時間：2022-05-14 11:21:08
序論：在您撰寫安全生產(chǎn)管理論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
化工企業(yè)的安全管理主要依靠企業(yè)的領導者和監(jiān)察部門的檢查,一線生產(chǎn)人員對于安全管理也是出于應付的心態(tài),企業(yè)的安全管理長期處于缺位的狀態(tài)。企業(yè)為了獲得更多的經(jīng)濟利益,通常會忽視和放棄對安全管理方面的檢查;監(jiān)察部門的監(jiān)督作用也只能為企業(yè)生產(chǎn)讓步,更多時候是作為輔助工作來進行的,難以起到應有的作用。多數(shù)化工企業(yè)中,安全生產(chǎn)管理體制尚不完善,企業(yè)實現(xiàn)安全管理的進程緩慢。企業(yè)的安全管理仍有很大層次上依托于技術(shù)、工藝和設備,企業(yè)生產(chǎn)中技術(shù)、工藝水平不達標,安全管理難有突破。而現(xiàn)實的情況中,很多企業(yè)的易燃、易爆物品中阻火器及其它防火防爆措施跟進速度有待提高;設備的安全閥、壓力表等沒有設定合理的檢定周期,往往是進廠后就開始使用直至報廢。安全生產(chǎn)要更大程度上依靠技術(shù)的力量,提高企業(yè)設備的自動化程度和安全監(jiān)測能力,可以有效幫助企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理。實際上,企業(yè)更愿意在生產(chǎn)技術(shù)上投入,而在安全生產(chǎn)管理上的技術(shù)投入略顯不足。
化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理是企業(yè)經(jīng)營管理中的重要內(nèi)容,直接關乎企業(yè)社會形象的建立,也是企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展更進一步的關鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn),不斷加強安全管理,減少安全事故的發(fā)生次數(shù),降低企業(yè)的損耗成本,對于化工企業(yè)提高經(jīng)濟效益和社會效益來說意義重大。要做好企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,首先要充分認識到安全生產(chǎn)管理對于企業(yè)的生產(chǎn)推動作用,用科學先進的生產(chǎn)理念來指導企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。安全是一切生產(chǎn)活動進行的根本前提,企業(yè)管理者應充分認識到安全生產(chǎn)管理在企業(yè)經(jīng)營活動中的重要地位。一方面,企業(yè)應牢固樹立安全生產(chǎn)的理念,明確安全生產(chǎn)是企業(yè)進行其它一切經(jīng)營活動的重要保障,通過編制安全發(fā)展規(guī)劃、制訂配套和保障措施,確?；て髽I(yè)的安全生產(chǎn)。另一方面,企業(yè)應加強對員工的安全培訓和技術(shù)指導,在企業(yè)內(nèi)部牢固樹立安全生產(chǎn)管理意識,將治理安全隱患、防范生產(chǎn)事故發(fā)生作為中心任務,著力解決好影響制約化工企業(yè)安全生產(chǎn)的深層次問題,把握安全生產(chǎn)的主動權(quán)。企業(yè)的安全生產(chǎn)管理是一項綜合性管理工作,需要企業(yè)內(nèi)部全體員工的參與和監(jiān)督,建立完善的安全生產(chǎn)問責制可以充分調(diào)動企業(yè)員工的積極性,從而在安全生產(chǎn)管理中實現(xiàn)自我約束、自我檢查;杜絕違規(guī)操作,有效降低安全事故的發(fā)生率。安全生產(chǎn)問責制的建立,首先要對違反國家法令條例(如:《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等)行為追究相應的責任;其次,在企業(yè)內(nèi)部編制嚴格的生產(chǎn)規(guī)范制度,對違反規(guī)范操作的人員進行一定的懲罰;接著,企業(yè)還應當對事故處理中的應急制度作出規(guī)定,對事故處理不力,放任事故無限擴大影響的責任人進行追究;最后企業(yè)員工的安全教育及崗位技術(shù)培訓也必須落入制度管理,對不按時參加和借故逃脫的人員進行相應的處罰,以提高員工對安全生產(chǎn)管理的重視。
化工企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程復雜,由設備因素在安全生產(chǎn)中引發(fā)的事故不在少數(shù),保持企業(yè)內(nèi)設備的安全可靠運行也是安全管理的重要內(nèi)容。由于多數(shù)化工企業(yè)的設備都處于老化狀態(tài),設備中的一些零部件都面臨磨損失效的不確定因素,因此,加強企業(yè)內(nèi)設備的檢修制度管理,制定合理的檢修周期對于企業(yè)的設備安全非常重要。一方面,要求企業(yè)的每一項設備檢修工作編制作業(yè)安全方案,制定詳細的安全保障措施,保障檢修作業(yè)安全順利完成。另一方面,提高對企業(yè)內(nèi)部的設備監(jiān)測力度,應安排技術(shù)人員加強對設備的巡視,一旦發(fā)現(xiàn)異常及時采取措施補救或報停維修;在操作員工的作業(yè)前技術(shù)培訓中也應該加強一些設備參數(shù)的常識,以便及時監(jiān)控設備的狀態(tài)。
安全生產(chǎn)管理對于化工企業(yè)的意義十分重要,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動順利進行的保障?；て髽I(yè)應該通過創(chuàng)新安全生產(chǎn)理念,有效提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平,預防和遏制事故的發(fā)生,避免事故造成的生命、財產(chǎn)等損失。化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理不僅直接關系到企業(yè)員工的人身安全,也是企業(yè)發(fā)展的生命線,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平是化工企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關鍵。
摘要:為保障國家財產(chǎn)和人生財產(chǎn)安全,確保普及電站能安全、可靠、經(jīng)濟地運行,牢固樹立“安全第一、預防為主”的指導思想,各級領導、全體員工一定要把安全工作放在首位,切實抓好抓實。本文,結(jié)合多年來的在水電站工作經(jīng)驗,闡述了本水電站安全生產(chǎn)管理需要注意的事項、措施和方法。
關鍵詞:指導思想 安全生產(chǎn) 管理 安全第一 預防為主 水電站
1 水電站安全生產(chǎn)管理概述
1.1 現(xiàn)代水電站安全生產(chǎn)狀況
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,水電行業(yè)的運行方式也在逐步轉(zhuǎn)變。在水力發(fā)電領域,傳統(tǒng)的運行方法,主要有:動態(tài)規(guī)劃法、微增率法等。目前,我國的AGC應用主要是基于電網(wǎng)調(diào)度,針對水頭變化小(即大庫容)的水電站,根據(jù)網(wǎng)上的需要信息確定其負荷,然后用微增率法在機組間分配負荷,即從負荷到最小化流量。從以上所述的使用的情況來看,由于最初軟件設計的出發(fā)點不是基于水輪發(fā)電機組運行工況,從而導致有些電站使用效果很不理想。
所以說,由于微增率法是完全根據(jù)數(shù)學理論推導而來的,其工程實用性面臨很大的實現(xiàn)難題,在這方面,我們還需繼續(xù)不斷的創(chuàng)新,以推動提高本水電站安全生產(chǎn)。
1.2 安全生產(chǎn)的意義何在
安全生產(chǎn)在水電站安全生產(chǎn)管理中重要的地位和作用。企業(yè)要實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的基本目標是通過管理現(xiàn)代化的設備,使生產(chǎn)過程安全順利、高效率高產(chǎn)地進行,不斷提高勞動生產(chǎn)率和發(fā)展生產(chǎn)。這個最基本目標,只有通過搞好安全生產(chǎn)管理才能實現(xiàn)。勞動者工作環(huán)境好,勞動者在生產(chǎn)中感到自身安全健康有保障,自然就會發(fā)揮出主人翁的精神,提高生產(chǎn)效率,使企業(yè)取得好的經(jīng)濟效益。所以說,作為每一個企業(yè)的領導者,必須重視安全生產(chǎn)管理,把保護勞動者的安全與健康,保障生產(chǎn)設備的完好,保證生產(chǎn)順利高效進行,當作自己的神圣職責和義務,切實抓好,決不能掉以輕心。
由此可見,水電站安全生產(chǎn)管理,不僅具有十分重要的政治意義,而且也具有十分重要的經(jīng)濟意義。
2 如何做好水電站安全生產(chǎn)管理
2.1 關鍵要從安全教育做起
樹立牢固安全意識是保證水電站安全生產(chǎn)的基礎和關鍵。近幾年,我們一直把安全生產(chǎn)管理工作放在首位,把安全教育工作落到使出,把每個職工從被動的“要我講安全”轉(zhuǎn)移到“我要講安全”,具體有以下幾點做法。
2.1.1 通過正面教育、反面教育、獎勵教育和處罰教育。正面教育,就是樹立先進個人典型,以先進個人事跡為榜樣,使職工自覺增加安全責任心。反面教育,就是以常見事故案例為教材,使職工牢記血的教訓。獎勵教育,就是對工作中認真負責、遵章守紀,大力宣傳、表彰,并給予重獎、重用;處罰教育,就是對因工作失職,自由散漫,或由于“三違”造成事故者,嚴格按有關制度進行處罰,使職工感到罰得心痛,觸及靈魂。
2.1.2 通過培訓技術(shù),讓職工熟習生產(chǎn)過程,了解安全生產(chǎn)的重要性。水電站工作涉及到的很多生產(chǎn)設備,對于一個新職工而言都是陌生的,而在生產(chǎn)過程中不注意某些細節(jié),或者粗心大意,都會造成嚴重的事故。所以必須對新職工專門設立一段安全教育培訓,一方面可以初步對水電站的生產(chǎn)流程作初步了解,另一方面加深他們的安全生產(chǎn)意識。
2.2 前提是員工技術(shù)要到位
2.2.1 對新職工進行崗前培訓、跟班見習,讓新職工盡快熟習工作環(huán)境,以及技術(shù)等方面。其培訓的具體內(nèi)容包括:學習設備的構(gòu)造、運行原理、設備性能、技術(shù)狀況、操作技術(shù)要點、安全生產(chǎn)過程、規(guī)范等。通過比較詳細的培訓,進入見習期,見習期間,要不定期考察培訓期培訓的內(nèi)容。最后在見習期滿后,經(jīng)統(tǒng)一考試合格后,方可上崗。
2.2.2 定期開展全員技術(shù)培訓,不斷更新職工對新設備,新技能的掌握。由于新設備,以及新技術(shù)的不斷研發(fā)誕生,對于全體員工對于新技術(shù)的掌握還不好。所以要充分利用運行班、零點班、四點班等可利用休息時間,組織全體職工進行集中學習培訓新技術(shù)。由主管新技術(shù)的副處長授課,從基礎理論學起,結(jié)合水電站的實際情況,有安排,合理地授課,使職工都能夠從機組構(gòu)造、性能和工作原理等方面加深對新技術(shù)的學習和掌握。每年進行兩次職工統(tǒng)一考試,考試成績直接和年終考核掛鉤,極大地促進了職工學習新技術(shù)掌握安全生產(chǎn)的積極性。
2.3 重中之重是生產(chǎn)設備管理要到位
生產(chǎn)設備是水電站的主要生產(chǎn)工具,要保證安全生產(chǎn)管理,提高經(jīng)濟效益,就需要現(xiàn)代的企業(yè)安全生產(chǎn)管理技術(shù),維護好生產(chǎn)設備,以及保證生產(chǎn)設備安全、高效的運行。要做到以下三方面內(nèi)容。
2.3.1 建立健全完善的設備賬單。
其具體做法是,對每臺機組建立全面的技術(shù)檔案,記錄機組安裝時的技術(shù)參數(shù),運行中發(fā)生過哪些異常、故障或事故,是什么原因造成的,當時是怎樣處理的,需要更換過哪些零部件,機組的維修期限,以及每次維修后的試驗記錄,隨時對設備的運行狀況進行查詢和分析,做到心中有數(shù)。對設備維修備件準備充足,并及時補齊,做到檢修時能快速方便地進行。
2.3.2 動員全體職工參與設備管理。
每件設備都有職工專門負責,要求職工對所管理設備的結(jié)構(gòu)、性能、工作原理必須掌握,熟悉常見故障及處理,加強正常巡視、維護,動員全體職工參與到設備管理中來。必須把每個月,每個班次的設備運行缺陷上報到管理處,及時備案處理。
2.3.3 健全問題反饋制度。
水電站需每月定期召開一次設備 運行分析會議,由各班長參加,共同研究分析問題的所在,找出解決問題的辦法。全體共同分析解決上個月上報的設備缺陷和問題,具體落實到檢修班,進行檢查維護維修,并做好實時記錄。對設備問題的備案,實行銷號制,有條件能及時解決的,就要及時銷號,短時間內(nèi)不能得不到解決的,及時記錄在案,并積極創(chuàng)造條件,待缺陷解決后再銷號。
2.4 要重視安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督工作
對于法律,有專門負責執(zhí)法的部門,也有專門負責監(jiān)管執(zhí)法的部門。而對于一個水電站,對安全生產(chǎn)也同樣需要有管理的部門和監(jiān)督的部門。對水電站進行針對性巡視檢查,其工作也是至關重要的。
水電站需制定了內(nèi)容詳細的巡視檢查項目,由專門負責安全生產(chǎn)管理的部門執(zhí)行。要求安全生產(chǎn)管理的相關工作人員每小時進行1次巡視檢查,每4個小時進行1次全面檢查,并做好相關記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,處理不了的要采取盡可能措施避免事態(tài)擴大,并及時上報。而監(jiān)管部門則對管理人員的管理工作中相關記錄進行核實,并不定期進行抽查,檢查其巡視檢查的工作。
加強監(jiān)督管理檢查是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),一個水電站如果只有安全生產(chǎn)管理制度和措施是不夠的,必須進行嚴肅認真的監(jiān)督檢查工作,促進工作的落實。通過監(jiān)督檢查工作我們能及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的不安全因素和生產(chǎn)設備的缺陷,從而提高職工安全生產(chǎn),保證安全生產(chǎn)的管理。
3 結(jié)語
安全生產(chǎn)管理是一項重要的企業(yè)管理工作,同時也是一項需要長期堅持,不能松懈的工作,需要各級領導重視,全體職工參與。我認為只要做到了以上列出的各個方面,就能最大限度地避免和控制人身傷亡及設備損壞事故的發(fā)生,實現(xiàn)電站安全生產(chǎn)管理,有效的提高水電站的經(jīng)濟效益。
本文作者：宋永波 文秘站原創(chuàng)投稿
淺談如何搞好安全生產(chǎn)管理工作
任何工作都離不開管理，管理水平的高低直接影響著工作的優(yōu)劣，尤其是在安全生產(chǎn)工作中，管理工作占有舉足輕重的地位。對于安全來說，查處事故和事故苗頭隱患固然重要，但更重要的是“防范于未然”，要在平日工作里兢兢業(yè)業(yè)地把好安全關，不留任何隱患。在治黃和經(jīng)濟發(fā)展中要始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，突出抓好人員、設備、管理三個重要環(huán)節(jié)，廣泛開展安全宣傳教育活動，加強安全防范措施，筑牢安全堤防，才能有力促進治黃事業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展。下面結(jié)合幾年來的工作實際談一下安全管理方面的膚淺認識。
一、要樹立安全重于泰山的安全意識，堅持以人為本，以全面提高職工的安全素子為核心，筑牢安全生產(chǎn)墻
安全生產(chǎn)關鍵是要提高人的安全意識，關鍵就是始終堅持以人為本的思想，從確立意識主導地位入手，強調(diào)安全第一是管理者的責任，多層次提高職工隊伍素質(zhì)，筑牢安全墻。結(jié)合黃河部門來講就是要把安全第一意識與防汛、工程管理、經(jīng)濟發(fā)展等工作放到同等重要的位置來抓。堅持“安全就是效益、安全就是穩(wěn)定、安全就是政績”的思想和觀念，多形式、多渠道開展安全生產(chǎn)教育，處理好安全和生產(chǎn)，安全和治黃，安全和經(jīng)濟發(fā)展的關系。一切工作都必須服從于安全，把安全列入單位重要的議事日程，堅持在計劃、布置、檢查、總結(jié)評比各項工作的同時把安全生產(chǎn)防范作為一項重要任務來布置，真正做到人人抓安全，事事講安全，形成完善的安全網(wǎng)絡。
二、要強化安全教育，切實提高全員安全意識，形成人人重視安全生產(chǎn)的良好氛圍
根據(jù)多年從事安全工作的經(jīng)歷，使我體會到，安全生產(chǎn)教育是做好安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。要安全就必須全員參與，要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，就需要上下齊心，群策群力。單位的每一位職工對安全生產(chǎn)工作的關心和重視層度，直接關系到整單位安全生產(chǎn)工作的狀況。人若沒有安全意識，就是最大的事故隱患，一個潛在的“定時炸彈”，隨時都有發(fā)生事故的可能。因此，我們要做好安全教育，利用一切會議和場合做好宣傳，提高全員安全意識。
人們常說，安全生產(chǎn)，人人有責，這句話說起來容易，做起來卻難，要真正讓每個人都重視安全生產(chǎn)更是難上加難。因此，我們僅有一套行之有效的安全生產(chǎn)制度還不行，關鍵是如何把這些安全制度落實下去，扎根于每個人的心里，使大家在安全生產(chǎn)工作中警鐘長鳴，這才是管理者的中心目的。針對一些輕視安全或不注意安全生產(chǎn)工作的職工要進行多方位教育，如：利用漫畫、詩詞或者利于空閑時間進行學習，采取讀報紙、辦演講放錄像等形式，對職工進行一些空難、沉船、火災、車輛等方面教育，按照“一廠出事故、萬廠受教育、一地有隱患、全國受警示”的要求，深刻吸取教訓，讓他們從思想上烙下一樁樁慘不忍睹的事故現(xiàn)場，從心靈上喚起他們注意安全生產(chǎn)給別人、給自己帶來的平安和歡樂，真正從思想上，觀念上認識到安全生產(chǎn)在治黃工作中的緊迫感。通過教育切實提高廣大職工的安全意識，使全局上下擰成一股繩，營造出濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
三、要突出重點、科學管理
一要抓根本。人、物、環(huán)境是做好安全工作的三大要素，人是根本，是做好安全工作的根本因素。首先要由領導抓、抓領導，強化單位領導的責任意識，增強單位領導做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感，正確擺正安全工作與其他工作的位置，切實把安全工作當作一件大事；其次是抓好管理隊伍的建設，努力提高安全管理員的責任心，業(yè)務能力和管理水平，發(fā)揮骨干作用。
二要抓重點。交通事故是近幾年黃河系統(tǒng)的多發(fā)事故，也是黃河部門的重中之重。首先要把好車輛關，教育駕駛員對交通車輛勤檢查、勤保養(yǎng)、勤檢修，保證病車不上路；第二要把好遵章關，要求駕駛員堅決遵守有關規(guī)定，違者處罰；第三要把好思想關，及時掌握駕駛員思想動態(tài)，家庭情況，嚴禁他們帶著思想包袱駕車；第四要把好身體關、技術(shù)關，技術(shù)差，駕駛作風不好，身體條件達不好的堅決調(diào)離駕駛崗位。
三要抓好特殊時段的安全管理。夏季、冬季、節(jié)假日都是容易發(fā)生事故的危險時期，因此每到這些時期，要求我沒都要采取相應的對此和措施，布置安排好安全工作。如：下發(fā)通知，加大宣傳教育力度，加強督促檢查，增加安全檢查次數(shù)等。
四要抓好特殊危險場所的管理。倉庫、檔案室、機房、施工工地都是安全生產(chǎn)工作的重點，都應是每次檢查的必查對象，這些場所一定要按規(guī)定配備各種安全設施，消防器材，醒目的安全標牌。在野外施工，要選派有責任心和有安全管理經(jīng)驗的同志做安全員，嚴格落實各項規(guī)章制度。
五要抓好安全檢查。安全檢查是消除各類事故的有效措施，是將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)的有效方法。要搞好安全檢查，就要全員參與，領導帶頭查，安全管理人員定期不定的到各個工程現(xiàn)場、一線班組進行檢查；同時還要召開有關人員參加現(xiàn)場會，使每個職工了解可能存在的危險因素和應該采取的應對措施，把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，杜絕走馬觀花，敷衍了事。
個人認為，安全生產(chǎn)工作與以上方面息息相關密不可分，相輔相成，缺一不可，需要我們要牢記 “安全責任重于泰山”的意識，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真落實好安全生產(chǎn)“五同時”、“四不放過”等原則，堅決實行安全一票否決制度，踏踏實實做好每一項工作，安全管理工作才能再上新臺階。
任何工作都離不開管理，管理水平的高低直接影響著工作的優(yōu)劣，尤其是在安全生產(chǎn)工作中，管理工作占有舉足輕重的地位。筆者結(jié)合幾年來的工作實際談談安全管理的膚淺認識。
每一、抓安全生產(chǎn)管理，就必須首先強化職工安全意識。
要增強職工的安全意識，除進行必要的正常的安全教育外，還必須營造一種警鐘長鳴的氛圍。首先在全局范圍內(nèi)建立強有力的嚴密的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡，做到安全生產(chǎn)層層有人抓，事，！事有人管，形成黨政工團一齊抓，分管領導重點抓，專職人員具體抓，橫到邊、縱到底的上下左右都配合的管理體系。其次，還要大力開展“抓活動”，“開好會”，落實“三個不”的安全生產(chǎn)系列活動。
抓活動，就是要抓好每年開展的“交通安全百日賽”、“安全行車萬里行”、“全國安全生產(chǎn)月”、“黃河車輛專項整治”、“安全演講”、“安全知識競賽”等一系列活動。以活動的開展帶動全年安全工作，增強職工的安全意識，提高安全工作的管理水平。
開好會，就是堅持開好“月、季、年”會，每月召開一次安全專題會議，每季度召開一次安全聯(lián)系會，年初召開好安全生產(chǎn)工作動員會與年終召開好安全生產(chǎn)工作總結(jié)會，部署全年安全生產(chǎn)與總結(jié)全年安全生產(chǎn)工作內(nèi)容，分析安全生產(chǎn)中的不利因素及存在的安全隱患，制定出相應的防范措施，做到防微杜漸，防患于未然。
落實“三個不”，就是制定出“不傷害他人，不傷害自己，不被他人所傷害”的有針對性的措施。在生產(chǎn)第一線首先必須仔細檢查施工現(xiàn)場，安全組織措施、技術(shù)措施，安全制度是否落實到位。其二、作業(yè)人員身體素質(zhì)、精神狀態(tài)是否勝任工作。其三、在作業(yè)中該設專人監(jiān)護時必須設專人監(jiān)護，隨時提醒作業(yè)人員嚴格執(zhí)行《安規(guī)》，嚴格杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
第二、抓安全生產(chǎn)管理，就必須對職工加強安全技術(shù)教育培訓與考核。
要充分利用時間，經(jīng)常組織他們學習掌握常用的安全知識，吃透《安規(guī)》的內(nèi)容。要設置兩道關卡，一是嚴把新上崗工作人員的《安規(guī)》知識關，嚴格實施崗前培訓，通過崗前培訓與考核，提高他們的安全知識水平與安全操作技能。二是嚴把持證上崗關，對特種作業(yè)人員必須進行驗證，無證不能上崗，持證上崗率必須達到百分之百。加強安全技術(shù)教育培訓與考核，還要重點把握好培訓對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓內(nèi)容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務能力與職工個人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵機制相結(jié)合，使管理人員及職工達到較高的業(yè)務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的"第一需求"，實現(xiàn)安全工作"要我安全我要安全我懂安全我會安全"的轉(zhuǎn)變。
第三、抓安全生產(chǎn)管理，就必須做到超前預防。
為做到安全無事故，必須認真貫徹落實安全生產(chǎn)檢查制度，分析安全形勢，找出防范重點，有計劃、有針對性有目的的開展檢查。檢查時要從嚴從細入手，深挖細查，不留死角，避免走馬觀花。以“寧聽職工罵，不聽職工哭”的原則，嚴厲查處違章行為，對于可查可不查的要堅決查處，對查出的安全隱患與事故苗頭要做到跟蹤整改，對有嚴重的違章事件堅持上掛下聯(lián)，上至主管領導，下至班組成員，一追到底，決不遷就。只有這樣，才能使他們引以為戒，警鐘長鳴，增強職工的責任感和安全意識，突出其“以人為本、安全第一”的安全工作主題。但是，事故是絕對的，安全是相對的，事故與安全是一對永恒的矛盾，安全工作只要我們做到超前預防，事故是可以避免的。象黃河防汛一樣“只準水不來，不準我不備”。這就要求我們樹立積極的預防思想，常抓不懈，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
第四、抓安全生產(chǎn)管理還應注重安全生產(chǎn)工作方法
（1）解決認識問題，突出安全工作的基礎地位。在安全生產(chǎn)工作中，正確處理好安全與效益，安全與進度，安全與其他工作的關系，突出安全生產(chǎn)的基礎地位，眾所周知，“安全促進生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”是歷史經(jīng)驗的總結(jié)。如果一個單位的安全秩序良好，生產(chǎn)就能順利進行，經(jīng)濟就能不斷發(fā)展。反之如果安全生產(chǎn)管理混亂，安全措施不力，事故頻繁發(fā)生，生產(chǎn)就會受到嚴重影響經(jīng)濟效益也就無從談起。良好的生產(chǎn)環(huán)境，給人以安全感、自豪感。試想，沒有安全保障的單位，生產(chǎn)要想得到較快發(fā)展是不可能的。只有安全工作做好了，生產(chǎn)發(fā)展才會有保障，才能突出其安全生產(chǎn)的最基礎的地位所在。（2）認真落實各級人員安全生產(chǎn)責任制，特別是安全第一責任人。安全生產(chǎn)責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產(chǎn)責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產(chǎn)責任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責、權(quán)、利進行明確界定，責、權(quán)、利不清，責任制也很難落實。通過與各級各類人員、各單位層層落實簽訂《安全生產(chǎn)責任書》的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責任，并按責任和要求追究責任。（3）完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系，使之充分發(fā)揮作用。這是安全管理體系中兩個不可缺少系統(tǒng)，安全生產(chǎn)是由安全保證體系和安全監(jiān)察體系共同努力完成的，不論哪個體系在系統(tǒng)運作過程中出現(xiàn)問題，都會影響安全生產(chǎn)的正常運轉(zhuǎn)。因此要不斷完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系的長效機機制。（4）積極開展安全性評價和風險評估工作。安全性評價和風險評估是安全管理現(xiàn)代化的一項重要內(nèi)容，即對一個單位安全基礎的現(xiàn)狀和水平進行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估，以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施，實現(xiàn)超前控制，超前預防，減少和消滅事故。（5）積極推行設備狀態(tài)檢修，提高設備可靠性。狀態(tài)檢修實行設備點檢定修制，設備點檢定修制就是以設備點檢為核心的設備維修管理體制，是實現(xiàn)設備可靠性、維護性、經(jīng)濟性，并使上述三方面達到最佳化管理的體制。點檢定修制從過去傳統(tǒng)的以"修"為主的管理思路轉(zhuǎn)變到以"管"為主的思路上來，變過去設備壞了再修或周期到了就修為設備的預知檢修，通過對設備的狀態(tài)檢修管理，有效防止設備過維修或欠維修，從而保證設備的正常運行，提高設備利用率 。如防汛專用車輛與防汛專用設備均為如此，確保設備安全。
第五、結(jié)論
安全生產(chǎn)是單位的頭等大事，而安全生產(chǎn)管理工作圍繞"安全生產(chǎn)"的主題應做的事情很多。當前，安全生產(chǎn)管理面臨著新情況，新問題，我們應遵循科學規(guī)律，著力從管理體制、制度、責任、教育培訓等方面入手，解決安全生產(chǎn)中存在的問題，探索建立安全生產(chǎn)長效機制辦法與途徑，開辟未來安全生產(chǎn)工作的新天地。
安全工作是鉆井機臺管理的一項重要內(nèi)容,在生產(chǎn)施工過程中,一方面要求我們不斷的加強和完善技術(shù)安全措施,另一方面必須加強安全生產(chǎn)的宣傳教育工作,使之人人知曉,時時注意。只有保證安全,才能提高工作效率,創(chuàng)造經(jīng)濟效益。
隨著地質(zhì)鉆探事業(yè)的迅速發(fā)展,新設備、新機具不斷增加,新工藝、新方法不斷涌現(xiàn)。這對提高鉆進效率,改善工人勞動條件/！/,減輕工人勞動強度,加快施工進度,降低施工成本,起到了促進作用。所以熟悉掌握鉆探施工中生產(chǎn)安全技術(shù),減少鉆探施工中人身事故有著非常重要的意義。
1造成人身事故的原因分析及種類
在施工過程中多數(shù)出現(xiàn)的重傷和死亡事故,都是因為違反地質(zhì)勘探工作安全技術(shù)規(guī)定造成的。為加強機臺各方面的安全管理,勘探施工單位還專門設有安全生產(chǎn)科,以保證抓好安全,促進生產(chǎn)。盡管這樣,還會出現(xiàn)意想不到的人身事故,只有把所有發(fā)生人身事故的原因進行分析,方能預防杜絕人身事故的發(fā)生,根據(jù)野外鉆機施工安全檢查,出現(xiàn)的問題基本上可分為以下六種:
1.1為節(jié)約開支施工中使用不宜再用的升降設備和工具,這是最常碰到的違章現(xiàn)象。有些機臺為途便宜使用已淘汰失去工作能力的鉆機。自行設計加工塔架,購買不合格的材料。
還有購買處理舊的鉆鋌、鉆桿。最后導致出現(xiàn)意想不到的嚴重后果。例如:提鉆過程中,在把立根提起放到墊叉上時卷揚鋼絲繩夾楔在提升游動滑車的側(cè)面和輥軸之間,為了設法取出鋼絲繩和放下滑車,鉆工把鋼絲繩緊綁在天車上,在用卷揚機繼續(xù)解脫鋼繩和滑車時鋼絲繩被拉斷,下落的滑車、緩沖器及提引器砸傷了機臺工人。平時在工作中忽視安全技術(shù)規(guī)定,對鉆塔、設備,滑車系統(tǒng)不注意檢查。違反這些規(guī)定就成為產(chǎn)生人身事故的愿因。
1.2司鉆人員在操作鉆機時,精力不集中,當有鉆工還在設備旁干活,或者鉆工在不停鉆的情況下丈量立軸余尺,防護設施不健全等出現(xiàn)的隱患。
1.3機臺個別工人對個人防護用品輕視,不使用安全帶,護目鏡,不戴安全帽,以致發(fā)生不幸事故,如從鉆塔上摔下來、頭部砸傷、被下落物擊傷、金屬塊傷害眼睛等。在一些深井機臺曾發(fā)生過提鉆中把立根放在立根盤上時,立根向右邊偏傾,鉆工在不系安全帶的情況下進行扶定時從高空的地方掉下來。
1.4在設備和機件運轉(zhuǎn)狀態(tài)下進行修理或潤滑,招致嚴重后果的人身事故,這些都是違章操作。
2加強機場安全生產(chǎn)管理的重要性
安全生產(chǎn)工作主要分為三大塊,而重中最重的是安全生產(chǎn)工作,應把工作重點和主要精力放在抓安全生產(chǎn)工作上來。
一是建立健全規(guī)章制度,對過去的一些規(guī)章制度進行充實和完善,認真落實值班制度、安全生產(chǎn)檢查制度、特殊工作崗位人員持證上崗制度、有關人員安全培訓制度等。
二是強化監(jiān)督檢查,狠抓整改落實。定期組織安全生產(chǎn)大檢查,對出現(xiàn)的問題必須提出整改措施,千萬不能放松督查。
三是突出重點項目和重要場所的安全生產(chǎn)。
四是逐步向安全生產(chǎn)行業(yè)管理過渡。
3抓好機臺生產(chǎn)管理工作,確保施工安全進行
針對機臺發(fā)生的一些問題,必須搞好施工中的安全生產(chǎn)管理工作,這是生產(chǎn)施工過程中保證安全的一項重要舉措,一定要高度重視。所以為搞好機臺安全生產(chǎn)管理,建立以下規(guī)章制度必不可少:3.1建立鉆機生產(chǎn)崗位責任制;3.2生產(chǎn)崗位交接班制度;3.3機電設備的班、周、月、維護保養(yǎng)制度;3.4事故分析匯報制度;3.5專業(yè)會議;3.6鉆機生產(chǎn)分析會議。
4結(jié)語
綜上所述,在鉆探工作中違反安全技術(shù)規(guī)定是一些領導和執(zhí)行人員不重視勞動保護和安全技術(shù)問題的結(jié)果。對設備和器具的使用狀況未能及時進行檢查,存在著對個人勞保用品忽視使用的情況,在使用電氣設備和在輸電線保護地帶內(nèi)施工常常違反安全技術(shù)規(guī)定。所以在完成對事故分析和預防治理的基礎上,只有各級領導重視,經(jīng)常性地進行安全生產(chǎn)檢查、督促,加大安全生產(chǎn)宣傳、教育警示,使鉆探職工能夠樹立起“安全第一,預防為主”的思想,只有這樣才能促進地質(zhì)鉆探事業(yè)的蓬勃發(fā)展,為施工單位創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。
論文摘要:電力安全生產(chǎn)關系到國家的財產(chǎn)安全和人民的切身利益,是電力企業(yè)最根本的效益所在。它影響著電力企業(yè)本身的內(nèi)外形象,是電力企業(yè)生存發(fā)展的基石。我國電力企業(yè)正處于深化體制改革的新時期,電力安全生產(chǎn)逐漸進入良性循環(huán)軌道,企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作應適應新形勢的要求,提高安全管理水平。本文立足于我國電力安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,對電力現(xiàn)代安全管理體系初步進行了探討,總結(jié)教訓并給出建議,同時結(jié)合國家“十二·五”規(guī)劃對安全生產(chǎn)工作的要求,指出了建立成熟的現(xiàn)代電力安全生產(chǎn)的重要現(xiàn)實意義。
論文關鍵詞:電力安全;生產(chǎn)管理;案例分析
一、我國電力安全生產(chǎn)歷史及現(xiàn)狀
自2002年12月29日起,中國電力體制改革邁出實質(zhì)性的一步,國家電力公司資產(chǎn)重組為11家公司,電力企業(yè)產(chǎn)權(quán)關系發(fā)生根本性變化。在此背景下,發(fā)電企業(yè)的安全管理也不甘落后,在改良傳統(tǒng)安全管理方式的基礎上,積極探索與國際先進安全管理模式接軌的現(xiàn)代化安全管理之路。
長期以來,由于電力生產(chǎn)的特殊性,我國的電力工業(yè)一直實行集中、垂直、一體化的管理模式,各項安全例行管理工作以行業(yè)指令的形式被嚴格貫徹,并以制度的形式被規(guī)范、延續(xù),逐漸形成了一套比較完整的規(guī)章制度和良好的生產(chǎn)秩序,有力保障了各電力企業(yè)安全生產(chǎn)的實現(xiàn)。
進入20世紀90年代,國外安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理方法開始在我國電力系統(tǒng)采用,危險點辨識及預控工作也在我國電力企業(yè)實施,許多發(fā)電企業(yè)紛紛開展危險點、薄弱點管理工作,并將其納入到例行安全管理工作中。越來越多的電力企業(yè)引入先進管理模式已成為趨勢,并且日漸系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學化,逐步步入正軌。雖然這些管理體系具有通用性對電力行業(yè)針對性不強,在實際運用中容易出現(xiàn)不一致的現(xiàn)象,但他們基于風險的管理理念和系統(tǒng)性、前瞻性的管理方法卻值得借鑒。
電力體制改革給發(fā)電企業(yè)的安全管理工作既帶來了挑戰(zhàn),也帶來了機遇。全國電力安全生產(chǎn)委員會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2004~2007年,電力生產(chǎn)人身傷亡事故維持在11~16起,死亡人數(shù)11~21人,期間沒有出現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢大幅波動的情況,反映出各電力企業(yè)已成功跨越過渡期,在新的體制下,正邁著堅定的步伐,向現(xiàn)代化的安全管理前進。
隨著國民經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高,全社會對安全、經(jīng)濟、優(yōu)質(zhì)用電的要求越來越高,以電網(wǎng)安全為例,電網(wǎng)安全管理的壓力越來越大,電網(wǎng)企業(yè)須不斷改進思路,加強管理,以確保人身、電網(wǎng)與設備的安全。安全生產(chǎn)暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)有以下幾點:高速發(fā)展的電力需求對安全生產(chǎn)構(gòu)成巨大的壓力;電力體制改革的不確定性給安全生產(chǎn)管理帶來主輔分離、管理規(guī)范、經(jīng)營模式改變等新的問題;電網(wǎng)運行環(huán)境有進一步惡化的趨勢;安全生產(chǎn)基礎薄弱,現(xiàn)場違章、運行人員技能薄弱、工作作風等問題積重難返。
據(jù)國家安全電力監(jiān)管委員會報告,2010年全國發(fā)生各類事故363383起,死亡79552人,同比減少15865起、3648人,分別下降4.2%和4.4%。以電力生產(chǎn)、建設施工安全為例,全國發(fā)生電力人身傷亡責任事故32起,死亡54人,同比事故增加1起,死亡人數(shù)減少3人。其中:電力生產(chǎn)人身傷亡事故25起,死亡33人,同比事故起數(shù)增加8起,死亡人數(shù)增加10人;電力建設施工人身傷亡事故7起,死亡21人,同比事故起數(shù)減少7起,死亡人數(shù)減少13人。發(fā)生3人以上人身傷亡責任事故6起,死亡25人,同比事故起數(shù)減少1起,死亡人數(shù)減少4人。因自然災害導致3起電力建設人身傷亡事故,造成26人死亡、7人受傷、8人失蹤。
雖然電力事故總量有所下降,但是電力安全事故的發(fā)生時刻提醒我們:電力安全生產(chǎn)工作容不得有絲毫松懈,必須時刻保持清醒的認識,不斷深入地分析存在的問題或薄弱環(huán)節(jié),并認真研究對策,確保安全生產(chǎn)的各項工作處于可控、在控和能控狀態(tài)。電力生產(chǎn)是有風險的,安全生產(chǎn)應以人為本,建立日趨完善的各項管理機制勢在必行,建立現(xiàn)代化得安全管理體系、在企業(yè)內(nèi)部形成一個系統(tǒng)的、標準化的職業(yè)安全健康自我管理機制意義深遠。
二、案例引出與經(jīng)過回顧
1.事故案例簡述
2005年10月某電廠3臺60萬千瓦機組同時掉閘,甩負荷163萬千瓦,導致主網(wǎng)頻率由50.02赫茲最低降至49.84赫茲。事故發(fā)生后,網(wǎng)調(diào)及時啟動事故處理應急預案,調(diào)起備用機組,迅速將主網(wǎng)頻率恢復正常,未造成對社會的拉路限電。
經(jīng)過專家組詳細調(diào)查,現(xiàn)已查明,造成此次事故的直接原因是電廠檢修人員處理綜合水泵房開關柜信號故障時,誤將交流電源接至直流負極,造成交流系統(tǒng)與網(wǎng)控直流系統(tǒng)的混接,從而引發(fā)了此次機組全停事故。
2.案例經(jīng)過回顧
運行人員在進行0.4kV PC段母線倒閘操作時,操作到母聯(lián)開關搖至“實驗”位的操作項時,發(fā)現(xiàn)母聯(lián)開關“分閘”儲能燈均不亮,聯(lián)系維護人員處理,13點40分左右維護人員在運行人員的陪同下檢查給排水泵房0.4kV PC段母聯(lián)開關的指示燈不亮的缺陷,該母聯(lián)開關背面端子排上面有3個電源端子排(帶熔斷器RT14-20),其排列順序為直流正、交流電源(A)、直流負,由于指示燈不亮維護人員懷疑是電源有問題并且不知道中間端子是交流,于是用萬用表(直流電壓檔)測量三個端子中間的沒有電(實際上此線為交流電,此方式測量不出電壓),其它兩個端子有電,于是維護人員簡單認為缺 陷與第二端子無電有關,于是便用外部短路線將短路線(此線在該處線把內(nèi)懸浮兩端均未接地)一端插接到第三端子上(直流負極),另一端插到第二端子上(交流A)以給第二端子供電并問運行人員盤前指示燈是否點亮,結(jié)果還是不亮(實際上這時已經(jīng)把交流電源同入網(wǎng)控的直流負極,造成上述各開關動作,#1、#4機組同時跳閘,#5機組隨后跳閘),維護人員松開點接的第二端子時由于線的彈性,該線頭碰到第一端子(直流正極)造成直流短路引起弧光將端子排燒黑,維護人員將端子排燒黑地方簡單處理一下準備繼續(xù)檢查,運行人員聽到有放電聲音,并走近看到有弧光跡象便立即要求馮某停止工作,如果進行處理必須辦理工作票,此時運行人員接到有機組跳閘的信息,便會同維護人員共同回到化學控制室。
三、事故原因分析與所暴露的問題
1.原因分析
(1)維護人員工作沒有攜帶端子排接線圖,對端子排上的接線方式不清楚,危險點分析不足、無票作業(yè),憑主觀想象,隨意動手接線,是造成此次事故的直接原因。
(2)技術(shù)組專家通過對機組跳閘的各開關動作狀態(tài)及相關情況進行綜合分析,初步推斷為直流系統(tǒng)混入交流電所致。經(jīng)在網(wǎng)控5052開關和5032開關進行驗證試驗。試驗結(jié)果與事故狀態(tài)的開關動作情況相一致。確定了交流串入直流系統(tǒng)是造成此次事故的直接(技術(shù))原因。
2.事故定位
一起因維護人員作業(yè)隨意性大、擅自擴大工作范圍,危險點分析不足,誤將交流電接入機組保護直流系統(tǒng),造成運行中的三臺機組、500kV兩臺聯(lián)絡變壓器全部跳閘的重大設備事故。
3.所暴露的問題
1.輕視《安規(guī)》,沒有把其當做工作守則嚴格執(zhí)行
盡管《安規(guī)》中血的教訓不是發(fā)生在自己單位,但是它的借鑒意義卻非常重要,是所有電力單位都要嚴格執(zhí)行的規(guī)定。安規(guī)確立的重要意義在于所有職工形成良好的安全思想意識,在此基礎上養(yǎng)成良好的生產(chǎn)習慣。維護人員所暴露的專業(yè)知識的欠缺和天馬行空式的工作習慣都是其日常工作的縮影。這樣長此以往的話,違章操作、違規(guī)行為就相當容易發(fā)生了。現(xiàn)場的復雜情況如果沒有良好的工作習慣,很容易成為事故頻發(fā)的場所,諸如維修人員修理前的填票、需要停電作業(yè)的未執(zhí)行掛地線操作等等,均可能釀制重大安全事故。
2.未能堅持抓住安全思想的學習,安全職責不能落實
電力企業(yè)所指定的一系列安全生產(chǎn)制度,不是用來講空話給別人看的,是用來自己以身作則的條款。企業(yè)的安全制度明確了安全生產(chǎn)職責,但實際效果卻不明顯。以該事故為例,化學人員對維護人員的違規(guī)要求很合理,在考慮全局利益的基礎上應制止維護人員繼續(xù)作業(yè),安全責任落到維護人員上,暴露出其安全意識的極度欠缺;維護人員作為專業(yè)人員,對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù),未能夠熟練掌握必要的安全規(guī)程制度,直接導致了事故的發(fā)生。
3.安全監(jiān)督不嚴,一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂,存在安全隱患
此次事故中的安全儀器涉及萬用表,關鍵問題在于維護人員的誤判,但這個萬用表的質(zhì)量卻不能忽視,萬用表作為電廠的基礎安全工具,質(zhì)量有必要放在重要的位置,定期檢查更換,對于質(zhì)量堪憂的安全工具,即使對于訓練有素的維護人員,也有可能做出誤判,釀成事故。以小見大地看,現(xiàn)場容易有安全隱患的工具,如承重的安全繩、登高作業(yè)器具等,都需做到定期檢測,對于報廢管理要有明確的規(guī)章制度,不可僅僅依據(jù)外觀而忽略檢查工作。
四、由事故案例給出電力企業(yè)安全生產(chǎn)的幾點建議
1.狠抓思想意識,深入認識安全生產(chǎn)的重要意義
電力企業(yè)安全生產(chǎn)需要一套行之有效、全面落實的安全制度規(guī)范,首要的是思想上的規(guī)范。思想上的重視看似老生常談,實則效果不佳,廠內(nèi)不能單單做好表面工作,平時一定要有相應的獎懲措施,譬如開展習慣性反違章活動,從領導層到基層班組人員都要充分學習安全生產(chǎn)的必要性,領導干部以身作則,帶動基層人員積極響應,這樣安全生產(chǎn)的高度與效果就會顯而易見。該事故是重大事故,原因是操作人員簡單的操作失誤,但深層原因卻在于其安全意識的嚴重欠缺,有了這樣血的教訓,相信歷史不會重演,然而重大的意義在于,其他電力企業(yè)以此為鑒,真正學到安全意識的重要思想。
2.完善管理機制,加強安全監(jiān)督
從事故反思,企業(yè)的核心之一就是不斷完善的管理機制,一定是企業(yè)造就個人,企業(yè)要建立持續(xù)改進機制,突出抓好安全性評價動態(tài)管理。首先是加強基礎管理,這是完善管理機制的第一步。對于事故的教訓是,各單位、部門再次檢查安全生產(chǎn)責任制是否完善、每一項工作、每臺設備是否都已明確到人,尤其公用外圍系統(tǒng)化學、輸煤、除灰、水廠等系統(tǒng)的管理,避免存在死角。針對事故原因,要加強檢修電源的使用和管理。在保護室、電子間、控制盤、保護柜等處接用臨時工作電源時必須經(jīng)公司審批措施到位后方可使用。在上述區(qū)域任何施工用電一律從試驗電源插座取用,工作票上要注明電源取自何處。第二要落實各級安全生產(chǎn)責任制,加強監(jiān)督考核,完善約束機制。監(jiān)督考核方面,將考核指標與各部門、各班組和個人的經(jīng)濟利益直接掛鉤,真正使安全管理工作形成全方位、全員化、全程管理安全保證的新格局。公司各部門加強對外委單位(包括短期的小型檢修、施工、長期的檢修維護、運行支持)的全過程管理,對外委單位安全及技術(shù)資質(zhì)、對其作業(yè)的安全措施、人員的安全技術(shù)水平進行嚴格審查,進行必要的安全教育培訓并要求其考試合格后上崗。各部門嚴格履行本部門、本崗位在外委單位安全管理的職責。不能以包代管,以問代考。對其安全及技術(shù)資質(zhì)一定要進行嚴格審查,并進行必要的安全教育培訓及考核。同時對于每一項外包工程作業(yè),必須派出專職的安全監(jiān)護人員,全程參與其作業(yè)過程。
3.認真落實安全培訓工作,提高全員安全管理素質(zhì)
安全培訓不同于安全教育,是按具體的工作要求塑造員工的行為方式,以減少員工不安全的可能行為方式類別,是將安全教育轉(zhuǎn)化成投資行為之后的形式;也是使生產(chǎn)者工作行為規(guī)范化、科學化的訓練過程。就目前來說,這兩項工作在企業(yè)安全教育培訓中還沒有明確的區(qū)別。我國電力企業(yè)安全培訓還帶有普遍程度的盲目性質(zhì)。由于企業(yè)對安全投資本身認識不深,企業(yè)安全培訓投入嚴重不足。如何使企業(yè)有限的安全投資取得最大程度安全培訓效果,加強企業(yè)安全教育培訓的需求分析和效果評估是解決問題的關鍵。企業(yè)只有通過加強安全生產(chǎn)教育培訓力度,來提高人的安全意識,增強工作人員的安全素質(zhì),使人人都懂得安全、會安全,才能確保安全生產(chǎn)。事故提醒我們,要嚴格履行兩票管理規(guī)定,杜絕人員違章,從危險預想、寫票、審票、布置安全措施、工作票(操作票)執(zhí)行等各環(huán)節(jié)嚴格把關,嚴禁以各種施工通知、文件、措施來代替必要的工作票制度,嚴禁任何人員無票作業(yè)或擅自擴大工作范圍。對五防閉鎖裝置進行一次邏輯疏理,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
4.加強現(xiàn)場工具的安全質(zhì)量管理
事故中工具的使用不是直接原因,但也需要重視。首先要制定并落實安全工器具檢修管理標準化制度。對使用的器具,需要詳細規(guī)定其修試、驗收記錄等,做到有據(jù)可查,責任到位。其次要規(guī)范器具的報廢制度。到期的、已經(jīng)損壞的不合格的器具一律要強制報廢,同時要禁止以任何形式將己報廢的器具給其他人使用。
四、結(jié)束語
“十二·五”規(guī)劃原文第四十一章“加強公共安全體系建設”中第二節(jié)“嚴格安全生產(chǎn)管理”明確了企業(yè)安全生產(chǎn)的目標:“落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)預防機制。加強安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設,嚴格安全目標考核與責任追究。健全安全技術(shù)標準體系,嚴格安全許可。實行重大隱患治理逐級掛牌督辦和整改效果評價制度,深化煤礦、 交通運輸?shù)阮I域安全專項治理。健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營。防范治理粉塵與高毒物質(zhì)等重大職業(yè)危害。開展安全科技攻關和裝備研發(fā),規(guī)范發(fā)展安全專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu),加強對中小企業(yè)安全技術(shù)援助和服務。加強安全宣傳教育與培訓。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率下降36%,工礦商貿(mào)就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率下降26%?！?
安全生產(chǎn)并非是新鮮的話題,然而卻是工業(yè)生產(chǎn)的首要原則?！栋踩a(chǎn)法》在總結(jié)我國安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗的基礎上,將“安全第一,預防為主”規(guī)定為我國安全生產(chǎn)工作的基本方針。電力行業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱行業(yè),理當不斷完善自己的安全管理體系。追求盡量低的事故率是所有企業(yè)的責任所在。本文以事故實例為入點,分析了安全生產(chǎn)管理的問題以及相應的建議。安全生產(chǎn)不僅是一門科學,更是一個系統(tǒng)工程,它具有周期長、復雜度高、任務艱巨等特點。因此,切實做好安全生產(chǎn)工作,是全社會關心和研究的熱點問題之一。
以先進的理念和思路為參考,同時結(jié)合我國電力行業(yè)多年來行之有效的安全管理經(jīng)驗和方法,全面地從已有事故中吸取經(jīng)驗教訓,構(gòu)建一個真正做到以人為本、實施性強、具有電力生產(chǎn)特色現(xiàn)代化安全管理體系,對提高電力生產(chǎn)的安全管理水平,具有重要的現(xiàn)實意義
摘要:近年來,我省大力加強建筑施工安全管理,推動質(zhì)量安全標準化活動,取得了比較明顯的成就,也涌現(xiàn)了一批安全管理先進地區(qū)和先進企業(yè)?，F(xiàn)將閬中市在安全管理上的一些做法介紹給大家供參考。
關鍵字:安全生產(chǎn) 建筑施工
四川閬中海達建筑工程有限公司是一家具有房屋建筑工程施工總承包貳級資質(zhì)的民營企業(yè),自二OOO年九月組建成立以來,在各級政府和行政主管部門的領導、支持下,公司黨、政、工一班人齊心協(xié)力,認真貫徹落實黨和國家一系列安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)及標準、規(guī)范,抓生產(chǎn)不忘抓安全,抓現(xiàn)場重視抓文明施工,做到了領導重視、組織機構(gòu)健全、管理制度完善、措施落實到位、安全保障有力,從而實現(xiàn)了年年超額完成施工生產(chǎn)計劃,安全生產(chǎn)無事故的佳績,并多次獲得上級有關部門的表彰,其中:二OO五年承建施工的蟠龍。城市花園3#樓工程被評為“省級安全生產(chǎn)文明施工標準化工地”。結(jié)合企業(yè)抓安全生產(chǎn)工作的多年實踐,我們認為:抓好施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作——重點是做好施工現(xiàn)場的安全管理,我們的措施是:
1、健全安全生產(chǎn)管理體系
安全生產(chǎn)管理體系是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心和命脈。公司領導高度重視,在公司設置了專門的安全監(jiān)管部門,選拔任用了長期從事企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,實踐經(jīng)驗豐富、責任心強、專業(yè)技術(shù)水平高的同志擔負企業(yè)的安全生產(chǎn)、文明施工、消防安全、環(huán)境保護和社會治安綜合治理五項工作任務;成立了企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工領導小組、防火領導小組、搶險領導小組、事故處理、糾紛調(diào)解領導小組;明確了公司總經(jīng)理為安全生產(chǎn)、文明施工第一責任人,對安全生產(chǎn)工作負全面責任;分管安全生產(chǎn)的副職為第二責任人,負具體領導責任;分管其它工作的副職在其分管工作中承擔涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的相應責任;工會對勞動保護、女職工和未成年工特殊保護、群眾監(jiān)督等負責;各部門對所承擔的工作負部門責任。各工地項目部均成立了由項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人、安全員、施工員、材料員、機管員和班組長等參加的安全生產(chǎn)、文明施工領導小組及相應組織機構(gòu),明確了項目經(jīng)理為施工項目安全生產(chǎn)、文明施工第一責任人;依據(jù)工程建設規(guī)模,按照國家持證上崗管理規(guī)定,配齊與項目管理相適應的專職安全員;同時,在施工各班組均設有不脫產(chǎn)的安全員;設置小組辦公室,負責從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。從而形成了縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)、文明施工管理格局,使公司的整體安全生產(chǎn)管理基本處于受控狀態(tài)。
2、完善項目安全生產(chǎn)責任制
完善項目安全生產(chǎn)責任制是安全管理的首要工作。按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,公司與施工項目經(jīng)理簽訂《安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理目標責任書》,就項目安全生產(chǎn)管理的目標、任務、措施、獎懲、安全風險保證金的繳納等條款予以明確;項目部與各班組簽訂《安全生產(chǎn)管理目標責任書》;與工人簽訂《勞動用工合同》,這樣將目標責任層層分解,一級抓一級,做到了安全生產(chǎn),人人有責。在項目部建立健全了施工現(xiàn)場管理人員和各班組成員安全生產(chǎn)管理職責,把治理安全生產(chǎn)隱患、監(jiān)控危險源、預防和控制各類事故發(fā)生作為考核安全責任制是否落實的主要內(nèi)容,對認真履行安全生產(chǎn)責任制并做出顯著成績的,公司給予表彰獎勵;對不認真履行職責,導致安全生產(chǎn)目標不能實現(xiàn)的將嚴格追究違約責任,從而把安全與生產(chǎn)從組織領導上統(tǒng)一起來,形成了一個較為嚴密的管理體系。
3、爭創(chuàng)安全生產(chǎn)、文明施工標準化工地,提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平
創(chuàng)建安全生產(chǎn)、文明施工標準化工地不僅是反映企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,而且是展示企業(yè)形象的舞臺。公司領導高度重視,把該項工作納入了企業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃,列入年度工作安排的一項重要任務,并建立了一套行之有效的管理機制,設有相應的機構(gòu),由公司分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理和安全保衛(wèi)部成員專門負責此項工作,擬定工作目標,制定措施, 并定期進行考核驗收和申報。同時,為了調(diào)動項目創(chuàng)建標準化工地的積極性,公司還出臺了一系列獎勵政策,鼓勵在建項目責任人積極爭創(chuàng)標準化工地,2005年公司承建的蟠龍。城市花園3#樓工地被評為“省級安全生產(chǎn)、文明施工標準化工地”,公司就一次性給予了3萬元的現(xiàn)金獎勵。通過這種有效激勵、典型示范、輻射帶動的作用,從而使項目安全生產(chǎn)管理工作由被動變?yōu)橹鲃?促進了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平的整體提高。
4、針對項目特點,對專業(yè)性較強的項目編制專項施工方案
安全施工方案是指導施工現(xiàn)場全部安全生產(chǎn)活動的重要技術(shù)文件。在施工準備階段,我們就根據(jù)建設工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點和對原始資料調(diào)查分析的基礎上,編制一套符合實際能指導工程全部施工活動的施工組織設計;對專業(yè)性較強的項目單項編制專項安全施工方案。例如:在公司中標承建的閬中市行政中心辦公大樓施工前期我們就編制了《安全施工方案》、《腳手架搭拆施工方案》、《臨時用電安全施工方案》、《模板工程專項施工方案》、《基坑施工專項方案》、《塔吊(龍門吊)起重吊裝安拆施工方案》、《施工機具使用方案》等,經(jīng)公司技術(shù)負責人審核并報經(jīng)監(jiān)理公司總監(jiān)審查簽字后發(fā)放到項目部實施。對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控,制定項目施工生產(chǎn)事故的應急救援預案,建立了公司和項目部雙重應急救援組織、機構(gòu),明確了職責分工,以應對突發(fā)事件的發(fā)生,確保萬無一失。
5、項目專職安全員認真履行崗位職責
項目專職安全員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,及時制止違章指揮、違章操作行為,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時向項目經(jīng)理和公司報告。其崗位職責包括:(1)認真執(zhí)行上級有關安全生產(chǎn)規(guī)定,對項目各班組的安全生產(chǎn)負直接責任。(2)認真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程,根據(jù)工程特點和施工組織設計,向班組進行書面安全技術(shù)交底,履行簽字手續(xù),并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查,隨時糾正工人違章操作行為,對違章行為進行批評,按章處罰。(3)檢查施工中安全防范措施是否按施工組織設計或方案規(guī)定去執(zhí)行;經(jīng)常檢查各班組作業(yè)環(huán)境及各種設備、設施的安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決;對重點、特殊部位施工,必須檢查作業(yè)人員及各種設備設施技術(shù)狀況是否符合安全要求,落實安全技術(shù)措施,并監(jiān)督其執(zhí)行,做到不違章指揮。(4)定期和不定期組織項目各班組學習安全操作規(guī)范、監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品,不斷提高工人的自我保護意識,督促各班組做好班前安全教育;接受上級部門的安全監(jiān)督檢查,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題定時、定人、定措施落實整改。(5)對事故隱患及時向項目經(jīng)理和公司安全管理部門報告。因此,項目專職安全員的職責決定了其重大作用,公司在選派專職安全員任職過程中,必須對其工作態(tài)度、實踐經(jīng)驗以及專業(yè)技術(shù)能力進行全面考核,合格方予上崗。
6、加強安全生產(chǎn)教育培訓工作
安全管理歸根到底是對人的管理,做好對人的管理關鍵是增強他們的安全生產(chǎn)意識,提高安全素質(zhì),只有這樣,才能使一切法律、法規(guī)、政策、標準、規(guī)范、制度等得以順利貫徹執(zhí)行。我們的主要措施是:
(1)營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。每當一個項目開工,安全警示標語、標牌是必不可少的,旨在時時刻刻提醒每一位從業(yè)人員遵章守紀,牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想;以開展安全生產(chǎn)專項活動為載體,使抓安全工作經(jīng)常化,從而進一步增強全體從業(yè)人員做好安全生產(chǎn)工作的自覺性;近年來,公司把開展“安康杯”競賽、“安全生產(chǎn)周”、“安全生產(chǎn)月”、“百日安全無事故”等活動貫穿于全年的安全生產(chǎn)工作中,為營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。
(2)公司每月定期組織項目部管理人員召開一次安全生產(chǎn)專題會議,通報前一階段的安全生產(chǎn)工作情況和公司在開展安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,并限期落實整改;同時組織學習相關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和上級有關文件精神,并適時開展安全生產(chǎn)知識培訓考試。項目部每周五組織召開工程例會,對本周的工作進行小結(jié),肯定成績,糾正工作中的偏差。
(3)項目部在配合公司做好工人的三級安全教育的同時,將安全教育貫穿于施工的全過程。首先,根據(jù)施工現(xiàn)場作業(yè)的特點及注意事項進行進場安全教育;其次,進行各工種的安全教育,分班組對工人進行安全操作規(guī)程教育,使其明白該工種怎樣做才安全,哪些該做,哪些不該做;同時我們嘗試了項目部《安全簽到簿》做法,根據(jù)民工特點,即每天上午、下午到班前去項目部簽到,相面一次管理人員,針對不同工種和不同部位,提醒安全守則,叮囑到位,監(jiān)督必備用品,從而使管理者心中有數(shù),管理有序,行之有效。再其次是時常開展班組安全學習,專職安全員定期組織班組根據(jù)工程進度變化、作業(yè)環(huán)境改變、各季節(jié)氣候變化及班組的安全動態(tài)學習相關安全生產(chǎn)知識。通過上述活動的開展,從而在公司內(nèi)部形成了人人講安全、事事抓安全、個個保安全的局面。
7、加大對安全生產(chǎn)專項資金的投入使用
安全投入是企業(yè)和工人的“救命錢”,安全投入較少或者嚴重欠缺,導致安全技術(shù)裝備、防護設施不能到位,不安全因素不能及時消除,因而極易導致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。因此,要預防和杜絕事故的發(fā)生,就必須持續(xù)有效地進行安全投入。一方面,公司在與業(yè)主簽訂《建設工程施工合同》中,就按標準將“安全措施費”、“文明施工費”、“臨時設施費”金額予以明確,并約定在開工前予以一次撥付,同時監(jiān)督項目部專款專用,不得儉省和挪用;另一方面,公司在施工檢查中若發(fā)現(xiàn)安全措施不到位,在責令項目部限期整改未果的情形下,公司將直接動用項目安全保證金,以確保安全防護措施到位。
8、做好安全技術(shù)交底工作
安全技術(shù)交底是一項技術(shù)性很強的工作,對保證施工安全十分重要。施工作業(yè)人員操作前,專職安全員以書面形式和清楚、簡潔的方法,對施工全體人員進行安全技術(shù)交底,雙方簽字認可。安全技術(shù)交底區(qū)分不同工種、不同施工對象,或是分階段、分部分項、分工種進行,內(nèi)容包括施工中的特殊問題和危險部位所應采取的安全技術(shù)措施。概言之,安全技術(shù)交底要做到及時、細致,符合現(xiàn)場實際,達到有的放矢的目的。
9、認真落實安全檢查制度
安全檢查是強化安全管理、預防事故發(fā)生的重要條件。公司和項目部管理人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場對安全技術(shù)措施、安全崗位責任制、現(xiàn)場安全管理制度的執(zhí)行情況,依據(jù)建設部《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99),對項目安全性進行定量評價,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,做到“定人、定時間、定措施”予以落實,整改完畢后報公司組織人員復查。同時,為了確保今后不再 出現(xiàn)類似事故隱患,公司對在檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,按“四不放過”的原則追究相關責任人的責任。
總之,企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作是一個復雜的系統(tǒng)工程,必須全員參與,全程預防控制,做到安全意識到位、安全責任到位、制度措施到位、安全監(jiān)管到位、班組自控到位、環(huán)節(jié)聯(lián)控到位。抓好事前、事中的各項安全生產(chǎn)管理工作,把任何可能導致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷排除在安全“門檻”之外。這樣才能夠有效避免或者減少事故的發(fā)生。
安全生產(chǎn)是永恒的主題，是一切工作的基礎。如何保證安全管理措施到位，如何完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度并有效實施，如何將安全工作的重點放在一線，將安全生產(chǎn)的關口前移，是當前亟待我們認真研究和解決的問題。在實際工作中，我們發(fā)現(xiàn)，一些安全安全生產(chǎn)管理存在“中間梗阻”的現(xiàn)象，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件，檢查不落實，考核不逗硬，使各項安全生產(chǎn)管理規(guī)定形同虛設?！鞍踩谝?、預防為主”的方針雖然早已家喻戶曉，但實際上是喊得多、落實得少，叫得響、行動遲緩。安全事故不斷發(fā)生的主要原因是習慣性違章，規(guī)范和控制人的行為是安全工作的關鍵。只有加強生產(chǎn)過程監(jiān)督，下大力規(guī)范現(xiàn)場安全措施，加強對人員違章現(xiàn)場處理，不斷規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為，推行標準化作業(yè)，將安全工作真正從事后分析轉(zhuǎn)移到過程監(jiān)督中，實現(xiàn)安全管理關口前移，才是扭轉(zhuǎn)不安全局面的有效措施。
一、加強對安全生產(chǎn)工作的領導是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證
要搞好安全生產(chǎn)工作，必須加強對安全生產(chǎn)工作的領導。安全工作管理既強調(diào)管到底，又強調(diào)理到位。理到位就是要理出頭序，理順關系；就是要不斷完善安全工作行為準則，檢查制度和標準，考核獎懲辦法。管到底，就是要使“安全第一，預防為主”的方針深入人心，要嚴抓細管，剛性考核，絕不姑息任何違章行為。
始終堅持把安全生產(chǎn)擺在重要位置，不斷健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，以全面落實安全生產(chǎn)責任制為核心，以完善安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和責任制為基礎，以落實反事故措施、反違章、推行標準化工作為原則，做到組織落實、措施落實、檢查落實、考核落實，使安全生產(chǎn)管理的基礎工作進一步加強。
二、安全管理制度化，安全措施規(guī)范化，作業(yè)行為標準化是安全生產(chǎn)管理的基本要求
在“安全管理制度化，安全措施規(guī)范化，作業(yè)行為標準化”方面做了扎實工作。一方面，積極認真開展“三無”活動，另一方面，不斷完善、細化安全管理制度，制定具體的實施細則和辦法，完善安全管理規(guī)章制度。
三、不斷提高人員素質(zhì)是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的可靠保證
安全管理工作應以人為本，圍繞人的行為，規(guī)范各項管理措施，采取“多層次、低重心”的管理手段，將工作的中心下移，放在生產(chǎn)一線的班組，開展從管理層到執(zhí)行層多層次管理，才能全面提高安全生產(chǎn)管理水平。
安全生產(chǎn)中的每一項工作，人都是第一要素，而且是生產(chǎn)要素中最活躍的，必須采取有效手段提高人員素質(zhì)。結(jié)合生產(chǎn)實際需要，通過技術(shù)比武、崗位練兵等形式，增強安全意識，激勵職工鉆研專業(yè)技術(shù)，提高專業(yè)知識水平和技能水平。結(jié)合各階段安全生產(chǎn)特點，加強了對職工的安全知識和技能培訓，大大提高了職工的安全意識和技能。
四、安全生產(chǎn)工作重在管理監(jiān)督到位
安全工作重在管理監(jiān)督到位，這是確保安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。是要根據(jù)生產(chǎn)不斷發(fā)展的需求，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，及時糾正和查處違章，實現(xiàn)安全監(jiān)督由事后監(jiān)督向事前監(jiān)督、過程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)單位、班組、個人三級安全目標。
安全監(jiān)督管理，應突出強調(diào)敢抓、敢管、敢考核。我們要十分注重“以人為本，重在教育和預防”的原則，注意發(fā)現(xiàn)、表彰安全工作中的好人好事，總結(jié)和推廣安全管理中的好做法，積極探索安全管理的新路子，激發(fā)和保護了班組和職工的工作積極性，對違章作業(yè)始終保持高壓態(tài)勢，形成了有效的生產(chǎn)流程安全監(jiān)督機制。
安全工作只有起點，沒有終點，只有真正做到領導重視，措施落實、考核到位，嚴格獎懲兌現(xiàn)，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產(chǎn)。
摘要：電力安全生產(chǎn)關系到國家的財產(chǎn)安全、人民生活利益，以及電力職工的安康，是電力企業(yè)最根本的效益所在。安全生產(chǎn)關系到電力企業(yè)的前途和命運，是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基石，影響著電力企業(yè)本身的內(nèi)外形象。在我國經(jīng)濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期，電力生產(chǎn)安全管理顯得尤為重要。
關鍵詞：電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理問題對策和建議
當前，我國經(jīng)濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期，對電力需求十分迫切。但是，電力安全生產(chǎn)關系到國家的財產(chǎn)安全、人民生活利益和電力職工的安康，是電力企業(yè)最根本的效益所在。它是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基石，影響著電力企業(yè)本身的內(nèi)外形象。要使電力企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，就要不斷強化企業(yè)的安全管理，建立健全長效的安全管理機制。
1.安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題
1.1安全職責落實不到位。企業(yè)雖然制定出了一系列安全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責，但仍然有對安全生產(chǎn)責任落實不到位的現(xiàn)象，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產(chǎn)的領導忙于事務性工作，沒有深入地開展調(diào)查研究，很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題，或沒有制定相應的整改措施；對一些事故通報內(nèi)容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等介紹清楚；也有一些單位將上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報一轉(zhuǎn)了之，既不認真分析，也不提出和落實防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導基層班組的工作。
1.2安全工器具管理混亂，存在安全隱患。企業(yè)下屬基層單位中職工使用的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些供電所的登高作業(yè)器具等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。
1.3不嚴格執(zhí)行《安規(guī)》，經(jīng)常習慣性違章。習慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作，導致人身觸電死亡事故；有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作，造成人身觸電死亡事故；在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對其停電、驗電，未掛地線，嚴重違章作業(yè)而釀成的人身觸電死亡事故等等。
1.4管理工作不到位。企業(yè)往往重視大型作業(yè)的管理，而輕視日常的細節(jié)安全管理。產(chǎn)生這一問題的原因，主要是部分領導仍然習慣于靠搞運動的形式抓經(jīng)濟建設，抓企業(yè)管理，不注重研究事物的客觀規(guī)律，不注意通過規(guī)章制度管理，不注重通過抓事前控制來預防事故。同時,設備的檢修記錄、試驗報告、設備檔案記錄也不及時、不準確、不規(guī)范，保管不認真。
2.電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策及建議
2.1充分認識安全生產(chǎn)管理的重要意義。電力作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)和經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活、構(gòu)建和諧社會等棲息相關［3］，涉及整個社會的發(fā)展和穩(wěn)定，電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要作用和意義日益凸顯，要實現(xiàn)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，首先要從企業(yè)領導到基層班組人員都要充分認識到安全生產(chǎn)的重要性，領導干部率先垂范，以身作則，操作人員遵章守紀，安全生產(chǎn)。
2.2加強機制建設，提高管理水平。一是要建立持續(xù)改進機制，突出抓好安全性評價動態(tài)管理。二是要建立應急預警機制，加強安全生產(chǎn)全過程管理，按照“分級管理、限期整改”原則，對存在安全隱患的部門，及時督促整改到位。三是要完善管理機制，加強基礎管理。認真做好國家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》［2］等規(guī)程、標準的培訓和執(zhí)行工作。四是要加強監(jiān)督考核，完善約束機制，切實履行安全監(jiān)督職責。安全監(jiān)督管理要做到“三個到位”，即：思想認識要到位、監(jiān)督職責要到位、基礎工作要到位，同時要強化“四種意識”，即：服務意識、從嚴意識、協(xié)調(diào)意識、創(chuàng)新意識。完善安監(jiān)職能和人員配備，加強農(nóng)電安全產(chǎn)監(jiān)督管理。堅持從基礎抓起，關口前移、重心下移，抓好現(xiàn)場的監(jiān)督管理。
2.3落實各級安全生產(chǎn)責任制。一是安全生產(chǎn)要進行全方位、全過程管理，不斷完善和建立安全管理體系。堅持行政第一負責人就是安全第一責任人制度，制定安全生產(chǎn)目標和計劃，將線路、設備劃分區(qū)域，把安全責任層層分解落實到人，層層簽訂《安全生產(chǎn)目標責任書》，形成安全生產(chǎn)一級抓一級，將安全生產(chǎn)考核指標與部門、班組和個人經(jīng)濟利益掛鉤，真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過程管理的新格局。二是做好生產(chǎn)事故學習教育工作，事故是血的教訓，是經(jīng)驗和教訓的積累，必須組織全體員工認真學習，舉一反三，以杜絕重復事故的發(fā)生。
2.4加強企業(yè)安全文化的建設。安全文化是人的生產(chǎn)生活過程中，在企業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)濟活動中為保護人的健康、尊重人的生命、實現(xiàn)人的價值的文化。企業(yè)只有具有掌握專業(yè)安全文化的生產(chǎn)力，才可能實現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。然而，實踐經(jīng)驗證明，企業(yè)安全文化的建設離不開員工的認識，離不開員工的努力，離不開員工的奮斗。而企業(yè)安全文化，既可以肯定員工的價值觀念，也可以改變員工的價值觀念。因此，企業(yè)必須重視安全文化的建設，并且一定要體現(xiàn)出“以人為本”。［1］其重點是從人的觀念文化、行為文化以及制度文化和物態(tài)文化方面加強企業(yè)的安全文化建設。
2.5認真落實安全培訓工作，提高全員安全管理素質(zhì)。人生來就有求生的本能和安全的需要，但崗位所需要的安全知識和技能并不與生俱來，而人的安全意識強弱、技能的高低直接決定安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果，因此，企業(yè)也只有通過加強安全生產(chǎn)教育培訓力度，來提高人的安全意識，增強人的安全素質(zhì)，使人人都懂得安全、會安全，才能確保安全生產(chǎn)。安全培訓教育除了傳統(tǒng)的強制性安全教育外，企業(yè)還要更多地利用通俗易懂的形式進行經(jīng)常性安全教育，并且要分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地進行培訓，要通過培訓切實提高職工的安全操作技術(shù)水平和安全防范意識，促使管理人員的安全管理素質(zhì)整體提高，從而適應電力生產(chǎn)建設的需要。
2.6全面推進現(xiàn)場標準化作業(yè)，杜絕習慣性違章。規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序，落實現(xiàn)場安全措施，確?，F(xiàn)場生產(chǎn)流程的可控、在控。加強現(xiàn)場安全措施標準化管理，保證現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實，提高人員失誤的防范和控制水平，可以從操作層面，建立所有操作項目的標準化管理體系，實現(xiàn)所有業(yè)務活動、生產(chǎn)活動的流程化，把各類文字流程圖表化、現(xiàn)場化。推行崗位標準化作業(yè)流程，明確排查措施，量化操作參數(shù)，界定操作步驟，重點推廣應用標準化設計、標準化巡檢、標準化操作、標準化資料、標準化現(xiàn)場、標準化交接班、標準化講解、標準化管理方法。通過現(xiàn)場標準化作業(yè)的推廣應用，實現(xiàn)杜絕崗位員工習慣性違章的目的。
2.7抓好設備管理，提高設備健康水平。設備健康水平是安全生產(chǎn)的硬件基礎，直接關系到電網(wǎng)的安全運行，許多事故的發(fā)生都是與設備的缺陷有關。一是以缺陷管理為中心來加強設備管理，著重應用好紅外測溫及成熟的在線監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段，掌握設備運行狀況，及時消除設備隱患；二是合理安排電力設備檢修計劃，做到“應修必修，修必修好”。加強設備檢修管理，穩(wěn)步推進輸變配電設備狀態(tài)檢修，建立健全輸電線路設備狀態(tài)評估辦法；三是增加和完善保證安全的技術(shù)手段，加快老舊變電站、輸電線路的改造，提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平，提高供電可靠性；四是對一時難以消除的設備隱患，加強監(jiān)測和跟蹤，制定完善的應對預案，采取果斷措施，不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想；五是加強設備的運行管理。根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時期保供電需要，有針對性地加強電網(wǎng)設備各個時期的運行管理，對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視，重點檢查。
2.8加強安全工器具的質(zhì)量管理。一是要求嚴格工器具的報廢制度。到期的、己損壞的和不合格的工器具一律要強制報廢。要禁止以任何形式將己報廢的工器具給其他個人使用。二是要制定并落實安全工器具檢修管理標準化制度。對使用的工器具，需要的材料，修試記錄、驗收記錄等都應做出具體詳細的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責任落實。
總之，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”，是確保電力安全生產(chǎn)的總則。目前，隨著電力技術(shù)的進步與發(fā)展，復雜的工作變得簡單化了，現(xiàn)場工作量大大減少，工作人員也趨少，安全生產(chǎn)管理工作則相對復雜化，管理制度所占比重越來越大。因此，在大量新設備、新技術(shù)的采用之時，對電力安全生產(chǎn)管理提出了新標準、高要求，電力安全管理工作必須要有新思路，適應或超前發(fā)展，并及時讓電力職工在實際工作中貫徹執(zhí)行。加強電力安全生產(chǎn)管理方法的探討及應用，從而提高安全生產(chǎn)管理整體水平，促進電網(wǎng)安全、員工安全、企業(yè)穩(wěn)定、社會和諧。
摘要：為保障國家財產(chǎn)和人生財產(chǎn)安全，確保普及電站能安全、可靠、 經(jīng)濟 地運行，牢固樹立“安全第一、預防為主”的指導思想，各級領導、全體員工一定要把安全工作放在首位，切實抓好抓實。本文，結(jié)合多年來的在水電站工作經(jīng)驗，闡述了本水電站安全生產(chǎn)管理需要注意的事項、措施和方法。
關鍵詞：指導思想 安全生產(chǎn) 管理 安全第一 預防為主 水電站
1 水電站安全生產(chǎn)管理概述
1.1 現(xiàn)代 水電站安全生產(chǎn)狀況
隨著我國經(jīng)濟的不斷 發(fā)展 ，水電行業(yè)的運行方式也在逐步轉(zhuǎn)變。在水力發(fā)電領域，傳統(tǒng)的運行方法，主要有：動態(tài)規(guī)劃法、微增率法等。目前，我國的agc應用主要是基于電網(wǎng)調(diào)度，針對水頭變化小（即大庫容）的水電站，根據(jù)網(wǎng)上的需要信息確定其負荷，然后用微增率法在機組間分配負荷，即從負荷到最小化流量。從以上所述的使用的情況來看，由于最初軟件設計的出發(fā)點不是基于水輪發(fā)電機組運行工況，從而導致有些電站使用效果很不理想。
所以說，由于微增率法是完全根據(jù)數(shù)學理論推導而來的，其工程實用性面臨很大的實現(xiàn)難題，在這方面，我們還需繼續(xù)不斷的創(chuàng)新，以推動提高本水電站安全生產(chǎn)。
1.2 安全生產(chǎn)的意義何在
安全生產(chǎn)在水電站安全生產(chǎn)管理中重要的地位和作用。 企業(yè) 要實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的基本目標是通過管理現(xiàn)代化的設備，使生產(chǎn)過程安全順利、高效率高產(chǎn)地進行，不斷提高勞動生產(chǎn)率和發(fā)展生產(chǎn)。這個最基本目標，只有通過搞好安全生產(chǎn)管理才能實現(xiàn)。勞動者工作環(huán)境好，勞動者在生產(chǎn)中感到自身安全健康有保障， 自然 就會發(fā)揮出主人翁的精神，提高生產(chǎn)效率，使企業(yè)取得好的經(jīng)濟效益。所以說，作為每一個企業(yè)的領導者，必須重視安全生產(chǎn)管理，把保護勞動者的安全與健康，保障生產(chǎn)設備的完好，保證生產(chǎn)順利高效進行，當作自己的神圣職責和義務，切實抓好，決不能掉以輕心。
由此可見，水電站安全生產(chǎn)管理，不僅具有十分重要的 政治 意義，而且也具有十分重要的經(jīng)濟意義。
2 如何做好水電站安全生產(chǎn)管理
2.1 關鍵要從安全 教育 做起
樹立牢固安全意識是保證水電站安全生產(chǎn)的基礎和關鍵。近幾年，我們一直把安全生產(chǎn)管理工作放在首位，把安全教育工作落到使出，把每個職工從被動的“要我講安全”轉(zhuǎn)移到“我要講安全”，具體有以下幾點做法。
2.1.1 通過正面教育、反面教育、獎勵教育和處罰教育。正面教育，就是樹立先進個人典型，以先進個人事跡為榜樣，使職工自覺增加安全責任心。反面教育，就是以常見事故案例為教材，使職工牢記血的教訓。獎勵教育，就是對工作中認真負責、遵章守紀，大力宣傳、表彰，并給予重獎、重用；處罰教育，就是對因工作失職，自由散漫，或由于“三違”造成事故者，嚴格按有關制度進行處罰，使職工感到罰得心痛，觸及靈魂。
2.1.2 通過培訓技術(shù)，讓職工熟習生產(chǎn)過程，了解安全生產(chǎn)的重要性。水電站工作涉及到的很多生產(chǎn)設備，對于一個新職工而言都是陌生的，而在生產(chǎn)過程中不注意某些細節(jié)，或者粗心大意，都會造成嚴重的事故。所以必須對新職工專門設立一段安全教育培訓，一方面可以初步對水電站的生產(chǎn)流程作初步了解，另一方面加深他們的安全生產(chǎn)意識。
2.2 前提是員工技術(shù)要到位
2.2.1 對新職工進行崗前培訓、跟班見習，讓新職工盡快熟習工作環(huán)境，以及技術(shù)等方面。其培訓的具體內(nèi)容包括：學習設備的構(gòu)造、運行原理、設備性能、技術(shù)狀況、操作技術(shù)要點、安全生產(chǎn)過程、規(guī)范等。通過比較詳細的培訓，進入見習期，見習期間，要不定期考察培訓期培訓的內(nèi)容。最后在見習期滿后，經(jīng)統(tǒng)一 考試 合格后，方可上崗。
2.2.2 定期開展全員技術(shù)培訓，不斷更新職工對新設備，新技能的掌握。由于新設備，以及新技術(shù)的不斷研發(fā)誕生，對于全體員工對于新技術(shù)的掌握還不好。所以要充分利用運行班、零點班、四點班等可利用休息時間，組織全體職工進行集中學習培訓新技術(shù)。由主管新技術(shù)的副處長授課，從基礎理論學起，結(jié)合水電站的實際情況，有安排，合理地授課，使職工都能夠從機組構(gòu)造、性能和工作原理等方面加深對新技術(shù)的學習和掌握。每年進行兩次職工統(tǒng)一 考試 ，考試成績直接和年終考核掛鉤，極大地促進了職工學習新技術(shù)掌握安全生產(chǎn)的積極性。
2.3 重中之重是生產(chǎn)設備管理要到位
生產(chǎn)設備是水電站的主要生產(chǎn)工具，要保證安全生產(chǎn)管理，提高 經(jīng)濟 效益，就需要 現(xiàn)代 的 企業(yè) 安全生產(chǎn)管理技術(shù)，維護好生產(chǎn)設備，以及保證生產(chǎn)設備安全、高效的運行。要做到以下三方面內(nèi)容。
2.3.1 建立健全完善的設備賬單。
其具體做法是，對每臺機組建立全面的技術(shù)檔案，記錄機組安裝時的技術(shù)參數(shù)，運行中發(fā)生過哪些異常、故障或事故，是什么原因造成的，當時是怎樣處理的，需要更換過哪些零部件，機組的維修期限，以及每次維修后的試驗記錄，隨時對設備的運行狀況進行查詢和分析，做到心中有數(shù)。對設備維修備件準備充足，并及時補齊，做到檢修時能快速方便地進行。
2.3.2 動員全體職工參與設備管理。
每件設備都有職工專門負責，要求職工對所管理設備的結(jié)構(gòu)、性能、工作原理必須掌握，熟悉常見故障及處理，加強正常巡視、維護，動員全體職工參與到設備管理中來。必須把每個月，每個班次的設備運行缺陷上報到管理處，及時備案處理。
2.3.3 健全問題反饋制度。
水電站需每月定期召開一次設備運行分析會議，由各班長參加，共同研究分析問題的所在，找出解決問題的辦法。全體共同分析解決上個月上報的設備缺陷和問題，具體落實到檢修班，進行檢查維護維修，并做好實時記錄。對設備問題的備案，實行銷號制，有條件能及時解決的，就要及時銷號，短時間內(nèi)不能得不到解決的，及時記錄在案，并積極創(chuàng)造條件，待缺陷解決后再銷號。
2.4 要重視安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督工作
對于 法律 ，有專門負責執(zhí)法的部門，也有專門負責監(jiān)管執(zhí)法的部門。而對于一個水電站，對安全生產(chǎn)也同樣需要有管理的部門和監(jiān)督的部門。對水電站進行針對性巡視檢查，其工作也是至關重要的。
水電站需制定了內(nèi)容詳細的巡視檢查項目，由專門負責安全生產(chǎn)管理的部門執(zhí)行。要求安全生產(chǎn)管理的相關工作人員每小時進行1次巡視檢查，每4個小時進行1次全面檢查，并做好相關記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，處理不了的要采取盡可能措施避免事態(tài)擴大，并及時上報。而監(jiān)管部門則對管理人員的管理工作中相關記錄進行核實，并不定期進行抽查，檢查其巡視檢查的工作。
加強監(jiān)督管理檢查是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，一個水電站如果只有安全生產(chǎn)管理制度和措施是不夠的，必須進行嚴肅認真的監(jiān)督檢查工作，促進工作的落實。通過監(jiān)督檢查工作我們能及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的不安全因素和生產(chǎn)設備的缺陷，從而提高職工安全生產(chǎn)，保證安全生產(chǎn)的管理。
3 結(jié)語
安全生產(chǎn)管理是一項重要的企業(yè)管理工作，同時也是一項需要長期堅持，不能松懈的工作，需要各級領導重視，全體職工參與。我認為只要做到了以上列出的各個方面，就能最大限度地避免和控制人身傷亡及設備損壞事故的發(fā)生，實現(xiàn)電站安全生產(chǎn)管理，有效的提高水電站的經(jīng)濟效益。
摘要：建筑施工的特點決定了建筑業(yè)是高危險、事故多發(fā)行業(yè)：施工生產(chǎn)的流動性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復雜性都決定了施工生產(chǎn)過程中不確定性，因而容易發(fā)生安全事故。筆者根據(jù)多年的工作實踐，分析了建設工程安全事故的種種誘因，并提出了相應的對策措施。
關鍵詞：建設工程 安全生產(chǎn) 管理
1 建設工程安全事故頻繁發(fā)生
建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑產(chǎn)品為國民經(jīng)濟的發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)基礎。我國建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)由90年代初的2500萬人，到2003年升至3893萬人，完成建筑業(yè)產(chǎn)值突破21865.49億元。改革開放以來，隨著我國建筑事業(yè)的迅猛發(fā)展，大量的農(nóng)民工涌入城市的建筑隊伍。建設的高潮一浪高于一浪，而安全生產(chǎn)管理滯后，甚至流行于表面形式，導致了安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生！據(jù)統(tǒng)計，2000年建筑業(yè)發(fā)生事故846起，死亡987人，而2003年發(fā)生事故1278起，死亡1512人，死亡人數(shù)幾乎翻了一倍。這是一組觸目驚心的數(shù)據(jù)，是一個值得思考的嚴肅的問題。
2 建設工程安全事故頻繁發(fā)生的原因分析
2.1 建筑業(yè)是高危險的行業(yè) 建筑施工的特點決定了建筑業(yè)是高危險、事故多發(fā)行業(yè)：施工生產(chǎn)的流動性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復雜性都決定了施工生產(chǎn)過程中不確定性，施工過程、工作環(huán)境必然呈多變狀態(tài)因而容易發(fā)生安全事故。建筑產(chǎn)品的多樣性決定了建筑安全的不斷變化；建筑現(xiàn)場的千差萬別決定了建設過程時刻會面臨新安全問題的挑戰(zhàn)。
2.2 施工現(xiàn)場存在的不安全因素復雜 建筑施工的高能耗、施工作業(yè)的高強度、施工現(xiàn)場的噪音、熱量、有害氣體和滾滾塵土等，以及施工工人露天作業(yè)，受天氣、溫度影響較大，這些都是工人面對的不利工作環(huán)境和負荷。高溫和嚴寒使得工人的體力下降，工作面的復雜使得工人注意力不集中，因此，高處墜落、物體打擊、機械傷害、坍塌事故、觸電等危險源令人防不勝防。
2.3 參建主體復雜，安全管理存在諸多漏洞
2.3.1 建設單位存在的問題 建設單位是一個投資主體，其更注重于投資資金能不能節(jié)約一點，建設質(zhì)量能否搞得更好點，建設進度能不能更快一點。而往往忽略保證足夠資金用于安全防護，文明施工。特別是房地產(chǎn)商，是整個項目投資建設的老大，無論是勘察設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等一切都得聽他的指揮，可謂“順我者昌，逆我者亡”。哪一個單位不聽其擺布，哪一個單位就要面臨被撤換的危險。而當前市場競爭激烈，哪一個單位都想取得一份“美羹”，只能聽其擺布，甚至明知違反建設工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，也還是張一只眼閉一只眼。而且房地產(chǎn)商對建筑法律法規(guī)知之甚少，有時更是明知故犯。
2.3.2 勘察設計單位存在的問題 有些勘察單位迫于建設單位的壓力，沒有按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準規(guī)定進行勘察，提供的勘察文件不夠真實、準確。
有些設計單位迫于建設單位的壓力，沒有按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準規(guī)定進行設計，有時因設計不合理而導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。有些設計單位服務不到位，技術(shù)交底不明確，對施工安全操作和防護設施考慮不周，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)沒有特別注解說明。在當今社會，科學技術(shù)日益發(fā)達，在采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設工程，設計單位忽略了在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防安全生產(chǎn)事故的建議。
2.3.3 監(jiān)理單位存在的問題 監(jiān)理單位接受建設單位的委托，在很大程度上受到建設單位的左右。有些監(jiān)理單位礙于面子，明知建設單位的行為違反建設工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定，卻不敢大膽指出糾正。
有些監(jiān)理單位沒有按照要求審查施工組織設計中的安全技術(shù)設施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。比如，備受關注的廣西醫(yī)科大圖書館二期工程演講廳舞臺工程發(fā)生的坍塌事故，監(jiān)理單位沒有要求施工單位按照國家有關規(guī)定，組織專家進行論證和審查，也沒有組織相關部門進行驗收，監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)立桿間距離以及步距不符合施工方案要求，沒做剪刀撐、水平拉桿沒有與立柱連接，沒有報告總監(jiān)，也沒有采取強制性措施。此次重大安全事故導致7死7重傷，監(jiān)理單位嚴重失職，相關責任單位和責任人都受到了法律的懲罰。
2.3.4 施工單位存在的問題 當前施工單位在建設工程最大的弊端莫過于出借資質(zhì)給包工頭，包工頭有了合法的外衣，自己找?guī)О囝^，而帶班頭組織的勞務工人是烏合之眾，絕大多數(shù)都沒有經(jīng)過崗位技能專業(yè)培訓，也沒有經(jīng)過安全生產(chǎn)的教育，所謂的“三級教育”往往是流于形式，質(zhì)量安全管理體系形同虛設。施工單位為了利潤最大化，或偷工減料或以次充好；或擠壓減少安全防護費、文明施工費。特殊工種人員往往人證不一致，也就是說，施工單位拿出特殊工種人員上崗證，而實際操作者并沒有經(jīng)過培訓、考核，獲取相對應的合格證。施工單位的項目經(jīng)理、質(zhì)檢人員、技術(shù)負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員等很少甚至從來沒有到位，履行應該履行的職責。相關管理部門對這種事管理不嚴，甚至聽之任之，放任自流。
3 加強建設工程安全生產(chǎn)管理的對策措施
3.1 解決當前建設單位存在問題的對策措施 ①建設單位在關注投資、質(zhì)量、進度的同時，應該更加注重有足夠資金用于安全防護，文明施工。②建設單位應當組織工程相關管理人員認真學習《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，做到知法守法。③建設單位應該嚴格要求施工單位購買、租賃、使用符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具以及構(gòu)配件、消防設施和器材，共同搞好建設工程安全生產(chǎn)管理。
3.2 解決勘察設計單位存在問題的對策措施
3.2.1 解決當前勘察單位存在問題的對策措施 勘察單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準規(guī)定進行勘察，提供的勘察文件真實、準確，滿足建設工程安全生產(chǎn)的需要。同時，勘察單位在進行勘察作業(yè)時，應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取有力措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。
3.2.2 解決設計單位存在問題的對策措施 設計單位接受建設單位的設計委托，一定要嚴格按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準規(guī)定進行設計，防止因設計不合理而導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；設計單位應該加強服務，做好技術(shù)交底，充分考慮施工安全操作和防護設施，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)必須注解說明清楚；在技術(shù)日新月異的時代，在采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設工程，設計單位應該在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防安全生產(chǎn)事故的建議并盡可能的親臨指導。
3.3 解決監(jiān)理單位存在問題的對策措施 ①監(jiān)理單位要嚴格執(zhí)行建設工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定，無論發(fā)現(xiàn)工程建設哪一方的行為違反建設工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定時， 都要大膽指出糾正或者報告建設行政管理部門。②監(jiān)理單位嚴格按照要求審查施工組織設計中的安全技術(shù)設施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。③監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患時，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。如果施工單位拒不整改或者停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。
3.4 解決施工單位存在問題的對策措施
3.4.1 全面落實安全生產(chǎn)責任制 安全生產(chǎn)責任制是根據(jù)我國的安全生產(chǎn)方針“安全第一，預防為主”和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級領導、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負責的制度。安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)崗位責任制的一個組成部分，是企業(yè)中最基本的一項安全制度，也是企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動保護治理制度的核心。因而，建筑施工企業(yè)務必全面貫徹落實安全生產(chǎn)責任制。
3.4.2 制定安全管理目標 施工現(xiàn)場對安全工作應制定工作目標。安全管理目標主要包括：①傷亡事故控制目標：杜絕死亡、避免重傷，一般事故應有控制指標。②安全達標目標：根據(jù)工程特點，按部位制定安全達標的具體目標。③文明施工實現(xiàn)目標：根據(jù)作業(yè)條件的要求，制定文明施工的具體方案和實現(xiàn)文明工地的目標。
對制定的安全管理目標，根據(jù)安全責任目標的要求，按專業(yè)管理將目標分解到人。對分解的責任目標及責任人的的執(zhí)行情況與經(jīng)濟掛勾，每月有考核結(jié)果并記錄。
3.4.3 認真編寫施工組織設計 所有施工項目在編制施工組織設計時，應當根據(jù)工程特點制定相應的安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施要針對工程特點、施工工藝、作業(yè)條件以及隊伍素質(zhì)等，按施工部位列出施工的危險點，對照各危險點制定具體的防護措施和安全作業(yè)注意事項，并對各種防護設施的用料計劃一并納入施工組織設計，安全技術(shù)措施必須經(jīng)上級主管領導審批，并經(jīng)專業(yè)部門會簽。
對專業(yè)性強、危險性大的工程項目，如腳手架、模板工程、基坑支護、施工用電、起重吊裝作業(yè)、塔吊、物料提升機及其他垂直運輸設備的安裝與拆除，及基礎和附著的設計，孔洞臨邊防護，以及爆破施工、水下施工、拆除施工、人工挖孔樁施工等項目，應當編制專項安全施工組織設計，并采取相應的安全技術(shù)措施，保證施工安全。特別對某些危險性較大的分部分項工程要編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)過施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)簽字后實施，專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。
3.4.4 認真落實安全檢查制度 預防為主是安全生產(chǎn)工作的基礎，深入施工現(xiàn)場進行安全檢查是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患、促進安全生產(chǎn)的有效措施。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象應當立即制止，檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應當采取有效措施防止事故隱患的擴大，能當場解決的要當場解決，不能當場解決的要做到“定人、定時、定措施、定驗收人員”予以整改，整改完畢要及時組織人員復檢。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，按照“四不放過”的原則對當事人進行教育和處罰。
3.5 加大政府監(jiān)督部門的執(zhí)法力度 在安全監(jiān)管工作中，建設行政管理部門要統(tǒng)籌考慮對建筑市場和工程質(zhì)量安全的監(jiān)督。在建筑企業(yè)資質(zhì)的審查環(huán)節(jié)和招投標監(jiān)管環(huán)節(jié)，切實行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán)，嚴把建筑企業(yè)市場準入關。轉(zhuǎn)變政府職能，建立長效機制，徹底改變重審批輕管理的模式。采取動態(tài)跟蹤檢查和專人定點負責的管理方式，時刻關注建設工程安全生產(chǎn)的情況。
4 結(jié)束語
綜上所述，建設工程安全生產(chǎn)管理是一個系統(tǒng)的社會工程，需要各個參加建設單位的通力合作和各級管理部門的嚴格管理。各方責任主體只有認真履行職責，抱著對人民群眾的生命和財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，樹立關愛生命，以人為本的思想，認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，那么，很多安全隱患在萌芽初期就可以消除，好多安全事故可以合理預見予以避免，建筑事業(yè)就能夠更加和諧的發(fā)展。
摘要
分析工程施工項目安全生產(chǎn)的根本目的及生產(chǎn)過程中決定安全的一些基本因素，并對項目安全生產(chǎn)管理的工作方法進行了闡述，對施工項目安全管理進行了初步探討。當前，面臨著電力企業(yè)深化改革、新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的大調(diào)整，電力施工企業(yè)面臨著更殘酷的市場競爭。項目的安全管理如何適應新形勢的要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項新課題。
關鍵詞 安全管理
1 引言
安全生產(chǎn)是電力建設永恒不變的主題。電力建設安全文明施工水平反映了施工企業(yè)的綜合管理水平。施工單位應充分發(fā)揮核心作用，建立起安委會領導下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點、以思想保障體系基礎、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。明確安全管理目的，強化安全管理，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立科學長效的安全管理激勵機制、監(jiān)督檢查機制；以人為本，營造濃厚的安全文化氛圍，為員工建立安全、環(huán)保、健康的工作環(huán)境；全面推廣安全設施標準化，全面實施精品工程，以精品工程促進安全文明施工，以安全文明施工保證精品工程。
2 提高認識，強化安全管理
2.1 安全生產(chǎn)管理的根本目的
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護人的生命和健康，是對電力施工企業(yè)的最根本要求；是保護社會生產(chǎn)力，使之能正常生產(chǎn)，保護生產(chǎn)關系，使廣大員工的合法利益不受侵犯。員工進場后，首先是要健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系，建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡，堅持以項目經(jīng)理為核心的安全文明施工管理，對工程安全文明施工實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺、滑線安全網(wǎng)、手扶水平安全繩等標準化安全設施，切實做到“臨邊有欄、孔洞有蓋，水平保護、垂直保護、交叉保護”和“臨時圍欄標準化，施工照明永久化，廠區(qū)道路規(guī)范化，施工用電安全化，氧氣乙炔系統(tǒng)無漏點，綠化跟著建設走”。這也是電力項目安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
2.2 安全生產(chǎn)對電力施工企業(yè)的影響
安全生產(chǎn)能為員工帶來幸福、社會穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)的發(fā)展。但應注意到在長期安全生產(chǎn)過程中，人們可能萌生的思想的現(xiàn)象。因此，應正確認識掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識到事故條件隨時可能形成，因此應堅持不懈地同麻痹、大意、不負責任三大安全管理敵人作斗爭，這是保障電力施工企業(yè)安全生產(chǎn)的關鍵。
2.3 安全教育要有針對性
對項目施工人員進行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按安全操作規(guī)程施工，不違章作業(yè)。
對項目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力；在施工過程中對危險源、環(huán)境因素能預先進行辨識并制定和落實控制措施；在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。
項目安全管理應全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。項目經(jīng)理作為項目第一安全責任人必須實施安全管理，這是法律責任賦予的要求；項目施工人員必須接受項目部的安全管理，這是每一個施工人員的義務。
2.4 提高項目安全管理人員水平的途徑
要提高項目施工管理人員的安全管理水平，可通過直接實踐和間接實踐來提高。所謂間接實踐就是通過學習國家法律法規(guī)、行業(yè)標準、安全管理專業(yè)知識和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識，從而提高自身素質(zhì)。而直接實踐則是吃一塹長一智，從事故中得到經(jīng)驗和教訓。
3 知己知彼，百戰(zhàn)不殆
危險、危害因素盡管表現(xiàn)形式不同，但從本質(zhì)上講，之所以能造成危險、危害后果，均可歸結(jié)為存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制等方面因素的綜合作用，并導致能量的意外釋放或有害物質(zhì)泄漏、擴散的結(jié)果。要控制能量、有害物質(zhì)，從項目安全管理上來說，可從控制物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境條件、安全管理這四方面進行控制。
3.1要控制人的不安全行為，首先要求操作人員要按規(guī)程操作、正確方法的使用設備；及時發(fā)現(xiàn)、處理異?；蛭ｋU狀態(tài)；及時巡視檢查；正確使用防護用品，熟悉避險方法；準確、及時、全面地提供生產(chǎn)過程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真相；服從指揮，忠于職守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭。
3.2要控制物的不安全狀態(tài)，控制設備是基礎。設備都有壽命，任何設備的故障都有其規(guī)律性。只要掌握其規(guī)律，在施工過程中加強檢查、維護、保養(yǎng)，應能有效控制物的不安全狀態(tài)。用高科技、新技術(shù)解決安全生產(chǎn)中存在的問題，做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故、即使設備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。
3.3要合理利用、適應環(huán)境（時間、空間和技術(shù)）條件：空間是指作業(yè)的環(huán)境，作業(yè)的時間要考慮加夜班、節(jié)假日、人的精神狀態(tài)等因素，要百倍警惕事故多發(fā)時節(jié)。任何先進技術(shù)都有特殊的安全問題，選擇生產(chǎn)技術(shù)的首要條件是安全可靠，安全技術(shù)研究就是針對生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故開展研究；針對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危險現(xiàn)象開展研究；針對生產(chǎn)過程中潛在的危險現(xiàn)象開展研究；結(jié)合新技術(shù)發(fā)展提出的新問題開展研究。
3.4要加強安全管理：安全生產(chǎn)管理是項目管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是項目失敗的主要原因?！氨苄芤粋€，將熊熊一窩”，項目安全管理存在缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是從項目經(jīng)理管理不到位造成的。
4 項目管理層如何搞好項目施工安全生產(chǎn)
4.1 抓項目管理人員的安全教育，形成正確的項目安全文化
項目管理人員處于決策地位，是執(zhí)行決策的決定因素，是同事故作斗爭的核心。項目管理人員要把項目安全生產(chǎn)基本特征作為一項非常重要的工作來抓。
4.2 樹立科學的戰(zhàn)略思想
我們堅信，出除了不可抗拒的因素外，一切事故都是可以避免和預防的。事故與安全是一對永恒的矛盾，這就要求我們建立安全第一，預防為主的思想。安全是項目管理成功的基石，是項目效益的前提。
4.3 加強安全管理的方法
4.3.1 解決認識問題，突出安全管理工作的基礎地位。在電力企業(yè)處于改革的過程中，在項目要正確處理好安全與效益，安全與進度，安全與其他工作的關系，突出安全生產(chǎn)的基礎地位，如果失去安全生產(chǎn)基礎的支持，項目效益就無從談起。
4.4.2 認真落實各級人員安全生產(chǎn)責任制，特別是項目的安全第一責任人。安全生產(chǎn)責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產(chǎn)責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產(chǎn)責任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責、權(quán)、利進行明確界定，責、權(quán)、利不清，責任制也很難落實。通過與各級各類人員安全生產(chǎn)責任書、與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協(xié)議書的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責任，并按責任和協(xié)議要求追究違章、違約責任。
4.4.3 建立起安委會領導下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點、以思想保障體系基礎、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。使五大體系充分發(fā)揮作用。企業(yè)的安全生產(chǎn)是這幾個體系共同努力完成的，不論哪個體系在系統(tǒng)運作過程中出現(xiàn)問題，都會影響安全生產(chǎn)的正常運轉(zhuǎn)，因此都要不斷地給予完善。
4.4.4開展危險點分析與預控，做到關口前移，防患于未然
加強施工危險點分析，開展危險源調(diào)查，制定危險點清單。在此基礎上制訂危險點預控措施，通過消除、隔離、疏導等方法控制危險源，防止事故發(fā)生。
加大重大危險整改消除力度，對重點項目、重點部進行重點監(jiān)控，做到隱患不消除、問題不解決決不放過。
制定重大事故應急處理、救援預案并定期演習。建立起各單位相互聯(lián)動，建立起現(xiàn)場醫(yī)院、就近人民醫(yī)院相互聯(lián)動的機制。
認真做好現(xiàn)場警戒和清場工作。大型腳手架拆除、塔吊組立、高空落物區(qū)域等高危險作業(yè)場所切實做好警戒和清場工作，無關人員不得入內(nèi)。
4.4.5 積極推行設備狀態(tài)檢修，提高設備可靠性。狀態(tài)檢修實行設備點檢定修制，在許多發(fā)電廠得到了應用。設備點檢定修制就是以設備點檢為核心的設備維修管理體制，是實現(xiàn)設備可靠性、維護性、經(jīng)濟性，并使上述三方面達到最佳化管理的體制。點檢定修制從過去傳統(tǒng)的以“修”為主的管理思路轉(zhuǎn)變到以“管”為主的思路上來，變過去設備壞了再修或周期到了就修為設備的預知檢修，通過對設備的狀態(tài)檢修管理，有效防止設備過維修和欠維修，從而保證設備的正常運行，提高設備利用率。加強安全技術(shù)教育、培訓工作，提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點把握好培訓對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓內(nèi)容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務能力與職工個人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵機制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及職工達到較高的業(yè)務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現(xiàn)安全工作“要我安全我要安全我懂安全我會安全”的轉(zhuǎn)變。
4.4.6 健全組織保障體系 健全制度管理體系 制定創(chuàng)一流安全文明工地考核標準 實現(xiàn)管理制度化和標準化。
5 結(jié)論
安全生產(chǎn)是項目管理中的頭等大事，而項目經(jīng)理圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患；這些工作如何進行才是最合理、最可靠的、值得項目經(jīng)理們不斷深入地研究和探討。
摘要：本文從三個方面對建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作的開展進行了論述，旨在對建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理進行探索。
關鍵詞：安全 管理 標準化 安全文化 危險源
0 引言
安全是企業(yè)的生命線，也是企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一。一旦發(fā)生安全事故，不僅給傷亡者本人或家庭造成巨大的痛苦，同時也給企業(yè)帶來很大的經(jīng)濟損失和不良的社會影響。安全就是責任，安全就是效益，搞好安全生產(chǎn)管理，防止和減少安全事故的發(fā)生是企業(yè)發(fā)展過程中永恒的課題。
安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分。安全生產(chǎn)管理，就是針對人們在生產(chǎn)過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行科學的決策，周密的計劃，精心的組織和嚴密的控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機械設備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標。安全生產(chǎn)的目標是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其它損失。企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本對象是企業(yè)的員工，涉及到企業(yè)中的所有人員、設備設施、物料、環(huán)境等各個方面，是一個涉及面很廣的系統(tǒng)工程。筆者著重從以下三個方面談談企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的開展。
1 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的建設
企業(yè)安全生產(chǎn)標準化是指企業(yè)通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理和監(jiān)控重大危險源，建立防范機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)境處于良好的狀態(tài)，并持續(xù)改進。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，就是運用科學的方法和手段，提高人的安全意識，創(chuàng)造人的安全環(huán)境，規(guī)范人的安全行為，使人、機、環(huán)境達到最佳統(tǒng)一，從而最大限度地防止和減少事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)標準化建設核心是人，因此要充分發(fā)揮企業(yè)全體員工的主觀能動性，從而更好的推動安全標準化的建設；同時還要遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真學習貫徹國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（aq/t9006-2010）及相關規(guī)范標準，結(jié)合本企業(yè)特點，開展安全生產(chǎn)標準化建設。
2 企業(yè)安全文化建設
文化是一種無形的力量，影響著人的思維方法和行為方式。安全文化建設是防止和減少事故發(fā)生的一種“軟”力量；安全文化建設通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機環(huán)境，對人的觀念、意識、態(tài)度行為等形成從無形到有形的影響，從而對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，以達到減少人為事故的效果。安全文化有導向、凝聚、激勵和輻射同化功能。①導向功能：企業(yè)安全文化所提出的價值觀為企業(yè)的安全管理決策活動提供為企業(yè)大多數(shù)職工所認同的價值取向，它們能將價值觀內(nèi)化為個人的價值觀，將企業(yè)目標“內(nèi)化”為自己的行為目標，使個人的目標、價值觀、理想與企業(yè)的目標、價值觀、理想有了高度的一致性和同一性。②凝聚功能：當企業(yè)安全文化所提出的價值觀被企業(yè)職工內(nèi)化為個人的價值觀和目標后就會產(chǎn)生一種積極而強大的群體意識，將每個職工緊密的聯(lián)系在一起，這就形成了一種強大的凝聚力和向心力。③激勵功能：企業(yè)安全文化所提出的價值觀向員工展示了工作的意義和目標，激勵職工奮發(fā)向上。④輻射和同化功能：企業(yè)文化一旦在一定的群體中形成，便會對周圍群體產(chǎn)生強大的影響作用，迅速向周邊輻射；而且，企業(yè)安全文化還會保持一個企業(yè)穩(wěn)定的風格和活力，同化一批又一批新來者，使企業(yè)安全文化得以傳播和發(fā)展。企業(yè)在安全文化建設中，應充分考慮自身的內(nèi)部和外部文化特征，充分認識安全文化的功能，引導全體員工的安全態(tài)度和安全行為，在企業(yè)中形成重視安全、重視生命的價值觀，形成統(tǒng)一的思維方式和行為方式，進而實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平的持續(xù)提高。
3 重大危險源管理
從安全生產(chǎn)角度解釋，危險源是指可能造成人員傷害和疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其它損失的根源和狀態(tài)。根據(jù)危險源在事故發(fā)生、發(fā)展中的作用，一般把危險源劃分為兩大類。第一類危險源是指在生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量，包括生產(chǎn)過程中各種能量源、能量載體或危險物質(zhì)；第一類危險源決定了事故后果的嚴重程度，它具有的能量越多，發(fā)生事故的后果越嚴重。第二類危險源是指導致能量或危險物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素，廣義上包括物
的故障、人的失誤、環(huán)境的不良以及管理缺陷等因素；第二類危險源決定了事故發(fā)生的可能性。而重大危險源就是可能導致重大事故發(fā)生的危險源。
在企業(yè)的安全管理工作中，第一類危險源客觀上已經(jīng)存在，并且在設計、建設時已經(jīng)采取了必要的控制措施，因此，企業(yè)安全工作重點是第二類危險源的控制問題，特別是重大危險源的控制問題。重大危險源控制的目的，不僅僅是要預防重大事故的發(fā)生，而且要做到一旦發(fā)生事故，能將事故危害限制到最低程度。企業(yè)要抓好重大危險源管理，必須做好以下幾個方面的工作。
①企業(yè)應結(jié)合自身的特點，認真做好重大危險源的辨識登記工作，建立重大危險源數(shù)據(jù)庫，使企業(yè)各有關部門或單位能夠掌握重大危險源的分布、分類狀況，使事故預防做到心中有數(shù)，重點突出。②企業(yè)應切實做好重大危險源的安全（風險）評價工作，通過對重大危險源的關鍵部分進行分析和評價，找出預防重點。③企業(yè)應切實做好重大危險源的監(jiān)控和管理，在重大危險源辨識和評價的基礎上，對每一個重大危險源制定嚴格的安全監(jiān)控管理制度和措施。④加強應急管理。企業(yè)應建立應急救援系統(tǒng)，防患于未然，當事故發(fā)生時，迅速啟動應急救援系統(tǒng)，把事故的損失降低到最低程度。
總之，搞好安全生產(chǎn)管理，是推動企業(yè)科學發(fā)展的迫切需要；企業(yè)應認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，結(jié)合企業(yè)自身的特點，運用科學技術(shù)和先進管理方法，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展保駕護航。
摘要：隨著我國建筑業(yè)的不斷發(fā)展，民用建設工程也開始倍受人們的關注。做好民用建設工程安全生產(chǎn)管理工作，是提高民用建設工程質(zhì)量的前提。目前，在一些民用建設工程中，盡管地方政府主管部門已經(jīng)開始加大對安全生產(chǎn)管理工作的管制力度，但是仍存在一些安全生產(chǎn)問題。本文對民用建設工程安全生產(chǎn)管理存在的安全問題進行粗淺的分析，并發(fā)表一些淺見。
關鍵詞：建設工程；安全生產(chǎn)；管理
0 引言
最近幾年，我國經(jīng)濟增長速度又快又穩(wěn)，民用工程建設規(guī)模也逐年擴大，使得我國的建筑業(yè)得到了快速發(fā)展。隨著奧運會與世博會的成功申請，我國建筑業(yè)的發(fā)展又迎來了新的契機，進而使民用建設工程在我國的國民經(jīng)濟中的地位與作用顯著增強。隨著我國民用建設工程的逐漸興起與不斷發(fā)展，出現(xiàn)在民用建設工程中的安全生產(chǎn)問題也越來越嚴重。建設工程事故屢屢發(fā)生，使我們不得不重新重視起民用建設工程安全生產(chǎn)管理工作。
1 民用建設工程存在的安全問題及解決方法
1.1 民用建設工程安全問題為何屢屢發(fā)生 由于民用建設工程的建筑施工具有高危險和事故多發(fā)的特點，所以其存在的安全問題一時很難解決。建筑施工生產(chǎn)的流動性和建筑產(chǎn)品的類型多樣性與單件性，以及建筑施工生產(chǎn)過程的復雜性都決定了施工生產(chǎn)過程中的難以避免的不確定性。因為施工過程與工作環(huán)境具有多變不定的狀態(tài)，所以民用建設工程屢屢出現(xiàn)安全事故也就不足為奇。另外，露天作業(yè)與高空作業(yè)在建筑施工中較為普遍，手工勞動和繁重體力勞動也相對較多，并且勞動者的個人素質(zhì)也不是很高，這些都給民用建設工程安全生產(chǎn)管理的工作帶來了一定的障礙。
1.2 制定可行且有效的安全政策 勞動者是企業(yè)的寶貴財富，可行有效的安全政策與其他的人力資源管理制度相結(jié)合，能夠樹立起員工對工作的責任心、興趣和福利。民用建設工程的安全生產(chǎn)管理需要投資，因為它也是具有成本的。用于安全生產(chǎn)管理方面的投資所產(chǎn)生的直接效益主要體現(xiàn)在大大地減少了一些不必要的損失，尤其是在行業(yè)競爭非常激烈的時候，這方面的投資所帶來的效益經(jīng)常會比直接用于市場與銷售方面的投資更好。制定可行有效的安全政策對企業(yè)的戰(zhàn)略、社會責任、人力資源、財政、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、市場、設計與責任、信息管理和信息系統(tǒng)等各個方面能夠產(chǎn)生積極的影響。
1.3 質(zhì)量與安全密不可分 有效的質(zhì)量管理與安全管理在方法上有著許多相似之處。但直接套用質(zhì)量管理的方法未必在所有的領域中，都能獲得良好的安全業(yè)績。然而，良好的質(zhì)量管理制度和安全管理制度的原則卻是相同的。質(zhì)量管理的成功需要發(fā)展相應的組織文化。全面質(zhì)量管理的理念強調(diào)所有員工在質(zhì)量控制過程中的全面參與。在安全管理方面，成功的施工企業(yè)也需要付出同樣的努力，在同樣的基礎上建立起積極的安全文化。
1.4 安全的組織管理 安全的組織管理是設計并建立一種責任與權(quán)力機制以形成安全的工作環(huán)境的過程。在安全的工作環(huán)境中能形成一種企業(yè)安全文化。安全組織管理的措施分為以下幾點：企業(yè)內(nèi)部的控制方法；保證安全員、班組和個人順利合作的方式；企業(yè)內(nèi)部交流的方式；員工能力培養(yǎng)。上述因素互相聯(lián)系并互相依賴，為控制、合作、交流與能力培養(yǎng)所采取的行動都與管理層的理念和意愿有關。通過上述每一個方面的不懈努力，才能建立積極的安全文化并實現(xiàn)安全目標，積極的安全文化是安全組織管理成功的基礎。
1.5 做好施工現(xiàn)場管理和文明施工工作
1.6 加強對企業(yè)從業(yè)人員的教育、培訓工作
2 民用建設工程安全生產(chǎn)管理體制與制度
2.1 民用建設工程安全生產(chǎn)管理體制 民用建設工程各方責任主體的安全責任必須要明確，確立建設單位、勘察單位、設計單位、工程監(jiān)理單位、施工單位的安全責任，同時還要確立施工單位內(nèi)部的安全職責分工和工程有關單位的安全責任。
2.2 民用建設工程安全生產(chǎn)管理制度 ①建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。國家要求建筑施工企業(yè)必須實行安全生產(chǎn)許可制度，建筑企業(yè)如果沒有取得安全生產(chǎn)許可證，就不能夠從事建筑施工活動。②建筑企業(yè)和施工企業(yè)三類人員的考核任職制度。施工企業(yè)的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)建設行政主管部門或者其他有關部門考核，當考核合格后方可任職。③政府安全監(jiān)督檢查制度。凡事從事房屋建筑、土木工程、設備安裝、管線敷設等施工和構(gòu)配件生產(chǎn)活動的單位及個人，都必須接受建設行政主管部門及授權(quán)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的行業(yè)監(jiān)督管理，并且依法接受國家安全監(jiān)察。④安全生產(chǎn)責任制度。安全生產(chǎn)責任制度就是對各級負責人、職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中，應當承擔的責任做出明確的規(guī)定。⑤特種作業(yè)人員持證上崗制度。垂直運輸機械作業(yè)人員、起重機械安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)工等特種作業(yè)人員，必須要按照國家有關規(guī)定進行專門的安全作業(yè)培訓，在取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
3 結(jié)束語
民用建設工程安全生產(chǎn)管理在民用建設工程中是一項極其重要、不能缺少的政策及施工方式，要始終貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。民用建設工程安全生產(chǎn)管理不僅是直接關系到人民群眾生命財產(chǎn)安全的頭等大事，同時還是全面建設小康社會的首要前提與重要標志，也是社會主義現(xiàn)代化建設和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然要求。它體現(xiàn)了我國的先進生產(chǎn)力的發(fā)展水平，代表著我國先進文化的前進方向。做好民用建設工程安全生產(chǎn)管理工作有利于促進我國國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定社會全局。
