時間：2022-04-22 05:36:23
序論：在您撰寫電力工程安全生產(chǎn)論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
摘要： 安全生產(chǎn)風險管理體系建設(shè)在建設(shè)單位、施工單位已經(jīng)全面鋪開，在電力監(jiān)理企業(yè)尚處于起步摸索階段，本文從安風體系在電力監(jiān)理企業(yè)建設(shè)中的各個環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵點分別論述，重點描述建設(shè)流程、關(guān)鍵控制點、體系運行的重點所在、保障體系順利建立的措施等。
關(guān)鍵詞： 電力監(jiān)理；安全生產(chǎn)風險管理體系；建設(shè)
1 安全生產(chǎn)風險管理體系概述2012版
南方電網(wǎng)公司通過開展安全生產(chǎn)風險管理體系（以下簡稱安風體系）建設(shè)，全面落實基建安全科學管理要求和標準，規(guī)范各基建企業(yè)安全管理工作，強化基建工程設(shè)計、施工和監(jiān)理安全管理責任，有效控制基建安全風險，全面提升南方電網(wǎng)公司基建安全管理水平。
①2010年12月，南方電網(wǎng)基建【2010】28號文關(guān)于印發(fā)《中國南方電網(wǎng)有限責任公司安全生產(chǎn)風險管理體系建設(shè)工作方案（基建部分）》的通知。明確要求安風體系實施范圍包括各省公司所屬各承建公司基建工程的各設(shè)計、施工、監(jiān)理和調(diào)試單位。并提出建設(shè)思路、目標及要求。
②監(jiān)理企業(yè)開展安風建設(shè)剛處于起步階段。監(jiān)理企業(yè)走在安風建設(shè)的后發(fā)階段，前者供電局和施工單位已經(jīng)運作了幾年時間了，可以說運作較正常了。但是監(jiān)理企業(yè)尚未開始普及開展建立體系。目前就幾家單位在做試點工作。
2 必要性和目的
隨著電力監(jiān)理行業(yè)的不斷發(fā)展和建設(shè)方在安全方面不斷的嚴格要求，電力監(jiān)理企業(yè)在安全管理上也陷入了困境。
出于內(nèi)部需要，電力工程監(jiān)理公司自身安全管理需求，必須要把安全管理水平上一個臺階，否則逆水行舟。沿用老一套的安全控制方法已經(jīng)不能起到很好的作用了，所以如何更好的管理安全生產(chǎn)，是擺在所有電力監(jiān)理企業(yè)面前的最大的困惑。
內(nèi)外需求的作用下迫使監(jiān)理企業(yè)需要引進和運用先進、科學的安全管理體制，提升公司整體安全管理水平及人員安全風險意識，降低安生生產(chǎn)帶來的風險，達到符合行業(yè)規(guī)定和要求的企業(yè)安全管理水平，提升企業(yè)競爭力。
3 體系核心思想
安風體系的核心思想是以風險管理為主線，一個規(guī)范化、系統(tǒng)性的持續(xù)改進過程。核心內(nèi)容為：
①全員參與。這是安風體系建設(shè)的關(guān)鍵和前提。部分人員一聽到體系的名稱就直觀地認為這是公司里安全管理部門做的事，應(yīng)該是安監(jiān)部或質(zhì)安部干的活，與自己無關(guān)，不用關(guān)心和理會。其實這是極大的誤解和錯誤的思想。安風體系責任部門可以設(shè)在安全管理部門，但是整個體系建“關(guān)注事前的風險分析與控制”的轉(zhuǎn)變。盡量把事故消滅在萌芽狀態(tài)，這是我們做這個體系的目標之一。
②體系要素實現(xiàn)PDCA循環(huán)，體系運轉(zhuǎn)機制有效運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)整體的持續(xù)改進。建設(shè)和運作必須靠所有一線生產(chǎn)部門和管理部門來實現(xiàn)，需要全公司從領(lǐng)導(dǎo)層開始到一線員工的大力推進才能真正發(fā)揮安風體系的作用，提高公司的管理水平。
③超前預(yù)控。將防范事故的關(guān)口前移，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)安全生產(chǎn)“關(guān)注事后分析與控制”向通過“5W1H”工具將管理工作向精細化、量化轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)管理要求的落地。
④安風體系的建設(shè)不搞形式主義，要結(jié)合實際工作，注重實效，主要采取完善和改進現(xiàn)有措施和制度執(zhí)行的方式進行；同時，體系建設(shè)要結(jié)合項目管理的要求，體現(xiàn)持續(xù)改進的目的。
4 建設(shè)流程
監(jiān)理公司作為2012年度安風建設(shè)試點開展單位，一定要先試先行，采取以點帶面的方式，全面推進安風體系運行，但要注意的是各部門側(cè)重點不同，按照公司各部門的職能劃分，相應(yīng)地把體系各要素相應(yīng)的劃分到各部門來主抓或重點開展，其最終目的是借助風險管理的理念和方法全面提高公司各方面的管理水平，逐步提升公司的總體競爭力。
①體系啟動和初次培訓。體系的啟動必須由監(jiān)理公司最高管理者認定主要牽頭負責部門。一般都是直接任命安全管理部門即質(zhì)安部或安監(jiān)部來牽頭負責該體系的建立與運行。再接下來就必須開展安風體系建設(shè)的概念性的培訓工作，且該培訓必須面向全公司，公司領(lǐng)導(dǎo)、中層、各部門主管和總監(jiān)必須參與。
②初定建設(shè)方案，建立體系組織機構(gòu)。初定安風體系建設(shè)方案，確定“取鉆”目標、組織機構(gòu)和職責、推進計劃、實施過程要求等方面的內(nèi)容。其中組織機構(gòu)中應(yīng)包含兩個組織：領(lǐng)導(dǎo)小組和實施小組。必須把公司管理層全部納入領(lǐng)導(dǎo)小組，作為體系建設(shè)的有力保障。實施小組必須確保各部門均有人參與其中，確保體系能在全公司范圍內(nèi)覆蓋，橫向到邊，縱向到底，不留死角。
③標準知識培訓，管理工作標準文件編寫。在編寫標準文件前必須對實際負責的實施小組開展標準知識培訓工作。包括標準知識內(nèi)容培訓，還有標準編寫規(guī)范等，統(tǒng)一思想。確定標準文件編寫清單時需要確定哪些要素與電力監(jiān)理工作有關(guān)聯(lián)的，哪些可以忽略。
管理標準必須包含所有應(yīng)有的要素，一個都不能少，因為策劃階段有缺陷時，外審時打分將會有先天的缺陷，接下來將是懲罰性的打分折扣。但又必須避免脫離實際，把做不到的事項都列進來，造成有計劃做不到的困局。
4.1 開展風險評估 風險評估是整個體系建設(shè)的核心所在，很多工作都是基于風險評估結(jié)果的運用。風險評估一般采用SEP法來開展?；诒O(jiān)理工作的特殊性，可以從兩個方面來入手：①監(jiān)理自身風險：包括監(jiān)理辦公環(huán)境和監(jiān)理人員本人的安全風險。②施工現(xiàn)場監(jiān)理風險：這里需要重點說明的是，施工現(xiàn)場風險指的并非施工單位所產(chǎn)生的風險。而是指由于監(jiān)理工作失誤導(dǎo)致產(chǎn)生施工風險而對應(yīng)產(chǎn)生的監(jiān)理責任風險。這里可以運用成熟的成果：南方電網(wǎng)編制并成熟運用在實際工作中的《電網(wǎng)建設(shè)施工安全基準風險指南》。可以把評為中等以上的施工風險作為監(jiān)理風險控制的主要對象。通過這種間接導(dǎo)入可以大大減少風險評估的工作量，且能避免大量的缺項。值得注意的是：施工的風險等級結(jié)果通過監(jiān)理風險評估后得出的等級很可能不一致，如：施工危害評為高風險對應(yīng)的監(jiān)理評估等級可能是低風險或可接受風險。
4.2 體系文件，體系文件全員培訓 通過上述兩個階段基本上把體系文件都編制出來了，體系文件通過監(jiān)理公司最高領(lǐng)導(dǎo)者批準后正式，同時做好體系文件的全員培訓。讓所有員工都了解體系，并按照體系的做法開展工作。把安全生產(chǎn)風險管理工作融入到日常工作中。
4.3 三大員培訓與任命 “三大員”就是安全區(qū)代表、內(nèi)審員、事故/事件調(diào)查員。安全區(qū)代表在整個體系運作中起到承上啟下的重要作用，實際體系運作里很多檢查與發(fā)現(xiàn)、事項落實均由安全區(qū)代表來執(zhí)行。安全區(qū)代表的工作量非常大，最好能以獨立的崗位來開展。任命前必須對“三大員”開展有針對性的培訓，符合要求，才能上崗。
4.4 安風體系運行 體系運行關(guān)鍵要及時開展各管理工作標準的落地。按照三部曲來開展：①現(xiàn)場環(huán)境檢查；②組織編制現(xiàn)場改善計劃；③落實計劃，分配到各部門完成改善。
體系運行中發(fā)現(xiàn)標準與實際開展不符合時，必須要及時修改標準使之與實際相符合。特別是資源分配不足以滿足體系運行需要時，必須及時向上反映，以盡早解決問題。質(zhì)安部要定期組織對體系推進的情況進行檢查，特別是新制度、新措施的落實情況，及時糾正實施過程中存在的偏差。
4.5 內(nèi)審員培訓與任命 內(nèi)審員必須經(jīng)培訓合格后才能任命上崗。內(nèi)審員建議配置6人以上，以方便內(nèi)審時成立多個內(nèi)審小組，滿足內(nèi)審時間要求。
4.6 內(nèi)審、外審 2012版體系要求每年至少開展一次內(nèi)審，初次內(nèi)審必須覆蓋所有部門，所有要素，所有工程項目。如項目數(shù)量過大，可以抽取幾個典型由內(nèi)審小組親自審核，其余項目則采取交叉互相審核的方式開展。
若內(nèi)審認為可以達到建設(shè)方案所定目標時，向相關(guān)部門提出外審要求。
5 安風體系建設(shè)關(guān)鍵
5.1 安風體系與三標、公司現(xiàn)有制度、網(wǎng)省公司制度的高度融合 安風體系絕非獨立于三標等現(xiàn)有體系以外的第“四標”，而是與ISO三標、國家標準、南方電網(wǎng)公司現(xiàn)有制度、監(jiān)理公司現(xiàn)有制度的高度融合的體系。體系所包含的管理工作標準均來源于實際工作，但又有所完善和提高。把這幾個有機地結(jié)合在一起，成為一個有機的整體。
5.2 不能拘泥于安風體系的固有框架，在實際應(yīng)用中大膽刪除不適用要素 盡量滿足確定下來的要素要求，但又要與實際相符合，寧可與體系要求有差距，也不可造假，生搬硬套。避免出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。實在沒辦法時可以采取弱化該要素要求的方式來迎合要素要求。
5.3 培訓宣貫 如果說體系建立是重點的話，培訓宣貫工作更是重中之重了。整個體系建設(shè)成功與否的關(guān)鍵點就在培訓宣貫的情況，因為培訓是制度能落地的前提，是全員參與的關(guān)鍵所在。宣貫培訓要采用多種形式來開展，如召開公司級全員大會宣貫、小班教學局部培訓、考試、看視頻等方式來開展。其中小班局部培訓效果最好，互動較多，能較好吸引注意力，能產(chǎn)生較多的共鳴。
5.4 切實執(zhí)行落實 實體操作，毋庸置疑這是非常關(guān)鍵的一點，在這里需要有良好的執(zhí)行力。且在實際執(zhí)行中肯定會有些問題存在，畢竟標準文件量大，編寫得難免有點疏漏的地方，所以就必須要有更新、修編制度的需要了。
5.5 公司各部門通力合作配合，良好溝通，達成共識 安風建設(shè)絕不是質(zhì)安部的事，要破除這個誤解。安風體系的建立必須由各部門共同努力，因為安風體系包括了公司絕大部分的運作內(nèi)容，包含從前線一線監(jiān)理人員到市場綜合后勤人員等。把全公司用一個體系來貫穿下來。所以對于公司的管理、運作也是一次提高，明確公司的運作流程、各部門的職責和各崗位的職責等。
5.6 安風建設(shè)盤點會議 安風建設(shè)還有一個關(guān)鍵點——領(lǐng)導(dǎo)高度重視。必須有最高領(lǐng)導(dǎo)組織每月召開一次安風建設(shè)盤點會議。因為這是一個原來沒有的體系，需要從0開始建立，難度和資源需求都很大。需要每月召開一次會議，重點是：對照安風建設(shè)方案進度計劃進行統(tǒng)計，分析存在的問題，并提出合理的解決方案，必要時由總經(jīng)理重新分配資源以便完成工作。
5.7 嚴肅考核和協(xié)調(diào)機制 建立常態(tài)工作機制，制定相應(yīng)的安風體系考核辦法，使各項工作形成閉環(huán)管理。各相關(guān)部門及監(jiān)理項目部，要形成好?？偨Y(jié)，常匯報與常交流的習慣，對存在的問題要及時協(xié)調(diào)和處理，保證安風建設(shè)開展進度處于在控狀態(tài)，達到預(yù)期的效果。
6 結(jié)論
首先要先明白為什么建立安風體系，雖然這是一個費時、費心、費力的工作，但是他能體現(xiàn)一個電力工程企業(yè)的“安全第一，預(yù)防為主”的基本方針。并將這個形成一個體系，使其標準化、規(guī)范化，使電力工程監(jiān)理企業(yè)能在電力工程里健康、持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展的先決條件。失去了安全就等同于失去了競爭力和先進性。
在實際操作里最核心的要數(shù)PDCA循環(huán)了。在每項工作里必須體現(xiàn)該精神。只有通過安風進行系統(tǒng)的管理，才能有效控制安全生產(chǎn)責任事故的發(fā)生，而安風體系建設(shè)與實施是一項涉及面廣、要求高、較為復(fù)雜的工作，需要各級人員積極參與、協(xié)調(diào)配合的工作。在加強安風體系建設(shè)的同時，必須加大員工的安全思想教育，安全文化和安全生產(chǎn)風險管理體系建設(shè)同步進行，形成具有企業(yè)特色的安全文化，才能整體提高安全生產(chǎn)管理水平。
摘 要：隨著科技經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國民經(jīng)濟的突飛猛進，我國各行各業(yè)對電力的需求量日益遞增，全國上下的電力工程也逐漸地步入建設(shè)高峰期。在這般背景之下，社會各界對電力工程項目的安全生產(chǎn)管理也提出了更高的要求。本文就將針對電力工程項目的安全生產(chǎn)管理進行簡要的分析。
關(guān)鍵詞：電力工程 安全生產(chǎn)管理 現(xiàn)狀 措施
1.當前電力工程項目安全生產(chǎn)管理工作存在的主要問題
當前，大多數(shù)的電力工程施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作都跟不上電力建設(shè)快速發(fā)展的腳步，這一點主要表現(xiàn)為：由于當前電力工程施工項目沒有一個統(tǒng)一的評價標準，以致于安全生產(chǎn)管理工作上存在一定的盲目性，不求創(chuàng)新、方法落后等不良現(xiàn)象凸顯，安全生產(chǎn)管理工作仍然停留在傳統(tǒng)的依靠經(jīng)驗來進行管理的低水平層次之上；當前大多數(shù)涉及繁雜的電力建設(shè)系統(tǒng)，僅僅是依靠安全技術(shù)措施和技術(shù)人員，以致于電力工程發(fā)生安全事故的最根本原因就是安全技術(shù)系統(tǒng)的可靠性以及施工人員的可靠性，由此可見，電力工程施工企業(yè)對安全生產(chǎn)管理工作的投入力度是遠遠不夠的；電力工程企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識以及自我保護意識較為淡薄，員工沒有將安全生產(chǎn)問題當成工作重點來對待，以致于一些習慣性的違規(guī)違章行為反復(fù)發(fā)生，進而引發(fā)一些常見卻無法避免的安全事故。
2.加強電力工程項目安全生產(chǎn)管理的具體措施
2.1建立健全安全生產(chǎn)管理的相關(guān)制度
建立健全安全生產(chǎn)管理的相關(guān)制度，制定出規(guī)范化的施工流程，有效地防止那些習慣性違規(guī)違章行為的發(fā)生。貫徹落實規(guī)范化的施工制度，嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場工作管理制度。進一步強化日常的安全生產(chǎn)管理力度，如果發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)該及時通報，貫徹落實安全生產(chǎn)責任制，明確界定電力工程中各個部門、各個人員在安全生產(chǎn)中的相關(guān)責任和權(quán)利，務(wù)必堅持安全施工無小事，小事大作的管理原則。強化工程安全監(jiān)督工作人員的責任機制，對電力工程項目部進行每月安全大檢以及例行檢，發(fā)現(xiàn)任何的安全隱患，都應(yīng)該批評相關(guān)責任單位，并追究相關(guān)專業(yè)安全監(jiān)督人員的責任。在電力工程施工現(xiàn)場，應(yīng)該實行自我管理、相互監(jiān)督、制度監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，及時糾正那些違規(guī)違章的錯誤行為，并加以通報批評，拉響安全警鐘，促使每一位施工人員都能夠嚴格按照相關(guān)的安全生產(chǎn)制度進行施工作業(yè)。另外，還應(yīng)該進一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)的約束機制以及激勵機制，有效地激發(fā)員工的工作熱情和積極性，保護員工的生命財產(chǎn)安全，進而促使電力工程項目能夠安全生產(chǎn)。
2.2著力提高員工的安全生產(chǎn)意識
電力工程項目施工單位應(yīng)該對工程全部的施工人員進行安全培訓工作，促使他們能夠熟悉并掌握電力工程施工進程中每一個階段、每一個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督重點，并進行相應(yīng)的考核測試，合格者才能獲取項目部得上崗證，才能進入電力工程的施工現(xiàn)場，以此來保證他們?nèi)蘸蟮氖┕ば袨槭冀K是在安全生產(chǎn)管理范圍內(nèi)的。施工企業(yè)還應(yīng)該將員工的安全知識、安全技能水平、安全業(yè)務(wù)能力等和員工績效考核結(jié)合起來，并和激勵機制有效結(jié)合。認真審核進場施工人員的專業(yè)技能，尤其要仔細審查施工現(xiàn)場特種施工人員的資質(zhì)，務(wù)必要保證他們都是持證上崗的。與此同時，施工企業(yè)還應(yīng)該提升工程項目外包隊伍以及臨時工作人員的安全意識與安全技能，嚴格地審查他們是否具備相應(yīng)的工作資質(zhì)，對他們進行必要的安全管理規(guī)章制度的系統(tǒng)教育，并進行相應(yīng)的施工技能培訓，著力提高他們自我的防范意識，充分利用電力工程安全事故通報、安全事故案例、安全事故新聞等來進行安全意識教育。
2.3提高施工設(shè)備和施工材料的安全可靠性
安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該提前到工程設(shè)計可行性方案階段，務(wù)必要高度重視工程施工圖紙的會審工作，保證負荷計算正確，確保施工設(shè)備材料的科學合理配置，保證設(shè)備運行模式安全可靠，在保證施工安全的基礎(chǔ)上將工程造價降至最低。在施工過程中應(yīng)該不斷完善施工材料的檢驗制度，著力控制好施工材料的質(zhì)量水平，以此來防止因為材料問題而發(fā)生安全事故。與此同時，在施工過程中還應(yīng)該通過對機械設(shè)備進行狀態(tài)檢修管理，以此來避免機械設(shè)備出現(xiàn)“過維修”或者“欠維修”的狀態(tài)，進而提高機械設(shè)備的完好率和出動率，保證電力工程的安全生產(chǎn)。
3.結(jié)語：
總而言之，安全生產(chǎn)是電力工程項目管理中的頭等大事，它直接影響到電力工程的整體質(zhì)量水平以及施工進度，關(guān)系到施工人員的生命財產(chǎn)安全。本文首先簡要地論述了當前電力工程項目安全生產(chǎn)管理工作存在的主要問題，然后探討了加強電力工程項目安全生產(chǎn)管理的具體措施，以此希望電力工程施工企業(yè)能夠?qū)采a(chǎn)管理工作落到實處，以此來提高企業(yè)的整體管理水平，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益，推進企業(yè)全面健康的發(fā)展。
摘要：當前，面臨著電力企業(yè)深化改革、新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的大調(diào)整，電力施工企業(yè)面臨著更殘酷的市場競爭。項目的安全管理如何適應(yīng)新形勢的要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項新課題。本文簡要論述如何做好電力工程項目安全生產(chǎn)管理。
關(guān)鍵詞：電力工程項目管理；安全管理
1 提高認識。強化安全管理
1．1 安全生產(chǎn)管理的根本目的。安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護人的生命和健康，是對電力施工企業(yè)的最根本要求；是保護社會生產(chǎn)力，使之能正常生產(chǎn)，保護生產(chǎn)關(guān)系，使廣大員工的合法利益不受侵犯。員工進場后，首先是要健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系，建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅持以項目經(jīng)理為核． 的安全文明施工管理，對_丁程安全文明施工實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺、滑線安全網(wǎng)、手扶水平安全繩等標準化安全設(shè)施，切實做到“路邊有欄、孔洞有蓋，
水平保護、垂直保護、交叉保護”和“臨時圍欄標準化，施工照明永久化，廠區(qū)道路規(guī)范化，施工用電安全化，氧氣乙炔系統(tǒng)無漏 ，綠化跟著建設(shè)走”。這也是電力項目安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
1．2 安全生產(chǎn)對電力施工企業(yè)的影響。安全生產(chǎn)能為員工帶來幸福、社會穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)的發(fā)展。但應(yīng)注意到在長期安全生產(chǎn)過程中，人們可能萌生的思想的現(xiàn)象。因此，應(yīng)正確認識掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識到事故條件隨時可能形成，因此應(yīng)堅持不懈地同麻痹、大意、不負責任三大安全管理敵人作斗爭，這是保障電力施工企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
1．3 安全教育要有針對性。對項目施工人員進行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按安全操作規(guī)程施工，不違章作業(yè)。 對項目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險、關(guān)鍵時刻能夠正確處置的能力；在晦工=過程中對危險源、環(huán)境因素能預(yù)先進行辨識并制定和落實控制措施；在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。
項目安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。項目經(jīng)理作為項目第一安全責任人必須實施安全管理，這是法律責任賦予的要求；項目施工人員必須接受項目部的安全管理，這是每一個施工人員的義務(wù)。
l．4 提高項目安全管理人員水平的途徑。要提高項目施工管理人員的安全管理水平，可通過直接實踐和間接實踐來提高。所謂間接實踐就是通過學習國家法律法規(guī)、行業(yè)標準、安全管理專業(yè)知識和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識，從而提高自身素質(zhì)。而直接實踐則是吃一塹長一智，從事故中得到經(jīng)驗和教訓。
2 當前電力工程施工安全管理問題分析
近年來，由于電力建設(shè)、施工等單位的安全管理責任劃分不明確、管理不到位的現(xiàn)象，重大、特大事故時有發(fā)生。盡管事故的發(fā)生存在不同的客觀原因，但有一點是相同的，那就是在現(xiàn)場的安全措施沒有得到執(zhí)行落實，有的管理人員對安全工作只是浮于表面，沒有做細做實，不是認真貫徹各項安全管理制度和安全工作規(guī)程、落實各項安全組織措施和技術(shù)措施，以推動安全管理工作的全面發(fā)展，而是為了做樣子，做給上級領(lǐng)導(dǎo)看，應(yīng)付各種檢查評比，其結(jié)果必然使安全工作流于形式。安全生產(chǎn)是企業(yè)的最大效益，但有的管理者往往認識不夠深刻，只看到安全工作需要大量的投入，而看不到做好安全工作給企業(yè)帶來的效益，從而導(dǎo)致對安全工作認識片面，具體到實際行動中必然是說一套、做一套。還有，一些安全管理人員存在浮躁思想，安全觀念淡薄，平時不深入施工現(xiàn)場進行檢查、監(jiān)督，沒有掌握第一手的、真實的、全面的現(xiàn)場信息，對現(xiàn)場安全防范措施是否準確有效，是否存在安全隱患不進行深入細致研究，而熱衷于走過場、瞎指揮。這些看似不起眼的“忽略”與“疏乎大意”，卻往往是導(dǎo)致各類安全事故發(fā)生的根源。
3 項目管理層如何搞好項目施工安全生產(chǎn)
3．1 項目管理人員的安全教育，形成正確的項目安全文化。項目管理人員處于決策地位，是執(zhí)行決策的決定因素，是同事故作斗爭的核心。項目管理^員要把項目安全生產(chǎn)基本特征作為一項非常重要的工作來抓。
3．2 建立科學的戰(zhàn)略思想。我們堅信，除了不可抗拒的因素外，一切事故都是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對永恒的矛盾，這就要求我們建立安全第一，預(yù)防為主的思想。安全是項目管理成功的基石，是項目效益的前提。
3．3 加強安全管理的方法。解決認識問題，突出安全管理工作的基礎(chǔ)地位。在電力企業(yè)處于改革的過程中，在項目要正確處理好安全與效益，安全與進度，安全與其他工作的關(guān)系，突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位，如果失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持，項目效益就無從談起。
認真落實各級人員安全生產(chǎn)責任制，特別是項目的安全第一責任人。安全生產(chǎn)責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產(chǎn)責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產(chǎn)責任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責、權(quán)、利進行明確界定，責、權(quán)、利不清，責任制也很難落實。通過與各級各類人員安全生產(chǎn)責任書、與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協(xié)議書的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責任，并按責任和協(xié)議要求追究違章、違約責任。
建立起安委會領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重 、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。使五大體系充分發(fā)揮作用。企業(yè)的安全生產(chǎn)是這幾個體系共同努力完成的，不論哪個體系在系統(tǒng)運作過程中出現(xiàn)問題，都會影響安全生產(chǎn)的正常運轉(zhuǎn)，因此都要不斷地給予完善。
開展危險點分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然，加強施工危險點分析，開展危險源調(diào)查，制定危險點清單。在此基礎(chǔ)上制訂危險點預(yù)控措施，通過消除、隔離、疏導(dǎo)等方法控制危險源，防止事故發(fā)生。
加大重大危險整改消除力度，對重點項目、重點部進行重點監(jiān)控，做到隱患不消除、問題不解決決不放過。
制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期演習。建立起各單位相互聯(lián)動，建立起現(xiàn)場醫(yī)院、就近人民醫(yī)院相互聯(lián)動的機制。
認真做好現(xiàn)場警戒和清場工作。大型腳手架拆除、塔吊組立、高空落物區(qū)域等高危險作業(yè)場所切實做好警戒和清場工作，無關(guān)人員不得人內(nèi)。積極推行設(shè)備狀態(tài)檢修，提高設(shè)備可靠性。狀態(tài)檢修實行設(shè)備點檢定修制，在許多發(fā)電廠得到了應(yīng)用。設(shè)備點檢定修制就是以設(shè)備 檢為核心的設(shè)備維修管理體制，是實現(xiàn)設(shè)備可靠性、維護性、經(jīng)濟性，并使上述三方面達到最佳化管理的體制。點檢定修制從過去傳統(tǒng)的以“修”為主的管理思路轉(zhuǎn)變到以“管”為主的思路上來，變過去設(shè)備壞了再修或周期到了就修為設(shè)備的預(yù)知檢修，通過對設(shè)備的狀態(tài)檢修管理，有效防止設(shè)備過維修和欠維修，從而保證設(shè)備的正常運行，提高設(shè)備利用率。加強安全技術(shù)教育、培訓工作，提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點把握好培訓對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓內(nèi)容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多櫸性，把職工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵機制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及職工達到較高的業(yè)務(wù)水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力．使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現(xiàn)安全工作“要我安全我要安全我懂安全我會安全”的轉(zhuǎn)變。
4 結(jié)束語
隨著科技的進步、經(jīng)濟的發(fā)展和體制改革的深入，一方面人們對安全生產(chǎn)規(guī)律的認識及對安全事故的防范措施和技術(shù)手段會有新的發(fā)展，由于企業(yè)實力的增強，可以采用更先進、更安全的設(shè)備、設(shè)施、工具和工藝方法；另一方面，由于生產(chǎn)經(jīng)營活動中大量新產(chǎn)品、新材料、新工藝的使用有可能產(chǎn)生新的安全問題。我們必須清醒地認識到，我國的電力建設(shè)管理水平與國外工業(yè)發(fā)達國家相比，與市場經(jīng)濟要求相比，差距還較大。在繼承傳統(tǒng)的有效管理方法的同時，電建施工現(xiàn)場的現(xiàn)代安全管理將是企業(yè)決策者和廣大安全工作者面臨的思考。
摘要 本文就電力工程項目安全生產(chǎn)建設(shè)中的意義、隱患以及如何強化安全知識和提高認識等，對電力工程項目安全生產(chǎn)進行了探討。
關(guān)鍵詞 電力工程項目；安全生產(chǎn)；管理
現(xiàn)如今，電力企業(yè)正面臨著新的生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力以及企業(yè)深化改革的重點調(diào)整，尤其是電力企業(yè)現(xiàn)在正面臨著嚴峻的市場競爭。如何提高電力企業(yè)的管理水平；如何使項目管理和安全生產(chǎn)適時的適應(yīng)新形勢的要求，這是一項具有現(xiàn)實意義的重大
課題。
1 電力工程項目安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
當前，很多的電力企業(yè)施工單位的安全生產(chǎn)管理水平在電力企業(yè)快速發(fā)展的今天仍舊跟不上形式的需求。它主要表現(xiàn)很多方面，如：管理水平仍舊滯留，因為現(xiàn)在對電力企業(yè)施工項目的好與壞沒有一個統(tǒng)一的評價體系和標準。因此，很多企業(yè)在項目的管理上沒有創(chuàng)新意識、盲目的實施管理、項目管理仍然還是只停留在依靠過去的經(jīng)驗管理的層次上，致使管理的手段落后等問題日益凸顯。電力企業(yè)對安全投入不足，在許多方面，如很多復(fù)雜的電力建設(shè)整體系統(tǒng)還是依賴人和安全技術(shù)措施等，這些是不能完全杜絕安全事故的發(fā)生的。其實，導(dǎo)致安全事故發(fā)生的最根本的原因就是人的可靠性和安全技術(shù)的可靠性組織的管理方面，在這些方面電力企業(yè)還有待加強[2]。還有就是，企業(yè)的員工對安全生產(chǎn)以及自我安全保護的意識淡薄，沒有把安全第一和安全問題當做工作重點來對待，一些習慣性的違規(guī)屢有發(fā)生，因此導(dǎo)致的安全事故也是觸目皆是。
2 電力工程項目安全生產(chǎn)管理的意義
如今，電力企業(yè)的安全建設(shè)任務(wù)十分的艱巨，現(xiàn)今的施工企業(yè)面臨著更高的施工技術(shù)要求和緊迫的工期，施工技術(shù)的不足和機械設(shè)施的老化以及規(guī)范作業(yè)和安全文明施工管理等方面存在薄弱，電力企業(yè)的安全建設(shè)不是很樂觀。
1）電力工程項目安全管理的必要性：在施工的現(xiàn)場人為的不安全因素和安全生產(chǎn)環(huán)境的復(fù)雜以及物品的不安全都是導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生的主要原因。因此，建立安全管理的各項規(guī)章制度是做好安全管理的重點。電力安全生產(chǎn)管理要堅持“以人為本”，切實做到安全第一、預(yù)防為主的正確方針政策。對存在安全隱患及時消除，保障項目施工的安全生產(chǎn)，這項要求具有重大的現(xiàn)實
意義。
2）不安全因素多：具體表現(xiàn)在：設(shè)備構(gòu)建吊裝多、機械施工多、重運輸多、登高作業(yè)多、焊接明火多、重疊作業(yè)多、臨時施工多、外包隊伍臨時工多、預(yù)留孔洞多等等。
3）“各自為戰(zhàn)”，因為電力企業(yè)施工的原因，導(dǎo)致項目施工的范圍大、位置變化大，從而使施工人員“各自為戰(zhàn)”，而且由于作業(yè)的位置和環(huán)境以及工具的隨機性比較強，施工條件差等。
3 電力企業(yè)安全生產(chǎn)存在的內(nèi)在隱患
目前，電力企業(yè)是國家以及全社會現(xiàn)代化發(fā)展的重點項目，因為它關(guān)乎著整個國家供電系統(tǒng)的運行長期性。但是最近一些年來根據(jù)社會和國家的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國的電力系統(tǒng)工程建設(shè)總是會遇到各種各樣的問題和意外事故，也不僅阻礙了電力企業(yè)的順利發(fā)展而且還造成了人員的傷亡。發(fā)生這種情況的具體原因成為當今電力企業(yè)著重研究的課題。
3.1 違規(guī)問題
在電力企業(yè)的安全生產(chǎn)中造成安全事故的大部分原因都是“人為性質(zhì)”的，這些“人為”都是因為施工人員不按照規(guī)章制度辦事造成的。尤其的施工人員的習慣性違規(guī)更是目前電力企業(yè)中村咋的“慣性通病”，主要表現(xiàn)在以下幾方面中：違反安全生產(chǎn)紀律、違章進行操作、違章指導(dǎo)工作等。在對一些電力設(shè)備的故障處理中，施工人員和技術(shù)人員在沒有得到上級領(lǐng)導(dǎo)的批準下就私自拆開設(shè)備進行施工，導(dǎo)致施工人員觸點身亡的安全事故屢有發(fā)生。
3.2 管理問題
想要電力企業(yè)安全生產(chǎn)就必須要創(chuàng)建符合電力企業(yè)實際安全生產(chǎn)的管理制度，因為規(guī)范的管理制度能使安全生產(chǎn)實事求是，更可以提高一個企業(yè)的項目建設(shè)質(zhì)量。但是，在實際的生產(chǎn)過程中電力企業(yè)往往只注重工程的質(zhì)量而忽略了管理制度。比如說，在電力企業(yè)安全生產(chǎn)的過程中，只注重施工的工期，對細節(jié)的施工卻沒有采取有效的防范措施。
3.3 預(yù)防問題
企業(yè)在進行一項工程施工的時候沒有先見性，對施工的過程中出現(xiàn)的種種問題沒有合適的預(yù)防措施。比如：施工人員違規(guī)工作沒有及時予以處理、設(shè)備損壞沒有及時修檢、施工方案錯誤沒有及時調(diào)整等，這都是造成電力企業(yè)安全事故的主要原因。一旦這些潛在的安全事故發(fā)生后，電力企業(yè)也會遭受不同程度的
危害。
3.4 責任問題
在電力企業(yè)安全生產(chǎn)中，缺乏高度的責任感是普遍的存在的一種現(xiàn)象。這種現(xiàn)象主要表現(xiàn)在：施工者，大多數(shù)的施工人員憑借著自己有施工工作經(jīng)驗，而對安全規(guī)范忽略；管理者，在施工的過程中對自己應(yīng)盡的義務(wù)沒有做到，在施工指揮時沒有按照安全生產(chǎn)指標進行。
3.5 工具問題
在電力企業(yè)安全生產(chǎn)中很多工程的施工都需要用到大量的機械工具來完成施工，但是卻沒有注意到工具本身也給施工的安全造成很大的隱患。比如：輸電線路在施工的時候需要架設(shè)小型的起重器和登高作業(yè)工具來完成施工，而對施工工具檢測不到位可能會造成一些意外事故的發(fā)生。
4 電力工程項目安全生產(chǎn)管理策略
4.1 嚴格的規(guī)章制度
在針對規(guī)章制度的建立上，要結(jié)合“獎懲并行”的措施。對違規(guī)進行操作的人員要加大的處罰，并且在其思想上進行正確的引導(dǎo)；對操作規(guī)范的員工不僅要在精神上對其進行鼓舞，而且要在其物質(zhì)上進行獎勵，調(diào)動他們工作的積極性。與此同時，對于在安全生產(chǎn)的過程中常見的電力故障要盡快采取科學的操作制度來加以施工。
4.2 開展危險點分析和控制
做到安全第一，防患于未然。電力施工企業(yè)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在施工的危險點上進行分析，并且開展其危險源頭的調(diào)查，制定出危險清單。從而才能在這基礎(chǔ)上來控制和預(yù)防安全隱患的發(fā)生，通過隔離、疏導(dǎo)、消除等方式來控制危險源的發(fā)生。建立起各個單位之間的互動，如：建立救援預(yù)案演習和建立現(xiàn)場醫(yī)院等。加大重點危險的消除力度，對重點部位和項目的監(jiān)控，真正做到出現(xiàn)問題不解決不放過。大型的機械設(shè)施高空落物區(qū)、腳手架拆除、塔吊組立等危險物要做好現(xiàn)場設(shè)備的管理和清場工作，非工作人員不得入內(nèi)。
摘要：文章通過對電力施工安全管理的重要性進行分析，闡述了目前安全管理出現(xiàn)的一些問題，分析了電力工程安全管理需要具備的組織機構(gòu)，針對電力工程施工各個環(huán)節(jié)進行了安全管理技術(shù)措施的探討。
關(guān)鍵詞：電力工程；管理措；施安全生產(chǎn)
許多慘痛的歷史教訓表明：電力工程的事故大部分都發(fā)生在施工過程中，并且與項目施工安全管理不力和疏忽有關(guān)。因此，為加強電力工程施工安全防范保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，必須對電力工程施工安全管理進行分析研究，制定合理有效的安全管理細則。由于電力工程施工的現(xiàn)場是個動態(tài)的多工種立體作業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施臨時性、作業(yè)環(huán)境多變性、人機流動性大，從而形成了一個人、機、料動態(tài)集中的工作環(huán)境，這就導(dǎo)致安全隱患的大量存在。
一、電力工程施工安全管理的重要性
電力工程施工安全管理就是電力工程施工項目在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。近年來，由于電力項目的逐步擴張，電力建設(shè)、施工等單位的安全管理責任呈現(xiàn)出劃分不明確、管理不到位的特點，導(dǎo)致重大、特大事故時有發(fā)生。盡管發(fā)生事故的原因各不相同，但是有一點是一樣的，就是現(xiàn)場的安全措施沒有得到很好的貫徹、落實。
對于電力工程施工的安全管理，我們首先應(yīng)該明白實施安全管理的重要性，其重要性大致分為如下幾點：
（一）能使勞動者獲得安全與健康，是體現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展和社會公正、安全、文明的基本標志；
（二）能夠改善企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的不健全、管理方法不適當、事故頻發(fā)的現(xiàn)狀，能夠促使企業(yè)根據(jù)安全管理標準實施管理，逐步使工作環(huán)境達到安全衛(wèi)生標準的要求；
（三）可以促使企業(yè)改變安全衛(wèi)生的落后狀況，從根本上調(diào)整企業(yè)的安全管理制度，改善勞動者的安全衛(wèi)生條件，增強企業(yè)在國外市場的競爭能力。
二，電力工程施工安全管理問題及現(xiàn)狀分析
安全生產(chǎn)是企業(yè)的最大利益，但是有些管理領(lǐng)導(dǎo)只看到安全管理工作需要大量投入，忽視了做好安全管理工作給企業(yè)帶來的巨大效益，往往抱著安全僥幸的心理態(tài)度，在具體實施過程中不深入施工現(xiàn)場進行檢查、監(jiān)督，沒有掌握施工現(xiàn)場真實的、全面的施工信息，沒有對現(xiàn)場安全防范措施是否安全有效，是否存在安全隱患進行深入的思考研究，從而出現(xiàn)了對于安全管理瞎指揮、走過場的現(xiàn)場，給施工現(xiàn)場導(dǎo)致安全事故的發(fā)生埋下了巨大的隱患。
違章行為的頻發(fā)，主要包括：
（一）違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，特別是配電修理工作容易發(fā)生無票作業(yè)，如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作，導(dǎo)致了一起人身觸電死亡事故。
（二）有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作。例如一些人身死亡事故，就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對變臺停電、驗電，未掛地線，嚴重違章作業(yè)而釀成的。
（三）安全生產(chǎn)職責不到位。雖然各電力生產(chǎn)企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責，但也有一些單位對安全生產(chǎn)責任落實不到位，只停留在開會講話上，很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題，或沒有制定相應(yīng)的整改措施。
（四）也有一些單位將上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報一轉(zhuǎn)了之，既不認真分析，也不提出和落實防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。
電力工程施工現(xiàn)場由于具有這種特殊的環(huán)境特點，因此給安全管理辦法的實施上也形成了一些挑戰(zhàn)，但是，如果指定出了針對特定場合的特定管理辦法，該辦法能夠徹底有效的實施，絕對是能改善電力工程施工行業(yè)的安全現(xiàn)狀。
三、電力工程施工安全管理組織機構(gòu)概要。
對于電力工程施工的復(fù)雜和特殊現(xiàn)場環(huán)境，要想徹底落實貫徹安全細則，就必須要細化出一個完整的安全管理組織機構(gòu)。在安全制度的實施過程中細化每個部分或者機構(gòu)應(yīng)該具有的詳細責任和義務(wù)，做細做全安全細則里面的各個環(huán)節(jié)。
安全組織機構(gòu)體系采用分級負責的形式實施劃分，項目經(jīng)理為第一安全責任人，下屬是有具有安全合格證書的安全主任具體負責日常施工班組的安全管理工作，安全主任負責具體實施、落實制度，檢查現(xiàn)場，匯報安全情況等工作，還要與項目經(jīng)理一起探討安全細則等問題，最下層就是各個安全管理班組，必須具有一個現(xiàn)場實施的安全員，具體實施安全管理制度，做到貫徹安全思想的教育，現(xiàn)場監(jiān)督的工作等。
整個安全管理組織機構(gòu)應(yīng)該做到在“安全第一、預(yù)防為主” 的方針指導(dǎo)下搞好安全生產(chǎn)，堅決貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，落實各級人員安全生產(chǎn)崗位的責任制；對所有新進入施工現(xiàn)場的人員進行“三級教育”。必須做到每周有關(guān)人員，對所管理的施工現(xiàn)場、車問進行一次安全生產(chǎn)和文明施工檢查，并將檢查結(jié)果記錄存檔備查，對重大事故隱患發(fā)出整改通知，限期整改，獎罰到人。
四，電力工程施工安全管理技術(shù)措施。
對于電力工程施工現(xiàn)場的考察分析，正對不同的施工環(huán)節(jié)，不同的施工部門總結(jié)出了如下幾點的安全管理技術(shù)措施：
(一)材料運輸安全管理。
1,盡量減少搬運次數(shù)或搬運距離，這樣不但可以減少成本而且還有助于安全生產(chǎn)。
2,以機械代替人工搬運，針對材料特性采取適當?shù)陌徇\方法。
3,機動車輛進行水平搬運時，司機必須經(jīng)過良好的培訓，車輛裝載必須均勻，倒車時應(yīng)該注意是否碰到人或者設(shè)備，無人看管的車輛，其發(fā)動機應(yīng)該予以熄火。
（二）起重吊裝安全管理。
1，司機和指揮人員要經(jīng)過專業(yè)培訓。指揮人員在作業(yè)前必須要熟悉所指揮的設(shè)備的性能和了解所吊的構(gòu)建重量，熟悉現(xiàn)場環(huán)境。
2，對起吊的構(gòu)建質(zhì)量不明時要進行核實，不能盲目起吊。。起重機操作人員在操作的時候精神要集中，要服從指揮人員的指揮以免誤碰壞設(shè)備。在發(fā)現(xiàn)有信號不清楚或者錯誤的時候，應(yīng)該果斷拒絕執(zhí)行，詢問清楚后再執(zhí)行操作。
（三）施工現(xiàn)場用電安全管理。
1，臨時施工用電需要在施工前要做好安全技術(shù)交底，技術(shù)交底資料必須完備、可靠，能明確顯示出交底日期、討論建議和交底與被交底人員的簽字名單冊。
2，做好電力維修工作記錄，工程竣工后詳細記錄撤除臨時用電工程的時間、人員、撤除程序、撤除方法和采取的安全防護措施。
3，施工現(xiàn)場臨時用電的接地與防雷，按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定，必須做好重復(fù)接地，用電保護零線和防雷接地線必須專設(shè)，以保證用電安全。
（四）特種工種安全管理。
1，高處作業(yè)時衣著靈便，禁止穿便底鞋和帶釘易滑鞋，禁止上下跑仍物品，注意系好安全帶。
2，特殊工種必須持證上崗，身體健康不違規(guī)作業(yè)，不違反勞動紀律。
3，雷雨天氣及六級以上大風禁止露天高空作業(yè)，禁止酒后作業(yè)。
（五）施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全管理。
1，每天開工前，先進行安全教育或交待安全注意事項。
2，施工現(xiàn)場所有固定或移動的配電箱，均必須搭設(shè)防雨、防砸的防護設(shè)施，地面搭設(shè)木質(zhì)操作臺，操作臺與地面空間不得小于lOcm。配電箱周圍應(yīng)該設(shè)紅自相間圍欄。
3，臨時建筑物、構(gòu)筑物要求穩(wěn)固、安全、整潔，并滿足消防要求，禁止用石棉瓦、竹棚、油氈等搭建，宿舍應(yīng)該具備良好的防潮、通風、采光性能，并與作業(yè)區(qū)隔離，用電線路必須按沒計架設(shè)，嚴禁隨意拉線接電，嚴禁使用電爐和明火燒煮事物。
4，每次工作結(jié)束后，應(yīng)仔細檢查，切斷水、電、火、氣源后，方可離開。
五，重視安全性評價工作。
開展安全性評價是對現(xiàn)有的安全工作進行診斷，做到心中有數(shù)，也是提高安全管理整體水平的有效途徑。
安全性評價是應(yīng)用現(xiàn)代化的管理方法和手段貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，推動安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程閉環(huán)管理的方法。它綜合運用系統(tǒng)工程這一現(xiàn)代化的科學方法對日常生產(chǎn)工作的安全性進行度量和預(yù)測，確認發(fā)生事故的可能性及其嚴重程度，提出相應(yīng)的整改和控制措施，達到預(yù)防、控制隱患和事故。
開展安全性評價工作是對全體干部、職工進行一次全面、深入的安全思想教育和廣泛的業(yè)務(wù)培訓。全體職工在參與這項工作的過程中，通過深入學習安全生產(chǎn)各項規(guī)程和規(guī)章制度，可以提高安全意識，熟悉和掌握國家和電力行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)程、規(guī)定、規(guī)章制度。尤其要通過安全業(yè)務(wù)培訓，進一步提高全體員工的安全事故的防范能力、事故的處理能力。
安全是人類最重要、最基本的要求，安全生產(chǎn)既是人們生命健康的保障，也是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，更是社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的前提條件。安全責任重于泰山，它的落實程度將直接影響企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，甚至電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。特別是對于電力工程施工的安全管理尤為重要，基于其施工環(huán)境的復(fù)雜以及動態(tài)變化，細化出電力施工安全管理細則，做出有效的貫徹落實就顯得特別重要。
由于電力體制改革后，出現(xiàn)了電力建設(shè)、施工等單位的安全管理責任劃分不明確、管理不到位的現(xiàn)象，重大、特大事故時有發(fā)生。事故的發(fā)生盡管有許多不同的客觀原因，但有一點是相同的，那就是在現(xiàn)場的安全措施沒有得到很好地落實，如走馬觀花看現(xiàn)場，拿著記錄抓落實，因此，電力工程的安全要落實到基層、到現(xiàn)場、到作業(yè)面、到職工群眾中。這是抓安全工作的著眼點和落腳點。只有狠抓落實才能避免事故的發(fā)生。
一、提高認識，強化安全管理
1、安全生產(chǎn)管理是電力施工企業(yè)的最根本的要求
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護人的生命和健康，是對電力施工企業(yè)的最根本要求。員工進場后，首先是要健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系，建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅持以項目經(jīng)理為核心的安全文明施工管理，對工程安全文明施工實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺、滑線安全網(wǎng)、手扶水平安全繩等標準化安全設(shè)施，切實做到“臨邊有欄、孔洞有蓋，水平保護、垂直保護、交叉保護”和“臨時圍欄標準化，施工照明永久化，施工用電安全化”。這也是電力項目安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
2、安全教育要有針對性
對項目施工人員進行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按安全操作規(guī)程施工，不違章作業(yè)。
對項目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險、關(guān)鍵時刻能夠正確處置的能力；在施工過程中對危險源、環(huán)境因素能預(yù)先進行辨識并制定和落實控制措施；在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。
3、提高項目安全管理人員的素質(zhì)
要提高項目施工管理人員的安全管理水平，可通過直接實踐和間接實踐來提高。所謂間接實踐就是通過學習國家法律法規(guī)、行業(yè)標準、安全管理專業(yè)知識和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識，從而提高自身素質(zhì)。而直接實踐則是吃一塹長一智，從事故中得到經(jīng)驗和教訓。
二、科學決策，措施到位
危險、危害因素盡管表現(xiàn)形式不同，但從本質(zhì)上講，之所以能造成危險、危害后果，均可歸結(jié)為管理措施未落實，責任人未到位，從項目安全管理上來說，可采取以下措施。
1、要控制人的不安全行為。首先要求操作人員要按規(guī)程操作使用設(shè)備；及時發(fā)現(xiàn)、處理異?；蛭ｋU狀態(tài)；及時巡視檢查；正確使用防護用品，熟悉避險方法；準確、及時、全面地提供生產(chǎn)過程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真相；服從指揮，忠于職守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭。
2、要控制物的不安全狀態(tài)?？刂圃O(shè)備是基礎(chǔ)，設(shè)備都有壽命，任何設(shè)備的故障都有其規(guī)律性。因此在施工過程中要加強檢查、維護、保養(yǎng)，有效控制設(shè)備的不安全狀態(tài)。
3、要合理利用、適應(yīng)環(huán)境（時間、空間和技術(shù)）條件?？臻g是指作業(yè)的環(huán)境，作業(yè)的時間要考慮加夜班、節(jié)假日、人的精神狀態(tài)等因素，要百倍警惕事故多發(fā)時節(jié)。任何先進技術(shù)都有特殊的安全問題，選擇生產(chǎn)技術(shù)的首要條件是安全可靠，安全技術(shù)研究就是針對生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故開展研究；針對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危險要采取果斷措施，盡量使危險降到最低，同進要結(jié)合新技術(shù)發(fā)展提出的新問題開展研究。
4、項目經(jīng)理管理要到位。安全生產(chǎn)管理是項目管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是項目失敗的主要原因?！氨苄芤粋€，將熊熊一窩”。項目安全管理存在缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是從項目經(jīng)理管理不到位造成的。
三、項目管理層要把項目施工安全放在首位
1、抓項目管理人員的安全教育，形成正確的項目安全文化。項目管理人員處于決策地位，是執(zhí)行決策的決定因素，是同事故作斗爭的核心。項目管理人員要把項目安全生產(chǎn)作為一項非常重要的工作來抓。
2、樹立科學的戰(zhàn)略思想。應(yīng)該堅信，除了不可抗拒的因素外，一切事故都是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對永恒的矛盾，這就要求我們建立安全第一，預(yù)防為主的思想。安全是項目管理成功的基石，是項目效益的前提。
3、加強安全管理的方法。
（1）解決認識問題，突出安全管理工作的基礎(chǔ)地位。在電力企業(yè)處于改革的過程中，要正確處理好項目安全與效益，安全與進度，安全與其他工作的關(guān)系，突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位。如果失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持，項目效益就無從談起。
(2）認真落實各級人員安全生產(chǎn)責任制，特別是項目安全的第一責任人。安全生產(chǎn)責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產(chǎn)責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產(chǎn)責任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責、權(quán)、利進行明確界定。責、權(quán)、利不清，責任制也很難落實。通過與各級各類人員安全生產(chǎn)責任書、與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協(xié)議書的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責任，并按責任和協(xié)議要求追究違章、違約責任。
(3）建立起安委會領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系，使五大體系充分發(fā)揮作用。企業(yè)的安全生產(chǎn)是這幾個體系共同努力完成的。不論哪個體系在系統(tǒng)運作過程中出現(xiàn)問題，都會影響安全生產(chǎn)的正常運轉(zhuǎn)，因此都要不斷地給予完善。
（4）開展危險點分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然。加強施工危險點分析，開展危險源調(diào)查，制定危險點清單。在此基礎(chǔ)上制定危險點預(yù)控措施，通過消除、隔離、疏導(dǎo)等方法控制危險源，防止事故發(fā)生。加大重大危險整改消除力度，對重點項目、重點部進行重點監(jiān)控，做到隱患不消除、問題不解決決不放過。制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期演習。建立起各單位相互聯(lián)動，建立起現(xiàn)場醫(yī)院、就近人民醫(yī)院相互聯(lián)動的機制。認真做好現(xiàn)場警戒和清場工作。大型腳手架拆除、塔吊組立、高空落物區(qū)域等高危險作業(yè)場所切實做好警戒和清場工作，無關(guān)人員不得入內(nèi)。
（5）積極推行設(shè)備狀態(tài)檢修，提高設(shè)備可靠性。狀態(tài)檢修實行設(shè)備點檢定修制在許多供電企業(yè)得到了應(yīng)用。設(shè)備點檢定修制就是以設(shè)備點檢為核心的設(shè)備維修管理體制，是實現(xiàn)設(shè)備可靠性、維護性、經(jīng)濟性，并使上述三方面達到最佳化管理的體制。點檢定修制從過去傳統(tǒng)的以“修”為主的管理思路轉(zhuǎn)變到以“管”為主的思路上來，變過去設(shè)備壞了再修或周期到了就修為設(shè)備的預(yù)知檢修，通過對設(shè)備的狀態(tài)檢修管理，有效防止設(shè)備過維修和欠維修，從而保證設(shè)備的正常運行，提高設(shè)備利用率。加強安全技術(shù)教育、培訓工作，提高人員素質(zhì)。要重點把握好培訓對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓內(nèi)容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵機制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及職工達到較高的業(yè)務(wù)水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現(xiàn)安全工作“要我安全我要安全我懂安全我會安全”的轉(zhuǎn)變。
（6）健全組織保障體系健全制度管理體系制定創(chuàng)一流安全文明工地考核標準實現(xiàn)管理制度化和標準化。
（作者單位：赤壁市供電公司）
摘 要:電力建設(shè)施工項目的管理，關(guān)鍵在于項目建設(shè)中的安全管理，項目管理的好壞直接影響企業(yè)企業(yè)的效益。電力工程項目質(zhì)量是電力企業(yè)的生命，也是電力企業(yè)發(fā)展的根本保證。文章結(jié)合電力施工項目特點，從電力施工企業(yè)在安全管理、質(zhì)量管理、成本控制等方面，對電力施工企業(yè)如何做好工程項目管理進行了探討研究。
關(guān)鍵詞:電力建設(shè)項目 施工安全 質(zhì)量管理 成本控制
電力建設(shè)安全文明施工水平反映了施工企業(yè)的綜合管理水平。電力建設(shè)單位應(yīng)充分發(fā)揮核心作用，建立起安全委員會領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。明確安全管理目的，強化安全管理，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立科學長效的安全管理激勵機制、監(jiān)督檢查機制；以人為本，營造濃厚的安全文化氛圍，為員工建立安全、環(huán)保、健康的工作環(huán)境；全面推廣安全設(shè)施標準化，全面實施精品工程，以精品工程促進安全文明施工，以安全文明施工保證精品工程。
一、提高電力工程項目安全認識，強化安全管理
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護人的生命和健康，也是對電力施工單位的最根本要求。在電力建設(shè)項目施工伊始，就要成立安全管理組織機構(gòu)，明確分工，責任到人，并根據(jù)所承擔的施工項目特點，制定安全管理制度，并進行布置落實。充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿對質(zhì)量、安全的作用，更好地把住安全質(zhì)量關(guān)。在項目實施前，做好危險點預(yù)測分析及預(yù)控措施，逐級向施工人員做好安全技術(shù)交底工作。員工進場后，還要健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系，建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅持以項目經(jīng)理為核心的安全文明施工管理，對工程安全文明施工實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺、滑線安全網(wǎng)、手扶水平安全繩等標準化安全設(shè)施，切實做到“臨邊有欄、孔洞有蓋，水平保護、垂直保護、交叉保護”和“臨時圍欄標準化，施工照明永久化，廠區(qū)道路規(guī)范化，施工用電安全化，氧氣乙炔系統(tǒng)無漏點，綠化跟著建設(shè)走”。這也是電力項目安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
安全生產(chǎn)對電力建設(shè)單位的影響很大，為保證電力項目在設(shè)計、采購、施工、安裝調(diào)試等各個環(huán)節(jié)的順利進行，工程項目管理要圍繞“安全、質(zhì)量、工期、投資”控制目標，在項目集成管理、范圍管理、時間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風險管理、采購管理等方面做好各項工作。建設(shè)單位要對進入電力工程項目部的所有施工人員進行安全教育和安全考核。對進入項目部的所有施工人員進行安全教育。對參與電力工程項目建設(shè)的老職工、新學員，都要進行安全考核，考核合格后方能上崗。并要求各專業(yè)施工隊針對電力工程特點，分析工程的危險點、危險源，做好防護措施，并將此作為向職工進行安全交底的主要內(nèi)容，在作業(yè)面做出明顯標志，警示施工人員。堅持開展各專業(yè)施工隊的安全學習活動，使每個職工始終牢記安全、保證安全，確保施工組織順利進行。
二、工程項目安全管理的策略
電力工程施工安全管理，就是電力工程施工項目在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。由于施工現(xiàn)場是個動態(tài)的多工程立體作業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施的臨時性、作業(yè)環(huán)境的多變性、人機的流動性，形成了人、機、料的動態(tài)集中，導(dǎo)致安全隱患大量存在。且電力工程工期長、投資大、工序多、施工條件復(fù)雜，且極易受自然條件影響，因而制定其施工進度計劃是一項龐大的系統(tǒng)工程，而這也是施工組織設(shè)計的難點。行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作如果不到位，缺乏預(yù)防和事前管理機制。就會造成電力施工和質(zhì)量事故等問題。由于電力工程造成的影響可涉及數(shù)千里，在電力工程項目施工安全工作中，必須加強和改進電力工程項目施工的安全管理工作。鑒于此，對電力工程項目建設(shè)進行緊密跟蹤，嚴格控制。
要確保電力工程項目建設(shè)完成，光有完美的計劃是不夠的，必須嚴格地對項目計劃的執(zhí)行情況進行有效地控制。采用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)和項目管理軟件控制項目的進度，以確保項目計劃的進展。同時應(yīng)該對進度評審結(jié)果進行及時地分析，以便確定項目進度變化和預(yù)測發(fā)展趨勢，并制定相應(yīng)的對策。施工階段進度控制的主要內(nèi)容包括了事前、事中和事后控制。從項目安全管理上來說，可從控制物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境條件、安全管理等方面進行控制。
三、項目施工安全生產(chǎn)的措施
項目安全管理要對電力工程材料的質(zhì)量進行嚴格控制。項目安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。項目經(jīng)理作為項目第一安全責任人必須實施安全管理，項目管理人員處于決策地位，是執(zhí)行決策的決定因素，項目管理人員要把項目安全生產(chǎn)基本特征作為一項非常重要的工作來抓。從現(xiàn)場的儀器儀表到控制室內(nèi)的集散控制系統(tǒng)等數(shù)百種相關(guān)的技術(shù)設(shè)備，對生產(chǎn)設(shè)備采購訂貨的質(zhì)量控制、生產(chǎn)設(shè)備加工制作的質(zhì)量控制、生產(chǎn)設(shè)備組裝調(diào)試的質(zhì)量控制以及形成的生產(chǎn)能力的保證率等各個環(huán)節(jié)要采用問責制度，進行嚴格把關(guān)。
要控制人的不安全行為，操作人員要按規(guī)程操作、正確方法的使用設(shè)備；及時發(fā)現(xiàn)、處理異?；蛭ｋU狀態(tài)；及時巡視檢查；正確使用防護用品，熟悉避險方法；準確、及時、全面地提供生產(chǎn)過程中的各種信息資料，不弄虛作假，不違章作業(yè)。對項目施工人員進行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按安全操作規(guī)程施工。
總之，安全生產(chǎn)管理是項目管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是項目失敗的主要原因。項目管理要控制物的不安全狀態(tài)，控制設(shè)備是基礎(chǔ)。在施工過程中加強檢查、維護、保養(yǎng)，應(yīng)能有效控制物的不安全狀態(tài)。用高科技、新技術(shù)解決安全生產(chǎn)中存在的問題，做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故、即使設(shè)備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。對項目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險、關(guān)鍵時刻能夠正確處置的能力；在施工過程中對危險源、環(huán)境因素能預(yù)先進行辨識并制定和落實控制措施；在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。
摘要：電力作為我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在提高人們生活水平，推動工業(yè)化進程等方面意義重大。在電力工程建設(shè)中，存在著諸多安全隱患，必須做好施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，才能夠保障施工的質(zhì)量和安全。本文結(jié)合電力工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的重要性，對其管理策略進行了分析和討論。
關(guān)鍵詞：電力工程;施工現(xiàn)場;安全生產(chǎn)管理
工業(yè)化進程的不斷加快，帶動了社會生產(chǎn)力水平的提高，對于電力的需求也隨之增大，推動了電力行業(yè)的快速發(fā)展。電力工程本身存在著較高的安全風險，做好施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，是確保工程順利實施的基礎(chǔ)和前提，對于施工企業(yè)而言，應(yīng)該立足電力工程施工現(xiàn)場的具體情況，制定切實有效的安全生產(chǎn)管理策略，保證電力工程的施工質(zhì)量。
1電力工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的重要性
電力工程施工過程中，存在著大量的安全隱患，如高空墜落、觸電等，這些安全隱患的存在使得施工人員稍有不慎就可能引發(fā)安全事故，造成嚴重后果。尤其是最近幾年，電力工程施工企業(yè)沒有對相應(yīng)的安全職責進行明確劃分，也沒有落實安全生產(chǎn)管理工作，導(dǎo)致電力工程施工安全事故時有發(fā)生。對此，在進行電力工程施工時，必須切實做好施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作，對各種施工設(shè)備進行管理，對施工人員的行為進行規(guī)范。通過安全生產(chǎn)管理，可以有效保證電力工程的施工質(zhì)量和施工安全，從根本上對施工單位以及電力企業(yè)的安全管理機制進行健全和完善，對安全施工技術(shù)和安全管理技術(shù)進行有效的貫徹落實，從而提升電力企業(yè)的整體競爭力和管理水平，推動我國電力事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展[1]。
2電力工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理策略
2.1提高安全意識
安全意識的提高是確保施工安全的核心所在，應(yīng)該認識到，電力工程的建設(shè)需要全體施工人員的共同參與，其本身的安全生產(chǎn)意識直接影響著安全生產(chǎn)管理的整體水平和成效。因此，施工企業(yè)必須重視對于現(xiàn)場施工人員和管理人員安全意識的培養(yǎng)，引導(dǎo)其樹立安全意識和責任意識，樹立對工作認真負責的態(tài)度。同時，可以對激勵機制和競爭機制進行完善，增強施工人員的危機意識，使得其能夠主動參與相關(guān)培訓，提升自身的綜合素質(zhì)以及安全生產(chǎn)意識。
2.2完善保障體系
電力工程的施工時多工種同時作業(yè)的，施工現(xiàn)場的管理相對繁瑣，在這種情況下，從安全生產(chǎn)方面考慮，就需要對安全保障體系進行完善。具體來講，施工現(xiàn)場安全保障體系需要遵循一些基本的指導(dǎo)思想，如預(yù)防為主、封閉管理、把握重點、有始有終等，確保在現(xiàn)場施工的過程中，能夠嚴格依照相關(guān)安全標準和法律法規(guī)進行。在安全保障體系確立并且完善后，必須保證其可以得到有效的貫徹落實，上至項目經(jīng)理，下到施工人員，都必須熟悉保障依稀的內(nèi)容，從全局角度著手，將傳統(tǒng)單一的物資管理拓展到對于人員、資金、物資等的全方位管理和防護，將事后處理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防和事中控制，充分體現(xiàn)預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則。同時，應(yīng)該對安全管理的職責進行落實，明確各級部門和相關(guān)人員的權(quán)限，強化節(jié)點管理，進一步提升安全防護措施的針對性。
2.3落實責任制度
安全管理責任制度是保證電力工程施工有序進行的關(guān)鍵所在，也是必須得到重視的問題。施工企業(yè)應(yīng)該立足實際，構(gòu)建相應(yīng)的施工安全管理責任制度，經(jīng)分析論證和完善后，確保其能夠得到有效的貫徹落實，為安全生產(chǎn)管理提供必要的支持和保障。對于管理人員而言，必須關(guān)注細節(jié)問題，做好施工安全相關(guān)的防范工作，針對施工現(xiàn)場可能存在的安全隱患，采取切實可行的應(yīng)對和處理措施。同時，必須對國家相關(guān)安全生產(chǎn)標準進行嚴格執(zhí)行，遵循相應(yīng)的規(guī)章制度，為電力工程的施工提供指導(dǎo)。對于施工企業(yè)本身而言，應(yīng)該結(jié)合電力工程現(xiàn)場施工的特點，制定具有針對性的安全管理責任制度，確保其能夠落實到具體的崗位和個人，對電力工程安全施工的權(quán)責進行規(guī)范，發(fā)揮其應(yīng)有價值[2]。
2.4強化風險管控
風險管控同樣是安全生產(chǎn)管理中的關(guān)鍵性內(nèi)容，也是至關(guān)重要的內(nèi)容，其直接關(guān)系著施工人員的人身安全，關(guān)系著電力工程施工的順利展開。一方面，應(yīng)該強化對于危險點的分析和管控，盡可能做到防患于未然。在施工環(huán)節(jié)，必須將危險點的查找工作貫穿全過程，做好分析處理，編制出完善的施工現(xiàn)場危險點清單，針對清單上的每一個危險點，都必須制定合理有效的預(yù)防和管控措施，通過疏導(dǎo)、隔離、消除的方式，對其進行處理，將安全事故發(fā)生的幾率降到最低；另一方面，應(yīng)該加強對于重點項目的管控，消除其中潛在的安全隱患，制定重特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，定期開展事故應(yīng)急演習，確?，F(xiàn)場工作人員在發(fā)生安全事故時，能夠做出正確的反應(yīng)，將事故的危害和影響控制到最低。
2.5注重監(jiān)督考核
應(yīng)該認識到，無論安全管理模式多么健全，安全保障體系多么完善，如果不能得到有效的貫徹落實，只能淪為一紙空文，必須通過有效的監(jiān)督考核，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，保證良好的管理效果。在構(gòu)建監(jiān)督體系時，應(yīng)該確保其層次性和方向性，保證每一個監(jiān)督部門都具備獨立的監(jiān)督任務(wù)，做到各司其職。一旦發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違章操作的行為，必須進行嚴肅處理，限期整改，整改期間不能繼續(xù)施工。另外，監(jiān)督部門應(yīng)該強化人員隊伍建設(shè)，提升其專業(yè)技能和職業(yè)操守，確保其在開展監(jiān)督工作時，能夠做到公平公正[3]。
3結(jié)語
對于電力施工企業(yè)而言，想要確保電力工程的施工安全，就必須做好施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，提升安全意識，完善保障體系，落實責任制度，強化風險管控，結(jié)合有效的監(jiān)督管理和考核，全面高安全生產(chǎn)管理的效果，推動電力工程施工的順利進行。
作者:李斌 單位:國網(wǎng)福建霞浦縣供電有限公司
摘 要：電能是當前文明社會不可缺少的能源，在日常生產(chǎn)生活中起著不可替代的作用。電力工程是保障電能安全持續(xù)提供的實施項目，對于人們的生活、企業(yè)生產(chǎn)來說非常重要。該文主要分析電力工程施工的安全生產(chǎn)管理。首先闡述了電力工程施工過程中常見的安全生產(chǎn)管理問題，而后提供了具體的安全生產(chǎn)管理辦法，以便有效保障電力工程的高質(zhì)量、高效率的安全施工。
關(guān)鍵詞：電力工程 安全生產(chǎn)管理 實施方案 風險預(yù)防
在電力工程實施過程中，安全生產(chǎn)管理非常重要，不僅可以保障電力工程施工人員的安全，而且可以保障電力工程的高質(zhì)量、高效率完成，從而有效地提升電力工程實施的科學性和效率性，促進和諧社會文明發(fā)展。所以對于電力工程施工的安全生產(chǎn)管理進行研究，對提升工程的經(jīng)濟效益和社會效益來說具有非常重要的現(xiàn)實意義。
1 電力工程施工過程中常見的安全生產(chǎn)管理問題
1.1 安全生產(chǎn)管理措施不完善，執(zhí)行不徹底
在電力工程項目實施過程中，針對安全生產(chǎn)管理的具體措施不完善。通常情況下為了保證電力工程項目的安全生產(chǎn)，使用工作票的方法來開展，但是由于在電力建設(shè)作業(yè)過程中環(huán)境條件非常復(fù)雜，而且經(jīng)常變化，很多新建項目在具體實施中忽略了這一點，而且具體的安全生產(chǎn)措施并沒有在施工單位中具體實施和執(zhí)行，最終導(dǎo)致了安全管理具體辦法和相關(guān)規(guī)則都變成了形式化，而且沒有針對性。更有甚者，有些電力工程項目并沒有指定相關(guān)的施工計劃和安全管理措施，也沒有進行認真詳細的研究就開始施工，即便設(shè)定了相關(guān)細則，也只是簡單討論就通過了，對于具體的細節(jié)并沒有把握。
1.2 安全管理制度落實不到位
電力工程項目實施過程中，會有很多危險的事情發(fā)生，為了有力保障工程的安全高效開展，安全管理制度是必須的。但是，目前有不少電力工程在施工過程中，很容易忽視安全管理制度，形成了上有政策下有對策的特殊局面。很多時候，安全管理只是做做表面工作，都是做給領(lǐng)導(dǎo)看，自身的安全意識非常薄弱，具體的安全管理制度根本落實不到位，最終為電力工程施工埋下了非常大的安全隱患。
1.3 安全隱患未被足夠重視
在電力工程的具體施工過程中，會有很多安全隱患存在，例如工具老舊、施工材料質(zhì)量不高等。有的電力工程項目會比較重視這些安全問題，但是有一部分施工企業(yè)為了趕工期或者追求更高的經(jīng)濟利益，往往會主動忽略掉，或者為了節(jié)約成本而不會安排時間去排查這些安全隱患，最終導(dǎo)致了整個項目的安全度降低。
2 加強電力工程施工的安全生產(chǎn)管理辦法
2.1 加強施工企業(yè)對安全管理的重視
對于電力工程來說，安全生產(chǎn)管理非常重要，是關(guān)系人們生命財產(chǎn)安全的關(guān)鍵。而對于電力工程施工方來說，對安全管理的重視是在施工過程中實施安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。首先，要從施工企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)做起，加強對電力工程的安全生產(chǎn)管理，從而在施工企業(yè)內(nèi)部形成壓力來重視安全生產(chǎn)管理，并且形成制度或企業(yè)文化來促進電力工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)意識和文化的形成。其次，針對施工項目的基本領(lǐng)導(dǎo)和各個組長開展安全生產(chǎn)管理重要座談會，將安全生產(chǎn)管理的重要性進行介紹和宣傳。最后，通過全體會議的形式加強對員工的安全生產(chǎn)管理宣傳，并以組長為監(jiān)督來促進施工過程中的員工對安全生產(chǎn)管理辦法的具體實施。
2.2 完善安全管理體系
要積極發(fā)展、改進并完善電力工程項目的安全生產(chǎn)管理體系，從而有效地發(fā)揮施工過程中安全生產(chǎn)管理的積極作用，促進電力施工企業(yè)的安全發(fā)展。在安全管理系統(tǒng)中，要明確規(guī)定項目實施企業(yè)的具體義務(wù)和責任：（1）要明確施工企業(yè)在電力工程項目實施過程中對項目質(zhì)量、成本、項目進度、項目安全有效控制的責任，要通過積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位，來保障電力工程保質(zhì)保量地按期完成施工任務(wù)。（2）要明確項目施工企業(yè)具體的安全工作范圍，主要包括項目的施工方案的設(shè)計與評審，電力工程施工圖的設(shè)計與評審，合作承包商的招標評審，電力工程項目施工圖紙的交底、會審等，電力工程施工項目中的對各種原材料、零部件的數(shù)量、質(zhì)量等方面的檢查。（3）要在電力工程業(yè)主方與電力工程施工企業(yè)方之間，就工程實施的安全管理范圍簽訂安全管理合同，在合同中要明確業(yè)主方和施工方的義務(wù)、責任以及風險劃分等內(nèi)容。（4）要在電力工程項目中設(shè)計安全檢查和保障機構(gòu)，在業(yè)主方和施工企業(yè)雙方選擇人員，通過安排總的安全師、安全工程師等安全人員，配合具體的項目施工人員來監(jiān)督并輔助他們完成相關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行，從而對電力工程進行有效的安全管理。
2.3 強化安全管理措施
為了有效保障電力工程項目實施的安全，強化安全管理措施是重中之重。針對電力工程的項目，要嚴格按照實施流程，在前期做好項目施工的具體計劃和方案，并且通過專門的會議進行審查和評審，從而有效保障建設(shè)單位設(shè)計的方案以及具體管理措施的有效性和科學性。同時，要深入分析整個項目中可能存在的安全風險，在早期就完成安全風險分析和評估工作，制定出針對性的預(yù)防措施，以預(yù)防安全事故發(fā)生，并且有相對應(yīng)的預(yù)防措施和辦法。在不同的電力工程安全管理方案設(shè)計中，要考慮防止塌方、防止墜落、防止中毒、防止倒塌、防止觸電等具體的安全技術(shù)措施，盡量制定詳細周密、合理實用的安全管理細則，從而應(yīng)對電力建設(shè)工程復(fù)雜多變的環(huán)境，保證整個電力建設(shè)工程施工的安全生產(chǎn)。
此外，要定期安排安全生產(chǎn)管理人員對電力施工中涉及到的方方面面進行安全隱患排查，通過詳細的安全規(guī)則約束、明確具體的安全制度等來消除電力建設(shè)工程的施工過程中的不良影響。在電力建設(shè)工程中會有一些臨時安排的管理，針對這些管理方面要查看其安全消防是否符合安全生產(chǎn)要求，是否會影響整個電力建設(shè)工程的施工安全，從而有效降低電力工程施工現(xiàn)場的安全風險。
2.4 加強電力工程施工的安全監(jiān)督
要在電力工程中，加強施工過程的安全監(jiān)督，保障安全生產(chǎn)管理的有效實施。（1）通過運用現(xiàn)代科學技術(shù)，構(gòu)建科學、高效、自動化的電力建設(shè)安全監(jiān)控監(jiān)督系統(tǒng)和平臺，從而開展電力工程安全生產(chǎn)管理的自動化監(jiān)控。（2）構(gòu)建國家級的第三方安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)，并且通過完善監(jiān)督人員的法律法規(guī)概念，增強監(jiān)管意識，提高監(jiān)管人員的監(jiān)管效果。（3）提高電力工程施工企業(yè)的安全風險意識，通過外部監(jiān)督機構(gòu)和內(nèi)部安全生產(chǎn)部門，來對電力工程施工進行安全風險控制，通過不斷實踐和優(yōu)化安全生產(chǎn)管理，最終建立完善的安全生產(chǎn)風險控制體系，進而最大限度地消除電力工程施工過程中的安全隱患。
3 結(jié)語
電力工程的建設(shè)對人們的日常生活和工業(yè)生產(chǎn)起到非常關(guān)鍵性的作用，通過在電力工程施工過程中安全生產(chǎn)管理，培養(yǎng)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)意識、構(gòu)建安全管理體系、強化安全管理措施、加強安全生產(chǎn)監(jiān)督等方式來對工程中的危險點進行風險分析、u估和預(yù)防，從而有效地保障電力工程項目的安全施工，為和諧社會建設(shè)和發(fā)展提供穩(wěn)定可靠的電能，為我國向現(xiàn)代化強國邁進創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。
[摘 要]近年來，我國的經(jīng)濟快速發(fā)展，電力工程項目急劇增加，整個電力工程市場繁榮。在這樣的環(huán)境下電力工程施工行業(yè)的競爭也愈加激烈。隨著電力工程的快速發(fā)展，電力施工企業(yè)應(yīng)當認識到電力工程項目施工安全的重要性，要充分認識到電力工程項目施工中安全管理的重要性。本文旨在探討電力工程施工安全生產(chǎn)管理的有效措施，提升我國電力工程施工的安全性，促進電力工程施工行業(yè)的健康發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]電力工程；安全管理；施工
電力工程施工行業(yè)與其它行業(yè)相比較，對于施工安全非常重視。人說水火無情，但是每年因為電力問題導(dǎo)致的生命安全問題也很常見。電力工程在施工的過程中，面臨諸多安全問題，時刻影響著施工人員的人身安全和工程的工作進度。為了保證工程能夠如期完成并且降低施工風險，必須在施工的過程中做好安全生產(chǎn)管理工作，提高工程施工的運作質(zhì)量。
1.電力工程施工安全管理的重要性
電力工程主要是根據(jù)PDCA循環(huán)模式的運行方式，運用持續(xù)改進和逐步提高思想指標企業(yè)系統(tǒng)的實現(xiàn)安全管理的既定目標。電力工程施工安全管理是項目管理中的一個重要的子系統(tǒng)。電力工程中實施安全管理是一個動態(tài)的、自我調(diào)節(jié)和完善的一個管理系統(tǒng)，在電力工程項目建設(shè)過程中實施安全管理不但可以確保施工的安全，同時可以提高經(jīng)濟效益和安全效益。電力工程施工會遇到很多高空操作，很多施工人員在進行施工的過程中安全措施不到位，存在巨大的安全隱患。例如，很過工人在進行高空作業(yè)的時候，沒有認真檢查安全扣，一旦出現(xiàn)問題后果難以預(yù)計。另一方面，很多大型電力工程的建設(shè)環(huán)境非常惡劣，一些工人在進行工程施工的過程中，受到環(huán)境因素的影響，會出現(xiàn)各種身體問題，如果沒有得到合理的解決，會威脅他們的生命安全。還有很重要的因素，很多施工人員對于日常生活缺乏自我管理，在工作期間飲酒、抽煙等，都會給施工帶來安全隱患。為了解決這些問題，必須做好電力工程施工安全管理工作，在施工的過程中，建設(shè)完善的管理監(jiān)督制度，堅決防止不符合施工制度的現(xiàn)象出現(xiàn)，保證施工安全。
2.電力工程施工安全管理面臨的問題
2.1工作人員安全意識薄弱
安全問題是電力工程施工安全管理面臨的首要問題，每年在全國的各大電力工程施工的過程中出現(xiàn)的安全問題不勝枚舉，不僅造成很多施工人員生命財產(chǎn)的巨大損失，還會影響整個電力工程的施工質(zhì)量。造成這些問題的主要原因是工作人員的安全意識過于薄弱和自我保護意識不強，很多安全問題發(fā)生就在一念之間，但是問題一旦發(fā)生，損失將無法挽回。生命是一個人寶貴的財富，如果因為安全意識薄弱造成生命財產(chǎn)的損失，將是得不償失的。
2.2施工器具管理不善
電力工程施工對于器具的要求非常嚴格，因為電力工程涉及到路面作業(yè)、地下作業(yè)以及高空作業(yè)等各個方面，涉及的工具也是內(nèi)容繁多，但是很多電力工程的建筑工地沒有專門的器具管理部門，導(dǎo)致很多器具因為管理不善而提前報廢，或者工人亂用器具，甚至很多器具出現(xiàn)問題也不能及時維修，工人用破損的器具進行施工，很容易出現(xiàn)安全問題。尤其是一些用于高危作業(yè)的器具，一但出現(xiàn)安全隱患而沒有被發(fā)現(xiàn)，投入使用，必定會造成巨大損失。
2.3安全管理規(guī)章制度不完善
電力施工工程可以說是一個非常復(fù)雜過程，在工程的建設(shè)過程中會出現(xiàn)各種類型的人，也會遇到各種復(fù)雜的問題，但是大部分的電力施工部門都是根據(jù)部門需要做事，沒有建立統(tǒng)一的管理規(guī)章制度，就算建立了一些規(guī)章制度，但是在實際操作中也是形同虛設(shè)，很多人根本不會依據(jù)這些制度做事。沒有統(tǒng)一的管理，很多安全問題防不勝防，一旦出現(xiàn)問題，根本找不到實質(zhì)性問題負責人，責任無法有效追究，造成電力施工工程進度紊亂，降低施工進度和施工質(zhì)量。
3.提高電力工程施工安全生產(chǎn)管理的措施
3.1建立健全施工現(xiàn)場的安全保障體系
建立健全施工現(xiàn)場安全保障體系是電力工程施工安全的基礎(chǔ)和保障，由于電力工程施工是由許多公眾作業(yè)群體組合在一起的，因此，建立安全管理的體系，才能更好解決施工過程的安全問題?！鞍盐罩攸c、職責分明、預(yù)防為主、有始有終、封閉管理是安全保障體系的重要管理思想。通過聘請專業(yè)人員，制定專業(yè)的制度，嚴格執(zhí)行監(jiān)督，防止安全問題的出現(xiàn)，做好預(yù)防方案。制定的安全保障體系，應(yīng)該建立專門的部門嚴格執(zhí)行，將制度貫徹落實在電力施工工程的每一個環(huán)節(jié)，作為安全施工的有效保障。
3.2制定完善的電力工程施工安全管理技術(shù)措施
施工組織設(shè)計的重要組成部分是施工安全技術(shù)措施，他它是一種安全管理和技術(shù)文件，主要是為了指導(dǎo)和安排工程安全施工，預(yù)測每一個環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的安全問題以及在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患，通過管理和技術(shù)的手段加以控制和解決。為了防范事故的發(fā)生以及控制消除施工過程中的不安全因素，我們必須要加強施工安全技術(shù)性的有效性和可行性方面的研究。要注意的是施工安全技術(shù)措施的編制要講究在審核、批準和審核等各個方面同時進行。施工安全措施的編制并不是任何人都可以進行的，在進行專業(yè)性比較強的工種和施工項時，應(yīng)當有專業(yè)的施工團隊和專業(yè)的工種進行。編制的工作人員不能憑借想象進行編制，要深入現(xiàn)場并且熟悉所編制的施工項目情況。如果在施工過程中出現(xiàn)問題，應(yīng)當及時停止并且進行修改確保施工安全。
3.3電力工程施工過程中進行嚴格監(jiān)控
施工安全技術(shù)方案的落實尤為重要，技術(shù)人員應(yīng)該就危險源、危險因素、危險點、危險途徑等存在安全的問題進行安全交底。采取有效的措施針對事故傷害進行一定的預(yù)防和控制措施，交底之后全員進行全面的培訓提升，培養(yǎng)安全責意識，促進施工安全技術(shù)方案的順利實行。同時，施工過程中仍然會出現(xiàn)無法有效控制事故的情況，有的預(yù)案編制的很好，全員交底簽字都照常執(zhí)行，但是事故還是會發(fā)生。其中，人員的不安全行為和狀態(tài)是影響這一措施的重要危害因素。應(yīng)該對技術(shù)人員進行培訓，嚴格要求相關(guān)技術(shù)人員嚴格遵守安全技術(shù)要求和安全規(guī)范進行施工。
3.4電力工程施工每道工序事后全面檢查
每道工序完成之后交到下一道工序，都要對有關(guān)工程和設(shè)備進行檢查和驗收，例如“五臨邊”、“四口”高處作業(yè)、高支模、深坑、安全圍蔽、個人勞動安全防護用品、機械性能等項目。為了有效的預(yù)防安全生產(chǎn)過程中發(fā)生事故，我們應(yīng)當積極檢查方案設(shè)施是否按照規(guī)定落實方案以及方案實施過程中是否出現(xiàn)了不到位或者是違反規(guī)定的行為。應(yīng)當認真貫徹落實危險點的控制措施，并且嚴格執(zhí)行安全監(jiān)督制度，避免安全事故的發(fā)生，從根源上及時避免事故隱患的存在。
4、結(jié)束語：
施工企業(yè)管理的重要組成部分就是安全管理，安全管理責任對于工程建設(shè)來說十分重要，生產(chǎn)中的一切人、環(huán)境狀態(tài)的控制和管理、物都是安全管理的對象。安全管理的水平和成敗不僅能夠影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會信譽甚至會影響到集體和國家的財產(chǎn)以及職工的生命財產(chǎn)安全。作為電力工程的管理者，我們不但要提高自身的管理素質(zhì)和提高業(yè)務(wù)水平，還應(yīng)該積極積累經(jīng)驗，不斷探索研究科學的管理方式，確保電力工程施工安全。
【摘要】本文以寶鋼湛江電廠總承包項目安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建與實踐為例，提煉和總結(jié)了總承包項目安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建的基本思路、工作重點與實施方法，為企業(yè)有效預(yù)防和減少安全事故、促進文明施工、提高安全管理水平提供了有益借鑒。
【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)標準化 電力工程 總承包項目 創(chuàng)建
1 工作背景
為貫徹落實國務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)標準化的文件精神，全面推進電力安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和達標評級工作，2011年至2012年，原國家電監(jiān)會聯(lián)合安監(jiān)總局相繼頒布了《關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標準化工作的指導(dǎo)意見》（電監(jiān)安全〔2011〕21號）、《電力安全生產(chǎn)標準化達標評級管理辦法（試行）》（電監(jiān)安全〔2011〕28號）和《電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準（試行）》（電監(jiān)安全〔2012〕39號）等文件，對電力企業(yè)及施工工期在兩年以上的電力工程建設(shè)項目開展電力安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作做出了強制性的規(guī)定。隨后，中國能源建設(shè)集團有限公司（簡稱集團公司）先后編制印發(fā)了《安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案》和《電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標準化達標評級暫行辦法》，明確要求：①被確定為集團公司安全生產(chǎn)標準化建設(shè)示范重點項目，2013年底必須通過電力監(jiān)管部門（或集團公司）安全生產(chǎn)標準化達標評級；②有電力建設(shè)總承包工程項目的設(shè)計單位力爭在2013年底前有一個電力建設(shè)工程項目通過電力監(jiān)管部門（或集團公司）安全生產(chǎn)標準化達標評級；③力爭2015年，集團公司在建電力工程建設(shè)項目全部通過達標評級。
2 工作原理
安全生產(chǎn)標準化是通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和控制重大危險源，建立風險分析和安全預(yù)控機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，使人、機、物、環(huán)處于良好的狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
電力安全生產(chǎn)標準化作為一種對企業(yè)的硬性要求和規(guī)范化標準，強調(diào)的是強制性，要求電力企業(yè)及施工工期在兩年以上的電力工程建設(shè)項目要在相應(yīng)的期限內(nèi)完成相應(yīng)的達標工作；同時，它強調(diào)安全生產(chǎn)各項活動的標準化，要求安全標準化體系的所有規(guī)章制度和操作規(guī)程都應(yīng)遵循相應(yīng)的標準要求。安全生產(chǎn)標準化遵循策劃（P）、實施（D）、檢查（C）、改進（A）動態(tài)循環(huán)的安全管理模式，它采用企業(yè)主體責任與外部監(jiān)督結(jié)合的思想，即企業(yè)先進行自主評定，然后申請外部評審定級，并由外部監(jiān)管機構(gòu)對過程進行監(jiān)督。
3 項目簡介
某公司承建的寶鋼廣東湛江鋼鐵基地項目自備電廠2×350MW機組EPC總承包項目（簡稱寶鋼湛江電廠總承包項目）位于廣東省湛江市東海島，本期工程建設(shè)2×350MW摻燒煤氣燃煤抽汽供熱發(fā)電機組，同步建設(shè)煙氣海水脫硫裝置和煙氣脫硝裝置，第一臺機組計劃于2014年12月30日完成首次并網(wǎng)發(fā)電。
寶鋼湛江電廠總承包項目自2013年初被集團公司確定為安全生產(chǎn)標準化建設(shè)示范重點項目后，該公司將項目安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建作為年度安全工作的主線，穩(wěn)步推進。2013年初年，該公司對照集團公司《電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標準化評分標準表》，對寶鋼湛江電廠總承包項目的安全管理現(xiàn)狀進行了摸底，摸底得分為64.9分，未達到集團公司三級安全生產(chǎn)標準化項目要求。
4 項目安全生產(chǎn)標準化的創(chuàng)建與實施
針對摸底情況，結(jié)合項目實際，該公司組織全面開展寶鋼湛江電廠總承包項目安全生產(chǎn)標準化的創(chuàng)建和實施工作。在寶鋼湛江電廠建設(shè)過程中，該公司作為EPC總承包單位，對總承包項目的安全標準化創(chuàng)建進行了探索，該項目至今保持著“零事故”的管理目標，并被集團公司授予為一級安全生產(chǎn)標準化工程項目。對于總承包項目安全生產(chǎn)標準創(chuàng)建，該公司先后開展了以下工作。
（1）現(xiàn)狀摸底。參照安全生產(chǎn)標準化評定程序，對照集團公司《電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標準化評分標準表》，逐項、逐條進行檢查和評分，對寶鋼湛江電廠總承包項目的安全管理現(xiàn)狀進行了全面摸底，摸底得分為64.9分。對于發(fā)現(xiàn)的問題，按照“定措施、定時間、定責任人”的原則，及時進行整改并驗證整改效果?，F(xiàn)狀摸底結(jié)果作為項目安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的針對性依據(jù)。
（2）組織機構(gòu)搭建。公司本部及項目部均成立了以安全生產(chǎn)第一責任人為組長的安全標準化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的工作機構(gòu)，并明確了各級領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機構(gòu)的職責。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責包括：標準化建設(shè)工作的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)；重大問題的決策；實施方案的審定；人力、物力及資金投入的保障等。工作機構(gòu)的主要職責包括：組織編制和實施標準化建設(shè)實施方案；組織落實、指導(dǎo)、檢查、督促標準化建設(shè)的推進工作；協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中遇到的問題。
（3）工作策劃。結(jié)合實際，對安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作進行了專項策劃，公司本部和項目部均制定了實施方案，明確工作目標和工作重點，按照“定內(nèi)容、定時間、定責任人”的原則制定了詳細推進計劃，從教育培訓、制度編制、組織實施、監(jiān)督檢查、內(nèi)部評審、持續(xù)改進等環(huán)節(jié)全面部署了安全生產(chǎn)標準化的建設(shè)。
（4）制度編制。做好安全生產(chǎn)標準化工作的關(guān)鍵是建立科學嚴密的制度，規(guī)范人的行為、物的狀態(tài)。為此，該公司圍繞安全生產(chǎn)標準化規(guī)范，結(jié)合企業(yè)及項目實際，組織專職人員深入學習，全面掌握和細化分解安全生產(chǎn)標準化條款；并根據(jù)前期調(diào)研結(jié)果，在梳理現(xiàn)有職業(yè)健康安全管理體系文件的基礎(chǔ)上，重新修編完善了15份公司安全管理制度，30份項目安全管理制度，8份現(xiàn)場操作規(guī)程以及13份現(xiàn)場應(yīng)急處理方案。同時，在實施過程中，對照安全生產(chǎn)標準化規(guī)范，結(jié)合實際，不斷進行完善，逐步建立健全安全生產(chǎn)標準化規(guī)章制度，優(yōu)化安全管理流程，為項目現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化建設(shè)提供了基礎(chǔ)保障。
（5）資料整理。結(jié)合實際，項目部對照評定標準，全面整理安全管理資料，并按要素分類歸檔。
（6）達標驗收。集團公司對提交的達標驗收申請和自評報告進行審查，審查合格后，組織專家對項目現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化建設(shè)情況進行達標驗收、評定等級。
（7）持續(xù)改進。集團公司達標評定結(jié)束后，公司本部及項目部根據(jù)評審組提出的問題，按計劃及時進行整改，持續(xù)改進和不斷完善安全生產(chǎn)標準化工作。
5 結(jié)語
安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和達標評級的根本目標就是為了提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，減少生產(chǎn)安全事故。這既是國家和上級單位的要求，也是企業(yè)自身利益所在。企業(yè)建立和實施安全生產(chǎn)標準化體系將為企業(yè)的發(fā)展帶來長遠利益，它能強化企業(yè)全員的安全生產(chǎn)理念，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，進而增強其市場競爭力，提高和拓寬企業(yè)的生存空間。
陳衛(wèi)國（1979―），男，湖南祁東人，工程師、經(jīng)濟師、注冊安全工程師，從事安全管理工作。
【摘 要】安全生產(chǎn)管理是電力工程管理中的關(guān)鍵，在電力事故多發(fā)的今天，其作用日益突出。首先簡單闡述了安全生產(chǎn)管理的必要性和作用，然后結(jié)合實例對其中存在的問題進行了分析，并提出了相應(yīng)的解決措施。
【關(guān)鍵詞】電力工程項目；安全生產(chǎn)管理；人員素質(zhì)；高新技術(shù)
引言
電力資源在當前生產(chǎn)生活中占據(jù)著重要地位，隨著人們用電需求增長，以及電力改革的深入，電力工程數(shù)量越來越多。安全生產(chǎn)是電力工程項目開展的基本要求，盡管現(xiàn)代化高科技使得電力設(shè)備性能、輸配電技術(shù)水平有了大幅提升，但電力系統(tǒng)也變得更加復(fù)雜。且工程項目規(guī)模大、投資多、周期短，在諸多因素共同作用下，極易出現(xiàn)安全事故，阻礙了電力系統(tǒng)正常運行，對人們的生命安全構(gòu)成威脅。因此，必須加強安全生產(chǎn)管理，做好安全防范工作，促進工程項目順利完成。
1 電力工程項目安全管理
安全管理指的是在保護現(xiàn)場人員、系統(tǒng)設(shè)備安全的前提下采取的有利于促進工程項目順利完成的措施。目前電能需求量驟增，設(shè)備增加，線路愈發(fā)密集，整個電力系統(tǒng)更加復(fù)雜，在電氣安裝、土建施工等過程中有著很多安全隱患；電力工程項目通常具有規(guī)模大、時間緊、投資多的特點，且對專業(yè)技術(shù)要求異常嚴格。如若出現(xiàn)安全問題，極易給財產(chǎn)和生命到來重大損失。
加強安全管理，可提高項目工程的科學性，將風險降至最低。在確保工程穩(wěn)定開展的同時，有利于工程發(fā)揮最大效用；在工程建設(shè)中，應(yīng)將安全放于首位，通過安全生產(chǎn)管理，可保護人們的安全，減少在此方面的損失；工程建設(shè)中難免會出現(xiàn)質(zhì)量問題或違規(guī)操作現(xiàn)象，安全管理能夠及時發(fā)現(xiàn)潛在的危險，并予以糾正，可節(jié)約在這上面的投入，從而為企業(yè)帶來更大效益；安全生產(chǎn)是電力生產(chǎn)的基本保證，加強安全管理有利于促進電網(wǎng)事業(yè)發(fā)展。所以，在當前電力工程項目中，有必要做好安全生產(chǎn)管理工作。
2 電力工程項目安全生產(chǎn)管理中存在的問題
2.1 實例分析
某輸變電工程項目是一重建工程，承擔著該市東區(qū)的供電重任，工程始建于2001年。因當時技術(shù)條件有限，安全管理工作做得并不到位，加上更新不及時，設(shè)備線路多處老化，曾出現(xiàn)多起安全事故。如施工中某控制系統(tǒng)失靈，導(dǎo)致3名施工人員當場重傷；因缺乏安全防護設(shè)施，發(fā)生了兩起觸電事故，所幸并無人員傷亡；2006年2名檢修人員在維護設(shè)備時被電弧灼傷，造成1死1重傷。重建工作于2010年開始，加強了對安全生產(chǎn)管理的認識。施工前仔細分析了之前建設(shè)中存在的問題，總結(jié)了以下幾點。
2.2 安全生產(chǎn)管理中存在的不足
（1）標準不統(tǒng)一，缺乏創(chuàng)新
當?shù)氐碾娏こ探ㄔO(shè)項目缺少統(tǒng)一的標準，使得之前該工程建設(shè)時沒有參考。這就加大了安全生產(chǎn)管理中的盲目性，難以抓住重點及關(guān)鍵部分。管理方式較為陳舊，部分員工不求創(chuàng)新，全憑經(jīng)驗行事，埋下了安全隱患。
（2）安全意識薄弱
施工單位在建設(shè)過程中，對安全生產(chǎn)不加重視，心存僥幸。一味地追求施工進度，對安全質(zhì)量有所忽視，錯誤地認為不會出現(xiàn)安全問題。自我保護能力較弱，在發(fā)生安全事故后，未能很好地進行自我保護，最終導(dǎo)致事故擴大。
（3）安全管理制度不健全
任何工程都必須有相應(yīng)的制度加以約束和指導(dǎo)，但當初建設(shè)時，由于安全意識的缺失，相關(guān)制度也不健全，有很多問題并沒有考慮在內(nèi)。而且制度難以落實，雖然三令五申，但起不到實際效果。部分施工人員甚至明知故犯，最終引發(fā)安全事故。
（4）施工人員素質(zhì)問題
施工人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)直接影響著施工質(zhì)量。部分施工人員專業(yè)技能不足，常出現(xiàn)失誤操作或違章行為，如需要停電時沒有停電，很容易觸電。不熟悉設(shè)備性能，不能熟練操作，或平時的保養(yǎng)工作不到位。甚至少數(shù)人不懂裝懂，冒險作業(yè)，在施工中投機取巧。工作態(tài)度不認真，對細節(jié)把握不好等。這些因素都對安全極為不利。
（5）技術(shù)缺陷
如施工圖紙存在有不合理之處，或沒有做好技術(shù)交接，直接影響到后續(xù)工作。施工程序混亂，導(dǎo)致安全程度降低。為節(jié)約成本，安全設(shè)施配備不完整，且質(zhì)量不符合安全管理標準。對現(xiàn)代化技術(shù)運用較少，整體水平不高。
3 加強安全生產(chǎn)管理的措施
3.1 加強重視
施工人員只有樹立起安全意識，才能進一步做好相關(guān)工作。針對以前出現(xiàn)的問題，此次重建之前，組織施工人員進行了專業(yè)培訓。積極宣傳安全知識，令全體人員認識到安全生產(chǎn)管理的重大意義，并始終將安全放在第一位。在培訓之外，定期進行考核，考查其對安全生產(chǎn)管理知識的掌握程度，并總結(jié)其中的不足，及時糾正指導(dǎo)。
3.2 完善制度，予以落實
盡快制定統(tǒng)一的標準，以免出現(xiàn)盲目作業(yè)的情況，促進安全管理的規(guī)范化。同時根據(jù)工程要求和國家相關(guān)標準，制定適宜的管理制度，為安全生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。根據(jù)施工中的變況不斷完善制度，并積極落實。以職工健康安全為標準，通過體系化的有效運行，層層落實安全責任制，在安全生產(chǎn)中明確劃分各自的職責，具體到個人。只有每個人都承擔相應(yīng)的責任，才能調(diào)動積極性，取得較好的效果。如該工程通過與多方人員安全生產(chǎn)責任書，以及與各單位簽訂安全文明施工管理協(xié)議書的形式，逐級將責任制落實。
3.3 提高施工人員的綜合素質(zhì)
針對施工人員主觀方面的原因，應(yīng)及時予以解決。在招聘施工隊伍時，綜合了安全、技術(shù)、質(zhì)量、信譽等因素加以考慮，確保施工人員都具備足夠的專業(yè)技能。其中還有些員工具有豐富的經(jīng)驗和大量實踐經(jīng)驗，在遇到突發(fā)事故時，能夠冷靜處理，阻止了事態(tài)的進一步擴大。施工前展開專業(yè)培訓，指出易出現(xiàn)事故的環(huán)節(jié)，使工作人員加強重視，在施工中可以有效避免。對于違規(guī)操作，視情況予以不同的懲戒。如是無意為之或后果不嚴重者，予以警告；若是故意為之，或帶來了嚴重后果的行為，則予以嚴處。同時提高施工人員的職業(yè)道德素質(zhì)，使其能夠端正態(tài)度、認真負責，做好每一項工作。
3.4 充分利用現(xiàn)代化技術(shù)
安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵在于是否有可靠先進的技術(shù)支撐?？偨Y(jié)以前教訓，此次工程建設(shè)在經(jīng)濟條件許可的范圍內(nèi)盡可能地運用現(xiàn)代化高科技，為安全生產(chǎn)管理提供必要的技術(shù)保障。如建立起了信息管理系統(tǒng)，以及在線監(jiān)測系統(tǒng)，可實時全面地掌握現(xiàn)場每一個環(huán)節(jié)的施工進度，針對其中出現(xiàn)的問題，可通過通信網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備進行傳話指導(dǎo)，使得作業(yè)效率有了很大提升。而且信息化管理系統(tǒng)可根據(jù)現(xiàn)狀分析預(yù)測潛在的危險，從而提醒施工人員加強防范。
4 結(jié)束語
安全生產(chǎn)是電力工程建設(shè)的大前提，造成安全事故頻發(fā)的原因有很多，施工中務(wù)必要全面考慮，加強安全生產(chǎn)管理。在發(fā)生事故后，應(yīng)及時采取措施予以解決。更為重要的是要建立健全風險預(yù)估系統(tǒng)，對可能出現(xiàn)的危險進行預(yù)測，將之消除于萌芽狀態(tài)，將損失降至最低。
【摘 要】隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展以及科技的不斷進步，給我國的電力工程安全管理工作也逐漸地提出了新的要求與挑戰(zhàn)。近些年來，我國各行各業(yè)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，電力企業(yè)同樣面臨壓力，但作為央企要充分發(fā)揮在安全生產(chǎn)中的帶頭作用，使得我們的安全管理工作顯得更加重要。面臨當前的新形勢，電力企業(yè)也正在不斷地深化改革，促進生產(chǎn)力同生產(chǎn)關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展。與此同時，我們?nèi)绾翁幚砗媒?jīng)濟效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系，如何提高我國電力工程管理工作的水平和質(zhì)量已經(jīng)成為了擺在廣大電力企業(yè)負責人面前的一大難題。本文通過對當前我國在電力工程管理中存在的安全生產(chǎn)問題進行分析，提出了解決這些問題的對策，對相關(guān)的管理人員具有一定的參考價值。
【關(guān)鍵詞】電力工程管理；安全生產(chǎn)問題；防治措施
電力企業(yè)安全管理工作的質(zhì)量同國家能源的安全、可靠以及人民群眾的日常生活具有十分密切的關(guān)系。近幾年來，我國的經(jīng)濟和社會不斷的進步，對電力的需求也就更加的迫切，同時，當前也是電力企業(yè)面臨改革的關(guān)鍵時期，這就使得電力的安全生產(chǎn)變得更加的重要。電力的安全生產(chǎn)不但是電力企業(yè)改革能否取得成功的一個十分重要的影響因素，也是改革成效顯著的一個重要的標志。所以不管電力企業(yè)進行怎樣的改革，電力生產(chǎn)工作中所固有的特點以及存在的客觀規(guī)律是不會改變的。
1 當前我國電力工程管理中存在的安全生產(chǎn)問題
1.1 安全責任落實不到位
當前我國很多的電力企業(yè)都已經(jīng)制定出了一定的電力安全生產(chǎn)制度，也對安全生產(chǎn)的責任加以明確，但是仍然有一部分的電力企業(yè)在電力安全生產(chǎn)方面存在著責任落實不到位的情況。此外電力企業(yè)的管理人員通常只是處理一些事務(wù)性的工作，并沒有對電力安全生產(chǎn)進行深入的研究和分析，沒有能夠?qū)﹄娏ιa(chǎn)中可能面臨的安全問題進行全面的分析和探討或者是沒有針對這些問題制定出科學的整改方案。這就導(dǎo)致了電力企業(yè)對一些生產(chǎn)事故存在通報不詳以及語言模糊等現(xiàn)象，沒有對造成事故的原因進行深層次的介紹和挖掘。還有部分的電力單位在接到上級的安全事故通報后，沒有對其進行充分的分析，沒有提出防范的措施。電力生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)人員對相應(yīng)的規(guī)則制度和生產(chǎn)流程也沒有充分的了解，這就使得相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)難以提升對基層工作的指導(dǎo)力度。
1.2 習慣性違章突出
所謂的慣例違章指的就是在電力安全生產(chǎn)中經(jīng)常出現(xiàn)的一些習慣性的違章行為，包括了違章指揮、操作以及違反紀律等。特別是一些臨時性比較高的工作，例如：變電站計量裝置安裝工作就會經(jīng)常出現(xiàn)無票作業(yè)的現(xiàn)象，工作人員沒有嚴格地根據(jù)工作的程序來進行工作票辦理就直接進行的工作。還有一些基建線路工程，必須要經(jīng)過低壓線路配合停電后施工，但配合停電單位人員無時間或未提前通知，導(dǎo)致基建施工人員為趕工期直接對低壓線路進行停電操作，很多的安全事故都是由于慣例違章造成的，因此亟需引起相關(guān)的電力工程管理人員的重視。
1.3 安全管理力度不夠
我國很多的電力企業(yè)都存在著對大型作業(yè)的管理工作比較重視，卻對日常的安全生產(chǎn)管理工作有所忽視的現(xiàn)象。特別是近期所發(fā)生的幾起電力安全生產(chǎn)事故主要都是由小型施工作業(yè)或無計劃施工準備工作不充分導(dǎo)致的。造成上述問題的主要原因就是很多的電力企業(yè)習慣用形式主義來進行經(jīng)濟建設(shè)的管理，開展企業(yè)的管理，沒有重視事故發(fā)生的客觀規(guī)律，不善于運用相關(guān)的規(guī)章制度來開展企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，此外對事故的預(yù)防和事先控制工作也不到位，對相應(yīng)的設(shè)備和工器具沒有進行及時的檢查，在保管方面也不認真等等。
2 提升電力工程管理工作水平的建議
2.1 增強安全意識
電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員必須要樹立起責任意識和安全意識，以身作則，要帶頭遵守相應(yīng)的各項規(guī)章和制度，對安全網(wǎng)絡(luò)進一步的加以完善。此外在日常的安全生產(chǎn)管理工作中，管理人員要對每一位職工的心理變化和工作狀態(tài)進行觀察，不但要對他們進行嚴格的要求，還要提高對他們的關(guān)心程度。由于電力生產(chǎn)的員工日常的工作都是十分的單調(diào)和乏味的，具有很高的重復(fù)性和反復(fù)性，他們還需要應(yīng)對突發(fā)的安全事故，因此需要有較強的心理承受的能力。最后，電力工程管理的領(lǐng)導(dǎo)還要對職工進行全面而且深入的安全理論教育，使得他們能夠提升自保的意識和互保的精神。
2.2 提升創(chuàng)新能力
電力企業(yè)的管理人員要想提升企業(yè)整體的管理質(zhì)量，就需要根據(jù)當前社會發(fā)展的新形勢不斷的與時俱進，提升自身的創(chuàng)新意識和開拓意識，從而使得電力工程管理工作能夠更加適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。所謂的創(chuàng)新能力的提高包括了很多的方面，例如：理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及科技創(chuàng)新等。采用適合當前市場化運轉(zhuǎn)形勢的現(xiàn)代化的管理理論，讓創(chuàng)新者能夠從中受益。推動科技創(chuàng)新制度的不斷完善提升企業(yè)的信息化水平，從而將計算機網(wǎng)絡(luò)管理的優(yōu)勢充分的發(fā)揮出來，運用網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)將安全事故發(fā)生的幾率最大限度地加以降低。
2.3 提高現(xiàn)場管理水平
要想將安全管理制度加以落實，一個主要的手段就是依靠現(xiàn)場管理，這就要求電力企業(yè)的職工在進行現(xiàn)場操作時一定要嚴格的按照流程來進行，按照制度來執(zhí)行，從而使員工能夠養(yǎng)成良好的操作習慣。現(xiàn)場安全作業(yè)的關(guān)鍵就是班組管理，因此電力工程管理人員必須重視班組管理工作。分析電力安全事故，你會發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場人員缺乏責任心以及疏忽大意是造成事故的一個重要的原因。此外還有一些工作人員為了方便，存在著僥幸的心理或者是存在著盲目自信的心理，最終導(dǎo)致電力安全事故的發(fā)生，這樣不但會對國家的財產(chǎn)造成一定的損失，還會造成社會的不穩(wěn)定，導(dǎo)致家庭的不幸。因此電力企業(yè)要對多發(fā)性的安全事故以及重復(fù)性比較高的事故進行總結(jié)，對解決問題的方案及時的加以調(diào)整和優(yōu)化，對所制定的規(guī)章制度進行完善，只有這樣才能夠提升對薄弱環(huán)節(jié)的治理力度。
2.4 加強對安全工器具的管理
電力企業(yè)要嚴格地按照工具的報廢制度來對到期的或者是已經(jīng)損壞的工具和器具進行強制報廢，禁止再次的使用。此外還要對正在使用中的工具和器具進行定期的試驗和維護，禁止任何個人和部門以任何的形式來對已經(jīng)報廢的工具和器具轉(zhuǎn)售給其他的個人或者是企業(yè)。對施工隊伍的資質(zhì)電力工程管理人員也要嚴格地進行審查，進行工程監(jiān)理的單位還要認真的行駛自身的安全監(jiān)督的職能，對安全工具的檢修制度加以明確和完善，對正在投入使用的工具和器具要進行維修的記錄以及驗收的記錄，只有這樣才能夠真正地做到有據(jù)可查，將電力工程管理中安全生產(chǎn)的責任問題加以落實。
3 結(jié)語
綜上所述，電力工程管理工作中的安全生產(chǎn)問題是一個十分重要的問題，在整個電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中占有十分重要的地位，因此電力企業(yè)相關(guān)的管理人員只有轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理觀念，加大安全監(jiān)督的力度，對獎勵和懲罰作出嚴格的、明確的規(guī)定，對事故嚴格按照“四不放過”原則進行調(diào)查處理，只有這樣才能對違章起到警示作用，才能落實安全生產(chǎn)責任制，才能促進電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的不斷提高。
摘要：電力建設(shè)的一個永恒主題是安全生產(chǎn)，施工單位應(yīng)當建立健全的生產(chǎn)規(guī)章制度，通過科學長效的安全管理激勵機制以及監(jiān)督檢查機制，推廣安全設(shè)施標準化，使得企業(yè)能夠取得經(jīng)濟效益并且確保生產(chǎn)安全。加強安全文化教育工作，有利于供電企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，推動供電企業(yè)的安全管理不斷提高。
關(guān)鍵詞：電力工程；安全生產(chǎn)；管理；措施
1.前言
我國的國策之一在于安全生產(chǎn)，對于勞動者的安全健康進行保障，并且發(fā)展生產(chǎn)力，可以有效的維護社會穩(wěn)定，保障國民經(jīng)濟的健康發(fā)展，這是社會文明程度的重要體現(xiàn)。電力工程建設(shè)企業(yè)在面對電力建設(shè)市場激烈的競爭環(huán)境中，需要積極建立安全管理體系，對于電力工程項目中的問題加以改革，消除電力工程安全生產(chǎn)隱患是非常重要的。
2.電力工程安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
2.1隱患控制原則
對于電力工程項目管理中，應(yīng)當以預(yù)防為主，防空結(jié)合為基本原則，在事故還沒有發(fā)生的時候就盡可能的提前發(fā)現(xiàn)安全隱患，杜絕安全事故的發(fā)生。對于安全隱患的根基要加以掌握與了解，并且依據(jù)工程的實際特點對于相關(guān)條件加以改變，在萌芽階段就不將安全隱患消除，避免安全事故的發(fā)生。作為工程項目實施的關(guān)鍵原則，防控結(jié)合是非常合理的。
2.2系統(tǒng)內(nèi)部的安全問題
隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，電力工程安全管理逐漸實現(xiàn)自動化，并且自動化的程度越來越高，不斷地提高了工作效率和安全性能。但是，自動化程度的不斷提高，系統(tǒng)內(nèi)部的安全問題也不斷顯現(xiàn)，電力工程安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的安全問題主要分為自身和環(huán)境兩方面缺陷。其中系統(tǒng)的安全問題主要是由于系統(tǒng)建設(shè)時埋下安全隱患，并且系統(tǒng)對于安全問題的警告信息過多過雜，導(dǎo)致許多真實的安全問題被掩蓋來。并且系統(tǒng)存在老化的狀況，降低了系統(tǒng)的運行效率，間接導(dǎo)致安全性能降低?，F(xiàn)在所使用的系統(tǒng)運行模式容易導(dǎo)致系統(tǒng)通道故障，并且耗時較長進行維修，在維修期間，安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)無法正常運行，調(diào)度員的工作難以展開。其他系統(tǒng)內(nèi)部的問題，如設(shè)備發(fā)生故障，監(jiān)控設(shè)備發(fā)生故障，信息傳輸故障以及其他后臺系統(tǒng)發(fā)生紊亂的情況。
2.3電力工程安全生產(chǎn)管理上的問題
電力工程安全生產(chǎn)管理中存在的安全問題主要是指管理上的安全問題。電力工程安全生產(chǎn)管理工作的安全問題屬于行為性危險，具有一定的主觀性。主要包括操作失誤、指揮失誤、監(jiān)護失誤等問題。
首先，管理方式不完善，所謂管理上的安全問題，隨著新的科技發(fā)展所帶來的新設(shè)備和新模式，因此管理模式也應(yīng)該跟著進行更新。但是管理上的變化不及時就容易導(dǎo)致安全問題的發(fā)生。由于存在著管理不到位、出現(xiàn)漏洞等情況，對安全基礎(chǔ)工作不重視，并且一味的強調(diào)先進的設(shè)備而沒有對安全隱患進行防范，因此對于許多問題沒有及時發(fā)現(xiàn)，并且技術(shù)管理不到位，運行規(guī)程編寫的不完善，內(nèi)容過于簡單，使得先進設(shè)備的使用出現(xiàn)不科學、不合理的情況。
其次，操作失誤，電力工程安全生產(chǎn)管理的安全問題屬于行為性危險，主要存在如下幾方面的問題：首先，施工生產(chǎn)人員對于安全運行的重視程度不高，不按章辦事，對于系統(tǒng)的操作方式并不完全清楚，容易誤下命令；當工作量大,操作任務(wù)比較繁重時,擬寫調(diào)度命令容易出現(xiàn)錯誤;在與現(xiàn)場進行核對的過程中,由于現(xiàn)場回報不清或交接班時沒有對工作交接清楚就匆忙進行操作也容易造成錯誤。 其二，施工生產(chǎn)人員的責任心不強，術(shù)語不規(guī)范，存在過于依靠經(jīng)驗的現(xiàn)象。班組基礎(chǔ)管理存在漏洞，安全活動會開展不正?；蛄饔谛问?，施工生產(chǎn)人員安全意識淡薄，規(guī)程制度執(zhí)行不嚴;班組對于一二次資料管理不到位，使調(diào)度員在調(diào)度運行中沒有依據(jù)。
3.提高電力工程安全生產(chǎn)管理水平的對策
3.1加強培訓力度
因為電力工程安全生產(chǎn)管理屬于人為性風險，因此要從根本上解決風險問題就要加強對人的管理，首先要從觀念上進行改變，建設(shè)高素質(zhì)的員工隊伍。在新的電力形勢下，要從管理方面入手，加強對安全控制的重視，落實制度政策。其次，要加強員工的技能和意識培訓，提高職工群體的素質(zhì)水平，重點培養(yǎng)對于系統(tǒng)運行故障的判斷識別能力。
2、加大技術(shù)投入
由于自動化設(shè)備的不斷應(yīng)用，因此對于設(shè)備的日常管理尤為重要。要加強技術(shù)投入，以改進設(shè)備自身不能克服的缺陷，并且在電力工程安全生產(chǎn)管理過程中使新技術(shù)不斷的成熟起來。首先要在采購環(huán)節(jié)把好關(guān)，對于無質(zhì)量證書的產(chǎn)品一律不得采購。在設(shè)備運行期間，做好維護工作，并且盡量改善設(shè)備環(huán)境，堅持設(shè)備巡檢制度。并且對系統(tǒng)要進行實時監(jiān)控，對存在的安全隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就要采取相應(yīng)的措施將之泯滅于萌芽階段。
3、加強風險規(guī)避制度建設(shè)
首先，要加大對安全工作的重視程度，不僅要在設(shè)備、員工素質(zhì)和責任性上下功夫，更要建設(shè)一套體系完備、運行有序的監(jiān)督和管理機制，通過規(guī)章制度的規(guī)范，明確各方的責任，將責任落實到實處。做到有章可依，違章必究，在制度下做到安全有保障。
其次，加強電力工程施工現(xiàn)場的監(jiān)測和監(jiān)督，對于存在的安全隱患及時進行排查，對于形式主義要嚴格杜絕，對于管理上的漏洞要及時改進，逐步轉(zhuǎn)化管理模式，輕人治而重規(guī)章制度，并且不能一味的依靠設(shè)備的監(jiān)控，還要加強現(xiàn)場管理。
最后，建立并完善一系列監(jiān)督和管理制度，如運行值班等，消除一切習慣性違章現(xiàn)象。從技術(shù)層面的三票兩制，堅持調(diào)度命令的預(yù)發(fā)制等內(nèi)容，并且對危險點要加強分析，對每項工作都要有危險點預(yù)測，并且采取相應(yīng)的防范措施。
結(jié)語：電力工程安全生產(chǎn)管理的安全運行對于經(jīng)濟發(fā)展和人們的生命財產(chǎn)有著重要的意義，因此本文對電力工程不中存在的風險進行分析，并且簡要的提出相應(yīng)的對策。
摘要：安全生產(chǎn)是電力建設(shè)永恒不變的主題，施工單位應(yīng)健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立科學長效的安全管理激勵機制、監(jiān)督檢查機制，全面推廣安全設(shè)施標準化，企業(yè)取得經(jīng)濟效益的前提是安全生產(chǎn)，做好安全文化教育工作，有利于供電企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，推動供電企業(yè)的安全管理不斷提高。
關(guān)鍵詞：安全管理 電力企業(yè) 安全生產(chǎn)
引言
安全生產(chǎn)作為我國的一項基本國策,是保護勞動者安全健康和發(fā)展生產(chǎn)力的重要保障,是維護社會安定團結(jié),促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的基本條件,是社會文明程度的重要標志。電力工程建設(shè)企業(yè)面對著電力建設(shè)市場激烈的競爭環(huán)境, 必須積極建立安全管理體系, 這個體系必須在各電力工程項目中有效運行和持續(xù)改進。消除電力工程安全生產(chǎn)隱患勢在必行，更有利于體系運行行之有效。
1、安全生產(chǎn)隱患控制的原則
在工程項目管理中，安全管理總的原則就是預(yù)防為主，防控結(jié)合。預(yù)防為主是指在事故未發(fā)生之前就盡可能的提前發(fā)現(xiàn)安全隱患和安全生產(chǎn)隱患，在了解和掌握安全隱患根源的基礎(chǔ)上，通過其所依存條件的改變，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，避免安全事故的發(fā)生。防控結(jié)合是指在工程項目的實施過程中，針對已制定的安全生產(chǎn)隱患預(yù)防措施進行相應(yīng)的管理和控制，并使這些措施落實到位。但隨著工程安全管理水平的逐步提高，現(xiàn)在已把動態(tài)跟蹤、及時調(diào)控、重點控制、全局把握列為安全管理的原則。
2、安全生產(chǎn)隱患及控制方法
2.1安全生產(chǎn)隱患
安全生產(chǎn)隱患即為生產(chǎn)隱患的根源，哈默(Willie Hammer)曾把安全生產(chǎn)隱患定義為可能導(dǎo)致人員傷害或財產(chǎn)損失事故的、潛在的不安全因素。根據(jù)安全生產(chǎn)隱患的定義，安全生產(chǎn)隱患就是導(dǎo)致事故的起因。它還應(yīng)具有三個基本要素：
2.1.1存在條件：安全生產(chǎn)隱患的存在條件是指安全生產(chǎn)隱患自身存在所需要的物理、化學或其它條件，包括儲存條件、理化性能、防護條件、操作條件以及管理條件等。這些條件將是安全生產(chǎn)隱患被存放、產(chǎn)生破壞或被防護處理等所需要的基本條件。
2.1.2觸發(fā)因素：觸發(fā)因素包括人為因素、心理因素、生理因素、管理因素等，如不正確操作、粗心大意、漫不經(jīng)心都屬于人為因素，不正確管理、不正確的訓練、指揮失誤、判斷決策失誤、設(shè)計差錯、錯誤組織安排等都屬于管理因素，心里畏懼、擔心害怕、自覺恐懼等都屬于心理因素，手腳不便、嗅覺不靈、視力微弱、思維缺陷等都屬于生理因素。觸發(fā)因素雖然不屬于安全生產(chǎn)隱患的固有屬性，但它是安全生產(chǎn)隱患轉(zhuǎn)化為事故的外因，而且每一類型的安全生產(chǎn)隱患都有相應(yīng)的敏感觸發(fā)因素。如對于易燃易爆物質(zhì)，熱能是其敏感的觸發(fā)因素，又如壓力容器，壓力升高是其敏感觸發(fā)因素。在觸發(fā)因素的作用下，安全生產(chǎn)隱患轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)隱患狀態(tài)，繼而轉(zhuǎn)化為事故。
2.1.3潛在生產(chǎn)隱患性：安全生產(chǎn)隱患的潛在生產(chǎn)隱患性是指安全生產(chǎn)隱患本身存在一定的不穩(wěn)定性或不確定性，一旦觸發(fā)條件形成，就可能釋放能量，產(chǎn)生或帶來的危害。
2.2電力工程安全生產(chǎn)隱患的控制方法
從安全管理的整體過程來看，安全生產(chǎn)隱患的分析和排查雖然重要，但它只是工程項目安全管理中的前期部分，而對安全管理來講，最重要的還是如何在發(fā)現(xiàn)安全隱患和生產(chǎn)隱患的基礎(chǔ)上，將這些隱患和生產(chǎn)隱患消除掉，使得工程項目能夠安全穩(wěn)定的進行，因此，如何在排查安全生產(chǎn)隱患的基礎(chǔ)上，對安全生產(chǎn)隱患進行有效地管理和控制才是安全管理中的重中之重。
2.3安全生產(chǎn)隱患的管理與控制方法
2.3.1三全管理法，三全管理法即為全員、全過程、全方位安全管理法。目前，這種方法在工程實際中應(yīng)用非常的普遍和廣泛，這種方法不僅具有較強的普適性，而且管理效果也很明顯。這種安全管理方法的特點是涉及面廣、廣泛性強、公眾參與性高，易于及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患，便于安全措施的落實和監(jiān)管。但如若使用不當，也會出現(xiàn)誰都管誰也不管的散亂局面，因此，采用這種方法最重要的就是要分清責任，劃分范圍，相互監(jiān)督，制度考核，建立完善的安全管理考評制度。
2.3.2預(yù)測分析法，預(yù)測分析法是安全管理中的一種前置方法，它是在安全管理實施前就進行預(yù)測分析，通過將安全生產(chǎn)隱患具體化后，采取相應(yīng)的措施而化解安全生產(chǎn)隱患的一種有效方法。使用預(yù)測分析法必須先識別生產(chǎn)隱患因素，評價其生產(chǎn)隱患性，然后才能有效地采取措施。另外還應(yīng)注意，有時采取某種安全技術(shù)可以根除或限制一種生產(chǎn)隱患因素，卻又帶來另外一種生產(chǎn)隱患因素。例如，用壓氣系統(tǒng)代替電力系統(tǒng)，可避免電氣事故：但壓氣系統(tǒng)蓄積的能量本身就潛伏著危機。使用預(yù)測分析法時一般可以按以下的優(yōu)先次序選擇具體的消除安全生產(chǎn)隱患措施：
(1)故障安全設(shè)計；
(2)隔離、屏蔽或閉鎖安全生產(chǎn)隱患；
(3)限制或減少生產(chǎn)隱患因素；
(4)減少故障及失誤；
(5)警告。
3、電力工程施工的安全管理措施
3.1進行全方位的安全生產(chǎn)培訓
電力工程施工單位各類人員，必須進行有針對性的安全生產(chǎn)培訓，具備電力工程方面的安全生產(chǎn)知識、專業(yè)技能和管理能力，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資格方可上崗。主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，要經(jīng)培訓并經(jīng)有關(guān)主管部門考核合格取得任職資格。特種作業(yè)人員，必須經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并經(jīng)有關(guān)主管部門考核，取得特種作業(yè)操作資格證書后持證上崗。新從業(yè)人員要進行公司、工區(qū)、班組三級培訓。轉(zhuǎn)崗人員與新工藝、新技術(shù)、新材料或新設(shè)備的使用人員要進行安全生產(chǎn)培訓，在崗人員要進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)培訓。
3.2嚴格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準
電力施工單位，要嚴格遵守《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等有關(guān)法律、法規(guī)、國家標準或行業(yè)標準。電力施工單位應(yīng)當具備安全生產(chǎn)條件，取得《安全生產(chǎn)許可證》。要保障從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)，堅持以人為本，防范施工安全事故。
3.3層層落實安全生產(chǎn)責任制
建立健全安全生產(chǎn)責任制，對各職能部門、各級各類人員在安全生產(chǎn)中的責、權(quán)、利進行明確界定，將安全職責具備詳細落實到部門、班組和個人，落實到工程施工的每個環(huán)節(jié)、每個崗位，做到橫向到邊、縱向到底。項目負責人對電力工程項目施工安全負全面責任，是施工項目安全生產(chǎn)第一責任人。施工單位注意負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對安全生產(chǎn)工作全面負責。
3.4嚴格執(zhí)行安全規(guī)章制度
電力工程施工現(xiàn)場安全事故不斷發(fā)生，主要由于這些施工單位沒有認真貫徹各項安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和嚴格的安全管理規(guī)章制度，崗位操作規(guī)程，制定詳細準確的施工安全方案、技術(shù)方案、作業(yè)指導(dǎo)書，規(guī)范作業(yè)人員的行為。做到有章可循，違章必究，獎罰分明。堅決與違章、麻痹和不負責任的不良習慣做斗爭。
4、結(jié)束語
電力施工安全管理工作，任重道遠，應(yīng)常抓不懈。在電力施工過程中，企業(yè)應(yīng)當堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴格要求安全施工，認認真真做好每一項安全工作。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，時代的進步，必然對電力施工的安全管理提出更高、更新的要求，強化安全意識已成為電力施工企業(yè)現(xiàn)代化飛躍發(fā)展、社會進步和文明的重要標識。
