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社區(qū)管理與服務(wù)論文

時(shí)間:2022-04-25 10:17:49

序論:在您撰寫社區(qū)管理與服務(wù)論文時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的1篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。

社區(qū)管理與服務(wù)論文

社區(qū)管理服務(wù)論文:政府管理涉農(nóng)社區(qū)志愿服務(wù)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策研究

【摘 要】2014年中央一號(hào)文件《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》中提出要“大力發(fā)展主體多元、形式多樣、競(jìng)爭(zhēng)充分的社會(huì)化服務(wù),推行合作式、訂單式、托管式等服務(wù)模式,支持具有資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織從事農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)。”本報(bào)告,在加快城鄉(xiāng)一體化的背景下,以徐州涉農(nóng)社區(qū)為例,調(diào)查徐州市涉農(nóng)社區(qū)志愿服務(wù)的現(xiàn)狀。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)涉農(nóng)社區(qū)的志愿服務(wù)水平與經(jīng)濟(jì)狀況并不適應(yīng);政府在管理涉農(nóng)社區(qū)志愿服務(wù)的過(guò)程中還存在一些問(wèn)題,通過(guò)加強(qiáng)宣傳、完善績(jī)效評(píng)估等措施政府還可以在推動(dòng)涉農(nóng)社區(qū)志愿服務(wù)的發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

【關(guān)鍵詞】政府;涉農(nóng)社區(qū);志愿服務(wù);問(wèn)題與對(duì)策

0.引言

志愿服務(wù)泛指志愿者不以物質(zhì)報(bào)酬為目的,利用自己的時(shí)間、技能等資源,自愿為國(guó)家、社會(huì)和他人提供服務(wù)的行為①。而涉農(nóng)社區(qū)又稱城市邊緣社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū),是城市化進(jìn)程中的演替式邊緣社區(qū),前身是政府主導(dǎo)的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”社區(qū)。由于征地拆遷,這部分原先屬于農(nóng)村的村莊在短時(shí)間內(nèi)迅速轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘猩鐓^(qū),但大部分仍沿用農(nóng)村的政府管理方式②。為調(diào)查這類地區(qū)志愿服務(wù)的特殊性,2014年7月12日至24日,中國(guó)礦業(yè)大學(xué)“為祖國(guó)勤學(xué)修德?以實(shí)踐明辨篤實(shí)”大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐團(tuán)11人對(duì)徐州市的涉農(nóng)社區(qū)志愿服務(wù)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研以問(wèn)卷法和訪談法相結(jié)合。向徐州市泉山區(qū)、云龍區(qū)、銅山區(qū)和鼓樓區(qū)的4個(gè)城區(qū)共12個(gè)涉農(nóng)社區(qū)發(fā)放了問(wèn)卷400份,回收有效問(wèn)卷396份。問(wèn)卷發(fā)放采用實(shí)地走訪的方式,主要調(diào)查涉農(nóng)社區(qū)居民對(duì)于志愿服務(wù)的了解程度、志愿服務(wù)組織向涉農(nóng)社區(qū)提供的志愿服務(wù)情況、涉農(nóng)社區(qū)居民對(duì)于政府管理志愿服務(wù)的意見(jiàn)。同時(shí),實(shí)踐團(tuán)對(duì)泉山區(qū)政府和云龍區(qū)政府主管志愿服務(wù)的部門進(jìn)行了面對(duì)面訪談,主要了解政府管理涉農(nóng)社區(qū)志愿服務(wù)的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題。調(diào)查結(jié)果表明,在城市化過(guò)程中,涉農(nóng)社區(qū)的志愿服務(wù)水平雖有所改善,但仍有很大的提升空間;政府在涉農(nóng)社區(qū)志愿服務(wù)水平的提高上仍可以發(fā)揮更大的作用。

1.涉農(nóng)社區(qū)志愿服務(wù)的現(xiàn)狀

1.1志愿服務(wù)組織為涉農(nóng)社區(qū)居民提供志愿服務(wù)的頻率較低

在問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)70.7%的涉農(nóng)社區(qū)居民“沒(méi)有接受過(guò)志愿服務(wù)”。接受志愿服務(wù)“一個(gè)月兩次以上”的情況僅僅占了2.8%。所以單從接受志愿服務(wù)的數(shù)量上看,涉農(nóng)社區(qū)的志愿服務(wù)情況仍有待提高。

1.2志愿服務(wù)組織為涉農(nóng)社區(qū)居民提供的志愿服務(wù)的類型比較單一,缺乏精神方面的服務(wù)

在35.4%多接受過(guò)志愿服務(wù)的涉農(nóng)社區(qū)居民中,28.2%接受的是“幫忙打掃衛(wèi)生”或“直接捐款捐物”這種志愿服務(wù)方式,而對(duì)于“陪聊天,表演節(jié)目”這種精神方面的志愿服務(wù)則僅有3.8的居民接受過(guò)。

1.3志愿服務(wù)組織提供的志愿服務(wù)難以滿足涉農(nóng)社區(qū)居民的需求

調(diào)查數(shù)據(jù)表明,有大約34%的涉農(nóng)社區(qū)居民希望志愿服務(wù)帶來(lái)的是“精神上的安慰”,而在“物質(zhì)上的切實(shí)的幫助”僅僅占到了25.3%,還有28.5%的涉農(nóng)社區(qū)居民說(shuō)不清楚。因而可見(jiàn),涉農(nóng)社區(qū)居民對(duì)于志愿服務(wù)的需求主要還是精神方面的安慰。志愿服務(wù)組織對(duì)于涉農(nóng)社區(qū)居民的精神上的服務(wù)仍可加強(qiáng)。同時(shí),通過(guò)對(duì)志愿服務(wù)組織的訪談中了解到,他們提供精神方面的幫助多集中于孤寡老人、留守兒童,而忽視了人數(shù)在涉農(nóng)社區(qū)中占相當(dāng)比例的廣大青少年、婦女的精神文化需求。

1.4政府管理涉農(nóng)社區(qū)志愿服務(wù)的現(xiàn)狀

通過(guò)對(duì)云龍區(qū)和泉山區(qū)政府的訪談了解到,目前政府管理涉農(nóng)社區(qū)志愿服務(wù)有如下幾個(gè)特點(diǎn):

(1)主要采取非強(qiáng)制手段引導(dǎo)涉農(nóng)社區(qū)居民成為志愿者,引導(dǎo)志愿者成立志愿服務(wù)組織,引導(dǎo)志愿服務(wù)組織在政府部門登記注冊(cè),之后再由政府部門進(jìn)行統(tǒng)一管理。

(2)在資金政策方面政府基本對(duì)于管轄區(qū)域內(nèi)的志愿服務(wù)組織一視同仁,不會(huì)對(duì)于純農(nóng)社區(qū),涉農(nóng)社區(qū)給予特別優(yōu)待。

(3)對(duì)于志愿服務(wù)重志愿服務(wù)組織的實(shí)際行動(dòng)而輕對(duì)于志愿服務(wù)行為的宣傳,使得涉農(nóng)社區(qū)居民對(duì)于志愿服務(wù)的了解不高。

(4)采取對(duì)志愿服務(wù)組織進(jìn)行日常管理與推行志愿服務(wù)項(xiàng)目相結(jié)合,但是存在多個(gè)部門共同管理的情況。民政部門、“文明辦”等相關(guān)部門往往對(duì)于志愿服務(wù)都有管理,很少成立專門機(jī)構(gòu)或小組對(duì)于志愿服務(wù)統(tǒng)一管理。

2.政府管理涉農(nóng)社區(qū)志愿服務(wù)的問(wèn)題

2.1涉農(nóng)社區(qū)政府管理者對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)識(shí)存在差異

這種差異表現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先不同層級(jí)之間對(duì)于志愿服務(wù)存在差異,中高層政府工作者和基層政府工作人員對(duì)于志愿服務(wù)的認(rèn)識(shí)相差很大。基層政府工作人員缺乏對(duì)于志愿服務(wù)理論和思想上的認(rèn)識(shí),而高層政策制定者由于缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)于各地志愿服務(wù)管理實(shí)際很難全面了解,政策很難考慮到各地實(shí)際情況。因而基層政府工作人員對(duì)高層的政策在執(zhí)行過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題,很難完全將政策貫徹徹底。另外,同一層級(jí)的不同部門之間對(duì)于志愿服務(wù)的認(rèn)識(shí)也存在不同。跟志愿服務(wù)有關(guān)的民政部門、文明辦等不同政府部門會(huì)結(jié)合自己部門的特點(diǎn)和要求認(rèn)識(shí)志愿服務(wù)組織,對(duì)志愿服務(wù)組織制定不同的政策,提出不同的要求,這往往也使得志愿服務(wù)組織難以統(tǒng)一管理,不能健康發(fā)展。當(dāng)然,不同地區(qū)政府由于政治經(jīng)濟(jì)等各種因素影響,對(duì)于志愿服務(wù)的認(rèn)識(shí)更是存在很大差異,這也使得不同地區(qū)的志愿服務(wù)發(fā)展水平存在很大差異。

2.2志愿服務(wù)組織為涉農(nóng)社區(qū)居民提供的志愿服務(wù)水平較低,政府對(duì)志愿服務(wù)組織向涉農(nóng)社區(qū)提供服務(wù)缺乏政策引導(dǎo)

前面已經(jīng)談到,有70.7%的涉農(nóng)社區(qū)居民“沒(méi)有接受過(guò)志愿服務(wù)”。同時(shí),接受的志愿服務(wù)形勢(shì)比較單一,缺乏精神方面的服務(wù)。志愿服務(wù)組織服務(wù)對(duì)象也有很大局限,相當(dāng)一部分青少年、婦女的志愿服務(wù)需求被忽視。造成這種情況的原因一方面可能是涉農(nóng)社區(qū)居民對(duì)志愿服務(wù)的需求意識(shí)不高。另一方面志愿服務(wù)組織對(duì)于涉農(nóng)社區(qū)的志愿服務(wù)關(guān)注較低。在對(duì)泉山區(qū)的幾個(gè)志愿服務(wù)組織的訪談中了解到,多數(shù)志愿服務(wù)組織的服務(wù)對(duì)象面向全區(qū),但是對(duì)于特定的涉農(nóng)社區(qū)很少有從事專門服務(wù)。而且涉農(nóng)社區(qū)的居民,往往因?yàn)閷?duì)志愿服務(wù)的需求不明確、距志愿服務(wù)組織較遠(yuǎn)、志愿者從事志愿服務(wù)的條件不好、提供志愿服務(wù)的成本高而往往被忽視。政府在這方面也沒(méi)有對(duì)涉農(nóng)社區(qū)志愿服務(wù)組織進(jìn)行政策和資金的優(yōu)惠,因而涉農(nóng)社區(qū)居民很難接受到高水平的志愿服務(wù)。

2.3政府管理涉農(nóng)社區(qū)志愿服務(wù)的難處

在對(duì)泉山區(qū)政府以及云龍區(qū)政府的訪談中也了解到,政府對(duì)于涉農(nóng)社區(qū)志愿服務(wù)組織的管理也存在一些困難。首先,有許多草根志愿服務(wù)組織,不愿意在政府部門進(jìn)行登記注冊(cè),政府很難進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理,只能進(jìn)行總體上的引導(dǎo),這些組織的活動(dòng)難以規(guī)范化。其次,政府對(duì)涉農(nóng)社區(qū)志愿服務(wù)的資金支持上,仍是比較薄弱的。以泉山區(qū)申請(qǐng)微公益創(chuàng)投項(xiàng)目為例。泉山區(qū)51家志愿服務(wù)組織申請(qǐng)到了微公益創(chuàng)投項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目可獲得資金2000到10000元不等,而涉農(nóng)社區(qū)提出申請(qǐng)的只有不到10家。涉農(nóng)社區(qū)的志愿服務(wù)組織在資金上相對(duì)于城市社區(qū)的志愿服務(wù)組織要缺乏很多。同時(shí),政府對(duì)于志愿服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制仍待完善,尤其是在激勵(lì)機(jī)制的運(yùn)行實(shí)施上仍有很多困難。政府會(huì)表彰一些在志愿服務(wù)工作上表現(xiàn)突出的志愿者,但是表彰力度并不是很大。云龍區(qū)政府作為全國(guó)志愿服務(wù)試點(diǎn),努力開展一個(gè)公益護(hù)照項(xiàng)目,將志愿者的志愿服務(wù)記錄上網(wǎng)登記,想通過(guò)評(píng)選志愿服務(wù)等級(jí)、予以志愿服務(wù)者在公共活動(dòng)上優(yōu)惠等措施激勵(lì)志愿服務(wù)行為,但是由于職權(quán)的限制,區(qū)政府很難將這些優(yōu)惠落實(shí)到位。

2.4涉農(nóng)社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)作中出現(xiàn)的問(wèn)題

對(duì)于志愿服務(wù)項(xiàng)目在實(shí)行過(guò)程中,也存在一些問(wèn)題。首先,在資金方面前面已經(jīng)提到過(guò),涉農(nóng)社區(qū)志愿服務(wù)組織在資金方面往往存在不足,雖然近年來(lái)政府加大了對(duì)于志愿服務(wù)的資金支持,但是涉農(nóng)社區(qū)的志愿服務(wù)組織得到了資金支持有限,項(xiàng)目運(yùn)行中資金方面受到一定的限制。其次,在志愿服務(wù)的績(jī)效評(píng)估上政府也難有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),即使進(jìn)行了評(píng)估,政府也很難有比較好的方法進(jìn)行獎(jiǎng)懲。因而對(duì)于志愿服務(wù)項(xiàng)目,運(yùn)行得好壞很難進(jìn)行評(píng)判。同時(shí)由訪談了解到政府各部門之間對(duì)于志愿服務(wù)管理方面的權(quán)責(zé)關(guān)系并不明晰,一個(gè)項(xiàng)目往往由多個(gè)部門共同管理,一個(gè)志愿服務(wù)組織要被多個(gè)部門共同指揮,這也產(chǎn)生了多頭領(lǐng)導(dǎo)的情況,不利于涉農(nóng)社區(qū)志愿服務(wù)的發(fā)展。

3.對(duì)策探討

針對(duì)以上現(xiàn)狀和問(wèn)題,探討出以下對(duì)策。

(1)對(duì)于政府對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)識(shí)差異問(wèn)題。首先,政府及其相關(guān)工作人員應(yīng)該加強(qiáng)培訓(xùn)與交流,提高對(duì)于志愿服務(wù)尤其是涉農(nóng)社區(qū)志愿服務(wù)的認(rèn)識(shí),明確志愿服務(wù)組織也是提供公共服務(wù)的另一條路徑,尤其是對(duì)于涉農(nóng)社區(qū)而言,志愿服務(wù)的發(fā)展可以預(yù)防和解決許多涉農(nóng)社區(qū)城市化中的問(wèn)題。政府應(yīng)加強(qiáng)重視,規(guī)范引導(dǎo),為志愿服務(wù)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。其次,要提高政府基層社區(qū)工作人員和志愿服務(wù)基層管理者的素質(zhì),加強(qiáng)政府基層社區(qū)工作人員的培訓(xùn),加強(qiáng)其對(duì)于相關(guān)志愿服務(wù)政策的學(xué)習(xí),提高志愿服務(wù)組織基層管理者的管理水平。許多好的志愿服務(wù)政策在推行過(guò)程中存在障礙,很大程度上是由于一些基層管理者對(duì)于志愿服務(wù)的認(rèn)識(shí)不到位,沒(méi)有真正引起重視造成的,因而更新他們的觀念至關(guān)重要。同時(shí),高層管理者在政策制定過(guò)程中也應(yīng)積極開展實(shí)地調(diào)研,了解對(duì)志愿服務(wù)組織管理中存在的具體問(wèn)題,與基層管理者多交流,共同促進(jìn)志愿服務(wù)組織規(guī)范發(fā)展。最后,政府不同部門之間也應(yīng)該加強(qiáng)交流協(xié)調(diào),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),成立統(tǒng)一機(jī)構(gòu),避免多頭領(lǐng)導(dǎo)的情況。由于志愿服務(wù)涉及的政府職能部門比較多,而且考慮到其發(fā)展前景,政府可以成立專門機(jī)構(gòu),統(tǒng)一負(fù)責(zé)志愿服務(wù)的內(nèi)容,對(duì)志愿服務(wù)進(jìn)行體系化、規(guī)范化的管理,這樣志愿服務(wù)水平才會(huì)真正得到提高。

(2)對(duì)于第二個(gè)問(wèn)題,涉農(nóng)社區(qū)居民接受志愿服務(wù)的次數(shù)比較少,水平不高的情況。首先,政府可以加強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)的宣傳,讓更多的人了解志愿服務(wù)的目的、意義與精神,進(jìn)而也可以提高涉農(nóng)社區(qū)居民對(duì)于志愿服務(wù)的需求意識(shí)。其次,政府也可以引導(dǎo)志愿服務(wù)組織在能力允許的情況下,努力提高其服務(wù)的范圍,不局限于固定的群體,讓更多的人接受志愿服務(wù)。政府的政策引導(dǎo)至關(guān)重要,由于缺乏對(duì)涉農(nóng)社區(qū)志愿服務(wù)的重視,政府在政策上對(duì)于涉農(nóng)社區(qū)的優(yōu)惠較少,因而涉農(nóng)社區(qū)很難獲得和城市社區(qū)相同的志愿服務(wù)資源。政府在資金政策方面可以進(jìn)行干預(yù),多向涉農(nóng)社區(qū)傾斜,給予涉農(nóng)社區(qū)志愿服務(wù)組織更多的資金幫助等。同時(shí),政府也可以在管轄區(qū)域內(nèi)建立一個(gè)完善的志愿服務(wù)體系。將志愿服務(wù)規(guī)范化,確定好志愿服務(wù)組織負(fù)責(zé)的區(qū)域和人群,合理分配志愿服務(wù)資源,將管轄地區(qū)內(nèi)的志愿服務(wù)資源形成一個(gè)規(guī)范的系統(tǒng),有序引導(dǎo),努力使其覆蓋全區(qū),減少重復(fù)服務(wù)這種浪費(fèi)志愿服務(wù)資源的情況。最后,政府可以在引導(dǎo)志愿服務(wù)組織主動(dòng)提供服務(wù)的同時(shí)鼓勵(lì)涉農(nóng)社區(qū)居民自己聯(lián)系志愿服務(wù)組織。將涉農(nóng)社區(qū)居民的需求狀況提供給志愿服務(wù)組織,同時(shí)也將志愿服務(wù)組織能提供的服務(wù)以及其聯(lián)系方式、地址公布給居民,方便其自主聯(lián)絡(luò),這樣為涉農(nóng)社區(qū)居民提供的志愿服務(wù)才能真正滿足其需求。

(3)關(guān)于政府內(nèi)部對(duì)志愿服務(wù)的管理難處有如下幾點(diǎn)建議。首先,對(duì)于草根志愿服務(wù)組織或草根志愿服務(wù)人士不愿意在政府注冊(cè)的情況,政府不應(yīng)該對(duì)這些組織放任不管??梢酝ㄟ^(guò)與草根志愿組織服務(wù)活動(dòng)相似的志愿服務(wù)組織加以帶動(dòng),促進(jìn)草根志愿的規(guī)范化,有序化。并且對(duì)于遵紀(jì)守法、在社會(huì)上起到積極作用的草根志愿服務(wù)組織或愛(ài)心人士,政府可以給予一定獎(jiǎng)勵(lì)和表彰,推動(dòng)草根志愿服務(wù)的發(fā)展。其次,對(duì)于涉農(nóng)社區(qū)志愿服務(wù)組織資金的問(wèn)題,政府一方面可以加大投入,加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)社區(qū)志愿服務(wù)組織的資金支持。另一方面,政府也應(yīng)該對(duì)資金的使用進(jìn)行一定監(jiān)管。志愿服務(wù)資金的使用尤其要引起重視,完善監(jiān)管,避免資金的濫用、私人挪用也很重要。最后,對(duì)于激勵(lì)機(jī)制的問(wèn)題,一方面要加強(qiáng)對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿服務(wù)組織和志愿者的獎(jiǎng)勵(lì),包括物質(zhì)方面以及精神上的表彰。另一方面對(duì)于激勵(lì)機(jī)制的運(yùn)行問(wèn)題很多情況是由于基層政府權(quán)力不足造成的。各層級(jí)政府之間可以加強(qiáng)溝通,高層政府應(yīng)加強(qiáng)重視,給予基層政府一定的權(quán)限,避免基層政府因權(quán)力不夠而無(wú)法真正有效開展相關(guān)激勵(lì)政策的情況。

(4)對(duì)于志愿服務(wù)項(xiàng)目的運(yùn)行問(wèn)題有以下幾點(diǎn)建議。首先,政府部門之間對(duì)于志愿服務(wù)管理的權(quán)責(zé)關(guān)系要理清一些。對(duì)于志愿服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)該由單獨(dú)一個(gè)部門負(fù)責(zé)。從項(xiàng)目分配,到項(xiàng)目實(shí)施,以及最后的效果評(píng)估都應(yīng)由一個(gè)部門統(tǒng)一管理。其次,對(duì)于涉農(nóng)社區(qū)的志愿服務(wù)組織申請(qǐng)項(xiàng)目的資金支持可以適當(dāng)加大、名額適當(dāng)增加,以鼓勵(lì)性的政策促進(jìn)涉農(nóng)社區(qū)志愿服務(wù)的發(fā)展。當(dāng)然對(duì)于項(xiàng)目資金的使用也應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督。最后,也應(yīng)努力建立統(tǒng)一完善的志愿服務(wù)項(xiàng)目評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分考慮志愿服務(wù)行為的公益性、非營(yíng)利性。并且應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定項(xiàng)目是否成功,以此界定項(xiàng)目資金發(fā)放的多少??傊梢酝ㄟ^(guò)完善績(jī)效評(píng)估更好地激勵(lì)志愿服務(wù)的發(fā)展。

4.結(jié)語(yǔ)

志愿服務(wù)作為新生事物,是伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人們需求日益多樣化而來(lái)的。在社會(huì)發(fā)展中,對(duì)于滿足人民的物質(zhì)文化需求越來(lái)越發(fā)揮重要的作用。而涉農(nóng)社區(qū)是城市化進(jìn)程中的演替式邊緣社區(qū),在各方面的城市化過(guò)程中,志愿服務(wù)水平的提高對(duì)于解決涉農(nóng)社區(qū)城市化過(guò)程中的問(wèn)題,推動(dòng)城市化的發(fā)展可以發(fā)揮很大的作用。本次調(diào)研表明,政府在涉農(nóng)社區(qū)志愿服務(wù)這方面取得了很大的進(jìn)步,但是仍然有很大的提升空間。政府只有更加規(guī)范化地管理引導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)社區(qū)志愿服務(wù)的重視,涉農(nóng)社區(qū)的志愿服務(wù)才能更好地發(fā)揮作用。

社區(qū)管理與服務(wù)論文:高職院校社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)教學(xué)方法探索

摘要:隨著社區(qū)建設(shè)在中國(guó)的蓬勃發(fā)展,國(guó)家對(duì)社會(huì)工作人才越來(lái)越重視,而如何培養(yǎng)適合當(dāng)前社區(qū)發(fā)展的人才隊(duì)伍成為了教育界關(guān)注的重點(diǎn)。本文以嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)為例,從培養(yǎng)目標(biāo)的定位出發(fā),論述了以實(shí)踐為主導(dǎo)的教學(xué)方法,以便培養(yǎng)出適合時(shí)代要求的社會(huì)工作人才。

關(guān)鍵詞:社區(qū)管理與服務(wù) 社會(huì)工作 培養(yǎng)目標(biāo) 教學(xué)方法

“社區(qū)”一詞自20世紀(jì)30年代傳入中國(guó)后,經(jīng)歷了由社區(qū)服務(wù)到社區(qū)建設(shè),由社區(qū)實(shí)驗(yàn)到社區(qū)示范的發(fā)展,已經(jīng)深深根植于中國(guó)的社會(huì)生活中。截止2011年底,全國(guó)共有6923個(gè)城市街道,8.7萬(wàn)個(gè)城市社區(qū),共建成街道社區(qū)服務(wù)中心3515個(gè),社區(qū)服務(wù)站44237個(gè),社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)50.81%①。隨著社區(qū)建設(shè)的深入與社區(qū)服務(wù)的推進(jìn),建設(shè)一支適應(yīng)當(dāng)前社區(qū)發(fā)展要求的專業(yè)化與職業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍就顯得尤為重要。據(jù)統(tǒng)計(jì),到2010年底,全國(guó)共有社區(qū)居民委員會(huì)成員43.9萬(wàn)人,社區(qū)公共服務(wù)從業(yè)人員105.9萬(wàn)人②,然而在這支隊(duì)伍中,普遍存在著專業(yè)素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)、職業(yè)化水平低等問(wèn)題。而按照《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》要求,要以中高級(jí)社會(huì)工作人才為重點(diǎn),培養(yǎng)造就一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍,到2015年,社會(huì)工作人才總量達(dá)到200萬(wàn)人,到2020年,達(dá)到300萬(wàn)人??梢?jiàn),社會(huì)工作人才還存在著龐大的缺口,而中高級(jí)社會(huì)工作人才尤其缺失。因此,尋找一套適合社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的教學(xué)方法,培養(yǎng)一批高素質(zhì)、強(qiáng)能力、專業(yè)化與職業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍就顯得尤為重要。

1 嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)概述

嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)始建于2011年,是嘉興市首家開設(shè)該專業(yè)的學(xué)校,至今共招收2011級(jí)和2013級(jí)兩屆學(xué)生(2012、2014年停招),共有學(xué)生77人。該專業(yè)有專業(yè)教師3名,均為碩士以上學(xué)歷的“雙師型”人才,其中副高級(jí)職稱1人;校內(nèi)專業(yè)兼課教師6人,其中雙肩挑教師1人;另外有來(lái)自民政局、街道、社區(qū)等的領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)干部擔(dān)任的校外兼職教師6名。目前共有1屆畢業(yè)生,截至今年6月份就業(yè)率為95%,就業(yè)去向主要集中在中小企業(yè),只有2人在社區(qū)相關(guān)單位就業(yè),專業(yè)對(duì)口率較低。該專業(yè)還處于新專業(yè)的建設(shè)階段,學(xué)生人數(shù)不足,專業(yè)教師的師資力量略顯薄弱,同時(shí)專業(yè)對(duì)口率不高,而造成專業(yè)停招的主要原因是社會(huì)上對(duì)該專業(yè)的認(rèn)可度不高,職業(yè)化渠道還不通暢,要解決這些問(wèn)題就需要擴(kuò)大專業(yè)的影響力,加大專業(yè)的宣傳力度,同時(shí)培養(yǎng)一批適應(yīng)社區(qū)工作的專業(yè)化人才來(lái)得到社會(huì)各界,包括政府的認(rèn)可,才能打開與暢通職業(yè)化道路,而其關(guān)鍵就在于培養(yǎng)目標(biāo)的確定與教學(xué)方法的探索。

2 培養(yǎng)目標(biāo)定位

根據(jù)國(guó)家對(duì)社會(huì)工作專業(yè)的人才需求,全國(guó)各大本??圃盒<娂婇_設(shè)了社會(huì)工作相關(guān)專業(yè),在這里需區(qū)分兩個(gè)專業(yè),即社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)與社會(huì)工作專業(yè)。社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)主要開設(shè)在各大高職院校,目前大約有60多家,而社會(huì)工作專業(yè)主要開設(shè)在各大本科院校,目前有200多所大學(xué)開設(shè)了該專業(yè),這兩個(gè)專業(yè)雖然都是適應(yīng)我國(guó)社區(qū)發(fā)展而開設(shè)的,很多學(xué)校也把這兩個(gè)專業(yè)混淆,但實(shí)際上這兩個(gè)專業(yè)還是有所區(qū)別的。嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院的社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)致力于培養(yǎng)具備社會(huì)工作價(jià)值感和服務(wù)精神的,掌握社區(qū)工作、物業(yè)管理知識(shí)和技能,能在基層行政、企事業(yè)單位,從事社區(qū)管理與服務(wù)、物業(yè)管理與經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)、技能型實(shí)用性人才,可見(jiàn)其培養(yǎng)人才的工作重心主要在社區(qū),是集管理與服務(wù)為一體的專業(yè)。而社會(huì)工作是以利他主義價(jià)值觀為指導(dǎo),以科學(xué)知識(shí)為基礎(chǔ),運(yùn)用科學(xué)方法助人的職業(yè)化的服務(wù)活動(dòng),其核心理念是“助人自助”,是一種幫助他人與解決社會(huì)問(wèn)題的工作,其幫助的重點(diǎn)在于幫助別人掌握解決問(wèn)題的技巧,即“授人以魚不如授人以漁”,因此更加注重專業(yè)技巧的培養(yǎng),更加體現(xiàn)服務(wù)意識(shí),而在此基礎(chǔ)上開設(shè)的社會(huì)工作專業(yè)的就業(yè)范圍更加廣泛,可以分布于民政、社會(huì)保障等政府部門,社區(qū)服務(wù)中心等社區(qū)組織,工會(huì)、青年、婦女等社會(huì)組織,學(xué)校、醫(yī)院等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其他社會(huì)福利、服務(wù)機(jī)構(gòu)中,同時(shí)社會(huì)工作專業(yè)也是我國(guó)的示范專業(yè),前景更加明朗與廣闊。

然而社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的出現(xiàn)又有其必然性,這與社區(qū)在中國(guó)發(fā)展的特殊性有關(guān)。社區(qū)在中國(guó)起步較晚,處于建設(shè)初期,社區(qū)在建設(shè)過(guò)程中不可避免地染上了中國(guó)的行政色彩,我們更多接受的是“管理社區(qū)”,對(duì)于社區(qū)工作人才的需求也使得我們將人才培養(yǎng)主要定位在社區(qū)層面。另外,社工這個(gè)職業(yè)在中國(guó)的發(fā)展渠道還不通暢,雖然在西方國(guó)家與中國(guó)臺(tái)灣,社工是一個(gè)高薪職業(yè),但是在中國(guó)對(duì)社工的理念還不能完全接受,還停留在幫助人應(yīng)該無(wú)償進(jìn)行的狀態(tài),所以一方面政府在大力宣傳社會(huì)工作人才的重要性,比如嘉興市在《〈嘉興市中長(zhǎng)期社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(2011-2020年)〉的通知》(嘉委辦[2011]67號(hào))明確了“1152”社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的數(shù)量總目標(biāo)(即到2015年達(dá)1萬(wàn)人,到2020年達(dá)1.5萬(wàn)人、中高級(jí)社工人才2000人),并提出接受系統(tǒng)社會(huì)工作專業(yè)學(xué)歷教育和取得各類社會(huì)工作職業(yè)水平證書的專業(yè)人才需占總量的30%以上,但另一方面這一類社會(huì)工作人才目前并沒(méi)有在嘉興發(fā)揮它應(yīng)有的職業(yè)水平。截止2012年2月,嘉興市的社會(huì)工作人才總量為7000余人③,這些人才多數(shù)分布在社區(qū)居委會(huì)中,從事著行政與管理工作,少數(shù)分布在社工機(jī)構(gòu)中,更有許多社區(qū)工作人員考取社工證的目的只是為了加薪,而忽視了社工本身“助人自助”的職業(yè)特點(diǎn),因此社工在嘉興還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有形成一個(gè)職業(yè),相應(yīng)的職業(yè)渠道也沒(méi)有健全,在考慮這樣的發(fā)展背景下,社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)就應(yīng)運(yùn)而生了,社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)是集社工、管理、服務(wù)為一體的,在職業(yè)選擇上更能為人們所接受,既滿足人們對(duì)社區(qū)的構(gòu)建,又能向社工靈活轉(zhuǎn)變,是順應(yīng)中國(guó)社區(qū)建設(shè)國(guó)情的產(chǎn)物。

鑒于此,我認(rèn)為,社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)可以分為兩大方向,一個(gè)是側(cè)重于社區(qū)日常管理與服務(wù)人才的培養(yǎng),主要從事的是對(duì)社區(qū)公共事務(wù)與公益事業(yè)的行政管理與服務(wù)工作,目的是保證社區(qū)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),這類人才的就業(yè)渠道可以是社區(qū)組織(居委會(huì)、物業(yè)公司等)、街道,也可延伸至企業(yè),而其發(fā)展前景一是社區(qū)組織中職位的提升,二是將社區(qū)作為跳板進(jìn)入“公務(wù)員”行列。另一個(gè)方向是提供專業(yè)化服務(wù)的社會(huì)工作者,從整個(gè)國(guó)家政策來(lái)看,其發(fā)展前景更為廣闊,適用范圍也更廣泛,基本適用于各行各業(yè)人們的需要,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看更加符合社區(qū)自治的發(fā)展。實(shí)際上,從對(duì)深圳、廣州社區(qū)管理模式的調(diào)研發(fā)現(xiàn),這兩類人才在共同推動(dòng)著社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展,社區(qū)一方面需要能夠進(jìn)行日常管理與服務(wù)的工作人員,使社區(qū)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn);另一方面,通過(guò)“政府購(gòu)買服務(wù)”的方式由社工機(jī)構(gòu)派駐到社區(qū)服務(wù)中心或家庭綜合服務(wù)中心的社工們承擔(dān)著專業(yè)化的服務(wù)工作,共同推動(dòng)社區(qū)的和諧與發(fā)展。

3 教學(xué)方法探索

說(shuō)到教學(xué)方法,我們一般首先想到的是理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)方法,這對(duì)于社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)同樣重要,然而在論述側(cè)重點(diǎn)的時(shí)候,就不得不考慮培養(yǎng)目標(biāo)的定位了,有效的教學(xué)方法是基于培養(yǎng)目標(biāo)而產(chǎn)生的,縱觀社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo),無(wú)論是哪一個(gè)方向的人才培養(yǎng),都非常注重實(shí)踐能力的運(yùn)用,注重專業(yè)實(shí)用性與技巧性,理由如下:

①?gòu)纳鐓^(qū)的發(fā)展來(lái)看,社區(qū)管理隨著時(shí)代的變化逐步邁向了社區(qū)治理,更加強(qiáng)調(diào)各類社區(qū)管理主體以不同的方式參與到社區(qū)管理中來(lái),更多地采用參與、協(xié)商、合作等非強(qiáng)制性的方式進(jìn)行,強(qiáng)調(diào)持續(xù)的互動(dòng),因此,相較于管理的強(qiáng)制性與教條性而言,社區(qū)治理更加強(qiáng)調(diào)主動(dòng)性,在這個(gè)過(guò)程中,我們需要進(jìn)行談判協(xié)商、溝通合作、相互認(rèn)同,而這些技巧是沒(méi)有固定的理論可以執(zhí)行的,只能在實(shí)踐中培養(yǎng)與提高。

②從學(xué)生的特點(diǎn)看,更適合實(shí)踐主導(dǎo)的教學(xué)模式。高職院校的學(xué)生具有不同于本科院校學(xué)生的特殊性,他們熱情、活潑、動(dòng)手能力普遍較強(qiáng),但知識(shí)的學(xué)習(xí)興趣較低,專業(yè)知識(shí)的接受能力相對(duì)較弱,因此對(duì)于他們進(jìn)行理論教學(xué)效果不佳,而更加適合在不斷實(shí)踐中總結(jié)與論證理論知識(shí)。

③從社會(huì)工作的理論發(fā)展來(lái)看,其來(lái)源于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。社會(huì)工作既是一門科學(xué)又是一門藝術(shù),說(shuō)它是科學(xué)是因?yàn)槠溆幸?guī)律可循,具有一套科學(xué)的工作方法,稱為“通用社會(huì)工作的過(guò)程模式”,是在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中提升出來(lái)、描述和總結(jié)實(shí)務(wù)運(yùn)作過(guò)程的重要變項(xiàng)以及它們之間的關(guān)系而逐漸形成的;說(shuō)它是藝術(shù)是因?yàn)檫@種工作方法不是一成不變的,而是因人而異的,需要在實(shí)踐中根據(jù)具體的情況來(lái)分析與運(yùn)用。

由此可見(jiàn),實(shí)踐能力的培養(yǎng)對(duì)于社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的學(xué)生尤為重要,因此,我們主張?jiān)诶碚摻虒W(xué)的基礎(chǔ)上,側(cè)重于實(shí)踐教學(xué),以實(shí)踐引導(dǎo)理論的學(xué)習(xí),以適應(yīng)專業(yè)的特點(diǎn)。下面將主要介紹以實(shí)踐為主導(dǎo)的教學(xué)方法,以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,提高學(xué)生的參與度,并對(duì)實(shí)踐內(nèi)容進(jìn)行反思性批判,多次實(shí)踐后形成新的理論觀點(diǎn)。

3.1 項(xiàng)目情景教學(xué)法。是指將學(xué)生置于一定的情景中,通過(guò)情景角色轉(zhuǎn)換,將教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)成一個(gè)具體項(xiàng)目,以任務(wù)的完成過(guò)程貫穿于項(xiàng)目教學(xué)中,同時(shí)將該項(xiàng)目的知識(shí)點(diǎn)逐級(jí)分解的一種教學(xué)方法。比如項(xiàng)目“為桂苑社區(qū)設(shè)計(jì)一次中秋節(jié)的文化活動(dòng)”,需要學(xué)生將自己轉(zhuǎn)換成桂苑社區(qū)的工作人員,通過(guò)調(diào)研、訪談、查閱資料等方式了解桂苑社區(qū)的背景資料、以往文化活動(dòng)的開展情況、居民需求等,以中秋節(jié)這個(gè)特定氛圍,從參加人員、時(shí)間、地點(diǎn)、活動(dòng)內(nèi)容、注意事項(xiàng)、獎(jiǎng)品設(shè)置、前期準(zhǔn)備、人員分工、經(jīng)費(fèi)安排等各個(gè)小項(xiàng)目來(lái)設(shè)計(jì)文化活動(dòng),隨后在課堂上展示成果,采用學(xué)生分組演講與點(diǎn)評(píng)的方式,指出存在的問(wèn)題,進(jìn)行進(jìn)一步修正,最后每位學(xué)生完成一份總結(jié)報(bào)告,對(duì)活動(dòng)中遇到的問(wèn)題、感想、建議等進(jìn)行總結(jié)。

3.2 實(shí)驗(yàn)?zāi)M教學(xué)法。即模擬社區(qū)管理的情景開展教學(xué)活動(dòng),包括:①虛擬居委會(huì)。學(xué)生分組(6~7人一組)組建社區(qū)居委會(huì),為社區(qū)命名,進(jìn)行職責(zé)分工,制定規(guī)章制度(主要是考核方式),在課程學(xué)習(xí)中以之為單位進(jìn)行合作與學(xué)習(xí)共勉。②模擬社區(qū)活動(dòng)。即將社區(qū)中經(jīng)常開展的活動(dòng)縮小到學(xué)校層面來(lái)開展,比如“組織與召開社區(qū)會(huì)議”可以通過(guò)“組織與召開班級(jí)總結(jié)會(huì)議”或“組織分院會(huì)議”來(lái)模擬,會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)議進(jìn)程、主持、拍照、記錄、會(huì)后清場(chǎng)等一系列工作都由學(xué)生來(lái)安排。③模擬社區(qū)網(wǎng)絡(luò)。即利用QQ、博客等網(wǎng)絡(luò)工具來(lái)進(jìn)行專業(yè)互動(dòng),比如按照嘉興市桂苑社區(qū)的博客,建立班級(jí)博客,將日志區(qū)分為班級(jí)簡(jiǎn)介、政策學(xué)習(xí)、專業(yè)知識(shí)、新聞、日常活動(dòng)、實(shí)踐活動(dòng)、作業(yè)布置與答疑、學(xué)習(xí)交流等板塊,進(jìn)行學(xué)習(xí)互動(dòng)與專業(yè)信息的共享。

3.3 案例教學(xué)及角色扮演。①學(xué)生自述。由學(xué)生在課前尋找與社區(qū)管理相關(guān)案例,在課堂上輪流講述,并作分析總結(jié)。②教師導(dǎo)入。由教師引入社區(qū)中發(fā)生的真實(shí)案例,學(xué)生分組討論、分析并發(fā)言,最后由教師進(jìn)行總結(jié)與點(diǎn)評(píng),教授正確的處理方法與知識(shí)點(diǎn)。③個(gè)案重演。引用個(gè)案工作中的真實(shí)案例,隱去個(gè)人信息,由學(xué)生進(jìn)行角色扮演,展現(xiàn)服務(wù)對(duì)象所面臨的問(wèn)題以及社會(huì)工作者的處理方法。

3.4 現(xiàn)場(chǎng)訓(xùn)練。即讓學(xué)生處于真實(shí)的場(chǎng)景中進(jìn)行技能訓(xùn)練,包括:①專項(xiàng)能力訓(xùn)練。如采用向陌生人問(wèn)路(設(shè)置時(shí)間下限)和對(duì)居民訪談的方式來(lái)訓(xùn)練溝通能力。②班級(jí)特色活動(dòng)訓(xùn)練。如社管131班組建了一個(gè)基于傳統(tǒng)玩具的團(tuán)體游戲的搜集、設(shè)計(jì)與實(shí)施的特色項(xiàng)目,收集了陀螺、空竹、沙包、毽子、鐵環(huán)等傳統(tǒng)玩具,由學(xué)生設(shè)計(jì)游戲項(xiàng)目,主辦了分院運(yùn)動(dòng)會(huì)、幼兒園助學(xué)活動(dòng)等多項(xiàng)活動(dòng)。③小組訓(xùn)練。針對(duì)學(xué)生面臨的問(wèn)題,開展提高學(xué)習(xí)能力、正確處理情感問(wèn)題、野外拓展訓(xùn)練等的成長(zhǎng)小組和教育小組,由學(xué)生設(shè)計(jì)、實(shí)施與參與,從而掌握小組工作的特點(diǎn)。

3.5 工學(xué)結(jié)合。依托社區(qū)與社工組織,開展校企合作。首先,鼓勵(lì)學(xué)生參加志愿者活動(dòng),了解社區(qū)與社工組織的特點(diǎn),培養(yǎng)服務(wù)意識(shí);其次,在課程中聘請(qǐng)社區(qū)工作人員擔(dān)任兼職教師,分享工作經(jīng)驗(yàn),并安排學(xué)生進(jìn)入社區(qū)參與社區(qū)活動(dòng)的組織與開展;再次,利用認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等機(jī)會(huì),加強(qiáng)與社區(qū)、社工組織的合作,安排學(xué)生進(jìn)入社區(qū)或社工組織進(jìn)行長(zhǎng)期學(xué)習(xí)與實(shí)踐。

4 結(jié)論

隨著社區(qū)在我國(guó)的深入發(fā)展,社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的學(xué)生面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并重的局面,為此,我們需要在明確培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上,結(jié)合專業(yè)特點(diǎn),綜合采用多種以實(shí)踐為主導(dǎo)的教學(xué)方法,培養(yǎng)一批具有服務(wù)意識(shí)與責(zé)任感的高素質(zhì)、強(qiáng)能力、專業(yè)化與職業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍,才有利于推動(dòng)社區(qū)的發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

社區(qū)管理與服務(wù)論文:社區(qū)物業(yè)管理與服務(wù)探討

摘 要 正確理解物業(yè)管理與服務(wù)的關(guān)系,以過(guò)硬的綜合素質(zhì)促進(jìn)物業(yè)管理水平的提升,通過(guò)加強(qiáng)與社區(qū)居民的真誠(chéng)溝通促進(jìn)物業(yè)管理良性發(fā)展,以推進(jìn)物業(yè)管理創(chuàng)新適應(yīng)市場(chǎng)化發(fā)展要求,不斷提升油田社區(qū)物業(yè)管理與服務(wù)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞 物業(yè)管理與服務(wù) 社區(qū) 措施

在物業(yè)管理日受關(guān)注的今天,對(duì)社區(qū)來(lái)說(shuō),探索提高物業(yè)管理水平的新思路、新方法,是從事物業(yè)管理工作人員的重要責(zé)任。物業(yè)管理是一項(xiàng)平凡、瑣碎卻很復(fù)雜的工作,每一項(xiàng)工都必須從細(xì)處著眼,從細(xì)處著手,細(xì)中求發(fā)展,細(xì)中求和諧。

1正確理解物業(yè)管理與服務(wù)的關(guān)系

一直以來(lái),一談到管理,往往認(rèn)為管理就是約束,通過(guò)約束機(jī)制來(lái)達(dá)到管的目的,殊不知在物業(yè)管理過(guò)程中,管理者不是行政機(jī)構(gòu),也不是什么職權(quán)部門,更沒(méi)有獨(dú)立和強(qiáng)制管理權(quán)限,也就是說(shuō)沒(méi)有必然的約束力。相反的,物業(yè)管理者在從事管理過(guò)程中,更多地是為滿足社區(qū)居民所需,為社區(qū)居民創(chuàng)造更合理、和諧的工作和生活環(huán)境,為社區(qū)居民排憂解難。在這個(gè)過(guò)程中,管理者通過(guò)收取一定費(fèi)用來(lái)完成物業(yè)管理過(guò)程中的設(shè)施、設(shè)備維護(hù),環(huán)境改善以及其他的物業(yè)管理成所需,而社區(qū)居民同時(shí)就享受了自己花錢買來(lái)的整潔、安全、文明、舒適的生活和工作環(huán)境。物業(yè)管理每一個(gè)過(guò)程中,都切實(shí)需要管理者用心為社區(qū)居民服務(wù),都透著服務(wù)業(yè)的特性,確切地說(shuō),物業(yè)管理在本身就是一個(gè)服務(wù)行業(yè),是以服務(wù)為主,以管為輔。因此,要搞好物業(yè)管理就需要有服務(wù)的管理理念,有寓服務(wù)于管理的精神,在每一項(xiàng)管理活動(dòng)中,都要從服務(wù)的角度出發(fā)。

2以過(guò)硬的綜合素質(zhì)促進(jìn)物業(yè)管理質(zhì)量的提升

一流的管理理念和管理措施如果沒(méi)有相應(yīng)素質(zhì)的人去執(zhí)行就不可能達(dá)到最佳的預(yù)期效果,在任何一項(xiàng)管理活動(dòng)中,人是決定效果的第一因素。因此,要搞好管理服務(wù)工作,必須有一支素質(zhì)過(guò)硬的物業(yè)管理隊(duì)伍。

物業(yè)管理以服務(wù)為主的行業(yè)性質(zhì)決定了物業(yè)管理工作人員在具備管理能力的同時(shí),更要具備服務(wù)的理念和精神,要把服務(wù)當(dāng)成管理,寓管理于服務(wù)中,以服務(wù)業(yè)的角色進(jìn)行管理工作。在目前物業(yè)管理水平參差不齊的現(xiàn)狀下,個(gè)別的物業(yè)管理者簡(jiǎn)單地認(rèn)為物業(yè)管理就是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的管理工作,不需要多高的素質(zhì),因此對(duì)人員的使用、培訓(xùn)、要求等方面不夠重視。員工沒(méi)有較好的溝通能力,會(huì)使物業(yè)管理工作中一些簡(jiǎn)單的事情復(fù)雜化。因此,提高員工隊(duì)伍素質(zhì),是提升服務(wù)水平的關(guān)鍵,也是搞好物業(yè)管理工作的前提。

3加強(qiáng)與社區(qū)居民的真誠(chéng)溝通促進(jìn)物業(yè)管理良性發(fā)展

物業(yè)管理工作不管是設(shè)施設(shè)備維護(hù)、環(huán)境改造、文化建設(shè)或是治安管理工作,其最終目的都是為了提高物業(yè)管理者在社區(qū)居民心目中的形象和信譽(yù),讓社區(qū)居民滿意,而社區(qū)居民在工作、生活中的需要也最終要物業(yè)管理工作人員來(lái)具體解決,這是一個(gè)需要相互理解的過(guò)程,雙方所要達(dá)到的目的,必須通過(guò)深度的溝通才能實(shí)現(xiàn)。因此,作為物業(yè)管理者,必須學(xué)會(huì)與社區(qū)居民真誠(chéng)地溝通,才能實(shí)現(xiàn)管理效果,達(dá)到預(yù)期管理目標(biāo)。

在具體管理過(guò)程中,溝通可以是語(yǔ)言的溝通,也可以是其他形式的溝通。語(yǔ)言的溝通自不必說(shuō),而其他形式的溝通可以通過(guò)具體的形態(tài)來(lái)體現(xiàn)。比如,通常情況下,很多社區(qū)居民都會(huì)關(guān)心水電氣暖的動(dòng)態(tài)信息、物業(yè)管理費(fèi)用的收繳,就可以通過(guò)宣傳欄、電子屏等多種形式予以告知,實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民所期望的透明化;在不同的節(jié)假日、紀(jì)念日,可以有針對(duì)性地組織一些小區(qū)共建活動(dòng);針對(duì)小區(qū)居民工作、年齡、愛(ài)好等特點(diǎn),可以搞一些不同群體風(fēng)格和趣味特征的群體活動(dòng);對(duì)有特殊情況的個(gè)別社區(qū)居民,多關(guān)注,多留意,并適時(shí)地予以幫助;建立回訪制度,通過(guò)電話、上門服務(wù)等方式對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行服務(wù)回訪,并切實(shí)在回訪反饋的基礎(chǔ)上有針對(duì)性地改進(jìn)和提高服務(wù)水平。在管理過(guò)程中,只有通過(guò)感情、思想、理念、行為方式、文化交流等多種渠道加強(qiáng)與社區(qū)居民的溝通,才能了解社區(qū)居民所需,做好服務(wù)工作,得到社區(qū)居民最大程度的支持,促進(jìn)管理工作向更合理、更輕松、更和諧的方向發(fā)展。

4推進(jìn)物業(yè)管理創(chuàng)新適應(yīng)市場(chǎng)化發(fā)展要求

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,物業(yè)管理所涉及的范圍、社區(qū)居民的角色等都趨于多樣化,最明顯的就是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系越來(lái)越密切,物業(yè)有了新的市場(chǎng)概念,投資型物業(yè)在大量增加,因此,社區(qū)物業(yè)管理者必須更新理念,及時(shí)調(diào)整管理思路。

現(xiàn)代物業(yè)管理者要有成本意識(shí),不只是內(nèi)部管理成本控制,還要充分考慮小區(qū)居民利益,在取之于小區(qū)居民、用之于小區(qū)居民的物業(yè)管理方面要逐步與市場(chǎng)接軌,努力降低成本,花更少的錢提供更超值的服務(wù)。要充分考慮所管物業(yè)管理的社會(huì)效益,通過(guò)提升社區(qū)管理服務(wù)質(zhì)量盡力提高物業(yè)管理的市場(chǎng)價(jià)值,實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理的保值增值。還可以通過(guò)投資型的物業(yè)管理項(xiàng)目,想社區(qū)居民所想,通過(guò)租售信息、提供交易中介、甚至合同管理等多方位增值服務(wù)來(lái)提升自己的服務(wù)水平,形成特色服務(wù)。這些不僅能提高社區(qū)居民對(duì)管理者的信任度,同時(shí)也能提升管理者的行業(yè)聲譽(yù),為自己開拓更大的市場(chǎng),真正實(shí)現(xiàn)管理者與社區(qū)居民的互利雙贏。

好的物業(yè)管理,需要管理者與社區(qū)居民共同努力創(chuàng)造,只有充分溝通,相互理解,相互支持,才能共建一個(gè)整潔、文明、安全、和諧的社區(qū)。對(duì)物業(yè)管理者來(lái)說(shuō),用心服務(wù),用心與社區(qū)居民溝通,想社區(qū)居民所想,急社區(qū)居民所急,做社區(qū)居民所需,從做好內(nèi)功開始,從細(xì)處著眼,向大局看齊,始終牢記“物業(yè)管理無(wú)小事”,做好物業(yè)管理工作就有了基礎(chǔ)。

社區(qū)管理與服務(wù)論文:社區(qū)房產(chǎn)管理與服務(wù)人性化淺談

摘 要 社區(qū)房產(chǎn)管理與服務(wù)工作應(yīng)立足提升服務(wù)滿意率,促進(jìn)內(nèi)部管理規(guī)范化;立足業(yè)務(wù)辦理親情化,促進(jìn)服務(wù)人性化,不斷提升房產(chǎn)管理與服務(wù)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞 房產(chǎn)管理與服務(wù) 人性化 社區(qū)

自油田社區(qū)住房交易大廳正式開始啟用,住房交易大廳也成為了社區(qū)聯(lián)系民生最密切、服務(wù)職工居民最直接的重要窗口。今年以來(lái),社區(qū)房產(chǎn)管理與服務(wù)工作始終緊緊圍繞中石化和管理局開展的“從嚴(yán)管理年”“作風(fēng)再轉(zhuǎn)變,潛力再認(rèn)識(shí),對(duì)標(biāo)再分析,辦法再創(chuàng)新,打造一流上水平”等一系列主題活動(dòng),重點(diǎn)突出以提升服務(wù)油田發(fā)展大局、服務(wù)“勝利大本營(yíng)”建設(shè)、服務(wù)職工群眾生產(chǎn)生活的能力和水平為主線,積極探索房產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè),深入推進(jìn)精細(xì)化管理,大力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,加快建立規(guī)范高效的房產(chǎn)管理綜合業(yè)務(wù)平臺(tái),全面提升油田房產(chǎn)管理工作整體水平為目的。在這種大背景的驅(qū)動(dòng)下,房產(chǎn)管理與服務(wù)工作必須不斷地完善住房交易大廳內(nèi)部管理和縱深服務(wù),向制度化、規(guī)范化和常態(tài)化發(fā)展,以提高精細(xì)管理水平和為民服務(wù)質(zhì)量,樹立房產(chǎn)管理與服務(wù)品牌,推進(jìn)房產(chǎn)管理與服務(wù)人性化,為社區(qū)職工居民提供更加規(guī)范、更加精細(xì)、更加親切、更加溫馨的房產(chǎn)服務(wù)。

1立足提升服務(wù)滿意率,促進(jìn)內(nèi)部管理規(guī)范化

1.1 提升服務(wù)質(zhì)量

服務(wù)好,就是態(tài)度好。說(shuō)起來(lái)老套,做起來(lái)難。每天需要面對(duì)社區(qū)廣大居民提出的各種問(wèn)題,甚至是重復(fù)回答很多種一樣的問(wèn)題。在對(duì)住戶咨詢的問(wèn)題進(jìn)行解答時(shí),必須堅(jiān)持不急、不燥、不吵、不嚷的工作方式,使用文明用語(yǔ),從住戶的角度出發(fā),多為住戶著想,耐心細(xì)致,心平氣和地進(jìn)行政策解釋,真正的貼合住戶的心聲,才能讓住戶的滿意率得到提升。

1.2 規(guī)范內(nèi)部管理

按照房產(chǎn)管理系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)精細(xì)管理辦法,完善崗位目標(biāo)責(zé)任制。深化細(xì)節(jié)管理,堅(jiān)持誰(shuí)經(jīng)辦誰(shuí)負(fù)責(zé),加強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提升服務(wù)質(zhì)量。房產(chǎn)基礎(chǔ)工作必須作為強(qiáng)基固本工程來(lái)抓,以制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo),創(chuàng)新管理,促進(jìn)基礎(chǔ)管理規(guī)范、完善。

1.3 增強(qiáng)個(gè)人素質(zhì)

把“以人為本、服務(wù)至上”作為工作宗旨,帶著感情和真情去開展工作,以良好的職業(yè)素質(zhì)、原則性與實(shí)效性相統(tǒng)一的工作技巧,創(chuàng)造性地開展工作,取得更好的效果。

2立足業(yè)務(wù)辦理親情化,促進(jìn)服務(wù)人性化

2.1恪守“五心”理念,達(dá)到“四最”效果

五心:接待來(lái)訪有熱心,處理問(wèn)題有信心,解決困難講誠(chéng)心,對(duì)待工作要要細(xì)心,對(duì)待職工有愛(ài)心。四最:辦事態(tài)度最熱情,辦事程序最簡(jiǎn)化,辦事方式最快捷,辦事結(jié)果最滿意。

工作人員始終堅(jiān)持“說(shuō)話輕一點(diǎn),語(yǔ)言甜一點(diǎn);推諉少一點(diǎn),解釋多一點(diǎn);動(dòng)作快一點(diǎn),效率高一點(diǎn);脾氣小一點(diǎn),服務(wù)周到點(diǎn)”的工作態(tài)度,通過(guò)工作人員的一個(gè)笑臉、一聲問(wèn)候、一杯熱茶、一盒面巾紙、一副老花鏡、一件實(shí)事,一舉一動(dòng),點(diǎn)點(diǎn)滴滴,鑄就了良好的服務(wù)形象,贏得了職工居民的贊譽(yù)。

2.2強(qiáng)基固本,創(chuàng)新基礎(chǔ)管理

不斷強(qiáng)化辦公區(qū)域規(guī)范化建設(shè),梳理整合相關(guān)規(guī)章制度和各崗位職責(zé),并嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)“5S”管理標(biāo)準(zhǔn),完善房產(chǎn)服務(wù)理念,做到設(shè)施完善,擺放有序,環(huán)境溫馨,氛圍和諧。

建立《房產(chǎn)業(yè)務(wù)指南》。 把精細(xì)管理落實(shí)到工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),建立了《房產(chǎn)業(yè)務(wù)指南》,人手一本,交叉學(xué)習(xí),熟練掌握,實(shí)現(xiàn)所有房產(chǎn)工作辦理流程、步驟全覆蓋。任何一項(xiàng)業(yè)務(wù),只要按照手冊(cè)的內(nèi)容操作,均能全部完成,形成了工作程序流程化、模板化。

2.3靈活掌握政策,“柔性”措施見(jiàn)成效

根據(jù)管理局的工作要求,為進(jìn)一步掌握職工住房的基礎(chǔ)情況,規(guī)范住房管理,要求各社區(qū)清查職工持有的待交易住房。鑒于社區(qū)的實(shí)際情況,許多待交易住房是因?yàn)榉课菸恢貌缓脽o(wú)人問(wèn)津,或者成交價(jià)格不理想等原因造成的,雖為政策不允許,但確屬職工困難所在,為更好地推進(jìn)清查工作有效進(jìn)行,房產(chǎn)管理部門不是來(lái)硬的,而是積極貼近住戶所思所想,換位思考,采取柔性措施,使住房清查取得令人意想不到的好效果。

讓政策進(jìn)家入戶。不斷加強(qiáng)房產(chǎn)政策宣傳力度,采取發(fā)放宣傳資料,組織召開座談會(huì)及專題工作會(huì)議等方式,讓每家每戶每一名職工都清楚了解這次待交易住房清查活動(dòng)的目的、意義,以及與職工切身利益的聯(lián)系,贏得職工的信任與支持。幫居民算好帳、支好招。借第二套房全額收費(fèi)政策的執(zhí)行,及時(shí)告知清查待交易住房的相關(guān)政策,積極貼近住戶所思所想,換位思考,多為居民支招,為前來(lái)咨詢的職工算好帳,在房屋交易、離婚后房產(chǎn)處置方面給予幫助,收到意向不到的效果。既完成了管理局的工作要求,又樹立的社區(qū)房產(chǎn)的良好形象,得到廣大居民的好評(píng)。

2.3實(shí)行“預(yù)約現(xiàn)場(chǎng)辦公”服務(wù)

針對(duì)部分有特殊情況,夫妻雙方不能同時(shí)到場(chǎng)辦理二手房交易手續(xù)的住戶,我們可根據(jù)住戶申請(qǐng),工作人員提供現(xiàn)場(chǎng)辦公。房產(chǎn)工作人員先后到過(guò)身患重病患者的病房中、上了年紀(jì)的老人家中,徹底消除房屋交易隱患,極大地提高了窗口服務(wù)滿意率。

3結(jié)束語(yǔ)

房產(chǎn)管理工作主要是面對(duì)地區(qū)廣大居民的,因此,要徹底改變?cè)瓉?lái)的工作理念,打破以往的科室辦公模式,正式轉(zhuǎn)為正規(guī)化的窗口服務(wù)行業(yè),開放住房交易大廳,根據(jù)崗位分別設(shè)立綜合窗口、準(zhǔn)入窗口、交易窗口、收費(fèi)窗口,為住戶提供溫馨便捷的服務(wù)環(huán)境。要通過(guò)溫馨整潔的大廳環(huán)境、合理便民的窗口設(shè)置、形式多樣的服務(wù)舉措、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)管理,內(nèi)強(qiáng)管理;外樹形象,優(yōu)質(zhì)服務(wù),使社區(qū)房產(chǎn)管理工作更加精細(xì)、大廳建設(shè)更加規(guī)范、交易服務(wù)更加優(yōu)質(zhì),職工群眾更加滿意。以一流的服務(wù)、一流的業(yè)績(jī),讓職工居民享受到優(yōu)質(zhì)的房產(chǎn)服務(wù),真正實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)管理與服務(wù)人性化。

社區(qū)管理與服務(wù)論文:社區(qū)休閑體育服務(wù)組織管理與發(fā)展模式分析

摘 要:社區(qū)休閑體育組織管理在當(dāng)下已成為我國(guó)全民健身體育發(fā)展體系結(jié)構(gòu)中最值得關(guān)注與研究的課題熱點(diǎn)之一。文章運(yùn)用社會(huì)學(xué)視角,從社區(qū)休閑體育整體出發(fā),通過(guò)社區(qū)休閑體育各相關(guān)主題內(nèi)容的聯(lián)系與主體行為來(lái)考證現(xiàn)行問(wèn)題:基層社區(qū)休閑俱樂(lè)部運(yùn)行管理機(jī)制混亂、社區(qū)休閑體育環(huán)境指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)失衡、激勵(lì)與發(fā)展機(jī)制模糊、體育專業(yè)化指導(dǎo)員缺乏、公共服務(wù)供給與輻射中心建設(shè)滯后等。運(yùn)用社會(huì)學(xué)分層方法分析建議,社區(qū)體育組織管理對(duì)上述問(wèn)題解決,如規(guī)范本土休閑體育組織體系制度、科學(xué)構(gòu)建人居環(huán)境體系、加強(qiáng)供給與輻射中心建設(shè)、提高激勵(lì)機(jī)制與發(fā)展模式效率等等。

關(guān)鍵詞:社區(qū)休閑體育;社會(huì)學(xué);指標(biāo)體系;激勵(lì)機(jī)制

1引言

社區(qū)休閑體育服務(wù)在我國(guó)不同區(qū)域和不同經(jīng)濟(jì)水平地區(qū)發(fā)展逐年呈現(xiàn)非均衡化趨勢(shì),從社會(huì)學(xué)角度來(lái)解析這些現(xiàn)象,始終堅(jiān)持從變動(dòng)著的社會(huì)整體觀出發(fā),通過(guò)人們的社會(huì)體系和社會(huì)行為來(lái)研究社會(huì)的結(jié)構(gòu)功能,發(fā)展規(guī)律。因此社區(qū)休閑體育服務(wù)作為社會(huì)的一個(gè)子系統(tǒng),必然遵循這一法則,通過(guò)建立社區(qū)休閑體育服務(wù)組織管理機(jī)構(gòu)、合理配備人員、制定各種相關(guān)規(guī)章制度,確保提高組織工作效率。同時(shí),依據(jù)國(guó)務(wù)院和體育總局相關(guān)條例文件《城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略》《全民健身計(jì)劃》和《體育事業(yè)十二五規(guī)劃》所舉,積極深入開展社區(qū)休閑體育服務(wù)所涉及課題,迫在眉睫。因此,加大對(duì)社區(qū)休閑體育服務(wù)的組織管理如頂層制度設(shè)計(jì),行為主體制度設(shè)計(jì)和物質(zhì)設(shè)施組織管理問(wèn)題研究,對(duì)社區(qū)休閑體育服務(wù)組織加強(qiáng)有著積極的理論實(shí)踐指導(dǎo)意義。

2社區(qū)休閑體育服務(wù)組織管理矛盾現(xiàn)實(shí)考察

十八大提出城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略后,社區(qū)集中化、規(guī)?;咽谴髣?shì)所趨。另外,社區(qū)所屬地區(qū)、經(jīng)濟(jì)、文化等迥異,尤其人口流動(dòng)規(guī)模增大,對(duì)社區(qū)各項(xiàng)組織管理而言困難重重,因此,社區(qū)休閑體育組織管理也受到這些因素詬病制約。

2.1制度頂層設(shè)計(jì):社區(qū)休閑體育管理無(wú)法形成“先導(dǎo)、中管、后督”機(jī)制

馬斯洛需求層次理論告訴我們,人們的需求是逐步多樣化,伴隨經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等因素而提高與發(fā)展的。因此,社區(qū)休閑體育組織管理首先是制度頂層設(shè)計(jì)即運(yùn)用系統(tǒng)論的方法,從全局的角度,對(duì)社區(qū)休閑體育服務(wù)的各個(gè)方面、各層次、各系統(tǒng)等規(guī)劃,以集中有效資源,高效快捷地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

目前,國(guó)家體育相關(guān)部門在這方面還很缺失,如《全民健身計(jì)劃》《體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等都是一些泛化條例、條款,如在體育激勵(lì)機(jī)制上尚屬空白,社區(qū)休閑體育國(guó)家戰(zhàn)略決策機(jī)制盲區(qū)、部門組織管理機(jī)制不健全、監(jiān)督強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)弱化、人居環(huán)境體系缺乏支撐等,從近年文獻(xiàn)報(bào)告來(lái)看,國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)該在以下幾方面尋找矛盾分析點(diǎn),認(rèn)真理解制度頂層設(shè)計(jì)決定性,頂層設(shè)計(jì)自高端向低端展開的設(shè)計(jì)方法,核心理念與目標(biāo)都是源自頂層,因此,頂層設(shè)計(jì)決定底層,高端決定低端;二,是整體關(guān)聯(lián)性,頂層設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)對(duì)象內(nèi)部整體之間圍繞核心理念和頂層目標(biāo)所形成的關(guān)聯(lián),匹配與有機(jī)銜接,沒(méi)有可實(shí)際操作性,設(shè)計(jì)的基本要求表述簡(jiǎn)明扼要,設(shè)計(jì)成果具備實(shí)際可行性。因此,頂層設(shè)計(jì)成果應(yīng)是可實(shí)施的,可操作的。這樣可知,社區(qū)休閑體育服務(wù)組織管理還是應(yīng)抓住矛盾,服務(wù)與組織在當(dāng)下社區(qū)休閑體育發(fā)展中的頂層設(shè)計(jì)方案直到操作可行。

2.2中間架構(gòu)設(shè)計(jì):中間架構(gòu)各規(guī)章制度與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

社區(qū)休閑體育服務(wù)最終效率如何、組織管理落實(shí)、考核監(jiān)督實(shí)施評(píng)價(jià)等都關(guān)系到行為主體制度層面的工作及效能。

首先,社區(qū)休閑體育俱樂(lè)部是社區(qū)休閑體育的重要組織形式,也屬于行為主體制度層面之一,但提及俱樂(lè)部涉及問(wèn)題如組織管理功能混亂而不健全、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地與器材等缺乏、專業(yè)人才欠缺,資源配置的單一行政化等始終阻礙著社區(qū)休閑俱樂(lè)部發(fā)展。

其次,社區(qū)體育人居環(huán)境也不例外,一般規(guī)律認(rèn)為社區(qū)居民進(jìn)行體育健身相關(guān)因素屬于有機(jī)結(jié)合體,優(yōu)化社區(qū)人們所居住環(huán)境,如在社區(qū)休閑體育自然環(huán)境失衡;社區(qū)休閑體育主體社區(qū)休閑體育社會(huì)行為導(dǎo)向與需求不均衡結(jié)構(gòu)比例偏高,偏低,社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施人員缺乏以及后勤保障功能不足等,因此,上述指標(biāo),在當(dāng)前狀態(tài)下還不完善,應(yīng)該建立一套嚴(yán)密科學(xué)的指標(biāo)體系,準(zhǔn)確并真實(shí)反映當(dāng)前社區(qū)休閑體育主旨,協(xié)調(diào)統(tǒng)籌相關(guān)二級(jí)、三級(jí)指標(biāo)內(nèi)容,建立符合地緣特點(diǎn)的評(píng)估指標(biāo)與監(jiān)督考核指標(biāo)尤為重要。

第三,社區(qū)休閑體育發(fā)展模式研究值得關(guān)注,發(fā)展模式即國(guó)家頂層設(shè)計(jì)具體化,責(zé)任化有待提高。因此,在社區(qū)休閑體育發(fā)展初就存在規(guī)范指導(dǎo)思想混亂、社區(qū)休閑體育基本原則不清、社區(qū)休閑體育發(fā)展模式惡性循環(huán)、社區(qū)休閑體育基層管理體質(zhì)機(jī)制完善設(shè)施不夠,社區(qū)休閑體育制度發(fā)展模式單一等,總之遵循指導(dǎo)思想,模式原則,目標(biāo)體系內(nèi)容體系上科學(xué)性、規(guī)范性還有待進(jìn)一步研究。

2.3基礎(chǔ)支撐設(shè)計(jì):物質(zhì)、場(chǎng)地設(shè)施投資融資途徑

根據(jù)國(guó)家五次全國(guó)體育場(chǎng)地調(diào)查報(bào)告顯示,全國(guó)體育場(chǎng)地存在多方位不足,且經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重,資源浪費(fèi)嚴(yán)重,而相對(duì)落后地區(qū)場(chǎng)地設(shè)施資金來(lái)源單一,社會(huì)投融資稀缺。

一方面,社區(qū)休閑體育屬于基層單位體育,這一現(xiàn)實(shí)決定了大部降解為單位個(gè)體時(shí),社區(qū)體育服務(wù)也開始進(jìn)入實(shí)際落實(shí)階段,而體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施不足或稀缺。另一方面,客觀上講,體育設(shè)施場(chǎng)地建設(shè)費(fèi)用高,規(guī)模大,僅憑社區(qū)或街道和社會(huì)組織很難實(shí)現(xiàn)。如有些省市也出臺(tái)條例,區(qū)級(jí)社區(qū)體育設(shè)施匹配標(biāo)準(zhǔn)為1.8萬(wàn)座場(chǎng)館,一個(gè)250平米/千人配套標(biāo)準(zhǔn),公益彩票資金投入1.9%等,這些措施只能實(shí)踐于少許地區(qū),在全國(guó)大部分省份還不多見(jiàn)。

同時(shí),引資社區(qū)與社會(huì)國(guó)體企業(yè),設(shè)計(jì)想法與思路完好,在實(shí)際操作中困難重重,資料報(bào)告,20.3%的規(guī)?;鐓^(qū)體育場(chǎng)地(所)仍靠社區(qū)或政府投資,社會(huì)企業(yè)公益性捐贈(zèng)1.2%左右,實(shí)體投資經(jīng)營(yíng)1.23%,現(xiàn)實(shí)狀況是龐大資金從何而來(lái)。顯然,這一矛盾實(shí)際上阻礙了我國(guó)社區(qū)休閑體育的快速發(fā)展,即使國(guó)家加大體育彩票公益金,創(chuàng)建了至2004年以來(lái)250個(gè)示范社區(qū)俱樂(lè)部,且北京、上海、廣州也建立了商業(yè)混合型社區(qū)體育俱樂(lè)部,但龐大的“場(chǎng)館”赤值仍無(wú)法改變。

3展望

首先從制度頂層設(shè)計(jì),對(duì)我國(guó)社區(qū)休閑體育服務(wù)組織管理進(jìn)行要素關(guān)聯(lián)統(tǒng)籌,對(duì)體育激勵(lì)機(jī)制應(yīng)擴(kuò)充細(xì)條款,操作強(qiáng)的步驟等;監(jiān)督強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)如考核、提高等質(zhì)量化指標(biāo)出臺(tái)。其次,中間架構(gòu)面對(duì)體育俱樂(lè)部的運(yùn)行機(jī)制。如經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地器材等進(jìn)行定期優(yōu)化配套,專業(yè)人才加大與高校聯(lián)合培養(yǎng)力度,實(shí)行培訓(xùn)與指導(dǎo)機(jī)制,這些都是中間架構(gòu)所承擔(dān)的職能。最后,基礎(chǔ)支撐方面,現(xiàn)在基層社區(qū)體育處于夾縫層,沒(méi)有專門管理機(jī)構(gòu)人員,專業(yè)指導(dǎo)員缺乏,場(chǎng)地設(shè)施偏少,針對(duì)這些狀況,銜接本地企業(yè)公益項(xiàng)目,實(shí)行企社聯(lián)合組織管理模式??傊?,三層設(shè)計(jì)兼顧所涉及的各因素,可最大效能發(fā)展社區(qū)休閑體育服務(wù)組織管理。

社區(qū)管理與服務(wù)論文:新型社區(qū)服務(wù)與管理的問(wèn)題及對(duì)策研究

摘 要:本文從新型社區(qū)服務(wù)與管理存在的問(wèn)題出發(fā),根據(jù)存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策,希望給讀者一定的啟示。

關(guān)鍵詞:社會(huì)服務(wù);社區(qū)管理;問(wèn)題;對(duì)策

社區(qū)工作一直都是城市管理工作的一個(gè)重要組成部分,在新時(shí)期、新形勢(shì)下的社區(qū)工作面臨著巨大的挑戰(zhàn),過(guò)去的社區(qū)服務(wù)管理僅僅停留在解決居民的實(shí)際問(wèn)題上面,但是這種社區(qū)服務(wù)工作具有一定的局限性和片面性,而新型社區(qū)服務(wù)管理則應(yīng)該努力提高工作的范圍,努力讓社區(qū)的所有家庭都能夠在社區(qū)服務(wù)管理的過(guò)程中得到更多的幫助。在努力提高社區(qū)服務(wù)管理水平的同時(shí),政府的服務(wù)功能也能得到很好的體現(xiàn),加強(qiáng)社區(qū)工作也是建設(shè)服務(wù)型政府的重要手段之一。

一、新型社區(qū)服務(wù)與管理存在的問(wèn)題分析

(一)相關(guān)的法律制度缺乏。從目前社區(qū)服務(wù)管理的現(xiàn)狀來(lái)看,其開展工作主要借助街道辦事處實(shí)行,跟我我國(guó)現(xiàn)行的《城市街道辦事處組織條例》,我國(guó)的街道具有明確的法定地位,在社區(qū)的服務(wù)與管理中具有直接的作用,較以往的地位也得到了顯著的變化和提高。但是在街道的管理協(xié)調(diào)服務(wù)等職能方面,還缺乏一定的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)定和規(guī)范,也就是說(shuō)當(dāng)前的社區(qū)服務(wù)和管理的合法性還有待進(jìn)一步提高。

(二)社區(qū)職能的增加使得職能范圍不清。區(qū)域性的影響以及政府職能機(jī)構(gòu)的缺失等造成了當(dāng)前街道辦事處職能的拓張和延伸,街道工作的職能范圍在不斷增加,但是其缺乏一定的工作重心和規(guī)劃性,因此社區(qū)的服務(wù)管理常常陷入一個(gè)被動(dòng)的地位,缺乏有效的機(jī)動(dòng)性和規(guī)劃性。這種形勢(shì)下的城市服務(wù)管理顯現(xiàn)出明顯的弊端那就是使得街道社區(qū)的職能范圍不清楚,影響了責(zé)權(quán)利的有機(jī)結(jié)合,再加上利益的驅(qū)動(dòng),急功近利、低迷奢侈等現(xiàn)象常常存在,在社會(huì)上產(chǎn)生了很多不良的影響。

(三)物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱,服務(wù)管理質(zhì)量受到影響。從街道和社區(qū)服務(wù)管理的經(jīng)濟(jì)物質(zhì)基礎(chǔ)來(lái)看,絕大多數(shù)都是依靠生產(chǎn)自救來(lái)實(shí)現(xiàn)的,因此在經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的安排等方面存在著顯著的問(wèn)題,再加上政府對(duì)于社區(qū)服務(wù)管理方面的經(jīng)費(fèi)支持力度不夠,直接影響到了社區(qū)服務(wù)管理的質(zhì)量水平,不利于社區(qū)服務(wù)與管理相關(guān)工作的開展和實(shí)行。另外,目前街道的編制和其承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)不相符也成為影響社區(qū)服務(wù)與管理的重要影響因素,因此提高社區(qū)服務(wù)管理人員的福利待遇和綜合素質(zhì)也是非常重要的。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)新型社區(qū)服務(wù)與管理

(一)進(jìn)一步加大政府對(duì)于社區(qū)建設(shè)的投入力度。社區(qū)服務(wù)與管理的經(jīng)費(fèi)不足已經(jīng)嚴(yán)重制約了社區(qū)服務(wù)管理的質(zhì)量水平,因此各級(jí)政府應(yīng)該加大對(duì)于社區(qū)的經(jīng)濟(jì)支持力度,為社區(qū)服務(wù)工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。社區(qū)的建設(shè)并不是社區(qū)內(nèi)部的事情,它需要各方面共同協(xié)作和支持,目前政府投資為主。社會(huì)各方支持為輔的社區(qū)資金籌措機(jī)制已經(jīng)得到了廣泛社區(qū)的認(rèn)可和應(yīng)用。在這個(gè)過(guò)程中,對(duì)于那些積極承辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目,為社區(qū)貢獻(xiàn)力量的個(gè)人和團(tuán)體,政府也應(yīng)該給予一定的肯定和政策經(jīng)濟(jì)方面的支持。

(二)積極培育和發(fā)展社會(huì)公共服務(wù)組織。所謂社會(huì)公共服務(wù)組織,它是指在民間自主成立的經(jīng)過(guò)政府批準(zhǔn)允許的主動(dòng)為社區(qū)提供公共服務(wù)的非盈利性質(zhì)的服務(wù)組織。從這我們可以看出,社會(huì)公共服務(wù)組織除了具有一定的自主性、非營(yíng)利性和服務(wù)性以外,還應(yīng)該具有合法性。積極培育社會(huì)公共服務(wù)組織,符合行政體制改革的方向。行政體制改革就是要將權(quán)利下放,把部分屬于市場(chǎng)的權(quán)利下放給社會(huì),走社會(huì)公共服務(wù)社會(huì)化道路,讓社會(huì)公共服務(wù)組織承擔(dān)部分公共服務(wù)職能,既能減輕政府的負(fù)擔(dān),又能推動(dòng)社會(huì)公共服務(wù)的發(fā)展。

(三)逐步推進(jìn)社區(qū)工作隊(duì)伍建設(shè),建立健全社區(qū)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制。隨著社區(qū)建設(shè)的深入發(fā)展,社會(huì)工作與國(guó)際接軌勢(shì)在必行,社區(qū)工作隊(duì)伍專業(yè)化是必然趨勢(shì)。在實(shí)行社區(qū)工作者資格證書制度的同時(shí),還可以采取“引進(jìn)一批、培訓(xùn)一批、淘汰一批”的辦法,提高社區(qū)工作者隊(duì)伍素質(zhì),加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍的管理。建立健全社區(qū)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制要求我們要充分發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,保證社區(qū)服務(wù)與管理工作的透明度、公開度。

三、結(jié)束語(yǔ)

作為城市管理工作的重要組成部分的社區(qū)工作,對(duì)于穩(wěn)定基層關(guān)系,提高基礎(chǔ)的服務(wù)管理水平具有重要的促進(jìn)作用。當(dāng)前城市化進(jìn)程在不斷加快,在新型社區(qū)服務(wù)與管理模式的探索和構(gòu)建的過(guò)程中,還應(yīng)該積極借鑒其他國(guó)家或是地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,和社區(qū)的實(shí)際情況相結(jié)合,對(duì)于加強(qiáng)服務(wù)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題還應(yīng)該正確面對(duì),并堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),制定切實(shí)有效的解決措施和方案,在加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),提高社區(qū)服務(wù)管理水平的聽(tīng)海,也可以更好的促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展,更好的發(fā)揮政府在社區(qū)服務(wù)中的作用。為此,各級(jí)政府應(yīng)該對(duì)于城市的社區(qū)服務(wù)管理工作引起足夠的重視,對(duì)于社區(qū)的服務(wù)管理進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范和引導(dǎo),努力讓社區(qū)服務(wù)惠及更廣泛的群眾主體。

社區(qū)管理與服務(wù)論文:社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)人才需求研究

摘 要:通過(guò)分析社會(huì)管理與服務(wù)專業(yè)的特點(diǎn),總結(jié)相關(guān)社會(huì)管理與服務(wù)專業(yè)人才的需求,通過(guò)調(diào)查研究,進(jìn)一步的了解社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)人才需求的標(biāo)準(zhǔn),為制定了社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的人才標(biāo)準(zhǔn)提供借鑒。

關(guān)鍵詞:社區(qū)管理與服務(wù)人才;專業(yè)調(diào)研計(jì)劃;人才

以社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)為引導(dǎo),鞏固社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)群建設(shè)成果,進(jìn)一步提升本專業(yè)的教學(xué)水平,形成專業(yè)特色。2012年7月-11月間,針對(duì)省內(nèi)社區(qū)管理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì),我們社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)老師對(duì)相關(guān)行業(yè)和組織,以及開辦相關(guān)專業(yè)的院校進(jìn)行了廣泛的調(diào)研。我們組織開展了專業(yè)人才需求與分析調(diào)研,并以這樣的一種數(shù)據(jù)作為專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù),根據(jù)職業(yè)屬性和專業(yè)特點(diǎn),制定了社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

1 社區(qū)管理與服務(wù)相關(guān)市場(chǎng)調(diào)研計(jì)劃

根據(jù)社會(huì)對(duì)于應(yīng)用型人才需要的不斷變化與演進(jìn),高職社區(qū)管理與服務(wù)人才培養(yǎng)的“與時(shí)俱進(jìn)”的教學(xué)理念已經(jīng)被專業(yè)教育工作者所接受。在取得成績(jī)的同時(shí),我們也看到了作為專業(yè)建設(shè)的人才培養(yǎng)方案需要改進(jìn)和完善的地方。社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)依據(jù)學(xué)院下發(fā)的“專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”項(xiàng)目建設(shè)要求,由專業(yè)帶頭人負(fù)責(zé),成立了由專業(yè)教師、教輔人員,校外兼職教師、校外行業(yè)企業(yè)專家組成的“專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)方案的調(diào)研團(tuán)隊(duì),召開會(huì)議共同制定調(diào)研計(jì)劃,確定調(diào)研主題、調(diào)研對(duì)象、調(diào)研內(nèi)容、設(shè)計(jì)調(diào)研問(wèn)卷。

2 本專業(yè)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國(guó)城市現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)村城市化建設(shè)進(jìn)程的加快,城市和農(nóng)村的管理重心將轉(zhuǎn)移到人們?nèi)粘I畹纳鐓^(qū),由社區(qū)承擔(dān)起社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)整合和社會(huì)服務(wù)等功能。這就意味著,社區(qū)工作者的專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展勢(shì)在必行,社區(qū)建設(shè)越來(lái)越需要專業(yè)的社區(qū)工作者。社區(qū)工作,這個(gè)新興的職業(yè)將會(huì)有很好的發(fā)展前景?!吨泄仓醒腙P(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)的意見(jiàn)》等一系列重要文件都將加強(qiáng)社區(qū)管理與建設(shè),大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)列為構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保證社會(huì)穩(wěn)定的必要途徑。專家指出,社會(huì)分工在配置大量人才進(jìn)入社區(qū)工作的同時(shí),快速推動(dòng)社區(qū)建設(shè)向?qū)I(yè)化、職業(yè)化發(fā)展,為社會(huì)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì);社區(qū)承擔(dān)的歷史使命在為社區(qū)人才施展才華提供了廣闊空間的同時(shí),也為社區(qū)人才開發(fā)提供了良好的機(jī)遇。

3 企業(yè)及相關(guān)組織與本專業(yè)對(duì)應(yīng)崗位設(shè)置的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

隨著改革開放的不斷深入,城市各項(xiàng)工作特別是流動(dòng)人口、下崗職工、老齡工作、社區(qū)服務(wù)等諸多新問(wèn)題的出現(xiàn),對(duì)城市居委會(huì)和社區(qū)工作人員素質(zhì)提出了更高的要求?!吧蠉徱膽{,年齡要年輕”已成為這一崗位的基本要求,工作人員也呈現(xiàn)出年輕化、知識(shí)化和職業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)。目前,在街道、居民委員會(huì)工作的人員越來(lái)越年輕化、學(xué)歷也越來(lái)越高,而且不再局限于女性,很多男性也熱衷于該職業(yè)。這主要是很多地方采取向社會(huì)公開招聘、民主選舉、競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法,選聘社區(qū)居委會(huì)干部,使社區(qū)工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷改善,素質(zhì)明顯提高。

4 社區(qū)工作及人才需求趨勢(shì)

城鄉(xiāng)社區(qū)是我國(guó)社會(huì)管理體制中的重要平臺(tái),社區(qū)管理組織集黨的基層組織、村居民自治組織、基層行政管理組織、社會(huì)服務(wù)組織四種身份為一體,功能多,任務(wù)重,是社會(huì)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。社區(qū)層面社會(huì)工作領(lǐng)域分為兩個(gè)方面:一是社會(huì)行政方面的工作,主要是社區(qū)管理機(jī)構(gòu),承擔(dān)社會(huì)政策的落實(shí)、社會(huì)福利資源的籌集分配、社會(huì)工作信息的收集整理等;二是社會(huì)工作實(shí)務(wù)領(lǐng)域,主要包括社區(qū)服務(wù)中面向特殊群體的社會(huì)福利服務(wù),有社區(qū)老年服務(wù),社區(qū)未成年人服務(wù),社區(qū)殘疾人服務(wù),社區(qū)特困家庭服務(wù),社區(qū)優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)以及社區(qū)矯正、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)勞動(dòng)保障等工作。

遼寧省共有277個(gè)街道、943個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3145個(gè)社區(qū)、29534個(gè)農(nóng)村村委會(huì)、531個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、2720個(gè)社區(qū)服務(wù)站,按一個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))配備一名專業(yè)社工,一個(gè)社區(qū)居委會(huì)(村委會(huì))至少配備一名專業(yè)社工,一個(gè)社區(qū)服務(wù)中心至少配備3名專業(yè)社工的標(biāo)準(zhǔn),遼寧省共需配備5萬(wàn)名左右社區(qū)專業(yè)社工。

5 企業(yè)及相關(guān)組織與本專業(yè)對(duì)應(yīng)崗位設(shè)置的現(xiàn)狀

因?yàn)樯鐓^(qū)服務(wù)與管理專業(yè)是一個(gè)涉及領(lǐng)域非常寬,涵蓋面非常廣的專業(yè),所對(duì)應(yīng)的工作崗位也比工科專業(yè)寬廣的多,所以專業(yè)調(diào)研團(tuán)隊(duì)在崗位設(shè)置現(xiàn)狀的調(diào)研上盡量選取和涵蓋了本專業(yè)所涉及的各種領(lǐng)域和方向。其崗位設(shè)置分類如下。

社會(huì)福利類:社區(qū)服務(wù)中心、老人院、兒童福利院、社區(qū)福利機(jī)構(gòu)的服務(wù)人員和管理人員。

社區(qū)綜合管理類:區(qū)街社區(qū)工作管理機(jī)構(gòu)的管理人員;居委會(huì)主任助理和工作人員。

公共事業(yè)(社會(huì)公益團(tuán)體):非政府組織非營(yíng)利組織的工作人員;社區(qū)民間組織、公益性勞動(dòng)組織、家政服務(wù)中心,后勤社會(huì)化勞動(dòng)組織的服務(wù)人員。

物業(yè)服務(wù)類:社區(qū)保障管理員;社區(qū)物業(yè)管理員;社區(qū)服務(wù)管理員;社區(qū)文化宣傳員。

其他行政性工作:房地產(chǎn)管理銷售人員;企事業(yè)單位從事綜合行政管理員;員工關(guān)系管理、客戶關(guān)系管理員;社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化策劃、人事管理等管理、服務(wù)崗位工作。

6社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)對(duì)應(yīng)的省內(nèi)行業(yè)企業(yè)職業(yè)崗位從業(yè)人員基本情況

總體來(lái)說(shuō),現(xiàn)在的社區(qū)工作人員隊(duì)伍在年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、觀念素質(zhì)、服務(wù)協(xié)調(diào)能力等方面,明顯與現(xiàn)代化城市社區(qū)管理的要求存在著較大的差距。管理人員多是轉(zhuǎn)業(yè)軍人或其他專業(yè)的人員,文化程度高的少,年輕的少,學(xué)相關(guān)專業(yè)的更是少之又少。正處于實(shí)踐初級(jí)階段和摸索過(guò)程中的社區(qū)建設(shè)面臨重重困難。通過(guò)走訪多個(gè)社區(qū)進(jìn)行訪談我們了解到,目前的社區(qū)工作人員有著豐富的社區(qū)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但基本沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)培養(yǎng)和訓(xùn)練,面對(duì)社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題有時(shí)感到力不從心,不利于問(wèn)題的解決;同時(shí),很多社區(qū)工作人員缺乏創(chuàng)新意識(shí),思維視域較窄,不利于在縣域范圍內(nèi)進(jìn)行新型社區(qū)的建設(shè)。

遼寧省社區(qū)專業(yè)相關(guān)企業(yè)及組織目前用人的基本情況總體上,一是社區(qū)管理與服務(wù)人才總量不足,二是結(jié)構(gòu)不合理,三是素質(zhì)不高。

7 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)調(diào)研我們了解到,社區(qū)工作者的專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展勢(shì)在必行,社區(qū)建設(shè)越來(lái)越需要專業(yè)的社區(qū)工作者。具備良好職業(yè)道德,高技能應(yīng)用型人才,是社區(qū)服務(wù)與管理專業(yè)人員崗位需求的發(fā)展方向。為了深入了解、熟習(xí)社區(qū)管理與服務(wù)發(fā)展的人才需求,找準(zhǔn)職業(yè)崗位(群),確定學(xué)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)及要求,更好地確定專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)方向,高職教育工作者們會(huì)更加努力的完善社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)人才的需求,必然會(huì)有更美好的明天。

社區(qū)管理與服務(wù)論文:高校社區(qū)化管理與服務(wù)改革的研究與實(shí)踐

【摘要】目前社區(qū)服務(wù)的研究在我國(guó)仍然處于前期探索階段,政府等有關(guān)部門正在大力促進(jìn)基礎(chǔ)社區(qū)服務(wù)設(shè)施的完善,但這并不是真正的、完整的社區(qū)服務(wù)設(shè)計(jì),特別是對(duì)高校校園社區(qū)服務(wù)關(guān)注的缺失,造成了對(duì)大學(xué)生社區(qū)服務(wù)的概念及其在學(xué)生精神建設(shè)發(fā)展中的作用等方面仍是空白。本文以廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院“社區(qū)管理與服務(wù)(高校模式)”協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目為例進(jìn)行了高校社區(qū)化管理與服務(wù)改革的研究。

【關(guān)鍵詞】高校,社區(qū)化,管理與服務(wù)

十八大報(bào)告中明確提出要“完善公共文化服務(wù)體系,提高服務(wù)效能?!备咝W鳛楣参幕?wù)提供者,其管理機(jī)構(gòu)要對(duì)校園公眾也就是教師和大學(xué)生進(jìn)行有效的管理和提供便捷的服務(wù),新形勢(shì)下,高校校園的社區(qū)化管理與服務(wù)改革是高等教育改革發(fā)展的必然要求,且有助于高校實(shí)現(xiàn)“管理育人”、“服務(wù)育人”目標(biāo),因此,高校社區(qū)管理與服務(wù)應(yīng)運(yùn)、應(yīng)需而生。

社區(qū)服務(wù)是指能夠滿足社區(qū)人們生活、生存與發(fā)展的某種直接需要,并且能夠讓社區(qū)人們受益或享受的服務(wù)。高校校園是一個(gè)完整的、相對(duì)獨(dú)立并具有鮮明風(fēng)格特點(diǎn)的社會(huì)社區(qū),如何將高校進(jìn)行社區(qū)化的管理與服務(wù)是擺在教育管理工作者面前的一項(xiàng)重大課題,亟需得到重視。

一、高校社區(qū)化管理與服務(wù)的現(xiàn)狀

由于高校對(duì)校園社區(qū)服務(wù)關(guān)注的缺失,國(guó)內(nèi)高校發(fā)展高校社區(qū)化管理與服務(wù)的狀況并不樂(lè)觀,主要表現(xiàn)在:

(1)由于高校社區(qū)化管理與服務(wù)的概念和理念尚未形成,高校領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)學(xué)生的管理與服務(wù)需求缺乏統(tǒng)籌思考和頂層設(shè)計(jì),對(duì)高校進(jìn)行社區(qū)化管理與服務(wù)的意識(shí)未能形成。

(2)高校社區(qū)管理與服務(wù)設(shè)計(jì)缺乏整體的、系統(tǒng)的設(shè)計(jì)概念、方法和原則等,師生對(duì)校園社區(qū)服務(wù)設(shè)計(jì)的理解一直還停留在設(shè)計(jì)設(shè)施的建設(shè)、公共環(huán)境的改善等小范圍的概念之上。

(3)高校中層和基層的管理干部、教師、員工沒(méi)有社區(qū)化管理與服務(wù)的意識(shí)和氛圍,各系(院)、部門對(duì)其在校園社區(qū)化管理與服務(wù)中所充當(dāng)?shù)慕巧⒊袚?dān)的任務(wù)不明確,。

(4)國(guó)內(nèi)整體環(huán)境的不成熟直接影響了校園社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)者,使他們?nèi)狈ι鐓^(qū)服務(wù)的意識(shí)。

二、高校社區(qū)化管理與服務(wù)體系構(gòu)建的基本原則和總體思路。

1、校園社區(qū)管理與服務(wù)體系構(gòu)建的基本原則

(1)系統(tǒng)性原則。高校社區(qū)服務(wù)體系的組成元素應(yīng)為一整體,各元素之間相互作用、相互聯(lián)系、不可分割,形成一個(gè)比較完整的保障系統(tǒng)。

(2)發(fā)展性原則。通過(guò)構(gòu)建校園社區(qū)服務(wù)體系,將有助于推動(dòng)高??沙掷m(xù)發(fā)展,同時(shí)還要以發(fā)展的眼光開放性看待高校校園社區(qū)服務(wù)體系構(gòu)建。

(3)實(shí)際性原則。高校校園社區(qū)服務(wù)體系構(gòu)建應(yīng)充分考慮高校的實(shí)際情況,走出一條具有自己特色的高校校園公共服務(wù)體系建設(shè)道路。

(4)職能延伸性原則。高校校園社區(qū)服務(wù)體系構(gòu)建要置于高校教學(xué)、管理、服務(wù)的總體架構(gòu)下,不能將其業(yè)務(wù)獨(dú)立于高校相關(guān)公共部門,更不能使其業(yè)務(wù)與學(xué)??傮w架構(gòu)下的公共部門職能產(chǎn)生混淆和沖突。

2、校園社區(qū)管理與服務(wù)體系構(gòu)建的總體思路

廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院(下稱“廣東輕工職院”)以落實(shí)學(xué)校文化管理為高度進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新,在廣州市城市管理委員會(huì)的指導(dǎo)下,學(xué)校、企業(yè)、政府三方聯(lián)動(dòng),共同建設(shè)“社區(qū)管理與服務(wù)(高校模式)”協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目。該項(xiàng)目由“大學(xué)生社區(qū)服務(wù)中心”“與“感知輕院”物聯(lián)網(wǎng)及其軟件系統(tǒng)兩個(gè)子項(xiàng)目構(gòu)成,通過(guò)“管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新”探索和構(gòu)建新型的、符合社區(qū)管理與服務(wù)以及高校管理發(fā)展方向的社區(qū)管理(高校模式),為學(xué)生提供“一站式”的管理與服務(wù)平臺(tái)(含物理平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和智能通訊終端平臺(tái)),融入社區(qū)垃圾分類解決方案設(shè)計(jì)基于“云管理”、“云服務(wù)”理念的高校感知管理與服務(wù)體系,構(gòu)建適合學(xué)校乃至高職院校大學(xué)生社區(qū)管理與服務(wù)的基于物聯(lián)網(wǎng)的“感知輕院”的智慧校園,嘗試推進(jìn)具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平并與國(guó)際接軌的社區(qū)管理與服務(wù)(高校)模式的形成。

三、廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院“社區(qū)管理與服務(wù)(高校模式)”協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容

“社區(qū)管理與服務(wù)(高校模式)”協(xié)同新項(xiàng)目主要由“大學(xué)生社區(qū)服務(wù)中心”“與“感知輕院”物聯(lián)網(wǎng)及其軟件系統(tǒng)兩個(gè)子項(xiàng)目構(gòu)成,大學(xué)生社區(qū)服務(wù)中心在項(xiàng)目中是一個(gè)綜合性的前置物理管理與服務(wù)平臺(tái),“感知輕院”物聯(lián)網(wǎng)及其軟件系統(tǒng)是大學(xué)生社區(qū)服務(wù)中心的后臺(tái)支撐系統(tǒng),兩者在“社區(qū)管理與服務(wù)(高校模式)”協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目中互為支持和密不可分。

1、大學(xué)生社區(qū)服務(wù)中心

大學(xué)生社區(qū)服務(wù)中心的核心設(shè)計(jì)就是通過(guò)一個(gè)體系設(shè)計(jì),融合政校企多方力量,變革學(xué)校傳統(tǒng)管理流程,構(gòu)建基于信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)為載體的綜合信息化管理平臺(tái),提供面向?qū)W生一線的一站式服務(wù),真正落實(shí)以學(xué)生為本的管理理念,將學(xué)校的后臺(tái)管理與面向?qū)W生的管理進(jìn)行有效剝離,形成有序規(guī)范便捷的管理流程。

廣東輕工職院分為廣州校區(qū)和南海校區(qū),根據(jù)區(qū)域分為廣州校區(qū)和南海校區(qū)大學(xué)生社區(qū)服務(wù)中心,其建設(shè)內(nèi)容主要是場(chǎng)地和設(shè)備設(shè)施等的硬件的建設(shè)。兩校區(qū)大學(xué)生服務(wù)中心建筑面積分別為300和500平方米,分別擁有各類服務(wù)窗口9個(gè)和18個(gè),為學(xué)生提供面對(duì)面的人工服務(wù);兩校區(qū)同時(shí)設(shè)自助服務(wù)區(qū)域,分別放置自助電腦、網(wǎng)絡(luò)繳費(fèi)終端、一卡通圈存機(jī)、銀行服務(wù)終端,通訊運(yùn)營(yíng)商服務(wù)終端等各類自助設(shè)備15套和30套,為學(xué)生提供全方位自助服務(wù)。

2、“感知輕院”物聯(lián)網(wǎng)及其軟件系統(tǒng)

“感知輕院”物聯(lián)網(wǎng)及其軟件系統(tǒng)是基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建的、涵蓋校園面向大學(xué)生的各方面管理與服務(wù)信息收集、存儲(chǔ),然后通過(guò)計(jì)算機(jī)軟件和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)大學(xué)生管理與服務(wù)信息利用的系統(tǒng),系統(tǒng)設(shè)置大學(xué)生社區(qū)服務(wù)網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳,開發(fā)智能通訊終端應(yīng)用,又稱“智慧校園”物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),其主要由以下子系統(tǒng)組成:①“智慧公寓”子系統(tǒng);②“智慧教室”子系統(tǒng);③“智慧門禁”子系統(tǒng);④“智慧后勤”子系統(tǒng);⑤垃圾分類與收集管理子系統(tǒng)。

為實(shí)現(xiàn)“構(gòu)建大學(xué)生社區(qū)管理與服務(wù)信息集散體系,打造‘一站式’大學(xué)生社區(qū)服務(wù)平臺(tái)”的最終目標(biāo),落實(shí)“云管理、云服務(wù)”理念,建設(shè)以下網(wǎng)絡(luò)軟件和開發(fā)與其相對(duì)應(yīng)的基于安卓系統(tǒng)的智能通訊終端程序,具體細(xì)分有12種系統(tǒng),分別為服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)服務(wù)大廳、后勤服務(wù)與報(bào)修網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與報(bào)修網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、學(xué)生訴求服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、心理咨詢網(wǎng)絡(luò)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、一卡通圈存網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)、垃圾分類網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)、拜登公益電子商城、團(tuán)工作、學(xué)生活動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、學(xué)生工作與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、教務(wù)工作與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、食堂服務(wù)與評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

3、“社區(qū)管理與服務(wù)”項(xiàng)目的業(yè)務(wù)開展形式與提供方式

(1)業(yè)務(wù)開展形式

項(xiàng)目以“一站式”服務(wù)為基本要求,以實(shí)現(xiàn)“云管理、云服務(wù)”為目標(biāo),以下列形式為學(xué)生提供服務(wù):

①物理窗口:在校園學(xué)生集散的中心區(qū)域建設(shè)大學(xué)生社區(qū)服務(wù)中心實(shí)體場(chǎng)所,并在其中設(shè)置各類業(yè)務(wù)窗口為學(xué)生提供面對(duì)面的服務(wù)。

②自助服務(wù):在服務(wù)中心實(shí)體場(chǎng)所中建立各類自助服務(wù)席位或建設(shè)設(shè)置自助服務(wù)區(qū),放置各類自助服務(wù)設(shè)備,為學(xué)生提供網(wǎng)絡(luò)軟件系統(tǒng)能夠受理或處理的服務(wù)業(yè)務(wù)。

③網(wǎng)絡(luò)服務(wù):設(shè)立大學(xué)生社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)大廳,開發(fā)面向?qū)W生服務(wù)的各類網(wǎng)絡(luò)軟件系統(tǒng)并整合進(jìn)網(wǎng)絡(luò)大廳,為學(xué)生提供在網(wǎng)絡(luò)上就能受理或處理的服務(wù)。

④智能通訊終端服務(wù):開發(fā)對(duì)接于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)軟件系統(tǒng)的智能通訊終端程序,實(shí)現(xiàn)“云管理”,為學(xué)生提供“云服務(wù)”,學(xué)生利用手機(jī)、PAD等移動(dòng)終端就可隨時(shí)隨地得到服務(wù)中心的服務(wù)。

(2)業(yè)務(wù)提供的方式

根據(jù)職能延伸性原則,業(yè)務(wù)的提供方式置于學(xué)校教學(xué)、管理、服務(wù)的總體架構(gòu)下,在相關(guān)職能部門職責(zé)任不變的情況下利用服務(wù)中心提供的場(chǎng)所和各類平臺(tái),將本部門面對(duì)一線的學(xué)生服務(wù)事務(wù)進(jìn)行有效剝離,以下列方式向?qū)W生提供服務(wù):

①直接派駐:業(yè)務(wù)量較大或?qū)I(yè)性很較強(qiáng)的業(yè)務(wù),由職能部門在服務(wù)中心設(shè)置的專門窗口并派出本部門人員到窗口辦公為師生提供服務(wù)。

②委托代辦:服務(wù)中心專門設(shè)有綜合服務(wù)窗口和負(fù)責(zé)服務(wù)窗口工作的人員,相關(guān)行政事務(wù)和部門面對(duì)的學(xué)生的零散業(yè)務(wù),學(xué)校相關(guān)職能部門職責(zé)不變,由職能部門委托服務(wù)中心的綜合服務(wù)窗口受理或收發(fā)受理及其受理結(jié)果文件。

③學(xué)生社團(tuán)窗口:促進(jìn)學(xué)生自我管理、自我服務(wù),開設(shè)專門學(xué)生社團(tuán)窗口,由學(xué)生向?qū)W生提供管理與服務(wù)。

④機(jī)動(dòng)窗口:服務(wù)大廳另獨(dú)立設(shè)有機(jī)動(dòng)窗口,并提供一定的室內(nèi)和室外空間,為各職能部門、系(院)、校外機(jī)構(gòu)的階段性服務(wù)、間歇性服務(wù)及開展各類如咨詢、宣傳、教育、展示和業(yè)務(wù)等活動(dòng)提供場(chǎng)地支持。

4、“社區(qū)管理與服務(wù)”項(xiàng)目的業(yè)務(wù)架構(gòu)和管理架構(gòu)

(1)業(yè)務(wù)架構(gòu)

(2)管理架構(gòu)

(3)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)設(shè)置

具體的業(yè)務(wù)設(shè)置可細(xì)分為16類,分別為行政服務(wù)、后勤服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、郵政服務(wù)(南海校區(qū))、財(cái)務(wù)服務(wù)、訴求服務(wù)、學(xué)生管理服務(wù)、教學(xué)管理服務(wù)、團(tuán)工作與學(xué)生活動(dòng)、心理咨詢服務(wù)、校區(qū)管理信息服務(wù)(南海)、金融通訊服務(wù)終端(南海)、物聯(lián)網(wǎng)信息利用研究、垃圾分類支撐業(yè)務(wù)、教學(xué)督導(dǎo)服務(wù)、安全管理服務(wù)。

其中,具體業(yè)務(wù)整合由各相關(guān)職能部門主導(dǎo),全面統(tǒng)計(jì)和分析本部門面對(duì)學(xué)生一線的服務(wù)與管理業(yè)務(wù),在本部門業(yè)務(wù)分管校領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,出具具體可行的對(duì)接方案和進(jìn)度計(jì)劃,積極與社區(qū)服務(wù)中心逐步進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接,成熟一項(xiàng)對(duì)接一項(xiàng)。

廣東輕工職院“社區(qū)管理與服務(wù)(高校模式)”協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目以探索和構(gòu)建新型的、符合社區(qū)管理與服務(wù)以及高校管理發(fā)展方向的社區(qū)管理(高校)模式為目標(biāo),為學(xué)生提供“一站式”的管理與服務(wù)平臺(tái)(含物理平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和智能通訊終端平臺(tái)),設(shè)計(jì)適合我校乃至高職院校大學(xué)生社區(qū)管理與服務(wù)的基于物聯(lián)網(wǎng)的“感知系統(tǒng)”方案,形成基于“云管理”、“云服務(wù)”理念的高校感知管理與服務(wù)體系,并嘗試推進(jìn)具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平并與國(guó)際接軌的社區(qū)管理(高校)模式的形成。

作者簡(jiǎn)介:陸英杰,男,碩士,1971-,現(xiàn)任廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院南海校區(qū)辦公室主任,研究方向?yàn)楦咝9芾?、高等教育研究?

社區(qū)管理與服務(wù)論文:社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理系統(tǒng)的研究與構(gòu)建

摘要:社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理系統(tǒng)從管理員、醫(yī)生和社區(qū)居民三種不同的角色進(jìn)行設(shè)計(jì),通過(guò)醫(yī)生記錄社區(qū)居民各類記錄、社區(qū)居民查看相關(guān)信息、管理員維護(hù)醫(yī)生和字典等信息的相互協(xié)作,提出基于瀏覽器/服務(wù)器模式以及MVC模式的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思想,實(shí)現(xiàn)了家庭檔案管理、居民檔案管理、兒童保健管理、婦女保健管理等模塊,其中包括家庭指導(dǎo)計(jì)劃、居民主要問(wèn)題、居民健康信息、居民社區(qū)服務(wù)、兒童體檢登記、婦女產(chǎn)后檢查等信息的維護(hù)。系統(tǒng)為社區(qū)居民享受更好的服務(wù)提供平臺(tái),提高了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的科學(xué)性和合理性。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理系統(tǒng)根據(jù)衛(wèi)生部最新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā),緊緊圍繞社區(qū)衛(wèi)生在“醫(yī)療、預(yù)防、保健、健康教育、康復(fù)、計(jì)劃生育指導(dǎo)”的特色服務(wù),為社區(qū)居民建立海量存儲(chǔ)與共享的健康檔案和電子病歷庫(kù),實(shí)現(xiàn)分析決策為主導(dǎo)的科學(xué)化管理,提高社區(qū)醫(yī)院的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)系統(tǒng)的實(shí)施,提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率。

1 系統(tǒng)研究?jī)?nèi)容

醫(yī)療信息一體化是本系統(tǒng)的基礎(chǔ)內(nèi)容,通過(guò)此平臺(tái)能使社區(qū)醫(yī)生更好地開展工作,使社區(qū)居民享受更好的服務(wù)是基本目的,因此 ,系統(tǒng)研究的內(nèi)容包括:

1) 診療與健康檔案有機(jī)結(jié)合:將社區(qū)內(nèi)人員每次的診療記錄動(dòng)態(tài)記入健康檔案,使健康檔案能有效地反映人員的情況。對(duì)于婦女兒童重點(diǎn)人群,社區(qū)醫(yī)生可以非常及時(shí)清楚地了解病人的整體情況,對(duì)病人的健康狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)的管理,向病人提出良好的建議。

2) 建立醫(yī)療信息資源數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,完成統(tǒng)計(jì)、查詢、報(bào)表等功能。

3) 提供數(shù)據(jù)Web服務(wù)接口:設(shè)計(jì)基于Web服務(wù)的數(shù)據(jù)調(diào)用接口,為衛(wèi)生管理部門和高端醫(yī)院提供第一手的全面、準(zhǔn)確健康數(shù)據(jù)資料。

2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

2.1系統(tǒng)設(shè)計(jì)

系統(tǒng)模塊的設(shè)計(jì)基于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理功能,涵蓋社區(qū)全科醫(yī)療、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理、社區(qū)衛(wèi)生管理、居民健康檔案管理、兒童保健、婦女保健等,完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育計(jì)劃生育、保健等功能。通過(guò)該平臺(tái)更加快捷、準(zhǔn)確地和獲取信息,可以提供醫(yī)生與患者、患者與患者間的資訊、交流平臺(tái),建立社區(qū)衛(wèi)生信息化服務(wù)的雛形。系統(tǒng)整體框架見(jiàn)圖1。

圖1 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理系統(tǒng)整體框架

2.2數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)

建立數(shù)字化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的醫(yī)療信息資源數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,完成統(tǒng)計(jì)、查詢、報(bào)表等功能是對(duì)本系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)的需求,具體有:(1) 以數(shù)據(jù)庫(kù)模式組織、儲(chǔ)存信息,按照國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),最終形成數(shù)字化的患者診療信息,同時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)管理的要求。(2) 采用全表格式錄入,常用數(shù)據(jù)采用標(biāo)準(zhǔn)化字典配置,確保系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠。(3) 采用自定義組合查詢統(tǒng)計(jì),靈活的報(bào)表設(shè)置,全面滿足各種查詢統(tǒng)計(jì)需求。(4) 對(duì)外提供Web服務(wù)接口,調(diào)用該接口完成系統(tǒng)與相關(guān)部門交換與共享數(shù)據(jù)的功能。

本系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)中數(shù)據(jù)字典包含字典名稱、字典順序、字典內(nèi)容,其中字典名稱表明了字典所屬類別,字典順序?yàn)槌绦蛳吕蛑械娘@示順序,即字典內(nèi)順序。每個(gè)系統(tǒng)管理員都能維護(hù)各類數(shù)據(jù)字典,每個(gè)數(shù)據(jù)字典由多個(gè)管理員維護(hù)。每個(gè)管理員能管理許多醫(yī)生。每個(gè)醫(yī)生能管理許多的家庭,每個(gè)家庭是由一個(gè)醫(yī)生創(chuàng)建并維護(hù)的。家庭包含有家庭基本信息以及家庭主要問(wèn)題、家庭指導(dǎo)計(jì)劃。每個(gè)家庭擁有許多的居民,一個(gè)居民僅在一個(gè)家庭中。居民包含了居民基本信息、居民健康信息、居民主要問(wèn)題、居民次要問(wèn)題、居民社區(qū)服務(wù)、兒童體檢登記、兒童計(jì)劃免疫、兒童五病登記、兒童營(yíng)養(yǎng)不良記錄、兒童佝僂病預(yù)防投藥記錄、孕產(chǎn)婦卡記錄、分娩記錄、產(chǎn)后檢查記錄等信息。

2.3系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

基于Web 的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理系統(tǒng)采用B/S 結(jié)構(gòu)模式,該結(jié)構(gòu)主要特點(diǎn)是集中管理:軟件程序、數(shù)據(jù)庫(kù)、的信息以及其他一些組件都集中在服務(wù)器, 用戶端除了操作系統(tǒng)及瀏覽器外無(wú)需其他軟件,即用戶以Web 頁(yè)面的形式與系統(tǒng)進(jìn)行交互。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了家庭檔案管理、居民檔案管理、婦女保健管理、兒童保健管理等模塊,管理員、醫(yī)生、居民三種角色的相互協(xié)作。管理員能增加醫(yī)生、刪除醫(yī)生信息、修改醫(yī)生信息,并且能對(duì)數(shù)據(jù)字典進(jìn)行增刪改查。醫(yī)生在響應(yīng)的權(quán)限下,能對(duì)家庭檔案、居民檔案、婦女保健、兒童保健的信息進(jìn)行增刪改查,包括了家庭主要問(wèn)題、家庭指導(dǎo)計(jì)劃、居民健康信息、居民社區(qū)服務(wù)、居民主要問(wèn)題、居民次要問(wèn)題、孕產(chǎn)婦卡、分娩記錄、產(chǎn)后檢查、兒童體檢登記、兒童計(jì)劃免疫、兒童五病登記、兒童營(yíng)養(yǎng)不良、兒童佝僂病預(yù)防投藥等信息。居民能查看所有醫(yī)生對(duì)其自身相關(guān)操作的歷史記錄。為了信息的保密與安全,系統(tǒng)還提供一定的安全機(jī)制。

3 結(jié)束語(yǔ)

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理系統(tǒng)經(jīng)過(guò)不斷地完善和改進(jìn),達(dá)到了設(shè)計(jì)需求。系統(tǒng)具有界面友好、易于操作、安全穩(wěn)定等特點(diǎn),并且有較強(qiáng)的可擴(kuò)展性和移植性等特點(diǎn)。完整的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括眾多模塊,在隨后的改進(jìn)中需要逐步地將更多社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理的相關(guān)模塊加入到本系統(tǒng)中。

社區(qū)管理與服務(wù)論文:社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心護(hù)理管理的現(xiàn)狀與對(duì)策

摘要:社區(qū)護(hù)理的組織管理與設(shè)置應(yīng)依據(jù)現(xiàn)代管理科學(xué)的基礎(chǔ)理論,在研究目前國(guó)內(nèi)社區(qū)護(hù)理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上進(jìn)行架構(gòu)。通過(guò)基本功能的設(shè)定、組織體系的設(shè)計(jì)、管理制度的建立、護(hù)理設(shè)備的配置,形成一個(gè)有機(jī)的整體,為社區(qū)護(hù)理工作的開展創(chuàng)造和諧的、有效的工作環(huán)境。

關(guān)鍵詞:社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心;護(hù)理管理;組織體系

所謂管理就是創(chuàng)造并保持一種環(huán)境,使組織中的人們能夠充分發(fā)揮他們的聰明才智和潛能,為實(shí)現(xiàn)組織的崇高目標(biāo)而努力奮斗的過(guò)程。社區(qū)護(hù)理管理就是運(yùn)用管理的原則,研究社區(qū)護(hù)理工作中的特點(diǎn)和規(guī)律,通過(guò)對(duì)社區(qū)護(hù)理工作的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制,達(dá)到控制社區(qū)護(hù)理系統(tǒng)、激發(fā)社區(qū)護(hù)士潛能及優(yōu)化社區(qū)護(hù)理效應(yīng)三方面的統(tǒng)一,從而確保社區(qū)護(hù)理質(zhì)量的過(guò)程。社區(qū)護(hù)理管理的目的是通過(guò)計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等管理職能的活動(dòng),充分運(yùn)用社區(qū)衛(wèi)生資源,以發(fā)揮最大效率、取得最大效益,實(shí)現(xiàn)社區(qū)護(hù)理服務(wù)的目標(biāo)[1]。

1社區(qū)護(hù)士的基本條件和職責(zé)

衛(wèi)生部印發(fā)的《社區(qū)護(hù)理管理指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》等文件要求:社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)根據(jù)規(guī)模、服務(wù)范圍和工作量設(shè)總護(hù)士長(zhǎng)或護(hù)士長(zhǎng),負(fù)責(zé)中心內(nèi)部和社區(qū)的護(hù)理管理工作;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)設(shè)護(hù)士長(zhǎng)(或組長(zhǎng))負(fù)責(zé)護(hù)理管理工作;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的護(hù)士數(shù)量應(yīng)根據(jù)開展業(yè)務(wù)的工作量合理配備。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的護(hù)理部除負(fù)責(zé)中心的臨床護(hù)理工作外,也負(fù)責(zé)對(duì)下屬的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站護(hù)理工作的監(jiān)督管理。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的護(hù)理管理監(jiān)督應(yīng)由其上級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé),省市護(hù)理學(xué)會(huì)也應(yīng)將社區(qū)護(hù)理納入學(xué)會(huì)的其中專業(yè)組,定期進(jìn)行學(xué)術(shù)探討和研究活動(dòng)[2]。

2社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心護(hù)理管理的現(xiàn)狀

傳統(tǒng)的護(hù)理質(zhì)量控制以終末質(zhì)量評(píng)價(jià)與反饋為主,通過(guò)信息反饋間接控制下一個(gè)護(hù)理環(huán)節(jié),不利于很好地預(yù)防護(hù)理缺陷。與醫(yī)院護(hù)理相比,社區(qū)護(hù)理有以下5個(gè)方面的特點(diǎn):①服務(wù)對(duì)象:為固定的社區(qū)內(nèi)人群(健康人或慢性病患者);②服務(wù)場(chǎng)地:家庭、社區(qū)生活或工作場(chǎng)所等;③服務(wù)內(nèi)容:除了門診常見(jiàn)疾病治療護(hù)理外,主要為健康人群服務(wù)和慢性病監(jiān)控管理,并有大量數(shù)據(jù)分析和統(tǒng)計(jì)工作;④服務(wù)方式:主動(dòng)上門的方式,與被服務(wù)對(duì)象建立起朋友或家庭成員似的關(guān)系;⑤服務(wù)性質(zhì):社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)以公益性為主導(dǎo)。為此,社區(qū)護(hù)理在具體的實(shí)踐中,主要有以下幾種形式:①門診護(hù)理服務(wù)主要在中心和衛(wèi)生服務(wù)站內(nèi)給患者測(cè)血壓、測(cè)體溫及其他生命體征、輸液、注射、吸氧、霧化吸入、導(dǎo)尿、灌腸等。②咨詢服務(wù)責(zé)任護(hù)士公開電話咨詢、熱線咨詢及中心網(wǎng)絡(luò)咨詢、義診咨詢、電話回訪咨詢等。③下社區(qū)服務(wù)事先告知,定時(shí)定點(diǎn)到社區(qū)開展義診、咨詢、健康調(diào)查、健康監(jiān)測(cè)、健康教育等。④上門服務(wù)家庭病床服務(wù)、慢性病上門訪視、出診服務(wù)、臨終關(guān)懷、居家護(hù)理、高壽老人及孤寡老人和特困人群慰問(wèn)幫助、上門健康調(diào)查與健康指導(dǎo)等。社區(qū)責(zé)任護(hù)士的工作以責(zé)任醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì)的形式,并以促進(jìn)健康為目標(biāo),有計(jì)劃地為居民提供健康護(hù)理服務(wù)[3]。⑤護(hù)士數(shù)量不足 世界衛(wèi)生組織(WHO)提出社區(qū)醫(yī)護(hù)比為1:2或1:4,我國(guó)醫(yī)護(hù)比為1:0.5,存在嚴(yán)重缺編情況。

3社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心護(hù)理管理的對(duì)策

3.1制定社區(qū)護(hù)理管理的管理制度

3.1.1確立社區(qū)護(hù)理管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)確定社區(qū)護(hù)理控制對(duì)象、選擇控制的關(guān)鍵點(diǎn),并注意將計(jì)劃的目標(biāo)分解為一系列可具體操作的控制標(biāo)準(zhǔn)。控制對(duì)象應(yīng)選擇那些對(duì)實(shí)現(xiàn)社區(qū)護(hù)理組織目標(biāo)成果有重大影響的因素。社區(qū)護(hù)理控制關(guān)鍵點(diǎn)的選擇應(yīng)考慮影響整個(gè)工作運(yùn)行過(guò)程的重要操作事項(xiàng),能在重大損失出現(xiàn)之前顯示出差異的事項(xiàng),選擇若干能反映組織主要績(jī)效水平的時(shí)間和空間分布均衡的控制點(diǎn),以便社區(qū)護(hù)理管理者對(duì)組織總體狀況形成一個(gè)比較全面的了解。社區(qū)護(hù)理控制的關(guān)鍵點(diǎn)包括社區(qū)制度、社區(qū)護(hù)士、社區(qū)重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象、器材設(shè)備和藥品、社區(qū)部門及社區(qū)時(shí)間等[4]。

3.1.2衡量社區(qū)護(hù)理管理工作績(jī)效通過(guò)適宜的衡量方式、建立有效的信息反饋系統(tǒng)對(duì)實(shí)際工作的情況進(jìn)行衡量。

3.1.3評(píng)價(jià)社區(qū)護(hù)理管理偏差并糾正偏差判斷偏差對(duì)組織活動(dòng)效率的威脅程度,根據(jù)判斷結(jié)果采取相應(yīng)措施加以處理。在此過(guò)程也要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行再次判定,若標(biāo)準(zhǔn)不夠合理,則修訂標(biāo)準(zhǔn),反之則應(yīng)注重解決管理中存在的實(shí)際問(wèn)題。

3.2建立社區(qū)護(hù)理質(zhì)量管理體系護(hù)理質(zhì)量是在護(hù)理服務(wù)活動(dòng)過(guò)程中逐步形成的。要使社區(qū)護(hù)理服務(wù)過(guò)程影響質(zhì)量的因素都處于受控狀態(tài),必須建立完善的社區(qū)護(hù)理質(zhì)量管理體系,明確規(guī)定每一個(gè)社區(qū)護(hù)理人員在質(zhì)量工作中的具體任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限。只有這樣,才能有效地實(shí)施護(hù)理管理活動(dòng),保證服務(wù)質(zhì)量的不斷提高。護(hù)理質(zhì)量管理體系具體包含以下內(nèi)容:①包括護(hù)理質(zhì)量管理的組織結(jié)構(gòu)、質(zhì)量職能、質(zhì)量職責(zé)以及機(jī)構(gòu)之間的縱向、橫向關(guān)系,質(zhì)量工作網(wǎng)絡(luò)與質(zhì)量信息傳遞與反饋。②包括為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)所規(guī)定的過(guò)程。如活動(dòng)的目的、范圍、做法、時(shí)間、進(jìn)度、執(zhí)行人員、控制方法和記錄,所有工作都是通過(guò)過(guò)程來(lái)完成的,每一過(guò)程都有輸入和輸出(結(jié)果),護(hù)理質(zhì)量管理是通過(guò)對(duì)各項(xiàng)護(hù)理活動(dòng)的過(guò)程的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的。③包括人員和物資。這是護(hù)理質(zhì)量管理體系的硬件,是實(shí)施護(hù)理質(zhì)量管理、實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)。

3.3加強(qiáng)對(duì)社區(qū)護(hù)士培訓(xùn) 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心從社區(qū)護(hù)士的角度了解其對(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的需求,并深入社區(qū)調(diào)研社區(qū)人群對(duì)社區(qū)護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目的需求,將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中常見(jiàn)的社區(qū)護(hù)理與社區(qū)護(hù)士對(duì)相關(guān)社區(qū)護(hù)理技能培訓(xùn)的要求進(jìn)行由高到低排序:慢性病用藥知識(shí)、社區(qū)急救、康復(fù)護(hù)理、居家護(hù)理知識(shí)、與患者有效溝通技巧、臨終關(guān)懷等[5]。根據(jù)調(diào)查結(jié)果并結(jié)合目前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心所開展的社區(qū)護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目,采用多渠道、多形式、多層次、個(gè)性化的方式,為社區(qū)護(hù)士創(chuàng)造足夠的培訓(xùn)機(jī)會(huì),并提供政策和經(jīng)濟(jì)支持,盡早盡快適應(yīng)社區(qū)護(hù)士角色的轉(zhuǎn)變。

3.4提升護(hù)士長(zhǎng)管理能力社區(qū)護(hù)理管理人員應(yīng)經(jīng)常深入基層,了解社區(qū)護(hù)士的知識(shí)需求,結(jié)合社區(qū)護(hù)理的工作特點(diǎn),定期監(jiān)督、指導(dǎo)[6]。護(hù)理部堅(jiān)持每周定期檢查和不定期月查相結(jié)合,每月定期召開質(zhì)量控制通報(bào)會(huì),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或特殊病例,及時(shí)組織大家討論學(xué)習(xí),修改工作流程,制訂解決方案,堅(jiān)持質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。進(jìn)一步完善社區(qū)護(hù)士培養(yǎng)機(jī)制,合理利用社區(qū)護(hù)理人才,明確社區(qū)護(hù)士分工,各盡其長(zhǎng)。

4結(jié)論

總之,通過(guò)社區(qū)護(hù)理管理可以提高社區(qū)護(hù)理工作的效率和質(zhì)量,為社區(qū)的個(gè)體、家庭以及整個(gè)社區(qū)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),維護(hù)和促進(jìn)社區(qū)人群的健康。社區(qū)護(hù)理管理涉及的學(xué)科多、內(nèi)容廣、范圍大,它主要包括組織管理、人員管理、業(yè)務(wù)管理、質(zhì)量管理、物資管理、經(jīng)濟(jì)管理、信息管理和科研教學(xué)管理等。

社區(qū)管理與服務(wù)論文:利用社區(qū)功能加強(qiáng)離退休職工的管理與服務(wù)

人口老齡化是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)普遍存在的問(wèn)題,也是吐哈油田離退 休管理中心當(dāng)前面對(duì)的問(wèn)題。目前吐哈油田公司對(duì)離退休職工的管理模式是:?jiǎn)挝还芾頌橹?,小區(qū)活動(dòng)為輔。嚴(yán)格執(zhí)行《吐哈油田公司離退休職工工作管理辦法》,認(rèn)真落實(shí)"兩項(xiàng)待遇", 把離退休職工管理工作寓于服務(wù)之中,有效促進(jìn)了他們的身心健康。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,隨著人口老齡化的進(jìn)程,隨著改革不斷深入給油田政治、經(jīng)濟(jì)、文化 、福利等方面帶來(lái)的一系列問(wèn)題,離退休職工的管理與服務(wù)也呈現(xiàn)出新的情況和新的問(wèn)題。新時(shí)期離退休職工管理工作僅靠過(guò)去那種單純的福利型、服務(wù)型的工作方式已不能滿足新形勢(shì)下離退休職工的要求。如何使老同志健康長(zhǎng)壽,幸福的安渡晚年。

充分利用社區(qū)功能,加強(qiáng)離退休職工的管理與服務(wù), 是新形勢(shì)下做好離退休職工管理工作的有效途徑。

為全面貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于離退休職工工作的方針政策,不斷開創(chuàng)新形勢(shì)下離退休職工管理工作的新局面,根據(jù)中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下離退休職工管理工作的意見(jiàn)》和油田公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下離退休干部工作的實(shí)施辦法》結(jié)合油田實(shí)際,如何做好新形勢(shì)下離退休職工管理服務(wù)工作,怎樣發(fā)揮離退休老同志寶貴財(cái)富,社區(qū)功能是解決以上問(wèn)題的有效途徑。

一、發(fā)展和完善社區(qū)功能的必要性

第一,發(fā)展和完善社區(qū)功能,有利于提高離退休職工管理和服務(wù)的質(zhì)量。近幾年來(lái),從中央到地方各級(jí)黨政部門都十分重視社區(qū)建設(shè)。社區(qū)功能包括社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)體育活動(dòng)、社區(qū)環(huán)境等。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨的群眾路線,做好離退休職工管理工作的重要保證。社區(qū)屬于區(qū)域性,具有普遍性、規(guī)范性的特點(diǎn),它方便離退休干部參加各項(xiàng)活動(dòng),使老同志老有所樂(lè)、老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)老有所教、老有所學(xué)。同時(shí)還具有興趣性、娛樂(lè)性的特點(diǎn),社區(qū)可設(shè)有各種娛樂(lè)措施,比如攝影協(xié)會(huì)、釣魚協(xié)會(huì)、書畫班、太極拳班、門球、樸克、象棋、麻將及動(dòng)員老同志參加老年大學(xué)等,這些活動(dòng)是根據(jù)老年人年齡特點(diǎn)、愛(ài)好設(shè)計(jì)的。參加這些活動(dòng)可使老同志排除離退休后的孤獨(dú)感;保持活潑開朗的性格,促進(jìn)其身心健康,達(dá)到老有所樂(lè);同時(shí)還可以充分發(fā)揮老同志的余熱,為社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二,社區(qū)與離退休職工在管理和服務(wù)上相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。社區(qū)管理的宗旨是滿足離退休人員生活發(fā)展需要,維護(hù)離退休人員的基本政治權(quán)利和生活權(quán)益,社區(qū)管理服務(wù)于離退休老同志,反過(guò)來(lái)社區(qū)也靠離退休職工參與,真正做到在管理上互補(bǔ),服務(wù)與效益上互利,真正達(dá)到共同發(fā)展,互相促進(jìn)。

二、離退休職工加入社區(qū)管理的必要性

第一,社區(qū)活動(dòng)的特點(diǎn)可以解決離退休老同志生理機(jī)能衰退帶來(lái)的不便。吐哈油田公司現(xiàn)有離退休人員共4451 人,其中離休人員19 人,退休人員4413 人,退職人員 19 人;平均年齡 63 歲,最高98 歲,最低 42 歲。由于離退休職工年齡偏大和居住的分散性,要組織各類活動(dòng),工作量比較大,這樣老同志來(lái)回跑的也辛苦,如果能就近參加社區(qū)的活動(dòng),就大大提高了老同志的參與率和興趣,使老人們都能夠從家中走出來(lái),積極參與到各類活動(dòng)中。

第二,老同志加入社區(qū)活動(dòng),參與方便,活動(dòng)內(nèi)容豐富,興趣廣泛,有利于其身心健康。社區(qū)活動(dòng)作為新生事物,它的發(fā)展、建設(shè)、完善是符合新形勢(shì)下老人們的要求和特點(diǎn)的。它根據(jù)老同志的年齡特點(diǎn)、身體狀況設(shè)有多種適宜的活動(dòng),社區(qū)的活動(dòng)場(chǎng)所一般在社區(qū)的中心,方便老同志參加。有的老同志說(shuō),退休后比工作時(shí)還忙,每天過(guò)得很充實(shí)。由于離退休后參加了很多活動(dòng),身體比上班時(shí)結(jié)實(shí)、健康了。

第三,社區(qū)服務(wù)心系老人,想老人所想,急老人所急。離退休老同志曾經(jīng)為黨為人民作出了貢獻(xiàn),前人載樹,后人乘涼,這是歷史發(fā)展的必然規(guī)律,我們黨和人民不會(huì)忘記他們。社區(qū)建設(shè)就是為老同志服務(wù)的,并開設(shè)社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)護(hù)理等多項(xiàng)專為老人服務(wù)的項(xiàng)目,如定期打掃衛(wèi)生,上門護(hù)理長(zhǎng)期有病的、鰥寡獨(dú)居的離退休老人等。

三、拓展社區(qū)服務(wù),提高離退休職工服務(wù)質(zhì)量。

拓展服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)質(zhì)量。積極引入社會(huì)力量,分類完善養(yǎng)老模式,優(yōu)先解決好高齡、空巢、孤寡、失能老年人等養(yǎng)老需求最迫切老同志的養(yǎng)老問(wèn)題。一要安排素質(zhì)較高的工作人員,;二要提高服務(wù)質(zhì)量,特別要注重對(duì)鰥寡獨(dú)居的離退休老同志特殊服務(wù)和熱心真誠(chéng)的關(guān)懷。

第一,發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),增強(qiáng)離退休老同志身心健康。通過(guò)完善社區(qū)服務(wù)功能和服務(wù)設(shè)施,為離退休老同志提供專業(yè)化、綜合性的養(yǎng)老服務(wù),實(shí)現(xiàn)絕大多數(shù)老年人在家養(yǎng)老、在所居住的社區(qū)養(yǎng)老;機(jī)構(gòu)養(yǎng)老統(tǒng)籌考慮同一地區(qū)各企事業(yè)單位的實(shí)際情況,整體規(guī)劃,合理布局,滿足系統(tǒng)內(nèi)離退休老同志基本養(yǎng)老需要。隨著離退休職工進(jìn)入高齡期,身體健康狀況的下降,絕大多數(shù)老同志都患有多種疾病,個(gè)別老人甚至連自己的生活都難以料理,看病就醫(yī)、就近活動(dòng)的需求日益增多。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是解決以上矛盾的最好辦法,根據(jù)離退休老同志的年齡結(jié)構(gòu)、身體狀況、家庭條件及個(gè)人需求,搭建由志愿者隊(duì)伍、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)單位及其他公益性互助組織參與的養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),提供多層次、個(gè)性化服務(wù),滿足社區(qū)離退休老同志差異化的養(yǎng)老服務(wù)需求。尤其是開設(shè)社區(qū)服務(wù)-家庭病床,對(duì)老同志進(jìn)行社區(qū)系統(tǒng)化服務(wù)。一是為離退休老同志提供康復(fù)醫(yī)療護(hù)理及健康指導(dǎo)。包括老年人生活衛(wèi)生、家庭護(hù)理操作,飲食營(yíng)養(yǎng)、常見(jiàn)病危、老年人保健檢查、老年人用藥問(wèn)題、老年人體育鍛煉與家庭護(hù)理等。二是為老同志及家屬提供心理咨詢。由于老年人社會(huì)地位、人際關(guān)系發(fā)生了變化,必然產(chǎn)生一系列心理反應(yīng),產(chǎn)生失落感、懷舊感、孤獨(dú)感和憂郁感。家屬及子女如果掌握老人們這些心理特點(diǎn),有的放矢進(jìn)行心理引導(dǎo),對(duì)護(hù)理好自己的親人就可"對(duì)癥下藥"了。三是為社區(qū)老同志提供基礎(chǔ)護(hù)理技術(shù)。如換藥、靜脈注射、褥瘡護(hù)理、造瘺護(hù)理等上門服務(wù)。有了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),大大減少兒女的困難;有了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),老人們就能安心養(yǎng)?。挥辛松鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)就進(jìn)一步增強(qiáng)了離退休老同志的身心健康。

第二,利用社區(qū)綜合功能,落實(shí)離退休老同志的待遇。一是利用社區(qū)綜合功能,進(jìn)一步落實(shí)好離退休職工的政治待遇,實(shí)現(xiàn)老有所教、老有所學(xué)。要在政治上關(guān)心離退休老同志讓他們思想常新、理想永存。社區(qū)緊跟形勢(shì),有針對(duì)性組織離退休職工政治學(xué)習(xí),使他們及時(shí)了解黨和國(guó)家的方針政策、政治經(jīng)濟(jì)改革新情況和油田經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。二是利用社區(qū)功能,落實(shí)離退休職工生活待遇,實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)。單位按時(shí)發(fā)放離退休職工養(yǎng)老金及福利,保證離退休老人們的正常生活。同時(shí)讓社區(qū)積極通過(guò)地方政府和油田公司,抓好有關(guān)離退休職工生活各項(xiàng)待遇的落實(shí),多做送溫暖工作,切實(shí)為離退休老人們辦好事,辦實(shí)事,保障離退休職工現(xiàn)有的生活待遇不降低,積極幫助解決離退休職工生活上的困難。通過(guò)社區(qū)服務(wù),讓離退休老同志真切感受到人間的真情。

第三,利用社區(qū)服務(wù)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)離退休職工黨支部建設(shè)。加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)是做好新形勢(shì)下離退休管理服務(wù)工作的需要,也是開展社區(qū)服務(wù)的必然條件。離退休干部黨員是離退休干部的骨干和中堅(jiān)力量,是黨員隊(duì)伍的重要組成部分。離退休干部黨支部建設(shè)是黨建工作基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。目前,油田離退休黨員 873 人。離退休黨員是一個(gè)特殊的群體。長(zhǎng)期的實(shí)踐活動(dòng)中,他們對(duì)黨的事業(yè)的熱愛(ài),在黨的思想建設(shè)上和組織建設(shè)上有著豐富而寶貴的經(jīng)驗(yàn)。更有些離退休老同志在離退休前擔(dān)任過(guò)不同的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),他們對(duì)黨的政策有較深的認(rèn)識(shí)與有較高的理論水平。有很高的威望、獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),能夠在參政議政、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)等重要領(lǐng)域作出貢獻(xiàn)、創(chuàng)造價(jià)值。因此,我們要充分認(rèn)識(shí)做好離退休職工黨支部建設(shè)的重要意義,不斷增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感、使命感和光榮感。充分利用社區(qū)管理與服務(wù)的功能,才能夠進(jìn)一步加強(qiáng)離退休職工的管理與服務(wù)。

(作者單位:吐哈油田離退休管理中心)

社區(qū)管理與服務(wù)論文:高職社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格及課程設(shè)計(jì)

摘 要:隨著政府機(jī)構(gòu)改革的深化和公共事業(yè)的發(fā)展,政府職能轉(zhuǎn)變必將需要更多的社區(qū)工作者來(lái)從事政府下放的工作。這對(duì)社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)人才的培養(yǎng)提出了更高的要求,培養(yǎng)規(guī)格也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。研究和分析就業(yè)崗位的典型工作任務(wù)對(duì)高職社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格的要求,在此基礎(chǔ)上,構(gòu)建社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的課程體系的改革方案。

關(guān)鍵詞:社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè);人才培養(yǎng)規(guī)格;課程體系

一、社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)就業(yè)崗位及人才培養(yǎng)目標(biāo)

社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)面向社區(qū)工作站的社區(qū)事務(wù)員和社會(huì)組織的社會(huì)工作者等一線崗位,即社區(qū)工作站的黨群服務(wù)專干、社區(qū)人口與計(jì)劃生育管理服務(wù)專干、綜合治理服務(wù)專干、城市管理與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生服務(wù)專干、勞動(dòng)保障服務(wù)專干、社會(huì)救助服務(wù)專干、住房保障服務(wù)專干、社會(huì)事務(wù)服務(wù)專干、公共事業(yè)服務(wù)(經(jīng)濟(jì)服務(wù))專干等崗位以及社會(huì)組織的社會(huì)工作者崗位。培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展,掌握社區(qū)管理與服務(wù)工作必備的國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及政策、社會(huì)工作方法、社區(qū)工作事務(wù)流程及方法等理論專門知識(shí),具備政策執(zhí)行和社區(qū)事務(wù)受理能力;運(yùn)用個(gè)案工作、小組工作和社區(qū)工作方法開展不同人群和不同領(lǐng)域的服務(wù)能力;社區(qū)活動(dòng)和項(xiàng)目的策劃、組織、實(shí)施和評(píng)估的能力,具有愛(ài)心助人、助人自助等專業(yè)品質(zhì)的高素質(zhì)高等技能型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型和可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)管理與服務(wù)專門人才。

二、社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格分析

1.社區(qū)常規(guī)事務(wù)受理。包括管理和服務(wù)基層黨員,做好育齡群眾的分類管理及轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口管理工作;開展矛盾糾紛的排查和調(diào)處工作,社區(qū)環(huán)境整治,協(xié)助做好各類社會(huì)保險(xiǎn)的參保審核工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市居民最低生活保障、特困家庭醫(yī)療救助、精神病人救助、臨時(shí)應(yīng)急救助工作的日常管理和服務(wù)工作;等等。以上工作任務(wù)需要了解社區(qū)黨建、計(jì)生、綜治、社會(huì)救助等事務(wù)內(nèi)容及受理流程,具備分析和解決問(wèn)題的能力及愛(ài)崗敬業(yè)、為民服務(wù)的意識(shí)。對(duì)應(yīng)的專業(yè)課程有社區(qū)建設(shè)理論與實(shí)務(wù)、民政工作、社會(huì)救助、農(nóng)村社區(qū)管理等。

2.社區(qū)各項(xiàng)工作相關(guān)政策宣傳教育與執(zhí)行。包括宣傳教育黨的路線、方針和政策,宣傳和實(shí)施計(jì)劃生育政策、法規(guī)、規(guī)章,開展法制宣傳教育,開展勞動(dòng)保障方面的信訪接待、政策咨詢,宣傳貫徹關(guān)于社會(huì)救助的法律、法規(guī)和政策,落實(shí)社會(huì)救助工作制度等。以上工作任務(wù)需要了解社區(qū)各項(xiàng)工作及服務(wù)人群相關(guān)的法律法規(guī),具備宣傳教育與執(zhí)行能力及較高的政治素養(yǎng)和法律意識(shí)。對(duì)應(yīng)的專業(yè)課程為社會(huì)管理概論、社會(huì)政策與法規(guī)等。

3.社區(qū)常見(jiàn)公文寫作。包括簡(jiǎn)報(bào)、計(jì)劃、總結(jié)、調(diào)查報(bào)告、規(guī)章制度,介紹信、證明信等。以上工作任務(wù)需要了解簡(jiǎn)報(bào)、計(jì)劃、總結(jié)、調(diào)查報(bào)告等寫作規(guī)范和要求,具備文字寫作能力和耐心細(xì)致的職業(yè)素養(yǎng)。對(duì)應(yīng)的課程包括社區(qū)公文寫作、申論、檔案管理實(shí)務(wù)。

4.社區(qū)關(guān)系溝通與協(xié)調(diào)。包括協(xié)調(diào)工、青、婦等群團(tuán)組織在精神文明建設(shè)中的工作,發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、計(jì)劃生育議事委員會(huì)和志愿者隊(duì)伍的作用,全面化解民事矛盾,組織協(xié)調(diào)街道、社區(qū)、城管執(zhí)法大隊(duì)、城市協(xié)管員、駐轄區(qū)單位等各條線做好城市管理整治及執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)公司的管理銜接,加強(qiáng)社區(qū)與物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)的聯(lián)系,積極受理、協(xié)調(diào)處理有關(guān)物業(yè)糾紛,指導(dǎo)業(yè)委會(huì)成立和改選工作等。以上工作任務(wù)需要了解社會(huì)互動(dòng)、社會(huì)角色、人際溝通等社會(huì)學(xué)、心理學(xué)知識(shí),具備較強(qiáng)的表達(dá)溝通能力、矛盾調(diào)解能力以及良好的心理素質(zhì)和大局意識(shí)。對(duì)應(yīng)的專業(yè)課程有普通心理學(xué)、人類行為與社會(huì)環(huán)境、社區(qū)管理溝通、物業(yè)管理實(shí)務(wù)等。

5.社區(qū)個(gè)人、家庭的個(gè)案輔導(dǎo)及管理。包括針對(duì)社區(qū)老年人及家庭開展長(zhǎng)者日常生活照料、健康維護(hù)服務(wù)、精神慰藉服務(wù);針對(duì)兒童青少年及家庭開展困難家庭幫扶、家庭暴力、家庭矛盾糾紛調(diào)解等服務(wù);針對(duì)社區(qū)內(nèi)的殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)技能訓(xùn)練服務(wù);針對(duì)外來(lái)人員提供情緒心理輔導(dǎo)、矛盾調(diào)解服務(wù)等。以上工作任務(wù)需要了解個(gè)案工作的基本程序、方法技巧,具備較強(qiáng)的表達(dá)溝通、個(gè)案輔導(dǎo)、資源鏈接的能力以及愛(ài)心助人、助人自助的職業(yè)素養(yǎng)。對(duì)應(yīng)的專業(yè)課程有個(gè)案工作、老年健康照護(hù)、現(xiàn)代家政、自閉癥的康復(fù)與治療等。

6.社區(qū)特定人群的小組工作。包括針對(duì)社區(qū)老年人的特點(diǎn)和需求開展文體康樂(lè)、社會(huì)支援服務(wù);針對(duì)少年兒童及其家庭開展430學(xué)校、興趣小組、專題培訓(xùn)、拓展活動(dòng)、健康娛樂(lè)、能力提升、親子活動(dòng)、兒童教育培訓(xùn)服務(wù);針對(duì)社區(qū)內(nèi)的殘疾人提供康娛與社交、社區(qū)共融服務(wù);針對(duì)外來(lái)人員提供文體服務(wù)、關(guān)懷支持服務(wù)等。以上工作任務(wù)需要了解社區(qū)特定人群特點(diǎn)及小組工作流程及方法,具備小組招募、計(jì)劃、實(shí)施與評(píng)估的能力以及協(xié)作意識(shí)。對(duì)應(yīng)的專業(yè)課程有小組工作、成長(zhǎng)小組、矯正社會(huì)工作等。

7.社區(qū)活動(dòng)和項(xiàng)目的策劃、組織、實(shí)施與評(píng)估。包括社區(qū)公益活動(dòng)、娛樂(lè)活動(dòng)、民俗活動(dòng)、科普活動(dòng)、專題活動(dòng)、觀念活動(dòng)等和社區(qū)針對(duì)特定人群服務(wù)項(xiàng)目的策劃、組織、實(shí)施與評(píng)估工作。以上工作任務(wù)需要了解社會(huì)工作行政、社區(qū)活動(dòng)和社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的類型及策劃、組織、實(shí)施與評(píng)估方法等知識(shí),具備組織策劃能力、資源整合與拓展的能力以及團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)和開拓創(chuàng)新意識(shí)。對(duì)應(yīng)的課程有社區(qū)工作、社區(qū)活動(dòng)策劃、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理等。

8.社區(qū)問(wèn)題與需求的調(diào)研。包括掌握分析社區(qū)的社會(huì)治安和安全形勢(shì),降低刑事案件發(fā)案率;組織開展治安巡邏,及時(shí)收集、匯總有關(guān)綜治工作數(shù)據(jù),做好資料的整理、歸檔及保管工作;對(duì)下崗失業(yè)人員和就業(yè)困難人員家庭狀況、本人就業(yè)條件和就業(yè)愿望等情況進(jìn)行核實(shí);定期對(duì)申請(qǐng)社會(huì)救助的家庭進(jìn)行入戶調(diào)查,及時(shí)掌握其家庭動(dòng)態(tài)信息;及時(shí)掌握轄區(qū)各樓宇公司的基本情況和變動(dòng)情況,使每項(xiàng)工作有原始記載,資料齊全。以上工作任務(wù)需要了解社會(huì)問(wèn)題分析及社會(huì)調(diào)查程序與方法,具備發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及開展調(diào)研的能力以及熱心為民服務(wù)意識(shí)。對(duì)應(yīng)的專業(yè)課程有社會(huì)工作概論、社會(huì)調(diào)查方法、當(dāng)代社會(huì)問(wèn)題等。

三、社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)課程設(shè)計(jì)

1.根據(jù)課程性質(zhì)分類,構(gòu)建模塊式的課程結(jié)構(gòu)。課程模塊具體包括專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課、專業(yè)拓展課。專業(yè)基礎(chǔ)課應(yīng)適當(dāng)綜合化,按照培養(yǎng)“職業(yè)人”和專業(yè)價(jià)值觀來(lái)設(shè)計(jì),包括社會(huì)管理概論、成長(zhǎng)小組、普通心理學(xué)、人類行為與社會(huì)環(huán)境、社會(huì)工作概論等課程。專業(yè)核心課注重核心能力的培養(yǎng),按照崗位需求和運(yùn)用性來(lái)設(shè)計(jì),包括社區(qū)建設(shè)理論與實(shí)務(wù)、民政工作、社會(huì)調(diào)查方法、社會(huì)政策與法規(guī)、個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作、社區(qū)公文寫作、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)活動(dòng)策劃等。此外,專業(yè)拓展課應(yīng)充分考慮學(xué)生的興趣、愛(ài)好,拓寬學(xué)生的知識(shí)面,開闊視野,促進(jìn)學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)的發(fā)展。所以專業(yè)拓展課包括當(dāng)代社會(huì)問(wèn)題、社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理、申論、手語(yǔ)、人力資源管理、自閉癥的康復(fù)與治療等課程。

2.根據(jù)社區(qū)工作任務(wù),重構(gòu)課程教學(xué)內(nèi)容?;诠ぷ魅蝿?wù)的課程教學(xué)是指在教學(xué)過(guò)程中,以完成一個(gè)個(gè)具體工作任務(wù)為線索,把教學(xué)內(nèi)容巧妙地安排在每個(gè)工作任務(wù)之中。在具體的課程設(shè)計(jì)過(guò)程中,要注意以下幾個(gè)方面:一是課程定位要準(zhǔn)確,要以社區(qū)典型工作任務(wù)為導(dǎo)向,以學(xué)生成長(zhǎng)為中心設(shè)計(jì)課程,實(shí)現(xiàn)個(gè)人成長(zhǎng)和崗位需求的雙重目標(biāo)。二是工作任務(wù)的解構(gòu)需要在了解典型工作任務(wù)的基礎(chǔ)上解構(gòu)工作步驟,明確每一個(gè)典型工作任務(wù)及步驟的理論知識(shí)、核心能力和職業(yè)素質(zhì),由此來(lái)確定具體的理論章節(jié)和實(shí)踐項(xiàng)目。三是課程內(nèi)容的重構(gòu)需要打破原有的課程的知識(shí)體系,從社區(qū)典型工作任務(wù)出發(fā),依據(jù)每一個(gè)任務(wù)的具體步驟組建一系列行動(dòng)化的學(xué)習(xí)項(xiàng)目,體現(xiàn)由易到難、循序漸進(jìn)的過(guò)程。四是課程實(shí)踐任務(wù)要符合課程要求,嚴(yán)把實(shí)踐環(huán)節(jié)確保課程實(shí)踐的效果。

3.凸顯實(shí)踐教學(xué),構(gòu)建和完善實(shí)踐教學(xué)體系。根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格,以價(jià)值教育為核心,服務(wù)貫穿專業(yè)人才培養(yǎng)全過(guò)程。注重課堂教學(xué)與專業(yè)實(shí)踐相結(jié)合,感性認(rèn)識(shí)與環(huán)境熏陶相結(jié)合,價(jià)值內(nèi)化和實(shí)務(wù)訓(xùn)練相結(jié)合,以社會(huì)服務(wù)推動(dòng)教學(xué),服務(wù)與學(xué)習(xí)相互促進(jìn),逐步建立“義工服務(wù)―寒暑假實(shí)習(xí)―階段性實(shí)習(xí)―畢業(yè)頂崗實(shí)習(xí)”遞進(jìn)式的實(shí)踐體系。專業(yè)實(shí)踐教學(xué)注重由一般服務(wù)逐漸發(fā)展到專業(yè)服務(wù),由引導(dǎo)參與逐漸內(nèi)化為自身意識(shí),繼而轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)。

社區(qū)管理與服務(wù)論文:高職院校社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)探索

摘要:以江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院為案例,通過(guò)對(duì)社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和崗位定位的闡述,深刻剖析該專業(yè)在實(shí)踐教學(xué)建設(shè)中存在的問(wèn)題,并提出建設(shè)性改進(jìn)建議和實(shí)施措施。

關(guān)鍵詞:高職院校;社區(qū)管理與服務(wù);實(shí)踐教學(xué);研究

社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)是社會(huì)工作的一門應(yīng)用性分支學(xué)科,同時(shí)也包含了大量的管理類與服務(wù)類知識(shí),集社工、管理、服務(wù)三種理念于一體。實(shí)踐教學(xué)是社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)課程體系中的重要組成部分,是培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力及分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力的重要途徑。但是,由于種種原因,我國(guó)許多高職院校的實(shí)踐教學(xué)條件不能滿足實(shí)踐教學(xué)的需要,嚴(yán)重影響著我國(guó)高職教育的教學(xué)質(zhì)量。江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)始建于2003年,在10年的實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中,積累了較為豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),成功地培養(yǎng)了一大批社區(qū)服務(wù)管理人才,但同時(shí)仍存在一些不足,特別是實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容、師資力量、教學(xué)督導(dǎo)等方面有待提高。

一、專業(yè)概況

江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)始建于2003年,是江蘇省高校中率先開設(shè)該專業(yè)的院校,2009年被批準(zhǔn)立項(xiàng)為院級(jí)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)。主要培養(yǎng)面向社區(qū)、福利機(jī)構(gòu)、物業(yè)公司以及相關(guān)企業(yè),掌握社區(qū)管理、物業(yè)管理、長(zhǎng)者服務(wù)等方面專業(yè)知識(shí),有較強(qiáng)實(shí)踐動(dòng)手能力,并具有從業(yè)職業(yè)資格證書,能從事社區(qū)老年服務(wù)與管理管理、社區(qū)物業(yè)服務(wù)與管理、社區(qū)服務(wù)與管理等崗位工作實(shí)際操作的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。畢業(yè)生就業(yè)主要分布在基層物業(yè)公司、社會(huì)管理機(jī)構(gòu)、社區(qū)社會(huì)工作站、企事業(yè)單位文秘、行政管理崗位、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。10年來(lái),該專業(yè)已經(jīng)與許多國(guó)家大型企業(yè)建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系,畢業(yè)生受到了用人單位的好評(píng),如2012年與萬(wàn)科物業(yè)公司簽訂合同為萬(wàn)科定制培養(yǎng)三屆學(xué)生。

二、教學(xué)體系

(一)課程體系與課程建設(shè)

引入國(guó)家社工師與物業(yè)管理師相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)規(guī)范,充分發(fā)揮行業(yè)專家在課程體系和課程內(nèi)容構(gòu)建中的作用。在專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)置課程開發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)課程體系與課程內(nèi)容的開發(fā)與構(gòu)建。

以工作任務(wù)為依據(jù),構(gòu)建工作任務(wù)導(dǎo)向型專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系。課程設(shè)置與工作任務(wù)相匹配,按照工作任務(wù)的關(guān)聯(lián)性與邏輯關(guān)系設(shè)計(jì)與確定課程體系。

以工作項(xiàng)目為中心構(gòu)建課程內(nèi)容體系。任務(wù)由工作項(xiàng)目組成,以完成任務(wù)為核心析出工作項(xiàng)目,以完成項(xiàng)目為目標(biāo)確定工作職責(zé),以勝任工作職責(zé)為目標(biāo),確定教學(xué)內(nèi)容,形成項(xiàng)目為中心的課程內(nèi)容體系。具體包括公共基礎(chǔ)平臺(tái)課程、職業(yè)基礎(chǔ)平臺(tái)課程、專業(yè)方向平臺(tái)課程、專業(yè)拓展平臺(tái)課程。

(二)實(shí)踐教學(xué)體系

在所有課程學(xué)時(shí)中,實(shí)踐課程的學(xué)時(shí)占53%。這也說(shuō)明專業(yè)注重培養(yǎng)具有較強(qiáng)實(shí)踐能力的高素質(zhì)技能型專門人才。在教學(xué)過(guò)程中,主要安排認(rèn)知實(shí)習(xí)、課堂實(shí)訓(xùn)、綜合實(shí)踐、畢業(yè)頂崗實(shí)習(xí)四個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)。

認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié),主要通過(guò)參觀現(xiàn)場(chǎng),讓學(xué)生了解本專業(yè)所對(duì)應(yīng)的崗位,以及該崗位所從事工作的內(nèi)容和對(duì)工作人員能力和素質(zhì)的要求。

課堂實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié),結(jié)合課程內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)技能訓(xùn)練階段。主要是通過(guò)實(shí)驗(yàn)室實(shí)習(xí)課堂模擬等環(huán)節(jié),訓(xùn)練學(xué)生掌握課程要求的各項(xiàng)技能。

綜合實(shí)踐環(huán)節(jié),這一階段為結(jié)合專業(yè)課程的學(xué)習(xí),綜合以前所學(xué)內(nèi)容和已具備的各種能力,對(duì)學(xué)生進(jìn)行解決實(shí)際問(wèn)題的綜介能力的訓(xùn)練。主要包括社會(huì)工作方法實(shí)訓(xùn)、物業(yè)管理綜合能力實(shí)訓(xùn),老年社會(huì)服務(wù)實(shí)訓(xùn),主要是通過(guò)將學(xué)生安排到相關(guān)單位,按照實(shí)訓(xùn)大綱,進(jìn)行真實(shí)崗位及任務(wù)進(jìn)行訓(xùn)練。目前建有校外實(shí)習(xí)基地5個(gè),有政府建構(gòu),如徐州市信訪局,云龍區(qū)民政局;有社區(qū)管理機(jī)構(gòu),如街道辦事處、居民委員會(huì);社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu),如社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu);大型物業(yè)公司,如萬(wàn)科南京物業(yè)、徐州金鷹國(guó)際物業(yè),成為專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的主要場(chǎng)所,為學(xué)生專業(yè)技能的實(shí)際訓(xùn)練,仿真工作情景的展示提供了物質(zhì)條件。特別是校外實(shí)習(xí)基地,對(duì)學(xué)生接觸專業(yè)實(shí)際工作,提高處理管理工作的各種問(wèn)題的能力發(fā)揮了極其重要的作用。

畢業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練環(huán)節(jié),學(xué)生在這一階段結(jié)合所學(xué)和所掌握的知識(shí)和技能,在社區(qū)工作與管理的機(jī)構(gòu)中經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的訓(xùn)練,在教師和實(shí)際工作人員的具體指導(dǎo)下,解決與專業(yè)有關(guān)的具體問(wèn)題,并寫出畢業(yè)論文,完成學(xué)習(xí)期間的最后一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的訓(xùn)練。

三、實(shí)踐教學(xué)中存在的問(wèn)題剖析

(一)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容缺乏針對(duì)性

學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中,有許多東西要學(xué),在主導(dǎo)目標(biāo)明確的基礎(chǔ)上,應(yīng)把具體內(nèi)容細(xì)化,使學(xué)生實(shí)習(xí)更有針對(duì)性。如社會(huì)工作方法,由于社區(qū)不希望學(xué)生常換崗,學(xué)生的實(shí)習(xí)基本上全部是在一個(gè)崗位上完成,缺少對(duì)其他部門、其他崗位的了解,實(shí)習(xí)效果就大打折扣。實(shí)習(xí)是學(xué)生全方位接觸具體工作務(wù)的難得機(jī)會(huì),由于時(shí)間和經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重制約,許多專業(yè)操作技能涉及不到,實(shí)習(xí)目標(biāo)的設(shè)定難以細(xì)化,使學(xué)生專業(yè)能力的提高受到很大局限。

(二)實(shí)習(xí)單位不配合

目前學(xué)生社會(huì)實(shí)踐主要安排在社區(qū)居委會(huì),社區(qū)居委會(huì)在實(shí)際工作中,對(duì)社會(huì)工作的理念和認(rèn)同度并不是太高,他們主要的日常工作是為了完成上級(jí)交代的任務(wù),所以在分配學(xué)生實(shí)踐任務(wù)時(shí)考慮最多的是居委而不是學(xué)生的專業(yè)需求,再加上對(duì)專業(yè)知識(shí)懂的較少,給學(xué)生安排的都是一些瑣碎的日常事務(wù),在實(shí)踐中,學(xué)生的專業(yè)技能得不到有效的提高。

(三)校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)有待加強(qiáng)

由于條件所限,社區(qū)專業(yè)校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)十薄弱,實(shí)踐教學(xué)設(shè)施、設(shè)備及相關(guān)視聽(tīng)資料嚴(yán)重缺乏。例如,社會(huì)工作方法與實(shí)務(wù)、物業(yè)管理理論與實(shí)務(wù)、老年社會(huì)工作等核心課程都是操作性極強(qiáng)的應(yīng)用性課程,需要校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室的配合,但是目前缺少相應(yīng)的軟件及硬件設(shè)施支持,即使專業(yè)教師的授課水再高也難引起學(xué)生的興趣,教學(xué)效果也不可能理想。

(四)師資水平有待提高

具有豐富的專業(yè)理論和實(shí)務(wù)操作能力的教師欠缺,在實(shí)踐課程中不能給予全面有效地指導(dǎo)。大部分教師是從其他專業(yè)轉(zhuǎn)行而來(lái),實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)略顯不足。教師隊(duì)伍學(xué)歷高,但是沒(méi)有具有豐宮實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)教師,普遍經(jīng)驗(yàn)不足。這些教師沒(méi)有受過(guò)社區(qū)管理或者是社會(huì)工作專業(yè)的培訓(xùn),課堂教學(xué)基本上靠自己摸索,對(duì)于專業(yè)知識(shí)在社區(qū)中的應(yīng)用學(xué)習(xí)的并不多。

(五)實(shí)踐教學(xué)缺少科學(xué)的督導(dǎo)

實(shí)踐督導(dǎo)形式單一,沒(méi)有完善的實(shí)踐督導(dǎo)模式為指導(dǎo)。專業(yè)教師對(duì)社會(huì)實(shí)踐全權(quán)負(fù)責(zé),扮演了安排、聯(lián)系、管理、監(jiān)控等多種角色。同時(shí),專業(yè)教師承擔(dān)了大量的教學(xué)任務(wù),再加上實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)上的欠缺,所以僅靠專業(yè)教師單一的督導(dǎo)教學(xué)模式來(lái)實(shí)施,其效果必然大打折扣。目前沒(méi)有專門的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)對(duì)實(shí)踐課程進(jìn)行宏觀指導(dǎo),在機(jī)構(gòu)層面上也沒(méi)有機(jī)構(gòu)督導(dǎo)來(lái)詳細(xì)地計(jì)劃和安排學(xué)生的實(shí)踐,所以目前的實(shí)踐督導(dǎo)模式存在一定的弱點(diǎn)。

四、建議及對(duì)策

(一)完善專業(yè)實(shí)踐教學(xué)監(jiān)控反饋體系

對(duì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)監(jiān)控叫以通過(guò)相關(guān)實(shí)踐教學(xué)檔案來(lái)實(shí)現(xiàn),前期準(zhǔn)備監(jiān)控要求有專業(yè)實(shí)踐教學(xué)方案,方案對(duì)實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容、實(shí)踐安排、考核辦法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等作出明確規(guī)定;教學(xué)過(guò)程監(jiān)控要求有相關(guān)專業(yè)實(shí)踐記錄;教學(xué)效果監(jiān)控要求有專業(yè)實(shí)踐效果分析記錄。建立專業(yè)實(shí)踐過(guò)程全程檔案能夠有效達(dá)到監(jiān)控效果。建立簡(jiǎn)明而健全的“質(zhì)量記錄”信息,啟用學(xué)生教師網(wǎng)上評(píng)教系統(tǒng),以形成實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的有效保障機(jī)制。

(二)拓寬實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與開發(fā)

社區(qū)工作是一項(xiàng)人對(duì)人的社會(huì)性工作,不可能也不適宜將一個(gè)完整的社區(qū)管理機(jī)構(gòu)模型搬入學(xué)校,成立專門化的實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室,因此,社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的教學(xué)基地建設(shè)應(yīng)該突破其他職業(yè)教學(xué)“校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室”加“校外實(shí)習(xí)基地”的模式,采用更為靈活、更貼近專業(yè)特點(diǎn)的見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)方式,保證學(xué)生能夠與行業(yè)現(xiàn)狀和實(shí)際工作有更深入的接觸。

與社區(qū)組織及相關(guān)單位形成教學(xué)互動(dòng)關(guān)系,是組建校外實(shí)習(xí)基地的有效方式。除定期去對(duì)口社區(qū)見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)外,還要積極把社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,聘請(qǐng)行業(yè)專家與一線工作人員作為兼職教師,以實(shí)例教育帶動(dòng)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目,理論聯(lián)系實(shí)際;積極鼓勵(lì)專業(yè)教育“走出去”,進(jìn)入社區(qū)開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),讓學(xué)生通過(guò)社區(qū)工作實(shí)踐第一線進(jìn)行“真刀真槍”式的實(shí)習(xí),接受真正的“實(shí)戰(zhàn)”演練,提高學(xué)生的技能操作水平,在“見(jiàn)習(xí)”、“實(shí)習(xí)”中積累社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)。

利用學(xué)校社區(qū)資源,將學(xué)校開發(fā)為整體實(shí)訓(xùn)基地。學(xué)校作為一個(gè)特殊社區(qū),具備社區(qū)工作的普遍性和特殊性。移植一個(gè)社區(qū)居委會(huì)或工作站,既不現(xiàn)實(shí),也無(wú)必要,但利用學(xué)?,F(xiàn)有的社區(qū)工作資源,可以在一定程度上使學(xué)校成為整體型的專業(yè)實(shí)訓(xùn)室。學(xué)校可指導(dǎo)本專業(yè)學(xué)生參與各類學(xué)生社團(tuán)的組織建設(shè)和活動(dòng)策劃,在學(xué)生公寓區(qū)開展各類服務(wù)項(xiàng)目,最大程度地感受學(xué)校這個(gè)特殊社區(qū)工作的各個(gè)層面,使專業(yè)知識(shí)與技能得到應(yīng)用。

(三)加快建立校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地,校內(nèi)校外實(shí)踐相結(jié)合

加大校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的投入,加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地可用于社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué),可配備先進(jìn)的教學(xué)和實(shí)驗(yàn)設(shè)備,設(shè)立個(gè)案、小組、社區(qū)工作模擬室,社區(qū)服務(wù)中心模擬室,物業(yè)管理模擬室等。學(xué)生可以在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地模擬各種服務(wù)場(chǎng)景,熟悉服務(wù)流程和專業(yè)實(shí)踐任務(wù),加強(qiáng)動(dòng)手能力的培養(yǎng)。校內(nèi)校外實(shí)踐相結(jié)合,能更好地提高社會(huì)實(shí)踐的效果和質(zhì)量。

(四)加強(qiáng)培訓(xùn)專業(yè)教師實(shí)務(wù)操作技能

加強(qiáng)培訓(xùn)專業(yè)教師實(shí)務(wù)操作技能,可考慮聘請(qǐng)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)中具有資格證書、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員擔(dān)任社會(huì)實(shí)踐兼職教師。同時(shí),學(xué)校應(yīng)該鼓勵(lì)專業(yè)教師參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)或者培訓(xùn),可以去發(fā)達(dá)地區(qū)的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的社區(qū)領(lǐng)域參加鍛煉,學(xué)習(xí)適用的實(shí)務(wù)操作技能。同時(shí),可以走訪省內(nèi)開設(shè)社會(huì)工作專業(yè)或者社區(qū)管理專業(yè)的本科院校,調(diào)查他們的實(shí)踐開展情況,學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。

(五)建立有效的實(shí)習(xí)督導(dǎo)模式

建立有效的實(shí)習(xí)督導(dǎo)模式,形成以專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)為指導(dǎo)、專業(yè)教師和機(jī)構(gòu)督導(dǎo)相互合作的實(shí)習(xí)督導(dǎo)機(jī)制。以專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)為指導(dǎo)。學(xué)院可以聘請(qǐng)民政部門主管社區(qū)管理的領(lǐng)導(dǎo)、本科院校社區(qū)管理專家、經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)構(gòu)督導(dǎo)成立專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)。充分發(fā)揮其在社會(huì)實(shí)踐中的橋梁作用,利用他們對(duì)服務(wù)一線的了解,對(duì)學(xué)生的就業(yè)崗位群進(jìn)行合理的分析,同時(shí)運(yùn)用他們豐富的社會(huì)資源,為學(xué)生謀求更廣泛的實(shí)踐基地和就業(yè)機(jī)會(huì)。積極爭(zhēng)取政府部門的支持,使社會(huì)實(shí)踐基地的建設(shè)得到有力的保證。

(六)依靠專業(yè)學(xué)生社團(tuán)強(qiáng)化實(shí)踐訓(xùn)練

根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格,以價(jià)值教育為核心,依靠專業(yè)學(xué)生社團(tuán),義工服務(wù)貫穿專業(yè)人才培養(yǎng)全過(guò)程,注重課堂教學(xué)與專業(yè)實(shí)踐相結(jié)合,價(jià)值內(nèi)化和實(shí)務(wù)訓(xùn)練相結(jié)合,以服務(wù)社會(huì)促動(dòng)教學(xué)。如學(xué)生社團(tuán)在徐州市社會(huì)福利院、徐州市民政局、徐州市老齡委開展社會(huì)服務(wù),學(xué)生通過(guò)服務(wù)鞏固、反思了所學(xué)專業(yè)知識(shí),合作單位的需求也得到了滿足,達(dá)到了雙贏的局面。

作者簡(jiǎn)介:吳 華(1970-),女,河商丘人,碩士,江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理與人文學(xué)院講師,主要從事社區(qū)管理與服務(wù)教學(xué)與科研工作。

社區(qū)管理與服務(wù)論文:高職院校社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)探索

摘要:本文闡述了社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和崗位定位的理論與方法,以江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例,深刻剖析該專業(yè)在實(shí)踐教學(xué)建設(shè)中存在的問(wèn)題,并提出建設(shè)性改進(jìn)建議和實(shí)施措施。

關(guān)鍵詞:高職院校;社區(qū)管理與服務(wù);實(shí)踐教學(xué);研究

社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)涵蓋了大量包括管理類與服務(wù)類在內(nèi)的知識(shí),其作為社會(huì)工作的一門應(yīng)用性分支學(xué)科,將社工、管理、服務(wù)三種理念有機(jī)地集中于一體。而培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能、應(yīng)用能力及解決方法的重要途徑更多的體現(xiàn)在實(shí)踐教學(xué)中,它是社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)課程體系中的重要組成部分。但是,由于種種原因,我國(guó)許多高職院校的實(shí)踐教學(xué)條件不能滿足實(shí)踐教學(xué)的需要,嚴(yán)重影響著我國(guó)高職教育的質(zhì)量與水平。江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院的社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)始建于2003年,在10年的實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中,積累了較為豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),成功地培養(yǎng)了一大批社區(qū)服務(wù)管理人才,但同時(shí)仍存在一些不足,特別是實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容、師資力量、教學(xué)督導(dǎo)等方面有待提高。

一、專業(yè)概況

江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)始建于2003年,是江蘇省高校中率先開設(shè)該專業(yè)的院校,2009年被批準(zhǔn)立項(xiàng)為院級(jí)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)。主要培養(yǎng)面向社區(qū)、福利機(jī)構(gòu)、物業(yè)公司以及相關(guān)企業(yè),掌握社區(qū)管理、物業(yè)管理、長(zhǎng)者服務(wù)等方面專業(yè)知識(shí),有較強(qiáng)實(shí)踐動(dòng)手能力,并具有從業(yè)職業(yè)資格證書,能從事社區(qū)老年服務(wù)與管理管理、社區(qū)物業(yè)服務(wù)與管理、社區(qū)服務(wù)與管理等崗位工作實(shí)際操作的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。畢業(yè)生就業(yè)主要分布在基層物業(yè)公司、社會(huì)管理機(jī)構(gòu)、社區(qū)社會(huì)工作站、企事業(yè)單位文秘、行政管理崗位、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。10年來(lái),該專業(yè)已經(jīng)與許多國(guó)家大型企業(yè)建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系,畢業(yè)生受到了用人單位的好評(píng),如2012年與萬(wàn)科物業(yè)公司簽訂合同為萬(wàn)科定制培養(yǎng)三屆學(xué)生。

二、教學(xué)體系

(一)課程體系與課程建設(shè)

引入國(guó)家社工師與物業(yè)管理師相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)規(guī)范,充分發(fā)揮行業(yè)專家在課程體系和課程內(nèi)容構(gòu)建中的作用。在專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)置課程開發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)課程體系與課程內(nèi)容的開發(fā)與構(gòu)建。

以工作任務(wù)為依據(jù),構(gòu)建工作任務(wù)導(dǎo)向型專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系。課程設(shè)置與工作任務(wù)相匹配,按照工作任務(wù)的關(guān)聯(lián)性與邏輯關(guān)系設(shè)計(jì)與確定課程體系。

以工作項(xiàng)目為中心構(gòu)建課程內(nèi)容體系。任務(wù)由工作項(xiàng)目組成,以完成任務(wù)為核心析出工作項(xiàng)目,以完成項(xiàng)目為目標(biāo)確定工作職責(zé),以勝任工作職責(zé)為目標(biāo),確定教學(xué)內(nèi)容,形成項(xiàng)目為中心的課程內(nèi)容體系。具體包括公共基礎(chǔ)平臺(tái)課程、職業(yè)基礎(chǔ)平臺(tái)課程、專業(yè)方向平臺(tái)課程、專業(yè)拓展平臺(tái)課程。

(二)實(shí)踐教學(xué)體系

在所有課程學(xué)時(shí)中,實(shí)踐課程的學(xué)時(shí)占53%。這也說(shuō)明專業(yè)注重培養(yǎng)具有較強(qiáng)實(shí)踐能力的高素質(zhì)技能型專門人才。在教學(xué)過(guò)程中,主要安排認(rèn)知實(shí)習(xí)、課堂實(shí)訓(xùn)、綜合實(shí)踐、畢業(yè)頂崗實(shí)習(xí)四個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)。

(1)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié),體現(xiàn)在要求學(xué)生在參觀和了解現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及情況的基礎(chǔ)上,熟悉和掌握與所學(xué)專業(yè)所對(duì)應(yīng)的崗位、目標(biāo)內(nèi)容以及工作要求。

(2)課堂實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié),要求學(xué)生將所學(xué)專業(yè)內(nèi)容不斷融入專項(xiàng)技能訓(xùn)練之中。通過(guò)模擬和演練,培養(yǎng)學(xué)生的各項(xiàng)實(shí)踐技能。

(3)綜合實(shí)踐環(huán)節(jié),系統(tǒng)性地將所學(xué)的各專業(yè)課程結(jié)合起來(lái),綜合所學(xué)的內(nèi)容和已具備的能力,打造出學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的綜合能力。具體的實(shí)踐環(huán)節(jié)包括社會(huì)工作方法訓(xùn)練、物管綜合能力培訓(xùn),老年社會(huì)服務(wù)實(shí)訓(xùn),主要是通過(guò)將學(xué)生安排到相關(guān)單位,按照實(shí)訓(xùn)大綱,進(jìn)行真實(shí)崗位及任務(wù)進(jìn)行訓(xùn)練。目前建有校外實(shí)習(xí)基地5個(gè),有政府建構(gòu),如徐州市信訪局,云龍區(qū)民政局;有社區(qū)管理機(jī)構(gòu),如街道辦事處、居民委員會(huì);社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu),如社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu);大型物業(yè)公司,如萬(wàn)科南京物業(yè)、徐州金鷹國(guó)際物業(yè),成為專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的主要場(chǎng)所,為學(xué)生專業(yè)技能的實(shí)際訓(xùn)練,仿真工作情景的展示提供了物質(zhì)條件。特別是校外實(shí)習(xí)基地,對(duì)學(xué)生接觸專業(yè)實(shí)際工作,提高處理管理工作的各種問(wèn)題的能力發(fā)揮了極其重要的作用。

(4)畢業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練環(huán)節(jié),在教師和實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)人員的專業(yè)、實(shí)踐指導(dǎo)下,通過(guò)一段時(shí)間的熟悉掌握與技能性訓(xùn)練,學(xué)生可全面結(jié)合所學(xué)和所掌握的知識(shí)和技能,解決具體的專業(yè)性問(wèn)題,編寫畢業(yè)論文準(zhǔn)備畢業(yè)答辯,完成最后一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的訓(xùn)練。

三、實(shí)踐教學(xué)中存在的問(wèn)題剖析

(一)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容缺乏針對(duì)性

學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中,需要了解掌握的東西太多,這就需要明確主導(dǎo)目標(biāo),細(xì)化具體內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)實(shí)習(xí)的針對(duì)性,避免膚淺的通用性認(rèn)知實(shí)習(xí)。如社會(huì)工作法中,學(xué)生的實(shí)習(xí)過(guò)程全部是在固定的專業(yè)位置上完成,缺少系統(tǒng)全局性的了解,實(shí)習(xí)效果就大打折扣。由于時(shí)間和經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重制約,許多專業(yè)操作技能涉及不到,實(shí)習(xí)目標(biāo)的設(shè)定便難以細(xì)化和度量,學(xué)生專業(yè)能力的提高將受到很大局限。

(二)實(shí)習(xí)單位安排不合理

目前學(xué)生社會(huì)實(shí)踐主要安排在社區(qū)居委會(huì),但對(duì)社會(huì)工作的理念和認(rèn)同度在一定程度上的缺失,使社區(qū)居委會(huì)缺乏工作積極主動(dòng)性,而只是被動(dòng)地完成上級(jí)交代的任務(wù)。所以在實(shí)習(xí)期間,學(xué)生的實(shí)踐任務(wù)與其專業(yè)要求并不對(duì)口,而都是一些通用性的瑣碎事務(wù),也就無(wú)法滿足學(xué)生的專業(yè)技能要求。

(三)校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容薄弱

由于條件所限,社區(qū)專業(yè)校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)十薄弱,實(shí)踐教學(xué)設(shè)施、設(shè)備及相關(guān)視聽(tīng)資料嚴(yán)重缺乏。例如,社會(huì)工作方法與實(shí)務(wù)、物業(yè)管理理論與實(shí)務(wù)、老年社會(huì)工作等核心課程都是操作性極強(qiáng)的應(yīng)用性課程,需要校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室的配合,但是目前缺少相應(yīng)的軟件及硬件設(shè)施支持,即使專業(yè)教師的授課水再高也難引起學(xué)生的興趣,教學(xué)效果也不可能理想。

(四)師資水平有待提高

在實(shí)踐課程中,部分教師由于缺乏豐富的專業(yè)理論和實(shí)務(wù)操作能力,無(wú)法有效地對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面地指導(dǎo)。究其原因在于,部分教師沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)化的師范專業(yè)教育,缺乏適度的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),更沒(méi)有接受過(guò),社區(qū)管理或者是社會(huì)工作專業(yè)的培訓(xùn),無(wú)法有效將專業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化到具體的實(shí)踐中來(lái)。

(五)科學(xué)地指導(dǎo)水平低下

目標(biāo)導(dǎo)引的形式單一,沒(méi)有完善的實(shí)踐目的與方向。專業(yè)教師負(fù)擔(dān)過(guò)重,不僅對(duì)社會(huì)實(shí)踐全權(quán)負(fù)責(zé),同時(shí)還承擔(dān)了大量的教學(xué)任務(wù),無(wú)法實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性的科學(xué)引導(dǎo)模式。缺乏專業(yè)的實(shí)踐課程組織機(jī)構(gòu),在目標(biāo)、思想和組織上都缺乏系統(tǒng)性的科學(xué)引導(dǎo)來(lái)詳細(xì)地計(jì)劃和安排學(xué)生的實(shí)踐,實(shí)踐的效果也就必然大打折扣。

四、建議及對(duì)策

(一)完善監(jiān)控體系的建設(shè)

教學(xué)檔案可作為對(duì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行監(jiān)控的一種主要手段,這就需要首先撰寫和制定出專業(yè)實(shí)踐教學(xué)方案,對(duì)實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容、實(shí)踐安排、考核辦法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等作出明確規(guī)定。并在實(shí)踐過(guò)程中全程跟蹤記錄相關(guān)專業(yè)實(shí)踐內(nèi)容并進(jìn)行分析和改進(jìn)。另外,還可通過(guò)建立簡(jiǎn)明而健全的“質(zhì)量記錄”信息,啟用學(xué)生教師網(wǎng)上評(píng)教系統(tǒng),對(duì)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量提供有效保障。

(二)拓寬實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與開發(fā)

社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的教學(xué)基地建設(shè)不僅要依靠傳統(tǒng)的教學(xué)――實(shí)習(xí)轉(zhuǎn)移機(jī)制,還需要更為靈活、多變、和更貼近專業(yè)特點(diǎn)的實(shí)習(xí)方式和手段,增強(qiáng)學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)和實(shí)踐培訓(xùn)的適應(yīng)性,保證學(xué)生在走出校門前,更加深入地了解和掌握行業(yè)現(xiàn)狀和工作內(nèi)容。

除定期去對(duì)口社區(qū)見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)外,還要聘請(qǐng)行業(yè)專家與經(jīng)驗(yàn)豐富的一線工作人員作為兼職教師,以實(shí)例教育帶動(dòng)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目,理論聯(lián)系實(shí)際;讓學(xué)生通過(guò)社區(qū)工作實(shí)踐第一線進(jìn)行“真刀真槍”式的實(shí)習(xí),接受真正的“實(shí)戰(zhàn)”演練,提高學(xué)生的技能操作水平,在“見(jiàn)習(xí)”、“實(shí)習(xí)”中積累社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)。

學(xué)校作為一個(gè)特殊社區(qū),具備社區(qū)工作的普遍性和特殊性??芍笇?dǎo)本專業(yè)學(xué)生參與各類學(xué)生社團(tuán)的組織建設(shè)和活動(dòng)策劃,在學(xué)生公寓區(qū)開展各類服務(wù)項(xiàng)目,最大程度地感受學(xué)校這個(gè)特殊社區(qū)工作的各個(gè)層面,使專業(yè)知識(shí)與技能得到應(yīng)用。通過(guò)利用學(xué)校社區(qū)資源,將學(xué)校開發(fā)為整體實(shí)訓(xùn)基地,在一定程度上使學(xué)校成為整體型的專業(yè)實(shí)訓(xùn)室。

(三)強(qiáng)化校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建立,實(shí)現(xiàn)校內(nèi)校外實(shí)踐互動(dòng)結(jié)合

強(qiáng)化校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建立,配備先進(jìn)的教學(xué)和實(shí)驗(yàn)設(shè)備,設(shè)立個(gè)案、小組、社區(qū)工作模擬室和物業(yè)管理模擬室等,促進(jìn)社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)。有利于學(xué)生可以在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地模擬各種服務(wù)場(chǎng)景,熟悉服務(wù)流程和專業(yè)實(shí)踐任務(wù),加強(qiáng)動(dòng)手能力的培養(yǎng)。通過(guò)校內(nèi)校外實(shí)踐相結(jié)合,能更好地提高社會(huì)實(shí)踐的效果和質(zhì)量。

(四)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)教師實(shí)務(wù)操作技能的培訓(xùn)

加強(qiáng)培訓(xùn)專業(yè)教師實(shí)務(wù)操作技能,需要鼓勵(lì)專業(yè)教師參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)或者培訓(xùn),派駐教師到發(fā)達(dá)地區(qū)的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的社區(qū)領(lǐng)域參加鍛煉,學(xué)習(xí)適用的實(shí)務(wù)操作技能。也可考慮聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的社會(huì)工作人員擔(dān)任社會(huì)實(shí)踐兼職教師。通過(guò)走訪省內(nèi)開設(shè)社會(huì)工作專業(yè)或者社區(qū)管理專業(yè)的本科院校,調(diào)查他們的實(shí)踐開展情況,學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。

(五)建立有效的模式進(jìn)行實(shí)習(xí)督導(dǎo)

形成以專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)為指導(dǎo)、專業(yè)教師和機(jī)構(gòu)督導(dǎo)相互合作的實(shí)習(xí)督導(dǎo)機(jī)制極其重要,可通過(guò)建立有效的實(shí)習(xí)督導(dǎo)模式,以專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)為指導(dǎo),逐步實(shí)現(xiàn)。學(xué)院可以聘請(qǐng)各方面專家,成立專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)。利用他們對(duì)服務(wù)一線的了解,對(duì)學(xué)生的就業(yè)崗位群進(jìn)行合理的分析,同時(shí)運(yùn)用他們豐富的社會(huì)資源,充分發(fā)揮其在社會(huì)實(shí)踐中的橋梁作用,為學(xué)生謀求更廣泛的實(shí)踐基地和就業(yè)機(jī)會(huì)。積極爭(zhēng)取政府部門的支持,使社會(huì)實(shí)踐基地的建設(shè)得到有力的保證。

(六)依靠專業(yè)學(xué)生社團(tuán)強(qiáng)化實(shí)踐訓(xùn)練

根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格,以價(jià)值教育為核心,依靠專業(yè)學(xué)生社團(tuán),義工服務(wù)貫穿專業(yè)人才培養(yǎng)全過(guò)程,注重課堂教學(xué)與專業(yè)實(shí)踐相結(jié)合,價(jià)值內(nèi)化和實(shí)務(wù)訓(xùn)練相結(jié)合,以服務(wù)社會(huì)促動(dòng)教學(xué)。如學(xué)生社團(tuán)在徐州市社會(huì)福利院、徐州市民政局、徐州市老齡委開展社會(huì)服務(wù),學(xué)生通過(guò)服務(wù)鞏固、反思了所學(xué)專業(yè)知識(shí),合作單位的需求也得到了滿足,達(dá)到了雙贏的局面。

作者簡(jiǎn)介:吳 華(1970-),女,河商丘人,碩士,江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理與人文學(xué)院講師,主要從事社區(qū)管理與服務(wù)教學(xué)與科研工作。

社區(qū)管理與服務(wù)論文:社區(qū)醫(yī)療管理與服務(wù)模式的分析

摘要:經(jīng)過(guò)改革開放三十年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足發(fā)展。城市人口急劇增加。社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理與服務(wù)必須跟上時(shí)展。本文對(duì)社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與服務(wù)模式的改革進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞:社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu) 社區(qū)居民檔案 社區(qū)居民醫(yī)保

社區(qū)是我們生活中不可缺少的一個(gè)群眾基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)。最初由德國(guó)學(xué)者提出,我國(guó)學(xué)者從英文意譯而來(lái)。社區(qū)醫(yī)療服務(wù)在國(guó)外開展已經(jīng)有半個(gè)世紀(jì),我國(guó)于上世紀(jì)80年代開始出現(xiàn)[1]。改革開放三十年后的今天,城市已與上世紀(jì)相比有了天翻地覆的變化。大量農(nóng)村人口涌入城市,從而成為市民。這樣原來(lái)的社區(qū)也有了發(fā)展壯大,管理的人員也相對(duì)加大,就醫(yī)人員逐漸增多。為了更好的管理社區(qū)的醫(yī)療,掌握社區(qū)居民的健康,提高人民的生活質(zhì)量,社區(qū)醫(yī)療管理急需改革。

一、社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)與服務(wù)

目前我國(guó)政府對(duì)社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)投入不足,社區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力差,社區(qū)醫(yī)療價(jià)格不完善。社區(qū)醫(yī)療服務(wù)人員總體素質(zhì)較差,知識(shí)陳舊,技能不夠熟練[2]。因此急需改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的物質(zhì)條件環(huán)境條件強(qiáng)化服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。建設(shè)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的文化建設(shè),使社區(qū)服務(wù)人員的服務(wù)理念成為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的指南。建立民主化、人性化的規(guī)章制度,進(jìn)一步地鼓勵(lì)與調(diào)動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的工作積極性。建設(shè)社區(qū)理療機(jī)構(gòu)的精神文化建設(shè),提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的文化素養(yǎng)[1]。建立定期的專業(yè)培訓(xùn)制度,提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的專業(yè)能力。建設(shè)定期著名醫(yī)生服務(wù)日,定期的著名醫(yī)生坐診社區(qū),為社區(qū)民眾提供醫(yī)療服務(wù)。建設(shè)定期開展居民健康醫(yī)學(xué)知識(shí)講座,豐富社區(qū)居民的醫(yī)學(xué)知識(shí)。開展定期普查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民身體健康狀況。

通過(guò)社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革與建設(shè),為社區(qū)居民提供一個(gè)安全、舒適、溫馨的就醫(yī)環(huán)境。

二、社區(qū)居民健康檔案管理建設(shè)與服務(wù)

社區(qū)居民信息管理的特點(diǎn)[3]:①管理的信息量大,管理面廣;②服務(wù)時(shí)間跨度大;③應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情實(shí)時(shí)性強(qiáng);④需要豐富的知識(shí)支持。

我們引進(jìn)計(jì)算機(jī)處理信息構(gòu)建居民檔案,其主要方式為:以家庭為單位的家庭健康檔案;以個(gè)人為主的個(gè)人健康檔案;以年齡段為依據(jù)的健康檔案,1-7歲,7-12歲,12-22歲等為階段的健康檔案;以同一病種為依據(jù)的檔案。通過(guò)這樣建立了檔案,就能很好的了解社區(qū)居民的身體健康狀況,及本社區(qū)以某種病為主要病等。

三、社區(qū)醫(yī)療引入居民醫(yī)保的管理與服務(wù)

由于國(guó)家對(duì)城市的醫(yī)療衛(wèi)生投入大部分集中在大醫(yī)院,對(duì)社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。居民除了接種疫苗婚育體檢等,到社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的患者減少,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不佳,無(wú)法添置必要的醫(yī)療儀器,且醫(yī)療服務(wù)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)無(wú)法展開。通過(guò)引入居民醫(yī)保的機(jī)制,落實(shí)參保人員定點(diǎn)就醫(yī)政策,參保人員至少選擇一家社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。這樣就可影響社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展戰(zhàn)略,增加經(jīng)費(fèi)投入,從而添置必要的醫(yī)療設(shè)備[4]。有了這些,居民就醫(yī)方便,社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收入就會(huì)增加,經(jīng)營(yíng)好轉(zhuǎn),就有錢投入醫(yī)療服務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等,形成良性循環(huán),既節(jié)約的居民的醫(yī)療費(fèi)用,又為國(guó)家節(jié)省了衛(wèi)生醫(yī)療資金的投入。