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科技農(nóng)業(yè)論文:推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技事業(yè)發(fā)展的策略初探

1加強(qiáng)黨建理論學(xué)習(xí),提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治水平

為了加強(qiáng)和保障政治理論學(xué)習(xí),第一,必須制定科學(xué)的學(xué)習(xí)制度,統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)時(shí)間,解決好工學(xué)矛盾。農(nóng)業(yè)科研單位的科研工作具有很強(qiáng)的季節(jié)性,學(xué)習(xí)必須順應(yīng)這個(gè)特點(diǎn),農(nóng)閑時(shí)集中學(xué)習(xí),平時(shí)自己學(xué)習(xí)。黨委中心組學(xué)習(xí)的示范帶動(dòng)是一種非常有效的方式,特別是擴(kuò)大到處室和單位負(fù)責(zé)人共同參加中心組學(xué)習(xí),甚為有效。第二,要求每個(gè)中心組成員都要按要求學(xué)習(xí),并就學(xué)習(xí)體會(huì)和學(xué)習(xí)心得準(zhǔn)備書面發(fā)言材料或提綱,在學(xué)習(xí)會(huì)上發(fā)言交流,為了在會(huì)上發(fā)好言,班子成員必須認(rèn)真學(xué)習(xí),充分準(zhǔn)備。第三,充分利用集中學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),精心安排好學(xué)習(xí)內(nèi)容,將請(qǐng)人輔導(dǎo)、交流發(fā)言結(jié)合起來,使傳授黨建理論、相互啟發(fā)有機(jī)結(jié)合。第四,堅(jiān)持將擬提拔的干部,特別是年輕干部送到黨校脫產(chǎn)培訓(xùn),系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨建的思想、理論和方法。在開展理論學(xué)習(xí)時(shí),既要堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨建理論,又要結(jié)合農(nóng)業(yè)科研單位的特點(diǎn),切實(shí)把握好學(xué)習(xí)的針對(duì)性,通過學(xué)習(xí)提高班子成員的思想水平和科學(xué)思維能力。

要加強(qiáng)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的理論學(xué)習(xí),深刻理解中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度的科學(xué)含義和它們之間的內(nèi)在聯(lián)系,深刻理解建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總依據(jù)、總布局和總?cè)蝿?wù),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的自覺性和堅(jiān)定性。學(xué)會(huì)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法來認(rèn)識(shí)問題,科學(xué)分析和看待我國(guó)改革開放和社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中所遇到的各種矛盾和困難。同時(shí),要加強(qiáng)黨員、干部理想信念教育,使領(lǐng)導(dǎo)班子成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范,做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。此外,要針對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位的主要任務(wù),學(xué)習(xí)新時(shí)期黨在農(nóng)村的基本政策、對(duì)農(nóng)業(yè)科技工作的基本要求,牢固樹立科技創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)“三農(nóng)”的思想,帶領(lǐng)基層黨組織和廣大黨員進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取,努力完成科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化任務(wù)。

2強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子思想觀念建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)班子綜合素質(zhì)

2.1強(qiáng)化追趕跨越觀念

我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展還很不夠,農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科研水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距,農(nóng)業(yè)科研取得的成績(jī)與持續(xù)保障我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品有效、安全供給和增加農(nóng)民收入的要求還有很大差距。特別是地處西部的農(nóng)業(yè)科研單位,其肩負(fù)的責(zé)任更大、擔(dān)子更重,面對(duì)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科研的重視程度和投入強(qiáng)度都大幅度提高的有利形勢(shì),必須樹立搶抓機(jī)遇、追趕跨越的觀念,制定追趕型發(fā)展戰(zhàn)略,提出跨越式發(fā)展措施,完成跨越發(fā)展的任務(wù),在盡可能短的時(shí)間內(nèi),努力實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新邁上新臺(tái)階,科技成果大規(guī)模轉(zhuǎn)化,各類人才蓬勃涌現(xiàn),科研條件大為改善,居住環(huán)境大變樣的目標(biāo),更加有效地支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。當(dāng)然,在追趕跨越的同時(shí),也要特別注意遵循科學(xué)的發(fā)展規(guī)律,避免蠻干盲上,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)追趕跨越,必須改變各級(jí)班子,特別是院領(lǐng)導(dǎo)班子的精神面貌和工作狀態(tài),不能再按部就班,要敢于作為,勇于擔(dān)當(dāng),要有爬坡上坎、奮力攀登的精神和銳意改革的意識(shí),埋頭苦干,攻堅(jiān)克難。

2.2強(qiáng)化民主集中制觀念

民主集中制是黨的根本組織原則和根本制度。在新形勢(shì)下,健全和堅(jiān)持民主集中制,需要更新思想觀念,營(yíng)造民主環(huán)境,強(qiáng)化制度建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主集中制教育,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)班子成員掌握民主集中制的運(yùn)行程序和決策原則,在決策過程中自覺堅(jiān)持和運(yùn)用民主集中制。建立健全黨委會(huì)和院(所)務(wù)會(huì)議制度,對(duì)關(guān)系到單位發(fā)展的重大事項(xiàng)由領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體研究決定,并由院(所)務(wù)會(huì)貫徹執(zhí)行。按照黨內(nèi)民主決策機(jī)制的要求和程序,完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反饋和重大決策征求意見制度。在作出重大決策時(shí),先進(jìn)行充分的調(diào)查研究和廣泛的意見征求,再由班子統(tǒng)一研究決策。對(duì)重大決策部署的執(zhí)行情況要定期檢查和專項(xiàng)督查,提高執(zhí)行效率,使研究決定了的事情能夠落到實(shí)處。

2.3強(qiáng)化勤勉盡責(zé)觀念

勤勉盡責(zé)、改進(jìn)作風(fēng),既是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)的保證,也是思想建設(shè)的重要目標(biāo)之一。按照“講黨性、重品行、作表率”的要求,強(qiáng)化勤勉盡責(zé)觀念,不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法。由于農(nóng)業(yè)科研單位的特殊性,不少院、所領(lǐng)導(dǎo)干部都承擔(dān)了管理與科研雙重任務(wù),必須妥善處理好二者的關(guān)系。院、所領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在單位的管理工作上,切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,找準(zhǔn)工作重點(diǎn)和難點(diǎn),研究解決辦法,推動(dòng)工作發(fā)展,在此基礎(chǔ)上搞好自己的科研工作。把理想信念的本質(zhì)要求鍥入反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)黨員干部廉潔自律教育,進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核,加大對(duì)科研、開發(fā)、工程項(xiàng)目公開招投標(biāo)和審計(jì)監(jiān)督的工作力度。年終要加強(qiáng)對(duì)院、所班子成員的民主測(cè)評(píng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作,并將考核工作與干部評(píng)價(jià)、晉升掛鉤。

2.4強(qiáng)化服務(wù)大局觀念

農(nóng)業(yè)科研單位的領(lǐng)導(dǎo)一定要把服務(wù)地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作為單位發(fā)展的首要任務(wù),圍繞地方黨委、政府“三農(nóng)”工作的重大決策部署,以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)難題,把單位的發(fā)展、科技人員實(shí)現(xiàn)自己的理想抱負(fù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來,把單位的局部利益與全省和國(guó)家的全局利益結(jié)合起來,堅(jiān)持“項(xiàng)目從生產(chǎn)中來,成果到生產(chǎn)中去”,科學(xué)確定研究方向、制定研究目標(biāo)、落實(shí)研究任務(wù)、轉(zhuǎn)化科技成果。要用地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民的要求、科研體系的要求這兩套考核標(biāo)準(zhǔn)來衡量和評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)科研單位的工作。第一個(gè)要求是“三多”:多出創(chuàng)新性強(qiáng)的應(yīng)用技術(shù)大 成果、多創(chuàng)大面積高產(chǎn)、多轉(zhuǎn)化成果;第二個(gè)要求是“三高”:學(xué)術(shù)水平高的創(chuàng)新性研究論文、高等級(jí)的國(guó)家或省級(jí)研究成果、高水平的科技領(lǐng)軍人才。只有這樣,科技工作才能被領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可、被農(nóng)民認(rèn)可、被行業(yè)認(rèn)可,單位和科技人員的發(fā)展才有充分的條件和保障。

3強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè),把思想建設(shè)成果用于科技工作

3.1提高解決復(fù)雜問題的能力

單位領(lǐng)導(dǎo)班子的主要任務(wù)是帶領(lǐng)職工克服困難,推動(dòng)科研事業(yè)發(fā)展。近年來,四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院面臨著科技競(jìng)爭(zhēng)日益加劇,科研條件急需改善等一系列難題。通過加強(qiáng)院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想觀念建設(shè)和思想能力建設(shè),增強(qiáng)了班子成員的責(zé)任感和緊迫感,提高了班子的決策能力和執(zhí)行能力。四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的科研基地是長(zhǎng)期困擾科技人員的老大難問題,一直難以解決,嚴(yán)重影響了科研工作開展。院黨委在反復(fù)研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一思想,從2008年開始,啟動(dòng)了基地建設(shè)工作。采取土地置換籌集的辦法,并爭(zhēng)取到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的支持,有效克服了房屋拆遷、土地整理、資金籌措等一系列復(fù)雜的問題,在離院20km的地方建成了近173hm2的高標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)基地,徹底解除了科技人員的后顧之憂。

3.2提高領(lǐng)導(dǎo)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的能力

農(nóng)業(yè)科研單位的核心任務(wù)是科技創(chuàng)新,提高顯示度要靠科技示范和成果推廣。全院黨的思想建設(shè)工作始終要圍繞創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化這兩個(gè)中心來開展,努力把思想建設(shè)成果用于推動(dòng)創(chuàng)新能力的增強(qiáng)和轉(zhuǎn)化能力的提高上來。院黨委集中智慧,整合資源,突出學(xué)科優(yōu)勢(shì)和重點(diǎn),做強(qiáng)作物育種、土壤肥料、植物保護(hù)等傳統(tǒng)學(xué)科,加強(qiáng)生物技術(shù)和農(nóng)業(yè)信息技術(shù)等高新技術(shù)應(yīng)用與研究,加快農(nóng)產(chǎn)品加工和煙草研究等新興學(xué)科的建設(shè)步伐?！笆晃濉币詠?全院年度科研經(jīng)費(fèi)比“十五”增加1倍多,共審定新品種400多個(gè),研制出先進(jìn)實(shí)用技術(shù)100多項(xiàng),獲得國(guó)家級(jí)成果獎(jiǎng)10項(xiàng)。新品種在省內(nèi)外年推廣467萬hm2,食用菌以及在全省果樹種植面積居前二位的柑橘和梨的主推品種中,80%以上由四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院選育和引進(jìn)。四川省糧食和經(jīng)濟(jì)作物推廣的主要栽培技術(shù)均來自四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院,這些技術(shù)在糧食作物小面積和大規(guī)模高產(chǎn)創(chuàng)建上發(fā)揮了重要作用,創(chuàng)造了小麥單產(chǎn)10660kg/hm2、467hm2平均單產(chǎn)8878kg/hm2,玉米單產(chǎn)17724kg/hm2、667hm2平均單產(chǎn)12006kg/hm2、1.87萬hm2連續(xù)3年平均單產(chǎn)超過9300kg/hm2的“三級(jí)跳”。在農(nóng)業(yè)部組織的“十一五”農(nóng)業(yè)科研單位科技綜合競(jìng)爭(zhēng)力排行榜中,四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物所名列全國(guó)第7位、省級(jí)第2位。

3.3提高服務(wù)職工的能力

思想作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要作用是要讓每一個(gè)班子成員轉(zhuǎn)變作風(fēng),始終堅(jiān)持把職工利益放在突出位置,調(diào)動(dòng)科技人員的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化積極性,增強(qiáng)他們工作和生活的幸福感。四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨委制定了院長(zhǎng)接待日,要求班子成員必須下基層調(diào)研,認(rèn)真傾聽基層和職工的意見、訴求,主動(dòng)關(guān)心職工生活,幫助其解決工作和生活中遇到的實(shí)際困難,以實(shí)際行動(dòng)取信于民。同時(shí),對(duì)職工過高的愿望和訴求,及時(shí)合理引導(dǎo),倡導(dǎo)先有付出、后講回報(bào)的觀念。院黨委作出明確要求,每年為職工辦5件以上實(shí)事,并將其納入年度工作目標(biāo)內(nèi)容,年終進(jìn)行考核。院里還千方百計(jì)改善職工的居住條件,拿出大量資金美化工作和生活環(huán)境,在辦公區(qū)和宿舍區(qū)安裝安全監(jiān)控設(shè)備。在院所文化建設(shè)上,2011年,由全院職工提出并投票產(chǎn)生了“求實(shí)創(chuàng)新,興農(nóng)利民”的四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院訓(xùn),同時(shí),還形成了每?jī)赡昱e辦一次大型文藝演出或運(yùn)動(dòng)會(huì)的慣例。

科技農(nóng)業(yè)論文:論農(nóng)業(yè)科技推廣之農(nóng)民科技素質(zhì)

一、農(nóng)民科技素質(zhì)教育在農(nóng)業(yè)推廣中的地位和作用

1.教育性是農(nóng)業(yè)科技推廣的主要特質(zhì)。不管是從農(nóng)業(yè)科技推廣理論角度,還是從廣泛的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)踐來看,其教育性特征都是非常明確的。主要表現(xiàn)在:針對(duì)農(nóng)民,立足實(shí)際,通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù),把實(shí)用的知識(shí)、技術(shù)、信息傳遞給農(nóng)民,以提高農(nóng)民科技素質(zhì),推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)的整體發(fā)展。

2.從農(nóng)業(yè)科技推廣工作本身來說,農(nóng)業(yè)科技推廣過程就是提高農(nóng)民科技素質(zhì)的過程。它唯有以提高農(nóng)民科技素質(zhì)為最主要目的,幫助農(nóng)民獲取信息、知識(shí)和技能,更新思想觀念,其所推廣的技術(shù)信息及相應(yīng)載體才有可能最快地在最大范圍內(nèi)充分發(fā)揮效益。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,農(nóng)民科技素質(zhì)的提高是全面、系統(tǒng)、有效的農(nóng)業(yè)科技推廣的必然成果。

3.反過來,只有農(nóng)民科技素質(zhì)提高,才能真正有效地推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技推廣工作。

(1)農(nóng)民科技素質(zhì)的不斷提高,農(nóng)民科技意識(shí)的不斷加強(qiáng),將使農(nóng)業(yè)科技推廣工作順利融入農(nóng)民的生產(chǎn)生活,農(nóng)民對(duì)新技術(shù)、新理念更易于接受。

(2)農(nóng)民科技素質(zhì)的不斷提高,勢(shì)必大大縮短新科研成果、技術(shù)的傳播推廣過程,大幅提高農(nóng)業(yè)科技推廣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

(3)較高的農(nóng)民科技素質(zhì)也加大了農(nóng)民對(duì)新技術(shù)、新成果的需求,從而極大推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)明、創(chuàng)新。

二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)推廣中農(nóng)民科技素質(zhì)教育現(xiàn)狀和存在的主要問題

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不斷發(fā)展的新形勢(shì)下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的制約因素已經(jīng)不僅僅是自然資源的不足、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng),而是農(nóng)民的素質(zhì),特別是農(nóng)民的科技素質(zhì)。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步深入,我國(guó)農(nóng)民科技素質(zhì)有了很大的提高,但仍然與我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。根據(jù)對(duì)公民科學(xué)素養(yǎng)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),發(fā)達(dá)國(guó)家每畝耕地平均擁有一名農(nóng)業(yè)科技人員,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中接受過正規(guī)高等農(nóng)業(yè)教育的達(dá)45%—65%,而我國(guó)目前每萬名農(nóng)村人口中平均只有6.5名農(nóng)業(yè)技人員。農(nóng)村人口平均受教育程度只有六到七年,其中還包括大量文盲。這種農(nóng)民科技素質(zhì)普遍低下的狀況相對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣工作,推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化事業(yè)來講是不容樂觀的。而造成這種狀況的原因,從根本上來說是因?yàn)檗r(nóng)民科技素質(zhì)教育事業(yè)的落后,主要表現(xiàn)在:

1.農(nóng)村教育落后。根據(jù)2008年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析處理,農(nóng)村教育的人員結(jié)構(gòu)和數(shù)量約占全國(guó)九年制義務(wù)教育在校學(xué)生人數(shù)(9940萬)的79%,但主要集中在小學(xué)階段,初中階段教育不盡如人意,高中程度則是鳳毛麟角了;根據(jù)社會(huì)科學(xué)院數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2008年末,我國(guó)農(nóng)村人口數(shù)9.2億,而以農(nóng)民學(xué)校培訓(xùn)、資格證書和轉(zhuǎn)崗為主的農(nóng)民素質(zhì)教育與農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育僅為291萬人,僅占全國(guó)農(nóng)村總?cè)丝诘?.32%,約300人中只有1人受過職業(yè)技能培訓(xùn);以農(nóng)村骨干、農(nóng)技推廣人員和農(nóng)村基層政府管理人員繼續(xù)教育為主的農(nóng)村從業(yè)人員繼續(xù)教育人數(shù)為5831萬人,僅占全國(guó)農(nóng)村總?cè)丝?9.2億)的6.3%。農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育的嚴(yán)重滯后,無法滿足農(nóng)村勞動(dòng)科技文化素質(zhì)提高的需求,無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求。

2.教育培訓(xùn)資源不足,農(nóng)民科技培訓(xùn)渠道、形式單一。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)有的農(nóng)民科技教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要是農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、涉農(nóng)部門的各種職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)中心以及部分職中。這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般只集中在縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦培訓(xùn)班,很少深入農(nóng)民群體,甚至大部分農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校形同虛設(shè)。通過全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)數(shù)據(jù),我們得知,當(dāng)前農(nóng)民接受科技培訓(xùn)渠道主要是自學(xué)和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)(包括農(nóng)技推廣部門、專業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等)培訓(xùn)。培訓(xùn)形式以現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和課堂授課為主。調(diào)查還表明,不足三分之一的農(nóng)民會(huì)一年至少接受一次培訓(xùn),接受過三次以上技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民更是不足3%。

3.農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制的不健全。主要表現(xiàn)在:

(1)農(nóng)業(yè)推廣相關(guān)政策落實(shí)不到位。早在1950年我國(guó)就頒布了《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作站條例》,后續(xù)有1972年的《四級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)網(wǎng)》、1993年的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、1999年的《關(guān)于穩(wěn)定基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的意見》及一系列相應(yīng)的政策規(guī)定,再到地方出臺(tái)的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的實(shí)施辦法等,都從法律上對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣體系進(jìn)行了規(guī)范和制定,但在這過程中并沒有建立起與法律和政策配套的實(shí)施機(jī)制,在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)基本上被邊緣化。

(2)以政府指令為主導(dǎo)。長(zhǎng)期以來我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段基本以行政指令為主,習(xí)慣于下計(jì)劃、要項(xiàng)目、等任務(wù),為推廣而推廣。

(3)以技術(shù)為導(dǎo)向。目前人們?cè)絹碓疥P(guān)注科研成果的市場(chǎng)性和實(shí)用性,但多憑主觀推測(cè),在傳統(tǒng)推廣模式引導(dǎo)下,無論科研人員還是推廣人員,最關(guān)注的還是如何把技術(shù)成果本身推銷給農(nóng)戶,而非市場(chǎng)需求和農(nóng)民對(duì)它的接納程度

三、加強(qiáng)農(nóng)民科技素質(zhì)教育、提高農(nóng)民科技素質(zhì)的對(duì)策和措施

農(nóng)民科技素質(zhì)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,針對(duì)農(nóng)業(yè)推廣過程中農(nóng)民素質(zhì)教育存在的問題,可以從如下幾個(gè)方面采取措施:

1.改革農(nóng)村教育體制。首先要從法制的基礎(chǔ)上重視農(nóng)村教育。其次,要加大農(nóng)村教育,尤其是成人教育和職業(yè)技術(shù)教育的投入,增加農(nóng)民科技培訓(xùn)預(yù)算,從政策、資金、科技人員等多方面支持農(nóng)村科技教育事業(yè)的發(fā)展。三是建立并完善農(nóng)村基礎(chǔ)教育、中等農(nóng)業(yè)教育和高等農(nóng)業(yè)教育三級(jí)體系,使農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育和成人教育實(shí)現(xiàn)資源整合共享,全面開展農(nóng)村教育事業(yè),提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和知識(shí)水平。

2.完善農(nóng)民科技培訓(xùn)體系,增強(qiáng)培訓(xùn)功能。選擇部分有條件的中等農(nóng)業(yè)學(xué)校和市、縣級(jí)農(nóng)技推廣中心,以各大農(nóng)業(yè)大中專院校、農(nóng) 業(yè)科學(xué)研究院為科技依托和教育陣地,建立一批省、市、縣逐級(jí)推進(jìn)的農(nóng)民科技教育示范基地,改善辦學(xué)條件,提高辦學(xué)質(zhì)量,逐步完善農(nóng)民科技教育體系。以湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的“雙百”科技富民工程為例,“雙百”工程是由湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)選派優(yōu)秀科研人員組成一百個(gè)科技服務(wù)小組,在全省選擇相應(yīng)的一百個(gè)農(nóng)業(yè)專業(yè)戶或涉農(nóng)專業(yè)組織、企業(yè)作為示范基地進(jìn)行對(duì)接,組織技術(shù)培訓(xùn)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)與示范,探索并建立了農(nóng)業(yè)科技推廣與科技成果轉(zhuǎn)化、提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率、入戶率的新途徑和新機(jī)制。

3.完善農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制,建立新的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快,我們知道,單純由政府組織的以技術(shù)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)科技推廣體系已經(jīng)無法適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建立以政府為主導(dǎo)、組織多元化的新型農(nóng)業(yè)科技推廣體系才是必然選擇。新型農(nóng)業(yè)科技推廣體系(如圖2所示)建設(shè)應(yīng)以大力調(diào)動(dòng)農(nóng)戶以及企業(yè)等社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)科技推廣工作,逐步形成國(guó)家扶持和市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合、有償服務(wù)與無償服務(wù)相結(jié)合的推廣體系為目的,堅(jiān)持推廣組織多元化、推廣行為社會(huì)化、推廣形式多樣化的特征。當(dāng)然,最根本的一點(diǎn),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,結(jié)合目前我國(guó)農(nóng)民整體科技素質(zhì)還不夠適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的客觀實(shí)際,我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技推廣提高農(nóng)民科技素質(zhì)應(yīng)始終堅(jiān)持以利益引導(dǎo)為主,從農(nóng)民實(shí)際需求出發(fā),充分利用大眾傳媒等便捷有效途徑,重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)民對(duì)科學(xué)技術(shù)知識(shí)、信息的興趣,幫助農(nóng)民樹立正確積極的科學(xué)技術(shù)態(tài)度和科技意識(shí),鍛煉利用新技術(shù)、新知識(shí)的基本能力,從根本上提高農(nóng)民科技素質(zhì)。

科技農(nóng)業(yè)論文:農(nóng)業(yè)科技灰色關(guān)聯(lián)理念研究

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),要在我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),必須解決好三農(nóng)問題。我國(guó)人口眾多,人均占有耕地?cái)?shù)量不到世界平均水平的一半。在我國(guó)這樣一個(gè)人多地少的國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加農(nóng)民收入,必須十分重視農(nóng)業(yè)科技的作用。2012年中央一號(hào)文件專門就我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃。舒爾茨[1]指出科技投入是農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的主要?jiǎng)恿?是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素。國(guó)內(nèi)一些學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的關(guān)系進(jìn)行了研究。馬梅蕓[2]等研究了福建省農(nóng)業(yè)科技投入對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn),測(cè)算出福建省農(nóng)業(yè)科技投入對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。汪博興[3]就農(nóng)業(yè)科技投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響進(jìn)行了脈沖響應(yīng)分析,結(jié)果表明,只有不斷加大財(cái)政農(nóng)業(yè)科技投入,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展,才能推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。以上學(xué)者的研究結(jié)果將為筆者的研究提供有益的借鑒。筆者以灰色關(guān)聯(lián)理論為基礎(chǔ),定量分析我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入的關(guān)系,旨在為發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)科技提供參考。

1數(shù)據(jù)來源、指標(biāo)選取與研究方法

1.1數(shù)據(jù)來源數(shù)據(jù)來源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2002~2010)。

1.2指標(biāo)選取筆者以農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值(記為A,單位:億元)作為衡量農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的指標(biāo);以財(cái)政對(duì)于農(nóng)業(yè)科技投入費(fèi)用(記為B1,單位:億元)、農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量(記為B2,單位:人)、農(nóng)林牧漁業(yè)專利授權(quán)量(記為B3,單位:件)作為衡量我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平的指標(biāo)。農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值能夠最大程度地體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水平,因此,以此作為衡量我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的指標(biāo)。農(nóng)民人均純收入是衡量農(nóng)民收入水平的最直接的指標(biāo),這個(gè)指標(biāo)能夠全面綜合反映農(nóng)民生活水平。農(nóng)業(yè)科技投入代表國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方面的支出,是農(nóng)業(yè)科技財(cái)力方面的指標(biāo);農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量代表農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍的規(guī)模,反映農(nóng)業(yè)科技人力投入;農(nóng)林牧漁業(yè)專利授權(quán)量能夠直接體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)科技的產(chǎn)出水平。因此,用這3個(gè)指標(biāo)就能夠表示出我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的總體發(fā)展水平。

1.3研究方法采用灰色關(guān)聯(lián)動(dòng)態(tài)分析法。

2結(jié)果與分析

2.1灰色關(guān)聯(lián)動(dòng)態(tài)分析的建模步驟

2.1.1建立原始數(shù)列的因變量參考數(shù)列和自變量比較數(shù)列。(公式略)

2.1.2將原始序列進(jìn)行無量綱處理。這是為了消除數(shù)量級(jí)大小不同而造成的影響,便于進(jìn)行計(jì)算和比較。可以運(yùn)用初始化法,均值化法等進(jìn)行,計(jì)算公式分別是(公式略)

2.1.3計(jì)算每個(gè)時(shí)刻點(diǎn)上母序列與各個(gè)子序列差的絕對(duì)值,找出最大差和最小差。(公式略)

2.1.4計(jì)算灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)。(公式略)

2.1.5計(jì)算灰色關(guān)聯(lián)度。要求得總的關(guān)聯(lián)度,需要考慮到不同的觀測(cè)點(diǎn)在總體觀測(cè)中的重要性程度,因此需要確定各個(gè)點(diǎn)的權(quán)重。一般情況下,采用算術(shù)平均數(shù)的方法計(jì)算灰色關(guān)聯(lián)度。r0i=1/nnk=1r0i(k),r0i表示數(shù)列x0與數(shù)列xi之間的關(guān)聯(lián)系數(shù)。

2.1.6關(guān)聯(lián)度排序。根據(jù)r0i的大小進(jìn)行關(guān)聯(lián)度排序。關(guān)聯(lián)度越接近于1,說明關(guān)聯(lián)程度越大。根據(jù)經(jīng)驗(yàn),當(dāng)λ=0.5時(shí),關(guān)聯(lián)度大于0.6便認(rèn)為關(guān)聯(lián)性顯著[4-6]。

2.2灰色關(guān)聯(lián)度分析

2.2.1計(jì)算序列初值。計(jì)算得到序列初值結(jié)果。

2.2.3計(jì)算極差。從表3可以看出,最大差=0.987,最小差=0。

2.2.4計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)。取λ=0.5,得到關(guān)聯(lián)系數(shù)。

2.2.5計(jì)算關(guān)聯(lián)度。2003~2009年我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平與科技發(fā)展水平各個(gè)因素關(guān)聯(lián)度為:R01=0.759,R02=0.581,R03=0.731。

2.2.6關(guān)聯(lián)度排序。影響我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的科技發(fā)展因素,按照關(guān)聯(lián)度大小排序分別為R01>R03>R02。

3結(jié)論與建議

從以上計(jì)算結(jié)果可以看出,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展水平有很大影響。其中對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平影響最大的科技因素是農(nóng)業(yè)科技投入水平。農(nóng)業(yè)科技投入不僅注重?cái)?shù)量,而且注重質(zhì)量。一方面,從數(shù)量上看,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技投入逐年遞增,但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有差距。農(nóng)業(yè)科研投入占GDP的比值,世界的平均值為1.07%,發(fā)達(dá)國(guó)家為3.2%,而我國(guó)農(nóng)業(yè)科研的投入只占GDP的0.5%。另一方面,我國(guó)財(cái)政農(nóng)業(yè)科技投入質(zhì)量不高,目前主要投入到農(nóng)業(yè)科技研發(fā)方面,農(nóng)業(yè)科技推廣方面的投入不夠。目前我國(guó)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員數(shù)量較少,素質(zhì)不夠,普遍存在學(xué)歷低、年齡大,待遇低的狀況。

2012年中央1號(hào)文件對(duì)此推出專門的對(duì)策。要加大農(nóng)業(yè)科技推廣人員培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)科技推廣人員素質(zhì)。同時(shí)還要進(jìn)一步加大對(duì)于農(nóng)業(yè)科技的投入,改變農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)GDP偏低的情況。農(nóng)牧漁業(yè)專利授權(quán)量對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平也有很大影響。該指標(biāo)能夠全面反映農(nóng)業(yè)科技成果。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一個(gè)情況是農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化率低。農(nóng)業(yè)部科技教育司的統(tǒng)計(jì)表明,“十一五”期間,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率只有40%左右,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%以上的水平。因此,我國(guó)要在進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)牧漁業(yè)專利數(shù)量的同時(shí),采取激勵(lì)措施,增加農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率,使得已有的農(nóng)業(yè)科技成果能夠?qū)崒?shí)在在地轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。要采用更加靈活的措施,讓農(nóng)業(yè)科技順利轉(zhuǎn)化?？梢宰屴r(nóng)業(yè)科技研發(fā)人員參與到農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程中,參與農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化后的利潤(rùn)分配,從而調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科研人員積極性。

農(nóng)業(yè)科研人員數(shù)量與我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平關(guān)聯(lián)性不夠明顯。原因在于:第一,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人員結(jié)構(gòu)不夠合理,主要表現(xiàn)為缺乏大量高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化人才。第二,農(nóng)業(yè)科技人才的市場(chǎng)化意識(shí)不夠,導(dǎo)致許多科技成果不能使用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。這方面我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家有較為明顯的差距,比如,美國(guó)農(nóng)業(yè)科技工作者習(xí)慣于從生產(chǎn)實(shí)踐中尋找項(xiàng)目,科技活動(dòng)的直接目標(biāo)是服務(wù)于生產(chǎn)。由于在我國(guó)人才評(píng)價(jià)機(jī)制不完善,科研成果是科研工作者晉職調(diào)薪和評(píng)功受獎(jiǎng)的主要依據(jù),許多農(nóng)業(yè)科研工作者從事科研不是為了服務(wù)于生產(chǎn),而是為了多出成果。而成果的取得往往又是通過專家的評(píng)定形成的,這就難免受人情因素的約束而影響評(píng)定結(jié)果的公正性。同時(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的評(píng)價(jià)過分強(qiáng)調(diào)成果的先進(jìn)性,而忽視科技成果對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)用性,也在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率,進(jìn)一步導(dǎo)致科研與生產(chǎn)的脫節(jié)。所以,應(yīng)該進(jìn)一步改進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技體制,使得我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人員能夠面向我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐,進(jìn)行有針對(duì)性的農(nóng)業(yè)科技攻關(guān),這樣才能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和促進(jìn)作用。

科技農(nóng)業(yè)論文:我國(guó)農(nóng)業(yè)科技管理的現(xiàn)狀和對(duì)策的淺談

論文關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技管理 現(xiàn)狀與成因 新體系

論文摘要:通過對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技管理現(xiàn)狀的闡述,對(duì)新形勢(shì)如何構(gòu)建中國(guó)農(nóng)業(yè)科技管理新體系進(jìn)行了探討。

經(jīng)過 20多年的改革與發(fā)展,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了新的發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高,農(nóng)產(chǎn)品供給由長(zhǎng)期短缺轉(zhuǎn)向總量大體平衡和結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性相對(duì)過剩。這一方面說明現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)生活需要另一方面也說明農(nóng)業(yè)發(fā)展正醞釀著從量變到質(zhì)變的嶄新突破。農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅關(guān)系到國(guó)家長(zhǎng)治久安和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),也關(guān)系著中華民族的興衰榮辱,制定和完善中國(guó)特色農(nóng)業(yè)科技系,建立和健全農(nóng)業(yè)科技管理體制,變革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和管理方法,則是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最佳選擇。

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)科技管理的現(xiàn)狀

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技管理是依據(jù)農(nóng)業(yè)科技自身發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)運(yùn)用科學(xué)管理理論和方法,對(duì)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行組織和策劃,以求在時(shí)間和經(jīng)濟(jì)上最合理、最有效地達(dá)到預(yù)定的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展目標(biāo)。它是現(xiàn)代科技管理的重要組成部分,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)功效最大化的有效途徑。然而新中國(guó)成立以來,為盡快恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì),我國(guó)實(shí)行的是以城市為基地的工業(yè)化戰(zhàn)略,把業(yè)中的資金強(qiáng)制性地轉(zhuǎn)移為工業(yè)化積累,在工業(yè)化戰(zhàn)略的推動(dòng)下我國(guó)的現(xiàn)代工業(yè)在城市迅速擴(kuò)張。而相比較而言,農(nóng)業(yè)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里卻整體徘徊不觚,發(fā)展艱難 。改革開放 以來 ,面對(duì)新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)業(yè)科技資金的投入,加強(qiáng)了科研院所的組建,加快了科技成果的轉(zhuǎn)化,以法律形式規(guī)范了農(nóng)業(yè)科技專利成果交易。農(nóng)業(yè)要發(fā)展,農(nóng)民要增收,除了對(duì)國(guó)家政策的需求外,關(guān)鍵要靠農(nóng)業(yè)科技的支持。然而由于一些體制不健全的客觀因素制約,使得我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)總體不相適應(yīng)。其原因有四個(gè)方面。一是農(nóng)業(yè)科技管理的主體不明晰。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是利用高新技術(shù)和適用技術(shù)把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的舊“四靠 ”轉(zhuǎn)變?yōu)橐豢靠萍?、二靠人才、三靠投入、四靠管理的新‘四靠”。在我?guó)由于長(zhǎng)期以來農(nóng)業(yè)科技的管理主體是以各級(jí)政府縱向調(diào)控和直接領(lǐng)導(dǎo)為主,農(nóng)業(yè)科技管理機(jī)構(gòu)的主體地位和作用一直沒有在法律上得到應(yīng)有尊重。同時(shí),一部分農(nóng)業(yè)科技投資主體和收益地位不明晰,產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確,使生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者缺乏積極性,沒有產(chǎn)生出應(yīng)有的效益,也嚴(yán)重制約了地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？萍嫉陌l(fā)展不以人的意志為轉(zhuǎn)移,也不以政府的行政指令為轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)科技管理需要管理者遵循科技發(fā)展的普遍規(guī)律,因此在制度化的前提下也應(yīng)該賦予地方科技管理部門以一定的自主權(quán)和靈活性,因地制宜地發(fā)展地方農(nóng)業(yè)。二是地方農(nóng)業(yè)科技管理資金匱乏。國(guó)家每年都會(huì)在財(cái)政預(yù)算中拿出相當(dāng)部分資金用于農(nóng)業(yè)科技的改革和完善,同時(shí)也要求地方各級(jí)政府投入部分財(cái)政資金以支持本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但由于我國(guó)實(shí)行的是中央和地方兩級(jí)預(yù)算,而地方自留可支配財(cái)政資金并不多,所以各級(jí)地方政府對(duì)于大量資金投入效果并不明顯、對(duì) GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)不高、且見效期長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)科技的熱情 自然不高,也就造成了一些具備發(fā)展高新農(nóng)業(yè)的地方因缺乏政府財(cái)政的大力支持而錯(cuò)過了良好的發(fā)展機(jī)遇。三足政府對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)宣傳力度不夠,農(nóng)民對(duì)采用高新成果缺乏熱情。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)關(guān)系的主體要素,科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵是要有廣大農(nóng)民的支持和擁護(hù)。而在現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)科技管理基本還是由政府主導(dǎo)和壟斷,政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技的宣傳缺乏力度,加之市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)科技交易體制沒有完全形成,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化難。同時(shí),由于廣大農(nóng)民的文化科技素質(zhì)偏低、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、收益低,對(duì)采用高科技的熱情商。 是農(nóng)業(yè)總體的機(jī)械化水平不高,資金匱乏。嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展,唰時(shí)也影響『.農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和轉(zhuǎn)化,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化低水平層面運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)新技術(shù)規(guī)模效應(yīng)的發(fā)揮和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。

二、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技管理新體系

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,科技含量的高低是增加產(chǎn)量、降低成本提高質(zhì)量、減少損耗、提高效益、占領(lǐng)市場(chǎng)的關(guān)鍵,因此提高科技的研發(fā)速度,改革傳統(tǒng)的科技管理體系就顯得尤為必要,必須采取有效對(duì)策。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技管理新體系。

(一)完善科技管理體制,制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)科技發(fā)展戰(zhàn)略 科技管理體制改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分。對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需要從戰(zhàn)略的高度做出 再瞻性的部署,打破條塊分割的科技管理體制,加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)科技管理的立法和執(zhí)法,有效地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),重獎(jiǎng)取得重大成果轉(zhuǎn)化效益的單位和個(gè)人。建立科技成果轉(zhuǎn)化過程中的公共資源保障機(jī)制,完善技術(shù)市場(chǎng)與資本市場(chǎng)。同時(shí),必須將農(nóng)業(yè)科研投入放在公共財(cái)政支持的層面,把對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入看成不斷增長(zhǎng)的公共需求和維持農(nóng)業(yè)續(xù)、健康發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)科技發(fā)展戰(zhàn)略不僅是農(nóng)業(yè)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障,也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的在要求。國(guó)家農(nóng)業(yè)、科技主管部門和地方都要從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā),對(duì)業(yè)科技工作做出合理規(guī)范,形成三個(gè)層次力量最優(yōu)配置,為我轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供廣闊空間。

(二)進(jìn)一步貫徹科教興農(nóng)戰(zhàn)略,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技成果轉(zhuǎn)化是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的一個(gè)永恒主題,也是至今我國(guó)在這方面尚無滿意答案的現(xiàn)實(shí)難題?？萍汲晒蛏a(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,涉及到不同階段的發(fā)展過程。宏觀看,科技成果轉(zhuǎn)化是由科技給、轉(zhuǎn)化、需求和科技環(huán)境系統(tǒng)等構(gòu)成的大系統(tǒng),其運(yùn)行要求立、健全相關(guān)的動(dòng)力機(jī)制、收益分配機(jī)制、約束機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制調(diào)控機(jī)制等。微觀看,科技成果的轉(zhuǎn)化包括實(shí)驗(yàn)室研究、中間試驗(yàn)、工業(yè)性實(shí)驗(yàn)、

工廠化生產(chǎn)等環(huán)節(jié)。因此,必須規(guī)范高校、科研院所科研和成果轉(zhuǎn)化銜接體系,實(shí)施高校、科研院所與企業(yè)和地方的科技聯(lián)姻,動(dòng)員各類農(nóng)科教研機(jī)構(gòu)和私營(yíng)企業(yè)參與多元化農(nóng)技推廣服務(wù)體系?？萍嫉难邪l(fā)必須依照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律運(yùn)作,以生產(chǎn)的實(shí)際需要為契機(jī),而且科技成果也只有在轉(zhuǎn)化為產(chǎn)力時(shí),才能為社會(huì)增加更多價(jià)值。企業(yè)可以憑借自身優(yōu)勢(shì),開展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研發(fā)和引進(jìn),成為創(chuàng)新的主體和技術(shù)推廣的載體?？蒲袡C(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)和農(nóng)民要形成密切利益共同體,使其成為教學(xué)與科研成果的孵化器,優(yōu)良品種推廣的生產(chǎn)基地,有效發(fā)揮科技輻射、帶動(dòng)效應(yīng)。2003年南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位與連云港市共同發(fā)起的 “百名教授科技興百村小康工程”活動(dòng)(簡(jiǎn)“興百村活動(dòng)”)已初見成效,該活動(dòng)不僅有力地促進(jìn)了科研院校與農(nóng)村的直接聯(lián)系,避免了中間環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的煩瑣程序、信息中轉(zhuǎn)誤差和資源丟失現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位職能和服務(wù)型觀念轉(zhuǎn)變,而且農(nóng)民也可以把在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所遇的新問題、新情況及時(shí)地反饋給專家,力求把問題解決在最先發(fā)現(xiàn)環(huán)節(jié)。

㈢提高農(nóng)業(yè)科技人才素質(zhì),完善農(nóng)業(yè)人才市場(chǎng) 要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐,教育是基礎(chǔ)、科學(xué)是關(guān)鍵、人才是核心。擁有多少受過高等教育和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的高素質(zhì)人才,如今已成為國(guó)際通用的衡量國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的標(biāo)準(zhǔn),而科技人才、管理人才及中介人才是科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的載體,只有這些人才的密切配合,才能實(shí)現(xiàn)政、企、校、研、資”多維互動(dòng)。因此,必須要建立和健全以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為資本的入股機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)資本在科技創(chuàng)新中的地位,降低知識(shí)資本準(zhǔn)入門檻。同時(shí),有條件的地方政府應(yīng)建立地方人才儲(chǔ)備庫(kù),并將其作為一種長(zhǎng)效機(jī)制穩(wěn)定下來高校與科研院所應(yīng)該為地方造就一支有文化、懂技術(shù)、善管理會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民:在成人教育中定向地為急需農(nóng)業(yè)人才的中西部貧困地區(qū)培訓(xùn)大?；虼髮Ｒ陨系募夹g(shù)人員;實(shí)施遠(yuǎn)程教育和各種專業(yè)講座,及時(shí)地把各種最新的農(nóng)業(yè)科技信息傳播到農(nóng)業(yè)地區(qū);農(nóng)業(yè)高校要設(shè)立農(nóng)業(yè)推廣碩士點(diǎn),定單式地為基層培養(yǎng)農(nóng)技推廣人員;地方政府也要為農(nóng)技推廣人員提供各種條件,避免人才流失現(xiàn)象的發(fā)生。這樣才能真正地在我國(guó)建立人才激勵(lì)要素流動(dòng)、市場(chǎng)選擇的新機(jī)制,形成市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化和制度化的多維互動(dòng)的創(chuàng)新模式,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展。

(四)改革農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制,完善農(nóng)業(yè)推廣體系 加強(qiáng)改革和完善農(nóng)技推廣體系,是決定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體制改革成敗的關(guān)鍵。在我國(guó),傳統(tǒng)意義上的農(nóng)技站早已變成了只有部門、沒有人員或只有機(jī)構(gòu)、沒有作用的空架子或純營(yíng)利機(jī)構(gòu)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們:農(nóng)業(yè)要發(fā)展,基層推廣站的作用是不容置疑的,建設(shè)好現(xiàn)代意義的農(nóng)業(yè)推廣體系將是最終解決 “三農(nóng)問題”的關(guān)鍵。我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)技推廣體系不僅無法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,也無法應(yīng)對(duì)加入 m 后世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊,因此應(yīng)在確保農(nóng)技推廣體系穩(wěn)定的前提下,深化體制改革,建立適應(yīng)新形勢(shì)的農(nóng)技推廣服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)不能單純以追求經(jīng)濟(jì)效益為目的,而應(yīng)以社會(huì)利益最大化為目標(biāo)。各地應(yīng)從實(shí)際出發(fā),深層次地發(fā)掘地方農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量與市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,提升農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,幫助農(nóng)民抵御各種風(fēng)險(xiǎn)。

(五)建立現(xiàn)代信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技“高速公路” 科技信息平臺(tái)是指綜合社會(huì)業(yè)已存在的科技與信息,為快速合理地利用科技資源提供 一個(gè)可供隨時(shí)查詢利用的信息資源庫(kù),為建立農(nóng)業(yè)數(shù)字信/！/息“高速公路”,實(shí)現(xiàn)資源共享,應(yīng)在各縣建立以農(nóng)業(yè)部門牽頭的科技信息服務(wù)體系,包括建立農(nóng)業(yè)科技‘‘l10”系統(tǒng)和專家?guī)?要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府觀念,合理設(shè)置農(nóng)業(yè)管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)完善農(nóng)業(yè)科技管理體制,避免多頭管理和相互推委、扯皮現(xiàn)象發(fā)生;還要借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),籌建高水準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)情報(bào)信息體系組建統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)預(yù)警機(jī)制。平臺(tái)的建立單純依靠行政部門無疑是不夠的,沒有廣泛非行政力量參與是不可想象的,因此政府應(yīng)該推動(dòng)、整合現(xiàn)有資源,采取多媒體信息交流手段,抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)開發(fā)和科技服務(wù)工作,即科技的產(chǎn)前、產(chǎn)中與產(chǎn)后三階段的管理,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)效益的雙贏。

農(nóng)業(yè)科技信息“高速公路”功能的最大化,3s技術(shù)是核心因此合理利用 3S技術(shù)則是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、推動(dòng)科技 自主創(chuàng)新體系建設(shè)、變革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)管理模式和以信息科技促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)朝 “兩高一優(yōu)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變及變革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的最佳途徑 同時(shí),政府要鼓勵(lì)和扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高科技的轉(zhuǎn)化率與應(yīng)用規(guī)模,并始終堅(jiān){寺“誰建誰管”的原則,注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的規(guī)范和引導(dǎo)作用,引導(dǎo)其又好又快地發(fā)展。

三、結(jié)柬語

進(jìn)入新世紀(jì),新科技革命蓬勃發(fā)展,科技與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程明顯加快,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈,科技進(jìn)步將成為提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素?？萍紝?duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率成為農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的重要組成部分,政府應(yīng)當(dāng)從宏觀上總體把握現(xiàn)代轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè)發(fā)展的全局,全面把握好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革的歷史性機(jī)遇,勇于開拓創(chuàng)新,構(gòu)造與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技新體系,為建設(shè)一個(gè)生機(jī)盎然的和諧社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。

科技農(nóng)業(yè)論文:農(nóng)業(yè)科技園區(qū)生態(tài)旅游模式探討

摘要高科技農(nóng)業(yè)具有科學(xué)性、知識(shí)性、趣味性和可觀賞性、可參與性，是一種極具開發(fā)價(jià)值和潛力的旅游資源。農(nóng)科單位應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，充分利用其科技、人才、地緣、生態(tài)等優(yōu)勢(shì)，將高科技農(nóng)業(yè)與旅游、教育、培訓(xùn)緊密結(jié)合起來，在轉(zhuǎn)變觀念、培訓(xùn)隊(duì)伍、配套建設(shè)、狠抓管理、開拓市場(chǎng)、爭(zhēng)取政府和行業(yè)支持等方面狠下苦功，大力發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。實(shí)踐證明，利用農(nóng)科基地辦旅游是切實(shí)可行的，而且已成為投資省、風(fēng)險(xiǎn)少、見效快的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三大效益同步協(xié)調(diào)發(fā)展。這種發(fā)展模式極具推廣價(jià)值。

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)科技園生態(tài)旅游模式

生態(tài)農(nóng)業(yè)是遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理的集約化農(nóng)業(yè)體系，其最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三個(gè)效益的統(tǒng)一。旅游業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，生態(tài)旅游正日漸成為人們追求的時(shí)尚。而將二者融于一體、富含科技含量的高科技生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)則成為人們的搶手貨，大有發(fā)展前途。

一、產(chǎn)生的動(dòng)因與背景。

珠海市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究中心，其前身為珠?？h（后改市）農(nóng)科所，成立于1963年，最初主要從事以水稻為主的農(nóng)作物良種繁育，試驗(yàn)示范推廣工作。建特區(qū)以后因城市發(fā)展需要，原在市區(qū)的1千多畝試驗(yàn)田被無償征用，市府只在城鄉(xiāng)結(jié)合部梅溪村劃出247.9畝荒坡地，補(bǔ)償10萬元。珠海農(nóng)科人發(fā)揮特區(qū)首創(chuàng)精神，積極發(fā)展以無土栽培、組織培養(yǎng)、轉(zhuǎn)基因等生物工程為重要手段的高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)，主要從事蔬菜、禽畜、瓜果和花卉等科研、生產(chǎn)，開始了第二次艱苦創(chuàng)業(yè)。

經(jīng)過數(shù)年的艱苦奮斗，基地面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，無土栽培的“神話”，北瓜（新疆哈密瓜等）南移的奇跡，使珠海農(nóng)科中心成為農(nóng)業(yè)線的一面旗幟，對(duì)外開放的窗口。外國(guó)貴賓的參觀訪問，中央領(lǐng)導(dǎo)的親臨視察,兄弟省市的組團(tuán)考察……成為我們搞旅游的外在誘因；而珠海被評(píng)為“旅游城”后，市旅游局亦在尋找新的旅游項(xiàng)目開發(fā)，特別是生態(tài)旅游項(xiàng)目的開發(fā)，他們亦把目光瞄準(zhǔn)了梅溪科研基地。于是雙方一拍即合，珠海市無土栽培旅游基地——“農(nóng)科奇觀”即告誕生。我們認(rèn)識(shí)到農(nóng)科單位如果不進(jìn)一步擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下“等、靠、要”的束縛，就沒有發(fā)展前途。必須面向市場(chǎng)，走科研為主，多業(yè)并舉，綜合發(fā)展的道路。而農(nóng)業(yè)高科技資源不但是生產(chǎn)資源，其形成的奇特的生態(tài)景觀和本身具有的科學(xué)性、知識(shí)性、趣味性和可觀賞性、可參與性，實(shí)際上也是一種極具開發(fā)潛力的旅游資源。幾年來成功的探索和實(shí)踐亦證明了這一點(diǎn)。

二、發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)及項(xiàng)目的起動(dòng)。

1、得天獨(dú)厚的地理環(huán)境。珠海是座會(huì)議、會(huì)展、休閑度假的海濱旅游新城，處在珠三角城市群同時(shí)又是一國(guó)兩制的交匯點(diǎn)，而珠?！稗r(nóng)科奇觀”位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，兼具城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，背靠碧波蕩漾的梅溪水庫(kù)，環(huán)抱連綿起伏的鳳凰山脈，位置適中，交通便利。

2、前景廣闊的客源市場(chǎng)。珠海被評(píng)為“中國(guó)旅游勝地四十佳”，并擁有“環(huán)保模范城”、“優(yōu)秀旅游城市”的稱號(hào)，最近又被聯(lián)合國(guó)授予“改善人類居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)”。因此吸引了大量的港澳臺(tái)和周邊地區(qū)的游客。98年“農(nóng)科奇觀”接待的國(guó)內(nèi)外游客達(dá)20余萬人次。此外，還有一個(gè)巨大的學(xué)生市場(chǎng)，作為珠海市學(xué)生農(nóng)業(yè)科學(xué)教育實(shí)踐基地，僅97年3月至98年接待學(xué)生就達(dá)6萬多人，有不少幼兒園也組織小朋友來進(jìn)行參觀活動(dòng)。珠海市有中小學(xué)生十幾萬，澳門也有十多萬，香港則有百多萬，鄰近的廣州、中山、深圳的學(xué)生市場(chǎng)更為廣闊。目前已與港澳及廣州、中山等地的教育部門達(dá)成了學(xué)生到“農(nóng)科奇觀”學(xué)農(nóng)實(shí)踐的意向。98年接待澳門學(xué)農(nóng)學(xué)生4000多人，受到社會(huì)各界的好評(píng)。

3、別具一格的農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)有各門類的科研人員70多人，建有無土栽培溫室大棚65座，可種植四大類，100多個(gè)品種的瓜果、蔬菜和花卉。至今已獲得35項(xiàng)國(guó)家、省、市科技成果，其中國(guó)家發(fā)明獎(jiǎng)1項(xiàng)，國(guó)家專利2項(xiàng)，國(guó)家、省、市一等獎(jiǎng)5項(xiàng)，特別是無土栽培項(xiàng)目，技術(shù)水平和生產(chǎn)規(guī)模都屬國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平?；匾N的是世界各地的名優(yōu)品種主要是創(chuàng)造新、奇、特效果的觀賞類作物，游客一年四季無論什么時(shí)候來，欣賞到的都是花的海洋、菜的世界、瓜果的天地，流連忘返。而高科技農(nóng)業(yè)演示廳、傳統(tǒng)農(nóng)具展示廳、中心實(shí)驗(yàn)室、組織培養(yǎng)室、植物“克隆”工廠，都給游客帶來意外的驚喜和收獲。

4、獨(dú)具特色的餐飲服務(wù)。游客在“農(nóng)科奇觀”不但可以看得入迷，玩得開心，還可以吃得愜意，滿載而歸。農(nóng)科餐廳出品的菜肴原料都是基地自產(chǎn)的產(chǎn)品，以“回歸自然、營(yíng)養(yǎng)保健”的特色，贏得了廣大游客的交口稱贊，回頭客大增。不少旅行社把我們的農(nóng)科餐廳作為定點(diǎn)餐廳，慕名而來的食客更是絡(luò)繹不絕。游客吃飽喝足，還可買上無污染、無公害的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品帶回家讓親朋好友分享。

高科技農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目的起動(dòng)是在科研基地現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。一是對(duì)基地環(huán)境進(jìn)行全方位、大規(guī)模的綠化、美化、凈化；二是對(duì)科研實(shí)驗(yàn)設(shè)施及生產(chǎn)大棚進(jìn)行適當(dāng)改造，以適應(yīng)觀光旅游的需要；三是增建一些為旅游服務(wù)的配套設(shè)施如旅游餐廳、農(nóng)產(chǎn)品展銷廳、農(nóng)具展示廳、農(nóng)業(yè)高科技演示廳、雙龍山莊等；四是穿插點(diǎn)綴一些可參與性強(qiáng)的休閑娛樂設(shè)施如燒烤場(chǎng)、野炊園、釣魚走廊、農(nóng)家作坊及車水抓魚、點(diǎn)瓜種豆、裝盆栽花、組培實(shí)驗(yàn)等項(xiàng)目；五是要培訓(xùn)一支相應(yīng)的旅游服務(wù)和管理專業(yè)隊(duì)伍；六是對(duì)科研基地進(jìn)行適當(dāng)?shù)男蜗蟀b并適度對(duì)外進(jìn)行推介。

三、營(yíng)造優(yōu)美舒適的生態(tài)環(huán)境，吸引大眾走上生態(tài)之旅。

農(nóng)業(yè)科研基地大多地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，兼具城鄉(xiāng)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，山青水秀，空氣清新。既有樸實(shí)美麗的自然景觀，又有高科技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的奇特的動(dòng)植物群落生態(tài)景觀。既有科研實(shí)驗(yàn)、科教培訓(xùn)設(shè)施，又有接待服務(wù)設(shè)施。整齊的生產(chǎn)大棚，整潔的組培工廠，典雅的接待大樓，那成林的果樹，蔥籠的茶園，墨綠的蔬菜，盛開的鮮花，以及珍

禽園地，青青草坪，營(yíng)造了一派田園風(fēng)光。所以，無論是旅游參觀還是考察訪問的客人都認(rèn)為基地是鬧市中的田園，繁華中有野趣，不是公園勝似公園的都市村莊。

農(nóng)科基地內(nèi)上千種、上萬株植物吐瀉著人體所需的新鮮氧氣。這里鳥語花香，月朗風(fēng)清，行云流水，安寧幽靜。先后建起的“神奇的瓜果世界”、“農(nóng)科之窗”、“荷塘觀魚”、“八卦田園”、“野菜園”、“水車陣”、“垂釣走廊”、“珍禽園”、“蝴蝶蘭園”、“沙漠植物園”等一批集科研、環(huán)保、生產(chǎn)、旅游于一體的生態(tài)園林景觀，吸引了大量境內(nèi)外游客。正在開發(fā)的還有“百鳥園”、“蠶桑園”、“藥用植物園”、“茶文化莊園”等生態(tài)旅游項(xiàng)目。

農(nóng)科基地不但有農(nóng)大畢業(yè)的專業(yè)講解員導(dǎo)游，還將所有的花草樹木、農(nóng)作物掛上說明牌，標(biāo)明品種、屬性、原產(chǎn)地、功能、栽培要領(lǐng)及注意事項(xiàng)，游客每來一次，便受到一次深刻的生態(tài)環(huán)境教育?；厣a(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品亦成為人們喜愛的無公害的綠色食品。

四、加強(qiáng)管理與營(yíng)銷，促進(jìn)高科技農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展。

1、抓專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。成立了旅游資源開發(fā)科，下轄導(dǎo)游部、餐飲部、客房部、產(chǎn)品展銷部，并相應(yīng)培訓(xùn)了導(dǎo)游接待、廚藝、服務(wù)、營(yíng)銷和園藝工程等旅游專業(yè)職工隊(duì)伍；先后組織干部職工到國(guó)內(nèi)外考察生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展情況，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)；并組團(tuán)參加了96、97、98年香港國(guó)際旅游交易會(huì)和省旅游局舉辦的“旅游資源開發(fā)工作會(huì)議”、“’98廣東人游廣東嘉年華”、“江蘇、淅江旅游推介會(huì)”等學(xué)習(xí)和促銷活動(dòng)，提高了旅游專業(yè)管理水平，拓展了客源市場(chǎng)。

2、抓接待設(shè)施配套。建起了環(huán)保停車場(chǎng)、接待樓、卡拉OK歌舞廳、旅游餐廳、農(nóng)產(chǎn)品展銷大廳和學(xué)生綠色營(yíng)地、雙龍山莊別墅等，大力開展旅游基地的綠化、美化工作，建涼亭6座，鋪草坪2萬多平方米，建大型花壇和天臺(tái)花園多處，種果樹3000多棵，其他綠化樹1萬余株，鋪設(shè)雙車道水泥環(huán)園路4.5公里，在排灌河道兩岸砌花崗巖石雕護(hù)欄，安裝新穎別致的行人道路燈，種植高大挺撥的大王椰，形成一道道亮麗的風(fēng)景線。

3、抓科技旅游景點(diǎn)建設(shè)。在無土栽培65座大棚設(shè)施的基礎(chǔ)上又相繼建成了中心實(shí)驗(yàn)室、組培工廠、全光霧快速扦插育苗工廠、圖書室、信息中心，以農(nóng)業(yè)的高科技吸引游客。占地20__多畝的“農(nóng)科奇觀”拓展工程，也將在99年完成總體規(guī)劃。

通過幾年的努力，我們已初步開創(chuàng)了高科技農(nóng)業(yè)旅游的品牌，中央、省市和港澳等地電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)社等新聞單位竟相報(bào)道，大大地提高了基地的知名度。幾年來，我們先后接待了78個(gè)國(guó)家首腦、專家的參觀訪問和40多位黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，接待了60多萬國(guó)內(nèi)外游客及8萬多學(xué)農(nóng)學(xué)生和各省市區(qū)兄弟單位考察團(tuán)數(shù)萬人。在旅游市場(chǎng)低迷的情況下，98年旅游收入305萬元，比97年增長(zhǎng)兩倍多?，F(xiàn)與港澳及周邊城市80多家旅行社保持著良好的業(yè)務(wù)關(guān)系。我們還針對(duì)不同游客、不同需求對(duì)象適時(shí)推出“蜜瓜品賞團(tuán)”、“龍眼荔枝團(tuán)”、“學(xué)生套餐團(tuán)”，學(xué)農(nóng)歡樂一天游及二天游活動(dòng)等促銷措施，收效甚佳，得到了廣大游客的歡迎和好評(píng)。

4、合理利用資源，狠抓節(jié)流增效。農(nóng)科單位底子薄，資金有限，不可能一下子拿出幾千萬元去搞景點(diǎn)建設(shè)。只有在合理利用有限資源、提高高科技農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目開發(fā)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)內(nèi)功的鍛煉，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展等幾方面作文章：

4.1轉(zhuǎn)變觀念，注重開發(fā)觀賞實(shí)用型科研項(xiàng)目。科研和旅游管理人員應(yīng)加強(qiáng)溝通，深入市場(chǎng)調(diào)查研究，開發(fā)人們喜愛的既具觀賞價(jià)值，又有實(shí)用價(jià)值的科研項(xiàng)目，讓游客既可觀賞，又可品嘗，亦可買下帶走，如玩具南瓜系列、無土栽培的盆花等。此外，應(yīng)不斷更換作物品種，引進(jìn)新、奇、特異的品種，同時(shí)不斷變換栽培方式，如無土水培改無土基質(zhì)栽培，基質(zhì)也不斷變換，如今有砂礫、珍珠巖、椰糠、鋸末、石子等等20余種，使旅游吸引力越來越大，回頭客愈來愈多，有的港澳游客甚至來了五、六次還想來。今年初，我們又開發(fā)了無土立體栽培項(xiàng)目，可節(jié)省土地25以上，提高產(chǎn)量50以上，且植株上、中、下錯(cuò)落有致，色彩斑斕繽紛，令人目不暇接。

4.2培訓(xùn)隊(duì)伍，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)。采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去等多種形式進(jìn)行職工培訓(xùn)。例如對(duì)專業(yè)講解員采取請(qǐng)資深導(dǎo)游員現(xiàn)身說法，到旅游社跟團(tuán)實(shí)習(xí)，參加全國(guó)導(dǎo)游員資格考試等方式，提高了其專業(yè)水平。又如餐飲部采取與市旅游職業(yè)學(xué)校合作的方式，讓學(xué)生到餐廳實(shí)習(xí)，學(xué)校和學(xué)生找到了理論聯(lián)系實(shí)際的機(jī)會(huì)，餐飲部節(jié)省了人力費(fèi)用，學(xué)生又學(xué)到了新的菜式和烹飪方法，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益明顯。此外，我們還堅(jiān)持干部職工每周兩天義務(wù)勞動(dòng)制度，要求員工個(gè)個(gè)成為多面手?；貎?nèi)的園林綠化、水電工程大多數(shù)為我們自己動(dòng)手建設(shè)，既有農(nóng)科特色，又節(jié)省了大量工程費(fèi)用。游客爆滿時(shí)，其他部門員工自覺到旅游部門當(dāng)導(dǎo)游、售貨員，端茶傳菜，洗碗掃地，既保持了艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，又節(jié)省了人工費(fèi)開支。

4.3配套建設(shè)，不斷推出新的旅游服務(wù)項(xiàng)目。我們剛開始開發(fā)旅游時(shí)，只有旅游接待部從事專業(yè)講解導(dǎo)游服務(wù)，之后不斷拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，服務(wù)日趨配套。97年成立餐飲部，開設(shè)了農(nóng)科餐廳和卡拉OK歌舞廳、燒烤場(chǎng)及釣魚走廊。98年初成立產(chǎn)品銷售部，開設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品商場(chǎng)、客房部，使基地逐步建成集吃住游樂于一體。服務(wù)配套成龍的綜合性特色旅游景區(qū)。

4.4開拓市場(chǎng)，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我中心原是以珠三角及港澳團(tuán)隊(duì)游客為主，受東南亞金融危機(jī)影響，港澳團(tuán)隊(duì)客人有所下降。97年3月，我們成為珠海市學(xué)生農(nóng)科教基地后，打開了學(xué)生這一個(gè)大市場(chǎng)。98年除拓展了澳門學(xué)生市場(chǎng)外，又通過學(xué)生帶動(dòng)了散客市場(chǎng)。今年上半年我們又開拓了會(huì)議團(tuán)和培訓(xùn)班市場(chǎng)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

4.5狠抓管理，提高旅游環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量。首先建章立制，年初制訂了2萬余字的《管理制度》和崗位責(zé)任制、服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使權(quán)責(zé)利落實(shí)到人，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。其次是狠抓環(huán)境衛(wèi)生管理，大面積綠化美化環(huán)境。以優(yōu)美的環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)留住客人的心。再次是建立標(biāo)準(zhǔn)的公共信息圖形標(biāo)牌，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的公共衛(wèi)生間和涼亭、護(hù)欄、宣傳欄，設(shè)立投訴電話和意見箱，讓游客游得開心，玩得遂心，吃得順心，住得舒心，購(gòu)得稱心，行得安心，杜絕了宰客現(xiàn)象，保持了生態(tài)旅游持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

實(shí)踐證明，利用農(nóng)科基地辦旅游是切實(shí)可行的。它投資省，風(fēng)險(xiǎn)少，周期短，見效快，已成為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。但一項(xiàng)事業(yè)要想取得成功，離不開黨的 好政策，離不開政府的支持和行業(yè)管理。我們之所以能夠取得一定的成績(jī)，是因?yàn)榈玫搅酥楹Ｊ形?、市政府和市農(nóng)委，特別是市旅游局和旅游協(xié)會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持。同時(shí)，我們也得到了國(guó)家、省旅游局、省旅游協(xié)會(huì)的肯定和支持，在98年創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市活動(dòng)檢查驗(yàn)收時(shí)給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為基地是“珠海市最具發(fā)展?jié)摿Φ穆糜尉皡^(qū)之一”，并將99生態(tài)旅游年珠海開年儀式放在我中心隆重舉行。所有這些都推動(dòng)了我中心旅游業(yè)的發(fā)展，而旅游業(yè)的創(chuàng)收又為科研加大了投入，形成良性循環(huán)，促進(jìn)我中心科研等各項(xiàng)事業(yè)和發(fā)展。

五、今后的發(fā)展設(shè)想。“文秘站”版權(quán)所有

生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，已登上大雅之堂，它將成為旅游業(yè)中的一顆璀璨的明珠，具有不可估量的發(fā)展?jié)摿?。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游給人是自然純樸的田園風(fēng)光，而現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游帶給人們的則是不可思議的神奇世界和無可抗拒的巨大誘感力和吸引力，因而則更具發(fā)展前景。難怪有不少港澳游客來了五六次還想來。與主題公園景觀相比較，高科技農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游則更富于創(chuàng)意與變化，一年四季均可推出新的旅游吸引物。

開展農(nóng)科生態(tài)旅游可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)三個(gè)效益的統(tǒng)一。通過社會(huì)各層人員的觀光、旅游，可更好更廣泛地普及良種良法等農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和生態(tài)環(huán)保知識(shí)，提高參觀者的科技和環(huán)保意識(shí)以及發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)的積極性。

生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳模式，通過一系列農(nóng)業(yè)高新科技，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品加工以具有觀賞價(jià)值的藝術(shù)風(fēng)格充分體現(xiàn)出來。它不僅可以增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，豐富人們的生活內(nèi)容，更有利于改善生態(tài)環(huán)境。因此，結(jié)合本地實(shí)際，建立資源、生態(tài)、旅游等為支柱的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，不但具有巨大的市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿Γ梢詫⑸鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三大效益合理地統(tǒng)一起來，必將為本省乃至全國(guó)部分地區(qū)探索出一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化道路。

我們擬將“農(nóng)科奇觀”建設(shè)成為既是農(nóng)業(yè)高科技的研究、開發(fā)、示范、推廣中心，又是珠海市的動(dòng)植物園；既是現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的風(fēng)景區(qū)，又是學(xué)生農(nóng)業(yè)科學(xué)教育的實(shí)踐基地，力爭(zhēng)三年內(nèi)接待游客達(dá)到50-100萬人次，旅游利潤(rùn)創(chuàng)收超過500萬元，樹立起珠海高科技生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的品牌，創(chuàng)出珠海市旅游拳頭產(chǎn)品，為特區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，再造輝煌作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

科技農(nóng)業(yè)論文:加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的思考

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。實(shí)踐證明，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有全國(guó)的穩(wěn)定，沒有農(nóng)民的小康就沒有全國(guó)人民的小康，沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。國(guó)以民為本,民以食為天,農(nóng)業(yè)科技人員在農(nóng)業(yè)發(fā)展、改革、創(chuàng)新以及農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)中發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用，同時(shí)農(nóng)業(yè)科技人員具備著不可替代的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。近年來，由于種種原因，扎根基層的農(nóng)業(yè)科技人才越來越少，這對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村造成了很大影響。為了加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，有效促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，本文結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技人才的重要性和緊迫性與存在的主要問題，作出一些有益的探索。

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技人才的重要性和緊迫性

農(nóng)業(yè)發(fā)展靠科技，科技進(jìn)步靠人才，當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)，從根本上說是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源。加快農(nóng)業(yè)科技人才工程建設(shè)，造就一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍是實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的前提。但是，我們有些人對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才工程建設(shè)的重要性和緊迫性都認(rèn)識(shí)不足，有些人認(rèn)為，我國(guó)是世界上第一人口大國(guó)，而農(nóng)業(yè)人口就占了8億，人才資源必然十分豐富。須知人口與人才是不同的概念，人口多，說明人力的數(shù)量多；人才多，說明高素質(zhì)的人才力多。事實(shí)上，我國(guó)人口資源豐富而人才資源相對(duì)缺乏，正是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)突出矛盾，這個(gè)矛盾在農(nóng)村尤為明顯。

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國(guó)受過職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全部農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的比重不足20%，而荷蘭90%的農(nóng)民受過中等教育，12%畢業(yè)于高等農(nóng)業(yè)學(xué)院。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員方面，我國(guó)平均20__多個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中，才有一名農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，而發(fā)達(dá)國(guó)家平均400人就有一名。由此可見，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人才嚴(yán)重不足，同時(shí)也給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作帶來很不利的影響，突顯了農(nóng)業(yè)科技人才的地位與作用。特別是國(guó)際糧油價(jià)格自20__年以來開始溫和上漲，而近年來漲勢(shì)明顯加快。據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，僅20__年一年，國(guó)際糧價(jià)就上漲了42%。國(guó)際糧價(jià)的大幅飚升，不僅增加普通民眾的生活成本，還可能引發(fā)局部或全球性糧食危機(jī)，導(dǎo)致部分地區(qū)政治動(dòng)蕩。而糧油生產(chǎn)的工作就需要廣大的農(nóng)業(yè)科技人員去努力工作，才能促進(jìn)其生產(chǎn)發(fā)展，這就更加體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技人才在社會(huì)上的基礎(chǔ)地位與作用。

二、目前農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍存在的主要問題

（一）層次較低，體現(xiàn)不出應(yīng)有的活力。首先，從學(xué)歷來看，具有大學(xué)本科學(xué)歷的相當(dāng)少，大多數(shù)人員是中專及以下的；其次，從年齡結(jié)構(gòu)看，普遍年齡偏大，大多數(shù)是35歲以上的農(nóng)業(yè)科技人員；第三，從職稱結(jié)構(gòu)看，大多數(shù)是初級(jí)職稱的人員，技術(shù)能力不夠強(qiáng)，整個(gè)基層農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍中，真正科班出身，專業(yè)素質(zhì)較強(qiáng)的只占少數(shù)，有相當(dāng)部門人員都是本土人才通過多年的“摸爬滾打”成長(zhǎng)起來。因此，近年來在基層的農(nóng)業(yè)科技人員層次越來越低，即使有些層次的也都跳槽到不是農(nóng)業(yè)的部門去了，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)部門的人員力量有限。

（二）總量偏少，嚴(yán)重影響發(fā)展的后勁。一是一線力量少。整個(gè)社會(huì)中直接在鄉(xiāng)村一線工作的只有少數(shù)部分，特別是在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中是農(nóng)業(yè)科技的人員就更少了。二是引進(jìn)人才少。近些年來，由于編制問題和機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，一批優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)大中專畢業(yè)生被拒之門外，不少有真才實(shí)學(xué)的中青年干部因所學(xué)專業(yè)是涉農(nóng)專業(yè)無法進(jìn)入基層工作，只能去外地企業(yè)打工，從事一些與農(nóng)業(yè)無關(guān)的工作。三是留守人員少?，F(xiàn)在在基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員中，有相當(dāng)一部分人因待遇差而外出打工或者另謀發(fā)展，真正服務(wù)農(nóng)村的人才就很少，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度。

（三）經(jīng)費(fèi)不足，嚴(yán)重阻滯技術(shù)的更新。一方面，我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資處于非常低的水平，許多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技站人員只能象征性地拿很少的工資，農(nóng)技推廣基本上處于“有錢養(yǎng)兵，無錢打仗”的狀況，有相當(dāng)部分農(nóng)業(yè)科技人員的待遇還比不上在外打工的普通員工，少數(shù)地方基層連養(yǎng)兵的錢也沒有，導(dǎo)致許多農(nóng)技推廣人員不再安心本職工作，紛紛另謀出路，即使在正常上班的人員也無法正常開展工作。另一方面，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求更加高，經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，對(duì)農(nóng)業(yè)科技人員的培訓(xùn)基本處于很低的層次狀態(tài)，致使農(nóng)業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，阻礙了現(xiàn)在在崗農(nóng)業(yè)科技人員素質(zhì)的提高，更阻礙了新技術(shù)的研究開發(fā)與擴(kuò)散推廣。

（四）體制不順，導(dǎo)致工作的開展困難重重。從整個(gè)農(nóng)業(yè)來看，普遍存在著隊(duì)伍不穩(wěn)、人心渙散、工作松散等現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為：一是用人機(jī)制不科學(xué)，所需專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)不到縣、鄉(xiāng)基層一線，非專業(yè)人員卻時(shí)常占編。二是基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系出現(xiàn)了“線斷、網(wǎng)破、人散”現(xiàn)象，導(dǎo)致工作的開展工作困難重重。三是社會(huì)地位低下，農(nóng)業(yè)屬于弱勢(shì)行業(yè)，而從事農(nóng)業(yè)工作的大多數(shù)部門機(jī)構(gòu)都是些行政管理和社會(huì)服務(wù)的職能，主要靠吃財(cái)政飯，沒有其他的來源收入。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天沒有經(jīng)濟(jì)的收入還要政府出錢，簡(jiǎn)直是難上加難，更不用說優(yōu)先提拔干部的事。從而，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技人員在政治、經(jīng)濟(jì)待遇相比于其他部門每日遇下，發(fā)揮不了應(yīng)有的職能作用。

三、加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

（一）改善農(nóng)業(yè)科技人才的工作環(huán)境。一是要以主業(yè)為本，科學(xué)確定農(nóng)業(yè)科技工作的高度。農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）在我國(guó)占多數(shù)，應(yīng)在努力發(fā)展工業(yè)的基礎(chǔ)上突出農(nóng)業(yè)主體地位，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)科技工作的高度，建立考核機(jī)制，加大對(duì)縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技工作的考核力度和獎(jiǎng)懲力度，提高積極性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展和可持續(xù)性發(fā)展。二是要加大農(nóng)業(yè)科技工作的投入。通過財(cái)政預(yù)算或信用部門解決一定的科技示范經(jīng)費(fèi)，為農(nóng)業(yè)科技工作開拓創(chuàng)新創(chuàng)造條件，并用適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)待遇穩(wěn)住人才，激勵(lì)人才。三是要營(yíng)造農(nóng)業(yè)科技工作的積極氛圍。一方面要對(duì)農(nóng)業(yè)科技工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人才的優(yōu)秀事跡要善于挖掘，善于推介；另一方面對(duì)其中德才兼?zhèn)涞膽?yīng)該予以優(yōu) 先提拔，可以相互提拔在縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)部門工作，也可以提拔到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作。按《國(guó)家公務(wù)員法》的規(guī)定，分為綜合、執(zhí)法、專業(yè)技術(shù)類的公務(wù)員，那么可以說在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中具有職稱的人員就是專業(yè)技術(shù)類的公務(wù)員。這樣出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，讓具有中級(jí)職稱的不管在縣（市、區(qū)）一級(jí)還是在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)可以享受科級(jí)干部的待遇，這樣從正面鞭策他們更好地開拓性工作。

（二）壯大農(nóng)業(yè)科技人才的隊(duì)伍。一是要把部門的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才“沉”下去?？h直部門的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才總量相對(duì)較多，且有一定的技術(shù)水平，更有在實(shí)踐中研究解決問題的便利條件，應(yīng)該建立定點(diǎn)聯(lián)系制度等，多下到鄉(xiāng)村組具體指導(dǎo)，充分利用人才資源做到才盡其用。二是要把農(nóng)村鄉(xiāng)土人才“吸”上來。健全鄉(xiāng)土人才評(píng)聘機(jī)制，將農(nóng)村中的“種養(yǎng)大戶”、“流通大戶”、“土專家”、“田秀才”和一些閑散人才等吸納上來，他們知道農(nóng)民想要什么，農(nóng)村適合什么，讓他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)通過提煉得到升華，更好地發(fā)揮作用。三是要把外地優(yōu)秀人才“引”進(jìn)來。通過技術(shù)入股，基地免費(fèi)等優(yōu)惠政策積極爭(zhēng)取龍頭企業(yè)和高級(jí)人才、優(yōu)秀人才的進(jìn)駐，開發(fā)新、特、優(yōu)的產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)周邊群眾致富，通過全方位的開發(fā)人才資源，最大程度地整合壯大農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。

（三）提高農(nóng)業(yè)科技人才的業(yè)務(wù)水平。教育是發(fā)展人才隊(duì)伍的根本途徑。不僅僅要對(duì)技術(shù)干部和鄉(xiāng)土人才加大培訓(xùn)力度，還要把中學(xué)生的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)教育提上高度。農(nóng)村學(xué)生中的輟學(xué)者或中考、高考的落選者是農(nóng)民的“接班人”，60%以上的農(nóng)村學(xué)生中學(xué)畢業(yè)后就回到了農(nóng)村。他們既對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)模式不感興趣，也不懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，導(dǎo)致這新一代農(nóng)民成為“社會(huì)盲流”。因此，應(yīng)該適當(dāng)加強(qiáng)在校期間技能教育中科技興農(nóng)方面的比例。其次，應(yīng)該建立健全各項(xiàng)制度為技術(shù)干部創(chuàng)造學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)，打造施展才華的平臺(tái)。如建立縣、鄉(xiāng)人才結(jié)對(duì)聯(lián)系制度或互動(dòng)交流機(jī)制，促進(jìn)兩級(jí)人才共同提高；完善學(xué)習(xí)制度，制訂培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)縣、鄉(xiāng)、村技術(shù)人才進(jìn)行知識(shí)更新；選派有能力有創(chuàng)新意識(shí)的人才去高等院校或發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)深造等等。

（四）健全農(nóng)業(yè)科技人才的管理機(jī)制。首先要嚴(yán)格目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)人才個(gè)體的責(zé)任心。一是考核其業(yè)務(wù)水平，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)能上能下制度；二是考核其工作業(yè)績(jī)，實(shí)行以獎(jiǎng)，績(jī)效掛鉤制度；三是考核其招商引資情況，對(duì)積極為群眾聯(lián)系龍頭企業(yè)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要予以重獎(jiǎng)。其次要進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村的農(nóng)業(yè)三級(jí)機(jī)構(gòu)?？h一級(jí)的農(nóng)業(yè)工作部門做好行政管理、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、綜合服務(wù)等職能；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)的農(nóng)業(yè)部門除了做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的各種農(nóng)業(yè)信息收集和上報(bào)等，供縣農(nóng)業(yè)部門和政府決策農(nóng)業(yè)工作，并積極做好本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)業(yè)事務(wù)管理，傳送好的各種農(nóng)業(yè)信息到村到農(nóng)戶，為農(nóng)民服務(wù)；另外，建立村級(jí)農(nóng)業(yè)信息聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常的聯(lián)絡(luò)，聯(lián)絡(luò)種養(yǎng)大戶、科技示范戶等，傳播農(nóng)業(yè)信息和收集農(nóng)業(yè)信息并上報(bào)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。通過完善管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，從而形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)一體化的網(wǎng)絡(luò)。第三要加強(qiáng)人才隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)。做好做實(shí)農(nóng)業(yè)科技工作，對(duì)穩(wěn)定農(nóng)村、穩(wěn)定國(guó)家具有重要意義。在新時(shí)期面臨的挑戰(zhàn)下，縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技工作者擔(dān)負(fù)著莊嚴(yán)而光榮的重任，雖然工作清苦，但是最能閃耀建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)光輝使者形象的。

科技農(nóng)業(yè)論文:農(nóng)業(yè)科技改革問題與措施

1.當(dāng)前加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要意義

1.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵在科技。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)仍然是以小規(guī)模生產(chǎn)和松散型合作經(jīng)營(yíng)為主,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)一步提升,但農(nóng)產(chǎn)品科技含量普遍偏低,這與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求還有很大差距,我國(guó)農(nóng)業(yè)目前正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵過渡期。因此,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,必須依靠科技創(chuàng)新,通過科技創(chuàng)新提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率和土地產(chǎn)出率,以達(dá)到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的目的。

1.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。新世紀(jì)以來,全球氣候變化劇烈,災(zāi)害頻發(fā)。近些年我國(guó)自然災(zāi)害也呈高發(fā)態(tài)勢(shì),加上我國(guó)粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,我國(guó)的水土流失、草場(chǎng)退化、農(nóng)田污染等生態(tài)環(huán)境急速惡化。改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。解決這一難題,只有通過科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新,通過科技創(chuàng)新對(duì)土壤、肥料、水分、光熱資源等提供高效利用技術(shù)、耕地保護(hù)與替代技術(shù)、精確施用技術(shù)、重大農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防控技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)與環(huán)境工程技術(shù)等,形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)村農(nóng)業(yè)可持續(xù)生態(tài)體系。

2.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新目前存在的主要問題

2.1對(duì)創(chuàng)新存在思想認(rèn)識(shí)偏差。我國(guó)現(xiàn)在正在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,創(chuàng)新型民族,科技創(chuàng)新在目前得到了前所未有的重視。然而,人們對(duì)創(chuàng)新的理解存在一定的偏差。人們往往認(rèn)為科技創(chuàng)新是一種很神圣的、高不可攀的事情,認(rèn)為科技創(chuàng)新只是科學(xué)家的事情,與自己沒有關(guān)系,實(shí)則不然。從科技創(chuàng)新成果對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的作用看,創(chuàng)新可以分為重大創(chuàng)新和一般創(chuàng)新。重大創(chuàng)新是對(duì)舊事物的破壞與顛覆,是新事物的創(chuàng)生,具有革命性,因此創(chuàng)新難度極高。一般創(chuàng)新是對(duì)舊事物的邊際改善,具有改良性,創(chuàng)新難度相對(duì)低一些。所以,重大創(chuàng)新很難發(fā)生,一般創(chuàng)新更容易出現(xiàn)。從科技創(chuàng)新的實(shí)踐來看,絕大多數(shù)創(chuàng)新都是一般創(chuàng)新,而重大創(chuàng)新,特別是那種能夠引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科技創(chuàng)新,是非常少的。所以,重大科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新是一種“偶然”事件,而一般創(chuàng)新才是技術(shù)創(chuàng)新的常態(tài)。從這個(gè)意義上說,技術(shù)創(chuàng)新并不僅僅是科學(xué)家的事情,人人都具有創(chuàng)新的可能性。

2.2人員的創(chuàng)新時(shí)間急劇減少。農(nóng)業(yè)作為公益性、基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè),本來應(yīng)該得到國(guó)家財(cái)政的大力支持,但眾所周知的是,一直以來,政府對(duì)農(nóng)業(yè)的科研投入就偏低,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入沒有在公共財(cái)政支出中得到應(yīng)有體現(xiàn)。財(cái)政基本支出嚴(yán)重不足,保障不了農(nóng)業(yè)科研人員研究和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用支出,項(xiàng)目穩(wěn)定性支持比例也過低,科研人員忙于“攬活”。另外,項(xiàng)目主持人在申請(qǐng)課題、應(yīng)付各類檢查等方面,花費(fèi)了過多的時(shí)間和精力。據(jù)相關(guān)調(diào)查,近20年來,骨干科研人員直接從事科研的時(shí)間比以前減少了23%。我國(guó)科研人才疲于爭(zhēng)項(xiàng)目、攬活干,花費(fèi)了太多的時(shí)間,處于“創(chuàng)收大于創(chuàng)新”的尷尬境地。

2.3研管理機(jī)制不完善。目前,我國(guó)涉農(nóng)科技職能部門,中央層面有農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部、財(cái)政部、水利部、全國(guó)供銷總社、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部、商務(wù)部、民政部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家糧食總局、中國(guó)氣象局等十余個(gè),在省區(qū)市也有各類農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu),這種情況導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)科技管理體制機(jī)制不暢。一是國(guó)家部委、科研單位、項(xiàng)目實(shí)施組織(課題組)之間分工不明確。國(guó)家部委對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行過程性的具體管理,取代了科研單位、課題組的管理責(zé)任;科研單位對(duì)項(xiàng)目不能有效發(fā)揮其指導(dǎo)、監(jiān)督和管理作用。二是科研項(xiàng)目多頭管理,導(dǎo)致課題重復(fù),資源浪費(fèi)。農(nóng)業(yè)研究課題來自多部委,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào),課題重復(fù)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的課題組同時(shí)承擔(dān)多個(gè)相關(guān)類似的課題,出現(xiàn)“一果多用”的現(xiàn)象。三是“節(jié)點(diǎn)式”經(jīng)費(fèi)管理不適應(yīng)農(nóng)業(yè)科研要求。財(cái)務(wù)部門沒有考慮農(nóng)業(yè)科研工作特點(diǎn),而是按照工程技術(shù)經(jīng)費(fèi)的管理方式對(duì)農(nóng)業(yè)科研進(jìn)行“節(jié)點(diǎn)式”管理,結(jié)果經(jīng)常出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)撥付不及時(shí),農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目很難按照國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度執(zhí)行,或是經(jīng)常出現(xiàn)年末“突擊花錢”的現(xiàn)象。

2.4技研發(fā)缺乏“協(xié)同創(chuàng)新”平臺(tái)。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科研實(shí)行以課題制為主的管理方式,課題組多為“小團(tuán)隊(duì)”、“小作坊”,缺乏協(xié)同創(chuàng)新組織與平臺(tái),這不利于產(chǎn)生重大科研成果。科研團(tuán)隊(duì)內(nèi)部,多數(shù)成員沒有真正參與科研活動(dòng),研究任務(wù)實(shí)際上落在課題負(fù)責(zé)人一人肩上,科研多是單打獨(dú)斗,難以發(fā)揮團(tuán)隊(duì)成員的協(xié)作效應(yīng),這種現(xiàn)象特別突出。這種以課題制為主的管理模式導(dǎo)致科研資源和力量分散,難以形成跨專業(yè)、綜合性的協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與平臺(tái),引致科研效率偏低。

3.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的相應(yīng)對(duì)策

3.1想認(rèn)識(shí),樹立“創(chuàng)新就是改變”的新理念。對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新,必須提高對(duì)它的認(rèn)識(shí)與理解,才能推進(jìn)我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新步伐。根據(jù)前文對(duì)創(chuàng)新的分析,可以認(rèn)為,創(chuàng)新就是改變。因此,普通人也可以創(chuàng)新,當(dāng)然也是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的主體。因?yàn)閺母旧险f,“人民,只有人民,才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力?！盵3]基于此,一是要加強(qiáng)宣傳,讓“創(chuàng)新就是改變”這一理念深入人心。二是要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新,特別是要提倡企業(yè)生產(chǎn)一線人員搞技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)明。在注重高技術(shù)人才創(chuàng)新的同時(shí),也不忽視基層人員的創(chuàng)新發(fā)明,這樣才能使我國(guó)創(chuàng)新源泉充分涌流。

3.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入強(qiáng)度。201 2年中央1號(hào)文件明確指出,農(nóng)業(yè)科技具有公共性、基礎(chǔ)性和社會(huì)性,因此,國(guó)家必須穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)科技投入占財(cái)政總支出的比重。要按照農(nóng)業(yè)科技的性質(zhì)定位建立財(cái)政投入體系:一是人員經(jīng)費(fèi)要按在職人員和離退休人員分類投入,將離退休人員經(jīng)費(fèi)單列,中央財(cái)政予以全額保障,然后逐步向社會(huì)保障過渡;在職人員財(cái)政投入要保證其工資待遇,并且其收入不低于同地域同類行業(yè)的平均收入水平;二是全額保障農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用,并提高農(nóng)業(yè)科技穩(wěn)定投入的經(jīng)費(fèi)比例。同時(shí),制訂鼓勵(lì)私人及企業(yè)投資農(nóng)業(yè)科技的政策,大力吸引民間資本與外資進(jìn)入農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域,并充分發(fā)揮稅收與金融對(duì)農(nóng)業(yè)科研的大力支持。只有經(jīng)費(fèi)保障了,科研人員才能安心從事科技研發(fā)。

3.3制機(jī)制,統(tǒng)籌管理經(jīng)費(fèi)與立項(xiàng)。建立農(nóng)業(yè)科技管理的宏觀協(xié)調(diào)與會(huì)商制度,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。根據(jù)農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)的特性,建立科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)決算和使用制度。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的質(zhì)量管理與分類評(píng)價(jià)機(jī)制。特別是要完善國(guó)家科研課題制度:嚴(yán)格課題申報(bào)與結(jié)題,堅(jiān)持以質(zhì)取勝;在課題申請(qǐng)環(huán)節(jié)堅(jiān)決杜絕人情關(guān)系,以課題所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益作為課題的結(jié)題依據(jù),而不僅僅是看發(fā)了幾篇文章。

3.4業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新,發(fā)揮政府、大學(xué)、科研院所及企業(yè)等不同主體在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系中的協(xié)同創(chuàng)新作用,是時(shí)代的必然選擇。一是加強(qiáng)中央層面科技管理部門之間、中央與地方和各部門內(nèi)部不同主體之間的溝通協(xié)調(diào),就重大政策制定、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、科研立項(xiàng)等方面建立暢通的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。二是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)分類改革,打造一支穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科研基地和研究團(tuán)隊(duì)。三是增強(qiáng)涉農(nóng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力,創(chuàng)建協(xié)同創(chuàng)新實(shí)體平臺(tái)。

3.5業(yè)科研創(chuàng)新人才隊(duì)伍。顯然,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人才總量不足,結(jié)構(gòu)也不盡合理,創(chuàng)新性人才更是匱乏。要扭轉(zhuǎn)這一不利局面,必須下大力氣推進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。一是著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),努力抓好各類創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。二是強(qiáng)化人才引進(jìn)工作,不惜花重金吸引具有世界前沿水平的高端科研人才。三是建立人才激勵(lì)機(jī)制?？蒲腥瞬诺氖杖霊?yīng)在完善工資分配激勵(lì)的基礎(chǔ)上,突出崗位績(jī)效激勵(lì),真正按照科研人員的貢獻(xiàn)取酬。同時(shí),建立強(qiáng)的科研獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)于真正做科研的和好的科技成果要實(shí)行重獎(jiǎng)。

科技農(nóng)業(yè)論文:“精細(xì)農(nóng)業(yè)”的實(shí)踐與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

21世紀(jì)，人類將逐步進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，迅速發(fā)展與普及的信息技術(shù)將推動(dòng)人們?cè)诳茖W(xué)利用資源潛力，發(fā)展節(jié)本增效生產(chǎn)方式，改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)基于信息和知識(shí)的生產(chǎn)過程管理決策方面，突破許多傳統(tǒng)的模式和觀念，開拓出一批具有創(chuàng)新意義的技術(shù)體系，以支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在實(shí)踐當(dāng)今新的農(nóng)業(yè)科技革命中，九十年代初以來在一些發(fā)達(dá)國(guó)家開展的“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系的研究與實(shí)踐，就是一種具有創(chuàng)新意義的技術(shù)思想，已經(jīng)引起一些國(guó)家政府和科技決策部門的重視。美國(guó)國(guó)家研究委員會(huì)（National Research Council）為此曾專門立項(xiàng)組織了一批多學(xué)科著名專家對(duì)有關(guān)發(fā)展研究進(jìn)行了評(píng)估，研究報(bào)告經(jīng)過由美國(guó)科學(xué)院，工程院和醫(yī)學(xué)科學(xué)院院士組成的評(píng)估組進(jìn)行審議后，于1997年發(fā)表了“Precision Agriculture in the 21st Century－Geospatial and Information Technologies in Crop Management” 研究專著，全面分析了美國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的壓力、信息技術(shù)為改善作物生產(chǎn)管理決策和改善經(jīng)濟(jì)效益提供的巨大潛力，闡明了“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系研究的發(fā)展現(xiàn)狀，面臨的問題及其支持技術(shù)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)研究的機(jī)遇。近兩年來，我國(guó)科技界在研究推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命中，對(duì)國(guó)外這一技術(shù)體系的發(fā)展趨勢(shì)，引起了廣泛的關(guān)注。新聞媒體陸續(xù)有了一些報(bào)導(dǎo)，有的單位已開展了有關(guān)研究和試驗(yàn)示范工程準(zhǔn)備工作, 國(guó)內(nèi)外的學(xué)術(shù)交流與合作聯(lián)系開始活躍，國(guó)外有關(guān)產(chǎn)業(yè)界開始向我國(guó)推薦其技術(shù)產(chǎn)品，密切關(guān)注中國(guó)走向21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化中這一巨大的潛在技術(shù)市場(chǎng)。可以預(yù)言：“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系的試驗(yàn)示范及其相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)研究，將在世紀(jì)之交成為推進(jìn)我國(guó)新的農(nóng)業(yè)科技革命中的重要研究課題。信息技術(shù)革命為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化發(fā)展提供了新機(jī)遇，在開拓新的前沿科技應(yīng)用研究領(lǐng)域中，發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家的起跑線拉近了距離，時(shí)間上的差距在縮小。在某些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)發(fā)展上的跨越，將是機(jī)遇性的挑戰(zhàn)。主席1998.9在安徽考察工作時(shí)的講話中指出：“現(xiàn)在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，已經(jīng)把基因育種工程、電子信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星地面定位系統(tǒng)等高新技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)。我們必需有緊迫感，盡快迎頭趕上”。 “精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系是農(nóng)學(xué)、農(nóng)業(yè)工程、電子與信息科技，管理科學(xué)等多種學(xué)科知識(shí)的組裝集成，其應(yīng)用研究發(fā)展必將帶動(dòng)一批直接面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者服務(wù)的電子信息高新技術(shù)與工程裝備技術(shù)的研究與開發(fā)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)基于知識(shí)和信息的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性意義。 “精細(xì)農(nóng)業(yè)”，即國(guó)際上已趨于共識(shí)的“Precision Agriculture”或“Precision Farming”學(xué)術(shù)名詞的中譯。國(guó)內(nèi)科技界及媒體報(bào)導(dǎo)中目前尚有各種不同的譯法和對(duì)其內(nèi)涵的理解。如譯為“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”、“精確農(nóng)業(yè)”、“精細(xì)農(nóng)業(yè)”等。 實(shí)際上，目前國(guó)外關(guān)于Precision Agriculture的研究，主要是集中于利用3S空間信息技術(shù)和作物生產(chǎn)管理決策支持技術(shù)（DSS）為基礎(chǔ)的面向大田作物生產(chǎn)的精細(xì)農(nóng)作技術(shù)，即基于信息和先進(jìn)技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)田“精耕細(xì)作”技術(shù)。因此，作者認(rèn)為采用“精細(xì)農(nóng)業(yè)”或“精細(xì)農(nóng)作”譯名來表達(dá)當(dāng)前實(shí)踐的這一技術(shù)思想的內(nèi)涵可能更為確切。誠(chéng)然，當(dāng)今實(shí)踐的“精細(xì)農(nóng)作”技術(shù)思想，應(yīng)該擴(kuò)展到設(shè)施園藝、集約養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的精細(xì)經(jīng)營(yíng)管理方面，而形成為完整的“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系?！熬?xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)是直接面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者服務(wù)的技術(shù)，這一技術(shù)體系的早期研究與實(shí)踐，在發(fā)達(dá)國(guó)家始于八十年代初期從事作物栽培、土壤肥力、作物病蟲草害管理的農(nóng)學(xué)家在進(jìn)行作物生長(zhǎng)模擬模型、栽培管理、測(cè)土配方施肥與植保專家系統(tǒng)應(yīng)用研究與實(shí)踐中進(jìn)一步揭示的農(nóng)田內(nèi)小區(qū)作物產(chǎn)量和生長(zhǎng)環(huán)境條件的明顯時(shí)空差異性，從而提出對(duì)作物栽培管理實(shí)施定位、按需變量投入，或稱“處方農(nóng)作”而發(fā)展起來的；在農(nóng)業(yè)工程領(lǐng)域，自七十年代中期微電子技術(shù)迅速實(shí)用化而推動(dòng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的機(jī)電一體化、智能化監(jiān)控技術(shù)，農(nóng)田信息智能化采集與處理技術(shù)研究的發(fā)展，加上八十年代各發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中必需兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、資源、環(huán)境問題的廣泛關(guān)切和有效利用農(nóng)業(yè)投入、節(jié)約成本、提高農(nóng)業(yè)利潤(rùn)、提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和減少環(huán)境后果的迫切需求，為“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系的形成準(zhǔn)備了條件。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后GPS技術(shù)的民用化，使得它在許多國(guó)民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用研究獲得迅速發(fā)展，也推動(dòng)了“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系的廣泛實(shí)踐。使得近20年來，基于信息技術(shù)支持的作物科學(xué)、農(nóng)藝學(xué)、土壤學(xué)、植?？茖W(xué)、資源環(huán)境科學(xué)和智能化農(nóng)業(yè)裝備與田間信息采集技術(shù)、系統(tǒng)優(yōu)化決策支持技術(shù)等，在GPS、GIS空間信息科技支持下組裝集成起來，形成和完善了一個(gè)新的精細(xì)農(nóng)作技術(shù)體系和開展了試驗(yàn)實(shí)踐。迄今支持“精細(xì)農(nóng)業(yè)”示范應(yīng)用的基本技術(shù)手段已逐步研究開發(fā)出來，在示范應(yīng)用中預(yù)示了良好的發(fā)展前景。近五、六年來，已有數(shù)千計(jì)的研究成果，實(shí)驗(yàn)報(bào)告見諸于國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議或?qū)W術(shù)刊物；每年都舉辦專題“國(guó)際精細(xì)農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)研討會(huì)”和有關(guān)裝備技術(shù)產(chǎn)品展示會(huì)；在萬維網(wǎng)上設(shè)置有多個(gè)專題網(wǎng)址，可以及時(shí)查詢到有關(guān)研究發(fā)展信息；美、英、澳、加等國(guó)一些著名大學(xué)設(shè)立了“精細(xì)農(nóng)業(yè)”研究中心，開設(shè)了有關(guān)博士、碩士研究方向及培訓(xùn)課程；日、韓等國(guó)近年來已加快開展研究工作，并得到了政府部門和相關(guān)企業(yè)的大力支持。國(guó)際上對(duì)這一技術(shù)體系的發(fā)展?jié)摿皯?yīng)用前景有了廣泛的共識(shí)，將成為世紀(jì)之交發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用研究的重要課題。 “精細(xì)農(nóng)作”技術(shù)思想的核心，是獲取農(nóng)田小區(qū)作物產(chǎn)量和影響作物生長(zhǎng)的環(huán)境因素（如土壤結(jié)構(gòu)、地形、植物營(yíng)養(yǎng)、含水量、病蟲草害等）實(shí)際存在的空間和時(shí)間差異性信息，分析影響小區(qū)產(chǎn)量差異的原因，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上有效的調(diào)控措施，區(qū)別對(duì)待，按需實(shí)施定位調(diào)控的“處方農(nóng)作”。正是信息技術(shù)革命為這一技術(shù)思想的實(shí)踐，提供了先進(jìn)的技術(shù)手段。千百年來的作物生產(chǎn)，都是以地區(qū)或田塊為基礎(chǔ)，在區(qū)域或田塊的尺度上，把耕地看作是具有作物均勻生長(zhǎng)條件的對(duì)象進(jìn)行管理，如利用統(tǒng)一的耕作、播種、灌溉、施肥、噴藥等農(nóng)藝措施，滿足于獲得區(qū)域、農(nóng)場(chǎng)或田塊的平均產(chǎn)量的認(rèn)識(shí)水平，很少顧及對(duì)農(nóng)田的盲目投入及過量施肥施藥造成的生產(chǎn)成本增加和環(huán)境污染后果。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，也是在區(qū)域尺度上進(jìn)行品種選擇、土肥監(jiān)測(cè)，通過地區(qū)試驗(yàn)積累的適于當(dāng)?shù)氐脑耘喙芾泶胧┫蜣r(nóng)戶推薦使用。實(shí)際上，即使在同一農(nóng)田內(nèi)，地表上、下影響作物生長(zhǎng)條件和產(chǎn)量的明顯時(shí)空分布差異性，包括農(nóng)田內(nèi)作物病、蟲、草害總是先以斑塊形式在小區(qū)發(fā)生，再逐步按時(shí)空變化蔓延的特性，早已為人們所認(rèn)識(shí)。幾世紀(jì)前，農(nóng)民把土地劃分為小田塊來耕作經(jīng)營(yíng)，正是受到對(duì)作物生長(zhǎng)環(huán)境和產(chǎn)量空間變異的感性知識(shí)的影響。我國(guó)農(nóng)民幾千年來在小塊土地上經(jīng)過勞動(dòng)密集的投入和積累的豐富生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)而形成的“傳統(tǒng)精耕細(xì)作”技術(shù)，也可以在小塊農(nóng)田內(nèi)達(dá)到很好的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量，只是沒有現(xiàn)代科學(xué)方法的定量研究和現(xiàn)代工程手段的支持來形成大規(guī)模的生產(chǎn)力。本世紀(jì)初期，科學(xué)家就研究報(bào)告過作物產(chǎn)量和田間土壤特性，如N、P、K、pH、SOM含量等在田間分布具有明顯的差異性。1929年，Illinois大學(xué)C.M. Lins

ley和F.C.Bauer 發(fā)表文章勸告農(nóng)戶應(yīng)繪制自己田區(qū)內(nèi)的土壤酸度分布圖和按小區(qū)需求使用石灰的建議。 之后，一直都有關(guān)于農(nóng)田土壤和收獲量空間變異性研究的報(bào)導(dǎo)。八十年代以來，關(guān)于在農(nóng)田中實(shí)施土壤肥力、植保和作物生產(chǎn)定位管理（Site Specific Crop Management）的技術(shù)研究受到廣泛的重視。世界著名廠商先后向市場(chǎng)提供了裝有空間定位和產(chǎn)量傳感器的現(xiàn)代谷物聯(lián)合收獲機(jī)，已可以在收獲過程中自動(dòng)采集以12-15m2為單元的小區(qū)產(chǎn)量與對(duì)應(yīng)地理坐標(biāo)位置的數(shù)據(jù)，并進(jìn)一步通過模糊聚類分析軟件自動(dòng)生成農(nóng)田內(nèi)作物產(chǎn)量分布圖。多年的試驗(yàn)實(shí)踐表明，田區(qū)內(nèi)小區(qū)平均產(chǎn)量的最大差異可以超過100％。由于作物生產(chǎn)還受到氣候變異的影響，經(jīng)連續(xù)多年對(duì)同一田區(qū)積累的數(shù)據(jù)表明，同一小區(qū)年際間的產(chǎn)量差異性也可能是十分明顯的。田區(qū)內(nèi)產(chǎn)量上述明顯的時(shí)空分布差異性，顯示了農(nóng)田資源利用存在的巨大潛力?，F(xiàn)代農(nóng)學(xué)技術(shù)與電子信息技術(shù)的發(fā)展，為定量獲取這些影響作物生長(zhǎng)因素及最終收成的空間差異性信息，實(shí)施基于知識(shí)和現(xiàn)代科技的分布式調(diào)控，達(dá)到田區(qū)內(nèi)資源潛力的均衡利用和獲取盡可能高的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量成為可能。圖1是精細(xì)農(nóng)作技術(shù)思想的示意圖。其實(shí)施過程可描述為：帶定位系統(tǒng)和產(chǎn)量傳感器的聯(lián)合收獲機(jī)每秒自動(dòng)采集田間定位及對(duì)應(yīng)小區(qū)平均產(chǎn)量數(shù)據(jù) 通過計(jì)算機(jī)處理，生成作物產(chǎn)量分布圖 根據(jù)田間地形、地貌、土壤肥力、墑情等參數(shù)的空間數(shù)據(jù)分布圖，作物生長(zhǎng)發(fā)育模擬模型，投入、產(chǎn)出模擬模型，作物管理專家知識(shí)庫(kù)等建立作物管理輔助決策支持系統(tǒng)，并在決策者的參與下生成作物管理處方圖 根據(jù)處方圖采用不同方法與手段或相應(yīng)的處方農(nóng)業(yè)機(jī)械按小區(qū)實(shí)施目標(biāo)投入和精細(xì)農(nóng)作管理。由圖1可以看出，這一技術(shù)思想是通過多次循環(huán)的實(shí)踐，來不斷改善農(nóng)田資源環(huán)境，積累知識(shí)，逐步達(dá)到作物生產(chǎn)管理精細(xì)化的過程。由于大田作物生產(chǎn)受到眾多時(shí)空變化因素的影響，利用生產(chǎn)潛力的處方措施，還需要兼顧生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)性、環(huán)境后果的優(yōu)化目標(biāo)，因此，其技術(shù)思想并不是單純追求技術(shù)措施的“準(zhǔn)確”。事實(shí)上，目前應(yīng)用于獲取小區(qū)產(chǎn)量數(shù)據(jù)的空間尺度為12-15 m2, 獲取農(nóng)田土壤信息的尺度大多還只可能精細(xì)到60 m左右。在實(shí)際操作上，對(duì)獲取的空間信息還需要通過模糊聚類處理，生成技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的處方圖來指導(dǎo)處方農(nóng)作，因而還談不到“精準(zhǔn)”的操作。而且隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，特別是農(nóng)田土壤、作物苗情、病蟲草害信息實(shí)時(shí)快速采集技術(shù)的突破，農(nóng)業(yè)處方操作也將愈益精細(xì)化。上述精細(xì)農(nóng)作技術(shù)體系在許多發(fā)達(dá)國(guó)家的試驗(yàn)和應(yīng)用表明，可以顯著提高耕地的生產(chǎn)潛力，節(jié)約良種、化肥農(nóng)藥和能源投入，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，受到農(nóng)戶的歡迎。

“精細(xì)農(nóng)作”是基于田間小區(qū)作物生長(zhǎng)條件的空間差異性，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)化作物生產(chǎn)系統(tǒng)的目標(biāo)而提出的。但工程支持技術(shù)的開發(fā)研究，對(duì)實(shí)現(xiàn)這一技術(shù)思想起著重要的作用。如：農(nóng)田信息采集與處方農(nóng)作的空間定位，需依靠全球衛(wèi)星差分定位系統(tǒng)（DGPS）；地理空間信息管理和數(shù)據(jù)處理，需要應(yīng)用地理信息系統(tǒng)(GIS)；未來大量地理空間數(shù)據(jù)的更新，需要遙感技術(shù)(RS) 的支持；作物產(chǎn)量計(jì)量與小區(qū)產(chǎn)量圖的生成需要能按秒記錄收獲機(jī)累計(jì)產(chǎn)量和對(duì)應(yīng)地理坐標(biāo)位置的智能型收獲機(jī)械，以及計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理和產(chǎn)量圖自動(dòng)生成軟件技術(shù)；田區(qū)空間變量信息的快速實(shí)時(shí)采集，需要研究基于新原理的傳感技術(shù)與信號(hào)處理技術(shù)；按小區(qū)實(shí)施自動(dòng)處方農(nóng)作、調(diào)控目標(biāo)投入需要變量處方農(nóng)業(yè)機(jī)械；制定科學(xué)的農(nóng)作處方需要農(nóng)學(xué)知識(shí)和計(jì)算機(jī)作物管理輔助決策支持系統(tǒng)的支持；作為一個(gè)能協(xié)調(diào)運(yùn)作的智能化系統(tǒng)需要有高效的信息集成以及有關(guān)信息傳輸、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的研究等等。

迄今“精細(xì)農(nóng)業(yè)”在發(fā)達(dá)國(guó)家也不過五、六年的應(yīng)用試驗(yàn)歷史，部分支持技術(shù)手段還不十分成熟，有待不斷研究完善，相關(guān)的應(yīng)用基礎(chǔ)研究還比較薄弱。“精細(xì)農(nóng)業(yè)”應(yīng)用實(shí)踐可根據(jù)不同國(guó)家、不同地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件，圍繞提高生產(chǎn)、節(jié)本增效、保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)，采用不同的技術(shù)組裝方式，逐步提高作物生產(chǎn)管理的科學(xué)化與精細(xì)化水平。其中，獲取農(nóng)田小區(qū)產(chǎn)量空間分布的差異性信息是實(shí)踐“精細(xì)農(nóng)作”的基礎(chǔ)。有了小區(qū)產(chǎn)量分布圖，農(nóng)戶既可以根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，分析小區(qū)產(chǎn)量差異的原因，選擇經(jīng)濟(jì)適用的對(duì)策，在現(xiàn)實(shí)可行條件下采取適當(dāng)措施實(shí)施調(diào)控；也可以根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件，利用先進(jìn)的科技手段或智能化變量處方農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的自動(dòng)調(diào)控。

“精細(xì)農(nóng)業(yè)”研究的革命性的意義是提出了一種經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新技術(shù)思想并付諸于實(shí)踐，發(fā)展前景已在國(guó)際上具有廣泛的共識(shí)。1998.1美國(guó)副總統(tǒng)戈?duì)柕谝淮翁岢鲆⒁?米分辯率的“數(shù)字地球”的概念，在地理信息學(xué)術(shù)界引起了廣泛的反響，它為認(rèn)識(shí)世界科技進(jìn)步對(duì)未來人類生存方式的影響提出了全新的觀念?！熬?xì)農(nóng)業(yè)”的實(shí)踐將在下一世紀(jì)開發(fā)“數(shù)字地球”的實(shí)踐中占有十分重要的地位。我國(guó)農(nóng)業(yè)仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的歷史過程中，全面實(shí)踐這一新技術(shù)體系的路程還很遙遠(yuǎn)。但啟動(dòng)這一新技術(shù)的示范與實(shí)踐研究，將有利與推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)化與信息化進(jìn)程，改變傳統(tǒng)技術(shù)思想，追蹤科技進(jìn)步，有利于推動(dòng)基于信息和知識(shí)的農(nóng)用先進(jìn)支持技術(shù)產(chǎn)品制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系的實(shí)踐中，也將可開發(fā)出一系列適用新技術(shù)產(chǎn)品。

為支持當(dāng)前的“科技興農(nóng)”服務(wù)。在發(fā)展研究中，個(gè)人認(rèn)為需要重視如下問題：

加強(qiáng)對(duì)國(guó)際有關(guān)發(fā)展信息和經(jīng)驗(yàn)的研究，提出符合國(guó)情的發(fā)展戰(zhàn)略。九十年代以來，國(guó)外許多單位已經(jīng)積累了一大批示范試驗(yàn)數(shù)據(jù)與支持技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)研究成果?？梢圆扇∫M(jìn)技術(shù)思想與部分裝備技術(shù)和自主創(chuàng)新相結(jié)合。找準(zhǔn)切入點(diǎn)，注重其支持技術(shù)產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)?！熬?xì)農(nóng)作”的技術(shù)思想在國(guó)際科技界共識(shí)的基礎(chǔ)上有其特定的涵義，即認(rèn)識(shí)農(nóng)田內(nèi)小區(qū)產(chǎn)量和影響作物生長(zhǎng)條件的空間差異性，實(shí)施定位處方農(nóng)作。它是適應(yīng)集約化、規(guī)模化程度高的作物生產(chǎn)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)而提出的，在我國(guó)可先在規(guī)模化農(nóng)場(chǎng)、部分大城市郊區(qū)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，力求在農(nóng)田小區(qū)的尺度上進(jìn)行研究與實(shí)踐。我國(guó)廣大農(nóng)村農(nóng)田經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，生產(chǎn)手段仍較落后，實(shí)現(xiàn)廣域的現(xiàn)代農(nóng)田精細(xì)經(jīng)營(yíng)尚需有較長(zhǎng)的發(fā)展過程，有條件的地區(qū)可先以村片、農(nóng)田的尺度上對(duì)精細(xì)農(nóng)作的技術(shù)思想進(jìn)行示范試驗(yàn)研究，并可著重結(jié)合發(fā)展農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)方式創(chuàng)新中，開拓出新的服務(wù)領(lǐng)域。這樣，既可以使我國(guó)的研究實(shí)踐與國(guó)際上的研究發(fā)展趨勢(shì)相接軌，又可以探索形成具有國(guó)情特色、有利于在農(nóng)村逐步推廣先進(jìn)的農(nóng)作技術(shù)體系。

科技農(nóng)業(yè)論文:農(nóng)業(yè)科技中信息技術(shù)存在的實(shí)用性

精品源自政治科

1電子信息技術(shù)在我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械中使用情況

1.1首先是需要充足的資金和設(shè)施的投入,還有就是需要更多具有專業(yè)技能的人才,而且對(duì)于其中的專業(yè)要求也更為嚴(yán)格,這些因素就對(duì)電子信息技術(shù)在我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械中的運(yùn)用造成了很大的困擾阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。

1.2我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況與國(guó)外相比還是有很大的差距因?yàn)楦鲊?guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,和其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平還是比較落后的,例如信息技術(shù)的發(fā)展過程緩慢,沒有實(shí)踐性的作用,技術(shù)生產(chǎn)也比較落后,對(duì)于我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展有很大的影響,阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)不斷調(diào)整政策來改變現(xiàn)在的形式,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的扶植力度,對(duì)于農(nóng)業(yè)設(shè)備加強(qiáng)資金的投入,還是有一定的效果,但是付出和回報(bào)不相等,所以就會(huì)造成資金的大量投入,卻沒有達(dá)到預(yù)期的效果;還有,我國(guó)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面還缺乏專業(yè)性的人才,沒有堅(jiān)實(shí)的科學(xué)技術(shù)作為支撐和沒有專業(yè)性的人才進(jìn)行幫助,使得電子信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展的運(yùn)用不太理想。

2我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)中運(yùn)用電子信息技術(shù)的研究分析

2.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械中的通信技術(shù)拖拉機(jī)是我國(guó)農(nóng)業(yè)中最常見的使用工具,這也就要求其他的機(jī)器也要實(shí)現(xiàn)智能化的發(fā)展,當(dāng)然還是需要統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和良好的設(shè)計(jì)。就實(shí)際情況來看,在農(nóng)業(yè)機(jī)械的設(shè)備中,要根據(jù)不同的情況來安裝智能終端,利用光纖來連接其他的設(shè)備,所有的機(jī)器零件和電子零件都要和總線有準(zhǔn)確的接口,這樣才能保持?jǐn)?shù)據(jù)的暢通和交換,能夠第一時(shí)間拿到指令進(jìn)行工作,完成數(shù)據(jù)和零件間的交換和傳播,使得農(nóng)業(yè)機(jī)械和電腦緊密的聯(lián)系在一起,對(duì)于彼此間的通信和交流有很大的幫助。

2.2農(nóng)業(yè)機(jī)械中電子設(shè)施的技術(shù)支持現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)設(shè)備漸漸的向網(wǎng)絡(luò)化和智能化的方向發(fā)展,特別是一些大型的拖拉機(jī)設(shè)備一般都裝有電子產(chǎn)品,也就是有一個(gè)可以單獨(dú)處理信息的電腦智能終端,通過不同的農(nóng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行計(jì)算和設(shè)計(jì),都有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)接口。在國(guó)外的農(nóng)業(yè)中在一些大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作和監(jiān)控中都有電子裝備技術(shù)的運(yùn)用,每個(gè)零件都有獨(dú)立處理信息的能力和控制單元,通過一些先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)指令的傳輸和農(nóng)業(yè)作業(yè)的運(yùn)行,還可以與外部保持聯(lián)系,對(duì)于過程中的問題進(jìn)行判斷和更新內(nèi)容。

2.3加強(qiáng)機(jī)械和人之間的技術(shù)交流現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)器械在進(jìn)行工作的時(shí)候,是需要人從一旁進(jìn)行監(jiān)控操作,原來的駕駛室里是用的儀表盤,現(xiàn)在換成了電子監(jiān)控技術(shù),而且原來是數(shù)字來表示的,現(xiàn)在是智能化的顯示終端,技術(shù)上的不斷進(jìn)步,使得人和農(nóng)業(yè)機(jī)械間的交流更加的深入,智能終端的主要界面是采用液晶顯示屏,利用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行調(diào)控,也就是虛擬操作的方法,實(shí)施者可以根據(jù)需求的不同,進(jìn)行不一樣的選擇,根據(jù)這些設(shè)備所反映出來的信息、圖案和聲音進(jìn)行工作的調(diào)整和操作,提供了很大的方便和很高的效率。

2.4對(duì)于機(jī)械進(jìn)行調(diào)整和管理現(xiàn)在有的農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家利用計(jì)算機(jī)和農(nóng)業(yè)作業(yè)之間的機(jī)械,采用無線的信息化技術(shù)為傳播媒介,進(jìn)行數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換和傳播,這種方式使得農(nóng)場(chǎng)工作和管理有效的聯(lián)系在一起,中心的那臺(tái)計(jì)算機(jī)可以很清楚的了解到每臺(tái)機(jī)器的操作情況和數(shù)據(jù)情況,從而根據(jù)實(shí)際情況做出相應(yīng)的調(diào)整,與此同時(shí),在農(nóng)場(chǎng)的計(jì)算機(jī)管理中還擁有大量的專業(yè)知識(shí),建立相應(yīng)的管理決策系統(tǒng)來對(duì)農(nóng)場(chǎng)實(shí)行最佳的管理,通過計(jì)算機(jī)得出的數(shù)據(jù)資料,做出正確的決策,促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)然無線通信也可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題,從而更快的找到解決問題的方法,通過計(jì)算機(jī)所反映出來的數(shù)據(jù),可以強(qiáng)化農(nóng)場(chǎng)的管理,提高農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)效率,增加產(chǎn)量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)的全面發(fā)展。

3總結(jié)

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,電子信息技術(shù)的發(fā)展也是突飛猛進(jìn),尤其是在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的應(yīng)用,我國(guó)現(xiàn)在的國(guó)情是人口多、農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢,因此急需要在現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)中加入科學(xué)的因素,讓信息化融入到農(nóng)業(yè)發(fā)展中去,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展,把電子信息技術(shù)運(yùn)用到我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械中去是十分必要的,具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義,對(duì)于人們的日常生活也有一定的作用。

精品源自政治科

科技農(nóng)業(yè)論文:戶戶通平臺(tái)構(gòu)建及農(nóng)業(yè)科技信息傳播問題思考

論文關(guān)鍵詞:戶戶通平臺(tái);農(nóng)業(yè)科技信息傳播;電話;互聯(lián)網(wǎng)

論文摘要:科技信息戶戶通綜合服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱戶戶通平臺(tái))是以電話網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)、專家網(wǎng)和組織網(wǎng)五網(wǎng)融合為基礎(chǔ),以電話機(jī)(固定電話、移動(dòng)電話)、計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、收音機(jī)、農(nóng)信機(jī)為載體,以農(nóng)村科技服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)和專家團(tuán)隊(duì)為支撐的農(nóng)業(yè)科技信息傳播系統(tǒng)。它以需求為目標(biāo)、市場(chǎng)為導(dǎo)向,運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)對(duì)涉農(nóng)政務(wù)、實(shí)用技術(shù)、社科知識(shí)、市場(chǎng)信息等科技資源進(jìn)行系統(tǒng)整合,主要通過電話等應(yīng)用終端曲線上網(wǎng),為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民提供高質(zhì)量的科技傳播與咨詢服務(wù)。

目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系仍然面臨著“網(wǎng)破、線斷、人散”的局面,農(nóng)業(yè)科技資源分散、條塊分割嚴(yán)重,重復(fù)建設(shè)、封閉運(yùn)行突出,科技資源共享機(jī)制尚未形成,信息瓶頸、梗阻現(xiàn)象相當(dāng)普遍,涉農(nóng)企業(yè)、合作組織、農(nóng)民群眾急需的科技經(jīng)濟(jì)信息無法及時(shí)獲取和。以需求為目標(biāo)、市場(chǎng)為導(dǎo)向,整合各類涉農(nóng)科技資源構(gòu)建的簡(jiǎn)便、快捷、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的戶戶通平臺(tái),其優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在:有利于提高各級(jí)政府、涉農(nóng)組織聯(lián)動(dòng)解決“三農(nóng)”問題的協(xié)作能力,較好地解決農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與農(nóng)村需求相脫節(jié)的問題;有利于推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和其他生產(chǎn)力要素充分結(jié)合.較好地解決了如何提高農(nóng)村電話電視普及應(yīng)用率問題;有利于科技信息在農(nóng)村的適時(shí)傳播和廣泛應(yīng)用,較好地解決農(nóng)業(yè)科技信息最后一公里問題。

1平臺(tái)構(gòu)建及科技傳播過程

1.1平臺(tái)系統(tǒng)體系

戶戶通平臺(tái)主要以電話網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣電網(wǎng)為載體,通過語音、視頻和網(wǎng)站提供信息的查詢、、技術(shù)支持與協(xié)作,解決農(nóng)業(yè)科技信息進(jìn)村入戶問題,其總體構(gòu)架包括科技信息需求終端、科技信息處理平臺(tái)、科技信息資源系統(tǒng)和科技資源協(xié)作網(wǎng)絡(luò)等。

科技信息需求終端指戶戶通平臺(tái)的受眾對(duì)象或目標(biāo)人群,主要包括基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)村專業(yè)合作組織、涉農(nóng)企業(yè)、廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民等終端用戶?？萍夹畔⑻幚砥脚_(tái)指系統(tǒng)具備的信息處理和資源配置管理功能,包括數(shù)據(jù)庫(kù)、用戶、權(quán)限、角色管理和信息匹配等?？萍夹畔①Y源系統(tǒng)指市級(jí)科技信息咨詢服務(wù)系統(tǒng),主要結(jié)合農(nóng)村需求統(tǒng)一設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和人機(jī)界面,組織信息搜集、分析和加工?？萍假Y源協(xié)作網(wǎng)絡(luò)指農(nóng)業(yè)與科技管理部門、委托機(jī)構(gòu)、相關(guān)單位及專家網(wǎng)絡(luò)。

1.2技術(shù)功能和傳播過程

(1)技術(shù)路線。為了保證戶戶通平臺(tái)低成木、高效率地運(yùn)行,程序設(shè)計(jì)采用瀏覽器/服務(wù)器模式。運(yùn)用智能體技術(shù),通過專用服務(wù)器和特定軟件實(shí)施電話網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的有效連接,如利用系統(tǒng)語音合成軟件使動(dòng)態(tài)文字信息轉(zhuǎn)換成電話可以識(shí)別的語音信息;利用系統(tǒng)上傳下載軟件使戶戶通信息數(shù)據(jù)庫(kù)和互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)信息互聯(lián)互動(dòng);利用數(shù)字技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)使動(dòng)態(tài)信息靜態(tài)化、靜態(tài)信息號(hào)碼化、復(fù)雜信息簡(jiǎn)單化;利用通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使用戶(電話)撥號(hào)進(jìn)人戶戶通系統(tǒng)平臺(tái),查詢互聯(lián)網(wǎng)上的科技信息或把自己的信息到互聯(lián)網(wǎng)上(稱為電話曲線上網(wǎng)或電話間接上網(wǎng))。在現(xiàn)有科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的基礎(chǔ)上,建立戶戶通信息平臺(tái)(外網(wǎng))和工作平臺(tái)(內(nèi)網(wǎng)),使用統(tǒng)一熱線電話號(hào)碼或借助農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng),通過人工(或自動(dòng))接受與處理,構(gòu)架用戶與互聯(lián)網(wǎng)之間的橋梁,通過各級(jí)專家團(tuán)隊(duì)的協(xié)作聯(lián)動(dòng),為用戶提供高質(zhì)量的技術(shù)服務(wù)。

(2)平臺(tái)功能。戶戶通平臺(tái)主要具有信息、資源共享、快速查詢、用戶接人、文字語音轉(zhuǎn)換、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、協(xié)作互動(dòng)、服務(wù)管理、系統(tǒng)維護(hù)等功能。信息平臺(tái)(外網(wǎng))主要用于公眾信息和用戶供需信息的。工作平臺(tái)(內(nèi)網(wǎng))作為科技服務(wù)資源庫(kù)和科技系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)度平臺(tái),存放當(dāng)?shù)丶夹g(shù)、人才、市場(chǎng)信息,以備加工、和應(yīng)用。

(3)咨詢流程。當(dāng)用戶通過電話或機(jī)頂盒電視咨詢問題時(shí),可根據(jù)戶戶通系統(tǒng)提示按鍵進(jìn)人戶戶通信息數(shù)據(jù)庫(kù)獲取和科技信息。當(dāng)咨詢者認(rèn)為信息數(shù)據(jù)庫(kù)無法滿足自己需求時(shí),可根據(jù)系統(tǒng)提示進(jìn)人戶戶通人工服務(wù)平臺(tái),工作人員將利用信息平臺(tái)進(jìn)行答復(fù)處理。如果用戶提出的問題咨詢服務(wù)中心坐席專家不能實(shí)時(shí)處理,則提交調(diào)度服務(wù)中心或市縣互動(dòng)服務(wù)平臺(tái),由相關(guān)專家借助三方通話予以解答,對(duì)于技術(shù)性比較強(qiáng)或必須現(xiàn)場(chǎng)處理的問題,調(diào)度服務(wù)中心將根據(jù)情況就近指派專家隨戶戶通現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)直通車實(shí)地解決。

(4)管理模式。戶戶通平臺(tái)運(yùn)行的成敗取決于管理模式是否符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。前期以政府投人為主,逐漸轉(zhuǎn)為市場(chǎng)化運(yùn)作模式。以市場(chǎng)為主的管理模式需在實(shí)施過程中逐步探討。當(dāng)前主要采取以政府為依托、農(nóng)業(yè)和科技部門為主體、能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律要求的管理模式?？梢越M建戶戶通調(diào)度服務(wù)中心、咨詢服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)專家團(tuán)隊(duì)和科技協(xié)作組織。

2戶戶通平臺(tái)的運(yùn)作實(shí)踐

蹼陽市在媒體宣傳、熱線咨詢、網(wǎng)絡(luò)傳播、實(shí)地指導(dǎo)、教育培訓(xùn)和示范開發(fā)“六位一體”農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)基礎(chǔ)上,結(jié)合多年開通17S(要技術(shù))科技服務(wù)熱線(160S17S, 1688S17S專家咨詢和語音信箱相結(jié)合)的成功實(shí)踐,2004年投資15萬元引進(jìn)神農(nóng)智能電話查詢系統(tǒng),開發(fā)建成了科技信息戶戶通綜合服務(wù)平臺(tái),2005年蹼陽市科技信息戶戶通工程建設(shè)項(xiàng)目列人河南省科技攻關(guān)計(jì)劃,2007年獲得河南省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。其具體做法包括:①開發(fā)建設(shè)了戶戶通綜合服務(wù)平臺(tái),該服務(wù)平臺(tái)是一個(gè)集信息查詢、信息、

信息管理和呼叫聯(lián)動(dòng)于一體的綜合性科技信息服務(wù)系統(tǒng),由“五個(gè)一”構(gòu)成,即一個(gè)戶戶通網(wǎng)管系統(tǒng)、一個(gè)戶戶通網(wǎng)站()、一條戶戶通熱線9600175)、一支強(qiáng)大的專家團(tuán)隊(duì)和一組電話應(yīng)用終端。②開發(fā)建設(shè)了科技信息專家數(shù)據(jù)庫(kù),作為科技信息的主要來源和平臺(tái)建設(shè)的核心。③引進(jìn)開發(fā)了虛擬電子郵件系統(tǒng),可以支持農(nóng)戶利用電話接收、發(fā)送“電子郵件”。④開發(fā)建設(shè)了農(nóng)業(yè)科技短信平臺(tái),可以為用戶提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、市場(chǎng)行情、供求信息、務(wù)工信息和農(nóng)家樂等點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)。⑤開發(fā)了科技信息供需甄別系統(tǒng)軟件,可以把復(fù)雜信息簡(jiǎn)單化,解決農(nóng)民甄別真假信息能力較弱的問題。⑥組建了一批綜合性機(jī)動(dòng)化的專家團(tuán)隊(duì),利用戶戶通熱線、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)直通車保證用戶咨詢問題的及時(shí)準(zhǔn)確解答。⑦編制了戶戶通平臺(tái)應(yīng)用指南,解決了農(nóng)民如何利用電話間接訪問互聯(lián)網(wǎng)的問題。⑧簽訂了符合市場(chǎng)規(guī)則的雙贏合作協(xié)議,保證了戶戶通平臺(tái)的持續(xù)運(yùn)行和健康發(fā)展。⑨建立了市縣鄉(xiāng)三級(jí)高效協(xié)作體制,具備了組織開展聯(lián)動(dòng)協(xié)作服務(wù)能力。⑩建立了多媒體宣傳推介機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民、專家、媒體和戶戶通平臺(tái)的良性互動(dòng)。

由于戶戶通網(wǎng)絡(luò)的科技信息豐富實(shí)用,專家服務(wù)權(quán)威熱情,每天都有不少農(nóng)民拔打戶戶通熱線(9600175)來咨詢各類科技信息。近年來,戶戶通平臺(tái)咨詢?nèi)藬?shù)呈現(xiàn)出急劇增長(zhǎng)趨勢(shì),有時(shí)一天超過50人次。

3戶戶通平臺(tái)的成效分析和問題思考3.1應(yīng)用成果

科學(xué)研究和運(yùn)作實(shí)踐表明:戶戶通平臺(tái)運(yùn)用于農(nóng)業(yè)科技信息傳播,主要可以取得以下三方面成果:①?zèng)_破傳統(tǒng)農(nóng)技推廣觀念和體制束縛,形成大農(nóng)業(yè)、大科技聯(lián)動(dòng)工作格局,通過建立上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制,可以逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)“六化”,即服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化、服務(wù)手段信息化、服務(wù)利益共贏化和服務(wù)能力持續(xù)化;②遵循專業(yè)化市場(chǎng)化原則,符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技傳播的發(fā)展規(guī)律。平臺(tái)的維護(hù)運(yùn)行、信息的采集更新、團(tuán)隊(duì)的服務(wù)活動(dòng)等都需要專業(yè)人才和資金支持,長(zhǎng)期的運(yùn)行必然要走專業(yè)化、市場(chǎng)化之路;③實(shí)行低成本啟動(dòng)運(yùn)作,拓展戶戶通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展空間,既不收取信息服務(wù)費(fèi),也不收取技術(shù)服務(wù)費(fèi),甚至連專家現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)的交通費(fèi)都不收取,農(nóng)民獲取和科技經(jīng)濟(jì)信息的成本非常低、熱情非常高,戶戶通平臺(tái)在廣大農(nóng)村的發(fā)展空間越來越大。

3.2優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)

案例實(shí)踐、社會(huì)調(diào)查和數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)表明:戶戶通平臺(tái)傳播農(nóng)業(yè)科技信息既科學(xué)實(shí)用又快捷節(jié)省,主要優(yōu)勢(shì)包括以下四個(gè)方面:①投資量小、覆蓋面大。所有電話普及的鄉(xiāng)村用戶只要有一部電話,記住戶戶通熱線電話號(hào)碼,就可以通過平臺(tái)查詢、信息。②內(nèi)容豐富、實(shí)用性強(qiáng)。傳播內(nèi)容涵蓋涉農(nóng)政務(wù)、市場(chǎng)供求、農(nóng)業(yè)科技、工業(yè)科技、衛(wèi)生科技和大眾科技等農(nóng)村科技信息,農(nóng)民用普通電話即可間接上網(wǎng)交流。③人機(jī)結(jié)合,異地同步。系統(tǒng)自動(dòng)應(yīng)答、晝夜服務(wù),可以通過專家體系異地同步地為農(nóng)民提供科技信息服務(wù)。④解決困難,節(jié)省花費(fèi)。用戶不用電腦、不用寬帶,不付信息費(fèi),不付專家費(fèi),可以大量節(jié)省獲取和科技信息的成本。

3.3存在的問題

戶戶通平臺(tái)的協(xié)作機(jī)制不夠完善,人機(jī)互動(dòng)效應(yīng)需要進(jìn)一步強(qiáng)化,專家信息庫(kù)的先進(jìn)性和本地化問題需要進(jìn)一步解決,系統(tǒng)應(yīng)用查詢方法需要進(jìn)一步改進(jìn),運(yùn)行成本需要進(jìn)一步降低,應(yīng)用終端需要進(jìn)一步拓展,媒體宣傳需要進(jìn)一步擴(kuò)大。

3.4戶戶通平臺(tái)的發(fā)展思考

(1)從戶戶通平臺(tái)傳播農(nóng)村科技信息的過程看,應(yīng)該運(yùn)用現(xiàn)代科技傳播理論,構(gòu)建高效農(nóng)業(yè)科技信息傳播體系,較好地做到以下三方面的結(jié)合:①網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的規(guī)劃建設(shè)和協(xié)作體系的建立完善相結(jié)合。例如,在建成市級(jí)戶戶通綜合服務(wù)平臺(tái)、規(guī)劃建設(shè)縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶戶通信息服務(wù)平臺(tái)的同時(shí),建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)科技資源協(xié)作系統(tǒng),做到電話曲線上網(wǎng)和專家實(shí)時(shí)服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。②傳統(tǒng)的科技傳播經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制相結(jié)合。例如,在吸取現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和技物結(jié)合等傳統(tǒng)農(nóng)技推廣經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),進(jìn)一步引進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念,用電信運(yùn)營(yíng)商的電話資費(fèi)分成彌補(bǔ)戶戶通平臺(tái)維護(hù)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的不足,可以避免重建輕管或有建無管現(xiàn)象的發(fā)生。③科技信息傳播方法的實(shí)用性和科技信息傳播內(nèi)容的先進(jìn)性相結(jié)合。例如,戶戶通平臺(tái)上網(wǎng)查詢科技信息的方法簡(jiǎn)便易行、快捷節(jié)省,具有經(jīng)過專家團(tuán)隊(duì)甄別、符合農(nóng)村需求的科技經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù),能夠奠定戶戶通平臺(tái)的應(yīng)用基礎(chǔ)。

(2)從戶戶通平臺(tái)傳播農(nóng)村科技信息的內(nèi)容看,應(yīng)該以農(nóng)村市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,構(gòu)建先進(jìn)實(shí)用的科技信息數(shù)據(jù)庫(kù)。不僅要解決好把科學(xué)知識(shí)和技術(shù)信息傳播給一般社會(huì)公眾的問題,還要解決好傳播過程中的信息搜索和甄別問題。科技傳播的信息量和復(fù)雜度急劇增加,科技傳播過程的不確定因素也日益劇增。戶戶通平臺(tái)在選擇相關(guān)信息時(shí),要忽略不相關(guān)或者不先進(jìn)、不實(shí)用、不準(zhǔn)確、不科學(xué)的信息方面。另外,要充分發(fā)揮科技專家團(tuán)隊(duì)的作用,盡量減少農(nóng)民選擇應(yīng)用科技信息時(shí)的盲目性,增強(qiáng)科技傳播、信息傳遞的針對(duì)性和實(shí)用性,并使傳播內(nèi)容更加適應(yīng)傳播體制,傳播方法更加適應(yīng)農(nóng)民需求。

(3)從戶戶通平臺(tái)傳播農(nóng)村科技信息的效果看,應(yīng)該更加符合中國(guó)農(nóng)村科技傳播的現(xiàn)實(shí),既要解決或彌補(bǔ)當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的問題與不足,也要解決科研院所和高等院校的科研成果、技術(shù)信息棚架,以及農(nóng)民急需的各種經(jīng)濟(jì)信息、技術(shù)服務(wù)無從獲取的問題。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村信息化指日可待,農(nóng)民科技經(jīng)濟(jì)信息需求與日俱增,農(nóng)村通訊事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展,戶戶通平臺(tái)的應(yīng)用前景自然會(huì)更加廣闊。

(4)戶戶通平臺(tái)作為現(xiàn)代科學(xué)傳播理論和農(nóng)業(yè)科技傳播實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物,是運(yùn)用農(nóng)村信息化推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的范例,對(duì)轉(zhuǎn)變中國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念、變革中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制,以及推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)科技傳播事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

(5)戶戶通平臺(tái)不僅適用于農(nóng)村社區(qū)科技信息的傳播與交流,也適用于城市社區(qū)科技信息的傳播與交流。不僅適用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的科技信息傳播與交流,也適用于商業(yè)流通領(lǐng)域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息的傳播與交流?？山M織科研力量進(jìn)行相關(guān)技術(shù)開發(fā),使戶戶通平臺(tái)在現(xiàn)代信息傳播和交流方面發(fā)揮更大的作用。

(6)戶戶通平臺(tái)作為新生事物,既具有旺盛的生命力,也有其生長(zhǎng)發(fā)育和成熟的過程。在各級(jí) 黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由科技或農(nóng)業(yè)部門牽頭、相關(guān)部門配合、社會(huì)力量參與,共同推動(dòng)戶戶通工程建設(shè)。戶戶通平臺(tái)傳播的內(nèi)容要豐富實(shí)用,傳播的方法要科學(xué)完善,傳播的體制要不斷改革,傳播的機(jī)制要不斷創(chuàng)新,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)、科技共同體與政府、媒體和受眾之間的互聯(lián)互動(dòng)。

科技農(nóng)業(yè)論文:農(nóng)業(yè)科技發(fā)展建議研究

1制約遼寧農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的因素

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展,是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑。近年來,各地在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快農(nóng)村科技發(fā)展方面均作了一些探索,取得了一定的效果。遼寧省緊緊圍繞“科技興農(nóng)”的主題,農(nóng)業(yè)科技在各方面都取得了很大的成效,同時(shí)也有出現(xiàn)了問題和障礙。一、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題沒有根本解決,抵御自然災(zāi)害的能力還比較脆弱,機(jī)械化作業(yè)水平不高,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收的瓶頸;二、農(nóng)民文化水平不高,科學(xué)生產(chǎn)觀念不強(qiáng),較難適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè);三、科技資源配置不均衡,重復(fù)性研究多;四、科研服務(wù)體系機(jī)制不活、管理缺位,難以承擔(dān)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新成果的推廣與實(shí)際示范工作。五、農(nóng)業(yè)科研單位普遍存在研究經(jīng)費(fèi)不足,制約了科技資源的研究利用,從而影響了科技創(chuàng)新效率;六、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人物嚴(yán)重不足,科研創(chuàng)新能力有待提高;七、農(nóng)業(yè)科技推廣體系不完善,科研成果與實(shí)際生產(chǎn)聯(lián)系不夠緊密,能夠形成科技產(chǎn)業(yè)的成果數(shù)量少,科技成果利用率不高[2]。

2加速遼寧農(nóng)業(yè)科技發(fā)展建議

2.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度

在全面建設(shè)富庶文明幸福新遼寧的進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱仍舊是制約農(nóng)業(yè)共發(fā)展、農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸因素。從整個(gè)地區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施來看,很多設(shè)施已經(jīng)嚴(yán)重老化,或沒有排水設(shè)施,阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),刻不容緩。應(yīng)堅(jiān)持因地制宜的原則,抓住影響民生關(guān)鍵問題,從農(nóng)民最迫切的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問題入手,擇優(yōu)扶持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展[3]。

2.2加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)和支持力度

鄧小平同志曾說:“我們的國(guó)家,國(guó)力的強(qiáng)弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大小,越來越取決于勞動(dòng)者的素質(zhì)”。在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中,農(nóng)民要致富,就必須提高自身的科學(xué)文化素養(yǎng),素質(zhì)提高了,農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)就不是問題了。各部門溝通協(xié)調(diào),建立新型農(nóng)民科技培訓(xùn)體系,完善農(nóng)民教育的培養(yǎng)內(nèi)容和方向。形成政府扶助、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的農(nóng)民科技培訓(xùn)機(jī)制?？蒲性核惨龊檬痉兑龑?dǎo)作用,鼓勵(lì)、激勵(lì)農(nóng)民主動(dòng)學(xué)習(xí)新技術(shù),開展全方位的農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育方式。

2.3加強(qiáng)政府對(duì)科技部門的宏觀調(diào)控能力

科技管理部門應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域科技的整體布局能力,集成省、市、地方的科技資源,進(jìn)行匯總再分配。加強(qiáng)下級(jí)各級(jí)科技管理部門組織協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,政府應(yīng)重點(diǎn)針對(duì)各地方資源環(huán)境建設(shè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所面臨的重大科技問題進(jìn)行定位扶持。增強(qiáng)縣市科技服務(wù)和支撐能力,健全縣市科技機(jī)構(gòu)機(jī)制,推動(dòng)基層科技隊(duì)伍的建設(shè)。建立地區(qū)間區(qū)域性科技合作機(jī)制。以提高科技資源配置效率、提高地區(qū)創(chuàng)新能力,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.4建立健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用

建立以農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)為主體,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)、中介服務(wù)組織相連接的農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)。建立以農(nóng)業(yè)科技企業(yè)為主體,農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)基地為依托的成果轉(zhuǎn)化體系,從而不斷提高全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的整體效能。積極推廣科技特派、科技下鄉(xiāng)、專家入戶、“科研院所+企業(yè)+農(nóng)戶”等推廣新模式,形成科技產(chǎn)業(yè)化的新格局,提高農(nóng)業(yè)科技的快速轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的能力。通過媒體廣泛宣傳新成果、新品種、新技術(shù),加速科技成果轉(zhuǎn)化速度,有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的積極作用。發(fā)揮試驗(yàn)示范基地的帶頭作用,建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科技示范基地,供廣大農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,利用該組織在農(nóng)村社區(qū)中的組織優(yōu)勢(shì),加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化速度和推廣應(yīng)用范圍。

2.5建立以政府為主體持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)業(yè)科研投入的長(zhǎng)效機(jī)制

政府應(yīng)建立對(duì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,穩(wěn)步提高對(duì)農(nóng)業(yè)科研投入的力度,增加基礎(chǔ)性、經(jīng)常性科研經(jīng)費(fèi),支持從事農(nóng)業(yè)重大應(yīng)用基礎(chǔ)研究,關(guān)鍵技術(shù)的公益性研究。優(yōu)化政府科研投入結(jié)構(gòu),有效提高科技機(jī)構(gòu)和科技人員的創(chuàng)新活力。完善農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度,科學(xué)合理地設(shè)計(jì)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),要引導(dǎo)和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)投資,鼓勵(lì)科研院所之間、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間聯(lián)合,開展科技攻關(guān)。逐步形成政府、地方、企業(yè)相結(jié)合的多渠道的投入環(huán)境,進(jìn)而建構(gòu)一個(gè)多元化、高效率產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣投資體系[4]。

2.6加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng),建造一流的農(nóng)業(yè)科研團(tuán)隊(duì)

要廣泛吸引,留住科研人才,穩(wěn)定隊(duì)伍建設(shè),調(diào)動(dòng)科技人員的創(chuàng)新積極性,完善各類人才的薪酬制度,逐步建立合理規(guī)范、公平公正、監(jiān)管有力的崗位補(bǔ)貼制度。政府應(yīng)拿出專項(xiàng)資金,給予數(shù)額不等的科研啟動(dòng)資金,為科研人員發(fā)揮聰明才智、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值搭建平臺(tái),創(chuàng)造條件。按照農(nóng)業(yè)科技用人的基本需求,構(gòu)建高水平農(nóng)業(yè)科研人才及科研管理人才的培養(yǎng)基地,加快科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建。建立一套適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展要求的人才培養(yǎng)機(jī)制,加快形成包括對(duì)科研機(jī)構(gòu)、科技人員和科研成果的科考核評(píng)價(jià)方法和科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要在科研項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)、平臺(tái)建設(shè)等方面出臺(tái)一系列政策措施,激勵(lì)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人才的選拔和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè),使得人盡其才、才盡其用的良好科研環(huán)境[5]。

科技農(nóng)業(yè)論文:農(nóng)業(yè)科技檔案建設(shè)實(shí)踐與構(gòu)思

目前,臺(tái)州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院已經(jīng)嘗試由檔案人員與科技人員共同申報(bào)、參加“設(shè)施農(nóng)業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的集成創(chuàng)新與示范”項(xiàng)目。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,同步進(jìn)行項(xiàng)目資料的收集與歸檔。另一方面,合理使用有限經(jīng)費(fèi),對(duì)破損嚴(yán)重、亟需搶救保護(hù)的檔案,經(jīng)過匯編整理、深受科研人員歡迎的專題檔案以及與當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的檔案優(yōu)先進(jìn)行數(shù)字化。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技檔案數(shù)字化的要求,必須加大檔案數(shù)字化硬件投入的力度。

在信息采集環(huán)節(jié),要購(gòu)置相關(guān)的采集設(shè)備,如照像機(jī)、錄像機(jī)、掃描儀等;在信息存儲(chǔ)環(huán)節(jié),要購(gòu)置必備的磁帶、磁盤、光盤及相配套的磁盤陣列和光盤庫(kù);在信息利用環(huán)節(jié),要購(gòu)置必備的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī),確保檔案數(shù)字化工作順利推進(jìn)。三是加強(qiáng)復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)。首先,要加強(qiáng)教育培訓(xùn),制定切實(shí)可行的培養(yǎng)計(jì)劃,鼓勵(lì)檔案管理人員通過在職培訓(xùn)、業(yè)余進(jìn)修等形式,熟練掌握和運(yùn)用檔案專業(yè)理論和現(xiàn)代技術(shù)技能。其次,要面向社會(huì)引進(jìn)掌握信息技術(shù)、具備軟件開發(fā)能力的專業(yè)人才,建立一支能夠勝任農(nóng)業(yè)科技檔案數(shù)字化建設(shè)任務(wù)的檔案員隊(duì)伍。

一、建設(shè)數(shù)字資源

一是建立目錄數(shù)據(jù)庫(kù)。2004年,臺(tái)州市農(nóng)科院購(gòu)買了專業(yè)檔案綜合信息管理軟件,開始建立歸檔科技檔案案卷級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)。在建設(shè)過程中,對(duì)案卷目錄著錄格式的標(biāo)準(zhǔn)化嚴(yán)格把關(guān),控制好機(jī)讀目錄數(shù)據(jù)庫(kù)的質(zhì)量。目前,我院2005年以前形成的農(nóng)業(yè)科技檔案案卷級(jí)目錄已經(jīng)全部錄入計(jì)算機(jī)。二是建立全文數(shù)據(jù)庫(kù)。2011年,臺(tái)州市農(nóng)科院將檔案綜合信息管理軟件升級(jí)為全文版,開始啟動(dòng)室藏科技檔案全文掃描數(shù)字化項(xiàng)目。針對(duì)室藏檔案資料量大、數(shù)字化力量薄弱的情況,農(nóng)科院采取“外包與自建相結(jié)合”的數(shù)字化建設(shè)方案,對(duì)2005年以前形成的保管期限為長(zhǎng)期和永久的農(nóng)業(yè)科技檔案進(jìn)行全文數(shù)字化加工。

二、方案實(shí)施前

農(nóng)科院與外包單位訂立合同,約定了承包的數(shù)量、質(zhì)量、報(bào)酬、承包方式、材料提供、履行期限、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法等,并將工作要求列入合同條款,如:工作期間接受委托人必要的監(jiān)督檢查;完成工作后,向委托人交付工作成果、必要的技術(shù)資料和質(zhì)量證明,并接受委托人的驗(yàn)收;妥善保管委托人提供的材料以及完成的工作成果;按照委托人的要求保守秘密,不得留存復(fù)制品或技術(shù)資料等。目前,已完成608卷共111566頁農(nóng)業(yè)科技檔案的全文數(shù)字化加工任務(wù),數(shù)據(jù)量計(jì)177GB。為保證數(shù)字化成果的及時(shí)應(yīng)用,臺(tái)州市農(nóng)科院以目錄數(shù)據(jù)庫(kù)為依據(jù),使用SQL語言將掃描影像數(shù)據(jù)批量掛接到相對(duì)應(yīng)的案卷級(jí)目錄中,確保圖像文件與案卷級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建立一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系,并在檔案管理系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)了“全文瀏覽、下載和打印”等諸多功能。

科技農(nóng)業(yè)論文:論建立農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的投融資機(jī)制

農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的客觀要求,農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展又有賴于建立良好的相適應(yīng)的投融資機(jī)制。我們認(rèn)為,應(yīng)從下面三個(gè)相互聯(lián)系的方面建立農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的投融資機(jī)制。

一、轉(zhuǎn)變管理職能,健全基礎(chǔ)功能,全面支持農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化

我國(guó)現(xiàn)行體制下的農(nóng)業(yè)財(cái)政投入主要是國(guó)家預(yù)算安排的直接和間接用于農(nóng)業(yè)的投入。財(cái)政農(nóng)業(yè)投入,一是農(nóng)業(yè)投入的基本部分和中堅(jiān)力量;二是近年由政府牽頭、財(cái)政監(jiān)督、部門配合實(shí)施的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入,這部分投入目前已形成“國(guó)家引導(dǎo)、配套投入、民辦合助、滾動(dòng)開發(fā)”的營(yíng)運(yùn)機(jī)制。提高財(cái)政投入對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的促進(jìn)作用,應(yīng)在現(xiàn)有投入基礎(chǔ)上實(shí)施優(yōu)化組合,主要措施是提高開發(fā)投入的農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化投入含量和強(qiáng)化國(guó)家預(yù)算支出的眼務(wù)功能。①農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)已基本確立了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目可用公開招標(biāo)、績(jī)效分析、竟?fàn)幜㈨?xiàng)的方式?jīng)Q定。對(duì)綜合治理難度大,進(jìn)展慢的地區(qū),綜合開發(fā)投入應(yīng)兼顧治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,使其相互促進(jìn)、共同發(fā)展。②強(qiáng)化預(yù)算農(nóng)業(yè)支出對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的服務(wù)功能,是財(cái)政推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的基本任務(wù)和基本要求。第一,“支援農(nóng)村生產(chǎn)支出”要結(jié)合農(nóng)業(yè)科技成果項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)投入。按農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目編制預(yù)算政策,建立健全與之相應(yīng)的執(zhí)行制度;第二,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支出和事業(yè)費(fèi)支出對(duì)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的服務(wù)功能。一是統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)支出,支出項(xiàng)目化,實(shí)行成果項(xiàng)目為基準(zhǔn)的“一攬子”管理。二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)功能。以項(xiàng)目管理為基礎(chǔ)實(shí)行年度計(jì)劃與項(xiàng)目管理相結(jié)合,農(nóng)口工作與項(xiàng)目掛鉤,視掛鉤與否和實(shí)施情況為條件經(jīng)費(fèi)撥款。三是實(shí)行項(xiàng)目投入股份化、農(nóng)口部門投入項(xiàng)目工作量可實(shí)行折金入股,收益分享,建立滾動(dòng)投入機(jī)制。

二、拓寬籌資渠道,完善調(diào)控功能,建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化投入機(jī)制

農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化將主要依靠政府的傳統(tǒng)投入,轉(zhuǎn)變?yōu)榘闯晒a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多層次、資金多渠道、投入多主體的產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)體系和有市場(chǎng)融資力的經(jīng)營(yíng)型農(nóng)業(yè)。據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)調(diào)查顯示,我國(guó)的農(nóng)業(yè)利潤(rùn)率已從1978年的5%提高到了90年代初的60%,而工商業(yè)平均為10%和15%,表明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融資能力已客觀形成。財(cái)政應(yīng)轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念,變財(cái)政單一投入為以財(cái)政為先導(dǎo)的融資性復(fù)合投入,通過財(cái)政資金的科學(xué)運(yùn)作調(diào)控其他投入,建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。目前農(nóng)業(yè)投入主要來自財(cái)政、銀行、農(nóng)戶(家庭開發(fā)經(jīng)營(yíng)支出)。據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》資料計(jì)算,近十年在財(cái)政、銀行、農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)總投入中,財(cái)政平均占17%,銀行平均占61%,農(nóng)戶占22%,三者總投入平均增長(zhǎng)20.6%,其中財(cái)政占7%,銀行占76%,農(nóng)戶占17%。農(nóng)業(yè)投資現(xiàn)狀表明:財(cái)政投入量小,較穩(wěn)定;銀行投入量大,較不穩(wěn)定;農(nóng)戶投入居中。以財(cái)政投入穩(wěn)定銀行和農(nóng)戶投入的措施是:①根據(jù)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化投入方式的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)財(cái)政投入向基礎(chǔ)投入的歸位。財(cái)政投入應(yīng)注重外部效益顯著的基礎(chǔ)項(xiàng)目,為銀行和農(nóng)戶投入創(chuàng)造條件。②銀行以農(nóng)業(yè)貸款貼息工作為重點(diǎn),以財(cái)政補(bǔ)貼、擔(dān)保、專款支持、信貸優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠等措施,鼓勵(lì)引導(dǎo)集體和農(nóng)戶采用集資、股份合作、聯(lián)營(yíng)等集約投入方式。③根據(jù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目采取股份制方式,組建以財(cái)政牽頭,國(guó)家、法人、公眾參股的農(nóng)業(yè)科技企業(yè),使農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的市場(chǎng)融資功能制度化和規(guī)范化。

三、轉(zhuǎn)變投入觀念,確立引導(dǎo)功能,建立農(nóng)業(yè)高科技的風(fēng)險(xiǎn)投入機(jī)制

1.建立農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的必要性

(1)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化巨大風(fēng)險(xiǎn)性的迫切要求。①時(shí)滯風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)證明,農(nóng)業(yè)科技只有滲透至其他生產(chǎn)資源中才能真正成為有實(shí)際意義的創(chuàng)新。從一個(gè)農(nóng)業(yè)科技成果到創(chuàng)造出產(chǎn)品往需幾年、十幾年甚至更長(zhǎng)時(shí)間。②自然風(fēng)險(xiǎn)。眾所周知,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件影響較大,因此有些農(nóng)業(yè)高科技成果能否帶來預(yù)期收益還很難說。③市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)農(nóng)業(yè)科技成果能否最終實(shí)現(xiàn)其自身效益,取決于農(nóng)業(yè)科技成果市場(chǎng)化中各環(huán)節(jié)各階段各要素的協(xié)調(diào)配合、健康發(fā)展。④制度風(fēng)險(xiǎn)。政策不完善,缺乏明確具體的可操作性都使農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)成本大大提高。⑤社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。主要是由成果開發(fā)者能力的有限性及成果的需求方——農(nóng)戶的文化素質(zhì)差異性造成的。

(2)資金投入短缺已成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的主要制約因素之一。①?gòu)馁Y金需求來看,國(guó)外基礎(chǔ)研究、開發(fā)應(yīng)用研究(中試)與工業(yè)化生產(chǎn)所需要的投資大致為1∶10∶100,而我國(guó)當(dāng)前僅為1∶0.7∶10。(林風(fēng)林等,1996)眾多科技成果由于缺乏急需資金不得不束之高閣,據(jù)統(tǒng)計(jì),1996年促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)合同數(shù)為2.83萬項(xiàng),成交金額為27.05億元,與1995年相比,成交金額凈增5.95億元,但僅為總額的9.01%。另外,我國(guó)成果轉(zhuǎn)化率也只有10%-15%,專利技術(shù)實(shí)施率僅有10%左右,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的只有約5%。②從資金的供給看,一方面,資金投入的絕對(duì)總量不足。90年代以來,我國(guó)全社會(huì)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)(R&D)增長(zhǎng)較快,從1993-1998年,我國(guó)R&D投入分別為169億元,222億元,286億元,327億元,509.2億元,551.1億元,平均增長(zhǎng)24.6%,僅相當(dāng)于主要發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的1/25,韓國(guó)的1/3強(qiáng),同期相比基本上與印度投入水平持平。同時(shí),據(jù)統(tǒng)計(jì),1998年國(guó)家財(cái)政科技撥款額達(dá)466.5億元,科技撥款占國(guó)家財(cái)政支出的比重為4.3%,與上年基本持平。由此可見,財(cái)政主導(dǎo)投入格局,在政府財(cái)力緊張的情況下長(zhǎng)此下去恐怕難以為繼,急待開辟新的融資渠道。另一方面,相對(duì)投入量偏低。我國(guó)R&D與GNP的份額一直徘徊在0.7%左右,1994、1996年竟降至0.5%,已低于1988年前的水平,1998年也只有0.69%,離中央提出的“2000年全社會(huì)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)(R&D)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)1.5%”,還有相當(dāng)距離,成果開發(fā)和資本運(yùn)用也存在“兩張皮”現(xiàn)象。這些都說明了科技成果產(chǎn)業(yè)化的融資體系,有賴于健康有效的市場(chǎng)化科技資金投入機(jī)制的形成。

(3)風(fēng)險(xiǎn)投資在農(nóng)業(yè)高科技成果產(chǎn)業(yè)化

中有著巨大的生命力?？傮w看來,我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資還太過零星破碎,力度規(guī)模也太小太弱。但從風(fēng)險(xiǎn)投資自身的特點(diǎn)和其他國(guó)家的成功實(shí)踐來看是有著巨大發(fā)展前景的:①風(fēng)險(xiǎn)投資的本質(zhì)在收益不確定性,能獲得高資本效益的回報(bào),從而也有現(xiàn)實(shí)的可行性;②風(fēng)險(xiǎn)投資參與技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、中試、生產(chǎn)、銷售,提供技術(shù)和市場(chǎng)等方面的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù),有利于降低農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化成本;③國(guó)際經(jīng)驗(yàn)證明風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮有極其重要支撐作用。

2.加快建立農(nóng)業(yè)高科技農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的對(duì)策

(1)面向市場(chǎng),構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的農(nóng)業(yè)高科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。一是由各級(jí)政府牽頭成立農(nóng)業(yè)高科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司,對(duì)農(nóng)業(yè)高科技項(xiàng)目提供風(fēng)險(xiǎn)資金支持,并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)示范引導(dǎo)扶持;二是積極鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)、全國(guó)大中型企業(yè)及農(nóng)業(yè)科研單位出資組建股份制農(nóng)業(yè)高科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司。此類公司應(yīng)逐步成為主流投資形式和主流組織形式。三是創(chuàng)立和發(fā)展公開上市流通的農(nóng)業(yè)高科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金,通過股權(quán)投資,采取公募、私募或中外合資等形式,分散籌資風(fēng)險(xiǎn)和尋求收益最大化。四是組織農(nóng)業(yè)高科技風(fēng)險(xiǎn)投資咨詢管理機(jī)構(gòu),在有效的激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制(承諾制等)下,為國(guó)內(nèi)外投資者進(jìn)行評(píng)估項(xiàng)目的篩選、推薦、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)分析、投資回收,并可受投資者委托對(duì)項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)管理。五是在條件合適的情況下逐步建立二板市場(chǎng)或企業(yè)股權(quán)及基金上市交易柜臺(tái)市場(chǎng),拓寬發(fā)展渠道。六是適當(dāng)放寬農(nóng)業(yè)高技術(shù)企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資公司股票上市的條件。

(2)健全激勵(lì)農(nóng)業(yè)高科技風(fēng)險(xiǎn)投資的動(dòng)力機(jī)制,完善農(nóng)業(yè)高科技風(fēng)險(xiǎn)投入保障體系。一是在國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃中詳細(xì)規(guī)劃,建立國(guó)家農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)投資具體政策的制定和實(shí)施。二是補(bǔ)充完善《科技成果轉(zhuǎn)化法》、《植物新品種保護(hù)條例》、《關(guān)于以高新技術(shù)成果出資入股若干問題的規(guī)定》等政策法規(guī),使農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資有法可依、有規(guī)可循。三是當(dāng)前應(yīng)由農(nóng)業(yè)部會(huì)同有關(guān)金融管理機(jī)構(gòu)制定《農(nóng)業(yè)高科技風(fēng)險(xiǎn)投資管理?xiàng)l例》,保障風(fēng)險(xiǎn)投資主體的正當(dāng)合法利益,在試行積累試驗(yàn)后,再著手制定《風(fēng)險(xiǎn)投資法》。四是財(cái)稅政策中應(yīng)增加農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)撥款,部分稅收減免,風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償,貸款貼息和專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),另外,應(yīng)鼓勵(lì)民間和商業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目。五是完善審計(jì)、信息咨詢體系的建設(shè)。使風(fēng)險(xiǎn)投資處于社會(huì)和投資主體嚴(yán)密監(jiān)督下,同時(shí)加強(qiáng)全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)體系的聯(lián)網(wǎng)建設(shè),完善農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)庫(kù)。

(3)優(yōu)化農(nóng)業(yè)高科技風(fēng)險(xiǎn)資金的投入機(jī)制,確保投資的保值增值。一是規(guī)范投資主體的投資行為。對(duì)農(nóng)業(yè)高科技風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)審篩選,嚴(yán)格投資代款和投資決策,加強(qiáng)評(píng)估監(jiān)督,保證投資的順利回收。二是明確界定各利益主體的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,明確各投資主體的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任個(gè)人承擔(dān)制,農(nóng)業(yè)高科技投資項(xiàng)目的業(yè)主負(fù)責(zé)制。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；芾?使農(nóng)業(yè)高科技成果能自由轉(zhuǎn)讓、買賣、科技入股等。四是農(nóng)業(yè)部應(yīng)盡快出臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人制度,嚴(yán)格實(shí)施咨詢管理的行業(yè)規(guī)范和業(yè)務(wù)考核,實(shí)行農(nóng)業(yè)科技市場(chǎng)的合理有序流動(dòng)。五是健全風(fēng)險(xiǎn)投資資金的運(yùn)行體系。對(duì)政府投入的風(fēng)險(xiǎn)資本,應(yīng)關(guān)注市場(chǎng)發(fā)生的機(jī)會(huì)收益信號(hào),而不以計(jì)劃或行政意志運(yùn)行,對(duì)于社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)資本加強(qiáng)以盈利為目的的投資決策和信息分析,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。

(4)建立農(nóng)業(yè)高科技風(fēng)險(xiǎn)資金的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制,保證投資的安全增值。一是建立和完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。在投資前,注重市場(chǎng)調(diào)查;在投資分析評(píng)估時(shí),應(yīng)深入實(shí)地考察,全面評(píng)價(jià)該項(xiàng)目階段性還款能力和貸款風(fēng)險(xiǎn),確保信貸資金按時(shí)收回。二是提高投資風(fēng)險(xiǎn)化解能力。首先可由政府出資成立國(guó)家信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),為農(nóng)業(yè)高科技項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)融資提供信用擔(dān)保;其次可由政府、大中型企業(yè)、科研單位出資成立農(nóng)業(yè)高科技風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金;再次可多方投資形成貸款組合,調(diào)整分化資本結(jié)構(gòu),投資項(xiàng)目組合上實(shí)行水平式管理,把某些風(fēng)險(xiǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傓D(zhuǎn)嫁;最后開拓風(fēng)險(xiǎn)投資的保險(xiǎn)項(xiàng)目,在合適條件下可由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)直接投資或?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)合保險(xiǎn)。三是強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資監(jiān)督管理。風(fēng)險(xiǎn)投資應(yīng)注重全過程管理,定期以檢查報(bào)告的形式反饋和上報(bào)。同時(shí)應(yīng)幫助建立投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度,建立健全規(guī)章制度,保證投資主體利益能真正得到維護(hù)。

科技農(nóng)業(yè)論文:農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)村推廣中的價(jià)值

1農(nóng)民應(yīng)用科技成果存在的問題

(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本高,加大了農(nóng)民應(yīng)用科技成果的風(fēng)險(xiǎn)。一方面人多地少,生產(chǎn)不成規(guī)模,而且農(nóng)戶的土地一般零星分散,大型農(nóng)業(yè)機(jī)械和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)難以發(fā)揮應(yīng)有的作用,即使能夠采用農(nóng)業(yè)機(jī)械,也因生產(chǎn)規(guī)模小而效益不高;另一方面,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施較差,部分新技術(shù)受生產(chǎn)條件的限制,抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)。

(2)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足,難以承擔(dān)應(yīng)用新技術(shù)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)作為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用所需要的高投入和運(yùn)用新技術(shù)所獲得的收益,受自然、市場(chǎng)等多種因素的影響,存在較大的風(fēng)險(xiǎn),而農(nóng)民承受風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng),不敢采用新技術(shù)。

(3)群眾嫌“麻煩”,不愿采用新技術(shù)。通江縣是有名的銀耳之鄉(xiāng),采用新技術(shù)種植銀耳的效益是大田作物的5~10倍,各級(jí)黨政和農(nóng)技部門積極倡導(dǎo)并大力推廣,同時(shí)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策,但還是有相當(dāng)部分農(nóng)戶不習(xí)慣、怕麻煩,不愿種植,影響了農(nóng)民收入的增加。

(4)農(nóng)民不能及時(shí)得到準(zhǔn)確有效的信息和優(yōu)質(zhì)配套的技術(shù)服務(wù)。一是基層科技推廣部門由于“條塊結(jié)合,以條為主”的管理方式,出現(xiàn)了“該管的管不了,能管的不知情”的局面,在完成基層政府制定的科技興農(nóng)計(jì)劃中,不能發(fā)揮應(yīng)有作用。二是受編制限制,專業(yè)人才引進(jìn)困難,難以滿足農(nóng)民對(duì)日益擴(kuò)大的農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)、科技信息和科技服務(wù)需要。三是農(nóng)民受傳統(tǒng)觀念的影響,對(duì)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)了解不夠,對(duì)不斷變化的市場(chǎng)需求知之甚少。

2加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣與應(yīng)用的對(duì)策

(1)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,為農(nóng)民應(yīng)用先進(jìn)科技提供良好的社會(huì)條件。一是要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,要堅(jiān)持國(guó)家、集體、個(gè)人相結(jié)合的方針,繼續(xù)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,逐步提高固定資產(chǎn)、預(yù)算內(nèi)資金和信貸資金對(duì)農(nóng)業(yè)的比重,積極吸引外資從事農(nóng)業(yè)開發(fā)和建設(shè)。二是要建立農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)儲(chǔ)備、技術(shù)推廣的財(cái)政補(bǔ)貼制度,支持農(nóng)民引用新品種、新技術(shù),改造傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

(2)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。一是各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技推廣工作的重視,統(tǒng)籌安排推廣經(jīng)費(fèi),確?？萍纪度肼涞綄?shí)處,增加科研、試驗(yàn)、示范、引進(jìn)推廣等方面的經(jīng)費(fèi)投入。二是建立并完善農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、推廣相結(jié)合,重視和引導(dǎo)農(nóng)民組建民間技術(shù)推廣組織。三是建立一支思想、業(yè)務(wù)、作風(fēng)過硬的農(nóng)技推廣服務(wù)隊(duì)伍。

(3)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)。一是要以成人教育為突破口,結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),著力培養(yǎng)一批科技致富能手,要經(jīng)常組織農(nóng)民進(jìn)行學(xué)習(xí)、交流、參觀等活動(dòng),開闊視野,轉(zhuǎn)變觀念。二是要搞好科學(xué)技術(shù)普及工作,通過多種形式,傳播科技信息、科技知識(shí)以及科技成果,逐步引導(dǎo)農(nóng)民增加對(duì)新技術(shù)、新成果應(yīng)用的投入。三是農(nóng)技推廣部門應(yīng)搞好咨詢服務(wù)、送科技下鄉(xiāng),培養(yǎng)科技推廣示范戶,讓農(nóng)民學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo),通過應(yīng)用新技術(shù)、新成果得到實(shí)惠,從而激發(fā)他們學(xué)習(xí)和應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的自覺性。

(4)充分發(fā)揮政府職能部門作用,幫助農(nóng)民化解應(yīng)用新技術(shù)可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。一要充分利用“農(nóng)網(wǎng)入鄉(xiāng)”工程,為農(nóng)戶提供投資收益率較高的技術(shù)項(xiàng)目和有較高價(jià)值的科技信息。二要鼓勵(lì)科技人員參與技術(shù)承包,讓農(nóng)民與科技人員結(jié)成利益共同體,增強(qiáng)農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)的安全感。三要抓好經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè),幫助農(nóng)民把生產(chǎn)的東西賣出去,同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)需求引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成產(chǎn)、供、銷一條龍的生產(chǎn)格局。四要抓好龍頭企業(yè),有效地利用“公司+農(nóng)戶”模式,較好地發(fā)揮規(guī)模效益,減少市場(chǎng)和科技風(fēng)險(xiǎn)。

科技農(nóng)業(yè)論文:農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的障礙與對(duì)策

一、影響農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵信息因素

在我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化中存在著這樣一種矛盾的現(xiàn)象：一方面，農(nóng)業(yè)科技成果的總量很大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年產(chǎn)生6000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果；另一方面，真正運(yùn)用于生產(chǎn)，產(chǎn)生實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益的科技成果又很少。世界發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率在65～85％之間，而我國(guó)僅為30～40％；世界發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為60～80％，而我國(guó)只有42％。造成這一矛盾的原因固然很多，而存在于我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果信息的與接收諸環(huán)節(jié)中的各種障礙則是不容忽視的重要因素。

這些障礙表現(xiàn)為以下幾方面：

1.信息形式問題。英國(guó)著名哲學(xué)家弗蘭西斯·培根說：“知識(shí)就是力量……知識(shí)的力量不僅取決于自身價(jià)值的大小，更取決于它是否被傳播，以及被傳播的深度和廣度”。農(nóng)業(yè)科技成果的價(jià)值也同樣取決于其傳播的深度與廣度。

不僅知識(shí)的內(nèi)容決定其是否構(gòu)成信息，而且知識(shí)的傳遞與表達(dá)方式也決定著它是否構(gòu)成信息[3]。雖然科技成果本身就是一種信息集合體，但是由于科技成果的生產(chǎn)往往相對(duì)集中于某些時(shí)間和空間，在對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的信息化處理之前，其本身的形式并不一定適合進(jìn)行傳播與運(yùn)用。所以科技成果的信息傳播形式就成為影響其最終價(jià)值的重要因素。在我國(guó)，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者數(shù)量龐大，文化水平普遍較低，雖然廣播電視、報(bào)紙期刊等傳媒在農(nóng)業(yè)科技成果的傳播中發(fā)揮了一定的作用，但是最主要、最有效的傳播方式仍然是農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面對(duì)面的溝通。然而，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技信息持有者尚未適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下科技成果市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制和傳播特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)科技成果的創(chuàng)造者和傳遞者尚未建立起有效的溝通傳遞機(jī)制，從而造成大多數(shù)農(nóng)業(yè)科技成果始終處于“陽春白雪”、深鎖春閨的狀態(tài)，沒有以適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者特點(diǎn)的樸素簡(jiǎn)潔的形式與他們見面。

2.農(nóng)業(yè)科技信息的載體障礙。農(nóng)業(yè)科技信息的載體主要有互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報(bào)刊雜志、推廣組織等。

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展很快，但網(wǎng)上資源匱乏，因此網(wǎng)絡(luò)用戶稀少，這又使得用戶入網(wǎng)費(fèi)用提高，進(jìn)一步限制了網(wǎng)絡(luò)信息的開發(fā)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平低，信息交流方式落后，傳遞速度緩慢，信息時(shí)效性不強(qiáng)，大大限制了信息網(wǎng)絡(luò)作用的發(fā)揮。

由于近年來面對(duì)改革中遇到的新情況缺乏有效的應(yīng)對(duì)措施，原本效果不錯(cuò)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系也出現(xiàn)了很多問題。如農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)在人員與經(jīng)費(fèi)規(guī)模、工作所需投入上呈倒金字塔結(jié)構(gòu)，即縣級(jí)農(nóng)技推廣人員占的比重大，而鄉(xiāng)村兩級(jí)農(nóng)技推廣人員所占比重?。欢鴵?jù)研究，農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的效果在很大程度上取決于鄉(xiāng)村兩級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍的工作狀況（錢永忠，2000）。因此，目前的情況不符合農(nóng)業(yè)科技推廣的規(guī)律，對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果信息深入到千家萬戶產(chǎn)生了不良的影響。

農(nóng)業(yè)科技推廣人員的科技文化素質(zhì)也不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)科技成果的推廣是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的綜合應(yīng)用，是理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高度結(jié)合。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，與日新月異的新知識(shí)、新技術(shù)大量涌現(xiàn)的新形勢(shì)相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣人員年齡大，文化水平低的問題日趨嚴(yán)重。

3.信息供體與信息受體的行為動(dòng)力障礙。信息供給與需求雙方的共同作用是農(nóng)業(yè)科技成果順利進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的前提。

信息供體的行為動(dòng)力當(dāng)然地來源于市場(chǎng)誘因，但是又不完全依賴于市場(chǎng)機(jī)制。研究表明，越接近于科技成果形成的源頭，科技成果的轉(zhuǎn)化越依賴于非市場(chǎng)因素的作用；越接近于科技成果轉(zhuǎn)化的終端，市場(chǎng)機(jī)制作用的強(qiáng)度越大。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)科技成果公共物品的性質(zhì)，免費(fèi)搭乘“信息快車”，無償獲取農(nóng)業(yè)科技信息的現(xiàn)象十分普遍，這使得成果擁有人（包括成果轉(zhuǎn)化開發(fā)單位和各級(jí)推廣組織）的經(jīng)濟(jì)利益不能得到切實(shí)保障，嚴(yán)重者甚至無法收回成本。作為回應(yīng)，信息供給者常常被迫提高信息產(chǎn)品的價(jià)格或信息使用的門檻。這就使科技成果供應(yīng)陷入了一個(gè)怪圈：免費(fèi)或過低的收費(fèi)，將使科技成果與信息的供給者血本無歸，而過高的收費(fèi)又往往造成潛在用戶的流失。解決這一問題的有效辦法，還是要通過政府行為，提供完善的政策法規(guī)或一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼來支持信息供體，鼓勵(lì)其開展農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的傳播與服務(wù)。當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)中也有少部分信息供應(yīng)商，如一些刊物、報(bào)紙、信息咨詢中心等通過有效的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)獲得了成功，但網(wǎng)絡(luò)信息供應(yīng)商目前的經(jīng)營(yíng)狀況還不甚理想。這主要是因?yàn)樾畔⒏咚俟贰白詈笠还铩眴栴}還沒有得到有效的解決。

此外，高質(zhì)量、高效益的農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)的困難，也使得技術(shù)供給者市場(chǎng)活躍程度較低。

農(nóng)業(yè)科技成果使用者接受農(nóng)業(yè)科技成果的原因來自于農(nóng)業(yè)科技帶來的產(chǎn)品創(chuàng)新或土地勞力等生產(chǎn)要素的集約。其本質(zhì)是帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)會(huì)成本的降低和生產(chǎn)收益的提高，因而帶來農(nóng)民生活狀況的改善。

由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者經(jīng)常處在被市場(chǎng)擠壓的境地，生產(chǎn)效益不高，單位產(chǎn)品的利潤(rùn)有限，加之生產(chǎn)規(guī)模較小，因而缺乏采用新技術(shù)的積極性。同時(shí)，趨利避害是人的天性，中國(guó)農(nóng)民更是深受“平安是?！薄ⅰ靶「患窗病彼枷氲慕?，不愿意冒險(xiǎn)行事，因此，他們不會(huì)輕易接受風(fēng)險(xiǎn)不明的農(nóng)業(yè)科技信息。而等他們看到別人使用某項(xiàng)科技信息獲利并開始模仿時(shí)，其技術(shù)收益又因使用者的增加而往往比預(yù)期的要低。這些因素又反過來成為進(jìn)一步影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者接受農(nóng)業(yè)科技信息積極性的因素。

4.信息的信度與效度問題。信度是反映事物穩(wěn)定性、可靠性的指標(biāo)。信度的作用在于消除不確定性。但是，如果信息路徑的噪音太大，那么，科技成果信息的傳播過程反而可能成為增加不確定性的主要因素。因此，對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化每一個(gè)中間環(huán)節(jié)的控制就顯得十分重要。

信息的效度即信息的準(zhǔn)確性和應(yīng)用效果。由于我國(guó)幅員遼闊，自然條件千差萬別，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的開放性，因此幾乎沒有具有普適性的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。任何一項(xiàng)技術(shù)都需要結(jié)合一定的生產(chǎn)條件進(jìn)行適度的改造。而農(nóng)業(yè)科技信息的加工方法和改造程度直接影響著它的效度。

農(nóng)業(yè)科技成果的立意是否以解決特定問題為導(dǎo)向是決定其信度與效度的關(guān)鍵因素。問題導(dǎo)向在決定科技成果內(nèi)容的同時(shí)，也決定了科技成果的信息形式，即它充分考慮了接受者的特點(diǎn)。比如說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有很強(qiáng)的地域性，要提高技術(shù)使用效率，就必須使農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的本地化。

5.信息的不對(duì)稱性。在農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中，信息不對(duì)稱的現(xiàn)象非常普遍。

信息不對(duì)稱最經(jīng)常地表現(xiàn)為“不懂”技術(shù)的使用者（包括技術(shù)開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)投資商、科技推廣組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民）和“不懂”市場(chǎng)的技術(shù)持有者之間的溝通困難。

進(jìn)行信息充分溝通的一個(gè)前提，是對(duì)話雙方能夠在同一個(gè)對(duì)話平臺(tái)上把事情“說清楚”。可是事實(shí)上很難 做到這一點(diǎn)。而封建社會(huì)婚姻中常見的那樣一種現(xiàn)象倒是時(shí)有耳聞——技術(shù)持有者出于對(duì)技術(shù)保密的心理以及法律、政策所允許的某些保護(hù)性措施，使得技術(shù)成果的信息不完全，就像一位護(hù)雛心切的家長(zhǎng)，對(duì)自己的女兒嬌寵過度，不讓她拋頭露面，同時(shí)又不論其長(zhǎng)相如何，在自己看來總是貌美如花，因此希望她能找到一個(gè)上好的婆家；而對(duì)投資者而言，由于對(duì)技術(shù)了解程度有限，但出于保護(hù)自己投資利益及規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的本能，總想更多地獲得有關(guān)的技術(shù)信息，可是科技成果這一待嫁的新娘卻總是披著紅色的蓋頭，在她與自己正式成婚之前，無論如何難睹芳容。于是，雙方在成為親家之前，總要先互為敵人，都想摸清對(duì)手的情況，而又往往云里霧里，不知所以，最后是“不打不成交”或者以告吹了事。在這樣一種情況下，經(jīng)常出現(xiàn)技術(shù)持有者對(duì)技術(shù)效果的高估，而投資者遲遲不予投資的現(xiàn)象。如果信用制度完善的話，這些問題應(yīng)該不難解決。但恰恰是由于不規(guī)范行為的泛濫，政府評(píng)獎(jiǎng)制度以及中立性的技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)論往往仍不足以為投資者采信，所以，科技成果使用者對(duì)一項(xiàng)科技成果的接受行為在相當(dāng)程度上取決于成果持有者的聲望，投資者的眼光、膽魄和運(yùn)氣。

信息不對(duì)稱的客觀事實(shí)，加之制度的失范，造成了以上的尷尬局面。解決這一問題的辦法當(dāng)然不能是讓科技成果使用者成為技術(shù)專家或者使科研人員成為項(xiàng)目經(jīng)理人。完善法律制度，規(guī)范操作行為，確?？萍汲晒u(píng)估機(jī)構(gòu)的中立和專業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)科技信息的信度與效度，是解決問題的根本途徑。

6.信息的梯度轉(zhuǎn)移問題。信息的梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律是指信息總是按照一定的層次和方向循序進(jìn)行傳遞的。

由于知識(shí)和文化水平的差異，在信息傳播者和接受者之間，甚至在接受者群體之間都存在著“知識(shí)差”[4]，由此也就難以避免形成“信息差”。這一差距的大小直接決定信息傳遞的速度、方向、范圍和效果?！靶畔⒉睢钡拇笮Q定了信息轉(zhuǎn)移的梯度。梯度是指某物質(zhì)的空間分布在一定方向上有規(guī)律的遞增或遞減的現(xiàn)象。實(shí)物的能量是沿著梯度最大的方向流動(dòng)的：水向落差最大的方向傾瀉，電向電位差最大的方向流動(dòng)，熱量向溫差最大的方向傳導(dǎo)，等等。然而，科技信息的傳播擴(kuò)散卻與之相反。由于它是一種知識(shí)商品，如果接受的一方?jīng)]有相應(yīng)的知識(shí)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，就很難接受、消化它。所以，科技成果是沿著應(yīng)用梯度最小的方向轉(zhuǎn)移的。

科技成果的生命周期與科技成果梯度縱向轉(zhuǎn)移（由科技發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)向科技不發(fā)達(dá)地區(qū)，這是地域上的縱向轉(zhuǎn)移；由發(fā)達(dá)地區(qū)的衰落型科技轉(zhuǎn)移到落后地區(qū)變?yōu)橄冗M(jìn)型科技，這是時(shí)間上的縱向轉(zhuǎn)移）規(guī)律，提醒我們要緊密結(jié)合實(shí)際，因地制宜，努力推動(dòng)科技成果的“平民化”和相關(guān)科技知識(shí)的“普及化”，有針對(duì)性地開展農(nóng)業(yè)科技成果的推廣轉(zhuǎn)化工作。

二、政策建議與措施

1.進(jìn)一步改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息的傳播。首先，要進(jìn)行制度創(chuàng)新，改革農(nóng)技推廣項(xiàng)目的撥款制度，建立推廣項(xiàng)目的基金管理制度；建立公開公平的農(nóng)技推廣項(xiàng)目招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)制度；改善農(nóng)業(yè)科技推廣人員的工資福利待遇和個(gè)人發(fā)展條件，解決其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的后顧之憂，以調(diào)動(dòng)農(nóng)技推廣人員的工作積極性。

其次，制定政策，健全民間科技推廣體系。以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)為代表的民間科技推廣組織是農(nóng)業(yè)科技推廣的新生力量，它有效地彌補(bǔ)了政府農(nóng)技推廣部門的不足，填補(bǔ)了農(nóng)業(yè)科技推廣的一段真空地帶。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)民間科技推廣組織的作用，積極扶持、促進(jìn)其健康發(fā)展。

第三，為涉農(nóng)企業(yè)等中介組織提供良好的政策空間。融技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)于一體的中介組織最大的優(yōu)勢(shì)就是能將技術(shù)成果、技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)應(yīng)用有機(jī)地聯(lián)系起來，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息的交流與利用，加快農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

2.消除噪音，提高科技信息的信度與效度。消除噪音的關(guān)鍵就是要控制好信息源的信息行為。從理論上講，科研人員、推廣轉(zhuǎn)化組織（包括科技園區(qū)）、高新技術(shù)企業(yè)、科技示范戶都可能成為信息源。完善法律、行政管理和社會(huì)信用制度是消除人為信息噪音的根本。同時(shí)，縮短信息傳輸路徑，減少中間環(huán)節(jié)，盡可能做到信息的直線傳遞，是減少信息噪音的技術(shù)手段。

實(shí)施信息的標(biāo)準(zhǔn)化是提高信息信度與效度的重要措施。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息是指反映農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)性文獻(xiàn)。它不僅技術(shù)手段先進(jìn)，而且通俗易懂，易于為信息用戶所接受。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息對(duì)于建立科技成果的市場(chǎng)信譽(yù)，加快農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化有著十分重要的意義。要努力做到農(nóng)業(yè)科技成果信息的準(zhǔn)確、規(guī)范，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一性的有機(jī)結(jié)合，避免無效和錯(cuò)誤信息的出現(xiàn)。

3.采用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，提高農(nóng)業(yè)科技信息傳播效率。農(nóng)業(yè)信息化程度決定了農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的速度與效率。要結(jié)合國(guó)情，注重信息技術(shù)的先進(jìn)性與實(shí)用性的有機(jī)統(tǒng)一，采用多種信息手段，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者喜聞樂見、易于采用的信息手段來全方位、多角度地傳播農(nóng)業(yè)科技信息。

加快農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過政府和民間、國(guó)內(nèi)和國(guó)外等多種投資渠道，加大農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投融資力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果的在線推廣。

4.遵循信息梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化。根據(jù)不同的環(huán)境和發(fā)展要求，精心選擇技術(shù)信息對(duì)象，因地制宜地做好科技成果和成果形式的選擇工作，以提高產(chǎn)業(yè)化效率。同時(shí)，根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)、文化、自然等資源稟賦條件，以提升經(jīng)濟(jì)層次為目標(biāo)，選擇適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的適用科技成果，積極進(jìn)行嘗試，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)科技的跨越式發(fā)展。

5.建立完善、開放的科技信息管理體系。由于科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中各利益主體尋求自我保護(hù)或追求利益最大化的本性，其彼此間互相進(jìn)行信息的封鎖，以確保自己處于信息壟斷者的地位。然而，這種行為的最終結(jié)果是，由于彼此間的不合作，極大地影響了科技成果的市場(chǎng)化，最終是打碎了科技信息壟斷者獲得最大利益的夢(mèng)想，使大家的利益都受到損害，而科技研究、開發(fā)的投資者成為這一行為的最大犧牲者。建立完善、開放的科技信息管理體系，在一定程度上做到科技成果信息的公開和共享，是科技成果產(chǎn)業(yè)化各利益主體實(shí)現(xiàn)利益最大化的最有效保障。

我們應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的信息本質(zhì)，把握其信息特點(diǎn)，遵循信息傳播規(guī)律，改善信息傳播條件，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息的傳播來推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。

科技農(nóng)業(yè)論文:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣思路

1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣支撐了都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

“十一五”期間,天津在農(nóng)業(yè)新品種選育、新技術(shù)新品種新設(shè)施研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域取得科技成果500多項(xiàng),在黃瓜和花椰菜等蔬菜育種、西甜瓜育種、雜交粳稻和專用小麥育種、生豬育種、動(dòng)物克隆、轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、全幅玉米收獲機(jī)研發(fā)以及農(nóng)產(chǎn)品保鮮等方面,取得了一批全國(guó)領(lǐng)先的成果,共獲得市級(jí)以上各種科技獎(jiǎng)勵(lì)93項(xiàng),保持了天津在蔬菜、作物育種領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)收獲機(jī)械創(chuàng)新的突破。先后組織2541位專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施了150項(xiàng)市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣項(xiàng)目,共引進(jìn)推廣新品種1021個(gè)、新技術(shù)195項(xiàng),建立科技示范戶9321戶,取得社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益38億元,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60.4%。

2都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)科技提出了更加緊迫的需求

2.1打造都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高地必須依靠科技的引領(lǐng)

按照天津市委九屆七次全會(huì)確定的構(gòu)筑“高端產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新、生態(tài)宜居”三個(gè)高地的奮斗目標(biāo),《天津市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出了天津農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)目標(biāo)是打造“三個(gè)高地、兩個(gè)基地”,即打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高地、自主創(chuàng)新高地、生態(tài)宜居高地和先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高地和自主創(chuàng)新高地,要求天津農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平走在全國(guó)前列,發(fā)揮已有科技優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,做大做強(qiáng)一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),全面提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展水平,提升都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.2優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品有效供給必須依靠科技的保障

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是關(guān)系農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易安全、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序的重大問題。保障總量平衡、品種多樣、安全可靠和營(yíng)養(yǎng)豐富的農(nóng)產(chǎn)品供給必須依靠科技進(jìn)步。通過選育一批具有重大應(yīng)用前景和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種,攻克一批農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的關(guān)鍵技術(shù),構(gòu)建一套完善的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)體系和可追溯體系,建立規(guī)?；膬?yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,可有效提高安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和持續(xù)供給能力。

2.3實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展必須依靠科技的支撐

在資源環(huán)境約束日益加劇的新情況下,通過科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最重大、最關(guān)鍵、最根本的出路和措施。天津土地和水資源嚴(yán)重稀缺,人均耕地面積不足全國(guó)平均水平的1/2,人均水資源量?jī)H為全國(guó)平均水平的1/15。“十二五”時(shí)期,天津農(nóng)村城鎮(zhèn)化率將達(dá)到75%,將步入快速工業(yè)化、城市化階段,一方面人增地減趨勢(shì)難以逆轉(zhuǎn),另一方面工業(yè)化、城市化所帶來的農(nóng)田環(huán)境污染、生態(tài)破壞、水域污染急需得到有效遏制,資源環(huán)境約束對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制約進(jìn)一步強(qiáng)化。提高資源利用效率、改善生態(tài)環(huán)境、保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的要求十分迫切。

2.4促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收必須依靠科技的助推

增加農(nóng)民收入是解決“三農(nóng)”問題的核心,提高農(nóng)村人力資本的科技水平,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要途徑?！笆濉逼陂g,隨著天津農(nóng)村“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)建設(shè)進(jìn)一步加快,大批年紀(jì)輕、有知識(shí)的農(nóng)村勞動(dòng)力將向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè),致使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性下降,農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化的問題越來越突出。同時(shí),發(fā)展以設(shè)施化、科技化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、外向化為代表的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),迫切需要加大對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)力度,努力造就一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民,使農(nóng)民通過采用新品種、應(yīng)用新技術(shù)、使用新設(shè)備、轉(zhuǎn)化新成果等實(shí)現(xiàn)增收致富。

3強(qiáng)化天津農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的途徑與任務(wù)

天津農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣取得了顯著的成效,有力地促進(jìn)了都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。然而,面對(duì)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的緊迫需求,天津農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣工作仍存在重大科技自主創(chuàng)新能力有待提高,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系尚不完備,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化力度急需加大等問題。“十二五”時(shí)期,天津農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)緊緊抓住有利時(shí)機(jī),做好以下幾方面工作,支撐引領(lǐng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.1優(yōu)化整合科技資源,夯實(shí)基礎(chǔ)條件平臺(tái)

3.1.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)扶持天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院搞好天津市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新核心區(qū)、天津市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地建設(shè);加快天津市渤海水產(chǎn)研究所、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)工程中心、鹽堿地綠化技術(shù)研究中心、非常規(guī)飼料研究中心、轉(zhuǎn)基因棉花技術(shù)工程中心、國(guó)家蔬菜中心黃瓜分中心的實(shí)施建設(shè),積極籌建天津農(nóng)學(xué)院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)、動(dòng)物獸藥與疫苗技術(shù)工程中心、葡萄技術(shù)工程中心、食用菌技術(shù)工程中心、觀賞魚技術(shù)工程中心;新建一批部、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,建設(shè)市級(jí)龍頭企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。3.1.2農(nóng)業(yè)科技成果孵化平臺(tái)加快建設(shè)濱海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、濱海茶淀葡萄科技園區(qū)、濱海國(guó)際花卉科技園區(qū)、濱海耐鹽堿植物科技園區(qū)、濱海楊家泊水產(chǎn)科技園區(qū)、濱海觀賞魚科技園區(qū)、濱海敖綠農(nóng)業(yè)科技園區(qū),發(fā)展科技型企業(yè),把農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建成農(nóng)業(yè)科技成果孵化平臺(tái)。3.1.3農(nóng)業(yè)科技成果推廣示范平臺(tái)圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)提升工程,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、養(yǎng)殖業(yè)示范園區(qū)和區(qū)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)科技成果推廣示范基地;圍繞蔬菜、種豬、奶牛、淡水魚、海珍品、花卉、轉(zhuǎn)基因棉等優(yōu)勢(shì)苗種基地建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣;完善市、區(qū)兩級(jí)農(nóng)民教育培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。3.1.4農(nóng)業(yè)科技合作平臺(tái)深化與“三院兩?！钡目萍己献鳈C(jī)制,重點(diǎn)建設(shè)濱海鹽堿地生物治理、農(nóng)產(chǎn)品加工、海水養(yǎng)殖、淡水養(yǎng)殖及中日食味水稻、中日農(nóng)村環(huán)境資源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化基地。積極拓展合作領(lǐng)域,加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院、北京林業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)機(jī)研究院、中國(guó)農(nóng)業(yè)工程研究院等單位的合作,并逐漸深化合作內(nèi)容,推進(jìn)與臺(tái)灣地區(qū)、加拿大的科技合作 。

3.2完善關(guān)鍵技術(shù)體系,提升科技支撐能力

3.2.1以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新一是重點(diǎn)鞏固動(dòng)植物育種、農(nóng)產(chǎn)品保鮮等已有優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng),保持技術(shù)上處于國(guó)際先進(jìn)或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位,引領(lǐng)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是重點(diǎn)提升動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)與飼料、鹽堿地綠化等潛在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平;三是重點(diǎn)培育設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品深加工等都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)領(lǐng)域,達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。3.2.2推進(jìn)資源整合,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系一是完善以農(nóng)產(chǎn)品為單元、以產(chǎn)業(yè)為主線的科技資源組合模式,形成不同區(qū)域和不同專家聯(lián)合攻關(guān)的新格局。二是圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),研究探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的對(duì)接機(jī)制,形成統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分工、密切協(xié)作、協(xié)同攻關(guān)的發(fā)展局面。

3.3壯大提升三支隊(duì)伍,增強(qiáng)人才保障能力

3.3.1培育農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才依托國(guó)家和天津市各類科技計(jì)劃,建設(shè)若干重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),鼓勵(lì)采取聯(lián)合攻關(guān)或合作研究等方式,拓寬研究視野,提升團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力;支持各創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人才、崗位專家參加國(guó)內(nèi)外專業(yè)學(xué)術(shù)活動(dòng),提高研究水平和影響力。3.3.2提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才建成天津市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地,采取學(xué)歷教育、專業(yè)進(jìn)修、專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)以及經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)等多種形式,形成系統(tǒng)的培訓(xùn)體系。鼓勵(lì)區(qū)縣級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員到基層任職,充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線技術(shù)力量,穩(wěn)定基層技術(shù)人員隊(duì)伍。借鑒“村官計(jì)劃”,開展“大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”行動(dòng),充實(shí)基層農(nóng)技人員隊(duì)伍。3.3.3壯大農(nóng)村實(shí)用人才充分發(fā)揮天津農(nóng)民教育培訓(xùn)體系的作用,突出培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人、農(nóng)村生產(chǎn)型人才、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)型人才、技能服務(wù)型人才。積極扶持農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè),著力打造一支數(shù)量充足、有效服務(wù)天津都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。

3.4完善技術(shù)推廣機(jī)制,創(chuàng)新科技服務(wù)體系

3.4.1健全基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系按照“整合資源、注重實(shí)效、填平補(bǔ)齊”的原則,建立健全區(qū)縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。全面改善基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)條件,建立相對(duì)穩(wěn)定的試驗(yàn)示范基地,配置必備的辦公、檢測(cè)設(shè)備及通訊、交通工具,對(duì)公益性技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)依法給予人員、工作經(jīng)費(fèi)保障,健全管理機(jī)制,完善運(yùn)行機(jī)制,發(fā)揮服務(wù)功能,確保農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)履行公益性職能。3.4.2構(gòu)建新型聯(lián)合協(xié)作推廣機(jī)制積極支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研單位、教育機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等參與農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù),促進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合。依托產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,探索推進(jìn)“專家+企業(yè)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+民營(yíng)研發(fā)機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶”等多種類型的農(nóng)村科技服務(wù)模式,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)效率。3.4.3建立供需對(duì)接的科技推廣機(jī)制調(diào)整轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)的觀念、內(nèi)容和方式,以尊重農(nóng)民的意愿為基礎(chǔ),由科研成果有效推廣為目的轉(zhuǎn)向滿足產(chǎn)業(yè)急需技術(shù)問題為目的,由傳統(tǒng)的自上而下的政令傳達(dá)方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽韵露系姆?wù)方式,圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的技術(shù)需求,有針對(duì)性地進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技推廣工作。拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容,由傳統(tǒng)的單一提供產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)拓展到產(chǎn)前的信息、農(nóng)資、種子服務(wù)以及產(chǎn)后的加工、銷售、運(yùn)輸和儲(chǔ)藏服務(wù),由單項(xiàng)技術(shù)推廣拓展到集成化產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)體系推廣。

科技農(nóng)業(yè)論文:創(chuàng)新農(nóng)業(yè)培訓(xùn)形式提高農(nóng)民科技素質(zhì)

大力培育知識(shí)型農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由體力型向技術(shù)型轉(zhuǎn)變,是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn),也是各級(jí)黨委和政府應(yīng)抓好的一項(xiàng)重要工作。近年來,各地農(nóng)業(yè)部門在開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作中,針對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)低、經(jīng)費(fèi)不足、培訓(xùn)難度大等狀況,找準(zhǔn)切入點(diǎn),因地制宜,突出特色,在培訓(xùn)機(jī)制、組織形式、培訓(xùn)內(nèi)容等方面進(jìn)行了有益探索與實(shí)踐,為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

1.農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作的主要成效

1.1為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)和造就了一大批實(shí)用人才 農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)了一批留得住、用得上的應(yīng)用技術(shù)明白人、發(fā)家致富帶頭人和帶領(lǐng)群眾致富的領(lǐng)頭人。

1.2推進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,促進(jìn)了農(nóng)民增收 通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)形式、加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶進(jìn)程,提高了農(nóng)民合理配置有限資源的能力和生產(chǎn)水平,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,推進(jìn)了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

1.3促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移 通過對(duì)農(nóng)民開展市場(chǎng)營(yíng)銷、農(nóng)產(chǎn)品加工等技術(shù)培訓(xùn),提高了農(nóng)民文化層次,豐富了其知識(shí),使農(nóng)民學(xué)到了致富的本領(lǐng),促進(jìn)農(nóng)民由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

1.4轉(zhuǎn)變思想觀念,推動(dòng)了農(nóng)村文明進(jìn)步 農(nóng)民經(jīng)過培訓(xùn)后,不僅提高了科技文化水平,轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式,而且還陶冶了農(nóng)民的情操,在農(nóng)村治理“臟、亂、差”,“弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,倡樹社會(huì)新風(fēng),爭(zhēng)做文明公民”活動(dòng)中發(fā)揮了積極作用,為全面建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.深入開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作的思考與對(duì)策

沒有農(nóng)民素質(zhì)的提高,沒有農(nóng)民這個(gè)主體的現(xiàn)代化、知識(shí)化,要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)只能是空談。要造就“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守法紀(jì)、講文明”的新型農(nóng)民,就必須最大限度地利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源,千方百計(jì)提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。在農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)上,必須抓好“三個(gè)對(duì)象”,突出“四個(gè)重點(diǎn)”,創(chuàng)建“五個(gè)機(jī)制”,做好“六項(xiàng)工作”。

2.1抓好“三個(gè)對(duì)象” 在深化農(nóng)民科技培訓(xùn)過程中,要抓好“三個(gè)對(duì)象”培訓(xùn)。一是抓好村、組干部的培訓(xùn)。村組干部是新農(nóng)村建設(shè)帶頭人,對(duì)村組干部的培訓(xùn)工作,要提出更高的要求,動(dòng)員村組干部參加農(nóng)廣校學(xué)歷教育及農(nóng)函大專培訓(xùn),全面提高村組干部科技文化素質(zhì)。二是抓好存量農(nóng)民的培訓(xùn)。對(duì)存量農(nóng)民,要積極引導(dǎo)他們參加各種形式的科技培訓(xùn),提升他們?cè)诜N植、養(yǎng)殖業(yè)方面的科技水平。三是抓好增量農(nóng)民的培訓(xùn)。重點(diǎn)面向初高中畢業(yè)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青年,抓好新增勞動(dòng)力培訓(xùn),增強(qiáng)其自謀職業(yè)的本領(lǐng)。

2.2突出“四個(gè)重點(diǎn)” 要實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、打工經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民向工人的轉(zhuǎn)變,今后,農(nóng)民培訓(xùn)必須突出四個(gè)重點(diǎn):一是突出職業(yè)性和專業(yè)性。要根據(jù)農(nóng)民的自愿,量身定做培訓(xùn)教材,師資送教上門,使農(nóng)民接受所需專業(yè)培訓(xùn),成為某一方面的行家里手。二是突出實(shí)用性和操作性。要注重實(shí)際,強(qiáng)化實(shí)踐性教學(xué),增強(qiáng)培訓(xùn)的直觀性和操作性,讓農(nóng)民一看就懂,一學(xué)就會(huì)。三是突出針對(duì)性和系統(tǒng)性。讓多年從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科技人員成為授課骨干,注重理論聯(lián)系實(shí)際,切實(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)中存在的問題。四是突出制度性和規(guī)范性。對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)民實(shí)行學(xué)籍管理,進(jìn)行嚴(yán)格考核、跟蹤管理。

2.3創(chuàng)建“五個(gè)機(jī)制” 一是創(chuàng)建農(nóng)業(yè)培訓(xùn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞服務(wù)型、配套型、智能型、產(chǎn)業(yè)型四種形式和貼近農(nóng)民實(shí)際技術(shù)的需求,進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心的作用,使農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作的落腳點(diǎn)真正落在為“三農(nóng)”搞好科技服務(wù)上,真正為農(nóng)民科技培訓(xùn)搭建一個(gè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)。二是創(chuàng)建各級(jí)各類培訓(xùn)資源的準(zhǔn)入機(jī)制。鼓勵(lì)大中專院校、科研單位參與農(nóng)業(yè)技術(shù)與勞動(dòng)技能崗位培訓(xùn),為加快農(nóng)業(yè)科技和職能崗位培訓(xùn)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好社會(huì)環(huán)境,建立健全農(nóng)民培訓(xùn)的教學(xué)支撐體系。三是創(chuàng)建以技術(shù)支撐的公共財(cái)政投入機(jī)制。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需要,整合和優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源,圍繞糧食安全、生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求,加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),集成可利用的優(yōu)勢(shì)科技資源、進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。同時(shí),加大科技成果轉(zhuǎn)化、扶持力度,做到“農(nóng)民點(diǎn)菜、專家掌勺、政府買單”,確保農(nóng)村科技培訓(xùn)不收農(nóng)民一分錢。四是創(chuàng)建科技人員與種養(yǎng)大戶掛鉤的培訓(xùn)跟蹤管理機(jī)制。在實(shí)施科技培訓(xùn)過程中,要組織協(xié)調(diào)培訓(xùn)單位有關(guān)科技人員深入農(nóng)村,對(duì)培訓(xùn)對(duì)象實(shí)行跟蹤服務(wù),了解培訓(xùn)效果和存在的不足,改進(jìn)培訓(xùn)工作方式、方法。五是創(chuàng)建和完善調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加培訓(xùn)積極性的激勵(lì)機(jī)制?？h、鄉(xiāng)黨委、政府要制定一些有利于農(nóng)民參加培訓(xùn)后從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的優(yōu)惠政策,如新品種、新技術(shù)試驗(yàn)、示范,優(yōu)先承包項(xiàng)目、有償資金援助、生產(chǎn)資料、物資貼息貸款等扶持優(yōu)惠政策。用激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。

2.4做好“六項(xiàng)工作” 以科技入戶為載體,深入開展農(nóng)民科技培訓(xùn)工作。結(jié)合基層農(nóng)技推廣體系改革,積極探索科技入戶的有效模式,認(rèn)真總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)。制定并落實(shí)扶持和激勵(lì)政策,充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與科技入戶工作的積極性,建立農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)村入戶的長(zhǎng)效機(jī)制,逐步形成農(nóng)業(yè)科技成果快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用得快捷通道;以提升農(nóng)民科技教育培訓(xùn)能力為基礎(chǔ),加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。選聘有真才實(shí)學(xué)、熱愛農(nóng)民科技培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人才充實(shí)到教師隊(duì)伍。并建立農(nóng)民科技培訓(xùn)師資庫(kù),實(shí)行縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng),有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可以根據(jù)農(nóng)民需求,隨時(shí)與有關(guān)單位聯(lián)系,調(diào)出師資庫(kù)里的師資進(jìn)行培訓(xùn);以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo),大力培養(yǎng)高層次農(nóng)村實(shí)用人才,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);以農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心為依 托,以科技入戶為手段,大力開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。幫助農(nóng)民增強(qiáng)依靠科技發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)生態(tài)家園、增產(chǎn)增收致富的能力;以圍繞實(shí)施生態(tài)家園富民行動(dòng)為目標(biāo),積極開展農(nóng)村能源職業(yè)技能培訓(xùn);以農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)為目標(biāo),大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),大力實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”。對(duì)需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力,依托專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),根據(jù)市場(chǎng)需要和用人單位的技能要求,開展公共知識(shí)的引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),積極推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向其他產(chǎn)業(yè)、崗位和城鎮(zhèn)合理有序轉(zhuǎn)移。

科技農(nóng)業(yè)論文:農(nóng)業(yè)機(jī)械科技的發(fā)展趨向

歐洲農(nóng)業(yè)機(jī)械科技界從1984年開始,每隔一年召開一次以農(nóng)業(yè)機(jī)械為中心的國(guó)際性農(nóng)業(yè)工程學(xué)術(shù)會(huì)議,已先后在英國(guó)、荷蘭和法國(guó)舉行過三次。1990年的會(huì)議由聯(lián)邦德國(guó)工程師學(xué)會(huì)農(nóng)業(yè)機(jī)械分會(huì)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)會(huì)主辦,在柏林召開。根據(jù)柏林會(huì)議主辦單位的會(huì)議綱要,這次會(huì)議報(bào)告248篇,分別在大會(huì)報(bào)告和分組交流或以圖片、錄象形式交流。提供這些論文的代表來自32個(gè)國(guó)家。除歐洲以外,還有北美、亞、非、拉和大洋洲10多個(gè)非歐洲國(guó)家。近幾年,歐洲國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械科技開發(fā)的投入較大,據(jù)介紹每年約520。萬美元,而美國(guó)只1900萬美元,而且在歐洲政府收入與工業(yè)投入結(jié)合密切,開發(fā)效果較好。因此,這次會(huì)議進(jìn)行的科技交流,在相當(dāng)程度反映了當(dāng)今農(nóng)業(yè)機(jī)械科技發(fā)展的水平和趨向。

一、柏林國(guó)際農(nóng)機(jī)會(huì)議論文內(nèi)容簡(jiǎn)介

現(xiàn)按會(huì)議分組的專業(yè),將學(xué)術(shù)論文涉及的主要內(nèi)容介紹如下:

1.拖拉機(jī)和運(yùn)輸(1)輪胎與土壤系統(tǒng)包括特大輪胎和低壓輪胎等動(dòng)態(tài)特性、載荷、受力分布、輪跡、滑轉(zhuǎn)優(yōu)化等;(2)拖拉機(jī)底盤包括支承系統(tǒng)、鉸接拖拉機(jī)、多軸底盤、靜液壓驅(qū)動(dòng)等的特性,傳動(dòng)系統(tǒng)的傳動(dòng)效率,路感油泵特性,齒輪箱的計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、制造等;(3)拖拉機(jī)及駕駛包括拖拉機(jī)駕駛和計(jì)算機(jī)控制,三點(diǎn)懸掛參數(shù),拖拉機(jī)一犁系統(tǒng)的智能監(jiān)視,拖拉機(jī)的發(fā)展和在土耳其、西班牙地區(qū)特點(diǎn)等;(4)拖拉機(jī)振動(dòng)、噪聲包括拖拉機(jī)噪聲分布,乘座的振動(dòng),振動(dòng)對(duì)土壤粘附性能的影響,駕駛室疲勞強(qiáng)度等;(5)運(yùn)輸工程包括自裝卸拖車的重量,商品土豆運(yùn)輸系統(tǒng)等。

2.耕作與土壤保持(1)保土耕作制度包括保土耕作的實(shí)踐和試驗(yàn)機(jī)架,不同農(nóng)機(jī)具和農(nóng)機(jī)化對(duì)土壤的壓實(shí),亞土層土壤壓實(shí),土壤的通行特性和工作特性的測(cè)定,并聯(lián)雙輪對(duì)土壤的壓實(shí)和移動(dòng),減少輪子、鏈軌板對(duì)土壤的有害影響,土壤和犁,不同耕作系統(tǒng)的能耗和生態(tài)環(huán)境的影響等;(2)拖拉機(jī)一犁系統(tǒng)包括犁的作業(yè)載荷、犁地阻力的變化,速度、耕深與犁工作部件的受力,不同拖拉機(jī)系統(tǒng)對(duì)灌溉地的壓實(shí)與能耗,窄鐵輪在水田作業(yè),以及苗床整備機(jī)具,苗床土塊分布,作業(yè)時(shí)土壤水分的快速測(cè)定等。

3.田間作物的生產(chǎn)(l)谷物收獲包括谷物新收獲方法試驗(yàn),田間直接脫粒收獲,高濕谷粒的聯(lián)合收割機(jī)脫粒機(jī)構(gòu),不同玉米收獲方法的能耗,聯(lián)合收割機(jī)莖稈粉碎裝置等;(2)飼草收獲包括飼草莖稈的切割,飼草的壓碎與干燥,高密度草捆,散草的堆垛,圓草捆青貯,飼草青貯的物理特性和透氣變質(zhì),提高飼料質(zhì)量的機(jī)械處理和熱處理,青貯玉米的產(chǎn)量測(cè)定,飼草收獲機(jī)風(fēng)送管的自動(dòng)控制等;(3)水果和特種作物收獲包括柑桔收獲機(jī)器人,土豆收獲的微電子技術(shù)等;(4)肥料和廄肥利用包括肥料運(yùn)撒的物理性能,固體和液態(tài)肥料的撒施,液肥加工,提高固體肥料利用效果,施化肥機(jī)的顆粒流動(dòng),草地施廄肥等;(5)土豆、大豆、玉米地灌溉,草毒地噴水調(diào)溫以及農(nóng)作物特性數(shù)據(jù)庫(kù),近紅外測(cè)定蘋果品質(zhì),用充氣輪測(cè)定種子,速生薪柴林用裝備,間隙吹氣的遮陰效果,土豆秧的火焰清除等。

4.植物保護(hù)(1)提高噴霧質(zhì)量包括提高藥液混合均勻度、霧滴均勻度、噴射均勻度的研究和方法,改進(jìn)噴射系統(tǒng)和噴桿設(shè)計(jì),建立自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),靜電噴霧等;(2)防治化學(xué)污染包括農(nóng)藥對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的影響和通過計(jì)算機(jī)優(yōu)化,藥箱處理,非化學(xué)防治等。

5.畜牧業(yè)及牛奶生產(chǎn)(l)自動(dòng)化擠奶系統(tǒng)包括擠奶臺(tái)、擠奶系統(tǒng)的對(duì)比和發(fā)展前景,信息收集和傳感器置放地點(diǎn),標(biāo)識(shí)系統(tǒng),乳牛心態(tài)測(cè)定,環(huán)境和衛(wèi)生,擠奶器優(yōu)化,擠奶機(jī)器人,液力擠奶等;(2)豬群管理及畜舍設(shè)計(jì)包括不同豬群(母豬、仔豬、育肥豬)的管理,喂料系統(tǒng),環(huán)境、稱重與體形測(cè)定,豬舍設(shè)計(jì),柵狀地板載荷,畜舍墊料(草、舊報(bào)紙),禽舍通風(fēng)、降溫、機(jī)械化轉(zhuǎn)運(yùn)等。

6.貯藏、千燥和加工(1)糧食貯藏和干燥包括谷物干燥機(jī)理和模型,不同干燥方法對(duì)比,谷層厚度、狀態(tài)對(duì)干燥的影響,冷凍、微波和對(duì)流的應(yīng)用,濕谷貯藏工藝、能耗;(2)太陽能干燥包括農(nóng)作物、藥用植物的太陽能干燥和計(jì)算機(jī)管理,牛肉的冷藏過程分析,豌豆熱于燥及貯藏質(zhì)量,谷物和菜籽吸附性對(duì)干燥的影響,果品分級(jí),干胡蘿卜的再濕過程,農(nóng)作物廢料的沼氣化等。

7.自動(dòng)化和控制(l)計(jì)算機(jī)應(yīng)用包括農(nóng)機(jī)信息標(biāo)準(zhǔn)化,過程控制計(jì)算機(jī),自動(dòng)化的微機(jī)系統(tǒng),谷物收獲圖象分析,水果收獲機(jī)器人及其視覺系統(tǒng),農(nóng)用機(jī)器人的適時(shí)網(wǎng)絡(luò),溫室內(nèi)機(jī)器人;(2)計(jì)算機(jī)輔助農(nóng)業(yè)(cAF)包括土壤耕作系統(tǒng)的圖象評(píng)估,谷物收獲過程優(yōu)化,田間自動(dòng)化灌溉系統(tǒng),排水系統(tǒng)cAD,壩址選定;(3)過程監(jiān)測(cè)包括種子發(fā)芽的計(jì)算機(jī)監(jiān)視,盆栽作物的彩色圖象系統(tǒng),溫室氣流控制,農(nóng)村廢物沼氣化過程監(jiān)視,以及核磁共振質(zhì)子測(cè)定水果成熟度,農(nóng)用紅外照相機(jī),高速移栽機(jī)等。

8.人體工程與安全(l)安全標(biāo)準(zhǔn)包括歐洲共同體的農(nóng)機(jī)具安全標(biāo)準(zhǔn),房舍規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),植保人員的安全要求;(2)農(nóng)用車輛的人體工程包括車輛行動(dòng)分析,駕駛室熱環(huán)境,乘座振動(dòng)及支承系統(tǒng)改造,計(jì)算機(jī)輔助防止駕駛事故;(3)改善作業(yè)條件包括改善獸醫(yī)、人工授精技術(shù)員、救護(hù)員的工作環(huán)境,降低擠奶員的噪聲危害及袋裝肥料提升桿的載荷分析等。

9.運(yùn)用研究(])系統(tǒng)分析包括聯(lián)合收割機(jī)市場(chǎng)分析,田間作物種植的咨詢系統(tǒng),美國(guó)中西部農(nóng)業(yè)發(fā)展知識(shí)系統(tǒng)和農(nóng)場(chǎng)決策支持系統(tǒng);(2)規(guī)劃方法包括農(nóng)場(chǎng)設(shè)備投資規(guī)劃方法,小規(guī)模機(jī)械化的優(yōu)化,用于確定邊際面積的軟件包,仔豬繁育規(guī)劃,苗木優(yōu)化分布和管理規(guī)劃,以及農(nóng)用運(yùn)輸統(tǒng)計(jì),農(nóng)業(yè)管理 哲學(xué)等。

10?模擬與模型(])機(jī)器運(yùn)動(dòng)包括農(nóng)機(jī)線性運(yùn)動(dòng)模擬,轉(zhuǎn)彎的側(cè)向運(yùn)動(dòng)學(xué),不飽和土壤內(nèi)的溶質(zhì)運(yùn)輸模型;(2)動(dòng)態(tài)模擬包括車輛的動(dòng)態(tài)振動(dòng)分析,乘座振動(dòng)信息分析和計(jì)算機(jī)模擬優(yōu)化,拖拉機(jī)載荷譜與疲勞壽命預(yù)估和發(fā)動(dòng)機(jī)檢測(cè)的專家系統(tǒng);(3)飼草收貯包括飼草收割的數(shù)學(xué)模型和計(jì)算機(jī)模擬,青貯的空氣滲透損失以及廄料處理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析模型。

11?機(jī)械設(shè)計(jì)(l)優(yōu)化設(shè)計(jì)包括農(nóng)機(jī)性能優(yōu)化的戰(zhàn)略,農(nóng)機(jī)具的CAD,自裝卸牧草車的新型割臺(tái)和聯(lián)合收割機(jī)逐稿器和清選裝置,滑塊曲柄機(jī)構(gòu)降低速度浮動(dòng)的改進(jìn)設(shè)計(jì);(2)液壓系統(tǒng)設(shè)計(jì)包括農(nóng)用液壓系統(tǒng)的模塊設(shè)計(jì),拖拉機(jī)操作的壓力流調(diào)節(jié)系統(tǒng)和靜液壓操作系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)分析,以及7千瓦柴油機(jī)燃沼氣和低壓燃?xì)?LPG),聯(lián)合收割機(jī)維修費(fèi)用和中小企業(yè)的產(chǎn)銷信息系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。

12?干旱半干旱國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是發(fā)展中國(guó)家機(jī)械化題目。涉及的國(guó)家有亞洲的中國(guó)(含臺(tái)灣)、印度、敘利亞和土耳其,非洲的摩洛哥、坦桑尼亞、蘇丹、/！/突尼斯、尼日利亞和烏干達(dá),拉美的古巴和巴西。(1)土壤耕作包括畜力牽引架,耕作機(jī)具試驗(yàn),塊根集堆鋤,適耕期;(2)地區(qū)特種作物包括棉花、小麥、玉米、大豆的能量投入和產(chǎn)出,茶葉機(jī)械化,旱作高粱栽培,灌溉甜菜地除草,旱作巴黎果的灌溉效果,甘蔗機(jī)械化收獲,奶牛飼料的青貯系統(tǒng)等;(3)溫室包括溫室參數(shù)、設(shè)計(jì),土管熱交換的周圍空氣加熱,以及小規(guī)模農(nóng)業(yè)機(jī)械化的合作經(jīng)營(yíng),小榨油機(jī)和油料工業(yè)規(guī)劃,低洼地作物生產(chǎn)的水利設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)等。

二、世界農(nóng)機(jī)技術(shù)發(fā)展動(dòng)向

綜合分析上述各專題交流內(nèi)容,可以看出近期農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)發(fā)展的一些重要趨向。

1.保土耕作,減輕土壤壓實(shí),減少耕作能耗,是土壤耕作的重要實(shí)踐,仍繼續(xù)發(fā)展

研究土壤耕性、通行性和壓實(shí)性,輪胎和鏈軌板的形式、載荷分布,動(dòng)力機(jī)的支承系統(tǒng),犁和耕作機(jī)的配置,耕作制度和耕作規(guī)范(速度、耕深等),耕作的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等,對(duì)保土耕作進(jìn)行完善和提高。

2.收獲新工藝新技術(shù)有較大發(fā)展

改進(jìn)傳統(tǒng)谷物聯(lián)合收割機(jī)的清選分離機(jī)構(gòu),提高收獲潮濕谷物的能力;谷物收獲新工藝,尤其是田間直接收獲工藝有了突破,取得了可行的成果;飼草收獲中推行飼草打碎,發(fā)展散草收貯和圓草捆袋裝青貯等工藝,對(duì)提高飼草收貯工效和質(zhì)量都有明顯作用;柑桔的視覺和彩色圖象技術(shù)的發(fā)展,加速了自動(dòng)化收獲的機(jī)械手開發(fā),蘋果、葡萄收獲的機(jī)械手也已有人著手研究。

3.防治環(huán)境污染

畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家,牲畜糞便堆積侵占土地,污染周圍水源和大氣,并使大氣暖化;糞便處理,液態(tài)和固態(tài)廄肥的加工、運(yùn)輸和向大田、草地施撒機(jī)械化是近期發(fā)展的熱門課題,研制的新成果也不少;施用廄肥后,田間殘磷增多,危害作物已引起注意,有的國(guó)家已經(jīng)作出限制施用的決定。農(nóng)藥、化肥施用過多,土壤中殘留量超標(biāo)和污染水源日趨嚴(yán)重;提高化肥施撒質(zhì)量,提高植保機(jī)械噴霧性能,從配藥、霧滴形成和均勻噴射到減少飛逸散失的技術(shù)和裝備以及靜電噴霧、非化學(xué)防治都有發(fā)展;舊塑料容器多得成災(zāi),已建立回收制度。

4.完善和提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械系統(tǒng)

牲畜的識(shí)別裝置、生產(chǎn)環(huán)境控制、喂料系統(tǒng)、稱重系統(tǒng)、活牲畜和畜產(chǎn)品運(yùn)送機(jī)械,均在不斷完善和提高,重點(diǎn)是根據(jù)畜禽的生育生長(zhǎng)特性,通過有關(guān)信息的收集分析,進(jìn)行環(huán)境和飼養(yǎng)的優(yōu)化和自動(dòng)調(diào)控。如根據(jù)擠奶量、體重調(diào)控喂料量和喂料成分,根據(jù)產(chǎn)蛋量調(diào)控禽舍內(nèi)部環(huán)境等以增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量和優(yōu)化投入。

5.農(nóng)產(chǎn)品貯藏和干燥技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn)是提高質(zhì)量和降低能耗

建立農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的數(shù)據(jù)庫(kù),應(yīng)用紅外和近紅外進(jìn)行果品分級(jí)和品質(zhì)評(píng)定,應(yīng)用模型技術(shù)研究干燥工藝過程,應(yīng)用微波技術(shù)和對(duì)流技術(shù)提高太陽能用于干燥的利用率,發(fā)展冷凍技術(shù)提高谷物的貯存質(zhì)量等。

6.計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用發(fā)展迅速,幾乎進(jìn)人了農(nóng)業(yè)機(jī)械科學(xué)技術(shù)的各個(gè)領(lǐng)域

計(jì)算機(jī)用于運(yùn)用管理,有計(jì)算機(jī)輔助農(nóng)業(yè)(cAF),農(nóng)場(chǎng)決策支持系統(tǒng)和咨詢系統(tǒng),防止拖拉機(jī)事故的輔助駕駛系統(tǒng);計(jì)算機(jī)用于農(nóng)業(yè)工程和農(nóng)業(yè)機(jī)械的輔助設(shè)計(jì),有設(shè)計(jì)排水系統(tǒng)的CAD,農(nóng)機(jī)整機(jī)的CAD和部件、零件的cAD和cAM;計(jì)算機(jī)用于作業(yè)過程研究,有種子發(fā)芽、廢棄物沼氣化過程計(jì)算機(jī)監(jiān)視,圖象分析和數(shù)據(jù)處理,各種生產(chǎn)過程的自動(dòng)化操作系統(tǒng);模擬技術(shù)和數(shù)學(xué)模型的求解,多數(shù)都依賴于計(jì)算機(jī)。計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展,特別是用于過程研究和自動(dòng)化控制,與傳感技術(shù)的開發(fā)和發(fā)展是密切相關(guān)的。除力學(xué)參數(shù)的傳感繼續(xù)有發(fā)展外,光、熱參數(shù)的傳感、采集和圖象處理技術(shù)也有較大發(fā)展,促進(jìn)人們對(duì)作物生長(zhǎng)特性、動(dòng)物生育特征以及它們與環(huán)境關(guān)系的了解,進(jìn)而帶動(dòng)工程技術(shù)的開發(fā),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和產(chǎn)量的提高。正是由于信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅速發(fā)展,農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)水平提高很快。機(jī)、電、儀一體化的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和技術(shù)不斷涌現(xiàn)。

7.第三世界農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展趨向

第三世界農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,不是這次會(huì)議交流討論的重點(diǎn),但從論文數(shù)量及內(nèi)容涉及的地區(qū)來看,農(nóng)業(yè)機(jī)械化正在開展,科技發(fā)展的趨向主要是小規(guī)模農(nóng)業(yè)機(jī)械化問題的研究,畜力機(jī)具的開發(fā),拖拉機(jī)和農(nóng)機(jī)具的區(qū)域性試驗(yàn)和推廣,灌溉農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)和特種作物機(jī)械化技術(shù)的開發(fā)?？偟募夹g(shù)發(fā)展水平較低,但個(gè)別項(xiàng)目的水平較高。了解和掌握世界農(nóng)業(yè)機(jī)械科技和發(fā)展,根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和條件,有選擇地選用和參考,將有助于推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)機(jī)械科學(xué)技術(shù)的提高

科技農(nóng)業(yè)論文:農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式初探

完善客戶營(yíng)銷機(jī)制,實(shí)施多層次全方位營(yíng)銷模式

農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務(wù)專業(yè)性強(qiáng),涉及行業(yè)領(lǐng)域多,農(nóng)業(yè)科技成果認(rèn)定與信息渠道相對(duì)單一,單純依靠基層行開展客戶營(yíng)銷難度較大。因此,要努力改變以基層行為主、自下而上逐級(jí)推薦的方式,首先由省級(jí)分行開展全面客戶資源調(diào)查,由傳統(tǒng)等客上門向主動(dòng)營(yíng)銷轉(zhuǎn)變,通過上門走訪科技、農(nóng)機(jī)等省直相關(guān)職能部門,開展貸款項(xiàng)目征詢活動(dòng)等,系統(tǒng)掌握農(nóng)業(yè)科技成果認(rèn)定體系及客戶資源情況,進(jìn)一步完善“政府部門推薦、銀行獨(dú)立審貸、多方聯(lián)合監(jiān)管”的政、產(chǎn)、學(xué)、研、金合作模式,主動(dòng)協(xié)調(diào)各級(jí)農(nóng)業(yè)科技主管部門、科研單位,促請(qǐng)其定期或不定期推薦優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目,確定營(yíng)銷重點(diǎn),指導(dǎo)基層行開展?fàn)I銷。應(yīng)建立內(nèi)部項(xiàng)目會(huì)商機(jī)制,對(duì)相關(guān)部門推薦項(xiàng)目,由分管行領(lǐng)導(dǎo)召集前后臺(tái)相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審,同意支持的項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)專項(xiàng)管理,并按照成熟適用、發(fā)展前景、市場(chǎng)需求、資源分布等情況進(jìn)行分類排隊(duì),確定營(yíng)銷次序。對(duì)列入國(guó)家農(nóng)業(yè)科技重大專項(xiàng)、各級(jí)黨政高度關(guān)注的大型優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,對(duì)戰(zhàn)略性客戶和黃金客戶、省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè),應(yīng)采取高端營(yíng)銷、上下聯(lián)動(dòng)模式,確保營(yíng)銷效果。對(duì)暫不具備農(nóng)發(fā)行貸款條件但確有發(fā)展?jié)摿Φ目蛻?要實(shí)施跟蹤,幫助客戶逐步完善貸款條件,努力提高政策性金融服務(wù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。應(yīng)積極營(yíng)銷新客戶、新項(xiàng)目,保持一定規(guī)模的后備梯隊(duì),實(shí)行分階段、分批次擇優(yōu)支持,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展。

加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新,建立完善有特色的風(fēng)險(xiǎn)管控模式

(一)推動(dòng)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。1.根據(jù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新各階段特點(diǎn)設(shè)置信貸品種。如將農(nóng)業(yè)科技貸款細(xì)分為農(nóng)業(yè)科技研發(fā)貸款、農(nóng)業(yè)科技推廣貸款、農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化貸款等,分別制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。要針對(duì)初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期和成熟期等不同生命周期科技企業(yè)特點(diǎn)與需求,提供個(gè)性化綜合性金融服務(wù)。2.根據(jù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)融資需求特點(diǎn)“量身定做”信貸產(chǎn)品。對(duì)于融資規(guī)模較大、項(xiàng)目較多的農(nóng)業(yè)科技企業(yè),探索銀團(tuán)貸款的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)之間的合作,有效降低單個(gè)金融機(jī)構(gòu)的信貸風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)處于產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)鏈中的中小型農(nóng)業(yè)科技企業(yè),探索聯(lián)保聯(lián)貸等方式提供金融支持。(二)實(shí)行分類管理。對(duì)于一般農(nóng)業(yè)科技貸款、以財(cái)政補(bǔ)貼作為全部?jī)斮J來源的農(nóng)業(yè)科技貸款進(jìn)行分類管理。對(duì)借款人承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目、由財(cái)政補(bǔ)貼作為全部?jī)斮J來源的農(nóng)業(yè)科技貸款,可將全部財(cái)政補(bǔ)貼收入作為借款人(包括項(xiàng)目)自身綜合性收益進(jìn)行評(píng)估,可采取財(cái)政補(bǔ)貼收益權(quán)質(zhì)押貸款方式。(三)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)防控措施。1.創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式。探索以股權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保,完善林權(quán)抵押、大型農(nóng)機(jī)具抵押以及應(yīng)收賬款質(zhì)押措施,支持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)全方位的增信融資。2.強(qiáng)化外部風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施。建立投融資合作模式,積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技貸款資金與相關(guān)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、涉農(nóng)金融租賃、涉農(nóng)融資擔(dān)保等業(yè)務(wù)的對(duì)接。建立農(nóng)業(yè)科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,協(xié)調(diào)政府設(shè)立農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,專門用于補(bǔ)償農(nóng)業(yè)科技企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)和銀行信貸風(fēng)險(xiǎn),形成政府、銀行、企業(yè)以及中介機(jī)構(gòu)多元參與的信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。探索與涉農(nóng)保險(xiǎn)的合作機(jī)制,發(fā)揮保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)科技推廣及產(chǎn)業(yè)化中的保障及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)作用。3.強(qiáng)化貸款管理措施。堅(jiān)持將有效防控風(fēng)險(xiǎn)作為農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務(wù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),嚴(yán)格把好貸款準(zhǔn)入關(guān),防止“帶病入門”。加強(qiáng)信貸資金用途的審核,確保?？顚Ｓ?。加強(qiáng)貸款運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析,定期開展貸款后評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題,確保農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展,良性循環(huán)。

優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,建立完善農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)模式

應(yīng)按照差異化和彈性原則要求,結(jié)合不同客戶、不同產(chǎn)品的實(shí)際狀況,對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)的客戶選擇、業(yè)務(wù)營(yíng)銷、客戶評(píng)級(jí)、授信評(píng)價(jià)、信貸審批、貸款發(fā)放、貸后管理等不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)流程進(jìn)行差異化設(shè)計(jì),進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務(wù)流程。既要明確每個(gè)環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn)和要求,又要保持一定的彈性和靈活度,確保通過業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化,在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下,全面提高業(yè)務(wù)辦理效率。在客戶評(píng)級(jí)模式上,要適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技貸款由商業(yè)性貸款變?yōu)檎咧笇?dǎo)性貸款的調(diào)整,評(píng)級(jí)授信和辦貸流程相應(yīng)按照新的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作,更應(yīng)關(guān)注農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)的特殊性,實(shí)施差異化管理。在服務(wù)模式上,堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則,根據(jù)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,建立符合監(jiān)管要求的靈活的差別化定價(jià)機(jī)制。針對(duì)部分農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目周期特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)特征,可根據(jù)項(xiàng)目周期的資金需求和現(xiàn)金流分布狀況,科學(xué)合理確定貸款期限。根據(jù)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的特點(diǎn),適時(shí)調(diào)整貸款利率,實(shí)行不同階段、不同幅度的浮動(dòng),對(duì)效益好、信譽(yù)高的農(nóng)業(yè)科技企業(yè),貸款利率可適當(dāng)優(yōu)惠。適當(dāng)實(shí)行人力資源傾斜,強(qiáng)化個(gè)性化的信貸支持與服務(wù),開辟“綠色通道”,實(shí)施“一站式”服務(wù),在推進(jìn)信貸制度和流程建設(shè)中切實(shí)做到“四個(gè)同步”,即科技企業(yè)營(yíng)銷與授信預(yù)調(diào)查同步進(jìn)行、授信調(diào)查與貸款審查同步進(jìn)行、前期授信檢查與當(dāng)期授信調(diào)查同步進(jìn)行、信用評(píng)估與額度核定審批同步進(jìn)行。應(yīng)積極引進(jìn)專業(yè)科技金融信用甄別和風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)技術(shù),鼓勵(lì)探索完善外部評(píng)審制度并共享科技專家?guī)?啟動(dòng)科技專家隨機(jī)參與科技企業(yè)決策評(píng)審工作機(jī)制,切實(shí)優(yōu)化辦貸流程,提高辦貸質(zhì)量。

完善政策措施,為加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支持力度提供保障

建議建立完善督導(dǎo)機(jī)制,將這些政策措施真正落到實(shí)處。進(jìn)一步強(qiáng)化和完善政策措施,引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體,加快建立企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。要打破部門、區(qū)域、學(xué)科界限,推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,有效整合農(nóng)業(yè)相關(guān)科技資源 。積極探索信貸資金與財(cái)政資金的有效銜接機(jī)制。應(yīng)將目前政府財(cái)政無償支持農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的資金作為貼息資金,農(nóng)發(fā)行配套發(fā)放貸款,將農(nóng)發(fā)行貸款與財(cái)政支農(nóng)資金結(jié)合使用,通過政府科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃,以及大力推廣的農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等為載體,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)政策性貸款與財(cái)政支農(nóng)資金的有效銜接和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。既擴(kuò)大了支持范圍,加強(qiáng)了支持力度,又有助于財(cái)政支農(nóng)資金切實(shí)發(fā)揮引導(dǎo)作用,充分體現(xiàn)國(guó)家的政策導(dǎo)向。另外建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和分擔(dān)機(jī)制。建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,探索財(cái)政資金的金融化運(yùn)用。農(nóng)發(fā)行在內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制由專人跟蹤資金使用和項(xiàng)目進(jìn)展外,還可以根據(jù)實(shí)際情況提取一定比例的損失準(zhǔn)備金。政府應(yīng)建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金,對(duì)農(nóng)發(fā)行支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目所產(chǎn)生的損失給予一定的補(bǔ)貼,避免風(fēng)險(xiǎn)過度集中。在其他方面,可加大直接融資支持,建立農(nóng)業(yè)科技企業(yè)多元化的融資渠道。商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)制定符合農(nóng)業(yè)科技企業(yè)特點(diǎn)的信貸管理辦法,按照市場(chǎng)原則,支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化。