時間：2022-04-23 11:04:24
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【摘要】隨著我國的經(jīng)濟發(fā)展，人民生活水平的逐步提高，社會和越來越多的家庭逐漸認識到，0～3歲是嬰幼兒大腦發(fā)育最快和性格、行為、習(xí)慣形成的關(guān)鍵時期。傳統(tǒng)觀念一般認為3歲是早期教育開始的年齡，但現(xiàn)代研究表明，0～3歲是嬰幼兒身體、情感、社會、動作和認知能力發(fā)展最快的階段，嬰兒從出生的那一刻起，就已經(jīng)是有能力的學(xué)習(xí)者了。弗洛伊德認為人格包括本我、自我和超我，早期的家庭影響將決定著后期的人格。因此，嬰幼兒早期教養(yǎng)越來越受到各個家庭乃至社會各界的高度重視。文章對此進行了深入探討。
【關(guān)鍵詞】城市嬰幼兒早期教養(yǎng)
一、城市嬰幼兒家庭早期教養(yǎng)的現(xiàn)狀和問題
終身教育從0歲開始，0～3歲是終身教育的奠基階段。據(jù)統(tǒng)計，目前我國0～3歲嬰幼兒共計有7000萬，其中城市占1090萬。其中又有約80%的嬰幼兒散居在家庭里?，F(xiàn)階段家庭早期教養(yǎng)存在的問題不可忽視。
1.專門教養(yǎng)機構(gòu)和幼托機構(gòu)缺乏，不能滿足現(xiàn)實的需要
隨著社會對嬰幼兒教育的關(guān)注不斷升溫，家長也開始越來越重視對孩子的早期教養(yǎng)，對托兒班的需求量也不斷增大。他們更愿意把嬰幼兒送入專門的教養(yǎng)機構(gòu)，不僅可以減輕自己的教養(yǎng)壓力，而且也能保證孩子的智力、情感、社會性發(fā)展等各方面得到良好的指導(dǎo)。而現(xiàn)實是托幼機構(gòu)設(shè)置嚴(yán)重不足，有些中小城市基本上沒有什么正規(guī)的托兒班，不能滿足家長的需求。
2.家庭教養(yǎng)中普遍重智商，輕情商
在目前的家庭教養(yǎng)中，家長多重視嬰幼兒生理發(fā)育、保健和智力開發(fā)，忽視嬰幼兒心理健康保護以及情緒、感情、社會性發(fā)展和人格的早期培養(yǎng)。在嬰幼兒發(fā)展的早期，重要的不是知識的灌輸，而是提供或創(chuàng)造一種豐富、適宜的環(huán)境，促使嬰幼兒的整個大腦以全面的方式成熟起來?？▋?nèi)基認為，一個人的成功，15%靠的是知識和技能，85%靠的是人際關(guān)系和溝通能力。這占85%的人際關(guān)系和溝通能力指的就是情商，情商應(yīng)該從小培養(yǎng)。事實上很多家長對這方面的知識知之甚少。許多家長急于追求嬰兒向小大人的方向發(fā)展，把一個人一生中應(yīng)當(dāng)學(xué)會的東西都提前學(xué)會，帶來一系列超前教育的問題，為今后的發(fā)展帶來一些不良影響。
3.家庭隔代教養(yǎng)帶來一些問題不容忽視
當(dāng)今社會，年輕的父母們需要集中更多的時間和精力投身事業(yè)，在這種情況下祖輩家長參與對嬰兒的帶養(yǎng)并承擔(dān)一部分家務(wù)，既是家庭的需要也對社會發(fā)展有利。然而，隔代教養(yǎng)也帶來了。通常，祖輩一些問題。如祖輩家長對孫輩的帶養(yǎng)比較注重身體和生活上的照顧，容易忽略能力的培養(yǎng)和習(xí)慣的養(yǎng)成；對孩子的各種需求通常采取簡單的直接滿足的方式，而容易忽視引導(dǎo)孩子通過探索、學(xué)習(xí)和經(jīng)受鍛煉獲得滿足。年齡差異、時代差異和代際地位的差異，也使家庭中不同代別的人，在教養(yǎng)孩子問題上往往有不同的態(tài)度和價值觀，在孩子教育問題
上有矛盾，從而影響到親子關(guān)系。
二、現(xiàn)階段城市嬰幼兒家庭早期教養(yǎng)問題的成因
1.歷史原因
長期以來，我國的學(xué)前教育主要局限于3～6歲幼兒教育階段。嬰幼兒早期教養(yǎng)工作在大部分地區(qū)尚未納入現(xiàn)行的學(xué)前教育體系，教育部門、衛(wèi)生保健部門、婦聯(lián)、人口計劃生育部門、街道居民委員會，好像誰都可以管，又誰也管不好。導(dǎo)致現(xiàn)階段城市嬰幼兒只能以家庭散養(yǎng)為主。目前，在中國只有很少一部分嬰幼兒進入正規(guī)的學(xué)前托幼機構(gòu)。
2.現(xiàn)實原因
我國家庭日趨小型化，年輕的父母沒有條件自己帶養(yǎng)孩子，而能讓家長放心托付嬰幼兒的專門的教養(yǎng)機構(gòu)和托幼機構(gòu)少之又少，絕大部分嬰幼兒只能以家庭散養(yǎng)為主。請保姆帶孩子，保姆的薪酬、健康狀況和個人素質(zhì)等，都是嬰幼兒父母顧慮的因素。于是，在城市家庭中，多由祖輩承擔(dān)起照顧嬰幼兒的重任。
3.認識觀念存在偏差
對早期教養(yǎng)的認識偏差主要有以下三種：一是忽視嬰幼兒的早期教育，認為嬰幼兒幼而無知，對他們進行教育如同“對牛彈琴”徒勞無益。因此，只重視嬰幼兒的吃穿、健康等生活上的問題，忽略了早期教育。二是傳統(tǒng)觀念認為早期教養(yǎng)應(yīng)該在幼兒園、托兒所這樣的集體教養(yǎng)機構(gòu)內(nèi)進行。面對眾多家長的需求，一方面現(xiàn)有的托幼園所在容量上與育兒的能力上都無法適應(yīng)需要，另一方面家庭中良好的教養(yǎng)資源又被閑置。三是社會和家長把早期教育理解為超前教育有些幼教機構(gòu)和望子成龍、望女成鳳的家長，對嬰幼兒實施超前教育。
三、對解決城市嬰幼兒家庭教養(yǎng)問題的思考
嬰幼兒的早期教養(yǎng)不僅關(guān)系到家庭的幸福，而且關(guān)系到國家和全民族的未來，應(yīng)從長遠的戰(zhàn)略高度，由政府、社會和家庭共同承擔(dān)，切實抓好嬰幼兒早期教養(yǎng)工作。筆者有以下幾點建議：
1.政府盡快制定0～6歲學(xué)前教育法規(guī)，推動托幼一體化的進程
作為一項公益事業(yè)，政府應(yīng)該對0～3歲嬰幼兒早期教養(yǎng)工作擔(dān)負起更大的責(zé)任，依法保障每個嬰幼兒接受早期教養(yǎng)的基本權(quán)利。應(yīng)深化教養(yǎng)體制改革，建立由教育部門主管，有關(guān)部門分工合作的機制，形成0～6歲學(xué)前教育整體、系統(tǒng)、科學(xué)的管理一體化格局，將學(xué)前教育的法定年齡從3歲向下延伸到0歲，對嬰幼兒教養(yǎng)的管理和服務(wù)提供有效的政策支持。
2.探索建立將社區(qū)嬰幼兒早期教養(yǎng)服務(wù)與嬰幼兒保健服務(wù)有機結(jié)合的服務(wù)模式
探索建立一種將社區(qū)嬰幼兒早期教養(yǎng)與保健服務(wù)有機結(jié)合的服務(wù)模式，不僅能夠保證嬰幼兒早期教養(yǎng)服務(wù)的連續(xù)性和持續(xù)性，而且充分利用了現(xiàn)有的人力資源。并開展適合社區(qū)特點的形式多樣的早教服務(wù)模式，如在社區(qū)的市民學(xué)校、教育學(xué)院或綜合活動中心開展早期教養(yǎng)指導(dǎo)活動和服務(wù)，建立“育兒教室”，成立祖輩家長委員會等，為市民提供科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)。
3.樹立科學(xué)的早教觀念，為嬰幼兒的成長提供良好的家庭環(huán)境
父母在嬰幼兒的成長中起著重要作用，他們不僅是撫育者，也是保健者、研究者和反思者。要讓嬰幼兒在自由中孕育創(chuàng)造，在尊重中培育自信，在關(guān)愛中感受幸福，在和諧中健康成長。
一是重視嬰幼兒情感的早期培養(yǎng)。對于嬰幼兒的早期需要，盡可能地給予理解、尊重和滿足，這對培養(yǎng)孩子的自信心非常重要。作為父母，首先要懂得愛孩子、要讓孩子從小社會在溫馨、關(guān)愛的家庭環(huán)境中，這會使孩子的脾氣變得更溫順、更自信。
二是家庭成員各司其職，共同擔(dān)負起教養(yǎng)責(zé)任。在庭教養(yǎng)中，父母的言行舉止，包括說話、動作、氣質(zhì)、性格、思想方法等都在潛移默化地影響著嬰幼兒。所以父母為孩子樹立一個良好形象，是家庭教育中最有效、最重要的教育。首先，母親要用最溫柔的愛與嬰幼兒相處。應(yīng)該抽出時間多陪伴嬰幼兒，以極大的愛心和耐心，關(guān)心和滿足嬰幼兒的情感需求，建立與嬰幼兒的依戀感。其次，父親應(yīng)多參與嬰幼兒的早期教養(yǎng)。嬰幼兒的健康成長離不開父親的關(guān)懷，在0～2歲，母愛是嬰幼兒成長中的關(guān)鍵因素。但到了2～5歲，父愛的介入成立幼兒健康發(fā)展的重要因素。父親的重要作用表現(xiàn)為把依戀中的母子分開，以促進幼兒獨立性的形式，并形成平衡的家庭情感。對于有祖輩參與的隔代教養(yǎng)家庭來說，嬰幼兒的教養(yǎng)應(yīng)該以父母對孩子的親子教養(yǎng)為主，祖輩對孫輩的隔代教養(yǎng)只能起輔助和補充作用。
三是掌握科學(xué)的教養(yǎng)方法。父母應(yīng)保證每日有1小時以上的時間與孩子進行親子交流。利用陽光、空氣、水等自然因素，選擇空氣新鮮的綠化場所，開展適合孩子的戶外游戲和體格鍛煉，創(chuàng)設(shè)與周圍成人接觸，與同齡、異齡伙伴活動的機會，感受交往的愉悅。學(xué)會關(guān)注、捕捉孩子在情緒、動作、語言等方面出現(xiàn)的新行為，做到及時贊許、適時引導(dǎo)，滿足孩子的依戀感和安全感。提供豐富的語言環(huán)境，在生活活動中隨時隨地與孩子多講話，進行溝通交流。注意孩子良好習(xí)慣的培養(yǎng)，從各個方面滿足和開發(fā)他們的良好求知欲望和要求，開闊他們的眼界，豐富他們的知識和經(jīng)驗。珍惜孩子的求知欲望，耐心而熱情地傾聽，認真簡要而正確地回答小兒提出的每一個問題。
一、誤區(qū)
關(guān)于早教的問題，仁者見仁智者見智。有些人認為不宜對孩子進行早期教育，而應(yīng)任其自然發(fā)展，不應(yīng)過多干涉，不必過多干預(yù)，不必過早將幼兒處置于一種人為的教育環(huán)境中，否則將剝奪他們自由成長的機會，抑制幼兒先天潛能的發(fā)揮。有些人甚至認為我國教育導(dǎo)致了個性的毀滅，因此他們堅決反對過早對孩子進行教育，認為應(yīng)該放任自流，毫無限度地讓孩子自然成長。與前一種觀點相反，有些人則認為，孩子還太小，不能有效的進行自我選擇，因此需要家長的幫助，培養(yǎng)；天才是培養(yǎng)出來的，必須從小就進行教育，只有這樣才能最大可能地發(fā)掘孩子的潛力。因此在我國特別是在城鎮(zhèn)中就有那么一種現(xiàn)象：有些望子成龍的父母，特別是那些自己的愿望未達成的父母從小就對自己的孩子進行嚴(yán)格的專門訓(xùn)練，可謂用盡心思。然而他們常常是不顧及孩子的自然成長規(guī)律地給孩子加壓，這就讓幼兒過早地體驗了學(xué)習(xí)的重荷，而被動地接受了拔苗助長式的教育方式。另外，還有一種父母是既不故意對孩子采用無限度的任其自然而達放任自流的養(yǎng)育方式，也不采用直接的拔苗助長式的教育。實際上可以說他們根本就沒在意幼兒的早期教育，潛能開發(fā)問題，這是一種及不負責(zé)任的態(tài)度。這類父母在農(nóng)村表現(xiàn)得尤為突出。如今農(nóng)村人口外流，很多農(nóng)民為了擺脫單一的生活方式，為了發(fā)家致富而南上北下，成為了打工族，于是現(xiàn)在農(nóng)村除了老的就是小的，這種情況的極不利于幼兒成長的?？傊瑥男睦砗蜕鐣矫?，從老人和小孩方面來講，這種環(huán)境是極不利于幼兒成長的，如今農(nóng)村的現(xiàn)狀需引起有關(guān)人士的注意。
二、幼兒潛力開發(fā)的重要性
出現(xiàn)以上種種誤區(qū)是有原因的，其中最主要的一點是人們沒有從本質(zhì)上認識到幼兒早期潛力開發(fā)的重要性，幼兒早教的科學(xué)性還沒有得到普及。另外，不少專家指責(zé)過分早教的不是也影響了不少父母。很多父母面對早期教育，面對早期幼兒智力開發(fā)時是很盲從的，他們不知道該聽哪一方，因為他們自身還不了解早教的生理基礎(chǔ)，心理基礎(chǔ)，社會基礎(chǔ)以及早教的方法。為此從三個方面來論述早期教育，早期潛力開發(fā)的重大意義，為父母進行早期幼兒潛力開發(fā)提供依據(jù)。首先，從生理學(xué)中找依據(jù)。有關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，大腦大一個動態(tài)的“創(chuàng)造物”，腦組建和分化成各種信息處理的敏感期是早教發(fā)展的關(guān)鍵期。意大利籍著名的醫(yī)生和教育家蒙特梭利說過每個幼兒在不同的月齡階段會表現(xiàn)出不同的敏感期，在敏感期內(nèi)幼兒會對某種特定技能表現(xiàn)出強烈的興趣和學(xué)習(xí)能力。若能夠在各敏感期內(nèi)給予相應(yīng)的刺激學(xué)習(xí)則幼兒能很快的獲得該種能力。其次，從腦的可塑性來講。人腦的結(jié)構(gòu)不是生來就定型的，而是在早期接受各種刺激的過程中逐漸形成的。因此，良好的環(huán)境和教育刺激可以從根本上改變大腦的微觀結(jié)構(gòu)和大腦的性能。人的智力差異本質(zhì)是大腦的差異，而腦的差異在很大程度上是環(huán)境教育的差異，因此，進行學(xué)前兒童教育是提高兒童智力的重要途徑。對出生正常的而言，每個人都有發(fā)展的極大潛力，只要抓準(zhǔn)時機，重視早期教育的投入，其潛能就會充分的表現(xiàn)出來。由于嬰兒在生長發(fā)育期大腦的可塑性強，使得成為可能，但是過了敏感期其缺陷將成為永久性的，所以腦潛能的開發(fā)越早越好。再次，從0—3歲這段潛意識學(xué)習(xí)期的特點來看。這段時期是嬰幼兒無意識狀態(tài)學(xué)習(xí)的最佳時期，在這段完全未受成人影響之前是他學(xué)習(xí)的最完整的時期，他的需求，他的欲望和潛力回在一種預(yù)備環(huán)境中自然的流露出來，只要你稍微關(guān)注一下你身邊的幼兒你就可發(fā)現(xiàn)，有些幼兒對音樂特別感興趣，當(dāng)他哭鬧或是不開心時，只要打開收音機，隨著音符的飄舞，小孩馬上可以安靜下來。所以只要我們在科學(xué)方法的引導(dǎo)下“人為”地而又不過多加干涉地布置一種預(yù)備環(huán)境，我們就能在自然環(huán)境中發(fā)掘幼兒的各種潛力，從而為今后的教育方向提供依據(jù)。由此可見，3歲以前的早期教育是非常重要的，畢竟發(fā)展是一個稍縱即逝的時期，嬰兒的發(fā)展是一維的，不可逆的，所以年輕的父母應(yīng)關(guān)注孩子的早期培育問題。
三、關(guān)于幼兒潛力開發(fā)的一點建議
隨著早期幼兒智力開發(fā)研究的深入，其重要性也逐日為人們所了解，關(guān)注這方面的人是越來越多。從父母到早教教員，從專家到開辦創(chuàng)業(yè)機構(gòu)的企業(yè)人士，我國也有專門的早期潛力開發(fā)及研究機構(gòu)浮出市面，南昌的幸福泉早期嬰幼兒智力開發(fā)中心就是其中的一例。這樣看來，幼兒早期潛力開發(fā)前景光芒四射，然而0-3歲幼兒科學(xué)潛力開發(fā)并非表面上那樣，其實際并未在全國得到普及，特別是科學(xué)育兒，特別是在我國廣大的農(nóng)村。首先我們要普及科學(xué)早期潛力開發(fā)的相關(guān)知識，提高全民的意識。同時社會應(yīng)相應(yīng)地建立和完善相關(guān)的潛能研發(fā)機構(gòu)，為早期嬰幼兒潛能發(fā)掘提供科學(xué)依據(jù)，引導(dǎo)年輕的父母科學(xué)育兒。其中，我個人認為早期幼兒智力開發(fā)要在一種自然的環(huán)境中有意識地加以引導(dǎo)，重在引導(dǎo)，而不是刻意地施教，從而使幼兒潛能得以發(fā)掘。就，既任其自然又不放任自流，這就需要父母很好的把握一個度的問題。結(jié)束語總之，對0—3歲嬰幼兒潛力的開發(fā)最終目的在于盡最大可能地發(fā)掘人的潛力以更好地適應(yīng)競爭越來越激烈的社會。
一、進一步強化社區(qū)的責(zé)任和行為主體意識，切實將社區(qū)早期教育納入社區(qū)教育和服務(wù)體系
（一）各街道辦事處必須高度重視社區(qū)早期教育工作，切實把開展社區(qū)早期教育作為推進社區(qū)建設(shè)、構(gòu)建終身教育體系的重要組成部分，納入社區(qū)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃之中。要深入研究依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，開展非正規(guī)形式的早期教育，動員和組織家長參與早期教育，指導(dǎo)家庭科學(xué)養(yǎng)育子女。要加強管理，理順管理體系，明確有關(guān)部門和人員的工作職責(zé)，調(diào)動各方人員（計生、文衛(wèi)、婦聯(lián)等）密切合作，共同參與社區(qū)早期教育工作。
（二）各街道辦事處要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)散居兒童數(shù)量和0—6歲兒童家長及撫養(yǎng)者的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃并不斷完善早期教育資源中心建設(shè)，充分挖掘社區(qū)的人力、物力等資源，想方設(shè)法開辟活動場所，設(shè)置玩具、圖書室（角），使其在數(shù)量上逐步滿足社區(qū)所有散居兒童及家長就近參加活動的需要。在工作內(nèi)容上能為本社區(qū)的0—6歲兒童及撫養(yǎng)者提供親子活動、保育教育咨詢、資訊等綜合性的早期教育支持與服務(wù)。
（三）各街道辦事處要進一步加大宣傳力度，采取多種形式，在社區(qū)中更加廣泛地宣傳早期教育的重要性，將科學(xué)的育兒理念和育兒方法普及到所有0—6歲兒童家庭。要在社區(qū)中努力營造重視早期教育的良好氛圍，吸引更多的人參與到早期教育工作中來，為學(xué)齡前兒童的成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
（四）各街道辦事處要進一步明確社區(qū)居民委員會在開展社區(qū)早期教育中的職責(zé)和作用。各社區(qū)居委會要設(shè)專人負責(zé)早期教育工作，隨時掌握轄區(qū)內(nèi)0—6歲兒童的數(shù)量及接受早期教育的狀況，為所有散居兒童登記造冊，建立檔案，負責(zé)組織散居兒童及其撫養(yǎng)者參加社區(qū)的各種早期教育活動，確保早期教育覆蓋到包括貧困家庭兒童、外來人口兒童及殘疾兒童在內(nèi)的所有0—6歲兒童及其家庭。
二、建立和完善社區(qū)早期教育管理機制，形成面向全區(qū)所有0—6歲兒童的早期教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
在原有的工作基礎(chǔ)上，進一步建立和完善區(qū)人民政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，教育部門主管，有關(guān)部門配合，社區(qū)各類幼兒園和家長共同參與的早期教育管理機制，不斷提高早期教育服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求，各有關(guān)單位、部門要在開展以家庭、社區(qū)為基礎(chǔ)的早期教育工作中認真履行職責(zé)，努力形成一套科學(xué)的服務(wù)體系和有效的工作機制。
（一）區(qū)教育行政部門要依據(jù)“全面提高0—6歲兒童家長及看護人員的科學(xué)育兒能力”這一學(xué)前教育發(fā)展的新目標(biāo)，切實履行主管職責(zé)。要充分利用和整合現(xiàn)有資源，積極探索和建立新的工作機制、服務(wù)模式和服務(wù)內(nèi)容；認真負責(zé)對幼兒教師、社區(qū)早期教育志愿者的培訓(xùn)，不斷提高其從事社區(qū)早期教育工作的專業(yè)素質(zhì)及專業(yè)水平；具體指導(dǎo)和推動家庭幼兒教育工作，積極與區(qū)衛(wèi)生部門合作，共同開展0—6歲兒童家長的科學(xué)育兒指導(dǎo)；充分利用百名教師下社區(qū)的資源優(yōu)勢，安排專門人員具體從事社區(qū)早期教育工作。
（二）區(qū)衛(wèi)生部門要擔(dān)負起對0—6歲兒童家長進行衛(wèi)生保健、營養(yǎng)、生長發(fā)育等方面的指導(dǎo)職責(zé)。要深入各街社區(qū)早期教育資源中心，為社區(qū)散居兒童家長提供咨詢服務(wù)，對0—3歲嬰幼兒健康、營養(yǎng)、生長發(fā)育水平進行定期測評，幫助和引導(dǎo)家長樹立正確的養(yǎng)育觀念，幫助兒童達到每個時期的健康指標(biāo)，促進兒童健康成長。
（三）區(qū)婦聯(lián)要充分發(fā)揮在組織、發(fā)動社區(qū)居民工作上的優(yōu)勢，堅持“兒童優(yōu)先”原則，認真落實“婦女兒童發(fā)展規(guī)劃”，面向社區(qū)0—6歲兒童家長，開辦靈活多樣的宣傳教育活動，普及早期教育知識，提高家長及看護人員科學(xué)育兒的知識和能力。
（四）區(qū)殘聯(lián)要認真做好對0—6歲殘疾兒童的康復(fù)訓(xùn)練工作，并與區(qū)衛(wèi)生部門聯(lián)合做好新生兒早期篩查，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早治療。
（五）區(qū)民政部門要采取切實可行的措施，確保低收入家庭和流動人口的子女享有接受早期教育的機會，與區(qū)教育部門共同探索依托社區(qū)發(fā)展幼兒教育的管理機制和有關(guān)政策。
（六）區(qū)社區(qū)教育辦公室要努力建設(shè)一支由社區(qū)工作者、幼兒教師及社區(qū)中熱心早期教育的人士組成的專、兼職相結(jié)合的社區(qū)早期教育工作者隊伍，通過開展不同層次、不同內(nèi)容的培訓(xùn)，使其獲得從事社區(qū)早期教育的實踐技能，并持證上崗。
（七）合理整合社區(qū)各種資源，協(xié)調(diào)教育、衛(wèi)生等各方面力量，完善早期教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立醫(yī)教結(jié)合的服務(wù)體系，為家長提供綜合、全面、科學(xué)的育兒指導(dǎo)服務(wù)，確保**區(qū)的孩子從出生之日起便得到來自社區(qū)的早期關(guān)愛。
（八）建立區(qū)級社區(qū)早期教育指導(dǎo)中心，充分挖掘各方面人力資源，設(shè)立集網(wǎng)絡(luò)宣傳、資料研發(fā)、志愿者培訓(xùn)等為一體的綜合服務(wù)體系，使其成為我區(qū)開展社區(qū)早期教育指導(dǎo)的資源。
（九）全區(qū)各類托幼園所要充分發(fā)揮正規(guī)學(xué)前教育機構(gòu)的資源優(yōu)勢，切實樹立大教育觀念，增強主動服務(wù)社區(qū)意識，認真履行社會職責(zé)。要積極投入人力及物力資源，選派有教育實踐經(jīng)驗的教師作為志愿者，為本社區(qū)非正規(guī)形式的早期教育提供支持與服務(wù)。承擔(dān)社區(qū)早期教育資源中心的園所，要本著為社區(qū)服務(wù)的原則，幫助和指導(dǎo)社區(qū)早期教育資源中心開展工作，在面向家長開展多種形式的早期教育宣傳、指導(dǎo)服務(wù)方面積極發(fā)揮作用，帶動社區(qū)早期教育整體水平的提高。
三、加強對社區(qū)早期教育的管理與監(jiān)督，確保社區(qū)早期教育健康發(fā)展
（一）區(qū)人民政府不斷加大對社區(qū)早期教育的投入力度，每年撥?？钣糜陂_展社區(qū)早期教育工作。各街道辦事處也要千方百計籌措經(jīng)費，充分利用和挖掘社區(qū)資源，提供必要的活動場所和設(shè)備設(shè)施。同時，各街道辦事處還要研究和解決低成本的早期教育收費問題，通過家長繳納一定數(shù)額的活動資金，維持資源中心的正常運轉(zhuǎn)，促進社區(qū)早期教育的可持續(xù)發(fā)展。
（二）建立社區(qū)早期教育工作簽約制。各有關(guān)部門要將早期教育工作納入本部門政務(wù)工作目標(biāo)之中，一把手負總責(zé)，并簽定、完成工作目標(biāo)責(zé)任書，保證社區(qū)早期教育工作有目的、有計劃地進行。
（三）區(qū)社區(qū)早期教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期深入基層開展調(diào)查研究，定期召開會議，全面了解和掌握各街道辦事處落實社區(qū)早期教育目標(biāo)的情況，專題研究解決有關(guān)問題，協(xié)調(diào)各部門共同做好工作。
（四）各有關(guān)部門要重視對此項工作的過程管理與評估，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決。
（五）區(qū)政府教育督導(dǎo)室要定期對全區(qū)開展社區(qū)早期教育工作進行全面評估，不斷提高我區(qū)社區(qū)早期教育工作質(zhì)量。
（六）開展社區(qū)早期教育是一項具有開拓意義的社會事業(yè)，為鼓勵各方面人員積極探索，大膽創(chuàng)新，努力開展各項工作，區(qū)人民政府將建立激勵機制，對開展社區(qū)早期教育工作做出突出成績的單位、部門、社區(qū)組織及個人予以表彰和獎勵。
各街道辦事處、局、公司、區(qū)級國家機關(guān)、代管單位：
為認真貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，“大力普及嬰幼兒撫養(yǎng)和家庭教育的科學(xué)知識，開展嬰幼兒早期教育”，全面落實市委《實施意見》精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，大力提高人口素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展，按照市人口計生委的要求，結(jié)合我區(qū)幾年來人口早期教育的實踐經(jīng)驗，提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
開展人口早期教育是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展的必然要求，是提高人口素質(zhì)、實施人才興國戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工程，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。我區(qū)人口早期教育的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實中央《決定》和市委《實施意見》，統(tǒng)籌解決人口問題，立足基層、面向家庭，以發(fā)揮人口計生部門優(yōu)勢和整合社會力量為主導(dǎo)，堅持公益性服務(wù)與產(chǎn)業(yè)化運作相結(jié)合的方針，科學(xué)開發(fā)嬰幼兒潛在智能，提高母親及看護人員科學(xué)養(yǎng)護孩子的能力和水平，全面提高人口素質(zhì)，促進人口、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、實施方案
（一）育嬰師（月嫂）培訓(xùn)工作實施方案
1、工作原則。堅持“以技能培訓(xùn)帶就業(yè)、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)求發(fā)展，滿足群眾需求為工作目標(biāo)”的原則。
（1）堅持以技能培訓(xùn)帶就業(yè)的原則。利用區(qū)人口計生委服務(wù)中心現(xiàn)有的教育陣地，通過與相關(guān)部門聯(lián)手，建立起為嬰幼兒實施服務(wù)的看護人員培訓(xùn)基地,即：“育嬰師”、“月嫂”培訓(xùn)基地，并形成培訓(xùn)工作的長效工作機制。開展“育嬰師”、“月嫂”培訓(xùn)，要以有意愿從事母嬰護理工作人員為主要工作對象，把母嬰護理基本技能培訓(xùn)做為主要培訓(xùn)內(nèi)容，參照有關(guān)部門的培訓(xùn)工作要求，從培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容上與全市統(tǒng)一的上崗要求相匹配，借助社會力量為全區(qū)母嬰護理工作的開展奠定堅實基礎(chǔ)。建立比較完備和規(guī)范的教育培訓(xùn)體制，通過建立培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容、建立考核辦法等措施確保培訓(xùn)工作的質(zhì)量。對經(jīng)培訓(xùn)、考核達到合格標(biāo)準(zhǔn)的，為其頒發(fā)合格證，作為上崗的依據(jù)。
參加“育嬰師”、“月嫂”培訓(xùn)的人員將采用社會公開招生與各街、社區(qū)推薦相結(jié)合的方法，從本區(qū)有志從事母嬰護理的人員中招募。
對于從事母嬰護理工作的人員，區(qū)人口計生委將分別針對不同情況，對下崗、失業(yè)人員，最低生活保障人員中參加培訓(xùn)的予以全程免費培訓(xùn)；對于其他有意從事母嬰護理工作人員給予適當(dāng)、低償收費。對于培訓(xùn)中取得優(yōu)異成績的給予優(yōu)先推薦就業(yè)崗位。
（2）堅持以優(yōu)質(zhì)服務(wù)求發(fā)展的原則。在開展技能培訓(xùn)工作的同時，區(qū)人口計生委將跟蹤培訓(xùn)全過程，采用學(xué)業(yè)評估、人際交往能力評估，及在培訓(xùn)期間進行中期評估和期末評估的方法，提升服務(wù)人員的能力和水平，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
（3）以滿足群眾需求為目標(biāo)的原則。“育嬰師”及“月嫂”培訓(xùn)工作是全面提高人口素質(zhì)，優(yōu)先投資于人的發(fā)展，促進嬰幼兒全面發(fā)展的重要一環(huán)。在培訓(xùn)工作中，要以滿足群眾現(xiàn)實生活需要為目的，以產(chǎn)業(yè)化的運作模式進行，注重社會效益，充分發(fā)揮政府公共服務(wù)職能，努力為群眾提供更多的公共服務(wù)項目。
2、工作目標(biāo)。到年底，新生兒家庭對“育嬰師”、“月嫂”培訓(xùn)工作的知曉率達100%；對有需求意向家庭的人員推薦率達100%；對“育嬰師”、“月嫂”的人才庫管理達100%；第一年上崗率達60%以上；第二年上崗率達80%以上。
3、主要任務(wù)。
（1）宣傳倡導(dǎo)。各單位要充分利用人口計生系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，大力宣傳“育嬰師”、“月嫂”培訓(xùn)工作的重要意義，利用多種形式，提高群眾對培訓(xùn)工作的了解，擴大全區(qū)群眾對人口和計劃生育工作，特別是“育嬰師”、“月嫂”培訓(xùn)工作的支持。
（2）組織實施。成立區(qū)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)成專人負責(zé)此項工作，制定培訓(xùn)工作安排，明確授課時間、地點、內(nèi)容，做好組織培訓(xùn)人員、聘請授課人員等具體工作；制定培訓(xùn)工作相關(guān)制度，保證培訓(xùn)工作有序開展。建立“育嬰師”、“月嫂”人員人才庫，通過政府及人口計生工作政務(wù)網(wǎng)，對外予以，并通過人口計生工作網(wǎng)絡(luò)向社區(qū)居民進行推薦。
建立升級培訓(xùn)工作機制，對取得培訓(xùn)合格證并經(jīng)過實踐得到肯定的服務(wù)人員，區(qū)人口早期教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織升級培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)人員的服務(wù)水平。
（3）工作評估。做好培訓(xùn)后期的總結(jié)和服務(wù)人員跟蹤評估工作。建立獎懲機制，對服務(wù)質(zhì)量高、跟蹤評議反映好的服務(wù)人員，區(qū)人口計生委每年度組織星級服務(wù)員評選。對服務(wù)技能低下、服務(wù)態(tài)度差、群眾不滿意的服務(wù)人員，考評領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)收回培訓(xùn)證，取消其資格。
（二）嬰幼兒早期教育基地建設(shè)工作實施方案
1、工作原則。通過倡導(dǎo)科學(xué)早期教育理念、整合社會資源、培訓(xùn)人才隊伍、健全工作網(wǎng)絡(luò)，建立以人口計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托、社會早教資源為補充的人口早期教育公共服務(wù)平臺，基本形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會支持、家庭參與”的人口早期教育機制，不斷拓展人口計生工作的服務(wù)內(nèi)容。
2、工作目標(biāo)。普及人口早期教育知識，使0-3歲嬰幼兒家庭享有低償、科學(xué)、系統(tǒng)、便利的早期教育服務(wù)，具體目標(biāo)是：
（1）早期教育理念進一步深入人心。通過大力宣傳人口早期教育的重要性和必要性，提高廣大群眾對開展人口早教工作的正確認識，讓嬰幼兒早期教育的科學(xué)理念深入人心，群眾自覺參與早期教育的主動性和積極性不斷增強。
通過設(shè)立南開區(qū)人口早期教育基地，開辦人口早期教育知識培訓(xùn)，擴大人口早期教育工作的覆蓋面，引導(dǎo)早期教育工作良性發(fā)展，拓展為群眾服務(wù)的內(nèi)容，提升為民服務(wù)能力。
（2）早期教育活動進一步廣泛普及。發(fā)揮區(qū)人口早期教育基地的作用，全面開展人口早期教育知識“三進、三送”活動，即人口早期教育進街道、進社區(qū)、進家庭活動，為街道、社區(qū)和家庭送人口早期教育政策、送理念、送知識，讓人口早期教育活動在全區(qū)廣泛普及，促進人口素質(zhì)進一步提高，孩子健康成長，家庭幸福美滿，人口計生早期教育工作蓬勃開展。
通過印制和發(fā)放人口早期教育知識宣傳品，組織0-3歲嬰幼兒家庭參與區(qū)、街、社區(qū)早期教育活動，達到80%以上的家庭掌握基本的教育理論和方法，接受區(qū)早期教育基地教育的家庭掌握比較多的0-3歲嬰幼兒的教育理論和方法。
（3）早期教育工作機制進一步健全完善。充分整合相關(guān)部門優(yōu)勢，資源共享、信息互通，共同搭建人口早期教育的工作平臺。實行政府、學(xué)校、家庭、社區(qū)大聯(lián)合，積極探索人口早期教育互動、聯(lián)動新模式，健全完善早期教育長效工作機制，逐步形成人口早期教育的良好局面。
建立健全人口早期教育基地的各項規(guī)章制度，建立與各相關(guān)部門合作的工作體系，人員組織到位，活動效果明顯，運用市場化管理模式，逐步規(guī)范早教基地的各項工作。
3、主要任務(wù)
（1）制定人口早期教育工作實施方案，明確早期教育工作的指導(dǎo)思想、成立南開區(qū)人口早期教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作制度，做好與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通。
不斷加強人口早教知識的宣傳普及力度，編寫發(fā)放《讓您的孩子贏在起跑線上—-致全區(qū)育兒家庭的一封信》，使廣大的育兒家庭充分認識人口早期教育工作的重要性。
（2）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，制定聯(lián)合協(xié)作協(xié)議，建立人口早期教育工作機構(gòu)。
成立區(qū)人口早期教育專家組，聘請并吸納具有早期教育相關(guān)知識和專長的人員充實到區(qū)人口早期教育工作的人才隊伍之中，為人口早期教育工作的開展奠定人才基礎(chǔ)。
（3）建立人口早期教育工作機制，形成比較健全的工作網(wǎng)絡(luò)，以區(qū)人口早期教育基地為中心，輻射各個街道、社區(qū)；充分利用嬰幼兒園所、社會早教機構(gòu)等社區(qū)資源聯(lián)手開展早教工作；建立相應(yīng)的聯(lián)合工作制度、規(guī)范運作程序，逐步建立起長效工作機制。
組建區(qū)“人口早期教育督導(dǎo)員”隊伍，從計劃生育協(xié)會志愿者中選拔一批熱衷公益事業(yè)的骨干，通過召開人口早期教育工作研討會、座談會等形式，聽取并掌握群眾需求的第一手資料，宣傳人口早期教育工作重要性，倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育。
聘請早期教育專家編寫分別適合于嬰幼兒家長和看護人的早期教育工作輔導(dǎo)教材，使教材既符合科學(xué)、規(guī)范，又符合實用、易操作的宗旨。
聯(lián)合社會機構(gòu)，聯(lián)手開展面向廣大家長的科學(xué)育兒知識講座，開設(shè)嬰幼兒教育指導(dǎo)課程。建立培訓(xùn)制度，逐步完善工作方法、措施和運作程序，適時組織培訓(xùn)工作交流、座談、研討等活動，總結(jié)經(jīng)驗、改進工作，提高工作質(zhì)量和水平。
繼續(xù)深化區(qū)人口計生委新婚學(xué)校和區(qū)婦幼保健院的孕婦學(xué)校建設(shè)，不斷完善其授課內(nèi)容和方式，加強對提高人口素質(zhì)的教育和宣傳。
各街道、社區(qū)要充分利用“愛之家”和“客嫂驛站”等人口計生服務(wù)陣地，廣泛開展行之有效的、貼近群眾、貼近實際的人口早期教育工作，逐步擴大以政府為主導(dǎo)的人口早期教育的影響力。
三、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)人口計生委成立人口早期教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)人口計生委主任管婧同志任組長，副主任羅金鐘、賈欣玫任副組長，區(qū)人口計生委辦公室、宣傳科、計生協(xié)等科室負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人口早期教育工作的組織協(xié)調(diào)、政策銜接、經(jīng)費投入、工作督察等。具體工作由宣傳科牽頭落實，相關(guān)科室緊密配合。各單位要建立人口早期教育工作指導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，確保人口早期教育工作規(guī)范有序進行。
2、保證經(jīng)費投入。人口早期教育是一項社會性、公益性事業(yè)，要按照“實事辦好、好事辦實”的原則，保證人口早期教育工作的經(jīng)費投入，確保早期教育宣傳、咨詢、培訓(xùn)和指導(dǎo)等基本項目經(jīng)費需求，保證有人辦事、有錢辦事。
3、加強社會宣傳。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，廣泛宣傳人口早期教育工作的重要性和必要性，傳播早期教育的科學(xué)理念；充分利用標(biāo)語、宣傳欄、閱報欄、黑板報等宣傳陣地進行廣泛宣傳；區(qū)人口計生委將在區(qū)新聞中心、南開報和其他媒體開辟早教欄目，大力宣傳人口早期教育工作，在全社會營造良好的輿論氛圍。
4、加強部門協(xié)作。加強與教育、勞動、婦聯(lián)、衛(wèi)生等部門的協(xié)作，整合相關(guān)部門公共服務(wù)資源，結(jié)合幼兒教育、成人教育、家長教育和就業(yè)培訓(xùn)等，將人口早教工作融入其中；結(jié)合關(guān)愛女孩行動和婚育新風(fēng)進萬家活動相互推動，促進人口早期教育持續(xù)健康發(fā)展。
家庭早期教育就是游戲教育。嬰幼兒是在游戲中發(fā)展了心智、提高了能力、增長了知識。游戲是孩子的生命之水，沒有游戲的童年是有缺陷的童年，而沒有融教育于其中的童年則是遺憾的童年，有快樂的游戲相伴而又教育無痕的童年才是有情趣的、美好的童年。
孩子一起游戲，在大自然中，在房間里，在書籍中，在對話里，在一切可以找到快樂因子的地方。那么，怎么和孩子一起玩呢？怎么才能讓游戲變得富有教育意義呢？
一、要細心發(fā)現(xiàn)孩子的閃光點
孩子生來就有好奇心和探索精神，如果父母多留心，做個觀察家，你就會發(fā)現(xiàn)，在孩子的活動中蘊藏著許多興趣的亮點，于平凡細微處能洞察到孩子的探究傾向，這時候如能抓住這個興趣點，有意識地朝這個方向努力，就有可能培養(yǎng)出孩子某方面的興趣。
有一回，我抱著孩子到校內(nèi)小電影院看電影，孩子看了一會就沒有興趣了。他把身子的重心傾向電影放映室的方向，用一只伸了出去的胳膊示意我——要去那兒。當(dāng)我順著他指的方向來到放映室時，他的眼睛為之一亮，嘴角咧著笑。好奇心使他目不轉(zhuǎn)睛地盯著轉(zhuǎn)動的片子和傳動帶，看著放映員一遍遍地操作，足足看了有40分鐘才肯離開。
從那時起，我發(fā)現(xiàn)他一看到轉(zhuǎn)動的東西他就表現(xiàn)得異很興奮。于是我有意識地收集一些轉(zhuǎn)動的、圓的東西給他看。比如停留在電風(fēng)扇旁，給他玩圓形的鐘，到戶外看轉(zhuǎn)動的車輪，以至于他對“圓”這個概念有了初步的認識，后來，延伸到讓他接觸各種幾何圖形，我買來各種圖形的圖片，用硬紙片剪成各種形狀，并寫上阿拉伯?dāng)?shù)字。陪他一起給他玩積木，讓他感受空間感。這又影響到他后來對幾何圖形及數(shù)字發(fā)生了興趣。
就這樣，孩子對數(shù)學(xué)的興趣在我不斷的、有意識的捕捉中鞏固下來了。
二、要能引導(dǎo)孩子觀察和思考
孩子的玩耍帶有很大的盲目性和隨意性。日常生活中，我們有時看不到看似隨意的玩耍中所蘊藏著的教育內(nèi)容。如果成人能有意地引導(dǎo)，讓孩子專注地觀察，學(xué)會深入思考，將有利于思維能力的培養(yǎng)。
有一次，屋外嘩啦啦地下著雨，當(dāng)我喊兒子做事幾遍都沒有回應(yīng)時，跑到門外一看，才知道他正腳穿雨鞋手打雨傘，站在雨天里，手中的傘柄在他雙手的扭動下，傘飛快地旋轉(zhuǎn)起來，灑得雨花四處亂濺。此刻我沒有批評他，而是躲到傘下，和他一起玩起來。
我問：“航航，你為什么要轉(zhuǎn)傘呀？”“好玩。”兒子開心地回答我。“怎么個好玩法？”“好多雨點被我甩出去了，你看?！薄班?，它是怎么甩出去的?！眱鹤哟蟾挪幻靼孜业囊馑?，回答不上來，我啟發(fā)他：“也就是說是它朝什么方向跑出去的？”這下，兒子認真地邊轉(zhuǎn)傘邊琢磨起來了。過了一會兒，他指了指傘骨尖端，說：“是從這兒斜著飛出去的。”“你把傘停下來，看它又是怎么跑的？”“當(dāng)然是直直的往下掉?！薄斑@說明了什么？”兒子想了想，終于說：“轉(zhuǎn)和不轉(zhuǎn)，方向不一樣?！薄罢娌缓唵危敲从挈c的方向和什么有關(guān)？”最后他終于總結(jié)出了：“和速度有關(guān)！”
看著孩子興趣正濃，我又和他一起聆聽雨聲，學(xué)習(xí)說象聲詞，看誰說得多。我說一句“叭嗒叭嗒”，他說一句“滴嗒滴嗒”。接著又和他一起打著傘步行，去觀察雨點跌落到池塘里、石板上的情景，靜聽打在芭蕉葉上的聲音……
三、要靈活多樣創(chuàng)造各種方法
幼兒的興趣不長久，容易轉(zhuǎn)移，這是由于幼兒的注意保持時間短暫這一特點決定的。對于孩子所專注的某項事物，時間一長便容易失去興趣。那么，如果此時父母能夠隨機應(yīng)變，讓游戲以另一種方式出現(xiàn)，孩子的興趣火花又會被重新點燃。
孩子認字的時候是做成字卡給他認讀的，認字容易鞏固難。要讓孩子牢固地記住漢字，并保持認字的興趣，還得多想幾種辦法。那一天，我準(zhǔn)備讓他鞏固舊字，孩子只認了兩個就不想配合了。我說我們來個天女散花吧，于是我把7張字卡隨手朝空中一扔，和孩子一起搶拾，看誰搶得多。我搶到了“面包”、“西瓜”等，他搶到了“高興”、“生氣”、“沙發(fā)”、“月亮”、“兔子”等”。然后我們互相組成句子。我給出“西瓜”，他亮出“杯子”，我說不對，問他誰要“西瓜”，他才出示“兔子”。第二天，我和他用字卡玩起了“開商店”。他的商店“貨”很多，我要買什么，他得用心去找出來。在這樣的游戲中，孩子不知不覺地記住了很多生字。
此后，還玩過字卡躲貓貓，一人藏字卡一人找；給字找朋友，即組詞認字。比如我手中出示“上”，他得找出“課”、“班”、“學(xué)”等；從報紙和故事書中找“老朋友”，有利于新字的鞏固；給字詞安家，即按字詞的分類要他挑出來放到相應(yīng)的“屋子”里，以便學(xué)會詞的歸類。
在豐富多采的游戲中，孩子對漢字產(chǎn)生了敏感，只要有漢字的地方，他就會主動問我字的意思。孩子有了一定的識字量，使我能較早地把孩子引入書籍中，培養(yǎng)獨立閱讀能力和對書的興趣。
四、要及時轉(zhuǎn)移教育戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)
一天，我正攤開畫報教孩子認字。當(dāng)指到“湯匙”兩字時，孩子一邊用手表示“舀”的動作一邊說：“舀，舀，舀飯?！辈褧话褣叩降厣?，顯然他沒興趣認字了，他的思維活動已轉(zhuǎn)移到另一方向——頭腦中出現(xiàn)了“舀飯”的表象。于是我放棄了教孩子認字，對他說：“噢，”湯匙是用來舀飯的，是嗎？”他點點頭?！澳菧走€能用舀做什么？”他看到桌上的花生和糖果，脫口而出：“舀花生，舀糖果?！薄罢媛斆鳎瑴资怯脕硪|西的，還能用來做什么呢？”為了直觀，我特意從廚房拿來了湯匙。他看到電視機旁的小藥瓶，說：“用來蓋那個小藥瓶?！薄皩Γ€有呢？”我不斷發(fā)問，他不斷思考，“用來擺家家！”“用來敲！好聽！”“用來轉(zhuǎn)圓圈玩！”他于是把用手推了一下湯匙柄，轉(zhuǎn)了起來。過了一會又說：“用來刮東西！”原來，他拿起湯匙用力在我身上刮！
從以上的例子可以看出，本來是認字活動，但在引導(dǎo)過程中孩子興趣消失時，要細心觀察孩子的活動動向，并順著孩子的思路走下去，開辟新的領(lǐng)域——想像力的訓(xùn)練。
總之，在和孩子游戲中，要想法把游戲擴大化，多樣化，豐富化，創(chuàng)造化。把點點滴滴的教育滲透到日常生活中，隨時隨地創(chuàng)造契機，及時轉(zhuǎn)換教育方式，讓孩子在不知不覺中以學(xué)習(xí)為樂，真正做到寓教于樂。
為深入貫徹黨的十七大精神和國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于幼兒教育改革和發(fā)展的文件精神，全面推進0—3歲嬰幼兒早期教育工作，大力普及家長和看護人員科學(xué)育兒的水平，著力構(gòu)建托幼一體化的學(xué)前教育服務(wù)體系，努力辦好人民滿意的學(xué)前教育，省教育廳、省衛(wèi)生廳、省婦聯(lián)就進一步加強0-3歲嬰幼兒早期教育工作提出如下意見：
一、充分認識開展0-3歲嬰幼兒早期教育的重要性和緊迫性
學(xué)前教育是國家確立的基本教育制度之一，是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分，是學(xué)校教育和終身教育的奠基階段。0—3歲嬰幼兒早期教育是學(xué)前教育的重要環(huán)節(jié)，是整個教育的起點和開端。重視嬰幼兒的早期教育，積極發(fā)展學(xué)前教育，對促進嬰幼兒的后續(xù)學(xué)習(xí)和終身發(fā)展，提高國民整體素質(zhì)具有十分重要的意義。近年來，我省認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2003]13號）的精神，積極開展0—6歲托幼一體化的探索和實驗，0-3歲早期教育逐步展開，許多大中城市開展了形式多樣的早期教育，較好地滿足了嬰幼兒接受早期教育的需求，家長及看護人員的科學(xué)育兒水平有了一定提高。但是，總體上看，我省0-3歲嬰幼兒早期教育還處在起步階段，廣大農(nóng)村和經(jīng)濟薄弱地區(qū)的早期教育還沒有全面開展起來，從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)普遍較低。隨著我國優(yōu)生優(yōu)育國策的貫徹落實、人民生活質(zhì)量的改善，人民群眾對早期教育重要性的認識日益加深，對早期教育的期待和要求越來越高，已不僅僅滿足于孩子有機會入幼兒園，更迫切地要求能接受優(yōu)質(zhì)的嬰幼兒早期教育，為孩子一生的發(fā)展奠定良好的素質(zhì)基礎(chǔ)，讓每一個嬰幼兒接受良好的早期教育也已成為當(dāng)前教育民生的突出問題。黨的十七大明確提出“重視學(xué)前教育”的新要求，國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見中也對開展嬰幼兒早期教育、提高0-6歲兒童家長和看護人員的科學(xué)育兒水平提出了具體要求。各地要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)新江蘇、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，充分認識開展0—3歲嬰幼兒早期教育的重大意義，將其作為貫徹黨的十七大精神、改善和保障民生、大力發(fā)展學(xué)前教育、構(gòu)建現(xiàn)代國民教育和終身教育體系的重要舉措，精心規(guī)劃部署、科學(xué)組織實施，加大推進力度，有計劃按步驟地開展0—3歲嬰幼兒早期教育工作，逐步普及0-6歲兒童家長和看護人員科學(xué)育兒的知識，為每一個兒童的后續(xù)學(xué)習(xí)和終身發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
二、明確今后一個階段開展0--3歲嬰幼兒早期教育的總體要求
1、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“政府主導(dǎo)、立足公益，專業(yè)引領(lǐng)、強化服務(wù)”的方針，積極開展形式多樣的早期教育，構(gòu)建較為完善的工作機制和體制，努力為0—3歲嬰幼兒及其家長、看護人員提供有效的專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，切實提高家長和看護人員科學(xué)育兒的水平，促進0—3歲嬰幼兒快樂健康成長。
2、發(fā)展目標(biāo)。到“十一五”，全省基本建立起以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)為依托、以優(yōu)質(zhì)園為骨干、靈活多樣的早期教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成政府主導(dǎo)、教育部門牽頭、多方協(xié)同的0-3歲嬰幼兒早期教育發(fā)展新格局。具體目標(biāo)是：
到2012年，全省0—3歲嬰幼兒及其家長、看護人員接受早期教育指導(dǎo)率為：蘇南地區(qū)的城市達90%以上，農(nóng)村達75%以上；蘇中地區(qū)的城市達80%以上，農(nóng)村達65%以上；蘇北地區(qū)的城市達70%以上，農(nóng)村達到50%以上（接受早期教育指導(dǎo)率是指0—3歲嬰幼兒及其家長和看護人員每年至少接受4次以上有質(zhì)量的科學(xué)育兒指導(dǎo)）。
從事0—3歲嬰幼兒早期教育工作的人員都接受系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，逐步實行持證上崗，形成一支面向社區(qū)、指導(dǎo)家庭科學(xué)育兒的專兼職相結(jié)合的專業(yè)人員隊伍。
三、建立并形成0—3歲嬰幼兒早期教育的工作機制
各地應(yīng)在市、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依托城市街道和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，逐步建立由教育部門牽頭，衛(wèi)生、婦聯(lián)、計生等部門各司其職，早教機構(gòu)為主體，社會廣泛參與的早期教育工作網(wǎng)絡(luò)，推進0—3歲嬰幼兒早教工作又好又快發(fā)展。
要進一步強化各部門的責(zé)任，形成工作合力。教育部門是0—3歲嬰幼兒早期教育的主管部門，要認真貫徹落實黨和國家關(guān)于學(xué)前教育的方針、政策，切實把0—3歲嬰幼兒早期教育納入學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，研究制訂早期教育的重大政策措施，牽頭并組織各部門做好早期教育的相關(guān)工作；承擔(dān)對托兒所、親子園的登記注冊工作和早期教育的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，向有關(guān)部門提出對托兒所、親子園收費標(biāo)準(zhǔn)的意見；培養(yǎng)和培訓(xùn)托兒所、親子園的園（所）長、教師，建立園（所）長、教師考核和資格審定制度；建立學(xué)前教育督導(dǎo)和評估制度；做好0—3歲嬰幼兒及其家長接受早教指導(dǎo)的建檔工作。
衛(wèi)生部門負責(zé)擬訂有關(guān)托兒所、親子園衛(wèi)生保健標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，監(jiān)督和指導(dǎo)托兒所、親子園衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)工作，負責(zé)對0—3歲兒童家長進行兒童衛(wèi)生保健、營養(yǎng)、生長發(fā)育等方面的指導(dǎo)，及時提供0—3歲嬰幼兒數(shù)等情況。
婦聯(lián)應(yīng)在社區(qū)（農(nóng)村地區(qū)在鎮(zhèn)、村）做好0—3嬰幼兒及其家長接受早教指導(dǎo)的組織發(fā)動工作，向家長積極宣傳科學(xué)育兒理念，保證轄區(qū)內(nèi)所有0—3歲嬰幼兒及其家長和看護人員都能接受早教指導(dǎo)，提高家庭科學(xué)育兒水平。
各市、各縣（市、區(qū)）要建立早教指導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)本地區(qū)0－3歲嬰幼兒早期教育推進工作，努力做到有固定場所、有專門人員，基本滿足0－3歲嬰幼兒和家長多樣化的學(xué)前教育服務(wù)需求，逐步形成上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致、靈活有效的0—3歲嬰幼兒早教服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
各地要建立完善由教育部門牽頭，衛(wèi)生、婦聯(lián)、計生等相關(guān)部門參與的0—3歲嬰幼兒早期教育工作聯(lián)席會議制度，定期召開會議，研究解決在推進0—3歲嬰幼兒早期教育工作中出現(xiàn)的問題和困難，及時推廣有益經(jīng)驗，以保證0-3歲嬰幼兒早期教育工作不斷向縱深發(fā)展。
四、積極開展多種形式的0—3歲嬰幼兒早期教育
開展0—3歲嬰幼兒早期教育，要堅持科學(xué)指導(dǎo)、專業(yè)引領(lǐng)，規(guī)范操作、形式多樣。各地、各早教機構(gòu)要遵循嬰幼兒成長規(guī)律，按照《江蘇省0—3歲嬰幼兒教養(yǎng)方案（試行）》（詳見附件），科學(xué)有序地開展早期教育活動。要加強對早期教育的科學(xué)研究和專業(yè)指導(dǎo)，堅決防止超越嬰幼兒身心發(fā)展特點、違背教育規(guī)律的錯誤做法，切實推進我省早期教育的科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化發(fā)展。
各地要積極倡導(dǎo)和大力支持各類幼兒園開展靈活便捷、豐富多樣的早期教育工作。省和市優(yōu)質(zhì)幼兒園（含省示范性實驗幼兒園）要根據(jù)現(xiàn)有條件積極開設(shè)托班或親子園，在開展0—3歲嬰幼兒早期教育實驗、保證0—3嬰幼兒及其家長接受早期教養(yǎng)指導(dǎo)方面發(fā)揮示范和輻射作用。農(nóng)村地區(qū)要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為主陣地，通過請家長和嬰幼兒走進中心園、中心園教師送教到村等方式，保證轄區(qū)內(nèi)0—3歲嬰幼兒能接受良好的早期教育。各級各類幼兒園要充分利用社區(qū)和本園資源，采用開辦托班、親子活動、專家咨詢、網(wǎng)上查詢、熱線電話、資料宣傳、送教上門、育兒沙龍等方式，積極開展形式多樣的0—3歲嬰幼兒早期教育活動，努力成為面向社區(qū)的科學(xué)育兒指導(dǎo)基地，不斷提高家長科學(xué)育兒水平，提升0—3歲嬰幼兒早期教育的工作質(zhì)量。
要積極鼓勵社會團體和個人舉辦早期教育機構(gòu)，充分發(fā)揮社會公益力量開辦親子園、托兒所等，滿足社會對早期教育多樣化的需求。
五、努力提高0—3歲嬰幼兒早期教養(yǎng)人員專業(yè)素質(zhì)
切實加強0—3歲早期教育機構(gòu)管理人員的自身建設(shè)，樹立科學(xué)的兒童觀和發(fā)展觀，拓寬早期教育的新視野，創(chuàng)新早期教育的發(fā)展策略，以現(xiàn)代化的管理水平引領(lǐng)早教機構(gòu)走上持續(xù)、健康、高效的發(fā)展軌道。
著力提高0—3歲嬰幼兒早教從業(yè)人員隊伍專業(yè)化水平，要根據(jù)0—3歲早期教育發(fā)展需要，通過多種形式使0—3歲嬰幼兒早期教育從業(yè)人員持證上崗。各地要制訂《0—3歲嬰幼兒早期教育從業(yè)人員培訓(xùn)規(guī)劃》，構(gòu)建培養(yǎng)培訓(xùn)機制，采取有效措施，建設(shè)一支適應(yīng)0—3歲嬰幼兒早期教育發(fā)展需要的師資隊伍。特別要建設(shè)一支數(shù)量大、層次高、能力強、后勁足的兼職人員隊伍，從而形成一支相對穩(wěn)定的早教隊伍。各地師范學(xué)校在幼師課程中要增加0—3歲嬰幼兒早期教育的內(nèi)容。在園幼兒教師要逐步實行持雙證（幼兒教師證和育嬰師證）上崗。同時還要建立一支熱心于0—3歲嬰幼兒早期教育工作的志愿者隊伍，多渠道提高與0—3歲嬰幼兒早期教育相關(guān)的其他人員(如家長、咨詢?nèi)藛T、保健人員、志愿者、社區(qū)管理人員等)的素質(zhì)，為提高0—3歲嬰幼兒早期教育質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
兒童要想身體好，基礎(chǔ)要打牢；因為兒童時期正是造就良好體能的關(guān)鍵時期，所以，早期教育重視體育是非常重要的。社會上有不少人往往把智力開發(fā)，識字閱讀，或者學(xué)習(xí)做人和培養(yǎng)品德放在兒童早期教育的首位；但是，從兒童生長發(fā)育和人才成長的規(guī)律看，把體育放在首位才是比較科學(xué)的和恰當(dāng)?shù)摹?
一、兒童強壯的體格是智力發(fā)展和人格形成的物質(zhì)載體。
身體素質(zhì)是人的各項素質(zhì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是一個國家文明和發(fā)展程度的重要指標(biāo)。兒童的體質(zhì)不僅直接影響到游戲活動和智力開發(fā)的效果，而且還會影響日后學(xué)業(yè)與事業(yè)的成功，甚至有可以通過遺傳基因影響到下一代人的健康成長。試想，一個長期處于體弱多病、無精打采狀態(tài)下的孩子，怎能堅持正常的生活，怎能享受各種游戲的樂趣，又怎樣能勝任繁重的學(xué)習(xí)任務(wù)？當(dāng)然，更談不上開發(fā)智力、培養(yǎng)人格了。如果一味地只強調(diào)智力開發(fā)和識字閱讀，很可能導(dǎo)致兒童身心發(fā)展的自然“生態(tài)平衡”錯位。
二、兒童的抗病能力較弱，容易感染各種疾病或受到傷害。
兒童的身體非常嬌嫩，易受各種不良因素的傷害。我國流行病學(xué)的調(diào)查說明，我國人口死亡率中，兒童死亡率居前列。這是因為，一方面兒童年齡小，免疫系統(tǒng)的功能不完善，抗病能力差，易受各種病原體的侵襲；另一方面，是他們的好奇心強，什么東西都要親自探索一番、體驗一下，都要去摸一摸、看一看、聽一聽、嗅一嗅、嘗一嘗；但是，由于他們的認識水平很有限，不可能認識到事物間的各種復(fù)雜關(guān)系和估計到自己行為可能帶來的嚴(yán)重后果，因此，很容易造成意外傷害。
三、兒童期是身體和大腦生長發(fā)育最快的時期，一旦有所失誤，會貽害終生，將悔之晚矣。
孩子從出生到滿1歲，是生長發(fā)育的第一個高峰期，各種器官和組織迅速發(fā)育。以大腦為例，出生時，大腦皮質(zhì)的溝、回還不明顯，神經(jīng)細胞體積很小，神經(jīng)纖維的長度和分支較短、較少。腦的平均重量約為370克，相當(dāng)于體重的1/8—1/9，到6個月時，即達700克左右，1歲時達900克左右，成人的腦重約為1500克，相當(dāng)于體重的1/38～1/40。3歲時，大腦神經(jīng)細胞體積增大，纖維變長，分支增多，機能基本成熟。在身體和大腦發(fā)育最快的時期，最需要充足的營養(yǎng)，氧和活動量。如果兒童缺少其中任何一項，都可能導(dǎo)致身體或大腦發(fā)育障礙，甚至畸形，貽誤終生。
四、嚴(yán)酷的現(xiàn)實告誡我們，把體育放在兒童早期教育的首位，非常必要。
(1)1994年編制的《中國兒童狀況分析報告》中指出：“我國5歲以下兒童死亡率為60.03‰，大城市為20.86‰，農(nóng)村為71.08‰，在極為落后的農(nóng)村（四類縣）高達99.69‰?！边@是一組多么觸目驚心的數(shù)字。
(2)聯(lián)合國兒童基金會的有關(guān)報告指出，中國兒童在生長發(fā)育曲線在6個月以內(nèi)基本上接近國際參考標(biāo)準(zhǔn)，而后則明顯地向下偏移，農(nóng)村尤為突出。這就說明，我國兒童在6個月以后的體質(zhì)發(fā)育水平明顯下降。
(3)少數(shù)地區(qū)的調(diào)查結(jié)果表明，兒童營養(yǎng)不良的比率在40%左右，其中城市比農(nóng)村嚴(yán)重、女孩比男孩嚴(yán)重。兒童缺鐵性貧血比率在50%左右。某大城市的一項調(diào)查顯示，有70%以上的孩子缺鋅。缺鐵、缺鋅都直接影響兒童的生長和智力發(fā)育。
(4)許多地方的調(diào)查說明，肥胖兒的比率逐年上升。肥胖兒童中的50—70%有“高胰島素血癥”，胰島功能下降，成年后極易發(fā)生糖尿病、心腦血管病。預(yù)防肥胖必須從兒童時期開始。
(5)由于營養(yǎng)不均衡和用眼衛(wèi)生做得不好，我國城市小學(xué)生近視率達20%，最高達32%。
(6)許多調(diào)查表明，當(dāng)前兒童的心理健康問題嚴(yán)重。據(jù)兩大城市對學(xué)齡前獨生子女的調(diào)查，心理變態(tài)率超過50%?；脊陋毎Y的兒童，約有50萬人，并以每年千分之幾的速度增加。打罵體罰兒童，不僅給他們帶來皮肉之苦，還會帶來精神創(chuàng)傷，嚴(yán)重地影響了兒童的身心健康；因為對于心靈的傷害，遠比皮肉的痛苦，更加刻骨銘心，還有什么舔犢之情可言？
把體育放在首位，并非成天都要孩子去搞體育和游戲活動。它的本質(zhì)涵義是要把孩子的健康放在首位。它不僅要求孩子能成活，保證孩子有強壯的體魄，而且還要保證孩子有一個健康、聰慧的大腦和健康的心理、較強的社會適應(yīng)能力。
WHO（世界衛(wèi)生組織）在新近制定的世界保健大憲章中，對健康下了這樣的定義：“健康不僅是沒有疾病和虛弱，而且應(yīng)包括體格、心理和社會適應(yīng)能力的全面發(fā)展?！?
世界衛(wèi)生組織又指出：“如果家長和兒童能重視自我保健，采用健康的生活方式和合理的飲食結(jié)構(gòu)，全世界可望減少1/3兒童疾病的發(fā)生?！睘榇耍议L應(yīng)給孩子合理安排好一日三餐，保證孩子有良好、充足的睡眠，孩子年齡越小，越需要更多的睡眠時間。良好的睡眠有三大功能：有利于生長發(fā)育，22點至凌晨1點是生長激素分泌的最高峰，但必須在熟睡后1小時才能進入高峰期；加強新陳代謝過程，有利于消除疲勞；有利于開發(fā)智力潛能，提高學(xué)習(xí)效果。據(jù)統(tǒng)計，7歲的小學(xué)生，每天少于8小時睡眠者，有60%的人跟不上班，39%的人勉強達到班上平均分?jǐn)?shù)線，沒有一個人名列前茅。
美國一位早期教育學(xué)家說：“不要讓孩子的心靈裝進恐懼、憂慮、悲傷、憎恨、憤努和不滿，這些情緒和情感有害于孩子的神經(jīng)，引起身心虛弱。同時，孩子會由于這些情感而患病，影響身體健康。要讓孩子寄喜悅于明天，高高興興地進入夢鄉(xiāng)，抱著喜悅的希望早起?！?
平時注意少吃甜食，重視早餐，并防止兒童學(xué)習(xí)負擔(dān)過重。學(xué)習(xí)負擔(dān)過重，可造成所謂“信息過剩綜合癥”，表現(xiàn)為煩躁不安、胸悶氣短、目眩腦脹、憂郁孤僻、精神不振、消化系統(tǒng)功能紊亂、記憶能力和思維能力下降，還可出現(xiàn)心血管系統(tǒng)的病狀，如高血壓、心率加快、心律不齊甚至休克。
總之，在兒童早期教育中，一定要重視兒童體質(zhì)的增強，不能忽視體能的培養(yǎng)，不必強制兒童整天學(xué)這學(xué)那，而應(yīng)使孩子愉快地度過兒童期。
各市、縣（市、區(qū)）教育局、衛(wèi)生局、婦聯(lián)：
為深入貫徹黨的*精神和省政府辦公廳關(guān)于幼兒教育改革和發(fā)展的文件精神，全面推進0—3歲嬰幼兒早期教育工作，大力普及家長和看護人員科學(xué)育兒的水平，著力構(gòu)建托幼一體化的學(xué)前教育服務(wù)體系，努力辦好人民滿意的學(xué)前教育，省教育廳、省衛(wèi)生廳、省婦聯(lián)就進一步加強0-3歲嬰幼兒早期教育工作提出如下意見：
一、充分認識開展0-3歲嬰幼兒早期教育的重要性和緊迫性
學(xué)前教育是國家確立的基本教育制度之一，是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分，是學(xué)校教育和終身教育的奠基階段。0—3歲嬰幼兒早期教育是學(xué)前教育的重要環(huán)節(jié)，是整個教育的起點和開端。重視嬰幼兒的早期教育，積極發(fā)展學(xué)前教育，對促進嬰幼兒的后續(xù)學(xué)習(xí)和終身發(fā)展，提高國民整體素質(zhì)具有十分重要的意義。近年來，我省認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2003]13號）的精神，積極開展0—6歲托幼一體化的探索和實驗，0-3歲早期教育逐步展開，許多大中城市開展了形式多樣的早期教育，較好地滿足了嬰幼兒接受早期教育的需求，家長及看護人員的科學(xué)育兒水平有了一定提高。但是，總體上看，我省0-3歲嬰幼兒早期教育還處在起步階段，廣大農(nóng)村和經(jīng)濟薄弱地區(qū)的早期教育還沒有全面開展起來，從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)普遍較低。隨著我國優(yōu)生優(yōu)育國策的貫徹落實、人民生活質(zhì)量的改善，人民群眾對早期教育重要性的認識日益加深，對早期教育的期待和要求越來越高，已不僅僅滿足于孩子有機會入幼兒園，更迫切地要求能接受優(yōu)質(zhì)的嬰幼兒早期教育，為孩子一生的發(fā)展奠定良好的素質(zhì)基礎(chǔ)，讓每一個嬰幼兒接受良好的早期教育也已成為當(dāng)前教育民生的突出問題。黨的*明確提出“重視學(xué)前教育”的新要求，國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見中也對開展嬰幼兒早期教育、提高0-6歲兒童家長和看護人員的科學(xué)育兒水平提出了具體要求。各地要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)新*、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，充分認識開展0—3歲嬰幼兒早期教育的重大意義，將其作為貫徹黨的*精神、改善和保障民生、大力發(fā)展學(xué)前教育、構(gòu)建現(xiàn)代國民教育和終身教育體系的重要舉措，精心規(guī)劃部署、科學(xué)組織實施，加大推進力度，有計劃按步驟地開展0—3歲嬰幼兒早期教育工作，逐步普及0-6歲兒童家長和看護人員科學(xué)育兒的知識，為每一個兒童的后續(xù)學(xué)習(xí)和終身發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
二、明確今后一個階段開展0--3歲嬰幼兒早期教育的總體要求
1、指導(dǎo)思想。以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“政府主導(dǎo)、立足公益，專業(yè)引領(lǐng)、強化服務(wù)”的方針，積極開展形式多樣的早期教育，構(gòu)建較為完善的工作機制和體制，努力為0—3歲嬰幼兒及其家長、看護人員提供有效的專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，切實提高家長和看護人員科學(xué)育兒的水平，促進0—3歲嬰幼兒快樂健康成長。
2、發(fā)展目標(biāo)。到“十一五”，全省基本建立起以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)為依托、以優(yōu)質(zhì)園為骨干、靈活多樣的早期教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成政府主導(dǎo)、教育部門牽頭、多方協(xié)同的0-3歲嬰幼兒早期教育發(fā)展新格局。具體目標(biāo)是：
到2012年，全省0—3歲嬰幼兒及其家長、看護人員接受早期教育指導(dǎo)率為：蘇南地區(qū)的城市達90%以上，農(nóng)村達75%以上；蘇中地區(qū)的城市達80%以上，農(nóng)村達65%以上；蘇北地區(qū)的城市達70%以上，農(nóng)村達到50%以上（接受早期教育指導(dǎo)率是指0—3歲嬰幼兒及其家長和看護人員每年至少接受4次以上有質(zhì)量的科學(xué)育兒指導(dǎo)）。
從事0—3歲嬰幼兒早期教育工作的人員都接受系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，逐步實行持證上崗，形成一支面向社區(qū)、指導(dǎo)家庭科學(xué)育兒的專兼職相結(jié)合的專業(yè)人員隊伍。
三、建立并形成0—3歲嬰幼兒早期教育的工作機制
各地應(yīng)在市、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依托城市街道和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，逐步建立由教育部門牽頭，衛(wèi)生、婦聯(lián)、計生等部門各司其職，早教機構(gòu)為主體，社會廣泛參與的早期教育工作網(wǎng)絡(luò)，推進0—3歲嬰幼兒早教工作又好又快發(fā)展。
要進一步強化各部門的責(zé)任，形成工作合力。教育部門是0—3歲嬰幼兒早期教育的主管部門，要認真貫徹落實黨和國家關(guān)于學(xué)前教育的方針、政策，切實把0—3歲嬰幼兒早期教育納入學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，研究制訂早期教育的重大政策措施，牽頭并組織各部門做好早期教育的相關(guān)工作；承擔(dān)對托兒所、親子園的登記注冊工作和早期教育的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，向有關(guān)部門提出對托兒所、親子園收費標(biāo)準(zhǔn)的意見；培養(yǎng)和培訓(xùn)托兒所、親子園的園（所）長、教師，建立園（所）長、教師考核和資格審定制度；建立學(xué)前教育督導(dǎo)和評估制度；做好0—3歲嬰幼兒及其家長接受早教指導(dǎo)的建檔工作。
衛(wèi)生部門負責(zé)擬訂有關(guān)托兒所、親子園衛(wèi)生保健標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，監(jiān)督和指導(dǎo)托兒所、親子園衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)工作，負責(zé)對0—3歲兒童家長進行兒童衛(wèi)生保健、營養(yǎng)、生長發(fā)育等方面的指導(dǎo)，及時提供0—3歲嬰幼兒數(shù)等情況。
婦聯(lián)應(yīng)在社區(qū)（農(nóng)村地區(qū)在鎮(zhèn)、村）做好0—3嬰幼兒及其家長接受早教指導(dǎo)的組織發(fā)動工作，向家長積極宣傳科學(xué)育兒理念，保證轄區(qū)內(nèi)所有0—3歲嬰幼兒及其家長和看護人員都能接受早教指導(dǎo)，提高家庭科學(xué)育兒水平。
各市、各縣（市、區(qū)）要建立早教指導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)本地區(qū)0－3歲嬰幼兒早期教育推進工作，努力做到有固定場所、有專門人員，基本滿足0－3歲嬰幼兒和家長多樣化的學(xué)前教育服務(wù)需求，逐步形成上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致、靈活有效的0—3歲嬰幼兒早教服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
各地要建立完善由教育部門牽頭，衛(wèi)生、婦聯(lián)、計生等相關(guān)部門參與的0—3歲嬰幼兒早期教育工作聯(lián)席會議制度，定期召開會議，研究解決在推進0—3歲嬰幼兒早期教育工作中出現(xiàn)的問題和困難，及時推廣有益經(jīng)驗，以保證0-3歲嬰幼兒早期教育工作不斷向縱深發(fā)展。
四、積極開展多種形式的0—3歲嬰幼兒早期教育
開展0—3歲嬰幼兒早期教育，要堅持科學(xué)指導(dǎo)、專業(yè)引領(lǐng)，規(guī)范操作、形式多樣。各地、各早教機構(gòu)要遵循嬰幼兒成長規(guī)律，按照《*省0—3歲嬰幼兒教養(yǎng)方案（試行）》，科學(xué)有序地開展早期教育活動。要加強對早期教育的科學(xué)研究和專業(yè)指導(dǎo)，堅決防止超越嬰幼兒身心發(fā)展特點、違背教育規(guī)律的錯誤做法，切實推進我省早期教育的科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化發(fā)展。
各地要積極倡導(dǎo)和大力支持各類幼兒園開展靈活便捷、豐富多樣的早期教育工作。省和市優(yōu)質(zhì)幼兒園（含省示范性實驗幼兒園）要根據(jù)現(xiàn)有條件積極開設(shè)托班或親子園，在開展0—3歲嬰幼兒早期教育實驗、保證0—3嬰幼兒及其家長接受早期教養(yǎng)指導(dǎo)方面發(fā)揮示范和輻射作用。農(nóng)村地區(qū)要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為主陣地，通過請家長和嬰幼兒走進中心園、中心園教師送教到村等方式，保證轄區(qū)內(nèi)0—3歲嬰幼兒能接受良好的早期教育。各級各類幼兒園要充分利用社區(qū)和本園資源，采用開辦托班、親子活動、專家咨詢、網(wǎng)上查詢、熱線電話、資料宣傳、送教上門、育兒沙龍等方式，積極開展形式多樣的0—3歲嬰幼兒早期教育活動，努力成為面向社區(qū)的科學(xué)育兒指導(dǎo)基地，不斷提高家長科學(xué)育兒水平，提升0—3歲嬰幼兒早期教育的工作質(zhì)量。
要積極鼓勵社會團體和個人舉辦早期教育機構(gòu)，充分發(fā)揮社會公益力量開辦親子園、托兒所等，滿足社會對早期教育多樣化的需求。
五、努力提高0—3歲嬰幼兒早期教養(yǎng)人員專業(yè)素質(zhì)
切實加強0—3歲早期教育機構(gòu)管理人員的自身建設(shè)，樹立科學(xué)的兒童觀和發(fā)展觀，拓寬早期教育的新視野，創(chuàng)新早期教育的發(fā)展策略，以現(xiàn)代化的管理水平引領(lǐng)早教機構(gòu)走上持續(xù)、健康、高效的發(fā)展軌道。
著力提高0—3歲嬰幼兒早教從業(yè)人員隊伍專業(yè)化水平，要根據(jù)0—3歲早期教育發(fā)展需要，通過多種形式使0—3歲嬰幼兒早期教育從業(yè)人員持證上崗。各地要制訂《0—3歲嬰幼兒早期教育從業(yè)人員培訓(xùn)規(guī)劃》，構(gòu)建培養(yǎng)培訓(xùn)機制，采取有效措施，建設(shè)一支適應(yīng)0—3歲嬰幼兒早期教育發(fā)展需要的師資隊伍。特別要建設(shè)一支數(shù)量大、層次高、能力強、后勁足的兼職人員隊伍，從而形成一支相對穩(wěn)定的早教隊伍。各地師范學(xué)校在幼師課程中要增加0—3歲嬰幼兒早期教育的內(nèi)容。在園幼兒教師要逐步實行持雙證（幼兒教師證和育嬰師證）上崗。同時還要建立一支熱心于0—3歲嬰幼兒早期教育工作的志愿者隊伍，多渠道提高與0—3歲嬰幼兒早期教育相關(guān)的其他人員(如家長、咨詢?nèi)藛T、保健人員、志愿者、社區(qū)管理人員等)的素質(zhì)，為提高0—3歲嬰幼兒早期教育質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
教育是民族進步和發(fā)展的基礎(chǔ)，是提高全民族整體素質(zhì)和創(chuàng)造能力的根本途徑，是培育創(chuàng)新精神和創(chuàng)新人才的重要搖籃。為了適應(yīng)21世紀(jì)社會主義現(xiàn)代化教育新體制的需要，構(gòu)建學(xué)習(xí)社會化，教育終身化的全民教育體系，現(xiàn)結(jié)合本地實際，特制定潤澤街道社區(qū)教育計劃。
一、指導(dǎo)思想
——為社區(qū)三個文明建設(shè)服務(wù)。緊緊圍繞社區(qū)三個文明建設(shè)和文明城市、文明城區(qū)、文明社區(qū)等文明創(chuàng)建活動，積極發(fā)揮社區(qū)黨校、團校、婦女學(xué)校、等社區(qū)教育陣地的作用，努力提高社區(qū)成員的思想政治、科學(xué)文化和知識技能素質(zhì)，以推動社區(qū)三個文明建設(shè)活動的深入開展。
——為社會進步服務(wù)。緊緊圍繞“兩個率先”，努力構(gòu)建適應(yīng)社情、民情的社區(qū)教育體系，有針對性地，適時地為社區(qū)成員的知識更新與崗位轉(zhuǎn)換提供服務(wù)，實施教育的可持續(xù)發(fā)展，使社區(qū)教育能為全面進入現(xiàn)代化提供必要的智力支持。
——為社區(qū)居民的文化生活服務(wù)。以提高社區(qū)成員的生活質(zhì)量和文明程度為宗旨，充分利用各類教育資源，發(fā)揮社區(qū)教育的導(dǎo)向功能，以人為本，立足社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，以滿足社區(qū)成員不斷增長的物質(zhì)文化需求和不斷增長的多元化個性發(fā)展的需求。
二、目標(biāo)
1、努力提高社區(qū)成員的文化素質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)鞏固九年義務(wù)教育，努力提高0—3歲嬰幼兒入托率、學(xué)齡前兒童3年入園率，中、小學(xué)生入學(xué)率要達100%，不讓一名中小學(xué)生因家庭貧困等原因而失學(xué)。
2、弘揚民族精神和時代精神，結(jié)合《公民道德建設(shè)綱要》的宣傳實施和“四五”普法教育，在社區(qū)居民中普及公民道德教育和法制教育，大力提高社區(qū)成員的思想道德水準(zhǔn)。
3、完善社區(qū)教育的開放體系。逐步完善以社區(qū)教育學(xué)院為中心，社區(qū)黨校、團校、市民學(xué)校、婦女學(xué)校、老年學(xué)校、國防學(xué)校為基礎(chǔ)的服務(wù)型、開放式社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系。逐步形成一個多元化、社區(qū)化、多功能、實用型、服務(wù)型的教育培訓(xùn)層次。
4、加強老年人教育。從硬體、軟件等方面切實抓好老年教育基地建設(shè)，形成老年教育教學(xué)網(wǎng)絡(luò)體系，使老年人真正做到“老有所教，老有所學(xué)，老有所養(yǎng)，老有所樂，老有所為”。
5、抓好弱勢群體的教育工作。充分利用社區(qū)教育資源，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，加強再就業(yè)培訓(xùn)，主動參與下崗、失業(yè)職工再就業(yè)培訓(xùn)，使下崗待業(yè)人員成為一個相對穩(wěn)定的群體。
6、加強社區(qū)教育和文化設(shè)施建設(shè)，營造終身教育良好氛圍。各類學(xué)校進一步面向社區(qū)開放，擴大各種教育基地內(nèi)教育資源利用率，為學(xué)習(xí)者提供多種多次教育的機會，為各類社會成員提供多層次，多樣化的教育服務(wù)，組織各種教育活動，大力推進教育社會化，社會教育化。
7、加強學(xué)校型組織建設(shè)。根據(jù)各社區(qū)的實際情況，建立若干個學(xué)習(xí)型組織，并在各社區(qū)大力開展學(xué)習(xí)型樓組、學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型個人的創(chuàng)建活動，使之成為學(xué)習(xí)化社會的建構(gòu)基礎(chǔ)。
三、措施
社區(qū)教育是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，是涉及到社區(qū)的各個部門和社區(qū)全體成員的一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要完成以上目標(biāo)必須做到“政府統(tǒng)籌，社會參與，資源共享，功能多樣，辦學(xué)開放，服務(wù)社區(qū)”的原則。
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)籌機構(gòu)
建立由街道統(tǒng)籌，各部門、各社區(qū)居委會及轄區(qū)企事業(yè)單位、教育機構(gòu)代表組成的“社區(qū)教育委員會”，對社區(qū)教育計劃的實施，進行管理和綜合協(xié)調(diào)。
2、加大宣傳力度，形成學(xué)習(xí)氛圍
充分利用各種宣傳媒體，通過各種渠道，大力宣傳中共中央《關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型城區(qū)的有關(guān)文件及指示精神，在轄區(qū)內(nèi)形成學(xué)理論、學(xué)知識、學(xué)科技，自覺接受終身教育的良好學(xué)習(xí)氛圍，推動社區(qū)教育正常健康發(fā)展。
3、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化社區(qū)資源配置
以社區(qū)教育資源的綜合利用、共享為原則，充分挖掘和發(fā)現(xiàn)社區(qū)教育文化資源的潛力和作用，開辟多途徑的社區(qū)教育通道，促進各類教育、文化資源開發(fā)和利用，并最大限度地向社區(qū)成員開放。
4、加強教育管理，穩(wěn)定社區(qū)師資隊伍。
進一步加強社區(qū)教育師資隊伍建設(shè)和管理，建立一支穩(wěn)定的、以兼職為主的社區(qū)教育志愿者隊伍，廣泛吸納社區(qū)內(nèi)科研人員、專家、學(xué)者和離退休老同志，充分發(fā)揮他們一技之長，開展崗位培訓(xùn)，實用技術(shù)培訓(xùn)，職業(yè)技能教育，人口理論、計劃生育、婦女干部、家庭教育培訓(xùn)及職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等倫理道德等各類教育，推動社區(qū)精神文明建設(shè)。
5、加強制度建設(shè)，政策保障措施配套
逐步建立和完善與社區(qū)教育相配套的規(guī)章制度，制定政策保障措施，以解決開展社區(qū)教育必需的經(jīng)費、人員和基本建設(shè)等具體問題，激發(fā)和調(diào)動社區(qū)成員愿意接受教育的積極性和積極要求參加學(xué)習(xí)的自覺性，以保證社區(qū)教育正常開展，促進社區(qū)教育走上依法，有序、健康的軌道。
[摘要]西方早期女子學(xué)院為不能進入傳統(tǒng)大學(xué)學(xué)習(xí)的婦女提供了接受高等教育的機會。美國走在了西方女子高等教育的前列，這一點突出地表現(xiàn)在早期女子學(xué)院的創(chuàng)辦和發(fā)展上。女子學(xué)院作為一種專門提供給婦女的男女分校式的高等教育，其特點非常鮮明。早期女子學(xué)院的創(chuàng)立和實踐改變了整個高等教育的結(jié)構(gòu)，并且作出了嚴(yán)肅對待婦女接受高等教育的歷史貢獻。直至今日，女子學(xué)院仍是世界各國女子高等教育的一個重要組成部分。
[關(guān)鍵詞]女子學(xué)院；女子高等教育；性別公正；西方女子教育
作為一種專門提供給婦女的男女分校式的高等教育，西方早期女子學(xué)院為不能進入傳統(tǒng)大學(xué)學(xué)習(xí)的女性提供了接受高等教育的機會。和男子的大學(xué)相比，這些女子學(xué)院具有不同的特點。而在歐美各國，女子學(xué)院的辦學(xué)模式也各有差異。在女子高等教育方面，美國走在了整個世界的前列，這一點突出地表現(xiàn)在早期女子學(xué)院的創(chuàng)辦和發(fā)展上。美國的早期女子學(xué)院以七姐妹學(xué)院為代表，包括：蒙特·霍利約克學(xué)院(MountHolyokeSeminary)、史密斯學(xué)院(SmithCollege)、韋爾斯利學(xué)院(WellesleyCollege)、拉德克利夫?qū)W院(RadcliffCollege)、巴納德學(xué)院(BarnardColIege)、瓦薩學(xué)院(VassarCollege)以及布林·莫爾學(xué)院(BrynMawrC01．1ege)[1]。這七所女子學(xué)院中既有獨立的女子學(xué)院，學(xué)院的楷模。然而，女子學(xué)院的價值被公眾所接受經(jīng)歷了很長的歷史過程。以美國為例，直到1973年，卡內(nèi)基高等教育委員會(CarnegieCommissiononHigherEducation)發(fā)表了《女子高等教育的機會》一文，才首次比較正式地希望教育界關(guān)注女子學(xué)院所起的作用。該文指出：“女子學(xué)院畢業(yè)生的成就值得重視，不僅因為它們體現(xiàn)了女子學(xué)院對婦女教育的決心，而且在其潛在影響方面更具重要性。”[2]在女子學(xué)院出現(xiàn)后的很長一段歷史時期內(nèi)，婦女及其才智并沒有受到高度重視，女性在社會中仍處于弱勢地位。盡管如此，早期女子學(xué)院還是得到了發(fā)展，直到今日它仍是世界女子高等教育的一個重要組成部分。
一、西方早期女子學(xué)院的歷史淵源
西方女性正式進入高等教育領(lǐng)域發(fā)生在近代以后。為了進入大學(xué)，婦女們經(jīng)歷了不斷的努力和斗爭。大學(xué)在其創(chuàng)立之初，目的就是培養(yǎng)為教會和國家服務(wù)的人才。而婦女在社會上的地位決定了她們無法進人傳統(tǒng)的大學(xué)領(lǐng)域。此外，人們也習(xí)慣性地認為女性在各方面都弱于男性。具體來說，首先，婦女被認為在智力上先天弱于男子，因而不適合接受高等教育；其次，婦女天生體力過弱而無法承受高層次智力活動帶來的壓力[3]。盡管女子接受更高層次教育的需求和努力沒有停止過，但女子始終被阻隔在傳統(tǒng)的高等教育機構(gòu)之外。但是隨著社會風(fēng)氣開始趨于開放、高等教育功能不斷拓展、基礎(chǔ)教育逐漸普及以及社會經(jīng)濟的發(fā)展對勞動力需求日益顯著，女子進入高等教育領(lǐng)域的客觀條件已經(jīng)形成。同時，女性主義運動推進了婦女爭取獲得包括教育權(quán)在內(nèi)的各種平等權(quán)利的斗爭，使婦女在主觀上要求接受高層次教育，即高等教育。如此看似不可調(diào)和的兩難局面，為早期女子學(xué)院的建立提供了前提。確實，西方早期女子學(xué)院的創(chuàng)立為不能進入傳統(tǒng)大學(xué)學(xué)習(xí)的女性提供了接受高等教育的機會。然而這一時期的女子學(xué)院是一種專門提供給婦女的男女分校式的高等教育機構(gòu)，與面向男子的大學(xué)相比，它們有著不同的特點。
美國是最早創(chuàng)建女子學(xué)院的國家。在美國殖民地早期，雖然已經(jīng)有了名為“學(xué)院”的專門招收女性的學(xué)校，但其程度不過比中學(xué)稍高一點，還不是名副其實的女子高等教育，并且此類學(xué)校多數(shù)是寄宿學(xué)校。其中，最著名的是賓夕法尼亞的摩拉維亞女子學(xué)院(MoravianSeminary)。在該學(xué)院中，教師教摩拉維亞族女孩語言、宗教、歷史、音樂以及包括天文學(xué)、生物學(xué)和物理學(xué)等在內(nèi)的自然學(xué)科。以歐斯特萊恩(ElisabethOegerlein)為代表的先驅(qū)者將摩拉維亞女子學(xué)院的辦學(xué)精神在殖民地傳播，并且創(chuàng)辦了許多類似的女子學(xué)院。到美國獨立戰(zhàn)爭結(jié)束時，摩拉維亞女子學(xué)院被公認為是美國女子能接受最高級別教育的機構(gòu)[4]。隨著美國女子要求接受更高教育，1785年摩拉維亞女子學(xué)院開始招收美國社會各種族、各階層的婦女，正式的女子學(xué)院初現(xiàn)端倪。又經(jīng)歷了半個多世紀(jì)的等待之后，即19世紀(jì)30年代，真正意義上屬于高等教育范疇的女子學(xué)院在美國首先建立。一般來說，這些女子學(xué)院也是最前沿的女子高等教育。
值得一提的是，早期女子學(xué)院的創(chuàng)建和發(fā)展經(jīng)歷了名稱和內(nèi)涵的重大變遷。在美國，殖民地時期就出現(xiàn)了比中等教育稍高的專門培養(yǎng)女子的學(xué)術(shù)團體(Academy)。19世紀(jì)初，“女子學(xué)院”(Seminary)一詞替代了先前的學(xué)術(shù)團體的稱法，使女子接受中學(xué)后教育有了更加正式的含義，學(xué)院辦學(xué)的主要目的是職業(yè)準(zhǔn)備。在這方面，與男子學(xué)院為培養(yǎng)軍事人才不同，女子學(xué)院的培養(yǎng)目標(biāo)是教師及母親。雖然不同地區(qū)的女子學(xué)院的課程內(nèi)容不一，例如，有些女子學(xué)院注重禮儀的培養(yǎng)，有些女子學(xué)院提供家政課程，但是當(dāng)時所有的女子學(xué)院都不提供男子學(xué)院提供的用希臘語、拉丁語傳授的古典課程。女子學(xué)院最多也只是提供一些用英語傳授的學(xué)術(shù)性課程，例如歷史、哲學(xué)、現(xiàn)代語言及自然科學(xué)等，其目的也僅限于為婦女從事教學(xué)工作做準(zhǔn)備。當(dāng)然，也有一些有遠見的女子學(xué)院開設(shè)了屬于大學(xué)程度的課程，例如紐約州的特洛伊女子學(xué)院(TroyFemaleSemi—nary)[5]。“女子學(xué)院”的這種稱法一直被沿用到真正屬于高等教育范疇的女子學(xué)院的出現(xiàn)。到19世紀(jì)末，隨著女子接受高等教育的觀念的確立和男女平等的高等教育斗爭的開展，許多女子學(xué)院開始改用傳統(tǒng)的“學(xué)院”(college)的稱法。
二、西方早期女子學(xué)院的創(chuàng)立與發(fā)展
西方早期女子學(xué)院的創(chuàng)立與發(fā)展是女子高等教育發(fā)展過程中的一個里程碑。早期的女子學(xué)院主要有兩種形式：獨立的女子學(xué)院以及隸屬于綜合大學(xué)的女子學(xué)院。在這些學(xué)院的創(chuàng)立與實踐過程中，既有為女子大學(xué)教育事業(yè)奮斗終生的偉大人物，也有從女子學(xué)院提供的大學(xué)教育中受益匪淺的杰出女性。雖然真正的西方高等教育始于中世紀(jì)的歐洲，但是，由于歐洲社會生活的歷史傳統(tǒng)相對閉塞，歐洲各國在女子學(xué)院的創(chuàng)建和發(fā)展方面都沒有趕上美國。
1．美國獨立的女子學(xué)院
在美國獨立的女子學(xué)院中，最有代表性和最有影響的是里昂(MaryLyon)創(chuàng)辦的蒙特·霍利約克學(xué)院和瓦薩(MatthewVassar)創(chuàng)辦的瓦薩學(xué)院。
1837年11月8日，美國新英格蘭拓荒區(qū)的一名女教師里昂通過個人的不懈努力，在馬薩諸塞州的南哈德雷創(chuàng)建了第一所屬于高等教育范疇的女子學(xué)院，即蒙特·霍利約克學(xué)院。在蒙特·霍利約克學(xué)院之前，里昂已經(jīng)在新英格蘭的許多地方，建立并推廣她的女子學(xué)院辦學(xué)模式，這些學(xué)院雖然沒有完全達到高等教育水平，但為蒙特·霍利約克學(xué)院的創(chuàng)辦積累了極其寶貴的經(jīng)驗。首先，招生要求嚴(yán)格。里昂要求入學(xué)的婦女思想成熟、態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)、有能力完成學(xué)院課程的學(xué)習(xí)，并且具有擺脫傳統(tǒng)的家庭生活而追求全新未來的意愿。其次，里昂爭取到了男性的支持，這些男性多數(shù)來自教會。其中，最重要的是牧師帕卡德(TheophilusPackard)以及霍克斯(RoswellHawks)，他們通過傳教的方式將里昂的女子學(xué)院辦學(xué)理念和實踐在教區(qū)推廣[6]。同時，里昂的辦學(xué)資助也主要來自教會，當(dāng)然也包括一些個人資助。此外，課程要求規(guī)范。在新英格蘭建立的女子學(xué)院中，里昂的伊普斯威治女子學(xué)院(IpswichFemaleSemi—nary)的課程和教學(xué)已經(jīng)具有了鮮明的高等教育特色。
1837年，在募集到了一筆8千美元的資助后，里昂將美國歷史上第一所達到高等教育程度的女子學(xué)院建在了馬薩諸塞州南哈德雷的霍利約克山邊。學(xué)院成立之初有80名女學(xué)生，校舍為一幢四層的樓房。里昂節(jié)儉樸素的風(fēng)格完全體現(xiàn)在了蒙特·霍利約克學(xué)院的校舍建筑風(fēng)格上。在蒙特·霍利約克學(xué)院，里昂讓女學(xué)生們掌握知識，學(xué)會自我管理，更注重培養(yǎng)女孩們對人生的信念。她建立了二個完整的大學(xué)系統(tǒng)，將外在的建筑轉(zhuǎn)換成了內(nèi)在的秩序。在這樣的轉(zhuǎn)換過程中，里昂應(yīng)用了古老的女子教育理念，在構(gòu)建新型的師生關(guān)系中，適當(dāng)?shù)亟栌昧四概年P(guān)聯(lián)，從而很好地將家庭和學(xué)校教育結(jié)合了起來。無論是教師還是學(xué)生，里昂始終強調(diào)她們自身的女性角色。這種辦學(xué)理念完全有別于傳統(tǒng)的只對男子開放的大學(xué)，具有獨到的女子高等教育的特色。作為女子高等教育的開端，蒙特·霍利約克學(xué)院的建立為美國女子教育創(chuàng)造了新的可能性。
1849年里昂去世，但她所創(chuàng)辦的女子學(xué)院并未就此停滯不前。隨著學(xué)院學(xué)生、教師、校舍以及辦學(xué)理念的不斷更新，女子學(xué)院成為了女子高等教育發(fā)展的一條重要途徑。這一時期，歷史上第一批女子學(xué)院出現(xiàn)在美國東部以馬薩諸塞州為中心的地區(qū)。其中值得一提的另一所女子學(xué)院是1865年創(chuàng)辦的瓦薩學(xué)院，學(xué)院的改革精神體現(xiàn)了美國婦女新紀(jì)元的開始。瓦薩學(xué)院的創(chuàng)始者們深深地意識到了對女子學(xué)院進行革新的重要性，這所用“學(xué)院”(college)命名的學(xué)校大膽地為婦女提供完整的文科課程。
瓦薩學(xué)院的創(chuàng)始人瓦薩曾這樣指出，學(xué)院創(chuàng)建的目標(biāo)是讓女子能獲得和男子一樣的高等教育[7]。瓦薩突破了女子學(xué)院的傳統(tǒng)辦學(xué)理念，要求自己的學(xué)院并非表面化地模仿普通高等教育，強調(diào)根據(jù)新的教學(xué)對象，即女性，進行適當(dāng)?shù)?、特別的調(diào)整。首先，在課程方面，瓦薩學(xué)院將體育課放在第一位，尤其注重體育課在所有課程中的基礎(chǔ)作用。學(xué)院還特別成立了體育訓(xùn)練科，在專門教師的指導(dǎo)下開展各種體育訓(xùn)練活動；同時，學(xué)院積極組織開展學(xué)生的戶內(nèi)、戶外課余運動，并且不斷更新校內(nèi)運動設(shè)施。第二，在智力教育方面，該學(xué)院的特色是文科教育，因此，要求學(xué)生入學(xué)時已順利完成了基礎(chǔ)教育。學(xué)院的課程設(shè)置分為常規(guī)課程(regularcourseofstudy)及特別課程(specialcourse)兩類。前者與其他女子學(xué)院的培養(yǎng)目標(biāo)接近，即讓婦女接受更高級的教育；后者則注重婦女教育的特殊需要。另外，學(xué)院還設(shè)有不同的專業(yè)系科。在瓦薩學(xué)院建立之初，曾設(shè)想將學(xué)院的學(xué)習(xí)年限從傳統(tǒng)的3年延長為4年，但這和傳統(tǒng)觀念中婦女適婚年齡有點沖突，因而在實施過程中也是阻力重重。瓦薩學(xué)院的辦學(xué)在突破傳統(tǒng)的同時，也注重女性特色以及教育的社會和職業(yè)性。專為女性開設(shè)的家政教育便是一大特色[8]，學(xué)院不僅在課程設(shè)置中保證一定課時的常規(guī)家務(wù)能力培養(yǎng)，例如針線活、家用設(shè)施的修補等，而且還開設(shè)了包括家政經(jīng)濟學(xué)課程在內(nèi)的家政課程。同時，在學(xué)院的社會教育和職業(yè)教育方面，瓦薩認為，婦女在接受完高等教育后，在社會中將扮演一種特殊的角色并承擔(dān)社會使命，因此，學(xué)院所開設(shè)的社會教育就是要陶冶學(xué)生的情操。在職業(yè)教育方面，學(xué)院著重培養(yǎng)女性的教學(xué)、電報發(fā)送、速記、記賬等職業(yè)技能。這些職業(yè)技能都反映了當(dāng)時美國社會對婦女勞動力的需求。
從19世紀(jì)60年代開始，美國婦女以成倍的增長速度進入各類女子學(xué)院學(xué)習(xí)。據(jù)1870年美國教育委員會的統(tǒng)計，有11，000名美國女性在女子學(xué)院學(xué)習(xí)。也正是從19世紀(jì)70年代起，美國女子學(xué)院的數(shù)量迅速增長，許多原先以舊式女子學(xué)院命名的學(xué)校都升級為高等教育程度的女子學(xué)院。
2．英美隸屬于綜合性大學(xué)的女子學(xué)院
早期女子高等教育的另一個重要形式是隸屬于綜合性大學(xué)的女子學(xué)院。這些女子學(xué)院雖然隸屬于綜合性大學(xué)，但實際上，從管理和經(jīng)費而言，這些女子學(xué)院都是獨立的辦學(xué)機構(gòu)。而且，多數(shù)學(xué)院的教學(xué)樓不在隸屬大學(xué)的校園內(nèi)。當(dāng)然也有部分女子學(xué)院與其隸屬大學(xué)有著密切的關(guān)聯(lián)，尤其是在課程教學(xué)方面得到隸屬大學(xué)的支持。這些女子學(xué)院的創(chuàng)辦和發(fā)展實際上意味著綜合性大學(xué)開始公平地向婦女提供高等教育。例如，創(chuàng)辦于1879年的隸屬于美國哈佛大學(xué)的拉德克利夫?qū)W院，創(chuàng)辦于1889年的隸屬于美國哥倫比亞大學(xué)的巴納德學(xué)院等。
19世紀(jì)初，英國已經(jīng)有一些私人團體為婦女提供帶有一定高等教育特色的教育。但是，女子高等教育的真正開端是從劍橋大學(xué)開始的，并且以隸屬于綜合大學(xué)的女子學(xué)院為重要形式。英國的劍橋大學(xué)最先開設(shè)了兩所隸屬性質(zhì)的女子學(xué)院，即格頓學(xué)院(GirtonCollege)及紐納姆學(xué)院(NewnhamC01．1ege)。在英國，女子高等教育課程和教學(xué)方法的很多革命性觀念都首先在這兩所學(xué)院中產(chǎn)生和實踐一J。格頓學(xué)院的前身是由英國女性主義運動的先驅(qū)者戴維斯(EmilyDavies)于1869年在希欽創(chuàng)辦的一所女子學(xué)院。該學(xué)院由劍橋大學(xué)的客座教授授課，在管理體制上和劍橋大學(xué)并沒有什么聯(lián)系。希欽學(xué)院在創(chuàng)建5年后搬到了劍橋，新校舍建在名為“格頓”的地方，故將學(xué)院命名為“格頓學(xué)院”，并且成為了劍橋大學(xué)的學(xué)院之一。它設(shè)有神學(xué)、古代文學(xué)、數(shù)學(xué)、自然科學(xué)、法律、歷史、古代語及音樂理論等學(xué)科。戴維斯還推動建立了一個委員會，以確保婦女能參加大學(xué)地方考試(HigherLocalExamination)。劍橋大學(xué)于1863年允許婦女參加大學(xué)地方考試，并從91位考試者中選出25個候選人。雖然這些候選的女生僅用了6周的時間準(zhǔn)備考試，但她們卻在考試中表現(xiàn)突出。劍橋大學(xué)的地方考試按同等條件向有限的婦女開放，進行了為期3年的試驗。隨后，劍橋大學(xué)就開始每年正規(guī)地招收女生。這些都為女子高等教育在英國的開端和發(fā)展創(chuàng)造了條件。1871年創(chuàng)辦的紐納姆女子寄宿學(xué)院于1880年并入了劍橋大學(xué)。進入紐納姆學(xué)院的女生必須在18歲以上。該校設(shè)有數(shù)學(xué)、歷史、現(xiàn)代語、自然科學(xué)、物理、化學(xué)、地質(zhì)、礦物學(xué)等課程。同時女生也可以到劍橋大學(xué)其他的學(xué)院聽課，并在研究所和陳列館等場所接受自然科學(xué)、物理、地質(zhì)學(xué)及礦物學(xué)等操作性課程教育。格頓學(xué)院和紐納姆學(xué)院在建立之初，就已經(jīng)形成了最大限度地利用現(xiàn)有師資為學(xué)生提供個性化教學(xué)的特色，而這種做法到19世紀(jì)90年代后才在男校中推廣。
1879年，牛津大學(xué)效仿劍橋大學(xué)的做法，開設(shè)了多所女子學(xué)院。1879年開設(shè)的瑪格麗特夫人學(xué)院(LadyMargarettHall)是專門為信奉英國國教的婦女接受高等教育而建立的，該學(xué)院還開設(shè)了大學(xué)升學(xué)考試準(zhǔn)備班。同年，還開設(shè)了薩默維爾學(xué)院(SommerviUeCollege)。該學(xué)院以著名的女天文物理學(xué)家薩默維爾(MarySommerville)的名字命名。1886年，另一所為英國國教信奉者開設(shè)的女子學(xué)院圣休學(xué)院(St．Hugh’sHall)在牛津大學(xué)創(chuàng)辦。1893年又創(chuàng)辦了圣希爾達學(xué)院(St．Hilda’sHall)。隨著這些隸屬性質(zhì)的女子學(xué)院的建立，牛津大學(xué)校方意識到了加強對這些學(xué)院管理的重要性。于是，1878年牛津大學(xué)成立了牛津婦女教育委員會，將上述四所女子學(xué)院納入該委員會管理之下，具體管理女子學(xué)院的教學(xué)內(nèi)容及對學(xué)生進行監(jiān)督。
三、西方早期女子學(xué)院的歷史貢獻
西方早期女子學(xué)院的創(chuàng)立和實踐對西方女子高等教育的發(fā)展起著很大的推動作用。首先，早期女子學(xué)院為西方女子高等教育提供了一個開端，為其他向婦女提供高等教育的機構(gòu)指明了一個新的方向。早期女子學(xué)院的創(chuàng)建者向世人展現(xiàn)了她(他)們的勇氣以及為之所付出的不懈努力。在早期女子學(xué)院的創(chuàng)建者中，有一批堅強的女性，她們身上體現(xiàn)了一種可貴的精神。例如，蒙特·霍利約克學(xué)院的創(chuàng)建者里昂，她不知疲倦地為她的學(xué)院募集每一分錢。這些女子學(xué)院的先驅(qū)者將自己的生命獻給了一種不可動搖的信念，即婦女是可以接受高等教育的，給予婦女接受高等教育的機會也會使國家和世界得益。其次，早期女子學(xué)院的創(chuàng)建表現(xiàn)出先驅(qū)者對女子高等教育的敏銳感和遠見卓識。她們不懈努力的結(jié)果是，不僅使女子學(xué)院成為無數(shù)婦女接受高等教育的場所，而且女子學(xué)院在美國和世界上的傳播推動了女子高等教育的發(fā)展。早期女子學(xué)院既為在其學(xué)院中接受過教育的婦女的發(fā)展作出了貢獻，又為所有其他能接受到高等教育的婦女起到了示范的作用。美國的許多女子學(xué)院，例如，韋爾斯利學(xué)院等不僅倡導(dǎo)和組織了各種形式的研討會，以促進人們對各種形式的女子高等教育的理解，而且在女子高等教育的課程建設(shè)上提出了各項建議。更重要的是，無論來自何種社會背景和何種生活習(xí)俗的婦女在女子學(xué)院中都受到了完全公平的對待和教育，因為她們理應(yīng)受到尊重。
西方早期女子學(xué)院在以下七個方面改變了整個高等教育的入學(xué)人數(shù)結(jié)構(gòu)：一是增加了大學(xué)入學(xué)的總?cè)藬?shù)；二是增加了業(yè)余大學(xué)生的人數(shù)；三是增加了女性學(xué)生的總?cè)藬?shù)；四是增加了各級公立大學(xué)的入學(xué)人數(shù)；五是對小規(guī)模學(xué)院中的入學(xué)人數(shù)的重新分配；六是減少了小型寄宿制學(xué)校的入學(xué)人數(shù)；七是減少了小型文科學(xué)院的入學(xué)人數(shù)[10]。
正如許多西方教育學(xué)者所指出的，西方女子學(xué)院的傳統(tǒng)向世人表明了以下的歷史進步性：第一，實現(xiàn)了將完全的高等教育環(huán)境引入婦女教育之中；第二，確保了婦女在所有學(xué)科領(lǐng)域中的受教育機會，包括那些傳統(tǒng)上不歡迎女子的學(xué)科；第三，提供了婦女角色模式爭辯的團體；第四，體現(xiàn)了女子高等教育發(fā)展的原則；第五，創(chuàng)造了發(fā)展婦女之間深厚而持久友誼的場所和時間；第六，鼓勵和培養(yǎng)了婦女的寬容性[11]。歷史表明，很多美國歷史上的杰出女性都接受過女子學(xué)院的高等教育[12]。與同時期的男女同校的高等教育相比，早期女子學(xué)院從某種程度來看，更注重為女性提供有質(zhì)量的高等教育。無論是威拉德(EmmaWillard)在特洛伊學(xué)院，還是里昂在蒙特·霍利約克學(xué)院，她們所創(chuàng)建的早期女子學(xué)院的課程和教學(xué)要求都不亞于傳統(tǒng)大學(xué)的要求。雖然從數(shù)量上看，女子學(xué)院的發(fā)展前景并不樂觀。1960年時美國有233所女子學(xué)院，但到1992年時只剩下84所。在所有美國大學(xué)女生人數(shù)中，女子學(xué)院學(xué)生僅占3％。但是，女子學(xué)院在培養(yǎng)婦女高級人才方面的杰出貢獻證明了女子學(xué)院優(yōu)勢的明顯。因此，很多西方國家的女子學(xué)院對其辦學(xué)模式嘗試了新的探索。
