時間：2022-05-03 11:02:34
序論：在您撰寫經(jīng)濟與環(huán)境論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
【摘 要】隨著市場經(jīng)濟深入發(fā)展和經(jīng)濟全球化趨勢的深化，公眾利益與會計業(yè)的聯(lián)系比以往更加緊密，人們對公開、真實、準確的會計信息有著更加強烈的需求。然而，在我國資本市場接連出現(xiàn)的會計造假以及美國安然、世通等著名大公司因財務(wù)造假而被迫申請破產(chǎn)等事件中，一些著名的會計師事務(wù)所涉嫌參與。這些事件的發(fā)生，引發(fā)了會計信息信任危機，會計信息失真已成為世界性難題。為此，本文僅就對會計信息失真問題影響較大經(jīng)濟環(huán)境進行分析。
【關(guān)鍵詞】會計 市場經(jīng)濟 會計信息 經(jīng)濟環(huán)境
經(jīng)濟環(huán)境是會計賴以產(chǎn)生、存在和發(fā)展的必要條件。經(jīng)濟環(huán)境要素作用于會計的程度與方式取決于各國不同的經(jīng)濟發(fā)展條件，但經(jīng)濟環(huán)境因素有著基本的影響，雖不直接，但會通過宏觀環(huán)境發(fā)生作用，同時，通過科技、法律、歷史文化等也可以找到經(jīng)濟根源。各類基礎(chǔ)的或上層的、直接的或間接的經(jīng)濟環(huán)境因素相互交織，不斷對會計確認與計量提出新的要求。
會計是隨著物質(zhì)資料生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展的產(chǎn)物，經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定會計發(fā)展水平。在落后的自然經(jīng)濟和商品經(jīng)濟不發(fā)達的條件下，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)沒有分離，會計只能發(fā)揮著對生產(chǎn)過程的控制和觀念總結(jié)的基本職能，提供的會計信息大多只為經(jīng)營者部門和企業(yè)內(nèi)部所利用，會計信息沒有走上市場，“失真”的動因基本不存在。
我們知道，經(jīng)濟環(huán)境的快速變遷引發(fā)了現(xiàn)代會計理論和實務(wù)的兩大難題：通貨膨脹會計和衍生金融會計。解決這兩個難題首先需要突破會計確認與計量問題，包括確認與計量原則的松動和單個要素的確認與計量。
1.當幣值穩(wěn)定時，在歷史成本計價原則下，會計核算具有較高的可靠性。但如果物價波動幅度較大，尤其是在惡性通貨膨脹時期，按歷史成本原則計量期末資產(chǎn)以及本期取得的凈收益，所提供的會計信息就難以處于變動的市場和經(jīng)營環(huán)境所接受。在這種情況下，企業(yè)應(yīng)以什么為計量依據(jù)對外報告其資產(chǎn)、負債等價值數(shù)據(jù)，以什么為依據(jù)確定因物價變動對凈收益的影響，從而正確確認本期的實際凈收益，就成了會計理論和實踐中不可回避的問題。
2.我國加入wto以來，衍生金融工具以其“以小搏大”之勢，不斷涌現(xiàn)與經(jīng)濟各個領(lǐng)域，它在為使用者規(guī)避各類價格變動風險的同時，陸續(xù)暴露出其本身的高風險特征。由于傳統(tǒng)會計堅持權(quán)責發(fā)生制和實現(xiàn)原則，衍生金融工具的確認被排除在外，其風險信息無法得到適當反映和充分披露。故而，提出了確認的標準：
（1）當且僅當一個企業(yè)成為金融工具合同條款的一方時，企業(yè)應(yīng)在其資產(chǎn)負債表上確認一項金融資產(chǎn)或金融欠債；
（2）當且僅當對構(gòu)成金融資產(chǎn)或金融負債的一部分的合同權(quán)利失去控制時，企業(yè)應(yīng)終止確認該項金融資產(chǎn)或該項金融資產(chǎn)的一部分；如果企業(yè)行使了合同中規(guī)定的獲利權(quán)利、這些權(quán)利逾期或企業(yè)放棄了這些權(quán)利，則表明企業(yè)對這些權(quán)利失去了控制；
（3）當且僅當金融負債或金融負債的一部分消除時（也就是說，合同中規(guī)定的義務(wù)解除、取消或逾期），企業(yè)才能從資產(chǎn)負債表上將其剔除。
從會計信息的供給方來看，經(jīng)理層和大股東作為公司管理者控制了會計信息的生成和披露，他們是不同層次的信息提供者但并不是主要的信息使用者，當會計信息因為監(jiān)督契約的履行而獲得協(xié)調(diào)利益分配功能時，他們會盡可能地對其進行修正，以不公平地占有契約他方的利益，從而引發(fā)了會計信息失真的風險。例如，經(jīng)理層的分紅可以通過粉飾利潤提高，大股東可利用會計操縱獲得額外的融資或侵占公司資源等。
上市公司產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)一方面推動了會計信息市場化的進程，另一方面卻又為“失真”提供了土壤和條件。隨著公司產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)兩極分化的趨勢：一是因股權(quán)高度集中而產(chǎn)生了單一控股股東，他壟斷了董事會，更加傾向于侵占中小股東權(quán)益；二是因股東極度分散使股東控制弱化，經(jīng)理層通過影響董事提名反過來控制了董事會，“內(nèi)部人（指經(jīng)理層）控制”更易造成股東權(quán)益受損。
“高質(zhì)量的財務(wù)報告不僅是高質(zhì)量會計準則的產(chǎn)物，它也要依賴一個具有支持作用的基礎(chǔ)機制來運作，以保證準則能夠被嚴格運用和理解。”我國對上市公司會計信息失真的治理將經(jīng)歷一個較長過程，我們應(yīng)努力提高上市公司的運行質(zhì)量，不斷提高上市公司自身經(jīng)濟效益，進一步完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，從制度上完善股東大會議事規(guī)則，聘任獨立董事，實行獨立董事制度，依法健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善公司決策程序，提高公司管理水平，實現(xiàn)公司和股東權(quán)益最大化，同時要積極穩(wěn)妥地開展國有股減持工作，改變“一股獨大”的狀況；改革上市公司審計聘任制度，對會計師事務(wù)所負責的管理咨詢和審計業(yè)務(wù)實行適當?shù)姆蛛x，以確保會計師事務(wù)所的公正性?？傊?，只要通過上述努力，就能夠從根本上為會計制度和準則的正確執(zhí)行創(chuàng)造必要的經(jīng)濟條件和環(huán)境。
隨著我國會計環(huán)境及會計信息披露管制的日臻完善，會計信息失真問題一定能得到有效治理。
在現(xiàn)代社會里，我們對會計的理性認識應(yīng)該上升到一個新的層次，特別是對一些有爭議的會計項目的設(shè)定和核算，更應(yīng)該把影響會計的經(jīng)濟環(huán)境因素考慮再內(nèi)。經(jīng)濟環(huán)境在一個大的環(huán)境中為會計審核提出了新的指標，是會計賴以存在和發(fā)展的根本因素。通過深入地分析，我們更能明確理論發(fā)展中的經(jīng)濟環(huán)境因素的重要性，并促使我們在今后的會計學習和研究中能站在一個全新的角度來分析遇到的每一個問題。
摘要：石林縣不僅是一個少數(shù)民族（彝族）聚居縣，同時也是一個旅游業(yè)發(fā)展相對成熟的縣，它的民族旅游經(jīng)濟的發(fā)展與它所處的地理環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、政策環(huán)境以及人文環(huán)境密切相關(guān)，只有在充分了解這些關(guān)系的情況下，才能合理利用周圍的發(fā)展環(huán)境來加快石林旅游經(jīng)濟的快速發(fā)展。地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展總是離不開當?shù)匾欢ǖ穆糜挝?，特別是中國的旅游業(yè)目前還處于大眾旅游觀光期，這些旅游吸引物絕大多數(shù)是一些物質(zhì)的不可移動的資源。
關(guān)鍵詞：民族旅游；經(jīng)濟；發(fā)展環(huán)境
引言
石林彝族自治縣（以下簡稱石林縣），地處滇東高原腹地，位于昆明市東南部，屬昆明市所轄的遠郊縣?？h城東部和南部與紅河哈尼族彝族自治州瀘西縣、彌勒縣接壤，北部與曲靖市陸良縣相鄰，西部和西北部與昆明市宜良縣毗連。2006年底，全縣轄7鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，總面積1 725平方千米?？h城鹿阜鎮(zhèn)距昆明78公里。全縣年末人口236 908人，其中，少數(shù)民族人口82 178，占總?cè)丝诘?4.69%；彝族人口80 107，占少數(shù)民族人口的97.48%[1]。
石林縣原名路南縣，1989年縣人民政府明確該縣的性質(zhì)為：（1）彝族自治縣；（2）農(nóng)業(yè)縣；（3）旅游縣[2]，這個排列說明了當時路南縣發(fā)展重點的次序。但隨著全國旅游業(yè)的發(fā)展和天地杰作——石林風景區(qū)以及多姿多采的少數(shù)民族文化的發(fā)掘，石林縣又成了一個旅游資源、民族文化資源大縣。從1978年4月1日石林風景區(qū)對中外游客實行售票游覽開始，石林縣的旅游經(jīng)濟就以飛快的速度在發(fā)展，到2007年全縣共接待海內(nèi)外游客人數(shù)突破300萬人次大關(guān)（其中，石林景區(qū)接待游客高達260萬人次），直接旅游收入3億元，綜合旅游收入達到10億元[3]。它的旅游經(jīng)濟能發(fā)展的如此迅速，與它獨特的發(fā)展環(huán)境是密切相關(guān)的。
一、與自然環(huán)境的關(guān)系
1.特殊的地理位置及特有的旅游資源條件
石林縣地處低緯高原，屬低緯高原山地季風氣候，多年平均氣溫15.6℃，森林覆蓋率42.2%，空氣清新，水質(zhì)清純。同時它還擁有獨特地理環(huán)境孕育出來的世界典型喀斯地貌的國家級石林風景名勝區(qū)，它包托大、小石林、乃古石林、芝云洞、大疊水、長湖、月湖、奇風洞、仙女湖等八大景區(qū),總面積達352.78平方公里，這些景區(qū)集天下喀斯特地貌之大全[4]。前往游覽的游客不僅可以在融雄、奇、險、秀、幽、奧、曠為一體的地質(zhì)地貌奇觀中游覽，還可以游玩在四季如春、清新自然的氣候環(huán)境中，增加了游客的享受度和滿意度，從而在一定程度上可以延長游客的滯留時間，為景區(qū)餐飲住宿業(yè)的發(fā)展做出了一定的貢獻。
2.便利的交通運輸條件連接著周圍地區(qū)
石林縣東部和南部與紅河哈尼族彝族自治州瀘西縣、彌勒縣接壤，北部與曲靖市陸良縣相鄰，西部和西北部與昆明市宜良縣毗連，從而成為紅河、文山、曲靖三地州市18縣進入昆明的門戶，地區(qū)之間的國道、高速公路、旅游專線非常發(fā)達，所以石林縣成為一個區(qū)域性的交通樞紐，這為石林旅游業(yè)的發(fā)展提供了便利的交通運輸條件。不過它的區(qū)位條件在有些時候成了限制其旅游經(jīng)濟更快更好發(fā)展的一個障礙，石林縣的旅游發(fā)展主要集中在石林風景名勝區(qū)，但風景區(qū)距昆明78公里，距石林縣城9公里，擁有便利的交通運輸條件——石林到昆明的旅游直通車隔半個小時一趟、客運班車隔15分鐘一趟、每天連接石林和昆明的火車達12個車次。
二、與經(jīng)濟環(huán)境的關(guān)系
石林旅游業(yè)的發(fā)展帶動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，反過來當?shù)亟?jīng)濟環(huán)境的改善也為旅游業(yè)的進一步發(fā)展提供了有利的條件。2004年，石林縣的旅游經(jīng)濟對地方財政的貢獻在高達35％左右。同時地方財政再出資建設(shè)一系列的硬件設(shè)施、美化旅游區(qū)周圍的環(huán)境、在廣告媒體上宣傳造勢等，它們之間將會達到一個雙贏的效應(yīng)。
1.良好的經(jīng)濟環(huán)境將直接為旅游業(yè)各項設(shè)施的建設(shè)添磚加瓦
只有整個地區(qū)的經(jīng)濟環(huán)境得到改善，地區(qū)的財政收入有了增加，才有能力為旅游業(yè)發(fā)展所依賴的各項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)注入資金。例如，為了促進少數(shù)民族聚集的維則鄉(xiāng)阿著底村旅游業(yè)的發(fā)展，2005年市民委幫助解決農(nóng)產(chǎn)舊房屋改造、修建農(nóng)業(yè)觀光休閑園的游路、改造村容村貌等，共補助56 000元，這些資金的投入，將有力地促進阿著底村農(nóng)家樂的建設(shè)步伐，改善了困難村民的居住條件和村容村貌，加快當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展步伐。同時石林縣還準備在“十一五”期間每年投入1 000萬元用于“生態(tài)美縣”建設(shè)，重點進行景區(qū)外圍、主干道沿線和縣城周圍40平方公里范圍的綠化工程，這樣的生態(tài)建設(shè)就是為了保護石林，而保護的最終目標則是為了發(fā)展。
2.良好的經(jīng)濟環(huán)境又可以創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境
良好的經(jīng)濟環(huán)境才能吸引各路外資前來投資，隨著近幾年石林旅游業(yè)的快速發(fā)展，石林縣正在加快招商引資的步伐。2008年，石林縣與云南煙草興云投資股份有限公司簽訂“石林旅游服務(wù)區(qū)（中區(qū)）”及“石林生態(tài)民族體育運動場”項目投資協(xié)議書，這兩個項目預(yù)計總投資達30億元。投資15億的石林旅游服務(wù)區(qū)（中區(qū)）項目將建設(shè)成為集餐飲、購物、住宿、會展、演藝為一體的高標準旅游綜合接待區(qū)。石林生態(tài)民族體育運動場項目將建設(shè)成為一個以石林獨特的喀斯特地貌特征、濃郁的民族文化和原始的自然生態(tài)環(huán)境為主要特色的生態(tài)民族體育運動基地。這兩個項目的完成將會大力推進石林旅游業(yè)的快速發(fā)展。
三、與政策環(huán)境的關(guān)系
中國旅游業(yè)的發(fā)展始終是在自上而下的制度框架中尋求經(jīng)濟利益的最大化?！半p休日”、“黃金周”、帶薪休假等制度安排大大促進了國內(nèi)旅游發(fā)展，誘發(fā)了前所未有的大眾旅游度假流的“井噴”行情。而從2008年開始實施的改革后的黃金周制度也為石林旅游業(yè)的發(fā)展提供了新的契機，小長假的增加可以促使來昆游客選擇較近的景區(qū)去游覽，那石林風景區(qū)無疑就是一個最優(yōu)選擇；同時附近的居民也增加了出游的機會，這也成為石林旅游業(yè)發(fā)展的潛在客源。同時地方政府一方面可以從整體全局上帶領(lǐng)旅游業(yè)的發(fā)展，石林風景區(qū)政府實行的“旅游扶貧”項目就是一個典型范例——政府組織并提供樹苗以及技術(shù)上的指導(dǎo)和管理，在景區(qū)內(nèi)栽種一些人參果、枇杷等果樹，水果成熟以后歸村民所有，村民自由銷售以后享受其經(jīng)濟收入，這樣既綠化了景區(qū)又增加了附近村民的收入，是一個雙贏的舉措；另一方面，石林縣政府為了吸引更多的投資，出臺了一系列的優(yōu)惠措施，如對外來投資的企業(yè)在審批程序、手續(xù)上依法從簡；實行利潤提成獎勵；解決戶口、本地購房、子女入學等問題。這些優(yōu)惠政策的實行，將促進石林旅游業(yè)的進一步發(fā)展。
四、與人文環(huán)境的關(guān)系
其實，每個地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展與周圍村民的致富都是一個互惠互利的過程，以石林風景區(qū)為例，在最開始村民并沒有從景區(qū)的發(fā)展中獲得很大的收益，于是就出現(xiàn)了村民以極低的價格帶領(lǐng)游客從村中逃票，這樣村民只獲得一少點利益，景區(qū)也損失了很多。后來景區(qū)采取了一系列惠民措施，如景區(qū)內(nèi)只允許五棵樹村民出售商品、讓村民從門票收入中提成一部分、政府出資在景區(qū)栽種樹木并把果實歸村民等，不僅讓逃票的情況基本上杜絕了，還讓村民自覺的保護景區(qū)內(nèi)的一山一石。2007年6月，以云南石林為主的“中國南方喀斯特”世界自然遺產(chǎn)申報項目正式通過審議，為了更好的保護這個世界自然遺產(chǎn)，政府準備對石林風景區(qū)進行擴容改造，其中五棵樹村作為石林主景區(qū)有礙景觀設(shè)施第一期拆遷改造工程的重要組成部分，搬遷成了一個必然趨勢，村民必須搬離自己祖祖輩輩生活的地方，搬離這個旅游發(fā)達的景區(qū)，這是村民所不愿意的。但是為了石林將來更好的發(fā)展，加上景區(qū)政府對搬遷后的村民實行的多項優(yōu)惠措施，大部分的村民還是選擇了以大局為重，主動搬遷。
五、充分利用發(fā)展環(huán)境促進旅游經(jīng)濟的快速發(fā)展
1.把地理區(qū)位中的限制性因素轉(zhuǎn)變成有利因素
石林旅游服務(wù)區(qū)（中區(qū)）及石林生態(tài)民族體育運動場的興建，以及石林文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)建，將會為石林留住更多的游客，此時它所處的地理區(qū)位就可以發(fā)揮出更大的作用。石林作為昆明市的遠郊縣，有其他旅游區(qū)無法比擬的優(yōu)勢，可以利用昆明是來滇游客最大的集散地，把大部分這樣的散客也吸引到石林；同時應(yīng)該在景區(qū)周圍修建一些經(jīng)濟型酒店來滿足中低層次游客的需求，使石林可以全方位的滿足各類游客的需求。
2.在地方財政加大對旅游業(yè)直接投入的同時，積極引進外來資金發(fā)展旅游業(yè)
隨著近幾年石林旅游業(yè)的大力發(fā)展，地方財政收入在逐年增加，反過來地方財政在繼續(xù)加大對旅游業(yè)相關(guān)行業(yè)直接投入的同時大力吸引外資，從而形成一個良性循環(huán)。2006年，石林縣風景名勝區(qū)管理局就與中國農(nóng)業(yè)銀行云南省分行簽訂了銀企合作協(xié)議，省農(nóng)行將提供10億元信貸支持，助推石林打造國際旅游品牌[5]。更要綜合運用土地注入、凈地上市、合作開發(fā)、項目招商、有償轉(zhuǎn)讓、銀行貸款等方式，發(fā)揮政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、資金引導(dǎo)等的作用，吸引各類社會資金投入旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)。
3.借助政府政策的帶領(lǐng)和幫助，在已有的旅游經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上繼續(xù)加深
政府憑借它特有的權(quán)利和職能出臺了一系列的優(yōu)惠政策，這就為旅游業(yè)的發(fā)展塑造了一個良好的宏觀環(huán)境，在這些優(yōu)惠政策的帶動和鼓勵下，人們會積極的投入到旅游業(yè)的發(fā)展行列中來。正是政府的相關(guān)優(yōu)惠政策才吸引云南煙草興云投資股份有限公司在石林投資30億，建設(shè)大型的旅游服務(wù)中心。
4.堅持以人為本來營造良好的旅游氛圍
人文環(huán)境是一個地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的根本，一地旅游業(yè)的發(fā)展不僅要靠它特有的自然資源，還要有一個良好的旅游氛圍，這個氛圍的營造就需要景區(qū)服務(wù)人員、周圍村民以及政府工作人員的共同努力。只有把旅游業(yè)的發(fā)展和周圍社區(qū)、村民的致富緊緊聯(lián)系在一起，充分發(fā)揮當?shù)鼐用駞⑴c的積極性和創(chuàng)造力，讓居民得到實實在在的好處，激發(fā)農(nóng)民熱愛家園、勤勞致富的熱情，形成農(nóng)民自覺參與景區(qū)發(fā)展的局面，這樣的旅游區(qū)才有長久的發(fā)展?jié)摿Α?
[摘 要] 20多年來，旅游業(yè)正逐漸成為云南省的支柱產(chǎn)業(yè)。但目前在云南省很多地區(qū)，自然生態(tài)環(huán)境的惡化已十分嚴重，已影響到了云南旅游業(yè)的進一步發(fā)展，云南旅游業(yè)必須走可持續(xù)發(fā)展之路。本文對云南旅游經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護進行了探討。
[關(guān)鍵詞] 云南旅游經(jīng)濟 生態(tài) 環(huán)境
一、云南旅游經(jīng)濟發(fā)展中存在問題
改革開放以來迅速擴張的工業(yè)生產(chǎn)體系在給云南帶來可觀的經(jīng)濟效益的同時，工業(yè)“三廢”排放已成為主要污染源。云南環(huán)境污染的突出問題之一是城市附近河流和湖泊的水污染呈加劇趨勢，城市和部分城鎮(zhèn)的大氣污染逐漸加重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展使環(huán)境污染向農(nóng)村蔓延，隨之而來的是云南省大面積的旅游資源也遭到了被污染的命運。云南省其它著名旅游區(qū)的不少名山勝水也處于傷痕累累的生態(tài)惡化困境。旅游活動會給旅游目的地的環(huán)境帶來多種污染，其中包括垃圾污染、水體污染、大氣污染、噪聲污染、視覺污染等。旅游者在住、食、行、游、娛、購等消費活動中，很容易打破自然生態(tài)系統(tǒng)中原有的平衡和協(xié)調(diào)。
二、云南發(fā)展生態(tài)旅游的獨特資源
1.得天獨厚的自然生態(tài)旅游資源。云南跨越7個氣候帶，幾乎囊括了全國從南到北的各種氣候類型，獨特的氣候多樣化孕育了植物的多樣性。云南有迄今為止世界上最密集、種類最多、時代最早的恐龍動物群化石的“恐龍之鄉(xiāng)”（祿豐縣）；迄今為止世界上最古老、保存最完整的軟體動物化石群地（澄江縣）；以及世界聞名的迄今為止世界上最早的猿人化石地（元謀縣）。20世紀50年代以來，云南省先后建起了92個野生動物、植物保護區(qū)，在全省范圍內(nèi)形成了一個類型多樣的自然保護網(wǎng)絡(luò)，占全省面積的38%，國家級、省級及地（州）級自然保護區(qū)其數(shù)量和保護范圍居全國第一。
2.獨特的人文生態(tài)旅游資源。云南獨特悠久的歷史文化、多姿多彩的民族風情、富饒秀麗的邊塞風光造就了云南得天獨厚的旅游資源，不僅在國內(nèi)獨樹一幟，在國際上也占有重要地位。云南是亞洲幾大文化板塊的結(jié)合部，以形態(tài)多樣的少數(shù)民族本土文化自立，兼容漢、藏、巴蜀、荊楚、南亞、東南亞文化的精華，形成異彩紛呈的多元民族文化。云南是全國少數(shù)民族種類最多的省份，少數(shù)民族人口占全省總?cè)丝诘娜种粡?。云南共?6個民族，其中25個少數(shù)民族中的15個民族為云南特有。25個少數(shù)民族組成的多元文化景觀形成的獨特的民族文化和民族風情，無論是在國內(nèi)還是在世界范圍內(nèi)都是最為典型、最為集中的，這也是云南旅游業(yè)的一大特色。
3.旅游產(chǎn)業(yè)體系漸成規(guī)模。改革開放以來，云南旅游業(yè)發(fā)展迅速，在食、住、行、游、購、娛等結(jié)構(gòu)上形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，其綜合接待能力位于全國的中上等水平。在旅游產(chǎn)品方面，豐富絢麗的自然資源和文化資源為國內(nèi)外游客提供了多姿溢彩的旅游產(chǎn)品，觀光旅游、度假旅游、民族民俗風情旅游、生態(tài)旅游、會議節(jié)慶旅游、雪域旅游、探險旅游、漂流旅游等旅游產(chǎn)品，被廣泛分布在全省六大旅游區(qū)，并分別連在11條國家級精品旅游專線中。經(jīng)過近20年的努力，以及在第三屆中國藝術(shù)節(jié)和昆明世博會的拉動下，云南民族文化旅游已經(jīng)頗具知名度。
三、發(fā)展云南生態(tài)旅游的思路
1.生態(tài)旅游進行合理規(guī)劃。生態(tài)旅游開發(fā)必須做到有控制、有選擇地進行保護性開發(fā)，對不具備開發(fā)能力以及開發(fā)條件尚不成熟的，一律實行嚴格的封閉性保護，對開發(fā)條件趨于成熟的，應(yīng)認真做好以下工作：規(guī)劃先行，實行有序開發(fā)。生態(tài)旅游是一種對環(huán)境負責任的旅游方式，生態(tài)旅游規(guī)劃強調(diào)規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)測等多種系統(tǒng)環(huán)節(jié)，只有規(guī)劃和監(jiān)測先行并重視規(guī)劃的科學性和可行性，保護性開發(fā)才會落到實處。要建立環(huán)保獎懲制度，健全職責范圍崗位責任制。在編制旅游區(qū)總體規(guī)劃時，必須對生態(tài)旅游區(qū)的地質(zhì)資源、生物資源和涉及到環(huán)境質(zhì)量的各類資源進行認真的調(diào)查，要在對生態(tài)旅游地區(qū)全面正確認識的基礎(chǔ)上采取積極有效的措施，消除或減少污染源，加強對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測。同時，規(guī)劃時要注重多方的參與,普遍征求所有與區(qū)域總體布局等相關(guān)利益集團的人員的意見。
2.加強政府的宣傳與管理。面臨著日益開放的國內(nèi)國際兩大市場的云南旅游業(yè)，競爭更加激烈。與國內(nèi)外著名的精品景區(qū)相比，云南知名度高、吸引力強的景區(qū)景點特點不突出，規(guī)模小、檔次低，旅游基礎(chǔ)及服務(wù)設(shè)施不配套，在旅游市場上的吸引力與競爭力不強，在競爭十分激烈的市場條件下，抓好宣傳促銷工作，努力開拓國內(nèi)外市場，是保持旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。政府主導(dǎo)旅游發(fā)展，應(yīng)當科學處理政府、企業(yè)、市場三者的關(guān)系，政府主要對旅游業(yè)實行宏觀調(diào)控，而不是以政府代替企業(yè)或市場本身。地方行政領(lǐng)導(dǎo)不得越權(quán)審批資源開發(fā)項目，不得利用行政權(quán)力干預(yù)環(huán)保執(zhí)法，并制定相應(yīng)的約束機制給予保障。把資源、生態(tài)狀況作為考核干部的重要內(nèi)容。政府所要做的就是以彌補“市場缺位和市場失靈”的弊端為依據(jù)，對旅游企業(yè)實行間接控制。在市場經(jīng)濟條件下，政府的這種宏觀調(diào)控主要通過經(jīng)濟手段、法律手段和行政手段來進行系統(tǒng)實施。
3.建立生態(tài)環(huán)境保護合理補償機制。云南地區(qū)應(yīng)該按照“資源共享,成本共擔”原則,由國家出面，制定生態(tài)環(huán)境保護補償政策,建立生態(tài)補償機制。由國家對下游生態(tài)受益地區(qū)統(tǒng)一征收生態(tài)保護稅再返還給上游生態(tài)建設(shè)地區(qū)和人民；通過國家預(yù)算,加大對西部生態(tài)重建和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的專項補貼范圍和數(shù)額,如對西部生態(tài)旅游資源富集地特別是生態(tài)旅游資源富集的貧困地區(qū),各級政府建設(shè)項目應(yīng)優(yōu)先向這些地區(qū)傾斜,對少數(shù)民族地區(qū)進行的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整給予補貼；繼續(xù)實行有利于少數(shù)民族貧困地區(qū)的休養(yǎng)生息政策；加大國家的綜合扶貧力度；建立生態(tài)旅游發(fā)展基金等等。
[關(guān)鍵詞] 云南旅游經(jīng)濟 生態(tài) 環(huán)境
[摘 要] 20多年來，旅游業(yè)正逐漸成為云南省的支柱產(chǎn)業(yè)。但目前在云南省很多地區(qū)，自然生態(tài)環(huán)境的惡化已十分嚴重，已影響到了云南旅游業(yè)的進一步發(fā)展，云南旅游業(yè)必須走可持續(xù)發(fā)展之路。本文對云南旅游經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護進行了探討。
一、云南旅游經(jīng)濟發(fā)展中存在問題
改革開放以來迅速擴張的工業(yè)生產(chǎn)體系在給云南帶來可觀的經(jīng)濟效益的同時，工業(yè)“三廢”排放已成為主要污染源。云南環(huán)境污染的突出問題之一是城市附近河流和湖泊的水污染呈加劇趨勢，城市和部分城鎮(zhèn)的大氣污染逐漸加重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展使環(huán)境污染向農(nóng)村蔓延，隨之而來的是云南省大面積的旅游資源也遭到了被污染的命運。云南省其它著名旅游區(qū)的不少名山勝水也處于傷痕累累的生態(tài)惡化困境。旅游活動會給旅游目的地的環(huán)境帶來多種污染，其中包括垃圾污染、水體污染、大氣污染、噪聲污染、視覺污染等。旅游者在住、食、行、游、娛、購等消費活動中，很容易打破自然生態(tài)系統(tǒng)中原有的平衡和協(xié)調(diào)。
二、云南發(fā)展生態(tài)旅游的獨特資源
1.得天獨厚的自然生態(tài)旅游資源。云南跨越7個氣候帶，幾乎囊括了全國從南到北的各種氣候類型，獨特的氣候多樣化孕育了植物的多樣性。云南有迄今為止世界上最密集、種類最多、時代最早的恐龍動物群化石的“恐龍之鄉(xiāng)”（祿豐縣）；迄今為止世界上最古老、保存最完整的軟體動物化石群地（澄江縣）；以及世界聞名的迄今為止世界上最早的猿人化石地（元謀縣）。20世紀50年代以來，云南省先后建起了92個野生動物、植物保護區(qū)，在全省范圍內(nèi)形成了一個類型多樣的自然保護網(wǎng)絡(luò)，占全省面積的38%，國家級、省級及地（州）級自然保護區(qū)其數(shù)量和保護范圍居全國第一。
2.獨特的人文生態(tài)旅游資源。云南獨特悠久的歷史文化、多姿多彩的民族風情、富饒秀麗的邊塞風光造就了云南得天獨厚的旅游資源，不僅在國內(nèi)獨樹一幟，在國際上也占有重要地位。云南是亞洲幾大文化板塊的結(jié)合部，以形態(tài)多樣的少數(shù)民族本土文化自立，兼容漢、藏、巴蜀、荊楚、南亞、東南亞文化的精華，形成異彩紛呈的多元民族文化。云南是全國少數(shù)民族種類最多的省份，少數(shù)民族人口占全省總?cè)丝诘娜种粡?。云南共?6個民族，其中25個少數(shù)民族中的15個民族為云南特有。25個少數(shù)民族組成的多元文化景觀形成的獨特的民族文化和民族風情，無論是在國內(nèi)還是在世界范圍內(nèi)都是最為典型、最為集中的，這也是云南旅游業(yè)的一大特色。
3.旅游產(chǎn)業(yè)體系漸成規(guī)模。改革開放以來，云南旅游業(yè)發(fā)展迅速，在食、住、行、游、購、娛等結(jié)構(gòu)上形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，其綜合接待能力位于全國的中上等水平。在旅游產(chǎn)品方面，豐富絢麗的自然資源和文化資源為國內(nèi)外游客提供了多姿溢彩的旅游產(chǎn)品，觀光旅游、度假旅游、民族民俗風情旅游、生態(tài)旅游、會議節(jié)慶旅游、雪域旅游、探險旅游、漂流旅游等旅游產(chǎn)品，被廣泛分布在全省六大旅游區(qū)，并分別連在11條國家級精品旅游專線中。經(jīng)過近20年的努力，以及在第三屆中國藝術(shù)節(jié)和昆明世博會的拉動下，云南民族文化旅游已經(jīng)頗具知名度。
三、發(fā)展云南生態(tài)旅游的思路
1.生態(tài)旅游進行合理規(guī)劃。生態(tài)旅游開發(fā)必須做到有控制、有選擇地進行保護性開發(fā)，對不具備開發(fā)能力以及開發(fā)條件尚不成熟的，一律實行嚴格的封閉性保護，對開發(fā)條件趨于成熟的，應(yīng)認真做好以下工作：規(guī)劃先行，實行有序開發(fā)。生態(tài)旅游是一種對環(huán)境負責任的旅游方式，生態(tài)旅游規(guī)劃強調(diào)規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)測等多種系統(tǒng)環(huán)節(jié)，只有規(guī)劃和監(jiān)測先行并重視規(guī)劃的科學性和可行性，保護性開發(fā)才會落到實處。要建立環(huán)保獎懲制度，健全職責范圍崗位責任制。在編制旅游區(qū)總體規(guī)劃時，必須對生態(tài)旅游區(qū)的地質(zhì)資源、生物資源和涉及到環(huán)境質(zhì)量的各類資源進行認真的調(diào)查，要在對生態(tài)旅游地區(qū)全面正確認識的基礎(chǔ)上采取積極有效的措施，消除或減少污染源，加強對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測。同時，規(guī)劃時要注重多方的參與,普遍征求所有與區(qū)域總體布局等相關(guān)利益集團的人員的意見。
2. 建立生態(tài)環(huán)境保護合理補償機制。云南地區(qū)應(yīng)該按照“資源共享,成本共擔”原則,由國家出面，制定生態(tài)環(huán)境保護補償政策,建立生態(tài)補償機制。由國家對下游生態(tài)受益地區(qū)統(tǒng)一征收生態(tài)保護稅再返還給上游生態(tài)建設(shè)地區(qū)和人民；通過國家預(yù)算,加大對西部生態(tài)重建和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的專項補貼范圍和數(shù)額,如對西部生態(tài)旅游資源富集地特別是生態(tài)旅游資源富集的貧困地區(qū),各級政府建設(shè)項目應(yīng)優(yōu)先向這些地區(qū)傾斜,對少數(shù)民族地區(qū)進行的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整給予補貼；繼續(xù)實行有利于少數(shù)民族貧困地區(qū)的休養(yǎng)生息政策；加大國家的綜合扶貧力度；建立生態(tài)旅游發(fā)展基金等等。
3.加強政府的宣傳與管理。面臨著日益開放的國內(nèi)國際兩大市場的云南旅游業(yè)，競爭更加激烈。與國內(nèi)外著名的精品景區(qū)相比，云南知名度高、吸引力強的景區(qū)景點特點不突出，規(guī)模小、檔次低，旅游基礎(chǔ)及服務(wù)設(shè)施不配套，在旅游市場上的吸引力與競爭力不強，在競爭十分激烈的市場條件下，抓好宣傳促銷工作，努力開拓國內(nèi)外市場，是保持旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。政府主導(dǎo)旅游發(fā)展，應(yīng)當科學處理政府、企業(yè)、市場三者的關(guān)系，政府主要對旅游業(yè)實行宏觀調(diào)控，而不是以政府代替企業(yè)或市場本身。地方行政領(lǐng)導(dǎo)不得越權(quán)審批資源開發(fā)項目，不得利用行政權(quán)力干預(yù)環(huán)保執(zhí)法，并制定相應(yīng)的約束機制給予保障。把資源、生態(tài)狀況作為考核干部的重要內(nèi)容。政府所要做的就是以彌補“市場缺位和市場失靈”的弊端為依據(jù)，對旅游企業(yè)實行間接控制。在市場經(jīng)濟條件下，政府的這種宏觀調(diào)控主要通過經(jīng)濟手段、法律手段和行政手段來進行系統(tǒng)實施。
[摘要] 成本會計是側(cè)重于為企業(yè)內(nèi)部管理服務(wù)的，而成本管理模式是成本會計的永恒主題，成本管理模式對企業(yè)組織結(jié)構(gòu)以及企業(yè)所面臨的市場環(huán)境具有依附性，社會經(jīng)濟環(huán)境的變遷會引發(fā)企業(yè)成本管理模式的改變。
[關(guān)鍵詞] 企業(yè)成本管理模式 企業(yè)環(huán)境 知識經(jīng)濟
社會經(jīng)濟環(huán)境的變化會導(dǎo)致企業(yè)組織結(jié)構(gòu)以及所面臨的市場環(huán)境的變化，這些變化又會引起成本會計實務(wù)發(fā)生變化，本文試圖以企業(yè)經(jīng)濟環(huán)境的變化為背景，闡述成本管理模式的路徑，揭示企業(yè)成本管理模式要在變革中不斷發(fā)展。
一、工場手工業(yè)時期，以統(tǒng)計為主體的成本管理模式
如果說中世紀城市的興起，商業(yè)和銀行業(yè)的發(fā)展是產(chǎn)生復(fù)式簿記的溫床，那么中世紀發(fā)展起來的工場手工業(yè)則是產(chǎn)生成本會計的搖籃。工場手工業(yè)的發(fā)展，其核心問題是對生產(chǎn)資料和勞動力形態(tài)進行轉(zhuǎn)換，生產(chǎn)出新產(chǎn)品，這種轉(zhuǎn)換是在工場內(nèi)以分工為基礎(chǔ)的協(xié)作下完成的，因此對會計提出了新的要求。即會計賬簿需要對生產(chǎn)過程的每一環(huán)節(jié)和每一項要素進行確認、計量和記錄。正如會計學家保羅·加納(s.paul garner)指出:“這些早期工業(yè)會計系統(tǒng)的目標是什么呢?首先,可以肯定的是，這些記錄并不是為了用來定期和精確地確定企業(yè)的收入和合伙關(guān)系的。其次，也不是用來確定產(chǎn)品價格的?？傊?，絕大多數(shù)工場會計系統(tǒng)的目的似乎是用來:第一,對生產(chǎn)的各步驟進行控制;第二，防止原材料的浪費和毀損?！币虼?這個時期成本管理是松散、粗糙的,注重的是構(gòu)成產(chǎn)品的實物材料,其成本的計算是通過統(tǒng)計方法來進行。
二、17世紀到19世紀中期，成本管理趨于系統(tǒng)化
資產(chǎn)階級的革命勝利，為生產(chǎn)力的發(fā)展掃清了道路，資本主義工場手工業(yè)的發(fā)展和科學技術(shù)的發(fā)明，為向大工業(yè)過渡準備了條件。19世紀產(chǎn)業(yè)革命后，伴隨固定資產(chǎn)的投資不斷增長，如何區(qū)分直接成本和間接成本及間接費用分攤等問題日益顯現(xiàn)出來；另外，企業(yè)之間的競爭，使得企業(yè)主開始關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)成本和勞動生產(chǎn)效率。針對這一時期的特點，會計學家把當時的成本會計定義為：應(yīng)用普通會計原理，系統(tǒng)地記錄某一工廠生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品時所發(fā)生的一切費用，以便確定各種產(chǎn)品和勞務(wù)的單位成本和總成本，提供工廠管理層決定產(chǎn)銷策略的參考。從這種角度上講，這時期的成本會計的成本計算由賬外統(tǒng)計核算演進到了賬內(nèi)管理，成本管理的模式逐步系統(tǒng)化，更加重視企業(yè)內(nèi)部之間的核算，并且成為對整個企業(yè)進行管理控制的工具。
三、19世紀后半期到20世紀20年代，標準成本管理模式
從19世紀后半期開始，工業(yè)化格局已漸露端倪。企業(yè)主在重視固定成本增加對利潤影響的同時，也意識到以經(jīng)驗為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)管理方法已不能適應(yīng)近代工業(yè)的發(fā)展。20世紀初，以泰勒為代表的科學管理運動風靡制造業(yè)，其理論的核心是強調(diào)提高生產(chǎn)和工作效率，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、工作各個方面的高度標準化。這種科學管理理論對成本會計的發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響?！皹藴食杀尽薄ⅰ安町惙治觥焙汀邦A(yù)算控制”這些同科學管理方法直接相聯(lián)系的方法開始引進、應(yīng)用到會計中來，形成了標準成本管理模式。
四、20世紀20年代，預(yù)算管理為中心的現(xiàn)代成本管理模式
20世紀20年代，被o·威廉姆森（o·williamson）稱為“美國資本主義在20世紀最重要的一項創(chuàng)新”的分權(quán)式企業(yè)組織機構(gòu)-事業(yè)部制開始出現(xiàn)，它打破了集權(quán)功能式企業(yè)體制一統(tǒng)的局面，通過由企業(yè)管理中心向下或向外層層授權(quán)，使各部門擁有一定的權(quán)利和職責。在實踐中成本管理的模式逐步發(fā)展為包括標準成本、變動成本、制造成本、責任成本，以及與這些方法相結(jié)合的預(yù)算管理方法體系，構(gòu)建了以預(yù)算管理為中心的現(xiàn)代成本管理模式雛形。這一時期的成本管理是建立在企業(yè)的戰(zhàn)略、方向等重大問題已經(jīng)確定的前提下，成本管理的重心是提高通過生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，達到企業(yè)追求經(jīng)濟效果的目的，即強調(diào)的是把事情做好（doing thing right）.
五、20世紀50年代，現(xiàn)代成本管理模式的發(fā)展－戰(zhàn)略成本管理模式
從20世紀50年代開始，隨著現(xiàn)代科學技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用于生產(chǎn)，企業(yè)迫切要求管理現(xiàn)代化?，F(xiàn)代成本會計不斷吸收現(xiàn)代管理思想，逐漸形成了以成本決策為重心的現(xiàn)代成本模式。比較典型的如在20世紀50年代在日本興起的目標成本管理模式，就是根據(jù)市場信息確定消費者對一項新產(chǎn)品的質(zhì)量、功能和價格的需求以及滿足這種需求的可能性，從而決定是否開發(fā)該產(chǎn)品及按什么目標成本對其進行開發(fā)，其目標不再是產(chǎn)品的售價，而是制造具有一定質(zhì)量和功能的產(chǎn)品時企業(yè)所能負擔的成本水平。20世紀60、70年代，適時生產(chǎn)系統(tǒng)(jit）、全面質(zhì)量管理(tqc)等新觀念、新理論和新方法也相繼形成，企業(yè)的成本管理模式由“戰(zhàn)術(shù)型”向“戰(zhàn)略性”發(fā)展，著眼于企業(yè)長期的成本發(fā)展戰(zhàn)略，并圍繞企業(yè)的總體戰(zhàn)略、事業(yè)戰(zhàn)略以及功能性戰(zhàn)略進行全面的成本管理。
六、知識經(jīng)濟下的成本管理新模式
從20世紀90年代后期開始，企業(yè)從可預(yù)見的、增長的線性變化的狀態(tài)面向了一種全球都密切相關(guān)的激進的不連續(xù)的狀態(tài)。這就要求企業(yè)具有非線性的策略以保持企業(yè)的持續(xù)能力，與此相適應(yīng)的企業(yè)的經(jīng)濟管理模式就要從信息為基礎(chǔ)的競爭收益型向以知識創(chuàng)新為基礎(chǔ)的知識經(jīng)濟管理模式轉(zhuǎn)變。以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟新世界的特點是:重新定義事物,不再是將事情做好,而是做“最好的事情”。知識將取代資金、土地和勞動力成為最重要和最稀缺的資源。企業(yè)的成本管理模式中以實物、資產(chǎn)為主要構(gòu)成內(nèi)容轉(zhuǎn)變將為以人力資源成本為主要內(nèi)容，從而催生嶄新的成本管理模式。
摘要：現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)引發(fā)了嚴重的環(huán)境問題，究其原因是該項目在生產(chǎn)過程中每年不可避免地會泄漏約600噸的化學物質(zhì)到大氣中，泄漏引起的后果會導(dǎo)致許多疾病的發(fā)生，更嚴重的是致使胎兒畸形，對子孫后代有嚴重的影響。而政府不顧及群眾的感受引進該項目是為了提高gdp。透過事件所引出的經(jīng)濟價值與環(huán)境價值的沖突背后的倫理問題，是值得現(xiàn)代人們慎重思考的。
關(guān)鍵詞：污染；經(jīng)濟價值；環(huán)境價值
工業(yè)文明的高速發(fā)展和高度發(fā)達雖使人類在與生存環(huán)境的斗爭中取得了巨大的勝利，但也成了環(huán)境問題越來越復(fù)雜尖銳的主要原因 [1] 。而且，環(huán)境對人類報復(fù)而造成的巨大損失使我們不得不敲響警鐘：環(huán)境問題已經(jīng)成為當今人類生產(chǎn)與生活過程中的頭等大事。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，全世界平均每天發(fā)生200多起嚴重的污染事故，在工業(yè)發(fā)達的國家里，廢水、廢氣、廢渣污染，噪聲污染，放射性污染都達到了十分嚴重的地步，其造成的后果主要表現(xiàn)為：
1.水污染。水的污染涉及到海洋、河川、湖泊和地下水。據(jù)報告顯示全世界大約有1/3的淡水資源受到工業(yè)污水和生活污水的污染。2000年的時候，世界污水的排放量已經(jīng)驚人地達到了36萬億噸。在不發(fā)達國家和地區(qū)，當時每四個病人中就有一個是因為飲用了不清潔的水源而患病的，每年約有1 000萬人死于飲用不清潔水而導(dǎo)致的傳染病。
2.大氣污染。大氣或空氣是人類賴以生存的重要資源之一，一旦大氣遭到污染，就會危害人的健康和生存。世界每年排放的有害氣體的總量達6億多噸。大氣污染使得許多城市里的人致死或致傷，根據(jù)權(quán)威機構(gòu)的調(diào)查和統(tǒng)計顯示，每年有30萬~70萬的人口提前殘廢，而導(dǎo)致這一情況發(fā)生的直接原因就是大氣的污染。
3.氣候變暖。由于工業(yè)的高速發(fā)展，人類焚燒化石礦物來生成能量的行為愈演愈烈，而這些燃燒產(chǎn)生的多種溫室氣體“籠罩”著地球，使地球反射到宇宙空間的熱量銳減，這必然地導(dǎo)致全球氣溫的上升，也就是我們頻繁地聽說的溫室效應(yīng)。溫室效應(yīng)使得全球氣溫上升，氣候變暖，冰川和凍土消融，從而導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的平衡失調(diào)，威脅人類的居住環(huán)境。預(yù)測到2030年，溫室效應(yīng)將使全球氣溫上升1.5℃~4.5℃，南極和北極的冰川加快融化，海平面將升高0.2米~1.4米。
4.土地荒漠化。由于亂墾濫伐和植被的破壞使得土壤退化，世界每年損失的土壤已經(jīng)超過新土壤的形成量。全球土壤流失率已經(jīng)增加到每年260億噸，使得土地荒漠化速度加快，荒漠化的土地以每年5萬平方公里的速度擴展。
5.森林破壞。根據(jù)2006年的數(shù)據(jù)顯示，發(fā)現(xiàn)地球上只剩下10%的陸地面積是未受侵擾的森林。大面積森林的消失不僅加速土地荒漠化，還使地球失去了“肺”的功能。
6.臭氧層變薄。臭氧層就好比整個地球的保護傘，它能夠保護地面生物不受紫外線等的輻射傷害。然而氟氯類物質(zhì)的長期排放卻使得這層保護膜的含量減少甚至出現(xiàn)空洞。據(jù)分析，平流層中的臭氧減少1%，到達地面的紫外線強度便增加2%，據(jù)估計，受人類活動的影響，臭氧含量已經(jīng)減少了3%，到2025年，有可能會減少10%。這就會使得紫外線等短波輻射增強，會導(dǎo)致皮膚癌患者增加，同時對自然生態(tài)系統(tǒng)帶來嚴重影響。所以如何保護臭氧層已經(jīng)是一個很重要問題。
7.酸雨污染。被稱為“空中死神”酸雨具有很強的腐蝕性。這些表現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生在人類的身邊，其后果的嚴重性足以給人類敲響警鐘。
出現(xiàn)以上后果人類不僅僅要找到解決問題的辦法，更深入的是要分析其背后的倫理問題。從哲學的角度上來看，環(huán)境只是任何一個中心事物周圍與此事物密切相關(guān)的客觀存在。用唯物辯證法的眼光來看，任何事物都不是孤立存在的，當某個事物被當成中心事物時，與它相聯(lián)系的有關(guān)事物就變成了該事物的環(huán)境。這樣看來“環(huán)境”的概念具有無限性就是可以理解的了，因為可以作為中心的事物是無限的，必然會有環(huán)境無限的特征[2]。通過以上對環(huán)境污染的表現(xiàn)分析不難看出，受害的對象基本上都是自然環(huán)境，可見自然環(huán)境是工業(yè)化發(fā)展的巨大犧牲品。自然環(huán)境為人類的生存和發(fā)展提供了必要的物質(zhì)條件，它承載著人類的一切生命活動，空氣、水、土壤和自然界的各種生物都是人類生存和繁衍的必要條件；自然環(huán)境的存在使得人們有了生產(chǎn)和實踐的承受體，為人類的所有活動提供所需的資源和能源。人類活動的附帶產(chǎn)物排放到自然界中，自然界具有自我調(diào)節(jié)和凈化能力，對這些產(chǎn)物進行處理，對有害和有毒物質(zhì)進行降解，如果沒有這一過程的存在，或超出自然界的凈化能力，人類的活動就是單向活動，過程中所產(chǎn)生的廢物就無法得到凈化，這樣循環(huán)過程不能實現(xiàn)，人類活動也將面臨終止。自然環(huán)境不單單服務(wù)于人類的經(jīng)濟目的，同時也是人們釋放壓力，陶冶情操的地方，為人類豐富的生活提供了精神家園。
對于自然環(huán)境的保護涉及到的道德問題逐漸成為人類環(huán)保意識的主流。所謂環(huán)境道德的主體就是人類在生產(chǎn)和生活過程中感受到自然界其他生物的存在價值和生存權(quán)利之后，自覺形成的約束自我物質(zhì)貪欲，善待自然的思想意識。這種道德的形成是人類在生存發(fā)展的過程中，由外在環(huán)境的變遷而引起的，是傳統(tǒng)道德觀的發(fā)展和延續(xù)，也是人類道德意識形態(tài)的最高階段。環(huán)境道德的行為與人類獲取物質(zhì)利益具有直接的關(guān)系，因此很難把握道德的尺度。科技的力量間接地破壞著包括人類在內(nèi)的自然生存環(huán)境系統(tǒng)，人類的環(huán)境意識發(fā)生急劇地變化，并成為人類主導(dǎo)意識流之一。這種意識的巨變究其根源是現(xiàn)代企業(yè)與環(huán)境的密切聯(lián)系，企業(yè)活動已經(jīng)成為現(xiàn)今能影響自然環(huán)境的主要因素，企業(yè)在生產(chǎn)中利用設(shè)備開發(fā)自然界中他們所需的原料，進而加工成人們生活中的必需品，使得人們的生活水平得到提高，社會財富也有了大幅度的增加，可隨之而來的還有給自然環(huán)境所帶來的破壞和污染。環(huán)境的破壞反過來又給人類的生存帶來了威脅。倫理學的基本問題就是利益與道德的關(guān)系問題。而現(xiàn)在有些企業(yè)存在只顧眼前利益不顧長遠利益，只顧本企業(yè)利益不顧周圍利益，只顧生產(chǎn)所得到的利益不顧對環(huán)境造成的影響。在市場經(jīng)濟的條件下，追求利益的最大化是宗旨，在市場這只無形的手的控制下，利益成了駕馭一切的東西 [3]。20世紀中期，企業(yè)的發(fā)展不重視對環(huán)境所造成的影響，高額利潤的回報促使企業(yè)迅速發(fā)展，同時以犧牲環(huán)境為代價所造成自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的惡化，直接導(dǎo)致人類的生存和發(fā)展受到威脅。對于環(huán)境的破壞，企業(yè)雖說不應(yīng)承擔全部責任，但也必須承擔大部分責任。
以上問題中突出表現(xiàn)的是企業(yè)利益與環(huán)境價值的沖突。價值是客體對主體所具有的能滿足并實現(xiàn)主體需要和欲望的效用 [4] 。在人類生存環(huán)境系統(tǒng)中，作為主體人類生存發(fā)展的整體效能外，系統(tǒng)中每一個獨立因子對于人類還具獨立的效能和功用，能滿足和實現(xiàn)人類的不同需要和欲望，對其不同效能和功用的評價，使形成許多自然環(huán)境價值觀念。環(huán)境價值除了具有一般價值的共同特征之外還有其自有的特性：（1）整體性。環(huán)境價值的客體具有整體性，環(huán)境價值是各種環(huán)境因素相互聯(lián)系相互作用而構(gòu)成，是自然環(huán)境的整體效用；同理，環(huán)境價值的主題是人類整個群體，而不是一個人或一群人，其影響和作用的對象也是人類整體，這就很容易被個別人和個別群體的私利所忽視 。（2）長遠性。自然環(huán)境的變遷對人類所產(chǎn)生的作用和影響是長遠的。環(huán)境治理的行為發(fā)生在近期，而其將帶來的長遠效益卻在遠期。環(huán)境破壞的行為發(fā)生在近期，同樣其帶來的后果也將持續(xù)到遠期。（3）不可替代性。環(huán)境價值不可能用其他任何一種價值來代替，經(jīng)濟價值也代替不了環(huán)境價值，環(huán)境價值的各種組成部分和表現(xiàn)形式也不可能代替。我們不可能用晴朗的天空來代替烏煙瘴氣的空氣，更不能用一定金錢來衡量原始森林的全部價值。（4）不易度量性。環(huán)境價值不像經(jīng)濟價值那樣顯而易見，它對人類生存和發(fā)展的作用和影響具有隱匿性。有許多專家嘗試度量環(huán)境價值，但是都不能真實全面地反映環(huán)境價值 [5]。
正因為環(huán)境價值具有以上的特性，所以它的價值往往被人們所忽視。人類普遍認為環(huán)境是自然賜予人類取之不盡用之不竭的資源物，人類不顧及其可承受之重地隨意使用。環(huán)境雖也具有自我修復(fù)的能力，但是其周期較為緩慢，環(huán)境通過自我調(diào)節(jié)使被破壞的地方得以修復(fù)從而使生態(tài)達到平衡，就是這自我修復(fù)的能力遮蓋了人類的視線，豈不知自然修復(fù)的能力已經(jīng)遠遠跟不上企業(yè)發(fā)展的步伐 [6]。許多企業(yè)對此不以為然，認為企業(yè)價值與環(huán)境價值永遠不可能站在一個層面上論述，并認為創(chuàng)造利潤是企業(yè)追求的唯一目的，從而忽視企業(yè)的環(huán)境責任。事實證明，環(huán)境價值始終不能與社會價值和經(jīng)濟價值分開來討論，其三者的地位是不可彼此代替的。因此，首先企業(yè)應(yīng)該認識到對于企業(yè)的管理，不僅僅是對于人的尊重，也要從人與自然的關(guān)系出發(fā)進行尊重生物和自然界的管理。也就是說企業(yè)要在認識自然價值和環(huán)境價值的前提下，使企業(yè)朝著符合環(huán)保的方向，有利于自然生態(tài)平衡的方向發(fā)展。這就要求企業(yè)具體做到：首先生產(chǎn)要在無害于環(huán)境的高新技術(shù)的指導(dǎo)下來進行，而不是先污染后治理；其次是所研究和開發(fā)的新技術(shù)一定是在不破壞環(huán)境或者對環(huán)境破壞不大的前提下；最后就是開發(fā)和引進處理三廢和垃圾的技術(shù)，做到早處理早受益。
關(guān)鍵詞: 純粹經(jīng)濟損失；環(huán)境侵權(quán)；利益衡量；損害賠償
內(nèi)容提要: 環(huán)境侵權(quán)中的純粹經(jīng)濟損失較之其他領(lǐng)域更具不確定性，但越來越多的國家在一定的范圍內(nèi)認可其可賠性。通過利益衡量，對環(huán)境侵權(quán)中的純粹經(jīng)濟損失進行有限度的賠償，既符合社會公平正義也符合效率的原則。純粹經(jīng)濟損失在我國環(huán)境侵權(quán)中的法律地位不明確，實踐中很少獲得支持。我國應(yīng)該通過建立和完善侵權(quán)責任、環(huán)境責任保險、賠償基金等多元化的損害賠償機制來實現(xiàn)對受害人的充分賠償；同時，應(yīng)結(jié)合我國現(xiàn)狀，通過制定單行法，對環(huán)境侵權(quán)中的純粹經(jīng)濟損失實行有限度的賠償。
純粹經(jīng)濟損失應(yīng)否列入環(huán)境侵權(quán)責任的賠償范圍，是環(huán)境侵權(quán)理論與實踐中爭議較多的問題之一。2010年，全球兩大能源消費國發(fā)生了各自歷史上最大的石油泄漏事故：美國墨西哥灣石油泄漏事故和中國大連新港輸油管道爆炸起火污染事故。兩個國家在損害賠償處理方面存在差異。當中國面對因受泄漏原油污染影響而造成巨大損失的漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)，還在發(fā)出“由誰埋單”的疑問時，美國則針對墨西哥灣事故損害，“迫使”英國石油公司設(shè)立一個200億美元的第三方賠償賬戶，專門用于對遭受原油污染損害的沿岸居民進行賠償，除了對人身傷害以致死亡和用于支付環(huán)境清理產(chǎn)生的相關(guān)費用進行賠償外，還包括工資損失、業(yè)務(wù)中斷、利潤損失等純粹經(jīng)濟損失賠償。[1]面對美國完善的油污損害賠償機制，我國學者開始“拷問我國環(huán)境侵權(quán)賠償法律的救濟范圍”。[2]純粹經(jīng)濟損失在環(huán)境侵權(quán)中該不該獲賠？獲賠應(yīng)當考量哪些因素？如何利用法律技術(shù)控制純粹經(jīng)濟損失的邊界？我國環(huán)境侵權(quán)中純粹經(jīng)濟損失該如何賠償與控制？本文試圖對上述問題進行解析。
一、環(huán)境侵權(quán)中純粹經(jīng)濟損失賠償?shù)睦婧饬?
由于純粹經(jīng)濟損失作為一類不與實體性損失相聯(lián)系的損失，其獨立性、無形性、連鎖效應(yīng)、[3]不確定性[4]等特征決定了作出賠償與否抉擇的艱難，人們需要在受害人與行為人之間的關(guān)系上去權(quán)衡更多的利弊，進行更多的價值判斷與政策考量。
利益衡量是決定環(huán)境侵權(quán)損害賠償范圍的主導(dǎo)模式。從各國環(huán)境立法來看，環(huán)境侵權(quán)賠償救濟分為三種情形。一是基于容忍義務(wù)，對輕微損害不予賠償。例如，日本在公害救濟中用“忍受限度”理論來評判行為是否具有違法性、[5]美國法院在環(huán)境妨害案件中以“損害重大”作為衡量標準，[6]微小的損害并不干涉。二是超出容忍義務(wù)界限，在盡到高度注意義務(wù)仍然不可避免地造成環(huán)境污染及損害時，按嚴格責任承擔責任，但對其賠償范圍通過責任限制、免責條件予以控制。例如，德國在1990年頒布的《環(huán)境責任法》中對環(huán)境問題用嚴格責任取代了過錯責任，同時為了促進環(huán)境民事責任保險的發(fā)展，該法確定最高賠償限額為6000萬馬克。[7]三是行為人沒有盡到保護環(huán)境的高度注意義務(wù)，違反環(huán)境保護相關(guān)法律的規(guī)定，造成環(huán)境污染及損害，則按絕對責任承擔責任，并喪失責任限制、免責條件等優(yōu)惠性利益。例如，《加拿大環(huán)境保護法》規(guī)定，未獲批準證書從事生產(chǎn)活動或傾倒固體廢棄物的行為應(yīng)適用絕對責任。[8]這三種情形背后體現(xiàn)的是法律效率與公平在環(huán)境侵權(quán)損害賠償領(lǐng)域的博弈—既要保障社會經(jīng)濟的發(fā)展，又不違背社會公平正義的原則。美國的學者蓋多·卡拉布雷西在談及事故法體制的首要目標時提到：“首先，它必須是正義與公平；其次，它必須減少事故的成本?！盵9]因此，筆者認為，對環(huán)境侵權(quán)損害賠償中純粹經(jīng)濟損失的賠償與否，也需要從公平與效率兩方面進行利益衡量。
（一）從公平的角度衡量純粹經(jīng)濟損失的賠償
在環(huán)境侵權(quán)中，需要權(quán)衡相互沖突的利益，尋找一種既能夠在侵權(quán)人和受害人之間公平分配損害，又能夠防范和降低環(huán)境侵權(quán)損害發(fā)生的環(huán)境侵權(quán)損害分擔規(guī)則。例如，美國為了達到聯(lián)邦環(huán)保局民事責任政策的三個目標—阻止違法環(huán)境行為、公平而平等地對待每個涉案當事人、迅速解決環(huán)境問題，規(guī)定了“計算民事責任”的公式。該公式全面考慮過錯程度、以往守法情況、支付能力、合作程度等因素，以及當事人是否迅速解決問題或是采取補救行動來考慮是否減輕或加重民事責任，進而確定最終的民事責任賠償金額。[10]相對于環(huán)境侵權(quán)人即排污企業(yè)來說，受害人明顯處于弱者的地位。環(huán)境侵權(quán)人具有更強的風險控制能力、預(yù)見能力和風險分散能力。因此，將純粹經(jīng)濟損失作為環(huán)境侵權(quán)損害賠償范圍，雖然可能會加重企業(yè)的責任并限制其行為自由，但同時也可以督促其更加謹慎地行為，從而促進社會公共安全。
純粹經(jīng)濟損失的賠償并不意味著環(huán)境侵權(quán)人要對環(huán)境污染所造成的任何純粹經(jīng)濟損失承擔責任。純粹經(jīng)濟損失的不確定性、無形性等特點會導(dǎo)致企業(yè)由于無法承擔過重的賠償負擔而破產(chǎn)，最終阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。所以，純粹經(jīng)濟損失的賠償要嚴格控制，與一般的環(huán)境侵權(quán)賠償責任相比，更需要強調(diào)其歸責性，例如丹麥《環(huán)境損害賠償法》第4條規(guī)定，當損害是“因故意、刑事違法行為所導(dǎo)致時，或?qū)е碌氖侨松韨蛎黠@的物的損壞時”，排除“對環(huán)境影響的忍受義務(wù)之適用”。[11]如果排污企業(yè)已經(jīng)盡到其保護環(huán)境的高度注意義務(wù)，仍然不可避免地造成環(huán)境污染時，就不需要承擔純粹經(jīng)濟損失的賠償責任。但如果排污企業(yè)違反環(huán)境保護相關(guān)法律規(guī)定而致環(huán)境污染的，其行為具有較大的可歸責性，則需要承擔因污染所致的純粹經(jīng)濟損失。具體的賠償范圍應(yīng)考慮該受害人對造成環(huán)境污染事實所具有的預(yù)見力和控制力，以及風險承擔能力等因素來確定。另外，有些國家如德國基于社會財富等差觀念，根據(jù)權(quán)利位階理論，認為法律對不同權(quán)益的保護范圍和程度，以及秩序有一定的區(qū)別。原則上純粹經(jīng)濟損失應(yīng)位于人身損害、直接財產(chǎn)損失和間接財產(chǎn)損失之后獲得賠償。對于受害人無法獲得賠償?shù)募兇饨?jīng)濟損失，有些國家則通過環(huán)境損害保險制度或是設(shè)立賠償基金等相關(guān)制度進行補償，以盡可能符合社會的公平和正義。
（二）從效率的角度衡量純粹經(jīng)濟損失的賠償
將效率作為法律的價值，就需要運用經(jīng)濟學的成本和收益的分析方法，對法的一些概念作出定量分析，并通過數(shù)學模型對法的概念進行轉(zhuǎn)換，以設(shè)計出效率最優(yōu)的法律制度。[12]在純粹經(jīng)濟損失在侵權(quán)法中是否獲賠及賠償?shù)倪吔绶矫?，許多學者從經(jīng)濟分析的角度提出了一定的觀點。德國法學教授于根·g．巴克豪斯（jurgen g·backhaus）根據(jù)經(jīng)濟學中的外部性理論和尋租理論等對純粹經(jīng)濟損失的概念進行了經(jīng)濟分析，認為純粹經(jīng)濟損失是市場相互作用的必然結(jié)果，只有當市場活動要求有創(chuàng)造性的破壞時，該破壞所導(dǎo)致的純粹經(jīng)濟損失才可不予賠償。因為賠償會阻礙經(jīng)濟的進步，這是“市場動力機制所意達到的結(jié)果”。[13]另一種觀點則在尊重責任排除原則的基礎(chǔ)上對其進行理論上的重構(gòu)。他們認為純粹經(jīng)濟損失賠償責任及獲賠的邊界取決于個人成本與社會成本的關(guān)系。由于純粹經(jīng)濟損失具有無形性，受害人個人損失與社會損失并不存在一一對應(yīng)關(guān)系，因而應(yīng)從效率的角度考量，就行為引起的社會損害程度進行分析，只對構(gòu)成社會損失的那部分予以賠償，以設(shè)計出最優(yōu)的責任規(guī)則，從而起到激勵和威懾作用，避免對受害人產(chǎn)生過低或過高的賠償。持該觀點的主要有美國學者弗朗西斯科·帕里西（francessco parisi)[14]和德國的漢斯-貝恩斯·舍費爾教授( hans bernd sch?fer)。[15]筆者認為，這兩種觀點都是從整個社會的角度來對純粹經(jīng)濟損失的賠償進行經(jīng)濟分析的，這和環(huán)境侵權(quán)救濟中個人利益受到法律保障必須與社會整體利益相調(diào)和的思想基礎(chǔ)是一致的。
由于環(huán)境侵權(quán)行為是人類社會發(fā)展的產(chǎn)物，很多環(huán)境侵權(quán)行為不可避免。因此，導(dǎo)致環(huán)境侵權(quán)行為賠償與一般侵權(quán)行為也應(yīng)有所不同，應(yīng)側(cè)重從社會的角度進行衡量，以增進社會福利。在對不特定人造成損害的情況下，現(xiàn)行的環(huán)境侵權(quán)法只能將一部分損害內(nèi)部化，而另一些損害則規(guī)定由全社會分擔，例如基于容忍義務(wù)所造成的損害。[16]環(huán)境侵權(quán)中純粹經(jīng)濟損失是否獲賠以及獲賠的邊界，也應(yīng)當從社會整體視角進行衡量，既要保護個人利益，又不會阻礙社會經(jīng)濟活動，同時又能將環(huán)境損害最小化。對純粹經(jīng)濟損失絕對不予賠償，雖然會對排污企業(yè)產(chǎn)生最大的激勵作用，但會導(dǎo)致資源的不合理利用和對環(huán)境的過度破壞，對公共利益造成極大的傷害，這必然是沒有效率的；對純粹經(jīng)濟損失全部予以賠償，不確定的受害人和不確定的損害額又會導(dǎo)致合法的生產(chǎn)活動無法進行，社會無法發(fā)展，同時也不會激勵排污企業(yè)積極地消除妨害，最終也必然會降低社會效率。因此，以不損害企業(yè)產(chǎn)生消除妨害的積極性作為營利企業(yè)對受害者的純粹經(jīng)濟損失進行賠償?shù)倪吔?，才是一種有效率的做法。
綜上所述，從公平與效率兩個方面去衡量純粹經(jīng)濟損失的賠償，最后導(dǎo)向了同樣的結(jié)論：對環(huán)境侵權(quán)中的純粹經(jīng)濟損失應(yīng)當予以有限度的賠償。
三、國外對環(huán)境侵權(quán)中純粹經(jīng)濟損失的賠償與控制
對純粹經(jīng)濟損失有限度的保護在于對其邊界的界定。各國根據(jù)各自不同的侵權(quán)法律制度，運用其特有的方法來處理純粹經(jīng)濟損失的賠償與控制問題。英美法系法官通過判斷特定情勢下是否存在注意義務(wù)，來判斷受害人的利益是否應(yīng)該得到保護。對純粹經(jīng)濟損失的保護，也采取了限制性的司法政策，僅在有限的情勢下通過類型化獲得保護。大陸法系在處理純粹經(jīng)濟損失賠償與控制方面，以法國和德國為代表呈現(xiàn)出了“放任式”和“保守式”兩種不同的處理模式?！斗▏穹ǖ洹返?382條至第1384條并不區(qū)分權(quán)利和利益，也不區(qū)分哪種利益所遭受的損害可以獲得賠償，損害是否獲得賠償只需要滿足過錯責任的通常要件。因此，因過失所引起的純粹經(jīng)濟損失也可以獲得賠償。對它的賠償控制主要通過因果關(guān)系的要件加以把握。在德國，如果加害行為只是造成了受害人純粹經(jīng)濟損失，而不涉及《德國民法典》第823條第1款列舉的“權(quán)利”侵害，受害人不能依照該款規(guī)定獲得救濟。實踐中，德國法院除了創(chuàng)設(shè)“營業(yè)權(quán)”和通過擴大所有權(quán)保護范圍，從而將純粹經(jīng)濟損失權(quán)利化來補充德國侵權(quán)行為法對純粹經(jīng)濟上利益保護的不足之外，還廣泛地利用合同救濟。
環(huán)境侵權(quán)中純粹經(jīng)濟損失的賠償制度就是建立在上述侵權(quán)法的背景之下的。出于公平與效率的利益衡量，無論是英美法系還是大陸法系國家，在環(huán)境侵權(quán)責任方面，均趨向于采用嚴格環(huán)境責任。與此相對應(yīng)，純粹經(jīng)濟損失在環(huán)境侵權(quán)責任方面原則上也開始越來越趨向于具有可賠性。
有些國家直接在立法上肯定了純粹經(jīng)濟損失的可賠償性。1995年生效的《芬蘭侵權(quán)責任法》第5章第1條規(guī)定：“賠償包括對人身傷害或者財產(chǎn)損害的獲賠。如果損害是因被刑法禁止的行為或者授權(quán)行為所致，或者在其他情況下有特別的理由，則賠償應(yīng)包括與人身傷害或者財產(chǎn)損害不相聯(lián)系的經(jīng)濟損失。”瑞典國會于1986年制定并頒布了《環(huán)境損害賠償法》，規(guī)定環(huán)境損害賠償制度的適用范圍為：因不動產(chǎn)的人為活動通過河流、湖泊或者其他水域的污染、地下水的污染、地下水位的變化、空氣污染、土壤污染、噪聲、振動或者其他類似的侵害造成的人身傷害、財產(chǎn)損害以及因此造成的經(jīng)濟損失，均適用《環(huán)境損害賠償法》。其中對可得利益的賠償，應(yīng)該能夠合理估計，才可以給予賠償；理由充分的，可以確定年賠償額。[17]希臘第1650\1986號《環(huán)境保護法》第29條規(guī)定：“任何導(dǎo)致環(huán)境污染或其他損害的自然人或法人都必須承擔損害賠償責任，除非當事人能夠證明損害是由不可抗力或第三人的故意行為所致。”該法第2條第2項和第4項對環(huán)境污染和環(huán)境損害都作了極其寬泛的定義，隱含了相當廣泛的潛在責任。[18]比利時的《民事侵權(quán)法》規(guī)定可獲賠償?shù)膿p害包括純粹經(jīng)濟損失，但對純粹經(jīng)濟損失進行了二分法處理，即將因污染導(dǎo)致財產(chǎn)利益受損而產(chǎn)生的損害稱為“經(jīng)濟損失”，包括收入的喪失、酒店利潤損失等，這類損失可以獲得賠償。
有些國家雖在侵權(quán)行為法中沒有對純粹經(jīng)濟損失是否賠償做出規(guī)定，但卻通過其他保護性的法律和特別法進行處理，[19]在特定領(lǐng)域?qū)兇饨?jīng)濟損失予以賠償。如加拿大規(guī)定在污染物泄漏事故發(fā)生并造成損害的情況下，污染物的制造者或支配人必須賠償由此造成的損害，除非他能夠證明確實已采取了一切合理措施來預(yù)防泄漏的發(fā)生或泄漏具有法定的免責理由。根據(jù)epa，污染物的制造者或支配人將對國家或其他人承擔損害（包括身體損害、生命喪失、財產(chǎn)的觀賞價值或使用價值損失和經(jīng)濟損失）賠償責任。[20]英國法在1990年《環(huán)境保護法案》第73(6)條規(guī)定了“對垃圾造成的一切損害”之賠償責任。即使在對純粹經(jīng)濟損失不予賠償?shù)牡聡?，在其《水資源法》的第22條也例外地對純粹經(jīng)濟損失予以一定的賠償。[21]美國在海事普通法中通過robins規(guī)則明確排除對純粹經(jīng)濟損失的賠償，但在《油污法》中將純粹經(jīng)濟損失納入了油污損害的賠償范圍，規(guī)定“任何人因不動產(chǎn)、個人財產(chǎn)或自然資源的損害、毀壞或損失造成的損害、利潤損失或收入損失，均應(yīng)獲得賠償”。[22]
在確定對純粹經(jīng)濟損失予以賠償時，各國在司法實踐中也充分利用其法律技術(shù)確定其賠償邊界，包括因果關(guān)系的蓋然性舉證、放寬對違法性的認定等。德國法院“傾向于通過弱化民法典第826條主觀要件的要求彌補第823條對純粹經(jīng)濟損失保護不力的狀況”。奧地利最高法院認為“造成純粹經(jīng)濟損失，不僅在有絕對的侵害意圖時而且在加害人的利益應(yīng)被認定為低于受害人的利益時也被視為符合違法性要件”。[23]《瑞典環(huán)境法》第32章第1條和《芬蘭環(huán)境損害法》第5條甚至都不以存在刑事違法行為為要件，而只要損害“有一定的重要性”（瑞典法用語）及“不是輕微的”（芬蘭法用語）就賠償經(jīng)濟損失。[24]關(guān)于國際油污損害的《1992年民事責任公約》和《1992年基金公約》通過對“污染損害”的定義，承認了對環(huán)境損害所造成的利潤損失的賠償，該純粹經(jīng)濟損失的索賠標準是合理的近因標準，即只有在污染和損失之間存在合理的近因關(guān)系才能得到賠償。[25]
此外，為了對環(huán)境損害的受害者給予全面、及時的補償，同時也考慮到環(huán)境侵權(quán)行為具有適法性、價值性、公益性等特點，在私法救濟不能的情況下，許多國家紛紛建立了環(huán)境保險制度、基金制度等以社會化方式分擔損害的補償機制，對環(huán)境侵權(quán)中產(chǎn)生的純粹經(jīng)濟損失予以補償。在歐盟成員國中，芬蘭和瑞典確立了環(huán)境損害責任保險制度，補償范圍不僅包括因環(huán)境污染遭受的人身傷害、財產(chǎn)損害和經(jīng)濟損失，還包括因采取預(yù)防和限制措施、清除污染和恢復(fù)環(huán)境的措施而產(chǎn)生的合理費用。但油井污染的賠償則由油料污染基金支付，不適用于環(huán)境損害保險法。[26]美國在《綜合環(huán)境反應(yīng)、補償和責任法》中設(shè)立了超級基金，用于資助環(huán)境清理措施的聯(lián)邦基金，并規(guī)定了基金的具體使用范圍，其中包括了設(shè)備或場所的所有者和操作者對第三者造成的個人損害和財產(chǎn)損害的全部責任。[27]新西蘭1972年制定的《意外事故補償法》和日本1973年制定的《關(guān)于公害健康受害補償法》均為污染受害者提供了迅速救濟和緊急治療的社會保障，補償費用不僅包括醫(yī)療的實際費用，還包括生活上受到的損害（逸失利益、精神損害等）。[28]
從法律技術(shù)上來看，各國或是通過一般條款的規(guī)范方式將純粹經(jīng)濟損失納入保護范圍，或是通過單行法加以規(guī)定。盡管如此，各國在對待純粹經(jīng)濟損失方面還是較為謹慎的。在各類純粹經(jīng)濟損失中，它們大多只認可利潤損失和收入損失的可賠性。在邊界的控制方面，它們不僅充分運用私法救濟，利用因果關(guān)系、違法性等要件及有限的領(lǐng)域等來限定純粹經(jīng)濟損失的賠償范圍，同時，還越來越傾向于設(shè)立環(huán)境責任保險、賠償基金等社會化補償機制來對受害人進行充分的補償。
四、我國環(huán)境侵權(quán)中純粹經(jīng)濟損失賠償?shù)默F(xiàn)狀
（一）我國現(xiàn)行環(huán)境侵權(quán)損害賠償?shù)姆秶?
對于純粹經(jīng)濟損失是否屬于侵權(quán)法的可賠償范圍，我國相關(guān)法律條款并未明確規(guī)定。關(guān)于純粹經(jīng)濟利益是否屬于《民法通則》第106條第2款“財產(chǎn)”的范疇，理論界也存在爭議。對此，我國學者大多認為該條包括純粹經(jīng)濟損失，但是保護程度低于絕對權(quán)。關(guān)于如何解釋或者適用該款規(guī)定才能夠?qū)崿F(xiàn)這一低程度的保護，學者少有探討，且意見不一。[29]2009年出臺的《侵權(quán)責任法》第2條規(guī)定：“侵害民事權(quán)益，應(yīng)當依照本法承擔侵權(quán)責任”，并對民事權(quán)益進行了列舉。從文義解釋來看，它應(yīng)該保護所有的民事權(quán)益并且保護程度相同。葛云松教授認為，這種解釋將導(dǎo)致嚴重的問題，必須對其進行目的性限縮。純粹經(jīng)濟損失是否屬于其中，“應(yīng)依各具體制度的規(guī)范目的，分別解釋其保護范圍”。[30]
在環(huán)境侵權(quán)方面，《侵權(quán)責任法》第65條規(guī)定，“因污染環(huán)境造成損害的，污染者應(yīng)當承擔侵權(quán)責任”?！董h(huán)境保護法》第41條第1款規(guī)定：“造成環(huán)境污染危害的，有責任排除危害，并對直接受到損害的單位和個人賠償損失?！贝送猓豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》第71條、《水污染防治法》第85條、《海洋環(huán)境保護法》第90條、《大氣污染防治法》第62條等都有類似的規(guī)定。這些法律對賠償?shù)姆秶紱]有明確的界定。結(jié)合前述觀點，葛云松教授認為，對《侵權(quán)責任法》第65條規(guī)定的“損害”不宜做寬泛解釋，對于純粹經(jīng)濟損失是否賠償，應(yīng)采謹慎態(tài)度，不應(yīng)擴及所有類型的環(huán)境污染，而應(yīng)通過單行法加以規(guī)定。[31]可見，純粹經(jīng)濟損失在我國侵權(quán)法中的地位雖然不清晰，但仍有可納入的空間。
值得注意的是，1997年農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《水域污染事故漁業(yè)損失計算方法》規(guī)定，“在計算經(jīng)濟損失額時，將直接經(jīng)濟損失額與天然漁業(yè)資源損失額相加”，考慮到了純粹經(jīng)濟損失的賠償問題。2011年環(huán)境保護部在其頒布的《關(guān)于開展環(huán)境污染損害鑒定評估工作的若干意見》（環(huán)發(fā)[2011]60號）中提供了一個《環(huán)境污染損害數(shù)額計算推薦方法》。該方法將環(huán)境污染損害定義為“環(huán)境污染事故和事件造成的各類損害，包括環(huán)境污染行為直接造成的區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能和自然資源破壞、人身傷亡和財產(chǎn)損毀及其減少的實際價值，也包括為防止污染擴大、污染修復(fù)和／或恢復(fù)受損生態(tài)環(huán)境而采取的必要的、合理的措施而發(fā)生的費用，在正常情況下可以獲得利益的喪失，污染環(huán)境部分或完全恢復(fù)前生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能的期間損害”。但同時又提出，“應(yīng)本著循序漸進的原則將環(huán)境污染可能造成的損害逐步納入評估范圍。近期可操作的環(huán)境污染損害評估范圍包括：人身損害、財產(chǎn)損害、應(yīng)急處置費用、調(diào)查評估費用和污染修復(fù)費用”。從該文件可以看出，我國雖認可純粹經(jīng)濟損失在環(huán)境侵權(quán)中的可賠償性，但是目前還是持較謹慎的態(tài)度，沒有將其納入損害評估的范疇。
（二）我國環(huán)境侵權(quán)中純粹經(jīng)濟損失賠償?shù)膶嵺`
由于缺乏法律的明確規(guī)定，在環(huán)境污染侵權(quán)司法實踐中，純粹經(jīng)濟損失獲得支持的案例較少，除了2004年“包頭市供水總公司訴內(nèi)蒙古塞外星華章紙業(yè)股份有限公司等環(huán)境污染損害賠償糾紛案”中，法院支持了原告的因停產(chǎn)所造成的產(chǎn)值損失和增加的成本、費用的賠償之外，大多數(shù)環(huán)境污染案件只對直接損失和間接損失進行賠償，而并不考慮純粹經(jīng)濟損失。由于司法救濟的不利，人們在遇到環(huán)境侵害后，很少選擇訴訟的方法，例如，在我國近年發(fā)生的松花江污染事故、大連新港輸油管道爆炸起火污染等重大環(huán)境污染事件中遭受純粹經(jīng)濟損失的相關(guān)受害者，都沒有選擇提起訴訟。
除此之外，我國《侵權(quán)責任法》雖然在機動車交通事故里構(gòu)建了多元化的受害人救濟模式，但是在同樣實施嚴格責任的環(huán)境侵權(quán)領(lǐng)域，卻沒有建立相應(yīng)的制度。在環(huán)境侵權(quán)的各個具體領(lǐng)域中，目前只有在船舶油污損害賠償方面建立了相應(yīng)的社會化賠償機制?！逗Ｑ蟓h(huán)境保護法》第66條規(guī)定：“國家完善并實施船舶油污損害民事賠償責任制度；按照船舶油污損害賠償責任由船東和貨主共同承擔風險的原則，建立船舶油污保險、油污損害賠償基金制度?！?010年3月施行的《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》第52條至第56條對船舶油污的保險和損害賠償基金制度做了相應(yīng)的規(guī)定，但是對損害賠償范圍的規(guī)定依然不明確，而且也未對純粹經(jīng)濟損失的賠償做出規(guī)定。實踐中，大連、長春、沈陽等城市曾經(jīng)在20世紀90年代開展了環(huán)境責任保險的試點，但由于規(guī)則設(shè)計存在局限性（如承保范圍狹小，保險費率過高而賠付率低等）、保險的外部環(huán)境（法律不健全、市場信用機制欠缺、地方保護主義等）不通暢，以及這些環(huán)境責任保險大多屬于自愿性保險、企業(yè)投保的積極性普遍不高等原因，導(dǎo)致環(huán)境責任保險的作用無法正常發(fā)揮。目前，我國的環(huán)境責任保險基本處于停滯狀態(tài)。[32]這種現(xiàn)狀導(dǎo)致純粹經(jīng)濟損失在我國也無法通過社會化的賠償機制獲得相應(yīng)的補償。
五、對我國環(huán)境侵權(quán)中純粹經(jīng)濟損失的賠償與控制的設(shè)想
如上所述，完全不對環(huán)境侵權(quán)中的純粹經(jīng)濟損失予以賠償，是不符社會公平正義和效率原則的。但鑒于純粹經(jīng)濟損失在我國目前環(huán)境侵權(quán)中的法律地位及我國環(huán)境侵權(quán)損害賠償社會化救濟機制的現(xiàn)狀，要實現(xiàn)對環(huán)境侵權(quán)中純粹經(jīng)濟損失的賠償，首先應(yīng)完善我國的環(huán)境責任保險和損害賠償基金制度，建立環(huán)境責任保險的強制制度。通過合理的制度設(shè)計，使責任保險制度和環(huán)境損害賠償基金制度與侵權(quán)責任制度在功能上能夠互補，以實現(xiàn)對受害人的充分救濟。其次，由于純粹經(jīng)濟損失的復(fù)雜性，因而結(jié)合我國實際，在環(huán)境侵權(quán)的純粹經(jīng)濟損失邊界的控制方面仍需采取謹慎的立法態(tài)度，對此，筆者主要有以下兩點設(shè)想。
第一，環(huán)境侵權(quán)中純粹經(jīng)濟損失的賠償領(lǐng)域目前不宜過寬，可以通過單行法的規(guī)定，在一些高風險領(lǐng)域如核電站、石油、化工等方面將純粹經(jīng)濟損失納入賠償范圍。因為在這些領(lǐng)域發(fā)生的事故通常屬于偶發(fā)性、突發(fā)性的環(huán)境損害事故，一旦發(fā)生，后果往往非常嚴重，所以對純粹經(jīng)濟損失予以賠償可以督促企業(yè)更加謹慎地經(jīng)營，并采取防范措施。而且，這些企業(yè)規(guī)模一般較大，資金較為雄厚，具有較強的賠付能力。當然，以后隨著環(huán)境責任保險和基金制度的不斷發(fā)展和完善，可以逐漸將純粹經(jīng)濟損失的賠付范圍擴展至其他方面。
第二，在純粹經(jīng)濟損失賠償邊界方面，雖然對環(huán)境侵權(quán)實行嚴格責任，但在確定賠償范圍時，可以考慮責任人的過錯程度，對于因違反相關(guān)法律制度而造成的環(huán)境污染事故所致的純粹經(jīng)濟損失應(yīng)該規(guī)定予以賠償。具體賠償范圍可以通過因果關(guān)系的構(gòu)成要件加以控制，對此，可參照其他國家，對于因污染環(huán)境直接受到侵害的純粹經(jīng)濟損失應(yīng)規(guī)定可以獲得賠償，而且首先考慮收入損失、利潤損失等純粹經(jīng)濟損失的賠償。在賠償數(shù)額方面，可以通過確定最高賠償限額，使受害人的損害基本上能夠通過保險予以彌補，這樣可以使企業(yè)不致于在事故發(fā)生后因面臨巨額索賠而陷入破產(chǎn)的境地。雖然我國對社會財富在傳統(tǒng)上是否持有等差觀念難以考證，現(xiàn)行法律規(guī)定也并未區(qū)分權(quán)利和利益的不同保護，但是在賠付順序方面，純粹經(jīng)濟損失應(yīng)考慮安排在人身、財產(chǎn)損害之后更為適宜。
會計管理體制是一國會計模式的重要內(nèi)容。不同的社會經(jīng)濟環(huán)境造就了不同的會計管理體制。本文主要研究：會計管理體制的形成機理；會計管理體制的概念界定；各種社會經(jīng)濟環(huán)境對會計管理體制的影響。
一、會計管理體制的形成機理
目前世界上所有國家都無一例外地運用一定的方式對會計活動進行干預(yù)、干涉或控制，也就是說；各國實際上都存在會計管理體制的問題。然而，會計活動并不是一開始就受到干預(yù)、干涉或控制的。十九世紀以前，國家對會計活動是不加干預(yù)的，巴其阿勒在《算術(shù)、幾何、比與比例概要》中指出，賬簿處理被認為是商人的秘密，不可示眾，政府官員對帳簿所作的檢查，只是檢查帳簿記錄的真實性；喬伊和米勒在其所著《國際會計》中，認為那個時期：“會計人員值得他們在干什么?！敝灰泿ふ_，資產(chǎn)負債表平衡，那就無可非議。直到18世紀英國“南海公司事件”爆發(fā)后，英國政府頒布了1844年《股份公司法》對股份公司的會計記錄作了明確要求，國家對會計活動的干預(yù)才真正開始。在1929一1933年世界性經(jīng)濟危機之后，隨著凱恩斯主義的出臺，政府對會計活動的干預(yù)便流行開來，“加強對會計行為的管制，借助會計管制來達到市場運行的有效，是國家干預(yù)市場運行的一個重要手段?！?
國家對會計活動進行干預(yù)，也就是會計管理體制的形成，有著深刻的原因。歸納起會計管理體制與社會經(jīng)濟環(huán)境來，有以下幾個方面：
1．滿足國家宏觀調(diào)控的需要
國家調(diào)控宏觀經(jīng)濟的手段包括經(jīng)濟手段、法律手段和行政手段。其中經(jīng)濟手段有兩個層次，一是通過國家的戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)濟計劃進行事前調(diào)控。二是通過財政、金融等政策進行事中調(diào)控。事后調(diào)控主要是通過信息反饋來改善戰(zhàn)賂規(guī)劃和計劃。會計信息是這些信息的重要組成部分。國家為了更為有效地進行宏觀調(diào)控，必然要求會計所提供的信息能滿足國家宏觀調(diào)控的需要，國家對會計話動進行干預(yù)也就成為一種必然。美國會計學家藏維·霍斯盆斯說過：國家和聯(lián)邦政府執(zhí)行機構(gòu)“……越來越清楚公司報告(即財務(wù)報表)的行為性方面及其對宏觀經(jīng)濟的影響。相應(yīng)地，我相信，他們將要求……那些負責制定公司報告zs則的人們所制定的準則將能引導(dǎo)各個體的經(jīng)濟行為與宏觀經(jīng)濟目標相一致…。經(jīng)濟政策制定者的這一認為，促使會計準則制訂轉(zhuǎn)而成為政治經(jīng)濟學領(lǐng)域的一個部分”。
2．協(xié)調(diào)利益關(guān)系的需要
會計信息反映了企業(yè)一定時期的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，這些財務(wù)狀況和經(jīng)營成果體現(xiàn)了一定的經(jīng)濟利益關(guān)系。會計所反映的經(jīng)營成果，不漢是企業(yè)向國家交納所得稅的依據(jù)，而且還是向投資者分配利潤的依據(jù)，是企業(yè)能否如期償還債務(wù)的衡量依據(jù)。為了協(xié)調(diào)有關(guān)利益關(guān)系人和利益集團之間的利益關(guān)系，保證整個社會經(jīng)濟的良性運行，有必要對會計活動進行有效的約束與引導(dǎo)。
3．穩(wěn)定資本市場的需要
資本市場在整個市場體系中處于中介地位和軸心地位，它的穩(wěn)定與否，直接影響著一國的整體經(jīng)濟。1929年到1933年間資本市場的崩潰導(dǎo)致了世界性的經(jīng)濟危機。事實證明，會計信息與資本市場之間的關(guān)系甚為密切：美國會計學者ball和bnwnl968年的研究報告認為，會計收益的變化方向與證券價格的運動方向正相關(guān)，而且證券價格運動可以預(yù)計收益結(jié)果，在收益后的一個月內(nèi)，價格不會作不正常的運動；1972年b；arer，1973年suder，1982年biddle和undal的研究表明，將先進先出法改為后進先出法會影響證券價格。于是，基于這一點；各國為了穩(wěn)定資本市場，防止證券價格的劇烈波動，相繼對會計活動加以干涉，以保證會計信息的相關(guān)性、可靠性和可比性。
二、會計管理體制的概念界定
為了從理論上深入研究會計管理體制與社會經(jīng)濟環(huán)境之間的關(guān)系，首先必須明確會計管理體制的涵義。在這方面，比較典型的表述有如下兩種：
第一，會計管理體制可以解釋為某一國家(或地區(qū))政府出于自身的需要對本國(或本地區(qū))會計活動的各個方面進行組織、管理和約束的總和，它包括三部分的內(nèi)容，即會計工作領(lǐng)導(dǎo)體制、會計人員管理體制和會計制度(會計準則)制定權(quán)限。不難看出，這種表述將會計管理體制理解為組織、管理和約束本身，這顯然偏離了“體制”。而會計管理體制包括會計工作領(lǐng)導(dǎo)體制、會計人員管理體制及會計制度制定權(quán)限，這種界定尚有待進一步探討。
第二，會計管理體制是指一個國家或地區(qū)依據(jù)需要對本國(或本地區(qū))會計活動進行組織和管理的方式。隊這種表述將會計管理體制概括為一種組織和管理的方式，顯然不是十分全面。除了組織和管理方式外，會計管理體制還有更為廣泛的內(nèi)容。
我仍認為，所謂會計管理體制就是一定的國家或地區(qū)在一定的時期根據(jù)自己所處的社會經(jīng)濟環(huán)境，介入會計活動，對會計活動進行干預(yù)、干涉、控制所作出的一系列制度和機制上的安排，以及據(jù)此所制定的一系列會計規(guī)范。這一定義所要強調(diào)的是以下三點：其一，會計管理體制是一定的國家或地區(qū)在判斷自身所處的社會經(jīng)濟環(huán)境的基礎(chǔ)上所作出的選擇；其二，任何會計管理體制所要解決的核心問題都是如何干預(yù)、干涉、控制會計活動；其三，會計管理體制具有動態(tài)性，即它可以根據(jù)社會經(jīng)濟環(huán)境進行不斷的調(diào)整和改革。
綜觀世界各國會計管理’體制，大體上可以分為兩種類型：一種是集中與立法管理型；另一種是自我管理型。所謂集中與立法管理，是指政府積極參與會計活動的管理，這種管理主要通過行政手段和法律手段來進行，而會計職業(yè)團體在會計活動的管理中不占主導(dǎo)地位，只起著協(xié)助政府管理會計活動的作用。所謂自我管理，是指政府對會計活動的干預(yù)較少，除某些必要的立法外，對會計活動的管理完全交給會計職業(yè)團體自行管理。法國和日本是集中與管理型的國家，英國、美國是自我管理型的國家，而德國的會計管理體制則主要傾向于立法管理。從趨勢看，集中立法型國家也在部分吸取“自我管理”的合理因素，而“自我管理型”的國家也部分吸取集中立法的內(nèi)容，雙方的差異只是側(cè)重點不同而已。
由于會計活動是由會計行為主體(會計人員)、行為客體(企業(yè)經(jīng)濟活動)、行為標準(會計規(guī)范)三個要奈所構(gòu)成的．而對企業(yè)經(jīng)濟活動的管理不居于女計管理的范疇，因而會計管理體制，就相巴地包括會計人員管理體制、會計規(guī)范管理體制及會計規(guī)范本身三個部分的內(nèi)容。
會計人員管現(xiàn)體制一般包括對會計人員的資格的確認、業(yè)務(wù)鄲級的核實、工作職權(quán)的規(guī)范、會計人員的任免，以及注冊會計師資格的確認、執(zhí)行業(yè)務(wù)的條件、范圍和工作規(guī)則等，也就是說，會計人員管理體制由對企業(yè)會計人員的管理和對注冊會計師的管理兩個部分的內(nèi)容所組成．
會計規(guī)范管理體制主要體現(xiàn)在政府和會計職業(yè)團體在會計規(guī)范的制定與執(zhí)行過程中所能發(fā)揮的作用上。不同的國家，政府和會計職業(yè)團體在會計規(guī)范的制訂與執(zhí)行過程中所起作用的大小和方式是不一樣的。
會計規(guī)范是在會計領(lǐng)域內(nèi)起作用的一種社會意識形態(tài)，具有公認性、統(tǒng)一性、客觀性、廣泛適用和反復(fù)適用性，作為一種標準，它幫助會計人員解決如何工作的問題，為評價會計工作提供客觀依據(jù)；作為一種機制，它是保障和促進會計活動達到預(yù)期目的的一種制約力量。任何一個國家的會計規(guī)范部不是單一的，而是許多會計規(guī)范的集合體。不同性質(zhì)、不同層次的會計規(guī)范的總和，構(gòu)成了會計規(guī)范體系。
任何國家的會計管理體制都有管理的特定范圍，這一范圍一方面取決于企業(yè)的組織形式和經(jīng)營業(yè)務(wù)的影響范圍，一般而言，個體業(yè)主的會計無須管理，小企業(yè)的會計即使需要管理，也不是十分嚴格，而對那些大型企業(yè)、股份公司的會計的管理則較為嚴格，大多敵國家的會計管理體制就是在對段份公司會計進行管理的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。另一方面，這一范圍也取決于管理的特定形式，立法管理的范圍常常限于該法律的管理范圍，行政管理常常限于行政權(quán)力的范圍。另外，會計管理體制所涉及的范圍也與會計目標有關(guān)。
三、會計管理體制與社會經(jīng)濟環(huán)境
(一)競爭市場經(jīng)濟會計模式——美國的會計管理體制與社會經(jīng)濟環(huán)境
從總體上百，美國的會計管理體制后于自我管理型，美國政府一般不直接干預(yù)會計活動，而是借助一些必要的手段，間接地干涉會計活動。對會計活動行使管理職能的是會計職業(yè)團體。
從會計人員管理體制上看，就企業(yè)會計人員而百，英國企業(yè)會計人員資格的確認、業(yè)務(wù)等級的認可、工作職權(quán)的規(guī)范、會計人員的任免等．都完全取決于企業(yè)管理當局的意見。會計人員只對管理當局負責，管理當局只需按公認會計原則要求組織和領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的會計工作，提報合乎要求的財務(wù)報告。政府不直接領(lǐng)導(dǎo)和管理企業(yè)單位的會計人員。但是，在美國，企業(yè)會計人員要受到會計職業(yè)團體的監(jiān)督，如美國管理會計人員協(xié)會制定有《管理會計人員道德行為規(guī)則》，對會計人員執(zhí)法、公正客觀提供信息、保密、解決與上級領(lǐng)導(dǎo)的沖突等都有規(guī)定。就注冊會計師而言，美國注冊會計師管理體制兼或采用了立法管理、行政管理及自我管理，坦主要還是自我管理。規(guī)范注冊會計師執(zhí)業(yè)行為的法律主要是1933年《證券法》和1934年《證券交易法》及各州自己制定的注冊會計師法。備州政府設(shè)立的會計事務(wù)委員會和美國證券交易委員會下屬的執(zhí)法司承擔對注冊會計師進行行政管理的職能。美國注冊會計師協(xié)會(aicpa)和州會計師協(xié)會是美國注冊會計師的全國性職業(yè)組織和地方性職業(yè)組織，其主要職責：進行注冊會計師考試命題，制定會計準則、審計準則和注冊會計執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，為會員提供各種專業(yè)咨詢服務(wù)等等。
從會計規(guī)范管理體制上看，美國采取的是自我管理型的，美國證券交易委員會把行使制訂會計準則的權(quán)力限制在監(jiān)督作用上，準許鼓勵bl司機構(gòu)(目前通過財務(wù)會計準則委員會)在會計準則的制訂過程中保持主導(dǎo)地位。此外還有由美國會計學會、美國注冊會計師協(xié)會、財務(wù)經(jīng)理協(xié)會、全國會計師協(xié)會和證券業(yè)協(xié)會六家職業(yè)組織贊助的財務(wù)會計基金會和財務(wù)會計準則咨詢委員會，負責對財務(wù)會計準則委員會的監(jiān)督和提供咨詢。
從會計規(guī)范體系上看，美國的會計規(guī)范體系主要由《證券法》、《證券交易法》、《職業(yè)道德守則》、s—x規(guī)定(聯(lián)邦法規(guī)17條210項和s—k規(guī)定(聯(lián)邦法規(guī)17條229項)、公認會計原則(gaap)組成。s—x規(guī)定和s一k規(guī)定主要規(guī)范上市公司的會計信息披露。美國的公司法很少涉及會計問題。
就會計管理所涉及的具體范圍來說，美國會計管理體制并不短蓋會計活動的方方面面，一般的會計活動是極少受到政府干預(yù)的、有關(guān)法規(guī)及會計準則所約束的是注冊會計師和上市公司的會計。
美國會計管理體制之所以呈現(xiàn)如上所述的特征的原因在于美國的社會經(jīng)濟環(huán)境。美國實行的是競爭性市場經(jīng)濟，公有企業(yè)少，生產(chǎn)資料私有制是美國市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)，政府不主張干預(yù)經(jīng)濟，政府在資源配置中的作用弱。另外，美國證券市場高度發(fā)達，股份公司在國民經(jīng)濟中起著重要的作用。在法律環(huán)境上，美國屬于英美法系。在社會文化環(huán)境上，美國呈現(xiàn)出個人主義，對不明朗因索反應(yīng)較弱，權(quán)距較小，陽剛的特征。就政治環(huán)境而富，與歐洲不少國家的君主立憲制不同、美國實行的是民主共和制，其特點是“三權(quán)分立”、“牽制與平街”、“地方自治”。所謂三權(quán)分立，是根據(jù)美國憲法，政府中的行政、立法、司法三種權(quán)力分別由國會和最高法院分別掌管。所謂“牽制與平衡”是指政府三大部門之間的相互制約與平衡。所謂“地方自治”是指憲法賦予各州擁有立法權(quán)，實行地方自治。
不難看出。美國競爭性市場經(jīng)濟的本質(zhì)(不強調(diào)政府的干預(yù))決定了美國自我管理型的會計管理體制，政府不直接領(lǐng)導(dǎo)和管理企業(yè)會計人員，不直接制定會計規(guī)范，會計職業(yè)團體實行自律，民間機構(gòu)來制定會計規(guī)范是這一類型會計管理體制的主要特點。由于美國股份公司的主導(dǎo)性地位，證券市場十分發(fā)達，證券市場的穩(wěn)定與否極大地影吶了美國經(jīng)濟的發(fā)展，要求美國會計管理體制所涉及的范圍涵蓋殿份公司的會計，同時也決定了證券交易委員會的會計管理官萬機構(gòu)的地位，當然這一點也是與美國會計以投資者主要是股東的利益為目標相關(guān)的。而美國的法律體系決定了美國的法灤，不管是證券法還是證券交易法都只能間接地對會計施加形響，真正影響會計的則是不具法律性質(zhì)的公認會計原則。美國政治上的地方自治，決定了《注船會計師法》的立法權(quán)屆于各州。
(二)政府主導(dǎo)型市場經(jīng)濟會計模式——日本會計管理體制與社會經(jīng)濟環(huán)境
日本實行的是集中與立法型的會計管理體制。
從會計人員管理體制上看，為培養(yǎng)本國具有國際水平的cpa，為國家和企業(yè)提供最好的服務(wù)，日本通過完善的法律、法規(guī)體系發(fā)揮法律對注冊會計師進行管理的優(yōu)越性，同時又充分強調(diào)政府管理和行業(yè)自律。在日本，涉及公認會計士行業(yè)的法律、法規(guī)分為三個層次：第一層次是國會通過的法律，如《公認會計士法》、《商法》、《民法》、《證券交易法》、《公司所得稅法》；第二層次是政府主管部門制定和發(fā)邪的政漢，如《公認會計士法》相大藏省令；第三層次是公認會計士協(xié)會作的解釋性規(guī)則。大藏省是日本cpa行業(yè)的最高管理機構(gòu)，大藏省對cpa行業(yè)的管理有絕對的權(quán)威。大藏省下設(shè)證券局企業(yè)財務(wù)課，負責政府對cpa行業(yè)的管理，下設(shè)cpa考試資格審查會組織cpa考試，下設(shè)企業(yè)會計審議會，負責制定會計準則和審計準則。日本公認會計士協(xié)會(jicpa)是日本唯一的全國職業(yè)會計士組織，其宗旨是：根據(jù)公認會計士的使命和職責，為維護職業(yè)聲譽。提高審計服務(wù)和其它相關(guān)業(yè)務(wù)的質(zhì)量，對會員進行指導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)和監(jiān)督，以及從班公認會計師和見習會計師注冊登記研宜等?？梢钥闯?。在公認會計師行業(yè)管理方面，日本領(lǐng)向于江箔的法律管理相權(quán)威的行政管理。
從會計規(guī)范管理體制上思。目前，日本會計方面的主要管理機御有：大暖餅(財政都)、企業(yè)會計審議會(大破音一1。下沒機構(gòu)；、日本公認會計士協(xié)會。其中．企業(yè)余汁審議會的主要職賀是姓飲會計與鄙計服則的制訂任務(wù)；j1cpa主要是解釋原則和陷則，并制定應(yīng)用指南：大藏省則負密管理準則和法規(guī)的實施。企業(yè)會計涼議會是日本制定準則的唯一機構(gòu)，其性質(zhì)上是行政機構(gòu)，成員來自jic—pa、教育界、企業(yè)界，大多是財務(wù)、會計方面的專家。審議會成員由大藏省任命，經(jīng)費由大藏省提供，由此可以看出，日本制訂會計準則的機構(gòu)是政府部門而非民間組織。
從會計規(guī)范體系上看，日本的會計規(guī)范體系主要由商法、證券交易法、稅法和《企業(yè)會計原則》組成。
顯而易見，日本的會計管理體制明顯與美國不同，這是因為日本的社會經(jīng)濟環(huán)境與美國迥然不同。日本實行的是政府主導(dǎo)型市場經(jīng)濟，公有化比重高，政府決策的集中程度強，政府在資源配置中的作用強。同時，日本的證券市場比較發(fā)達，股份公司在國民經(jīng)濟中起著重要的作用。就法律環(huán)境而言，日本是實施大陸法系的國家．在社會文化環(huán)境方面，日本呈現(xiàn)出如下的特征：集體主義，對不明朗因索反應(yīng)較強，權(quán)距較大，陰柔。因而不難看出，日本政府主導(dǎo)型市場經(jīng)濟的本質(zhì)(政府在經(jīng)濟中作用大)決定了召本集中與立法型的會計管理體制，在注冊會計師管理體制上強調(diào)行政管理與立法管理，制訂會計規(guī)范的機構(gòu)集中于大藏省這一政府部門，會計職業(yè)團體在會計管理中的作用小，便是這一管理體制的重要特征。由于法律環(huán)境上是大陸法系，則決定了《企業(yè)會計原則》作為一種獨立的法律予以頒布，而商法、證券交易法、稅法中的會計規(guī)定非常直接、評紉、明確也就不足為怪了。日本會計的基本目標是促進微觀(企業(yè))經(jīng)濟的發(fā)展和壯大，這一目標決定了日本《商法》中的會計規(guī)定及《企業(yè)會計原則》適用于所有的企業(yè)，但由于日本證券市場的發(fā)達，股份公司的重要地位，使得日本不得不在證券交易法中對股份公司的會計作出規(guī)定。日本社會文化環(huán)境的特征也從另一個側(cè)面影響著日本的集中與立法型會計管理體制，使得日本不象美國那樣強調(diào)行業(yè)自律，而是重視立法管理和行政管理。
(三)社會市場經(jīng)濟會計模式——德國會計管理體制與社會經(jīng)濟環(huán)境
德國的會計管理體制傾向于立法管理。
從會計規(guī)范管理體制上看，德國的會計規(guī)范寓于法律之中，沒有獨立于法律之外的專門的會計規(guī)范。會計職業(yè)團體的力量較碑弱，其作用有限。德國審計師協(xié)會(類似于美國的注冊會計師協(xié)會)的主要職責是發(fā)展會計職業(yè)準則，并作為德國會計職業(yè)界的代表．按其章程，協(xié)會應(yīng)促進會計職業(yè)的發(fā)展，培訓審計師，并負責維護審計師的利益。協(xié)會還要負責組織制訂會計準則，并要求其成員執(zhí)行。但事實上，由于法律約束的廣泛性，審計師協(xié)會無法按其章程規(guī)定行事，它只能針對股份公司法的有關(guān)規(guī)定相應(yīng)地提出關(guān)于會計準則的解釋和建議，可以看出，盡管作為民間組織的德國審計師協(xié)會，按照規(guī)定，它不象日本公認會計士協(xié)會那樣沒有制定會計準則的權(quán)力，但是實質(zhì)上審計師協(xié)會在制定準則方面的作用不大，這又不同于美國的情況。
從會計規(guī)范體系上看，德國的會計規(guī)范主要來自于商法、公司法、稅法等商業(yè)和稅收法規(guī)。
德國的會計管理體制與其社會經(jīng)濟環(huán)境之間有什么樣的關(guān)系呢 德國實行的是社會市場經(jīng)濟，政府決策和集中程度強于美國，但弱于日本和法國，同時，德國社會市場經(jīng)濟是以大量經(jīng)濟立法為保證的，近40年來，?國已通過2000多項立法。此外，德國證券市場沒有日本和法國那么發(fā)達，盡管股份公開公司十分重要。德國企業(yè)證券籌資利用較少，較多地依靠銀行貸款。在法律環(huán)境上，德國是一個大陸法系的國家，搗目的社會文化環(huán)境表現(xiàn)出集體主義i對不明朗因素反應(yīng)較強，權(quán)眨較大，陰柔的特征。我們可以看出，德國的社會市場經(jīng)濟的本質(zhì)(政府作用強于美國，弱于日本、法國)使得其會計管理體制不象日本、法國那樣強調(diào)行政管理，但德國經(jīng)濟大量立法的，瞪使得德國會計管理體制傾向于立法管理。這一類型會計管理體制相對應(yīng)的是：會計法規(guī)寓于法律之中，會計職業(yè)團體的作用不大。由于企業(yè)借款籌資比重高，所以服份公開公司法中的會計規(guī)定強調(diào)保護債權(quán)人權(quán)益。法律環(huán)境上是大陸法系，使得商法、圾份公開公司法及稅法中的會計規(guī)定非常詳細、具體。當然，德國的社會文化環(huán)境也從另一側(cè)面影響著德國的會計管理體制。
必須指出，為什么德國和日本一樣，稅法對會計的影響很大呢 其原因是兩國的稅收體制均強調(diào)計稅按會計利潤進行。
(四)有計劃的資本主義市場經(jīng)濟會計模式——法國的會計管理體制與社會經(jīng)濟環(huán)境
法國實行的是集中與立法型會計管理體制，但更偏向于行政管理。
從會計人員管理體制上看，法國的注冊會計師制度不象美國那樣實行所謂的自我管理，監(jiān)督、管理注冊會計師的是官方組織和半官方組織，它們主要通過法國商法，公司法及有關(guān)法令、稅法、會計總方案來實施對注冊會計師的管理，會計職業(yè)團體發(fā)揮的作用很小。
從會計規(guī)范管理體制上看，在法國，負責制定統(tǒng)一會計制度的是國家會計委員會(前身為財政經(jīng)濟事務(wù)部組建的會計標準化委員會naca)，其具體任務(wù)包括：(1)協(xié)調(diào)并直接從乎會計理論和會計方法的綜合研究．并將研究成果應(yīng)用于會計實踐八2)與其它有關(guān)團體和部門進行合作，在政府頒布會計規(guī)章之前，提出建設(shè)性意見；(3)負責發(fā)展和修改會計總方案，提出井審查各項會計準則、規(guī)章和說明解釋，交政府有關(guān)部門。委員會下設(shè)五個部，處理委員會的各種日常事務(wù)。其分工情況是：一部，負責制定一般會計原則；二部，負責制定財務(wù)會計準則；三部，負責制定成本會計與管理會計準則；四部，負責制定行業(yè)會計準則；五部，負責制定公共部門會計準則。
法國注冊會計師協(xié)會(naca)定期為執(zhí)行和發(fā)展會計總方案所需的有關(guān)會計準則的意見和建議。沮這些意見和建議沒有強制約束力，僅供政府會計準則和規(guī)章時參考。
從會計規(guī)范體系上看，法國會計。規(guī)范體系以會計總方案為核心，此外還包括商法、公司法和稅法。
法國實行的是有計劃的資本主義市場經(jīng)濟，公有化比重高，政府的集中決策對私營企業(yè)決策起著決定性影響，政府在資源配置中起著主導(dǎo)作用。同時，法國證券市場不發(fā)達，企業(yè)借款籌資比重高。在法律環(huán)境上，法國實施的是大陸法系的法律。而其社會文化環(huán)境又與德國相似。我們不難看出，正是因為法國的有計劃資本主義市場經(jīng)濟決定了法國集中與立法型會計管理體制，政府在制訂會計規(guī)范中起著決定性作用，而民間會計職業(yè)團體的作用甚微。
會計的發(fā)展和應(yīng)用離不開的他所處的環(huán)境，會受到各種客觀環(huán)境的影響，當然這些環(huán)境包括很多方面，比如經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境、社會環(huán)境等等，每個國家的這些客觀環(huán)境都是不同的，所以會計發(fā)展的程度也不盡相同。所以，作為會計人員只有充分了解我們所處的客觀環(huán)境，才能更準確的認識和理解本環(huán)境下會計存的意義和價值，并真正的理解會計的含義，做出更加真實的職業(yè)判斷，對于會計行業(yè)的發(fā)展也能起到一定的作用。所以說如果我們沒有充分認識到會計環(huán)境的重要性，那么會計人員從事的會計工作將是閉門造車、海市蜃樓，無法真正的融入到這個專業(yè)工作之中，因此，下文著重從對會計影響最大的經(jīng)濟環(huán)境入手，分析會計發(fā)展同經(jīng)濟環(huán)境之間的博弈關(guān)系。
1. 會計的產(chǎn)生與發(fā)展離不開一定的經(jīng)濟環(huán)境
從歷史的角度看，會計是社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是基于社會經(jīng)濟活動的客觀需要，特別是商品經(jīng)濟的需要而產(chǎn)生和發(fā)展的。在生產(chǎn)力極其低下的時期，人們的生產(chǎn)活動非常簡單，生產(chǎn)成果與生產(chǎn)耗費的計算、比較以及生產(chǎn)成果的分配，單憑人腦的簡單思考、記憶或直覺就能完成，無需專門的記錄、計算，因而也無需會計。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，人們的生產(chǎn)、分配、交換、消費活動日趨復(fù)雜，僅憑人腦的記憶和簡單計算已經(jīng)不能滿足人們管理生產(chǎn)活動等經(jīng)濟活動的需要，必須通過計量、記錄來反映，于是出現(xiàn)了極簡單的記數(shù)、記錄行為（如我國古代的“接繩記數(shù)”）這些簡單的記數(shù)、記錄行為被看成是會計產(chǎn)生的萌芽。
2. 經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展決定了會計的發(fā)展
經(jīng)濟環(huán)境是孕育會計發(fā)展的土壤，經(jīng)濟環(huán)境影響甚至決定著會計的發(fā)展，一國經(jīng)濟環(huán)境狀況決定了該國的會計發(fā)展水平。此外，經(jīng)濟環(huán)境對會計發(fā)展的影響，不僅表現(xiàn)在良好的經(jīng)濟環(huán)境能促進會計的發(fā)展，也表現(xiàn)在不良的經(jīng)濟環(huán)境會限制或阻礙會計的發(fā)展。如目前的金融危機的環(huán)境下對會計的發(fā)展產(chǎn)生了許多不利的影響，很多企業(yè)（經(jīng)濟主體）為了利潤最大化目標，為了度過“寒冬”提供了各種失真的會計信息，混淆視聽，這對會計的發(fā)展相當不利。
3. 經(jīng)濟環(huán)境也離不開會計，會計反作用于經(jīng)濟環(huán)境
3.1會計是反映經(jīng)濟活動的信息系統(tǒng)，通過對經(jīng)濟主體提供相關(guān)會計信息，為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
從企業(yè)角度來說，企業(yè)作為社會主要的經(jīng)濟主體，依賴經(jīng)濟信息系統(tǒng)，在企業(yè)各部門之間，企業(yè)與其外部環(huán)境之間，進行有效且有序的物質(zhì)和能量之間的轉(zhuǎn)換，并實現(xiàn)企業(yè)的目標（利潤最大化）。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，商品結(jié)構(gòu)復(fù)雜，替代商品多，價格波動大，同時科技進步快，使生產(chǎn)設(shè)備更精密、更復(fù)雜。僅僅憑借管理經(jīng)驗或直覺很難制定出有效的經(jīng)濟決策。所以管理當局必須借助各種科學的、有效的方法和手段，通過合理的預(yù)測，幫助制定科學的決策。因此必須依靠會計信息系統(tǒng)，將各個環(huán)節(jié)所發(fā)生的成本進行科學合理的分解，以此來控制企業(yè)，提高產(chǎn)品的競爭力。由于會計信息是企業(yè)經(jīng)營狀況的全面反映，因此企業(yè)的會計信息影響人們對企業(yè)財務(wù)狀況和未來發(fā)展前景的看法，并導(dǎo)致利益相關(guān)方的經(jīng)濟行為的改變，因而財務(wù)會計通過會計信息的有用性對國家的宏觀調(diào)控、企業(yè)的利益分配、社會資源的優(yōu)化配置以及強化企業(yè)內(nèi)部管理等方面具有一定的反作用。
從全社會角度來說，會計信息可以在一定程度上引導(dǎo)經(jīng)濟流向經(jīng)濟效益好的企業(yè)。信息使用者根據(jù)會計信息，可以做出合理的判斷和決策。從理論上說，如果每個經(jīng)濟主體都做出了對社會而言是最合理的經(jīng)濟決策，那么就意味著全社會做出了最合理的決策，就可以使社會資源得到最為合理的配置。
3.2會計也是一項經(jīng)濟管理活動，通過其內(nèi)控機制，指導(dǎo)會計人員自覺地加強經(jīng)濟管理活動。
從宏觀角度來看，運用會計手段，監(jiān)督整個國民經(jīng)濟的運行情況，及時發(fā)現(xiàn)國民經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的問題，可以發(fā)揮預(yù)警作用，以便政府有關(guān)部門及時采取措施，避免國民經(jīng)濟運行中出現(xiàn)不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)的情況。從微觀角度來看，會計可以明晰產(chǎn)權(quán)，明確微觀主體經(jīng)濟活動中不同方面的經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟責任，使微觀經(jīng)濟健康發(fā)展。但在具體的經(jīng)濟管理中應(yīng)用就表現(xiàn)為管理當局如何使用會計信息來盡可能地提高企業(yè)的效益。
4. 社會審計在會計發(fā)展與經(jīng)濟環(huán)境關(guān)系中的作用
在一定程度上，社會審計在會計發(fā)展與經(jīng)濟關(guān)系之間起到了中介作用。一方面，經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展促進了社會審計的發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展決定著審計的發(fā)展方向和趨勢，但是，審計也并非完全被動地受制于經(jīng)濟的發(fā)展，審計自身的完善與創(chuàng)新，對經(jīng)濟發(fā)展起著不容忽視的作用。另一方面，社會審計的發(fā)展促進了會計的發(fā)展，社會審計就是為了會計的良性發(fā)展而存在的，同時會計的發(fā)展也提高了對審計的要求。所以社會審計、會計的發(fā)展與經(jīng)濟環(huán)境之間是緊密聯(lián)系的。
隨著美國次貸危機的延續(xù)， 對全球經(jīng)濟的影響也逐步擴大，致使全球經(jīng)濟已經(jīng)處于衰退的局面，很多中小型企業(yè)不堪重壓，紛紛倒閉，這種經(jīng)濟環(huán)境下，對會計的發(fā)展十分不利，不過很多發(fā)展中國家反而得到了進一步的發(fā)展，從這種局面來看，對于世界會計的整體發(fā)展來說，反而是一種比較好的勢態(tài)，我們也知道，美國和西方發(fā)達國家一直處于經(jīng)濟環(huán)境運行良好的態(tài)勢，其會計水平也要遠遠高于這些發(fā)展中國家，所以發(fā)展中國家會計制度的完善，對于經(jīng)濟全球化來說是一個好的方向，對會計行業(yè)的發(fā)展也給與了充分的保障。從我國目前的實際情況來看，會計有個迅猛的發(fā)展，不過跟歐美發(fā)達國家相比，還有很大的差距，所以，我們必須不斷的營造一個良好的經(jīng)濟環(huán)境，以促進會計制度的完善，為此，國家要制定一些相應(yīng)的好的經(jīng)濟政策，國內(nèi)的企業(yè)也要增強自身的責任感，嚴格遵守各項制度、法規(guī)的規(guī)定，會計從業(yè)人員更要增強自身的職業(yè)道德建設(shè)，在工作中不斷的開拓進取，將我國的會計制度與國際慣例更好的融合，爭取在源頭上解決發(fā)展難得問題。
傳統(tǒng)林業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)一直都是國民經(jīng)濟的重要組成部分，由于近些年來社會發(fā)展加快、人口快速增長、物質(zhì)需要成倍增長，導(dǎo)致自然界的森林資源已經(jīng)無法滿足人們的需求。因此，在提倡可持續(xù)發(fā)展的今天，傳統(tǒng)林業(yè)也必須進行調(diào)整和改變，不能持續(xù)先發(fā)展后治理的老辦法，必須要堅持經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境共同和諧可持續(xù)發(fā)展。同時，現(xiàn)代林業(yè)建立在標準林的基礎(chǔ)上，應(yīng)注重林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，試圖在林業(yè)生態(tài)發(fā)展和林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中找到平衡，使社會發(fā)展和國民經(jīng)濟建設(shè)走上又好又快的道路?，F(xiàn)從以下幾方面簡單論述林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系。
1保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境的意義
1.1現(xiàn)實意義
在我國社會和國民經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時，我國生態(tài)環(huán)境呈幾何速度惡化，自然生態(tài)系統(tǒng)被污染和嚴重過度索取，大量自然資源都面臨著短缺和后續(xù)乏力，其中林業(yè)資源也是其中之一。按常理來說，作為可再生資源的林業(yè)，只要統(tǒng)籌科學、開發(fā)合理，是可以持續(xù)為我國經(jīng)濟建設(shè)做出貢獻的。但是，我國森林產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實狀況是：森林生態(tài)系統(tǒng)退化速度比建設(shè)速度快，局部好轉(zhuǎn)，總體惡化，林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體缺位、供體錯位，載體即林地和林木發(fā)展跟不上經(jīng)濟發(fā)展需求。林業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化造成了每年數(shù)百億的經(jīng)濟損失，傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟模式已經(jīng)無法適用于現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展，改變勢在必行。
林業(yè)主要以森林為主要資源，森林是一種復(fù)雜的復(fù)合生態(tài)體系，是地球生態(tài)環(huán)境的重要組成，是人類氧氣的制造者和二氧化碳的凈化器，也是生態(tài)鏈中重要的一環(huán)。
林業(yè)是所有生態(tài)建設(shè)的主體，同時其又可以是規(guī)模巨大的生態(tài)經(jīng)濟循環(huán)系統(tǒng)，林業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)品絕大部分都是可降解再生的綠色能源，在節(jié)能減排目標中具有不可估量、不能替代的重大意義和作用。林業(yè)又是生態(tài)文化的源泉。必須在科學發(fā)展觀指導(dǎo)下樹立正確的森林經(jīng)營理念，體現(xiàn)在人與環(huán)境、資源與生態(tài)、經(jīng)濟與自然的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的發(fā)展，通過科學、政策、技術(shù)和不斷進步的管理措施，通過不斷地適應(yīng)尋找到適合我國社會自身發(fā)展情況的道路，以期達到林業(yè)資源的多方面發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
1.2經(jīng)濟意義
森林是大陸生態(tài)系統(tǒng)的主要環(huán)節(jié)，也是林業(yè)經(jīng)濟的最重要載體。培育健康的森林生態(tài)系統(tǒng)是林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟建設(shè)的最主要目標。完整平衡的森林生態(tài)系統(tǒng)不僅能夠持續(xù)提供生態(tài)效益也能持續(xù)提供經(jīng)濟效益。被破壞的退化的森林不僅在物質(zhì)生產(chǎn)能力上明顯衰退，森林的其他效益功能也必然相應(yīng)減少。我國現(xiàn)有森林生產(chǎn)力只相當于其潛在生產(chǎn)力的1/3，這是國內(nèi)林業(yè)產(chǎn)業(yè)界內(nèi)的共識，因此恢復(fù)、開發(fā)和提高森林生產(chǎn)力的可能性是存在的，也是必要的。此外，林業(yè)生態(tài)環(huán)境可以支持復(fù)合經(jīng)濟體系的發(fā)展，可以幫助建設(shè)和發(fā)展多樣化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，在成熟健康的市場經(jīng)濟條件下，完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是共生的，如果片面強調(diào)任何一方面的效益，都會使林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟建設(shè)失去推動力與生命力。因此，完全可以在建設(shè)功能性完整的林業(yè)生態(tài)體系的同時，形成以林業(yè)資源為依托、以商品林基地為龍頭、以林業(yè)商品產(chǎn)業(yè)和綠色旅游產(chǎn)業(yè)為一體的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)如木材、林果、花卉、草坪等產(chǎn)品的深加工產(chǎn)業(yè)，逐步形成比較發(fā)達、系統(tǒng)和綠色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
2林業(yè)生態(tài)保護建設(shè)發(fā)展的亮點
一是發(fā)揮林業(yè)的經(jīng)濟功能。生態(tài)優(yōu)先并非不考慮經(jīng)濟功能，只有發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)才有物質(zhì)基礎(chǔ)；應(yīng)分清國
家對天然林和人工林管理的政策界線，切實保護天然林資源，按照森林經(jīng)營的技術(shù)要求合理利用人工林；遵循林木生長的自然規(guī)律，科學合理地采伐利用，讓林業(yè)在發(fā)揮生態(tài)、社會效益的同時，產(chǎn)生較大的經(jīng)濟效益。二是提高林農(nóng)的積極性。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革后，林業(yè)部門劃定采伐區(qū)域、數(shù)額，企業(yè)與林農(nóng)實現(xiàn)“訂單林業(yè)”，減少了企業(yè)的灰色支出，使林農(nóng)
直接受益，可有效提高森林加工企業(yè)和林農(nóng)植樹造林的積極性。三是建立林業(yè)要素市場。林業(yè)要素市場建成后，通過林權(quán)有序、規(guī)范流轉(zhuǎn)，可以盤活林木林地資產(chǎn)，解決森林資源經(jīng)營周期長、效益兌現(xiàn)慢、生產(chǎn)風險大的問題，提高林農(nóng)的生產(chǎn)積極性，促進林業(yè)規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營。通過林權(quán)證抵貸款，解決林農(nóng)發(fā)展林業(yè)資金不足的問題，促進了社會閑散資金與銀行資金流向林業(yè)，加快推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
3保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的新經(jīng)濟建設(shè)點和經(jīng)濟增長點
傳統(tǒng)林業(yè)只將注意力集中在森林所能提供的最主要資源——木材上面，但是林業(yè)資源可以提供遠比木材更多的產(chǎn) 品，能夠?qū)?jīng)濟建設(shè)作出更大的貢獻。以下是3種主要經(jīng)濟增長形式。
3.1促進森林旅游業(yè)的發(fā)展
森林旅游業(yè)的發(fā)展是林業(yè)生態(tài)環(huán)境最主要的貢獻。隨著經(jīng)濟發(fā)展和生活水平的提高，人們對于日常生活中的休閑娛樂也開始日益重視，森林旅游是一個非常好的選擇，也是擴大內(nèi)需、拉動國民經(jīng)濟增長的途徑，并且正在我國迅速生成和增長。完善的森林資源是森林旅游的基礎(chǔ)，森林旅游業(yè)是一個多層次的結(jié)構(gòu)，可以發(fā)展出主要如森林公園、交通運輸、餐飲、商貿(mào)、旅行社、娛樂等多種依托森林資源的經(jīng)濟體。此外，還可發(fā)展各種層次的輔助服務(wù)機構(gòu)和組織，這些都是經(jīng)濟建設(shè)所需要的多方支點。
3.2促進林業(yè)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的開發(fā)
林業(yè)資源除了能夠提供木材之外還能提供很多林副產(chǎn)品，如動物、林果、花卉、次生動植物資源。根據(jù)不同地區(qū)的林業(yè)資源特色，可以建立不同的副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，最主要的有野生動物資源產(chǎn)業(yè)、林果深化加工產(chǎn)業(yè)、次生動植物開發(fā)產(chǎn)業(yè)等。深化開發(fā)林業(yè)資源的副產(chǎn)品可以為經(jīng)濟建設(shè)提供更多的選擇和機遇。
3.3使林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護形成產(chǎn)業(yè)
林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護是一個系統(tǒng)的、科學的、持續(xù)的生態(tài)工程，需要有組織的、科學的、專業(yè)的主體承擔，這一投入過程本身就對經(jīng)濟建設(shè)有著積極作用。要發(fā)揮林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)時社會和人民的力量，在保護林業(yè)環(huán)境的同時把林業(yè)融入到自然——社會大系統(tǒng)中去，使其成為社會生產(chǎn)和社會服務(wù)、生態(tài)建設(shè)和生態(tài)服務(wù)的工程。要突出“以人為本”和發(fā)揮人的主體性參與性，做到林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的民主化、科學化和制度化，使林業(yè)保護產(chǎn)業(yè)社會化和社會的廣泛參與到林業(yè)保護產(chǎn)業(yè)中。充分利用我國社會主義制度的優(yōu)越性，集中力量讓林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)服務(wù)大眾，為廣大人民群眾的利益作出貢獻。
保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境并不與經(jīng)濟建設(shè)相對立，相反，它是一個非常好的經(jīng)濟建設(shè)方式。提高林業(yè)資源利用率，充分發(fā)掘林業(yè)資源開發(fā)潛力，多角度建設(shè)林業(yè)資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)，使林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護變成經(jīng)濟增長引擎。健康的生態(tài)林業(yè)發(fā)展可以為經(jīng)濟建設(shè)提供良好的支點，提供形式多樣的經(jīng)濟發(fā)展模式和途徑，為經(jīng)濟建設(shè)添磚加瓦。
1.引言
我國是一個多山國家，山區(qū)面積630萬km2，占國土的2/3，山區(qū)人口占全國總?cè)丝诘?6%，全國有570個貧困村，其中460個分布在山區(qū)。目前山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平與發(fā)達地區(qū)差距越來越大，全國還有2300萬人口尚未脫貧。為了改善山區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境，尋求山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最佳模式，振興山區(qū)經(jīng)濟已成為科技界關(guān)心的問題，因此，本文就我國山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)面臨的問題及對策進行探討。
2.我國山區(qū)生態(tài)環(huán)境面臨的主要問題及原因
2.1人地矛盾突出，糧食短缺
目前我國人口已達13.4億，人口絕對過剩，而全國耕地面積由1949年1.45億公頃降至1.22億hm2，人均耕地0.094hm2，相當于世界人均耕地的1/4。秦巴山區(qū)的云陽縣人口由1958年的63萬增至130.47萬，人均耕地由0.11hm2降至0.06hm2，土地已負荷超載，遠于臨界狀態(tài)，這必然帶來糧食短缺。在山區(qū)人多地少、糧食短缺是一個亟待解決的問題。由于人口增長率超過了糧食增長率，就不能保持山區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。目前南方山區(qū)人均耕地僅0.062hm2，人均糧食335kg，基于糧食生產(chǎn)與人口增長率均服從s型考慮，設(shè)定山區(qū)農(nóng)業(yè)總能力為常態(tài)，將糧食增長率（）簡單表示為：
=f（x）
同理可以構(gòu)建人口增長率函數(shù)，分別以fx和fp來表示糧食和人口增長函數(shù)，在一定的年度內(nèi)，若fx≥fp，則山區(qū)糧食增長是持續(xù)的，若fx＜fp，則山區(qū)糧食就不能保證持續(xù)供給。因此，控制山區(qū)人口惡性增長，合理利用土地資源，加強生物技術(shù)的研究與推廣，走周年立體栽培，開發(fā)荒山資源發(fā)展木本糧油是解決山區(qū)糧食短缺的重要途徑之一。
2.2森林破壞，水土流失嚴重
我國森林狀況經(jīng)過退耕還林還草和城市林園建設(shè)，局部得到改善，但整體仍不樂觀。森林生態(tài)系統(tǒng)正沿著森林→疏林→草叢逆向演替，目前森林資源總面積13380萬hm2，覆蓋率上升到18.5%，全國因建設(shè)、病蟲害、山火每年損失林地41萬hm2。國家林業(yè)局曾對四川、云南、重慶三省26個縣調(diào)查，森林面積比建國初期減少了45%，四川泯江上游50年代森林面積7400km2，覆蓋率32%，到90年代末只有4670km2，覆蓋率下降到20%以下，該流域植被破壞后，山地環(huán)境穩(wěn)定性下降，致使松潘、汶川、黑水等縣河谷地帶變成干旱河谷。三峽庫區(qū)的云陽縣沿長江兩岸水保柏樹林遭鞭角華扁葉蜂〔chinolyda flagcllicornis （f.smith）〕危害，成災(zāi)面積1435hm2，出現(xiàn)大片死樹。有的省市森林逐步在消亡，覆蓋率太低，青海省＜1%，寧夏1.45%，黃土高原6%，由于森林遭到亂砍濫伐，生態(tài)結(jié)構(gòu)破壞，山地生態(tài)環(huán)境日益惡化，因而帶來水資源缺乏，水土流失加劇。目前我國水土流失面積365萬km2，占國土面積37.1%，每年損失耕地6.7萬km2，流失土壤泥沙50億噸。黃土高原水土流失面積50萬km2，土壤侵蝕模數(shù)＞5000t/km2，太行山系水土流失面積高達72%，嚴重的水土流失制約了糧食生產(chǎn)，加劇了山區(qū)貧困。
2.3土壤退化，石漠化嚴重
山區(qū)植被破壞后，必然影響土壤肥力。在人多地少的情況下，為了滿足人口增長對農(nóng)產(chǎn)品的需要，毀林開荒，陡坡墾殖，水土流失愈來愈嚴重，廣布的坡耕地土層變簿，加之濫用化肥，有機肥施用減少，造成土壤退化。如武陵山區(qū)以東，土地面積69.27萬km2，耕地面積892萬hm2，土壤貧磷化365萬hm2，占耕地的40.9%，土壤貧鉀化占29.9%，土壤水分不調(diào)占27.5%。土壤退化后，土地生產(chǎn)力下降，影響了糧食增長。
我國是喀斯特巖溶面積最大的國家，總面積344.5萬km2，占國土面積1/3。其中裸露型巖溶面積90.7萬km2。近幾十年來，由于森林植被破壞，人口增加，人地矛盾突出，土壤侵蝕加劇，石漠化面積擴大，特別桂西北、黔東南地區(qū)近10年來以91萬hm2擴展，土地石漠化后成了不茅之地，植被難恢復(fù)，土地生產(chǎn)力下降，貧困人口增加，制約了山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
2.4山地災(zāi)害頻發(fā)
山地災(zāi)害是在一定地質(zhì)基礎(chǔ)上地貌與氣候相互作用的災(zāi)害，主要包括山體滑坡、泥石流、山洪和雪崩等災(zāi)害，是人類難以抗拒的自然災(zāi)害。2008年9月24日北川發(fā)生大規(guī)模泥石流災(zāi)害，2010年“8.8”甘肅省舟曲縣久晴遇暴雨發(fā)生特大泥石流災(zāi)害鏈和堰塞湖災(zāi)害鏈，死亡1765人，財產(chǎn)損失慘重。我國頻繁的山地地質(zhì)災(zāi)害，給人民帶來災(zāi)難，這是自然對人類破壞了生態(tài)環(huán)境的懲罰。
3.實現(xiàn)山區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的對策
為了改善貧困山區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟，消除貧困（poverty alleviation），振興山區(qū)經(jīng)濟，生產(chǎn)更多的產(chǎn)品滿足當代人的需要，又不對后代人構(gòu)成危害（wced），是我們未來共同追求的目的。因此，在戰(zhàn)略上必須樹立生態(tài)經(jīng)濟學的觀點，開展以綠州為中心的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，保護性開發(fā)山區(qū)資源，按“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原理，走中國生態(tài)農(nóng)業(yè)（chinese ecological agriculture）道路，把發(fā)展經(jīng)濟、建設(shè)環(huán)境、培植節(jié)約資源結(jié)合起來。為此，必須采取以下對策：
3.1發(fā)展林業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)生態(tài)
森林是綠地的主體，是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。因
此，改善生態(tài)環(huán)境就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力。根據(jù)山區(qū)資源豐富、經(jīng)濟發(fā)展滯后、山高坡陡、植被破壞、水土流失嚴重、生態(tài)環(huán)境脆弱的特點，欲求山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與重建，實現(xiàn)山川秀美、江水清澈、林茂糧豐、根治貧困，必須從改善生態(tài)環(huán)境著手，把治山與治水結(jié)合起來，平治梯田（土），因地制宜種樹植草，封山育林，綠化荒山，把林業(yè)建設(shè)放在山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的核心地位。以三峽庫區(qū)的云陽縣千丘鄉(xiāng)為例，1992年人均收入1820元，近10年來，全鄉(xiāng)3100hm2荒山承包給農(nóng)民栽植油桐（alenritis fordii）、獼猴桃（actinidia chinensis planch）、山楂（cratae guspinatfda）、油茶（camelliaol ifera ）、金銀花（lonicrera japonica）等經(jīng)濟林，對25o以上坡地種植生物籬笆（liyinghcolge）植物，如苜蓿（medicago linn）、黑麥草（ldinm perenne l）、苦蒿（artemisia ammual）等，擴大坡面利用系數(shù)，使全鄉(xiāng)60%的荒山得以綠化，水土流失得到控制，生態(tài)環(huán)境大大改善。2012年，農(nóng)民人均純收入5340元，糧食345kg，農(nóng)民開始走向富裕，實現(xiàn)了生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)健康運行。
3.2推行農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營
混農(nóng)林業(yè)（agroforestry）是山地生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)同步進行的有效模式，目前在世界各國已廣泛應(yīng)用。它是恢復(fù)生態(tài)學（restoration ecological）研究的重要內(nèi)容，是在一定自然經(jīng)濟地理條件下林地生物性生產(chǎn)組合，運用生態(tài)經(jīng)濟學原理把農(nóng)林牧有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮各組成系統(tǒng)的作用，提高土地生產(chǎn)潛力和產(chǎn)品產(chǎn)出率，從而獲得最佳的經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益。如桐（油桐）糧間作、果糧間作，或者林下養(yǎng)雞、養(yǎng)羊等立體種植模式，各地應(yīng)因地制宜，靈活選用。
3.3加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，振興山區(qū)經(jīng)濟
為了解決目前山區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換過程中出現(xiàn)的規(guī)模小、經(jīng)營分散、比較利益低與市場的矛盾，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、生態(tài)化、國際化是我國山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的必然趨勢。今后我國山區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)以市場為導(dǎo)向，加強信息交流，以科技為依托，以經(jīng)濟效益為中心，以企業(yè)為龍頭帶基地，通過興修水利，推廣優(yōu)良品種，防治病蟲等科技手段，保證糧食安全的前提下，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，招商引資，聯(lián)合經(jīng)營。把種、養(yǎng)、加、科、工、貿(mào)結(jié)合起來，走公司+農(nóng)戶+市場的新型路子，結(jié)束農(nóng)業(yè)長期供應(yīng)原料的歷史，這是振興山區(qū)經(jīng)濟的必由之路。
3.4開發(fā)荒山資源，發(fā)展畜牧業(yè)和經(jīng)濟林
我國南方山區(qū)有6666.7萬hm2草地，北方有許多草地也分布在山區(qū)，這些荒山草地要合理利用，要以草定畜，推行圈養(yǎng)，大力發(fā)展牛、羊、兔、鵝節(jié)糧型草食牲畜。物質(zhì)能量多層次利用，產(chǎn)品實行深加工增值，提高經(jīng)濟效益，對秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)及云貴山區(qū)屬亞熱帶氣候資源，要因地制宜發(fā)展柑桔、油桐、茶葉、核桃、板栗、中藥材等，增加農(nóng)民收入，改變山區(qū)貧困面貌。
3.5發(fā)展庭院經(jīng)濟
我國有3億多農(nóng)戶，村宅占地666萬hm2，戶平0.027hm2，靠近農(nóng)戶，便于管理，要充分利用房前屋后閑散土地，因地制宜發(fā)展小果園、小茶園、花卉園、畜禽園和建立沼氣凈化池，既增加了有機肥源，節(jié)能減排，又改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為城市人民提供無污染綠色生態(tài)食品。
3.6控制人口增長，提高人口科技素質(zhì)
我國人中數(shù)量多，人均資源少，制約了社會經(jīng)濟發(fā)展，今后應(yīng)加強計劃生育管理，嚴格控制人口數(shù)量增長，通過技術(shù)培訓，提高山區(qū)人口科技素質(zhì)，這是保障山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。
談?wù)劻謽I(yè)生態(tài)環(huán)境保護與林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)
林業(yè)作為經(jīng)濟國民經(jīng)濟增長的重要組成部分，在我國經(jīng)濟中起著重要的作用。隨著社會發(fā)展速度的加快以及人口的增長，對林業(yè)的資源的需求也隨之增大，原有的經(jīng)濟增長模式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化發(fā)展的需要。在可持續(xù)發(fā)展環(huán)境下，要想滿足人們的需求，就必須改變原有的林業(yè)經(jīng)濟模式，采用新模式，就必須堅持林業(yè)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略。
1 林業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要性
林業(yè)資源作為生態(tài)建設(shè)的主體，是規(guī)模巨大的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，林業(yè)資源中的大部分產(chǎn)品是可再生的綠色能源，在節(jié)能減排中有著不可忽視的作用，同時林業(yè)資源也是生態(tài)文化的源泉，是在科學發(fā)展觀的指導(dǎo)下形成的正確經(jīng)營理念，體現(xiàn)的是人與環(huán)境、資源與生態(tài)、經(jīng)濟與自然協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的發(fā)展，根據(jù)現(xiàn)行的經(jīng)濟政策及相關(guān)技術(shù)，結(jié)合自身實際不斷的進行調(diào)整的發(fā)展道路。森林資源作為林業(yè)重要的資源，是林業(yè)經(jīng)濟重要組成部分。只有加強森林資源環(huán)境保護，才能更好的實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展目標。目前，我國森林資源生態(tài)環(huán)境破壞的比較嚴重，物質(zhì)生產(chǎn)力呈現(xiàn)衰退的同時，其效益功能也呈不同程度的下降趨勢?；謴?fù)和發(fā)展林業(yè)資源是在必行。要想恢復(fù)和發(fā)展林業(yè)資源建設(shè)，除了不斷的完善林業(yè)資源建設(shè)的功能性外，還應(yīng)在此基礎(chǔ)上發(fā)展特色企業(yè)，增加林業(yè)經(jīng)濟來源，使林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)向多元化方向發(fā)展。
2 加強林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展策略
2.1 加強生態(tài)環(huán)保建設(shè)。
林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護作為一個系統(tǒng)、科學、可持續(xù)工程，要想充分的發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟建設(shè)，就要將林業(yè)與自然、社會融合在一起，使其更好的為社會、生態(tài)建設(shè)、生態(tài)發(fā)展發(fā)展服務(wù)，在此基礎(chǔ)上還應(yīng)該強調(diào)以人為本，充分發(fā)揮人的作用，使生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)更加民主、科學、制度化，使林業(yè)保護產(chǎn)業(yè)社會化和社會的廣泛參與到林業(yè)保護產(chǎn)業(yè)中。要充分的發(fā)揮我國社會主義體制的優(yōu)越性，集中力量將林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)與廣大人民的利益結(jié)合在一起，使其更好的服務(wù)于廣大人民群眾。
2.2 發(fā)展旅游業(yè)和食品加工業(yè)。
隨著人們生活水平的提高，人們的精神需求日益增長，利用假期去旅游成為人們休閑最好的選擇。隨著人們環(huán)保意識的提高，生態(tài)旅游已經(jīng)成為人們旅游的首選。根據(jù)人們的需要，林農(nóng)及開發(fā)商應(yīng)該以當?shù)靥厣纳仲Y源為基礎(chǔ)，開展生態(tài)旅游行業(yè)。一些林區(qū)已經(jīng)先后開展了生態(tài)旅游業(yè)，就目前發(fā)展來看，森林生態(tài)旅游業(yè)是充分發(fā)揮林業(yè)資源功能的最佳途徑，也是擴大內(nèi)需、增加就業(yè)、拉動國民經(jīng)濟增長的重要途徑。要想更好的發(fā)揮森林旅游業(yè)的作用，應(yīng)該在原有的基礎(chǔ)上對其進行不斷的完善，將其發(fā)展成以森林資源為主體的交通、餐飲、商貿(mào)、娛樂等為一體經(jīng)濟體系。森林生態(tài)旅游業(yè)不僅可以使森林資源功能得到有效利用，也可以加快林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)步伐，同時也為人們提供了一個親近自然的機會；林業(yè)資源除了提供木材之外，還能提供相應(yīng)的副產(chǎn)品?？梢愿鶕?jù)不同林區(qū)的特色生產(chǎn)林果、動物及花卉等副產(chǎn)品，也可以建立相關(guān)的副產(chǎn)品加工廠，對林果、動物及花卉資源進行深加工，增加林業(yè)收入。
2.3 促進工業(yè)區(qū)與城市環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
隨著人們環(huán)保意識的提高，對改善城市環(huán)境、減少城市建設(shè)浪費已經(jīng)達成了共識，可持續(xù)發(fā)展已在潛移默化的影響著人們。在城市發(fā)展過程中，將綠地建設(shè)作為城市發(fā)展的重點，以經(jīng)濟建設(shè)為發(fā)展的中心的現(xiàn)代化城市建設(shè)已經(jīng)展開，并取得了一定的成果。城市工業(yè)區(qū)的規(guī)劃對城市環(huán)境的發(fā)展也有一定的影響。簡單而全面的平整，在現(xiàn)實生活中，并沒有太大的效率。要想實現(xiàn)工業(yè)區(qū)與城市環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，還要以生態(tài)城市建設(shè)為基礎(chǔ)，科學的對水源、植被及山體進行保護，才能更好的體現(xiàn)其價值；要合理的利用森林資源、保護林業(yè)資源，應(yīng)該建議規(guī)范一次性筷子的生產(chǎn)、流通，促進林業(yè)資源的合理利用。
2.4 發(fā)揮林業(yè)的功能性。
在對林業(yè)資源開發(fā)利用的過程中，不僅要考慮其生態(tài)功能，也要考慮其經(jīng)濟功能。只有將林業(yè)資源的生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)發(fā)揮好，才能使其經(jīng)濟功能得以實現(xiàn)。在開發(fā)利用自然資源的時候，必須遵守國家的相關(guān)規(guī)定并以林業(yè)資源生長規(guī)律為前提，合理的利用林業(yè)資源，使其在發(fā)揮生態(tài)效益的同時，經(jīng)濟效益也可以得到最大限度的發(fā)揮；還應(yīng)該調(diào)動林農(nóng)的積極性。林農(nóng)作為林業(yè)資源的直接受益者，只有林農(nóng)遵守相關(guān)的制度及按自然規(guī)律合理開發(fā)利用林業(yè)資源，才能更好的實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展；要想更好的發(fā)揮林業(yè)資源的功能性，市場要素也是必不可少的。只有有一個規(guī)范、有序的市場環(huán)境，才能最大限度的激活整個林地資產(chǎn)，才能解決林業(yè)經(jīng)營周期慢及生產(chǎn)風險等問題。林業(yè)在發(fā)展過程中，常會出現(xiàn)資金不足的現(xiàn)象，要想解決這一問題需要林業(yè)市場發(fā)揮作用，通過林權(quán)證進行抵押貸款，也可以向社會吸收零散資金，以便更好的加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
3 結(jié)束語
隨著經(jīng)濟的發(fā)展、人們生活水平的提高，人們的人生觀和價值觀也發(fā)生了變化，對現(xiàn)實的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題有了新的認識，同時也知道了林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的重要性。要想發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟，就要以保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境、資源為前提。只有林區(qū)的經(jīng)濟得到發(fā)展，林區(qū)人們的生活水平才能提高，林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)才能順利進行。
旅游業(yè)的發(fā)展需要依托自然生態(tài)環(huán)境，同時對環(huán)境具有一定的輸出作用，主要是旅游者在旅游的過程中對環(huán)境造成一定的壓力，同時旅游能為一個地方的經(jīng)濟創(chuàng)收，反補地方的生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因此兩者具有對立統(tǒng)一的關(guān)系。如何實現(xiàn)旅游經(jīng)濟發(fā)展與區(qū)域生態(tài)建設(shè)的共贏發(fā)展，是近年來旅游學界關(guān)注的熱點，是旅游可持續(xù)發(fā)展的重要判斷條件。宋進喜探討了旅游經(jīng)濟開發(fā)對城市環(huán)境的影響效應(yīng)，對西安舉行了實證研究①。崔峰和王輝等分別以上海市、大連市為例探究了旅游經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展狀況② ③。龐聞，馬耀峰等以西安市為例對旅游經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境耦合關(guān)系及協(xié)調(diào)發(fā)展進行了研究④。但針對新疆的旅游生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展鮮有報道，而新疆的地域生態(tài)環(huán)境獨特，生態(tài)承載閾值較低，同時新疆的旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁，本文針對旅游經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)狀況及演進歷程進行分析，為新疆的旅游經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境能夠達到協(xié)調(diào)狀態(tài)提供借鑒依據(jù)。
一、研究方法及數(shù)據(jù)來源
（一）指標體系的建立
本文根據(jù)旅游經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境各自發(fā)展的特點，根據(jù)數(shù)據(jù)的易得性、連續(xù)性和指標的可操作性，選取具有代表性的指標，構(gòu)建了旅游經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境二者耦合協(xié)調(diào)度指標體系（見表1），數(shù)據(jù)摘自2005—2011年《新疆統(tǒng)計年鑒》。
（二）旅游經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境耦合度及協(xié)調(diào)發(fā)展度評價模型
本文借鑒物理學中的容量耦合系數(shù)模型，推動旅游經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境互相作用耦合模型④，即：
，上式中，c 為兩個系統(tǒng)的耦合度，c ∈［0，1］。a為生態(tài)環(huán)境綜合指標，b為旅游經(jīng)濟綜合指標。c 值越小，旅游經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境之間的相關(guān)聯(lián)系越小，趨向于向無序混亂方向發(fā)展，處于不協(xié)調(diào)狀態(tài)； c值越大，系統(tǒng)之間相關(guān)聯(lián)系越大，趨向于向有序良性方向發(fā)展。但是，為了更精確的反應(yīng)旅游經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境之間的相關(guān)性，本文借鑒相應(yīng)研究成果進一步提出協(xié)調(diào)發(fā)展度d，進行實證分析，見下式。
， t=ma+mb
上式中，d為耦合協(xié)調(diào)度，c是耦合度，t是旅游經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的綜合發(fā)展指數(shù)，m和n是待定系數(shù)，經(jīng)討論，我們將m，n均取值為0.5。為了方便判定新疆旅游經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)程度，本文特引用協(xié)調(diào)發(fā)展度級別及劃分標準如表2⑥。（以t代表旅游經(jīng)濟系統(tǒng)，e代表生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)）
二、結(jié)果分析
由計算可得2005—2010年新疆生態(tài)環(huán)境與旅游經(jīng)濟綜合發(fā)展指數(shù)a、b及耦合協(xié)調(diào)度d，劃分標準如下：在d值為0.1—0.19時為嚴重失調(diào)衰退類；在0.2—0.29時為中度失調(diào)衰退類，在0.3—0.39時為輕度失調(diào)衰退類，在0.4—0.49時為瀕臨失調(diào)衰退類，各分三種情況：①a＞b為t損益型；②a＝b為t和e共損型；③a＜b為e損益型。在d值為0.5—0.59時為勉強協(xié)調(diào)發(fā)展類，在0.6—0.69時為初級協(xié)調(diào)發(fā)展類，在0.7—0.79時中級協(xié)調(diào)發(fā)展類，在0.8—0.89時為良好協(xié)調(diào)發(fā)展類，在0.9—1.0時為優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展類，各分三種情況：①a＞b為t滯后型；②a＝b為t和e同步型；③a＜b為e滯后型。
下文對新疆旅游經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀及關(guān)系的具體分析。
（一）新疆旅游經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的綜合發(fā)展水平
從旅游方面看：從表2可以看出，新疆旅游經(jīng)濟發(fā)展水平總體呈上升趨勢，旅游經(jīng)濟評價指數(shù) b由2005年的 0.04上升到 2010年的 0.60，旅游經(jīng)濟的 5項指標中，都實現(xiàn)了正增長，國際旅游人數(shù)由最初的331145人增長到1065261人，年均增長率為36.95% ； 國際旅游收入由 10008.9萬美元增長到36844萬美元； 新疆的旅游社總數(shù)由378個上升到462個。旅游經(jīng)濟發(fā)展的總體情況良好，同時旅游業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也都取得了較大進展。值得注意的是，新疆旅游在2005—2010六年的發(fā)展中發(fā)生過兩次重大衰退，分別由2008 年的國際金融危機和2009年新疆的“七五”事件所引發(fā)。 說明危機事件對旅游經(jīng)濟產(chǎn)生較大的負面影響，對其發(fā)展有較大的抑制作用。但是， 由于旅游經(jīng)濟發(fā)展的彈性系數(shù)較大，旅游經(jīng)濟的恢復(fù)力很強。從2010年旅游經(jīng)濟評價指數(shù)b的快速反彈可以看出，“七五”解決后， 旅游經(jīng)濟又呈現(xiàn)一個增長勢頭。同時，我們還須清醒的認識到，新疆特殊的地理位置和豐富的旅游資源對經(jīng)濟來說是把雙刃劍，利用好旅游資源，發(fā)展旅游業(yè)可以帶動以旅游為時尚引領(lǐng)的新型經(jīng)濟， 但是， 如果忽視了環(huán)境的重要性則會適得其反， 環(huán)境的破壞必然會造成相應(yīng)程度的經(jīng)濟損失。
從生態(tài)環(huán)境方面看：新疆生態(tài)環(huán)境總體呈上升趨勢，環(huán)境綜合發(fā)展指數(shù)a由2005年的0.38增長到2010年的0.59。但是，2006年，2008年，2010年這三年有所下降。這是由于經(jīng)濟的發(fā)展，城市的擴容，能耗的增加，環(huán)境治理設(shè)施投入的不足，使得我區(qū)城區(qū)化學需氧量、二氧化硫兩項指標的排放較前一年有所增加。但是政府做出的一些實質(zhì)性措施明顯的改善了新疆的環(huán)境質(zhì)量。例如：烏魯木齊的“藍天計劃”讓烏魯木齊擁有更多的晴天天數(shù)；新疆跨國界河流環(huán)境保護工作座談會在烏魯木齊召開進一步強調(diào)了河流保護的急迫性和重要性；新疆環(huán)保和交通部門聯(lián)手，杜絕公路施工破壞生態(tài)能更好的防止人為破壞生態(tài)行為的發(fā)生；學習貫徹十八大精神，為做好我區(qū)排污費征收工作等環(huán)?；顒拥拈_展提供了理論基礎(chǔ)。
（二）新疆生態(tài)環(huán)境與旅游經(jīng)濟的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展評價
由表2可知， 2005—2010年d由中度失調(diào)晉升為勉強協(xié)調(diào)， 同時c的持續(xù)上升說明新疆生態(tài)環(huán)境與旅游經(jīng)濟之間有密切的耦合互動關(guān)系，兩大系統(tǒng)趨向于向良性狀態(tài)發(fā)展。由于城市旅游經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各自發(fā)展水平等級的不同， 可將每個耦合協(xié)調(diào)度類別再分為 3 種類型：a< b， e滯后型；a= b， t與e同步型； a> b，t滯后型。由表2可以看出， 新疆旅游經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度出現(xiàn)轉(zhuǎn)變， 大致分為 3個階段：（ 2005—2006年）中度失調(diào)衰退類經(jīng)濟損益型， t滯后；（ 2007—2009 年） 輕度失調(diào)衰退類經(jīng)濟損益型，t滯后；2010年勉強協(xié)調(diào)發(fā)展類環(huán)境滯后型，e滯后。說明早期新疆經(jīng)濟落后對于旅游資源的開發(fā)力度不大，相比較而言，對生態(tài)環(huán)境的破壞也很少。但從2009年開始，新疆旅游經(jīng)濟收入得到很大提高，旅游業(yè)的井噴式發(fā)展對新疆脆弱的生態(tài)環(huán)境也造成了一定破壞，導(dǎo)致環(huán)境的滯后。
三、結(jié)論與討論
2005—2010年新疆生態(tài)環(huán)境與旅游經(jīng)濟的綜合發(fā)展指數(shù)總體呈上升趨勢，但2008—2009年有所下降，耦合協(xié)調(diào)等級由2005年的中等失調(diào)到2010年的勉強協(xié)調(diào)。這說明新疆的生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟之間的關(guān)系呈良性的正向發(fā)展。取得此進步，源于新疆對旅游和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。因此，要想做到生態(tài)環(huán)境與旅游經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須在進行旅游規(guī)劃時，“因地制宜”根據(jù)旅游目的地的特殊環(huán)境規(guī)劃。在設(shè)計旅游產(chǎn)品時，突破傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)品觀念，設(shè)計體驗型旅游產(chǎn)品，盡量減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。根據(jù)旅游經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的耦合作用機理， 二者主要存在兩種基礎(chǔ)作用：一是生態(tài)環(huán)境承載并約束旅游經(jīng)濟的發(fā)展； 二是旅游經(jīng)濟促進并脅迫生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。就新疆的實際情況看， 二者的協(xié)調(diào)度呈總體上升趨勢， 旅游資源的開發(fā)通常會改變當?shù)卦械纳鷳B(tài)環(huán)境， 從空間和時間上來看地區(qū)的環(huán)境也需要適應(yīng)旅游發(fā)展差異而不斷調(diào)整， 使地區(qū)生態(tài)環(huán)境的作用發(fā)揮最大效益。這就是旅游發(fā)展脅迫地區(qū)環(huán)境時空格局的調(diào)整。新疆的實際情況反映出， 我們現(xiàn)階段應(yīng)加強旅游對生態(tài)環(huán)境的協(xié)同效應(yīng)， 才能使得旅游經(jīng)濟又快又好的發(fā)展，同時實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的改變—修復(fù)—再改變—再修復(fù)的良性循環(huán)。
摘要：隨著沿海 經(jīng)濟 的迅猛 發(fā)展 ，近海海域遭到越來越嚴重的污染，使海域環(huán)境質(zhì)量明顯下降，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，并對生物資源和人體健康產(chǎn)生有害 影響 。海洋經(jīng)濟的發(fā)展還面臨嚴酷的海洋 自然 環(huán)境，精確預(yù)報海洋災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)該采取何種防災(zāi)減災(zāi)工程措施，也成為嚴重關(guān)注的環(huán)境 問題 。為了開發(fā)海洋資源，需要在海上進行各類工程建設(shè)，大規(guī)模的工程建設(shè)和海洋環(huán)境之間的相互作用也將是開發(fā)海洋中的一個應(yīng)引起特別關(guān)注的重要問題。為了適應(yīng)我國海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展，針對我國重大的海洋環(huán)境與保護問題，重點開展 研究 方面的課題大體上有三類。第一類課題是海洋環(huán)境特征對各類污染物作用的機理和 規(guī)律 研究，第二類課題是海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)研究，第三類課題是海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用及防治措施與對策。
關(guān)鍵詞：海洋經(jīng)濟 海洋環(huán)境 環(huán)境保護 海洋災(zāi)害
前言
隨著沿海經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，近海海域遭到越來越嚴重的污染，使海域環(huán)境質(zhì)量明顯下降，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，并對生物資源和人體健康產(chǎn)生有害影響。近海水域的污染已成為世 界各國，特別是象我國這樣具有相當長的海岸線和眾多海灣的國家所共同關(guān)心的環(huán)境問題。海洋經(jīng)濟的發(fā)展還面臨嚴酷的海洋自然環(huán)境，海洋災(zāi)害直接影響著海洋經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模、速度和效益，精確預(yù)報海洋災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)該采取何種防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)工程措施，也成為嚴重關(guān)注的環(huán)境問題。為了開發(fā)海洋中的空間、礦產(chǎn)、漁業(yè)、能源等物質(zhì)資源，需要在海上進行各類工程建設(shè)，在 目前 科技 日益發(fā)展的情況下，工程建設(shè)的規(guī)模日益巨大，這些大規(guī)模的工程建設(shè)和海洋環(huán)境之間的相互作用也將是開發(fā)海洋中的一個應(yīng)引起特別關(guān)注的重要問題。為了適應(yīng)我國海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展，海洋環(huán)境的日益惡化，海洋災(zāi)害的頻發(fā)和海洋工程向大型化發(fā)展，近海石油氣田的開發(fā)，以及海岸帶開發(fā)過程中的后效問題的研究需要，針對我國重大海洋環(huán)境與保護問題開展研究是十分必要和迫切的。
在這方面，重點需要開展的研究課題大體上有三類。第一類課題是海洋環(huán)境特征對各類污染物作用的機理和規(guī)律研究，第二類課題是海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)研究，第三類課題是海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用吸防治措施與對策。
一、海洋環(huán)境特征對各類污染物的作用機理和規(guī)律研究
以海洋流體動力對各類污染物遷移、擴散、轉(zhuǎn)化規(guī)律的研究為基礎(chǔ)，考慮各種自然環(huán)境因素（浪、流、風、光、溫度、濕度）、物理因素（擴散、揮發(fā)、沉降、吸附、釋放）、化學因素、生物因素的作用，揭示污染物在海洋復(fù)雜條件下的運動及演變規(guī)律，并建立海洋水質(zhì)預(yù)測預(yù)報模型。此外，近年來，在我國沿海海域，赤潮頻發(fā)嚴重。因此，除了加強赤潮的監(jiān)測和預(yù)報外，也應(yīng)加強在建立赤潮生長機理和發(fā)展規(guī)律方面的研究工作。
此項研究應(yīng)通過現(xiàn)場觀測、物理模型實驗和數(shù)學模擬研究相結(jié)合的 方法 來進行。由于現(xiàn)場觀測工作耗資巨大，且受到許多客觀條件的限制，所獲得的數(shù)據(jù)往往有許多綜合因素的共同作用，很難將其中的單因素影響分離出來，因此，往往只能用它來作為對某一水質(zhì)預(yù)測預(yù)報模型進行檢驗其可行性和精度的一個實例。
用數(shù)學模擬方法來建立海洋水質(zhì)預(yù)測預(yù)報模型是一個較為有效的方法。目前，在這方面國內(nèi)外已有不少水質(zhì)預(yù)測預(yù)報模型，這些水質(zhì)預(yù)測預(yù)報模型大體上都基于以下幾方面的模型：水流數(shù)學模型；波浪數(shù)學模型；液流相互作用模型；近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學模型。
在水流數(shù)學模型研究方面，對于較大范圍的海域，通?？刹捎蒙疃绕骄某绷鹘虒W模型，對于紊動影響不顯著的海域，可不考慮湍流影響，而對于湍流效應(yīng)顯著的區(qū)域，如排污口近區(qū)，則應(yīng)考慮湍流效應(yīng)。此外，采用坐標變換，可建立一種能夠考慮復(fù)雜地形和套流效應(yīng)的三維潮流數(shù)學模型，這樣才能夠較好地重現(xiàn)實際海域的三維潮流特征。在較小范圍的水域，水流數(shù)學模型可以以n－s方程和通用的k－（湍流模型為基礎(chǔ)，針對水溫和鹽度分層流的流動特性，考慮浮力對紊動的影響，建立用于模擬同時存在溫度和鹽度梯度這一類密度分層流的k－（單流體數(shù)學模型。也可以基于多流體模型的基本概念，分別對兩相本身的湍流輸運規(guī)律以及相間相互作用規(guī)律進行模擬，建立兩相湍浮力分層流的雙流體數(shù)學模型。
在波浪數(shù)學模型研究方面，可 應(yīng)用 bi—cgstab法求解由橢圓型緩坡方程離散得到的代數(shù)方程組，以提高求解效率。從水波發(fā)展方程出發(fā)，可導(dǎo)出一種用于大區(qū)域波浪變形問題的數(shù)學模型。通過引入弱非線性波色散關(guān)系，可使雙曲型緩坡方程能
夠有效地考慮波浪的非線性效應(yīng)。對高階boussinesq方程的進一步研究，可使方程的色激性從入水到深水都達到很高精度，并提高方程的非線性精度，可以更精確的 計算 較深水域波浪的非線性特征。
針對帶自由表面的波浪場問題，通過把能有效模擬自由面形態(tài)的n— s方程和波能平衡方程的結(jié)合，可導(dǎo)出一個能考慮破波能量損失的拋物型緩坡療程，用這個方程可模擬規(guī)則波和不規(guī)則波破碎引起的波高變化。建立沿岸流數(shù)學模型，可模擬海岸上波高變化和破碎波波高、波浪增減水和沿岸流。
在波流相互作用模型的研究方面，對于弱流情形，可采用一種考慮流影響的修正的合流緩坡模型；對于強流情形，可采用在botssinesq方程中考慮流影響的模型?？梢詫⑤椛鋺?yīng)力的計算公式與拋物型緩坡方程中的待求變量聯(lián)系起來，建立一種輻射應(yīng)力計算的新方法，用該方法可對較大區(qū)域均勻斜坡地形上的波浪輻射應(yīng)力進行數(shù)值模擬。
在近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學模型研究方面，基于n一s方程所建立的深度平均的二維應(yīng)力一通量代數(shù)全場模型，可對非對稱潮流作用下的側(cè)向岸邊排放問題過分數(shù)值模擬。以研究近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報系統(tǒng)作為目標，在 分析 近海環(huán)境中各種物理、化學和生物現(xiàn)象的基礎(chǔ)上，針對近海海域水污染的特點，從三維湍流模型出發(fā)，在動量方程中引入表面風應(yīng)力、底部切應(yīng)力以及柯氏力的作用；在輸運方程中引入反映物理、化學、生物等作用的源、匯項，可建立一個統(tǒng)一考慮物理、化學和生物等過程綜合作用的近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報模型，它可為環(huán)境評價、水質(zhì)規(guī)劃、污染控制以及水域排污工程設(shè)計等提供重要的 科學 依據(jù)；同時對確定水域環(huán)境容量，從而制定水域環(huán)境保護策略，也具有十分重要的 理論 價值和應(yīng)用前景。
應(yīng)該指出，在海洋水質(zhì)預(yù)測預(yù)報模型研究方面，數(shù)學模擬無疑是一種十分有效的手段，但不論是何種數(shù)學模型，其模型中所需的必要參數(shù)和邊界條件的處理是研究水質(zhì)模型的技術(shù)關(guān)鍵，直接影響到水質(zhì)模型的科學性和預(yù)測能力。而這些必要的數(shù)據(jù)是無法從數(shù)學模型本身來取得的，有些可以通過現(xiàn)場觀測來得到，但其中一些最基本的卷數(shù)是要通過基本機理的研究才能得到，在這方面物理模型實驗研究將是一個有效的手段。
能模擬海洋動力因素的先進實驗設(shè)備， 現(xiàn)代 化的量測儀器和測試系統(tǒng)是開展物理模型實驗研究的必備條件。進一步完善piv和lif的濃度場、速度場同步測量系統(tǒng)，可研究非破碎波浪、破碎波浪及波流相互作用下水流的垂直結(jié)構(gòu)，獲得流場中水質(zhì)點速度的空間分布和時間過程；并同步獲得波浪及波流相互作用下濃度場的空間及時間變化過程，可用以分析定量污染物團在波浪及波流相互作用下擴散的基本特征和擴散系數(shù)。
二、海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用及防治措施與對策
為了充分利用海洋空間，現(xiàn)代海洋空間利用除傳統(tǒng)的港口和海洋運輸外，正在向海上人造城市、發(fā)電站、海洋公園、海上機場、海底隧道和海底倉儲的方向發(fā)展。人們現(xiàn)已在建造或設(shè)計海上生產(chǎn)、工作、生活用的各種大型人工島、超大型浮式海洋結(jié)構(gòu)和海底工程，估計到21世紀，可能出現(xiàn)能容納10萬人的海上人造城市。我國澳門和日本已經(jīng)在海上建成了人工島海上機場。為緩解緊張的陸地資源及減少城市噪音等，日本已經(jīng)于99年8月在東京灣用6塊380米長，60米寬的矩形漂浮鋼板拼裝海上漂浮機場。
由此可見，隨著海洋資源與空間的開發(fā)利用，各類海上工程建筑物數(shù)量不斷增多、規(guī)模日益復(fù)雜和龐大，保證這些海上工程設(shè)施的安全運行及采取海洋工程防災(zāi)減災(zāi)措施將越來越重要。海岸帶和近岸海域是各種動力因素最復(fù)雜的地區(qū)，但同時又是經(jīng)濟活動最為發(fā)達的地區(qū)，海上工程建設(shè)如果考慮不當將會在一定程度上引發(fā)環(huán)境災(zāi)害。工程設(shè)施可能破壞原有海岸帶的動態(tài)平衡，影響岸灘的沖淤變化。海上回填和疏浚會改變海岸的形態(tài)，破壞某些海洋生物賴以生存的棲息地，若對含有污染物的疏浚污泥傾拋處理不當則會造成二次污染。海上石油生產(chǎn)中的溢油事故將對海洋環(huán)境造成極其嚴重的污染。日益增多的海上退役工程設(shè)施如果不及時處理也將會逐漸成為海上障礙物以致引起公害。海洋工程抗災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)是一方面要保證最大限度地減少自然界海洋災(zāi)害帶來的報失，另一方面又要避免人為造成的海洋環(huán)境災(zāi)害。
隨著人類對海洋資源的不斷開發(fā)和利用，海洋環(huán)境保護與人類生產(chǎn)實踐活動協(xié)調(diào) 發(fā)展 日顯重要。如港口開發(fā)中的環(huán)境 問題 ，主要 內(nèi)容 包括：航道、港池開挖、疏浚引起的泥沙輸運及其疏浚物拋放對海洋環(huán)境的 影響 ，深水港口水工建筑物、大型人工島、超大型浮式結(jié)構(gòu)的環(huán)境和生態(tài)影響；破波帶及其附近水域沿岸流對物質(zhì)輸運擴散 規(guī)律 研究 ；大型海岸工程、岸灘保護和整治工程引起的海域環(huán)境的變遷和海岸演變；海岸演變、防護及開發(fā)利用新概念的原則與 理論 ，如由于工程措施所引起的海岸動力學、生態(tài)學、 社會 經(jīng)濟 學及與環(huán)境關(guān)系的綜合 分析 與協(xié)調(diào)。
隨著沿海大、中型城市經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，城平建設(shè)中的污水深海排放技術(shù)，感潮水域污水多點排放漂移擴散研究，天然海灣、人工湖及人工運河的水質(zhì)交換能力，人工沙灘的保護措施，灘涂圍墾對水域環(huán)境的影響等，都將是需要認真解決的問題。
鑒于黃河三角洲海岸線不斷依退所帶來的國土面積減少、陸上設(shè)施受到威脅甚至破壞、對黃河三角洲濕地 自然 條件的毀滅性破壞等一系列問題，也是非常迫切需要研究的課題。此外，長江三角洲、珠江口及珠江三角洲的海岸開發(fā)、灘涂圍墾和岸灘保護及整治工程對水域影響所引起的環(huán)境問題及其對策，也切枰?重點研究的課題??br>以主要經(jīng)濟發(fā)達的河口和海岸帶地區(qū)以及主要海域的經(jīng)濟發(fā)展為背景，建立一個數(shù)字化的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模擬系統(tǒng)。與防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)決策支持系統(tǒng)一樣，將環(huán)境工程、水利工程、土木工程與 網(wǎng)絡(luò) 技術(shù)、 計算 機技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)相結(jié)合，建立模型，通過多媒體技術(shù)，形象化地針對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，預(yù)測由于發(fā)展經(jīng)濟帶來的海域環(huán)境水污染的惡化、海洋自然災(zāi)害（臺風、巨浪、風暴潮、地震、冰害、地質(zhì)災(zāi)害）頻發(fā)的情況。人類活動特別是大規(guī)模工程建設(shè)所引起的海洋環(huán)境的變遷和海岸演變，以及它們之間的相互作用，用數(shù)字手段統(tǒng)一地加以處理，建立智能化的決策支持系統(tǒng)，以促進國民經(jīng)濟持續(xù)、健康地發(fā)展，將會是決策部門進行宏觀決策和具體規(guī)劃時的一個十分有
效的手段。
三、海洋災(zāi)害的精確預(yù)報及海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)的研究
海洋災(zāi)害主要包括風暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮及海岸侵蝕等。90年代以來，我國海洋災(zāi)害所造成的損失每年達上百億元人民幣，是世界上海洋災(zāi)害最嚴重的國家之一。海洋工程結(jié)構(gòu)的投資費用很高，一旦發(fā)生破壞，將會造成重大的人員傷亡和巨額財產(chǎn)損失（如1969年渤海冰推倒“海二井”平臺，1989年風暴潮損失超6億元，1991年db29銷管船在南海通臺風翻沉等）。當前我國海洋能源開發(fā)與海洋空間利用的絕大部分活動是在近海和極淺海海域。為了保證在這些海域所建造的工程設(shè)施能夠安全服役免遭破壞，面臨的首要問題是弄清這一海域中嚴酷和復(fù)雜多變的環(huán)境因素。我國東臨西北太平洋，每年出現(xiàn)的臺風數(shù)目占全球的38%，其中對我國可能造成災(zāi)害的臺風每年有7—8個。每當臺風在我國登陸或接近我國沿海通過時，都會在沿岸局部地區(qū)產(chǎn)生風暴潮，形成風暴潮災(zāi)害。
在我國北方海域（渤海和北黃海），冬季由于受寒潮影響，沿岸地區(qū)每年都有結(jié)冰現(xiàn)象，結(jié)冰嚴重的年份則出現(xiàn)冰害。若對這些海洋災(zāi)害估計不足將會帶來巨大的損失。渤海重疊冰與堆積冰的形成，不但可給結(jié)構(gòu)物以強大的冰壓力，而且由于冰激引起的振動作用，也會給海洋平臺的使用和安全帶來巨大的損害。而冰區(qū)溢油的遷移規(guī)律及預(yù)防和清理技術(shù)，至今尚未進行過深入的研究。對近岸大面積冰排和海上浮冰，在波浪、潮汐作用下都會引起海冰的斷裂，斷裂后冰塊的尺度直接影響其對結(jié)構(gòu)物的作用。在渤海海域建造的海洋平臺，為了抵抗冰害，往往建成正、倒錐體的結(jié)構(gòu)型式，冰排對錐體結(jié)構(gòu)的冰荷載及與其的動力相互作用，也是 目前 尚未解決的課題。在海冰力學的研究中，除進行理論分析和數(shù)值模擬外，實驗研究也是一個重要的手段。在實驗研究中，模型冰可采用凍結(jié)模型冰和非凍結(jié)模型冰來進行，它們各有其優(yōu)缺點，發(fā)展這兩種技術(shù)是海冰力學研究中的一個課題。
我國是一個多地震的國家，海域中時有地震發(fā)生。強烈的地震將有可能是海上工程設(shè)施的主要破壞荷載。如果一旦在地震中結(jié)構(gòu)物（海洋平臺、鉆井船、人工島、輸油及輸氣管道等）發(fā)生破壞，除其直接經(jīng)濟損失極大外，其次生災(zāi)害——火災(zāi)、環(huán)境污染等的后果也不堪設(shè)想。
近年環(huán)太平洋地區(qū)地震的頻度和強度都在上升，造成重大災(zāi)害。大型海上工程在地震作用下的安全性，特別是抗震防災(zāi)的基本原理和減震技術(shù)措施需要認真研究。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的響應(yīng)和振動破壞機理更有待深入研究。日本阪神地震記錄資料表明，地震及由此引發(fā)的巨浪共同作用對水中和岸邊建筑物造成的破壞十分嚴重。水工建筑物的這類破壞機理，至今國內(nèi)外對此都很少研究，且由于試驗條件的限制，國內(nèi)外對此方面的試驗研究工作開展極少。這是海上水工建筑物抗震研究中的一個新領(lǐng)域。
以下的一些研究內(nèi)容將是為解決海洋工程設(shè)施抗震措施中的關(guān)鍵技術(shù)所必需考慮的，如近海環(huán)境地震危險性分析，設(shè)計地震動參數(shù)和頻譜特性，強震海底多維地震動及其空間分布規(guī)律，地震波傳播特性及地震動輸入機理；海域中大型海上水工建筑物在地震作用下，考慮周圍水介質(zhì)影響的結(jié)構(gòu)振動破壞機理、振動控制、地震動時頗聯(lián)合分析模型和輸入機制、非線性動力分析和動力破壞試驗；核電站海域工程建筑物抗地震性能，海洋采油平臺及地下輸油管線與地基土動力相互作用，碼頭及護岸建筑物地震穩(wěn)定性；海域中水工建筑物的性能設(shè)計和地震設(shè)防標準等。
海上水工建筑物在長期運行過程中健康狀況逐漸惡化，其損傷主要來自兩個方面：其一是結(jié)構(gòu)的老化、疲勞、超載、內(nèi)部損傷（裂縫）、地基沉降變形以及環(huán)境的物理化學損傷（低溫、凍融、大氣侵蝕）等；其二是設(shè)計不周或設(shè)計標準偏低，施工質(zhì)量差，原材料不合格，管理維護不善等。大型海上水工建筑物的損傷和事故都將對國民經(jīng)濟的發(fā)展造成重大的影響。
因此，發(fā)展以下的一些技術(shù)和 方法 將是十分重要的。如在考慮海洋環(huán)境荷載在幅值。時間及方向上的隨機性所導(dǎo)致結(jié)構(gòu)安全的不確定性情況下，對現(xiàn)役海洋工程結(jié)構(gòu)進行健康診斷和評估剩余可靠度的理論；結(jié)構(gòu)健康狀態(tài)及損傷檢測的新技術(shù)和新方法；結(jié)構(gòu)病害治理用的新材料、新技術(shù)和新方法；海洋工程結(jié)構(gòu)在多種復(fù)雜海洋環(huán)境條件下（風、浪、流、冰、地震等）的可靠度和優(yōu)化理論研究，設(shè)計與建造新型抗災(zāi)工程結(jié)構(gòu)；研究和設(shè)計使海洋工程結(jié)構(gòu)物在設(shè)計使用期限內(nèi)有足夠的安全度，而在退役之后又便于拆除的各種工程措施。
為了及時掌握海洋環(huán)境的風云變幻和災(zāi)害的可能來臨，發(fā)展海洋環(huán)境及災(zāi)害的預(yù)報技術(shù)是非常必要的。為此需要建立以下一些系統(tǒng)，如建立由近海到遠海的海洋環(huán)境及災(zāi)害觀測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)報與預(yù)警系統(tǒng)、沿岸防災(zāi)準備和各類應(yīng)急處理系統(tǒng)；以主要海域和海岸帶區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為背景，進行重點研究，建立數(shù)字化的海洋環(huán)境信息系統(tǒng)模型與結(jié)構(gòu)；以及建立海岸和近海工程設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)數(shù)字信息系統(tǒng)，將海岸和近海工程與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人算機技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)相結(jié)合，建立數(shù)學物理模型，通過多媒體技術(shù)，形象化地描述災(zāi)害成因、發(fā)生機理、傳播規(guī)律、模擬災(zāi)害破壞的過程，建成智能化的防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)決策支持系統(tǒng)。
