時(shí)間：2022-04-17 09:47:19
序論：在您撰寫(xiě)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、基層農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題
基層農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在實(shí)踐的過(guò)程中對(duì)農(nóng)村資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化的局面進(jìn)行了一定程度的改善，但是“三農(nóng)”問(wèn)題依然存在，若要徹底解決，并成功將科學(xué)發(fā)展的觀念貫徹到基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，必須要重視其中存在的問(wèn)題。
1思想認(rèn)識(shí)不足
基層農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，依然有不正確的認(rèn)識(shí)存在，主要體現(xiàn)在：一是，沒(méi)有將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)當(dāng)作提高生產(chǎn)效率的主要手段，尤其是沒(méi)有與循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R原則產(chǎn)生直接的關(guān)系；二是，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到該怎樣推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)際過(guò)程中，一味的追求速度，而沒(méi)有重視質(zhì)量；三是，大部分基層農(nóng)業(yè)還是以傳統(tǒng)的耕作方式為主要生產(chǎn)手段；四是，基層農(nóng)業(yè)相關(guān)工作部門(mén)為了最求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)，沒(méi)有正確、有效地引導(dǎo)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)，甚至成為人為障礙；五是，基層農(nóng)民整體素質(zhì)不高，當(dāng)前還無(wú)法真正成為循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要團(tuán)隊(duì)；六是，沒(méi)有積極宣傳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，或者說(shuō)宣傳力度不夠，沒(méi)有形成濃厚的輿論氛圍。
2技術(shù)研究滯后
基層循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要有先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)作為支撐。循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的主要技術(shù)，如污染治理技術(shù)、廢物利用技術(shù)與清潔生產(chǎn)技術(shù)等，目前研究不夠深入，甚至無(wú)法在基層全面推廣。這些關(guān)鍵技術(shù)的開(kāi)發(fā)，通常以大企業(yè)為主，由于單兵作戰(zhàn)，無(wú)法形成聯(lián)合攻關(guān)的力量，而且大部分企業(yè)工藝、技術(shù)裝備落后，尤其是對(duì)資源綜合利用相關(guān)技術(shù)的研究水平不高，沒(méi)有真正形成促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐體系。
3資金缺乏
基層農(nóng)業(yè)由于相關(guān)財(cái)政支持力度不夠，無(wú)法真正構(gòu)建多元化投資體系。一是，財(cái)政補(bǔ)貼制度設(shè)計(jì)過(guò)程中不夠合理。當(dāng)前執(zhí)行的政策中考慮環(huán)節(jié)保護(hù)與資源綜合利用的補(bǔ)貼項(xiàng)目?jī)H僅限于少數(shù)幾項(xiàng)間的補(bǔ)貼，沒(méi)有一定的制度來(lái)支持基層農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是，相關(guān)優(yōu)惠政策存在缺陷。當(dāng)前優(yōu)惠政策主要是稅收方面，但是還沒(méi)有體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，而且還延續(xù)了最終治理的傳統(tǒng)意識(shí)。另外，鼓勵(lì)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施不夠完善，比較單一，相關(guān)優(yōu)惠政策不配套，涉及到的各項(xiàng)政策相互沖突的現(xiàn)象依然存在。三是，政府投資有限。循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展涉及到的主要群體是資金缺乏的農(nóng)民，僅僅靠個(gè)人力量或者小群體力量是無(wú)法滿(mǎn)足循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金需求的。
二、發(fā)展基層農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要措施
循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并非一朝一夕可以完成，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。要真正意義上取得成功，必須要有對(duì)應(yīng)的措施。筆者結(jié)合自身多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)該加強(qiáng)這些方面的工作：
1加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)立法進(jìn)程的推進(jìn)，并出臺(tái)與之有關(guān)的補(bǔ)貼性政策與限制性法規(guī)
對(duì)基層農(nóng)業(yè)進(jìn)行深入調(diào)查，充分明確政府、企業(yè)與農(nóng)戶(hù)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的義務(wù)與責(zé)任，并將構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償與技術(shù)補(bǔ)貼機(jī)制當(dāng)作出發(fā)點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系進(jìn)行完善，進(jìn)而建立政府推動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)與工作行動(dòng)三者相互結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。
2構(gòu)建基層農(nóng)村物業(yè)管理體系，打造循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期有效機(jī)制
物業(yè)化管理是當(dāng)前基層農(nóng)村對(duì)廢棄物處理再利用的一種新型管理模式。加強(qiáng)基層農(nóng)村物業(yè)化管理能將基礎(chǔ)設(shè)置投資效益充分發(fā)揮出來(lái)，尤其是能有效改善基層農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)方式，對(duì)于推進(jìn)基層農(nóng)村廢棄物處理資源優(yōu)化利用、培育具有一定的戰(zhàn)略意義。
3加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力度
只有農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)不斷的創(chuàng)新，才能提升循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。重視培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，當(dāng)前一線(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人才水平不高，這是制約循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。從技術(shù)角度來(lái)分析，要堅(jiān)持圍繞水體凈化、生物質(zhì)能源、廢棄物質(zhì)化利用、農(nóng)地養(yǎng)護(hù)等等關(guān)鍵領(lǐng)域，要重視纖維素轉(zhuǎn)化利用技術(shù)、生態(tài)修復(fù)技術(shù)、生物質(zhì)能源技術(shù)等等技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，進(jìn)而形成比較全面的循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。在基層農(nóng)業(yè)加大這方面人才的培養(yǎng)是推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要手段，在有限的時(shí)間內(nèi)盡快培養(yǎng)出能適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的才人。
4提升政府資金投資力度
政府資金投入力度適當(dāng)?shù)脑黾?，才能將多元化投資體系完善。基層循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建，必須要有大量的資金作為支撐。沒(méi)有足夠資金的投入，就很難適應(yīng)提升經(jīng)濟(jì)效益。因此，基層農(nóng)業(yè)部門(mén)的支農(nóng)資金預(yù)算，有必要轉(zhuǎn)向循環(huán)農(nóng)業(yè)。其一，基層農(nóng)業(yè)部門(mén)要建立循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用途是建造基礎(chǔ)設(shè)施，并加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)力度、推廣以及運(yùn)用；其二，涉及到基層農(nóng)業(yè)的金融機(jī)構(gòu)與產(chǎn)品時(shí)，要適當(dāng)放寬貸款額度與限制，全力支持循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)，尤其是要合理增加面向農(nóng)戶(hù)的小額貸款額度，并對(duì)稅收優(yōu)惠政策、補(bǔ)助、貼息等等多種經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，鼓勵(lì)更多社會(huì)資本注入基層農(nóng)村，促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
本文作者：楊慧 單位：內(nèi)蒙古鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗農(nóng)牧業(yè)局
摘要：農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有助于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式，可以適當(dāng)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步運(yùn)行，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，積極響應(yīng)農(nóng)業(yè)政策號(hào)召具有極大幫助。本文分析中國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建與相關(guān)對(duì)策，通過(guò)現(xiàn)階段環(huán)境友好型與資源節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)，探索此課題的價(jià)值。
關(guān)鍵詞：中國(guó)農(nóng)業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；標(biāo)準(zhǔn)體系；構(gòu)建
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展屬于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的核心內(nèi)容，更是現(xiàn)階段國(guó)家現(xiàn)實(shí)的選擇，根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中仍然存在著諸多問(wèn)題，制約了國(guó)家農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[1]，影響了協(xié)調(diào)性，本文針對(duì)其中存在的主要問(wèn)題，提出構(gòu)建中國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的舉措與相關(guān)措施，為更好推動(dòng)國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
1中國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建
1.1實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用
近些年，農(nóng)業(yè)部門(mén)按照文明建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)生態(tài)文明、資源節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)，更加重視循環(huán)利用。在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念支撐下，重視沼氣建設(shè)與種植業(yè)的緊密結(jié)合，從而更好地建立起循環(huán)利用模式，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、沼氣產(chǎn)業(yè)的循環(huán)發(fā)展[2]。
1.2推進(jìn)清潔工程建設(shè)
實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的前提是開(kāi)展清潔工程，為更好的解決農(nóng)村生活垃圾與相關(guān)的廢水污染問(wèn)題，保證以自然村為基本單元，在此基礎(chǔ)上完善各種有機(jī)物的廢棄處理設(shè)施，確保就近實(shí)現(xiàn)資源的有效利用，推進(jìn)家禽家畜糞便、生活垃圾與飼料等循環(huán)，實(shí)現(xiàn)家園清潔與田園清潔。
1.3生產(chǎn)廢棄物的循環(huán)利用
近些年，農(nóng)業(yè)部門(mén)更關(guān)注肥料化、飼料化等的循環(huán)利用。通過(guò)推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，使得秸稈肥料化利用率得到有效提升，保證全國(guó)秸稈肥料化的利用量達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)階段，全國(guó)秸稈飼料化利用量達(dá)到了2.2億噸，已經(jīng)占據(jù)了可收集量的27.8%，經(jīng)過(guò)相關(guān)方式的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)清潔能源的轉(zhuǎn)化，從而達(dá)到循環(huán)利用的具體標(biāo)準(zhǔn)。
1.4運(yùn)用節(jié)約型技術(shù)
圍繞農(nóng)業(yè)的具體發(fā)展方式，應(yīng)該堅(jiān)持以提升資源利用效率為根本，重視運(yùn)用節(jié)約型技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的順利開(kāi)展。大力推進(jìn)測(cè)土配方的施肥方式，重視實(shí)現(xiàn)一體化技術(shù)的生產(chǎn)，提升肥料的利用效率，推廣更為高效、低毒的防治技術(shù)，提升相關(guān)的病蟲(chóng)害生態(tài)攔截工程，積極改造并修建生態(tài)攔截區(qū)域，實(shí)行科學(xué)化農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，迎合保護(hù)性耕作的需要。
2注重循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向及重要環(huán)節(jié)
2.1理念
轉(zhuǎn)變思想觀念，從大生產(chǎn)、大生態(tài)等方面實(shí)現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，摒棄依靠消耗資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)的做法。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保證實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)由單向式資源利用到循環(huán)梯級(jí)式的利用，在根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生產(chǎn)與生活方式，把握農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。
2.2發(fā)展
及時(shí)優(yōu)化相關(guān)的資源配置，提升資源的實(shí)際利用率，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的踐行。構(gòu)建綠色生產(chǎn)與綠色消費(fèi)模式，建立科學(xué)的生產(chǎn)方式。在發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，確保合理配置相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，保證提升相關(guān)的資源利用率，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中造成的污染問(wèn)題，推進(jìn)廢棄物資源的循環(huán)利用，解決一系列的臟亂差等問(wèn)題。
2.3途徑
要實(shí)現(xiàn)由粗放型、高耗型到集約型、高效型的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷革新，確保農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)。重視保護(hù)耕地、草原及一系列的生物資源，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，完善資源的優(yōu)化配置。
3中國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)策
3.1開(kāi)發(fā)節(jié)約型農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)想要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須提升資源的合理利用率。注重節(jié)約型農(nóng)業(yè)建設(shè)，對(duì)耕地實(shí)行分等級(jí)動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化基本農(nóng)田建設(shè)，在改造過(guò)程中實(shí)現(xiàn)田地的分配，經(jīng)過(guò)普及相關(guān)的施肥知識(shí)，提供相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)與配套服務(wù)，保證及時(shí)調(diào)整施肥結(jié)構(gòu)，從而更好地提升肥料利用率。注重節(jié)約技術(shù)的推廣，在統(tǒng)一防治措施的利用過(guò)程中，提高農(nóng)藥的利用率。另外，還需要適當(dāng)?shù)耐茝V節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，有效降低農(nóng)業(yè)裝備耗能。
3.2落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸
循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)需要拓展并延伸相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)與大市場(chǎng)的完美結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)民增收。著力培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力且動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，推廣先進(jìn)的合作形式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶(hù)結(jié)盟的共同體構(gòu)建，推動(dòng)相關(guān)格局的不斷完善。
3.3實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化利用
在農(nóng)村清潔工程實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)該堅(jiān)持以自然為基本單元，注重清潔工作的順利開(kāi)展。還應(yīng)該積極推進(jìn)秸稈肥料的優(yōu)化利用，及時(shí)解決秸稈資源浪費(fèi)與焚燒所造成的嚴(yán)重問(wèn)題，強(qiáng)化沼氣工程的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)與有效利用。資源的優(yōu)化利用能夠更好的貼合國(guó)情實(shí)際，以最優(yōu)質(zhì)的資源配置，推動(dòng)國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
4結(jié)語(yǔ)
中國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建，需要迎合國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上應(yīng)努力順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，以更好的方式推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)屬于農(nóng)業(yè)大國(guó)，雖然農(nóng)業(yè)的發(fā)展占有明顯優(yōu)勢(shì)，但還應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，用現(xiàn)代化科學(xué)手段，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，構(gòu)建符合國(guó)情的中國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。
作者:程麗波 單位:通榆縣科學(xué)技術(shù)館
摘要：隨著生活節(jié)奏的加快，農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)始興盛起來(lái)，城郊農(nóng)業(yè)旅游更是如此。由于其背靠城市，交通、通信便利，已成為廣大市民周末休閑的好去處。當(dāng)在城郊農(nóng)業(yè)旅游的開(kāi)發(fā)中出現(xiàn)了一些不和諧的現(xiàn)象，比如破壞生態(tài)環(huán)境，影響正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等?；诖?，有學(xué)者提升了開(kāi)發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下的城郊農(nóng)業(yè)旅游，以確保農(nóng)業(yè)旅游走可持續(xù)、可循環(huán)的發(fā)展道路，在滿(mǎn)足人們欣賞田園風(fēng)光，感受民俗文化的需要同時(shí)盡可能減少對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、生產(chǎn)方式以及生活方式的影響，確保生產(chǎn)和消費(fèi)與社會(huì)和自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；城郊農(nóng)業(yè)旅游；注意事項(xiàng)
農(nóng)村不僅有優(yōu)美的田園風(fēng)光，還蘊(yùn)含了傳統(tǒng)的民俗文化，對(duì)身處喧囂的城市居民有著巨大的吸引力，在這里他們可以回歸自然，緬懷傳統(tǒng)的生活方式，已得到身心放松。旅游公司基于上述需要開(kāi)發(fā)了城郊農(nóng)業(yè)旅游，為我們旅游業(yè)的發(fā)展注入新的活力。本文首先分析了開(kāi)發(fā)城郊農(nóng)業(yè)旅游的動(dòng)機(jī)，接著分析了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與城郊農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)的關(guān)系，并介紹了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下的城郊農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)的主要事項(xiàng)。
一、開(kāi)發(fā)城郊農(nóng)業(yè)旅游的動(dòng)機(jī)
工業(yè)化和城市化沒(méi)有泯滅人類(lèi)回歸自然的渴望，而是加劇了這種渴望，這種渴望一方面是因?yàn)槿祟?lèi)祖先曾長(zhǎng)時(shí)間生活在自然環(huán)境中，對(duì)自然有一種本能的歸宿感，另一方面是城市生活節(jié)奏快、壓力大，而在自然環(huán)境中人們的身心可得到放松。農(nóng)村保留著相對(duì)完整的自然環(huán)境，且能滿(mǎn)足人們最基本的生活需要，這是城郊農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)的動(dòng)機(jī)之一。此外，農(nóng)業(yè)文化是我國(guó)傳統(tǒng)文化的重要組成部分，而傳統(tǒng)文化是國(guó)人的精神寄托，每個(gè)人或多或少地都具有一定的“鄉(xiāng)土情結(jié)”，人們自覺(jué)不自覺(jué)地想要了解傳統(tǒng)文化，這是城郊農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)的另一個(gè)動(dòng)機(jī)，即為了滿(mǎn)足人們了解傳統(tǒng)文化的需要［1］。在農(nóng)村人們能欣賞到田園風(fēng)光，感受到民俗文化，安靜的環(huán)境、綠色植被、清新的空氣、空曠的田野激發(fā)了人們對(duì)往日生活方式的懷念，在懷念中釋?xiě)亚閼?、陶冶情操，暫時(shí)忘卻城市生活的壓力，所以說(shuō)農(nóng)業(yè)旅游對(duì)城市游客有著巨大的吸引力，是旅游企業(yè)開(kāi)發(fā)城郊農(nóng)業(yè)旅游的動(dòng)力所在。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與城郊農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)的關(guān)系
1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)城郊農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)具有重要的指導(dǎo)作用
與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)充分考慮了環(huán)境容量和自然資源的有限性，使得一般的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更符合生活環(huán)境。對(duì)于城郊農(nóng)業(yè)旅游，旅游地址處于城郊結(jié)合部，由于背靠城市發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)和完善的基礎(chǔ)設(shè)施，交通、通訊較為便利，可節(jié)省大量的基礎(chǔ)建設(shè)支出；其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在農(nóng)村原有的生產(chǎn)資料、閑置的房屋、田園景觀上開(kāi)展，提升了農(nóng)村閑置資源的利用率，可減少了旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本；其旅游產(chǎn)品以綠色產(chǎn)品為主，現(xiàn)產(chǎn)現(xiàn)銷(xiāo)，既不會(huì)污染環(huán)境，也避免了長(zhǎng)途運(yùn)輸產(chǎn)生成本?？偟膩?lái)說(shuō)，城郊農(nóng)業(yè)旅游利用的是農(nóng)村的風(fēng)貌、特色、趣味以及民風(fēng)民俗等特有資源，并充分發(fā)揮了其背靠城市的優(yōu)勢(shì)，與循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的一般的規(guī)律相符，后者對(duì)前者具有重要的指導(dǎo)意義，這是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)不應(yīng)以損害環(huán)境為代價(jià)，應(yīng)確保兩者共同發(fā)展［2］。此外，與其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相比，旅游的吃住玩消耗更多的是人力，而人力是可以循環(huán)利用的。也就是說(shuō)農(nóng)業(yè)旅游是低資源消耗經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，且消耗的資源大多可循環(huán)利用，其發(fā)展要求與實(shí)踐屬性符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的一般的規(guī)律。
2、城郊農(nóng)業(yè)旅游可開(kāi)發(fā)成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的載體
田園景觀是最主要的農(nóng)業(yè)旅游最主要的旅游資源，這些資源可通過(guò)農(nóng)業(yè)活動(dòng)生產(chǎn)出來(lái)，可循環(huán)使用。在農(nóng)業(yè)旅游中，游客消耗的綠色食品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等產(chǎn)生的廢料可作為肥料進(jìn)入農(nóng)村生態(tài)鏈，既減少了廢料處理的成本或?qū)Νh(huán)境的污染，由減少肥料成本支出。此外，農(nóng)業(yè)旅游還可以在發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)不耽擱正常的農(nóng)業(yè)產(chǎn)生，形成了農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)再生產(chǎn)的良性循環(huán)?？偟膩?lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)旅游業(yè)已成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要載體之一，通過(guò)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)當(dāng)?shù)氐牟惋?、住宿、娛?lè)業(yè)很好地嵌入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)更加的完善，產(chǎn)業(yè)鏈更加穩(wěn)固，生態(tài)保障體系更加有效，使得各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形成閉環(huán)，繼而成為經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展的重要載體［3］。
三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下的城郊農(nóng)業(yè)旅游的開(kāi)發(fā)的注意事項(xiàng)
1、在物質(zhì)層面，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下的城郊農(nóng)業(yè)旅游的開(kāi)發(fā)的注意事項(xiàng)
循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下的城郊農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)不僅使得相關(guān)消費(fèi)和生產(chǎn)進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的體系中，促進(jìn)旅游業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展，這是區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)層面的循環(huán)發(fā)展，對(duì)于更高層面人與社會(huì)、人與自然的良性循環(huán)發(fā)展，農(nóng)業(yè)旅游同樣可發(fā)揮巨大的作用，比如放松游客的身心，基礎(chǔ)實(shí)施更人性化，當(dāng)?shù)厝肆Y源更能得到充分等，不僅滿(mǎn)足了游客的娛樂(lè)需要，也解決了當(dāng)?shù)厝说木蜆I(yè)問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題以及其他問(wèn)題。
（1）旅游企業(yè)能依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行開(kāi)發(fā)活動(dòng)。
城郊農(nóng)業(yè)旅游的開(kāi)發(fā)由具體的旅游企業(yè)開(kāi)展，旅游企業(yè)只要嚴(yán)格遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想來(lái)約束、規(guī)范自己的行為，才能維護(hù)農(nóng)村良好的生態(tài)環(huán)境和文化氛圍，才能在不影響或少影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)村正常生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)上圍為游客提供一個(gè)向往的樂(lè)土，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的循環(huán)發(fā)展。在具體的開(kāi)發(fā)中，首先應(yīng)盡量多開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游項(xiàng)目，以減少對(duì)生態(tài)的破壞；其次評(píng)估每個(gè)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)破壞，并基于減量化原則確定項(xiàng)目的數(shù)量、用料、規(guī)模、風(fēng)格、色彩和造型，盡量保留原有的自然風(fēng)光，盡量不破壞生態(tài)環(huán)境，盡量不影響農(nóng)業(yè)的生活方式，做到就地取材，與當(dāng)?shù)氐淖匀伙L(fēng)貌能融合在一起［4］。再次，充分評(píng)估環(huán)境容量，確保旅游資源的開(kāi)發(fā)在環(huán)境的承受范圍內(nèi)，避免破壞代際平衡和生態(tài)平衡；最后做到不使用或使用環(huán)境去不友好產(chǎn)品，比如殺蟲(chóng)劑、除草劑。
（2）區(qū)域?qū)用嫘纬闪嗽傺h(huán)、再利用、減量化的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。
隨著城郊農(nóng)業(yè)旅游的開(kāi)發(fā)，與之相關(guān)的企業(yè)逐漸發(fā)展、壯大、成熟，繼而形成一套完整的產(chǎn)業(yè)鏈，形成的產(chǎn)業(yè)鏈只有符合再循環(huán)、再利用、減量化的原則，才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、消費(fèi)以及廢物再利用的完美閉環(huán)，才能使得各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系更加緊密，副產(chǎn)品互換和資源共享實(shí)現(xiàn)從個(gè)別企業(yè)間行為到產(chǎn)業(yè)間行為的發(fā)展，把區(qū)域各個(gè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、管理統(tǒng)一起來(lái)，對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化優(yōu)化配置，形成一個(gè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。一個(gè)完美的區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)從物質(zhì)循環(huán)流動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)控制污染物的排放，盡可能提升物質(zhì)的利用率，最大限度地確保經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，
2、在精神層面，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下的城郊農(nóng)業(yè)旅游的注意事項(xiàng)
（1）農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)應(yīng)注重文化內(nèi)涵的提升。
城市生活節(jié)奏快、競(jìng)爭(zhēng)壓力大，而城郊農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)為市民提供了一個(gè)休息娛樂(lè)的好去處，所以說(shuō)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)應(yīng)注重文化內(nèi)涵的提升，讓游客感受到最質(zhì)樸、最傳統(tǒng)的民族文化，領(lǐng)略到城市所沒(méi)有的民俗風(fēng)情以及田園風(fēng)光，讓游客在消費(fèi)高質(zhì)量的、有文化底蘊(yùn)的旅游產(chǎn)品的過(guò)程放松心情，陶冶情操，實(shí)現(xiàn)身心的發(fā)展。在具體的開(kāi)發(fā)中，應(yīng)注重民俗風(fēng)情的開(kāi)發(fā)利用：農(nóng)村與城市最大不同之處是其受到的現(xiàn)代科技文明的影響較小，還能保留一定的民俗風(fēng)情，這是農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的價(jià)值所在，農(nóng)村的民俗風(fēng)情有服飾民俗，比如與鞋帽、裝飾品、衣服、佩戴品等；歲時(shí)節(jié)令習(xí)俗，比如元宵節(jié)的踩高蹺、耍龍燈、觀焰火、觀燈、舞獅子、跑旱船等活動(dòng)以及中秋節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)；游藝競(jìng)技民俗，比如放風(fēng)箏、獅子舞、武術(shù)、賽龍舟、燃爆竹煙花等，此外還包括婚姻禮儀民俗、生產(chǎn)習(xí)俗、居住民俗、飲食民俗等。同時(shí)還可以開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化資源，比如采用水磨、雞公車(chē)、水車(chē)、石碾等幾乎絕跡的傳統(tǒng)農(nóng)耕設(shè)施；建立農(nóng)耕文化展室，展覽風(fēng)車(chē)、斗笠、升子、石磨、斗、織布機(jī)、蓑衣等，并在展覽促進(jìn)行相關(guān)的文字介紹，介紹其用途、使用方法，讓城市的年輕一代有機(jī)會(huì)了解農(nóng)村原有的生產(chǎn)和生活方式。注重食文化、商品文化的開(kāi)發(fā)利用：農(nóng)村有著傳統(tǒng)的飲食文化，具有城市快餐文化不具有的魅力，可充分挖掘飲食文化，開(kāi)發(fā)出極具特色的餐飲品類(lèi)，讓游客在欣賞田園風(fēng)景的過(guò)程中吃到有品味、有文化的飲食。
（2）把握好城市旅游者的需求。
中國(guó)的城市化進(jìn)程、工業(yè)化進(jìn)程使得大量的人口涌入城市，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化程度也越來(lái)越高，農(nóng)村正在逐步喪失其傳統(tǒng)的形態(tài)，人們渴望能有機(jī)會(huì)接觸田園風(fēng)光，以彌補(bǔ)往西地域文化的缺失，這也是農(nóng)業(yè)旅游的興盛的原因之一，所以說(shuō)農(nóng)業(yè)旅游的開(kāi)發(fā)應(yīng)把握好城市旅游者的需求，為他們提供原汁原味的鄉(xiāng)村形態(tài)，最健康的生態(tài)環(huán)境，最傳統(tǒng)的民俗文化，以滿(mǎn)族其城市生活傳統(tǒng)文化、田園風(fēng)光的缺失感，讓他們身心帆布?xì)w真，為他們提供更好的旅游產(chǎn)品和服務(wù)。
結(jié)束語(yǔ)：
與一般的景區(qū)開(kāi)發(fā)一樣，城郊農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)應(yīng)盡可能減少對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的破壞，以便為人們提供更加原汁原味的自然環(huán)境，當(dāng)兩者的不同之處是城郊農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)應(yīng)更注重民俗文化的開(kāi)發(fā)，其自然環(huán)境也更加的脆弱。在城郊旅游的開(kāi)發(fā)中運(yùn)用相關(guān)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和原則能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，也能更有效地開(kāi)發(fā)農(nóng)村的民俗文化，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、消費(fèi)以及循環(huán)的體系化發(fā)展，對(duì)我們城郊旅游發(fā)展具有重要意義。
作者：趙盼 單位：平頂山教育學(xué)院
摘要：農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了威脅。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)注重資源的減量化、再利用、再循環(huán)、重組合原則，能夠極大地減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源投入和有害物質(zhì)排放，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)具有積極作用。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)可根據(jù)實(shí)際情況采用立體化產(chǎn)業(yè)鏈、廢棄物資源化利用、集聚化產(chǎn)業(yè)布局等模式，并從發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)支撐、注重宣傳引導(dǎo)三個(gè)方面提供保障。
一、農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
由于歷史原因，我國(guó)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)都采取粗放型的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，生產(chǎn)集約化、現(xiàn)代化程度不高，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了破壞。
1.資源不合理使用對(duì)生態(tài)環(huán)境的威脅
一方面，大量使用化學(xué)類(lèi)生產(chǎn)要素污染了生態(tài)環(huán)境。近年來(lái)，農(nóng)民不斷加大化學(xué)類(lèi)生產(chǎn)要素投入，以此來(lái)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。這種干預(yù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的做法，使生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重污染。化肥的長(zhǎng)期使用造成了土壤硬化，土地自我修復(fù)能力下降。農(nóng)民在噴灑農(nóng)藥時(shí)，為了加強(qiáng)殺蟲(chóng)效果常常會(huì)過(guò)量使用農(nóng)藥，在消滅害蟲(chóng)的同時(shí)也殺死了有益生物，對(duì)土壤、空氣、水資源的污染更是嚴(yán)重，也給農(nóng)產(chǎn)品安全帶來(lái)了隱患。地膜技術(shù)在蔬菜種植中被經(jīng)常使用，但是大多數(shù)地膜都很難降解，廢棄的地膜或者在土壤中長(zhǎng)期存在、降低土壤質(zhì)量，或者被隨意丟棄、造成白色污染。另一方面，自然資源過(guò)度開(kāi)發(fā)破壞了生態(tài)環(huán)境。隨著農(nóng)產(chǎn)品需求量不斷增加，養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等發(fā)展十分迅速，自然資源需求也隨之增大，加上農(nóng)村自然資源多數(shù)處于無(wú)監(jiān)管狀態(tài)，水、土地、草原、樹(shù)木等資源被過(guò)度開(kāi)發(fā)，造成水土流失、草原荒禿等惡劣后果，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷惡化。
2.廢棄物不當(dāng)處理對(duì)生態(tài)環(huán)境的威脅
與工業(yè)產(chǎn)生廢水、廢氣一樣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也會(huì)產(chǎn)生大量廢棄物，這些廢棄物一旦不能有效處理，就會(huì)成為生態(tài)環(huán)境的污染源。從種植業(yè)來(lái)看，小麥、玉米、高粱等作物每年大約產(chǎn)生8億噸秸稈，由于現(xiàn)在農(nóng)戶(hù)很少喂養(yǎng)牲畜，這些秸稈便成為沒(méi)有使用價(jià)值的廢棄物，為了不影響下茬播種，不少地方采取焚燒方法處理秸稈。秸稈焚燒產(chǎn)生的濃煙對(duì)空氣造成嚴(yán)重污染，產(chǎn)生的有毒氣體則會(huì)給人和動(dòng)物帶來(lái)傷害，成為近年來(lái)重要的污染源之一。
二、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)生態(tài)保護(hù)的積極作用
循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代的美國(guó)，它以資源高效循環(huán)利用為核心，堅(jiān)持“減量化、再利用、資源化”的“3R原則”，將生產(chǎn)活動(dòng)優(yōu)化為“低消耗、低排放、高效率”的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)了對(duì)“高投入、低利用、高廢棄”傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的根本變革，在保護(hù)生態(tài)、節(jié)約資源方面發(fā)揮著重要作用。2015年中央出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》提出，要“在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)資源節(jié)約高效利用”，正是看到了循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重要意義。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)也被大量應(yīng)用，特別是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)程度高的美國(guó)、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)達(dá)到了很高水平。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“是在生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)上，應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中資源、物資的投入和廢物的產(chǎn)生，以兼顧農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境效益”[1]。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)困境的必然選擇?！稗r(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的核心內(nèi)容就是在提高人們的生態(tài)意識(shí)和文明素質(zhì)的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自覺(jué)遵循自然生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)原理，運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，積極改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系、人與社會(huì)的關(guān)系、人與人的關(guān)系”[2]，這與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著高度契合。一方面，從多層、多次利用資源看，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)資源的極大節(jié)約。循環(huán)經(jīng)濟(jì)追求對(duì)各種資源的深度利用，將資源的使用價(jià)值完全“榨干榨凈”，避免生產(chǎn)造成浪費(fèi)資源。如稻田養(yǎng)鴨模式，借助鴨、水生物、水稻之間的食物鏈關(guān)系，減少了化學(xué)除草以及化肥、農(nóng)藥和飼料用量。另一方面，從再利用廢棄物看，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的作用更大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的不當(dāng)處理會(huì)造成生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，但循環(huán)經(jīng)濟(jì)將這些廢棄物通過(guò)再加工則會(huì)“變廢為寶”，不但減少?gòu)U棄物污染，還提供了新的生產(chǎn)資料。如運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)將秸稈加工成生物燃料，避免了秸稈焚燒帶來(lái)的環(huán)境污染；利用沼氣技術(shù)把畜禽糞便發(fā)酵成沼氣，既解決了糞便處理問(wèn)題，又產(chǎn)生了新能源。
三、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式選擇
1.立體化產(chǎn)業(yè)鏈模式
農(nóng)、林、牧、副、漁各產(chǎn)業(yè)之間有著深層次的內(nèi)在聯(lián)系，要利用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，通過(guò)延伸、拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)立體化生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。一是建立種植業(yè)立體生產(chǎn)模式。將農(nóng)作物、蔬菜、果樹(shù)等進(jìn)行科學(xué)套種，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地、水資源、肥料、陽(yáng)光等綜合利用，減少資源要素投入。二是建立農(nóng)、漁、畜等融合生產(chǎn)模式。將農(nóng)作物、畜禽、魚(yú)類(lèi)、微生物等進(jìn)行科學(xué)組合，形成環(huán)狀減耗型食物鏈。以稻田養(yǎng)魚(yú)為例，在水稻田中養(yǎng)魚(yú)，可以在不增加水資源使用的基礎(chǔ)上獲得魚(yú)和水稻兩種產(chǎn)品，同時(shí)魚(yú)可以吃掉稻田中的害蟲(chóng)和雜草，其排泄物又成為水稻的有機(jī)肥，減少了肥料和農(nóng)藥的使用。三是農(nóng)林牧副漁大農(nóng)業(yè)立體生產(chǎn)模式。充分利用大農(nóng)業(yè)各部門(mén)之間的能量循環(huán)關(guān)系，在更大范圍內(nèi)進(jìn)行科學(xué)搭配，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合體，最大限度實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用和開(kāi)發(fā)。
2.廢棄物資源化利用模式
農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的廢棄物大都屬于有機(jī)物質(zhì)，為加工再利用提供了可能。廢棄物資源化利用是依據(jù)生態(tài)學(xué)、生產(chǎn)鏈原理，通過(guò)技術(shù)處理將秸稈、殘?jiān)?、畜禽糞便等廢棄物轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素。一是把廢棄物轉(zhuǎn)化為新能源[3]。利用秸稈、畜禽糞便等發(fā)酵產(chǎn)生熱能原理，將其轉(zhuǎn)化為沼氣、電力、燃料等能源。二是把廢棄物轉(zhuǎn)化為肥料。動(dòng)物內(nèi)臟、糞便、農(nóng)作物含有豐富的微量元素，通過(guò)簡(jiǎn)單處理就可以用作有機(jī)肥。三是把廢棄物轉(zhuǎn)化為飼料。將農(nóng)作物的葉子、秸稈以及農(nóng)產(chǎn)品殘?jiān)鳛樾笄蒿暳?，既?jié)約成本，又減少了肉類(lèi)的激素含量。四是把廢棄物轉(zhuǎn)化為材料。即將農(nóng)業(yè)廢棄物加工成可降解的裝飾材料、生產(chǎn)原料等，如把玉米棒通過(guò)粉碎、熏蒸加工成蘑菇、木耳的培養(yǎng)基等。
3.集聚化產(chǎn)業(yè)布局模式
集聚化產(chǎn)業(yè)布局模式是立體化產(chǎn)業(yè)鏈模式的升級(jí)版，它將相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)等進(jìn)行集中布局，實(shí)現(xiàn)資源集約利用和功能集合構(gòu)建，從更宏觀層面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)循環(huán)發(fā)展。如可以將農(nóng)作物企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、沼氣企業(yè)等集中布局于同一園區(qū)，構(gòu)建閉合循環(huán)生產(chǎn)模式，即農(nóng)作物企業(yè)為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供原材料，加工企業(yè)產(chǎn)生的殘?jiān)鳛樾笄蒿暳匣蛴袡C(jī)肥，養(yǎng)殖業(yè)為農(nóng)作物企業(yè)提供畜禽糞便有機(jī)肥，沼氣企業(yè)將各企業(yè)的廢棄物變?yōu)檎託鉃槠髽I(yè)提供能源，這樣各類(lèi)資源和物質(zhì)都得到了充分利用。以江蘇宜興市的興望農(nóng)牧園為例，該園區(qū)布局了豬羊養(yǎng)殖、加工貿(mào)易、休閑林果、水稻種植、茶葉等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了沼氣綜合利用、立體種養(yǎng)、環(huán)境控制、農(nóng)產(chǎn)品加工等高效清潔的循環(huán)經(jīng)濟(jì)[4]。
四、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的保障措施
1.發(fā)揮政府主導(dǎo)作用
發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本變革，涉及觀念轉(zhuǎn)變、技術(shù)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等，單憑企業(yè)、農(nóng)戶(hù)無(wú)法完成。因此，政府一定要充分發(fā)揮在資源整合、科技研發(fā)方面的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)、支持農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。一是出臺(tái)支持發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策。在這方面，日本的做法十分值得借鑒。日本早在2005年就出臺(tái)了《循環(huán)性社會(huì)基本法》，從立法層面為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保障。我國(guó)也應(yīng)該出臺(tái)支持農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策和法律法規(guī)，在社會(huì)上形成發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的明確導(dǎo)向。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃管理。從縣域經(jīng)濟(jì)、省域經(jīng)濟(jì)層面出發(fā)，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念對(duì)本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)布局，建設(shè)一批主題功能突出的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，提升本地農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。三是加大對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持力度。政府要從經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面對(duì)采取循環(huán)生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行支持，如減免稅收或提供貸款，幫助企業(yè)引進(jìn)廢棄物利用技術(shù)等。
2.強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)支撐
一是完善農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)不同循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，制定生產(chǎn)過(guò)程、資源要素使用、廢棄物循環(huán)利用等一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)循環(huán)銜接提供技術(shù)支持。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)推廣。依托高校、農(nóng)科所、技術(shù)站等科研院所，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代生物工程、信息技術(shù)、環(huán)境保護(hù)的銜接，實(shí)施農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)項(xiàng)目，同時(shí)向農(nóng)戶(hù)和企業(yè)推廣種養(yǎng)協(xié)作、間作套種、飼料加工、沼氣生產(chǎn)等技術(shù)，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)使用率和覆蓋面。三是培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。選取有實(shí)力、有特色的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加大科技人才、研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新，形成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和基地。
3.注重宣傳引導(dǎo)
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是十分復(fù)雜的工程，需要社會(huì)多方積極參與才能順利推進(jìn)。因此，要注重對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宣傳，提高農(nóng)民、企業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和積極性。一是加大構(gòu)建“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)的宣傳，提高人們的環(huán)保意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，在生產(chǎn)過(guò)程中減少資源投入和環(huán)境破壞，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供良好社會(huì)氛圍。二是加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)積極作用的宣傳，讓農(nóng)戶(hù)和企業(yè)認(rèn)識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益，促使農(nóng)戶(hù)和企業(yè)自愿采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式。三是加大國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策宣傳和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式推介，讓農(nóng)戶(hù)和企業(yè)及時(shí)了解農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，并有針對(duì)性選擇具體生產(chǎn)模式。
作者：程佳聰 單位：河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院
摘要：農(nóng)業(yè)是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我國(guó)西部地區(qū)幅員遼闊，自然條件復(fù)雜，區(qū)域差異顯著，由于歷史、經(jīng)濟(jì)的原因以及人們對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)不足，西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有不斷惡化之勢(shì)。如何建設(shè)好西部農(nóng)業(yè)生態(tài)文明，對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的整體推進(jìn)有著重要的影響和現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞：西部農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)
一、引言
黨的十八屆五中全會(huì)指出：“堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)?！笨梢?jiàn)，堅(jiān)定走生態(tài)良好的文明發(fā)展道路被提到了國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略和為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)的重要高度。農(nóng)業(yè)是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，西部地區(qū)在我國(guó)的版圖上跨度很大，自然條件有很大差異，由于歷史的和經(jīng)濟(jì)上的原因，西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境十分脆弱，西部農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的建設(shè)直接關(guān)系著我國(guó)西部乃至全國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的整體建設(shè)步伐。
二、西部地區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的制約因素
（一）森林植被破壞、水土流失較嚴(yán)重
從上世紀(jì)50年代開(kāi)始，全國(guó)對(duì)森林資源進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)40多年大面積的掠奪性采伐，森林資源遭到嚴(yán)重破壞，森林遭到破壞后，涵養(yǎng)水源的功能消失，使氣候變得更加惡劣，會(huì)導(dǎo)致洪澇、干旱或沙塵暴的發(fā)生。西部地區(qū)農(nóng)民受傳統(tǒng)觀念的影響，長(zhǎng)期沿襲著開(kāi)荒種地的原始農(nóng)耕模式，牛羊的生產(chǎn)絕大部分還停留在放牧式飼養(yǎng)上，加之個(gè)別地方由于急于發(fā)展，過(guò)度開(kāi)采，超載放牧牲畜，造成森林、矮桿植物和草山的破壞甚至毀壞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，西部地區(qū)以川滇地區(qū)天然林區(qū)森林資源破壞最為嚴(yán)重，森林單位蓄積量年均遞減2.5%以上；其次是新疆天山地區(qū)和四川盆地周邊山區(qū)。由于森林覆蓋率過(guò)低，加之歷史上毀林濫墾、陡坡開(kāi)荒，使山區(qū)失去涵養(yǎng)水源和調(diào)節(jié)水源的功能，加劇了水土流失。西北地區(qū)占西部總面積57%，而水資源量只占18%，水能資源只占24.4%。干旱缺水日趨嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計(jì)，90年代初以來(lái)，西部地區(qū)農(nóng)田每年受旱面積達(dá)860萬(wàn)畝，占耕地總面積的1/3，比80年代增加1/3，呈加劇趨勢(shì)。
（二）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題日益突出
西部地區(qū)由于歷史和氣候的原因，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境較差，加之耕地條件差，化肥的使用量大，引起水體富營(yíng)養(yǎng)化，造成江河和塘庫(kù)水體的污染及部分地區(qū)水源的水質(zhì)惡化；同時(shí)不合理的施肥還造成土壤表層板結(jié)、土壤酸化等嚴(yán)重問(wèn)題。目前農(nóng)村點(diǎn)污染與面源污染并存、生活污染與工業(yè)污染疊加、各種新舊污染與二次污染相互交織，工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移日益突出。
（三）農(nóng)業(yè)食品質(zhì)量安全問(wèn)題較突出
我國(guó)用占世界7%的耕地，養(yǎng)活了占世界22%的人口，但同時(shí)我們也使用了世界化肥總消費(fèi)量的31%，全國(guó)農(nóng)藥施用量每年以10%的速度遞增，農(nóng)藥殘留超標(biāo)使農(nóng)產(chǎn)品污染等問(wèn)題十分突出。同樣，西部近年來(lái)，農(nóng)藥施用量也呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，一些農(nóng)藥甚至能在土壤中長(zhǎng)期殘留，這些農(nóng)藥的殘留物還可以通過(guò)水的傳遞，將污染擴(kuò)散到很遠(yuǎn)的地方，造成農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重污染。這些不合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式直接危害國(guó)民健康，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題所導(dǎo)致的食物中毒事件時(shí)有發(fā)生。
三、以農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)西部農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的基本對(duì)策
（一）大力宣傳、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念
西部各地、各部門(mén)要組織開(kāi)展各種形式的教育宣傳活動(dòng)，如舉辦專(zhuān)題講座、印發(fā)宣傳品、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和采用電視、廣播、報(bào)紙雜志、互聯(lián)網(wǎng)等手段進(jìn)行全方位教育宣傳，只有廣大人民群眾從思想上充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)循環(huán)對(duì)于建設(shè)西部農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的科學(xué)道理和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，才能轉(zhuǎn)變單純追求GDP的觀念，提高西部地區(qū)各級(jí)干群增強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源憂(yōu)患意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，讓農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念深深扎根于廣大農(nóng)民群眾之中，把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧等活動(dòng)變成大家的自覺(jué)行動(dòng)，逐步形成有利于西部農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的價(jià)值觀念、生產(chǎn)方式和生活方式。
（二）按照農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“3R”原則，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用
按照“減量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循環(huán)（Recycle）”的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“3R”原則，西部地區(qū)盡量減少進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)量，節(jié)約和保護(hù)農(nóng)業(yè)資源，減少土壤、水體和農(nóng)產(chǎn)品中的有害殘留；提高農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等的利用效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)再利用，如推行農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等廢棄物的再生利用，變廢為寶；從深度和廣度開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源再利用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)土地、土壤、森林、草地、水體以及動(dòng)植物等資源的良性再循環(huán)。同時(shí)在農(nóng)業(yè)資源開(kāi)采、生產(chǎn)消耗、廢物產(chǎn)生和消費(fèi)等環(huán)節(jié)，應(yīng)特別重視循環(huán)型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用規(guī)模，逐步建立起西部農(nóng)業(yè)資源全面的高效再循環(huán)利用體系。
（三）科學(xué)規(guī)劃，探尋適宜西部農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展模式
西部各地區(qū)自然條件、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面差異明顯，農(nóng)業(yè)類(lèi)型多樣，不同區(qū)域有不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類(lèi)型，為此建設(shè)西部農(nóng)業(yè)生態(tài)文明不可搞“一刀切”，應(yīng)根據(jù)西部地區(qū)實(shí)際狀況，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，既要考慮整體布局，也要考慮本地特點(diǎn)，探尋農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展模式，如可以在具有區(qū)域特殊的生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的資源條件的區(qū)域，以農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)型發(fā)展模式為主，建立高效獨(dú)有的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)；在平原經(jīng)濟(jì)區(qū)域可以以農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園模式和農(nóng)村庭院模式為主，即在農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)通過(guò)對(duì)一定地域空間內(nèi)不同農(nóng)業(yè)企業(yè)間，以及其他企業(yè)、居民和自然生態(tài)系統(tǒng)之間的物質(zhì)、能源的輸入與輸出進(jìn)行優(yōu)化，從而在該地域內(nèi)對(duì)物質(zhì)與能量進(jìn)行綜合平衡，利用農(nóng)村庭院這一特殊的生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的資源條件，獨(dú)立地形成一個(gè)無(wú)廢棄物的循環(huán)式結(jié)構(gòu)。
（四）加大科技創(chuàng)新力度、確保西部農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境及食品安全
科技創(chuàng)新是確保西部農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境及食品安全的重要支撐，因此必須加大對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)西部農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的科技創(chuàng)新力度，大力開(kāi)發(fā)和推廣高效節(jié)水灌溉和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)林牧品種遺傳改良技術(shù)、配方施肥技術(shù)、綠色耕種技術(shù)、生物防治病蟲(chóng)害技術(shù)、清潔能源利用技術(shù)以及大力發(fā)展建造水源涵養(yǎng)林、護(hù)坡林、護(hù)堤林、防風(fēng)林等防止水土流失技術(shù)等。同時(shí)必須正視西部地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境容量，按照農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，實(shí)施保土、保水、保肥的“三保田”工程和凈土、凈水、凈氣的“三凈田”工程；加大江河流域治理和水土保持的科學(xué)性、持續(xù)性，進(jìn)一步實(shí)施退耕還林工程并同時(shí)做好農(nóng)民的后續(xù)保障工作；創(chuàng)新手段，提高檢測(cè)技術(shù)技術(shù)水平，進(jìn)一步制止工業(yè)污染對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的損害，加大農(nóng)業(yè)污染的治理力度；進(jìn)一步明確農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留快速檢測(cè)系統(tǒng)，確保西部農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
（五）完善農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制及法律保障制度
西部地區(qū)應(yīng)加快完善現(xiàn)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、價(jià)格、財(cái)稅、金融等與建設(shè)西部農(nóng)業(yè)文明不相符的體制機(jī)制；完善生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)法律保障制度，立法機(jī)構(gòu)要組織專(zhuān)門(mén)人員，根據(jù)不同制度的性質(zhì)和種類(lèi)，加快步伐對(duì)已有的制度進(jìn)行完善，對(duì)還沒(méi)有的制度加快制定，同時(shí)規(guī)范執(zhí)法行為,堅(jiān)持依法行政、公正司法，嚴(yán)肅查處各種環(huán)境違法行為和生態(tài)破壞現(xiàn)象，確實(shí)保障西部地區(qū)以農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)西部農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的各項(xiàng)政策和措施的有效實(shí)施，并取得積極成效。
作者：方杰 單位：成都信息工程大學(xué)商學(xué)院
摘要：農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)“資源———產(chǎn)品———廢物———再資源”的封閉循環(huán)式農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式，是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、合理利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。本文力求在對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，為促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；對(duì)策
1農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)概念
所謂農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是充分利用高科技成果和手段，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系內(nèi)部的物質(zhì)和能量閉路循環(huán)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境效益的雙贏，它是一種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展的一種模式[2]。它的基本內(nèi)涵主要包括以下幾點(diǎn)：首先，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它涉及到農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用、農(nóng)業(yè)的清潔生產(chǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)及綠色消費(fèi)等一切有利于農(nóng)業(yè)環(huán)境發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)；其次，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境雙贏的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它的原則是“減量化、再利用、資源化”，并且以“資源———產(chǎn)品———再生資源”的再生閉路循環(huán)利用為特征，實(shí)現(xiàn)低消耗、低污染、高利用的目標(biāo)；再次，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須以現(xiàn)代科技為支撐，它的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)現(xiàn)代高科技成果和手段；最后，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系為載體，它的發(fā)展必然與合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系息息相關(guān)。因此，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)，是未來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種必然趨勢(shì)[3]。
2我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性
我國(guó)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)人口過(guò)多與農(nóng)業(yè)資源有限矛盾突出的國(guó)家。在我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨著以下幾點(diǎn)的困難。第一，我國(guó)的農(nóng)業(yè)資源總量雖然比較大，但是人均占有量很少。目前，我國(guó)的人均耕地面積僅800m2，不到世界平均水平的1/3，且有79%的耕地屬于中低產(chǎn)地耕地，總體質(zhì)量偏低，而且目前耕地面積還因人為因素和自然災(zāi)害逐年減少。淡水資源嚴(yán)重不足，人均水資源占有量?jī)H為世界水平的1/4，且水資源的分布嚴(yán)重不均，長(zhǎng)江以北水資源少但耕地多，長(zhǎng)江以南水資源多但耕地少，并且我國(guó)西北地區(qū)干旱少雨，缺水少雨。第二，我國(guó)面臨著的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后和農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用效率低的問(wèn)題。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍然是以家庭為單位的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主，農(nóng)業(yè)機(jī)械雖有一定程度的推廣和應(yīng)用，但僅占世界水平的8.8%。有些農(nóng)業(yè)資源比如秸稈的開(kāi)發(fā)利用率很低，一般都作為燃燒材料使用，不僅浪費(fèi)資源，而且污染環(huán)境。第三，我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染日益嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢(shì)沒(méi)有得到根本的扭轉(zhuǎn)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，在生產(chǎn)過(guò)程中未經(jīng)處理就直接把“三廢”排放到農(nóng)田，成為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的最大危害。此外，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，由于長(zhǎng)期不合理使用農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)，如農(nóng)藥、化肥等也造成了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化[4-5]。因此，在目前這種狀況下，只有大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，推行清潔生產(chǎn)，以最小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)才是長(zhǎng)久之計(jì)。
3我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題
現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：第一，農(nóng)民的文化素質(zhì)較低并且缺乏循環(huán)經(jīng)濟(jì)的觀念。我國(guó)的農(nóng)民文化水平普遍偏低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到擔(dān)當(dāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重任。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)民往往只顧眼前利益而忽視對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，加之政府對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度不夠，使得農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中缺乏，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二，相關(guān)的技術(shù)研究落后。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是要以技術(shù)研究為支撐的，從我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，不僅農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中關(guān)鍵的技術(shù)無(wú)法得到滿(mǎn)足，而且已有的技術(shù)推廣應(yīng)用也很不到位?？傮w看，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的整體水平較低，而且推廣應(yīng)用效率低。第三，政府的財(cái)政支持力度不夠。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前期，必須有較大的資金投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能滿(mǎn)足發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的基本要求，但我國(guó)財(cái)政資金投向農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)額還很有限。第四，缺乏相應(yīng)的促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和法規(guī)。雖然我國(guó)已頒布《節(jié)約能源法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律法規(guī)，并制定一系列促進(jìn)企業(yè)節(jié)約和綜合利用資源的政策。但專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)還沒(méi)有制定[6-7]。
4我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策
4.1培育新型農(nóng)民，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念
要加大對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)力度，盡快把文化素質(zhì)較低的農(nóng)民培養(yǎng)成新型農(nóng)民。要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要，大力實(shí)施以提高農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容的“陽(yáng)光工程”。同時(shí)，要制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生、研究生到農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村發(fā)展提供新生力量，從而提高農(nóng)民的整體文化素質(zhì)，盡快適應(yīng)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要。根據(jù)我國(guó)農(nóng)村的特點(diǎn)，充分利用廣播、電視、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)、黑板報(bào)等多種傳播媒介，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念的宣傳，使廣大農(nóng)民進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和明確發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性和由此帶來(lái)的好處。廣泛的推廣利用可循環(huán)再生資源代替不可再生資源，盡可能利用高科技投入來(lái)替代物質(zhì)投入，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念[8-9]。
4.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展及推廣
首先必須加大對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面科技人才的培養(yǎng)力度，只有足夠的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員才能推進(jìn)相應(yīng)的技術(shù)研發(fā)。其次政府扶持一批農(nóng)業(yè)科技示范基地、龍頭企業(yè)及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織在科技推廣中起示范和技術(shù)擴(kuò)散作用。最后我們要推廣相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。比如發(fā)展滴灌、膜下滴管等節(jié)水灌溉技術(shù)；大力發(fā)展集約型生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)；加強(qiáng)農(nóng)村沼氣和可再生資源的綜合開(kāi)發(fā)利用；積極發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源等[8-9]。
4.3完善政府支持體系和多元化投資機(jī)制
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要政府的支持，比如政府對(duì)一些發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)必需的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目直接投資或給予一定的資金補(bǔ)貼支持；在農(nóng)業(yè)稅收制度創(chuàng)新方面，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，建立新型的稅收制度，為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航等。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，僅僅依靠政府投資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要多層次、多渠道籌集資金，增加投入。如鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)含量較高和發(fā)展前景較好的循環(huán)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目提供專(zhuān)項(xiàng)貸款、設(shè)立政府發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)?；穑粍?chuàng)造條件，降低風(fēng)險(xiǎn)，吸引工商資本和私人資本投資發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)等[10]。
4.4建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系
通過(guò)廣泛宣傳，使現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)循環(huán)方面的法律法規(guī)為民眾所熟知。同時(shí)，要加大執(zhí)法力度，對(duì)違反有關(guān)法規(guī)的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅查處。這樣，才能樹(shù)立法律的權(quán)威保證我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。然后是制定《農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》及各類(lèi)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)。要結(jié)合我國(guó)已經(jīng)制定的法律法規(guī)，借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定一部針對(duì)性強(qiáng)、內(nèi)容科學(xué)的《農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》，以此來(lái)引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
作者：李志良 單位：內(nèi)蒙古包頭市園林科技研究所
摘要農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技支撐體系是循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要技術(shù)保障?；诖耍ㄟ^(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技支撐體系基本內(nèi)涵的研究，解構(gòu)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技支撐體系的主體要素、體系架構(gòu)，分析存在的問(wèn)題，并提出合理化建議。
關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；科技支撐體系；基本內(nèi)涵；問(wèn)題和對(duì)策
1農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技支撐體系的基本內(nèi)涵
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理方式，借鑒傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，提升社會(huì)化經(jīng)營(yíng)效果，科學(xué)運(yùn)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生產(chǎn)環(huán)境和諧發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式。其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向，是確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)的重要技術(shù)路徑。而通過(guò)科學(xué)技術(shù)元素的有效參與，整合農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技因素，形成完善科技服務(wù)系統(tǒng)，可為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展發(fā)揮重要支撐作用。這個(gè)科技服務(wù)系統(tǒng)就是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技支撐體系，其具有以下特點(diǎn)[1]。一是嶄新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，考慮到了生態(tài)環(huán)境的承載力，通過(guò)提高自然資源的利用率，最大限度地節(jié)約自然資源，創(chuàng)造良性循環(huán)的生產(chǎn)模式。二是嶄新農(nóng)業(yè)價(jià)值觀。把自然當(dāng)作人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)，將科技開(kāi)發(fā)自然的能力發(fā)揮到極致，并充分考慮科學(xué)技術(shù)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的作用力，充分發(fā)揮科技與自然的作用力和反作用力，促進(jìn)人與自然的和諧相處。三是嶄新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)觀。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，運(yùn)用物質(zhì)循環(huán)再生及多層次利用技術(shù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)資源的利用率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收和節(jié)能減排，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。
2農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技支撐體系的主體要素和體系構(gòu)架
2.1農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技支撐體系的主體要素
主要包括資金、技術(shù)、信息三要素。其中，資金要素是基礎(chǔ)，一般資金要素的投入主體為政府；技術(shù)要素是關(guān)鍵，是破解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源短缺、生態(tài)破壞嚴(yán)重等問(wèn)題的技術(shù)實(shí)現(xiàn)路徑；信息化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，已然成為一項(xiàng)重要的生產(chǎn)要素，在農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用[2]。
2.2農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技支撐體系的架構(gòu)
2.2.1研發(fā)體系
我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)體系的構(gòu)建主體以科研機(jī)構(gòu)、科研院所、農(nóng)業(yè)高等院校為依托，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)。其中，科研院所和農(nóng)業(yè)高等院校是科技研發(fā)的中堅(jiān)力量。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的重要平臺(tái)，直接面對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，并根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)技術(shù)上的創(chuàng)新，滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)市場(chǎng)各項(xiàng)需求[3]。
2.2.2推廣體系
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主體主要包括農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、農(nóng)民技術(shù)人員，其中農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的主體部分，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的組成人員大多是具有高學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)性人才或是具有豐富農(nóng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民專(zhuān)家，農(nóng)民技術(shù)人員是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的重要組成部分。
2.2.3服務(wù)體系
主要以政府服務(wù)機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，主體是科研機(jī)構(gòu)的服務(wù)部門(mén)。
2.2.4保障體系
農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新需要強(qiáng)大的保障體系作為支撐，黨和國(guó)家高度重視循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，在政策法律法規(guī)、資金方面、人才方面給予傾斜。
3農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技支撐體系面臨的問(wèn)題和對(duì)策
3.1面臨的問(wèn)題
一是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技研發(fā)創(chuàng)新體制不完善。主要體現(xiàn)在思想認(rèn)識(shí)、激勵(lì)措施、機(jī)制不夠健全等方面。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技研發(fā)長(zhǎng)期以來(lái)存在重短期效益而輕體制建設(shè)的問(wèn)題[4]。二是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推廣體系和農(nóng)業(yè)發(fā)展需求不對(duì)稱(chēng)。特別是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)整體水平滯后、農(nóng)業(yè)信息化人才隊(duì)伍薄弱等因素，嚴(yán)重制約推廣體系作用的發(fā)揮。三是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)體系尚不健全。運(yùn)行機(jī)制不能與市場(chǎng)要求接軌，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)運(yùn)行不暢等問(wèn)題嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。四是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)保障體系建設(shè)較滯后。農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的管理普遍存在著動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制不健全的問(wèn)題，難以匯聚人才和技術(shù)，難以形成合力。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源調(diào)配結(jié)構(gòu)不合理。不少地區(qū)存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，對(duì)農(nóng)業(yè)資源的整體調(diào)控布局不夠，導(dǎo)致整體發(fā)展乏力。
3.2發(fā)展對(duì)策
一是以核心技術(shù)為突破口，提升整體研發(fā)水平。生物技術(shù)、信息技術(shù)、電子技術(shù)等是科技支撐體系建設(shè)核心內(nèi)容，對(duì)提升生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮關(guān)鍵作用。二是提升服務(wù)與推廣水平，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。政府相關(guān)部門(mén)是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技推廣的主力軍，為集合科技推廣潛力，需要與各級(jí)科研部門(mén)、高等院校、科技企業(yè)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社等形成多元化農(nóng)業(yè)科技推廣體系，為廣大農(nóng)戶(hù)帶來(lái)最直接的科技服務(wù)[5]。三是優(yōu)化整體發(fā)展環(huán)境，夯實(shí)保障基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)科技部門(mén)、科技人員和相關(guān)政府、群眾組織要密切配合，形成科技服務(wù)系統(tǒng)性網(wǎng)絡(luò)體系，整體一盤(pán)棋，采取多種有效措施，優(yōu)化全市生態(tài)科技服務(wù)環(huán)境，夯實(shí)各種保障基礎(chǔ)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展提供重要物質(zhì)條件。四是注重統(tǒng)籌兼顧，調(diào)整資源配給結(jié)構(gòu)。對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果資源進(jìn)行搜集、整理、優(yōu)化，提出針對(duì)性更強(qiáng)的科技推廣服務(wù)策略，有效激發(fā)地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展動(dòng)力。
作者:周煜欽 單位：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理與法學(xué)學(xué)院
1生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵解讀
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要表現(xiàn)為現(xiàn)代石油農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)等各種不同的模式，因?yàn)楝F(xiàn)代石油農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要是依賴(lài)于巨量化學(xué)物質(zhì)的投入來(lái)提升產(chǎn)量與經(jīng)濟(jì)收入的，因而也造成了對(duì)水資源的極大消耗，甚至導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)了惡化，所有也被認(rèn)為是一種不可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，隨之，生態(tài)農(nóng)業(yè)這一能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)模式開(kāi)始受到人們的高度關(guān)注。盡管全球范圍內(nèi)各國(guó)關(guān)于現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的名稱(chēng)有所不同，一些國(guó)家稱(chēng)之為有機(jī)農(nóng)業(yè)，一些國(guó)家稱(chēng)之為生物農(nóng)業(yè)或者無(wú)公害農(nóng)業(yè)，還有一些國(guó)家稱(chēng)之為持續(xù)農(nóng)業(yè)等，但是對(duì)于其內(nèi)涵之理解卻是一致的。生態(tài)農(nóng)業(yè)事實(shí)上是應(yīng)用生態(tài)學(xué)的原理以及系統(tǒng)科學(xué)的方法，將現(xiàn)代科技和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)加以結(jié)合，全面而合理地運(yùn)用自然資源以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面效益的有機(jī)統(tǒng)一，從而讓農(nóng)業(yè)能夠走上良性循環(huán)之路，所以，它已經(jīng)逐步成為如今全球農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要潮流之一。生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)之間具備了極為密切的內(nèi)在聯(lián)系，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為這反映出人類(lèi)積極尋求和自然界和諧共處之理念。循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)用于農(nóng)業(yè)上即為生態(tài)農(nóng)業(yè)，所以，生態(tài)農(nóng)業(yè)也屬于循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。循環(huán)農(nóng)業(yè)之實(shí)質(zhì)在于用環(huán)境友好方式來(lái)運(yùn)用自然資源以及環(huán)境容量，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)趨向于生態(tài)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及生態(tài)等諸多方面的相互統(tǒng)一。有鑒于此，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)之間具有目標(biāo)上的一致性，兩者均要求在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)之中和自然環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)形成良性發(fā)展的新機(jī)制，以達(dá)到節(jié)約資源與重復(fù)利用能源之目標(biāo)。
2循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件下生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本特點(diǎn)
（1）資源化
也就是要以污染排放的最小化為主要目標(biāo)。應(yīng)當(dāng)針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈之輸出端，即廢棄物，以充分提升綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展水平，也就是要運(yùn)用對(duì)廢棄物實(shí)施多次的回收、利用與資源閉合式循環(huán)，從而實(shí)現(xiàn)廢棄物排放的最小而。資源化原則是一種輸出端的方法，能夠?qū)U棄物再一次地轉(zhuǎn)換成為資源，從而減少最終的處理量，這也就是一般意義上的廢品回收以及綜合利用。為了和資源化的過(guò)程保持適應(yīng)，消費(fèi)者要提升購(gòu)買(mǎi)再生產(chǎn)品之意識(shí)，從而促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)之實(shí)現(xiàn)。
（2）再利用
也就是以廢棄物利用的最大化為主要目標(biāo)。這一原則屬于過(guò)程性的方法，其目的在于盡可能地延長(zhǎng)產(chǎn)品與服務(wù)時(shí)間，盡可能地多次或者以多種不同方式來(lái)使用物品，從而避免其太早成為垃圾。要致力于發(fā)展白色農(nóng)業(yè)，也就是要開(kāi)發(fā)與利用各種微生物資源，從而生產(chǎn)出各類(lèi)無(wú)公害的綠色食品、無(wú)污染的飼料和其他能源。
（3）減量化
也就是要用資源投入的最小化為主要目標(biāo)。這一原則所針對(duì)的主要是輸入端，目的在于減少進(jìn)入到生產(chǎn)與消費(fèi)過(guò)程之中的物質(zhì)與能源流量，對(duì)于廢棄物之產(chǎn)生，主要是運(yùn)用預(yù)防方式而非末端治理方式加以避免的，能夠在最大限度上降低對(duì)于各種不可再生資源之耗竭性開(kāi)采與運(yùn)用。對(duì)于廢棄物的產(chǎn)生與排放則應(yīng)當(dāng)實(shí)施總量控制，在農(nóng)業(yè)上主要是運(yùn)用好該原則，使用最為科學(xué)和靈活的方法實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。
3循環(huán)經(jīng)濟(jì)下發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)思路
（一）大力提升農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)
當(dāng)前，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件之下并非是一個(gè)十分普遍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，迫切需要得到政府部門(mén)的高度重視與引導(dǎo)規(guī)范。因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)民群眾受教育程度整體上較低，對(duì)于資源的利用和環(huán)保等公共意識(shí)顯得極為淡薄，所以在向農(nóng)民群眾進(jìn)行宣傳時(shí)可向其展示一部分典型示范項(xiàng)目，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾實(shí)地進(jìn)行參觀、考察，并對(duì)農(nóng)民群眾實(shí)施培訓(xùn)，從而讓其更好地了解資源和環(huán)境對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所具有的重要意義。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)注重于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)效益之宣傳，運(yùn)用可預(yù)見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)收益以激發(fā)出農(nóng)民群眾的積極性，從而做到自覺(jué)了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理，積極參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程，進(jìn)而取得理想的經(jīng)濟(jì)成效。
（二）立足農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
（1）要逐漸增加生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)方面的投入
從而形成支持我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的政策性體系。鑒于生態(tài)農(nóng)業(yè)具備了人、財(cái)、物力的投入量相當(dāng)大以及技術(shù)含量較高之特點(diǎn)，國(guó)際上通常采用投入和補(bǔ)貼等相關(guān)支持政策。我國(guó)的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)起步比較晚、層次相對(duì)較低、經(jīng)濟(jì)效益也比較差、經(jīng)營(yíng)較為分散，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)規(guī)模也比較小，消費(fèi)者的認(rèn)知度相當(dāng)?shù)?，各?jí)人民政府應(yīng)當(dāng)充分地借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在資金投入、信貸支持、稅收減免以及補(bǔ)貼等多個(gè)方面實(shí)施政策傾斜以及必要扶持，從而更好地拓寬農(nóng)業(yè)投資途徑，持續(xù)增加對(duì)大型農(nóng)業(yè)生態(tài)工程以及農(nóng)業(yè)資源保護(hù)區(qū)之投入。
（2）要建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)激勵(lì)體系
要更加積極地倡導(dǎo)與鼓勵(lì)企業(yè)承包與租賃荒地、荒山和荒灘等，開(kāi)展植樹(shù)綠化與水土保持等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的綜合性開(kāi)發(fā)，切實(shí)健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的獎(jiǎng)懲機(jī)制。
（3）要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)
切實(shí)有效地控制各類(lèi)環(huán)境污染的出現(xiàn)。要積極引領(lǐng)農(nóng)民群眾依據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源環(huán)境之實(shí)際來(lái)發(fā)展好生態(tài)農(nóng)業(yè)，控制使用化肥與農(nóng)藥等各類(lèi)化學(xué)物質(zhì)，不斷加大有機(jī)肥、無(wú)毒性的生物肥料的施用力度，從而切實(shí)減少因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的各類(lèi)污染，并且積極整治水土流失。四是要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，更好地發(fā)揮出標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)所具有的導(dǎo)向性作用。
（三）提升創(chuàng)新我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理體系
要妥善處理好新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)與管理之間的關(guān)系，明確其職能，加強(qiáng)農(nóng)村管理工作，做到管理和建設(shè)同行，這是促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要保障。有鑒于此，應(yīng)當(dāng)建立健全新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)之引領(lǐng)機(jī)制，有效改進(jìn)與優(yōu)化資源在城鄉(xiāng)間的有效配置以及重新組合，對(duì)各地方政府以及農(nóng)民群眾的行為加以引導(dǎo)，對(duì)于環(huán)境友好的措施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全力扶持與鼓勵(lì)。應(yīng)當(dāng)建立起政府資金和金融資金之間的相互聯(lián)動(dòng)體系，切實(shí)形成社會(huì)資本引領(lǐng)機(jī)制，促進(jìn)對(duì)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施以及生態(tài)環(huán)境之投資，并且致力于發(fā)揮市場(chǎng)的積極作用。要健全完善環(huán)境和發(fā)展的綜合決策辦法，各地政府要設(shè)置農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理機(jī)制，并且組織與協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境取得可持續(xù)發(fā)展。
（四）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)以提供有力的技術(shù)支撐
（1）要增加對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)加以支持之力度
不斷提升生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展水平。在持續(xù)增加國(guó)家財(cái)政對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)投入的前提下，盡可能地吸引社會(huì)各方資金用在生態(tài)農(nóng)業(yè)科技建設(shè)與開(kāi)發(fā)上，從而逐步形成和健全投資與收益相互掛鉤的新機(jī)制，并且形成多元化生態(tài)農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制，為我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供相應(yīng)的技術(shù)條件。
（2）要認(rèn)真汲收傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)之精華
切實(shí)推動(dòng)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新步伐。因?yàn)槲覈?guó)傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)已經(jīng)積累了相當(dāng)豐富的間作套種、休耕輪作以及精耕細(xì)作等技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，因而對(duì)于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)具備了非常好的繼承與借鑒價(jià)值。然而，生態(tài)農(nóng)業(yè)同樣還需要高新農(nóng)業(yè)技術(shù)之支持，如今，一部分西方發(fā)達(dá)國(guó)家的生態(tài)工程技術(shù)、生物技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)以及遙感技術(shù)等均被廣泛地應(yīng)用到生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)之中，從而實(shí)現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的高技術(shù)化以及信息化，因而值得我們認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)與借鑒。
（3）要健全完善生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制
積極培育我國(guó)農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、咨詢(xún)以及轉(zhuǎn)讓等各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)，全面鼓勵(lì)與引導(dǎo)建設(shè)各種生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，從而健全完善生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技推廣網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，進(jìn)而為生態(tài)農(nóng)業(yè)科技實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化奠定良好基礎(chǔ)。
（五）建立健全相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)說(shuō)
農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)之發(fā)展需要得到相關(guān)法律法規(guī)的切實(shí)保障。但是，目前階段我國(guó)的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律尚不夠健全完善，主要體現(xiàn)為不夠系統(tǒng)和靈活，通常是照搬與照抄城市環(huán)保立法，在現(xiàn)實(shí)之中很難加以執(zhí)行。相關(guān)農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)依然存在著大量空白，往往只能零星地散見(jiàn)于各類(lèi)單項(xiàng)法規(guī)之中，缺少一部真正具備了統(tǒng)領(lǐng)性與可操作性的高位階法律。因此，要想發(fā)展以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，迫切需要以整合當(dāng)前較為分散的條文或者立法為基礎(chǔ)，形成一部以廣大農(nóng)村地位為主要對(duì)象，在農(nóng)村具備了極強(qiáng)可操作性的、系統(tǒng)性的農(nóng)村領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律。在此基礎(chǔ)上，環(huán)境法當(dāng)中也要明文規(guī)定各級(jí)政府一定要把生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容列入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，從而把生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)之發(fā)展?fàn)顩r真正視為判斷當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，明確相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及人員，保障生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)村地區(qū)得到又好又快的發(fā)展，進(jìn)而有效減緩我國(guó)農(nóng)村環(huán)境惡化之速度。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，近年來(lái)我國(guó)農(nóng)村改革不斷深化，各項(xiàng)方針政策不僅高度關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)民群眾生活水平的提高，從而消除絕對(duì)的貧困，同時(shí)又關(guān)注農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)村所面臨的環(huán)境問(wèn)題，保障農(nóng)民群眾的健康。這就需要積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的生態(tài)農(nóng)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，并且實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的最優(yōu)化。
作者：楊艷 單位：南陽(yáng)師范學(xué)院政治與公共管理學(xué)院
1 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容
（一）農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益評(píng)價(jià)技術(shù)路線(xiàn)概述
對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的方法是以農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的分析為基礎(chǔ)，開(kāi)展綜合性評(píng)價(jià)， 從而展示中國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體狀況，主要的評(píng)價(jià)路線(xiàn)是：確定評(píng)價(jià)目標(biāo)收集匯總資料綜合評(píng)價(jià)建立指標(biāo)體系、指標(biāo)量化、確定指標(biāo)權(quán)重、綜合評(píng)價(jià)結(jié)果結(jié)果定性分析。
（二）農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要評(píng)價(jià)指標(biāo)介紹
在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)資源、環(huán)境容量和生態(tài)閾值制約下，要從節(jié)約各類(lèi)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及提升經(jīng)濟(jì)效益的視角出發(fā)，應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)組織起來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系， 運(yùn)用末端物質(zhì)能量以及回流， 從而形成能夠?qū)ξ镔|(zhì)能量循環(huán)利用的閉環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)。 要切實(shí)降低輸入端資源物質(zhì)之投入，提升循環(huán)利用之水平，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)所具有的產(chǎn)出量，切實(shí)減少?gòu)U物產(chǎn)生與排放，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)效益的相互統(tǒng)一。
（1）類(lèi)指標(biāo)結(jié)構(gòu)類(lèi)指標(biāo)體系
主要可以劃分為三個(gè)不同的層次，自上而下分別是目標(biāo)層、 控制層以及指標(biāo)層。 控制層指標(biāo)依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)"3R"原則可以設(shè)置四個(gè)類(lèi)指標(biāo) ，分別是用以體現(xiàn)區(qū)域之中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)投入端狀況的資源投入指標(biāo)、用以展現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中系統(tǒng)內(nèi)資源循環(huán)利用狀況的資源利用評(píng)價(jià)指標(biāo)、用以體現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所要實(shí)現(xiàn)的社會(huì)效益、 經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出指標(biāo)、用以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)生態(tài)環(huán)境以及資源安全影響的外部效應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。 這一指標(biāo)體系可從四個(gè)方面進(jìn)行構(gòu)建：一是在投入環(huán)節(jié)中應(yīng)當(dāng)選取一部分進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的物質(zhì)以及能量指標(biāo)，從而反映出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)之現(xiàn)狀以及投入狀況，其中，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力、 耗電量以及化肥施用的強(qiáng)度等代表了農(nóng)業(yè)物能之投入。而沼氣池則反映出這一地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投入狀況；二是在利用環(huán)節(jié)中應(yīng)當(dāng)選取農(nóng)藥與農(nóng)膜運(yùn)用水平與化肥有效運(yùn)用系數(shù)以反映出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)資源加以利用的程度，而復(fù)種指數(shù)和垃圾糞便無(wú)害化處理率則能夠分別凸顯出資源循環(huán)利用水平以及廢棄物資源化的能力；三是在產(chǎn)出環(huán)節(jié)中選擇農(nóng)業(yè) GDP、耕地產(chǎn)出率等項(xiàng)指標(biāo)以判斷農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益狀況；四是在外部效應(yīng)環(huán)節(jié)中可選擇森林覆蓋率、有效灌溉系數(shù)和人均耕地面積等以反映出農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)于生態(tài)環(huán)境以及資源安全之影響，其中的投入環(huán)節(jié)和利用環(huán)節(jié)選擇的指標(biāo)主要展現(xiàn)的是循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)遵循的"3R"原則，而其他兩個(gè)環(huán)節(jié)則注重于評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及生態(tài)效益。
（2）刻度指標(biāo)建設(shè)
要通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵以及目標(biāo)之理解，立足于減量化、再利用以及再循環(huán)等行動(dòng)原則，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各個(gè)方面，并且兼顧社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及生態(tài)效益，依據(jù)有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)建議，對(duì)諸多因子中加以分析挑選，確定十九個(gè)參評(píng)因子以構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系，努力涵蓋循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展之總體狀況以及動(dòng)態(tài)化發(fā)展過(guò)程。對(duì)于指標(biāo)重要性之評(píng)判則是依據(jù)層次分析法分別確定分類(lèi)指標(biāo)和單項(xiàng)指標(biāo)之權(quán)重。分類(lèi)指標(biāo)主要有以下四項(xiàng)：一是投入指標(biāo)，權(quán)重為 0.298，各單項(xiàng)指標(biāo)包括農(nóng)機(jī)總動(dòng)力權(quán)重 0.472、 化肥使用強(qiáng)度權(quán)重0.250、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力 權(quán)重 0.118、生產(chǎn)中的物 質(zhì)消耗占農(nóng)業(yè) GDP的比例權(quán)重 0.077、 農(nóng)村用電量權(quán)重 0.050、 沼氣池個(gè)數(shù)權(quán)重0.033；二是利用指標(biāo)，權(quán)重為 0.523，各單項(xiàng)指標(biāo)包括農(nóng)藥施用水平權(quán)重 0.522、農(nóng)膜使用水平權(quán)重 0.064、化肥有效利用系數(shù)權(quán)重 0.267、復(fù)種指數(shù)權(quán)重 0.107、垃圾糞便無(wú)害化處理率權(quán)重0.040；三是產(chǎn)出指標(biāo)，權(quán)重為 0.122，各單項(xiàng)指標(biāo)包括農(nóng)業(yè) GDP權(quán)重 0.467、 農(nóng)民人均純收入權(quán)重 0.156、 人均糧食產(chǎn)量權(quán)重0.293、耕地產(chǎn)出率 權(quán)重 0.030、單位畜禽商 品化率權(quán)重 0.055；四是外部效應(yīng)，權(quán)重為 0.057，各單項(xiàng)指標(biāo)包括森林覆蓋率權(quán)重0.625、有效灌溉系數(shù)權(quán)重 0.239、人均耕地權(quán)重 0.163。
2 我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益評(píng)價(jià)的結(jié)果
按照農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益評(píng)價(jià)的有關(guān)公式來(lái)實(shí)施數(shù)據(jù)處理與計(jì)算，可以得到循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)結(jié)果：一是在評(píng)價(jià)期間，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平綜合分指數(shù)變化的不同階段和發(fā)展趨勢(shì)十分相似，其發(fā)展速度極大地超出了農(nóng)業(yè)總體發(fā)展的速度，產(chǎn)生了非常明顯的拉動(dòng)性作用。 二是對(duì)農(nóng)業(yè)資源利用狀況來(lái)說(shuō)， 其發(fā)展水平指標(biāo)出現(xiàn)了逐年下降之趨勢(shì)，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)之發(fā)展具有相當(dāng)強(qiáng)勁的制約作用。 在環(huán)境生態(tài)效應(yīng)上，評(píng)價(jià)期間所出現(xiàn)的變化并不顯著。 通過(guò)分析可以發(fā)現(xiàn)，盡管我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度比較快，但是循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展效應(yīng)還是處在比較低的狀態(tài)下，尤其資源利用指標(biāo)有下降之趨勢(shì)，從而可能成為今后發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)障礙。 就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的四個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益比較高，而產(chǎn)出水平的提升幅度是最大的，對(duì)于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有強(qiáng)大的拉動(dòng)性作用；而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入上也在不斷上升；在資源利用環(huán)節(jié)上，總利用效率不夠高，而循環(huán)利用的能力比較低，對(duì)于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了阻礙；在生態(tài)效應(yīng)上，其發(fā)展的水平低于或者等于農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平，但是依然向著良性的方向發(fā)展。
3 改進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益評(píng)價(jià)工作的幾點(diǎn)對(duì)策
（一）形成長(zhǎng)期有效的行為約束與利益激勵(lì)體系
我國(guó)農(nóng)業(yè)資源的減量控制任務(wù)相當(dāng)嚴(yán)峻，要想轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)資源濫用的狀況十分普遍，一旦不加以扭轉(zhuǎn)，必然會(huì)深刻地影響到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。 有鑒于此，要對(duì)十分寶貴大農(nóng)業(yè)資源落實(shí)減量化控制，這當(dāng)然也是極為重要的。 要想切實(shí)形成長(zhǎng)期有效的行為約束與利益激勵(lì)體系，這是有效利用我國(guó)農(nóng)業(yè)資源的有效途徑。 要立足于對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)展全面指導(dǎo)，將完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互結(jié)合起來(lái)。對(duì)那些嚴(yán)重濫施與濫用的行為， 則應(yīng)采用停發(fā)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等手段予以懲治，反之，對(duì)于那些遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則的公司或農(nóng)戶(hù)，則應(yīng)當(dāng)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，從而構(gòu)建起切實(shí)有效的激勵(lì)體系。
（二）健全以循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展體系
一方面要切實(shí)形成保障農(nóng)業(yè)科技有力發(fā)展的新觀念。更加充分地發(fā)展與利用農(nóng)業(yè)科技，這樣一來(lái)，不僅能更好地提升我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量，為推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展而付出努力，而且還要更加重視農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)對(duì)于本地環(huán)境以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所具有的不利因素，從而以農(nóng)業(yè)科技為基礎(chǔ)來(lái)減少因?yàn)榭萍蓟顒?dòng)而產(chǎn)生的各種環(huán)境問(wèn)題。另一方面要推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技體系之創(chuàng)新。要更加穩(wěn)妥地探究傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技之間的無(wú)縫對(duì)接， 持續(xù)提升農(nóng)業(yè)領(lǐng)域各類(lèi)新技術(shù)之研發(fā)與利用，同時(shí)，要積極推進(jìn)秸稈技術(shù)、禽糞利用技術(shù)等新技術(shù)的推廣。要繼續(xù)拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈朝更加廣闊的市場(chǎng)領(lǐng)域進(jìn)行延伸，努力走出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收新路。
（三）提升農(nóng)民群體對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)
農(nóng)民群眾是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主人翁，其自身對(duì)于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)對(duì)于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)顯得極為重要。盡管我國(guó)從本世紀(jì)初起就開(kāi)始著手進(jìn)行農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推廣應(yīng)用工作，但時(shí)至今日，我國(guó)廣大農(nóng)民群體對(duì)于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還相當(dāng)膚淺，尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中習(xí)慣于單純追求產(chǎn)量，不注重質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。有鑒于此，在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要高度重視對(duì)農(nóng)民群體實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育。 比如，可運(yùn)用大眾傳媒以及網(wǎng)絡(luò)等新媒體向廣大農(nóng)民群眾推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，從而扎實(shí)有效地提高農(nóng)民群體對(duì)于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)。
（四）提升農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體效益
為了實(shí)現(xiàn)提升農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體效益這一目的， 應(yīng)當(dāng)做到以下兩點(diǎn)：一方面是要依靠當(dāng)?shù)氐拇笾行娃r(nóng)業(yè)企業(yè)，通過(guò)這類(lèi)企業(yè)來(lái)帶動(dòng)廣大農(nóng)戶(hù)投入到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)之中， 以此來(lái)發(fā)展壯大我國(guó)農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)植規(guī)模。 另一方面是要充分爭(zhēng)取政府部門(mén)的重視，對(duì)投入農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣大農(nóng)戶(hù)進(jìn)行政策上、技術(shù)上等各個(gè)方面的幫助，從而保護(hù)廣大農(nóng)民群體的利益。最后是要健全綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)機(jī)制，有效懲處以假亂真和魚(yú)目混珠等現(xiàn)象。
作者：孫金嶺 單位：甘肅蘭州理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院
