時間：2022-05-21 11:23:19
序論：在您撰寫統(tǒng)計數(shù)據(jù)論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
1問題的提出
近年以來，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題受到社會各界的廣泛關注，我國官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)屢遭質(zhì)疑，并在2010年上半年達到頂峰，也曾在一時，“被增長”、“被降低”、“被統(tǒng)計”，似乎成了一個時尚的名詞。那么，近年來為什么我國官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)會屢遭質(zhì)疑呢？我們認為一是源于社會各界對統(tǒng)計信息需求的大幅度提高，二是在于信息披露的多路徑化和低成本化。而要消除對我國政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量質(zhì)疑，我們必須要做好三個方面的工作。這就是一要加強統(tǒng)計研究，進一步推進統(tǒng)計方法制度的科學化進程；二要從源頭數(shù)據(jù)管理做起，把好統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量關；三要加強統(tǒng)計管理機制建設，遏制官員對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的干預。鑒于統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的形成源于各方利益的驅(qū)動，所以,為了確保上述工作任務的完成，我們必須站在博弈的視角來開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的研究。本文擬以“聯(lián)網(wǎng)直報”方式下的國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)生成流程為線索，基于地方官員、基本單位和統(tǒng)計機構(gòu)的理性驅(qū)動，來構(gòu)建國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理博弈機制，并通過該機制的描述與設計，來研究國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的最優(yōu)戰(zhàn)略。
2國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的博弈機制分析
統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題產(chǎn)生于統(tǒng)計數(shù)據(jù)生成路徑，源于統(tǒng)計數(shù)據(jù)提供者的利益驅(qū)動，為此，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的生成過程，也是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的博弈過程，依據(jù)該過程中所內(nèi)含的博弈機理，我們終可尋找出國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的路徑。長期以來，我國一直推行統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報的“逐級匯總”，并由此而引發(fā)了許多統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。為此，國家決定從2011年統(tǒng)計調(diào)查年報和2012年統(tǒng)計調(diào)查定期報表起，推行統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報的“聯(lián)網(wǎng)直報”方式。“聯(lián)網(wǎng)直報”作為“四大工程”的一個重要組成部分，其是通過與“一套報制度”、“基本單位名錄庫”和“數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)”緊密結(jié)合的基礎上，共同來完成統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、傳輸、匯總、加工、上報任務的。由于“企業(yè)一套表”制度的實施，不但統(tǒng)一了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的口徑，而且也消除了數(shù)出多門的現(xiàn)象產(chǎn)生；“網(wǎng)上直報”方式的推行，減降了統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報過程中的人為因素干擾；網(wǎng)上“數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)”的采用，增加了表內(nèi)、表間統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)的邏輯審核以及人工審核功能，所以，在“聯(lián)網(wǎng)直報”統(tǒng)計背景下，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量可以得到了進一步保障，但統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題仍不可得以消除。這是因為：通過數(shù)據(jù)采集與處理系統(tǒng)邏輯審核關的基層數(shù)據(jù)，并不能完全保證就是實際數(shù)據(jù)，只要基層單位想虛報瞞報，任何先進的統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集與處理技術(shù)均是難以全面防范的。所以，“四大工程”實施后，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制仍是一項艱巨的任務，統(tǒng)計法制建設仍然不可松懈。那么，“聯(lián)網(wǎng)直報”背景下的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題是如何形成的呢？我們認為，“聯(lián)網(wǎng)直報”方式下的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，主要來源于基層數(shù)據(jù)的虛報瞞報，這種虛報瞞報現(xiàn)象的產(chǎn)生仍將來自于基本單位利益的驅(qū)動，并遵從于博弈的機理。一般來講，基本單位是基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)的起報單位，在填報基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)過程中，是實報還是虛報、瞞報，這主要來自于其本身利益的權(quán)衡。首先，這種利益的權(quán)衡來自于其自身利益最大化的追求；其次，這種利益的權(quán)衡來自于地方官員的壓力；第三，這種利益的權(quán)衡來自于統(tǒng)計違規(guī)處罰?；诖?，地方官員、基本單位、統(tǒng)計機構(gòu)之間利益的權(quán)衡過程，構(gòu)造了國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的博弈過程，地方官員、基本單位、統(tǒng)計機構(gòu)之間利益的統(tǒng)一，形成了國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量博弈的納什均衡。
3國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的博弈機制描述
3.1背景假設與符號定義為便于研究，我們假設：理性的官員、基本單位和統(tǒng)計機構(gòu)構(gòu)成了源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量博弈的參與人；官員的行動空間為｛虛報性干預，瞞報性干預，不干預｝；基本單位的行動空間為｛虛報，瞞報，實報｝；統(tǒng)計機構(gòu)的行動空間是｛檢查，不檢查｝；在博弈的過程中，地方官員是先行動者，基本單位是第二行動者，統(tǒng)計機構(gòu)是最后行動者。在上述背景假設條件下，我們定義：（1）Q為基本單位基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)實際值。（2）πg(shù)為地方官員干預基本單位上報基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)的凈收益總額。（3）πf為基本單位上報基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)的凈收益總額。（4）πs為統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)計執(zhí)法檢查凈收益總額。（5）β為地方官員對基本單位的干預傾向,β在1的領域內(nèi)取值，β＞1為虛報干預程度，β=1為不干預，β＜1為瞞報干預程度。（6）v為地方官員干預基本單位的收益系數(shù)，也即基本單位每上報一單位的虛假數(shù)據(jù)地方官員所獲得的經(jīng)濟或行政收益。（7）m為地方官員干預基本單位的支付系數(shù)，也是一種激勵系數(shù)，當基本單位上報傾向與地方官員干預傾向一致時，體現(xiàn)為地方官員對基本單位的一種經(jīng)濟支付；當基本單位上報傾向與地方官員干預傾向不一致時，其體現(xiàn)為地方官員對基本單位的一種經(jīng)濟處罰。（8）k為基本單位的基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報傾向，k在1的領域內(nèi)取值，k＞1為虛報，k=1為實報，k＜1為瞞報。（9）t為基本單位綜合稅率。（10）λ為基本單位報假被統(tǒng)計機構(gòu)查處時的統(tǒng)計處罰系數(shù)，是指每上報一單位的虛假數(shù)據(jù)的經(jīng)濟處罰額。如果假設F為處罰總額，則：λ=F(k-1)Q(1)上式表明，當k-1＞0時，λ應取正值；當k-1＜0時，λ應取負值。λ與(k-1)Q相組合可以構(gòu)成統(tǒng)計機構(gòu)檢查時基本單位報假的總成本：Cf=λ(k-1)Q（11）N為基本單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報次數(shù)。（12）P為統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)計執(zhí)法檢查概率，也即統(tǒng)計執(zhí)法檢查次數(shù)與基本單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報次數(shù)的比值。如果假設統(tǒng)計檢查次數(shù)為n、基本單位上報次數(shù)為N，則：p=nN。（13）c為統(tǒng)計機構(gòu)單位檢查概率統(tǒng)計執(zhí)法檢查查實成本系數(shù)，也即:c=CspQ(2)其中，Cs為統(tǒng)計執(zhí)法總費用，Cs=pcQ。
3.2收益函數(shù)的建立在對相關符號進行定義的基礎上，依據(jù)各利益主體的成本收益分析，可建立各利益主體的收益函數(shù)。
3.2.1官員的收益函數(shù)。從地方官員理性出發(fā)，地方官員干預基本單位基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)的上報行為,是基于其收益最大化的。而這種收益通常指的是一種凈收益，也即總收益與總成本的差額。如此，根據(jù)相關背景假設，我們可以將官員的收益函數(shù)定義如下：πg(shù)=ν(k-1)Q-(β-1)m(k-1)Q（3）其中：(k-1)Q為基本單位在地方官員的干預之下，實際虛報、瞞報或?qū)崍蟮慕Y(jié)果，ν(k-1)Q則為這種干預給官員所帶來的總收益，當基本單位選擇虛報時，其數(shù)值為正，表現(xiàn)為一種收益；當基本單位選擇瞞報時，其數(shù)值為負，負值表現(xiàn)為一種損失；當基本單位選擇實報時，其數(shù)值為零。(β-1)m為地方官員干預基本單位上報符合自身要求的基層數(shù)據(jù)時，對基本單位的經(jīng)濟補償支付系數(shù)，也即地方官員的單位干預成本，(β-1)m(k-1)Q為地方官員對基本單位的干預總成本，當?shù)胤焦賳T的干預行為與基本單位的上報傾向一致時，其取正值；當不一致時，其取負值，負值表現(xiàn)為一種收益。
3.2.2基本單位的收益函數(shù)?；締挝魂P于基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報行為的選擇，也是基于其成本收益分析的。其中，基本單位上報虛假數(shù)據(jù)的收益主要來自于地方官員的政策激勵和稅收節(jié)約，成本主要來自于統(tǒng)計機構(gòu)的統(tǒng)計執(zhí)法處罰。通常，考慮到地方官員的激勵和稅收的上繳情況，在統(tǒng)計機構(gòu)不進行統(tǒng)計執(zhí)法檢查的情況下，基本單位的收益為地方官員的激勵與稅收上繳情況的權(quán)衡。也即：πf1=[(β-1)m-t](k-1)Q其中：(β-1)m-t為基本單位在考慮地方官員干預行為和稅收繳納的情況下，單位報假凈收益，在虛報的情況下，去取決于地方官員虛報激勵系數(shù)與由此而帶來的稅收上繳之間的差額，其差額為正，基本單位選擇虛報，差額為負選擇瞞報。在統(tǒng)計機構(gòu)進行統(tǒng)計執(zhí)法檢查的情況下，基本單位的收益為地方官員的激勵與稅收上繳及被統(tǒng)計機構(gòu)查處罰款之間的權(quán)衡。也即πf2=[(β-1)m-t](k-1)Q-λ(k-1)Q其中，λ(k-1)Q為基本單位在統(tǒng)計執(zhí)法檢查被查處時的罰款總額。考慮到統(tǒng)計機構(gòu)的統(tǒng)計執(zhí)法檢查帶有一定的隨機性，也即統(tǒng)計機構(gòu)的統(tǒng)計執(zhí)法所采用的是混合戰(zhàn)略，所以，基本單位的收益通常也是帶有不確定性的，為此，其收益函數(shù)往往是一個期望收益函數(shù)。從而，在假設統(tǒng)計執(zhí)法檢查概率等于基本單位被查處概率的情況下，我們可以將基本單位的期望收益函數(shù)定義如下：πf=（1-p）πf1+πf2?????=(1-p)[(β-1)m-t](k-1)Q+p{[(β-1)m-t](k-1)Q-λ(k-1)Q}（4）對式(4)進行整理可得：πf=[(β-1)m-t](k-1)Q-pλ(k-1)Q（5）我們稱式(5)為基本單位上報傾向期望收益函數(shù)。由該函數(shù)可知，當基本單位選擇報真時，k=1，πf為零；當基本單位選擇虛報或瞞報時，其是一個不確定的值。
3.2.3統(tǒng)計機構(gòu)的收益函數(shù)。單純從其收益來講，統(tǒng)計機構(gòu)的收益來自于統(tǒng)計執(zhí)法檢查的經(jīng)濟處罰，雖然這種經(jīng)濟處罰應該上繳國家財政，但我們也可暫且把它看成統(tǒng)計機構(gòu)的收入，以此相對應的則是統(tǒng)計執(zhí)法檢查費用的支付，它可構(gòu)成統(tǒng)計執(zhí)法檢查的成本?；诖?，在統(tǒng)計部門檢查的情況下，如果基本單位報假，其凈收益為處罰收益與檢查成本之差，如果基本單位報真，其凈收益為檢查成本，是一個負值。在統(tǒng)計部門不進行檢查時，無論基本單位報真還是報假，其均無任何收益。這樣，如果假設統(tǒng)計執(zhí)法檢查概率為p，則在基本單位報假在統(tǒng)計執(zhí)法檢查中的被查處率為100%的情況下，我們可將統(tǒng)計機構(gòu)的期望收益函數(shù)可以定義如下：πs=p[λ(k-1)Q-pcQ]+(1-p)0（6）其中：λ(k-1)Q為統(tǒng)計執(zhí)法檢查總收益，pcQ為統(tǒng)計執(zhí)法檢查總成本。對式(6)進行整理可得：πs=pλ(k-1)Q-p2cQ（7）我們稱式(7)為統(tǒng)計機構(gòu)收益函數(shù)。式(7)表明，當統(tǒng)計機構(gòu)不檢查時p=0，πs=0。當統(tǒng)計機構(gòu)檢查時，如果基本單位上報的是虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)，則統(tǒng)計機構(gòu)存在πs=pλ(k-1)-p2Nc的收益；如果基本單位上報的是真實統(tǒng)計數(shù)據(jù)，則統(tǒng)計機構(gòu)的收益為πs=-p2Nc。也即存在著一種負的收益。
3.3模型體系的構(gòu)建根據(jù)國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量博弈機理與路徑，以及動態(tài)博弈納什均衡的求解思路，國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理博弈模型體系及納什均衡的求解，我們將從統(tǒng)計機構(gòu)的理性行為分析入手。
3.3.1統(tǒng)計機構(gòu)最優(yōu)戰(zhàn)略的確定。從統(tǒng)計機構(gòu)的收益最大化出發(fā)，統(tǒng)計機構(gòu)的最優(yōu)戰(zhàn)略將存在于其收益最大化取值的一階條件之中。所以，我們對式(7)求解關于統(tǒng)計執(zhí)法概率的一階偏導數(shù)可得：?πs?p=λ(k-1)Q-2pcQ（8）令式(8)為零并進行整理可得：p=λ(k-1)2c（9）我們稱式(9)為統(tǒng)計機構(gòu)的最優(yōu)戰(zhàn)略或反應函數(shù)。式(9)表明，最優(yōu)的統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)計執(zhí)法檢查概率與統(tǒng)計機構(gòu)的處罰收益成正比，與統(tǒng)計執(zhí)法檢查成本成反比。在統(tǒng)計執(zhí)法收益不變的情況下，統(tǒng)計執(zhí)法成本越大，統(tǒng)計執(zhí)法檢查概率越小；統(tǒng)計執(zhí)法成本越小，統(tǒng)計執(zhí)法概率越大。在統(tǒng)計執(zhí)法成本不變的情況下，統(tǒng)計執(zhí)法收益越大，統(tǒng)計執(zhí)法概率越大；統(tǒng)計執(zhí)法收益越小，統(tǒng)計執(zhí)法概率越小。
3.3.2基本單位最優(yōu)戰(zhàn)略的求取。在觀測到地方官員的行動并準確地預計到統(tǒng)計機構(gòu)將以一個什么水平的概率進行統(tǒng)計執(zhí)法檢查后，基本單位將依據(jù)自身收益最大化的原則來確定自己的最優(yōu)戰(zhàn)略。首先，我們將式(9)帶入式(5)可得:πf=[(β-1)m-t](k-1)Q-λ2(k-1)22cQ（10）對式(10)求關于k的一階偏導數(shù)可得：?πf?k=[(β-1)m-t]Q-λ2(k-1)cQ（11）令式(11)為零，并進行整理可得：k=1+c[(β-1)m-t]λ2（12）我們稱式(12)為基本單位的最優(yōu)戰(zhàn)略。式(12)表明，基本單位的上報傾向，決定于(β-1)m-t。如果(β-1)m>t，基本單位傾向于虛報；如果(β-1)m<t，基本單位傾向于瞞報；如果(β-1)m=t，基本單位傾向于實報。
3.3.3地方官員的最優(yōu)戰(zhàn)略的確定地方官員的最優(yōu)戰(zhàn)略也是在準確地就預計到基本單位的行動后，依據(jù)自身收益最大化的原則來確定的。所以，我們首先將式(12)帶入式(3)可得：πg(shù)=νc(β-1)m-νctλ2Q-cm2(β-1)2-cmt(β-1)λ2Q（13）對式(13)求取β的一階偏導數(shù)可得:?πg(shù)?β=νcm+cmtλ2Q-2cm2(β-1)λ2Q（14）令式(14)等于零并進行整理可得:β=1+ν+t2m（15）我們稱式(15)為地方官員的最優(yōu)干預傾向。式(15)表明，地方官員對基本單位的干預傾向為虛報性干預，其干預力度取決于收益與成本的權(quán)衡。在基本單位上繳稅收綜合稅率一定的情況下，收益系數(shù)越大，干預力度越大，支付系數(shù)越大，干預力度越小。
3.3.4納什均衡的求解。將式(15)帶入式(12)可得：k=1+c(ν-t)2λ2（16）將式(16)在帶入式(9)可得：p=ν-t4λ（17）我們稱式(16)為基本單位的最優(yōu)行動，式(17)為統(tǒng)計機構(gòu)的最優(yōu)行動。式(16)、式(17)與式(15)相組合，可以構(gòu)成國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量博弈的納什均衡。如式(18)所示：｛β=1+ν+t2m，k=1+c(ν-t)2λ2，p=ν-t4λ｝（18）式(18)表明：地方官員對基本單位的干預傾向為虛報性干預，其干預力度取決于收益與成本的權(quán)衡?；締挝坏纳蠄髢A向具有不確定性，當?shù)胤焦賳T的收益系數(shù)大于基本單位上繳稅收綜合稅率時，基本單位傾向于虛報；當?shù)胤焦賳T的收益系數(shù)小于基本單位上繳稅收綜合稅率時，基本單位傾向于瞞報；當?shù)胤焦賳T的收益系數(shù)等于基本單位上繳稅收綜合稅率時，基本單位傾向于實報。統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)計執(zhí)法檢查的概率決定于地方官員的收益系數(shù)與基本單位上繳稅收綜合稅率的差額和統(tǒng)計處罰系數(shù)所形成的比率，當?shù)胤焦賳T的收益系數(shù)與基本單位上繳稅收綜合稅率的差額為正時，我們要重點查處虛報現(xiàn)象；當?shù)胤焦賳T的收益系數(shù)與基本單位上繳稅收綜合稅率的差額為負時，我們應重點查處瞞報現(xiàn)象。
4國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的博弈機制設計
如果假設統(tǒng)計處罰只針對基本單位、不涉及地方官員；統(tǒng)計處罰系數(shù)是一個激勵合同；基本單位的個人理性約束和激勵相容約束可以進行整合，則在上述符號定義下，依據(jù)委托理論，可對國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理博弈機制也即最優(yōu)處罰系數(shù)進行設計。
4.1統(tǒng)計機構(gòu)和基本單位反應函數(shù)的引入為了構(gòu)建國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理委托模型，我們首先引入統(tǒng)計機構(gòu)和基本單位的反應函數(shù)。統(tǒng)計機構(gòu)的反應函數(shù)：p=λ(k-1)2c（19）基本單位的反應函數(shù)：k=1+c[(β-1)m-t]λ2（20）。
4.2委托模型的構(gòu)建根據(jù)委托分析的基本原理，委托模型設計的基本目的在于尋求一個既能使委托人的收益達到最大，又對人具有激勵作用的最優(yōu)合同。通過上述分析，我們可以看出，λ作為一個激勵合同，滿足式(19)的λ，能夠使統(tǒng)計機構(gòu)的收益達到最大化，滿足式(20)的λ，可以對基本單位產(chǎn)生激勵作用，能夠同時滿足式(19)和式(20)的λ，就是一個最優(yōu)合同。所以，將式(19)和式(20）聯(lián)立，即可構(gòu)建國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理委托模型。如式(21)所示。p=λ(k-1)2ck=1+c[(β-1)m-t]λ2（21）.
4.3最優(yōu)統(tǒng)計處罰系數(shù)的求解對式(21)進行整理可得：k-1=2cpλ（22）k-1=c[(β-1)m-t]λ2（23）將式(23)帶入到式(22)可得：2cpλ=c[(β-1)m-t]λ2（24）對式(24)進行整理可得：λ=(β-1)m-t2p（25）式(25)即為統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)計處罰系數(shù)測算模型。
4.4模型內(nèi)涵分析由式(25)我們可以看出，統(tǒng)計處罰系數(shù)具有如下政策內(nèi)涵：（1）在統(tǒng)計執(zhí)法檢查概率降低的情況下，統(tǒng)計機構(gòu)應提高處罰力度。式(25)表明，λ與p成反比，p反映了統(tǒng)計執(zhí)法檢查的概率或頻率，所以，在統(tǒng)計執(zhí)法成本上升而導致統(tǒng)計執(zhí)法檢查頻率下降的情況下，統(tǒng)計機構(gòu)應加大統(tǒng)計處罰力度，并借此來彌補統(tǒng)計執(zhí)法檢查頻率的不足。（2）在基本單位單位違法收益提高的情況下，統(tǒng)計機構(gòu)應加大統(tǒng)計處罰力度。式(25)還表明，λ與(β-1)m-t成正比。其中，(β-1)m-t為基本單位虛報瞞報數(shù)據(jù)的收益。為此，可以認為統(tǒng)計處罰系數(shù)與基本單位單位違法收益成正比。這樣，在基本單位單位違法收益提高的情況下，應該提高統(tǒng)計執(zhí)法處罰力度；在基本單位單位違法收益下降的情況下，應該降低統(tǒng)計執(zhí)法處罰力度。當然，由基本單位單位違法收益我們還可以看出，基本單位的單位違法收益取決于地方官員的干預力度與綜合稅率之差。該差額越大，基本單位的單位違法收益越大，該差額越小，基本單位的單位違法收益越小。所以，當?shù)胤焦賳T的干預力度加大時，統(tǒng)計機構(gòu)也應該加大統(tǒng)計處罰力度，在地方官員干預力度減小時，統(tǒng)計機構(gòu)可以適當減小統(tǒng)計處罰力度。（3）統(tǒng)計處罰系數(shù)可能存在正負兩個值，其所表明的是對不同報假傾向的處罰。式(25)表明，統(tǒng)計處罰系數(shù)的測算，存在著正負兩個值。其中正值對應的是基本單位虛報的處罰系數(shù)；負值對應的是基本單位瞞報的處罰系數(shù)。這種取值也保證了基本單位收益函數(shù)的成本項，在基本單位采取虛報行動時，統(tǒng)計執(zhí)法處罰構(gòu)成了其違法成本；在基本單位采取瞞報行動時，統(tǒng)計執(zhí)法處罰仍構(gòu)成了其違法成本。
5實證研究
5.1背景資料與數(shù)據(jù)的獲取為了說明本文所構(gòu)建模型的可操作性，我們的實證研究工作將基于河北省的區(qū)域范圍，并就此而獲取了相關背景資料與數(shù)據(jù)如下：（1）財政部、國家稅務總局關于固定資產(chǎn)投資稅收抵免相關政策。（2）中華人民共和國統(tǒng)計法第四十一條規(guī)定《統(tǒng)計法》相關處罰規(guī)定。（3）某省2011、2012年相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，如表1所示。
5.2相關指標統(tǒng)計數(shù)據(jù)的整理（1）地方官員干預收益系數(shù)v指標數(shù)據(jù)的整理依據(jù)表1計算如下：ν=DyDi=17285.60-16059.8212311.85-8866.56=1225.783445.29=0.36也即本實證分析中的地方官員干預收益為0.36。（2）地方官員干預支付系數(shù)m指標數(shù)據(jù)的整理根據(jù)財政部、國家稅務總局關于固定資產(chǎn)投資稅收抵免相關政策，我們假設地方官員干預支付系數(shù)m為10%。（3）基本單位綜合稅率t指標數(shù)據(jù)的整理依據(jù)表1，我們計算某省基本單位綜合稅率如下：t=947.59+1067.1216059.82+17285.60=2014.7133345.42=0.06也即本實證分析的基本單位綜合稅率為0.06。（4）統(tǒng)計報假處罰系數(shù)λ指標數(shù)據(jù)的整理根據(jù)中華人民共和國統(tǒng)計法第四十一條第二款和中華人民共和國統(tǒng)計計法實施細則三十二條第一款的規(guī)定，如果認定虛報瞞報率達到100%的為情節(jié)極為嚴重者，并執(zhí)行20萬元的罰款，則每1%的虛報瞞報率的處罰額度將達到0.2萬元。據(jù)此，我們認為統(tǒng)計報假處罰系數(shù)為0.2。（5）統(tǒng)計執(zhí)法成本系數(shù)c統(tǒng)計執(zhí)罰成本系數(shù)的測算，我們將在統(tǒng)計執(zhí)法收益等于統(tǒng)計執(zhí)法成本的基礎上，來進行。首先，我們利用某省統(tǒng)計執(zhí)法檢查典型案例材料，整理匯總成表2。然后，我們以單位虛報瞞報率處罰額度為0.2，推算出各單位應交處罰額。在此基礎上，我們來測算統(tǒng)計執(zhí)法成本系數(shù)：c=統(tǒng)計執(zhí)法檢查總費用統(tǒng)計執(zhí)法檢查概率′統(tǒng)計數(shù)據(jù)實際值=46.480.33′9975.35=46.483291.87?=0.0141也即在統(tǒng)計執(zhí)法檢查中，平均每次統(tǒng)計執(zhí)法檢查的單位查實成本為0.0141。
5.3存在地方官員干預的國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的博弈機制分析根據(jù)上述研究結(jié)論，在存在地方官員干預的情況下，國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理博弈的納什均衡為：｛β=1+ν+t2m，k=1+c(ν-t)2λ2，p=ν-t4λ｝據(jù)此，我們可以求解地方政府、基本單位和統(tǒng)計機構(gòu)的最優(yōu)戰(zhàn)略：β=1+ν+t2m=1+0.36+0.062′0.1?=2.1k=1+c(ν-t)2λ2?=1+0.0141′(0.36-0.06)2′0.22?=1+0.004230.08?=1.053p=ν-t4λ?=0.36-0.064′0.2?=0.375也即：｛β=2.1，k=1.053，p=0.375｝（26）式(26)為地方官員、基本單位、統(tǒng)計機構(gòu)的最優(yōu)戰(zhàn)略組合。其說明，在地方官員虛報干預且干預力度為2.1的情況下，基本單位具有虛報傾向，但受到統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)計執(zhí)法處罰的威懾，其只能將虛報傾向確定為1.053，也即存在5.3%的虛報份額。在此背景下，統(tǒng)計機構(gòu)最優(yōu)的行動是以37.5%的概率進行統(tǒng)計執(zhí)法檢查。
5.4不存在地方官員干預的國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的博弈機制分析在不存在地方官員干預的情況下，國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理博弈納什均衡中的地方官員干預收益系數(shù)v和地方官員干預支付系數(shù)m將等于零，這樣，地方官員不干預背景下的國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理博弈納什均衡將轉(zhuǎn)化為：｛β=1，k=1+c(ν-t)2λ2，p=ν-t4λ｝如此，依據(jù)上一節(jié)中的數(shù)據(jù)我們可以求取基本單位、統(tǒng)計機構(gòu)的最有戰(zhàn)略組合：k=1-ct2λ2?=1-0.0141′0.062′0.22?=1-0.0008460.08?=1-0.0106?=0.9894p=t4λ?=0.064′0.2?=0.075也即｛β=1，k=0.9894，p=0.075｝式(27)為地方官員、基本單位、統(tǒng)計機構(gòu)的最優(yōu)戰(zhàn)略組合。其說明，在地方官員不進行干預的情況下，為了逃避納稅，基本單位存在著瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的傾向，但限于統(tǒng)計執(zhí)法檢查的威懾，其瞞報程度只能達到1.06%。在此情況下，統(tǒng)計機構(gòu)的最優(yōu)行動是以7.5%的概率來進行統(tǒng)計執(zhí)法檢查。
5.5最優(yōu)統(tǒng)計處罰系數(shù)的測算根據(jù)上述數(shù)據(jù)，我們可以對統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)計處罰系數(shù)進行測算。在存在地方官員干預且干預力度為的m=0.1的情況下，如果t=0.06、p=0.33，則將最優(yōu)的統(tǒng)計處罰數(shù)為：λ=(β-1)m-t2p?=(2.1-1)′0.1-0.062′0.33?=0.075（28）式(28)表明，在存在地方官員干預時，基本單位存在虛報現(xiàn)象，如果地方官員的干預力度為0.1、綜合稅率為0.06、統(tǒng)計執(zhí)法檢查概率為0.33時，統(tǒng)計機構(gòu)的最優(yōu)處罰力度為0.075。也即每1%的虛報率罰款0.075萬元。如果不考慮地方官員的干預傾向，也即m=0時：λ=-t2p?=-0.062′0.33?=-0.091（29）式(29)表明，在不存在地方官員干預時，基本單位存在瞞報現(xiàn)象，如果綜合稅率為0.06、統(tǒng)計執(zhí)法檢查概率為0.33，統(tǒng)計機構(gòu)的最優(yōu)處罰系數(shù)為0.091。也即每1%的瞞報率，處以0.091的罰款。
6結(jié)論與建議
本文的上述研究，得到了如下結(jié)論與建議：（1）源頭數(shù)據(jù)是當前國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的重點“聯(lián)網(wǎng)直報”方式下的統(tǒng)計數(shù)據(jù)生成路徑表明，伴隨著基本單位名錄庫、企業(yè)“一套表”制度、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)直報等“四大工程”的建設，我國國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)的生成流程正在發(fā)生一種質(zhì)的變革，在這種變革中，統(tǒng)計數(shù)據(jù)傳輸流程中的統(tǒng)計誤差，可以得到有效的控制。從而，“四大工程”全面推開后，我國國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的重點，將推移到源頭數(shù)據(jù)。（2）源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量問題源自于地方官員、基本單位以及統(tǒng)計機構(gòu)利益的權(quán)衡對源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)的生產(chǎn)過程所進行的分析表明：在源頭數(shù)據(jù)的生產(chǎn)過程中，存在著地方官員、基本單位和統(tǒng)計機構(gòu)等三個利益主體，同一質(zhì)量的數(shù)據(jù)對三個不同的利益主體會產(chǎn)生不同的利益，為了自身的利益最大化，三個利益主體都在追求著不同的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，從而伴隨著地方官員、基本單位以及統(tǒng)計機構(gòu)利益的權(quán)衡，也就產(chǎn)生了國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的博弈。（3）基本單位是國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理博弈的核心在國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理博弈中，基本單位的利益受到來自地方官員和統(tǒng)計機構(gòu)正反兩個方面力量的沖擊。從自身利益出發(fā)，基本單位本身具有瞞報傾向，但地方官員從自身利益出發(fā)卻引誘其虛報，統(tǒng)計機構(gòu)從自身職責出發(fā)，又以法律為準繩督促其實報。從而將基本單位推入到了三難境地，以基本單位上報傾向選擇為核心，構(gòu)成了國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的三方博弈。（4）地方官員的干預具有正反兩個方面的作用在國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量博弈中，地方官員的干預行為具有正反兩方面的作用，正面作用在于其可以促使基本單位實報，反面作用是可以導致基本單位虛報。因為基本單位通常都具有瞞報的傾向，地方官員通常都具有虛報傾向。在地方官員的干預下，如果地方官員的干預力度恰好與基本單位的瞞報傾向相等，則會促使基本單位實報，如果地方官員干預力度大于基本單位的瞞報傾向，基本單位將轉(zhuǎn)瞞報為虛報。（5）統(tǒng)計處罰系數(shù)應具有激勵作用，可以基于委托論來測算在統(tǒng)計執(zhí)法檢查過程中，統(tǒng)計處罰不是目的，而是手段，其應具有促使基本單位按照統(tǒng)計機構(gòu)的意愿來選擇上報傾向的激勵作用。為此，統(tǒng)計處罰系數(shù)的測算可以在委托理論的指導下來完成。在委托理論指導進行統(tǒng)計處罰系數(shù)測算時，相關目標函數(shù)與約束條件的設計要充分考慮動態(tài)博弈的特點，并可基于該特點將個人理性約束條件和激勵相容約束條件加以整合。（6）作為統(tǒng)計監(jiān)督檢查的工具與手段，統(tǒng)計處罰力度與統(tǒng)計檢查頻率具有相輔相成的關系統(tǒng)計執(zhí)法檢查加之統(tǒng)計執(zhí)法處罰為統(tǒng)計機構(gòu)維護自身利益的兩大手段。最優(yōu)統(tǒng)計處罰系數(shù)測算模型表明，統(tǒng)計執(zhí)法處罰力度與統(tǒng)計執(zhí)法檢查概率存在著反向關系，加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，可以提高統(tǒng)計執(zhí)法檢查的威懾力度，因而可以降低統(tǒng)計執(zhí)法檢查頻率；減低統(tǒng)計處罰力度，會減降統(tǒng)計執(zhí)法檢查的威懾力度，所以要提高統(tǒng)計執(zhí)法檢查的頻率。因此，統(tǒng)計執(zhí)法處罰力度與統(tǒng)計執(zhí)法檢查頻率具有相輔相成的關系。
作者:張玲芝 單位:河北經(jīng)貿(mào)大學經(jīng)濟管理學院
論文摘要：隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，統(tǒng)計失實的的現(xiàn)象日漸嚴重，統(tǒng)計工作者應當本著對本職工作高度負責的精神，進行全過程的、全員參加的、以預防為主的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。要盡可能采用計算機處理統(tǒng)計資料，最大限度的減少人工參與，加強對統(tǒng)計人員的職業(yè)道德和專業(yè)水平培訓以及加大統(tǒng)計執(zhí)法力度等,以保證源頭數(shù)據(jù)的準確性,使我們的統(tǒng)計工作更好的地為現(xiàn)代社會經(jīng)濟服務。
現(xiàn)代經(jīng)濟正步入以世界統(tǒng)一市場為標志的世界經(jīng)濟一體化軌道，企業(yè)的成敗，取決于信息獲取、識別、處理、轉(zhuǎn)換、傳遞的準確性、效率與速度。因此，信息在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要作用也將愈來愈顯著。隨著我國改革開放，確立市場經(jīng)濟體制，和加入WTO，企業(yè)要能在國際國內(nèi)激烈的市場競爭中求得生存與此同時發(fā)展，一個重要的條件就是——必須要有一個健全的高效的信息系統(tǒng)，以滿足企業(yè)經(jīng)營管理決策所需的各種內(nèi)外信息。因此，作為提供信息的企業(yè)統(tǒng)計必將在其中扮演重要角色，發(fā)揮重要作用。特別是對我們***系統(tǒng)來說，隨著“大企業(yè)、大市場、大品牌”的形成，以行政區(qū)劃為單一的卷煙市場割據(jù)將很快被打破，搬掉門檻推倒墻是大勢所趨。再下一步就有可能是***專賣法的取消，所有這些都告訴我們，***行業(yè)也將馬上面臨著國際國內(nèi)激烈的市場競爭。想在這種激烈的競爭中生存發(fā)展，必須要有一支能夠為企業(yè)的決策和管理者提供準確數(shù)據(jù)的素質(zhì)過硬的統(tǒng)計隊伍。
近年來，我國統(tǒng)計工作取得了比較顯著的成績。從總體上來看，我國現(xiàn)有的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，基本上還是能夠反映客觀實際的。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)復雜化，利益主體多元化，再加上體制轉(zhuǎn)化過程中經(jīng)濟秩序混亂，人為干擾增多，因而搞準統(tǒng)計數(shù)據(jù)的難度也就日益增大，統(tǒng)計失實的潛在危險性也就日漸嚴重，并將逐步暴露。對此，我們必須要有清醒的認識，要始終不渝地把提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，擺到統(tǒng)計工作的首要位置，并采取綜合治理措施，切實抓緊抓好。下面就統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題談談自己一些粗淺的看法。
一、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的意義
企業(yè)統(tǒng)計的目的是為企業(yè)經(jīng)營決策管理提供統(tǒng)計信息。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)經(jīng)營決策極具風險性，風險產(chǎn)生于不確定性并由不確定性程度決定風險的大小，而不確定性又與信息的準確和及時程度直接相關，信息愈準確及時，不確定性愈低，反之，亦然。所以，準確性和及時性是對統(tǒng)計資料的兩項基本要求。其中，準確性的要求是第一位的，是統(tǒng)計工作的生命。它確定著統(tǒng)計資料是否有效和價值的高低，是衡量統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的根本標志。準確可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，便于決策和管理者正確地把握形勢，客觀地剖析問題，從而作出科學的決策。反之，有水分的、失實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，相互矛盾的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，給決策者以錯誤的信號，將會誤導決策和調(diào)控，對企業(yè)的發(fā)展將會造成重大損失。因此，統(tǒng)計工作者必須以對本職工作高度負責的精神，以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為對象，以消除統(tǒng)計數(shù)據(jù)的差錯為目標，千方百計搞準統(tǒng)計數(shù)據(jù)，達到強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的目的。
二、常見的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題及分析
（一）、數(shù)據(jù)虛假
這是最常見的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，也是危害最為嚴重的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。這類統(tǒng)計數(shù)據(jù)完全是虛構(gòu)的杜撰的，毫無事實根據(jù)。造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)虛假的因素多種多樣，比如，有意虛報，瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料，指標制定不嚴密，統(tǒng)計制度不完善，不配套等。
（二）、拼湊的數(shù)據(jù)
這種數(shù)據(jù)是把不同地點，不同條件，不同性質(zhì)的數(shù)據(jù)在收集、加工、傳遞過程中，人為地拼湊成同一時間、地點、條件和性質(zhì)下的同一數(shù)據(jù)。這種東拼西湊的數(shù)據(jù)，雖然分別有事實根據(jù)，但是從整體上看數(shù)據(jù)是不符合事實的，其性質(zhì)與數(shù)據(jù)虛構(gòu)相同。
（三）、指標數(shù)值背離指標原意
這是由于對指標的理解不準確，或者是因為指標含義模糊，指標計算的隨意性大等原因造成的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，表現(xiàn)為收集整理的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不是所要求的統(tǒng)計內(nèi)容，數(shù)據(jù)與指標原意出現(xiàn)走樣，面目全非。
（四）、數(shù)據(jù)的邏輯性錯誤
這是指統(tǒng)計資料的排列不合邏輯，各個數(shù)據(jù)、項目之間相互矛盾。例如，企業(yè)卷煙庫存商品中主要的組成部分是省產(chǎn)煙、省外煙、國外煙，如果企業(yè)報送的統(tǒng)計資料中，卷煙庫存商品總金額顯著下降，而省產(chǎn)煙庫存金額大幅度上升，省外煙和國外煙庫存金額只是持平或只有小幅度的下降，這就存在矛盾，表明數(shù)據(jù)有邏輯性錯誤。
（五）、數(shù)據(jù)的非同一性
它是指同一個指標在不同時期的統(tǒng)計范圍、口徑、內(nèi)容、方法、單位和價格上有差別而造成的數(shù)據(jù)的不可比性。例如，2003年的統(tǒng)計資料中不含稅價在30元以上的卷煙為一類卷煙，而在2004年的統(tǒng)計資料中，不含稅價50元以上的卷煙為一類卷煙，如果在此基礎上來比較兩年的一類卷煙的銷售量，而得出一類卷煙銷售量大幅度下降的結(jié)論顯然是不合理的。
（六）、數(shù)據(jù)不完整
這里指調(diào)查單位出現(xiàn)遺漏，所列項目的資料沒有搜集齊全，不符合統(tǒng)計資料完整性的要求。數(shù)據(jù)不完整，就不可能反映研究對象的全貌和正確認識現(xiàn)象總體特征，最終也就難以對現(xiàn)象變化的規(guī)律性做出明確的判斷，甚至會得出錯誤的結(jié)論。
（七）、統(tǒng)計手段和統(tǒng)計分析落后
目前許多企業(yè)統(tǒng)計工作仍處于手工狀態(tài)，很原始！即使采用計算機也僅僅是減少工作量去做一些匯總、指標計算，并沒真正引用先進的計算機技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)。所做的統(tǒng)計分析也局限于事后分析，即對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行單純的講解說明；不能利用網(wǎng)絡技術(shù)實行信息共享等方式進行事前分析和預測。換句話說，“統(tǒng)計預測”這一職能根本沒有發(fā)揮作用，缺乏對信息的收集、綜合和系統(tǒng)化。
此外，常見的統(tǒng)計數(shù)據(jù)問題還有計算錯誤、筆誤等。
可見，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題既可能是來自于設計階段，也可能是來自于統(tǒng)計資料的整理階段。
三、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方法
（一）、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的原則應當是全過程的、全員參加的、以預防為主的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。
首先，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要貫穿于統(tǒng)計工作的全過程。每進行一步，都要對已完成的工作進行檢查、對已發(fā)生的差錯及時進行糾正，做到層層把關，防止差錯流入下一個工作環(huán)節(jié)，以保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。其次，參加統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和控制的人員應當是全面的。全體統(tǒng)計工作者都要樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量意識，各個主要的工作環(huán)節(jié)都要落實專人負責。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞，是許多工作和許多統(tǒng)計工作環(huán)節(jié)質(zhì)量的綜合反映，牽涉到統(tǒng)計工作的所有部門和人員，因此，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量需要依靠所有統(tǒng)計工作者的共同努力，決不是單純靠某一個部門或少數(shù)人所能搞得好、抓得了的。只有人人關心數(shù)據(jù)質(zhì)量，大家都對數(shù)據(jù)質(zhì)量高度負責，產(chǎn)生優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)才有堅實的群眾基礎。因而，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要求把差錯消滅在它的形成過程中，做到防檢結(jié)合，以防為主。這就要求有關人員在質(zhì)量控制中具有超前意識，拋棄那種出現(xiàn)了統(tǒng)計數(shù)據(jù)問題才想辦法解決問題的被動的局面。
實行全員性的質(zhì)量控制，就要把統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量目標及其關鍵交給廣大統(tǒng)計工作者，落實到每個工作崗位，使每個崗位都有明確的工作質(zhì)量標準，做到合理分工、職責明確，職責越明確，數(shù)據(jù)質(zhì)量控制就越有保證。
（二）、統(tǒng)計設計階段的質(zhì)量控制
統(tǒng)計設計是統(tǒng)計工作的首要環(huán)節(jié)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞，首先決定于這個過程，它是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提。如果設計過程的工作質(zhì)量不好，就會給統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量留下許多后遺癥。設計過程的質(zhì)量控制需要抓好以下幾項工作：
1、正確規(guī)定統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量標準。數(shù)據(jù)質(zhì)量標準是指根據(jù)不同的統(tǒng)計目的對統(tǒng)計數(shù)據(jù)精度所提出的要求。滿足統(tǒng)計目的精度的統(tǒng)計數(shù)據(jù)就是準確的，高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。首先要作充分的調(diào)查，系統(tǒng)地收集市場和用戶對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的反映和實際使用效果的情況；其次要分析研究過去統(tǒng)計數(shù)據(jù)的主要質(zhì)量問題，找準統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的主攻方向；最后要進行反復論證，考慮到統(tǒng)計工作中實際能夠達到的水平。
2、合理設計統(tǒng)計指標體系及其計算方法。
統(tǒng)計指標設計得是否合理，也是影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素之一。采用統(tǒng)計報表搜集資料，首先要實行標準化管理，制定的指標要符合統(tǒng)計制度的規(guī)定，范圍要全，分組要準，指標涵義的解釋和計算方法要精確；其次要對統(tǒng)計報表的設計、頒發(fā)、填制、匯總的全過程實行全面質(zhì)量管理。
（三）、資料整理鑒別階段的質(zhì)量控制
統(tǒng)計資料整理鑒別階段出現(xiàn)的差錯是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的重要方面。如果資料不準確，就會影響結(jié)論的正確。因此，要特別注意審查資料的可靠性和適用性，要弄清楚統(tǒng)計指標的口徑范圍、計算方法和時期時點。對于口徑不一致或不完整的資料，需要進行調(diào)整、補充；對于相互比較的資料，必須要注意有無可比性；一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)有嚴重的質(zhì)量問題，應進行核實，避免有質(zhì)量問題的資料進入?yún)R總處理階段?？傊瑢λ鸭降馁Y料，經(jīng)過鑒別推敲、核實審定、使之準確無誤，才能使統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量得到保證。
（四）、人為錯誤的質(zhì)量控制
1、盡可能采用計算機處理統(tǒng)計資料，同時提高統(tǒng)計分析水平。
計算機作為當今社會不可缺少的高科技產(chǎn)物已滲透到我們生活、工作中的各個環(huán)節(jié)。運用計算機整理、匯總統(tǒng)計資料，速度快、效果好，其優(yōu)越性是手工整理無可比擬的?，F(xiàn)在國內(nèi)大部分著名企業(yè)基本上實行網(wǎng)絡化、全球化，利用網(wǎng)絡資源了解世界先進行業(yè)信息，采用科學先進的統(tǒng)計分析方法和手段，進行橫向、縱向?qū)Ρ龋也罹嗤跐摿?，努力趕超世界先進企業(yè)。要能夠?qū)懗鲇幸欢ㄉ疃鹊慕y(tǒng)計分析預測報告，系統(tǒng)、全面、科學地去挖掘利用網(wǎng)絡資源和從市場取得的第一手資料，完善整個分析、預測手段方法和過程。但是，也應重視計算機處理數(shù)據(jù)的質(zhì)量問題，提高計算機數(shù)據(jù)處理的關鍵在于提高錄入數(shù)據(jù)的可靠性。
2、統(tǒng)計工作者本身應提高自身素質(zhì)。
統(tǒng)計人員沒有深厚的專業(yè)知識和豐富的實際工作經(jīng)驗，沒有跟上時代及時進行知識更新，不善于統(tǒng)計調(diào)查獲取第一手資料，寫不出有一定深度關于本企業(yè)某一方面對決策層有參考價值的統(tǒng)計分析報告。因此，對統(tǒng)計人員應該加強培訓工作，企業(yè)內(nèi)部應建立配套的培訓機制，對每一層次統(tǒng)計崗位實施針對性的培訓，必要時到企業(yè)外請有關專家學者授課，或到相關先進單位進行考察學習，做到取長補短。統(tǒng)計工作者本身也應該努力學習統(tǒng)計知識，鉆研業(yè)務，不斷提高統(tǒng)計業(yè)務素質(zhì)和水平，杜絕因業(yè)務不熟悉而造成的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。
3、加強對統(tǒng)計人員的職業(yè)道德培訓。
目前，上級部門下達計劃和各類政績考核對統(tǒng)計數(shù)據(jù)干擾不可低估。有些地方，以是否完成計劃和各類數(shù)據(jù)的高低作為考核地方政績的依據(jù)，導致很多下級部門所報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)高于計劃數(shù)或持平，這并不是計劃部門的計劃多么精確合理，而是說明某些統(tǒng)計對象或統(tǒng)計部門受某種利益的驅(qū)動而使統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量得不到保障。當然，數(shù)據(jù)不真實、不準確的原因是多方面的，其中統(tǒng)計人員的思想道德對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的影響是很大的。這就要求我們加強對統(tǒng)計人員的思想品德和職業(yè)道德教育，要求每一個統(tǒng)計工作者必須堅持實事求是的工作作風，認真對待每一個統(tǒng)計數(shù)據(jù)，如實地反映情況。
4、加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，保證源頭數(shù)據(jù)的準確性。
統(tǒng)計部門今后應在加強統(tǒng)計信息工程建設的基礎上從數(shù)據(jù)采集的圈子中跳出來，重點加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查，對弄虛作假的單位要堅決嚴肅查處。在立法上，罰款數(shù)額應該大幅增加，以威懾統(tǒng)計違法者，逐步建立全社會的統(tǒng)計誠信體系。
以上是本人對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的一點膚淺的認識，旨在喚起統(tǒng)計部門和廣大統(tǒng)計工作者更加重視統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，抵制統(tǒng)計上弄虛作假的行為，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量水平，使我們的統(tǒng)計工作能更好的地為現(xiàn)代社會經(jīng)濟服務。
【摘要】我國政府于2002年4月15日正式加入了數(shù)據(jù)公布通用系統(tǒng)。統(tǒng)計雖然“入世”了，但不論是與社會各界對統(tǒng)計信息的需求相比，還是對統(tǒng)計核算和統(tǒng)計數(shù)據(jù)公布的國際準則的運作要求相比，我國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量目前都還有一定差距。為了更好地滿足社會經(jīng)濟發(fā)展過程中社會各界對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需求，使我國統(tǒng)計進一步與國際接軌，有必要對我國統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理進行研究。
【關鍵詞】統(tǒng)計數(shù)據(jù)；質(zhì)量問題；國家統(tǒng)計局
統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題是衡量統(tǒng)計工作的核心指標。尤其是我國加入WTO，與世界經(jīng)濟接軌的今天，社會各界對統(tǒng)計信息的需求量越來越大，對統(tǒng)計信息質(zhì)量的要求也越來越高。統(tǒng)計信息質(zhì)量的高低直接影響和決定著統(tǒng)計信息的可利用性。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量低下將會直接導致錯誤的決策。因此，努力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，實現(xiàn)統(tǒng)計信息的準確、有效、全面、有著重要的意義。
一、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的含義
傳統(tǒng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量僅僅指其準確性,通常用統(tǒng)計估計中的誤差來衡量。但如今“質(zhì)量”的概念被拓寬了，“統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量”的概念也有必要拓寬。目前各國統(tǒng)計機構(gòu)和有關國際組織對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量含義的解釋和理解仍存在一定的分歧，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量應涵蓋哪幾個方面，還沒有統(tǒng)一的標準。各國從本國的實際情況以及對數(shù)據(jù)質(zhì)量含義的理解出發(fā)，確定了不同的數(shù)據(jù)質(zhì)量標準。如英國政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量標準是準確性、時效性、有效性、客觀性；韓國的質(zhì)量標準則是適用性、準確性、時效性、可索取性、可比性、有效性。在我國，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量主要包括統(tǒng)計數(shù)據(jù)的核心質(zhì)量、形式質(zhì)量及延伸質(zhì)量三大方面。
二、我國統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理現(xiàn)狀及存在問題
改革開放以來，我國統(tǒng)計人員大膽探索，辛勤實踐，在指標體系、調(diào)查方法、統(tǒng)計標準、技術(shù)手段、數(shù)據(jù)報送與處理方式等方面進行改革，較好地滿足了社會各界對統(tǒng)計信息的需求，推動了統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展。但是，浮夸風以及片面追求假、大、空現(xiàn)象仍然存在，這些都違背了統(tǒng)計工作的基本要求，阻礙了統(tǒng)計工作的發(fā)展。目前我國統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理上存在的問題主要有：
1.統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真。統(tǒng)計制度不夠完善是造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的內(nèi)在因素，表現(xiàn)在：統(tǒng)計部門內(nèi)部各專業(yè)在統(tǒng)計方法、指標涵義、口徑上還存在一定程度上的不統(tǒng)一；專業(yè)間統(tǒng)計方法改革不同步；統(tǒng)計范圍、口徑的理論值與實際值出入有時還比較大；統(tǒng)計與財會在核算周期上還存在一些差異，并且在統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理上各級統(tǒng)計管理部門在統(tǒng)計執(zhí)法過程中力度不夠，對統(tǒng)計過程缺少制約與監(jiān)督，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏校驗與復查的有力措施。
2.設計時需求不明確，缺乏遠見。數(shù)據(jù)庫與文件管理系統(tǒng)的重要區(qū)別之一在于不僅存放數(shù)據(jù)，而且存放數(shù)據(jù)之間的相關性。相關性不僅表現(xiàn)在數(shù)據(jù)依存的時間、地點、類型和名稱等原始屬性上，還會在數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)移過程中產(chǎn)生再生的相關性。搜集數(shù)據(jù)階段使用的方法不正確，應用需求不明確等都會影響數(shù)據(jù)完整性和準確性。
3.數(shù)據(jù)處理手段發(fā)展不平衡。數(shù)據(jù)處理手段出現(xiàn)從基層的手工操作到省、國家一級政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理的高度信息化。就地域而言，占全國70%以上的地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理是手工操作或半手工操作，速度慢、效率底，可靠性差，這與統(tǒng)計的及時性要求不相符合。統(tǒng)計所反映的當前經(jīng)濟現(xiàn)象的真實性難以確定。
4.質(zhì)量管理監(jiān)督措施不夠健全。由于多數(shù)檢索系統(tǒng)沒有進入實際應用階段，數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制和監(jiān)督往往被人們忽視。絕大多數(shù)單位在數(shù)據(jù)準備、錄入階段缺乏審核等質(zhì)量控制、監(jiān)督措施，著錄標引的檢查，一般采取自己審核或互相審核的方法。缺少科學的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估和監(jiān)控造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)不同層次脫離實際的偏差，給決策帶來極大的不便。
5.統(tǒng)計人員隊伍素質(zhì)不高?；鶎咏y(tǒng)計工作薄弱，統(tǒng)計手段落后，統(tǒng)計人員素質(zhì)比較低，基層統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定都影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
三、我國統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理問題的原因分析
在目前我國統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理中，以單項數(shù)據(jù)質(zhì)量管理為主，缺乏綜合的、全面的質(zhì)量管理體系；對數(shù)據(jù)質(zhì)量內(nèi)涵的理解相對來說仍較為狹隘，在實踐中主要圍繞著數(shù)據(jù)準確性進行評估，對數(shù)據(jù)質(zhì)量的其他方面重視不夠；在評估過程中，沒有讓社會公眾和用戶充分參與進來，評估機制缺乏必要的透明和有效性，未能取得社會各界對數(shù)據(jù)資料的充分理解和認可；對于多種經(jīng)濟成分的數(shù)據(jù)質(zhì)量評估方法不夠明澈；缺乏明確的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理要求和目標。
從數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的角度來看，我國統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理存在諸多問題的原因在于：
1.統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量理論及其控制技術(shù)與政府統(tǒng)計實踐脫節(jié)。各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制技術(shù)在我國的實際統(tǒng)計工作中的研究和應用不多，對于經(jīng)常性統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，實際上還主要是采用事后的分析評估和擠水分的方法，而事前的分類預防控制不多，建立誤差模型進行分析的也不多，所應用的僅有的一些事后質(zhì)量控制技術(shù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的組織活動沒有實現(xiàn)很好的結(jié)合，雖然指定了主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的評估方法，但具體方法的應用、由哪些部門負責以及這些部門的質(zhì)量責任、職權(quán)和義務并不明確。
2.統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理中的全面質(zhì)量管理并不全面。全程性上，只重視調(diào)查環(huán)節(jié)，不重視統(tǒng)計設計環(huán)節(jié)對數(shù)據(jù)需求的研究，從而影響數(shù)據(jù)相關性、及時性的提高；全域性上，所實行并取得很大成功的統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面質(zhì)量管理的措施及經(jīng)驗，主要集中于幾個專項的普查，應用范圍較窄；全員性上，只重視統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部的人員控制，而對統(tǒng)計系統(tǒng)外部的，占統(tǒng)計工作人員2/3的基層統(tǒng)計人員卻無從控制。
3.缺乏明確的質(zhì)量管理目標和統(tǒng)一的質(zhì)量管理規(guī)范。對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理缺乏明確的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，缺乏相對統(tǒng)一的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理標準和規(guī)范，導致了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的混亂。
4.控制措施與事后評估結(jié)果及發(fā)現(xiàn)的問題沒有很好結(jié)合。統(tǒng)計是一項循環(huán)往復的過程，因此每一次新的修訂統(tǒng)計設計都應反映出上一次數(shù)據(jù)質(zhì)量評估的結(jié)論以及質(zhì)量改進的要求。但是從公布實施的統(tǒng)計調(diào)查制度上看，事先的控制措施，如填表要求中的平衡關系，邏輯審核關系用于質(zhì)量控制的設計內(nèi)容較少。
四、提高我國統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的對策和建議
多年來，國家統(tǒng)計局一直把統(tǒng)計數(shù)據(jù)放在首要地位，通過不斷努力與實踐的，摸索出一套方法，即一靠科技，二靠法制，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)實行全面質(zhì)量管理。在此，結(jié)合專家學者對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的研究，筆者提出一些自己的看法。
1.搞好統(tǒng)計調(diào)查方法的改革是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提。國家統(tǒng)計局在《國家統(tǒng)計制度的總體方案》中提出了我國統(tǒng)計調(diào)查方法改革的長遠目標，即“建立以必要的周期性普查為基礎，以經(jīng)常性的抽樣調(diào)查為主體，同時輔之以重點調(diào)查、科學推算和少量的全面報表綜合運用的統(tǒng)計調(diào)查方案體系”指明了抽樣調(diào)查作為新統(tǒng)計調(diào)查體系的主題，精簡全面統(tǒng)計報表。要提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，必須推廣抽樣調(diào)查方法的應用，它避免了對總體單位的逐一調(diào)查和較多的中間環(huán)節(jié)，在較大程度上減少了各方面對統(tǒng)計數(shù)據(jù)在調(diào)查過程中的干擾，因而使得調(diào)查的數(shù)據(jù)較符合客觀實際。它具有事先計算及控制抽樣平均誤差和便于對樣本指標進行檢查，避免調(diào)查工作中間環(huán)節(jié)的弄虛作假的特點。大大提高了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和及時性。
2.強化統(tǒng)計基礎工作是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的保證。首先要搞好統(tǒng)計調(diào)查表的設計。企業(yè)綜合統(tǒng)計部門應根據(jù)上級部門和本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要，會同會計等部門統(tǒng)一設計企業(yè)內(nèi)部套表，在設計中應體現(xiàn)新的國民經(jīng)濟核算體系，各指標之間應相互聯(lián)系，相互配套，統(tǒng)計指標的涵義、范圍、計算口徑應一致。統(tǒng)計表的設計，統(tǒng)計分類標準和各種編碼應當統(tǒng)一，以適應計算機整理、匯總、分析的需要。新的統(tǒng)計報表的采用，可以克服企業(yè)統(tǒng)計工作中存在的雜亂、重復、矛盾等弊端，也有利于報表的規(guī)范化、系統(tǒng)化，更有利于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性。其次，實現(xiàn)原始記錄、統(tǒng)計臺賬的標準化。我們知道，原始記錄是業(yè)務核算、會計核算、統(tǒng)計核算的共同基礎，只有這樣才能使三種核算結(jié)果相互銜接，口徑一致，而要保證核算數(shù)字的準確性，要求核算的數(shù)字來源，都有真實的原始記錄為依據(jù)。從原始記錄開始一直到整理、場內(nèi)報表及三種核算，數(shù)字來源通過逐級加工，都是有據(jù)可查的。只有這樣核算，數(shù)字的準確性才有確切的保證。
3.加強統(tǒng)計法制法規(guī)建設是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的法律保障。在企業(yè)統(tǒng)計工作中，主觀隨意性是影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要因素。領導者的法制觀念和對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的重視程度以及統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量有著直接的影響。只有具有強烈的事業(yè)心和責任感，具有高度的統(tǒng)計法制觀念，具有基本的工藝技術(shù)知識和統(tǒng)計技能的統(tǒng)計人員，才具有做好統(tǒng)計工作的前提和基礎。因此，要加強統(tǒng)計法制建設，健全統(tǒng)計法規(guī)，防止某些企業(yè)領導和統(tǒng)計人員對統(tǒng)計數(shù)據(jù)弄虛作假，要確定統(tǒng)計犯罪的界限，作出良性的具體規(guī)定，以強化統(tǒng)計法規(guī)的法律效力和約束力。應通過典型案件的查處和暴光宣傳《統(tǒng)計法》，引起全社會的關注，提高社會公眾的法制觀念和執(zhí)法自覺性，使《統(tǒng)計法》真正成為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的法律保障。
4.提高統(tǒng)計人員的業(yè)務素質(zhì)是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的關鍵所在。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量與統(tǒng)計人員的業(yè)務素質(zhì)和隊伍穩(wěn)定有直接的關系，企業(yè)統(tǒng)計人員是提高統(tǒng)計信息最基礎、最原始數(shù)據(jù)的源泉，因此，為了提高統(tǒng)計人員的業(yè)務素質(zhì)，必須搞好他們的上崗和在崗培訓，要實行“統(tǒng)計員資格”考試制度，達到合格標準并取得上崗合格證方可上崗。要提高統(tǒng)計人員的統(tǒng)計分析能力，掌握多種使用統(tǒng)計分析方法，例如聚類分析法、判別分析法、回歸分析法、相關分析法、主成分分析法等。其次還要提高統(tǒng)計人員對現(xiàn)代統(tǒng)計分析軟件的應用能力做到“一專多能”。依靠科技手段快速提供高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。企業(yè)還應按規(guī)模大小、統(tǒng)計業(yè)務的難易程度，配備有一定統(tǒng)計職稱的綜合統(tǒng)計人員，以提高統(tǒng)計工作質(zhì)量，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性。
5.用科學的統(tǒng)計分析方法對數(shù)據(jù)質(zhì)量評估是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的方法保證。首先，可運用抽樣調(diào)查法推斷總量指標的準確性，它是對全面報表、普查、重點調(diào)查的基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)或匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行可靠性檢驗或誤差判斷的科學方法。其次，運用回歸分析法檢測統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可信度。例如，在對匯總數(shù)據(jù)的評價中，可利用回歸分析，發(fā)現(xiàn)矛盾，提高數(shù)據(jù)的可靠性，并可用計算機建立模型，對各類數(shù)據(jù)縱橫比較，以確定其質(zhì)量。另外，還可用主次因素排列分析圖、因果分析圖來分析各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。在多種經(jīng)濟成分的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，要尋求一種能夠多因素同時考慮的方法，不能只局限與一些單一因素的評估方法。例如運用模糊評價法等。要加快成立相對獨立的專門從事統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估的社會終結(jié)組織結(jié)構(gòu)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估的獨立性和公正性。
6.加大新的統(tǒng)計技術(shù)的應用是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的必要途徑。計算機技術(shù)不僅可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)處理高速化、數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡化、數(shù)據(jù)貯存資源化，從而降低統(tǒng)計數(shù)據(jù)在人工處理、傳輸、貯存等環(huán)節(jié)上的技術(shù)性誤差和邏輯性差錯，而且有利于從機制上形成強有力的統(tǒng)計質(zhì)量管理體系，維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理相對獨立性并有效地遏止隨意虛報、瞞報以及統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的其他腐敗行為。
總之，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的永恒主題，要在明確什么是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎上，抓住影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的關鍵，采取切實有效措施，最大限度地保證提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量，確保統(tǒng)計三大職能的發(fā)揮。
五、結(jié)語
統(tǒng)計信息是社會經(jīng)濟信息的主要組成部分，在社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。作為其表現(xiàn)形式的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量也受到越來越多人的關注。而目前我國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，不論是與社會各界的需求相比，還是與相關國際準則的運作要求相比，均存在一定差距。完善我國統(tǒng)計制度是一項長遠的任務，這需要統(tǒng)計人員與社會各界的共同努力。
[摘要]統(tǒng)計工作的精準對我國國民經(jīng)濟發(fā)展的影響至關重要。準確、全面、及時、系統(tǒng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),是各級黨委政府在進行科學決策和管理,制定宏觀調(diào)控措施,做出科學、合理、正確決策的必要依據(jù)。要確保統(tǒng)計信息的質(zhì)量,必需重視基層,夯實基層,才能使整個國民經(jīng)濟保持協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展。但是在實際的統(tǒng)計工作中卻存在著這樣那樣的問題,文中分析了我國統(tǒng)計工作存在的不足及其原因,并針對這些缺陷提出了相應的對策。
[關鍵詞]統(tǒng)計工作、數(shù)據(jù)誤差原因、策略
一、目前我國統(tǒng)計工作現(xiàn)存的不足之處
領導的重視程度不夠,或者說,一些領導干部在如何正確看待統(tǒng)計工作的問題上存在有一定的誤區(qū),從而出現(xiàn)了“拍腦袋、湊數(shù)字、瞎估計”的現(xiàn)象,統(tǒng)計工作,由于統(tǒng)計方法、手段等的不合理、不完善,造成了統(tǒng)計性誤差的存在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真?zhèn)?由于缺乏有效的監(jiān)管措施,在一定程度上,存在著人為地虛報或瞞報的成份。
二、存在于統(tǒng)計工作中的“數(shù)據(jù)誤差”產(chǎn)生的主要原因
第一,行政部門領導干部的干預,領導干預對統(tǒng)計信息的準確性的影響非常大,多年以來,由于受到領導干部業(yè)績考核指標的影響,許多基層干部出于無奈,不得不故意虛報統(tǒng)計數(shù)據(jù),來為自己的“政績”增光添彩。同時,其主管部門對此也處于無奈的窘境。第二,統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集不準確。數(shù)據(jù)采集是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭,力求統(tǒng)計信息準確就必須保證所采集的數(shù)據(jù)是真實的。現(xiàn)在的現(xiàn)狀是:(1)報表人責任心不強,報表隨意性大。(2)報表人員素質(zhì)不高,對報表不理解。(3)很多的企業(yè)不重視統(tǒng)計,有的則是會計人員兼職。(4)某些地區(qū)、部門、行業(yè),出于對自身利益的考慮,故意瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù),以達到少繳、甚至不繳國家規(guī)定必須繳的一些規(guī)費、稅金,從而導致了國家的相關規(guī)費、稅費的大量流失。而這些地區(qū)、部門、行業(yè),卻因此而得到了大量的不當收益。第三,雖然我國的統(tǒng)計工作已經(jīng)與國際接軌,但由于我國正在建設有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟,現(xiàn)階段仍處于發(fā)展中國家的階段。統(tǒng)計工作中的統(tǒng)計方法、手段,還需要進一步的規(guī)范和完善。因此在數(shù)據(jù)采用及事理分析中,就容易產(chǎn)生錯誤,造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量下降,影響統(tǒng)計工作。
三、針對我國目前統(tǒng)計工作中存在的“數(shù)據(jù)誤差”應對的策略
1.加大對統(tǒng)計工作的宣傳力度。力爭使每一位統(tǒng)計參與者,特別是黨政領導干部都要了解統(tǒng)計工作對我國國民經(jīng)濟建設起的巨大作用,努力提高他們對統(tǒng)計工作的正確認識,得到他們對統(tǒng)計工作的支持。開展統(tǒng)計法制教育,以法治統(tǒng)。通過多種多樣的形式進行普及《統(tǒng)計法》的教育,從思想上提高他們對提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的認識,促使他們在實際工作中堅持原則,敢于同影響統(tǒng)計數(shù)字真實性的違法行為作斗爭,真正做到以法治統(tǒng)。其次,還可對統(tǒng)計人員進行《統(tǒng)計法》的理論考試,讓法深入人心,以便他們理直氣壯地按法辦事。再次,對大中專學校經(jīng)濟類專業(yè)應加設一門《統(tǒng)計法》基本知識課,以便學生將來走上統(tǒng)計工作崗位后能夠依法辦事,知法工作,把保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量放在首要地位,為黨政領導及企業(yè)管理和決策提供可靠的依據(jù)。
2.對目前干部考核中一些片面強調(diào)GDP增長的業(yè)績考核制度進行改革。長期以來,統(tǒng)計工作中存在著“以數(shù)字論英雄”的局面,從而出現(xiàn)了“官出數(shù)字、數(shù)字出官”的怪現(xiàn)象。淡化統(tǒng)計數(shù)字的政績觀,建立科學的干部考核制度。這是走出“官出數(shù)字、數(shù)字出官”怪圈,讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)不受個人意志左右的治本之策。首先應當在調(diào)查研究的基礎上,制定切實可行的考核目標,防止因考核目標不切實際而引發(fā)的虛報浮夸的歪風蔓延。其次,應完善干部實績考核統(tǒng)計制度,將定量考核與定性考核有機結(jié)合起來,改進目標考核實績的統(tǒng)計方法,確保目標考核實績數(shù)據(jù)的準確性最后,應建立干部政績公議制度,擴大干部政績考核的民主。實施領導干部政績公議制度可改變過去那種干部只“對上負責、不對下負責”的弊端,提高干部工作的公開化、民主化程度,不斷增強干部政績考核準確性。增強他們工作的責任感和為民服務意識。
3.完善統(tǒng)計工作中的統(tǒng)計考核指標體系,以及與此相適應的統(tǒng)計方法,從而在源頭上來遏制問題產(chǎn)生的基本動因。必須對我國統(tǒng)計工作現(xiàn)狀進行深入的分析,總結(jié)出統(tǒng)計工作中的行之有效的方法。在現(xiàn)實工作中,政府已經(jīng)相應成立了國家統(tǒng)計局直屬調(diào)查隊,其隸屬關系不在當?shù)?因而可以免受許多人為因素的干擾,為我國宏觀經(jīng)濟決策提供重要的參考依據(jù)。
4.努力提高我們統(tǒng)計從業(yè)工作者的自身素質(zhì)。統(tǒng)計工作者自身素質(zhì)的提高,是做好統(tǒng)計工作的首要的、基本的條件。試想,如果一個統(tǒng)計工作者對統(tǒng)計工作不太了解,統(tǒng)計手段落后,基層統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定,我國統(tǒng)計工作的質(zhì)量的提高又從何談起?
5.綜合使用行政手段、法律手段和經(jīng)濟手段,提高統(tǒng)計違法成本?？梢詮囊韵氯矫嬷?一是對違法的統(tǒng)計工作人員除依法處理外,一律清除出統(tǒng)計隊伍。二是對參與違法的領導,一經(jīng)查實,必須依照有關法規(guī)從重從快處罰,決不手軟,達到以儆效尤的目的。三是將處罰費用與統(tǒng)計違法行為責任人掛鉤,從經(jīng)濟上處罰責任人。這樣,就可以把行政手段、法律手段和經(jīng)濟手段有機結(jié)合起來進行綜合處罰,讓違法者得不償失。
四、結(jié)論
統(tǒng)計工作必須還要強調(diào)“以人為本”,以人的全面發(fā)展來帶動統(tǒng)計工作的正確發(fā)展并通過統(tǒng)計工作的正確發(fā)展,反過來推進人的全面發(fā)展。此外,充分運用現(xiàn)有的科技成果,使政府各職能部門數(shù)據(jù)共享,使得虛報、瞞報者無處藏身。與此同時,還可以利用網(wǎng)絡資源,在查出虛報、瞞報的同時,去引起、帶動職能部門對其進行專項調(diào)查,從而使統(tǒng)計工作能真正地服務于國家建設,同時服務于黨風廉政建設,服務于人民的需要。但這是一個漫長的過程,需要一步一步地去努力。我相信統(tǒng)計工作在國家宏觀調(diào)控和微觀管理下,在廣大統(tǒng)計工作者的努力下,其可靠性、真實性和權(quán)威性會逐步提高,統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象會得到有效的控制。統(tǒng)計工作會隨著大家的共同努力會不斷提高。
摘要：企業(yè)一套表的率先實施是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下國家統(tǒng)計局為做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作而進行的制度改革與創(chuàng)新，很好的詮釋了現(xiàn)代化統(tǒng)計的優(yōu)越性和時效性。從新常態(tài)下的數(shù)據(jù)采集過程來看，其實踐意義也是相當明顯的，但新常態(tài)提出了諸多新要求，特別是三新統(tǒng)計，是時展的需要，應對新常態(tài)下復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境，深化統(tǒng)計改革的新舉措?，F(xiàn)就現(xiàn)行體制下的統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集在新常態(tài)下源頭數(shù)據(jù)采集過程中所面臨的一系列問題進行探討，并提出相應的對策及建議。
關鍵詞：新常態(tài)；統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集；企業(yè)一套表
隨著社會的發(fā)展，科學技術(shù)的突飛猛進，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)的新時代隨之到來，我國經(jīng)濟發(fā)展進入了新常態(tài)，傳統(tǒng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集過程以紙介質(zhì)填報，級級匯報，層層匯總模式，已不能適應新形勢下統(tǒng)計發(fā)展需求，利用互聯(lián)網(wǎng)改進統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集過程已經(jīng)成為現(xiàn)代統(tǒng)計發(fā)展的必然趨勢?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+統(tǒng)計”的數(shù)據(jù)采集模式實現(xiàn)了統(tǒng)計數(shù)據(jù)“質(zhì)”與“量”的飛速跨越。
一、新常態(tài)下統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集現(xiàn)狀及實踐意義
2008年以來，“企業(yè)一套表”改革從部分省市試點到全面實施，取得了重要的突破性成果。隨著一套表的不斷深入實施，現(xiàn)在大部分行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計采集過程都已納入了聯(lián)網(wǎng)直報，是統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集工作步入現(xiàn)代化統(tǒng)計的一個重要標志?，F(xiàn)行統(tǒng)計制度下的數(shù)據(jù)采集主要有聯(lián)網(wǎng)直報、PDA數(shù)據(jù)采集、電子報表、記賬戶記賬、現(xiàn)場采價、實割實測、電話訪問等方式，根據(jù)不同要求，采取合理的采集方式采集原始數(shù)據(jù)。其中：聯(lián)網(wǎng)直報和PDA數(shù)據(jù)采集分別利用IP地址和GPS定位功能對統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)采集進行實時監(jiān)控，防止源頭數(shù)據(jù)失真。近年來，統(tǒng)計工作一直緊跟科技發(fā)展的腳步不斷改革和創(chuàng)新，現(xiàn)代化統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集的實踐意義已相當明顯：第一減少報表環(huán)節(jié)，可以準確、及時、全面地提供統(tǒng)計信息，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實可靠性和社會公信力?；ヂ?lián)網(wǎng)下的統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集過程，使統(tǒng)計生產(chǎn)過程完全透明、可控，更好地接受各級政府統(tǒng)計機構(gòu)、填報單位以及人民群眾的監(jiān)督和檢查。尤其是新經(jīng)濟下的個體戶數(shù)據(jù)的直接采集，實割實測GPS定位專用工具的地畝數(shù)測量，將統(tǒng)計誤差盡可能地縮小到最小，既提高了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，又確保了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時效性。從根本上提高了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實可靠性和社會公信力。
第二避免重復交叉統(tǒng)計，減輕統(tǒng)計員的報表負擔。實施統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報和PDA數(shù)據(jù)采集，統(tǒng)一布置，統(tǒng)一上報，有效避免統(tǒng)計任務重復填報，大大減輕企業(yè)統(tǒng)計人員報表負擔，保證數(shù)據(jù)的準確性，有利于對經(jīng)濟社會形勢準確把脈。第三數(shù)據(jù)資源高度共享，采集的數(shù)據(jù)更易長久保存及查詢。一方面統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報和PDA數(shù)據(jù)采集都實現(xiàn)了統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部資源共享，提高了統(tǒng)計數(shù)據(jù)查詢、檢索、評價環(huán)節(jié)的透明度。另一方面通過統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺、PDA數(shù)據(jù)采集、企業(yè)一套表采集上來的歷史數(shù)據(jù)保存完整，不易丟失，有利于內(nèi)部系統(tǒng)對歷史數(shù)據(jù)的查詢和對比工作。第四及時、充分、準確地反映創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的落實情況，體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新發(fā)展成效。新常態(tài)下提出的“三新”統(tǒng)計（即新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式）成為經(jīng)濟發(fā)展新的經(jīng)濟增長點，是推進現(xiàn)代統(tǒng)計體系建設的新創(chuàng)舉，也是新常態(tài)下統(tǒng)計部門的歷史擔當。它通過互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)，對其發(fā)展進行全面、真實、準確、及時的監(jiān)測，客觀解讀和描述經(jīng)濟運行的新特征、新變化、新規(guī)律。
二、新常態(tài)下統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集過程面臨的一系列問題
（一）“三新”統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集尚不能適應
現(xiàn)行的數(shù)據(jù)采集方式第一現(xiàn)行的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》無法完全匹配“三新”發(fā)展，給“三新”數(shù)據(jù)采集帶來較大困難。三新”企業(yè)具有跨界的特點，經(jīng)營模式多元化，業(yè)務邊界區(qū)分較模糊，很難進行統(tǒng)計上的產(chǎn)業(yè)劃分和行業(yè)界定。第二現(xiàn)行統(tǒng)計制度下“三新”統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集難以做到不重不漏。隨著時展不斷轉(zhuǎn)型升級，很多企業(yè)既存在實體店售賣，也通過各種網(wǎng)絡平臺進行網(wǎng)售，統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集時很容易出現(xiàn)重復統(tǒng)計；餐飲平臺上的大量私廚、租車平臺上的大量私家車并未納入常規(guī)統(tǒng)計，會導致漏統(tǒng)。另外，百度外賣涉及的平臺、第三方、或證照存疑、或無門面、或多家一地等復雜情況的處理，都是“三新”統(tǒng)計中的難點之所在，與當年在地統(tǒng)計的經(jīng)營地、注冊地原則不同，無論這個原則如何劃定，都會造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)或重或漏采集。第三“三新”統(tǒng)計部分指標匹配不銜接，不適應基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集，影響數(shù)據(jù)采集質(zhì)量?！叭隆苯y(tǒng)計制度下的居民人均可支配收入，就存在指標不匹配現(xiàn)象，從2012年城鄉(xiāng)住戶一體化以來，基層統(tǒng)計部門不管是居民人均可支配收入還是居民人均消費支出的數(shù)據(jù)采集都仍處于城鎮(zhèn)與農(nóng)村分別采集的過程，并沒有一個統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民可支配收入及消費指標，數(shù)據(jù)采集上就出現(xiàn)了采集困難的問題。
（二）正常報表期間服務器設備運行不穩(wěn)定
現(xiàn)行的統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)采集，主要流程為專業(yè)報表選擇定期開網(wǎng)，在開網(wǎng)期間基層統(tǒng)計人員在基層登錄聯(lián)網(wǎng)直報平臺進行數(shù)據(jù)的填報工作，PDA數(shù)據(jù)采集模式與聯(lián)網(wǎng)直報基本相同，所以說在報表期間由于數(shù)據(jù)采集平臺登錄人群量較大，勢必要有強有力的服務器運行設備支撐。然而我們現(xiàn)有的服務器設備并不給力，聯(lián)網(wǎng)直報平臺穩(wěn)定性不高，報表期間極易出現(xiàn)平臺登不上、重置瀏覽器、證書過期及匯總較慢等一系列問題，甚至在報表高峰期服務器還會出現(xiàn)系統(tǒng)崩潰現(xiàn)象，導致不能正常報表，甚至存在錄入數(shù)據(jù)丟失現(xiàn)象，必然引起基層統(tǒng)計員對統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺的不認可，對統(tǒng)計上報工作的不重視，難以保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時效性和真實性。
（三）PDA后期數(shù)據(jù)處理工作有待加強
近年來，經(jīng)濟普查、人口普查、農(nóng)業(yè)普查及其他統(tǒng)計調(diào)查工作都采用了PDA數(shù)據(jù)直接采集模式，然而，PDA作為一個現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)采集工具，對已采集數(shù)據(jù)的備份措施尚不完善，統(tǒng)計員在數(shù)據(jù)采集過程中，PDA設備發(fā)生硬件故障、軟件系統(tǒng)故障或丟失等問題引起的數(shù)據(jù)丟失現(xiàn)象時常發(fā)生，導致普查員的二次錄入，如果調(diào)查工作時間緊、任務重，會出現(xiàn)在一些指標有遺漏或有差錯的情況下強制保存數(shù)據(jù)上報的現(xiàn)象，影響調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。另外，PDA數(shù)據(jù)上傳需要網(wǎng)絡支持，采集數(shù)據(jù)易被通過網(wǎng)絡等手段竊取，數(shù)據(jù)安全性得不到保障。
（四）現(xiàn)有統(tǒng)計人員低配備與現(xiàn)代化統(tǒng)計的高素質(zhì)要求不匹配
從統(tǒng)計員配備現(xiàn)狀看，基層統(tǒng)計人員由于政治和經(jīng)濟待遇較低，更換頻繁，部分企業(yè)統(tǒng)計人員身兼數(shù)職，對統(tǒng)計工作不夠重視，統(tǒng)計法律意識淡薄，不認真執(zhí)行統(tǒng)計制度，填報的報表隨意性大，不規(guī)范，基層數(shù)據(jù)得不到有效的保障，嚴重影響了基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計工作的穩(wěn)步推進。
三、對策及建議
（一）完善“三新”統(tǒng)計制度方法，適應新常態(tài)下統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集
一是加強統(tǒng)計基礎制度建設、構(gòu)建科學合理的統(tǒng)計指標體系。加強與相關部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會的溝通協(xié)作，捕捉新的統(tǒng)計信息咨詢，在保持原有的統(tǒng)計指標體系架構(gòu)的基礎上，適當增加統(tǒng)計指標，構(gòu)建靈活多變的統(tǒng)計指標體系，以適應當前社會經(jīng)濟發(fā)展需要，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)“來有蹤，去有影”。二是采集數(shù)據(jù)時要依托互聯(lián)網(wǎng)進行全程監(jiān)測，時時掌握瞬息萬變的經(jīng)濟運行環(huán)境?！叭隆苯?jīng)濟的跨界、共生、滲透、融和等典型特征，要求出廠產(chǎn)品要具備“二維碼”識別標志，依托互聯(lián)網(wǎng)做好產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、消費的全過程跟蹤，確保產(chǎn)品進入流通環(huán)節(jié)體現(xiàn)產(chǎn)品流向，進入終端消費領域體現(xiàn)產(chǎn)品最終使用去向，做到產(chǎn)品有來源，有去處。三是精心組織、狠抓落實、確保實效，全面準確及時地反映“三新”發(fā)展狀況，以促進建立現(xiàn)代、科學的統(tǒng)計體系架構(gòu)。
（二）加大服務器定期維護投資力度，保證報表期間服務器的正常運行
保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的網(wǎng)絡穩(wěn)定性是做好統(tǒng)計報表的前提條件，我們必須繼續(xù)加大對統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)服務器的投資力度，并在非報表期間對服務器進行定期維護，給予統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的上報工作有力的后勤保障，努力做到報表期間系統(tǒng)正常穩(wěn)定運行，讓每一個報表人都能夠及時、準確、高質(zhì)量的完成統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送工作。
（三）強化組織領導，夯實統(tǒng)計隊伍建設
統(tǒng)計基礎工作是整個統(tǒng)計工作的基石，要提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量就必須加強基層統(tǒng)計組織的建設。第一定期組織針對性較強的業(yè)務培訓，對統(tǒng)計人員知識進行更新，扎實有效地推進統(tǒng)計工作的質(zhì)量與效率。第二基層報表單位設置專門的統(tǒng)計人員。避免統(tǒng)計員因為兼職所引起的填報統(tǒng)計報表時間緊張，負擔過重而應付報表的現(xiàn)象發(fā)生。第三基層單位要建立完善的統(tǒng)計工作交接制度。嚴格遵循“先補后調(diào)”的原則，確保統(tǒng)計工作銜接的好、交接的上、統(tǒng)計資料不丟失，從而保障統(tǒng)計工作的連續(xù)性不受影響。
（四）建設統(tǒng)計數(shù)據(jù)安全防護體系，保障數(shù)據(jù)的安全可靠
網(wǎng)絡安全是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的生命線，做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)的安全防護工作，是我們的首要任務。一通過優(yōu)化防火墻和網(wǎng)關性能，完善政務環(huán)境、局域邊界，數(shù)據(jù)信息三個安全防護機制，確保統(tǒng)計信息的安全上報；二嚴格遵守信息安全等級保護和風險評估制度，對機房開啟24小時故障報警檢測，定期開展應急預案措施，提高外界攻擊應對能力；三做好數(shù)據(jù)安全教育工作，杜絕木馬侵入，數(shù)據(jù)丟失和泄露等情況的發(fā)生，真正從思想源頭上加強預防和管控。
（五）實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源完全共享，便于已有數(shù)據(jù)的應用查詢
經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，現(xiàn)代化的統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集方式實現(xiàn)了統(tǒng)計資源的共享，既保障了數(shù)據(jù)的時效性和真實性，又提高了數(shù)據(jù)的保存時效，然而，在系統(tǒng)內(nèi)部應用上并沒有完全與現(xiàn)代科技同步，統(tǒng)計成果尚未實現(xiàn)資源完全共享。譬如：年鑒資料還處于文本成冊階段，在部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)運用上還處于比較落后的傳統(tǒng)查詢階段——紙介質(zhì)人工查詢。開發(fā)內(nèi)部應用統(tǒng)計數(shù)據(jù)查詢平臺，建立電子年鑒數(shù)據(jù)庫，專業(yè)定期報表數(shù)據(jù)庫內(nèi)部查詢系統(tǒng)，最終實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)計的整體模式，讓統(tǒng)計成果得到充分有效的利用，簡便、快捷地服務于社會各界。堅持做到只要有網(wǎng)絡，我們就可以通過內(nèi)部鏈接隨時隨地查詢到分省市、分行業(yè)、分年限的每一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)，甚至可以一目了然的看到數(shù)據(jù)近幾年的發(fā)展現(xiàn)狀，及時準確的為領導提供有效數(shù)據(jù)，為下一步?jīng)Q策做好參謀。
作者：吉立爽
摘要：
從傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)與大數(shù)據(jù)之間的演變歷史、數(shù)據(jù)特征等方面展開討論，厘清兩者之間存在的千絲萬縷但又千差萬別的聯(lián)系，提出傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)的簡單形式和初期階段，大數(shù)據(jù)是傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的復雜演化形態(tài)的論斷，指出兩者在數(shù)據(jù)分析思維方式上存在巨大差異，并對數(shù)據(jù)質(zhì)量管理內(nèi)涵、全周期數(shù)據(jù)質(zhì)量保證等問題提出不同的解決思路和方案。
關鍵詞：
傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)；大數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)分析；數(shù)據(jù)質(zhì)量
0引言
傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的內(nèi)涵在于揭示數(shù)字背后信息與現(xiàn)實世界的關系。大數(shù)據(jù)是指巨量數(shù)據(jù)，是無法在可承受的時間范圍內(nèi)用常規(guī)軟件工具進行捕捉、管理和處理的數(shù)據(jù)集合。從傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)到大數(shù)據(jù)的持續(xù)演變導致在理論層面大數(shù)據(jù)內(nèi)涵復雜，并與傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)在信息界限上概念模糊。從傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)到大數(shù)據(jù)不僅是量的積累，更是質(zhì)的飛躍。厘清傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)與大數(shù)據(jù)之間的內(nèi)涵辯證關系，是有效利用數(shù)據(jù)的基礎和關鍵。
1傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)向大數(shù)據(jù)演變的動力
信息技術(shù)的進步為傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)向大數(shù)據(jù)演變提供了物質(zhì)和技術(shù)基礎。隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益發(fā)展，每一次網(wǎng)絡存儲技術(shù)的進步都使信息的生產(chǎn)、存儲、傳輸成本大幅度降低，而流通的范圍、深度、速度則顯著提升。JimGray的新摩爾定理認為，每18個月全球新增信息量是計算機有史以來全部信息量的總和，新摩爾定律以信息量的維度確定了數(shù)據(jù)化演變信息的節(jié)奏。這種趨勢導致的基本形態(tài)就是數(shù)據(jù)信息空前豐富，大數(shù)據(jù)成為了研究和利用熱點。信息需求多樣化與個性化是傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)向大數(shù)據(jù)演變的基本動力。數(shù)據(jù)最終是為信息需求服務的，用戶信息價值最大化才是數(shù)據(jù)應用的關鍵所在。在數(shù)據(jù)化趨勢下，隨著人們認知實踐與需求狀態(tài)的變化，數(shù)據(jù)一方面從滿足基本特定信息需求到利用復雜的數(shù)據(jù)屬性解析出多樣化信息需求轉(zhuǎn)變，另一方面從被動滿足簡單需求到主動發(fā)掘復雜有效需求，并探知用戶個性化信息需求轉(zhuǎn)變。這兩方面成為傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)項大數(shù)據(jù)內(nèi)涵演變的基本動力。相應地，數(shù)據(jù)內(nèi)涵也從樸素的信息真實業(yè)務邏輯向滿足復雜需求的數(shù)據(jù)化邏輯遷移。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和用戶需求的變化，信息效率價值的實時化及數(shù)據(jù)泛濫造成數(shù)據(jù)噪聲增強和有效信息稀缺現(xiàn)象，大數(shù)據(jù)應運而生。傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)的簡單形式和初期階段，大數(shù)據(jù)是傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的復雜演化形態(tài)。
2傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)與大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)特征差異
數(shù)據(jù)量增多是人們區(qū)別傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)與大數(shù)據(jù)的第一個認識。傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)量小，以MB、GB、TB等為存儲單位。大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)量大，一般以PB、EB、ZB等為存儲單位。但這兩者之間特征區(qū)別并不僅僅是體量，還包括數(shù)據(jù)類型、研究對象的范圍、信息視角等方面。
2.1傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)與大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)類型對比
傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)是一種結(jié)構(gòu)化的標準數(shù)據(jù)。其數(shù)據(jù)類型單一，主要以結(jié)構(gòu)化、體量小、標準化、價值密度高及周期化數(shù)值為特征，數(shù)據(jù)產(chǎn)生和變化的速度慢。其數(shù)據(jù)特點是樸素真實、簡單有限、準確性高及被動有用性。大數(shù)據(jù)統(tǒng)計范疇擴大、數(shù)據(jù)類型復雜，其中包括：a）非結(jié)構(gòu)化非標準數(shù)據(jù)，如動態(tài)實時時序數(shù)據(jù)。b）半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，如文本、圖像、視頻等。c）現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，如傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。其數(shù)據(jù)模型具有復雜多維的特征，統(tǒng)計結(jié)果多是非精確多種相關性趨勢數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)具有4個V基本特征，即Volume（體量浩大）、Variety（模態(tài)繁多）、Velocity（生成快速）和Value（價值巨大但密度很低），且具有來源多樣、實時、多元的信息化特點。這些特點導致數(shù)據(jù)在產(chǎn)生、獲取、存儲、傳輸和計算過程中，因體量大、快速多變易產(chǎn)生沖突和不一致，人工很難檢測和修復。
2.2傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)與大數(shù)據(jù)的研究對象范圍不同
傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的研究對象是宏觀視角下有限的隨機樣本數(shù)據(jù)。隨著信息化的發(fā)展，實踐中產(chǎn)生大量冗余沉淀數(shù)據(jù)，這一時期經(jīng)過清洗的全樣本數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)挖掘的研究對象。而大數(shù)據(jù)面對的則是原生態(tài)全樣本數(shù)據(jù)，也就是所謂的總體數(shù)據(jù)。從隨機樣本數(shù)據(jù)到經(jīng)過清洗的全樣本數(shù)據(jù)再到原生態(tài)總體數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)內(nèi)涵總體信息視角從宏觀向中觀和微觀擴散。研究對象范圍向?qū)挾群蜕疃葍蓚€方向不斷擴展，不斷深入系統(tǒng)微觀的多維度個體感知，信息能力和價值也不斷提升。這種轉(zhuǎn)變來自技術(shù)和需求的驅(qū)動，新型數(shù)據(jù)處理技術(shù)及需求獲取能力成為演變的關鍵因素。
3大數(shù)據(jù)相對傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析方式的變革
數(shù)據(jù)中蘊含的寶貴價值成為人們存儲和處理數(shù)據(jù)的驅(qū)動力，數(shù)據(jù)分析是實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值的必要途徑。由于傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)與大數(shù)據(jù)在體量、結(jié)構(gòu)、內(nèi)涵等方面有著本質(zhì)的區(qū)別，所遵循的數(shù)據(jù)分析理論基礎、分析思路、相關技術(shù)也不同。
3.1傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)與大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)分析的理論基礎
對傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)分析的理論基礎是分布理論，以概率為保證，即根據(jù)樣本去推斷總體特征，其邏輯關系是“分布理論—概率保證—總體推斷”，分析過程是“假設—驗證”基礎上的“定性—定量—再定性”。對大數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)分析是以全體數(shù)據(jù)為基礎，以數(shù)據(jù)信息相關為保證，其邏輯關系是“實際分布—總體特征—概率判斷”，可以不受任何假設的限制去尋找關系、發(fā)現(xiàn)規(guī)律，分析過程是“定量—定性”及“發(fā)現(xiàn)—總結(jié)”重要數(shù)量特征和關系基礎上的定量回應。
3.2傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)與大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)的分析思路
傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)價值的實現(xiàn)路徑為“數(shù)據(jù)到信息再到知識和智慧”。傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析著力于經(jīng)典嚴密封閉系統(tǒng)的精確性和因果關系的探索，找到事物屬性之間的因果關系，比較容易實現(xiàn)。對于開放復雜的巨系統(tǒng)，傳統(tǒng)的因果分析難以奏效，因為系統(tǒng)中各個組成部分之間相互有影響，可能互為因果，因果關系隱藏在整個系統(tǒng)中。因果關系本質(zhì)上是一種相互糾纏的相關性。大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)分析無法檢驗邏輯上的因果關系，不能致力于尋找真正的原因。Mayer-Sch觟nberger在《大數(shù)據(jù)時代》一書中指出了大數(shù)據(jù)時代處理數(shù)據(jù)理念的三大轉(zhuǎn)變：要全體不要抽樣，要效率不要絕對精確，要相關不要因果。因此，大數(shù)據(jù)分析邏輯體現(xiàn)為走“數(shù)據(jù)直接到價值”的捷徑。大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)分析關注事物相關性認知分析，所謂相關性是指兩個或兩個以上變量的取值之間存在某種規(guī)律性，即對數(shù)量巨大的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計性的搜索、比較、聚類、分類等分析歸納。相關分析的目的是找出數(shù)據(jù)集里隱藏的相互關系網(wǎng)（關聯(lián)網(wǎng)），一般用支持度、可信度、興趣度等參數(shù)反映相關性。
3.3傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)與大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)分析處理技術(shù)
進行數(shù)據(jù)分析需要相應的數(shù)據(jù)分析處理技術(shù)以及技術(shù)人員的全力參與。數(shù)據(jù)分析領域面臨的主要矛盾是快速增長的數(shù)據(jù)信息需求與有限統(tǒng)計資源和滯后數(shù)據(jù)處理能力的矛盾。信息技術(shù)應用成本的低廉化和性能效率的聚變成為數(shù)據(jù)需求和質(zhì)量要求快速增長的基本動力。傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析和處理遵循一般的關系數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)分析和處理技術(shù)，技術(shù)人員經(jīng)過一定的訓練即可勝任。對大數(shù)據(jù)進行分析和處理需考慮以下技術(shù)因素：a）數(shù)據(jù)清洗。大數(shù)據(jù)價值密度低、冗余數(shù)據(jù)增多、垃圾數(shù)據(jù)泛濫，大數(shù)據(jù)清洗需要專業(yè)和細致。數(shù)據(jù)不能清洗過細，否則會增加數(shù)據(jù)清洗復雜度，甚至有可能過濾掉有用信息。數(shù)據(jù)也不能清洗過粗，要保證數(shù)據(jù)篩選的效果。b）以MapReduce（一種編程模型）和Hadoop（Apache基金會所開發(fā)的分布式系統(tǒng)基礎架構(gòu)）為代表的非關系型數(shù)據(jù)庫的非關系型數(shù)據(jù)分析技術(shù)，因其具有良好的橫向擴展性，在大數(shù)據(jù)分析處理中得到廣泛應用。c）要深入分析數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)分析人員既要熟悉數(shù)據(jù)分析技術(shù)和工具，又要具備相關領域的專業(yè)知識。
4傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)與大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)質(zhì)量內(nèi)涵
高質(zhì)量數(shù)據(jù)是進行數(shù)據(jù)分析的前提和基礎，是數(shù)據(jù)發(fā)揮效能的保證。傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)質(zhì)量以有限信息邏輯的因果性、確定性、清晰且高度的結(jié)構(gòu)化為主要特征，主要關注數(shù)據(jù)自身本源的質(zhì)量問題，例如準確性、完整性和客觀性。質(zhì)量標準至少應該包括指標解釋（含義、范圍、口徑）、數(shù)據(jù)特征、調(diào)查方法、統(tǒng)計誤差、獲取時間、頻率及渠道等方面的內(nèi)容。大數(shù)據(jù)以既定邊界內(nèi)總體數(shù)據(jù)系統(tǒng)相關性的隨機、自身的不確定性以及總體的非結(jié)構(gòu)化為特征。由于數(shù)據(jù)質(zhì)量問題在大數(shù)據(jù)環(huán)境下會被不斷放大，因此，大數(shù)據(jù)主要關注數(shù)據(jù)可信與溯源等非數(shù)據(jù)本源性質(zhì)量問題，即數(shù)據(jù)資源產(chǎn)生后在傳輸、存儲和應用過程中產(chǎn)生的突顯問題。下面重點從流程和管理兩方面分析傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)所面臨的數(shù)據(jù)質(zhì)量的挑戰(zhàn)及應對措施。
4.1從流程視角看數(shù)據(jù)質(zhì)量保證
從流程的角度（即從數(shù)據(jù)生命周期角度）來看，可以將數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程分為數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲和數(shù)據(jù)使用三個階段，三個階段對傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)的質(zhì)量保證提出了不同的要求。
1）數(shù)據(jù)采集過程中數(shù)據(jù)質(zhì)量保證問題
數(shù)據(jù)采集階段是整個數(shù)據(jù)生命周期的開始，這個階段的數(shù)據(jù)質(zhì)量對后續(xù)階段的數(shù)據(jù)質(zhì)量有著直接的、決定性的影響。傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)量小，通過編寫簡單的匹配程序，甚至是人工查找即可實現(xiàn)多數(shù)據(jù)源中不一致數(shù)據(jù)的檢測和定位。大數(shù)據(jù)由于數(shù)據(jù)來源復雜，數(shù)據(jù)之間存在著沖突、不一致或相互矛盾的現(xiàn)象。因此，需要在數(shù)據(jù)獲取階段保證數(shù)據(jù)定義的一致性及元數(shù)據(jù)定義的統(tǒng)一性，以保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。
2）數(shù)據(jù)存儲過程中數(shù)據(jù)質(zhì)量保證問題
數(shù)據(jù)存儲是實現(xiàn)高水平數(shù)據(jù)質(zhì)量的基本保障，如果數(shù)據(jù)不能被一致、完整、有效的存儲，數(shù)據(jù)質(zhì)量將無從談起。傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)以結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)為主，主要采用傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)存儲架構(gòu)（如關系型數(shù)據(jù)庫）進行數(shù)據(jù)的存儲。大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)多樣、數(shù)量龐大、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)復雜、變化速度快，需要使用專門的數(shù)據(jù)庫技術(shù)和專用的數(shù)據(jù)存儲設備進行大數(shù)據(jù)存儲，以保證數(shù)據(jù)存儲的有效性，方便對數(shù)據(jù)進行快速讀取。數(shù)據(jù)庫一般采用分布式文件系統(tǒng)和分布式并行數(shù)據(jù)庫（如HDFS〔分布式文件系統(tǒng)〕、BigTable〔Google設計的分布式數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)〕等），在數(shù)據(jù)存儲過程中，數(shù)據(jù)格式的轉(zhuǎn)換非常關鍵和復雜，要根據(jù)大數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的要求和特點合理設計數(shù)據(jù)存儲和使用規(guī)則。
3）數(shù)據(jù)使用過程中數(shù)據(jù)質(zhì)量保證問題
數(shù)據(jù)價值的發(fā)揮在于對數(shù)據(jù)的有效分析和應用。傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的使用需要遵從關系型數(shù)據(jù)的完整性約束和數(shù)據(jù)一致性保證技術(shù)要求。由于大數(shù)據(jù)使用人員眾多，數(shù)據(jù)規(guī)模龐大、變化速度快，對數(shù)據(jù)的處理速度要求較高，很多時候需要同步、不斷地對數(shù)據(jù)進行提取、分析、更新和使用，因此需要保證數(shù)據(jù)使用的一致性。
4.2從管理視角看數(shù)據(jù)質(zhì)量保證
傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)一般由業(yè)務部門負責掌管數(shù)據(jù)，IT部門負責信息技術(shù)的應用，這種分離式的運營管理方式容易造成業(yè)務人員不了解分析不同數(shù)據(jù)所需的不同IT工具，而IT人員在運用IT技術(shù)分析數(shù)據(jù)時不了解數(shù)據(jù)本身的內(nèi)涵，甚至會做出錯誤的數(shù)據(jù)解釋，影響了企業(yè)決策的準確性和有效性。為了更好地利用大數(shù)據(jù)，保證大數(shù)據(jù)的質(zhì)量，企業(yè)高層管理者應給與重視和支持，需在高層配備專業(yè)數(shù)據(jù)管理人員。在大數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程的任何一個環(huán)節(jié)，企業(yè)都應該配備相應的專業(yè)數(shù)據(jù)管理人員，如由專門人員負責記錄定義并記錄元數(shù)據(jù)，收集原始數(shù)據(jù)，建模、提取并利用隱藏在大數(shù)據(jù)中的信息。
5結(jié)束語
傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)科學發(fā)展過程中由于技術(shù)的發(fā)展和客戶需求的多樣化、個性化而必然出現(xiàn)的數(shù)據(jù)階段。由于兩者之間關系不清，界限模糊，采集、分析、處理等技術(shù)多樣，難度大，因此，從業(yè)者難免存在模糊認識和畏難情緒。本文從兩者的演變歷史、數(shù)據(jù)特征、數(shù)據(jù)分析和質(zhì)量管理等方面對兩者的異同進行辨析，指出傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)的簡單形式和初期階段，大數(shù)據(jù)是傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的復雜演化形態(tài)，大數(shù)據(jù)從廣義上來講包含了傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。試圖通過對兩者的辨析為從業(yè)者提供一個辯證和清晰的思路。數(shù)據(jù)的分析應用無止境，任重而道遠。
作者:李敬華 賈蓓 李倩茹 單位:西安通信學院
1概述
工業(yè)經(jīng)濟增長率一直是宏觀經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究的重點內(nèi)容（Barro，1993；Krugman，1994）。在以全要素生產(chǎn)率（TFP）為重要測度指標的工業(yè)及分行業(yè)增長率研究中，實證研究已經(jīng)成為主流的方法（DiegoComin，2006）。但是，在實證研究中，數(shù)據(jù)起始時間的確定并未引起足夠重視。在已有的研究中，不同的學者根據(jù)自己的研究需要，采用不同的基年。如黃勇峰等（2002）和張軍（2003）把1978年作為基年，鄭玉歆和羅斯基（1993）把1979年作為基年，陳勇、李小平（2006）把1980年作為基年，劉建國、李國平、張軍濤、孫鐵山（2012）把1990年作為基年，張軍等（2004）、吳延兵（2008）把1993年作為資本存量折算的基年，薛鋼、陳思霞、蔡璐（2015）把2005年作為基年。在對工業(yè)基礎數(shù)據(jù)進行全要素生產(chǎn)率分析時，對基礎數(shù)據(jù)的來源及處理也缺乏足夠的認識。劉建國、李國平、張軍濤、孫鐵山（2012）運用Malmquist指數(shù)模型測度了1990-2009年中國省域的經(jīng)濟效率和全要素生產(chǎn)率，并對其影響因素進行了分析；梅國平、甘敬義、朱清貞（2014）測度了我國29個省級地區(qū)2001～2011年全要素生產(chǎn)率的變動及其區(qū)域非均衡性；薛鋼、陳思霞、蔡璐（2015）基于2005～2012年的省級面板數(shù)據(jù)，利用DEA-Malmquist非參數(shù)分析方法，研究了城鎮(zhèn)化對全要素生產(chǎn)率的增長效應以及公共支出政策的作用機制。但是，以上學者在基礎數(shù)據(jù)處理中或許是忽視，或許是由于篇幅的原因，并未對工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的來源、統(tǒng)計口徑調(diào)整等數(shù)據(jù)處理問題做出詳細說明。
綜合來講，目前從工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)的選擇和使用來看，存在的主要問題是：①工業(yè)經(jīng)濟實證研究數(shù)據(jù)時間起點選擇的一定程度的隨意性。②忽視了工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)標準和口徑調(diào)整變化對數(shù)據(jù)的影響和相關處理。文章創(chuàng)新性貢獻工作主要體現(xiàn)在如下三個方面：第一，對中國工業(yè)數(shù)據(jù)的來源數(shù)據(jù)庫按照時間發(fā)展階段，進行了科學、合理的劃分，并給出了理論依據(jù)。第二，提供了工業(yè)基礎數(shù)據(jù)實證研究時間起點確定的方法及其理論依據(jù)。第三，系統(tǒng)地對工業(yè)數(shù)據(jù)及來源數(shù)據(jù)庫進行了分析。全文結(jié)構(gòu)安排如下：第二部分主要分析我國工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，第三部分，對不同的工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源，借鑒企業(yè)生命周期理論，首次提出了我國工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的三階段劃分，并給出了理論依據(jù)。第四部分從全要素增長率的維度，按照實證建模的視角，分析了工業(yè)經(jīng)濟增長中最核心的產(chǎn)出和投入要素。第五部分是研究結(jié)論與建議。
2中國工業(yè)企業(yè)的主要統(tǒng)計經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫的來源
目前，對于工業(yè)經(jīng)濟增長的理論和實證研究中，主要采用國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)庫、研究機構(gòu)和公司數(shù)據(jù)庫。本質(zhì)上，國家統(tǒng)計局和國家部辦委及研究機構(gòu)和公司數(shù)據(jù)庫，在工業(yè)經(jīng)濟原始數(shù)據(jù)上是完全一致的。綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫和專題統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫主要有：中國統(tǒng)計局工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫；“中經(jīng)網(wǎng)”“、國研網(wǎng)”工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫；其他綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。專題數(shù)據(jù)庫是同綜合數(shù)據(jù)主要有：人口調(diào)研數(shù)據(jù)庫；其他專題統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。
3工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的分類及理論依據(jù)
根據(jù)我國工業(yè)數(shù)據(jù)庫與我國宏觀實體經(jīng)濟發(fā)展的匹配狀況、數(shù)據(jù)庫的穩(wěn)定程度、數(shù)據(jù)庫的完整狀況和與現(xiàn)代國際數(shù)據(jù)的接軌程度，借鑒企業(yè)生命周期理論，把我國改革開放（1978年）以后中國工業(yè)數(shù)據(jù)庫分數(shù)據(jù)庫的初創(chuàng)期、成長期和成熟期三個發(fā)展階段。
3.1第一個階段：社會主義市場經(jīng)濟工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的初創(chuàng)期（1980～1997年）中國社會主義市場經(jīng)濟建立的過程。1978年十一屆中全會的召開，拉開了以經(jīng)濟建設為中心的序幕（吳敬璉，2015）。因此，具有實質(zhì)市場意義的數(shù)據(jù)測度才有可能建立。中國工業(yè)城市改革一直到1984年才開始1（陳康、謝千里、辛格，1992）。1992年以前，我國采用的蘇聯(lián)及東歐等社會主義國家采用的物質(zhì)平衡核算體系（MPS），1993年新的國民經(jīng)濟體系核算建立，建立了國民經(jīng)濟核算體系（SNA），GDP就成為新體系中的核心指標?？傮w而言，1993年以后的數(shù)據(jù)比較完整（陳詩一，2008）。
3.2第二個階段：工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的成長期（1998～2010年）1997年以前，我國是按照行政隸屬關系來統(tǒng)計各類報表。在1998年以后，工業(yè)經(jīng)濟的統(tǒng)計指標轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑展I(yè)經(jīng)濟的體制屬性和經(jīng)濟規(guī)模為統(tǒng)計標準。2008年全部工業(yè)統(tǒng)計指標主要是按照規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動統(tǒng)計指標。許多學者在實證分析時，把1998年作為起始時間2（孟連、王小魯，2000；張軍、陳詩一、GaryH.Jefferson，2009）
3.3第三個階段：工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的成熟期（2011年～目前）在這個階段，有一個重要的調(diào)整時間是2011年以后的工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計門檻從每年工業(yè)總產(chǎn)值500萬元，提高到每年工業(yè)總產(chǎn)值的2000萬元。從我國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展歷程看，除了上面的時間分類，還有幾個關鍵時間是可以作為劃分時間點的，分別是1984年的工業(yè)歸類變化和1994年財稅改革。但是由于1980～1984年時間太短，不適合依次劃斷。1994年的財稅改革同1998年的統(tǒng)計標準變化來講，后者更具有普遍意義。因此，采用上面的工業(yè)數(shù)據(jù)庫的發(fā)展階段分類。在工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的階段劃分主要依據(jù)如下原則：工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)與宏觀經(jīng)濟發(fā)展階段相匹配的原則；數(shù)據(jù)庫各項統(tǒng)計指標調(diào)整的頻率和相對穩(wěn)定程度；數(shù)據(jù)庫的完整程度；與現(xiàn)代數(shù)據(jù)庫接軌的程度。
4工業(yè)產(chǎn)出投入變量數(shù)據(jù)選擇、構(gòu)建現(xiàn)狀
在對工業(yè)經(jīng)濟增長率的實證研究中，需要關注產(chǎn)出變量和投入變量。具體一點講，就是一個增長率模型中的解釋變量和被解釋變量。在模型的左端，工業(yè)產(chǎn)出的變量選擇爭議不大，在模型的右側(cè)，被解釋變量的選擇，則非常廣泛。其中最核心的無疑是資本和勞動這兩大基本變量，因為它揭示了經(jīng)濟增長的基本動力。
4.1產(chǎn)出變量在產(chǎn)出變量中，經(jīng)常作為實證模型的被解釋變量的有：工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、工業(yè)凈產(chǎn)值。我國統(tǒng)計部門自1986年以后，就了工業(yè)行業(yè)和39個工業(yè)分行業(yè)的相關產(chǎn)出指標。
4.1.1工業(yè)總產(chǎn)值總產(chǎn)值指標的數(shù)據(jù)一般與會計的主營業(yè)務收入數(shù)據(jù)接近，所以普查中會出現(xiàn)企業(yè)以主營業(yè)務收入代替總產(chǎn)值的情況，特別在規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)中比較常見。許多學者把工業(yè)總產(chǎn)值指標作為工業(yè)產(chǎn)出的替代指標。如謝千里等（1993）和李小平等（2005）計算工業(yè)部門的TFP時采用的是工業(yè)總產(chǎn)值。
4.1.2工業(yè)增加值、工業(yè)凈產(chǎn)值工業(yè)增加值和工業(yè)凈產(chǎn)值的關系為:工業(yè)增加值=工業(yè)凈產(chǎn)值-支付給非物質(zhì)生產(chǎn)的費用-利息支出+固定資產(chǎn)折舊+大修理基金。從理論上說，兩種組合在投入產(chǎn)出的相關分析中結(jié)果一樣，但實際上兩種組合都存在無法回避的數(shù)據(jù)構(gòu)造的難題。陳勇、李小平（2006）采用的方法是：根據(jù)工業(yè)凈產(chǎn)值推斷出工業(yè)增加值，然后根據(jù)統(tǒng)計年鑒提供的工業(yè)品出廠價格指數(shù)進行平減3。根據(jù)1993年年鑒中的1992年工業(yè)凈產(chǎn)值和工業(yè)凈產(chǎn)值的數(shù)據(jù)對照，分析發(fā)現(xiàn)，1992年整個工業(yè)行業(yè)的工業(yè)增加值相對工業(yè)凈產(chǎn)值的偏差只有2.91%，偏差較?。愑?、李小平，2006）。同時，如果研究時間范圍不是關注于改革開放以來的長期序列數(shù)據(jù)“，工業(yè)凈產(chǎn)值”作為一個工業(yè)的過去常用的經(jīng)濟指標，在后續(xù)的研究中，可以逐步得到解決。
4.2投入變量作為測度經(jīng)濟增長的模型，最基本的投入要素變量有資本存量、勞動投入變量和中間投入變量。部分工業(yè)行業(yè)或工業(yè)分行業(yè)增長測度模型，只用到了資本存量和勞動投入變量。
4.2.1資本的估算資本投入的測量和估算是一個非常復雜的理論問題4。許多經(jīng)濟學家對于資本測量方法這個問題進行研究。國外Triplet（1998）有較詳細的論述，Harcourt（1972），Diewert（1980），Burmeiste（r1990），Hicks（1981），Hulten（1990）都進行了相關綜述，Jorgenson（1980，1986，1989，1992，1996）對資本投入進行了持續(xù)研究。從操作層面講，OECD（1993，1999，2001）的資本測量手冊非常詳細地介紹了資本測量的步驟。目前，在資本存量的估計問題上的分歧逐漸減少，PIM的方法已經(jīng)被廣泛認同。
4.2.2勞動投入勞動投入是工業(yè)增長率研究的另一個重要投入變量。對于勞動投入，使用比較多的變量是“職工人數(shù)”“、從業(yè)人員人數(shù)”、“受教育年限”和“工資水平”等變量5。需要說明的是，由于中國二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的影響，我們目前的就業(yè)和失業(yè)的統(tǒng)計方法和標準，與國際上通行的就業(yè)和失業(yè)標準并不一致6。我們目前統(tǒng)計的失業(yè)率是城鎮(zhèn)登記人口失業(yè)率，一是“城鎮(zhèn)人口”，而非全部人口，二是“登記人口”，這些問題是在實證研究中使用勞動投入數(shù)據(jù)中需要考慮的地方。
4.2.3中間投入采用工業(yè)總產(chǎn)值為模型的解釋變量時，需要估算中間投入。鄭玉歆（1998）和黃勇峰等（2002）在計算國有和集體工業(yè)的中間投入時，采用的推算方法為:中間投入=（工業(yè)總產(chǎn)值-折舊-大修理基金）/平減指數(shù)。如果考慮細分工業(yè)行業(yè)，這種估算方法容易使人無所適從（鄭玉歆、羅斯基，1993）。李小平等（2005）也通過構(gòu)造中間投入平減指數(shù)估計了工業(yè)各行業(yè)的中間投入，不過他在計算等式中忽略了大修理基金。謝千里、羅斯基、鄭玉歆（1990）測度國營企業(yè)和集體企業(yè)的生產(chǎn)率時，采用的指標是勞動、資本和中間投入等三個投入的柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)（C-D），總產(chǎn)出按照1980年為基期調(diào)整的工業(yè)總產(chǎn)值。
5結(jié)語
中國工業(yè)數(shù)據(jù)源自中國工業(yè)從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟的實踐。由于中國的工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時間非常之短，只有30～40a的時間，給數(shù)據(jù)調(diào)整和處理提出很大的挑戰(zhàn)。對于我國工業(yè)數(shù)據(jù)庫的初建期、成長期的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)，在實證時，需要充分考慮到統(tǒng)計標準的調(diào)整頻繁而導致實證的結(jié)果的可靠性和科學性，對于我國工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計成熟期的數(shù)據(jù)，只需要關注統(tǒng)計口徑的微調(diào)即可。因此，在進行工業(yè)經(jīng)濟增長、經(jīng)濟波動等實證研究時，如果不是針對改革開放后的全區(qū)間實證研究，或者一定需要某一特定時段的工業(yè)數(shù)據(jù)，可以選擇時間稍晚一點的數(shù)據(jù)庫為宜。從研究時間的起點來看，以2003年，2000年，1998年，1995年等為研究起點，都是不錯的選擇。
作者：王濟平 劉亞菲 單位：武漢紡織大學 管理學院
對于企業(yè)的統(tǒng)計工作來說，其所統(tǒng)計出來的數(shù)據(jù)信息是核心內(nèi)容。保障數(shù)據(jù)信息的真實性、準確性是十分關鍵性的問題，它是管理者進行正確決策、保障企業(yè)方向發(fā)展穩(wěn)定、是否利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提條件。統(tǒng)計的質(zhì)量及效率的等重要因素都是由計人員所需要重視的問題，特別是基層統(tǒng)計人員的工作效率及質(zhì)量，影響著整個企業(yè)統(tǒng)計工作的順利進行，結(jié)合自身實際的經(jīng)驗之談，筆者用以下的內(nèi)容進行具體的闡述。
1基層統(tǒng)計人員與企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的聯(lián)系
1.1基層統(tǒng)計人員的自身觀念對于基層統(tǒng)計工作來說，以外界看來，十分的簡單易上手，只需要將數(shù)據(jù)信息進行整理即可，方式方法也不復雜，大多數(shù)的工作人員都可以勝任。其實，對于基層統(tǒng)計人員來說，其所面對的是第一手的數(shù)據(jù)，需要足夠的責任感及統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確無誤才能為上級服務，作為基礎工作性質(zhì)應該得到重視。但是，對于大多數(shù)的企業(yè)來說，企業(yè)的統(tǒng)計工作只是作為決策者進行決策的一個參考性意見存在，所以管理者對其不夠注重，也就缺少了對基層統(tǒng)計人員的職業(yè)水準及職業(yè)素養(yǎng)的培訓。因此，工作人員的積極性很難調(diào)動，甚至存在著被忽略感，在此工作崗位上很難持久，崗位人員的流動性比較大。這就會導致基層統(tǒng)計工作效率很難提升、質(zhì)量很難確保準確，工作職責劃分不明確，工作人員之間互相推卸責任等等。在樣的發(fā)展趨勢下，很難存在比較優(yōu)秀、經(jīng)驗豐富的從業(yè)人員為企業(yè)所服務，統(tǒng)計工作的順利進行收到一定的阻礙，為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略決策工作帶來了一定的困難或者誤區(qū)。
1.2基層統(tǒng)計人員的流動性大每個行業(yè)中都存在佼佼者，統(tǒng)計工作雖然工作程序比較一致，但是真正的進行工作起來，也會具有一定的復雜性及難度，統(tǒng)計工作者大都有如此感受。當前各大企業(yè)之中，對于統(tǒng)計工作的開展遇到的難題大多是人員的流動性比較大，很難在崗位上持久的發(fā)展，這就造就了一種懶散的局面產(chǎn)生，對于下發(fā)的任務完成即可，主動意識差，不會對收集數(shù)據(jù)的準確性進行考察，只是按照程序依次進行整理、提交。除了這些問題以外，基層統(tǒng)計人員的基礎知識儲備量不足，對待統(tǒng)計工作的執(zhí)行方式及統(tǒng)計的規(guī)律不夠了解與掌握，導致統(tǒng)計工作存在一定的誤區(qū)及效率低下，如若剛開始就是錯誤的方向，將會影響整個數(shù)據(jù)統(tǒng)計的進度及領導決策的及時性。因此，企業(yè)的整體發(fā)展受到阻礙，基層統(tǒng)計工作很難正常的開展。其發(fā)展前景也不容樂觀。
1.3被統(tǒng)計對象的多樣性統(tǒng)計人員是統(tǒng)計工作的主體，那么被統(tǒng)計的對象是統(tǒng)計工作的客體存在，需要統(tǒng)計什么是統(tǒng)計人員的具體工作內(nèi)容。由于其具體的數(shù)量及特征是不一定的，具有多變性。這種工作特性造就了統(tǒng)計工作具有一定的復雜性及增加了難度，為統(tǒng)計人員的工作帶來了一定的難題。與此同時，在統(tǒng)計人員進行工作的過程當中，數(shù)據(jù)的統(tǒng)計計算具有一定的系統(tǒng)誤差，無法閉合。這種誤差都是由統(tǒng)計客體的本身特性造成的，所以工作人員應該盡最大可能來規(guī)避誤差，保證數(shù)據(jù)信息的準確，為企業(yè)的發(fā)展貢獻一份力量。
1.4基層統(tǒng)計人員的自身素質(zhì)問題基層統(tǒng)計人員作為統(tǒng)計工作的一個重要的組成部分，其自身的素養(yǎng)對于企業(yè)來說十分重要，其工作態(tài)度及工作能力會影響到工作效率及質(zhì)量的好壞。企業(yè)的統(tǒng)計工作正常情況下應該由具備專業(yè)知識的統(tǒng)計學專業(yè)人員進行從業(yè)，然而有些企業(yè)對于統(tǒng)計工作不夠重視，對其了解甚淺，同時為了節(jié)約開支的成本，將專業(yè)外的工作人員雇傭來進行從業(yè)，這就很大程度上導致了統(tǒng)計工作的不規(guī)范性、不科學性以及不能按照一定的規(guī)章制度進行開展工作。統(tǒng)計學中具有一定的專業(yè)術(shù)語需要從業(yè)人員進行了解，方便編制報表等。然而在非專業(yè)人員的操作過程中，往往對于術(shù)語的真實含義不清楚，只是從字面上進行理解，刀子數(shù)據(jù)記錄的混亂，整個統(tǒng)計工作無法進行。對一些看似簡單的數(shù)據(jù)加減法，其實具有很深層的含義很難被了解及應用。因此，企業(yè)對于統(tǒng)計人員的從業(yè)資格應該予以審查，聘用正規(guī)的統(tǒng)計學專業(yè)從業(yè)人員進行管理，將大大的提高工作效率。
2改善企業(yè)統(tǒng)計工作的質(zhì)量的方法
2.1作為統(tǒng)計工作的基層工作人員，應該具有一定的熱愛集體、熱愛崗位的熱忱，積極的投入到工作中，提高工作效率，企業(yè)應該加大對于基層統(tǒng)計人員的重視，明確其工作的重要性的同時，幫助員工獎正確的社會價值觀樹立起來，使員工清楚認識到自身工作的重要性，積極性調(diào)動起來，變被動為主動，為公司基礎的數(shù)據(jù)信息更加的準確無誤。
2.2企業(yè)要重視對于人才的培育，特別要加強統(tǒng)計人才隊伍的建設，將隊伍建設作為企業(yè)發(fā)展的前提標準并及時的放在企業(yè)重要議程上，同時做好機構(gòu)設置及完善的人員配備工作，經(jīng)常性的進行培訓，激發(fā)員工的工作熱情，盡可能的保證基層統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定。
2.3統(tǒng)計主體在對統(tǒng)計客體進行實際研究時，應當選取適當?shù)慕y(tǒng)計指標和方法進行統(tǒng)計工作的標準，以保證數(shù)據(jù)的準確性，克服誤差的影響。
2.4企業(yè)加大對基層統(tǒng)計人員的培訓力度，統(tǒng)計工作人員應當不斷強化自身知識水平與能力，積極參加后續(xù)職業(yè)培訓，讓自己的知識結(jié)構(gòu)和知識水平能夠不斷與現(xiàn)實社會的變化接軌，同時單位要加強考核，對不合格的統(tǒng)計工作人員進行批評督促，對優(yōu)秀的統(tǒng)計人員進行獎勵，獎罰分明，提高工作積極性。
2.5統(tǒng)計方法對統(tǒng)計工作而言十分重要，正確的科學的統(tǒng)計方法能夠?qū)y(tǒng)計工作起到事半功倍的效果，錯誤的統(tǒng)計方法會降低統(tǒng)計效率，影響數(shù)據(jù)的易得性和真實、準確與完整程度。所以，建立正確的統(tǒng)計方法，規(guī)避繁雜程序，是統(tǒng)計工作中的前提和基礎?！肮び破涫?，必先利其器”，只有有了良好的統(tǒng)計方法，才能在實際工作中取得事半功倍的成績。
3統(tǒng)計工作的發(fā)展前景
隨著我國的信息時代的到來，企業(yè)的統(tǒng)計工作也逐漸的被網(wǎng)絡信息化，初步的實現(xiàn)了統(tǒng)計政務電子化、統(tǒng)計工作流程電子化、統(tǒng)計辦公電子化，統(tǒng)計生產(chǎn)力實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。此基礎上應該更加注重基層人員的職業(yè)水平及素質(zhì)水平的提升，并且滿足時代背景下的技術(shù)要求，提高統(tǒng)計工作的效率的同時，統(tǒng)計工作也將有無序變得有制有序。更好的為企業(yè)的發(fā)展提供有價值的意見。結(jié)束語從上述文章中我們不難看出，基層統(tǒng)計是企業(yè)整個統(tǒng)計系統(tǒng)的基礎保證與核心內(nèi)容，也是為管理者提供正確決策及利于企業(yè)發(fā)展方向的數(shù)據(jù)信息。應該統(tǒng)計數(shù)據(jù)是一個企業(yè)決策的參考性存在，所以其真實、準確性十分的重要。因此，企業(yè)應該積極的進行從業(yè)人員的職能培訓與素質(zhì)提升，保證其工作效率穩(wěn)定提高，統(tǒng)計工作的順利開展，為企業(yè)提供正確的發(fā)展方向。
作者：王光明 單位：遼寧省大石橋市統(tǒng)計局
隨著全球化進程的日益加深，國與國之間的商品貿(mào)易與服務貿(mào)易規(guī)模在不斷擴大，貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)的非對稱問題變得越來越突出。例如，2011年中國內(nèi)地報告的對香港商品貿(mào)易出口額達到733.4億美元，而香港報告的從中國內(nèi)地進口商品貿(mào)易僅有142.13億美元，雙方報告數(shù)據(jù)差異之巨大讓人費解。貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)非對稱背后折射出來的是統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性問題。目前，研究貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)的非對稱已成為評價貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性和國際可比性的一種較為普遍的方法。隨著中國服務貿(mào)易規(guī)模的迅速擴大，服務貿(mào)易統(tǒng)計薄弱性日益凸顯。加強對服務貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)非對稱問題的研究，對進一步改進我國服務貿(mào)易統(tǒng)計工作，提升服務貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性具有積極意義。
一、問題緣起
國際貿(mào)易統(tǒng)計非對稱問題最早是20世紀90年代提出的(Tsigas，1992)，自此之后一直是政府部門和學術(shù)界主要關注的領域。其中，最經(jīng)典的案例就是對中美(FungandLau，1998)及中國內(nèi)地和香港特別行政區(qū)間的貿(mào)易非對稱問題(FerrantinoandWang，2008)的研究。目前的研究主要集中在商品貿(mào)易領域，少有對服務貿(mào)易領域的研究。已有研究認為，導致商品貿(mào)易領域中出現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不對稱的原因主要有三種。第一種，不對稱主要來自一些不可避免的因素，其中最主要的是在貿(mào)易實踐中報價基礎不同。國際貿(mào)易實踐中，進口一般按CIF報價，出口一般按FOB報價。IMF(2011)認為CIF價中包含運費和保險費，因此CIF價一般比FOB價要高出10%左右。Federico和Tena(1991)以及Makoul和Otterstrom(1998)在控制了因CIF和FOB報價導致的差異后發(fā)現(xiàn)，發(fā)達國家以及總體水平上，貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)基本是對稱的。Pomfret和Sourdin(2009)認為，如果貿(mào)易伙伴國之間距離更遠以及商品貿(mào)易的權(quán)重增大，CIF價與FOB價之間的差異會更大。在剔除運輸成本因素后，結(jié)果是中性的。第二種，不對稱主要來自貿(mào)易伙伴國之間統(tǒng)計結(jié)構(gòu)上的差異，如貿(mào)易記錄時間的不同、貿(mào)易記錄門檻的不同以及匯率波動等。第三種，不對稱主要來自不同的分類以及故意誤報。不同的分類主要來自人為的誤差，或者是海關官員缺乏經(jīng)驗，又或者是國家貿(mào)易統(tǒng)計體制的不同。特別是在轉(zhuǎn)口貿(mào)易的情況下，各國分類口徑的不同導致貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)的非對稱性很大。海聞、芬斯闕(2000)等認為中美各自公布的貿(mào)易逆差值不一致最重要的原因是香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易。如果將從中國內(nèi)地運往美國的產(chǎn)品和從美國運往中國內(nèi)地的產(chǎn)品各自在香港的附加值都歸為香港的出口值，中美貿(mào)易逆差差異則會大大降低。故意誤報主要來自騙稅、走私等。因此，貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)非對稱還被用于檢測逃稅和其他貿(mào)易中的灰色地帶的存在。研究表明，較高的關稅、腐敗、貿(mào)易中的灰色地帶與雙邊貿(mào)易統(tǒng)計的較大差異有關(JavorcikandNarciso，2007;BergerandNitsch，2008)。此外，Yeats(1995)發(fā)現(xiàn)，發(fā)展中國家的貿(mào)易數(shù)據(jù)非對稱非常顯著，這些顯著性差異不能僅僅被不可避免因素或結(jié)構(gòu)型因素所解釋。Hamanaka(2011)發(fā)現(xiàn)哥倫比亞貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)在進口數(shù)據(jù)以及細項數(shù)據(jù)的準確性上存在嚴重的問題。HeliSimola(2012)通過與其他貿(mào)易伙伴國統(tǒng)計數(shù)據(jù)對稱性的比較，發(fā)現(xiàn)俄羅斯的進口數(shù)據(jù)質(zhì)量逐年改善，但與其他發(fā)達國家仍有很大差距，尤其在細類統(tǒng)計數(shù)據(jù)方面。這種問題主要是由錯誤的分類以及故意誤報導致的。
二、鏡像數(shù)據(jù)和測度指標
(一)鏡像數(shù)據(jù)的內(nèi)涵理想狀態(tài)下，貿(mào)易國與其伙伴國之間相對應的貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)應該是相等的，即A國對B國的商品或服務的出口(進口)應該等于B國對于A國的相同商品或服務的進口(出口)。這就是貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)完美對稱的情形。但現(xiàn)實中，這種情況很少發(fā)生。兩個國家間對應的貿(mào)易數(shù)據(jù)差異越大，說明兩個國家間的非對稱問題越突出。這里，伙伴國相對應的貿(mào)易數(shù)據(jù)被稱為鏡像數(shù)據(jù)(mirrordata)。貿(mào)易統(tǒng)計中的非對稱性主要通過比較統(tǒng)計數(shù)據(jù)與鏡像數(shù)據(jù)間的非對稱性來衡量。歐洲統(tǒng)計局(Eurostat，1998)將鏡像統(tǒng)計數(shù)據(jù)定義為“對一個貿(mào)易流的兩個基礎測度之間的雙邊比較”，“是發(fā)現(xiàn)非對稱原因的一種基本工具”。鏡像數(shù)據(jù)可以檢測每個報告國所報告的貿(mào)易額與其伙伴國報告的貿(mào)易額的差距情況。當報告數(shù)據(jù)與鏡像數(shù)據(jù)差異過大時，有助于識別報告國是否相對某個伙伴國所申報的數(shù)據(jù)偏高了或是偏低了，從而查找出現(xiàn)差異的原因，甚至查找統(tǒng)計環(huán)節(jié)中是否存在系統(tǒng)性誤差、定義上的差異或者統(tǒng)計上的錯誤做法。
(二)非對稱系數(shù)的測度目前，學術(shù)界大多采用的是Ferrantino和Wang(2008)提出的貿(mào)易差異度指標來衡量貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)的非對稱程度。為了能更好地反映差異與均值的偏離程度，本文對該指標進行了修改，將貿(mào)易伙伴間的統(tǒng)計數(shù)據(jù)差異與他們報告數(shù)據(jù)的均值進行比較。本文將該指標稱為非對稱系數(shù)，主要用兩種表達方式:一種是報告國是出口方，另一種是報告國是進口方。當系數(shù)為0時，貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)是完美對稱。系數(shù)偏離0越多，說明貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)之間的非對稱性越強。貿(mào)易差異度可以為正數(shù)也可以為負數(shù)，它可以用于估計一個國家相對于其貿(mào)易伙伴公布的數(shù)據(jù)而言，所報告貿(mào)易流是偏高了還是偏低了。
三、服務貿(mào)易雙邊鏡像數(shù)據(jù)的比較
我國服務貿(mào)易統(tǒng)計始于1982年，最初的進出口總額僅為44億美元，占全球服務貿(mào)易總額的0.6%。2013年我國服務貿(mào)易進出口總額達到5396.4億美元，占全球總額的6%，居全球第三位，同比增長14.7%。在服務貿(mào)易大發(fā)展的背景下，高質(zhì)量的服務貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)是加強對服務貿(mào)易的理論研究和政策支持、強化對服務貿(mào)易的國內(nèi)管理和國際協(xié)調(diào)的前提。目前，我國國際服務貿(mào)易統(tǒng)計體系正在逐步建立，但是現(xiàn)有體系下所產(chǎn)生的統(tǒng)計數(shù)據(jù)能在多大程度上反映我國國際服務貿(mào)易的真實交易量是首先需要解答的問題。本文通過與主要貿(mào)易伙伴鏡像數(shù)據(jù)的比較來對中國服務貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性進行初步探討。本文中中國與貿(mào)易伙伴國的雙邊服務貿(mào)易數(shù)據(jù)主要來源于WTO官網(wǎng)、UNservicetrade數(shù)據(jù)庫以及OECD數(shù)據(jù)庫。
(一)我國主要服務貿(mào)易伙伴本文選取了與中國服務貿(mào)易交易量最大的中國香港、美國、歐盟、日本及韓國作為主要伙伴國(地區(qū))進行研究。如表1所示，無論是“一般商業(yè)服務”還是分類服務貿(mào)易，中國與上述五個國家(地區(qū))的服務貿(mào)易額大體都處于前五位的關系。中國與上述國家(地區(qū))實現(xiàn)的服務進出口額占中國服務進出口總額的六成以上。其中，中國香港為中國最大的服務貿(mào)易伙伴，雙邊服務進出口總額約占中國服務進出口總額的1/4。中國香港仍為中國最大的服務出口目的地、進口來源地和順差來源地。通過對與這些國家(地區(qū))服務貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)非對稱性的研究，有助于找出我國服務貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在的主要問題以及問題的主要方面。
(二)我國服務貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)的非對稱性考慮到數(shù)據(jù)的可獲取性以及時效性，本文主要以中國、中國香港、歐盟、美國、日本、韓國2011年雙邊貿(mào)易數(shù)據(jù)作為研究對象，分別對運輸服務、旅游服務、其他商業(yè)服務以及一般商業(yè)服務四個類別進行研究。表2列出了2011年各國(地區(qū))與其伙伴國(地區(qū))之間出口數(shù)據(jù)和進口數(shù)據(jù)的非對稱系數(shù)。系數(shù)為正，說明報告國(地區(qū))的數(shù)據(jù)相對于鏡像數(shù)據(jù)偏高;系數(shù)為負，說明報告國(地區(qū))相對于伙伴國(地區(qū))報告的數(shù)據(jù)偏低。此外，本文通過均值的比較來反映我國服務貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)非對稱程度的整體水平(見表3)。系數(shù)絕對值越大，說明差異度越高。尤其是當系數(shù)的絕對值大于0.5時，屬于統(tǒng)計數(shù)據(jù)極度不對稱狀態(tài)。從表2、表3中可以看出以下幾點:第一，總體上，我國服務貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)的非對稱情況要遠高于商品貿(mào)易。但有一點值得注意的是，在商品貿(mào)易領域，中國進口數(shù)據(jù)非對稱性異常突出，明顯高于其他伙伴國(地區(qū))水平。第二，我國服務出口數(shù)據(jù)非對稱情況要比服務進口數(shù)據(jù)非對稱情況嚴重，如表3所示，中國各類服務貿(mào)易出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)的不對稱性要高于其他貿(mào)易伙伴國(地區(qū))?！捌渌召Q(mào)易”統(tǒng)計數(shù)據(jù)不對稱性最嚴重。其次是“運輸服務貿(mào)易”。第三，其他商業(yè)服務貿(mào)易方面，各國(地區(qū))統(tǒng)計數(shù)據(jù)不對稱情況最普遍。在五個貿(mào)易伙伴國(地區(qū))中，除歐盟外，進出口數(shù)據(jù)都與伙伴國(地區(qū))存在極度不對稱的情況。第四，運輸服務貿(mào)易方面，中國對中國香港的出口數(shù)據(jù)以及中國對歐盟的進出口數(shù)據(jù)都存在極度不對稱狀態(tài)。第五，旅游服務貿(mào)易方面，數(shù)據(jù)非對稱情況相對要少很多，但中國與美國旅游服務貿(mào)易的進出口數(shù)據(jù)存在嚴重的非對稱。第六，在五個伙伴國(地區(qū))中，與中國服務貿(mào)易出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)差異最大的地區(qū)是中國香港。如圖1、圖2所示，中國內(nèi)地與中國香港在所有四個服務部門的非對稱系數(shù)都超過了0.5，尤其是運輸服務和其他商業(yè)服務非對稱系數(shù)甚至超過了1。中國與其他貿(mào)易伙伴國的非對稱性情況不如與中國香港這么突出，主要在某個部門存在較明顯的非對稱性。例如中國與韓國主要在其他商業(yè)服務方面存在顯著不對稱，中國與歐盟在運輸服務貿(mào)易方面存在顯著不對稱。
四、統(tǒng)計數(shù)據(jù)非對稱的原因分析
(一)與其他國家服務貿(mào)易統(tǒng)計體系存在較大差異由于服務的無形性，服務貿(mào)易統(tǒng)計存在很大的難度。雖然目前國際上有通行的《服務貿(mào)易統(tǒng)計手冊》和BPM5標準作為各國服務貿(mào)易統(tǒng)計制度的指導，但是各國的服務貿(mào)易統(tǒng)計體系仍存在很大的差異。首先，各國BOP范疇下服務貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集方法不同。目前國際上通行做法有結(jié)算、調(diào)查混合三種。我國BOP服務貿(mào)易統(tǒng)計以間接申報制度為主，主要依賴結(jié)算系統(tǒng)來獲取數(shù)據(jù)。中國香港的服務貿(mào)易數(shù)據(jù)以各項有關機構(gòu)和住戶的統(tǒng)計調(diào)查搜集為主，輔助行政記錄而得。美國主要通過商務部經(jīng)濟分析局的調(diào)查問卷來獲取服務貿(mào)易數(shù)據(jù)。而歐盟各國正逐漸由結(jié)算系統(tǒng)向混合或調(diào)查方式轉(zhuǎn)變。隨著網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)達，許多服務貿(mào)易是通過電子轉(zhuǎn)移的方式進行的，并沒有向相關機構(gòu)進行申報，并且大量的跨國公司內(nèi)部交易的存在導致結(jié)算系統(tǒng)越來越難以反映真實的交易情況。目前，由結(jié)算系統(tǒng)向調(diào)查系統(tǒng)和混合系統(tǒng)轉(zhuǎn)變是BOP服務貿(mào)易數(shù)據(jù)采集的一大趨勢。我國主要通過結(jié)算系統(tǒng)來獲取統(tǒng)計數(shù)據(jù)的做法已經(jīng)落后服務貿(mào)易實踐的發(fā)展。其次，各國對服務貿(mào)易統(tǒng)計口徑貿(mào)易記錄制度、貨幣折算標準不同及統(tǒng)計時間差異等原因都會造成統(tǒng)計結(jié)果的巨大差距。中美之間關于貿(mào)易順差和逆差的多次爭論就是例證。這種情況在服務貿(mào)易領域尤為明顯。
(二)我國服務貿(mào)易統(tǒng)計制度環(huán)境不夠完善從成功開展服務貿(mào)易統(tǒng)計的國家或地區(qū)看，它們都是在法律、制度的保障下有效地開展服務貿(mào)易統(tǒng)計工作的。美國國會于1985年通過了《國際投資和服務貿(mào)易調(diào)查法》，授權(quán)美國商務部經(jīng)濟分析局(BEA)為美國服務貿(mào)易的首要統(tǒng)計機構(gòu)和首要機構(gòu)，并授權(quán)經(jīng)濟分析局進行各行業(yè)服務交易的強制性調(diào)查以及國際直接投資的強制性調(diào)查，從而保障了美國服務貿(mào)易統(tǒng)計工作的順利進行。中國香港則根據(jù)《普查及統(tǒng)計條例》(第316章)及附屬法例收集服務貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)，這是中國香港服務貿(mào)易統(tǒng)計領域的最重要立法。長期以來，由于缺乏服務貿(mào)易統(tǒng)計制度，缺乏服務貿(mào)易統(tǒng)計歸口管理部門，中國的服務貿(mào)易統(tǒng)計工作明顯落后于發(fā)達國家(地區(qū))。雖然《國際服務貿(mào)易統(tǒng)計制度》(以下簡稱《制度》)于2008年1月1日正式實施，并且2012年進行了修訂，但整體而言，《制度》對數(shù)據(jù)(尤其是占服務貿(mào)易總額一半以上的運輸、旅游、通信、金融和保險數(shù)據(jù))的采集和使用等方面的指導過于籠統(tǒng)，缺乏可操作性。例如，在《制度》中指出“運輸、旅游、通信服務、金融服務、保險服務等進出口數(shù)據(jù)則利用相關部門行政記錄、統(tǒng)計資料以及測算數(shù)據(jù)和其他信息源進行統(tǒng)計”，但是具體、統(tǒng)一的指導意見和要求卻缺位。這導致各省(直轄市、自治區(qū))采集的服務貿(mào)易數(shù)據(jù)不完整、不可比?！吨贫取分须m然強化了企業(yè)直報的調(diào)查方式，但卻對拒報、遲報、偽報、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為缺乏監(jiān)管和懲處力度。另外，目前我國服務貿(mào)易統(tǒng)計是商務部、外匯管理局以及各個服務業(yè)管理機構(gòu)并行的多頭統(tǒng)計管理體系，各自統(tǒng)計口徑的差異也影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(三)服務貿(mào)易統(tǒng)計工作自身的復雜性《服務貿(mào)易總協(xié)定》將國際服務貿(mào)易分為12大類共155個服務項目，涉及經(jīng)濟生活的各個方面，相關服務企業(yè)數(shù)量眾多。服務貿(mào)易有跨境交付、商業(yè)存在、境外消費和自然人流動等四種模式，涉及服務、人員、資本等流動。服務貿(mào)易調(diào)查對象廣泛，服務經(jīng)濟活動形式多樣，都為服務貿(mào)易統(tǒng)計增加了極大的難度。由于服務的特殊性，有許多服務是依附在貨物上的，服務價值很難剝離。如運費大部分時候是與商品的價格打包以報價的形式反映出來。此外，如嵌入在出口或進口貨物上的軟件、知識產(chǎn)權(quán)的價值等。隨著網(wǎng)絡通信技術(shù)和交通運輸技術(shù)的發(fā)展，服務貿(mào)易量激增，貿(mào)易形式日新月異，許多服務貿(mào)易數(shù)據(jù)很難被捕捉。另外，許多服務貿(mào)易數(shù)據(jù)基本上來自政府或民間機構(gòu)的定期調(diào)查和普查。調(diào)查包括對國內(nèi)外公司合同的調(diào)查、對服務業(yè)雇工情況的調(diào)查、對服務價格信息的調(diào)查等。普查一般不間斷進行，涉及的范圍更廣一些。但由于經(jīng)費和人力有限，采用調(diào)查或普查的方法會面臨一些潛在的問題，例如，一些國家在調(diào)查或普查時更多地采用抽樣方法獲得服務貿(mào)易數(shù)據(jù)，多少帶有猜測估計的因素，缺乏應有的可靠性和真實性。如果在調(diào)查過程中匆忙行事，對樣本缺乏必要的評估，對調(diào)查程序缺乏嚴格控制或?qū)φ{(diào)查資料缺乏嚴格的審核等，就會使調(diào)查結(jié)果以偏概全，錯誤百出。本文中研究的“其他商業(yè)服務”是一個雜項類，是不包含運輸與旅游服務之外的所有商業(yè)服務。根據(jù)BPM5中的定義，“其他商業(yè)服務”應包括通信，建筑，保險，金融，計算機和信息，專有權(quán)利費和特許費，其他商業(yè)服務，個人、文化及娛樂服務，視聽及相關服務等。這些服務類別涉及門類多、交易形式多樣，不同采集方法下產(chǎn)生的數(shù)據(jù)差異值將更大。“其他商業(yè)服務”作為多種細項服務類數(shù)據(jù)的加總，也會導致各種差異的疊加，將進一步加大統(tǒng)計數(shù)據(jù)間的差異程度。
(四)與某些國家間可能存在系統(tǒng)性差異本文前面的分析適用于解釋各國之間統(tǒng)計數(shù)據(jù)差異的一般性原因，但卻不能有效解釋中國與貿(mào)易伙伴國(地區(qū))在特定服務貿(mào)易領域中長期存在的顯著差異。例如，在運輸服務和其他商業(yè)服務領域，中國出口數(shù)據(jù)與中國香港的鏡像數(shù)據(jù)一直處于差異異常顯著的狀態(tài)。要解釋這些差異產(chǎn)生的原因，需要了解兩個國家(地區(qū))間貿(mào)易及其統(tǒng)計的實踐特點。本文以運輸服務貿(mào)易為例，嘗試分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)不對稱的系統(tǒng)性原因。自中國入世以來，中國香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易功能進一步強化。經(jīng)香港轉(zhuǎn)口出口額占全部香港出口額的比重近年來一直呈上升趨勢，2001年為89.63%，而到2010年一路上升為97.71%，到2011年7月，這一比重又上升0.2個百分點，為97.91%。在中國香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易中，內(nèi)地一直扮演著最重要的角色。1998年以來，轉(zhuǎn)口貿(mào)易中來源于內(nèi)地的貨值占總貨值的比例一直穩(wěn)定在60%左右，2010年來源于中國內(nèi)地的轉(zhuǎn)口額占香港全部轉(zhuǎn)口貨值的61.5%。本文認為轉(zhuǎn)口貿(mào)易可能加劇了兩地之間運輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)差異。我國運輸服務貿(mào)易的出口主要基于國際收支統(tǒng)計間接申報，根據(jù)我國運輸服務企業(yè)提供的服務國際收支數(shù)據(jù)獲取。當我國的承運人將貨物運至香港轉(zhuǎn)口時，這段運輸服務記為中國內(nèi)地對中國香港的“運輸服務出口”。在運輸服務進口方面，當前國際范圍內(nèi)廣泛應用的是依據(jù)貨物進口數(shù)據(jù)進行估算。估算方法如下:貨運服務進口=按CIF計算的商品進口總額×運費系數(shù)×外國承運人在外貿(mào)運輸市場的份額。在貿(mào)易實踐中，在中國內(nèi)地輸往香港的貨物中，如果其中有些貨物在香港解釋作轉(zhuǎn)運或者是過境，這些貨物不在香港做進一步的加工，也不在香港消費、轉(zhuǎn)賣，那么這些貨物按照香港特別行政區(qū)的規(guī)定就可以不必向海關提交報關單。因此，這些貨物也就不列入香港統(tǒng)計的內(nèi)地的進口。而香港運輸服務進口也可能因為貨物進口數(shù)據(jù)的缺失而缺失，即不存在相對應的香港從中國內(nèi)地的“運輸服務進口”。因此，轉(zhuǎn)口貿(mào)易的大量存在以及兩地之間在統(tǒng)計實踐上的差別，可能是造成兩地運輸服務統(tǒng)計數(shù)據(jù)差異的一個重要原因。
五、改進的對策
(一)建立內(nèi)外協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的服務貿(mào)易統(tǒng)計制度服務貿(mào)易統(tǒng)計涉及門類眾多，經(jīng)濟活動形式多樣，是一項十分艱難的工作。一個健全的服務貿(mào)易統(tǒng)計制度首先要做到內(nèi)外協(xié)調(diào)統(tǒng)一。外部體現(xiàn)在，我國的統(tǒng)計制度應與國際通行的統(tǒng)計準則相協(xié)調(diào)。當前，《國際服務貿(mào)易統(tǒng)計手冊》(以下簡稱《手冊》)從廣義上提出了一個國際公認的國際服務貿(mào)易統(tǒng)計編制和報告的框架，包括編制國際服務貿(mào)易統(tǒng)計的指導性意見和操作流程。我國應進一步提升服務貿(mào)易統(tǒng)計制度與《手冊》的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性，盡可能按照《手冊》的要求來設計制度和相關實施細則。只有加強對外的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才可以進一步提高服務貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)的國際可比性。內(nèi)部體現(xiàn)在，加強服務貿(mào)易統(tǒng)計與已有統(tǒng)計體系間的協(xié)調(diào)。其一，加強與國際收支統(tǒng)計體系下服務貿(mào)易統(tǒng)計的協(xié)調(diào)。我國以前的服務進出口統(tǒng)計主要通過國際收支核算體系獲取，由外匯管理局負責。《國際服務貿(mào)易統(tǒng)計制度》實施后，商務部負責服務進出口數(shù)據(jù)的匯總和編制。兩者在統(tǒng)計分類、歸口管理、統(tǒng)計手段上都存在很大差異，兩套統(tǒng)計體系并行會造成服務貿(mào)易統(tǒng)計方面的混亂。其二，加強與已有外資及對外直接投資統(tǒng)計的協(xié)調(diào)。建立FATS統(tǒng)計可以充分利用現(xiàn)有的外商投資統(tǒng)計和對外直接投資統(tǒng)計，加強與現(xiàn)有外資和對外投資統(tǒng)計的協(xié)調(diào)，能節(jié)約大量社會成本。其三，加強各地區(qū)間服務貿(mào)易統(tǒng)計實踐的協(xié)調(diào)。服務貿(mào)易統(tǒng)計實施細則的缺位導致各地服務貿(mào)易統(tǒng)計具體操作存在一定差異，對地區(qū)間統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可比性產(chǎn)生負面影響。
(二)完善服務貿(mào)易統(tǒng)計立法和執(zhí)法工作雖然《中國服務貿(mào)易統(tǒng)計制度》為服務貿(mào)易統(tǒng)計工作奠定了一定的立法基礎，但是具體實施層面卻缺乏立法保障。從國外經(jīng)驗來看，完善各種形式的服務提供者和消費者的貿(mào)易登記制度，并以法令的形式加以規(guī)范，將極大地提高服務貿(mào)易信息反饋的數(shù)據(jù)和質(zhì)量。因此，我國需進一步加大對服務貿(mào)易統(tǒng)計實踐環(huán)節(jié)的立法工作。除了需要立法保障外，還應加大執(zhí)法檢查力度。根據(jù)有關法律對拒保、遲報、偽報、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)的單位進行嚴肅查處，直到追究法律責任，以保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。
(三)加強與其他國家服務貿(mào)易統(tǒng)計的經(jīng)驗交流和學習目前，美國已形成最科學、最完整和最具推廣意義的服務貿(mào)易統(tǒng)計體系和統(tǒng)計方法。美國還是世界上最早能夠提供與GATS服務貿(mào)易概念一致、連續(xù)、系統(tǒng)的雙向服務貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)的國家。歐盟國家也較早地進行了有益的探索并付諸實踐，目前歐盟大多數(shù)國家均能依據(jù)BPM5收集服務貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并可提供內(nèi)外向FATS數(shù)據(jù)。上述國家的做法和經(jīng)驗豐富了國際公認的《國際服務貿(mào)易統(tǒng)計手冊》內(nèi)容，對我國具有許多可借鑒之處。我國應通過與具有豐富統(tǒng)計經(jīng)驗的國家的交流和學習，發(fā)現(xiàn)和比較各國的做法，促進國外好的經(jīng)驗和做法在我國的推廣。例如，在數(shù)據(jù)采集渠道方面，通過借鑒美國和歐盟等服務貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集方面的先進經(jīng)驗，更多地采用抽樣調(diào)查、問卷調(diào)查、重點調(diào)查等方法收集服務貿(mào)易數(shù)據(jù)。
(四)構(gòu)建與伙伴國的雙邊數(shù)據(jù)交流機制一個國家分國別地進行服務貿(mào)易進口統(tǒng)計，能反映有關伙伴國對本國服務貿(mào)易出口的基本統(tǒng)計信息。因此，盡可能地編制主要伙伴國雙邊服務貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)，同時加強與伙伴國構(gòu)建雙邊數(shù)據(jù)交流機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互換、信息共享，有利于我國及時跟蹤我國服務貿(mào)易流與鏡像數(shù)據(jù)貿(mào)易流之間的差異程度和差異方向，及時發(fā)現(xiàn)問題，找出原因。此外，我國還應建立服務貿(mào)易統(tǒng)計信息交換平臺，與國際組織、國家(地區(qū))、國內(nèi)有關機構(gòu)加強信息資源的共享與合作開發(fā)。
作者：楊麗琳 單位：江西財經(jīng)大學國貿(mào)學院
1數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在統(tǒng)計工作中的適用性分析
1.1較高的有效性數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)作為一種數(shù)據(jù)的深加工技術(shù)，其本身是帶有鮮明的目的性的，在實際應用活動中能夠?qū)﹂L時間積累下來的經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行基于數(shù)據(jù)使用者要求的深入加工。在實踐應用活動中主要有兩種重要的應用形式，一種是對積累經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)的管理高效化處理，一種是對現(xiàn)有經(jīng)濟數(shù)據(jù)的目的性分析。其中第一種分析方式是從經(jīng)濟數(shù)據(jù)管理的角度出發(fā)的，在應用中主要是以固有數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)計、分類為基礎，將原本混亂的數(shù)據(jù)庫信息進行科學、系統(tǒng)的歸類，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理的高效性和使用的便利性。另一種工作方式是一種經(jīng)濟數(shù)據(jù)的再加工過程，以鮮明的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析目標為指引對原有數(shù)據(jù)的呈現(xiàn)形式、組成內(nèi)容和關聯(lián)形式進行重新加工，以保證經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠最大限度地服務于管理者的需求。
1.2綜合應用性強如前文所述，數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)是一個工具系統(tǒng)而不是單一的工具，能夠?qū)崿F(xiàn)使用主體的各種信息需求，隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，當前我國經(jīng)濟管理的各個部門都需要大量的經(jīng)濟統(tǒng)計信息來作為經(jīng)濟管理決策的基礎。但是因為各個管理部門經(jīng)濟管理的領域不同、經(jīng)濟管理的方式不同、經(jīng)濟的管理權(quán)限不同，所以相應的經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)呈現(xiàn)形式的需求就不同。這就為經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)提出了更高的要求，其不僅要對符合各個經(jīng)濟管理部門需求的數(shù)據(jù)內(nèi)容進行統(tǒng)計，同時要將統(tǒng)計完成的數(shù)據(jù)換算成各種不同的呈現(xiàn)形式，并根據(jù)統(tǒng)計信息的來源和統(tǒng)計信息的計算方式對其可靠性進行評估[2]。最終這些數(shù)據(jù)信息的輸出格式還應該符合所服務的經(jīng)濟管理部門管理系統(tǒng)的格式要求，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠在管理部門的管理系統(tǒng)中正常錄入、應用，數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)很好地滿足了上述的復雜經(jīng)濟數(shù)據(jù)管理要求，其功能的綜合性促進了其應用深度的提高和范圍的擴大。
1.3宏觀數(shù)據(jù)庫有利于數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的應用當前因為經(jīng)濟管理部門的職權(quán)較為分散，各個經(jīng)濟管理部門的經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)需求不盡相同。所以我國的經(jīng)濟統(tǒng)計活動絕大多數(shù)還采用傳統(tǒng)的經(jīng)濟統(tǒng)計方法，統(tǒng)計收集的經(jīng)濟信息存在一定的局限性，不能夠服務于經(jīng)濟管理活動的整體，或者造成一些數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作的重復，對經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作造成了一系列的質(zhì)量和效率上的影響。經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計活動急需一個能夠整合各個統(tǒng)計系統(tǒng)，實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息融合的新技術(shù)。宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫為數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的開展提供了平臺，數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的經(jīng)濟統(tǒng)計信息要正確無誤，然后經(jīng)過數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的整合，就能得到更加豐富的數(shù)據(jù)資源[3]。
2數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的應用
在社會經(jīng)濟管理活動中，管理主體對經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)的要求主要有兩個。一個是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、一個是數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息的實用性。單就這兩個經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)要求而言，數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)能夠很好地滿足經(jīng)濟統(tǒng)計工作的需求，是適用性極強的一種經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計技術(shù)，其在具體的經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計活動中主要有以下三種應用方法。
2.1預處理方法在經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計活動中，最為基礎的一種處理方式就是經(jīng)濟數(shù)據(jù)的預處理方法，因為數(shù)據(jù)挖掘本身是一種基于提供基礎信息的智能分析技術(shù)。其本身是受基礎經(jīng)濟信息限制的，不可能無中生有代替經(jīng)濟數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)的功能。所以所有作為數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)數(shù)據(jù)基礎的經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息都應該進行預處理，處理的內(nèi)容主要包括對這些數(shù)據(jù)中不正確、不真實、不準確，以及不同經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息之間差距較大的現(xiàn)象。對這些基礎數(shù)據(jù)存在的問題進行處理的過程被稱為數(shù)據(jù)清理，當前數(shù)據(jù)清理主要采用的方法有均值法、平滑法和預測法。其中均值法是現(xiàn)代分析技術(shù)中模糊理念的一種應用形式，當基礎數(shù)據(jù)中的一個數(shù)據(jù)點是空值或者噪聲數(shù)據(jù)的時候，可以采用均值法進行處理，即用數(shù)據(jù)庫中所有該屬性已知的屬性均值來填補空缺。保證數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)對基礎數(shù)據(jù)的分析和整理能夠正常進行，得出相對而言準確度較高的統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)。其中Ci表示當前數(shù)據(jù)點的取值，Cj表示當前數(shù)據(jù)點前后不為空的數(shù)據(jù)點，K表示當前數(shù)據(jù)點進行計算所取的參考數(shù)據(jù)點數(shù)量[4]。平滑法依然是對基礎數(shù)據(jù)中空值和噪聲數(shù)據(jù)的計算方法，其與均值法的區(qū)別是用加權(quán)平均數(shù)代替了平均數(shù)，考慮了計算過程中提取的每一個數(shù)據(jù)對數(shù)據(jù)結(jié)果的影響權(quán)重，所以計算出的結(jié)果往往更加接近真實的數(shù)值。其中Ci表示當前數(shù)據(jù)點的取值，Cj表示當前數(shù)據(jù)點前后不為空的數(shù)據(jù)點，K表示為對當前數(shù)據(jù)點進行計算所取的數(shù)據(jù)點數(shù)量。WJ表示Cj數(shù)據(jù)點的權(quán)值。
2.2集成化處理方法在數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的應用活動中，因為相同地區(qū)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計主體不同，或者在不同地區(qū)對相同經(jīng)濟數(shù)據(jù)的統(tǒng)計標準不統(tǒng)一，會產(chǎn)生一系列的數(shù)據(jù)集成問題，如何對這些調(diào)查方向不同或者是呈現(xiàn)方式不同的數(shù)據(jù)進行有效集成而不影響經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計的準確性，是數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的重要任務。在具體的數(shù)據(jù)集成過程中主要考慮以下幾個方面的問題[5]。
2.2.1模式集成當前因為社會經(jīng)濟活動中經(jīng)濟數(shù)據(jù)的統(tǒng)計內(nèi)容過于廣泛，很多經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計并不是來自于官方的統(tǒng)計局而是來自一些民間統(tǒng)計組織，或者是由一線社會經(jīng)濟主體直接提供的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)挖掘過程中將這些來自多個數(shù)據(jù)源存在多種數(shù)據(jù)呈現(xiàn)模式的經(jīng)濟數(shù)據(jù)信息進行集成就涉及實體識別的問題。例如在數(shù)據(jù)挖掘過程中如何確定一個數(shù)據(jù)庫中“std-id”與另一個數(shù)據(jù)庫中的“std-no”是否表示同一實體，當前一般使用數(shù)據(jù)庫與數(shù)據(jù)庫之間的含元數(shù)據(jù)對比來保證實體識別高效率和高質(zhì)量[6]。
2.2.2冗余問題數(shù)據(jù)挖掘本身是對經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一種深加工技術(shù)，經(jīng)過其加工的經(jīng)濟統(tǒng)計技術(shù)應該在本質(zhì)上達到最簡狀態(tài)。在數(shù)據(jù)挖掘過程中要將與其他數(shù)據(jù)呈現(xiàn)某種正相關關系的數(shù)據(jù)項目進行精簡，以保證數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)量維持在一個較低的水平，為數(shù)據(jù)管理和應用提供便利。在經(jīng)濟數(shù)據(jù)挖掘活動中人均國民生產(chǎn)總值就是典型的冗余屬性，因為其數(shù)值是可以通過國內(nèi)生產(chǎn)總值和總?cè)丝趯傩杂嬎愠鰜淼?，所以類似人均國民生產(chǎn)總值這種冗余屬性在數(shù)據(jù)挖掘過程中就應該精簡，應用的時候在利用國民生產(chǎn)總值和人口屬性計算得出[7]。對冗余屬性的判斷主要通過相關度對比來實現(xiàn)。其中n表示元組的個數(shù)，分別是屬性A和屬性B的平均值，分別是屬性A和屬性B的標準方差，在這一公式中如果則表示A、B兩個屬性是正相關，也就是說A越大B就越大，值越高二者的正相關關系就越密切；如果則表示屬性A、B之間沒有直接關系，是相互獨立的；如果則表示A、B兩個屬性呈負相關，屬性B會隨著屬性A的減小而增大，的絕對值越大，二者的負相關關聯(lián)關系就越密切。
2.3決策樹方法在數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)應用過程中，經(jīng)過系統(tǒng)的分析和總結(jié)以后，分析數(shù)據(jù)的輸出是一個關鍵的環(huán)節(jié)，其輸出的數(shù)據(jù)形式會對使用者的經(jīng)濟管理決策產(chǎn)生直接的影響。決策樹是一種較為常見的、直觀的快速分類方法。其應用的關鍵是決策樹的構(gòu)建，具體而言主要分為兩步：第一步是利用訓練集建立并精簡一棵決策樹，建立輸出分析的模型；第二步是利用構(gòu)建完畢的決策樹進行輸入數(shù)據(jù)的分類，這一分類是一個遞歸的過程，從決策樹的根部開始進入到樹干、枝丫，直到輸入數(shù)據(jù)的分類滿足了某種條件而停止。在具體的應用中停止分割的條件有兩個：一個是當一個節(jié)點上的所有數(shù)據(jù)都屬于同一個類別的時候；另一個是沒有分類屬性可以對輸入數(shù)據(jù)進行再分割[8]。在決策樹構(gòu)建完成后，還要根據(jù)使用者的具體要求對決策樹進行“剪枝”，剪枝的主要目的是要降低因為使用訓練集而對決策樹本身數(shù)據(jù)輸出產(chǎn)生的起伏影響。
3結(jié)語
經(jīng)濟統(tǒng)計活動是現(xiàn)代社會經(jīng)濟管理的重要基礎數(shù)據(jù)提供主體，其本身對社會主義現(xiàn)代化市場經(jīng)濟建設的影響是廣泛而深遠的，所以其運行過程中的質(zhì)量和效率至關重要。數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)是針對現(xiàn)代數(shù)據(jù)管理活動中存在的數(shù)量基數(shù)大、構(gòu)成復雜和數(shù)據(jù)缺失現(xiàn)象嚴重等客觀問題而研發(fā)的一種高效的數(shù)據(jù)深度加工技術(shù)，其在經(jīng)濟統(tǒng)計中的應用能夠更好地滿足經(jīng)濟統(tǒng)計的需求。本文從數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)概述、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在統(tǒng)計工作中的適用性分析、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的應用三個方面對這一問題進行了簡要的分析，以期為數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在經(jīng)濟統(tǒng)計中應用水平的提升提供支持和借鑒。
作者：李榮單位：懷化學院經(jīng)濟系
一、統(tǒng)計道德風險產(chǎn)生的原因
(一)監(jiān)督得不到有效合理的控制，導致統(tǒng)計工作產(chǎn)生風險我們大家都知道統(tǒng)計數(shù)據(jù)一般都是反映宏觀整體現(xiàn)象，這種宏觀整體現(xiàn)象往往都掩蓋了事物的個體本質(zhì)，因此大多數(shù)公眾與某些部門對它產(chǎn)生懷疑卻無從下手去監(jiān)管，另外統(tǒng)計部門在統(tǒng)計信息時，占有主動權(quán)，具有權(quán)威性，這種信息的不對稱性也容易產(chǎn)生職業(yè)道德風險，再有統(tǒng)計部門的垂直領導形式，使其工作都是“上派下行”，從而導致一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)都是現(xiàn)有目標，再有統(tǒng)計，最后達到預期結(jié)果，統(tǒng)計工作的這種被動與尷尬已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象，這種從上到下無人監(jiān)督，無人管理的現(xiàn)象所產(chǎn)生的后果是距離現(xiàn)實在越來越遠，“此地無銀三百兩”的故事距離我們越來越近，社會將進入顛倒是非，真假難辨的惡性循環(huán)之中。
(二)統(tǒng)計法的力度不夠，加速統(tǒng)計數(shù)據(jù)的風險產(chǎn)生從上邊統(tǒng)計風險產(chǎn)生原因我們可以看到都是由于某些政府和個人短期利益的因素，而導致統(tǒng)計產(chǎn)生巨大的風險，這種短期的效益與其產(chǎn)生的長期風險是遠遠不對稱的，但是許多政府與某些單位以及個人卻還是選擇了這一瞬間的短期利益，這是為何？我們常常聽到某些單位或個人由于違反各種會計法、經(jīng)濟法，最后導致嚴重違反財經(jīng)紀律、貪污腐化從而導致受到行政法律的制裁，嚴重者觸犯刑法，最高可判無期乃至死刑和罰金。但是統(tǒng)計法律法規(guī)卻沒有這么大的力度，即使提供了虛假數(shù)據(jù)，即使受到行政處罰，也都是輕描淡寫、隔靴搔癢而已，從根本起不到懲戒、震懾和遏止作用，卻反而助長了統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的力度，加速了統(tǒng)計風險的速度。最后形成了“統(tǒng)計統(tǒng)計，三分統(tǒng)計，七分估計”的熟語。這也很好地回答了上述問題產(chǎn)生的根本原因。
二、針對當前我國統(tǒng)計工作職業(yè)道德產(chǎn)生的風險應采取的措施
(一)全面提高相關業(yè)務人員的綜合業(yè)務素質(zhì)統(tǒng)計工作涉及面廣，對理論知識與實際工作能力要求高，它要求相關業(yè)務人員不僅懂得國家的法律法規(guī)，而且還要求相關業(yè)務人員掌握一定的財務、審計、經(jīng)濟、統(tǒng)計分析等一定理論知識，并且還特別強調(diào)了統(tǒng)計人員應該加強愛崗敬業(yè)、盡職盡責的職業(yè)道德，德才兼?zhèn)?，以德為先的職業(yè)道德和業(yè)務素質(zhì)修養(yǎng)永遠是統(tǒng)計人員的最起碼要求，也是有效地避免統(tǒng)計風險的基本前提，所以統(tǒng)計人員應該通過各種渠道提高自己的綜合水平，如參加各種統(tǒng)計相關的考試、學習輔導班以及業(yè)務比賽活動，使他們?nèi)谌氘斀裆鐣绷髦?，這樣可以增強統(tǒng)計人員的自我提升、自我風險保護意識，這也是抵制社會上統(tǒng)計工作不正之風最有效的措施。
(二)政府及主管領導要用正確的發(fā)展觀去指導統(tǒng)計工作我們大家都知道統(tǒng)計是為政府部門服務的，這是國家參與宏觀調(diào)控的重要手段，但是在當今的市場經(jīng)濟體制下，以市場微觀調(diào)控為主，國家宏觀調(diào)控為輔的理念指導下，統(tǒng)計需要減少政府的干涉，甚至消除人為干預，這樣才有助于國家的經(jīng)濟建設。所以各級政府應該轉(zhuǎn)變職能態(tài)度，從而合理地引導各級主管領導具有科學的世界觀，進而正確指導統(tǒng)計工作，引導寬松的統(tǒng)計工作環(huán)境，使統(tǒng)計工作者在良好的工作氛圍中，放下包袱，努力工作，為國家制定合理有效的重大決策提供真實的數(shù)據(jù)，從而真實地反映國家的宏觀目標，這樣更有力促進社會經(jīng)濟的發(fā)展，促進人們的安全、社會的和諧。
(三)加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)的監(jiān)督反映統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真給統(tǒng)計工作帶來了一定的風險與隱患，其最大原因就是統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏像會計工作那樣的監(jiān)督機構(gòu)，另外統(tǒng)計數(shù)據(jù)的公布也非?；\統(tǒng)化，不如財務指標那樣詳細，計算方法與方式也不像會計那樣進行詳細地披露。所以國家應該盡早地出臺一些法律法規(guī)以及有關政策，讓統(tǒng)計部門加大信息披露的力度，如時間間隔應該縮短，披露的數(shù)據(jù)來源、方法、處理的過程等統(tǒng)計信息應該詳細，讓數(shù)據(jù)的使用者與監(jiān)督者能夠很好地分析數(shù)據(jù)的真實可靠程度，這樣不僅增強了統(tǒng)計的公眾監(jiān)督力度，又有利于公眾對統(tǒng)計的了解與認可，進而也讓統(tǒng)計工作者工作起來有的放矢，避免了其左右為難的工作情緒，更避免了統(tǒng)計工作的重大隱患風險的存在。
(四)加強統(tǒng)計法律法規(guī)建設，完善統(tǒng)計規(guī)章制度目前國家對會計、經(jīng)濟等各種法律法規(guī)都進行了不斷的完善與調(diào)整，此種方式方法得到了有效的反映，如偷稅漏稅逐步減少，行賄受賄、大吃大喝公款的現(xiàn)象極度收斂，這樣不僅促進國家經(jīng)濟的發(fā)展，也受到了百姓的擁護與好評。那么如果在這種良好的氛圍下，大力加強統(tǒng)計法律法規(guī)的建設，對那些原來不合理、不完善、不適合市場經(jīng)濟體制下的統(tǒng)計法律法規(guī)及規(guī)章制度進行刪除或者合理的更新，并加以完善和必要的補充，如加大對政府與部門人為反方向干擾統(tǒng)計工作的監(jiān)督與懲罰，加大脅迫統(tǒng)計工作者編制虛假數(shù)據(jù)而承擔的法律后果，以及統(tǒng)計工作者在此過程中給予抵制而受到的獎勵制度和聽之任之、同流合污而承擔的法律后果等等規(guī)定。這樣統(tǒng)計工作者才能堅定地拿起法律的武器來保護自己，使自己勇敢地面對不法分子堅持真理，永不膽怯。因為誰也不能拿自己的一生和終身的家產(chǎn)去賭注，迫使不法分子沒有可乘之機。這是杜絕統(tǒng)計工作職業(yè)道德風險，強化統(tǒng)計職業(yè)道德意識最有效的措施。
三、結(jié)束語
總之，時代在發(fā)展，經(jīng)濟在騰飛，信息網(wǎng)絡飛速更新升級，統(tǒng)計數(shù)據(jù)愈加重要，統(tǒng)計工作也愈加復雜、愈加引起人們的關注，統(tǒng)計人員的使命感愈加突出，其統(tǒng)計職業(yè)道德風險就愈要加以防范，為了更好地促進金融危機下國家經(jīng)濟的正常發(fā)展，抓好統(tǒng)計工作勢在必行，科學有效地防范統(tǒng)計風險愈加重要。
作者：修偉單位：遼寧省丹東市中心醫(yī)院
《科技傳播雜志》2014年第十八期
1統(tǒng)計學的數(shù)據(jù)整合，利于發(fā)揮新聞的監(jiān)測功能
統(tǒng)計學的介入，讓專題新聞的表現(xiàn)形式多元化，由多媒體制作的統(tǒng)計圖片，表格等具有直觀、準確、全面、深入等特點。這也便于以調(diào)查為歸宿的專題新聞有了屏障。通過對比，綜合分析事件背后的原因，將真相呈現(xiàn)在大眾眼前?！督裢?00》一期名為《暴雨之后成都菜價波動調(diào)查》的節(jié)目中，2013年7月，特大暴雨襲擊成都，造成蔬菜市場價格的巨大波動。蔬菜一天一個價，就像坐過山車一般，時高時低。在整個新聞調(diào)查中，數(shù)據(jù)成為了真相的證據(jù)，也為之后政府的決策提供了依據(jù)。大雨侵襲后，平日里普通的蔬菜也悄然漲價。就拿萵苣來說，從過去的1塊/斤漲到了現(xiàn)在5元/斤。萵苣這類葉子菜普遍比大雨前漲了3倍以上。數(shù)據(jù)描述了現(xiàn)象，就需要從現(xiàn)象中看到事件的本質(zhì)。記者通過調(diào)查周邊地區(qū)的菜農(nóng)得到了答案。因為暴雨降臨，成都、綿陽、雅安等地受災嚴重。截至7月15日9時統(tǒng)計，此次暴雨洪澇災害已造成阿壩、德陽、成都、雅安、綿陽等15市(自治州)90個縣(區(qū)、市)344.4萬人受災。農(nóng)作物受災面積156.5千公頃，直接經(jīng)濟損失200.8億元。對于蔬菜基地的破壞尤為嚴重，一個生產(chǎn)基地破壞，源頭大量減產(chǎn)，商戶去收菜，收不到。菜價出現(xiàn)波動，交易量出現(xiàn)下跌，遠一點的菜受到交通影響，一車菜都出來不了，商戶繞道5、6百公里，花三倍時間，運輸成本大幅上升，蔬菜質(zhì)量比原來下降的多，要么大量的菜同時進入市場、要么全部堵在路上，價格波動明顯。受災規(guī)模大，商家運輸困難造成了蔬菜價格大漲。為了應付而四川盆地7月的這場特大暴雨，成都市農(nóng)委和成都市商務局著情下藥，該中心立即啟動了市場調(diào)節(jié)機制。外地蔬菜之前供應成都市場占到了40%多不到50%、是走向成都區(qū)域的，雨季期間供應成都市場的量占到了60%以上了，大部分貨源走向了成都區(qū)域，彌補了成都區(qū)域貨源不足。新聞中的數(shù)據(jù)為政府宏觀調(diào)控提供了便利，蔬菜價格的異常在宏觀調(diào)控中得到合理的控制，通過政府對市場的干預和調(diào)節(jié)，這種突發(fā)性的漲價，很快就可以得到回落。
2統(tǒng)計數(shù)據(jù)在專題新聞中的應用
2.1數(shù)據(jù)信息含量大，增強新聞的底蘊在所提供的數(shù)據(jù)中，很多包含了新聞的背景信息，這些信息不僅延伸了新聞的深度。更重要的是，信息含量大，意味著新聞的角度越寬。對于記者來說，他能選取到更佳的報道角度來反映主題。而對于觀者來說，也能從不同的角度去解讀同一件事情。為什么現(xiàn)代的連續(xù)劇有這么多版本，但是每個版本表現(xiàn)的內(nèi)容卻不同。這就是因為導演收集的資料和表現(xiàn)的方式不同。在老三國中，導演著重以蜀國的視角來解讀三國。因此，開篇選用了桃園三結(jié)義來表現(xiàn)蜀漢的情義。為了表現(xiàn)蜀漢忠于漢室，難免貶低曹操、孫權(quán)等?？呻S著時代的變遷，人們不在拘泥于過往傳統(tǒng)小說的解讀模式，而是以新角度、包容的態(tài)度去接納這類影視作品。才有了《新三國》被稱為《曹操傳》的“事實”。其實，這些都和已有的數(shù)據(jù)有關系。過往人們的思維總認為，傳統(tǒng)給予的信息是對的。但事實并非如此，收集的數(shù)據(jù)資料越豐厚，可供選擇的信息就越多，解讀的角度也會不同。專題新聞很多時候講究多維度表現(xiàn)，從多方面反映新聞事件。比如，采訪“公交防狼法”時，除了要采訪到當事人、交管部門、市民之外，律師、防狼教練、醫(yī)生也是必須要采訪到的，使節(jié)目更具立體感，調(diào)查也顯得深入。
2.2統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面，深度解析實事專題新聞中的數(shù)據(jù)引用量大于普通新聞，數(shù)據(jù)的跨度比較大，為了說明一個現(xiàn)象時，會大量出現(xiàn)與現(xiàn)象相關的關聯(lián)數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)幫助專題新聞能從時間和空間多層面展現(xiàn)事件全貌，挖掘新聞真相。比如，《今晚800》—25年成都駕考那些事節(jié)目中，就對自1987到2012年全面實行電子化駕考做了全面的數(shù)據(jù)分析。先是說明改制后，考生的合格率，據(jù)成都市車管所提供的數(shù)據(jù)顯示：成都全面實現(xiàn)電子化駕考第一天，參加考試的1500名考生中，有540人通過考試，合格率為36%。到了第三天，共有3183人參加考試，考試合格為953人，合格率為30%。相比于改制前，合格率明顯下降了不少。1988年時全市擁有駕照人數(shù)占總?cè)藬?shù)比例為0.006%；也就是說平均每10萬人中，僅有6個人擁有駕照，2010年擁有駕照人數(shù)占總?cè)藬?shù)比例為24%。也就是說平均每100人中有24人持有駕照。駕駛員人數(shù)機動車數(shù)量增長了29倍，駕駛?cè)丝倲?shù)增長了59倍，成為中國汽車第三城；會開車也從一種工作技能，變成了一個人的生活基本能力。成都駕考所走過的25年，無論是從考試場地、評判手段，還是從考試規(guī)模上都發(fā)生了巨大的變化，這也從一個側(cè)面折射出成都社會經(jīng)濟的巨大變化。
3結(jié)論
統(tǒng)計數(shù)據(jù)能完美地融于新聞學中，它不但能讓新聞展示出更為真實有效的信息，更能提高新聞的表現(xiàn)力。記者在專題新聞中引用的數(shù)據(jù)并非空穴來風，而是經(jīng)過深入調(diào)查得來的。這些數(shù)據(jù)能幫助新聞從業(yè)者進行更深入地調(diào)查，也能便于他們理清新聞脈絡。更重要的是，這些寶貴的數(shù)據(jù)便于政府部門對癥下藥，快速有效地找出問題的癥結(jié)，及時處理，解決老百姓生活中的疑難雜癥。
作者：程一丁單位：成都理工大學
一、墾區(qū)勞動工資統(tǒng)計出現(xiàn)的新情況和新問題
改革開放以來，隨著墾區(qū)經(jīng)濟體制改革的不斷深入，職工家庭農(nóng)場逐步興起，墾區(qū)農(nóng)業(yè)職工原有的固定等級工資已不能客觀地反映職工實際所得的勞動報酬，不能再作為年終工資統(tǒng)計的依據(jù)。職工家庭農(nóng)場是在墾區(qū)計劃指導下,對國有土地實行定期承包、自主經(jīng)營、包干上交、獨立核算、自負盈虧的經(jīng)濟活動單位。隨著家庭農(nóng)場的興起,墾區(qū)內(nèi)部生產(chǎn)組織形式發(fā)生了變化，同時在用工方式和分配方式上也發(fā)生了很大的變化。主要變化表現(xiàn)為：在用工制度上,改革了原來固定工制度,全面的實行勞動合同制；家庭農(nóng)場根據(jù)生產(chǎn)需要,雇用了一些短期幫工或長期幫工,其人數(shù)少則三、五人,多則十幾人；分配方式方面的變化也很大，近兩年,家庭農(nóng)場職工種地上交完農(nóng)場利費糧，盈余部份可自行分配,但是很難在盈余部份中劃清有多少是工資,有多少是凈利潤。面對這些問題，如何將家庭農(nóng)場職工的工資收入劃分清楚并如實統(tǒng)計出來，是勞動工資統(tǒng)計面臨的新問題。
二、農(nóng)業(yè)勞動工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)控制思路及辦法
從目前農(nóng)業(yè)從業(yè)人員分類看，有機關、事業(yè)管理人員，這些人勞動報酬容易統(tǒng)計，可以從其單位財務部門直接取到；還有打工人員、兼職人員，這些人的勞動報酬可以調(diào)查獲得；另外一大部分就是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)場職工，他們的工資就較難直接取到，常常會出現(xiàn)漏報、工資總額少報等問題，其主要原因是統(tǒng)計方法出現(xiàn)了問題。為了真正使勞動工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映客觀實際，確保主要數(shù)據(jù)能客觀地反映勞動經(jīng)濟運行趨勢，為宏觀決策和制定政策提供準確、可靠的依據(jù)，我們可以將其控制在一定的區(qū)間內(nèi)，力爭在趨勢上把握農(nóng)業(yè)職工平均工資的水平，保證所上報的數(shù)據(jù)不偏離甚至背離正確的趨勢。
（一）勞動工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)控制思路
由于對農(nóng)業(yè)職工的平均工資進行全面統(tǒng)計是不可能的，為了保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，力爭在趨勢上把握農(nóng)業(yè)職工平均工資的水平，我們?yōu)檗r(nóng)業(yè)職工工資確定一個區(qū)間，保證所上報的數(shù)據(jù)不偏離甚至背離正確的趨勢。以黑龍江墾區(qū)年報210表第一產(chǎn)業(yè)人均純收入為基礎，來估算年報202表農(nóng)業(yè)(農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，下同)平均工資，給農(nóng)業(yè)職工工資確定下限和上限。
（二）具體控制辦法
1.確定下限。
農(nóng)業(yè)人口是墾區(qū)轄區(qū)內(nèi)直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的常住人口，以戶主為準，家庭其他成員也算做農(nóng)業(yè)人口。換而言之，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得的收入供養(yǎng)轄區(qū)內(nèi)的人口，若用農(nóng)業(yè)人口數(shù)除以農(nóng)業(yè)從業(yè)人員得到一個系數(shù)K1，根據(jù)墾區(qū)近幾年的年報數(shù)據(jù)計算出此系數(shù)K1，那么K1×a(a為黑龍江農(nóng)墾年報制度“農(nóng)場職工家庭人均純收入調(diào)查表”中的指標家庭經(jīng)營收入與工資性收入的和)就是農(nóng)業(yè)在崗職工平均工資的下限。對于系數(shù)K1，可以理解為每一個農(nóng)業(yè)職工所能扶養(yǎng)的家庭人口數(shù)。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每個農(nóng)業(yè)職工和每個其他從業(yè)人員從單位土地(或其他)上得到的收入可以說是相同的(去除個別因素)，農(nóng)業(yè)職工和其他從業(yè)人員家庭成員構(gòu)成上大體相同，這樣每個農(nóng)業(yè)職工所能扶養(yǎng)的家庭人口轉(zhuǎn)換為每個從業(yè)人員所能扶養(yǎng)的農(nóng)業(yè)人口。系數(shù)K1可以得到，用系數(shù)K1與a乘積就是平均每個家庭從第一產(chǎn)業(yè)得到的純收入，而這個純收入是由該家庭農(nóng)業(yè)職工所創(chuàng)造的。
2.確定上限。
用農(nóng)業(yè)人口減農(nóng)業(yè)其他從業(yè)人員的差除以農(nóng)業(yè)職工作為系數(shù)K2，系數(shù)K2代表每一個農(nóng)業(yè)職工的收入既供養(yǎng)其家屬又供養(yǎng)其他從業(yè)人員的家庭成員，實際的農(nóng)業(yè)職工平均工資應小于K2與第一產(chǎn)業(yè)人均純收入的積。這樣就確定了區(qū)間的上限。
三、對農(nóng)業(yè)勞動工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)控制辦法的驗證
我們用墾區(qū)2007-2012年數(shù)據(jù)進行測算后，計算得到下限系數(shù)K1為1.8，上限系數(shù)K2為2.4。我們用墾區(qū)某農(nóng)場2012年全年數(shù)據(jù)進行了驗證，結(jié)果是科學合理的。2012年該場人均純收入31906元，從農(nóng)場人均純收入構(gòu)成來看，其中農(nóng)業(yè)人均純收入14950元，占總收入的47%，財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入4124元，占總收入的13%；家庭經(jīng)營純收入20521元，占總收入的64%。依據(jù)人均純收入調(diào)查表推算農(nóng)業(yè)從業(yè)人員勞動報酬是可行的,該場人均純收入31906元,農(nóng)業(yè)人均純收入14950元,農(nóng)業(yè)在崗職工工資應該在26910-35880元之間,是比較合理的、是可行的。
作者：于傳文單位：黑龍江農(nóng)墾工業(yè)學校
