時(shí)間：2022-05-09 03:04:04
序論：在您撰寫(xiě)農(nóng)業(yè)資源利用論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1農(nóng)業(yè)資源高效利用:農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提和保證
世界農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了從原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程,在此過(guò)程中無(wú)論是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的“石油農(nóng)業(yè)”還是發(fā)展中國(guó)家的“綠色革命”,它們?cè)趧?chuàng)造了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)奇跡同時(shí),也帶來(lái)了土壤退化、環(huán)境破壞、病蟲(chóng)害爆發(fā)等一系列農(nóng)業(yè)生態(tài)問(wèn)題,它們所追求的高效都是建立在能源巨大消耗和環(huán)境破壞基礎(chǔ)上的,以投入產(chǎn)出進(jìn)行成本核算,“高效”的意義殆盡,只能說(shuō)是一種“高消耗”的農(nóng)業(yè)。20世紀(jì)80年代以來(lái)全球可持續(xù)發(fā)展思潮的涌動(dòng)使人們開(kāi)始重新審視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式引發(fā)了全球農(nóng)業(yè)可持續(xù)性的思考。1991年4月,FAO在荷蘭召開(kāi)的“農(nóng)業(yè)與環(huán)境”國(guó)際會(huì)議上所通過(guò)的《登博斯宣言》,給持續(xù)農(nóng)業(yè)以新的完整定義:管理和保護(hù)自然資源基礎(chǔ),調(diào)整技術(shù)和機(jī)構(gòu)改革方向,以便確保獲得和持續(xù)滿足目前幾代人和今后世世代代人的需要。這種持續(xù)發(fā)展能保護(hù)土地、水資源、動(dòng)植物遺傳資源,而且不會(huì)造成環(huán)境退化,同時(shí)技術(shù)上適當(dāng),經(jīng)濟(jì)上可行,能被社會(huì)所接受[1]。發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)是目前全球的一項(xiàng)共識(shí),而集約高效利用農(nóng)業(yè)資源則是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。在農(nóng)業(yè)資源利用過(guò)程中,既要維持或不斷提高資源利用的潛力,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),又要保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的趨良性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。在判定農(nóng)業(yè)自然資源利用效率時(shí),不能僅以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出狀況為依據(jù),判別“高效”利用的第一位標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)業(yè)自然資源的開(kāi)發(fā)利用必須是可持續(xù)的[2]。所以,有學(xué)者認(rèn)為必須從更大范圍和尺度來(lái)界定農(nóng)業(yè)資源高效利用。衡量農(nóng)業(yè)資源利用高效與否的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面:節(jié)約利用資源,資源利用率高;有效利用資源,資源產(chǎn)出率高;投入少產(chǎn)出多,經(jīng)濟(jì)效益高;不造成資源退化、枯竭,可持續(xù)利用資源;不污染環(huán)境,保持高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境[3]。由此可見(jiàn),持續(xù)農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)資源高效利用提出了現(xiàn)實(shí)要求,而農(nóng)業(yè)資源高效利用正是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要前提和根本保證。
2農(nóng)業(yè)資源利用效率評(píng)價(jià)方法
2?1比值分析法
比值分析法是一種簡(jiǎn)便而又實(shí)用的方法,農(nóng)業(yè)資源效率計(jì)算可以表達(dá)為[5]:Rec=E0-N0Ri(1)式中:Rec為廣義的農(nóng)業(yè)資源效率,Ri為資源消耗量或占有量,E0為有效價(jià)值產(chǎn)出,No為伴隨該資源消耗利用過(guò)程產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)價(jià)值。利用比值分析法可以直接求算資源利用效率[4];還可以通過(guò)計(jì)算資源消耗系數(shù)來(lái)間接求算資源利用效率[5]。消耗系數(shù)越大,資源的利用效率就越低。比值分析法計(jì)算農(nóng)業(yè)資源利用效率具有形式簡(jiǎn)單、涵義明確的特點(diǎn),當(dāng)所消耗的資源數(shù)量比較容易量化,其數(shù)據(jù)易于獲得,并且所要評(píng)價(jià)的對(duì)象具有同質(zhì)性,形成的評(píng)價(jià)指標(biāo)具有可比性時(shí),通常會(huì)用比值分析法。但使用比值分析法的關(guān)鍵是投入要素和產(chǎn)出要素?cái)?shù)量的確定以及綱量的統(tǒng)一。由于農(nóng)業(yè)資源利用效率評(píng)價(jià)中社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)資源的投入難于量化,也很難在投入與產(chǎn)出之間建立統(tǒng)一的量綱,因此,比值分析法在這一方面受到了限制。比值分析法通常是對(duì)單因素進(jìn)行評(píng)價(jià),不利于發(fā)現(xiàn)阻礙整體資源潛力充分發(fā)揮的限制因素,為了更全面地了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)特征,高效配置農(nóng)業(yè)資源,開(kāi)展相應(yīng)的技術(shù)體系集成,還需結(jié)合其他評(píng)價(jià)方法展開(kāi)。
2?2生產(chǎn)函數(shù)法
利用生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源利用效率評(píng)價(jià)是指通過(guò)生產(chǎn)函數(shù)的建立與參數(shù)的求解,將實(shí)際觀察值與生產(chǎn)函數(shù)所要求達(dá)到的水平相比,來(lái)反映資源利用效率,并且分析各投入要素對(duì)產(chǎn)出的影響大小[6~9]。其基本表達(dá)式為[10]:Y=f(X1,X2,…,Xn)(2)式中:Y表示某一農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出量;X1,X2,…,Xn表示參與該農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的n項(xiàng)資源投入;f是投入轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出的函數(shù)關(guān)系。在所有的n項(xiàng)資源投入中,有些是可控的,有些是不可控的,還有一些是當(dāng)前條件下無(wú)法觀測(cè)的。通常研究的是可控投入對(duì)產(chǎn)出的影響,而把不可控和不可觀測(cè)投入作為一個(gè)隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng),因此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)又可以表示為[10]:Y=f(X1,X2,…,Xk)+ε(3)式中:前k項(xiàng)投入表示可控投入;ε為代表隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)的隨機(jī)量。利用生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源利用效率評(píng)價(jià)內(nèi)容包括:利用生產(chǎn)函數(shù)模擬出固定投入下的理論最大產(chǎn)出,采用實(shí)際產(chǎn)出/理論產(chǎn)出來(lái)評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的效率;采用同樣原理評(píng)價(jià)固定產(chǎn)出條件下最佳生產(chǎn)過(guò)程與被評(píng)價(jià)生產(chǎn)過(guò)程投入量之間的關(guān)系;采用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)中的系數(shù)(產(chǎn)出彈性),評(píng)價(jià)各投入要素對(duì)產(chǎn)出的影響;計(jì)算農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率,通過(guò)把除要素投入以外的其它所有因素對(duì)產(chǎn)出的綜合影響均看作科技進(jìn)步的作用,常以余值或殘差的形式來(lái)評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)資源利用效率的影響。生產(chǎn)函數(shù)方法是針對(duì)同一農(nóng)業(yè)部門(或單位)而言,不同農(nóng)業(yè)部門(或單位)借助于回歸分析技術(shù)各自建立的生產(chǎn)函數(shù)模型是無(wú)法進(jìn)行比較的。生產(chǎn)函數(shù)法是目前分析科技進(jìn)步效果較為普遍的一種方法,但是它不能反映科技投入是如何影響科技進(jìn)步進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)資源利用效率的,這樣就容易導(dǎo)致人們對(duì)科技投入的忽視,最終延緩科技進(jìn)步。
2?3包絡(luò)分析法
包絡(luò)分析法(DataEnvelopmentAnalysis)是美國(guó)著名運(yùn)籌學(xué)家Chares和Cooper等人在1978年提出的,主要采用數(shù)學(xué)規(guī)劃方法,利用觀察到的有效樣本數(shù)據(jù)對(duì)決策單元(DecisionMakingUnits,DMU)進(jìn)行生產(chǎn)有效性評(píng)價(jià)。DEA法用一組輸入———輸出數(shù)據(jù)來(lái)估計(jì)相對(duì)有效生產(chǎn)前沿面,這一前沿能夠很方便地找到,生產(chǎn)單位的效率度量是該單位與確定前沿相比較的結(jié)果。應(yīng)用DEA法可以進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源相對(duì)生產(chǎn)效率評(píng)價(jià)[11]及農(nóng)業(yè)技術(shù)效率評(píng)價(jià)[12]。應(yīng)用DEA法進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源相對(duì)生產(chǎn)效率評(píng)價(jià)時(shí),需要考察不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域(作為決策單元),選取它們的主要投入指標(biāo)作為輸入,選取一些主要的產(chǎn)出指標(biāo)作為輸出。應(yīng)用模型求各決策單元的最優(yōu)解θ*,值為1的決策單元對(duì)應(yīng)著最高的投入產(chǎn)出效率,從技術(shù)有效和規(guī)模有效的角度,它們構(gòu)成了投入產(chǎn)出效率最高的一類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)。由于行業(yè)投入產(chǎn)出的效率高低總是相對(duì)的,總可以將DEA有效的決策單元剔除,再對(duì)余下的單元進(jìn)行DEA評(píng)價(jià),以確定在余下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)中哪一個(gè)行業(yè)的投入產(chǎn)出效率最高,且構(gòu)成一個(gè)類別(對(duì)應(yīng)的θ*值為1)。經(jīng)過(guò)有限多輪的DEA評(píng)價(jià),就可以將不同發(fā)展水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)按投入產(chǎn)出效率的高低自然而客觀地分成不同的類[13]。在農(nóng)業(yè)資源利用效率評(píng)價(jià)中當(dāng)某些數(shù)據(jù)不易于直觀獲得,尤其是評(píng)價(jià)對(duì)象結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜時(shí),DEA法顯出其優(yōu)勢(shì)。利用DEA模型進(jìn)行評(píng)價(jià)可以得到一些相對(duì)性的結(jié)果,有利于具有相同類型的部門(或單位)之間進(jìn)行對(duì)比,同時(shí)也可以對(duì)于同一部門不同時(shí)間段進(jìn)行對(duì)比與評(píng)價(jià)[14]。該法主要用于多投入,多產(chǎn)出系統(tǒng)的相對(duì)效率的評(píng)價(jià)。其與生產(chǎn)函數(shù)的區(qū)別在于所估計(jì)前沿面的差別。生產(chǎn)函數(shù)的前沿面是一種理論前沿,代表一種理想狀態(tài),而DEA的前沿面是一種相對(duì)有效生產(chǎn)前沿面,具有實(shí)際意義。但是DEA方法評(píng)價(jià)的結(jié)果只是農(nóng)業(yè)資源利用效率相對(duì)高低,并不能說(shuō)明相對(duì)效率低的原因,還需要結(jié)合其他方法來(lái)找出提高效率的對(duì)策;同時(shí),有關(guān)DEA的模型大多沒(méi)有考慮實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中的隨機(jī)不確定性,因此評(píng)價(jià)結(jié)果與實(shí)際情況間會(huì)產(chǎn)生一定的偏移。在這一方面,國(guó)內(nèi)外的許多學(xué)者正在進(jìn)行研究與改進(jìn),如Banker[15]和肖渡[16]等把統(tǒng)計(jì)方法引入DEA,提出了用最大似然估計(jì)法處理DEA中的隨機(jī)性;O1esen和Petersen[17]使用可信度域的分段線性包絡(luò)方法提出了概率約束DEA模型;Cooper[18]等把滿意度概念引入DEA,提出了滿意度DEA模型等。
2?4能量效率分析的評(píng)價(jià)方法
農(nóng)業(yè)資源利用效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中除包括水、土、氣、生等單項(xiàng)資源利用效率評(píng)價(jià)指標(biāo)外還包括物質(zhì)、能量轉(zhuǎn)化效率等一些綜合性指標(biāo)。能量效率分析就是要研究系統(tǒng)的能量流,從能量利用轉(zhuǎn)化的角度進(jìn)行效率分析。在研究能量流的過(guò)程中,利用能量折算系數(shù)把各種性質(zhì)和來(lái)源不同的實(shí)際投入產(chǎn)出物質(zhì)轉(zhuǎn)換成能流量,通過(guò)計(jì)算機(jī)和統(tǒng)計(jì)分析確定系統(tǒng)內(nèi)各成分間各種能流的實(shí)際流量。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng),主要是研究其輔助能量投入產(chǎn)出以及轉(zhuǎn)化率的大小,包括生物輔助能,工業(yè)輔助能,人工輔助能,產(chǎn)出能等。目前能流分析方法有統(tǒng)計(jì)分析法、輸入/輸出分析法、過(guò)程分析法三種[19]。以輸入輸出法為例,首先測(cè)定輸入輸出實(shí)際的流量,利用能量折算系數(shù)統(tǒng)一量綱;在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行能量效率分析,分別計(jì)算各種輔助能的能量利用效率(總產(chǎn)出能/各輔助能投入),太陽(yáng)能利用率(系統(tǒng)能量總產(chǎn)出/系統(tǒng)太陽(yáng)能輸入),總的能量利用效率(總產(chǎn)出能/總投入能)以及能量投入邊際產(chǎn)出等;還可以利用統(tǒng)計(jì)的方法,對(duì)各輔助能投入與能量總產(chǎn)出之間進(jìn)行回歸分析,尋找農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的限制性因子;應(yīng)用灰色系統(tǒng)理論的關(guān)聯(lián)分析方法對(duì)影響能量總產(chǎn)出的各項(xiàng)投入因子的重要性進(jìn)行量化分析,尋找較能影響系統(tǒng)產(chǎn)出的因素;計(jì)算各種能量的投入比例,分析系統(tǒng)的能量投入結(jié)構(gòu),以反映能量投入效果,確定能量投入是否合理[20]。能量效率分析把各種性質(zhì)和來(lái)源根本不同的物質(zhì)均以能量單位表示后進(jìn)行比較和數(shù)量研究,然而,不同類型能量并不可比較和加減,例如,農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)輸入的石化能和生物能存在根本差異,同是石化能煤炭燃燒產(chǎn)生的1J能與1J電能也存在極大差異,不可作簡(jiǎn)單相加和比較。能量效率分析無(wú)法對(duì)系統(tǒng)的能物流、貨幣流、人口流、信息流進(jìn)行綜合分析,能量單位也不能用于表達(dá)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效率的關(guān)聯(lián)。能量效率分析主要計(jì)算系統(tǒng)能量的產(chǎn)投比,顯示投入能對(duì)產(chǎn)出能形成的效率,但通常對(duì)于自然資源能量的投入(如雨水能等)考慮得比較少,因此,其分析結(jié)果得出的各種產(chǎn)投比并不反映自然的巨大作用和貢獻(xiàn),不能表示生態(tài)效益。
2?5因子-能量評(píng)價(jià)模型
因子-能量評(píng)價(jià)模型是基于能量分析,以能量作為評(píng)價(jià)“媒介”,采用能量的形式,將諸多功能、性質(zhì)、量綱等都不一致的因子置于統(tǒng)一的衡量指標(biāo)下[21,22];不同于能量效率分析的是,它以能量運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)化的衰減過(guò)程為評(píng)價(jià)主線,不僅是對(duì)輔助能的評(píng)價(jià),而且更多地是對(duì)自然資源利用效率的評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)過(guò)程也具有更好的層次性。因子-能量評(píng)價(jià)模型將農(nóng)作物產(chǎn)量形成過(guò)程劃分為若干環(huán)節(jié),每個(gè)環(huán)節(jié)加入一個(gè)資源因子,對(duì)應(yīng)一個(gè)理論產(chǎn)量,隨著環(huán)節(jié)的深入,影響因子逐漸增多,理論產(chǎn)量呈衰減趨勢(shì)。通過(guò)建立因子間相互關(guān)系來(lái)尋找限制性資源因子及其定量制約程度。因子對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的影響主要通過(guò)以下幾個(gè)方面體現(xiàn):因子-能量損失量(相鄰理論產(chǎn)量的差值);因子-能量衰減率(差值與上一級(jí)理論產(chǎn)量的比值);資源組合利用效率(實(shí)際產(chǎn)量與各級(jí)理論產(chǎn)量的比值)。因子-能量評(píng)價(jià)模型最大的優(yōu)點(diǎn)體現(xiàn)在通過(guò)“能量”作為載體,將不同類型、性質(zhì)的評(píng)價(jià)對(duì)象統(tǒng)一在相同的量綱下,具有不同類型、不同部門、不同時(shí)段、不同區(qū)域的可比性。但由于模型中的階段變量均來(lái)源于不同生產(chǎn)級(jí)別的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力模型的計(jì)算結(jié)果,因此,在實(shí)際應(yīng)用中無(wú)論評(píng)價(jià)思路、評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)劃分、還是評(píng)價(jià)結(jié)果都受到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力模型研究進(jìn)展及其精確程度的制約。同時(shí),在實(shí)際工作中,劃分評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)時(shí),由于生產(chǎn)方式、制度及管理等因子難以量化,對(duì)應(yīng)的因子評(píng)價(jià)工作難以進(jìn)行。
2?6能值評(píng)價(jià)方法
能值(Emergy)是由著名生態(tài)學(xué)家Odum創(chuàng)造的一個(gè)新詞,其定義為:一流動(dòng)或貯存的能量所包含的另一種類別能量的數(shù)量,稱為該能量的能值[23]。在實(shí)際應(yīng)用中通常以太陽(yáng)能值為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量其它各類能量的能值,即一定數(shù)量的某種類型的能量中所包含的太陽(yáng)能的數(shù)量。將單位數(shù)量(1J、1kg等)的能量或物質(zhì)所包含的太陽(yáng)能值稱為“太陽(yáng)能值轉(zhuǎn)換率”。能值的提出是系統(tǒng)能量分析在理論和方法上的一個(gè)重大飛躍。借助太陽(yáng)能值轉(zhuǎn)換率,生態(tài)系統(tǒng)的能量流、物質(zhì)流和貨幣流等,均可換算為統(tǒng)一的能值。因此系統(tǒng)研究包含了自然和經(jīng)濟(jì)資源,而且這些作用流可以直接加減和相互比較,從而實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)生態(tài)分析和經(jīng)濟(jì)分析的有機(jī)統(tǒng)一。能值分析已被大量用在生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)性評(píng)價(jià)研究當(dāng)中。利用能值分析可以得出一系列反映農(nóng)業(yè)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效率的能值指標(biāo)體系,與傳統(tǒng)的能量分析相比,能值分析一方面延用了能流分析的一些基本思路與方法,反映系統(tǒng)投入—產(chǎn)出的情況,而且能夠更深刻地反映系統(tǒng)的能量等級(jí)、環(huán)境容納能力,生態(tài)經(jīng)濟(jì)效率等,從而更好地說(shuō)明系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)功能特征。根據(jù)能值分析的基本原理,可以構(gòu)造以下常用的利用能值進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源利用效率評(píng)價(jià)指標(biāo)。這些指標(biāo)從不同的側(cè)面反映農(nóng)業(yè)資源利用系統(tǒng)特性,也可以綜合這些指標(biāo)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行效率與可持續(xù)性總體評(píng)價(jià)。能值評(píng)價(jià)方法的最終結(jié)果表現(xiàn)為不同農(nóng)業(yè)資源在能值數(shù)量及其綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)上的差別,不同資源的能值最終以能值表示的價(jià)值來(lái)體現(xiàn),從而掩蓋了不同類型的資源所包含的不同性質(zhì)和類別的價(jià)值,及其相關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)服務(wù)功能。對(duì)于具有相同能值含量的石頭與金子,該評(píng)價(jià)方法最終顯示的將僅是數(shù)量相同的能值,這在一定程度上掩蓋了石頭與金子所包含的內(nèi)在差別。如何將能值評(píng)價(jià)與不同資源類型所包含的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)服務(wù)價(jià)值建立直接的聯(lián)系,是能值分析中需要深入探討的問(wèn)題。能值分析評(píng)價(jià)方法在農(nóng)業(yè)資源利用效率方面的應(yīng)用尚處于初級(jí)階段,如何準(zhǔn)確求得各種能量的太陽(yáng)能轉(zhuǎn)換率,如何揭示能值內(nèi)在差異,如何建立能全面評(píng)價(jià)系統(tǒng)特性的指標(biāo)體系將是今后研究的重點(diǎn)。
2?7指標(biāo)體系評(píng)價(jià)方法
為評(píng)價(jià)目標(biāo)建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是較基礎(chǔ)而常用的方法,在農(nóng)業(yè)資源利用效率研究中建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,根本目的在于通過(guò)制定適當(dāng)?shù)亩攘恐笜?biāo),并依據(jù)指標(biāo)間的前后、左右關(guān)系,形成有序而全面的評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng),用以定量反映和衡量農(nóng)業(yè)資源利用的有效性狀況,識(shí)別和診斷不同地區(qū)、不同類型和不同模式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過(guò)程中的限制性因素及其制約程度,藉以勾繪出農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源利用基本輪廓[25]。農(nóng)業(yè)資源利用效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立的基本思路為:由本底指標(biāo)推算潛力指標(biāo),通過(guò)對(duì)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力與潛力的對(duì)比計(jì)算出效率指標(biāo)。其中,效率指標(biāo)是評(píng)價(jià)值指標(biāo)體系的核心和關(guān)鍵。在基本原則和思路的指導(dǎo)下,國(guó)內(nèi)學(xué)者從多方面進(jìn)行了深入探討,建立了類別多樣的農(nóng)業(yè)資源利用效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,如李道亮等從農(nóng)業(yè)資源高效利用基本內(nèi)涵出發(fā),充分考慮資料來(lái)源和實(shí)現(xiàn)可能性,建立了農(nóng)業(yè)資源綜合利用效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和輔助指標(biāo)體系[26];為便于研究分析,徐勇將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)概念性劃分為農(nóng)業(yè)自然生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)兩個(gè)相互嵌套的過(guò)程,并將農(nóng)業(yè)資源利用效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系從結(jié)構(gòu)上劃分為自然資源評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源評(píng)價(jià)指標(biāo)體系兩大類,每個(gè)大類各含五個(gè)亞類,每個(gè)亞類又分別由本底指標(biāo)、潛力指標(biāo)和效率指標(biāo)組成,并以效率指標(biāo)為基礎(chǔ)形成評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[25];謝高地等人則在此基礎(chǔ)上,按衡量標(biāo)準(zhǔn)類別將評(píng)價(jià)指標(biāo)劃分為資源利用效率評(píng)價(jià)指標(biāo)、資源利用社會(huì)滿足程度評(píng)價(jià)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)、環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)和可持續(xù)評(píng)價(jià)指標(biāo)5個(gè)類別,而在指標(biāo)層次方面,則沿用兩大類10個(gè)亞類思想,經(jīng)過(guò)進(jìn)一步的綜合與基礎(chǔ)層次歸位而設(shè)計(jì)為綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)層和基礎(chǔ)評(píng)價(jià)指標(biāo)層兩個(gè)層次[2]。指標(biāo)體系方法雖然比單純用模型方法評(píng)估更為全面,但是指標(biāo)體系的研究中仍然存在以下問(wèn)題:①有些指標(biāo)看似合理,但由于數(shù)據(jù)不易獲得,實(shí)際操作起來(lái)就很困難;②有些指標(biāo)在選擇上存在概念模糊和交叉現(xiàn)象,不少具體指標(biāo)之間存在較高的正、負(fù)關(guān)聯(lián)性[27];③指標(biāo)數(shù)據(jù)太多,不便操作。同時(shí),評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中權(quán)重或貢獻(xiàn)率的確定也是很困難的技術(shù)問(wèn)題,目前國(guó)內(nèi)研究中常采用層次分析法、特爾菲法等方法,有很強(qiáng)的主觀性。
3結(jié)語(yǔ)
農(nóng)業(yè)資源利用效率評(píng)價(jià)是指根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程、特點(diǎn)及發(fā)展目標(biāo),選取一定評(píng)價(jià)指標(biāo),通過(guò)適宜的指標(biāo)量化和集成,定量分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況和可持續(xù)程度。農(nóng)業(yè)資源利用效率評(píng)價(jià)是衡量資源是否達(dá)到合理利用的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),在對(duì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)資源利用效率評(píng)價(jià)方法分類、總結(jié)和評(píng)述的基礎(chǔ)上可以看出,無(wú)論何種評(píng)價(jià)方法都具有資源利用現(xiàn)狀功能描述、結(jié)果功能評(píng)價(jià)和未來(lái)發(fā)展的預(yù)警導(dǎo)向功能,是農(nóng)業(yè)發(fā)展方向政策制定、農(nóng)業(yè)土地利用規(guī)劃和適宜開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略選擇的重要依據(jù)。只有科學(xué)的對(duì)農(nóng)業(yè)資源利用方式做出評(píng)價(jià),才能合理、高效的利用土地資源,保護(hù)耕地,進(jìn)而保障整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)資源利用效率評(píng)價(jià)主要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)整體出發(fā),思維過(guò)程依照“從上至下”(topdown)的分析方法,指標(biāo)聚合則采取“從下到上”(bottomup)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程,具有系統(tǒng)分析的優(yōu)勢(shì)。針對(duì)特定區(qū)域可選擇具有代表性的指標(biāo)和評(píng)價(jià)模型,通過(guò)一定數(shù)量指標(biāo)的分析,能夠找出制約區(qū)域農(nóng)業(yè)資源高效利用的主要限制因素,從而為區(qū)域制定農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。但是不同評(píng)價(jià)方法指標(biāo)數(shù)量和綜合模型的選擇差別很大,進(jìn)行區(qū)域?qū)Ρ群涂梢浦残圆睢Ｖ笜?biāo)選取過(guò)程中的指標(biāo)共線性、重疊性、因數(shù)據(jù)獲取而導(dǎo)致的指標(biāo)缺失等經(jīng)常出現(xiàn)。由于農(nóng)業(yè)資源利用涉及的直接、間接因素眾多,相互之間存在復(fù)雜的作用過(guò)程與機(jī)理,少量指標(biāo)難以窮盡所有的影響因素;而要對(duì)每一因素的影響程度做出準(zhǔn)確判斷,就應(yīng)該分析該因素對(duì)系統(tǒng)整體的影響機(jī)理,存在很大難度。上述各種農(nóng)業(yè)資源利用評(píng)價(jià)方法各有優(yōu)缺點(diǎn),為了更加科學(xué)地進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源利用效率評(píng)價(jià),拓展資源科學(xué)的研究領(lǐng)域和內(nèi)容,并且能夠?yàn)閰^(qū)域糧食安全、資源合理利用、持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)的決策依據(jù),需要在上述方法的基礎(chǔ)上進(jìn)行尋求綜合的研究途徑。
這種綜合首先是理論上的綜合,在理論綜合的指導(dǎo)下,需要在尺度綜合、多因素綜合和評(píng)價(jià)方法綜合等多層面展開(kāi):①理論的綜合:資源利用效率的研究以人們對(duì)資源的認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ),現(xiàn)在的研究綜合了可持續(xù)發(fā)展的理論、系統(tǒng)理論、經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、生態(tài)學(xué)理論、社會(huì)學(xué)理論和市場(chǎng)理論等,今后,還需要對(duì)農(nóng)業(yè)資源的概念不斷地加以審視,將不同學(xué)科的理論綜合起來(lái),以形成一個(gè)綜合的科學(xué)理論框架;②尺度的綜合:由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的空間異質(zhì)性,小范圍的資源利用效率不能代表大區(qū)域的整體狀況。這就需要將多個(gè)典型地區(qū)的研究聯(lián)結(jié)為一個(gè)可代表區(qū)域空間異質(zhì)性的網(wǎng)絡(luò),作多空間尺度的研究,從而將地方尺度和區(qū)域尺度聯(lián)系起來(lái),達(dá)到區(qū)域綜合研究的目的;③多因素的綜合:綜合考慮多因素的影響,發(fā)展綜合的評(píng)價(jià)模型,進(jìn)行指標(biāo)的集成以及多個(gè)集成指標(biāo)的配合使用,以求既能更加客觀地反映生產(chǎn)實(shí)際,又能以簡(jiǎn)單明了的方式反映評(píng)價(jià)結(jié)果,為決策應(yīng)用服務(wù);④方法的綜合:為了更為客觀地評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)資源利用效率,尋找限制因子,為資源高效、持續(xù)利用提供決策支持,使用單一的評(píng)價(jià)方法是不夠的,需要多種方法的配合使用,取長(zhǎng)補(bǔ)短。
近年來(lái)，生態(tài)農(nóng)業(yè)這一現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式受到廣泛關(guān)注，生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐和研究逐漸增多。據(jù)農(nóng)業(yè)部公布的數(shù)據(jù)，截至2014年底，我國(guó)已有國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣100余個(gè)，帶動(dòng)省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣500多個(gè)，建成生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)2000多處。雖然我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)不斷增加，但生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)還處于起步階段，各地對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知尚不成熟，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)資源利用的評(píng)價(jià)還不完善。學(xué)術(shù)界對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的探討主要集中在以下幾個(gè)方面：一是偏重于對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的探討，如劉剛等以區(qū)域研究為基礎(chǔ)提出不同功能區(qū)發(fā)展不同模式的生態(tài)農(nóng)業(yè)；[1]二是關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)效率的研究。如吳小慶等將農(nóng)業(yè)生態(tài)效率指標(biāo)分為經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境影響兩個(gè)子系統(tǒng)，對(duì)無(wú)錫市農(nóng)業(yè)生態(tài)效率進(jìn)行了實(shí)證分析；[2]潘丹等將農(nóng)業(yè)污染作為非期望產(chǎn)出指標(biāo)，測(cè)算中國(guó)30個(gè)省份的農(nóng)業(yè)生態(tài)效率；[3]三是對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)效率影響因素的研究。程翠云等運(yùn)用回歸模型分析了中國(guó)2003—2010年農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的影響因素。[4]高亮等運(yùn)用DEA方法對(duì)安塞縣商品性生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)耦合效率進(jìn)行了評(píng)價(jià)。[5]這些研究無(wú)疑對(duì)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和研究提供了重要的指導(dǎo)和借鑒。
一、生態(tài)農(nóng)業(yè)和資源利用效率
（一）生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和本質(zhì)
生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵是構(gòu)建其評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的準(zhǔn)確把握直接影響評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建。生態(tài)學(xué)家馬世駿認(rèn)為生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜地設(shè)計(jì)、組裝、調(diào)整和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)工程體系。[6]經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧認(rèn)為生態(tài)農(nóng)業(yè)是依靠農(nóng)業(yè)內(nèi)部來(lái)維持土壤肥力，促使農(nóng)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的一種農(nóng)業(yè)，它既能帶來(lái)生態(tài)的良性循環(huán)，穩(wěn)定地、持續(xù)地提供農(nóng)產(chǎn)品，又能保持良好的生態(tài)環(huán)境，提高生活質(zhì)量。[7]綜合以上觀點(diǎn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵可概括為運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標(biāo)，充分發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效持續(xù)發(fā)展的綜合農(nóng)業(yè)體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)本質(zhì)上更關(guān)注農(nóng)業(yè)資源的有效配置和合理利用，其中土地、水、勞動(dòng)力、機(jī)械、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等應(yīng)受到重視，這為構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)條件下資源利用效率評(píng)價(jià)指標(biāo)提供了思路。
（二）資源利用效率的詮釋
經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為物質(zhì)的稀缺和人類需要的無(wú)限必定帶來(lái)資源配置的問(wèn)題———即如何配置資源才能達(dá)到兩者的平衡和資源的有效利用，因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)資源利用效率的研究可以從兩方面展開(kāi)：一是資源的利用效率，從單位產(chǎn)出消耗的投入來(lái)衡量資源的利用效率，它體現(xiàn)了資源利用的深度和合理性，包括研究單要素的利用效率和多要素配合時(shí)的綜合利用效率。二是資源的配置效率，[8]農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入多種多樣，一方面需要考慮各要素的配置是否合理，是否實(shí)現(xiàn)了技術(shù)的最優(yōu)化，即考察決策單元的技術(shù)效率，另一方面，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在規(guī)模報(bào)酬遞減情況，所以還需考慮要素投入的整體規(guī)模是否合理，即決策單元的規(guī)模效率。
二、生態(tài)農(nóng)業(yè)資源利用效率指標(biāo)體系構(gòu)建
生態(tài)農(nóng)業(yè)的投入主要包括農(nóng)業(yè)自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源。其中農(nóng)業(yè)自然資源包括土地、水、氣候、土壤微生物、土壤自然肥力等；社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源包括勞動(dòng)力、財(cái)政投入、技術(shù)、管理、農(nóng)用物資、能源等。其中農(nóng)業(yè)自然資源中的氣候、土壤微生物、土地自然肥力傾向于農(nóng)業(yè)自然科學(xué)方面的研究；社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源中的能源更傾向于對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究。生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出包括經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。其中經(jīng)濟(jì)效益既包含其為社會(huì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)總貢獻(xiàn)，也包含對(duì)農(nóng)戶帶來(lái)的微觀收益；生態(tài)效益既包括其正面效益如水源涵養(yǎng)、水土保持；也包含負(fù)面效益如土壤污染、水源污染和空氣污染等，而這些污染可以從化肥、農(nóng)藥、地膜的使用量側(cè)面反映出來(lái)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的社會(huì)效益主要體現(xiàn)在其食物保障功能、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量方面。生態(tài)農(nóng)業(yè)指標(biāo)體系分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層。目標(biāo)層體現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的總體目標(biāo)即資源投入的減少和產(chǎn)出效益的增加；準(zhǔn)則層則是目標(biāo)的細(xì)化，其中資源投入分為農(nóng)業(yè)自然資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源；效益包括經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。指標(biāo)層是將準(zhǔn)則層的具體化，其中的分項(xiàng)有的屬于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究方向，有的更偏重于農(nóng)業(yè)自然科學(xué)研究或農(nóng)業(yè)技術(shù)研究。這里主要從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面研究生態(tài)農(nóng)業(yè)的資源利用效率。
三、資源利用效率研究方法和指標(biāo)選擇
研究資源利用效率既可以對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的單個(gè)要素進(jìn)行分項(xiàng)衡量，也可以對(duì)若干重要要素進(jìn)行綜合衡量。
（一）分項(xiàng)要素資源利用效率
1.自然資源土地資源的利用效率可通過(guò)土地產(chǎn)出率來(lái)表示。土地產(chǎn)出率=農(nóng)業(yè)產(chǎn)量或產(chǎn)值用地面積，體現(xiàn)了土地資源集約、合理利用的綜合水平，是反應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的綜合指標(biāo)。[9]其中使用產(chǎn)量指標(biāo)時(shí)可體現(xiàn)土地作為糧食基本保障所帶來(lái)的社會(huì)效益。使用產(chǎn)量時(shí)側(cè)重土地投入產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。水資源的利用效率體現(xiàn)了單位農(nóng)業(yè)用水獲得的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量或產(chǎn)值，可選用農(nóng)業(yè)用水效率系數(shù)=農(nóng)業(yè)產(chǎn)量或產(chǎn)值農(nóng)業(yè)灌溉用水量，這一數(shù)據(jù)體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)用水帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，為了體現(xiàn)節(jié)水灌溉等技術(shù)的應(yīng)用程度也可使用節(jié)水灌溉面積比重=節(jié)水灌溉面積農(nóng)業(yè)總灌溉面積來(lái)表示，這一點(diǎn)體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)水資源的高效利用程度。
2.社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源勞動(dòng)力的利用率可通過(guò)勞動(dòng)生產(chǎn)率和勞動(dòng)力利用效率體現(xiàn)，勞動(dòng)生產(chǎn)率是勞動(dòng)者在一定時(shí)期內(nèi)創(chuàng)造的勞動(dòng)成果與勞動(dòng)消耗量的比值，可以用同一勞動(dòng)力在單位時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量來(lái)表示，[9]勞動(dòng)生產(chǎn)率=農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量勞動(dòng)時(shí)間，這一指標(biāo)傾向于對(duì)微觀農(nóng)戶的研究。宏觀來(lái)看，當(dāng)研究對(duì)象為某一區(qū)域或地區(qū)時(shí)可運(yùn)用勞動(dòng)力利用效率來(lái)計(jì)算，勞動(dòng)力利用效率=農(nóng)業(yè)產(chǎn)量或產(chǎn)值農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)。農(nóng)用物資主要包括機(jī)械、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜。農(nóng)用物資利用效率=農(nóng)業(yè)產(chǎn)量或產(chǎn)值物資投入量，其中的物資投入量可以是農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力、化肥折純量、農(nóng)藥施用量、農(nóng)膜使用量等。這些指標(biāo)中化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要污染物，所以，這些指標(biāo)對(duì)應(yīng)的利用效率可體現(xiàn)農(nóng)業(yè)污染程度，可表征農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益。機(jī)械總動(dòng)力則可表征農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。財(cái)政投入主要指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政府財(cái)政投入，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上主要體現(xiàn)為農(nóng)林水事務(wù)財(cái)政支出。財(cái)政利用效率=農(nóng)業(yè)產(chǎn)量或產(chǎn)值農(nóng)林水事務(wù)財(cái)政支出，用來(lái)衡量農(nóng)業(yè)財(cái)政投入的產(chǎn)出效益，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)財(cái)政投入的高效利用情況。農(nóng)業(yè)技術(shù)投入方面，受限于直接農(nóng)業(yè)技術(shù)投入數(shù)值較難統(tǒng)計(jì)，可以根據(jù)歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中的農(nóng)業(yè)技術(shù)成交額或動(dòng)植物新品種技術(shù)成交額等數(shù)據(jù)從側(cè)面反映農(nóng)業(yè)技術(shù)的投入情況；也可以選擇農(nóng)業(yè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)數(shù)量、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究人數(shù)等從技術(shù)研究平臺(tái)方面反應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的投入情況，其利用效率的計(jì)算使用公式為：技術(shù)利用效率=農(nóng)業(yè)產(chǎn)量或產(chǎn)值技術(shù)投入。也可使用農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率體現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的使用效果，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率=農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)值農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
（二）多要素資源利用效率
單要素利用效率分析側(cè)重對(duì)農(nóng)業(yè)要素的分項(xiàng)對(duì)比，在考察多要素的綜合利用效率是會(huì)顯示出不足，所以，應(yīng)使用多因素綜合評(píng)價(jià)的方法綜合考查資源利用效率。在研究方法上可選用多因素綜合評(píng)級(jí)模型，其公式表達(dá)為P=mi=1ΣWi×(nj=1ΣWij×x＇ij)。其中，P為綜合農(nóng)業(yè)資源利用生產(chǎn)率評(píng)價(jià)分值；Wi為各類型要素i的權(quán)重，Wij為要素i的指標(biāo)j的權(quán)重（權(quán)重可根據(jù)專家咨詢法或主成分分析法確定）；x′ij為要素i的指標(biāo)j的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值。由于農(nóng)業(yè)資源利用的指標(biāo)存在量綱不同的情況，所以，需要在研究時(shí)換算為標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值。[8]yij=xij/x*j，(x*j=max1≤i≤m，xij≠0)，正向指標(biāo)x*j/xij，(x*j=max1≤i≤m，xji≠0)，逆向指ΣΣΣΣΣΣΣΣΣΣΣ標(biāo)式中：yij為指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值；xij為指標(biāo)原始數(shù)值。在指標(biāo)的選擇上可選用資源耗用的絕對(duì)數(shù)來(lái)表示，其中土地資源可選擇農(nóng)用地面積、耕地面積表示；水資源可以用農(nóng)業(yè)灌溉供水量表示；勞動(dòng)力可選用農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)或農(nóng)業(yè)勞動(dòng)時(shí)間來(lái)確定；農(nóng)用物資可選擇農(nóng)用物資的耗用量，如農(nóng)用化肥折純量、農(nóng)膜使用量、農(nóng)藥施用量表示；財(cái)政投入可使用農(nóng)林水事務(wù)財(cái)政支出；技術(shù)可選用農(nóng)業(yè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)數(shù)量、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究人數(shù)、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出等指標(biāo)表示。在具體運(yùn)用是可根據(jù)研究側(cè)重點(diǎn)或回歸分析找出主要因素進(jìn)行綜合分析。
四、資源配置效率研究方法和指標(biāo)選擇
資源配置效率旨在研究各類資源的投入比例和投入規(guī)模的合理性，其中投入的最小化或產(chǎn)出的最大化是資源有效配置的重要標(biāo)志，它是一個(gè)相對(duì)值，是幾個(gè)決策單元資源配置有效性的對(duì)比，取值在0和1之間，越靠近1的決策單元資源配置越有效，反之越無(wú)效。同時(shí)資源配置效率包含兩個(gè)內(nèi)容：一是現(xiàn)有資源是否都得到了充分有效的利用即技術(shù)是否有效；二是現(xiàn)有的資源投入規(guī)模是否合理，即規(guī)模是否有效。測(cè)量資源配置效率可使用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的方法，它不受量綱的限制，可測(cè)量不同決策單元在多投入多產(chǎn)出的情況下的綜合效率、技術(shù)效率和規(guī)模效率。其具體表達(dá)公式為。(DC2R)minθnj=1Σxjλj－θx0＋s－=0，nj=1Σyjλj－y0-s+=0，λj，s－，s+≥0，j=1，2…，n，θ∈EΣΣΣΣΣΣΣΣΣ∈ΣΣΣΣΣΣΣΣΣ1其中n為被評(píng)價(jià)對(duì)象的數(shù)量(即n個(gè)決策單元)；每個(gè)決策單元中分別有m種投入(輸入)與s種產(chǎn)出(輸出)；xrj為第j個(gè)決策單元所使用的第i種投入的數(shù)值；yij為第j個(gè)決策單元所創(chuàng)造的第r種產(chǎn)出的數(shù)值；xj=（x1jx2j…xNj）T，j=1，2，……，n；yj=（y1jy2j…yNj）T，j=1，2，……，n；θ為決策單元的效率值;λ為評(píng)估該決策單元的效率時(shí)參考的其他決策單元的比例;s-為松弛變量，表示該決策單元應(yīng)減少的投入量；s+為超額變量，表示該決策單元應(yīng)增加的產(chǎn)出量。在指標(biāo)的選擇上，可以根據(jù)不同的研究側(cè)重點(diǎn)選擇不同的指標(biāo)，如若研究土地資源的配置效率可重點(diǎn)選擇土地面積、耕地面積等；研究農(nóng)用物資的配置效率可選擇機(jī)械、化肥、農(nóng)藥等指標(biāo)。產(chǎn)出方面可根據(jù)研究的側(cè)重點(diǎn)選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)性收入、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、糧食產(chǎn)量等指標(biāo)。
五、小結(jié)與討論
生態(tài)農(nóng)業(yè)資源利用效率指標(biāo)的判定及研究方法是建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，必須從生態(tài)農(nóng)業(yè)的本質(zhì)內(nèi)涵出發(fā)，充分關(guān)注其特殊性，建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系。只有這樣，才能正確引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)踐。同時(shí)，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全面了解其本質(zhì)、要素、特性、功能等各個(gè)方面，而隨著社會(huì)的發(fā)展、科學(xué)的進(jìn)步，其本質(zhì)、要素、功能也將會(huì)發(fā)生變化，所以，生態(tài)農(nóng)業(yè)資源利用評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建也需要適應(yīng)時(shí)代節(jié)奏不斷完善。
作者：趙伊娜 單位：中州大學(xué)
1農(nóng)業(yè)資源概念
農(nóng)業(yè)資源是農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的總稱。農(nóng)業(yè)自然資源包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以利用的自然環(huán)境要素，如土地資源、水資源、氣候資源和生物資源等。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源是指直接或間接對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮作用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素和社會(huì)生產(chǎn)成果，如農(nóng)業(yè)人口和勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量、農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備，包括交通運(yùn)輸、通訊、文教和衛(wèi)生等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。
2影響農(nóng)業(yè)資源利用的因素分析
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度的加快，農(nóng)業(yè)生態(tài)的環(huán)境問(wèn)題也日益嚴(yán)峻，農(nóng)業(yè)資源和已經(jīng)呈退化的趨勢(shì)，土地沙漠化、水土流失、農(nóng)田污染等現(xiàn)象十分嚴(yán)重，很多時(shí)候，為了實(shí)現(xiàn)利益最大化，對(duì)耕地過(guò)度利用，破壞其原有的生存環(huán)境，工業(yè)排放的廢水、廢氣等對(duì)農(nóng)業(yè)的泥土和用水都造成嚴(yán)重的損害，近而影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)，城市現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，人口的急劇增長(zhǎng)，都打破了農(nóng)業(yè)資源原有的生長(zhǎng)環(huán)境，因此，要提高農(nóng)業(yè)資源的利用率就要重新規(guī)劃農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。
2.1在浪費(fèi)資源方面在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，資源浪費(fèi)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，例如：玉米的秸稈就是很好的飼料和有機(jī)肥料，但是在收割后為了方便清地，采取直接在田地焚燒秸稈的措施，不僅浪費(fèi)了農(nóng)業(yè)資源，燃燒產(chǎn)生的有害氣體還會(huì)影響生態(tài)環(huán)境；在農(nóng)田灌溉時(shí)，很多農(nóng)民為了方便直接把水管放在田地?zé)o人看管，造成大水漫灌的現(xiàn)象，這樣不僅破壞了田地的收成，還促使水土流失，影響土地的二次耕種。
2.2資源與環(huán)境被污染方面在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)很多污染浪費(fèi)的現(xiàn)象，比如：在飼養(yǎng)牲畜時(shí)產(chǎn)生的糞便都直接投入排水池中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥的大量使用使農(nóng)作物的農(nóng)藥含量大大升高，進(jìn)而對(duì)人體造成傷害，污水排放到江河湖泊中導(dǎo)致藻類的異常繁殖，引發(fā)水質(zhì)發(fā)生惡化。這些污染現(xiàn)象都嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。
3合理開(kāi)發(fā)資源與強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)
農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)就是要運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、政治等手段，協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)自然資源利用的關(guān)系，對(duì)破壞和濫用農(nóng)業(yè)自然資源的行為所實(shí)行的監(jiān)督管理。具體可以從以下幾方面入手：
3.1要正確認(rèn)識(shí)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，促進(jìn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)資源的有效利用是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中必須要遵循自然環(huán)境的規(guī)律，不要只追求利益最大化，要著眼于全局，不要以犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
3.2改善當(dāng)前的發(fā)展模式，提高資源的利用效率。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中要盡量減少化肥的使用，用自然光的光合作用代替飼料化肥，這樣可以減少對(duì)土地的傷害，增加耕種的次數(shù)，提高產(chǎn)量，合理規(guī)劃更重的密度，采取高桿作物和低桿作物交叉種植的方式，既節(jié)省耕地又可以促進(jìn)植物進(jìn)行光合作用，獲得更多的能量，近而提高作物產(chǎn)量。
3.3在澆灌農(nóng)田時(shí)要節(jié)約用水，實(shí)現(xiàn)水資源的重復(fù)利用。隨著科技的進(jìn)步，在農(nóng)田澆灌的方式上也發(fā)生很大變化，提高工作效率的同時(shí)也帶來(lái)水資源的浪費(fèi)，可以根據(jù)實(shí)際需要選擇合適的澆灌方式，提高水資源的利用率。
3.4大力開(kāi)發(fā)再生能源。近幾年隨著農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)力度的加大，很多資源已經(jīng)逐漸減少面臨枯竭，因此，開(kāi)發(fā)可再生資源顯得尤為重要。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，我們可以有效利用風(fēng)能、太陽(yáng)能、沼氣等為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供能源，這樣既起到了提高農(nóng)作物產(chǎn)量的效果，又有效地節(jié)約了不可再生資源，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.5要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相統(tǒng)籌、外源污染防控與內(nèi)源污染治理相協(xié)同、政府引導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合的原則，以“兩個(gè)持續(xù)提高”為工作目標(biāo)，重點(diǎn)做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查，抓好重金屬污染治理修復(fù)工作，探索建立耕地重金屬污染防治的長(zhǎng)效機(jī)制；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)，抓好示范建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防控常態(tài)化；加大秸稈機(jī)械化還田力度，全面推進(jìn)秸稈循環(huán)利用，建設(shè)一批秸稈綜合利用示范縣，扎實(shí)推進(jìn)秸稈綜合利用步伐；加強(qiáng)地膜監(jiān)管，加大推動(dòng)地膜回收與資源化利用力度，啟動(dòng)可降解地膜示范和推廣，推動(dòng)農(nóng)田殘膜污染治理取得新成效；探索農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)和合理利用的新機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)物種資源保護(hù)工作再提升;力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)外來(lái)入侵生物防控管理工作制度化、監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化、防治工作長(zhǎng)效化、防控管理分類化；實(shí)施現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；樹(shù)立不同地區(qū)美麗鄉(xiāng)村典型，推動(dòng)形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境聯(lián)動(dòng)整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新局面。
3.6要落實(shí)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”的總體布局，牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，以生產(chǎn)力持續(xù)提高、資源永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境不斷改善為目標(biāo)，以保障國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)民持續(xù)增收為前提，以保護(hù)農(nóng)業(yè)資源、減少投入品使用、治理環(huán)境污染、修復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)為手段，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建立農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地（資源環(huán)境）安全的三個(gè)安全以及生產(chǎn)發(fā)展、生活提高、生態(tài)良好的三生共贏，確保資源環(huán)境對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)支撐能力，不斷提升農(nóng)業(yè)生態(tài)文明程度。
3.7建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。要想真正地實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)，就要建立健全環(huán)境保護(hù)的預(yù)警機(jī)制，避免化肥農(nóng)藥的廣泛使用造成對(duì)農(nóng)作物的傷害，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境和土地資源的退化，影響土地的耕種能力，建立預(yù)警系統(tǒng)，就可以及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)資源的發(fā)展變化，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題狀況及時(shí)解決，避免造成更大的傷害。
4結(jié)束語(yǔ)
環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警是環(huán)境管理職責(zé)最基礎(chǔ)、最基本的一支力量。因此，建立支撐農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)、監(jiān)督管理、列行監(jiān)測(cè)以及與之相配套的監(jiān)測(cè)能力和信息技術(shù)系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，十分重要。對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量改善與促進(jìn)資源的合理利用以及保障農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)作用和深遠(yuǎn)的歷史意義。
作者：高克強(qiáng) 單位：東北農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院
作者：陳報(bào)章李廣策趙青單位：地理系
宇宙體系各層次的物質(zhì)發(fā)展都是辯證的過(guò)程,人類利用農(nóng)業(yè)資源的歷史過(guò)程亦如此。農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)是人類利用農(nóng)業(yè)自然資源辯證發(fā)展史中的第一個(gè)飛躍,它完成了只能以“天然產(chǎn)物”作為食物的“攫取經(jīng)濟(jì)”到能進(jìn)行食物生產(chǎn)的“生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變,具有劃時(shí)代意義。中國(guó)的農(nóng)業(yè)起源于何時(shí),在歷史學(xué)和考古學(xué)界,認(rèn)識(shí)尚不一致圖。但現(xiàn)有考古學(xué)、民族學(xué)和古文獻(xiàn)資料清楚地表明,中國(guó)原始農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展經(jīng)歷了刀耕火種農(nóng)業(yè)到耙耕農(nóng)業(yè),再到犁耕農(nóng)業(yè)萌芽的辯證過(guò)程閣。縱觀整個(gè)農(nóng)業(yè)資源利用史,可清楚地看出從“手工時(shí)代”到“工業(yè)化時(shí)代”,再到“生物化時(shí)代”的辯證過(guò)程川。人類農(nóng)業(yè)的辯證發(fā)展史,必然決定了其認(rèn)識(shí)史和科學(xué)方法史的辯證發(fā)展過(guò)程畫(huà)6]。目前,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正探索著向現(xiàn)代化、生物化農(nóng)業(yè)的新時(shí)展,而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有鮮明的綜合性和區(qū)域性。因此,在農(nóng)業(yè)資源利用的現(xiàn)代化進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)地理學(xué)將發(fā)揮重要的作用并有著廣闊的發(fā)展前景?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理學(xué)的知識(shí)體系、研究方法和手段,應(yīng)盡快充實(shí)、調(diào)整和發(fā)展,以適應(yīng)歷史發(fā)展的需要。有鑒于此,本文試圖從農(nóng)業(yè)資源利用的生產(chǎn)史、認(rèn)識(shí)史和科學(xué)方法史辯證發(fā)展過(guò)程的簡(jiǎn)要分析著手,初步探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理學(xué)的研究方法。
1農(nóng)業(yè)資源利用的生產(chǎn)史表1中概括的歷史事實(shí)和趨勢(shì)表明,人類利用農(nóng)業(yè)資源的生產(chǎn)歷史已經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)代,發(fā)生過(guò)兩次農(nóng)業(yè)革命。第一個(gè)時(shí)代是農(nóng)耕起源前的攫取經(jīng)濟(jì)時(shí)代,人類僅僅為了生存被動(dòng)地采集、獵取自然資源,歷經(jīng)近360萬(wàn)年;約距今1萬(wàn)年前后,發(fā)生第一次農(nóng)業(yè)革命,人類從此跨入有目的主動(dòng)開(kāi)發(fā)利用自然資源階段,進(jìn)入以維持生計(jì)為主要目的的手工農(nóng)業(yè)時(shí)代,延續(xù)達(dá)萬(wàn)年之久閉;十八世紀(jì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的萌芽,標(biāo)志著第二次農(nóng)業(yè)革命開(kāi)始,進(jìn)入了以生產(chǎn)商品為主要目的的工業(yè)化農(nóng)業(yè)時(shí)代,延續(xù)了近300年,在1970年前后發(fā)展到了頂峰,現(xiàn)在正醞釀著第三次農(nóng)業(yè)革命,探索著向綜合化、生物化農(nóng)業(yè)的新時(shí)展。
自從原始農(nóng)業(yè)出現(xiàn)以來(lái),人類主動(dòng)、積極地開(kāi)發(fā)、利用農(nóng)業(yè)資源的三個(gè)時(shí)代的順次出現(xiàn),標(biāo)志著農(nóng)業(yè)資源利用在否定之否定的變革中經(jīng)歷了一個(gè)辯證的發(fā)展過(guò)程。工業(yè)化農(nóng)業(yè)是作為手工農(nóng)業(yè)的對(duì)立面出現(xiàn)的,而生物化農(nóng)業(yè)又是作為工業(yè)化農(nóng)業(yè)的對(duì)立面出現(xiàn)的。工業(yè)化農(nóng)業(yè)取代手工農(nóng)業(yè)是人類利用農(nóng)業(yè)資源的巨大進(jìn)步。但是,大量實(shí)證研究表明,采用一整套工業(yè)化方式開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)與城市消費(fèi)系統(tǒng)分離,破壞了物質(zhì)循環(huán),破壞了農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著微電子技術(shù)、新材料、生物工程技術(shù)和系統(tǒng)科學(xué)理論在農(nóng)業(yè)科學(xué)中的廣泛應(yīng)用,目前被視為“高度現(xiàn)代化”的工業(yè)化農(nóng)業(yè)的技術(shù)系統(tǒng)必然轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合化、生物化的農(nóng)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)。
2農(nóng)業(yè)資源利用的認(rèn)識(shí)史
人類對(duì)農(nóng)業(yè)資源利用認(rèn)識(shí)的發(fā)展是沿著螺旋式軌道進(jìn)行的,即對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由直覺(jué)的整體認(rèn)識(shí)過(guò)渡到經(jīng)驗(yàn)的細(xì)分化認(rèn)識(shí),再到經(jīng)驗(yàn)的細(xì)分化認(rèn)識(shí)與理論的整體認(rèn)識(shí)相結(jié)合。農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)知識(shí),是把農(nóng)業(yè)當(dāng)作一個(gè)整體,從總的方面來(lái)觀察而得到的,包含有天才的思想,孕育著現(xiàn)代以至未來(lái)農(nóng)業(yè)科學(xué)各種理論的胚胎。1840年李比希的經(jīng)典著作《有機(jī)化學(xué)在農(nóng)業(yè)化學(xué)和生理學(xué)上的應(yīng)用》的發(fā)表,標(biāo)志著農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)史進(jìn)入了以實(shí)驗(yàn)為依據(jù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)科學(xué)知識(shí)階段,即把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各種技術(shù)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)間題和生態(tài)間題,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體中分離出來(lái),分門別類地加以研究。農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)科學(xué)以單科單項(xiàng)的細(xì)分化深入探究為特點(diǎn),大大提高了人類對(duì)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)深度,從而創(chuàng)造了工業(yè)化以至高度工業(yè)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)系統(tǒng),使農(nóng)業(yè)資源利用得到了飛躍的發(fā)展。但工業(yè)化農(nóng)業(yè)的技術(shù)措施、設(shè)施和手段,在按單科單項(xiàng)知識(shí)加以使用時(shí),往往會(huì)出現(xiàn)互不協(xié)調(diào)、互相干擾甚至相互矛盾的情況。因此,經(jīng)驗(yàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)必然向系統(tǒng)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展。
現(xiàn)代系統(tǒng)科學(xué)的出現(xiàn),為開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合研究,實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)單科單項(xiàng)知識(shí)的系統(tǒng)化提供了方法學(xué)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)學(xué)就是在農(nóng)業(yè)整體水平上把各農(nóng)業(yè)學(xué)科的知識(shí)予以系統(tǒng)化,其框架關(guān)系如圖l所示。
3農(nóng)業(yè)資源利用的方法史與生產(chǎn)史和認(rèn)識(shí)史一樣,作為精神生產(chǎn)工具的農(nóng)業(yè)資源利用方法發(fā)展史,也必然經(jīng)歷了從“肯定”到“否定”,再到“否定之否定”的辯i正過(guò)程。
4現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理學(xué)研究?jī)?nèi)容與方法
農(nóng)業(yè)資源的利用,在生態(tài)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)形態(tài)、技術(shù)形態(tài)及其結(jié)構(gòu)上,都具有鮮明的區(qū)域性特點(diǎn)。當(dāng)前,第三次農(nóng)業(yè)革命正在醞釀,綜合化生態(tài)農(nóng)業(yè)時(shí)代即將來(lái)臨這種特色尤為突出。地理學(xué)在農(nóng)業(yè)資源更高層次合理利用的研究中是大有作為的。我國(guó)正從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理學(xué)應(yīng)順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,拓寬研究領(lǐng)域,采用現(xiàn)代技術(shù)手段,更新研究方法,通過(guò)科學(xué)實(shí)踐及與相鄰學(xué)科交叉、滲透、協(xié)作配合,不斷充實(shí)和發(fā)展其理論基礎(chǔ)。
4.1從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化看農(nóng)業(yè)地理學(xué)研究?jī)?nèi)容的拓寬
從農(nóng)業(yè)資源利用的辯證發(fā)展史可以清楚地看出,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高度商品化和社會(huì)化的經(jīng)濟(jì),已形成具有復(fù)雜產(chǎn)業(yè)鏈的多層次結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)具有鮮明的綜合性和區(qū)域性,應(yīng)是地理學(xué)的研究課題。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理李應(yīng)突破只研究生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的舊觀念,遵循農(nóng)業(yè)系統(tǒng)學(xué)原理,拓寬其研究?jī)?nèi)容。我國(guó)地域廣闊,各地自然、社會(huì)條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差懸殊,發(fā)展農(nóng)業(yè)不能要求單一模式,也不能追求單一目標(biāo),而是要遵循農(nóng)業(yè)資源利用的辯證發(fā)展規(guī)律.切實(shí)依據(jù)各地域具體情況,選擇合理的農(nóng)業(yè)目標(biāo)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)模式結(jié)構(gòu),并隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)展,使之不斷周整和優(yōu)化。
4.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理學(xué)研究方法的更新
農(nóng)業(yè)資源利用方法史的辯證發(fā)展過(guò)程表明,經(jīng)驗(yàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)的分析方法已不能適用于現(xiàn)代綜合化生態(tài)農(nóng)業(yè)的研究,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體結(jié)構(gòu)或功能上并不存在各學(xué)科之間的明顯區(qū)分。因此,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理學(xué),必須利用各種現(xiàn)代化技術(shù)手段,采取分析與綜合相結(jié)合的方式,即采用多學(xué)科綜合描述、多指標(biāo)綜合評(píng)比和多因子綜合實(shí)驗(yàn)的方式來(lái)建立其學(xué)科研究的方法體系.綜合描述,是將所有有關(guān)經(jīng)驗(yàn)學(xué)科對(duì)局部和片面的現(xiàn)象、外部聯(lián)系的觀察和記載加以系統(tǒng)化。
綜合評(píng)比,是將所有有關(guān)經(jīng)驗(yàn)學(xué)科做出的單項(xiàng)比較加以統(tǒng)籌,并研究相互間的禍合關(guān)系與過(guò)程,提出綜合評(píng)價(jià)模型(包括計(jì)算機(jī)模型)。
綜合實(shí)驗(yàn),是多因子的綜合系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)。由于受到時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、實(shí)際精度等條件的限制,很少進(jìn)行實(shí)際系統(tǒng)的實(shí)驗(yàn),而更多地采用綜合模型實(shí)驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｐ桶s小模型、直觀相似模型、數(shù)學(xué)模型、計(jì)算機(jī)模型等。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理學(xué)的研究,應(yīng)利用各種現(xiàn)代技術(shù)手段,向著高度細(xì)分與高度綜合的高層次有機(jī)結(jié)合的方向發(fā)展。比如,對(duì)于區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的研究,可采用圖3所示研究程序,即利用電算技術(shù)和仿真建模技術(shù),將農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)科學(xué)的單科描述、單項(xiàng)比較和單、復(fù)因子試驗(yàn)與農(nóng)業(yè)系統(tǒng)科學(xué)的綜合描述、綜合評(píng)比、綜合實(shí)驗(yàn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),同時(shí)聯(lián)系區(qū)域投入結(jié)構(gòu)及流通、市場(chǎng)結(jié)構(gòu),建立區(qū)域生產(chǎn)模型,并進(jìn)行優(yōu)化應(yīng)用。
作者：郭金瑞閆孝貢邊秀芝劉劍釗任軍呂中新單位：吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與資源研究中心長(zhǎng)春農(nóng)安縣農(nóng)安鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站吉林
農(nóng)業(yè)資源是農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的總稱。農(nóng)業(yè)自然資源含可利用的自然環(huán)境要素，如土地資源、水資源、氣候資源和生物資源等；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源是指直接或間接對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮作用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素和社會(huì)生產(chǎn)成果，如農(nóng)業(yè)人口和勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量、農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等。
1吉林省農(nóng)業(yè)資源基本狀況
1.1地理位置
吉林省地處中國(guó)東北地區(qū)的中部，位于東經(jīng)121°38′～131°19′、北緯40°52′～46°18′之間。東南以鴨綠江、圖們江為天然水界與朝鮮相望，東與俄羅斯接壤，南鄰遼寧，西接內(nèi)蒙古，北界黑龍江省。全省幅員面積18.74萬(wàn)hm2，占國(guó)土總面積的2%左右。
1.2熱量資源
吉林省根據(jù)熱量分布特點(diǎn)可大致分為溫帶和暖溫帶，年平均氣溫呈緯向分布為主、經(jīng)向分布為輔的規(guī)律，南北走向的熱量差異大于東西走向的差異，溫度以南北變化為主，總的變化趨勢(shì)是自南向北逐漸遞減，南北溫差較大。全省年平均氣溫為5.1℃左右，隨緯度的升高逐漸降低，地形對(duì)其也有一定影響，東部山地海拔較高，年平均氣溫明顯低于中、西部平原地區(qū)。全省最熱月份一般在7月，最冷月份在1月。全省≥10℃積溫呈西部多，中東部少的分布特征，平均在2600～2800℃?d之間。
1.3水利資源
吉林省全境河流1119條，年徑流量450億m3，30km以上的河流有220多條，形成了松花江、遼河、圖們江、鴨綠江和綏芬河等5個(gè)流域及第二松花江、鴨綠江(干流)、渾江、牡丹江、拉林河5大水系。境內(nèi)主要湖泊有長(zhǎng)白山天池、松境內(nèi)主要有松花湖、月亮泡、大布蘇泡、查干泡、波羅泡等10余個(gè)，大多分布于中西部。年降水總量為1165億m3，全省地下水資源天然儲(chǔ)量為112.2億m3。
1.4降水資源吉林省的年平均降雨量呈經(jīng)向分布為主、緯
向分布為輔的規(guī)律，東西走向的降雨量差異大于南北走向的差異，降雨量以東西變化為主，總的變化趨勢(shì)是自東向西逐漸遞減。年降水量各地相差很大，全省各地年平均降水量400～950mm，東部山區(qū)雨量豐沛，大部分地區(qū)降水量在450～800mm之間，西部降水量最少，在350～450mm之間。降雨量呈明顯的季節(jié)性分布，雖然基本上是雨熱同季，但由于冬春季節(jié)降雨較少，中、西部春旱現(xiàn)象十分嚴(yán)重。降水主要集中在夏半年(4～9月)，占全年降水量的80%左右，而冬半年(10～5月)占全年的20%左右。其中，冬季降水很少，一般僅占3%～5％，春季降水量逐漸增加，約占全年的10%～20％，夏季降水量驟增，約占全年的60%～70％。秋季降水量較夏季大為減少，但稍多于春季，一般約占全年的15%～20％。
1.5土壤資源
吉林省土地面積18.74萬(wàn)km2。其中山地占總面積的36％，平原占總面積的30％，臺(tái)地占總面積的28％，其余為丘陵。全省土壤共有19個(gè)土類、73個(gè)亞類、161個(gè)土屬、543個(gè)土種。其中黑土、黑鈣土、淡黑土、草甸土等肥力較高的土壤占52%，土壤有機(jī)質(zhì)含量豐富，適合農(nóng)作物生長(zhǎng)；從土地資源利用現(xiàn)狀看，全省現(xiàn)有耕地395.3萬(wàn)hm2、草原11.3萬(wàn)hm2、林地786.5萬(wàn)hm2、水面1.0萬(wàn)hm2、果園0.4萬(wàn)hm2、可墾荒地面積2.2萬(wàn)hm2。全省大部分農(nóng)耕土地土質(zhì)條件優(yōu)越，利用價(jià)值較高，土壤結(jié)構(gòu)好。黑土及黑鈣土占全省總面積的10.6％、淡黑鈣土占9.1％、白漿土占10.6％、棕壤土及暗棕壤土占18.7％、灰棕壤土占17.6％、草甸土和沖積土占6％、鹽土和堿土占8％、沙土占4.2％。還有草炭土、水稻土、栗鈣土、高山苔原土等土壤類型。
1.6動(dòng)植物資源基本狀況
吉林省有豐富的動(dòng)植物資源。吉林省林業(yè)用地面積達(dá)876.9萬(wàn)hm2，占土地面積48.6%。森林覆蓋率達(dá)36%?？衫貌菰娣e達(dá)132.4萬(wàn)hm2，主要集中西部地區(qū)和林間草地，以及林下草場(chǎng)。西部是歐亞草原的最東端，是全國(guó)羊草草場(chǎng)的分布中心。獨(dú)特的地理位置，保持較好的原始自然面貌，適宜的氣候條件，使以野生動(dòng)植物為主的土特產(chǎn)資源特別豐富。野生植物有2700余種，已知野生動(dòng)物有1100多種。其中有珍貴動(dòng)物100余種，珍貴中草藥材和食用植物900多種。最為珍貴的有“關(guān)東三寶”人參、貂皮、鹿茸角。
1.7農(nóng)業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本狀況
吉林省農(nóng)業(yè)社會(huì)資源豐富。從經(jīng)濟(jì)角度看，吉林省交通運(yùn)輸條件占優(yōu)越地位，京沈、沈大、長(zhǎng)圖、四海、平齊等鐵路貫穿全境，并與全國(guó)主要鐵路干線連接通往全國(guó)，全省鐵路里程4000余km；公路以長(zhǎng)春、吉林、四平、通化、白城、延吉等城市為中心，各縣、鎮(zhèn)為網(wǎng)絡(luò)形成3萬(wàn)余km的輻射公路網(wǎng)；這對(duì)促進(jìn)農(nóng)工商綜合發(fā)展、溝通全國(guó)和省內(nèi)各地區(qū)物資交流、加速商品生產(chǎn)和商品流通，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起著十分重要的作用。到目前為止，吉林省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到50％，大型拖拉機(jī)保有量達(dá)到1.7萬(wàn)臺(tái)，萬(wàn)畝耕地平均動(dòng)力1600kW，綜合配套比達(dá)到1∶3。到2005年，糧食主產(chǎn)區(qū)主要農(nóng)作物和主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)綜合機(jī)械化水平達(dá)到60％，大型拖拉機(jī)保有量達(dá)到2.1萬(wàn)臺(tái)，萬(wàn)畝耕地平均動(dòng)力2000kW，綜合配套比達(dá)到1∶4。到2010年，大型拖拉機(jī)保有量達(dá)到2.4萬(wàn)臺(tái)，萬(wàn)畝耕地平均動(dòng)力2400kW，綜合配套比達(dá)到1∶5，綜合機(jī)械化水平達(dá)到70％，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。建立起與之相配套的功能齊全的農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)體系。
2吉林省農(nóng)業(yè)資源利用現(xiàn)狀
2.1土地利用現(xiàn)狀
吉林省土壤資源質(zhì)量較好，耕地墾殖率為28%強(qiáng)，林地占地面積為47%，草地占地14%，合計(jì)農(nóng)、林牧用地占全省總土壤資源面積的89%以上，除西部部分鹽堿地之外，基本沒(méi)有不毛之地，難以利用土地占總土地面積的1.5%左右，這是吉林省土壤資源較好的重要標(biāo)志。耕地土壤主要是黑土、黑鈣土、草甸土、新積土等，其中黑土、黑鈣土和草甸土黑土土層厚度一般在20cm左右，土壤肥力較高，新積土和淡黑鈣土質(zhì)地較輕，砂粘適宜，利于耕作。
2.2光、熱資源利用現(xiàn)狀
吉林省自然資源尚沒(méi)有被充分利用，部分資源尚有開(kāi)發(fā)利用的增產(chǎn)潛力。就光、溫資源而言，各地目前已利用了25%～40%，還有60%以上沒(méi)有充分利用，現(xiàn)實(shí)資源利用率較低的地區(qū)也是資源開(kāi)發(fā)及農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步增產(chǎn)潛力較大的地區(qū)，即西部糧食生產(chǎn)潛力大于東部及中部地區(qū)。西部地區(qū)光、溫資源充足，只要解決水分和土壤問(wèn)題，加大科技投入，產(chǎn)量會(huì)很快提高。中部地區(qū)是吉林農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，主要以玉米為主要栽培作物，目前對(duì)光熱的利用主要通過(guò)品種優(yōu)化和增加種植密度來(lái)提高對(duì)光熱的利用效率；就全省平均而言，目前糧食單產(chǎn)是自然資源生產(chǎn)潛力的一半左右，在目前氣候土壤條件下，仍可使糧豆單產(chǎn)增加一倍。
2.3水資源利用現(xiàn)狀
吉林省水資源總量為404億m3，其中地表水資源量357億m3，地下水113億m3，重復(fù)量66億m3，地下水可開(kāi)采量約48億m3。全省人均占有水資源量1521m3，為全國(guó)人均占有水資源量2220m3的68.5%。耕地畝均水資源量672m3，約占全國(guó)平均1436m3的46.8%，是北方缺水省份。全省多年平均降水量1125億m3，折合水深600mm，降水約60%集中在夏季，20%在秋季，春季占15%，冬季占5%。從水資源利用方面看，吉林省水資源可以分為東部濕潤(rùn)區(qū)、中部半濕潤(rùn)區(qū)和西部半干旱區(qū)3個(gè)區(qū)域。
3吉林省農(nóng)業(yè)資源利用存在的突出問(wèn)題
農(nóng)業(yè)資源具有整體性、有限性、地域性、動(dòng)態(tài)性、多用性等特點(diǎn)。吉林省的農(nóng)業(yè)資源比較豐富，但長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)資源特點(diǎn)的正確認(rèn)識(shí)和有效的農(nóng)業(yè)資源管理機(jī)制，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源利用過(guò)程中還存在許多嚴(yán)重問(wèn)題。
3.1資源的有效供給減少，質(zhì)量下降
近20年耕地面積明顯減少，有機(jī)質(zhì)含量減少20%以上，甚至有“50年后黑土地將不復(fù)存在”的說(shuō)法；我省自墾殖以來(lái)，一直靠?jī)?yōu)越的自然條件取得農(nóng)產(chǎn)品，不注重用地養(yǎng)地結(jié)合，忽視投入。尤其是西部地區(qū)，廣種薄收，掠奪式的經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致單產(chǎn)總產(chǎn)低而不穩(wěn)，土壤肥力下降。種植結(jié)構(gòu)不合理，喜肥作物種植面積增加，養(yǎng)地作物種植面積減少，土壤有機(jī)質(zhì)急劇下降。據(jù)土壤普查表明，我省自1959年第1次土壤普查至1980年第2次土壤普查期間，土壤改良有機(jī)質(zhì)平均每年減少0.08%，現(xiàn)在大部地區(qū)土壤有機(jī)質(zhì)含量已低于2%以下，個(gè)別地塊不足1%。草原因“三化”而產(chǎn)草量成倍降低；降水量減少、土壤蓄水能力下降、過(guò)境水利用率低、地下水資源總量明顯減少，水分不足已成為吉林省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一制約因素。
3.2生態(tài)環(huán)境惡化，資源遭受污染
吉林省是老工業(yè)基地，城鄉(xiāng)企業(yè)“三廢”的大量排放和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥、生長(zhǎng)激素等化學(xué)物質(zhì)的不合理使用，使土地、水源、生物等農(nóng)業(yè)資源遭受不同程度的污染和破壞，鹽堿化、沙化、退化嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件雖然有所改善，但農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)趨于不合理。全省水土流失面積達(dá)241萬(wàn)hm2，占全省總土地面積的13%，年表土流失量達(dá)1億t，僅此一項(xiàng)每年流失的養(yǎng)分超過(guò)一年的化肥施用量。在耕地中，吉林省尚有低洼易澇地100萬(wàn)hm2，易旱地133萬(wàn)hm2，兩者占全省耕地面積的40%以上。
3.3資源利用效率低，浪費(fèi)嚴(yán)重
吉林省降水利用率不足10%；灌溉水利用率不足30%；全區(qū)化肥用量144萬(wàn)t左右，而利用率不足35%；有機(jī)肥使用率不足30%。此外，由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，資源投入數(shù)量和結(jié)構(gòu)比例的不合理，導(dǎo)致資源的高耗低效。
3.4社會(huì)資源投入低
吉林省農(nóng)業(yè)的社會(huì)資源中除勞動(dòng)力資源外，其它資源均不富余。農(nóng)業(yè)投資不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化、脆弱；化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜生產(chǎn)不足，同時(shí)對(duì)土地造成較大污染；大中型農(nóng)機(jī)具減少且農(nóng)田機(jī)械化水平下降；單位生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)分散，組織程度低，農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)較低；生產(chǎn)過(guò)程具有很大的趨同性，很容易造成售賣難，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)上的慘重?fù)p失和農(nóng)業(yè)資源的巨大浪費(fèi)。
3.5土壤面源污染嚴(yán)重
吉林省的黑土帶是全球范圍內(nèi)三大黑土帶之一，總面積達(dá)110多萬(wàn)hm2(吉林省境內(nèi))，其中耕地占75%以上，是吉林省主要的土壤資源和重要的商品糧生產(chǎn)基地。但是目前吉林省中部松遼平原黑土區(qū)由于有機(jī)肥施用和秸稈還田數(shù)量的大幅度減少，加上大面積推廣高產(chǎn)作物品種和不合理的耕作與不平衡施肥，農(nóng)藥的過(guò)量使用，使黑土區(qū)土壤養(yǎng)分的再循環(huán)率降低，土壤肥力呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，表現(xiàn)為耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量減少，土壤結(jié)構(gòu)退化，同時(shí)地表水和城市空氣受到不同程度的污染，地下水超采，水資源短缺，農(nóng)業(yè)面源污染十分嚴(yán)重。
3.6農(nóng)業(yè)廢棄物利用效率低
吉林省作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)作物秸稈、薪柴和多種有機(jī)廢物是農(nóng)村的主要能源，目前利用量約為5280多萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤，占農(nóng)村能源消費(fèi)的70%左右，但主要用于直接燃燒，不僅利用率低，而且造成了極大的環(huán)境污染。吉林省畜牧業(yè)近年來(lái)生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)，2006年，吉林省畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500.5億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的43.6%；然而相對(duì)于規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)蓬勃發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)所帶來(lái)的廢棄物污染問(wèn)題也日益突出。2004年吉林省畜禽糞尿產(chǎn)生量為11267萬(wàn)t，產(chǎn)生COD總量為332萬(wàn)t，BOD總量273萬(wàn)t，NH3-N總量33萬(wàn)t。吉林省大部分規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有污水、固體廢棄物處理設(shè)施，沒(méi)有進(jìn)行干、濕分離，管理粗放，且規(guī)?；笄輬?chǎng)建在市郊，使養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)發(fā)生脫節(jié)，畜禽糞便沒(méi)有得到充分利用，結(jié)果導(dǎo)致養(yǎng)殖業(yè)單向運(yùn)作，不能形成糞便-沼氣-肥料綜合利用的良性循環(huán)，既浪費(fèi)了有機(jī)肥，又對(duì)環(huán)境造成了污染。
4吉林省農(nóng)業(yè)資源高效利用方向與途徑
在吉林省特有的資源條件下，構(gòu)建了舉世聞名的黃金玉米帶、優(yōu)質(zhì)大豆產(chǎn)區(qū)以及在國(guó)內(nèi)享有盛名的優(yōu)質(zhì)粳稻區(qū)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，上述多數(shù)產(chǎn)區(qū)已被國(guó)家確定為農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。東北地區(qū)的糧食、畜禽及特色產(chǎn)品在國(guó)家均占有重要位置，是國(guó)家重要的商品糧生產(chǎn)基地，糧食商品率達(dá)60%～70%，糧食綜合加工能力已達(dá)較高水平。
4.1優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局
吉林省中部平原是典型的黑土分布區(qū)，土質(zhì)肥沃，雨熱同季，得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)，形成了世界三大玉米帶之一的東北黃金玉米帶，主要分布在半濕潤(rùn)區(qū)中部，已被國(guó)家確定為專用玉米優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。該區(qū)玉米播種面積近100萬(wàn)hm2，平均單產(chǎn)為6000kg/hm2，超過(guò)世界平均單產(chǎn)。該區(qū)玉米總產(chǎn)量穩(wěn)定在1000萬(wàn)t，接近吉林省玉米產(chǎn)量的2/3，玉米單產(chǎn)水平、人均占有量、商品率及出口量均居全國(guó)首位。吉林省特殊的氣候、土壤和環(huán)境條件為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻米創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件。這里土壤肥沃，光照充足，晝夜溫差大，作物生長(zhǎng)期長(zhǎng)，病蟲(chóng)害少，稻米品質(zhì)上乘，具有發(fā)展“綠色”大米的優(yōu)勢(shì)。因此，多年來(lái)以品質(zhì)好的“精品特性”深受歡迎。如吉林梅河大米一直享有“皇糧御米”之稱，在國(guó)內(nèi)外均有很好的市場(chǎng)。水稻是吉林省的主要農(nóng)作物之一，優(yōu)質(zhì)粳稻產(chǎn)區(qū)主要分布在半濕潤(rùn)區(qū)及濕潤(rùn)區(qū)的中北部，播種面積53.3萬(wàn)hm2左右，年總產(chǎn)量穩(wěn)定在300萬(wàn)t以上，是我國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)水稻主產(chǎn)區(qū)之一。我國(guó)是大豆的原產(chǎn)地，吉林省屬于春大豆適宜種植區(qū)，這里資源豐富，土壤肥沃，氣候適宜，光照充分，十分有利于優(yōu)質(zhì)大豆生產(chǎn)，吉林省東部濕潤(rùn)區(qū)和半濕潤(rùn)區(qū)的中北部是我國(guó)大豆的主產(chǎn)區(qū)，由于其地理位置緯度較高，晝夜溫差大，有利于大豆脂肪的積累，是我國(guó)高油大豆的優(yōu)勢(shì)區(qū)域，其內(nèi)在品質(zhì)與美國(guó)大豆相當(dāng)，是吉林省重要的大豆出口及大豆加工原料生產(chǎn)基地。
4.2促進(jìn)畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展
資源豐富、地理位置適宜、基礎(chǔ)環(huán)境好是吉林省大力發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的三大優(yōu)勢(shì)。據(jù)2005年統(tǒng)計(jì)資料表明：全省豬、牛、羊、家禽存欄分別達(dá)到1000萬(wàn)頭、525萬(wàn)頭、410.10萬(wàn)只、18122.5萬(wàn)只。吉林省農(nóng)民有長(zhǎng)期發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，特別是糧食和飼料資源豐富，飼料成本相對(duì)較低；從地理位置上看，吉林省處于北半球中緯度地帶，非常適合奶牛生長(zhǎng)發(fā)育，世界上高產(chǎn)的奶牛幾乎都集中在這個(gè)區(qū)域，發(fā)展乳品產(chǎn)業(yè)極具優(yōu)勢(shì)；吉林省還是國(guó)家6個(gè)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)示范區(qū)建設(shè)省份之一，也是目前全國(guó)5個(gè)沒(méi)有發(fā)生豬藍(lán)耳病疫情的省份之一，其畜禽養(yǎng)殖環(huán)境和基礎(chǔ)好，畜產(chǎn)品品質(zhì)高，具有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
4.3大力開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)
吉林省東部濕潤(rùn)區(qū)擁有豐富的林特產(chǎn)品資源。其中，人參等中藥材，林蛙、木耳及各種山野菜、寒地果樹(shù)資源十分豐富，吉林省現(xiàn)已建立了大規(guī)模的林特色產(chǎn)品生產(chǎn)基地。吉林省的林特產(chǎn)品是國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)十分暢銷的保健營(yíng)養(yǎng)型產(chǎn)品。濕潤(rùn)區(qū)和半濕潤(rùn)區(qū)的地理?xiàng)l件、氣候條件適合于梅花鹿、貂、狐、貉等經(jīng)濟(jì)動(dòng)物的生長(zhǎng)。被世人稱為“東北三寶”之一的鹿茸角在國(guó)內(nèi)及東南亞地區(qū)有很好的市場(chǎng)。目前，吉林梅花鹿存欄達(dá)2萬(wàn)余頭，年產(chǎn)鹿茸達(dá)到30000kg左右，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。
4.4加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與提升
在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤└咝录夹g(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略。在引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)及吸引優(yōu)秀人才的基礎(chǔ)上，搭建農(nóng)業(yè)高新技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施綜合技術(shù)集成提升戰(zhàn)略，在加大高新技術(shù)的攻關(guān)力度，提升常規(guī)技術(shù)的成果水平的基礎(chǔ)上，開(kāi)展安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)體系研究，建立與國(guó)際接軌的食物安全標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)技術(shù)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系；在確保環(huán)境資源可持續(xù)利用的前提下，構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)加大資金投入力度，集中技術(shù)力量，開(kāi)展優(yōu)勢(shì)學(xué)科的攻關(guān)研究，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)在重點(diǎn)學(xué)科的突破和跨躍，并迅速進(jìn)行示范與產(chǎn)業(yè)化，為吉林省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
一、脫貧致富
1.有效地幫助項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民脫貧致富。幫助項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民脫貧致富是WFP援助項(xiàng)目的一個(gè)主要目標(biāo)。根據(jù)4071隆德縣的監(jiān)評(píng)報(bào)告，由于項(xiàng)目的支持，項(xiàng)目區(qū)林業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加。人均凈增純收入10.28元。畜牧業(yè)也獲得穩(wěn)定發(fā)展。畜牧業(yè)純收入比基期年增長(zhǎng)17％。農(nóng)民收入水平提高，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均純收入由項(xiàng)目前的130.2元，增加到1998年的564。6元，凈增434.4元，增長(zhǎng)3.34倍，基本摘掉了貧困帽子。另?yè)?jù)14份有效調(diào)查問(wèn)卷表明，WFP項(xiàng)目實(shí)施使脫貧人口占項(xiàng)目區(qū)貧困人口的80％，主要原因是改善了生產(chǎn)條件，提高了生產(chǎn)能力，加之農(nóng)民努力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)造了新的就業(yè)機(jī)會(huì)。
2.糧食安全程度提高。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，各項(xiàng)目區(qū)糧食安全程度有了很大提高。有些地區(qū)除實(shí)現(xiàn)糧食自給外，還能為國(guó)家提供一定數(shù)量的商品糧。如海南2719項(xiàng)目，自1985年實(shí)施以來(lái)，不僅解決了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的糧食自給問(wèn)題，而且積極為國(guó)家提供商品糧，到1992年已提供16.6萬(wàn)噸，對(duì)項(xiàng)目區(qū)外的糧食安全也有一定的作用。
3.各項(xiàng)公益事業(yè)得到發(fā)展。（1）教育。寧夏隆德4071項(xiàng)目區(qū)兒童入學(xué)率由實(shí)施前的90.2％增加為1999年的96.4％。四川2606項(xiàng)目區(qū)，項(xiàng)目實(shí)施前小學(xué)、初中的入學(xué)率僅為50％，項(xiàng)目實(shí)施后的1989年上升到81％，1994又達(dá)到了98％。（2）醫(yī)療衛(wèi)生，WFP項(xiàng)目的實(shí)施還使許多地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生條件得到改善，一些鄉(xiāng)興建了衛(wèi)生院，村辦起了醫(yī)務(wù)室，醫(yī)院里的病床數(shù)量大大增加。如2697項(xiàng)目所在的甘肅靖縣就在項(xiàng)目區(qū)興建了17個(gè)醫(yī)療院所，大大改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的醫(yī)療條件。（3）項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的健康狀況得到改善。11個(gè)項(xiàng)目區(qū)人口死亡率平均從項(xiàng)目實(shí)施前的7.07‰降低到5.78‰。項(xiàng)目區(qū)的計(jì)劃生育工作隨著農(nóng)民素質(zhì)的提高得以順利開(kāi)展，人口出生率和自然增長(zhǎng)率得到一定程度的控制。（4）信息傳播。糧援項(xiàng)目的實(shí)施，也使大多數(shù)項(xiàng)目區(qū)的信息傳播渠道更加廣泛，方式更為先進(jìn)。一些地方開(kāi)通了程控電話。許多地區(qū)由于項(xiàng)目后通電，增加了電視機(jī)。（5）飲水、用水狀況得到改善。表現(xiàn)為：一是解決了項(xiàng)目區(qū)的飲水困難。在寧夏隆德4071項(xiàng)目實(shí)施后，如果按1990年項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村人口50015人計(jì)算，可解決6個(gè)鄉(xiāng)、60個(gè)行政村約2.9萬(wàn)人、1.5萬(wàn)頭大家畜、1.4萬(wàn)只羊、1.3萬(wàn)頭豬的飲水困難。二是節(jié)省了勞動(dòng)力，為項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。如在隆德4071項(xiàng)目實(shí)施后，由于供水范圍縮小，可節(jié)約項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶的取水時(shí)間，以每戶每天節(jié)約0.5勞動(dòng)日計(jì)算，項(xiàng)目區(qū)解決的3200個(gè)缺水戶每年可節(jié)省勞動(dòng)力58.4萬(wàn)個(gè)。三是改善了飲水衛(wèi)生狀況，提高了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的健康水平。四是項(xiàng)目區(qū)塘壩、澇池?cái)?shù)量的增加，方便了交通，減少了水土流失。（6）使不少項(xiàng)目區(qū)改善了交通閉塞的狀況。如寧夏隆德縣4071項(xiàng)目鄉(xiāng)村道路子項(xiàng)目的實(shí)施基本解決了項(xiàng)目區(qū)60個(gè)行政村，140多個(gè)自然村，45000多人的行路難、行車更難問(wèn)題。
4.改善了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)方式及生活條件。（1）現(xiàn)代化水平得到提高。項(xiàng)目區(qū)在實(shí)施了糧援項(xiàng)目后，化肥投入水平、良種化比例、地膜覆蓋等新技術(shù)的采用都有了大幅度提高。新增了很多機(jī)械設(shè)備，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力大大增加。（2）耕作制度發(fā)生了變化。有些地區(qū)增加了耕地的復(fù)種指數(shù)，變一年一熟為一年兩熟。（3）勞動(dòng)強(qiáng)度降低。（4）生活條件得到改善。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的生活條件得到普遍改善，生活質(zhì)量不斷提高。8個(gè)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均住房面積由過(guò)去的11.1平方米提高到18.8平方米。由于薪炭林的增加，使農(nóng)民的做飯、取暖問(wèn)題得到一定程度的解決。不少地方通過(guò)項(xiàng)目興修了水電站，做到村村通電，解決了農(nóng)民的照明問(wèn)題。
5.項(xiàng)目區(qū)人口素質(zhì)得到提高。WFP糧援項(xiàng)目十分重視培訓(xùn)，其活動(dòng)內(nèi)容中掃盲培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)占了較大的份額，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)得到提高，生產(chǎn)技能不斷提高，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)逐步增強(qiáng)，思維方式發(fā)生了根本變化，從總體上提高了項(xiàng)目區(qū)人民的素質(zhì)。
6.擴(kuò)大了項(xiàng)目區(qū)人口的就業(yè)、較好地安置了移民。WFP糧援項(xiàng)目，不僅在實(shí)施過(guò)程中為眾多的農(nóng)民提供了短期就業(yè)的機(jī)會(huì)，而且還在項(xiàng)目建成后帶來(lái)了許多長(zhǎng)期的就業(yè)機(jī)會(huì)，在一定程度上解決了項(xiàng)目區(qū)剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題。
（三）生態(tài)效益
1.生態(tài)平衡和各業(yè)的良性循環(huán)。糧援項(xiàng)目的實(shí)施使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)各業(yè)綜合發(fā)展，生態(tài)環(huán)境明顯改善，有效地促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各業(yè)的良性循環(huán)。寧夏隆德4071項(xiàng)目通過(guò)植樹(shù)造林、退耕還林還草的項(xiàng)目活動(dòng)，使農(nóng)林牧用地結(jié)構(gòu)趨向合理，項(xiàng)目工程規(guī)劃陡坡耕地全部退耕，中坡耕地適當(dāng)退耕，使項(xiàng)目后總耕地面積比現(xiàn)狀減少1530.6公頃（減少9.7％），林地增加1606公頃，增加36.1％，草地增加683公頃，增加17.7％。農(nóng)林牧三者用地比例分別由49.2％、13.9％、12.1％調(diào)整為44.4％、18.9％、14.2％，使農(nóng)林牧用地結(jié)構(gòu)趨向合理。
2.環(huán)境保護(hù)與資源的合理利用協(xié)調(diào)發(fā)展。（1）控制水土流失。寧夏隆德4071項(xiàng)目水利子項(xiàng)目實(shí)施后，水土流失治理面積新增6175.4公頃，連同項(xiàng)目前的治理面積8416.9公頃，使治理面積達(dá)到14592.3公頃，占水土流失面積的54.3％。總攔泥量73.02萬(wàn)噸，總蓄水量674.46萬(wàn)噸，平均侵蝕模數(shù)由5790噸/平方公里降到4036噸/平方公里，侵蝕量由184.84萬(wàn)噸減少到111.82萬(wàn)噸，治理效果顯著，可延長(zhǎng)水庫(kù)壽命，并保護(hù)下游地區(qū)農(nóng)田不受洪害，使廣大農(nóng)民間接受益。（2）治理鹽堿地。在統(tǒng)計(jì)的16個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，共治理鹽堿地1.6萬(wàn)公頃，其中2672項(xiàng)目曲周項(xiàng)目區(qū)鹽堿地面積由11067公頃減少到3552公頃，減少67.9％。（3）提高森林覆蓋率。在調(diào)查的16個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，森林覆蓋率平均由項(xiàng)目實(shí)施前的11.3％上升到實(shí)施后的18.5％。（4）降低水域捕撈程度。WFP為6個(gè)漁業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目提供援助，總援助價(jià)值1.095億美元。項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境明顯改進(jìn)。
二、我國(guó)農(nóng)業(yè)利用外資的經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題
（一）我國(guó)農(nóng)業(yè)利用外資的經(jīng)驗(yàn)
1.中國(guó)在自力更生的基礎(chǔ)上利用外資。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，成功地利用了國(guó)際金融組織的貸款及無(wú)償援助，改善了項(xiàng)目區(qū)的生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高了項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。中國(guó)的主要經(jīng)驗(yàn)是沒(méi)有被動(dòng)地依賴外資，而是利用無(wú)償援助和貸款這一有利時(shí)機(jī)，通過(guò)以工代賑，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增強(qiáng)自力更生的能力。
2.集中資源進(jìn)行大規(guī)模農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。無(wú)償援助和貸款項(xiàng)目在項(xiàng)目區(qū)集中人力、物力、財(cái)力進(jìn)行大規(guī)模、大范圍的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高投入，從根本上改變了貧困地區(qū)惡劣條件，政府向相關(guān)項(xiàng)目提供高比例的國(guó)內(nèi)配套資金，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。
3.中國(guó)政府的積極支持與參與。在我國(guó)與無(wú)償援助和貸款機(jī)構(gòu)的合作中，一條特殊的成功經(jīng)驗(yàn)就是政府對(duì)項(xiàng)目強(qiáng)有力的支持與參與。中央、省和地方各級(jí)政府都承諾保證內(nèi)配資金及時(shí)、足額到位。由于政府政策上的大力支援，絕大多數(shù)項(xiàng)目都能按時(shí)完成。通過(guò)有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目的合理設(shè)計(jì)和管理及項(xiàng)目后期管護(hù)，使一些項(xiàng)目活動(dòng)在貸款結(jié)束或無(wú)償援助不再提供后仍能保持持續(xù)發(fā)展。
4.從實(shí)際情況出發(fā)，科學(xué)合理地設(shè)計(jì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。1987年農(nóng)業(yè)部提出了更適合國(guó)情的“一業(yè)為主，全面發(fā)展，進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)”的新立項(xiàng)原則。與以往單一項(xiàng)目相比，它有以下一些優(yōu)點(diǎn)：能夠在較小的空間范圍內(nèi)充分利用土地資源；創(chuàng)造更多的勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)（特別是促進(jìn)婦女的就業(yè)），增加農(nóng)民收入；便于項(xiàng)目執(zhí)行單位均衡地安排資金和勞力，提高效率；利于把近期（如種植業(yè)、漁業(yè)）利益和中長(zhǎng)期利益（如畜牧業(yè)、林業(yè)）更好地結(jié)合抵御風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)農(nóng)林、農(nóng)牧、漁牧等的相互結(jié)合，形成新的生態(tài)平衡，有利于保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境；符合我國(guó)財(cái)政投資體制，把各項(xiàng)專業(yè)投入?yún)R集起來(lái)，擴(kuò)充資金力量。
5.做好評(píng)估工作。不論是貸款機(jī)構(gòu)，還是無(wú)償援助機(jī)構(gòu)，均要派出評(píng)估團(tuán)通過(guò)實(shí)地考察對(duì)我國(guó)申請(qǐng)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，并在項(xiàng)目準(zhǔn)備時(shí)采用“參與式評(píng)估”方法，有助于了解項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民最急需解決的問(wèn)題，確保項(xiàng)目活動(dòng)適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，避免自上而下行政命令式開(kāi)展項(xiàng)目活動(dòng)。
6.建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。凡是項(xiàng)目搞得好的地區(qū)，都有一系列符合實(shí)際的、行之有效的規(guī)章制度。如《項(xiàng)目管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度》、《財(cái)產(chǎn)物資管理制度》等。
7.借鑒成功經(jīng)驗(yàn)。由于各地項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)間不一致，前邊搞的項(xiàng)目已經(jīng)摸索出了一些成功經(jīng)驗(yàn)及做法，后來(lái)的項(xiàng)目注重學(xué)習(xí)這些經(jīng)驗(yàn)，避免走彎路。
8.搞好技術(shù)培訓(xùn)。（1）無(wú)償援助項(xiàng)目及貸款項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn)，提高管理知識(shí)和業(yè)務(wù)水平。（2）工程技術(shù)人員的培訓(xùn)，包括農(nóng)民技術(shù)人員，以便在工程施工中發(fā)揮各自的作用。（3）農(nóng)民及其他施工人員的培訓(xùn)。收到了很好的效果。
9.搞好工程質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)測(cè)。（1）質(zhì)量監(jiān)督。各項(xiàng)目區(qū)都把質(zhì)量監(jiān)督工作放在首位，項(xiàng)目區(qū)下屬各施工單位都設(shè)有專門的質(zhì)量檢查監(jiān)督員，各縣設(shè)有項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督組，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面的監(jiān)督。（2）進(jìn)度監(jiān)測(cè)。通常由省、地、縣負(fù)責(zé)同志與專業(yè)技術(shù)人員組成檢查組，定期檢查或抽查。（3）財(cái)務(wù)審計(jì)。為避免無(wú)償援助、貸款及國(guó)內(nèi)配套資金的損失，做到?？顚Ｓ?，各級(jí)項(xiàng)目財(cái)會(huì)工作堅(jiān)持按計(jì)劃撥付資金（WFP則為援糧），事后追蹤檢查，每年年末由主管部門、財(cái)政審計(jì)部專門進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。
（二）我國(guó)農(nóng)業(yè)利用外資中的問(wèn)題
1.國(guó)內(nèi)配套資金籌措困難。國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)資金來(lái)源多層次、多渠道，資金管理分散，政策上不協(xié)調(diào)，一些農(nóng)業(yè)外資項(xiàng)目的配套資金沒(méi)正式列為國(guó)家或地方基本建設(shè)投資；配套投資主要渠道之一的國(guó)內(nèi)銀行貸款，其貸款指標(biāo)不易全部落實(shí)；配套投資中地（市）縣承諾的部分因財(cái)力有限，資金不能及時(shí)到位；農(nóng)民投勞折資不合適，無(wú)形中加重了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，挫傷農(nóng)民參與項(xiàng)目的積極性；再加上各級(jí)政府投資多向工業(yè)傾斜，對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目不夠重視，導(dǎo)致用于農(nóng)業(yè)外資項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)配套資金很貧乏。
2.貸款的項(xiàng)目單位缺乏外匯償還來(lái)源，加大了匯率風(fēng)險(xiǎn)。在農(nóng)業(yè)利用國(guó)際金融貸款的項(xiàng)目中有一些項(xiàng)目不具備出口創(chuàng)匯能力，而某些開(kāi)發(fā)性項(xiàng)目，由于我國(guó)現(xiàn)行對(duì)外貿(mào)易政策，使許多農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)后其農(nóng)產(chǎn)品因沒(méi)有出口配額而無(wú)法組織產(chǎn)品出口創(chuàng)匯，加大了還貸壓力。同時(shí)，由于缺乏責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的借、用、還管理體系，不利于進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資這一方針的貫徹。不少項(xiàng)目由于缺乏合理的還貸機(jī)制，無(wú)形中增加了項(xiàng)目的負(fù)擔(dān)，降低了項(xiàng)目的還貸能力。
3.項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題。（1）有些項(xiàng)目設(shè)計(jì)未充分考察未來(lái)市場(chǎng)的因素，影響了項(xiàng)目的效益；（2）有的項(xiàng)目在規(guī)劃中沒(méi)有從實(shí)際出發(fā)，而是照搬、照抄；（3）沒(méi)有正確理解集中與分散的關(guān)系；（4）有的項(xiàng)目區(qū)、項(xiàng)目點(diǎn)缺乏代表性，開(kāi)發(fā)潛力不大，難以發(fā)揮項(xiàng)目示范、催化作用；（5）有的項(xiàng)目規(guī)劃沒(méi)有納入當(dāng)?shù)鼐C合發(fā)展規(guī)劃，或城鄉(xiāng)發(fā)展計(jì)劃，有的項(xiàng)目區(qū)沒(méi)有按計(jì)劃實(shí)施，改變了用途，影響到項(xiàng)目工程的完整性；（6）有的項(xiàng)目對(duì)建設(shè)中不可預(yù)見(jiàn)的因素估計(jì)不足，缺乏應(yīng)變能力，不能提出替代措施或次優(yōu)方案，最終影響到項(xiàng)目的建設(shè)；（7）個(gè)別項(xiàng)目的設(shè)計(jì)未注意農(nóng)民的近期利益和遠(yuǎn)期目標(biāo)的結(jié)合以及經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)、生態(tài)效益的結(jié)合。
4.有關(guān)部門間的協(xié)作配合存在比較突出的問(wèn)題。
5.項(xiàng)目后管護(hù)及可持續(xù)發(fā)展有待加強(qiáng)。
6.項(xiàng)目執(zhí)行中與非政府組織的合作有待于加強(qiáng)。在已完成和正在執(zhí)行的外資項(xiàng)目中，參與機(jī)構(gòu)大部分為政府部門，非政府組織在項(xiàng)目組織、實(shí)施和管理中參與較少，在統(tǒng)計(jì)的21個(gè)項(xiàng)目中，只有6個(gè)項(xiàng)目成立農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。項(xiàng)目的各級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)充分了解非政府組織的橋梁和中介作用，以此來(lái)充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的主人翁意識(shí)，發(fā)揮其創(chuàng)造性，探索新的外資管理模式。
三、我國(guó)農(nóng)業(yè)利用外資的對(duì)策與建議
（一）我國(guó)農(nóng)業(yè)利用國(guó)際金融貸款的對(duì)策建議
1.關(guān)于配套資金問(wèn)題。在政策上外資項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)配套資金要有固定的來(lái)源，并盡可能納入財(cái)政預(yù)算；在國(guó)家綜合部門建立國(guó)家利用外資國(guó)內(nèi)配套基金，改善配套投資緊缺的狀況；堅(jiān)持多渠道籌措資金，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，引導(dǎo)各方面資金向農(nóng)業(yè)投入；加強(qiáng)國(guó)家財(cái)政資金在配套投資中的引導(dǎo)作用，利用國(guó)家財(cái)政資金在配套中的特殊地位，引導(dǎo)已承諾的地方資金，約束地方財(cái)政按計(jì)劃兌現(xiàn)配套投資。
2.優(yōu)化農(nóng)業(yè)利用國(guó)際金融貸款的投向與布局，不斷提高項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)效益。農(nóng)業(yè)利用國(guó)際金融貸款的投向要堅(jiān)持與我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向一致，與國(guó)內(nèi)投資相配合，同時(shí)要符合不同渠道的權(quán)益和要求。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，今后農(nóng)業(yè)利用國(guó)際金融貸款的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。
3.有針對(duì)性地引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技，重點(diǎn)抓好這些成果的消化、吸收和推廣應(yīng)用。技術(shù)成果的引進(jìn)要緊緊圍繞制約我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要技術(shù)因素和發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)以及保證農(nóng)產(chǎn)品的有效供給與擴(kuò)大出口創(chuàng)匯來(lái)進(jìn)行，防止重復(fù)引進(jìn)和低水平引進(jìn)。
4.建立健全農(nóng)業(yè)利用國(guó)際金融貸款的償還機(jī)制，完善項(xiàng)目產(chǎn)品出口政策。要堅(jiān)持有償使用、講究信譽(yù)、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、誰(shuí)借誰(shuí)還的原則；加強(qiáng)和改善對(duì)外借款的宏觀調(diào)控和項(xiàng)目管理，建立責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的借、用、還管理機(jī)制；多利用長(zhǎng)期優(yōu)惠貸款，調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)和幣種結(jié)構(gòu)，增加借款的貨幣種類，同時(shí)使借款的幣種結(jié)構(gòu)與出口創(chuàng)匯盡量保持一致；通過(guò)稅收和建立風(fēng)險(xiǎn)基金等方式將一部分項(xiàng)目的社會(huì)效益轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)效益，增強(qiáng)項(xiàng)目的償還能力。
5.大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)利用國(guó)際金融貸款管理人才，并加強(qiáng)對(duì)人才的管理。
（二）我國(guó)利用無(wú)償援助（以WFP為代表）的建議
1.關(guān)于未來(lái)援助對(duì)象的選擇。繼續(xù)利用WFP“脆弱性貧困制圖與分析系統(tǒng)”及“參與式評(píng)估”進(jìn)行未來(lái)受援地區(qū)和受益者的確定，保證資源用于最脆弱人群，建議未來(lái)WFP糧援項(xiàng)目援助對(duì)象的選擇考慮以下幾個(gè)方面：缺糧、貧困區(qū)域、少數(shù)民族貧困山區(qū)。選擇要件包括：具有一定規(guī)模并具明顯開(kāi)發(fā)價(jià)值的資源優(yōu)勢(shì)；具備開(kāi)發(fā)潛在的資源優(yōu)勢(shì)的配套條件；增產(chǎn)增收潛力大，受益面廣，脫貧量大；經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行、生態(tài)可容。
2.重視項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)的示范與推廣。
3.加強(qiáng)項(xiàng)目后管護(hù)和持續(xù)發(fā)展。WFP糧援項(xiàng)目的突出貢獻(xiàn)是為項(xiàng)目區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)平衡奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為項(xiàng)目區(qū)未來(lái)的致富奔小康和全面騰飛提供了依據(jù)。但WFP的援助僅僅是一種催化劑，未來(lái)的過(guò)程仍需項(xiàng)目區(qū)本身艱苦的努力。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)援助效果的持續(xù)增長(zhǎng)，援助區(qū)域的不斷擴(kuò)展和持續(xù)發(fā)展。
4.關(guān)于項(xiàng)目執(zhí)行全過(guò)程。一是領(lǐng)導(dǎo)重視、各部門支持、各專業(yè)配合。二是各級(jí)政府要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)保障人力、物力、財(cái)力等各種投入，制定優(yōu)惠政策進(jìn)行支持，并綜合運(yùn)用行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段以及鄉(xiāng)規(guī)民約，調(diào)節(jié)并引導(dǎo)項(xiàng)目按計(jì)劃完成。三是項(xiàng)目的具體管理機(jī)構(gòu)及其人員必須穩(wěn)定，以保證項(xiàng)目管理和項(xiàng)目協(xié)調(diào)的連續(xù)性。四是注重宣傳示范，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的積極性。五是強(qiáng)調(diào)婦女參與，切實(shí)發(fā)揮婦女參與建設(shè)、參與管理的作用。六是建立健全項(xiàng)目執(zhí)行全過(guò)程的檔案管理制度，并做好項(xiàng)目各項(xiàng)工作的監(jiān)評(píng)工作。
5.加強(qiáng)宣傳和溝通工作，積極爭(zhēng)取WFP無(wú)償糧援資源。
6.精心策劃，注重后備項(xiàng)目的設(shè)計(jì)內(nèi)容靈活性和創(chuàng)新性。
（三）我國(guó)農(nóng)業(yè)利用外資的其他建議
1.借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)擴(kuò)展我國(guó)以工代賑。從外資項(xiàng)目所起作用及產(chǎn)生的效益看，以工代賑是一種獨(dú)特有效的扶貧開(kāi)發(fā)手段，它不僅解決了農(nóng)民溫飽問(wèn)題，而且對(duì)參與者是一種激勵(lì)和促進(jìn)，具有持續(xù)減少貧困的特殊作用。因此可借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步擴(kuò)展以工代賑的規(guī)模。
2.充分利用WTO綠箱政策，利用糧食援助加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保護(hù)。加入WTO應(yīng)充分利用“農(nóng)業(yè)協(xié)議”中對(duì)我國(guó)有利的規(guī)定，保護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一些WTO成員國(guó)就利用糧食援助作為一種生產(chǎn)和消費(fèi)手段來(lái)處理產(chǎn)品的過(guò)剩，促進(jìn)海外市場(chǎng)的銷售。我國(guó)也應(yīng)充分利用糧食援助工具，來(lái)調(diào)劑我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的豐歉，維持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，保護(hù)農(nóng)民的利益。
3.加強(qiáng)項(xiàng)目后期管護(hù)，做好示范推廣工作。效益的高峰期一般是在項(xiàng)目建成后幾年，甚至是十幾年后才出現(xiàn)。在項(xiàng)目竣工后還有必要調(diào)整力量，繼續(xù)設(shè)計(jì)、擴(kuò)大新項(xiàng)目，加大示范推廣工作.擴(kuò)大治理范圍，鞏固項(xiàng)目成果，擴(kuò)大項(xiàng)目的影響。
4.提高資金的滾動(dòng)利用效果。項(xiàng)目后期建設(shè)中需要大量資金，所以無(wú)償援助或貸款項(xiàng)目結(jié)束后，資金滾動(dòng)利用，堅(jiān)持自我積累，自我發(fā)展，走以項(xiàng)目養(yǎng)項(xiàng)目的道路至關(guān)重要。
農(nóng)業(yè)是中國(guó)的第一產(chǎn)業(yè)，湖北省又是中國(guó)農(nóng)業(yè)大省。湖北省雖然農(nóng)業(yè)資源豐富，但是湖北的農(nóng)業(yè)資源利用效率低，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展緩慢已嚴(yán)重影響湖北省的農(nóng)業(yè)發(fā)展。研究農(nóng)業(yè)資源利用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系，有利于加快湖北省農(nóng)業(yè)資源利用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，促進(jìn)湖北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
一、湖北省農(nóng)業(yè)資源利用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
1．農(nóng)業(yè)土地資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀。
（1）農(nóng)業(yè)用地保護(hù)有所加強(qiáng)。改革開(kāi)放以來(lái)，為了保護(hù)生態(tài)平衡實(shí)行退耕還林政策，農(nóng)業(yè)用地面積每年都在減少。特別是20世紀(jì)90年代后期開(kāi)始，耕地面積年均減少數(shù)量逐年遞增。2004年開(kāi)始，湖北省農(nóng)業(yè)用地資源減少情況有所好轉(zhuǎn)，農(nóng)用地特別是耕地保護(hù)得到加強(qiáng)，非農(nóng)建設(shè)占用耕地規(guī)模逐步下降。
（2）土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)力度加大。由于農(nóng)業(yè)用地資源減少，湖北省近年來(lái)一直加大土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)的力度，總體上實(shí)現(xiàn)了建設(shè)占用耕地的占補(bǔ)平衡。全省土地利用總體規(guī)劃2011年耕地保有量為7144．2萬(wàn)畝，當(dāng)年耕地年末面積為6998萬(wàn)畝，超出了保有量指標(biāo)32．43萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。
2．農(nóng)業(yè)水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀。
湖北省大部分為亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，降水充沛。年平均降水量1180毫米，折合降水量2193億立方米。湖北河流眾多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前湖北區(qū)域面積大于0．1平方公里的湖泊為958個(gè)，各類水庫(kù)5838座，總數(shù)位居全國(guó)第五，是全國(guó)的水庫(kù)大省。湖北省內(nèi)淺層地下水儲(chǔ)藏量豐富，地下水水質(zhì)清潔，儲(chǔ)量穩(wěn)定。在農(nóng)業(yè)用水方面，湖北省采用的是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)澆灌模式，是粗放經(jīng)營(yíng)利用型的用水模式，水量浪費(fèi)較大。
3．農(nóng)業(yè)氣候自然資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀。
湖北省屬北亞熱帶季風(fēng)氣候，具有從亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡的特征。光照充足，熱量豐富，無(wú)霜期長(zhǎng)，降水豐沛，雨熱同季，利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此湖北省合理利用自身的自然資源發(fā)展農(nóng)業(yè)。正是因?yàn)槲沂夂蜃匀毁Y源的優(yōu)越條件，農(nóng)業(yè)一直較為發(fā)達(dá)，因此有“湖廣熟，天下足”的民諺。
4．農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源利用現(xiàn)狀。
湖北省是中國(guó)的人口大省，位于全國(guó)第9位。2010年全省總?cè)丝?723．77萬(wàn)，其中鄉(xiāng)村人口2877．64萬(wàn)。［2］因此，湖北省勞動(dòng)力資源是充足的。近年來(lái)，湖北省加強(qiáng)基礎(chǔ)教育改革，加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)，農(nóng)民所掌握的文化知識(shí)不論是數(shù)量還是質(zhì)量都穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)因此逐漸提高。
5．農(nóng)業(yè)科技資源利用現(xiàn)狀。
湖北作為農(nóng)業(yè)科技大省，擁有豐富的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源和雄厚的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)力。近年來(lái)，我省堅(jiān)持實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，通過(guò)大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，實(shí)施農(nóng)業(yè)“科技入戶”工程，普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，提升了農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力，發(fā)展壯大了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和知名品牌，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
6．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
近五年來(lái)，湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。2010年，全省省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)434家，國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)33家，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)達(dá)到27534個(gè)，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶645萬(wàn)戶次，農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)戶均收入達(dá)到2200元。
（1）龍頭企業(yè)綜合實(shí)力增強(qiáng)。截至2010年，湖北省銷售收入500萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到5600多家，其中銷售收入過(guò)億元的企業(yè)達(dá)551家，10億元以上的企業(yè)2010年達(dá)到26家，其中過(guò)30億元的企業(yè)達(dá)到7家，實(shí)現(xiàn)了歷史性的大突破。2010年，龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總值1125．3億元，銷售收入4514．9億元，利潤(rùn)總額346．0億元，出口創(chuàng)匯10．8億美元，上繳稅金177．1億元。
（2）中介服務(wù)組織發(fā)展加快。湖北省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織迅速發(fā)展，專業(yè)合作社達(dá)到12601個(gè)，相當(dāng)于2005年專業(yè)合作組織和協(xié)會(huì)數(shù)量的3．8倍；入社農(nóng)戶15萬(wàn)戶，注冊(cè)資金156．7億元，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要力量。
（3）示范園區(qū)建設(shè)開(kāi)局良好。湖北省為推進(jìn)企業(yè)集群化發(fā)展，確立了20個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)，規(guī)劃面積253平方公里，進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)達(dá)到730個(gè)，從業(yè)人員19．33萬(wàn)人，新建項(xiàng)目490個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目96個(gè)；招商引資總額達(dá)到148．3億元。20個(gè)園區(qū)中，黃陂、老河口、夷陵、鐘祥、沙洋、安陸、鄂州、仙桃、洪湖和監(jiān)利等10個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園，入駐企業(yè)382家，農(nóng)產(chǎn)品加工值2010年達(dá)到627．7億元。
（4）農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)成效明顯。湖北省優(yōu)質(zhì)稻、雙低油菜、優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果茶葉等種植業(yè)板塊基地面積達(dá)到3800萬(wàn)畝；畜禽養(yǎng)殖小區(qū)2300多個(gè)，牲畜規(guī)模飼養(yǎng)量達(dá)到2430萬(wàn)頭；水產(chǎn)集中健康養(yǎng)殖水面達(dá)到500萬(wàn)畝，種植業(yè)基地面積、牲畜規(guī)模飼養(yǎng)量和水產(chǎn)集中連片養(yǎng)殖面積分別比2005年增長(zhǎng)110％、94％和100％。各類生產(chǎn)基地的專業(yè)化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化水平不斷提升，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品比重顯著增加。（5）品牌建設(shè)取得新成績(jī)。湖北省農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志產(chǎn)品）總數(shù)達(dá)到3997個(gè)，總產(chǎn)值372．4億元。稻花香、國(guó)寶橋米等21個(gè)品牌產(chǎn)品獲得“中國(guó)名牌產(chǎn)品”稱號(hào)，福娃、采花、土老憨等24件商標(biāo)被認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”，德炎淡水小龍蝦、秭歸臍橙等6個(gè)品牌產(chǎn)品獲“中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱號(hào)，省級(jí)名牌（包括著名商標(biāo)）近600個(gè)。
二、湖北省農(nóng)業(yè)資源利用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
1．農(nóng)業(yè)土地資源緊張，農(nóng)業(yè)用地利用效率低。
（1）農(nóng)業(yè)土地資源緊張。從20世紀(jì)70年代開(kāi)始，通過(guò)水利建設(shè)，湖北省耕地面積中水田面積開(kāi)始大于旱地面積。但耕地總面積由于各種占用而每年都在減少。特別是90年代后期開(kāi)始，耕地面積年均減少數(shù)量逐年遞增耕地資源相對(duì)短缺，全省農(nóng)村人均占有耕地面積遠(yuǎn)低于全國(guó)人均水平，只有0．37公頃。改革開(kāi)放以來(lái)，湖北省的耕地面積呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，在1996－2003年間，從334．925萬(wàn)公頃，減少到303．345萬(wàn)公頃，凈減少31．58萬(wàn)公頃。雖然2003年以后略有增加，但主要得益于國(guó)家耕地總量動(dòng)態(tài)平衡戰(zhàn)略和嚴(yán)格的耕地控制措施的實(shí)施。
（2）農(nóng)業(yè)土地利用效率低，土地單位產(chǎn)量低。近十年來(lái)，湖北省單位播種面積用電量（農(nóng)業(yè)電動(dòng)機(jī)械）、化學(xué)品投入量（農(nóng)用化肥）和柴油使用量（農(nóng)業(yè)機(jī)械）均有不同程度的增加。但與全國(guó)和發(fā)達(dá)省份相比仍有一定差距。到2010年，湖北省單位面積的柴油使用量不足山東的l／3，全國(guó)的l／2。與此同時(shí)，湖北省的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平與其他省份也存在一定差距，單位面積農(nóng)機(jī)總動(dòng)力較低，農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平也不高。2010年湖北省土地單位產(chǎn)量在全國(guó)各地區(qū)中占中游水平，可是與其他農(nóng)業(yè)強(qiáng)省相比較仍然有不小的差距，說(shuō)明湖北省還需要大力提升土地利用效率，提高土地單位產(chǎn)量。
2．農(nóng)業(yè)水資源逐年減少，且嚴(yán)重浪費(fèi)。
（1）農(nóng)業(yè)水資源減少。湖北省水資源總量豐富。但近年來(lái)水資源總量下降速度較快，人均占有量降低。水資源總量由地表水資源量和地下水資源量構(gòu)成。2006－2010年，湖北水資源總量從1077．4億立方米下降到639．69億立方米，下降了40．6％。同時(shí)，人均水資源占有量也不具有優(yōu)勢(shì)。從有詳細(xì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的2001年開(kāi)始，湖北人均水資源占有量始終低于全國(guó)平均水平。2001、2006年僅為全國(guó)平均水平的1／2。（2）水資源利用效率低。湖北省常年降水量約為3000億m3，其中約55％消耗于陸面蒸發(fā)，只有45％轉(zhuǎn)為徑流和地下水，實(shí)際利用率不到10％（約300億m3）。主要灌區(qū)的渠系利用系數(shù)只有0．4－0．6，灌溉定額高出作物實(shí)際需要的2～4倍，浪費(fèi)驚人。我省農(nóng)業(yè)用水效率低下，平均每生產(chǎn)1噸糧食需水量達(dá)到1500m3以上，高于全國(guó)平均水平，更是節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的一倍以上。湖北省絕大部分采用的還是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)澆灌方式，大部分水在溝渠的流動(dòng)過(guò)程中被蒸發(fā)，到田間后又有一部分滲漏到地底，水資源使用效率極低。
3．農(nóng)業(yè)氣候自然資源利用沒(méi)有因地制宜。
湖北省由于內(nèi)跨度和高差等原因而氣候復(fù)雜多樣，災(zāi)害性氣象天氣較多。其中尤以洪澇災(zāi)害發(fā)生較多，危害大的是持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的夏伏連旱或伏秋連旱，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活造成嚴(yán)重影響。全省性洪澇災(zāi)害自新中國(guó)成立以來(lái)發(fā)生過(guò)7次，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)慘重?fù)p失，嚴(yán)重地影響著湖北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。湖北省在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中卻沒(méi)有合理規(guī)避這些問(wèn)題，更沒(méi)有因地制宜利用自然氣候資源發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
4．農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力綜合素質(zhì)較低，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力效率低。
湖北省農(nóng)民家庭勞動(dòng)力文化狀況的資料顯示。初中文化程度的占51．42％。高中文化程度的占10．15％，中專占1．85％，大專及大專以上占0．41％?？偟膩?lái)說(shuō)，全省農(nóng)村勞動(dòng)力資源整體素質(zhì)不高、質(zhì)量低下。2009年湖北省農(nóng)民人均收入5035．26元，低于全國(guó)5153．17元，更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)省份，例如東三省、山東等。［3］由此可以反映出湖北省單位農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力所創(chuàng)造的財(cái)富低于全國(guó)水平，更說(shuō)明湖北省農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力生產(chǎn)效率低，與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)省份差距很遠(yuǎn)，需要努力提升。
5．農(nóng)業(yè)科技資源使用效率低下。
（1）農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)與先進(jìn)省份相比存在一定的差距。湖北谷物每公頃產(chǎn)量為5893．5千克，低于遼寧（5929千克）等八省市，油料每公頃產(chǎn)量為2066．5千克，落后于山東（4116．2千克）等十省市，棉花每公頃產(chǎn)量為1111．1千克，落后于新疆（1725．4千克）等省區(qū)。
（2）農(nóng)作物的良種普及率落后于發(fā)達(dá)省份。湖北省水稻、小麥、玉米、馬鈴薯、紅薯、大豆、蠶豆、花生、芝麻、油菜籽、棉花、麻類的良種面積占播種總面積的比率不高，雖然水稻、小麥、油菜籽、棉花的良種普及率達(dá)到90％以上，但與其他省份相比仍有差距。
（3）農(nóng)業(yè)科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化率低。湖北農(nóng)業(yè)科技力量布局比較分散，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)常規(guī)應(yīng)用技術(shù)升級(jí)慢，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不高。有資料表明，目前湖北省的農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率只有30％－40％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率低，使得先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果無(wú)法在廣大農(nóng)村得到普遍應(yīng)用。
6．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度低。
（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策不完善。制定某種產(chǎn)業(yè)政策對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有至關(guān)重要的作用。它可以協(xié)調(diào)各方面的力量，集中資金、技術(shù)、人才保證該產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展。湖北省政府雖在不同時(shí)期出臺(tái)了相關(guān)政策加以引導(dǎo)和扶持，但政策、法規(guī)尚不配套、不完善，無(wú)法使產(chǎn)業(yè)化向更深的方向發(fā)展。
（2）龍頭企業(yè)規(guī)?？傮w較小，加工轉(zhuǎn)化能力弱。全國(guó)過(guò)百億的龍頭企業(yè)已有20多家，規(guī)模最大的龍頭企業(yè)2010年銷售收入超過(guò)500億元，而我省最大的龍頭企業(yè)才70億元，過(guò)10億元的企業(yè)還不到30家。2010年，湖北省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比為1．39：1，全國(guó)平均水平是1．7：1，發(fā)達(dá)地區(qū)超過(guò)2：1，發(fā)達(dá)國(guó)家為3：1。我省除了稻米加工外，還沒(méi)有一家在全國(guó)有影響的加工企業(yè)。
（3）產(chǎn)品品牌不響，產(chǎn)業(yè)外向度不高。近年來(lái)省內(nèi)雖然出現(xiàn)了一些優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品及加工制品，但還沒(méi)有享譽(yù)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的知名品牌?！?009中國(guó)500最具價(jià)值品牌”中，全國(guó)有40個(gè)食品品牌入選，鄰省的河南、安徽都有多個(gè)食品品牌入選，湖北省只有稻花香一家。湖北省區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，但優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品走出省外的很少，加工制品占領(lǐng)外省市場(chǎng)的份額更小，農(nóng)產(chǎn)品出口值剛過(guò)10億美元，只有山東省的近十分之一。
（4）農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)不緊。湖北省訂單農(nóng)業(yè)還有近40％的農(nóng)戶沒(méi)有覆蓋到，與龍頭企業(yè)建立比較緊密利益聯(lián)結(jié)關(guān)系的農(nóng)戶只有20％左右，訂單合同額只占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的13．5％，通過(guò)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金和技術(shù)等要素入股，與龍頭企業(yè)建立“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制農(nóng)戶很少，難以分享到農(nóng)產(chǎn)品加工、流通領(lǐng)域的收益。一些地方、部分行業(yè)和企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，還停留在簡(jiǎn)單的買賣關(guān)系上。不少訂單合同內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，合同履約率不夠高。
三、湖北省農(nóng)業(yè)資源利用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
1．加大農(nóng)業(yè)投入，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
（1）提高農(nóng)民文化水平，提升勞動(dòng)力素質(zhì)。首先加強(qiáng)科技培訓(xùn)。素質(zhì)教育應(yīng)當(dāng)圍繞提高農(nóng)民“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”的知識(shí)和能力來(lái)進(jìn)行。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)培訓(xùn)，提高他們的實(shí)際水平和能力，努力培養(yǎng)和造就新一代知識(shí)型農(nóng)民。其次改善農(nóng)民結(jié)構(gòu)，針對(duì)近年來(lái)湖北省農(nóng)村人才大量外流，導(dǎo)致留在農(nóng)村的人員文化素質(zhì)日益下降的形勢(shì)，采取積極的措施，鼓勵(lì)外出打工的農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
（2）投入資金提高農(nóng)業(yè)科技含量。圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的二條主線開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)，一是農(nóng)產(chǎn)品加工，主要是提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值；二是優(yōu)質(zhì)、高效節(jié)水栽培和養(yǎng)殖。除開(kāi)展科研活動(dòng)外，更重要的是要注重農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。發(fā)展有機(jī)（綠色）食品等無(wú)公害產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品與食品的安全性。
（3）修建農(nóng)田水利設(shè)施，利用現(xiàn)代化澆灌技術(shù)。合理配置水資源，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。全省種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貫徹“兩改一增”的農(nóng)田節(jié)水思路。一是水改旱，發(fā)展節(jié)水減災(zāi)型農(nóng)業(yè)。二是旱改特，減輕抗旱壓力，發(fā)展節(jié)水避旱型農(nóng)業(yè)。三是增加耐旱作物比重，發(fā)展節(jié)水耐旱型農(nóng)業(yè)。擴(kuò)大試驗(yàn)示范，推廣農(nóng)田節(jié)水適用技術(shù)。推廣覆蓋增溫保墑技術(shù)，發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)田節(jié)水高效種植模式，應(yīng)用保水抗旱化學(xué)制劑應(yīng)用技術(shù)。
2．整合資源，提高規(guī)模。
（1）組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作組織通過(guò)多種形式參股龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織跨區(qū)域聯(lián)合與合作，增強(qiáng)服務(wù)功能，拓展發(fā)展空間。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)范合同內(nèi)容，明確農(nóng)企雙方權(quán)利責(zé)任，逐步實(shí)行合同可追溯管理，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成相對(duì)穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系。要通過(guò)開(kāi)展定向投入、定向服務(wù)、定向收購(gòu)等方式，為農(nóng)戶提供技術(shù)、信息、農(nóng)資和購(gòu)銷等多種服務(wù)。支持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織采取訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤(rùn)返還等方式，與農(nóng)戶建立自愿平等、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益機(jī)制，以此擴(kuò)大發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。
（2）以各地市條件為準(zhǔn)，形成生產(chǎn)基地。充分發(fā)揮我省的農(nóng)業(yè)自然資源優(yōu)勢(shì)，圍繞優(yōu)質(zhì)稻、棉花、雙低油菜、生豬、水禽、淡水產(chǎn)品、食用菌、果茶等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大板塊規(guī)模，提升坂塊水平，形成特色鮮明，布局合理，效益顯著的農(nóng)產(chǎn)品板塊基地。加快板塊基地與龍頭企業(yè)對(duì)接，以龍頭企業(yè)主體，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育一批專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。
（3）打造龍頭企業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)品牌。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和儲(chǔ)運(yùn)全程質(zhì)量控制，健全各級(jí)農(nóng)業(yè)部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，逐步建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系和追溯體系，夯實(shí)農(nóng)業(yè)品牌的發(fā)展基礎(chǔ)。進(jìn)一步整合品牌資源，盡快做大做強(qiáng)品牌。組織龍頭企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外有影響力的展銷會(huì)、訂貨會(huì)，支持在省級(jí)以上媒體進(jìn)行廣告宣傳，提高品牌影響力。組織開(kāi)展名牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定工作，建立農(nóng)產(chǎn)品品牌獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。［4］
（4）充分利用農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。選擇一批地域性強(qiáng)、品質(zhì)優(yōu)、風(fēng)味、功效獨(dú)特和市場(chǎng)前景好的特色農(nóng)產(chǎn)品，深化湖北省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，盡快形成科學(xué)合理的生產(chǎn)力布局，指導(dǎo)各地充分利用資源比較優(yōu)勢(shì)，加快培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)分工。針對(duì)湖北省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的技術(shù)瓶頸問(wèn)題，找準(zhǔn)難點(diǎn)，攻克重點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)湖北農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。大力發(fā)展小龍蝦、家禽、板栗、魔芋、蜂產(chǎn)品、茶葉、中藥材、食用菌、桑蠶等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
3．?dāng)U大招商引資，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
（1）創(chuàng)新招商引資方式，擴(kuò)大招商引資規(guī)模。首先要擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，以更加開(kāi)放的姿態(tài)、開(kāi)明的政策和更富有吸引力的發(fā)展環(huán)境，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面招商引資的積極性，吸納和聚集各類投資者來(lái)湖北省發(fā)展農(nóng)業(yè)。其次要?jiǎng)?chuàng)新招商思路。目前，各地招商引資競(jìng)爭(zhēng)激烈，招商條件都在競(jìng)相優(yōu)惠，如何創(chuàng)新機(jī)制，吸引投資者來(lái)湖北省對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行投資是當(dāng)前招商工作的中心。
（2）積極開(kāi)發(fā)特色農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。積極利用湖北省的特色農(nóng)業(yè)資源發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的外銷。積極引進(jìn)和培育農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)企業(yè)集團(tuán)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，簡(jiǎn)化工商登記手續(xù)，鼓勵(lì)通過(guò)并購(gòu)、重組、吸收社會(huì)資本等形式，建立跨區(qū)域、跨所有制、跨行業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品流通大公司、大集團(tuán)，使之成為我省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的龍頭企業(yè)。［5］大力建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系，建立農(nóng)產(chǎn)品物流中心、各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品超市，從而發(fā)展湖北省外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
4．高度重視發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品，無(wú)公害無(wú)污染的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。
（1）積極研究開(kāi)發(fā)和推廣綠色食品生產(chǎn)新技術(shù)。綠色食品是高科技的產(chǎn)品，研究綠色食品生產(chǎn)高新技術(shù)有利于推動(dòng)綠色食品的生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鼓勵(lì)和支持有關(guān)單位和科技人員研究綠色食品，開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、轉(zhuǎn)化科技成果。［6］首先開(kāi)發(fā)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病蟲(chóng)的新品種，加快綠色食品生產(chǎn)栽培技術(shù)的配套和推廣；其次開(kāi)展綠色食品生產(chǎn)施肥技術(shù)的推廣與應(yīng)用，加強(qiáng)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，開(kāi)展以農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治為重點(diǎn)的病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)的推廣；最后制定綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展綠色食品加工工藝的引進(jìn)和應(yīng)用。
（2）開(kāi)拓綠色食品市場(chǎng)。我省應(yīng)積極開(kāi)展綠色營(yíng)銷。為了在綠色食品企業(yè)與消費(fèi)者之中架設(shè)起供需橋梁，讓綠色食品實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，使綠色食品走向城市，走向外省和國(guó)際市場(chǎng)，必須盡快培育和建設(shè)綠色食品市場(chǎng)，通過(guò)省內(nèi)、省外市場(chǎng)帶動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)努力開(kāi)拓綠色食品國(guó)際市場(chǎng)，及時(shí)了解國(guó)外綠色食品信息，組織引導(dǎo)企業(yè)做好綠色食品出口貿(mào)易。
湖北省應(yīng)在中部崛起的浪潮中抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。積極利用國(guó)家的優(yōu)惠政策大力發(fā)展高新技術(shù)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源利用的深層次開(kāi)發(fā)集約和空間立體集約，以達(dá)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，為構(gòu)建和諧農(nóng)業(yè)而奮斗。
摘要：生態(tài)農(nóng)業(yè)作為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型模式，其研究和實(shí)踐仍處于探索階段?，F(xiàn)以資源利用的角度，從生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和本質(zhì)入手，結(jié)合對(duì)資源利用效率的詮釋，圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)的資源投入和產(chǎn)出效益初步建立了生態(tài)農(nóng)業(yè)資源利用效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并從資源利用效率和資源配置效率兩方面介紹了幾種生態(tài)農(nóng)業(yè)資源利用效率評(píng)價(jià)方法。旨在通過(guò)建立系統(tǒng)的指標(biāo)體系指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)的合理發(fā)展，并介紹幾種研究方法為評(píng)價(jià)生態(tài)農(nóng)業(yè)資源利用效率提供參考。
關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)；資源利用效率；評(píng)價(jià)體系
近年來(lái)，生態(tài)農(nóng)業(yè)這一現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式受到廣泛關(guān)注，生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐和研究逐漸增多。據(jù)農(nóng)業(yè)部公布的數(shù)據(jù)，截至2014年底，我國(guó)已有國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣100余個(gè)，帶動(dòng)省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣500多個(gè)，建成生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)2000多處。雖然我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)不斷增加，但生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)還處于起步階段，各地對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知尚不成熟，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)資源利用的評(píng)價(jià)還不完善。
學(xué)術(shù)界對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的探討主要集中在以下幾個(gè)方面：一是偏重于對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的探討，如劉剛等以區(qū)域研究為基礎(chǔ)提出不同功能區(qū)發(fā)展不同模式的生態(tài)農(nóng)業(yè)；[1]二是關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)效率的研究。如吳小慶等將農(nóng)業(yè)生態(tài)效率指標(biāo)分為經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境影響兩個(gè)子系統(tǒng)，對(duì)無(wú)錫市農(nóng)業(yè)生態(tài)效率進(jìn)行了實(shí)證分析；[2]潘丹等將農(nóng)業(yè)污染作為非期望產(chǎn)出指標(biāo)，測(cè)算中國(guó) 30 個(gè)省份的農(nóng)業(yè)生態(tài)效率；[3]三是對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)效率影響因素的研究。程翠云等運(yùn)用回歸模型分析了中國(guó)2003―2010年農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的影響因素。[4]高亮等運(yùn)用DEA 方法對(duì)安塞縣商品性生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)耦合效率進(jìn)行了評(píng)價(jià)。[5]這些研究無(wú)疑對(duì)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和研究提供了重要的指導(dǎo)和借鑒。
一、生態(tài)農(nóng)業(yè)和資源利用效率
（一）生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和本質(zhì)
生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵是構(gòu)建其評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的準(zhǔn)確把握直接影響評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建。生態(tài)學(xué)家馬世駿認(rèn)為生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜地設(shè)計(jì)、組裝、調(diào)整和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)工程體系。[6]經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧認(rèn)為生態(tài)農(nóng)業(yè)是依靠農(nóng)業(yè)內(nèi)部來(lái)維持土壤肥力，促使農(nóng)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的一種農(nóng)業(yè)，它既能帶來(lái)生態(tài)的良性循環(huán)，穩(wěn)定地、持續(xù)地提供農(nóng)產(chǎn)品，又能保持良好的生態(tài)環(huán)境，提高生活質(zhì)量。[7]綜合以上觀點(diǎn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵可概括為運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標(biāo)，充分發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效持續(xù)發(fā)展的綜合農(nóng)業(yè)體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)本質(zhì)上更關(guān)注農(nóng)業(yè)資源的有效配置和合理利用，其中土地、水、勞動(dòng)力、機(jī)械、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等應(yīng)受到重視，這為構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)條件下資源利用效率評(píng)價(jià)指標(biāo)提供了思路。
（二）資源利用效率的詮釋
經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為物質(zhì)的稀缺和人類需要的無(wú)限必定帶來(lái)資源配置的問(wèn)題――即如何配置資源才能達(dá)到兩者的平衡和資源的有效利用，因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)資源利用效率的研究可以從兩方面展開(kāi)：一是資源的利用效率，從單位產(chǎn)出消耗的投入來(lái)衡量資源的利用效率，它體現(xiàn)了資源利用的深度和合理性，包括研究單要素的利用效率和多要素配合時(shí)的綜合利用效率。二是資源的配置效率，[8]農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入多種多樣，一方面需要考慮各要素的配置是否合理，是否實(shí)現(xiàn)了技術(shù)的最優(yōu)化，即考察決策單元的技術(shù)效率，另一方面，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在規(guī)模報(bào)酬遞減情況，所以還需考慮要素投入的整體規(guī)模是否合理，即決策單元的規(guī)模效率。
二、生態(tài)農(nóng)業(yè)資源利用效率指標(biāo)體系構(gòu)建
生態(tài)農(nóng)業(yè)的投入主要包括農(nóng)業(yè)自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源。其中農(nóng)業(yè)自然資源包括土地、水、氣候、土壤微生物、土壤自然肥力等；社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源包括勞動(dòng)力、財(cái)政投入、技術(shù)、管理、農(nóng)用物資、能源等。其中農(nóng)業(yè)自然資源中的氣候、土壤微生物、土地自然肥力傾向于農(nóng)業(yè)自然科學(xué)方面的研究；社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源中的能源更傾向于對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究。
生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出包括經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。其中經(jīng)濟(jì)效益既包含其為社會(huì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)總貢獻(xiàn)，也包含對(duì)農(nóng)戶帶來(lái)的微觀收益；生態(tài)效益既包括其正面效益如水源涵養(yǎng)、水土保持；也包含負(fù)面效益如土壤污染、水源污染和空氣污染等，而這些污染可以從化肥、農(nóng)藥、地膜的使用量側(cè)面反映出來(lái)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的社會(huì)效益主要體現(xiàn)在其食物保障功能、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量方面。
生態(tài)農(nóng)業(yè)指標(biāo)體系分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層。目標(biāo)層體現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的總體目標(biāo)即資源投入的減少和產(chǎn)出效益的增加；準(zhǔn)則層則是目標(biāo)的細(xì)化，其中資源投入分為農(nóng)業(yè)自然資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源；效益包括經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。指標(biāo)層是將準(zhǔn)則層的具體化，其中的分項(xiàng)有的屬于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究方向，有的更偏重于農(nóng)業(yè)自然科學(xué)研究或農(nóng)業(yè)技術(shù)研究，如表1所示。這里主要從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面研究生態(tài)農(nóng)業(yè)的資源利用效率。
三、資源利用效率研究方法和指標(biāo)選擇
研究資源利用效率既可以對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的單個(gè)要素進(jìn)行分項(xiàng)衡量，也可以對(duì)若干重要要素進(jìn)行綜合衡量。
（一）分項(xiàng)要素資源利用效率
1.自然資源
土地資源的利用效率可通過(guò)土地產(chǎn)出率來(lái)表示。土地產(chǎn)出率=，體現(xiàn)了土地資源集約、合理利用的綜合水平，是反應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的綜合指標(biāo)。[9]其中使用產(chǎn)量指標(biāo)時(shí)可體現(xiàn)土地作為糧食基本保障所帶來(lái)的社會(huì)效益。使用產(chǎn)量時(shí)側(cè)重土地投入產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。
水資源的利用效率體現(xiàn)了單位農(nóng)業(yè)用水獲得的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量或產(chǎn)值，可選用農(nóng)業(yè)用水效率系數(shù)=，這一數(shù)據(jù)體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)用水帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，為了體現(xiàn)節(jié)水灌溉等技術(shù)的應(yīng)用程度也可使用節(jié)水灌溉面積比重= 來(lái)表示，這一點(diǎn)體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)水資源的高效利用程度。
2.社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源
勞動(dòng)力的利用率可通過(guò)勞動(dòng)生產(chǎn)率和勞動(dòng)力利用效率體現(xiàn)，勞動(dòng)生產(chǎn)率是勞動(dòng)者在一定時(shí)期內(nèi)創(chuàng)造的勞動(dòng)成果與勞動(dòng)消耗量的比值，可以用同一勞動(dòng)力在單位時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量來(lái)表示，[9]勞動(dòng)生產(chǎn)率=，這一指標(biāo)傾向于對(duì)微觀農(nóng)戶的研究。宏觀來(lái)看，當(dāng)研究對(duì)象為某一區(qū)域或地區(qū)時(shí)可運(yùn)用勞動(dòng)力利用效率來(lái)計(jì)算，勞動(dòng)力利用效率=。
農(nóng)用物資主要包括機(jī)械、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜。農(nóng)用物資利用效率=，其中的物資投入量可以是農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力、化肥折純量、農(nóng)藥施用量、農(nóng)膜使用量等。這些指標(biāo)中化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要污染物，所以，這些指標(biāo)對(duì)應(yīng)的利用效率可體現(xiàn)農(nóng)業(yè)污染程度，可表征農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益。機(jī)械總動(dòng)力則可表征農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
財(cái)政投入主要指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政府財(cái)政投入，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上主要體現(xiàn)為農(nóng)林水事務(wù)財(cái)政支出。財(cái)政利用效率=，用來(lái)衡量農(nóng)業(yè)財(cái)政投入的產(chǎn)出效益，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)財(cái)政投入的高效利用情況。
農(nóng)業(yè)技術(shù)投入方面，受限于直接農(nóng)業(yè)技術(shù)投入數(shù)值較難統(tǒng)計(jì)，可以根據(jù)歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中的農(nóng)業(yè)技術(shù)成交額或動(dòng)植物新品種技術(shù)成交額等數(shù)據(jù)從側(cè)面反映農(nóng)業(yè)技術(shù)的投入情況；也可以選擇農(nóng)業(yè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)數(shù)量、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究人數(shù)等從技術(shù)研究平臺(tái)方面反應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的投入情況，其利用效率的計(jì)算使用公式為：技術(shù)利用效率=。也可使用農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率體現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的使用效果，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率=。
（二）多要素資源利用效率
單要素利用效率分析側(cè)重對(duì)農(nóng)業(yè)要素的分項(xiàng)對(duì)比，在考察多要素的綜合利用效率是會(huì)顯示出不足，所以，應(yīng)使用多因素綜合評(píng)價(jià)的方法綜合考查資源利用效率。在研究方法上可選用多因素綜合評(píng)級(jí)模型，其公式表達(dá)為P=Wi×（Wij×x'ij）。其中，P 為綜合農(nóng)業(yè)資源利用生產(chǎn)率評(píng)價(jià)分值；Wi為各類型要素 i 的權(quán)重，Wij為要素 i的指標(biāo) j的權(quán)重（權(quán)重可根據(jù)專家咨詢法或主成分分析法確定）；x′ij為要素i 的指標(biāo) j的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值。由于農(nóng)業(yè)資源利用的指標(biāo)存在量綱不同的情況，所以，需要在研究時(shí)換算為標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值。[8]
式中：yij為指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值；xij為指標(biāo)原始數(shù)值。
在指標(biāo)的選擇上可選用資源耗用的絕對(duì)數(shù)來(lái)表示，其中土地資源可選擇農(nóng)用地面積、耕地面積表示；水資源可以用農(nóng)業(yè)灌溉供水量表示；勞動(dòng)力可選用農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)或農(nóng)業(yè)勞動(dòng)時(shí)間來(lái)確定；農(nóng)用物資可選擇農(nóng)用物資的耗用量，如農(nóng)用化肥折純量、農(nóng)膜使用量、農(nóng)藥施用量表示；財(cái)政投入可使用農(nóng)林水事務(wù)財(cái)政支出；技術(shù)可選用農(nóng)業(yè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)數(shù)量、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究人數(shù)、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出等指標(biāo)表示。在具體運(yùn)用是可根據(jù)研究側(cè)重點(diǎn)或回歸分析找出主要因素進(jìn)行綜合分析。
四、資源配置效率研究方法和指標(biāo)選擇
資源配置效率旨在研究各類資源的投入比例和投入規(guī)模的合理性，其中投入的最小化或產(chǎn)出的最大化是資源有效配置的重要標(biāo)志，它是一個(gè)相對(duì)值，是幾個(gè)決策單元資源配置有效性的對(duì)比，取值在0和1之間，越靠近1的決策單元資源配置越有效，反之越無(wú)效。同時(shí)資源配置效率包含兩個(gè)內(nèi)容：一是現(xiàn)有資源是否都得到了充分有效的利用即技術(shù)是否有效；二是現(xiàn)有的資源投入規(guī)模是否合理，即規(guī)模是否有效。
測(cè)量資源配置效率可使用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的方法，它不受量綱的限制，可測(cè)量不同決策單元在多投入多產(chǎn)出的情況下的綜合效率、技術(shù)效率和規(guī)模效率。其具體表達(dá)公式為。
（DC2R）minθ
xjλj-θx0+s-=0，
yjλj-y0-s+=0，
λj，s-，s+≥0，j=1，2…，n，θ∈E1
其中n為被評(píng)價(jià)對(duì)象的數(shù)量（ 即 n 個(gè)決策單元）；
每個(gè) 決策單元中分別有 m 種投入（ 輸入） 與 s 種產(chǎn)出（ 輸出）；
xrj為第j個(gè)決策單元所使用的第i種投入的數(shù)值；
yij為第j個(gè)決策單元所創(chuàng)造的第r種產(chǎn)出的數(shù)值；
xj =（x1j x2j… xNj ）T ，j=1，2，……，n；
yj =（y1j y2j… yNj ）T ，j=1，2，……，n；
θ 為決策單元的效率值；
λ 為評(píng)估該決策單元的效率時(shí)參考的其他決策單元的比例；
s- 為松弛變量，表示該決策單元應(yīng)減少的投入量；s+為超額變量，表示該決策單元應(yīng)增加的產(chǎn)出量。
在指標(biāo)的選擇上，可以根據(jù)不同的研究側(cè)重點(diǎn)選擇不同的指標(biāo)，如若研究土地資源的配置效率可重點(diǎn)選擇土地面積、耕地面積等；研究農(nóng)用物資的配置效率可選擇機(jī)械、化肥、農(nóng)藥等指標(biāo)。產(chǎn)出方面可根據(jù)研究的側(cè)重點(diǎn)選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)性收入、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、糧食產(chǎn)量等指標(biāo)。
五、小結(jié)與討論
生態(tài)農(nóng)業(yè)資源利用效率指標(biāo)的判定及研究方法是建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，必須從生態(tài)農(nóng)業(yè)的本質(zhì)內(nèi)涵出發(fā)，充分關(guān)注其特殊性，建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系。只有這樣，才能正確引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)踐。同時(shí)，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全面了解其本質(zhì)、要素、特性、功能等各個(gè)方面，而隨著社會(huì)的發(fā)展、科學(xué)的進(jìn)步，其本質(zhì)、要素、功能也將會(huì)發(fā)生變化，所以，生態(tài)農(nóng)業(yè)資源利用評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建也需要適應(yīng)時(shí)代節(jié)奏不斷完善。
摘要：智能農(nóng)業(yè)是目前我國(guó)大力推廣的一項(xiàng)技術(shù)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有一定的推進(jìn)作用。但是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能決策系統(tǒng)的推廣是目前農(nóng)技推廣工作的一個(gè)難題。本文主要就玉米生產(chǎn)管理智能決策系統(tǒng)的推廣與應(yīng)用提出了一些建議。
關(guān)鍵詞：玉米；智能決策系統(tǒng)；推廣
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與科技的進(jìn)步，吉林省的玉米種植業(yè)也在與時(shí)俱進(jìn)，采用科學(xué)的種植方法、選用優(yōu)良的種植品種等，使得玉米產(chǎn)量大大提高。農(nóng)戶們逐漸意識(shí)到科學(xué)種田的好處，希望有懂科學(xué)、懂技術(shù)的專家能實(shí)時(shí)指導(dǎo)他們進(jìn)行科學(xué)種田，但是由于實(shí)際條件的限制，專家不可能長(zhǎng)期陪同農(nóng)戶種田和對(duì)作物生長(zhǎng)過(guò)程中的一些問(wèn)題進(jìn)行實(shí)時(shí)解答，因此就需要有一種像專家一樣的智能決策系統(tǒng)幫助農(nóng)戶解決種植過(guò)程中的種種疑問(wèn)，這就是玉米生產(chǎn)管理智能決策系統(tǒng)。
1 智能決策系統(tǒng)及玉米生產(chǎn)管理智能決策系統(tǒng)簡(jiǎn)介
作物模擬又稱作物建模，是20世紀(jì)60年代隨著作物生理生態(tài)知識(shí)的積累和計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展而成長(zhǎng)起來(lái)的一種邊緣學(xué)科，是一項(xiàng)新的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)。作物模擬是指建立土壤―作物―大氣系統(tǒng)模型，用于定量描述不同土壤、大氣環(huán)境下作物在各個(gè)發(fā)育階段，器官生成、光合產(chǎn)物的積累和分配、土壤水分平衡和養(yǎng)分平衡等過(guò)程。作物模擬的主要作用是進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)，但不能直接為用戶提供判斷決策。
專家系統(tǒng)（Expert System）是一個(gè)具有智能特點(diǎn)的計(jì)算機(jī)程序，它的智能化主要表現(xiàn)為能夠在特定的領(lǐng)域內(nèi)模仿人類專家思維來(lái)求解復(fù)雜問(wèn)題。專家系統(tǒng)通常由人機(jī)交互界面、知識(shí)庫(kù)、推理機(jī)、解釋器、綜合數(shù)據(jù)庫(kù)、知識(shí)獲取等部分構(gòu)成，如圖1所示。專家系統(tǒng)能夠以相關(guān)知識(shí)為基礎(chǔ)，進(jìn)行推理并做出決策，但專家系統(tǒng)不能預(yù)測(cè)系統(tǒng)的狀況和走向。
“玉米生產(chǎn)管理智能決策系統(tǒng)”是針對(duì)吉林省玉米生產(chǎn)管理和種植方式，應(yīng)用信息技術(shù)進(jìn)行資源利用和經(jīng)濟(jì)效益分析，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)優(yōu)化管理，提供最佳灌溉、施肥和管理輔助決策信息和管理知識(shí)。其主要用途就是玉米生產(chǎn)優(yōu)化管理及農(nóng)業(yè)資源合理利用。使用者通過(guò)輸入土壤、氣候、水分等條件，該軟件就能幫助得出哪些玉米品種最適合在當(dāng)?shù)胤N植，并給出當(dāng)?shù)赝寥婪柿顩r，提示用戶在何時(shí)施肥、施哪些肥、何時(shí)澆水、澆多少水，可以預(yù)測(cè)產(chǎn)量及傳播科學(xué)種田方面的知識(shí)。
2 玉米生產(chǎn)管理智能決策系統(tǒng)的主要推廣模式
根據(jù)我國(guó)的國(guó)情與現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)實(shí)際情況，對(duì)于玉米生產(chǎn)管理智能決策系統(tǒng)應(yīng)該采取以下與其相適宜的推廣模式。
2.1 “政府+大學(xué)+示范應(yīng)用+農(nóng)戶”模式
“大學(xué)”是農(nóng)業(yè)科教單位的典型代表，既是大學(xué)，培養(yǎng)出新時(shí)代的應(yīng)用人才，也是新型科技研發(fā)的基地之一。在政府、學(xué)校的支持下，大學(xué)可以組織教師和科研人員對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)解決玉米生產(chǎn)管理智能決策系統(tǒng)在推廣應(yīng)用過(guò)程中出現(xiàn)的各類技術(shù)問(wèn)題，以進(jìn)一步修正、完善系統(tǒng)的功能。但由于農(nóng)戶對(duì)新事物、高科技等缺乏了解，往往會(huì)對(duì)其存在質(zhì)疑和反感，因此玉米生產(chǎn)管理智能決策系統(tǒng)注定會(huì)在最初的推廣與應(yīng)用階段存在一定的困難。針對(duì)這種情況，政府和大學(xué)不應(yīng)采取勉強(qiáng)其接受的做法，而應(yīng)從當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶中選擇那些容易接受新事物、新思想的農(nóng)戶入手，采取示范應(yīng)用的方式對(duì)玉米生產(chǎn)管理智能決策系統(tǒng)進(jìn)行推廣和應(yīng)用。以少數(shù)人獲得的實(shí)際應(yīng)用效果和產(chǎn)量效益為動(dòng)力來(lái)推進(jìn)系統(tǒng)的使用范圍。
這種推廣模式適用于玉米生產(chǎn)管理智能決策系統(tǒng)的應(yīng)用初始階段和新開(kāi)展推廣應(yīng)用的地區(qū)。但“政府+大學(xué)+示范應(yīng)用+農(nóng)戶”的推廣模式也存在一定的不足之處，如：大學(xué)教師和科研人員不可能長(zhǎng)期留在當(dāng)?shù)刂笇?dǎo)農(nóng)戶使用該系統(tǒng)。所以，該系統(tǒng)能得以廣泛推廣和使用還應(yīng)依靠當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的工作人員。
2.2 “政府+農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站+示范應(yīng)用+農(nóng)戶”模式
“政府+農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站+示范應(yīng)用+農(nóng)戶”的推廣應(yīng)用模式，是以政府為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站為依托，個(gè)別農(nóng)戶帶頭示范應(yīng)用的推廣方式。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深化，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)了由政府出資，農(nóng)業(yè)科技人員帶頭組織的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，這些農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站往往會(huì)為農(nóng)戶提供各種新品種、新技術(shù)方面的信息。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的工作人員可將玉米生產(chǎn)管理智能決策系統(tǒng)首先推薦給能接受新事物的個(gè)別農(nóng)戶進(jìn)行示范使用。從而達(dá)到一傳十、十傳百的推廣效果。這種推廣方式雖然解決了“政府+大學(xué)+示范應(yīng)用+農(nóng)戶”推廣模式中的缺點(diǎn)，但同時(shí)該模式也面臨著新的不足，即農(nóng)業(yè)推廣站只能起到推廣宣傳的作用，卻無(wú)法對(duì)系統(tǒng)本身存在的不足進(jìn)行修正和二次開(kāi)發(fā)。常此下去，玉米生產(chǎn)管理智能決策系統(tǒng)將因無(wú)法得到進(jìn)一步完善而失去其推廣和使用的價(jià)值。
2.3 “政府+大學(xué)+農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站+示范應(yīng)用+農(nóng)戶”模式
“政府+大學(xué)+農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站 +示范應(yīng)用+農(nóng)戶”的推廣模式，是一種由政府和大學(xué)共同推動(dòng)，以農(nóng)業(yè)推廣站為依托的推廣應(yīng)用模式。這種方式汲取了前兩種模式的優(yōu)點(diǎn)，克服了前兩種模式的缺點(diǎn)和不足，是現(xiàn)階段推廣玉米生產(chǎn)管理智能決策系統(tǒng)較為合理、有效的一種模式。
3 影響吉林省玉米生產(chǎn)管理智能決策系統(tǒng)推廣的主要因素
3.1 農(nóng)戶對(duì)玉米生產(chǎn)管理智能決策系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和接受程度
玉米生產(chǎn)管理智能決策系統(tǒng)要想得以廣泛推廣并取得良好效果，主要取決于農(nóng)戶對(duì)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和接受程度。在農(nóng)戶心里傳統(tǒng)的耕種方式方法早已根深蒂固，很難改變，這嚴(yán)重影響了農(nóng)戶對(duì)新技術(shù)、高科技的接受程度。使用行政命令強(qiáng)硬推廣玉米生產(chǎn)管理智能決策系統(tǒng)的應(yīng)用，只會(huì)使農(nóng)戶對(duì)該系統(tǒng)更加反感。因此，必須讓農(nóng)戶認(rèn)識(shí)和了解，并產(chǎn)生應(yīng)用系統(tǒng)的主觀意愿，才能推動(dòng)和加快玉米生產(chǎn)管理智能決策系統(tǒng)的推廣與應(yīng)用的步伐。
3.2 政府宣傳推動(dòng)和財(cái)政支持的力度
一是玉米生產(chǎn)管理智能決策系統(tǒng)的推廣與應(yīng)用是一項(xiàng)惠及吉林省農(nóng)民的重要工程。在吉林這個(gè)玉米生產(chǎn)大省，在經(jīng)濟(jì)和科技還較落后的情況下，系統(tǒng)的推廣應(yīng)用必須在政府的推動(dòng)和宣傳下才能付諸實(shí)施；二是玉米生產(chǎn)管理智能決策系統(tǒng)在研發(fā)和推廣的過(guò)程中都需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，而農(nóng)戶在應(yīng)用玉米生產(chǎn)管理智能決策系統(tǒng)前所購(gòu)置的信息處理設(shè)備也需要一筆較大的開(kāi)支，在短期內(nèi)產(chǎn)投比收益不顯著的情況下絕大部分普通農(nóng)戶是不會(huì)愿意使用玉米生產(chǎn)管理智能決策系統(tǒng)的。因此，政府應(yīng)對(duì)系統(tǒng)研發(fā)、推廣人員及農(nóng)戶給予資金支持，才能確保系統(tǒng)的推廣與應(yīng)用效果。
3.3 玉米生產(chǎn)管理智能決策系統(tǒng)的推廣與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的協(xié)調(diào)程度
農(nóng)業(yè)信息化是指通過(guò)知識(shí)、信息、技術(shù)的大量注入，使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施裝備現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)技術(shù)操作全面自動(dòng)化，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息網(wǎng)絡(luò)化。吉林省玉米生產(chǎn)管理智能決策系統(tǒng)只是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的一個(gè)方面，要加快吉林省農(nóng)業(yè)信息化步伐，盡早摘掉貧窮落后的帽子，僅僅依靠玉米生產(chǎn)管理智能決策系統(tǒng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。目前，新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異，但農(nóng)村信息化建設(shè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)依然存在研發(fā)和推廣應(yīng)用脫節(jié)的現(xiàn)象。一方面，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和計(jì)算機(jī)信息技術(shù)飛速發(fā)展；另一方面，新技術(shù)推廣還以傳統(tǒng)的“科技下鄉(xiāng)”模式慢慢推進(jìn)，使得專業(yè)新技術(shù)、新成果轉(zhuǎn)化依然困難。因此，智能決策系統(tǒng)的推廣程度與農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)程度是分不開(kāi)的。
作者簡(jiǎn)介：劉曉彥，碩士，長(zhǎng)春科技學(xué)院，講師，研究方向：計(jì)算機(jī)公共基礎(chǔ)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。
摘要：鑒于研究生教學(xué)的目標(biāo)更側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐和創(chuàng)新動(dòng)手能力以及對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用，筆者針對(duì)專業(yè)碩士開(kāi)設(shè)的《農(nóng)業(yè)資源利用新技術(shù)》課程，從力求課程內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)、以人為本宗旨下的授課方式多樣化，以及注重技術(shù)能力培養(yǎng)為目標(biāo)的考核方式三個(gè)方面進(jìn)行了建設(shè)與改革，取得較好的效果。
關(guān)鍵詞：專業(yè)碩士；案例+現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)；技術(shù)應(yīng)用
《農(nóng)業(yè)資源利用新技術(shù)（含設(shè)施農(nóng)業(yè)）》為農(nóng)業(yè)資源利用專業(yè)碩士（全日制和非全日制）的學(xué)位課程（主干課），自我校（浙江農(nóng)林大學(xué)）2010年招生以來(lái)，已經(jīng)連續(xù)開(kāi)設(shè)2年，2013年該課程被列為校研究生優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)項(xiàng)目。由于該課程在本校開(kāi)設(shè)時(shí)間較短，無(wú)論從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式和考核方式，以及教師的授課經(jīng)驗(yàn)方面，與其他農(nóng)業(yè)院校相比，存在一定差距，因此，筆者針對(duì)該課程的授課內(nèi)容、授課方式、考核機(jī)制等方面進(jìn)行了積極的探索與改革。
一、課程內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)
研究生課程與本科生課程的授課內(nèi)容的較大區(qū)別在于，本科生主要側(cè)重于一些基本理論和概念和相關(guān)應(yīng)用，所用教材內(nèi)容一般都是已經(jīng)得到驗(yàn)證和公認(rèn)的知識(shí)；而研究生的課程內(nèi)容則不僅僅局限于已成的理論和公式，更多的則是圍繞一些相對(duì)前沿的問(wèn)題所開(kāi)展的討論與探索。因此，很多研究生課程特別是一些專業(yè)課程沒(méi)有固定的教材。這對(duì)主講老師來(lái)講，如何圍繞課程主線來(lái)組織自己的授課內(nèi)容尤為重要。《農(nóng)業(yè)資源利用新技術(shù)》這門課程的主題思想是結(jié)合我國(guó)目前農(nóng)業(yè)資源利用的現(xiàn)狀，分析和了解以農(nóng)業(yè)資源高效利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目的的新型農(nóng)業(yè)資源利用新技術(shù)，特別是對(duì)土壤、水、氣候等多種資源綜合高效利用的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)做了特別闡述，使同學(xué)了解和學(xué)會(huì)因地制宜地利用農(nóng)業(yè)資源的一些方法和技術(shù)。因此，我們力求圍繞著“新技術(shù)”來(lái)進(jìn)行知識(shí)的普及和拓展。盡管沒(méi)有固定教材，但筆者還是選擇了一本教材作為參考書(shū)，即葉志華等主編的《農(nóng)業(yè)資源高效利用新技術(shù)應(yīng)用前景與技術(shù)對(duì)策》。該參考書(shū)是在總結(jié)了九五期間重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目研究課題“農(nóng)業(yè)資源高效利用中新技術(shù)應(yīng)用前景與技術(shù)對(duì)策”的最新成果的基礎(chǔ)上，詳細(xì)介紹了我國(guó)農(nóng)業(yè)水資源、草山草坡資源、肥料資源、飼料資源、農(nóng)業(yè)氣候資源及減災(zāi)生物資源等高效利用的技術(shù)對(duì)策和創(chuàng)新組合方案。這本書(shū)中關(guān)于我國(guó)農(nóng)業(yè)相關(guān)資源的一些利用現(xiàn)狀也均作了詳細(xì)介紹，因此，筆者在理順課程的知識(shí)框架時(shí)，主要參考了這本書(shū)的模式。但值得注意的是，該書(shū)中的很多內(nèi)容，基本都是10年前的科研成果，因此，圍繞每個(gè)知識(shí)點(diǎn)，查閱近幾年的期刊文章從中獲得最新的技術(shù)方法則是必不可少的環(huán)節(jié)。此外，筆者結(jié)合浙江當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和特色，在農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)方面補(bǔ)充了一些具有地方特色的知識(shí)，這些對(duì)于專業(yè)碩士畢業(yè)后能較快的融入到當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)農(nóng)技部門從事新技術(shù)的推廣和應(yīng)用是非常有益的。隨著科技的發(fā)展，農(nóng)業(yè)資源利用新技術(shù)也是日新月異，層出不窮，這要求授課老師必須緊跟時(shí)代步伐，不斷更新課程的知識(shí)內(nèi)容。
二、以生為本，授課方式靈活多樣
目前，我國(guó)研究生教學(xué)方式與本科教學(xué)相似，上課滿堂灌，采取填鴨式教學(xué)，學(xué)生被動(dòng)地接受，對(duì)原始知識(shí)缺乏理解，教學(xué)方式仍以知識(shí)傳授為主，方法陳舊且過(guò)于單一，忽視演繹法與歸納法的綜合應(yīng)用，導(dǎo)致所學(xué)知識(shí)繼承性有余但開(kāi)拓性不足；課堂主要以老師講授為主，而研討式、案例式、調(diào)查研究等方法則處在輔助地位，整個(gè)課堂以教師為中心，忽視了學(xué)生在課堂上的積極性與主體地位。針對(duì)以上弊端，筆者在授課第一年，在課堂上采取了教師授課+學(xué)生PPT討論的方式，即教師先把主要知識(shí)進(jìn)行傳授，然后學(xué)生根據(jù)自己的興趣愛(ài)好選擇某個(gè)主題，通過(guò)查閱資料，做成PPT，在課堂進(jìn)行講解，大家再一起討論。但通過(guò)一年實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，盡管同學(xué)們都很積極，但由于選題的盲目性，導(dǎo)致好幾個(gè)同學(xué)的選題一樣，講解內(nèi)容有重復(fù)。因此，從第二年開(kāi)始，討論形式重新做了調(diào)整，改變了過(guò)去全部教師講完，學(xué)生再討論，而是每次提前布置好主題，指定某幾個(gè)同學(xué)準(zhǔn)備，之后下次老師講完某個(gè)章節(jié)后，留下部分時(shí)間讓學(xué)生講解自己的PPT。這樣能夠使同學(xué)們獲取的知識(shí)面更加廣泛。案例教學(xué)是通過(guò)對(duì)一些典型案例的講解、分析和討論，使學(xué)生掌握有關(guān)專業(yè)技能、知識(shí)和理論的教學(xué)方法和過(guò)程?，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)則是在分析教學(xué)大綱和教材內(nèi)容的基礎(chǔ)上，讓學(xué)生到實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。《農(nóng)資資源利用新技術(shù)》中，設(shè)施農(nóng)業(yè)一章占了較多篇幅。設(shè)施農(nóng)業(yè)是在設(shè)施條件下實(shí)現(xiàn)的對(duì)農(nóng)業(yè)土、水、氣等的綜合高效利用。第一年授課和討論筆者就發(fā)現(xiàn)了一個(gè)大問(wèn)題，很多同學(xué)對(duì)設(shè)施材料、溫室大棚等缺乏一個(gè)直觀的了解。因此，第二年筆者在這個(gè)章節(jié)的授課方面，增加了案例+現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的方式。首先，在課堂內(nèi)簡(jiǎn)單介紹了設(shè)施農(nóng)業(yè)的概念和概況，之后帶領(lǐng)學(xué)生到校內(nèi)智能溫室進(jìn)行實(shí)地參觀教學(xué)。在溫室管理人員的協(xié)助下，學(xué)生能夠近距離接觸設(shè)施保溫材料、濕簾，對(duì)于濕簾降溫的原理則有了更直觀的認(rèn)識(shí)。此外，筆者還帶領(lǐng)研究生跟隨本科生到浙江大學(xué)長(zhǎng)興基地進(jìn)行了參觀，讓學(xué)生見(jiàn)識(shí)了無(wú)土栽培的黃瓜、西紅柿、生菜、葡萄等高科技產(chǎn)品，體會(huì)到了植物工廠的魅力和家庭立體生態(tài)養(yǎng)殖的前景。這種現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的方法受到了學(xué)生的普遍歡迎，取得了較好的效果。還有學(xué)生當(dāng)場(chǎng)表示，要利用暑假時(shí)間到有關(guān)基地實(shí)習(xí)。
三、注重能力技術(shù)培養(yǎng)，完善考核方式
優(yōu)化考核方法注重學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，是教學(xué)課程設(shè)置的重要內(nèi)容，所以所有教學(xué)內(nèi)容的參與，都在學(xué)生進(jìn)行考核之列，根據(jù)學(xué)生完成教學(xué)環(huán)節(jié)的所有內(nèi)容進(jìn)行加權(quán)平均。《農(nóng)業(yè)資源利用新技術(shù)》這門課程，主要采取了平時(shí)成績(jī)+課程論文相結(jié)合的考核方式。
1.平時(shí)成績(jī)。衡量一個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，特別是研究生，不能僅憑最后的一次考試或者課程論文來(lái)決定，更應(yīng)該把精力集中在平時(shí)的學(xué)習(xí)中。我們首先向?qū)W生公布考核辦法與成績(jī)分配比例，即平時(shí)成績(jī)占50%，課程論文占50%。平時(shí)成績(jī)有如下幾部分組成：課堂表現(xiàn)：包括出勤率、聽(tīng)課認(rèn)真程度和課堂互動(dòng)、PPT討論三部分。其中，PPT討論的權(quán)重占平時(shí)成績(jī)的70%。因?yàn)橐瓿蛇@部分的功課，需要在課下查閱大量文獻(xiàn)資料，進(jìn)行總結(jié)，制作PPT，最后在課堂上呈現(xiàn)出來(lái)。PPT的制作質(zhì)量、學(xué)生的講解表現(xiàn)也體現(xiàn)在這部分總成績(jī)中。
2.課程論文。寫(xiě)課程論文和開(kāi)卷考試都是可以用來(lái)考核學(xué)生的手段。課程論文可以綜合考察學(xué)生的能力，包括演繹概況推理等思維方式和考察學(xué)生文章的組織能力和寫(xiě)作能力，但布置課程論文時(shí)間要比較長(zhǎng)，學(xué)生沒(méi)有太大的壓力，認(rèn)為寫(xiě)東西反正都能過(guò)，于是比較怠慢，也會(huì)有一些抄襲的可能；而開(kāi)卷考試就正好相反，速度快，不可能抄襲，但會(huì)因?yàn)槔蠋煹闹饔^性，使得知識(shí)的發(fā)散度不夠。
考慮到本課程的特點(diǎn)以及授課對(duì)象，筆者選擇課程論文進(jìn)行期末考核，但為了防止學(xué)生的抄襲，要求學(xué)生必須列出參考文獻(xiàn)的出處等信息。此外，要求學(xué)生撰寫(xiě)論文時(shí)，題目、摘要、論文正文和參考文獻(xiàn)都要完整。近幾年，我國(guó)專業(yè)碩士的招生規(guī)模和比例逐漸擴(kuò)大，對(duì)于這些學(xué)生的培養(yǎng)，主要是側(cè)重知識(shí)應(yīng)用與實(shí)踐能力培養(yǎng)。因此，《農(nóng)業(yè)資源利用新技術(shù)》課程建設(shè)也會(huì)以此為宗旨，不斷改建和完善相關(guān)體系。
