時間：2022-05-07 11:29:45
序論：在您撰寫鐵路安全生產(chǎn)論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
[摘 要]隨著鐵路行業(yè)高速發(fā)展，人們越來越注重鐵路的安全運行，鐵路局工務(wù)段正是對鐵路進行維修保養(yǎng)，保證火車安全運行的保障部門，工務(wù)段大修是工務(wù)段工作的重中之重，工務(wù)大修的施工安全也是人們非常重視的問題。重視施工安全不僅僅是讓整個鐵路網(wǎng)的運行有保障，也是對鐵路工作者的人身安全負責(zé)。本文主要研究了鐵路工務(wù)段大修施工時的安全問題，并提出了有效的解決辦法，保證工務(wù)大修的順利進行。
[關(guān)鍵詞]鐵路施工 工務(wù)大修 安全管理 施工安全 安全事故
一、前言
火車的運行離不開鐵軌，而鐵軌的安全問題直接影響到了乘客們的生命財產(chǎn)安全和物的安全。工務(wù)段正是保障火車安全運行的部門，鐵路工務(wù)大修也是保證線路質(zhì)量的一種很有效的方法，也是確保線路安全通行的重要措施。鐵路工務(wù)大修并不是一件簡單的事情，它的工作量大，作業(yè)面廣，工作地點不是局限在某一個點上，而是整個一條線路，工務(wù)大修的完成質(zhì)量直接影響著鐵路的安全運營，所以，大修過程中的安全施工問題得到了人們的重視。一定要重視工務(wù)大修的安全施工，保障鐵路的安全運營，也要保障鐵路工作者的人身安全。
二、工務(wù)大修施工中存在的隱患
1.安全風(fēng)險控制不到位
鐵路工務(wù)大修在施工過程中會出現(xiàn)許多復(fù)雜的問題，施工的種類也是各種各樣，比如需要對損壞的鐵軌進行人工更換，或者對老舊的道岔更新?lián)Q鋪等，這些工程的工作量雖然不算大，但是卻有著很大的風(fēng)險，有時候?qū)﹁F路工作者的人身安全有著很大的威脅。一旦出現(xiàn)了事故，如果沒有及時的風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，或者對風(fēng)險的預(yù)測不到位，輕則造成工期延誤，耽誤火車運行，重則造成大額財產(chǎn)損失，甚至出現(xiàn)人員傷亡。
2.安全責(zé)任落實不到位
在鐵路工務(wù)大修的施工過程中，要加強安全施工的管理和教育，積極推行責(zé)任制，實行責(zé)任管理。但是現(xiàn)階段在我國的鐵路工務(wù)段有些部門對安全施工并沒有重視起來，也沒有相關(guān)的安全責(zé)任制度，這也就導(dǎo)致了在施工過程中對安全施工的重視不夠，出現(xiàn)安全事故的問題。所以一定要實行一對一責(zé)任制，對安全責(zé)任進行明確的分工，如果出現(xiàn)了安全問題，能夠準確的找到負責(zé)人，從根本上解決施工中的安全問題。
3.盲目追求施工進度
在鐵路工務(wù)大修工作過程中，有些時候可能會出現(xiàn)施工任務(wù)過重，施工工期緊張等問題出現(xiàn)，因此在施工過程中盲目的追求施工進度，將安全施工的規(guī)定拋之腦后，造成了施工過后出現(xiàn)了一系列不合格的問題，增加了出現(xiàn)安全事故的可能性。
4.施工隊整體素質(zhì)下降
由于我國現(xiàn)在鐵路事業(yè)蒸蒸日上，對鐵路工作人員數(shù)量的需求也是越來越大，這也就造成了一些鐵路施工的隊伍良莠不齊的現(xiàn)象出現(xiàn)，某些施工隊大部分施工人員都是農(nóng)民工，他們沒有足夠的安全施工的意識，這也大大增加了施工過程中出現(xiàn)安全問題的幾率。
三、工務(wù)大修施工現(xiàn)場安全施工措施
1.將安全管理嚴格落實，責(zé)任到人
在任何工程的施工過程中都可能出現(xiàn)安全事故，有些安全隱患是我們現(xiàn)在的科學(xué)技術(shù)無法避免的，所以我們只能通過其他方式來降低安全隱患所帶來的后果。施工單位必須對員工加強施工安全方面的管理，將安全施工問題融入到每個人的生活中，時刻保持著對安全問題的重視。要將施工中的安全責(zé)任分配到各個管理部門，精確到每個人，確保每一個施工環(huán)節(jié)都有人負責(zé)安全問題。假如真的出現(xiàn)了問題，可以精確的找到這個環(huán)節(jié)的負責(zé)人。要加強對負責(zé)人員的教育和監(jiān)管，提高他們的安全責(zé)任意識，只有只有加強對施工人員的監(jiān)管，才能讓施工中的安全事故大大減少，保證每個施工人員的生命安全。
2.完善安全管理體系
沒有完善的安全管理體系會增加發(fā)生安全事故的隱患，也會造成安全管理的失誤，所以一定要建立完善的安全監(jiān)管體系，有關(guān)部門也要深入施工現(xiàn)場，加強安全管理的力度。在鐵路工務(wù)大修施工中，在一些施工條件危險的地段，一定要加強安全管理。例如跨度大橋、對講盲區(qū)、橋梁隧道等地段，更要嚴格遵守，擬定出規(guī)范的安全管理計劃，并且必須要跟進作業(yè)和按期的檢查。各等級要正視施工的安全管理，依照要求建立專項的安全監(jiān)督機構(gòu)，培養(yǎng)專門的安全監(jiān)理人員，建設(shè)完整的安全監(jiān)督管理保障體系。
3.加強安全教育
對于施工人員和管理人員一定要加強安全教育，因為施工人員本來就以農(nóng)民工為主，他們的知識水平不高，接受教育的能力也比較差，所以更要加強對施工人員的安全教育和培訓(xùn)指導(dǎo)，提高他們的安全施工的意識，避免發(fā)生安全事故，同時要有完整的安全方案，每個工作人員都要落實安全責(zé)任，工作前，工作人員也要進行必要的培訓(xùn)和考試檢查，工作后也要按期的進行培訓(xùn)和考試檢查，員工的培訓(xùn)和教育對于鐵路工務(wù)大修施工現(xiàn)場的安全保障有著重要的意義。
4.安全責(zé)任落實到位
想要安全意識得到重視就必須要保障落實安全責(zé)任，在鐵路工務(wù)大修的施工時，一個不起眼的地方都會有危險，所以在工作中要牢固安全意識，平時的會議也要提倡安全管理，對危險時刻保持警惕，正視工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題監(jiān)管人員要立刻進行補救措施，不能亡羊補牢。
監(jiān)管人員也要發(fā)揮吃苦耐勞的精神，深入施工現(xiàn)場，了解現(xiàn)場具體每個環(huán)節(jié)的施工情況，多與施工人員進行溝通交流，對施工人員也要經(jīng)常灌輸安全施工的思想，讓安全施工的理念融入到每個施工人員的生活中來。只有保證施工過程中不出現(xiàn)安全問題，才能保證工務(wù)大修的順利完工。
四、結(jié)論
目前我國鐵路工務(wù)大修施工過程中問題出現(xiàn)在施工現(xiàn)場的安全責(zé)任落實不明確、對人員安全教育不合格、工作人員沒有安全意識這三個方面，相關(guān)解決方案主要有加強施工現(xiàn)場的風(fēng)險的掌控、加強人員的安全教育、人員安全責(zé)任的分配和改善現(xiàn)場工作的安全管理體系。鐵路行業(yè)的迅猛發(fā)展促進了我國經(jīng)濟的不斷進步，所以，一定要加強對鐵路安全運行的管理和保障，對鐵路工務(wù)大修的安全施工問題提高重視。
【摘 要】 鐵路安全對我們的生產(chǎn)如此重要，我們應(yīng)該以對人民財產(chǎn)安全高度負責(zé)的精神，充分認識安全生產(chǎn)的重大意義和經(jīng)濟意義，本文通過對鐵路安全生產(chǎn)的重要意義以及鐵路發(fā)生事故所帶來的影響等問題進行分析，對產(chǎn)生問題的事故原因中的職工素質(zhì)、職工責(zé)任心、作業(yè)標準化、設(shè)備問題、站段管理手段等情況進行了全面的探討，并針對存在的問題提出了解決辦法。
【關(guān)鍵詞】 安全生產(chǎn) 事故 違章違紀 作業(yè)標準化鐵路是我國重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是國民經(jīng)濟的大動脈，是現(xiàn)代化統(tǒng)一運輸網(wǎng)中的骨干和中堅，它為社會主義建設(shè)和市場經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。而安全是鐵路運輸?shù)纳€，長期以來，鐵路在運輸安全方面取得了顯著的成績。下面我想從安全的重要性，造成事故的原因、對策及其思想意識轉(zhuǎn)變等方面談?wù)勛约簩θ绾未_保鐵路運輸安全生產(chǎn)的認識。
1 鐵路安全生產(chǎn)的重要意義
1.1 鐵路在國民經(jīng)濟中的地位
鐵路是國民經(jīng)濟的大動脈，是現(xiàn)代化交通運輸體系的骨干，對國民經(jīng)濟、科技的發(fā)展，社會的穩(wěn)定以及在滿足人民物質(zhì)和文化生活方面起著十分 重要的作用。如果發(fā)生事故，特別是發(fā)生重大、大事故，造成行車中斷、車毀人亡的嚴重后果，會給國家和人民財產(chǎn)帶來嚴重損失，造成不良的社會影響，還可能引發(fā)許多復(fù)雜的社會問題，如果處理不當(dāng)，還會釀成社會動蕩，甚至影響國家的聲譽和形象。
1.2 事故對經(jīng)濟的影響
對鐵路來說，事故是最大的浪費，安全是最大的節(jié)約，只有盡量減少或消滅事故，鐵路的經(jīng)濟效益才能不斷提高。無數(shù)事例證明，一起重大、大事故除了可能造成人員傷亡、設(shè)備破壞外，還可能造成直接經(jīng)濟損失達數(shù)萬、數(shù)十萬，數(shù)百萬、甚至數(shù)千萬。
1.3 安全是鐵路各項工作質(zhì)量的綜合反映
鐵路運輸生產(chǎn)的特點是點多線長，分布廣泛，而且是由機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛、水電等多部門共同完成的，他猶如一架巨大的聯(lián)動機，晝夜不停地轉(zhuǎn)動，每個工作環(huán)節(jié)必須緊密聯(lián)系，協(xié)同動作；各部門、各單位、各工種必須安全、準確、迅速、協(xié)調(diào)地進行生產(chǎn)活動，任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生問題，往往影響一線或一片，甚至涉及整個運輸生產(chǎn)。因此，沒有安全就沒有正常的運輸秩序和生產(chǎn)秩序。在運輸生產(chǎn)活動中，各部門、各工種人員只有真正負責(zé)、遵章守紀，才能確保旅客和運輸安全。
1.4 安全是鐵路運輸產(chǎn)品最重要的質(zhì)量標志
鐵路運輸?shù)漠a(chǎn)品是“位移”，其計量單位是噸公里、人公里或換算噸公里。產(chǎn)品質(zhì)量特性包括安全、準確、迅速、經(jīng)濟、便利和文明服務(wù)，其中安全最為重要。貨物如果在發(fā)站、到站或運輸途中因安全得不到保證，發(fā)生事故，導(dǎo)致貨物損毀，不但損壞其他物質(zhì)生產(chǎn)部門得產(chǎn)品，鐵路運輸部門本身得產(chǎn)品也失去了意義。因此，在發(fā)展運輸產(chǎn)品質(zhì)量特性中，安全是最重要得質(zhì)量標志。
2 發(fā)生事故原因分析
2.1 職工整體素質(zhì)較低，應(yīng)急能力差
當(dāng)前，在生產(chǎn)一線，作業(yè)人員隊伍結(jié)構(gòu)主要由招工、頂崗、退伍兵幾類人員組成，文化程度普遍偏低，專業(yè)知識主要依靠師傅帶徒弟的方式來獲得，邊學(xué)邊干或以干代學(xué)。
2.2 職工責(zé)任心不強，安全意識淡薄，違章違紀嚴重
在一線隊伍中青工占絕大多數(shù)，相當(dāng)一部分人認為在基層工作是一種社會地位低、工作條件差、勞動負荷大、安全系數(shù)低的工作，許多人不安心現(xiàn)狀，當(dāng)作一個工作經(jīng)歷來進行過渡，總想憑各種關(guān)系、各種辦法調(diào)離到工作條件好的崗位，想改職提職到高一級職稱上來。
2.3 逐級負責(zé)制落實不到位，現(xiàn)場作業(yè)控制差
多數(shù)調(diào)車作業(yè)事故發(fā)生的原因是不能落實安全生產(chǎn)逐級負責(zé)制，現(xiàn)場作業(yè)不能有效監(jiān)控。
2.4 管理不嚴，形式主義問題突出
在一些地區(qū)和部門重大、大事故之所以屢禁不止，同類事故重復(fù)發(fā)生，表面上看是職工的紀律松弛、有章不循造成的，但深層的原因是某些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實、官僚主義、形式主義、好人主義比較嚴重，其中形勢主義問題尤為突出。
2.5 安全基礎(chǔ)工作薄弱，設(shè)備問題突出
這主要表現(xiàn)可歸結(jié)為人員素質(zhì)便低、設(shè)備不良、環(huán)境條件較差和安全管理薄弱。其主要表現(xiàn)為不少主要行車工種的職工文化、技術(shù)素質(zhì)差，對基本制度不熟悉，非正常情況下應(yīng)急和故障處理能力較差；規(guī)章制度不完善、不配套，有的規(guī)章制度不隨設(shè)備、作業(yè)條件進行及時修改，甚至與《技規(guī)》相抵觸；一些行車設(shè)備失修，維修費用不到位；新上設(shè)備缺乏完善的修、管、用制度，責(zé)任不落實等。
2.6 安全管理手段和方法不落后
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，改革不斷深入，鐵路運輸組織方式和運營管理模式都發(fā)生了很大變化，但鐵路部門安全管理還是習(xí)慣搞“人海戰(zhàn)術(shù)”，派工作檢查組。
3 對策與措施
3.1 堅持政治思想教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)并重，促進職工隊伍綜合素質(zhì)不斷提高
加強業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，提高職工隊伍綜合素質(zhì)是確保調(diào)車作業(yè)安全的決定因素，要保證調(diào)車作業(yè)安全，就必須建立一支思想政治素質(zhì)、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)都過硬的職工隊伍。
為促進技術(shù)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，鐵路各部門應(yīng)緊密結(jié)合實際，廣泛開展練兵活動，舉辦各種形勢的技術(shù)表演賽，對成績優(yōu)異者進行表彰、獎勵或晉級提薪。
職工在進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時，也要堅持思想教育。
3.2 增強安全意識，牢固樹立“安全第一”思想
樹立“安全第一的思想”就是要求在進行鐵路運輸生產(chǎn)的同時，全路各單位、各部門，黨政工團各級組織，強化安全意識，端正指導(dǎo)思想，堅持安全第一，把安全生產(chǎn)列入重要議事日程，把安全工作防在一切工作的首位，把安全作為鐵路運輸工作的永恒主題，作為頭等大事來抓，作到任何時候，任何情況下，安全第一不動搖。
3.3 嚴格管理，強化現(xiàn)場作業(yè)控制
確保調(diào)車作業(yè)安全，首先，必須嚴格調(diào)車作業(yè)的管理，建立、健全、完善調(diào)車作業(yè)各項制度，用制度管人、用制度考核人。認真執(zhí)行安全作業(yè)標準和各項有關(guān)調(diào)車作業(yè)的規(guī)章制度、措施和辦法。其次，中間站站長必須從自身嚴起，責(zé)任心強，作風(fēng)扎實，按照逐級負責(zé)制的要求，對安全生產(chǎn)負起高度的責(zé)任，“沉”在生產(chǎn)一線，“沉”到每一次作業(yè)中去。對違章違紀敢動真格，通過嚴格的管理，嚴格的要求，嚴明的紀律，使廣大干部職工養(yǎng)成勇于負責(zé)和遵章守紀的自覺性。
4 思想意識的轉(zhuǎn)變
我們知道在現(xiàn)場管理中，有一種不正常的現(xiàn)象，一方面管理者在管理的過程中方法單調(diào)，態(tài)度粗暴，而被管理著，則是采用一種領(lǐng)導(dǎo)者在一個樣，領(lǐng)導(dǎo)者不在又是另一個樣，是一中消極的態(tài)度。我想要改變這種不利的狀態(tài)，我們在管理中應(yīng)該在思想上實現(xiàn)以下幾種轉(zhuǎn)變。
4.1 總體思路上由主抓違章到主抓素質(zhì)
這里真正起決定作用的素質(zhì)與基本技能并沒有得到“質(zhì)”的提高。故此，下一步就需要把標準化工作重點突出放在提高職工綜合素質(zhì)上，這既是當(dāng)務(wù)之急，又是一個長期戰(zhàn)略，既然我們的工作有賴于較高素質(zhì)的職工隊伍，那就應(yīng)在設(shè)法培養(yǎng)這個隊伍上去下真功夫。
4.2 職工意識上由怕事故到怕違章
違章違紀是安全生產(chǎn)的大敵，發(fā)生事故不但要給國家造成損失，而且還會給自己和家庭造成嚴重影響；我們認為，根本地是現(xiàn)場管控不夠得法，是機制上存有不適應(yīng)的問題，因此，下一步工作就應(yīng)圍繞“將強化作業(yè)標準進一步與勞動用工制度結(jié)合起來”這個主題來做。
4.3 技術(shù)培訓(xùn)由單打一到重技能
考察車務(wù)系統(tǒng)一段時間以來的培訓(xùn)教育工作.其不足的是單純強調(diào)了對規(guī)章學(xué)、背、考，而漢化了技能提高，以至造成部分人員說起來標準、干起來違章問題。為此，下一步培訓(xùn)重點亦應(yīng)放在提高職工標準化作業(yè)的技能上。
4.4 現(xiàn)場控制由盯著干到自覺干
要盡快解決這個問題，最根本的就是要從強化職工隊伍基本素質(zhì)人手，通過不斷嚴格要求、嚴格管理、嚴格考核、有效激勵，以使人們從開始的不自覺、到逐步習(xí)慣、再到比較自覺，最終達到按標準在崗、盡責(zé)。
4.5 日常工作由主管抓到全員抓
就一個時期以來的安全工作模式而言，從分局到站段大相都有一個安全主管系統(tǒng)，專門從事具體事宜，再到現(xiàn)場則成了干部一把抓。如果站在強化現(xiàn)場角度講，這個模式確實存在一定缺陷，一旦處理不好，主管往往就成了獨管，現(xiàn)場隨之便演化成失管。要扭轉(zhuǎn)這個局面，首要的應(yīng)在管理格局上做一改造。
4.6 現(xiàn)場管理由隨意性到規(guī)范化
針對這個問題，下一步的整改思路是，首先要健全一套嚴格的考核制度與程序，作為貫徹落實作業(yè)標準的核心部分，具體地：一是對檢查發(fā)現(xiàn)的問題一律要立即糾正、當(dāng)場上賬.嚴格對照標準進行班后分析，堅持原因不清、過程不明、問題不準堅持不放過；二是針對問題及分析結(jié)果并根據(jù)標準規(guī)范進行分層定責(zé)，逐級、逐個明確主要、重要、次要和關(guān)系責(zé)任者，同時明確各自所承擔(dān)的具體責(zé)任；三是依據(jù)標準規(guī)范制定整改措施、明確整改期限，把責(zé)任落實到人，同時還要進一步建立起跟蹤盯落實制度來強化對整改的考核；四是嚴格兌現(xiàn)考核，要按班通報檢查發(fā)現(xiàn)問題情況，按月公布考核排隊結(jié)果，把考核評價作為獎懲分配和清算工資的主要依據(jù)，以切實向規(guī)范化管理真正邁出實質(zhì)性的一步。
5 結(jié)語
鐵路安全對我們的生產(chǎn)如此重要，我們應(yīng)該以對人民財產(chǎn)安全高度負責(zé)的精神，充分認識安全生產(chǎn)的重大意義和經(jīng)濟意義，提高做好這項工作的自覺性和責(zé)任感。
摘 要：鐵路工程建設(shè)的不斷增加，鐵路運輸線路也相應(yīng)地被開發(fā)，運輸任務(wù)明顯增多。由于鐵路運輸?shù)臅r間比較長，運輸任務(wù)量大，因此，在管理方面就可能存在一定的問題，尤其是工務(wù)線路設(shè)備方面的管理，更是需要及時解決，加強對鐵路工務(wù)線路設(shè)備的管理，能夠提高鐵路運輸安全性和鐵路運輸順暢性。為了進一步促進鐵路運輸?shù)陌l(fā)展，需要工作人員對工務(wù)線路設(shè)備方面加強管理，并對其安全生產(chǎn)的作用進行深入的分析。
關(guān)鍵詞：鐵路 工務(wù)線路 設(shè)備管理 安全生產(chǎn) 作用分析
伴隨社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，交通運輸成了經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性設(shè)備，交通的發(fā)達程度也影響經(jīng)濟的發(fā)展速度。在經(jīng)濟發(fā)展的同時，人們對鐵路工務(wù)線路設(shè)備的管理工作也越來越重視。鐵路工務(wù)線路設(shè)備管理主要包含臺賬、技術(shù)資料、病害等方面的管理。對鐵路工務(wù)線路設(shè)備管理的目的在于進一步提高管理水平，從而保障鐵路的生產(chǎn)安全。
1 鐵路工務(wù)線路設(shè)備管理對安全生產(chǎn)方面的作用
1.1 鐵路工務(wù)線路設(shè)備管理的特點
由于鐵路運輸?shù)穆烦獭⒑臅r比較長，工作量也比較大，涉及的范圍比較廣，而且人員流動性比較強，因此，鐵路工務(wù)線路設(shè)備管理與其他工程施工的特點不同。鐵路工務(wù)線路設(shè)備管理工作需要嚴格細致，尤其在線路的運輸管理方面要非常得負責(zé)，如果在線路設(shè)備方面出現(xiàn)問題，將會引發(fā)嚴重的交通事故，對人民的生命財產(chǎn)造成巨大的損失。
1.2 工務(wù)設(shè)備檢查的監(jiān)測制度
隨著我國鐵路行業(yè)的發(fā)展，逐漸形成了比較完善地鐵路工務(wù)設(shè)備監(jiān)測制度，進一步推動了鐵路工務(wù)設(shè)備檢查工作效率的提升。在鐵路工務(wù)設(shè)備檢查中，我國主要采用動靜結(jié)合的方式，動態(tài)的檢查主要指通過添乘儀、軌檢車等方法對鐵路線路設(shè)備進行檢查；靜態(tài)的檢查主要指通過對鐵路軌道、路基和橋梁等方面的檢查和養(yǎng)護，它主要是日常檢測[1]。在檢測的過程中，工作人員還要對鐵路設(shè)備中的薄弱環(huán)節(jié)進行仔細檢查，同時還要定期進行專項檢查，以此確保鐵路工務(wù)線路設(shè)備檢查工作的順利進行，也確保鐵路運輸?shù)陌踩浴?
1.3 作業(yè)與安全管理制度
鐵路工務(wù)設(shè)備方面的檢測和維修工作與鐵路運營的安全有著非常緊密的關(guān)系。為了確保工作人員在作業(yè)中能夠按照要求作業(yè)，在工務(wù)設(shè)備中要嚴格遵守安全維修養(yǎng)護工作的規(guī)則，根據(jù)操作規(guī)則進行作業(yè)，然后對相關(guān)的數(shù)據(jù)進行分析，如果發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)有差異，應(yīng)該與相關(guān)部門聯(lián)系，讓相關(guān)部門進行分析判斷，然后提出相應(yīng)的解決辦法，從而確保鐵路運輸?shù)陌踩玔2]。
鐵路工務(wù)線路設(shè)備的管理與安全管理緊密相連，在安全管理中，主要分為人身安全和行車安全兩方面。在行車安全中，需要做好全面的準備工作，為了確保我國鐵路運營的安全性，在鐵路全線設(shè)置了高端的測量技術(shù)，主要有對跨橋異物的防侵害系統(tǒng)技術(shù)，同時也有對自然環(huán)境現(xiàn)象（風(fēng)雨雪）的檢測系統(tǒng)，同時還在關(guān)鍵地點安裝了視頻檢測系統(tǒng)。對工作人員實施了作業(yè)登記制度以及責(zé)任明確到人的管理辦法，從而提高了工作人員的責(zé)任意識，也確保了鐵路設(shè)施的安全運營。
2 提高鐵路工務(wù)線路設(shè)備管理的措施
2.1 提高線路設(shè)備的質(zhì)量
對于鐵路運營線路的設(shè)備，需要對質(zhì)量具有嚴格的要求，主要對設(shè)備進行科學(xué)化地管理，并對其進行科學(xué)養(yǎng)護。對于設(shè)備病害的整修和檢修工作要不間斷地實施，確保鐵路工務(wù)線路設(shè)備作業(yè)的質(zhì)量達到優(yōu)良標準，與此同時，還要不斷強化鐵路軌道的穩(wěn)定性。在工務(wù)線路設(shè)備檢測結(jié)束后，可以根據(jù)檢測的結(jié)果制定修整計劃，從基礎(chǔ)上保證線路設(shè)備的質(zhì)量[3]。
2.2 加強制度的落實工作，并不斷地完善
在任何行業(yè)，都有一定的規(guī)章制度，以此確保行業(yè)發(fā)展的順利進行，而在鐵路運營中，作為國家的運營機構(gòu)，為了確保運營的安全性，也應(yīng)有它的制度，需要工作人員和乘車人員去嚴格遵守。鐵路運營制度是由它的特殊性決定的，為了讓管理制度能夠落實到位，需要鐵路運營部門提出相關(guān)的落實辦法。首先，讓鐵路運營工作人員參加“講紀律、守規(guī)矩”的活動，鐵路運營企業(yè)的相關(guān)部門制定為期一個月的“自覺管理”活動，讓全體工作人員都參與到這個活動中，同時安排一部分監(jiān)督考核人員，對每個員工進行全面的監(jiān)督觀察，進而確保員工在工作中都能夠自覺遵守規(guī)則。每天及時填寫上班記錄，在工作中認真負責(zé)，并對出現(xiàn)問題的原因進行深入的分析，然后找到相應(yīng)的措施進行解決[4]。通過監(jiān)督考核，對于表現(xiàn)相當(dāng)出色的人員給予豐厚的獎勵，以此激勵更多的員工。
對于設(shè)備的管理制度，更需要嚴格落實，因為設(shè)備與鐵路運輸?shù)陌踩o密聯(lián)系，設(shè)備的安全性能夠促進鐵路運輸?shù)陌踩?。在設(shè)備維修部門的管理中，要建立工作考核機制，對于每天負責(zé)檢修人員的工作時間、地點、負責(zé)的項目進行詳細地記錄，以便出現(xiàn)問題可以直接尋找第一負責(zé)人，同時也能提高工作人員的責(zé)任意識。此外，還要在設(shè)備檢修工作中提供相應(yīng)的操作工具，為了減少對操作工具的浪費，也要提倡工作人員要節(jié)儉，培養(yǎng)工作人員節(jié)儉的意識。
2.3 提高養(yǎng)修工作的效率
由于鐵路運輸線路的跨度比較長，運輸量比較大，在投入使用一段時間后，會出現(xiàn)各種問題，這是不可避免的現(xiàn)象。為了增加鐵路運輸設(shè)備的使用壽命，需要工作人員采取合理有效的養(yǎng)修技術(shù)和操作手法。同時，還需要在速度方面進一步提高，如果發(fā)現(xiàn)線路設(shè)備出現(xiàn)了問題，就要在最短的時間去維修，防止受損部分因長時間得不到解決而引發(fā)其他的問題[5]。在有效的養(yǎng)修工作中，需要堅持落實各種檢修的操作規(guī)則，讓檢修操作規(guī)范化，提高檢修的效率。
2.4 全面提高工作人員的素質(zhì)
由于我國鐵路建設(shè)的速度越來越快，開通的運輸線路也越來越多，那么，就會出現(xiàn)工作人員不足的情況，為了滿足工作的需要，在人員比較短缺的情況下，招收工作人員時，限制條件就會比較寬松，這就使得招收的工作人員在專業(yè)技能等方面存在很大的差異，他們在作業(yè)檢修的過程中，容易出現(xiàn)技術(shù)操作問題。由于鐵路線路設(shè)備的管理涉及的方面比較廣泛，對于一些室外作業(yè)的工作，要靠工作人員的自覺性，但是，部分工作人員在作業(yè)的過程中自我管理意識不強，因而工作的質(zhì)量無法保障。
為了提高鐵路線路設(shè)備管理的有效性，需要鐵路運營相關(guān)部門對工作人員整體素質(zhì)加強訓(xùn)練。鐵路運營單位可以與鐵路專業(yè)對口的高校合作，高校為鐵路運營單位提供學(xué)習(xí)的環(huán)境，鐵路運營單位定期輸送人員去學(xué)校進行專業(yè)技能培訓(xùn)，并學(xué)習(xí)與鐵路線路設(shè)備管理有關(guān)的新的知識，提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)。讓員工“走出去”，在開拓思維眼界的同時，還要將先進的技術(shù)與理念“引進來”，從而全面促進鐵路運營線路設(shè)備管理的發(fā)展。
3 結(jié)語
社會經(jīng)濟技術(shù)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟的形式也發(fā)生了改變，人們關(guān)注的重點也有了很大變化。隨著大數(shù)據(jù)時代到來，對于鐵路工務(wù)安全生產(chǎn)管理而言，是一次發(fā)展革新的好機遇。在國家注重經(jīng)濟發(fā)展的情況下，各種新的技術(shù)不斷運用在各個行業(yè)的領(lǐng)域，在鐵路工務(wù)線路設(shè)備安全生產(chǎn)管理的發(fā)展中，鐵路工務(wù)部門面對的既是機遇，同時又是挑戰(zhàn)，需要鐵路工務(wù)部門在運用先進技術(shù)的同時，在安全管理水平方面不斷提升，同時還要優(yōu)化鐵路工務(wù)部門的組織結(jié)構(gòu)，從而降低鐵路工務(wù)線路設(shè)備檢修管理的成本。
摘 要：隨著我國鐵路建設(shè)的不斷發(fā)展，鐵路線路的運輸任務(wù)也在不斷增加，管理模式也隨著鐵路的發(fā)展而不斷地摸索提升。鐵路工務(wù)線路的設(shè)備管理工作對于鐵路的運輸安全和順暢具有非常重要的作用，本文將就鐵路工務(wù)線路設(shè)備管理對安全生產(chǎn)的作用進行相關(guān)探討。
關(guān)鍵詞：鐵路；工務(wù)線路；設(shè)備管理；安全生產(chǎn)；作用
0 引言
伴隨著當(dāng)前社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對鐵路工務(wù)線路設(shè)備的管理工作越來越重視。本文簡要探討了鐵路工務(wù)線路設(shè)備管理的方法，包含鐵路設(shè)備的臺賬管理、技術(shù)資料管理、病害管理等內(nèi)容，目的在于進一步提高項目設(shè)備的管理水平，保障鐵路生產(chǎn)的安全。
1 鐵路工務(wù)線路設(shè)備管理對安全生產(chǎn)的作用
1.1 鐵路工務(wù)設(shè)備管理的特點 在鐵路工務(wù)設(shè)備管理中有很多與其他工程施工不同的特點，不僅涉及面較廣，工作量大，并且具有很強的流動性。由于鐵路線路是運輸?shù)年P(guān)鍵因素，所以工務(wù)設(shè)備安全管理工作必須嚴格細致，一旦出現(xiàn)問題將對人民的生命財產(chǎn)造成威脅，為此必須對鐵路工務(wù)設(shè)備管理提高重視，綜合鐵路線路特點進行鐵路工務(wù)設(shè)備安全管理綜合的安排工作。
1.2 工務(wù)設(shè)備檢查及監(jiān)測制度 我國鐵路在發(fā)展過程中逐漸形成了鐵路工務(wù)設(shè)備的檢查和檢測制度，基本上我國的鐵路工務(wù)設(shè)備以動、靜態(tài)檢查為主，而兩者檢查相互結(jié)合，嚴格執(zhí)行鐵路維修規(guī)則，采取幾何尺寸與直觀項目同時進行檢查的方法，通過對軌道、路基、橋梁、周邊環(huán)境等關(guān)鍵部位進行詳細的檢查和養(yǎng)護，其中靜態(tài)檢查主要是日常對設(shè)備的檢查，而動態(tài)檢查是通過添乘儀、軌檢車等方法對線路設(shè)備進行相關(guān)的檢查。另外對設(shè)備的薄弱處還需要進行更為特別詳細的專項檢查，從而保證工務(wù)設(shè)備時時處于優(yōu)良狀態(tài)。
1.3 作業(yè)管理制度 鐵路工務(wù)對設(shè)備的維修和養(yǎng)護工作通常在天窗點內(nèi)進行，在工務(wù)設(shè)備工作中要嚴格遵守安全維修規(guī)則之規(guī)定，根據(jù)工務(wù)設(shè)備作業(yè)管理，嚴格制定維修施工作業(yè)方案。通過對相關(guān)數(shù)據(jù)分析和現(xiàn)場設(shè)備檢測來保障工務(wù)線路設(shè)備管理工作的順利進行。
1.4 安全管理制度 安全管理在工務(wù)系統(tǒng)來講是首中之首、重中之重的工作，而安全管理又由人身安全和行車安全兩部分組成。翻閱中國鐵路的發(fā)展歷史記錄來看，為了保證運營的安全性，進行了全線安裝上跨橋防異物侵限系統(tǒng)、風(fēng)雨雪檢測系統(tǒng)、關(guān)鍵地點視頻檢測系統(tǒng)及封閉柵欄等。正式運營之后，又建立了上道作業(yè)登銷記制度，每日垂直天窗檢修等制度。上述制度及設(shè)施基本上確保了鐵路的安全運營。
2 提高鐵路工務(wù)線路設(shè)備管理的措施
2.1 線路設(shè)備質(zhì)量的提高 對于線路設(shè)備質(zhì)量的提高，必須堅持高標準、嚴要求和科學(xué)化的基本要求。對于設(shè)備質(zhì)量必須嚴格軌控標準；設(shè)備的維修和養(yǎng)護要依靠科學(xué)進行養(yǎng)護；設(shè)備病害要及時進行整修和維修；線路動、靜態(tài)檢查不能松懈；作業(yè)后質(zhì)量回檢和設(shè)備存在的問題要及時返工整修，達到優(yōu)良標準，同時不斷對軌道框架的穩(wěn)定性進行強化；對于站專線存在的設(shè)備病害，經(jīng)過統(tǒng)計分析后制訂合理的整修計劃并進行整修，綜合各項工作實現(xiàn)線路設(shè)備質(zhì)量的提高。
2.2 制度的落實和完善 沒有規(guī)矩，難成方圓。對于鐵路部門來講尤為重要，是由鐵路的性質(zhì)決定的，作為工務(wù)部門來講，出臺了開展“講紀律、守規(guī)矩”的活動。并制定了觸犯“紅線”管理考核辦法。之所以制定以上的規(guī)矩和考核辦法，是因為一些管理人員視安全生產(chǎn)而不顧，違章蠻干釀成重大事故后，進行制定約束的。針對線路設(shè)備質(zhì)量的提升需要相關(guān)設(shè)備管理制度作為基本保障，在設(shè)備管理制度的落實工作上需要全面建立相關(guān)制度，尤其是針對岔區(qū)和曲線的問題，建立設(shè)備病害整治的管理內(nèi)容，真正從全方位對設(shè)備質(zhì)量的管理和維護做出制度上的有效保障。
2.3 有效的養(yǎng)修工作 線路設(shè)備質(zhì)量的保障其中重要的一項就是與時俱進的養(yǎng)修工作，線路設(shè)備不可避免的是會出現(xiàn)問題的，出現(xiàn)問題之后我們要做的就是及時地進行養(yǎng)修工作，提高設(shè)備質(zhì)量的保障水平，在修養(yǎng)理念上要堅決貫徹落實專業(yè)修、機械修、集中修、記名修、軌面修、預(yù)防修、主動修、超前修、標準修、以靜態(tài)保動態(tài)、以標準保質(zhì)量、以質(zhì)量保達標、更要重視整治小病害。
2.4 基層人員素質(zhì)的提高 基層人員的線路維護技能對于管理工作而言是一個重要的因素，作為工務(wù)系統(tǒng)管理的重要參與者，人員的素質(zhì)提升需要適應(yīng)時代的發(fā)展和科技的需求，對于技能教學(xué)要以科學(xué)的理念為指導(dǎo)，不斷進行創(chuàng)新和完善，例如，可以推行現(xiàn)場實際教學(xué)，加強線路鋼軌和道岔現(xiàn)場打磨技術(shù)和操作技巧訓(xùn)練，不定期地聯(lián)合設(shè)備廠家到現(xiàn)場詳解鋼軌修理性打磨原理及實作要領(lǐng)。通過提升業(yè)務(wù)技術(shù)本領(lǐng)，真正實現(xiàn)線路質(zhì)量的提高和保障。
2.5 科學(xué)的設(shè)備整治工作 在設(shè)備整治過程中，認真貫徹落實總公司關(guān)于深化生產(chǎn)力布局調(diào)整的總體部署，解決近年來維修體制和安全管理中日益凸顯的問題，實行“檢、修”分開是線路維修體制改革的必由之路，是保證設(shè)備有效檢查和監(jiān)控、切實提高維修質(zhì)量的新生產(chǎn)模式，是生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)當(dāng)前生產(chǎn)力發(fā)展的需要，是深化工務(wù)維修修程體制改革、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。按照“作業(yè)流程合理、管理規(guī)范有序、專業(yè)分工適當(dāng)”為原則，堅持以科學(xué)管理為基礎(chǔ)，以強化現(xiàn)場控制為核心，以強化車間生產(chǎn)組織功能、完善生產(chǎn)組織“五個環(huán)節(jié)”控制、建立各種流程和工作標準為重點，以全面提升車間生產(chǎn)管理水平，實現(xiàn)線路設(shè)備質(zhì)量優(yōu)良保持為最終目的。
2.6 管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用 隨著科技化的不斷進步和發(fā)展，鐵路工務(wù)信息管理系統(tǒng)不斷的得到了完善和發(fā)展，尤其是在靜態(tài)數(shù)據(jù)的處理方面，基本上已經(jīng)實現(xiàn)了數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)計、查詢等功能。以我們現(xiàn)使用的軌道精細分析系統(tǒng)，可將軌檢車檢測數(shù)據(jù)、軌檢儀檢查數(shù)據(jù)、車載、便攜式檢測數(shù)據(jù)、人感晃車導(dǎo)入該系統(tǒng)進行分析處理，還可根據(jù)各種檢測數(shù)據(jù)分析出不同長度的線路最差地段，為維修車間、班組提供維修選擇地段?；拘纬蓹z測監(jiān)控―設(shè)備病害數(shù)據(jù)分析―設(shè)備病害整修―設(shè)備病害銷號―利用分析系統(tǒng)監(jiān)控分析整修質(zhì)量―達到線路檢查與銷號閉環(huán)管理流程。管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用大大提高了工作效率和工作質(zhì)量。但就如何實現(xiàn)數(shù)據(jù)分析的共享和資源的研究是一個非常重要的課題，首先需要我們加強鐵路工務(wù)部門之間的聯(lián)系和探討，對于數(shù)據(jù)的積累和利用要通過信息系統(tǒng)有效地應(yīng)用到生產(chǎn)和工務(wù)管理工作中去，為工務(wù)管理的發(fā)展提供重要的科學(xué)依據(jù)。
3 結(jié)語
綜上所述，在鐵路的建設(shè)和管理過程中，要加強對鐵路工務(wù)線路的設(shè)備管理工作，實現(xiàn)鐵路運營的高效安全的發(fā)展的目標。
【摘要】鐵路作為國民經(jīng)濟大動脈，國家重要基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化交通工具，其安全生產(chǎn)不同于其他行業(yè)。而電氣化鐵路是現(xiàn)代化新型的鐵路運輸工具，顧名思義其所用能源即為電能。同傳統(tǒng)的燃油鐵路相比具有技術(shù)上、經(jīng)濟上的諸多優(yōu)勢。但其安全環(huán)境受到復(fù)雜的社會和自然環(huán)境的影響。目前我國的電氣化鐵路總里程位居世界第一位，可見我國政府對于發(fā)展電氣化鐵路的重視和大量的資金投入以及現(xiàn)階段取得的驕人的成績。鐵路的供電系統(tǒng)為電氣化鐵路的機車提供能源，所以鐵路供電系統(tǒng)的安全就顯得尤為重要！我們也因此有必要對鐵路供電系統(tǒng)的安全進行認真全面的研究。
【關(guān)鍵詞】電氣化鐵路，鐵路供電系統(tǒng)，安全生產(chǎn)，管理模式
引 言
鐵路供電系統(tǒng)建設(shè)的過程中，如何安全生產(chǎn)，建成后是否能夠安全高效的投入使用以及該體系的管理模式都成為了建設(shè)者，領(lǐng)導(dǎo)階層關(guān)心的話題。
近幾年我國鐵路事故頻發(fā)，溫州動車事故讓我們每一個人痛心！實現(xiàn)鐵路系統(tǒng)的安全生產(chǎn)就顯得至關(guān)重要，而作為鐵路系統(tǒng)的重要組成部分，鐵路供電系統(tǒng)的安全應(yīng)用尤為突出。牽引供電系統(tǒng)需要完整的、體系化的管理模式，需要一批具有豐富管理經(jīng)驗的專業(yè)性人才。本文從鐵路供電系統(tǒng)的重要性和如何加強鐵路供電系統(tǒng)的安全生產(chǎn)和管理這三個方面展開闡述。
一，鐵路供電系統(tǒng)的重要性
1―1，解決能源危機。
傳統(tǒng)的火車是燃油動力和蒸汽動力，目前后者已經(jīng)被淘汰。但是燃油機車對于柴油的消耗量很大，而柴油是不可再生資源，且柴油機的效率很低，只有百分之四十左右。傳統(tǒng)的機車速度提升空間小，運量小，經(jīng)濟成本高。而電力機車所用的能源是電能，我國有大量的水力發(fā)電站，電力優(yōu)勢明顯，而且電力資源屬于可再生能源，可謂取之不盡，用之不竭。發(fā)展電氣化鐵路是符合我國鐵路事業(yè)發(fā)展實際情況的，能夠有效地解決我國的能源危機。
1―2，擴大鐵路經(jīng)營收益。
由于電力機車具有速度快，成本低，運輸量大等的優(yōu)點，所以發(fā)展電氣化鐵路有利于擴大鐵路經(jīng)營的收益，盡早收回投資成本，實現(xiàn)正增長收益的目標。
發(fā)展鐵路的電氣化首先需要完善鐵路供電系統(tǒng)的建設(shè)，而建設(shè)現(xiàn)代化的鐵路供電系統(tǒng)所需成本極高，需要國家政府大力支持以及大量的資金投入！我國現(xiàn)在的電氣化鐵路總里程位居世界第一，而且已經(jīng)在五年之內(nèi)償清了所有的貸款投入，實現(xiàn)了經(jīng)濟收益的正增長目標。開展鐵路電氣化是目光長遠的決策，做好鐵路電力供應(yīng)系統(tǒng)的工作是發(fā)展電氣化鐵路的前提保障！
二，加強鐵路供電系統(tǒng)的安全生產(chǎn)
2―1，安全施工的規(guī)章制度的確立。
加強鐵路供電系統(tǒng)的安全生產(chǎn)首先需要確立安全施工生產(chǎn)的規(guī)章制度和完整科學(xué)的施工規(guī)范。要求工作人員嚴格遵守相關(guān)的規(guī)定，規(guī)范操作，確保工程符合安全的標準要求，經(jīng)久耐用。還要設(shè)立巡查組，認真檢查工程施工中的不規(guī)范操作。同時建立個人工作責(zé)任制，將任務(wù)明確分配至單位個人，使個人承擔(dān)起責(zé)任，促進工作人員在工作中的積極性和認真的工作態(tài)度。
2―2，施工設(shè)備，建設(shè)用材的安全檢驗。
鐵路供電系統(tǒng)在施工過程中危險系數(shù)高，需要高質(zhì)量的施工設(shè)備保障施工人員的人身安全。承建單位在購進相關(guān)的設(shè)備時要認真負責(zé)，對設(shè)備的安全性要有較高的要求。此外在鐵路供電系統(tǒng)的建設(shè)中應(yīng)該使用高質(zhì)量的鋼材，高質(zhì)量的塑膠等用材。嚴防以次充好，嚴防偷工減料。鐵路供電系統(tǒng)關(guān)系重大，關(guān)系到了重大的國民財產(chǎn)和人身安全，一旦因貪圖眼前的小利而鑄成大錯，后果將不堪設(shè)想。
2―3，生產(chǎn)建設(shè)的技術(shù)安全系數(shù)。
切實加強鐵路供電系統(tǒng)的安全生產(chǎn)需要加強生產(chǎn)建設(shè)的技術(shù)安全系數(shù)。提高技術(shù)安全系數(shù)需要做到以下幾個方面：一是對工程師的水平有較高的要求。工程師要綜合多種方案，慎重考慮，并結(jié)合實際情況，制定出最佳的施工建設(shè)方案；二是對施工的工作人員有較高的要求。鐵路供電系統(tǒng)的建設(shè)具有很高的技術(shù)性和危險性，所以一定要有經(jīng)驗，有技術(shù)，有相關(guān)知識的工作人員進行施工；三是對施工材料的要求，要保證材料的高質(zhì)量，高性能和高品質(zhì)。
2―4，應(yīng)對各種意外，突發(fā)狀況。
鐵路等重大的工程在建設(shè)時需要考慮應(yīng)對各種意外，突發(fā)狀況的能力。鐵路供電系統(tǒng)慎重全面的考慮各種自然災(zāi)害和突發(fā)狀況對于鐵路供電系統(tǒng)的影響，提早預(yù)防，防患于未然！尤其是季節(jié)性安全，例如雷電、鳥巢、大風(fēng)、洪水、霧霾、冰雪等自然因素對鐵路供電系統(tǒng)的影響，造成鐵路供電系統(tǒng)設(shè)備損害或停止工作，影響正常行車，嚴重時導(dǎo)致塌網(wǎng)，造成列車車體損傷甚至脫軌。自然災(zāi)害和突發(fā)狀況是人類所無法具體預(yù)料到的，但是從事鐵路工作的領(lǐng)導(dǎo)階層應(yīng)該事先考慮到潛在的危險可能性，及時作出防范措施。
三，加強鐵路供電系統(tǒng)的管理
鐵路供電系統(tǒng)的管理工作是一整套分工明確，復(fù)雜的管理體系。需要各個方面的相互配合。加強鐵路供電系統(tǒng)的管理工作需要做好以下幾個方面的工作。
3―1，對工作人員的思想教育及專業(yè)知識的培訓(xùn)教育。
鐵路供電系統(tǒng)的管理是一個復(fù)雜的體系，要對體系中的每一位工作人員進行思想教育，保證每一位工作人員都有過硬的心理素質(zhì)，極其認真的工作態(tài)度。鐵路供電系統(tǒng)中的工作對工作人員的各方面要求都很高，所以一定要保證他們的思想境界符合工作的標準。
良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)是保證工作人員人身安全的根本。從事鐵路供電系統(tǒng)的每一位工作人員，都應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識。鐵路供電系統(tǒng)應(yīng)建立系統(tǒng)、良性的人才學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、選撥、獎勵機制，加快人才培養(yǎng)的步伐，并根據(jù)現(xiàn)場需求適時添加一些新型專業(yè)。
3―2，對鐵路周邊的居民進行守法，安全宣傳。
鐵路供電系統(tǒng)最擔(dān)心遭到破壞，偷盜。雖然我國對相關(guān)行為有嚴酷的法律規(guī)定，但是一些無知的文化程度低的平民并不知道破壞或者偷盜鐵路供電系統(tǒng)將要承擔(dān)多大的刑事懲罰。所以相關(guān)部門為加強鐵路供電系統(tǒng)的管理工作一定要在鐵路的周圍加強普法宣傳以及素質(zhì)教育宣傳。
3―3，嚴格的檢查制度確立。
鐵路供電系統(tǒng)需要確立健全完善的檢查制度，對鐵路沿線的供電系統(tǒng)定期進行嚴格的檢查，排除風(fēng)險，保證鐵路供電系統(tǒng)的正常運行工作。只有嚴格的規(guī)章制度的確立，才能保證規(guī)范的操作定期進行，才能夠為鐵路供電系統(tǒng)的管理工作加上一把保護傘。
3―4，全面進行安全評審。
為加強鐵路供電系統(tǒng)的管理需要定期開展全面的安全評審工作。安全評審工作主要是針對鐵路供電系統(tǒng)中的工作人員。首先要對他們進行工作能力的評審，確保他們有嫻熟的技術(shù)，強硬的心理素質(zhì)等等。其次還要對工作人員進行工作業(yè)績的評審，獎勵先進個人和集體，對疏忽大意犯下錯誤的個人或者集體予以警告或辭退。最后對工作人員的安全意識，安全工作常識，應(yīng)對突發(fā)事故的能力進行評審，提高他們的認識和能力！
3―5，采用鐵路安全風(fēng)險管理
隨著我國既有鐵路的大面積提速、高速鐵路的不斷投入運營以及既有線大力發(fā)展重載運輸，鐵路供電系統(tǒng)安全壓力越來越大，面臨的風(fēng)險種類、水平與以往相比發(fā)生了很大的變化。我們只有進一步提升和改進安全管理的理念和方法，才能確保鐵路供電安全持續(xù)穩(wěn)定，才能切實解決鐵路供電安全遇到的新情況、新問題。所以，鐵路供電系統(tǒng)開展安全風(fēng)險管理是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的迫切需要。
鐵路供電系統(tǒng)全面推行安全風(fēng)險管理，就是結(jié)合鐵路安全工作實際，以夯實安全基礎(chǔ)建設(shè)為前提，以規(guī)范安全管理和落實作業(yè)標準為重點。通過風(fēng)險辨識、評價、控制等系列活動，努力做到超前防范、過程控制，達到防范和降低安全風(fēng)險的目的。
結(jié)束語
為了適應(yīng)時展的潮流，電氣化鐵路必將會取代傳統(tǒng)的燃油鐵路，成為鐵路交通運輸?shù)男聦?。電氣化鐵路具有運輸量大，快捷，實惠等諸多優(yōu)點，為了保障電氣化鐵路的快速發(fā)展，我們就需要加強鐵路供電系統(tǒng)的建設(shè)。鐵路供電系統(tǒng)的安全生產(chǎn)與管理是最需要重點關(guān)注和加強的。筆者在本文中所提的觀點認識不足以全面涵蓋鐵路供電系統(tǒng)安全生產(chǎn)與管理應(yīng)該注意的方方面面，僅供大家參考，交流！
摘要：要確保鐵路安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定，關(guān)鍵是確保職工隊伍的穩(wěn)定，千方百計增強職工抓安全生產(chǎn)的意識，本文從鐵路企業(yè)人力資源管理中員工激勵與約束入手，首先闡述了鐵路員工的特點，重點分析了鐵路運輸站段人力資源管理中不利于員工激勵與約束的因素，提出了解決的思路，從幾個方面闡明如何最大限度激發(fā)與約束員工，促進鐵路運輸站段安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。
關(guān)鍵詞：企業(yè)員工；激勵；約束；需要
所謂激勵就是激發(fā)、鼓勵的意思。員工激勵也是激發(fā)員工的工作動機，充分調(diào)動員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使其努力工作，從而提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)企業(yè)目標。
所謂約束就是纏縛、束縛的意思。對員工的作業(yè)行為進行限制，規(guī)范其作業(yè)程序和作業(yè)標準，從而實現(xiàn)企業(yè)的安全目標。
管理是企業(yè)的核心，而激勵與約束又是管理的核心。
一、當(dāng)前基層站段激勵與約束機制中各因素存在的缺陷
1.員工總量偏高.人員結(jié)構(gòu)和分布不均衡
當(dāng)前的運輸基層站段，冗員過多，勞動效率偏低：同時中、初級人員多，高級人才奇缺：工務(wù)系統(tǒng)綜合機修等后勤車間超員，而偏遠地區(qū)的一線線路維修人員缺員嚴重。人員結(jié)構(gòu)和分布不均衡，激勵與約束員工的政策較難細化到每個員工。
2.處罰額度太大.不利于調(diào)動員工的生產(chǎn)積極性
目前，職工家庭負擔(dān)還是比較重的，特別是工務(wù)職工，沿線的老職工家屬基本沒有工作，孩子在上學(xué)，部分職工還面臨購房還貸的壓力，一旦出現(xiàn)D類安全事故，待崗三至六個月，c類安全事故則更長，待崗期間只享受當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資或最低生活費，職工的生活壓力非常大。
3.員工安于現(xiàn)狀.文化素質(zhì)偏低
基層站段員工安于現(xiàn)狀，缺乏競爭意識，文化水平低。特別是行車主要工種存在業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，個別職工甚至連對一些簡單的設(shè)備故障處理都不掌握，與近幾年大量新材料、新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用很不適應(yīng)。
4.缺乏科學(xué)的晉升渠道
晉升是核心的激勵。但由于晉升渠道不暢，造成鐵路運輸基層站段部分員工動力不足。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是缺少完善的淘汰機制和績效評價體系，部分管理人員安于現(xiàn)狀，不求進步：二是崗位晉升渠道有障礙，有些肯學(xué)習(xí)、肯吃苦、工作能力強的職工，由于受身份的限制，多次失去晉升機會，失去激勵動力。
5.獎勵制度有待完善
重視物質(zhì)獎勵，但隨著鐵路改革的不斷深入，脫離物質(zhì)的精神獎勵如光榮榜、證書、獎狀等，逐漸被人們冷落了，缺少對員工的精神獎勵。
二、鐵路運輸站段人力資源管理中建立激勵與約束機制的原則
激勵與約束機制的建立應(yīng)有利于工作績效與勞動報酬的掛鉤，調(diào)動員工的工作積極性，約束員工的工作行為：有利于選才、用才、育才、留才。要達到激勵與約束的目的，建立激勵與約束機制，應(yīng)遵循下列原則。
1.堅持“以人為本”的原則
作任何工作，必須把尊重人、關(guān)心人、理解人、調(diào)動人的積極性放在首位。各類管理人員要想職工所想，急職工所急，尊重職工的勞動成果，尊重并容納有個性，有特點的職工。
2.堅持“公平公正”的原則
在實施獎勵與約束機制中，必須堅持公平、公正、公開的原則，不能憑個人的主觀偏見、個人的喜好判斷一個人的好壞，而是通過機制，建立一套科學(xué)公證的制度，規(guī)范的測評標準，切實做到才盡其用。
3.堅持物質(zhì)鼓勵和精神鼓勵相結(jié)合的原則
物質(zhì)獎勵與精神鼓勵對員工來講同等重要，有不可替代的互相促進作用，工作好壞不僅關(guān)系到職工的票子，更要關(guān)系到職工的面子，關(guān)系到職工的位子。
三、運用現(xiàn)論。改革鐵路運輸基層站段激勵與約束機制
人力資源管理的核心，是管理、引導(dǎo)員工，向一定目標奮斗，激勵與約束是主要手段，而員工追求目標的形式有賴于一定的刺激與約束，能力的發(fā)展也有賴于外界的激勵與約束。濟南工務(wù)段近幾年在管理機制上不斷深化改革，取得了一定效果。
1.運用“公平理論”，實現(xiàn)同工同酬.完善內(nèi)部分配管理
所謂公平，就是要使職工的勞動報酬更有合理性、公平性。員工不僅關(guān)心自己所獲得報酬的絕對數(shù)，還關(guān)心自己的付出所得與他人的付出所得之間的關(guān)系。同工同酬則心理平衡，表現(xiàn)積極穩(wěn)定，反之則心理不平，表現(xiàn)消極，波動。
濟南工務(wù)段多年來積極探索內(nèi)部分配的方式方法，在原來滾動升級的基礎(chǔ)上，2000年又進行崗效工資改革，具體做法是“檔案工資封存、按崗定酬、掛聯(lián)考核結(jié)果”的模式。從2005年至2013年，段又出臺了《職工待崗及處罰管理實施辦法》、《干部安全管理失職瀆職行為問責(zé)辦法》、《管理崗位人員風(fēng)險抵押金考核辦法》等制度規(guī)定，使員工的工作業(yè)績與勞動貢獻掛鉤更密切，充分調(diào)動員工立足崗位保安全、創(chuàng)效益的生產(chǎn)積極性。
2.物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合.不斷調(diào)動職工的積極性
鐵路運輸站段除重視物質(zhì)刺激外，還應(yīng)努力強化精神方面的激勵。近幾年來，濟南工務(wù)段逐步認識到精神激勵的重要性，制定了一系列制度和措施，適當(dāng)降低處罰額度，在進行物質(zhì)獎勵的同時，給予相應(yīng)的精神獎勵。（1）.對工作能力表現(xiàn)出色，具備管理素質(zhì)的工、班長，提拔到管理人員崗位上，先后近40名工人身份的同志走上管理崗位。（2）.對取得突出貢獻的員工和在部、局取得技術(shù)能手稱號、及在各種競賽取得好名次的員工給予一次性重獎的同時，優(yōu)先推薦參加技師、高級技師的考試。（3）.開展“講身邊事、贊身邊人，尋找最美班組長（職工）”活動，充分挖掘、宣傳一線班組長（職工）的感人事跡，在全段上下積極營造弘揚正氣、崇尚先進、鼓舞士氣的良好氛圍。
3.充分考慮員工個體差異，實施差別激勵
濟南工務(wù)段近幾年制定獎、罰機制時充分考慮到個體差異，對年齡在20-30歲之間的員工優(yōu)先考慮其工作環(huán)境，對31-45歲之間的員工優(yōu)先考慮其工作穩(wěn)定性。在文化方面，有較高學(xué)歷的員工考慮自我價值的實現(xiàn)；學(xué)歷相對較低的員工考慮其基本需求的滿足。在職務(wù)方面，也考慮管理人員和一般員工之間的不同需求。
4.千方百計，挖掘職工的潛能，開展多層次、全方位的人員培養(yǎng)工作
近幾年來，濟南工務(wù)段在強化新進大學(xué)生的培養(yǎng)方面，采取加快他們成長的措施，對適應(yīng)管理崗位的人員，先掛職工區(qū)副工長，在一線工區(qū)進行安全生產(chǎn)鍛煉，再提拔到管理崗位上；對適應(yīng)技術(shù)管理崗位的大學(xué)生，優(yōu)先為其提供再教育機會，不斷提高其專業(yè)技術(shù)水平：對大專生，掛職班長進行鍛煉，每年選拔出部分人員列入后備工長，進行重點培養(yǎng)，遇有全段工長空缺時，直接下令任用：對肯動腦子，專心學(xué)技術(shù)的，培養(yǎng)其走技師、高級技師這條發(fā)展路子。只有設(shè)計多條通道，讓技術(shù)、管理、業(yè)務(wù)方面有專長人員不必擠“獨木橋”，得到相應(yīng)的晉升渠道，做到量才適用，各得其所，最大限度的發(fā)揮激勵作用。
5.疏通崗位晉升渠道，發(fā)揮激勵與約束作用
崗位升降機制必須堅持正確的任用方針，唯能是用，德才兼?zhèn)?。濟南工?wù)段在2008年制定頒布了一整套競爭上崗和配套方案，4-6月份對超員的濟南橋、泰山橋、綜合機修車間進行競爭上崗，通過競爭上崗，解決了部分車間超員及偏遠支線車間缺員問題。2011年又修訂《干部失職、瀆職行為問責(zé)辦法》，近2年先后有8名干部因失職、瀆職被免職、撤職，打破干部、工人身份界限，先后有20名工人身份的職工走上管理崗位。
借鑒各種激勵與約束理論，制定靈活多樣的激勵與約束機制，才能充分調(diào)動鐵路運輸基層站段員工的生產(chǎn)積極性。
摘要：安全管理在鐵路工程施工過程中占有重要位置，各施工單位要確立牢固的安全意識，加強管理，積累經(jīng)驗，完善管理措施，做到鐵路施工安全高效完成，交出質(zhì)量合格的鐵路，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。本文主要對影響鐵路施工安全生產(chǎn)幾個因素進行了分析探討。
關(guān)鍵詞：鐵路施工；安全管理；影響因素；加強措施
引言
隨著我國鐵路事業(yè)的飛速發(fā)展，在鐵路施工過程中，發(fā)生的工程安全事故也在不斷增多，這不僅給鐵路施工企業(yè)帶來了巨大損失，而且也對鐵路在今后運輸?shù)倪^程中埋下了安全隱患，同時給企業(yè)帶來負面影響。目前，鐵路施工的安全問題日益凸顯，也受到了有關(guān)部門的高度重視和廣大人民群眾的普遍關(guān)注。要想解決好鐵路施工中的安全問題，就必須加強鐵路施工中的安全管理工作，在現(xiàn)有的施工技術(shù)條件和施工人員的素質(zhì)基礎(chǔ)之上，采用合理恰當(dāng)?shù)蔫F路施工安全管理的有關(guān)措施，減少或杜絕施工過程中安全事故的發(fā)生，從而保證國家和廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，因此，重視鐵路施工中的安全管理，保證施工質(zhì)量，對于減少施工中的安全問題、節(jié)約施工和運輸成本具有重要意義。
一、鐵路工程概述
1、我國鐵路工程特點
首先，我國國土幅員遼闊，地勢西高東低，鐵路網(wǎng)跨越整個國土。甚至到達青藏高原、新疆等地質(zhì)條件和氣候惡劣的地區(qū)。這也決定了我國鐵路建設(shè)穿越各種復(fù)雜的地形和地質(zhì)條件，經(jīng)歷多變的氣候和不同的人文。其次，鐵路工程量巨大、施工工期長、投資大、面對的條件復(fù)雜，容易遭受各種未知和不可抗力等自然災(zāi)害的影響，具有較大的風(fēng)險。再者，在整個項目施工過程中，要保證材料和設(shè)備的供應(yīng)，還要保證施工人員始終處于合格的工作狀態(tài)。這是一件任務(wù)艱巨的工作。需要保證施工單位，監(jiān)理單位，材料和設(shè)備供應(yīng)單位，當(dāng)?shù)卣脱赝揪用裰g密切配合施工工作，解決施工過程中的問題，確保工程的順利完成。并且，鐵路施工建設(shè)是露天作業(yè)，施工環(huán)境受天氣影響很大，條件艱苦，尤其是在氣候和地質(zhì)條件惡劣的地區(qū)。這就要求施工人員有較強的忍受能力，能抵抗惡劣的天氣，發(fā)揮艱苦奮斗的精神，保證鐵路工程的順利完工。
2、鐵路施工中安全管理的重要性
鐵路在整個工程的進行過程中，面臨的安全風(fēng)險眾多，各種風(fēng)險因素貫穿整個鐵路項目的施工建設(shè)過程中。鐵路的安全管理是關(guān)系到國計民生的大事，所以決策單位、施工單位、當(dāng)?shù)卣?，各部門、各單位要嚴格重視，使安全降低到最低。做好安全管理工作，首先能夠有效地控制風(fēng)險，減少經(jīng)濟損失。在事故發(fā)生前，能夠有效地識別出事故，并針對問題提出相應(yīng)的解決方案，能夠增強工程施工方的安全管理能力，面對問題時的應(yīng)變能力，并為行業(yè)提供有效的經(jīng)驗和解決方法，為以后的安全施工提供可行的防范措施。其次，能夠明確工程目標，高效有序地進行施工，降低成本，節(jié)省工期，保證鐵路工程的質(zhì)量，使每個工程參與者都具備強烈的安全生產(chǎn)意識和發(fā)現(xiàn)問題的能力，確保工程順利完工。
二、影響鐵路施工安全生產(chǎn)的因素
1、管理環(huán)節(jié)薄弱
近些年，我國對鐵路施工單位的基礎(chǔ)管理越來越重視，給與了更多的投入，也提出了更高的要求。盡管如此，我國鐵路施工單位的管理環(huán)節(jié)仍然比較薄弱，主要原因還是實行建設(shè)項目管理的時間較短，理論體系不夠成熟，實踐方面還沒有明顯的成效，缺乏健全的管理體制。舉例說明，一些建筑企業(yè)為降低勞動力成本，用人偷工減料，管理人員往往一人身兼數(shù)職，由于人的技術(shù)特長存在差異，個人精力也有限，就造成一些管理崗位的工作不能完成。再如，有的施工單位對安全生產(chǎn)方面的管理缺乏重視，缺乏安全生產(chǎn)的監(jiān)督，甚至為減少部門設(shè)置，不設(shè)立安全監(jiān)察機構(gòu)。還有一些施工單位在施工之前沒有做好緊急預(yù)案，對安全事故的發(fā)生缺乏充分的準備工作，管理不到位，以致于開工以后出現(xiàn)緊急事故難以應(yīng)對。
2、安全意識淡薄
安全管理，意識先行，鐵路施工安全作為鐵路安全管理的重要組成部分，必須在意識上引起相關(guān)人員足夠的重視。鑒于鐵路施工安全綜合性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性的特點，以及鐵路建筑施工本身投資大、工期長、時間緊、人員分散的特征，施工單位必須樹立安全責(zé)任重于天的思想，提高安全意識，并針對鐵路施工的特點明確責(zé)任劃分，勤于管理，避免責(zé)任疊加產(chǎn)生互相推諉的弊端，不管是管理人員、施工人員以及配合單位，還是監(jiān)管部門都要擔(dān)起各自責(zé)任，樹立安全意識。否則極易發(fā)生安全事故，后果難以預(yù)料。
3、人員素質(zhì)偏低
鐵路施工具有綜合性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性的特點，需要管理部門、勘探部門、安全部門、施工部門各個部門的合作，涉及到人員的整體素質(zhì)的高低關(guān)乎到整個工程的質(zhì)量的好壞。盡管近些年鐵路施工單位在提高施工人員素質(zhì)方面下了很大力氣和心血，但成效不佳。在鐵路施工行業(yè)中，仍然缺乏高素質(zhì)人才，尤其是缺乏身兼技術(shù)、管理、法律知識的復(fù)合型人才。但是沒有人才也得開工，畢竟鐵路工程現(xiàn)今面臨工程量大，施工任務(wù)多，時間又緊迫的形勢。這種情況下，一些施工單位開始招募缺乏系統(tǒng)的安全生產(chǎn)與技能培訓(xùn)的民工，這些民工充斥在施工隊伍，導(dǎo)致了隊伍整體素質(zhì)偏低。
三、加強鐵路施工安全管理的措施
1、在鐵路施工前期嚴格做好準備工作
充分做好鐵路施工前的各種準備工作，是保證工程順利完成施工目標、確保工程運輸安全的前提條件，所以就要求施工企業(yè)要提前制定好合理的施工程序，采取有效的施工技術(shù)，在工程施工前，對所有參加作業(yè)的人員進行相關(guān)的培訓(xùn)，搞清楚工程作業(yè)中存在的疑點，嚴禁帶問題進行作業(yè)。同時，鐵路運輸企業(yè)也要針對施工過程中運輸組織的方法以及可能出現(xiàn)的運輸事故等，制定合理的應(yīng)急處理預(yù)案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，搞好施工協(xié)調(diào)工作。另外，鐵路運輸企業(yè)還要同有關(guān)的運營線路作業(yè)的單位，簽訂相關(guān)的施工安全協(xié)議，明確各自的義務(wù)與責(zé)任，同時對施工的關(guān)鍵內(nèi)容進行核對，確保施工過程中采取的相關(guān)安全措施準確到位，保證施工安全。
2、建立完善的施工監(jiān)督檢查責(zé)任制
這就要求鐵路施工單位同有關(guān)的對工程質(zhì)量進行監(jiān)理的公司、進行鐵路運輸安全監(jiān)管的人員，各自明確其責(zé)任，各司其職。若質(zhì)量監(jiān)理公司發(fā)現(xiàn)施工過程中存在安全隱患以及不符合工程質(zhì)量標準的，要及時向鐵路施工單位提出相應(yīng)的整改措施，同時，有關(guān)安全監(jiān)理的人員一旦發(fā)現(xiàn)工程中存在安全隱患，也有權(quán)利要求施工單位停止施工。如果施工單位不能及時停止施工，對各種問題進行整頓的話，那么之后發(fā)生的安全事故則由施工單位一人來承擔(dān)后果，但是對于因監(jiān)督不力導(dǎo)致的工程事故，就要由有關(guān)安全監(jiān)理的人員來承擔(dān)其責(zé)任，另外，如果由于鐵路交通質(zhì)量埋下的交通事故隱患，引起交通事故的，就要由施工單位和質(zhì)量監(jiān)理公司共同來承擔(dān)責(zé)任。
3、進一步強化鐵路施工中各單位和部門的整體配合
目前，在我國的鐵路建設(shè)工作中，存在施工企業(yè)與相關(guān)管理部門“脫鉤”的現(xiàn)象，由于各方立場不同，所以對問題進行考慮的角度也不同，鐵路施工企業(yè)通常重視在施工過程中盡可能的減少一些不利因素的影響，保證施工方便，而對于鐵路運輸企業(yè)來說，則重點考慮減少施工過程中影響其正常運輸?shù)囊蛩?，保障鐵路運輸安全，因此，為了更好地滿足雙方企業(yè)的要求，就需要找到一個平衡點，實現(xiàn)最優(yōu)施工方案。在鐵路的施工過程中，要涉及到施工、設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理、供電、電務(wù)、工務(wù)、機務(wù)、車務(wù)等大量單位，這也需要各部門能夠在統(tǒng)一指揮下，樹立保整體、促大局的意識，不隨意拖延時間，嚴格按照有關(guān)規(guī)定完成施工任務(wù)，確保施工可以更加有序、安全地推進。
【摘 要】鐵路工程安全生產(chǎn)管理是全方位、多方面、立體的活動。鐵路工程安全生產(chǎn)管理的特點決定在其活動過程中，存在不同程度的問題和誤區(qū)，從而產(chǎn)生事故隱患。項目安全生產(chǎn)管理需要不斷地改進和完善，彌補現(xiàn)在的不足，形成行之有效安全生產(chǎn)管理辦法。
【關(guān)鍵詞】鐵路工程；安全生產(chǎn)管理；改進措施
前言
當(dāng)前，現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理實施情況與期望的目標值偏差較大，涉及的管理問題較多。作為普通的現(xiàn)場安全管理者，簡單總結(jié)出現(xiàn)階段安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，了解相關(guān)信息，讓更多部門、更多專業(yè)人士參與進來關(guān)注安全，抓好安全工作。加強對安全管理的認識，集思廣益、出謀劃策，尋求更好的安全生產(chǎn)管理思想和方法來指導(dǎo)實踐。
1、鐵路工程安全生產(chǎn)管理概述
1.1施工安全生產(chǎn)管理概念
建設(shè)行政主管部門、安全監(jiān)督管理機構(gòu)、施工企業(yè)及有關(guān)單位對鐵路工程安全生產(chǎn)過程中的安全工作進行計劃、組織、指揮、控制、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和改進等一系列致力于滿足生產(chǎn)安全管理的活動。
1.2鐵路工程安全生產(chǎn)管理特點
鐵路工程建設(shè)項目規(guī)模大，周期長，涉及面廣，從立項到投產(chǎn)運營后的整個周期中面臨的風(fēng)險種類繁多，各種風(fēng)險之間的相互關(guān)系錯綜復(fù)雜。就施工階段而言表現(xiàn)出以下特征：（1）風(fēng)險存在的普遍性。（2）風(fēng)險發(fā)生的不確定性。（3）風(fēng)險發(fā)展的漸變性。（4）風(fēng)險表現(xiàn)的多樣性。
1.3鐵路工程安全生產(chǎn)管理原則
（1）“管生產(chǎn)必須管安全”的原則
安全寓于生產(chǎn)之中，它體現(xiàn)了安全和生產(chǎn)的統(tǒng)一，生產(chǎn)和安全是一個有機的整體，兩者不能分割更不能對立。在生產(chǎn)過程中必需建立事事有人管，人人抓安全的工作機制。
（2）“安全具有否決權(quán)”的原則
在對項目各項指標考核、評優(yōu)創(chuàng)先時，安全指標沒有實現(xiàn)，其他指標順利完成，仍無法實現(xiàn)項目的最優(yōu)化，安全具有一票否決的作用。
（3）“堅持動態(tài)安全管理和全過程控制”的原則
生產(chǎn)活動中必須堅持全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)安全管理，時時刻刻關(guān)注安全。
（4）事故處理“四不放過”的原則
即：事故原因分析不清不放過；事故責(zé)任者和群眾沒受到教育不放過；沒有整改預(yù)防措施不放過；事故責(zé)任者和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不處理不放過。
1.4鐵路工程安全生產(chǎn)管理的目標
目標可分為：識別項目的各種風(fēng)險；避免風(fēng)險事件的發(fā)生；降低風(fēng)險造成的損害；總結(jié)風(fēng)險帶來的教訓(xùn)。
2、鐵路工程安全生產(chǎn)管理存在不同程度的問題
2.1施工單位的安全管理問題
由于施工單位處于主體和核心地位，因此安全問題主要出在施工單位身上。具體表現(xiàn)：
（1）項目管理模式上。鐵道部一致要求推行架子隊扁平化管理模式，而從根本上沒有解決工程分包問題，導(dǎo)致了施工管理不嚴格，安全培訓(xùn)不到位和安全投入不足或基本沒有等情況。
（2）施工單位成本管理。施工單位為謀取效益，在施工過程中低單價操作，而包工頭為了追求更大的利潤，會減少一切不必要的開支，導(dǎo)致安全事故的不斷出現(xiàn)。
（3）施工單位的安全管理力度薄弱，管理體系不能正常運轉(zhuǎn)。項目部、分部安質(zhì)部缺失作業(yè)隊的安全管理，這恰恰是安全管理末端重點，違章作業(yè)、違規(guī)施工、違章指揮頻繁發(fā)生。
（4）施工安全設(shè)施不夠完善。臨近既有線施工的安全警示設(shè)置不規(guī)范、不標準，基坑、高空作業(yè)等臨邊的防護不到位等現(xiàn)象較多。安全措施費的投入未真正落實安全生產(chǎn)上，致使安全工作實施困難。
（5）安全教育培訓(xùn)工作不到位。由于施工現(xiàn)場人員流動性大，隊伍多，人員統(tǒng)計與培訓(xùn)工作難度大，未經(jīng)培訓(xùn)上崗作業(yè)的人員較多。
2.2勘察設(shè)計單位主要安全管理問題
勘察設(shè)計單位不按要求進行勘察或設(shè)計，使勘察設(shè)計結(jié)果存在缺陷，缺少現(xiàn)場調(diào)查，安全措施設(shè)計考慮不周全，不能保證鐵路工程和施工人員安全。在施工配合過程中，需要設(shè)計出方案解決的安全問題得不到及時解決，錯失良機，安全風(fēng)險問題惡化。
2.3監(jiān)理單位的主要安全管理問題
未獨立建立安全監(jiān)理工作體系，缺少一套有效可行的、具有操作性的安全監(jiān)理工作方法，缺少成熟的驗收標準。目前唯一套《鐵路工程基本作業(yè)施工安全技術(shù)規(guī)程》及各專業(yè)施工安全技術(shù)規(guī)程，未引起各參建方的重視，甚至沒有推廣使用。目前安全管理都是主管部門或建設(shè)單位文件性質(zhì)工作要求，針對性和具體操作性不強，安全管理工作大部分停留在了書面管理上，監(jiān)理現(xiàn)場實施安全管理難度大，執(zhí)行效果不好。監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊，對安全管理理解和思想認識有很大的差距，想要達到一個較高層次的水準，落實人人管安全、人人抓安全存在一定的難度。
2.4建設(shè)單位的主要安全管理問題
由于建設(shè)單位沒有健全的安全管理體系和系統(tǒng)的工作方法，針對現(xiàn)場管理隨意性很大，更多的是無紙化管理或轉(zhuǎn)發(fā)文件管理，安全管理手段和方法不嚴格。
2.5政府法律和監(jiān)管不到位，管理部門職能轉(zhuǎn)變滯后，管理出現(xiàn)真空
政府的安全生產(chǎn)管理監(jiān)督行為流于形式，檢查停留在表面問題上，深層次的問題得不到解決，起不到監(jiān)督檢查的效果。
2.6缺乏適合市場經(jīng)濟的鐵路工程安全生產(chǎn)管理體制
鐵路工程建設(shè)投資規(guī)模和體制發(fā)生變化，安全生產(chǎn)管理與之不太相適應(yīng)，因此政府主導(dǎo)安全監(jiān)督管理出現(xiàn)管理漏洞，加之鐵路施工安全的法律法規(guī)不健全、政府監(jiān)管效率低，致使安全管理不到位，適合市場經(jīng)濟規(guī)律的法律手段與經(jīng)濟手段并行的市場管理體系未形成。
3、鐵路工程安全生產(chǎn)管理改進措施
3.1加強鐵路工程安全生產(chǎn)的目標管理
目標管理優(yōu)勢在于使人們用自我控制的管理來代替受他人支配的管理，激發(fā)人們的活力，用目標來控制和管理自己的行為?，F(xiàn)在項目安全工作開展更多是被動的的開展，由上往下強壓，安全意識不強，在安全生產(chǎn)管理中存在著僥幸心理。所以要實現(xiàn)目標管理就必須完善目標體系，層層制定目標，全員參與，注重實效，重視職工的培訓(xùn)教育，完善目標的評價制度，激勵和處罰并舉。
3.2加強鐵路工程安全生產(chǎn)檢查
鐵路工程建設(shè)生產(chǎn)過程中檢查并消除生產(chǎn)過程中因設(shè)備、人員操作、材料使用、工作環(huán)境等可能發(fā)生的事故隱患，防止事故發(fā)生的作用。安全檢查時對組織者和參與者要求較高，根據(jù)規(guī)定配備專職安全管理人員，熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)和標準，認真檢查。檢查內(nèi)容要分等級管理，分級負責(zé)的原則，認真做好檢查結(jié)果的處理，明確整改內(nèi)容、期限、負責(zé)人和整改結(jié)果的驗收。
3.3落實鐵路工程安全生產(chǎn)責(zé)任
建立健全自我約束，安全目標責(zé)任，安全目標考核，安全目標管理監(jiān)督的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到部門、崗位、人員，在責(zé)任層面上分析和把握安全生產(chǎn)的存在問題，并對安全生產(chǎn)活動進行嚴格檢查、考核、獎罰。
3.4加強鐵路安全生產(chǎn)宣傳教育
安全生產(chǎn)宣傳教育以改善員工的安全行為，通過定期的的培訓(xùn)和內(nèi)部教育，對施工單位的主要安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他員工進行安全教育，了解安全生產(chǎn)的意義和危害性，掌握安全生產(chǎn)知識，辨識危險源即采取的預(yù)防措施，熟悉崗位職責(zé)以及安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、操作規(guī)程、勞動紀律等。
3.5安全生產(chǎn)監(jiān)管應(yīng)是全方位，多方面，多層次，突出安全生產(chǎn)工作立體效應(yīng)
（1）樹立安全也是經(jīng)濟效益觀念，擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系
認識不到位是一切工作不到位最為深層次的根源。施工單位領(lǐng)導(dǎo)認識不到安全生產(chǎn)工作的重要性，不能正確處理經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)，重經(jīng)濟發(fā)展、輕安全的現(xiàn)象依然存在，對安全生產(chǎn)工作消極對待或被動應(yīng)付，沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置，只把安全工作停留在口頭上、文件中，沒有真正落實到實際工作中去。這種管理思想觀念是不成熟、不可取的。
（2）樹立安全管理不能只盯著“不發(fā)生事故不死人”的觀念
當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)把“不發(fā)生事故不死人”當(dāng)作安全生產(chǎn)工作的成效和目標，而這只是半截子工程。提到安全生產(chǎn)，很多人首先想到的就是爆炸等惡性事故，然而安全生產(chǎn)中還有一個重要環(huán)節(jié)不能忽視，那就是生產(chǎn)在一線的工人們他們的安全健康。
（3）樹立安全管理不能片面搞“整改事故隱患”的觀念
只有運用系統(tǒng)原理，從整改事故隱患中及時做出了如何避免類似事故發(fā)生的具體措施，才能既治標又治本。因此，在工作實踐中，要辯證地看待“整改事故隱患”，不能搞形而上學(xué)，要科學(xué)取舍。片面搞“整改事故隱患”，還容易產(chǎn)生一些不良傾向。
（4）樹立立體效應(yīng)觀念，多部門群策聯(lián)防，綜合治理
在安全生產(chǎn)管理概念中提到安全生產(chǎn)工作涉及眾多的部門和相關(guān)主體的利益，日常的協(xié)調(diào)工作量非常大，是一項系統(tǒng)工程，政府、企業(yè)、工人環(huán)環(huán)相扣。安全生產(chǎn)工作問題，單靠哪一家的力量都很難解決，必須各方面齊抓共管。
（5）運用科學(xué)發(fā)展觀理念，不斷改進安全監(jiān)管方式
由于方方面面的原因，目前許多安全生產(chǎn)監(jiān)管部門都處于疲于應(yīng)付的局面。要運用科學(xué)發(fā)展的理論，從以往重點對具體隱患的檢查，轉(zhuǎn)變?yōu)閷ζ髽I(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查為主，查找企業(yè)的管理薄弱環(huán)節(jié)，促進安全生產(chǎn)體系的完善，提高安全生產(chǎn)水平；從以往重點以告知形式的檢查，轉(zhuǎn)變?yōu)殡S機抽查、暗訪及巡查為主。堅決淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，以從根本上解決政府安全監(jiān)管人員成為企業(yè)安全員的不正常現(xiàn)象。對安全責(zé)任不落實，致使隱患加重、甚至發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，依法嚴肅追究責(zé)任。特別是要加大對責(zé)任人的處罰，確保安全生產(chǎn)各項工作落實。
3.6解決安全生產(chǎn)管理深層次的問題，堅決取締違法分包、層層轉(zhuǎn)包行為
鐵路工程建設(shè)實行架子隊管理缺乏相關(guān)的強制性保障，未得到有效推行。名義上是架子隊，其實質(zhì)上是分包，出現(xiàn)了包而不管的現(xiàn)象，安全管理工作交給包工頭管理，豈能落實好？因此必須從根本上解決管理體制問題，強化各個職能部門審批把關(guān)制度，使施工單位的安全生產(chǎn)保障體系實施有效地運轉(zhuǎn)，才能真正落實全生產(chǎn)管理“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則。
4、結(jié)束語
安全責(zé)任重于泰山，安全與生產(chǎn)是緊密聯(lián)系的，因而管生產(chǎn)必須重安全。安全生產(chǎn)管理工作是一個系統(tǒng)的、復(fù)雜的、艱辛的過程，安全工作只有起點，沒有終點。在任何時候都不能放松，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，在我們能力范圍內(nèi)齊抓共管，認清安全高于一切，安全就是生命極端重要性。相信在今后的項目安全生產(chǎn)管理工作中通過努力一定能夠?qū)崿F(xiàn)安全工作目標。
【摘 要】本文闡述了鐵路維修企業(yè)推廣應(yīng)用《創(chuàng)造學(xué)》的方式方法及所取得的創(chuàng)新成果，提出了《創(chuàng)造學(xué)》是人們創(chuàng)新的有力工具和解決難題的有效手斷，其全新的思維方式是企業(yè)創(chuàng)新的動力和源泉。
【關(guān)鍵詞】推廣應(yīng)用；《創(chuàng)造學(xué)》；為安全生產(chǎn)服務(wù)
科學(xué)技術(shù)日新月異，知識以加速度進行更新，鐵路新設(shè)備、新任務(wù)迫使人們?nèi)フ莆招轮R、增長新技能，努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要?！秳?chuàng)造學(xué)》是人們開發(fā)智能、開發(fā)創(chuàng)造力的一門新學(xué)科，而且由于它好學(xué)、易懂，方法簡單多樣，適應(yīng)范圍廣，能夠立見成效。對于鐵路基層站段、車間在安全生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新方面都具有很強的適應(yīng)性。多年來，在上級領(lǐng)導(dǎo)的支持下，在金溫鐵路工電部內(nèi)積極推廣應(yīng)用《創(chuàng)造學(xué)》，大大提高了職工的創(chuàng)造力和現(xiàn)場技術(shù)攻關(guān)能力。幾年來職工共提出有價值的合理化建議一百三十多件，解決生產(chǎn)關(guān)鍵問題二十一個，完成技術(shù)革新十六項，獲得國家發(fā)明專利一項。職工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和設(shè)備維修質(zhì)量都有明顯提高，在安全生產(chǎn)中發(fā)揮了很大作用。截止2014年2月28日，工電部實現(xiàn)無一切行車事故4986天，受到上級主管部門的表彰和獎勵。
1 《創(chuàng)造學(xué)》的推廣與普及
《創(chuàng)造學(xué)》引進我國已有幾十年了，但推廣普及面還不夠廣，對鐵路企業(yè)來說，推廣應(yīng)用《創(chuàng)造學(xué)》也可以說是起步比較晚，特別是基層站段，還有很大一部分人對《創(chuàng)造學(xué)》了解不多，應(yīng)用更少。多年來，“創(chuàng)新”一詞使用率很高，大到國家級的科學(xué)技術(shù)、治國理念、經(jīng)濟體制的創(chuàng)新；小到鐵路站段、車間、班組的維修管理體制、檢修方法的創(chuàng)新；從站段管理層到班組員工都想提高自己的創(chuàng)造力，都想為企業(yè)出謀劃策，都想為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展貢獻聰明才智。但苦于找不到創(chuàng)造的對象和方法。那么《創(chuàng)造學(xué)》可以幫助您解決這個問題，會使您受益終身。如果全體員工都普遍掌握創(chuàng)造技法并用其去指導(dǎo)我們的工作，開發(fā)出我們每個人的潛在的創(chuàng)造力，那么我們的企業(yè)就會在市場經(jīng)濟的大潮中大有可為，永遠立于不敗這地。
多年來，我部緊緊圍繞安全生產(chǎn)實際，在職工中組織學(xué)習(xí)、推廣和應(yīng)用創(chuàng)造學(xué)，深受廣大職工的歡迎。五年前，在通信專業(yè)率先舉辦了第一期《創(chuàng)造學(xué)》培訓(xùn)班，概括講解了《創(chuàng)造學(xué)》的產(chǎn)生與發(fā)展，緊接著詳細講解了一些鮮為人知的國內(nèi)外應(yīng)用創(chuàng)造技法所取得重大成果的實例，很受職工歡迎，特別是一些現(xiàn)場技術(shù)骨干，對此很感興趣，要求學(xué)習(xí)一些具體的創(chuàng)造技法。根據(jù)職工的要求，我采取了邊學(xué)習(xí)、邊應(yīng)用、邊進行智力訓(xùn)練的方法。學(xué)員在培訓(xùn)過程中就利用所學(xué)的“缺點列舉法”解決了生產(chǎn)關(guān)鍵問題3個，提出合理化建議13項。
推廣普及《創(chuàng)造學(xué)》要從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，必須結(jié)合安全生產(chǎn)實際和本單位人員素質(zhì)情況進行。培訓(xùn)的內(nèi)容、方式應(yīng)有所不同，應(yīng)因人而異。
如推廣普及的對象是現(xiàn)場工人，在學(xué)習(xí)的內(nèi)容上，應(yīng)選擇那些簡單易懂，在實際生產(chǎn)中能經(jīng)常用到的創(chuàng)造技法進行學(xué)習(xí)。在培訓(xùn)的方式上要選用直觀的教學(xué)方法，結(jié)合生產(chǎn)實際去講解，使他們覺得《創(chuàng)造學(xué)》并不深奧，距他們每個人都不遙遠，只要努力學(xué)習(xí)，都能掌握，都能出成果。如：現(xiàn)場老工人葛春榮，只有小學(xué)文化程度，在學(xué)習(xí)“缺點列舉法”、“和田十二法”等常用創(chuàng)造技法后，針對金溫公司原有鐵路道口電話的問題，利用“缺點列舉法”，找出了原道口電話的5項缺點，又用“和田十二法”中的“加一加”技法，在原有的道口電話機上加裝了受信放大、交流電鈴、自動轉(zhuǎn)換備用電源、電子振鈴器等。研制出適合多臺電話并接的道口專用電話，克服了原來通話聲音小、振鈴電壓低、呼入鈴聲小的問題，提高了道口電話的運用質(zhì)量，保證了行車安全，受到用戶的一致好評。
如果推廣普及的對象是管理人員，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，應(yīng)重點學(xué)習(xí)“創(chuàng)造性思維方法”和“團體創(chuàng)造活動及其組織技法”。如果推廣普及的對象是工程技術(shù)人員，學(xué)習(xí)的重點應(yīng)是“創(chuàng)造性思維和新產(chǎn)品開發(fā)”技法，使他們學(xué)有所用。
2 創(chuàng)造學(xué)在安全生產(chǎn)中的應(yīng)用
推廣普及《創(chuàng)造學(xué)》的目的是為了更好地應(yīng)用《創(chuàng)造學(xué)》為企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)。宣傳普及是應(yīng)用《創(chuàng)造學(xué)》的過程，而應(yīng)用《創(chuàng)造學(xué)》解決實際問題則是推廣普及《創(chuàng)造學(xué)》的目的。多年來，創(chuàng)造學(xué)在我部應(yīng)用的范圍不斷拓展，從技術(shù)革新、合理化建議到經(jīng)營管理和目標決策，從安全管理到安全基礎(chǔ)建設(shè)上都收到了意想不到的好效果，創(chuàng)造了很好的經(jīng)濟效益和安全效益。長期以來，鐵路基層站段、車間在一些安全管理、技改項目等重大問題的決策上，往往是主要領(lǐng)導(dǎo)召集各科負責(zé)人，開會研究討論。有時由于意見不統(tǒng)一，會相互指責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)很難下最后決定，造成時間的浪費和時機的流逝。主要領(lǐng)導(dǎo)苦于找不到更好的辦法。
通過學(xué)習(xí)《創(chuàng)造學(xué)》和智力訓(xùn)練，使我部員工在在傳統(tǒng)思維方式上有了新突破，拓寬了思路，掌握了方法，在實際工作中得到了應(yīng)用。如：我部開展的“四個一”安全活動辦法，就是利用創(chuàng)造技法中“缺點列舉法”、“頭腦風(fēng)暴法”制定出來的。通過對前幾年一直延用的安全活動辦法進行缺點列舉，共列舉出7條缺點，然后又組織相關(guān)負責(zé)人、技術(shù)人員、現(xiàn)場工人共8人，利用“頭腦風(fēng)暴法”，召開智力激勵會議，由辦公室主任召集，明確議題，并要求在會議期間不能對別人提出的方案、意見進行批評和否定。無論職位高低一律平等，為與會者創(chuàng)造一個平等、自由、敢想、敢說、暢所欲言的寬松環(huán)境。經(jīng)過1小時的熱烈發(fā)言，共提出各種創(chuàng)議26條，記錄員全部記錄下來，經(jīng)會后整理、篩選、歸納，最后形成了內(nèi)容充實、形式新穎、簡單適用、深受職工歡迎的“四個一”安全活動辦法。該辦法在生產(chǎn)實踐中發(fā)揮了很大作用，受到職工的一致好評，因活動效果好而受到浙江省國資委的表揚。
隨著《創(chuàng)造學(xué)》在職工中的推廣和應(yīng)用，職工應(yīng)用創(chuàng)造學(xué)的愿望月十分迫切，面對這種情況，我們及時引導(dǎo)，為職工提供施展創(chuàng)造才能的機會。部每年給各車間下達技術(shù)創(chuàng)新計劃，要求職工利用創(chuàng)造技法自選項目。由于職工已經(jīng)初步接受了創(chuàng)造學(xué)的思維方式和基本技法，大大擴展了思路，解決了生產(chǎn)實際問題的能力增強了。在設(shè)備大中修、技術(shù)改造、病害整治中，都能把所學(xué)的創(chuàng)造技法與生產(chǎn)任務(wù)緊密聯(lián)系起來，解決了一些生產(chǎn)關(guān)鍵問題。如：為了解決山區(qū)鐵路通信不暢的問題，我們采用了“逆向思維”和“側(cè)向思維”技法，用其它通信運營商已有的設(shè)備為自己服務(wù)，取他人之長補自己之短，為金溫鐵路建立了一個可靠的“立體通信網(wǎng)”，使金溫鐵路通信從單一脆弱的一條線，變?yōu)槟芘c移動、聯(lián)通、鐵通互通、有線和無線互通，在幾乎不投入資金的情況下，實現(xiàn)了金溫鐵路移動虛擬網(wǎng)手機直撥金溫鐵路自動電話的功能，同時也實現(xiàn)了機車與機車、機車與車站、機車與調(diào)度的長途無線通信。當(dāng)金溫鐵路沒有環(huán)保護的光纜中斷時，可確保金溫長途通信不中斷。又如：局電務(wù)處要求通信部門要配備多臺事故障救援電話，當(dāng)鐵路發(fā)生事故時要在第一時間趕赴事故障現(xiàn)場，及時接通電話。接電話需要電話機、電話線、照明燈、雨傘行等備品，其重量超過80公斤，且攜帶不便，浪費事故救援的寶貴時間。針對以上不利因素，我們在重量上用了“減一減”、在外型上用了“變一變”、在體積上用了“縮一縮”、在功能上用了“加一加”的思路提示法，研制出攜帶方便、組合式、功能齊全的“便攜式事故障救援電話機”。在金溫線“10.8”事故障救援中，發(fā)揮了很大作用，受到現(xiàn)場指揮的表揚?！秳?chuàng)造學(xué)》不僅僅在通信專業(yè)得到了廣泛應(yīng)用，在工務(wù)、路橋、信號、電力等專業(yè)也得到了應(yīng)用，并取得了一定成果，大大促進了安全生產(chǎn)。
多年來，創(chuàng)造技法已被我部員工所接受，并在很多方面進行了應(yīng)用。通過推廣應(yīng)用《創(chuàng)造學(xué)》，使我們認識到：創(chuàng)造技法是我們解決一切問題的有力手段和創(chuàng)新工具，其全新的思維方式是我們創(chuàng)新的動力和源泉?！秳?chuàng)造學(xué)》好比是種子，職工群眾好比是沃土，只要我們把《創(chuàng)造學(xué)》的種子播撒到職工中去，就會結(jié)出豐碩的創(chuàng)新成果。我們相信，全面推廣應(yīng)用《創(chuàng)造學(xué)》的群眾性創(chuàng)造活動將不斷興起，將極大地調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，我們就會在生產(chǎn)實踐中有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造，在企業(yè)安全生產(chǎn)中將有所收獲。
【摘要】思想政治工作是我們黨特有的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)，是一切工作的生命線，對鼓舞人、凝聚人、塑造人具有十分重要的作用，而“親情化”思想政治工作，核心價值理念是“以人為本”，工作方式是用理性疏通人、用親情教育人、用關(guān)愛接觸人、用熱情幫助人。在路局黨委提出這一思想政治工作理念后，在一年多的實踐中顯示出的它的強大生命力，在安全生產(chǎn)中顯現(xiàn)出良好地實踐效果，今后在推行鐵路安全風(fēng)險管理工作必將發(fā)揮著越來越重要的作用。
【關(guān)鍵詞】思想政治 黨政 價值觀
一、“親情化”思想政治工作能夠讓鐵路職工參與鐵路安全管理“主人翁”地位理性回歸
以往，我們鐵路沿線小站的許多職工退休的時候都是卷卷鋪蓋就走了，對自己奉獻一生的兩根鋼軌有著無限的不舍情懷，有著許許多多感人至深的故事和回憶，但是這一切又有誰愿意聆聽？工區(qū)的勞務(wù)工每天被泥水和汗水涔?jié)裢敢路?，冬天在濕寒中等著下一個作業(yè)天窗，夏天冒著烈日施工，他們何時又曾被我們記起過？他們搗固的道床，他們更換的軌枕，他們在荒野深山中看守著危石落巖，卻都是我們安全的基礎(chǔ)。如南寧、百色工務(wù)段黨委給剛退休離開工作崗位的職工召開座談會，領(lǐng)導(dǎo)干部親自參加，回憶退休職工功績，肯定退休職工貢獻，讓退休職工深情滿懷回憶美好從前，寄予晚年祝福，給披紅帶花，真情感人。他們還給勞務(wù)工同樣的政治待遇，職工開會同時參加，對有工作奉獻的勞務(wù)工一起表彰，一起獎勵，讓在崗職工、退休職工、勞務(wù)真切感受這是我的家，我是這的主人，我要為我們共同的目標努力奮斗?！爸魅宋獭钡匚焕硇曰貧w，“讓安全理念成為行為習(xí)慣”，把“要我講安全”真正轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙v安全”。
二、親情化”思想政治工作能夠喚醒鐵路職工真誠熱愛安全管理的良知
鐵路沿線大部分地區(qū)環(huán)境艱苦，文化生活匱乏，位于南昆線上的板其車站就是這樣一個小站，來到這個小站，給人第一眼最直觀的感受就是四面環(huán)山，車站“吊”在一座大山腰上，兩頭隧道一夾，在偏僻的山溝里進也進不來，出也出不去，與世隔絕。站長梁忠華沒來以前，這個站的職工心是死的，對自己的工作崗位是厭惡、憎恨但為了生活又不得不干的態(tài)度，更不用說對安全管理是真誠熱愛的了。這種工作態(tài)度的最直接表現(xiàn)就是，車站值班員在給列車放通過信號時是坐在椅子上歪斜著身子用棍子捅控制臺上信號按鈕，每當(dāng)接到外邊打進的電話時，開口就說“板其監(jiān)獄”。他們對工作崗位熱愛，被艱苦的工作生活環(huán)境和得不到“親情”關(guān)愛所埋沒，于是他們在拿崗位消遣，拿安全開玩笑。正是站長梁忠華來后，用熱情營造幸福環(huán)境，用激情點燃事業(yè)希望，用“親情”幫助后進職工找回愛崗敬業(yè)良知。從此這里成了愛崗敬業(yè)樂土，成了安全生產(chǎn)、標準化作業(yè)典范，成了南昆線上的先進站。每一個正常人都有正常的良知，“親情化”思想政治工作就是要幫助職工把埋沒很久的敬業(yè)愛崗良知給找回來，當(dāng)敬業(yè)愛崗良知給找回來后，安全風(fēng)險管理工作的重點崗位、重要項點還怕沒有人去落實嗎？
三、 “親情化”思想政治工作能夠調(diào)動鐵路職工克服安全管理工作困難的力量
南昆線冗百線路工區(qū)管轄的線路，小半徑曲線多、傷損鋼軌多、失效枕木多、線路幾何尺寸變化快，生活條件困難，經(jīng)常持續(xù)缺水，生活工作條件雖然艱苦，保障線路安全的任務(wù)雖然艱巨，但他們卻充滿干勁十足，充滿信心，因為他們有著他們的好兄弟汪伯華，大家信服他，愿意跟他干。他業(yè)務(wù)不僅熟，工作帶頭，對每一名職工，他都當(dāng)成兄弟姐妹，張哥李姐地稱呼他們。他們也把他當(dāng)成知心人，大事小情都愿意和他說一說。有時候干活累了或發(fā)獎金了，他會在收工后自己掏錢買來酒菜，在宿舍和大家聚一聚，聊一聊，講講工作中的問題，說說下一步的干法，融洽職工之間的感情。沙廠坪工區(qū)有位職工原來一心想調(diào)走，和汪伯華干了一段時間后，段里要調(diào)他到條件好的工區(qū)，他死活不愿意走。后來，汪伯華因為工作需要調(diào)動時，職工們都流下了真情挽留的眼淚。2006年以來，汪伯華同志先后把5個后進工區(qū)帶進全段先進班組行列，被譽為“后進班組的119”。為了全面掌握工區(qū)線路設(shè)備質(zhì)量，別人每月檢查一遍，他往往要檢查幾遍，確保不漏一個病害、不留一處隱患。幾年來，他所在工區(qū)負責(zé)維修的線路設(shè)備質(zhì)量始終排在全段前列，線路質(zhì)量優(yōu)良率達95%，合格率達100%；他所帶的沙廠坪、冗百工區(qū)多次榮獲南寧鐵路局先進班組、標桿班組和鐵道部工人先鋒號等稱號。他時時處處為職工著想，每年春節(jié)、“十一”等長假，總是主動提出留在工區(qū)值班。職工們都說：“跟著這樣的工長干我們沒的說，這樣的共產(chǎn)黨員我們打心眼里佩服?！彼嬲龅接谜媲榘讶诵臄n起來，確保線路安全。
四、“親情化”思想政治工作能讓“嚴格管理”與“親情關(guān)愛”和諧配套
鐵路企業(yè)的“半軍事化”屬性注定鐵路企業(yè)需要“嚴格管理”。但是光又“嚴格管理”是不完善的管理，容易陷入被動、機械管理狀態(tài)中，讓職工在機械狀態(tài)中抵制管理。單純的“嚴格管理”可以讓職工怕，但卻不能讓職工服。職工在抵制管理過程中，采取的是“勞資交換”的態(tài)度，即，給多少錢，干多少活。既沒有為企業(yè)盡職盡責(zé)的主動性，更沒有工作幸福、幸福工作的歸屬感。無論科學(xué)技術(shù)多么發(fā)達，人還是操控機器設(shè)備的主體，是生產(chǎn)勞動的主要動能，想單純依靠科學(xué)技術(shù)和機器設(shè)備來取代人工發(fā)展生產(chǎn)的想法至少現(xiàn)階段是不可行的，離開了人作為生產(chǎn)力發(fā)展的主體，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用就沒有辦法實現(xiàn)。只有讓“嚴格管理”與“親情關(guān)愛”和諧配套，才能抓住人這一主導(dǎo)安全風(fēng)險的核心要素，實現(xiàn)安全風(fēng)險管理的科學(xué)發(fā)展。
五、小結(jié)
在日常管理工作中，要摒棄那種“非敵即友”、“非正即反”的兩極化思維，堅持“注重典型開路、注重領(lǐng)導(dǎo)方法、注重干部作風(fēng)、注重職工想法、注重營造氛圍、注重方式方法”的“親情化”思想政治工作思路，將“嚴管”與“關(guān)愛”和諧統(tǒng)一，以實現(xiàn)鐵路安全生產(chǎn)管理能力的有效提升。
【摘 要】 針對當(dāng)前的鐵路施工，本文從鐵路安全管理認識、安全管理現(xiàn)狀進行了分析，并有針對性的提出了安全管理的四點措施及安全管理具體做法。
【關(guān)鍵詞】 鐵路施工；安全管理；現(xiàn)狀
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，鐵路建設(shè)得到了蓬勃發(fā)展，由于安全管理跟不上規(guī)模的擴大，對新技術(shù)的安全特性認識不足，以致新運營的線路屢次發(fā)生故障、事故。為了有效的減少安全生產(chǎn)事故，將事故控制在最低限度，必須落實“安全第一、預(yù)防為主、以人為本”的方針，通過幾年的鐵路建設(shè)安全管理工作，筆者通過以下幾個方面對安全管理進行了思考。
一、鐵路安全生產(chǎn)管理的意義
鐵路安全生產(chǎn)就是運輸系統(tǒng)運行秩序正常、旅客生命財產(chǎn)無險、貨物和運輸設(shè)備完好無損的綜合表現(xiàn)，是在運輸生產(chǎn)過程中為達到上述目的而進行的全部生產(chǎn)活動協(xié)調(diào)運作的結(jié)果。鐵路運輸生產(chǎn)的根本任務(wù)就是把旅客和貨物安全、及時地運送到目的地。起作用、性質(zhì)和特點，決定了鐵路運輸必須把安全生產(chǎn)擺在各項工作的首要位置。而安全管理，就是直接控制和保障安全實現(xiàn)的有力工具。它是穩(wěn)定運輸安全局面的手段。如果安全形式不穩(wěn)，不斷發(fā)生事故，勢必打亂運輸秩序，干擾總體部署，分散工作精力，社會輿論也會反映強烈，鐵路工作會處于被動狀態(tài)，鐵路改革與發(fā)展就會失去了重要前提與基礎(chǔ)。因此，穩(wěn)定運輸安全格局是一切工作的前提，沒有良好的運輸安全環(huán)境，一切改革和發(fā)展都無從談起，為保證鐵路改革與發(fā)展順利進行，必須把安全工作作為首要任務(wù)來抓。
二、鐵路安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
隨著鐵路快速發(fā)展，因建設(shè)造成的重大生產(chǎn)事故和運營事故不斷發(fā)生，造成了大量的人員傷亡和巨大的財產(chǎn)損失，給社會帶來了極大危害，當(dāng)下的安全生產(chǎn)管理受到了極大的挑戰(zhàn)：
（一）當(dāng)下的安全管理它不是一種全面的、系統(tǒng)的安全管理，存在著一定的局限性?，F(xiàn)階段我們強調(diào)了“管生產(chǎn)必須管安全的原則，在安全生產(chǎn)責(zé)任制中規(guī)定了各個階層、部門、各級人員應(yīng)負的職責(zé)，但實際上抓安全的除去專職的安全干部外，其他工作人員很少對安全工作去系統(tǒng)地貫徹。
（二）當(dāng)下的安全管理工作實行“一票否決制”，大部分停留在口頭上。安全工作很少講經(jīng)濟效益，很少與經(jīng)濟效益掛鉤。施工中發(fā)生傷亡事故，到底造成多少直接和間接經(jīng)濟損失，沒有認真去統(tǒng)計。
（三）安全工作著重于對已經(jīng)發(fā)生的傷亡事故的分析處理，而對事故前的預(yù)測、防范工作卻欠缺，即屬于事故管理型的，而不是事故防范型的，沒有真正做到“預(yù)防為主”。
（四）安全認識不到位，重生產(chǎn)輕安全，沒有做到“以人為本”、“安全第一，預(yù)防為主”；缺乏法律觀念和意識，逃避承擔(dān)法律義務(wù)和責(zé)任；沒有實施有效的安全教育，安全意識談薄。甚至有“死人算什么，施工哪有不死人的，不就是賠幾十幾萬嘛，有什么了不起”的非人道的錯誤思
（五）安全管理水平低下，安全管理手段落后；安全責(zé)任不明確，安全管理制度沒有得到很好的貫徹落實。安全管理大多以罰代管，忽視設(shè)備和重大危險源的管理，忽視安全設(shè)施的建設(shè)；有些建立安全生產(chǎn)管理制度的目的不是用于管理而是應(yīng)付檢查，不僅不重視制度的建設(shè)更不重視制度的貫徹落實。
（六）事故應(yīng)急預(yù)案和預(yù)案的實施有明顯不足，在諸多的事故救援過程中應(yīng)急救援響應(yīng)的啟動遲緩，應(yīng)急救援預(yù)案的實施錯雜無章。充分顯示了應(yīng)急救援工作重視不足，應(yīng)急救援演練華而不實。
三、鐵路安全生產(chǎn)管理的四點措施
（一）統(tǒng)籌全局，實行系統(tǒng)安全管理
在施工過程中，導(dǎo)致發(fā)生災(zāi)害性事故的原因是很多的，包括人、設(shè)備和環(huán)境等因素，如人的誤判斷、誤操作、違章指揮及違章作業(yè)，設(shè)備缺陷、安全裝置失效、防護器具的缺陷、作業(yè)方法及作業(yè)環(huán)境的缺陷等。所有這些因素又涉及到設(shè)計、施工、操作、維修、貯存、運輸及經(jīng)營管理等許多方面。因此，安全是同生產(chǎn)過程中的許多環(huán)節(jié)和條件發(fā)生聯(lián)系并受其制約的，不考慮這些聯(lián)系和制約關(guān)系，只是孤立地從個別環(huán)節(jié)或在某一局部范圍內(nèi)分析和研究安全保障，是難以奏效的。
（二）落實“預(yù)防為主”，進行預(yù)先安全分析與評價
預(yù)防事故的關(guān)鍵在于認識危險，進行危險性預(yù)測，運用科學(xué)知識和手段，對施工中實際存在的危險及可能發(fā)生的事故及其嚴重程度，進行分析和推斷，進行危險源辨識，明確施工過程中的薄弱環(huán)節(jié)和危險所在并進行預(yù)防，同時也可對各種設(shè)計方案能否滿足施工安全性的要求進行評價，作為制定措施的依據(jù)。
（三）對危險性施工進行歸攏統(tǒng)計定量分析
安全管理從根本上說是一個界定的問題，也就是界定是否安全，可行與不可行的界限。對危險性施工進行歸攏統(tǒng)計定量分析，運用數(shù)學(xué)方法和計算研究故障和事故同其影響因素的關(guān)系，揭示其規(guī)律，就可以
對危險性等級及可能導(dǎo)致?lián)p失的嚴重程度進行客觀的評價，從而為選擇最優(yōu)的安全措施方案提供依據(jù)。
（四）落實安全投入，把安全與生產(chǎn)統(tǒng)一起來
安全生產(chǎn)費用的足額使用是施工過程中杜絕安全事故發(fā)生的物質(zhì)保障，安全生產(chǎn)費用的足額、合理、科學(xué)使用才能保障施工的安全性、可靠性（安全性是指沒有人員傷亡和財產(chǎn)損失）。把可靠性、安全性和生產(chǎn)穩(wěn)定三者結(jié)合起來，是施工決策與施工管理不容忽視的重要原則。
四、安全生產(chǎn)管理的做法
（一）形式多樣的進行宣講、培訓(xùn)安全知識及安全的重要性安全生產(chǎn)管理首先要提高對安全教育的認識，真正把安全教育放在重點位置；在教育途徑上要多想辦法、要多管齊下。不僅要通過安全培訓(xùn)、常規(guī)性的安全教育，還要充分發(fā)揮安全專題會議、安全畫報、宣傳條幅等多種途徑的作用，不斷加強宣傳效果；
（二）“以人為本”是安全管理的核心
施工生產(chǎn)中人是管理之本。管理者、被管理者、管理的初衷及最終目的都是人。 安全生產(chǎn)管理人是最根本的，需要重視人、激勵人，就要在管理方式上實行民主化。一項決策做出之前，應(yīng)把方案拿出來，項目經(jīng)理組織一線施工人員逐層進行討論，做出反饋意見，必要時可以跨級進行，這樣才能保證決策正確和實施的順利。
（三）加強安全考核
一是在安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對安全考核達標集體和個人進行物質(zhì)獎勵，數(shù)額必須大；
二是評選安全標兵、安全先進生產(chǎn)者，從管理層到基層都要有代表，滿足個人的榮譽感。充分發(fā)揮“形象激勵”、“內(nèi)在激勵”、“榮譽激勵”等方式的激勵作用。
（四）安全管理要全員、全方位管理
所有施工生產(chǎn)過程都會存在不安全因素，都有發(fā)生傷亡事故的危險性。所以生產(chǎn)過程中，必須考慮其安全問題，進行安全管理。安全管理不僅是專業(yè)安全管理部門的事情，必須工程技術(shù)、物資設(shè)備、工程試驗、綜合管理、商務(wù)合約等各部門齊抓共管。嚴格要求，從而確保安全規(guī)章制度真正落到實處。
（五）安全管理要常抓不懈，建立長效機制
安全管理的基本原則是，從一個項目進場開始，要一直貫穿于整個施工過程，直到竣工。在組織實施管理活動的全過程中都要進行安全管理，檢查、監(jiān)測、識別、評價并控制可能出現(xiàn)的安全隱患。
總之，施工過程中要認真執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，健全各項規(guī)章制度，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)的日常管理和現(xiàn)場安全檢查，嚴格按有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)經(jīng)營活動；要及時查出隱患，認真進行整改，制定安全防范措施，保證安全生產(chǎn)所需的人力、物力和資金的投入，防止出現(xiàn)新的事故隱患；要加強職工的安全教育培訓(xùn)，不得安排沒有取得特種作業(yè)資格的職工從事特種作業(yè)；全面推行現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理，真正做到“以人為本”、“安全第一、預(yù)防為主”。
【摘 要】 線路設(shè)備及其零配件等物資是工務(wù)段完成鐵路線路與橋梁養(yǎng)護和維修任務(wù)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，其管理水平及關(guān)系著列車行駛的安全性和穩(wěn)定性，也是工務(wù)段實現(xiàn)其節(jié)約型運營模式的關(guān)鍵。本文從物資管理對鐵路安全生產(chǎn)的意義出發(fā)，針對當(dāng)前工務(wù)段物資管理中存在的問題，分析了提高鐵路工務(wù)物資管理水平的具體方法。以期在確保物資供應(yīng)質(zhì)量的同時，降低成本消耗，實現(xiàn)鐵路整體的安全、高效、及節(jié)能運行。
【關(guān)鍵詞】 物資供應(yīng) 鐵路 規(guī)范管理 采購計劃
1 工務(wù)段物資管理對鐵路安全生產(chǎn)的意義
作為鐵路系統(tǒng)的基層單位，工務(wù)段擔(dān)負著線路與橋梁設(shè)備等的養(yǎng)護和維修任務(wù)，其主要工作內(nèi)容是通過對鐵路道口的看守和巡道等確保線路安全、順暢的運行。而在確保鐵路安全生產(chǎn)的工作中，作為線路日常養(yǎng)護與維修的物質(zhì)基礎(chǔ)，數(shù)量充足、質(zhì)量合格的線路設(shè)備及其零配件當(dāng)然是不可或缺的。線路設(shè)備及其零配件主要包括鋼軌、軌枕、曲線、道床、防爬設(shè)備及連結(jié)零件等。這些設(shè)備與配件組成了一個整體性的線路結(jié)構(gòu)，在承接機車荷載的同時，為列車運行提供著重要的導(dǎo)向作用。只有結(jié)構(gòu)部分滿足相關(guān)的強度和穩(wěn)定性標準要求，各部分之間連結(jié)緊密順暢，才能保證列車按照既定速度平穩(wěn)、安全、連續(xù)地高效運行。
一方面，隨著鐵路技術(shù)的快速發(fā)展，線路設(shè)備及其配件的技術(shù)革新也不斷涌現(xiàn)，如何應(yīng)用強度高、韌性好、使用壽命長的配件，使線路的維修養(yǎng)護工作上升到更高的技術(shù)水平，已經(jīng)成為了擺在工務(wù)段工作人員面前的重要課題；另一方面，線路維護所需的大量設(shè)備和配件成本高、占地多，特別是在經(jīng)營自主權(quán)制度改革不斷深入的背景下，物資材料成本已經(jīng)成為了工務(wù)段運營中的主要支出，因此，采取精細化的管理模式，做好線路維修計劃和設(shè)備臺賬的標準化，使線路物資的管理緊跟現(xiàn)場，推進節(jié)約型工務(wù)段的建設(shè)工作，也就成為了工務(wù)段管理的重中之重。
2 當(dāng)前工務(wù)段物資管理中存在的問題
當(dāng)前工務(wù)段物資管理中問題的發(fā)生，主要是受到了傳統(tǒng)鐵路物資管理體制的影響。與其他行業(yè)相比，鐵路物資的設(shè)備及其配件多為專用器材，往往由鐵路局本身負責(zé)組織供應(yīng)，其管理的統(tǒng)一性和集中性非常大。傳統(tǒng)的分配供應(yīng)體制在國家批準物資申請后，統(tǒng)一分配，造成了供應(yīng)機構(gòu)重疊、儲備分散、成本提高、管理績效不理想等問題。而隨著鐵路經(jīng)營改革的推進和鐵路局市場主體地位的落實，各鐵路局、各工務(wù)段也開始轉(zhuǎn)變觀念，開展精細化管理以促進成本節(jié)約型運營模式的實現(xiàn)。然而在合理控制開支的過程中，工務(wù)段的物資管理也呈現(xiàn)出一些普遍性的問題，需要引起相關(guān)管理者充分的重視。
首先，在構(gòu)建全面的預(yù)算管理體系，落實物資采購審批、執(zhí)行等制度時，常存在因管理者責(zé)任心不足而導(dǎo)致的違規(guī)現(xiàn)象；其次，目前一些工務(wù)段提出了“零庫存”的物資管理目標，以期通常最大限度地降低庫存來提高鐵路設(shè)備與配件的利用率，但落實到實踐中，就變成了無計劃的隨買隨用，無法發(fā)揮預(yù)算管理體系的優(yōu)勢；再次，雖然各工務(wù)段都建立了物資管理臺賬，但臺賬登記的不夠規(guī)范和及時，導(dǎo)致臺賬形同虛設(shè)，未能充分實現(xiàn)其管理職能；此外，各部門間信息溝通不暢、操作系統(tǒng)未統(tǒng)一、監(jiān)督機制不健全等情況，也都是目前工務(wù)段物資管理中亟待解決的關(guān)鍵性問題。
3 提高鐵路工務(wù)物資管理水平的具體方法
3.1 建立可追溯機制 切實落實管理制度
標準化的管理制度及其執(zhí)行力的提高是鐵路工務(wù)物資管理增效的先決條件。在制度的制定環(huán)節(jié)，應(yīng)首先對現(xiàn)有制度進行梳理，刪除其中與現(xiàn)代鐵路企業(yè)經(jīng)營不相符合的條款，增加新體制下需要落實的項目，并重視對約束不明條款的細化和明確。而提高管理制度的執(zhí)行力，則應(yīng)通過有力的監(jiān)督，建立“誰經(jīng)辦、誰負責(zé)”的可追溯機制和責(zé)任追究機制，將員工在采購渠道、配件質(zhì)量、供應(yīng)時效、工作程序等方面的工作績效與經(jīng)濟獎懲相聯(lián)系，并通過使用責(zé)任追究警示板、紅黃牌警告的形式，提高員工的責(zé)任心和警惕感。
3.2 預(yù)算管理體系的建立健全與“零庫存”目標的實現(xiàn)
預(yù)算管理系統(tǒng)的建立應(yīng)以切實掌握現(xiàn)場維護工作所需物料的現(xiàn)狀為前提，科學(xué)測定能耗指數(shù)，完善費用標準體系，對不同部門不同季節(jié)需要采購的物資、數(shù)量做到心中有數(shù)。通過加強物資采購計劃管理，提高計劃的準確性；通過強化物資采購計劃審批制度，確保計劃的實施兌現(xiàn)；并優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)，合理定量儲備設(shè)備、配件，并根據(jù)各倉庫日常消耗數(shù)量，正確分配到各倉庫。此外，還應(yīng)依托現(xiàn)代化的計算機技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立一個規(guī)范、有序、可靠的信息化平臺，從而提高核算的準確性。
物資管理“零庫存”的目標是通過減少庫存而增加工務(wù)段資金的流動性。因此應(yīng)在預(yù)算管理體系的基礎(chǔ)上，對部分常用物資和配件，實行“以廠代儲”、“以用定購”、“以店代庫”、“零距離供貨”等管理措施，“以廠代儲”和“以用定購”是指將沒有使用的配件物資作為供應(yīng)商產(chǎn)品存放在物資倉庫內(nèi)的，由材料科暫時負責(zé)保管，不形成購銷關(guān)系?！耙缘甏鷰臁眲t是指對于金屬類、工裝設(shè)備配件等的供應(yīng)，通過合理的程序，在本地區(qū)選擇一家供應(yīng)商，機務(wù)段采用“以用定購”、“代保管”的形式對其產(chǎn)品進行使用和保管。上述辦法的實施，有效減少了流資的占用，并通過供貨距離的縮短，緩解了物資供應(yīng)壓力，確保了物資供應(yīng)的及時性。
3.3 臺賬的規(guī)范管理
為使現(xiàn)場數(shù)據(jù)能夠準確、及時地反映在臺賬及其他技術(shù)資料中，工作中應(yīng)要求所屬各車間、工區(qū)保管好上年年末的配線圖、綜合圖、道岔鋪設(shè)圖、以及道口登記簿等技術(shù)資料；對于鋼軌、成段更換軌枕等的維修更換與鋼軌、軌枕、道岔等的大修更換應(yīng)及時填寫設(shè)備變更通知單，并上報線路技術(shù)科，所在工區(qū)一并修改鋼軌軌枕臺賬，確保各類臺賬數(shù)據(jù)的一致性、準確性。以現(xiàn)場的技術(shù)數(shù)據(jù)為準，做到技術(shù)資料與現(xiàn)場技術(shù)數(shù)據(jù)相符。確實要對技術(shù)資料進行變更時，必須書面提出設(shè)備變更申請，上報線路科，接到線路科下達的變更通知后，方可進行設(shè)備的變更，并應(yīng)填寫設(shè)備變更通知單。當(dāng)年大機作業(yè)后的技術(shù)資料應(yīng)及時修改現(xiàn)場技術(shù)數(shù)據(jù)，做到資料與現(xiàn)場技術(shù)數(shù)據(jù)相符。此外，臺賬的填寫必須依據(jù)相應(yīng)的填寫規(guī)范，填寫并整理完成后應(yīng)妥善保管，并須采取定期與隨機兩種方式進行抽查和檢查，確保填寫的規(guī)范性和準確性。
4 結(jié)語
從工務(wù)段物資管理中存在的問題來看，目前的物資管理水平還未能滿足現(xiàn)代化鐵路企業(yè)的組織需要與列車行駛的安全需求。有鑒于此，工務(wù)段管理人員應(yīng)對物資的采購、儲備、供應(yīng)等經(jīng)營規(guī)律進行更加深入的研究，并根據(jù)工作中遇到的實際問題總結(jié)經(jīng)驗、不斷改進，力求以精細化、科學(xué)化的管理機制確保各種設(shè)備及其配件供應(yīng)到位，并以有力的監(jiān)督，達到物資供應(yīng)質(zhì)量提升和成本消耗降低的效果，最終實現(xiàn)鐵路系統(tǒng)的運行安全。
摘 要：線路設(shè)備及其零配件等物資是工務(wù)段完成鐵路線路與橋梁養(yǎng)護和維修任務(wù)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，其管理水平及關(guān)系著列車行駛的安全性和穩(wěn)定性，也是工務(wù)段實現(xiàn)其節(jié)約型運營模式的關(guān)鍵。本文從物資管理對鐵路安全生產(chǎn)的意義出發(fā)，針對當(dāng)前工務(wù)段物資管理中存在的問題，分析了提高鐵路工務(wù)物資管理水平的具體方法。以期在確保物資供應(yīng)質(zhì)量的同時，降低成本消耗，實現(xiàn)鐵路整體的安全、高效、及節(jié)能運行。
關(guān)鍵詞：物資供應(yīng) 鐵路 規(guī)范管理 采購計劃
1 工務(wù)段物資管理對鐵路安全生產(chǎn)的意義
作為鐵路系統(tǒng)的基層單位，工務(wù)段擔(dān)負著線路與橋梁設(shè)備等的養(yǎng)護和維修任務(wù)，其主要工作內(nèi)容是通過對鐵路道口的看守和巡道等確保線路安全、順暢的運行。而在確保鐵路安全生產(chǎn)的工作中，作為線路日常養(yǎng)護與維修的物質(zhì)基礎(chǔ)，數(shù)量充足、質(zhì)量合格的線路設(shè)備及其零配件當(dāng)然是不可或缺的。線路設(shè)備及其零配件主要包括鋼軌、軌枕、曲線、道床、防爬設(shè)備及連結(jié)零件等。這些設(shè)備與配件組成了一個整體性的線路結(jié)構(gòu)，在承接機車荷載的同時，為列車運行提供著重要的導(dǎo)向作用。只有結(jié)構(gòu)部分滿足相關(guān)的強度和穩(wěn)定性標準要求，各部分之間連結(jié)緊密順暢，才能保證列車按照既定速度平穩(wěn)、安全、連續(xù)地高效運行。
一方面，隨著鐵路技術(shù)的快速發(fā)展，線路設(shè)備及其配件的技術(shù)革新也不斷涌現(xiàn)，如何應(yīng)用強度高、韌性好、使用壽命長的配件，使線路的維修養(yǎng)護工作上升到更高的技術(shù)水平，已經(jīng)成為了擺在工務(wù)段工作人員面前的重要課題；另一方面，線路維護所需的大量設(shè)備和配件成本高、占地多，特別是在經(jīng)營自主權(quán)制度改革不斷深入的背景下，物資材料成本已經(jīng)成為了工務(wù)段運營中的主要支出，因此，采取精細化的管理模式，做好線路維修計劃和設(shè)備臺賬的標準化，使線路物資的管理緊跟現(xiàn)場，推進節(jié)約型工務(wù)段的建設(shè)工作，也就成為了工務(wù)段管理的重中之重。
2 當(dāng)前工務(wù)段物資管理中存在的問題
當(dāng)前工務(wù)段物資管理中問題的發(fā)生，主要是受到了傳統(tǒng)鐵路物資管理體制的影響。與其他行業(yè)相比，鐵路物資的設(shè)備及其配件多為專用器材，往往由鐵路局本身負責(zé)組織供應(yīng)，其管理的統(tǒng)一性和集中性非常大。傳統(tǒng)的分配供應(yīng)體制在國家批準物資申請后，統(tǒng)一分配，造成了供應(yīng)機構(gòu)重疊、儲備分散、成本提高、管理績效不理想等問題。而隨著鐵路經(jīng)營改革的推進和鐵路局市場主體地位的落實，各鐵路局、各工務(wù)段也開始轉(zhuǎn)變觀念，開展精細化管理以促進成本節(jié)約型運營模式的實現(xiàn)。然而在合理控制開支的過程中，工務(wù)段的物資管理也呈現(xiàn)出一些普遍性的問題，需要引起相關(guān)管理者充分的重視。
首先，在構(gòu)建全面的預(yù)算管理體系，落實物資采購審批、執(zhí)行等制度時，常存在因管理者責(zé)任心不足而導(dǎo)致的違規(guī)現(xiàn)象；其次，目前一些工務(wù)段提出了“零庫存”的物資管理目標，以期通常最大限度地降低庫存來提高鐵路設(shè)備與配件的利用率，但落實到實踐中，就變成了無計劃的隨買隨用，無法發(fā)揮預(yù)算管理體系的優(yōu)勢；再次，雖然各工務(wù)段都建立了物資管理臺賬，但臺賬登記的不夠規(guī)范和及時，導(dǎo)致臺賬形同虛設(shè)，未能充分實現(xiàn)其管理職能；此外，各部門間信息溝通不暢、操作系統(tǒng)未統(tǒng)一、監(jiān)督機制不健全等情況，也都是目前工務(wù)段物資管理中亟待解決的關(guān)鍵性問題。
3 提高鐵路工務(wù)物資管理水平的具體方法
3.1 建立可追溯機制 切實落實管理制度
標準化的管理制度及其執(zhí)行力的提高是鐵路工務(wù)物資管理增效的先決條件。在制度的制定環(huán)節(jié)，應(yīng)首先對現(xiàn)有制度進行梳理，刪除其中與現(xiàn)代鐵路企業(yè)經(jīng)營不相符合的條款，增加新體制下需要落實的項目，并重視對約束不明條款的細化和明確。而提高管理制度的執(zhí)行力，則應(yīng)通過有力的監(jiān)督，建立“誰經(jīng)辦、誰負責(zé)”的可追溯機制和責(zé)任追究機制，將員工在采購渠道、配件質(zhì)量、供應(yīng)時效、工作程序等方面的工作績效與經(jīng)濟獎懲相聯(lián)系，并通過使用責(zé)任追究警示板、紅黃牌警告的形式，提高員工的責(zé)任心和警惕感。
3.2 預(yù)算管理體系的建立健全與“零庫存”目標的實現(xiàn)
預(yù)算管理系統(tǒng)的建立應(yīng)以切實掌握現(xiàn)場維護工作所需物料的現(xiàn)狀為前提，科學(xué)測定能耗指數(shù)，完善費用標準體系，對不同部門不同季節(jié)需要采購的物資、數(shù)量做到心中有數(shù)。通過加強物資采購計劃管理，提高計劃的準確性；通過強化物資采購計劃審批制度，確保計劃的實施兌現(xiàn)；并優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)，合理定量儲備設(shè)備、配件，并根據(jù)各倉庫日常消耗數(shù)量，正確分配到各倉庫。此外，還應(yīng)依托現(xiàn)代化的計算機技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立一個規(guī)范、有序、可靠的信息化平臺，從而提高核算的準確性。
物資管理“零庫存”的目標是通過減少庫存而增加工務(wù)段資金的流動性。因此應(yīng)在預(yù)算管理體系的基礎(chǔ)上，對部分常用物資和配件，實行“以廠代儲”、“以用定購”、“以店代庫”、“零距離供貨”等管理措施，“以廠代儲”和“以用定購”是指將沒有使用的配件物資作為供應(yīng)商產(chǎn)品存放在物資倉庫內(nèi)的，由材料科暫時負責(zé)保管，不形成購銷關(guān)系?！耙缘甏鷰臁眲t是指對于金屬類、工裝設(shè)備配件等的供應(yīng)，通過合理的程序，在本地區(qū)選擇一家供應(yīng)商，機務(wù)段采用“以用定購”、“代保管”的形式對其產(chǎn)品進行使用和保管。上述辦法的實施，有效減少了流資的占用，并通過供貨距離的縮短，緩解了物資供應(yīng)壓力，確保了物資供應(yīng)的及時性。
3.3 臺賬的規(guī)范管理
為使現(xiàn)場數(shù)據(jù)能夠準確、及時地反映在臺賬及其他技術(shù)資料中，工作中應(yīng)要求所屬各車間、工區(qū)保管好上年年末的配線圖、綜合圖、道岔鋪設(shè)圖、以及道口登記簿等技術(shù)資料；對于鋼軌、成段更換軌枕等的維修更換與鋼軌、軌枕、道岔等的大修更換應(yīng)及時填寫設(shè)備變更通知單，并上報線路技術(shù)科，所在工區(qū)一并修改鋼軌軌枕臺賬，確保各類臺賬數(shù)據(jù)的一致性、準確性。以現(xiàn)場的技術(shù)數(shù)據(jù)為準，做到技術(shù)資料與現(xiàn)場技術(shù)數(shù)據(jù)相符。確實要對技術(shù)資料進行變更時，必須書面提出設(shè)備變更申請，上報線路科，接到線路科下達的變更通知后，方可進行設(shè)備的變更，并應(yīng)填寫設(shè)備變更通知單。當(dāng)年大機作業(yè)后的技術(shù)資料應(yīng)及時修改現(xiàn)場技術(shù)數(shù)據(jù)，做到資料與現(xiàn)場技術(shù)數(shù)據(jù)相符。此外，臺賬的填寫必須依據(jù)相應(yīng)的填寫規(guī)范，填寫并整理完成后應(yīng)妥善保管，并須采取定期與隨機兩種方式進行抽查和檢查，確保填寫的規(guī)范性和準確性。
4 結(jié)語
從工務(wù)段物資管理中存在的問題來看，目前的物資管理水平還未能滿足現(xiàn)代化鐵路企業(yè)的組織需要與列車行駛的安全需求。有鑒于此，工務(wù)段管理人員應(yīng)對物資的采購、儲備、供應(yīng)等經(jīng)營規(guī)律進行更加深入的研究，并根據(jù)工作中遇到的實際問題總結(jié)經(jīng)驗、不斷改進，力求以精細化、科學(xué)化的管理機制確保各種設(shè)備及其配件供應(yīng)到位，并以有力的監(jiān)督，達到物資供應(yīng)質(zhì)量提升和成本消耗降低的效果，最終實現(xiàn)鐵路系統(tǒng)的運行安全。
摘要：本文對通過山區(qū)鐵路中間站在接發(fā)列車和調(diào)車作業(yè)的程序、作業(yè)方法、作業(yè)人員素質(zhì)與安全生產(chǎn)的關(guān)系，探討山區(qū)中間站影響安全生產(chǎn)的因素，并對原因進行了分析，提出了改進方法。
關(guān)鍵詞：山區(qū)中間站 安全生產(chǎn) 接發(fā)車作業(yè) 調(diào)車作業(yè) 改進方法
1 山區(qū)鐵路中間站技術(shù)設(shè)備、車流特點、運輸作業(yè)情況簡介
中間站是設(shè)置在鐵路區(qū)段內(nèi)的車站，辦理列車接發(fā)、會讓作業(yè)及摘掛列車的調(diào)車作業(yè)。中間站辦理的技術(shù)作業(yè)主要是接發(fā)列車作業(yè)和摘掛列車摘掛車輛的技術(shù)作業(yè)。山區(qū)中間站設(shè)備規(guī)模較小，在我段皖贛、銅九鐵路沿線中、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村中遍布，在發(fā)展地方工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、溝通城鄉(xiāng)物資交流中起著很大作用，在山區(qū)中間站可分為兩類：①無摘掛作業(yè)的中間站；②有摘掛作業(yè)的中間站。
2 運輸安全研究的理論與實踐
山區(qū)鐵路中間站的分布在遠離市區(qū)、縣城所在地，絕大部分中間站處于山區(qū)中的鄉(xiāng)村，職工大部分跑通勤，對自己的工作環(huán)境基本上不滿意，思想負擔(dān)較重，由于車站所在地人煙稀少，發(fā)生非正常作業(yè)往往都要靠在站當(dāng)班職工自己控制，對他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)是個考驗。
山區(qū)中間站運輸安全工作分為接發(fā)列車作業(yè)安全、調(diào)車作業(yè)安全、客運、貨運安全四個大的方面。每一分支中又由作業(yè)設(shè)備、作業(yè)人員、作業(yè)管理、作業(yè)環(huán)境四個環(huán)節(jié)有機結(jié)合，才得以確保安全生產(chǎn)，所以要對各個環(huán)節(jié)加以研究：
接發(fā)列車作業(yè)安全，分為正常情況下，6502電氣集中聯(lián)鎖設(shè)備正常，由于接發(fā)列車受聯(lián)鎖關(guān)系制約，可以集中辦理行車閉塞、排列列車進路，故作業(yè)效率高，即使作業(yè)出錯，也會受到聯(lián)鎖關(guān)系制約不能開放敵對信號機或排列敵對進路，從而較好地控制了閉塞關(guān)、進路關(guān)且具有較高的作業(yè)效率，運輸安全情況較穩(wěn)定。這時如果區(qū)輸安全出現(xiàn)問題，必然是在人員、管理、環(huán)境三項中發(fā)生了問題。而當(dāng)6502電氣集中聯(lián)鎖設(shè)備故障及停電時，行車閉塞、列車進路均由作業(yè)人員人工操縱，車站值班員、助理值班員、扳道員任一環(huán)節(jié)出錯，均可導(dǎo)致運輸事故。
調(diào)車作業(yè)中也分為設(shè)備正常和非正常，當(dāng)設(shè)備正常時，要重點注意人身安全、連接員和調(diào)車長的配合，人員進入車檔作業(yè)的防護，摘掛作業(yè)的程序，本務(wù)機牽引、推進的速度，嚴防超速。非正常作業(yè)中，車列壓不死軌道電路造成調(diào)車進路不能隨車到的移動出清后解鎖，值班員不能確定車列運行位置，也就是聯(lián)鎖失效，這種情況一定要采用問路式調(diào)車方法。
從車務(wù)段近十年發(fā)生的事故案例來看，事故從時間上看易發(fā)生在夜間和正午，原因是作業(yè)人員易盹睡、夜間照明不好、能見度低。從作業(yè)上看易發(fā)生在非正常作業(yè)和調(diào)車作業(yè)中，這兩種情況，因為6502電氣集中聯(lián)鎖設(shè)備失效，行車憑證、列車進路均由作業(yè)人員掌握、作業(yè)環(huán)節(jié)多，調(diào)車作業(yè)中機車車輛是運動的，一些易想不到的有害情況會隨時發(fā)生：如車輛溜逸、連掛超速，道岔轉(zhuǎn)換不及時、軌道電路故障等。從行車事故發(fā)生原因的分析可知，事故的預(yù)防應(yīng)抓好以下幾項工作：嚴格執(zhí)行接發(fā)列車的標準化作業(yè)程序，特別在非正常行車作業(yè)中，更要嚴控憑證、進路、信號關(guān)，通知列車調(diào)度員和車站站長，對關(guān)鍵崗位及行車憑證要雙人雙確認。班前一定要認真間休，保證班中充沛的精力。執(zhí)行車站調(diào)車作業(yè)標準，對于調(diào)車進路，要嚴格問路式調(diào)車，出路、進路均要認真要道還道，對停留車輛要嚴格執(zhí)行防溜措施。
3 加強山區(qū)鐵路中間站運輸安全的對策建議
非正常情況下，接發(fā)列車及調(diào)車現(xiàn)狀分析
3.1 非正常接發(fā)列車安全所面臨的具體問題 近年來，由于天氣變暖，溫差變化大，行車設(shè)備易發(fā)生故障，防洪防汛工作中設(shè)備面臨更為嚴峻的考驗，春夏之交的雷雨、夏季汛期的洪水、秋季的迷霧、冬季的降雪加上線路大中修，山區(qū)中間站非正常情況下辦理接發(fā)列車明顯增多，與正常辦理接發(fā)列車相比，安全風(fēng)險明顯加大：
3.1.1 是聯(lián)鎖形式發(fā)生了變化。正常的信聯(lián)閉設(shè)備停用或故障后，閉塞、進路、憑證等聯(lián)鎖制約關(guān)系，全靠人工操作控制，特別是作為單一指揮者的車站值班員，除了通過電話聽取匯報外，對現(xiàn)場實際情況，幾乎沒有什么更好的辦法了解掌握，現(xiàn)場任一環(huán)節(jié)失誤，均有可能導(dǎo)致險情。
3.1.2 是對作業(yè)人員技術(shù)業(yè)務(wù)要求更高。非正常情況下接發(fā)列車對山區(qū)一個車務(wù)段來說幾乎天天都有，而對某一個職工來說，有時一年就經(jīng)歷一、二次。俗話說“拳不離手”，難得一遇就顯得生疏。且不同的施工內(nèi)容，其行車組織辦法也不一樣，這對施工組織管理工作及作業(yè)人員業(yè)務(wù)能力帶來了新的考驗。
3.1.3 是非正常接發(fā)列車作業(yè)環(huán)節(jié)多、干擾大。要做到設(shè)備施工與列車運行兼顧難度很大。確保非正常情況下接發(fā)列車安全，特別是確保旅客列車的絕對安全，任務(wù)異常艱巨。
3.2 中間站調(diào)車作業(yè)的安全特點 在山區(qū)中間站調(diào)車作業(yè)中，直接占用正線進行作業(yè)的占20%左右，占用到發(fā)線或與到發(fā)線相銜接的專用線、貨物線上的作業(yè)占三分之二，也就是說：中間站調(diào)車作業(yè)的特點是：安全風(fēng)險大，作業(yè)難度高，人員素質(zhì)參差不齊。
首先，由于作業(yè)性質(zhì)特殊，需利用列車運行間隙進行作業(yè)，稍有閃失將對正線及客車安全構(gòu)成直接威脅。特別是如果因軌道電路出現(xiàn)失?；蛉藶椴僮魇д`，在機車車輛占用的情況下轉(zhuǎn)換道岔，出現(xiàn)的結(jié)果將不再是擠岔，而是車輛脫軌中斷正線，安全風(fēng)險大，影響面廣。
其次，山區(qū)中間站無專職調(diào)車組，兼職人員業(yè)務(wù)水平、應(yīng)變處理能力及作業(yè)經(jīng)驗均與專職人員有較大的差距，人員素質(zhì)方面的差距只能通過強化相應(yīng)的控制手段來進行補救。
3.3 確保非正常接發(fā)列車及山區(qū)中間站調(diào)車安全的有關(guān)對策：
3.3.1 從技術(shù)管理入手，不斷嚴密現(xiàn)場安全的防范體系 通過多年的探索總結(jié)，中間站已形成了一套比較規(guī)范的非正常接發(fā)列車控制手段，概括地說就是堅持兩個“流程”。即：有計劃施工中間站站長堅持“閱讀施工計劃-制定接發(fā)列車方案-方案報段審核-組織班組學(xué)習(xí)-召開協(xié)調(diào)會、預(yù)備會、點名會-現(xiàn)場組織把關(guān)-小結(jié)”的施工組織管理流程。遇設(shè)備臨時故障按非正常辦理接發(fā)列車時，車站值班員必須執(zhí)行“派人現(xiàn)場檢查-通知工電部門-匯報站長和列車調(diào)度員-站長現(xiàn)場把關(guān)-固定接車進路―雙崗確認進路位置”的應(yīng)變處理流程。
為確保中間站調(diào)車安全，應(yīng)長年堅持以下四項基本管理制度：《未設(shè)調(diào)車組的車站調(diào)車，作業(yè)計劃站長審核簽字制度》；《調(diào)車作業(yè)站長現(xiàn)場把關(guān)制度》；《要道還道的問路式調(diào)車制度》；《停放車輛，對車輛的防溜及防溜措施4-6小時檢查制度》。通過嚴密的控制手段，使作業(yè)安全可靠度不斷提高。
3.3.2 從強化培訓(xùn)入手，不斷增強作業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能 根據(jù)熟練性工種技術(shù)培訓(xùn)的特點，應(yīng)堅持反復(fù)抓、抓反復(fù)：首先，每年分批分期安排計劃，組織非正常接發(fā)列車、調(diào)車實作技能“人人過關(guān)”培訓(xùn)，使作業(yè)人員的基本技能不斷得到鞏固；其次，根據(jù)現(xiàn)場具體需要組織實用技能培訓(xùn)，小站兼調(diào)車的車站值班員、助理值班員需要調(diào)車實用技能。
3.4 從分層管理入手，不斷實現(xiàn)現(xiàn)場安全的有序控制 遵循逐級負責(zé)的原則，在安全關(guān)鍵控制上下功夫：
班組――按“安全自控形班組”建設(shè)的要求積極開展自控互控。如非正常接發(fā)列車，扳道員匯報進路未講明道岔開通位置，車站值班員就必須進行追問，車站值班員填寫好行車憑證在遞交前，助理值斑員必須進行復(fù)核，從而在作業(yè)程序上相互“補位”。
中間站――按《中間站管理標準》及上級有關(guān)要求，遇有非正常接發(fā)列車及有關(guān)調(diào)車，站長必須立即赴現(xiàn)場把關(guān)；對有計劃施工應(yīng)認真做好有關(guān)組織工作；對停留車輛必須按規(guī)定檢查安全距離及防溜措施。
車務(wù)段――在做好非正常接發(fā)列車及中間站調(diào)車有關(guān)組織培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，組織安全小分隊全天候?qū)χ虚g站調(diào)車各關(guān)鍵環(huán)節(jié)、作業(yè)制度執(zhí)行情況進行巡查，對各中間站長非正常接發(fā)列車及調(diào)車作業(yè)現(xiàn)場控制到位情況進行抽驗。
摘要:本文通過對影響鐵路施工安全生產(chǎn)幾個因素的分析，探討了鐵路施工安全生產(chǎn)管理的一些方法，以此促進鐵路施工在大型工程項目的安全生產(chǎn)管理工作。
關(guān)鍵詞: 影響 安全生產(chǎn)因素
鐵路施工企業(yè)是高危行業(yè)之一，其危險性主要集中在施工現(xiàn)場，要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，就必須從現(xiàn)實和深遠的戰(zhàn)略角度看待安全生產(chǎn)，找出鐵路施工中存在的問題，分析影響安全生產(chǎn)的因素，提高安全認識和加強領(lǐng)導(dǎo)，落實文明施工，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
一、目前影響鐵路施工安全生產(chǎn)的因素
1、監(jiān)督檢查
由于鐵路施工單位日常的安全監(jiān)督檢查體系不完善，安全監(jiān)督檢查體系運轉(zhuǎn)存在問題、專職安全監(jiān)督檢查人員不足、安全監(jiān)督檢查措施力度不夠、安全監(jiān)督檢查手段落后，難以適應(yīng)鐵路建設(shè)高速發(fā)展的要求。
2、人員素質(zhì)
目前，鐵路施工企業(yè)架子隊中，作業(yè)人員80%以上是農(nóng)村勞動力，特種作業(yè)人員缺乏。作業(yè)人員整體素質(zhì)較低主要體現(xiàn)在:一是農(nóng)民工占的比例較大，其安全防護意識和職業(yè)操作技能不能滿足工作的需要；專業(yè)技術(shù)管理人員偏少；專職安全管理人員更少，業(yè)務(wù)素質(zhì)低，不能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，往往在安全事故面前束手無策。
3、安全技術(shù)手段和安全教育
鐵路施工企業(yè)安全生產(chǎn)科技相對落后。近年來，隨著科技含量高、施工難度大以及施工危險大的工程增多，大斷面隧道、高墩大跨橋梁比例增大，大型橋梁制、運、架設(shè)備的大量使用，安全隱患越來越多，這就給施工安全生產(chǎn)提出新的難題。
高校中設(shè)立施工安全有關(guān)的學(xué)科非常少。農(nóng)民工由于局限性，對安全知識的了解有限，有些施工單位農(nóng)民工入場三級安全教育和崗前安全培訓(xùn)往往流于形式。
4、安全防護
安全設(shè)施和安全防護用品是安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，鐵路施工企業(yè)的個人安全防護除了常用的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等安全防護用品外，特種作業(yè)的安全裝備質(zhì)量低劣，且配備嚴重不足。很少有哪個工地普及了安全鞋、安全眼鏡等安全防護用品。
5、鐵路施工安全危險預(yù)測和評估
對鐵路工程施工中安全生產(chǎn)事故的預(yù)防和評估，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本保障。目前，我國大部份鐵路施工的安全危險的預(yù)測和評估機制很不完善，對安全隱患排查基本流于形式，專項安全檢查和專項安全技術(shù)方案的制定和審批也在走過場。
6、誠信制度和工傷保險制度
由于市場經(jīng)濟的需要，為建設(shè)安全工程、精品工程，鐵道部對鐵路施工企業(yè)進行信用評價制度，這就使鐵路建設(shè)市場的競爭更加激烈，對鐵路施工企業(yè)的加強施工管理，確保安全，提出了更高的要求。完善的誠信制度和工傷保險制度是鐵路施工生產(chǎn)安全的對策，在促進施工安全生產(chǎn)和維護社會穩(wěn)定都發(fā)揮著及其重要的作用。
二、鐵路施工安全生產(chǎn)的控制
1、保證企業(yè)信譽與安全生產(chǎn)相統(tǒng)一
信譽是一種無形資產(chǎn)，是企業(yè)發(fā)展壯大的重要保障。施工安全是關(guān)系著企業(yè)的信譽。一個信譽好的企業(yè)必定具備完善的施工安全管理體系。鐵路施工企業(yè)是一個高危行業(yè),施工現(xiàn)場是一個各種危險因素多、事故發(fā)生概率較大的地方，是一個對內(nèi)構(gòu)成安全威脅、對外則是自毀信譽的地方。因此，鐵路施工企業(yè)必須要從長遠的目光看待問題，重視安全工作，以企業(yè)信譽為大局，以施工安全為大局的大局。
2、認清施工安全與企業(yè)創(chuàng)利的關(guān)系
企業(yè)的最終目的是創(chuàng)利。效益是人創(chuàng)造的，而人是生產(chǎn)中最活躍的因素，因此鐵路施工安全先要維護人的安全生產(chǎn)勞動，進而才能創(chuàng)造效益。鐵路施工是人與材料、機械反復(fù)交往的過程。施工人員頻繁地在這種地方活動，每時每刻都可能發(fā)生事故，對此不僅要提高人的安全防護意識，還要增加安全防護設(shè)施。有必要的投入才可以換來安全，才可以換來安全的施工局面，短期的利益行為會留下安全隱患。安全施工的資金投入一定要與其創(chuàng)的效益統(tǒng)一起來，這樣才能更好地創(chuàng)效益。沒有對施工安全的投入，就不會有穩(wěn)定的施工環(huán)境，創(chuàng)效益也只是一句空話。
3、控制人的不安全行為
在發(fā)生的安全事故中，大部分都是在現(xiàn)場作業(yè)過程中發(fā)生的，在施工過程中人起著主導(dǎo)作用。人的行為是可控的又是難控的，人員安全管理是安全生產(chǎn)管理的重點、難點。因此，對施工現(xiàn)場的人和環(huán)境系統(tǒng)的可靠性，必須進行經(jīng)常性的檢查、分析、判斷、調(diào)整，強化動態(tài)中的安全管理活動。
3.1 提高作業(yè)人員的安全意識：安全意識是作業(yè)人員認識事故危害和安全價值形成的自我保護意識，它是作業(yè)人員學(xué)習(xí)安全技能、生產(chǎn)安全心態(tài)、支配安全行為的思想保證。只有通過對作業(yè)人員的行為控制，提高作業(yè)人員的安全技能，讓作業(yè)人員保持良好的安全心態(tài)，在施工過程中采取正確的安全行為，才能達到預(yù)期的安全效果，才能促進安全生產(chǎn)而獲得安全效益。
3.2 獎懲激勵法：精神激勵是重要的激勵手段，它通過滿足員工的精神需求，在較高的層次上調(diào)動員工的安全生產(chǎn)積極性。讓員工參與各種安全活動過程，讓他們在不同層次和不同深度參與決策，吸收他們中的正確意見。要求作業(yè)人員嚴格按照各種規(guī)章制度進行作業(yè)，杜絕違章指揮、違反勞動紀律的現(xiàn)象發(fā)生。對安全生產(chǎn)的好人好事可采取評先進、發(fā)獎金、樹立榜樣等進行獎勵。對違紀者的可采取罰款、通報批評、警告等處罰，獎勵或處罰應(yīng)按公平、公正、公開的原則進行處理。
3.3 管理制度控制法：安全生產(chǎn)管理是依靠安全生產(chǎn)機構(gòu)的權(quán)威，運用命令、規(guī)定、指示、條例等辦法，直接對作業(yè)人員的行為實行管理。必須建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，并合理分配不同層次安全管理崗位的權(quán)力和責(zé)任。在配備專職安全生產(chǎn)管理人員時，應(yīng)考慮每個人合適的控制跨度，以確保每個專職安全管理人員有足夠的時間和精力對作業(yè)人員的作業(yè)過程進行監(jiān)控，從而確保對自己負責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)情況的有效控制。
4、控制物的不安全狀態(tài)
由于物的能量可能釋放引起事故的狀態(tài)，稱為物的不安全狀態(tài)。在施工生產(chǎn)過程中，所有物的不安全狀態(tài)，都與人的不安全行為有關(guān)。物的不安全狀態(tài)既反映了物的自身特性，又反映了人的素質(zhì)和人的決策水平。
4.1 設(shè)備的本質(zhì)化安全：是指操作失誤和設(shè)備出現(xiàn)故障時，設(shè)備能自動發(fā)現(xiàn)并自動將其消除，從而確保人身和設(shè)備安全。安全裝置是在設(shè)備性能結(jié)構(gòu)中保證人機系統(tǒng)安全，而給主體設(shè)備設(shè)置的各種附加裝置，是保證機械設(shè)備安全運轉(zhuǎn)和保證在可能出現(xiàn)危險狀態(tài)下保護人身安全的安全技術(shù)措施。
4.2 加強施工設(shè)備的安全管理：控制設(shè)備最終因素是人，設(shè)備的不安全狀態(tài)可通過技術(shù)手段緩解和通過人的管理改善。設(shè)備的安全管理貫穿于整個設(shè)備的選擇購置、安裝調(diào)試、操作運行、維修停用等過程。主要包括設(shè)備的購置、安裝、調(diào)試的安全審查與驗收；安全操作規(guī)程規(guī)定；安全運行檢查；維修保養(yǎng)、報廢；安全檢測、監(jiān)控、檢驗檔案管理等。
5、改善作業(yè)環(huán)境
5.1 科學(xué)的施工平面布置：施工現(xiàn)場平面布置圖是施工組織設(shè)計的重要組成部分，必須科學(xué)合理地規(guī)劃、布置施工現(xiàn)場平。在施工實施階段，根據(jù)要求設(shè)置施工便道、組織排水、搭建臨時設(shè)施、堆放材料和設(shè)置機械設(shè)備、臨時用電與出入口位置等。做到分區(qū)明確，合理定位。
5.2 施工現(xiàn)場根據(jù)施工項目的要求，劃分為生產(chǎn)區(qū)（輔助作業(yè)區(qū)）、材料堆放區(qū)和辦公生活區(qū)。生產(chǎn)區(qū)與辦公生活區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離。對危險區(qū)域應(yīng)設(shè)置防護措施，劃分隔離，以免人員誤入造成安全事故。對功能區(qū)的劃分還應(yīng)考慮交通、水電、消防和衛(wèi)生、環(huán)保等因素。
6、安全生產(chǎn)的科學(xué)管理
隨著科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展，新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備越來越多地應(yīng)用于施工現(xiàn)場，需要大量有著高技術(shù)水平的勞動者，在保證安全生產(chǎn)的前提下，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。這就要求安全生產(chǎn)的科技水平和創(chuàng)新能力也不斷提高，應(yīng)用安全科技成果和產(chǎn)品，改善施工環(huán)境和條件，有效地保護施工生產(chǎn)過程中作業(yè)人員的安全。
7、提高安全認識
施工安全生產(chǎn)與安全認識的關(guān)系涉及企業(yè)的三個層次，即領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、作業(yè)層。目前經(jīng)常出現(xiàn)一些領(lǐng)導(dǎo)層、管理層說多做少、作業(yè)班組則聽多做少的現(xiàn)象。三個層次的人員不單要認識事故的危害性，還要認識安全的必要性。首先領(lǐng)導(dǎo)要認清自身的責(zé)任，管理層要認識到管理的重要性，操作員工要認識到安全給自身的益處。企業(yè)可以通過新工人入場三級安全教育，其中包括一些安全事故案例分析，舉辦安全知識技能培訓(xùn)班，有針對性，對不同層次的人施以不同內(nèi)容、不同方法的培訓(xùn)，以提高企業(yè)全體員工對安全的認識，要讓員工做到不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害。要讓員工有足夠的安全意識、安全文化知識和具備一定的安全技能。只有認識提高了，政策法規(guī)就能落實，安全制度就可以執(zhí)行，進而才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
8、加強領(lǐng)導(dǎo)
一個單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，加強領(lǐng)導(dǎo)即把與安全生產(chǎn)有關(guān)的責(zé)權(quán)利、人財物加以綜合考慮，并實現(xiàn)安全生產(chǎn)目的。加強領(lǐng)導(dǎo)首先要領(lǐng)導(dǎo)層有法制觀念，要有強烈的安全意識，要有責(zé)任感，要有及時、正確的安全決策；其次，加強領(lǐng)導(dǎo)，要統(tǒng)一思想、認識，確保組織機構(gòu)的權(quán)威性和嚴肅性；再次，領(lǐng)導(dǎo)本身要身體力行，以身作則帶動員工執(zhí)行國家的政策法規(guī)，還要依照法律法規(guī)來管理，對查處事故要鐵面無私，公正廉明。
9、文明施工和標準化工地建設(shè)
文明施工和標準化工地建設(shè)包括廣泛的內(nèi)容，如施工現(xiàn)場布置、工地整潔程度、材料堆放、各種標識標牌、員工生活風(fēng)貌以及企業(yè)文化等。這些方方面面很多都是以安全為前提實行的。安全與文明施工是一件相互的關(guān)系，只有做好了安全工作，文明施工才能得以真正實行，而反過來，文明施工又可以促進安全施工。從某種意義來說，文明施工帶來了安全，安全又保證了文明施工，這種相互作用的關(guān)系，能給鐵路施工企業(yè)帶來實在的利益。
10、結(jié)束語
隨著社會化大生產(chǎn)的不斷發(fā)展，勞動者在經(jīng)營活動中的地位不斷提高，人的生命價值也越來越受到重視。關(guān)心和維護從業(yè)人員的人身安全權(quán)利，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要條件。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。沒有安全的保障，便沒有員工的高度積極性，就沒有施工生產(chǎn)的高效益。因此，安全生產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)，也是非常嚴肅細致的一項工作。
