
3.2.4 規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管:從“政府主導(dǎo)”到“常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”
規(guī)范行業(yè)管理,健全和完善行業(yè)法規(guī)制度體系,健全安全監(jiān)管和應(yīng)急保障體系,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,加速行業(yè)信息化建設(shè),全面促進(jìn)公路運(yùn)輸服務(wù)水平的提高。
4. 結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)深入分析高速鐵路(包括國(guó)家鐵路和城際軌道)與城市軌道等跨越式發(fā)展對(duì)公路客運(yùn)站的影響,明確新形勢(shì)下城市公路客運(yùn)站的功能定位,并提出廣州公路客運(yùn)站的發(fā)展目標(biāo)與策略建議,以期指導(dǎo)大城市公路客運(yùn)站健康發(fā)展。但公路客運(yùn)站的發(fā)展不能僅停留在規(guī)劃層面,行業(yè)管理體制、客運(yùn)組織模式、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制、現(xiàn)代化管理體系等方面需要結(jié)合統(tǒng)籌,這些問(wèn)題迫切需要業(yè)界乃至整個(gè)社會(huì)的進(jìn)一步研究和實(shí)踐。
[摘要]本文首先對(duì)高速鐵路的概念、特點(diǎn)進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹,然后基于我國(guó)高速鐵路的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀,闡述了高速鐵路對(duì)我國(guó)發(fā)展帶來(lái)的影響,從而論證了我國(guó)發(fā)展高速鐵路的必要性,進(jìn)而從多個(gè)角度重點(diǎn)分析了我國(guó)發(fā)展高速鐵路的可行性,同時(shí)也反思了我國(guó)高速鐵路飛速發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,最后對(duì)我國(guó)高速鐵路的發(fā)展給出了自己的一點(diǎn)思考和建議。
[關(guān)鍵詞]高速鐵路;發(fā)展;可行性
1高速鐵路概述
高速鐵路簡(jiǎn)稱高鐵,是指通過(guò)改造原有線路(直線化、軌距標(biāo)準(zhǔn)化),使?fàn)I運(yùn)速率達(dá)到每小時(shí)200千米以上,或者專門修建新的“高速新線”,使?fàn)I運(yùn)速率達(dá)到每小時(shí)250千米以上的鐵路系統(tǒng)。高鐵除了要求列車營(yíng)運(yùn)速度達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)外,車輛、路軌、操作也需要配合提升。高速鐵路具有運(yùn)載能力大,速度快,安全性好,正點(diǎn)率高,低能耗,方便舒適等諸多優(yōu)點(diǎn)。此外,高速鐵路還有一系列特點(diǎn),諸如環(huán)境影響小,經(jīng)濟(jì)效益好等。
2我國(guó)高速鐵路的發(fā)展
2.1我國(guó)高速鐵路的發(fā)展歷程
1978年,中國(guó)運(yùn)輸線路總里程只有123.5萬(wàn)千米,其中鐵路僅5.2萬(wàn)千米。12年后,中國(guó)鐵路基礎(chǔ)建設(shè)基本完成,《京滬高速鐵路線路方案構(gòu)想報(bào)告》被提交,這是中國(guó)首次正式提出興建高速鐵路。1998年5月,廣深鐵路電氣化改造成功,最高時(shí)速達(dá)200千米,被視為中國(guó)由既有線改造踏入高速鐵路的開端。2008年,“中國(guó)一號(hào)司機(jī)”李東曉是手握操縱桿,將中國(guó)高鐵的速度最高紀(jì)錄推到了394.3千米。從牛背上的中國(guó)到高鐵上的中國(guó),從引進(jìn)消化時(shí)速200千米動(dòng)車組技術(shù),到自主研發(fā)時(shí)速350千米動(dòng)車組,再到創(chuàng)新研制時(shí)速380千米動(dòng)車組,中國(guó)高鐵完成了驚人的“三級(jí)跳”。
2.2我國(guó)高速鐵路的發(fā)展現(xiàn)狀
中國(guó)高速鐵路與發(fā)達(dá)國(guó)家相比發(fā)展的較晚,但卻有后來(lái)居上的氣勢(shì),隨著當(dāng)今世界運(yùn)行里程最長(zhǎng)、運(yùn)營(yíng)時(shí)速最快的武廣高速鐵路的順利開通運(yùn)行,標(biāo)志著中國(guó)的高速鐵路已經(jīng)走在了世界鐵路發(fā)展的前列。但是,交通運(yùn)輸瓶頸制約仍然是目前值得深思的問(wèn)題,交通運(yùn)輸可以說(shuō)是影響到各行各業(yè),我國(guó)主要鐵路干線能力緊張,長(zhǎng)期以來(lái)鐵路運(yùn)輸能力一直處于超負(fù)荷和限制型運(yùn)輸狀態(tài),既有能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)通道客貨運(yùn)輸增長(zhǎng)需要,難以滿足客貨運(yùn)量快速增長(zhǎng)和運(yùn)輸質(zhì)量提高的要求,所以加大對(duì)鐵路建設(shè)的投入,全面促進(jìn)鋼鐵大動(dòng)脈的發(fā)展被提上重要的議事日程。
3我國(guó)發(fā)展高速鐵路的必要性與可行性分析
3.1高速鐵路發(fā)展的必要性
(1)高鐵發(fā)展能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)運(yùn)輸?shù)男枨?
發(fā)展高鐵,能夠大大優(yōu)化我國(guó)鐵路的路網(wǎng)結(jié)構(gòu),從而快速提升鐵路運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量,促進(jìn)鐵路從數(shù)量型發(fā)展模式向質(zhì)量型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)鐵路行業(yè)從簡(jiǎn)單再生產(chǎn)向內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。眾所周知,我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人口和貨物的流動(dòng)周轉(zhuǎn)變得越來(lái)越迅速,每逢放假過(guò)節(jié),長(zhǎng)短途客運(yùn)陡增,對(duì)我國(guó)的客運(yùn)能力提出了越來(lái)越高的要求,而高鐵的發(fā)展可以在一定程度上解決這個(gè)問(wèn)題,滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)運(yùn)輸?shù)男枨蟆?
(2)高鐵發(fā)展具有直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益
高鐵可以贏利,并且回報(bào)豐厚,這是投資者出資的原始動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì),高鐵的直接經(jīng)濟(jì)效益是十分可觀的。世界上早期修建的高鐵,如日本東海道新干線和法國(guó)TGV東南線、大西洋線等,一般在通車2年后都能有所贏利。其中,日本東海道新干線最為突出,通車7年就收回了全部投資,到20世紀(jì)末,其直接經(jīng)濟(jì)效益已是初始投資額的13.5倍。20世紀(jì)90年代中期,法國(guó)TGV東南線和大西洋線的純贏利率分別達(dá)到31%和21%,運(yùn)營(yíng)11~12年便能償還投資;高鐵間接的經(jīng)濟(jì)效益更不用多說(shuō),除了第一點(diǎn)提到的可以緩和我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)運(yùn)輸?shù)男枨笸?,也為人們出行提供了除了公路客運(yùn)和航空客運(yùn)外更多的選擇。此外,高鐵帶動(dòng)了周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,如旅游、房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)等。
(3)高鐵發(fā)展的社會(huì)效益――加快城市化進(jìn)程,降低能耗
修建高鐵后,高鐵的設(shè)站使得地區(qū)中心城市的人口大量增加,再加上高速公路的相輔相成,人口和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會(huì)受到正面的影響,使該地區(qū)中心成為高鐵沿線的新興發(fā)展節(jié)點(diǎn),進(jìn)而以大都市為中心會(huì)產(chǎn)生一系列城市群,對(duì)于疏解大都市區(qū)的人口壓力具有正面的作用,這與我國(guó)區(qū)域振興的政策不謀而合,必然會(huì)加快我國(guó)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。再者,我國(guó)所建高鐵大多采用“以橋代路”,橋隧的修建可節(jié)省大量土地,有效減少鐵路對(duì)沿線城鎮(zhèn)的切割;并且,由于高鐵相對(duì)于其他運(yùn)輸方式能耗大大降低,且使用的是二次能源,因此污染也得到了大幅減少。
(4)高鐵的發(fā)展能有效地提高我國(guó)的綜合國(guó)力
隨著京津城際高鐵、武廣高鐵、鄭西高鐵的開通運(yùn)營(yíng),我國(guó)高鐵在國(guó)際上引起了強(qiáng)烈反響,許多外國(guó)政要、鐵路同行和普通民眾到中國(guó)參觀并給予了很高的評(píng)價(jià)。這將促進(jìn)我國(guó)鐵路對(duì)外合作的發(fā)展,對(duì)世界高鐵發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生重要影響。目前,美國(guó)、俄羅斯、巴西、沙特、土耳其、波蘭、委內(nèi)瑞拉、印度、緬甸、泰國(guó)等幾十個(gè)國(guó)家都希望我國(guó)參與他們國(guó)家鐵路項(xiàng)目的合作。高鐵是我國(guó)為數(shù)不多的在國(guó)際處于領(lǐng)先水平的基礎(chǔ)設(shè)施,通過(guò)跟其他國(guó)家的合作,可以為我國(guó)企業(yè)走向世界提供經(jīng)驗(yàn),也可以極大地提升我國(guó)的形象,當(dāng)然也會(huì)給我們帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益,故對(duì)我國(guó)綜合國(guó)力的提高有著不可小覷的作用。
3.2我國(guó)高速鐵路發(fā)展的可行性
(1)社會(huì)可行性
政府對(duì)發(fā)展高速鐵路給予政策上的大力支持。國(guó)家政策的強(qiáng)有力支持,使我國(guó)高速鐵路的快速發(fā)展暢通無(wú)阻。2004年3月國(guó)務(wù)院通過(guò)《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,將于2020年建立省會(huì)城市及大中城市間的快速客運(yùn)通道,建成“四縱四橫”鐵路快速通道以及四個(gè)城際快速客運(yùn)系統(tǒng),建設(shè)客運(yùn)專線1.2萬(wàn)千米以上,構(gòu)成我國(guó)高速鐵路的基本框架,來(lái)解決我國(guó)主要干線鐵路運(yùn)力不足和滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
(2)環(huán)境可行性
客貨分線為發(fā)展高速鐵路創(chuàng)造了條件。客流集中的線路也正是貨運(yùn)繁忙的線路,這是我國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)幕咎攸c(diǎn),這些線路目前已是雙線自動(dòng)閉塞,由于今后客貨運(yùn)量的增長(zhǎng)仍將集中在這些線路上,進(jìn)一步的擴(kuò)建只能是修建第二雙線,實(shí)行客貨分線運(yùn)輸。由于貨運(yùn)系統(tǒng)已定型,難以挪動(dòng),所以既有線將主要承擔(dān)貨運(yùn)任務(wù),新建第二雙線則以客運(yùn)為主。這樣就為發(fā)展高速鐵路創(chuàng)造了條件。
(3)技術(shù)可行性
第6次提速的成功說(shuō)明我國(guó)高速鐵路技術(shù)已基本成熟。從20世紀(jì)90年代以來(lái),鐵路旅客運(yùn)輸就面對(duì)高速公路和航空運(yùn)輸?shù)母?jìng)爭(zhēng),鐵路提速勢(shì)在必行。1994年,我國(guó)第一條廣深準(zhǔn)高速鐵路建成并投入運(yùn)營(yíng),成為我國(guó)鐵路高速化的起點(diǎn),不僅在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍,更主要的是通過(guò)科研與實(shí)驗(yàn)、引進(jìn)和開發(fā),為建設(shè)我國(guó)高速鐵路做好了前期準(zhǔn)備。2003年,我國(guó)通過(guò)第一條秦沈快速客運(yùn)專線的建成和投入運(yùn)營(yíng),探索出適合中國(guó)國(guó)情的高速客運(yùn)專線的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工方法、運(yùn)營(yíng)管理及維護(hù)等一系列經(jīng)驗(yàn)。從1997年至今,我國(guó)鐵路共進(jìn)行了6次大面積提速,在線路基礎(chǔ)設(shè)施改善、技術(shù)裝備進(jìn)步和客貨服務(wù)質(zhì)量提高等方面取得了明顯成效。
(4)經(jīng)濟(jì)可行性
改革開放以來(lái),我國(guó)的綜合國(guó)力已有較大的提高,有了修建高速鐵路的財(cái)力。而且,我們也可以利用各種方式從國(guó)內(nèi)、國(guó)外籌集所需建設(shè)資金。同時(shí),鐵路投融資體制改革,也為高速鐵路建設(shè)提供資金保證。根據(jù)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的不同類型,分別確定不同層次的投資主體、投資范圍及資金來(lái)源,明確投資決策權(quán)限,充分利用日益發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng),壯大國(guó)有鐵路實(shí)力,提高社會(huì)綜合效益,實(shí)現(xiàn)鐵路長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。
4結(jié)論
僅7年時(shí)間,中國(guó)鐵路建成全球最大的高鐵網(wǎng)絡(luò),完成從90千米到394千米的三級(jí)跳,這組數(shù)字,西方國(guó)家用了40年,狂奔的中國(guó)一度令世界瞠目,但其所付出的代價(jià)也如此慘重――2011年7月23日,這一天注定要以鮮血和死亡的面目被銘記,溫州動(dòng)車事故給了我們沉重的一擊。我國(guó)高鐵發(fā)展之路一直伴隨著爭(zhēng)議,但它不會(huì)帶來(lái)功績(jī),如果過(guò)去的每一次質(zhì)疑都曾得到傾聽(tīng)和反思,我們今天所付出的代價(jià),便無(wú)須如此之大。一次創(chuàng)痛也許并不足以使中國(guó)的高鐵速度出現(xiàn)大倒退,也并不足以否定高鐵帶給我們的便利,但它至少可以讓更多身為乘客的中國(guó)人思考,自己需要的到底是怎樣的高鐵?更快,更強(qiáng),更多的世界第一,還是高效,安全,真正的為我所用?以上是值得我們反思的問(wèn)題。綜上所述,我國(guó)發(fā)展高速鐵路還是必要且可行的,只是發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題隱患是需要大家引起重視,共同面對(duì)與解決的,不能只求快速的高鐵,更不能只求快速的發(fā)展,痛定思痛后我們?cè)撍伎嫉氖侨绾胃愫梦覈?guó)的高鐵建設(shè)。我認(rèn)為,結(jié)合我國(guó)的基本國(guó)情,我們可以發(fā)展有中國(guó)特色的高鐵,全面衡量我國(guó)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)能力和人們的消費(fèi)意愿,分地區(qū)分時(shí)間先后發(fā)展高鐵。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方,可以采用跨越式發(fā)展,吸取國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),尋求利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)發(fā)展高鐵;在經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū),暫時(shí)只修建高鐵的路基,為今后的高鐵鋪設(shè)做好準(zhǔn)備工作;在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),只修建普通的列車線路即可,同時(shí)投入資金維護(hù)和修理既有鐵路。這樣有規(guī)劃、有層次的發(fā)展,必能使我國(guó)的高鐵迎來(lái)更美好的未來(lái)。
摘要:近幾年來(lái),我國(guó)的高鐵呈飛速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。經(jīng)過(guò)十幾年的建設(shè),我國(guó)的高鐵網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步成形。根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,我國(guó)將進(jìn)行“四橫四縱”高速鐵路網(wǎng)建設(shè),這將勢(shì)必為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)騰飛插上翅膀。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)高速鐵路網(wǎng)的建設(shè)的分析,力圖得出其對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意義,并提出一些政策建議。
關(guān)鍵詞:高速鐵路 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 政策建議
高速鐵路,簡(jiǎn)稱“高鐵”。1964年,日本率先建成高速鐵路――新干線,解決了包括東京在內(nèi)的關(guān)東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的陸路交通問(wèn)題,為日本在1960年代的經(jīng)濟(jì)騰飛作出了貢獻(xiàn)。目前,世界范圍內(nèi)已經(jīng)通車或建造中或規(guī)劃中的高速鐵路網(wǎng)主要集中在歐洲和東亞地區(qū),后者以日本、中國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣為典型。
我國(guó)的高速鐵路的建設(shè)始于1999年所興建的秦沈客運(yùn)專線。經(jīng)過(guò)十多年的高速鐵路建設(shè),我國(guó)目前已經(jīng)擁有全世界最大規(guī)模以及最高運(yùn)營(yíng)速度的高速鐵路網(wǎng)。截止2012年底,中國(guó)國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)時(shí)速200公里以上的高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程已經(jīng)達(dá)到1.2萬(wàn)公里,穩(wěn)居世界第一位。
本文將從高速鐵路網(wǎng)建設(shè)對(duì)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響分析的角度,對(duì)高鐵的建設(shè)做一些分析,并力求給出一些政策性的建議。
一、高速鐵路網(wǎng)建設(shè)對(duì)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響分析
(一)高速鐵路建成后,將改變沿線運(yùn)力緊張狀況,為沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)性支撐
以京滬高鐵為例。京滬是我國(guó)最重要的兩大中心城市,分別地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈以及長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)圈。京滬高鐵沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),城鎮(zhèn)密集、工業(yè)化程度和城市化水平較高,人民生活水平始終處于全國(guó)前列。但是,原有的京滬線運(yùn)力嚴(yán)重不足。如按滿足旅客正常需要,則鐵路絕大部分能力將被客車占用,只能開行少量貨車。與京滬鐵路平行的干線公路,實(shí)際行車量大都超過(guò)了設(shè)計(jì)能力。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,京滬鐵路越發(fā)顯得不堪重負(fù)。
京滬高鐵建成后,其運(yùn)力大的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)充分顯現(xiàn)出來(lái)??拓浄志€,貨運(yùn)可以提升15%。京滬高鐵現(xiàn)實(shí)行時(shí)速300和250公里兩種速度等級(jí)混跑的列車開行模式,除北京南站到上海虹橋站全程列車外,沿線省會(huì)車站均有始發(fā)列車,大大拉近了沿途省城之間的距離。
(二)高速鐵路可節(jié)約大量的旅行時(shí)間,產(chǎn)生時(shí)間效益,同時(shí)有利于沿線旅游經(jīng)濟(jì)走廊的形成
以京廣高鐵為例,開通后北京至廣州全程最快僅需7小時(shí)59分(僅停靠沿途石家莊、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙四座省會(huì)城市),大大縮短了中國(guó)南北間的陸上交通時(shí)間。而在開通前,既有京廣線即北京至廣州全程2294公里,從北京西站出發(fā)的K598次到達(dá)廣州需要長(zhǎng)達(dá)29小時(shí)25分。京廣高鐵的開通,有媒體戲稱是旅客上午在廣州喝完早茶,傍晚到北京就能吃上烤鴨了。這也說(shuō)明了高鐵對(duì)沿線旅游經(jīng)濟(jì)走廊形成的促進(jìn)作用。京廣高鐵沿線旅游資源極其豐富,京廣高鐵一開通,沿線旅游經(jīng)濟(jì)可以更加蓬勃的發(fā)展起來(lái)。
(三)高速鐵路有利于促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)一體化,增加勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì),有利于縮小城鄉(xiāng)差距
京津城際鐵路是中國(guó)大陸第一條高標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)時(shí)速為350公里的高速鐵路,也是《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中的第一個(gè)開通運(yùn)營(yíng)的城際客運(yùn)系統(tǒng)。在京津經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中,交通一體化是一個(gè)重要表現(xiàn),高速鐵路可將兩市的路程時(shí)間縮短到半小時(shí)。2009年8月1日,京津城際鐵路開通運(yùn)營(yíng)一周年之際,據(jù)統(tǒng)計(jì),一年內(nèi)京津城際共發(fā)送旅客1870萬(wàn)人,列車正點(diǎn)率達(dá)98%,列車平均上座率達(dá)到了近70%。京津城際的開通,在北京和天津形成了半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,改變了兩地人的生活觀念及習(xí)慣,有力地促進(jìn)了兩地的同城化和一體化。
二、高鐵對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議
(一)深刻認(rèn)識(shí)高速鐵路對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要意義,大力發(fā)展高速鐵路
鐵路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈、國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化交通工具,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要作用。自1978年改革開放以來(lái),我國(guó)的鐵路發(fā)展突飛猛進(jìn),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。然而,春運(yùn)中一票難求現(xiàn)象仍然十分突出。加快高鐵建設(shè)已成為解決此瓶頸的主要途徑。
(二)大力發(fā)展中西部地區(qū)的高速鐵路網(wǎng),推進(jìn)中部崛起,西部大開發(fā)
根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,中國(guó)將規(guī)劃建設(shè)“四縱四橫”鐵路快速客運(yùn)通道以及三個(gè)城際快速客運(yùn)系統(tǒng),客車速度目標(biāo)值達(dá)到每小時(shí)200公里以上。而《“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》提出到2015年中國(guó)快速鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)4.5萬(wàn)公里。
但是,“四橫四縱”的兩縱完全坐落于東部沿海地區(qū)(即京滬高鐵及杭深高鐵),中部地區(qū)只有一條京廣高鐵,西部則完全被排除在外,這對(duì)于我國(guó)的高鐵網(wǎng)建設(shè)是不太有利的。
(三)發(fā)展高鐵網(wǎng)絡(luò),使全國(guó)的高鐵建設(shè)逐步成型
隨著我國(guó)高鐵的發(fā)展,高速鐵路網(wǎng)將形成網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),這將對(duì)現(xiàn)有交通運(yùn)輸格局產(chǎn)生較大影響。高速鐵路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)并投入運(yùn)行,有利于從根本上緩解緊張的鐵路運(yùn)輸,提高鐵路運(yùn)輸能力和服務(wù)質(zhì)量,為基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供可靠的運(yùn)輸保障;有利于提高綜合交通運(yùn)輸體系的提供更好服務(wù)的能力,以滿足不同層次的旅客的需求。這將有助于在中國(guó)加速發(fā)展的過(guò)程中,鐵路起到關(guān)鍵性的作用。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,高速鐵路的建設(shè),可以提高自主創(chuàng)新能力,為建設(shè)創(chuàng)新性國(guó)家作出貢獻(xiàn)。
摘 要 本文淺析了高速鐵路的定義,高速鐵路在我國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的巨大作用,以及高速鐵路的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。
關(guān)鍵詞 高速鐵路 作用 發(fā)展趨勢(shì)
1高速鐵路的定義
高鐵是高速鐵路的簡(jiǎn)稱。是指通過(guò)改造原有線路(直線化、軌距標(biāo)準(zhǔn)化),使?fàn)I運(yùn)速率達(dá)到每小時(shí)200公里以上,或者專門修建新的“高速新線”,使?fàn)I運(yùn)速率達(dá)到每小時(shí)250公里以上的鐵路系統(tǒng)。高速鐵路除了在列車在營(yíng)運(yùn)達(dá)到一定速度標(biāo)準(zhǔn)外,車輛、路軌、操作都需要配合提升。
2高速鐵路的作用
2.1有利于我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展
當(dāng)前,我國(guó)正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時(shí)期。高速鐵路對(duì)于保證城鎮(zhèn)人口的大量流動(dòng),實(shí)現(xiàn)中心城市與衛(wèi)星城鎮(zhèn)的合理布局,發(fā)揮中心城市對(duì)周邊城市的輻射帶動(dòng)作用,強(qiáng)化相鄰城市的“同城”效應(yīng),具有重要作用。
2.2有利于推動(dòng)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
實(shí)現(xiàn)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的要求,高速鐵路可以大大縮短各區(qū)域間和城鄉(xiāng)間的時(shí)空距離,我國(guó)東西間、南北間將不再遙遠(yuǎn),中部地區(qū)也必定更加通達(dá),將促進(jìn)區(qū)域間、城鄉(xiāng)間勞動(dòng)力尤其是人才、信息等要素的快速流動(dòng),帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移,增強(qiáng)農(nóng)村的“造血”功能。
2.3有利于資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)
節(jié)能減排是我們必須解決的重大課題。發(fā)展高速鐵路,可以節(jié)省大量土地,節(jié)約大量能源尤其是寶貴的石油資源,可以大量減少碳排放。
2.4有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我們面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。高速鐵路不僅是高新技術(shù)的集成,而且產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng),能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。高速鐵路為旅游業(yè)的發(fā)展提供了極大便利,會(huì)像青藏鐵路那樣,帶來(lái)旅游業(yè)的大發(fā)展,對(duì)于提高我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的比重將產(chǎn)生重要作用。
2.5 有利于釋放我國(guó)鐵路的貨運(yùn)能力
高速鐵路網(wǎng)建成之后,我國(guó)鐵路繁忙干線可以實(shí)現(xiàn)客貨分線運(yùn)輸,把既有線的能力騰出來(lái),發(fā)展貨物運(yùn)輸,極大地釋放既有線貨運(yùn)能力,能夠?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供充足的貨運(yùn)保障。
3高速鐵路的發(fā)展趨勢(shì)
3.1 縮短差距是我國(guó)高速鐵路發(fā)展的要求
鐵路的發(fā)展水平如何,或直接影響到國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程。我國(guó)的高速鐵路與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,存在太大的差距:首先,我國(guó)每萬(wàn)平方公里的國(guó)土上鐵路的覆蓋不到75公里,而德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家均超過(guò)了1000公里,是中國(guó)的13.33倍。其次,發(fā)達(dá)國(guó)家的鐵路時(shí)速已經(jīng)達(dá)到200-300公里,而我國(guó)平均旅客列車技術(shù)速度只有71.4公里,因此在謀劃中國(guó)鐵路發(fā)展的時(shí)候,縮短差距對(duì)加快我國(guó)的鐵路發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
3.2 發(fā)展高速鐵路是我國(guó)路網(wǎng)現(xiàn)代化的必由之路
我們習(xí)慣地把鐵路比喻成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈,但多年來(lái)中國(guó)鐵路運(yùn)輸一直處于超負(fù)荷、低水平狀態(tài)下運(yùn)行,這對(duì)于經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的中國(guó)來(lái)說(shuō),這樣的運(yùn)行速度和規(guī)模已經(jīng)不能適應(yīng)我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。我國(guó)目前已經(jīng)占到世界6%的營(yíng)業(yè)里程,完成了世界23%的運(yùn)量。在路網(wǎng)建設(shè)方面,根據(jù)鐵道部的整體規(guī)劃,結(jié)合我們的實(shí)際情況,在未來(lái)的十幾年里,我國(guó)將形成以高速鐵路為主,以在建和擬建客運(yùn)專線為輔的高速鐵路網(wǎng),整體高速鐵路網(wǎng)預(yù)計(jì)在2020年形成,到時(shí)中國(guó)80%的大城市將被高速鐵路連接。
3.3利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)高速鐵路跨越式發(fā)展
后發(fā)優(yōu)勢(shì)是指發(fā)展中國(guó)家所具有的特殊優(yōu)勢(shì),主要包括引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備、學(xué)習(xí)、借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),使其有可能實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。中國(guó)鐵路能不能抓住歷史機(jī)遇,加快發(fā)展,關(guān)鍵取決于后發(fā)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。中國(guó)鐵路的后發(fā)優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)具有技術(shù)跨越的良好優(yōu)勢(shì),通過(guò)低成本引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),是中國(guó)鐵路后發(fā)優(yōu)勢(shì)的突出表現(xiàn)。
(2)具有規(guī)模擴(kuò)張的潛在優(yōu)勢(shì),以路網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和規(guī)模擴(kuò)張來(lái)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),成為推動(dòng)鐵路發(fā)展的潛在因素。
4高速鐵路的發(fā)展前景
隨著世界高速鐵路的不斷發(fā)展,高速列車的商業(yè)運(yùn)行速度迅速提高,旅行時(shí)間的節(jié)約,旅行條件的改善,旅行費(fèi)用的降低再加上國(guó)際社會(huì)對(duì)人們賴以生存的地球環(huán)保意識(shí)增強(qiáng),使得高速鐵路在世界范圍內(nèi)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。第三屆高速鐵路國(guó)際會(huì)議發(fā)出了一個(gè)明確信息:作為主要的公共交通工具之一,高速鐵路將在21世紀(jì)獲得迅速發(fā)展。由此可見(jiàn),更為密集的高速鐵路網(wǎng)目前看來(lái)前途是一片光明。與世界許多國(guó)家相比,我國(guó)的高速鐵路發(fā)展有更廣闊的空間。我國(guó)國(guó)土東西跨度5400公里,南北相距5200公里,這就決定了中長(zhǎng)距離客貨運(yùn)量需求巨大,而鐵路是經(jīng)濟(jì)又快捷的交通運(yùn)輸方式,因此有很大的發(fā)展?jié)摿Α?
摘 要:作為一個(gè)人口眾多和資源豐富的大國(guó),不僅要提高高速鐵路旅客運(yùn)輸能力,而且貨物運(yùn)輸也是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。按照國(guó)家鐵路總公司《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,高鐵網(wǎng)絡(luò)正在逐步完善;目前在我國(guó),高鐵是“客運(yùn)專線”的代名詞,那么高鐵能否發(fā)展貨運(yùn)?其實(shí)高鐵貨運(yùn)并不是一個(gè)新鮮事物,國(guó)際上包括法國(guó)、德國(guó)、意大利、西班牙等國(guó)家都已經(jīng)在高速鐵路上運(yùn)營(yíng)貨物列車。畢竟比起客運(yùn),貨物運(yùn)輸才是鐵路收入的主要來(lái)源,而且我國(guó)復(fù)員遼闊,鐵路作為一種經(jīng)濟(jì)、快捷的運(yùn)輸方式,是中長(zhǎng)途貨物運(yùn)輸?shù)闹饕绞?,而目前我?guó)的鐵路運(yùn)能明顯不能滿足貨主的需求。因此,有必要探討我國(guó)的高鐵貨物運(yùn)輸。
關(guān)鍵詞:高速鐵路;貨物運(yùn)輸
一、分析中國(guó)發(fā)展高速鐵路貨運(yùn)的必要性
目前,我國(guó)85%的木材、85%的原油、60%的煤炭、80%的鋼鐵及冶煉物資都是由鐵路運(yùn)輸。但長(zhǎng)期以來(lái),受鐵路運(yùn)力不足的限制,這些重點(diǎn)物資的請(qǐng)車滿足率一直不足35%,大大不能滿足物主的要求?!耙郧懊康酱哼\(yùn),京廣南線運(yùn)力緊張,每天至少有100多火車的鋼材不能外發(fā),影響了武漢鋼鐵正常的生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)。武廣高鐵開通后,大大提高了武鋼的貨運(yùn)能力和物流周轉(zhuǎn)率,今年春運(yùn)期間基本上沒(méi)有產(chǎn)生限車問(wèn)題。
其中由于中部物流通道受交通運(yùn)輸運(yùn)輸能力的制約,從而造成東部與中部物流鏈接形成瓶頸。主要表現(xiàn)有:
1、物流通道不暢,難以滿足發(fā)展需要的同時(shí)造成高昂的物流成本
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2008年湖北、江西、湖南三省需外省調(diào)入或進(jìn)口原煤、鐵精礦、有色金屬等大宗原材料,由于物流周轉(zhuǎn)需多次倒運(yùn),損耗大,費(fèi)時(shí)費(fèi)力,成本居高不下。因此,運(yùn)輸供應(yīng)能力與需求的矛盾已成為中部進(jìn)一步發(fā)展需要突破的瓶頸。
2、物流通道不暢,制約了東中西部的產(chǎn)業(yè)對(duì)接
隨著東部快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)升級(jí)日趨明顯,其原有的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)受制于勞動(dòng)力價(jià)格、地價(jià)及環(huán)境承載能力,轉(zhuǎn)移成為趨勢(shì),而中部各省有著地利之便,再加上產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、勞動(dòng)力和資源價(jià)格便宜而成為首選之地,但是其與東部三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò),特別是重載物流網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)重滯后,影響了產(chǎn)業(yè)對(duì)接。
由此可以得知:發(fā)展高速鐵路貨運(yùn)是中國(guó)現(xiàn)形式下面臨的挑戰(zhàn),也是我國(guó)社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,是我國(guó)國(guó)情的需要。
二、我國(guó)開展高速鐵路貨運(yùn)的模式
從國(guó)外高速鐵路開展貨運(yùn)模式看,有以下三種主要的模式:
模式一:客、貨車輛共存于同一列高速列車。
模式二:旅客和貨物分別在不同的列車中運(yùn)輸,可聯(lián)掛或獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。
模式三:旅客列車和貨物列車共線獨(dú)立運(yùn)行。
根據(jù)我國(guó)鐵路路網(wǎng)及其設(shè)備的特點(diǎn),可以采用以鐵路運(yùn)輸企業(yè)為主導(dǎo),與有資質(zhì)的物流企業(yè)共同出資,組建合資公司的模式開展經(jīng)營(yíng),鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)揮其高鐵網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì),物流企業(yè)發(fā)揮其派送和物流網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在開展了高鐵貨物的國(guó)家,如法國(guó),就是采用這種經(jīng)營(yíng)模式。法鐵公司與法國(guó)郵政總局聯(lián)營(yíng)物流業(yè)務(wù),郵政系統(tǒng)以提供包裹派送和物流業(yè)務(wù)為主,法鐵負(fù)責(zé)貨物整車運(yùn)輸,形成的合資公司年?duì)I業(yè)額達(dá)到58億歐元,成為歐洲第二大物流公司。
三、發(fā)展高速鐵路貨運(yùn),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義
在短短幾年時(shí)間里,中國(guó)鐵路立足自主創(chuàng)新,走出了一條具有中國(guó)特色的高速鐵路發(fā)展之路。 目前,中國(guó)已有 7 257 km 高速鐵路投 入運(yùn)營(yíng),在建里程達(dá) 1 萬(wàn)多 km。大批高速鐵路的開通運(yùn)營(yíng),不僅快速提升了鐵路客運(yùn)服務(wù)水平,更為逐步實(shí)現(xiàn)客貨分線,提高貨運(yùn)保障能力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
其具體意義:
1、主要通道貨運(yùn)能力得到大幅提升
中國(guó)幅員遼闊,地域跨越大,大陸東西和南北跨度均超過(guò) 5 000 km,自然資源和工業(yè)布局、地區(qū) 資源稟賦豐度與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度呈錯(cuò)位分布態(tài)勢(shì),這就決定了地區(qū)間以能源、原材料和初級(jí)產(chǎn)品等大宗貨物為主的貨源結(jié)構(gòu)以及自北向南、由西向東的長(zhǎng)距離的大宗貨物梯度流向。高速鐵路的發(fā)展尤其是高鐵新線的投入運(yùn)營(yíng)大幅提升了主要通道貨運(yùn)能力。如武廣高鐵開通后,既有 京廣線武廣段圖定年貨物輸送能力增加 8 700 萬(wàn) t 以上;主要通道貨運(yùn)能力的大幅提升,暢通了南、北干線,促進(jìn)了東、西區(qū)域運(yùn)輸,貨運(yùn)市場(chǎng)需求的滿足率得到了明顯提高。
2、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力顯著提高
鐵路貨物運(yùn)輸是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要命脈,那么鐵路主要干線通道能力釋放后,為進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域內(nèi)車流徑路提供了良條件,有力促進(jìn)了區(qū)域貨運(yùn)能力的整體提升。 如武廣高鐵的開通,有力促進(jìn)了華中、華南地區(qū)貨運(yùn)能力的大幅提升,對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。
3、為國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供運(yùn)力保證
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,中國(guó)加大了對(duì)西部、中部和東北地區(qū)的支持力度,實(shí)施了西部大開發(fā)、中部崛起、東北老工業(yè)基地振興等一系列有力支持措施。 高速鐵路貨物運(yùn)輸將會(huì)把各不同區(qū)域緊密聯(lián)系在一起,使其資源得以充分利用,成品得以快速運(yùn)轉(zhuǎn),將有力促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和又好又快發(fā)展。
統(tǒng)籌利用既有和新增運(yùn)力,創(chuàng)新貨運(yùn)組織,提高運(yùn)輸效率,完善貨運(yùn)產(chǎn)品體系,提升服務(wù)質(zhì)量,大力發(fā)展重載運(yùn)輸、快捷運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn),走出一條獨(dú)具特色的中國(guó)鐵路貨運(yùn)發(fā)展之路,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
【摘 要】高速鐵路是一種低社會(huì)運(yùn)輸成本的現(xiàn)代化交通工具,它以速度快、運(yùn)能大、安全舒適、節(jié)能省地、減排高效等巨大優(yōu)勢(shì),推動(dòng)交通運(yùn)輸增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,京滬高鐵的開通運(yùn)行對(duì)廊坊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大作用和深遠(yuǎn)影響。本文通過(guò)對(duì)京滬高鐵給廊坊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的主要影響進(jìn)行深入分析,并提出如何借勢(shì)高鐵加速與京津的全方位對(duì)接, 實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】京滬高速鐵路;影響;經(jīng)濟(jì)發(fā)展
高速鐵路是一個(gè)投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)的項(xiàng)目,同時(shí)也有節(jié)約土地資源、安全、高效等優(yōu)點(diǎn)。2011年6月30日,京滬高鐵正式通車運(yùn)行,線路總長(zhǎng)度是1318公里,自北京南站始發(fā)、終到上海虹橋站,廊坊站是京滬高鐵自北京南站始發(fā)后第一個(gè)經(jīng)過(guò)的車站,廊坊段全長(zhǎng)30公里。目前,共有7趟京滬高鐵??坷确徽?。京滬高鐵的開通對(duì)廊坊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了哪些影響,這是一個(gè)值得我們認(rèn)真思考和研究的問(wèn)題。本文從京滬高鐵對(duì)廊坊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的主要影響進(jìn)行深入分析,并提出如何借勢(shì)高鐵來(lái)加速廊坊廊坊經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
一、京滬高鐵對(duì)廊坊市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響
(一)有助于提升其城市戰(zhàn)略地位
廊坊是一個(gè)因交通而興起的城市,1897年,京山鐵路在廊坊設(shè)站,使廊坊由村落發(fā)展成了城鎮(zhèn)。如今京滬高鐵已經(jīng)開通運(yùn)行,廊坊站成為自北京南站始發(fā)后第一個(gè)經(jīng)過(guò)的車站,京滬高鐵在廊坊設(shè)站,說(shuō)明廊坊已經(jīng)融入了全國(guó)高鐵網(wǎng)絡(luò),并將京津冀、長(zhǎng)三角等經(jīng)濟(jì)圈貫穿起來(lái),廊坊作為其中的節(jié)點(diǎn)城市,有助于提高其知名度,提升其城市戰(zhàn)略地位。
(二)有助于縮短京津距離,實(shí)現(xiàn)同城化發(fā)展
高速鐵路拉近了沿線地區(qū)之間、城際之間和城鄉(xiāng)之間的距離,京滬高鐵開通以后,京津廊地區(qū)的交通更為便捷,由北京南站到廊坊僅需要15分鐘,廊坊到天津僅需20分鐘即可到達(dá)。京滬高鐵進(jìn)一步拉近了廊坊與京津之間的距離,使京津廊之間的聯(lián)系愈加便利,交流協(xié)作更加密切,客貨交流量不斷增長(zhǎng),對(duì)整個(gè)京津廊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要的影響,同城發(fā)展變得更加真實(shí),并為廊坊打造休閑商務(wù)中心打下良好的基礎(chǔ)。
(三)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)
實(shí)踐證明高速鐵路對(duì)拉動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的影響較為明顯,主要原因在于高速鐵路的投資較高,對(duì)于鋼鐵和建材的需求量較大,從而拉動(dòng)了工業(yè)和建筑業(yè)的發(fā)展。2011 年京滬高鐵建成后,沿線區(qū)域三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例由未建成高鐵前的3.68:44.33:51.89變?yōu)?.63:44.60:50.77。此外,高鐵的建成通車,必定會(huì)使廊坊站及市區(qū)內(nèi)客流發(fā)生重大變化,吸引餐飲、旅游等產(chǎn)業(yè)向高鐵區(qū)域聚集,進(jìn)而加速旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展,對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增長(zhǎng)也有一定的貢獻(xiàn)。隨著時(shí)間的推移,京滬高鐵對(duì)廊坊第三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用將會(huì)更加明顯,甚至?xí)哂诘诙a(chǎn)業(yè)。
(四)增加勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)
高鐵的修建和后期的維護(hù)、運(yùn)營(yíng)都需要增加新的部門和崗位,從而增加更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),每 1 億元鐵路建設(shè)的投資就可以解決 6 499 人的就業(yè)問(wèn)題,京滬鐵路的建設(shè)就曾經(jīng)提供了近 60 萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。此外,高鐵的開通運(yùn)行,改善了旅行條件,為旅行者節(jié)省了旅行時(shí)間,改善了投資環(huán)境,從而吸引更多的外資,創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,高鐵的建設(shè)將會(huì)促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,對(duì)提高地區(qū)居民收入,解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題起到了較好的作用。
(五)人才、資源易于流向發(fā)達(dá)城市
由于廊坊市與北京、天津的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大,因此,收入差距也較大。隨著京滬高鐵的開通,周邊地區(qū)的人才、資源將會(huì)越來(lái)越多地集中到北京和天津兩地,這將造成廊坊人才資源的相對(duì)匱乏,尤其是高端產(chǎn)業(yè),此類人才必然會(huì)被京津吸走,造成廊坊人才洼地,影響城市整體智慧,并將進(jìn)一步拉大廊坊與北京、天津的差距。
此外,由于京滬高鐵的運(yùn)行速度較快,因此,在行駛過(guò)程中產(chǎn)生的噪音和震動(dòng)也比較大,這對(duì)于居住在高鐵附近的居民來(lái)說(shuō)無(wú)疑會(huì)產(chǎn)生一定的噪聲污染,給居民的工作和生活帶來(lái)一定程度的影響,這也是未來(lái)我們將要解決的問(wèn)題。
二、利用高鐵促進(jìn)廊坊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的對(duì)策建議
基于上述分析,為更好地促進(jìn)廊坊經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,充分發(fā)揮高鐵帶來(lái)的積極影響,可從以下方面采取積極措施:
(一)打造電子信息產(chǎn)業(yè)集群
電子信息產(chǎn)業(yè)主要有通信設(shè)備、電子元器件、電子材料、光伏等產(chǎn)品,廊坊市依托富士康、華為、中興、京東方、陽(yáng)光硅谷等龍頭骨干企業(yè),集中力量建設(shè)以廊坊開發(fā)區(qū)、龍河工業(yè)園、永清工業(yè)區(qū)、固安工業(yè)區(qū)為主體的永定電子信息產(chǎn)業(yè)基地和以燕郊電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)為中心的潮白電子信息產(chǎn)業(yè)帶。目前,廊坊市年銷售收入5000萬(wàn)元以上的電子信息企業(yè)有29家,億元以上電子信息企業(yè)達(dá)到16家。打造電子信息產(chǎn)業(yè)集群有兩大重點(diǎn):一是打造移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)集群,主要是以華為和中興為核心;二是打造平板顯示產(chǎn)業(yè)集群,主要是以京東方等為龍頭。京滬高鐵的貫通,使得電子信息產(chǎn)業(yè)集群的外延也在逐漸擴(kuò)大,這樣不僅有利于廊坊爭(zhēng)當(dāng)京津冀城市群科學(xué)發(fā)展先行軍和“京津冀電子信息走廊”的壯大,更會(huì)讓廊坊在長(zhǎng)三角、珠三角乃至全國(guó)的更大范圍內(nèi)施展拳腳。
(二)加快高鐵旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)
廊坊市應(yīng)在在高鐵站內(nèi)規(guī)劃建設(shè)完善的公交、客運(yùn)、出租車及機(jī)場(chǎng)大巴、旅游巴士??奎c(diǎn)和出入口,以便形成市內(nèi)各種交通工具與高鐵的“無(wú)縫對(duì)接”。規(guī)劃建設(shè)城市旅游集散中心,支持重點(diǎn)旅行社在高鐵站點(diǎn)設(shè)立經(jīng)營(yíng)點(diǎn),滿足高鐵游客以及自駕游客等散客的需求,及時(shí)將其疏散到各個(gè)旅游目的地,為其提供更加便捷的服務(wù)。
(三)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
在廊坊十二五規(guī)劃的指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,充分利用高鐵的有利契機(jī)加強(qiáng)與京津和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。發(fā)揮京滬高鐵的作用,利用廊坊的區(qū)位和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),承接一批低能耗、污染小、附加值高的產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),將第一產(chǎn)業(yè)做精; 要加快發(fā)展新能源、新材料、電子信息、先進(jìn)裝備制造等新興產(chǎn)業(yè), 集約發(fā)展關(guān)聯(lián)度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,將第二產(chǎn)業(yè)做優(yōu);要加快發(fā)展以金融平臺(tái)、現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)以及郵電通信為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),將第三產(chǎn)業(yè)做大。
(四)打造成環(huán)渤海地區(qū)會(huì)展旅游名城
目前,廊坊市已經(jīng)培養(yǎng)了一批知名展會(huì),如“5?18”東北亞暨環(huán)渤海國(guó)際商務(wù)節(jié)、中國(guó)北方旅游交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際電梯展覽會(huì)、中國(guó)教育器材展銷會(huì)、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、“碧海(廊坊)釣具展銷訂貨會(huì)”等等,每年都吸引30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的客商匯聚。除此之外,每年還舉辦很多高層會(huì)議,東北亞暨環(huán)渤海國(guó)際合作論壇、國(guó)際金融論壇年會(huì)、20國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)及央行行長(zhǎng)會(huì)議等高層會(huì)議。
廊坊市應(yīng)借高鐵開通的有利契機(jī)的有利條件,努力打造環(huán)渤海地區(qū)會(huì)展旅游名城,為此,廊坊市必須要?jiǎng)?chuàng)造更好的環(huán)境和條件。首先,應(yīng)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)建會(huì)展場(chǎng)館,提升和完善會(huì)展設(shè)施,使其具備能夠承接各類大、中型展會(huì)的能力。其次,建立會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。會(huì)展主管部門應(yīng)該將展覽業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合起來(lái),對(duì)廊坊市旅游景點(diǎn)和線路進(jìn)行詳盡的介紹,要利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)作好宣傳和引導(dǎo)工作,借助于旅游業(yè)的資源和優(yōu)勢(shì),促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的專業(yè)化、規(guī)?;?,以增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)。再次,加快培養(yǎng)會(huì)展旅游專業(yè)人才。要充分利用當(dāng)前現(xiàn)有的各級(jí)教育及培訓(xùn)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)會(huì)展人員的培養(yǎng)和培訓(xùn),注重與國(guó)外會(huì)展業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行交流,借鑒他國(guó)發(fā)展會(huì)展業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。要?jiǎng)?chuàng)造良好的用人環(huán)境,吸引優(yōu)秀的會(huì)展專業(yè)人才,通過(guò)引進(jìn)和培訓(xùn)雙管齊下,造就一支高素質(zhì)的會(huì)展人才隊(duì)伍。
(五)提供政策優(yōu)惠,完善軟環(huán)境。
軟環(huán)境建是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力,軟環(huán)境建設(shè)水平也是政府管理效能的綜合體現(xiàn)。正確處理好國(guó)家政策與地方需求、執(zhí)行政策與改革創(chuàng)新、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益以及部門利益和全局利益等關(guān)系,要完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)落地制度,提供各項(xiàng)優(yōu)惠政策:財(cái)稅政策、勞務(wù)用工政策、土地使用政策、金融政策等。為廊坊市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展打造良好的軟環(huán)境,留住資金、信息、人才,并進(jìn)一步吸引京、津等地的資金流、人流、物流、信息流向廊坊市聚集,改變北京、天津“虹吸效應(yīng)”。
結(jié)束語(yǔ)
京滬高速鐵路將首都北京所在的京津唐經(jīng)濟(jì)圈,以及上海所在的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈與山東半島環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈連接在一起,這三大都市圈連為一體,形成“京滬大都市帶”。廊坊市要按照“ 產(chǎn)業(yè)配套、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)” 的思路, 緊緊抓住高鐵的有利時(shí)機(jī), 全面加強(qiáng)與京津的產(chǎn)業(yè)合作, 充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,主動(dòng)接受產(chǎn)業(yè)輻射, 承接京津新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,用足、用好政策, 改善投資環(huán)境,提高對(duì)外資的吸引力,瞄準(zhǔn)京津兩地消費(fèi)需求和市場(chǎng)擴(kuò)張趨勢(shì), 打造京津冀地區(qū)的物流樞紐、休閑度假新區(qū),實(shí)現(xiàn)與京津全方位對(duì)接,快速發(fā)展。
摘要:在中國(guó)快速進(jìn)入高速鐵路和區(qū)域同城化的時(shí)代背景下,文章在簡(jiǎn)要回顧高速鐵路在世界范圍內(nèi)的發(fā)展歷程和發(fā)展趨勢(shì)后,分析了高速鐵路與其他運(yùn)輸方式的競(jìng)合關(guān)系及其對(duì)個(gè)體出行行為的影響。高速鐵路收縮城市間空間和經(jīng)濟(jì)距離,交通可達(dá)性和便利性增強(qiáng)帶來(lái)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)效應(yīng)、勞動(dòng)力池效應(yīng)和創(chuàng)新溢出效應(yīng)等三個(gè)效應(yīng)。高速鐵路是城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必要而非充分影響因素,此外還具有優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改變城市空間結(jié)構(gòu)和調(diào)整城市群體系等效用。最后,在綜合分析國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀基礎(chǔ)上指出高速鐵路未來(lái)重要研究方向和關(guān)鍵點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:高速鐵路;城市;集聚;城市空間結(jié)構(gòu);城市群體系
一、引 言
日本新干線1964年的運(yùn)營(yíng)標(biāo)志高速鐵路商業(yè)化時(shí)代的開始。截至2011年,中國(guó)、日本、臺(tái)灣、韓國(guó)、法國(guó)、西班牙、德國(guó)、意大利、土耳其、比利時(shí)、荷蘭、英國(guó)和瑞士等國(guó)家和地區(qū)高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到17166公里,其中中國(guó)約占一半,預(yù)計(jì)到2025年在23個(gè)國(guó)家和地區(qū)運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)到42322公里(UIC,2011)。
高速鐵路的中距離交通模式形成與公路和航空運(yùn)輸?shù)母?jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系,還與傳統(tǒng)鐵路市場(chǎng)形成分割。[1] 高速鐵路的影響地域主要集中在中心城市周邊1~2.5小時(shí)可達(dá)的空間范圍,但是由于不同國(guó)家和地區(qū)運(yùn)行速度不同,其影響空間范圍主要集中在中心城市周邊250~6O0公里的空間范圍。同公路和航空運(yùn)輸相比,其在800公里內(nèi)有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),800~1500公里間對(duì)民航仍有較大競(jìng)爭(zhēng)力,在1500公里以上對(duì)民航替代作用較弱 。[2] 在臺(tái)灣,航空運(yùn)輸主要占據(jù)大于700公里的出行,高速鐵路主要適用200~700公里出行范圍,而200公里以內(nèi)主要的出行方式為大巴與小汽車;客運(yùn)大巴受高速鐵路的影響相比民航與傳統(tǒng)鐵路有限[3] ,是票價(jià)敏感型旅客主要替代方式[4]。
在世界范圍內(nèi),高速鐵路經(jīng)歷四次大的發(fā)展階段。首先,1964―1990年的引領(lǐng)示范和帶動(dòng)階段,日本新干線、法國(guó)TGV、德國(guó)漢諾威至斯圖加特、意大利羅馬至佛羅倫薩等總里程3216公里高速鐵路開始商業(yè)運(yùn)營(yíng);其次,1990―1998年的進(jìn)一步發(fā)展階段,日本新干線骨干線路網(wǎng)絡(luò)、德國(guó)柏林至漢諾威、西班牙馬德里至塞維利亞、比利時(shí)布魯塞爾至里爾、法國(guó)四條新線路的修建等;再次,1998―2004年完善和追趕階段,日本和法國(guó)支線建設(shè),荷蘭、英國(guó)、韓國(guó)、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)開始建設(shè)[5];最后,2004年以來(lái)以中國(guó)為代表的跨越發(fā)展時(shí)期,到2012年年底通車?yán)锍掏黄?萬(wàn)公里,形成四縱四橫為骨架線網(wǎng)覆蓋全國(guó)90%以上人口,連接所有省會(huì)城市以及50萬(wàn)人口以上大城市,預(yù)計(jì)到2020年達(dá)到1.8萬(wàn)公里。隨著高速鐵路時(shí)代的到來(lái),其必將重塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理空間,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生全局性影響,進(jìn)而調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間格局。本文接下來(lái)站在全球高度以集聚視角來(lái)分析高速鐵路對(duì)城市發(fā)展的影響。
二、高速鐵路對(duì)城市發(fā)展的效應(yīng)分析
高速鐵路通過(guò)改變不同地點(diǎn)的可達(dá)性進(jìn)而引起城市之間時(shí)空收縮,運(yùn)輸成本降低,要素聚集和輻射能力提升,城市間融合程度增強(qiáng)。 [6] 高速鐵路對(duì)城市群產(chǎn)生促進(jìn)城際協(xié)作的“同城效應(yīng)”,在城市層面產(chǎn)生促進(jìn)城市重新定位、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“催化效應(yīng)”,在樞紐相關(guān)地段產(chǎn)生促進(jìn)多種城市功能高度聚集、相互關(guān)聯(lián)的“聯(lián)動(dòng)效應(yīng)”。[7] 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院(2010)在高速鐵路對(duì)城市群的影響研究報(bào)告中歸納高速鐵路對(duì)城市群發(fā)展具有時(shí)空效應(yīng)、邊界突破效應(yīng)、區(qū)位增強(qiáng)效應(yīng)、要素整合效應(yīng)等四個(gè)效應(yīng)。下面從集聚角度把高速鐵路對(duì)城市的影響分為市場(chǎng)結(jié)構(gòu)效應(yīng)、勞動(dòng)力池效應(yīng)和知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)外溢效應(yīng)等。
(一)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)效應(yīng)
高速鐵路的走廊效應(yīng)(Corridor Effects)提升地區(qū)可達(dá)性和便利性,從而使面對(duì)面交談可能性增大,溝通成本、商務(wù)成本、交易成本得到有效改善,拓展新產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)。 [8] 可達(dá)性影響企業(yè)區(qū)位決策,但高速鐵路并不是唯一決定因素。企業(yè)空間相互作用方式發(fā)生變化 [9] ,有利于形成工業(yè)走廊,提高資源流動(dòng)性和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間分布 [10] 。
在整個(gè)市場(chǎng),初始的小市場(chǎng)存在壟斷廠商,由于市場(chǎng)規(guī)模有限和壟斷,高運(yùn)輸成本和時(shí)間成本抑制市場(chǎng)交易,壟斷廠商利用市場(chǎng)地位壟斷產(chǎn)品和服務(wù),從而降低市場(chǎng)整體效率,壟斷定價(jià)降低消費(fèi)者剩余和損害社會(huì)福利。隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施改善,尤其是高速鐵路運(yùn)營(yíng)促進(jìn)本地市場(chǎng)與外部市場(chǎng)一體化,壟斷減少促進(jìn)價(jià)格下降和產(chǎn)品多樣性增加,處于特定區(qū)位的企業(yè)擁有更大市場(chǎng)潛力,從而吸引更多企業(yè)在該地區(qū)集聚 [11] ,為獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)的廠商相互競(jìng)爭(zhēng)提高產(chǎn)量和生產(chǎn)效率。高速鐵路通過(guò)降低企業(yè)運(yùn)輸成本而擴(kuò)大市場(chǎng)半徑,各地區(qū)利用比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和地區(qū)間貿(mào)易,在生產(chǎn)效率提升的同時(shí)提高市場(chǎng)占有率。
在生產(chǎn)者市場(chǎng),商旅活動(dòng)利潤(rùn)取決于地區(qū)間產(chǎn)品和服務(wù)的邊際價(jià)值,其邊際成本差異決定區(qū)內(nèi)和區(qū)間貿(mào)易額。在一定地理范圍內(nèi)企業(yè)服務(wù)客戶數(shù)量有限,特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)(銀行、商業(yè)服務(wù)等)對(duì)集聚、面對(duì)面接觸、高頻次商旅活動(dòng)需要一個(gè)大市場(chǎng)門檻以便提供服務(wù)。商務(wù)活動(dòng)成本特別是時(shí)間成本很大程度上決定區(qū)間服務(wù)貿(mào)易數(shù)量和質(zhì)量,因此,從時(shí)間角度上來(lái)看,交通基礎(chǔ)設(shè)施水平?jīng)Q定本地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。高速鐵路降低企業(yè)商務(wù)成本,提高商務(wù)活動(dòng)效率,增加新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)和擴(kuò)大服務(wù)半徑。企業(yè)可以降低生產(chǎn)投入要素價(jià)格特別是服務(wù)成本,競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)創(chuàng)新,引進(jìn)新技術(shù)提高生產(chǎn)效率,資源配置優(yōu)化提高要素生產(chǎn)效率。
在消費(fèi)者市場(chǎng),高速鐵路降低對(duì)價(jià)格和時(shí)間具有高彈性的購(gòu)物與旅游客流成本。客流量增長(zhǎng)提高服務(wù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)程度,降低存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)(劇院和餐館等)服務(wù)行業(yè)價(jià)格 [12] ,擴(kuò)大其服務(wù)市場(chǎng)和提升服務(wù)質(zhì)量,提高生產(chǎn)者和消費(fèi)者剩余。此外,高速鐵路帶來(lái)的人口流動(dòng)使存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)的公園、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館等公共物品增加,促進(jìn)文化旅游等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
高速鐵路提高站點(diǎn)所在城市生產(chǎn)效率。城市規(guī)模增加一倍生產(chǎn)率提高14%~27%,而Sveikaukas(1975)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)率可以提高6%~7%,Segal(1976)指出城市人口數(shù)量增加200萬(wàn)以上,生產(chǎn)率可以提高8%。Fogarty和Garofalo(1988)指出城市規(guī)模翻一番,生產(chǎn)率提高10%左右,而Moomaw(1981)和Tabuchi(1986)的結(jié)論分別是2.7%和4.3%。在日本1985年大都市區(qū)和不同等級(jí)城市中,城市規(guī)模增長(zhǎng)一倍,人口規(guī)模在20萬(wàn)至40萬(wàn)之間城市的平均生產(chǎn)率增長(zhǎng)25%,人口規(guī)模在20萬(wàn)以下的城市只增長(zhǎng)1%,人口規(guī)模在40萬(wàn)以上的城市則增長(zhǎng)7%。[25]
高速鐵路對(duì)不同規(guī)模城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在異同。[26]高速鐵路網(wǎng)絡(luò)增加主要中心城市集中程度,最大受益者首先是大城市(倫敦和巴黎),然后是主要中轉(zhuǎn)站(里爾和里昂)。[27] 而Leboeuf(1989)則認(rèn)為高速鐵路有利于大都市區(qū)以外中等城市的發(fā)展,Gutiérrezl和Coto-Millán發(fā)現(xiàn)歐洲中部城市明顯受益[28] ,西班牙和葡萄牙城市邊緣化程度加深。[29] 日本新干線對(duì)區(qū)域擴(kuò)散作用有限,小城市資源通過(guò)虹吸效應(yīng)被吸引到附近大城市,此外還有瓦朗謝納之于里爾(Viekerman,2006)、格勒諾布爾之于里昂(Rietveld,2001),而借助于便捷高速鐵路,小城鎮(zhèn)改變之前依附于周邊中等城市局面,而直接與大城市發(fā)生聯(lián)系(Urena,2009)。但是,除非鄉(xiāng)村地區(qū)擁有特色自然資源,如觀光旅游等價(jià)值,否則難以受益,貧困地區(qū)反而流失更多資源(Nakamura,1989)。
高速鐵路只是城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必要條件而非充分條件(Gourvish,2009)。一些研究表明高速鐵路對(duì)區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展只有細(xì)微影響,并且這種影響難以觀察和量化,現(xiàn)有研究成果夸大高速鐵路的作用。 [30] 歐盟委員會(huì)(1997)指出泛歐高速鐵路網(wǎng)絡(luò)在25年內(nèi)只給歐盟帶來(lái)0.25%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和0.11%的就業(yè)增長(zhǎng)。Preston和Wall(2008)認(rèn)為高速鐵路對(duì)GDP增長(zhǎng)整體影響不超過(guò)1%,最高的地區(qū)不超過(guò)3%。很多情況下,高速鐵路并不催生新經(jīng)濟(jì)活動(dòng),只會(huì)重新布局經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(Retveld,2001)。高速鐵路建設(shè)本身不能解決城市群發(fā)展問(wèn)題,城市群發(fā)展要受益于高速鐵路,地方政府的政策干預(yù)和規(guī)劃配套十分必要(Preston,2008)。日本新干線系統(tǒng)對(duì)于地方發(fā)展僅扮演催化劑,各區(qū)域之發(fā)展主要受過(guò)去發(fā)展影響,地方政府只有加快發(fā)展相關(guān)整體配套政策才能縮小區(qū)間差距,僅在少數(shù)重要地區(qū)設(shè)站擴(kuò)大城鄉(xiāng)差別(Sasaki,1997)。
(二)優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
高速鐵路建設(shè)本身就是一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)鏈,其建設(shè)過(guò)程涵蓋基建、鋪軌、車輛生產(chǎn)購(gòu)置和運(yùn)營(yíng)管理等諸多環(huán)節(jié),巨額投資和集中大規(guī)模建設(shè)使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找妗=ㄔO(shè)和運(yùn)營(yíng)帶來(lái)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增大產(chǎn)品附加值和拓展產(chǎn)業(yè)空間,促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)在內(nèi)的諸多產(chǎn)業(yè)升級(jí)。高速鐵路是高新技術(shù)產(chǎn)物,不僅提高鐵路產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)傳統(tǒng)鐵路產(chǎn)業(yè)升級(jí)與發(fā)展,而且?guī)?dòng)鐵路上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,促進(jìn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。 [31]
高速鐵路擴(kuò)大生產(chǎn)部門交流機(jī)會(huì),可達(dá)性的提高突破經(jīng)濟(jì)活動(dòng)地域限制,改變?cè)挟a(chǎn)業(yè)發(fā)展特征或形成新產(chǎn)業(yè)帶。新干線將京濱、中京、阪神和北九州四大工商業(yè)地帶與靜岡、岡山、廣島等新興工業(yè)地帶連接,形成太平洋工業(yè)帶。高速鐵路使沿線城市的產(chǎn)業(yè)向周邊城市轉(zhuǎn)移,并帶動(dòng)商業(yè)、飲食業(yè)、信息咨詢等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高,形成的新興產(chǎn)業(yè)集群改變區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局,提升整體綜合實(shí)力。高速鐵路促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在沖突與競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)部分重要產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)和錯(cuò)位發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)整合,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合理轉(zhuǎn)移,形成分工明確良性互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)垂直交流中,高級(jí)別產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)移到高可達(dá)性城市,改變城市間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。生產(chǎn)企業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)公司將總部搬遷至沿線經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較強(qiáng)的城市,吸引大企業(yè)落戶沿線中小城市,提高與大城市聯(lián)系。高速鐵路使整合了汽車、醫(yī)藥和化工等產(chǎn)業(yè)的里昂博覽會(huì)業(yè)和物流業(yè)快速發(fā)展,推動(dòng)原有產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
高速錢路提供迅捷高效運(yùn)能促進(jìn)沿線城市產(chǎn)業(yè)升級(jí),帶動(dòng)沿線城市旅游商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,并帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,提升第三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中比重,為三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展奠定基礎(chǔ)。1975年新干線從大阪延伸到九州,岡山、廣島、大分乃至福岡、熊本等沿線地帶工業(yè)布局迅速發(fā)生變化,汽車、機(jī)電、家用電器等加工產(chǎn)業(yè)和集成電路等尖端產(chǎn)業(yè)逐步取代傳統(tǒng)的鋼鐵石化產(chǎn)業(yè)。里爾由傳統(tǒng)工業(yè)城市發(fā)展成為以旅游和辦公為主的城市(Gerard Mathieu,1993)。武廣高速鐵路使沿線大城市第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,而中小城第二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,工業(yè)化水平快速提升。東海道新干線加速沿線所有地區(qū)服務(wù)業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)業(yè)、運(yùn)輸通信業(yè)發(fā)展,促進(jìn)部分區(qū)縣第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也使得東京、大阪成為金融保險(xiǎn)商務(wù)和高科技信息中心,制造業(yè)發(fā)展迅速,還促進(jìn)沿線文化教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。京滬高速鐵路對(duì)北京和上海及沿線創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)重要影響(施衛(wèi)東,2008)。
旅游業(yè)是高速鐵路帶動(dòng)較大的行業(yè),往返便利性使過(guò)夜游客數(shù)量減少,出行范圍擴(kuò)大激發(fā)新的旅游需求(Sands,1993)。高速鐵路本身為旅游吸引物,使游客數(shù)量和旅游消費(fèi)增加,帶動(dòng)相關(guān)餐飲服務(wù)等行業(yè)發(fā)展,改變旅客出行方式和生活習(xí)慣,高檔休閑娛樂(lè)需求增加,整合開發(fā)區(qū)域旅游資源。[32] Masson和Petiot(2009)利用中心-外圍模型從理論上分析指出建設(shè)中的南歐高速鐵路線路使西班牙巴薩羅納作為旅游目的地潛在吸引力大于法國(guó)佩皮尼昂。京津城際鐵路使旅游資源吸引力變化,區(qū)域空間結(jié)構(gòu)變化和旅游地空間競(jìng)爭(zhēng)力變動(dòng)推動(dòng)區(qū)域旅游一體化。武廣高速鐵路加快沿線地區(qū)旅游業(yè)整體發(fā)展,各地旅游資源優(yōu)勢(shì)充分顯現(xiàn),武漢和長(zhǎng)沙旅游人數(shù)和旅游收入呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。[33]中國(guó)高速鐵路改變旅游城市客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、旅游者消費(fèi)行為和旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等,區(qū)域旅游呈現(xiàn)“八個(gè)實(shí)現(xiàn)”趨勢(shì)。[34]
(三)改變城市空間結(jié)構(gòu)
高速鐵路對(duì)城市結(jié)構(gòu)的影響主要表現(xiàn)為改變產(chǎn)業(yè)布局,形成高速鐵路站樞紐地區(qū)增長(zhǎng)極等。城市空間結(jié)構(gòu)改變推動(dòng)力是高速鐵路引致的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化,特別是其對(duì)咨詢業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用??瓦\(yùn)站樞紐地區(qū)人口密度和土地集約利用度逐漸上升,成為新增長(zhǎng)極,發(fā)展重心偏移,促進(jìn)城市向多中心結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。高速鐵路促使兩端大城市沿鐵路線向邊緣區(qū)域轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)和人口,調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)區(qū)位,改變城市空間結(jié)構(gòu)。[35]
高速鐵路帶來(lái)高密度和混合土地使用開發(fā),形成城市新發(fā)展節(jié)點(diǎn),對(duì)周圍空間發(fā)展帶來(lái)觸媒作用,引發(fā)該地區(qū)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型,從而帶動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)演變。在“三區(qū)”圈層結(jié)構(gòu)模型中,核心圈(服務(wù)半徑800米)建筑密度和建筑高度都非常高,主要發(fā)揮高等級(jí)商務(wù)辦公等功能;擴(kuò)散影響區(qū)(半徑約1500米)建筑密度和高度相對(duì)較高,主要發(fā)揮商務(wù)辦公及配套、居住和公共服務(wù)等功能;影響區(qū)(大于半徑1500米)是對(duì)外服務(wù)功能區(qū),主要分布在所在城區(qū)(Pol,2002)。由于抽樣類型、發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和樞紐等級(jí)等因素影響,該理論模型存在較大局限性,但在車站周邊15分鐘范圍內(nèi)城市肌理與其他地區(qū)存在明顯差異是其最直接和直觀影響(鄭德高,2009)。
根據(jù)高速鐵路車站與城市中心距離,高速鐵路車站分為城市中心地區(qū)型、城市邊緣地區(qū)型和機(jī)場(chǎng)地區(qū)型三種類型。城市中心型站點(diǎn)最多,東京至大阪新干線12個(gè)車站有9個(gè)位于城市中心區(qū),多為改建原有車站,與地鐵等市內(nèi)公共交通等銜接便利強(qiáng)化了已有的中心地位。里昂市中心Part-Dieu車站集聚全市40%商務(wù)辦公樓。韓國(guó)高速鐵路形成“KTX經(jīng)濟(jì)特區(qū)”,成為新交通、產(chǎn)業(yè)和商業(yè)中心。新建位于城市邊緣區(qū)或新區(qū)車站,從長(zhǎng)期來(lái)看能帶動(dòng)城市多中心發(fā)展,引導(dǎo)城市空間發(fā)展方向,但短期內(nèi)發(fā)展困難。橫濱車站位于市中心北部約7公里,從1974年建成后到1989年15間,平均每天客流只有1萬(wàn)人,車站周邊地區(qū)的開發(fā)進(jìn)度緩慢,但是1989年后客流量飛躍到2.7萬(wàn)人,周邊新區(qū)加快發(fā)展成為城市副中心。高速鐵路車站建在機(jī)場(chǎng)附近的很少,多站點(diǎn)城市一個(gè)站點(diǎn)在機(jī)場(chǎng)附近會(huì)擴(kuò)大空港輻射范圍。巴黎九個(gè)站點(diǎn)之一的戴高樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)站依靠空鐵聯(lián)運(yùn)模式為航空公司國(guó)際航線輸送較大客流。與其他國(guó)家處于工業(yè)化后期不同,中國(guó)高速鐵路建設(shè)正處在工業(yè)化和城市化快速上升時(shí)期,高速鐵路站點(diǎn)選址理念存在異同。中國(guó)城市決策者為拉大城市空間框架,大多把高速鐵路站點(diǎn)建在城市邊緣或外圍,促進(jìn)土地升值和城市多中心發(fā)展。
高速鐵路提高城市可達(dá)性,增強(qiáng)城市輻射力,城市空間增大,城市效率提高,土地利用結(jié)構(gòu)和地租相對(duì)價(jià)格改變,制造業(yè)和商業(yè)選址范圍擴(kuò)大,消費(fèi)者居住和消費(fèi)地點(diǎn)發(fā)生改變。高速鐵路站樞紐吸引的人流、資金流、信息流、商業(yè)流等相互作用,集聚降低成本,樞紐輻射能力增強(qiáng)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),形成新的中心區(qū),引導(dǎo)城市空間結(jié)構(gòu)多中心化。多中心化帶來(lái)人口適當(dāng)分散與固定化,通勤圈擴(kuò)大促進(jìn)郊區(qū)化[36],提升居住環(huán)境。高速鐵路引起的城市內(nèi)部人口分布變化與城市規(guī)模有關(guān)(Stanke,2009),在大城市(里昂和里爾)城市人口分布核心區(qū)停止向外圍擴(kuò)散,重新向站點(diǎn)所在核心區(qū)聚集,而在中小城市(南特和勒芒)人口分布沒(méi)有明顯變化。多中心化帶來(lái)城市土地租金結(jié)構(gòu)改變,房地產(chǎn)開發(fā)加速,房地產(chǎn)交易量和價(jià)格提高,特別是站區(qū)周邊區(qū)域。勒芒在通車一年內(nèi),車站周邊地區(qū)一萬(wàn)平方米商務(wù)中心基本出租完畢,通車3年后周邊土地價(jià)格和商務(wù)辦公租金提高2倍。法國(guó)南特高速鐵路站點(diǎn)北部建成居住區(qū),東部和南部由工業(yè)區(qū)形成辦公區(qū),西南方工業(yè)區(qū)和部分居住功能轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)服務(wù)和居住功能,會(huì)議中心與辦公園區(qū)平均租金超出市中心平均租金20%。[37]
(四)調(diào)整城市群體系
高速鐵路增強(qiáng)沿線城市間的空間聯(lián)系和相互作用[38],有利于城市群形成與發(fā)展,可以促進(jìn)中心城市規(guī)模擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,促進(jìn)大城市向多中心結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,帶動(dòng)城市群副中心城市成長(zhǎng)。加快城市群內(nèi)部同城化,促進(jìn)城市群之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,促進(jìn)沿線區(qū)域形成帶狀城市群,實(shí)現(xiàn)城市職能分工和互補(bǔ)。[39]高速鐵路改變城市交通區(qū)位,改變甚至重構(gòu)城市體系結(jié)構(gòu)。[40]王緝憲等人認(rèn)為高速鐵路對(duì)于所在城市的影響很大程度上取決于其鄰近城市與該城市本身因?yàn)楦咚勹F路而產(chǎn)生或者強(qiáng)化了的互補(bǔ)作用。
高速鐵路提升沿線中心城市福射能力,帶動(dòng)城市間經(jīng)濟(jì)與文化交流,從而推動(dòng)不同城市協(xié)同發(fā)展,促進(jìn)都市區(qū)同城化。[41]高速鐵路擴(kuò)大中心城市影響范圍,使各城市腹地重疊,競(jìng)爭(zhēng)使城市發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),專業(yè)分工促進(jìn)城市網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化。[42]高等級(jí)城市更易獲利,而低等級(jí)城市管理者可以抓住機(jī)會(huì)吸引投資提升等級(jí)。高速鐵路是地方城市的主要城市中心再發(fā)展項(xiàng)目的催化劑,項(xiàng)目使相關(guān)城市整體現(xiàn)代化,提高吸引產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,提升其在國(guó)家和區(qū)域中的地位。[43]高速鐵路引起城鎮(zhèn)體系兩極分化,頂端城市優(yōu)勢(shì)地位會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化,進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)的小城鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)體系中地位上升,未進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)的邊緣地區(qū)城市更加落后,地區(qū)行政中心為主的城市、有傳統(tǒng)鐵路設(shè)站的城市和有高速公路建設(shè)的城市等這三類城市的城市規(guī)模增大(Nakamura,1989)。高速鐵路對(duì)上海、南京和北京等城市一日交流圈拓展突破均勻發(fā)展,呈現(xiàn)出以沿線站點(diǎn)城市為點(diǎn)、高鐵線路為軸的點(diǎn)軸發(fā)展態(tài)勢(shì)(王德,2008)。京滬高速鐵路帶來(lái)城市可達(dá)性整體上的大幅優(yōu)化,形成非均衡的時(shí)空收斂空間,擴(kuò)大局部地區(qū)可達(dá)性差距,延伸北京和上海等特大城市腹地范圍,增強(qiáng)區(qū)域輻射能力(蔣海兵,2010)。
高速鐵路促進(jìn)不同城市圈發(fā)展,還帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展,相鄰都市區(qū)耦合形成以高速鐵路為軸線的新經(jīng)濟(jì)帶。歐洲高速鐵路網(wǎng)絡(luò)把歐洲核心區(qū)重要城市間的時(shí)間距離縮短到4個(gè)小時(shí)以內(nèi),當(dāng)日往返使所有地區(qū)互相接近而變得更加緊湊,作為一個(gè)整體競(jìng)爭(zhēng)力提升,但其凝聚力難以預(yù)料,擁有高速鐵路的邊緣地區(qū)主要城市相對(duì)核心地區(qū)二級(jí)城市有更多發(fā)展機(jī)會(huì),區(qū)域發(fā)展向主要大都市中心集聚,邊緣地區(qū)與核心地區(qū)聯(lián)系增強(qiáng)加劇主要城市與其腹地之間的不平衡(Gutierrez,1996)。
此外,Urefia(2009)從國(guó)家、區(qū)域和地方三個(gè)層面分析高速鐵路對(duì)沿線大中小城市影響:在國(guó)家層面提高大都市間可達(dá)性,流入大都市旅客使大中城市開始吸引大都市的聚會(huì)、中層商業(yè)活動(dòng)和技術(shù)咨詢公司、城市旅游、代表大會(huì)、科學(xué)會(huì)議,以及國(guó)際研討會(huì)和展覽會(huì),使已有城市體系平衡和等級(jí)發(fā)生轉(zhuǎn)變。張萃(2009)分析了高速鐵路對(duì)弱核型城鎮(zhèn)體系、首位城市型城市體系單核體系、均衡城市體系單心多核體系、均衡城市體系多核型城市體系、首位城市型城市體系強(qiáng)核體系等五種不同城市體系的影響。
四、簡(jiǎn)要評(píng)述
首先,隨著高速鐵路尤其是日本和歐洲的率先發(fā)展,西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)學(xué)者最先開始研究高速鐵路對(duì)城市的影響。早期研究主要是理論探討,通過(guò)構(gòu)建簡(jiǎn)單的理論模型來(lái)分析高速鐵路對(duì)城市空間的影響,通過(guò)仿真模擬高速鐵路對(duì)城市體系演變的影響,由于是純理論探討,與現(xiàn)實(shí)情況存在一點(diǎn)差別。最先是對(duì)各個(gè)國(guó)家和地區(qū)高速鐵路發(fā)展進(jìn)程和現(xiàn)狀進(jìn)行一般性描述和簡(jiǎn)單對(duì)比性分析,隨著時(shí)間積累和數(shù)據(jù)可得性增強(qiáng),學(xué)者開始使用計(jì)量分析來(lái)研究高速鐵路對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)影響,高速鐵路對(duì)航運(yùn)、公路運(yùn)輸和傳統(tǒng)鐵路運(yùn)輸競(jìng)合影響等,取得較多研究成果,特別是歐洲高速鐵路網(wǎng)絡(luò)對(duì)歐洲各個(gè)城市影響和日本新干線對(duì)日本沿線城市影響,其他還有高速鐵路對(duì)韓國(guó)和臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)城市影響等零碎研究。
其次,對(duì)高速鐵路研究已經(jīng)成為中國(guó)學(xué)界的一個(gè)關(guān)注熱點(diǎn),目前已經(jīng)積累一定前期研究成果。但是,從總體來(lái)說(shuō),還是對(duì)高速鐵路發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)單描述,多是對(duì)京滬高速鐵路和武廣高速鐵路對(duì)沿線城市影響一般性描述和預(yù)測(cè),理論研究和實(shí)證研究較少,還沒(méi)有形成一定的理論積累和實(shí)證研究。中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)者關(guān)于高速鐵路對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響研究還處于起步階段,由于理論和數(shù)據(jù)缺乏,使得研究存在較大困難,特別是缺乏一套完整理論體系指導(dǎo),較多研究成果集中在高速鐵路對(duì)沿線城市旅游業(yè)發(fā)展的影響,還有部分研究成果分析高速鐵路對(duì)沿線城市空間結(jié)構(gòu)的影響,但是都存在研究深度有待進(jìn)一步深入等問(wèn)題。隨著高速鐵路運(yùn)營(yíng)時(shí)間增加和數(shù)據(jù)的積累,對(duì)高速鐵路研究必將引來(lái)高潮和帶來(lái)豐富深刻的研究成果。2012年,暨南大學(xué)的覃成林教授和肖金成研究員任首席專家的國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目《高鐵快速發(fā)展背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展及相關(guān)政策研究》的立項(xiàng),標(biāo)志著學(xué)術(shù)界對(duì)高速鐵路的研究進(jìn)入了新發(fā)展階段,其課題組將從微觀、中觀、宏觀三個(gè)層次系統(tǒng)揭示高速鐵路對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響機(jī)制,抓住區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域合作、區(qū)域空間開發(fā)與空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、區(qū)域一體化發(fā)展、區(qū)域發(fā)展不平衡等重大問(wèn)題,分析高速鐵路對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的影響,揭示高速鐵路快速發(fā)展背景下中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢(shì)以及可能出現(xiàn)的新問(wèn)題,研究和提出高速鐵路時(shí)代促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合政策措施。上述研究方向也必將成為此后一段時(shí)間研究的熱點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。
最后,隨著中國(guó)高速鐵路網(wǎng)絡(luò)完善和部分高速鐵路線路運(yùn)行,其正在對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生全局性、系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性重要影響。經(jīng)濟(jì)學(xué)者應(yīng)該站在全球視角來(lái)分析高速鐵路對(duì)于城市和區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)鏈分工等重要影響,研究高速鐵路對(duì)城市內(nèi)部、城市群內(nèi)部、城市群之間、大區(qū)域之間不同空間尺度的影響,實(shí)現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間組織等理論上取得突破成果。充分利用微觀層面數(shù)據(jù),分析高速鐵路對(duì)出行行為變化、企業(yè)區(qū)位選擇行為變化、政府行為變化,以及與航空運(yùn)輸、公路運(yùn)輸和傳統(tǒng)鐵路運(yùn)輸?shù)母?jìng)合關(guān)系。尤其要注意分析高速鐵路“四縱四橫”干線、跨區(qū)際線路、城際線路等不同類型高速鐵路對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,此外,還要重視其對(duì)人口分布、城市化、生態(tài)、行政格局、社會(huì)思想觀念等變化的影響。
總之,隨著中國(guó)高速鐵路發(fā)展,在理論上對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)者提出了新的要求,迫切需要在理論上系統(tǒng)地研究高速鐵路對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面帶來(lái)的影響,為研究帶來(lái)新挑戰(zhàn)和機(jī)遇。在實(shí)踐上,需要站在不同層面、運(yùn)用不同視角來(lái)分析高速鐵路對(duì)不同城市、不同產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的影響,通過(guò)綜合分析來(lái)設(shè)計(jì)機(jī)制和政策,使不同城市和產(chǎn)業(yè)充分利用高速鐵路帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇,加快城市化進(jìn)程,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
【摘 要】交通運(yùn)輸業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),其發(fā)達(dá)程度是衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化的標(biāo)志之一。鐵路、水路、公路、航空和管道五種運(yùn)輸方式既有相對(duì)獨(dú)立性,又有相互依存;既有協(xié)作,又有競(jìng)爭(zhēng)。在加速發(fā)展高速鐵路的建設(shè)的同時(shí),應(yīng)充分發(fā)展各種運(yùn)輸方式的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和功能,合理分工協(xié)調(diào)發(fā)展,達(dá)到經(jīng)濟(jì)合理地滿足社會(huì)運(yùn)輸需求。建成立體的現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸體系。帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。
【關(guān)鍵詞】高鐵;交通運(yùn)輸業(yè);協(xié)調(diào)發(fā)展
現(xiàn)代意義上的交通,指的是貨物的交流、人員的來(lái)往和信息的傳遞 貨物交流與人員的來(lái)往,實(shí)際就是當(dāng)今世界上的運(yùn)輸,它是通過(guò)5種運(yùn)輸方式――鐵路運(yùn)輸、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸和管道運(yùn)輸?shù)?,?shí)現(xiàn)人和物的轉(zhuǎn)運(yùn)輸送,達(dá)到社會(huì)對(duì)人和物空間位移的需求。
一、高速鐵路發(fā)展
自1964年日本建成世界上第一條日本東海道新干線高速鐵路, 40多年來(lái), 高速鐵路從無(wú)到有, 迅速發(fā)展。 全世界運(yùn)營(yíng)中的高速鐵路營(yíng)業(yè)里程不斷刷新。 這些線路分布在10個(gè)國(guó)家和地區(qū)。21世紀(jì)的鐵路運(yùn)輸業(yè)將會(huì)出現(xiàn)高速鐵路的全面發(fā)展, 全球性高速鐵路網(wǎng)建設(shè)的時(shí)期已經(jīng)到來(lái)。根據(jù)業(yè)內(nèi)學(xué)者分析研究, 高速鐵路的發(fā)展可以劃分為三個(gè)不同的階段, 即20世紀(jì)60年代至80年代末的第一次建設(shè)高潮, 90年代初期形成的第二次建設(shè)高潮, 以及90年代中期以后形成的第三次建設(shè)高潮。鐵道經(jīng)濟(jì)研究對(duì)鐵路“十一五”規(guī)劃若干問(wèn)題的思考鐵道部經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院熱點(diǎn)探蹤。
中國(guó)建設(shè)的第一條高速客運(yùn)鐵路線--“秦沈客運(yùn)專線”正式 開通,標(biāo)志著我國(guó)從此邁入了高速鐵路時(shí)代。不僅如此,我國(guó)還自行設(shè)計(jì)制造了“中華之星”高速列車,而其以每小時(shí)250公里的試驗(yàn)速度更是邁出了中國(guó)高速 鐵路建設(shè)的重要一步,奏響了我國(guó)高速鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的凱歌,揭開了我國(guó)高速鐵路發(fā)展的序幕。秦沈客運(yùn)專線和高速列車的成功試驗(yàn),是中國(guó)鐵路步入高速化的起點(diǎn),也是中國(guó)高速鐵路的試點(diǎn),這對(duì)于資源有限,交通處于瓶頸的中國(guó)來(lái)說(shuō),是一種最好的選擇和發(fā)展方向。據(jù)有關(guān)權(quán)威部門的研究結(jié)果顯示,在我國(guó),民航、公路、鐵路單位運(yùn)輸量平均能耗比約為11∶8∶1,在完成相同工作量的情況下,鐵路是消耗能源最少的,完成單位換算周轉(zhuǎn)量占用的土地,我國(guó)公路是鐵路的20多倍。 所以,我國(guó)大力發(fā)展高速鐵路是節(jié)省資源消耗的必然選擇,也是符合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情。加快高速鐵路的建設(shè)是我國(guó)順應(yīng)時(shí)展要求的必然選擇。
我們習(xí)慣于把鐵路比喻成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈,但多年來(lái)中國(guó)鐵路運(yùn)輸一直處于超負(fù)荷、低水平狀態(tài)下運(yùn)行,這對(duì)于經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的中國(guó)來(lái)說(shuō),這樣的運(yùn)行速度和規(guī)模顯然已經(jīng)不能適應(yīng)我國(guó)的生產(chǎn)力發(fā)展要求。因此,我國(guó)必須建設(shè)發(fā)達(dá)的高速鐵路網(wǎng),以適應(yīng)現(xiàn)代鐵路運(yùn)輸發(fā)展的要求。我國(guó)鐵路目前以占世界6%的營(yíng)業(yè)里程,完成了世界23%的運(yùn)量。因此,鐵路運(yùn)輸仍是制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”,迫切需要擴(kuò)大路網(wǎng)規(guī)模,大幅度提高運(yùn)輸能力。從發(fā)達(dá)國(guó)家路網(wǎng)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,國(guó)家城鎮(zhèn)化的比例提高后,城際間的通勤客流、商務(wù)往來(lái)客流強(qiáng)度將大大增加。所以,城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快呼喚鐵路提供 可靠的運(yùn)力支持。我國(guó)現(xiàn)有的城鎮(zhèn)布局,已經(jīng)形成了若干大城市帶,這些地區(qū)城市集中,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),人口稠密,城際間人員流動(dòng)的數(shù)量將呈跳躍式增長(zhǎng),因此,制定一個(gè)更具前瞻性、系統(tǒng)性和經(jīng)濟(jì)性的路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,是擴(kuò)充鐵路運(yùn)輸能力的重要條件。在路網(wǎng)建設(shè)方面,根據(jù)鐵道部的整體規(guī)劃和我國(guó)現(xiàn)有鐵路網(wǎng)和城市布局情況看,高速鐵路的發(fā)展模式可以有以下三種。第一繁忙干線客貨分線,建設(shè)大能力客運(yùn)通道。第二是中心城市間建設(shè)客運(yùn)專線,實(shí)現(xiàn)旅客運(yùn)輸高速化。第三是繁忙單線客貨分線,全面提升旅客運(yùn)輸質(zhì)量。結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,加快新線建設(shè)和既有線改造,增加路網(wǎng)規(guī)模總量,完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),提高路網(wǎng)質(zhì)量,構(gòu)建覆蓋我國(guó)主要城市的快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。到21世紀(jì)中葉,我國(guó)將形成北京-上海、北京-哈爾濱(大連)、北京-廣州-深圳、上海-福州-深圳和青島-太原、徐州-蘭州、上海-武漢-成都、上海-長(zhǎng)沙-昆明“四縱四橫”高速鐵路網(wǎng)。高速鐵路網(wǎng)的總規(guī)模將達(dá)到14000公里。
二、交通運(yùn)輸業(yè)優(yōu)劣性分析
1、高速鐵路對(duì)交通運(yùn)輸格局的影響分析
我國(guó)高速鐵路建設(shè)近幾年的發(fā)展速度有目共睹,從2008年8月1日我國(guó)第一條具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高速鐵路――京津城際鐵路開通運(yùn)營(yíng)至今,我國(guó)高鐵建設(shè)一直得到國(guó)家大力的政策支持與資金投入。特別是在近年來(lái),我國(guó)多項(xiàng)高鐵建設(shè)項(xiàng)目開工并建成投產(chǎn),多條客運(yùn)專線相繼建成通車,特別是京滬、哈大、京廣等高速鐵路先后開通運(yùn)營(yíng)?!八臋M四縱”高速鐵路網(wǎng)初步形成網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),已經(jīng)對(duì)現(xiàn)有交通運(yùn)輸格局產(chǎn)生較大影響。
在航空機(jī)場(chǎng)方面,高鐵將減緩國(guó)內(nèi)航線的增長(zhǎng)速度,但也由于航空公司對(duì)高鐵的謹(jǐn)慎預(yù)期,而使行業(yè)運(yùn)力供給增速降低,綜合考慮供需可能將不會(huì)對(duì)行業(yè)景氣產(chǎn)生重大影響。預(yù)計(jì)航空業(yè)國(guó)內(nèi)航線整體受高鐵減少的旅客量占比國(guó)內(nèi)航線旅客量的10%左右,影響最高峰已經(jīng)出現(xiàn)在2013年,將減少旅客量3%-4%,即高鐵將使行業(yè)需求增長(zhǎng)率將比正常需求增長(zhǎng)潛力降低4%左右。對(duì)航空景氣的影響還取決于航空公司對(duì)待高鐵的態(tài)度,這將直接決定行業(yè)在高鐵開通時(shí)代的運(yùn)力引進(jìn),從目前航空公司的謹(jǐn)慎態(tài)度看,行業(yè)運(yùn)力供給也將放緩,從而使行業(yè)仍有望保持供需平衡。高鐵對(duì)機(jī)場(chǎng)的短期影響具有較大分化,整體上對(duì)上海浦東、廣州白云機(jī)場(chǎng)和深圳機(jī)場(chǎng)的影響比較小,而對(duì)上海虹橋、廈門空港和首都機(jī)場(chǎng)的影響相對(duì)較大,但不會(huì)使得這些機(jī)場(chǎng)的旅客流量出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。對(duì)鐵路的影響主要在于會(huì)減少現(xiàn)有鐵路的客運(yùn)流量,但同時(shí)將很大地釋放現(xiàn)有鐵路的貨運(yùn)能力,鐵路集裝箱運(yùn)輸有望迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。
目前鐵路運(yùn)能的不足使得貨運(yùn)需求受到很大壓抑,尤其是非戰(zhàn)略物資性質(zhì)的鐵路集裝箱運(yùn)輸。整體上,我們認(rèn)為高鐵沿線的現(xiàn)有鐵路的客運(yùn)將會(huì)逐步停駛,從而實(shí)現(xiàn)與高速鐵路的客貨分流??拓浄至鲗⑹宫F(xiàn)有鐵路貨運(yùn)能力得到很大釋放,預(yù)計(jì)將極大地推動(dòng)我國(guó)鐵路集裝箱運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)的高速發(fā)展。整體上對(duì)公路的影響不大??瓦\(yùn)方面對(duì)沿線中長(zhǎng)距離有些影響,但目前中長(zhǎng)途客運(yùn)市場(chǎng)主要分布在沒(méi)有鐵路直接相連或者乘坐鐵路不便的城市間,影響不大;而中短途客運(yùn)方面由于公路客運(yùn)具有靈活性的優(yōu)勢(shì),影響也較小。貨運(yùn)方面,高鐵對(duì)于公路運(yùn)輸?shù)挠绊戵w現(xiàn)在于釋放沿線鐵路的貨運(yùn)能力,從而對(duì)公路長(zhǎng)途貨運(yùn)的替代,但首先由于公路長(zhǎng)途貨運(yùn)占整體公路貨運(yùn)量的比重不大,而且從另一方面,多式聯(lián)運(yùn)的興起將推動(dòng)我國(guó)貨運(yùn)的增長(zhǎng),從而在短途公路上將促進(jìn)公路運(yùn)輸?shù)脑鲩L(zhǎng)。因此,整體上高鐵對(duì)公路運(yùn)輸沖擊不大。
2、客運(yùn)量預(yù)測(cè)的方法
客運(yùn)量預(yù)測(cè)是客運(yùn)年度計(jì)劃、五年 計(jì)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃的基礎(chǔ),也是新線建設(shè)、技術(shù)改造的重要依據(jù)。預(yù)測(cè)通常分為近期預(yù)測(cè)、中期預(yù)測(cè)和遠(yuǎn)期預(yù)測(cè)三類。對(duì)鐵路客運(yùn)量預(yù)測(cè)而言,五年以內(nèi)的預(yù)測(cè)為近期預(yù)測(cè),五年至十年的預(yù)測(cè)為中期預(yù)測(cè)。運(yùn)量預(yù)測(cè)方法眾多,常用的有平衡法、額定法、系數(shù)法、類比法、時(shí)間序列法等。無(wú)論何種方法都可歸納為定性和定量的兩類方法。以提高預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性,定性預(yù)測(cè)方法的依據(jù)是類推原則,類推原則主要包含兩個(gè)方面的內(nèi)容:(1).時(shí)間順序上的類推:許多事物相互之間在變化上有類似之處,利用某一事物與其他事物或其他地域、國(guó)家發(fā)展變化在時(shí)間上雖有差異,但在表現(xiàn)形式上有相似之處的特點(diǎn),有可能把先發(fā)展事物的表現(xiàn)過(guò)程類推到后發(fā)展的事物上去,從而對(duì)后發(fā)事物的前景做出預(yù)測(cè)。(2).由局部類推總體:通過(guò)抽樣調(diào)查研究某些局部或小范圍的狀況,來(lái)預(yù)測(cè)或了解整體和大范圍的狀況。當(dāng)然在選擇調(diào)查局部時(shí)要考慮其特征是否具有代表性,能否反映所要預(yù)測(cè)的整體特征,否則會(huì)造成預(yù)測(cè)失誤定量分析的方法是要進(jìn)行量的計(jì)算。定量的方法又可以分為定標(biāo)的方法和定基的方法。定量法是根據(jù)運(yùn)量因素(標(biāo)量)的未來(lái)數(shù)量作出運(yùn)量預(yù)測(cè);定基法是根據(jù)歷史年度的量(基量)作出未來(lái)運(yùn)量預(yù)測(cè)最新的需求預(yù)測(cè)方法是典型需求模式(Modal Demand Model)。此種模式一直是日本的新干線所采用,對(duì)于鐵路的交通模式所占市場(chǎng)份額的動(dòng)態(tài)變化預(yù)測(cè)是非常有效的?,F(xiàn)在研究的京滬沿線的客運(yùn)需求的主要前提是:a地區(qū):沿途地區(qū)14個(gè),其他地區(qū)16個(gè),總數(shù)30個(gè)。b預(yù)測(cè)情況(以1996年為基年)2010年,速度為300km/h的高速列車以及在現(xiàn)有線路行駛的中速列車;2020年,速度為300km/h的高速列車;2030年,速度為350km/h的高速列車;cGDP平均年增長(zhǎng)率;1996-2000年,8.2%;2000-2010年,6.9%;2010-2020年,4.8%。d每種交通模式所需要的時(shí)間和成本
3、影響客貨流變化的因素
(1)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的全面發(fā)展,政治上的安定團(tuán)結(jié),國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步上升,文化教育事業(yè)的日益普及提高。(2)生產(chǎn)力布局的改變,國(guó)家重點(diǎn)基建項(xiàng)目的興建,引起地區(qū)間人口的移動(dòng)和增加了新地區(qū)與全國(guó)各地的聯(lián)系。(3)經(jīng)濟(jì)的繁榮、發(fā)展,人民物質(zhì)、文化生活水平的提高。(4)城市化戰(zhàn)略發(fā)展布局,城市建設(shè)的快速發(fā)展,人口增加。客觀上這些城市都巳成為客流中心。(5)國(guó)家地區(qū)性的團(tuán)體活動(dòng),如代表大會(huì)、大型運(yùn)動(dòng)會(huì)、展銷會(huì)、全國(guó)和地方性的節(jié)假日。(6)現(xiàn)有鐵路的狀況、改建及新線的修建,通過(guò)能力的提高,客流吸引范圍擴(kuò)大的改變。(7)交通運(yùn)輸條件的改善、鐵路旅客列車運(yùn)行速度的提高及各種現(xiàn)代化交通運(yùn)輸工具的發(fā)展和合理分工的變化。(8)運(yùn)價(jià)制度的改革,運(yùn)價(jià)的提高或降低。
4高速鐵路與其他運(yùn)輸方式的比較
現(xiàn)在鐵路運(yùn)輸?shù)闹饕獙?duì)象是500公里到1000公里之間的旅客和貨物運(yùn)輸,而公路、航空則在短途和長(zhǎng)途運(yùn)輸中方能顯現(xiàn)它們各自的優(yōu)勢(shì)。各種運(yùn)輸方式的比較如下:(1)高速鐵路:速度在200公里以上,中途??空旧?;安全系數(shù)最高;舒適性好;服務(wù)質(zhì)量很高;對(duì)出發(fā)、到達(dá)時(shí)間有十分嚴(yán)格的要求(除了意外事故);價(jià)格屬中等,在飛機(jī)于高速公路之間。(2)高速公路:速度在100公里以上,中途??空旧伲恍熊嚢踩l(fā)生事故的幾率是一般公路的1/3至1/2;舒適性較好;服務(wù)質(zhì)量高;到達(dá)時(shí)間較易控制;票價(jià)較高。(3)飛機(jī):速度最快起碼在500公里,基本不???;安全系數(shù)高;舒適性好;服務(wù)質(zhì)量極高;出發(fā)、到達(dá)時(shí)間有嚴(yán)格控制(除少數(shù)意外);相對(duì)來(lái)說(shuō)票價(jià)最昂貴。據(jù)統(tǒng)計(jì),各種交通運(yùn)輸工具平均每人公里的能耗:飛機(jī):2998.8J,小轎車:3309.6J,高速公路公共汽車:583.8J,普通鐵路:403.2J,高速鐵路:571.2J。如果以普通鐵路每人公里的能耗為1.0,則高速鐵路為1.42,公共汽車為1.45,小汽車為8.2,飛機(jī)為7.44。汽車、飛機(jī)均使用的是不可再生的一次能源--汽油或柴油,而高速鐵路使用的是二次能源――電力。隨著水電、太陽(yáng)能、風(fēng)能和核電等新型能源的發(fā)展,高速鐵路在能源消耗方面的優(yōu)勢(shì)還將更加突出。不難看出高速鐵路雖在速度上不能達(dá)到飛機(jī)的500KM/h,但比起航空運(yùn)輸?shù)暮骄€是自由的。而公路上汽車的速度很難達(dá)到高速列車200KM/h,并且運(yùn)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到鐵路的巨大運(yùn)量,而且鐵路的建筑占地要比公路少許多,可以相對(duì)減少鐵路的建設(shè)成本。
每一種運(yùn)輸方式有其特定的運(yùn)輸線路和運(yùn)輸裝備,形成了各自的技術(shù)運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)性能和合理使用范圍。加快綜合運(yùn)輸體系建設(shè),以鐵路為骨干,以公路為基礎(chǔ),充分利用水運(yùn)資源(內(nèi)河、沿海、遠(yuǎn)洋)的作用,注重發(fā)展航空運(yùn)輸,適當(dāng)發(fā)展管道運(yùn)輸,建立一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的綜合交通運(yùn)輸體系。隨著我國(guó)各種運(yùn)輸方式的不斷發(fā)展,全國(guó)統(tǒng)一的綜合交通運(yùn)輸體系的逐步形成,各種交通運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展,充分發(fā)揮各自的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),為人們的出行創(chuàng)造更加安全、便利、快捷、舒適的運(yùn)輸條件,必將使長(zhǎng)期受到壓抑的潛在客貨運(yùn)輸需求得以進(jìn)一步釋放。為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步創(chuàng)造更好的條件。