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過(guò)程管理論文:科技成果管理過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

人類(lèi)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的世紀(jì)，大量的科技成果隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展而不斷問(wèn)世，知識(shí)產(chǎn)權(quán)也隨之產(chǎn)生，并出現(xiàn)爭(zhēng)議。人們?yōu)榱烁髯缘臋?quán)益而對(duì)簿公堂，打官司也是常有之事。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法制觀念，以正確的態(tài)度對(duì)待和處理這類(lèi)糾紛，才能有效地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，使人們的合法權(quán)益不受侵犯，進(jìn)而調(diào)動(dòng)廣大科技人員發(fā)明創(chuàng)造的積極性，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)文學(xué)藝術(shù)繁榮。

1. 科技成果管理過(guò)程中知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的幾種類(lèi)型

1.1　科技成果署名權(quán)的爭(zhēng)議

署名權(quán)是指作者為表明自己的身份，在作品中注明其姓名或名稱(chēng)的權(quán)利。署名是確認(rèn)作者身份的重要依據(jù)。這類(lèi)爭(zhēng)議一般發(fā)生在成果鑒定、、論著出版和申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等環(huán)節(jié)時(shí)，因署名排列次序先后而引起的糾紛。

1.1.1　個(gè)人署名順序的爭(zhēng)議。

一項(xiàng)大的科研項(xiàng)目的完成，需要依靠課題組全體成員的共同努力和集體公關(guān)，以及相關(guān)單位的協(xié)作、支持，這里凝結(jié)著許多人的心血。當(dāng)這個(gè)項(xiàng)目研究一旦取得重大進(jìn)展或突破時(shí)，在考慮申請(qǐng)鑒定、申報(bào)專(zhuān)利或獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)于成果的署名不是根據(jù)本人在該項(xiàng)目研究中的貢獻(xiàn)大小進(jìn)行定量評(píng)估來(lái)定位，而往往是以口頭協(xié)議或“長(zhǎng)官意志”來(lái)行事，嚴(yán)重挫傷了一部分科研人員的積極性，于是出現(xiàn)了對(duì)署名順序先后的爭(zhēng)議，甚至告到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)和人民法院，弄得不可收拾。

1.1.2　著作署名權(quán)的爭(zhēng)議

這種爭(zhēng)議主要表現(xiàn)在兩人以上合作創(chuàng)作的作品中，其著作權(quán)應(yīng)由合作作者共同享有。構(gòu)成合作作品應(yīng)具有主客觀兩方面要素：一是主觀上要有共同創(chuàng)作的創(chuàng)意，即兩人或兩人以上的作者對(duì)共同創(chuàng)作作品的行為及后果有明確的認(rèn)識(shí)和一致的意思表示；二是客觀上要有共同創(chuàng)作的行為。凡是沒(méi)有參加創(chuàng)作的人，不能成為合作作者。每個(gè)合作作者都是作品的創(chuàng)造者，都享有在作品上署名的權(quán)利，都有權(quán)共同決定署名的方式和順序。但事實(shí)上有的人對(duì)共同完成的著作、論文、調(diào)研報(bào)告等成果未經(jīng)與其他著作權(quán)人共同協(xié)商，擅自全部或部分不署其他合作者的姓名。而與此相反，有的僅是聯(lián)系出版、幫助查找資料、抄稿和校對(duì)稿子等提供一般性勞動(dòng)而未參與實(shí)質(zhì)性科研的人卻在作品中署名；還有的人與完成的成果無(wú)任何關(guān)系，結(jié)果也是“榜上有名”，由此導(dǎo)致大量的署名爭(zhēng)議案發(fā)生。

1.2　科技成果歸屬權(quán)的爭(zhēng)議

科技成果歸屬權(quán)的問(wèn)題是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的一個(gè)核心問(wèn)題。由于各種類(lèi)型成果的特點(diǎn)不同，決定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬也會(huì)出現(xiàn)不同的情況。只有明確了科技成果的歸屬權(quán)，才談得上知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利用和保護(hù)。

1.2.1　職務(wù)與非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造成果權(quán)的爭(zhēng)議

我國(guó)頒布的《專(zhuān)利法》、《著作權(quán)法》、《技術(shù)合同法》等一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，對(duì)保護(hù)從事科學(xué)研究和發(fā)明創(chuàng)造的科技人員參與公平競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)明創(chuàng)造的積極性起到了十分積極的作用。對(duì)于什么是職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，什么是非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造以及各自的歸屬應(yīng)當(dāng)是相當(dāng)明確的，然而在具體操作時(shí)，對(duì)發(fā)明人與其所屬單位在職務(wù)與非職務(wù)、本職與兼職發(fā)明科研成果的歸屬問(wèn)題上，仍然存在著認(rèn)識(shí)和理解上的分歧和誤區(qū)。如有些發(fā)明人將應(yīng)屬于單位的職務(wù)發(fā)明作為非職務(wù)發(fā)明申請(qǐng)專(zhuān)利，致使單位蒙受較大的經(jīng)濟(jì)損失；還有將電影片廠(chǎng)編劇創(chuàng)作的電影劇本僅供制片廠(chǎng)拍攝電影，應(yīng)為職務(wù)作品，因?yàn)檫@是與單位業(yè)務(wù)直接有關(guān)。如果拿去發(fā)表，則不能算職務(wù)作品，因?yàn)殡娪爸破瑥S(chǎng)沒(méi)有出版文字作品的業(yè)務(wù)，但事實(shí)上對(duì)此處理往往存在誤區(qū)，導(dǎo)致?tīng)?zhēng)議。

1.2.2　由于人才流動(dòng)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，人才流動(dòng)是一種正?，F(xiàn)象，然而所帶來(lái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議卻是屢見(jiàn)不鮮。如某項(xiàng)科研成果的全部研究工作是完成者在A單位進(jìn)行的，A單位為此項(xiàng)目的研制提供了資金、設(shè)備、零部件、原材料和不向外公開(kāi)的技術(shù)資料，顯然是屬于職務(wù)發(fā)明，其專(zhuān)利的申請(qǐng)權(quán)和獲準(zhǔn)的專(zhuān)利權(quán)無(wú)疑是屬于A單位。但后來(lái)完成者調(diào)入了B單位，并在B單位對(duì)此完成的成果進(jìn)行了鑒定，并申請(qǐng)了國(guó)家專(zhuān)利，A單位對(duì)此不服，與B單位官司一直打到中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。這是一起由科研項(xiàng)目主持人和主要承擔(dān)人，即成果的完成者在人才流動(dòng)過(guò)程中造成的原單位和新單位之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議案。

1.2.3　合作項(xiàng)目成果權(quán)的爭(zhēng)議

國(guó)際科技合作包括雙邊、多邊、官方、民間多層次和多種方式的活動(dòng)，有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的處理，一般都在合作文件中有約定。但是，有些發(fā)達(dá)國(guó)家的法人總是力圖將合作置于本國(guó)法律管轄之下，或者設(shè)法選擇對(duì)其有利的法律予以適用，甚至提出了一些無(wú)理的要求。而在我們國(guó)內(nèi)，這類(lèi)糾紛往往發(fā)生在總項(xiàng)目和子項(xiàng)目、橫向合作等項(xiàng)目之間，合作者在取得成果或獲得專(zhuān)利權(quán)后，當(dāng)事人對(duì)歸屬重新確權(quán)產(chǎn)生爭(zhēng)議。有的子項(xiàng)目未經(jīng)總項(xiàng)目允許獨(dú)自報(bào)獎(jiǎng)，造成總項(xiàng)目不能保持其項(xiàng)目的完整性和應(yīng)有的評(píng)價(jià)，形成重復(fù)報(bào)獎(jiǎng)，造成科研協(xié)作中的負(fù)面影響。

1.3　著作權(quán)合理使用與侵權(quán)的爭(zhēng)議

所謂合理使用，是指根據(jù)著作權(quán)法的規(guī)定，允許公眾在某些情況下使用受著作權(quán)法保護(hù)的作品時(shí)，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，也不向其支付報(bào)酬的制度。這是各國(guó)著作權(quán)法普遍實(shí)施的一種限制方法，這種限制主要是基于個(gè)人學(xué)習(xí)、科研、公開(kāi)借閱等非營(yíng)利活動(dòng)的需要，而且合理使用權(quán)是對(duì)著作權(quán)人財(cái)產(chǎn)權(quán)的限制，至于著作權(quán)人的人身權(quán)不存在合理使用的問(wèn)題。顯然，合理使用的目的權(quán)限于為了個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或享受，或者為了教學(xué)、科研、宗教或慈善事業(yè)的需要，若以贏利為目的則非合理使用。某電視臺(tái)將一教授為電大學(xué)生授課內(nèi)容整理印刷六千冊(cè)，作為今后學(xué)生的教材。該教授以電視臺(tái)未征得本人同意和大量印刷，造成事實(shí)上的侵權(quán)行為為由，而將其告到法庭，電視臺(tái)則辯解為教學(xué)需要，屬于合理使用，無(wú)需征得本人同意，雙方各執(zhí)一詞，形成爭(zhēng)議。

2. 科技成果管理過(guò)程 中產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的原由

2.1　法律體系尚不完善

我國(guó)是世界上建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度較晚的國(guó)家，但也是當(dāng)今世界上知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展最快的國(guó)家，短短十幾年時(shí)間已經(jīng)走過(guò)了許多國(guó)家需要幾十年，甚至上百年時(shí)間才能走完的路程。加入WTO，標(biāo)明我國(guó)在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法和執(zhí)法方面進(jìn)入一個(gè)新的階段。但也不能否認(rèn)的是，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律體系尚不完善，有些法規(guī)之間不協(xié)調(diào)，如在科技成果申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的有關(guān)規(guī)定，該項(xiàng)目的每個(gè)完成者都有享受獎(jiǎng)勵(lì)并在獲獎(jiǎng)證書(shū)上署名的權(quán)利，然而現(xiàn)行的獎(jiǎng)勵(lì)辦法對(duì)報(bào)獎(jiǎng)成果的完成人名額有限制，致使參與部分成果的完成者榜上無(wú)名，直接影響到當(dāng)事人組織課題聯(lián)合攻關(guān)的積極性和創(chuàng)造性。

2.2　國(guó)民知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄

由于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建立晚于世界上其它國(guó)家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí)尚未普及，人們對(duì)專(zhuān)利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等法律知識(shí)知之甚少，守法意識(shí)較差，法制觀念淡薄，不少公司和企業(yè)隨意侵權(quán)，甚至將其作為發(fā)財(cái)致富的門(mén)徑；也有不少企業(yè)和法人不懂自我保護(hù)，上當(dāng)受騙，從而蒙受重大的經(jīng)濟(jì)損失。如有些單位和個(gè)人因不了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)法律規(guī)定，無(wú)意侵犯了合作方或單位的科技成果權(quán)益；有的科研單位對(duì)自己研究出的新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)受哪些知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不清楚，往往受到侵權(quán)后才引起注意；更令人費(fèi)解的是，當(dāng)出現(xiàn)侵權(quán)糾紛后，不是采用法律手段去解決，而是習(xí)慣于行政干預(yù)，結(jié)果導(dǎo)致審理的結(jié)果雙方當(dāng)事人均不滿(mǎn)意。

2.3　缺乏科學(xué)的管理手段和懂法的管理隊(duì)伍

一個(gè)科研項(xiàng)目從選題立項(xiàng)開(kāi)始到最終取得成果或批準(zhǔn)專(zhuān)利的全過(guò)程應(yīng)實(shí)行全方位的管理，應(yīng)培養(yǎng)和配備一大批知法、懂法、守法，具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和技能的管理人才，從而將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)從立法、司法、行政執(zhí)法、實(shí)施監(jiān)督和科學(xué)管理等各個(gè)方面提高到一個(gè)新的水平。但相當(dāng)多的單位由于沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理隊(duì)伍和規(guī)章制度、防范措施，管理人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法不力，引發(fā)不少爭(zhēng)議案。

3. 科技成果管理中知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議防范應(yīng)取的對(duì)策

3.1　轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化意識(shí)，深入開(kāi)展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的教育

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)，人們?yōu)榱饲蟮蒙婧桶l(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)日益加強(qiáng)，各種新產(chǎn)品、新商標(biāo)、新成果層出不窮，而各種假冒偽劣的產(chǎn)品也堂而皇之登上經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)，社會(huì)上各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例逐漸增多，呈上升的趨勢(shì)。顯然，要處理好知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議，必須要轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律意識(shí)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的教育，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為廣大民眾的自覺(jué)行為，做到不隨意侵犯人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并能運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不被侵犯。通過(guò)深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的教育，創(chuàng)造一個(gè)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好的社會(huì)環(huán)境。

3.2　強(qiáng)化科研管理，重在保護(hù)成果

科技成果是廣大科研人員辛勤勞動(dòng)的結(jié)晶，它的管理包括登記、評(píng)審、鑒定、獎(jiǎng)[，！]勵(lì)、推廣應(yīng)用和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多方面。

3.2.1　科研工作實(shí)施操作階段

包括：科研計(jì)劃的制定、技術(shù)條件準(zhǔn)備、實(shí)驗(yàn)研究、課題總結(jié)和相應(yīng)的管理程序。在這整個(gè)階段都離不開(kāi)查找文獻(xiàn)資料，它是開(kāi)展科研工作重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和必備條件之一。為避免日后可能會(huì)發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議，要注意課題組人員智能結(jié)構(gòu)：既要搭配合理，以保證科研任務(wù)如期保質(zhì)完成；又要考慮各成員的具體分工，以確定其在課題中的地位和貢獻(xiàn)大小，使科研人員心中有數(shù)，更好地發(fā)揮自己的作用。此外，還應(yīng)制定相應(yīng)的量化指標(biāo)，便于定量評(píng)估，不留下任何爭(zhēng)議隱患。

3.2.2　實(shí)行科研成果的程序化管理

國(guó)家為了鼓勵(lì)廣大科研人員發(fā)明創(chuàng)造的積極性和規(guī)范科技成果管理，制訂了有關(guān)的科技政策，包括科技成果鑒定和獎(jiǎng)勵(lì)辦法等，這是避免和解決科技成果管理中知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的重要依據(jù)?？蒲泄芾聿块T(mén)應(yīng)對(duì)上報(bào)的科技成果實(shí)行程序化管理，首先要考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，履行申請(qǐng)保護(hù)的必須手續(xù)，查閱有關(guān)文獻(xiàn)資料、設(shè)計(jì)圖紙和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等信息，然后才以論文的形式發(fā)表、進(jìn)行成果鑒定、參展交易和申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，使糾紛杜絕在萌芽狀態(tài)。

3.3　加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息查新，避免科研重復(fù)和資源浪費(fèi)

科研課題在選題和立項(xiàng)時(shí)，必須要進(jìn)行文獻(xiàn)信息查新和資料檢索，力求項(xiàng)目的新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性，避免低水平的重復(fù)和資源浪費(fèi)，提高研究開(kāi)發(fā)的起點(diǎn)和效率。按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的有關(guān)規(guī)定，凡不具備創(chuàng)新條件的智力成果是不可能取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的，有可能與他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)生沖突，引起糾紛，甚至侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。只有通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息查新，密切監(jiān)視與本單位相關(guān)的國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，才能不斷調(diào)整研究開(kāi)發(fā)方案，使自己的研究成果能搶先得到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

3.4　制訂科學(xué)合理的規(guī)章制度，確保各方的合法權(quán)益

為了切實(shí)有效地解決科技成果管理過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議問(wèn)題，針對(duì)科技成果署名權(quán)、歸屬權(quán)及合理使用與侵權(quán)等可能發(fā)生的爭(zhēng)議，制訂科學(xué)合理的規(guī)章制度，規(guī)范人們的行為，統(tǒng)一到知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)上來(lái)，尤其是企業(yè)在進(jìn)行股份改造和合資、合作生產(chǎn)中，要做好專(zhuān)利價(jià)值的評(píng)估工作，同時(shí)注意解決好人員流動(dòng)中的專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)問(wèn)題和職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造與非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合理使用與侵權(quán)等一系列問(wèn)題，確保各方的合法權(quán)益。

3.5　淡化成果概念，強(qiáng)化專(zhuān)利意識(shí)

對(duì)科技成果實(shí)行鑒定是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)物，在國(guó)際上無(wú)通用性，無(wú)法融入國(guó)際化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，即使進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，也很難得到法律保護(hù)，如一些短、平、快的科技成果，一旦出現(xiàn)在市場(chǎng)，很快就會(huì)被人仿制，嚴(yán)重挫傷科技人員的積極性和損害單位的利益。為此，企業(yè)在課題研究、新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)等工作中做出的發(fā)明創(chuàng)造，凡是可以申請(qǐng)專(zhuān)利的，就應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)專(zhuān)利，以取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，然后進(jìn)行成果鑒定，即由成果概念 轉(zhuǎn)專(zhuān)利保護(hù)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指自然人、法人或非法人單位對(duì)其智力活動(dòng)創(chuàng)造的成果和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的標(biāo)志、信譽(yù)依法享有的權(quán)利。依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其實(shí)質(zhì)是依法給予從事智力勞動(dòng)者的創(chuàng)造性勞動(dòng)應(yīng)有的權(quán)利，也就是依法保護(hù)從事科學(xué)技術(shù)研究者的智力成果。我國(guó)已于2001年11月10日加入世界貿(mào)易組織，標(biāo)志著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展融為一體，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，利弊也并存，但從根本上是符合我們國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的利益。因此，我們必須按國(guó)際慣例和WTO規(guī)則行事，盡快與國(guó)際全面接軌，享受權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)，以輝煌的智力勞動(dòng)成果去迎接挑戰(zhàn)。

過(guò)程管理論文:論車(chē)輛技術(shù)管理在降低運(yùn)輸成本過(guò)程中的重要意義

論文關(guān)鍵詞:車(chē)輛技術(shù)管理 降本增效

論文摘 要:加強(qiáng)車(chē)輛技術(shù)管理工作,降低運(yùn)輸成本,是當(dāng)今道路運(yùn)輸企業(yè)降低運(yùn)輸成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。本文對(duì)如何做好車(chē)輛技術(shù)管理工作提出了行之有效的方法。

運(yùn)輸企業(yè)的車(chē)輛技術(shù)管理工作是一個(gè)系統(tǒng)性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作,其目的在于為運(yùn)輸生產(chǎn)提供安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、及時(shí)的運(yùn)輸力,保證車(chē)輛運(yùn)行安全,確保車(chē)輛在使用中的良性循環(huán),以獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。

隨著市場(chǎng)的不斷開(kāi)放,道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展空間大大提高,但是有些道路運(yùn)輸企業(yè)只注重車(chē)輛的更新,輕視車(chē)輛技術(shù)管理工作;只注重眼前的營(yíng)運(yùn)收入,輕視運(yùn)輸成本的核算;只注重新型車(chē)輛的使用,輕視車(chē)輛維修技術(shù)人員的培養(yǎng);這些傳統(tǒng)的運(yùn)輸組織方式和管理方法必須從根本上加以改變,否則就會(huì)在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。

1 車(chē)輛技術(shù)管理是降低運(yùn)輸成本的重要途徑

在道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸成本中,運(yùn)行材料(燃油、潤(rùn)滑材料、輪胎)的消耗占很大比重,在實(shí)行了費(fèi)稅改革后,汽車(chē)運(yùn)行消耗費(fèi)用占汽車(chē)運(yùn)輸成本40%左右,其中燃料費(fèi)在運(yùn)輸成本中約占25%~30%,潤(rùn)滑材料的消耗費(fèi)用占汽車(chē)運(yùn)輸成本1%~3%,輪胎消耗約占10%~15%。車(chē)輛技術(shù)管理工作在降低燃潤(rùn)料、輪胎等運(yùn)輸材料費(fèi)成本等方面有著重要的作用,不容忽視。

(1)汽車(chē)的性能和汽車(chē)的使用是影響燃料消耗的兩大因素。汽車(chē)的技術(shù)狀況是節(jié)油的技術(shù)基礎(chǔ),只有在良好的技術(shù)狀況下,才能充分發(fā)揮汽車(chē)的燃料經(jīng)濟(jì)性。因此,在使用中應(yīng)特別重視汽車(chē)技術(shù)狀況的檢查與調(diào)整,使其處于最佳狀態(tài)。

加強(qiáng)企業(yè)管理,提高管理水平是節(jié)約燃油的根本。無(wú)論是節(jié)能方針、政策的貫徹,還是節(jié)油技術(shù)、設(shè)備的改進(jìn)和節(jié)油方法的落實(shí),最終都要通過(guò)駕駛和改善管理工作來(lái)實(shí)現(xiàn)。

(2)合理使用潤(rùn)滑材料,不僅可以降低潤(rùn)滑材料本身的消耗,而且還可以提高機(jī)件的潤(rùn)滑條件,減少摩擦和磨損,從而減少功率消耗,降低燃料消耗,延長(zhǎng)機(jī)件使用壽命。

(3)輪胎的管理工作是汽車(chē)運(yùn)輸企業(yè)技術(shù)管理的一個(gè)重要部分。合理使用輪胎,提高輪胎的使用壽命,對(duì)降低運(yùn)輸成本具有重要意義。同時(shí),保持輪胎良好的技術(shù)狀況對(duì)確保行車(chē)安全,降低行駛阻力,減少油耗也有較大的影響。運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)配備專(zhuān)門(mén)的輪胎管理技術(shù)人員,負(fù)責(zé)輪胎的全面管理;建立輪胎技術(shù)記錄卡片,考核輪胎實(shí)際行駛里程和使用情況。

2 汽車(chē)維修技術(shù)管理工作不容忽視

我國(guó)交通部所頒布的《汽車(chē)運(yùn)輸業(yè)車(chē)輛技術(shù)管理規(guī)定》中規(guī)定“車(chē)輛維護(hù)應(yīng)貫徹預(yù)防為主,強(qiáng)制維護(hù)的原則”及“車(chē)輛修理應(yīng)貫徹視情修理的原則”。

所謂“視情修理”就是根據(jù)車(chē)輛檢測(cè)診斷和技術(shù)鑒定的結(jié)果,視情按不同作業(yè)范圍和深度進(jìn)行的修理。其目的在于防止拖延修理造成車(chē)況惡化,又防止提前修理造成浪費(fèi)。為此,運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)造車(chē)輛檢測(cè)診斷和技術(shù)鑒定的條件。

在車(chē)輛維護(hù)和修理過(guò)程中,要嚴(yán)格執(zhí)行維修標(biāo)準(zhǔn),把好檢驗(yàn)質(zhì)量關(guān),提高汽車(chē)的維修質(zhì)量;同時(shí),要不斷地提高維修人員的技術(shù)水平。維修質(zhì)量好,車(chē)輛的技術(shù)狀況好,這樣不僅可以降低燃料的消耗,還可以減少汽車(chē)在使用過(guò)程中的維修時(shí)間,減少維修費(fèi)用。

3 落實(shí)車(chē)輛技術(shù)管理工作的具體措施

車(chē)輛技術(shù)管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的不容忽視的工作,是道路運(yùn)輸企業(yè)深化管理,降本增效的重要途徑,為此要做好以下幾項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

一是建立激勵(lì)機(jī)制。車(chē)輛技術(shù)管理工作要嚴(yán)格而規(guī)范,實(shí)行一車(chē)一檔的定額管理標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)帳,駕駛員行駛里程與用油指標(biāo)掛鉤,燃油實(shí)行百公里油耗定額管理,輪胎按規(guī)定的里程使用,節(jié)超獎(jiǎng)罰分明,公開(kāi)透明。車(chē)輛定期維護(hù)保養(yǎng),人為造成的機(jī)械事故按規(guī)定處罰。

二是健全各種臺(tái)帳,加強(qiáng)成本核算。車(chē)輛技術(shù)管理是對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)行擇優(yōu)選配、正確使用、定期檢測(cè)、強(qiáng)制維護(hù)、視情修理、合理改造、適時(shí)更新和報(bào)廢的全過(guò)程綜合性管理。要真正做到擇優(yōu)選配,適時(shí)更新和報(bào)廢必須建立在基礎(chǔ)資料的完善上。不但要按常規(guī)做好車(chē)輛技術(shù)檔案一車(chē)一檔,另外還可以建立綜合性的車(chē)輛技術(shù)狀況臺(tái)帳,及時(shí)反映各車(chē)及總成的維修情況、維護(hù)頻率,便于分析各車(chē)型、總成的使用壽命,合理編排車(chē)輛的各級(jí)維護(hù)計(jì)劃,做到既不提前維護(hù)而造成工時(shí)材料浪費(fèi),又不延誤維護(hù)使車(chē)輛帶病行駛,反而造成維修成本增加。

三是要重視車(chē)輛的一級(jí)維護(hù)。目前汽運(yùn)企業(yè)對(duì)車(chē)輛的一級(jí)維護(hù)可有可無(wú),對(duì)車(chē)輛的二級(jí)維護(hù)則普遍比較重視,這是因?yàn)檫\(yùn)管部門(mén)抓得較緊。孰不知,一級(jí)維護(hù)是二級(jí)維護(hù)的補(bǔ)充,車(chē)輛在一個(gè)二級(jí)維護(hù)周期內(nèi)運(yùn)行,各機(jī)構(gòu)連接件不可能不磨損,隨著行駛里程的增加,有些零部件可！能會(huì)松脫,潤(rùn)滑部位出現(xiàn)缺油和漏油,影響汽車(chē)的操縱安全,所以說(shuō),定期進(jìn)行一級(jí)維護(hù)是必做的工作。

四是安全例檢不放松。車(chē)輛的例檢也是車(chē)輛各級(jí)維護(hù)的補(bǔ)充,是車(chē)輛技術(shù)管理工作的一部分。在車(chē)輛的各級(jí)維護(hù)之間的時(shí)間間隔里,車(chē)輛各安全部件的連接,像橫直拉桿球頭、傳動(dòng)軸連接螺絲等會(huì)產(chǎn)生松動(dòng),如不及時(shí)進(jìn)行檢查調(diào)整,將會(huì)引發(fā)交通事故。由此,整個(gè)安全例檢工作的重點(diǎn)應(yīng)放在車(chē)輛進(jìn)站及回場(chǎng)的檢查上,讓例檢人員有充足的時(shí)間對(duì)汽車(chē)的方向、制動(dòng)、傳動(dòng)、懸架、燈光信號(hào)等安全部件進(jìn)行仔細(xì)檢查,這不但減輕例檢人員對(duì)車(chē)輛出站檢查的壓力,一旦發(fā)現(xiàn)會(huì)影響出車(chē)的問(wèn)題,還可提前作好準(zhǔn)備,及時(shí)調(diào)整車(chē)輛。

五是完善經(jīng)營(yíng)管理制度,實(shí)行成本控制。加強(qiáng)對(duì)節(jié)油的管理,收集和記錄汽車(chē)燃料消耗的原始數(shù)據(jù),進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,制定出切實(shí)可行的節(jié)油制度,并組織實(shí)施;同時(shí)把好維修配件品質(zhì)關(guān),建立完善的維修配件進(jìn)出渠道和臺(tái)帳管理制度;對(duì)報(bào)修的車(chē)輛要求車(chē)輛檢驗(yàn)員故障診斷準(zhǔn)確,維修技術(shù)人員準(zhǔn)確確定配件是否更換,汽車(chē)維修工準(zhǔn)確排除故障,減少返工,節(jié)約維修過(guò)程用料等成本,將維修的各項(xiàng)成本費(fèi)用控制指標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到車(chē)間、班組、人和車(chē)輛。

六是培養(yǎng)車(chē)輛技術(shù)人才。一種是懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的管理者;另一種是維修技術(shù)人才,既有豐富的汽車(chē)維修理論知識(shí),對(duì)現(xiàn)代汽車(chē)結(jié)構(gòu)和新技術(shù)有一定了解,又有很好的維修實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這些人才是企業(yè)的寶貴財(cái)富,要加強(qiáng)培養(yǎng)、選拔,人盡其才,防止人才流失。同時(shí)注重后續(xù)人才的培養(yǎng) ,通過(guò)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武等活動(dòng),不斷提高專(zhuān)業(yè)維修技術(shù)人員的綜合技能。

七是提高駕駛員操作技術(shù)水平。開(kāi)展各種培訓(xùn),提高駕駛員的節(jié)能意識(shí),改變不良的操作習(xí)慣。推廣節(jié)油經(jīng)驗(yàn),每個(gè)駕駛員都要養(yǎng)成正確使用和駕駛車(chē)輛的習(xí)慣,緩啟動(dòng)、不踩急剎車(chē),練就過(guò)硬的“腳下功夫”。做到“中速運(yùn)行、減速提前、避免剎車(chē)、停車(chē)熄火”,每天都認(rèn)真保養(yǎng)車(chē)輛,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)排除,確保車(chē)輛處在最佳的節(jié)能運(yùn)行狀態(tài)。

降本增效,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是道路運(yùn)輸企業(yè)管理的永恒主題。實(shí)踐證明,車(chē)輛技術(shù)管理在降低運(yùn)輸成本過(guò)程中尤為重要,只有提高車(chē)輛技術(shù)管理工作的水平才是道路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。

過(guò)程管理論文:耕地占用稅征收管理過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策

耕地占用稅是烏魯木齊市地方稅稅種之一已經(jīng)開(kāi)征多年，耕地占用稅征收工作具有征收基數(shù)大和一次性征收的特點(diǎn)，強(qiáng)化耕地占用稅稅源管理，有助于公平稅負(fù)、鼓勵(lì)平等競(jìng)爭(zhēng)，培植新稅源，今后將成為烏魯木齊市地方財(cái)政收入和稅源增長(zhǎng)的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)，烏市地稅稽查局2013年第4季度耕地占用稅核實(shí)、清欠工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，就對(duì)如何強(qiáng)化耕地占用稅稅收征管談一點(diǎn)看法和建議。

2013年第4季度，烏市地稅稽查局按照烏市地方稅務(wù)局的統(tǒng)一部署，對(duì)烏魯木齊市所管轄的67戶(hù)企事業(yè)單位耕地占用稅進(jìn)行了核實(shí)清繳，經(jīng)核實(shí)應(yīng)補(bǔ)稅款為19，981萬(wàn)元，已入庫(kù)7，502萬(wàn)元，尚欠12,479萬(wàn)元。

一、耕地占用稅存在的問(wèn)題

㈠耕地占用稅新開(kāi)工手續(xù)不全的建設(shè)項(xiàng)目管理難度較大，耕地占用稅征管過(guò)程中，由于占地行為大多數(shù)未取得批準(zhǔn)手續(xù)，土地占用手續(xù)不能及時(shí)審批，對(duì)占地面積等無(wú)法準(zhǔn)確確認(rèn)，影響了計(jì)稅，造成稅款不能及時(shí)入庫(kù)。如：新疆某塑膠制品有限公司、新疆某股份有限公司、新疆某生物科技有限責(zé)任公司等納稅單位。

㈡建設(shè)單位的機(jī)構(gòu)所在地在異地，建設(shè)單位的資金支付均在異地，造成征收管理難度極大，給當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的日常管理、清繳欠稅及強(qiáng)制執(zhí)行都帶來(lái)相當(dāng)大的難度，尤其是異地催繳，加大了稅收的征收成本。如：喀什行署駐烏辦事處、多晶硅等納稅單位。

㈢對(duì)于行政事業(yè)單位取得的土地，因當(dāng)時(shí)沒(méi)有將耕地占用稅這塊稅金納入或完全納入資金預(yù)算上報(bào)財(cái)政等部門(mén)審批，造成納稅單位以沒(méi)有資金來(lái)源為借口拖延或不予繳納耕地占用稅，尤其是20__年以前就動(dòng)工但審批手續(xù)在20__年以后才審批下來(lái)的工程，因耕地占用稅新法與舊法在征稅范圍和單位稅額上差別很大，造成納稅單位的預(yù)算資金缺口，形成難以清繳的欠稅。如：兵團(tuán)機(jī)構(gòu)事務(wù)管理局、自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等納稅單位。

㈣有些工程根本就不辦理國(guó)土部門(mén)的審批手續(xù)，僅辦理占用林地批準(zhǔn)書(shū)，在確定納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間上、計(jì)稅依據(jù)與稅法規(guī)定的納稅義務(wù)時(shí)間相抵觸，造成管理難度加大。如：新建升晟股份有限公司、陽(yáng)光恒昌（新建）地產(chǎn)有限責(zé)任公司等納稅單位。

㈤因耕地占用稅是地稅部門(mén)從以前的財(cái)政農(nóng)稅部門(mén)移交過(guò)來(lái)的稅種。雖然近年開(kāi)征后在征收管理方面取得了一定的成效，但因缺乏充足的征管經(jīng)驗(yàn)，稽查人員在清欠過(guò)程中也是邊干邊學(xué)，耕地占用稅業(yè)務(wù)知識(shí)和征管經(jīng)驗(yàn)有待提高。

二、加強(qiáng)耕地占用稅征收管理工作的建議

㈠完善稅收征管 征收管理局主動(dòng)與占用耕地企業(yè)聯(lián)系，及時(shí)登記造冊(cè)。在獲得國(guó)土、草原、林業(yè)部門(mén)批準(zhǔn)占用耕地、草地、林地的批文后，為確保耕地占用稅及時(shí)、足額入庫(kù)，及時(shí)與有耕地占用行為的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系，對(duì)應(yīng)納耕地占用稅數(shù)額較大或由于新舊政策計(jì)稅依據(jù)不同，造成企業(yè)超出預(yù)算、資金周轉(zhuǎn)困難或在籌建期的企業(yè)一時(shí)無(wú)力繳納的這一實(shí)際情況，要求企業(yè)做出分批繳納稅款計(jì)劃，并及時(shí)進(jìn)行催繳保證稅款足額入庫(kù)。

㈡抓住重點(diǎn)稅源，不放零散稅源。落實(shí)管理員制度，實(shí)行項(xiàng)目追蹤管理，定期清漏，及時(shí)了解大型工程招標(biāo)、立項(xiàng)、審批、開(kāi)工情況，及時(shí)準(zhǔn)確了解重點(diǎn)工程項(xiàng)目占用土地情況及占用土地的性質(zhì)，督促納稅人及時(shí)辦理耕地占用稅事宜。對(duì)零散耕地占用稅難以控管的實(shí)際情況，及時(shí)與國(guó)土部門(mén)簽訂代征協(xié)議，有國(guó)土部門(mén)代征，可以起到抓大不放小的作用，對(duì)財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)制度健全的單位實(shí)行的是納稅人自行上門(mén)申報(bào)的方式進(jìn)行征收。

㈢加強(qiáng)減免稅審核把關(guān)，努力做到應(yīng)收盡收。對(duì)耕地占用單位上報(bào)的耕地占用稅減免申請(qǐng)，進(jìn)行層層審核把關(guān)，派專(zhuān)人實(shí)地落實(shí)情況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)是否符合耕地占用稅減免條件，嚴(yán)格按照稅法規(guī)定操作，努力做到稅源向稅收的轉(zhuǎn)化。

㈣加強(qiáng)政府部門(mén)協(xié)作配合，建立政府部門(mén)間信息傳遞制度。與國(guó)土、林業(yè)、草原、城建等部門(mén)進(jìn)行信息互換，及時(shí)采集信息，準(zhǔn)確和科學(xué)的掌握情況，做到了嚴(yán)格落實(shí)政策規(guī)定，實(shí)現(xiàn)耕地占用稅源頭控管。一是各部門(mén)設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)各類(lèi)信息的收集、傳遞、匯總和分析，以保證此項(xiàng)工作的正?；?；二是不定期召開(kāi)聯(lián)絡(luò)會(huì)議，通報(bào)、交流工作情況，增進(jìn)溝通，完善協(xié)作制度。通過(guò)以上耕地占用稅治稅工作的開(kāi)展，進(jìn)一步拓寬稅源控管渠道，豐富稅源控管手段，延長(zhǎng)稅收征管鏈條，為發(fā)揮稅收職能開(kāi)辟更寬廣有效的空間，稅源監(jiān)控、堵塞漏洞等舉措及其力度，實(shí)現(xiàn)耕地占用稅稅收精細(xì)化管理和稅收收入的及時(shí)入庫(kù)。

㈤強(qiáng)化對(duì)部門(mén)工作協(xié)作。一是工程項(xiàng)目開(kāi)工前，施工單位在辦理開(kāi)工、放線(xiàn)等手續(xù)時(shí)，建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)要求及時(shí)將實(shí)際占地面積、占用土地性質(zhì)等數(shù)據(jù)的傳遞工作，否則不予辦理；二是工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收部門(mén)應(yīng)依據(jù)施工單位出具的稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收完稅證明（包括依據(jù)《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例 》有關(guān)規(guī)定占用耕地的納稅人出具耕地占用稅完稅證明），方可預(yù)以驗(yàn)收；三是建設(shè)項(xiàng)目審批，與縣發(fā)改部門(mén)密切聯(lián)系，對(duì)新立項(xiàng)的項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)，應(yīng)及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)傳遞批復(fù)項(xiàng)目基本情況、占用耕地情況，便于稅務(wù)部門(mén)及時(shí)、全面及時(shí)掌握工程項(xiàng)目基本情況和工程實(shí)際占用土地面積；四是國(guó)土資源及房管部門(mén)在辦理土地使用證、房產(chǎn)證時(shí)，對(duì)耕地

占用行為實(shí)行先稅后證管理辦法，即納稅人憑耕地占用稅完稅證明方能辦理建設(shè)用地手續(xù)；五是國(guó)土資源部門(mén)在辦理耕地占用申請(qǐng)手續(xù)時(shí)，應(yīng)及時(shí)將耕地占用信息傳遞稅務(wù)機(jī)關(guān)；在確認(rèn)其耕地占用行為時(shí)，即辦理相關(guān)權(quán)屬證明時(shí)，應(yīng)要求提供耕地占用稅完稅證明或相關(guān)證明。

㈥加大宣傳服務(wù)工作，建立稅法宣傳服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造納稅人依法誠(chéng)信納稅的良好氛圍，確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)。以書(shū)面形式規(guī)范耕地占用稅征收程序，明確咨詢(xún)、申報(bào)、完稅管理的要求，通過(guò)上門(mén)輔導(dǎo)和約談等形式及時(shí)將新《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例 》、《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》，及《新疆維吾爾自治區(qū)耕地占用稅實(shí)施辦法》向涉及耕地占用的納稅人進(jìn)行輔導(dǎo)，積極倡導(dǎo)依法納稅，提高納稅人自覺(jué)納稅意識(shí)。

過(guò)程管理論文:ERP實(shí)施過(guò)程的溝通管理探究

關(guān)于溝通管理,內(nèi)容良多,也聽(tīng)了巨匠級(jí)老師的培訓(xùn),自己稍微總結(jié)1下,并結(jié)合ERP項(xiàng)目施行的具體特色來(lái)談?wù)勅绾闻c客戶(hù)做溝通。這里先講講溝通的基本概念,后期在深刻體會(huì)ERP施行進(jìn)程中如何與客戶(hù)進(jìn)行溝通,但愿更多的朋友介入討論。

1、為何需要溝通?溝通的目的是甚么?

1般來(lái)關(guān)于溝通管理,內(nèi)容良多,也聽(tīng)了巨匠級(jí)老師的培訓(xùn),自己稍微總結(jié)1下,并結(jié)合ERP項(xiàng)目施行的具體特色來(lái)談?wù)勅绾闻c客戶(hù)做溝通。這里先講講溝通的基本概念,后期在深刻體會(huì)ERP施行進(jìn)程中如何與客戶(hù)進(jìn)行溝通,但愿更多的朋友介入討論。說(shuō),溝通的目的主要三類(lèi):

一、傳遞信息。向相干人員傳遞某些特定信息,讓對(duì)于方明白、了解1些事情或者者情況。

二、討論。相干人員就某件事情的認(rèn)識(shí)、處理法子、方案、策略、規(guī)劃等內(nèi)容進(jìn)行討論,以使事情能夠做的更好,能夠做患上更完善。

三、談判。對(duì)于有不贊成見(jiàn)或者存在分歧之處,相干方面開(kāi)展談判,擺事實(shí)、講道理,試圖說(shuō)服對(duì)于方接受自己的前提,通過(guò)說(shuō)服、讓步、妥協(xié)、理解、包容,終究就某件事情達(dá)成1致意見(jiàn)。

2、溝通的方式

1般來(lái)講,溝通也有三鐘方式。

一、單項(xiàng)溝通。把某些事項(xiàng)以通知的方式告訴相干人員,不需要反饋,至少不需要便可反饋。1般用在通知、請(qǐng)求、軌制、命令、通報(bào)、分布傳單等情況。

二、雙向溝通。溝通由1方與另外一方進(jìn)行互動(dòng)式信息轉(zhuǎn)達(dá),并就溝通結(jié)果達(dá)成1致(也可能不1致),但至少雙方都有發(fā)表意見(jiàn)的機(jī)會(huì)以及權(quán)力,可以充沛表達(dá)自己的意見(jiàn)以及建議。比如:談戀愛(ài)、工作績(jī)效考查溝通、方案溝通等。

三、網(wǎng)狀溝通。這是1個(gè)多方介入的溝通方式,介入各方代表不同利益主體,他們就相干事情進(jìn)行充沛表達(dá)意見(jiàn),達(dá)成讓步以及1致。比如:ERP項(xiàng)目施行進(jìn)程中,甲方、乙方、監(jiān)理方就項(xiàng)目施行驗(yàn)收驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的討論等。

3、溝通的渠道(手腕)

一、電話(huà)二、郵件三、會(huì)議四、講演五、報(bào)表、六、口頭七、通知八、傳單九、看板一0、短信一一、留言等。

4、溝通的原則

記患上有位巨匠給咱們培訓(xùn)時(shí)強(qiáng)調(diào)了三個(gè)原則

一、不要先入為主。這個(gè)容易理解,就是不要先把對(duì)于方“定性”。這常常是因?yàn)樵蹅兊牧?chǎng)不同,搜集的信息不夠全面等緣由釀成的。

二、先處理情緒,再進(jìn)行溝通。帶有情緒的溝通,至少來(lái)講是不理智的,也可能會(huì)引發(fā)對(duì)于方的情緒變化,結(jié)果確定不會(huì)很理想。

三、溝通是雙向的。1般情況下,應(yīng)當(dāng)多聽(tīng),少說(shuō)。對(duì)于對(duì)于方的觀點(diǎn)最佳進(jìn)行重復(fù)以及確認(rèn),以獲取正確的信息。對(duì)于于自己表達(dá)的不肯定或者者理解有難度的觀點(diǎn),應(yīng)當(dāng)讓對(duì)于方充沛理解,并患上到對(duì)于方確認(rèn)。

此外,我還想再補(bǔ)充幾點(diǎn):

一、態(tài)度要端正,心態(tài)要擺平。如果你是從“共贏”的角度、從“為了使事情朝著更好的方向發(fā)展”的角度去展開(kāi)溝通,多半溝通會(huì)進(jìn)展的比較順利。

二、要有明確的目標(biāo)。而且目標(biāo)還要聚焦。沒(méi)有目標(biāo)的溝通就是在揮霍.

過(guò)程管理論文:淺析城市管理執(zhí)法過(guò)程中的暴力抗法問(wèn)題

近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我們?cè)诔枪軋?zhí)法過(guò)程中多次遭遇暴力抗法，暴力抗法已成為阻礙城管執(zhí)法工作順利開(kāi)展的突出問(wèn)題，因此，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)和處置暴力抗法問(wèn)題的研究對(duì)于做好城管執(zhí)法工作具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。筆者試就暴力抗法問(wèn)題的成因及對(duì)策，談一點(diǎn)粗淺的看法。

一、暴力抗法的特征及表現(xiàn)形式暴力抗法是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法履行職務(wù)過(guò)程中遇到的以暴力、威脅方法阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的現(xiàn)象。其特征：一是對(duì)抗行為的違法性。暴力抗法是一種擾亂社會(huì)公共秩序的違法行為，嚴(yán)重者還將觸犯刑律。二是行為發(fā)生的突發(fā)性。暴力抗法行為發(fā)生的原因是多方面的，有時(shí)不經(jīng)意的一句話(huà)或一個(gè)動(dòng)作，就會(huì)引發(fā)暴力抗法行為的發(fā)生，這在具體執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行之前，往往是很難準(zhǔn)確預(yù)料的。三是后果的社會(huì)危害性。暴力抗法行為一旦發(fā)生，如果不能及時(shí)將其有效控制，不但會(huì)使執(zhí)法人員遭受人身傷害，而且還會(huì)使事態(tài)擴(kuò)大，造成重大損失和不良社會(huì)影響。

暴力抗法行為具體表現(xiàn)為被管理對(duì)象不服從行政執(zhí)法人員的管理，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行辱罵、毆打、起哄、圍攻、毀壞執(zhí)法裝備、強(qiáng)行奪取被扣押或沒(méi)收的物品等。按照參與抗法人員數(shù)量，可以分為個(gè)體對(duì)抗和群體對(duì)抗；按照抗法手段，又可以分為直接對(duì)抗和間接對(duì)抗。

（一）個(gè)體對(duì)抗

個(gè)體對(duì)抗是指社會(huì)單一成員在行政執(zhí)法主體行使行政執(zhí)法權(quán)過(guò)程中，不滿(mǎn)行政執(zhí)法行為，或主觀錯(cuò)誤的認(rèn)為行政執(zhí)法行為侵害其個(gè)體利益，或其他原因而采取的故意對(duì)抗執(zhí)法的現(xiàn)象。個(gè)體抗法者大多是一些諸如外來(lái)流動(dòng)人員、勞改釋放人員、下崗職工或部分個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)。其對(duì)抗行為主要以辱罵、耍賴(lài)、撕扯、恐嚇為主，個(gè)別人員也會(huì)以暴力手段直接對(duì)抗執(zhí)法人員。其特點(diǎn)是發(fā)生頻率高、盲目性大，但處理難度相對(duì)較小，是最為常見(jiàn)的一種暴力抗法現(xiàn)象。

（二）群體對(duì)抗

群體對(duì)抗是指社會(huì)群體共同對(duì)抗執(zhí)法現(xiàn)象。其抗法行為的發(fā)生往往存在諸多原因，情況較為復(fù)雜，處理難度較大，需要執(zhí)法人員有較高的心理素質(zhì)和應(yīng)變能力，稍有不慎，就容易引發(fā)重大惡性事件。群體對(duì)抗者常常抱著一種“法不責(zé)眾”的心理進(jìn)行對(duì)抗，個(gè)別對(duì)抗者存在相互利用關(guān)系進(jìn)行對(duì)抗執(zhí)法的行為，因此群體對(duì)抗相對(duì)于個(gè)體對(duì)抗者而言，具有一定程度的隱蔽性。

（三）直接對(duì)抗

直接對(duì)抗包括前面提到的個(gè)體對(duì)抗和群體對(duì)抗兩種形式，是指被管理者直接利用辱罵、毆打等暴力手段阻撓、威脅執(zhí)法人員正常執(zhí)法的行為。

（四）間接對(duì)抗

所謂間接對(duì)抗，是指直接被管理者利用親屬、朋友或者與其有直接利益關(guān)系的人，采用間接手段阻撓、妨礙執(zhí)法人員正常執(zhí)法的行為。間接抗法人以社會(huì)弱勢(shì)群體居多，這里的“弱勢(shì)群體”主要是指老人、婦女、兒童、殘疾人等，此種對(duì)抗行為在日常管理中比較常見(jiàn)。他們慣用的策略是利用社會(huì)上同情弱者的心理，采用哭天喊地、虛張聲勢(shì)的伎倆，混淆視聽(tīng)，轉(zhuǎn)移矛盾焦點(diǎn)，以此吸引行人圍觀，博取大多數(shù)人的同情，使執(zhí)法人員陷入進(jìn)退兩難的尷尬境地。這種對(duì)抗手段具有社會(huì)危害性大、容易激化矛盾、嚴(yán)重?fù)p害執(zhí)法隊(duì)伍形象的特點(diǎn)。

二、暴力抗法的成因

城管執(zhí)法中的暴力抗法事件，盡管其表現(xiàn)千差萬(wàn)別、不盡相同，但分析其發(fā)生的原因，大致有以下四個(gè)方面：

一是管理者與被管理對(duì)象的利益沖突。一個(gè)執(zhí)法，一個(gè)抗法，看似是截然相反的兩方面，卻都是為了維護(hù)其自身利益。城管執(zhí)法部門(mén)行使行政執(zhí)法權(quán)，維護(hù)的是國(guó)家和廣大人民的根本利益，是“大利益”、“宏觀上的利益”，而進(jìn)行暴力抗法的個(gè)體或組織注重的是其個(gè)體或群體利益，是“小利益”、“狹隘的利益”。當(dāng)個(gè)人利益與集體利益相互沖突時(shí)，個(gè)別當(dāng)事人片面地強(qiáng)調(diào)執(zhí)法行為侵害了其個(gè)體利益，而不講其違法行為侵害了集體利益；不是虛心接受教育，改正錯(cuò)誤，而是選擇了暴力抗法的違法途徑。因此利益沖突成為暴力抗法事件發(fā)生的最主要原因。

二是被管理對(duì)象的法制觀念淡薄。目前，社會(huì)上有相當(dāng)一部分個(gè)體或單位對(duì)城管行政執(zhí)法存在偏見(jiàn)，認(rèn)為城管執(zhí)法隊(duì)伍是“雜牌兒軍”、“土八路”，這部分人往往對(duì)城管執(zhí)法工作不屑一顧，肆意對(duì)城管執(zhí)法人員進(jìn)行公開(kāi)侮辱，當(dāng)對(duì)其違法行為進(jìn)行糾正時(shí)，往往容易發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，進(jìn)而引發(fā)抗法行為。此外，城管執(zhí)法工作所要面對(duì)的被管理對(duì)象多數(shù)屬于弱勢(shì)群體，法制觀念和文化水平相對(duì)較低，在他們心里法律與己無(wú)關(guān)，更有甚者認(rèn)為執(zhí)法人員的正常執(zhí)法是在故意“找茬兒”，因此“口服心不服”，伺機(jī)報(bào)復(fù)執(zhí)法人員的心理比較嚴(yán)重，這類(lèi)情況在執(zhí)法人員的具體執(zhí)法過(guò)程中十分常見(jiàn)。法制觀念淡薄、認(rèn)識(shí)水平低下是導(dǎo)致違法行為發(fā)生的主觀性因素。

三是城管執(zhí)法隊(duì)伍自身存在的問(wèn)題。在暴力抗法事件發(fā)生的諸多因素中，有一種情況應(yīng)當(dāng)特別引起我們的關(guān)注與警覺(jué)，那就是因?yàn)閳?zhí)法部門(mén)自身的不文明執(zhí)法行為導(dǎo)致了暴力抗法事件的發(fā)生。勿庸諱言，執(zhí)法機(jī)關(guān)中有些執(zhí)法人員素質(zhì)不高、執(zhí)法不文明、程序不規(guī)范；有的行政執(zhí)法部門(mén)該作為的不作為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理的問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間不予處理，引起相對(duì)人不滿(mǎn)，激化矛盾；個(gè)別執(zhí)法人員恃強(qiáng)凌弱，不尊重相對(duì)人，言語(yǔ)態(tài)度極為輕浮，引發(fā)矛盾；有的執(zhí)法人員處理問(wèn)題簡(jiǎn)單粗暴，不分對(duì)象、不問(wèn)情況，凡事都喜歡搞“一刀切”，引起相對(duì)人的對(duì)抗情緒；還有部分年輕的執(zhí)法人員由于執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)缺乏，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，言語(yǔ)有失或行為過(guò)激，容易引發(fā)相對(duì)人的敵對(duì)情緒；甚至還有一些執(zhí)法人員在日常的工作中，不是熱情服務(wù)與公正執(zhí)法，而是吃拿卡要、徇私舞弊，甚至欺壓、刁難群眾，致使城管執(zhí)法機(jī)關(guān)在百姓心目中的地位大為降低，從而引發(fā)暴力抗法。

四是城管執(zhí)法保障力度不夠。雖然我市城管執(zhí)法隊(duì)伍中都設(shè)立了公安治安保障機(jī)構(gòu)，但在具體的執(zhí)法過(guò)程中仍然存在一些不足。一方面，設(shè)立的公安治安保障機(jī)構(gòu)缺乏對(duì)抗法行為人的獨(dú)立處理權(quán)；另一方面，有的城管執(zhí)法部門(mén)雖已設(shè)立了公安保障機(jī)構(gòu)，但由于警力不足，保障力量薄弱，當(dāng)城管執(zhí)法隊(duì)伍遭遇暴力抗法行為時(shí)，一般情況下還是求助于其他公安機(jī)關(guān)，但公安機(jī)關(guān)往往不按“暴力抗法”問(wèn)題去處理，而是以一般的治安案件進(jìn)行調(diào)解，這種處理方式不但沒(méi)有從根本上震懾違法行為，反過(guò)來(lái)卻使一些不法分子對(duì)這種解決方式不屑一顧，使城管執(zhí)法的力度大打折扣。

三、解決暴力抗法問(wèn)題的對(duì)策

第一，要進(jìn)一步強(qiáng)化城管執(zhí)法的宣傳工作。宣傳是萬(wàn)事開(kāi)頭之本，對(duì)這項(xiàng)工作城管執(zhí)法部門(mén)歷來(lái)也是極為重視的，但宣傳的效果卻往往不盡如人意，原因就在于不務(wù)實(shí)。就法律法規(guī)的宣傳而言，我們目前還往往只停留在發(fā)放宣傳材料、出動(dòng)宣傳車(chē)、設(shè)立宣傳站等單一平面上。當(dāng)然，筆者并不是認(rèn)為這些宣傳方式不重要，這些宣傳方式在城管執(zhí)法相對(duì)集中處罰權(quán)實(shí)施初期的確發(fā)揮了迅速擴(kuò)大影響力的積極作用，使廣大群眾在短時(shí)間內(nèi)對(duì)城管執(zhí)法工作有了比較深刻的感性認(rèn)識(shí)，但是隨著執(zhí)法工作的不斷開(kāi)展，就必須采取更實(shí)際、更有效、更深入的宣傳方式，不斷地?cái)U(kuò)大宣傳效果。這里，筆者贊同溫州市城管執(zhí)法局的做法，不妨可以參考借鑒。就 是在管理過(guò)程中把一些屢教不改、難于管理的“釘子戶(hù)”請(qǐng)到執(zhí)法局來(lái)，由局領(lǐng)導(dǎo)或社會(huì)威望較高的同志出面對(duì)相對(duì)人進(jìn)行“談話(huà)式”開(kāi)導(dǎo)教育，講清城市管理行政執(zhí)法工作的目的和意義，耐心介紹我們的執(zhí)法工作，虛心聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。當(dāng)然，法就是法，任何人都不能違背和搞特殊化，我們可以在法律允許的范圍內(nèi)，在不影響城市宏觀管理的情況下，采取切實(shí)可行的方法為老百姓解決一些實(shí)際困難。這樣一來(lái)，既達(dá)到了執(zhí)法和管理的目的，緩解了矛盾，同時(shí)又起到了為民服務(wù)、樹(shù)立形象的效果。

第二，要提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)是樹(shù)立執(zhí)法隊(duì)伍良好形象的必要條件，既不能一勞永逸，也不能一蹴而就。這就要求我們?cè)谌粘９ぷ髦幸粩嗉訌?qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法水平，做到嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦案；要不斷加強(qiáng)自身的道德理論修養(yǎng)，遇事沉著冷靜，不要浮躁；要認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，強(qiáng)化為人民服務(wù)宗旨；要不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的廉政教育，堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要、扣”和“三亂”行為；要進(jìn)一步強(qiáng)化軍事化管理，把我們的隊(duì)伍真正建設(shè)成一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、敢打硬仗的文明之師、威武之師。

第三，要未雨綢繆，積極搞好預(yù)案。進(jìn)行集中清理行動(dòng)或者“拔釘子”之前，要組織參與隊(duì)員召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真搞好預(yù)案，將執(zhí)法行動(dòng)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題一一列舉，對(duì)每一項(xiàng)任務(wù)要明確分工，合理安排部署，達(dá)到未雨綢繆的目的。只有這樣，在發(fā)生突發(fā)性暴力抗法事件時(shí)，執(zhí)法隊(duì)員才能做到沉著應(yīng)戰(zhàn)，避免產(chǎn)生慌亂、急躁等不良情緒，影響執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。

第四，要克服急躁情緒，樹(shù)立長(zhǎng)期管理的執(zhí)法觀念。必須學(xué)會(huì)用辨證的思維來(lái)考慮和解決問(wèn)題，我們?cè)趯?duì)一些管理難度大、一時(shí)難見(jiàn)成效的違章行為的管理過(guò)程中，決不可產(chǎn)生急躁情緒，而應(yīng)著眼于大局，樹(shù)立長(zhǎng)期管理的思想觀念。例如占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販、亂搭亂建等違章現(xiàn)象并不是一朝一夕、靠幾次突擊行動(dòng)就可以讓其銷(xiāo)聲匿跡的。因?yàn)榇祟?lèi)違章行為具有反彈率高、回潮速度快的特點(diǎn)，這也是一種客觀事實(shí)。因此，我們不能單純地依靠突擊性整治，力求用“閃電戰(zhàn)”解決問(wèn)題。那樣做既不切合實(shí)際，又容易使隊(duì)員產(chǎn)生盲目的急躁情緒，甚至?xí)龟?duì)伍產(chǎn)生厭戰(zhàn)心理。所以，從事城管執(zhí)法工作必須要有吃苦精神，要有百分之一百二十的耐心與恒心，要建立與違法違章行為進(jìn)行長(zhǎng)期艱苦作戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備。同時(shí)，還要積極探索城市管理的新路子，力求新突破，建立起長(zhǎng)效管理機(jī)制。

第五，要堅(jiān)持和強(qiáng)化以人為本、執(zhí)政為民的工作理念。要將為民服務(wù)作為工作的一條主線(xiàn)，始終貫穿于城管執(zhí)法工作的方方面面。對(duì)老百姓反映的問(wèn)題，只要是合法合理的，都要盡快予以辦理；不屬于辦理范圍的，要耐心講明原由，指明正確的辦理途徑，決不能不管不顧。對(duì)待上訪(fǎng)群眾，要做到“一張笑臉相迎，一句‘您好’問(wèn)候，一把椅子讓座，一杯熱茶接待”，語(yǔ)言文明，舉止禮貌，態(tài)度和藹。同時(shí)，在日常管理工作中，要始終把群眾的利益放在心頭，力所能及地為他們解決一些生活上、經(jīng)營(yíng)上的實(shí)際困難，這樣老百姓才會(huì)把城管執(zhí)法隊(duì)員當(dāng)成“貼心人”，我們的執(zhí)法工作才會(huì)降低難度，提高效率。

第六，對(duì)暴力抗法行為要堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊。暴力抗法事件是一種嚴(yán)重的違法行為，具有較大的社會(huì)危害性，一旦處理力度不夠，會(huì)導(dǎo)致違法分子逍遙法外，產(chǎn)生削弱執(zhí)法力度、助長(zhǎng)違法者囂張氣焰、影響執(zhí)法隊(duì)伍社會(huì)形象等一系列惡性后果。因此，對(duì)實(shí)施暴力抗法行為的違法分子一定要依法從嚴(yán)打擊，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任，弘揚(yáng)正氣，形成全社會(huì)聲討和譴責(zé)暴力抗法行為的輿論氛圍，為城管執(zhí)法工作的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

過(guò)程管理論文:水利工程管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)措

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的提高和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的加強(qiáng),水利工程也要逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,以跟上時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的潮流。我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須要以水利的現(xiàn)代化建設(shè)為基礎(chǔ),而水利的現(xiàn)代化管理又以水利的管理為依托。所以,水利工程管理是物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)手段的重要環(huán)節(jié),但是水利工程管理中出現(xiàn)的問(wèn)題是不容忽視的,所以本文深刻剖

析了這些問(wèn)題,并做出積極的應(yīng)對(duì)措施,以更好地建設(shè)水利工程。

一、水利工程管理體制

目前我國(guó)的水利管理體制是按級(jí)管理制,并且分為行政主管和業(yè)務(wù)主管兩個(gè)體系。上級(jí)部門(mén)對(duì)下級(jí)部門(mén)的工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),而業(yè)務(wù)管理是在行政管理部門(mén)的允許和監(jiān)督下實(shí)現(xiàn)工程管理職能。綜合來(lái)說(shuō),行政主管部門(mén)進(jìn)行宏觀政策上的管理和調(diào)控,而業(yè)務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作的管理。

在水利工程建設(shè)上,黨和政府做出很多努力,諸如水利工程的安全性鑒定、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固以及人員的培訓(xùn)和技術(shù)交流等工作,也取得了較為滿(mǎn)意的結(jié)果。但是從微觀的角度來(lái)看,水利工程管理中還是存在很多問(wèn)題。

二、我國(guó)水利工程管理的問(wèn)題

1、觀念陳舊,管理模式落后。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的水利管理體制已經(jīng)不再適用。水利工程管理中出現(xiàn)的問(wèn)題也與以往不同,這就要求水利部門(mén)改變水利管理的觀念和方式。舊的理念中遵循上級(jí)至上的原則,過(guò)度依賴(lài)上級(jí)指示,缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和自我創(chuàng)新性,使得管理效率低下,效益不濟(jì),對(duì)水利工程的建設(shè)和效益造成了不良影響。

2、運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)不足,職工缺乏經(jīng)濟(jì)保障。由于水利工程有一定的公益性,所以在管理上存在經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題,使得員工缺乏經(jīng)濟(jì)保障,待遇不高,工作缺乏積極性,從而在整體上削弱了水利管理人員的素質(zhì)。國(guó)際的公益性支出有限,考慮到低收入者的生活問(wèn)題,水利工程管理的經(jīng)費(fèi)就顯得匱乏,工作人員的浮力變薄,人員流動(dòng)變得頻繁,給水利工程的管理造成了更大的困難。

3、單位性質(zhì)的劃定。水管單位的性質(zhì)一直處于變化的狀態(tài),從開(kāi)始的事業(yè)單位到企業(yè)單位,后來(lái)又改為生產(chǎn)型事業(yè)單位。這就給單位的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了很多困擾,沒(méi)有國(guó)家支出作為后盾,很多項(xiàng)目實(shí)施起來(lái)很困難,管理單位在“自收自支”和“以收抵支”的壓力下,出現(xiàn)了財(cái)政上的巨大虧損,這樣發(fā)展下去,甚至有可能出現(xiàn)全面赤字的局面。水利工程作為國(guó)家建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,給社會(huì)安定和人民生活水平做出巨大貢獻(xiàn),所以國(guó)家應(yīng)該適當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)支持和政策扶持,以更好地建設(shè)社會(huì)主義。

4、管理體制不配套。我國(guó)的水利工程體系包含防洪、灌溉以及發(fā)電等功能,總體上可以把這些大量的水利工程分為公益性和經(jīng)營(yíng)性?xún)煞N,這是水利工程發(fā)展的實(shí)際局面。而在水利工程的管理上,雖然說(shuō)在等級(jí)上分為中央和地方兩種級(jí)別,但是主體上還是由國(guó)家管理。行政部門(mén)進(jìn)行政策以及宏觀上的調(diào)控,而業(yè)務(wù)部門(mén)是在行政部門(mén)的指導(dǎo)下進(jìn)行工作,這樣就造成了政企不分的局面,以致于部門(mén)職責(zé)不明確,水利工程的管理以及協(xié)調(diào)上出現(xiàn)很多問(wèn)題。

三、管理改革目標(biāo)及原則

1、水利工程管理改革目標(biāo)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景之下,水利工程管理改革的基本目標(biāo)是初步建立符合實(shí)際發(fā)展管理和運(yùn)行機(jī)制,這些機(jī)制主要原則包括:職能和分工明確、有很強(qiáng)的可行性和科學(xué)性,規(guī)范和管理監(jiān)督機(jī)制等。

2、水利工程管理改革的原則。在水利工程管理過(guò)程中應(yīng)該遵循這些原則:一是在充分發(fā)揮水利工程的社會(huì)效益的基礎(chǔ)上,降低管理成本,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,從而提高效益;二是加大對(duì)管理的重視程度,建立管理和監(jiān)督機(jī)制,做到職責(zé)和分工明確;三是抓住主要矛盾,考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,保持生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益的平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、加強(qiáng)水利工程管理改革措施

1、按類(lèi)型劃分水管單位性質(zhì)。作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,水利工程發(fā)揮著巨大作用,其社會(huì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)效益,在保障人民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,還維護(hù)者社會(huì)穩(wěn)定與團(tuán)結(jié),而不僅僅是水費(fèi)這一部分經(jīng)濟(jì)效益。所以從整體上看,水利工程更加接近于公益性質(zhì)的單位,所以國(guó)家在經(jīng)濟(jì)和政策方面應(yīng)給予一定的支持和補(bǔ)助,以免再次出現(xiàn)因資金短缺而造成的工程項(xiàng)目難以正常實(shí)施的情況。水管單位主要分為三大類(lèi):純公益性、綜合性以及經(jīng)營(yíng)性單位。對(duì)于純公益性單位,建議國(guó)家將其項(xiàng)目支出全部納入國(guó)家財(cái)政支出;綜合性單位可將防洪、灌溉等公益性工程納入國(guó)家財(cái)政,涉及到盈利性功能的工程不予以經(jīng)濟(jì)支持。而經(jīng)營(yíng)性單位,可以根據(jù)其經(jīng)濟(jì)效益的高低,適當(dāng)予以補(bǔ)貼。

2、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念。對(duì)于管理工作,高層領(lǐng)導(dǎo)起到作用,尤其 是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于水利管理理念的加強(qiáng)和工作注意力的轉(zhuǎn)移,將主要精力放在水利工程的管理上,而不是一味地抓工程建設(shè),改變過(guò)去依靠行政力量和手段進(jìn)行管理的方式,而是運(yùn)用多方位的手段,如法律和經(jīng)濟(jì)手段等。其次是積極探討新的管理機(jī)制和格局,建造一個(gè)好的組織形式和管理模式。 3、深化管養(yǎng)分離改革措施。將管理和維護(hù)人員分開(kāi),

成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的維修養(yǎng)護(hù)的經(jīng)濟(jì)體,并將其向市場(chǎng)推廣,以簡(jiǎn)化管理部門(mén)的機(jī)構(gòu)以及明確自己的責(zé)任。

4、全面提高水利工程管理水平。第一,效率機(jī)制。對(duì)于公益性水管單位,應(yīng)該精簡(jiǎn)人員,在明確分工的基礎(chǔ)上,做到盡職盡責(zé),打造一支精明的管理隊(duì)伍,以提高企業(yè)的管理水平。第二,激勵(lì)機(jī)制。建立健全有效的獎(jiǎng)懲制度,調(diào)動(dòng)工作人員的積極性,同時(shí)也加大相關(guān)人員的緊迫感和危機(jī)感。第三,競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在招聘過(guò)程中設(shè)置競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié),引起應(yīng)聘人員的重視,同時(shí)在工作過(guò)程中也要樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,以強(qiáng)化水管人員的責(zé)任意識(shí)和工作態(tài)度。第四,充分利用市場(chǎng),抓住資金、原材料以及人才等關(guān)鍵性生產(chǎn)要素,不斷增強(qiáng)單位自身實(shí)力。

5、明確經(jīng)費(fèi)來(lái)源。之前描述的水管單位性質(zhì)的劃分有三種,但是無(wú)論是公益性還是經(jīng)營(yíng)性單位,都要有詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)收入和支出,嚴(yán)格把守財(cái)政管理這 個(gè)環(huán)節(jié),有一套嚴(yán)格的財(cái)政管理制度,保證實(shí)際支出和收據(jù)記錄相符。公益性單位由國(guó)家財(cái)政負(fù)責(zé),所以有嚴(yán)格的程序。綜合性水管單位應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況,明確經(jīng)費(fèi)來(lái)源和支出;而事業(yè)單位根據(jù)內(nèi)部的財(cái)政制度進(jìn)行管理和監(jiān)督。

五、注重結(jié)合生態(tài)保護(hù)

社會(huì)主義發(fā)展遵循一個(gè)重要的原則,即可持續(xù)發(fā)展,所以在工程建設(shè)和管理上要注重環(huán)保和生態(tài)保護(hù)。比如說(shuō)一些防災(zāi)工程建設(shè)如果不利于生態(tài)保護(hù),應(yīng)該立即停止實(shí)施,因?yàn)閺拈L(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,生態(tài)環(huán)境在水利工程的建設(shè)上起著關(guān)鍵性作用。在水利工程的建設(shè)上,應(yīng)該堅(jiān)持與生態(tài)環(huán)境和諧相處的原則,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

我國(guó)水利工程建設(shè)已經(jīng)邁向一個(gè)新的臺(tái)階,其發(fā)展規(guī)模促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是我國(guó)水利工程的管理仍存在很多問(wèn)題,諸如管理理念、單位性質(zhì)的劃分等,對(duì)于這些問(wèn)題,前文已經(jīng)提出一些針對(duì)性措施和建議,以把水利管理水平提高到新的層次。同國(guó)外相比,我們的差距還很大,所以必須進(jìn)行艱苦努力,把水利工程管理工作做到更好。

過(guò)程管理論文:談建筑企業(yè)在施工過(guò)程中如何管理好建筑材料

摘 要:建筑材料是建筑工程實(shí)體、建筑工程管理的重要組成部分,是建筑工程管理的重要環(huán)節(jié)。材料管理的主要目的是以?xún)r(jià)廉物美的(較好的性?xún)r(jià)比)材料滿(mǎn)足施工和生產(chǎn)的需要,并在過(guò)程中控制材料的質(zhì)量和數(shù)量,并把工程和產(chǎn)品的材料成本控制在最低的區(qū)域范圍。

關(guān)鍵詞:建筑工程;材料管理;成本控制

建筑材料是建筑工程實(shí)體、建筑工程管理的重要組成部分,是建筑工程管理的重要環(huán)節(jié)。在工程建設(shè)中,管好了建筑材料,建筑成品的質(zhì)量就有了保障,建設(shè)成本也就會(huì)相應(yīng)降低。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑市場(chǎng),如何加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,有效地實(shí)現(xiàn)預(yù)警、規(guī)范和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),已成為擺在建筑企業(yè)面前的又一個(gè)重要課題。因此,搞好材料管理對(duì)于加快施工進(jìn)度、保證工程質(zhì)量、降低工程成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,具有十分重要的意義。材料管理的主要目的是:以?xún)r(jià)廉物美的(較好的性?xún)r(jià)比)材料滿(mǎn)足施工和生產(chǎn)的需要,并在過(guò)程中控制材料的質(zhì)量和數(shù)量,并把工程和產(chǎn)品的材料成本控制在最低的區(qū)域范圍。

1、材料供應(yīng)與管理

1.1掌握建材方面有關(guān)的法規(guī)及有關(guān)條文

在我國(guó),政府對(duì)大部分建材的采購(gòu)和使用都有文件規(guī)定,其中主要有《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對(duì)鋼材、水泥、商品混凝土、砂石、砌墻材料、石材、膠合板實(shí)行備案證明管理。根據(jù)文件精神,工程項(xiàng)目部要對(duì)每天進(jìn)場(chǎng)的主要物資按規(guī)范填寫(xiě)《建設(shè)工程材料采購(gòu)驗(yàn)收使用綜合臺(tái)帳》,需要建立單位簽字,交易數(shù)量必須覆蓋實(shí)際使用量。

1.2通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研,認(rèn)準(zhǔn)合格材料

考察調(diào)研的范圍首先應(yīng)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)廠(chǎng)商。一是審核查驗(yàn)材料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)手續(xù)是否完備齊全;二是實(shí)地考察企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)理念、銷(xiāo)售業(yè)績(jī)、售后服務(wù)等情況;三是重點(diǎn)考察企業(yè)的質(zhì)量控制體系,是否具有國(guó)家及行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,材料質(zhì)量在同類(lèi)產(chǎn)品中是屬于一般、中檔還是高檔等。

察調(diào)研的另一個(gè)范圍是建筑業(yè)界。通過(guò)對(duì)建筑業(yè)界的了解,獲得的信息更準(zhǔn)確、更細(xì)致、更全面。一般來(lái)說(shuō),真正質(zhì)量過(guò)硬的材料會(huì)得到建筑界的認(rèn)可,質(zhì)量低劣的材料會(huì)被人唾棄。通過(guò)了解建筑業(yè)界,可以更準(zhǔn)確地掌握材料生產(chǎn)廠(chǎng)家的企業(yè)信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格狀況、售后服務(wù)等情況。

1.3把好材料的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)關(guān)

建筑材料驗(yàn)收入庫(kù)時(shí)必須向供應(yīng)商索要其“防偽備案證明”。材料檢驗(yàn)單位必須具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力,經(jīng)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或者其授權(quán)的部門(mén)考核合格后,方可承擔(dān)檢驗(yàn)工作。重點(diǎn)工程、重要工程的主要建材應(yīng)委托各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)認(rèn)可或授權(quán)的檢測(cè)單位進(jìn)行材質(zhì)檢驗(yàn)。

1.4施工過(guò)程中的材料管理

施工過(guò)程是勞動(dòng)對(duì)象“加工”、“改造”的過(guò)程,是材料消耗的過(guò)程,稱(chēng)為“犧牲”過(guò)程或使用過(guò)程。使用過(guò)程中材料管理的中心任務(wù)就是檢查、保證進(jìn)場(chǎng)施工材料的質(zhì)量,妥善保管進(jìn)場(chǎng)的物資,嚴(yán)格、合理地使用各種材料,降低消耗,保證實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。

1.4.1施工前的準(zhǔn)備工作:這是現(xiàn)場(chǎng)材料管理的開(kāi)始,為材料管理創(chuàng)造良好的環(huán)境和提供必要的條件。其主要內(nèi)容如下:(1)了解工程進(jìn)度要求,掌握各類(lèi)材料的需用量和質(zhì)量要求。(2)了解材料的供應(yīng)方式。(3)確定材料管理目標(biāo),與供應(yīng)部門(mén)簽訂供應(yīng)合同。(4)作好現(xiàn)場(chǎng)材料平面布置規(guī)劃。(5)作好場(chǎng)地、倉(cāng)庫(kù)、道路等設(shè)施及有關(guān)任務(wù)的準(zhǔn)備。

1.4.2施工中的組織管理工作:這是現(xiàn)場(chǎng)材料管理和管理目標(biāo)的實(shí)施階段,其主要內(nèi)容如下:(1)合理安排材料進(jìn)場(chǎng),作好現(xiàn)場(chǎng)材料驗(yàn)收。(2)履行供應(yīng)合同,保證施工需要。(3)掌握施工進(jìn)度變化,及時(shí)調(diào)整材料配套供應(yīng)計(jì)劃。(4)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)物資保管,減少損失和浪費(fèi),防止丟失。(5)組織料具的合理使用。

1.4.3施工收尾階段:施工即將結(jié)束時(shí),現(xiàn)場(chǎng)管理工作的主要內(nèi)容有:(1)根據(jù)收尾工程,清理料具。(2)組織多余料具退庫(kù)。(3)及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)備。(4)做好廢舊物資的回收和利用。

(5)進(jìn)行材料結(jié)算,總結(jié)施工項(xiàng)目材料消耗水平及管理效果。

2、材料價(jià)格管理

2.1掌握市場(chǎng)信息,降低材料價(jià)格

掌握市場(chǎng)信息,就是廣泛的收集材料的市場(chǎng)價(jià)格。材料價(jià)格信息收集過(guò)程,就是在建筑材料市場(chǎng)、材料產(chǎn)地等進(jìn)行價(jià)格信息的采集、調(diào)查過(guò)程。所采集的價(jià)格信息,必須切合市場(chǎng)的實(shí)際情況,能反映材料價(jià)格的一般水平。工程材料價(jià)格信息的調(diào)查和采集,涉及面廣、工作量大,是一個(gè)復(fù)雜的信息系統(tǒng)。

2.2充分利用市場(chǎng),合理安排運(yùn)輸

運(yùn)費(fèi)支出是構(gòu)成材料采購(gòu)費(fèi)用的重要因素,節(jié)約運(yùn)輸費(fèi)用,可降低材料采購(gòu)成本。因此應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮運(yùn)輸費(fèi)用的節(jié)約問(wèn)題:材料訂貨時(shí)考慮運(yùn)輸距離遠(yuǎn)近的問(wèn)題。在材料質(zhì)量、性能都能滿(mǎn)足材料采購(gòu)方案,而材料價(jià)格又基本相等的情況下,就應(yīng)到離施工現(xiàn)場(chǎng)最近的地點(diǎn)采購(gòu);材料盡量一次運(yùn)輸?shù)轿?減少二次倒運(yùn)和裝卸費(fèi)用。

2.3采取合理的采購(gòu)模式

通過(guò)多年的實(shí)踐與探索,廣泛吸取諸多建設(shè)單位,對(duì)于采購(gòu)供應(yīng)模式,我們總結(jié)了如下三點(diǎn)內(nèi)容:

(1)施工用主要材料由甲乙雙方共同采購(gòu),其材料質(zhì)量由甲乙雙方共同控制,對(duì)不符合質(zhì)量要求的材料施工方有權(quán)拒收、拒用。

(2)材料的價(jià)格主要由業(yè)主方依據(jù)市場(chǎng)行情確定,承建方、監(jiān)理單位可廣泛參與。業(yè)主方主要以招標(biāo)的方式確定材料價(jià)格,也可以直接走進(jìn)市場(chǎng),貨比三家,選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料。

(3)工程結(jié)算時(shí),材料價(jià)格以實(shí)購(gòu)價(jià)(含運(yùn)雜費(fèi))為基礎(chǔ),采取加權(quán)平均法的方式計(jì)算。少數(shù)由承建方自行采購(gòu)的輔材則執(zhí)行信息價(jià)。

這樣做使供貨、保管、使用一體化,減少甲乙雙方的扯皮情況;業(yè)主方可以降低部分材料價(jià)格,降低工程造價(jià);當(dāng)然還要根據(jù)具體情況選擇合理的供應(yīng)模式。

3、材料存放發(fā)放管理

材料購(gòu)回至使用是有一定時(shí)間差的。在這段時(shí)間內(nèi),應(yīng)加強(qiáng)材料存放管理,不能因保管不善而降低使用壽命。主要應(yīng)注意兩點(diǎn):

(1)專(zhuān)門(mén)庫(kù)房,妥善存放。建筑材料應(yīng)存放于符合要求的專(zhuān)門(mén)材料庫(kù)房,否則,會(huì)降低材料的使用壽命。如鋼材、水泥等材料,應(yīng)避免潮濕、雨淋。鋼材(及制作成品)堆放在潮濕的地方或被雨淋,會(huì)很快被氧化銹蝕,從而影響其使用壽命;水泥回潮或被雨水沖淋了,那根本是不能使用的。

(2)標(biāo)識(shí)清楚,分類(lèi)存放。一個(gè)建筑工地所用材料較多,同一種材料有諸多規(guī)格 ,比如鋼材從直徑幾毫米到幾十毫米幾十個(gè)品種,又有圓鋼和帶肋之別;水泥有標(biāo)號(hào)高低之不同,又有帶R與不帶R、硅酸鹽、礦渣、立窯、懸窯之別,建筑物的不同澆灌部位,其設(shè)計(jì)標(biāo)號(hào)是有差別的,絕不能錯(cuò)用、混用。

外對(duì)于材料的發(fā)放,不論是項(xiàng)經(jīng)部、分公司還是項(xiàng)目部倉(cāng)庫(kù)物資的發(fā)放,都要實(shí)行“先進(jìn)先出,推陳儲(chǔ)新”的原則,項(xiàng)目部的物資耗用應(yīng)結(jié)合分部、分項(xiàng)工程的核算、嚴(yán)格實(shí)行限額/定額領(lǐng)料制度,在施工前必須由項(xiàng)目施工人員開(kāi)簽限額領(lǐng)料單,限額領(lǐng)料單必須按欄目要求填寫(xiě),不可缺項(xiàng)。對(duì)貴重和用量較大的物品,可以根據(jù)使用情況,憑領(lǐng)料小票分多次發(fā)放。對(duì)易破損的物品,材料員在發(fā)放時(shí)需作較詳細(xì)的驗(yàn)交,并由領(lǐng)用雙方在憑證上簽字認(rèn)可。

4、結(jié)束語(yǔ)

從實(shí)踐看,真正保證工作質(zhì)量才是保證工程質(zhì)量和施工的重要環(huán)節(jié),尤其對(duì)項(xiàng)目工程而言,每個(gè)人每個(gè)崗位都要重視效益。合理堆置現(xiàn)場(chǎng)材料,避免和減少二次搬運(yùn),嚴(yán)格材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和領(lǐng)料制度,減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗,節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用,制訂并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施,合理使用材料,這些對(duì)提高工程質(zhì)量、降低材料損耗和節(jié)約工程成本都起到事半功倍的作用。

過(guò)程管理論文:簡(jiǎn)論項(xiàng)目管理過(guò)程中知識(shí)管理的應(yīng)用

一、項(xiàng)目管理和知識(shí)管理

項(xiàng)目管理就是把各種資源應(yīng)用于項(xiàng)目,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)滿(mǎn)足各方面既定的需求。它的應(yīng)用可以降低成本提高生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力能降低投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)避免資源浪費(fèi)。項(xiàng)目管理具有組織的臨時(shí)性、全球化和多元化和專(zhuān)業(yè)化等特征。

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)知識(shí)逐漸成為企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存、發(fā)展和獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要資源,知識(shí)管理漸趨成為占主導(dǎo)地位的管理模式。美國(guó)生產(chǎn)力和質(zhì)量中心(APCQ)對(duì)知識(shí)管理的定義是二知識(shí)管理應(yīng)該是組織一種有意識(shí)采取的戰(zhàn)略它保證能夠在最需要的時(shí)間將最需要的知識(shí)傳送給最需要的人知識(shí)管理就是為實(shí)現(xiàn)顯性知識(shí)和隱性知識(shí)共享提供新的途徑。

項(xiàng)目的一次性特點(diǎn)造成每個(gè)項(xiàng)目都有自己的獨(dú)特性和唯一性,項(xiàng)目的工作過(guò)程就是知識(shí)創(chuàng)造的過(guò)程,每個(gè)項(xiàng)目的獨(dú)特工作經(jīng)歷會(huì)給組織帶來(lái)豐富的經(jīng)驗(yàn)積累。知識(shí)管理在項(xiàng)目管理中有利于(1)項(xiàng)目實(shí)踐過(guò)程中的知識(shí)創(chuàng)造和知識(shí)的整理、收集(2)項(xiàng)目對(duì)組織知識(shí)的有效發(fā)掘和傳播(3)提高成果質(zhì)量和工作效率(4)在項(xiàng)目小組中形成學(xué)習(xí)氛圍。

二、項(xiàng)目管理過(guò)程中知識(shí)管理的實(shí)施

1.以信息集成推動(dòng)知識(shí)集成

項(xiàng)目具有系統(tǒng)化、重復(fù)化的特點(diǎn),且具有正式的工作流程、方法和標(biāo)準(zhǔn),需要各個(gè)方面的緊密配合。因此項(xiàng)目環(huán)境下的知識(shí)集成應(yīng)建立在信息集成的基礎(chǔ)上。在知識(shí)集成系統(tǒng)中.知識(shí)應(yīng)該能夠便捷的到達(dá)知識(shí)的使用者。這就需要企業(yè)為項(xiàng)目知識(shí)的傳播搭建方便快捷的共享和傳播平臺(tái).建立企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)構(gòu)成企業(yè)內(nèi)部的通訊和協(xié)作平臺(tái)。

2建立有利于知識(shí)共享的項(xiàng)目組織

項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的建立.應(yīng)有利于項(xiàng)目成員之間實(shí)現(xiàn)知識(shí)的共享同時(shí)在項(xiàng)目組織中形成學(xué)習(xí)氛圍。能否實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享取決于許多因素包括項(xiàng)目成員的相互關(guān)系、相互信任和互惠程度對(duì)知識(shí)創(chuàng)造和知識(shí)提供的獎(jiǎng)勵(lì),以及項(xiàng)目成員對(duì)知識(shí)的接受能力然而這些都需要一個(gè)合適的組織結(jié)構(gòu)給予支持。因此『要建立一個(gè)適合于知識(shí)共享的項(xiàng)目組織.通過(guò)項(xiàng)目成員以及各方組織的能力配備『更好的實(shí)現(xiàn)知識(shí)的共享。

3在項(xiàng)目組織內(nèi)部設(shè)置知識(shí)管理專(zhuān)職負(fù)責(zé)人

這種專(zhuān)職負(fù)責(zé)人能夠具體實(shí)施知識(shí)管理,其主要職責(zé)是了解項(xiàng)目本身以及項(xiàng)目環(huán)境能夠熟悉企業(yè)本身和企業(yè)環(huán)境,理解項(xiàng)目組織和企業(yè)內(nèi)部的信息需求,能建立一個(gè)促進(jìn)學(xué)習(xí)、知識(shí)積累和信息共享的項(xiàng)目環(huán)境,使每位成員都認(rèn)識(shí)到知識(shí)共享的益處。此外專(zhuān)職負(fù)責(zé)人還要監(jiān)督保證項(xiàng)目知識(shí)庫(kù)的質(zhì)量和深度. 使其與項(xiàng)目目標(biāo)一致,保證項(xiàng)目的正常運(yùn)行和實(shí)施。

4.建立適宜的知識(shí)管理評(píng)價(jià)激勵(lì)指標(biāo)

通過(guò)評(píng)價(jià)指標(biāo)可對(duì)項(xiàng)目環(huán)境下的知識(shí)管理情況進(jìn)行描述。一般情況下應(yīng)具有下列指標(biāo):大量采集知識(shí)的能力、知識(shí)的創(chuàng)造能力、知識(shí)傳播能力、知識(shí)共享程度、知識(shí)存儲(chǔ)能力、知識(shí)的使用能力、對(duì)新知識(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)以及對(duì)知識(shí)的共同愿景。此外對(duì)積極貢獻(xiàn)自己經(jīng)驗(yàn)的成員進(jìn)行有效激勵(lì)提高團(tuán)隊(duì)成員分享經(jīng)驗(yàn)的積極性。在項(xiàng)目進(jìn)行中可以制訂一些鼓勵(lì)大家提供經(jīng)驗(yàn)的措施,可以是鼓勵(lì)大家提供創(chuàng)造性經(jīng)驗(yàn)的明文規(guī)定.也可以是對(duì)在難題處理中做出突出貢獻(xiàn)的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各種方式不一而足.總的原則是推動(dòng)成員和大家分享自己的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

5將項(xiàng)目環(huán)境下的知識(shí)信息擴(kuò)展到整個(gè)組織層面

由于一個(gè)組織可能有很多項(xiàng)目在同時(shí)進(jìn)行各個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)生的新工藝或者技巧在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部可以有效傳播和應(yīng)用,但很少能影響其他的項(xiàng)目。有可能其他項(xiàng)目正在煩惱的問(wèn)題已經(jīng)在另外一個(gè)項(xiàng)目上被順利解決了。作為組織的整個(gè)成員并不能了解各個(gè)項(xiàng)目成員所掌握的知識(shí)。這樣的矛盾可以通過(guò)建立一個(gè)組織內(nèi)部數(shù)據(jù)庫(kù)檢索機(jī)制來(lái)傳播這些知識(shí),以實(shí)現(xiàn)整個(gè)組織層面的知識(shí)共享。

三、項(xiàng)目管理過(guò)程中知識(shí)管理實(shí)施的障礙分析

雖然知識(shí)管理在我國(guó)企業(yè)中已經(jīng)逐步開(kāi)始推行并在一些企業(yè)中得到了較為成功的應(yīng)用取得了一些成效但是知識(shí)管理在我國(guó)的全面實(shí)施過(guò)程中仍面臨著許多問(wèn)題與障礙。

1缺乏資源

目前大多數(shù)企業(yè)尚未制訂有效的知識(shí)管理戰(zhàn)略沒(méi)有設(shè)立負(fù)責(zé)知識(shí)管理的部門(mén)與主管。對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用也只是處于初級(jí)階段缺少先進(jìn)知識(shí)管理工具的支撐。

2人才匿乏

實(shí)施知識(shí)管理需要具有知識(shí)管理理念和知識(shí)管理能力的人才隊(duì)伍,從企業(yè)領(lǐng)袖、首席知識(shí)官、知識(shí)員工、到知識(shí)管理系統(tǒng)維護(hù)者等都必須對(duì)知識(shí)管理有充分正確的理解。沒(méi)有合格的知識(shí)管理人才有效的知識(shí)管理也就無(wú)從談起。

3.缺乏制度保障

我國(guó)現(xiàn)階段尚處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的完善階段,一些企業(yè)仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)體制下的管理模式『制度安排的滯后導(dǎo)致企業(yè)管理體系低效率的運(yùn)轉(zhuǎn)不僅無(wú)法優(yōu)化配置物質(zhì)資源更無(wú)法有效管理企業(yè)的知識(shí)資源。

4缺乏創(chuàng)新意識(shí)

我國(guó)企業(yè)普遍缺乏創(chuàng)新意識(shí)多數(shù)企業(yè)對(duì)待創(chuàng)新的態(tài)度就是模仿,而不根據(jù)本身的特點(diǎn)和需要進(jìn)行主動(dòng)創(chuàng)新,提高技術(shù)。盡管有些高科技行業(yè)在生產(chǎn)中能夠掌握先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)但是企業(yè)團(tuán)隊(duì)組織和知識(shí)創(chuàng)新也處于初級(jí)階段。

5.激勵(lì)機(jī)制不完善

我們有很多企業(yè)管理者認(rèn)識(shí)不到智力資源的重要性企業(yè)激勵(lì)制度落伍,缺乏實(shí)行知識(shí)管理的內(nèi)在動(dòng)力,習(xí)慣于抄襲、模仿市場(chǎng)上的成熟產(chǎn)品滿(mǎn)足于現(xiàn)有的市場(chǎng)份額。

6.缺乏共享知識(shí)的文化氛圍

我國(guó)不少企業(yè)在傳統(tǒng)體制、政策下形成的保守、沉悶、缺乏活力的企業(yè)文化氛圍導(dǎo)致成員不愿意與他人分享自己的私人知識(shí).也不愿意承認(rèn)錯(cuò)誤從而阻礙了知識(shí)的積累和在企業(yè)中的擴(kuò)散嚴(yán)重影響了企業(yè)知識(shí)管理活動(dòng)的開(kāi)展。

四、項(xiàng)目管理過(guò)程中實(shí)施知識(shí)管理的措施

1.構(gòu)建項(xiàng)目管理的知識(shí)集成體系

項(xiàng)目管理中的知識(shí)集成就是要從項(xiàng)目組外集成項(xiàng)目管理所需的知識(shí)和信息,幫助項(xiàng)目組進(jìn)行有效的管理。在項(xiàng)目組內(nèi)集成項(xiàng)目管理所需的和新產(chǎn)生的知識(shí)和信息。充分利用信息技術(shù)和知識(shí)集成技術(shù).建立以知識(shí)和信息為基礎(chǔ)的知識(shí)型組織和知識(shí)集成平臺(tái)促進(jìn)知識(shí)和信息交流共享,培養(yǎng)項(xiàng)目組成員間的知識(shí)共享能力,創(chuàng)造知識(shí)和信息共享環(huán)境,提高項(xiàng)目組成員知識(shí)創(chuàng)新的能力。將項(xiàng)目中積累的知識(shí)資源進(jìn)行整理和規(guī)范化.用于以后的類(lèi)似項(xiàng)目.使項(xiàng)目管理知識(shí)得以繼承和利用。最大程度地集成這些知識(shí)能夠使每個(gè)員工在最大限度上貢獻(xiàn)知識(shí)的同時(shí)也能享用他人的知識(shí)高效、優(yōu)質(zhì)地完成項(xiàng)目管理任務(wù)助于企業(yè)今后相關(guān)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā),有助于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.構(gòu)建項(xiàng)目知識(shí)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系

企業(yè)知識(shí)管理是促進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)知識(shí)資本增值的過(guò)程。而要衡量組織或個(gè)人知識(shí)管理實(shí)踐的效果就需要對(duì)企業(yè)知識(shí)管理的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。所謂績(jī)效評(píng)價(jià)就是對(duì)組織行為活動(dòng)的效能進(jìn)行科學(xué)測(cè)量與評(píng)定的程序、方式、方法的總稱(chēng)。它既包括對(duì)整個(gè)組織行為活動(dòng)成果的測(cè)量與評(píng)價(jià).又包括對(duì)組織內(nèi)各個(gè)群體和組織成員個(gè)體的評(píng)價(jià)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中由于知識(shí)本身的抽象性使得知識(shí)價(jià)值難以量化而企業(yè)知識(shí)管理所涉及人、知識(shí)、信息、技術(shù)、環(huán)境等多方面因素也帶來(lái)了知識(shí)管理成效考核的復(fù)雜性知識(shí)本身量化的難度和知識(shí)管理考核的復(fù)雜性使得企業(yè)在實(shí)踐中缺少公認(rèn)的知識(shí)評(píng)估體系和方法由此構(gòu)成了知識(shí)管理實(shí)施的障礙。因此構(gòu)建項(xiàng)目知識(shí)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系,對(duì)項(xiàng)目知識(shí)管理的實(shí)施必將起到一定的推動(dòng)作用。績(jī)效評(píng)價(jià)是任何先進(jìn)的管理理論與方法應(yīng)用中不可忽視的重要環(huán)節(jié)之一。

3構(gòu)

建面向項(xiàng)目的企業(yè)知識(shí)管理方法體系

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的今天企業(yè)要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中擁有自己的優(yōu)勢(shì),無(wú)疑知識(shí)是最重要的;但由于項(xiàng)目的臨時(shí)性和獨(dú)特性在項(xiàng)目管理過(guò)程中,企業(yè)面臨更多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)把握住項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程中的知識(shí)積累充分挖掘自身知識(shí)資源的潛力,是企業(yè)必須面對(duì)的問(wèn)題。項(xiàng)目作為一個(gè)知識(shí)密集的任務(wù),需要項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在復(fù)雜多變的環(huán)境中快速進(jìn)行知識(shí)的積累、轉(zhuǎn)化和創(chuàng)造.而構(gòu)建一個(gè)企業(yè)項(xiàng)目管理知識(shí)管理方法體系,為企業(yè)實(shí)行規(guī)范的知識(shí)管理在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中實(shí)現(xiàn)多部門(mén)的有效協(xié)作充分挖掘員工的創(chuàng)造性提供了值得選擇的管理思路和方法。對(duì)項(xiàng)目而言建立項(xiàng)目知識(shí)理體系充分挖掘項(xiàng)目顯性和隱性知識(shí).具有重要意義企業(yè)通過(guò)項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的不斷發(fā)展,而建立企業(yè)完善的知識(shí)管理方法體系,使項(xiàng)目知識(shí)得到共享和傳承.更具有戰(zhàn)略意義。

過(guò)程管理論文:談班級(jí)管理過(guò)程中的用人之道

《菜根潭》中有這樣一句話(huà)說(shuō)得好“用人不宜刻”。對(duì)一個(gè)成年人來(lái)說(shuō),這是用實(shí)踐證明了的,有一定的警示意義,仔細(xì)想一想,一位教師在教書(shū)育人的過(guò)程中,要對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效的管理,也借助了一些手段,利用班干部作為科任教師,特別是班主任的助手,他能夠使班主任不在教室或外出時(shí),按照班主任的意圖或?qū)W校制定的規(guī)章制度、班級(jí)制定的班規(guī)進(jìn)行有效管理,解決了班主任的后顧之憂(yōu),使班主任、科任教師能夠有時(shí)間有精力投入到鉆研教材教法,提高授課藝術(shù),提升教學(xué)質(zhì)量,使學(xué)生、教師雙方都從中收獲自己所需要的東西,可見(jiàn),在教學(xué)管理過(guò)程中,班干部所起的作用,那么,作為班主任,一個(gè)學(xué)校的最小軍區(qū)司令,如何對(duì)班級(jí)進(jìn)行有效的管理呢?

一、知任善任,個(gè)性得到發(fā)展。

“天生我才必有用?！币粋€(gè)人生活在這個(gè)社會(huì)大家庭中,都有生存的權(quán)利,要想生存,必須有適應(yīng)環(huán)境的能力,實(shí)現(xiàn)自我生存的價(jià)值,一個(gè)班四五十個(gè)學(xué)生,先不說(shuō)學(xué)生的成績(jī)?nèi)绾?去掉變色眼睛看學(xué)生,他們個(gè)個(gè)可愛(ài),他們?cè)诟改秆劾锊粌H僅是他們的親生子女,更是他們的希望,肯定還有許多讓他們心動(dòng)的地方,這些,都是讓他們的父母看在眼里,喜在心上,愿意為他們付出,給他們提供優(yōu)越的物質(zhì)條件,讓他們愉快成長(zhǎng)。同樣,這些學(xué)生作為班級(jí)中的一個(gè)成員,班主任把他們看成是一個(gè)整體,不免在眾多的學(xué)生中,有些學(xué)生表現(xiàn)突出,鶴立雞群,很容易引起班主任的注意,他們的這種表現(xiàn)欲渴望得到班主任的賞識(shí)和認(rèn)可;有些學(xué)生性格不外露,但毅力堅(jiān)強(qiáng),品質(zhì)好,并且有較好的管理能力;還有些學(xué)生沉默寡言,做出事來(lái)讓人刮目相看……,學(xué)生多了,各種各樣的人都有,正是因?yàn)檫@樣,一個(gè)班級(jí)的生活才豐富多彩,但在學(xué)習(xí)過(guò)程中,出現(xiàn)的問(wèn)題也讓人目不暇接,如何管理他們,讓他們?cè)诎嘀魅蔚恼_引導(dǎo)下,完成在校期間的學(xué)習(xí)任務(wù),獲得相關(guān)的知識(shí),學(xué)會(huì)做人,學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),全面適應(yīng)學(xué)校生活,成為一個(gè)合格的學(xué)生,這離不開(kāi)班級(jí)管理。在班級(jí)管理過(guò)程中,首先要對(duì)學(xué)生進(jìn)行了解,這一了解的過(guò)程是艱辛的,班主任必須對(duì)所有學(xué)生進(jìn)行觀察,從觀察中獲取第一手材料;其次,班主任還必須通過(guò)對(duì)任課教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行了解,了解過(guò)去的表現(xiàn),有哪些方面表現(xiàn)特別突出貢獻(xiàn);第三,通過(guò)對(duì)個(gè)別學(xué)生的反映,了解在學(xué)校及學(xué)校以外的表現(xiàn);最后綜合三方面的情況,進(jìn)行綜合分析,形成一個(gè)完整的印象,為今后的知任善任,讓學(xué)生的個(gè)性得到發(fā)展,做好有力的鋪墊?！叭藷o(wú)完人,金無(wú)足赤?！卑嘀魅卧谶x拔班干部時(shí),不能只看到他人的缺點(diǎn),看不見(jiàn)他人的優(yōu)點(diǎn),更不能只看到學(xué)生的優(yōu)點(diǎn),看不到學(xué)生的缺點(diǎn)。我們必須看到每個(gè)學(xué)生的優(yōu)勢(shì),把他們的優(yōu)勢(shì)放大,根據(jù)他們的表現(xiàn),驗(yàn)他們一個(gè)表現(xiàn)的機(jī)會(huì),擔(dān)任與他們的個(gè)性相符的、班級(jí)管理過(guò)程中所需要的某個(gè)崗位,但對(duì)他們的要求不要苛刻,讓他們?cè)诎嗉?jí)管理過(guò)程中得到鍛煉,個(gè)性得到張揚(yáng),向著有利于他們的個(gè)性發(fā)展,使這些學(xué)生在管理過(guò)程中,收獲成功,享受快樂(lè),不斷的完善自己,為成為一個(gè)合格的學(xué)生打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、下放權(quán)利,給學(xué)生以更大的發(fā)展空間。

根據(jù)學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn),讓他們?cè)诎鄡?nèi)擔(dān)任與之個(gè)性相適應(yīng)的崗位,行使與該崗位相符的權(quán)限,有助于學(xué)生的個(gè)性發(fā)展,同時(shí),在實(shí)跟中得到鍛煉,使個(gè)性更大充分的張揚(yáng),班主任在給他們一定權(quán)限后,不應(yīng)該束縛他們的手腳,如果每天該干什么,對(duì)哪些方面負(fù)責(zé),班主任都是進(jìn)行詳細(xì)安排,事無(wú)巨細(xì),讓他們按部就班的去管理,甚至是班主任為他們?cè)O(shè)計(jì)好程序,按照規(guī)定的程序去做,這樣,任務(wù)雖然完成了,可,他們?cè)诎嗉?jí)管理中只是執(zhí)行者,班主任工作累不說(shuō),這些學(xué)生在班級(jí)管理過(guò)程中也缺乏相應(yīng)的主動(dòng)性、創(chuàng)造性,他們的管理也累,并且不能收獲管理中的快樂(lè),不能及時(shí)調(diào)整管理策略,使班集體更加和諧。因此,對(duì)于這些根據(jù)個(gè)性特點(diǎn)而安排相應(yīng)管理崗位的學(xué)生,班主任在給他們安排相應(yīng)管理崗位后,不應(yīng)該害怕他們?cè)诠芾磉^(guò)程中犯錯(cuò)誤,走彎路。人總是在犯錯(cuò)誤中逐漸長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),只要做到有錯(cuò)就改,就能在犯錯(cuò)誤中認(rèn)識(shí)自我,完善自我。因?yàn)樗麄冊(cè)诮窈蟮墓芾磉^(guò)程中,有許多未知的事情,需要他們?cè)诠芾磉^(guò)程中不斷探索,根據(jù)實(shí)際情況不斷進(jìn)行調(diào)整。班主任只要在崗位分配后,做到明確他們的管理范圍與職責(zé),想方設(shè)法做好自己的事,在管理過(guò)程中,培養(yǎng)他們的合作意識(shí),相互協(xié)調(diào)的意識(shí),開(kāi)創(chuàng)性的進(jìn)行班級(jí)管理,使整個(gè)班級(jí)活而不亂,忙而有序,生活、學(xué)習(xí)充實(shí)、輕松,又有成功的喜悅、豐收的快樂(lè),形成一種濃厚的比、學(xué)、趕、幫的氛圍。

三、適當(dāng)引導(dǎo),促進(jìn)個(gè)性特長(zhǎng)向著有序的方向發(fā)展。

下放管理權(quán)限,并不等于對(duì)管理過(guò)程中問(wèn)題或遇到的難題不聞不問(wèn),放是為了收,收的曠日持久在于引導(dǎo)。學(xué)生在各自行使管理權(quán)利的過(guò)程中,單憑他們的熱情,去完成他們應(yīng)該完成的管理任務(wù),是不可能一帆風(fēng)順的,因?yàn)?他們畢竟是學(xué)生,有熱情,沒(méi)有經(jīng)驗(yàn),單憑一時(shí)的熱情,沒(méi)有一定的工作方法,可能有時(shí)會(huì)把事情弄砸反而不能收到預(yù)期的效果,有創(chuàng)造性的去管理班級(jí),這本身沒(méi)有錯(cuò),出發(fā)點(diǎn)也是好的,動(dòng)機(jī)也是純的,一切為了班級(jí),為了班級(jí)的一切,耗費(fèi)他們的一部分精力,何錯(cuò)之有,問(wèn)題就在于,在管理過(guò)程中的過(guò)與不及,過(guò)不好,提高標(biāo)準(zhǔn),欲速則不達(dá),有時(shí)容易引起班內(nèi)的反感,達(dá)不到預(yù)期的目的;不及也不行,不及不能夠透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),抓住實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的有效的管理,容易在管理過(guò)程中只重視細(xì)枝末節(jié),不重視大局,解決不了問(wèn)題,也不行。因此,在學(xué)生的管理過(guò)程中,可以讓學(xué)生說(shuō)出自己管理過(guò)程中,所采取的手段,以及要達(dá)到的目的,班主任根據(jù)他們的計(jì)劃,提出改進(jìn)性的參考意見(jiàn)建議,進(jìn)行適時(shí)引導(dǎo),特別要求學(xué)生,在管理過(guò)程中,遇到自己不能解決的問(wèn)題,或優(yōu)化方案時(shí),一定要向班主任或科任教師請(qǐng)教,交換意見(jiàn),穩(wěn)步推進(jìn),達(dá)到既完成了班級(jí)管理,又能提高自己的管理水平,使自己的個(gè)性得到張揚(yáng)的同時(shí),又使自己的個(gè)性得到充分發(fā)展,人格得到提升,思想得到凈化,能力得到培養(yǎng)。

四、建立交流機(jī)制,幫助解決制約學(xué)生個(gè)性發(fā)展的瓶頸。

制約學(xué)生個(gè)性發(fā)展的瓶頸是什么,仔細(xì)思考一下,就是缺少相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn),及一種優(yōu)良的思維方法。雖然說(shuō),在班級(jí)干部選拔與使用中,要用放大鏡去看學(xué)生的優(yōu)點(diǎn),把學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)放大,放大,再放大,這個(gè)放大過(guò)程,實(shí)際上也是用人不宜刻的具體表現(xiàn),就是要求再不苛刻,不等 于不對(duì)！他們進(jìn)行嚴(yán)格要求,對(duì)他們放任不管,只知使用,不知為他們搭建起一座橋梁,讓他們進(jìn)行交流,在交流中領(lǐng)悟,在交流中碰撞思維的火花,在交流中茁壯成長(zhǎng),在交流中完善自我。因此,班主任在作用這些學(xué)生,按照他們的個(gè)性朝著有利于正確的方向發(fā)展的同時(shí),應(yīng)該給他們搭建一個(gè)交流的平臺(tái),讓那些在個(gè)性發(fā)展中取得一定成效的學(xué)生,把他們?nèi)〉贸煽?jī)的做法用書(shū)面的形式進(jìn)行交流,或者就自己在個(gè)性發(fā)展過(guò)程中存在的疑惑、遇到的問(wèn)題說(shuō)出來(lái),讓大家提出解決的辦法達(dá)到消釋疑惑的目的,當(dāng)然,在這個(gè)過(guò)程中,要讓學(xué)生有一個(gè)正確的心態(tài),不懂就問(wèn),不清楚的地方多想想,一定要放下架子,虛心聽(tīng)取他人的意見(jiàn)和建議,在接受他人意見(jiàn)的同時(shí),引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變思維方式,不僅從自己的角度出發(fā),也應(yīng)該考慮他人因素,既讓他人接受,也使自己在管理過(guò)程中輕松自如,減輕自己的心理壓力,從而獲得長(zhǎng)足發(fā)展。

總之,在班級(jí)管理過(guò)程中,應(yīng)該以“用人不宜刻”為宗旨,根據(jù)他們的個(gè)性特點(diǎn),從有利于他們的個(gè)性發(fā)展的角度出發(fā),給他們一個(gè)適當(dāng)鍛煉的機(jī)會(huì),在班主任及科任教師的引導(dǎo)下,大膽工作,并且創(chuàng)新性的進(jìn)行班主任賦予他們的權(quán)限內(nèi)的工作,并且在班主任搭建的交流平臺(tái)中,汲取營(yíng)養(yǎng),使他們的個(gè)性得到長(zhǎng)足發(fā)展,提升他們的人格魅力,使他們成為既有文化知識(shí),又有組織管理能力的優(yōu)秀學(xué)生,為他們今后的工作、學(xué)習(xí)、生活奠定基礎(chǔ)。

過(guò)程管理論文:信息技術(shù)在建筑管理過(guò)程中的應(yīng)

摘 要:在闡述了信息技術(shù)、建筑管理信息化兩個(gè)基本概念之后,本文對(duì)將信息技術(shù)應(yīng)用到建筑全過(guò)程中的策略提出了一些看法。

關(guān)鍵詞:信息技術(shù);建筑管理;實(shí)踐應(yīng)用

全球化與信息化進(jìn)程加快,在建筑行業(yè)中也體現(xiàn)得越來(lái)越明顯,怎樣把信息技術(shù)合理有效地應(yīng)用到建筑管理中去,是值得我們每一名工作人員考慮與研究的問(wèn)題。

一、信息技術(shù)管理的常規(guī)應(yīng)用

信息技術(shù)管理,其基本定義為企業(yè)應(yīng)用合理有效的辦法,對(duì)管理經(jīng)營(yíng)中所涉及到的信息進(jìn)行搜集、處理、加工、儲(chǔ)存,并用以幫助企業(yè)進(jìn)行發(fā)展決策的管理。在當(dāng)代,信息技術(shù)管理主要指的就是計(jì)算機(jī)信息技術(shù)管理。單就建筑施工管理來(lái)講,不但要解決需不需要用到計(jì)算機(jī)技術(shù)這一問(wèn)題,還要解決怎樣利用計(jì)算機(jī)技術(shù)這一問(wèn)題。上世紀(jì)九十年代迄今,世界范圍內(nèi)的計(jì)算機(jī)技術(shù)都得到了極大進(jìn)展,硬件設(shè)施在存儲(chǔ)量、價(jià)格等方面的優(yōu)勢(shì)越來(lái)越使其普及變?yōu)榭赡芘c必然,而軟件開(kāi)發(fā)的進(jìn)展讓這種可能與必然充滿(mǎn)了生機(jī)與活力。信息的溝通及處理與計(jì)算機(jī)的關(guān)系變得日益密切,信息的網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、經(jīng)濟(jì)一體化管理,無(wú)一例外地都受到了計(jì)算機(jī)技術(shù)的影響。網(wǎng)絡(luò)讓人們的學(xué)習(xí)與工作方式都產(chǎn)生了極大變化,而建筑工程管理中應(yīng)用以計(jì)算機(jī)技術(shù)為支撐的信息技術(shù),可以很好地解決在管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。用信息系統(tǒng)來(lái)明確建筑單位各部門(mén)的工作職責(zé),可以讓業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)順利交接與進(jìn)展,提升各部門(mén)工作效率,尤其是提升合作水平。伴隨市場(chǎng)的成熟,建筑施工項(xiàng)目管理的信息系統(tǒng)化工作在完善自身的同時(shí),更給發(fā)展建筑行業(yè)指明了方向。那些與建筑單位自身管理方向相一致的信息技術(shù)產(chǎn)品與服務(wù)是很容易為市場(chǎng)所接受的,它可以給建筑管理提供研究與發(fā)展的系統(tǒng)支撐。

二、信息技術(shù)應(yīng)用在建筑管理中的必要性

建筑信息管理指經(jīng)由各系統(tǒng)、各工種、各數(shù)據(jù)的科學(xué)管理,讓所有的信息都可以有效方便地實(shí)現(xiàn)搜集、儲(chǔ)存與應(yīng)用。當(dāng)前,信息技術(shù)管理不斷產(chǎn)生與發(fā)展新型產(chǎn)品,對(duì)建筑企業(yè)自身既是一種激勵(lì),也是無(wú)形的挑戰(zhàn),如果建筑企業(yè)不能適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展潮流,及時(shí)采納與應(yīng)用新型信息技術(shù)管理,就極容易被同行業(yè)的其余企業(yè)所趕超,進(jìn)而有遭到淘汰的危險(xiǎn)。為應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn),更多的企業(yè)選擇了建筑管理信息技術(shù)對(duì)外發(fā)包的辦法,而外包這種形式,其關(guān)鍵是要對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行理性分析,掌握合理的節(jié)奏與齒度,明確哪些信息可以外包,實(shí)現(xiàn)工作效率最大化,而哪些只能在企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行,以保證工作的便捷性與商業(yè)機(jī)密的可操控性。

在建筑管理工作中,一定要徹底改變以往那種耗費(fèi)人力、物力、財(cái)力很多,而工作效率始終上不去的落后局面,充分利用起計(jì)算機(jī)的大存儲(chǔ)量、快傳送性功能,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、準(zhǔn)確、快速的自動(dòng)化建筑管理工程應(yīng)用,樹(shù)立起建筑行業(yè)在管理上的先進(jìn)性、自動(dòng)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化辦公形象與辦公意識(shí)。而在硬件配備上,應(yīng)進(jìn)一步提升建筑工程企業(yè)管理者的工作素質(zhì)與先進(jìn)思維,讓其有信息化管理的工作態(tài)度,管理辦公條件進(jìn)行全面改善,為信息技術(shù)在建筑管理工作中全面應(yīng)用打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙豐收。我們明確了信息技術(shù)應(yīng)用在建筑管理中的必要性以后,還要注意以下三點(diǎn):要注意數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的研究與應(yīng)用,通過(guò)海量的數(shù)據(jù)篩選處理,在其中找出創(chuàng)新動(dòng)機(jī),實(shí)現(xiàn)構(gòu)想方案的最優(yōu)化。第二是信息技術(shù)要同建筑業(yè)務(wù)作緊密的融合,讓信息技術(shù)在管理上的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為建筑企業(yè)在業(yè)務(wù)中的優(yōu)勢(shì)。第三是建筑管理信息化講求的是團(tuán)隊(duì)協(xié)作,而信息技術(shù)中的信息化軟件應(yīng)當(dāng)把這種優(yōu)勢(shì)繼續(xù)傳承下來(lái),在形成企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)時(shí),要逐漸培養(yǎng)以建筑管理為核心,以信息技術(shù)為標(biāo)尺、以集體協(xié)作為半徑的工作隊(duì)伍。

三、信息技術(shù)應(yīng)用在建筑管理中的現(xiàn)狀

(一)缺乏明確認(rèn)識(shí)與核心技術(shù)

多數(shù)企業(yè)對(duì)信息技術(shù)重視程度不夠,認(rèn)為信息技術(shù)只是上網(wǎng)查資料,收郵件。而沒(méi)有認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)在工程監(jiān)控、流程協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)管理、資源統(tǒng)籌上的重要意義。而對(duì)于實(shí)測(cè)工程成本、工程變化、提出工程預(yù)警等方面,很多企業(yè)也均沒(méi)有明確的認(rèn)識(shí)。

(二)各企業(yè)水平不一致,差距比較大

因?yàn)樗枷胍庾R(shí)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力的區(qū)別,一些效益好、規(guī)模大的建筑企業(yè)對(duì)于信息技術(shù)應(yīng)用重視程度較高,而經(jīng)濟(jì)效益一般,規(guī)模小的企業(yè)受到思維的局限與經(jīng)濟(jì)實(shí)力的制約,不愿意花精力與物資返崗入到信息技術(shù)中來(lái)。

(三)志門(mén)的軟件匱乏,需要進(jìn)一步開(kāi)發(fā)

從我國(guó)建筑行業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看,還很缺少專(zhuān)門(mén)的信息技術(shù)軟件,技術(shù)發(fā)展的不成熟,同國(guó)外有很大差距。一些國(guó)外進(jìn)口的軟件又同我們國(guó)家的實(shí)際建筑情況有比較大的差距,難以有效利用。

四、信息技術(shù)應(yīng)用在建筑管理中的應(yīng)用

智能型建筑管理同計(jì)算機(jī)技術(shù)、建筑管理控制技術(shù)、通信技術(shù)的發(fā)展都有著緊密聯(lián)系,它在我們國(guó)家的建筑行業(yè)發(fā)展中呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì),成為眾多地產(chǎn)商的重要發(fā)展手段,一些相對(duì)比較特殊的建筑,都在不同程度上實(shí)現(xiàn)了建筑自身的智能化,比如珠海機(jī)場(chǎng)、北京的名人廣場(chǎng)、還有位于深圳的羅湖商業(yè)中心等。而上海金貿(mào)大廈、人民銀行總部等建筑,更是智能化建筑的經(jīng)典。根據(jù)資料顯示,全國(guó)到目前為止,已經(jīng)有近一千五座智能型建筑。

建筑管理擴(kuò)而廣之,則是城市管理。數(shù)字城市綜合運(yùn)用到了網(wǎng)絡(luò)、虛擬仿真、多媒體、GIS、遙測(cè)、遙感等多項(xiàng)技術(shù),對(duì)于城市基礎(chǔ)設(shè)施的功能機(jī)制完成信息化自動(dòng)搜集,并實(shí)施監(jiān)測(cè)管理的動(dòng)態(tài)化,與輔助決策的技術(shù)化。為了推進(jìn)數(shù)字城市的建設(shè),建設(shè)部業(yè)已充實(shí)調(diào)整了組織機(jī)構(gòu),制定印發(fā)出了新的建筑管理工作信息化工作要點(diǎn)以及數(shù)字化城市工程等兩項(xiàng)規(guī)范。當(dāng)前,用更為先進(jìn)有效的信息技術(shù)武裝建筑企業(yè)信息管理的工作系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)抓好兩方面的工作,以?xún)煞矫娴墓ぷ鱽?lái)保證建筑管理的科學(xué)性與實(shí)效性。要在硬件和軟件上一起下功夫。如果單純注意建設(shè)系統(tǒng)硬件、門(mén)戶(hù)改造,只在建筑企業(yè)管理標(biāo)志物上下功夫,那就會(huì)走入到錯(cuò)誤的發(fā)展道路上去。我們?cè)谧⒁庥布O(shè)施的同時(shí),也要注意信息系統(tǒng)中的軟件開(kāi)發(fā)與人員素質(zhì)調(diào)整。為了推進(jìn)數(shù)字化城市建設(shè),我國(guó)建設(shè)部已經(jīng)作出調(diào)整、優(yōu)化提升了建設(shè)部信息領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員及工作職能,制定了建設(shè)領(lǐng)域工作信息基本要點(diǎn)。 數(shù)字化城市工程已納入到國(guó)家重大科技項(xiàng)目之中。當(dāng)前,應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)手段建立企業(yè)管理信息規(guī)范系統(tǒng),擺在第一位的應(yīng)當(dāng)是實(shí)效性。

我們了解到,推進(jìn)建筑管理工作的信息化,本身也是對(duì)建筑自身的一種功能性改造,又是企業(yè)深入改革的必然過(guò)程,這說(shuō)明了建筑管理工作信息化的嚴(yán)肅性與重要性。這其中,進(jìn)度控制的重要性需要著重說(shuō)明,應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),可以很清晰地顯示出關(guān)鍵工作的工作進(jìn)展 情況,各項(xiàng)目的制約關(guān)系情況等,再以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)這些基本情況進(jìn)行匯總、整理、分析,編制出更為合理的次一步驟進(jìn)度工作計(jì)劃。從資源分配、材料預(yù)算、人工設(shè)備清單等角度導(dǎo)入數(shù)據(jù),生成系統(tǒng)而又可以細(xì)化的實(shí)施計(jì)劃,并根據(jù)施工進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整。

總結(jié):

信息技術(shù)業(yè)已應(yīng)用到建筑工程的質(zhì)量管理、費(fèi)用結(jié)算、工期進(jìn)度等多方面,而管理的不完善仍是我們當(dāng)前急需改善的問(wèn)題。我們?cè)谌瞬乓M(jìn)、制度建設(shè)等諸方面要積極進(jìn)行探索研究,才能把建筑管理信息化做得更好。

過(guò)程管理論文:論醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)的全過(guò)程管理

一、檢驗(yàn)前質(zhì)量管理

1標(biāo)本采集

1.1標(biāo)本采集的時(shí)間要求

醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)一般原則上要求采集患者早晨起床后空腹的標(biāo)本,以降低晝夜變換所帶來(lái)的影響,以便與標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行比較。對(duì)于一些特殊情況,應(yīng)該選擇最具價(jià)值時(shí)間段的標(biāo)本,抗生素使用前的細(xì)菌培養(yǎng)陽(yáng)性率最高。對(duì)于病毒性抗體的檢驗(yàn),采集急診期和恢復(fù)期的血清更具有診斷意義。

1.2確保標(biāo)本具有代表性

檢驗(yàn)標(biāo)本選擇正確是得到具有診斷價(jià)值的檢驗(yàn)結(jié)果的前提。(1)采集的痰液標(biāo)本應(yīng)該避免唾液的混淆,大便標(biāo)本應(yīng)該保留膿血部分,同時(shí)外傷性血液不能進(jìn)入骨髓穿刺標(biāo)本之中。(2)盡量在同一時(shí)段采取檢驗(yàn)標(biāo)本,以防止因?yàn)椴煌瑫r(shí)間采集標(biāo)本引起檢測(cè)結(jié)果的波動(dòng)。(3)血標(biāo)本采集時(shí)需要嚴(yán)格依照真空采血管的刻度要求。同時(shí)抗凝劑應(yīng)該選擇正確,如生化項(xiàng)目檢查應(yīng)該使用肝素鋰抗凝,而血常規(guī)采用乙二胺四乙酸二鉀抗凝。以避免由于抗凝劑和標(biāo)本之間比例差異而導(dǎo)致檢測(cè)結(jié)果出現(xiàn)偏差。(4)避免溶血的影響。目前多數(shù)檢驗(yàn)科都采用了真空采血的方法,這樣在一定程度上防止了溶血的發(fā)生。但是血標(biāo)本加入抗凝管后快速振蕩混勻等因素可導(dǎo)致紅細(xì)胞破裂,引起溶血。溶血可以使乳酸脫氫酶、無(wú)機(jī)磷、鉀離子等含量假性升高,同時(shí)可降低血糖、鈉等含量。(5)防止過(guò)失性操作,比如患者剛輸完液就采集標(biāo)本。

1.3患者的采集部位和體位

在標(biāo)本采集時(shí)應(yīng)選擇正確的采集部位,如生化檢驗(yàn)的血液標(biāo)本一般從肘靜脈采血,壓脈帶不宜壓迫過(guò)長(zhǎng)。檢驗(yàn)員還應(yīng)該盡量控制采集處出現(xiàn)紅腫、疼痛等現(xiàn)象,特別是在進(jìn)行采血時(shí),應(yīng)避免采血不暢,以減少凝血因子的消耗和血小板的破壞等?；颊唧w位的改變也可導(dǎo)致血液標(biāo)本的多指標(biāo)變化。調(diào)查顯示,患者從直立位到仰臥位時(shí),血標(biāo)本中的大分子物質(zhì)和細(xì)胞將相對(duì)降低5%,其中紅細(xì)胞、白細(xì)胞計(jì)數(shù)等都會(huì)受到不同程度的影響。

2標(biāo)本運(yùn)送和保存

標(biāo)本存放容器的條碼應(yīng)該包含送檢科室、患者姓名、病床號(hào)、病歷號(hào)及標(biāo)本類(lèi)型等信息,防止張冠李戴弄錯(cuò)信息。很多檢驗(yàn)項(xiàng)目對(duì)標(biāo)本的保存有嚴(yán)格的要求,如時(shí)間、光照、濕度、溫度等都需要控制。采集的標(biāo)本應(yīng)該確保有專(zhuān)人運(yùn)送,并保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將其運(yùn)送至檢驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)室。標(biāo)本在傳送過(guò)程中應(yīng)該確保其安全性,防止因各種原因引起的標(biāo)本容器損壞,避免標(biāo)本的污染,防止條碼信息被丟失、破壞及混淆,同時(shí)對(duì)具高生物危險(xiǎn)性的標(biāo)本應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行運(yùn)送,進(jìn)行特殊包裝,避免其對(duì)他人的傳染。醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室在收到標(biāo)本后,應(yīng)該對(duì)標(biāo)本的條碼、標(biāo)本質(zhì)量等進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的標(biāo)本需及時(shí)退回,并且解釋原因。對(duì)于不能立刻進(jìn)行檢測(cè)的標(biāo)本,應(yīng)該按照實(shí)驗(yàn)要求將其置于合適的環(huán)境下保存。

二、檢驗(yàn)中質(zhì)量管理

1正確選擇檢驗(yàn)項(xiàng)目

正確的檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)該是針對(duì)患者疾病要求的檢驗(yàn),是確保檢測(cè)結(jié)果有效的關(guān)鍵。新檢驗(yàn)技術(shù)和儀器的引進(jìn),各種各樣的檢驗(yàn)項(xiàng)目不斷設(shè)立,使檢驗(yàn)科專(zhuān)業(yè)化程度越來(lái)越高,因而導(dǎo)致檢驗(yàn)科外的臨床人員對(duì)檢驗(yàn)項(xiàng)目缺乏深入了解,最終難以正確選擇適合患者的檢驗(yàn)項(xiàng)目。因此,醫(yī)院應(yīng)該通過(guò)加強(qiáng)檢驗(yàn)科與臨床科室之間的交流以及相互學(xué)習(xí)來(lái)促進(jìn)臨床醫(yī)生和護(hù)士對(duì)檢驗(yàn)項(xiàng)目與檢驗(yàn)方法的了解,使其能夠結(jié)合患者的病情需要選擇最為恰當(dāng)?shù)臋z驗(yàn)項(xiàng)目。同時(shí),選擇檢驗(yàn)項(xiàng)目還應(yīng)符合科學(xué)、安全、經(jīng)濟(jì)和實(shí)效的原則。

2檢驗(yàn)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的要求

檢驗(yàn)人員是生產(chǎn)要素中的主動(dòng)因素,現(xiàn)代化的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)強(qiáng)調(diào)人員對(duì)教育、培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)三者結(jié)合起來(lái),要足以勝任自己的工作,對(duì)其技術(shù)水平與專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有更加嚴(yán)格的要求。近年來(lái),檢驗(yàn)技術(shù)與儀器發(fā)展迅速,自動(dòng)化、智能化逐漸成為了檢驗(yàn)科的發(fā)展趨勢(shì)。新檢驗(yàn)項(xiàng)目的不斷引進(jìn),使檢驗(yàn)科對(duì)檢驗(yàn)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求越來(lái)越嚴(yán)格。檢驗(yàn)人員應(yīng)該具備認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和強(qiáng)烈的責(zé)任感,并熟悉掌握了《全國(guó)臨床檢驗(yàn)操作規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定。同時(shí)具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力,能夠快速掌握新的檢驗(yàn)技術(shù)和儀器的使用。在工作中,檢驗(yàn)人員應(yīng)該注重各個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)真開(kāi)展醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)工作,避免差錯(cuò)發(fā)生。因此,構(gòu)建學(xué)習(xí)型科室,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)與再教育成為促進(jìn)科室發(fā)展的重要任務(wù)。鼓勵(lì)檢驗(yàn)新人進(jìn)行大量觀察和試驗(yàn),通過(guò)充分實(shí)踐來(lái)鍛煉他們的專(zhuān)業(yè)技能。同時(shí),組織員工參加各種形式的學(xué)術(shù)交流、教育培訓(xùn)、出國(guó)進(jìn)修等,以此提高檢驗(yàn)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。除此之外,科室還要堅(jiān)持人才建設(shè),通過(guò)人才引進(jìn)增加新鮮血液。完善人事制度,充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)檢驗(yàn)人員的積極性。因材施教,人才分級(jí)培訓(xùn),將對(duì)人員的教育、培訓(xùn)及使用情況與科室的績(jī)效掛鉤,完善檢驗(yàn)科室人才隊(duì)伍建設(shè)。

三、檢驗(yàn)后質(zhì)量管理

1檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告

檢驗(yàn)科每天都要對(duì)大量的患者標(biāo)本進(jìn)行檢驗(yàn),每個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目都將進(jìn)行對(duì)患者標(biāo)本編號(hào)、處理、信息錄入及報(bào)告的撰寫(xiě)等工作。檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告單的撰寫(xiě)應(yīng)該符合《病歷書(shū)寫(xiě)基本規(guī)范》的相關(guān)規(guī)范,內(nèi)容要清晰,應(yīng)包含患者姓名、標(biāo)本條碼、各個(gè)檢測(cè)指標(biāo)、對(duì)結(jié)果的解釋及對(duì)病情初步的判斷等信息。這些信息應(yīng)該由相應(yīng)檢驗(yàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核。醫(yī)院對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告應(yīng)該進(jìn)行規(guī)范化管理,采取電子保存,內(nèi)部共享及對(duì)外保密等。同時(shí)檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告應(yīng)該及時(shí)反饋給患者和醫(yī)生,并確保其準(zhǔn)確性。醫(yī)生或患者對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告存在異議,可提出復(fù)查。若檢驗(yàn)報(bào)告存在錯(cuò)誤,檢驗(yàn)人員應(yīng)及時(shí)修改,并快速將糾正的信息傳遞給患者和醫(yī)生。

2檢驗(yàn)的質(zhì)控小組

建立檢驗(yàn)質(zhì)量控制小組,由檢驗(yàn)科主任擔(dān)任組長(zhǎng),成員涉及生化、理化、血液、免疫等各專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人。引入個(gè)人負(fù)責(zé)制,小組成員需要對(duì)自己所在檢驗(yàn)單位的質(zhì)量負(fù)責(zé),各項(xiàng)目成員之間進(jìn)行相互監(jiān)督與合作。檢驗(yàn)科的質(zhì)控小組主要工作是定期對(duì)各檢測(cè)項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行抽檢,并根據(jù)檢查結(jié)果形成質(zhì)量報(bào)告,抽檢的結(jié)果與相應(yīng)項(xiàng)目檢驗(yàn)人員的績(jī)效直接掛鉤,以此來(lái)督促檢驗(yàn)人員提高檢驗(yàn)工作的質(zhì)量,促進(jìn)檢驗(yàn)科室服務(wù)水平的提升。如質(zhì)控小組發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)質(zhì)量問(wèn)題,應(yīng)采取內(nèi)部討論的方式,共同協(xié)商解決。

四、結(jié)語(yǔ)

檢驗(yàn)科的建設(shè)是醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)的一部分。檢驗(yàn)科要更好地發(fā)展,必須著眼于加強(qiáng)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)的全過(guò)程管理,落實(shí)規(guī)范檢驗(yàn)流程,提升檢驗(yàn)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),建立質(zhì)控小組等措施。全過(guò)程管理的落實(shí)對(duì)于提高檢驗(yàn)科服務(wù)水平、檢測(cè)準(zhǔn)確性和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量都具有重要意義。

過(guò)程管理論文:電氣施工的全過(guò)程管理與質(zhì)量控制措施

摘 要:隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和人民生活水平的提高,電氣施工的復(fù)雜性不斷提高,對(duì)電氣系統(tǒng)的要求也不斷增多,電氣工程的施工質(zhì)量會(huì)影響建筑的使用功能,體現(xiàn)其投資效益和竣工之后的可靠性和安全性,本文闡述了在電氣施工過(guò)程中的重要內(nèi) 容。

關(guān)鍵詞:電氣施工;質(zhì)量控制;過(guò)程管理

在建筑項(xiàng)目之中,電氣工程是十分重要的組成部,分,能夠?yàn)檫\(yùn)行的硬件提供需要的各種能源,隨著智能化建筑水平的提高,電氣施工的作用和地位都不斷提高,會(huì)影響整個(gè)工程的預(yù)期效果.投資.工期和質(zhì)量,甚至?xí)?duì)整體建筑物的安全運(yùn)行產(chǎn)生影響。電氣工程在施工的過(guò)程中具有涉及面眾多和專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的特征,貫穿到整個(gè)施工的過(guò)程中。

1.重視交底工作和技術(shù)設(shè)計(jì)

在我國(guó)目前施工的過(guò)程中,施工設(shè)計(jì)圖很容易出現(xiàn)和國(guó)家相關(guān)要求不相符的現(xiàn)象,設(shè)計(jì)文件在實(shí)施性上存在著一定的缺陷,會(huì)產(chǎn)生施工的安裝錯(cuò)誤和安裝困難。例如,在照明圖之中,設(shè)計(jì)者應(yīng)該針對(duì)照度進(jìn)行計(jì)算,按照相關(guān)的結(jié)果配置燈具。但是,在我國(guó)目前的照明設(shè)計(jì)中,普遍存在著沒(méi)有標(biāo)記照度標(biāo)準(zhǔn)值的現(xiàn)象,在很多建筑物之中,存在著按照經(jīng)驗(yàn)布置燈具的現(xiàn)象,與國(guó)家的相關(guān)規(guī)定不符合,會(huì)對(duì)使用功能產(chǎn)生很大的影響。例如,在審查佛山市某體育場(chǎng)的電氣施工圖的時(shí)候,照度值僅為整個(gè)體育場(chǎng)的百分之六十到百分之七十,在某廣場(chǎng)的大樓之中,辦公室的照度值也只有國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十,因?yàn)闆](méi)有必要的標(biāo)注和計(jì)算,很容易在設(shè)計(jì)文件之中產(chǎn)生原則性的錯(cuò)誤,很難及時(shí)的進(jìn)行發(fā)現(xiàn),會(huì)對(duì)建筑物的使用功能產(chǎn)生影響。因此,工程師應(yīng)該針對(duì)建筑物的實(shí)際情況,對(duì)施工的技術(shù)水平和組織設(shè)計(jì)進(jìn)行編制,并定期進(jìn)行嚴(yán)格的審查,建立完善的質(zhì)量體系,對(duì)各種技術(shù)措施進(jìn)行保證,同時(shí),應(yīng)該按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行圖紙的設(shè)計(jì)和施工的驗(yàn)收。重視技術(shù)交底的工作,應(yīng)該將設(shè)計(jì)的目的和意圖,特點(diǎn)和要求,注意的問(wèn)題及時(shí)的向工人進(jìn)行將解,在制定施工的方案和技術(shù)措施的時(shí)候,應(yīng)該向技術(shù)人員進(jìn)行將解,重視針對(duì)班組的書(shū)面形式的技術(shù)交底工作,將施工的責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到每個(gè)員工身上,提高施工人員的技術(shù)水平,保證建筑物的質(zhì)量,在進(jìn)行施工的過(guò)程中應(yīng)該按照?qǐng)D紙的要求,在進(jìn)行會(huì)審之后,對(duì)施工進(jìn)行詳細(xì)的指導(dǎo),禁止對(duì)施工圖紙進(jìn)行隨意更改的現(xiàn)象,在施工的過(guò)程中,應(yīng)該將電氣施工的操作規(guī)范和技術(shù)規(guī)范作為原則,重視每一個(gè)施工工序的規(guī)范和質(zhì)量,減少施工中的不安全因素。

2.重視敷設(shè)電線(xiàn)管和配線(xiàn)的工作

在建筑物施工的過(guò)程中,很多電纜需要穿越隔墻和樓板,如果工作人員不熟悉相關(guān)的施工規(guī)范,不按照規(guī)定進(jìn)行施工,在電氣專(zhuān)業(yè)和設(shè)計(jì)布置之間沒(méi)有緊密的配合,很容易產(chǎn)生在狹窄的平面之中,同時(shí)通過(guò)多種管線(xiàn)的現(xiàn)象,造成電纜管線(xiàn)的重疊,在一些地方甚至?xí)霈F(xiàn)比鋼筋的面筋高的現(xiàn)象,導(dǎo)致了電線(xiàn)管的損傷,在配電箱之中產(chǎn)生無(wú)法苦丁縮進(jìn).沒(méi)有平整的管口和不順填的現(xiàn)象,最終造成施工誤差,返工十分困難,應(yīng)該在以下幾個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和控制。

首先,應(yīng)該針對(duì)設(shè)計(jì)的要求,選擇合適的管線(xiàn)的規(guī)格.型號(hào)和材質(zhì),保持管線(xiàn)具有整齊的排列,針對(duì)規(guī)范要求選擇彎曲的半徑。第二,應(yīng)該針對(duì)設(shè)計(jì)的要求選擇電纜的管線(xiàn)型號(hào)和規(guī)格,是否應(yīng)該分開(kāi)敷設(shè)控制電纜和動(dòng)力電纜,是否應(yīng)該屏蔽計(jì)算機(jī)電纜,按照國(guó)家的相關(guān)安裝標(biāo)準(zhǔn)選擇電纜的間隔。第三,當(dāng)管線(xiàn)進(jìn)入磚墻之中的時(shí)候,應(yīng)該保持大于十五厘米的表面距離,應(yīng)該按照“橫平豎直“的原則進(jìn)行管道的敷設(shè),將彎曲半徑保持在管道半徑的十倍左右,保持彎曲部分的光滑性和平整性,減少凹痕和扁折等現(xiàn)象的產(chǎn)生。第四,應(yīng)該重視焊縫的質(zhì)量,選擇合適的鋼筋搭建水平,引下和引上的接地線(xiàn)應(yīng)該沒(méi)有遺漏,還應(yīng)該避免因?yàn)榻ㄖ锝Y(jié)構(gòu)的需求而產(chǎn)生的鋼筋斷裂,例如,體育館產(chǎn)生沉陷縫,在辦公樓的房間之中產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)縫隙等。

3.重視接頭施工控制

因?yàn)殡姎饩€(xiàn)路具有長(zhǎng)度較長(zhǎng)的特點(diǎn),在進(jìn)行操作的過(guò)程中很容易產(chǎn)生街頭,沒(méi)有正確的處理接頭的防潮.絕緣和打線(xiàn),甚至?xí)l(fā)生接觸不良的現(xiàn)象,產(chǎn)生短路和斷路的現(xiàn)象,應(yīng)該將接頭設(shè)置在接線(xiàn)盒之中,一旦出現(xiàn)了質(zhì)量的問(wèn)題,應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行解決,保持接頭的牢固搭建,重視處理防潮和絕緣技術(shù),增加導(dǎo)線(xiàn)的自纏長(zhǎng)度,減少在接觸過(guò)程中產(chǎn)生的電阻,如果電阻超出了一定的限度,應(yīng)該重新進(jìn)行接頭的測(cè)定,增加新的接觸面。針對(duì)鋁線(xiàn)和銅線(xiàn)連接,應(yīng)該進(jìn)行過(guò)渡處理,使用多股導(dǎo)線(xiàn)進(jìn)行器具和設(shè)備的連接的過(guò)程中,應(yīng)該使用彈簧墊圈,保證零線(xiàn)和相線(xiàn)不混淆,使用顏色不相同的塑料線(xiàn),在線(xiàn)軸上進(jìn)行標(biāo)記,對(duì)零線(xiàn)和相線(xiàn)進(jìn)行區(qū)分。在調(diào)試和安裝電氣的時(shí)候,應(yīng)該首先進(jìn)行壓接牢固.布線(xiàn)整齊等工作,避免在進(jìn)行了大量的工作之后才發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,減少對(duì)工程進(jìn)度的影響,同時(shí),應(yīng)該按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行運(yùn)行調(diào)試,工程師應(yīng)該對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行熟悉,及時(shí)發(fā)現(xiàn)技術(shù)問(wèn)題,并進(jìn)行有針對(duì)性的處理。重視對(duì)消防泵進(jìn)行控制,因?yàn)橄辣蒙婕暗阶詣?dòng)起步.現(xiàn)場(chǎng)手動(dòng)和降壓起動(dòng)等控制,會(huì)聘請(qǐng)多家調(diào)試單位進(jìn)行,很容易產(chǎn)生在技術(shù)上的不協(xié)調(diào)。

4.重視施工人員的素質(zhì)

電氣工程具有專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的特征,在我國(guó)現(xiàn)有階段。在對(duì)電氣工程的施工人員素質(zhì)管理的過(guò)程中還存在著很大的缺陷,上崗人員沒(méi)有職業(yè)證書(shū),沒(méi)有接受過(guò)技術(shù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn),無(wú)法對(duì)施工的質(zhì)量和水平進(jìn)行保證,最終使工程的質(zhì)量不能喝規(guī)定的指標(biāo)相適應(yīng)。在一些施工企業(yè)之中存在著沒(méi)有完善的技術(shù)培訓(xùn)的工作,沒(méi)有較多的資金投入到員工培訓(xùn)之中,聘請(qǐng)的工人沒(méi)有較高的施工技術(shù),具有較強(qiáng)的流動(dòng)性,因此,應(yīng)該重視對(duì)施工人員的素質(zhì)管理,降低員工的流動(dòng)性,培養(yǎng)一批具有技術(shù)水平和管理水平的施工人員,避免電氣施工市場(chǎng)中存在著虛假產(chǎn)品過(guò)多和秩序混亂的現(xiàn)象,施工企業(yè)應(yīng)該使用考察的方式,選擇質(zhì)量較高.信譽(yù)較好,具有一定生產(chǎn)規(guī)模的廠(chǎng)家進(jìn)行進(jìn)貨,減少在進(jìn)貨過(guò)程中的中間環(huán)節(jié),當(dāng)電氣材料和設(shè)備進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)之后,應(yīng)高進(jìn)行詳細(xì)的檢查,保證材料的性能.規(guī)格.參數(shù)和型號(hào)滿(mǎn)足設(shè)計(jì)的需求,對(duì)零件.配件.合格證和說(shuō)明書(shū)進(jìn)行清點(diǎn),及時(shí)進(jìn)行開(kāi)箱記錄,對(duì)材料進(jìn)行妥善的保管,一旦對(duì)質(zhì)量產(chǎn)生懷疑,應(yīng)該進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)封樣處理,在檢測(cè)部門(mén)檢驗(yàn)合格之后才能夠在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行使用。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,電氣工程的地位不斷提高,施工人員應(yīng)該具有豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)工程有深入的了解,在施工

的過(guò)程中具有較強(qiáng)的責(zé)任心,提高工程的整體質(zhì)量。

5.結(jié)語(yǔ)

總之,隨著智能化建筑水平的提高,電氣施工的作用和地位都不斷提高,會(huì)影響整個(gè)工程的預(yù)期效果.投資.工期和質(zhì)量,甚至?xí)?duì)整體建筑物的安全運(yùn)行產(chǎn)生影響。電氣工程在施工的過(guò)程中具有涉及面眾多和專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的特征,貫穿到整個(gè)施工的過(guò)程中。

過(guò)程管理論文:司法管理學(xué)——司法改革過(guò)程中孕育出來(lái)的新學(xué)科

一、司法管理——民主政治背景下中國(guó)司法改革的必然產(chǎn)物

當(dāng)1997年北京大學(xué)賀衛(wèi)方教授發(fā)表其廣為流傳的論文《中國(guó)司法管理制度的兩個(gè)問(wèn)題》[1]時(shí)，“司法管理”還是一個(gè)在我國(guó)法律文獻(xiàn)當(dāng)中很少使用的詞匯 .然而，就在短短幾年后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法治社會(huì)的建設(shè)，特別是隨著人民法院司法改革活動(dòng)的深入，直接涉及司法管理的文字不僅在公共管理學(xué)、司法制度的書(shū)刊當(dāng)中，而且，在最高司法機(jī)關(guān)的文件當(dāng)中也頻頻亮相，并出現(xiàn)了以“司法管理”為研究方向的博士研究生層次的招生[2] .另外，如果從司法管理的內(nèi)容——在和平化解紛爭(zhēng)、恢復(fù)法治秩序、實(shí)現(xiàn)公平正義這一前提下，合理配置及利用包括公共司法權(quán)力、司法人力資源等在內(nèi)的司法資源的，以實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的司法目標(biāo)組織活動(dòng)或過(guò)程——入手考察，不難發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)汗牛充棟的憲法學(xué)、訴訟法學(xué)、司法改革的方面卓有成效的研究文獻(xiàn)，因其直接探討或間接涉及司法權(quán)的宏觀配置、法院組織管理、司法人事管理、司法財(cái)政管理、訴訟運(yùn)行管理等司法權(quán)從宏觀配置到微觀運(yùn)行管理方面的內(nèi)容，而實(shí)質(zhì)上也可以示為司法管理的內(nèi)容。筆者用關(guān)鍵詞“司法改革”和“司法管理”在網(wǎng)站上搜索，找到的網(wǎng)頁(yè)就分別達(dá)32，132個(gè)及3，347個(gè)之多 [3].市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法治社會(huì)和民主政治背景下的跨世紀(jì)的中國(guó)司法改革，與1952年6月到1953年2月的所謂“司法改革運(yùn)動(dòng)”并無(wú)多少共同之處。那是一場(chǎng)建立在對(duì)“舊司法人員”的否定估計(jì)基礎(chǔ)上，通過(guò)徹底整頓司法機(jī)關(guān)、嚴(yán)厲制裁舊司法人員、狠批“三權(quán)分立”學(xué)說(shuō)、“司法獨(dú)立”原則、“罪刑法定主義”和“法不溯及既往”這些“資產(chǎn)階級(jí)法律思想”、讓失業(yè)工人和殘廢軍人充實(shí)法院等手段，實(shí)現(xiàn)了黨真正接管司法機(jī)關(guān)的目標(biāo)，但刑訊逼供、錯(cuò)判錯(cuò)殺、積案如山的嚴(yán)重問(wèn)題也隨之而來(lái)[4] .從此，司法機(jī)關(guān)也就成了政治斗爭(zhēng)的工具與犧牲品，司法機(jī)關(guān)喪失了作為司法機(jī)關(guān)的基本品質(zhì)，司法官員也不是司法官員，審判活動(dòng)也就不是合格的審判活動(dòng)，司法正義更成了天方夜談，如此，司法權(quán)的通過(guò)和平手段化解社會(huì)矛盾與沖突、成為社會(huì)正義的最后一道屏障應(yīng)有功能難以發(fā)揮?？梢?jiàn)違反司法基本特征和規(guī)律而進(jìn)行的所謂“司法改革運(yùn)動(dòng)”的錯(cuò)誤性不僅被后來(lái)“反右”、“”等政治運(yùn)動(dòng)當(dāng)中最基本的司法正義都蕩然無(wú)存、直至司法機(jī)關(guān)、司法官員本身都自身難保所證明，其負(fù)面影響雖經(jīng)努力改革、反正但終有沉淀而一直延續(xù)至今。

隨著科技進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，全球化、信息化、民主化的時(shí)代的到來(lái)，法治、人權(quán)、民主、和平、多元、科學(xué)、開(kāi)放、自由等話(huà)語(yǔ)的被廣泛接受，依附于政治、屈從于行政、困囿于地方、偏軌于獨(dú)立、背離于公正、失信于民眾的司法權(quán)的低效、劣質(zhì)運(yùn)行，已經(jīng)明顯與世情相背、與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。對(duì)外開(kāi)放、溶入全球、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、依法治國(guó)、政治文明、司法為民等新的理念和背景，也為按照司法權(quán)本身運(yùn)行規(guī)律和特征構(gòu)建司法組織并對(duì)組織內(nèi)、外活動(dòng)進(jìn)行改革和管理，實(shí)現(xiàn)有效率的司法公證，提供了外部的可能和保障?！八痉í?dú)立”、“司法中立”、“憲法訴訟”、“司法審查”、“改善當(dāng)對(duì)司法的領(lǐng)導(dǎo)”、“公正與效率”、“程序正義”、“法官專(zhuān)業(yè)化”、“無(wú)罪推定”、“有利被告”、“禁止自證其罪”、“權(quán)力制約”甚至“三權(quán)分立”、“政黨違憲責(zé)任”等等，已經(jīng)是實(shí)務(wù)界、理論界耳熟能詳?shù)脑?huà)語(yǔ)，或至少不是什么談虎色變的“洪水猛獸”。中國(guó)的司法改革正在對(duì)內(nèi)精化與對(duì)外張揚(yáng)兩個(gè)方向和層面上、在理論界的搖旗吶喊與實(shí)物界的積極應(yīng)對(duì)中、在高層領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和基層民眾的關(guān)注下，繼續(xù)向縱深展開(kāi)。

在經(jīng)歷了浪漫的理想主義構(gòu)想與活生生的改革實(shí)踐以后，如何構(gòu)建科學(xué)而理性的司法制度、實(shí)現(xiàn)司法權(quán)的有效而經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行、落實(shí)司法公證與效率，從而最終保障公平與正義，成了司法管理的主要內(nèi)容，也成了司法管理學(xué)不可回避的研究課題。真正意義上的司法改革，最終必然導(dǎo)致體現(xiàn)司法權(quán)本身規(guī)律和特征的優(yōu)質(zhì)司法制度的建立，而科學(xué)的司法管理正是保障這種優(yōu)質(zhì)司法制度產(chǎn)生及有效運(yùn)行的必然產(chǎn)物。

二、從宏觀到微觀——中國(guó)司法管理的特有模式

1、不同的國(guó)情決定不同的司法管理的關(guān)注點(diǎn)

按照根據(jù)美國(guó)學(xué)者格里克（Henry R.Glick）的界定，司法管理（Judicial Administration）主要涉及兩個(gè)廣泛的領(lǐng)域，一是法院組織和人事的管理，一是訴訟運(yùn)行的管理[5] .這當(dāng)然是著眼于美國(guó)聯(lián)邦法院和州法院的運(yùn)行實(shí)際情況和具體模式、注重于微觀層次的法院管理而得出的結(jié) 論，對(duì)司法權(quán)如何在國(guó)家宏觀權(quán)力層面上進(jìn)行合理配置以實(shí)現(xiàn)司法權(quán)獨(dú)立、公正、有效運(yùn)行這一宏觀司法管理的目標(biāo)問(wèn)題似乎并未考慮。實(shí)際上的司法管理內(nèi)容要比上述兩個(gè)方面要廣泛的多，至少在中國(guó)如此。

而西方從古希臘開(kāi)始，亞里士多德在政體及法庭性質(zhì)方面，就將有關(guān)一切政體構(gòu)成有議事機(jī)能、行政機(jī)能和審判機(jī)能三個(gè)要素[6] ，后在孟德斯鳩的力著《論法的精神》明確、完整提出立法、司法、行政的“三權(quán)分立”理念，提出了獨(dú)立的司法權(quán)概念，為其后“司法獨(dú)立”的觀念與實(shí)踐奠定了理論根基，也為司法的公正與效率提供了理論前提。后經(jīng)托馬斯。杰弗遜、漢密爾頓的探索和美國(guó)及西歐國(guó)家的實(shí)踐，從18世紀(jì)開(kāi)始，西歐、美國(guó)逐漸建立了司法獨(dú)立制度，影響到日本、德國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)家[7] ，使得司法權(quán)在國(guó)家權(quán)力當(dāng)中合理有效配置、以實(shí)現(xiàn)有效率的司法公證、化解紛爭(zhēng)、恢復(fù)法治秩序這一宏觀司法管理問(wèn)題顯得可以不加考慮或不必考慮。

而中國(guó)反對(duì)三權(quán)分立、按照巴黎公社的實(shí)踐，信仰“議行合一”的人民代表大會(huì)制度，并和大部分社會(huì)主義國(guó)家一樣，崇尚共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民代表大會(huì)制度，這和司法權(quán)同樣可以牽制、審查議會(huì)、政黨權(quán)力的西方政治體制形成鮮明的對(duì)比。加上革命成功前夕，通過(guò)《關(guān)于廢除國(guó)民黨六法全書(shū)及確立解放區(qū)司法原則的指示》，砸爛了舊法統(tǒng)，也砸爛了黨和人民對(duì)司法應(yīng)有功能的基本信仰，制度空虛之際，打著馬克思主義法學(xué)旗號(hào)的蘇聯(lián)維辛斯基的“法律工具論”的所謂蘇聯(lián)法學(xué)趁虛而入，司法就是階級(jí)斗爭(zhēng)的工具的流毒侵蝕著我國(guó)政治制度和社會(huì)文化的方方面面，使得法院、法官要超然于政治、超脫于政黨、獨(dú)立于行政、解脫于地方，完全是強(qiáng)人所難的之事，“政黨司法”、“政策司法”、甚至于“地方的司法”、“行政的司法”也就成了必然。從而要在政治制度和憲法曾面上實(shí)現(xiàn)司法權(quán)在國(guó)家宏觀權(quán)利體系當(dāng)中的合理配置、從而實(shí)現(xiàn)對(duì)政黨、立法機(jī)關(guān)及行政機(jī)關(guān)的有效制約，完成保障司法獨(dú)立的前期和宏觀準(zhǔn)備工作，實(shí)在是任重而道遠(yuǎn)的政治體制改革工作，也是政治文明和法治國(guó)建設(shè)的深層次的系統(tǒng)工程，更是司法改革與司法管理無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)。而這些問(wèn)題，在已經(jīng)完成了司法制度現(xiàn)代化的國(guó)家，司法完全可以審查政黨的合憲性、立法的合憲性、行政的合憲合法性，以司法獨(dú)立、司法中立來(lái)保障司法的公正，無(wú)論在理念上，還是在制度上都已經(jīng)是習(xí)以為常的國(guó)家，則并不是、也不該是司法管理太過(guò)關(guān)注的對(duì)象。

2、中國(guó)司法管理的基本模式：宏觀司法管理和微觀司法管理動(dòng)態(tài)并重及良性互動(dòng)

基于上述分析，要深刻而不是膚淺、扎實(shí)而不是虛假、權(quán)變而不是僵化地理解“依法治國(guó)”、“政治文明”、“三個(gè)代表”的深刻內(nèi)涵與精髓，構(gòu)建我國(guó)司法管理的模式。

首先，應(yīng)從中國(guó)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，緊扣司法權(quán)的本質(zhì)及其運(yùn)行應(yīng)達(dá)到的基本目標(biāo)，立足中國(guó)的政治制度的現(xiàn)狀，從司法權(quán)配置的本原上進(jìn)行改革，從而先保證滿(mǎn)足司法獨(dú)立、中立的基本前提條件。

同時(shí)研究在一個(gè)有能力獨(dú)立、中立的司法權(quán)體系當(dāng)中，如何進(jìn)行組織構(gòu)建、人事管理、訴訟運(yùn)行管理，弘揚(yáng)司法公正、司法效率的主題，“完善以審判為中心的審判流程管理制度，確保審判工作高效運(yùn)行”：“完善以法官管理為中心的法官隊(duì)伍管理制度”；加強(qiáng)“審判工作宏觀指導(dǎo)機(jī)制、審判流程管理機(jī)制、審判質(zhì)量管理機(jī)制、執(zhí)行工作管理、隊(duì)伍管理機(jī)制、綜合協(xié)調(diào)和后勤保障機(jī)制”的管理[8] 等等微觀司法管理問(wèn)題。

在宏、微觀司法管理的比重上，隨著政治文明建設(shè)水平的提高與司法制度的完善，應(yīng)減少前者、加大后者。換言之，應(yīng)以問(wèn)題為中心，動(dòng)態(tài)、合理調(diào)整兩者的合理比重。

三、司法管理學(xué)研究課題芻議

司法管理關(guān)注的領(lǐng)域廣泛而深刻，進(jìn)行列舉肯定是一件吃力不討好的事情。但是，一個(gè)用心而認(rèn)真的描述，哪怕顯得很不成熟，總會(huì)有助于學(xué)科建設(shè)和研究的深化。

按照筆者粗淺的管見(jiàn)，中國(guó)特色的司法管理學(xué)似乎不能忽視以下內(nèi)容：

1、司法權(quán)的獨(dú)立性、中立性等特征及如何通過(guò)政治制度的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)司法權(quán)獨(dú)立運(yùn)行的制度條件。著重研究司法與政治、司法與宗教、司法與政黨、司法與立法、司法與行政、司法與軍隊(duì)、司法與輿論、司法與仲裁、司法與非司法調(diào)解、司法與國(guó)內(nèi)司法權(quán)的國(guó)際讓渡及其他公共權(quán)力的關(guān)系、區(qū)別和分界線(xiàn)，弄清獨(dú)立的司法權(quán)的最低限度，明確合理的司法審查的范圍等特點(diǎn)在宏觀、憲法層面上完成司法獨(dú)立、中立的制度設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)。包括司法人權(quán)、司法主權(quán)、司法文化、司法心理、司法目標(biāo)、司法管理主體、客體、司法資源的開(kāi)發(fā)、司法改革等等宏觀內(nèi)容。要體現(xiàn)司法民有、民治、民享的主權(quán)在民思想和司法保障人權(quán)、司法實(shí)現(xiàn)正義的本體價(jià)值和理念，肅清司法“階級(jí)斗爭(zhēng)工具論”的流毒。管理層次上，處于“宏觀”、“哲學(xué)”、“制度”的高度。

2、在完成司法權(quán)的劃分以后，研究如何完成司法組織的設(shè)置與構(gòu)建。比較及選擇一元與二元司法制度（如美國(guó)的聯(lián)邦與州兩套司法系統(tǒng)）、統(tǒng)一與分散（如在普通法院以外設(shè)置憲法法院、行政法院）的司法制度、與行政區(qū)相同與差別的司法系統(tǒng)、層級(jí)不同的司法組織的幅度、上下級(jí)司法組織的關(guān)系如何等內(nèi)容，尤其是理清檢察權(quán)與司法權(quán)的關(guān)系，選擇司法組織的模式與層次。

3、司法官員的任職資格、職業(yè)保障和監(jiān)督等司法人力資源管理。

4、包括憲法訴訟在內(nèi)的訴訟制度設(shè)計(jì)，包括受案范圍、審判模式、審級(jí)、證據(jù)制度、司法鑒定的地位、錯(cuò)誤判決的救濟(jì)與限度、司法不作為情況下的訴權(quán)保障、司法執(zhí)行的模式、對(duì)仲裁、公證、外國(guó)裁判的監(jiān)督和支持等等內(nèi)容。

5、司法監(jiān)督及危機(jī)管理。

6、司法財(cái)務(wù)、行政管理。

7、微觀司法管理，包括微觀司法 組織內(nèi)行為，如組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、財(cái)務(wù)后勤支持、司法人力資源的開(kāi)發(fā)和利用、司法領(lǐng)導(dǎo)、司法司法腐敗防治等；組織外功能和行為，主要是訴訟功能的發(fā)揮和裁判公正目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，研究審判為中心、審判流程管理、審判質(zhì)量管理機(jī)制、執(zhí)行工作管理、隊(duì)伍管理機(jī)制、綜合協(xié)調(diào)和后勤保障機(jī)制等。關(guān)于這方面，可以大力借鑒、移植其國(guó)外的先進(jìn)的司法科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)與做法，提高我國(guó)微觀司法管理水平。

8、司法管理的比較研究。

四、結(jié)束語(yǔ)

從砸爛司法到恢復(fù)司法，僅僅是開(kāi)始、僅僅是形式、僅僅是在表面上沒(méi)有將其砸爛。問(wèn)題的關(guān)鍵是讓司法成為司法，讓其真真行使獨(dú)立的判斷權(quán)，發(fā)揮社會(huì)矛盾“減壓閥”、社會(huì)正義的最后屏障的應(yīng)有作用，而不是將其淪為政治的婢女、黨派的工具、行政的附庸、地方的保鏢、民怨的激素（出現(xiàn)具體的糾紛一般不會(huì)導(dǎo)致動(dòng)亂，但糾紛總體得不到公正的司法解決、讓民眾只好于草莽之間尋求“正義”，卻往往會(huì)嬗變?yōu)樯鐣?huì)動(dòng)亂）和轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人的安置所。正是對(duì)司法權(quán)運(yùn)行現(xiàn)狀的不滿(mǎn)，正是這種改變現(xiàn)狀的強(qiáng)烈訴求，才在20世紀(jì)末的中國(guó)引發(fā)了“司法改革”，并在全社會(huì)各階層澎湃地發(fā)散著激情和希望。但激情的司法改革如果最終不收斂于制度化建設(shè)的司法管理，則其當(dāng)初的目標(biāo)未必能夠?qū)崿F(xiàn)——至少是難以有效率地實(shí)現(xiàn)。

過(guò)程管理論文:基于工作過(guò)程的《Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)管理與應(yīng)用》課程教學(xué)改革探索

0引言

數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)是計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展的一個(gè)重要分支，經(jīng)過(guò)30余年的快速發(fā)展，已經(jīng)形成了很多重要的理論和應(yīng)用，其應(yīng)用領(lǐng)域占整個(gè)計(jì)算機(jī)應(yīng)用的70%以上［1］。oracle數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品作為數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的重要組成部分，目前在市場(chǎng)上占有率超過(guò)39%，遠(yuǎn)高于同類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品。很多計(jì)算機(jī)軟件公司，在招聘數(shù)據(jù)庫(kù)管理員、數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)工程師、軟件開(kāi)發(fā)工程師時(shí)，都要求求職者掌握或精通oracle數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)。但目前，高職專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)的oracle數(shù)據(jù)庫(kù)課程與企業(yè)的實(shí)際需求脫節(jié)，學(xué)生在學(xué)習(xí)oracle數(shù)據(jù)庫(kù)課程后，難以與企業(yè)需求接軌。因此，基于工作過(guò)程導(dǎo)向?qū)racle數(shù)據(jù)庫(kù)課程進(jìn)行改革，以任務(wù)為驅(qū)動(dòng)進(jìn)行教學(xué)就顯得特別重要。

1職業(yè)崗位需求與職業(yè)能力分析

在2013年6~9月，筆者通過(guò)對(duì)前程無(wú)憂(yōu)網(wǎng)、中華英才網(wǎng)、智聯(lián)招聘、卓博人才網(wǎng)、中國(guó)人才熱線(xiàn)等專(zhuān)業(yè)招聘網(wǎng)站上萬(wàn)份招聘信息和幾百個(gè)與軟件開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)站開(kāi)發(fā)相關(guān)職業(yè)崗位的調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)掌握oracle數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)是企業(yè)招聘條件中的基本要求。根據(jù)以上專(zhuān)業(yè)招聘網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)出2013年6~9月數(shù)據(jù)庫(kù)人才需求情況如圖1所示。

從統(tǒng)計(jì)看出，oracle數(shù)據(jù)庫(kù)人才需求和sql server人才需求最旺盛。

通過(guò)對(duì)網(wǎng)上招聘信息分析，數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)職業(yè)崗位包括信息系統(tǒng)程序員、web系統(tǒng)程序員、數(shù)據(jù)庫(kù)管理員和數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)員等。同時(shí)，我們對(duì)軟件行業(yè)的軟件開(kāi)發(fā)、網(wǎng)站開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與管理等職業(yè)崗位，從oracle數(shù)據(jù)庫(kù)從業(yè)人員知識(shí)、技能和素質(zhì)基本要求等方面進(jìn)行了分析:在知識(shí)方面，要求從業(yè)者掌握dbca、oem、sqlplus、sql developer的使用,熟練掌握管理數(shù)據(jù)庫(kù)、表空間、表和視圖的操作,掌握管理數(shù)據(jù)完整性和索引的操作,掌握sql語(yǔ)言和pl/sql語(yǔ)言的常用語(yǔ)法及應(yīng)用,掌握管理存儲(chǔ)過(guò)程、存儲(chǔ)函數(shù)與觸發(fā)器的操作,掌握對(duì)用戶(hù)、角色和概要文件的管理,掌握數(shù)據(jù)庫(kù)的備份與恢復(fù)操作,掌握oracle數(shù)據(jù)庫(kù)的安全性管理等；在職業(yè)素質(zhì)方面要求從業(yè)者具有三心：責(zé)任心、進(jìn)取心、耐心；三能：自主學(xué)習(xí)能力、邏輯思維能力、英語(yǔ)閱讀能力；三意：質(zhì)量意識(shí)、協(xié)同工作意識(shí)、溝通意識(shí)；在職業(yè)能力上要求從業(yè)者能進(jìn)行大型數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)，能編寫(xiě)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)的相關(guān)文檔，能管理和維護(hù)大型數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)等。

圖1數(shù)據(jù)庫(kù)人才需求統(tǒng)計(jì)

2基于工作過(guò)程導(dǎo)向課程設(shè)計(jì)思想

工作過(guò)程是指為了完成一個(gè)工作任務(wù)并獲得工作成果而進(jìn)行的一個(gè)完整工作程序?；诠ぷ鬟^(guò)程的職業(yè)課程開(kāi)發(fā)遵循以下步驟：①確定相應(yīng)的工作崗位；②根據(jù)工作崗位，按照職業(yè)能力歸納出職業(yè)行動(dòng)領(lǐng)域，提煉出工作崗位的具體典型工作任務(wù)；③將行動(dòng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)領(lǐng)域，構(gòu)建課程體系；④根據(jù)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的教學(xué)目標(biāo)，設(shè)計(jì)各個(gè)學(xué)習(xí)情境，使學(xué)習(xí)情境與工作過(guò)程情境相似或一致。

基于工作過(guò)程設(shè)計(jì)步驟，oracle數(shù)據(jù)庫(kù)課程所對(duì)應(yīng)的職業(yè)崗位主要是數(shù)據(jù)庫(kù)管理員、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)工程師。因此，我們與企業(yè)一道對(duì)工作流程進(jìn)行分析，抽取其典型的工作任務(wù)，將工作任務(wù)進(jìn)行分解，形成相應(yīng)的學(xué)習(xí)領(lǐng)域即oracle數(shù)據(jù)庫(kù)課程，再按職業(yè)能力和職業(yè)技能設(shè)計(jì)出若干學(xué)習(xí)情境。學(xué)習(xí)情境的設(shè)計(jì)突出高職教學(xué)的職業(yè)性和實(shí)踐性特點(diǎn)，采取項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、案例引導(dǎo)，由簡(jiǎn)單到復(fù)雜，在教學(xué)過(guò)程中，突出“做中學(xué)”的模式。

2.1確定典型工作任務(wù)

oracle數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)工程師的主要工作是進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)的分析、設(shè)計(jì)、管理和維護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)。因此，根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)工程師的職業(yè)能力，我們改革oracle數(shù)據(jù)庫(kù)傳統(tǒng)的教學(xué)模式，以“人事管理系統(tǒng)”的開(kāi)發(fā)為例，把系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的工作分解成多個(gè)任務(wù)，每個(gè)任務(wù)對(duì)應(yīng)一個(gè)學(xué)習(xí)情境進(jìn)行教學(xué)?！叭耸鹿芾硐到y(tǒng)”數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)分為5個(gè)步驟：①人事管理系統(tǒng)的需求分析，明確人事管理系統(tǒng)所需要實(shí)現(xiàn)的功能；②對(duì)需求分析的結(jié)果進(jìn)行歸納、整理，形成概念模型，進(jìn)行人事管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的邏輯設(shè)計(jì)；③對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行物理設(shè)計(jì)，配置數(shù)據(jù)庫(kù)環(huán)境，建立數(shù)據(jù)庫(kù)及其相關(guān)表格；④對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)性能進(jìn)行優(yōu)化，提高數(shù)據(jù)庫(kù)的安全性；⑤對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行維護(hù)。

2.2建立相應(yīng)的學(xué)習(xí)情境

當(dāng)確定了典型工作任務(wù)后，我們構(gòu)建了oracle數(shù)據(jù)庫(kù)課程體系，從而建立相應(yīng)的學(xué)習(xí)情境。以“人事管理系統(tǒng)”數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)為依據(jù)，整合教材教學(xué)內(nèi)容，設(shè)計(jì)出與職

工作崗位基本一致的學(xué)習(xí)情境。這樣，在真實(shí)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中，激發(fā)學(xué)生的求知欲望，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。oracle數(shù)據(jù)庫(kù)課程學(xué)習(xí)情境如表1所示。

3教學(xué)方法設(shè)計(jì)

本課程根據(jù)相關(guān)職業(yè)崗位技能需求，突出職業(yè)技能訓(xùn)練的教學(xué)理念，基于工作過(guò)程安排具體教學(xué)內(nèi)容，采取以學(xué)生為中心、以能力目標(biāo)為核心，積極開(kāi)展以工學(xué)結(jié)合為切入點(diǎn)的課程教學(xué)體系改革，在長(zhǎng)期的教學(xué)過(guò)程中不斷總結(jié)創(chuàng)新，形成了一套行之有效的教學(xué)方法。

本課程在教學(xué)中，以“項(xiàng)目為導(dǎo)向+任務(wù)為驅(qū)動(dòng)+全過(guò)程案例實(shí)作”的理念，在教學(xué)中，以“提出任務(wù)+分析任務(wù)+完成任務(wù)+對(duì)任務(wù)進(jìn)行考核”的方式進(jìn)行，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，從而提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。整個(gè)oracle數(shù)據(jù)庫(kù)以10個(gè)學(xué)習(xí)情境、35個(gè)教學(xué)任務(wù)、46個(gè)案例進(jìn)行教學(xué)，充分滿(mǎn)足職業(yè)崗位中的知識(shí)、能力和技能要求。全過(guò)程的教學(xué)實(shí)行一體化的教學(xué)模式，讓學(xué)生盡可能多動(dòng)手實(shí)踐，同時(shí)輔以分組教學(xué)，并對(duì)團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行考核。

表1oracle數(shù)據(jù)庫(kù)課程學(xué)習(xí)情境

學(xué)習(xí)情景工作任務(wù)技能要求人事管理系統(tǒng)需求分析人事管理系統(tǒng)案例數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)要求, 數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范化要求能對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行需求分析，抽象出相關(guān)的數(shù)據(jù)表oracle數(shù)據(jù)庫(kù)的安裝與配置安裝oracle數(shù)據(jù)庫(kù)軟件, 基本組件能進(jìn)行oracle數(shù)據(jù)庫(kù)的安裝,掌握基本組件的使用人事管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)基本操作創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)例 能掌握其建立方法與步驟。人事管道數(shù)據(jù)表的操作數(shù)據(jù)表基本操作及管理掌握oracle數(shù)據(jù)庫(kù)的基本數(shù)據(jù)類(lèi)型，三種方式管理表和對(duì)數(shù)據(jù)表的操作及數(shù)據(jù)完整性約束人事管理數(shù)據(jù)庫(kù)查詢(xún)查詢(xún)的基本使用及連接查詢(xún)、子查詢(xún)和聯(lián)合查詢(xún)掌握簡(jiǎn)單查詢(xún)的使用方法,連接查詢(xún)的思想與方法, 子查詢(xún)及聯(lián)合查詢(xún)的方法人事管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的優(yōu)化視圖、索引、存儲(chǔ)過(guò)程、游標(biāo)、事務(wù)、觸發(fā)器的操作掌握建立、修改、刪除視圖、索引、游標(biāo)、存儲(chǔ)過(guò)程、觸發(fā)器等人事管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全性與維護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)安全策略、用戶(hù)管理、數(shù)據(jù)庫(kù)備份、數(shù)據(jù)庫(kù)恢復(fù)、數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出等能掌握數(shù)據(jù)庫(kù)安全知識(shí)，能對(duì)系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全等進(jìn)行管理人事管理系統(tǒng)前臺(tái)界面及數(shù)據(jù)庫(kù)連接實(shí)現(xiàn)java平臺(tái)oracle數(shù)據(jù)庫(kù)連接，.net平臺(tái)oracle數(shù)據(jù)庫(kù)連接能利用java平臺(tái).net平臺(tái)進(jìn)行oracle數(shù)據(jù)庫(kù)程序開(kāi)發(fā) 4教學(xué)資源建設(shè)

為了更好地讓學(xué)生學(xué)習(xí)，在對(duì)oracle數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行建設(shè)過(guò)程中，我們建立了相應(yīng)的教學(xué)資源，讓學(xué)生課外進(jìn)行學(xué)習(xí)。

4.1建立oracle開(kāi)放式精品資源網(wǎng)站

在oracle數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)放式精品資源網(wǎng)站，我們把oracle項(xiàng)目、實(shí)驗(yàn)任務(wù)、教學(xué)案例、授課課件、教案等全部放在網(wǎng)上，方便學(xué)生課后學(xué)習(xí)，并建立了oracle論壇，讓學(xué)生通過(guò)論壇與同學(xué)及教師進(jìn)行交流。

4.2建立在線(xiàn)實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)

通過(guò)引入真實(shí)的企業(yè)信息管理系統(tǒng)，我們保留了此信息系統(tǒng)的相關(guān)界面及其功能模塊，刪除了與oracle數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)的所有代碼，然后注上相應(yīng)的標(biāo)記及注釋?zhuān)ㄟ^(guò)整合、分類(lèi)，以實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的形式展現(xiàn)給學(xué)生，讓學(xué)生一步步完成實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，完成一個(gè)真實(shí)的信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)。