時(shí)間:2022-04-23 03:07:48
序論:在您撰寫建筑行業(yè)論文時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的1篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
摘要:如果以1984年美國(guó)Connecticut州的Hartford市建造的城市廣場(chǎng)City Place作為全世界公認(rèn)的第一棟智能建筑為標(biāo)幟的話,那么,我國(guó)智能建筑的起步并不晚。在1986年,由國(guó)家計(jì)委與科委共同立項(xiàng),由中國(guó)科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所承擔(dān)的軟課題《智能化辦公大樓可行性研究》已開始立項(xiàng)并進(jìn)行工作……
關(guān)鍵詞:智能建筑行業(yè) 發(fā)展 趨向
如果以1984年美國(guó)Connecticut州的Hartford市建造的城市廣場(chǎng)City Place作為全世界公認(rèn)的第一棟智能建筑為標(biāo)幟的話,那么,我國(guó)智能建筑的起步并不晚。在1986年,由國(guó)家計(jì)委與科委共同立項(xiàng),由中國(guó)科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所承擔(dān)的軟課題《智能化辦公大樓可行性研究》已開始立項(xiàng)并進(jìn)行工作,并在1991年提出報(bào)告,同一年,由日本投資,北京市建筑設(shè)計(jì)院主持設(shè)計(jì)工作的北京發(fā)展大廈,這個(gè)以有明確的高智能性大樓為設(shè)計(jì)目標(biāo)的項(xiàng)目,設(shè)計(jì)工作之后隨即投入建造。1989年建成并投入使用。這座位于北京東三環(huán)路上的20層建筑應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是我國(guó)的第一棟有明確設(shè)計(jì)定位的智能大樓。盡管如此,鑒于當(dāng)時(shí)的一些條件,智能建筑作為一個(gè)行業(yè)和一個(gè)時(shí)代的標(biāo)識(shí),還沒有在社會(huì)上得到廣泛的認(rèn)可,只是在一些個(gè)別建筑物上采用了較為完善的設(shè)備體系,體系之間只能做到一些必要的聯(lián)動(dòng),還談不上集成,只有有限的通訊功能和計(jì)算機(jī)應(yīng)用。到了80年代后期,在某些媒體上,開始出現(xiàn)介紹智能建筑的文章,宣傳了建筑“智能化"的概念。應(yīng)當(dāng)說這一階段是我國(guó)智能建筑發(fā)展的啟蒙時(shí)期,它為日后的發(fā)展進(jìn)行了準(zhǔn)備工作。某些先行者在這一階段所進(jìn)行的醞釀工作,對(duì)我國(guó)此后的智能建筑發(fā)展進(jìn)行了許多開拓性的工作,他們功不可沒。
在我國(guó),智能建筑真正形成規(guī)模的發(fā)展,是在1992年前后,在鄧小平同志南巡講話的鼓舞和鼓勵(lì)之下,重申了我國(guó)改革開放的總方針,各地興建了若干開發(fā)區(qū),特別是房地產(chǎn)市場(chǎng)的開放。在這樣的大氣候下面,建設(shè)規(guī)??涨皵U(kuò)大。同時(shí),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施規(guī)格,在經(jīng)過一系列對(duì)國(guó)外情況的調(diào)查之后,要求提高水平并逐步與國(guó)外接軌。在此背景下,加上當(dāng)時(shí)一些國(guó)際上有關(guān)智能建筑的先進(jìn)產(chǎn)品和品牌己先后進(jìn)入我國(guó),帶來了最新的技術(shù)。于是,大環(huán)境的需求與技術(shù)上的可能結(jié)合起來,便一發(fā)而不可收地發(fā)展起來。
可以說,智能建筑在我國(guó)的發(fā)展是占盡天時(shí)、地利、人和三方面的優(yōu)越條件的。所謂“天時(shí)”,便是改革開放的大環(huán)境,加上當(dāng)時(shí)飛速發(fā)展的科學(xué)技術(shù):所謂“地利",便是我國(guó)這一塊原屬“一窮二白"的土地,正好繪制“最新最美的圖畫,,:所謂“人和",便是我國(guó)人民對(duì)改革開放的渴望與需求。真是上應(yīng)天機(jī)、下合人意。若無這幾重優(yōu)勢(shì),建筑的“智能化",也會(huì)發(fā)展的,因?yàn)樗菤v史的必然趨勢(shì),不過可能會(huì)慢得多,不會(huì)這樣快,象這樣氣勢(shì)蓬勃雷霆萬鈞地大規(guī)模地發(fā)展起來。90年代中期以后,由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的規(guī)模異常宏大,速度異常迅猛,事實(shí)上,我國(guó)已形成了全球最大最快的智能建筑市場(chǎng),從事此方面業(yè)務(wù)的企業(yè)如雨后春筍般拔地而出,國(guó)外一些知名品牌產(chǎn)品及與之配套的軟硬件系統(tǒng)峰擁而至搶灘這一肥沃的市場(chǎng)。
這一市場(chǎng),始于房地產(chǎn)開發(fā),繼之以網(wǎng)絡(luò)布線行業(yè)和有關(guān)自動(dòng)化、通信等領(lǐng)域的企業(yè)。這些行業(yè)的啟動(dòng)牽動(dòng)了科研和設(shè)計(jì)部門,境外企業(yè)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)后帶來了若干國(guó)際上的最新技術(shù)成就和信息,使得我國(guó)技術(shù)界從設(shè)計(jì)、安裝與施工、驗(yàn)收檢測(cè)與維護(hù)等方面全方位地與國(guó)際水平接軌,這對(duì)于使我國(guó)在這一技術(shù)領(lǐng)域中迅速提高和趕上世界水平起到重要的作用。
從1992年到1995年的早期智能建筑市場(chǎng),規(guī)模和速度都迅速擴(kuò)大,由于來勢(shì)迅猛,技術(shù)準(zhǔn)備不足,管理更為滯后,在此期間某些不全面的技術(shù)概念在市場(chǎng)上頗為流行,例如:要求智能建筑“15年或20年不落后”:“A”愈多即是智能水平愈高:“有了綜合布線就是智能建筑”……等等,這些理念不同程序地對(duì)行業(yè)發(fā)展起了誤導(dǎo)的作用。同時(shí),由于市場(chǎng)甫立,智能型的建筑具有鮮明的時(shí)代特征,既是科技發(fā)展的大勢(shì)所趨,又是社會(huì)需求的人心所向,而且它對(duì)建筑物具有明顯的增值效應(yīng)。因此,這個(gè)市場(chǎng)一旦提出立即發(fā)展很快,特別是在早期,這個(gè)市場(chǎng)利潤(rùn)頗豐。故此,一時(shí)趨之若鶯。業(yè)主對(duì)此不甚了解加以廠商良秀不齊,技術(shù)人員又拿不出技術(shù)保障的措施和方法,市場(chǎng)無序發(fā)展甚為混亂。在此情況下,上海華東建筑設(shè)計(jì)院首先制定了后來成為上海市地方標(biāo)準(zhǔn)的“智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(DBJ08一47-95)。這一標(biāo)準(zhǔn)于1995年頒布,1996年實(shí)施。其實(shí)早在它的蘊(yùn)釀階段,討論稿便己傳遍全國(guó)??梢姰?dāng)時(shí)技術(shù)界渴望得到一個(gè)有關(guān)智能建筑規(guī)范的迫切心情。在這一點(diǎn)上,上海標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于這一行業(yè)起到了無可代替的作用,它對(duì)于行業(yè)的規(guī)范化和有序發(fā)展,帶了一個(gè)很好的頭。這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)功標(biāo)史冊(cè)。1996年到1998年這一階段,有關(guān)智能建筑以及相關(guān)技術(shù)(特別是有關(guān)綜合布線)的著作先后出版了很多,盡管人們對(duì)某些著作中的提法尚存在異議,但從整體上看,標(biāo)準(zhǔn)的頒布以及論著的普及都對(duì)于行業(yè)的規(guī)范化和在觀點(diǎn)上取得共識(shí),起到了促進(jìn)的作用。
在此期間,一些最新的國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和理念業(yè)已進(jìn)入我國(guó),而且,在我國(guó)工程技術(shù)領(lǐng)域中,技術(shù)人員對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)如饑似渴的追求驅(qū)使下,很快就把這些最新技術(shù)學(xué)習(xí)到手,并應(yīng)用于工程實(shí)踐之中。幾年實(shí)踐之后,一批精心設(shè)計(jì)、精心施工而且建成后運(yùn)轉(zhuǎn)良好的智能建筑已經(jīng)出現(xiàn),它們對(duì)行業(yè)的發(fā)展起到了示范作用。經(jīng)過實(shí)踐的鍛煉,我國(guó)的技術(shù)隊(duì)伍趨于成熟,若干國(guó)外的知名品牌產(chǎn)品的進(jìn)入我國(guó),縮小了我國(guó)智能建筑行業(yè)與國(guó)際水平的差距。但是,我們的管理工作還是跟不上迅速發(fā)展的行業(yè)形勢(shì)。
一個(gè)重要的標(biāo)幟是在1997年10月,國(guó)家建設(shè)部頒布了〈97〉290文件,即“建筑智能化系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)管理暫行規(guī)定",這是我國(guó)政府頒布的有關(guān)智能建筑管理的第一個(gè)文件。它宣布了政府決心對(duì)這個(gè)行業(yè)進(jìn)行管理和整頓,以使這個(gè)市場(chǎng)更加合理和規(guī)范。應(yīng)當(dāng)說,這個(gè)文件的頒布對(duì)于這個(gè)行業(yè)來說:是從粗放到規(guī)范管理的一個(gè)里程碑。盡管它由于體制和管理運(yùn)作等方面的問題,在實(shí)施中尚存在一些問題,但是它明確地指出了智能建筑建設(shè)發(fā)展中的一些重大管理問題,即:
1、明確地界定了建筑智能化系統(tǒng)工程的內(nèi)涵。
2、明確了由“國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一管理建筑智能化系統(tǒng)工程的設(shè)計(jì)工作"。
3、規(guī)定了智能建筑工程項(xiàng)目的立項(xiàng)程序。
4、明確規(guī)定了智能建筑設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想。
5、明確規(guī)定了建筑智能化系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)應(yīng)由該建筑建筑物或建筑群的工程設(shè)計(jì)單位總體負(fù)責(zé)。
6、智能建筑的設(shè)計(jì)工作必須由具有甲級(jí)設(shè)計(jì)資格的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì),必須由取得專項(xiàng)工程資質(zhì)的系統(tǒng)集成商進(jìn)行深化系統(tǒng)設(shè)計(jì)。
7、系統(tǒng)深化設(shè)計(jì)必須在與設(shè)計(jì)方案協(xié)調(diào)統(tǒng)一的條件下進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)和系統(tǒng)調(diào)試,對(duì)物業(yè)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)、技術(shù)支持和維護(hù)服務(wù)。
8、智能建筑投入運(yùn)行一年后將對(duì)工程進(jìn)行評(píng)估。
以上這些文件的基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)說是概括了有關(guān)智能建筑的領(lǐng)導(dǎo)體制、內(nèi)涵、技術(shù)、歸屬關(guān)系、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估等重要問題,除近年國(guó)際技術(shù)動(dòng)向上,智能建筑的內(nèi)涵有所擴(kuò)展之外,其他的管理概念和辦法都是正確和及時(shí)的,但是,若干條文有待近一步充實(shí)和補(bǔ)充細(xì)節(jié)。盡管如此,這個(gè)文件對(duì)于行業(yè)的有序和健康的發(fā)展起到了重要作用。
為了協(xié)助政府對(duì)行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和促進(jìn)全行業(yè)的健康有序發(fā)展,建設(shè)部勘察設(shè)計(jì)司成立了建筑智能化系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)專家工作委員會(huì),作為政府的參謀、顧問和助手,同時(shí)為全行業(yè)提供服務(wù)。成立兩年多以來,進(jìn)行了許多活動(dòng),對(duì)市場(chǎng)的規(guī)范化,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定,技術(shù)的交流和普及,參與國(guó)際交流活動(dòng)等方面做了大量工作,起到了很好的作用。
1998年建設(shè)部頒布的194號(hào)文件,是繼〈97>290號(hào)文件頒布之后另一個(gè)有重大影響的文件。這就是“建筑智能化系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成專項(xiàng)資質(zhì)管理暫行辦法和相關(guān)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。在這個(gè)文件中規(guī)定了從事智能建筑設(shè)計(jì)和智能建筑系統(tǒng)集成的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)集成機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具各的專業(yè)資質(zhì)條件。它是建設(shè)部進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理和建筑智能化系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)管理在智能建筑方面的具體體現(xiàn)。由于這一文件涉及到專業(yè)市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件,對(duì)整個(gè)行業(yè)震撼很大。1998年底進(jìn)行了第一批試點(diǎn),此后直到2000年底其審批了獲得專業(yè)資質(zhì)單位700余家,其中設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),系統(tǒng)集成單位和子系統(tǒng)集成單位大約各占三分之一。如今,這一條件已被社會(huì)所接受,成為參與這一市場(chǎng)投標(biāo)資格的必備條件之一。這個(gè)專業(yè)資質(zhì)己成為整頓智能建筑市場(chǎng)力度很大影響很大的措施,試點(diǎn)之后已轉(zhuǎn)入正常運(yùn)作,每年定期審批。
近十年的智能建筑建設(shè),建成了一批技術(shù)水平很高、設(shè)施完善、效益明顯、管理到位的智能建筑。通過這幾年工程實(shí)踐的鍛煉成長(zhǎng)了一大批與國(guó)際水平毫不遜色的設(shè)計(jì)、安裝技術(shù)人員隊(duì)伍。這里,也應(yīng)當(dāng)包括在外國(guó)企業(yè)中工作的我國(guó)技術(shù)人員,以及廣大的商與系統(tǒng)集成商,他們能更早更快地接觸到最新的技術(shù)成就,能夠以最快的速度把最先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)介紹過來。
但是,從總體上看行業(yè)管理和市場(chǎng)的整頓還僅僅是開始,特別在技術(shù)上還缺乏統(tǒng)一的規(guī)范要求,為此,國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局和建設(shè)部在2000年7月頒布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)"智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)“(GB/T50314-2000)這部由上?,F(xiàn)代設(shè)計(jì)集團(tuán)為主編,由北京市建筑設(shè)計(jì)院,中國(guó)電子工程設(shè)計(jì)院和建設(shè)部建筑智能化系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)專家工作委員會(huì)為副主編單位制定出的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),其內(nèi)容較五年前的上海地方標(biāo)準(zhǔn)更為切實(shí),基本上總結(jié)了近十年智能建筑的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。又有建設(shè)部、信息產(chǎn)業(yè)部及公安部三個(gè)部派出的專家制定。此標(biāo)準(zhǔn)己于2000年10月實(shí)施,應(yīng)能對(duì)統(tǒng)一技術(shù)要求起到作用。有關(guān)智能建筑的施工驗(yàn)收規(guī)范亦己開始制定。
經(jīng)過這些年的建設(shè),智能化建筑的諸項(xiàng)需求業(yè)己深入人心,新建公共建筑,對(duì)于樓宇設(shè)備的自動(dòng)化、通信系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、安全防范系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等,均已成為新建筑的必備要求,在此,情況下,“智能化"系統(tǒng)的提法有淡化的趨勢(shì)。這其實(shí)是好事,只有這樣才能說明這些功能是真正普及了。
近兩年來,智能化建筑己從寫字樓發(fā)展到住宅和居住小區(qū)的智能化。在這方面,建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)中心做了大量工作。在1999年年初召開的住宅智能化座談會(huì)基礎(chǔ)上,同年4月,住宅產(chǎn)業(yè)化辦公室與勘察設(shè)計(jì)司聯(lián)合發(fā)文在全國(guó)開展申報(bào)“全國(guó)住宅小區(qū)智能化技術(shù)示范工程",經(jīng)過幾個(gè)月的申報(bào)與篩選,在2000年初評(píng)出七個(gè)示范小區(qū)方案。今后對(duì)這幾個(gè)小區(qū)的實(shí)施還將進(jìn)行跟蹤,竣工時(shí)將進(jìn)行驗(yàn)收并對(duì)此后的運(yùn)行進(jìn)行觀察。1999年8月國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等八個(gè)部委“關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量的若干意見,,的通知,對(duì)推動(dòng)住宅現(xiàn)代化、智能化和信息化給予了強(qiáng)有力的支持。1999年底,住宅產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)中心頒發(fā)了“全國(guó)住宅小區(qū)智能化系統(tǒng)示范工程建設(shè)要點(diǎn)與技術(shù)導(dǎo)則"(試行稿),這對(duì)于規(guī)范住宅及小區(qū)智能化市場(chǎng)起到了統(tǒng)一口徑的推進(jìn)作用。與此同時(shí),頒發(fā)了“全國(guó)住宅小區(qū)智能化技術(shù)示范工程建設(shè)工作大綱",對(duì)于智能化示范小區(qū)作出了具體的實(shí)施綱要。
在不到兩年半的時(shí)間中,針對(duì)著“智能化"這一個(gè)專項(xiàng)技術(shù),發(fā)出如此多的管理辦法和文件,相對(duì)其他行業(yè)來說,力度不可謂不大。盡管這些管理辦法還存在著這樣或那樣的問題?;?qū)嵤╅g尚存在若干困難,或某些規(guī)定有待實(shí)踐之后進(jìn)一步修正,但畢竟是布法可依、有章可循。立法總有個(gè)從群眾中來,再到群眾中去的不斷循環(huán),不斷提高的過程,總是突破了從無到有的這一步。
政府一直關(guān)心著這個(gè)行業(yè)的成長(zhǎng),近十年來,己建成的智能化建筑,僅在幾批資質(zhì)評(píng)審中,各送審單位所報(bào)的工程業(yè)績(jī)應(yīng)不下二三千項(xiàng),從業(yè)人士應(yīng)在萬人以上,我們已建成了象金茂大廈、上海博物館、北京外交部辦公樓、東方廣場(chǎng)、工商銀行總行、深圳地王大廈、廣州中信廣場(chǎng)等等這些國(guó)際水平的大廈,它們擁有十分復(fù)雜的功能要求和實(shí)現(xiàn)這些要求的設(shè)備系統(tǒng)。我們用我們的雙手把它們建造了起來并正常地運(yùn)轉(zhuǎn)著,說明我們一一中國(guó)的智能建筑技術(shù)人員和工人是能夠掌握這個(gè)先進(jìn)技術(shù)的。在短短的不到十年的時(shí)間中,我們建成了與國(guó)際上知名工程毫無遜色的業(yè)績(jī)。今后,我們要讓建筑智能化技術(shù)為中國(guó)建設(shè)提供更加安全、方便、舒適和成本適中的建筑物和建筑群,為我們的人民創(chuàng)造更多無愧于信息時(shí)代的高智能化的工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。政府也將繼續(xù)加強(qiáng)管理,引導(dǎo)這個(gè)行業(yè)朝著更加健康、更加有力、更加蓬蓬勃勃的道路上前進(jìn)。
智能建筑市場(chǎng)隨房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展而興旺,卻未曾因房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)整而出現(xiàn)低谷,近十年來一直常盛不衰,足見這一市場(chǎng)應(yīng)天時(shí)、地利、人和的優(yōu)勢(shì),從宏觀發(fā)展來看這一行業(yè),也可以看到,在二十一世紀(jì)這個(gè)信息時(shí)代的大環(huán)境下,建筑的智能化將大行其道。這是歷史的必然發(fā)展趨勢(shì),不可逆轉(zhuǎn)的。
就行業(yè)本身和工程專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來說,我們總結(jié)到應(yīng)注意以下一些問題:
(1)準(zhǔn)確的建筑需求定位,是智能建筑建設(shè)的首要問題。
(2)要有長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮的總體規(guī)劃,具體實(shí)施則要分步驟進(jìn)行。
(3)正確處理好技術(shù)先進(jìn)性與可靠性的關(guān)系,在工程實(shí)踐中,如兩者出現(xiàn)矛盾,應(yīng)首先考慮技術(shù)的可靠和成熟。
(4)保證資金到位,量入為出,防止浪費(fèi)。
(5)系統(tǒng)設(shè)置應(yīng)力求簡(jiǎn)潔優(yōu)化,以提高效益為目的。
(6)設(shè)計(jì)要量體裁衣,突出建筑物的特點(diǎn)。
(7)系統(tǒng)集成要根據(jù)需要而定,不宜盲目地追求“一體化",要適度留有冗余。
(8)設(shè)備擇優(yōu)使用,摒棄不良產(chǎn)品。
(9)安保系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)技防、人防、物防并重。
(10)工程實(shí)施要嚴(yán)格遵從規(guī)范要求。
(11)項(xiàng)目策劃宜力求多贏方案。
(12)力求建立開放平臺(tái),以適應(yīng)多種系統(tǒng)的不同要求。
(13)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),擇優(yōu)推廣。
從行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)上看,我認(rèn)為有兒個(gè)問題值得提出:
(1)智能建筑具有涉及多個(gè)行業(yè)的特點(diǎn),它除了涉及自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通信,供暖空調(diào)以及土建諸行業(yè)以外,近年國(guó)際動(dòng)向,它已向環(huán)境保護(hù)和節(jié)能技術(shù)方面發(fā)展。國(guó)際上已有“智能建筑與綠色建筑結(jié)合起來"的提法。這一發(fā)展動(dòng)向極其值得我們重視,我國(guó)現(xiàn)在已有若干科技工作者介入這一方向的探討,而且,有一些公共衛(wèi)生方面的專家業(yè)已與我們合作。因此,智能建筑的內(nèi)涵仍固于BA、0A和CA己不能涵蓋它的全部?jī)?nèi)容了。將來很可能隨著科技的發(fā)展,它的范疇還會(huì)擴(kuò)大。
(2)智能建筑具有鮮明的設(shè)備和設(shè)備系統(tǒng)的特色,它的生命周期比建筑物要短得多。根據(jù)英國(guó)DEGW公司1999年的文件中刊載,建筑物生命周期為50-70年,機(jī)電設(shè)施的壽命為15年,而通信設(shè)施及系統(tǒng)的壽命只有3年。這就意味著通信設(shè)備3年就面臨更新?lián)Q代的問題。而且,設(shè)備和設(shè)各系統(tǒng)的管理遠(yuǎn)比建筑物管理要復(fù)雜得多。因此,對(duì)于智能化系統(tǒng)的建設(shè)來說,不能只顧“建",不顧“管",或者說,只考慮設(shè)備的“硬件”建設(shè),忽視建設(shè)后的“管理和使?quot;。須知,再好的設(shè)備和系統(tǒng),沒有合乎一定素質(zhì)的人和必要的管理制度去進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)和使用也是不行的。為此,智能建筑的建設(shè)必須從工程立項(xiàng)需求定位開始就給予注意,直到工程建設(shè)結(jié)束之后的驗(yàn)收和運(yùn)轉(zhuǎn),只有運(yùn)行良好,效益明顯的系統(tǒng)才是一個(gè)好的智能系統(tǒng)。所以,智能建筑的建設(shè)不可不顧頭尾,只管中間的設(shè)計(jì)與安裝,而這一點(diǎn)正是當(dāng)前不夠注意的。
(3)從目前反映出的種種問題看,追溯其根源,我認(rèn)為:當(dāng)前我們?nèi)源嬖谥嘘P(guān)智能建筑或者建筑智能化的若干基本理論性問題并未弄清,例如智能建筑的定義問題迄今還沒有一個(gè)國(guó)際公認(rèn)的解釋,又如“智能與建筑到底是什么關(guān)?quot;,以及“在智能建筑中如何體現(xiàn)以人為本”等等問題均未得到恰當(dāng)?shù)慕忉?。這些問題雖然看上去似乎與實(shí)際工程建設(shè)沒有直接的關(guān)系,但是,它卻是若干模糊思想的根源。本著“正本清源"的精神,我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)這些根本問題在百家爭(zhēng)鳴的精神指導(dǎo)下進(jìn)行探討,在這些問題上沒有權(quán)威,大家平等地進(jìn)行討論,力求通過討論得出一個(gè)較為合理的說法。我想,現(xiàn)在到了應(yīng)將這些根本問題討論清楚的時(shí)候了。
(4)智能建筑技術(shù)發(fā)展異常迅速,特別由于它涉及的技術(shù)十分廣泛,因此,各行各業(yè)中的高新科技都會(huì)直接或間接地反應(yīng)到智能建筑中來。例如,近年在通信行業(yè)中新興的藍(lán)牙技術(shù)配合了網(wǎng)絡(luò)電器和計(jì)算機(jī)很可能形成全新的通信和控制系統(tǒng)。再如新型的供暖系統(tǒng),如家用燃?xì)鉅t、電熱采暖技術(shù)以及相關(guān)的控制問題。又如新型效果更好更節(jié)能的空調(diào)技術(shù),無論是變風(fēng)量、蓄冰制冷,熱泵技術(shù)乃至小型中央空調(diào)等,都為控制技術(shù)帶來新的問題。網(wǎng)絡(luò)中的寬帶技術(shù)、因特網(wǎng)的進(jìn)入千家萬戶也為通信事業(yè)帶來了新課題,這些在諸多行業(yè)中的最新技術(shù)動(dòng)向,無一不在智能建筑中有所體現(xiàn)。因此,我們必須緊密跟蹤這些最新的技術(shù)發(fā)展,吸收、消化,并將它們用在我們工程實(shí)踐之中。
面對(duì)21世紀(jì)信息時(shí)代的大潮洶涌而來,我們這個(gè)有著數(shù)千年歷史的傳統(tǒng)行業(yè)一一建筑事業(yè),面臨著強(qiáng)烈的挑戰(zhàn)。這就是我們這個(gè)古老的行業(yè)如何適應(yīng)信息時(shí)代的要求,為自己來一番脫胎換骨的改造。而在這場(chǎng)改造之中,建筑的“智能化"將扮演著先鋒的角色。勇往直前,前途似錦。
論文關(guān)鍵詞:職業(yè)道德 培養(yǎng)體系 全程化 全員化
論文摘要:對(duì)建筑行業(yè)高職學(xué)生在校期間職業(yè)道德培養(yǎng)體系做了介紹。一方面,從縱向上講,分階段對(duì)學(xué)生職業(yè)道德全程化的打造;另一方面,從橫向上講,對(duì)學(xué)生職業(yè)道德教育全員化的打造。經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的探索,四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生職業(yè)道德教育取得了較好的效果,學(xué)院畢業(yè)生在業(yè)界贏得了“用得上、留得住、干得好、下得去”的良好口碑。
1.背景
2002年國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中指出:認(rèn)真貫徹黨的教育方針,全面實(shí)施素質(zhì)教育。要加強(qiáng)“愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”的職業(yè)道德教育。針對(duì)行業(yè)和所從事專業(yè)的需要進(jìn)行職業(yè)道德教育是貫徹落實(shí)黨的政策的具體體現(xiàn),是高職院校學(xué)生德育工作不可或缺的一部分。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》指出:以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ),深人進(jìn)行公民道德教育。要引導(dǎo)大學(xué)生自覺遵守愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范。2006年學(xué)院提出了以職業(yè)道德建設(shè)為核心,打造具有四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院特色的德育工作品牌的學(xué)生德育工作的戰(zhàn)略構(gòu)想。
2實(shí)施
2.1職業(yè)道德教育全程化—分階段培養(yǎng)
對(duì)學(xué)生的職業(yè)道德教育過程,實(shí)際上就是一個(gè)不斷提高學(xué)生職業(yè)道德認(rèn)識(shí)、孕育職業(yè)道德情感、堅(jiān)定職業(yè)道德信念、磨練職業(yè)道德意志、培養(yǎng)職業(yè)道德行為和習(xí)慣的過程,就是遵循“知、情、信、意、行”德育規(guī)律的職業(yè)道德培養(yǎng)過程。學(xué)院在建立對(duì)學(xué)生職業(yè)道德教育培養(yǎng)體系時(shí)充分遵循德育教育規(guī)律,結(jié)合學(xué)院實(shí)際、行業(yè)崗位實(shí)際進(jìn)行分階段培養(yǎng)與教育。
2.1.1啟蒙階段
“在進(jìn)人建院以前,我想過自己以后要進(jìn)入一個(gè)企業(yè)的決策層或者管理層,然而,開校那天,魯亞平副院長(zhǎng)就告訴我們:你選擇了建院,就選擇了吃苦?!菚r(shí),我才發(fā)現(xiàn),自己還沒有做好準(zhǔn)備?!苯?jīng)濟(jì)管理系2004級(jí)學(xué)生陳家富在接受《教育導(dǎo)報(bào)》采訪時(shí)如是說。很多學(xué)生都有類似陳家富的想法,他們?cè)谶M(jìn)人建院前,從來沒有想過自己會(huì)下工地。而在高中階段,學(xué)生們幾乎沒有接受過關(guān)于職業(yè)道德之類的教育。學(xué)生畢業(yè)后,等待他們的工作崗位主要是到建筑第一線從事技術(shù)與管理工作,這類工作辛苦,需要很強(qiáng)的紀(jì)律性、責(zé)任心、事業(yè)心、吃苦耐勞和敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。因此,培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)紀(jì)律觀念、吃苦耐勞、責(zé)任心、事業(yè)心、時(shí)間觀念、敬業(yè)奉獻(xiàn)和創(chuàng)新精神,成為了學(xué)院對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)道德的重點(diǎn)工作。
職業(yè)道德認(rèn)識(shí)是對(duì)職業(yè)道德知識(shí)的理解和掌握,認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的基礎(chǔ),學(xué)生要形成良好的職業(yè)道德品質(zhì),就必須不斷學(xué)習(xí)和掌握職業(yè)道德知識(shí)。在高職學(xué)院,學(xué)生在認(rèn)識(shí)職業(yè)道德的同時(shí),還要深刻認(rèn)識(shí)行業(yè)崗位特點(diǎn),將普遍的職業(yè)道德和行業(yè)崗位結(jié)合起來,才能更深刻的明白本行業(yè)崗位所需要的職業(yè)道德素養(yǎng),自覺的培養(yǎng)自身的職業(yè)道德意識(shí)。職業(yè)道德情感的孕育,主要是學(xué)生對(duì)本行業(yè)崗位職業(yè)道德有清楚的認(rèn)識(shí)后,能夠以積極的態(tài)度接納職業(yè)道德的要求,形成正性情感。
大學(xué)一年級(jí)階段主要是對(duì)學(xué)生的職業(yè)道德意識(shí)進(jìn)行啟蒙階段。新生人學(xué),學(xué)生對(duì)行業(yè)崗位基本沒有什么了解,就談不上對(duì)本行業(yè)崗位職業(yè)道德有深刻的認(rèn)識(shí)。在大一上學(xué)期,新生人學(xué)就加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的入學(xué)教育,各專業(yè)教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)教育,介紹本專業(yè)課程體系和行業(yè)專業(yè)特點(diǎn)。帶學(xué)生到工地、工廠等建設(shè)生產(chǎn)基地參觀,對(duì)行業(yè)和崗位需要有一定的直觀體驗(yàn)和感性認(rèn)識(shí)。大一下學(xué)期,加強(qiáng)企業(yè)文化教育,讓學(xué)生初步了解職業(yè)道德的內(nèi)涵及重要性,動(dòng)員學(xué)生對(duì)知名建筑企業(yè)的企業(yè)文化進(jìn)行搜集。由學(xué)校統(tǒng)一整理后在全校范圍內(nèi)展覽學(xué)習(xí),讓學(xué)生在思想上接受優(yōu)秀企業(yè)文化的熏陶,并將這些優(yōu)秀的企業(yè)文化中對(duì)職工職業(yè)道德要求部分進(jìn)行總結(jié)和提煉。在全??倓?dòng)員開展演講比賽、主題班會(huì)、成校友訪談等活動(dòng)營(yíng)造良好的職業(yè)道德培養(yǎng)氛圍,孕育學(xué)生的職業(yè)道德情感。
2.1.2初步確立階段
職業(yè)道德信念和意志的培養(yǎng),是職業(yè)道德行為形成的關(guān)鍵環(huán)節(jié),良好的職業(yè)道德的形成要求學(xué)生必須具有堅(jiān)強(qiáng)的職業(yè)道德意志品質(zhì)、堅(jiān)定的職業(yè)道德信念。職業(yè)道德信念堅(jiān)定職業(yè)道德意志堅(jiān)強(qiáng)的學(xué)生無論在什么情況下都會(huì)愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、不畏困難和持之以恒。
建筑行業(yè)的艱苦,讓很多人望而生畏。然而在建院,不少有成就的學(xué)生坦言:要有所作為,就得“勞其筋骨”。這得益于建院對(duì)學(xué)生進(jìn)行的艱苦磨練,培養(yǎng)職業(yè)道德意志和信念。
就業(yè)、創(chuàng)業(yè)教育穿插其中,邀請(qǐng)專家、成功校友、用人單位領(lǐng)導(dǎo)來校做報(bào)告。向?qū)W生介紹建筑行業(yè)前沿科技知識(shí)、個(gè)人的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、職業(yè)崗位對(duì)從業(yè)人員的要求等內(nèi)容。
平時(shí)嚴(yán)格管理,用學(xué)生們的話來說:“這是以前老中專的管理模式的積淀”。多年來,學(xué)院始終堅(jiān)持對(duì)學(xué)生早操、早讀、晚自習(xí)的統(tǒng)一管理,要求學(xué)生早晨統(tǒng)一出早操,上早、晚自習(xí)。學(xué)生宿舍的管理也很嚴(yán)格,白天要檢查寢室衛(wèi)生,晚間還要檢查學(xué)生是否有夜不歸宿的情況。2007年秋學(xué)生日常違紀(jì)率僅為2.85%0,考試違紀(jì)率低于1%,獎(jiǎng)學(xué)金達(dá)標(biāo)率接近40%。這些看似日常“瑣事”,卻擁有了堅(jiān)定的職業(yè)道德信念,培養(yǎng)了學(xué)生良好的職業(yè)道德意志。
2.1.3深化鞏固階段
2000級(jí)畢業(yè)生何志道,隨四川一家公司勞務(wù)輸出去北京,他與民工一起住在工地,在施工現(xiàn)場(chǎng)什么活都下過。對(duì)此,他深有感觸的說:“在生產(chǎn)一線工作就要有吃苦和忍耐精神?!鳖愃坪沃镜赖墓适略趯W(xué)院學(xué)生中還有很多,都會(huì)有此感悟。
學(xué)生們實(shí)習(xí)期間,會(huì)去建筑施工現(xiàn)場(chǎng)與工人同吃同住同勞動(dòng),體驗(yàn)建筑行業(yè)的工作環(huán)境和要求。學(xué)生畢業(yè)后,走上工作崗位,在學(xué)校里培養(yǎng)起來的良好的職業(yè)道德將伴隨他們的職業(yè)生涯。
通過實(shí)踐加強(qiáng)對(duì)道德的體驗(yàn)是職業(yè)道德確立一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三年中,學(xué)生通過學(xué)生在校專業(yè)工種實(shí)習(xí)、假期社會(huì)實(shí)踐和頂崗實(shí)習(xí),深刻理解職業(yè)道德要求,逐步樹立職業(yè)道德意識(shí)。
學(xué)院十分重視各類實(shí)踐活動(dòng),學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)在學(xué)生實(shí)習(xí)期間看望實(shí)習(xí)師生,教務(wù)處、學(xué)工部及各系都會(huì)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的考核,特別是學(xué)生畢業(yè)前的頂崗實(shí)習(xí)的考核。
2.1.4修正提高階段
對(duì)方案進(jìn)行修正,在教育中微調(diào),使職業(yè)道德的培養(yǎng)和行業(yè)需要結(jié)合得更為緊密。學(xué)生在校專業(yè)工種實(shí)習(xí)、假期社會(huì)實(shí)踐和頂崗實(shí)習(xí)后,要召開座談會(huì),要寫心得體會(huì),讓學(xué)生在實(shí)踐去驗(yàn)證在校期間關(guān)于職業(yè)道德的學(xué)習(xí),糾正錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),及時(shí)提高。學(xué)院利用假期,對(duì)用人單位、畢業(yè)生進(jìn)行回訪,與行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)研,及時(shí)修正與社會(huì)要求不一致的地方,使學(xué)院培養(yǎng)的人才,與社會(huì)緊密相連,培養(yǎng)出行業(yè)需要的職業(yè)道德。
在分階段進(jìn)行職業(yè)道德培養(yǎng)遵循了道德教育的基本原理,同時(shí),各個(gè)階段并沒有完全的獨(dú)立,只是相對(duì)側(cè)重。
2.2職業(yè)道德教育“全員化”—學(xué)生、學(xué)校及企業(yè)形成合力
經(jīng)過多年的探索與實(shí)踐,逐步形成了以學(xué)生工作隊(duì)伍為主力軍,企業(yè)支持為平臺(tái),班導(dǎo)師、校外德育輔導(dǎo)員和專業(yè)教師為輔助,廣大學(xué)生積極參與的“全員化”學(xué)生職業(yè)道德培養(yǎng)體系。
學(xué)生工作隊(duì)伍是學(xué)生職業(yè)道德教育的主力軍,學(xué)工部代表學(xué)院制定全院職業(yè)道德培養(yǎng)體系,各系結(jié)合本系特點(diǎn)制定職業(yè)道德培養(yǎng)體系,各班在輔導(dǎo)員的帶領(lǐng)下制定符合本專業(yè)的職業(yè)道德培養(yǎng)方案,學(xué)生干部隊(duì)伍起好基層組織、動(dòng)員及落實(shí)工作。
2008年1月8日,學(xué)院頒布了《班導(dǎo)師管理辦法》,對(duì)班導(dǎo)師的職責(zé)做了要求,班導(dǎo)師的主要工作職責(zé)是學(xué)業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)生涯規(guī)劃教育,在對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃教育中,要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生職業(yè)道德教育。
2007年1月16日校外德育輔導(dǎo)員聘任儀式在學(xué)院學(xué)術(shù)報(bào)告廳舉行我院杰出校友、行業(yè)領(lǐng)域?qū)<业?0余人受聘我院校外德育輔導(dǎo)員,校外德育輔導(dǎo)員將定期到學(xué)院與學(xué)生交流,向?qū)W生舉行講座。校外輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生教育,將極大的提高職業(yè)道德教育的實(shí)效性。
學(xué)生的自我教育對(duì)職業(yè)道德培養(yǎng)有著十分重要的作用。學(xué)生積極主動(dòng)的參與到職業(yè)道德培養(yǎng)中來,職業(yè)道德培養(yǎng)在廣大學(xué)生中已經(jīng)深人人心.學(xué)生自覺按照要求在學(xué)院里熏陶自己.歷練自己。
企業(yè)的大力支持是學(xué)生職業(yè)道德培養(yǎng)的平臺(tái),工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式和訂單式培養(yǎng)模式等,學(xué)生將學(xué)校得到的理論在實(shí)踐去檢驗(yàn)。
學(xué)院在學(xué)生職業(yè)道德教育中,從縱向上看形成了分階段的全程化培養(yǎng)體系;從橫向上看,形成了以學(xué)工隊(duì)伍為主體,班導(dǎo)師、校外德育輔導(dǎo)員為輔助,廣大學(xué)生積極參與的全員化培養(yǎng)體系。
3效果
學(xué)院學(xué)子遍布全國(guó)各地,奧運(yùn)“鳥巢”建設(shè)有他們的身影,新農(nóng)村建設(shè)有他們的足跡……2007年學(xué)院50周年校慶帶回了他們對(duì)母校的祝福,他們永遠(yuǎn)眷念著母校對(duì)他們的養(yǎng)育,特別是對(duì)他們愛崗敬業(yè)、不畏困難職業(yè)意識(shí)的培養(yǎng),讓他們能在自己的崗位上扎根、開花、結(jié)果。
每年11月,學(xué)院雙選會(huì)都會(huì)如期舉行,學(xué)院畢業(yè)生“用得上、留得住、干得好、下得去”良好口碑吸引單位遠(yuǎn)道而來,每年畢業(yè)生都超過90%的就業(yè)率是對(duì)學(xué)院多年來著力于對(duì)學(xué)生“全程化、全員化”職業(yè)道德培養(yǎng)體系的最有力的肯定。
摘要:一、水利工程建設(shè)腐敗易發(fā)環(huán)節(jié)與違規(guī)行為分析;二、新形勢(shì)下水利工程建設(shè)腐敗新群體分析;三、新形勢(shì)下水利工程建設(shè)反腐敗對(duì)策研究.
關(guān)鍵詞:水利建筑行業(yè) 腐敗現(xiàn)象 防范對(duì)策
一、水利工程建設(shè)腐敗易發(fā)環(huán)節(jié)與違規(guī)行為分析
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,水利工程作為國(guó)家投資,政府部門管理,國(guó)有設(shè)計(jì)部門設(shè)計(jì),國(guó)有施工企業(yè)承建,利益主體較為單一,腐敗現(xiàn)象是不多的。隨著企業(yè)管理體制的改革,經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)的多元化,特別是私有經(jīng)濟(jì)成分的發(fā)展,形成了利益主體的多元化,不同的利益主體爭(zhēng)奪市場(chǎng)、爭(zhēng)奪利潤(rùn),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善的情況下,很容易產(chǎn)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);如果公共權(quán)力過分集中到某些部門或個(gè)人,權(quán)力運(yùn)行缺乏透明度,又沒有有效的監(jiān)督制約,就容易產(chǎn)生權(quán)錢交易等腐敗行為。從宏觀上看,施工項(xiàng)目發(fā)包與實(shí)施是最容易發(fā)生腐敗的兩個(gè)環(huán)節(jié)。
1.發(fā)包環(huán)節(jié)中的常見違規(guī)行為
由于每一次施工項(xiàng)目發(fā)包都將帶來重大的利益再分配,是承包商競(jìng)爭(zhēng)最激烈的一個(gè)環(huán)節(jié),也是腐敗的高發(fā)環(huán)節(jié)。較常見的有如下幾種違規(guī)行為,在這些行為的背后往往存在著錢權(quán)交易、貪污受賄等某種腐敗現(xiàn)象:
①發(fā)包方以工程工期緊、有特殊要求不便進(jìn)行工程招標(biāo)投標(biāo)為借口,“制造”應(yīng)急工程,直接將工程發(fā)包給某個(gè)承包商。②發(fā)包方將大型項(xiàng)目按地段、按時(shí)間段肢解為小型項(xiàng)目,使其低于招標(biāo)投標(biāo)的最低限額要求,以便將工程不經(jīng)招標(biāo)而直接發(fā)包。③發(fā)包方在公開招標(biāo)投標(biāo)中有意增加一些承包商的特殊資質(zhì)、技術(shù)要求,以限制投標(biāo)者數(shù)量,并使某些承包商在投標(biāo)時(shí)具有政策優(yōu)勢(shì)。④在以標(biāo)底為基礎(chǔ)制定中標(biāo)范圍的情況下,發(fā)包方向某些投標(biāo)者泄露標(biāo)底,以增大其中標(biāo)可能性。⑤投標(biāo)承包商游說評(píng)標(biāo)委員為其打高分,以期在標(biāo)書的技術(shù)評(píng)審階段以高分勝出。⑥在公開招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈時(shí),參與投標(biāo)的承包商通過收買其他承包商中的員工以刺探其報(bào)價(jià)。⑦資質(zhì)、實(shí)力不符合招標(biāo)要求的承包商掛靠實(shí)力、資質(zhì)符合要求的承包商進(jìn)行投標(biāo)。⑧承包商同時(shí)借用數(shù)家施工企業(yè)名號(hào)進(jìn)行投標(biāo),或與其他投標(biāo)者聯(lián)合報(bào)價(jià),以增加中標(biāo)機(jī)會(huì)。⑨投標(biāo)前,投標(biāo)承包商以考察企業(yè)資質(zhì)與技術(shù)專長(zhǎng)為名,邀請(qǐng)發(fā)包方外出考察,了解招標(biāo)機(jī)密并獲取發(fā)包方的好感。
2.項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的各種違規(guī)行為
①采用偷工減料等非法手段來降低項(xiàng)目成本。不法承包商往往采用以少充多、以次充好的手段降低成本,要使這些非法企圖得逞,還需得到監(jiān)理工程師的配合與驗(yàn)收簽字認(rèn)可(如無監(jiān)理單位,則需得到業(yè)主認(rèn)可)。②通過設(shè)計(jì)變更,增加工程項(xiàng)目與工程量。工程項(xiàng)目或工程量增加了,承包商的利潤(rùn)自然增加了,或通過設(shè)計(jì)變更,降低施工難度與成本,間接增加利潤(rùn)。要實(shí)施設(shè)計(jì)變更,首先需游說設(shè)計(jì)方同意變更,同時(shí)還需游說業(yè)主批準(zhǔn)變更。③通過不正當(dāng)索賠獲取利潤(rùn)。索賠是國(guó)際工程界承包商獲取項(xiàng)目利潤(rùn)的常用方法,但業(yè)主方與承包商之間的合同是由業(yè)主擬定的,合同總是傾向保護(hù)業(yè)主的利益,合同中往往又規(guī)定解釋權(quán)在業(yè)主,而且業(yè)主也可以就合同中的某些事項(xiàng)進(jìn)行反索賠,因此,承包商要真正索賠成功是非常困難的。在法制或監(jiān)管不健全時(shí),承包商可能會(huì)采取一些不正當(dāng)手段,使業(yè)主在處理索賠時(shí)網(wǎng)開一面寬大處理。
二、新形勢(shì)下水利工程建設(shè)腐敗新群體分析
由于水利工程的特殊性,除了水廠、小水電站等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目外,大中型水利工程一般由政府投資興建,故工程發(fā)包方和建設(shè)單位的工作人員基本上都是政府公職人員。以往談到水利工程建設(shè)的腐敗問題,總認(rèn)為政府公職人員是腐敗的主體,因此,政府推出了的大量改革措施和規(guī)章制度,如在水利工程建設(shè)行業(yè)推行“四制”,主要就是用于規(guī)范政府公職人員的行為與權(quán)力,防止公職人員的腐敗。新的制度雖然有效地規(guī)范、約束了政府公職人員的權(quán)力,但在某種程度上卻將部分權(quán)力轉(zhuǎn)移到社會(huì)其他人員的身上,如在工程發(fā)包環(huán)節(jié),政府公務(wù)員逐步退出評(píng)標(biāo)委員會(huì),評(píng)標(biāo)工作交由技術(shù)部門專家負(fù)責(zé),一個(gè)地區(qū)某一行業(yè)評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)的專家數(shù)量總是有限的,一個(gè)專家這次評(píng)標(biāo)不是評(píng)委,下次就可能是評(píng)委,承包商很快就能摸清這些專家的情況,平時(shí)“有備無患”地對(duì)這些專家“敬佛燒香”,拉攏腐蝕。在項(xiàng)目施工環(huán)節(jié),政府部門原則上不再負(fù)責(zé)具體的工程建設(shè)任務(wù),推行項(xiàng)目法人責(zé)任制,項(xiàng)目法人由負(fù)責(zé)工程運(yùn)行管理的事業(yè)單位擔(dān)任,施工管理由監(jiān)理單位負(fù)責(zé),工程量、進(jìn)度款和工程質(zhì)量由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)把關(guān),工程變更由設(shè)計(jì)方負(fù)責(zé),在這種情況下,項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)方的權(quán)力就很大。如果對(duì)這些新制度下形成的擁有權(quán)力人員的監(jiān)督機(jī)制沒有跟上,極容易滋生新的腐敗,形成新的腐敗群體。
三、新形勢(shì)下水利工程建設(shè)反腐敗對(duì)策研究
(1)轉(zhuǎn)變政府職能,通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的公平競(jìng)爭(zhēng)手段來調(diào)配資源。反腐敗要取得實(shí)效,制度建設(shè)是根本保證。要從管工程、管資金、管質(zhì)量等容易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,深化改革,以市場(chǎng)手段來調(diào)配資源,通過公平競(jìng)爭(zhēng)來選擇優(yōu)勝者,全面實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制,切實(shí)減少腐敗的發(fā)生率。
(2)增加政務(wù)透明度,讓權(quán)力運(yùn)行在陽(yáng)光之下。對(duì)水利工程建設(shè)的立項(xiàng)、審批、發(fā)包、施工管理、驗(yàn)收都應(yīng)有嚴(yán)密、完整的規(guī)章制度予以明確并公布于眾,讓每一個(gè)參與競(jìng)爭(zhēng)的承包商有相同的知情權(quán),減少權(quán)力運(yùn)行的主觀性與自由性。如招標(biāo)時(shí)事先將評(píng)標(biāo)原則、程序向所有投標(biāo)者公布,在評(píng)標(biāo)時(shí)邀請(qǐng)司法、監(jiān)察、反貪部門參與全過程監(jiān)督,杜絕暗箱操作,保證招標(biāo)工作公平、公正進(jìn)行。
(3)完善改革的配套政策,減少政策的漏洞。推行一項(xiàng)改革方案時(shí),一定要通盤考慮,落實(shí)配套方案與實(shí)施細(xì)則,如目前已在水利建筑行業(yè)全面推行建設(shè)監(jiān)理制,但對(duì)監(jiān)理單位和從業(yè)人員的資質(zhì)、信用、獎(jiǎng)罰等方面的配套制度沒有及時(shí)跟上,由于監(jiān)理工作條件較艱苦,經(jīng)濟(jì)效益不高,造成很多監(jiān)理單位雖然擁有甲級(jí)資質(zhì),但在實(shí)際承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)時(shí)卻主要由一些已退休技術(shù)人員、臨時(shí)聘用人員或是被設(shè)計(jì)單位解聘的人員從事具體監(jiān)理工作。事實(shí)證明,由于對(duì)這些監(jiān)理單位中非正式員工的監(jiān)督與懲罰制度沒有及時(shí)跟上,這些人員從事監(jiān)理工作往往具有“撈多少算多少,撈了就跑”的心態(tài),是產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的高發(fā)群體。
(4)健全反腐敗監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),將反腐敗防線向縱深推進(jìn)。權(quán)力只有處于監(jiān)督之下,才能得到合理運(yùn)用。在政府部門反腐機(jī)制逐步健全的情況下,要根據(jù)腐敗現(xiàn)象已逐步向水利系統(tǒng)企事業(yè)單位轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì),研究防范設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員、工程管理單位等群體腐敗的新機(jī)制,特別要加大對(duì)上述單位部門主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督與教育力度。一個(gè)單位、一個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)人如不能清正廉潔、遵紀(jì)守法,一般工作人員違法亂紀(jì)的現(xiàn)象就會(huì)大量增加。在進(jìn)行工程建筑行業(yè)從業(yè)人員年度工作考核時(shí),應(yīng)增加廉政考核內(nèi)容,并在考核時(shí)征求其服務(wù)對(duì)象的意見,如對(duì)監(jiān)理從業(yè)人員的年度考核要征求施工企業(yè)和業(yè)主單位的意見。
(5)加大對(duì)水利行業(yè)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等企事業(yè)單位違規(guī)行為的處罰力度,提高腐敗行為的機(jī)會(huì)成本。要把廉政問題與上述行業(yè)企業(yè)的資質(zhì)、信用年審聯(lián)系起來,建立企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)廉政責(zé)任連帶制度,規(guī)范他們?cè)诠こ贪l(fā)包、評(píng)標(biāo)和施工中的行為。經(jīng)查實(shí)有腐敗行為的要堅(jiān)決予以懲處,使腐敗成為高風(fēng)險(xiǎn)高代價(jià)的行為。
(6)加強(qiáng)紀(jì)檢部門的監(jiān)督作用。紀(jì)檢部門參與工程建設(shè)過程的監(jiān)督,對(duì)減少腐敗的發(fā)生有著重要的作用。紀(jì)檢部門參與監(jiān)督,一是可以進(jìn)行反腐宣傳,幫助有關(guān)人員從思想上構(gòu)筑防線;二是可以促進(jìn)工程建設(shè)各方完善制度,減少漏洞,防止作弊現(xiàn)象的發(fā)生;三是可以起到威懾、扶正祛邪的作用,減少外界對(duì)工程建設(shè)的干擾,使有關(guān)人員敢于堅(jiān)持原則、依法辦事。
(7)加強(qiáng)工程建設(shè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作。審計(jì)既有發(fā)現(xiàn)問題挽回?fù)p失的作用,更有對(duì)弄虛作假分子的威懾作用,任何弄虛作假的東西,都是經(jīng)不起認(rèn)真審查的。在工程建設(shè)過程中對(duì)工程量和工程款要建立內(nèi)部審核與外部審計(jì)制度,如對(duì)監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)簽證的工程量,要經(jīng)過監(jiān)理部領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核、業(yè)主單位審核這一內(nèi)部審核環(huán)節(jié),同時(shí)要在工程建設(shè)中期和竣工時(shí),送交政府工程審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)以完成外部審計(jì)環(huán)節(jié)。在內(nèi)部審核環(huán)節(jié)要建立審核責(zé)任制,逐級(jí)把關(guān),逐級(jí)承擔(dān)責(zé)任,只有建立完善的審核與審計(jì)制度,才能有效防止工程量的弄虛作假行為。
(8)要充分發(fā)揮輿論和人民群眾的監(jiān)督作用。有時(shí)候輿論的監(jiān)督要比政府的監(jiān)督有效得多,要引導(dǎo)新聞媒體加大對(duì)工程建設(shè)行業(yè)各種違規(guī)行為和新生權(quán)力群體的監(jiān)督。
(9)加強(qiáng)思想教育與警示教育。要加強(qiáng)對(duì)工程建筑行業(yè)項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)部門和監(jiān)理單位中工作人員的思想道德教育與警示教育,特別是在項(xiàng)目發(fā)包、施工管理等重要環(huán)節(jié),有針對(duì)性地定期組織他們開展警示教育。
論文關(guān)鍵詞:職業(yè)道德 培養(yǎng)體系 全程化 全員化
論文摘要:對(duì)建筑行業(yè)高職學(xué)生在校期間職業(yè)道德培養(yǎng)體系做了介紹。一方面,從縱向上講,分階段對(duì)學(xué)生職業(yè)道德全程化的打造;另一方面,從橫向上講,對(duì)學(xué)生職業(yè)道德教育全員化的打造。經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的探索,四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生職業(yè)道德教育取得了較好的效果,學(xué)院畢業(yè)生在業(yè)界贏得了“用得上、留得住、干得好、下得去”的良好口碑。
1.背景
2002年國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中指出:認(rèn)真貫徹黨的教育方針,全面實(shí)施素質(zhì)教育。要加強(qiáng)“愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”的職業(yè)道德教育。針對(duì)行業(yè)和所從事專業(yè)的需要進(jìn)行職業(yè)道德教育是貫徹落實(shí)黨的政策的具體體現(xiàn),是高職院校學(xué)生德育工作不可或缺的一部分。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》指出:以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ),深人進(jìn)行公民道德教育。要引導(dǎo)大學(xué)生自覺遵守愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范。2006年學(xué)院提出了以職業(yè)道德建設(shè)為核心,打造具有四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院特色的德育工作品牌的學(xué)生德育工作的戰(zhàn)略構(gòu)想。
2實(shí)施
2.1職業(yè)道德教育全程化—分階段培養(yǎng)
對(duì)學(xué)生的職業(yè)道德教育過程,實(shí)際上就是一個(gè)不斷提高學(xué)生職業(yè)道德認(rèn)識(shí)、孕育職業(yè)道德情感、堅(jiān)定職業(yè)道德信念、磨練職業(yè)道德意志、培養(yǎng)職業(yè)道德行為和習(xí)慣的過程,就是遵循“知、情、信、意、行”德育規(guī)律的職業(yè)道德培養(yǎng)過程。學(xué)院在建立對(duì)學(xué)生職業(yè)道德教育培養(yǎng)體系時(shí)充分遵循德育教育規(guī)律,結(jié)合學(xué)院實(shí)際、行業(yè)崗位實(shí)際進(jìn)行分階段培養(yǎng)與教育。
2.1.1啟蒙階段
“在進(jìn)人建院以前,我想過自己以后要進(jìn)入一個(gè)企業(yè)的決策層或者管理層,然而,開校那天,魯亞平副院長(zhǎng)就告訴我們:你選擇了建院,就選擇了吃苦?!菚r(shí),我才發(fā)現(xiàn),自己還沒有做好準(zhǔn)備?!苯?jīng)濟(jì)管理系2004級(jí)學(xué)生陳家富在接受《教育導(dǎo)報(bào)》采訪時(shí)如是說。很多學(xué)生都有類似陳家富的想法,他們?cè)谶M(jìn)人建院前,從來沒有想過自己會(huì)下工地。而在高中階段,學(xué)生們幾乎沒有接受過關(guān)于職業(yè)道德之類的教育。學(xué)生畢業(yè)后,等待他們的工作崗位主要是到建筑第一線從事技術(shù)與管理工作,這類工作辛苦,需要很強(qiáng)的紀(jì)律性、責(zé)任心、事業(yè)心、吃苦耐勞和敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。因此,培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)紀(jì)律觀念、吃苦耐勞、責(zé)任心、事業(yè)心、時(shí)間觀念、敬業(yè)奉獻(xiàn)和創(chuàng)新精神,成為了學(xué)院對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)道德的重點(diǎn)工作。
職業(yè)道德認(rèn)識(shí)是對(duì)職業(yè)道德知識(shí)的理解和掌握,認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的基礎(chǔ),學(xué)生要形成良好的職業(yè)道德品質(zhì),就必須不斷學(xué)習(xí)和掌握職業(yè)道德知識(shí)。在高職學(xué)院,學(xué)生在認(rèn)識(shí)職業(yè)道德的同時(shí),還要深刻認(rèn)識(shí)行業(yè)崗位特點(diǎn),將普遍的職業(yè)道德和行業(yè)崗位結(jié)合起來,才能更深刻的明白本行業(yè)崗位所需要的職業(yè)道德素養(yǎng),自覺的培養(yǎng)自身的職業(yè)道德意識(shí)。職業(yè)道德情感的孕育,主要是學(xué)生對(duì)本行業(yè)崗位職業(yè)道德有清楚的認(rèn)識(shí)后,能夠以積極的態(tài)度接納職業(yè)道德的要求,形成正性情感。
大學(xué)一年級(jí)階段主要是對(duì)學(xué)生的職業(yè)道德意識(shí)進(jìn)行啟蒙階段。新生人學(xué),學(xué)生對(duì)行業(yè)崗位基本沒有什么了解,就談不上對(duì)本行業(yè)崗位職業(yè)道德有深刻的認(rèn)識(shí)。在大一上學(xué)期,新生人學(xué)就加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的入學(xué)教育,各專業(yè)教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)教育,介紹本專業(yè)課程體系和行業(yè)專業(yè)特點(diǎn)。帶學(xué)生到工地、工廠等建設(shè)生產(chǎn)基地參觀,對(duì)行業(yè)和崗位需要有一定的直觀體驗(yàn)和感性認(rèn)識(shí)。大一下學(xué)期,加強(qiáng)企業(yè)文化教育,讓學(xué)生初步了解職業(yè)道德的內(nèi)涵及重要性,動(dòng)員學(xué)生對(duì)知名建筑企業(yè)的企業(yè)文化進(jìn)行搜集。由學(xué)校統(tǒng)一整理后在全校范圍內(nèi)展覽學(xué)習(xí),讓學(xué)生在思想上接受優(yōu)秀企業(yè)文化的熏陶,并將這些優(yōu)秀的企業(yè)文化中對(duì)職工職業(yè)道德要求部分進(jìn)行總結(jié)和提煉。在全??倓?dòng)員開展演講比賽、主題班會(huì)、成校友訪談等活動(dòng)營(yíng)造良好的職業(yè)道德培養(yǎng)氛圍,孕育學(xué)生的職業(yè)道德情感。
2.1.2初步確立階段
職業(yè)道德信念和意志的培養(yǎng),是職業(yè)道德行為形成的關(guān)鍵環(huán)節(jié),良好的職業(yè)道德的形成要求學(xué)生必須具有堅(jiān)強(qiáng)的職業(yè)道德意志品質(zhì)、堅(jiān)定的職業(yè)道德信念。職業(yè)道德信念堅(jiān)定職業(yè)道德意志堅(jiān)強(qiáng)的學(xué)生無論在什么情況下都會(huì)愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、不畏困難和持之以恒。
建筑行業(yè)的艱苦,讓很多人望而生畏。然而在建院,不少有成就的學(xué)生坦言:要有所作為,就得“勞其筋骨”。這得益于建院對(duì)學(xué)生進(jìn)行的艱苦磨練,培養(yǎng)職業(yè)道德意志和信念。
就業(yè)、創(chuàng)業(yè)教育穿插其中,邀請(qǐng)專家、成功校友、用人單位領(lǐng)導(dǎo)來校做報(bào)告。向?qū)W生介紹建筑行業(yè)前沿科技知識(shí)、個(gè)人的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、職業(yè)崗位對(duì)從業(yè)人員的要求等內(nèi)容。
平時(shí)嚴(yán)格管理,用學(xué)生們的話來說:“這是以前老中專的管理模式的積淀”。多年來,學(xué)院始終堅(jiān)持對(duì)學(xué)生早操、早讀、晚自習(xí)的統(tǒng)一管理,要求學(xué)生早晨統(tǒng)一出早操,上早、晚自習(xí)。學(xué)生宿舍的管理也很嚴(yán)格,白天要檢查寢室衛(wèi)生,晚間還要檢查學(xué)生是否有夜不歸宿的情況。2007年秋學(xué)生日常違紀(jì)率僅為2.85%0,考試違紀(jì)率低于1%,獎(jiǎng)學(xué)金達(dá)標(biāo)率接近40%。這些看似日常“瑣事”,卻擁有了堅(jiān)定的職業(yè)道德信念,培養(yǎng)了學(xué)生良好的職業(yè)道德意志。
2.1.3深化鞏固階段
2000級(jí)畢業(yè)生何志道,隨四川一家公司勞務(wù)輸出去北京,他與民工一起住在工地,在施工現(xiàn)場(chǎng)什么活都下過。對(duì)此,他深有感觸的說:“在生產(chǎn)一線工作就要有吃苦和忍耐精神?!鳖愃坪沃镜赖墓适略趯W(xué)院學(xué)生中還有很多,都會(huì)有此感悟。
學(xué)生們實(shí)習(xí)期間,會(huì)去建筑施工現(xiàn)場(chǎng)與工人同吃同住同勞動(dòng),體驗(yàn)建筑行業(yè)的工作環(huán)境和要求。學(xué)生畢業(yè)后,走上工作崗位,在學(xué)校里培養(yǎng)起來的良好的職業(yè)道德將伴隨他們的職業(yè)生涯。
通過實(shí)踐加強(qiáng)對(duì)道德的體驗(yàn)是職業(yè)道德確立一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三年中,學(xué)生通過學(xué)生在校專業(yè)工種實(shí)習(xí)、假期社會(huì)實(shí)踐和頂崗實(shí)習(xí),深刻理解職業(yè)道德要求,逐步樹立職業(yè)道德意識(shí)。
學(xué)院十分重視各類實(shí)踐活動(dòng),學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)在學(xué)生實(shí)習(xí)期間看望實(shí)習(xí)師生,教務(wù)處、學(xué)工部及各系都會(huì)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的考核,特別是學(xué)生畢業(yè)前的頂崗實(shí)習(xí)的考核。
2.1.4修正提高階段
對(duì)方案進(jìn)行修正,在教育中微調(diào),使職業(yè)道德的培養(yǎng)和行業(yè)需要結(jié)合得更為緊密。學(xué)生在校專業(yè)工種實(shí)習(xí)、假期社會(huì)實(shí)踐和頂崗實(shí)習(xí)后,要召開座談會(huì),要寫心得體會(huì),讓學(xué)生在實(shí)踐去驗(yàn)證在校期間關(guān)于職業(yè)道德的學(xué)習(xí),糾正錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),及時(shí)提高。學(xué)院利用假期,對(duì)用人單位、畢業(yè)生進(jìn)行回訪,與行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)研,及時(shí)修正與社會(huì)要求不一致的地方,使學(xué)院培養(yǎng)的人才,與社會(huì)緊密相連,培養(yǎng)出行業(yè)需要的職業(yè)道德。
在分階段進(jìn)行職業(yè)道德培養(yǎng)遵循了道德教育的基本原理,同時(shí),各個(gè)階段并沒有完全的獨(dú)立,只是相對(duì)側(cè)重。
2.2職業(yè)道德教育“全員化”—學(xué)生、學(xué)校及企業(yè)形成合力
經(jīng)過多年的探索與實(shí)踐,逐步形成了以學(xué)生工作隊(duì)伍為主力軍,企業(yè)支持為平臺(tái),班導(dǎo)師、校外德育輔導(dǎo)員和專業(yè)教師為輔助,廣大學(xué)生積極參與的“全員化”學(xué)生職業(yè)道德培養(yǎng)體系。
學(xué)生工作隊(duì)伍是學(xué)生職業(yè)道德教育的主力軍,學(xué)工部代表學(xué)院制定全院職業(yè)道德培養(yǎng)體系,各系結(jié)合本系特點(diǎn)制定職業(yè)道德培養(yǎng)體系,各班在輔導(dǎo)員的帶領(lǐng)下制定符合本專業(yè)的職業(yè)道德培養(yǎng)方案,學(xué)生干部隊(duì)伍起好基層組織、動(dòng)員及落實(shí)工作。
2008年1月8日,學(xué)院頒布了《班導(dǎo)師管理辦法》,對(duì)班導(dǎo)師的職責(zé)做了要求,班導(dǎo)師的主要工作職責(zé)是學(xué)業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)生涯規(guī)劃教育,在對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃教育中,要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生職業(yè)道德教育。
2007年1月16日校外德育輔導(dǎo)員聘任儀式在學(xué)院學(xué)術(shù)報(bào)告廳舉行我院杰出校友、行業(yè)領(lǐng)域?qū)<业?0余人受聘我院校外德育輔導(dǎo)員,校外德育輔導(dǎo)員將定期到學(xué)院與學(xué)生交流,向?qū)W生舉行講座。校外輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生教育,將極大的提高職業(yè)道德教育的實(shí)效性。
學(xué)生的自我教育對(duì)職業(yè)道德培養(yǎng)有著十分重要的作用。學(xué)生積極主動(dòng)的參與到職業(yè)道德培養(yǎng)中來,職業(yè)道德培養(yǎng)在廣大學(xué)生中已經(jīng)深人人心.學(xué)生自覺按照要求在學(xué)院里熏陶自己.歷練自己。
企業(yè)的大力支持是學(xué)生職業(yè)道德培養(yǎng)的平臺(tái),工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式和訂單式培養(yǎng)模式等,學(xué)生將學(xué)校得到的理論在實(shí)踐去檢驗(yàn)。
學(xué)院在學(xué)生職業(yè)道德教育中,從縱向上看形成了分階段的全程化培養(yǎng)體系;從橫向上看,形成了以學(xué)工隊(duì)伍為主體,班導(dǎo)師、校外德育輔導(dǎo)員為輔助,廣大學(xué)生積極參與的全員化培養(yǎng)體系。
3效果
學(xué)院學(xué)子遍布全國(guó)各地,奧運(yùn)“鳥巢”建設(shè)有他們的身影,新農(nóng)村建設(shè)有他們的足跡……2007年學(xué)院50周年校慶帶回了他們對(duì)母校的祝福,他們永遠(yuǎn)眷念著母校對(duì)他們的養(yǎng)育,特別是對(duì)他們愛崗敬業(yè)、不畏困難職業(yè)意識(shí)的培養(yǎng),讓他們能在自己的崗位上扎根、開花、結(jié)果。
每年11月,學(xué)院雙選會(huì)都會(huì)如期舉行,學(xué)院畢業(yè)生“用得上、留得住、干得好、下得去”良好口碑吸引單位遠(yuǎn)道而來,每年畢業(yè)生都超過90%的就業(yè)率是對(duì)學(xué)院多年來著力于對(duì)學(xué)生“全程化、全員化”職業(yè)道德培養(yǎng)體系的最有力的肯定。
摘要:如果以1984年美國(guó)Connecticut州的Hartford市建造的城市廣場(chǎng)City Place作為全世界公認(rèn)的第一棟智能建筑為標(biāo)幟的話,那么,我國(guó)智能建筑的起步并不晚。在1986年,由國(guó)家計(jì)委與科委共同立項(xiàng),由中國(guó)科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所承擔(dān)的軟課題《智能化辦公大樓可行性研究》已開始立項(xiàng)并進(jìn)行工作……
關(guān)鍵詞:智能建筑行業(yè) 發(fā)展 趨向
如果以1984年美國(guó)Connecticut州的Hartford市建造的城市廣場(chǎng)City Place作為全世界公認(rèn)的第一棟智能建筑為標(biāo)幟的話,那么,我國(guó)智能建筑的起步并不晚。在1986年,由國(guó)家計(jì)委與科委共同立項(xiàng),由中國(guó)科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所承擔(dān)的軟課題《智能化辦公大樓可行性研究》已開始立項(xiàng)并進(jìn)行工作,并在1991年提出報(bào)告,同一年,由日本投資,北京市建筑設(shè)計(jì)院主持設(shè)計(jì)工作的北京發(fā)展大廈,這個(gè)以有明確的高智能性大樓為設(shè)計(jì)目標(biāo)的項(xiàng)目,設(shè)計(jì)工作之后隨即投入建造。1989年建成并投入使用。這座位于北京東三環(huán)路上的20層建筑應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是我國(guó)的第一棟有明確設(shè)計(jì)定位的智能大樓。盡管如此,鑒于當(dāng)時(shí)的一些條件,智能建筑作為一個(gè)行業(yè)和一個(gè)時(shí)代的標(biāo)識(shí),還沒有在社會(huì)上得到廣泛的認(rèn)可,只是在一些個(gè)別建筑物上采用了較為完善的設(shè)備體系,體系之間只能做到一些必要的聯(lián)動(dòng),還談不上集成,只有有限的通訊功能和計(jì)算機(jī)應(yīng)用。到了80年代后期,在某些媒體上,開始出現(xiàn)介紹智能建筑的文章,宣傳了建筑“智能化"的概念。應(yīng)當(dāng)說這一階段是我國(guó)智能建筑發(fā)展的啟蒙時(shí)期,它為日后的發(fā)展進(jìn)行了準(zhǔn)備工作。某些先行者在這一階段所進(jìn)行的醞釀工作,對(duì)我國(guó)此后的智能建筑發(fā)展進(jìn)行了許多開拓性的工作,他們功不可沒。
在我國(guó),智能建筑真正形成規(guī)模的發(fā)展,是在1992年前后,在鄧小平同志南巡講話的鼓舞和鼓勵(lì)之下,重申了我國(guó)改革開放的總方針,各地興建了若干開發(fā)區(qū),特別是房地產(chǎn)市場(chǎng)的開放。在這樣的大氣候下面,建設(shè)規(guī)模空前擴(kuò)大。同時(shí),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施規(guī)格,在經(jīng)過一系列對(duì)國(guó)外情況的調(diào)查之后,要求提高水平并逐步與國(guó)外接軌。在此背景下,加上當(dāng)時(shí)一些國(guó)際上有關(guān)智能建筑的先進(jìn)產(chǎn)品和品牌己先后進(jìn)入我國(guó),帶來了最新的技術(shù)。于是,大環(huán)境的需求與技術(shù)上的可能結(jié)合起來,便一發(fā)而不可收地發(fā)展起來。
可以說,智能建筑在我國(guó)的發(fā)展是占盡天時(shí)、地利、人和三方面的優(yōu)越條件的。所謂“天時(shí)”,便是改革開放的大環(huán)境,加上當(dāng)時(shí)飛速發(fā)展的科學(xué)技術(shù):所謂“地利",便是我國(guó)這一塊原屬“一窮二白"的土地,正好繪制“最新最美的圖畫,,:所謂“人和",便是我國(guó)人民對(duì)改革開放的渴望與需求。真是上應(yīng)天機(jī)、下合人意。若無這幾重優(yōu)勢(shì),建筑的“智能化",也會(huì)發(fā)展的,因?yàn)樗菤v史的必然趨勢(shì),不過可能會(huì)慢得多,不會(huì)這樣快,象這樣氣勢(shì)蓬勃雷霆萬鈞地大規(guī)模地發(fā)展起來。90年代中期以后,由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的規(guī)模異常宏大,速度異常迅猛,事實(shí)上,我國(guó)已形成了全球最大最快的智能建筑市場(chǎng),從事此方面業(yè)務(wù)的企業(yè)如雨后春筍般拔地而出,國(guó)外一些知名品牌產(chǎn)品及與之配套的軟硬件系統(tǒng)峰擁而至搶灘這一肥沃的市場(chǎng)。
這一市場(chǎng),始于房地產(chǎn)開發(fā),繼之以網(wǎng)絡(luò)布線行業(yè)和有關(guān)自動(dòng)化、通信等領(lǐng)域的企業(yè)。這些行業(yè)的啟動(dòng)牽動(dòng)了科研和設(shè)計(jì)部門,境外企業(yè)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)后帶來了若干國(guó)際上的最新技術(shù)成就和信息,使得我國(guó)技術(shù)界從設(shè)計(jì)、安裝與施工、驗(yàn)收檢測(cè)與維護(hù)等方面全方位地與國(guó)際水平接軌,這對(duì)于使我國(guó)在這一技術(shù)領(lǐng)域中迅速提高和趕上世界水平起到重要的作用。
從1992年到1995年的早期智能建筑市場(chǎng),規(guī)模和速度都迅速擴(kuò)大,由于來勢(shì)迅猛,技術(shù)準(zhǔn)備不足,管理更為滯后,在此期間某些不全面的技術(shù)概念在市場(chǎng)上頗為流行,例如:要求智能建筑“15年或20年不落后”:“A”愈多即是智能水平愈高:“有了綜合布線就是智能建筑”……等等,這些理念不同程序地對(duì)行業(yè)發(fā)展起了誤導(dǎo)的作用。同時(shí),由于市場(chǎng)甫立,智能型的建筑具有鮮明的時(shí)代特征,既是科技發(fā)展的大勢(shì)所趨,又是社會(huì)需求的人心所向,而且它對(duì)建筑物具有明顯的增值效應(yīng)。因此,這個(gè)市場(chǎng)一旦提出立即發(fā)展很快,特別是在早期,這個(gè)市場(chǎng)利潤(rùn)頗豐。故此,一時(shí)趨之若鶯。業(yè)主對(duì)此不甚了解加以廠商良秀不齊,技術(shù)人員又拿不出技術(shù)保障的措施和方法,市場(chǎng)無序發(fā)展甚為混亂。在此情況下,上海華東建筑設(shè)計(jì)院首先制定了后來成為上海市地方標(biāo)準(zhǔn)的“智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(DBJ08一47-95)。這一標(biāo)準(zhǔn)于1995年頒布,1996年實(shí)施。其實(shí)早在它的蘊(yùn)釀階段,討論稿便己傳遍全國(guó)??梢姰?dāng)時(shí)技術(shù)界渴望得到一個(gè)有關(guān)智能建筑規(guī)范的迫切心情。在這一點(diǎn)上,上海標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于這一行業(yè)起到了無可代替的作用,它對(duì)于行業(yè)的規(guī)范化和有序發(fā)展,帶了一個(gè)很好的頭。這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)功標(biāo)史冊(cè)。1996年到1998年這一階段,有關(guān)智能建筑以及相關(guān)技術(shù)(特別是有關(guān)綜合布線)的著作先后出版了很多,盡管人們對(duì)某些著作中的提法尚存在異議,但從整體上看,標(biāo)準(zhǔn)的頒布以及論著的普及都對(duì)于行業(yè)的規(guī)范化和在觀點(diǎn)上取得共識(shí),起到了促進(jìn)的作用。
在此期間,一些最新的國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和理念業(yè)已進(jìn)入我國(guó),而且,在我國(guó)工程技術(shù)領(lǐng)域中,技術(shù)人員對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)如饑似渴的追求驅(qū)使下,很快就把這些最新技術(shù)學(xué)習(xí)到手,并應(yīng)用于工程實(shí)踐之中。幾年實(shí)踐之后,一批精心設(shè)計(jì)、精心施工而且建成后運(yùn)轉(zhuǎn)良好的智能建筑已經(jīng)出現(xiàn),它們對(duì)行業(yè)的發(fā)展起到了示范作用。經(jīng)過實(shí)踐的鍛煉,我國(guó)的技術(shù)隊(duì)伍趨于成熟,若干國(guó)外的知名品牌產(chǎn)品的進(jìn)入我國(guó),縮小了我國(guó)智能建筑行業(yè)與國(guó)際水平的差距。但是,我們的管理工作還是跟不上迅速發(fā)展的行業(yè)形勢(shì)。
一個(gè)重要的標(biāo)幟是在1997年10月,國(guó)家建設(shè)部頒布了〈97〉290文件,即“建筑智能化系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)管理暫行規(guī)定",這是我國(guó)政府頒布的有關(guān)智能建筑管理的第一個(gè)文件。它宣布了政府決心對(duì)這個(gè)行業(yè)進(jìn)行管理和整頓,以使這個(gè)市場(chǎng)更加合理和規(guī)范。應(yīng)當(dāng)說,這個(gè)文件的頒布對(duì)于這個(gè)行業(yè)來說:是從粗放到規(guī)范管理的一個(gè)里程碑。盡管它由于體制和管理運(yùn)作等方面的問題,在實(shí)施中尚存在一些問題,但是它明確地指出了智能建筑建設(shè)發(fā)展中的一些重大管理問題,即:
1、明確地界定了建筑智能化系統(tǒng)工程的內(nèi)涵。
2、明確了由“國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一管理建筑智能化系統(tǒng)工程的設(shè)計(jì)工作"。
3、規(guī)定了智能建筑工程項(xiàng)目的立項(xiàng)程序。
4、明確規(guī)定了智能建筑設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想。
5、明確規(guī)定了建筑智能化系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)應(yīng)由該建筑建筑物或建筑群的工程設(shè)計(jì)單位總體負(fù)責(zé)。
6、智能建筑的設(shè)計(jì)工作必須由具有甲級(jí)設(shè)計(jì)資格的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì),必須由取得專項(xiàng)工程資質(zhì)的系統(tǒng)集成商進(jìn)行深化系統(tǒng)設(shè)計(jì)。
7、系統(tǒng)深化設(shè)計(jì)必須在與設(shè)計(jì)方案協(xié)調(diào)統(tǒng)一的條件下進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)和系統(tǒng)調(diào)試,對(duì)物業(yè)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)、技術(shù)支持和維護(hù)服務(wù)。
8、智能建筑投入運(yùn)行一年后將對(duì)工程進(jìn)行評(píng)估。
以上這些文件的基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)說是概括了有關(guān)智能建筑的領(lǐng)導(dǎo)體制、內(nèi)涵、技術(shù)、歸屬關(guān)系、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估等重要問題,除近年國(guó)際技術(shù)動(dòng)向上,智能建筑的內(nèi)涵有所擴(kuò)展之外,其他的管理概念和辦法都是正確和及時(shí)的,但是,若干條文有待近一步充實(shí)和補(bǔ)充細(xì)節(jié)。盡管如此,這個(gè)文件對(duì)于行業(yè)的有序和健康的發(fā)展起到了重要作用。
為了協(xié)助政府對(duì)行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和促進(jìn)全行業(yè)的健康有序發(fā)展,建設(shè)部勘察設(shè)計(jì)司成立了建筑智能化系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)專家工作委員會(huì),作為政府的參謀、顧問和助手,同時(shí)為全行業(yè)提供服務(wù)。成立兩年多以來,進(jìn)行了許多活動(dòng),對(duì)市場(chǎng)的規(guī)范化,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定,技術(shù)的交流和普及,參與國(guó)際交流活動(dòng)等方面做了大量工作,起到了很好的作用。
1998年建設(shè)部頒布的194號(hào)文件,是繼〈97>290號(hào)文件頒布之后另一個(gè)有重大影響的文件。這就是“建筑智能化系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成專項(xiàng)資質(zhì)管理暫行辦法和相關(guān)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。在這個(gè)文件中規(guī)定了從事智能建筑設(shè)計(jì)和智能建筑系統(tǒng)集成的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)集成機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具各的專業(yè)資質(zhì)條件。它是建設(shè)部進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理和建筑智能化系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)管理在智能建筑方面的具體體現(xiàn)。由于這一文件涉及到專業(yè)市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件,對(duì)整個(gè)行業(yè)震撼很大。1998年底進(jìn)行了第一批試點(diǎn),此后直到2000年底其審批了獲得專業(yè)資質(zhì)單位700余家,其中設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),系統(tǒng)集成單位和子系統(tǒng)集成單位大約各占三分之一。如今,這一條件已被社會(huì)所接受,成為參與這一市場(chǎng)投標(biāo)資格的必備條件之一。這個(gè)專業(yè)資質(zhì)己成為整頓智能建筑市場(chǎng)力度很大影響很大的措施,試點(diǎn)之后已轉(zhuǎn)入正常運(yùn)作,每年定期審批。
近十年的智能建筑建設(shè),建成了一批技術(shù)水平很高、設(shè)施完善、效益明顯、管理到位的智能建筑。通過這幾年工程實(shí)踐的鍛煉成長(zhǎng)了一大批與國(guó)際水平毫不遜色的設(shè)計(jì)、安裝技術(shù)人員隊(duì)伍。這里,也應(yīng)當(dāng)包括在外國(guó)企業(yè)中工作的我國(guó)技術(shù)人員,以及廣大的商與系統(tǒng)集成商,他們能更早更快地接觸到最新的技術(shù)成就,能夠以最快的速度把最先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)介紹過來。
但是,從總體上看行業(yè)管理和市場(chǎng)的整頓還僅僅是開始,特別在技術(shù)上還缺乏統(tǒng)一的規(guī)范要求,為此,國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局和建設(shè)部在2000年7月頒布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)"智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)“(GB/T50314-2000)這部由上?,F(xiàn)代設(shè)計(jì)集團(tuán)為主編,由北京市建筑設(shè)計(jì)院,中國(guó)電子工程設(shè)計(jì)院和建設(shè)部建筑智能化系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)專家工作委員會(huì)為副主編單位制定出的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),其內(nèi)容較五年前的上海地方標(biāo)準(zhǔn)更為切實(shí),基本上總結(jié)了近十年智能建筑的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。又有建設(shè)部、信息產(chǎn)業(yè)部及公安部三個(gè)部派出的專家制定。此標(biāo)準(zhǔn)己于2000年10月實(shí)施,應(yīng)能對(duì)統(tǒng)一技術(shù)要求起到作用。有關(guān)智能建筑的施工驗(yàn)收規(guī)范亦己開始制定。
經(jīng)過這些年的建設(shè),智能化建筑的諸項(xiàng)需求業(yè)己深入人心,新建公共建筑,對(duì)于樓宇設(shè)備的自動(dòng)化、通信系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、安全防范系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等,均已成為新建筑的必備要求,在此,情況下,“智能化"系統(tǒng)的提法有淡化的趨勢(shì)。這其實(shí)是好事,只有這樣才能說明這些功能是真正普及了。
近兩年來,智能化建筑己從寫字樓發(fā)展到住宅和居住小區(qū)的智能化。在這方面,建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)中心做了大量工作。在1999年年初召開的住宅智能化座談會(huì)基礎(chǔ)上,同年4月,住宅產(chǎn)業(yè)化辦公室與勘察設(shè)計(jì)司聯(lián)合發(fā)文在全國(guó)開展申報(bào)“全國(guó)住宅小區(qū)智能化技術(shù)示范工程",經(jīng)過幾個(gè)月的申報(bào)與篩選,在2000年初評(píng)出七個(gè)示范小區(qū)方案。今后對(duì)這幾個(gè)小區(qū)的實(shí)施還將進(jìn)行跟蹤,竣工時(shí)將進(jìn)行驗(yàn)收并對(duì)此后的運(yùn)行進(jìn)行觀察。1999年8月國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等八個(gè)部委“關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量的若干意見,,的通知,對(duì)推動(dòng)住宅現(xiàn)代化、智能化和信息化給予了強(qiáng)有力的支持。1999年底,住宅產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)中心頒發(fā)了“全國(guó)住宅小區(qū)智能化系統(tǒng)示范工程建設(shè)要點(diǎn)與技術(shù)導(dǎo)則"(試行稿),這對(duì)于規(guī)范住宅及小區(qū)智能化市場(chǎng)起到了統(tǒng)一口徑的推進(jìn)作用。與此同時(shí),頒發(fā)了“全國(guó)住宅小區(qū)智能化技術(shù)示范工程建設(shè)工作大綱",對(duì)于智能化示范小區(qū)作出了具體的實(shí)施綱要。
在不到兩年半的時(shí)間中,針對(duì)著“智能化"這一個(gè)專項(xiàng)技術(shù),發(fā)出如此多的管理辦法和文件,相對(duì)其他行業(yè)來說,力度不可謂不大。盡管這些管理辦法還存在著這樣或那樣的問題?;?qū)嵤╅g尚存在若干困難,或某些規(guī)定有待實(shí)踐之后進(jìn)一步修正,但畢竟是布法可依、有章可循。立法總有個(gè)從群眾中來,再到群眾中去的不斷循環(huán),不斷提高的過程,總是突破了從無到有的這一步。
政府一直關(guān)心著這個(gè)行業(yè)的成長(zhǎng),近十年來,己建成的智能化建筑,僅在幾批資質(zhì)評(píng)審中,各送審單位所報(bào)的工程業(yè)績(jī)應(yīng)不下二三千項(xiàng),從業(yè)人士應(yīng)在萬人以上,我們已建成了象金茂大廈、上海博物館、北京外交部辦公樓、東方廣場(chǎng)、工商銀行總行、深圳地王大廈、廣州中信廣場(chǎng)等等這些國(guó)際水平的大廈,它們擁有十分復(fù)雜的功能要求和實(shí)現(xiàn)這些要求的設(shè)備系統(tǒng)。我們用我們的雙手把它們建造了起來并正常地運(yùn)轉(zhuǎn)著,說明我們一一中國(guó)的智能建筑技術(shù)人員和工人是能夠掌握這個(gè)先進(jìn)技術(shù)的。在短短的不到十年的時(shí)間中,我們建成了與國(guó)際上知名工程毫無遜色的業(yè)績(jī)。今后,我們要讓建筑智能化技術(shù)為中國(guó)建設(shè)提供更加安全、方便、舒適和成本適中的建筑物和建筑群,為我們的人民創(chuàng)造更多無愧于信息時(shí)代的高智能化的工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。政府也將繼續(xù)加強(qiáng)管理,引導(dǎo)這個(gè)行業(yè)朝著更加健康、更加有力、更加蓬蓬勃勃的道路上前進(jìn)。
智能建筑市場(chǎng)隨房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展而興旺,卻未曾因房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)整而出現(xiàn)低谷,近十年來一直常盛不衰,足見這一市場(chǎng)應(yīng)天時(shí)、地利、人和的優(yōu)勢(shì),從宏觀發(fā)展來看這一行業(yè),也可以看到,在二十一世紀(jì)這個(gè)信息時(shí)代的大環(huán)境下,建筑的智能化將大行其道。這是歷史的必然發(fā)展趨勢(shì),不可逆轉(zhuǎn)的。
就行業(yè)本身和工程專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來說,我們總結(jié)到應(yīng)注意以下一些問題:
(1)準(zhǔn)確的建筑需求定位,是智能建筑建設(shè)的首要問題。
(2)要有長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮的總體規(guī)劃,具體實(shí)施則要分步驟進(jìn)行。
(3)正確處理好技術(shù)先進(jìn)性與可靠性的關(guān)系,在工程實(shí)踐中,如兩者出現(xiàn)矛盾,應(yīng)首先考慮技術(shù)的可靠和成熟。
(4)保證資金到位,量入為出,防止浪費(fèi)。
(5)系統(tǒng)設(shè)置應(yīng)力求簡(jiǎn)潔優(yōu)化,以提高效益為目的。
(6)設(shè)計(jì)要量體裁衣,突出建筑物的特點(diǎn)。
(7)系統(tǒng)集成要根據(jù)需要而定,不宜盲目地追求“一體化",要適度留有冗余。
(8)設(shè)備擇優(yōu)使用,摒棄不良產(chǎn)品。
(9)安保系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)技防、人防、物防并重。
(10)工程實(shí)施要嚴(yán)格遵從規(guī)范要求。
(11)項(xiàng)目策劃宜力求多贏方案。
(12)力求建立開放平臺(tái),以適應(yīng)多種系統(tǒng)的不同要求。
(13)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),擇優(yōu)推廣。
從行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)上看,我認(rèn)為有兒個(gè)問題值得提出:
(1)智能建筑具有涉及多個(gè)行業(yè)的特點(diǎn),它除了涉及自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通信,供暖空調(diào)以及土建諸行業(yè)以外,近年國(guó)際動(dòng)向,它已向環(huán)境保護(hù)和節(jié)能技術(shù)方面發(fā)展。國(guó)際上已有“智能建筑與綠色建筑結(jié)合起來"的提法。這一發(fā)展動(dòng)向極其值得我們重視,我國(guó)現(xiàn)在已有若干科技工作者介入這一方向的探討,而且,有一些公共衛(wèi)生方面的專家業(yè)已與我們合作。因此,智能建筑的內(nèi)涵仍固于BA、0A和CA己不能涵蓋它的全部?jī)?nèi)容了。將來很可能隨著科技的發(fā)展,它的范疇還會(huì)擴(kuò)大。
(2)智能建筑具有鮮明的設(shè)備和設(shè)備系統(tǒng)的特色,它的生命周期比建筑物要短得多。根據(jù)英國(guó)DEGW公司1999年的文件中刊載,建筑物生命周期為50-70年,機(jī)電設(shè)施的壽命為15年,而通信設(shè)施及系統(tǒng)的壽命只有3年。這就意味著通信設(shè)備3年就面臨更新?lián)Q代的問題。而且,設(shè)備和設(shè)各系統(tǒng)的管理遠(yuǎn)比建筑物管理要復(fù)雜得多。因此,對(duì)于智能化系統(tǒng)的建設(shè)來說,不能只顧“建",不顧“管",或者說,只考慮設(shè)備的“硬件”建設(shè),忽視建設(shè)后的“管理和使?quot;。須知,再好的設(shè)備和系統(tǒng),沒有合乎一定素質(zhì)的人和必要的管理制度去進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)和使用也是不行的。為此,智能建筑的建設(shè)必須從工程立項(xiàng)需求定位開始就給予注意,直到工程建設(shè)結(jié)束之后的驗(yàn)收和運(yùn)轉(zhuǎn),只有運(yùn)行良好,效益明顯的系統(tǒng)才是一個(gè)好的智能系統(tǒng)。所以,智能建筑的建設(shè)不可不顧頭尾,只管中間的設(shè)計(jì)與安裝,而這一點(diǎn)正是當(dāng)前不夠注意的。
(3)從目前反映出的種種問題看,追溯其根源,我認(rèn)為:當(dāng)前我們?nèi)源嬖谥嘘P(guān)智能建筑或者建筑智能化的若干基本理論性問題并未弄清,例如智能建筑的定義問題迄今還沒有一個(gè)國(guó)際公認(rèn)的解釋,又如“智能與建筑到底是什么關(guān)?quot;,以及“在智能建筑中如何體現(xiàn)以人為本”等等問題均未得到恰當(dāng)?shù)慕忉尅_@些問題雖然看上去似乎與實(shí)際工程建設(shè)沒有直接的關(guān)系,但是,它卻是若干模糊思想的根源。本著“正本清源"的精神,我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)這些根本問題在百家爭(zhēng)鳴的精神指導(dǎo)下進(jìn)行探討,在這些問題上沒有權(quán)威,大家平等地進(jìn)行討論,力求通過討論得出一個(gè)較為合理的說法。我想,現(xiàn)在到了應(yīng)將這些根本問題討論清楚的時(shí)候了。
(4)智能建筑技術(shù)發(fā)展異常迅速,特別由于它涉及的技術(shù)十分廣泛,因此,各行各業(yè)中的高新科技都會(huì)直接或間接地反應(yīng)到智能建筑中來。例如,近年在通信行業(yè)中新興的藍(lán)牙技術(shù)配合了網(wǎng)絡(luò)電器和計(jì)算機(jī)很可能形成全新的通信和控制系統(tǒng)。再如新型的供暖系統(tǒng),如家用燃?xì)鉅t、電熱采暖技術(shù)以及相關(guān)的控制問題。又如新型效果更好更節(jié)能的空調(diào)技術(shù),無論是變風(fēng)量、蓄冰制冷,熱泵技術(shù)乃至小型中央空調(diào)等,都為控制技術(shù)帶來新的問題。網(wǎng)絡(luò)中的寬帶技術(shù)、因特網(wǎng)的進(jìn)入千家萬戶也為通信事業(yè)帶來了新課題,這些在諸多行業(yè)中的最新技術(shù)動(dòng)向,無一不在智能建筑中有所體現(xiàn)。因此,我們必須緊密跟蹤這些最新的技術(shù)發(fā)展,吸收、消化,并將它們用在我們工程實(shí)踐之中。
面對(duì)21世紀(jì)信息時(shí)代的大潮洶涌而來,我們這個(gè)有著數(shù)千年歷史的傳統(tǒng)行業(yè)一一建筑事業(yè),面臨著強(qiáng)烈的挑戰(zhàn)。這就是我們這個(gè)古老的行業(yè)如何適應(yīng)信息時(shí)代的要求,為自己來一番脫胎換骨的改造。而在這場(chǎng)改造之中,建筑的“智能化"將扮演著先鋒的角色。勇往直前,前途似錦。
【摘要】本文結(jié)合控制系統(tǒng)的思想和軟件工程的方法,分析并設(shè)計(jì)建筑行業(yè)的造價(jià)控制系統(tǒng),利用網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù),將多個(gè)部門的信息聯(lián)系起來,相互共享,相互制約,有效地解決了建筑行業(yè)建設(shè)中的造價(jià)失控的被動(dòng)局面。
【關(guān)鍵詞】造價(jià)控制;成本;管理
1 引言
建筑工程造價(jià)控制是指把建筑工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi),隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力,取得較好的投資效益和社會(huì)效益。建筑工程造價(jià)包括工程設(shè)備信息、工程材料信息、工程建筑安裝信息以及工程其他投資信息等,涉及到設(shè)備、材料、設(shè)計(jì)、預(yù)算、工程等多個(gè)部門,沒有一個(gè)合理的造價(jià)控制系統(tǒng),整個(gè)建設(shè)造價(jià)面臨失控的危險(xiǎn)[1]。
2 建筑行業(yè)工程造價(jià)控制系統(tǒng)架構(gòu)的選擇
2.1 b/s架構(gòu)
b/s結(jié)構(gòu)(browser/server結(jié)構(gòu))結(jié)構(gòu)即瀏覽器和服務(wù)器結(jié)構(gòu)。它是隨著internet技術(shù)的興起,對(duì)c/s結(jié)構(gòu)的一種變化或者改進(jìn)的結(jié)構(gòu)。在這種結(jié)構(gòu)下,用戶工作界面是通過www瀏覽器來實(shí)現(xiàn),極少部分事務(wù)邏輯在前端(browser)實(shí)現(xiàn),但是主要事務(wù)邏輯在服務(wù)器端(server)實(shí)現(xiàn),形成所謂三層3-tier結(jié)構(gòu)。這樣就大大簡(jiǎn)化了客戶端電腦載荷,減輕了系統(tǒng)維護(hù)與升級(jí)的成本和工作量,降低了用戶的總體成本(tco)。以目前的技術(shù)看,局域網(wǎng)建立b/s結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,并通過internet/intranet模式下數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用,相對(duì)易于把握、成本也是較低的。它是一次性到位的開發(fā),能實(shí)現(xiàn)不同的人員,從不同的地點(diǎn),以不同的接入方式(比如lan, wan, internet/intranet等)訪問和操作共同的數(shù)據(jù)庫(kù);它能有效地保護(hù)數(shù)據(jù)平臺(tái)和管理訪問權(quán)限,服務(wù)器數(shù)據(jù)庫(kù)也很安全 。特別是在java這樣的跨平臺(tái)語(yǔ)言出現(xiàn)之后,b/s架構(gòu)管理軟件更是方便、速度快、效果優(yōu)。
b/s結(jié)構(gòu)具有分布性特點(diǎn),可以隨時(shí)隨地進(jìn)行查詢、瀏覽等業(yè)務(wù)處理;業(yè)務(wù)擴(kuò)展簡(jiǎn)單方便,通過增加網(wǎng)頁(yè)即可增加服務(wù)器功能;維護(hù)簡(jiǎn)單方便,只需要改變網(wǎng)頁(yè),即可實(shí)現(xiàn)所有用戶的同步更新;開發(fā)簡(jiǎn)單,共享性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)。b/s 模式的缺點(diǎn)是個(gè)性化特點(diǎn)明顯降低,無法實(shí)現(xiàn)具有個(gè)性化的功能要求;操作是以鼠標(biāo)為最基本的操作方式,無法滿足快速操作的要求;頁(yè)面動(dòng)態(tài)刷新,響應(yīng)速度明顯降低;功能弱化,難以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)模式下的特殊功能要求。
2.2 c/s架構(gòu)
它是軟件系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu),通過它可以充分利用兩端硬件環(huán)境的優(yōu)勢(shì),將任務(wù)合理分配到 client端和server端來實(shí)現(xiàn),降低了系統(tǒng)的通訊開銷。目前大多數(shù)應(yīng)用軟件系統(tǒng)都是client/server形式的兩層結(jié)構(gòu),由于現(xiàn)在的軟件應(yīng)用系統(tǒng)正在向分布式的web應(yīng)用發(fā)展,web和client/server 應(yīng)用都可以進(jìn)行同樣的業(yè)務(wù)處理,應(yīng)用不同的模塊共享邏輯組件;因此,內(nèi)部的和外部的用戶都可以訪問新的和現(xiàn)有的應(yīng)用系統(tǒng),通過現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)中的邏輯可以擴(kuò)展出新的應(yīng)用系統(tǒng)。這也就是目前應(yīng)用系統(tǒng)的發(fā)展方向。
c/s架構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是應(yīng)用服務(wù)器運(yùn)行數(shù)據(jù)負(fù)荷較輕和數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存管理功能較為透明。其缺點(diǎn)是高昂的維護(hù)成本且投資大。首先,采用c/s架構(gòu),要選擇適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)的真正“統(tǒng)一”,使分布于兩地的數(shù)據(jù)同步完全交由數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)去管理,但邏輯上兩地的操作者要直接訪問同一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)才能有效實(shí)現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)管理工作人員既要對(duì)服務(wù)器維護(hù)管理,又要對(duì)客戶端維護(hù)和管理,這需要高昂的投資和復(fù)雜的技術(shù)支持,維護(hù)成本很高,維護(hù)任務(wù)量大。
3 系統(tǒng)的詳細(xì)設(shè)計(jì)
基于文中第二部分對(duì)系統(tǒng)架構(gòu)優(yōu)缺點(diǎn)的分析,本文的設(shè)計(jì)采用的是c/s架構(gòu)。c/s 體系結(jié)構(gòu)由客戶應(yīng)用程序,即客戶機(jī)和數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器,也統(tǒng)稱為服務(wù)器程序兩部分組成,一般客戶機(jī)也可以稱為前臺(tái)程序,完成與用戶的交互任務(wù),而服務(wù)器可以稱之為后臺(tái)程序,負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)管理。當(dāng)客戶端應(yīng)用程序發(fā)送工作請(qǐng)求后,服務(wù)器程序即被啟動(dòng),響應(yīng)并反饋。客戶程序運(yùn)行在客戶端,一般就是用戶的電腦上,對(duì)應(yīng)于服務(wù)器電腦,當(dāng)需要對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行訪問操作時(shí),客戶程序就自動(dòng)地尋找相應(yīng)的服務(wù)器程序,并向其發(fā)出請(qǐng)求,服務(wù)器程序能根據(jù)預(yù)定的規(guī)則做出應(yīng)答,反饋回結(jié)果[1]。
按照建筑行業(yè)工程造價(jià)的功能需求,可以將造價(jià)控制系統(tǒng)分成如下幾個(gè)模塊:用戶管理模塊、工程信息模塊、材料管理模塊、設(shè)備管理模塊、價(jià)格管理模塊、工程造價(jià)管理模塊和定額管理模塊。系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)圖如下:
圖1 建筑行業(yè)工程造價(jià)控制系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖
3.1 用戶管理模塊
用戶管理模塊的主要功能包括輸入用戶的信息并保存、用戶信息的修改、用戶信息的刪除、查詢用戶的信息和查詢用戶的情況等。
3.2 工程信息管理模塊
創(chuàng)建一個(gè)新的工程,可以對(duì)工程的名字、編號(hào)、項(xiàng)目信息等進(jìn)行設(shè)置。具體內(nèi)容包括對(duì)新建工程的名稱、施工地、建筑面積、占地面積、建筑指標(biāo)等進(jìn)行描述。
3.3 材料管理模塊
這個(gè)模塊的主要功能是實(shí)現(xiàn)對(duì)原材料價(jià)格的管理,價(jià)格的波動(dòng)是隨市場(chǎng)供需關(guān)系,國(guó)家宏觀調(diào)控政策來變化的,目的是為工程造價(jià)模型提供數(shù)據(jù)。
3.4 價(jià)格管理模塊
主要的功能是對(duì)工程的日常開銷進(jìn)行編制,包括對(duì)施工工人,作業(yè)機(jī)器,材料的預(yù)算價(jià)格等。
3.5 定額管理模塊
施工定額管理模塊的主要功能表現(xiàn)為編制新的或修改調(diào)整原有的勞動(dòng)、材料消耗、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用等定額,或者利用它們編制新的施工定額。是在定額調(diào)整方案已設(shè)定的基礎(chǔ)上,自動(dòng)確定它們各自的消耗指標(biāo),實(shí)現(xiàn)定額用戶控制調(diào)整。費(fèi)用的定額管理體現(xiàn)的就是費(fèi)用及費(fèi)率的設(shè)定與調(diào)整,用戶應(yīng)根據(jù)其自身的需要在允許的范圍內(nèi)對(duì)費(fèi)用及其費(fèi)率進(jìn)行修改調(diào)整[1]。
3.6 設(shè)備管理模塊
對(duì)設(shè)備的進(jìn)出情況、使用情況、停報(bào)修情況進(jìn)行管理。根據(jù)市場(chǎng)的狀況實(shí)時(shí)刷新設(shè)備的價(jià)格,建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)以方便與其它子系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)系。
3.7 工程造價(jià)管理
工程造價(jià)控制模塊還可分為下列四個(gè)系統(tǒng):
3.7.1 投資決策系統(tǒng)
主要工作在于編制項(xiàng)目建議書,進(jìn)行可行性研究,最終形成可行性研究報(bào)告;
3.7.2 設(shè)計(jì)控制系統(tǒng)
該系統(tǒng)是指設(shè)計(jì)階段造價(jià)的確定與控制,通過分別對(duì)擬建項(xiàng)目的估算造價(jià)和概算造價(jià)作分析與規(guī)劃,將其分解到各項(xiàng)工作中,以此來分別限制初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),達(dá)到限額設(shè)計(jì)的目的;
3.7.3 招投標(biāo)系統(tǒng)
應(yīng)包括招標(biāo)管理與投標(biāo)管理2個(gè)子系統(tǒng),主要應(yīng)反映出甲方的招標(biāo)管理、乙方的投標(biāo)管理、甲方的評(píng)標(biāo)與甲、乙方施工合同的簽訂等信息的處理;
3.7.4 施工控制系統(tǒng)
施工控制系統(tǒng)是造價(jià)控制的關(guān)鍵,工程項(xiàng)目的實(shí)施需要甲乙雙方的共同合作來完成,而且甲、乙雙方各自的立場(chǎng)、任務(wù)也不同,因此有必要將施工控制系統(tǒng)劃分為“甲方系統(tǒng)”與“乙方系統(tǒng)”;
甲方系統(tǒng)應(yīng)包括:1)資金使用計(jì)劃的編制,資金使用計(jì)劃管理;2)控制工程變更,實(shí)施工程變更管理;3)控制工程進(jìn)度、質(zhì)量,審查工程結(jié)算;4)編制工程竣工驗(yàn)收計(jì)劃,編制竣工決算;5)整理已完工工程造價(jià)資料,并提交給本管理信息系統(tǒng),由定額管理系統(tǒng)進(jìn)行分析,編制出新的概算與估算指標(biāo),由價(jià)格管理系統(tǒng)對(duì)照系統(tǒng)保存的類似歷史工程資料編制出新的工程造價(jià)指數(shù),并進(jìn)行價(jià)格預(yù)測(cè)分析。
乙方系統(tǒng)應(yīng)包括:1)施工組織設(shè)計(jì)與管理;2)成本、質(zhì)量、進(jìn)度控制;3)索賠管理與結(jié)算編制等[1]。
4 總結(jié)
工程造價(jià)控制系統(tǒng)能夠規(guī)范公司開發(fā)項(xiàng)目的工程造價(jià)管理與控制,提高企業(yè)效益,節(jié)約項(xiàng)目成本,提升工程造價(jià)管理水平與質(zhì)量。
【摘要】本文結(jié)合控制系統(tǒng)的思想和軟件工程的方法,分析并設(shè)計(jì)建筑行業(yè)的造價(jià)控制系統(tǒng),利用網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù),將多個(gè)部門的信息聯(lián)系起來,相互共享,相互制約,有效地解決了建筑行業(yè)建設(shè)中的造價(jià)失控的被動(dòng)局面。
【關(guān)鍵詞】造價(jià)控制;成本;管理
1 引言
建筑工程造價(jià)控制是指把建筑工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi),隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力,取得較好的投資效益和社會(huì)效益。建筑工程造價(jià)包括工程設(shè)備信息、工程材料信息、工程建筑安裝信息以及工程其他投資信息等,涉及到設(shè)備、材料、設(shè)計(jì)、預(yù)算、工程等多個(gè)部門,沒有一個(gè)合理的造價(jià)控制系統(tǒng),整個(gè)建設(shè)造價(jià)面臨失控的危險(xiǎn)[1]。
2 建筑行業(yè)工程造價(jià)控制系統(tǒng)架構(gòu)的選擇
2.1 b/s架構(gòu)
b/s結(jié)構(gòu)(browser/server結(jié)構(gòu))結(jié)構(gòu)即瀏覽器和服務(wù)器結(jié)構(gòu)。它是隨著internet技術(shù)的興起,對(duì)c/s結(jié)構(gòu)的一種變化或者改進(jìn)的結(jié)構(gòu)。在這種結(jié)構(gòu)下,用戶工作界面是通過www瀏覽器來實(shí)現(xiàn),極少部分事務(wù)邏輯在前端(browser)實(shí)現(xiàn),但是主要事務(wù)邏輯在服務(wù)器端(server)實(shí)現(xiàn),形成所謂三層3-tier結(jié)構(gòu)。這樣就大大簡(jiǎn)化了客戶端電腦載荷,減輕了系統(tǒng)維護(hù)與升級(jí)的成本和工作量,降低了用戶的總體成本(tco)。以目前的技術(shù)看,局域網(wǎng)建立b/s結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,并通過internet/intranet模式下數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用,相對(duì)易于把握、成本也是較低的。它是一次性到位的開發(fā),能實(shí)現(xiàn)不同的人員,從不同的地點(diǎn),以不同的接入方式(比如lan, wan, internet/intranet等)訪問和操作共同的數(shù)據(jù)庫(kù);它能有效地保護(hù)數(shù)據(jù)平臺(tái)和管理訪問權(quán)限,服務(wù)器數(shù)據(jù)庫(kù)也很安全 。特別是在java這樣的跨平臺(tái)語(yǔ)言出現(xiàn)之后,b/s架構(gòu)管理軟件更是方便、速度快、效果優(yōu)。
b/s結(jié)構(gòu)具有分布性特點(diǎn),可以隨時(shí)隨地進(jìn)行查詢、瀏覽等業(yè)務(wù)處理;業(yè)務(wù)擴(kuò)展簡(jiǎn)單方便,通過增加網(wǎng)頁(yè)即可增加服務(wù)器功能;維護(hù)簡(jiǎn)單方便,只需要改變網(wǎng)頁(yè),即可實(shí)現(xiàn)所有用戶的同步更新;開發(fā)簡(jiǎn)單,共享性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)。b/s 模式的缺點(diǎn)是個(gè)性化特點(diǎn)明顯降低,無法實(shí)現(xiàn)具有個(gè)性化的功能要求;操作是以鼠標(biāo)為最基本的操作方式,無法滿足快速操作的要求;頁(yè)面動(dòng)態(tài)刷新,響應(yīng)速度明顯降低;功能弱化,難以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)模式下的特殊功能要求。
2.2 c/s架構(gòu)
它是軟件系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu),通過它可以充分利用兩端硬件環(huán)境的優(yōu)勢(shì),將任務(wù)合理分配到 client端和server端來實(shí)現(xiàn),降低了系統(tǒng)的通訊開銷。目前大多數(shù)應(yīng)用軟件系統(tǒng)都是client/server形式的兩層結(jié)構(gòu),由于現(xiàn)在的軟件應(yīng)用系統(tǒng)正在向分布式的web應(yīng)用發(fā)展,web和client/server 應(yīng)用都可以進(jìn)行同樣的業(yè)務(wù)處理,應(yīng)用不同的模塊共享邏輯組件;因此,內(nèi)部的和外部的用戶都可以訪問新的和現(xiàn)有的應(yīng)用系統(tǒng),通過現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)中的邏輯可以擴(kuò)展出新的應(yīng)用系統(tǒng)。這也就是目前應(yīng)用系統(tǒng)的發(fā)展方向。
c/s架構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是應(yīng)用服務(wù)器運(yùn)行數(shù)據(jù)負(fù)荷較輕和數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存管理功能較為透明。其缺點(diǎn)是高昂的維護(hù)成本且投資大。首先,采用c/s架構(gòu),要選擇適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)的真正“統(tǒng)一”,使分布于兩地的數(shù)據(jù)同步完全交由數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)去管理,但邏輯上兩地的操作者要直接訪問同一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)才能有效實(shí)現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)管理工作人員既要對(duì)服務(wù)器維護(hù)管理,又要對(duì)客戶端維護(hù)和管理,這需要高昂的投資和復(fù)雜的技術(shù)支持,維護(hù)成本很高,維護(hù)任務(wù)量大。
3 系統(tǒng)的詳細(xì)設(shè)計(jì)
基于文中第二部分對(duì)系統(tǒng)架構(gòu)優(yōu)缺點(diǎn)的分析,本文的設(shè)計(jì)采用的是c/s架構(gòu)。c/s 體系結(jié)構(gòu)由客戶應(yīng)用程序,即客戶機(jī)和數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器,也統(tǒng)稱為服務(wù)器程序兩部分組成,一般客戶機(jī)也可以稱為前臺(tái)程序,完成與用戶的交互任務(wù),而服務(wù)器可以稱之為后臺(tái)程序,負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)管理。當(dāng)客戶端應(yīng)用程序發(fā)送工作請(qǐng)求后,服務(wù)器程序即被啟動(dòng),響應(yīng)并反饋??蛻舫绦蜻\(yùn)行在客戶端,一般就是用戶的電腦上,對(duì)應(yīng)于服務(wù)器電腦,當(dāng)需要對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行訪問操作時(shí),客戶程序就自動(dòng)地尋找相應(yīng)的服務(wù)器程序,并向其發(fā)出請(qǐng)求,服務(wù)器程序能根據(jù)預(yù)定的規(guī)則做出應(yīng)答,反饋回結(jié)果[1]。
按照建筑行業(yè)工程造價(jià)的功能需求,可以將造價(jià)控制系統(tǒng)分成如下幾個(gè)模塊:用戶管理模塊、工程信息模塊、材料管理模塊、設(shè)備管理模塊、價(jià)格管理模塊、工程造價(jià)管理模塊和定額管理模塊。系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)圖
圖1 建筑行業(yè)工程造價(jià)控制系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖
3.1 用戶管理模塊
用戶管理模塊的主要功能包括輸入用戶的信息并保存、用戶信息的修改、用戶信息的刪除、查詢用戶的信息和查詢用戶的情況等。
3.2 工程信息管理模塊
創(chuàng)建一個(gè)新的工程,可以對(duì)工程的名字、編號(hào)、項(xiàng)目信息等進(jìn)行設(shè)置。具體內(nèi)容包括對(duì)新建工程的名稱、施工地、建筑面積、占地面積、建筑指標(biāo)等進(jìn)行描述。
3.3 材料管理模塊
這個(gè)模塊的主要功能是實(shí)現(xiàn)對(duì)原材料價(jià)格的管理,價(jià)格的波動(dòng)是隨市場(chǎng)供需關(guān)系,國(guó)家宏觀調(diào)控政策來變化的,目的是為工程造價(jià)模型提供數(shù)據(jù)。
3.4 價(jià)格管理模塊
主要的功能是對(duì)工程的日常開銷進(jìn)行編制,包括對(duì)施工工人,作業(yè)機(jī)器,材料的預(yù)算價(jià)格等。
3.5 定額管理模塊
施工定額管理模塊的主要功能表現(xiàn)為編制新的或修改調(diào)整原有的勞動(dòng)、材料消耗、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用等定額,或者利用它們編制新的施工定額。是在定額調(diào)整方案已設(shè)定的基礎(chǔ)上,自動(dòng)確定它們各自的消耗指標(biāo),實(shí)現(xiàn)定額用戶控制調(diào)整。費(fèi)用的定額管理體現(xiàn)的就是費(fèi)用及費(fèi)率的設(shè)定與調(diào)整,用戶應(yīng)根據(jù)其自身的需要在允許的范圍內(nèi)對(duì)費(fèi)用及其費(fèi)率進(jìn)行修改調(diào)整[1]。
3.6 設(shè)備管理模塊
對(duì)設(shè)備的進(jìn)出情況、使用情況、停報(bào)修情況進(jìn)行管理。根據(jù)市場(chǎng)的狀況實(shí)時(shí)刷新設(shè)備的價(jià)格,建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)以方便與其它子系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)系。
3.7 工程造價(jià)管理
工程造價(jià)控制模塊還可分為下列四個(gè)系統(tǒng):
3.7.1 投資決策系統(tǒng)
主要工作在于編制項(xiàng)目建議書,進(jìn)行可行性研究,最終形成可行性研究報(bào)告;
3.7.2 設(shè)計(jì)控制系統(tǒng)
該系統(tǒng)是指設(shè)計(jì)階段造價(jià)的確定與控制,通過分別對(duì)擬建項(xiàng)目的估算造價(jià)和概算造價(jià)作分析與規(guī)劃,將其分解到各項(xiàng)工作中,以此來分別限制初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),達(dá)到限額設(shè)計(jì)的目的;
3.7.3 招投標(biāo)系統(tǒng)
應(yīng)包括招標(biāo)管理與投標(biāo)管理2個(gè)子系統(tǒng),主要應(yīng)反映出甲方的招標(biāo)管理、乙方的投標(biāo)管理、甲方的評(píng)標(biāo)與甲、乙方施工合同的簽訂等信息的處理;
3.7.4 施工控制系統(tǒng)
施工控制系統(tǒng)是造價(jià)控制的關(guān)鍵,工程項(xiàng)目的實(shí)施需要甲乙雙方的共同合作來完成,而且甲、乙雙方各自的立場(chǎng)、任務(wù)也不同,因此有必要將施工控制系統(tǒng)劃分為“甲方系統(tǒng)”與“乙方系統(tǒng)”;
甲方系統(tǒng)應(yīng)包括:1)資金使用計(jì)劃的編制,資金使用計(jì)劃管理;2)控制工程變更,實(shí)施工程變更管理;3)控制工程進(jìn)度、質(zhì)量,審查工程結(jié)算;4)編制工程竣工驗(yàn)收計(jì)劃,編制竣工決算;5)整理已完工工程造價(jià)資料,并提交給本管理信息系統(tǒng),由定額管理系統(tǒng)進(jìn)行分析,編制出新的概算與估算指標(biāo),由價(jià)格管理系統(tǒng)對(duì)照系統(tǒng)保存的類似歷史工程資料編制出新的工程造價(jià)指數(shù),并進(jìn)行價(jià)格預(yù)測(cè)分析。
乙方系統(tǒng)應(yīng)包括:1)施工組織設(shè)計(jì)與管理;2)成本、質(zhì)量、進(jìn)度控制;3)索賠管理與結(jié)算編制等[1]。
4 總結(jié)
工程造價(jià)控制系統(tǒng)能夠規(guī)范公司開發(fā)項(xiàng)目的工程造價(jià)管理與控制,提高企業(yè)效益,節(jié)約項(xiàng)目成本,提升工程造價(jià)管理水平與質(zhì)量。
摘要:掛靠經(jīng)營(yíng)是建筑行業(yè)的頑疾。本文試圖通過對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)行為的相關(guān)分析,提出切實(shí)可行的治理對(duì)策。通過分析,認(rèn)為必須在結(jié)合傳統(tǒng)行業(yè)治理措施的基礎(chǔ)上,采取資質(zhì)管理改革、改變營(yíng)銷方式、項(xiàng)目責(zé)任制改革等方面的措施方可標(biāo)本兼治。
關(guān)鍵詞:建筑行業(yè);掛靠經(jīng)營(yíng);治理;對(duì)策
論文 聯(lián)盟
1前言
改革開放三十多年來,作為率先向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的行業(yè)之一,我國(guó)建筑業(yè)得到了持續(xù)健康快速的發(fā)展,已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和重要?jiǎng)恿?。然?建設(shè)領(lǐng)域的各種問題隨著發(fā)展有增無減,特別是掛靠經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍存在,嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場(chǎng)秩序,由此導(dǎo)致了一系列違法違規(guī)問題。這一問題雖得到各級(jí)建設(shè)主管部門高度重視,也采取過許多治理措施,但收效甚微,已成為非常棘手的頑疾。因此,從市場(chǎng)管理和行業(yè)管理的角度,制訂有效治理掛靠經(jīng)營(yíng)行為的公共對(duì)策,就具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2掛靠經(jīng)營(yíng)的界定
我國(guó)《建筑法》第26條第2款規(guī)定,“禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程;禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程?!庇纱丝梢?建筑領(lǐng)域掛靠經(jīng)營(yíng)行為是指無資質(zhì)或低資質(zhì)的掛靠人通過各種途徑或方式以有資質(zhì)或高資質(zhì)的被掛靠人的名義承攬建設(shè)工程,從事工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理活動(dòng)的建筑違法行為。
3掛靠經(jīng)營(yíng)的表現(xiàn)形式
實(shí)踐中掛靠經(jīng)營(yíng)行為人為了規(guī)避現(xiàn)行法律的禁止性規(guī)定,使掛靠經(jīng)營(yíng)行為以貌似合法的面目出現(xiàn),往往通過各種方式和途徑偽裝,但基本可歸為兩種方式:一是掛靠人或掛靠企業(yè)帶著工程信息與被掛靠企業(yè)商談承包條件,一般以繳納少量管理費(fèi)達(dá)成所謂聯(lián)營(yíng)合同,然后由掛靠人攜帶被掛靠單位公章、資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有關(guān)證件參與招投標(biāo),中標(biāo)后與建設(shè)單位簽訂工程承包合同,之后掛靠人自行組織施工等事務(wù),被掛靠人收取工程總價(jià)一定比例的管理費(fèi)用。二是掛靠人攜帶一定管理人員、機(jī)具設(shè)備、資金和隊(duì)伍投靠被掛靠單位,并交付較高管理費(fèi)用后以被掛靠單位名義承接工程。不管采取何種方式,都脫離不了掛靠人負(fù)責(zé)管理工程承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)賺取高額利潤(rùn),而被掛靠人純粹收取管理費(fèi)的實(shí)質(zhì)。
4掛靠經(jīng)營(yíng)的危害
建筑領(lǐng)域中掛靠經(jīng)營(yíng)行為之所以為法律禁止,根本原因是其社會(huì)危害性較大。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是損害了社會(huì)公共利益和業(yè)主利益。掛靠經(jīng)營(yíng)中各相關(guān)主體由于名不副實(shí),并不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),故容易造成偷工減料、質(zhì)量和安全事故、合同糾紛等問題,社會(huì)公共利益和業(yè)主利益無法得到保障。
二是擾亂了建筑市場(chǎng)的正常秩序。掛靠人通過暗箱操作、非法圍標(biāo)串標(biāo)等不法手段與合法正規(guī)的建筑企業(yè)進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場(chǎng)的秩序。
三是助長(zhǎng)了建筑行業(yè)的不正之風(fēng)。掛靠人為爭(zhēng)取工程項(xiàng)目不擇手段,大開關(guān)系之門,使建設(shè)工程領(lǐng)域的違規(guī)操作層出不窮,幾乎成為滋生腐敗的溫床,嚴(yán)重?cái)牧私ㄖ袠I(yè)風(fēng)氣。
5掛靠經(jīng)營(yíng)的分析
掛靠經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象并不是建筑領(lǐng)域所獨(dú)有,在醫(yī)藥、出租車、旅游等一些行業(yè)均或多或少存在掛靠經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。因此,筆者認(rèn)為,針對(duì)建設(shè)領(lǐng)域的掛靠經(jīng)營(yíng)問題既要結(jié)合其他行業(yè)共性的問題分析,又要抓住建設(shè)領(lǐng)域特性的問題研究。經(jīng)筆者分析,掛靠經(jīng)營(yíng)行為的產(chǎn)生主要有以下幾個(gè)方面原因:
5.1行業(yè)進(jìn)入壁壘較高。出現(xiàn)掛靠經(jīng)營(yíng)的行業(yè)一般進(jìn)入壁壘較高,受政府管制,在準(zhǔn)入資質(zhì)和資格方面有嚴(yán)格限制,特別是一些壟斷行業(yè),其他潛在進(jìn)入者只有通過掛靠才能經(jīng)營(yíng),比如藥品、農(nóng)藥等。建筑行業(yè)在資質(zhì)等級(jí)方面有嚴(yán)格層級(jí)管理,低資質(zhì)企業(yè)不能承攬高于資質(zhì)等級(jí)的項(xiàng)目,最低級(jí)的三級(jí)資質(zhì)的設(shè)立門檻也很高,一般潛在進(jìn)入者要通過設(shè)立企業(yè)的方式進(jìn)入市場(chǎng)難度大,耗時(shí)長(zhǎng),因而轉(zhuǎn)向掛靠經(jīng)營(yíng)成了方便之門。
5.2利潤(rùn)較為可觀。出現(xiàn)掛靠經(jīng)營(yíng)的行業(yè)一般都有較高的行業(yè)利潤(rùn),比如醫(yī)藥等行業(yè)。就建筑行業(yè)而言,首先,一般三類以上的工程的毛利空間在20%以上,除去掛靠管理費(fèi)(約1-5%),仍有相當(dāng)大的利潤(rùn)空間;其次,盡管按照近幾年市場(chǎng)過度競(jìng)爭(zhēng),毛利空間進(jìn)一步下降,但由于建筑工程動(dòng)輒上百萬元甚至上億元的工程造價(jià),按照“盆大刮粥”行話,利潤(rùn)率雖低但基數(shù)大,相對(duì)于低資質(zhì)的企業(yè)或自然人的掛靠人而言,利潤(rùn)已相當(dāng)可觀了,所以采取掛靠經(jīng)營(yíng)承攬到自身無法承攬的工程也就不足為奇了。
5.3市場(chǎng)發(fā)育不完全,價(jià)格不透明。由于我國(guó)尚處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善,導(dǎo)致許多行業(yè)市場(chǎng)不成熟不規(guī)范,信息不透明,在客觀上為掛靠經(jīng)營(yíng)提供了有機(jī)可乘的生存空間。在建筑行業(yè),我國(guó)的有形建筑市場(chǎng)剛剛逐步建立,在工程招標(biāo)、發(fā)包和進(jìn)入有形市場(chǎng)交易的各個(gè)環(huán)節(jié)上,還有許多不規(guī)范、不完善的地方,特別是建設(shè)單位在對(duì)工程承包人的選擇上仍然能通過各種方式施加較大的影響,這就為權(quán)力尋租提供了便利。有的建設(shè)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人在工程的籌建過程中通過各種關(guān)系在暗地把工程項(xiàng)目給了無資質(zhì)或低資質(zhì)的民間建筑施工組織,讓這些組織去物色掛靠對(duì)象,在這種情況下建設(shè)單位、掛靠人和被掛靠人三方對(duì)掛靠行為彼此心照不宣,達(dá)成默契,造成了建筑市場(chǎng)秩序的混亂。
5.4市場(chǎng)監(jiān)管不力,處罰難度大。目前,針對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)行為雖有相關(guān)法律法規(guī),但并無實(shí)施細(xì)則和切實(shí)可行的處罰措施,加之掛靠經(jīng)營(yíng)行為通常打著聯(lián)營(yíng)、內(nèi)部承包等各種幌子,更使得掛靠經(jīng)營(yíng)行為界定和查處的難度相當(dāng)大,通常無法使相關(guān)行為人受到法律制裁,往往只有這些掛靠項(xiàng)目發(fā)生工程質(zhì)量安全事故或合同糾紛等諸多問題后,掛靠經(jīng)營(yíng)的實(shí)質(zhì)才會(huì)浮出水面。而查處的掛靠經(jīng)營(yíng)行為的處罰相對(duì)其取得利益要輕得多,特別是對(duì)行為人中的自然人處罰較輕??傊?掛靠經(jīng)營(yíng)行為的低風(fēng)險(xiǎn)性,客觀縱容了掛靠經(jīng)營(yíng)在市場(chǎng)上盛行不衰。
摘要:掛靠經(jīng)營(yíng)是建筑行業(yè)的頑疾。本文試圖通過對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)行為的相關(guān)分析,提出切實(shí)可行的治理對(duì)策。通過分析,認(rèn)為必須在結(jié)合傳統(tǒng)行業(yè)治理措施的基礎(chǔ)上,采取資質(zhì)管理改革、改變營(yíng)銷方式、項(xiàng)目責(zé)任制改革等方面的措施方可標(biāo)本兼治。
一、建筑經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
(一)公有制建筑經(jīng)濟(jì)的作用
公有制建筑經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的主導(dǎo)地位,對(duì)高質(zhì)量完成建筑任務(wù)、加大社會(huì)勞動(dòng)力再就業(yè)崗位,具有十分重要的意義,增加創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益能力,使公有制經(jīng)濟(jì)獲得更多經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)與發(fā)展空間,提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體收入水平,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供一個(gè)高效的發(fā)展平臺(tái)。同時(shí)加強(qiáng)公有制建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度對(duì)于私有制建筑經(jīng)濟(jì)也有較強(qiáng)的促進(jìn)和提升作用。
(二)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的作用
私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)是我國(guó)建筑行業(yè)市場(chǎng)在長(zhǎng)期不斷發(fā)展與深化的結(jié)果,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,加強(qiáng)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力具有積極意義。私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)不僅可以促進(jìn)建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的有效管理,還可以規(guī)范社會(huì)主義建筑市場(chǎng)發(fā)展秩序,能夠有效地促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、增加國(guó)家財(cái)政收入,緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力,提升農(nóng)村勞動(dòng)力人口自身素質(zhì),加速農(nóng)村人口合理轉(zhuǎn)移,有效地解決了國(guó)家人口剩余勞動(dòng)力的問題。私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)對(duì)公有制建筑經(jīng)濟(jì)的改革深化具有非常重要的作用,與我國(guó)公有制建筑經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、相輔相成。我國(guó)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)階段仍然是公有制建筑經(jīng)濟(jì)為主體,公有制建筑經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中存在諸多問題,影響了建筑企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展,而私營(yíng)建筑行業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)上的激烈競(jìng)爭(zhēng),使得私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)能夠在一定程度上抑制公有制建筑經(jīng)濟(jì)的一系列不正當(dāng)市場(chǎng)操作行為,強(qiáng)化了建筑行業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理制度。
二、我國(guó)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
(一)國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)存在的問題
國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)的主要問題是一部分建筑企業(yè)管理層損公肥私行為嚴(yán)重,阻礙了建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一些國(guó)有建筑企業(yè)高層管理者以經(jīng)濟(jì)改制為名義,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行重組,將新成立的建筑公司的管控權(quán)移交給自己或親屬,將利益豐厚的建筑項(xiàng)目交給重組后的新公司來完成,在進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí),將多數(shù)利益分配給自己或親屬,嚴(yán)重造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失浪費(fèi),使國(guó)有資產(chǎn)變成私有資產(chǎn)。一些國(guó)有建筑企業(yè)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)者不顧企業(yè)的生存與發(fā)展,經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象混亂,大肆貪污,牟取私利。
(二)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)存在的問題
私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)主要存在兩個(gè)問題,缺乏有利的法制環(huán)境和經(jīng)營(yíng)規(guī)模小。我國(guó)目前建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)政策和相關(guān)法律法規(guī)還不完善,私營(yíng)建筑企業(yè)經(jīng)常受到建筑相關(guān)管理部門亂收費(fèi)、亂罰款等處罰行為,沒有得到有效的法律保護(hù);私營(yíng)建筑企業(yè)的發(fā)展規(guī)模不大,經(jīng)營(yíng)形式單一,分布零散,缺乏抵御風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)力,加上現(xiàn)階段我國(guó)建筑行業(yè)整體處于發(fā)展低迷狀態(tài),建筑項(xiàng)目所需資金數(shù)額龐大,使得私營(yíng)建筑企業(yè)融資渠道縮小,融資能力相對(duì)較弱,追求短期利益,不考慮企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。
(三)建筑經(jīng)濟(jì)管理理念薄弱
目前我國(guó)大多數(shù)的建筑企業(yè)管理者缺乏積極的經(jīng)濟(jì)管理意識(shí),管理理念相對(duì)比較落后,對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)成本的管理缺乏一定的預(yù)見性,沒有進(jìn)行合理、有效的成本預(yù)算管理與風(fēng)險(xiǎn)管理,通常是在出現(xiàn)了問題之后才提出相應(yīng)的解決對(duì)策。一些管理者在建筑企業(yè)的運(yùn)營(yíng)發(fā)展過程中,目光比較短淺,僅對(duì)現(xiàn)階段的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行分析,沒有隨著建筑工程項(xiàng)目的開展與發(fā)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)管理,缺乏動(dòng)態(tài)管理意識(shí)。缺乏全面性成本管理觀念,管理者只對(duì)建筑材料、施工人員工資進(jìn)行成本管理,對(duì)因工程質(zhì)量問題返工、設(shè)計(jì)發(fā)生變化而造成的隱性成本缺乏系統(tǒng)全面的管理。沒有建立高素質(zhì)的建筑經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍,缺乏專業(yè)管理知識(shí)、自我學(xué)習(xí)意識(shí),自身的責(zé)任心不強(qiáng),一旦出現(xiàn)了問題,企業(yè)管理者相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象普遍存在,我國(guó)現(xiàn)有的建筑經(jīng)濟(jì)企業(yè)管理者人才隊(duì)伍還無法及時(shí)跟上時(shí)代的發(fā)展步伐,建筑經(jīng)濟(jì)管理水平相對(duì)比較滯后。
(四)技術(shù)水平落后,市場(chǎng)開拓能力較差
我國(guó)建筑行業(yè)技術(shù)水平還比較落后,一些建筑企業(yè)缺乏專業(yè)的建筑設(shè)備和技術(shù)手段,自動(dòng)化水平較低。建筑企業(yè)往往是勞動(dòng)密集型的發(fā)展規(guī)模,將更多的資金成本浪費(fèi)在人力成本上,缺乏對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入,不重視高技術(shù)人才的積累和培養(yǎng),技術(shù)創(chuàng)新能力較差,不利于建筑市場(chǎng)的開拓,產(chǎn)品質(zhì)量、顧客滿意度有待提高,影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),與國(guó)際同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力較弱,在對(duì)外發(fā)展的過程中問題重重,面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)應(yīng)對(duì)能力較弱,無法有效地與全球化建筑行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)相融合。
三、加強(qiáng)我國(guó)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行性建議
(一)深化國(guó)有建筑企業(yè)改革
我國(guó)應(yīng)深化國(guó)有建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,將產(chǎn)權(quán)制度作為國(guó)有大中型建筑企業(yè)改革的重點(diǎn),積極探索公有制多元化有效實(shí)現(xiàn)形式,把握改革指導(dǎo)思想,推動(dòng)國(guó)有建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)的多元化形式,大力發(fā)展國(guó)有、集體、個(gè)人等多種混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。明確國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán),不斷吸收借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)、成熟的改革經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)建筑行業(yè)實(shí)際情況,組建股份制合作制經(jīng)濟(jì),對(duì)國(guó)有小型建筑企業(yè)進(jìn)行合作、兼并、股份制等形式,將小企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榇笃髽I(yè),不斷壯大發(fā)展規(guī)模,提高科技創(chuàng)新能力,加強(qiáng)建筑企業(yè)實(shí)力。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管力度,通過內(nèi)部監(jiān)管與外部監(jiān)管相結(jié)合的形式,有效提高工程質(zhì)量,落實(shí)相關(guān)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,防范國(guó)有企業(yè)管理者濫用職權(quán)的行為,促使國(guó)有建筑企業(yè)健康發(fā)展,為我國(guó)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)有效的發(fā)展空間,增強(qiáng)我國(guó)國(guó)民整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力量。
(二)大力發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)
私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的意義,通過對(duì)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí),正確處理好我國(guó)國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)與私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)之間的復(fù)雜關(guān)系,要深刻了解到國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)與私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)之間并非是相互排斥的關(guān)系,而是相互補(bǔ)充、共同促進(jìn)的關(guān)系。加強(qiáng)法制建設(shè),通過建立健全的法律法規(guī)保護(hù)私營(yíng)建筑企業(yè)的合法權(quán)益,為私營(yíng)建筑企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,提供全面的指導(dǎo)服務(wù),改變單一的管理模式,充分利用市場(chǎng)資源配置的導(dǎo)向作用,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。鼓勵(lì)私營(yíng)建筑企業(yè)的發(fā)展規(guī)模逐漸向公司化、集團(tuán)化模式發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力,促使我國(guó)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r更為穩(wěn)定、持續(xù)。
(三)加強(qiáng)建筑經(jīng)濟(jì)管理理念建設(shè)
對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)管理要具有前瞻性的意識(shí),采取有效、合理的建筑成本預(yù)算管理與風(fēng)險(xiǎn)管理工作,堅(jiān)持以預(yù)防為主的管理理念,對(duì)將要出現(xiàn)的問題具有預(yù)見性,并及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施,減少由于風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急預(yù)案不足帶來的經(jīng)濟(jì)損失。定期對(duì)建筑工程的初始投建、施工、竣工收尾等全過程進(jìn)行定期監(jiān)督、檢查,將經(jīng)濟(jì)成本的預(yù)算管理觀念貫穿于整個(gè)建筑工程中,確保經(jīng)濟(jì)管理真正落實(shí)到工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)發(fā)展中。加強(qiáng)建筑企業(yè)各部門之間的配合,優(yōu)化資源配置水平,把建筑成本控制到最低點(diǎn)。
(四)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),提高建筑技術(shù)水平
我國(guó)建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理人才的引進(jìn)制度,定期對(duì)經(jīng)濟(jì)管理人才進(jìn)行理論知識(shí)培訓(xùn),樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,加強(qiáng)實(shí)踐管理能力。經(jīng)常組織參與建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展講座活動(dòng),與其他企業(yè)相互溝通、討論、學(xué)習(xí),借用互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),廣泛搜集信息,及時(shí)跟蹤、掌握我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)政策動(dòng)態(tài)和國(guó)內(nèi)外建筑行業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)。與時(shí)俱進(jìn),根據(jù)建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)變化不斷調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,吸引就有新技術(shù)、新材料的國(guó)際企業(yè)合作,積極發(fā)展國(guó)際市場(chǎng),提高建筑技術(shù)水平,降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,不斷推動(dòng)建筑行業(yè)走向規(guī)?;?、國(guó)際化,提升建筑經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的占有率。
(五)積極發(fā)展國(guó)際建筑經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)
我國(guó)國(guó)內(nèi)建筑經(jīng)濟(jì)行業(yè)應(yīng)積極發(fā)展國(guó)際市場(chǎng),調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu),擴(kuò)寬經(jīng)營(yíng)渠道,通過工程、貿(mào)易、勞務(wù)等與境外建筑企業(yè)相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式,提高我國(guó)建筑企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、資金實(shí)力和經(jīng)營(yíng)管理水平。國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)還可以與我國(guó)其他行業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,走向全國(guó),利用國(guó)內(nèi)相對(duì)低成本的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)吸引國(guó)際企業(yè)合作?;蛘吲c國(guó)際具備先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、新型材料的知名建筑承包商共同合作,增加相關(guān)科技投入量,共同發(fā)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),有效的應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化莫測(cè)的發(fā)展趨勢(shì),提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
四、總結(jié)
不同的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制造就了建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繁榮多樣,要深刻了解建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,認(rèn)識(shí)建筑經(jīng)濟(jì)面臨的問題,嚴(yán)厲打擊一些建筑企業(yè)損害國(guó)家利益行為,全面發(fā)展私營(yíng)建筑企業(yè)靈活多變的市場(chǎng)效益,使國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)與私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,促進(jìn)就業(yè)、增加市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。
作者:李俊萍 單位:鄭州市公路工程公司
1建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理中存在的問題
1.1施工人員管理難度大
建筑施工工程的工期長(zhǎng)、投資大、技術(shù)難度高,施工現(xiàn)場(chǎng)涉及的施工人員數(shù)量十分龐大。每個(gè)施工人員都有自己的想法,對(duì)其進(jìn)行管理是一項(xiàng)十分艱巨的工作。首先,施工現(xiàn)場(chǎng)涉及的工種繁多,施工人員素質(zhì)高低不同。有一部分施工人員擁有專業(yè)的技能與素質(zhì),在施工的過程中嚴(yán)格遵守相關(guān)的施工規(guī)范及要求進(jìn)行施工,對(duì)其進(jìn)行管理時(shí)也比較配合。但是,還有一部分施工人員并不具備相關(guān)的專業(yè)技能,在思想上也沒有嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行施工的意識(shí)。由于其并沒有專門的培訓(xùn)經(jīng)歷,在施工的過程中不按照規(guī)章辦事,經(jīng)常違規(guī)操作,例如不按照規(guī)定佩戴安全帽、不使用正確的施工方法等。這些不規(guī)范之處極易成為安全事故的導(dǎo)火索,不僅是對(duì)自己的不負(fù)責(zé)任,同時(shí)也給其他施工人員的生命安全造成了極大的威脅。第二,有些施工人員在施工過程中自作主張,不按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員大多具有相關(guān)的工作經(jīng)歷,在施工中憑借自身的經(jīng)驗(yàn),擅自更改施工設(shè)計(jì),為施工質(zhì)量埋下了不合格的隱患。第三,管理人員人數(shù)少,工作困難加大。
1.2施工設(shè)備與材料的管理不到位
第一,對(duì)施工材料的保管工作不到位。在施工現(xiàn)場(chǎng)往往存有大量的施工材料以便施工人員隨時(shí)取用,但是正因?yàn)槭┕げ牧咸啵o管理工作帶來了很大的困難。用過的材料和沒有用過的材料雜亂的堆放在一起,有時(shí)會(huì)導(dǎo)致施工人員直接忽略沒有用過的材料,造成不必要的浪費(fèi),有時(shí)會(huì)因?yàn)楸Wo(hù)措施的欠缺,導(dǎo)致材料被踩壞或者受潮失去使用功能。第二,對(duì)施工設(shè)備的管護(hù)工作不到位。施工現(xiàn)場(chǎng)的施工工序繁瑣,并且有嚴(yán)格的程序,有些施工設(shè)備雖然已經(jīng)制備齊全,但是難免會(huì)因?yàn)楣て诘仍蚨T诂F(xiàn)場(chǎng),占用了大量的空間,難免阻礙施工人員正常的施工活動(dòng)。并且,長(zhǎng)期擱置在無人管護(hù)的現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生零部件丟失的情況也就在所難免了,缺乏管護(hù)也造成了設(shè)備老化的加速,給施工埋下了安全隱患。
1.3施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境不達(dá)標(biāo)
由于缺乏管理,建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)大多都是既臟又亂且差的,其具體的表現(xiàn)有:第一,施工現(xiàn)場(chǎng)大多是未開發(fā)的地段,路面并沒有進(jìn)行平整、硬化等處理,又因?yàn)槭┕び写罅康臋C(jī)械設(shè)備進(jìn)進(jìn)出出,給路面造成了更大的破壞,即使是平時(shí)都因?yàn)榭涌油萃萁o施工造成不便,更不用說下雨天,路面本就松軟加下雨水變得十分泥濘,給施工造成了極大的不良影響,也直接導(dǎo)致了環(huán)境的臟、亂、差。第二,施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志設(shè)立混亂,放置位置不合理,甚至根本沒有,導(dǎo)致施工人員在施工的過程中很難注意到潛在的危險(xiǎn),埋下了巨大的安全隱患。
1.4管理制度不完善
有些施工現(xiàn)場(chǎng)沒有相關(guān)的制度,認(rèn)為進(jìn)行監(jiān)督、督促就是進(jìn)行管理,觀念的錯(cuò)誤導(dǎo)致實(shí)際操作中缺乏指導(dǎo),管理混亂。有些施工企業(yè)制定了相關(guān)的施工現(xiàn)場(chǎng)的管理制度,但是,在任何一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)都使用這一套制度,不進(jìn)行任何的改變。但是,每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)地布局、施工時(shí)間及工序、標(biāo)準(zhǔn)等都有很大的不同,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是一套制度所能夠完全囊括的。這也導(dǎo)致了在每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng),施工制度都不是完全的適合,造成了管理的混亂。另外,即使有些施工企業(yè)針對(duì)不同的施工場(chǎng)地制定了相應(yīng)的制度,但是,在具體的操作中因?yàn)橹匾暢潭炔粔?,?duì)相關(guān)制度的貫徹落實(shí)不到位,管理制度淪為空談的現(xiàn)象也屢見不鮮。
2建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理原則
2.1科學(xué)合理原則
相關(guān)的施工管理部門應(yīng)該著眼于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的每一項(xiàng)工作,從根本上提高建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的管理水平,力求管理水平與現(xiàn)代化的生產(chǎn)要求保持一致,堅(jiān)持科學(xué)合理的原則,提高施工材料的利用率、延長(zhǎng)施工設(shè)備的壽命、追求施工流程及施工方法的日趨合理。
2.2抓進(jìn)度、保質(zhì)量、精簡(jiǎn)成本原則
抓進(jìn)度,如期完成工程是最基本的前期,在此基礎(chǔ)上,保質(zhì)量,追求施工效果的提高,并且最大程度的精簡(jiǎn)成本,減少浪費(fèi)?,F(xiàn)代化的施工現(xiàn)場(chǎng)管理的基本要求是實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化,或者說是管理的標(biāo)準(zhǔn)化。管理的目的是在施工的過程中,各項(xiàng)工作均嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行操作,禁止任何主觀隨意性的行為,實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)管理有效性的最大化。
3建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理問題的解決對(duì)策
3.1提高施工人員素質(zhì)
某種程度上來說,現(xiàn)場(chǎng)施工人員的素質(zhì)高低直接影響著整個(gè)建筑工程的施工質(zhì)量。因此,要想提高施工現(xiàn)場(chǎng)的管理水平進(jìn)而提高整個(gè)建筑工程的施工質(zhì)量,就必須提高施工人員的素質(zhì)。第一,加強(qiáng)對(duì)施工人員的技能培訓(xùn)。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)需要大量的施工人員,不可能保證每一個(gè)施工人員都素質(zhì)過硬,因此,對(duì)于不具備專業(yè)施工技術(shù)的人員,加強(qiáng)培訓(xùn),提高其技能水平。在培訓(xùn)的過程中還要對(duì)其規(guī)范意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng),讓他們嚴(yán)格按照施工圖紙進(jìn)行科學(xué)施工,避免擅自更改施工設(shè)計(jì)的情況出現(xiàn)。第二,提高現(xiàn)場(chǎng)施工人員的制度意識(shí)。保證施工人員充分認(rèn)識(shí)到制度的重要性,對(duì)違背現(xiàn)場(chǎng)施工制度的行為以及懲罰措施進(jìn)行明確的規(guī)定,使其在施工的過程中嚴(yán)格按照施工要求進(jìn)行施工,從而保證整個(gè)建筑工程施工的有序進(jìn)行。第三,提高現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全意識(shí)。將安全大于天的理念牢固樹立在每一個(gè)施工人員的心中,加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行安全教育和安全培訓(xùn),使其掌握必備的安全常識(shí)和技能,有條件的建筑施工企業(yè)還可以對(duì)此進(jìn)行擴(kuò)展,使施工人員掌握相關(guān)的設(shè)備性能、操作規(guī)程以及安全法規(guī)等,提高整個(gè)施工團(tuán)隊(duì)的安全系數(shù)。另外,在整體提高施工人員素質(zhì)的過程中,要體現(xiàn)對(duì)不同施工人員的區(qū)別對(duì)待。例如對(duì)不同工種的施工人員進(jìn)行分層教育。并且,提高施工人員素質(zhì)是一個(gè)長(zhǎng)期的工作,要堅(jiān)持不懈的進(jìn)行,不能半途而廢。
3.2加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)備及材料的管理
對(duì)于設(shè)備和材料根據(jù)施工進(jìn)度,制定進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間表,并嚴(yán)格執(zhí)行,既保證設(shè)備和材料的及時(shí)進(jìn)入,又防止其在現(xiàn)場(chǎng)大量堆積。其次,根據(jù)具體的施工現(xiàn)場(chǎng)的情況,對(duì)資源利用率進(jìn)行評(píng)價(jià),并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度,以期實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本,提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。積極引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備、科學(xué)的手段,提高施工效率。再次,對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備和材料由專人負(fù)責(zé)維護(hù),防止出現(xiàn)不必要的損耗。此外,加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安保工作,防止施工設(shè)備或者材料的丟失,避免不必要的損失。
3.3加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的維護(hù)
施工環(huán)境對(duì)施工質(zhì)量的影響也是很大的,在施工之前,做好路面的平整工作,為施工創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境,防止因?yàn)槁访鎲栴}而影響進(jìn)度。在出入口設(shè)置安全、美觀的大門,并在施工現(xiàn)場(chǎng)的周圍設(shè)置圍欄,將施工現(xiàn)場(chǎng)和周圍的建筑物隔開,防止發(fā)生意外。嚴(yán)格按照相關(guān)要求設(shè)置安全標(biāo)志,在正確的位置給施工人員以提醒,防止危險(xiǎn)發(fā)生。對(duì)施工的場(chǎng)地進(jìn)行科學(xué)、合理的劃分,針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目設(shè)定施工范圍,并交由專人負(fù)責(zé)。
3.4完善相關(guān)的管理制度
俗話說無規(guī)矩不成方圓,管理制度就是建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)矩,是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理的標(biāo)準(zhǔn)。管理制度的編制必須是根據(jù)具體的施工方案進(jìn)行的,保證能夠涉及施工管理的方方面面,使所有的情況都有據(jù)可查。有了完善的制度,就要抓好落實(shí)工作。雖然對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度進(jìn)行落實(shí)是一項(xiàng)難度很大的工作,但是,不能因?yàn)槔щy就放棄,必須迎難而上,認(rèn)真進(jìn)行貫徹與落實(shí)。實(shí)際操作時(shí),可以根據(jù)項(xiàng)目情況劃分不同的區(qū)域,專人負(fù)責(zé),提升管理效率,保證管理效果。同時(shí),必須意識(shí)到關(guān)系施工安全的無小事,對(duì)于任何的小問題都不能疏忽,將工作做到施工的每一方面。
3.5強(qiáng)化監(jiān)督力度
單純依靠施工企業(yè)的自覺,完全做好建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理的工作難度很大。因此,要堅(jiān)持依法進(jìn)行監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法給予震懾,不按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工的認(rèn)真進(jìn)行查處,保證相關(guān)規(guī)定的貫徹執(zhí)行,根據(jù)不同的情況,采取指令文件控制、駐地監(jiān)督控制、實(shí)驗(yàn)控制、測(cè)量控制、支付手段控制等不同的手段進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作向著法制化、制度化、規(guī)范化的方向不斷邁進(jìn)。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述,當(dāng)前,我國(guó)的建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理中還存在許多的問題,針對(duì)這些問題本著科學(xué)合理以及抓進(jìn)度、保質(zhì)量、精簡(jiǎn)成本的原則,采取提高施工人員素質(zhì)、加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)備及材料的管理、加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的維護(hù)、完善管理制度以及強(qiáng)化監(jiān)督力度五大對(duì)策,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作,保證建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工安全、順利的進(jìn)行,為施工企業(yè)創(chuàng)設(shè)良好的企業(yè)形象,提高其綜合競(jìng)爭(zhēng)力,使其在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得一席之地。
作者:蔡國(guó)慶 單位:上海浦東楊園建筑工程有限公司
要相信我們的項(xiàng)目部能夠做好事務(wù)性、流程性的作業(yè);要堅(jiān)決的從事務(wù)性、流程性中走出來;要注重培養(yǎng)創(chuàng)造性思維方式和獨(dú)到的工作能力;要做到既能深入基層熟悉一線施工情況,又能在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題并提出有針對(duì)性的見解;要給予項(xiàng)目無償?shù)臉I(yè)務(wù)指導(dǎo)與幫助,而非一輪輪的檢查。重點(diǎn)是要建立各類資源庫(kù),包括項(xiàng)目管理人才資源庫(kù)(管理特長(zhǎng)、技術(shù)特長(zhǎng))、分包單位資源庫(kù)(年度評(píng)價(jià)、施工方向)、機(jī)械設(shè)備資源庫(kù)、生產(chǎn)資料價(jià)格資源庫(kù)、清單分包單價(jià)價(jià)格庫(kù)(分地域、并能按照施工復(fù)雜程序調(diào)整)、技術(shù)工法資源庫(kù)等,并隨時(shí)運(yùn)用這些資源服務(wù)項(xiàng)目的需求。在此基礎(chǔ)上,對(duì)一些重要的資源如人員、設(shè)備、資金、特別是周轉(zhuǎn)材料等,實(shí)行集中管理,統(tǒng)一調(diào)配,針對(duì)工程項(xiàng)目的輕重緩急和具體特點(diǎn),使其在整個(gè)企業(yè)范圍內(nèi),優(yōu)化配置,合理流動(dòng)。對(duì)于大型橋梁的施工,綜合進(jìn)行評(píng)估,確立合理的分包模式(專業(yè)分包、勞務(wù)分包),并確實(shí)能在施工中積累并具有一定的施工能力與技術(shù)水平,避免全盤都依靠分包商的危險(xiǎn)境界,積極積累,培養(yǎng)“核心競(jìng)爭(zhēng)力”從而能培育市場(chǎng),形成品牌優(yōu)勢(shì)。
1疏通信息反饋渠道
1.1加強(qiáng)流程管理渠道,建立網(wǎng)上辦公機(jī)制。應(yīng)充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)技術(shù)和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),建立健全安全、規(guī)范、統(tǒng)一的項(xiàng)目綜合管理系統(tǒng),借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息化手段,提高信息傳輸速度,特別是流程類事務(wù),做到網(wǎng)上審批,避免因人不在位而造成的延王鳳新中國(guó)建筑第七工程局交通建筑有限責(zé)任公司河南鄭州450004誤。
1.2準(zhǔn)確、快捷、全方位得掌握在建項(xiàng)目的最新進(jìn)展情況,有效發(fā)揮事先預(yù)警的作用。要善于利用既有的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),透過項(xiàng)目運(yùn)作動(dòng)態(tài)的表象特征,提前發(fā)現(xiàn)潛在的不利因素和事故苗頭,及時(shí)采取防范措施,將一切風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)。企業(yè)的發(fā)展需建立核心市場(chǎng),在核心市場(chǎng)區(qū)域,實(shí)現(xiàn)資源共享,以干承攬,區(qū)域發(fā)展。
2.優(yōu)化項(xiàng)目部運(yùn)行機(jī)制
項(xiàng)目在實(shí)施過程中,因牽扯的各方利益多,因而在項(xiàng)目管理上存在著較為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,往往由于管理層次多、協(xié)調(diào)難度大而導(dǎo)致管理目標(biāo)的不一致和管理職能的錯(cuò)位,輕者造成效率低下,重者可能造成重大損失。為此,必須從以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化:
2.1積極推進(jìn)項(xiàng)目管理組織扁平化。要按照結(jié)構(gòu)精簡(jiǎn)、控制嚴(yán)密、協(xié)調(diào)順暢的要求,對(duì)工程項(xiàng)目管理組織進(jìn)行扁平化改造。積極推行“項(xiàng)目經(jīng)理部—專業(yè)化作業(yè)隊(duì)”管理模式,盡量減少只能交叉和機(jī)構(gòu)重疊,提高管理效率,降低工程成本。
2.2完善項(xiàng)目評(píng)估和計(jì)量支付制度。項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、管理目標(biāo)和施工生產(chǎn)要素配置方案確定后,公司應(yīng)及時(shí)組織效益評(píng)估,盡快核定目標(biāo)責(zé)任成本和內(nèi)部結(jié)算指導(dǎo)價(jià);并根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展和條件變化,對(duì)初評(píng)結(jié)果及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整;最后結(jié)合竣工審計(jì)情況,對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)管理作出公正合理的最終評(píng)價(jià)。保證評(píng)估質(zhì)量的關(guān)鍵是要實(shí)行價(jià)本分離,使之建立在科學(xué)的施組方案和完備的內(nèi)部定額基礎(chǔ)上。在分包單價(jià)上,做到前期工程單價(jià)下浮、后續(xù)工程單價(jià)上浮,簡(jiǎn)單工程單價(jià)下浮、復(fù)雜工程單價(jià)上浮的原則。同時(shí),要規(guī)范計(jì)量支付制度,除業(yè)主拖欠或其它特殊原因外,驗(yàn)工計(jì)價(jià)應(yīng)定期辦理,盡量做到不拖延。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)業(yè)主工程款到位情況,按規(guī)定預(yù)留各種保證金后,及時(shí)對(duì)下?lián)芨豆こ炭睢1苊忭?xiàng)目部大面積的“違約”,確實(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)“共贏”。
2.3加強(qiáng)技術(shù)方案預(yù)控在項(xiàng)目中的作用。技術(shù)方案對(duì)于施工成本的影響是不言而喻的,如何通過選用合理的施工方案來做到降本增效是一項(xiàng)非常重要的工作。前期投標(biāo)與后期施工中,技術(shù)調(diào)查精度不一致,應(yīng)積極通過“雙優(yōu)化”即施工方案優(yōu)化與設(shè)計(jì)優(yōu)化來調(diào)整。特別是重、難、高、深工程,要積極挖掘內(nèi)、外部資源,積極進(jìn)行方案預(yù)控與優(yōu)化,形成技術(shù)優(yōu)勢(shì),降低施工成本。
2.4建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理評(píng)價(jià)機(jī)制。在質(zhì)量管理體系中,運(yùn)用動(dòng)態(tài)的PDCA循環(huán)(計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn))來提高質(zhì)量。項(xiàng)目管理也是一種動(dòng)態(tài)管理體系,在項(xiàng)目管理過程中,必須建立長(zhǎng)效的動(dòng)態(tài)管理及評(píng)價(jià)機(jī)制,找不足,求改進(jìn)。
2.4.1材料的動(dòng)態(tài)管評(píng)物資部、試驗(yàn)室、工程部交叉作業(yè),做到材料(如水泥、鋼材、地材)從入庫(kù)、調(diào)撥、消耗(銷號(hào))等環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)管理。從材料管理系統(tǒng)中可清楚的了解每日的消耗量與庫(kù)存量,做到與現(xiàn)場(chǎng)的吻合,為決策提供依據(jù)。
2.4.2施工進(jìn)度的動(dòng)態(tài)管評(píng)施工進(jìn)度的正常運(yùn)轉(zhuǎn),需各業(yè)務(wù)體系的支持與保證。樹立“計(jì)劃是核心、關(guān)鍵在執(zhí)行、資源是保障”的觀念,合理配置,動(dòng)態(tài)考核。
3.量化協(xié)作方的考核、激勵(lì)機(jī)制
企業(yè)及項(xiàng)目在運(yùn)作過程中,需要大量的勞務(wù)分包商、材料商,以及其他第三方,這些資源保障了施工企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng),在這些協(xié)作方中絕大部分為企業(yè)可自主選擇。協(xié)作方的而協(xié)作方在工作中,必須納入工作的考核體系,有序、保質(zhì)的完成任務(wù)。
3.1實(shí)施準(zhǔn)入、備案制引入的協(xié)作方,必須是有一定施工資質(zhì)的企業(yè)。引入的途徑可以是招標(biāo)擇優(yōu)錄取制,也可以是推薦制,或者兩種結(jié)合的方式。已引入的企業(yè)必須進(jìn)行備案,這是今后進(jìn)行考核的基礎(chǔ)。
3.2動(dòng)態(tài)考核,信用評(píng)價(jià)制在施工中,各協(xié)作方的表現(xiàn)不盡相同。必須進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核評(píng)價(jià),并形成檔案?jìng)溆谩?己丝擅考径冗M(jìn)行一次,各業(yè)務(wù)體系體系內(nèi)考核,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人綜合考核,采用百分減分制,最終劃定其考核結(jié)果??己私?jīng)過報(bào)公司備案。
3.3優(yōu)質(zhì)資源激勵(lì)體系對(duì)于信用評(píng)價(jià)所產(chǎn)生的優(yōu)質(zhì)資源,在施工任務(wù)的劃分、計(jì)量支付比例、履約保證金的交付等均給予一定的激勵(lì)。同時(shí)這種激勵(lì)措施必須具有時(shí)限性,與動(dòng)態(tài)考核想掛鉤。
結(jié)束語(yǔ)
由于施工企業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)品單一性、個(gè)性差異巨大,在項(xiàng)目管理運(yùn)作過程中會(huì)存在差異,我們要正視這種差異,我們也要通過項(xiàng)目管理體系的建設(shè)減少管理上存在的差異,做到無論天南海北,管理模板有效統(tǒng)一,運(yùn)行效率高效,嚴(yán)格持續(xù)改進(jìn),業(yè)務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)以技術(shù)闖市場(chǎng),以管理贏市場(chǎng),以品牌創(chuàng)市場(chǎng)。真正能夠成為施工領(lǐng)域的“執(zhí)牛耳者”。
作者:王鳳新 單位:中國(guó)建筑第七工程局交通建筑有限責(zé)任公司
測(cè)控技術(shù)在這些建筑的設(shè)計(jì)施工中都起到了很重要的作用,這種作用并不是簡(jiǎn)單地體現(xiàn)在測(cè)量某一個(gè)點(diǎn)的位置、控制某些變化參數(shù)這樣的問題上,更多地是將測(cè)控技術(shù)運(yùn)用在更加精確、敏感度更高的監(jiān)控與施工中,以下就幾方面闡述一下測(cè)控技術(shù)在工業(yè)建筑上的應(yīng)用。
1測(cè)控技術(shù)在工業(yè)建筑上的應(yīng)用
工業(yè)建筑一般都需要一些桁架結(jié)構(gòu)的廠房、車間,這些的跨度都比較大,一般會(huì)采用桁架結(jié)構(gòu)的形式,而由于建筑使用功能的要求,桁架結(jié)構(gòu)的跨度不斷增加。由此造成的后果之一就是抗震性能不斷減弱。良好的抗震性不僅在這樣的桁架廠房、車間中很重要,在航天領(lǐng)域也有著相當(dāng)重要的地位。對(duì)于大跨度的桁架結(jié)構(gòu)振動(dòng)的研究,在測(cè)控技術(shù),尤其是傳感器的快速發(fā)展的背景下,取得了很大的進(jìn)步。利用傳感器來控制桁架振動(dòng)的技術(shù)逐漸發(fā)展成為智能桁架結(jié)構(gòu),雖然這主要是應(yīng)用在航空航天領(lǐng)域中的,但是對(duì)于其他性質(zhì)的建筑,也是一個(gè)很好的、可以借鑒的方法,在這種結(jié)構(gòu)中所應(yīng)用的有壓電材料、光纖材料等新型材料,而使用范圍最為廣泛的是壓電材料,它所具有的良好性能很適合控制桁架的振動(dòng)。主要的工作原理就是將桁架振動(dòng)時(shí)產(chǎn)生的變化轉(zhuǎn)變成電能,然后傳輸?shù)较嚓P(guān)的控制部件中進(jìn)行控制。這樣不僅控制地迅速、有效,還沒有大的噪聲,對(duì)聲環(huán)境污染小。雖然智能桁架結(jié)構(gòu)的發(fā)展還不夠成熟,在工業(yè)建筑上的應(yīng)用也很有限,但是我認(rèn)為這是測(cè)控技術(shù)在工業(yè)建筑應(yīng)用上的一個(gè)很好的發(fā)展方向,應(yīng)該引起大家的重視。
2測(cè)控技術(shù)在高層建筑的應(yīng)用
比薩斜塔聞名于世,但是如果現(xiàn)實(shí)中的高層建筑像比薩斜塔一樣存在,我想會(huì)有很多人都不敢接近,更不要說在里面生活學(xué)習(xí)了。因此,在建造高層建筑時(shí),最重要的一個(gè)問題就是要保證高層建筑的垂直。這既包括建筑與地面基準(zhǔn)的垂直,又包括每一層與每一層之間的垂直,隨著高層建筑高度的增加與立面造型的變化,保持垂直的難度也就越來越大,而現(xiàn)在主要是由測(cè)控技術(shù)來保證建筑的垂直度的,因此對(duì)于測(cè)控技術(shù)的要求、測(cè)控技術(shù)與建筑的融合要求也就越來越高。在對(duì)高層建筑的垂直方向校正這一問題上,運(yùn)用測(cè)控技術(shù)時(shí)一定要遵守以下幾點(diǎn):首先,要符合相關(guān)的規(guī)范,這既有國(guó)家制定的關(guān)于高層建筑本身的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),也有使用相關(guān)測(cè)控儀器時(shí)需要注意的問題;其次,在測(cè)量過程中一定要嚴(yán)格,盡量減小誤差,要校正精準(zhǔn);最后,要由相關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)格的檢測(cè)。這幾點(diǎn)都要切實(shí)保證,才會(huì)讓測(cè)控與施工人員感覺到強(qiáng)制性,才不會(huì)發(fā)生由于人為失誤造成的損失現(xiàn)象。在測(cè)控過程中,主要需要測(cè)控軸線的垂直,這是基準(zhǔn)所在,為了保證軸線沒有誤差,通常要對(duì)地基的承載力進(jìn)行檢測(cè)、反復(fù)驗(yàn)算,還要進(jìn)行相應(yīng)的抗滑移程度、抗傾覆程度進(jìn)行驗(yàn)算,這些都是缺一不可的,當(dāng)然,以上所說的只是最基本的測(cè)控,真正的建造過程中還會(huì)有很多細(xì)微之處需要注意。
3測(cè)控技術(shù)在鋼結(jié)構(gòu)建筑中的應(yīng)用
鋼結(jié)構(gòu)由于自身良好的性能被越來越多的運(yùn)用到建筑結(jié)構(gòu)中,測(cè)控技術(shù)在鋼結(jié)構(gòu)的安裝中的應(yīng)用主要集中在對(duì)鋼立柱的測(cè)控上。測(cè)控技術(shù)最核心的任務(wù)就是要保持立柱軸線的垂直,并且要在立柱上標(biāo)示出標(biāo)高線,在安裝每一個(gè)部件時(shí),都要保證上一步的正確與穩(wěn)固。在對(duì)鋼立柱進(jìn)行了定位軸線放線工作后,要對(duì)結(jié)果進(jìn)行檢測(cè)、驗(yàn)證,校正,要切實(shí)保證鋼立柱的垂直度,這樣才能夠控制好鋼立柱的扭轉(zhuǎn)和傾斜程度。以上只是針對(duì)于建筑行業(yè)的三個(gè)方面來闡述了測(cè)控技術(shù)的應(yīng)用,在整個(gè)建筑行業(yè)中,無論從施工還是設(shè)計(jì),需要用到測(cè)控技術(shù)的方面還有很多,將測(cè)控技術(shù)與建筑結(jié)合是非常有必要的。
測(cè)控技術(shù)現(xiàn)如今發(fā)展的越來越快,已經(jīng)涉及到光、電等各科的技術(shù),而建筑行業(yè)深深關(guān)系到人民的日常生活,人們一天的生活幾乎離不開建筑,因此,將這樣一門進(jìn)步性的學(xué)科應(yīng)用到建筑這一與人們緊緊相關(guān)的行業(yè)中,勢(shì)必會(huì)提高建筑的安全性,提高建造的效率與建設(shè)成本,進(jìn)而提高人們的生活質(zhì)量,促進(jìn)國(guó)家的進(jìn)步。
本文作者:文維陽(yáng) 單位:中航工業(yè)沈陽(yáng)發(fā)動(dòng)機(jī)設(shè)計(jì)研究所
一、建筑給水系統(tǒng)中存在的問題以及解決措施
(一)給水管道存在的問題和解決措施給水管道存在的問題主要體現(xiàn)在管道材料和管件兩個(gè)方面。為了進(jìn)一步的提高用戶對(duì)用水需求的要求,建筑給水管道的材料選擇已經(jīng)開始使用新的材料取代傳統(tǒng)的鋼管,例如經(jīng)過可靠防腐處理的鋼管和金屬?gòu)?fù)合管等新型材料。給水管道上所使用的閥門,也開始使用新型的材料來替代傳統(tǒng)的閥門材質(zhì),例如鐵殼銅芯和全塑閥門等新型材質(zhì)。雖然,使用新型的管材和管件在一定程度上降低了水污染,提高了居民用水質(zhì)量。但是,從目前的使用結(jié)果來看,新型的管材仍然存在一些問題。首先,一些新型管材的造價(jià)高于傳統(tǒng)材質(zhì)管道(如不銹鋼管等);其次,鋁塑管缺乏保溫性能等。這些問題在不同程度上直接影響到給水管道的實(shí)際應(yīng)用和實(shí)際效果。針對(duì)這些新型管材存在的不足之處,可以考慮在住宅建筑中使用多種類型的管材,或是多種類型的管材結(jié)合使用。例如,針對(duì)住戶的室內(nèi)給水管和室外給水管可以選用不同材料的管道,中等以上的住宅可以采用鍍鋅鋼塑管等優(yōu)質(zhì)管材。管材的選用除了依據(jù)用戶的經(jīng)濟(jì)條件外,還需要充分考慮到給水管道的使用環(huán)境。
(二)地漏的水封問題和解決措施根據(jù)《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》中的規(guī)定,地漏的頂面標(biāo)高應(yīng)低于地面5-10mm,地漏水封深度不得小于50mm。該項(xiàng)規(guī)定的主要目的是為了保證水封被破壞后,可以有效阻止污水管道內(nèi)的有毒氣體進(jìn)入到住戶室內(nèi),避免造成污染。但是,在實(shí)際的施工過程中卻很少有人提及這一項(xiàng)規(guī)定,建設(shè)單位為了能夠降低成本,通常會(huì)使用低廉的地漏,而這種廉價(jià)地漏的本身設(shè)計(jì)就不能滿足規(guī)定中的要求。而且,給水排水管道內(nèi)的氣壓也會(huì)呈現(xiàn)出不穩(wěn)定的變化趨勢(shì),這通常會(huì)導(dǎo)致水封被破壞,而當(dāng)水封被破壞后,有毒氣體很容易進(jìn)入到用戶室內(nèi),直接對(duì)住戶的生活,尤其是身體健康造成嚴(yán)重的影響。因此,確保地漏的質(zhì)量是極有必要的。針對(duì)這一問題,施工方首先應(yīng)該給予足夠的重視,在地漏的選材上應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,同時(shí),在地漏施工過程中,應(yīng)該嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督。
(三)二次供水中存在的問題和解決措施由于傳統(tǒng)的供水管道一般使用的是鋼鐵等材質(zhì),經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)因?yàn)殇P垢導(dǎo)致的水流減少的問題,同時(shí)也因此污染了水質(zhì)。而且,目前所使用的新型管道材質(zhì)也會(huì)因?yàn)殚L(zhǎng)期的供水流動(dòng)和浸泡導(dǎo)致對(duì)水質(zhì)的污染。除此,在目前城市中所采用的三種供水方式(氣壓、水箱、變頻)來看,這三種供水的方式都會(huì)在不同程度上對(duì)水源造成二次污染。因此,針對(duì)水源二次污染的問題,在設(shè)計(jì)給水系統(tǒng)時(shí),應(yīng)該改善管道材質(zhì),并有效的改善供水方式。在經(jīng)濟(jì)條件允許的前提下,使用無負(fù)壓供水設(shè)備。該設(shè)備可以實(shí)現(xiàn)和市政自來水管網(wǎng)直接加壓相連,在整個(gè)供水過程中省略了蓄水設(shè)備,而且該系統(tǒng)的運(yùn)行是全封閉的,進(jìn)而可以完全杜絕對(duì)水源的二次污染。
二、建筑排水系統(tǒng)中存在的問題以及解決措施
(一)排水口位置雖然排水口在整個(gè)建筑中所占的面積很小,但是排水口位置的合理布局卻直接影響到用戶今后的使用。因此,在衛(wèi)生器具的布置過程中,應(yīng)該充分考慮到衛(wèi)生間的使用面積以及居民的使用習(xí)慣,盡量將排水口設(shè)置在使用方便而又合理的位置。除此,針對(duì)那些高檔的住宅建筑,則需要考慮到用戶可能會(huì)使用淋浴房及桑拿房等的可能性。
(二)地漏安裝不符合要求在一些建筑中,容易出現(xiàn)室內(nèi)地漏的安裝高于地面,進(jìn)而導(dǎo)致積水出現(xiàn),影響用戶的使用;或是地漏過低,則會(huì)導(dǎo)致地面不潔凈。同時(shí),在室內(nèi)地面的地漏周邊沒有形成適當(dāng)?shù)钠露?,則無法有效的排除積水;使用的格柵進(jìn)水孔的有效面積小于規(guī)定的面積,進(jìn)而導(dǎo)致進(jìn)水孔被堵塞使屋面積水。針對(duì)這些問題,在選擇地漏的時(shí)候應(yīng)該遵守以下原則:衛(wèi)生間不宜采用鐘罩式帶存水彎地漏;廚房的洗刷處應(yīng)該設(shè)置活動(dòng)網(wǎng)箱隔渣。
(三)排水管道的噪聲污染雖然在排水管道的選材中已經(jīng)廣泛的使用了新型的材質(zhì),但是,這些材質(zhì)在實(shí)際的應(yīng)用中還是存在著嚴(yán)重的噪聲問題。即便是新型的管道,其隔音的性能也不是很好,當(dāng)管內(nèi)有水流動(dòng)時(shí),產(chǎn)生的聲音在夜間顯得更為明顯。而且,水在管道內(nèi)的流動(dòng)還會(huì)受到流速、管道的材質(zhì)等因素的影響而產(chǎn)生不同程度的噪聲。而這些噪聲也嚴(yán)重的影響了居民的生活質(zhì)量。針對(duì)排水管道產(chǎn)生的噪聲問題,可以通過為管道增加減壓閥門或是通過降低閥門的水壓來降低噪聲。因此,在實(shí)際的施工過程中,應(yīng)該充分考慮安全、美觀和噪聲等因素,通過優(yōu)化管道設(shè)置路線,盡量減少管道通過距離;在靠近臥室的排水管道應(yīng)該增加相應(yīng)的隔音材質(zhì)。同時(shí),嚴(yán)格按照排水管道的安裝規(guī)定和要求:排水管道不能穿過臥室;應(yīng)該單獨(dú)安裝廚房和衛(wèi)生間的排水管道;任何公共給排水立管不得設(shè)于住宅套內(nèi)。這樣在一定程度上可以有效的降低排水管道的噪聲污染,進(jìn)而提高用戶的生活質(zhì)量。
三、結(jié)束語(yǔ)
總之,隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展和逐漸完善,極大程度的促進(jìn)了給水排水工程的發(fā)展。雖然,在建筑中給水排水系統(tǒng)中還存在著很多問題,但是,通過在實(shí)踐的不斷探索和改進(jìn),建筑中的給水排水系統(tǒng)必定會(huì)越發(fā)完善。而且,隨著新型建筑材料和給水排水系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)的發(fā)展,在未來的建筑行業(yè)中,給水排水系統(tǒng)可以使居民的居住環(huán)境更加安全和舒適。
作者:菅曉春?jiǎn)挝唬杭钟吞锝瞎┡潘?duì)
品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的重要性
當(dāng)今時(shí)代,品牌已越來越成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的重要無形力量。一個(gè)企業(yè)擁有品牌,既證明其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)地位,也反映其持續(xù)發(fā)展力的大小。在日益“全球化”和“一體化”的當(dāng)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中從事國(guó)際工程承包業(yè)務(wù),同樣需要?jiǎng)?chuàng)造出強(qiáng)有力的品牌,才能立足于國(guó)際經(jīng)濟(jì)的氛圍之中,在全球化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)權(quán)。
一、競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的變化促進(jìn)企業(yè)實(shí)施品牌運(yùn)營(yíng)
20世紀(jì)90年代以來,品牌成為了營(yíng)銷界最熱門的話題。完整意義上的品牌概念是外在形式和內(nèi)在規(guī)定相結(jié)合的統(tǒng)一體。就外在形式而言,品牌是一種錯(cuò)綜復(fù)雜的象征,是產(chǎn)品或服務(wù)屬性、名稱、包裝、價(jià)格、歷史聲譽(yù)、廣告方式的無形總和;就內(nèi)在規(guī)定而言,品牌是員工和客戶對(duì)企業(yè)及其所提供產(chǎn)品或服務(wù)的認(rèn)知度、美譽(yù)度和忠誠(chéng)度,品牌體現(xiàn)了包括企業(yè)文化在內(nèi)的產(chǎn)品或服務(wù)的個(gè)性化。
在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)往往有兩種表現(xiàn)形式:一是同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng),二是異質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)為同一行業(yè)企業(yè)在同一維度進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),表現(xiàn)為參與競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)產(chǎn)品趨同、銷售手段趨同,因此,同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)又是一種零和博弈。我們?cè)趪?guó)際工程承包中就同一項(xiàng)目與對(duì)手拼價(jià)格、拼工期,有時(shí)賠錢賺吆喝的事也參與,就是同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的形式。異質(zhì)競(jìng)爭(zhēng),也就是戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng),要求企業(yè)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手區(qū)分開來,有真正的創(chuàng)新,是一種非零和博弈,這也是跨國(guó)承包商所推崇的競(jìng)爭(zhēng)形式。從企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的三個(gè)層次看,企業(yè)價(jià)格質(zhì)量層次競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模層次競(jìng)爭(zhēng)都屬于同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng),只有品牌競(jìng)爭(zhēng)才是真正屬于異質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)或戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。品牌競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)已成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的最高形式。
二、品牌正在超越產(chǎn)品為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值
品牌是企業(yè)無形資產(chǎn)的總和。品牌以企業(yè)提供的產(chǎn)品為載體,但其豐富的內(nèi)容卻超過了產(chǎn)品本身。品牌除了產(chǎn)品本身可以比較的檔次、質(zhì)量外,還包含了附加在產(chǎn)品上的文化背景、情感、客戶認(rèn)知等無形的東西。而后者因其能向消費(fèi)者提供超值享受,重要性更為突出。
概括而言,塑造強(qiáng)大的品牌能為企業(yè)帶來的巨大利益包括:
第一,強(qiáng)勢(shì)品牌能占領(lǐng)更多的市場(chǎng)份額。扎實(shí)的品牌經(jīng)營(yíng)是企業(yè)占領(lǐng)市場(chǎng)份額的最有力武器之一。80/20市場(chǎng)法則告訴我們:20%強(qiáng)勢(shì)品牌占有80%的市場(chǎng)份額,而80%弱勢(shì)品牌只能得到20%的市場(chǎng)份額。
第二,強(qiáng)大的品牌能經(jīng)久不衰。精心維護(hù)和培育品牌能使公司經(jīng)營(yíng)保持長(zhǎng)久不衰。在全球500強(qiáng)中,絕大多數(shù)企業(yè)都年過半百,也不乏百年老店,如日本大成建設(shè)成立于1873年,全球著名承包商、德國(guó)最大的建筑企業(yè)豪赫蒂夫公司則成立于1875年。
第三,強(qiáng)勢(shì)品牌可以跨越國(guó)界和文化,使企業(yè)成為國(guó)際大品牌公司,擁有強(qiáng)大的全球市場(chǎng),并且在逐漸開拓新市場(chǎng)的過程中,成功地開發(fā)強(qiáng)大的分銷渠道。這使企業(yè)能夠更輕松地為自己的產(chǎn)品陣營(yíng)中的其他不知名的品牌進(jìn)行有效的推銷。
第四,強(qiáng)大的品牌能激發(fā)職工的忠誠(chéng)度和發(fā)揮職工能動(dòng)性。優(yōu)秀的員工往往樂意為著名的品牌效力。一流品牌的聲譽(yù)和形象不僅能吸引優(yōu)秀的員工,而且能激發(fā)高昂的士氣和忠誠(chéng)。
三、實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略是建筑公司跨國(guó)經(jīng)營(yíng)必然的選擇
國(guó)外市場(chǎng)早已進(jìn)入品牌競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代,涌現(xiàn)了一大批“統(tǒng)治全球”、舉世聞名的品牌和跨國(guó)公司,并積累了一整套強(qiáng)有力的市場(chǎng)擴(kuò)張策略。如可口可樂、萬寶路、寶潔、IBM等跨國(guó)公司無不將品牌視作企業(yè)最重要的價(jià)值。建筑品牌如日本的大成建設(shè)和鹿島建設(shè)、法國(guó)的布依格(Bouygues)和芬奇(VINCI)、瑞典的斯堪斯卡(Skanska)等公司都是全球500強(qiáng)的建筑企業(yè),他們?cè)趪?guó)際工程承包和勞務(wù)合作上都具有其他公司難以抗衡的實(shí)力,并榮登美國(guó)全球225家最大國(guó)際工程承包商之列,也得益于其品牌經(jīng)營(yíng)。
改革開放以來,中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程經(jīng)歷了廣告力時(shí)代和營(yíng)銷力時(shí)代。隨著眾多國(guó)際品牌紛紛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),中國(guó)企業(yè)親眼目睹了“可口可樂”、“麥當(dāng)勞”、“IBM”、“SONY”等國(guó)際一流品牌,挾品牌之雄風(fēng)橫掃天下。中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入到了品牌力時(shí)代。中國(guó)的企業(yè),包括建筑企業(yè),面對(duì)世界品牌的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)壓力,應(yīng)該加強(qiáng)品牌意識(shí),這成為奠定建筑企業(yè)品牌運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)。
建筑企業(yè)品牌經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀分析
近年來,由于中國(guó)建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展越來越成熟,促使中國(guó)建筑業(yè)逐步邁入到品牌競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。我國(guó)國(guó)有建筑企業(yè)大部分是老企業(yè),少部分是近20年來新成立的企業(yè)。無論是老企業(yè)還是新企業(yè),能夠在今天市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)潮起潮落中站穩(wěn)腳的,都是有一定的知名度的企業(yè),樹立起了自己的品牌。如親民黨主席宋楚瑜訪問大陸時(shí),在與總書記會(huì)談中就提出了中建總公司的經(jīng)營(yíng)理念:“品質(zhì)重于泰山,服務(wù)跨越五洲”。這表明中國(guó)建筑企業(yè)的品牌正日益受到社會(huì)的關(guān)注。
但同國(guó)際大承包商相比,我國(guó)建筑企業(yè)在其品牌經(jīng)營(yíng)中仍然存在諸多問題。
一、普遍缺乏品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略意識(shí)
這主要表現(xiàn)為:
1、對(duì)品牌及實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)的概念較模糊。從目前的情況來看,盡管大部分建筑企業(yè)已開始重視品牌建設(shè),但多數(shù)對(duì)品牌的基本概念和內(nèi)涵的準(zhǔn)確理解還存在偏差。常常僅僅簡(jiǎn)單地把塑造品牌理解成創(chuàng)名牌;把經(jīng)營(yíng)品牌等同于設(shè)計(jì)一套具有國(guó)際感、時(shí)代感、漂亮的VI/CI(企業(yè)形象識(shí)別/企業(yè)視覺識(shí)別)標(biāo)識(shí);或者把做品牌簡(jiǎn)單理解為投入巨資在強(qiáng)勢(shì)媒體做廣告。
2、缺乏戰(zhàn)略性品牌管理與規(guī)劃。多數(shù)建筑企業(yè)都沒有聘請(qǐng)外部品牌戰(zhàn)略咨詢公司或內(nèi)部管理人員進(jìn)行過品牌戰(zhàn)略規(guī)劃。也沒有建立起一個(gè)相應(yīng)的使用監(jiān)督管理和維護(hù)品牌的責(zé)任機(jī)制或者對(duì)品牌經(jīng)營(yíng)進(jìn)行近期規(guī)劃或者遠(yuǎn)景規(guī)劃。
3、缺乏品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略管理人才。盡管許多建筑企業(yè)內(nèi)部有很多懂得做廣告、策劃、銷售的專家,但他們大多不具備深入的品牌戰(zhàn)略管理理論知識(shí),也不具備品牌戰(zhàn)略規(guī)劃和管理的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),更缺少與世界戰(zhàn)略品牌管理咨詢公司的聯(lián)系與合作。也就是說,國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)缺乏能夠在宏觀上把握品牌優(yōu)化組合、能夠完整規(guī)劃品牌發(fā)展戰(zhàn)略、并使之走向世界的戰(zhàn)略品牌國(guó)際化管理人員。
二、品牌經(jīng)營(yíng)缺乏內(nèi)在統(tǒng)一的架構(gòu)
目前,品牌經(jīng)營(yíng)在國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)中還處于粗放階段。各建筑企業(yè)中缺乏系統(tǒng)的、相對(duì)統(tǒng)一的品牌經(jīng)營(yíng)體系。一方面,由于歷史原因,母公司與下屬子公司、設(shè)計(jì)院很多并非因?yàn)槭袌?chǎng)原因才走到一起,后者在所在地往往擁有更為強(qiáng)勢(shì)的地域性品牌,這些地域性品牌在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)認(rèn)同度甚至高于母公司品牌;另一方面,這些地域性品牌與母公司品牌之間缺乏實(shí)質(zhì)性互動(dòng),不能形成一個(gè)統(tǒng)一的品牌體系,造成品牌載體模糊。
三、品牌經(jīng)營(yíng)缺乏法律的支持
在品牌戰(zhàn)略中,國(guó)內(nèi)外其他行業(yè)的企業(yè)一般會(huì)將已注冊(cè)的商標(biāo)作為視覺識(shí)別系統(tǒng)的基礎(chǔ),也就是說作為品牌的文字代言和圖形代言,以避免其他企業(yè)的抄襲。而國(guó)內(nèi)的建筑企業(yè)雖然通過自己的CI工作和一定的宣傳,在社會(huì)上獲得了相當(dāng)?shù)闹扰c名譽(yù)度,但都并沒有對(duì)其企業(yè)名稱予以注冊(cè),作為一種注冊(cè)商標(biāo)去尋求法律的保護(hù)。
四、客戶關(guān)系管理體系還不完善
任何品牌價(jià)值,最終都可歸納到客戶對(duì)企業(yè)及其產(chǎn)品的忠誠(chéng)度層面上來,即企業(yè)提供產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)占有率上來。目前,相當(dāng)多的建筑企業(yè)在具體項(xiàng)目運(yùn)作上都存在著下屬企業(yè)濫用的情況,使得業(yè)主很難理清其品牌的真正企業(yè)載體;另外,由于品牌的內(nèi)涵與外延不明,使得許多業(yè)主對(duì)企業(yè)品牌產(chǎn)生了誤解。如許多業(yè)主僅僅知道“中國(guó)建筑”品牌是房屋建筑施工品牌,卻并不知道中建也經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。同樣,不少業(yè)主知道中鐵建、中鐵工是我國(guó)鐵路建設(shè)的主力軍,對(duì)其公路、房建等領(lǐng)域建設(shè)卻不熟悉。這無疑會(huì)影響到“中國(guó)建筑”、“中鐵建筑”、“中鐵建工”等品牌的效益最大化。
經(jīng)營(yíng)品牌戰(zhàn)略建議
一、把經(jīng)營(yíng)品牌作為戰(zhàn)略管理的重要內(nèi)容
當(dāng)今國(guó)際大企業(yè)發(fā)展成長(zhǎng)的主要方式已由過去的產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、資本經(jīng)營(yíng)發(fā)展到品牌經(jīng)營(yíng)。能夠在市場(chǎng)中取勝并贏得市場(chǎng)的企業(yè),必定是那些能夠創(chuàng)新觀念和及時(shí)把握最有利市場(chǎng)地位的企業(yè)。在這樣的前提下,品牌及其價(jià)值也就成為了包括建筑企業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)企業(yè)成敗的決定性因素。在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中,企業(yè)決策層必須把這一理念融入到企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐之中。
對(duì)于成長(zhǎng)中的中國(guó)建筑企業(yè)來講,已經(jīng)開始從規(guī)模生產(chǎn)過渡到品牌運(yùn)作的高級(jí)經(jīng)營(yíng)階段。有眼光的企業(yè)家已經(jīng)意識(shí)到品牌的價(jià)值并致力于品牌的經(jīng)營(yíng)投資。而要真正成功實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng),卻并不是僅僅簡(jiǎn)單地做做廣告就可以辦到的。在“走出去”戰(zhàn)略的號(hào)召下,建筑企業(yè)的品牌經(jīng)營(yíng)顯得尤為重要:
1、盡快制定戰(zhàn)略性的品牌經(jīng)營(yíng)策略。沒有科學(xué)合理的品牌經(jīng)營(yíng)策略作為指導(dǎo),就不會(huì)有科學(xué)合理的品牌經(jīng)營(yíng)措施。
2、提高決策層的品牌意識(shí)。企業(yè)的決策層,一定要從觀念上、管理上、經(jīng)營(yíng)上改變過去的企業(yè)運(yùn)作常規(guī),將品牌經(jīng)營(yíng)作為企業(yè)運(yùn)作的中心,全力打造強(qiáng)勢(shì)品牌,將企業(yè)的核心理念予以推廣,以此推動(dòng)企業(yè)品牌管理體系的改革。
3、在CI工作中,超越企業(yè)名稱的識(shí)別功能,塑造具有核心價(jià)值內(nèi)涵的企業(yè)品牌。所謂的品牌核心價(jià)值即是以什么、什么方式支持客戶或消費(fèi)者的什么方式和生活態(tài)度。要科學(xué)地設(shè)計(jì)好自己的品牌戰(zhàn)略藍(lán)圖,必須通過自我分析、競(jìng)爭(zhēng)者的分析和消費(fèi)者的分析,找準(zhǔn)自己在本行業(yè)中的定位,清楚企業(yè)在消費(fèi)者心目中的形象特征;要開辟客戶心智中的“階梯”,對(duì)品牌個(gè)性以及想要在客戶心中占據(jù)獨(dú)有位置進(jìn)行精心選擇,使消費(fèi)者認(rèn)識(shí)到本企業(yè)為什么不同于其他同類建筑工程企業(yè)以及為什么優(yōu)于其他工程類服務(wù)商,以建立不同于其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的差別化優(yōu)勢(shì)。
4、加強(qiáng)品牌文化建設(shè)。除了品牌的有形環(huán)節(jié),我們也要看到,在競(jìng)爭(zhēng)全球化的時(shí)代,品牌的競(jìng)爭(zhēng)源于品質(zhì)和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng),但又不止于此,必須向“無形”的內(nèi)容擴(kuò)充,即向觀念、文化的范疇擴(kuò)充。因此,建筑企業(yè)在品牌經(jīng)營(yíng)中,必須從企業(yè)文化的角度去加強(qiáng)品牌經(jīng)營(yíng),樹立有內(nèi)涵和生命力的品牌。這一方面需要不失時(shí)機(jī)地采用崗位練兵、技術(shù)競(jìng)賽、脫產(chǎn)輪訓(xùn)等形式,從技術(shù)、業(yè)務(wù)上培訓(xùn)職工,努力造就一支適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的思想好、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)強(qiáng)、作風(fēng)硬的職工隊(duì)伍。以高素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的員工隊(duì)伍這種直觀的形式,打造優(yōu)良品牌形象。
二、建立品牌保障體系
品牌離不開管理,品牌的成功是杰出管理的結(jié)果。品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的實(shí)施更是要依靠管理,利用管理積極規(guī)劃推出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品或服務(wù),利用管理不斷創(chuàng)新,使品牌長(zhǎng)久不衰。
1、應(yīng)成立專門的品牌管理機(jī)構(gòu),從企業(yè)戰(zhàn)略高度來塑造品牌和制定清晰有效的品牌管理制度。品牌責(zé)任歸屬和組織運(yùn)作不清,這是當(dāng)前相當(dāng)多的建筑企業(yè)在品牌經(jīng)營(yíng)中所遇到的難題。要解決這一問題,可以考慮成立專門的品牌戰(zhàn)略管理委員會(huì),將營(yíng)銷業(yè)務(wù)、傳播功能有機(jī)結(jié)合起來,制定清晰的品牌戰(zhàn)略的決策與實(shí)施、執(zhí)法檢查的流程。與此同時(shí),在企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部,則要建立品牌管理、監(jiān)督、檢查機(jī)制,保證品牌政策嚴(yán)格有效地落實(shí)、執(zhí)行。
2、梳理并建立統(tǒng)一的品牌體系。針對(duì)大型建筑企業(yè)與其自身的子公司、分公司之間品牌載體模糊的問題,可以考慮將下屬的某些工程局、設(shè)計(jì)院、子公司、分公司所擁有的地域性品牌納入到母公司這一大旗之下,進(jìn)行統(tǒng)一管理,用統(tǒng)一的、鮮明的、規(guī)范的、標(biāo)準(zhǔn)的品牌形象對(duì)接業(yè)主。子公司在國(guó)際承包業(yè)務(wù)中采取統(tǒng)一的作業(yè)環(huán)境語(yǔ)言、統(tǒng)一的營(yíng)銷行動(dòng),把企業(yè)最具核心的理念傳達(dá)給業(yè)主。如此,就能夠通過統(tǒng)一的品牌形象傳達(dá)企業(yè)的個(gè)性和一致的信息,贏得業(yè)主對(duì)品牌一致的認(rèn)知,從而確保品牌形象的一致性。
三、將企業(yè)的名稱和形象標(biāo)志予以注冊(cè)
如前所述,國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)基本都沒有將自己的品牌作為注冊(cè)商標(biāo)去尋求法律的保護(hù)。在這種背景下,受損的企業(yè)對(duì)于自己CI形象被剽竊、企業(yè)名稱被濫用的情況,也就難以有法律上的應(yīng)對(duì)。
四、實(shí)施客戶關(guān)系管理
實(shí)施客戶關(guān)系管理是企業(yè)維系品牌經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)大品牌影響力的重要途徑。這一做法早在上世紀(jì)90年代的美國(guó)、德國(guó)、日本等建筑公司就得到了驗(yàn)證。
一般來說,企業(yè)實(shí)施客戶關(guān)系管理,可以加速企業(yè)對(duì)客戶的響應(yīng)速度,幫助企業(yè)深入挖掘客戶的需求,為企業(yè)的決策提供科學(xué)的支持等等。建筑企業(yè)通過客戶關(guān)系管理系統(tǒng)的實(shí)施,將有助于形成統(tǒng)一的客戶聯(lián)系渠道和全面的客戶服務(wù)能力。在面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的客戶時(shí)建筑企業(yè)需要細(xì)心了解客戶的需求,專注于建立長(zhǎng)期的客戶關(guān)系,并通過在全企業(yè)內(nèi)實(shí)施“以客戶為中心”戰(zhàn)略來強(qiáng)化這一關(guān)系,通過統(tǒng)一的客戶聯(lián)系渠道為客戶提供比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更好的服務(wù),這種基于客戶關(guān)系和客戶服務(wù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力因素,都將在市場(chǎng)和績(jī)效中得到充分的體現(xiàn)。
[摘要]在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,商業(yè)賄賂案件的發(fā)案呈現(xiàn)上升趨勢(shì),建筑領(lǐng)域包工頭行賄現(xiàn)象成為建筑領(lǐng)域滋生腐敗的一大誘因。本文將對(duì)建筑領(lǐng)域包工頭行賄現(xiàn)象的特點(diǎn)、原因進(jìn)行分析,并立足于檢察機(jī)關(guān)的工作實(shí)際提出預(yù)防對(duì)策。從而,為預(yù)防和遏制建筑領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
[關(guān)鍵詞]包工頭行賄商業(yè)賄賂
隨著改革開放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,當(dāng)前各行各業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模也正突飛猛進(jìn)地增長(zhǎng),建筑行業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)指數(shù)上長(zhǎng)的“熱點(diǎn)”行業(yè)。然而,伴隨著高樓大廈拔地而起,經(jīng)濟(jì)犯罪的數(shù)量也在明顯地增長(zhǎng)。我院近三年來查辦建筑領(lǐng)域涉及包工頭貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件5案5人,占到了查辦案件總數(shù)的10%以上,另外摸排的此類案件線索達(dá)17件,而且數(shù)逐年呈上升趨勢(shì),這一勢(shì)態(tài)不得不引起我們高度重視。犯罪行為人大部分是收受了包工頭的財(cái)物而利用職務(wù)之便為包工頭大開綠燈,最終走上犯罪道路的。因此,要打擊此類犯罪,我們不能只把眼光放在受賄人上,也應(yīng)該把行賄人作為關(guān)注的對(duì)象,從這個(gè)角度來講,對(duì)當(dāng)前建筑領(lǐng)域包工頭行賄現(xiàn)象進(jìn)行分析和研究,從源頭上預(yù)防和遏制建筑領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)犯罪非常必要。
一、當(dāng)前建筑領(lǐng)域包工頭行賄的特點(diǎn)
1、行賄目的性、貪利性明確。很多包工頭在建筑工程發(fā)包過程中通過行賄的方式得到了工程;在工程施工過程中為了使工程款及時(shí)到位,又采取經(jīng)常性的行賄方式獲取工程款;在工程決算過程中為了加大工程預(yù)算款,也采取行賄的辦法爭(zhēng)取更多的不當(dāng)利益,甚至一些包工頭為了蒙混過關(guān),買通建設(shè)單位負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的監(jiān)督人員,有意降低工程質(zhì)量,可以說包工頭行賄行為貫穿在整個(gè)工程中,而他們的目的就是為了在工程中獲得更多的利益。如我院2006年查辦的縣某建筑公司包工頭孫某行賄一案,其在承建某家屬樓工程時(shí),由于缺乏相關(guān)手續(xù)被停工,為了保證工程開工建設(shè),孫某向施工單位的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)行賄2萬元,事后工程迅速開工建設(shè)。
2、行賄手段隱蔽,形式多樣。為了逃避法律制裁,包工頭不斷變換手法,有的“一對(duì)一”秘密交易,有的采取“夫辦事妻收賄”的形式,有的借逢年過節(jié),領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶、子女上學(xué)之機(jī),送超出正常額度的禮金,甚至有的以贊助、付回扣、贈(zèng)送購(gòu)物卡、買手機(jī)、打麻將等多種隱蔽的形式行賄賂之實(shí)。
3、行賄數(shù)額越來越大。隨著生活水平普遍提高,城鎮(zhèn)化建設(shè)加快,房地產(chǎn)投資過熱,房?jī)r(jià)上漲等一系列社會(huì)客觀問題,建筑領(lǐng)域受賄行賄涉及的金額數(shù)額越來越大,少則幾千,幾萬甚至幾十萬,逐年呈上升趨勢(shì)。而且行賄人常常分批多次行賄,累計(jì)數(shù)額巨大,如2005年查辦的某建筑公司經(jīng)理李某行賄案中,其長(zhǎng)期多次向受賄人行賄,開始都是1千、2千送,后來越來越多,每次上萬元不等。
4、行賄行為長(zhǎng)效化。大多數(shù)包工頭已經(jīng)不再是為一時(shí)、一事之利而行賄,而是謀求與一些領(lǐng)導(dǎo)干部建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的權(quán)錢交易關(guān)系,通過細(xì)水長(zhǎng)流的人情往來,將這些領(lǐng)導(dǎo)干部牢牢地控制住,為以后辦事打基礎(chǔ),可謂該出手時(shí)就出手。從近年來查辦的案件來看,個(gè)案當(dāng)中行賄受賄行為持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),行賄人與受賄人關(guān)系固定化,有的幾乎逢年過節(jié)、子女上學(xué),逢事必拜,可謂二者是“老關(guān)系”。
5、行賄環(huán)節(jié)多,常引發(fā)窩案、串案。在建筑工程中,一項(xiàng)基建項(xiàng)目從批準(zhǔn)立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)、建材采購(gòu)、資金撥付、工程監(jiān)理、質(zhì)檢驗(yàn)收,工期環(huán)節(jié)多,牽涉面很廣,包工頭為承建工程,需打通各個(gè)關(guān)節(jié),特別是一些技術(shù)水平差資質(zhì)不高的包工頭,為了層層闖關(guān),往往多頭送禮,多環(huán)節(jié)行賄。在摸排案件線索時(shí),常常挖一個(gè)牽一串。
二、建筑行業(yè)包工頭行賄現(xiàn)象多發(fā)的原因
1、法制觀念淡薄,是產(chǎn)生包工頭行賄的根源。很多包工頭的文化程度不高,做為社會(huì)上的大老板往往受拜金主義、享樂主義的影響,認(rèn)為“金錢是萬能的”,他們無視國(guó)家法律法規(guī),把追逐私利看成是滿足某種物質(zhì)生活及精神生活的手段。甚至有些包工頭認(rèn)為送錢給一些單位負(fù)責(zé)人是一種“行規(guī)”,你承包了工程,就必須給予這些單位負(fù)責(zé)人一些好處。
2、建筑工程的高額利潤(rùn),是驅(qū)使包工頭鋌而走險(xiǎn)的動(dòng)力。由于建筑業(yè)投入資金巨大,有著廣闊的利潤(rùn)空間,大量的工程隊(duì)一哄而起,在建筑行業(yè)形成了“賣方市場(chǎng)”,競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈,因此,在高額的回報(bào)面前,一些包工頭為了承接工程,不惜鋌而走險(xiǎn)大肆進(jìn)行行賄,專用“糖彈”攻擊那些手中握有權(quán)力的意志薄弱者。
3、權(quán)力過分集中及運(yùn)行中的蛻變,為包工頭行賄創(chuàng)造了條件。由于現(xiàn)行管理體制的弊端,使一個(gè)單位的權(quán)力都集中于一把手的身上,加之缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制,使“一把手”手中的權(quán)力得不到有效的制約,時(shí)常個(gè)別身居要職的領(lǐng)導(dǎo)干部利用權(quán)力影響,干預(yù)建筑市場(chǎng),他們通過打電話、批條子,幫助包工頭承攬工程,因此一些包工頭為了獲取工程,只要將錢集中用在一把手身上,而沒必要另謀其它途徑。
4、相關(guān)部門監(jiān)督無力,使包工頭行賄有機(jī)可趁。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建筑工程必須公開招標(biāo),相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督。而實(shí)際上有些負(fù)責(zé)招標(biāo)的有關(guān)人員與包工頭相互勾結(jié),違反招標(biāo)規(guī)定,有意泄露標(biāo)的數(shù)額,進(jìn)行暗箱操作。同時(shí)有些包工頭利用金錢賄賂負(fù)責(zé)招標(biāo)的人員和建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo),達(dá)到中標(biāo)目的,造成招標(biāo)會(huì)未開之前,此項(xiàng)工程已經(jīng)“名花有主”,招標(biāo)只是流于形式。
5、立法寬松,執(zhí)法不嚴(yán),為包工頭行賄開辟了空間。一方面,與盜竊、詐騙等一般財(cái)產(chǎn)犯罪相比,行賄立法過于寬松,對(duì)行賄犯罪分子的處罰體現(xiàn)不出法律的威懾力,另一方面,刑法規(guī)定如果行賄人并不是謀取不正當(dāng)利益,不構(gòu)成行賄罪,同時(shí),在執(zhí)法工作實(shí)踐中,由于賄賂案件取證難,為取得行賄方提供的證據(jù),往往事前做好工作并講明不追究行賄的責(zé)任。這就在一定程度上放縱了行賄人,結(jié)果一些包工頭依然有恃無恐的行賄。
三、預(yù)防建筑領(lǐng)域包工頭行賄的主要對(duì)策
1、完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,防治權(quán)力蛻變和濫用。當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”權(quán)力過分集中,“自由度”空間大,少數(shù)人利用手中權(quán)力搞權(quán)錢交易,是引發(fā)行賄受賄犯罪的重要因素,因此,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)權(quán)力的監(jiān)督,避免由“一把手”隨意決策、個(gè)人說了算。對(duì)此,一方面,要抵制權(quán)力過分集中,將易于發(fā)生賄賂現(xiàn)象的權(quán)力分解成由若干人,若干部門,或若干層次共同掌管與行使,改變那種在人、財(cái)、物上“一支筆”,“一人說了算”的權(quán)力結(jié)構(gòu);另一方面,建立嚴(yán)格的權(quán)力行為責(zé)任制,規(guī)定權(quán)力的運(yùn)行范圍,使這些人有章可循,增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行透明度,防止權(quán)力的蛻變和濫用。
2、規(guī)范工程制度建設(shè),鏟除發(fā)生經(jīng)濟(jì)犯罪的可能因素。建設(shè)部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)投資工程的建設(shè)程序和資金管理,從工程項(xiàng)目的確定、工程方案的編制、工程手續(xù)的辦理,到工程及設(shè)備材料的招標(biāo)發(fā)包,都要規(guī)范制度。一是評(píng)估制度。對(duì)建筑工程造價(jià)的評(píng)估一定要準(zhǔn)確合理,在保證工程質(zhì)量的同時(shí)合理降低工程的利潤(rùn)空間,讓包工頭覺得如果通過行賄方式中標(biāo)后得不償失,減少行賄現(xiàn)象的產(chǎn)生。二是監(jiān)察制度。建設(shè)項(xiàng)目管理者、監(jiān)理和質(zhì)監(jiān)部門工作人員要盡職盡責(zé),防止包工頭在工程建設(shè)中變更方案或增加投資,在施工過程中粗制濫造、偷工減料、以次充好。三是財(cái)務(wù)制度。實(shí)行財(cái)務(wù)公開制度,對(duì)工程承發(fā)包、大宗材料采購(gòu)等實(shí)行公開招投標(biāo),杜絕私下交易,實(shí)行陽(yáng)光下操作,公開監(jiān)督,提高透明度,從而從制度上鏟除發(fā)生經(jīng)濟(jì)犯罪的可能因素,不給行賄的包工頭留下空間和縫隙。
3、建立和完善包工頭廉政檔案及行賄“黑名單”,實(shí)行工程項(xiàng)目廉政準(zhǔn)入制度。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)幫助建設(shè)部門建立和完善包工頭廉政檔案,對(duì)包工頭在工程建設(shè)中的廉政情況記錄在案,提高在工程建設(shè)中沒有發(fā)生廉政方面問題的包工頭的信譽(yù)度,并把信譽(yù)度作為招標(biāo)的參考,促使一些包工頭不得不考慮行賄的后果。如可以依照查處的年份和行賄人的單位、性質(zhì)進(jìn)行分類,形成建筑領(lǐng)域的“行賄人資料庫(kù)”,將部分情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的行賄者劃入“黑名單”,使工程招標(biāo)單位可以向所在地建設(shè)部門或者檢察機(jī)關(guān)查詢投標(biāo)、中標(biāo)的包工頭的信譽(yù)度以及有無行賄記錄。甚至在必要時(shí)對(duì)通過送禮行賄等到不正當(dāng)手段攬取工程項(xiàng)目的包工頭規(guī)定在一定期限內(nèi)不準(zhǔn)參加有關(guān)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng),以從源頭上凈化工程建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境。
4、加大打擊犯罪的力度,注意保護(hù)包工頭合法權(quán)益。行賄犯罪是受賄犯罪的根源和起因,受賄犯罪導(dǎo)致國(guó)家、集體直接經(jīng)濟(jì)利益的損失。因此,在建筑領(lǐng)域檢察機(jī)關(guān)必須要“兩手抓”,在嚴(yán)厲查處有關(guān)人員利用招投標(biāo)、原材料采購(gòu)、工程款發(fā)放等環(huán)節(jié)受賄的同時(shí),也要突出打擊那些利用行賄等手段進(jìn)行不當(dāng)競(jìng)標(biāo)或者提高工程造價(jià)的包工頭,堅(jiān)決清除建筑市場(chǎng)內(nèi)行賄受賄的犯罪分子。另外,在重力打擊的同時(shí),檢察機(jī)關(guān)還應(yīng)注意保護(hù)和維護(hù)包工頭的合法權(quán)益,對(duì)于一些攔截工程款,利用職權(quán)向包工頭索賄的主管人員要堅(jiān)決打擊,決不手軟,對(duì)于一些有“自首”和“檢舉揭發(fā)受賄罪”情節(jié)的包工頭,應(yīng)當(dāng)適用刑法第三百九十條第二款“行賄人在追訴前能主動(dòng)交代行賄事實(shí)的,應(yīng)當(dāng)減輕或者免予刑事處罰”的規(guī)定。
5、對(duì)包工頭、部門“一把手”及招投標(biāo)從業(yè)人員加大法制宣傳和教育力度。預(yù)防職務(wù)犯罪工作要常抓不懈,警鐘長(zhǎng)鳴,檢察機(jī)關(guān)要結(jié)合辦案和其他有效方式,大力開展法制宣傳工作,發(fā)揮社會(huì)化大預(yù)防網(wǎng)絡(luò),群防群治,形成嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),建立起預(yù)防違法犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制。如我院定期在建設(shè)系統(tǒng)進(jìn)行警示教育,通過對(duì)典型案例的分析、報(bào)道,警示談話,廉正簽名,講法制課,參觀看守所等,增強(qiáng)他們的法制意識(shí)和德政意識(shí),增強(qiáng)依法辦事的自覺性,有效遏制了建設(shè)領(lǐng)域包工頭行賄受賄腐敗行為。
【摘要】建筑業(yè)既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一,又是勞動(dòng)密集型行業(yè),就業(yè)容量大,吸納的農(nóng)民工已占農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員總數(shù)的三分之一。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2004年數(shù)據(jù),全國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人員總計(jì)3893萬人,其中施工現(xiàn)場(chǎng)操作人員基本是農(nóng)民工,總?cè)藬?shù)已達(dá)3201萬人……
建筑業(yè)既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一,又是勞動(dòng)密集型行業(yè),就業(yè)容量大,吸納的農(nóng)民工已占農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員總數(shù)的三分之一。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2004年數(shù)據(jù),全國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人員總計(jì)3893萬人,其中施工現(xiàn)場(chǎng)操作人員基本是農(nóng)民工,總?cè)藬?shù)已達(dá)3201萬人,建筑業(yè)的興旺為解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力(特別是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū))提供了一個(gè)大市場(chǎng),對(duì)此必須引起各級(jí)各部門高度重視。作為政府及行業(yè)主管部門應(yīng)對(duì)他們崗前安全教育培訓(xùn)管理工作加大力度。
一、建筑行業(yè)農(nóng)民工的培訓(xùn)管理勢(shì)在必行
據(jù)統(tǒng)計(jì),建筑業(yè)從業(yè)人員中農(nóng)民工占85%以上,他們主要從事第一線的施工作業(yè)。因此他們安全操作水平的高低直接影響施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況。由于以下特點(diǎn),決定了加強(qiáng)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)管理勢(shì)在必行。
(一)文化素質(zhì)較低,建筑市場(chǎng)的農(nóng)民工主要來自偏遠(yuǎn)的農(nóng)村,大部分只是初小文化水平。據(jù)調(diào)查,有90%以上的農(nóng)民工未參加過技能崗位培訓(xùn)或未取得有關(guān)崗位證書和技術(shù)等級(jí)證書,放下鐮刀就拿起灰刀,不具備應(yīng)有的崗位知識(shí),缺乏必要的安全技能培訓(xùn)教育。
(二)農(nóng)民工是工傷事故的最大受害群體。當(dāng)前,很多工程項(xiàng)目要求二級(jí)以上資質(zhì)等級(jí)的施工企業(yè)參加招標(biāo),“投標(biāo)時(shí)說普通話,中標(biāo)后則講本地腔”,用工基本上是在本地勞務(wù)市場(chǎng)招聘。招聘的民工沒有經(jīng)過系統(tǒng)的安全培訓(xùn),就連入場(chǎng)的三級(jí)教育也往往是走形式(少數(shù)工地甚至連口頭教育也沒做),特別是對(duì)那些剛從農(nóng)村出來的農(nóng)民工,他們不熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)環(huán)境,不了解施工過程中的不安全因素,缺乏安全知識(shí)、安全意識(shí)、自我保護(hù)能力,不能辨別危害和危險(xiǎn),有的農(nóng)民工第一天來上班,第二天甚至是當(dāng)天就發(fā)生了傷亡事故。還有些工程項(xiàng)目對(duì)分包單位實(shí)行“以包代管”,使得建筑施工中安全生產(chǎn)有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)只停留在項(xiàng)目管理班子這一層,落實(shí)不到施工隊(duì)伍手上,操作人員不了解或者不熟悉安全規(guī)范和操作規(guī)程,又缺乏管理,違章作業(yè)現(xiàn)象不能得到及時(shí)的糾正和制止,事故隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改,所以,他們既是事故的受害者,又是事故的肇事者。從近十年來的傷亡事故統(tǒng)計(jì)情況反映,農(nóng)民工的傷亡人數(shù)占建筑業(yè)傷亡人數(shù)的85%以上,是建筑業(yè)傷亡事故的最大受害群體。
(三)農(nóng)民工缺乏有效的管理體制。農(nóng)民工為建筑業(yè)快速發(fā)展提供了人力保障,同時(shí)在以農(nóng)民工為主的建筑勞務(wù)市場(chǎng)也存在一些亟待解決的問題。一是用工企業(yè)與“包工頭”簽訂勞務(wù)合同,一些“包頭工”隨意用工、管理混亂,違法轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),損害農(nóng)民工的合法權(quán)益;二是農(nóng)民工隊(duì)伍龐大松散,無序流動(dòng),帶來行業(yè)管理的困難。農(nóng)民工是以勞務(wù)形式進(jìn)入建筑工地,大多數(shù)是屬于自愿、松散的臨時(shí)性組合團(tuán)體,每天站在十字街口的勞務(wù)市場(chǎng),召之即來,揮之即去。而用人單位則重使用、輕培訓(xùn),安全教育很難落實(shí),缺乏有效的管理體制。
二、農(nóng)民工隊(duì)伍培訓(xùn)的現(xiàn)狀
(一)培訓(xùn)的方式。目前,對(duì)農(nóng)民工的教育主要有以下三個(gè)方式。
1.社會(huì)力量辦學(xué)。各地有各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校,他們一般開設(shè)建筑中專班,同時(shí)也根據(jù)建筑業(yè)的需要,開設(shè)職業(yè)技能技術(shù)人員的短期培訓(xùn)班。由于這些學(xué)校的操作人員的專業(yè)素質(zhì)較好,教學(xué)較為規(guī)范,故參訓(xùn)人員獲得相應(yīng)理論知識(shí)和專業(yè)水平較好。但近年來由于經(jīng)費(fèi)、編制、師資和生源等諸多因素的影響,有的學(xué)校瀕臨倒閉,有的甚至已經(jīng)解散。
2.行業(yè)主管部門組織的培訓(xùn)。管理部門組織的培訓(xùn)主要是根據(jù)法律、法規(guī)及文件精神的要求而進(jìn)行的,每年一般是1~2次,而且針對(duì)性強(qiáng),培訓(xùn)對(duì)象主要是管理人員及特殊工種,而較少涉及到普工這類人員:培訓(xùn)內(nèi)容主要是新法律、新規(guī)范出臺(tái)的宣傳貫徹。在我國(guó)目前的管理體制下,這類培訓(xùn)帶有強(qiáng)制性,是建筑安全教育的主要力量。
3.企業(yè)自身組織的培訓(xùn)。企業(yè)的培訓(xùn)是以三級(jí)安全教育和繼續(xù)教育為主,核心內(nèi)容是企業(yè)及項(xiàng)目部的規(guī)章制度和各工種安全技術(shù)操作規(guī)程,以及上級(jí)主管部門下發(fā)的有關(guān)文件,培訓(xùn)的主要對(duì)象是施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員。
(二)培訓(xùn)存在的問題。以上三種培訓(xùn)模式為安全教育工作發(fā)揮了重要作用,在今后一段時(shí)間內(nèi)還將繼續(xù)維持下去,但在操作中存在的問題也不少。一是管理部門培訓(xùn)力量有限,上崗作業(yè)人員無法普遍得到培訓(xùn)。特別是在施工高峰期,造成無證上崗、混證上崗的現(xiàn)象比較突出。二是部分技能培訓(xùn)考試走過場(chǎng),沒有起到應(yīng)有的作用和效果。比如培訓(xùn)只發(fā)一些資料,沒有進(jìn)行理論講解和實(shí)踐,考試也不是很嚴(yán)格,有作弊的現(xiàn)象。三是培訓(xùn)體制沒有跟上社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求??v觀這么多年來的培訓(xùn)模式,還是停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的水平,相對(duì)落后,沒有隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展,缺少專門進(jìn)行技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)的中介機(jī)構(gòu),行業(yè)主管部門也缺乏對(duì)這方面工作的引導(dǎo)和管理。
三、加強(qiáng)農(nóng)民工教育培訓(xùn)與管理
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)的管理,首先我們要了解農(nóng)民工的特點(diǎn):文化程度普遍較低,對(duì)工程建設(shè)的認(rèn)識(shí)少,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)更少,但他們勤勞、樸實(shí)、好學(xué)、肯干、能吃苦耐勞。我們應(yīng)根據(jù)這些特點(diǎn)有針對(duì)性地開展教育培訓(xùn),以技能實(shí)踐教育為主,以理論知識(shí)教育為輔,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》(國(guó)辦發(fā)[2003]1號(hào))精神,結(jié)合本地實(shí)際情況,具體抓好落實(shí)。
(一)建立勞務(wù)培訓(xùn)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。勞務(wù)培訓(xùn)基地的建立所需的硬件和軟件條件較為嚴(yán)格,同時(shí)國(guó)家審批的數(shù)量有限,我們可以從實(shí)際出發(fā),組建勞務(wù)培訓(xùn)公司,一個(gè)縣成立一家,以建筑業(yè)協(xié)會(huì)牽頭,企業(yè)聯(lián)合,招聘骨干教師,依法提取承包企業(yè)的“職工教育經(jīng)費(fèi)”,統(tǒng)一用于農(nóng)民工培訓(xùn)。培訓(xùn)可結(jié)合工地實(shí)踐,講解各項(xiàng)操作規(guī)范和規(guī)程,然后經(jīng)鑒定站考核合格后發(fā)證。
(二)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)崗前的安全培訓(xùn)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十七條明確規(guī)定:“作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)”。企業(yè)做好培訓(xùn)工作,作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者首先要提高認(rèn)識(shí),認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)是法律的職責(zé)和義務(wù),認(rèn)識(shí)到安全就是企業(yè)的生命和效益,認(rèn)識(shí)到“我講安全為人人,人人安全為企業(yè)?!?
(三)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的引導(dǎo)和管理。根據(jù)建設(shè)部《加強(qiáng)建設(shè)職業(yè)技能崗位培訓(xùn)管理的意見》(建人教[1999]139號(hào))、《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)意見》(建市[2005]1131號(hào)精神,結(jié)合目前的現(xiàn)狀,建議可以從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)管理。一是引導(dǎo)組建培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu),這些中介機(jī)構(gòu)可以實(shí)行幾塊牌子一套人馬,能夠從事質(zhì)量、安全技術(shù)規(guī)范的講學(xué),也能夠從事有關(guān)質(zhì)量、安全技術(shù)的服務(wù)和鑒定,同時(shí)也可以從事有關(guān)造價(jià)咨詢等工作。這樣的綜合公司才能在偏遠(yuǎn)地區(qū)較小的建筑市場(chǎng)生存和發(fā)展,才有較強(qiáng)的生命力。二是在每年審核建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證時(shí),將安全培訓(xùn)作為重要內(nèi)容,進(jìn)行認(rèn)真審檢三是加強(qiáng)日常監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法檢查。安監(jiān)部門不定期檢查項(xiàng)目施工過程中崗前培訓(xùn)和人員持證上崗等情況。四是與勞動(dòng)部門聯(lián)系,利用國(guó)家農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),探討建立“建筑勞務(wù)市場(chǎng)”,作為規(guī)范建筑市場(chǎng)的補(bǔ)充措施,將因種種原因(如:季節(jié)性農(nóng)民工、臨時(shí)性零散用工)暫時(shí)沒有納入勞務(wù)企業(yè)的零散農(nóng)民工統(tǒng)一集中管理,統(tǒng)一培訓(xùn),保證其有序流動(dòng)。五是統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),采取積極有效的措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建立勞務(wù)分包制度,發(fā)展勞務(wù)企業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。各級(jí)各部門切實(shí)負(fù)起責(zé)任,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),解決遇到的問題,規(guī)范建筑勞務(wù)企業(yè)對(duì)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn),推動(dòng)安全教育培訓(xùn)工作全面深入的開展,使之走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)發(fā)展的軌道。