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教育經(jīng)驗(yàn)論文:對(duì)于學(xué)生養(yǎng)成習(xí)慣教育經(jīng)驗(yàn)之談

播種一種行為,收獲一種習(xí)慣;播種一種習(xí)慣,收獲一種性格;播種一種性格,收獲一種命運(yùn)。在良好的行為習(xí)慣的保證下,學(xué)生才能學(xué)會(huì)認(rèn)知、學(xué)會(huì)合作、學(xué)會(huì)做一個(gè)合格的小學(xué)生,最終成為一個(gè)全面發(fā)展的人。幾年來(lái)在教育教學(xué)工作中,我深切的感到對(duì)學(xué)生行為的規(guī)范、指導(dǎo)、激勵(lì)是養(yǎng)成行為習(xí)慣的關(guān)鍵。一年級(jí)是學(xué)生各種行為習(xí)慣養(yǎng)成的關(guān)鍵期,教師只有抓住習(xí)慣養(yǎng)成的良好契機(jī),施展教育教學(xué)的魅力,就一定會(huì)促使學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成。

一、教學(xué)兒歌,規(guī)范行為

一年級(jí)學(xué)生要養(yǎng)成的習(xí)慣涉及到方方面面。課前、上課、放學(xué)、作息……該怎么做,不該怎么做,無(wú)一不需要老師的引導(dǎo)和教育,如此多的“該”與“不該”往往使剛?cè)雽W(xué)的小學(xué)生顧此失彼、應(yīng)接不暇,單憑老師的說(shuō)教很難達(dá)到好的教育效果。

由于一年級(jí)的學(xué)生喜歡兒歌,而兒歌瑯瑯上口、生動(dòng)有趣,對(duì)學(xué)生又具有吸引力。為此我就將對(duì)學(xué)生行為習(xí)慣的要求編成兒歌。如:上課鈴聲響后,學(xué)生會(huì)在小班長(zhǎng)的帶動(dòng)下邊拍手邊唱:"上課鈴聲響,快快進(jìn)課堂,上課守紀(jì)律,坐正看前方。"在兒歌的帶動(dòng)下,學(xué)生會(huì)由喧鬧變?yōu)榘察o。平時(shí)站隊(duì)時(shí),體育委員會(huì)喊“請(qǐng)你站在直線上”的口令,學(xué)生會(huì)在班干部的的引導(dǎo)下說(shuō)出"我就站在直線上”,站起隊(duì)來(lái)'快'、'齊'、'靜';走路隊(duì)時(shí),路隊(duì)長(zhǎng)喊“手牽手”,學(xué)生會(huì)在路隊(duì)長(zhǎng)的引導(dǎo)下說(shuō)“一起走”。當(dāng)學(xué)生握筆姿勢(shì)不規(guī)范時(shí),可以用以下兒歌來(lái)誘導(dǎo):"兩指握住筆,中指托下底,筆桿小淘氣連忙往后移……";學(xué)生是按小組形式坐的,所以,學(xué)生是面朝黑板還是面朝桌子坐,我們也編了兒歌:面朝黑板是師喊“1、2、3!”,生喊“看黑板或看白板”;面朝桌子坐時(shí)就是師喊“4、5、6”,生喊“朝里坐”。要求讀書(shū)時(shí),師喊“讀書(shū)準(zhǔn)備”,學(xué)生喊“書(shū)斜立”。翻書(shū)時(shí)師喊“把書(shū)翻到__頁(yè)”,生喊“我就翻到__頁(yè)”……

這樣把對(duì)學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成的要求編成兒歌,符合小學(xué)生心理生理特點(diǎn),貼近學(xué)生的生活。而適時(shí)的讓學(xué)生誦讀,使其明白了什么時(shí)候該做什么,不該做什么,學(xué)生在讀中學(xué),在學(xué)中讀,不知不覺(jué)中行為得到規(guī)范和強(qiáng)化。

二、言傳身教,指導(dǎo)行為。

對(duì)于學(xué)生而言,教師是具體的道德概念的化身,教師的一言一行,不管有無(wú)進(jìn)行教育的自覺(jué)性,都會(huì)成為學(xué)生仿效的標(biāo)準(zhǔn)。特別是一年級(jí)的學(xué)生,他們的模仿力強(qiáng),可塑性大,熱切地關(guān)注著周圍的人和事,尤其崇拜學(xué)校的老師和自己的班主任。因此,教師的一言一行,對(duì)于規(guī)范引導(dǎo)學(xué)生形成良好的行為習(xí)慣至關(guān)重要。

(一)語(yǔ)言引導(dǎo)。

小學(xué)生,特別是一年級(jí)的學(xué)生,他們對(duì)老師想象幾近神圣和完美,他們對(duì)教師特有的期望和依賴,往往是他們?cè)谟^察老師時(shí)會(huì)產(chǎn)生一種"放大效應(yīng)"和"模仿效應(yīng)"。也就是說(shuō),老師一言一行都處在最嚴(yán)格的"監(jiān)督"之下。我們要規(guī)范學(xué)生行為,使學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,就要充分注意這種"放大"和"模仿"效應(yīng)。在與學(xué)生、家長(zhǎng)、他人的交往中,教師要特別重視語(yǔ)言內(nèi)在和外顯的教育、引導(dǎo)作用,要求教師無(wú)論在什么場(chǎng)合下都要講普通話、用文明語(yǔ),都要注意語(yǔ)言的感染力和親和力,成為學(xué)生仿效的榜樣。如:老師在使用"謝謝"、"對(duì)不起"、"沒(méi)關(guān)系"等文明用語(yǔ)時(shí),要發(fā)之于內(nèi)心,出之于真誠(chéng),避免流于形式或應(yīng)付。家長(zhǎng)、朋友來(lái)訪時(shí),熱情的招呼,親切的問(wèn)候,都有引導(dǎo)學(xué)生效仿的功效。在日常生活、工作中,老師注意了語(yǔ)言的引導(dǎo)作用,學(xué)生會(huì)在自覺(jué)不自覺(jué)中受到影響,模仿老師的語(yǔ)氣、表情與人交往,他們會(huì)在遷移默化中養(yǎng)成良好的文明用語(yǔ)習(xí)慣。

(二)行為示范。

小學(xué)生的學(xué)習(xí)往往從模仿開(kāi)始,人們常說(shuō),學(xué)生身上有著老師和家長(zhǎng)的影子。因此老師舉手投足間都孕育著教育。當(dāng)?shù)孛嬗屑垥r(shí),我總是趕緊撿起,教室桌凳歪斜時(shí),我總是整理齊,講桌不整潔時(shí),我總是清理干凈……這一切,學(xué)生會(huì)看在眼里,記在心上,慢慢地學(xué)生都會(huì)照著我的樣子去做。教室的衛(wèi)生工具擺放不整齊時(shí),總有學(xué)生去擺放好,教室地面有紙,學(xué)生會(huì)馬上撿起,而且他們還學(xué)會(huì)開(kāi)窗、開(kāi)門時(shí)輕輕的。知道了怎樣做才是不打擾別人,知道了兩個(gè)人說(shuō)話不讓第三人聽(tīng)見(jiàn)。

如何打飯菜不把菜汁飯粒灑在地上、如何在離座后快速把把板凳插進(jìn)桌子、在出操時(shí)如何做到雙手有力擺動(dòng),擺到什么幅度,怎樣才叫做走路有精神、如何用掃把掃地、用大拖把拖地、如何系紅領(lǐng)巾、如何敬隊(duì)禮、下位上講臺(tái)展示如何行走、什么叫輕走慢行等等,我都會(huì)邊示范邊講解正確的做法。當(dāng)然,我也會(huì)要做得好的同學(xué)上講臺(tái)示范,一年級(jí)孩子的榜樣效應(yīng)出奇好,他們會(huì)帶動(dòng)一大批學(xué)生朝好的方面努力。

學(xué)生有了老師和個(gè)別學(xué)生的示范,他們就會(huì)學(xué)著老師和同學(xué)去做,行為就會(huì)慢慢規(guī)范。

三、表?yè)P(yáng)鼓勵(lì),激勵(lì)行為。

著名教育學(xué)家陶行之曾說(shuō)過(guò):“兒童都有希望獲得被認(rèn)可的天性?！泵鎸?duì)學(xué)生的點(diǎn)滴進(jìn)步,教師都要以欣賞的態(tài)度來(lái)對(duì)待。及時(shí)的鼓勵(lì)是非常有效的,這種鼓勵(lì)不只是來(lái)自老師的,也可以來(lái)自學(xué)生自己。

班級(jí)設(shè)獎(jiǎng)如下:

我班學(xué)生每次幫班級(jí)做事一次就獎(jiǎng)勵(lì)一元班幣,孩子們做事的積極主動(dòng)性就調(diào)動(dòng)起來(lái),而不需要我事事去吩咐,事事去督促;當(dāng)然回答問(wèn)題正確、做作業(yè)正確、書(shū)寫(xiě)漂亮都會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)班幣或是小獎(jiǎng)品。為了杜絕一年級(jí)的孩子把斷掉的鉛筆芯亂扔,導(dǎo)致地面有很難擦掉的鉛筆印,我會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)撿到斷鉛筆芯的孩子;我班每周評(píng)一次我“進(jìn)步了”,入選人數(shù)為四人,入選的同學(xué)相片上墻,并發(fā)小獎(jiǎng)品鼓勵(lì);每周評(píng)一次優(yōu)秀小組,11個(gè)小組評(píng)選4個(gè)小組,這四個(gè)小組每人發(fā)一個(gè)小獎(jiǎng)品;每月評(píng)一次成長(zhǎng) 銀行小富豪,入選人數(shù)為25人,為了鼓勵(lì)大多數(shù),50%的學(xué)生可以當(dāng)選(評(píng)選依據(jù)主要是參考得班幣的數(shù)量和課堂表現(xiàn)),當(dāng)選小富豪的25人可以得一張獎(jiǎng)狀和小獎(jiǎng)品;每次評(píng)比的結(jié)果都會(huì)在班級(jí)群里和班級(jí)博客公示,目的是擴(kuò)大宣傳效應(yīng),也激勵(lì)家長(zhǎng)督促孩子進(jìn)步。

另外我們開(kāi)展的"為自己評(píng)獎(jiǎng)"活動(dòng),深受同學(xué)和家長(zhǎng)的歡迎。在這樣的活動(dòng)中,每個(gè)同學(xué)都可以根據(jù)自己行為習(xí)慣的養(yǎng)成情況,給自己設(shè)置一個(gè)讓同學(xué)們認(rèn)可的獎(jiǎng)項(xiàng)。這種獎(jiǎng)勵(lì)方法避免了表?yè)P(yáng)的局限性和片面性,尤其對(duì)后進(jìn)生具有很強(qiáng)的吸引力。全班同學(xué)都在努力養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),努力評(píng)出一個(gè)真實(shí)的,讓大家認(rèn)可的自我來(lái)。隨著同學(xué)們把自己的獎(jiǎng)項(xiàng)報(bào)上來(lái),我驚訝地感到學(xué)生們的好強(qiáng)與上進(jìn),"大膽發(fā)言獎(jiǎng)"、"團(tuán)結(jié)友愛(ài)獎(jiǎng)"、"遵守紀(jì)律獎(jiǎng)"、"書(shū)寫(xiě)認(rèn)真獎(jiǎng)"、"不亂扔紙屑獎(jiǎng)"……這一個(gè)個(gè)自評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)無(wú)疑是學(xué)生努力的結(jié)果,可以說(shuō)這也是表?yè)P(yáng)的威力,是激勵(lì)的結(jié)果。

四、不斷強(qiáng)化,養(yǎng)成行為。

在行為習(xí)慣的養(yǎng)成中,學(xué)生會(huì)受到諸多因素的干擾而影響良好的行為習(xí)慣的形成,這是正?，F(xiàn)象,是由于兒童受年齡特點(diǎn)的制約而造成的。行為習(xí)慣的最終形成則需要老師的常抓不懈。

比如抓個(gè)人衛(wèi)生,我會(huì)在每周二晨會(huì)時(shí)間檢查個(gè)人衛(wèi)生,除了周二,我會(huì)在任意一個(gè)時(shí)刻抽查個(gè)人衛(wèi)生,每次會(huì)重點(diǎn)查個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣差的孩子;比如出操時(shí)雙臂沒(méi)有有力擺動(dòng)的,我會(huì)在出操回來(lái)之后,要那些沒(méi)有按要求行走的孩子站在講臺(tái)上練習(xí)原地踏步走,直到全班學(xué)生說(shuō)走得很好為止,接連幾個(gè)星期這樣抓,慢慢地都會(huì)養(yǎng)成出操時(shí)雙臂有力擺動(dòng)的習(xí)慣了。為了讓孩子們養(yǎng)成離座后板凳插桌子、飲水機(jī)、電燈、電扇的開(kāi)關(guān)沒(méi)人時(shí)要及時(shí)關(guān)掉、書(shū)包的嘴巴要合上、吃飯時(shí)桌套要取下來(lái)、自己座位旁有垃圾自己撿起、上課前把學(xué)習(xí)用品統(tǒng)一放在書(shū)桌的左上角等等,我會(huì)在這些要求提出來(lái)之后的一兩個(gè)星期都會(huì)強(qiáng)調(diào),如果發(fā)現(xiàn)上述情況沒(méi)有做好的,我會(huì)讓本人去完成,寧可讓全班同學(xué)都等著他,也要讓他自己去做,目的是要讓他明白,該他做的事,他自己必須做好,長(zhǎng)期這樣抓,每人的責(zé)任意識(shí)就增強(qiáng)了。

同時(shí),要取得家長(zhǎng)的支持和配合。平時(shí),我通過(guò)"電話"、"班級(jí)群"、“QQ個(gè)人對(duì)話框”的方式及時(shí)與家長(zhǎng)進(jìn)行交流。對(duì)孩子在家的行為提出要求。使家長(zhǎng)有的放矢的督促學(xué)生養(yǎng)成好的行為習(xí)慣。

總之,一年級(jí)是學(xué)生良好習(xí)慣養(yǎng)成的重要時(shí)期,他關(guān)系到學(xué)生今后的成長(zhǎng),關(guān)系到學(xué)生在做人、求知的過(guò)程中,由他律向自律的過(guò)渡,更關(guān)系到我們今后為社會(huì)輸送的勞動(dòng)者的基本素質(zhì)。因此,抓一年級(jí)學(xué)生良好行為習(xí)慣養(yǎng)成是奠基工程,我們要常抓不懈,要有耐心、有信心!

教育經(jīng)驗(yàn)論文:推動(dòng)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)體會(huì)

著力三個(gè)層面 推動(dòng)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

海南專員辦黨組書(shū)記、監(jiān)察專員

黨中央決定在全黨開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，聚焦解決“四風(fēng)”問(wèn)題，是黨的十八大作出的重大部署，是新形勢(shì)下黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策。通過(guò)學(xué)習(xí)思考，我認(rèn)為要從“為什么”、“改什么”和“怎么改”這三個(gè)層面，推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

一、首先要解決好“為什么”

解決好思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，是能否開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)的重要前提。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果弄不清“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”，就會(huì)割斷黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，就會(huì)動(dòng)搖黨的執(zhí)政之基。財(cái)政是黨和政府履行人民賦予職責(zé)的基礎(chǔ)，與人民群眾利益緊密相連、息息相關(guān)。專員辦是財(cái)政部派駐各地履行財(cái)政監(jiān)管職責(zé)的部門，是財(cái)政管理職能的延伸，直接面對(duì)基層和廣大人民群眾。既要圍繞財(cái)政中心開(kāi)展工作，保障中央重大民生、財(cái)稅政策的貫徹落實(shí)；又要發(fā)揮好財(cái)政部與地方政府、中央基層預(yù)算單位的橋梁紐帶作用，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)基層單位和人民群眾，把黨的群眾路線貫穿工作全過(guò)程，責(zé)任重大、使命光榮，需要一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的干部隊(duì)伍。現(xiàn)階段，財(cái)政改革發(fā)展對(duì)專員辦工作提出新的更高要求，也對(duì)加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)提出更高要求，通過(guò)這次教育實(shí)踐活動(dòng)，黨員干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立，是進(jìn)一步改進(jìn)財(cái)政工作、推進(jìn)專員辦工作“轉(zhuǎn)型”、實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好廣大人民群眾根本利益的必然要求和機(jī)遇。黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)思考，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和自覺(jué)性，從思想上解決問(wèn)題，真正以“公仆”的身份，擺正自己的位置，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，克服私心雜念，把作風(fēng)建設(shè)作為事關(guān)生存和發(fā)展的大事來(lái)對(duì)待。自覺(jué)行動(dòng)，切實(shí)把自己擺進(jìn)去，克服輕視、觀望心理和敷衍態(tài)度，增強(qiáng)直面問(wèn)題、拋開(kāi)面子、解決問(wèn)題的勇氣。

二、其次要明確“改什么”

聚焦“四風(fēng)”，結(jié)合本辦實(shí)際，找出存在的主要問(wèn)題，明確“改什么”是開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)。要通過(guò)多種渠道廣泛征求內(nèi)外意見(jiàn)，聚焦“四風(fēng)”，找準(zhǔn)自身存在的主要問(wèn)題和癥結(jié)，以實(shí)事求是的態(tài)度主動(dòng)觸及問(wèn)題，對(duì)號(hào)入座、敢于擔(dān)責(zé)。如，在形式主義方面，是否存在學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不強(qiáng)，深入性不夠，對(duì)重大民生財(cái)稅政策學(xué)習(xí)研究不透，理解不深，制定的監(jiān)管方案、辦法不切實(shí)際，影響監(jiān)管效果；一些制度、決議落實(shí)不到位流于形式等問(wèn)題。在官僚主義方面，是否存在調(diào)查研究視野不寬，站位不高，一些檢查不深不透；有的黨員干部責(zé)任心和執(zhí)行力不強(qiáng)，工作拖拉，得過(guò)且過(guò)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，以監(jiān)督者自居，口氣大、態(tài)度生硬；有的干部存在執(zhí)行力不強(qiáng)，合意就執(zhí)行、不合意就不執(zhí)行的現(xiàn)象，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、得過(guò)且過(guò)等；在享樂(lè)主義方面，是否存在安于現(xiàn)狀，缺乏憂患意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和爭(zhēng)創(chuàng)一流的勇氣的現(xiàn)象；存在精神懈怠，計(jì)較個(gè)人得失，缺乏奉獻(xiàn)和奮斗精神，追求物質(zhì)享受，甚至個(gè)別干部利用監(jiān)督權(quán)，私下放水、吃拿卡要的現(xiàn)象；在奢靡之風(fēng)方面，是否存在辦公會(huì)議等費(fèi)用控制不嚴(yán)、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題。這些問(wèn)題都將影響專員辦的工作成效和可持續(xù)發(fā)展，影響專員辦履行為民監(jiān)督服務(wù)的能力和水平，要從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、道德品行等方面認(rèn)清實(shí)質(zhì)、深挖根源，下大力氣予以整治。

三、最終落腳在“怎么改”

解決查擺出來(lái)的“四風(fēng)”問(wèn)題，抓好落實(shí)整改、建立長(zhǎng)效機(jī)制并取得實(shí)效是開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)的最終目標(biāo)。一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和處室負(fù)責(zé)人要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，做教育實(shí)踐活動(dòng)的組織者、推動(dòng)者，更是參與者；發(fā)揮好“領(lǐng)頭羊”的作用，以身作則，努力做到認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)深一步、查找問(wèn)題先一招。精心組織并確保民主生活會(huì)的質(zhì)量，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，積極整改落實(shí)，認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、厲行勤儉節(jié)約的規(guī)定，要求別人做到的，自己一定要先做到，要求別人不做的，自己要堅(jiān)決不做。二是主動(dòng)整改落實(shí)。黨員干部要勇于正視自身缺點(diǎn)和不行動(dòng)，從自身做起，從現(xiàn)在改起，不等、不靠，將整改落實(shí)貫穿活動(dòng)始終。對(duì)征求意見(jiàn)中各方面反映的問(wèn)題，要及時(shí)研究處理，能夠改的要馬上改，立行立改，不等不拖，讓各方面看到干部作風(fēng)有實(shí)實(shí)在在的變化。三是完善制度保障。怎么改，方式路徑很重要，集中教育時(shí)間有限，不可能把所有問(wèn)題在短期內(nèi)一次解決，因此建章立制很重要，而且要靠持之以恒、鍥而不舍、長(zhǎng)抓不懈。要著眼于通過(guò)建立健全改作風(fēng)的常態(tài)和長(zhǎng)效機(jī)制，使好的作風(fēng)內(nèi)化于心、外化于行，真正成為廣大干部職工的自覺(jué)行動(dòng)。四是注重理想信念教育引領(lǐng)。制度是硬保障，讓人客觀上不得不去轉(zhuǎn)作風(fēng)，理想信念教育是軟引領(lǐng)，讓人主觀上努力去改作風(fēng)，兩力合一，才能真正讓轉(zhuǎn)作風(fēng)成為廣大干部職工內(nèi)化于心的自覺(jué)行動(dòng)。

教育經(jīng)驗(yàn)論文:美國(guó)教師教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型的歷史經(jīng)驗(yàn)和啟示

[摘要]二戰(zhàn)之后,美國(guó)的教師教育體制逐步由半開(kāi)放走向全面的開(kāi)放,傳統(tǒng)的專門師范院校也逐漸升格轉(zhuǎn)型為綜合性大學(xué)。轉(zhuǎn)型為學(xué)校創(chuàng)造了發(fā)展的機(jī)遇,但也為教師培養(yǎng)帶來(lái)了一系列問(wèn)題。本文對(duì)此略作展開(kāi)分析,并結(jié)合當(dāng)下我國(guó)師范院校的境遇,提出相關(guān)的轉(zhuǎn)型策略。

[關(guān)鍵詞]教師教育;師范院校;轉(zhuǎn)型

近年來(lái),伴隨著國(guó)內(nèi)愈加高漲的教師教育培養(yǎng)體制的開(kāi)放性、教師教育的專業(yè)化和高層次化的呼聲,在歷經(jīng)百年的定向型、封閉性師資培養(yǎng)體制之后,已經(jīng)習(xí)慣了被國(guó)家包辦而從無(wú)生存之虞運(yùn)行方式的師范院校,面對(duì)巨大生存的壓力,也不得不各自重新考慮自己的定位,并期望通過(guò)辦學(xué)體制乃至辦學(xué)方向的變革,來(lái)謀求拓展新的生存空間和獲得新的發(fā)展機(jī)遇。如果說(shuō),在整個(gè)國(guó)家教師教育培養(yǎng)體制層面上,這一改革被稱之為“轉(zhuǎn)軌”,那么,至少對(duì)于部分教師教育機(jī)構(gòu)而言,它無(wú)疑是一次涉及人才培養(yǎng)規(guī)格、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程結(jié)構(gòu)全面調(diào)整、具有戰(zhàn)略意義的“轉(zhuǎn)型”。這一轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵并非是拘泥于傳統(tǒng)的所謂師范性與非師范性、專業(yè)性與學(xué)術(shù)性之爭(zhēng),而是具有兩個(gè)層面的現(xiàn)實(shí)內(nèi)涵:一是如何通過(guò)辦學(xué)方向和策略的轉(zhuǎn)變,充分挖掘現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大眼務(wù)面向,提高學(xué)校的整體和綜合辦學(xué)效益;二是在愈加激烈的院校競(jìng)爭(zhēng)中,如何通過(guò)轉(zhuǎn)型,在全面提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力(包括學(xué)術(shù)水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量等)的前提下,使具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和特色的師范教育資源得到進(jìn)一步優(yōu)化與合理配置。本文即圍繞這兩個(gè)問(wèn)題,結(jié)合美國(guó)教師教育機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),略加以展開(kāi)分析。

一、美國(guó)教師教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型的歷史回顧

美國(guó)的教師教育培養(yǎng)體制的形成發(fā)端于19世紀(jì)上半葉。1823年,美國(guó)出現(xiàn)了第一所私立性質(zhì)的兩年制師范學(xué)校(normal school)。隨后在1839年,馬薩諸塞州創(chuàng)辦了第一所公立師范學(xué)校。19世紀(jì)下半葉,在巴納德(Henry Barnard)和曼(Horace Mann)的推動(dòng)下,大量的公立師范學(xué)校在全美紛紛涌現(xiàn),一個(gè)由地方政府主導(dǎo)、以初等教育師資培養(yǎng)為己任的專門師范教育體系開(kāi)始形成并初具規(guī)模。與此同時(shí),為滿足中等教育擴(kuò)張的需求,美國(guó)許多的傳統(tǒng)文理學(xué)院,也陸續(xù)擴(kuò)展了其作為中學(xué)師資培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的職能。這一情形一直延續(xù)到二戰(zhàn)前后,即至少到二戰(zhàn)時(shí)期,美國(guó)基本上形成了一個(gè)由師范學(xué)校和文理學(xué)院共同組成的半封閉教師教育培養(yǎng)體系。

美國(guó)定向型師范教育機(jī)構(gòu)的第一次轉(zhuǎn)型發(fā)生于20世紀(jì)上半葉,20世紀(jì)初。鑒于韌等教育師資數(shù)量漸趨飽和、質(zhì)量亟待提高的現(xiàn)實(shí)需要,美國(guó)大量的師范學(xué)校在各州政府的扶持下,逐漸升格為師范學(xué)院(teachers college)。嚴(yán)格意義上說(shuō),這是一次層次提高性質(zhì)的轉(zhuǎn)型,大量的師范學(xué)院開(kāi)始把教師培養(yǎng)年限由兩年延長(zhǎng)至四年,并提供學(xué)士學(xué)位,少數(shù)甚至提供碩士學(xué)位,培養(yǎng)方向不僅有初等教育師資,而且在戰(zhàn)后為順應(yīng)迅速膨脹的中學(xué)入學(xué)人口增長(zhǎng)趨勢(shì),也提供中等教育師資。

然而,美國(guó)師范教育機(jī)構(gòu)真正意義上的整體轉(zhuǎn)型,實(shí)際上是興起于二戰(zhàn)之后,這就是戰(zhàn)后專門性質(zhì)的師范教育機(jī)構(gòu)的綜合化變革走向。二戰(zhàn)之后,在美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的社會(huì)背景下,面對(duì)人們?nèi)諠u旺盛的高等教育需求,美國(guó)各州開(kāi)始逐漸關(guān)注州立公立高等教育的規(guī)模擴(kuò)展。傳統(tǒng)的師范學(xué)院因?yàn)樵揪褪枪⒏叩冉逃闹匾M成都分,因此,與19世紀(jì)美國(guó)大量出現(xiàn)的贈(zèng)地學(xué)院(農(nóng)工學(xué)院)一樣,師范學(xué)院也被納入到各州的統(tǒng)一規(guī)劃之中。為充分利用現(xiàn)有的高等教育資源,滿足地方社會(huì)對(duì)各類高層次人才的需要,各州逐漸淡化了師范學(xué)院傳統(tǒng)的專門化教師培養(yǎng)職能,而將其改造(升格或合并)為面向地方服務(wù)的文理綜合性高等教育機(jī)構(gòu)。譬如目前加州的圣何塞大學(xué)、威斯康星州立大學(xué)蘇必利爾分校、紐約州立大學(xué)奧爾巴尼分校等,便是由早期的師范學(xué)院改造后而形成的綜合性大學(xué)。可以說(shuō),在全美如今的各州中,幾乎都存在一些早期由師范學(xué)校、到師范學(xué)院、再到綜合性大學(xué)這樣的典型機(jī)構(gòu)。

被改造后的師范學(xué)院,雖然不再定位于專門的教師教育培養(yǎng),而成為普通的大眾化綜合性高等教育機(jī)構(gòu)。但是,大多學(xué)校并沒(méi)有放棄其傳統(tǒng)的師范教育職能、只是把教師教育資源調(diào)整和壓縮為綜合性大學(xué)內(nèi)部專業(yè)性的院系機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)或稱教育學(xué)院、教育系或教育學(xué)部等。如目前的威斯康星州立大學(xué)蘇必利爾分校便依舊設(shè)有教育學(xué)部(division of education),學(xué)部下設(shè)教師教育、教育管理、咨詢、體育與健康等學(xué)系。在提供本科層次教師教育同時(shí),學(xué)院、學(xué)部或?qū)W系還提供5年制的教育碩士層次教育。壓縮后的專業(yè)性教師教育機(jī)構(gòu),教師的培養(yǎng)并不局限于學(xué)部或?qū)W院之中,而是具有跨院系培養(yǎng)特征。其基本學(xué)習(xí)要求分為三個(gè)方面,一是全校性的普通教育課程必修要求,小學(xué)教師一般要求兩年;二是學(xué)科學(xué)習(xí),小學(xué)教師要求稍低,中學(xué)教師要求高。包括小學(xué)教師的培養(yǎng),都一般要求專修一門本科層次的學(xué)科;三是學(xué)部?jī)?nèi)部相關(guān)教育專業(yè)課程的學(xué)習(xí)(小學(xué)教師一般要求50-125個(gè)學(xué)分,中學(xué)教師平均26個(gè)學(xué)分),學(xué)生對(duì)專業(yè)有自主選擇的自由,學(xué)部在繼續(xù)開(kāi)設(shè)師范性專業(yè)的同時(shí),對(duì)于大學(xué)內(nèi)部非師范專業(yè)中希望從事教職的學(xué)生提供雙學(xué)位和輔修課程,除此之外,學(xué)院還提供教師資格的證書(shū)教育。

在20世紀(jì)80年代,由近100所研究型大學(xué)教務(wù)長(zhǎng)和人文與教育部門負(fù)責(zé)人組成的霍姆斯小組所提交的《霍姆斯報(bào)告》中,開(kāi)始關(guān)注教師的專業(yè)化水平提高。甚至強(qiáng)調(diào)取消所有本科層次教師培養(yǎng)?？突逃饡?huì)進(jìn)而提出,所有教師培養(yǎng)都應(yīng)該進(jìn)入研究生層次,入門者必須擁有一門學(xué)科的學(xué)士學(xué)位。然而,頗為有趣的是,正是在傳統(tǒng)的師范院校出于轉(zhuǎn)型的變革時(shí)期,美國(guó)的諸多傳統(tǒng)知名公私立大學(xué)也對(duì)教師的培養(yǎng)產(chǎn)生極大的熱情,據(jù)

統(tǒng)計(jì)目前美國(guó)約有1000所公、私立綜合大學(xué)設(shè)有教育院系提供研究生層次的教師教育課程,而其中不乏一批世界頂級(jí)大學(xué)。繼1888年?yáng)|部長(zhǎng)春藤聯(lián)盟大學(xué)之一的哥倫比亞大學(xué)教育學(xué)院、1917年斯坦福大學(xué)教育學(xué)院(由人文藝術(shù)教育系發(fā)展而來(lái))成立之后,美國(guó)的哈佛大學(xué)、康奈爾大學(xué)、加州大學(xué)、賓夕法尼亞大學(xué)等等,也紛紛發(fā)展或創(chuàng)辦了教育學(xué)院、教育學(xué)部或?qū)W系。(各校英文名稱不一,如哥大為teachers college,斯坦福、哈佛和伯克利等為Graduate school of education,威斯康星麥迪遜分校則為school of education等,在此權(quán)且統(tǒng)稱為教育學(xué)院)。這些知名大學(xué)所創(chuàng)辦的教育學(xué)院,雖然相對(duì)缺乏師范教育的傳統(tǒng),且學(xué)院在各校內(nèi)部學(xué)術(shù)地位并不突出,但是,由于它們有著其他學(xué)科特別是文理綜合性學(xué)科實(shí)力雄厚的先天優(yōu)勢(shì),創(chuàng)辦不久,各自的教育學(xué)院就成為美國(guó)教育理論與政策研究、教師培養(yǎng)的重鎮(zhèn)。譬如,在2002年的“美國(guó)新聞與世界報(bào)道”的學(xué)院分類排名中,斯坦福的教育學(xué)院名列第一,其后分別是哈佛、加州洛杉磯分校和哥倫比亞。

與大多傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)型師范院校所承擔(dān)的職能多少有些不同的是,上述知名大學(xué)的教育學(xué)院一般不提供本科生教育(本科生的輔修專業(yè)除外、另外如康奈爾也提供學(xué)士層次的師資培養(yǎng)),而主要承擔(dān)碩士和博士層次的學(xué)位教育。如哥大教育學(xué)院設(shè)有9個(gè)系,包括人文藝術(shù)、行為科學(xué)、臨床心理學(xué)與咨詢、課程與教學(xué)、健康與行為科學(xué)、人的發(fā)展、國(guó)際跨文化研究、數(shù)學(xué)、科學(xué)與技術(shù)、組織與領(lǐng)導(dǎo)等。所提供的學(xué)位有教育碩士(Ed.M.)、文科碩士(M.A.)、理科碩士(M.S.)、教育博士(Ed.D.)、哲學(xué)博士(Ph.D.)等等。也就是說(shuō),知名大學(xué)的教育學(xué)院實(shí)際所承擔(dān)的主要職能是培養(yǎng)高層次的教師和教育部門的管理者、從事學(xué)術(shù)理論研究、為政府和社會(huì)提供政策性的咨詢等。如哥大教育學(xué)院便聲稱學(xué)院的責(zé)任是:“參與有關(guān)教育核心議題的研究;培養(yǎng)下一代教育的領(lǐng)導(dǎo)者;為當(dāng)代教育領(lǐng)導(dǎo)者提供有關(guān)實(shí)踐與政策教育以應(yīng)對(duì)他們所面臨的挑戰(zhàn);引起有關(guān)教育的公眾辯論和形成教育的公共政策;改善教育機(jī)構(gòu)的實(shí)踐?！?

二、美國(guó)教師教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型中的問(wèn)題分析

美國(guó)教師教育機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型大致完成于20世紀(jì)六、七十年代,因而,目前基本已形成了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的、完全開(kāi)放型教師培養(yǎng)體系。所有教師教育都由綜合大學(xué)來(lái)承擔(dān)。教師培養(yǎng)趨于高層次化,這種特點(diǎn)應(yīng)該說(shuō)基本反映了世界教師教育發(fā)展的大勢(shì)。然而,統(tǒng)觀美國(guó)教師教育機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型過(guò)程及其變革效應(yīng),盡管總體而言是成功的,卻也并非盡善盡美。在此嘗試略為展開(kāi)分析。

相對(duì)于歐洲一些發(fā)達(dá)國(guó)家,傳統(tǒng)上美國(guó)中小學(xué)教師的社會(huì)地位并不是十分令人滿意,其從業(yè)人群女性占絕對(duì)比例,1990-91年度統(tǒng)計(jì),全國(guó)女性教師占73%。即使到今天,教師從業(yè)者的境況也依舊不盡人意據(jù)20世紀(jì)80年代統(tǒng)計(jì),進(jìn)入教育領(lǐng)域?qū)W生的學(xué)術(shù)性向測(cè)試(SAT)分?jǐn)?shù)普遍低于其它專業(yè),在13種專業(yè)中名列倒數(shù)第二。因此,我們與其說(shuō),美國(guó)教師教育機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型是教師教育發(fā)展的內(nèi)在邏輯延伸,不如說(shuō),是外在各方面力量強(qiáng)力推動(dòng)的結(jié)果。構(gòu)成美國(guó)師范教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型的外來(lái)力量,除了我們以上曾提到的為推動(dòng)高等教育大眾化政府的強(qiáng)制力以外,還有一個(gè)重要的方面是美國(guó)社會(huì)傳統(tǒng)的教師教育觀。茲納(Kenneth M.Zeichner)等人認(rèn)為,美國(guó)的教師教育中存在四個(gè)傳統(tǒng):學(xué)術(shù)傳統(tǒng)、社會(huì)效率傳統(tǒng)、發(fā)展主義傳統(tǒng)和社會(huì)重建的傳統(tǒng)。其中最為古老且在當(dāng)今教師教育中影響依舊深遠(yuǎn)的便是主流的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)。學(xué)術(shù)傳統(tǒng)早在正式的師范教育機(jī)構(gòu)“normal school”出現(xiàn)之前就已經(jīng)根深蒂固,其原始的本義是古典的人文(liberal arts)教育本身就等同于“為教而準(zhǔn)備”,而人文教育原本就是傳統(tǒng)大學(xué)教育題中應(yīng)有之義。因此,要培養(yǎng)一位教師,只需要給予適當(dāng)?shù)娜宋慕逃?再輔之以一定學(xué)徒經(jīng)驗(yàn)就足夠了。如果說(shuō)這種觀點(diǎn)在以前是不言而喻的(如早期很少有人會(huì)認(rèn)為,中學(xué)教師也需要專門師范機(jī)構(gòu)來(lái)培養(yǎng)),那么到20世紀(jì)上半葉面臨專門師范教育機(jī)構(gòu)的成型,它就開(kāi)始顯示出強(qiáng)烈的反彈,許多保守人士對(duì)此甚至予以理論化和系統(tǒng)化,如弗萊克斯納(Flexner)和貝司特(Bestor)等人便提出一種教師教育“學(xué)術(shù)傳統(tǒng)”觀。其基本含義如貝司特所言:一種新的教師教育課程應(yīng)該是建立在堅(jiān)固的人文和科學(xué)基礎(chǔ)之上,而不是純粹的教育學(xué)職業(yè)技巧之上?！蠼處煴仨毥邮茏銐虻膶W(xué)科訓(xùn)練,并對(duì)學(xué)科報(bào)以徹底的忠誠(chéng)。

可以說(shuō),正是美國(guó)教師教育的“學(xué)術(shù)傳統(tǒng)”觀,在很大程度上左右了二戰(zhàn)后美國(guó)師范院校變革的政策價(jià)值取向,至今在美國(guó)社會(huì)中還很有市場(chǎng)。例如目前美國(guó)一些州,甚至在教師資格認(rèn)定中對(duì)于入門者是否有過(guò)專業(yè)訓(xùn)練資歷并無(wú)要求。學(xué)術(shù)傳統(tǒng)觀為教師教育的兩個(gè)層面的轉(zhuǎn)型提供了合理解釋:一是既然學(xué)科訓(xùn)練是教師培養(yǎng)的基礎(chǔ),顯然最有效的學(xué)科訓(xùn)練應(yīng)該是在綜合大學(xué)而不是在所謂的專門性師范機(jī)構(gòu)中進(jìn)行;二是為保證未來(lái)教師能夠接受足夠的學(xué)術(shù)訓(xùn)練,就有必要延長(zhǎng)他們學(xué)科教育的年限,而把專業(yè)教育內(nèi)容壓縮并后延,因此,教師教育的高層次化也就在情理之中。20世紀(jì)的50年代和60年代,也就是基于這一理念,福特基金會(huì)通過(guò)以基金支持的方式,鼓勵(lì)綜合性大學(xué)進(jìn)行研究生層次的教師培養(yǎng)模式探索,包括斯坦福大學(xué)教育學(xué)院在內(nèi)的眾多知名大學(xué)都是這一基金的受益者。而事實(shí)上,當(dāng)時(shí)所探索的研究生層次的教師教育模式直到今天依舊被廣泛采用。80年代的《霍姆斯報(bào)告》和卡耐基教育基金會(huì)的主張都是這一理念的邏輯延伸。

學(xué)術(shù)傳統(tǒng)觀存在明顯重學(xué)科培養(yǎng)而淡化專業(yè)養(yǎng)成傾向,這種觀念固然在間接意義上促成了美國(guó)教師教育培養(yǎng)體制的轉(zhuǎn)型,但是,在轉(zhuǎn)型之后,這種傾向包容易帶來(lái)一些顯而易見(jiàn)的問(wèn)題。事實(shí)上,在傳統(tǒng)師范學(xué)院綜合化之后,伴隨著各院校對(duì)學(xué)術(shù)發(fā)展的青睞,教師教育的地位普遍有所下降,教師教育資源也逐年萎縮,教師的學(xué)術(shù)訓(xùn)練與專業(yè)能力培養(yǎng)間的平衡也不復(fù)存在,美國(guó)各綜合性大學(xué)教師教育專業(yè)的輔修制和4+1的雙學(xué)位、研究生層次教師教育模式的形成,便反映了這兩者間的嚴(yán)重失衡。此外,在實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型成為綜合性大學(xué)之后,伴隨著學(xué)校內(nèi)部評(píng)價(jià)制度的變革,傳統(tǒng)師范教育注重專業(yè)實(shí)踐能力提高的優(yōu)勢(shì)被削弱了,即使是教育學(xué)院中的教師也由于其工作被繩之以通用的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn),因此他們對(duì)知識(shí)和智趣的偏愛(ài)遠(yuǎn)勝于專業(yè)實(shí)踐技能的探索,人們似乎更樂(lè)于去建構(gòu)理論和出版專著,而無(wú)暇顧及對(duì)未來(lái)教師實(shí)踐層面的能力和技能培養(yǎng),這不能不說(shuō)是一種缺憾。

早在師范學(xué)校升格 為師范學(xué)院以前,美國(guó)的小學(xué)教師一般是由師范學(xué)校來(lái)培養(yǎng),而中學(xué)教師的培養(yǎng)則由文理學(xué)院來(lái)承擔(dān)。在轉(zhuǎn)型之后,所有各階段教師的培養(yǎng)都強(qiáng)調(diào)了學(xué)術(shù)性,而淡化了專業(yè)性,這種一刀切的方式難免忽視了不同教育階段對(duì)教師素質(zhì)要求所存在的差異,因而,勢(shì)必帶來(lái)教師適用性問(wèn)題。實(shí)踐表明,在缺乏有針對(duì)性的專業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)的前提下,高層次未必一定等同于高質(zhì)量,換言之,有較高的學(xué)術(shù)水平,也未必就一定有較高的“教”的水平和能力,特別是對(duì)小學(xué)教師而言。

三、由美國(guó)教師教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型而得到的啟示

目前在我國(guó)對(duì)于師范院校的轉(zhuǎn)型,盡管人們諱莫如深,但不可否認(rèn)的是,作為一個(gè)普遍存在的事實(shí),轉(zhuǎn)型已初顯端倪。其表征有二:一是鑒于東部及東南地區(qū)學(xué)歷達(dá)標(biāo)教師數(shù)量的相對(duì)飽和,傳統(tǒng)的中師教育機(jī)構(gòu)大大縮減;二是自20世紀(jì)末高校擴(kuò)招政策出臺(tái)后,幾乎所有高師院校紛紛擴(kuò)大了非師范專業(yè)的比例,有的甚至非師范專業(yè)比例超過(guò)50%以上。與此同時(shí),我國(guó)少數(shù)綜合性大學(xué)也開(kāi)始仿照美國(guó)大學(xué)建制通過(guò)院校合并或獨(dú)立設(shè)置的形式創(chuàng)辦教育學(xué)院,師范院校獨(dú)攬教師培養(yǎng)的格局已被初步打破。因此,對(duì)于目前中國(guó)高等師范院校的轉(zhuǎn)型是否有無(wú)必要的問(wèn)題討論,實(shí)際已經(jīng)沒(méi)有多大的意義。或許一個(gè)更值得探討的現(xiàn)實(shí)議題應(yīng)該是我們?nèi)绾螌?shí)現(xiàn)平穩(wěn)的轉(zhuǎn)型?即如何避免轉(zhuǎn)型可能帶來(lái)的諸多負(fù)效應(yīng)?以及轉(zhuǎn)型的程度究竟如何?

與美國(guó)相比,我國(guó)有著更長(zhǎng)期的師范院校的獨(dú)立設(shè)置歷史。自中華人民共和國(guó)建國(guó)以來(lái),我們又逐步建立了一個(gè)層級(jí)分明的封閉型師范教育體系。而在美國(guó),實(shí)際上從未形成一個(gè)真正意義的封閉型體制,綜合性的文理學(xué)院自始至終都承擔(dān)著中學(xué)教師的培養(yǎng)任務(wù),因此,在面臨教師培養(yǎng)高層次化的壓力下,美國(guó)也便自然而然地選擇廠綜合化的發(fā)展道路。然而,我國(guó)因?yàn)樵揪痛嬖谝粋€(gè)等級(jí)分明的體系,高層次化即使在如今相對(duì)封閉的培養(yǎng)體制之下也不是一個(gè)不能解決的問(wèn)題。何況封閉型也并非是乏善可陳,特別是在中國(guó)目前各地師資水平分布還很不均衡的條件下,它不僅可以提供數(shù)量上基本的保障,而且在質(zhì)量保障上也有其獨(dú)特之處。因此,如果說(shuō)存有問(wèn)題,問(wèn)題的焦點(diǎn)恐伯不在于是否必須走綜合化、開(kāi)放型發(fā)展道路才能滿足現(xiàn)實(shí)教育發(fā)展對(duì)高層次教師數(shù)量需要,而是綜合化是否有利于提高教師的質(zhì)量?由此進(jìn)一步所引出的一個(gè)問(wèn)題便是,如果說(shuō)綜合化是教師教育質(zhì)量提高的必然選擇,那么,我們目前高師院校的綜合化程度如何?

同美國(guó)早期的師范學(xué)院相比,我國(guó)目前大多高師院校應(yīng)該說(shuō)有著更好綜合化基礎(chǔ)和條件。大多學(xué)校文理學(xué)科齊全,而且有少數(shù)高師院校的學(xué)科群已具備相當(dāng)?shù)膶W(xué)術(shù)水平,甚至在綜合性大學(xué)之中也位居前列。因此,我們不妨可以這樣認(rèn)為,所謂綜合化是提高教師教育質(zhì)量的必然之路,在中國(guó)恐怕也不是根本性的問(wèn)題。實(shí)際上真實(shí)問(wèn)題所產(chǎn)生的語(yǔ)境是:在體制開(kāi)放后綜合性大學(xué)也可以參與教師培養(yǎng)的前提下,高師院校如何能夠維持與其競(jìng)爭(zhēng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)?此為其一;其二,對(duì)于少數(shù)高師院校而言,既然它們已經(jīng)具備相當(dāng)高的綜合化程度以及比較雄厚的研究實(shí)力,繼續(xù)強(qiáng)制性地要求它們定位于教師教育,這對(duì)它們而言是否公平?也是否是一種效率之舉?

顯然,這兩個(gè)問(wèn)題其實(shí)都牽涉到一個(gè)核心問(wèn)題:既然教師教育對(duì)綜合性大學(xué)開(kāi)放,綜合大學(xué)的培養(yǎng)模式是否也應(yīng)該對(duì)師范院校開(kāi)放?從公正的角度來(lái)考慮,回答無(wú)疑是肯定的。因此,正是基于這一問(wèn)題語(yǔ)境,我們?cè)賮?lái)探討師范院校的轉(zhuǎn)型問(wèn)題才具有實(shí)際意義。那么,師范院校如何轉(zhuǎn)型?這里實(shí)際也隱含了另外一個(gè)問(wèn)題,即轉(zhuǎn)型的程度如何?就目前狀況而言,一個(gè)毋庸置疑的事實(shí)是,在教師教育領(lǐng)域師范院校還維持著綜合性大學(xué)無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì),因此,至少在一段時(shí)期內(nèi),大多師范院校實(shí)行適當(dāng)轉(zhuǎn)型,采取師范性與非師范性并舉的策略,應(yīng)該不失為一個(gè)明智之舉。否則,輕易放棄自己的傳統(tǒng)特別是在中小學(xué)教師培養(yǎng)方面的特色和優(yōu)勢(shì),不僅不利于我國(guó)教師教育的穩(wěn)定發(fā)展,而且也無(wú)助于學(xué)校自身的發(fā)展。以上美國(guó)教師教育轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)的整體重學(xué)術(shù)而輕專業(yè)的傾向,以及由此而帶來(lái)的教師教育培養(yǎng)質(zhì)量問(wèn)題,足以表明,美國(guó)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)不可盲目仿效,它未必符合我國(guó)教師教育現(xiàn)實(shí)。

但是,對(duì)于少數(shù)已有較高學(xué)術(shù)水平的師范大學(xué)而言,它的轉(zhuǎn)型則具有非同尋常的意義。從美國(guó)教師教育轉(zhuǎn)型過(guò)程中,我們看到,最出色的教育學(xué)院也往往分布于那些知名的研究型大學(xué)之中。之所以會(huì)出現(xiàn)這種格局,一個(gè)重要的因素在于知名大學(xué)強(qiáng)大的文理綜合實(shí)力、良好的學(xué)術(shù)氛圍和顯赫的聲名,在無(wú)形之中提升了教育學(xué)科的學(xué)術(shù)水平,正所謂水漲船高。因而,這些大學(xué)的教育學(xué)院通常不僅僅定位于為中小學(xué)校直接提供師資儲(chǔ)備,而是更注重培養(yǎng)和培訓(xùn)教育部門的領(lǐng)導(dǎo)者,為其它教師教育部門輸送高水平的學(xué)術(shù)人才,為政府、各級(jí)教育部門和學(xué)校提供理論指導(dǎo)和政策咨詢。與美國(guó)傳統(tǒng)的師范學(xué)院不同,我們目前少數(shù)師范大學(xué)不僅在師范教育方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),而且更重要的是,在文理學(xué)科各個(gè)領(lǐng)域,也已具備相當(dāng)?shù)膶W(xué)術(shù)水平,并在社會(huì)中有著良好的學(xué)術(shù)聲譽(yù),也就是說(shuō),就學(xué)科的綜合程度和水平而言,它們更具有美國(guó)的綜合大學(xué)特點(diǎn)。因此,與國(guó)內(nèi)其它非師范性綜合性大學(xué)相比,無(wú)論在眾多學(xué)科學(xué)術(shù)水平還是教師教育資源積累上,少數(shù)師范大學(xué)所具備的這種雙重優(yōu)勢(shì)都決定了它們?cè)趪?guó)內(nèi)教育領(lǐng)域無(wú)可置疑的領(lǐng)先地位。但是,面對(duì)在未來(lái)一個(gè)更為開(kāi)放的培養(yǎng)體制中綜合性大學(xué)教育學(xué)院的崛起,目前暫時(shí)處于領(lǐng)先地位的少數(shù)師范大學(xué)的優(yōu)勢(shì)能夠維持多久?顯然,繼續(xù)堅(jiān)持目前的“師范性”定位,前景堪憂。

毫無(wú)疑問(wèn),既然綜合性大學(xué)可以辦教育學(xué)院,本來(lái)就具備綜合優(yōu)勢(shì)的少數(shù)師范大學(xué),就沒(méi)有理由不允許它發(fā)展為一所完全意義亡的綜合性大學(xué)?；蛟S,唯有如此,它方才能夠在提高自身學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí),也能夠維持教師教育領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為主動(dòng)應(yīng)對(duì)綜合性大學(xué)的挑戰(zhàn),目前少數(shù)高水平師范大學(xué)的應(yīng)對(duì)策略不外乎兩點(diǎn):一是通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科的綜合化程度和提高學(xué)校整體學(xué)術(shù)水平,帶動(dòng)教育學(xué)科的發(fā)展;二是對(duì)現(xiàn)有教師教育資源進(jìn)行更新配置和教師教育制度安排進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整,以資源集中優(yōu)勢(shì)激活教育學(xué)科的學(xué)術(shù)發(fā)展動(dòng)力。

這兩個(gè)策略實(shí)際上已經(jīng)觸及到少數(shù)師范大學(xué)辦學(xué)方向的重新定位,即所謂具有戰(zhàn)略意義的轉(zhuǎn)型問(wèn)題。顯然,在此所謂的轉(zhuǎn)型,就是超越師范性的傳統(tǒng)定位,與國(guó)內(nèi)外綜合性大學(xué)展開(kāi)全面的公平競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)型后的教師教育資源將逐步從原來(lái)的學(xué)科組織中剝離出來(lái)。并向教育學(xué)院集中,從而,使之成為一個(gè)承擔(dān)如美國(guó)知名大學(xué)教育學(xué)院同樣職能的教育以及與教育相關(guān)學(xué)科研究的重鎮(zhèn),高層次教育學(xué)科人才、教師和教育管理人員培養(yǎng)和培訓(xùn)的基地。

教育學(xué)院內(nèi)部學(xué)科設(shè)置和組織建制,可結(jié)合各校的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行調(diào)整。哈佛和斯坦福的教育學(xué)院,由學(xué)院一級(jí)設(shè)立不同的培養(yǎng)計(jì)劃和項(xiàng)目,并根據(jù)研究課題需要設(shè)立相關(guān)的虛體研究性機(jī)構(gòu)?；蛟S哥倫比亞大學(xué)教育學(xué)院的建制更符合我國(guó)師范大學(xué)的實(shí)際,即以教育學(xué)及其相關(guān)學(xué)科為主,在保留目前既有的系所結(jié)構(gòu)框架的前提下,整合分散于學(xué)院外部的其它學(xué)科教育資源,不妨增設(shè)如哥大教育學(xué)院所設(shè)置的文科教育系所或中心、理科教育系所或中心。教育學(xué)院承擔(dān)學(xué)術(shù)研究和教師培養(yǎng)雙重職能,教師培養(yǎng)可采取4+2模式提高層次,也可以采取雙學(xué)位制和輔修制的方式,通過(guò)合理設(shè)計(jì)不同的課程模塊,向有意于從教的本科生提供專業(yè)化的訓(xùn)練。

企業(yè)普法教育經(jīng)驗(yàn)交流材料

“*”普法以來(lái)，萊鋼集團(tuán)緊緊圍繞公司改革發(fā)展的中心任務(wù)，不斷深化普法教育，全面推進(jìn)依法治企，為企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展提供了保證。

一、把握企業(yè)發(fā)展要求，強(qiáng)化“三個(gè)突出”

我們?cè)谧ズ萌珕T普法教育的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合實(shí)際，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展需要，突出三個(gè)重點(diǎn)，加大法制宣傳教育力度。

（一）突出重點(diǎn)人員，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性。萊鋼一直把抓好各級(jí)管理人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法作為工作的重點(diǎn)，努力提高依法決策、依法管理、依法經(jīng)營(yíng)的能力和水平。實(shí)現(xiàn)了各級(jí)管理人員學(xué)法用法的規(guī)范化、制度化，每年舉辦法制培訓(xùn)班，對(duì)各級(jí)管理人員進(jìn)行全面法制培訓(xùn)。實(shí)現(xiàn)了法制教育進(jìn)黨校，所有新提科級(jí)以上干部要在黨校進(jìn)行包括法制教育在內(nèi)的上崗培訓(xùn)。開(kāi)展“凈心”、“警示”教育。自*年開(kāi)始，分批組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行警示教育，通過(guò)犯人現(xiàn)身說(shuō)法，使廣大干部從心靈上受到觸動(dòng)，提高了遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)的自覺(jué)性。

（二）突出重點(diǎn)崗位，防止經(jīng)濟(jì)犯罪的發(fā)生。每年對(duì)容易出現(xiàn)問(wèn)題的工程、財(cái)務(wù)、供應(yīng)、銷售等部門、崗位人員進(jìn)行專題教育。近幾年，突出抓了大宗物資采購(gòu)、產(chǎn)品營(yíng)銷、資金調(diào)度、合同管理、質(zhì)量檢驗(yàn)等關(guān)鍵崗位人員的普法教育和監(jiān)督制約。公司黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記親自為工程管理人員上法制教育課，提出了“招標(biāo)活動(dòng)不準(zhǔn)收受索要投標(biāo)方或施工方的禮金、回扣”、“不準(zhǔn)單獨(dú)或在家中接待投標(biāo)方”、“不準(zhǔn)透露與招標(biāo)有關(guān)的信息”等“八不準(zhǔn)”要求。由于教育、規(guī)范到位，在總投資140多億元的萊鋼“十五”技改工程建設(shè)過(guò)程中，沒(méi)有發(fā)生一起違規(guī)違紀(jì)案件。工程建設(shè)創(chuàng)下了高爐、轉(zhuǎn)爐、焦?fàn)t等全國(guó)同類工程項(xiàng)目建設(shè)工期、建設(shè)成本和達(dá)產(chǎn)速度等多項(xiàng)紀(jì)錄。

（三）突出重點(diǎn)內(nèi)容，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。根據(jù)企業(yè)實(shí)際，采取舉辦法律培訓(xùn)班、專題講座、法律知識(shí)競(jìng)賽等形式，重點(diǎn)加強(qiáng)了公司法、合同法等經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。為深入學(xué)習(xí)貫徹合同法，規(guī)范合同管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，先后舉辦了10期合同管理培訓(xùn)班，對(duì)562名合同管理人員進(jìn)行了培訓(xùn)。同時(shí)，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)安全第一的要求，加強(qiáng)了安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)督考核，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供了有效保證。公司連續(xù)4年被省工商局認(rèn)定為“企業(yè)年檢免檢單位”，連續(xù)16年被評(píng)為“山東省守合同重信用企業(yè)”，連續(xù)6年保持“全國(guó)守合同重信用企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)。

二、不斷深化依法治企，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，建立健全了合同管理辦法、糾紛處理管理辦法、工商登記事務(wù)管理辦法、注冊(cè)商標(biāo)和名稱字號(hào)使用管理辦法、招標(biāo)管理辦法等一系列管理制度；制作了合同審查工作流程圖、頒發(fā)委托授權(quán)書(shū)工作流程圖、參加招標(biāo)活動(dòng)工作流程圖等一系列科學(xué)、高效的工作程序，從而保證了企業(yè)依法管理、依法運(yùn)作，有效提高了工作質(zhì)量和工作效率。

（二）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。公司紀(jì)委、法律事務(wù)部、監(jiān)察、計(jì)劃、人力資源管理等部門每年組織開(kāi)展合同管理、勞動(dòng)用工、依法經(jīng)營(yíng)等各種專項(xiàng)檢查，規(guī)范經(jīng)營(yíng)和管理行為，杜絕和防范違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。在萊鋼“十五”技改工程全面展開(kāi)的*年，共進(jìn)行大宗原材料、工程建設(shè)項(xiàng)目、機(jī)械設(shè)備、備品備件等招標(biāo)監(jiān)督1121項(xiàng)（次），提出意見(jiàn)和建議129條，避免經(jīng)濟(jì)損失2730.86萬(wàn)元，增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益1.16億元。

（三）依法經(jīng)營(yíng)運(yùn)作。*年，針對(duì)部分子公司進(jìn)行改制的情況，制定下發(fā)了《關(guān)于在改制工作中加強(qiáng)監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，以切實(shí)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全，維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益，堅(jiān)決杜絕改制過(guò)程中發(fā)生低估賤賣、暗箱操作、轉(zhuǎn)移藏匿資產(chǎn)等違規(guī)違紀(jì)行為，有效防止了國(guó)有資產(chǎn)流失。在工程建設(shè)土地征用中嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，積極保障農(nóng)民利益。萊鋼大h型鋼工程全部建在荒山野坡上，為國(guó)家節(jié)約用地1860畝。

（四）建立“廉政效能管理體系”。*年，借鑒《iso9000質(zhì)量管理體系》、《職業(yè)健康安全管理體系》等國(guó)際先進(jìn)的管理模式，創(chuàng)建了“廉政效能管理體系”，在全公司建立健全廉政建設(shè)教育和培訓(xùn)、管理程序控制、重大問(wèn)題決策、考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。這個(gè)體系的建立實(shí)施，把源頭治理、過(guò)程監(jiān)控和事后監(jiān)督查處有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員的遵紀(jì)守法要求貫穿到工作程序、工作職責(zé)、工作制度之中，從過(guò)去主要靠法律和黨紀(jì)、政紀(jì)約束，轉(zhuǎn)變?yōu)榘闯绦蜣k事、靠制度管人。這個(gè)體系榮獲中鋼協(xié)管理創(chuàng)新一等獎(jiǎng)，并被《中國(guó)監(jiān)察》雜志作為典型經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。

（五）依法維護(hù)職工權(quán)益。制訂了《全心全意依靠職工辦企業(yè)規(guī)定》，確立了廣大職工的主人翁地位。制訂了《職工代表大會(huì)實(shí)施意見(jiàn)》、《廠務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則》和職工工資支付辦法、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)辦法等，實(shí)行了社會(huì)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)一金”。對(duì)困難職工實(shí)行大病醫(yī)療互助、超限額救助，實(shí)行職工意外傷害保險(xiǎn)、安康保險(xiǎn)和女職工“四病”保險(xiǎn)，出臺(tái)了管理辦法和操作規(guī)程。去年，又制訂了職工勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作制度和信息報(bào)送制度，健全了職工利益表達(dá)機(jī)制和權(quán)益維護(hù)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

三、發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，維護(hù)公司合法權(quán)益

*年底，萊鋼開(kāi)始實(shí)行總法律顧問(wèn)制度，成立了法律事務(wù)部，積極參與公司重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，規(guī)范公司經(jīng)營(yíng)行為，依法處理各類糾紛，切實(shí)維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。

（一）參與經(jīng)營(yíng)決策，發(fā)揮法律參謀作用。法律事務(wù)部堅(jiān)持“規(guī)范管理、防范法律風(fēng)險(xiǎn)”的原則，積極參與公司重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)90余項(xiàng)，出具法律意見(jiàn)書(shū)90余份。其中包括同全球知名咨詢公司—麥肯錫合作制定“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略；與世界鋼鐵巨頭阿賽洛公司股份轉(zhuǎn)讓談判、協(xié)議審查修改；公司主輔分離、輔業(yè)改制相關(guān)工作；公司收購(gòu)、重組、融資項(xiàng)目；招商引資項(xiàng)目的談判；對(duì)外投資調(diào)查清理等。在這些工作中，法律事務(wù)部及時(shí)準(zhǔn)確地提供了法律意見(jiàn)和建議，為公司領(lǐng)導(dǎo)的決策活動(dòng)和職能管理部門的實(shí)施行為提供了法律依據(jù)。

（二）妥善處理各類糾紛，依法維護(hù)公司合法權(quán)益。*年以來(lái)，共處理各類糾紛案件534起，涉及標(biāo)的額8.78億元。在處理過(guò)程中，公司法律事務(wù)部針對(duì)萊鋼存在的債權(quán)形成時(shí)間早、缺乏證據(jù)、超過(guò)時(shí)效、合同難以查找等特點(diǎn)，在對(duì)糾紛進(jìn)行分類的基礎(chǔ)上，制定了不同的策略，共盤(pán)活債權(quán)2.31億元，避免和挽回?fù)p失1.18億元。

（三）強(qiáng)化合同管理，把好預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)關(guān)。審核建設(shè)施工、技術(shù)、買賣、融資、合作項(xiàng)目等各類合同1561份，涉及標(biāo)的額56.89億元，提出修改意見(jiàn)1100余條；參加招標(biāo)活動(dòng)438次，實(shí)地調(diào)查企業(yè)86家；審核辦理授權(quán)委托書(shū)197件；對(duì)公司業(yè)務(wù)單位的164件法定代表人授權(quán)委托書(shū)進(jìn)行清理和審驗(yàn)；對(duì)53家企業(yè)的合同管理進(jìn)行了書(shū)面審查。嚴(yán)把合同關(guān)，維護(hù)了企業(yè)利益，防范了風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

“*”普法期間，由于我們堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐結(jié)合、普法教育與公司管理結(jié)合，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。全員法制教育和依法治理工作持續(xù)推進(jìn)，企業(yè)各種管理制度、辦法規(guī)范、健全，領(lǐng)導(dǎo)干部和經(jīng)營(yíng)管理人員依法決策、依法管理能力明顯提高，職工群眾法制觀念和法律素質(zhì)明顯增強(qiáng)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、改革實(shí)現(xiàn)了和諧、健康、快速發(fā)展。去年，鋼產(chǎn)量突破1000萬(wàn)噸大關(guān)，跨入全國(guó)十大鋼鐵企業(yè)行列。

教育經(jīng)驗(yàn)論文:學(xué)校先進(jìn)性教育活動(dòng)回顧及經(jīng)驗(yàn)

先進(jìn)性教育活動(dòng)工作回顧及經(jīng)驗(yàn)回顧信息學(xué)院半年來(lái)的先進(jìn)性教育活動(dòng)，學(xué)院黨委和各黨支部采取了許多措施和好的做法，保證了教育活動(dòng)的順利進(jìn)行。

1、確立整體觀念，保證各個(gè)階段工作內(nèi)容的有機(jī)聯(lián)系，提高先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。

學(xué)院先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解中央領(lǐng)導(dǎo)同志講話精神和學(xué)校先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作方案等文件，在制訂學(xué)院先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作方案時(shí)，既體現(xiàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)各個(gè)階段的不同具體工作任務(wù)，又認(rèn)識(shí)到先進(jìn)性教育活動(dòng)是個(gè)環(huán)環(huán)相扣的整體，必須正確把握。實(shí)踐證明，用整體意識(shí)的基本思路指導(dǎo)我院先進(jìn)性教育活動(dòng)各個(gè)階段的工作，切實(shí)提高了先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。

從整體性意識(shí)出發(fā)，始終注意把學(xué)習(xí)和提高黨員思想認(rèn)識(shí)作為各個(gè)階段的重要任務(wù)。在新時(shí)期開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，對(duì)廣大黨員而言既是一種具體的組織要求要求，同時(shí)又必須客觀地看到不少黨員對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)的嚴(yán)格程序缺乏必要的心理準(zhǔn)備。經(jīng)過(guò)層層發(fā)動(dòng)和廣泛動(dòng)員，許多黨員對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)有了一定的認(rèn)識(shí)，但毋庸置疑，在部分黨員的認(rèn)識(shí)中存在較大差異，有的甚至是帶著抵觸、懷疑和觀望情緒被動(dòng)地進(jìn)入學(xué)習(xí)階段的。

學(xué)院黨委認(rèn)識(shí)到要解決黨員隊(duì)伍中思想上、作風(fēng)上、組織上存在的問(wèn)題，反思黨員在先進(jìn)性、發(fā)揮模范作用等方面存在的問(wèn)題，關(guān)鍵是要抓好黨員學(xué)習(xí)階段的學(xué)習(xí)。要從中央的重大戰(zhàn)略布署高度和建設(shè)一流大學(xué)的具體要求來(lái)激發(fā)和要求黨員積極投入到保先工作中來(lái)；學(xué)院各黨支部按照黨委要求，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)是整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的基礎(chǔ)，并圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容開(kāi)展各種有效的學(xué)習(xí)和討論，專題發(fā)言，布置撰寫(xiě)論文和讀書(shū)筆記等，提高黨組織和黨員對(duì)學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)提高了思想認(rèn)識(shí)水平，為黨性分析、民主評(píng)議和整改工作奠定了良好的思想基礎(chǔ)。每位黨員認(rèn)真閱讀學(xué)習(xí)資料，撰寫(xiě)讀書(shū)筆記，光學(xué)工程教工

一、二黨支部，光電研究生第

二、三黨支部，光電博士生黨支部，信電本科生第五黨支部，控制系本科生黨支部黨員在學(xué)習(xí)中深入思考，每位黨員都寫(xiě)出了較高質(zhì)量的學(xué)習(xí)心得和論文，促進(jìn)了學(xué)習(xí)的深入。退休黨支部書(shū)記曹向群、徐興潮、諸葛玲同志認(rèn)真組織退休教工黨員學(xué)習(xí)，寫(xiě)出較高質(zhì)量的讀書(shū)筆記和學(xué)習(xí)心得，給年輕黨員作出了榜樣。

5月2日開(kāi)始，學(xué)院保先工作轉(zhuǎn)入黨性分析、民主評(píng)議階段，這階段的工作政策性強(qiáng)，每位黨員都要面對(duì)不同的意見(jiàn)和批評(píng)，還要在黨內(nèi)進(jìn)行面對(duì)面的思想交鋒，同時(shí)還要認(rèn)真做好黨員四個(gè)等級(jí)的評(píng)定。學(xué)院黨委就該階段的工作重點(diǎn)、主要環(huán)節(jié)、工作程序、完成時(shí)間、質(zhì)量要求等方面進(jìn)行了工作布置，明確提出開(kāi)好三次會(huì)議（支部動(dòng)員會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、等級(jí)評(píng)定會(huì)），個(gè)人總結(jié)要三上三下（征求意見(jiàn)，自我總結(jié)情況匯報(bào)與黨委指導(dǎo)意見(jiàn)，民主評(píng)議、等級(jí)初評(píng)情況匯報(bào)及黨委意見(jiàn)，等級(jí)評(píng)定及黨委審批意見(jiàn)），黨支部要上交三份材料（支部大會(huì)記錄本，支部階段工作小結(jié)，黨員評(píng)議登記表）的總體要求，各黨支部隨即召開(kāi)第一次支部黨員大會(huì)，對(duì)廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)，自我剖析和總結(jié)提出具體、嚴(yán)格的要求。各黨支部認(rèn)真組織，廣大黨員積極參與，學(xué)院黨委嚴(yán)格督查，及時(shí)指導(dǎo)，在整個(gè)黨性分析、民主評(píng)議階段做到突出黨性要求，緊扣思想實(shí)際，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，將征求意見(jiàn)、自我剖析、個(gè)人總結(jié)、民主評(píng)議等各項(xiàng)工作緊密銜接，逐步深入，堅(jiān)持廣泛性、真實(shí)性、嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性，并力求有所創(chuàng)新。學(xué)院黨委、各黨支部和黨員個(gè)人采取各種方式征求黨內(nèi)外意見(jiàn)（意見(jiàn)箱、電子信箱、書(shū)面調(diào)查、個(gè)人交談、座談會(huì)等），并將征求到的意見(jiàn)梳理后及時(shí)反饋黨員個(gè)人，黨員將個(gè)人征求到的意見(jiàn)和支部反饋意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真反思并再次修改總結(jié)。信電系機(jī)關(guān)黨支部廣泛征求了服務(wù)對(duì)象（系主任、所長(zhǎng)、教師、學(xué)生等）的意見(jiàn)，能改的馬上改正，暫時(shí)改正有困難的，積極創(chuàng)造條件，使機(jī)關(guān)人員服務(wù)意識(shí)和工作效率有了很大提高。光電碩士生第二黨支部，在首輪電子信箱征求意見(jiàn)時(shí)，肯定和表?yè)P(yáng)的意見(jiàn)多，不足意見(jiàn)反饋少，支委和黨小組又組織6個(gè)小組，分頭面對(duì)面與黨內(nèi)外群眾征求意見(jiàn)，取得較好效果。信電系光電子所黨支部設(shè)計(jì)了政治思想、黨性鍛煉、教學(xué)科研、服務(wù)奉獻(xiàn)等8個(gè)方面的意見(jiàn)征求表，征求了所內(nèi)全部教師的意見(jiàn)。各黨支部嚴(yán)格把握黨員自我剖析和自我小結(jié)關(guān)。光電本科生第二黨支部，用問(wèn)饈欠裾易跡詞欠袂宄?，整改烦C媸欠衩魅返謀曜技觳槊扛齙吃備鋈誦〗?，要求鸭?xì)瘛⒁餳魅罰緩細(xì)竦耐嘶氐吃備鋈私行薷?，支部再审翟滯稿?/P>良好的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和準(zhǔn)確到位的個(gè)人總結(jié)為黨員民主評(píng)議創(chuàng)造了條件；全院41個(gè)黨支部均嚴(yán)肅、認(rèn)真地完成了支部民主評(píng)議黨員工作，收到了良好地效果。信電系機(jī)關(guān)支部8名黨員，民主評(píng)議黨員從晚上6點(diǎn)開(kāi)始直至11點(diǎn)多，大家還覺(jué)得意猶未盡。趙頌平同志為信電本科生第四黨支部書(shū)記，用了三個(gè)單位的時(shí)間參加了支部三個(gè)黨小組的評(píng)議，掌握了支部全體黨員的評(píng)議情況?？刂葡祪x表所黨支部對(duì)黨員要求明確，黨員認(rèn)識(shí)到位，黨員自我剖析材料普遍深刻而具體。黨員民主評(píng)議會(huì)議后，不少黨員反映，象這樣主題鮮明、剖析深刻、批評(píng)到位、態(tài)度友善的黨內(nèi)組織活動(dòng)，近幾年少見(jiàn)，教育深刻，受益非淺。黨委在此期間，注意掌握政策，與支部一起切實(shí)抓好二頭，做好重點(diǎn)人的工作，收到良好效果。省蹲點(diǎn)組組長(zhǎng)茹惠祥同志多次來(lái)信息學(xué)院檢查指導(dǎo)工作，還親自參加了光電博士黨支部第二黨小組民主評(píng)議黨員的工作，并給予較高評(píng)價(jià)。

六月初我院開(kāi)始進(jìn)行“整改、鞏固提高”階段的保先教育工作，各黨支部和每位黨員克服學(xué)期末事情多、“非典”后任務(wù)繁重、出差多等因素，都認(rèn)真完成了書(shū)面的整改計(jì)劃，落實(shí)了整改的措施。在落實(shí)整改工作中，教工黨支部和教工黨員與年度工作考核、聘崗工作結(jié)合起來(lái)，把落腳點(diǎn)放在學(xué)科與研究所發(fā)展上，放在教學(xué)、科研和人才培養(yǎng)的實(shí)際工作中，畢業(yè)班學(xué)生黨支部結(jié)合畢業(yè)高校的實(shí)際，提出文明離校的倡議。為了強(qiáng)化學(xué)生黨員的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，光電系本科生黨支部開(kāi)展了“交一次特殊黨費(fèi)，資助貧困地區(qū)學(xué)生入學(xué)”的活動(dòng)，為資助磐安縣一小學(xué)生完成小學(xué)6年學(xué)習(xí)捐款1310元；控制系工控所黨支部，著眼于加強(qiáng)黨支部的作用，制定了可行的措施；信電系碩士生黨支部開(kāi)展了“金點(diǎn)子”活動(dòng)；薄膜與顯示技術(shù)研究所黨支部著眼于骨干教師積極分子的培養(yǎng)和新的研究方向布點(diǎn)，研究所集中資金投入到光電顯示材料新的研究方向中去。

學(xué)院黨委結(jié)合學(xué)院發(fā)展和現(xiàn)狀，充分認(rèn)識(shí)到這次保先活動(dòng)是促進(jìn)學(xué)院發(fā)展，理順關(guān)系的一次機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織和黨員個(gè)人要求并制定了措施；根據(jù)廣大黨員提出的建議，提出調(diào)整機(jī)制、理順關(guān)系、提高效率、認(rèn)真做好學(xué)院管理和服務(wù)工作的意見(jiàn)。

2、嚴(yán)格督促檢查，加強(qiáng)上下溝通和面對(duì)面指導(dǎo)，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)有序進(jìn)行。

高校教師黨員絕大多數(shù)是教學(xué)科研的骨干，工作任務(wù)重，時(shí)間緊，擔(dān)心黨內(nèi)活動(dòng)多影響業(yè)務(wù)工作，對(duì)先進(jìn)性教育的重要性、必要性和有效性的認(rèn)識(shí)不足。針對(duì)這些影響先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)展的主、客觀不利因素，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)了督查工作。學(xué)習(xí)階段一開(kāi)始，學(xué)院就成立了督查小組，全面負(fù)責(zé)學(xué)院層面上的督查工作，工作中堅(jiān)持督查與指導(dǎo)相結(jié)合，重在落實(shí)。學(xué)院督查組在學(xué)習(xí)第一階段結(jié)束時(shí)，對(duì)各支部學(xué)習(xí)情況進(jìn)行第一次檢查，在了解各支部的學(xué)習(xí)情況后，召開(kāi)全體黨支部書(shū)記會(huì)議，請(qǐng)四位支部書(shū)記分別代表教工、研究生、本科生支部介紹本支部的學(xué)習(xí)情況，典型支部的發(fā)言起到了啟發(fā)和深化工作的作用。在學(xué)習(xí)階段中期，學(xué)院進(jìn)行了第二次更為全面的檢查，檢查了41個(gè)黨支部的學(xué)習(xí)討論計(jì)劃、記錄和相關(guān)材料，抽查全院近二分之一黨員的讀書(shū)筆記。學(xué)院督查小組全體成員用了一天時(shí)間閱看材料，匯總情況，分析問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)。然后把檢查情況全面反饋給各黨總支，各黨總支分別召開(kāi)支部書(shū)記會(huì)議，詳細(xì)通報(bào)各支部的工作情況與黨員的讀書(shū)筆記質(zhì)量。有的黨總支在學(xué)院督查之前，檢查所屬支部全體黨員的讀書(shū)筆記，歸納讀書(shū)筆記的幾種類型，向黨支部通報(bào)可以學(xué)習(xí)、參考的筆記形式，對(duì)質(zhì)量不夠格的黨員明確提出補(bǔ)課要求。對(duì)進(jìn)度滯后、組織不力的黨支部，提出具體要求，進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)。對(duì)個(gè)別認(rèn)識(shí)上疑慮重、學(xué)習(xí)態(tài)度尚不夠端正的黨員，學(xué)院保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作第一責(zé)任人找其談話，幫助其提高認(rèn)識(shí)，搞好學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)階段，學(xué)院先后召開(kāi)兩次全體黨員大會(huì)，三次黨支部書(shū)記會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員和布置；召開(kāi)五次黨總支書(shū)記和領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行分析與研討；查閱了300多位黨員的讀書(shū)筆記。實(shí)踐證明，督查能有效地促進(jìn)面上各黨支部、黨員的學(xué)習(xí)討論，而檢查后的落實(shí)更關(guān)系到下一步的學(xué)習(xí)質(zhì)量和做好重點(diǎn)支部、重點(diǎn)人的工作。扎扎實(shí)實(shí)做好督查與落實(shí)工作，才能確保學(xué)習(xí)質(zhì)量，才會(huì)消除死角，全面完成學(xué)習(xí)任務(wù)。在黨性分析、民主評(píng)議階段，學(xué)院組成三個(gè)督查小組，先后兩次化了三天多時(shí)間對(duì)全院41個(gè)支部的征求意見(jiàn)情況、黨員總結(jié)（初稿）情況、支部大會(huì)評(píng)議情況、黨員等級(jí)測(cè)評(píng)情況進(jìn)行檢查，對(duì)個(gè)別支部征求意見(jiàn)廣度、黨員自我剖析深度不夠的，要求補(bǔ)課。在督查中，加強(qiáng)溝通與指導(dǎo)。特別是在征求意見(jiàn)、黨員自我總結(jié)即將完成之際，學(xué)校黨委召開(kāi)第七次院級(jí)單位黨委書(shū)記會(huì)議，傳達(dá)了賀國(guó)強(qiáng)同志來(lái)浙大調(diào)研時(shí)的重要指示，張浚生、黃百煉同志提出搞好民主評(píng)議工作的要求和意見(jiàn)。學(xué)院黨委分別情況采用兩種形式進(jìn)行貫徹，指導(dǎo)黨支部工作。通過(guò)學(xué)生黨總支傳達(dá)貫徹到學(xué)生黨支部；對(duì)教工支部和部分研究生支部，學(xué)院黨委采用與支委面對(duì)面交流的方式，逐一聽(tīng)取支部前段工作匯報(bào)，傳達(dá)上級(jí)指示精神，結(jié)合實(shí)際，共同商討支部如何貫徹執(zhí)行，重點(diǎn)是深化黨員的自我剖析和民主評(píng)議大會(huì)。事實(shí)證明，這次重點(diǎn)指導(dǎo)對(duì)支部的黨性分析、民主評(píng)議起到了很大的指導(dǎo)促進(jìn)作用。不少支部的黨員都對(duì)自我總結(jié)進(jìn)行再次修改，增加了查找問(wèn)題、剖析思想根源和整改措施的內(nèi)容，黨員的思想認(rèn)識(shí)再次得到提高。全面的督查工作，保證了我院各支部黨性分析、民主評(píng)議工作的順利進(jìn)行。

3、貫徹“三個(gè)代表”重要思想，突出先進(jìn)性教育活動(dòng)的時(shí)代特性，著力于學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想，核心就是自覺(jué)踐行“三個(gè)代表”重要思想，保持先進(jìn)促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。我們這個(gè)時(shí)代，是否為實(shí)現(xiàn)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義宏偉目標(biāo)作出貢獻(xiàn)，關(guān)鍵就是發(fā)展。學(xué)院把整個(gè)先進(jìn)性教育的重心定位在發(fā)展上，圍繞發(fā)展這個(gè)中心展開(kāi)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

學(xué)習(xí)階段，學(xué)院請(qǐng)先進(jìn)控制研究所所長(zhǎng)、長(zhǎng)江特聘教授、十屆全國(guó)人大代表褚健教授為全院黨員做“貫徹‘三個(gè)代表’重要思想，促進(jìn)科研與學(xué)科建設(shè)”專題報(bào)告。褚健同志從科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，人民物質(zhì)生活極大改善的事實(shí)，深刻體會(huì)到“科技是第一生產(chǎn)力”的巨大作用。我們應(yīng)正視我國(guó)科技和物質(zhì)社會(huì)落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)實(shí)，只有加快發(fā)展才能體現(xiàn)社會(huì)主義的優(yōu)越性。面對(duì)差距，面對(duì)發(fā)展的空間，褚健和他的團(tuán)隊(duì)提出了“我們的事業(yè)剛剛開(kāi)始”的響亮口號(hào)。褚健作為我校知名青年教授，他的報(bào)告貼近師生思想實(shí)際，緊密聯(lián)系學(xué)科發(fā)展。報(bào)告會(huì)后，師生們反響強(qiáng)烈，對(duì)學(xué)科建設(shè)及學(xué)院今后發(fā)展有了新的認(rèn)識(shí)。在新時(shí)期，對(duì)我們黨和國(guó)家的政策，對(duì)我們學(xué)校的政策和規(guī)定，應(yīng)該在發(fā)展的框架下來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)檢驗(yàn)，任何個(gè)人的意志、利益必須服從于事業(yè)的發(fā)展，“發(fā)展才是硬道理”。

學(xué)院黨委認(rèn)識(shí)到：新時(shí)期共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性可以也應(yīng)該有更科學(xué)和全面的表述，但發(fā)展意識(shí)和推進(jìn)發(fā)展的實(shí)踐是最核心的內(nèi)涵，具有時(shí)代的根本特性。

我院先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)踐證明，強(qiáng)化發(fā)展觀點(diǎn)，有利于統(tǒng)一黨員的思想，在學(xué)習(xí)討論和民主評(píng)議中確立非常鮮明的是非標(biāo)準(zhǔn)，容易達(dá)成共識(shí)，凝聚人心。先進(jìn)性教育的過(guò)程，成為統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化發(fā)展的過(guò)程，為學(xué)院今后發(fā)展打開(kāi)了空間，減少思想認(rèn)識(shí)上的障礙。

學(xué)校先進(jìn)性教育活動(dòng)回顧及經(jīng)驗(yàn)責(zé)任編輯：飛雪 閱讀：人次

教育經(jīng)驗(yàn)論文:簡(jiǎn)析19世紀(jì)中后期英國(guó)科技教育運(yùn)動(dòng)的歷史經(jīng)驗(yàn)

論文關(guān)鍵詞：英國(guó)；科技教育；古典教育；歷史經(jīng)驗(yàn)

論文摘要：19世紀(jì)中后期英國(guó)社會(huì)興起的科技教育運(yùn)動(dòng)改變了英國(guó)教育的古典傳統(tǒng)，打破了古典教育的壟斷局面，奠定了現(xiàn)代科學(xué)在英國(guó)教育中的地位，促成了英國(guó)教育從社會(huì)邊緣向社會(huì)中心的轉(zhuǎn)移。l9世紀(jì)中后期英國(guó)的科技教育運(yùn)動(dòng)之所以能夠取得成功，得益于政府和社會(huì)各界將科技教育置于重要的戰(zhàn)略地位，政府采取了適當(dāng)?shù)母深A(yù)策略，在運(yùn)動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中正確處理了科技教育與古典教育的關(guān)系，注重科學(xué)教育與技術(shù)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是加強(qiáng)了實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)驗(yàn)研究。這些因素共同推動(dòng)了19世紀(jì)中后期英國(guó)科技教育運(yùn)動(dòng)的順利開(kāi)展，同時(shí)也給后世留下了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。

19世紀(jì)中后期，在面臨政治、經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域激烈競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的背景下，英國(guó)社會(huì)掀起了一場(chǎng)范圍廣闊、影響深遠(yuǎn)的科技教育運(yùn)動(dòng)。這場(chǎng)涉及高等、中等和成人教育等領(lǐng)域的運(yùn)動(dòng)在很大程度上改變了英國(guó)教育的古典傳統(tǒng)，使科學(xué)技術(shù)正式步人了英國(guó)教育舞臺(tái)的中心，教育也由此實(shí)現(xiàn)了從社會(huì)邊緣向社會(huì)中心的轉(zhuǎn)移，進(jìn)而成為英國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推劑”。19世紀(jì)中后期英國(guó)的科技教育運(yùn)動(dòng)是如何興起并最終取得成功的?從歷史的角度對(duì)這一問(wèn)題加以分析、總結(jié)，有助于拓展學(xué)界對(duì)19世紀(jì)中后期英國(guó)教育變革的認(rèn)識(shí)，并對(duì)我國(guó)科技教育的發(fā)展有所借鑒。

一、科技教育被置于關(guān)乎國(guó)運(yùn)興衰的戰(zhàn)略地位

19世紀(jì)中后期英國(guó)的科技教育運(yùn)動(dòng)是在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式發(fā)生變化、國(guó)際間競(jìng)爭(zhēng)日益加劇、英國(guó)的世界霸主地位面臨挑戰(zhàn)的背景下興起的。17世紀(jì)至18世紀(jì)，作為第一個(gè)完成資產(chǎn)階級(jí)革命的國(guó)家，英國(guó)憑借政治體制的優(yōu)勢(shì)，借助部分領(lǐng)先世界水平的發(fā)明創(chuàng)造，利用豐富的煤、鐵等自然資源，在第一次工業(yè)革命中迅速崛起，成為世界霸主。然而，正當(dāng)英國(guó)人在大英帝國(guó)的美夢(mèng)中沉醉之時(shí)，第二次工業(yè)革命的浪潮席卷而來(lái)，英國(guó)原有的優(yōu)勢(shì)迅疾消失殆盡。在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中漸處下風(fēng)的形勢(shì)使英國(guó)人開(kāi)始認(rèn)識(shí)到自己在科技領(lǐng)域的不足。英國(guó)科技教育的倡導(dǎo)者普萊費(fèi)爾指出:技術(shù)領(lǐng)域“是我們英國(guó)人的弱項(xiàng)。我們有充足的思想，我們有足夠的手工技能，但是我們?nèi)狈⑦@兩者連接起來(lái)的橋梁”。而造成這一局面的原因，正是長(zhǎng)期以來(lái)英國(guó)社會(huì)對(duì)科技教育的忽視，與法國(guó)、德國(guó)和美國(guó)等國(guó)相比，英國(guó)根本沒(méi)有建立起完備的科技教育體系。正如普萊費(fèi)爾所說(shuō):“造成這種被動(dòng)局面的一個(gè)普遍被認(rèn)同的原因是法國(guó)、奧地利、比利時(shí)和瑞士都建立了相當(dāng)不錯(cuò)的工業(yè)教育體系，而英國(guó)則根本沒(méi)有那樣的教育體系。

19世紀(jì)中后期英國(guó)政府成立的多個(gè)委員會(huì)在調(diào)查報(bào)告中也表達(dá)了相同或相似的觀點(diǎn)，紛紛要求學(xué)習(xí)其他國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡快建立科技教育體系，以應(yīng)對(duì)英國(guó)面臨的危機(jī)，延續(xù)大英帝國(guó)的輝煌。如1881年成立的塞繆爾森皇家技術(shù)教育委員會(huì)在對(duì)德、法等國(guó)的技術(shù)教育的現(xiàn)狀、技術(shù)教育對(duì)工業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)等課題進(jìn)行廣泛而深人調(diào)查的基礎(chǔ)上，發(fā)表了《英國(guó)和歐洲技術(shù)教育的概況》、《英、法、德、丹麥、荷蘭的農(nóng)業(yè)教育》、《美國(guó)的技術(shù)教育》等報(bào)告。這些報(bào)告充分肯定了科技教育對(duì)工業(yè)發(fā)展發(fā)揮的巨大作用，強(qiáng)烈建議英國(guó)政府把科技教育擺在事關(guān)英國(guó)國(guó)運(yùn)興衰的戰(zhàn)略地位，大力發(fā)展英國(guó)的科技教育事業(yè)。

在社會(huì)各界的強(qiáng)烈呼吁下，英國(guó)政府先后頒布了《牛津大學(xué)法案》、《劍橋大學(xué)法案》、《捐辦學(xué)校法》、《技術(shù)教育法》等法案，這些法案很好地體現(xiàn)了重視科技教育的立法宗旨，為科學(xué)技術(shù)全面進(jìn)人各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)提供了有力的政策指導(dǎo)和財(cái)力支持。如在(技術(shù)教育法》的指導(dǎo)下，“到1898年，英格蘭所有郡和郡自治市都采納了征收‘一便士’稅的做法。在160個(gè)地方當(dāng)局中，共征得39 000英鎊用于技術(shù)教育的稅款。1900年至1901年稅額增至106 209英鎊”。1890年頒布的《地方稅收法》(local taxation act)，明確了從關(guān)稅和貨物稅中提取一部分用于自主技術(shù)教育的原則。在該原則的指導(dǎo)下，到“1898年，在總金額為807 000英鎊的關(guān)稅和貨物稅中，至少有740 000英鎊用于技術(shù)教育”?？萍冀逃龖?zhàn)略地位的確立，為19世紀(jì)中后期英國(guó)科技教育運(yùn)動(dòng)的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、政府注重對(duì)科技教育干預(yù)的策略

19世紀(jì)中期以前，亞當(dāng)·斯密首創(chuàng)的自由放任和最小國(guó)家原則一直是英國(guó)政府制定政策的重要理論依據(jù)。從這一觀點(diǎn)出發(fā)，人們普遍反對(duì)政府對(duì)教育的干預(yù)。但在普法戰(zhàn)爭(zhēng)之后，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，自由放任的原則在英國(guó)社會(huì)受到質(zhì)疑，國(guó)家干預(yù)的思想逐漸得到認(rèn)可。到19世紀(jì)70年代，人們普遍承認(rèn)缺乏國(guó)家干預(yù)是英國(guó)教育落后的重要原因，與初等教育和中等教育一樣，英國(guó)技術(shù)教育是自由市場(chǎng)和自愿主義的犧牲品。正是在對(duì)自由放任原則的反思和修正過(guò)程中，英國(guó)政府逐漸放棄了對(duì)教育不加干預(yù)的傳統(tǒng)，轉(zhuǎn)而通過(guò)多種形式涉足教育領(lǐng)域的事務(wù)，推動(dòng)科學(xué)教育的發(fā)展。

然而，在干預(yù)科技教育發(fā)展的過(guò)程中，英國(guó)政府非常重視策略性。在干預(yù)的方式上，英國(guó)政府通過(guò)成立皇家委員會(huì)，對(duì)科學(xué)技術(shù)教育事務(wù)進(jìn)行調(diào)查掌握第一手資料、創(chuàng)造適宜的輿論氛圍，進(jìn)而頒布相關(guān)法律，以引導(dǎo)科學(xué)技術(shù)教育的發(fā)展方向，為達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)提供資助。從1844年5 月首次提出成立皇家委員會(huì)對(duì)牛津和劍橋大學(xué)進(jìn)行調(diào)查，到1850年8月31日皇家委員會(huì)正式組建，期間經(jīng)過(guò)了6年多的醞釀時(shí)間。委員會(huì)用了兩年多的時(shí)間才完成了調(diào)查報(bào)告。直至1856年，在調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)上形成的牛津大學(xué)法案和劍橋大學(xué)法案才獲得通過(guò)。這兩個(gè)法案在引導(dǎo)這兩所傳統(tǒng)大學(xué)科學(xué)教育發(fā)展的方向上發(fā)揮了重要的作用。

在中等教育領(lǐng)域，英國(guó)政府也采取了同樣的策略。1861年成立的克萊倫登委員會(huì)對(duì)公學(xué)的調(diào)查及相關(guān)的報(bào)告是1868年《公學(xué)法》的基礎(chǔ)，1864年湯頓學(xué)校調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查及相關(guān)報(bào)告成為1869年《捐辦學(xué)校法案》的依據(jù)，1881年塞繆爾森皇家技術(shù)教育委員會(huì)的調(diào)查及相關(guān)報(bào)告則是1889年《技術(shù)教育法》的主要支撐。在相關(guān)法律的指導(dǎo)下，政府堅(jiān)持采取以資助和引導(dǎo)為主的間接方式，而不是直接設(shè)立相關(guān)教育主管機(jī)構(gòu)直接進(jìn)行干預(yù)。

此外，政府這種間接干預(yù)科技教育的范圍是有限的。正如有的學(xué)者所指出的那樣:“國(guó)家輔助的技術(shù)教育主要是部分時(shí)間制的，具有實(shí)踐導(dǎo)向的，在管理上處于主流教育部門的邊緣。也就是說(shuō)，以科學(xué)與藝術(shù)署為核心的各級(jí)政府對(duì)科技教育的資助以部分時(shí)間制的科學(xué)學(xué)校、夜校為主要對(duì)象，而對(duì)于相對(duì)規(guī)范的學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)的教育機(jī)構(gòu)的資助力度則相對(duì)薄弱。

總之，盡管在內(nèi)外壓力下英國(guó)政府突破了自由放任的信條，采取了一定的干預(yù)科技教育發(fā)展的措施，然而，這種干預(yù)是非常注重策略性的，且這種干預(yù)多是宏觀的、間接的，主要是方向上的指導(dǎo)。英國(guó)政府這種適度干預(yù)的策略使科技教育運(yùn)動(dòng)既獲得了了政策上的足夠支持和方向上的明確指導(dǎo)，又能夠堅(jiān)持靈活自主的發(fā)展模式，為其取得良好的效果鋪平了道路。

三、正確處理科技教育與古典教育的關(guān)系

英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命的特殊性及其濃重的紳士文化傳統(tǒng)，造就了“自由放任”的價(jià)值觀。“地主階級(jí)的文化、老式專業(yè)階級(jí)的文化和資產(chǎn)階級(jí)的文化一起同化的結(jié)果就是鄉(xiāng)村文化和保守主義占主要地位，對(duì)工商業(yè)持懷疑有時(shí)甚至是鄙視態(tài)度，對(duì)科學(xué)和技術(shù)以及一切帶有功利主義色彩的事務(wù)漠不關(guān)心。由于這一階級(jí)始終控制英國(guó)的體制，就形成了外行管理而非專家管理的政治領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，以及不利于現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。反工業(yè)文化的主流地位據(jù)說(shuō)導(dǎo)致英國(guó)抵制盎格魯式的傳授科學(xué)和技術(shù)的大學(xué)和中學(xué)，政府也就沒(méi)能完成教育體制現(xiàn)代化的任務(wù)。這種傳統(tǒng)紳士文化在教育領(lǐng)域中的反映就是重品格輕智能、重古典輕科技。

在第二次工業(yè)革命時(shí)期經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的巨大壓力和來(lái)自歐美等國(guó)的激烈競(jìng)爭(zhēng)面前，英國(guó)勇于革新，在各級(jí)各類學(xué)校教育和成人教育中建立了以培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才為宗旨的教育機(jī)構(gòu)，在課程設(shè)置上引進(jìn)科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的內(nèi)容，開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)驗(yàn)研究，科技技術(shù)教育的地位被提到前所未有的高度。英國(guó)以各級(jí)紳士為主要教育對(duì)象、以古典學(xué)科和數(shù)學(xué)為主要教學(xué)內(nèi)容、以為教會(huì)和各級(jí)政府培養(yǎng)后備人才的古典教育傳統(tǒng)逐漸被突破，教育領(lǐng)域開(kāi)始出現(xiàn)了革命性的變化。

然而，在英國(guó)19世紀(jì)科技教育迅速發(fā)展的過(guò)程中，傳統(tǒng)教育的影響并沒(méi)有自動(dòng)退縮。在教育理論界，紐曼的古典教育觀仍然具有一定的影響力。他主張通才教育培養(yǎng)紳士品格，反對(duì)進(jìn)行專業(yè)性知識(shí)(professional knowledge)的教育。在與古典教育的論戰(zhàn)中，斯賓塞提出的科學(xué)是人類最有價(jià)值的知識(shí)的觀點(diǎn)雖然頗具新意，但顯然沒(méi)有說(shuō)服全體英國(guó)民眾，更沒(méi)有使古典教育觀的擁護(hù)者們心悅誠(chéng)服。

不過(guò)，隨著古典教育與科學(xué)教育論戰(zhàn)的深人，古典文科與科學(xué)知識(shí)兼容并包的觀點(diǎn)開(kāi)始逐漸占據(jù)上風(fēng)。1867年，穆勒曾評(píng)論說(shuō):“讓我就當(dāng)前關(guān)于高等教育中這場(chǎng)大辯論說(shuō)幾句話。教育界改革派與保守派之間的分歧，古典語(yǔ)言、現(xiàn)代科學(xué)和文科之間的爭(zhēng)論，普通教育是否就是古典教育—讓我用一個(gè)更巧妙的詞—是學(xué)文科呢，還是學(xué)理科……我對(duì)這些問(wèn)題能有一個(gè)回答:為什么不兩者都學(xué)呢?不兼有文學(xué)與科學(xué)的教育可以稱為好的教育嗎?科學(xué)教育教我們思考，文學(xué)教育教我們?nèi)绾伪磉_(dá)，難道我們不是兩者都要嗎?”

經(jīng)過(guò)不斷的調(diào)試與磨合，古典教育與科學(xué)教育在自由教育的框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)了共同發(fā)展。劍橋大學(xué)在大力發(fā)展科學(xué)教育的同時(shí)，古典教育依舊保持著一定的生存空間。在劍橋大學(xué)的普通學(xué)位考試中，希臘語(yǔ)的《使徒行傳》、拉丁語(yǔ)或希臘語(yǔ)的古典著作、宗教改革的歷史均是必考科目。在自然科學(xué)榮譽(yù)學(xué)位考試的影響力不斷提升、參考人數(shù)和通過(guò)人數(shù)不斷增加的情況下，仍有很多學(xué)生參加并通過(guò)古典學(xué)科榮譽(yù)學(xué)位考試。1900年劍橋大學(xué)自然科學(xué)榮譽(yù)學(xué)位考試的通過(guò)人數(shù)為161人，自然科學(xué)因此成為通過(guò)人數(shù)最多的榮譽(yù)學(xué)位考試學(xué)科。與此同時(shí)，古典學(xué)科榮譽(yù)學(xué)科的通過(guò)人數(shù)為137人，是通過(guò)人數(shù)僅次于自然科學(xué)的第二大榮譽(yù)學(xué)位考試學(xué)科1895-1890年間，牛津大學(xué)古典學(xué)科榮譽(yù)考試的通過(guò)人數(shù)多達(dá)697人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)自然學(xué)科榮譽(yù)學(xué)位考試的229人to。就是在新近成立的高等學(xué)校中，教學(xué)內(nèi)容中也包含有一定比例的古典文科內(nèi)容。倫敦大學(xué)設(shè)有東方語(yǔ)言、英國(guó)文學(xué)與寫(xiě)作、法國(guó)語(yǔ)言文學(xué)、意大利語(yǔ)言文學(xué)、西班牙語(yǔ)言文學(xué)、德國(guó)語(yǔ)言文學(xué)、羅馬法等文科內(nèi)容。英王學(xué)院的高級(jí)部傳授宗教和道德規(guī)范、古典文學(xué)、邏輯學(xué)、普通歷史等學(xué)科領(lǐng)域。

在中等教育領(lǐng)域，古典文科的影響更加穩(wěn)固。

19世紀(jì)英國(guó)科技教育發(fā)展的歷史表明，任何一種教育傳統(tǒng)都有深刻的歷史淵源，科技教育的發(fā)展并沒(méi)有以丟棄古典文科教育的傳統(tǒng)為代價(jià)。在服務(wù)英國(guó)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的歷程中，科學(xué)教育得到了迅速發(fā)展，變革之后的古典教育依然保持其頑強(qiáng)的生命力。

四、科學(xué)教育與技術(shù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展

科學(xué)與技術(shù)之間雖然在內(nèi)涵、社會(huì)功能等方面存在著顯著的差異，但兩者之間存在著相互依存、密不可分的關(guān)系?？茖W(xué)就是人們通過(guò)各種認(rèn)識(shí)活動(dòng)獲得的關(guān)于現(xiàn)實(shí)世界各種現(xiàn)象的本質(zhì)和運(yùn)動(dòng)規(guī)律的知識(shí)體系，技術(shù)則是應(yīng)用這些知識(shí)體系解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的方法和手段?？茖W(xué)雖具有文化、教育、哲學(xué)等方面的價(jià)值，但并不具有明確的、直接的社會(huì)目的。技術(shù)則是滿足現(xiàn)實(shí)需要而進(jìn)行的發(fā)明和創(chuàng)造，追求的經(jīng)濟(jì)、軍事和社會(huì)領(lǐng)域的直接利益，具有很強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。同時(shí)，科學(xué)與科技之間相互依存、相互滲透、相互轉(zhuǎn)化。一方面，科學(xué)是技術(shù)發(fā)展的理論基礎(chǔ)，任何技術(shù)上的發(fā)明和創(chuàng)新都是某種知識(shí)體系的具體應(yīng)用。缺乏科學(xué)知識(shí)的依托，技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造將如同空中樓閣、無(wú)源之水。另一方面，技術(shù)可以為科學(xué)研究提供工具，指明發(fā)展的方向。人類歷史許多科學(xué)上的重大發(fā)現(xiàn)都曾在發(fā)明、運(yùn)用新技術(shù)的過(guò)程中獲得啟迪和靈感，科學(xué)是技術(shù)不斷升華的產(chǎn)物。

19世紀(jì)中后期英國(guó)科技教育運(yùn)動(dòng)正是在人們對(duì)科學(xué)與技術(shù)之間的關(guān)系逐步認(rèn)清和掌握的基礎(chǔ)上展開(kāi)的。早在19世紀(jì)50年代，霍布斯鮑姆等人就曾明確指出，科學(xué)已經(jīng)成為19世紀(jì)后半期技術(shù)發(fā)展的知識(shí)基礎(chǔ)，在純科學(xué)與其應(yīng)用之間聯(lián)系的欠缺是英國(guó)與法、德等國(guó)家相比存在的明顯劣勢(shì)。由于初、中等學(xué)校的課程為古典學(xué)科所壟斷，傳授的科學(xué)知識(shí)十分有限，學(xué)生畢業(yè)后缺乏學(xué)習(xí)技術(shù)知識(shí)的理論基礎(chǔ)。雖然經(jīng)過(guò)學(xué)徒制的訓(xùn)練，英國(guó)工人在多種生產(chǎn)工藝的實(shí)踐技能與常識(shí)方面并不遜色于外國(guó)同行，但“當(dāng)在實(shí)際生活中兩個(gè)人都要走上更高級(jí)的崗位的時(shí)候，英國(guó)工程師開(kāi)始感覺(jué)到初等訓(xùn)練的需要十分迫切，與外國(guó)工程師相比，對(duì)在他的視野下出現(xiàn)的新問(wèn)題的判斷方面，他處于劣勢(shì)”。正是在對(duì)科學(xué)與技術(shù)關(guān)系深刻認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，湯頓委員會(huì)建議第二類中等學(xué)校設(shè)置以自然科學(xué)為核心的課程體系，為學(xué)生進(jìn)人政府部門和工商業(yè)部門工作打下基礎(chǔ)。塞繆爾森皇家技術(shù)教育委員會(huì)的報(bào)告更是直截了當(dāng)?shù)亟ㄗh把與工業(yè)生產(chǎn)存在緊密聯(lián)系的基礎(chǔ)繪圖等課程列人小學(xué)課程，向?qū)W生講解直尺、圓規(guī)等繪圖工具的使用技能，為學(xué)生日后接受技術(shù)教育打下基礎(chǔ)。在這些皇家委員會(huì)報(bào)告和相關(guān)法律的指導(dǎo)下，各類初、中等學(xué)校課程體系中自然科學(xué)方面的內(nèi)容顯著上升，技術(shù)教育的科學(xué)理論基礎(chǔ)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。正因如此，科學(xué)學(xué)校和夜校才堅(jiān)持科學(xué)教育與技術(shù)教育并重，所設(shè)置的課程體系既包括數(shù)學(xué)、化學(xué)等科學(xué)理論方面的內(nèi)容，也涵蓋繪圖、實(shí)用幾何學(xué)、鋼鐵制造、輪船運(yùn)輸、制堿等方面的技術(shù)教育課程。也正是因?yàn)橛辛讼鄬?duì)扎實(shí)的科學(xué)理論基礎(chǔ)，參加倫敦同業(yè)公會(huì)技術(shù)教育促進(jìn)學(xué)院教學(xué)活動(dòng)的人數(shù)、參加并通過(guò)考試的人數(shù)才有了大幅度的提高。至1900年，通過(guò)倫敦同業(yè)公會(huì)技術(shù)教育促進(jìn)學(xué)院考試的學(xué)生人數(shù)上升到14105人，與1880年的515人相比增加了13 590人。

五、重視實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)驗(yàn)研究

科學(xué)實(shí)驗(yàn)既是人類探索未知世界、發(fā)現(xiàn)自然規(guī)律的途徑，也是學(xué)習(xí)自然科學(xué)知識(shí)、驗(yàn)證已知理論的手段，科學(xué)實(shí)驗(yàn)具有研究和教育兩方面的功能。在19世紀(jì)中后期英國(guó)科技教育發(fā)展的過(guò)程中，科學(xué)實(shí)驗(yàn)受到了應(yīng)有的重視。在實(shí)驗(yàn)教育方面，不論是高等學(xué)府，還是中等學(xué)校，不論是擁有幾百年歷史的古老學(xué)府，還是新近設(shè)立的教育機(jī)構(gòu)，在發(fā)展科技教育的過(guò)程中都把實(shí)驗(yàn)室建設(shè)擺在重要的位置，在實(shí)驗(yàn)教學(xué)方面投人了一定的人力、物力和財(cái)力。湯布里奇公學(xué)、達(dá)利奇公學(xué)、伊頓公學(xué)興建了進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)的專用教室，購(gòu)置了蒸汽機(jī)等實(shí)驗(yàn)器材。牛津大學(xué)設(shè)立了克拉萊登實(shí)驗(yàn)室，劍橋大學(xué)建起了卡文迪什實(shí)驗(yàn)室。為了提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)的效果，卡文迪什實(shí)驗(yàn)室專門為低年級(jí)的學(xué)生設(shè)立說(shuō)明性實(shí)驗(yàn)，幫助學(xué)生掌握實(shí)驗(yàn)方法，加深對(duì)理論知識(shí)的理解。此外，劍橋大學(xué)還舉辦實(shí)驗(yàn)物理學(xué)講座，設(shè)立協(xié)助教授開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)活動(dòng)的實(shí)驗(yàn)演示員職位，編寫(xiě)出版實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教材。在接受完劍橋大學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的基礎(chǔ)上，戈登、舒斯特、弗萊明等理論物理知識(shí)和實(shí)驗(yàn)技能兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才脫穎而出，成為英國(guó)實(shí)驗(yàn)物理教學(xué)與研究領(lǐng)域的中堅(jiān)力量。倫敦大學(xué)及其他城市學(xué)院在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教育的過(guò)程中，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要設(shè)立了實(shí)驗(yàn)室，專門開(kāi)設(shè)了實(shí)驗(yàn)教學(xué)方面的課程，在培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)驗(yàn)意識(shí)、提高學(xué)生的操作能力方面做出了很大的努力。

在實(shí)驗(yàn)科學(xué)研究方面，英國(guó)大學(xué)順應(yīng)科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，學(xué)習(xí)德國(guó)大學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)，成就斐然。以劍橋大學(xué)為例，借助實(shí)驗(yàn)科學(xué)的發(fā)展，劍橋大學(xué)在物理、生物化學(xué)、生理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域均涌現(xiàn)出具有突破性意義的研究成果。約瑟夫·湯姆森在擔(dān)任卡文迪什實(shí)驗(yàn)室主任期間，以陰極射線為主攻方向，開(kāi)展氣體放電理論的研究。在研究中他對(duì)法國(guó)科學(xué)教育佩蘭的實(shí)驗(yàn)裝置進(jìn)行了改進(jìn)，重復(fù)驗(yàn)證赫茲實(shí)驗(yàn)，最后通過(guò)兩種不同的實(shí)驗(yàn)方法測(cè)定陰極射線電荷與質(zhì)量的比值，成功地發(fā)現(xiàn)了電子的存在。著名科學(xué)史專家丹皮爾在評(píng)價(jià)電子發(fā)現(xiàn)的重大意義時(shí)指出:“這個(gè)偉大的發(fā)現(xiàn)終于解決了一個(gè)古希臘留下的問(wèn)題:即不同的物質(zhì)是否有共同的基礎(chǔ)的問(wèn)題。同時(shí)也闡明了‘帶電’的意義。電子的發(fā)現(xiàn)，標(biāo)志著現(xiàn)代科學(xué)革命的興起，對(duì)人類的生產(chǎn)和生活產(chǎn)生了重要的影響。在生物化學(xué)領(lǐng)域，霍普金斯與科爾經(jīng)過(guò)大量的合作實(shí)驗(yàn)，成功離析出純色氨酸，證實(shí)了“輔助性食物因子”(即維生素)的存在。福斯特、蘭利等生理學(xué)家在實(shí)驗(yàn)研究的基礎(chǔ)上，闡明了神經(jīng)系統(tǒng)的基本機(jī)制，為神經(jīng)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及功能理論研究做出了巨大貢獻(xiàn)。正是因?yàn)楦Ｋ固氐闹卮笥绊?，英?guó)的生理學(xué)研究才能躋身于世界的顯赫地位。憑借物理學(xué)、化學(xué)、生理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的卓越成就，劍橋大學(xué)不僅成為英國(guó)科學(xué)教育的中心，而且被譽(yù)為世界物理學(xué)的圣地和諾貝爾獎(jiǎng)金獲得者的搖籃，在世界科學(xué)史上占據(jù)了重要一席。正如丹皮爾所說(shuō):“所謂各門科學(xué)之冠的數(shù)理物理學(xué)，再度在劍橋得到溫暖的孕育之所，其后，在麥克斯韋、雷利爵士與湯姆森、盧瑟福諸人的倡導(dǎo)下，又創(chuàng)立了馳名世界的卡文迪什實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)學(xué)派。經(jīng)福斯特、蘭利與貝特森諸人倡導(dǎo)又創(chuàng)立了生物學(xué)學(xué)科，這樣劍橋就成為今天我們所知道的科學(xué)研究的重要中心。劍橋大學(xué)正是19世紀(jì)中后期英國(guó)科技教育運(yùn)動(dòng)借助實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)驗(yàn)研究實(shí)現(xiàn)迅速騰飛的縮影。

19世紀(jì)中后期英國(guó)的科技教育運(yùn)動(dòng)是在英國(guó)面臨政治、經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域諸多挑戰(zhàn)的背景下興起的，這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)得到了社會(huì)各界的共同支持，在高等、中等和成人教育領(lǐng)域都有所體現(xiàn)。這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)在很大程度上改變了英國(guó)教育在西方各國(guó)中的落后局面，客觀上推動(dòng)了英國(guó)教育的近代化歷程。同時(shí)，這場(chǎng)教育領(lǐng)域的變革也與19世紀(jì)中后期英國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)以及國(guó)家實(shí)力的發(fā)展緊密地結(jié)合在了一起。

教育經(jīng)驗(yàn)論文:淺論發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)給我們的啟示

論文關(guān)鍵詞：企業(yè)　職業(yè)教育　職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)

論文摘要：職業(yè)教育要發(fā)展?企業(yè)和行業(yè)組織的參與非常重要。文章總結(jié)了國(guó)外先進(jìn)的職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)?論述了企業(yè)參與職業(yè)教育的積極作用?并提出了發(fā)展職業(yè)教育的一些措施。

現(xiàn)代職業(yè)教育是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代科技發(fā)展條件下的產(chǎn)物?同時(shí)又是推動(dòng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代科技發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力?因此?發(fā)展職業(yè)教育對(duì)當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展是至關(guān)重要的。但是?我國(guó)職業(yè)教育正遇到前所未有的困難和挑戰(zhàn)?形勢(shì)嚴(yán)峻。職業(yè)教育存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面?一是職業(yè)教育培養(yǎng)的人才的質(zhì)量難以適應(yīng)市場(chǎng)需要?二是職業(yè)教育資金緊張?三是企業(yè)缺乏參與職業(yè)教育的意識(shí)?四是社會(huì)對(duì)職業(yè)教育還缺乏正確的認(rèn)識(shí)?；谶@些原因?職業(yè)教育生源質(zhì)量變差?招生規(guī)模逐漸萎縮?畢業(yè)生的就業(yè)市場(chǎng)疲軟。

高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的?具有一定理論基礎(chǔ)、有較強(qiáng)動(dòng)手能力的高級(jí)應(yīng)用型人才。若企業(yè)不能很好地配合職業(yè)教育?僅靠職業(yè)學(xué)校的理論教育?又怎能培養(yǎng)出具有較強(qiáng)動(dòng)手能力的應(yīng)用型人才呢?為了改變職業(yè)教育現(xiàn)狀?我們可以借鑒國(guó)外職業(yè)教育發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

1西方發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)的共同特點(diǎn)

西方發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)的共同特點(diǎn)是用法律的形式明確地規(guī)定各類企業(yè)在職業(yè)教育中的責(zé)任與義務(wù)?以保障職業(yè)教育的順利發(fā)展。

在德國(guó)職業(yè)教育體系中?“雙元制”是德國(guó)職業(yè)教育的一大特色。雙元制教育是指企業(yè)和學(xué)校以合作的形式對(duì)青年人進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。這是按1938年的《國(guó)家教育法》的規(guī)定在全德國(guó)實(shí)行的。雙元制特征?職業(yè)培訓(xùn)在兩個(gè)完全不同的部門?即企業(yè)和學(xué)校中進(jìn)行。兩個(gè)性質(zhì)完全不同的部門同時(shí)在同一批人身上實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)。受訓(xùn)者既是企業(yè)學(xué)徒?同時(shí)又是職業(yè)學(xué)校學(xué)生。企業(yè)和學(xué)校分別依照不同的法規(guī)進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)?企業(yè)根據(jù)民法簽定培訓(xùn)合同?學(xué)校則依據(jù)公共教育法進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)由聯(lián)邦及聯(lián)邦政府主管?職業(yè)學(xué)校的教學(xué)則由州主管。雇主組織和雇員組織的獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)(同業(yè)協(xié)會(huì)或同業(yè)公會(huì)、企業(yè)工會(huì)委員會(huì)等)掌握著職業(yè)教育的主要權(quán)力。雙元制職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)根據(jù)《國(guó)家教育法》的規(guī)定由三方承擔(dān)?企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)的費(fèi)用由私人企業(yè)承擔(dān)?職業(yè)學(xué)校的費(fèi)用由各州和鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)?跨企業(yè)的教學(xué)工廠的費(fèi)用由各有關(guān)主辦單位(如同業(yè)協(xié)會(huì))承擔(dān)。

英國(guó)的職業(yè)教育的發(fā)展是靠教育部門與企業(yè)界的密切合作來(lái)保證的。英國(guó)職業(yè)教育的種種改革?都是對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求作出的反應(yīng)?其最終目的是想從根本上改變職業(yè)教育長(zhǎng)期落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、學(xué)校教育與社會(huì)生產(chǎn)和生活相脫節(jié)的狀況?自20世紀(jì)80年代以來(lái)英國(guó)職業(yè)教育發(fā)展呈現(xiàn)的最明顯的趨勢(shì)之一就是教育部門與企業(yè)界的伙伴關(guān)系13益加深。無(wú)論是推行職業(yè)技術(shù)教育試點(diǎn)?還是創(chuàng)辦城市技術(shù)學(xué)院?教育部門和工業(yè)部門都開(kāi)展了通力合作?其結(jié)果使得英國(guó)的職業(yè)教育在適應(yīng)企業(yè)和社會(huì)需求方面有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。1973年?英國(guó)政府為加強(qiáng)職業(yè)訓(xùn)練?彌補(bǔ)職業(yè)教育設(shè)施的不足?頒布了《就業(yè)與培訓(xùn)法》?推行了一系列的旨在提高青年職業(yè)素質(zhì)的訓(xùn)練計(jì)劃?包括青年機(jī)會(huì)計(jì)劃(uop)和同一職業(yè)準(zhǔn)備計(jì)劃(uvp)。實(shí)施青年訓(xùn)練計(jì)劃以后?對(duì)政府來(lái)講?減輕了失業(yè)壓力?減少了失業(yè)人數(shù)?吸納了大批青年參加職業(yè)訓(xùn)練?對(duì)企業(yè)來(lái)講?能招收到受過(guò)良好技術(shù)訓(xùn)練的雇員?提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率?對(duì)青年來(lái)說(shuō)?獲得就業(yè)資格?提高職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。英國(guó)的這種“合作職業(yè)教育”模式表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面?第一?企業(yè)為學(xué)校輸送學(xué)生。英國(guó)的企業(yè)主很重視員工的培訓(xùn)?他們深知員工的知識(shí)技能的學(xué)習(xí)與更新對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性。對(duì)于已就業(yè)的青年來(lái)說(shuō)?離職學(xué)習(xí)必須經(jīng)雇主的批準(zhǔn)?因此學(xué)校為企業(yè)培養(yǎng)人才的數(shù)量?在很大程度上取決于雇主培訓(xùn)員工的意愿。英國(guó)大多數(shù)以企業(yè)為依托的工讀交替制學(xué)生以及獲得學(xué)習(xí)假的學(xué)生在學(xué)習(xí)期間都是由雇主付給薪金?有些開(kāi)明的雇主還替學(xué)生支付學(xué)費(fèi)、書(shū)費(fèi)等。我國(guó)有些企業(yè)雖也有類似的做法?但遠(yuǎn)不如英國(guó)那樣普遍。第二?企業(yè)為學(xué)校提供教師。英國(guó)的職業(yè)教育主體是繼續(xù)教育?而繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)中的大多數(shù)教員是直接從工商業(yè)和專業(yè)崗位上招聘而來(lái)的。他們都有適用于本行業(yè)的某種專業(yè)和技術(shù)資格?具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?其中多是擔(dān)任職教院校的兼職教師。同樣?學(xué)校的教師在假期里?也到企業(yè)講學(xué)或從事研究?企業(yè)為他們提供研究設(shè)備和經(jīng)費(fèi)。這種交流方式有利于克服職業(yè)教育發(fā)展中師資專業(yè)技能不足的問(wèn)題。第三?企業(yè)與學(xué)校共同協(xié)商課程。英國(guó)的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)要求開(kāi)設(shè)的課程必須符合企業(yè)的需要?因此課程計(jì)劃的制定必須由企業(yè)參與完成。入學(xué)條件、學(xué)習(xí)期限、學(xué)習(xí)科目、學(xué)習(xí)類型、教學(xué)大綱、考試標(biāo)準(zhǔn)以及教學(xué)與實(shí)習(xí)比例等?都要通過(guò)學(xué)校與企業(yè)之間的協(xié)商才能確定。第四?企業(yè)為學(xué)校辦學(xué)提供物質(zhì)條件。在英國(guó)?繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)中的許多昂貴的設(shè)備以及建筑經(jīng)費(fèi)都是由企業(yè)提供的。有時(shí)企業(yè)還提供助學(xué)金、科研經(jīng)費(fèi)和實(shí)物援助?企業(yè)的場(chǎng)地可以作為學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地。此外?按法律規(guī)定?每個(gè)企業(yè)每年至少要付出工資總額的1?作為訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)。企業(yè)的工作人員也可利用學(xué)院的圖書(shū)館和其他設(shè)施。

日本的職業(yè)教育主要也采用了產(chǎn)學(xué)合作的模式。日本的《職業(yè)能力開(kāi)發(fā)促進(jìn)法》第三章對(duì)職業(yè)能力方面企業(yè)應(yīng)采取的措施及企業(yè)主的援助等都有明確的規(guī)定。日本以其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制為依托?采取了社會(huì)化的多渠道的職業(yè)訓(xùn)練投資模式。即社會(huì)(特別是產(chǎn)業(yè)部門、企業(yè))取代政府作為職業(yè)訓(xùn)練的投資主體?而政府投資為輔助形式。政府在穩(wěn)定增加對(duì)公共職業(yè)訓(xùn)練的投資以基本保證公共職業(yè)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)的同時(shí)?積極倡導(dǎo)、鼓勵(lì)民間團(tuán)體和個(gè)人投資于職業(yè)訓(xùn)練?從而共同確保職業(yè)訓(xùn)練資金的充分投放?進(jìn)而從根本上消除了職業(yè)訓(xùn)練發(fā)展過(guò)程中資金短缺的障礙。《職業(yè)能力開(kāi)發(fā)促進(jìn)法》、《雇傭?qū)Σ叻ā贰ⅰ豆蛡虮ｋU(xiǎn)法》等法規(guī)規(guī)定了國(guó)家和地方政府各自對(duì)職業(yè)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)的負(fù)擔(dān)比例?對(duì)公共職業(yè)訓(xùn)練的撥款辦法及對(duì)民間職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)(主要是企業(yè)內(nèi)教育機(jī)構(gòu))的補(bǔ)助辦法?對(duì)職業(yè)受訓(xùn)人員的補(bǔ)助費(fèi)用等。這種職業(yè)訓(xùn)練投資方式調(diào)動(dòng)了民間特別是企業(yè)對(duì)職業(yè)訓(xùn)練投資的積極性?使職業(yè)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)來(lái)源多樣化?從而減輕了政府的負(fù)擔(dān)?也使職業(yè)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)有充分的保障?確保了日本職業(yè)訓(xùn)練順利發(fā)展。

2國(guó)外先進(jìn)的職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)給我們的啟示

學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)職業(yè)教育模式首先要認(rèn)識(shí)到教育的投入與產(chǎn)出?要看到教育產(chǎn)出的后勁?勞動(dòng)力素質(zhì)的提高?才是企業(yè)實(shí)力的所在。勞動(dòng)力素質(zhì)的高低直接影響企業(yè)的效益。因此?重視勞動(dòng)者大軍的培養(yǎng)?不僅僅是學(xué)校的工作?也是企業(yè)的重要工作之一。企業(yè)要參與教育、參與人才開(kāi)發(fā)?尤其是在當(dāng)前國(guó)家經(jīng)費(fèi)不足的情況下?更需要企業(yè)和學(xué)校聯(lián)合起來(lái)?充分利用人力、物力、財(cái)力?讓有限的資金發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益。

2．1企業(yè)參與職業(yè)教育的作用

(1)企業(yè)為職業(yè)教育提供經(jīng)費(fèi)?以保障職業(yè)教育的融資渠道的暢通?減輕政府的負(fù)擔(dān)。職業(yè)教育機(jī)構(gòu)只有在經(jīng)費(fèi)充足的情況下?才能夠改善教學(xué)條件、提高辦學(xué)質(zhì)量?才能充分地調(diào)動(dòng)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部各要素的積極性?提高辦學(xué)效率。

(2)企業(yè)為職業(yè)教育機(jī)構(gòu)提供師資?以將企業(yè)內(nèi)的前沿技術(shù)及時(shí)地傳授給學(xué)生?讓學(xué)生掌握自己所要從事的職業(yè)領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài)?縮短理論與實(shí)際的差距?讓學(xué)生盡快適應(yīng)未來(lái)的職業(yè)崗位。同時(shí)?企業(yè)的員工兼職職業(yè)學(xué)校教師可以將企業(yè)的先進(jìn)管理模式及企業(yè)文化帶人學(xué)校?讓學(xué)生提前了解社會(huì)、感觸社會(huì)生活?對(duì)學(xué)生適應(yīng)社會(huì)大有幫助。

(3)企業(yè)為職業(yè)教育機(jī)構(gòu)提供物質(zhì)條件的幫助?包括實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備、實(shí)習(xí)場(chǎng)所。企業(yè)的設(shè)備種類比較齊全?資源豐富?這是我們現(xiàn)有的職業(yè)學(xué)校無(wú)法比擬的?特別實(shí)習(xí)場(chǎng)所的提供對(duì)當(dāng)前的職業(yè)教育來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的?學(xué)生可以通過(guò)工作現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)將理論切實(shí)地與實(shí)際聯(lián)系起來(lái)?同時(shí)也能增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力?加深學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的理解?提高了教學(xué)質(zhì)量。

(4)企業(yè)積極地參與職業(yè)教育有利于樹(shù)立職業(yè)教育在廣大人民群眾心目中的重要地位?改變?nèi)藗儗?duì)職業(yè)教育的不正確看法?讓人們深刻認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育與普通教育等值等價(jià)的重要性。

2．2我國(guó)職教與企業(yè)脫節(jié)的現(xiàn)狀及原因

(1)職教培養(yǎng)的人才質(zhì)量不能適應(yīng)企業(yè)的需求。職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生進(jìn)入企業(yè)之初?企業(yè)往往需要花半年甚至一年的時(shí)間對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行再培訓(xùn)?造成教育資源的浪費(fèi)?這是職業(yè)教育與企業(yè)之間缺乏有效的信息溝通所致?使得職業(yè)教育的人才培養(yǎng)規(guī)格與企業(yè)所需的人才規(guī)格嚴(yán)重脫節(jié)。

(2)職業(yè)教育的實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)得不到有效的落實(shí)。由于資金缺乏?職業(yè)學(xué)校自身的實(shí)訓(xùn)條件非常有限?而企業(yè)又由于種種原因不愿接受職業(yè)學(xué)校學(xué)生的參觀、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)?學(xué)生所學(xué)的仍然是書(shū)本上的理論知識(shí)?嚴(yán)重缺乏實(shí)際動(dòng)手能力?這與職業(yè)教育教學(xué)目標(biāo)不相一致?使得職教與普教之間在教學(xué)內(nèi)容上沒(méi)有明顯的區(qū)別。

(3)職業(yè)教育缺乏既懂理論又懂工程技術(shù)的雙師型教師。我國(guó)現(xiàn)階段的人事制度使得企業(yè)內(nèi)的工程技術(shù)人員只能服務(wù)于企業(yè)?而不能到職業(yè)學(xué)校兼職?這也在一定程度上使得職業(yè)學(xué)校的學(xué)生所學(xué)的知識(shí)脫離現(xiàn)實(shí)。

(4)職業(yè)教育的成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)地高于普通教育?所以職業(yè)教育需要大量的資金投入。而我國(guó)目前企業(yè)不愿投資職業(yè)教育?國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的投資緊縮使得大多數(shù)職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)資金相當(dāng)短缺?沒(méi)有足夠的資金購(gòu)置實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備、建立實(shí)訓(xùn)基地。

2．3幾點(diǎn)啟示

(1)加強(qiáng)職業(yè)教育法律法規(guī)的實(shí)施與監(jiān)督?做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

(2)大力推行企業(yè)單獨(dú)創(chuàng)辦職業(yè)學(xué)?；蚺c職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)?理順職業(yè)學(xué)校與企業(yè)在職業(yè)教育中的關(guān)系以及各自的責(zé)任與義務(wù)?使各自在職業(yè)教育中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

早在1996年5月15日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)并頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》就已經(jīng)對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)作出了明確規(guī)定?該法第三章第二十條規(guī)定?企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實(shí)際?有計(jì)劃地對(duì)本單位的職工和準(zhǔn)備錄用的人員實(shí)施職業(yè)教育。企業(yè)可以單獨(dú)舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)?也可以委托學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位的職工和準(zhǔn)備錄用的人員實(shí)施職業(yè)教育。

(3)企業(yè)必須依法接收職業(yè)學(xué)校學(xué)生的參觀、實(shí)習(xí)與實(shí)訓(xùn)?為職業(yè)學(xué)校提供師資。

2002年12月2日?教育部、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步揮行業(yè)、企業(yè)在職業(yè)教育和培訓(xùn)中作用的意見(jiàn)》。該文第四條規(guī)定?加強(qiáng)企校合作是依靠企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)的重要途徑。企業(yè)要積極為職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所和設(shè)備?接受職業(yè)學(xué)校教師進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐和考察。企業(yè)要支持工程技術(shù)人員、管理人員和有特殊技能的人員到職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擔(dān)任專兼職教師。職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)需求?充分利用企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施、信息資源、專業(yè)人員等優(yōu)勢(shì)?積極調(diào)整專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和培養(yǎng)目標(biāo)?加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)?提高辦學(xué)質(zhì)量。鼓勵(lì)和支持企業(yè)和學(xué)校發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)?聯(lián)合建立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)中心。規(guī)模較大的各類所有制企業(yè)?應(yīng)與職業(yè)學(xué)校或職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立對(duì)口聯(lián)系?其負(fù)責(zé)人可成為對(duì)口聯(lián)系學(xué)校的咨詢委員會(huì)或理事會(huì)成員。

(4)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)職業(yè)教育的費(fèi)用。

我國(guó)職業(yè)教育雖需大量的資金投入?但因國(guó)家投資緊縮?融資渠道不暢?造成職業(yè)教育未來(lái)發(fā)展的資金缺乏。另外?由于我國(guó)職業(yè)教育系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)遲遲不能建立起正常的循環(huán)關(guān)系?加之系統(tǒng)內(nèi)效益低下?故難以保持良好的投資環(huán)境以吸引經(jīng)濟(jì)社會(huì)的投資。實(shí)行企業(yè)分擔(dān)培訓(xùn)資金制度刻不容緩。改革開(kāi)放以來(lái)?我國(guó)境內(nèi)的外商獨(dú)資、合資企業(yè)越來(lái)越多‘?這些企業(yè)往往以高薪為誘餌?挖走了我們?cè)S多國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)的技術(shù)人才?使我們的企業(yè)面臨人才匱乏的困境?這不能不說(shuō)是一種不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)。外商獨(dú)資、合資企業(yè)已在有關(guān)政策方面、稅收方面等得到政府的優(yōu)惠?這是無(wú)可非議的?但在人才的使用、競(jìng)爭(zhēng)方面?我們?nèi)绮荒鼙M快地用法律加以保證?無(wú)疑又給本來(lái)處于困境中的國(guó)營(yíng)企業(yè)雪上加霜。因此?外資企業(yè)在錄用技術(shù)工人時(shí)?應(yīng)向國(guó)家交納培訓(xùn)費(fèi)用。

《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》第四章第二十八條規(guī)定?企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)本單位的職工和準(zhǔn)備錄用的人員進(jìn)行職業(yè)教育的費(fèi)用?具體辦法由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門或者由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法規(guī)定。一般企業(yè)要按照職工工資總額的1?5?足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)?可按2?5?提取?列入成本開(kāi)支。對(duì)不按《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》的規(guī)定實(shí)施職工職業(yè)教育和培訓(xùn)?并經(jīng)責(zé)令改正而拒不改正的企業(yè)?縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府可以收取其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)?用于本地區(qū)的職業(yè)教育和培訓(xùn)。

(5)加強(qiáng)校企間的信息溝通?大力推行訂單式教育。職業(yè)學(xué)校應(yīng)根據(jù)企業(yè)提出的人才規(guī)格要求?適時(shí)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃?更新教學(xué)內(nèi)容?為企業(yè)提供訂單式教育?盡量減少不必要的教育浪費(fèi)。

(6)切實(shí)推行職業(yè)資格證書(shū)制度。職業(yè)學(xué)校要進(jìn)行教育教學(xué)改革?積極推行一書(shū)多證制?讓每一個(gè)畢業(yè)學(xué)生具有多種職業(yè)技能?以適應(yīng)社會(huì)需求。所有進(jìn)入職業(yè)工作崗位的人員都必須持有一定的職業(yè)資格證書(shū)?企業(yè)不準(zhǔn)招收沒(méi)有獲得職業(yè)資格證書(shū)的人員上崗就業(yè)。

總之?我國(guó)境內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法擔(dān)負(fù)起職業(yè)教育的責(zé)任與義務(wù)?積極地為職業(yè)學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)提供必要的條件?積極地開(kāi)展校企合作?為我國(guó)的職業(yè)教育的大發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

教育經(jīng)驗(yàn)論文:試論教育裝備從經(jīng)驗(yàn)管理走向科學(xué)管理

論文摘要：目前，教育裝備管理部門對(duì)教育裝備的管理基本還處于經(jīng)驗(yàn)管理階段，但是高等教育比基礎(chǔ)教育和中等職業(yè)教育要好一些。關(guān)于這一點(diǎn)，從裝備管理部門的會(huì)議內(nèi)容和形式上就可以看出，這些會(huì)議大部分都是管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，而很少管理科學(xué)研討會(huì)。對(duì)教育裝備采取經(jīng)驗(yàn)管理還是科學(xué)管理，以及什么是經(jīng)驗(yàn)管理，什么是科學(xué)管理和怎樣進(jìn)行科學(xué)管理，這是擺在教育裝備人面前實(shí)際而又必須重視和解決的問(wèn)題。

論文關(guān)鍵詞： 教育裝備 科學(xué)管理 管理部門 管理經(jīng)驗(yàn) 管理工作 裝備管理 中等職業(yè)教育 高等教育 基礎(chǔ)教育 科學(xué)研討會(huì)

1經(jīng)驗(yàn)與科學(xué)

中國(guó)科學(xué)技術(shù)講學(xué)團(tuán)的袁正光教授在“百家講壇”的一次講演中說(shuō)到：“中國(guó)古代的四大發(fā)明是憑經(jīng)驗(yàn)發(fā)明的，這些發(fā)明經(jīng)歷了5000多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。而人類近一二百年甚至近幾十年的科學(xué)技術(shù)發(fā)展，使這些發(fā)明產(chǎn)生了根本性和翻天覆地的變化?！痹淌诘倪@段話使人想到中國(guó)的火藥發(fā)明。西方國(guó)家向中國(guó)學(xué)習(xí)火藥的制作，但是他們利用西方的科學(xué)技術(shù)，在很短的時(shí)間內(nèi)制造出威力更大的各種火藥和洋槍洋炮。清朝的咸豐年間，英法聯(lián)軍就是用這些洋槍洋炮，只調(diào)動(dòng)數(shù)干人，就2次從天津登陸并一路打到北京，如入無(wú)人之境，還火燒了圓明園、頤和園、香山。這是經(jīng)驗(yàn)敗于科學(xué)的典型案例。

教育裝備管理也是如此，如果只停留在經(jīng)驗(yàn)管理上而不是上升到科學(xué)管理的層面，則永遠(yuǎn)處于被動(dòng)、“挨打”的地位，教育裝備管理功能將逐漸被削弱，裝備管理部門將逐漸被取締，教育裝備人將逐漸被分化。這不能不引起人們的思考和重視。

2從經(jīng)驗(yàn)到科學(xué)

從經(jīng)驗(yàn)發(fā)展到科學(xué)的過(guò)程，是知識(shí)量化的過(guò)程，是從感性認(rèn)識(shí)到理性思考的過(guò)程，是從經(jīng)驗(yàn)實(shí)踐到科學(xué)研究的過(guò)程。經(jīng)驗(yàn)知識(shí)屬于感性知識(shí)，具有隱性知識(shí)的特點(diǎn)，知識(shí)結(jié)構(gòu)是劣構(gòu)的、非結(jié)構(gòu)化或半結(jié)構(gòu)化的。這種知識(shí)的傳遞往往是以師傅帶徒弟的方式進(jìn)行，且需要漫長(zhǎng)的時(shí)間。而科學(xué)知識(shí)屬于理性知識(shí)，具有顯性知識(shí)的特點(diǎn)，知識(shí)結(jié)構(gòu)是良構(gòu)的、結(jié)構(gòu)化的。這種知識(shí)的傳遞則是通過(guò)書(shū)籍閱讀和教師講授的方式就可以完成。一個(gè)人如果具有大量的經(jīng)驗(yàn)，則表現(xiàn)為高超的技能，是個(gè)“大工匠”；而如果他掌握了科學(xué)，就表現(xiàn)為豐富的知識(shí)和智慧，成為一個(gè)研究者、智者、學(xué)者。

教育裝備從經(jīng)驗(yàn)管理到科學(xué)管理，必須經(jīng)歷一個(gè)管理知識(shí)量化的過(guò)程，使得管理工作成為可測(cè)量、可預(yù)測(cè)、可重復(fù)、可控制的科學(xué)管理過(guò)程。為此，就必須將管理學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、人機(jī)學(xué)、認(rèn)知科學(xué)以及信息、系統(tǒng)、控制等理論和方法引入教育裝備管理，使其成為一門嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)。

3教育裝備管理的科學(xué)化

教育裝備科學(xué)管理的目標(biāo)是發(fā)揮裝備的使用效能，優(yōu)化教學(xué)效果，提高學(xué)習(xí)效率和增加教育效益。而教育裝備科學(xué)管理的過(guò)程包括裝備的需求分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、裝備論證、招標(biāo)采購(gòu)、日常維護(hù)、科學(xué)使用、績(jī)效評(píng)價(jià)以及退役處理等。這些工作都是為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)而進(jìn)行的。例如：需求分析階段可以采用相關(guān)性分析；系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段則應(yīng)全面考慮人、機(jī)、環(huán)境的和諧搭配；裝備論證需要對(duì)裝備教學(xué)的適應(yīng)性與非適應(yīng)性進(jìn)行全面討論；招標(biāo)采購(gòu)是一個(gè)技術(shù)性非常強(qiáng)的工作；日常維護(hù)包括設(shè)備驗(yàn)收、登記入冊(cè)、校驗(yàn)維修、折舊更新等一系列工作；科學(xué)使用是研究如何充分發(fā)揮裝備效能；績(jī)效評(píng)價(jià)工作反映出“沒(méi)有科學(xué)的評(píng)價(jià)就沒(méi)有科學(xué)的管理”這一思想。筆者近期在本刊連續(xù)發(fā)表的一系列文章(如：總137期《用層次分析(ahp)法研究中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室的評(píng)估指標(biāo)體系》、總l41期《用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)求解教育裝備用戶周期費(fèi)用的最小值問(wèn)題》、總143期《馬爾可夫分析在達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)上的應(yīng)用》、總l45期《教育裝備管理中主成分分析前的數(shù)據(jù)預(yù)處理》、總l47期《主成分分析在教育裝備管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立中的應(yīng)用》、總149期《也談教育裝備的成本一效益研究》、總l68期《數(shù)據(jù)包絡(luò)分析在教育裝備成本一效益研究上的應(yīng)用》、總171期《教室用電子白板尺寸的人機(jī)因素分析》等)，都是通過(guò)實(shí)例，引用數(shù)據(jù)，運(yùn)用數(shù)學(xué)來(lái)具體說(shuō)明這些科學(xué)管理的過(guò)程與方法。

4科學(xué)管理與人文精神

在強(qiáng)調(diào)教育裝備科學(xué)管理的同時(shí)，不能忽視教育裝備管理中人文精神的體現(xiàn)。人文精神的本質(zhì)是追求“真、善、美”，表現(xiàn)在教育裝備管理理念中就是以人為本的價(jià)值觀、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)觀(綠色裝備、裝備環(huán)保)以及教育裝備的藝術(shù)美感。

教育經(jīng)驗(yàn)論文:當(dāng)前日本中小學(xué)教育改革的經(jīng)驗(yàn)及啟示

摘要：在第二次世界大戰(zhàn)后的50多年間，作為戰(zhàn)敗國(guó)的日本迅速發(fā)展成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，其教育也在隨之發(fā)展，形成了較為完善的教育體系?？疾烊毡镜闹行W(xué)教育，分析其教育的特點(diǎn)與不足，對(duì)中國(guó)當(dāng)前的基礎(chǔ)教育改革具有參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞： 日本 中小學(xué)教育 啟示

中國(guó)自實(shí)行改革開(kāi)放后，經(jīng)濟(jì)和教育都取得了令人矚目的成績(jī)。在全面推行普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，中國(guó)制定了以加強(qiáng)素質(zhì)教育為重點(diǎn)的、面向21世紀(jì)的教育改革。在第二次世界大戰(zhàn)后的50多年間，作為戰(zhàn)敗國(guó)的日本迅速發(fā)展成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，其教育也在隨之發(fā)展，形成了較為完善的教育體系?？疾烊毡镜闹行W(xué)教育，分析其教育的特點(diǎn)與不足，對(duì)中國(guó)當(dāng)前的基礎(chǔ)教育改革具有參考價(jià)值。

一、發(fā)展面向21世紀(jì)的教育，努力實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化

近代日本教育百十余年的歷史就很好地想我們說(shuō)明了教育本身現(xiàn)代化的必要性和艱難性。1872年就開(kāi)始了近代化歷程的日本教育，由于沒(méi)有注重自身的近代化，最后淪為軍國(guó)主義的工具，將大量善良和無(wú)知的青少年培養(yǎng)成殺人工具送上了戰(zhàn)場(chǎng)。在上世紀(jì)末的經(jīng)濟(jì)危機(jī)風(fēng)暴中顯露了其脆弱性。于是再次向人們提出了什么是教育，教育的目的是什么這個(gè)古老又新穎的問(wèn)題。日本是我們的近鄰，從19世紀(jì)70年代起，日本民族開(kāi)始覺(jué)悟到要實(shí)現(xiàn)教育的現(xiàn)代化，通過(guò)一個(gè)多世紀(jì)堅(jiān)持不懈的努力和實(shí)踐，成功的日本的教育有力的推動(dòng)和促進(jìn)了日本國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了人民生活和文化水準(zhǔn)。

日本文部省在80年代中期以來(lái)的教育改革的基礎(chǔ)上，陸續(xù)發(fā)表了面向21世紀(jì)的日本教育改革的目標(biāo)。平成8年7月19日，日本中央教育審議會(huì)在“展望21世紀(jì)我國(guó)的教育的理想目標(biāo)”的答辯中，明確地提出了新世紀(jì)教育改革的方向，強(qiáng)調(diào)在“寬松”的環(huán)境中培養(yǎng)“生存力”，即“今后的兒童需要的是無(wú)論社會(huì)如何變化，都能自己發(fā)現(xiàn)課題、自己學(xué)習(xí)、自己思考，自主地判斷、行動(dòng)，更好地解決問(wèn)題的素質(zhì)及能力等”的培養(yǎng)，將成為日本教育改革的重點(diǎn)，也體現(xiàn)了日本教育的新學(xué)力觀。盡管沒(méi)有“素質(zhì)教育”的明確說(shuō)法，但是從其內(nèi)容上來(lái)看，與中國(guó)“素質(zhì)教育”的要求有相同之處。 在這一教育改革方針的指導(dǎo)下，從1997年起，日本開(kāi)始制定了《教育改革計(jì)劃》，以后每年都根據(jù)各方面的意見(jiàn)及發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行修訂，逐漸形成了面向21世紀(jì)的日本教育改革的總體目標(biāo)。為適應(yīng)國(guó)際化、信息化的要求，注重培養(yǎng)個(gè)性，完善生涯教育，學(xué)校教育多樣化、彈性化，高等教育個(gè)性化、高度化等，將成為日本新世紀(jì)教育改革的重點(diǎn)。

日本文部科學(xué)省于2001年1月25日的《21世紀(jì)教育重生計(jì)劃》中，明確地提出了新世紀(jì)日本教育改革的七個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)：通過(guò)通俗易懂的教學(xué)提高基礎(chǔ)學(xué)力，通過(guò)多種多樣的服務(wù)、體驗(yàn)活動(dòng)養(yǎng)成感情豐富的日本人，完善可以愉快安心學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)環(huán)境，創(chuàng)建受家長(zhǎng)、地方信賴的學(xué)校，培養(yǎng)“教育‘內(nèi)行’的教師”，推進(jìn)世界水準(zhǔn)的大學(xué)建設(shè)，確立與新世紀(jì)相適應(yīng)的教育理念、完善大學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施。

因此，必須承認(rèn)教育的獨(dú)立性，教育的目的就是在于人的發(fā)展，不在于其他，至于其他都是教育在完成自身的目的后的副產(chǎn)品，不能躍過(guò)教育的現(xiàn)代化，用手段的現(xiàn)代來(lái)取代教育本身的現(xiàn)代化。教育，特別是素質(zhì)教育，是一個(gè)長(zhǎng)期的、艱苦的工程，百年樹(shù)人，需要認(rèn)真地，堅(jiān)持不懈的努力。不能有半點(diǎn)浮躁、急功近利的思想。更不能幻想教育會(huì)給投資者帶來(lái)巨大的財(cái)富回報(bào)。日本成功的經(jīng)驗(yàn)在哪里？通過(guò)對(duì)日本教育的研究和分析，感覺(jué)首先對(duì)基礎(chǔ)教育，日本是抓的很緊，而且經(jīng)過(guò)反復(fù)摸索實(shí)踐，積累了很多經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)然也有其不足和教訓(xùn)之處，這些對(duì)我國(guó)今天的基礎(chǔ)教育改革或是明天的基礎(chǔ)教育的設(shè)計(jì)，都不無(wú)參考價(jià)值。

二、要做到立法嚴(yán)謹(jǐn)，執(zhí)法堅(jiān)決，依法治教

1984年8月，中曾根首相設(shè)立臨時(shí)審議會(huì)。經(jīng)過(guò)3年多的研究和廣泛征求各方面的意見(jiàn)，發(fā)表了4次咨詢報(bào)告，探討了面向21世紀(jì)的教育模式，提出了教育改革的目標(biāo)和原則等，成為日本教育改革的指導(dǎo)性文件。各級(jí)的職責(zé)都由法律明文規(guī)定，一目了然。法律形成體系，法令執(zhí)行細(xì)則、實(shí)施條例等環(huán)環(huán)緊扣，面面俱到，避免了人們?cè)趫?zhí)行過(guò)程中任意曲解。不僅要制定和完善法制體系，更重要的是要培養(yǎng)人們守法意識(shí)，樹(shù)立法制觀念。有法不依，甚于無(wú)法。特別是政府部門的公務(wù)員，更要嚴(yán)格守法。政府部門按照法律行事，老百姓依照法律對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)有違反或不執(zhí)行的，都屬于違法行為。違法民法、觸犯刑法是犯法；違反有關(guān)教育法規(guī)的也是犯法，也得由司法部出面加以追究，進(jìn)行處理。

要理順關(guān)系,明確責(zé)任。從日本基礎(chǔ)教育管理上，我們可以看到日本的教育基本上分三個(gè)層次，即中央政府的文部科學(xué)省，都道府縣和市町村。哪一級(jí)教育該由誰(shuí)管，誰(shuí)負(fù)責(zé)解決經(jīng)費(fèi)，都通過(guò)立法分工的一清二楚，各級(jí)部門各操其事，恪守其職。基礎(chǔ)教育基本上由市町村政府負(fù)責(zé)，但是，國(guó)家制定整個(gè)教育的大政方針，決定教學(xué)內(nèi)容、頒布教學(xué)大綱、提供教科書(shū)。這樣就使得全國(guó)的基礎(chǔ)教育基本上能保持一個(gè)比較齊整的水平；同時(shí)國(guó)家還補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)義務(wù)教育學(xué)校教職員工的人頭費(fèi)開(kāi)支，避免了各地因經(jīng)濟(jì)發(fā)展不一，而造成的不公平。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、財(cái)政實(shí)力雄厚的地方則少補(bǔ)或不補(bǔ)，以此來(lái)調(diào)節(jié)各地的教育經(jīng)費(fèi)，保證教育質(zhì)量。

三、要重視教師教育的實(shí)效性和建設(shè)高水平的教師隊(duì)伍

培養(yǎng)教育“內(nèi)行”的教師。培養(yǎng)人才離不開(kāi)教育，教育的主要實(shí)施者是教師。要培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，首先要有一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。為此，教師素質(zhì)的提高也是教育改革中的重要一環(huán)。日本政府在平成9年7月28日進(jìn)行的“教育職員養(yǎng)成審議會(huì)”第一次答辯中，就“面向新時(shí)代的教師養(yǎng)成的改善對(duì)策”對(duì)教師提出了基本養(yǎng)成目標(biāo)：在全球角度行動(dòng)的素質(zhì)能力，在變化的時(shí)代生存的素質(zhì)能力，與實(shí)踐性指導(dǎo)相關(guān)的素質(zhì)能力。平成13年1月25日，日本文部科學(xué)省在《21世紀(jì)重生計(jì)劃》中更明確地提出培養(yǎng)“教育‘內(nèi)行’教師”的方針，將不稱職的教師調(diào)離教學(xué)崗位。日本國(guó)在教師教育研討中，特別注重實(shí)效性和高水平。在提高教師教育水平中，首先選擇“課程設(shè)置、教材研究”為突破口，這無(wú)疑是正確的，并且強(qiáng)調(diào)課程要適應(yīng)社會(huì)和時(shí)代的要求，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外一流教授、專家投入研究工作，研究的成果具有國(guó)際水平。另外，強(qiáng)調(diào)聯(lián)系實(shí)際，聯(lián)系全國(guó)的各類中小學(xué)，使研究成果在實(shí)踐中，有指導(dǎo)意義。以此提高教師教育的實(shí)效性和水平。我國(guó)在教師教育中，也注意教師教育的實(shí)效性和提高水平，尤其在編寫(xiě)教材中，注意提高質(zhì)量。但是往往一考慮中小學(xué)教師需要，有些部門就考慮經(jīng)濟(jì)效益，盲目追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，忽略了質(zhì)量的提高。其次，我國(guó)也設(shè)立了面向全國(guó)的中小學(xué)教師繼續(xù)教育研究中心，根據(jù)日本的經(jīng)驗(yàn)，人員編制與選拔、研究項(xiàng)目和承擔(dān)任務(wù)，請(qǐng)國(guó)外的客座教授，教育部都要予以指導(dǎo)與支持，這對(duì)我國(guó)是有啟發(fā)的。再次，在實(shí)施中小學(xué)教育中，要反對(duì)形式主義，例如，日本東京大學(xué)教育部長(zhǎng)、日本國(guó)教育改革國(guó)民會(huì)議成員藤田英典在研討中提出，在實(shí)施道德教育的時(shí)候，反對(duì)形式主義，要講究實(shí)效。他也反對(duì)只顧尖子生的培養(yǎng)，要發(fā)展普及性的教育等。以上這些，對(duì)我國(guó)的教育也是有啟示的。在教師教育中，日本特殊注意與中小學(xué)校聯(lián)系起來(lái)，正如一位美國(guó)學(xué)者所說(shuō)“專門的培訓(xùn)并不能使教師人人受益，也不能保證教師終身受益。讓教師終生都處在培訓(xùn)中的最好的辦法，就是大學(xué)、專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中小學(xué)聯(lián)合起來(lái)，為教師提供隨時(shí)的服務(wù)”。日本對(duì)教師研修制度給予充分的肯定，把教師培訓(xùn)納入中小學(xué)校工作日程，構(gòu)建了學(xué)校的校務(wù)分管制度和研修活動(dòng)制度緊密結(jié)合的體制，對(duì)推進(jìn)基礎(chǔ)教育的改革和中小學(xué)校教師接受高層次教育都起到推動(dòng)作用，這對(duì)我國(guó)的教師教育也是有借鑒作用。

同時(shí)，教師要更新教育觀念。更新教育觀念是實(shí)施教育改革的前提和條件，尤其是教師的教育觀念是十分重要的。神戶大學(xué)科學(xué)發(fā)展學(xué)部副教授船奇俊雄指出，在教育改革與發(fā)展中，教師的形象十分重要，讓每個(gè)教師都知道，當(dāng)教師的目的是什么，這樣，教師才能清楚的認(rèn)識(shí)教育的實(shí)質(zhì)，隨著教育的改革與發(fā)展，不斷更新教育觀念。他列舉本人當(dāng)教師的體會(huì)談到，自從讀了“日本戰(zhàn)后教育史”自己才明確了怎樣當(dāng)教師，怎樣認(rèn)識(shí)、理解教育，他提倡教師要了解歷史，尤其要了解教育史。這件事，對(duì)我們是有啟發(fā)的。因此，中小學(xué)教師都要學(xué)一點(diǎn)中外教育發(fā)展史，有百利而無(wú)一弊。這樣，才能明確我國(guó)教育改革與發(fā)展的必要性和緊迫性，才能樹(shù)立正確的教育觀念。

四、要注意發(fā)展和培養(yǎng)學(xué)生健康的個(gè)性

教育改革重視個(gè)性的原則，這是20世紀(jì)80年代日本教育改革的最重要的原則，強(qiáng)調(diào)在教育中注意尊重個(gè)性、尊重自由和培養(yǎng)學(xué)生自律與自我負(fù)責(zé)的精神。必須按照這個(gè)原則重新評(píng)價(jià)日本教育的制度、內(nèi)容、方法、政策，凡是與此原則相抵觸的東西，必須加以革除。充實(shí)發(fā)展個(gè)性的教育。戰(zhàn)后日本的教育具有濃厚的集團(tuán)主義的色彩，教育的均等化、規(guī)范化，在有利于貫徹教育機(jī)會(huì)均等的同時(shí)，也造成了學(xué)校教育的劃一刻板化，對(duì)發(fā)展學(xué)生個(gè)性極其不利。因此，日本政府的中小學(xué)教育改革強(qiáng)調(diào)了由偏重知識(shí)的灌輸教育向培養(yǎng)兒童自主學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考、發(fā)展個(gè)性的教育轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大選擇范圍，使每個(gè)學(xué)生的個(gè)性都能得到充分發(fā)展。另外，個(gè)性教育不僅是學(xué)校的職責(zé)，也是家庭、社會(huì)的義務(wù)，日本文部省制定的“學(xué)社融合計(jì)劃”體現(xiàn)了社會(huì)教育對(duì)于發(fā)展個(gè)性教育的職責(zé)所在。中國(guó)面臨的是對(duì)“應(yīng)試教育”的改革，使普及九年義務(wù)教育真正能實(shí)現(xiàn)。高考制度的改革、用人制度的改革等，都對(duì)義務(wù)教育的普及有重大影響。日本對(duì)各類不同類型的學(xué)員注意施以不同的教育，即使對(duì)殘疾人，也采取相應(yīng)的措施，使之獲得多方面的知識(shí)。對(duì)我們也提出一個(gè)問(wèn)題，我們?nèi)绾我虿氖┙?，發(fā)展學(xué)生健康的個(gè)性。我國(guó)也創(chuàng)辦了特殊教育專業(yè)，據(jù)了解，在教育的過(guò)程中，針對(duì)性還不強(qiáng)，現(xiàn)代化程度還不高，學(xué)員的收獲受到一定限制。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)日本的教授方法，為了讓殘疾學(xué)生學(xué)到某種技能，搞一些有針對(duì)性的科學(xué)研究。正如日本奈良大學(xué)文學(xué)部附屬小學(xué)校副校長(zhǎng)大津昌昭先生所說(shuō)，教師應(yīng)該站在學(xué)生的立場(chǎng)考慮問(wèn)題，考慮學(xué)生的需要，考慮學(xué)生的接受能力，考慮學(xué)生喜聞、樂(lè)見(jiàn)，這樣才能教好學(xué)生。我想只要每一個(gè)教師都考慮學(xué)生的需要，教與學(xué)成為不可分割的整體，形成永恒的良性循環(huán)，我們的教育就會(huì)大有希望，就會(huì)培養(yǎng)大的的高素質(zhì)的人才。

五、要加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)

教育改革的多樣化原則。要實(shí)行學(xué)校制度的多樣化、類別化和開(kāi)放化：要改革教育內(nèi)容，糾正偏重智育的教育，重視創(chuàng)造力、思考力和判斷力的培養(yǎng)，重視德育和體育；要擴(kuò)大中學(xué)階段的選修課：高等教育要實(shí)現(xiàn)學(xué)科和課程的多樣化和內(nèi)容的靈活化，取代現(xiàn)行的國(guó)立大學(xué)一次性統(tǒng)考制度，創(chuàng)設(shè)國(guó)、公立大學(xué)都可利用的共同考試。 創(chuàng)新是以主體意識(shí)和能力的發(fā)揮為前提的，以個(gè)性的充分發(fā)展為關(guān)鍵。這既是社會(huì)發(fā)展的根本目的所在，是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物和要求，也是人道主義精神在教育上的體現(xiàn)，是創(chuàng)新活動(dòng)的邏輯要求。但是，我們不能由此得出創(chuàng)新只是某種或某類個(gè)性的產(chǎn)物，而是要承認(rèn)并尊重個(gè)性的多樣性。只有個(gè)體以自己獨(dú)特的思想、獨(dú)特的方式、獨(dú)特的內(nèi)容作出獨(dú)特的貢獻(xiàn)，社會(huì)才能在綜合眾多個(gè)性的基礎(chǔ)上迅速發(fā)展。要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。尤其是神戶大學(xué)科學(xué)發(fā)展學(xué)部藤田英典先生認(rèn)為，創(chuàng)新的基本要素和構(gòu)成是不變的，根據(jù)微軟公司總裁比爾·蓋茨的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造能力是由3個(gè)最基本的要素：“讀、寫(xiě)、算”，再加上專業(yè)知識(shí)和技能來(lái)體現(xiàn)的，這是最基本的、不變的。他特殊提到，要實(shí)施“尊重的教育”，要尊重學(xué)生的個(gè)性品質(zhì)，要尊重學(xué)生變化性，要尊重學(xué)生取得的各種成果。這樣，才能發(fā)展學(xué)生的健康的個(gè)性，才能培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造能力。以上這種觀點(diǎn)是對(duì)我們是有啟發(fā)的，我們?cè)诮逃母镏?，也要提倡“尊重的教育”，尊重教育?guī)律，尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律，尊重學(xué)生的人格人性，尊重教師的勞動(dòng)成果。只有這樣，才能促進(jìn)教育的改革與發(fā)展，才能促進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施。

六、重視充實(shí)心靈的道德教育

“知、德、體”——“三育主義”是日本教育多年來(lái)的方針，加之家庭、社會(huì)的“教育力”下降，青少年道德性的問(wèn)題日益嚴(yán)重，正義感、倫理觀、同情心等在青少年中非常淡薄。少子化、老齡化、核家族化、城市化的社會(huì)背景下，原為三位一體的學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育的教育環(huán)節(jié)中，本該承擔(dān)人際關(guān)系、品德形成、傳統(tǒng)文化的傳授等教育職責(zé)的家庭、社會(huì)的“教育力”顯著下降，間接導(dǎo)致目前已成為日本教育嚴(yán)重問(wèn)題的“欺負(fù)虐待弱小同學(xué)”、“拒絕上學(xué)”等現(xiàn)象多發(fā)，學(xué)校暴力、少年犯罪率上升，出現(xiàn)了“學(xué)級(jí)崩壞”（注：指小學(xué)生上課時(shí)，在教室內(nèi)隨意行動(dòng)、講話，我行我素，不服從老師的指示，致使班級(jí)全體無(wú)法正常上課的現(xiàn)象。）、“學(xué)校荒廢”等嚴(yán)重后果。為此，在《改訂學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》中，增加了德育教育的具體內(nèi)容。而道德素質(zhì)也是中國(guó)“素質(zhì)教育”的最基本的、首要的素質(zhì)，更是中國(guó)一貫堅(jiān)持的德、智、體教育方針的體現(xiàn)。在新世紀(jì)之初，黨中央、國(guó)務(wù)院再次發(fā)文強(qiáng)調(diào)“德育教育是素質(zhì)教育的首要內(nèi)容”，直接關(guān)系到“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的成敗。盡管中日社會(huì)制度不同，德育教育的要求、內(nèi)容也有所不同，但是指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)做人則是德育教育的共同目標(biāo)。

總之，盡管中日目前經(jīng)濟(jì)水平不同、社會(huì)制度不同、面臨的教育問(wèn)題不同、中小學(xué)教育改革使用的用語(yǔ)不同，但是培養(yǎng)新世紀(jì)人才的教育改革的目標(biāo)是一樣的，就是要培養(yǎng)適應(yīng)以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的國(guó)際社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)要求的高素質(zhì)人才。概括來(lái)說(shuō)，可分為三個(gè)方面：第一，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)做人。這是最基本的，日本稱為“心靈的教育”，中國(guó)則是思想政治素質(zhì)的德育教育。第二，培養(yǎng)各種基本能力。這是未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)，包括基本生存能力、身體素質(zhì)、審美素質(zhì)、文化科學(xué)素質(zhì)、勞動(dòng)素質(zhì)等。第三，培養(yǎng)自立性和創(chuàng)造能力。這是素質(zhì)教育的核心，中小學(xué)素質(zhì)教育的目標(biāo)就是要為提高全民族的素質(zhì)打好基礎(chǔ)。

教育經(jīng)驗(yàn)論文:淺析中國(guó)青少年道德教育的經(jīng)驗(yàn)研究

論文關(guān)鍵詞:青少年　道德教育　經(jīng)驗(yàn)

論文摘 要:青少年是國(guó)家和民族生存和發(fā)展的希望;中國(guó)青少年道德教育的發(fā)展也經(jīng)歷了一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn); 青少年的道德教育要充分發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會(huì)三方面的教育作用。

青少年是國(guó)家和民族生存和發(fā)展的希望,他們的健康發(fā)展對(duì)于國(guó)家的繁榮和民族的振興起著至關(guān)重要的作用。梁?jiǎn)⒊凇渡倌曛袊?guó)說(shuō)》中論述:“少年智則國(guó)智,少年富則國(guó)富,少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng),……”青少年的教育對(duì)于國(guó)家的意義可見(jiàn)一斑。在對(duì)青少年的各種教育中,道德教育最為重要。新中國(guó)建國(guó)以來(lái),隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,青少年道德教育的發(fā)展也積累了一些經(jīng)驗(yàn)。

一、學(xué)校在青少年道德教育中的經(jīng)驗(yàn)

學(xué)校是傳授知識(shí)和培養(yǎng)新一代接班人的主要場(chǎng)所,是進(jìn)行道德教育的主要陣地。中國(guó)學(xué)校在道德教育方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

(一)把愛(ài)國(guó)主義和民族精神的培養(yǎng)作為道德教育的主要內(nèi)容。

愛(ài)國(guó)主義和民族精神是一個(gè)國(guó)家的靈魂,沒(méi)有了愛(ài)國(guó)主義和民族精神也就沒(méi)有了國(guó)家、民族。中國(guó)在青少年道德教育工作中把培養(yǎng)青少年的愛(ài)國(guó)主義精神和民族精神作為主要內(nèi)容。通過(guò)培養(yǎng)對(duì)祖國(guó)和民族的熱愛(ài)來(lái)奠定青少年道德的基礎(chǔ)。中國(guó)學(xué)校的愛(ài)國(guó)主義教育和民族精神的培養(yǎng)是將中國(guó)優(yōu)秀的民族文化傳統(tǒng)同各學(xué)科特點(diǎn)結(jié)合起來(lái),精選民族文化優(yōu)秀成果融入教材。青少年學(xué)生在日常學(xué)習(xí)中就可對(duì)中國(guó)優(yōu)秀文化和英雄人物事跡進(jìn)行品味感悟,達(dá)到“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的效果。經(jīng)過(guò)幾十年的努力,在日常學(xué)校教育中,愛(ài)國(guó)主義和民族精神教育早已融入各學(xué)科的教學(xué)工作中,深入青少年學(xué)生學(xué)習(xí)生活的方方面面。

(二)注重學(xué)校灌輸教育和滲透教育相結(jié)合。

中國(guó)學(xué)校在道德教育工作中十分注重灌輸教育和滲透教育相結(jié)合的原則。學(xué)校的灌輸教育是學(xué)校進(jìn)行道德教育的重要方式。灌輸教育有其自身的優(yōu)點(diǎn):首先,灌輸是一種快速有效的教育方式。其次,灌輸活動(dòng)明確的目的性和灌輸內(nèi)容的層次性使得這種方式能能在有限的時(shí)間內(nèi)取得更好的效果。學(xué)校設(shè)置道德教育課程向?qū)W生灌輸?shù)赖轮R(shí),培養(yǎng)道德意識(shí),進(jìn)而形成良好的道德行為。而學(xué)校的滲透教育則是灌輸教育的有力補(bǔ)充,是對(duì)灌輸效果的強(qiáng)化。道德教育是個(gè)復(fù)雜的活動(dòng),學(xué)校只有充分發(fā)揮灌輸教育和滲透教育各自的作用,兩者互相合作、相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一,才能發(fā)揮出學(xué)校教育的最大作用,取得最好的教育成果。

(三)重視學(xué)校教育中教育者的主導(dǎo)地位。

中國(guó)的學(xué)校教育十分注重教育者的主導(dǎo)地位。教育者不僅是教育知識(shí)的傳授者,是教學(xué)活動(dòng)的主導(dǎo)者,還是青少年道德素質(zhì)的培養(yǎng)者。前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人斯大林曾說(shuō):教師是靈魂的工程師。這在道德教育方面肯定了教育者的主導(dǎo)地位。教育者的主導(dǎo)地位主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面:第一,教育者在環(huán)境中的主導(dǎo)作用,營(yíng)造課堂中的民主氛圍。第二,教育者在教學(xué)中的主導(dǎo)作用,傳授良好的學(xué)習(xí)方法,引導(dǎo)養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和思考習(xí)慣,使其獲得自覺(jué)獲取知識(shí)的能力和分析判斷的能力。第三,正確運(yùn)用評(píng)價(jià)機(jī)制,培養(yǎng)學(xué)生積極參與的意識(shí)和思維能力,增強(qiáng)他們的自信心和進(jìn)取心。

(四)學(xué)校教育注重受教育者共性的培養(yǎng)。

中國(guó)學(xué)校教育的目的是促進(jìn)青少年的德、智、體、美、勞全面發(fā)展,培養(yǎng)社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人。新中國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家,就是要人民當(dāng)家作主,徹底擺脫階級(jí)壓迫和剝削,而集體主義正是這種社會(huì)制度的價(jià)值取向。因此學(xué)校教育中對(duì)于熱愛(ài)社會(huì)主義和集體主義的教育是對(duì)青少年學(xué)生道德培養(yǎng)的根本要求之一。在共同的知識(shí)學(xué)習(xí)和價(jià)值取向養(yǎng)成的學(xué)校教育中,青少年學(xué)生當(dāng)然表現(xiàn)出許多的共性特征。共性特征的培養(yǎng)能夠滿足社會(huì)主義建設(shè)的需要,能在共性培養(yǎng)中更好的將集體主義精神宣傳推廣開(kāi),并深入人心,確保社會(huì)主義沿著正確的方向健康發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)。

二、家庭在青少年道德教育的經(jīng)驗(yàn)

家庭在青少年道德培養(yǎng)中具有先天的優(yōu)勢(shì)。家庭生活這種自然的教育環(huán)境,使得道德教育與現(xiàn)實(shí)生活緊密的融合,在實(shí)際日常生活中達(dá)到教育目的,形成良好的行為習(xí)慣。這種教育模式是知識(shí)和實(shí)踐的同步進(jìn)行,更能獲得良好的效果。

(一)家長(zhǎng)以身作則,親身示范是家庭道德教育的最好手段。

家長(zhǎng)的言行和行為習(xí)慣無(wú)時(shí)不刻在影響著孩子,孩子成長(zhǎng)的初期都把家長(zhǎng)作為的榜樣,模仿的對(duì)象。因此,家長(zhǎng)具有什么樣的道德態(tài)度和行為習(xí)慣對(duì)孩子道德意識(shí)的形成和行為習(xí)慣的養(yǎng)成具有重要的決定作用。家長(zhǎng)在日常生活中注意自己的言行,嚴(yán)于律己,孩子也能耳濡目染,從而養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣和高尚的道德情操。想要孩子具有高尚的品德,良好的習(xí)慣,家長(zhǎng)就要身體力行,親身示范,謹(jǐn)記身教勝于言傳,在持續(xù)的示范過(guò)程中潛移默化的影響孩子,使其打牢堅(jiān)實(shí)的道德基礎(chǔ)。

(二)對(duì)青少年教育嚴(yán)寬結(jié)合、松緊有度是家庭道德教育中基本準(zhǔn)則。

馬克思主義哲學(xué)對(duì)度的定義為:度是指事物保持自己質(zhì)的數(shù)量限度,它體現(xiàn)質(zhì)和量的對(duì)立統(tǒng)一。任何事物的發(fā)展都要在一定的度的范圍內(nèi)進(jìn)行。超越了事物發(fā)展的度,事物的本質(zhì)就會(huì)變化,就不再是原來(lái)的事物了。對(duì)青少年的道德教育活動(dòng)也要在一定的度的范圍內(nèi)進(jìn)行。要使青少年要得到良好的道德教育,獲得健康的人格,家長(zhǎng)在教育中要把握好嚴(yán)寬的界限。家庭教育中根據(jù)孩子個(gè)性的不同找到嚴(yán)寬的度、松緊的度才能準(zhǔn)確引導(dǎo)孩子的思想行為朝著健康的方向發(fā)展。把握好嚴(yán)寬結(jié)合、松緊有度的原則是青少年教育取得良好效果的基本保障。

(三)以和諧家庭環(huán)境鑄就青少年道德教育的堅(jiān)固基石。

荀子曾說(shuō):“蓬生麻中,不扶自直;白沙在涅,與之俱黑?！边@說(shuō)明環(huán)境因素在個(gè)人成長(zhǎng)中所起到的作用。中國(guó)的家庭十分注重家庭環(huán)境對(duì)青少年道德養(yǎng)成的作用,一個(gè)和諧的家庭環(huán)境對(duì)于青少年的健康成長(zhǎng)尤為重要。家庭為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造一種和諧、民主的家庭氛圍是青少年獲得良好道德認(rèn)知、提高道德修養(yǎng)的環(huán)境保證。只有以和諧的家庭環(huán)境為背景鑄就道德教育的堅(jiān)固基石,青少年道德修養(yǎng)才能步步提高,不斷前行。

(四)重視小事在青少年道德培養(yǎng)中的作用。

中國(guó)教育界始終認(rèn)為,在青少年道德教育方面不可忽視小事的作用。中國(guó)古代就有“一屋不掃,何以掃天下”思想。而在道德教育方面,諸葛亮《出師表》中有“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”的表述。只有在小事中處處融入道德教育因素,在小事的處理中培養(yǎng)青少年的道德意識(shí)、道德情感,形成行為習(xí)慣,這樣才能為青少年的成長(zhǎng)打下良好的基礎(chǔ)。

(五)用適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲措施促進(jìn)青少年道德意識(shí)行為的養(yǎng)成。

道德教育中,適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲措施有利于促進(jìn)青少年道德品質(zhì)的發(fā)展。獎(jiǎng)的措施能在青少年表現(xiàn)為正確的道德思想和行為是給予肯定和鼓勵(lì),能形成并強(qiáng)化良好的道德思想行為。罰的措施,是對(duì)青少年所表現(xiàn)的錯(cuò)誤的道德思想和行為的一種糾正措施,是促使青少年學(xué)會(huì)反思、重新進(jìn)行自我認(rèn)識(shí)的手段。中國(guó)的教育工作者在多年的工作實(shí)踐中總結(jié):獎(jiǎng)和罰一定要根據(jù)所處情境靈活運(yùn)用不同的措施。在眾人前獎(jiǎng),增強(qiáng)自尊心、自信心和榮譽(yù)感,在私下罰,維持其自尊心,使其能糾正錯(cuò)誤,保持自律。

三、社會(huì)在青少年道德教育的經(jīng)驗(yàn)

社會(huì)環(huán)境對(duì)于個(gè)人成長(zhǎng)的影響有著不可估量的作用。個(gè)人品格、道德意識(shí)、行為習(xí)慣的發(fā)展趨勢(shì)很大程度上受到所處的社會(huì)環(huán)境的影響。社會(huì)在青少年道德教育中所起到的作用是不能替代的,要取得良好的道德教育效果,整個(gè)社會(huì)包括政府都要發(fā)揮其作用,盡到其職責(zé)。

(一)利用好現(xiàn)代傳媒手段,積極宣傳正確的道德觀。

加強(qiáng)大眾傳媒的正面道德宣傳對(duì)于正確道德觀的養(yǎng)成具有積極的作用。在以信息化為特征的現(xiàn)代社會(huì),媒體的宣傳成為對(duì)青少年進(jìn)行道德教育的強(qiáng)有力的手段。通過(guò)大眾傳媒積極的正面宣傳,增強(qiáng)青少年辨別是非的能力,激勵(lì)青少年積極上進(jìn),抵制丑惡,形成高尚的道德品質(zhì)和文明的行為習(xí)慣。現(xiàn)代傳媒手段是傳播信息的高效手段,也是道德宣傳的優(yōu)秀載體,充分發(fā)揮它的優(yōu)勢(shì),能更好促進(jìn)道德教育工作進(jìn)一步提高,取得更好成效。

(二)加大德育事業(yè)投資力度,推進(jìn)道德教育研究。

青少年道德教育工作是全社會(huì)共同的任務(wù),政府作為國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和服務(wù)機(jī)構(gòu)更應(yīng)該成為從事此項(xiàng)事業(yè)的中流砥柱。道德建設(shè)要取得更好成效,就要加強(qiáng)道德建設(shè)的力度,就要增加關(guān)于道德建設(shè)方面的人力、物力和財(cái)力的投入。既要加大研究投入力度,又要增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中國(guó)的教育事業(yè)幾十年來(lái),教育事業(yè)取得顯著成就,道德教育工作也取得不小的進(jìn)步,這些都與政府的投入力度有不斷加大有關(guān)。只有政府充分重視并不斷支持青少年道德教育工作,青少年道德教育工作才能不斷創(chuàng)新、快速進(jìn)步。

(三)健全和完善法律制度,嚴(yán)懲違法犯罪行為;國(guó)民嚴(yán)于律己,弘揚(yáng)社會(huì)正氣。

任何社會(huì)的正常運(yùn)行都少不了法律的保護(hù)。開(kāi)展道德教育工作也要求有完善法律的保證以減少違法行為,凈化社會(huì)環(huán)境,給道德教育提供良好的外部保障。政府制定嚴(yán)密的法律體系,執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為,弘揚(yáng)社會(huì)正氣,才能保證道德教育工作的順利進(jìn)行。各個(gè)社會(huì)成員更要嚴(yán)格自律,遵紀(jì)守法,倡導(dǎo)和尊崇高尚的道德行為,給青少年創(chuàng)造一個(gè)良好的成長(zhǎng)環(huán)境。在官民雙方努力下強(qiáng)化良好的社會(huì)風(fēng)氣,優(yōu)化社會(huì)環(huán)境,共同促進(jìn)青少年道德教育事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

總之,青少年的道德教育是學(xué)校、家庭、社會(huì)三方共同進(jìn)行的工作,三方面的教育互相滲透,互相影響,互為補(bǔ)充。要融合學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育三位為一體,形成完整的道德教育體系,共同致力于未來(lái)一代的健康發(fā)展。

教育經(jīng)驗(yàn)論文:改革開(kāi)放以來(lái)高校思想政治教育的基本經(jīng)驗(yàn)

[摘 要]改革開(kāi)放30年來(lái)，高校思想政治教育進(jìn)入了歷史發(fā)展的新時(shí)期。高校思想政治教育堅(jiān)持在改革中探索，在繼承中創(chuàng)新，在實(shí)踐中發(fā)展，作出了重要的貢獻(xiàn)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。主要體現(xiàn)在：加強(qiáng)高校思想政治教育，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵；堅(jiān)持把高校思想政治教育的正確導(dǎo)向放在第一位；堅(jiān)持在高校思想政治教育中貫徹疏導(dǎo)的方針；堅(jiān)持為黨的中心工作服務(wù)；堅(jiān)持把滿足大學(xué)生的精神文化需要擺在突出位置；堅(jiān)持把增強(qiáng)文化軟實(shí)力作為高校思想政治教育的戰(zhàn)略任務(wù)；堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為高校思想政治教育發(fā)展的重要?jiǎng)恿?；?jiān)持形成高校思想政治教育的合力。認(rèn)真總結(jié)、凝練和汲取改革開(kāi)放以來(lái)高校思想政治教育的基本經(jīng)驗(yàn)，是新世紀(jì)新階段進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治教育的基本前提。

[關(guān)鍵詞]改革開(kāi)放；高校思想政治教育；基本經(jīng)驗(yàn)

改革開(kāi)放30年來(lái)，高校思想政治教育進(jìn)入了歷史發(fā)展的新時(shí)期。高校思想政治教育堅(jiān)持在改革中探索，在繼承中創(chuàng)新，在實(shí)踐中發(fā)展，取得了顯著成效，不僅作出了重要的貢獻(xiàn)，而且積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、加強(qiáng)高校思想政治教育，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵

黨的領(lǐng)導(dǎo)是高校思想政治教育能否加強(qiáng)和改進(jìn)的根本前提。黨對(duì)高校思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在：通過(guò)實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保黨在高校的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，確保正確的辦學(xué)方向，確保高校思想政治教育在高等教育全局中的戰(zhàn)略地位和作用得到落實(shí)；加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔充實(shí)到高校思想政治教育隊(duì)伍中來(lái)，為加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治教育提供重要的組織保證；加強(qiáng)對(duì)高校思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，特別是對(duì)大學(xué)生思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，不斷開(kāi)創(chuàng)高校思想政治教育的新局面。改革開(kāi)放30年來(lái)的歷史表明，什么時(shí)候堅(jiān)持和加強(qiáng)了黨對(duì)高校思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)，高校思想政治教育就會(huì)得到加強(qiáng)和改進(jìn)；什么時(shí)候淡化和削弱了黨對(duì)高校思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)，高校思想政治教育就會(huì)受到影響和削弱。在20世紀(jì)80年代改革開(kāi)放初期，高校的領(lǐng)導(dǎo)體制受企業(yè)管理體制改革的影響，曾經(jīng)一度試圖推進(jìn)黨政分開(kāi)，在領(lǐng)導(dǎo)體制上強(qiáng)調(diào)試行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。全國(guó)先后有100多所高校試行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。在試行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的過(guò)程中，黨在高校的領(lǐng)導(dǎo)地位受到了質(zhì)疑和動(dòng)搖，高校的思想政治教育受到了嚴(yán)重的削弱，出現(xiàn)了思想困惑、信心動(dòng)搖、情緒消極、隊(duì)伍不穩(wěn)、工作波動(dòng)甚至出現(xiàn)重大挫折的局面。鄧小平同志總結(jié)這一歷史時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)指出：“十年最大的失誤是教育，這里我主要是講思想政治教育，不單純是對(duì)學(xué)校、青年學(xué)生，是泛指對(duì)人民的教育。對(duì)于艱苦創(chuàng)業(yè)，對(duì)于中國(guó)是個(gè)什么樣的國(guó)家，將要變成一個(gè)什么樣的國(guó)家，這種教育都很少，這是我們很大的失誤。”[1](p306)這種狀況的出現(xiàn)，根本原因就在于削弱了黨對(duì)高校思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)。為了改變這種狀況，從1990年開(kāi)始，中組部、和教育部連年召開(kāi)全國(guó)高校黨建工作會(huì)議，研究高校黨建工作，明確強(qiáng)調(diào)高校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，大力加強(qiáng)高校黨建工作，加強(qiáng)黨對(duì)高校思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)，以黨建帶動(dòng)和推動(dòng)高校思想政治教育工作，黨的建設(shè)和思想政治教育不斷得到加強(qiáng)，高校思想政治教育由此走上了系統(tǒng)建設(shè)、全面創(chuàng)新和穩(wěn)步發(fā)展的道路，出現(xiàn)了多年未見(jiàn)的可喜局面。事實(shí)證明，只有切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)高校思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)，高校思想政治教育才能強(qiáng)基固本，從根本上得到加強(qiáng)和改進(jìn)。

二、堅(jiān)持把高校思想政治教育的正確導(dǎo)向放在第一位

高校思想政治教育對(duì)大學(xué)生的思想行為有著重要的導(dǎo)向作用，能否自覺(jué)引導(dǎo)、動(dòng)員、推動(dòng)大學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中沿著正確的方向前進(jìn)，直接關(guān)系到黨的事業(yè)發(fā)展的全局，關(guān)系到高校思想政治教育的成敗。高校思想政治教育什么時(shí)候引導(dǎo)人們堅(jiān)持了正確方向，就能取得巨大的成效；什么時(shí)候偏離了正確方向，就會(huì)遭受巨大的挫折，給黨的事業(yè)帶來(lái)重大損失。曾經(jīng)在20世紀(jì)80年代改革開(kāi)放進(jìn)程中一度存在的“左”和右的困擾、高校思想政治教育難以把握和堅(jiān)持正確的方向，結(jié)果導(dǎo)致嚴(yán)重的政治風(fēng)波，就是一個(gè)深刻的教訓(xùn)。

堅(jiān)持高校思想政治教育的正確導(dǎo)向，既要堅(jiān)持正確的政治方向，引導(dǎo)大學(xué)生全面理解和貫徹黨的“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，反對(duì)偏離黨的基本路線的“左”或右的錯(cuò)誤傾向，引導(dǎo)大學(xué)生高舉中國(guó)特色社會(huì)主義理論的偉大旗幟，堅(jiān)定不移地走具有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，又要堅(jiān)持正確的價(jià)值取向，引導(dǎo)大學(xué)生在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下正確認(rèn)識(shí)和處理社會(huì)價(jià)值與自我價(jià)值之間的關(guān)系，克服用社會(huì)價(jià)值否定自我價(jià)值或用自我價(jià)值否定社會(huì)價(jià)值的價(jià)值偏向，把社會(huì)價(jià)值與自我價(jià)值有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

堅(jiān)持高校思想政治教育的正確導(dǎo)向，是堅(jiān)持正確的政治方向和價(jià)值取向的統(tǒng)一。中央提出要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，本身就是堅(jiān)持正確的政治方向和價(jià)值取向的統(tǒng)一。改革開(kāi)放30年來(lái)的歷史表明，高校思想政治教育只有堅(jiān)持正確的政治方向和價(jià)值取向的統(tǒng)一，才能更好地發(fā)揮導(dǎo)向作用，引導(dǎo)、動(dòng)員和團(tuán)結(jié)當(dāng)代大學(xué)生為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、堅(jiān)持在高校思想政治教育中貫徹疏導(dǎo)的方針

堅(jiān)持疏導(dǎo)是改革開(kāi)放新時(shí)期我們黨提出的思想政治教育的重要方針。思想政治教育說(shuō)到底是做人的工作，做人的精神世界的工作，做解決人民內(nèi)部思想矛盾的工作。對(duì)人民內(nèi)部的思想問(wèn)題，只能說(shuō)服，不能壓服，只能疏通引導(dǎo)，不能壓制阻塞，只能化解矛盾，不能積累矛盾，只能用民主的方法去解決，不能用壓制的方法去對(duì)待。在新的歷史時(shí)期，隨著改革開(kāi)放的深化，社會(huì)的利益格局和人們的利益關(guān)系發(fā)生了重大變化，種種復(fù)雜的思想問(wèn)題的產(chǎn)生往往事出有因，更需要自覺(jué)貫徹疏導(dǎo)的方針。過(guò)去，與“”時(shí)期高校思想政治教育的內(nèi)容“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”相適應(yīng)，在解決高校人民內(nèi)部思想矛盾時(shí)，往往也采取斗爭(zhēng)和整人的方式，對(duì)師生中出現(xiàn)的不同的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，不是按照疏導(dǎo)的方針和民主的方法去解決，而是采用壓制、批判的方式去解決，導(dǎo)致解決思想矛盾過(guò)程中的緊張、對(duì)抗和激烈沖突，后果十分嚴(yán)重，損害了思想政治教育的聲譽(yù)和效果。改革開(kāi)放以來(lái)，高校思想政治教育克服過(guò)去指導(dǎo)方針上的“左”的錯(cuò)誤影響，堅(jiān)持按照疏導(dǎo)的方針，運(yùn)用民主的方法來(lái)解決高校師生的思想矛盾問(wèn)題，把政治問(wèn)題和學(xué)術(shù)問(wèn)題分開(kāi)，既在政治上堅(jiān)持正確的政治方向，又在學(xué)術(shù)上充分發(fā)揚(yáng)民主，通過(guò)自由的探索、研究、討論和爭(zhēng)鳴，來(lái)解決理論形態(tài)的深層次思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)于反映社會(huì)變化的各種日常思想認(rèn)識(shí)和心理問(wèn)題，也注重廣開(kāi)言路，加強(qiáng)咨詢，疏通引導(dǎo)，澄清認(rèn)識(shí)，理順情緒。通過(guò)按照疏導(dǎo)的方針和要求來(lái)解決師生的思想矛盾，充分調(diào)動(dòng)了師生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，有力促進(jìn)了學(xué)校的改革與發(fā)展。

四、堅(jiān)持為黨的中心工作服務(wù)

無(wú)論戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是和平時(shí)期，高校思想政治教育都必須始終堅(jiān)持為黨的中心工作服務(wù)，只是黨的中心工作在不同時(shí)期有所不同、高校思想政治教育服務(wù)黨的中心工作的任務(wù)和價(jià)值有所不同而已。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨的中心工作是武裝斗爭(zhēng)，根本任務(wù)是建立革命政權(quán)，高校思想政治教育必須致力于培養(yǎng)具有高度軍政素質(zhì)的人才，提高革命軍政人才的思想覺(jué)悟和戰(zhàn)斗精神，因此，高校思想政治教育可以出戰(zhàn)斗力。和平建設(shè)時(shí)期，黨的中心工作是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，體現(xiàn)在高等學(xué)校，就是以人才培養(yǎng)與科學(xué)研究為中心。高校思想政治教育必須致力于培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才，發(fā)展現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，并把科學(xué)技術(shù)和人才培養(yǎng)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，把科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，因此，高校思想政治教育可以出生產(chǎn)力。進(jìn)入改革開(kāi)放的新時(shí)期，高校思想政治教育的地位與它在國(guó)家中心工作（經(jīng)濟(jì)建設(shè)）和高校中心工作（人才培養(yǎng)與科學(xué)研究）中的作為與貢獻(xiàn)呈現(xiàn)出日益密切的關(guān)系?！坝袨椴庞形唬形恍栌袨?。”事實(shí)證明，當(dāng)高校思想政治教育主動(dòng)面向和自覺(jué)服務(wù)黨和國(guó)家的中心工作以及黨在高校的中心工作時(shí)，就可以大顯身手，大有作為，有效提升自己的地位；當(dāng)高校思想政治教育忽視和脫離黨和國(guó)家的中心工作以及黨在高校的中心工作時(shí)，就會(huì)一籌莫展，無(wú)所作為，嚴(yán)重削弱自身的地位，喪失自身的價(jià)值。因此，黨的中心工作和黨在高校的中心工作任何時(shí)候都是高校思想政治教育的中心工作，高校思想政治教育決不能游離和離開(kāi)黨的中心工作和黨在高校的中心工作另搞一套，只有始終緊緊圍繞和自覺(jué)服務(wù)于黨的中心工作和黨在高校的重點(diǎn)，高校思想政治教育才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的價(jià)值。

五、堅(jiān)持把滿足大學(xué)生的精神文化需要擺在突出位置

改革開(kāi)放30年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和物質(zhì)生活水平的提高，我國(guó)社會(huì)逐漸實(shí)現(xiàn)由溫飽階段向小康階段的過(guò)渡，全面建設(shè)小康社會(huì)，提高人民群眾的生活質(zhì)量包括精神生活質(zhì)量，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要被提上了日益重要的議事日程。大學(xué)生是我國(guó)社會(huì)科學(xué)文化水平和精神文化需求較高的重要社會(huì)群體，大學(xué)生的精神文化生活需要也隨著全社會(huì)物質(zhì)生活水平的逐步提高而不斷產(chǎn)生和發(fā)展，這給全面建設(shè)小康社會(huì)新階段的高校思想政治教育提出了新的課題和更高的要求。適應(yīng)這一新的形勢(shì)和發(fā)展要求，高校思想政治教育不僅十分重視繼續(xù)為維護(hù)大學(xué)生的物質(zhì)利益服務(wù)，在為維護(hù)大學(xué)生的物質(zhì)利益服務(wù)中實(shí)現(xiàn)自己的物質(zhì)價(jià)值，而且日益重視滿足大學(xué)生日益增長(zhǎng)的精神文化需要，在為滿足大學(xué)生日益增長(zhǎng)的精神文化需要服務(wù)中實(shí)現(xiàn)自己的精神價(jià)值。高校思想政治教育在滿足大學(xué)生的精神文化生活需要中具有不可替代的重要作用。高校思想政治教育不僅具有服務(wù)性，還具有生產(chǎn)性，高校思想政治教育通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的校園文化活動(dòng)，發(fā)揮大學(xué)生在校園文化建設(shè)中的主體作用和創(chuàng)造才能，生產(chǎn)和創(chuàng)造出大批富有中國(guó)高校特色、深受大學(xué)生喜愛(ài)的校園文化產(chǎn)品，來(lái)更好地滿足大學(xué)生日益增長(zhǎng)的精神文化需要。黨的十七大明確提出，要“興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮”，這是繼建國(guó)初期以為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體提出掀起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮后，我們黨作出的又一重大戰(zhàn)略決策和重要部署，從而為新形勢(shì)下高校思想政治教育指明了方向，提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。實(shí)踐證明，高校思想政治教育只有在服務(wù)國(guó)家和高校中心工作、推動(dòng)物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的同時(shí)，大力加強(qiáng)校園文化建設(shè)，發(fā)展精神生產(chǎn)力，創(chuàng)造和生產(chǎn)日益豐富的高質(zhì)量的精神文化產(chǎn)品，滿足大學(xué)生日益增長(zhǎng)的精神文化需要，才能不斷實(shí)現(xiàn)和凸顯自身的獨(dú)特價(jià)值，為全面建設(shè)小康社會(huì)、提高大學(xué)生的精神生活質(zhì)量作出自己的特殊貢獻(xiàn)。

六、堅(jiān)持把增強(qiáng)文化軟實(shí)力作為高校思想政治教育的戰(zhàn)略任務(wù)

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，隨著改革的深化和開(kāi)放的擴(kuò)大，以及經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程和社會(huì)信息化步伐的加快，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、科技、國(guó)防等硬實(shí)力不斷增強(qiáng)，但文化軟實(shí)力建設(shè)沒(méi)有得到應(yīng)有重視，明顯滯后于硬實(shí)力的發(fā)展，這對(duì)我國(guó)綜合實(shí)力的提高和高校的發(fā)展構(gòu)成了不利的影響。文化軟實(shí)力是綜合國(guó)力的重要組成部分，也是高校綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，發(fā)展文化軟實(shí)力，既能增強(qiáng)民族凝聚力，擴(kuò)大國(guó)際影響力，提升綜合國(guó)力，又能增強(qiáng)學(xué)校凝聚力，擴(kuò)大學(xué)校影響力，提升高校綜合競(jìng)爭(zhēng)力。在黨的十七大報(bào)告中明確提出，要“提高國(guó)家文化軟實(shí)力”，把增強(qiáng)文化軟實(shí)力同增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力作為提升綜合國(guó)力的重大戰(zhàn)略任務(wù)一起提了出來(lái)。發(fā)展文化軟實(shí)力，高校思想政治教育義不容辭，責(zé)無(wú)旁貸。在經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)信息化的開(kāi)放的國(guó)際環(huán)境中，提升我國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，賦予了高校思想政治教育新的歷史使命和重大戰(zhàn)略任務(wù)，高校成為我國(guó)同世界各國(guó)文化交流的橋頭堡，高校思想政治教育提升文化軟實(shí)力和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)值日益凸顯。同時(shí)，高校為了提升自身在國(guó)內(nèi)外的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，也越來(lái)越重視大學(xué)文化建設(shè)，重視文化軟實(shí)力的建設(shè)?，F(xiàn)在，按照黨的十七大要求，高校思想政治教育致力于發(fā)展文化軟實(shí)力，增強(qiáng)大學(xué)文化的吸引力和凝聚力，提高高校的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和我國(guó)的綜合國(guó)力，高校思想政治教育的戰(zhàn)略地位得到進(jìn)一步提升，戰(zhàn)略價(jià)值也得到進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，開(kāi)辟了更加廣闊的發(fā)展前景。

七、堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為高校思想政治教育發(fā)展的重要?jiǎng)恿?

改革開(kāi)放既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，又是高校思想政治教育發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，高校思想政治教育適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展要求，不斷研究新情況，分析新特點(diǎn)，解決新問(wèn)題，探索新思路，堅(jiān)持在改革中創(chuàng)新，在開(kāi)放中發(fā)展，采取了一系列重大舉措，取得了一系列重大進(jìn)展，開(kāi)創(chuàng)了高校思想政治教育的新局面。在高校思想政治教育的指導(dǎo)方針上，堅(jiān)持貫徹疏導(dǎo)方針，正確處理主導(dǎo)性與多樣性的關(guān)系，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)多樣化的社會(huì)思潮和價(jià)值取向；在高校思想政治教育的戰(zhàn)略定位上，高校思想政治教育由服務(wù)型轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)型，在注重為高校中心工作服務(wù)的同時(shí)，直接參與人才培養(yǎng)的中心工作，承擔(dān)人才培養(yǎng)中思想道德素質(zhì)提高的首要任務(wù)；在高校思想政治教育的內(nèi)容擴(kuò)展上，注重隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷拓寬高校思想政治教育的領(lǐng)域，更新高校思想政治教育的內(nèi)容，把馬克思主義普遍真理同當(dāng)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合的最新理論成果作為高校思想政治教育的時(shí)代內(nèi)容；在高校思想政治教育的覆蓋面上，既注重做好高校內(nèi)的思想政治教育，又注重?cái)U(kuò)大對(duì)外宣傳文化工作，努力增強(qiáng)文化軟實(shí)力；在高校思想政治教育的方式方法上，既注重運(yùn)用傳統(tǒng)教育方法，又注重運(yùn)用電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代方式，進(jìn)行高校思想政治教育，不斷增強(qiáng)高校思想政治教育的感染力和有效性。事實(shí)證明，堅(jiān)持以改革的精神進(jìn)行高校思想政治教育，是高校思想政治教育在新的歷史時(shí)期不斷發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。八、堅(jiān)持形成高校思想政治教育的合力高校的根本任務(wù)是培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，高校思想政治教育在完成這一根本任務(wù)中負(fù)有重要的歷史使命。能否完成這一歷史使命，履行高校思想政治教育的社會(huì)責(zé)任，關(guān)鍵在于能否形成高校思想政治教育的合力。高校思想政治教育的力量分散了，就會(huì)降低高校思想政治教育的效果，高校思想政治教育的合力增強(qiáng)了，就會(huì)大大提高高校思想政治教育的整體效應(yīng)。過(guò)去，高校思想政治教育在封閉的環(huán)境中進(jìn)行，缺乏系統(tǒng)的思想和開(kāi)放的觀念，往往依靠高校專職思想政治教育者自身的力量單打獨(dú)斗，顯得勢(shì)單力薄，效果有限，甚至往往自身的工作努力和成效被校內(nèi)外其他方面的因素所抵消，局面十分被動(dòng)。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著現(xiàn)代系統(tǒng)科學(xué)的產(chǎn)生和運(yùn)用，隨著高校思想政治教育的環(huán)境日益開(kāi)放和校內(nèi)外的互動(dòng)增加，高校思想政治教育越來(lái)越注重加強(qiáng)校內(nèi)外的合作與整合，形成高校思想政治教育的合力。一方面，高校思想政治教育致力于改善內(nèi)部環(huán)境，推進(jìn)教書(shū)育人、服務(wù)育人、管理育人相結(jié)合，形成高校內(nèi)部思想政治教育的合力；另一方面，高校思想政治教育致力于改善外部環(huán)境，在黨和政府的大力支持下，推進(jìn)家庭育人、學(xué)校育人和社會(huì)育人相結(jié)合，形成高校外部的思想政治教育合力。正是由于加強(qiáng)高校思想政治教育力量和資源的內(nèi)外整合，才有效增強(qiáng)了高校思想政治教育的合力，大大提升了高校思想政治教育的整體效應(yīng)，推動(dòng)了高校思想政治教育不斷向深度發(fā)展。實(shí)踐證明，高校思想政治教育的合力直接決定著高校思想政治教育的整體效應(yīng)，沒(méi)有高校思想政治教育合力的增強(qiáng)，就不可能有高校思想政治教育局面的根本改觀。

教育經(jīng)驗(yàn)論文:淺析大眾高等教育質(zhì)量保證的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與特點(diǎn)管窺

論文關(guān)鍵詞：大眾高等教育　質(zhì)量保證　經(jīng)驗(yàn)　特點(diǎn)

論文摘要：為了適應(yīng)高等教育大眾化的發(fā)展，世界各國(guó)都在不斷探索和實(shí)踐確保教育質(zhì)量的良方。本文主要梳理了大眾高等教育質(zhì)量保證的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和做法，并對(duì)全球適應(yīng)高等教育大眾化發(fā)展的質(zhì)量保證特點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)和分析，旨在為我國(guó)高等教育在大眾化背景下的健康、持續(xù)發(fā)展提供有益的借鑒和參考。

一、大眾高等教育簡(jiǎn)述

高等教育大眾化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也是高等教育自身發(fā)展的必然趨勢(shì)。20世紀(jì)70年代，美國(guó)著名社會(huì)學(xué)家馬丁·特羅在總結(jié)西方國(guó)家高等教育發(fā)展過(guò)程的基礎(chǔ)上，提出了“大眾高等教育”的概念，并以高等教育毛入學(xué)率15％以下、15％一50％之間和50％以上為界，把高等教育的發(fā)展進(jìn)程劃分為精英、大眾化和普及化這三個(gè)階段，從而形成了高等教育發(fā)展三階段理論的核心觀點(diǎn)。馬丁·特羅的高等教育發(fā)展階段理論對(duì)全球、特別是一些發(fā)展中國(guó)家高等教育的改革與發(fā)展產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)影響。

從全球范圍來(lái)看，“在有數(shù)據(jù)可比的153個(gè)國(guó)家中，52％的國(guó)家的高等教育仍處在精英教育階段，45％的國(guó)家進(jìn)人了大眾化教育階段，3％的國(guó)家實(shí)現(xiàn)了高等教育的普及”。已實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化和普及化的國(guó)家多集中在歐洲和北美，時(shí)間大約是在20世紀(jì)五六十年代。目前，接近半數(shù)的亞洲國(guó)家和地區(qū)，少數(shù)非洲國(guó)家如南非、埃及、利比亞，以及南美洲的阿根廷、秘魯、智利等國(guó)也進(jìn)人了大眾化階段。就我國(guó)而言，“到2002年，全國(guó)高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到15％，2003年達(dá)到了17％”目，正式跨人了國(guó)際公認(rèn)的高等教育大眾化階段。

從高等教育大眾化的成因來(lái)看，世界各國(guó)不盡相同。無(wú)論是由于政治原因還是由于經(jīng)濟(jì)原因，無(wú)論是人力資本理論的影響還是教育民主化思潮的推動(dòng)，無(wú)論是政府的制度性安排還是民間的自然形成，高等教育大眾化都表現(xiàn)出了相似的兩大結(jié)果，即高等院校數(shù)量的增幅和高等教育功能的變化。因此，就高等教育大眾化的內(nèi)涵而言，它包含量與質(zhì)兩個(gè)方面的變化，即它不僅僅是指高等院校數(shù)量的增長(zhǎng)和規(guī)模的擴(kuò)張，還包括高等教育的質(zhì)性變化，如教育觀念的轉(zhuǎn)變、教育功能的擴(kuò)展、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的多元化等等。從各國(guó)實(shí)踐看，高等教育大眾化的特征主要表現(xiàn)在“多樣化”，即高等院校的辦學(xué)主體多樣化、教育目標(biāo)多樣化、辦學(xué)形式多樣化、辦學(xué)層次多樣化。這種多樣化的現(xiàn)實(shí)引發(fā)高等教育在入學(xué)條件、課程設(shè)置、教學(xué)方法、管理方式等多個(gè)方面產(chǎn)生了多米諾骨牌效應(yīng)。高等教育大眾化進(jìn)程給各國(guó)高等教育帶來(lái)了很大的變化，對(duì)教育質(zhì)量的維持與保障也帶來(lái)必然影響。大眾化對(duì)教育質(zhì)量保證的方法和技術(shù)、質(zhì)量保證的組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量保證的專業(yè)人員、質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證的管理等提出了新的要求。那么，國(guó)際上是如何適應(yīng)大眾化的發(fā)展進(jìn)程，確保本國(guó)高等教育質(zhì)量的呢?

二、大眾高等教育質(zhì)量保證的國(guó)際實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

面對(duì)高等教育大眾化的迅猛發(fā)展和質(zhì)量的挑戰(zhàn)，各國(guó)在高等教育的質(zhì)量保證方面不斷改革與實(shí)踐。從嚴(yán)格意義上講，一個(gè)國(guó)家高等教育大眾化的進(jìn)程與其質(zhì)量保證體系的建立與完善不完全是形影相隨的。在精英高等教育階段，很多國(guó)家就已建立了比較完善的教育質(zhì)量保證體系。而今，在精英與大眾高等教育并存的時(shí)期，各國(guó)高等教育質(zhì)量保證的實(shí)踐也是風(fēng)格各異。現(xiàn)實(shí)中各國(guó)適應(yīng)大眾化高等教育質(zhì)量保證的做法有共性也有個(gè)性，主要經(jīng)驗(yàn)有：

1、對(duì)質(zhì)量保證主體的職責(zé)進(jìn)行重新定位

美國(guó)學(xué)者伯頓·克拉克在20世紀(jì)80年代曾提出高等教育中的三角權(quán)力協(xié)調(diào)模式，認(rèn)為高等教育系統(tǒng)的位置取決于國(guó)家權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)威以及市場(chǎng)力量共同作用的結(jié)果。從廣義上說(shuō)，這些包含了政府、社會(huì)／市場(chǎng)、高校這三類不同的質(zhì)量保證主體及可用于質(zhì)量保證的手段，這就要看在這三角張力中哪種力量最強(qiáng)，是由國(guó)家直接監(jiān)控院校和專業(yè)的質(zhì)量，還是為教育機(jī)構(gòu)實(shí)施自我管制提供激勵(lì)措施，抑或是依靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)提高學(xué)術(shù)質(zhì)量?很多國(guó)家在迎接大眾化的挑戰(zhàn)中，對(duì)政府、社會(huì)／市場(chǎng)、高校等各質(zhì)量保證主體的職責(zé)進(jìn)行了重新定位。在這一過(guò)程中，偏重大學(xué)自治的國(guó)家，加強(qiáng)了國(guó)家的行政干預(yù)，如美國(guó)等；而政府強(qiáng)勢(shì)的國(guó)家，則開(kāi)始重視非政府力量的參與，如日本等。國(guó)家控制與大學(xué)a治并存的國(guó)家逐步走向協(xié)調(diào)與融合，如德國(guó)和英國(guó)等。隨著高等教育大眾化進(jìn)程的加快，以及受現(xiàn)代社會(huì)教育管理均權(quán)化、民主化思想的影響，有些國(guó)家的政府還越來(lái)越重視地方在教育質(zhì)量保證體系中的作用，如澳大利亞、法國(guó)、印度等。

目前的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，高等教育系統(tǒng)內(nèi)外結(jié)合、相互協(xié)調(diào)，重視大學(xué)自治或大學(xué)內(nèi)部質(zhì)量保證，促進(jìn)政府與非政府或準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)等多方參與，強(qiáng)化政府的監(jiān)督、撥款與決策服務(wù)功能的做法日益成為多數(shù)國(guó)家的共識(shí)。20世紀(jì)60年代，隨著英國(guó)以多科技術(shù)為主的理工院校的迅速發(fā)展，英國(guó)步入了高等教育大眾化階段。幾十年來(lái)，英國(guó)高等教育質(zhì)量保證體系的發(fā)展過(guò)程至少經(jīng)歷了不小于三次的重大變革，從2o世紀(jì)80年代以前的大學(xué)自治到大學(xué)與非大學(xué)質(zhì)量保證雙軌制，再到20世紀(jì)90年代初建立由多家機(jī)構(gòu)實(shí)施的、統(tǒng)一的“大學(xué)”質(zhì)量保證制度，又到20世紀(jì)90年代中后期由“單一”的專門機(jī)構(gòu)——英國(guó)高等教育質(zhì)量保證署(qaa)實(shí)施的大學(xué)質(zhì)量保證制度，期問(wèn)充滿著不同相關(guān)利益主體間的矛盾和沖突。英國(guó)大學(xué)歷來(lái)有著自治的傳統(tǒng)，大學(xué)質(zhì)量的保障職責(zé)應(yīng)有由大學(xué)自己或大學(xué)學(xué)術(shù)團(tuán)體來(lái)承擔(dān)。但長(zhǎng)期以來(lái)英國(guó)政府、基金委員會(huì)和大學(xué)及其團(tuán)體三者之間不斷進(jìn)行爭(zhēng)論，誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià)大學(xué)教育質(zhì)量，誰(shuí)來(lái)實(shí)施質(zhì)量控制審核，又由誰(shuí)來(lái)制定學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?最終以1997年合并成立專門的、單一的機(jī)構(gòu)——英國(guó)高等教育質(zhì)量保證署來(lái)實(shí)施大學(xué)質(zhì)量保證而告終。qaa通過(guò)與英國(guó)主要的高等教育撥款委員會(huì)簽訂合同來(lái)開(kāi)展工作。目前，英國(guó)在整體上已將大學(xué)自治與外部質(zhì)量管理結(jié)合在一起，政府／撥款委員會(huì)、學(xué)術(shù)組織、大學(xué)各自的質(zhì)量保證職責(zé)明確，已形成了良好的高等教育質(zhì)量保證運(yùn)行機(jī)制。再如澳大利亞，其高等教育質(zhì)量保證也已形成了由州政府、聯(lián)羯政府、澳大利亞大學(xué)質(zhì)量審核署(auqa)、大學(xué)等共同實(shí)施的運(yùn)行體系。州政府主要基于澳大利亞2000年的《高等教育審批規(guī)程的全國(guó)性協(xié)議》，對(duì)新設(shè)大學(xué)的資質(zhì)進(jìn)行鑒定和認(rèn)證。大學(xué)是由州專門的法律進(jìn)行認(rèn)可的，其質(zhì)量一般是自我認(rèn)證的，即澳大利亞的大學(xué)有權(quán)對(duì)其專業(yè)進(jìn)行認(rèn)證，自己對(duì)其教育質(zhì)量負(fù)責(zé)。同時(shí)，澳大利亞的大學(xué)質(zhì)量審核署對(duì)大學(xué)和州域自治區(qū)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的質(zhì)量保證機(jī)制進(jìn)行周期性審核，并向公眾公布審核報(bào)告以及相關(guān)信息。而聯(lián)邦政府的職責(zé)則定位于撥款、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析、規(guī)劃質(zhì)量認(rèn)證等。

2、重組或新建質(zhì)量保證組織機(jī)構(gòu)

有些國(guó)家原本已有比較完備的高等教育質(zhì)量保證體系，為了進(jìn)一步適應(yīng)多樣化的高等教育的發(fā)展，切實(shí)維持、保證和提高教育質(zhì)量，他們對(duì)已有的教育質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改革或重組。如美國(guó)，由于其固有的高等教育分權(quán)管理體制，導(dǎo)致了其教育認(rèn)證制度早在20世紀(jì)初就誕生了?！皬?885年到1924年的近四十年間，美國(guó)相繼成立了六大區(qū)域認(rèn)證機(jī)構(gòu)[31”，而“美國(guó)從1950年到1971年，高等教育入學(xué)率從14．3％迅速提高到35．3％”的時(shí)候，美國(guó)已形成了相當(dāng)完善的高等教育認(rèn)證制度。為了進(jìn)一步適應(yīng)大眾高等教育的多元質(zhì)量發(fā)展觀，提高教育認(rèn)證質(zhì)量，美國(guó)將1949年成立的“全國(guó)認(rèn)證委員會(huì)(nca)”與1964年成立的“美國(guó)高等教育區(qū)域認(rèn)證委員會(huì)聯(lián)合會(huì)(frache)”，在1975年合并成為“美國(guó)中學(xué)后教育認(rèn)證委員會(huì)fcopa)”。二十年后，copa又被新成立的“美國(guó)高等教育認(rèn)證委員會(huì)(chea)”所取代。同時(shí)，政府為了加強(qiáng)對(duì)高等教育管理的干預(yù)，美國(guó)教育部(usde)對(duì)教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)也實(shí)施政府官方認(rèn)可，強(qiáng)調(diào)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要確保院?；?qū)I(yè)具有足夠的質(zhì)量，證明其獲得聯(lián)邦經(jīng)費(fèi)有足夠的理由和根據(jù)。再如日本，“1970年高等教育毛人學(xué)率達(dá)15．81％，2000年達(dá)到了49．1％”。為了確保高等教育教學(xué)及學(xué)位授予質(zhì)量，也將1991年成立的日本學(xué)位授予機(jī)構(gòu)fniad)在2000年改組為“大學(xué)評(píng)價(jià)及全國(guó)學(xué)位授予機(jī)構(gòu)(niad—ue)”，專門從事大學(xué)評(píng)價(jià)并授予學(xué)位，對(duì)學(xué)生在多樣化的高等教育機(jī)構(gòu)中獲得的知識(shí)與技能進(jìn)行學(xué)術(shù)認(rèn)可。

除了重組質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)外，有的國(guó)家為了適應(yīng)高等教育的規(guī)模擴(kuò)張以及國(guó)內(nèi)教育管理體制的深人改革，新成立了全國(guó)性的或國(guó)家級(jí)的高等教育質(zhì)量保證組織機(jī)構(gòu)。如印度在1994年成立了“全國(guó)評(píng)估與認(rèn)證委員會(huì)(naac)”，專門負(fù)責(zé)定期對(duì)印度的大學(xué)和學(xué)院進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估與認(rèn)證。芬蘭在1995年成立了“芬蘭高等教育評(píng)估委員會(huì)(finheec)”。瑞典為了保證政府對(duì)高等教育質(zhì)量保證目的的實(shí)現(xiàn)，于1995年成立了瑞典“國(guó)家高等教育質(zhì)量管理署(nahe)”，專司瑞典各高等院校有關(guān)質(zhì)量評(píng)估、認(rèn)證以及審核等事宜。中國(guó)也在高校擴(kuò)張政策實(shí)施5年后，于2004年成立了“教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心”，在全國(guó)范圍內(nèi)針對(duì)本科層次的高等教育進(jìn)行評(píng)估等。

3、變革外部質(zhì)量保證的內(nèi)容與功能

面對(duì)高等教育大眾化帶來(lái)的問(wèn)題和壓力，不少國(guó)家對(duì)外部質(zhì)量保證的內(nèi)容與功能進(jìn)行變革。在內(nèi)容方面，首先，他們對(duì)高校的教學(xué)活動(dòng)更加關(guān)注，這些原來(lái)都是政府和基金組織等外部質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)在過(guò)去不大關(guān)注的領(lǐng)域。一些國(guó)家的外部質(zhì)量保證對(duì)教學(xué)的質(zhì)量、學(xué)習(xí)的質(zhì)量特別關(guān)注，政府不僅建立了教學(xué)條件、學(xué)習(xí)環(huán)境的監(jiān)督與調(diào)查機(jī)制，而且鼓勵(lì)各高校建立內(nèi)部質(zhì)量保證機(jī)制，以確保達(dá)到既定的標(biāo)準(zhǔn)。其次，國(guó)家教育行政部門和高等院校要求進(jìn)行定期評(píng)估，不再是因?yàn)槟承Q策而進(jìn)行的沒(méi)有規(guī)律的評(píng)估。定期評(píng)估的時(shí)間有五年一輪的、八年一輪的、十年一輪的等等。再次，質(zhì)量保證更加關(guān)注結(jié)果，尤其是關(guān)注大學(xué)生學(xué)到了什么和大學(xué)生的畢業(yè)質(zhì)量，而不是關(guān)注投入多少和學(xué)校的容納能力有多大。在某些拉美國(guó)家，如巴西、哥倫比亞和墨西哥等，都已建立起了測(cè)試大學(xué)畢業(yè)生某些學(xué)科知識(shí)和能力的公共機(jī)制。就外部質(zhì)量保證的功能而言，不少國(guó)家提出高等教育的質(zhì)量保證的功能更多地要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，即通過(guò)對(duì)院校或?qū)I(yè)進(jìn)行評(píng)估，使其獲得許可從而成為社會(huì)認(rèn)可的實(shí)體；對(duì)高等教育現(xiàn)有功能發(fā)揮情況進(jìn)行監(jiān)管，一般涉及的是最低標(biāo)準(zhǔn)和要求；為畢業(yè)生提供在職業(yè)界的專業(yè)資質(zhì)證明；提供院校和專業(yè)是否通過(guò)認(rèn)證或獲得認(rèn)可的信息等等。

4、發(fā)展專業(yè)組織或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)施專業(yè)認(rèn)證

為了加強(qiáng)多樣化高校間的競(jìng)爭(zhēng)，確保高校的專業(yè)質(zhì)量，世界上許多國(guó)家都建立了與國(guó)家高等教育質(zhì)量保證體系相輔相成的專業(yè)認(rèn)證制度，由行業(yè)性的專業(yè)組織或?qū)ｉT的專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。國(guó)外高校的專業(yè)認(rèn)證最早可追溯到20世紀(jì)初，當(dāng)時(shí)是由美國(guó)醫(yī)學(xué)協(xié)會(huì)發(fā)起對(duì)美國(guó)、加拿大的醫(yī)學(xué)專業(yè)進(jìn)行了認(rèn)證。隨后英國(guó)、澳大利亞、日本、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家的高校專業(yè)認(rèn)證都陸續(xù)得到了不同程度的發(fā)展。到了20世紀(jì)50年代，美國(guó)進(jìn)入高等教育大眾化階段時(shí)，已形成了相當(dāng)完善的高校專業(yè)認(rèn)證制度。目前，美國(guó)全國(guó)性的、地區(qū)性的專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)共有40多個(gè)。加拿大目前也有20多個(gè)全國(guó)性的專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。英國(guó)、澳大利亞在許多領(lǐng)域也設(shè)立了全國(guó)性的專業(yè)組織或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)，專司或參與高校有關(guān)專業(yè)的認(rèn)證。從國(guó)外進(jìn)行的認(rèn)證專業(yè)來(lái)看，主要集中在醫(yī)學(xué)、牙科、藥學(xué)、護(hù)理、工程、建筑、法律、師范、會(huì)計(jì)等領(lǐng)域。值得注意的是，有的國(guó)家的專業(yè)組織有時(shí)不獨(dú)立進(jìn)行專業(yè)認(rèn)證，而是會(huì)同高校等有關(guān)部門不同程度地參與組織專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和認(rèn)證，如英國(guó)。有的則不同，如澳大利亞、加拿大等，他們有多個(gè)全國(guó)性的專業(yè)組織或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)，不僅有比較完善的專業(yè)認(rèn)證程序文件，而且直接參與高校相關(guān)專業(yè)的課程標(biāo)準(zhǔn)制定，并對(duì)專業(yè)教育質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)證。

隨著各國(guó)高校專業(yè)認(rèn)證的發(fā)展，國(guó)際的專業(yè)認(rèn)證合作也在不斷加強(qiáng)。如1989年宣布實(shí)施、1997年又進(jìn)行了補(bǔ)充完善的《華盛頓協(xié)議》使所有加盟國(guó)高校的工程專業(yè)認(rèn)證具有等效性和可比性。再如我國(guó)建設(shè)部批準(zhǔn)成立的全國(guó)高校建筑工程專業(yè)教育委員會(huì)自1993年以來(lái)，與英國(guó)土木工程師、結(jié)構(gòu)工程師協(xié)會(huì)及其聯(lián)合評(píng)估委員會(huì)一直保持密切合作。1998年，雙方簽訂了土木工程學(xué)士學(xué)位專業(yè)評(píng)估互認(rèn)協(xié)議書(shū)，等等。

5、建立國(guó)際化的高等教育質(zhì)量保證網(wǎng)絡(luò)

隨著各國(guó)高等教育多樣化的發(fā)展以及高等教育國(guó)際化進(jìn)程的加快，發(fā)展區(qū)域性的、全球性的教育質(zhì)量保證網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)國(guó)際間高等教育質(zhì)量保證的合作與交流成為時(shí)代的要求。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，全球建立了多個(gè)國(guó)際性質(zhì)量保證組織。如1991年，全球性的“國(guó)際高等教育質(zhì)量保證網(wǎng)絡(luò)組織(inqaahe)”在香港宣布成立，其目的是在世界范圍內(nèi)收集與傳播有關(guān)高等教育質(zhì)量保證的信息與經(jīng)驗(yàn)，探索與研究世界各國(guó)高等教育質(zhì)量保證的理論與實(shí)踐，促進(jìn)與加強(qiáng)國(guó)際問(wèn)教育質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)的相互了解與溝通。另外，區(qū)域性的教育質(zhì)量保證組織也相繼成立，為地區(qū)性的高等教育質(zhì)量保證提供指導(dǎo)和幫助。目前，全球已成立了十多個(gè)區(qū)域性的教育質(zhì)量保證組織，如亞太地區(qū)質(zhì)量保證網(wǎng)絡(luò)組織(apqn)、加勒比海地區(qū)高等教育質(zhì)量保證網(wǎng)絡(luò)組織(canqate)、阿拉伯國(guó)家質(zhì)量保證網(wǎng)絡(luò)組織(anqahe)、歐洲高等教育質(zhì)量保證網(wǎng)絡(luò)組織(enqa)等。這些國(guó)際性民間組織在開(kāi)發(fā)全球性或區(qū)域性的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)教育質(zhì)量保證經(jīng)驗(yàn)與信息的交流、加強(qiáng)教育質(zhì)量保證合作，特別是為高校提供跨國(guó)高等教育的質(zhì)量保證合作等方面正發(fā)揮著積極而重要的作用。

三、大眾高等教育質(zhì)量保證的國(guó)際特點(diǎn)

實(shí)踐表明，為了適應(yīng)高等教育的大眾化發(fā)展，確保高等教育的質(zhì)量與水平與時(shí)俱進(jìn)，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，無(wú)論是中央集權(quán)國(guó)家還是地方分權(quán)國(guó)家，都在不斷探索與改進(jìn)質(zhì)量保證的方式與方法，在實(shí)踐中不僅積累了很多有益的經(jīng)驗(yàn)，而且形成了以下幾個(gè)明顯特點(diǎn)。

1、質(zhì)量保證模式特色化

高等教育大眾化帶有明顯的國(guó)家特征，不同國(guó)家發(fā)展高等教育具有不同的政治、經(jīng)濟(jì)與文化背景，其大眾化的成因、速度與規(guī)模存在差異。相應(yīng)地，其適應(yīng)大眾化的高等教育質(zhì)量保證模式就會(huì)表現(xiàn)出不同的特色。經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，國(guó)際上目前主要形成了三種質(zhì)量保證模式，即質(zhì)量審核模式、質(zhì)量認(rèn)證模式和檢查評(píng)估模式。也有學(xué)者將其劃分為“英國(guó)模式、美國(guó)模式與大陸模式”。

(1)質(zhì)量審核模式。質(zhì)量審核的全稱是“質(zhì)量控制審核”，亦即高校對(duì)自身的教育質(zhì)量都建立有質(zhì)量控制機(jī)制，但質(zhì)量控制的措施與效果如何，則需要外部相關(guān)部門進(jìn)行審查與核實(shí)，這類似于財(cái)務(wù)上的審計(jì)。質(zhì)量審核主要是檢查高校內(nèi)部質(zhì)量保證的組織與機(jī)制的有效性、學(xué)校公開(kāi)的質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)信息的準(zhǔn)確性、完整性和可靠性等內(nèi)容。大學(xué)教育質(zhì)量審核注重大學(xué)自身的文化積淀和辦學(xué)特色，尊重大學(xué)辦學(xué)的自主權(quán)，以大學(xué)所追求的目標(biāo)為依據(jù)，在自我評(píng)估的基礎(chǔ)上，組織國(guó)內(nèi)外知名專家進(jìn)行質(zhì)量審核。通過(guò)同行專家(特別是國(guó)外專家)進(jìn)行審查、指導(dǎo)和幫助。采用審核模式的國(guó)家主要有英國(guó)、澳大利亞、新西蘭、瑞典、芬蘭、愛(ài)爾蘭、瑞士、南非、挪威等。

(2)質(zhì)量認(rèn)證模式。質(zhì)量認(rèn)證是目前在全球應(yīng)用最廣泛的高等教育質(zhì)量保證方式，它是一種達(dá)標(biāo)(或合格)鑒定，一般以相互約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)學(xué)校的教育質(zhì)量進(jìn)行周期性的檢查，以達(dá)到持續(xù)改善與提高學(xué)校教育質(zhì)量的目的，從而獲得社會(huì)的信賴與認(rèn)可。在實(shí)行質(zhì)量認(rèn)證的國(guó)家，沒(méi)有獲得認(rèn)證資格的學(xué)校，就是質(zhì)量缺乏公信的代名詞。認(rèn)證一般有強(qiáng)制性認(rèn)證和自愿性認(rèn)證、院校認(rèn)證和專業(yè)／課程認(rèn)證以及政府／準(zhǔn)政府認(rèn)證和民間認(rèn)證之分。目前采用認(rèn)證模式的國(guó)家和地區(qū)主要有美國(guó)、印度、菲律賓、埃及、南非、智利、阿根廷、哥倫比亞、香港、日本、韓國(guó)、瑞典、芬蘭、馬來(lái)兩亞、匈牙利、阿聯(lián)酋、印尼、德國(guó)、愛(ài)爾蘭、意大利、拉脫維亞等。另外，有些國(guó)家僅對(duì)課程或?qū)I(yè)實(shí)施認(rèn)證，如荷蘭、波蘭、捷克等。

(3)檢查評(píng)估模式。檢查評(píng)估多指自上而下的、政府主導(dǎo)的行政性評(píng)估，它是政府的教育行政管理部門對(duì)學(xué)校教育方方面面進(jìn)行的評(píng)價(jià)，既包括院校層面的整體教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，又包括學(xué)科專業(yè)層面的評(píng)價(jià)等。不同于認(rèn)證模式或?qū)徍四Ｊ剑瑱z查評(píng)估的內(nèi)容豐富，種類繁多。采用檢查評(píng)估的國(guó)家根據(jù)各自的國(guó)情，選擇使用綜合性評(píng)估、單項(xiàng)評(píng)價(jià)、合格評(píng)估、等級(jí)鑒定以及特色評(píng)估等多種形式。目前，采用評(píng)估模式的國(guó)家主要有中國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、荷蘭、日本、瑞典、芬蘭、丹麥等。

當(dāng)然，上述三種質(zhì)量保證模式在一個(gè)國(guó)家并不完全獨(dú)立分明的。從發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育質(zhì)量保證的模式來(lái)看，多種評(píng)估模式的交叉融合、綜合運(yùn)用是未來(lái)高等教育評(píng)估的發(fā)展趨勢(shì)之一。各國(guó)的高校評(píng)估不再是只用一種單一的評(píng)估方式，而是更多地尋求一種多樣化的、有效高質(zhì)的、適合本國(guó)國(guó)情的評(píng)估方式。在實(shí)踐中表現(xiàn)為．有的國(guó)家既有審核又有認(rèn)證，抑或?qū)徍?、認(rèn)證、評(píng)估三者兼而有之；有的國(guó)家既有政府行為，又有民間行動(dòng)。如澳大利亞的外部的質(zhì)量審核與大學(xué)自我認(rèn)證相輔相成；美國(guó)的民間認(rèn)證機(jī)構(gòu)與政府的間接的學(xué)校教育質(zhì)量保證政策不斷互補(bǔ)；日本的政府評(píng)估日益走向政府評(píng)估與社會(huì)第三方評(píng)估的融合與并舉；芬蘭既有質(zhì)量審核，又有專業(yè)認(rèn)證，還有選優(yōu)評(píng)估，等等。

2、質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)多元化

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，各國(guó)適應(yīng)大眾化發(fā)展的質(zhì)量保證實(shí)踐具有一個(gè)明顯特征就是質(zhì)量評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)多元化。大眾化階段高等教育的主要特點(diǎn)是多樣化，不同類型、不同層次的高校有著不同的人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格，這就需要建立多元化的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量。從利益相關(guān)者角度來(lái)看，高等教育大眾化使得高校的相關(guān)利益群體日趨多樣化、復(fù)雜化，大學(xué)的角色更多地體現(xiàn)為是一個(gè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，高等教育發(fā)展得如何，關(guān)系到所有相關(guān)利益人的需要。不同利益相關(guān)人形成不同的高等教育質(zhì)量觀，產(chǎn)生不同的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在所難免。1998年在巴黎召開(kāi)的世界高等教育會(huì)議上通過(guò)的《2l世紀(jì)高等教育展望和行動(dòng)宣言》也提出，高等教育質(zhì)量是一個(gè)多層面的概念，應(yīng)考慮多樣性，避免使用一把統(tǒng)一尺度來(lái)衡量高等教育的質(zhì)量。為此，多數(shù)國(guó)家都對(duì)高等院校采取了多層次、多類型的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。如澳大利亞，大學(xué)有大學(xué)的自我認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，高職有高職的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，另外還有外部的質(zhì)量控制審核標(biāo)準(zhǔn)等。再如芬蘭，大學(xué)有院校審核標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)科評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、院校認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、課程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等；選優(yōu)類評(píng)估中，大學(xué)有大學(xué)的“優(yōu)秀”評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，理工學(xué)院有理工學(xué)院的“優(yōu)秀”標(biāo)準(zhǔn)；大學(xué)研究生的培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、成人高等教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都自成一體，等等。

3、質(zhì)量保證權(quán)力法定化

從國(guó)際上看，大多數(shù)國(guó)家教育質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)的建立都是由政府主導(dǎo)創(chuàng)辦的，由法律或政府的政策授予其質(zhì)量保證的權(quán)力，質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)的法律地位明確、職責(zé)分明，且機(jī)構(gòu)成員中學(xué)術(shù)專家占較大比例。即使是在教育管理實(shí)行分權(quán)制國(guó)家，民間教育質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)的成立及其開(kāi)展的活動(dòng)也是得到政府的認(rèn)可和支持的。因此，質(zhì)量保證權(quán)力的法定化是各國(guó)在大眾化進(jìn)程中確保高等教育質(zhì)量的共性特點(diǎn)。如泰國(guó)是根據(jù)1999年頒布的《國(guó)家教育法》建立的“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量評(píng)估辦公室(onesqa)”。根據(jù)法律規(guī)定，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量評(píng)估辦公室負(fù)責(zé)對(duì)泰國(guó)學(xué)校實(shí)施外部評(píng)估，五年一輪?；A(chǔ)教育、高等教育和職業(yè)教育領(lǐng)域的所有學(xué)校必須在五年內(nèi)接受一次由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量評(píng)估辦公室組織的質(zhì)量評(píng)估，以此來(lái)檢驗(yàn)辦學(xué)績(jī)效，確保和提升教育質(zhì)量。再如匈牙利，根據(jù)1993年的國(guó)家《高等教育法》成立了“匈牙利認(rèn)證委員會(huì)(hac)”，《高等教育法》對(duì)匈牙利認(rèn)證委員會(huì)在院校認(rèn)證中的使命、任務(wù)、認(rèn)證程序、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等都進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，確立了其對(duì)院校認(rèn)證的合法地位。另如芬蘭，根據(jù)1995年《芬蘭高等教育評(píng)估委員會(huì)1320法令》，正式成立了“芬蘭高等教育評(píng)估委員會(huì)”，專司芬蘭高等院校的教育質(zhì)量審核與評(píng)估工作等等。

另外，質(zhì)量保證的專業(yè)化特點(diǎn)也十分明顯。多數(shù)國(guó)家都建立了專門的質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)，形成了專業(yè)化的質(zhì)量保證隊(duì)伍，制定了質(zhì)量保證的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(包括質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證的人員標(biāo)準(zhǔn)等)。質(zhì)量保證的專業(yè)化發(fā)展為大眾化背景下各國(guó)高等教育質(zhì)量保證的水平與質(zhì)量提供了強(qiáng)有力有保障。

綜上所述，在適應(yīng)高等教育大眾化的發(fā)展過(guò)程中，國(guó)際上探索了一些有效的高等教育質(zhì)量保證經(jīng)驗(yàn)，形成了一些特點(diǎn)。這對(duì)于剛剛進(jìn)入高等教育大眾化階段的我國(guó)而言，無(wú)疑具有較好的借鑒意義。需要指出的是，在參考國(guó)際質(zhì)量保證經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，必須要認(rèn)真分析我國(guó)的國(guó)情。不同于美國(guó)和歐洲的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的高等教育大眾化，我國(guó)的高等教育大眾化在發(fā)展過(guò)程中有兩個(gè)主要特點(diǎn)，一是我國(guó)高等教育大眾化是在不發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下啟動(dòng)和進(jìn)行的，且高等教育與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間缺乏必要的密切聯(lián)系。這不僅表現(xiàn)為大眾化的啟動(dòng)總體上來(lái)說(shuō)是一種政府行為，而且在實(shí)施過(guò)程中也是以公辦高校為主體，高等教育資源配置中缺乏市場(chǎng)的力量。這種帶有計(jì)劃和政府痕跡的大眾化使得高等教育的發(fā)展在結(jié)構(gòu)、類型、層次等方面出現(xiàn)了部分“畸形”；二是我國(guó)高等教育大眾化的進(jìn)程，已經(jīng)超越了國(guó)際上其他國(guó)家在相同時(shí)期、相同階段的發(fā)展速度，“美國(guó)是最早進(jìn)入和完成高等教育大眾化發(fā)展階段的，期間經(jīng)歷了20年。法國(guó)、日本、意大利、德國(guó)分別經(jīng)歷了l3年、10年、8年和9年。韓國(guó)和泰國(guó)也用了6年?！背岸覈?guó)從1999年擴(kuò)招到2002年進(jìn)人大眾化階段僅僅用了4年時(shí)間。這在某種意義上創(chuàng)造了高等教育大眾化的發(fā)展奇跡，但我國(guó)社會(huì)是否能繼續(xù)承載這樣的發(fā)展速度還是個(gè)問(wèn)號(hào)。因此，在這樣一種大眾化發(fā)展成形的背景下，如何維持和確保高等教育質(zhì)量不能不說(shuō)是一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

教育經(jīng)驗(yàn)論文:加強(qiáng)數(shù)字化學(xué)校建設(shè)提高教育信息化水平——淺論昌邑市數(shù)字化學(xué)校建設(shè)與應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)

論文摘要：本文從加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、狠抓設(shè)施應(yīng)用、實(shí)施課題帶動(dòng)、建立評(píng)價(jià)體系等方面介紹了昌邑市數(shù)字化學(xué)校建設(shè)和應(yīng)用的一些做法和體會(huì)。

論文關(guān)鍵詞：數(shù)字化　信息化　校園網(wǎng)　校校通　網(wǎng)上教研　視頻會(huì)議

昌邑市共有8處鎮(zhèn)、街道，695個(gè)行政村，總?cè)丝?8萬(wàn)?，F(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校117處，在校生73319人，教職工5385人。近幾年來(lái)，為貫徹落實(shí)全國(guó)教育信息化工作會(huì)議精神，推動(dòng)數(shù)字化校園建設(shè)工作的開(kāi)展，促進(jìn)教育信息化發(fā)展，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、逐步完善”的建設(shè)思路，采取得力措施，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展了數(shù)字化校園建設(shè)與應(yīng)用工作，取得了一定的成效。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好數(shù)字化學(xué)校建設(shè)工作的緊迫感

在新世紀(jì)，以網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)和多媒體技術(shù)為核心的信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，在社會(huì)許多領(lǐng)域中正在引發(fā)各種深層變革，從而加速了人類邁向信息社會(huì)的步伐，也引起了教育領(lǐng)域的深刻變革，建設(shè)數(shù)字化教育，促進(jìn)教育的科學(xué)、均衡發(fā)展成為人們普遍關(guān)注的問(wèn)題。

1．發(fā)展數(shù)字化教育具有現(xiàn)實(shí)迫切性

信息化帶動(dòng)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化是教育實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，教育走向未來(lái)、走向世界的必由之路。信息技術(shù)、通訊技術(shù)日新月異的發(fā)展，對(duì)教育產(chǎn)生了史無(wú)前例的巨大沖擊，從教育環(huán)境、教育模式到教育理念、教育目標(biāo)，都在這場(chǎng)沖擊中發(fā)生著變革。建設(shè)數(shù)字化，應(yīng)用數(shù)字化成為教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。

2．在教育信息化建設(shè)實(shí)踐中，構(gòu)建數(shù)字化學(xué)校成為實(shí)現(xiàn)學(xué)校信息化的主要內(nèi)容

隨著認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的進(jìn)一步深入，我們發(fā)現(xiàn)：硬件加軟件的校園信息化模式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能發(fā)揮校園的優(yōu)勢(shì)，更不能實(shí)現(xiàn)教育信息化所要求的對(duì)傳統(tǒng)教育教學(xué)模式的改革和對(duì)全新教育模式的構(gòu)建。要想發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的作用，促進(jìn)信息化設(shè)施的有效利用，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須建設(shè)數(shù)字化學(xué)校。即：配齊計(jì)算機(jī)，建成校園網(wǎng)僅僅是為數(shù)字化學(xué)校建設(shè)提供了必要的物質(zhì)條件，構(gòu)建數(shù)字化學(xué)校成為實(shí)現(xiàn)學(xué)校信息化的主要內(nèi)容。

3．?dāng)?shù)字化學(xué)校建設(shè)是提高教育信息化應(yīng)用效益的有效措施

近年來(lái)，我市教育信息化發(fā)展很快，特別是在信息設(shè)施建設(shè)、信息化配套項(xiàng)目、信息技術(shù)教育等方面都取得了一定的成績(jī)。但當(dāng)前嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)是：信息化設(shè)施建設(shè)的高投入，并沒(méi)有帶來(lái)教育效益的高產(chǎn)出。數(shù)字化學(xué)校建設(shè)正是從改善信息化建設(shè)投資結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)教師教育技術(shù)能力、建設(shè)適用的教育資源、建立效益評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制以及建設(shè)公共教育服務(wù)體系等方面入手，是適合我市解決教育信息化應(yīng)用問(wèn)題的最佳方案。為此，我們進(jìn)一步增強(qiáng)了做好數(shù)字化學(xué)校建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，采取切實(shí)措施，扎扎實(shí)實(shí)做好工作。

二、采取措施，加大力度，扎實(shí)做好數(shù)字化學(xué)校建設(shè)工作

數(shù)字化學(xué)校建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須做到統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。一是要從長(zhǎng)遠(yuǎn)著想，制定一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)而系統(tǒng)的整體規(guī)劃。二是要把數(shù)字化學(xué)校建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)來(lái)抓，分步、分層次逐步實(shí)施，逐漸完善。三是要全體師生積極參入，通力合作，密切配合。我們的主要做法是：

1．加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，為數(shù)字化學(xué)校建設(shè)和應(yīng)用奠定基礎(chǔ)

從2001年下半年開(kāi)始，我市從4個(gè)方面，加強(qiáng)了教育信息化設(shè)施建設(shè)。一是計(jì)算機(jī)的配備。通過(guò)政府投入、社會(huì)各界贊助和廠校共建等方式，在不到兩年的時(shí)問(wèn)里投資4000多萬(wàn)元，配備計(jì)算機(jī)11000多臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)了專任教師人手1機(jī)，學(xué)生近10人1機(jī)。二是“校校通工程”。從2002年開(kāi)始，全市共投資近1000萬(wàn)元建設(shè)了市教育信息中心和46處校園網(wǎng)，并借助農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，采取“村?！甭?lián)建的形式為所有農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，2005年我市就高質(zhì)量地完成了“校校通”工程。三是多媒體投影教室建設(shè)。到目前為止，我市共投資近1000萬(wàn)元，先后建起了300多個(gè)多媒體投影教室。四是加強(qiáng)軟件建設(shè)。借助電教教材收費(fèi)政策，先后投資500多萬(wàn)元，為教育局信息中心、學(xué)校校園網(wǎng)配備了辦公平臺(tái)、信息平臺(tái)、教育教學(xué)資源庫(kù)及資源管理平臺(tái)、數(shù)字圖書(shū)館等軟件，建起了全市視頻會(huì)議系統(tǒng)。通過(guò)近幾年的努力，我市教育信息化設(shè)施建設(shè)邁上了一個(gè)新臺(tái)階，也為數(shù)字化學(xué)校建設(shè)搭建起了較好的軟、硬件平臺(tái)。

2．強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，為數(shù)字化學(xué)校建設(shè)和應(yīng)用提供保障

數(shù)字化學(xué)校建設(shè)是一項(xiàng)綜合工程，需要全體師生員工積極參與、通力合作。為此，我們通過(guò)建立有效運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。教育局成立了以分管局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)數(shù)字化學(xué)校工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、管理與協(xié)調(diào)。二是建立工作機(jī)制。市里成立技術(shù)保障和建設(shè)應(yīng)用兩個(gè)項(xiàng)目組，建立了以相關(guān)業(yè)務(wù)科室為第一責(zé)任人的項(xiàng)目小組責(zé)任制。技術(shù)保障組由電教站技術(shù)人員和各學(xué)校網(wǎng)管員組成，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)的安全、維護(hù)、更新及軟件平臺(tái)的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和培訓(xùn)等，為其他科室和學(xué)校的數(shù)字化建設(shè)與應(yīng)用提供服務(wù)。建設(shè)應(yīng)用組由教研室、普教科、政工科、職教科和裝備站等業(yè)務(wù)科室組成。教研室負(fù)責(zé)教研網(wǎng)站的管理及各學(xué)科網(wǎng)上教研工作：普教科主要負(fù)責(zé)網(wǎng)上學(xué)籍管理、中考招生錄取及昌邑德育網(wǎng)管理；職教科開(kāi)展了網(wǎng)上教師學(xué)歷進(jìn)修、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；裝備站開(kāi)展了信息技術(shù)學(xué)科網(wǎng)上教研。三是建立培訓(xùn)機(jī)制。為抓好全方位的培訓(xùn)工作，我市依托教研室成立了教學(xué)研究培訓(xùn)中心：依托裝備站成立了信息技術(shù)培訓(xùn)中心；依托進(jìn)修學(xué)校成立了教師專業(yè)技能培訓(xùn)中心。各培訓(xùn)中心在每學(xué)期的開(kāi)始，通過(guò)教育網(wǎng)本學(xué)期培訓(xùn)菜單，教師可以自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容，通過(guò)面授或網(wǎng)絡(luò)課堂進(jìn)行學(xué)習(xí)，每學(xué)期完成60課時(shí)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。在搞好本市培訓(xùn)的同時(shí)，我們還組織大量骨干教師參加上級(jí)業(yè)務(wù)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，參加網(wǎng)管員培訓(xùn)100多人次，計(jì)算機(jī)制作培訓(xùn)200多人次，機(jī)器人教育培訓(xùn)100多人次，信息學(xué)奧賽120多人次，教材培訓(xùn)l100多人次。另外，每學(xué)年我市都要組織一次全市教職工教育信息化技能大比武，比武分教育行政干部、學(xué)科教師、信息技術(shù)教師和網(wǎng)管員4個(gè)組別，內(nèi)容涉及數(shù)字化管理與應(yīng)用、信息技術(shù)與學(xué)科整合、課件制作、網(wǎng)站建設(shè)、常用軟件的使用等內(nèi)容。通過(guò)培訓(xùn)，提高了教師的信息素養(yǎng)和應(yīng)用能力，為數(shù)字化學(xué)校建設(shè)和應(yīng)用提供了保障。

3．狠抓設(shè)施應(yīng)用，增強(qiáng)數(shù)字化學(xué)校建設(shè)的實(shí)效性

以數(shù)字化學(xué)校建設(shè)為抓手，本著“邊建邊用，以用促建”的原則，在抓好信息化常規(guī)應(yīng)用的同時(shí)，重點(diǎn)做好以下幾方面的工作。

(1)加強(qiáng)主題資源網(wǎng)站建設(shè)與應(yīng)用。采取“面向一線教師，立足教學(xué)實(shí)際，推進(jìn)新課程改革”的建設(shè)思路，成立了由裝備站、教研室和學(xué)科骨干教師組成的資源建設(shè)工作小組。裝備站負(fù)責(zé)主題網(wǎng)站建設(shè)軟件、網(wǎng)站系統(tǒng)的培訓(xùn)、資源建設(shè)任務(wù)的分工、收集及合格資源的編目、入庫(kù)和。教研室負(fù)責(zé)主題資源內(nèi)容的審查和評(píng)比。骨干教師負(fù)責(zé)組織本學(xué)科教師根據(jù)新課標(biāo)要求制作主題資源。運(yùn)用階段性評(píng)價(jià)和重點(diǎn)點(diǎn)評(píng)相結(jié)合的工作方法，完善主題資源網(wǎng)站建設(shè)與應(yīng)用。先后多次召開(kāi)點(diǎn)評(píng)會(huì)和研討會(huì)，解決了欄目設(shè)置不科學(xué)、資源內(nèi)容不全面、網(wǎng)站整體質(zhì)量不高的問(wèn)題，使主題資源網(wǎng)站建設(shè)工作達(dá)到了較高水平。在完成建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，狠抓了主題資源網(wǎng)站應(yīng)用工作。大部分教師利用主題資源網(wǎng)站開(kāi)展了集體備課活動(dòng)，中青年骨干教師利用主題資源網(wǎng)站進(jìn)行了常態(tài)課堂教學(xué)，許多學(xué)生借助主題資源網(wǎng)站進(jìn)行了網(wǎng)上自主學(xué)習(xí)，發(fā)揮了主題資源網(wǎng)站在教育教學(xué)中作用。

(2)扎實(shí)做好網(wǎng)上教研工作。我市在2005年就依托教育信息網(wǎng)建設(shè)了教研網(wǎng)站——“昌邑教研在線”。開(kāi)通了校園網(wǎng)的學(xué)校也建立了校本教研網(wǎng)站和學(xué)科教研專欄。各學(xué)科教研員都建有本學(xué)科教研專欄，通過(guò)專欄宣傳學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)道學(xué)科教研活動(dòng)，展示共享教學(xué)方法、教學(xué)論文、案例、課件、優(yōu)質(zhì)課等教研成果。所有教研員和部分教師建立了博客網(wǎng)站，開(kāi)設(shè)網(wǎng)上專題研究，實(shí)現(xiàn)了教研員與一線教師之間的隨時(shí)隨地溝通，使上級(jí)的教育教學(xué)方針、政策能夠及時(shí)貫徹到基層，同時(shí)教研員也能得到來(lái)自一線教師的教學(xué)信息反饋，發(fā)掘教育教學(xué)中先進(jìn)的教學(xué)模式、教學(xué)理念，發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的問(wèn)題，及時(shí)加以推廣或糾正，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)教研模式的不足，提高了教研工作的時(shí)效性，促進(jìn)了教研員和一線教師教學(xué)和科研水平的提高。

(3)開(kāi)通視頻會(huì)議，實(shí)施網(wǎng)上辦公。我市在所有市直學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地小學(xué)開(kāi)通了視頻會(huì)議系統(tǒng)，利用該系統(tǒng)召開(kāi)面向全市的各種會(huì)議，有計(jì)劃地組織了示范觀摩課、研討培訓(xùn)等活動(dòng)。實(shí)行網(wǎng)上辦公。教育局所有公文、各科室的通知和有關(guān)報(bào)送的材料都通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳送，方便了基層，節(jié)約了經(jīng)費(fèi)，提高了辦事效能。

(4)抓好教育技術(shù)軟件的管理與應(yīng)用。在征訂方面，分學(xué)段、分學(xué)科成立了由學(xué)科教研員和骨干教師組成的教育技術(shù)軟件征訂專家組，每次征訂之前，先由專家組成員組織本校本學(xué)科教師，通過(guò)目錄和公司網(wǎng)站了解軟件性能，根據(jù)教學(xué)實(shí)際，提出實(shí)用的軟件推薦意見(jiàn)，由教育局匯總后形成我市的推薦意見(jiàn)。然后由學(xué)校根據(jù)推薦意見(jiàn)和上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合本校實(shí)際，自主征訂。對(duì)于大型軟件，采取“先試用，后征訂”的辦法。在管理方面，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、校三級(jí)管理體制，各學(xué)校都建立電子音像室，做到專人管理，專櫥存放，制度健全，賬目清楚，賬、卡、物相符。對(duì)教育技術(shù)軟件的管理使用實(shí)行過(guò)程性評(píng)價(jià)，促進(jìn)了軟件的日常管理與使用。

(5)積極開(kāi)展機(jī)器人教育活動(dòng)。我市專門設(shè)立了機(jī)器人教學(xué)教研組，由機(jī)器人教育教研員和部分學(xué)科骨干教師組成，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)機(jī)器人實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和教學(xué)工作的開(kāi)展。先后共投資120多萬(wàn)元，建成7處機(jī)器人教育實(shí)驗(yàn)室，6處機(jī)器人教育示范校，20多所學(xué)校共配備機(jī)器人100多臺(tái)。開(kāi)展了全方位培訓(xùn)，并按要求開(kāi)設(shè)了機(jī)器人教育課程，機(jī)器人教育取得了可喜的成績(jī)，先后有96個(gè)代表隊(duì)分別在國(guó)家、省、市獲獎(jiǎng)。

4．實(shí)施課題帶動(dòng)，推動(dòng)數(shù)字化學(xué)校的建設(shè)工作向縱深發(fā)展

“十五”期間，我市在22處市級(jí)以上現(xiàn)代教育技術(shù)示范校開(kāi)展了校園網(wǎng)建設(shè)、信息技術(shù)與學(xué)科整合、資源建設(shè)等方面的課題實(shí)驗(yàn)?！笆晃濉币詠?lái)，又確立了以數(shù)字化管理平臺(tái)、數(shù)字化教學(xué)平臺(tái)、機(jī)器人教育、校園一卡通等內(nèi)容的“十一五”課題實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，共立項(xiàng)國(guó)家、省、市級(jí)課題44個(gè)。在實(shí)驗(yàn)中學(xué)、第一實(shí)驗(yàn)小開(kāi)展了“建立學(xué)生成長(zhǎng)數(shù)字檔案”的實(shí)驗(yàn)研究，便于家長(zhǎng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)查詢學(xué)生的基本信息和在校學(xué)習(xí)情況，方便學(xué)校對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)。在第一中學(xué)、文山中學(xué)開(kāi)展了“校園一卡通”實(shí)驗(yàn)研究，教師和學(xué)生可以用“校園卡”在學(xué)校內(nèi)用餐、借書(shū)、考勤和身份識(shí)別，方便了學(xué)校管理。在外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、奎聚小學(xué)開(kāi)展了“家校通”實(shí)驗(yàn)，為學(xué)校提供了多樣化的信息渠道，教師隨時(shí)為家長(zhǎng)各種信息和建議。90％的學(xué)科教師都確立了自己的實(shí)驗(yàn)課題，如：“信息技術(shù)與閱讀興趣的提高”“運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)展學(xué)生求異思維能力”“多媒體與問(wèn)題情景設(shè)計(jì)”等，使全市上下形成了人人有課題，個(gè)個(gè)搞實(shí)驗(yàn)的良好實(shí)驗(yàn)氛圍。通過(guò)課題研究，探索了數(shù)字化學(xué)校建設(shè)與應(yīng)用的做法，形成了較為科學(xué)、有效、可操作的數(shù)字化學(xué)校建設(shè)模式和方法。

5．建立評(píng)價(jià)體系，為數(shù)字化學(xué)校建設(shè)增添活力

建立長(zhǎng)效的評(píng)價(jià)機(jī)制是促進(jìn)信息化設(shè)施管理與應(yīng)用的關(guān)鍵，為此，我市在2004年制定了《昌邑市現(xiàn)代教育技術(shù)考核評(píng)價(jià)辦法》，從“校園網(wǎng)的管理與使用”“資源建設(shè)與使用”“網(wǎng)絡(luò)化辦公”“信息技術(shù)學(xué)科教學(xué)”“電教軟件的管理與使用”“現(xiàn)代教育技術(shù)示范校建設(shè)”“計(jì)算機(jī)、多媒體的配備”“競(jìng)賽及成果”等幾個(gè)方面都制定了詳細(xì)的目標(biāo)要求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)采取過(guò)程性評(píng)價(jià)、結(jié)果性評(píng)價(jià)和綜合性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，評(píng)價(jià)結(jié)果計(jì)入各單位每年一度的綜合督導(dǎo)成績(jī)。從2006年開(kāi)始，為推動(dòng)創(chuàng)建數(shù)字化學(xué)校建設(shè)，又制定了《昌邑市數(shù)字化學(xué)校建設(shè)與應(yīng)用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。從環(huán)境建設(shè)(包括設(shè)備、教室等)、資源建設(shè)(圖書(shū)、教學(xué)設(shè)計(jì)和課件等)到活動(dòng)過(guò)程(包括教、學(xué)、管理、服務(wù)和辦公等)幾個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行了多元化評(píng)價(jià)，針對(duì)不同類別的內(nèi)容分別設(shè)定了4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、9個(gè)二級(jí)指標(biāo)、26個(gè)三級(jí)指標(biāo)。一級(jí)指標(biāo)包括領(lǐng)導(dǎo)與管理、環(huán)境與條件、應(yīng)用與研究、成果與效益，每一個(gè)三級(jí)指標(biāo)均對(duì)應(yīng)一個(gè)工作點(diǎn)，都有相應(yīng)的評(píng)估要點(diǎn)及打分辦法。如：學(xué)校主頁(yè)、班級(jí)主頁(yè)、教研網(wǎng)頁(yè)、教師博客和學(xué)生個(gè)人網(wǎng)頁(yè)等采取評(píng)選的辦法；教師信息素養(yǎng)通過(guò)技能比賽進(jìn)行測(cè)試，學(xué)生信息素養(yǎng)通過(guò)信息技術(shù)抽考和計(jì)算機(jī)作品來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。將數(shù)字化學(xué)校建設(shè)和應(yīng)用工作也納入了全市一年一度的教育綜合督導(dǎo)評(píng)估。通過(guò)評(píng)價(jià)體系的建立，促進(jìn)了信息化設(shè)施的管理與應(yīng)用，激發(fā)了學(xué)校創(chuàng)建數(shù)字化學(xué)校的熱情，為數(shù)字化學(xué)校建設(shè)增添了活力。

三、取得的成績(jī)及建議

數(shù)字化學(xué)校的創(chuàng)建，帶動(dòng)了我市教育信息化的發(fā)展，提高了我市教育信息化的水平，逐步實(shí)現(xiàn)了學(xué)校管理和教育教學(xué)的現(xiàn)代化，收到了良好的效益。通過(guò)數(shù)字化學(xué)校建設(shè)和應(yīng)用，進(jìn)一步完善了電子校務(wù)系統(tǒng)，優(yōu)化了學(xué)校教育決策與管理，提升了傳統(tǒng)校園的效率，擴(kuò)展了傳統(tǒng)校園的功能，實(shí)現(xiàn)了集管理、教學(xué)、學(xué)習(xí)、科研、辦公和后勤服務(wù)為一體的數(shù)字化教育環(huán)境，形成了具有學(xué)校特色的數(shù)字化管理方式、教育教學(xué)方式、學(xué)習(xí)溝通方式和后勤服務(wù)方式。通過(guò)數(shù)字化學(xué)校建設(shè)和應(yīng)用，鍛煉造就了一批能適應(yīng)現(xiàn)代教育技術(shù)要求的專業(yè)化人才。數(shù)字化學(xué)校為教科研工作搭建起了高效、便捷的研究交流平臺(tái)。使教研員與一線教師面對(duì)面交互成為現(xiàn)實(shí)，取得了豐碩的教研成果，涌現(xiàn)出了一批教科研典型，推動(dòng)了教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。

在實(shí)際工作中，還存在制約數(shù)字化學(xué)校建設(shè)與應(yīng)用的一些問(wèn)題，需要盡快加以解決。一是目前學(xué)校信息化設(shè)施配置偏低，老化嚴(yán)重，維護(hù)、更新需要大量資金。建議上級(jí)主管部門協(xié)調(diào)出臺(tái)相關(guān)政策，加強(qiáng)信息技術(shù)教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌管理。二是數(shù)字化學(xué)校的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及教學(xué)、教研和管理等方方面面的工作。建議從上到下形成電教、教研等職能部門共同參與、通力合作、齊抓共管的良好機(jī)制。

教育經(jīng)驗(yàn)論文:淺談借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn) 發(fā)展我國(guó)高職教育

論文關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；辦學(xué)特色；存在問(wèn)題；借鑒與建議

論文摘要：分析國(guó)外高職教育人才培養(yǎng)模式和我國(guó)高職教育面臨的問(wèn)題，提出應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)職教理念，辦出自己的特色，推進(jìn)我國(guó)高職教育更快、更健康地發(fā)展。

一、國(guó)外院校高職教育辦學(xué)特點(diǎn)

美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、加拿大、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的高職教育人才培養(yǎng)模式、技術(shù)及能力的主要特點(diǎn)：

(一)辦學(xué)形式靈活多樣

1．入學(xué)資格獲取靈活

各院校普遍規(guī)定學(xué)生完成高中階段教育即具備了入學(xué)資格，不進(jìn)行統(tǒng)一招生考試選拔錄取。

2．學(xué)制靈活

美國(guó)的高等職業(yè)技術(shù)教育分兩個(gè)層次：兩年學(xué)制可得副學(xué)士學(xué)位；四年學(xué)制可得學(xué)士學(xué)位。前者由社區(qū)教育學(xué)院承擔(dān)，目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生懂得并運(yùn)用工程、科學(xué)的基本原理和知識(shí)，以在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域中當(dāng)技術(shù)員或從事職業(yè)性工作。后者由工業(yè)大學(xué)中的技術(shù)學(xué)院承擔(dān)，前兩年完成副學(xué)士學(xué)位課程，此時(shí)也可參加工作；如再續(xù)讀兩年深造，獲學(xué)士學(xué)位。

3．學(xué)習(xí)內(nèi)容靈活

日本有只培養(yǎng)學(xué)生具有某一職業(yè)技能的單科職業(yè)學(xué)校，如電子計(jì)算機(jī)運(yùn)用、文字處理機(jī)運(yùn)用、音樂(lè)、體育、英語(yǔ)等。美國(guó)、英國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)家為了培養(yǎng)企業(yè)適用的職業(yè)技術(shù)人才，普遍實(shí)行了“工讀交替制課程”，這便是人們常說(shuō)的“三明治”(或“夾心餅干”式)教學(xué)計(jì)劃。這種人才培養(yǎng)方式分幾個(gè)階段：學(xué)生中學(xué)畢業(yè)后，先在企業(yè)工作實(shí)踐一定時(shí)間，接著在校學(xué)完一定課程，然后再到企業(yè)工作實(shí)踐，即所謂的“工讀交替”。

4．學(xué)習(xí)方式靈活

日本有全日制職業(yè)學(xué)校、定時(shí)制職業(yè)學(xué)校和通信制職業(yè)學(xué)校。定時(shí)制職業(yè)學(xué)校吸收已參加工作的人員學(xué)習(xí)，大部分晚上上課；通信制職業(yè)學(xué)校的學(xué)生在家里學(xué)習(xí)，學(xué)校采取報(bào)告的形式在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行面授指導(dǎo)，或利用廣播電視指導(dǎo)，在4年內(nèi)經(jīng)過(guò)考試合格者即可得到相應(yīng)的資格證書(shū)。

(二)政府高度重視

各發(fā)達(dá)國(guó)家政府高度重視高等職業(yè)和技術(shù)教育的發(fā)展，把培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的技術(shù)應(yīng)用型人才作為提高人力資源素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略舉措，構(gòu)建了職業(yè)與技術(shù)教育發(fā)展體系。如德國(guó)“雙元制”模式、澳大利亞tafe學(xué)院模式。同時(shí)，通過(guò)建立比較完善的法律、法規(guī)保障體系，保障職業(yè)與技術(shù)教育的健康發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家在進(jìn)入高等教育大眾化階段前后，高職教育發(fā)展的速度與規(guī)模出現(xiàn)了明顯的快速增長(zhǎng)。

(三)專業(yè)建設(shè)特色明顯

1．“以能力為導(dǎo)向”的模塊化課程體系

沒(méi)有特色，高等職業(yè)教育就失去了生命力。國(guó)外的高等職業(yè)教育十分突出能力培養(yǎng)的特色。位于加拿大多倫多的百年理工學(xué)院，正是具有這種特色的一所社區(qū)學(xué)院，覆蓋了本專業(yè)理論與技術(shù)所有方面的模塊化課程設(shè)置十分明顯地突出職業(yè)能力培養(yǎng)。特別強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)和職業(yè)專業(yè)能力兩方面的平衡發(fā)展，強(qiáng)調(diào)一定知識(shí)的擁有和職業(yè)能力的養(yǎng)成及其相互的均衡。挖掘?qū)W生個(gè)人潛能，突出多種通用能力的培養(yǎng)，包括：管理和自我發(fā)展能力、與人共事相處的能力、完成任務(wù)和解決問(wèn)題的能力、運(yùn)用數(shù)字技術(shù)的能力、運(yùn)用設(shè)備和軟件的能力、創(chuàng)新與開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)的能力。多種能力的培養(yǎng)貫穿于教學(xué)始終。

2．預(yù)測(cè)未來(lái)，超前建立新的專業(yè)

在職業(yè)技術(shù)教育中設(shè)置的新專業(yè)，不是消極地等待國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的召喚，而是針對(duì)未來(lái)的技術(shù)發(fā)展，盡可能地組織超前的專業(yè)培訓(xùn)，以儲(chǔ)備最重要的人力資源。他們的口號(hào)是“以明天的技術(shù)，培養(yǎng)今天的學(xué)員，為未來(lái)服務(wù)”。當(dāng)然，要做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵是職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)以及世界范圍內(nèi)的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)必須具備足夠深刻的洞察力。歐盟大多數(shù)國(guó)家在職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置上，制定了預(yù)測(cè)未來(lái)的技術(shù)要求方案并正在加以實(shí)施，一些國(guó)家企業(yè)主、社會(huì)合作者、行會(huì)及專業(yè)團(tuán)體直接提供職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置意見(jiàn)。

3．結(jié)合高新技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用設(shè)置急需的專業(yè)

“高新技術(shù)下移到職業(yè)技術(shù)教育層次，才是現(xiàn)代職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置的新特點(diǎn)”，德國(guó)職業(yè)教育定位于發(fā)展現(xiàn)代技術(shù)上，即在傳統(tǒng)工藝基礎(chǔ)上發(fā)展新技術(shù)，體現(xiàn)技術(shù)的先進(jìn)性。如數(shù)控加工技術(shù)、智能機(jī)器人技術(shù)、可控硅集成、網(wǎng)絡(luò)與商業(yè)在internet上的應(yīng)用等項(xiàng)技術(shù)，在今天的職業(yè)教育中已廣泛接觸。美國(guó)、英國(guó)、加拿大、日本等國(guó)也十分重視在高新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展和建立新的專業(yè)。這些國(guó)家充分認(rèn)識(shí)到，隨著科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力速度的加快，使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體結(jié)構(gòu)發(fā)生變動(dòng)，產(chǎn)生了許多與高新技術(shù)直接有關(guān)的職業(yè)崗位，急需設(shè)置新的專業(yè)。

(四)重視辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式的改革

各國(guó)在高等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展中都十分重視辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式的建設(shè)工作，在探索、改革和發(fā)展中形成了各自特色。如美國(guó)的社區(qū)學(xué)院發(fā)展模式、德國(guó)的“雙元制”、加拿大的cbe、澳大利亞的tafe等，都直接指向市場(chǎng)實(shí)際需求和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本需要。他們強(qiáng)調(diào)高職人才培養(yǎng)的職業(yè)性、實(shí)用性、實(shí)踐性、應(yīng)用性等要求，重視專業(yè)設(shè)置的應(yīng)用性和針對(duì)性，反映了職業(yè)教育的本質(zhì)，強(qiáng)調(diào)未來(lái)的勞動(dòng)者必須具有高度的責(zé)任心和較強(qiáng)的綜合職業(yè)能力。

(五)強(qiáng)調(diào)工學(xué)結(jié)合、校企聯(lián)手的辦學(xué)方式

德國(guó)的高等職業(yè)學(xué)院十分重視校內(nèi)實(shí)驗(yàn)(實(shí)訓(xùn))室建設(shè)，精心設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)和實(shí)訓(xùn)內(nèi)容。這些實(shí)驗(yàn)和實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目不僅滿足教學(xué)需要，而且還與教授的研究課題密切相關(guān)，突出了技術(shù)的開(kāi)發(fā)與利用，培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力，既適應(yīng)了社會(huì)對(duì)實(shí)踐型人才的要求，又保證了培養(yǎng)學(xué)生各項(xiàng)技能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)表明，必須充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)在職業(yè)教育中的作用。如日本高校與產(chǎn)業(yè)界的合作非常廣泛，據(jù)日本科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)的調(diào)查表明，2／3的企業(yè)同大學(xué)合作進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)；資金在l0億日元以上的企業(yè)中，有90％與大學(xué)建立了合作關(guān)系；資金在1億元以上的企業(yè)中，有50％與大學(xué)建立了合作關(guān)系。

二、我國(guó)高職教育面臨的問(wèn)題

1．部分高職院校辦學(xué)規(guī)模偏小

雖然高職教育已成為我國(guó)高等教育極其重要的組成部分，總體規(guī)模實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，但有相當(dāng)一部分高職院校存在著招生規(guī)模小、辦學(xué)效益低、發(fā)展緩慢等問(wèn)題，現(xiàn)有的辦學(xué)規(guī)模與辦學(xué)能力存在著較大差距。由于受傳統(tǒng)教育觀念和人才觀念的影響，社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生誤認(rèn)為高職院校是差的學(xué)校、差的老師、招差的學(xué)生、辦低水平的高等教育。人們對(duì)高職教育認(rèn)識(shí)不足所帶來(lái)招生難的問(wèn)題已成為影響高職教育發(fā)展的首要問(wèn)題。

2．管理體制不健全

國(guó)家規(guī)定高職院校應(yīng)實(shí)行行政上歸市政府、行業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上歸省教育廳指導(dǎo)的管理模式。但在實(shí)際運(yùn)作中高職院校特別是市屬院校行政歸屬不明確，有的由市政府直接領(lǐng)導(dǎo)，有的歸市委宣傳部、市教育局領(lǐng)導(dǎo)，還有的由企業(yè)集團(tuán)代管，甚至少數(shù)院校上級(jí)政府已發(fā)文批準(zhǔn)成立卻仍然是學(xué)校籌建領(lǐng)導(dǎo)小組管理等等。管理體制的不健全、不規(guī)范，導(dǎo)致主管部門的職責(zé)、權(quán)限與辦學(xué)機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)限不清晰。加之有些學(xué)院是中專學(xué)校合并、升格而成，有些是成人高校改制而來(lái)，現(xiàn)在作為高等學(xué)校具有的辦學(xué)層次、特點(diǎn)、性質(zhì)與原先有著本質(zhì)的區(qū)別，但因設(shè)置機(jī)構(gòu)、人員編制得不到批準(zhǔn)，學(xué)院成為“黑頭戶”，只能沿用原有的建制，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不能按高校標(biāo)準(zhǔn)建立，嚴(yán)重影響學(xué)院的人才引進(jìn)和正常管理、建設(shè)與發(fā)展。

3．教學(xué)內(nèi)容不適宜

我國(guó)普通高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)為學(xué)科研究型人才，其培養(yǎng)過(guò)程為“基礎(chǔ)課+專業(yè)基礎(chǔ)課+專業(yè)課”三段式的教學(xué)模式，強(qiáng)調(diào)學(xué)科知識(shí)的完整性、系統(tǒng)性。而高等職業(yè)教育，則需建立以應(yīng)用能力培養(yǎng)為核心的教學(xué)模式，要在分析各職業(yè)崗位群所要求的具體職業(yè)能力的基礎(chǔ)上，有針對(duì)l生地確定專業(yè)知識(shí)和技能培養(yǎng)方向，不追求理論知識(shí)的系統(tǒng)性、完整性，而強(qiáng)調(diào)職業(yè)的綜臺(tái)性、應(yīng)用性。

4．教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高

近幾年，高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)水平有了一定的提高，但同整個(gè)高職教育發(fā)展相比仍存在諸多問(wèn)題：(1)教師人數(shù)明顯不足、觀念落后、知識(shí)老化、教育方法與手段陳舊；(2)我國(guó)高職教育起步較晚，教師隊(duì)伍學(xué)歷水平普遍偏低，很難適應(yīng)高職發(fā)展需要；(3)結(jié)構(gòu)不合理，基礎(chǔ)課教師偏多，專業(yè)課教師不足，一專多能教師奇缺，實(shí)踐能力不強(qiáng)，“雙師型”教師匱乏；(4)師資補(bǔ)充渠道不暢，現(xiàn)高職院校師資補(bǔ)充主要來(lái)源是普通高校的畢業(yè)生，他們實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，成長(zhǎng)起來(lái)需要時(shí)間，企業(yè)優(yōu)秀人才進(jìn)事業(yè)單位嚴(yán)格受控，“雙師型”人才很難補(bǔ)充；(5)高職教師職務(wù)評(píng)聘不規(guī)范，沒(méi)有自己的系列，其標(biāo)準(zhǔn)參照普通高校教師系列，由于過(guò)分強(qiáng)調(diào)科研、論文的質(zhì)量和數(shù)量，迫使高職教師把大量的精力用于撰寫(xiě)論文或理論研究，失去了自身應(yīng)有的實(shí)踐能力強(qiáng)的特色。

5．高職教育特色不鮮明

一是培養(yǎng)目標(biāo)定位不夠準(zhǔn)確，對(duì)人才的社會(huì)需求缺乏定量分析；二是人才培養(yǎng)方案或多或少帶有學(xué)科式痕跡，沒(méi)有真正以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力和職業(yè)素質(zhì)為主線設(shè)計(jì)學(xué)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)和素質(zhì)教育三大體系還沒(méi)有真正建立起來(lái)；三是校企合作和產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，大多是在解決實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)等淺層次的結(jié)合上，而校企互惠互利、雙贏共生的深層次機(jī)制上的結(jié)合制度還沒(méi)有建立起來(lái)。

亟待解決的問(wèn)題是：高職教育將在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下生存與發(fā)展，職業(yè)資格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量管理的國(guó)際化使現(xiàn)行的辦學(xué)模式、辦學(xué)理念必須盡快與國(guó)際接軌，目前培養(yǎng)的人才規(guī)格、專業(yè)技能應(yīng)盡快縮短與世界水平的差距。高職教育必須強(qiáng)化和突出職業(yè)與技術(shù)的辦學(xué)特色，成為高等教育的“獨(dú)立生命體”。我國(guó)的高職教育正處在從初級(jí)發(fā)展階段逐步走向成熟和全面發(fā)展的轉(zhuǎn)折關(guān)頭，而世界發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)教育在辦學(xué)理念、教育形式、專業(yè)體系、教學(xué)方法、培養(yǎng)規(guī)格等方面，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。所以，研究國(guó)外高等職業(yè)技術(shù)教育的成果，吸取他們的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)高職教育的改革與建設(shè)有著重要的意義。凡是成功的模式，都有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是與本國(guó)實(shí)際緊密結(jié)合，我們必須在實(shí)踐中探索有中國(guó)特色的職業(yè)教育發(fā)展新路。

三、借鑒與建議

1．樹(shù)立“大職教”觀念，提供更多職教機(jī)會(huì)

職業(yè)教育貫穿個(gè)人一生的職業(yè)發(fā)展，成為各層次、各類型教育的連接點(diǎn)，應(yīng)該發(fā)揮多種辦學(xué)形式的優(yōu)勢(shì)，為勞動(dòng)者提供多種、多次的職業(yè)教育與培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。從國(guó)外高職教育的招生對(duì)象來(lái)看，既有普通高中畢業(yè)生、中等職教畢業(yè)生，還可招收初中畢業(yè)生，學(xué)制為五年。我們可借鑒國(guó)外做法，在高職教育人學(xué)資格上實(shí)施免試注冊(cè)入學(xué)制度，取消考試錄取制度，以滿足不同學(xué)員的求學(xué)愿望。還可借鑒法國(guó)短期技術(shù)學(xué)院招收技術(shù)高中畢業(yè)生的做法，實(shí)行招收“三校生”制度，可以在現(xiàn)有學(xué)制或縮短學(xué)制的基礎(chǔ)上完成高職教育，有利于高職教育在我國(guó)終身教育體系構(gòu)建中發(fā)揮重要作用。

2．發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境

政府建立、健全相應(yīng)的法律法規(guī)，加大對(duì)高職教育的支持和投入，以創(chuàng)建良好的校企合作環(huán)境。在專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)計(jì)、招生規(guī)模等方面，高職院校應(yīng)具有較大的自主權(quán)，可根據(jù)自身特點(diǎn)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要及時(shí)調(diào)整專業(yè)、學(xué)科設(shè)置和招生規(guī)模，從而實(shí)現(xiàn)教育資源的合理配置，避免所設(shè)專業(yè)滯后現(xiàn)象。同時(shí)通過(guò)政府的行政機(jī)制配置資源，比如加大財(cái)政資助、實(shí)行獎(jiǎng)學(xué)金制度或貸款等方式扶持那些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)的高職教育發(fā)展。

3．以就業(yè)為導(dǎo)向，緊貼市場(chǎng)辦學(xué)

在學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)上，以就業(yè)為導(dǎo)向，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，必須使高職辦學(xué)方式、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容等與企業(yè)的實(shí)際技術(shù)水平以及生產(chǎn)狀況緊密聯(lián)系，培養(yǎng)學(xué)生成為從事應(yīng)用和操作的高級(jí)技術(shù)和管理人員。實(shí)踐教學(xué)應(yīng)在高職教育中占有極其重要的地位，課程設(shè)置要針對(duì)職業(yè)崗位群，著眼于不同行業(yè)發(fā)展的高新技能要求以及地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需求。

4．拓寬專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)應(yīng)用型人才

自20世紀(jì)60年代以來(lái)，由于計(jì)算機(jī)和高新技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)了從工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)過(guò)渡。但隨著服務(wù)業(yè)、信息業(yè)的發(fā)展及對(duì)就業(yè)要求的提高，使得高等職業(yè)教育迅速拓展到第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，許多院校開(kāi)設(shè)了旅游專業(yè)、娛樂(lè)服務(wù)專業(yè)、冷藏服務(wù)專業(yè)、招待管理專業(yè)，甚至開(kāi)設(shè)了照看小孩的家務(wù)專業(yè)，很多第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)已經(jīng)在呼喚高級(jí)人才。因此，高等職業(yè)教育在培養(yǎng)目標(biāo)上要拓寬思路，放開(kāi)跟界，把握住培養(yǎng)“第一線”應(yīng)用型高級(jí)技術(shù)管理人才的本質(zhì)，通過(guò)對(duì)社會(huì)需求的認(rèn)真分析規(guī)劃好專業(yè)結(jié)構(gòu)，適時(shí)開(kāi)辦相應(yīng)的新專業(yè)，形成自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。

5．提高教師素質(zhì)，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)

(1)邀請(qǐng)外國(guó)專家介紹國(guó)外職業(yè)教育的發(fā)展、資格證書(shū)制度、教學(xué)方法、評(píng)估制度，以深化我國(guó)高職教育改革。

(2)選派高職教師赴國(guó)外有關(guān)院校實(shí)地考察職業(yè)教育，吸取借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

(3)組織教師培訓(xùn)和研討，開(kāi)展評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)效果、設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、整合教學(xué)資源、組織合作學(xué)習(xí)等活動(dòng)，幫助教師解決當(dāng)前高職教育教學(xué)中的問(wèn)題。

(4)嘗試采用“教學(xué)文件選輯”，改進(jìn)教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量，以利于教師本身教育生涯的進(jìn)步和發(fā)展。

6．注重實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)

加強(qiáng)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)高職教育培養(yǎng)目標(biāo)，辦出特色高職教育的重要條件。根據(jù)各專業(yè)的教學(xué)需要，購(gòu)置先進(jìn)的教學(xué)儀器和實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備，加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。英國(guó)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)生，其技能訓(xùn)練主要是在校內(nèi)設(shè)備先進(jìn)齊全的實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)工場(chǎng)完成的；同時(shí)，學(xué)校充分利用合作單位的資源優(yōu)勢(shì)，建立穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，完成教學(xué)任務(wù)，因?yàn)閮H依靠學(xué)校的條件很難實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)高級(jí)應(yīng)用型人才的目標(biāo)。找準(zhǔn)校、企雙方的利益結(jié)合點(diǎn)，建立、健全校企合作運(yùn)行機(jī)制和管理機(jī)制，使企事業(yè)單位參與專業(yè)設(shè)置、課程開(kāi)發(fā)，為學(xué)校提供實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，提供兼職專業(yè)教師。產(chǎn)學(xué)結(jié)合是辦好高職教育的重要保證。