時間：2022-04-20 04:56:20
序論：在您撰寫電力工程項目論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1國內(nèi)和國際兩個大市場的電力工程項目現(xiàn)狀概敘
第二次工業(yè)革命把人類帶入到電氣時代，隨著幾百年來幾代人的不斷改進，電力成為當前人類最重要的能源，具有清潔性、高效性和便捷性等特點，已經(jīng)是目前使用最廣泛的能源之一。盡管當前各國科學(xué)家普遍看好風能、太陽能、核能等新興能源的前景，但是就技術(shù)掌握而言還是沒有電力那么透徹，其利用率的提升還需要幾十年的時間。但是先進的電力掌握技術(shù)并不意味著先進的電力工程，電力技術(shù)和電力工程是兩個不同的概念。我國目前的電力工程管理還沒有同國際先進的理念接軌，我國仍然還是沿用舊的管理機制體系，因而相對于美德等西方發(fā)達資本主義國家，我國的電力工程中的風險問題更多更大，因此，我國應(yīng)結(jié)合自身的國情，為自己量身定做一套適合自己的體系，最大程度地降低風險，使國民經(jīng)濟最大利益化。
2我國電力工程管理中存在的風險
電力的問題是事關(guān)國民經(jīng)濟命脈的重大問題，只有先把電力這個基本問題解決好才能國富民安。因此，電力企業(yè)采取的風險防范對電力工程項目風險管理有著重大的意義。我國目前階段電力企業(yè)所面臨的風險主要有以下幾類。
2.1工程質(zhì)量風險
工程質(zhì)量風險是必須要面對的第一道風險，質(zhì)量的好壞在一定程度上決定了一切。因此，任何企業(yè)都要把這第一道關(guān)卡維護好。眾所周知，葛洲壩工程、三峽工程等國家性重大建設(shè)項目工程更是嚴把質(zhì)量關(guān)。如果領(lǐng)導(dǎo)們只是一昧地追求面子工程，那今后帶來的禍患將是無窮無盡的。然而，在我國這960萬平方公里的土地上，每每談及到工程質(zhì)量問題時總是會觸及到每一個人最敏感的神經(jīng)。豆腐渣工程令人們談之色變，這不僅僅是出現(xiàn)在電力工程項目中的問題，包括道路橋梁、住宅等基本民生工程項目都會頻繁發(fā)生事故，安全問題每次都成為了最大的熱點新聞。原料不過關(guān)，施工工程中偷工減料都是黑心企業(yè)家牟取暴利的最好手段。
2.2施工安全風險
對于電力工程項目，一般都是國家投資的大型項目。存在著工作量大、工作周期長、施工難度高、工程進度慢等特點。還是以葛洲壩工程、三峽工程等工程為例，顯然更是具備上敘所說的特點。電力發(fā)展至今雖說有了突破性，可同時也印證了成就越高相伴隨的風險也越大。在施工過程中，要給工作人員配備最好的裝備，如安全頭盔、工作制服，在晚上施工更要注意機器操作安全，確保施工每一個環(huán)節(jié)的順利進行也是應(yīng)該去思索的。
2.3國內(nèi)、國際政治風險
國內(nèi)和國際政治存在不穩(wěn)定性，即波動性，也正是由于這種波動性會使得項目中斷。這種政治風險有包括戰(zhàn)爭風險、政治局勢動蕩風險。政治的風險是一般普通人所無法駕馭的，政治風險造成的損失也是無法承擔的。
2.4項目管理風險
就目前我國管理制度而言，相對于發(fā)達國家還有一段很長的距離。只看到當前的經(jīng)濟利益，而忽視了以后的發(fā)展。就客觀物質(zhì)因素來說，我國960萬平方公里，有著一個相對較大的時間和空間距離。人力、物力、財力很難在一個短時間內(nèi)到達一個大的范圍，這就決定著是沿著一級級的向下分配而不是統(tǒng)一處理。同理，也就是說，處于基層的單位也要一級級向上匯報。這在其中所花費的精力也是巨大的，給國民經(jīng)濟帶來了無形的壓力。制備一套完善的人才管理制度事關(guān)重要，然而，我國的用人制度存在著一個最大的弊端就是唯親任用，各省打老虎行動中牽出的更是整個家族的關(guān)系網(wǎng)，同我國建設(shè)社會主義新中國是背道而馳的。上任的領(lǐng)導(dǎo)不是靠知識，不是靠智慧，而是靠背景，靠人脈，可想而知，一個對此毫無專業(yè)認識的人怎么可能會把工程管理好。
2.5環(huán)境風險
這里所說的環(huán)境風險僅僅指自然環(huán)境風險，并不內(nèi)涵社會環(huán)境風險。眾所周知，自然環(huán)境的變化能引起波及整條產(chǎn)業(yè)鏈，而且環(huán)境的多變性和不可預(yù)測性成為人們頭痛的一個問題。極端的惡劣氣候，如暴風、暴雨、暴雪等;隱患的自然災(zāi)害，如地震、山體滑坡、火山爆發(fā)、海嘯、泥石流。一旦這些自然環(huán)境風險發(fā)生，人類的力量在其面前就太渺小了。印尼大海嘯、唐山大地震、洛孔火山大噴發(fā)等重大自然災(zāi)害所帶給工程項目的損失是不可估量的，這可以說是一場毀滅性的打擊，而相對于小一點的自然災(zāi)害也會或多或少的影響工程的進展狀況。
2.6社會人文風險
上面既然談到了自然環(huán)境風險，接下來就有必要談一下與之相對應(yīng)的社會人文風險。社會人文風險問題是一個棘手的問題，在保證電力工程的工期進行與維護人民利益之間要懂得取舍。在中華人民共和國的這片土地上，并存著佛教、基督教、伊斯蘭教和道教等，一共有56個民族。即使信奉同一個宗教、屬于同一個民族但也會因為處于不同地區(qū)而有不同的習(xí)俗、不同的理念。例如釘子戶問題，當然更大規(guī)模的就是群眾集體抗議，要求企業(yè)搬遷或要求更大化的賠償金，這很大程度的影響工程項目的前進，引起整條系統(tǒng)的癱瘓。
2.7其它風險
影響電力工程的風險很多，例如技術(shù)風險，這里的技術(shù)不僅僅是指制造機械的技術(shù)，還可以放大延伸到技術(shù)人才的缺失風險。我國現(xiàn)階段仍是一個落后的國家，其先進的機械制造仍是我國工業(yè)的一道難題，也因此很難培養(yǎng)出具備掌握高技術(shù)的人才。成本和利潤風險———一個項目工程如果要在今后相當一段長的時間內(nèi)維持其正常的運轉(zhuǎn)，成本要跟利潤有一個相對的平衡。成本大于利潤，其企業(yè)效應(yīng)將會后退，如果一直都是這種狀態(tài)，企業(yè)必將會面臨破產(chǎn)倒閉的風險；因此只有當利潤能過大于成本，企業(yè)才能進入一個長遠的模式。
3電力工程項目風險管理具體措施和應(yīng)用
3.1電力工程項目綜合風險管理模型
通過對一般的風險管理模型進行改進，將電力工程項目管理與風險管理理論相結(jié)合，建立了電力工程綜合項目風險管理模型。
3.2電力工程項目風險管理具體措施
通過對工程進行上述綜合項目風險管理模型分析，找出存在或潛在的風險，然后對這些風險采取有效的管理措施，具體如下：①在電力工程項目中要全過程、多角度的運用風險管理。在電力工程項目建設(shè)中必須隨時刻保持發(fā)電和用電的供需平衡，以有效實現(xiàn)電力供需的安全性和連續(xù)性。因此，在電力工程中項目立項、圖紙設(shè)計、施工過程、竣工投運等各個階段都應(yīng)該做好風險控制管理，全過程、多角度地運用風險管理，以確保電力工程項目建設(shè)的環(huán)境安全，能夠及時地識別項目風險并且采取應(yīng)對措施，有效地控制和消除工程項目建設(shè)的風險，從而促使電力工程項目建設(shè)的效益最大化。②應(yīng)當加強預(yù)防控制監(jiān)理，實現(xiàn)安全管理目標。具體應(yīng)做到以下方面：第一，建立工程項目的安全管理體系。建立工程項目包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位的安全管理體系和組織網(wǎng)絡(luò)；第二，加強對分包單位的資質(zhì)審查，督促總承包單位加強對分包隊伍的管理。嚴格控制承包單位不得將主體工程進行分包。杜絕分包工程的再分包，防止無資質(zhì)隊伍以勞務(wù)分包的形式參與工程。③嚴格把好施工組織設(shè)計、施工方案審核關(guān)。審查施工組織設(shè)計和施工方案專項安全文明施工措施，針對工程施工中存在的不安全因素進行預(yù)先分析，從技術(shù)上和管理上采取措施進行有效控制，消除不安全隱患，防止人身事故或設(shè)備事故的發(fā)生。
3.3電力工程項目風險管理的應(yīng)用
江蘇科能電力工程咨詢有限公司存在以下兩方面的風險，分別是一線路改線導(dǎo)致投資增加，總投資超出可研估算，需增加投資約200萬元；二500kV線路沿線建設(shè)賠償費用超出概算所列費用，需增加投資約400萬元，為了節(jié)約投資資金，減少項目風險，該公司應(yīng)用了上述電力工程項目風險管理具體措施，取得了良好的效果，具體如下：風險1：線路改線導(dǎo)致投資增加，總投資超出可研估算，需增加投資約200萬元，經(jīng)過優(yōu)化設(shè)計，同時甲供材通過招投標材料價格低于概算中所列價格，費用結(jié)余，同時抵扣17%的設(shè)備增值稅，最終將費用平衡，挽回200萬元。風險2：500kV線路沿線建設(shè)賠償費用超出概算所列費用，需增加投資約400萬元，在初步設(shè)計概算審查中供電公司及時拿出同類工程賠償文件作為依據(jù)，最終評審專家在不超出可研估算的基礎(chǔ)上增加計列費用，最終工程順利施工完成，并通過結(jié)算和審計，最終結(jié)余20萬元。
4總結(jié)
本文通過對電力工程項目風險進行深入研究，提出了一些電力工程項目風險管理具體措施，取得了良好的效果。電力工業(yè)屬于我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其擔負著支持國民經(jīng)濟發(fā)展與保障人民生活用電需要的重要責任。而風險管理是工程建設(shè)項目管理的一項十分重要內(nèi)容，同時還是電力工業(yè)管理的一項重要內(nèi)容。為了不斷適應(yīng)科學(xué)現(xiàn)代化的管理，以及進一步提高電力工業(yè)的管理水平，電力工業(yè)也迫切需要不斷提高風險管理的意識，加強風險管理。
作者：王亞兵 陳正中 單位：江蘇科能電力工程咨詢有限公司
1電力工程的項目進度計劃管理概述
1.1項目進度計劃管理的概念
電力工程的項目進度計劃管理是指對電力工程施工中的工作內(nèi)容、工作時間以及工作步驟進行合理、細致、科學(xué)的編排，其目的就在于確保電力工程的順利施工。而項目進度計劃的實施則是電力工程施工中的具體施工進度，也可以理解為以計劃管理為依據(jù)，指導(dǎo)施工程序的開展，并切實落實和完成工程項目。電力工程的項目進度計劃的主要步驟包括收集項目相關(guān)資料，分析工程施工結(jié)構(gòu)，計算工程施工周期，編制工程進度計劃。在實際的項目施工中，應(yīng)密切關(guān)注施工進度，以確認其是否依據(jù)編制的進度計劃來執(zhí)行，并對實施中出現(xiàn)的問題進行及時的調(diào)整，以確保項目進度計劃的合理實施。
1.2項目進度計劃的特點
①全面性。即編制的工程進度計劃其內(nèi)容應(yīng)包括工程施工中的所有具體事項，并以此為依據(jù)具體詳細的分析整個項目工程。②層次性。管理機構(gòu)的層次不同，編制的進度計劃也就應(yīng)具有相應(yīng)的層次性。③嚴肅性。在完成進度計劃的編制后，進度計劃必須經(jīng)過嚴格的審批后才能形成最基礎(chǔ)的項目進度計劃，同時工程的施工也應(yīng)依據(jù)項目進度計劃嚴格地執(zhí)行，以實現(xiàn)工程管理中對進度偏差的有效控制。
2電力工程中項目進度計劃的影響因素
2.1施工場地的地理環(huán)境
電力工程的占地面積較大，為避免工程施工對市區(qū)生活造成影響，電力工程多建設(shè)在與城市距離較遠的地方，且其地理環(huán)境較為惡劣，氣候因素也比較復(fù)雜，給工程施工帶來了很大的影響。
2.2施工人員的技術(shù)水平
我國電力工程項目的施工人員多為農(nóng)民出身，其教育水平較為有限，而工程施工中的一些環(huán)節(jié)是需要專業(yè)的人員來操作控制的，在實際的施工中由于受經(jīng)濟以及其他因素的影響，很多專業(yè)技術(shù)的環(huán)節(jié)只得由民工代為操作，由于民工的技術(shù)水平有限，在具體操作中難以避免的就會有問題或是事故的出現(xiàn)，進而影響到電力工程的進展程度。
2.3項目相關(guān)單位的影響
作為電力工程的建設(shè)方，施工單位對項目的施工進度有著最直接的影響作用，然而在一些情況下，為工程提供材料及設(shè)備的供應(yīng)方以及運輸單位等與工程項目開展相關(guān)聯(lián)的單位，在一定程度上也會對工程的施工進度帶來影響，而項目的方案設(shè)計則是這些間接影響條件中對工程進度影響最大的因素。
2.4施工中的分配問題
在項目進度計劃管理中，若施工人員以及相應(yīng)設(shè)備的分配存在不合理的現(xiàn)象，不僅會造成施工速度的降低，還會對項目的整體進度帶來一定的影響，進而導(dǎo)致出現(xiàn)工程延期交工問題。
3電力工程中項目進度計劃管理的實施
3.1施工前期的準備工作
施工人員應(yīng)明確施工過程中的違規(guī)操作問題，并切實按照國家相關(guān)規(guī)定，依法開展電力工程的建設(shè)工作。
3.2提高施工人員的整體素質(zhì)
施工人員的專業(yè)技能水平，是決定項目質(zhì)量的關(guān)鍵因素。因而，應(yīng)加強對施工人員的崗前培訓(xùn)以及專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，切實提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)，以切實保證電力工程的施工進度和施工質(zhì)量。
3.3工程施工進度的管理
項目施工前，應(yīng)系統(tǒng)分析編制的工程進度計劃，并結(jié)合對項目的具體情況、工程工期、質(zhì)量標準等多方面的綜合評價，及時調(diào)整工程計劃中不合理的地方，以確保項目進度計劃的科學(xué)合理性，進而推動工程施工的正常開展。在項目施工中，相關(guān)工作人員應(yīng)做好工程進度的跟蹤調(diào)查工作，依據(jù)工程關(guān)鍵程序的施工事宜進行工程項目的進度控制。
3.4合理規(guī)劃工程方案
在電力工程的施工過程中，不可避免地會受到一些突發(fā)事故或其他事情的影響，在制定電力工程項目的進度計劃時，應(yīng)留置一些彈性空間，這樣一旦發(fā)生不可預(yù)期的事故時，彈性空間就可以發(fā)揮出其作用，避免了因計劃的不夠周全而造成工程進度的延誤。
3.5確保工程進度的同時提高工程質(zhì)量
在電力工程的實際施工中，工程進度往往與工程質(zhì)量不相符合，部分施工單位過分追求施工的進度，而忽略了對工程質(zhì)量的控制。為避免這種情況，工程的監(jiān)控人員應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定出工程質(zhì)量的恒定標準，并依據(jù)此標準，規(guī)范電力工程的質(zhì)量，使電力工程有序的開展進行，進而確保電力工程的項目質(zhì)量。
4結(jié)語
電力工程的順利開展及高質(zhì)量竣工，離不開合理詳細的項目進度計劃，項目進度計劃的制定確保了項目施工的有章可循。與此同時，還應(yīng)建立一套完整的進度計劃體系，并對其不斷地進行優(yōu)化，以實現(xiàn)對工程施工所有環(huán)節(jié)的有效控制，進而確保電力工程的施工進度與項目的進度計劃相一致。隨著社會的不斷發(fā)展進步，電力工程的項目進度計劃管理理念及方法都發(fā)生了一定的改變，電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的實際情況，對項目進度計劃的管理理念和方法進行不斷地創(chuàng)新，探索出更為科學(xué)有效的一套管理體系，以促進電力企業(yè)更好更快的發(fā)展。
作者：蔣劍川 單位：國網(wǎng)福建漳州市供電有限公司
1.電力工程項目成本管理問題分析
就目前電力行業(yè)工程項目中存在的諸多問題來看，其主要集中在五大方面：
（1）管理意識缺陷
電力工程項目成本管理工作作為一項較為復(fù)雜的系統(tǒng)性管理工作，涉及到工程的諸多方面，不少管理人員本身在認識與意識方面不到位，致使管理方式粗暴，從而將成本管控僅僅局限于財務(wù)部門的范疇，并未從全局入手對成本管控進行把握。在管理方式上，事后分析管理較為普遍，事前事中控制不到位，造成損失難以彌補，也使得諸多有效的管控舉措無法得到落實。尤其是工程預(yù)算管理中出現(xiàn)的諸多問題并未及時發(fā)現(xiàn)、解決，從而致使預(yù)算控制不力，對于相關(guān)權(quán)責也并未分明，從而導(dǎo)致問題多、究責難。
（2）材料管理失誤
電力工程項目中涉及到諸多材料的應(yīng)用，因此材料浪費現(xiàn)象較為普遍，事前成本管控的無計劃性、事中管控舉措的踐行不力、事后分析總結(jié)不到位等都會導(dǎo)致工程造價過高，還有部分工程中存在余料不回收、盜竊等情況。
（3）成本核算流于表面
電力工程項目成本管理工作中肩負核算職責的預(yù)結(jié)算員并未踐行自身崗位職責，在成本管理工作中存在著過于重圖或者重現(xiàn)場工程結(jié)算量的問題，作為結(jié)算依據(jù)并未真正將成本預(yù)算與核算相結(jié)合。
（4）投資費用控制乏力
電力工程中的投資費用涵蓋諸多方面，最典型的是建設(shè)隊伍人員工資與建設(shè)場地費用等，人員工資方面因隊伍變動、技術(shù)人員等級、實際人均工資過高等影響，存在著超額支出現(xiàn)象，建設(shè)場地方面，對施工信息了解過少、工期較緊、當?shù)厥┕ふ卟煌戎T多因素影響，也存在波動較大情況，無疑致使成本管控方面較為乏力。尤其是近幾年國內(nèi)多個地區(qū)電力工程修建過程中因為與當?shù)卣⒕用竦热狈τ行贤?，從而?dǎo)致項目停工、施工糾紛等問題，增加了額外支出。
（5）工程量出入
電力工程在招標過程中圖紙所出示的工程量與實際工程量存在差異是普遍問題，如何協(xié)調(diào)工程量差異帶來的成本超出現(xiàn)象也是未來必須重點關(guān)注的問題，只有解決好圖紙與實際施工工程量之間的差異核算方式，才能夠真正確保成本管控工作的順利進行。
2.電力工程項目管理中成本管控優(yōu)化措施
電力項目管理中成本管理工作的開展要針對以往出現(xiàn)的典型問題，從根源上做好防控，以達到降低成本、保質(zhì)量保效益的目標。具體可從以下五個方面入手進行成本控制優(yōu)化實踐：
（1）加強成本預(yù)控
針對電力工程項目具體情況要好事前成本預(yù)控，根據(jù)招標文件及合同信息，建立全面且完善的成本管控制度。管控工作中，成本預(yù)控是首要重點，在工程順利簽約后由項目部、設(shè)計部等共同編制成本計算與施工預(yù)算，對具體施工時任務(wù)安排、機械臺班安排等進行對比、校正、協(xié)調(diào)，結(jié)合施工當?shù)夭牧?、人工、機械市場價格，評估實際施工總成本。對于測算出的成本，要與項目部簽訂責任書，責任陳燚國網(wǎng)福建省長汀縣供電有限公司福建長汀366300書中對施工質(zhì)量、監(jiān)督、安全、效率、成本管控情況要進行明確規(guī)定，以此來明確成本管理中的權(quán)利與責任，從而做到項目成本管理有條不紊的進行，對工程項目成本循序漸進的進行預(yù)測、計劃、控制、核算等，在成本管理制度約束下確保管控工作的到位。
（2）加強工程隊伍管控
電力工程施工要選擇高素質(zhì)的承包隊伍，在電力行業(yè)改革的同時不斷精簡內(nèi)部機構(gòu)，提升企業(yè)管理水平，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)與隊伍，為成本管理工作的順利實施提供保障。施工隊伍方面，要選擇信用好、專業(yè)素質(zhì)高的優(yōu)秀隊伍，并進行專業(yè)評估，根據(jù)其表現(xiàn)情況建立長期穩(wěn)定有效的勞務(wù)動態(tài)管理機制，在需要分包時還要建立完善的配套招投標機制，根據(jù)分包方所提供的標書、資信等選擇最佳隊伍，尤其是在分包、薪資分配方面要做到公平、公正、透明，避免暗箱操作帶來的成本管控缺漏。在勞務(wù)資金管理方面，要針對每月完成的施工量進行核算、審查，通過與施工管理部門、財務(wù)部門、審核部門、內(nèi)控部門的溝通最終完成審批，尤其是遇到勞務(wù)費增加的特殊情況，要盡量做到事實清楚、手續(xù)俱全。根據(jù)分包方對工程量的完成情況、成本節(jié)約超支情況要建立相應(yīng)的獎懲激勵制度予以鼓勵、督促，從而激活其參與成本管控的活力，為施工效益提供切實保障。
（3）加強材料管理
材料管理作為電力工程項目成本管理的重要環(huán)節(jié)，占據(jù)成本比例超過60％，工程項目成本管理如果在材料方面做得不到位，管理效果必然大打折扣，因此，從材料采購計劃編制、實際采購、運輸、保管、應(yīng)用、回收等多個環(huán)節(jié)都要實施針對性管理舉措，實現(xiàn)全過程、全方位管控。比如電力工程中標后，項目部和公司其他部門就要對人員、材料等編制施工預(yù)算，并以此預(yù)算作為材料計劃編制的重要依據(jù)，通過與操作層的溝通獲得領(lǐng)料許可，最后后采購部門根據(jù)計劃完成采購，由管理部門進行日常應(yīng)用保存回收管理。對于施工中出現(xiàn)的材料超額使用、回收不及時、盜竊等情況要及時進行核查與解決，如遇到工程變更，要及時根據(jù)變更計劃編制新的材料使用計劃，確保管理與應(yīng)用的嚴格性。
（4）加強工程施工管理
工程施工中成本管理內(nèi)容主要涉及工期管理、質(zhì)量管理、安全管理等幾個方面，要全面入手從各個環(huán)節(jié)加強管控以實現(xiàn)成本、工期、質(zhì)量、安全幾大指標的平衡。由于實際施工中幾大指標相互交叉相互影響，因此要對施工要求、條件進行全面研究，從意識上、管理上、行動上對施工人員、施工技術(shù)、施工驗收、安全管理等進行監(jiān)督審核，從而達到降低成本的目的。
（5）加強成本核算
對電力工程項目成本管理要加強成本核算，提升核算人員專業(yè)素質(zhì)，加強跟蹤監(jiān)督、審查力度，確保成本核算與管控舉措落實到位，將責任制貫徹到底，為成本分析、管控、計劃編制等工作提供良好基礎(chǔ)，為項目成本管理工作的展開保駕護航，從而提升電力工程施工效益。
3.結(jié)束語
綜上所述，電力工程項目管理成本控制作為直接關(guān)系到工程質(zhì)量、進度與效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，涉及到諸多復(fù)雜因素，要根據(jù)成本管理工作中問題成因從根源上予以防控，加強成本管控力度，踐行優(yōu)化舉措，從而實現(xiàn)提升工程效益的目標。
作者：陳燚 單位：國網(wǎng)福建省長汀縣供電有限公司
1電力工程項目進度計劃管理的相關(guān)概念
1．1進度計劃的特點
進度計劃有其明顯特點。在整個進度計劃管理中，要保證進度計劃的全面性，確保進度計劃中的項目包含了整個電力工程在實施中的所有大小事項。此外，進度計劃必須是有層次性。要求對不同管理層次機構(gòu)采取不同層次的進度計劃，如對建設(shè)方應(yīng)采取策劃性進度計劃，而對總承包方實施指導(dǎo)性進度計劃等。最后在進行進度計劃管理時，確保計劃的嚴肅性，應(yīng)通過嚴格的評審流程制定基準計劃，并對計劃偏差進行控制。
1．2進度計劃相關(guān)理論依據(jù)
項目工程進度計劃控制的相關(guān)理論有四種，分別為分工協(xié)調(diào)控制理論、彈性控制理論、系統(tǒng)控制理論、循環(huán)控制理論。第一種，分工協(xié)調(diào)控制理論，指通過將整個工程系統(tǒng)分為兩個層面:橫向系統(tǒng)和縱向系統(tǒng)?？v向系統(tǒng)由監(jiān)理員等項目進度監(jiān)理人員構(gòu)成，主要負責工程的質(zhì)量情況。橫向系統(tǒng)由技術(shù)人員組成，控制項目的進度。兩個系統(tǒng)有機配合，保障工程的運行。第二種，彈性控制理論，指在工程項目進行開展前，將項目的進度保留一定的彈性空間，防止出現(xiàn)突發(fā)情況影響整個項目的進度。第三種，循環(huán)控制理論，指將整個電力工程項目的進度計劃分為計劃、實施、調(diào)整和協(xié)調(diào)四個步驟，組成一個封閉性的控制系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)每個步驟中的問題并實行相關(guān)的調(diào)整。第四種，系統(tǒng)控制理論，指將整個項目進度看作一個系統(tǒng)，做好每個階段的進度計劃，并有效地實施。
2影響工程進度計劃的因素
2．1施工地現(xiàn)場環(huán)境的影響
由于電力工程項目施工時會占據(jù)較大的土地面積，所以為了避免對市區(qū)居民生活的影響，大多電力工程項目的施工位置都比較偏僻，其地理環(huán)境較為惡劣。如果不考慮所處地的地質(zhì)、天氣因素和土質(zhì)情況對其的影響，會嚴重影響電力工程項目的施工進度，甚至?xí)黄冉K止電力工程項目。例如，2004年在貴州省的某水電站工程項目，就是沒有考慮當?shù)氐臍夂蚝铜h(huán)境因素，導(dǎo)致施工不得不取消原施工計劃，延遲了整個工程的竣工時間。
2．2電力工程項目主線
在整個電力工程項目建設(shè)過程中，主線花費的時間最多。如對于變電站工程項目來講，其主控樓就是一條主線。在實際現(xiàn)場施工時，從工程的挖基到最后內(nèi)外墻的粉刷過程里，都會實施電氣的安裝工作，假如沒有控制好進度的話，會使得整個變電站工程項目竣工時間延長。
2．3電力項目相關(guān)方面對其的影響
相關(guān)施工單位影響整個電力工程項目的進度。除此之外，為施工項目提供材料、運輸單位及設(shè)備供給單位也會對整個項目的進度產(chǎn)生影響。且在眾多的非直接影響因素里，工程項目方案設(shè)計的科學(xué)合理與否，最大程度的影響了電力工程的進度。
2．4人員分配和施工技術(shù)方面
在我國，電力工程項目的施工人員一般由農(nóng)民或者教育程度不高的人員組成，由于其專業(yè)技術(shù)水平受限，在某些專業(yè)技術(shù)環(huán)節(jié)，施工人員不能進行正確的操作。此外，在面對新型的作業(yè)設(shè)備時，由于操作經(jīng)驗或者理論知識的欠缺，不能合理的使用新型設(shè)備等，導(dǎo)致現(xiàn)場施工事故的發(fā)生。我國在電力工程項目施工時，也存在人員任務(wù)分配不合理、工作職位不清的現(xiàn)狀。這也導(dǎo)致了電力工程項目進度的延誤。因此，對電力工程項目進行施工時，必須對現(xiàn)場施工人員的任務(wù)進行合理的分配，明確各工作人員的工作職責，提升工作人員的技術(shù)水平，降低對工程進度計劃的影響。
3保證電力工程項目進度計劃的有效開展的措施
3．1做好項目開展前的準備工作
在電力工程項目開展前，應(yīng)完善項目的施工進度和明確施工人員的工作制度。在施工方案設(shè)計前，要對電力項目工程所處地進行認真的勘察，明確當?shù)丨h(huán)境因素對其的影響，且應(yīng)提升現(xiàn)場相關(guān)作業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平和綜合素質(zhì)。
3．2科學(xué)合理設(shè)計進度方案
由于工程項目的實施存在一定的不穩(wěn)定因素，因此需要在設(shè)計方案時，不僅要考慮影響進度的影響，而且要合理的保持一定的彈性空間，利用彈性空間，防止出現(xiàn)計劃不全面的情況。
3．3加強對電力工程施工過程的進度計劃管理
在實際施工時，監(jiān)理人員應(yīng)對工程項目的進度隨時進行跟蹤，了解在施工過程中出現(xiàn)的問題和情況，并對工程項目的進度計劃進行相應(yīng)程度的調(diào)整，保證項目的進度。如果出現(xiàn)實際施工進展和項目進度計劃進展不一致時，應(yīng)以實施施工進度為準，調(diào)整項目進度計劃中的實施方案。
3．4有效管理電力施工順序
施工順序的良好進行保證了進度進化的正常開展。只有將各項工作開展的先后順序落實，才能保證各施工階段的緊密聯(lián)系，保證工程項目的質(zhì)量。
3．5清晰造價師的權(quán)力和責任
因造價師對項目的管理有重大的影響，其影響涉及報價決策、造價分析、成本管理以及進度管理等工作，其造價決策的科學(xué)與否決定了項目能否正常開展。因此要清晰造價師的權(quán)力，并確定其職責。在施工前，應(yīng)成立相應(yīng)的造價部門，確定各人員職責，并在造價決策方案設(shè)計時，讓所有造價師都參與其中，成立造價方案組，選擇最優(yōu)造價方案。
4進度計劃對電力工程項目的重要意義
進度計劃管理是電力工程項目管理的重要組成部分，明確進度計劃對電力工程項目的重要性，是保證電力項目正常進行的關(guān)鍵要素。編制一個實效合理且經(jīng)濟的進度計劃，不僅關(guān)系到電力工程項目的經(jīng)濟效益，可以有效提高供電公司在市場中的競爭地位，同時，進度計劃是對一個電力工程開展負責任的表現(xiàn)，能避免出現(xiàn)資源浪費，影響國家經(jīng)濟效益情況的發(fā)生。
5結(jié)束語
總體而言，進度計劃對電力工程建設(shè)具有重要意義，是保證電力工程項目順利完成的關(guān)鍵。在進度計劃方案設(shè)計時，要充分了解各個影響因素，確保進度計劃的合理性，在施工前做好相應(yīng)的調(diào)查，并在施工過程中進行有效的控制。電力(行)業(yè)應(yīng)加強對電力造價師的管理，加強對其的監(jiān)督力度，保證決策的正確性。
作者：鄒軍 單位：廣元電力開發(fā)總公司
1施工階段的合同管理
隨著我國加入世貿(mào)組織，對施工過程進行嚴格的合同管理是必不可少的。一般來說，發(fā)包方都會委托專門的機構(gòu)來書寫招標文件、招標合同，在合同中詳細地記錄了任何對于承包商的制約，防止施工單位在施工的過程中利用合同的漏洞巧立名目來刻意提高工程的造價。如果在施工的過程中明確規(guī)定了施工工期，對于工期拖延的要求承包商向發(fā)包方支付工程延期罰款，那么就能有效杜絕承包商后期拖延工期來提高工程造價情況的發(fā)生。在合同中明確對施工過程中零件的品牌以及型號進行規(guī)定，以避免承包商對上述的部件進行掉包，影響工程的質(zhì)量。對于合同進行嚴謹?shù)木帉?，需要工作人員具備相當豐富的實際經(jīng)驗，對于施工過程中各種潛在的情況都能夠進行考慮。值得一提的是，目前我國建設(shè)部已經(jīng)推出了《施工合同的標準》一書，該書詳細地介紹了在對工程造價進行管理的過程中與工程造價緊密相關(guān)的各種條款。這些條款在很大程度上對承包方的施工進行了有效的約束，然后對工程造價進行了有效的控制。這些條款涉及到合同的各個方面，主要包括明顯的工程造價條款、經(jīng)濟責任條款、隱含的經(jīng)濟條款等。這些條款規(guī)定了施工過程中的標準，條款清晰、簡潔，對承包方的制約性比較大。這些條款主要有以下三個方面：
首先，施工合同價格的固定方式必須明確是固定總價、固定單價還是可調(diào)價格。由于在招標的過程中，中標的企業(yè)和業(yè)務(wù)之間的合同并沒有明確中標的價格是否是上述價格的哪一種固定價格的合同方式，一般使用的工程情況是施工周期短、施工規(guī)模比較小的工程。對于工期較長，并且施工規(guī)模龐大的工程主要采取的施工方式為可調(diào)價格的方式，因為這種情況下有很多可變的因素。所以在確定是利用哪種價格方式的時候，要根據(jù)工程的實際來確定到底采用哪種定價方式，目前電網(wǎng)工程大部分是采用固定總價及固定單價合同，確保工程造價可控。
其次，一個重要的方面就是工程造價的計價模式條款，這些條款一旦確定就無法更改。由于電力工程在施工的具體過程中很可能會遇到各種各樣的實際情況，幾乎所有的工程項目都出現(xiàn)現(xiàn)場簽證以及設(shè)計變更，所以在合同中一般要對這些情況加以考慮，來應(yīng)對施工過程中各種實際的情況。
最后，由于施工階段幾乎占到整個施工過程中的99%以上的時間，所以在這個過程中對于工程造價控制最好的方式就是工程撥款的方式。對其撥款的形式可以按照其進度，也可以按照時間節(jié)點，但是必須是在合同的規(guī)定之下采用多節(jié)點控制來對工程施工造價進行控制，撥款的方式、撥款的時間都應(yīng)該在合同上具有明確的規(guī)定，這樣不僅能夠維護發(fā)包方的利益，也能夠維護承包方的利益。此外，合同還應(yīng)該對質(zhì)量違約、工期違約以及環(huán)保違約等情況進行明確的規(guī)定，建立合理的獎懲制度。具體的合同控制應(yīng)該嚴格掌控好簽證的價格控制，計價方式嚴格按照合同進行，要做到及時防止承包方利用一些潛在的簽證來提高工程的造價。簽證以及變更必須明確，要留有記錄，最好將其明確到圖紙上。作為業(yè)主要加強自身從業(yè)人員的專業(yè)與技術(shù)素養(yǎng)，來對合同進行更好的控制。
2合同管理對工程造價的影響
在電力施工過程中，合同的簽訂是進行造價控制的源頭與關(guān)鍵，只有各項影響工程造價的條款都在合同中進行了有效的約束，才能夠使得工程造價得到有效的控制。作為施工企業(yè)的工程造價預(yù)算人員，更要對合同進行仔細的研究，結(jié)合項目工程的實際情況來對工程造價進行合理的預(yù)算，并且充分利用合同中的條款對企業(yè)的施工過程進行有效的控制。由于事前對合同條款進行了詳細的分析，所以可以在一定程度上控制工程的造價。在工程施工的過程中對整個工程現(xiàn)場進行控制可以有效地減少工程造價，具體的舉措如下：在施工的過程中一般都會出現(xiàn)較為隱蔽地增加施工造價的工程，這個時候造價工程師以及業(yè)主和施工方監(jiān)理等都要及時地進行記錄測量。對于測量的結(jié)果，造價工程師檢查無誤后進行簽字。如果工程造價師能夠很好地理解合同以及施工過程，就能夠避免施工過程中不必要的簽證，進而避免造價的升高。施工的過程一切按照當初的圖紙規(guī)定，如果圖紙不發(fā)生變更就無需進行簽證，如果在施工的過程中施工單位或者業(yè)務(wù)提出了簽證，那么工程造價師確認之后再進行簽證，由于施工單位的原因造成的工程變更的情況，工程造價師根據(jù)實際情況來對這些責任進行明確，然后確定責任人的相關(guān)信息保證施工正常地進行。如果在施工的過程中，施工單位利用項目管理人員對于圖紙以及合同的不明確來獲得簽證的，造價工程師可以根據(jù)相關(guān)的規(guī)定不給予這些簽證認可，比如在電纜溝施工的過程中要對其做五遍以上的防水措施而施工單位只做了一次。在包簽證的過程中，按照原始的圖集而沒有進行相應(yīng)的變更，對于這種情況要明令禁止，還有的施工單位在多雨的季節(jié)多報簽證費用，由于之前在合同中已經(jīng)有明確的規(guī)定，所以這些簽證應(yīng)不予以簽字。除了注意簽證或變更增加的工程量外，工程造價工程師應(yīng)關(guān)注由于客觀原因減少的工程量（尤其是隱蔽工程），如線路樁基礎(chǔ)、變電站地基處理等實際工程量比施工圖開列量減少時要及時做好記錄，并要求設(shè)計單位及時出版變更。如果有些項目單次報價有利于業(yè)主，那么造價工程師應(yīng)該及時地將這些信息上報建設(shè)單位并進行綜合的預(yù)算測評，為業(yè)主確定工程承包造價的單價。在工程實施過程中，應(yīng)用好四項造價業(yè)務(wù)指導(dǎo)對工程造價實行動態(tài)監(jiān)控，利用工程變更及簽證一覽表及時分析工程變更原因，及時制定有效措施進行糾偏，同時可動態(tài)、全局地分析工程造價情況，提升工程造價管理水平。
3結(jié)語
本文對電力工程施工過程中的工程造價管理與控制進行了研究，文章首先對影響電力工程施工階段的工程造價的關(guān)鍵因素進行了分析，得出了對于施工前合同的控制以及施工過程中合同的管理是控制工程造價的關(guān)鍵因素，并對施工前的合同控制的措施以及施工過程中合同的管理應(yīng)該注意的方面進行了介紹，同時提出合理地應(yīng)用四項造價業(yè)務(wù)指導(dǎo)能有效地實現(xiàn)工程造價動態(tài)管理，提升造價控制水平?？傊?，加強合同的管理與控制是控制工程造價的關(guān)鍵。
作者：余江盛 單位：廣東電網(wǎng)公司東莞供電局
1、提高認識，強化安全管理
1.1安全教育要有針對性
對施工人員進行安全教育是為了員工能夠在實際的施工操作中掌握更加詳細的安全生產(chǎn)知識和技能，從而更好地在生產(chǎn)過程中注意操作的規(guī)范性，從而保證施工人員不會因為操作的不規(guī)范而發(fā)生一些安全事故。對項目的電力人員進行教育是為了管理人員能夠更加科學(xué)、更加合理地組織安全生產(chǎn)管理活動，能夠在日常的工作中更好地履行自己的職能，自覺依據(jù)相關(guān)的法規(guī)和制度對其進行管理和監(jiān)督，在發(fā)生危險時能夠有處理應(yīng)急事務(wù)的能力，，在正常的建設(shè)和施工過程中能夠充分發(fā)揮自己的作用，安全生產(chǎn)管理教育能夠有效地提高管理人員的管理意識和管理技能，從而更好地完成電力工程建設(shè)的安全管理工作。項目安全管理應(yīng)該貫穿于工程建設(shè)的全過程，只有這樣，施工人員的安全才能有更強的保證，相關(guān)的管理人員必須要肩負起自己的責任。
1.2提高項目安全管理人員水平的途徑
提高安全管理人員的管理水平，最好的方法就是加強安全管理實踐，實踐經(jīng)驗又可以分為直接經(jīng)驗和間接經(jīng)驗，間接經(jīng)驗就是通過對知識理論的學(xué)習(xí)而獲得的經(jīng)驗，實踐也能夠使管理人員在管理工作中找到更加適合自己的行之有效的管理方法，從而提高了管理效率。
2、知己知彼，百戰(zhàn)不殆
危險、危害因素盡管表現(xiàn)形式不同，但從本質(zhì)上講，之所以能造成危險、危害后果，均可歸結(jié)為存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制等方面因素的綜合作用，并導(dǎo)致能量的意外釋放或有害物質(zhì)泄漏、擴散的結(jié)果。要控制能量、有害物質(zhì)，從項目安全管理上來說，可從控制物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境條件、安全管理這四方面進行控制。要對不安全因素進行適當?shù)墓芾砗涂刂?，操作的不?guī)范性、和設(shè)備的不安全性都會造成施工建設(shè)的不安全狀態(tài)，所有的設(shè)備都有一定的使用規(guī)范和使用時需要注意的事項，只有在實際的操作中嚴格按照相關(guān)的使用標準對其進行使用、維修、保養(yǎng)，就能夠更好地保證施工的安全性。科技的不斷進步也促進了相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，只有運用高科技去做好設(shè)備的保養(yǎng)和維護工作，安全生產(chǎn)才能夠在設(shè)備的安全性上予以保證，才能更好地維持施工的安全狀態(tài)。要合理利用、適應(yīng)環(huán)境（時間、空間和技術(shù)）條件：空間是指作業(yè)的環(huán)境，作業(yè)的時間要考慮加夜班、節(jié)假日、人的精神狀態(tài)等因素，要百倍警惕事故多發(fā)時節(jié)。任何先進技術(shù)都有特殊的安全問題，選擇生產(chǎn)技術(shù)的首要條件是安全可靠，安全技術(shù)研究就是針對生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故開展研究；針對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危險現(xiàn)象開展研究；針對生產(chǎn)過程中潛在的危險現(xiàn)象開展研究；結(jié)合新技術(shù)發(fā)展提出的新問題開展研究。
3、項目管理層如何搞好項目施工安全生產(chǎn)
3.1項目管理人員的安全教育，形成正確的項目安全文化
項目管理人員處于決策地位，是執(zhí)行決策的決定因素，是同事故作斗爭的核心。項目管理人員要把項目安全生產(chǎn)基本特征作為一項非常重要的工作來抓。
3.2建立科學(xué)的戰(zhàn)略思想
我們堅信，出除了不可抗拒的因素外，一切事故都是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對永恒的矛盾，這就要求我們建立安全第一，預(yù)防為主的思想。安全是項目管理成功的基石，是項目效益的前提。
3.3加強安全管理的方法
積極推行設(shè)備狀態(tài)檢修，提高設(shè)備可靠性。狀態(tài)檢修實行設(shè)備點檢定修制，在許多發(fā)電廠得到了應(yīng)用。設(shè)備點檢定修制就是以設(shè)備點檢為核心的設(shè)備維修管理體制，是實現(xiàn)設(shè)備可靠性、維護性、經(jīng)濟性，并使上述三方面達到最佳化管理的體制。點檢定修制從過去傳統(tǒng)的以“修”為主的管理思路轉(zhuǎn)變到以“管”為主的思路上來，變過去設(shè)備壞了再修或周期到了就修為設(shè)備的預(yù)知檢修，通過對設(shè)備的狀態(tài)檢修管理，有效防止設(shè)備過維修和欠維修，從而保證設(shè)備的正常運行，提高設(shè)備利用率。加強安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵機制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及職工達到較高的業(yè)務(wù)水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現(xiàn)安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉(zhuǎn)變。
4.結(jié)論
電力工程的建設(shè)中，安全管理是整個項目中的重要環(huán)節(jié)，只有做好安全管理工作，才能更好的促進電力工程的建設(shè)，保證施工人員的安全和健康，從而促進了施工效率的提升，為企業(yè)贏得了更大的利潤空間，同時也營造了良好的社會影響。
作者：孫天惠 單位：國網(wǎng)黑龍江省電力有限公司牡丹江供電公司
1工程項目管理和工程監(jiān)理之間的關(guān)系
工程項目管理中對時間的管理就是對工程進度的管理，是控制項目時間的一項重要工作。在工程項目管理中，時間的管理應(yīng)該能夠滿足工程項目時間的要求，并且能夠通過協(xié)調(diào)和確定合理的工作時間和休息時間安排工作，合理的配置資源，讓成本和資源都能夠發(fā)揮最大的作用。工程監(jiān)理和工程項目管理在時間的控制上基本上是相同的，兩者之間存在必然的聯(lián)系。工程監(jiān)理在工程過程中主要的工作就是確定工作的內(nèi)容和控制項目中的控制內(nèi)容，然后對其他的項目管理進行正確的指導(dǎo)，工程監(jiān)理的工作范圍是在設(shè)計和施工等階段進行控制，管理和協(xié)調(diào)，兩者在工作的范圍上又具有一致性。
2工程項目管理與工程監(jiān)理的融合所面臨的問題
隨著工程監(jiān)理的實施，電力工程項目的管理已經(jīng)離不開工程監(jiān)理制度，但是工程項目的施工也要正常的實施，二者如果能夠很有效的結(jié)合在一起才能最大限度的發(fā)揮最大的效果。我國目前工程管理制度在實踐和改革不斷完善的過程中，為工程項目的管理打下了堅實的基礎(chǔ)，目前，一些稍微有實力的施工和設(shè)計，監(jiān)理等企業(yè)都希望能夠參與到工程項目管理的過程中。公司變更為項目管理提供了較好的社會環(huán)境和理論基礎(chǔ)。目前我國的監(jiān)理是全過程的監(jiān)理，從工程前期勘察設(shè)計、協(xié)助業(yè)主進行招標確定施工單位，建設(shè)過程的監(jiān)理以及保修階段的監(jiān)理，但是主要表現(xiàn)在施工過程的監(jiān)理，對于其他項目的管理工作做的并不到位.這對于電力工程項目管理來說.整個工程過程不受到任何影響的時候介入不會受到影響，但是在業(yè)務(wù)開展的過程中，就會面臨很多的市場阻力。
3工程監(jiān)理和電力工程項目管理融合的解決措施
3.1淺層次融合
現(xiàn)在很多的工程監(jiān)理單位已經(jīng)開始認識到工程監(jiān)理和電力工程項目管理相互融合是非常重要的，所以針對融合中所遇到問題，監(jiān)理公司首先做出改變，促進二者的融合。公司更名為工程咨詢或者工程管理公司，涉及的業(yè)務(wù)涵蓋勘察設(shè)計招投標，監(jiān)理等，這有利于在市場建設(shè)主體和相關(guān)主體改變對監(jiān)理公司的認識。也有的公司是保留原有的監(jiān)理公司的名稱，但是在旗下成立了項目管理公司，同時組織公司拓展業(yè)務(wù)。這樣的做法僅僅保持了監(jiān)理公司原有的性質(zhì)，能夠繼續(xù)從事監(jiān)理方面的業(yè)務(wù)，同時還能夠讓公司在毫無壓力的情況下與工程項目管理很好的融合，并且高效的工作。
3.2更深層次的融合
在監(jiān)理制度實行的過程中，監(jiān)理所能涉及的范圍是比較小的，在部分環(huán)節(jié)的操作過程中只是掛名而已，沒有任何的實權(quán)，這也是工程監(jiān)理比較薄弱的部分。但是恰恰這些環(huán)節(jié)又是對市場需求比較高的部分，所以這也即將成為工程監(jiān)理發(fā)展的機遇。工程監(jiān)理最突出的部分就是在施工質(zhì)量上的監(jiān)控，同時是項目工程管理不可替代的一部分。對工程監(jiān)理的過多干涉不僅會導(dǎo)致權(quán)利和職責的嚴重重疊，降低工作效率，還會讓承包商在工程施工過程中不知道該如何進行質(zhì)量上的把握，嚴重影響工程的正常進行。
3.3人力資源建設(shè)
電力工程項目管理是一個專業(yè)技能較強的行業(yè)，需要有豐富的人力資源。所以，工程咨詢業(yè)的從業(yè)人員不僅僅要具備良好的工作心態(tài)，還要有良好的工作能力和專業(yè)的工作水準。對于工程項目管理和工程監(jiān)理來說，良好的人力資源是二者融合的有效保證。
4結(jié)論
電力工程項目管理和工程監(jiān)理的融合是電力工程中的必要工作，雖然還存在很多的問題，在工作人員和相關(guān)單位不斷積累經(jīng)驗和不斷努力的情況下，電力工程項目管理和工程監(jiān)理的融合工作一定會越來越好，二者的融合能夠給電力企業(yè)帶來更高的經(jīng)濟效益。
作者：賴坤明 單位：國網(wǎng)福建省電力有限公司龍巖供電公司
一、電力工程項目管理中存在的問題
（一）成本管理問題
電力企業(yè)獲得經(jīng)濟效益主要方法之一就是降低成本。在電力工程項目管理過程中，對于成本管理這一塊，存在著四個方面的問題。1項目管理層成本管理不當。以項目經(jīng)理為代表的管理層在進行前期計劃時沒有做好充分的預(yù)算，沒有全局觀念?？偸前从媱潓嵤?，忽視變化，導(dǎo)致繞了彎路，浪費成本。在施工過程中，對材料的選擇、意外問題、施工設(shè)備等成本沒有限制，最終導(dǎo)致后期成本支付多。2責任人不明，責權(quán)不分。電力工程項目在具體施工中沒有明確的責任人，一旦出現(xiàn)資金問題，就無人對賬，不能及時的處理問題。這就導(dǎo)致成本的使用不當，成本超支，影響施工進度。此外，項目經(jīng)理在施工過程中往往責權(quán)不分，使有些工作無法正常運行，從而使成本管理沒法落實。3成本管理內(nèi)容單一。電力工程項目管理在進行成本管理時，往往只是把直接成本、看得見的成本考慮在內(nèi)，而沒有做好防患于未然的準備，一旦發(fā)生意外事故就會打亂計劃，延長施工周期。4缺乏監(jiān)督機制。大多數(shù)電力工程項目在成本管理上沒有建立監(jiān)督機制。往往是財務(wù)部門給錢，具體怎么用沒有要求，導(dǎo)致管理層在使用成本時出現(xiàn)貪污、使用不當?shù)葐栴}，更不用說成本管理執(zhí)行了。
（二）工期管理問題
電力工程項目在前期計劃時會明確施工時間、施工進度等，但施工進度計劃內(nèi)容繁多且雜亂無章，在實際施工中往往會遺漏，出現(xiàn)一定的錯誤，不利于進度的跟蹤和控制。且計劃趕不上變化，在實際工作中往往會出現(xiàn)計劃中沒有的或是不符的，這時就會打亂施工的節(jié)奏，延長施工時間，放緩施工進度。更嚴重的是，有的連施工進度計劃也沒有具體的明確，只是依據(jù)以往的經(jīng)驗掌握施工的進度，這是不科學(xué)的。
（三）質(zhì)量管理問題
質(zhì)量是工程項目的重中之重，質(zhì)量得不到保證，工程建設(shè)可以說是失敗的。在電力工程項目管理中，質(zhì)量管理存在三個方面的問題。一是在施工前會受到一些客觀因素的影響。像是地方保護主義，不支持外來工程建設(shè)，造成施工準備不到位的問題。二是施工過程中合作單位不給力且施工干擾因素多。三是趕進度，忽質(zhì)量。電力工程項目周期長，任務(wù)重，為了趕進度，壓縮工期且搶工，在施工中就顧不上質(zhì)量，這就是為什么出現(xiàn)那么多豆腐渣工程的主要原因。
（四）安全管理問題
新聞報道中常常出現(xiàn)工程施工中工人墜落、設(shè)備出現(xiàn)問題造成人員傷亡等報道，引起社會的強烈關(guān)注。在工程項目建設(shè)中出現(xiàn)安全問題主要是因為：首先，前期沒有做好安全預(yù)備方案，安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善。電力工程項目負責人在安全問題這一塊往往是做表面功夫，沒有認真貫徹實施安全施工規(guī)章制度。其次，安全管理責任人不明，管理不當。在施工過程中，管理層責權(quán)不分，存在瞎指揮等問題，一旦出現(xiàn)安全事故，就互相推脫。最后，不自我反思。犯錯誤并不可怕，可怕的是不改正，反復(fù)的犯。電力工程項目在項目完成后，對施工過程中出現(xiàn)的安全問題視而不見，導(dǎo)致下次又出現(xiàn)安全問題。
二、加強電力工程項目管理的方法
（一）加強項目成本管理，以合同制控制成本
電力工程項目管理在投標時就要和相關(guān)施工單位和人員簽訂合同，合同是帶有法律效力的，是保證成本控制和施工質(zhì)量的基礎(chǔ)。1實行項目經(jīng)理責任制。項目經(jīng)理作為工程項目管理的負責人，要制定詳細的責任明確表。落實成本管理相關(guān)的人和物，明確各單位各部門的職責，把任務(wù)分配到具體的人。此外，要有全局觀念，把一切不利因素考慮在內(nèi)，把施工中的材料、技術(shù)、時間等都要一一羅列出來并向各單位各部門公開，盡量寫進合同里，一旦出現(xiàn)問題，直接找負責人。2明確成本管理計劃書。在進行成本管理時，不但要考慮直接成本，也要考慮風險成本和安全成本等。項目管理人員采用資金編制，對成本使用成本、用途等做明確的規(guī)定。這些都可以在合同書里體現(xiàn)出來，避免出現(xiàn)亂報價、貪污、走后門等情況的發(fā)生。3實行監(jiān)督制度。成立監(jiān)督小組，成為第三方。對合同內(nèi)容在具體施工過程中的實施進行監(jiān)督。明確合同內(nèi)容，對合同外的工作要及時的了解并上報。
（二）重視現(xiàn)場施工進度管理
現(xiàn)場施工進度管理控制，不僅關(guān)系到現(xiàn)場施工管理，而且影響整個工程項目計劃，對成本、工程質(zhì)量有直接性的影響。因此，要重視現(xiàn)場施工進度管理，從材料、技術(shù)、施工人員等方面保證施工進度。具體來說，就是加強對現(xiàn)場材料的管理和利用，提高施工人員的責任感，運用新技術(shù)，按時按量完成進度計劃。
（三）加強質(zhì)量管理
質(zhì)量是工程項目管理最關(guān)鍵的一步，加強對質(zhì)量的監(jiān)控，利國利民。1電力工程項目承包商的質(zhì)量考察。在選擇合作對象時，要全方位考量合作對象，要選擇有質(zhì)量保證體系、單位認證的知名單位，特別要對合作單位負責的項目進行了解。2工程材料的質(zhì)量保證。在材料選擇上，采用招標的方式，選取國家認證的高質(zhì)量產(chǎn)品。在施工過程中，要讓材料得到最大程度的利用。3生產(chǎn)設(shè)備的質(zhì)量保證。電力工程項目使用設(shè)備多而雜，有汽輪機、鍋爐、儀器儀表等。對這些設(shè)備首先要保證設(shè)備本身質(zhì)量沒什么問題，再就是設(shè)備的安全操作和正確使用，保證使用質(zhì)量。
（四）提高施工安全管理措施
1落實安全責任制。在電力工程項目管理過程中，要層層落實安全生產(chǎn)責任，加強對安全方面的管理。在出現(xiàn)事故時，由責任人出面進行處理。2事先防范。項目管理要居安思危，防患于未然。在施工前期要把一切可能發(fā)生的不安因素考慮進去，并提出實施方案。3加強對安全的宣傳力度。要把安全問題貫穿于整個電力工程項目中，加強對工作人員的安全意識教育，使安全問題深入人心，在工作時安全操作，避免安全問題的發(fā)生。
三、結(jié)語
電力工程項目管理是電力企業(yè)增強競爭力的重要改革。加強電力工程項目管理，有利于減少企業(yè)成本，提高經(jīng)濟效益；有利于提高工程質(zhì)量，保證國家經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)和人們的生活。因此，加強電力工程項目管理已成為一種新的經(jīng)營方式。
作者：程守剛 單位：國網(wǎng)四川省電力公司廣安供電公司
摘要:從電力事業(yè)整體體制來說，控制好電力工程項目的工程造價能有效提高電力工程項目的投資效果，并可將工程造價貫穿到整個電力項目的建設(shè)中，為市場經(jīng)濟的發(fā)展建立一套科學(xué)合理的工程造價管理體系，對電力工程項目的立項策劃、資金籌措、成本控制都能起到促進作用。本文對我國電力工程項目造價管理和成本控制出現(xiàn)的問題進行分析，并提出針對性的解決措施。
關(guān)鍵詞:電力工程;造價管理;成本控制
電力工程項目建設(shè)由于施工復(fù)雜程度較高、周期較長，需要耗費巨大的資金和人力物力，因而必須進行合理造價，在建設(shè)過程中應(yīng)按照不同的項目階段特點進行多次估價，而且需要充分考慮精度和造價的合理性，提高我國電力企業(yè)的造價管理和成本控制水平，為今后的實際工作奠定基礎(chǔ)。
1電力工程造價管理與成本控制的問題
1.1電力行業(yè)競爭的惡性循環(huán)
電力行業(yè)屬于一個黃金性的產(chǎn)業(yè)，由于其特殊性，近年來在國內(nèi)市場和國際市場中的競爭也不斷加劇，很多企業(yè)為了拿到電力工程項目，出現(xiàn)了一系列不健康發(fā)展的現(xiàn)象，加上目前我國的電力企業(yè)較多，在施工過程中大多數(shù)是以招標形式完成的，在招標這個環(huán)節(jié)中出現(xiàn)很多暗箱操作的問題，進而導(dǎo)致惡性競爭。
1.2電力企業(yè)的投資盲目
在電力市場滿足地方需要的同時應(yīng)加快電力項目的建設(shè)，很多電力企業(yè)在項目的立項過程中就已經(jīng)進場建設(shè)，沒有最初的預(yù)算和審查批復(fù)，在項目開工建設(shè)中，項目數(shù)和項目設(shè)計過程不夠完善。電力企業(yè)為了最大化地節(jié)約成本，隨意縮短施工周期，為項目造價管理和成本控制又增加了難度。從另一個角度來說，很多電力工程部門都是為了響應(yīng)政府對地方經(jīng)濟發(fā)展而建設(shè)的，盲目追求電力工程大和多的表現(xiàn)，造成電力企業(yè)施工的盲目跟從。在項目施工完畢后，電力企業(yè)的資金由于在短期內(nèi)不能及時付清，極大減少了企業(yè)在電力工程建設(shè)上的資金流動性，無形中又增加了企業(yè)的工程項目造價成本。
1.3缺乏有效的管理手段
在工程項目施工過程中，目前我國大部分電力企業(yè)都出現(xiàn)了缺乏有效管理的情況，很多電力企業(yè)還在用傳統(tǒng)的施工造價管理和成本控制方法，在具體的手段上也缺乏創(chuàng)新，沒有任何成本控制標準和預(yù)測，財務(wù)分析出現(xiàn)差異化，嚴重影響了電力工程項目的有效管理。
1.4電力工程造價成本管理與成本控制的主觀能動性不足
影響電力工程造價管理和成本控制的因素有很多，很多電力企業(yè)為了加強這方面的把控，會邀請項目造價工程師和成本管控人員，但是在項目的實際發(fā)展和運營過程中，控制人員的主觀能動性不足，缺乏有效的積極性。例如，很多工程造價人員具備工程造價的理論知識，但缺少實踐，使理論與實際脫節(jié)，嚴重影響項目的造價管理和成本控制。
2電力工程項目造價管理與成本控制措施
2.1招投標階段的造價成本控制措施
在該階段進行招投標工作，需要會計人員和相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組建投標隊伍，對企業(yè)內(nèi)部的資金狀況和項目的投資情況進行分析研究，制定完善的投標計劃。編制質(zhì)量較高的施工組織設(shè)計方案，力求做到科學(xué)合理，并能最大限度節(jié)約資金。在施工方案的確定過程中要選擇先進的施工工藝，確定合理的施工方案，會計人員需要制定較低的工程造價方案。
2.2設(shè)計階段的造價成本控制措施
設(shè)計階段的造價成本控制是整個項目造價控制的關(guān)鍵，盡管設(shè)計費用在電力工程項目建設(shè)中所占比例不大，但其對工程造價成本的影響很大，設(shè)計質(zhì)量的好壞直接影響到施工費用的多少和工期的長短，所以設(shè)計者和會計人員也需要在這個環(huán)節(jié)中制定合理的造價控制方案。
2.3施工階段的造價成本控制措施
施工階段是整個電力工程項目建設(shè)環(huán)節(jié)中資金投入最大的，因此更需要進行合理的控制才能實現(xiàn)資金的合理利用，在這一階段要充分發(fā)揮會計人員和相關(guān)管理人員的共同作用。首先，需要抓好合同管理。按照電力項目工程施工合同進行建設(shè)，減少工程索賠，節(jié)約施工成本。在這一階段成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是對工程變更的有效控制，當前工程清單報價中施工單位經(jīng)常會采取低價中標、索賠盈利的方式承攬工程，造價成本控制工作需要做到事前把關(guān)，嚴格審查工程的變更，并要進行動態(tài)監(jiān)督，計算出各項目變更對總投資的影響，從多角度確定是否需要進行工程變更，以此減少不必要的資金投入和費用支出，避免發(fā)生投資失控的現(xiàn)象。其次，需要從技術(shù)措施上開展項目造價的成本控制。相關(guān)造價控制者需要針對電力施工的相關(guān)技術(shù)方案管理施工材料，廣泛應(yīng)用新材料和新工藝，使技術(shù)在項目建設(shè)上發(fā)揮最佳功效。在這個過程中會計需要總結(jié)分析新材料、新工藝的投入成本，找出最佳成本節(jié)約途徑，實現(xiàn)造價成本的合理控制。最后，需要借助經(jīng)濟措施，開展項目投資的有效控制。要嚴格控制現(xiàn)場經(jīng)費的投入，合理使用廣告策劃費，并減少銷售成本，力求最大限度降低靜態(tài)投資以節(jié)約電力項目建設(shè)成本。此外，還需要從成本控制的模式上著手，建立監(jiān)理制度，監(jiān)理機構(gòu)要由專業(yè)的監(jiān)理人員、工程項目成本的管理者及負責項目資本投資的會計人員構(gòu)成，按照監(jiān)理的規(guī)定和細則實施工作，完善職責分工，將每個人的責任落實到位。
2.4竣工結(jié)算階段的造價成本控制措施
竣工結(jié)算階段是造價成本控制的最后階段，同樣不能忽視。在這一階段，需要認真審核施工合同、預(yù)算和費用定額、相關(guān)的法律規(guī)定及竣工材料等相關(guān)資料，細致分析電力工程項目的款項撥發(fā)及各款項的使用情況，并對送審的竣工決算進行工程量的核實，使審核后的結(jié)算能真正體現(xiàn)出工程項目的實際造價，實現(xiàn)成本控制的最佳效果。
2.5造價成本控制的其他措施
除了要在電力工程項目施工建設(shè)的各個環(huán)節(jié)上加強造價成本的控制工作，還需要注意以下幾點，以便能更好地達到造價成本的控制目標。首先，需要加強工程成本造價計價的監(jiān)督和管理，維護建設(shè)好各方的合法權(quán)益，并且要加強對市場計價行為的監(jiān)督和管理。在這個過程中會計人員要準確把握市場規(guī)律，做好計價監(jiān)督管理。其次，需要按照市場形成的工程造價改革目標進行造價控制，認真貫徹執(zhí)行《計價標準》，規(guī)范好電力工程項目施工過程中的計價活動。最后，需要建立起工程造價全過程的管理體制機制，充分利用好并發(fā)揮好工程造價咨詢單位在這個過程中的作用，企業(yè)會計人員也需要根據(jù)這一具體情況為企業(yè)制定完善的造價成本控制方案。同時為了能清晰反映出工程造價各項費用的使用，企業(yè)需要協(xié)同相關(guān)部門盡快制定出符合要求的項目費用劃分標準和項目組成標準。
3結(jié)語
綜上所述，在電力工程項目造價管理和成本控制的過程中應(yīng)充分利用企業(yè)自身的多種優(yōu)勢，不斷提高企業(yè)資金的利用率，將電力項目建設(shè)更好地投入到各個環(huán)節(jié)中，將電力工程造價管理和成本控制集中在施工建設(shè)階段，同時及時調(diào)整施工和成本控制中做得不到位的環(huán)節(jié)，避免影響整體控制效果，把握以人為本的理念，深入分析每個環(huán)節(jié)，充分做好電力工程項目造價管理和成本管控，為電力企業(yè)贏得更大的經(jīng)濟效益。
作者:邵倫濤 單位:黑龍江省送變電工程公司
摘要：電力工程項目資金預(yù)算控制管理貫穿整個電力工程施工中，通過對電力工程項目資金預(yù)算和控制管理一方面能夠?qū)崿F(xiàn)資源的充分利用，另一方面能夠防止資金利用超出預(yù)算規(guī)定，保證電力施工順利進行。文章在闡述電力工程項目資金預(yù)算過程的基礎(chǔ)上，具體分析如何提高電力工程項目資金預(yù)算與控制管理。
關(guān)鍵詞：電力工程項目；資金預(yù)算；控制管理
對電力工程項目進行資金預(yù)算能夠進一步了解整個工程項目的資金運行情況，根據(jù)資金的使用情況以及工程進展協(xié)調(diào)項目資金的運作，加強對項目資金的合理評價和管控，根據(jù)資金預(yù)算建立相應(yīng)的控制管理方式，保證電力工程項目管理的有效性。電力工程項目資金管理貫穿整個工程的始終，對工程進展和項目完成效果具有重要的現(xiàn)實意義。
一、電力工程項目資金預(yù)算與控制管理概述
（一）電力工程預(yù)算管理工作的重要性
電力工程預(yù)算管理是電力工程發(fā)展建設(shè)的重要工具和經(jīng)濟監(jiān)管手段，能夠?qū)﹄娏こ淌┕と^程進行有效的造價控制和監(jiān)督，并根據(jù)工程發(fā)展實際合理確定工程造價。可見，電力工程預(yù)算管理是電力工程施工管理的需要，也是社會主義市場經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的需要。電力工程預(yù)算管理工作的重要性具體體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，電力工程預(yù)算管理能夠?qū)崿F(xiàn)對資源的充分利用。電力企業(yè)發(fā)展需要實現(xiàn)對資源能源的高效利用，電力工程預(yù)算管理能夠在保證電力工程施工效益的同時加強對各種資源的高效利用。第二，能夠避免“三超現(xiàn)象”的發(fā)生。傳統(tǒng)電力工程一味注重施工階段的造價管理，沒有注重設(shè)計階段造價管理，容易出現(xiàn)預(yù)算超概算、概算超估算、結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。電力工程預(yù)算管理能夠合理控制投資發(fā)展規(guī)模，在最大限度上避免工程造價失真的現(xiàn)象。第三，能夠完善電力工程預(yù)造價管理體系。工程項目涉及眾多環(huán)節(jié)，各個單位、部門之間的經(jīng)濟利益角度不同，對電力工程造價的看法不同，最終導(dǎo)致電力工程從投資、預(yù)算到竣工各個環(huán)節(jié)的管理出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。電力工程預(yù)算管理通過對工程造價的有效控制加強對施工全過程的投資管理，從而提升項目的經(jīng)濟效益、社會效益。
（二）電力工程項目資金預(yù)算過程
電力工程項目預(yù)算的編制需要各個職能部門能夠根據(jù)項目進展情況編訂出有針對性的部門經(jīng)費預(yù)算，即根據(jù)電力工程項目施工所在地的材料、勞動力、電力等情況編訂項目預(yù)算單價，根據(jù)施工組織設(shè)計材料確定電力施工項目資金需求結(jié)構(gòu)。另外，電力工程的預(yù)算中心需要根據(jù)工程項目安排情況簽訂資金使用合同，電力工程項目資金預(yù)算過程具體體現(xiàn)如下：第一，電力工程項目資金預(yù)算審批表的編訂。電力工程項目資金預(yù)算審批表主要是對想要使用的資金進行預(yù)算申報，從而對資金的具體使用情況進行全面的記錄，方便企業(yè)內(nèi)部施工人員了解施工現(xiàn)場情況，根據(jù)施工圖紙和工程預(yù)算目標制定每一項工作的資金預(yù)算金額。第二，對電力工程項目資金預(yù)算申報表進行審批。電力工程項目資金預(yù)算中心要在資金預(yù)算審批表中進行相應(yīng)的預(yù)算審批管理，輸入相應(yīng)的審批資金。第三，制定電力施工項目資金使用計劃。各個職能部門需要根據(jù)工作開展實際填寫資金使用計劃申報表。
（三）電力工程項目資金預(yù)算控制要點
第一，電力工程項目資金預(yù)算需要嚴格通過招標來競選，通過合理的招標方式降低預(yù)算風險，實現(xiàn)對電力工程項目施工設(shè)計方案的優(yōu)化。第二，在電力工程項目施工中，如果發(fā)包單位變更了工程和施工進度，需要根據(jù)施工變動及時調(diào)整資金預(yù)算，具體表現(xiàn)為：①發(fā)包人、承包人和預(yù)算設(shè)計人員需要及時更換電力施工設(shè)備和施工材料，對于施工圖紙和施工組織設(shè)計要進行及時更改。②變更的內(nèi)容要嚴格尊重監(jiān)理工程師審核意見進行綜合預(yù)算把控。③對于危害人身安全的變更需要經(jīng)由監(jiān)理工程師進行，并以書面的形式為工程變更提供必要的支持。④不同工程的變更需要安排不同等級的人員來進行。
二、電力工程項目資金管理存在的問題
（一）電力工程預(yù)算管理制度沒有充分落實
一些電力工程預(yù)算管理制度沒有在真正意義上落實，無法保證電力工程預(yù)算管理的有效落實。這些電力工程制度流于形式，在具體的經(jīng)營管理中存在隨意篡改的現(xiàn)象，導(dǎo)致電力工程項目預(yù)算管理呈現(xiàn)出一種無序的狀態(tài)，不利于企業(yè)財務(wù)管理，甚至?xí)砥髽I(yè)發(fā)展收支不平衡、資金鏈斷裂、企業(yè)破產(chǎn)等問題。
（二）電力工程項目監(jiān)控機制不完善，內(nèi)控體制缺失
電力工程項目監(jiān)控機制是企業(yè)發(fā)展必不可少的制度，具體滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的全過程，對維護企業(yè)管理安定有序發(fā)揮了重要作用。但許多電力工程企業(yè)存在不同程度的監(jiān)控機制不完善問題，在資金審批過程中，容易出現(xiàn)資金的錯批、漏批、重批現(xiàn)象。
（三）電力工程項目資金周轉(zhuǎn)困難
受地方政府部門的干預(yù)，電力工程項目在發(fā)展的過程中會出現(xiàn)資金擔保、權(quán)利質(zhì)押的現(xiàn)象，引發(fā)電力項目發(fā)展資金周轉(zhuǎn)問題。
三、提高電力工程施工項目資金預(yù)算與控制管理的對策
（一）結(jié)合控制理論建立電力工程施工預(yù)算管理
電力工程施工項目進展中需要結(jié)合控制理論制定施工預(yù)算管理標準，對電力工程施工操作的各個過程進行衡量、測量和評價分析，對于電力施工項目出現(xiàn)的偏差及時修改。電力施工控制包括內(nèi)部控制和外部控制兩種，其中外部控制是指預(yù)算中心管理人員對執(zhí)行者的控制，從而保證施工預(yù)算執(zhí)行效果。內(nèi)部控制是指各個職能部門對自身預(yù)算執(zhí)行操作過程的控制，充分發(fā)揮了自身預(yù)算的主體意識。
（二）通過資金預(yù)算管理完善電力施工企業(yè)資金內(nèi)部控制機制
電力工程項目資金預(yù)算的關(guān)鍵是對資金的未來使用進行合理計劃和安排，從而實現(xiàn)對企業(yè)各種資源的有效配置，達到電力施工項目發(fā)展目標。資金預(yù)算的根本目的是實現(xiàn)控制，預(yù)算的編訂是控制的第一步。預(yù)算往往以具體數(shù)字的形式來呈現(xiàn)，代表了電力施工項目資金管理工作標準，可以被考核管理，因而可以被作為一種評價工作成效的標準。預(yù)算編訂的第二步就是通過預(yù)算比對及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)資金實際消耗和預(yù)計消耗的差距，采取措施及時糾正，減少偏差。電力施工項目各個部門負責人員需要充分認識資金預(yù)算管理和控制管理對于工程項目順利進展的重要性，加強對資金預(yù)算和控制的領(lǐng)導(dǎo)、管理，協(xié)調(diào)各個部門共同完成電力施工項目資金預(yù)算管控。
（三）建立符合企業(yè)自身發(fā)展的資金預(yù)算控制系統(tǒng)
預(yù)算考核是預(yù)算控制管理的職能性體現(xiàn)，通過對預(yù)算的考評管理能夠發(fā)揮出預(yù)算的激勵和約束作用。因而提高電力項目資金預(yù)算和控制管理需要建立合理的預(yù)算考評體系。預(yù)算考評包含兩個層面的意義，一個層面是對整個預(yù)算系統(tǒng)的考核評價，即對電力施工項目業(yè)績評價，通過這種評價能夠?qū)崿F(xiàn)對預(yù)算管理系統(tǒng)的優(yōu)化。另一個層面是對預(yù)算執(zhí)行者業(yè)績考核評價。為此，預(yù)算考評體系需要著重考慮考評指標和考核業(yè)績評價。電力項目施工預(yù)算考評體系包括財務(wù)業(yè)績指標和非財務(wù)業(yè)績指標，涵蓋了企業(yè)業(yè)績、發(fā)展數(shù)據(jù)、利潤指標等內(nèi)容?？茖W(xué)的獎懲制度能夠促進預(yù)算考評制度落實，實現(xiàn)權(quán)責統(tǒng)一。同時還能夠引導(dǎo)電力施工人員的實際操作和計劃目標吻合。
四、結(jié)束語
綜上所述，為了達到電力工程項目資金預(yù)算發(fā)展目標，需要加強對資金的控制管理，同時還需要做好相應(yīng)的基礎(chǔ)性工作，建立公司的標準化代碼和編目庫，由專業(yè)人員進行定期管理，實現(xiàn)對公司資料的綜合應(yīng)用，提升整個電力工程項目預(yù)算的管理價值，明確各個部門的工作職責，從而提升電力施工項目企業(yè)的資金預(yù)算成效。
作者:王麗 單位:濉溪縣恒力電力工程有限公司
【摘要】電力工程作為我國經(jīng)濟與工業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展的重要組成部分，同時也與人民群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，同時，隨著當前我國電力系統(tǒng)的制度改革深入發(fā)展，電力工程項目管理工作也顯得至關(guān)重要，必須進行資源的優(yōu)化配置，推動電力工程項目更好地為電力發(fā)展服務(wù)。本文從電力工程項目進度影響因素入手，進而分析常見的管理方法，在此基礎(chǔ)上提出電力工程項目進度計劃管理策略。
【關(guān)鍵詞】電力工程進度管理計劃
電力工程項目與我國電力整體系統(tǒng)發(fā)展密切相關(guān)，其內(nèi)容涉及范疇廣、系統(tǒng)復(fù)雜，就不同項目而言需要的技術(shù)也有所不同，因此，進行合理科學(xué)的電力工程項目進度計劃管理想的至關(guān)重要，從質(zhì)量上，能夠為電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定提供保障;從效率上，能夠提升電力運作效率;從成本上，能夠保障電力成本控制在合理范疇內(nèi)。由此可見，想要保障電力系統(tǒng)事業(yè)長期健康發(fā)展，就需要有效進行電力工程項目進度計劃管理。
1影響電力工程進度計劃因素
1．1電力工程施工條件
電力施工與土木施工相比，對于施工整體條件的要求都很高，但是土木施工對于水文地理等環(huán)境的勘測十分完備，但是電力施工由于種種原因?qū)τ谑┕^(qū)域的地質(zhì)水文考查都不夠細致，整體的地質(zhì)水文與設(shè)計方案相沖突的情況也屢見不鮮，通常需要預(yù)先進行圖紙的設(shè)計和計劃，通過與實地的考查相結(jié)合進行綜合調(diào)整，在此基礎(chǔ)上實施施工，在此過程中可能會對于電力工程施工進度產(chǎn)生不利影響，在進行計劃的過程中應(yīng)綜合考慮后構(gòu)建計劃。［1］例如，在電力施工過程中，軟地基以及障礙物存在的問題，在當前的計劃中往往選擇普適性較好的粘土進行地基假設(shè)，也正因為此，電力工程很難按照原有的計劃進行管理。與此同時，由于我國疆域面積廣，不同地區(qū)的地理地質(zhì)差異大，天氣變化也差距較大，在進行電力工程進度計劃中，也應(yīng)當考慮到惡劣天氣可能帶來的影響，尤其是雷電等天氣，對于電力工程臨時停工影響很大，對于工期計劃也有負面的影響。
1．2電力施工整體組織管理
在進行電力施工項目的過程中，進行施工組織管理的過程中，應(yīng)當協(xié)調(diào)整體組織管理模式，對于施工的機械和施工從業(yè)者進行調(diào)配，每一個機械或者人員的調(diào)配都會對電力工程項目進度計劃有著不同程度的影響，例如，如果電力施工從業(yè)者受過的訓(xùn)練不夠?qū)I(yè)，在管理過程中就會發(fā)生電力工程項目進度延后的問題，甚至可能會在電力工程中出現(xiàn)意外事故等等，不僅影響電力工程項目進度計劃，而且影響整體管理安全和質(zhì)量。［2］
1．3電力工程項目中設(shè)計計劃的制定
在電力工程實踐中，首先應(yīng)當注意的就是項目中設(shè)計計劃的制定，不僅應(yīng)當注重對于設(shè)計草圖的繪制，從某種程度而言，設(shè)計圖紙的確是進行施工實踐指導(dǎo)的重要因素，而更為重要的是圖紙背后蘊含的理念，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合設(shè)備材料的采購清單，進行相關(guān)重要材料的購置和準備，因為進行規(guī)范性的設(shè)備以及材料購置也是電力工程計劃的重點環(huán)節(jié)之一，需要將其放在電力工程項目中的重要位置，尤其是對于較為大型復(fù)雜機械的計劃，應(yīng)當放在重要位置上，如果忽視這一點，會對整體計劃的設(shè)定準確性產(chǎn)生負面影響。
1．4電力工程項目范疇的劃定
電力工程項目的計劃進度，很大程度上與項目的范疇息息相關(guān)，范疇的劃定主要是指對于具體工作內(nèi)容的規(guī)定以及計劃的編制，規(guī)定屬于電力工程需要完成的工程內(nèi)容，這對于整個工程的時間、資源和費用估算都有顯著的意義，不僅如此，范疇的劃定也包括對于內(nèi)外在環(huán)境的把控，在我國經(jīng)濟社會飛速發(fā)展的背景下，外部環(huán)境變化是很快的，想要對于風險進行把控就需要對于電力工程項目范疇進行劃定，在此基礎(chǔ)上才能保障進度計劃的科學(xué)推進。
2電力工程項目進度計劃管理方法分析
2．1電力工程項目主線計劃管理
通常，電力工程項目中設(shè)計范疇最廣、項目最多的部分就是主線的管理，例如，在變電站的主控樓中，主線的工程要求流程，從地基挖掘開始，進而進行模具制造、鋼筋捆扎、混凝土澆筑以及墻體埋線的施工，最后進行外墻主線的粉刷，在此過程中，由于電氣和暖通工程安裝等過程中，工期通常在三到五個月實踐，電氣盤柜進場過程中會遇到地板制造順序和吊頂相配合，只要進行主線的嚴格控制，就能夠把握整體電力工程項目進度計劃的管理。
2．2電力工程項目中工序控制管理
明確整個電力工程項目中，不同分項工程之間的相互關(guān)系，有助于進行施工順序的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升整體的電力工程項目計劃編制效率，例如在進行變電站的建設(shè)過程中，通常的工序為:首先進行基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的構(gòu)筑，在此基礎(chǔ)上進行支架的設(shè)置，最后進行設(shè)備的安裝與調(diào)試，在電力工程施工的現(xiàn)場，涉及到整體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，進行接地和電氣的預(yù)埋回填后，在實踐接地網(wǎng)的構(gòu)筑和電氣的預(yù)埋工作，進行接地網(wǎng)施工過程中還應(yīng)當進行電纜溝和后續(xù)道路開挖部分的預(yù)留。由于電力工程分項之間的關(guān)系較為復(fù)雜，應(yīng)當在在施工前先進行邏輯理順，由于不同的特殊原因?qū)е鹿ば虻母模瑧?yīng)當出具專業(yè)證明進行施工工程質(zhì)量的保障。
2．3利用甘特圖進行計劃管理
甘特圖主要用于進行計劃的編制，在電力工程項目的實踐中顯得至關(guān)重要，通過橫軸模式實現(xiàn)日期表的構(gòu)筑，甘特圖在電力工程項目中的優(yōu)勢在于便于進行資源的檢查和計算、直觀、易懂，對于文化水平不同的人理解起來難度相差不大，這也令其不僅適用于高層的設(shè)計計劃管理，更適合進行現(xiàn)場施工管理，在電力工程實踐中，往往都是中小型的項目，符合甘特圖的應(yīng)用要求。但是甘特圖同時也存在對于復(fù)雜電力工程項目而言，表達信息量的數(shù)量和質(zhì)量都有待提升，一旦發(fā)生計劃調(diào)整或者更改的問題，就需要整體進行調(diào)整，因此整體而言適合電力工程小型項目的進度計劃與管理。
2．4電力工程計劃管理方法選擇原則
對于不同電力工程項目，進行進度計劃選擇的方式方法都有所不同，但是整體而言，需要考慮的因素是大致相似的，上文已經(jīng)提到過，同時對于電力工程計劃管理方法選擇的原則也有如下幾條，可以在事件中進行統(tǒng)籌考量。首先需要考量的是規(guī)模大小問題，對于小規(guī)模項目可以采取甘特圖等方式，而對于復(fù)雜工程應(yīng)當采取更加復(fù)雜的模型進行構(gòu)筑，保障其質(zhì)量和效率達標;其次需要考慮的是電力工程的復(fù)雜程度，復(fù)雜程度和規(guī)模大小有交叉和相似的部分;再次，需要考量電力工程的緊急性，對于不同工作分工部門進行指令的，以便于其能夠進行工作的延展性計劃編制，一旦失去對于緊急性的考量，就會導(dǎo)致工期的部分延誤以及計劃方法的偏差。
3結(jié)語
總之，電力工程項目進度計劃管理中，影響其進度的因素構(gòu)成復(fù)雜，應(yīng)當在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，理順不同部分的關(guān)系，進行科學(xué)合理的進度編制，這樣才能夠保障電力工程項目的進度。
作者:周方亮 單位:寧夏遠唐工程技術(shù)有限公司
摘要：本文主要闡述了在電力工程施工管理中，項目經(jīng)理發(fā)揮的重要作用，同時提出了項目經(jīng)理在項目施工管理中的管理方法和重點工作，旨在不斷提高我國電力工程項目施工的質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：電力工程；項目經(jīng)理；施工管理
引言：
電力工程項目經(jīng)理是電力工程施工企業(yè)項目經(jīng)理的簡稱，是施工項目中的最高負責人，因此，在項目管理中，項目經(jīng)理在整個管理過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，與管理的成敗具有緊密的聯(lián)系。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的電力工程市場競爭力越來越激烈，為在激烈的市場競爭中脫穎而出，應(yīng)加強項目經(jīng)理的作用，從而更好的對工程項目進行管理。
一、項目經(jīng)理在電力工程施工管理工作中的作用
（一）制定項目施工計劃。
電力工程在施工過程中，要想不斷提高施工質(zhì)量，在施工之前必須做好施工準備工作，在施工管理工作中，項目經(jīng)理需要發(fā)揮自身的重要作用，制定完善的項目施工計劃。在電力項目實施的過程中，項目經(jīng)理有權(quán)利也有義務(wù)對項目的施工過程進行控制和管理，在各種信息的收集和中也發(fā)揮著重要的作用[1]。因此，在接受了施工任務(wù)之后，項目經(jīng)理首先應(yīng)該制定工作計劃，從施工的各個環(huán)節(jié)和各個方面進行詳細的計劃，然后知道項目部的人按照計劃完成工作。在制定施工計劃的時候，應(yīng)該從施工進度計劃、成本控制計劃、人員、材料等進場計劃和質(zhì)量計劃等方面著手，所有的計劃在制定之后一定要嚴格按照計劃完成。
（二）協(xié)調(diào)管理。
電力工程項目在施工完成的過程中，需要不同的部門和不同人員的共同分工完成才能順利進行，僅僅依靠某一個部門或者某一方的工作是不行的。因此，在項目施工管理過程中，項目經(jīng)理需要協(xié)調(diào)好各方之間的關(guān)系，讓各方能夠協(xié)調(diào)配合工作，共同完成整個項目的實施。項目經(jīng)理的協(xié)調(diào)作用在多個方面都有體現(xiàn)，例如協(xié)調(diào)好業(yè)主和施工方的關(guān)系，協(xié)調(diào)好施工方和監(jiān)理單位的關(guān)系等，同時還應(yīng)該協(xié)調(diào)好和本企業(yè)的上級領(lǐng)導(dǎo)和單位之間的關(guān)系，同時還要協(xié)調(diào)好和外界政府機構(gòu)、商家等的關(guān)系。在整個項目的完成過程中，各方之間存在著利益關(guān)系，因此在協(xié)調(diào)工作方面難免遇到一定的困難，當遇到問題的時候，項目經(jīng)理必須出面解決。當一個團隊中的不同成員之間出現(xiàn)意見分歧時，項目經(jīng)理也要出面解決。
（三）控制工程成本。
項目經(jīng)理還具有控制工程成本的義務(wù)。在電力工程的項目管理中，電力工程成本的控制是一項關(guān)鍵的工作，項目經(jīng)理在控制工程成本時，應(yīng)該從各種施工原材料、施工設(shè)備以及施工過程中進行管理。項目的成本管理是一個系統(tǒng)的工作，需要各個部門和各個專業(yè)的人才進行經(jīng)濟核算等，需要所有人的共同努力才能實現(xiàn)。因此，在管理的過程中，項目經(jīng)理應(yīng)該跟隨者施工的進展進行嚴格的控制，不能時緊時松，而是應(yīng)該對整個過程都進行有效的控制。
二、提高電力工程施工管理工作的措施
（一）采用合適的項目施工管理方法。
為了更好的對電力工程的施工管理進行有效的控制，項目經(jīng)理在管理的過程中，應(yīng)該采用合適的項目施工管理方式。在項目施工管理中，常見的項目管理方法主要包括質(zhì)量管理法、進度管理法、安全管理法、成本管理法和現(xiàn)場管理等，這些是按照管理的目標來進行劃分的。如果按照管理的專業(yè)性質(zhì)來進行劃分，可以將項目施工管理方法劃分為經(jīng)濟管理、行政管理和法律管理等。在項目施工的過程中，不論運用哪種方式進行管理，都應(yīng)該保證取得預(yù)期的成效，并且要根據(jù)實際的項目施工情況來進行選擇，保證管理方法的適用性。因此，項目經(jīng)理在項目施工管理工作中，不能死板的應(yīng)用某一種方法進行管理，而是要合理靈活的使用各種管理方法，通過對管理的任務(wù)進行調(diào)查，選擇最適合和可靠的管理方式。一旦選定某一種管理方法之后，應(yīng)該合理的將管理目標進行細分，找出管理工作中的關(guān)鍵問題，制定相應(yīng)的措施，從而取得良好的管理效果。
（二）對電力工程項目的全過程進行控制。
項目經(jīng)理在對電力工程項目進行管理的時候，應(yīng)該注重對項目的全過程管理，最好施工前管理、施工過程中管理和施工驗收的管理，才能全面提升電力工程項目的管理質(zhì)量。在對施工項目進行全過程管理時，一定要注重對施工項目的質(zhì)量控制，質(zhì)量控制是最基本和最重要的工作。為了保證施工質(zhì)量，應(yīng)該將施工質(zhì)量的控制范圍貫徹在施工過程中的每一個環(huán)節(jié)，任何一個環(huán)節(jié)的工作沒有做好都會對整個電力工程項目的質(zhì)量造成不利的影響。
三、結(jié)語
在電力工程項目管理中，項目經(jīng)理發(fā)揮著非常重要的作用，項目經(jīng)理的管理效果的高低直接關(guān)系到工程項目成功與否。因此，在施工項目管理過程中，項目經(jīng)理應(yīng)該重返發(fā)揮自身的作用，制定詳細的施工計劃，協(xié)調(diào)好各方的工作，采用合適的項目施工管理方法進行管理。
作者：王可佳 單位：廣東美的暖通設(shè)備有限公司
摘要：隨著國家電力需求的不斷提高，我國電力建設(shè)的腳步也在逐漸加快。但是，由于現(xiàn)有的電力工程建設(shè)行業(yè)管理方式陳舊，機制臃腫，大多采用粗放式的管理方式，缺乏精細化的管理理念，創(chuàng)新動力嚴重不足，導(dǎo)致電力供給遲遲跟不上電力需求?，F(xiàn)有的電力線路負載過大，極低的容錯率難以保證用電的穩(wěn)定性。而項目管理作為電力工程管理的核心，直接關(guān)系著項目建設(shè)效率。簡要介紹了精細化項目的建設(shè)管理方式和精細化實踐思路，以期為當前電力工程項目的管理提供參考。
關(guān)鍵詞：精細化管理；電力工程；工程進度；工程質(zhì)量
因為電能具備易于傳輸、控制和轉(zhuǎn)換的特性，所以，19世紀80年代后，它就成為了現(xiàn)代社會科技文明建設(shè)的基礎(chǔ)能源。而對于電力工程，由于施工資質(zhì)和范圍不同，它涵蓋了幾乎所有的電力運營工程項目，是社會運轉(zhuǎn)的基石，被稱為國民經(jīng)濟的“先行官”。因此，在經(jīng)濟全球化的背景下，電力工程建設(shè)必須樹立現(xiàn)代化管理理念，制訂具有前瞻性的發(fā)展策略，尋求可持續(xù)發(fā)展中的創(chuàng)新突破。電力工程項目精細化的實施不僅提升了其整體管理水平，還提高了電力工程的輸電效率和電路的安全性、穩(wěn)定性。這對電力工程的發(fā)展起到了不可忽視的推動作用。
1精細化管理研究
1.1精細化管理的概念
精細化管理起源于20世紀50年代，是出自日本的一種現(xiàn)代化管理理念。即在常規(guī)管理模式的基礎(chǔ)上，將流程分工和服務(wù)分階進一步細化、深入的一種管理模式，以求在管理企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的同時最大限度地減少資源的浪費和管理成本。在此可以將精細化管理理解為是一種在現(xiàn)有管理模式分級情況下的進一步細分方式。例如，企業(yè)按照崗位分配將責任落實到具體的人身上，并且定期檢查工作，無論是在工作成果檢驗上，還是在問題發(fā)現(xiàn)上，都簡捷了許多。隨著企業(yè)體制化的健全，現(xiàn)代化企業(yè)大多都采取了這種管理模式。
1.2對工程建設(shè)的意義
電力建設(shè)工程作為國家建設(shè)類工程中突出的、專業(yè)性極強的工程類別，具有投資額度大、配套的設(shè)備和建設(shè)所需的物資多、設(shè)備造價高昂、涉及的部門比較多、工程考量時間長等特點。其中，設(shè)備是關(guān)鍵，占項目投資額度的40%～60%，設(shè)備制造技術(shù)復(fù)雜，運輸不便，而且在高工藝精度要求下很容易損壞，導(dǎo)致其精度被破壞，從而對整個電力線項目造成不可挽回的影響?；谏鲜龅膬?nèi)容，對電力工程建設(shè)實施精細化管理可以確保工作流程的精準性，保證工程質(zhì)量，按時完工。多線并行，工程細化分包的精細化管理方式可以加快項目建設(shè)的速度，最大化地發(fā)揮出部門人力資源的作用。同時，任務(wù)的精細化分配可以精準考量每一個建設(shè)環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題之后能及時修改、補救，追究責任。另外，采用精細化管理，建立一套高標準、高質(zhì)量的要求，分工明確，責任完善的工程建設(shè)制度，不僅能提高企業(yè)有機運轉(zhuǎn)的效率，還可以使項目建設(shè)更加規(guī)范化。利用精細化管理模式將體制分支化，使得部門更容易打碎重組，與創(chuàng)新、創(chuàng)意結(jié)合在一起，從而衍生出新的、能適應(yīng)未來發(fā)展的管理模式，以達到促進電力工程建設(shè)科學(xué)化和信息化發(fā)展的根本目的。
2精細化管理中存在的問題
2.1合同擬定制度不完善
簽訂合同是電力工程項目建設(shè)的第一步，它包括項目的授權(quán)方和承包方就工程項目建設(shè)初始、建設(shè)過程中和完工后整個流程所擬定的協(xié)議。條款內(nèi)容包括工程建設(shè)范圍、工期預(yù)設(shè)、工程驗收質(zhì)量要求、風險預(yù)防和承擔、責任糾纏和責任劃分，還有資金、款項的支付方式等。這是用具有法律效力的條款來約束雙方行為、保障雙方利益和履行義務(wù)的文件。在簽訂電力工程項目建設(shè)合同的過程中，普遍存在條例細節(jié)化不足，保障項不完善，條款設(shè)定與實際情況不相符或者部分不適用的現(xiàn)象。重重問題導(dǎo)致工程建設(shè)過程中頻繁出現(xiàn)發(fā)包方隨意更改項目要求和工程建設(shè)設(shè)計的情況。而承包方則有違背合同逾期施工、工期拖延或者不按規(guī)定的施工導(dǎo)致費用增多，或者質(zhì)量不過關(guān)的問題。他們從中謀取利潤，給企業(yè)造成了嚴重的經(jīng)濟損失。
2.2質(zhì)量安全和工程進度
由于工程方案設(shè)計不合理，項目施工過程中操作和監(jiān)督不規(guī)范、不嚴格，或者是材料和設(shè)備選取時以次充好，不符合施工設(shè)計要求，導(dǎo)致整個工程建設(shè)存在不可忽視的質(zhì)量缺陷，造成資源和時間的巨大浪費。同時，由于電力工程項目中的調(diào)試、修正環(huán)節(jié)工程龐大，涉及到的線路比較復(fù)雜，導(dǎo)致其建設(shè)過程中存在許多不確定性因素，進而出現(xiàn)進度緩慢甚至停工的情況。工期的拖延使得工程不能按既定進度完成，增加了建設(shè)成本。對于有些交叉建設(shè)工程，還會影響到其他工程的進度，造成連帶效應(yīng)，嚴重的甚至?xí)拐麄€項目陷入失控的狀態(tài)。
3具體措施
3.1加強合同管理
針對工程中存在的問題，需要加強對合同的管理，嚴格把控第一關(guān)。在具體工作中，要細化各方的權(quán)利和義務(wù)，在保障各方利益的同時降低風險發(fā)生的概率。同時，要將合同表單化、管理精細化，以便能清晰地反映出合同的內(nèi)容，提高管理效率。
3.2強化質(zhì)量管理
在工程施工過程中，要實施動態(tài)檢驗把控體制，找出可能存在的風險因素，從設(shè)備、人員和施工技術(shù)管理方面入手，嚴把每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)。在最后的質(zhì)量驗收階段，檢驗項目明細要核實到位，驗收合格之后才能投入使用。
3.3培養(yǎng)高素質(zhì)人才
另外，在電力工程建設(shè)項目中，人才起到了關(guān)鍵性的作用。只有擁有一支高素質(zhì)、高技能的人才隊伍，才能夠保證電力工程項目建設(shè)的完整性。因此，應(yīng)加強對人才的培養(yǎng)和重視度，適當?shù)馁Y源傾斜能留住更多的人才，讓他們投身到電力工程等大型工程項目中，為祖國建設(shè)添磚加瓦。
4結(jié)束語
電力工程管理中對項目進行精細化管理，要在工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)中充分落實檢驗和責任制度，明確任務(wù)分工，以保證工程建設(shè)進度不延期，不出差錯。另外，采用這種方式對項目建設(shè)有良好的輔助作用，在提升管理水平的同時，也進一步推動了電力工程建設(shè)的發(fā)展。也正因為如此，新時代下電力工程建設(shè)精細化管理勢在必行。
作者：胡文婧 姜兵 單位：國網(wǎng)山東省電力公司萊陽市供電公司
摘要：對電力工程項目投資決策進行了分析，提出了防范措施，以期為電力工程施工項目投資風險決策管理提供決策依據(jù)。
關(guān)鍵詞：電力；工程項目；投資風險；決策
隨著我國國民經(jīng)濟建設(shè)的快速推進，多種工程項目投資活動也在快速的展開，比如常規(guī)的電力基礎(chǔ)設(shè)施工程項目投資、民用建筑投資等。這些電力工程項目投資的開展和推進，自然伴隨著這樣那樣的風險。如何更好地預(yù)防其中的風險，就需要科學(xué)的、有效的決策，并且最終幻化成務(wù)實的行動和舉措。
1工程項目投資風險決策存在的問題
1．1電力工程項目投資決策的規(guī)章制度不健全，決策機制存在漏洞
眾所周知，電力工程項目投資事關(guān)地區(qū)甚至國家的基礎(chǔ)建設(shè)、民生工程與經(jīng)濟運行，其戰(zhàn)略地位不容忽視。伴隨著我國國民經(jīng)濟與社會建設(shè)的快速發(fā)展，電力工程項目投資的建設(shè)工程不僅規(guī)劃范圍廣，而且推進速度越來越快，工程項目增長速度很快。在此期間，由于國家、地方政府法律法規(guī)的滯后，導(dǎo)致很多工程的項目投資管理呈現(xiàn)出“無規(guī)可循，無章可守”的惡性局面，其中蘊藏的風險自然是顯而易見的。電力工程項目投資的決策與風險管理缺乏嚴謹、完善的規(guī)章制度，導(dǎo)致一系列問題、事故的發(fā)生。
1．2電力工程項目投資的財務(wù)決策體系不完善，財務(wù)風險管理不科學(xué)
電力工程項目投資風險的決策勢必涉及到所在企業(yè)的財務(wù)問題，而財務(wù)問題中包含的風險決策則是千頭萬緒的，更為復(fù)雜多變。財務(wù)問題、資金狀況是任何工程項目投資運營都必須著重考慮的問題，而加強財務(wù)管理則是工程項目風險決策的關(guān)鍵。只要保持財務(wù)管理的科學(xué)化、透明化，保持資金運轉(zhuǎn)的速度與周期，保持批量的工程項目現(xiàn)金流，才能最終按時按量完成項目，確保工程的整體質(zhì)量要求。然而，很多工程項目的運營過程中缺少基本的財務(wù)管理與控制部門，財務(wù)風險決策制度體系不健全，財務(wù)、財會人才素質(zhì)低下，導(dǎo)致項目財務(wù)、資金工作嚴重滯后于工程的進度，進而帶來一系列難以預(yù)料的后果。
1．3電力工程項目風險決策缺乏
“制度與人”的結(jié)合，全過程決策監(jiān)管缺失電力工程項目投資，其中包含的風險是必然的，也是難以徹底消除的。但是，盡可能地規(guī)避風險或者降低風險發(fā)生的幾率，卻是可以做到的。最簡單和直接的辦法，就是在工程項目投資的決策過程中建立“制度與人為”結(jié)合的管理機制，形成全過程的決策監(jiān)管，消除風險滋生的土壤，降低投資風險發(fā)生的概率，同時確保投資流程更為科學(xué)、透明和有效。然而，很多工程項目單位和企業(yè)在投資決策的過程中往往呈現(xiàn)出“一言堂”的局面，或者以某種利益的對等作為決策的依據(jù)。這樣的決策包含了不確定因素和許多風險。工程項目投資還是一個嚴謹、科學(xué)的過程，必須需要全過程的監(jiān)督、管理和控制，而這些風險的化解目前在很多企業(yè)與單位中仍然存在，需要引起注意。
2工程項目投資風險決策的改進思路與辦法
2．1對工程項目投資結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，提升風險決策的科學(xué)化水平
電力工程項目的投資風險叢生，所以針對投資的結(jié)論進行優(yōu)化，可以幫助決策人員更好的做決策部署，降低其中風險的發(fā)生幾率。除了前期的分析歸納以外，電力施工項目單位要保持創(chuàng)新的先進管理理念，學(xué)會利用國際上其他國家的成功風險管理措施降低運營風險。對于施工項目中的材料、施工技術(shù)等基本元素的推廣要保持創(chuàng)新、環(huán)保、節(jié)能的利用理念，在保證市場需求的同時降低運營資本的風險系數(shù)。這樣一來，決策者可以更好的運用現(xiàn)有的資料、數(shù)據(jù)與案例，來做出更為適宜的、科學(xué)的投資決策方案。
2．2建立健全工程項目投資決策的規(guī)章制度，開展制度化決策管理
科學(xué)、嚴密、有序的規(guī)章制度是做好當前電力工程項目風險決策管理的最佳選擇，也是最有效的策略。首先，電力工程的建設(shè)與管理直接關(guān)系到人民群眾的生產(chǎn)生活，與國民經(jīng)濟、社會穩(wěn)定息息相關(guān)，必須從制度的角度加以約束；其次，制度化管理可以規(guī)避人為管理、行政命令的缺失、遺漏，大大提升項目風險決策的整體水準。因此，在電力工程項目上馬、實施的過程中，首先要建立健全基于工程主體項目的相關(guān)制度、規(guī)則與條例，要確?！坝姓驴裳卸瓤裳?。此外，電力工程項目的風險決策規(guī)章制度要真正確保落實、貫徹與執(zhí)行，對于違反規(guī)章制度的行為、個人與集體，必須依照制度從嚴、從正處置，切不可姑息懈怠。
2．3建立健全投資風險決策的監(jiān)管機制，提升決策效能
通過對比國外的電力項目投資風險管理的成就，針對國內(nèi)的風險管理我們也可以成立專業(yè)的風險監(jiān)管部門，同時搭配專業(yè)的管理人員。這部門的主要職能在于利用先進的數(shù)據(jù)分析和控制能力，通過針對施工項目的特定風險因素進行深入的研究和分析，制定出整套的風險預(yù)防措施和方案，便于企業(yè)內(nèi)部高層在制定施工項目決策時具有可借鑒參考的依據(jù)。此外，提升工程項目的風險決策水平，還要開展“全過程管理”。
2．4工程項目投資風險決策具體到人，實施分類項目決策管理
工程項目的投資風險決策過程如同一個鐘表的內(nèi)部運行，不同的部門就像不同的螺絲承擔著不一樣的風險和責任。明確風險的責任主體就可以進一步明確投資項目中的責任人，以及責任部門需要承擔的義務(wù)、權(quán)利等。將風險責任分類明確的做法，可以提高項目管理中不同管理部門的工作積極性。一旦施工項目出現(xiàn)風險預(yù)警，可以根據(jù)責任到人的項目管理方式，進一步明確最終的風險部門以及責任人，更有利于企業(yè)的內(nèi)部投資風險決策管理和監(jiān)督。
2．5完善工程項目及企業(yè)的財務(wù)制度，形成完整的決策體系
電力工程項目企業(yè)和單位應(yīng)該提高警惕，要加強內(nèi)部財務(wù)制度的建設(shè)，完善財務(wù)管理、控制和監(jiān)督約束機制，用制度的力量堵上“財務(wù)風險決策漏洞”，將財務(wù)風險的苗頭提前“扼殺”。例如，企業(yè)可以建立專門的“成本費用控制制度”，用以保障企業(yè)成本開支的公開和透明，規(guī)避因成本透支而出現(xiàn)企業(yè)資金匱乏現(xiàn)象。在健全財務(wù)風險和危機應(yīng)急機制的過程中，要注意結(jié)合預(yù)警機制制定切實有效的應(yīng)急解決方案，方案要符合企業(yè)財務(wù)狀況的實情，要真實有效、具備執(zhí)行和操作的可能。例如，在企業(yè)負債比率過高，甚至超過常規(guī)負債限額的時候，預(yù)警機制會預(yù)先發(fā)出警告和提示，然后應(yīng)急預(yù)案立刻啟動，并按照預(yù)訂方案對風險和危機進行系統(tǒng)分析，給出解決辦法，利于決策者做出正確的決策。
3結(jié)束語
新時期，電力工程項目投資的行為面臨著多重風險的考驗和挑戰(zhàn)，而破解這些風險阻礙的最佳辦法就是通過一系列有效策略來形成科學(xué)的決策體系，做出正確的決策部署，提升工程項目的管理和運行質(zhì)量。文中提出的基于制度化管理、監(jiān)管機制運行、人性化監(jiān)督、全過程決策督查等手段為一體的工程項目投資風險決策管理辦法，是一個完整的體系，其直接針對電力工程項目投資的各類的決策風險“對癥下藥”。只要堅持上述的綜合性治本之策，電力工程項目的投資可以規(guī)避多重風險，取得投資活動的進展和提升。
作者：章榮亮 單位：國網(wǎng)武漢供電公司經(jīng)濟技術(shù)研究所
［提要］電力企業(yè)在開展工程建設(shè)過程中，加強財務(wù)精細化管理至關(guān)重要，財務(wù)管理也是保證電力工程建設(shè)投資效益的重要手段。本文對我國電力企業(yè)工程建設(shè)財務(wù)管理中存在的主要問題進行分析，進而提出電力工程項目財務(wù)精細化管理的措施，希望對提高我國電力工程項目經(jīng)濟效益提供一定的幫助。
關(guān)鍵詞：電力工程；財務(wù)；精細化管理
財務(wù)管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心，與企業(yè)的運營發(fā)展和經(jīng)濟效益息息相關(guān)。目前，我國電力工程項目財務(wù)管理工作還是存在一些問題，為了解決傳統(tǒng)財務(wù)管理模式中的問題，新時期電力企業(yè)需要開展工程財務(wù)精細化管理，提高工程項目的財務(wù)管理水平，而且能真正實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)電力工程項目的建設(shè)目標。
一、電力工程項目財務(wù)管理中存在的主要問題
（一）管理制度不健全。
完善的財務(wù)管理制度是做好電力企業(yè)財務(wù)管理工作的重要基礎(chǔ)，主要包括預(yù)算制度、會計制度、審計制度等。然而，現(xiàn)階段電力企業(yè)財務(wù)管理工作中普遍存在的一個問題就是制度不完善，這不利于財務(wù)管理工作的推進。
（二）財務(wù)管理職能不完善。
財務(wù)管理工作的有效開展還離不開各個部門之間的協(xié)調(diào)和配合。但是，目前電力企業(yè)部門間的管理混亂，存在交叉管理、越權(quán)管理等現(xiàn)象，這就導(dǎo)致不同部門之間存在管理上的矛盾，財務(wù)管理工作面臨各種阻礙，難以促進財務(wù)管理工作的有效開展。
（三）財務(wù)管理認識不全面。
由于電力企業(yè)工程項目較為復(fù)雜，其財務(wù)管理工作也會涉及到很多因素，要想確保財務(wù)管理工作有序的進行，就必須明確管理目標。具體來看，電力企業(yè)基建財務(wù)管理目標主要是指企業(yè)基建的財務(wù)預(yù)算額度和財務(wù)管理預(yù)期效果。目前，很多電力企業(yè)對于企業(yè)的發(fā)展及市場環(huán)境缺乏整體的把握，對于財務(wù)管理定位不準確，財務(wù)管理目標不清晰，這些都不利于電力工程項目的開展。
（四）財務(wù)管理業(yè)務(wù)水平不高。
財務(wù)管理業(yè)務(wù)水平的高低直接影響到財務(wù)管理工作的效果。現(xiàn)在電力工程項目財務(wù)管理工作基本較為規(guī)范，但是財務(wù)管理業(yè)務(wù)水平仍然有待提高。一是企業(yè)的管理層對于財務(wù)工作的了解和認識不足，對于財務(wù)工作的重視程度不夠，沒有意識到財務(wù)管理工作的重要作用；二是財務(wù)管理人才投入不足，沒有加強現(xiàn)有財務(wù)工作人員的培訓(xùn)，也不注重引進先進的高素質(zhì)人才，這些都不利于財務(wù)管理工作的開展。
二、電力工程項目財務(wù)精細化管理措施
（一）增強財務(wù)精細化管理理念。
目前，市場經(jīng)濟發(fā)展迅猛，企業(yè)之間的競爭激烈，企業(yè)要想獲得長遠發(fā)展就必須提高管理水平，其中財務(wù)管理工作占有重要地位。目前，有些部分電力工程企業(yè)的管理者沒有注重改革財務(wù)管理方式，沒有建立全面財務(wù)管理體系，導(dǎo)致財務(wù)管理工作的片面性，影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益。基于此，企業(yè)財務(wù)管理工作應(yīng)該增強精細化財務(wù)管理理念。精細化財務(wù)管理是一種現(xiàn)代化的財務(wù)管理機制，更加適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)建立科學(xué)的管理，通過業(yè)務(wù)流程的各個環(huán)節(jié)分解，然后再向企業(yè)內(nèi)部推行計劃的精確化、決策制作的精確化、成本控制的精確化、員工考核的精確化等，從而最大限度地節(jié)省資源，降低管理成本，實現(xiàn)最深層次的挖掘企業(yè)價值。精細化財務(wù)管理要求企業(yè)深化對財務(wù)工作職能的認識，將財務(wù)工作由記賬核算型向經(jīng)營管理型進行轉(zhuǎn)變。
（二）實行全過程財務(wù)管理。
電力工程企業(yè)還必須堅持全過程財務(wù)管理，不管是新建電網(wǎng)、遷建電網(wǎng)、擴建電網(wǎng)等工程，還是小型電網(wǎng)基建工程，都必須遵循全過程財務(wù)管理理念，實現(xiàn)全員、全部門的參與，這也有利于促進電力工程項目的順利開展。在全過程財務(wù)管理中，財務(wù)管理部門一方面要從項目的投資規(guī)劃、設(shè)計、施工及竣工等階段加強財務(wù)管理；另一方面要加強各部門之間的聯(lián)系，對每個項目相關(guān)部門的財務(wù)情況進行統(tǒng)計和分析。當然，全過程財務(wù)管理的有效實施離不開高素質(zhì)的財務(wù)管理人才，保證財務(wù)全過程管理工作高效完成。
（三）完善財務(wù)精細化管理機制。
（1）建立健全電力工程財務(wù)管理監(jiān)督機制。財務(wù)管理監(jiān)督機制是促進財務(wù)管理工作順利開展的基礎(chǔ)保障，主要針對的是電力工程項目資金的預(yù)算、撥付、核算等工作，要全面做好監(jiān)督管理，確保財務(wù)信息的真實有效性，確保電力工程資金合理應(yīng)用，確保整個工程財務(wù)管理的有序；
（2）建立健全內(nèi)部控制制度。完善的財務(wù)內(nèi)控制度有利于約束財務(wù)管理行為，保障財務(wù)管理成效。一方面財務(wù)內(nèi)部控制制度需要注重增強財務(wù)審計的獨立性，通過財務(wù)審計確保財務(wù)管理的質(zhì)量；另一方面還要充分考慮外部市場環(huán)境，優(yōu)化和完善內(nèi)部控制制度，提高財務(wù)管理水平；
（3）建立財務(wù)管理考核評價機制，這樣有利于約束財務(wù)人員的行為，通過獎懲措施，增強財務(wù)工作人員的工作積極性和主動性。
（四）改進財務(wù)分析方法。
電力企業(yè)財務(wù)分析應(yīng)多用定量的分析方法，以減少因為分析人員的主觀偏好而發(fā)生的財務(wù)分析失真情況的出現(xiàn)。在財務(wù)分析中可以較多的運用數(shù)據(jù)模型，既可以推廣運用電子計算機處理財務(wù)信息，又可以進一步改進財務(wù)分析的方法增強財務(wù)分析的準確性和實用性。還可以按照國家財務(wù)制度，聯(lián)系相關(guān)法規(guī)政策，考慮不可計量因素進行綜合論證，并實際修正定量分析的結(jié)果。定量分析與定性分析的結(jié)果必須結(jié)合起來綜合判斷，修正誤差，使結(jié)果更趨于客觀實際。對于那些有條件的企業(yè)還可以聘請外部人員進行財務(wù)分析，以減少分析的主觀性。
（五）提高財務(wù)人員整體素質(zhì)。
隨著信息技術(shù)的普及推廣，目前會計電算化不斷發(fā)展，在信息的展現(xiàn)形式上也不再僅限于表格、數(shù)字等枯燥的形式，而是更多地運用到聲像結(jié)合的方式來傳遞，這樣在很大程度上提高了財務(wù)報表資料的及時性。會計電算化只是分析的手段和工具，財務(wù)分析人員是財務(wù)分析工作的真正主體。財務(wù)人員素質(zhì)的高低直接影響財務(wù)管理的質(zhì)量。因此，企業(yè)應(yīng)當選拔一批優(yōu)秀的財務(wù)人員擔任這項工作，同時在企業(yè)內(nèi)設(shè)立專門的財務(wù)分析崗位培養(yǎng)適應(yīng)本企業(yè)的專業(yè)分析人員。在財務(wù)分析人員的過程中應(yīng)同時注重基本分析能力、數(shù)據(jù)的合理修正能力還有綜合分析能力，切實提高分析人員的綜合素質(zhì)。再者，為了讓決策者不做出錯誤或者過于追求短期效益的結(jié)論，要求財務(wù)分析人員應(yīng)不斷提高自身的專業(yè)技能水平和職業(yè)道德素質(zhì)，加強對財務(wù)報表分析人員的培訓(xùn)及職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)。
（六）企業(yè)財務(wù)管理信息化。
在電力工程項目財務(wù)管理中引進先進信息技術(shù)可以確保工程財務(wù)管理工作的有效性和準確性。目前，我國電力企業(yè)也已經(jīng)采用和推廣信息化管理技術(shù)，并取得了一定的成效。和傳統(tǒng)的財務(wù)工作相比，企業(yè)財務(wù)管理信息化具有很多優(yōu)點，一是可以利用信息技術(shù)對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行收集、整理和分析，提高財務(wù)數(shù)據(jù)的準確性，還有利于避免企業(yè)管理人員對于財務(wù)工作的干涉，有利于確保財務(wù)管理的公正性、真實性和準確性；二是通過利用信息技術(shù)，財務(wù)工作的效率得到了大大的提高，節(jié)省了人力和物力。
（七）充分利用大數(shù)據(jù)。
在大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)管理技術(shù)水平不斷提高。在財務(wù)管理的數(shù)據(jù)管理中，電力企業(yè)可以充分利用大數(shù)據(jù)，從數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用等幾個方面有效地進行管理。需要注意的是，需要保障財務(wù)數(shù)據(jù)的真實、準確性，這樣才可以更好地體現(xiàn)數(shù)據(jù)的價值。此外，如果數(shù)據(jù)收集不到位，就會導(dǎo)致財務(wù)管理工作捉襟見肘。由此可見，在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，企業(yè)財務(wù)精細化管理的首要工作就是財務(wù)數(shù)據(jù)的收集，不斷拓展數(shù)據(jù)收集渠道，綜合考慮企業(yè)發(fā)展的各方面財務(wù)信息，滿足企業(yè)財務(wù)管理需求。再者，數(shù)據(jù)快速增長也給數(shù)據(jù)管理帶來了更高的要求，需要做好數(shù)據(jù)存儲工作。這就要求企業(yè)加強內(nèi)部硬件設(shè)施和軟件設(shè)施的建設(shè)，并且根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況，完善財務(wù)數(shù)據(jù)庫，系統(tǒng)的進行數(shù)據(jù)整合和儲存，為企業(yè)財務(wù)分析提供良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
三、結(jié)束語
綜上所述，目前我國電力工程項目財務(wù)管理工作還是存在一些問題的，管理制度體系不健全、財務(wù)管理職能不完善，而且財務(wù)管理業(yè)務(wù)水平不高，這些都阻礙了電力工程項目的有效開展?；诖?，電力工程企業(yè)需要進一步改進和完善，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財務(wù)管理觀念，建立精細化財務(wù)管理體系，積極利用信息化技術(shù)，并加強對財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而降低電力工程建設(shè)的成本，提升電力工程的質(zhì)量。
作者：朱蓉軍 單位：國網(wǎng)四川武勝縣供電有限責任公司
