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鐵路論文:鐵路工務(wù)工程信息化管理論文

1鐵路工務(wù)工程信息化管理的必要性和現(xiàn)實(shí)意義

1.1必要性

隨著我國(guó)鐵路系統(tǒng)改制的完成，我國(guó)鐵路技術(shù)的發(fā)展得到進(jìn)一步的提升，尤其是高鐵技術(shù)的發(fā)展有了明顯的提高，我國(guó)鐵路運(yùn)輸速度有了更進(jìn)一步的提升，而且鐵路運(yùn)行周期更加緊密，這樣一來(lái)就會(huì)給鐵路工務(wù)工作帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)，因?yàn)殍F路運(yùn)輸速度的提升、運(yùn)行周期的縮短，導(dǎo)致工務(wù)人員的檢修、維修工作量會(huì)增加，工作難度也會(huì)提升?；趪?guó)內(nèi)外工務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可知：傳統(tǒng)的鐵路工務(wù)管理制度與管理方法已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化鐵路技術(shù)發(fā)展的需要。為此鐵路工務(wù)工程管理機(jī)構(gòu)以及人員必須要改變傳統(tǒng)的管理方法與手段，借助先進(jìn)的管理設(shè)備以及工具，實(shí)現(xiàn)工務(wù)信息的統(tǒng)一管理，工務(wù)信息的科學(xué)分析與傳遞。而所有的信息統(tǒng)一管理與分析就需要借助現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)，因此在鐵路技術(shù)不斷發(fā)展的時(shí)代背景下，研究鐵路工務(wù)工程的信息化管理對(duì)實(shí)現(xiàn)鐵路工務(wù)信息共享建設(shè)具有重要的理論意義。

1.2現(xiàn)實(shí)意義

鐵路工務(wù)工程是鐵路建設(shè)的重要組成部分，鐵路工務(wù)工作包含的內(nèi)容比較多，其既要負(fù)責(zé)鐵路沿線設(shè)備的安全、鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的檢測(cè)，還要負(fù)責(zé)鐵路安全隱含的維修與上報(bào)。鐵路工務(wù)直接影響鐵路的安全運(yùn)輸，如果在鐵路工務(wù)中出現(xiàn)了檢修不及時(shí)的現(xiàn)象，就會(huì)導(dǎo)致鐵路在運(yùn)行的時(shí)候發(fā)生安全事故。同時(shí)鐵路工務(wù)所消耗的費(fèi)用要占到整個(gè)鐵路運(yùn)行成本的很大一部分，而鐵路維修則幾乎占到整個(gè)鐵路工務(wù)成本的二分之一，因此為提高鐵路運(yùn)輸安全，延長(zhǎng)鐵路設(shè)備使用壽命，需要對(duì)鐵路工務(wù)工程管理模式進(jìn)行優(yōu)化，借助先進(jìn)的管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)鐵路工務(wù)的信息化管理。鐵路信息化管理可以對(duì)鐵路工務(wù)設(shè)備的性能進(jìn)行科學(xué)的分析與判斷，以及對(duì)鐵路的維修與保養(yǎng)等進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)與規(guī)劃，保證鐵路工務(wù)工作的科學(xué)化、系統(tǒng)化，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)，降低鐵路建設(shè)與運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)鐵路的安全運(yùn)輸、提高其經(jīng)濟(jì)效益。

2鐵路工務(wù)工程信息化管理的應(yīng)用現(xiàn)狀

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，鐵路工務(wù)工程應(yīng)用計(jì)算機(jī)管理的研究的不斷深入，我國(guó)鐵路工務(wù)工程信息化管理取得了不錯(cuò)的成績(jī)，其主要表現(xiàn)在：原鐵道部電子中心開(kāi)發(fā)的鐵路工務(wù)管理信息系統(tǒng)，其包含了鐵道工務(wù)部門(mén)的主要業(yè)務(wù)，其主要采用Mapstreme作為GIS作為平臺(tái)，其已經(jīng)在我國(guó)很多鐵路線路中得到應(yīng)用；北京鐵路局采用的“北京鐵路局工務(wù)地理信息查詢系統(tǒng)”其主要由工務(wù)設(shè)備地理信息、工務(wù)防洪地理信息查詢以及工務(wù)綜合信息查詢系統(tǒng)構(gòu)成。其主要利用GeoGraphicsGis軟件和DB2大型數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)鐵路的地形、切面、配線圖等病害進(jìn)行查詢、分析、管理等；上海鐵路局利用的“滬寧鐵路工務(wù)管理信息系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)了搜索鐵路地形以及圖像的功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)鐵路分段信息的查詢，以及播放相關(guān)鐵路活動(dòng)圖像的功能。但是我國(guó)鐵路工務(wù)工程信息化管理還是存在一定的缺陷：①工務(wù)人員缺乏信息化管理意識(shí)。鐵路工務(wù)信息化建設(shè)的前提必須要求鐵路管理人員要具備一定的信息化管理意識(shí)，但是目前我國(guó)鐵路工務(wù)工程的信息化管理意識(shí)還不高，雖然鐵路工務(wù)工程實(shí)現(xiàn)了信息的自動(dòng)化處理，計(jì)算機(jī)技術(shù)在工務(wù)工程中應(yīng)用的范圍在不斷地?cái)U(kuò)大，但是管理者還是缺乏信息共享意識(shí)，他們對(duì)工務(wù)工程的信息系統(tǒng)建設(shè)主要集中在獨(dú)立的信息處理系統(tǒng)，而沒(méi)有將這些單獨(dú)的信息系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一的信息整合，實(shí)現(xiàn)工務(wù)工程信息的共享。②目前我國(guó)鐵路工務(wù)工程信息化管理系統(tǒng)主要以GIS為基礎(chǔ)，其對(duì)工務(wù)設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)能夠準(zhǔn)確的反映出來(lái)，但是其只能反映靜態(tài)的技術(shù)，而不能提供具有動(dòng)態(tài)化、主觀性的數(shù)據(jù)情況，比如在發(fā)生山體滑坡或者地震等地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，不能將直觀的相關(guān)數(shù)據(jù)反饋出來(lái)，不利于鐵路便利快捷的維修。③對(duì)于大型機(jī)械設(shè)備的作業(yè)質(zhì)量沒(méi)有辦法進(jìn)行有效辨別。由于鐵路技術(shù)的不斷發(fā)展，鐵路建設(shè)的機(jī)械化程度越來(lái)越高，大型機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用率也越來(lái)越普遍，但是目前的工務(wù)信息化管理系統(tǒng)對(duì)大型機(jī)械設(shè)備作業(yè)的質(zhì)量不能進(jìn)行有效地辨別，結(jié)果導(dǎo)致大型機(jī)械設(shè)備做出的結(jié)果不能對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)果導(dǎo)致因?yàn)榇笮驮O(shè)備而進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)所造成的隱患遺漏，信息系統(tǒng)不能辨別。

3鐵路工務(wù)工程信息化系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)

鐵路工務(wù)工程信息化管理必須要建立在鐵路部門(mén)對(duì)各種數(shù)據(jù)的收集、積累以及共享的基礎(chǔ)上，因此鐵路工務(wù)信息化管理貫穿于鐵路建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，從鐵路勘測(cè)設(shè)計(jì)—建設(shè)施工—運(yùn)營(yíng)維護(hù)的全過(guò)程，因此構(gòu)建鐵路工務(wù)工程數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)是信息化管理的具體體現(xiàn)。

3.1鐵路工務(wù)工程數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

為統(tǒng)一管理與分析鐵路工務(wù)工程信息，需要將鐵路工務(wù)各部門(mén)之間的信息進(jìn)行匯總與分析，以此實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的自動(dòng)處理，鐵路工務(wù)工程數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)是將鐵路工務(wù)設(shè)備的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入、管理以及打印等功能為一體的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)。

3.2系統(tǒng)模塊功能和處理過(guò)程設(shè)計(jì)

3.2.1線路地理信息模塊

該模塊主要功能是存儲(chǔ)和管理線路地理信息數(shù)據(jù)資料，可以為線路檢測(cè)維修人員提供該方面的數(shù)據(jù)資料，為工務(wù)設(shè)備、病害等的定位提供依據(jù)。該模塊可以進(jìn)行相關(guān)的數(shù)據(jù)維護(hù)（包括數(shù)據(jù)增加、數(shù)據(jù)修改、數(shù)據(jù)瀏覽、數(shù)據(jù)刪除）和輸入輸出操作。

3.2.2工務(wù)設(shè)備信息模塊

該模塊主要包括了工務(wù)設(shè)備的各種屬性信息，如橋梁、隧道、鋼軌、路基等設(shè)備信息以及曲線、坡度等的信息。該模塊主要功能是為線路檢測(cè)維修人員提供設(shè)備的基礎(chǔ)信息和統(tǒng)計(jì)信息，是工務(wù)部門(mén)技改、維修等工作的重要參考資料，除了可以進(jìn)行相關(guān)的數(shù)據(jù)維護(hù)（包括數(shù)據(jù)增加、數(shù)據(jù)修改、數(shù)據(jù)瀏覽、數(shù)據(jù)刪除）等操作外，也可以進(jìn)行上述的輸入和輸出操作，如把數(shù)據(jù)輸出到或者輸出到打印機(jī)。

3.2.3線路秋檢資料模塊

主要功能是為養(yǎng)護(hù)維修人員提供線路秋檢信息，包括正線、站線、道盆等的秋檢資料，使養(yǎng)護(hù)維修人員能更好更方便的了解線路情況，線路病害等問(wèn)題，并據(jù)此制定線路養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃。除了可以進(jìn)行相關(guān)的數(shù)據(jù)維護(hù)（包括數(shù)據(jù)增加、數(shù)據(jù)修改、數(shù)據(jù)瀏覽、數(shù)據(jù)刪除）等操作外，也可以進(jìn)行上述的輸入和輸出操作，如把數(shù)據(jù)報(bào)表功能。

3.2.4鐵路動(dòng)檢資料模塊

該模塊的功能是保存線路的各級(jí)超限資料和動(dòng)檢數(shù)據(jù)，為養(yǎng)護(hù)維修人員提供超限類型、超限等級(jí)等指標(biāo)，從而制定應(yīng)對(duì)措施和維修計(jì)劃。該模塊可以進(jìn)行相關(guān)的數(shù)據(jù)維護(hù)（包括數(shù)據(jù)增加、數(shù)據(jù)修改、數(shù)據(jù)瀏覽、數(shù)據(jù)刪除）等操作，也可以進(jìn)行上述的輸入和輸出操作，如把數(shù)據(jù)報(bào)表功能。

3.2.5軌道質(zhì)量狀態(tài)信息模塊

該模塊主要功能是保存軌道質(zhì)量指數(shù)（TQI）資料、TQI綜合統(tǒng)計(jì)信息和鋼軌磨耗信息。為各級(jí)工務(wù)管理部門(mén)對(duì)軌道質(zhì)量狀態(tài)的宏觀管理和質(zhì)量控制提供依據(jù)，支持養(yǎng)護(hù)維修人員編制維修計(jì)劃，指導(dǎo)軌道養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)。該模塊可以進(jìn)行相關(guān)的數(shù)據(jù)維護(hù)（包括數(shù)據(jù)增加、數(shù)據(jù)修改、數(shù)據(jù)瀏覽、數(shù)據(jù)刪除）等操作，也可以進(jìn)行上述的輸入和輸出操作。3.2.6軌道質(zhì)量狀態(tài)匯總信息模塊該模塊主要用于保存軌道不平順公里小結(jié)數(shù)據(jù)、TGM綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、鋼軌檢測(cè)區(qū)段匯總數(shù)據(jù)，提供綜合反映軌道質(zhì)量好壞的指標(biāo)，工務(wù)管理部門(mén)可以據(jù)此提出針對(duì)性的維修方案，指導(dǎo)相關(guān)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)。該模塊可以進(jìn)行相關(guān)的數(shù)據(jù)維護(hù)（包括數(shù)據(jù)增加、數(shù)據(jù)修改、數(shù)據(jù)瀏覽、數(shù)據(jù)刪除）等操作，也可以進(jìn)行上述的輸入和輸出操作。

3.2.7設(shè)備養(yǎng)護(hù)維修資料模塊

設(shè)備養(yǎng)護(hù)維修資料模塊主要功能是保存高速鐵路工務(wù)設(shè)備各種維修規(guī)則、維修計(jì)劃、工務(wù)設(shè)備維修情況等數(shù)據(jù)，該模塊可以進(jìn)行相關(guān)的數(shù)據(jù)維護(hù)（包括數(shù)據(jù)增加、數(shù)據(jù)修改、數(shù)據(jù)瀏覽、數(shù)據(jù)刪除）等操作，也可以進(jìn)行相關(guān)的輸入和輸出操作。

3.2.8線路養(yǎng)護(hù)維修機(jī)械信息

該模塊的功能是保存各種養(yǎng)路機(jī)械作業(yè)情況、機(jī)械的定期檢查情況、制定的機(jī)械維修計(jì)劃等。該模塊可以進(jìn)行相關(guān)的數(shù)據(jù)維護(hù)（包括數(shù)據(jù)增加、數(shù)據(jù)修改、數(shù)據(jù)瀏覽、數(shù)據(jù)刪除）等操作，也可以進(jìn)行上述的輸入和輸出操作。

4鐵路工務(wù)工程應(yīng)用信息化系統(tǒng)管理的具體措施

4.1加快鐵路工務(wù)工程信息化管理，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理

一是穩(wěn)扎穩(wěn)打，做好信息拓展優(yōu)化。要求宏觀布局，思維意識(shí)超前，做好信息資源的規(guī)劃工作。信息資源的規(guī)劃是整個(gè)信息系統(tǒng)建立的核心。信息資源的規(guī)劃是指對(duì)于鐵路工務(wù)工程建設(shè)各個(gè)階段所需要的信息，從采集到使用（包含信息處理和信息傳輸）的全面規(guī)劃。在工程的建設(shè)過(guò)程中，無(wú)時(shí)無(wú)刻不充滿著信息的產(chǎn)生、流動(dòng)和使用。要使工程建設(shè)的每個(gè)部門(mén)內(nèi)部、部門(mén)與部門(mén)之間、部門(mén)與外部單位之間的頻繁和復(fù)雜的信息交流暢通，充分發(fā)揮信息資源的作用不進(jìn)行統(tǒng)一、全面的規(guī)劃是不可能實(shí)現(xiàn)的；二是鐵路工務(wù)工程建設(shè)信息化應(yīng)認(rèn)真貫徹中國(guó)鐵路總公司對(duì)建設(shè)工程信息化的要求，把鐵路工程建設(shè)信息化作為標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要支撐手段，納入標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，統(tǒng)籌加快推進(jìn)。以市場(chǎng)化為手段，以建設(shè)項(xiàng)目為載體，堅(jiān)持植根現(xiàn)場(chǎng)，自下而上，廣泛發(fā)掘，開(kāi)放推廣，鼓勵(lì)參建單位自主創(chuàng)新，廣泛開(kāi)展工程實(shí)踐。

4.2規(guī)范管理工作，加快信息管理建設(shè)和應(yīng)用

一是在信息系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用過(guò)程中，要配套工作，分步進(jìn)行，堅(jiān)決執(zhí)行實(shí)施—培訓(xùn)—應(yīng)用推進(jìn)這一工作程序，發(fā)揮建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)作用，合理調(diào)控考察施工、監(jiān)理等部門(mén)單位的工作，增強(qiáng)其主觀能動(dòng)性；二是建設(shè)單位核心地位的應(yīng)用發(fā)揮，推行“典型引路、示范帶動(dòng)”。積極有序地開(kāi)展工作，把握工作的進(jìn)程，保證工程的質(zhì)量。同時(shí)，在內(nèi)部建設(shè)施工中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，帶頭實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的全覆蓋。建設(shè)單位是整個(gè)鐵路工程工作的核心，保證建設(shè)單位工作的有序進(jìn)行，可以加快整個(gè)工程進(jìn)度。

4.3鐵路工務(wù)工程建設(shè)信息化應(yīng)充分利用先進(jìn)的信息化手段

當(dāng)今世界，信息化技術(shù)日新月異，大數(shù)據(jù)中心、云技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等正在逐步得到應(yīng)用和發(fā)展同時(shí)以BIM技術(shù)為代表的工程建設(shè)信息化技術(shù)也在飛速發(fā)展，正在改變一些傳統(tǒng)的思維模式。鐵路工程建設(shè)信息化一定不能受傳統(tǒng)思維的禁錮，應(yīng)充分地把社會(huì)先進(jìn)的信息化處理手段運(yùn)用到鐵路建設(shè)工程上來(lái)，不斷學(xué)習(xí)和借鑒世界上先進(jìn)的鐵路信息化管理技術(shù)，提高自身的信息化管理水平。

4.4對(duì)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行專業(yè)的維護(hù)，確保系統(tǒng)正常有效的工作

對(duì)系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)進(jìn)行長(zhǎng)期不間斷的維護(hù)，才能保證系統(tǒng)準(zhǔn)確高效地工作，尤其是在施工前線的信息系統(tǒng)，系統(tǒng)運(yùn)行的環(huán)境比較復(fù)雜，更需要專業(yè)的系統(tǒng)維護(hù)隊(duì)伍來(lái)確保系統(tǒng)的正常工作。要建立維護(hù)工作的框架，通過(guò)設(shè)立嚴(yán)格的規(guī)章制度，建立權(quán)威的維護(hù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)維護(hù)隊(duì)伍的建設(shè)，規(guī)范信息化系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)的維護(hù)管理系統(tǒng)。對(duì)系統(tǒng)的維護(hù)類似于產(chǎn)品的售后，但又有所不同，對(duì)系統(tǒng)的維護(hù)需要長(zhǎng)期不間斷地進(jìn)行，只有這樣才能保證系統(tǒng)的持續(xù)有效工作。

坐著：李建華 單位：朔黃鐵路發(fā)展有限責(zé)任公司原平分公司

鐵路論文:鐵路信號(hào)機(jī)檢修課程改革論文

1研究目的

1.1為鐵路輸送合格的電務(wù)工作人員

黑龍江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院是一所面向鐵路，為鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)各個(gè)技術(shù)部門(mén)提供專業(yè)技術(shù)人員的高等職業(yè)院校，培養(yǎng)的畢業(yè)生也主要是面向全國(guó)18個(gè)鐵路局（公司）的各個(gè)技術(shù)領(lǐng)域，鐵道通信信號(hào)專業(yè)作為學(xué)院的特色專業(yè)，主要為鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)電務(wù)維護(hù)部門(mén)培養(yǎng)信號(hào)工作人員。進(jìn)行教學(xué)改革的目的就是為了使學(xué)生能夠適應(yīng)鐵路運(yùn)輸電務(wù)維護(hù)部門(mén)的工作要求，讓學(xué)生在畢業(yè)時(shí)具備一定是專業(yè)技術(shù)能力，培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，能夠使學(xué)生在短期內(nèi)適應(yīng)鐵路運(yùn)輸電務(wù)維護(hù)部門(mén)的工作要求和工作氛圍。

1.2激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

教師教學(xué)的目的是讓學(xué)生學(xué)習(xí)一定的文化知識(shí)，鍛煉學(xué)生的專業(yè)技能，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。教師本身具備的專業(yè)素質(zhì)能否全部或者大部分傳授給學(xué)生，學(xué)生是否愿意并且真正學(xué)習(xí)到教師教授的所有知識(shí)，這是完全不相關(guān)的兩個(gè)方面，但是教學(xué)的目的是希望學(xué)生能夠?qū)⒔處熕剔D(zhuǎn)化為自己所有，那么著兩者之間就又是相互矛盾的了。傳統(tǒng)的教學(xué)方法已經(jīng)完全不能適應(yīng)現(xiàn)在的高職學(xué)生，那么如何將學(xué)生從發(fā)呆、玩手機(jī)或者睡覺(jué)之中解脫出來(lái)，去踏實(shí)的學(xué)習(xí)教師所講就是每一名專業(yè)教師必須去研究探索的問(wèn)題。教學(xué)改革的最初目的也應(yīng)該在此，就是改變傳統(tǒng)的呆板的教學(xué)方法，用一種更容易讓學(xué)生接受并且的喜愛(ài)的方式去教學(xué)。當(dāng)學(xué)生們心甘情愿的放下手機(jī)、不再對(duì)老師講的內(nèi)容昏昏欲睡，那么教學(xué)改革的目的應(yīng)該就基本達(dá)到了。當(dāng)學(xué)生能夠充滿激情的去學(xué)習(xí)每一節(jié)課教師所教，教師和學(xué)生之間達(dá)到了一定的和諧程度，那么教師就不用再為了組織課堂教學(xué)而發(fā)愁了。

1.3提升教師自身的職業(yè)素質(zhì)。

牛頓第三定律告訴我們：力的作用是相互的。筆者認(rèn)為這一定律同樣適用于情感交流。如果一個(gè)學(xué)生喜愛(ài)一名教師，那么他對(duì)這名教師所講的課程也會(huì)感興趣，反之，如果一名教師沒(méi)有得到學(xué)生的肯定，那么他的教學(xué)效果也應(yīng)該不甚樂(lè)觀。在高等職業(yè)教育高度發(fā)展的今天，一名教師的教學(xué)改革水平也是衡量一名教師職業(yè)能力的重要依據(jù)。作為高等職業(yè)教育的教學(xué)工作者，我們不僅應(yīng)該具備堅(jiān)實(shí)的專業(yè)能力，如何將自己的知識(shí)能力傳授給學(xué)生也是不容忽視的，所以，教學(xué)改革不僅僅是為鐵路輸送人才，也不僅僅是為了學(xué)生，更是為了教師自身。

2研究?jī)?nèi)容

本次教學(xué)改革主要運(yùn)用了理論聯(lián)系實(shí)際的科學(xué)方法。在上一學(xué)年，筆者有幸參加了一次戴世宏教授的關(guān)于高等職業(yè)教育教學(xué)改革的講座，在講座中，戴教授系統(tǒng)的介紹了教學(xué)改革、課程改革的意義與方法，使筆者收獲頗豐。為這一年的教學(xué)改革工作提供了理論依據(jù)。在實(shí)踐的過(guò)程中不斷學(xué)習(xí)和思考，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，用實(shí)踐效果驗(yàn)證理論，使筆者教學(xué)改革水平有了很大的提高。

2.1課程標(biāo)準(zhǔn)的確定。

課程標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)是一門(mén)的課程的大綱，在課程標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)確立本門(mén)課程的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方式與教學(xué)方法、考核方式與考核標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)的教學(xué)方法為講授法，教學(xué)目標(biāo)以記憶性內(nèi)容為主，考核方式比較單一。如要進(jìn)行課程改革，改革的核心是改變教學(xué)方法，那么教學(xué)手段就需要革新，教學(xué)目標(biāo)就要從傳統(tǒng)的知識(shí)目標(biāo)變?yōu)槟芰寄苣繕?biāo)，考核方式也要向多元化發(fā)展。

2.2課程的整體設(shè)計(jì)。

在本輪教學(xué)改革中，將教材內(nèi)容進(jìn)行了更加系統(tǒng)詳細(xì)的整合，形成“一個(gè)目標(biāo)，兩條主線”的教學(xué)線索。一個(gè)目標(biāo)：是指本門(mén)課程的教學(xué)目標(biāo)，本次教學(xué)改革主要突出能力目標(biāo)的培養(yǎng)，最終的能力目標(biāo)就是能夠?qū)π盘?hào)機(jī)進(jìn)行維護(hù)和簡(jiǎn)單的故障處理。這一目標(biāo)其實(shí)還包括了信號(hào)機(jī)的識(shí)別等相關(guān)的簡(jiǎn)單能力目標(biāo)，這是說(shuō)在單元課程教學(xué)過(guò)程中的小目標(biāo)都是為了這一個(gè)最終目標(biāo)的服務(wù)的。兩條主線：一條是指信號(hào)機(jī)的識(shí)別與維護(hù)，另一條則是指信號(hào)機(jī)的設(shè)置。前者側(cè)重于技能的培養(yǎng)，后者則側(cè)重于分析問(wèn)題解決問(wèn)題能力的培養(yǎng)。

2.3單元課程設(shè)計(jì)。

一門(mén)課程包含數(shù)量不等的學(xué)時(shí)和不同的教學(xué)內(nèi)容，將整門(mén)課程按照教學(xué)內(nèi)容或認(rèn)知結(jié)構(gòu)的不同分成多個(gè)教學(xué)單元，將每個(gè)教學(xué)單元進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，按照教學(xué)內(nèi)容的不同確定每個(gè)教學(xué)單元的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)手段、教學(xué)方法。教學(xué)目標(biāo)的確定重點(diǎn)考慮學(xué)生能力目標(biāo)的培養(yǎng)，通過(guò)教學(xué)和練習(xí)能夠讓學(xué)生練就某種專業(yè)技能，這是高等職業(yè)教育教學(xué)的首要目的。根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的不同確定不同的教學(xué)手段，盡可能貼近鐵路電務(wù)工作實(shí)際，如果有信號(hào)機(jī)設(shè)備，盡可能利用實(shí)景教學(xué)，若沒(méi)有實(shí)際設(shè)備則盡可能使用圖片或多媒體教學(xué)方式，讓學(xué)生能夠在直觀上了解自己所學(xué)。高等職業(yè)教育教學(xué)改革主要是教學(xué)方法的改革，在教學(xué)中應(yīng)以學(xué)生為中心，以項(xiàng)目為載體，改變傳統(tǒng)的以教師為中心，以內(nèi)容為載體的講授教學(xué)方法，采用“教、學(xué)、做”一體化的方式，使用任務(wù)驅(qū)動(dòng)、頭腦風(fēng)暴等先進(jìn)教學(xué)方法，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)學(xué)生發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)去學(xué)習(xí)和練習(xí)，掌握專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，鍛煉專業(yè)技能。

2.4考核方法的改革。

傳統(tǒng)的課程考核方式就是“一紙定江山”，學(xué)生在考試前一周甚至更短的時(shí)間突擊背題，就可以通過(guò)考試甚至獲取較高的分?jǐn)?shù)，通過(guò)期末考試試卷決定一門(mén)課程的成績(jī)，這是極不客觀公正的考核方式，在課程改革中如果不改革考核方式，那么過(guò)程的改革將失去意義。針對(duì)《信號(hào)機(jī)檢修》課程，制定如下考核方法：課程考核包括過(guò)程考核和期末考核，學(xué)生成績(jī)由學(xué)習(xí)過(guò)程成績(jī)、實(shí)作考核成績(jī)和記憶性考核成績(jī)組成。過(guò)程考核包括教師教學(xué)過(guò)程監(jiān)測(cè)考核和分析問(wèn)題解決問(wèn)題能力考核兩部分。教學(xué)過(guò)程監(jiān)測(cè)占比較少量的成績(jī)，由教師根據(jù)學(xué)生課堂表現(xiàn)和課后作業(yè)成績(jī)綜合給出，大約為總成績(jī)的10%左右。分析問(wèn)題解決問(wèn)題能力考核是在期中進(jìn)行，考核方式是一張?jiān)嚲?，但是試卷?nèi)容不包括記憶內(nèi)容考核，均為主觀題目，題目?jī)?nèi)容包括信號(hào)機(jī)的設(shè)置等內(nèi)容，題目沒(méi)有統(tǒng)一答案，符合信號(hào)機(jī)設(shè)置原則均可獲得相應(yīng)分?jǐn)?shù)，此項(xiàng)考核約占總成績(jī)的10%左右。期末考核包括實(shí)踐技能考核和記憶能力考核。其中，記憶能力考核為機(jī)考，事先將已經(jīng)做好的題庫(kù)寫(xiě)入計(jì)算機(jī)，學(xué)生在考試時(shí)直接進(jìn)行機(jī)考即可，考試完畢即可知曉自己的分?jǐn)?shù)，這樣的考核方式既不需要教師閱卷，又增加了公平性，基本不會(huì)出現(xiàn)徇私舞弊的情況，此項(xiàng)內(nèi)容成績(jī)約占總成績(jī)的40%左右。高等職業(yè)教育教學(xué)的目的是培養(yǎng)高端技能型人才，那么教學(xué)改革的目的則是要培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能，那么作為考核學(xué)生學(xué)習(xí)情況的期末考試就要包括專業(yè)實(shí)踐技能考核，本門(mén)課程名為《信號(hào)機(jī)檢修》，那么學(xué)生經(jīng)過(guò)一個(gè)學(xué)期的學(xué)習(xí)就要能夠?qū)π盘?hào)機(jī)進(jìn)行檢修，期末考核的實(shí)踐技能考核部分就要考核學(xué)生對(duì)信號(hào)機(jī)的點(diǎn)燈參數(shù)進(jìn)行測(cè)試，對(duì)信號(hào)機(jī)的故障進(jìn)行處理，教師根據(jù)學(xué)生是否按照鐵路電務(wù)維修標(biāo)準(zhǔn)操作進(jìn)行評(píng)分，此過(guò)程要全程錄像，以達(dá)到公平公正的目的。此項(xiàng)內(nèi)容成績(jī)約占總成績(jī)的40%左右?？己朔绞降母母锱浜辖虒W(xué)方法的改革，形成一條線，使得教學(xué)改革不會(huì)虎頭蛇尾。

3結(jié)論

此次課程改革是自開(kāi)始進(jìn)行本門(mén)課程的教學(xué)以來(lái)最深入徹底的一次教學(xué)改革，跟以往喊口號(hào)式的改革不同，是真正將學(xué)到過(guò)的理論納入到教學(xué)實(shí)踐當(dāng)中，雖然只是系級(jí)的課程改革課題，但是從教師自身的感覺(jué)來(lái)說(shuō)，教學(xué)過(guò)程是令人享受的，教學(xué)效果是令人欣慰的，在進(jìn)行課程教學(xué)的總結(jié)時(shí)，感覺(jué)自己是有發(fā)言權(quán)的，不再像以前的教學(xué)總結(jié)，不知道從哪些方面入手。這也從另一個(gè)方面證明了實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。本次研究的結(jié)果表明，課程改革的確能夠提高教師的教學(xué)水平，同時(shí)能夠改善目前全國(guó)大學(xué)生客觀存在的一些不良的課堂狀態(tài)，對(duì)教師自身職業(yè)素養(yǎng)的自信培養(yǎng)有很大益處，還能讓學(xué)生從手機(jī)和發(fā)呆中解脫出來(lái)，真正學(xué)到一些技能，真正提高自身的各種能力，為以后在工作中的良好表現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，一門(mén)課程的教學(xué)改革的成功與否并不重要，重要的是一個(gè)專業(yè)乃至一個(gè)學(xué)科體系的課程都能夠充分激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，這樣，學(xué)校培養(yǎng)的畢業(yè)生才能夠更加符合企業(yè)的要求。

作者：白玉娟 單位：黑龍江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院

鐵路論文:鐵路物流企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理論文

1物流風(fēng)險(xiǎn)管理研究現(xiàn)狀

物流是一種極具風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，我國(guó)每年在物流運(yùn)輸、物流包裝、物流儲(chǔ)存等方面的損失高達(dá)700億元。目前，國(guó)內(nèi)外眾多學(xué)者從不同角度對(duì)物流風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行了探討，取得了一些研究成果。傅冬蘭、任蓉等從物流風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)的角度探討了第三方物流企業(yè)如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題;Fearne、歐陽(yáng)明慧、岳文彤等分別探討了食品供應(yīng)鏈、冷鏈物流、農(nóng)業(yè)物流中的風(fēng)險(xiǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法;劉永勝、王燕等探討了物流風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的機(jī)制，建立了物流風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的指標(biāo)和模型;Giaglis等認(rèn)為高效率的路線規(guī)劃系統(tǒng)能夠有效地實(shí)施物流風(fēng)險(xiǎn)管理;云虹等圍繞物流風(fēng)險(xiǎn)成本識(shí)別與計(jì)量展開(kāi)研究，提出物流風(fēng)險(xiǎn)成本概念框架，建立物流風(fēng)險(xiǎn)成本計(jì)量模型。以上成果對(duì)物流風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)一步研究有很好的借鑒意義。本文從供應(yīng)鏈整體安全的角度出發(fā)，依據(jù)ISO28000供應(yīng)鏈安全管理體系框架，探討鐵路企業(yè)物流風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制等問(wèn)題。

2ISO28000與鐵路物流風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

ISO28000系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織應(yīng)運(yùn)輸和物流行業(yè)對(duì)共同安全管理標(biāo)準(zhǔn)的需求而制定的管理規(guī)范。其目的是為了保護(hù)人身、貨物、信息、基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備的安全，最終目標(biāo)是改進(jìn)供應(yīng)鏈的全面安全，適用于任何參與本地、國(guó)內(nèi)和國(guó)際供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)的組織。從供應(yīng)鏈管理的角度來(lái)說(shuō)，物流貫穿于整個(gè)供應(yīng)鏈，連接著供應(yīng)鏈中的各個(gè)企業(yè)，是企業(yè)間相互合作的紐帶。供應(yīng)鏈環(huán)境下，鐵路物流企業(yè)也不再是一個(gè)孤立的點(diǎn)，而是供應(yīng)鏈上的一個(gè)連接點(diǎn)。鐵路物流企業(yè)為客戶提供一體化物流服務(wù)的同時(shí)，其面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)也對(duì)供應(yīng)鏈中企業(yè)的有效運(yùn)作產(chǎn)生直接的影響，其風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)系著整個(gè)供應(yīng)鏈的安全。因此，對(duì)鐵路物流的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)立足于供應(yīng)鏈的整體安全需求，不僅對(duì)鐵路企業(yè)自身的安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行管理和控制，同樣也要將可能對(duì)供應(yīng)鏈伙伴及供應(yīng)鏈整體運(yùn)作產(chǎn)生影響的風(fēng)險(xiǎn)因素納入鐵路物流風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)中。對(duì)于鐵路物流企業(yè)而言，ISO28000管理體系規(guī)范首次為操作或依賴供應(yīng)鏈中某一環(huán)節(jié)的組織提供了安全管理的框架，能夠幫助鐵路物流企業(yè)系統(tǒng)地識(shí)別和審核安全風(fēng)險(xiǎn)，并實(shí)施控制和減輕安全風(fēng)險(xiǎn)，從而管理供應(yīng)鏈潛在的安全威脅，減少對(duì)其下游供應(yīng)鏈作業(yè)者的安全影響，提升鐵路物流企業(yè)參與供應(yīng)鏈運(yùn)作的能力。

3鐵路物流風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

3．1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的范圍

根據(jù)ISO28000系列標(biāo)準(zhǔn)的要求，鐵路物流企業(yè)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別應(yīng)考慮八個(gè)方面:①客觀失效的威脅和風(fēng)險(xiǎn)，如功能失效、伴隨發(fā)生的損害、惡意的破壞行為、恐怖主義行為或犯罪行為;②作業(yè)的威脅和風(fēng)險(xiǎn)，包括安全控制，人為因素以及其他影響組織績(jī)效、狀況或安全性的活動(dòng);③自然環(huán)境事件可能導(dǎo)致安全設(shè)施和設(shè)備失效的風(fēng)險(xiǎn)，如暴雨、洪水等;④組織控制范圍以外的風(fēng)險(xiǎn)，如外部提供的設(shè)備和服務(wù)失效;⑤利益相關(guān)方的威脅和風(fēng)險(xiǎn)，如未能滿足法規(guī)要求、對(duì)名譽(yù)或品牌的影響;⑥安全設(shè)備的設(shè)計(jì)和安裝風(fēng)險(xiǎn)，包括更換，維修保養(yǎng)等;⑦信息、數(shù)據(jù)管理及溝通風(fēng)險(xiǎn)，包括對(duì)信息及數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性的威脅以及數(shù)據(jù)篡改和丟失等;⑧對(duì)運(yùn)行持續(xù)性的某種威脅。

3．2風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性較大的位置

ISO28000標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于潛在安全漏洞所處的位置進(jìn)行了歸納和建議，主要包括但不限于以下幾個(gè)方面:①貨物在被裝于一個(gè)運(yùn)輸單元、托盤(pán)或以其他方式以備運(yùn)輸之前，所在的制造、加工或處理的場(chǎng)所;②備運(yùn)貨物在運(yùn)輸前，所在的儲(chǔ)存或包裝場(chǎng)所;③貨物被運(yùn)輸過(guò)程中所處的場(chǎng)所;④貨物從運(yùn)輸工具裝上或卸下的場(chǎng)所;⑤貨物保管權(quán)交接的場(chǎng)所;⑥與正在運(yùn)輸?shù)呢浳镉嘘P(guān)的文檔或信息被處理、生成或訪問(wèn)的場(chǎng)所;⑦用于多式聯(lián)運(yùn)的內(nèi)陸運(yùn)輸線路和運(yùn)輸方式等。

3．3鐵路物流企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

根據(jù)鐵路物流企業(yè)在供應(yīng)鏈中所承擔(dān)的主要功能，以及ISO28000系列標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)，建立鐵路物流企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型。模型表示，針對(duì)ISO28000提出的每一種與供應(yīng)鏈安全有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)類型，企業(yè)應(yīng)根據(jù)其發(fā)生的具體位置，逐一分析和識(shí)別可能發(fā)生的具體的安全威脅情景。例如，當(dāng)“信息、數(shù)據(jù)管理和溝通的風(fēng)險(xiǎn)”發(fā)生在“鐵路貨物到發(fā)交接車間”時(shí)，其具體的安全威脅情景可能有:數(shù)據(jù)丟失導(dǎo)致的無(wú)法交付、單據(jù)誤審導(dǎo)致的錯(cuò)誤交付等;當(dāng)“客觀失效的威脅與風(fēng)險(xiǎn)”發(fā)生在“鐵路倉(cāng)庫(kù)和堆場(chǎng)”時(shí)，其具體的安全威脅情景可能有:倉(cāng)庫(kù)漏雨導(dǎo)致貨物不能完整交付、倉(cāng)庫(kù)大門(mén)防盜系統(tǒng)失靈導(dǎo)致貨物失竊等。該風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型為鐵路物流企業(yè)提供了一個(gè)依據(jù)ISO28000標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的方法。其中的安全風(fēng)險(xiǎn)類型涵蓋了來(lái)自于供應(yīng)鏈內(nèi)、外的可能的安全威脅。鐵路企業(yè)對(duì)其所有的物流活動(dòng)若都能按照標(biāo)準(zhǔn)要求分析安全威脅情景，則可以將企業(yè)運(yùn)作過(guò)程中涉及的風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)地識(shí)別出來(lái)。

4鐵路物流企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

根據(jù)ISO28000標(biāo)準(zhǔn)的要求，鐵路物流企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，就是要求對(duì)之前識(shí)別出的安全威脅情景逐一評(píng)估其后果及可能性。安全威脅情景的后果被劃分為高、中、低三個(gè)等級(jí)。高等級(jí)后果包括:一定規(guī)模的生命損失;資產(chǎn)或基礎(chǔ)設(shè)施的重大損失;大面積生態(tài)系統(tǒng)在多方面的徹底毀滅等重大環(huán)境影響。中等級(jí)后果包括:失去生命;需要修理的資產(chǎn)或基礎(chǔ)設(shè)施的損害;生態(tài)系統(tǒng)某部分的長(zhǎng)期破壞。低等級(jí)后果包括:人員受傷，但沒(méi)有生命損失;資產(chǎn)或基礎(chǔ)設(shè)施的最小損害;一些環(huán)境破壞等。安全威脅情景的后果出現(xiàn)的可能性也被劃分為高、中、低3個(gè)等級(jí)。當(dāng)安全措施能夠?qū)蠊陌l(fā)生提供實(shí)質(zhì)性阻力的時(shí)候，則可能性級(jí)別為低。當(dāng)安全措施對(duì)后果的發(fā)生提供中等阻力的時(shí)候，則可能性級(jí)別為中。當(dāng)安全措施對(duì)后果的發(fā)生只能提供較小阻力的時(shí)候，則可能性級(jí)別為高。根據(jù)安全威脅情景的后果級(jí)別和發(fā)生可能性，對(duì)安全威脅情景進(jìn)行逐一評(píng)價(jià)并討論采取相應(yīng)措施。當(dāng)后果和可能性的級(jí)別都比較高時(shí)，意味著目前的安全措施不足以防范風(fēng)險(xiǎn)，因此應(yīng)制定額外的對(duì)策;當(dāng)后果和可能性其中之一較高，另一個(gè)較低時(shí)，應(yīng)將其作為潛在安全事故考慮;當(dāng)后果和可能性級(jí)別都比較低時(shí)，意味著當(dāng)前的安全措施可以防范風(fēng)險(xiǎn)，只需對(duì)運(yùn)作情況進(jìn)行正常記錄。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中，ISO28000還提出了一種績(jī)效審查表，以便于企業(yè)自身、供應(yīng)鏈伙伴以及其他利益相關(guān)方對(duì)企業(yè)當(dāng)前的安全措施進(jìn)行評(píng)價(jià)和審查。安全績(jī)效審查表根據(jù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需求量身定做。例如，對(duì)與信息安全相關(guān)的安全措施，設(shè)計(jì)其安全績(jī)效審查項(xiàng)目。安全績(jī)效審查表“項(xiàng)目”欄中列出了能夠有效規(guī)避相應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)或減輕安全風(fēng)險(xiǎn)后果的措施。這些措施可以引導(dǎo)鐵路物流企業(yè)逐步改善其安全管理水平。企業(yè)還可以根據(jù)這些措施對(duì)降低安全風(fēng)險(xiǎn)及其后果的重要性大小，對(duì)這些措施的重要性賦權(quán)值，并對(duì)措施的實(shí)施情況量化評(píng)分，進(jìn)而可以運(yùn)用層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等評(píng)價(jià)方法對(duì)其安全管理水平進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。

5結(jié)論

近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不斷開(kāi)放，國(guó)外物流企業(yè)紛紛涌入。鐵路物流企業(yè)不僅要面對(duì)國(guó)內(nèi)公路、水路等運(yùn)輸企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，還要面對(duì)國(guó)外大型物流企業(yè)的挑戰(zhàn)。物流風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題給鐵路物流企業(yè)的運(yùn)營(yíng)帶來(lái)了很大的不確定性。為了在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，鐵路物流企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平、安全信用水平以及供應(yīng)鏈安全保障能力都被提出了更高的要求。鐵路物流企業(yè)正在采取一系列積極的措施，推進(jìn)鐵路貨運(yùn)改革。但不容忽視的是，鐵路物流的作業(yè)過(guò)程和管理工作中存在很多人為因素的影響。裝卸、搬運(yùn)等作業(yè)基本靠人力完成，管理工作中存在大量人治的行為。這些行為在給企業(yè)自身造成安全隱患的同時(shí)，也直接或間接地影響著供應(yīng)鏈的整體安全。通過(guò)引入ISO28000系列標(biāo)準(zhǔn)，為鐵路物流企業(yè)提供一整套安全管理規(guī)范，有助于提高員工的安全意識(shí)，促進(jìn)作業(yè)流程的標(biāo)準(zhǔn)化控制，減少人為因素的影響。同時(shí)ISO28000也適用于第二方或第三方單位對(duì)鐵路物流企業(yè)實(shí)施評(píng)估和審核，提高供應(yīng)鏈伙伴對(duì)鐵路物流企業(yè)的信任度，提升鐵路物流企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

作者：嵇莉莉 單位：南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院

鐵路論文:鐵路運(yùn)輸全面預(yù)算管理論文

一、全面預(yù)算管理在鐵路運(yùn)輸企業(yè)中的作用分析

(一)全面預(yù)算管理的基本涵義

關(guān)于全面預(yù)算管理起源于上世紀(jì)初期，主要就是為對(duì)企業(yè)內(nèi)部的管理以及控制得到加強(qiáng)的一種管理手段，從而提高自身市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力以及對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的低于能力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)。在經(jīng)過(guò)了不斷發(fā)展過(guò)程中，全面預(yù)算管理已經(jīng)成了具有現(xiàn)代化特色的管理模式，最為本質(zhì)的就是對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)的分解以及實(shí)施和控制實(shí)現(xiàn)的管理過(guò)程。

(二)全面預(yù)算管理的實(shí)際作用分析

在鐵路運(yùn)輸企業(yè)方面進(jìn)行全面預(yù)算的管理實(shí)施，是建立鐵路現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)要求，也是對(duì)鐵路企業(yè)協(xié)調(diào)管理的內(nèi)在需求。在鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理能夠?qū)κ袌?chǎng)的發(fā)展要求得到滿足，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。也能夠?qū)鶎诱径我约鞍嘟M和鐵路局等方面的問(wèn)題得以有效的解決，從而更好的滿足鐵路以及和諧發(fā)展的需求。對(duì)現(xiàn)代的鐵路運(yùn)輸管理的基礎(chǔ)性的管理制度的需求也能夠得到滿足。

二、當(dāng)前鐵路運(yùn)輸企業(yè)的預(yù)算管理現(xiàn)狀與解決措施

(一)鐵路運(yùn)輸企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀分析

從當(dāng)前的鐵路運(yùn)輸企業(yè)的全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀來(lái)看，還存在著諸多的問(wèn)題有待進(jìn)一步的解決，首先就是預(yù)算的機(jī)構(gòu)在設(shè)置方面的不足，雖然在預(yù)算管理委員會(huì)方面已經(jīng)成立但在實(shí)際的履行效果不是很好，沒(méi)能夠在系統(tǒng)目標(biāo)上明確確立及檢查等，在財(cái)務(wù)管理工作的投入方面不是很充足。預(yù)算管理組織缺乏相對(duì)穩(wěn)定全面預(yù)算管理隊(duì)伍。另外就是在預(yù)算目標(biāo)上還有著缺陷，在鐵路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)年度預(yù)算以及發(fā)展的規(guī)劃兩者的銜接沒(méi)有得到充分的重視，從而使得預(yù)算的目標(biāo)和企業(yè)的中長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)不相協(xié)調(diào)。在預(yù)算的認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差，對(duì)預(yù)算的編制方面比較的單一，從而導(dǎo)致對(duì)企業(yè)的資金監(jiān)控不能有效進(jìn)行。在預(yù)算的審核方便不規(guī)范，缺乏完整的預(yù)算監(jiān)控體系，缺乏規(guī)范操作的標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算的結(jié)果沒(méi)有進(jìn)行考核，在激勵(lì)機(jī)制以及約束機(jī)制方面還沒(méi)有得到完善。最后就是在信息現(xiàn)代化的水平還不夠，這樣就對(duì)全面預(yù)算的實(shí)現(xiàn)有著很大的差距。

(二)解決鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理及成本控制的措施

在針對(duì)以上的相關(guān)問(wèn)題筆者進(jìn)行了分析，對(duì)其全面預(yù)算管理以及成本控制方面首先要能夠?qū)︻A(yù)算成本的目標(biāo)制定要合理，成本預(yù)算只有在和實(shí)際相符合的情況下才能夠得以實(shí)現(xiàn)，才能夠促使各個(gè)責(zé)任后主體進(jìn)行對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理水平進(jìn)行改善。對(duì)于鐵路運(yùn)輸企業(yè)來(lái)說(shuō)，相關(guān)的財(cái)政部門(mén)要能夠?qū)⒊杀灸繕?biāo)進(jìn)行分解，逐個(gè)的實(shí)現(xiàn)。要能夠把市場(chǎng)機(jī)制引入到成本控制當(dāng)中，在市場(chǎng)機(jī)制的作用下來(lái)對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的盈利進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，從而改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式。另外，要能夠?qū)θ骖A(yù)算的管理工作進(jìn)行有效的強(qiáng)化，可以從三個(gè)方面進(jìn)行強(qiáng)化。首先就是在全面預(yù)算的編制流程方面進(jìn)行強(qiáng)化，對(duì)其要能夠嚴(yán)格的按照資本預(yù)算以及籌資預(yù)算等進(jìn)行實(shí)施。在后財(cái)務(wù)預(yù)算的流程要能夠按照各預(yù)算執(zhí)行的單位承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)類型的責(zé)任權(quán)限進(jìn)行實(shí)施。其次就是在執(zhí)行的過(guò)程中要能夠嚴(yán)格的按照相關(guān)的要求，要能夠?qū)⑷骖A(yù)算的可控性進(jìn)行充分的發(fā)揮，在執(zhí)行的責(zé)任體系的建設(shè)上要進(jìn)行完善，對(duì)單位以及部門(mén)的責(zé)任要能夠明確，在實(shí)時(shí)監(jiān)控方面也要進(jìn)行加強(qiáng)。最后就是要能夠在鐵路行業(yè)高度集中以及管理的模式下，通過(guò)對(duì)先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用，以及對(duì)固化編制的流程以及減少人為控制預(yù)算的編制模型進(jìn)行適時(shí)設(shè)計(jì)，能夠使得全面預(yù)算管理和成本控制具有更好的適用性以及前瞻性。在全面預(yù)算管理的考核指標(biāo)方面也要能夠得到完善，不同的預(yù)算責(zé)任的主體由于在權(quán)責(zé)的不同所以就會(huì)有著不同的目標(biāo)以及責(zé)任。在考核指標(biāo)方面主要可以分為預(yù)算編制以及執(zhí)行過(guò)程和調(diào)整、執(zhí)行結(jié)果這幾個(gè)類型，其中最為重要的考核指標(biāo)就是執(zhí)行結(jié)果。所以在對(duì)人員考核的過(guò)程中要能夠結(jié)合鐵路局的全面預(yù)算管理指標(biāo)進(jìn)行，還要能夠建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，這也是對(duì)成本控制進(jìn)行維持的一個(gè)重要因素。在綜合考評(píng)而對(duì)指標(biāo)體系的建設(shè)要能夠客觀科學(xué)的得以體現(xiàn)。同時(shí)，還要能夠結(jié)合鐵路運(yùn)輸企業(yè)的內(nèi)部各項(xiàng)的考核辦法，在全面預(yù)算完成的情況以及審計(jì)情況的依據(jù)下，進(jìn)行綜合性的考核，要能夠與各單位的獎(jiǎng)懲得到有效的聯(lián)系。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，針對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀進(jìn)行優(yōu)化要能夠多層面多角度的進(jìn)行，由于在總體上的基礎(chǔ)比較薄弱，這就需要在實(shí)際的過(guò)程中在這一方面要能夠得到充分的重視，在經(jīng)驗(yàn)上多做總結(jié)，從而創(chuàng)造出適合鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的全面預(yù)算管理的策略。

作者：酒琳 單位：北京鐵路局石家莊土地房產(chǎn)管理所

鐵路大中修施工計(jì)劃管理論文

1鐵路大中修計(jì)劃制定的重要性分析

1.1鐵路安全運(yùn)行的重要保障

由于我國(guó)鐵路交通系統(tǒng)承擔(dān)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大部分能源輸送需求以及滿足近些年來(lái)不斷增長(zhǎng)的客運(yùn)量運(yùn)輸要求，鐵路線路設(shè)備長(zhǎng)期處于滿負(fù)荷運(yùn)行甚至是超負(fù)荷運(yùn)行。鐵路線路設(shè)備的日常維修不能從根本上改變?cè)O(shè)備的疲勞程度，安全風(fēng)險(xiǎn)逐漸增加。此時(shí)就需要制定中長(zhǎng)期維修計(jì)劃并進(jìn)行施工，通過(guò)封閉路段來(lái)加強(qiáng)施工安全的管理，以保障封閉鐵路線能夠及時(shí)得到修復(fù)，提高鐵路運(yùn)輸?shù)哪芰?，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

1.2大中修計(jì)劃制定實(shí)施能夠有效彌補(bǔ)日常維修工作的不足

鐵路的維修是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，由于日常的維護(hù)工作存在比較嚴(yán)重的不足，即使發(fā)現(xiàn)了存在的問(wèn)題也不能進(jìn)行線路的封閉來(lái)及時(shí)維修，導(dǎo)致了線路設(shè)備問(wèn)題進(jìn)一步發(fā)展，給正常的鐵路運(yùn)輸帶來(lái)了較大程度上的風(fēng)險(xiǎn)。為了滿足我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)對(duì)能源的需求，我國(guó)主要的能源輸送線均不同程度地存在著線路設(shè)備超期服役以及過(guò)載運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題，單靠日常的維護(hù)工作已經(jīng)不可能有效解決。為了彌補(bǔ)日常維護(hù)工作的不足，就需要相應(yīng)地制定大中修計(jì)劃并且根據(jù)計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施和管理，保證整條鐵路線能夠處在正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)中。大中修計(jì)劃的制定以及施工計(jì)劃的管理是目前鐵路管理部門(mén)采取的主要維修方式，在很大程度上保證了鐵路運(yùn)輸維修工作的有序運(yùn)行，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2大中修計(jì)劃施工管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1維修管理流程沒(méi)有按照規(guī)范執(zhí)行

大中修在制定實(shí)施過(guò)程中由于采取了封閉維修的方式導(dǎo)致了工作人員在維修以及施工過(guò)程中未嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行，出現(xiàn)了違規(guī)操作以及不按流程進(jìn)行的現(xiàn)象，在一定程度上影響了大中修以及施工計(jì)劃的執(zhí)行，對(duì)維修的效果和質(zhì)量無(wú)法做到有效的保障。同時(shí)沒(méi)有按照規(guī)范執(zhí)行，也為實(shí)際的施工計(jì)劃實(shí)施管理工作帶來(lái)了一定的困難，整體工作進(jìn)展緩慢，嚴(yán)重影響了鐵路的維修和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需求，需要重點(diǎn)關(guān)注。

2.2人員維修技能較低，影響了施工進(jìn)度

由于鐵路的大中修需要眾多的工作人員來(lái)進(jìn)行維修工作，雖然機(jī)械化維修設(shè)備在一定程度上彌補(bǔ)了維修人員技能水平低的不足，然而由于工作量巨大，還是不可避免地運(yùn)用了大量的工作人員來(lái)進(jìn)行人工操作。由于工作人員總體的維修技能參差不齊，導(dǎo)致了維修的質(zhì)量和水平出現(xiàn)了較大的問(wèn)題，影響了總體的進(jìn)度，降低了施工管理所能取得的維修效果，維修工作需要重復(fù)進(jìn)行的現(xiàn)象。

3維修施工計(jì)劃的制定管理

3.1年度施工計(jì)劃制定管理

鐵路線根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況來(lái)進(jìn)行年度維修計(jì)劃的制定工作，同時(shí)對(duì)維修計(jì)劃進(jìn)行施工的制定以及管理工作。我國(guó)大部分地區(qū)的主要鐵路樞紐采取的年度維修計(jì)劃制定實(shí)施時(shí)間為每年的三月份，在上一年就需要針對(duì)維修的部分和內(nèi)容進(jìn)行制定工作，以保證時(shí)間上的科學(xué)合理以及施工計(jì)劃安排能夠符合實(shí)際鐵路運(yùn)輸?shù)男枨蟆?

3.2月度維修施工計(jì)劃的制定管理

月度維修施工計(jì)劃的制定和實(shí)施是為了彌補(bǔ)時(shí)間跨度過(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致鐵路線路設(shè)備出現(xiàn)較為明顯的安全問(wèn)題從而影響鐵路整體的運(yùn)輸計(jì)劃。通常在每個(gè)月的中旬將維修的部位和內(nèi)容以及施工計(jì)劃上報(bào)給上級(jí)部門(mén)審批，得到批準(zhǔn)后以鐵路局的名義下發(fā)到各個(gè)鐵路部門(mén)。月度計(jì)劃具有實(shí)效性、周期性以及偶然性等特點(diǎn)，因此月度維修施工計(jì)劃的實(shí)施并沒(méi)有固定的時(shí)間，需要根據(jù)鐵路的實(shí)際運(yùn)輸情況以及路線設(shè)備的疲勞程度進(jìn)行科學(xué)合理的安排。

4推動(dòng)大中修計(jì)劃以及施工計(jì)劃管理的具體措施

4.1強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理

施工維修計(jì)劃制定后在實(shí)施過(guò)程中需要注意施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員的人身安全以及設(shè)備使用的規(guī)范，杜絕因?yàn)槿藶樵驅(qū)е碌脑O(shè)備使用風(fēng)險(xiǎn)以及人身安全風(fēng)險(xiǎn)，保證整個(gè)施工維修管理能夠處在有序安全的環(huán)境中進(jìn)行，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格的審查，防止違規(guī)操作的發(fā)生，為取得良好的維修效果打下堅(jiān)實(shí)的保障基礎(chǔ)。

4.2科學(xué)安排、周密布置

大機(jī)施工作業(yè)牽扯面廣、涉及單位多，在沒(méi)有固定的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ娇设b的情況下需要加強(qiáng)內(nèi)外部之間的聯(lián)系，保證工作的有序規(guī)范運(yùn)行。每次施工前一天，由現(xiàn)場(chǎng)指揮所和施工管理人員對(duì)次日施工線路進(jìn)行全面調(diào)查后，從人員、進(jìn)度、安全、質(zhì)量等角度考慮，科學(xué)合理地確定次日的施工計(jì)劃，利用每天交班會(huì)進(jìn)行安排、布置。當(dāng)日清篩地段于次日進(jìn)行搗固作業(yè)之前，撤掉軌下全部木墊片，整正扣件和膠墊位置，更換失效扣件，進(jìn)行站螺絲涂油，并全面擰緊扣件，防止維修部位受到外力因素導(dǎo)致變形的狀況發(fā)生。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述，鐵路路線設(shè)備的維修施工計(jì)劃的制定和實(shí)施對(duì)鐵路安全運(yùn)行具有重要的保障作用。其在制定實(shí)施過(guò)程中需要充分參照鐵路的實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行科學(xué)合理安排，在不影響鐵路運(yùn)輸?shù)那闆r下提高維修的質(zhì)量和效果，推動(dòng)鐵路維修事業(yè)向前穩(wěn)步發(fā)展。

作者：劉峰 公超 陳文義 單位：濟(jì)南工務(wù)機(jī)械段清篩三車間

鐵路論文:鐵路供電段物資管理論文

1鐵路供電段現(xiàn)場(chǎng)物資管理存在的問(wèn)題

1.1政企不分

鐵路物資管理部門(mén)屬于政企合一的部門(mén)，也正是因?yàn)槿绱耍F路物資管理部門(mén)既有權(quán)利行使政權(quán)，例如頒發(fā)相關(guān)的政策、文件等；同時(shí)其還以營(yíng)利為主要目的，這就極有可能使得鐵路物資管理部門(mén)由于過(guò)分追求利益，而濫用職權(quán)從而謀取一己私利，因此物資管理這方面就會(huì)被忽視。鐵路部門(mén)政企合一的特殊性，使得鐵路部門(mén)政企不分，將牟利擺在首位而減少對(duì)鐵路物資的管理工作。

1.2重采購(gòu)、輕管理

由于市場(chǎng)上有關(guān)鐵路供電段的物資較為豐富，鐵路部門(mén)在物資的采購(gòu)缺少經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)致在選擇上無(wú)從下手。加上因?yàn)槭袌?chǎng)監(jiān)管存在的漏洞產(chǎn)生的大量偽劣假冒產(chǎn)品，其仍流動(dòng)于市場(chǎng)之間，這就會(huì)造成鐵路物資部門(mén)購(gòu)買(mǎi)的物資質(zhì)量不能的都保證。物資管理部門(mén)之所以會(huì)重采購(gòu)而輕管理，這是因?yàn)椴少?gòu)物資是一項(xiàng)可以獲取利益的工作，很多鐵路部門(mén)的人員為了謀取個(gè)人利益濫用權(quán)力。

1.3管理基礎(chǔ)薄弱

物資管理的基礎(chǔ)工作一直存在著比較大的問(wèn)題，這是由于鐵路物資管理部門(mén)缺少明確的定位，進(jìn)而對(duì)物資管理這方面的重視力度也不夠。鐵路供電段物資管理的基礎(chǔ)較為薄弱，這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是鐵路供電段物資管理實(shí)務(wù)無(wú)利益可圖，許多從事物資管理的人員都不愿意去浪費(fèi)精力對(duì)物資進(jìn)行管理，這也就造成了鐵路供電段物資無(wú)人管理的局面。再加上鐵路的物資管理，包括設(shè)備以及材料的管理，在管理方面的工作較為繁瑣，需要消耗較多的時(shí)間和精力，鐵路供電段物資管理部門(mén)的人員沒(méi)有愿意從事這項(xiàng)工作的。二是從事鐵路供電段物資管理的工作人員，其文化素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)普遍較低，對(duì)于管理缺少相應(yīng)的理論知識(shí)作為輔助。

2鐵路供電段現(xiàn)場(chǎng)物資管理措施

2.1電子商務(wù)的物資購(gòu)買(mǎi)

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，鐵路供電段物資管理部門(mén)也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)物資采購(gòu)采用電子商務(wù)技術(shù)。所謂的電子商務(wù)就是以計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及遠(yuǎn)程通訊技術(shù)為基礎(chǔ)，進(jìn)而在因特網(wǎng)上完成交易和買(mǎi)賣的整個(gè)過(guò)程。鐵路部門(mén)通過(guò)電子商務(wù)技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)上選擇物資設(shè)備或是材料，進(jìn)而完成物資的購(gòu)買(mǎi)，物流的配送以及安全付款等流程。網(wǎng)上交易的方式不僅可以有更多的選擇空間、加快鐵路供電段物資的購(gòu)買(mǎi)速度，同時(shí)其也具有一定的安全性，物資的質(zhì)量可以得到保障。鐵路部門(mén)也可以選擇建立自己的門(mén)戶網(wǎng)站，網(wǎng)站的建立不僅可以幫助鐵路部門(mén)宣傳自己，同時(shí)也可以將購(gòu)買(mǎi)物資的相關(guān)信息到網(wǎng)上，實(shí)行招標(biāo)。這樣一方面可以為企業(yè)的物資購(gòu)買(mǎi)節(jié)省很多時(shí)間和精力，同時(shí)也可以通過(guò)這種方式能獲取比較合適的價(jià)格，這有利于減少企業(yè)的開(kāi)支。

2.2加強(qiáng)供電段現(xiàn)場(chǎng)的物資管理

2.2.1加強(qiáng)鐵路供電段現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的管理

鐵路供電段設(shè)備管理是鐵路物資管理的子系統(tǒng)之一，其對(duì)于鐵路現(xiàn)場(chǎng)物資的管理起到了十分重要的作用。加強(qiáng)鐵路供電段現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的管理，就要做好其分支的細(xì)小工作。例如設(shè)備需求的計(jì)劃設(shè)定、設(shè)備購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃的設(shè)定、設(shè)備招標(biāo)、設(shè)備合同的管理、設(shè)備的監(jiān)督制造、設(shè)備的入庫(kù)檢驗(yàn)、設(shè)備的倉(cāng)庫(kù)管理等。這一系列都屬于鐵路供電段現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的管理內(nèi)容，而且每一個(gè)流程都需要專門(mén)的人來(lái)進(jìn)行管理。并且設(shè)備的管理要實(shí)行責(zé)任到人制度，這樣可以保證設(shè)備管理的科學(xué)性與合理性，同時(shí)也能夠提高管理人員的責(zé)任意識(shí)。

2.2.2加強(qiáng)鐵路供電段現(xiàn)場(chǎng)材料的管理

鐵路供電段現(xiàn)場(chǎng)材料管理是鐵路物資管理的另一個(gè)子系統(tǒng)，對(duì)于鐵路物資現(xiàn)場(chǎng)的管理也有著很重要的地位。鐵路供電段現(xiàn)場(chǎng)材料的管理內(nèi)容與鐵路供電段現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的管理內(nèi)容大致相同，包括了材料的需求設(shè)定、材料購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃的設(shè)定、材料的招標(biāo)、材料合同的管理、材料的入庫(kù)檢驗(yàn)、材料的倉(cāng)庫(kù)管理等。對(duì)于鐵路供電段現(xiàn)場(chǎng)材料的管理或是設(shè)備的管理，對(duì)于鐵路物資的管理都起到了巨大的作用。需要加強(qiáng)鐵路供電段現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備以及材料的管理，將大大促進(jìn)鐵路物資管理力度的提高。

2.3完善物資管理機(jī)制

2.3.1規(guī)范物資采購(gòu)行為

要想加強(qiáng)鐵路物資的管理力度，首先要規(guī)范物資的采購(gòu)行為。我們知道物資采購(gòu)不當(dāng)，很可能造成權(quán)力的濫用和物資的剩余。對(duì)于鐵路物資采購(gòu)的行為，鐵路部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行規(guī)范。所有的物資應(yīng)最終歸鐵路物資管理部門(mén)的管理，鐵路物資管理部門(mén)對(duì)物資管理應(yīng)做到公開(kāi)公正。各級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)以及領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該遵守自己的職責(zé)，對(duì)物資的價(jià)格、質(zhì)量提出合理化的建議。物資管理的部門(mén)應(yīng)將最新的管理理論應(yīng)用在實(shí)際的物資管理工作中，從而實(shí)現(xiàn)物資的科學(xué)管理。物資的購(gòu)買(mǎi)還要做到分類管理、分級(jí)管理，沒(méi)有管理資格的人員或是部門(mén)沒(méi)有權(quán)利進(jìn)行越級(jí)管理，但是具有提出建議的權(quán)利。

2.3.2強(qiáng)化物資管理的基礎(chǔ)工作

如果要實(shí)現(xiàn)物資管理基礎(chǔ)工作的強(qiáng)化，在進(jìn)行物資管理人員管理觀念提高的同時(shí)也需要其素質(zhì)提高。首先物資管理人員需要學(xué)習(xí)先進(jìn)的文化和科學(xué)知識(shí)，做到管理理念與時(shí)代相接軌；同時(shí)鐵路物資管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物資管理人員的培訓(xùn)力度，對(duì)于素質(zhì)較高的人員可以引入到物資管理部門(mén)，從而從整體上提高鐵路物資管理部門(mén)的水平；除此之外，物資的采購(gòu)工作需要做到責(zé)任到人，這樣出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，才能夠在第一時(shí)間找到負(fù)責(zé)人，從某種角度上看，這對(duì)于物資質(zhì)量也是很好的保障。

2.3.3應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)的管理成果

除了上述的管理辦法外，還需要鐵路物資管理部門(mén)可以充分利用現(xiàn)代先進(jìn)的管理成果。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鐵路供電段現(xiàn)場(chǎng)物資管理工作也變得越來(lái)越復(fù)雜。為了提高鐵路供電段物資現(xiàn)場(chǎng)管理的水平，加大對(duì)先進(jìn)管理成果的應(yīng)用是一個(gè)很好的選擇。應(yīng)用較為現(xiàn)代化的管理方式這一方面有助于可以物資管理時(shí)間的縮短，另一方面有助于物資管理質(zhì)量的提高。不斷提高物資管理的現(xiàn)代化水平，應(yīng)用現(xiàn)代化先進(jìn)的管理成果顯得尤為重要。

3總結(jié)

通過(guò)本文對(duì)鐵路供電段現(xiàn)場(chǎng)物資管理的研究，我們對(duì)鐵路供電段現(xiàn)場(chǎng)物資管理有了一定的了解。目前我國(guó)鐵路供電段現(xiàn)場(chǎng)物資管理中仍存在著一些問(wèn)題需要解決，為了更大程度上提高對(duì)鐵路供電段物資的使用效率，本文也提出了一系列的解決措施。這些措施主要是針對(duì)基于電子商務(wù)的物資管理、鐵路供電段設(shè)備、鐵路供電段材料以及完善物資管理機(jī)制。這些措施的提出，在一定程度上對(duì)鐵路供電段物資的管理起到了很好的幫助。為了更好地適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)環(huán)境，鐵路部門(mén)應(yīng)格外重視供電段現(xiàn)場(chǎng)物資的管理研究。

作者：邱會(huì) 單位：鄭州鐵路局鄭州供電段

鐵路論文:鐵路企業(yè)廉政文化論文

1加強(qiáng)鐵路企業(yè)廉政文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

1）加強(qiáng)鐵路企業(yè)廉政文化建設(shè)是鐵路和諧發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

改革開(kāi)放三十多年來(lái)，中國(guó)鐵路進(jìn)入快速發(fā)展的時(shí)期，隨著城際列車、快速列車、重載鐵路、高速鐵路的發(fā)展，中國(guó)鐵路成為引領(lǐng)世界高速鐵路、重載鐵路發(fā)展方向的作用。由于鐵路網(wǎng)遍布全國(guó)，鐵路新線建設(shè)需要龐大的資金，在物資采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)、車皮管理、運(yùn)輸領(lǐng)域等環(huán)節(jié)存在滋生腐敗、權(quán)錢(qián)交易的風(fēng)險(xiǎn)。鐵路企業(yè)要和諧快速的發(fā)展，迫切需要大力加強(qiáng)鐵路企業(yè)的廉政文化建設(shè)。

2）加強(qiáng)鐵路企業(yè)廉政文化建設(shè)是鐵路行風(fēng)、路風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要

鐵路企業(yè)作為公眾關(guān)注度較高的行業(yè)，鐵路職工的一言一行代表著鐵路企業(yè)的良好形象。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，旅客貨主的需求越來(lái)越多樣化，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。為了滿足社會(huì)對(duì)鐵路服務(wù)越來(lái)越高的要求，鐵路企業(yè)一定要加強(qiáng)鐵路職工的廉政文化教育，杜絕“以票謀私、以車謀私、以權(quán)謀私”現(xiàn)象的發(fā)生，自覺(jué)接受社會(huì)各界和旅客貨主的監(jiān)督，把旅客貨主的意見(jiàn)看做鐵路服務(wù)質(zhì)量的“晴雨表”和“溫度計(jì)”，牢固樹(shù)立“路風(fēng)就是形象，路風(fēng)就是效益”的服務(wù)理念。鐵路企業(yè)要樹(shù)立良好的行風(fēng)路風(fēng)，迫切需要加強(qiáng)鐵路企業(yè)的廉政文化建設(shè)。

2開(kāi)拓創(chuàng)新鐵路企業(yè)廉政文化建設(shè)的活動(dòng)載體

當(dāng)前，鐵路企業(yè)對(duì)廉政文化建設(shè)方面存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)：有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為廉政文化不會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，廉政文化是虛無(wú)縹緲的東西，可有可無(wú)；有的黨員認(rèn)為自己無(wú)權(quán)無(wú)位，不會(huì)產(chǎn)生腐敗，廉政文化教育是領(lǐng)導(dǎo)干部的事情，與己無(wú)關(guān)；有的職工對(duì)廉政文化的概念與內(nèi)涵認(rèn)識(shí)模糊，認(rèn)為那是機(jī)關(guān)部門(mén)的事情，與基層一線不沾邊，與職工沒(méi)有多大關(guān)系。由于認(rèn)識(shí)上的理解偏差，鐵路企業(yè)在開(kāi)展廉政文化建設(shè)的實(shí)踐中，廉政文化教育的對(duì)象不全面、不普及，廉政文化教育的形式不活潑、不新穎，廉政文化教育的氛圍不濃厚、不熱烈，以至于鐵路企業(yè)開(kāi)展的廉政文化建設(shè)走了過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有起到應(yīng)有的效果。鐵路企業(yè)廉政文化是一種無(wú)形的、潛在的力量。

要開(kāi)拓創(chuàng)新鐵路企業(yè)廉政文化建設(shè)的活動(dòng)載體，充分利用鐵路現(xiàn)有的龐大的眾多的鐵路車站、列車、高鐵、電視、電臺(tái)、報(bào)紙、雜志、微信等各種各樣的資源和一切有效載體，讓干部職工在潛移默化中接受廉政文化教育、得到啟迪。要積極拓展鐵路企業(yè)廉政文化建設(shè)的市場(chǎng)，延伸鐵路企業(yè)廉政文化建設(shè)的觸角，整合各種有利有用的社會(huì)資源，形成全方位、立體化、多樣化的鐵路企業(yè)廉政文化建設(shè)格局，營(yíng)造鐵路企業(yè)廉政文化建設(shè)欣欣向榮發(fā)展的良好局面。加強(qiáng)鐵路企業(yè)廉政文化建設(shè)，對(duì)促進(jìn)鐵路企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)具有非常重要的作用。

3建立健全鐵路企業(yè)廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

1）要建立健全鐵路企業(yè)廉政文化建設(shè)主體責(zé)任制度

鐵路企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要嚴(yán)格落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)管黨的要求，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)。鐵路企業(yè)基層黨委要切實(shí)把企業(yè)廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，黨委主要負(fù)責(zé)人是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，必須堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。鐵路企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立不抓企業(yè)廉政文化建設(shè)就是嚴(yán)重失職、抓不好企業(yè)廉政文化建設(shè)就是不稱職的責(zé)任意識(shí)，敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。

2）要建立健全鐵路企業(yè)廉政文化建設(shè)監(jiān)督責(zé)任制度

鐵路企業(yè)基層單位紀(jì)委要協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要根據(jù)鐵路總公司紀(jì)委的決策部署，結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)本單位實(shí)際，向黨委提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的建議；在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮反腐敗組織協(xié)調(diào)作用，整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作；協(xié)助黨委將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解到各部門(mén)。黨委要支持紀(jì)委深入落實(shí)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求，集中精力嚴(yán)黨紀(jì)、抓監(jiān)督、反腐敗。

3）要建立健全鐵路企業(yè)廉政文化建設(shè)責(zé)任考核制度

對(duì)開(kāi)展企業(yè)廉政文化建設(shè)重視程度高、工作有創(chuàng)新、實(shí)際效果好的，要及時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)那些不履行責(zé)任、完不成任務(wù)的或因疏于教育而導(dǎo)致單位問(wèn)題較多、群眾意見(jiàn)較大的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必要時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；嚴(yán)格按照廉政文化責(zé)任制考核制度，對(duì)開(kāi)展廉政文化建設(shè)存在領(lǐng)導(dǎo)不負(fù)責(zé)、落實(shí)不到位的進(jìn)行考核，追究相關(guān)人員的直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)先、干部獎(jiǎng)懲、選拔任用的重要依據(jù)，有效破解“抓長(zhǎng)效”的問(wèn)題。通過(guò)廉政文化獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，激發(fā)鐵路企業(yè)參與廉政文化建設(shè)的熱情和積極性，形成持續(xù)、長(zhǎng)久、有效的廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

4總結(jié)

加強(qiáng)鐵路企業(yè)廉政文化建設(shè)是鐵路企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)永恒的主題。隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，對(duì)鐵路企業(yè)廉政文化建設(shè)提出了更高、更新的要求，鐵路企業(yè)要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，努力開(kāi)創(chuàng)鐵路企業(yè)廉政文化建設(shè)的新局面，為鐵路事業(yè)的改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

作者：劉守仁 單位：太原鐵路局大同站

鐵路論文:鐵路建設(shè)工程投資管理論文

1投資“三超”現(xiàn)象嚴(yán)重，投資計(jì)劃失控現(xiàn)象普遍

所謂投資“三超”現(xiàn)象，指的是概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的現(xiàn)象。甬臺(tái)溫鐵路項(xiàng)目可行性研究，鐵道部于2004年批復(fù)投資估算總額為155.3億元，其中靜態(tài)投資149.8億元，建設(shè)期投資貸款利息5.2億元，鋪底流動(dòng)資金0.3億元；鐵道部于2005年批復(fù)初步設(shè)計(jì)概算總額為162.84億元，其中靜態(tài)投資157.3億元（站前工程概算總額為141.98億元），建設(shè)期投資貸款利息5.2億元，鋪底流動(dòng)資金0.34億元；站前工程投資檢算總額為149.26億元，較初步設(shè)計(jì)批復(fù)站前概算總額超7.27億元；項(xiàng)目主體工程已完成，配套工程正在建設(shè)，結(jié)算價(jià)尚未出來(lái)，但目前已至少發(fā)生I類變更達(dá)100多項(xiàng)，據(jù)預(yù)計(jì)竣工決算總額高達(dá)270多億元，其中靜態(tài)投資達(dá)260多億元，建設(shè)期貸款利息達(dá)10多億元。雖然預(yù)計(jì)的竣工決算靜態(tài)投資較初步設(shè)計(jì)概算增加高達(dá)100多億元，但施工單位還是叫苦不迭，各施工單位還是虧損嚴(yán)重，主要原因就是建設(shè)條件不具備（如，征地拆遷、跨路、跨河手續(xù)尚未與地方談妥甚至根本就未協(xié)商；“三邊”工程等）施工時(shí)及停工待料籌款造成的人員、設(shè)備窩工引起的固定支出增加及“三邊”工程引起的廢棄工程增加和環(huán)保費(fèi)用、地質(zhì)條件變化引起的費(fèi)用增加、地材水電價(jià)格成幾何級(jí)上漲、II類變更引起的費(fèi)用增加等尚未預(yù)計(jì)在竣工決算價(jià)格內(nèi)。筆者認(rèn)為造成這種多方利益均受損的局面，主要原因是概算未一次性打足，造成了參與建設(shè)的各方工作被動(dòng)的局面。筆者敢斷言若是本項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算批復(fù)為270多億元，則會(huì)造成參與的建設(shè)各方均贏的格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)大部分鐵路項(xiàng)目均有超概算現(xiàn)象，造成這種現(xiàn)象的原因主要在國(guó)家決策部門(mén)以及經(jīng)辦的項(xiàng)目咨詢單位及建設(shè)單位，設(shè)計(jì)周期短致設(shè)計(jì)深度不夠造成的項(xiàng)目決策缺乏科學(xué)性和建設(shè)過(guò)程中隨意擴(kuò)大建筑規(guī)模和提高建筑標(biāo)準(zhǔn)或其它不可告人的因素，此文不予以詳細(xì)分析。

2招標(biāo)控制價(jià)控制不力，招標(biāo)控制價(jià)不能反映實(shí)際造價(jià)水平

在鐵路建設(shè)項(xiàng)目中，招標(biāo)控制價(jià)往往是以設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)概算為依據(jù)，在設(shè)計(jì)概算的基礎(chǔ)上下降一定百分比就成了招標(biāo)控制價(jià)。一是招標(biāo)控制價(jià)的水平就依賴于設(shè)計(jì)概算的水平，而設(shè)計(jì)概算又由于設(shè)計(jì)深度不夠和設(shè)計(jì)概算編制精度不夠及國(guó)家決策部門(mén)摻雜的主觀意見(jiàn)等原因不能反映實(shí)際的造價(jià)水平；二是招標(biāo)控制價(jià)未合理反映施工方案、施工工藝等措施費(fèi)；三是招標(biāo)控制價(jià)不能反映合同管理的水平，未反映合同風(fēng)險(xiǎn)程度。因此，在鐵路建設(shè)項(xiàng)目中的招標(biāo)控制價(jià)往往不能反映市場(chǎng)行情，不利于推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使建設(shè)管理單位不能準(zhǔn)確選擇施工隊(duì)伍。

3鐵路建設(shè)施工合同文本不規(guī)范，合同風(fēng)險(xiǎn)分配嚴(yán)重失衡

建設(shè)單位根據(jù)供需不均衡，存在買(mǎi)方市場(chǎng)的現(xiàn)象，鐵路建設(shè)施工合同文本未根據(jù)國(guó)家九部委頒發(fā)的《建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)施工合同》（范本）起草、簽定，一是規(guī)定施工承包方基本上只有義務(wù)沒(méi)有權(quán)利，建設(shè)方除了支付工程款義務(wù)外，均為權(quán)利條款，簡(jiǎn)直成了霸王條款，成了“以包代管”。工程實(shí)施過(guò)程中，憑借施工承包單位力量無(wú)法完成的任務(wù)，可建設(shè)方積極性不高，管理被動(dòng)，造成工程項(xiàng)目實(shí)施效率低下、施工成本費(fèi)用大額增加的不良現(xiàn)象；二是建設(shè)項(xiàng)目完全不具備簽訂固定總承包價(jià)的任何合同條件，建設(shè)方憑借買(mǎi)方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)行施工承包單位簽訂，導(dǎo)致施工單位成本缺口巨大（成本缺口的主要原因筆者已在2009年第1～2期《工程經(jīng)濟(jì)》雜志發(fā)表的《淺談在建沿海鐵路工程造價(jià)缺口的主要原因》中已論述），參與建設(shè)各方負(fù)債現(xiàn)象嚴(yán)重、欠付職工、民工工資現(xiàn)象普遍，擾亂了建筑市場(chǎng)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失及造成了社會(huì)不和諧等不良現(xiàn)象。

4建設(shè)程序不規(guī)范，建設(shè)項(xiàng)目的投資管理與整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施相脫節(jié)

工程投資全過(guò)程管理就是確保鐵路建設(shè)工程投資效益的，對(duì)工程建設(shè)從可研開(kāi)始到初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工、竣工投產(chǎn)、決算等整個(gè)過(guò)程。根據(jù)建設(shè)程序，我國(guó)工程投資控制也是相應(yīng)分階段計(jì)價(jià)與控制，即投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工決算階段。鐵路建設(shè)工程的多次計(jì)價(jià)與建設(shè)程序是對(duì)應(yīng)關(guān)系，各計(jì)價(jià)環(huán)節(jié)之間相互銜接，前者制約后者，后者補(bǔ)充前者?？赡苁怯捎阼F路項(xiàng)目的特殊性，使一部分項(xiàng)目沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行批準(zhǔn)及勘察設(shè)計(jì)等工作就匆忙上馬，邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊修改，屬典型的多邊工程，如甬臺(tái)溫鐵路于2005年10月要求施工單位開(kāi)工，但不具備《建筑法》規(guī)定的開(kāi)工條件（沒(méi)施工圖紙、沒(méi)地施工、沒(méi)拆遷等），施工單位只好按建設(shè)單位要求履行合同，帶足勞力、機(jī)具設(shè)備跑步進(jìn)場(chǎng)，到現(xiàn)場(chǎng)根本無(wú)法施工，只好根據(jù)設(shè)計(jì)草圖見(jiàn)縫施工，致使施工區(qū)域不連續(xù)，施工單位窩工較長(zhǎng)且路地關(guān)系矛盾突出，增加施工單位協(xié)調(diào)難度和大額費(fèi)用。因甬臺(tái)溫鐵路尚未辦理任何用地手續(xù)，致使路地矛盾激化，于2006年10月，浙江省發(fā)改委等6部門(mén)對(duì)甬臺(tái)溫鐵路聯(lián)合下發(fā)要求停建整改的通知，要求“暫定建設(shè)，限期整改，履行完相關(guān)審批手續(xù)后方可復(fù)工”。因?yàn)閷徟掷m(xù)不全，導(dǎo)致征地、拆遷難，費(fèi)用高，防洪及海事、跨高速公路施工協(xié)調(diào)難度大，并使建設(shè)投資增加。

5鐵路建設(shè)工程變更程序執(zhí)行不規(guī)范，索賠制度嚴(yán)厲

由于甬臺(tái)溫鐵路項(xiàng)目匆忙上馬，設(shè)計(jì)周期短，設(shè)計(jì)前期工作很不充分，跨路、地下管線等調(diào)查不細(xì)，設(shè)計(jì)不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際；施工組織設(shè)計(jì)、施工工藝無(wú)法周密考慮，導(dǎo)致存在的量差、漏項(xiàng)較多，產(chǎn)生的變更較多，某些施工措施明顯與現(xiàn)場(chǎng)不符或根本無(wú)法實(shí)施?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)施過(guò)程中，只好對(duì)設(shè)計(jì)的差、錯(cuò)、漏項(xiàng)目按《變更設(shè)計(jì)管理辦法》規(guī)定辦理I類變更。按《變更設(shè)計(jì)管理辦法》規(guī)定“先批準(zhǔn)，后變更；先設(shè)計(jì)，后施工”的原則，但甬臺(tái)溫鐵路已通車，至今還有涉及金額高達(dá)10多億元的I類變更文件堆在鐵道部尚未批復(fù)，致使施工單位資金營(yíng)運(yùn)困難，帶資、墊資、負(fù)債施工，違反建筑法律法規(guī)。再就是鐵路項(xiàng)目基本上為政府投資項(xiàng)目，為了單方面保護(hù)投資者利益，單方面規(guī)避投資者風(fēng)險(xiǎn)，鐵路項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格的工程合同管理，對(duì)承包單位提出的索賠采取了嚴(yán)厲的管制，使得承包單位提出的索賠要求很難取得成功，工程造價(jià)不能反映施工實(shí)際，不利于工程造價(jià)管理水平的提高。

6清單計(jì)價(jià)不規(guī)范，“量?jī)r(jià)”未分離

鐵路項(xiàng)目近期推出工程量清單招標(biāo)與計(jì)價(jià)，但實(shí)際仍采用定額招標(biāo)與計(jì)價(jià)。前面已提及了招標(biāo)控制價(jià)就是建立在定額計(jì)價(jià)模式下編制確定的。鐵路項(xiàng)目的工程量清單實(shí)際上就是由“綜合概算表”改頭換面來(lái)的，非常粗略，如，框架特大橋，清單工程量?jī)H為橋面平方米，比概算指標(biāo)還粗。再說(shuō)工程量清單尚未制訂工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則，只有工程量清單計(jì)價(jià)指南，尚不完善，不能指導(dǎo)工程量清單的報(bào)價(jià)與計(jì)價(jià)工作，鐵路項(xiàng)目業(yè)主往往還是采用定額計(jì)價(jià)模式進(jìn)行工程造價(jià)管理，變更項(xiàng)目不采用變更工程量乘以中標(biāo)清單單價(jià)，還是套用定額計(jì)取費(fèi)用，完全背離了合同單價(jià)，不按合同辦理，影響了施工單位的今后投標(biāo)報(bào)價(jià)編制的積極性，失去了投標(biāo)報(bào)價(jià)講究技巧性的意義。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，再根據(jù)這種“量?jī)r(jià)合一”的定額來(lái)確定造價(jià)，使造價(jià)不具有差異性而不能體現(xiàn)造價(jià)優(yōu)勢(shì)，不僅不利于競(jìng)爭(zhēng)，而且造價(jià)也不能完全體現(xiàn)市場(chǎng)化的水平。再說(shuō)，采用定額計(jì)價(jià)模式，會(huì)由于定額的修訂跟不上新技術(shù)、新材料的采用，導(dǎo)致定額水平不能符合實(shí)際，使造價(jià)控制無(wú)法與市場(chǎng)的發(fā)展同步。如，現(xiàn)在的客運(yùn)專線項(xiàng)目，大量采用新工藝、新材料、新技術(shù)，沒(méi)有修編定額，仍采用在普通線路施工基礎(chǔ)上測(cè)算的定額，導(dǎo)致各項(xiàng)目的成本缺口較大，由此反映出客運(yùn)專線工程造價(jià)的確定存在一定問(wèn)題。

7總結(jié)

通過(guò)上面的分析可知，我國(guó)的鐵路工程投資管理領(lǐng)域還存在很多問(wèn)題，已嚴(yán)重影響了投資方及參建各方的積極性，不利于鐵路建設(shè)管理水平的提高，要不斷地深化改革，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)程序，完善清單計(jì)價(jià)模式，采用標(biāo)準(zhǔn)合同文本，采用標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法，通過(guò)提高管理水平的方式防止索賠與開(kāi)展反索賠，形成與國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)（建筑、公路領(lǐng)域）及國(guó)際市場(chǎng)接軌的工程造價(jià)管理新體制。

作者：陳洪軍 單位：中鐵大橋局集團(tuán)有限公司

鐵路論文:鐵路基層站段物資管理論文

1系統(tǒng)開(kāi)發(fā)

1.1設(shè)計(jì)理念

針對(duì)鐵路檢修車間物資管理和使用中存在的問(wèn)題，圍繞實(shí)現(xiàn)物資的全過(guò)程控制設(shè)計(jì)，將物資管理延伸到生產(chǎn)班組，將班組用料納入監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)物資從采購(gòu)到使用的全過(guò)程控制，形成物資管理的閉環(huán)。

1.2確定系統(tǒng)控制的流程

一是檢修車間各班組到材料科領(lǐng)料時(shí)，管庫(kù)員查詢檢修物資管理系統(tǒng)，如果該班組有所領(lǐng)物資的庫(kù)存，則拒絕發(fā)料，沒(méi)有則按正常手續(xù)辦理發(fā)料；二是材料科進(jìn)行發(fā)料作業(yè)后，信息中心將發(fā)料單導(dǎo)出物資管理信息系統(tǒng)，導(dǎo)入檢修物資管理系統(tǒng)，形成班組的庫(kù)存料；三是物資上車使用時(shí)，班組物資管理人員要根據(jù)用料情況輸入所用車號(hào)，以及具體的品名、數(shù)量，系統(tǒng)根據(jù)輸入信息自動(dòng)核減班組庫(kù)存料數(shù)量；四是班組庫(kù)存料不足時(shí)，由班組提報(bào)用料計(jì)劃報(bào)送材料科；五是材料科計(jì)劃員接到計(jì)劃，應(yīng)首先查詢檢修物資管理系統(tǒng)，查詢?cè)摪嘟M是否缺料。如果缺料，結(jié)合材料科庫(kù)存情況編制物資申請(qǐng)計(jì)劃，組織采購(gòu)。

1.3系統(tǒng)模塊

1.3.1檢修物資領(lǐng)取模塊。利用“鐵路基層站段物資管理信息系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)導(dǎo)出功能，將相關(guān)數(shù)據(jù)導(dǎo)出至“檢修物資管理系統(tǒng)”，保持兩者數(shù)據(jù)一致且同步。

1.3.2系統(tǒng)登錄人員信息維護(hù)模塊。利用目前已在全段統(tǒng)一建立的“人員基礎(chǔ)信息庫(kù)”，共享相關(guān)數(shù)據(jù)。

1.3.3機(jī)車信息維護(hù)模塊。利用目前在全段統(tǒng)一建立的“地勤系統(tǒng)”機(jī)車信息數(shù)據(jù)，共享相關(guān)數(shù)據(jù)。

1.3.4檢修物資輸入模塊。檢修人員輸入時(shí)，輸入相關(guān)配件名稱的拼音簡(jiǎn)碼，以及檢修日期、機(jī)型、機(jī)車號(hào)、檢修物資種類選擇、檢修物資消耗數(shù)量等信息。

1.3.5數(shù)據(jù)校驗(yàn)?zāi)K。對(duì)檢修人員輸入數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的邏輯校驗(yàn)，有效保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

1.3.6數(shù)據(jù)查詢模塊。按相關(guān)功能需求，提供可按機(jī)型、機(jī)車、修程、班組等各種條件下的擴(kuò)充查詢功能。

1.3.7數(shù)據(jù)輸出模塊。按相關(guān)功能需求，提供可按機(jī)型、機(jī)車、修程、班組等可擴(kuò)充的數(shù)據(jù)輸出功能，生成各種報(bào)單和賬表。

1.3.8數(shù)據(jù)分析模塊。按機(jī)型、機(jī)車、修程、班組等條件實(shí)現(xiàn)物耗相關(guān)數(shù)據(jù)分析功能，滿足各管理部門(mén)利用該系統(tǒng)及時(shí)掌握不同機(jī)型、不同修程檢修成本使用情況，用于指導(dǎo)檢修配件的發(fā)放管理及盤(pán)查檢修配件的合理庫(kù)存。

1.3.9配件索賠模塊。由技術(shù)科負(fù)責(zé)，依據(jù)和諧機(jī)車各制造、二年檢廠與原鐵道部簽訂的購(gòu)車合同規(guī)定，建立和諧型機(jī)車重要部件索賠庫(kù)數(shù)據(jù)（閾值）。并納入到索賠控制程序中，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)鑒定索賠配件。

2系統(tǒng)的應(yīng)用

2.1進(jìn)料環(huán)節(jié)的應(yīng)用

材料員在編制物資申請(qǐng)計(jì)劃時(shí)，要參照“檢修物資管理系統(tǒng)”，結(jié)合材料科庫(kù)存、車間班組庫(kù)存、機(jī)車修車等信息，全面、準(zhǔn)確地編制物資申請(qǐng)計(jì)劃。在保證物資供應(yīng)的前提下，盡量做到民用料零庫(kù)存、機(jī)車配件小批量采購(gòu)、加強(qiáng)零小配件的采購(gòu)，達(dá)到減少物資庫(kù)存、提高物資周轉(zhuǎn)率的效果。

2.2發(fā)料環(huán)節(jié)的應(yīng)用

材料科收到班組用料請(qǐng)領(lǐng)單后，管庫(kù)員先進(jìn)入“檢修物資管理系統(tǒng)”，查看班組物資庫(kù)存情況，若班組庫(kù)存能夠滿足其需要，則拒絕發(fā)料。不能滿足時(shí)，將其轉(zhuǎn)為發(fā)料單，檢查物資品名及數(shù)量，待班組實(shí)地領(lǐng)料時(shí)進(jìn)行實(shí)物核對(duì)。同時(shí)，發(fā)料信息實(shí)時(shí)進(jìn)入班組庫(kù)存信息，確保班組庫(kù)存信息和實(shí)物同步。

2.3用料環(huán)節(jié)的應(yīng)用

班組錄入用料記錄時(shí)，需分3步操作：一是選擇用料機(jī)車及其修程。在修機(jī)車車號(hào)及修程納入一個(gè)下拉菜單，操作人員通過(guò)點(diǎn)選即可完成用料機(jī)車及其修程的選擇；二是錄入用料品名；三是輸入所用數(shù)量?；鶎诱径诬囬g物資管理員通過(guò)“用料輸入”模塊，直接查詢各班組庫(kù)存配件情況，隨時(shí)掌握機(jī)車配件在什么時(shí)間用在哪一臺(tái)機(jī)車上及用了多少。

2.4調(diào)料環(huán)節(jié)的應(yīng)用

部分綜合性物資集中由綜合組請(qǐng)領(lǐng)，其他班組使用時(shí)，進(jìn)行班組間調(diào)料，提高物資使用的效率，緩解班組的資金壓力。

2.5索賠環(huán)節(jié)的應(yīng)用

由技術(shù)科負(fù)責(zé)，依據(jù)和諧機(jī)車各制造、二年檢廠與原鐵道部簽訂的購(gòu)車合同規(guī)定，建立和諧型機(jī)車重要部件索賠庫(kù)數(shù)據(jù)（閾值）。將依此文件中設(shè)定的應(yīng)索賠范圍內(nèi)40種主要部件及對(duì)應(yīng)的質(zhì)量保證期限（走行公里或運(yùn)用時(shí)間）規(guī)定（閾值）納入到索賠控制程序中。系統(tǒng)根據(jù)索賠條件自動(dòng)進(jìn)行篩選，符合索賠條件的物資由技術(shù)科與相關(guān)大廠聯(lián)系、盡快將賠付良好的配件送達(dá)機(jī)務(wù)段。索賠配件到段后，由技術(shù)科通知材料科、檢修車間及專業(yè)工程師（三方）對(duì)索賠回配件進(jìn)行開(kāi)箱檢驗(yàn)、驗(yàn)收，并及時(shí)將索賠情況輸入到“檢修物資管理系統(tǒng)”，使索賠配件實(shí)現(xiàn)從“隨機(jī)性”、“糊涂賬”到“及時(shí)性”、“明白賬”的轉(zhuǎn)變。

3效果分析

3.1提高了物資采購(gòu)效率，減少了物資在庫(kù)的積壓

實(shí)行“檢修物資管理系統(tǒng)”前，因?yàn)閷?duì)班組存料和具體用料情況不掌握，所以材料員只是把保證物資的及時(shí)供應(yīng)當(dāng)做工作重心來(lái)抓，班組報(bào)什么材料科進(jìn)什么?！皺z修物資管理系統(tǒng)”投入運(yùn)用后，這一情況發(fā)生了徹底的改變。材料員經(jīng)常查看班組物資的領(lǐng)用情況，及時(shí)掌握物資上車和班組備料的庫(kù)存情況，有甄別性、選擇性地去完成物資的供應(yīng)，避免了物資沉淀在個(gè)別班組，提高了物資和流動(dòng)資金的利用效率。

3.2促進(jìn)物資部門(mén)合理發(fā)料，減少浪費(fèi)

物資部門(mén)根據(jù)“檢修物資管理系統(tǒng)”，可以對(duì)各機(jī)型各修程的臺(tái)次進(jìn)行檢索分析，準(zhǔn)確掌握各機(jī)型各修程的物資消耗，對(duì)重復(fù)領(lǐng)料或不按需領(lǐng)料的班組堅(jiān)決說(shuō)“NO”。例如，材料科在一次發(fā)料時(shí)發(fā)現(xiàn)，三門(mén)峽西行修組領(lǐng)用油脂，但該行修組的業(yè)務(wù)無(wú)需領(lǐng)用油脂，隨即通知三門(mén)峽西整備油房不得向其發(fā)放油脂，杜絕了班組隨意領(lǐng)料的現(xiàn)象。

3.3物資計(jì)劃準(zhǔn)確率顯著提高

鐵路物資計(jì)劃是物資管理的首要環(huán)節(jié)，計(jì)劃的準(zhǔn)確與否直接影響著站段的成本控制。運(yùn)行“檢修物資管理系統(tǒng)”后，材料員能夠掌握詳實(shí)而具體的資料，結(jié)合庫(kù)存情況、車間班組庫(kù)存、機(jī)車更新改造情況及物資消耗規(guī)律全面、準(zhǔn)確地編制物資申請(qǐng)計(jì)劃，大大提高了物資采購(gòu)的科學(xué)性，為準(zhǔn)確編制物資采購(gòu)預(yù)算打下了良好的基礎(chǔ)。

3.4加強(qiáng)了物資的動(dòng)態(tài)管理，讓庫(kù)存物資動(dòng)起來(lái)活起來(lái)

例如，一次由財(cái)務(wù)、物資、檢修車間相關(guān)人員組成的聯(lián)合檢查組對(duì)各班組庫(kù)存配件進(jìn)行盤(pán)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)制動(dòng)組庫(kù)存列車管等配件較多，因列車管是橡膠制品，存在使用有效期，于是就通過(guò)“檢修物資管理系統(tǒng)”合理調(diào)配到所需班組使用，有效防止了該配件過(guò)期失效，充分利用了物資的使用價(jià)值。

3.5及時(shí)發(fā)現(xiàn)配件的質(zhì)量問(wèn)題，加大了索賠的力度

通過(guò)“檢修物資管理系統(tǒng)”，材料科與檢修車間實(shí)行了無(wú)縫對(duì)接，材料員隨時(shí)可以查看檢修用料的支出情況，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)分析，發(fā)現(xiàn)物資的質(zhì)量問(wèn)題，從而促進(jìn)物資的索賠工作。例如，2012年，計(jì)劃員通過(guò)“檢修物資管理系統(tǒng)”發(fā)現(xiàn)6K機(jī)車閘瓦季度更換量較以往增加很多，后經(jīng)數(shù)據(jù)分析和與技術(shù)部門(mén)的聯(lián)合調(diào)研，發(fā)現(xiàn)閘瓦普遍存在氣泡和夾渣現(xiàn)象，材料科派出專人到廠家，督促?gòu)S家針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行整改，提高閘瓦質(zhì)量，同時(shí)，還索賠回相同數(shù)量的閘瓦。不但對(duì)機(jī)車質(zhì)量起到了促進(jìn)作用，還節(jié)省了生產(chǎn)成本。

4總結(jié)

“檢修物資管理系統(tǒng)”是鐵路基層站段在物資管理上的一種延伸，是將管理的觸角延伸到車間班組，通過(guò)將班組用料納入系統(tǒng)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了物資從采購(gòu)到上車使用的全過(guò)程控制，為做到科學(xué)進(jìn)料、合理發(fā)料，降低支出、節(jié)約成本做出了貢獻(xiàn)。

作者：馬寧 單位：鄭州鐵路局洛陽(yáng)機(jī)務(wù)段

鐵路論文:鐵路施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理論文

一、鐵路施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理存在的問(wèn)題

1.經(jīng)營(yíng)管理理念淡薄思想觀念陳舊。

大部分的鐵路施工企業(yè)只注重施工進(jìn)度的完成情況和工程質(zhì)量的提高，卻忽視了企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理。其實(shí)沒(méi)有有效的管理，鐵路施工項(xiàng)目就很難在統(tǒng)一的管理下有序的進(jìn)行。鐵路施工企業(yè)長(zhǎng)期以鐵路建設(shè)為生，壟斷性的行業(yè)性質(zhì)深入企業(yè)思想，致使參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)不足，企業(yè)也因此實(shí)行粗放式的經(jīng)營(yíng)，精細(xì)化經(jīng)營(yíng)管理的程度很低，使經(jīng)濟(jì)效益一直得到不到有效的提高。

2.管理體制不健全監(jiān)督不到位。

健全的制度是一切工作有序展開(kāi)的基礎(chǔ)，沒(méi)有有效監(jiān)督的工作都無(wú)法得到良好的貫徹落實(shí)。制度是行為的標(biāo)尺，健全的管理規(guī)章制度也是提高經(jīng)營(yíng)管理水平最有效的途徑。大部分的鐵路施工企業(yè)其管理制度單一，沒(méi)有對(duì)成本控制、材料預(yù)算、資金管理、人員管理等內(nèi)容形成一套完善有效的制度監(jiān)督體系，管理權(quán)力的集中也導(dǎo)致決策管理得不到監(jiān)督，給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)一定的損失。

3.項(xiàng)目核算不嚴(yán)謹(jǐn)。

許多鐵路施工企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目核算時(shí)最常出現(xiàn)的問(wèn)題就是長(zhǎng)期將成本掛在存貨項(xiàng)目中，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的根本原因是利潤(rùn)指標(biāo)沒(méi)有完成，成本結(jié)轉(zhuǎn)不及時(shí)或者建設(shè)方的工程款結(jié)算不積極等。有些超出合同范圍的工程項(xiàng)目結(jié)算發(fā)生在工程結(jié)束之后，導(dǎo)致建設(shè)方對(duì)該部分工程的核實(shí)結(jié)算一拖再拖，成本在存貨項(xiàng)目中無(wú)法進(jìn)行正常的資金流動(dòng)。成本滯留現(xiàn)象的產(chǎn)生都是由于企業(yè)沒(méi)有制定一套完善的項(xiàng)目核算制度，導(dǎo)致工程完工后無(wú)法按照既定的流程進(jìn)行項(xiàng)目資金核算，滯留成本不斷累積。

4.經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)代化程度不高。

施工企業(yè)的現(xiàn)代化管理要求鐵路施工企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)手段、人才培養(yǎng)以及資金管理等方面都進(jìn)行現(xiàn)代化的綜合管理。當(dāng)前許多鐵路施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念在思想、組織上仍存在許多差異，片面的追求產(chǎn)值和效率，在以經(jīng)濟(jì)效益為管理中心的思想指導(dǎo)下，資金成本居高不下，在管理組織上人員機(jī)構(gòu)雜亂無(wú)序，外包工得不到有效管理，在進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)與項(xiàng)目決策時(shí)管理效率低下。從管理手段上來(lái)看，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的應(yīng)用不夠廣泛，尤其是在施工預(yù)算以及材料運(yùn)輸時(shí)，還是依照傳統(tǒng)的方式進(jìn)行，導(dǎo)致工作效率低下。

二、提高鐵路施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的具體措施

1.提高經(jīng)營(yíng)管理的核心地位。

提高鐵路施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的根本方法就是提高經(jīng)營(yíng)管理的核心地位，這就需要企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)徹底改變觀念，向日常管理要效益，對(duì)企業(yè)的計(jì)劃、決策、施工、人員進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃協(xié)調(diào)，激勵(lì)員工保質(zhì)保量完成工作目標(biāo)和任務(wù)。只有做到以點(diǎn)帶面，才能逐漸建立健全經(jīng)營(yíng)管理體系。

2.健全管理制度實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。

鐵路施工企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得生存發(fā)展，就需要使經(jīng)營(yíng)管理理念滲透到企業(yè)的各個(gè)層次，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)等現(xiàn)代化的監(jiān)管手段可以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)全方位的監(jiān)控監(jiān)督，加大過(guò)程控制力度，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。為了避免權(quán)力過(guò)度集中，需要對(duì)重大事項(xiàng)交由全體會(huì)議決定研究。

3.建立業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。

項(xiàng)目部的運(yùn)營(yíng)管理直接關(guān)系到整個(gè)鐵路施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此需要加強(qiáng)完善整個(gè)項(xiàng)目部的業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，促使項(xiàng)目管理人員積極實(shí)現(xiàn)預(yù)期利潤(rùn)，對(duì)未能實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)計(jì)劃的項(xiàng)目管理人員給予扣減工資減少福利的懲罰。項(xiàng)目部的盈利狀況還要與項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的年薪掛鉤，真正做到懲罰分明。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的考核尤其重要，考核機(jī)制不到位必然導(dǎo)致有效管理的缺席，因此，鐵路施工企業(yè)要根據(jù)項(xiàng)目部的實(shí)際運(yùn)行情況制訂合理的措施，開(kāi)源節(jié)流，有獎(jiǎng)有罰，促進(jìn)項(xiàng)目管理水平的提高。

4.提高項(xiàng)目核算的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要依靠項(xiàng)目資金的及時(shí)結(jié)算，因此企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就需要項(xiàng)目部加強(qiáng)項(xiàng)目核算的管理，提高項(xiàng)目結(jié)算人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，首先就需要建立一個(gè)獨(dú)立的項(xiàng)目核算組織，明確各個(gè)責(zé)任人，劃分管理級(jí)別，實(shí)現(xiàn)崗位職責(zé)的分工明確。其次，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高實(shí)際操作能力，保證項(xiàng)目核算的真實(shí)完整。

三、創(chuàng)新鐵路施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展的幾點(diǎn)思考

黨的十八大強(qiáng)烈要求深化國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)體制改革，作為中鐵系統(tǒng)下的鐵路施工企業(yè)，需要以當(dāng)前的機(jī)制轉(zhuǎn)換為契機(jī)，緊緊圍繞“企業(yè)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升效益、創(chuàng)立品牌”為根本目標(biāo)，改革經(jīng)營(yíng)管理制度，在改革中求突破，努力將企業(yè)做大做強(qiáng)。

1.思想觀念的創(chuàng)新。

思路決定企業(yè)的發(fā)展出路，因此鐵路施工企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中需要解放思想實(shí)事求是，樹(shù)立誠(chéng)信為本的經(jīng)營(yíng)管理理念，創(chuàng)新企業(yè)管理模式和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方式，優(yōu)化人事資源配制，時(shí)刻關(guān)注國(guó)內(nèi)外的鐵路市場(chǎng)趨勢(shì)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)的變化及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略，把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和資本運(yùn)作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力把企業(yè)的主要業(yè)務(wù)做精，附屬產(chǎn)業(yè)做大。

2.管理體制創(chuàng)新。

施工項(xiàng)目管理體制的改革和創(chuàng)新對(duì)鐵路施工企業(yè)的發(fā)展壯大尤其重要。鐵路施工企業(yè)要正確定位企業(yè)和項(xiàng)目之間的關(guān)系，確定企業(yè)本身的主導(dǎo)地位，將工程項(xiàng)目交由項(xiàng)目部管理，具體的施工作業(yè)交給現(xiàn)場(chǎng)的施工隊(duì)伍，合理看待三個(gè)主體之間的層次關(guān)系。企業(yè)管理層和項(xiàng)目管理層的決策都主導(dǎo)著企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，企業(yè)管理層對(duì)整個(gè)項(xiàng)目更是起著宏觀調(diào)控的作用，通過(guò)企業(yè)本身規(guī)章制度實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)整體的管理。項(xiàng)目管理層直接指揮著項(xiàng)目的具體實(shí)施計(jì)劃和人員組織，并對(duì)建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，以期達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。

3.管理方法創(chuàng)新。

管理方法創(chuàng)新的前提是推進(jìn)信息技術(shù)在鐵路施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、工程質(zhì)量、項(xiàng)目成本、人力資源等的信息化管理，將人事檔案的管理和各項(xiàng)應(yīng)用報(bào)表的使用等基礎(chǔ)工作納入到信息管理系統(tǒng)中，并在此基礎(chǔ)上，推進(jìn)財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督的線上運(yùn)行，對(duì)企業(yè)內(nèi)部和工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)有效的管理和控制。

四、結(jié)語(yǔ)

針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下鐵路施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理存在的實(shí)際問(wèn)題，需要管理者充分發(fā)揮在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的核心指導(dǎo)地位，針對(duì)當(dāng)前鐵路施工企業(yè)存在的問(wèn)題，健全各項(xiàng)監(jiān)督管理制度，通過(guò)考核業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系來(lái)提高經(jīng)營(yíng)管理人員的積極性，提高項(xiàng)目核算風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

作者：鄭紅喜 單位：通號(hào)工程局集團(tuán)有限公司

鐵路論文:鐵路客運(yùn)施工企業(yè)檔案管理論文

1鐵路客運(yùn)專線建設(shè)和檔案管理特點(diǎn)

鐵路客運(yùn)專線的建設(shè)，與一般的鐵路工程建設(shè)，有著明顯的區(qū)別。鐵路客運(yùn)專線的建設(shè)，對(duì)于施工企業(yè)資質(zhì)要求嚴(yán)格，建設(shè)技術(shù)難度大，工作接口繁雜且數(shù)量龐大。如果按照普通鐵路建設(shè)施工，不僅難以保證施工質(zhì)量，對(duì)鐵路客運(yùn)專線未來(lái)的管理維護(hù)，也會(huì)造成一定影響。會(huì)增加鐵路客運(yùn)專線的管理難度，提高客運(yùn)專線的維護(hù)成本。所以，在鐵路客運(yùn)專線的建設(shè)過(guò)程中，要結(jié)合鐵路客運(yùn)專線建設(shè)要求，以及未來(lái)運(yùn)行維護(hù)的相關(guān)特點(diǎn)，完成鐵路客運(yùn)專線的建設(shè)。在施工過(guò)程中，要構(gòu)建科學(xué)合理的施工方案，應(yīng)用適宜的管理體系，保證鐵路客運(yùn)專線施工的質(zhì)量。加強(qiáng)鐵路客運(yùn)專線施工質(zhì)量的管理，建立健全好鐵路施工項(xiàng)目的檔案管理，是一條重要手段。根據(jù)我國(guó)檔案法的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)從設(shè)計(jì)籌劃到竣工驗(yàn)收，所有的相關(guān)資料都要進(jìn)行收集、整理，最后經(jīng)過(guò)挑選、審核、補(bǔ)充等程序，將資料保存歸檔。鐵路客運(yùn)專線工程項(xiàng)目的建設(shè)，是一項(xiàng)耗資巨大的基礎(chǔ)性工程，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，起著越來(lái)越重要的作用。對(duì)于鐵路客運(yùn)專線的建設(shè)來(lái)講，參與建設(shè)的單位數(shù)量多，工程建設(shè)周期長(zhǎng)，相關(guān)質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家都有嚴(yán)格要求。在鐵路客運(yùn)專線的建設(shè)實(shí)施中，會(huì)產(chǎn)生大量的文檔資料，做好這些文檔資料的整理和歸檔，是一項(xiàng)非常重要的管理工作。因?yàn)殍F路客運(yùn)專線的建設(shè)，涉及廣泛，參與單位和人員數(shù)目龐大，持久復(fù)雜的建設(shè)過(guò)程，會(huì)產(chǎn)生內(nèi)容繁雜、聯(lián)系緊密的文檔資料，造就了鐵路客運(yùn)專線建設(shè)所產(chǎn)生的項(xiàng)目檔案來(lái)源分散、內(nèi)容廣泛、資料價(jià)值大等特點(diǎn)。所以，在鐵路客運(yùn)工程最終的竣工驗(yàn)收中，項(xiàng)目檔案是一項(xiàng)必不可少的內(nèi)容。鐵路客運(yùn)專線未來(lái)的運(yùn)行發(fā)展中，項(xiàng)目檔案是一項(xiàng)重要的憑證和依據(jù)。同時(shí)，如果鐵路客運(yùn)專線，在未來(lái)要進(jìn)行擴(kuò)建改造，項(xiàng)目檔案也是必須的技術(shù)資料之一。因此，鐵路客運(yùn)專線的項(xiàng)目檔案的收集管理，需要相關(guān)施工企業(yè)認(rèn)真負(fù)責(zé)的完成，保證鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目的檔案的質(zhì)量。收集、整理和保存好鐵路客運(yùn)專線項(xiàng)目檔案，不僅對(duì)建設(shè)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展能提供良好的技術(shù)支撐，同時(shí)，對(duì)于鐵路客運(yùn)專線管理水平的提升，有重要作用。

2鐵路客運(yùn)專線項(xiàng)目檔案管理存在的問(wèn)題

檔案資料的收集，是一項(xiàng)持續(xù)性的工作，因?yàn)榻ㄔO(shè)單位所負(fù)責(zé)的具體項(xiàng)目不同，參與時(shí)間存在差異，相關(guān)資料的的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并不統(tǒng)一。項(xiàng)目檔案整理不規(guī)范，甚至?xí)霈F(xiàn)有關(guān)資料缺失的現(xiàn)象。這給項(xiàng)目檔案的整理工作，帶來(lái)了包括資料收集分散、收集的資料與相關(guān)工程的建設(shè)實(shí)施脫節(jié)，資料難以歸納整理等直接影響。鐵路客運(yùn)專線項(xiàng)目的檔案管理，還存在檔案制度不夠健全，檔案管理工作滯后于項(xiàng)目工程建設(shè)。雖然，我國(guó)鐵路管理部門(mén)對(duì)鐵路工程建設(shè)的檔案管理，制定了制度標(biāo)準(zhǔn)，但是，隨著時(shí)代的快速發(fā)展，以前老舊的制度標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)難以滿足現(xiàn)代化的鐵路工程建設(shè)。一些鐵路工程施工企業(yè)，沒(méi)有建立起企業(yè)自己的工程檔案管理部門(mén)，在鐵路工程的項(xiàng)目建設(shè)中，也沒(méi)有將項(xiàng)目檔案的建設(shè)和管理，納入到企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中去，嚴(yán)重影響了企業(yè)建設(shè)工程與項(xiàng)目檔案的進(jìn)度同步。沒(méi)有專門(mén)的檔案管理部門(mén)對(duì)施工檔案進(jìn)行管理，造成檔案收集管理缺失，等到項(xiàng)目竣工的時(shí)候，才對(duì)項(xiàng)目施工檔案進(jìn)行突擊補(bǔ)充。檔案的真實(shí)性和準(zhǔn)確性缺乏保證，難以在鐵路工程后續(xù)的維護(hù)建設(shè)中，發(fā)揮作用。

3加強(qiáng)鐵路客運(yùn)專線施工企業(yè)項(xiàng)目檔案管理的措施

要加強(qiáng)施工企業(yè)項(xiàng)目檔案管理，首先要從思想上，對(duì)項(xiàng)目檔案重視起來(lái)。施工企業(yè)，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的培訓(xùn)，改變員工對(duì)于項(xiàng)目檔案不重視的看法。施工企業(yè)要在項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)初期，就要開(kāi)始籌建專門(mén)的檔案收集管理部門(mén)，如項(xiàng)目資料室。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所產(chǎn)生的資料，進(jìn)行收集整理，為以后的歸檔做準(zhǔn)備。利用好企業(yè)內(nèi)部檔案管理部門(mén)的資源，將以往工程結(jié)束后“趕”檔案現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ糖捌诮槿雽?duì)檔案進(jìn)行收集管理的過(guò)程，避免在竣工驗(yàn)收過(guò)程中突擊補(bǔ)充檔案所出現(xiàn)的種種問(wèn)題。企業(yè)內(nèi)部，對(duì)于檔案的收集管理，施工企業(yè)要投人相關(guān)的辦公設(shè)備，要安排專人對(duì)項(xiàng)目檔案的收集整理進(jìn)行負(fù)責(zé)。在檔案的收集管理中，根據(jù)項(xiàng)目檔案的來(lái)源，做好項(xiàng)目檔案的歸類整理，明確好檔案管理部門(mén)和人員的職責(zé)。企業(yè)負(fù)責(zé)人要對(duì)項(xiàng)目檔案的收集編制的進(jìn)度，有一定了解。對(duì)重要的項(xiàng)目檔案，要做好備份工作。在項(xiàng)目檔案完成之后，及時(shí)移交給對(duì)應(yīng)接收檔案管理部門(mén)，保證檔案安全。施工企業(yè)的項(xiàng)目檔案，內(nèi)容繁雜，檔案的收集整理過(guò)程中，必須要注意按照檔案歸納的相關(guān)規(guī)范，做好檔案條目的細(xì)化工作，便于后續(xù)的查驗(yàn)利用。因?yàn)殍F路建設(shè)周期長(zhǎng)，如果一直等到鐵路建設(shè)完成之后，才開(kāi)始對(duì)鐵路建設(shè)所產(chǎn)生的各種文檔進(jìn)行整理歸檔，工作量巨大，而且也容易出現(xiàn)差錯(cuò)。所以，鐵路客運(yùn)專線的建設(shè)中所產(chǎn)生的項(xiàng)目文檔，可以按照一個(gè)個(gè)分項(xiàng)目進(jìn)行整理歸檔。當(dāng)一個(gè)分項(xiàng)目建設(shè)完工之后，對(duì)其在建設(shè)過(guò)程中，所產(chǎn)生的資料進(jìn)行整理歸檔，不僅容易發(fā)現(xiàn)檔案建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，提高項(xiàng)目檔案的建設(shè)質(zhì)量，也能大大提供竣工驗(yàn)收時(shí)，對(duì)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的效率。

4結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)改革的持續(xù)深入，旅游、物流等與我們的生活聯(lián)系更加緊密，尤其是旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，對(duì)我國(guó)道路運(yùn)輸能力，提出來(lái)更高的要求，對(duì)鐵路客運(yùn)專線的建設(shè)發(fā)展，是一次重要機(jī)遇。這個(gè)機(jī)遇，對(duì)于任何施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，都至關(guān)重要。如果想要抓住這次機(jī)遇，就必須重視好項(xiàng)目檔案的收集整理，保證工程項(xiàng)目按時(shí)驗(yàn)收，提高企業(yè)的管理水平，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展。

作者：王秋紅 單位：中鐵一局集團(tuán)物資工貿(mào)有限公司

鐵路論文:鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理論文

一、《管理?xiàng)l例》出臺(tái)的背景

(一)鐵路企業(yè)科學(xué)發(fā)展需要法律規(guī)范

隨著鐵路企業(yè)不斷發(fā)展，中國(guó)鐵路翻開(kāi)了新的歷史篇章，截止2013年底止，中國(guó)高鐵通車?yán)锍虨?1152km。鐵路企業(yè)的不斷發(fā)展?jié)M足了人們運(yùn)用現(xiàn)代化交通工具安全、快速、便捷的出行需求，同時(shí)帶來(lái)了鐵路安全施工、維護(hù)、信息技術(shù)等技術(shù)難題，對(duì)鐵路企業(yè)提出了新要求。要想破解這些難題的就需要法律制度的保障。然而過(guò)去的《安保條例》并未對(duì)高鐵建設(shè)、技術(shù)、安全等進(jìn)行規(guī)定，不能滿足高鐵發(fā)展和人們出行需求的結(jié)構(gòu)性變化。因此，如何進(jìn)一步規(guī)范鐵路建設(shè)施工，如何進(jìn)一步提高鐵路安全系數(shù)，如何為人民群眾提供更好的服務(wù)進(jìn)而滿足人們出行需求的多樣化，這都需要遵循客觀規(guī)律，運(yùn)用法律規(guī)范，保障人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全，確保鐵路企業(yè)健康長(zhǎng)久發(fā)展。因此，《管理?xiàng)l例》的頒布具有里程碑的意義。

(二)鐵路實(shí)際工作需要法律規(guī)范

歷史唯物主義告訴我們，事物的發(fā)展不是一帆風(fēng)順，而是曲折前進(jìn)。近年來(lái)，《安保條例》在保障鐵路運(yùn)輸安全的過(guò)程中起到積極作用，但是，隨著鐵路改革不斷深入，市場(chǎng)環(huán)境不斷變化，人民群眾對(duì)點(diǎn)到點(diǎn)的鐵路運(yùn)輸?shù)囊笞優(yōu)槎嘣倪\(yùn)輸需求，正如馬克思主義基本原理指出:社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)程表現(xiàn)出來(lái)的是供給與需求被滿足的客觀過(guò)程。因此，我們發(fā)現(xiàn)《安保條例》對(duì)鐵路線路與營(yíng)運(yùn)安全保護(hù)不足，對(duì)鐵路建設(shè)、設(shè)備質(zhì)量規(guī)定不明等問(wèn)題日漸突出，它已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前鐵路運(yùn)輸發(fā)展的新形勢(shì)?？梢?jiàn)，這就需要一部操作性強(qiáng)的法律來(lái)嚴(yán)格把控鐵路建設(shè)發(fā)展諸多環(huán)節(jié)中容易凸顯的問(wèn)題，為鐵路發(fā)展保駕護(hù)航，因此《管理?xiàng)l例》應(yīng)運(yùn)而生。

二、《管理?xiàng)l例》修改的主要內(nèi)容

(一)關(guān)于責(zé)任主體相關(guān)方面的修改內(nèi)容

政企分開(kāi)必然帶來(lái)權(quán)職責(zé)的分離，形成了權(quán)、職、責(zé)相統(tǒng)一。此次的《管理?xiàng)l例》取消了《安保條例》中設(shè)定的部分行政許可項(xiàng)目，如:設(shè)置或者拓寬鐵路道口、人行過(guò)道審批，鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)認(rèn)定，鐵路危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人資質(zhì)許可，鐵路危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人資質(zhì)許可，超限、超長(zhǎng)、超重、集重貨物承運(yùn)審批等?！豆芾?xiàng)l例》在法律責(zé)任一章，明確了進(jìn)行行政處罰的主體:鐵路監(jiān)管機(jī)構(gòu)也就是國(guó)家鐵路總局和7個(gè)鐵路監(jiān)管分局等部門(mén);同時(shí)，作為企業(yè)，各個(gè)鐵路局會(huì)以市場(chǎng)主體，即法人的身份出現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中，獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的民事權(quán)利義務(wù)。此外，《管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)定了社會(huì)公眾的權(quán)利義務(wù)等。

(二)關(guān)于規(guī)范質(zhì)量安全相關(guān)方面的修改內(nèi)容

安全是鐵路的飯碗工程，機(jī)車在線路上運(yùn)行離不開(kāi)安全。《管理?xiàng)l例》共八章108條，其中涉及安全字眼169處之多，可見(jiàn)，安全在《管理?xiàng)l例》中的重要地位。首先從劃分的章節(jié)來(lái)看，安全包括了鐵路建設(shè)質(zhì)量安全、鐵路專用設(shè)備質(zhì)量安全、鐵路線路安全、鐵路運(yùn)營(yíng)安全等。特別值得注意的是:首先，此次《管理?xiàng)l例》增加了關(guān)于鐵路建設(shè)質(zhì)量安全的一章，增加了召回、許可、認(rèn)可制度等，為鐵路建設(shè)提供了法律保障;其次從保障安全主體劃分來(lái)看，明確提出與鐵路安全相關(guān)的主體。一方面包含了鐵路施工建設(shè)者，鐵路運(yùn)營(yíng)維護(hù)者，另一方面包括了乘車旅客、貨主、利益相關(guān)人等;再次從管理維護(hù)安全行為上劃分，《管理?xiàng)l例》規(guī)定了國(guó)家機(jī)關(guān)、鐵路企業(yè)和乘客、貨主以及利益相關(guān)人應(yīng)該遵循的行為尺度?？梢?jiàn)，此次《管理?xiàng)l例》與之前的《安保條例》相比，突出了重者恒重的安全理念，為鐵路安全提供法律上的保障。

(三)關(guān)于規(guī)定公眾義務(wù)相關(guān)方面的修改內(nèi)容

保障鐵路安全不是鐵路企業(yè)單方面的行為，而是社會(huì)公眾合力作為的結(jié)果。在鐵路運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中，不僅需要鐵路企業(yè)擔(dān)當(dāng)起安全的責(zé)任，而且也需要政府部門(mén)和廣大旅客、貨主和鐵路運(yùn)輸參與人的通力合作。此次《管理?xiàng)l例》保留修改了有些《安保條例》中關(guān)于鐵路運(yùn)輸參與人的權(quán)利和義務(wù)，增加了列車內(nèi)吸煙、火車票實(shí)名購(gòu)買(mǎi)查驗(yàn)制度，對(duì)干擾鐵路運(yùn)用指揮調(diào)度無(wú)線電頻率的行為作出了禁止性規(guī)定，明確了違反《管理?xiàng)l例》行為的責(zé)任。同時(shí)出臺(tái)了《違反＜鐵路安全管理?xiàng)l例＞行政處罰實(shí)施辦法》，增強(qiáng)了《管理?xiàng)l例》的約束力。

三、落實(shí)《管理?xiàng)l例》規(guī)范行為安全

(一)質(zhì)量安全意識(shí)先導(dǎo)

行為決定意識(shí)，意識(shí)反作用于行為。意識(shí)是人們關(guān)于客觀行為在腦海里的反應(yīng)，正確的安全意識(shí)反映出安全的行為方式?！豆芾?xiàng)l例》中第五十八條明確規(guī)定:提高鐵路專業(yè)技術(shù)崗位和主要行車工種崗位從業(yè)人員安全意識(shí)?？v觀整部《管理?xiàng)l例》，我們知道，形成正確的安全意識(shí)，一方面要了解靜態(tài)設(shè)備的安全管理和動(dòng)態(tài)的鐵路營(yíng)運(yùn)安全管理，規(guī)范鐵路安全行為，形成正確的安全意識(shí)，另一方面，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，運(yùn)用法治思維解決糾紛矛盾，樹(shù)立法律意識(shí)，規(guī)范市場(chǎng)行為。近年來(lái)，鄭州局以“安全大檢查”、“安全大家談”等活動(dòng)為載體，大力發(fā)展鐵路企業(yè)安全文化建設(shè)，增強(qiáng)職工安全意識(shí)，使職工實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，保障了鐵路運(yùn)輸安全，恰恰用實(shí)踐證明了這一點(diǎn)。

(二)研判風(fēng)險(xiǎn)樹(shù)牢安全

樹(shù)牢安全的重點(diǎn)就是要研判風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵是要明析研判風(fēng)險(xiǎn)、樹(shù)牢安全的思路。從整體來(lái)看，《管理?xiàng)l例》是以安全風(fēng)險(xiǎn)管理的辯證思維為基礎(chǔ)，找出安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出安全風(fēng)險(xiǎn)存在于安全風(fēng)險(xiǎn)管理的整個(gè)過(guò)程，明確了安全風(fēng)險(xiǎn)管理的最底線，強(qiáng)調(diào)了靜態(tài)安全與動(dòng)態(tài)安全相結(jié)合，將鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理以法律的形式固化，形成安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的辯證思維模式，確保鐵力安全暢通。近年來(lái)，鄭州局樹(shù)立“安全大如天”的理念，結(jié)合《管理?xiàng)l例》的具體規(guī)定，一方面從安全風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)理論出發(fā)，找出安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，例如設(shè)備質(zhì)量、工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)安全等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，杜絕安全事故的發(fā)生，另一方面，從辯證思維出發(fā)，在遵循安全風(fēng)險(xiǎn)的客觀規(guī)律基礎(chǔ)上，擺正影響安全因素之間的關(guān)系，確保鐵路運(yùn)行的安全因素大于風(fēng)險(xiǎn)因素，把控安全風(fēng)險(xiǎn)，保障鐵路運(yùn)輸安全。因此，《管理?xiàng)l例》為研判安全風(fēng)險(xiǎn)提供了思路，為鐵路通常有序的運(yùn)營(yíng)、樹(shù)牢安全提供了強(qiáng)有力的法律保障。

(三)規(guī)范行為和諧出行

行為規(guī)范是社會(huì)群體或個(gè)人在參與社會(huì)活動(dòng)中按照一定規(guī)則、準(zhǔn)則而表現(xiàn)出來(lái)的外部活動(dòng)。規(guī)范行為是和諧出行的基礎(chǔ)，和諧出行是規(guī)范行為的目標(biāo)。近幾年，鐵路部門(mén)一面為了解決群眾買(mǎi)票難的問(wèn)題，優(yōu)化售票方式，實(shí)行網(wǎng)上售票，鐵路部門(mén)為了遏制不法份子倒賣車票，相繼出臺(tái)了實(shí)名制購(gòu)票、實(shí)名制退票等一系列措施，同時(shí)，鄭州局實(shí)行送票上門(mén)、開(kāi)通“雙微”平臺(tái)等服務(wù)措施，受到社會(huì)各界的高度贊許;另一方面，鐵路企業(yè)將《管理?xiàng)l例》與具體工作相結(jié)合，精心組織旅客乘降、規(guī)范鐵路運(yùn)輸企業(yè)服務(wù)人員的行為，為旅客出行打造了更加溫馨、和諧的出行環(huán)境。和諧出行不僅僅是鐵路企業(yè)或政府單方面事情，也需要鐵路運(yùn)輸?shù)膮⑴c者的配合，共同遵守鐵路運(yùn)輸安全的規(guī)定，主動(dòng)規(guī)范自己的行為，才能營(yíng)造出一個(gè)和諧出行的環(huán)境。

作者：李寧 單位：鄭州鐵路局黨?；纠碚摻萄惺?

鐵路論文:鐵路工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理論文

1鐵路工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的內(nèi)容

1．1前期準(zhǔn)備工作

為了更好的做好鐵路工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，施工人員必須從制度、方案等方面著手。一方面，必須建立健全現(xiàn)場(chǎng)管理制度，為工作的開(kāi)展提供強(qiáng)有力的制度保障，做到各項(xiàng)工作有章可循，確保工作人員各司其職，分工明確。另一方面，施工人員必須結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定準(zhǔn)確的施工方案，選擇好最佳方案并付諸實(shí)施。

1．2工程技術(shù)管理

施工技術(shù)是鐵路工程開(kāi)展的關(guān)鍵內(nèi)容。工程技術(shù)管理主要包括技術(shù)的培訓(xùn)、方案的篩選和設(shè)計(jì)的變更。此外工作人員還需要對(duì)施工圖紙進(jìn)行深入研究，弄清設(shè)計(jì)圖紙中存在的細(xì)節(jié)問(wèn)題，熟悉每個(gè)控制點(diǎn)的工作進(jìn)程，確保現(xiàn)場(chǎng)工作準(zhǔn)確進(jìn)行。

1．3施工設(shè)備管理

鐵路工程施工中，所需的設(shè)備種類全，數(shù)量多，必須加強(qiáng)管理。為了減少設(shè)備的閑置，提高工作效率和設(shè)備利用率，必須制定行之有效的管理方法，這樣，就能進(jìn)一步降低設(shè)備維修成本，并能在設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)做到及時(shí)有效地檢修，確保施工的正常進(jìn)行。

1．4施工材料管理

為了確保鐵路工程施工有效進(jìn)展，必須確保材料的有效供應(yīng)，為此，必須根據(jù)施工進(jìn)度的變化及時(shí)調(diào)整人財(cái)物的分配，同時(shí)做到施工過(guò)程中不斷進(jìn)行材料的儲(chǔ)備，做到各種施工材料的統(tǒng)一管理和科學(xué)合理配置。

2鐵路施工工程的特點(diǎn)

鐵路工程施工現(xiàn)場(chǎng)條件復(fù)雜多變，給整個(gè)施工工作帶來(lái)很大困難，所以必須結(jié)合鐵路施工工程的具體特點(diǎn)，妥善安排施工工作。

2.1工作的復(fù)雜性

鐵路是在土地上建造的，所以決定了鐵路施工具有復(fù)雜性，而且，在整個(gè)過(guò)程中，生產(chǎn)施工具有較大流動(dòng)性，導(dǎo)致整個(gè)施工工作工程量大，也加劇了鐵路施工的難度。

2．2施工機(jī)構(gòu)的多樣性

鐵路工程根據(jù)具體的設(shè)計(jì)來(lái)開(kāi)展，而建造鐵路的每個(gè)工程會(huì)根據(jù)不同的需要來(lái)采取相應(yīng)的辦法，通常情況下各個(gè)工程具有不跳的結(jié)構(gòu)，造成鐵路施工工程機(jī)構(gòu)的多樣性。那么，在鐵路施工中，必須根據(jù)不同的施工對(duì)象，采取不同的工作方法。

2．3施工任務(wù)的艱巨性

在我國(guó)，鐵路線路少則幾百公里，多則數(shù)千公里，整個(gè)施工規(guī)模浩大，建設(shè)周期較長(zhǎng)，這就決定了施工工作具有艱巨性。規(guī)模大，就需要耗費(fèi)更多的人力物力資源，建設(shè)周期較長(zhǎng)，就需要考慮每個(gè)工程之間的銜接問(wèn)題。

2．4施工受自然條件影響較大

鐵路施工受自然條件制約較大，所以，施工工程不能持續(xù)進(jìn)行。而且，必須根據(jù)季節(jié)的變化采取不同的施工方法，而且遇到雨雪天氣，施工進(jìn)程就會(huì)中斷。例如，在修建青藏鐵路時(shí)，就充分考慮了凍土因素，根據(jù)凍土的特性采取具體方法，既保證了施工安全又確保了工程質(zhì)量。因此，在鐵路施工中，必須充分考慮各種自然因素，避免因自然條件的影響對(duì)施工工作造成阻礙。

3鐵路工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理中的問(wèn)題

“文明施工，安全生產(chǎn)”是鐵路施工的基本要求，但是如果施工現(xiàn)場(chǎng)管理不善，就會(huì)造成現(xiàn)場(chǎng)人身安全事故的發(fā)生，影響施工的進(jìn)程，阻礙鐵路工程的有序發(fā)展。鐵路工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

3.1設(shè)備管理不專業(yè)、技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)不足

使用生產(chǎn)設(shè)備的過(guò)程中，很多操作人員對(duì)設(shè)備性能不熟悉，而且保養(yǎng)意識(shí)不強(qiáng)，設(shè)備的利用率和功能被大大降低。在技術(shù)方面，很多人員沒(méi)有得到專業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，經(jīng)驗(yàn)不足。隨著時(shí)代的推移，原來(lái)的技術(shù)已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。加上各項(xiàng)工作沒(méi)有落實(shí)到人，嚴(yán)重影響了鐵路工程施工的進(jìn)程。

3．2工程事故頻發(fā)，安全問(wèn)題不容忽視

我國(guó)鐵路工程對(duì)于安全管理做出了明確的規(guī)定，但是鐵路安全事故依然頻繁發(fā)生。2011年10月29日蘭渝鐵路施工車輛翻車事故發(fā)生，遇難人數(shù)高達(dá)24人，成為近幾年較大的鐵路安全事故之一，也為鐵路安全施工敲響了警鐘。安全事故的發(fā)生主要是由于施工人員安全意識(shí)不夠，安全制度條例不完善造成的。

3．3材料供應(yīng)不足，影響施工進(jìn)程

在材料供應(yīng)方面，部分工作人員不能根據(jù)施工需求合理配備必需材料，而且有時(shí)候材料價(jià)格波動(dòng)起伏，工作人員不能根據(jù)市場(chǎng)變動(dòng)及時(shí)做出調(diào)整，就造成了成本的增加。材料供應(yīng)不足，質(zhì)量不高，不僅不能滿足鐵路施工的需求，影響鐵路施工進(jìn)程，而且還存在很大安全隱患，給企業(yè)帶來(lái)不必要的損失。

4鐵路工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理問(wèn)題的解決措施

4．1強(qiáng)化施工管理認(rèn)識(shí)，促進(jìn)管理水平提升

在鐵路工程施工建設(shè)中，傳統(tǒng)的施工管理觀念已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，為了避免問(wèn)題的發(fā)生，必須強(qiáng)化施工企業(yè)的管理意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，施工企業(yè)不僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益的提高，更要注重管理水平的提升。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，改進(jìn)管理方法才能從根本上預(yù)防鐵路工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理問(wèn)題的出現(xiàn)。

4．2因地制宜，建立健全施工管理體系

現(xiàn)代鐵路事業(yè)的快速發(fā)展要求企業(yè)必須加快管理體系的創(chuàng)新。結(jié)合鐵路工程的特點(diǎn)，亟需建立健全鐵路施工管理體系。通過(guò)體系的健全，防止問(wèn)題的發(fā)生，促進(jìn)各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展。必須根據(jù)鐵路施工特點(diǎn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理進(jìn)行系統(tǒng)的測(cè)評(píng)，了解鐵路施工的進(jìn)程。

4．3培養(yǎng)技術(shù)人員，加強(qiáng)設(shè)備管理

作為鐵路工程的施工人員，必須掌握最新技術(shù)，對(duì)施工圖紙內(nèi)容進(jìn)行深入了解。高素質(zhì)的技術(shù)人員是保證各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵，所以必須對(duì)施工人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，促進(jìn)他們掌握最新工程技術(shù)，同時(shí)做好技術(shù)交流，讓員工掌握新本領(lǐng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)展。另外，在施工中必須合理安排機(jī)械設(shè)備，既保證沒(méi)有設(shè)備閑置，又要保證現(xiàn)有設(shè)備滿足工程需要，提高設(shè)備的使用率。

4．4強(qiáng)化進(jìn)度管理，預(yù)防安全事故發(fā)生

安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到工作人員的人身安全，更是關(guān)乎企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在鐵路施工過(guò)程中，一些企業(yè)為了趕進(jìn)度而忽略了工程質(zhì)量，造成安全事故不斷發(fā)生。為了避免此事情的發(fā)生，必須對(duì)鐵路施工的各個(gè)階段進(jìn)行全面跟進(jìn)，對(duì)各個(gè)階段的內(nèi)容和時(shí)間等管理工作進(jìn)行分析，對(duì)可能出現(xiàn)的安全隱患采取必要的預(yù)防措施，做到防患于未然。

5結(jié)語(yǔ)

鐵路工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理中的問(wèn)題不僅影響力鐵路行業(yè)的發(fā)展，還帶來(lái)了很多安全問(wèn)題。因此必須結(jié)合現(xiàn)代鐵路施工的特點(diǎn)，在確保工程安全的前提下采取有效措施，促進(jìn)我國(guó)鐵路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

作者：朱明杰 單位：中鐵二十一局電務(wù)電化公司

鐵路論文:鐵路項(xiàng)目合同管理論文

1鐵路項(xiàng)目合同管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.1未能做到全員、全過(guò)程動(dòng)態(tài)合同管理

合同管理工作是全體參建人員共同的職責(zé)，管理合同的前提是對(duì)合同內(nèi)容的掌握，遺憾的是許多參建人員并不了解合同內(nèi)容，在工作過(guò)程中遇到合同外的事項(xiàng)并不能敏感地察覺(jué)，遇到可以索賠的事項(xiàng)并不能及時(shí)主張權(quán)益。合同管理應(yīng)是全過(guò)程的管理，但實(shí)際工作中往往更側(cè)重合同的簽訂環(huán)節(jié)，缺少對(duì)合同履行情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，沒(méi)有發(fā)揮合同應(yīng)有的作用。

1.2合同管理脫節(jié)

一般情況下，在施工單位內(nèi)部負(fù)責(zé)鐵路工程投標(biāo)工作的人員與工程實(shí)施人員是相對(duì)獨(dú)立的，即一部分人員專門(mén)負(fù)責(zé)投標(biāo)，中標(biāo)后由另一批人負(fù)責(zé)實(shí)施。由于人員的更換，常常會(huì)造成投標(biāo)階段與實(shí)施階段工作銜接不到位，這種現(xiàn)象對(duì)合同管理工作的影響尤為明顯。

1.3對(duì)總價(jià)承包合同的解讀不夠透徹

鐵路工程中施工單位與建設(shè)單位簽訂的總價(jià)承包合同內(nèi)容冗雜，涉及的點(diǎn)多面廣，實(shí)際工作中相關(guān)人員對(duì)合同條款的解讀不夠透徹。比如負(fù)責(zé)征地拆遷的人員對(duì)合同內(nèi)與合同外的征拆內(nèi)容劃分不清；對(duì)于總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，哪些費(fèi)用能納入哪些費(fèi)用不能納入認(rèn)定不清等等。

1.4缺乏嚴(yán)格按照合同辦事的精神和勇氣，合同條款形同虛設(shè)

鐵路工程中協(xié)作單位違約的情況時(shí)有發(fā)生，雖然合同中設(shè)有違約條款，但很少嚴(yán)格按照合同規(guī)定執(zhí)行，特別是當(dāng)協(xié)作單位工期違約時(shí)，很少追究其違約責(zé)任，這不但助長(zhǎng)了協(xié)作單位的不良風(fēng)氣，而且增加了項(xiàng)目的潛在風(fēng)險(xiǎn)。鐵路建設(shè)過(guò)程中建設(shè)單位違約的情況也時(shí)常存在，按規(guī)定當(dāng)工程進(jìn)度款支付嚴(yán)重不到位時(shí)，施工單位有權(quán)采取停工措施，但在這種情況下施工單位很少這樣做。雖然合同中規(guī)定了糾紛解決措施，但當(dāng)糾紛真的發(fā)生時(shí)，施工單位很少按合同規(guī)定的途徑維護(hù)自身的利益。

1.5施工單位內(nèi)部合同示范文本不健全

近年來(lái)國(guó)家有關(guān)部委相繼出臺(tái)了一系列合同示范文本，施工單位也大力推廣使用合同示范文本，但在施工單位內(nèi)部合同示范文本的體系還不夠健全。由于施工單位缺少相關(guān)的合同示范文本，在與這類單位簽訂合同時(shí)往往采用對(duì)方提供的合同文本，對(duì)于施工單位而言這是極其不利的。

2問(wèn)題產(chǎn)生的原因

2.1建筑市場(chǎng)大環(huán)境向建設(shè)單位傾斜

隨著建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，許多施工單位為了承攬到工程項(xiàng)目，明知合同中存在不利于自己的條款，也只能忍氣吞聲地接受，這種現(xiàn)象在自身經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難的施工單位尤其明顯。在建設(shè)工程承包合同中建設(shè)單位處于強(qiáng)勢(shì)地位，特別是在鐵路項(xiàng)目中，許多施工單位在自身經(jīng)營(yíng)、發(fā)展過(guò)程中對(duì)鐵路項(xiàng)目產(chǎn)生深深的依賴，為了維護(hù)和建設(shè)單位的良好關(guān)系、為了日后能順利中標(biāo)其他鐵路項(xiàng)目，當(dāng)自身利益受到損害時(shí)，往往缺少通過(guò)仲裁或訴訟途徑維權(quán)的勇氣。

2.2用人機(jī)制不健全

在合同管理方面主要體現(xiàn)在所用之人與所在崗位不匹配。合同管理是一項(xiàng)對(duì)人員綜合能力要求很高的工作，但實(shí)際上從事合同管理工作的人員往往不具備相關(guān)能力。

2.3工作中更注重工程進(jìn)度，向管理要效益變成了口號(hào)

如今施工單位都認(rèn)識(shí)到管理的重要性，但這種認(rèn)識(shí)更多的只是停留在思想層面，在行動(dòng)上落實(shí)地還不夠。在實(shí)際工作中項(xiàng)目決策者往往更注重工程進(jìn)度，在進(jìn)度面前其他工作都可以讓步，在這種思想引領(lǐng)下，雖然項(xiàng)目部制訂了一系列規(guī)章制度和管理措施，但這些制度和措施并沒(méi)有落到實(shí)處，經(jīng)常疏于對(duì)細(xì)節(jié)的管理，向管理要效益變成了口號(hào)。

2.4“軟件”儲(chǔ)備與“硬件”擴(kuò)張不匹配

在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，為了謀求生存，施工單位紛紛延伸自己的業(yè)務(wù)范圍，將觸角伸向新的建設(shè)領(lǐng)域。此舉的本意是擴(kuò)張業(yè)務(wù)版圖、壯大企業(yè)實(shí)力，但有些企業(yè)盲目擴(kuò)張，不了解新領(lǐng)域的環(huán)境和規(guī)則，沒(méi)有針對(duì)新的環(huán)境作相應(yīng)的準(zhǔn)備，這樣難免在管理過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題。

3完善合同管理工作的措施

3.1將管理落到實(shí)處

管理既是項(xiàng)目平穩(wěn)運(yùn)行的前提，也是項(xiàng)目取得效益的保證。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不僅要認(rèn)識(shí)到管理的重要性，而且要把工作重心放到管理上來(lái)，真正把管理措施落到實(shí)處。

3.2完善合同管理機(jī)制

首先要完善用人機(jī)制，任命掌握合同相關(guān)知識(shí)、熟悉合同管理流程、具備合同操作技能的人員從事合同管理工作，此外對(duì)于施工單位而言，合同管理人員還應(yīng)對(duì)工程技術(shù)有一定的了解。其次要完善培訓(xùn)機(jī)制，一是要適時(shí)組織合同管理人員培訓(xùn)，確保業(yè)務(wù)能力跟得上、思想認(rèn)識(shí)不松懈；二是合同管理人員要對(duì)項(xiàng)目參建人員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化合同意識(shí)、解讀合同條款、解答合同疑惑。再次要完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，合同管理工作應(yīng)實(shí)行崗位責(zé)任制，對(duì)于做出突出貢獻(xiàn)的人員要予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于存在明顯過(guò)失的人員要予以懲罰。要堅(jiān)決杜絕做與不做一個(gè)樣、做好做壞一個(gè)樣的現(xiàn)象發(fā)生。

3.3做好合同交底工作

一是投標(biāo)人員要向?qū)嵤┤藛T交底，投標(biāo)人員應(yīng)將投標(biāo)階段采取的策略、相關(guān)數(shù)據(jù)取值的考慮、施工組織及其他情況向?qū)嵤┤藛T進(jìn)行說(shuō)明；二是合同管理人員要向全體參建人員交底，介紹合同內(nèi)容、明確合同范圍，將責(zé)任分解到部門(mén)并指定負(fù)責(zé)人。

3.4建立信息平臺(tái)

施工單位可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立單位內(nèi)部使用的信息平臺(tái)，信息平臺(tái)包含各類合同范本、信譽(yù)良好的協(xié)作單位及物資供應(yīng)商等信息，這樣可以有效地整合內(nèi)部資源，實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部資源共享。此外還可以利用信息平臺(tái)曝光一些信譽(yù)不佳的協(xié)作單位及物資供應(yīng)商，起到預(yù)警作用。

3.5立足本職，做好工程建設(shè)工作

“打鐵還需自身硬”，施工單位向建設(shè)單位主張權(quán)益的前提是把自身的工作做好，在這個(gè)基礎(chǔ)上才能與建設(shè)單位建立良好的溝通機(jī)制，才能最大程度地取得建設(shè)單位的同情和理解，這樣獲得額外補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會(huì)才更大。

4結(jié)束語(yǔ)

在建設(shè)工程中，合同是確立各方關(guān)系的紐帶，也是平衡各方利益的綱領(lǐng)，更是規(guī)范各方行為的準(zhǔn)繩。對(duì)于鐵路施工單位而言，在紛繁復(fù)雜的不確定因素面前，一定要管理好合同、利用好合同，把合同視作“圣經(jīng)”，充分發(fā)揮合同的作用。

作者：郗云彪 單位：中交一航局第四工程有限公司

鐵路論文:鐵路施工企業(yè)物資采購(gòu)管理論文

1鐵路施工企業(yè)物資采購(gòu)管理現(xiàn)狀

1.1鐵路工程項(xiàng)目現(xiàn)狀

鐵路工程項(xiàng)目施工周期緊、質(zhì)量要求高、成本控制嚴(yán)、專業(yè)性強(qiáng)、責(zé)任重大，因此，采購(gòu)的物資品種與其他類工程項(xiàng)目有較大差異，主要表現(xiàn)為物資種類需求較多。一般鐵路工程項(xiàng)目采購(gòu)物資大概有700多種，涉及2000多個(gè)規(guī)格，如果遇到特殊的施工情況，還需要其他特殊物資品種。同時(shí)，因工程質(zhì)量要求高，部分物資除了必須滿足現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外，一些重要指標(biāo)還須滿足鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。目前，鐵路工程項(xiàng)目單個(gè)標(biāo)段標(biāo)的額巨大，經(jīng)常達(dá)到十幾億元、幾十億元，因此，對(duì)于占整個(gè)工程造價(jià)50%左右份額的物資采購(gòu)管理工作尤為重要，鐵路施工企業(yè)要實(shí)現(xiàn)合理的經(jīng)濟(jì)效益，物資采購(gòu)成本的控制尤為關(guān)鍵。鐵路施工企業(yè)只有不斷完善和加強(qiáng)工程項(xiàng)目物資采購(gòu)管理制度，提高物資采購(gòu)效率，盡量減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約采購(gòu)資金，降低施工成本，才能有效提高企業(yè)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

1.2鐵路施工企業(yè)物資采購(gòu)模式

鐵路工程項(xiàng)目物資采購(gòu)管理模式仍執(zhí)行原鐵道部印發(fā)的《鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備管理辦法》（鐵建設(shè)『2012216號(hào)文）的規(guī)定，建設(shè)單位采購(gòu)的物資稱為甲供物資，承包方采購(gòu)的物資稱為自購(gòu)物資，管理辦法對(duì)甲供物資和自購(gòu)物資類別進(jìn)行了詳細(xì)劃分。自購(gòu)物資的采購(gòu)范圍較以往擴(kuò)大了很多，對(duì)進(jìn)入工程實(shí)體的物資幾乎都交由施工企業(yè)自行采購(gòu)。采購(gòu)物資范圍的重新劃分猶如一把雙刃劍，一方面是施工企業(yè)的采購(gòu)權(quán)限增大了，很多物資可以自主進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，施工企業(yè)可以根據(jù)自身的特點(diǎn)和項(xiàng)目的實(shí)際情況選擇優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和誠(chéng)信的供應(yīng)商；另一方面施工企業(yè)承擔(dān)的責(zé)任和面臨的風(fēng)險(xiǎn)也增大了，物資市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)也要由施工企業(yè)自己承擔(dān)。鐵路施工企業(yè)根據(jù)原鐵道部《鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備管理辦法》，并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，制定詳細(xì)的物資管理辦法，要求所有鐵路項(xiàng)目的主要物資實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu)的方式，并對(duì)采購(gòu)物資的范圍和權(quán)限進(jìn)行細(xì)分。鋼材、水泥、鋼絞線、粉煤灰、外加劑、礦渣粉、土工材料等大宗物資以公司總部的名義進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，地材、二三項(xiàng)材料、輔料等物資由項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。

1.3物資采購(gòu)定標(biāo)模式

目前，鐵路項(xiàng)目的定標(biāo)模式均為低價(jià)中標(biāo)，即通過(guò)資格審查的投標(biāo)人價(jià)格最低的為中標(biāo)人。當(dāng)然，從控制施工成本的角度出發(fā)，采購(gòu)低價(jià)物資無(wú)疑是降低成本最好的方式。但是，低價(jià)中標(biāo)面臨以下問(wèn)題：一是供應(yīng)商采取不平衡報(bào)價(jià)方式，對(duì)單個(gè)包件物資進(jìn)行拆分報(bào)價(jià)，部分高部分低，整體價(jià)格綜合后總價(jià)較低；或者是兩家單位聯(lián)合，采取不平衡報(bào)價(jià)方式分別中標(biāo)。二是供應(yīng)商以低價(jià)的方式中標(biāo)，但在操作過(guò)程中不能正常履約，部分不良供應(yīng)商甚至采取供應(yīng)劣質(zhì)物資以次充好，例如供應(yīng)“瘦身”鋼筋、更換鋼筋吊牌、更換材質(zhì)書(shū)等。低價(jià)中標(biāo)的結(jié)果，一是供應(yīng)商價(jià)格低導(dǎo)致無(wú)利或虧損，供貨積極性不高，或供應(yīng)劣質(zhì)材料。二是雖然簽訂了總價(jià)較低的合同，但因報(bào)價(jià)的不平衡性，實(shí)際操作下來(lái)反而是采購(gòu)高價(jià)物資。因此，低價(jià)中標(biāo)從表面上看是給施工企業(yè)降低了采購(gòu)成本，但最終的結(jié)果卻是影響施工的正常進(jìn)行，影響整體施工工期，帶來(lái)了施工成本的增加。

2影響鐵路施工企業(yè)物資采購(gòu)成本的主要因素

2.1物資采購(gòu)招標(biāo)計(jì)劃不準(zhǔn)確、不嚴(yán)謹(jǐn)

大宗物資是以鐵路施工企業(yè)總部的名義進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，但作為項(xiàng)目實(shí)施主體的項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)該有更大的發(fā)言權(quán)，因?yàn)樗麄兏私忭?xiàng)目的實(shí)際情況和項(xiàng)目所在地資源的分布、物資市場(chǎng)的供求關(guān)系、價(jià)格的走勢(shì)及潛在供應(yīng)商資質(zhì)等因素。實(shí)際情況是，很多項(xiàng)目部物資人員到達(dá)一個(gè)新項(xiàng)目后，在短時(shí)間內(nèi)由于主觀或客觀原因不能及時(shí)和全面地掌握當(dāng)?shù)刭Y源的分布、價(jià)格行情、市場(chǎng)供求關(guān)系、供應(yīng)商的情況等。鐵路項(xiàng)目存在進(jìn)場(chǎng)后建設(shè)單位要求抓緊開(kāi)工和施工企業(yè)搶進(jìn)度，以及施工圖紙不能完全到位等情況，為趕進(jìn)度而抓緊進(jìn)行物資招標(biāo)，因此，項(xiàng)目物資人員只能憑僅有的部分施工圖紙和以往的施工經(jīng)驗(yàn)提報(bào)物資的采購(gòu)計(jì)劃，差錯(cuò)漏的情況在所難免。計(jì)劃的不準(zhǔn)確、不嚴(yán)謹(jǐn)會(huì)造成以下問(wèn)題：一是因招標(biāo)物資的規(guī)格型號(hào)不全、技術(shù)參數(shù)不明確、數(shù)量不準(zhǔn)確、交貨期及交貨地點(diǎn)不清楚，供應(yīng)商就會(huì)在投標(biāo)過(guò)程中鉆空子，采取非常規(guī)的手段獲取中標(biāo)資格后，在供應(yīng)過(guò)程中對(duì)描述不清、或未提及的物資采取拖延、耍賴等方式，漫天要價(jià)，項(xiàng)目部由于施工急需和政策原因不能自行采購(gòu)，只能與供應(yīng)商通過(guò)談判方式簽訂補(bǔ)充協(xié)議，導(dǎo)致物資價(jià)格大幅提高。二是因招標(biāo)物資的規(guī)格型號(hào)、數(shù)量不準(zhǔn)確，供應(yīng)商在實(shí)際供應(yīng)過(guò)程中不能嚴(yán)格兌現(xiàn)合同，若供應(yīng)商有利潤(rùn)還好說(shuō)，若供應(yīng)商出現(xiàn)虧損，很容易引起供應(yīng)商提出索賠或法律訴訟的情況。三是因招標(biāo)物資規(guī)格型號(hào)、數(shù)量不準(zhǔn)確，在實(shí)際供應(yīng)過(guò)程中容易造成不常用物資的積壓。

2.2規(guī)章制度健全，但在執(zhí)行中走樣

有些施工企業(yè)關(guān)于項(xiàng)目物資管理的規(guī)章制度非常健全，對(duì)于物資的采購(gòu)管理、供應(yīng)管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理、限額發(fā)料管理等都做了詳細(xì)的規(guī)定。但在實(shí)際操作過(guò)程中，對(duì)大宗物資，比如鋼材、水泥、鋼絞線等能夠做到公開(kāi)掛網(wǎng)招標(biāo)，嚴(yán)格按照招標(biāo)采購(gòu)程序規(guī)范操作，對(duì)地材、二三項(xiàng)材料及輔料等物資，因物資金額較小，項(xiàng)目部出于考慮與地方關(guān)系的融洽等因素，很少采取公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)，一般是采取邀請(qǐng)或詢價(jià)采購(gòu)，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)毓?yīng)商或熟悉的供應(yīng)商參與投標(biāo)和報(bào)價(jià)，評(píng)審過(guò)程不透明，簽訂的合同也不報(bào)上級(jí)單位審批。項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)供應(yīng)和管理工作混亂，各項(xiàng)規(guī)章制度僅僅是停留在墻上而已，計(jì)劃提報(bào)隨意性大，經(jīng)常采取電話形式通知發(fā)貨，沒(méi)有留下任何書(shū)面資料。沒(méi)有按照規(guī)定設(shè)置庫(kù)房或料場(chǎng)，沒(méi)有對(duì)進(jìn)場(chǎng)物資進(jìn)行抽檢，沒(méi)有按照規(guī)定對(duì)物資進(jìn)行分類整齊堆放，沒(méi)有按照物資消耗定額進(jìn)行發(fā)放等。

2.3采購(gòu)與技術(shù)部門(mén)溝通不充分

物資部門(mén)作為物資管理部門(mén)，其職責(zé)是根據(jù)技術(shù)部門(mén)提供的物資需求計(jì)劃進(jìn)行物資的組織、供應(yīng)，掌握施工進(jìn)度和各項(xiàng)物資的使用情況，根據(jù)施工組織的進(jìn)度安排，做好各項(xiàng)物資收、發(fā)、存的合理安排，保證施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。在實(shí)際操作過(guò)程中，很多項(xiàng)目物資部門(mén)與技術(shù)部門(mén)之間缺乏有效的溝通，導(dǎo)致物資供應(yīng)工作不流暢。主要表現(xiàn)為技術(shù)部門(mén)主要考慮工程技術(shù)問(wèn)題，缺乏對(duì)物資管理整個(gè)工作流程的認(rèn)識(shí)，很多技術(shù)人員的慣性思維是工程今天需要什么物資，供應(yīng)商就應(yīng)該今天或在最短時(shí)間內(nèi)將物資送到工地，對(duì)物資的生產(chǎn)、組織、物流、資金等整體情況缺乏了解。物資部門(mén)沒(méi)能及時(shí)掌握施工進(jìn)度安排和物資的使用計(jì)劃，采購(gòu)工作安排不到位，導(dǎo)致急用物資供應(yīng)不到位而臨時(shí)采購(gòu)，不常用物資積壓庫(kù)房，造成施工成本的增加。

2.4降本意識(shí)薄弱，憑經(jīng)驗(yàn)辦事

目前，很多項(xiàng)目物資人員只是把采購(gòu)當(dāng)作例行工作來(lái)完成，沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目所在地資源分布、價(jià)格行情、市場(chǎng)供求關(guān)系、供應(yīng)商的情況進(jìn)行深入細(xì)致的了解和分析，沒(méi)有意識(shí)到物資采購(gòu)工作是施工企業(yè)降低成本的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，沒(méi)有意識(shí)到物資采購(gòu)工作對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直接貢獻(xiàn)。再加上內(nèi)部管理制度、個(gè)人觀念、采購(gòu)流程和設(shè)計(jì)上的一些因素，導(dǎo)致企業(yè)采購(gòu)效率低下，影響了企業(yè)績(jī)效。物資采購(gòu)人員不對(duì)施工圖紙進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，憑經(jīng)驗(yàn)提報(bào)采購(gòu)計(jì)劃，造成物資的積壓和短缺，出現(xiàn)停工待料影響工期的情況。在物資到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，憑經(jīng)驗(yàn)判斷物資的型號(hào)、數(shù)量和質(zhì)量，疏于檢驗(yàn)，導(dǎo)致不合格的物資進(jìn)入工程實(shí)體中，造成返工，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量和企業(yè)信譽(yù)，增加了項(xiàng)目施工成本。

2.5工作流于形式，忽視限額發(fā)料

物資的消耗對(duì)工程成本影響非常大，限額發(fā)料工作是現(xiàn)場(chǎng)物資管理工作非常重要的環(huán)節(jié)，是控制成本的重要的手段。物資人員應(yīng)該根據(jù)工程量清單、物資消耗定額、施工組織安排做好分階段的物資使用計(jì)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。在實(shí)際工作中，很多項(xiàng)目部物資人員不能嚴(yán)格執(zhí)行限額發(fā)料制度，對(duì)各分部或作業(yè)隊(duì)提報(bào)的計(jì)劃不做認(rèn)真的分析和審核，僅僅停留在統(tǒng)計(jì)匯總層面。只要各分部或作業(yè)隊(duì)提報(bào)物資計(jì)劃，并不按照工程實(shí)際進(jìn)度認(rèn)真核實(shí)，計(jì)劃提報(bào)多少就通知供應(yīng)商供應(yīng)多少，不對(duì)物資的總量進(jìn)行把關(guān)，造成物資的浪費(fèi)，增加成本。很多項(xiàng)目的部分工程是以總價(jià)包干的方式分包出去的，但主材由合同單位提供，若疏于控制限額發(fā)料工作，一方面會(huì)導(dǎo)致分包單位超出預(yù)算總量使用物資，加大了項(xiàng)目自身的施工成本，另一方面將導(dǎo)致分包單位拿到多余的物資后在當(dāng)?shù)匾缘蛢r(jià)的方式銷售，勢(shì)必?cái)_亂當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格，引起生產(chǎn)廠家的不滿，甚至出現(xiàn)對(duì)簿公堂的情況。

3控制鐵路施工企業(yè)物資采購(gòu)成本的對(duì)策

物資采購(gòu)成本管理作為鐵路施工企業(yè)全面管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)促進(jìn)企業(yè)施工生產(chǎn)、節(jié)約物資消耗、降低施工成本、加速資金周轉(zhuǎn)和提高經(jīng)濟(jì)效益起著重要的作用。根據(jù)以上提及的影響鐵路施工企業(yè)物資采購(gòu)成本的主要因素，筆者認(rèn)為應(yīng)通過(guò)規(guī)范以下幾方面的工作，達(dá)到降低鐵路施工企業(yè)物資采購(gòu)成本的作用。

3.1加強(qiáng)物資采購(gòu)計(jì)劃的審核

項(xiàng)目物資部門(mén)與技術(shù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，確保物資采購(gòu)計(jì)劃的準(zhǔn)確性。技術(shù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)施工圖紙進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，包括物資的規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、技術(shù)要求等重要資料，不能出現(xiàn)大的偏差。核對(duì)完成后提供詳細(xì)的《物資需求情況表》，物資部門(mén)根據(jù)《物資需求情況表》制定詳細(xì)的總體物資采購(gòu)計(jì)劃，該計(jì)劃可以作為招標(biāo)采購(gòu)的依據(jù)。在總體物資采購(gòu)計(jì)劃下，根據(jù)施工工期的進(jìn)度安排、具體工程量、物資消耗定額、內(nèi)部任務(wù)的劃分對(duì)總計(jì)劃進(jìn)行分解，制定詳細(xì)的各分類工程量對(duì)應(yīng)的物資需求計(jì)劃，以及各分部年度需求計(jì)劃、月度需求計(jì)劃?？傮w采購(gòu)計(jì)劃、各分部年度和月度需求計(jì)劃須明確各類物資的規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、技術(shù)要求、交貨地點(diǎn)、交貨時(shí)間、交貨方式等，交由技術(shù)部門(mén)復(fù)核，總工程師審核，審核無(wú)誤后交由項(xiàng)目經(jīng)理審批。經(jīng)過(guò)對(duì)各分類工程量的物資需求計(jì)劃進(jìn)行分解，加上各部門(mén)的交叉審核、復(fù)核，計(jì)劃的準(zhǔn)確性得以更大的保障。

3.2制定切實(shí)可行的價(jià)格調(diào)整機(jī)制

對(duì)于鋼材、水泥，由于需求量大且質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量問(wèn)題，而且市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)也較大，因此可采取結(jié)算價(jià)格浮動(dòng)調(diào)整的方式。對(duì)于二三項(xiàng)材料和其他物資，由于需求量相對(duì)較小且市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)不大，因此可采取在一定時(shí)間段內(nèi)固定價(jià)格結(jié)算的方式。對(duì)價(jià)格波動(dòng)較大的物資實(shí)行結(jié)算價(jià)格浮動(dòng)調(diào)整的方式，可以形成供需雙方良好的合作關(guān)系，供應(yīng)商有穩(wěn)定合理的利潤(rùn)，能夠保質(zhì)保量及時(shí)供應(yīng)物資，不會(huì)出現(xiàn)停工待料和供應(yīng)劣質(zhì)材料的情況。以水泥采購(gòu)為例，可利用《數(shù)字水泥網(wǎng)》，該網(wǎng)站對(duì)每個(gè)大中城市每周公布1次市場(chǎng)價(jià)格，比較貼近實(shí)際的市場(chǎng)成交價(jià)格?？梢赃x擇開(kāi)標(biāo)前一個(gè)月公布的項(xiàng)目所在城市水泥所有價(jià)格的算術(shù)平均價(jià)作為基準(zhǔn)價(jià)，供應(yīng)當(dāng)月公布的項(xiàng)目所在城市水泥的所有價(jià)格的算術(shù)平均價(jià)作為比較價(jià)，結(jié)算單價(jià)=合同單價(jià)+（比較價(jià)-基準(zhǔn)價(jià)）。根據(jù)水泥自身的價(jià)值和價(jià)格波動(dòng)頻繁與幅度，可以考慮采取正負(fù)值10～20元/t價(jià)格不做調(diào)整，但也要根據(jù)項(xiàng)目所在地水泥的資源情況而定。

3.3規(guī)范招標(biāo)工作，加強(qiáng)合同審批制度

大宗物資的采購(gòu)必須實(shí)行公開(kāi)掛網(wǎng)招標(biāo)方式，不能采取化整為零或其他原因規(guī)避招標(biāo)。招標(biāo)文件條款必須明確，不能設(shè)置帶傾向性的條款，對(duì)交貨方式、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、價(jià)格調(diào)整模式、結(jié)算方式、產(chǎn)品的技術(shù)要求等影響報(bào)價(jià)的重要因素必須明確，不能產(chǎn)生歧義。為防止投標(biāo)人圍標(biāo)、串標(biāo)、不平衡報(bào)價(jià)、低價(jià)中標(biāo)后不履約等情況，在招標(biāo)文件中明確規(guī)定經(jīng)評(píng)委會(huì)認(rèn)定屬實(shí)的將扣取投標(biāo)保證金或列入供應(yīng)商黑名單目錄，對(duì)簽約后不履行的招標(biāo)人有權(quán)扣取履約保證金，并選擇其他供應(yīng)商。招標(biāo)文件應(yīng)提交相關(guān)部門(mén)評(píng)審，對(duì)提出的意見(jiàn)建議溝通完善后開(kāi)始實(shí)施。公開(kāi)開(kāi)標(biāo)和評(píng)審工作應(yīng)在監(jiān)督部門(mén)的全程監(jiān)督下完成，確保開(kāi)標(biāo)工作合法有效和評(píng)委能夠根據(jù)招標(biāo)文件要求獨(dú)立開(kāi)展工作。地材及二三項(xiàng)材料必須按照上級(jí)單位的要求采取公開(kāi)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行，項(xiàng)目物資人員應(yīng)對(duì)招標(biāo)物資做充分的市場(chǎng)調(diào)查，掌握資源分布情況、市場(chǎng)價(jià)格情況、供應(yīng)商資質(zhì)情況等。對(duì)于招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)方案、招標(biāo)文件等資料，必須報(bào)上級(jí)單位審查或備案，由上級(jí)單位派員參與評(píng)標(biāo)工作。對(duì)于采取邀請(qǐng)招標(biāo)的物資，一定要選擇有實(shí)力、有資質(zhì)、信譽(yù)良好的投標(biāo)人參與，要按照“公開(kāi)、公平、公正、科學(xué)擇優(yōu)”的原則進(jìn)行，杜絕暗箱操作和個(gè)人決斷。大宗物資的合同簽訂工作由公司總部進(jìn)行評(píng)審，地材及二三項(xiàng)材料應(yīng)先由項(xiàng)目部組織合同評(píng)審，物資、技術(shù)、財(cái)務(wù)、合同、總工程師、分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理簽署意見(jiàn)，報(bào)上級(jí)單位審核同意后簽訂合同。

3.4強(qiáng)化物資管理制度的執(zhí)行檢查

物資管理制度的執(zhí)行檢查應(yīng)從兩方面著手：一是項(xiàng)目部日常的自查，二是上級(jí)單位的不定期檢查。日常的自查主要是檢查物資采購(gòu)招標(biāo)行為是否規(guī)范，合同簽訂是否按照規(guī)定執(zhí)行，合同的執(zhí)行情況是否正常和可控，計(jì)劃的提報(bào)是否準(zhǔn)確，現(xiàn)場(chǎng)管理是否規(guī)范，物資的堆碼是否整齊并建有明顯的標(biāo)識(shí)牌，倉(cāng)儲(chǔ)管理中賬卡物是否相符，限額發(fā)料工作是否可控，內(nèi)業(yè)資料是否完備等。由于項(xiàng)目物資人員長(zhǎng)期在基層工作，容易滋生惰性，對(duì)公司的各項(xiàng)規(guī)章制度疏于執(zhí)行，一切按自己的慣性方式開(kāi)展工作。因此，上級(jí)物資管理部門(mén)應(yīng)定期或不定期地到項(xiàng)目進(jìn)行檢查，檢查制度的落實(shí)情況，檢查各項(xiàng)工作是否規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)，上級(jí)物資管理部門(mén)應(yīng)對(duì)公司物資管理工作新的管理辦法或規(guī)章制度進(jìn)行宣貫，讓基層單位人員及時(shí)掌握公司物資管理工作的動(dòng)態(tài)，跟上公司發(fā)展的步伐。檢查工作必須落到實(shí)處，形成常態(tài)化檢查，對(duì)項(xiàng)目部物資人員形成一種無(wú)形的威懾力，勢(shì)必在某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上不敢違規(guī)操作。常態(tài)化的檢查，可以將問(wèn)題暴露出來(lái)及時(shí)加以改進(jìn)，不至于積重難返，出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的情況，對(duì)單位和個(gè)人都造成損失。

3.5有效加強(qiáng)限額發(fā)料工作

限額發(fā)料在現(xiàn)場(chǎng)物資管理中非常重要，可以有效地控制物資使用，不至于出現(xiàn)物資超額使用，能夠?qū)κ┕た偝杀具M(jìn)行控制。指標(biāo)下放到各分部后，各分部必須按照指標(biāo)進(jìn)行物資的領(lǐng)用，以有效地控制物資浪費(fèi)現(xiàn)象，以及防止各分部超額領(lǐng)用物資后挪用和倒賣。若對(duì)限額發(fā)料工作不加強(qiáng)管理，任由各分部想用多少就領(lǐng)多少，按整個(gè)工程造價(jià)物資占50%左右的份額計(jì)算，即便是超額1‰都是非常大的數(shù)額，對(duì)項(xiàng)目整體的盈利影響非常大。物資部門(mén)根據(jù)各分部以及分工程量計(jì)算的物資年度需求計(jì)劃和月度需求計(jì)劃，建立各類物資的需求臺(tái)賬。若在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)工程量變更或其他情況，導(dǎo)致物資需求發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)更新臺(tái)賬。各分部根據(jù)施工需要進(jìn)行物資的領(lǐng)取，物資的領(lǐng)取須要求各分部物資、技術(shù)人員及分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，對(duì)領(lǐng)取的物資當(dāng)天必須登記入賬，做到日清月結(jié)。每月底對(duì)各分部實(shí)際使用情況與臺(tái)賬進(jìn)行對(duì)比，對(duì)出現(xiàn)的偏差應(yīng)要求各分部說(shuō)明原因。若實(shí)際消耗數(shù)量與計(jì)劃數(shù)量不符合，且不能說(shuō)明原因的，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行查實(shí)。

3.6建立物資供應(yīng)應(yīng)急保障機(jī)制

在物資供應(yīng)過(guò)程中，由于供應(yīng)商資金、資源，以及生產(chǎn)廠家設(shè)備檢查、檢修，或者道路運(yùn)輸中斷和限行，或者其他不可抗力等原因，造成物資不能及時(shí)送達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)。作為項(xiàng)目物資人員，應(yīng)有未雨綢繆的意識(shí)，認(rèn)真考慮各類不可控因素，防患于未然，建立一套完整有效的應(yīng)急保障機(jī)制，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。比如：鋼材、水泥等大宗物資，在招標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮選擇兩家或以上的供應(yīng)商和生產(chǎn)廠。物資人員在供應(yīng)過(guò)程中要多觀察、勤思考，及時(shí)掌握天氣、道路或其他非人為因素，與供應(yīng)商加強(qiáng)溝通，掌握工廠生產(chǎn)、檢修情況。根據(jù)掌握的信息，結(jié)合施工進(jìn)度、物資需求和庫(kù)存情況，調(diào)整物資供應(yīng)計(jì)劃，加大現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)存，或要求供應(yīng)商加大庫(kù)存量。

4結(jié)語(yǔ)

當(dāng)然，在應(yīng)急保障預(yù)案中，對(duì)資金的到位情況也應(yīng)該做詳細(xì)的分析，結(jié)合項(xiàng)目資金情況和施工進(jìn)度安排，合理安排項(xiàng)目物資供應(yīng)工作。在項(xiàng)目資金緊張的情況下，應(yīng)加強(qiáng)與供應(yīng)商的溝通，不能采取只供貨不付款的方式，此舉會(huì)引發(fā)很多的后續(xù)問(wèn)題和矛盾。供應(yīng)商墊資肯定會(huì)存在資金成本，很多項(xiàng)目物資人員慣性的思維認(rèn)為供應(yīng)商墊資天經(jīng)地義，沒(méi)有進(jìn)行換位思考。在2009、2010年鐵路建設(shè)資金緊張期間，供應(yīng)商因資金問(wèn)題與施工方對(duì)簿公堂的事情層出不窮。作為供應(yīng)商，采取法律途徑解決資金問(wèn)題也是迫不得已，但問(wèn)題的出現(xiàn)是因?yàn)轫?xiàng)目物資人員在問(wèn)題出現(xiàn)的初期沒(méi)有引起重視，并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，導(dǎo)致問(wèn)題和矛盾不斷地積累放大，最終爆發(fā)。

作者：劉軍 單位：中鐵二局集團(tuán)物資有限公司