時間：2022-04-24 06:04:26
序論：在您撰寫貿(mào)易經(jīng)濟論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
為堅定不移地促進外經(jīng)貿(mào)發(fā)展，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上鼓勵我區(qū)企業(yè)參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭，進一步營造對外開放新優(yōu)勢，開創(chuàng)對外開放新局面，根據(jù)上級有關(guān)文件，結(jié)合我區(qū)實際制訂本意見。
一、鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新
（一）鼓勵企業(yè)注冊國際商標。當年內(nèi)到境外注冊商標，逐國注冊的，每件獎勵0.5萬元；按馬德里協(xié)定注冊5國（地區(qū)）以下的，每件獎勵0.5萬元，5國（地區(qū)）以上的（含5國），每件獎勵1萬元。
（二）對當年被評為“商務(wù)部重點培育和發(fā)展的出口名牌”企業(yè)，每家企業(yè)獎勵10萬元。對當年被評為“省市級重點培育和發(fā)展的出口名牌”企業(yè)，每家企業(yè)獎勵5萬元。
（三）鼓勵企業(yè)自主品牌產(chǎn)品出口。當年凡以自主境外注冊商標出口且當年出口額達到1萬美元以上的企業(yè)，一次性獎勵2萬元。
（四）鼓勵企業(yè)提高高新技術(shù)產(chǎn)品出口。對高新技術(shù)產(chǎn)品出口額達500萬美元以上的外貿(mào)流通企業(yè)，取前十名，前五名每家企業(yè)獎勵3萬元；后五名每家企業(yè)獎勵1萬元；生產(chǎn)企業(yè)出口高新技術(shù)產(chǎn)品達100萬美元以上的，基數(shù)內(nèi)每美元給予0.01元補貼，基數(shù)外每美元給予0.02元補貼。每家企業(yè)補貼最多不超過10萬元。
（五）鼓勵企業(yè)開展自主創(chuàng)新。對自主創(chuàng)新產(chǎn)品列入?yún)^(qū)級及以上新產(chǎn)品開發(fā)計劃的，且其出口額在50萬美元以上取前十名，第一名獎勵10萬元，每下降一個名次獎金遞減1萬元。
二、鼓勵開展加工貿(mào)易及出口制
（一）鼓勵開展加工貿(mào)易。對年加工貿(mào)易出口額較上年有所增長且加工貿(mào)易出口額350萬美元以上并名列全區(qū)加工貿(mào)易出口額前五名的全區(qū)各類出口企業(yè)，一次性獎勵3萬元；對年加工貿(mào)易出口額200萬美元以上且年加工貿(mào)易出口額增量名列全區(qū)前十名的全區(qū)各類出口企業(yè)，一次性獎勵1萬元。
（二）提高加工貿(mào)易管理質(zhì)量，引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)進行資質(zhì)升級。對當年被海關(guān)評為加工貿(mào)易A類及以上等級的各類加工貿(mào)易企業(yè)，每家企業(yè)獎勵1萬元。對當年實行與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的加工貿(mào)易企業(yè)，每家企業(yè)獎勵2萬元。
（三）鼓勵企業(yè)開展出口制。區(qū)屬外貿(mào)流通企業(yè)采用制出口區(qū)外產(chǎn)品，且其出口退稅在區(qū)外生產(chǎn)商所在地辦理的，根據(jù)出口額，給予每美元0.03元的獎勵。每家企業(yè)最多不超過20萬元。
三、鼓勵擴大進口業(yè)務(wù)
（一）對于進口總額達500萬美元以上的外貿(mào)流通企業(yè)，以上年進口額為基數(shù)，每增加100萬美元獎勵1萬元，最高不超過50萬元。
（二）對區(qū)屬生產(chǎn)型企業(yè)開展進口業(yè)務(wù)的（除設(shè)備外），以上年進口額為基數(shù)，每增加100萬美元獎勵1萬元，最高不超過50萬元。
（三）因進口業(yè)務(wù)需要，在*區(qū)建立保稅物流中心或保稅倉庫的企業(yè)，給予每家企業(yè)10萬元啟動資金補助。
四、繼續(xù)鼓勵企業(yè)開拓國際市場
（一）鼓勵企業(yè)投保出口信用保險。對區(qū)屬企業(yè)投保出口信用險的保費支出，給予40%的補貼。每家企業(yè)補貼最多不超過30萬元。
（二）鼓勵企業(yè)參加境外專業(yè)交易會。企業(yè)經(jīng)區(qū)政府批準赴境外參加各類交易會，每個攤位補助1萬元。每家企業(yè)當年補貼最多不超過10萬元。
（三）鼓勵企業(yè)參加中國國際日用消費品博覽會和廣州中洲展。對于參加中國國際日用消費品博覽會的，給予每個標準攤位50%的攤位費補貼，每家企業(yè)最多不超過1萬元。對參加廣州中洲展的企業(yè)，給予每個標準攤位50%攤位費補貼，每家企業(yè)補貼最多不超過2萬元。
（四）對區(qū)屬企業(yè)參加反傾銷應(yīng)訴及開展WTO咨詢服務(wù)的經(jīng)費給予30%補貼，每家企業(yè)補貼最高不超過15萬元。
五、鼓勵企業(yè)擴大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模
（一）鼓勵企業(yè)對外投資，加快“走出去”步伐。區(qū)屬企業(yè)經(jīng)批準當年在境外設(shè)立生產(chǎn)型企業(yè)、貿(mào)易性公司、辦事處的，每家分別獎勵6萬元、4萬元、2萬元。每家企業(yè)獎勵最多不超過10萬元。
（二）鼓勵企業(yè)開展外經(jīng)業(yè)務(wù)。對開展外經(jīng)業(yè)務(wù)，同比有增長且金額達1000萬美元以上的區(qū)屬企業(yè)，每家企業(yè)獎勵5萬元。對當年獲外經(jīng)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)獎勵1萬元，有實績的企業(yè)獎勵3萬元。對承建我區(qū)境內(nèi)外資工程，且標的金額在500萬美元以上的區(qū)屬施工單位，予以獎勵5萬元。
（三）鼓勵區(qū)屬企業(yè)積極開展國際服務(wù)貿(mào)易進口。對開展品牌經(jīng)營、品牌合作、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、管理合作等工作的，酌情給予獎勵。
六、鼓勵企業(yè)多渠道培養(yǎng)外經(jīng)貿(mào)人才
（一）鼓勵區(qū)屬外貿(mào)企業(yè)在職職工參加由區(qū)外經(jīng)貿(mào)局組織的各類高級管理類培訓(xùn)、經(jīng)營管理人員、外銷員、單證員、報關(guān)報檢員、貨代員及外貿(mào)財會人員等培訓(xùn)和參加國際商務(wù)系列考試，取得證書的，按培訓(xùn)費的50%補貼給企業(yè)，每家企業(yè)最多不超過2萬元。
（二）鼓勵區(qū)屬企業(yè)參加由外經(jīng)貿(mào)局統(tǒng)一組織的人才引進招聘會，對招聘費用給予50%的補貼，每家企業(yè)補貼最多不超過0.5萬元。
長期以來，人們在評價對外貿(mào)易發(fā)展時，都把關(guān)注的焦點放在出口或貿(mào)易順差上，“高出低進”成為對外貿(mào)易運行的主要特征。目前，我國連年巨額貿(mào)易順差伴隨著大量的貿(mào)易摩擦，使外貿(mào)發(fā)展前景堪憂。轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)，促進貿(mào)易平衡成為擺在當前外貿(mào)發(fā)展的突出位置。本文從*進口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及對全省經(jīng)濟發(fā)展作用的實證分析入手，分析了全省進口貿(mào)易發(fā)展中存在的問題及制約進口貿(mào)易發(fā)展的因素，提出要實現(xiàn)全省對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展，就要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，關(guān)注進口，采取有效措施擴大進口。
進口和出口是一國通過國際交換實現(xiàn)國民受益最大化的兩個環(huán)節(jié)，二者缺一不可。然而長期以來，人們在評價對外貿(mào)易對經(jīng)濟增長貢獻時，都把關(guān)注的焦點放在出口或貿(mào)易順差上，“高出低進”成為對外貿(mào)易運行的主要特征。目前，我國連年巨額貿(mào)易順差伴隨著大量的貿(mào)易摩擦，使外貿(mào)發(fā)展前景堪憂，另外人民幣升值壓力以及巨額經(jīng)常項目順差轉(zhuǎn)化為大量貨幣投放壓力也給國內(nèi)爆發(fā)通貨膨脹帶來隱患。為促進對外貿(mào)易的長遠發(fā)展，迫切需要轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)，促進貿(mào)易平衡。促進貿(mào)易平衡發(fā)展的一個重要方面，就是要重新審視進口，關(guān)注進口貿(mào)易對經(jīng)濟增長的作用。
改革開放以來，*對外貿(mào)易飛速發(fā)展，進出口總額從1981年的6.08億美元，增長到*6年的626.59億美元，成為全國對外貿(mào)易大省。然而近年來進口增長遠遠落后于出口增長，出現(xiàn)了較大的貿(mào)易順差。目前，全國對外貿(mào)易發(fā)展正處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，關(guān)注進口，重新審視進口對全省經(jīng)濟增長的推動作用，有效擴大進口，成為促進全省對外貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展的重要方面。
一、進口貿(mào)易現(xiàn)狀及對經(jīng)濟發(fā)展作用的實證分析
（一）進口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
1、總量規(guī)模不斷擴大。1981年全省進口總額僅2.07億美元，到*6年全省進口總額突破210億美元，達213.97億美元，25年間進口規(guī)模增長了102.4倍，進口年均增長20.4％，高于同期全省GDP年均增幅（12.7％）7.7個百分點。進口總額占全國的比重由1981年的1.9％提高到*6年的2.7％，在全國進口市場的占有份額有所上升。
2、進口商品以工業(yè)制品為主。二十世紀90年代以后，我省不斷調(diào)整進口商品結(jié)構(gòu)，通過積極鼓勵和組織生產(chǎn)所必需的原輔材料、物資設(shè)備等生產(chǎn)資料進口，以彌補和增添新的資源和要素來支持經(jīng)濟發(fā)展，進口商品結(jié)構(gòu)較為合理，1996年以來全省進口商品中工業(yè)制品的比重一直保持在80％以上，*6年全省進口商品結(jié)構(gòu)中工業(yè)制品占81.5％，初級產(chǎn)品占18.5％。從初級產(chǎn)品和工業(yè)制品的分類上看，初級產(chǎn)品大部分為生活消費品，工業(yè)制品中大多為生產(chǎn)資料。全省生產(chǎn)資料進口主要包括：一是經(jīng)濟發(fā)展急需的資源性產(chǎn)品，如原油、鋼材、鐵礦鈔等，約占全省進口總額的10.4%；二是機械及運輸設(shè)備，占進口總額的37.7%；此外還有加工貿(mào)易和生產(chǎn)所需的零部件。同時，隨著對外貿(mào)易水平的提升，全省進口商品中技術(shù)含量有所提高，*6年，全省機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進口為114.99億美元和54.76億美元，分別占全省進口總額的53.7%和25.6%。
3、進口貿(mào)易伙伴日益增多。在對外貿(mào)易發(fā)展中，全省積極實施市場多元化戰(zhàn)略，大力開拓新市場，在出口市場不斷拓展的同時，進口貿(mào)易伙伴也逐漸增加。1990年全省進口額超過億美元的國家和地區(qū)僅2個，到*0年增加為11個，*6年突破20個，達21個。
4、外商投資企業(yè)是全省進口的主體。外商投資企業(yè)一直是全省進口貿(mào)易的主力軍，進口規(guī)模大大超過國有企業(yè)和民營企業(yè)，占全省進口份額保持在70%左右(*6年略有下降)。*6年，全省外商投資企業(yè)進口153.98億美元，占全省進口總額的66.4%。
(二)進口貿(mào)易對全省經(jīng)濟發(fā)展作用的實證分析
隨著進口貿(mào)易的發(fā)展，雖然人們對進口貿(mào)易在調(diào)劑余缺、彌補資源不足、引進先進技術(shù)設(shè)備等方面發(fā)揮作用的認識有所提高，但在對外貿(mào)易發(fā)展中關(guān)注的焦點更多還是放在出口和貿(mào)易順差上，更重視出口發(fā)展及對經(jīng)濟增長的作用，而輕視了進口，對于進口對經(jīng)濟發(fā)展所發(fā)揮的作用還未能引起人們足夠的關(guān)注。
1、投資品進口對投資水平的影響
通過對比全省*0年以來資本形成總額與投資品進口的增長情況表明(見表1)，在*1年至*6年間，除個別年份外，大部分年份投資品進口增長，資本形成總額也增長，尤其*3年以前，投資品進口增長加快，投資水平也不斷攀升，從*4年開始，投資品進口增幅有所趨緩，而投資增幅也比較平穩(wěn)。
可見，通過進口投資品，尤其是很多技術(shù)設(shè)備的引進，可以提高國內(nèi)生產(chǎn)和技術(shù)水平；同時，進口也意味著更多地利用外部資源，可有效緩解國內(nèi)資源的約束，提高投資水平。從我省來看，進口產(chǎn)品中機械及運輸設(shè)備是典型的進口投資品，僅此項進口就占歷年進口總額的35%以上。通過進口機械和運輸設(shè)備，加速了對舊生產(chǎn)線的改造，促進了新生產(chǎn)線的建成和新投資熱點的涌現(xiàn)，大大提高了全省投資水平，促進了投資的增長。實證分析表明，通過進口投資品，將資本轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)能力，可以提高國內(nèi)生產(chǎn)效率和技術(shù)水平，為增強國際競爭力打下良好基礎(chǔ)。
2、消費品進口對消費水平的影響
通過對比*0年以來全省最終消費與消費品進口增長情況，同樣發(fā)現(xiàn)(見表2)，六年中除個別年份(*3年、*6年)，有四年消費品進口增長，最終消費也增長，消費品進口下降，也影響最終消費的增長，如*1年全省消費品進口比上年下降8.5%，全省消費總額增幅也由*0年的11.9%回落至8.0%。
實證分析表明，通過增加消費品進口，能夠使國內(nèi)居民可選擇的消費品種類增加，促進國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次提升，提高生活水平，增加福利，進而改變居民的消費選擇和行為，對提高消費水平產(chǎn)生促進作用。這是由于消費不單單是由收入來決定的，如果消費者偏好發(fā)生改變，其消費選擇行為必然會發(fā)生改變。消費品進口恰恰增加了消費者選擇的消費品種類，因而會改變消費者的選擇行為，有效促進消費升級。同時，通過進口新產(chǎn)品或質(zhì)量性能較高的消費品，能夠帶動和刺激國內(nèi)企業(yè)對新消費品的跟進和生產(chǎn)，刺激廠商更加重視生產(chǎn)質(zhì)量，提升標準，使進口消費品的過程成為替代生產(chǎn)的前奏。
二、進口貿(mào)易發(fā)展問題及制約進口發(fā)展的因素
(一)進口貿(mào)易發(fā)展中存在問題
從上面實證分析中可以看出，進口在促進經(jīng)濟增長、提高投資和消費水平方面發(fā)揮了重要作用。然而，由于長期以來，在千方百計擴大出口的發(fā)展理念引導(dǎo)下，人們對進口貿(mào)易發(fā)展的重視程度不夠，進口貿(mào)易發(fā)展一直滯后于出口貿(mào)易發(fā)展。
1、進、出口結(jié)構(gòu)明顯失衡。改革開放以來，全省對外貿(mào)易迅速發(fā)展，總量規(guī)模日益擴大，但出口和進口發(fā)展中存在著不平衡也日益突出。1988年以前，全省出口和進替發(fā)展，貿(mào)易時而順差時而逆差，但1989年以后，在對外貿(mào)易總量中，出口份額不斷提高，進口比重持續(xù)降低，*6年這一比例擴大到65.9：34.1，全省進口系數(shù)(進口總額/出口總額)不斷下降(見文后附表2)。尤其是*4年以來，進口增幅與出口增幅差距進一步擴大，全省貿(mào)易順差規(guī)模急劇攀升。1990年全省貿(mào)易順差僅5.59億美元，*0年上升至45.93億美元，*4年突破百億美元，*6年更達198.65億美元，全省貿(mào)易順差占全國貿(mào)易順差總額的10%。
2、進口市場的集中度過高。全省進口商品的主要來源地大部分集中在亞洲，占全省進口市場份額的七成。*6年，進口額居前三位的貿(mào)易伙伴是臺灣、日本和韓國，均集中在亞洲市場，進口額分別為46.57億美元、25.07億美元和22.86億美元，僅從這三個市場的進口額就占了全省當年進口總額的44.2%。雖然，近年來，進口來源地不斷增多，但所占的份額仍較低，如*6年全省從美國和歐洲市場進口為22.07億美元和24.07億美元，占全省進口總額的10.3%和11.2%。全省對主要進口國家和地區(qū)進口依存呈現(xiàn)明顯的非對稱性，以及進口和出口流向的較大差異（我省出口的主要市場是美國和歐盟，而進口市場主要集中在亞洲），表明我省對主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易存在不平衡，這不僅會加劇出口的貿(mào)易摩擦，而且也會影響我們對進口市場的控制力和談判力。另外，一些原材料進口過于集中，也會加劇進口市場波動對原材料供應(yīng)的影響。
3、進口主體不均衡。外商投資企業(yè)進口是全省進口貿(mào)易的主導(dǎo)力量，隨著外商投資的不斷增加，其進口占全省進口總額的比重不斷提高。由于外商投資企業(yè)主要從事加工貿(mào)易，就使得全省進口商品多是為加工貿(mào)易出口配套服務(wù)的。國有企業(yè)進口比重不斷下降，由*年的21%下降至*6年16.3%；集體和私營企業(yè)進口近年來增長較快，占全省進口總額比重由*0年的1.3%上升至*6年10.4%，但所占份額仍偏低。經(jīng)營主體發(fā)展的不均衡，不僅使全省進口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)受到影響，也由于經(jīng)營單位服務(wù)跟不上，使部分的進口業(yè)務(wù)需求外流，影響全省進口規(guī)模擴大。
4、生產(chǎn)消費性進口多。目前，在全省的進口商品中以生產(chǎn)資料為主，而在生產(chǎn)資料中又以加工貿(mào)易所需的零部件和生產(chǎn)中所需的能源為主，屬于生產(chǎn)消費性的商品多，吸收性的進口，如先進設(shè)備、工藝等的進口少，導(dǎo)致大量消費性進口支撐著低效率、粗放型增長模式的運轉(zhuǎn)。
(二)制約進口貿(mào)易發(fā)展的因素
1、“千方百計擴大出口”的戰(zhàn)略導(dǎo)向在一定程度上使人們忽略了進口貿(mào)易的作用。改革開放初期，面對外匯短缺和資金短缺的局面，我國的開放政策從鼓勵出口、鼓勵引進外資開始，因而從開放初期的大力鼓勵出口到為應(yīng)對亞洲金融危機提出的“千方百計擴大出口”，對出口的重視在中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略中一直處于至高無上的地位，人們對出口能夠帶動國內(nèi)投資和就業(yè)的增加，并能創(chuàng)造更多的外匯收入，對經(jīng)濟增長起重要作用的認識和不斷擴大出口的認同達到了高度統(tǒng)一。在這種戰(zhàn)略導(dǎo)向下，人們對進口作用的認識大多還停留在調(diào)劑余缺上，多是從需要的角度來考慮進口，對于進口在滿足國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級和需求變化方面所發(fā)揮的積極作用并沒有充分認識，使得進口對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用長期被低估，進口貿(mào)易發(fā)展沒有得到應(yīng)有的關(guān)注。
2、發(fā)達國家對技術(shù)產(chǎn)品出口的封鎖政策也使進口貿(mào)易發(fā)展步伐受阻。技術(shù)進口是一國技術(shù)進步的重要供給渠道，任何國家僅靠自身的發(fā)明遠遠無法滿足技術(shù)進步的需要。尤其現(xiàn)代技術(shù)越來越強的集合性、規(guī)模性和國際性，也使得任何一個國家的技術(shù)發(fā)明活動都越來越離不開外部世界，也都不得不大量引進國外的現(xiàn)成技術(shù)，尤其是基礎(chǔ)和原生技術(shù)。對于發(fā)展中國家而言，國外先進技術(shù)的進口更具有至關(guān)重要的意義。隨著我省經(jīng)濟的快速發(fā)展，對高新技術(shù)的需求明顯增加。*4年以來，全省高新技術(shù)產(chǎn)品進口規(guī)模迅速擴大，*6年已占全省進口總額的25%以上。技術(shù)產(chǎn)品進口貿(mào)易的迅速發(fā)展，一定程度上彌補了國內(nèi)經(jīng)濟技術(shù)的不足，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級創(chuàng)造了有利條件。但由于發(fā)達國家長期以來對我國執(zhí)行科技封鎖政策，導(dǎo)致我國進口的高新技術(shù)產(chǎn)品中，簡單技術(shù)或者滯后技術(shù)居多，真正的尖端科學(xué)技術(shù)很少，因而目前進口的這些產(chǎn)品雖然在一定程度上滿足了消費者的需求，卻很難從技術(shù)上真正推動我國的科技發(fā)展和社會進步。因此，從某種意義上講，發(fā)達國家的封鎖政策也在一定程度上限制了進口貿(mào)易的發(fā)展。
三、轉(zhuǎn)變觀念關(guān)注進口，采取措施擴大進口
當前，世界貿(mào)易格局正在發(fā)生深刻的變化，我國對外貿(mào)易發(fā)展也正處于戰(zhàn)略調(diào)整期，加快轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式，注重貿(mào)易平衡發(fā)展，日益成為對外貿(mào)易發(fā)展中的重大課題，進口在對外關(guān)系和經(jīng)濟發(fā)展中的重要性也愈發(fā)突顯。在這種發(fā)展形勢下，要促進全省對外貿(mào)易實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展，在繼續(xù)做好出口貿(mào)易的同時，也要更加關(guān)注進口貿(mào)易，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，從出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)為進出口相結(jié)合，采取措施有效擴大進口。
(一)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念更加關(guān)注進口
第一：在擴大出口的同時，必須關(guān)注進口貿(mào)易的發(fā)展。改革開放以來，我國貿(mào)易政策的取向是擴大出口為主，通過擴大出口，不僅奠定了我國出口大國的地位，也對社會經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。誠然，擴大出口從創(chuàng)匯的角度來說是非常重要的，因為在對外貿(mào)易中一個國家的經(jīng)常帳戶的赤字最終只能靠經(jīng)常帳戶的盈余來彌補，資本帳戶只能解決短期的融資問題。然而，隨著對外貿(mào)易規(guī)模擴大，進口和出口發(fā)展不平衡，導(dǎo)致各種貿(mào)易摩擦頻發(fā)，巨額貿(mào)易順差也增加了國內(nèi)經(jīng)濟運行風險。在經(jīng)濟全球化不斷加深的背景下，進口在對外關(guān)系和經(jīng)濟發(fā)展中的重要性愈發(fā)突顯。特別是我國經(jīng)濟發(fā)展起步較晚，技術(shù)知識相對于國外來說較為落后，在自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，我們必須通過對外開放、通過高技術(shù)產(chǎn)品的進口來吸收和利用國外的先進技術(shù)實現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展，從而實現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟趕超，增強國際競爭力。從我省來看，當前正處于工業(yè)化發(fā)展的中后期階段，在加快制造業(yè)發(fā)展的進程中，急需先進的技術(shù)設(shè)備以及一些稀缺性資源，因而，擴大先進設(shè)備、技術(shù)和緊缺資源進口、關(guān)注進口對經(jīng)濟發(fā)展作用成為*經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求。
第二：進口貿(mào)易發(fā)展有助于出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。出口競爭力的強化必須依賴于國內(nèi)技術(shù)的進步、產(chǎn)品質(zhì)量的提高、生產(chǎn)成本的降低，出口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，又有賴于進口的促進。在傳統(tǒng)上，我國出口產(chǎn)品生產(chǎn)主要依靠國內(nèi)廉價勞動力資源在國際市場上獲得價格競爭優(yōu)勢、靠對國內(nèi)資源的過度開發(fā)和環(huán)境的污染為代價取得的出口地位，這樣便形成了以價格競爭代替質(zhì)量競爭、以大量的初級產(chǎn)品和相對于發(fā)達國家較為落后的制成品為出口品的出口結(jié)構(gòu)，因此我們要與發(fā)達國家創(chuàng)造同樣多的外匯就必須投入更多的生產(chǎn)要素、耗費更多資源，從而形成出口創(chuàng)匯導(dǎo)向的粗放型的外貿(mào)增長模式，長此以往，就難以為繼。而關(guān)注進口貿(mào)易發(fā)展，通過合理有效進口是改變這種不合理出口結(jié)構(gòu)的重要途徑。因為通過高技術(shù)中間產(chǎn)品進口，可引發(fā)的國內(nèi)技術(shù)模仿和創(chuàng)新，進而促進國內(nèi)知識技術(shù)進步、更充分更有效地合理利用資源、提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、增強產(chǎn)品的質(zhì)量競爭優(yōu)勢，形成合理有利于經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)。
第三：發(fā)展進口貿(mào)易，能夠?qū)崿F(xiàn)資源的合理有效配置。在經(jīng)濟增長的源泉、動力和機制中，除了資本、勞動、技術(shù)、人力資本和制度等因素外，生產(chǎn)要素投入不同的行業(yè)和部門中所產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)效應(yīng)對經(jīng)濟增長也有很大的促進作用。通過高技術(shù)產(chǎn)品的進口可以促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化，讓生產(chǎn)要素由高投入低產(chǎn)出部門流向低投入高產(chǎn)出部門，實現(xiàn)經(jīng)濟的快速增長。要實現(xiàn)這一目標，在進口貿(mào)易過程中，必須注意進口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。那些相對于國內(nèi)來說技術(shù)含量高，經(jīng)濟價值大的貿(mào)易品是我們優(yōu)先考慮的進口對象，即在貿(mào)易過程中，必須盡可能多地讓貿(mào)易的創(chuàng)造效應(yīng)大于其轉(zhuǎn)移效應(yīng)，從而加快國內(nèi)技術(shù)的進步，促進經(jīng)濟增長模式由粗放型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
(二)采取有效措施促進進口貿(mào)易發(fā)展
擴大進口規(guī)模，優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)，是實現(xiàn)全省對外貿(mào)易平衡發(fā)展的重要方面。而且，當前擴大進口也具備了有利的條件：國家關(guān)于進口政策日趨優(yōu)化，關(guān)稅調(diào)整降低了進口的成本，人民幣升值也有利于進口經(jīng)營。
1、立政策。要抓住當前擴大進口的有利時機，出臺相關(guān)的鼓勵政策引導(dǎo)進口貿(mào)易發(fā)展。首先要適當引導(dǎo)企業(yè)進口重要的、技術(shù)含量高的設(shè)備，以促進省內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高經(jīng)濟效益，加速經(jīng)濟增長模式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，制定進口信貸優(yōu)惠政策，適時增加進口擔保業(yè)務(wù)，尤其對鼓勵進口的先進技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備要優(yōu)先提供優(yōu)惠貸款和進口擔保。目前，省內(nèi)已出臺鼓勵進口的相關(guān)政策和辦法，各相關(guān)部門要注重落到實處，確實發(fā)揮政策效應(yīng)，激發(fā)企業(yè)進口積極性。
2、優(yōu)結(jié)構(gòu)。擴大進口已是大勢所趨，但提升進口水平優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)更勝于擴大進口規(guī)模。擴大進口目的在于提升本土產(chǎn)業(yè)競爭力，而非只是簡單追求進出口貿(mào)易金額的平衡，因而，在擴大進口規(guī)模的同時更要突出強調(diào)不斷優(yōu)化進口貿(mào)易結(jié)構(gòu)。首先，要優(yōu)化進口商品結(jié)構(gòu)，真正把需要的好東西引進來。在大力鼓勵引進國外先進技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的同時，要著力擴大基礎(chǔ)性自然資源、原材料的進口，鼓勵引進初級產(chǎn)品和高耗能的半成品和成品，實現(xiàn)“以進養(yǎng)出、以進帶出”，逐步實現(xiàn)進口擴張和出口升級的良性互動。另外，根據(jù)市場需要，充分利用目前人民幣升值的有利時機，適當擴大消費品進口，使居民生活水平得到提高，促進國內(nèi)消費品升級換代，促進國產(chǎn)商品的質(zhì)量和檔次提升。其次，要力求進口貿(mào)易伙伴多元化，要擴大從主要出口市場的進口，盡可能減少貿(mào)易摩擦，可充分利用各種展銷會、洽談會，尋找合適的進口來源。
3、重協(xié)調(diào)。要發(fā)揮進出口商會、有關(guān)行業(yè)協(xié)會和主營企業(yè)的作用，對大宗產(chǎn)品進口實行集中采購、統(tǒng)一對外談判，建立一套有效的“價格卡特爾”體系，引導(dǎo)企業(yè)在主要大宗進口商品定價權(quán)談判中逐步發(fā)揮主導(dǎo)作用，避免由于相互競爭而導(dǎo)致進口商品價格被提高，利用采購數(shù)量上的優(yōu)勢來換取在價格等方面的談判優(yōu)勢，規(guī)避國際大宗產(chǎn)品市場價格風險。
摘要：根據(jù)協(xié)整檢驗分析，我國出口對國民經(jīng)濟增長具有推動作用，進口對國民經(jīng)濟增長具有一定的抑制作用，但進口對國民經(jīng)濟增長的抑制作用要比出口的促進作用小得多；從短期動態(tài)關(guān)系來看，出口和進口都對國民經(jīng)濟的增長具有促進作用，但出口對國民經(jīng)濟增長的促進作用比進口小得多，格蘭杰因果檢驗顯示我國出口與經(jīng)濟增長的相關(guān)關(guān)系較弱。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟增長，進口，出口，誤差修正模型
一.引言
從亞當.斯密提出“剩余產(chǎn)品出路”的學(xué)說以來，對外貿(mào)易與經(jīng)濟增長的關(guān)系一直都是經(jīng)濟學(xué)家們研究的重要課題。這方面的主要貢獻包括：凱恩斯的對外貿(mào)易乘數(shù)理論；E.哈根等從出口貿(mào)易對技術(shù)進步的促進來探討其推動經(jīng)濟增長的作用；羅默的內(nèi)生經(jīng)濟增長理論等[1]。
李京文(1996)[2]通過經(jīng)濟增長模型的實證分析，指出出口增長對我國經(jīng)濟增長具有拉動作用。彭福偉(1999)[3]發(fā)現(xiàn)凈出口與經(jīng)濟增長的相關(guān)度較弱。陳家勤(1999)[4]認為出口貿(mào)易對經(jīng)濟增長具有巨大的推動作用。楊全發(fā)(1999)[5]對巴拉薩(Balassa)[6]建立的模型帶入我國數(shù)據(jù)進行檢驗，認為出口對于經(jīng)濟增長具有正向促進作用。劉曉鵬(2001)[7]認為出口與經(jīng)濟增長的相關(guān)度較弱。Lawrence(2000)[8]在部門的層次上檢驗了日本1964～1985年和韓國1963～1983年的進口和產(chǎn)業(yè)政策與勞動生產(chǎn)率的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)進口是促進勞動生產(chǎn)率增長的一個重要因素。Onnolly(2005)[9]用75個國1965-1990年的專利數(shù)據(jù)來代表這些國家的模仿與創(chuàng)新，量化了高科技產(chǎn)品進口對進口國(發(fā)展中國家)模仿與創(chuàng)新的溢出效應(yīng)，來自發(fā)達國家的外來技術(shù)對進口國單位資本GDP增長的貢獻大于其國內(nèi)的創(chuàng)新。Lawrence(1999)[8]在美國對20世紀80年代100多個制造業(yè)產(chǎn)業(yè)中國際競爭力對其全要素生產(chǎn)率的影響進行了研究，發(fā)現(xiàn)進口競爭刺激了全要素生產(chǎn)率的提高。Wang和Xu(2000)[10]考察了工業(yè)化國家間通過資本品貿(mào)易和外商投資而產(chǎn)生的R8D溢出效應(yīng)。
以上研究成果在運用計量模型進行實證分析時因忽略了相關(guān)重要變量而使得檢驗和經(jīng)濟解釋具有相當大的局限性。跨國(地區(qū))的截面數(shù)據(jù)的研究方法存在一定的局限性，OLS回歸分析方法要求所使用的數(shù)據(jù)是平穩(wěn)的，如果用OLS回歸分析方法分析非平穩(wěn)的時間序列關(guān)系，則容易出現(xiàn)偽回歸現(xiàn)象[11]，另外，已有的研究假設(shè)所選的國家具有共同的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和相似的生產(chǎn)技術(shù)，這在現(xiàn)實生活中無法滿足，對于所研究變量的定義和時期的選取也會影響經(jīng)驗結(jié)論等。上述對于單個國家(地區(qū))時間序列研究得出了不一致甚至相互矛盾的結(jié)論，其主要原因有以下三點：實證模型中信息集的選取的差異；模型滯后期選擇的差異；模型方法及檢驗統(tǒng)計量選擇的差異。例如，進出口對于經(jīng)濟增長的作用往往是經(jīng)歷一定的時滯，若忽略這一因素而進行最小二乘估計就會得出片面甚至錯誤的結(jié)論?；谏鲜隹紤]，筆者通過分析進口、出口和經(jīng)濟增長三者的協(xié)整關(guān)系，并進而建立誤差修正模型，深入地探討了進口和出口對于經(jīng)濟增長的影響。
二.數(shù)據(jù)和模型分析
本文采用出口總額(EX)、進口總額(IM)來反映對外貿(mào)易狀況，通過國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)反映經(jīng)濟增長。本文依據(jù)各年《中國統(tǒng)計年鑒》從1985年至2005年的以當年價格計算的國內(nèi)生產(chǎn)總值和以1985年為基期的按可比價格計算的國內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)，折算出1985年為基期的國內(nèi)實際生產(chǎn)總值。為消除數(shù)據(jù)中可能存在的異方差性，分別對上述三個變量進行對數(shù)變換，其對應(yīng)序列記為LEX、LIM和LGDP。1．對GDP、出口和進口對數(shù)序列的ADF檢驗中，包含了位移項（intercept）和趨勢頂(trend)，因為從圖1中可以看出，這二個序列都包含一定的位移和趨勢，如果不考慮位移和趨勢就可能產(chǎn)生錯誤的單位根判斷；而對差分序列的ADF檢驗中，則既不包含移位頂，也不包含趨勢頂，因為圖2顯示這二個序列都不包含位移和趨勢。
2.*表示在1%的顯著水平下，拒絕原假設(shè)；**表示在5%的顯著水平下拒絕原假設(shè)；***表示在10%的顯著水平下拒絕原假設(shè)。
GDP、出口和進口的對數(shù)序列ADF統(tǒng)計量的絕對值均小于在10%顯著水平下臨界值的絕對值，不能通過ADF檢驗，這三個序列都存在單位根，是非平穩(wěn)序列。而這三個差分序列的ADF統(tǒng)計量絕對值均大于在5%顯著水平下臨界值的絕對值，不存在單位根，都是平穩(wěn)序列。GDP、出口和進口的對數(shù)序列是一階平穩(wěn)序列，因此可以進一步檢驗三個變量之間是否存在協(xié)整性。
2.協(xié)整檢驗和誤差修正模型ECM
本文采用使用Johansen極大擬然估計法檢驗經(jīng)差分修正后的平穩(wěn)序列LEX、LIM和LGDP。Johansen方法建立的VAR模型對滯后期的選擇比較敏感，所以采用AIC準則來確定最佳滯后期。在滯后期數(shù)確定之后，再對協(xié)整中是否具有常數(shù)項和時間趨勢進行驗證，然后再對數(shù)據(jù)進行協(xié)整檢驗[12]。在5%的顯著水平下，經(jīng)濟增長與出口、進口之間存在唯一的協(xié)整關(guān)系。根據(jù)Granger定理，一組具有協(xié)整關(guān)系的變量一定存在誤差修正模型(ECM)。因此，可以使用Engle-Granger兩步法來建立誤差修正模型。
第一步，先建立長期關(guān)系模型，即對水平變量(ordinaryvariable)進行OLS估計，其方程如下：
LGDP=4.526845+0.623032LEX-0.049701LIM(1)
(13.53709)(4.293514)(0.291202)
=0.967508S.E.=0.096935
從進出口總額與GDP之間的長期關(guān)系來看，GDP對出口的彈性為0.623，而對進口的彈性為0.0497，出口比進口對經(jīng)濟增長具有更強的影響，而且進口項的系數(shù)未能通過t檢驗，即在統(tǒng)計上是不顯著的。
第二步，建立短期動態(tài)關(guān)系，即誤差修正模型。將長期關(guān)系模型中的各變量以1階差分的形式重新構(gòu)造，井將長期關(guān)系模型所產(chǎn)生的殘差序列作為解釋變量引入，在一個從一般到特殊的過程中，對短期動態(tài)關(guān)系逐個進行檢驗，不顯著的項逐漸剔除掉，直到找出最適當?shù)谋磉_式。筆者用EC表示長期關(guān)系方程(1)中的殘差，通過試驗，得到兩個比較適當?shù)谋硎径唐趧討B(tài)關(guān)系的誤差修正方程方程(2)和方程(3)。
DLGDP=0.0797+0.0246DLEX+0.04695DLIM-0.22869EC(-1)(2)
(13.1998)(0.6363)(1.1951)(-4.5138)
=0.62412S.E.=0.017467DW=1.16937
DLGDP=0.0813+0.06274DLIM-0.217152EC(-1)(3)
(15.0472)(2.1034)(-4.683832)
=0.61325S.E.=0.01712DW=1.2987
這兩個方程中的回歸系數(shù)都通過了顯著性檢驗，誤差修正項系數(shù)為負，符合反向修正機制。方程(2)說明從短期動態(tài)關(guān)系來看，我國的GDP和出口、進口序列之間存在著密切的聯(lián)系，但進口比出口對GDP的增長具有更強的促進作用，這不僅表現(xiàn)在進口項和出口項系數(shù)的大小上，而且也表現(xiàn)在進口項的系數(shù)在1%的顯著水平上通過檢驗，而出口項的系數(shù)在10%的顯著水平上才通過檢驗。由于DLGDP、DLEX和DLIM本身就是增長率的含義，因此，進口增長率每增加1%，GDP的增長率將增加0.047%，出口增長率每增加1%,GDP的增長率將增加0.025%，而上年度GDP、出口和進口的非均衡誤差以0.229的比率對本年的GDP增長率做出修正。
方程(3)是在進一步剔除了不太顯著的出口項后得到的誤差修正模型。它表示在短期內(nèi)不考慮出口對GDP的影響時，進口對GDP增長的促進作用。進口項的系數(shù)說明進口增長率每增加1%，GDP的增長率將增加0.063%，而上年度GDP、出口和進口的非均衡誤差以0.217的比率對本年的GDP增長率做出修正。
3.向量誤差修正模型VEC
Granger(1987)[13]指出，若變量之間存在協(xié)整，則這些變量之間至少存在一個方向的Granger因果關(guān)系：要么滯后差分項的系數(shù)聯(lián)合檢驗(一般用F檢驗)顯著，因而存在短期因果關(guān)系，或者誤差糾正項系數(shù)顯著而存在長期因果關(guān)系。因此，在確定變量之間存在協(xié)整關(guān)系后，就可以構(gòu)造向量誤差修正模型，以確定它們之間的相互調(diào)整速率及短期互動影響井觀察變量間的因果關(guān)系。表3為根據(jù)向量誤差修正模型得到的估計結(jié)果，對表3的結(jié)果進行分析，可以得出以下結(jié)論。
(1)根據(jù)表3第一列數(shù)據(jù)分析各變量對GDP增長的短期影響及長期均衡關(guān)系，從短期來看，進口對GDP的影響僅在兩個時滯后在10﹪的水平上對GDP有正向影響，可能是因為進口相對減少了內(nèi)需。另一方面進口的增加將會淘汰落后廠商，所以起初進口的增加對產(chǎn)出增長有負向作用，但兩個時滯后，進口的機械設(shè)備或原料會提高生產(chǎn)效率或加工后的產(chǎn)品銷往國外賺取附加值，從而促進經(jīng)濟增長[14]。我國長期以來所實施的進口政策是鼓勵生產(chǎn)性資本品的進口而限制消費品的進口，在我國的進口中包括了大量的先進設(shè)備和技術(shù)以及我國短缺的原材料，這無疑也會對我國的經(jīng)濟增長產(chǎn)生重要的推動作用；各變量均通過長期均衡關(guān)系來影響GDP的增長，每年LGDP的實際值與均衡值的偏差的約6.6﹪被糾正。這在一定程度上也證實了黃國祥(1999)[15]和賈金思(1998)[16]的觀點。
(2)總產(chǎn)出對進出口影響不顯著，主要的原因在于我國的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級戰(zhàn)略仍處于外延式、粗放型增長階段[17]，出口以價格競爭為主，未能有效提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和增加值，從而影響了出口對經(jīng)濟增長的促進作用?，F(xiàn)階段我國實行的不斷提高制成品出口比例的出口導(dǎo)向貿(mào)易戰(zhàn)略仍然是停留在粗放型、數(shù)量型的增長上，還未能實現(xiàn)有效提高出口產(chǎn)品質(zhì)量及附加值的集約型發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變[2]。
注：括號內(nèi)的數(shù)字為t檢驗統(tǒng)計量，EC為反映短期對長期均衡調(diào)整的誤差糾正項。
4.格蘭杰因果檢驗
對各變量的因果關(guān)系檢驗如表4所示。從表中可以看出，在10﹪顯著水平上，出口是經(jīng)濟增長的原因，但經(jīng)濟增長不是出口的原因；經(jīng)濟增長與進口之間以及出口與進口之間都不存在因果關(guān)系。
三.主要結(jié)論與政策建議
通過協(xié)整檢驗分析，得出的結(jié)果具有明顯的經(jīng)濟意義：出口對國民經(jīng)濟增長具有推動作用，進口對國民經(jīng)濟增長具有一定的抑制作用，但進口對國民經(jīng)濟增長的抑制作用要比出口的促進作用小得多，這與新古典經(jīng)濟學(xué)“出口促進經(jīng)濟增長”的假說相吻合。現(xiàn)代經(jīng)濟理論認為，一國對外貿(mào)易對經(jīng)濟增長的貢獻，可以從短期貢獻和長期貢獻兩個角度來分析。從短期來看，一國經(jīng)濟增長主要取決于投資需求、消費需求和凈出口需求三個因素。但是，如果從長期供給的角度分析，經(jīng)濟增長的主要因素則是要素供給的增加和全要素生產(chǎn)率((TFP)的提高兩大類。要素供給投入的增加包括資本和勞動供給的增加。全要素生產(chǎn)率的提高則包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模經(jīng)濟、制度創(chuàng)新、知識進展等等，全要素生產(chǎn)率的高低反映了一國經(jīng)濟增長的方式一，經(jīng)濟增長集約化的程度.對一國經(jīng)濟增長具有及其重要的意義，而這些因素都與進口和利用外資有著密切的關(guān)系。
從短期動態(tài)關(guān)系來看，出口和進口都對國民經(jīng)濟的增長具有促進作用，但出口對國民經(jīng)濟增長的促進作用比進口小得多，而且出口項系數(shù)不能通過5%顯著水平的統(tǒng)計檢驗。這說明就短期動態(tài)關(guān)系而言，對外貿(mào)易對經(jīng)濟增長的促進作用主要是通過進口來實現(xiàn)的。就當前情況而言，擴大出口是促進經(jīng)濟增長的有效途徑，但要在擴大出口的同時盡可能的保持進口的同步增長，要盡量保持進出口平衡，因為我國現(xiàn)階段還不是完全意義上的出口導(dǎo)向型，進口對于經(jīng)濟增長的彈性仍然相當大。
格蘭杰因果檢驗顯示我國出口與經(jīng)濟增長的相關(guān)關(guān)系較弱，主要是因為傳統(tǒng)上我國出口的擴大對經(jīng)濟增長的促進作用主要是依賴對閑置資源的利用。我國正逐步放棄傳統(tǒng)出口增長的貿(mào)易戰(zhàn)略，我國的初級產(chǎn)品出口基本上是符合市場調(diào)節(jié)機制的。我國的出口增長是可以獲得貿(mào)易利益，并可為剩余資源找出路，故而對經(jīng)濟增長具有一定的促進作用。我國的制成品出口主要還集中于一些勞動密集型產(chǎn)品，以便發(fā)揮我國勞力和資源的優(yōu)勢，在國際上，這必然會面臨勞動力和資源更加低廉的東南亞國家的有力的競爭，致使貿(mào)易條件進一步惡化。根據(jù)我國要素稟賦的特點，大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，促進出口迅速發(fā)展和出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，同時能夠擴大就業(yè)，緩解就業(yè)壓力。
從中長期來看，為了發(fā)揮出口貿(mào)易在經(jīng)濟增長中的作用，應(yīng)該推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進一步提高技術(shù)進步的增長貢獻，加強附加值高的產(chǎn)品的出口，是貿(mào)易出口盡快實現(xiàn)從勞動力和資源為主的粗放型向質(zhì)量和技術(shù)為主的集約型的出口方式的轉(zhuǎn)變，努力提高出口產(chǎn)品的國際競爭力。
“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動，是市委深入貫徹落實黨的十七大精神和省委“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”戰(zhàn)略的重要舉措。我們必須清醒地認識和把握時代的新變化、實踐的新發(fā)展、人民的新期待和科學(xué)發(fā)展觀的新內(nèi)涵，在新的起點上進一步推進思想解放，進一步推進“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”，努力實現(xiàn)舟山工業(yè)和貿(mào)易經(jīng)濟新跨越。
從舟山經(jīng)貿(mào)工作的實踐來看，如何在經(jīng)濟全球化和國際產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的背景下，保持全市工業(yè)和貿(mào)易經(jīng)濟又好又快發(fā)展；如何在工業(yè)化快速發(fā)展條件下，保持二次產(chǎn)業(yè)與一次、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；如何在資源能源緊缺問題日益突出的條件下，保持環(huán)境優(yōu)良和可持續(xù)發(fā)展等等，是新的形勢給經(jīng)貿(mào)工作提出的新要求和新挑戰(zhàn)。這就需要我們繼續(xù)解放思想，樹立世界的眼光，跳出舟山看舟山，清醒地認識和把握國際國內(nèi)兩個大局，盡心盡責，奮發(fā)有為，努力發(fā)揮舟山的區(qū)域資源優(yōu)勢，營造區(qū)域核心競爭力，爭取新的優(yōu)勢和保持可持續(xù)發(fā)展。
舟山工業(yè)和貿(mào)易經(jīng)濟要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，走出一條海洋特色的發(fā)展之路，必須要以加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為動力，著重抓好六項工作舉措落實：
（一）把抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要手段，不斷壯大臨港工業(yè)規(guī)模實力。要充分發(fā)揮港口資源優(yōu)勢，引導(dǎo)臨港工業(yè)向規(guī)模化、集約化、基地化方向發(fā)展。加快推進船舶工業(yè)發(fā)展。著力打造一批重大船舶修造和石油平臺制造基地。積極推進修造船行業(yè)的整合，大力推進船舶產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新步伐，努力在首制船型、造船關(guān)鍵技術(shù)和現(xiàn)代造船模式等方面實現(xiàn)重大突破。全力發(fā)展船舶配件制造業(yè)，加大船舶配件制造的招商引資和專業(yè)集聚區(qū)塊的建設(shè)力度。做精做細水產(chǎn)加工業(yè)，進一步提高精深加工水平，積極推進海洋生物技術(shù)、海洋藥物、海洋保健品的研發(fā)和生產(chǎn)?？茖W(xué)規(guī)劃、合理確定臨港石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)塊，加快推進一批在建項目建設(shè)進度，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭臨港重化工早日成為臨港工業(yè)重要支柱產(chǎn)業(yè)。同時積極實施扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略，培育一批銷售上百億的臨港大企業(yè)大集團，發(fā)展一批主業(yè)突出、核心能力強、帶動作用大的龍頭企業(yè)。
（二）把優(yōu)化生產(chǎn)力布局作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的有效依托，不斷推進產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域集聚。根據(jù)舟山群島“一體兩冀”和舟山本島“南生活、北生產(chǎn)”的發(fā)展格局，圍繞連島大橋的建成和寧波—舟山港一體化建設(shè)的推進對舟山工業(yè)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展環(huán)境帶來的新變化，加快推進從海島型工業(yè)向現(xiàn)代濱海型工業(yè)轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代化的涉港涉海服務(wù)業(yè)提升。抓好全市工業(yè)規(guī)劃和商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善工業(yè)和商貿(mào)流通生產(chǎn)力布局。根據(jù)全市不同島嶼各自產(chǎn)業(yè)特點、區(qū)位特點和港口資源優(yōu)勢，在重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作專門規(guī)劃，以形成特色鮮明、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的島嶼型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力推進以本島北部整體開發(fā)為特點的臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，重視項目的篩選、資源綜合利用與開發(fā)，為工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供一個大平臺。
（三）把著力推進企業(yè)自主創(chuàng)新作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的有效形式，不斷激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。把技術(shù)創(chuàng)新作為戰(zhàn)略基點，把集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新作為當前自主創(chuàng)新的重要形式。加快創(chuàng)新體系建設(shè)，繼續(xù)培育一批省級企業(yè)技術(shù)中心，爭創(chuàng)國家級企業(yè)技術(shù)中心。加強水產(chǎn)加工、船舶研發(fā)中心等區(qū)域性和行業(yè)性技術(shù)中心的功能。實施技術(shù)標準化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，努力推進企業(yè)增強自主創(chuàng)新的內(nèi)在動力和自主創(chuàng)新的能力。強化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位，推進企業(yè)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，進一步完善政策措施，促進多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，全面發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。
（四）把努力推進節(jié)能減排工作和新興產(chǎn)業(yè)培育作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要抓手，不斷加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。通過大力推進節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新工作，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和質(zhì)量與效益的提高。建立節(jié)能目標責任考評、投資項目節(jié)能評審、節(jié)能降耗工作預(yù)警等三大機制，完善目標責任管理機制；推進節(jié)能示范企業(yè)創(chuàng)建，節(jié)能新技術(shù)新設(shè)備推廣，冷庫節(jié)能新規(guī)范、節(jié)能技改項目、合同能源項目及清潔生產(chǎn)項目實施等“六個一”節(jié)能工程，完善重點領(lǐng)域推進機制。嚴管重點耗能企業(yè)，積極開展重點環(huán)境問題整治，切實履行好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責，確保完成節(jié)能減排年度目標和任務(wù)。要進一步拓寬思路，加快培育和發(fā)展資源利用率高、具有較強創(chuàng)新水平、環(huán)境影響小的新型臨港工業(yè)，積極發(fā)展臨港裝備制造業(yè)，發(fā)展大宗貨物加工、海水淡化、風力發(fā)電等產(chǎn)業(yè)，努力提高海洋資源綜合利用水平。
（五）把發(fā)展大商貿(mào)作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的全新領(lǐng)域，積極推進涉港、涉?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。認真貫徹市委、市政府“服務(wù)富市”戰(zhàn)略，緊緊圍繞港航開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)培育和現(xiàn)代化城市建設(shè)，高起點規(guī)劃建設(shè)城市中心商業(yè)帶，形成以定海城區(qū)—臨城新區(qū)—普陀沈家門為中心，高亭、菜園、瀝港、臺門、島斗為副中心的基本商業(yè)骨架。提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展海島特色餐飲業(yè)、拓展批發(fā)零售業(yè)、提升旅游住宿業(yè)；大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，重點培育水產(chǎn)品、船舶船用商品、佛教用品三個特色市場和成品油、船用鋼材、糧油商品三個物資市場為支撐的六大市場；加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，建成以農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)、旅游商圈服務(wù)網(wǎng)為體系的三大現(xiàn)代服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。著力培育會展業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)、商務(wù)樓宇產(chǎn)業(yè)三大新興產(chǎn)業(yè)，基本形成以會展商務(wù)、休閑娛樂為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力打造“總部經(jīng)濟”和“樓宇經(jīng)濟”，更好地促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（六）把構(gòu)建要素供給服務(wù)體系，促進資源節(jié)約集約利用作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的根本保證，不斷創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。強化各種措施，集中各類資源，確保重點項目加快推進和重點企業(yè)加快發(fā)展。全力加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實落實有序用電方案，努力保障電力供給；大力推行節(jié)約集約用地及行業(yè)節(jié)水工作，以節(jié)能減排為重點，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，努力在本島北部建設(shè)上下游配套型產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng)；千方百計狠抓資金籌措和供給，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)支持自主創(chuàng)新，加大政府扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持力度；進一步創(chuàng)新要素保障的供給機制，把發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為工業(yè)要素保障的重要環(huán)節(jié)來抓；加快中小企業(yè)服務(wù)體系的培育發(fā)展，努力實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；抓緊培養(yǎng)和引進臨港工業(yè)發(fā)展急需的各類高層次人才和高技能勞動力，實施臨港產(chǎn)業(yè)工人隊伍培育，努力解決好臨港工業(yè)高技能人才和熟練工人短缺問題；不斷倡導(dǎo)創(chuàng)新強工、創(chuàng)新強企的文化理念，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供精神動力。
縣對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局成立于1994年，現(xiàn)有干部職工21人，班子成員5人。在過來一段工作中，班子成員高度團結(jié)，求真務(wù)實，帶領(lǐng)全局干部職工克服了不少困難，在對外開放及招商引資工作中取得了一定的成績，得到了上級的充分肯定。在成績和榮譽面前，我們的工作仍存在不少的差距和不足，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
一、思想建設(shè)不強
思想是行動的先導(dǎo)，思想上不來，無從談行動。局班子集體思想建設(shè)方面存在以下一些問題。
一是認識不到位。認為局機關(guān)工作人員少，班子成員少，局經(jīng)濟實力差，領(lǐng)導(dǎo)班子集體都能廉潔奉公，遵紀守法，從而在我局開展思想教育沒有多少必要，出現(xiàn)了一年不組織一次活動，不召開一次民主生活會這樣一個現(xiàn)狀，班子成員之間、班子成員和干部職工之間溝通少，不能更好的領(lǐng)會、貫徹落實上級的精神，內(nèi)部工作失調(diào)。由于認識不到位，沒有形成經(jīng)常性開展黨內(nèi)活動，培養(yǎng)年輕干部意識，對干部職工的思想、生活、工作關(guān)心的少，對他們的要求也不高。交心談心少，征求干部干部意見建議少，認為他們年輕應(yīng)該無條件地執(zhí)行命，沒有很好的實現(xiàn)民主集中制。
二是黨的意識淡薄。表現(xiàn)在以下幾方面：1、理想信念動搖，出現(xiàn)了思想空虛、精神不振、不思進取、得過且過，甚至消極頹廢；2、政治觀念淡化，缺乏政治敏銳性和政治鑒別力；3、宗旨觀念淡化，形式主義、官僚主義嚴重，脫離群眾，為群眾辦實事、解決難題少。在新的形勢下，黨的意識淡薄從主觀上講是忽視了理論學(xué)習(xí)，放棄了世界觀改造的結(jié)果，從客觀上講，主要與以下幾個方面的因素有關(guān)。①社會經(jīng)濟成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式有多樣化導(dǎo)致一些黨員價值取向的多樣化。在多樣化的價值面前，在形形色色的人生哲學(xué)、社會思潮面前，價值選擇出現(xiàn)困惑，產(chǎn)生誤區(qū)，人生觀轉(zhuǎn)向，道德觀混亂，是非觀模糊，價值觀扭曲，正確的理想信念淡化、動搖。②市場經(jīng)濟的負面影響導(dǎo)致價值觀念向拜金主義和利己主義傾斜。把對共產(chǎn)主義理想信念的追求，變?yōu)閷疱X和個人利益的追求，信奉“一切向錢看”的信條。③社會變革所引發(fā)的深層次矛盾和社會問題造成思想上的困惑和理想上的迷失。如有看到黨內(nèi)存在消極腐敗現(xiàn)象，就對黨失去了信心。④蘇聯(lián)解體、東歐劇變對黨員干部心理上的強烈沖擊。對社會主義運動、馬克思主義理論、共產(chǎn)主義理想信念產(chǎn)生懷疑、迷惑甚至動搖。⑤忽視和放松對黨員干部的教育管理帶來的后果，對黨員特別是對領(lǐng)導(dǎo)班子集體的意識教育重視不夠，缺乏有效的手段和措施，聯(lián)系實際不夠，針對性、實效性不強，使黨的意識和正確的理想信念難以牢固地樹立起來。出現(xiàn)黨的意識淡薄現(xiàn)象其危害很大，如不認真加以解決，任其發(fā)展下去，勢必嚴重損害黨的形象和威信，侵蝕黨的肌體，削弱黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，干擾黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。
二、對外開放、招商引資力度不大
班子集體帶領(lǐng)全局人員在對外開放、招商引資工作中做了一些應(yīng)該做的事情，取得了一些成績，但就縣域經(jīng)濟的發(fā)展需要和對外開放的要求，差距甚遠。
一是項目包裝不力。項目是經(jīng)濟發(fā)展的載體，是招商引資的基礎(chǔ)，抓好項目的開發(fā)和落實是促進經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我局班子成員思想統(tǒng)一，形成共識，已把項目開發(fā)、包裝工作列為重要議事日程，列為今后工作的重點。前段時間，局班子集體組織了一定人力、物力、財力開展招商項目開發(fā)、包裝工作，但效果甚微。收集的很多項目，沒有發(fā)揮自身的特點和優(yōu)勢，沒有按照符合產(chǎn)業(yè)政策、符合縣情、符合國際慣例、符合市場需求，多數(shù)招商項目沒有項目建議書、可行性論證報告，有些項目只有簡單的幾個數(shù)據(jù)，沒有深入的分析論證，尤其是規(guī)模大、前景好、投資回報率高、高科技、深加工的項目少，對客商的吸引力不大，對外招商的成功率不高。出現(xiàn)這種情況的原因主要是投入少，體現(xiàn)在以下二個方面：1、資金投入少，搞項目開發(fā)，前期工作投入大，但又不一定能成功，可以說是勞命傷財，費力不討好。2、精力投入少，沒有深入實地考察，去了解項目資源情況、工藝流程、市場前景，許多項目都是閉門造車，實用性不強，開發(fā)價值不大。
二是觀念陳舊，工作思路不廣。認為內(nèi)陸山區(qū)沒有多大的資源優(yōu)勢，搞對外開放、招商引資工作靠的就是優(yōu)惠政策，哪個地方投資環(huán)境好，政策優(yōu)惠，哪個地方就能吸引外商來投資。加入世貿(mào)組織以后，一些地方優(yōu)惠政策都必須取消，再出臺優(yōu)惠政策就與國家政策不相符。面對這種新形勢，沒有適應(yīng)新形勢，創(chuàng)新招商手段去開展招商引資，行動上沒有從提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，去留住客商。出現(xiàn)這種情況主要是受機構(gòu)改革的影響，認為招商局反正下半年要和商業(yè)總公司、物資公司合并成立商務(wù)局，以后再考慮。
三是工作中產(chǎn)生畏難情緒?，F(xiàn)在我縣全民招商的氛圍還沒有形成，很多部門認為對外開放、招商引資工作只是招商部門一家的事，參與、支持的少。因而班子成員在對外開放、招商引資過程中由于種種壓力、層層困難，產(chǎn)生了畏難情緒。認為在工作中難題多、困難大，年年要成績（今年市里下達我縣的任務(wù)是實際到位市外境內(nèi)資金1.3億元），年年爭第一，難以為計。認為招商部門沒有地位，沒有發(fā)展前途，好不容易出臺了一系列優(yōu)惠政策，為外商創(chuàng)造了一些條件，我們是開門迎商，部分職能部門卻是關(guān)門打狗，真是無力回天，失去了信心。
四是為企業(yè)服務(wù)缺乏力度。在局班子集體的努力下，縣里出臺了一系列優(yōu)惠政策。由于局班子成員為企業(yè)服務(wù)意識不強，貫徹落實優(yōu)惠政策力度不大，使一些不該發(fā)生的問題發(fā)生了，使一些不該出現(xiàn)的現(xiàn)象也出現(xiàn)了。多數(shù)的投資商是因為看到我縣的優(yōu)惠政策不錯，才來溆辦廠，結(jié)果廠還在建設(shè)，各種收費紛紛而來，優(yōu)惠政策中規(guī)定減免的，也不能減免，收費標準也沒有按照優(yōu)惠政策征收，投資商意見很大，導(dǎo)致一些半途而廢，移址地方。許多的投資商不愿意主動申報項目，什么原因呢？其中最大的一個原因就是我縣的優(yōu)惠政策不能落實，這樣一傳十，十傳百形成了一個惡性循環(huán)。外來企業(yè)的經(jīng)營者是一個弱小群體，他們千里迢迢來溆浦投資搞開發(fā)，依賴的是縣委、縣政府的優(yōu)惠政策，依靠的是招商部門和各職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子服務(wù)水平和貫徹落實政策的力度。
二、學(xué)習(xí)抓得欠緊
一是理論知識學(xué)習(xí)不扎實，同志曾經(jīng)指出“改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中，新情況，新問題層出不窮，我們不熟悉、不了解、不懂得的東西很多，全黨同志首先是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要加強學(xué)習(xí)而且必須有緊迫感，必須提高自覺性?！币虼死碚搶W(xué)習(xí)顯得尤為重要。近年來，局班子成員忙于事務(wù)，忙于具體問題，而靜不下心來讀書、讀報、學(xué)理論的時間少之又少，造成學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想流于形式，沒有很好理解、領(lǐng)會它們的深刻內(nèi)涵，把握實質(zhì)，運用其立場、觀點、研究新情況，解決新問題。造成這種局面的主要原因是對理論學(xué)習(xí)重視不夠，沒有健全完善學(xué)習(xí)制度，把理論學(xué)習(xí)看作是軟指標，敷衍了事。
二是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不精。對外開放招商引資在內(nèi)陸山區(qū)來說是一個新課題，它需要方方面面的人才，更需要熟悉業(yè)務(wù)、了解縣情的人才。特別是加入世貿(mào)組織后，對外開放由有限范圍、領(lǐng)域、地域的開放，轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿?、多層次和寬領(lǐng)域的開放，由以試點為特征的政策性開放，轉(zhuǎn)變?yōu)樵诜煽蚣芟碌闹贫刃蚤_放，由單方面為主的自主開放市場，轉(zhuǎn)變?yōu)閣to成員之間的雙向開放市場，這標志著我國經(jīng)濟已與國際接軌，這就要求我們熟悉、掌握國際貿(mào)易、資本營運、涉外法律法規(guī)，按照國際慣例辦事。過來一段，班子成員還沒有完全轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)新形勢，只是在內(nèi)部組織學(xué)習(xí)了招商引資的工作程序，招商項目的包裝、管理，項目意向書、合同書、章程、建議書、可行性研究報告的編寫等基礎(chǔ)知識，對入世以來國家出臺的政策法律、法規(guī)，掌握得不透徹、沒有得到靈活運用。什么原因呢？對我國出臺的涉外法律、法規(guī)、政策等沒有一套全面的書籍，認為入世以后，按國際框架，國際慣例辦事有五年過渡期，慢慢去學(xué)，加上我們是內(nèi)陸山區(qū)，真正和國外投資商接觸的少，有些東西現(xiàn)在用不著，所以在組織培訓(xùn)、向外宣傳方面力度不大，各部門主動開發(fā)包裝項目、招商引資氛圍不濃，從而影響了全縣對外開放的進程。
三是對學(xué)習(xí)缺乏正確的引導(dǎo)。全局干部職工21人，要講文化素質(zhì)還算可以，大專以上（含大專）學(xué)歷占18人，其余3人都有中專學(xué)歷，大家學(xué)習(xí)熱情也較高，大部分同志都在自學(xué)升學(xué)歷，在文憑上下功夫，但是他們學(xué)習(xí)目的的并不十分正確，只是為撈到文憑而努力，不是深化自己知識為適應(yīng)本職工作需要下苦功。全縣的“三外”工作需要知識面廣而深，專業(yè)知識強的人才，現(xiàn)在要講文憑大家有，但工作起來都棘手，形成了客商咨詢項目情況，不懂項目內(nèi)容，無法解釋，客商投訴，請求解決問題，對法律法規(guī)不懂，把握不好尺度無法協(xié)調(diào)。下去對客商企業(yè)進行調(diào)查，他們對財務(wù)不懂，對生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)品銷售不懂，無法進行指導(dǎo)和建議，回局匯報也無頭緒，這種局面形成主要是局班子認為年輕人愛學(xué)習(xí)，去深造是件好事，而疏于正確引導(dǎo)，明確指導(dǎo)他們，我們不但要有文憑，更得要的是要學(xué)用結(jié)合，學(xué)用對路，提高自身的工作水平，提高全局的整體素質(zhì)。
三、工作作風欠深入
近年來，隨著國家對外開放力度加大，縣委、縣政府十發(fā)重視對外開放和招商引資工作，想方設(shè)法盡最大努力改善了縣內(nèi)軟硬環(huán)境，加之溆浦有一定資源優(yōu)勢，國內(nèi)外客商紛紛踏至我縣興辦各類企業(yè)，給縣域經(jīng)濟增添了新的成分和活力，這是件大好事，同時，也要求我們工作作風更加深入，勤下去，多了解多關(guān)心他們，幫助他們解決一些實際問題，多提些合理化建議。但是，我們作風欠深入，下去較少，就是下去，也是走一趟，對企業(yè)想，急什么，要干什么，解決什么等方面了解得少，出主意、想辦法的少。由此，客商投資企業(yè)出現(xiàn)合資雙方管理磨擦，工農(nóng)糾紛，周邊矛盾，與部門的供電、供水、收費等矛盾都紛紛而來，可以說是是烽煙四起，局班子成員成了被動臨時的消防隊員，顧此失彼，救了這家顧不了那家，無法忙過來，往往事與愿違，造成了客商有氣，領(lǐng)導(dǎo)著急，我們憋氣的極不利的局面，究其原因，主要是：
（一）對深入基層的工作作風缺高度認識。同志早就提出要“關(guān)心群眾生活，注意工作方法”，并提倡我們的干部要大興調(diào)查研究之風，市委書記歐陽斌同志也曾在大會上講過，群眾是我們的衣食父母，群眾供養(yǎng)我們，我們就要把群眾辦事，我們的干部要沉下去，要以我們的情去感動他們，幫助他們辦一些實事。對照偉人和領(lǐng)導(dǎo)的講話，局班子成員從認識上仍缺乏深刻的領(lǐng)會和理解，或多或少還存在對周圍環(huán)境缺乏周密研究和調(diào)查。特別是對深入農(nóng)村調(diào)查、研究缺乏認識。認為招商引資部門和農(nóng)村工作沒有多大聯(lián)系，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，讓群眾得到實惠，這些工作都應(yīng)由其他部門去落實。因而在履行黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，走群眾路線，深入實際，關(guān)心他們的生活，體察他們的疾苦，解決他們的問題等方面做得很不夠。
（二）缺乏深入下去，調(diào)查研究，解決矛盾的辦法和力度。俗話說得好“辦法總比困難多”，也講過：調(diào)查研究就象“十月懷胎”，解決問題要象“一朝分娩”?？蜕唐髽I(yè)矛盾之所以屢出不窮，就是我們?nèi)狈Τ霈F(xiàn)矛盾細致調(diào)查研究，作認真的剖析，然后從中尋找解決矛盾的辦法和建議。過來一段局班子成員下客商企業(yè)調(diào)查研究次數(shù)少，工作作風不深入。一些企業(yè)從辦廠到今還從來沒有去過，所以對他們的企業(yè)地址、生產(chǎn)經(jīng)營情況、市場運行情況、環(huán)保要求以及存在的矛盾和糾紛等問題都是通過電話聯(lián)系，很不全面。主動為企業(yè)服務(wù)意識不濃，一般一年只到企業(yè)去一次，大多都是企業(yè)出現(xiàn)了矛盾和糾紛由局班子成員反映以后，我們才出面協(xié)調(diào)解決，比如說天星堂冶煉有限責任公司及大江口冶煉有限責任公司不要是出現(xiàn)了問題，我們還不知道溆浦有這么兩家引資企業(yè)。存在上述問題的主要原因是沒有健全下基層調(diào)查研究工作制度。加之，我縣執(zhí)法內(nèi)容多，而我局沒有執(zhí)法處罰的主體資格，甚至連協(xié)調(diào)也有一定的難度，這些負面作用給我們工作造成了一定阻力和影響。只要局班子成員帶頭保持勤下去，沉下去調(diào)查協(xié)調(diào)，多跑部門請求支持，解決問題和矛盾的力度就自然加大，出現(xiàn)的糾紛和矛盾就會相對減少。
四、加強局財源建設(shè)欠力度
我們建局時間短、底子薄，財政狀況一直處于困境，我們除財政撥款外，無任何收費項目，沒有任何經(jīng)濟來源，歷史舊欠較多，無法支付上面政策允許的各項正當經(jīng)費。加之我局工作性質(zhì)特殊，需要出差下鄉(xiāng)較多，客商來我縣的接待費用大，等等所需經(jīng)費仍是個大缺口。因此，做任何事情都精打細算，比如說編印2004年全縣招商項目目錄，制作光盤，前期工作都已準備就緒，但因經(jīng)費不能按時到位，局里又無資金墊付，導(dǎo)致這項工作不能完成。幾年中，局黨組也想過一些辦法，但由于種種原因，仍無法改變現(xiàn)狀。是否我們沒有優(yōu)勢？是否我們無法走出低谷和困境？這必須從我們自身去找原因：一是沒有用市場經(jīng)濟的觀念充分看到自己的優(yōu)勢，發(fā)揮自己優(yōu)勢，沒有以自力更生的原則奠定思想基礎(chǔ)。我們身處“三外“工作部門，有與外部打交道的先決條件，各種信息渠道較多，再者，我們又有勞務(wù)輸出的權(quán)力，這些都是我們的相對優(yōu)勢，只要把握機會，開發(fā)財源并不困難。二是在局財源建設(shè)這點上欠缺齊心協(xié)力。局里財政情況如此艱難，大家都看到，但到底怎么辦，怎么去做，大家還是沒有形成高度的統(tǒng)一認識，也沒有發(fā)揮積極性、主動性。因此，在許多工作中有機遇抓不住，沒有機遇又干瞪眼。
五、組織紀律抓得欠嚴
一個部門、一個單位工作搞得好不好，是否秩序井然，有條不紊，就看紀律抓得嚴不嚴，現(xiàn)在干部職工遵守組織紀律大體是好的，認真檢查起來，尚有一定差距，出現(xiàn)幾種不良傾向：一是領(lǐng)導(dǎo)都出差開會去了，大家自由自在，缺乏遵守紀律的自覺性。二是遲到、早退現(xiàn)象存在，缺乏制度的約束性。三是什么私事小事甚至別人事都請假，缺乏自覺增強組織紀律觀念性。以上種種跡象表明我們抓組織紀律欠嚴，力度欠強，制度約束兌現(xiàn)欠到位。當然我們工作場地在老干樂園，環(huán)境也帶來一定負面影響。同時，看到一些單位在紀律方面比我們還差，我們還算過得去的，主要原因是怕得罪人。因此，出現(xiàn)了一些松散現(xiàn)象。
存在上述的問題，我們班子有不可推卸的責任，面對現(xiàn)象，認真總結(jié)，以這次全縣干部作風整頓活動為契機，加強班子的政治理論學(xué)習(xí)，樹立正確觀念，始終牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，轉(zhuǎn)變觀念，加強服務(wù)，增強班子整體功能，發(fā)揮班子積極作用，艱苦創(chuàng)業(yè)，團結(jié)務(wù)實，帶領(lǐng)全局干部職工在“三外”工作中有新的突破，為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻。
摘要：隨著國際貿(mào)易的快速發(fā)展，國際物流的服務(wù)質(zhì)量有了大幅度的提高，為國際經(jīng)濟貿(mào)易提供了更多的可能。我們也逐漸認識到國際物流對于國際貿(mào)易的促進與交互作用。一帶一路經(jīng)濟戰(zhàn)略下，我國對貿(mào)易往來更加頻繁，因此，必須充分重視并加大物流體系建設(shè)，提高物流服務(wù)質(zhì)量。本文先分析了國際物流對促進我國對外經(jīng)貿(mào)的作用，然后討論了提升國際物流的關(guān)注要點。
關(guān)鍵詞：國際物流；對外貿(mào)易；貿(mào)易經(jīng)濟
一、國際物流對促進我國對外貿(mào)易經(jīng)濟的作用
1.推動對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展
當下我國的國際物流的服務(wù)模式和管理模式主要是借鑒國外的方法，這種國際物流雖然能夠滿足國際貿(mào)易需要，但是在效果上差強人意。為了實現(xiàn)國際物流推動國際貿(mào)易的發(fā)展，應(yīng)根據(jù)各個國家的經(jīng)濟發(fā)展以及物流需求，形成一個有利于中國對外貿(mào)易發(fā)展的國際物流體系。中國一帶一路經(jīng)濟戰(zhàn)略下，國際貿(mào)易活動有望長期開展，國際物流需要調(diào)整自身結(jié)構(gòu)和服務(wù)方式以適應(yīng)國家發(fā)展的需要。
2.促進對外貿(mào)易規(guī)模擴大
中國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在各個領(lǐng)域中的應(yīng)用廣泛并發(fā)揮著積極的作用，國際物流發(fā)展也要充分利用信息技術(shù)，讓國際物流網(wǎng)絡(luò)與交通運輸網(wǎng)絡(luò)緊密結(jié)合。形成以中國為中心，構(gòu)建起一個國際物流運輸網(wǎng)絡(luò)，并利用信息技術(shù)進行實時控制，實現(xiàn)國際物流的網(wǎng)絡(luò)化與智能化。目前，我國的國際物流應(yīng)加強聯(lián)網(wǎng)，重點把握住接壤國家的經(jīng)貿(mào)往來，這樣能夠在物流運輸距離上占有絕對優(yōu)勢，有利于促進我國對外貿(mào)易規(guī)模的擴大，并擴大我國的對外經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)模。
3.降低我國對外貿(mào)易成本
國際物流是伴隨著國際貿(mào)易而產(chǎn)生的，仍處于發(fā)展階段。所以，國際物流具有很大的成本壓縮空間。國際物流發(fā)展向著高效率和低成本的方向發(fā)展，能夠有效減小我國的對外經(jīng)貿(mào)成本，提升我國對外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展空間。通過國際物流網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，還能夠降低我國對外經(jīng)貿(mào)的成本，有利于在國際經(jīng)貿(mào)競爭中打價格牌，以求長期穩(wěn)定發(fā)展。
二、我國國際物流服務(wù)存在的主要問題
1.國際物流運輸速度有待于提高
國際物流運輸速度沒有達到預(yù)期要求。我國的中外貿(mào)易活動頻繁，國際物流對貿(mào)易的成交效率有影響，如果國際物流機制臻于完善，就能夠在貿(mào)易達成一致后快速完成交易。21世紀是互聯(lián)網(wǎng)時代，大眾對工作效率的要求非常高，如果物流影響了國際貿(mào)易的成交速度，就會失去競爭力。國際物流和國際貿(mào)易兩者之間的作用是相輔相成和相互聯(lián)系的。如果國際物流服務(wù)質(zhì)量好且速度非常快，則能夠有效推動國際貿(mào)易的發(fā)展，增加我國對外經(jīng)貿(mào)的收益。
2.國際物流在一定程度上限制了國際貿(mào)易規(guī)模擴大
國際物流發(fā)展對我國對外貿(mào)易規(guī)模的擴大有直接影響，國際物流服務(wù)質(zhì)量以及服務(wù)效率直接決定了訂單的數(shù)量和貿(mào)易成交量，國際物流工作效率低，就會直接導(dǎo)致中外經(jīng)貿(mào)往來受限，阻礙我國的經(jīng)濟發(fā)展。中國對外貿(mào)易對美國和日本等國家產(chǎn)生了一定的影響，美日的國際物流發(fā)展較早且運營成熟，這在一定程度上抑制了中外貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展。所以，只有中國的國際物流發(fā)展強大，才能夠促進中外貿(mào)易規(guī)模的擴大。
3.影響了對外貿(mào)易的成本
國際貿(mào)易成本主要有三個部分組成，即銷售成本、生產(chǎn)成本和物流成本。銷售成本的影響因素較多，很難有削弱的可能性；生產(chǎn)成本與物料和物價息息相關(guān)，也幾乎沒有降低的空間，在這種情況下，物流成本成了唯一可以減小成本的因素。
三、提升我國物流行業(yè)服務(wù)的要素分析
1.豐富運輸方式
國際物流的主要影響因素是運輸，運輸方式?jīng)Q定了運輸?shù)乃俣扰c質(zhì)量，因此，選擇最佳的運輸方式才能夠?qū)崿F(xiàn)國際物流行業(yè)的快速發(fā)展。近年來，我國的海陸和陸路國際貿(mào)易往來頻繁，所以，國家物流行業(yè)的發(fā)展需要在海上運輸和空中運輸以及鐵路運輸?shù)确绞缴舷鹿Ψ?。此外，還要充分借力以強化自己的物流發(fā)展，比如管道運輸和多國家聯(lián)合運輸?shù)鹊?，不斷豐富運輸方式提升國際物流的服務(wù)質(zhì)量。
2.提升倉儲服務(wù)質(zhì)量
決定國際物流的服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵性因素是倉儲，國際運輸貨物中很多貨物對運輸過程和存儲溫度以及濕度等有嚴格的限制。國際物流的倉儲服務(wù)質(zhì)量，直接影響了國際貿(mào)易和國際物流的信譽度，如果儲藏條件都能夠嚴格達標，無疑會促進物流和中外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展，直接損害我國在國際經(jīng)貿(mào)中的誠信形象。
3.流通加工
流通加工是國際物流中的特殊環(huán)節(jié)，指的是在開展國際物流活動的過程中，需要按照消費者需求或者貨物性質(zhì)對貨物進行拆分包裝或包裝裝飾印刷等，這是降低運輸成本，提高運輸效率，增加消費者滿意度的重要方式。因此，需要特別注意貨物運輸中的流通加工，在確保貨物安全完整的情況下進行，確保物流活動的進行能為整個貿(mào)易活動做出成本壓減貢獻。
4.貨物裝卸與信息管理
貨物裝卸看似是國際物流中技術(shù)含量較低的環(huán)節(jié)，對貨物以及貿(mào)易活動的影響不大，但在實際運作過程中，該環(huán)節(jié)十分重要且可控性小，既要確保貨物在規(guī)定時間內(nèi)安全轉(zhuǎn)移，又需要保證貨物裝卸本身的安全，避免不必要的損失。國際物流活動中每一個環(huán)節(jié)都離不開信息系統(tǒng)管理的支撐，國際物流信息比國內(nèi)物流信息更加完善及時，每一個環(huán)節(jié)的運輸時間和現(xiàn)象都能夠被完整記錄在信息管理系統(tǒng)當中，使貿(mào)易信息有據(jù)可查，為國際貿(mào)易提供了完整的安全保障。
結(jié)語
綜上所述，國際物流對于中外經(jīng)貿(mào)建設(shè)具有重要作用，只有提升國際物流的服務(wù)質(zhì)量，才能夠為中外經(jīng)貿(mào)活動提供基本的運輸保障。改革開放30年，中國已經(jīng)在國際上有了很強的影響力，中國正處于“走出去”的階段，國際物流對中國商品“走出去”的速度有直接影響。因此，物流相關(guān)工作人員要對國際物流的重要性有足夠的認識，運用物流專業(yè)知識和國家經(jīng)貿(mào)發(fā)展的知識來逐步完善國際物流服務(wù)，為中國的對外經(jīng)貿(mào)建設(shè)提供基本保障。
作者:袁斌 單位:四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院
摘要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展與社會的進步，電子商務(wù)環(huán)境下，全球經(jīng)濟逐漸進入數(shù)字信息化時代，經(jīng)濟模式也發(fā)生變化，對外貿(mào)易變得越來越便捷。電子商務(wù)對我國經(jīng)濟貿(mào)易起到降低對外貿(mào)易成本的作用，它在信息交流普及的今天是一種必不可少的業(yè)務(wù)。它不僅能降低對外貿(mào)易成本，更能提高交易效率。開展對外貿(mào)易尋求持續(xù)性的合作與交流以便實現(xiàn)有效的合作共贏。本文主要對當前電子商務(wù)對對外貿(mào)易經(jīng)濟產(chǎn)生的影響進行研究。
關(guān)鍵詞：對外貿(mào)易；電子商務(wù)；作用；對策
隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，為我國對外貿(mào)易帶來新的優(yōu)勢，影響著傳統(tǒng)對外貿(mào)易煩瑣的操作程序，相對于國內(nèi)貿(mào)易而言，對外貿(mào)易在一定程度上節(jié)省許多不必要的費用。電子商務(wù)技術(shù)對我國經(jīng)濟影響深遠，是我國對外貿(mào)易必不可少的一部分。本文將從電子商務(wù)的介紹入手，分析其對對外貿(mào)易的影響，從而提出我國利用電子商務(wù)發(fā)展對外貿(mào)易中的對策。
一、電子商務(wù)的涵義
電子商務(wù)是一種新型的商務(wù)性活動，電子商務(wù)活動就是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)人們之間的各種商務(wù)活動，利用電子信息技術(shù)進行交易。電子商務(wù)幫助企業(yè)運用信息技術(shù)增加經(jīng)濟效益，降低成本，提高競爭力，使得商務(wù)交易更加簡單、方便，從而帶動社會經(jīng)濟，增加交易的成功率。
二、電子商務(wù)對我國對外貿(mào)易的影響
（一）推動了對外貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變
隨著電子商務(wù)不斷發(fā)展，電子商務(wù)下的對外貿(mào)易方式和原先的方式不同，很多公司不再花高額的費用去租辦公室或者店面進行商品貿(mào)易，通過電子商務(wù)有助于企業(yè)更好地把握多變的市場動態(tài)和消費需求，市場虛擬化應(yīng)運而生，使對外貿(mào)易的經(jīng)營模式發(fā)生了質(zhì)的變化。
（二）顯著地降低了我國對外貿(mào)易的成本
企業(yè)在進行貿(mào)易時，產(chǎn)品和采購成本密切相關(guān)。電子商務(wù)是在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基礎(chǔ)上進行，減少中間環(huán)節(jié)亦節(jié)省一筆費用。買賣雙方企業(yè)能夠通過互聯(lián)網(wǎng)平臺進行溝通和交流，這樣既節(jié)省了成本，又增加了交易量。
（三）創(chuàng)新了對外貿(mào)易運輸方式
隨著對外貿(mào)易的運輸方式不停發(fā)展，物流體系向立體化轉(zhuǎn)變且每一個步驟都得到了高效率的管理，對外貿(mào)易物流系統(tǒng)可以得到電子商務(wù)信息的調(diào)節(jié)和控制，消費者的消費理念也開始變得個性化，創(chuàng)新的運輸方式，以更高的要求來進行運作。
（四）電子商務(wù)提高對外貿(mào)易交易效率
對外貿(mào)的賣家和買家采用標準的合同和保險憑證，既節(jié)省了傳送的時間，又保證了交易的效率。通過網(wǎng)上辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，可以提高辦理業(yè)務(wù)的靈活性，為賣家與買家?guī)矸奖?，大大地提高了交易成功率?
（五）促進了服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易發(fā)展
國際分工全球化不斷地提高，也成為國際分工的基礎(chǔ)。在信息技術(shù)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，國際貨物貿(mào)易中信息產(chǎn)品逐漸代替工業(yè)制成品，國際綜合電子化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展十分迅速。
（六）加強外貿(mào)企業(yè)的國際競爭力
電子商務(wù)有助于尋找國際上的合作伙伴，發(fā)揮企業(yè)的品牌效應(yīng)，從而擴大企業(yè)的業(yè)務(wù)量，外貿(mào)公司利用網(wǎng)站上的海量信息，了解客戶的相關(guān)信息和資訊，減少企業(yè)在信息量不足情況下的資源流失，從而有更多的時間深入完善自身產(chǎn)品和根據(jù)市場節(jié)奏進行自身的革新，逐漸提升自己的競爭力。然而，電子商務(wù)不僅能提高交易量，更能促進對外貿(mào)易方式的改變。對外貿(mào)易中服務(wù)貿(mào)易之所以所占的分量相當，是因為電子商務(wù)在不斷發(fā)展，技術(shù)在不斷地完善。電子商務(wù)能積極參與國際間合作與溝通，電子商務(wù)能夠打破時間的限制，實現(xiàn)全球經(jīng)濟一體化的目標。關(guān)稅與稅收也造成了電子商務(wù)的一系列新的難題，我們只有不斷吸收國外相對成熟的電子商務(wù)技術(shù)，才能解決這些難題。
三、電子商務(wù)環(huán)境下我國對外貿(mào)易經(jīng)濟的發(fā)展研究
（一）增進互信完善信息交互平臺建設(shè)
在電子商務(wù)環(huán)境下開展對外貿(mào)易，利用國際通用的電子商務(wù)交流工具，積極推行國內(nèi)電子商務(wù)軟件服務(wù)平臺的升級工作，中國企業(yè)應(yīng)該積極拓展自己的國際視野，積極學(xué)習(xí)海外知名企業(yè)的管理制度和形式，在合作的過程中強調(diào)技術(shù)研發(fā)交換分享與平臺開發(fā)的資源整合，積極地開展國外電子商務(wù)經(jīng)濟交流模式的引入合作，實現(xiàn)更加全面的電子商務(wù)經(jīng)營模式的創(chuàng)新。需要企業(yè)負責人運用網(wǎng)絡(luò)營銷的思維，并且積極尋找海外客戶，開展持續(xù)性的營銷活動創(chuàng)新，了解海外地區(qū)的市場情況和主要消費需求。
（二）倡導(dǎo)交易模式優(yōu)化升級，拓展業(yè)務(wù)
在第三方擔保的前提下，能夠更好地把握商機，實現(xiàn)互聯(lián)和互信更好地提升國內(nèi)企業(yè)的對外貿(mào)易環(huán)境反應(yīng)能力，適應(yīng)當今網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展的需要，在瞬息萬變的商業(yè)市場，并且實現(xiàn)商品交易信息的無縫傳遞。在國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的過程中，企業(yè)競爭力的提高需要有更具效率的貨運公司的配合，進行銷售信息的快速對流，實現(xiàn)買賣雙方經(jīng)濟交往的對稱性建設(shè)。
（三）電子化的商務(wù)實現(xiàn)降低企業(yè)成本
通過國際互聯(lián)網(wǎng)平臺，企業(yè)通過企業(yè)網(wǎng)站為客戶提供在線商品目錄，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)交易模式，為企業(yè)節(jié)省了在交易磋商期間所投入的各項費用。企業(yè)運用相關(guān)軟件，突破了傳統(tǒng)私人電子數(shù)據(jù)交換的局限性，實現(xiàn)電子化企業(yè)運作模式，降低企業(yè)成本和投資，但我國對電子商務(wù)運用處于初級階段。
（四）突破實現(xiàn)戰(zhàn)略思想和改變經(jīng)營理念
企業(yè)需要不斷推進組織形式的改革，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟中點對點的發(fā)展模式，為對外貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造了可能，有效地實現(xiàn)共同發(fā)展的協(xié)調(diào)。在經(jīng)營理念的實踐活動中，要向合作共贏的模式進行發(fā)展，并且要將對外經(jīng)濟的組織結(jié)構(gòu)進行創(chuàng)造性建設(shè)，將對外經(jīng)濟貿(mào)易的協(xié)作功能做到最大化。利用網(wǎng)路型的平臺和工具，從而有效地實現(xiàn)了經(jīng)濟的跨越式發(fā)展和對外經(jīng)營企業(yè)扁平化的發(fā)展模式創(chuàng)新。
（五）實現(xiàn)對外貿(mào)易創(chuàng)新營銷
電子商務(wù)的應(yīng)用，促進了對外貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)營銷模式。通過電子信息進行網(wǎng)絡(luò)營銷，為實現(xiàn)企業(yè)開放式的目標提供了便利條件，實現(xiàn)企業(yè)信息在國際互聯(lián)網(wǎng)快速傳播，促進了企業(yè)邁向國際市場的步伐?？偠灾趯ν赓Q(mào)易的發(fā)展趨勢中，電子商務(wù)發(fā)揮著強勁的推動作用，電子商務(wù)對外貿(mào)易是對外貿(mào)易中的發(fā)展趨勢較好的一種。通過對電子商務(wù)技術(shù)的不斷更新，已經(jīng)擴展了商務(wù)貿(mào)易能力，更將推廣電子商務(wù)信息技術(shù)作為促進商務(wù)貿(mào)易發(fā)展的一劑猛藥，我國企業(yè)邁向?qū)ν赓Q(mào)易市場的腳步就能夠行進一大步。我國高度重視電子商務(wù)技術(shù)，企業(yè)就要抓住電子商務(wù)所帶來的機遇，擴大我國對外貿(mào)易經(jīng)濟市場，推動我國全球化發(fā)展方向，這樣才能促進電子商務(wù)在對外貿(mào)易中的健康發(fā)展。
作者:梁煜武 單位:廣州東華職業(yè)學(xué)院
