時間：2022-05-18 04:24:06
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論文關(guān)鍵詞:政府管理創(chuàng)新 憲政轉(zhuǎn)型 強(qiáng)政府與強(qiáng)社會 制度政府
論文摘要:當(dāng)前我國政府管理面臨著多方面的創(chuàng)新，如制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新等，然而，要推進(jìn)政府管理創(chuàng)新則是一個長期持續(xù)的系統(tǒng)工程，必須以宏觀的視角和戰(zhàn)略的眼光看待和審視政府管理創(chuàng)新問題推進(jìn)我國政府管理創(chuàng)新必須首先解決好政府管理創(chuàng)新的前提和保障問題、政府管理創(chuàng)新的模式選擇問題以及政府管理創(chuàng)新的職能選擇問題三個基礎(chǔ)問題。
當(dāng)前我國政府管理面臨著多方面的創(chuàng)新問題:如制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、觀念更新、理論創(chuàng)新等等，因此，政府管理創(chuàng)新不僅僅是一個權(quán)宜之策而是一個長期持續(xù)的過程，而且也是一個政府管理的系統(tǒng)T程。我們必須站在政治的高度，以宏觀的視角和戰(zhàn)略的眼光看待和審視政府管理創(chuàng)新問題一.
一、憲政轉(zhuǎn)型:政府管理創(chuàng)新的前提和保障
憲政是近現(xiàn)代政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的產(chǎn)物。憲政不同于憲法，但與憲法具有密切的關(guān)系。憲政是以實行民主政治和法治原則，以保障人民的權(quán)力和公民的權(quán)利為目的，創(chuàng)制憲法(立憲)、實施憲法(行憲)和維護(hù)憲法(護(hù)憲)、發(fā)展憲法(修憲)的政治行為的運作過程。即以憲法為基礎(chǔ).通過法治(在法律面前人人平等)來保障公民權(quán)利的民主政治理念和制度的總和美國學(xué)者丹·萊夫認(rèn)為，“憲政意指法律化的政治秩序，即限制和鉗制政治權(quán)力的公共規(guī)則和制度。”憲政是對政府最高權(quán)威加以約束的各種規(guī)則的發(fā)展。這是從憲政與公共權(quán)力之間關(guān)系的角度來理解。還有學(xué)者從公民權(quán)利和政府權(quán)力的角度來理解憲政.認(rèn)為憲政“一方面是要保障公民權(quán)利;另一方面是要制約公共權(quán)力:”美國學(xué)者路易斯·亨利則從權(quán)利、權(quán)力、制衡、法治、司法公正等多個角度來理解憲政，他認(rèn)為:憲政意味著一種有限政府，那政府只享有人民同意授予它的權(quán)力并只為了人民同意的目的，而這一切受制于法治;它還意味著權(quán)力的分立以避免權(quán)力集中和專制的危險;憲政還意指廣泛私人領(lǐng)域的保留和每個個人權(quán)利的保留;另外，憲政也許還要求一個諸如司法機(jī)構(gòu)的獨立機(jī)關(guān)行使司法權(quán)，以保證政府不偏離憲法規(guī)定，尤其是保證權(quán)力不會集中以及個人權(quán)利不受侵犯。由此可見，“憲法至上”是法治的核心和首要原則，憲政下的一切公共權(quán)力的合法性源于憲法和法律，這是立憲政府的基本精神?？梢哉J(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)的立憲政府至少需要具備兩個方面的條件:憲法規(guī)定了施政的基本規(guī)范，據(jù)此能夠限制政府;憲法規(guī)定了公民的權(quán)利.據(jù)此公民的確有權(quán)監(jiān)督政府?？傊?，憲政是和近代民主政治相聯(lián)系的一個概念。在現(xiàn)代法治國家.憲法是民主與法治精神的具體體現(xiàn)，民主與法治要求國家的最高政治權(quán)威只能是具有最高法律效力的憲法。法治在實質(zhì)上和形式上都表現(xiàn)為憲治，即憲政如果說民主的目的是促進(jìn)公民參與公共事務(wù)的管理，那么法治就是通過法律規(guī)范和限制政府(強(qiáng)制性公共權(quán)力)的規(guī)模和范圍，保護(hù)公民權(quán)利不受政府濫用或誤用公共權(quán)力的侵害憲政不僅具有政治和社會價值.如公民權(quán)利至上、祟尚法治和民主政治，而且也具有經(jīng)濟(jì)價值。因為憲政就是在政治領(lǐng)域依據(jù)憲法治國，這種憲法不僅僅在法律上是至上的，是政治權(quán)力的運行規(guī)則，界定了政府權(quán)力的界限與條件，而且它是符合自由民主精神的，從政治上來說.它是有利于保障公民政治權(quán)利的;從經(jīng)濟(jì)角度來說.它所內(nèi)含的制度安排是有利于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，有利于保護(hù)個人經(jīng)濟(jì)經(jīng)營權(quán)利的歷史的經(jīng)驗告訴我們，實行民主憲政的開放社會，才最有可能出現(xiàn)穩(wěn)定而公平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)的改革實際上是憲政轉(zhuǎn)型的一部分，但這種關(guān)系許多研究經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的學(xué)者并不重視.
從我國的情況來看，我國對于憲政規(guī)則的改進(jìn)一直都處于摸索中。但是，作為憲政核心的對于權(quán)力的制約卻沒有得到很好的重視。我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制確立以來，一直非常強(qiáng)調(diào)法治，一再重申“依法治國”、“依法行政”。特別是上世紀(jì)90年代中后期，吳敬璉等學(xué)者開始區(qū)分好的市場經(jīng)濟(jì)和壞的市場經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為好的市場經(jīng)濟(jì)就是有法治的市場經(jīng)濟(jì)。但是，憲政的問題仍然未能進(jìn)人議事日程。只有法治顯然還不是憲政。因為法治固然能對權(quán)力形成制約，對權(quán)利形成保障，但是，法治如果沒有民主作前提，法就可能是個別利益集團(tuán)主導(dǎo)下制定的主要是為了維護(hù)自身利益的惡法。正如著名法學(xué)家江平教授所說的:“從市場經(jīng)濟(jì)到法治社會必須經(jīng)由民主政治的環(huán)節(jié)，即市場經(jīng)濟(jì)中所形成的各種利益訴求并不會自動而是要首先轉(zhuǎn)化為某種政治力量時才能在法律中得到反映。中國已經(jīng)提出建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)與法治國家的目標(biāo)，但是如果沒有民主政治的媒介，市場經(jīng)濟(jì)就不可能是法治經(jīng)濟(jì)，這樣的市場經(jīng)濟(jì)也就難以成功的。根據(jù)政治生活的原則應(yīng)與經(jīng)濟(jì)生活的原則相適應(yīng)的原理，為了使憲政秩序適應(yīng)加人WTO和經(jīng)濟(jì)全球化的需要，適應(yīng)日益走向成熟的市場經(jīng)濟(jì)社會的需要，適應(yīng)堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的要求，就需要適時地完成憲政秩序調(diào)整，而這一調(diào)整就其根本而言就是憲政轉(zhuǎn)型。因為“比市場更重要的東西，是對政府權(quán)力的約束，是民主化和法治結(jié)合的憲政建設(shè)?！彼募炊鴳椪髁x價值的實現(xiàn)自然地需要創(chuàng)新政府，需要創(chuàng)新政府的管理理念和管理模式。面對日益增長的公共問題，政府必須在價值理念上、治理制度上和行政行為上進(jìn)行創(chuàng)新。因此，政府創(chuàng)新意味著價值理念的轉(zhuǎn)變、制度的創(chuàng)新以及治理行為的有效更新。而憲法秩序的意義就在于提供一種制度創(chuàng)新的框架，公民權(quán)利在那里能夠得到充分地表達(dá)和行使，強(qiáng)制性的公共權(quán)力受到了法律限制和約束。公民權(quán)利不僅受到司法保障，而且在參與公共事務(wù)管理中能夠得到實現(xiàn)。因此，在經(jīng)濟(jì)市場化和政治民主化改革的大背景下，我國政府適時地進(jìn)行憲政秩序調(diào)整，實現(xiàn)憲政轉(zhuǎn)型是政府管理創(chuàng)新的前提和必要保障。
二、“強(qiáng)政府”與“強(qiáng)社會”:政府管理創(chuàng)新的模式選擇
“治理”(Governance)是上個世紀(jì)90年代在社會科學(xué)領(lǐng)域中流行起來的核心概念，治理理論強(qiáng)調(diào)的是一種多元的、民主的、合作的、非意識形態(tài)化的公共行政。從政治學(xué)的角度看，治理是指政治管理過程，它包括政治權(quán)威的基礎(chǔ)、處理政治事務(wù)的方式和對公共資源的管理。它特別地關(guān)注在一個限度的領(lǐng)域內(nèi)維護(hù)社會秩序所需要的政治權(quán)威的作用和對行政權(quán)力的運用。治理的目的是在各種不同的制度關(guān)系中運用權(quán)力去引導(dǎo)、控制和規(guī)范公民的各種活動，以最大限度地增進(jìn)公共利益1111。也就是說，治理就是要以最大限度地實現(xiàn)公共利益的善治為最高目標(biāo)。而所謂善治，就是指“良好的治理”(Good Governance)，是使公共利益最大化的社會管理過程，是治理最終所要達(dá)到的目標(biāo)。
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的市場化和政治的民主化改革，對政府社會管理的體制、方式、手段進(jìn)行改革，對政府與企業(yè)、政府與社會之間的關(guān)系重新界定，對政府管理模式進(jìn)行探索和創(chuàng)新，使之與經(jīng)濟(jì)市場化的趨勢結(jié)合，與國際先進(jìn)規(guī)則接軌在管理中加強(qiáng)宏觀、放寬微觀，使之管理科學(xué)，從而一既使政府不至于陷入繁雜的社會事務(wù)，又可以讓政府有效的管理好整個社會系統(tǒng)，確保社會的可持續(xù)發(fā)展。而治理與善治理論的提出，從治理視角中強(qiáng)調(diào)政府改革的核心和關(guān)鍵即是進(jìn)行社會本位、民本位基礎(chǔ)上的政府職能轉(zhuǎn)變。因此，當(dāng)前，我國應(yīng)該在治理與善治理念指導(dǎo)下，進(jìn)行政府管理模式創(chuàng)新，創(chuàng)建“強(qiáng)政府”和“強(qiáng)社會”的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合模式，才能從根本上解決核心和關(guān)鍵問題。這是市場經(jīng)濟(jì)體制確立后我國政府與社會關(guān)系深刻變化的客觀要求，也是我國政府管理模式創(chuàng)新的新思路:
社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，要求政府必須退出微觀的經(jīng)濟(jì)管理范疇，而采取宏觀調(diào)控的方式干預(yù)經(jīng)濟(jì)，并且把原先占有的權(quán)力交還給社會，由社會組織承擔(dān)起原先由政府承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)管理和規(guī)范職能，或者由政府與社會合作，進(jìn)行共同治理。這就要求我國政府必須在堅持“有限政府”的基本理念的前提下積極培育“強(qiáng)社會”。因為只有公民社會真正強(qiáng)大起來，市場經(jīng)濟(jì)才能夠健康地發(fā)展下去;只有在一個強(qiáng)大的公民社會基礎(chǔ)上才能夠?qū)崿F(xiàn)“有限政府”的改革目標(biāo);另一方面，政府需要轉(zhuǎn)變社會管理模式，打造出一個“強(qiáng)政府”。由于市場經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)政府還權(quán)于社會，還政于民，大量的中介組織或第三部門興起并承擔(dān)重要的職能，在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著舉足輕重的作用政府需要適當(dāng)?shù)赝顺錾鐣I(lǐng)域，但是并不可能完全放棄社會管理職能。也就是強(qiáng)調(diào)政府對社會組織的規(guī)范和管理，以保證這些社會組織真正適應(yīng)WTO規(guī)則的要求，真正為我國的經(jīng)濟(jì)市場化和全球化服務(wù)。由此可見，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我國政府需要本著“有限政府”與“有效政府”的基本理念和戰(zhàn)略目標(biāo)，從政府壟斷走向市場參與，形成多個治理主體合作的網(wǎng)絡(luò)化治理模式，實現(xiàn)政府與社會的充分互動，發(fā)揮政府與社會的合力，形成“強(qiáng)政府”與“強(qiáng)社會”的“共同治理”，才能最終達(dá)到“善治”的目標(biāo)。
三、構(gòu)建制度政府:政府管理創(chuàng)新的職能選擇
制度就是全社會的“游戲規(guī)則”，是為了確定人們之間相互關(guān)系而人為設(shè)定的制約二簡單地說，制度是一套社會活動的公共行為規(guī)則，或者說是一套社會游戲規(guī)則如美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅納德·科斯所說:“沒有適當(dāng)?shù)闹贫?，任何意義的市場經(jīng)濟(jì)都是不可能的?！?
市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求政府必須以制度的形式來規(guī)范市場行為，提供良好的市場經(jīng)濟(jì)運行的制度環(huán)境:但恰恰在這方面，我國的制度準(zhǔn)備仍有很多不足雖然經(jīng)過20多年的改革開放，我國的市場經(jīng)濟(jì)得到了一定的發(fā)展，與國際經(jīng)濟(jì)體系接軌的條件有所改善。但是，同WTO的制度、規(guī)則相比較，我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然存在著大量的制度空檔或制度缺失，而且制度稀缺的程度比較高，許多社會公共事務(wù)領(lǐng)域還缺乏有效的制度安排。因此，如何在當(dāng)前制度稀缺的情況下，找到一種政府愿意并能夠推行，同時又能夠滿足社會需求，并且實施成本較低的制度安排，成為我國政府制度創(chuàng)新的一項緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。
這里所提到的“制度政府”，就是從制度的角度來看政·府職能，政府的功能應(yīng)當(dāng)以制度方式向社會提供“規(guī)則”并且政府本身也必須按照制度行事。因此，從制度的角度看待政府，構(gòu)建制度政府就是政府職能轉(zhuǎn)變的新形式。事實上，市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，我國政府的職能就應(yīng)當(dāng)是向社會提供制度供給和進(jìn)行制度創(chuàng)新，也就是說政府為社會制定“游戲規(guī)則”監(jiān)督“游戲規(guī)則”的執(zhí)行，針對“游戲規(guī)則”失靈進(jìn)行“游戲規(guī)則”創(chuàng)新。如前所述，就制度的功能而言，制度就是全社會的“游戲規(guī)則”，是為了確定人們之間相互關(guān)系而人為設(shè)定的制約。但事實上，不管是人們之間的相互交往，還是在經(jīng)濟(jì)生活中的相互交往都需要依賴于信任。信任是以秩序為基礎(chǔ)，而要維護(hù)這種秩序就需要依靠各種制度和規(guī)則，同時，也只有制度才能真正保護(hù)個人的自由領(lǐng)域，幫助人們避免和緩和沖突。因此，特別是在我國，市場經(jīng)濟(jì)的確立更需要政府根據(jù)市場規(guī)則向社會提供制度供給并適時地進(jìn)行制度創(chuàng)新。
由此，在這個意義上，可以說政府職能就是政府要進(jìn)行制度創(chuàng)新。政府職能轉(zhuǎn)變與制度創(chuàng)新是同時進(jìn)行的，政府職能轉(zhuǎn)變必須以制度創(chuàng)新為基礎(chǔ)，反過來，政府制度創(chuàng)新必須遵守政府職能轉(zhuǎn)變的要求。首先，政府可以通過制度創(chuàng)新來轉(zhuǎn)變政府職能，政府從一種職能向另一種職能轉(zhuǎn)變，制度創(chuàng)新是一種理性的選擇，因為制度創(chuàng)新與人員轉(zhuǎn)變相互補(bǔ)更能夠鞏固政府職能轉(zhuǎn)變的成果;其次，制度創(chuàng)新本身也是一種政府職能轉(zhuǎn)變的過程。每一次制度創(chuàng)新都意味著新舊規(guī)則的更替和轉(zhuǎn)變，而這種規(guī)則的更替和轉(zhuǎn)變最終必然會導(dǎo)致政府職能的轉(zhuǎn)變;第三，政府職能轉(zhuǎn)變與制度創(chuàng)新是一個同時進(jìn)行的過程，政府職能轉(zhuǎn)變要通過制度創(chuàng)新來實現(xiàn)，而制度創(chuàng)新也會帶來政府職能的轉(zhuǎn)變。
論文關(guān)鍵詞： 高職院校 學(xué)生管理工作 精細(xì)化水平
論文摘要： 隨著高校擴(kuò)招，高等教育由精英教育走向大眾教育，因為家庭、社會的多重影響，學(xué)生生源整體水平相對下降，高職學(xué)生素質(zhì)更是良莠不齊，很大一部分學(xué)生進(jìn)入學(xué)校的目的就是為了混文憑，這無疑加大了學(xué)生管理工作的難度。要實現(xiàn)高職院校的育人目標(biāo)，培養(yǎng)適應(yīng)市場需求的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，就要從學(xué)生的基礎(chǔ)文明抓起，以生為本，培育優(yōu)良思想，規(guī)范學(xué)生行為，提高學(xué)生工作的精細(xì)化水平。
從1999年開始，全國高校招生規(guī)模急劇擴(kuò)大，高等教育由精英教育走向大眾教育。高校擴(kuò)招后，因為家庭、社會的多重影響，學(xué)生生源整體水平相對下降，特別是高職院校的學(xué)生尤為明顯：集體觀念欠缺、學(xué)習(xí)態(tài)度不端正、組織紀(jì)律性差等問題不斷暴露，這對高職院校的學(xué)生管理工作提出了很大的挑戰(zhàn)。
一、高職院校學(xué)生的整體現(xiàn)狀
隨意市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物質(zhì)生活的富足，在高等教育大眾化的呼聲中，相當(dāng)一部分高考分?jǐn)?shù)較低的學(xué)生“迫不得已”選擇進(jìn)入高職院校完成學(xué)業(yè)，很多學(xué)生進(jìn)入學(xué)校后沒有了目標(biāo)，就等著熬完三年拿到那一紙文憑，或者單純?yōu)榱肆藚s父母的心愿，這樣的動機(jī)導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活中暴露出種種問題。
（一）思想意識不穩(wěn)定，集體觀念不強(qiáng)。
高職院校的學(xué)生正處于青年期，其世界觀、人生觀、價值觀雖初步形成但仍不牢固，其對是非對錯的判斷能力沒有成熟，易受環(huán)境影響而發(fā)生改變。對于自己的將來沒有明確的定位。作為“90”后的當(dāng)代大學(xué)生，大多是獨生子女，習(xí)慣于獨來獨往，處于家庭的中心地位，缺乏團(tuán)隊意識及集體觀念，做事喜歡以自我為中心，很少考慮其他人的感受，經(jīng)常導(dǎo)致人際交往的失敗，加大了學(xué)生管理工作的難度。
（二）學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，學(xué)習(xí)習(xí)慣不好。
高職院校的學(xué)生多數(shù)入校時的分?jǐn)?shù)較低，文化基礎(chǔ)比較薄弱。以2010年江蘇省高考錄取分?jǐn)?shù)為例，普通高校本一批次的錄取分?jǐn)?shù)線是文科345分，理科355分，而第一批高職分?jǐn)?shù)線文科類210分；理科類200分，兩者有100多分的差距?？荚嚪?jǐn)?shù)雖不能完全說明問題，但在很大程度上體現(xiàn)了一個人的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)習(xí)慣。大多數(shù)高職院校的學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確。具體表現(xiàn)為缺乏學(xué)習(xí)主動性，學(xué)習(xí)興趣不高，“60分萬歲”；作業(yè)不能獨立完成，靠抄襲交差；“平時不努力，考試就作弊”，平時課堂上下沒有多少積累，臨時報佛腳又嫌太辛苦，為了考試合格，打起了歪主意：夾帶資料、傳遞紙條、手機(jī)作弊、找人代考，這些現(xiàn)象阻礙了學(xué)生的健康發(fā)展，同時嚴(yán)重影響了學(xué)校的學(xué)風(fēng)建設(shè)。
（三）自我約束力不強(qiáng)，組織紀(jì)律性差。
“90后”個性張揚，因為家庭、社會環(huán)境的影響，自我約束力不強(qiáng)，喜歡“隨心所欲”，不管是學(xué)習(xí)還是生活都表現(xiàn)出很大的隨意性，做事不考慮后果，易沖動。對于學(xué)校的規(guī)章制度不能很好地遵守，遲到、早退、曠課，違反宿舍管理規(guī)定，打架斗毆等現(xiàn)象時有發(fā)生。犯了錯誤不反省自己，反而找各種理由和借口為自己開脫。這些現(xiàn)象向高職院校的學(xué)生管理工作提出了很大的挑戰(zhàn)。
二、高職院校學(xué)生管理工作的有效途徑
高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)是培育與市場接軌的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，而高職院校學(xué)生的思想、行為現(xiàn)狀與這個目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)，這就要求學(xué)校在三年中要對學(xué)生進(jìn)行“改造”，通過教育教學(xué)把低水平進(jìn)來的學(xué)生培養(yǎng)成高起點的社會有用人才，在這個過程中學(xué)生的教育管理工作顯得尤為重要。在日常的工作中要夯實基礎(chǔ)，把握重點，努力提高學(xué)生教育管理工作的精細(xì)化水平。
（一）把握重點，開展形式多樣的思想教育工作。
行為以思想為主導(dǎo)，要規(guī)范學(xué)生行為，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，需要加強(qiáng)思想教育，幫助學(xué)生樹立穩(wěn)固的“三觀”，正確對待自己的學(xué)業(yè)，為將來踏入社會積累資本。
1.關(guān)口前移，開展“入學(xué)教育從學(xué)業(yè)生涯規(guī)劃開始”新生入學(xué)教育。
新生剛?cè)胄W(xué)校、專業(yè)都不了解，處于迷茫狀態(tài)，為了幫助學(xué)生盡快適應(yīng)大學(xué)生活，完成角色轉(zhuǎn)變，穩(wěn)固專業(yè)思想，可以通過舉辦“入學(xué)教育從學(xué)業(yè)生涯規(guī)劃開始”主題教育活動，邀請企業(yè)人員、專業(yè)主任、教研室主任為學(xué)生做就業(yè)、專業(yè)教育報告會，講解就業(yè)現(xiàn)狀及專業(yè)發(fā)展前景，為新生打開一個了解社會、了解企業(yè)、了解專業(yè)的窗口；同時可以邀請優(yōu)秀畢業(yè)生代表與新生進(jìn)行經(jīng)驗交流，為新生規(guī)劃自己的大學(xué)生活提供借鑒；召開新生家長見面會，解答家長疑問，間接穩(wěn)固學(xué)生的專業(yè)思想。
2.以節(jié)假日為依托，加強(qiáng)學(xué)生的日常思想教育。
利用重大節(jié)假日的特殊意義開展主題教育活動：清明節(jié)祭掃緬懷先烈、“五四”青年志愿者活動、“十一”謳歌祖國、“一二·九”紀(jì)念活動等，加強(qiáng)學(xué)生的理想信念教育和愛國主義教育，培養(yǎng)學(xué)生高尚的思想品質(zhì)和遠(yuǎn)大的理想，把學(xué)生的日常思想教育節(jié)日化，提高學(xué)生思想教育的實效性。
3.健全報告制度，抓好學(xué)生心理健康教育。
學(xué)生進(jìn)入高職院校后因為環(huán)境、學(xué)習(xí)方式等方面的改變，容易出現(xiàn)各種不健康的心理傾向，繼而引發(fā)各種問題，所以心理健康教育是學(xué)生管理教育的重點。在日常管理中要加大心理健康教育的力度，推動心理健康教育進(jìn)課堂、進(jìn)宿舍；根據(jù)學(xué)生心理問題日漸凸顯的實際情況，可以建立班級信息員制度、班級情況一日一報制度，從不同層面及時把握學(xué)生的心理動向，特別關(guān)注“三困生”的思想教育，給予他們更多精神上的關(guān)愛。
4.利用信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的教育服務(wù)功能。
隨著科技的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在學(xué)生的生活中占據(jù)越來越重要的位置，可以建立育人信息服務(wù)網(wǎng)，充分利用網(wǎng)絡(luò)的教育服務(wù)功能，通過宣傳學(xué)習(xí)生活中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，樹立典型，展現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生良好的精神風(fēng)貌，充分發(fā)揮服務(wù)網(wǎng)在思想教育、服務(wù)學(xué)生、促進(jìn)和諧中的積極作用。
（二）穩(wěn)固基礎(chǔ)，做好學(xué)生日常教育、管理、服務(wù)工作。
1.從日常管理與教育入手，扎實做好學(xué)生安全教育和穩(wěn)定工作。
安全穩(wěn)定是學(xué)生工作的第一要務(wù)。要高度重視學(xué)生安全工作，學(xué)生管理人員經(jīng)常深入班級、宿舍進(jìn)行安全大檢查，傾聽學(xué)生反映問題，消除安全隱患；平時加強(qiáng)學(xué)生安全意識教育，嚴(yán)格落實學(xué)生請銷假制度及晚就寢檢查制度；在日常工作中教育學(xué)生樹立安全防范意識，注意“防火”、“防搶”、“防盜”、“防騙”。通過組織消防安全知識競賽、消防安全演練、觀看消防安全科教宣傳片等活動增強(qiáng)學(xué)生的消防安全意識，提高學(xué)生的消防安全技能，營造“時時講安全，處處抓安全，人人保安全”的良好氛圍。
2.從抓學(xué)生基礎(chǔ)文明入手，切實推進(jìn)班風(fēng)與學(xué)風(fēng)建設(shè)。
大學(xué)生作為接受過或正在接受大學(xué)教育的人，是掌握社會新技術(shù)、新思想的前沿群體，是人們眼中的“天之驕子”，但隨著高校擴(kuò)招及高等教育的大眾化，學(xué)生的基礎(chǔ)素質(zhì)出現(xiàn)很大滑坡，要營造良好的學(xué)習(xí)生活氛圍，需要從基礎(chǔ)文明入手，推進(jìn)班風(fēng)與學(xué)風(fēng)建設(shè)。
（1）開展大學(xué)生文明養(yǎng)成教育活動，深化文明禮儀教育，強(qiáng)化學(xué)生的文明意識，提高學(xué)生文明程度。通過開展文明班級、文明宿舍創(chuàng)建和爭當(dāng)“文明大學(xué)生”等活動，要求學(xué)生增強(qiáng)安全意識，提高責(zé)任意識，樹立創(chuàng)新意識，摒棄生活陋習(xí)，養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣，“說文明話，行文明事，做文明人”，營造健康、文明、和諧的校園新風(fēng)。
（2）推薦先進(jìn)，樹立典型，發(fā)揮示范作用。要注重輿論引導(dǎo)，通過先進(jìn)典型的示范作用來教育、引導(dǎo)、激勵學(xué)生。通過各種評獎評優(yōu)及先進(jìn)表彰活動，宣傳報道校園的先進(jìn)個人及事跡，努力營造“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。
（3）開展誠信教育，增強(qiáng)學(xué)生的誠信意識，引導(dǎo)學(xué)生誠信行為。通過催繳學(xué)費，召開考證、考級、考試教育，助學(xué)貸款催款等相關(guān)工作，對學(xué)生進(jìn)行誠實守信教育，幫助學(xué)生樹立誠實守信意識；利用形式多樣的校園活動引導(dǎo)學(xué)生的誠信行為，比如通過誠信征文、誠信演講、誠信辯論幫助學(xué)生樹立誠信意識，規(guī)范行為。
3.從關(guān)心學(xué)生入手，加強(qiáng)學(xué)生資助管理工作。
雖然高職院校學(xué)生整體的家庭情況較好，但仍然有部分學(xué)生來自家庭經(jīng)濟(jì)相對困難的家庭。由于家庭經(jīng)濟(jì)的原因，這部分學(xué)生存在更多的學(xué)業(yè)壓力和思想負(fù)擔(dān)，是學(xué)生管理工作的重點對象。要通過各種途徑幫助這些學(xué)生樹立信心，最大限度地幫助他們順利完成學(xué)業(yè)：一是要認(rèn)真做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作，保證認(rèn)定工作的公正、公開、公平；二是要認(rèn)真做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作，讓有限的資助費用發(fā)揮最大的作用；三是要鼓勵、引導(dǎo)、幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生開展勤工助學(xué)等自立行為，通過誠實勞動自食其力，既減輕家庭負(fù)擔(dān)，又增強(qiáng)自信。
論文關(guān)鍵詞：計算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué) 學(xué)生管理 課程改革
論文摘要：對中專學(xué)校計算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué)進(jìn)行深入淺出的分析，一方面，闡釋計算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué)自身所具備的學(xué)科特點；另一方面，針對現(xiàn)存的一些教學(xué)問題提出富有建設(shè)性的意見。同時，注重教與學(xué)的雙向互動關(guān)系，將學(xué)生管理納入教學(xué)改革的視野中，達(dá)到教學(xué)相長的目的。
計算機(jī)基礎(chǔ)是高等學(xué)校非計算機(jī)專業(yè)的一門公共基礎(chǔ)課，早在幾年前，計算機(jī)就與英語和駕駛成為現(xiàn)代人必備的三大技能，近年來，隨著計算機(jī)技術(shù)發(fā)展的突飛猛進(jìn)，職場對高校畢業(yè)生計算機(jī)軟件應(yīng)用及簡單的程序設(shè)計也提出了更高的要求。而計算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué)在高校教學(xué)中的地位始終很難得到提高，一方面由于其自身的學(xué)科特點所致，更另一方面原因則在于學(xué)生管理方面缺乏更為科學(xué)化、系統(tǒng)化的經(jīng)驗體系，本文試圖在這兩方面進(jìn)行簡單論述，最終使高校計算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué)朝著更好的方向發(fā)展。
一、計算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué)的學(xué)科特點與存在的問題
1.實踐重于理論，教學(xué)中二者脫節(jié)
計算機(jī)基礎(chǔ)作為一門應(yīng)用性極強(qiáng)的學(xué)科，在部分高等院校非計算機(jī)專業(yè)的課程設(shè)置上始終是分為理論講解和上機(jī)操作兩部分。而在學(xué)期考核時往往只將上機(jī)操作作為最終課程評估的方式，這就難免讓學(xué)生產(chǎn)生重操作而輕理論的錯誤認(rèn)識，很多在理論課上學(xué)的知識由于時間間隔較長，在實際操作過程中被逐漸淡忘。
眾所周知，理論來源于實踐又對實踐有著重要的指導(dǎo)意義。如果在課程設(shè)置上將計算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué)明確地劃分為理論課和操作課兩部分，教學(xué)效果往往低于預(yù)期，學(xué)生也就很難將實際的應(yīng)用問題轉(zhuǎn)變成自身的技能。
2.教材更新速度慢，與學(xué)科發(fā)展不同步
1946年2月14日，世界上第一臺電腦ENIAC在美國賓夕法尼亞大學(xué)誕生，當(dāng)時主要應(yīng)用于軍事國防領(lǐng)域，不到一個世紀(jì)，微型計算機(jī)已經(jīng)在家庭中普及，這樣快速的發(fā)展，是其他許多學(xué)科無法望其項背的。
然而，在計算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué)中，學(xué)生所使用的教材并不能跟上學(xué)科發(fā)展的速度，很多知識隨著技術(shù)的改進(jìn)而變得陳舊，這也就導(dǎo)致在實際操作過程中會出現(xiàn)一定的偏差，如果教師不能及時跟進(jìn)，學(xué)生就很可能被教材的權(quán)威性所誤導(dǎo)。
3.計算機(jī)等級考試致使教學(xué)出現(xiàn)應(yīng)試性
在很多學(xué)校，學(xué)生英語等級考試與計算機(jī)等級考試的成績，成為順利畢業(yè)的必要條件，因此，學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中更多的是為了拿到證書而不是真正掌握技能。與此同時，計算機(jī)等級考試分為省級和國家級兩部分，一般的省部級院校會要求學(xué)生通過省級計算機(jī)通一考試，文科要求通過省一級，而理科的要求相對較高為省二級。還有一部分學(xué)生為了就業(yè)時具有一定的優(yōu)勢，會選擇計算機(jī)國家等級考試。
問題在于，所有的考試都有一定的規(guī)律性，學(xué)生為了順利通過考試往往會使用題海戰(zhàn)術(shù)，但計算機(jī)學(xué)科自身的特點決定了其高速的發(fā)展性，這二者之間的矛盾，也就說明了，為什么很多學(xué)生通過了考試，而實際操作能力卻往往不容樂觀。
二、計算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué)中學(xué)生的管理
在學(xué)校公共課的設(shè)置上，始終存在幾種不同的聲音，學(xué)校及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門始終認(rèn)為公共課的設(shè)置對所有專業(yè)的學(xué)生都是必要的，而學(xué)生往往會認(rèn)為，我所學(xué)的專業(yè)很少會用到公共課上學(xué)習(xí)的知識，因此在教與學(xué)的過程中，教師與學(xué)生之間所能夠產(chǎn)生的共鳴越來越少，更多的是建立在強(qiáng)制性的基礎(chǔ)上。而計算機(jī)教學(xué)這一課程設(shè)置的初衷越來越難實現(xiàn)，針對這一問題，學(xué)?？梢栽趯W(xué)生管理上進(jìn)行適當(dāng)?shù)母淖儭?
文章第一部分提到的幾個問題有一部分是由于高校教學(xué)體制上所存在的頑疾，但如果從學(xué)生管理角度進(jìn)行思考，其中的很多問題可以在一定程度上得到改善。
1.布置課外作業(yè)，讓學(xué)生消化知識
由于學(xué)校計算機(jī)硬件設(shè)施資源有限，不可能讓學(xué)生在每一堂課都有機(jī)會上機(jī)練習(xí)，而課時數(shù)的限制又要求理論課是不能偏廢的，因此教師可以在理論課之后為學(xué)生布置少量的課外作業(yè)。例如office操作與簡單的編程都需要大量的實踐操作，而知識的連貫性又要求學(xué)生有足夠的時間對知識進(jìn)行溫習(xí)。
2.加強(qiáng)教師的一對一教學(xué)
當(dāng)前的計算機(jī)課堂上，教師往往充當(dāng)一個講解員的角色，而事實上，很多學(xué)生在實際操作過程中的問題并不能及時得到教師的指導(dǎo)，這就在很大程度上影響了教學(xué)效果的最大化發(fā)揮。
所以，教師應(yīng)該在課堂上走下講臺，積極解決學(xué)生在實際操作中遇到的疑惑與難題，只有這樣，才能讓學(xué)生更快、更好、更扎實的掌握新知識。
3.加強(qiáng)學(xué)生的責(zé)任意識，保護(hù)教學(xué)設(shè)施
毋庸贅言，計算機(jī)硬件在計算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué)中的作用舉足輕重，一旦硬件受到損壞，不僅影響實際的教學(xué)工作，還會給學(xué)校帶來經(jīng)濟(jì)損失。
因此，在上機(jī)操作的課堂上，應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)生的責(zé)任意識，對號入座，并對自己所使用的機(jī)器的健康狀況負(fù)責(zé)。一旦出現(xiàn)損壞，則按價賠償。這不僅保證了課堂教學(xué)的順利進(jìn)行，也是對學(xué)生的有效管理。
三、結(jié)語
計算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué)課程設(shè)置的主要目的是培養(yǎng)大學(xué)生的信息技術(shù)素養(yǎng)；提高學(xué)生利用計算機(jī)分析和解決實際問題的能力；使之具有較強(qiáng)的軟件應(yīng)用能力和一定的程序設(shè)計能力。因此，我們不僅要在實際教學(xué)中保證技能與知識的傳授，還要及時發(fā)現(xiàn)課程教學(xué)實踐中存在的問題，并加以糾正和改善。畢竟，教與學(xué)是兩個嚴(yán)密結(jié)合的整體，哪一方面都不能偏廢，只有把學(xué)生當(dāng)做教學(xué)過程中的另一個主題，尊重教育學(xué)規(guī)律，才能用一種更為開闊的視野審視計算機(jī)基礎(chǔ)教育，更加理性的對待計算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué)。
論文摘要 無因管理制度起源于古羅馬，在大陸法系國家中通常作為一種獨立的制度而存在。本文擬就歷史發(fā)展各個階段，有關(guān)無因管理制度設(shè)定功能的各種學(xué)說加以分析，旨在將無因管理與相似制度區(qū)分開來，并論證其制度價值與存續(xù)的合理性。
論文關(guān)鍵詞 無因管理 理論基礎(chǔ) 價值
在大陸法系國家，無因管理是債法具有重要地位的原因之一。一般認(rèn)為，無因管理是指“無法律上之義務(wù)而為他人管理其事務(wù)”的行為。無因管理是以直接形成一種法定之債為途徑，并在當(dāng)事人之間產(chǎn)生相互的訴權(quán)的法律體系。正如產(chǎn)生其他法定之債的原因，如不當(dāng)?shù)美?、侵?quán)行為等相同，無因管理必須有一個非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩x與明確的范圍。
一、無因管理制度的來源
無因管理的規(guī)定在法律中出現(xiàn)最早的記載位于羅馬法。對于關(guān)債的規(guī)定，優(yōu)士丁尼在《民法大全》將其劃分為：契約、私犯、準(zhǔn)契約與準(zhǔn)私犯四類。其中的準(zhǔn)契約是指那些非從契約產(chǎn)生，但與契約十分相似的債。羅馬法中的準(zhǔn)契約之債主要處理關(guān)于無因管理、不當(dāng)?shù)美?、監(jiān)護(hù)與保佐、繼承、共有、服務(wù)單位對旅客攜帶物品與海損方面的問題。
大陸法系各國均繼受了羅馬法中的這一制度，將無因管理納入到其民法制度中。法國法上的無因管理承襲羅馬法，其內(nèi)涵與羅馬法保一致，也稱作事務(wù)管理，屬于準(zhǔn)契約的一種。早期法國法的無因管理的范圍非常廣泛，包括了本應(yīng)該屬于不當(dāng)?shù)美膬?nèi)容。而同屬大陸法系的《德國民法典》則拋棄了準(zhǔn)契約的概念，將無因管理和不當(dāng)?shù)美?guī)定為兩種不同債的發(fā)生原因，將無因管理作為債的獨立發(fā)生依據(jù)而進(jìn)行了專門規(guī)定。隨后的《瑞士民法典》雖然沒有超脫德國的模式，但在《日本民法典》中，卻已經(jīng)將無因管理作為一種獨立的法定之債，至此確立了無因管理在債法中的獨立地位。
三、無因管理的制度價值及法律地位
（一）無因管理的制度價值
無因管理制度在大陸法系發(fā)展到今天，其制度價值與羅馬法相比已經(jīng)有了很大的區(qū)別。羅馬法上的無因管理是在特定歷史條件下產(chǎn)生的，管理臨時離家之人的事務(wù)在很大程度上是戰(zhàn)爭引發(fā)的一種社會需要。因此無因管理是為滿足被管理人的需要、維護(hù)被管理人的利益而產(chǎn)生的，起初只賦予被管理人以訴權(quán)，管理人的相對訴權(quán)是后來被確立的。實際上仍然是維護(hù)被管理人的利益?，F(xiàn)代民法典的無因管理制度以管理人的請求權(quán)為中心，強(qiáng)調(diào)管理人行為的正義性和適法性。從現(xiàn)代民法私權(quán)神圣，從意思自治和責(zé)任自負(fù)的理念來看，“任何人只能被他所同意的義務(wù)所約束”，未經(jīng)要求擅自干涉他人事務(wù)，應(yīng)由行為人自己承擔(dān)后果，被管理人不應(yīng)因此負(fù)擔(dān)任何義務(wù)。但無因管理制度以利他主義為出發(fā)點，不但承認(rèn)這種干涉的正當(dāng)性，更賦予為他人利益行事的管理人以請求權(quán)，允許其向被管理人索回支出的費用，目的是鼓勵社會互助，以維護(hù)社會利益。這是今天為立法和學(xué)理所公認(rèn)的無因管理制度的價值所在。
如何協(xié)調(diào)管理人與本人之間的利益均衡，是無因管理制度需要解決的最大問題。首先，就無因管理制度的立法指導(dǎo)思想而言。創(chuàng)設(shè)無因管理制度的最初動機(jī)，是為了更為有效地保護(hù)本人的利益，進(jìn)而寓有符合社會利益之意。權(quán)衡雙方的利益，應(yīng)該更加著眼于管理人的利益保護(hù)，使其擺脫負(fù)擔(dān)，解除管理時的后顧之憂，并最終更好的保護(hù)其的利益。其次，就無因管理制度的規(guī)范功能而言，通過法律手段保護(hù)也是必要的。無因管理本是一個道德范疇，但既然法律將其規(guī)定為一個制度，就有必要從雙方面對其同時進(jìn)行規(guī)制，以達(dá)到調(diào)試社會關(guān)系的目的。最后，創(chuàng)設(shè)無因管理制度時，應(yīng)該合理平衡管理人與被管理人之間的雙重利益，進(jìn)而鼓勵人們?nèi)嵤┓系赖聵?biāo)準(zhǔn)的管理行為，這將對此制度的合理創(chuàng)設(shè)便有著深遠(yuǎn)的社會現(xiàn)實意義。
無因管理不單純是一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系，從更廣泛的意義講，它是一種催動社會公益，指引社會政策的價值取向。無因管理制度的價值，從規(guī)范社會秩序的意義上來說，是在引領(lǐng)一種社會團(tuán)結(jié)與救助危難的觀念。社會的秩序與穩(wěn)定，最終將細(xì)化為對每個人利益的保護(hù)。無因管理制度鼓勵社會互助，激勵人們的道德情操，強(qiáng)化從困境中挽救他人的社會觀念，最終在整個社會普及一種自覺救助他人的風(fēng)尚，最終保護(hù)了意思自治與社會成員的個體利益。
（二）無因管理制度在法律中的定位
無因管理在法律中的定位，包括以下兩方面的含義。第一是在法學(xué)研究中的定位，第二是在實體民法典中的定位。法學(xué)研究中的定位將是法典規(guī)定的基礎(chǔ)，主要考慮對無因管理制度的定性問題，要么按照傳統(tǒng)理論上的準(zhǔn)契約來定位，要么將其作為與合同、不當(dāng)?shù)美颓謾?quán)行為并列的，債的發(fā)生依據(jù)之一。在實際的立法規(guī)定上，爭議主要圍繞著無因管理制度應(yīng)該細(xì)化到何處——即，應(yīng)該放置在民法典的哪個位置上。關(guān)于前者，目前理論界的爭議并不大，現(xiàn)代以后，無因管理制度是債的發(fā)生原因之一，這已經(jīng)是普遍的定論。但后一方面的問題，至今仍然存在很大的爭議。
近年來，大陸法系國家多以債的定位將無因管理納入債法體系中，差別也僅僅體現(xiàn)在名稱上的不同。比如法國民法典中關(guān)于無因管理的規(guī)定，其外觀雖然沿用了羅馬法中準(zhǔn)契約的名稱，但實質(zhì)卻將其作為一種特定之債，即“非因合意而發(fā)生的債”來規(guī)定。德國民法典對該制度使用的名稱為“無委任的事務(wù)管理”，同樣并未將其排除于債法之外。至于日本、意大利、以及我國臺灣地區(qū)民法典，則并未在名稱上多加調(diào)整，給無因管理制度的定位就是債的發(fā)生依據(jù)之一，然后在此基礎(chǔ)上開始構(gòu)建民法的債權(quán)法體系。
在我國，若要確定無因管理制度在民法中的地位，首先一點應(yīng)當(dāng)明確的是，無因管理管理的制度的體系雖小，卻在地位上，卻與其它債的發(fā)生方式位于同樣的邏輯層次，不能因此而認(rèn)為其無關(guān)緊要，而如傳統(tǒng)手段一般，將其隨意點綴在合同法各種有名合同的章節(jié)之后。對于它的定位，現(xiàn)在有三種方式可以選擇。第一是與合同與侵權(quán)相仿，將無因管理制度獨立編成一個章節(jié)，這同樣是純粹的邏輯給我們指明的出路。但不得不說，無因管理的體系本身并沒有能夠支撐起一整個制度的寬度，單在條文數(shù)上就遠(yuǎn)落后于另外兩種制度，這樣編排并不符合立法技術(shù)的需要。第二是將無因管理規(guī)定在債法總則中，自然，前提是我國民法典設(shè)定專門的債法總則。第三是將其規(guī)定在民法總則中，這只是在沒有專門債法總則情況下的替代措施，于法理無據(jù)。而就民法體系的分則制定而言，它是按照權(quán)利類型或行為類型來制定的，也難以找到無因管理的位置。究竟如何操作，將是實踐中將要面對的主要問題。
基礎(chǔ)教育課程改革在優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)、調(diào)整課程門類、更新課程內(nèi)容、改革課程管理體制和考試評價制度等方面，都取得了突破性的進(jìn)展。新課程方案是在學(xué)校中通過校長領(lǐng)導(dǎo)下的教師隊伍進(jìn)行創(chuàng)造性的勞動而變成現(xiàn)實的。校長的管理理念及所產(chǎn)生的行為將直接決定新課程在學(xué)校中的實施狀況，新課程中的新教育理念與創(chuàng)新要求要求學(xué)校管理發(fā)生相應(yīng)的變革.
一、關(guān)于基礎(chǔ)教育課程改革
1、課程改革的必要性。課程改革是基礎(chǔ)教育改革的核心內(nèi)容。近年來，世界許多國家特別是一些發(fā)達(dá)國家，無論是改革教育的弊病，還是對教育發(fā)展提出新的目標(biāo)和要求，往往都從基礎(chǔ)教育課程改革入手，通過改革基礎(chǔ)教育課程，調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)，改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。這些國家都把基礎(chǔ)教育課程改革作為增強(qiáng)國力、積蓄未來國家競爭實力的戰(zhàn)略措施加以推行。建國以來，我國先后進(jìn)行了七次課程改革，每次都取得了明顯的成就。最近一次比較全面的改革是在《中華人民共和國義務(wù)教育法》頒布之后，八十年代后期至九十年代初期，經(jīng)過幾年的努力，形成了我國基礎(chǔ)教育課程現(xiàn)行的體系。增加了“選修課”、“活動課”，初步改變了多年來只有“必修課”的模式；初步推動在統(tǒng)一基本要求前提下的教材多樣化，引入了地方課程，初步改變了國家對課程管理過于集中的狀況；在教學(xué)實踐中涌現(xiàn)出一批重視學(xué)生生動、活潑、主動地學(xué)習(xí)，重視學(xué)生成功與發(fā)展的好的教改典型。這些成績?yōu)楫?dāng)前的課程改革打下了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗。但是，課程是必須不斷改革、不斷建設(shè)、不斷創(chuàng)新的。隨著我國改革開放的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新時期，面對日新月異的科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)行基礎(chǔ)教育課程存在的問題、弊端明顯地突現(xiàn)出來。教育觀念滯后，人才培養(yǎng)目標(biāo)同時展的需求不能完全適應(yīng)；思想品德教育的針對性、實效性不強(qiáng)；課程內(nèi)容存在著“難、繁、偏、舊”的狀況；課程結(jié)構(gòu)單一，學(xué)科體系相對封閉，難于反映現(xiàn)代科學(xué)、社會發(fā)展的新內(nèi)容，脫離學(xué)生的經(jīng)驗和社會實際；學(xué)生死記硬背、題海訓(xùn)練的狀況普遍存在；課程評價過于強(qiáng)調(diào)學(xué)業(yè)成績和甄別、選拔的功能；課程管理強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一，致使課程難于適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需求和學(xué)生多樣發(fā)展的需求。這些問題的存在，以及它們對實施素質(zhì)教育的制約和不良影響，說明了推進(jìn)課程改革的必要性和針對性。
2、新課程的特征。新課程洋溢著時代的氣息，體現(xiàn)著素質(zhì)教育的理念。第一，新課程體現(xiàn)了義務(wù)教育的基礎(chǔ)性、普及性。第二，新課程強(qiáng)調(diào)“三維”結(jié)合。將知識與技能，過程與方法，情感、態(tài)度、價值觀三方面進(jìn)行整合，強(qiáng)調(diào)形成積極主動地學(xué)習(xí)態(tài)度，改變以往過于注重知識傳授的傾向。第三，課程結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了均衡性、綜合性、選擇性。改變了原來過于強(qiáng)調(diào)學(xué)科本位、科目過多和缺乏整合的現(xiàn)狀。第四，課程內(nèi)容現(xiàn)代化、生活化與適應(yīng)性。改變課程內(nèi)容繁難偏舊和過于注重書本知識的現(xiàn)狀，加強(qiáng)課程內(nèi)容與學(xué)生生活以及現(xiàn)代社會科技發(fā)展的聯(lián)系，關(guān)注了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和經(jīng)驗，精選了終身學(xué)習(xí)必備的基礎(chǔ)知識和技能。第五，改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式。新課改首先通過課程結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使學(xué)生的活動時間和空間獲得合法的地位。同時，新課程標(biāo)準(zhǔn)通過學(xué)習(xí)內(nèi)容的呈現(xiàn)方式，確立了學(xué)生的主體地位。
二、新課改中校長應(yīng)有的管理行為
中小學(xué)校長不但要有良好的知識素養(yǎng)、現(xiàn)代管理理論和學(xué)校管理能力，還要建立適應(yīng)時展要求的辦學(xué)理念，具備戰(zhàn)略思維能力，富有變革精神和創(chuàng)新精神。新課改中校長的應(yīng)有管理行為包括：
1、幫助教師建立新的角色模式
在基礎(chǔ)教育課程改革中，中小學(xué)校長應(yīng)關(guān)注教師對新課程的適應(yīng)以及通過實施新課程而達(dá)到自身教學(xué)水平的提高，幫助教師盡快地成為新課程的有效執(zhí)行者和積極建設(shè)者。校長應(yīng)鼓勵、支持教師參加相關(guān)的課程改革的培訓(xùn)班，參加相關(guān)學(xué)科的課改展示活動。理論與實踐相結(jié)合，間接經(jīng)驗與直接經(jīng)驗相結(jié)合，感性與理性相結(jié)合。幫助教師對新課程能夠準(zhǔn)確地理解、誠心地接受、熱情地投入，并有效地運行。讓教師在實踐新課程的過程中能夠不斷檢驗、完善和發(fā)展新課程，并加速實現(xiàn)自身的成長與發(fā)展。
新的課程改革必定引起一場教育因素的重組活動，其中最活躍的因素是人，即管理者、教師和學(xué)生。而教師就是變化的核心因素，教師在教學(xué)過程中其作用和身份的轉(zhuǎn)變是變化的中心。校長要結(jié)合新課程的要求和實施前景，幫助教師明確自己在新課程背景下的角色定位。新課改的教師角色要求是：第一，由傳統(tǒng)的知識傳授者向新課程改革條件下知識傳授者角色轉(zhuǎn)變。由重教師的“教”向重學(xué)生的“學(xué)”轉(zhuǎn)變；由統(tǒng)一規(guī)格教育向差異性教育轉(zhuǎn)變；由重教師傳遞向重學(xué)生發(fā)展轉(zhuǎn)變；由單向信息交流向綜合交流轉(zhuǎn)變；由教學(xué)模式化向教學(xué)個性化轉(zhuǎn)變；由居高臨下向平等融合轉(zhuǎn)變；由重教學(xué)結(jié)果向重教學(xué)過程轉(zhuǎn)變。第二，教師應(yīng)成為學(xué)生的促進(jìn)者。幫助學(xué)生確定適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)目標(biāo)，并確認(rèn)和協(xié)調(diào)達(dá)到目標(biāo)的最佳途徑；建立一個接納的、支持性的、寬容的課堂氣氛；與學(xué)生們分享自己的感情與想法；與學(xué)生一道尋找真理，能夠承認(rèn)自己的過失和錯誤；創(chuàng)造豐富多彩的教學(xué)環(huán)境，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī)，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性；指導(dǎo)學(xué)生形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，掌握學(xué)習(xí)策略和發(fā)展認(rèn)知的能力。第三，教師首先成為研究者。每一位教師都應(yīng)有能力對自己的教學(xué)行為進(jìn)行反思、研究與改進(jìn)，以適應(yīng)社會和教育的發(fā)展。校長應(yīng)幫助教師學(xué)會判斷教師行為的合理性和有效性，逐步養(yǎng)成自我反思、設(shè)計教育教學(xué)行為、從事行動研究的意識和能力，學(xué)會在教學(xué)研究中體驗成功。
2、引導(dǎo)學(xué)生變革學(xué)習(xí)方式
新課程強(qiáng)調(diào)以創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)為重點。校長應(yīng)提倡、引導(dǎo)、并促進(jìn)學(xué)生建立新的學(xué)習(xí)方式。學(xué)習(xí)方式，是人們在學(xué)習(xí)時所具有或偏愛的方式，是學(xué)習(xí)者持續(xù)一貫表現(xiàn)出來的學(xué)習(xí)策略和學(xué)習(xí)傾向的總和。在學(xué)習(xí)中，有的學(xué)生傾向于借助具體形象進(jìn)行記憶和思考，有的學(xué)生傾向于抽象的思維，運用概念進(jìn)行分析、判斷和推理。有的學(xué)生必須在絕對安靜的環(huán)境中才能專心學(xué)習(xí)，有的學(xué)生為了家長、教師的獎勵而學(xué)習(xí)，有的學(xué)生卻能夠從學(xué)習(xí)的過程中感受到樂趣和成功。這些特點，校長都應(yīng)該促使教師對其進(jìn)行全面、具體的了解，并付諸教學(xué)實踐?！痘A(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》指出，改變課程過于注重知識傳授的傾向，強(qiáng)調(diào)形成積極主動的學(xué)習(xí)態(tài)度，使獲得基礎(chǔ)知識與基本技能的過程同時成為學(xué)會學(xué)習(xí)和形成正確價值觀的過程。改變課程實施過于強(qiáng)調(diào)接受學(xué)習(xí)、死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練的現(xiàn)狀，倡導(dǎo)學(xué)生主動參與、樂于探究、勤于動手，培養(yǎng)學(xué)生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流合作的能力。讓學(xué)生在主動、探究、合作學(xué)習(xí)中成長。
3、處理好“三級”課程的關(guān)系，開發(fā)校本課程
作為校長，應(yīng)注意發(fā)現(xiàn)和體驗學(xué)校管理重構(gòu)對于新課程實施的重要性，確立新的學(xué)校觀和管理觀，理解校本課程開發(fā)的內(nèi)涵，在新課程與學(xué)校發(fā)展之間建立積極有效的聯(lián)系。改變課程內(nèi)容‘難、繁、偏、舊’和過于注重書本知識的現(xiàn)狀，加強(qiáng)課程內(nèi)容與學(xué)生生活以及現(xiàn)代社會和科技發(fā)展的聯(lián)系，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和經(jīng)驗，精選終身學(xué)習(xí)必備的基礎(chǔ)知識和技能。
改變課程管理過于集中的狀況，實行國家、地方、學(xué)校三級課程管理，增強(qiáng)課程對地方、學(xué)校及學(xué)生的適應(yīng)性。明確地方課程、學(xué)校課程與國家課程之間的關(guān)系，在新的課程管理體制下，教師、校長、教研員以及各種教育力量如何加強(qiáng)合作，新課程對教師有哪些新的要求，對當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗、政治、經(jīng)濟(jì)、文化進(jìn)行分析研究，組織人員開發(fā)校本課程，創(chuàng)出學(xué)校的特色。校本課程的開發(fā)是校長為領(lǐng)導(dǎo)，教師為主力，課程專家為指導(dǎo)，包括家長和社區(qū)人事共同參與的，在國家課程和地方課程的基礎(chǔ)上，以學(xué)校為基地，以學(xué)生發(fā)展為目標(biāo)的課程開發(fā)工作。校本課程開發(fā)需要學(xué)校明確自己的教育哲學(xué)，調(diào)動全體同仁的積極性和能動性，充分利用學(xué)校內(nèi)外的教育資源，形成教育合力以減少教育沖突甚至相互抵消的現(xiàn)象，同心協(xié)力地實現(xiàn)既定的目標(biāo)，促使學(xué)校特色的形成。
4、改革課程評價的模式
評價改革首先是評價指導(dǎo)思想的變革?！毒V要》指出，評價改革的目標(biāo)是“改變課程評價過于強(qiáng)調(diào)學(xué)業(yè)成績和甄別、選擇的功能，發(fā)揮評價促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、教師提高和改進(jìn)教學(xué)實踐的功能”。明確將評價改革作為課程改革的目標(biāo)之一，并提出了評價改革的方向，這是新世紀(jì)對教育評價的新要求。為了達(dá)到全面實施素質(zhì)教育的目標(biāo)，我們必須建立符合素質(zhì)教育的評價與考試制度。作為校長，應(yīng)了解認(rèn)識一些新的評價方式和思路，進(jìn)而產(chǎn)生改革的熱情，積極主動地、創(chuàng)造性地參與到評價改革中來。改變課程評價過分強(qiáng)調(diào)甄別與選擇的功能，發(fā)揮評價促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、教師提高和改變教學(xué)實踐的功能。新課程提倡建立一個促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、教師提高和改進(jìn)教學(xué)實踐的評價體系。校長應(yīng)樹立發(fā)展的評價觀。對于學(xué)生的評價，《綱要》指出，要“建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評價體系。評價不僅關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，而且要發(fā)現(xiàn)和發(fā)展學(xué)生多方面的潛能，了解學(xué)生發(fā)展中的需求，幫助學(xué)生認(rèn)識自我，建立自信。發(fā)揮評價的教育功能，促進(jìn)學(xué)生在原有水平的發(fā)展。”對教師的評價，要有利于教師的專業(yè)發(fā)展和教育教學(xué)水平的提高，促進(jìn)教師不斷對自己的教學(xué)行為進(jìn)行分析與反思，使其不斷改進(jìn)自己的教學(xué)實踐?！毒V要》指出，要“建立以教師自評為主，校長、教師、學(xué)生、家長共同參與評價的制度，使教師從多種渠道獲得信息，不斷提高教學(xué)水平”。校長應(yīng)努力探索如何使評價更具有激勵功能，體現(xiàn)新課程所倡導(dǎo)的發(fā)展性評價觀，從而提高學(xué)校管理的效能和效益。
5、促進(jìn)課改與學(xué)校同步發(fā)展
新課程的最終發(fā)生地是學(xué)校，新課程只能在學(xué)校中生成，課改的目的就是促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展、教師的發(fā)展、學(xué)校的發(fā)展。人們常說，有一個好校長就意味著有一所好學(xué)校，新課程的實施是否成功，學(xué)校的管理者尤其是校長起著關(guān)鍵的作用。新課程促進(jìn)學(xué)校概念的變化，教育變得豐富多彩、復(fù)雜多變。校長要不斷地學(xué)習(xí)、思考、探索，更新學(xué)校管理的理念，獨立性地思索、創(chuàng)造性地制定學(xué)校發(fā)展計劃，創(chuàng)造性計劃是創(chuàng)造性工作地開始。校長應(yīng)重視學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃的制定和實施，強(qiáng)化校本管理機(jī)制，提高社區(qū)參與程度，通過充分調(diào)動各方面的資源和能動性，最終達(dá)到提高教育質(zhì)量、滿足社會需求的目的。中小學(xué)校長必須把基礎(chǔ)教育課程改革落到實處，為基礎(chǔ)教育課程改革順利發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
摘要“新基礎(chǔ)教育”學(xué)校管理改革的獨特性體現(xiàn)在：增強(qiáng)了理論與實踐的互動，突出了改革的整體意識，突出了改革的內(nèi)涵意識，突出了改革的自我意識。
“新基礎(chǔ)教育”研究是葉瀾教授主持的一項綜合性研究項目，涉及理論實踐兩個層面和多個領(lǐng)域的研究。早在其探索性研究階段，該研究就曾關(guān)注過學(xué)校管理層面的改革問題，如學(xué)校科研如何推進(jìn)學(xué)校各項工作的開展，在科研過程中如何形成一支新型的教師隊伍，學(xué)校管理工作如何體現(xiàn)科學(xué)精神和人文精神的結(jié)合等。[1]在研究進(jìn)入推廣性、發(fā)展性階段之后，上海市“新基礎(chǔ)教育”研究所于2002年3月舉辦上海閔行區(qū)“新基礎(chǔ)教育”學(xué)校管理者研修班，研究主題涉及學(xué)校管理改革各個層面的問題。2002年5月，“新基礎(chǔ)教育”研究所在上海召開了第六次“新基礎(chǔ)教育”共同體研討會，葉瀾教授作了《高質(zhì)量整體加速推進(jìn)新基礎(chǔ)教育，創(chuàng)建21世紀(jì)新型學(xué)?！返膶ｎ}報告，明確提出了“創(chuàng)建21世紀(jì)新型學(xué)?！钡母母飳嵺`目標(biāo)。學(xué)校管理“新基礎(chǔ)教育”學(xué)校管理改革強(qiáng)化了校長作為學(xué)校改革第一負(fù)責(zé)人的意識，并由此在學(xué)校管理層面開始了更為深入而富有創(chuàng)意的改革。[2]
現(xiàn)有的學(xué)校管理改革往往是在理論與實踐相對立的思維方式指導(dǎo)下進(jìn)行的，比較側(cè)重實務(wù)層面的改革，對行政層面有很強(qiáng)的依附性，學(xué)校管理改革的自覺性、獨立性與特殊性尚待開發(fā)。在此背景下，“新基礎(chǔ)教育”的學(xué)校管理改革，就體現(xiàn)出以下的獨特性：
增強(qiáng)了理論與實踐的互動
“新基礎(chǔ)教育”的學(xué)校管理改革有著鮮明的教育學(xué)立場，追求和體現(xiàn)著教育理論與教育改革實踐的積極互動?！靶禄A(chǔ)教育”的學(xué)校管理改革堅持直面學(xué)校管理現(xiàn)實，尊重實踐本身的獨特性、綜合性和復(fù)雜性，始終在“成事”與“成人”相結(jié)合的立場下研究學(xué)校管理問題?！靶禄A(chǔ)教育”并不反對借鑒經(jīng)濟(jì)管理等領(lǐng)域的先進(jìn)思想，但更加自覺地注重學(xué)校教育及管理的獨特性，堅持將學(xué)校管理改革置于教育學(xué)的立場下進(jìn)行思考?！靶禄A(chǔ)教育”有其對社會發(fā)展、教育改革走向的整體思考，有其對現(xiàn)有學(xué)校教育問題的深度考察，更有改變現(xiàn)狀、創(chuàng)建21世紀(jì)新型學(xué)校的目標(biāo)設(shè)計和路徑創(chuàng)新。在“新基礎(chǔ)教育”看來，“實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，是中國學(xué)校世紀(jì)初變革的基本走向和關(guān)涉全局的基礎(chǔ)性核心任務(wù)”，其具體內(nèi)涵“即學(xué)校教育的整體形態(tài)、內(nèi)在基質(zhì)和日常的教育實踐要完成由‘近代型’向‘現(xiàn)代型’的轉(zhuǎn)換”，轉(zhuǎn)型的具體內(nèi)容包括價值提升、重心下移、結(jié)構(gòu)開放、過程互動、動力內(nèi)化等5個方面。[3]而具體的改革路徑，則是研究型的改革實踐。在這一重要的改革實踐中，學(xué)校管理不僅是一個至關(guān)重要的改革層面，而且是在“新基礎(chǔ)教育”理論的指導(dǎo)下進(jìn)行的。
在進(jìn)行“新基礎(chǔ)教育”學(xué)校管理改革時，學(xué)校管理者首先要學(xué)習(xí)和掌握“新基礎(chǔ)教育”的理論，要認(rèn)識“新基礎(chǔ)教育”的性質(zhì)、目標(biāo)、價值追求和觀念系統(tǒng)，理解“新基礎(chǔ)教育”的主張與改革措施，從而形成“新基礎(chǔ)教育”的理論立場?！靶禄A(chǔ)教育”并不認(rèn)為學(xué)校管理者只是理論的應(yīng)用者，而是認(rèn)為其同樣需要思考教育問題，形成教育觀念，養(yǎng)育教育智慧；認(rèn)為學(xué)校管理者是有思想、有智慧、有發(fā)展?jié)摿Φ纳w，而不是照本宣科的操作者。
“新基礎(chǔ)教育”的學(xué)校管理改革，致力于理論思考與改革實踐的互動，不斷研究新問題，不斷在研究中豐富理論，不斷在理論指導(dǎo)下推動改革實踐，理論與實踐相互滋養(yǎng)，相互生成。因此，在“新基礎(chǔ)教育”的學(xué)校管理改革中，學(xué)校管理者能不斷地感受到“新基礎(chǔ)教育”理論對改革實踐的滲透和指導(dǎo)，也能在不斷推進(jìn)著的改革實踐中，發(fā)現(xiàn)新問題和進(jìn)行新的理論思考。因此，實施“新基礎(chǔ)教育”，會促進(jìn)學(xué)校管理者更加自覺地學(xué)習(xí)、思考和實踐，在實踐中更新教育觀念。
突出了改革的整體意識
“新基礎(chǔ)教育”要求，學(xué)校管理者必須有綜合和整體的意識，要對學(xué)校所走過的道路有清醒的認(rèn)識，要對學(xué)校的發(fā)展?fàn)顟B(tài)、改革目標(biāo)、改革進(jìn)程、存在問題與新的發(fā)展空間有綜合的認(rèn)識，對學(xué)校各方面、各層面的改革有綜合的設(shè)計，要有策劃、指導(dǎo)、推進(jìn)學(xué)校各方面改革的意識和能力。這樣，必將有助于整體推進(jìn)學(xué)校的改革和發(fā)展。
突出了改革的內(nèi)涵意識
對于學(xué)校管理而言，有各種技巧、方法的改革，有各種方面的改革，有外顯的改革，也有內(nèi)涵的改革。從當(dāng)前的改革狀態(tài)來說，人們比較關(guān)注的是學(xué)校硬件設(shè)施的完善、學(xué)校品牌效應(yīng)的形成、學(xué)校外在聲譽(yù)的改善。這些固然是重要的，而且對于當(dāng)前來說，也是必要的工作。但是，這些改革畢竟是學(xué)校的外延發(fā)展，不能替代學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展。
“新基礎(chǔ)教育”學(xué)校管理改革極大地促進(jìn)了學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展。對于學(xué)校改革和管理來說，最核心、最艱難的就是學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展?！靶禄A(chǔ)教育”學(xué)校管理改革致力于學(xué)校日常生活的更新，致力于學(xué)校中人的生存方式的整體轉(zhuǎn)換，致力于創(chuàng)建一種新的學(xué)校生活形態(tài)。這一改革艱難而又非常有意義。因此，“新基礎(chǔ)教育”學(xué)校管理改革非常關(guān)注學(xué)校管理者和教師的自我更新。具體而言，這種自我更新包括人的觀念系統(tǒng)的更新、思維方式的更新、價值取向的更新和行為方式的更新等。這種自我更新，是滲透在教師、學(xué)校管理者的日常工作之中，并通過其日常工作方式的轉(zhuǎn)變而體現(xiàn)出來的。因此，“新基礎(chǔ)教育”學(xué)校管理改革關(guān)注的是工作中的人的變革。這是最具有實質(zhì)意義改變。用“新基礎(chǔ)教育”的話語來說，就是要處理好“成事”與“成人”的關(guān)系：通過“成事”來成人，“成事”與“成人”緊密結(jié)合。
“新基礎(chǔ)教育”自覺、執(zhí)著地關(guān)注著學(xué)校內(nèi)部的變革，關(guān)注著學(xué)校內(nèi)在基質(zhì)的時代轉(zhuǎn)型，關(guān)注著學(xué)校的整體轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)型性的改革過程。正是在此意識之下，“新基礎(chǔ)教育”才特別看重“過程”、“人”和“日?！边@些學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展所不可缺少的要素。
突出了改革中學(xué)校的自我意識
學(xué)校管理改革有多種方式，從內(nèi)外關(guān)系來說，有的是依靠外界控制的自上而下的改革，有的是注重調(diào)動學(xué)校人員積極性的改革，有的是積極尋求外界支持的改革，而“新基礎(chǔ)教育”追求的是學(xué)校管理的自我更新。這是一種對學(xué)校人員綜合潛能的積極挖掘，是一種開放的精神狀態(tài)與發(fā)展?fàn)顟B(tài)。因此，“新基礎(chǔ)教育”學(xué)校管理改革喚醒了學(xué)校的自我意識。
只有學(xué)校管理者想改變自己和自己的學(xué)校，愿意面對學(xué)校的問題，愿意尋找學(xué)校的發(fā)展空間，“新基礎(chǔ)教育”才可能在其學(xué)校扎根，才能促進(jìn)學(xué)校自我更新?！靶禄A(chǔ)教育”學(xué)校管理改革沒有固定的模式，沒有固定的操作方法。它只是通過傳播理念和改革實踐，喚醒學(xué)校管理者和教師的自我意識、發(fā)展意識、生命意識，讓每個人都認(rèn)真面對自我，積極更新自我。這樣，“新基礎(chǔ)教育”學(xué)校管理改革就呈現(xiàn)出相當(dāng)積極的狀態(tài)：學(xué)校管理層在積極地自我更新。這不僅體現(xiàn)為每所實驗學(xué)校對自己學(xué)校發(fā)展?fàn)顟B(tài)、問題與發(fā)展空間的認(rèn)識上，不僅體現(xiàn)在對學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定上，不僅體現(xiàn)在學(xué)校管理者積極地推進(jìn)自己學(xué)校的改革、不斷深化和拓展改革領(lǐng)域上，而且體現(xiàn)在學(xué)校管理者和教師能夠積極地思考自己的工作，積極地探索和實踐，積極地反思并不斷地重建。一批批積極進(jìn)行自我更新的學(xué)校管理者和教師，正在研究型的改革實踐中不斷涌現(xiàn)。
“新基礎(chǔ)教育”學(xué)校管理改革強(qiáng)調(diào)了“自我”的存在、“自我”的力量，在改革的過程中不斷喚醒著學(xué)校管理者和教師的自我意識，不斷增強(qiáng)著他們的力量。
在幾年的改革實踐中，正是因為有了上述堅實的基礎(chǔ)，所以開展“新基礎(chǔ)教育”實驗的學(xué)校才在學(xué)校管理層面發(fā)生了巨大的變化：它們根據(jù)自己學(xué)校的歷史、現(xiàn)狀、問題與發(fā)展空間，自主規(guī)劃學(xué)校發(fā)展，積極開展學(xué)校科研，開展具有個性特征的文化建設(shè)，降低管理重心，重構(gòu)學(xué)校管理體制與運行機(jī)制，自主構(gòu)建反思--重建型的管理方式，關(guān)注學(xué)校最基本的師生日常生存方式的轉(zhuǎn)換。可以說，每一所扎扎實實進(jìn)行“新基礎(chǔ)教育”研究的學(xué)校，其管理層面都顯現(xiàn)出整體轉(zhuǎn)型的態(tài)勢，從而極大地促進(jìn)了學(xué)校從“近代型”向“現(xiàn)代型”的轉(zhuǎn)換。
學(xué)校管理改革之路是沒有終點的?！靶禄A(chǔ)教育”的學(xué)校管理改革乃至于“新基礎(chǔ)教育”的理論建構(gòu)與改革實踐，必將為豐富、拓展學(xué)校管理改革的理論與實踐，不斷發(fā)揮其獨特的作用。
經(jīng)過二十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國的經(jīng)濟(jì)形態(tài)正逐漸由稀缺經(jīng)濟(jì)向過剩經(jīng)濟(jì)過度，但這種過剩是底層次的過剩，產(chǎn)品的技術(shù)差別很小，同質(zhì)化現(xiàn)象很嚴(yán)重，企業(yè)的習(xí)慣營銷思維仍是以產(chǎn)品的推銷為主，一次又一次地祭起“價格戰(zhàn)”的大旗，結(jié)果是消費者逐漸麻木，并開始懷疑產(chǎn)品的品質(zhì)，同時又嚴(yán)重削弱了企業(yè)的資本積累、科研開發(fā)及后續(xù)發(fā)展的能力。21世紀(jì)，對于任何企業(yè)而言，有兩個方面最為重要，一是企業(yè)品牌，二是顧客的滿意度，但顧客的滿意和忠誠不是通過簡單的削價可以換來，也不是通過折扣、積分等暫時的經(jīng)濟(jì)利益可以買來的，要靠數(shù)據(jù)庫和顧客關(guān)系管理（CRM）系統(tǒng)，從與顧客的交流互動中更好地了解顧客需求來實現(xiàn)。
數(shù)據(jù)庫營銷作為本世紀(jì)90年代一種方興未艾的營銷形式，包含了關(guān)系營銷的觀念，著重于給顧客提供全方位的持續(xù)的服務(wù)，從而和市場建立長期穩(wěn)定的關(guān)系；同時和現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合，利用計算機(jī)信息管理系統(tǒng)（MIS）來充分的建設(shè)和利用客戶數(shù)據(jù)庫，而且，強(qiáng)大而完善的數(shù)據(jù)庫是未來網(wǎng)絡(luò)營銷和電子商務(wù)的基礎(chǔ)。
1.未來的顧客服務(wù)模式與CRM的運用
顧客服務(wù)模式的變化
忠誠、持久而穩(wěn)定的顧客群成為企業(yè)最寶貴的資源，國外，93%的公司首席執(zhí)行官認(rèn)為"顧客資源"是企業(yè)成功和更具有競爭力的最重要的因素。企業(yè)營銷的關(guān)鍵是爭取和留住顧客，滿足消費者個性化地需求，和顧客建立互相信任的穩(wěn)定的雙向溝通的互動關(guān)系。傳統(tǒng)的只是單向被動的適應(yīng)消費者的營銷方式已經(jīng)落在時代變化的后面，這種慢一拍的市場跟進(jìn)不僅不能享受到高額利潤，在這個快速變化的社會往往對企業(yè)而言還可能是致命的?，F(xiàn)代的企業(yè)各個部門將被高度整合起來，以顧客為中心工作，追求顧客的終身價值。
顧客關(guān)系管理（CRM）呼之欲出
實現(xiàn)顧客的忠誠度，滿足顧客隨時變化的需求，相應(yīng)的是企業(yè)管理的重心正從內(nèi)部向外部擴(kuò)展，從生產(chǎn)制造向顧客關(guān)系管理轉(zhuǎn)移：ERP—SCM—CRM……顧客關(guān)系管理（ Customer Relationship Management CRM）。據(jù)2001年2月27日中國經(jīng)營報消息，上海羅氏制藥公司和康柏合作，投資400萬啟動大中華地區(qū)制藥行業(yè)真正意義上的客戶管理系統(tǒng)（CRM），由Sibel公司提供軟件解決方案，上海羅氏希望在3、4年內(nèi)通過CRM的建設(shè)，徹底改變與客戶打交道的方式。
CRM作為新一代的顧客資源管理系統(tǒng)，把企業(yè)的銷售、市場和服務(wù)等部門整合起來，有效地把各個渠道傳來的客戶信息集中在一個數(shù)據(jù)庫里。公司各個部門之間共享這同一個客戶數(shù)據(jù)庫，發(fā)生在這個客戶上的各種接觸，無論是他何時索要過公司簡介，還是他是否曾經(jīng)購買過產(chǎn)品都記錄在案，每個與這一顧客打交道的部門經(jīng)手人可以很輕易地查詢到這些數(shù)據(jù)，讓這個顧客得到整體的關(guān)懷。從中我們也可發(fā)現(xiàn)，CRM系統(tǒng)的基礎(chǔ)是一個數(shù)據(jù)完備、功能完善的客戶數(shù)據(jù)庫在營銷中的整體功能發(fā)揮。
2. 數(shù)據(jù)庫營銷的實際應(yīng)用
數(shù)據(jù)庫營銷，是在企業(yè)通過收集和積累消費者大量的信息，經(jīng)過處理后預(yù)測消費者有多大可能去購買某種產(chǎn)品，以及利用這些信息給產(chǎn)品以精確定位，有針對性地制作營銷信息達(dá)到說服消費者去購買產(chǎn)品地目的。通過數(shù)據(jù)庫的建立和分析，各個部門都對顧客的資料有詳細(xì)全面的了解，可以給予顧客更加個性化的服務(wù)支持和營銷設(shè)計，使“一對一的顧客關(guān)系管理”成為可能。數(shù)據(jù)庫營銷是一個“信息雙向交流”的體系，它為每一位目標(biāo)顧客提供了及時作出反饋的機(jī)會，并且這種反饋是可測定和度量的。
數(shù)據(jù)庫營銷在西方發(fā)達(dá)國家的企業(yè)里已相當(dāng)普及，在美國，1994年Donnelley Marketing公司的調(diào)查顯示，56%的零售商和制造商有營銷數(shù)據(jù)庫，10%的零售商和制造商正在計劃建設(shè)營銷數(shù)據(jù)庫，85%的零售商和制造商認(rèn)為在本世紀(jì)末，他們將需要一個強(qiáng)大的營銷數(shù)據(jù)庫來支持他們的競爭實力。從全球來看，數(shù)據(jù)庫直銷作為市場營銷的一種形式，正越來越受到企業(yè)管理者的青睞，在維系顧客、提高銷售額中扮演著越來越重要的作用。
宏觀功能——市場預(yù)測和實時反應(yīng)
客戶數(shù)據(jù)庫的各種原始數(shù)據(jù)，可以利用“數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)”和“智能分析”在潛在的數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)贏利機(jī)會?；陬櫩湍挲g、性別、人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)和其它類似因素，對顧客購買某一具體貨物可能性作出預(yù)測；能夠根據(jù)數(shù)據(jù)庫中顧客信息特征有針對性的判定營銷策略，促銷手段，提高營銷效率，幫助公司決定制造適銷的產(chǎn)品以及使產(chǎn)品制定合適的價格；可以以所有可能的方式研究數(shù)據(jù)，按地區(qū)、國家、顧客大小、產(chǎn)品、銷售人員、甚至按郵編，從而比較出不同市場銷售業(yè)績，找出數(shù)字背后的原因，挖掘出市場潛力。企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量上或者功能的反饋信息首先通過市場、銷售、服務(wù)等一線人員從面對面的顧客口中得知，把有關(guān)的信息整理好以后，輸入數(shù)據(jù)庫，定期對市場上的顧客信息進(jìn)行分析，提出報告，幫助產(chǎn)品在工藝或功能上的改善和完美，產(chǎn)品開發(fā)部門作出前瞻性的研究和開發(fā)；管理人員可以根據(jù)市場上的實時信息隨時調(diào)整生產(chǎn)和原料的采購，或者調(diào)整生產(chǎn)產(chǎn)品的品種，最大限度的減少庫存，做到“適時性生產(chǎn)”（JIT）。
微觀功能——分析每位顧客的贏利率
事實上，對于一個企業(yè)來說，真正給企業(yè)帶來豐厚利潤的顧客只占所有顧客中的20%，他們是企業(yè)的最佳顧客，贏利率是最高的，對這些顧客，企業(yè)應(yīng)該提供特別的服務(wù)、折扣或獎勵，并要保持足夠的警惕，因為競爭對手也是瞄準(zhǔn)這些顧客發(fā)動競爭攻擊的。然而絕大多數(shù)的企業(yè)的顧客戰(zhàn)略只是獲取顧客，很少花精力去辨別和保護(hù)他們的最佳顧客，同時去除不良顧客；他們也很少花精力考慮到競爭者手中去策反顧客，增加產(chǎn)品和服務(wù)，來提高贏利率。利用企業(yè)數(shù)據(jù)庫中的詳細(xì)資料我們能夠深入到信息的微觀程度，加強(qiáng)顧客區(qū)分的統(tǒng)計技術(shù)，計算每位顧客的贏利率，然后去搶奪競爭者的最佳顧客，保護(hù)好自己的最佳顧客，培養(yǎng)自己極具潛力的顧客，驅(qū)逐自己最差的顧客。通用電氣公司的消費者數(shù)據(jù)庫能顯示每個顧客的各種詳細(xì)資料，保存了每次的交易記錄。他們可以根據(jù)消費者購買公司家用電器的歷史，來判斷誰對公司和新式錄象機(jī)感興趣，能確認(rèn)誰是公司的大買主，并給他們送上價值30美圓的小禮物，以換取他們對公司產(chǎn)生下一次的購買。
數(shù)據(jù)庫營銷是CRM的基礎(chǔ)
CRM系統(tǒng)主要包括銷售自動化（Sales Force Automation, SFA）、營銷管理、客戶服務(wù)和支持、客戶呼叫中心、網(wǎng)絡(luò)功能幾個模塊。它的實質(zhì)是充分發(fā)揮市場、銷售、服務(wù)三大部門的作用，并且使三個部門能充分共享顧客信息，打破各部門之間的信息堡壘的封鎖，從而使各個部門以一個企業(yè)的整體形象出現(xiàn)在顧客面前。在企業(yè)前端CRM系統(tǒng)背后，其實就是一個功能強(qiáng)大的顧客服務(wù)數(shù)據(jù)庫，存儲了顧客的各種資料及交易行為，并能利用各種數(shù)學(xué)分析模型對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行深層次挖掘，對顧客的價值和贏利率進(jìn)行分析?？梢?，在實施CRM過程中，將企業(yè)原有的顧客歷史數(shù)據(jù)整理有序化，輸入數(shù)據(jù)庫，搭建好一個完整的數(shù)據(jù)庫是基礎(chǔ)（關(guān)系見圖）。
3. 網(wǎng)絡(luò)時代CRM中的數(shù)據(jù)庫營銷
營銷數(shù)據(jù)庫和CRM把企業(yè)、經(jīng)銷商和維修站連成一體
在傳統(tǒng)的企業(yè)結(jié)構(gòu)中，要真正和顧客建立起持續(xù)、友好的個性化聯(lián)系并不容易。原因很簡單——技術(shù)上無法達(dá)到，觀念上無法想像。比如說售后維修有時間地點的限制，難于提供24小時的即時服務(wù)；或者某個顧客的購買喜好只為單個銷售人員所知，到了其他推廣或售后服務(wù)人員那里就可能無法獲得最適意的選擇；一些基本顧客信息在不同部門的處理中需要不斷重復(fù)，甚至發(fā)生數(shù)據(jù)丟失。更重要的是，銷售人員往往僅從完成銷售定額的角度出發(fā)，在銷售過程中缺乏和后臺支持人員的溝通，讓顧客在購買之后才發(fā)現(xiàn)服務(wù)和產(chǎn)品性能并不象當(dāng)初銷售人員的描述那樣，因而有上當(dāng)受騙之感。這些常見的“企業(yè)病”都是由于企業(yè)的運作流程沒有按照“以顧客為中心”的宗旨去設(shè)計實施，而是各部門從各部門自身的利益出發(fā)，多頭出擊的結(jié)果，在短期內(nèi)即使可以贏得定單，卻損害了與顧客的長期合作關(guān)系，最后仍然要由企業(yè)花費大量的時間和金錢來修補(bǔ)。
企業(yè)和經(jīng)銷商、特約維修站之間的聯(lián)系，是一個“一榮俱榮，一損俱損”的共同體，這三者之間的維系的途徑是什么呢？筆者覺得恰恰是顧客服務(wù)系統(tǒng)CRM，系統(tǒng)的前臺是CRM，后臺就是營銷數(shù)據(jù)庫。上海通用公司在2000年安裝了由IBM公司提供的CRM系統(tǒng)，它把企業(yè)的客戶服務(wù)部、經(jīng)銷商和特約維修站聯(lián)成一體，當(dāng)一位顧客反映所購的轎車有問題投訴到公司的客戶服務(wù)部門時，工作人員馬上能根據(jù)顧客的名字從數(shù)據(jù)庫中調(diào)出相關(guān)資料，其購買的是什么型號、購買時間、所售的零售商、曾有的維修記錄、當(dāng)時由誰負(fù)責(zé)、判斷出顧客反映問題的所屬的質(zhì)量類型，從而馬上通過系統(tǒng)通知離顧客最近的維修站，同時進(jìn)行跟蹤記錄，何時解決問題，顧客的滿意度等，大大加快了對顧客投訴的響應(yīng)時間，同時，能夠節(jié)省大量的人力資源，把他們從日常數(shù)據(jù)采集轉(zhuǎn)化為能夠增殖的顧客服務(wù)。
假如沒有這個系統(tǒng)，企業(yè)和各維修站、經(jīng)銷商是隔離的，同樣一位顧客的投訴，不可能馬上對問題的處理迅捷和有條理，公司的顧客顧客服務(wù)中心可能還要打電話、發(fā)傳真了解在經(jīng)銷商、維修站里有關(guān)顧客的信息，如果資料不是很切確，還要反復(fù)的核對，期間的麻煩和效率可想而知。
基于Internet的數(shù)據(jù)庫營銷和CRM
如果想領(lǐng)導(dǎo)這個數(shù)字時代，就必須充分了解因特網(wǎng)，這樣才能準(zhǔn)確預(yù)測網(wǎng)絡(luò)生活方式對你的產(chǎn)業(yè)意味著什么（見比爾·蓋茨著《未來時速》）?，F(xiàn)在許多企業(yè)所建立的網(wǎng)站，并沒有站在電子商務(wù)的高度，僅僅當(dāng)作自己企業(yè)的電子宣傳欄，網(wǎng)上預(yù)訂的產(chǎn)品也只是目錄式的，沒有產(chǎn)品直觀的多媒體介紹。應(yīng)該說還沒有領(lǐng)會網(wǎng)絡(luò)在商業(yè)中的本質(zhì)價值，不理解網(wǎng)絡(luò)所扮演的銷售角色，最終使企業(yè)的網(wǎng)站變成孤島。
將網(wǎng)站和公司的客戶數(shù)據(jù)庫連接起來，網(wǎng)站可以通過對顧客網(wǎng)頁瀏覽的順序、停留的時間長短為這位顧客建立個人檔案，識別出具有相似瀏覽習(xí)慣的顧客。同時，電子商務(wù)前端的客戶關(guān)系管理應(yīng)該和企業(yè)的內(nèi)部管理系統(tǒng)（ERP、SCM等）連接起來，不管客戶從哪個渠道進(jìn)來，都可以跟后臺的企業(yè)管理系統(tǒng)連接起來。網(wǎng)站的一切工作都應(yīng)圍繞著顧客需求這一中心，要符合顧客的瀏覽習(xí)慣，充分考慮到顧客在網(wǎng)上可能碰到的困難時需要的幫助和技術(shù)支持；開展網(wǎng)上自助服務(wù)，顧客根據(jù)自己的意愿，隨時隨地的上網(wǎng)查詢，自行解決自己遇到的問題，以幫助降低成本。可以為他（她）定制在線購物經(jīng)驗、定制廣告、促銷活動和直接提供銷售報盤，辨別出具體的顧客偏好，以便提供改進(jìn)的個人服務(wù)，海爾公司推出了“網(wǎng)上定制”，顧客進(jìn)入海爾網(wǎng)站的主頁面后，就可以清楚看到定制冰箱和定制電腦，以定制冰箱為例，消費者可以自己設(shè)計冰箱的外觀色彩和內(nèi)件配置，從而最大限度滿足了顧客的個性化需求。從2000年8月海爾推出“定制冰箱”一個月時間，就從網(wǎng)上接到了多達(dá)100萬臺的要貨訂單。
4.提高企業(yè)顧客信息能力的非技術(shù)因素
在設(shè)計數(shù)據(jù)庫之前，首先讓一組營銷人員來明確公司的業(yè)務(wù)需要，所設(shè)計的數(shù)據(jù)庫要包含哪些功能，簡單的說，就是數(shù)據(jù)庫能幫助營銷人員去做什么。然后讓一組管理信息系統(tǒng)的專業(yè)人員去實現(xiàn)相應(yīng)的運作條件。在具體的開發(fā)實施中，這組營銷人員和MIS專業(yè)人員共同協(xié)作（Team Approach），互相支持，使數(shù)據(jù)庫開發(fā)順利進(jìn)行。 所設(shè)計的數(shù)據(jù)庫應(yīng)能夠回答有關(guān)現(xiàn)有顧客或準(zhǔn)顧客的特征和行為的特定問題（或查詢）；能夠在特定標(biāo)準(zhǔn)、營銷事件(Marketing Events)或姓名評分模型(Name Scoring Models)的基礎(chǔ)上挑選將來促銷的對象姓名；能夠跟蹤促銷結(jié)果并對反饋者和非反饋者進(jìn)行顧客輪廓分析（Profiling）。
大多數(shù)公司建立營銷數(shù)據(jù)庫作為一種獨立的應(yīng)用，并首要的把他當(dāng)作一種分析和促銷的工具，但一個完全一體化的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)完全將公司的業(yè)務(wù)、決策支持和營銷系統(tǒng)，合并成一個單一的一體化的數(shù)據(jù)庫應(yīng)用形式，數(shù)據(jù)庫營銷是一個系統(tǒng)性的有創(chuàng)造力的整合的營銷體系。
顧客競爭其實就是信息競爭，籌建營銷數(shù)據(jù)庫和CRM系統(tǒng)，根本的目的是為了提高企業(yè)的顧客信息能力，顧客信息能力的本質(zhì)是企業(yè)的判斷能力，即能夠根據(jù)已有的事實判斷那些未知因素將會具有怎樣的價值，對企業(yè)未來的發(fā)展會產(chǎn)生怎樣的影響。顧客信息能力已經(jīng)是企業(yè)賴以生存的核心能力，它能貫徹到市場、銷售、服務(wù)等各職能領(lǐng)域。
但是很多企業(yè)走入一個誤區(qū)，在提高企業(yè)的信息能力上將近80%的資源投資在顧客數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)上，忽視了企業(yè)信息能力除了技術(shù)以外，還有更重要的非技術(shù)因素，包括人才、文化觀念、組織結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和戰(zhàn)略觀念。
4.1人才隊伍
公司須組織一支均衡的信息隊伍，其中包括：具有扎實業(yè)務(wù)操作經(jīng)驗的人才；敏捷、富于創(chuàng)造性，最少受行業(yè)傳統(tǒng)束縛的人才；來自IT并熟悉本行業(yè)務(wù)的人才；來自本行業(yè)并熟悉技術(shù)應(yīng)用的人才；具有新環(huán)境銷售潛力的人才；具有熟練的數(shù)學(xué)和統(tǒng)計才能的人才；在與客戶交流環(huán)境中能熟練應(yīng)用信息的人才。
4.2企業(yè)文化
營銷數(shù)據(jù)庫的實施雖然在形式上表現(xiàn)為一些軟件包的組合、調(diào)試、安裝、測試和運行，但是蘊藏于信息管理的核心的是一種新型的理念。實施CRM需要銷售人員、市場推廣人員、維修服務(wù)人員等等的全方位參與，如果不能得到他們的信賴和支持，再好的系統(tǒng)設(shè)計也不能發(fā)揮效力。公司要創(chuàng)造一種學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的信息文化，努力使業(yè)務(wù)和信息技術(shù)部門之間的信息文化相互適應(yīng)，評估人們在工作中對信息重要性的認(rèn)識以及應(yīng)用信息的能力。美國一家企業(yè)的經(jīng)理對此有深刻的發(fā)現(xiàn)：“如果你留心觀察一下周圍那些在本行業(yè)中出類拔萃的企業(yè)，你就會發(fā)現(xiàn)他們在企業(yè)文化方面與眾不同?！?
4.3組織結(jié)構(gòu)
留心觀察一下，就會發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)中，企業(yè)并不是單一的公司組織，而是由許多半自治部門組成。就象美國一家業(yè)務(wù)領(lǐng)先的銀行經(jīng)理指出：“每一個業(yè)務(wù)部門都有自己的技術(shù)支持，因此我們像六個競爭者在相互競爭?！痹谶@種情況下，企業(yè)的每個業(yè)務(wù)部門之間沒有分享顧客信息，形成了部門之間的信息壁壘，使得各部門無法協(xié)同工作，從共同的信息中獲取更大的力量。企業(yè)必須建立明確的信息共享獎勵機(jī)制，在部門之間經(jīng)常舉行群策會議，建立跨部門的聯(lián)合小組專門從事信息開發(fā)，為各部門信息共享和建模作出明確預(yù)算，改變原有組織結(jié)構(gòu)，根據(jù)信息價值創(chuàng)造規(guī)律創(chuàng)建信息流。
4.4領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)
企業(yè)要高度重視那些推動改革、創(chuàng)新和新的處事方式的人，這是企業(yè)改變行業(yè)慣例的開始。辨別企業(yè)中守舊的領(lǐng)導(dǎo)人員，對他們進(jìn)行教育或進(jìn)行更換，在每個管理層中尋找具有信息遠(yuǎn)見并勇于進(jìn)行信息改革的人，從而在各項業(yè)務(wù)中加入信息指導(dǎo)。應(yīng)該說，企業(yè)的高級管理層對企業(yè)信息轉(zhuǎn)型的支持是企業(yè)提高信息能力的關(guān)鍵。
4.5戰(zhàn)略觀念
信息在傳統(tǒng)上歸入技術(shù)的范疇，在實施中也沒有完全當(dāng)作一種戰(zhàn)略資產(chǎn)，圍繞企業(yè)信息開發(fā)的大量資源很大程度上被用于信息管理而不是價值創(chuàng)造。隨著企業(yè)意識到顧客信息的真正價值，企業(yè)的注意力從“管理信息”向“顧客信息”演化。制定顧客信息戰(zhàn)略，對信息收集進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃，并開始系統(tǒng)化的信息收集工作，同時，籌建數(shù)據(jù)庫，對收集到的信息整理存儲，對已知信息的百分比進(jìn)行評估并設(shè)法提高該比例，討論其潛在的價值。利用數(shù)據(jù)庫能準(zhǔn)確統(tǒng)計出公司顧客數(shù)目，計算出各顧客貢獻(xiàn)的利潤，辨別哪些是公司頂級顧客等。
5. 結(jié)束語
目前在我國，傳統(tǒng)的營銷方式仍占據(jù)著相當(dāng)?shù)牡匚?，?shù)據(jù)庫營銷只是對傳統(tǒng)營銷方式的補(bǔ)充和改變。但從長期看，數(shù)據(jù)庫營銷必將隨著企業(yè)管理水平、尤其是營銷管理水平的提升而得到創(chuàng)新使用?，F(xiàn)在一些具有領(lǐng)先觀念的企業(yè)如上海羅氏、通用汽車、廣東美的已經(jīng)建設(shè)了CRM系統(tǒng)。
隨著經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展和信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，消費者的個性化需求的滿足成為了可能，中國加入WTO以后，企業(yè)將面臨更加嚴(yán)峻的形勢，如何在這場強(qiáng)敵環(huán)飼的角力中勝出，需要全方位的提升企業(yè)的競爭力——特別是企業(yè)的客戶信息能力，作為企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略中非常重要的營銷體制也必須吸收西方先進(jìn)的營銷理念和手段，革除傳統(tǒng)營銷模式的弊端，數(shù)據(jù)庫營銷是先進(jìn)的營銷理念和現(xiàn)代信息技術(shù)的結(jié)晶，必然是企業(yè)未來的選擇。但中國企業(yè)首先要從客戶數(shù)據(jù)庫建設(shè)和營銷做起，打好基礎(chǔ)，革新觀念，最終走向CRM。
進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，在物流基礎(chǔ)上發(fā)展起來的供應(yīng)鏈管理（Supply Chain Management）越來越受到企業(yè)的重視與青睞，被認(rèn)為是面向21世紀(jì)的先進(jìn)管理思想和管理模式。成本控制是企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容，為了爭奪生存和利潤空間，企業(yè)在不同的經(jīng)營管理模式下需要不同的成本管理方法，在企業(yè)實施供應(yīng)鏈管理之后，必然需要進(jìn)行供應(yīng)鏈成本管理（Cost Management in Supply Chain）來獲得競爭優(yōu)勢，如何有效地對整個供應(yīng)鏈上的成本進(jìn)行管理將成為未來企業(yè)成本管理發(fā)展的重點和難點。
一、供應(yīng)鏈成本管理產(chǎn)生的必要性
進(jìn)入21世紀(jì)，競爭日益加劇，降價現(xiàn)象也許不是普遍趨勢，但有一點是毫無疑問的，現(xiàn)在的市場比十年前面臨著更激烈的價格競爭。在許多西方國家，商業(yè)街和購物城都在持續(xù)降價，不僅如此，包括上游的供貨商，原材料和工業(yè)產(chǎn)品也都在降價。
全球競爭加劇已經(jīng)使得價格達(dá)到有史以來的最低點，形成目前這種市場環(huán)境的因素主要有以下幾方面：
第一，國外競爭者涌入市場，參與競爭，而他們的生產(chǎn)成本比較低。作為主要生產(chǎn)商中國的迅速崛起就是一個很好的例子。
第二，貿(mào)易壁壘的撤除，市場自由度的增加都使得新的競爭者更加易于進(jìn)入市場，這一現(xiàn)象使得許多行業(yè)的企業(yè)過剩，導(dǎo)致供給過剩，增加了降價的壓力。
第三，Internet技術(shù)的應(yīng)用使得價格信息的對比十分便捷。Internet技術(shù)同時使得拍賣和交易在整個行業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行，這也助長了降價的趨勢。
第四，顧客和消費者越來越看重產(chǎn)品的價值。曾經(jīng)一度，品牌和供應(yīng)商具有一定的價格號召力，因為當(dāng)時市場認(rèn)為不可能以較低的價格生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品。
為了緩解不斷的降價壓力，保證一定的利潤水平，企業(yè)必須尋求降低成本的方法，以度過降價的危機(jī)。由于企業(yè)已經(jīng)實施了許多降低成本的方法與策略，所以想尋找到新的成本降低方法將是一個很大的挑戰(zhàn)。我們認(rèn)為，降低成本最后的機(jī)會就存在于供應(yīng)鏈而非企業(yè)自身的運作中。因此，加強(qiáng)供應(yīng)鏈成本管理，降低包括物流成本在內(nèi)的供應(yīng)鏈總成本已經(jīng)成為企業(yè)提高效益的重要途徑。
為此，許多學(xué)者開始關(guān)注并研究供應(yīng)鏈成本管理，其中Seuring對供應(yīng)鏈成本管理的定義是“對供應(yīng)鏈中的所有成本進(jìn)行分析和控制的方法和概念”。從定義中可以看出，供應(yīng)鏈成本管理比一般的企業(yè)內(nèi)部成本管理更加重視交易成本和作業(yè)成本的優(yōu)化，同時要將成本管理提高到戰(zhàn)略層面上，追求“精益管理”。供應(yīng)鏈成本管理是供應(yīng)鏈管理的一部分, 是一種跨企業(yè)成本管理, 它拓展了成本管理思想到整個供應(yīng)鏈, 意味著成本管理方法跨越了組織邊界, 與傳統(tǒng)成本管理相比，更為復(fù)雜。
二、供應(yīng)鏈成本管理的基礎(chǔ)理論
供應(yīng)鏈成本管理雖然是90年代提出的一種新的成本管理模式，但追求其理論淵源，與前人關(guān)于成本管理的各種研究理論是分不開的。供應(yīng)鏈成本管理理論基礎(chǔ)主要包括價值鏈理論、委托理論、交易成本理論和組織間成本管理理論等等。
（一）價值鏈理論
價值鏈概念由邁克爾?波特于1985年在其《競爭優(yōu)勢》一書中首先提出，倡導(dǎo)運用價值鏈進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃和管理，以幫助企業(yè)獲取并維持競爭優(yōu)勢。價值鏈分析思想認(rèn)為，每一個企業(yè)所從事的在經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上有明確界限的各項活動都是價值活動，這些相互聯(lián)系的價值活動共同作用為企業(yè)創(chuàng)造價值，從而形成企業(yè)的價值鏈。比如，每一種產(chǎn)品從最初的原材料投入至到達(dá)最終消費者手中，要經(jīng)歷無數(shù)個相互聯(lián)系的作業(yè)環(huán)節(jié)——作業(yè)鏈。這種作業(yè)鏈既是一種產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，也是價值創(chuàng)造和增值的過程，從而形成競爭戰(zhàn)略上的價值鏈。
價值鏈分為三種：企業(yè)內(nèi)部價值鏈、行業(yè)價值鏈和競爭對手價值鏈，本文主要探討的是前兩種價值鏈。企業(yè)內(nèi)部在運作過程中可以分解為多個單元價值鏈，每個單元價值鏈既會產(chǎn)生價值，也會消耗成本。某一個價值鏈單元是否創(chuàng)造價值，關(guān)鍵是看它是否提供了后續(xù)價值鏈單元的所需，是否降低了后續(xù)價值鏈單元的成本。同時，任何一個企業(yè)均處于某行業(yè)價值鏈的某一段，價值鏈的上游是它的原材料或產(chǎn)品的供應(yīng)商，下游是其分銷商或最終顧客。這種價值鏈的相互聯(lián)系成為降低價值鏈單元的成本及最終成本的重要因素，而價值鏈中各個環(huán)節(jié)的成本降低則是企業(yè)競爭優(yōu)勢的來源。
價值鏈分析對于成本管理理論的最大貢獻(xiàn)就在于它拓展了成本管理的視角，將成本管理的重心延伸到了組織邊界，不只是局限于企業(yè)內(nèi)部，而是包括了價值鏈伙伴。
（二）委托理論
委托理論的核心是解決在利益相沖突和信息不對稱情況下,委托人對人的激勵問題,即問題，包括提高效果和降低成本。從廣義上說，存在合作的地方就存在委托關(guān)系，而供應(yīng)鏈成本管理強(qiáng)調(diào)的就是關(guān)系管理，也就是合作與協(xié)調(diào)，因此委托理論為其提供了分析的理論基礎(chǔ)和方法框架。
根據(jù)委托理論來分析處于供應(yīng)鏈中的企業(yè)，處于上游的企業(yè)所扮演的是方的角色，而下游企業(yè)是委托方角色。存在委托關(guān)系就必然要發(fā)生成本，包括激勵成本、協(xié)調(diào)成本和人問題成本等。供應(yīng)鏈成本管理中就需要對這些成本進(jìn)行分析，以期降低成本，優(yōu)化效果，使鏈條間企業(yè)的關(guān)系成本最低的同時達(dá)到良好的合作效果。
（三）交易成本理論
交易成本（Transanction Costs），又稱交易費用，最早由羅納德?科斯在研究企業(yè)性質(zhì)時提出，是指交易過程中產(chǎn)生的成本。交易成本包括“發(fā)現(xiàn)相對價格的工作”、談判、簽約、激勵、監(jiān)督履約等的費用。毫無疑問,利用外部資源將帶來大量的交易成本。這就需要一種“圍繞核心企業(yè),通過信息流、物流、資金流的控制,從采購原材料開始,制成中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品,最后由銷售網(wǎng)絡(luò)把產(chǎn)品送到消費者手中的,將供應(yīng)商、分銷商、零銷商,直到最終用戶連成一個整體的功能性網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)模式”，這就是供應(yīng)鏈。
根據(jù)交易成本理論對供應(yīng)鏈成本進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)供應(yīng)鏈企業(yè)之間的交易成本大致包括: (1) 尋找價格的費用；(2) 識別產(chǎn)品部件的信息費用；(3) 考核費用；(4) 貢獻(xiàn)測度費用。另外,供應(yīng)鏈企業(yè)之間的長期合作建立在利益共享的基礎(chǔ)上，利益共享的一個重要依據(jù)是各企業(yè)在供應(yīng)鏈整體運作中的貢獻(xiàn)。由于分解和考核各企業(yè)的貢獻(xiàn)是困難的,這時會存在索取價格超過應(yīng)得價格的情況,以至于人的仲裁必不可少,這也是供應(yīng)鏈交易成本的內(nèi)容之一。因此，為了降低整個供應(yīng)鏈的交易成本，企業(yè)之間應(yīng)該建立緊密的合作伙伴關(guān)系，彼此信任，通過信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)信息共享。
（四）組織間成本管理
組織間成本管理（Interorganizational Cost Management，ICM）是對供應(yīng)鏈中有合作關(guān)系的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行的一種成本管理方法。目標(biāo)是通過共同的努力來降低成本。為了完成這個目標(biāo)，所有參與的企業(yè)應(yīng)該認(rèn)同這個觀點：“我們同坐一條船”，并且要鼓勵他們增加整個供應(yīng)鏈的效率而不是他們自身的效率。如果整個供應(yīng)鏈變的更加效率，那么他們分得的利潤也就更多。因此，組織間成本管理是一種增加整個供應(yīng)鏈利潤的方法。由于它在很大程度上依賴于協(xié)調(diào)，所以它只適用于精細(xì)型供應(yīng)鏈，因為在精細(xì)型供應(yīng)鏈中，買賣雙方互相影響，信息共享程度也很高。為了使組織間成本管理行之有效，任何改進(jìn)措施取得的超額利潤應(yīng)該讓所有參與的企業(yè)共享。這種共享可以刺激到所有參與企業(yè)可以更好的共同合作。
在供應(yīng)鏈中，企業(yè)可以有三種途徑來應(yīng)用組織間成本管理來協(xié)調(diào)降低成本的活動。第一，它可以幫助企業(yè)、它的顧客和它的供應(yīng)商尋求到新的方法來設(shè)計產(chǎn)品，以使得它可以在較低的成本下生產(chǎn)產(chǎn)品。第二，它可以幫助企業(yè)和它的供應(yīng)商尋求方法在生產(chǎn)的過程中更進(jìn)一步的降低產(chǎn)品成本。第三，它可以幫助企業(yè)尋求方法使得企業(yè)間的交接地更有效率。
當(dāng)然，供應(yīng)鏈成本管理理論基礎(chǔ)除了上述的理論之外，還包括博弈論、約束理論、生命周期成本理論等等，本文對這些理論不再敘述。
三、供應(yīng)鏈成本管理的方法
目前應(yīng)用于供應(yīng)鏈管理的成本管理方法有很多，其中研究最為廣泛的幾種方法分別是：目標(biāo)成本法、作業(yè)成本法和生命周期成本法。
（一）目標(biāo)成本法
目標(biāo)成本法是豐田（TOYOTA）在60年代開發(fā)出的成本管理方法，這一方法目前已經(jīng)得到了廣泛采用。目標(biāo)成本法的目的在于將客戶需求轉(zhuǎn)化為所有相關(guān)流程的強(qiáng)制性競爭約束，以此來保證將來的產(chǎn)品能夠創(chuàng)造出利潤。
目標(biāo)成本法的流程主要包括三個部分：在第一個部分，市場驅(qū)動型成本核算是確定產(chǎn)品的準(zhǔn)許成本。這是產(chǎn)品在預(yù)期銷售價格下銷售，并且保證一定利潤水平時所能發(fā)生的最高成本，準(zhǔn)許成本是由目標(biāo)銷售價格減去目標(biāo)利潤得到的；第二個部分就是確定可完成的產(chǎn)品層次的目標(biāo)成本；第三部分就是設(shè)定產(chǎn)品包含的每個組件的目標(biāo)成本。
購貨方的組件層次的目標(biāo)成本決定了供應(yīng)商的銷售價格，從而就將它面臨的市場競爭壓力轉(zhuǎn)嫁給了供應(yīng)商。因為這種壓力是通過組件轉(zhuǎn)移的，因此為供應(yīng)商成本降低工作的重點指明了方向。其結(jié)果就是購貨方與供應(yīng)商共同合作，進(jìn)行成本管理工作。正是因為這種攜手合作對于目標(biāo)成本法效果的重要性，導(dǎo)致了目標(biāo)成本法真正成為一種跨企業(yè)成本管理的技術(shù)。其跨企業(yè)含義主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一，購貨方必須設(shè)定可完成的組件層次的目標(biāo)成本。如果供應(yīng)商認(rèn)為組件層次的目標(biāo)成本無法完成，那么會降低他們努力的積極性。第二，購貨方必須選擇適當(dāng)?shù)姆椒▽?yīng)商應(yīng)用目標(biāo)成本法。這個問題的核心在于他們在設(shè)置成本降低目標(biāo)和如何完成它們時是否給予供應(yīng)商足夠的自由空間。第三，購貨方可以設(shè)置激勵系統(tǒng)來激發(fā)供應(yīng)商的創(chuàng)新能力和提高成本降低率。
（二）作業(yè)成本法
作業(yè)成本法(Activity-based Costing) 以作業(yè)為成本核算對象，基于這樣的理念：作業(yè)消耗資源，產(chǎn)品和服務(wù)耗費作業(yè)。其目標(biāo)是將成本動因引起的資源消耗更合理地分配到產(chǎn)品或服務(wù)中去。企業(yè)可以通過作業(yè)成本法識別出那些與最終顧客的效用無關(guān)的作業(yè)，并通過減少或完全剔除這類無增值作業(yè)來降低成本，這樣企業(yè)就可以更好地對市場需求做出反應(yīng)并增強(qiáng)自身的競爭力。
供應(yīng)鏈成本主要包括企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的直接成本、間接成本以及企業(yè)間的交易成本。因此，供應(yīng)鏈作業(yè)成本法應(yīng)該站在供應(yīng)鏈的視角上，以作業(yè)和交易為基礎(chǔ)分析間接費用來優(yōu)化產(chǎn)品或服務(wù)的總成本。企業(yè)內(nèi)部的間接成本以作業(yè)為成本動因進(jìn)行分析，而企業(yè)間的間接成本（交易成本）就需要以企業(yè)間發(fā)生的各種交易行為，如談判、買賣等，為基礎(chǔ)進(jìn)行分析。
（三）生命周期成本法
目前，對于生命周期成本法還沒有達(dá)成統(tǒng)一的理解，大多是依據(jù)Blanchard和Fabrycky的定義，“生命周期成本是指在系統(tǒng)的生命周期中與該系統(tǒng)相關(guān)的所有成本”。在生命周期成本法系統(tǒng)中，產(chǎn)品使用者承擔(dān)的成本（包括使用成本和周期結(jié)束成本）負(fù)責(zé)補(bǔ)充傳統(tǒng)上由產(chǎn)品生產(chǎn)商所承擔(dān)的成本。并且除了考慮實物流程及其相關(guān)物資和能源流動（LCI）的成本外，還要考慮勞動力和使用知識（如專利）的成本以及交易成本（如信息流）。例如，在生命周期中需要考慮產(chǎn)品的開發(fā)成本。
在采用生命周期成本法下，就可以確定產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、使用、周期結(jié)束所產(chǎn)生的所有成本，并據(jù)此識別生命周期和供應(yīng)鏈中的成本驅(qū)動因素和其悖反關(guān)系，以開發(fā)和生產(chǎn)最小總成本的產(chǎn)品。
（四）改善成本法
改善成本法（kaizen costing）是供應(yīng)鏈上各企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)階段的最主要的成本約束機(jī)制。改善成本法也是一種前饋型的成本管理方法，它是通過預(yù)期的成本降低需要來制定產(chǎn)品成本的降低目標(biāo)，而不是當(dāng)成本超標(biāo)已經(jīng)發(fā)生后才做出反應(yīng)。并且，通過改善成本法的實施，可以使成本降低壓力持續(xù)于整個的產(chǎn)品生命周期。
將改善成本法局限于某個企業(yè)內(nèi)部，將忽視供應(yīng)鏈上游和下游企業(yè)進(jìn)一步節(jié)約成本的潛力。改善成本法在供應(yīng)鏈上各企業(yè)間的跨組織應(yīng)用是通過大量的信息共享和合作機(jī)制，挖掘所有的成本降低機(jī)會。改善成本法可以看作是目標(biāo)成本法在產(chǎn)品生產(chǎn)階段的延伸，在跨組織成本管理中改善成本法的應(yīng)用與目標(biāo)成本法有一些相似之處。
首先，改善成本法同樣是一種需要購貨商和供應(yīng)商共同合作的成本管理方法。在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，供應(yīng)鏈上的所有成員企業(yè)都將共同實施改善成本法。這種合作使得企業(yè)可以實現(xiàn)在單獨進(jìn)行成本管理時所不能達(dá)到的成本節(jié)約。改善成本法的跨組織應(yīng)用既可以由購貨商發(fā)起，也可以由供應(yīng)商發(fā)起。例如，購貨商可以向供應(yīng)商委派設(shè)計工程師或提供技術(shù)支持；供應(yīng)商可以在購貨商的配合下尋求新的部件設(shè)計方法。
第二，“價格傳遞機(jī)制”在改善成本法中依然有效。購貨商的改善成本管理體系同樣可以通過確定供應(yīng)商的改善成本降低目標(biāo)，將市場壓力傳遞給它的供應(yīng)商。所以，制定合理的改善成本降低目標(biāo)是至關(guān)重要的，否則“價格傳遞機(jī)制”將失去效用。但是，在改善成本法中，購貨商并不是針對于降低某一特定產(chǎn)品的成本，而是對所有的外包部件規(guī)定一個統(tǒng)一的成本降低比率。所以，供應(yīng)鏈的改善成本管理在企業(yè)之間是相關(guān)聯(lián)的，而不是像目標(biāo)成本管理那樣在相關(guān)企業(yè)間實現(xiàn)首尾連接。
四、結(jié)論
供應(yīng)鏈成本管理是一種跨企業(yè)的成本管理，其視野超越了企業(yè)內(nèi)部，而是將成本的含義延伸到了整個供應(yīng)鏈上企業(yè)的作業(yè)成本和企業(yè)之間的交易成本，其目標(biāo)是優(yōu)化、降低整個供應(yīng)鏈上的總成本。供應(yīng)鏈成本管理的理論基礎(chǔ)主要為委托理論、精益成本管理理論、交易成本理論等，管理方法主要有目標(biāo)成本法、作業(yè)成本法、產(chǎn)品生命周期成本法等。供應(yīng)鏈成本管理理論和方法的研究，對于供應(yīng)鏈管理水平以及企業(yè)成本管理水平的提高都有著重要的意義。
會計基礎(chǔ)工作是會計工作的基本環(huán)節(jié)，只有扎扎實實地做好此項工作，才能把會計核算、成本管理、企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動分析等工作搞好，也才能提供真實、有效、完整的會計信息。
目前，在會計基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)的同時，還應(yīng)當(dāng)看到其中存在的問題，特別是一些中小企業(yè)的會計基礎(chǔ)工作還相當(dāng)薄弱，所以，對之實行規(guī)范化管理，也就是一件必須完成的工作了。
一、會計基礎(chǔ)工作薄弱的表現(xiàn)及原因
會計基礎(chǔ)工作薄弱的表現(xiàn)是：
（一）會計信息失真嚴(yán)重，會計秩序混亂、會計憑證不合法、會計數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、會計資料不完整，帳簿記載不當(dāng)，瑕造信息、帳外設(shè)賬，私設(shè)“小金庫”。
（二）會計人員素質(zhì)較低，會計人員往往只能按企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要求辦事，不能有效地按國家財會法規(guī)、財經(jīng)制度獨立進(jìn)行會計監(jiān)督。
（三）會計監(jiān)督力度不強(qiáng)。內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全，內(nèi)部審計人員的素質(zhì)普遍較低，內(nèi)部審計制度難落實。
（四）會計崗位設(shè)置不規(guī)范。無會計證上崗的中小企業(yè)較多，甚至在一些大的企業(yè)，也存在不按規(guī)定設(shè)置總會計師，不按規(guī)定設(shè)置會計工作崗位等問題。
上述問穎的原因比轉(zhuǎn)復(fù)雜。大致有以下幾個方面：
（一）企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)不重視會計基礎(chǔ)工作。在市場競爭日益激烈的背景下，企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)總是把主要精力放到提高經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大企業(yè)市場占有份額上，很多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為會計工作做得好不好，最終要落到經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)上，會計基礎(chǔ)工作做得怎么樣，沒有什么關(guān)系。
（二）企業(yè)單位財務(wù)管理制度有缺陷。一些單位沒有按規(guī)定制訂財務(wù)制度，或者有了制度不落實，常常為了自身利益及由于上級主管部門的壓力，人為調(diào)整會計報表數(shù)據(jù)。
（三）會計監(jiān)督機(jī)制不健全。大多單位會計人員實際上隸屬于單位領(lǐng)導(dǎo)，難以獨立行使會計監(jiān)督。
（四）會計法制建設(shè)難落實，一些企業(yè)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究。某些單位領(lǐng)導(dǎo)為了某部門或個人的利益，指使或強(qiáng)迫會計弄虛作假，侵吞國家財產(chǎn)。
二、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的內(nèi)涵
所謂的“規(guī)范化管理”，是指企業(yè)會計基礎(chǔ)工作既要保留原有的科學(xué)、合理的內(nèi)容，又要有與新制度相適應(yīng)的內(nèi)容。
（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)。目前新《會計法》實施后，與《會計法》配套的法規(guī)相繼出臺，例如《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》、《內(nèi)部會計控制基本規(guī)范》、《企業(yè)會計制度》等一系列會計準(zhǔn)則，完善了會計法規(guī)體系，為了落實這些法律和法規(guī)，依法加強(qiáng)會計監(jiān)督，會計人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家財務(wù)法規(guī)。
（二）健全和規(guī)范原始記錄、計算工作，定額管理。原始記錄要以滿足國家、企業(yè)和會計工作的需要為前提；計量工作要建立必要的計量機(jī)構(gòu)，配備人員，充實計量器具；定額管理要科學(xué)測算，選擇最佳值。
（三）完善內(nèi)部崗位責(zé)任制。會計人員的崗位責(zé)任制是會計工作正常運作的保障、各單位應(yīng)盡快制訂崗位責(zé)任制，并且還要讓一個崗位的會計人員定期檢查另一個崗位會計人員的工作，并向財務(wù)負(fù)貴人匯報。
三、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的策略
（一）確定基本思路。會計基礎(chǔ)工作就是為會計工作提供必備的資料和條件的各項基本工作，它是企業(yè)財會管理的基礎(chǔ)。
強(qiáng)化會計基礎(chǔ)工作，不能僅依靠財政部門以及各單位財會部門的力量，要動用社會各方面的力量，實行綜合治理，從上到下采取有力措施。這種要一抓會計法制建設(shè)，健全會計監(jiān)督；二抓會計人員的素質(zhì)的提高；三抓落實會計基礎(chǔ)工作崗位責(zé)任管理。
（二）加強(qiáng)對會計基礎(chǔ)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1各級財政部門是本地區(qū)會計基礎(chǔ)工作的管理機(jī)關(guān)。各級財政部門要按《會計法》行使管理會計職能，將分散的會計基礎(chǔ)工作的規(guī)章制度統(tǒng)一起來，規(guī)范單位會計基礎(chǔ)工作。會計基礎(chǔ)工作差的單位要給予限期整頓，過期不改者在發(fā)放會計證、評聘技術(shù)職稱方面予以相應(yīng)的制裁，同時對會計基礎(chǔ)工作健全的企業(yè)及先進(jìn)個人給予表彰。
2.各級業(yè)務(wù)主管部門是本地區(qū)會計基礎(chǔ)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。因此各主管部門是管理本部門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，應(yīng)負(fù)責(zé)制訂本部門會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的考核實施規(guī)劃，努力使所屬單位達(dá)到會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化。
3.單位領(lǐng)導(dǎo)人是本單位會計基礎(chǔ)工作的責(zé)任人。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，會計是單位管理的重要手段之一，單位負(fù)責(zé)人必須掌握基本的會計知識。單位領(lǐng)導(dǎo)人必須重視會計工作，組織領(lǐng)導(dǎo)財會部門和其他有關(guān)職能部門抓好會計基礎(chǔ)工作，對會計信息的失真要承擔(dān)法律責(zé)任，對違法亂紀(jì)的典型人物要嚴(yán)肅處理。
（三）加速人才培養(yǎng)，樹立以人為本的思想。我國現(xiàn)行單位應(yīng)加緊會計人員培訓(xùn)，提高會計人員的整體素質(zhì)和知識化。應(yīng)采取多種形式，訓(xùn)練多項內(nèi)容，培養(yǎng)多方面的能力。多項內(nèi)容包括：會計專業(yè)理論及發(fā)展趨勢，新會計制度和新會計方法。國際會計準(zhǔn)則和國際會計學(xué)界的最新成果，會計電算化技術(shù)等等。還應(yīng)根據(jù)本系統(tǒng)、本部門的實際工作需要和發(fā)展規(guī)則，具備一定的外語能力。多方面能力是：獨立工作能力、分析歸納能力、組織協(xié)調(diào)能力、預(yù)測決策能力。
（四）落實會計基礎(chǔ)工作責(zé)任制。
1、健全原始記錄、定額管理、規(guī)范計量工作需要各部門、全體職工參與，并且涉及到他們的經(jīng)濟(jì)利益，關(guān)系復(fù)雜。因此單位領(lǐng)導(dǎo)必須出面協(xié)調(diào)，切實把責(zé)任管理具體落實到有關(guān)部門和個人，責(zé)權(quán)掛鉤，獎優(yōu)罰劣。
2、實行會計人員的崗位責(zé)任制。各單位對每個崗位的會計人員，制訂崗位責(zé)任制，裝訂成冊形成制度讓各個崗位會計認(rèn)真執(zhí)行，總會計師與財務(wù)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)綜合、協(xié)調(diào)工作，定期進(jìn)行會計互審。
（五）加大會計執(zhí)法力度，完善會計監(jiān)督。目前我國已逐漸步人以法治國的法制軌道，在完善會計法規(guī)體系的同時，必須加大執(zhí)法力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，保障會計人員依法行使職權(quán)和維護(hù)各單位的合法權(quán)益，推進(jìn)會計工作步人法制軌道。要不斷完善會計監(jiān)督機(jī)制，督促會計部門健全內(nèi)部控制制度。強(qiáng)化對會計師事務(wù)所及其注冊會計師執(zhí)行的質(zhì)量的監(jiān)管，不斷提高工作質(zhì)量，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。
四、嚴(yán)格特殊經(jīng)濟(jì)行為的會計基礎(chǔ)工作
（一）關(guān)于登記帳簿發(fā)生錯誤，劃線注銷在更正處蓋章?！稌嫽A(chǔ)工作規(guī)范》的第62條第（一）項中規(guī)定：“登記帳簿時發(fā)生錯誤，應(yīng)當(dāng)將錯誤的文字或者數(shù)字劃紅線注銷，但必須使原有字跡仍可辨認(rèn)；然后在劃線上方填寫正確的文字或者數(shù)字，井由記帳人員在更正處蓋章?！钡稌嫹ā吩诘?5條第二款規(guī)定：“會計帳簿應(yīng)當(dāng)按照連續(xù)編號的頁碼順序登記。會計帳簿記錄發(fā)生錯誤或者隔頁、缺號、跳行的，應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度制定的方法更正，并由會計人員和會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）在更正處蓋章?！币虼?，登記帳簿發(fā)生錯誤以及隔頁、缺號、跳行劃線更正蓋章，應(yīng)由會計人員和會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）在更正處共同蓋章。
（二）關(guān)于會計交接工作。（會計法》對“會計交接”工作這一特殊的經(jīng)濟(jì)行為沒有明確的規(guī)定，加上實際工作中交接工作又經(jīng)常不受重視，所以有必要重申它的實際操作方法。
一般會計人員辦理交接手續(xù)，由會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人監(jiān)交；會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人辦理交接手續(xù)，由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交，必要時主管單位可以派人會同監(jiān)交。
會計交接的內(nèi)容和程序如下：（1）提出交接申請；（2）交接準(zhǔn)備；（3）監(jiān)交申請；（4）交接內(nèi)容；（5）有關(guān)人員簽章：（6）移交清冊的保管。
經(jīng)過二十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國的經(jīng)濟(jì)形態(tài)正逐漸由稀缺經(jīng)濟(jì)向過剩經(jīng)濟(jì)過度，但這種過剩是底層次的過剩，產(chǎn)品的技術(shù)差別很小，同質(zhì)化現(xiàn)象很嚴(yán)重，企業(yè)的習(xí)慣營銷思維仍是以產(chǎn)品的推銷為主，一次又一次地祭起“價格戰(zhàn)”的大旗，結(jié)果是消費者逐漸麻木，并開始懷疑產(chǎn)品的品質(zhì)，同時又嚴(yán)重削弱了企業(yè)的資本積累、科研開發(fā)及后續(xù)發(fā)展的能力。21世紀(jì)，對于任何企業(yè)而言，有兩個方面最為重要，一是企業(yè)品牌，二是顧客的滿意度，但顧客的滿意和忠誠不是通過簡單的削價可以換來，也不是通過折扣、積分等暫時的經(jīng)濟(jì)利益可以買來的，要靠數(shù)據(jù)庫和顧客關(guān)系管理（CRM）系統(tǒng)，從與顧客的交流互動中更好地了解顧客需求來實現(xiàn)。
數(shù)據(jù)庫營銷作為本世紀(jì)90年代一種方興未艾的營銷形式，包含了關(guān)系營銷的觀念，著重于給顧客提供全方位的持續(xù)的服務(wù)，從而和市場建立長期穩(wěn)定的關(guān)系；同時和現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合，利用計算機(jī)信息管理系統(tǒng)（MIS）來充分的建設(shè)和利用客戶數(shù)據(jù)庫，而且，強(qiáng)大而完善的數(shù)據(jù)庫是未來網(wǎng)絡(luò)營銷和電子商務(wù)的基礎(chǔ)。
1.未來的顧客服務(wù)模式與CRM的運用
顧客服務(wù)模式的變化
忠誠、持久而穩(wěn)定的顧客群成為企業(yè)最寶貴的資源，國外，93%的公司首席執(zhí)行官認(rèn)為"顧客資源"是企業(yè)成功和更具有競爭力的最重要的因素。企業(yè)營銷的關(guān)鍵是爭取和留住顧客，滿足消費者個性化地需求，和顧客建立互相信任的穩(wěn)定的雙向溝通的互動關(guān)系。傳統(tǒng)的只是單向被動的適應(yīng)消費者的營銷方式已經(jīng)落在時代變化的后面，這種慢一拍的市場跟進(jìn)不僅不能享受到高額利潤，在這個快速變化的社會往往對企業(yè)而言還可能是致命的?，F(xiàn)代的企業(yè)各個部門將被高度整合起來，以顧客為中心工作，追求顧客的終身價值。
顧客關(guān)系管理（CRM）呼之欲出
實現(xiàn)顧客的忠誠度，滿足顧客隨時變化的需求，相應(yīng)的是企業(yè)管理的重心正從內(nèi)部向外部擴(kuò)展，從生產(chǎn)制造向顧客關(guān)系管理轉(zhuǎn)移：ERP—SCM—CRM……顧客關(guān)系管理（ Customer Relationship Management CRM）。據(jù)2001年2月27日中國經(jīng)營報消息，上海羅氏制藥公司和康柏合作，投資400萬啟動大中華地區(qū)制藥行業(yè)真正意義上的客戶管理系統(tǒng)（CRM），由Sibel公司提供軟件解決方案，上海羅氏希望在3、4年內(nèi)通過CRM的建設(shè)，徹底改變與客戶打交道的方式。
CRM作為新一代的顧客資源管理系統(tǒng)，把企業(yè)的銷售、市場和服務(wù)等部門整合起來，有效地把各個渠道傳來的客戶信息集中在一個數(shù)據(jù)庫里。公司各個部門之間共享這同一個客戶數(shù)據(jù)庫，發(fā)生在這個客戶上的各種接觸，無論是他何時索要過公司簡介，還是他是否曾經(jīng)購買過產(chǎn)品都記錄在案，每個與這一顧客打交道的部門經(jīng)手人可以很輕易地查詢到這些數(shù)據(jù)，讓這個顧客得到整體的關(guān)懷。從中我們也可發(fā)現(xiàn)，CRM系統(tǒng)的基礎(chǔ)是一個數(shù)據(jù)完備、功能完善的客戶數(shù)據(jù)庫在營銷中的整體功能發(fā)揮。
2. 數(shù)據(jù)庫營銷的實際應(yīng)用
數(shù)據(jù)庫營銷，是在企業(yè)通過收集和積累消費者大量的信息，經(jīng)過處理后預(yù)測消費者有多大可能去購買某種產(chǎn)品，以及利用這些信息給產(chǎn)品以精確定位，有針對性地制作營銷信息達(dá)到說服消費者去購買產(chǎn)品地目的。通過數(shù)據(jù)庫的建立和分析，各個部門都對顧客的資料有詳細(xì)全面的了解，可以給予顧客更加個性化的服務(wù)支持和營銷設(shè)計，使“一對一的顧客關(guān)系管理”成為可能。數(shù)據(jù)庫營銷是一個“信息雙向交流”的體系，它為每一位目標(biāo)顧客提供了及時作出反饋的機(jī)會，并且這種反饋是可測定和度量的。
數(shù)據(jù)庫營銷在西方發(fā)達(dá)國家的企業(yè)里已相當(dāng)普及，在美國，1994年Donnelley Marketing公司的調(diào)查顯示，56%的零售商和制造商有營銷數(shù)據(jù)庫，10%的零售商和制造商正在計劃建設(shè)營銷數(shù)據(jù)庫，85%的零售商和制造商認(rèn)為在本世紀(jì)末，他們將需要一個強(qiáng)大的營銷數(shù)據(jù)庫來支持他們的競爭實力。從全球來看，數(shù)據(jù)庫直銷作為市場營銷的一種形式，正越來越受到企業(yè)管理者的青睞，在維系顧客、提高銷售額中扮演著越來越重要的作用。
宏觀功能——市場預(yù)測和實時反應(yīng)
客戶數(shù)據(jù)庫的各種原始數(shù)據(jù)，可以利用“數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)”和“智能分析”在潛在的數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)贏利機(jī)會。基于顧客年齡、性別、人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)和其它類似因素，對顧客購買某一具體貨物可能性作出預(yù)測；能夠根據(jù)數(shù)據(jù)庫中顧客信息特征有針對性的判定營銷策略，促銷手段，提高營銷效率，幫助公司決定制造適銷的產(chǎn)品以及使產(chǎn)品制定合適的價格；可以以所有可能的方式研究數(shù)據(jù)，按地區(qū)、國家、顧客大小、產(chǎn)品、銷售人員、甚至按郵編，從而比較出不同市場銷售業(yè)績，找出數(shù)字背后的原因，挖掘出市場潛力。企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量上或者功能的反饋信息首先通過市場、銷售、服務(wù)等一線人員從面對面的顧客口中得知，把有關(guān)的信息整理好以后，輸入數(shù)據(jù)庫，定期對市場上的顧客信息進(jìn)行分析，提出報告，幫助產(chǎn)品在工藝或功能上的改善和完美，產(chǎn)品開發(fā)部門作出前瞻性的研究和開發(fā)；管理人員可以根據(jù)市場上的實時信息隨時調(diào)整生產(chǎn)和原料的采購，或者調(diào)整生產(chǎn)產(chǎn)品的品種，最大限度的減少庫存，做到“適時性生產(chǎn)”（JIT）。
微觀功能——分析每位顧客的贏利率
事實上，對于一個企業(yè)來說，真正給企業(yè)帶來豐厚利潤的顧客只占所有顧客中的20%，他們是企業(yè)的最佳顧客，贏利率是最高的，對這些顧客，企業(yè)應(yīng)該提供特別的服務(wù)、折扣或獎勵，并要保持足夠的警惕，因為競爭對手也是瞄準(zhǔn)這些顧客發(fā)動競爭攻擊的。然而絕大多數(shù)的企業(yè)的顧客戰(zhàn)略只是獲取顧客，很少花精力去辨別和保護(hù)他們的最佳顧客，同時去除不良顧客；他們也很少花精力考慮到競爭者手中去策反顧客，增加產(chǎn)品和服務(wù)，來提高贏利率。利用企業(yè)數(shù)據(jù)庫中的詳細(xì)資料我們能夠深入到信息的微觀程度，加強(qiáng)顧客區(qū)分的統(tǒng)計技術(shù)，計算每位顧客的贏利率，然后去搶奪競爭者的最佳顧客，保護(hù)好自己的最佳顧客，培養(yǎng)自己極具潛力的顧客，驅(qū)逐自己最差的顧客。通用電氣公司的消費者數(shù)據(jù)庫能顯示每個顧客的各種詳細(xì)資料，保存了每次的交易記錄。他們可以根據(jù)消費者購買公司家用電器的歷史，來判斷誰對公司和新式錄象機(jī)感興趣，能確認(rèn)誰是公司的大買主，并給他們送上價值30美圓的小禮物，以換取他們對公司產(chǎn)生下一次的購買。
數(shù)據(jù)庫營銷是CRM的基礎(chǔ)
CRM系統(tǒng)主要包括銷售自動化（Sales Force Automation, SFA）、營銷管理、客戶服務(wù)和支持、客戶呼叫中心、網(wǎng)絡(luò)功能幾個模塊。它的實質(zhì)是充分發(fā)揮市場、銷售、服務(wù)三大部門的作用，并且使三個部門能充分共享顧客信息，打破各部門之間的信息堡壘的封鎖，從而使各個部門以一個企業(yè)的整體形象出現(xiàn)在顧客面前。在企業(yè)前端CRM系統(tǒng)背后，其實就是一個功能強(qiáng)大的顧客服務(wù)數(shù)據(jù)庫，存儲了顧客的各種資料及交易行為，并能利用各種數(shù)學(xué)分析模型對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行深層次挖掘，對顧客的價值和贏利率進(jìn)行分析?？梢姡趯嵤〤RM過程中，將企業(yè)原有的顧客歷史數(shù)據(jù)整理有序化，輸入數(shù)據(jù)庫，搭建好一個完整的數(shù)據(jù)庫是基礎(chǔ)（關(guān)系見圖）。
3. 網(wǎng)絡(luò)時代CRM中的數(shù)據(jù)庫營銷
營銷數(shù)據(jù)庫和CRM把企業(yè)、經(jīng)銷商和維修站連成一體
在傳統(tǒng)的企業(yè)結(jié)構(gòu)中，要真正和顧客建立起持續(xù)、友好的個性化聯(lián)系并不容易。原因很簡單——技術(shù)上無法達(dá)到，觀念上無法想像。比如說售后維修有時間地點的限制，難于提供24小時的即時服務(wù)；或者某個顧客的購買喜好只為單個銷售人員所知，到了其他推廣或售后服務(wù)人員那里就可能無法獲得最適意的選擇；一些基本顧客信息在不同部門的處理中需要不斷重復(fù)，甚至發(fā)生數(shù)據(jù)丟失。更重要的是，銷售人員往往僅從完成銷售定額的角度出發(fā)，在銷售過程中缺乏和后臺支持人員的溝通，讓顧客在購買之后才發(fā)現(xiàn)服務(wù)和產(chǎn)品性能并不象當(dāng)初銷售人員的描述那樣，因而有上當(dāng)受騙之感。這些常見的“企業(yè)病”都是由于企業(yè)的運作流程沒有按照“以顧客為中心”的宗旨去設(shè)計實施，而是各部門從各部門自身的利益出發(fā)，多頭出擊的結(jié)果，在短期內(nèi)即使可以贏得定單，卻損害了與顧客的長期合作關(guān)系，最后仍然要由企業(yè)花費大量的時間和金錢來修補(bǔ)。
企業(yè)和經(jīng)銷商、特約維修站之間的聯(lián)系，是一個“一榮俱榮，一損俱損”的共同體，這三者之間的維系的途徑是什么呢？筆者覺得恰恰是顧客服務(wù)系統(tǒng)CRM，系統(tǒng)的前臺是CRM，后臺就是營銷數(shù)據(jù)庫。上海通用公司在2000年安裝了由IBM公司提供的CRM系統(tǒng)，它把企業(yè)的客戶服務(wù)部、經(jīng)銷商和特約維修站聯(lián)成一體，當(dāng)一位顧客反映所購的轎車有問題投訴到公司的客戶服務(wù)部門時，工作人員馬上能根據(jù)顧客的名字從數(shù)據(jù)庫中調(diào)出相關(guān)資料，其購買的是什么型號、購買時間、所售的零售商、曾有的維修記錄、當(dāng)時由誰負(fù)責(zé)、判斷出顧客反映問題的所屬的質(zhì)量類型，從而馬上通過系統(tǒng)通知離顧客最近的維修站，同時進(jìn)行跟蹤記錄，何時解決問題，顧客的滿意度等，大大加快了對顧客投訴的響應(yīng)時間，同時，能夠節(jié)省大量的人力資源，把他們從日常數(shù)據(jù)采集轉(zhuǎn)化為能夠增殖的顧客服務(wù)。
假如沒有這個系統(tǒng)，企業(yè)和各維修站、經(jīng)銷商是隔離的，同樣一位顧客的投訴，不可能馬上對問題的處理迅捷和有條理，公司的顧客顧客服務(wù)中心可能還要打電話、發(fā)傳真了解在經(jīng)銷商、維修站里有關(guān)顧客的信息，如果資料不是很切確，還要反復(fù)的核對，期間的麻煩和效率可想而知。
基于Internet的數(shù)據(jù)庫營銷和CRM
如果想領(lǐng)導(dǎo)這個數(shù)字時代，就必須充分了解因特網(wǎng)，這樣才能準(zhǔn)確預(yù)測網(wǎng)絡(luò)生活方式對你的產(chǎn)業(yè)意味著什么（見比爾·蓋茨著《未來時速》）。現(xiàn)在許多企業(yè)所建立的網(wǎng)站，并沒有站在電子商務(wù)的高度，僅僅當(dāng)作自己企業(yè)的電子宣傳欄，網(wǎng)上預(yù)訂的產(chǎn)品也只是目錄式的，沒有產(chǎn)品直觀的多媒體介紹。應(yīng)該說還沒有領(lǐng)會網(wǎng)絡(luò)在商業(yè)中的本質(zhì)價值，不理解網(wǎng)絡(luò)所扮演的銷售角色，最終使企業(yè)的網(wǎng)站變成孤島。
將網(wǎng)站和公司的客戶數(shù)據(jù)庫連接起來，網(wǎng)站可以通過對顧客網(wǎng)頁瀏覽的順序、停留的時間長短為這位顧客建立個人檔案，識別出具有相似瀏覽習(xí)慣的顧客。同時，電子商務(wù)前端的客戶關(guān)系管理應(yīng)該和企業(yè)的內(nèi)部管理系統(tǒng)（ERP、SCM等）連接起來，不管客戶從哪個渠道進(jìn)來，都可以跟后臺的企業(yè)管理系統(tǒng)連接起來。網(wǎng)站的一切工作都應(yīng)圍繞著顧客需求這一中心，要符合顧客的瀏覽習(xí)慣，充分考慮到顧客在網(wǎng)上可能碰到的困難時需要的幫助和技術(shù)支持；開展網(wǎng)上自助服務(wù)，顧客根據(jù)自己的意愿，隨時隨地的上網(wǎng)查詢，自行解決自己遇到的問題，以幫助降低成本?？梢詾樗ㄋ┒ㄖ圃诰€購物經(jīng)驗、定制廣告、促銷活動和直接提供銷售報盤，辨別出具體的顧客偏好，以便提供改進(jìn)的個人服務(wù)，海爾公司推出了“網(wǎng)上定制”，顧客進(jìn)入海爾網(wǎng)站的主頁面后，就可以清楚看到定制冰箱和定制電腦，以定制冰箱為例，消費者可以自己設(shè)計冰箱的外觀色彩和內(nèi)件配置，從而最大限度滿足了顧客的個性化需求。從2000年8月海爾推出“定制冰箱”一個月時間，就從網(wǎng)上接到了多達(dá)100萬臺的要貨訂單。
4.提高企業(yè)顧客信息能力的非技術(shù)因素
在設(shè)計數(shù)據(jù)庫之前，首先讓一組營銷人員來明確公司的業(yè)務(wù)需要，所設(shè)計的數(shù)據(jù)庫要包含哪些功能，簡單的說，就是數(shù)據(jù)庫能幫助營銷人員去做什么。然后讓一組管理信息系統(tǒng)的專業(yè)人員去實現(xiàn)相應(yīng)的運作條件。在具體的開發(fā)實施中，這組營銷人員和MIS專業(yè)人員共同協(xié)作（Team Approach），互相支持，使數(shù)據(jù)庫開發(fā)順利進(jìn)行。 所設(shè)計的數(shù)據(jù)庫應(yīng)能夠回答有關(guān)現(xiàn)有顧客或準(zhǔn)顧客的特征和行為的特定問題（或查詢）；能夠在特定標(biāo)準(zhǔn)、營銷事件(Marketing Events)或姓名評分模型(Name Scoring Models)的基礎(chǔ)上挑選將來促銷的對象姓名；能夠跟蹤促銷結(jié)果并對反饋者和非反饋者進(jìn)行顧客輪廓分析（Profiling）。
大多數(shù)公司建立營銷數(shù)據(jù)庫作為一種獨立的應(yīng)用，并首要的把他當(dāng)作一種分析和促銷的工具，但一個完全一體化的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)完全將公司的業(yè)務(wù)、決策支持和營銷系統(tǒng)，合并成一個單一的一體化的數(shù)據(jù)庫應(yīng)用形式，數(shù)據(jù)庫營銷是一個系統(tǒng)性的有創(chuàng)造力的整合的營銷體系。
顧客競爭其實就是信息競爭，籌建營銷數(shù)據(jù)庫和CRM系統(tǒng)，根本的目的是為了提高企業(yè)的顧客信息能力，顧客信息能力的本質(zhì)是企業(yè)的判斷能力，即能夠根據(jù)已有的事實判斷那些未知因素將會具有怎樣的價值，對企業(yè)未來的發(fā)展會產(chǎn)生怎樣的影響。顧客信息能力已經(jīng)是企業(yè)賴以生存的核心能力，它能貫徹到市場、銷售、服務(wù)等各職能領(lǐng)域。
但是很多企業(yè)走入一個誤區(qū)，在提高企業(yè)的信息能力上將近80%的資源投資在顧客數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)上，忽視了企業(yè)信息能力除了技術(shù)以外，還有更重要的非技術(shù)因素，包括人才、文化觀念、組織結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和戰(zhàn)略觀念。
4.1人才隊伍
公司須組織一支均衡的信息隊伍，其中包括：具有扎實業(yè)務(wù)操作經(jīng)驗的人才；敏捷、富于創(chuàng)造性，最少受行業(yè)傳統(tǒng)束縛的人才；來自IT并熟悉本行業(yè)務(wù)的人才；來自本行業(yè)并熟悉技術(shù)應(yīng)用的人才；具有新環(huán)境銷售潛力的人才；具有熟練的數(shù)學(xué)和統(tǒng)計才能的人才；在與客戶交流環(huán)境中能熟練應(yīng)用信息的人才。
4.2企業(yè)文化
營銷數(shù)據(jù)庫的實施雖然在形式上表現(xiàn)為一些軟件包的組合、調(diào)試、安裝、測試和運行，但是蘊藏于信息管理的核心的是一種新型的理念。實施CRM需要銷售人員、市場推廣人員、維修服務(wù)人員等等的全方位參與，如果不能得到他們的信賴和支持，再好的系統(tǒng)設(shè)計也不能發(fā)揮效力。公司要創(chuàng)造一種學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的信息文化，努力使業(yè)務(wù)和信息技術(shù)部門之間的信息文化相互適應(yīng)，評估人們在工作中對信息重要性的認(rèn)識以及應(yīng)用信息的能力。美國一家企業(yè)的經(jīng)理對此有深刻的發(fā)現(xiàn)：“如果你留心觀察一下周圍那些在本行業(yè)中出類拔萃的企業(yè)，你就會發(fā)現(xiàn)他們在企業(yè)文化方面與眾不同。”
4.3組織結(jié)構(gòu)
留心觀察一下，就會發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)中，企業(yè)并不是單一的公司組織，而是由許多半自治部門組成。就象美國一家業(yè)務(wù)領(lǐng)先的銀行經(jīng)理指出：“每一個業(yè)務(wù)部門都有自己的技術(shù)支持，因此我們像六個競爭者在相互競爭?！痹谶@種情況下，企業(yè)的每個業(yè)務(wù)部門之間沒有分享顧客信息，形成了部門之間的信息壁壘，使得各部門無法協(xié)同工作，從共同的信息中獲取更大的力量。企業(yè)必須建立明確的信息共享獎勵機(jī)制，在部門之間經(jīng)常舉行群策會議，建立跨部門的聯(lián)合小組專門從事信息開發(fā)，為各部門信息共享和建模作出明確預(yù)算，改變原有組織結(jié)構(gòu)，根據(jù)信息價值創(chuàng)造規(guī)律創(chuàng)建信息流。
4.4領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)
企業(yè)要高度重視那些推動改革、創(chuàng)新和新的處事方式的人，這是企業(yè)改變行業(yè)慣例的開始。辨別企業(yè)中守舊的領(lǐng)導(dǎo)人員，對他們進(jìn)行教育或進(jìn)行更換，在每個管理層中尋找具有信息遠(yuǎn)見并勇于進(jìn)行信息改革的人，從而在各項業(yè)務(wù)中加入信息指導(dǎo)。應(yīng)該說，企業(yè)的高級管理層對企業(yè)信息轉(zhuǎn)型的支持是企業(yè)提高信息能力的關(guān)鍵。
4.5戰(zhàn)略觀念
信息在傳統(tǒng)上歸入技術(shù)的范疇，在實施中也沒有完全當(dāng)作一種戰(zhàn)略資產(chǎn)，圍繞企業(yè)信息開發(fā)的大量資源很大程度上被用于信息管理而不是價值創(chuàng)造。隨著企業(yè)意識到顧客信息的真正價值，企業(yè)的注意力從“管理信息”向“顧客信息”演化。制定顧客信息戰(zhàn)略，對信息收集進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃，并開始系統(tǒng)化的信息收集工作，同時，籌建數(shù)據(jù)庫，對收集到的信息整理存儲，對已知信息的百分比進(jìn)行評估并設(shè)法提高該比例，討論其潛在的價值。利用數(shù)據(jù)庫能準(zhǔn)確統(tǒng)計出公司顧客數(shù)目，計算出各顧客貢獻(xiàn)的利潤，辨別哪些是公司頂級顧客等。
5. 結(jié)束語
目前在我國，傳統(tǒng)的營銷方式仍占據(jù)著相當(dāng)?shù)牡匚?，?shù)據(jù)庫營銷只是對傳統(tǒng)營銷方式的補(bǔ)充和改變。但從長期看，數(shù)據(jù)庫營銷必將隨著企業(yè)管理水平、尤其是營銷管理水平的提升而得到創(chuàng)新使用?，F(xiàn)在一些具有領(lǐng)先觀念的企業(yè)如上海羅氏、通用汽車、廣東美的已經(jīng)建設(shè)了CRM系統(tǒng)。
隨著經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展和信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，消費者的個性化需求的滿足成為了可能，中國加入WTO以后，企業(yè)將面臨更加嚴(yán)峻的形勢，如何在這場強(qiáng)敵環(huán)飼的角力中勝出，需要全方位的提升企業(yè)的競爭力——特別是企業(yè)的客戶信息能力，作為企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略中非常重要的營銷體制也必須吸收西方先進(jìn)的營銷理念和手段，革除傳統(tǒng)營銷模式的弊端，數(shù)據(jù)庫營銷是先進(jìn)的營銷理念和現(xiàn)代信息技術(shù)的結(jié)晶，必然是企業(yè)未來的選擇。但中國企業(yè)首先要從客戶數(shù)據(jù)庫建設(shè)和營銷做起，打好基礎(chǔ)，革新觀念，最終走向CRM。
進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，在物流基礎(chǔ)上發(fā)展起來的供應(yīng)鏈管理（Supply Chain Management）越來越受到企業(yè)的重視與青睞，被認(rèn)為是面向21世紀(jì)的先進(jìn)管理思想和管理模式。成本控制是企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容，為了爭奪生存和利潤空間，企業(yè)在不同的經(jīng)營管理模式下需要不同的成本管理方法，在企業(yè)實施供應(yīng)鏈管理之后，必然需要進(jìn)行供應(yīng)鏈成本管理（Cost Management in Supply Chain）來獲得競爭優(yōu)勢，如何有效地對整個供應(yīng)鏈上的成本進(jìn)行管理將成為未來企業(yè)成本管理發(fā)展的重點和難點。
一、供應(yīng)鏈成本管理產(chǎn)生的必要性
進(jìn)入21世紀(jì)，競爭日益加劇，降價現(xiàn)象也許不是普遍趨勢，但有一點是毫無疑問的，現(xiàn)在的市場比十年前面臨著更激烈的價格競爭。在許多西方國家，商業(yè)街和購物城都在持續(xù)降價，不僅如此，包括上游的供貨商，原材料和工業(yè)產(chǎn)品也都在降價。
全球競爭加劇已經(jīng)使得價格達(dá)到有史以來的最低點，形成目前這種市場環(huán)境的因素主要有以下幾方面：
第一，國外競爭者涌入市場，參與競爭，而他們的生產(chǎn)成本比較低。作為主要生產(chǎn)商中國的迅速崛起就是一個很好的例子。
第二，貿(mào)易壁壘的撤除，市場自由度的增加都使得新的競爭者更加易于進(jìn)入市場，這一現(xiàn)象使得許多行業(yè)的企業(yè)過剩，導(dǎo)致供給過剩，增加了降價的壓力。
第三，Internet技術(shù)的應(yīng)用使得價格信息的對比十分便捷。Internet技術(shù)同時使得拍賣和交易在整個行業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行，這也助長了降價的趨勢。
第四，顧客和消費者越來越看重產(chǎn)品的價值。曾經(jīng)一度，品牌和供應(yīng)商具有一定的價格號召力，因為當(dāng)時市場認(rèn)為不可能以較低的價格生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品。
為了緩解不斷的降價壓力，保證一定的利潤水平，企業(yè)必須尋求降低成本的方法，以度過降價的危機(jī)。由于企業(yè)已經(jīng)實施了許多降低成本的方法與策略，所以想尋找到新的成本降低方法將是一個很大的挑戰(zhàn)。我們認(rèn)為，降低成本最后的機(jī)會就存在于供應(yīng)鏈而非企業(yè)自身的運作中。因此，加強(qiáng)供應(yīng)鏈成本管理，降低包括物流成本在內(nèi)的供應(yīng)鏈總成本已經(jīng)成為企業(yè)提高效益的重要途徑。
為此，許多學(xué)者開始關(guān)注并研究供應(yīng)鏈成本管理，其中Seuring對供應(yīng)鏈成本管理的定義是“對供應(yīng)鏈中的所有成本進(jìn)行分析和控制的方法和概念”。從定義中可以看出，供應(yīng)鏈成本管理比一般的企業(yè)內(nèi)部成本管理更加重視交易成本和作業(yè)成本的優(yōu)化，同時要將成本管理提高到戰(zhàn)略層面上，追求“精益管理”。供應(yīng)鏈成本管理是供應(yīng)鏈管理的一部分, 是一種跨企業(yè)成本管理, 它拓展了成本管理思想到整個供應(yīng)鏈, 意味著成本管理方法跨越了組織邊界, 與傳統(tǒng)成本管理相比，更為復(fù)雜。
二、供應(yīng)鏈成本管理的基礎(chǔ)理論
供應(yīng)鏈成本管理雖然是90年代提出的一種新的成本管理模式，但追求其理論淵源，與前人關(guān)于成本管理的各種研究理論是分不開的。供應(yīng)鏈成本管理理論基礎(chǔ)主要包括價值鏈理論、委托理論、交易成本理論和組織間成本管理理論等等。
（一）價值鏈理論
價值鏈概念由邁克爾?波特于1985年在其《競爭優(yōu)勢》一書中首先提出，倡導(dǎo)運用價值鏈進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃和管理，以幫助企業(yè)獲取并維持競爭優(yōu)勢。價值鏈分析思想認(rèn)為，每一個企業(yè)所從事的在經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上有明確界限的各項活動都是價值活動，這些相互聯(lián)系的價值活動共同作用為企業(yè)創(chuàng)造價值，從而形成企業(yè)的價值鏈。比如，每一種產(chǎn)品從最初的原材料投入至到達(dá)最終消費者手中，要經(jīng)歷無數(shù)個相互聯(lián)系的作業(yè)環(huán)節(jié)——作業(yè)鏈。這種作業(yè)鏈既是一種產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，也是價值創(chuàng)造和增值的過程，從而形成競爭戰(zhàn)略上的價值鏈。
價值鏈分為三種：企業(yè)內(nèi)部價值鏈、行業(yè)價值鏈和競爭對手價值鏈，本文主要探討的是前兩種價值鏈。企業(yè)內(nèi)部在運作過程中可以分解為多個單元價值鏈，每個單元價值鏈既會產(chǎn)生價值，也會消耗成本。某一個價值鏈單元是否創(chuàng)造價值，關(guān)鍵是看它是否提供了后續(xù)價值鏈單元的所需，是否降低了后續(xù)價值鏈單元的成本。同時，任何一個企業(yè)均處于某行業(yè)價值鏈的某一段，價值鏈的上游是它的原材料或產(chǎn)品的供應(yīng)商，下游是其分銷商或最終顧客。這種價值鏈的相互聯(lián)系成為降低價值鏈單元的成本及最終成本的重要因素，而價值鏈中各個環(huán)節(jié)的成本降低則是企業(yè)競爭優(yōu)勢的來源。
價值鏈分析對于成本管理理論的最大貢獻(xiàn)就在于它拓展了成本管理的視角，將成本管理的重心延伸到了組織邊界，不只是局限于企業(yè)內(nèi)部，而是包括了價值鏈伙伴。
（二）委托理論
委托理論的核心是解決在利益相沖突和信息不對稱情況下,委托人對人的激勵問題,即問題，包括提高效果和降低成本。從廣義上說，存在合作的地方就存在委托關(guān)系，而供應(yīng)鏈成本管理強(qiáng)調(diào)的就是關(guān)系管理，也就是合作與協(xié)調(diào)，因此委托理論為其提供了分析的理論基礎(chǔ)和方法框架。
根據(jù)委托理論來分析處于供應(yīng)鏈中的企業(yè)，處于上游的企業(yè)所扮演的是方的角色，而下游企業(yè)是委托方角色。存在委托關(guān)系就必然要發(fā)生成本，包括激勵成本、協(xié)調(diào)成本和人問題成本等。供應(yīng)鏈成本管理中就需要對這些成本進(jìn)行分析，以期降低成本，優(yōu)化效果，使鏈條間企業(yè)的關(guān)系成本最低的同時達(dá)到良好的合作效果。
（三）交易成本理論
交易成本（Transanction Costs），又稱交易費用，最早由羅納德?科斯在研究企業(yè)性質(zhì)時提出，是指交易過程中產(chǎn)生的成本。交易成本包括“發(fā)現(xiàn)相對價格的工作”、談判、簽約、激勵、監(jiān)督履約等的費用。毫無疑問,利用外部資源將帶來大量的交易成本。這就需要一種“圍繞核心企業(yè),通過信息流、物流、資金流的控制,從采購原材料開始,制成中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品,最后由銷售網(wǎng)絡(luò)把產(chǎn)品送到消費者手中的,將供應(yīng)商、分銷商、零銷商,直到最終用戶連成一個整體的功能性網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)模式”，這就是供應(yīng)鏈。
根據(jù)交易成本理論對供應(yīng)鏈成本進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)供應(yīng)鏈企業(yè)之間的交易成本大致包括: (1) 尋找價格的費用；(2) 識別產(chǎn)品部件的信息費用；(3) 考核費用；(4) 貢獻(xiàn)測度費用。另外,供應(yīng)鏈企業(yè)之間的長期合作建立在利益共享的基礎(chǔ)上，利益共享的一個重要依據(jù)是各企業(yè)在供應(yīng)鏈整體運作中的貢獻(xiàn)。由于分解和考核各企業(yè)的貢獻(xiàn)是困難的,這時會存在索取價格超過應(yīng)得價格的情況,以至于人的仲裁必不可少,這也是供應(yīng)鏈交易成本的內(nèi)容之一。因此，為了降低整個供應(yīng)鏈的交易成本，企業(yè)之間應(yīng)該建立緊密的合作伙伴關(guān)系，彼此信任，通過信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)信息共享。
（四）組織間成本管理
組織間成本管理（Interorganizational Cost Management，ICM）是對供應(yīng)鏈中有合作關(guān)系的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行的一種成本管理方法。目標(biāo)是通過共同的努力來降低成本。為了完成這個目標(biāo)，所有參與的企業(yè)應(yīng)該認(rèn)同這個觀點：“我們同坐一條船”，并且要鼓勵他們增加整個供應(yīng)鏈的效率而不是他們自身的效率。如果整個供應(yīng)鏈變的更加效率，那么他們分得的利潤也就更多。因此，組織間成本管理是一種增加整個供應(yīng)鏈利潤的方法。由于它在很大程度上依賴于協(xié)調(diào)，所以它只適用于精細(xì)型供應(yīng)鏈，因為在精細(xì)型供應(yīng)鏈中，買賣雙方互相影響，信息共享程度也很高。為了使組織間成本管理行之有效，任何改進(jìn)措施取得的超額利潤應(yīng)該讓所有參與的企業(yè)共享。這種共享可以刺激到所有參與企業(yè)可以更好的共同合作。
在供應(yīng)鏈中，企業(yè)可以有三種途徑來應(yīng)用組織間成本管理來協(xié)調(diào)降低成本的活動。第一，它可以幫助企業(yè)、它的顧客和它的供應(yīng)商尋求到新的方法來設(shè)計產(chǎn)品，以使得它可以在較低的成本下生產(chǎn)產(chǎn)品。第二，它可以幫助企業(yè)和它的供應(yīng)商尋求方法在生產(chǎn)的過程中更進(jìn)一步的降低產(chǎn)品成本。第三，它可以幫助企業(yè)尋求方法使得企業(yè)間的交接地更有效率。
當(dāng)然，供應(yīng)鏈成本管理理論基礎(chǔ)除了上述的理論之外，還包括博弈論、約束理論、生命周期成本理論等等，本文對這些理論不再敘述。
三、供應(yīng)鏈成本管理的方法
目前應(yīng)用于供應(yīng)鏈管理的成本管理方法有很多，其中研究最為廣泛的幾種方法分別是：目標(biāo)成本法、作業(yè)成本法和生命周期成本法。
（一）目標(biāo)成本法
目標(biāo)成本法是豐田（TOYOTA）在60年代開發(fā)出的成本管理方法，這一方法目前已經(jīng)得到了廣泛采用。目標(biāo)成本法的目的在于將客戶需求轉(zhuǎn)化為所有相關(guān)流程的強(qiáng)制性競爭約束，以此來保證將來的產(chǎn)品能夠創(chuàng)造出利潤。
目標(biāo)成本法的流程主要包括三個部分：在第一個部分，市場驅(qū)動型成本核算是確定產(chǎn)品的準(zhǔn)許成本。這是產(chǎn)品在預(yù)期銷售價格下銷售，并且保證一定利潤水平時所能發(fā)生的最高成本，準(zhǔn)許成本是由目標(biāo)銷售價格減去目標(biāo)利潤得到的；第二個部分就是確定可完成的產(chǎn)品層次的目標(biāo)成本；第三部分就是設(shè)定產(chǎn)品包含的每個組件的目標(biāo)成本。
購貨方的組件層次的目標(biāo)成本決定了供應(yīng)商的銷售價格，從而就將它面臨的市場競爭壓力轉(zhuǎn)嫁給了供應(yīng)商。因為這種壓力是通過組件轉(zhuǎn)移的，因此為供應(yīng)商成本降低工作的重點指明了方向。其結(jié)果就是購貨方與供應(yīng)商共同合作，進(jìn)行成本管理工作。正是因為這種攜手合作對于目標(biāo)成本法效果的重要性，導(dǎo)致了目標(biāo)成本法真正成為一種跨企業(yè)成本管理的技術(shù)。其跨企業(yè)含義主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一，購貨方必須設(shè)定可完成的組件層次的目標(biāo)成本。如果供應(yīng)商認(rèn)為組件層次的目標(biāo)成本無法完成，那么會降低他們努力的積極性。第二，購貨方必須選擇適當(dāng)?shù)姆椒▽?yīng)商應(yīng)用目標(biāo)成本法。這個問題的核心在于他們在設(shè)置成本降低目標(biāo)和如何完成它們時是否給予供應(yīng)商足夠的自由空間。第三，購貨方可以設(shè)置激勵系統(tǒng)來激發(fā)供應(yīng)商的創(chuàng)新能力和提高成本降低率。
（二）作業(yè)成本法
作業(yè)成本法(Activity-based Costing) 以作業(yè)為成本核算對象，基于這樣的理念：作業(yè)消耗資源，產(chǎn)品和服務(wù)耗費作業(yè)。其目標(biāo)是將成本動因引起的資源消耗更合理地分配到產(chǎn)品或服務(wù)中去。企業(yè)可以通過作業(yè)成本法識別出那些與最終顧客的效用無關(guān)的作業(yè)，并通過減少或完全剔除這類無增值作業(yè)來降低成本，這樣企業(yè)就可以更好地對市場需求做出反應(yīng)并增強(qiáng)自身的競爭力。
供應(yīng)鏈成本主要包括企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的直接成本、間接成本以及企業(yè)間的交易成本。因此，供應(yīng)鏈作業(yè)成本法應(yīng)該站在供應(yīng)鏈的視角上，以作業(yè)和交易為基礎(chǔ)分析間接費用來優(yōu)化產(chǎn)品或服務(wù)的總成本。企業(yè)內(nèi)部的間接成本以作業(yè)為成本動因進(jìn)行分析，而企業(yè)間的間接成本（交易成本）就需要以企業(yè)間發(fā)生的各種交易行為，如談判、買賣等，為基礎(chǔ)進(jìn)行分析。
（三）生命周期成本法
目前，對于生命周期成本法還沒有達(dá)成統(tǒng)一的理解，大多是依據(jù)Blanchard和Fabrycky的定義，“生命周期成本是指在系統(tǒng)的生命周期中與該系統(tǒng)相關(guān)的所有成本”。在生命周期成本法系統(tǒng)中，產(chǎn)品使用者承擔(dān)的成本（包括使用成本和周期結(jié)束成本）負(fù)責(zé)補(bǔ)充傳統(tǒng)上由產(chǎn)品生產(chǎn)商所承擔(dān)的成本。并且除了考慮實物流程及其相關(guān)物資和能源流動（LCI）的成本外，還要考慮勞動力和使用知識（如專利）的成本以及交易成本（如信息流）。例如，在生命周期中需要考慮產(chǎn)品的開發(fā)成本。
在采用生命周期成本法下，就可以確定產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、使用、周期結(jié)束所產(chǎn)生的所有成本，并據(jù)此識別生命周期和供應(yīng)鏈中的成本驅(qū)動因素和其悖反關(guān)系，以開發(fā)和生產(chǎn)最小總成本的產(chǎn)品。
（四）改善成本法
改善成本法（kaizen costing）是供應(yīng)鏈上各企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)階段的最主要的成本約束機(jī)制。改善成本法也是一種前饋型的成本管理方法，它是通過預(yù)期的成本降低需要來制定產(chǎn)品成本的降低目標(biāo)，而不是當(dāng)成本超標(biāo)已經(jīng)發(fā)生后才做出反應(yīng)。并且，通過改善成本法的實施，可以使成本降低壓力持續(xù)于整個的產(chǎn)品生命周期。
將改善成本法局限于某個企業(yè)內(nèi)部，將忽視供應(yīng)鏈上游和下游企業(yè)進(jìn)一步節(jié)約成本的潛力。改善成本法在供應(yīng)鏈上各企業(yè)間的跨組織應(yīng)用是通過大量的信息共享和合作機(jī)制，挖掘所有的成本降低機(jī)會。改善成本法可以看作是目標(biāo)成本法在產(chǎn)品生產(chǎn)階段的延伸，在跨組織成本管理中改善成本法的應(yīng)用與目標(biāo)成本法有一些相似之處。
首先，改善成本法同樣是一種需要購貨商和供應(yīng)商共同合作的成本管理方法。在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，供應(yīng)鏈上的所有成員企業(yè)都將共同實施改善成本法。這種合作使得企業(yè)可以實現(xiàn)在單獨進(jìn)行成本管理時所不能達(dá)到的成本節(jié)約。改善成本法的跨組織應(yīng)用既可以由購貨商發(fā)起，也可以由供應(yīng)商發(fā)起。例如，購貨商可以向供應(yīng)商委派設(shè)計工程師或提供技術(shù)支持；供應(yīng)商可以在購貨商的配合下尋求新的部件設(shè)計方法。
第二，“價格傳遞機(jī)制”在改善成本法中依然有效。購貨商的改善成本管理體系同樣可以通過確定供應(yīng)商的改善成本降低目標(biāo)，將市場壓力傳遞給它的供應(yīng)商。所以，制定合理的改善成本降低目標(biāo)是至關(guān)重要的，否則“價格傳遞機(jī)制”將失去效用。但是，在改善成本法中，購貨商并不是針對于降低某一特定產(chǎn)品的成本，而是對所有的外包部件規(guī)定一個統(tǒng)一的成本降低比率。所以，供應(yīng)鏈的改善成本管理在企業(yè)之間是相關(guān)聯(lián)的，而不是像目標(biāo)成本管理那樣在相關(guān)企業(yè)間實現(xiàn)首尾連接。
四、結(jié)論
供應(yīng)鏈成本管理是一種跨企業(yè)的成本管理，其視野超越了企業(yè)內(nèi)部，而是將成本的含義延伸到了整個供應(yīng)鏈上企業(yè)的作業(yè)成本和企業(yè)之間的交易成本，其目標(biāo)是優(yōu)化、降低整個供應(yīng)鏈上的總成本。供應(yīng)鏈成本管理的理論基礎(chǔ)主要為委托理論、精益成本管理理論、交易成本理論等，管理方法主要有目標(biāo)成本法、作業(yè)成本法、產(chǎn)品生命周期成本法等。供應(yīng)鏈成本管理理論和方法的研究，對于供應(yīng)鏈管理水平以及企業(yè)成本管理水平的提高都有著重要的意義。
