時間：2022-04-16 10:18:08
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摘要:經(jīng)濟建設(shè)水平的提升及各行各業(yè)的發(fā)展對電力行業(yè)有了更高的要求，電力行業(yè)體系制度方面也在逐漸健全。但是，電力工程造價控制及管理工作中仍舊存在一些問題。通過分析相關(guān)問題，提出了造價控制及管理的措施，以期為電力工程造價控制及管理工作提供參考。
關(guān)鍵詞:電力工程；造價控制及管理；投資時期；設(shè)計時期
為了促進電力工程建設(shè)質(zhì)量的提升及速度的加快，需要對造價控制及管理工作予以更多重視，明確電力工程建設(shè)方、設(shè)計企業(yè)、施工企業(yè)以及監(jiān)理企業(yè)等方面的工作責(zé)任，為電力工程建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)效率以及安全性方面提供更多保障。下面對造價控制及管理內(nèi)容進行具體分析，希望為電力工程造價的降低及電力行業(yè)經(jīng)濟效益的提升奠定堅實的基礎(chǔ)。
1電力工程造價控制及管理現(xiàn)狀
電力工程造價管理工作中計價體系及管理體制的不健全對造價管理控制工作產(chǎn)生一定影響，同時招投標(biāo)工作的不規(guī)范、投資工作的盲目均對造價控制及管理工作產(chǎn)生影響。針對此類問題，需要從市場經(jīng)濟學(xué)的角度及投資方等的立場進行分析，為電力工程建設(shè)方等參建單位經(jīng)濟效益的提升提供支持，并且為電力工程建設(shè)工作的順利開展、資金成本的合理控制和使用奠定堅實的基礎(chǔ)。下面結(jié)合電力工程造價控制及管理工作現(xiàn)有情況對各個時期、各個方面的造價控制及管理工作進行具體探討和研究。
2工程造價控制及管理
2.1電力工程投資時期的造價控制及管理
投資決策時期的造價控制及管理工作具有重要作用。電力工程建設(shè)實施前應(yīng)進行系統(tǒng)的分析，綜合考慮投資預(yù)算、材料成本等方面的預(yù)算。電力工程項目負責(zé)人需要考察現(xiàn)場，調(diào)查電力工程周邊的自然環(huán)境、影響建設(shè)工作的人為因素，分析電力工程建設(shè)工作對環(huán)境及社會的影響，避免任何不利因素對后期工程造價控制及管理產(chǎn)生不利影響。
2.2電力工程設(shè)計時期的造價控制及管理
設(shè)計時期的造價控制及管理工作對后期造價控制及管理工作具有重要影響。該時期，造價管理人員需要做好造價控制、進度跟進、質(zhì)量檢測等方面的工作，最終實現(xiàn)謀而后定。此時期，造價管理人員需要結(jié)合造價、環(huán)境影響、占地等方面的情況確定工程造價，提高電力工程建設(shè)工作的聯(lián)系性，并且對不同時期電力工程的工程量、設(shè)備材料等方面的技術(shù)性及資金投入進行有效控制，進而為后期調(diào)整工作的靈活性提供保障，為后續(xù)工程建設(shè)及正常運行奠定堅實的基礎(chǔ)。通過設(shè)計方案的升級優(yōu)化能夠為造價控制、建設(shè)效率和建設(shè)質(zhì)量的提升等方面提供更多保障，使電力工程在良好的框架下進行更好的建設(shè)。
2.3電力工程施工時期的造價控制及管理
此時期的造價控制及管理工作較為復(fù)雜，需要考慮施工工作的各類影響因素，分析自然環(huán)境因素，適當(dāng)?shù)卦黾宇A(yù)留資金。當(dāng)然，造價管理人員需要合理控制預(yù)留數(shù)量，避免因預(yù)留款過多導(dǎo)致后期竣工后大量資金不翼而飛，降低電力工程建設(shè)方及其他參建單位的經(jīng)濟損失。該時期，造價管理人員需要考慮人力、財力和物力等方面的造價成本，通過科學(xué)的組織管理及工作安排為建設(shè)施工工作的開展奠定堅實的基礎(chǔ)，對建設(shè)施工進度、安全以及質(zhì)量等方面進行平衡，最終實現(xiàn)電力工程綜合效益的提升。此外，造價管理人員需要對設(shè)計變更一類的問題進行控制，對技術(shù)、經(jīng)濟等方面的因素進行綜合考慮，進而使變更方案更加科學(xué)、合理，實現(xiàn)對投資的節(jié)約，在切實落實調(diào)查工作的基礎(chǔ)上為方案的制訂提供更多依據(jù)。
2.4電力工程竣工結(jié)算時期的造價控制及管理
在收尾時期，造價管理人員需要對電力工程建設(shè)各方經(jīng)濟利益進行平衡，搜集完整的電力工程相關(guān)數(shù)據(jù)信息，對定額組成內(nèi)容、工程量計算規(guī)則等進行了解，對造價控制及管理體系的方案制訂原理進行明確，掌握其中的內(nèi)在聯(lián)系，在保證參建各方利益的情況下對電力工程社會效益和經(jīng)濟效益進行提升，切實落實支出匯總及總結(jié)方面的工作，嚴格按照合同及票據(jù)中的數(shù)據(jù)內(nèi)容進行結(jié)算審核，避免因支出方面的漏洞對造價控制及管理工作產(chǎn)生影響。
3造價控制及管理的強化
3.1加強監(jiān)督，提升造價控制及管理水平
有效的監(jiān)督管理手段能夠為工程造價控制提供支持，對電力工程設(shè)計、實施、竣工結(jié)算時期各方面工作落實情況進行監(jiān)管，為工程建設(shè)施工工作保質(zhì)保量的完成奠定基礎(chǔ)。此外，為了在激烈的市場競爭中取勝，需要通過科學(xué)、有效的造價管理控制手段提升企業(yè)自身的競爭力，為電網(wǎng)建設(shè)工程造價管理工作及企業(yè)發(fā)展提供更多支持。
3.2堅持造價控制及管理工作的基本原則
在這一方面，我們可以從以下3方面做起：①做好可行性分析工作，對電力工程建設(shè)現(xiàn)場進行調(diào)查，進而掌握工程實際情況，判斷報告可行性，提高投資建設(shè)方案的科學(xué)性，認真完成投資估算方面的工作。②合理地確定工程造價，進行限額設(shè)計。在此過程中，需要確保設(shè)計概算的充足，提高工程結(jié)算及預(yù)算等方面工作控制水平，并且需要對設(shè)計方案進行優(yōu)化，通過限額設(shè)計對設(shè)計階段的工程量、投資額等進行控制，避免造價超過規(guī)定額度的最大值。在造價人員及設(shè)計人員的合作下，對產(chǎn)值進行科學(xué)分析，最大限度地降低成本，最終提高電力工程的經(jīng)濟效益。③對招投標(biāo)方面的工作進行控制，并且確保招投標(biāo)工作的公平性，選擇最佳合作單位來合作。
3.3綜合考慮和平衡工程質(zhì)量、工期及造價
電力工程的建設(shè)工作具有一定的風(fēng)險，造價人員需要考慮設(shè)備材料價格、人工費用、環(huán)境因素等諸多問題，合理安排工程的建設(shè)工作，明確工期、質(zhì)量以及造價幾方面相互影響、相互依存的關(guān)系，最終對造價進行合理的控制與管理，實現(xiàn)工程綜合效益的提升。
4結(jié)束語
總結(jié)全文，為了實現(xiàn)電力工程經(jīng)濟效益的提升，人們需要對電力工程造價控制及管理工作予以足夠重視，針對投資、招投標(biāo)、計價體系等方面存在的問題，采取相應(yīng)的措施解決，在投資時期、設(shè)計時期、建設(shè)實施時期和竣工結(jié)算時期加強造價控制和管理，切實落實監(jiān)督管理工作，最終實現(xiàn)電力工程造價控制及管理水平的提升。
作者:林立 單位:國網(wǎng)福建省電力有限公司龍巖供電公司
【摘要】我國的電力工程造價控制，是隨著電力行業(yè)的快速發(fā)展而不斷完善的，電力工程造價控制和管理是大勢所趨。本文從電力工程的角度出發(fā)，首先介紹了電力工程造價管理的必要性，其次提出了工程造價控制與管理應(yīng)遵循的基本原則，并從制度上和工程造價的控制方面，提出了強化電力工程造價控制和管理的相關(guān)策略，旨在減少工程造價的成本，提高電力行業(yè)的經(jīng)濟效益。
【關(guān)鍵詞】電力工程工程造價招投標(biāo)設(shè)計
電力行業(yè)屬于關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)行業(yè)，國家經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展需要電力作為保障。電力建設(shè)隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展而大跨步前進，工程造價也是伴隨著電力行業(yè)的升溫而崛起的。電力工程的建設(shè)屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要耗費大量的建筑材料，而這些材料的價格受到市場供需的變化比較大，必須在材料采購和使用之前，對電力工程做好必要的預(yù)算，控制工程成本，提高經(jīng)濟效益。如果成本過高，直接導(dǎo)致電力工程造價的上漲，對電力工程的施工質(zhì)量以及規(guī)模都會造成影響。所以做好電力工程造價的控制和管理，對整個電力工程來說，意義重大。
1電力工程造價管理的必要性
電力工程造價已經(jīng)成為影響電力企業(yè)發(fā)展的一個關(guān)鍵因素，能夠做好項目建設(shè)條件的方案，有效地控制電力工程造價，可以充分調(diào)動投資者的積極性，也是電力企業(yè)提高效益和競爭力的必要手段。在電力工程的造價管理中，通過科學(xué)有效的管理環(huán)節(jié)的控制，能夠確保工程預(yù)算的合理性，利于電力工程的順利施工，能夠?qū)崿F(xiàn)成本的節(jié)約控制和資金的合理使用。
2電力工程造價管理與控制遵循的基本原則
2．1可行性階段的探討
項目主要負責(zé)人必須細致的對工程進行實地考察，充分了解項目的真實情況，以及對社會的影響程度，同時，提高工作的深度與寬度。仔細分析和比較報告的可行性，只有這樣才能合理選擇恰當(dāng)?shù)耐顿Y建設(shè)方案。更要認真客觀的編寫符合市場現(xiàn)狀的項目投資估算，并做到符合詳細科學(xué)理念、實事求是的原則。
2．2主動并合理的確定工程造價
(1)實行限額設(shè)計:①設(shè)計概算一定要充足，才能更加有效的對工程預(yù)算和結(jié)算進行實時控制;②要重視設(shè)計方案之間的比對并擇優(yōu)選取，在起初的設(shè)計當(dāng)中，應(yīng)該看重對設(shè)計人員的投資觀念的培養(yǎng)，要按限額設(shè)計的標(biāo)準嚴格要求設(shè)計人員，重點分析投資額度以及工程量控制是否合理恰當(dāng)，并針對不足之處提出相關(guān)改進措施，盡力做到讓工程造價的范圍限制在規(guī)定額度的范圍之內(nèi);③預(yù)算施工圖紙，之后再與技術(shù)經(jīng)濟的設(shè)計預(yù)算詳細比較，確定施工圖紙存在的對投資產(chǎn)生的重大影響，進而滿足對設(shè)計控制提出的要求。
(2)注重工作人員之間的相互合作，造價人員要積極和設(shè)計人員交流，互相溝通交流信息，設(shè)計人員應(yīng)將比選方案結(jié)果遞交給造價人員。
(3)比對和分析使用價值后，就要去限制工程造價。經(jīng)過分析產(chǎn)值，要用盡可能低的成本來滿足客戶的要求，達到利益最大化。
2．3科學(xué)的進行招投標(biāo)
(1)要明確電力工程的標(biāo)底，認真確實的分析標(biāo)書，制定合理的工程報價和工程承包的一切費用，電力企業(yè)需要根據(jù)具體情況對這些費用進行準確的比對和分析，最后決定恰當(dāng)?shù)耐稑?biāo)價格。另一方面，電力工程的投標(biāo)活動應(yīng)提前做好市場調(diào)研，分析相關(guān)市場的競爭局勢，清晰競爭對手的實際狀況，從而制定公司的投標(biāo)戰(zhàn)略。(2)確保競標(biāo)的公平性。招投標(biāo)是一種市場競爭行為，它是招標(biāo)企業(yè)通過投標(biāo)者的方案進行分析對比，從中選擇最適合的工程承包單位，從而獲取更高利潤的商業(yè)活動。目前的招投標(biāo)存在著很多不公平現(xiàn)象。有關(guān)部門應(yīng)該采取積極有效的措施，去維護招投標(biāo)的公平性，從而提高企業(yè)的競爭意識。
2．4合理處理工期、質(zhì)量以及造價三者間的關(guān)系
電力工程在施工期間，其造價控制的關(guān)鍵目的就是承包的合同價格。施工期間會有許多復(fù)雜難測的施工環(huán)境，包含了許多風(fēng)險要素。同時，需要處理的內(nèi)容特別廣泛，有人工方面、材料方面和機械方面等等。這個期間的造價控制的主題就是要合理地安排工程施工?？紤]到造價、質(zhì)量和工期這三者之間的相互依存的關(guān)系，必須合理處置和安排這三項工作，讓工程的經(jīng)濟效益能達到最大化。
3強化電力工程造價控制的策略
3．1完善項目法人責(zé)任制，加強項目投資決策階段的控制與管理
投資責(zé)任主體在項目投資中應(yīng)該充分明確，這指的是一個企業(yè)首先要有企業(yè)法人，然后才會有投資項目，法人的工作包括一個項目的謀劃、集資、實行乃至投入生產(chǎn)和經(jīng)營、償還貸款及債務(wù)以及對資產(chǎn)的保值增值實行一系列維護和管理，并擔(dān)負著建設(shè)項目法人責(zé)任制。這樣就使投資風(fēng)險的約束機制得到有效的加強，即誰投資項目，誰必須承擔(dān)該項目的一切責(zé)任及該項目所帶來的一切風(fēng)險，這一機制能夠把電網(wǎng)工程建設(shè)目中存在的投資規(guī)模大、戰(zhàn)線長、效益低、浪費嚴重等一系列的問題解決，控制電網(wǎng)建設(shè)在工程造價中扮演著重要角色。在項目投資決策階段，各種技術(shù)經(jīng)濟決策和工程造價及項目建成投產(chǎn)后的效益息息相關(guān)，它是建設(shè)工程造價控制中的關(guān)鍵步驟。在技術(shù)選擇上，我們應(yīng)遵循可行性強、經(jīng)濟合理的主旨，在對建設(shè)方案進一步加強的基礎(chǔ)上，提出更加合理的項目預(yù)算，這樣就能使其起到控制項目總投資的作用。
3．2注重監(jiān)督和管理作用，控制工程造價
工程造價的限制非常復(fù)雜，施工階段就是要把設(shè)計的圖紙和原材料等變成具體實物的過程。工程項目的大部分投資都花費在此階段上，因而是全過程控制工程造價的最主要的組成部分。目前，電網(wǎng)的工程建設(shè)已經(jīng)在我國各地區(qū)進行了投標(biāo)。進行施工招標(biāo)不但對企業(yè)間的競爭機制的健康化有所幫助，還有利于企業(yè)的不斷向前進步發(fā)展。同時，還能保證工程的施工質(zhì)量和按期完成，增進了施工隊伍的全面素質(zhì)的培養(yǎng)。我國現(xiàn)行電力施工企業(yè)絕大部分都是國有企業(yè)，因此電力施工企業(yè)要加快改革步伐，通過科學(xué)管理，來提高自身市場競爭力，并且要努力在市場中生存反展下去，給電網(wǎng)建設(shè)的工程造價的控制提供積極有效的幫助。
4結(jié)語
工程造價關(guān)系到電力企業(yè)運作的成本控制和經(jīng)濟效益的提高，電力工程造價的專業(yè)性較強，對工程質(zhì)量與企業(yè)的經(jīng)濟效益關(guān)系密切。我們要制定有關(guān)工程造價的有效方案，從而控制和管理工程造價，最大程度的提高電力企業(yè)的經(jīng)濟效益。
作者：劉麗萍 單位：福建省電力勘測設(shè)計院
摘要:隨著科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對于基礎(chǔ)土木工程的管理以及基礎(chǔ)工程造價的控制項目逐漸引起社會各界的關(guān)注，要在實際土木工程運行過程中，實現(xiàn)整體項目的優(yōu)化升級，就要利用相應(yīng)的措施進行集中的工程管理。本文從土木工程管理以及工程造價的內(nèi)容概述入手，對提高土木工程管理以及基礎(chǔ)工程造價的相應(yīng)措施進行了集中的闡釋，旨在更好的助力相應(yīng)企業(yè)進行集中的項目優(yōu)化。
關(guān)鍵詞:土木工程管理工程造價控制措施
土木工程建筑是社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，要實現(xiàn)整體工程項目的優(yōu)化，就要從管理層面以及基礎(chǔ)造價控制層面進行集中的項目升級，以實現(xiàn)整體土木工程的順利建立和竣工。
1土木工程管理與工程造價控制的內(nèi)涵
1．1土木工程管理的內(nèi)涵概述
對于基礎(chǔ)工程的管理項目來說，就是通過集中的管控措施進行項目的優(yōu)化，利用相應(yīng)的管理方式和管理職能促進整體項目的完整?；A(chǔ)工程的順利竣工也離不開基礎(chǔ)的管理措施，在整體工程建立過程中，相關(guān)人員要優(yōu)化基礎(chǔ)的運行措施，利用有效的管理手段進行集中的過程優(yōu)化，不僅要對基礎(chǔ)質(zhì)量、基礎(chǔ)工程進度進行優(yōu)化的管理，也要對整體項目中的基礎(chǔ)成本以及整體施工安全進行集中的管控，只有實現(xiàn)全局性管理措施的踐行，才能實現(xiàn)整體管理機制的有效操作。在實際土木工程項目中，相關(guān)管理人員要以管理基礎(chǔ)質(zhì)量以及基礎(chǔ)成本為目標(biāo)，運行有效的管理指標(biāo)，以實現(xiàn)整體管理措施的完整，進一步推動整體工程項目的順利落成［1］。
1．2土木工程造價控制的內(nèi)涵概述
在實體化工程項目運行過程中，相關(guān)管理人員要對基礎(chǔ)工程造價進行集中的管控，相應(yīng)的造價控制包括基礎(chǔ)決策和設(shè)計階段的成本控制，也包括對于基礎(chǔ)施工階段以及竣工驗收階段的成本控制，只有實現(xiàn)全程的項目監(jiān)控，才能保證成本控制的全面性。在實際工程運行過程中，要在利用相應(yīng)措施保證工程質(zhì)量的同時，運行最優(yōu)化的成本控制［2］。相關(guān)管理人員要從多角度進行設(shè)計方案的選擇，并且對相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟指標(biāo)以及效果指標(biāo)進行集中的分析，以實現(xiàn)整體工程結(jié)構(gòu)的完整。在整體土木工程造價控制過程中，相關(guān)管理人員要對工程中的目標(biāo)和任務(wù)進行集中的監(jiān)控，并且利用基礎(chǔ)核算機制進行造價的控制，按照相應(yīng)的施工圖紙進行項目的驗收，集中審查實際工程量以及基礎(chǔ)竣工項目的結(jié)算項目，建立真正切實有效的造價控制結(jié)構(gòu)。
2優(yōu)化土木工程管理的措施分析
在實際項目運行過程中，只有實現(xiàn)整體管理措施的優(yōu)化運行，才能保證基礎(chǔ)工程的質(zhì)量，并且利用相應(yīng)的管理機制進行項目的集中升級，順利推進工程效果的提高。第一，優(yōu)化基礎(chǔ)質(zhì)量和安全管理。對于基礎(chǔ)土木工程項目來說，只有保證基礎(chǔ)質(zhì)量的優(yōu)化，才能實現(xiàn)整體項目的順利建成?；A(chǔ)的質(zhì)量管理不僅要對施工階段的施工質(zhì)量進行集中的監(jiān)控，也要對整體施工項目的安全運行進行相應(yīng)的管理。在實際項目運行過程中，相關(guān)人員會簽訂必要的施工合同，相關(guān)單位要嚴格按照合同中的相應(yīng)項目進行工程進度的推進，并且保證基礎(chǔ)質(zhì)量的達標(biāo)。管理人員要選取質(zhì)量安全的施工材料，并且運用適宜的施工技術(shù)，保證基礎(chǔ)工程的安全性能以及可靠性，利用相關(guān)培訓(xùn)提升基礎(chǔ)施工人員的基礎(chǔ)素質(zhì)，并且保證整體工程技術(shù)符合工程的要求，在提升相應(yīng)工程人員責(zé)任心的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)整體項目的優(yōu)化質(zhì)量控制。若是在實際項目運行過程中出現(xiàn)任何問題，就要與施工單位進行有效的溝通，保證集中的糾偏，并且利用相應(yīng)的措施，確保工程項目符合相應(yīng)的安全和質(zhì)量標(biāo)準。第二，優(yōu)化基礎(chǔ)工程進度的管理。對于基礎(chǔ)土木工程項目來說，只有實現(xiàn)整體工程進度的優(yōu)化運行，才能在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量的完成相應(yīng)的工作，這就要求相關(guān)人員對工程建立相應(yīng)的工程進度表，并且輔以相關(guān)管理人員進行施工進度的集中監(jiān)管，保證整體工程按照相應(yīng)的施工圖紙以及進度計劃表進行有序的運作，若是在實際項目推進過程中，出現(xiàn)了不可規(guī)避的問題，相關(guān)工程管理人員和監(jiān)理人員要進行進度的重建。另外，要對施工技術(shù)以及施工項目的基礎(chǔ)條件進行集中的考量，并且根據(jù)具體情況具體分析，保證工程進度的完整。第三，優(yōu)化基礎(chǔ)成本管理。在土木工程項目運行過程中，基礎(chǔ)的成本管理是實現(xiàn)整體項目順利運行的基礎(chǔ)，只有在保證進度合理的前提下，才能實現(xiàn)整體工程的順利運行，要對影響工程成本管理的因素進行集中的干預(yù)，有效的控制相應(yīng)的工程運行成本。相關(guān)管理人員在進行成本管理過程中，要保證對施工材料進行優(yōu)化的選擇，保證其符合實際的工程標(biāo)準，并且要進行市場價的對比，以實現(xiàn)整體價格的最優(yōu)化。另外，相關(guān)人員要對施工人員進行有效的分配，保證基礎(chǔ)資源的合理化配置，真正落實權(quán)責(zé)分明的基礎(chǔ)制度，利用優(yōu)化的管理手段實現(xiàn)整體成本的實時節(jié)約。
3優(yōu)化土木工程造價控制的措施分析
對于基礎(chǔ)造價的控制，要實現(xiàn)管理人員和管理方案的有效聯(lián)動，不僅要升級基礎(chǔ)的管控措施，也要保證適宜的管理節(jié)點。第一，優(yōu)化決策與設(shè)計階段的基礎(chǔ)工程造價控制。在項目的決策階段，要實現(xiàn)基礎(chǔ)的工程造價控制，就要對工程的項目類別、工程的基礎(chǔ)規(guī)模、工程的基礎(chǔ)現(xiàn)場、工程的基礎(chǔ)技術(shù)方案等方面進行集中的控制，利用相應(yīng)的數(shù)據(jù)和信息進行集中的數(shù)據(jù)收集，并且通過基礎(chǔ)的市場調(diào)查生成基礎(chǔ)的項目運行報告，在其中對基礎(chǔ)工程的造價控制進行數(shù)據(jù)和可行性的分析，再結(jié)合實際項目的基礎(chǔ)情況進行工程投資的有效控制，真正保證在設(shè)計決策階段，建立完整的造價控制方案［3］。第二，優(yōu)化施工運行階段的造價控制。對于基礎(chǔ)的土木工程項目來說，工程的周期長，人員復(fù)雜，實際項目運行中涉及的問題非常多，要進行集中的造價控制非常繁瑣，因此，需要相關(guān)人員進行優(yōu)化的項目審核。相關(guān)管理人員要對施工開始前基礎(chǔ)招標(biāo)的造價進行有效的控制，并且對審計變更進行集中的施工基礎(chǔ)造價管理，在招標(biāo)文件中要對整體項目進行集中化的管理和落實，利用基礎(chǔ)審計措施進行項目的核查和分析。另外，在審計變更環(huán)節(jié)中，若是設(shè)計項目和實際項目出現(xiàn)不符，會一定程度上影響整體的工程造價，這就需要相關(guān)人員進行實時的監(jiān)督，并對現(xiàn)場的突發(fā)情況進行集中的匯總，以實現(xiàn)工程結(jié)算機制的優(yōu)化運行。第三，優(yōu)化竣工階段的造價控制。只有實現(xiàn)整體結(jié)構(gòu)的完整，才能保證竣工造價控制的合理化運行，相關(guān)管理人員要在工程竣工后，結(jié)合相應(yīng)的工程合同和招標(biāo)文件，進行相應(yīng)項目的審計和核算，相關(guān)人員要深入現(xiàn)場進行集中的數(shù)據(jù)收集和整理，并且利用工程量的運算方式，進行整體項目的造價核實，以實現(xiàn)整體工程造價控制結(jié)構(gòu)的完整。對于土木工程項目來說，竣工造價核算是整體工程的實際造價核算，具有非常重要的作用，只有實現(xiàn)整體結(jié)構(gòu)和方式的完整，才能保證基礎(chǔ)造價控制項目的順利推進。
4結(jié)束語
總而言之，要實現(xiàn)整體項目的優(yōu)化運行，就要針對管理措施以及造價控制進行集中的項目升級，利用相應(yīng)的優(yōu)化措施實現(xiàn)整體結(jié)構(gòu)的完善，要針對工程運行的各個階段進行集中的管理和項目控制，以實現(xiàn)工程項目的優(yōu)化運行，真正助力整體土木工程項目的持性發(fā)展。
作者：黃毅行 單位：廣州建筑工程監(jiān)理有限公司
摘要：隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，各種行業(yè)都在不斷的迅速發(fā)展壯大，在發(fā)展過程中對電力的需要質(zhì)量也不斷的提高，為了滿足市場的需要，我國對電力工程不斷地加強和改造也不斷的提高電力工程項目的建設(shè)，使得電力工程項目的增多，導(dǎo)致了電力工程市場的出現(xiàn)競爭激烈的場面，為了保證在電力工程市場中取得優(yōu)勢，首先要提高電力工程的建設(shè)水平還要降低電力工程的造價，本文進行了對電力工程造價管理與控制作出相關(guān)的分析和探討，建立合理的電力工程造價體系才能做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的電力工程規(guī)范模式，來形成一個公平、公正、公開、合理的電力工程市場，才能有效的使國家及電力工程行業(yè)得到合理的經(jīng)濟效益。
關(guān)鍵詞：電力工程造價；經(jīng)濟效益；電力工程建設(shè)
電力工程是把電作為動力和能源在多種領(lǐng)域中應(yīng)用的工程，電力工程的發(fā)展過程中電能的使用已參透到國民經(jīng)濟和人民的生活領(lǐng)域當(dāng)中，成為了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸業(yè)及國防安全等的重要動力形式和人們生活中不可缺少的能源，由發(fā)電經(jīng)過輸送到用戶使用過程中，輸送的電能要與用戶的消耗量一致，如果出現(xiàn)停電時間過長，或造成國民經(jīng)濟的損失，給人民也帶來里不必要的麻煩，所以要有規(guī)劃的設(shè)計和施工運行電力工程確保電力工程供電的可靠性，要做到合理公正公開的電力工程工作就要有一項嚴謹規(guī)范的電力工程造價體系，電力工程造價的價格高低直接影響到電力建設(shè)的健康發(fā)展，我們要高度重視電力工程造價的建設(shè)發(fā)展，從電力工程造價的決策、設(shè)計、實施階段入手，嚴格的管理和控制電力工程造價的發(fā)展，這樣才能有效的提高我國的電力工程建設(shè)的發(fā)展前景。
1電力工程造價的管理與控制的重要性
改革開放以來，我國對電力工程市場的經(jīng)營還不是規(guī)范，電力工程建設(shè)投資膨脹的現(xiàn)象時有發(fā)生，因此直接導(dǎo)致了電力工程項目建設(shè)的工期延長，電力工程造價的價格也會變多，電力工程造價管理是一項復(fù)雜的嚴謹?shù)墓ぷ?，要有專業(yè)化的管理層來主導(dǎo)整個電力工程建設(shè)方向，并進行有效的管理形式，才能達到控制工程造價的目的，電力工程造價的控制涉及范圍較廣、種類多、工程量較大而且復(fù)雜，電力工程造價控制是電力工程建設(shè)中最重要的環(huán)節(jié)，為了確保電力工程施工企業(yè)在競爭市場上嶄露頭角，必須要在電力工程建設(shè)施工的準備階段進行嚴格的審核作出全過程的動態(tài)控制，我國每年都會投入大量的資金來建設(shè)電力工程設(shè)施，電力工程的建設(shè)項目是一項計價復(fù)雜、工期時間較長、影響較大的工程，在電力工程造價管理上是一項具有動態(tài)性、階段性、高量化的表現(xiàn)，電力工程造價管理貫穿整個電力工程施工的各個階段，電力工程造價的管理效果直接影響到電力工程行業(yè)的經(jīng)濟效益，如果沒有一個嚴謹規(guī)范的管理制度和內(nèi)部控制就會造成資金的浪費，投資方失去了收獲的效益，所以要重視電力工程造價管理和控制，使得有限的資金創(chuàng)造出更多的市場價值和經(jīng)濟效益。
2影響電力工程造價管理與控制的因素
在我國電力工程建設(shè)施工過程中，施工單位對所需材料費用的使用量沒有準確的標(biāo)準，導(dǎo)致在施工過程中材料的采購的過多造成浪費，提供的材料過少導(dǎo)致施工延期，嚴重影響了電力工程的造價的標(biāo)準指數(shù)，電力工程造價是由政府部門制定的，沒有從實際的角度來定義工程造價的標(biāo)準沒有從實際的角度來定義工程造價的標(biāo)準，嚴重缺乏了電力市場的競爭性。電力工程造價人員綜合素質(zhì)偏低，電力工程造價師獲得專業(yè)技術(shù)職稱人員比率較小，獲得高級工程造價師資格技術(shù)人員更是稀少，雖然取得了相關(guān)的造價資格證，但是人員缺乏實踐的經(jīng)驗，直接導(dǎo)致了工程造價人員的專業(yè)綜合素質(zhì)較低，然后不能滿足電力工程行業(yè)建設(shè)發(fā)展的實際需求。由于電力工程建設(shè)的周期比較長，工程項目較復(fù)雜，工程造價人員在編制及設(shè)計工程造價時，對實際的施工風(fēng)險因素了解得不全面，風(fēng)險有內(nèi)部影響和自然影響，內(nèi)部因素就是人為因素，在電力工程建設(shè)的施工過程中，工作人員在作業(yè)時大量浪費掉了施工材料和資源，沒有很好的可利用材料資源，自然影響是在電力工程建設(shè)的施工階段出現(xiàn)了自然的災(zāi)害導(dǎo)致了施工建設(shè)的延期和材料的受損浪費扥，加大了施工成本。
3電力工程造價的管理與控制的措施
電力工程造價是電力工程建設(shè)中最重要的環(huán)節(jié)，進行有效的電力工程造價的管理，才能達到控制工程造價的目的，為保證電力工程的項目質(zhì)量，降低電力工程造價成本，使得國家和電力工程建設(shè)施工企業(yè)得到雙贏的局面，由于施工企業(yè)對所需材料費用的使用量沒有準確的標(biāo)準，導(dǎo)致了浪費和缺乏，所以施工企業(yè)再根據(jù)實際的勘察和現(xiàn)代的市場行情以合理的價格來購買施工所需要的材料，并且在施工過程中加強人員作業(yè)的管理，實行懲罰職責(zé)，讓施工人員利用可利用材料減少資源的過度浪費，與此同時，也要提高電力工程造價人員的專業(yè)綜合素質(zhì)，不光設(shè)置理論的專業(yè)考試，還要建立一套實際操作的考試，使得造價技術(shù)人員有較高的技術(shù)知識和實際的知識操作技能，提高了造價技術(shù)人員的綜合素質(zhì)，也能讓電力工程造價制度得以提高。在電力工程建設(shè)施工階段，要從開工階段到竣工結(jié)束期間要做好風(fēng)險的評估，勘察實際情況，收集、整理、歸納、設(shè)計出符合工程實施的方案，從而達到控制工程造價的目的，要分析在施工過程中出現(xiàn)的人為損失和自然災(zāi)害可能出現(xiàn)的影響都要計入預(yù)算中，根據(jù)實際排查來做出相應(yīng)的分析和預(yù)算。降低電力工程造價的預(yù)算指數(shù)，使工程施工企業(yè)等到更高的利潤效益。
4結(jié)束語
我國加速了電力建設(shè)進程，促進我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，在這情況下人們對電力質(zhì)量需求也不斷的提高，為了滿足市場的需要，國家對電力工程建設(shè)不斷地加強和，促使了電力工程市場的出現(xiàn)競爭激烈的場面，為了確保電力工程施工企業(yè)在競爭市場上嶄露頭角，首先要提高電力工程的建設(shè)水平，還要降低電力工程的造價，建立有效合理的電力工程造價管理制度，才能達到控制電力工程造價的目的，樹立電力工程造價完善的體系才能做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的電力工程規(guī)范性的模式，從而形成一個公平、公正、公開、合理的電力工程市場，才能有效的使國家及電力工程行業(yè)得到高效的經(jīng)濟效益。
作者：周紅武 單位：山東正陽工程咨詢有限公司
摘要：近年來，隨著現(xiàn)代化社會發(fā)展水平的不斷提升以及科學(xué)技術(shù)的進步發(fā)展，我國的電力工程發(fā)展速度不斷加快，規(guī)模日益擴大。電力工程中的造價管理是其關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，關(guān)系到電力工程在成本上的控制。但是現(xiàn)階段電力工程在造價管理工作中存在著諸多問題，需要采取有效措施對其進行控制管理。文章就電力工程的造價管理問題以及控制管理策略展開詳細論述。
關(guān)鍵詞：電力工程；造價管理；控制策略
從某種程度上講，電力工程的造價管理水平的高低關(guān)系到電力工程成本分配以及后期工作的順利運行。目前，因電力工程中的造價管理內(nèi)容相對較多，所以造價管理的影響因素也就相對較多。電力工程應(yīng)該針對現(xiàn)階段造價管理工作中存在的管理方法落后、造價不準確以及管理過程不合理等問題，制定科學(xué)化的管理策略，并嚴格落實執(zhí)行，從而促進電力工程中造價管理水平的不斷提升，推動電力工程的健康發(fā)展。
1現(xiàn)階段電力工程的造價管理問題
1.1管理方法相對落后
目前，電力工程中的造價管理具有非常強的配合性，因此，造價管理工作中的具體內(nèi)容應(yīng)必須要細化分配到每一個細小部分，從而有助于確保電力工程中造價管理工作的協(xié)調(diào)性。但是，在電力工程的具體造價管理工作中，缺乏切實有效的造價管理方法，特別是在電力工程的造價監(jiān)督管理方面，很難嚴格按照相應(yīng)的法律法規(guī)要求來落實造價管理方法[1]。此外，由于電力工程中造價管理工作方法的落后，使得造價管理工作中的大量預(yù)算信息出現(xiàn)不真實的現(xiàn)象或者是遺漏了關(guān)鍵性的工程預(yù)算項目，對電力工程的后期造價管理工作造成嚴重影響，加大了造價風(fēng)險系數(shù)。
1.2造價不準確
電力工程中的造價不準確主要是由預(yù)算引發(fā)的，預(yù)算過程中，電力工程的預(yù)算、估算以及概算不能實現(xiàn)一致性，例如在電力工程的造價管理工作過程中，預(yù)算編制工作是需要綜合考慮大量市場因素的，從而避免預(yù)算設(shè)計方案的盲目性，然而在實際的預(yù)算編制過程中，卻缺乏真實性的市場信息，很難確保造價管理工作的動態(tài)化，最終造成預(yù)算工作的各個環(huán)節(jié)缺乏有效性與規(guī)范性[2]。因此，電力工程預(yù)算工作中不能提供準確有效的數(shù)據(jù)或者是信息，將直接影響到電力工程在造價管理上的準確度。
1.3過程管理不合理
現(xiàn)階段，電力工程中的造價管理工作整個過程管理沒有科學(xué)有效的控制，很難確保電力工程中造價的可靠性與真實性。電力工程中造價管理的過程性是非常強的，從而使造價管理具有相對較大的潛存風(fēng)險，例如電力工程預(yù)算超支以及工程造價失去控制等，進而造成造價管理工作在整個電力工程過程中缺乏規(guī)范性與控制能力。電力工程在造價管理中的過程管理不能僅僅考慮單方面的因素，應(yīng)該對電力工程中造價管理工作所涉及到的全部影響因素都要進行全面的分析研究，有效提升電力工程中造價管理的判斷水平，滿足電力工程的個性化應(yīng)用要求。
2電力工程的造價管理控制策略
2.1改進造價管理方法
從某種程度上講，要想提升電力工程的造價管理水平，需要從造價管理方法上進行完善與改進，要高度重視控制技術(shù)的有效應(yīng)用，并結(jié)合電力工程本身的經(jīng)濟效益情況，大力引進技術(shù)性的電力工程造價管理方法。通常情況下，電力工程的建設(shè)項目在決策管理階段就可以實現(xiàn)預(yù)算控制以及造價控制，保證造價管理能夠符合現(xiàn)代化電力工程的實際發(fā)展需求。具體來說，可以從以下幾個方面來完善與改進電力工程中的造價管理方法：第一，在電力工程的造價管理工作中需要設(shè)計一定的預(yù)算限額，而且確保各項電力工程的造價不可以超出最高的造價限定額度，保障工程造價管理工作的精確性，使其更好的應(yīng)用于電力工程[3]。第二，運用科學(xué)合理的造價管理方法，最大限度縮短電力工程項目建設(shè)的施工工期，促進資金成本的節(jié)約，構(gòu)建節(jié)約型的工程造價管理方法，控制好電力工程造價管理中的成本規(guī)模。第三，應(yīng)明確好電力工程中造價管理的各項成本費用，需要制定出不同的工程造價管理方案，然后對相應(yīng)的經(jīng)濟效益進行對比之后選擇出相對而言更具可行性以及更科學(xué)的方案，有助于電力工程施工成本的降低[4]。
2.2加強造價管理的過程管理
在電力工程的造價管理工作要實現(xiàn)動態(tài)化的造價控制與管理，由于現(xiàn)階段電力行業(yè)已經(jīng)提出了全新的改革措施，使得電力工程企業(yè)挑戰(zhàn)與機遇并存，造價管理工作壓力不斷加大。因此，在電力工程的造價管理工作全過程中需要大力實行動態(tài)化管理，以電力工程的現(xiàn)場管理為主，不斷深化工程造價管理的全過程管理與控制。例如，某電力工程企業(yè)在招投標(biāo)環(huán)節(jié)到竣工環(huán)節(jié)的全過程管理中積極推行工程造價管理，一方面可以有助于電力工程施工建設(shè)過程中相關(guān)造價信息的管理控制，而另一方面也降低了電力工程的變更對于工程造價管理的不同影響，確保工程造價管理與電力工程的一致性。
2.3高度重視造價管理工作中的預(yù)算管理
在不斷加強電力工程造價管理的過程中，必須要高度重視電力工程的估算與概算對工程造價管理的影響，保障電力工程在造價管理工作上的經(jīng)濟性。在實際工作中，電力工程的相關(guān)管理人員必須要事先規(guī)劃工程預(yù)算方向，有效評估工程預(yù)算方案，使其具有較強的可行性[5]。具體來說，要合理分析預(yù)算管理在企業(yè)以及投資方等單位的經(jīng)濟效益，輔助電力工程的造價決策。借助電力工程的合理化預(yù)算編制，有效改善電力工程中造價管理工作的不良現(xiàn)象，大大提升電力工程造價管理工作的實踐性。
2.4保證電力工程招投標(biāo)的科學(xué)化
為了提升電力工程的造價管理水平，要做到電力工程招投標(biāo)工作的科學(xué)化，首先要明確工程的實際標(biāo)底，充分研究分析標(biāo)書，合理制定工程的報價。并結(jié)合實際情況，有效制定承包價格。此外，還要做好電力工程招投標(biāo)工作的市場調(diào)查，了解競爭對手的情況，分析競爭形勢，制定科學(xué)化的投標(biāo)策略。其次，要保障電力工程競標(biāo)的公平化與公正化，工程招投標(biāo)作為一種市場化競爭行為，是以利潤為主要目的。目前，電力工程招投標(biāo)活動中存在著一系列不公平現(xiàn)象，甚至?xí)嬖趦?nèi)定行為，嚴重影響到招投標(biāo)的活動秩序。因此，相關(guān)部門應(yīng)該采用有效措施來維護電力工程招投標(biāo)活動的公平性，增強企業(yè)的競爭性意識。
3結(jié)語
總而言之，電力工程中的造價管理工作是一項復(fù)雜性以及專業(yè)性都相對較強的工作，涉及的內(nèi)容非常廣，直接關(guān)系到電力工程企業(yè)成本的控制管理，影響到電力工程企業(yè)經(jīng)濟利益的獲得。因此，在電力工程的造價管理工作中，需要針對造價管理中存在的常見問題，通過改進造價管理方法、加強造價管理的過程管理、高度重視造價管理工作中的預(yù)算管理以及保證電力工程招投標(biāo)的科學(xué)化等措施來提升電力工程的造價管理水平，促進我國電力事業(yè)的健康發(fā)展。
作者：李昕睿 單位：資陽資源電力集團有限公司
【摘要】隨著時代的發(fā)展和社會的進步，電力企業(yè)的發(fā)展正處在一個與時俱進的變革時期，而電力企業(yè)的主要施工特點在于其資金密集性，電力企業(yè)的施工必須要有足夠走的資金對施工過程進行支撐，而在電力施工的過程中，必須讓每一個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，怎樣在有效完成施工質(zhì)量的前提下能夠通過某些方式有效地降低工程造價，這也就是我們進行電力工程造價的初衷，簡而言之，既要保證質(zhì)量，又要降低造價，這也就是本文研究的中心思想。
【關(guān)鍵詞】電力工程造價；管理；控制手段
引言
電力工程造價在電力工程建設(shè)中的占有十分重要的地位電力工程造價是一項復(fù)雜的工程，怎么能夠系統(tǒng)合理地進行工程造價的控制，如何能夠有效地進行電力工程造價的控制，怎樣能夠在合理的條件下在每一個環(huán)節(jié)進行工程造價成本的控制，是電力建設(shè)亙古不變的問題所在。
一、電力工程造價管理的內(nèi)涵
通過法律經(jīng)濟技術(shù)的技術(shù)手段來對電力工程造價進行控制是對電力工程進行控制的主要技術(shù)手段，利用這些手段來對電力施工中的各個環(huán)節(jié)來進行強制性的控制，藉此降低工程施工造價從而對電力工程項目進行多元化的管理和控制，從而實現(xiàn)電力工程造價控制的目標(biāo)。
二、電力工程造價管理的分析
在工程造價的控制過程中，主要存在的問題有以下幾個方面：其一，分析協(xié)調(diào)好工程造價與市場之間的關(guān)系，在電力工程造價的過程中，由于電力工程造價的根源受計劃經(jīng)濟的影響比較深遠，不能夠適應(yīng)實際市場的需求，所以在電力工程造價管理過程中，無法明確預(yù)算定額和電力工程造價之間的關(guān)系，從而造成實際造價與預(yù)算造價偏離的后果。其二，電力工程的造價控制是一個系統(tǒng)的過程，所以，在這個過程中，必須時時刻刻明電力工程造價的重要性，全方位的工程造價是一個全面的系統(tǒng)的整體的過程，只有將工程造價落實到每一個細小的控制環(huán)節(jié)中，才能使整個電力工程控制持續(xù)有效，最終達成電力工程造價控制的初衷。其三，電力工程是一個技術(shù)與資金并重的項目，電力工程的專業(yè)負責(zé)人員也必須具有較強的專業(yè)性，不僅僅需要掌握專業(yè)的造價知識還需要具有一些相關(guān)的知識，熟悉電力工程施工的流程，明晰自己的職業(yè)素養(yǎng)，統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)各個方面的關(guān)系，積極調(diào)動好上下級之間的關(guān)系，優(yōu)秀的管理能力。只有一個好的領(lǐng)頭人帶領(lǐng)電力工程進行施工才能行之有效地進行電力工程造價的控制。此外，不僅僅是電力工程的領(lǐng)頭人，施工各個環(huán)節(jié)的施工人員同時也必須增強自己專業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)，只有這樣才能在電力工程施工中把每一個環(huán)節(jié)都控制好，避免不必要的浪費在施工環(huán)節(jié)中，有效地節(jié)約電力工程施工造價控制。
三、電力工程造價管理的細節(jié)
電力工程造價成本的控制在電力工程中占有的比重非常之重，伴隨著技術(shù)的不斷發(fā)展和社會的不斷革新，電力工程造價成本也不斷水漲船高，并且由于其電力工程的特殊性，造價范圍難以控制，加之資金籌措難度加大，為了有效地控制電力工程造價的范圍控制在合適范圍內(nèi)，必須建立一整套科學(xué)、完善并且系統(tǒng)的工程造價控制管理體系，只有這樣才能有效地降低電力工程造價，而具體地落實到電力施工中進行工程造價控制的主要管理細節(jié)則主要體現(xiàn)在以下幾個階段：首先，在項目設(shè)計階段，雖然工程設(shè)計的設(shè)計費在整個工程中所占的比重僅僅是九牛一毛，但是卻能影響著整個工程造價的成本預(yù)算，所以在設(shè)計階段，好的設(shè)計方案和好的設(shè)計理念都能夠?qū)㈦娏こ淘靸r控制到最低，設(shè)計就是工程造價的重中之重了，電力工程不僅僅要滿足質(zhì)量要求還有滿足節(jié)約經(jīng)費的目的。充分地利用科學(xué)、先進的技術(shù)手段，達到開源節(jié)流，降低經(jīng)費，縮短工期，提升工程效益的目的。給我一個支點我就能撬動整個地球，而電力工程的設(shè)計控制就是撬動整個電力工程造價控制的那個支點。其次，在招投標(biāo)階段，各方各面主要比拼的是低價以及施工技術(shù)施工工藝等公司競爭力，由于有了競爭力的存在，才使得招投標(biāo)的過程中公平公正公開，但是由于電力工程中施工企業(yè)經(jīng)常與電力工程承包企業(yè)有附屬關(guān)系，所以難免會有失偏駁，不能真正做到降低工程造價。必須早招投標(biāo)環(huán)節(jié)做到一視同仁，不偏駁，才能在保證施工質(zhì)量的前提下有效地控制電力工程的施工成本。然后，在合同簽訂的階段通常會采用“低價中標(biāo)”的方式而在合同簽訂過后則采用“索賠盈利”的方法來承攬工程。由此低進高出，使得招標(biāo)環(huán)節(jié)形成的低價競爭力形同虛設(shè)。而在合同簽訂的過程中，由于業(yè)主的造價管理人員對合同的價款調(diào)動范圍以及各個流程中存在的誤差從而對合同執(zhí)行的各個流程等中存在的價格誤差不夠明晰，存在諸多疏漏。合同不僅是雙方對彼此的制約手段，同時也是數(shù)據(jù)計算的的根本基礎(chǔ)，在施工各階段施工合同的完善程度能夠直接影響對電力工程施工階段的細節(jié)計算，明確施工工期、施工質(zhì)量標(biāo)準在合同中的體現(xiàn)，合理在每一個環(huán)節(jié)規(guī)避風(fēng)險，減少資源浪費，有效節(jié)約造價成本。最后，在進行項目施工階段，若要將整個電力工程施工進展順利，那就必須將電力施工中所需要的設(shè)備和器材等需求備至齊全，只有在工程伊始將這些物資都備至齊全，那就可以有效的避免在施工階段因物資短缺而產(chǎn)生的工程暫停工期延長等現(xiàn)象的出現(xiàn)，由此導(dǎo)致的電力工程的成本增加。此外，在項目施工階段，在進行電力工程建設(shè)施工的階段進行工程項目外包的過程中，各方通常只會在自己的角度對合同進行理解，從而導(dǎo)致許多地方不能夠按照自己的預(yù)想進行成本的控制，出現(xiàn)入不敷出、經(jīng)管不善、工期難結(jié)等問題。若想合理地避免這些問題，只有將合同中所有的細節(jié)都一一推敲，設(shè)置專業(yè)人士對環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)管，才能達到減少工程預(yù)算的目的。
結(jié)語：
綜上所述，電力施工過程是一個統(tǒng)籌兼顧、環(huán)環(huán)相扣的過程，因此在電力企業(yè)進行施工的過程必須要對每一個細節(jié)都進行細致詳盡地控制，只有這樣，才能全面詳盡有效地針對電力施工企業(yè)的造價成本進行有效的控制。
作者：馮飛 單位：內(nèi)蒙古電力經(jīng)濟技術(shù)研究院
[摘要]公路工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程。工程設(shè)計是影響工程造價的關(guān)鍵階段，因此，為有效控制工程建設(shè)投資，就必須把控制工作的重心轉(zhuǎn)移到項目建設(shè)前期的設(shè)計階段。
[關(guān)鍵詞]設(shè)計階段；工程造價；因素；管理
公路工程建設(shè)是一項建設(shè)周期較長，投資較大，涉及面廣的系統(tǒng)工程。因此如何利用有限的資金，提高公路工程質(zhì)量，使投入的資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益，有效的進行工程造價控制，準確的編制公路工程造價文件，合理確定工程造價是十分重要的。本文主要從工程設(shè)計階段的工程造價的編制角度出發(fā)，淺談公路工程造價編制中存在的各種各樣問題，提出建議與對策。以下提出對工程造價編制中自己在工作中遇到的問題與解決方法供大家參考：
1材料單價編制中存在的問題
1）首先是各個材料單價的取用問題，采用材料信息價時，常常會遇到各省的造價信息價比較齊全的主要是省會城市，而各地的材料只有主材信息價，比如型鋼，鋼管、汽柴油及地材都沒有相關(guān)信息，這樣就給編制概預(yù)算造成困難，如果采用省會城市的價格，那就勢必要考慮從省會城市運，但實際一些材料是在當(dāng)?shù)鼐湍軌蛸徺I到的，故材料原價價格的準確性有所偏差。
2）各類鋼材、燃油料市場價格的變化給合理編制預(yù)算單價帶來了很大的難度，由于鋼材及燃油的市場價格波動太大，而且波動頻繁，故在造價控制中，很難把握，尤其是估算和概算階段，忽高忽低的材料價格給總造價的控制帶來很大難度；其二由于有些項目立項早，工可編制已經(jīng)早就完成，過了好幾年才開始初步設(shè)計，這中間幾年的價格變化對造價來說影響很大。
3）地材方面，由于市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展及競爭，地材單價及取用方式也有很大變化，比如在設(shè)計中考慮購買，但實際施工中卻采用的自采，由于西北地區(qū)尤其是西藏新疆地區(qū)的材料自采比購買價格還要高出許多，這樣就造成造價增大較大，偏離了原有的概算或預(yù)算。
2工程量摘取及定額使用方面出現(xiàn)的主要問題
2.1路基工程
1）在路基中的填石路基，會存在填縫料，填縫料經(jīng)常采用中粗砂，中粗砂單價一般較高，在高速公路中需采用20%的填料，故這部分造價較高，但往往在概算會忽略這部分費用，造成施工圖預(yù)算超概情況。
2）在路基開挖石方中，由于距離村落距離較近，故需采用控制爆破或光面爆破，控制爆破一般為90元/m3，光面爆破一般為150元/m3，這樣比普通爆破高出5.3倍及8.8倍，故在編制概預(yù)算時，要充分考慮這項費用。
2.2路面工程
路面基層、底基層配合比的調(diào)整問題。部分項目沒有根據(jù)設(shè)計對配合比進行調(diào)整，或調(diào)整有誤。如我省部分項目路面的基層采用1.5:3.5:15:80水泥、石灰、粉煤灰綜合穩(wěn)定碎石，如在套用二灰碎石定額進行費用計算時，直接將水泥用量添加到定額中而沒有對石灰材料用量進行折減，這樣做無形中增大了費用，使基層費用計算有誤。
2.3橋涵工程
在復(fù)雜性橋梁施工過程中，如連續(xù)鋼構(gòu)等，或者水深較深者，在下部需考慮工作平臺及套箱圍堰等輔助項目。在橋梁施工過程中，橋墩大于25m時，需考慮電梯及提升模架，而在概預(yù)算編制過程中，往往會漏記該項目。
2.4隧道工程
1）隧道預(yù)算編制過程中，往往有些不可預(yù)見項目，比如溶洞處理、采空區(qū)處置及預(yù)留預(yù)埋及風(fēng)機懸掛段加強襯砌增加處理，這些部分都有可能存在有可能不存在，而且這些項目往往費用比較大，例如貴州地區(qū)的隧道中這部分費用可以達到三四千萬。故在編制過程中，首先要考慮到設(shè)計人員提供數(shù)量是否合理，其次是套用定額時，也要準確把握。
2）隧道防排水中，防水板的價格差異較大，比如我2014年作的廣東河源項目，防水板采用HDPE高分子自粘膠膜防水卷材材料，這種材料不是普通的反應(yīng)粘結(jié)型預(yù)鋪或濕鋪高分子防水卷材，而是一種特殊材料，故在編制過程中，需要新增材料，普通的反應(yīng)粘結(jié)型預(yù)鋪/濕鋪高分子防水卷材在計算下來，單價一般在45~50元/m2，而HDPE高分子自粘膠膜防水卷材材料算下來在103元/m2左右，故兩種材料差異較大。
2.5其他工程與沿線設(shè)施、房建工程
連接線、輔道、支線的費用計算問題。近年來在建設(shè)實施過程中出現(xiàn)了較多的連接線工程而且里程越來越長，使施工圖設(shè)計規(guī)模擴大，費用大幅度增加，給該階段工程造價的控制帶來了不利影響。其次在對這部分工程的費用編制時，由于這類工程一般采用二級以下技術(shù)標(biāo)準，按陜西省補充編制辦法規(guī)定應(yīng)按二、三類工程單獨編制工程費用，再匯入建安費中。但為了計算方便往往直接采用高速公路標(biāo)準編制，使費用多計。
3工程建設(shè)其他費用的編制問題
1）征地拆遷補償費用計算不準確。該項費用計算不準確主要包含三個方面，一是土地的類別劃分、拆遷建筑物的種類劃分不準確，與建設(shè)實際出入較大；二是由于目前受國家三農(nóng)保護攻策的影響，一些地區(qū)的征地拆遷補償標(biāo)準難于確定，使該項費用計算的不確定因素太多。三是由于業(yè)主的對概預(yù)算的過度把控，造成有些征地拆遷費用必須由業(yè)主說了算，這樣就造成的征遷費用的不確定性。全國有大部分省市如廣東省，廣西省及山西省等都有自己各省關(guān)于征地拆遷的補償標(biāo)準，在編制概預(yù)算時能夠有標(biāo)準可循。但有些省市如陜西省，只有區(qū)域部分的拆遷補償標(biāo)準，有的只是某一條高速工程的標(biāo)準，在編制概預(yù)算是就比較混亂，沒有統(tǒng)一標(biāo)準。甚至有些低等級公路是業(yè)主讓做到多少就要做得多少，有諸多的不合理地方。還有關(guān)于臨時占地的單價標(biāo)準，各項相差比較大，在我做過的廣東的項目，業(yè)主就要求臨時占地的單價要采用永久征地，這是因為業(yè)主在前期工作的時候，關(guān)于征遷費用和當(dāng)?shù)卣炗喌暮贤蟀从谰谜鞯?。有些省市比如北方地區(qū)，采用的單價就低很多，但實際做工作時，較低的單價根本談不下來，關(guān)于臨時占地又沒有政策性的文獻可以參考，故給編制概預(yù)算帶來困難。
2）國家政策的不斷變化：如貸款利率的變化也給編制工作增加難度，利率變化頻繁，即使是0.1個百分點也對造價有大影響。還有貸款的比例和每年貸款的分配問題，對造價都會產(chǎn)生影響。
3）在第三部分的專項評估費，這部分費用在編制辦法中雖然有規(guī)定，但實際操作確實有困難，比如壓覆重要礦床、使用林地可行性研究及用地預(yù)審報告編制等這些費用都沒有相關(guān)的規(guī)章制度可以遵循。個人在這里，提出一點自己的建議，比如各省可以根據(jù)需要，編制關(guān)于專項評估費用的取費標(biāo)準。
4結(jié)束語
本文是自己在工程設(shè)計階段造價編制工作中發(fā)現(xiàn)的主要問題進行了總結(jié)，并提出了解決問題的對策與措施，個人有一些想法，比如根據(jù)各省的需要，由一些大的設(shè)計院與常年做設(shè)計概預(yù)算的專業(yè)技術(shù)人員來編制各省指標(biāo)的規(guī)則表與大家共享，這樣既可以學(xué)習(xí)共享，又可對自己做的項目有個縱向和橫向的對比，容易查出問題及錯漏。但是由于本人知識水平有限，加上時間較倉促，文中難免有一些錯漏之處，希望大家多提寶貴意見。
作者：辛婷 單位：中交通力建設(shè)股份有限公司
【摘要】工程造價的管理與控制反映的是公路橋梁項目建設(shè)的資金的運用情況，在工程項目的建設(shè)中如何讓有限的資金發(fā)揮出最大效益是工程造價師們考慮的問題。論文簡述了工程造價的定義，對公路橋梁工程實施階段的工程造價管理以及公路橋梁工程造價管理與控制措施進行了分析，指出只有把握好施工決策階段的工程造價管理，才能對整個工程的造價進行有效地控制。
【關(guān)鍵詞】公路橋梁；工程造價；管理；控制
1引言
工程造價的管理與控制是一個過程，在公路橋梁工程的建設(shè)過程中體現(xiàn)工程造價的管理與控制，能有效地保證建設(shè)資金科學(xué)合理地分配，對公路橋梁的設(shè)計與施工起指導(dǎo)作用，甚至可以影響公路橋梁的設(shè)計和施工，從而發(fā)揮出工程造價在建設(shè)中的應(yīng)有的作用。施工單位通過管理和控制工程造價不僅能得到經(jīng)濟上的實惠，而且可為保證公路橋梁工程的質(zhì)量創(chuàng)造有利條件。
2對工程造價的理解
對工程造價的理解在我國工程建設(shè)發(fā)展中有一個曲折的過程，人們最初對它的理解僅限于1個項目的預(yù)算或結(jié)算，根本沒有體現(xiàn)在施工過程中的控制和管理，因此沒有充分發(fā)揮出工程造價應(yīng)有的作用。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，工程造價這個概念也與時俱進，籠統(tǒng)地講，工程造價的資金總和基本上能反映出1個建設(shè)項目的總的成本投入，它包括了參與建設(shè)的人力、物力和財力3個方面的資金消耗。因此，工程造價是建設(shè)項目進行投資決策、施工計劃、籌集資金的重要依據(jù)，也是在項目的施工過程中對資金進行合理預(yù)算的基礎(chǔ)；對于1個項目工程的造價是否合理，是判斷這個工程能否獲得理想經(jīng)濟效益的依據(jù)。以公路橋梁工程為例，它的建設(shè)規(guī)模大，施工時間長，相對來說資金的消耗也比較多，要想取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益，關(guān)鍵的問題是在施工階段加強工程造價的管理和控制，把較大的資金量合理分配在分部分項工程的項目中，從而達到對工程項目造價的總體控制，達到較好的工程質(zhì)量。
3公路橋梁工程實施階段的工程造價管理
3.1招投標(biāo)管理對工程造價的影響
在公路橋梁工程的建設(shè)中，我國實行招投標(biāo)體制管理，這是市場經(jīng)濟運行的結(jié)果，它促使我國的建設(shè)市場走向規(guī)范化、科學(xué)化和合理化。通過對項目工程的公開競標(biāo)，施工單位之間對于工程項目可以采用最直接的競爭的方式來進行；對于建設(shè)單位來說，這是1個通過市場來招標(biāo)、擇優(yōu)、低價選擇投標(biāo)人的過程。在這個過程中可以有效地挖掘施工單位的自身潛力，充分發(fā)揮他們的聰明才智，根據(jù)各自的施工特點來選擇合適的工程價格來競標(biāo)，有利于工程價格的降低，因為在競標(biāo)的過程中最直接的體現(xiàn)就是價格上的競爭。建設(shè)單位也可以通過競標(biāo)這一手段來進行工程造價的控制，因此，在編制招標(biāo)文件時就十分重要，建設(shè)單位要通過審查投標(biāo)中的各方的資料，通過準確、嚴密的招標(biāo)文件來保證工程合同的合理性和規(guī)范性，以維護合同雙方的利益，減少在履行合同時發(fā)生糾紛的可能，將施工中分部分項工程的投資合理使用。
3.2施工管理對工程造價的影響
在公路橋梁工程的施工階段是資金投入的關(guān)鍵時期，一般的情況下，材料的費用占整個工程造價的一半以上，現(xiàn)在的做法是在招標(biāo)時，工程材料的費用由投標(biāo)方自主報價，這種控制費用的措施有一定的效果，但也必須要加強對材料質(zhì)量的監(jiān)管力度。如果在施工階段管理不到位，會影響到整個工程的造價。在實際的施工過程中容易出現(xiàn)的問題是工程質(zhì)量不合格，出現(xiàn)返修工程，這樣勢必造成很大的浪費，導(dǎo)致工程資金的增加；有的施工單位不按進度要求施工，公路橋梁工程的建設(shè)周期長，消耗的資金很多，一旦工期拖延，那造成的經(jīng)濟損失是不可估量的；再有工程的變更問題，有的施工企業(yè)在施工的過程中，隨意更改變更工程的進度及造價，工程變更越多，影響就會越大。因此，不合理的施工會對工程造價產(chǎn)生很大的影響，所以要加強施工的管理工作。
3.3結(jié)算管理對工程造價的影響
施工結(jié)算管理是1項嚴肅認真的事情，要按照合同要求的條款來辦事，這樣就不容易出現(xiàn)合同糾紛事故了。結(jié)算管理主要應(yīng)做好以下工作：要嚴格按照施工合同和招標(biāo)文件來進行相應(yīng)款項的劃撥，并隨時檢查進度款運用情況，以保證施工的正常進行。在結(jié)算時要按照施工實際完成工作量進行結(jié)算；工程竣工結(jié)算時，建設(shè)單位要安排相關(guān)的審核人員對工程量、項目單價、項目的正確性進行認真審核，以確保取費程序符合正常手續(xù)；審核工作結(jié)束后，要編制竣工結(jié)算報告，對資金的管理和使用情況進行說明，尤其是對于項目中的超支部分更要分析原因，作為以后改進工程造價的依據(jù)，使工程造價的管理工作更趨完善。
4公路橋梁工程造價管理與控制措施
4.1合理確定工程造價
我國公路橋梁的建設(shè)規(guī)模越來越大，建設(shè)的周期也越來越長，相應(yīng)的投資消耗也不斷地增大，這就要求我們的工程造價要隨著市場的變化而變化。因此，工程造價不再是1個靜態(tài)的指標(biāo)，而是1個動態(tài)的管理的過程，而且建設(shè)項目的復(fù)雜性也決定工程造價不是一成不變的，而是多次計價。尤其是施工階段，公路橋梁施工的不確定性決定了施工方案的變化，從而導(dǎo)致設(shè)計變更，引起工程造價的變動。目前在我國公路橋梁工程建設(shè)中的工程造價舉高不下，這與我國的工程造價管理與控制工作有很大的關(guān)系，我國還沒有建立起完善的全過程工程造價管理與控制制度。因此，像公路橋梁這樣大型的工程，必須按照建設(shè)程序進行多次計價，以適應(yīng)不同階段的施工特點，實現(xiàn)施工過程中的全過程管理與控制，以保證工程造價的合理性，防止出現(xiàn)重大失誤，避免造成無法挽回的經(jīng)濟損失。國外的實踐經(jīng)驗證明，只要在建設(shè)項目實施階段實行監(jiān)理和造價控制制度的工程，都能取得令人滿意的經(jīng)濟效益和社會效益。所以，實行建設(shè)項目全過程監(jiān)理和造價控制制度是十分必要的。
4.2有效控制工程造價
在施工的全過程中實施工程造價的管理與控制應(yīng)該有1個重點。工程造價的重點應(yīng)該是在項目建設(shè)的決策和設(shè)計階段，通過有關(guān)專家分析，在作出投資的決策后，關(guān)鍵是設(shè)計工作。有數(shù)據(jù)顯示，在施工階段通過優(yōu)化施工組織設(shè)計，也只能節(jié)約大約8%左右的工程造價；而通過對建設(shè)方案、初步設(shè)計階段的技術(shù)分析能節(jié)約工程造價50%左右。通過這個數(shù)據(jù)對比，我們可以看到在工程的決策和設(shè)計階段控制工程造價的意義。在設(shè)計的過程中積極推進限額設(shè)計的思想，這一思想的運用能夠使設(shè)計者從根本上控制工程造價，首先是在設(shè)計上的控制。按照現(xiàn)場的施工特點，將工程資金分割，相當(dāng)于專款專用，而且是在設(shè)計時加以控制。因此，對于設(shè)計人員的要求就比較高，要求設(shè)計人員既要懂經(jīng)濟，又要懂技術(shù)，只有這樣，才能做到設(shè)計方案合理、科學(xué)、實用。相當(dāng)于量體裁衣，那是最恰當(dāng)不過的了。另外，在實行招投標(biāo)制度后，招標(biāo)中建設(shè)單位可以根據(jù)不同的標(biāo)的來選擇，僅1種設(shè)計方案并不能確定其是否合理，只有多種方案進行比較，才能找出在經(jīng)濟性、實用性、可行性方面適合本工程的方案設(shè)計。在具體的施工過程中要嚴格實行監(jiān)理制度，這是有效地控制工程造價的1條途徑，在項目建設(shè)前期階段必須實行監(jiān)理(含造價監(jiān)理)制度，只有這樣，才能保證設(shè)計決策階段及初步設(shè)計階段符合工程造價的要求。只有通過對設(shè)計過程的監(jiān)理，才能使設(shè)計更趨于合理，將工程造價控制在限額范圍內(nèi)，真正做到用最小的投入取得最大的產(chǎn)出。
5結(jié)語
總的說來，工程造價是一項融技術(shù)性與經(jīng)濟性于一體的學(xué)科，在工程的施工決策、設(shè)計、招投標(biāo)階段及竣工驗收階段全過程地實施工程造價的控制和管理，為我國的經(jīng)濟建設(shè)更好地服務(wù)。隨著我國市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展和完善，工程造價管理與控制工作如何更好地發(fā)揮其管理職能，在國家的公路橋梁等大型工程的建設(shè)中發(fā)揮其應(yīng)有的作用，是當(dāng)前工程造價人員急需考慮的重要問題。
作者：呂福霞 單位：河北省石家莊市公路橋梁建設(shè)集團
近年來，雖然我國在以高速鐵路為代表的軌道交通領(lǐng)域取得了驕人的成就，但在鐵路工程的動態(tài)管理與控制方面，依然還是采用計劃經(jīng)濟的造價管理方法。所以在這方面，所取得的成果就顯得不盡人意。計劃經(jīng)濟的管理方法在以前我國經(jīng)濟、交通等各方面都不發(fā)達時在鐵路工程管理中發(fā)揮了極大的作用，但顯然它已不再適應(yīng)如今快速發(fā)展的鐵路交通。為了減少工程實施中效率低下的現(xiàn)狀，構(gòu)建新的工程造價動態(tài)管理和控制體系，顯得極為緊迫。
一、鐵路工程造價管控的基本現(xiàn)狀
（一）工程項目的招投標(biāo)
目前在鐵路工程招投標(biāo)中使用的評標(biāo)方法，太過于看重標(biāo)底的作用，這對施工企業(yè)產(chǎn)生了誤導(dǎo)，使其把工作重點和精力放在標(biāo)底的探測上，而不是注重提高自身的服務(wù)質(zhì)量水平、提升企業(yè)的綜合競爭力、降低施工成本這些方面。
（二）工程的概預(yù)算
定額確定建設(shè)工程造價的計價模式是我國以前實行計劃經(jīng)濟時使用的一種模式。此中計價模式不能全面地反映出市場實際價格，而且只有大中型國有施工企業(yè)才可以使用，在生產(chǎn)力水平快速發(fā)展的今天，這種采用定額的計價模式已經(jīng)不能滿足目前鐵路工程的管控要求。
（三）工程合同管理的索賠
目前我國正在進行中的鐵路工程大部分屬于政府投資項目，政府通過嚴格管理施工單位投資項目的工程合同，規(guī)范管理投資項目，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制改革和發(fā)展的需要，在施工企業(yè)獲利的索賠方面的管理，更是可以用嚴格來形容，這種嚴格的管理模式導(dǎo)致施工企業(yè)進行索賠的要求無法實現(xiàn)，打壓了施工企業(yè)完成工程的積極性，使工程造價與施工的實際情況嚴重脫節(jié)。
二、當(dāng)前鐵路工程造價管控存在的問題
（一）造價控制在決策階段存在的問題
工程建設(shè)前期的投資決策與設(shè)計階段是施工造價的關(guān)鍵，但是隨著鐵路建設(shè)近乎雨后春筍般的飛速發(fā)展，許多建設(shè)單位往往舍本逐末，只關(guān)注施工過程中施工圖的預(yù)算和工程竣工的結(jié)算，卻忽略了對工程前期的造價管理和控制。但事實是，如果投資決策已經(jīng)定下，設(shè)計階段對整個工程的影響力超過了75%，這是一個驚人的數(shù)據(jù)，可以從中看到設(shè)計階段在整個工程中的重要性。只有管理控制好設(shè)計階段的工程造價，才可以避免出現(xiàn)投資超額的情況，從而也就避免了“三超”現(xiàn)象（結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算）的出現(xiàn)，正常結(jié)算超預(yù)算一般在10%以內(nèi)，但很多普遍在20%以上。
（二）造價控制在施工階段存在的問題
工程建設(shè)前期的投資計劃到設(shè)計文件進行的項目實施階段這段時間叫施工階段，這個階段在整個工程階段中，資金投入最大，還會因諸如設(shè)計變更、施工條件改變、標(biāo)準提升等種種問題影響造價。一些施工企業(yè)常常利用這些環(huán)節(jié)上的疏漏，從中謀取不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟利益，造成這種情況滋生的原因，很大程度上是因為鐵路工程具有工期長、工程量大、工藝繁多的特點，而建設(shè)單位的經(jīng)營管理人又與技術(shù)人員缺乏溝通。上述情況人為地造成了不可控的施工階段造價問題。
（三）造價控制在竣工階段存在的問題
竣工結(jié)算的專業(yè)性和針對性很強，只有非常細致的結(jié)算技術(shù)才能應(yīng)對竣工結(jié)算復(fù)雜的結(jié)算過程。建設(shè)單位與施工單位之間的根本經(jīng)濟利益由竣工結(jié)算直接決定，施工單位和建設(shè)單位計算成本也需要它提供最終依據(jù)。然而，因為建設(shè)單位和施工單位有著不同的利益出發(fā)點，所以在鐵路工程竣工結(jié)算辦理的過程中，會產(chǎn)生很多的問題和糾紛。
（四）工程造價控制及評估體系存在的問題
因為目前造價體系并不完善，企業(yè)還很難構(gòu)建適合自身的報價體系，這浪費了大量的企業(yè)資源，也使企業(yè)不能有足夠的經(jīng)濟維持其持續(xù)發(fā)展。
三、鐵路工程造價動態(tài)管控的改進措施
（一）加強對造價管控全過程的管理
全過程的造價管控，即把在建設(shè)期一直到結(jié)算對投資能構(gòu)成影響因素都變成可控的。鐵路項目的建設(shè)工作要在項目建議書開始階段就進行，從可行性研究開始到竣工交付這一整個階段結(jié)束保持對工程的投資控制。在投資的整個過程中，以已經(jīng)獲得批準的項目建議書和可行性報告為依據(jù)，應(yīng)用現(xiàn)代管理科學(xué)對工程投資造成影響的各個方面的因素進行評估和識別，將其保持在可控范圍內(nèi)，重點放在設(shè)計階段，根據(jù)建設(shè)項目的使用功能、目前設(shè)備的實際情況以及未來發(fā)展前景這些因素考慮，優(yōu)化設(shè)計方案，把經(jīng)濟和技術(shù)的關(guān)系處理好，核心是建設(shè)項目的實施階段，選擇最優(yōu)秀的設(shè)備商和施工單位，規(guī)范科學(xué)的進行設(shè)計變更，唯有這樣才能有效控制工程的工期和質(zhì)量。鐵路建設(shè)工程的重要特征是，建設(shè)周期長，涉及范圍廣，這導(dǎo)致不確定因素影響工程投資，使其范圍變得廣泛而多變，造成在建設(shè)周期中鐵路建設(shè)的投資相對不穩(wěn)定。這必須要建立相應(yīng)的動態(tài)管理機制，才能隨時根據(jù)變化的情況對建設(shè)工程項目的投資控制實行動態(tài)管理，及時針對情況作出相應(yīng)的有效控制措施保證實施投資項目控制目標(biāo)。
（二）深化改革概預(yù)算體制
鐵路工程概預(yù)算專業(yè)性和針對性都太強，顯得不夠靈活，鐵路工程要每五年更新一次概預(yù)算定額，這不符合實際的經(jīng)濟發(fā)展，也與新工藝、新技術(shù)的使用不相吻合。所以要進行深層次地改革概預(yù)算體制，只有這樣才可以不斷適應(yīng)實際的經(jīng)濟發(fā)展，符合新技術(shù)的應(yīng)用。
（三）加強合同管理
合同作為工程造價管理的主要依據(jù)和基礎(chǔ)，在整個施工工程的造價管理中發(fā)揮著重要作用。在鐵路工程建設(shè)中，只有對合同文本和內(nèi)容進行規(guī)范，對合同的管理方式進一步細化，才能避免因為合同形式化和合同的不規(guī)范使用而產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛。
（四）工程量清單報價方式
建立一個適用于社會主義市場經(jīng)濟背景條件下的計價模式，要達成這一目的，就需要在鐵路建筑市場上實行工程量的清單報價，招標(biāo)范本要做到與國際慣例接軌。在招標(biāo)時，根據(jù)招標(biāo)方提供的工程量清單，各投標(biāo)單位就可結(jié)合自身實力開始報價，這種方式的好處是，業(yè)主在招標(biāo)過程中擁有主動權(quán)，可以從優(yōu)選擇合適的投標(biāo)單位并在工程承發(fā)包合同的形式下，確保了投標(biāo)單位報價的法定化。當(dāng)合同在實施過程中出現(xiàn)招標(biāo)文件或合同文件與實際情況不符合，施工單位可以直接出示工程量清單作為資料證據(jù)，進行施工索賠和變更。
（五）動態(tài)控制投資的方法
通過編制項目投資規(guī)劃分解掉目標(biāo)項目投資，對目標(biāo)項目投資的可能性進行分析論證。通過設(shè)計過程的投資控制和施工過程的投資控制完成整改項目控制。在從項目實施開始前到項目實施開始中，逐步地由宏觀到微觀，由淺入深編制不同進度計劃的過程。
四、結(jié)束語
雖然我國鐵路交通已進入飛速發(fā)展時期，但是在鐵路工程的動態(tài)管理和控制方面還相對落后。先進的硬件設(shè)施配上落后的軟件管理方式，帶來了許多工程管理控制上的問題。所以為了提高工程項目的經(jīng)濟效益，構(gòu)建科學(xué)、高效、規(guī)范的工程造價管控體系已經(jīng)迫在眉睫，加強對鐵路工程造價的動態(tài)管理和控制也勢在必行。
作者：王曉敏 單位：中國水利水電第四工程局有限公司
1加強電力工程造價管理與控制的重要性
建設(shè)工程項目造價控制，就是在滿足項目合理的質(zhì)量標(biāo)準的前提下在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和建設(shè)項目實施階段，把建設(shè)工程項目造價的發(fā)生控制在批準的限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，力求在各個建設(shè)項目中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。電力工業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，電力工程建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如何在確保建設(shè)工期和工程質(zhì)量的前提下，合理控制工程造價，是電力基本建設(shè)一個永恒的主題。
2電力工程造價的全過程管理與控制
2.1項目的可研階段
控制工程造價的最重要階段并不是傳統(tǒng)的施工階段，而是可研決策階段段?？裳袥Q策階段是明確電建工程諸多建設(shè)指標(biāo)和水平的初始研究規(guī)劃階段，諸如工程站址選擇、項目對比，設(shè)備比選、建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準、地形地貌、地質(zhì)條件、線路路徑及走向、需拆遷賠償?shù)牡孛娼ㄖ铩?gòu)筑物、植被等，特別是投資估算的最終確定，對于整個工程的造價管理意義重大。這個階段要在充分掌握各項勘察設(shè)計資料的基礎(chǔ)上，積極深入工程實施現(xiàn)場，以大量詳實的現(xiàn)場一手資料，作為工程項目決策的基礎(chǔ)，做到理論和實際相結(jié)合，工程各項決策科學(xué)、合理、可行。切忌出現(xiàn)“紙上談兵、空中樓閣”現(xiàn)象，為今后工程實施和造價控制帶來巨大隱患。
2.2項目的初步設(shè)計階段
項目的初步設(shè)計階段是對工程可研所確定的建設(shè)和設(shè)計方案進行深化和細化的階段，這一階段項目的具體實施過程將被全面更加詳盡地制定和落實，所以，在可研決策階段確定了投資估算之后，這一階段的工作對工程造價的影響比項目的具體實施過程更加重要。在這一階段對工程造價的控制要注意以下幾個問題：
2.2.1加強設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理
設(shè)計招投標(biāo)是為了引入設(shè)計方案及工程造價的競爭，使其努力提高自己的設(shè)計方案和設(shè)計質(zhì)量，合理控制工程設(shè)計標(biāo)準和設(shè)計規(guī)模，從設(shè)計角度努力降低工程整個造價，不斷提高整體工程設(shè)計水平。所以，今后應(yīng)進一步加強設(shè)計招投標(biāo)管理，在設(shè)計招標(biāo)文件中不僅要對工程的設(shè)計時間、進度、質(zhì)量及設(shè)計深度做出要求，并且還要把工程造價、現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更發(fā)生金額與設(shè)計單位的設(shè)計費結(jié)算掛鉤，如果工程單位或單項造價不合理（過高或過低），并且沒有在節(jié)省工程整體造價上有采取有效的合理化建議和措施，此項將作為評標(biāo)否決項，可以否決該設(shè)計單位的投標(biāo)。這樣可以促進設(shè)計單位不斷創(chuàng)新設(shè)計思路和方案，努力提高設(shè)計質(zhì)量，從而達到優(yōu)化工程設(shè)計，降低工程造價的目的。
2.2.2嚴格執(zhí)行限額設(shè)計
限額設(shè)計是要求嚴格按照按照投資或造價的限額進行滿足技術(shù)要求的設(shè)計，同時，要減少不必要和不標(biāo)準的設(shè)計，其是控制工程造價的一個重要手段，限額設(shè)計的基礎(chǔ)是可研階段形成的投資估算，所以必須要保證投資估算的質(zhì)量，這樣才能將其作為限額設(shè)計的“額度”控制初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算。在實際操作過程中，項目法人單位要將限額設(shè)計的內(nèi)容及要求寫入相應(yīng)設(shè)計合同中，以對設(shè)計單位和相關(guān)人員起到制約作用。對于設(shè)計超出限額的部分，要進行嚴格審查，分析問題產(chǎn)生的原因，如果屬于設(shè)計單位的問題而非工程上的客觀原因，就需要采取一定的合同經(jīng)濟懲罰措施。
2.2.3提高設(shè)計深度，保證設(shè)計質(zhì)量
設(shè)計單位在初設(shè)階段就必須達到施工圖深度，所有初設(shè)必須進行現(xiàn)場實際勘察并留有現(xiàn)場影像資料，尤其是建場費賠償金額部分，在初設(shè)階段，設(shè)計單位必須和監(jiān)理、業(yè)主項目部共同勘察現(xiàn)場，留有相應(yīng)規(guī)范的音像資料，保證初步設(shè)計概算的準確性，避免出現(xiàn)結(jié)算超概算或者概算大量結(jié)余情況的發(fā)生。初步設(shè)計工作結(jié)束后，項目法人要組織各專業(yè)專家對設(shè)計報告、圖紙，設(shè)計概算和施工圖預(yù)算等進行嚴格的審查，通過審查，及時發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計質(zhì)量和工程造價中存在的問題，以對概算和預(yù)算進行修正，對于問題較大的，要視情況追究相關(guān)單位的責(zé)任。保證工程設(shè)計概算造價全面、準確、科學(xué)、合理。
2.3項目的招標(biāo)及實施階段
工程項目的實施是按照設(shè)計文件進行工程建設(shè)實施的全過程，包括：招投標(biāo)、工程前期、施工、竣工結(jié)算等全過程的控制和管理，本階段的工程量最大，涉及面廣，影響因素復(fù)雜，費用投入最多。因而造價控制所需的力度也是最大的。這一階段基本上是工程造價的最終形成階段，如果在項目的實施過程中對諸多影響造價的因素控制不利，那么設(shè)計概算，施工預(yù)算的質(zhì)量再高也是沒有意義的，結(jié)算必然會超過概算，就會出現(xiàn)工程造價失控。所以，必須做好以下工作：
2.3.1加強招投標(biāo)管理，推行工程量清單計價
加強工程招投標(biāo)管理，合理確定工程造價；首先，是堅持公開、公平、公正的原則，加強對招標(biāo)全過程進行監(jiān)督管理，杜絕管理漏洞；其次，是加強招標(biāo)機構(gòu)管理，不斷提高招標(biāo)文件和標(biāo)底的編制質(zhì)量，積極實行工程量清單計價模式，嚴格審核工程量清單及標(biāo)底編制質(zhì)量，因為這直接影響今后的工程結(jié)算質(zhì)量。最后，要按照相關(guān)的法律和規(guī)定，規(guī)范招標(biāo)文件條款及相應(yīng)內(nèi)容，積極引入投標(biāo)報價競爭機制和市場經(jīng)濟要求。認真對各投標(biāo)單位資質(zhì)和能力進行審核，堅決杜絕各投標(biāo)單位圍標(biāo)、壓標(biāo)和低價搶標(biāo)的現(xiàn)象，積極引入報價合理，綜合素質(zhì)最高的建設(shè)隊伍，為工程順利實施奠定良好的基礎(chǔ)。
2.3.2加強施工前期管理，嚴格控制建設(shè)標(biāo)準
施工前期階段管理重點是：嚴格控制工程建設(shè)規(guī)模是否與批準規(guī)模相同，有無超建設(shè)規(guī)?，F(xiàn)象發(fā)生，工程各施工組織設(shè)計方案及單項造價是否科學(xué)、合理。同時，要按工程進度編制長短期資金計劃，加強資金的支付管理，合理安排建設(shè)資金，減少建設(shè)資金占用及利息支出。最后要充分重視征地、動遷等涉及地方政策性的施工配套工作，協(xié)調(diào)好與各方的關(guān)系，特別是要力爭得到當(dāng)?shù)卣闹С峙c配合。只有這樣才能保證工程的高效率實施，節(jié)省建設(shè)資金，從而降低工程造價。
2.3.3嚴格工程簽證和變更管理，切實控制施工造價
工程簽證和變更的發(fā)生，對工程的施工進度、質(zhì)量、成本控制都會帶來一定的影響。對于工程簽證和變更，首先，在算好經(jīng)濟賬的同時，嚴格按照基建相關(guān)程序及時進行，爭取把簽證和變更的費用成本和時間成本降到最低，避免出現(xiàn)因流程問題，造成時間拖延，使得簽證和變更費用損失擴大的情況。其次，加強合同管理，工程承包合同是約定了工程發(fā)包和承包雙方權(quán)利和義務(wù)的契約性文件，所有工程費用變更必須首先嚴格按照合同約定的流程對費用進行變更和處理。杜絕違反合同管理流程，隨意進行費用變更的現(xiàn)象，實際工程造價管理的有序、可控，規(guī)范管理。最后，要加強工程簽證和變更審查，嚴肅查處盲目擴大規(guī)模、提高標(biāo)準和虛假簽證和變更的發(fā)生，切實降低工程造價。
2.3.4積極發(fā)揮監(jiān)理和造價咨詢公司作用，充分利用外部社會資源
在項目建設(shè)中，監(jiān)理和造價咨詢公司是非常重要的外部資源，要充分發(fā)揮其對工程項目造價、進度和質(zhì)量方面的重要作用，除了在招標(biāo)前可由其協(xié)助編制工程量清單、確定控制價來指導(dǎo)招標(biāo)外，還可在工程實施過程中，要求監(jiān)理公司和造價咨詢單位承擔(dān)全過程控制工程造價的任務(wù)，嚴格履行工程支付的監(jiān)督職責(zé)，根據(jù)工程進度進行投資控制，按照施工合同，控制工程變更和現(xiàn)場簽證等事項，合理控制工程造價，最后，在合同中對監(jiān)理公司和造價咨詢單位規(guī)定相應(yīng)的造價控制獎懲條款，使其經(jīng)濟利益與工程造價質(zhì)量緊密相關(guān)。
3結(jié)束語
綜上所述，電力建設(shè)項目由于投資大、工期長、影響因素多，造價控制是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須在電力建設(shè)的開始階段，就對建設(shè)項目進行全過程、全方位、全系統(tǒng)的管理和控制，才能有效地控制工程造價，促進電力建設(shè)健康、合理發(fā)展。
作者：及春祥 單位：國網(wǎng)滄州供電公司
現(xiàn)如今，社會不斷進步，工業(yè)不斷發(fā)展，用電量增多，為了滿足需求，電力工程建設(shè)項目越來越多。然而，隨著物價的上漲，原材料的價格也在上漲，電力工程的總造價則越來越多，占據(jù)了項目資金利用的很大一部分。因此，進行合理的工程造價，保證資金利用的有效性，成為了電力工程建設(shè)中一個重要的項目。
一、電力工程造價管理概述
電力工程造價主要指的是在電力工程建設(shè)當(dāng)中花費的所有費用加起來的總和，包含固定資產(chǎn)和一次性費用等。而電力工程造價管理就是通過專業(yè)知識和技能的有效利用，對資源的使用進行合理計劃以及合理控制，對成本、利潤以及風(fēng)險合理控制。而電力工程造價管理指的就是對工程造價進行合理的控制，而在電力整個工程中，造價管理都有著無可替代的作用，包含四個階段，即決策、決策、施工以及竣工驗收階段。
二、工程造價控制上存在的問題
1.設(shè)計階段的前期管理力度小
工程設(shè)計階段是造價控制最為重要的一個階段，也是最最關(guān)鍵的一步。從電力工程設(shè)計施工現(xiàn)狀來看，設(shè)計人員其中的主要任務(wù)就是依據(jù)設(shè)計任務(wù)書的要求繪制設(shè)計圖，可以說設(shè)計人員和做工程造價控制的技術(shù)人員之間沒有配合起來，只是各司其職，缺少溝通。尤其是在建設(shè)時間緊迫的時候，使個別的設(shè)計人員在設(shè)計初期沒有精心細致地考慮，最后導(dǎo)致設(shè)計與施工階段嚴重不符，工程設(shè)計只能進行臨時變更。
2.工程使用的概算預(yù)算定額與反應(yīng)實際的工程造價有偏差
由于電力的工程建設(shè)周期較長，突然間的需求、物價的不斷上漲致使人工成本和原料價格提高幅度較小，這些對設(shè)備的市場價格都有影響。市場總在瞬息變化，我們的預(yù)算定額卻沒有補充，存在許多缺項，已經(jīng)漸漸不能滿足電力工程項目建設(shè)的需要了，導(dǎo)致工程估價的不完整，給工程計價也帶來了難題。
三、電力工程造價管理與控制措施
1.在決策階段工程造價的控制
在電力工程項目進行決策的時候，各項技術(shù)經(jīng)濟決策具有很重要的作用，對工程造價以及項目建成后的經(jīng)濟效益有著直接的影響。因此，對于工程決策階段的工程造價一定要重視。在決策之前進行前期調(diào)查，負責(zé)人要做好相關(guān)資料的深入調(diào)查，歸納對工程造價有著較大影響的因素，考慮工程項目對周圍環(huán)境有沒有什么影響，進而提升研究的可行性。
2.加強對項目設(shè)計階段的管理
在工程中，技術(shù)以及經(jīng)濟是重要的兩方面，而設(shè)計則是實現(xiàn)這兩方面對立統(tǒng)一的重要舉措。一旦項目中做好決策，那么設(shè)計就成為項目建設(shè)的關(guān)鍵部分。在設(shè)計初期，工程建設(shè)的規(guī)模、建設(shè)方案、結(jié)構(gòu)形式以及使用功能等方面得到確定，然后設(shè)計概算形成，并在此基礎(chǔ)上算出投資的最高限額，進而開始著手施工設(shè)計圖紙，待圖紙畫好之后，進而根據(jù)手中掌握的資料算出準確的工程造價。另外，做設(shè)計時一定要注重設(shè)計質(zhì)量，畢竟設(shè)計質(zhì)量直接關(guān)系到項目能否滿足使用要求，項目的一次性投資是多少以及建成后使用的效益等方面。另外，科學(xué)合理的設(shè)計以及先進的技術(shù)不僅有助于節(jié)約投資，還有助于工期縮短，進一步提高經(jīng)濟效益。
3.推行限額設(shè)計
限額設(shè)計，根據(jù)已經(jīng)批準的可行性研究報告和投資估算，對初步設(shè)計的費用進行控制，并按照已經(jīng)批準的設(shè)計編制概算，然后有效地控制施工圖設(shè)計以及預(yù)算。限額設(shè)計的作用非常顯著，首先，對于設(shè)計人員來說，限額設(shè)計可以有效得強化其全過程的造價意識，還可以幫助技經(jīng)人員進行及時造價計算，然后設(shè)計人員可以根據(jù)技經(jīng)人員的計算進行設(shè)計，從而形成一個有效完善的運行體制。另外，在設(shè)計中，由于深度不夠，則會產(chǎn)生一些勘察設(shè)計相互脫節(jié)的情況，而限額設(shè)計則有助于擺脫這些脫節(jié)現(xiàn)象，從而達到動態(tài)控制投資的目的。與此同時，限額設(shè)計的推行還能夠促使設(shè)計以及造價人員考慮得更為周全，可同時考慮到一次性投資及運行后的維護費用等。
4.抓好技術(shù)與經(jīng)濟工作
在進行電力工程建設(shè)時，要有效控制工程造價，可以采用技術(shù)和經(jīng)結(jié)濟合的方式。第一，要確保工程組織結(jié)構(gòu)的合理，明確各個組織的職責(zé)，尤其是監(jiān)理單位的職責(zé)，還要設(shè)置一個專門進行造價控制以及管理的部門，從而保證造價控制有效性。第二，在技術(shù)上采取有效的措施，優(yōu)化工程和施工設(shè)計方案，從而有效地節(jié)約資金。第三，在經(jīng)濟上，對于建設(shè)項目的費用支出進行嚴格地控制，最好建立獎罰措施，對于節(jié)約者給予講理，對于那些隨便消耗的負責(zé)人給予懲罰，從而保證資金利用的有效性。
四、結(jié)語
在當(dāng)前的形勢下，電力企業(yè)要想持續(xù)化長久發(fā)展，就必須順應(yīng)時代的需求，運用現(xiàn)代化的管理以及建設(shè)方法。而電力工程建設(shè)想要成功，就必須完善電力工程造價控制以及管理。只有這樣，才能促進電力企業(yè)良好發(fā)展，保證電力企業(yè)的經(jīng)濟效益。
作者：夏志燕 單位：江蘇省電力公司常州供電公司
1、電氣工程投資決策階段造價工作的管控
投資決策階段是影響電氣工程造價的關(guān)鍵時期，根據(jù)電氣工程建設(shè)的實際，這一時期對整個電氣工程造價的影響在85±10%的范圍內(nèi)，可見這一時期進行電氣工程造價管理的重要性。在投資決策階段電氣工程造價決定著電氣工程整體的指標(biāo)水平，對于具體項目的選比，電氣工程的規(guī)模，電氣工程的標(biāo)準等關(guān)鍵性要素有著直接的決定作用，特別在電氣工程的估算環(huán)節(jié)上造價有著最終的影響。應(yīng)該注意對電氣工程這一時段工作的加強，利用各種方法把好電氣工程造價管理和控制的初始關(guān)卡，將整個電氣工程限定在規(guī)模、效益、質(zhì)量三者良好契合的范圍內(nèi)，進而實現(xiàn)電氣工程造價的控制和管理工作的意義與價值。
2、電氣工程項目設(shè)計階段造價工作的管控
項目設(shè)計時期是影響電氣工程造價的重要節(jié)點，以過往電氣工程造價的經(jīng)驗，這一時期占據(jù)著整個電氣工程造價的影響在55±20%的水平之間，可見設(shè)計階段加強電氣工程造價控制的重要價值。在項目設(shè)計時期電氣工程具體的實施過程將會被制定，詳盡的項目將會被安排，為了進一步實現(xiàn)電氣工程項目設(shè)計階段造價工作的管理與控制，應(yīng)該重點做好如下幾方面工作。
2.1做好電氣工程項目設(shè)計的招投標(biāo)工作
通過招投標(biāo)工作可以擴大范圍，通過競爭機制來提高招投標(biāo)工作的質(zhì)量，在全局上看招投標(biāo)還可以整體上提高電氣工程造價的行業(yè)水平。在招投標(biāo)工作中要對電氣工程的質(zhì)量、進度、標(biāo)準作出詳細的要求，要將工程造價與設(shè)計費用結(jié)合起來，這樣就可以提高招投標(biāo)時的主動性。在招投標(biāo)過程中還要重視對“逆向選擇”問題的預(yù)防，不能不顧電氣工程的質(zhì)量，而片面壓低電氣工程的造價。要確保電氣工程項目招投標(biāo)時過程的公開性、基礎(chǔ)的公正性和競爭的公平性，這樣才能確保各方面的利益，達到維持電氣工程建設(shè)市場健康發(fā)展的目標(biāo)。
2.2做好電氣工程的限額設(shè)計
在設(shè)計階段限額設(shè)計是電氣工程實現(xiàn)有效控制的關(guān)鍵性手段，應(yīng)該在可研階段投資估算的基礎(chǔ)上，對電氣工程投資進行限額控制，實現(xiàn)設(shè)計概算和施工圖預(yù)算。項目法人和設(shè)計單位要嚴格執(zhí)行限額設(shè)計，要將限額設(shè)計的內(nèi)容寫入委托設(shè)計合同，以對設(shè)計人員起到約束作用。對于設(shè)計超出限額的部分，要進行嚴格審查，如果屬于設(shè)計單位主觀上的問題而非工程上的客觀原因，就需要采取一定的懲罰措施，如扣除一定比例的設(shè)計費。
2.3提高電氣工程設(shè)計的質(zhì)量
在電氣工程造價中要保證電氣工程設(shè)計的深度，這是提高電氣工程設(shè)計質(zhì)量的基礎(chǔ)。要完善設(shè)計貫標(biāo)工作，狠抓設(shè)計質(zhì)量，以保證后續(xù)工作的順利進行，避免產(chǎn)生不必要的損失。要切實加強施工組織設(shè)計，認真編制施工預(yù)算，預(yù)算受設(shè)計概算的制約，同時也要考慮實際施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況，這些都會對工程造價產(chǎn)生重要的影響，要做到全面、準確。
3、電氣工程項目實施階段造價工作的管控
實施階段是電氣工程的質(zhì)量形成期，也是電氣工程造價的執(zhí)行階段，這一時期占據(jù)電氣工程的20±15％的范圍，這一時期的特點是工作工程量大，涉及面廣，影響因素復(fù)雜，特別是費用投入在幾個階段工作中最多，因而造價控制所需的力度也是最大的。這一階段基本上是工程造價的實際形成階段，如果在項目的實施過程中對諸多影響因素控制不利，那么設(shè)計概算，施工預(yù)算的質(zhì)量再高也是沒有意義的，決算必然會超過預(yù)算，出現(xiàn)工程造價失控。繼續(xù)落實招投標(biāo)工作實行工程量清單計價，嚴格按照基建程序辦事，做好施工配套工作，加強設(shè)計變更管理，加強對設(shè)備和材料采購工作的管理。設(shè)備和材料的市場價格變動對電力項目工程造價影響很大，需要及時掌握設(shè)備和材料的市場情況，貨比三家，必要時采用招投標(biāo)的方式進行選擇。采購時要發(fā)揮批量優(yōu)勢，減少中間環(huán)節(jié)，以降低設(shè)備和材料的價格，節(jié)省采購支出。另外，設(shè)備和材料的采購?fù)瑯右訌娰Y金的支付管理，要根據(jù)工程進度做好庫存和采購計劃，在不影響工程建設(shè)的前提下使資金占用時間最短，減少資金成本支出。
4、結(jié)語
總而言之，電氣工程造價是確保電氣工程質(zhì)量和效益的根本措施，特別在電氣工程投資越來越大，電氣工程工期越來越長，電氣工程影響因素越來越多的背景下，更應(yīng)該發(fā)揮電氣工程造價的控制和調(diào)節(jié)作用，使電氣工程的全過程得到全方位的管理與控制，真正實現(xiàn)電氣工程造價的功能和價值。文章最后強調(diào)當(dāng)前應(yīng)該在電氣工程造價的信息化上下功夫，形成電氣工程造價信息化管理系統(tǒng)，以此來適應(yīng)當(dāng)前電氣工程建筑市場的發(fā)展需要，有效提升電氣工程造價的管理水平。
作者：鄭冰單位：大連宏發(fā)工程造價咨詢事務(wù)所有限公司
1、火力發(fā)電工程造價管理的特點和問題
1.1火力發(fā)電工程造價管理的特點
火力發(fā)電工程項目作為電力工業(yè)的龍頭，不但對我國經(jīng)濟的發(fā)展有著決定性的作用，而且影響著電力行業(yè)的進一步發(fā)展?；鹆Πl(fā)電工程項目的建設(shè)周期長、過程多、費用高，但對其投資后所產(chǎn)生的效益，遠遠超出了項目本身的建設(shè)投資，因此對火力發(fā)電工程項目的各階段造價控制和管理的好壞，對國家經(jīng)濟的發(fā)展有著深遠的意義?；鹆Πl(fā)電工程造價的管理具有以下特點：差異性和個別性。其每項工程的造型、結(jié)構(gòu)、設(shè)備配置、空間分割等要求不同；造價高，資金投入量大。火力發(fā)電工程要滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的需求，其規(guī)模通常較大，造價費用高昂，資源耗費量大；不確定性因素多。施工過程中，常發(fā)生施工設(shè)計圖紙、設(shè)備材料價格、利率、工資標(biāo)準等系列工程變更；復(fù)雜并具有層次性。影響火力發(fā)電工程造價的因素復(fù)雜且廣泛，因為工程的層次性，因此導(dǎo)致工程造價也具有層次性，通常火力發(fā)電工程造價具有單位工程造價、單項工程造價、建設(shè)項目總造價三個層次。
1.2火力發(fā)電工程造價管理中的問題
技術(shù)經(jīng)濟人員和設(shè)計人員的思想認識差異。設(shè)計人員只按任務(wù)書的要求完成設(shè)計，未充分考慮工程的造價，而概預(yù)算人員只依據(jù)設(shè)計圖紙完成相關(guān)的定額文件、設(shè)計預(yù)算等；項目投資額超限。僅對項目建設(shè)后期的造價進行控制，忽視了項目建設(shè)的決算階段，所以常發(fā)生投資超額現(xiàn)象，導(dǎo)致工程建設(shè)投資額長期難以收復(fù)；造價控制和監(jiān)理制度未全過程實行。施工單位按照前期的設(shè)計圖紙進行作業(yè)，當(dāng)發(fā)生設(shè)計不合理或脫離實際時，由于未實行造價控制和監(jiān)理制度，不能及時進行設(shè)計變更，導(dǎo)致投資浪費或工期拖延。
2、強化工程造價管理的措施
2.1工程造價決策階段的控制措施
對火力發(fā)電工程造價的控制和計價實施于項目建設(shè)的整個過程，但項目的決策階段所涉及的各項經(jīng)濟技術(shù)決策，是決定該項目工程造價的核心階段，尤其是對項目地點、建設(shè)標(biāo)準、工藝評選及對設(shè)備的選用等，直接影響著工程的整體造價。以此，此階段要合理確定項目的建設(shè)標(biāo)準及生產(chǎn)規(guī)模等關(guān)鍵因素。
2.2工程造價設(shè)計階段的控制措施
火力發(fā)電工程的設(shè)計階段是整個工程造價的關(guān)鍵，作為設(shè)計單位其肩負的責(zé)任重大。控制和降低整個工程的造價工作與思想，要貫穿于對項目進行設(shè)計的整個過程，要在設(shè)計的各個階段制定出可操作、可行的的措施。工程造價的降低措施要分工合理并明確職責(zé)?？刂坪痛_定工程造價的關(guān)鍵是工程設(shè)計，需要注意兩個階段控制。即：在項目調(diào)研時要注重設(shè)計方案的優(yōu)化與選擇，在施工圖和初步設(shè)計階段要注重設(shè)計標(biāo)準的選擇；在對方案進行優(yōu)化時，要充分考慮投資限額的約束；在項目設(shè)計優(yōu)化考慮投資限額的同時，不僅對單體項目，還要考慮優(yōu)化結(jié)果對整體項目的影響；組建具有創(chuàng)新能力、有效的組織結(jié)構(gòu)和執(zhí)行力的隊伍；設(shè)計變更緊跟施工進度，施工圖預(yù)算緊跟設(shè)計藍圖，變更與預(yù)算一一對應(yīng)。對火力發(fā)電工程項目進行優(yōu)化設(shè)計，是降低和控制工程造價的基礎(chǔ)，是有效降低工程造價的方法之一。最近近年，電力行業(yè)提出設(shè)計方法和思想改革的要求，即在確保的安全性和可靠性的前提下，保證火力發(fā)電工程建設(shè)的先進性、合理性及經(jīng)濟性。優(yōu)化設(shè)計要以減人增效為根本目的，盡可能地縮減工程造價，并注重保護環(huán)境，節(jié)約用水、用地，降低并網(wǎng)電價，為并網(wǎng)競價做有力保障。建立控制造價的有效機制，降低工程建設(shè)造價。對火力發(fā)電工程項目設(shè)計階段的工程造價控制，要在調(diào)研、初步設(shè)計及施工圖設(shè)計過程中開展限額設(shè)計，并貫穿于設(shè)計的全過程，以此來有效控制工程的造價。在確保設(shè)計深度的同時，增加方案優(yōu)化的力度。工藝過程要可靠、簡單，降低廠房占地和工程量；廠區(qū)的豎向及平面布置要進一步優(yōu)化，并控制項目造價；施工中涉及的專業(yè)，要加大方案的優(yōu)化工作，尤其是設(shè)備的選擇、方案制定及工藝布置。各專業(yè)在確保方案最優(yōu)的前提下，保證工程量的精確性和價格的實際性；主廠房管道的選擇及走向要采用先進的計算機軟件進行三維設(shè)計。建設(shè)資金的配置要合理，降低建設(shè)期的貸款利息，優(yōu)化工程的動態(tài)投資額；在火力發(fā)電工程項目的整個建設(shè)期，設(shè)計方要發(fā)揮經(jīng)濟和技術(shù)的人才優(yōu)勢，積極的協(xié)助業(yè)主方，做好降低工程造價工作。
2.3工程造價施工階段的控制措施
在工程建設(shè)的施工階段，建筑安裝活動要根據(jù)工程建設(shè)合同條款、工程的設(shè)計要求、施工組織設(shè)計的內(nèi)容，在確保安全、環(huán)保、成本、質(zhì)量和工期等各個目標(biāo)的背景下開展。當(dāng)在施工階段出現(xiàn)施工進度的網(wǎng)絡(luò)計劃管理、工程變更、材料設(shè)備的采購價格控制等相關(guān)問題時，可參照下述方法進行處理：
(1)設(shè)備和材料的采購與供應(yīng)要及時。對材料的價格進行控制是有效降低工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，所以在確保材料合格的背景下，要盡可能的爭取價格的最低，同時要創(chuàng)建一個四通八達、反饋及時、靈活多變的信息網(wǎng)絡(luò)，以便可以隨時了解即時的建材市場價格，掌握其變化規(guī)律，從而制定建筑用材的價格管理辦法。
(2)對網(wǎng)絡(luò)計劃進行不斷改進，獲取最優(yōu)方案，從而保證在執(zhí)行計劃時，能夠有效的對其進行監(jiān)督和控制，確保財力、人力和物力使用的合理性，并力求以最低的消耗量換取最大的經(jīng)濟成果。
(3)降低由于圖紙的原因造成設(shè)計變更的幾率，提升設(shè)計工作質(zhì)量；工程的招標(biāo)文件描述要準確，編制工程量清單時，要避免由于項目遺漏或考慮不齊全等造成工程量計算的不準確，導(dǎo)致在開標(biāo)后費用的增加；在對工程進行變更時，在變更前就要進行費用預(yù)算，并確保設(shè)計變更始終被控制于工程的可控預(yù)備費范圍內(nèi)。
3、結(jié)束語
工程造價控制，要時時貫穿于火力發(fā)電工程項目建設(shè)的各階段，合理控制建設(shè)期內(nèi)的各個環(huán)節(jié)的造價控制因素，避免或降低建設(shè)資金的浪費，在保證施工安全、周圍環(huán)境和建設(shè)質(zhì)量的前提下，以最低的建設(shè)成本獲取最大的投資效益。
作者：魏旭陳茉單位：山東誠信工程建設(shè)監(jiān)理有限公司
摘要：近些年來，土木工程行業(yè)的競爭越來越激烈，廣大建筑企業(yè)的生存發(fā)展越來越艱難，迫切需要提高企業(yè)的整體效益。因此加強土木工程管理，實現(xiàn)工程造價的有效控制，對于我國建筑行業(yè)來說具有非常重要的意義，它是有利于實現(xiàn)通路工程建設(shè)的有序進行，進一步節(jié)約成本。文章以土木工程為切入點，系統(tǒng)地闡述了土木工程管理工程造價的有效路徑，旨在為我國工程整體質(zhì)量的提升奠定基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：工程造價；土木工程；工程管理
作為最基礎(chǔ)的工程之一，土木工程管理與工程造價廣泛存在于建筑建設(shè)項目中，為了進一步提高了工程項目的總體質(zhì)量，企業(yè)只有樹立正確的思想觀念，加大土木工程管理方面的投入，重視工程造價的重要性，才能更好的實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，才能在目前激烈的市場環(huán)境下占的一席之地。由此可見，土木工程與工程項目造價控制具有非常重要的意義。因此我們有必要進一步明確土木工程管理要素，實現(xiàn)對土木工程造價的科學(xué)有效管理，從而進一步提高土木工程質(zhì)量[1]。
1土木工程管理概述
土木工程是一個工程系統(tǒng)的過程，其內(nèi)涵非常廣泛，它是建筑工程所有專業(yè)術(shù)語的總稱，包含的內(nèi)容比較豐富，不僅包括應(yīng)用的材料、設(shè)備和所進行的勘測、設(shè)計、施工、保養(yǎng)、維修等技術(shù)活動，還包含工程建設(shè)的對象。比如建造在地上或地下、陸上或水中，直接或間接為人類生活、生產(chǎn)、軍事、科研服務(wù)的各種工程設(shè)施，例如房屋、道路、鐵路、管道、隧道、橋梁、運河、堤壩、港口、電站、飛機場、海洋平臺、給水排水以及防護工程等。通過這一系列工程建設(shè)，可以為廣大人民群眾創(chuàng)造更加舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境，并為國家的現(xiàn)代化水平提供服務(wù)[2]。作為一門基礎(chǔ)性學(xué)科，土木工程管理具有較強的綜合性，需要將理論落實到實踐當(dāng)中，從而實現(xiàn)對工程設(shè)施建設(shè)的全面管理。在建筑行業(yè)不斷發(fā)展的今天，進一步加強土木工程管理，實現(xiàn)工程造價的有效控制可以充分發(fā)揮國家工程項目在建設(shè)上的積極作用，滿足我國經(jīng)濟發(fā)展的需求，促進知識型建筑企業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)階段，土木工程只有滿足支持經(jīng)濟對其的要求，并充分運用科學(xué)合理的管理技術(shù)，創(chuàng)新管理模式，才能夠?qū)こ探ㄔO(shè)項目進行全面的管理，才能夠完成土木工程建設(shè)的任務(wù)，進一步提高整個工程建設(shè)質(zhì)量，為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障?，F(xiàn)如今，我們已經(jīng)進入到了知識經(jīng)濟時代，在這樣一大背景下，致使在促進經(jīng)濟發(fā)展方面的作用越來越重要。不論是哪一個企業(yè)，只有擁有較多的知識，才能夠在激烈的市場競爭中生存下來，才能夠取得優(yōu)勢地位，進一步提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，實踐企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。土木工程相關(guān)企業(yè)必須順應(yīng)這一發(fā)展要求，將知識看作企業(yè)發(fā)展的動力，創(chuàng)新工程管理體制與運行機制，實現(xiàn)工程造價的有效控制，確保工程項目的順利開展。
2提高土木工程項目管理水平的對策
2.1充分運用科學(xué)技術(shù)手段
相關(guān)工作人員在進行土木工程管理的過程中，應(yīng)當(dāng)對項目的可行性進行深入的研究，進一步加強項目決策者的責(zé)任意識，使項目決策者能夠以嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度來對待工程建設(shè)。土木工程項目應(yīng)當(dāng)建立在經(jīng)濟效益和社會效益基礎(chǔ)上，只有這樣才能夠發(fā)揮土木工程的積極作用，實現(xiàn)項目管理的科學(xué)性。
2.2樹立可持續(xù)發(fā)展理念
可持續(xù)發(fā)展理念是指在不削減后代子孫需求的前提下，盡可能的不破壞建筑周邊的生態(tài)環(huán)境，最佳的效果就是與周圍的環(huán)境互相協(xié)調(diào)或者融為一體，實現(xiàn)土木工程項目的建設(shè)。另外工程項目建設(shè)者必須樹立可持續(xù)發(fā)展理念，并在項目實施過程中，做好經(jīng)濟和環(huán)境的有機協(xié)調(diào)，維護和合理使用自然資源。
2.3全面推行精干的管理體制
想要做好土木工程，提高土木工程管理水平，就必須建立健全管理機制，做到權(quán)責(zé)分明，權(quán)責(zé)統(tǒng)一。建立規(guī)范有序的重聯(lián)運行機制，在確保管理真空和責(zé)任無死角的前提下，實現(xiàn)機構(gòu)的精簡壓縮。建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)，并按照一定的規(guī)章制度實現(xiàn)工作人員技能的培訓(xùn)，實現(xiàn)建筑隊伍作業(yè)水平的進一步提升。
3土木工程造價的有效控制對策
工程進行之初，就應(yīng)該重視土木工程造價的作用，在工程進行當(dāng)中乃至到最后，整個建設(shè)工程土木工程，造價的有效控制必須被嚴格貫徹到整個土木工程建設(shè)活動中。只有這樣才能夠使土木工程建設(shè)成本降到低最低，并在此基礎(chǔ)上，實現(xiàn)對土木工程的全局性的把握，進一步提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。
3.1在投資決策階段的具體落實
對于一個項目工程來說，投資決策的意義非常重大，它直接決定著該項目工程能否實現(xiàn)正常生產(chǎn)。與其它階段相比，該階段具有全局性和基礎(chǔ)性的特點。想要實現(xiàn)工程造價的合理控制，就必須建立在正確的決策。決策是否正確，主要取決于三大要素：①項目的建設(shè)規(guī)模；②建設(shè)標(biāo)準水平的確定；③建設(shè)地點的選擇。這三大因素相互影響相互作用，并直接關(guān)系具有工程造價水平的高低。在項目的控制管理過程中，投資階段的控制管理顯得非常重要，有時甚至直接決定整個工程的造價。在投資階段，應(yīng)當(dāng)對工程造價的管理，給予高度重視。而在投資階段進行工程造價管理最為關(guān)鍵的因素就是實現(xiàn)投資估算，是審查整個項目是否具有可行性的依據(jù)。在投資階段相關(guān)工作人員首先要做好投資預(yù)算工作，實現(xiàn)對工程項目的全方位把握，還要盡可能地將投資過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險考慮到，從而有效降低風(fēng)險產(chǎn)生給項目工程相關(guān)企業(yè)帶來的損失。
3.2在設(shè)計階段的具體落實
在完成投資決策后，建筑工程項目進入的下一個階段就是設(shè)計階段。在設(shè)計階段進行工程造價控制管理應(yīng)當(dāng)從以下兩方面入手：①梳理和優(yōu)化投資決策階段已經(jīng)形成的部分方案，在此基礎(chǔ)上對整個方案進行科學(xué)的調(diào)整，相關(guān)工作人員可以著重重視新工藝和新技術(shù)在工程造價管理控制方面的積極作用；②在設(shè)計階段的工程造價管理過程中，應(yīng)當(dāng)堅持限額設(shè)計。所說的限額設(shè)計主要是指在確定資金來源的情況下，科學(xué)的設(shè)計施工方案，以達到滿足各項工程應(yīng)有水準的目的。
3.3在工程招投標(biāo)階段的具體落實
工程招投標(biāo)階段時實現(xiàn)整個土木工程工程造價管理最為重要的階段。工程的招投標(biāo)，顧名思義就是在完成工程投資決策和工程設(shè)計后，將工程的勘察和施工以及原材料的供應(yīng)的內(nèi)容公開地進行招標(biāo)。作為土木工程重要的施工方式之一，發(fā)包這一活動的質(zhì)量控制，直接影響著整個工程的質(zhì)量。近些年來，隨著工程造價體制改革的進一步深化，一些重大建設(shè)項目在進行招投標(biāo)過程中對工程量進行了科學(xué)合理的清單計價，充分體現(xiàn)出招投標(biāo)工作的公平和公開性。不僅如此，工程量清單計價也充分反映出施工企業(yè)的技術(shù)水平，并能夠?qū)崿F(xiàn)實施階段項目的有效控制。
3.4工程施工階段的具體落實
工程施工階段是指工程項目進入到了實際操作這一流程。預(yù)先設(shè)計好的有關(guān)于工程項目的所有方案都將落實。在該階段，資金的投入與控制主要體現(xiàn)在按照計劃進行，這個階段不需要考慮消減和節(jié)約工程資金。
3.5在工程竣工上得到具體落實
工程竣工階段主要是指施工人員的施工活動已經(jīng)結(jié)束，但整個工程并沒有完全終結(jié)，還需要做好最后的清算活動。工程竣工階段的工程清算是對實際發(fā)生的費用有工程設(shè)計之初設(shè)計預(yù)算相對比，了解各項費用之間的差距。在工程竣工階段所做的工程造價控制其實就是工程造價管理控制的總結(jié)性階段，其主要目的是對整個工程控制管理具體實施效果進行檢測。
4結(jié)束語
總而言之，土木工程管理與工程造價的有效控制必須貫徹在土木工程管理的方方面面，二者相互結(jié)合，共同對工程建設(shè)發(fā)揮最佳的經(jīng)濟效益。并在此基礎(chǔ)上大膽開拓、不斷創(chuàng)新管理方式，跟上時展的步伐，采用更先進的管理方法，將土木工程的造價控制到最低。土木工程建設(shè)中，加強土木工程管理工程造價的有效控制雖然能大大增加企業(yè)的經(jīng)濟效益，但是不能完全只重視這兩個方面。將二者與工程的其它因素全面有機的結(jié)合在一起，共同發(fā)揮最大的效率，才能實現(xiàn)土木工程最大的利益，這對土木工程的可持續(xù)發(fā)展來說具有非常重要的意義。
作者：李秋全 單位：陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院
摘要：結(jié)合道路橋梁工程建設(shè)實際情況，指出造價管理與控制存在的不足，并從招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段提出相應(yīng)的對策。
關(guān)鍵詞：道路橋梁工程；造價管理與控制；招投標(biāo)階段；施工階段
0引言
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高，道路橋梁工程建設(shè)項目的數(shù)量不斷增多。在工程施工建設(shè)中，節(jié)約工程成本、降低造價、提高道路橋梁工程效益是施工單位的重要目標(biāo)。為了順利達到這個目標(biāo)，必須做好造價管理與控制工作。然而，道路橋梁工程施工周圍長、資金投入多，必須做好每個環(huán)節(jié)的造價管理與控制工作。但由于受到制度、資金、人員等因素制約，目前造價管理與控制工作中仍然存在一些問題與不足，導(dǎo)致成本超出預(yù)算的情況出現(xiàn)，降低了道路橋梁工程建設(shè)的效益。因此，結(jié)合道路橋梁工程造價管理與控制的實際情況，探討和分析造價管理與控制中存在的不足并提出改進措施，對實際工作的有效開展具有重要的作用。
1道路橋梁工程造價管理與控制存在的問題
道路橋梁施工過程中，施工單位一般都認識到造價管理與控制的重要意義，重視并采取措施來提高造價管理控制水平。但由于一些單位的造價管理與控制的制度不完善，工作人員的責(zé)任意識不強，忽視施工全過程造價管理與控制，導(dǎo)致成本出現(xiàn)了增加情況，沒有實現(xiàn)對造價的有效管理。具體來說，當(dāng)前道路橋梁工程造價管理與控制存在以下幾個方面的不足。
1.1招投標(biāo)階段存在的問題
道路橋梁工程投資大、施工周期長，為促進工程效益的提高，一般采用招投標(biāo)方式選擇施工單位。但是由于在實際工作中沒有嚴格遵循招投標(biāo)流程，相關(guān)規(guī)章制度不完善，已有的制度也沒有得到有效落實，忽視了對招投標(biāo)文件的管理，沒有依照工程量清單進行造價預(yù)算，存在遺漏現(xiàn)象，影響了道路橋梁工程造價水平的提高。評標(biāo)工作沒有嚴格遵循規(guī)范要求進行，也對造價管理與控制帶來了不利影響。
1.2施工階段存在的問題
施工造價控制與管理是最為核心和關(guān)鍵的階段。在這一階段主要存在以下幾個方面的不足。一是忽視施工方案論證，對不同施工方案的技術(shù)性和經(jīng)濟性沒有全面對比分析，也未能采用最為經(jīng)濟合理的方案來指導(dǎo)道路橋梁工程施工。二是隱蔽工程簽證不完善，施工過程的設(shè)計變更沒有嚴格審核，增加了道路橋梁工程的成本[1]。三是忽視施工材料的質(zhì)量控制，不合格材料的使用導(dǎo)致施工成本增加，甚至出現(xiàn)質(zhì)量事故。四是忽視施工合同管理，沒有嚴格遵循相關(guān)規(guī)定進行工程建設(shè)，出現(xiàn)了工程索賠的情況，進而引起道路橋梁工程造價的增加。
1.3竣工結(jié)算階段存在的問題
忽視對造價的審核工作，思想上不重視竣工結(jié)算。一是道路橋梁工程價款審核不全面，分項、分部工程及設(shè)計變更的審核沒有嚴格執(zhí)行，審核存在遺漏現(xiàn)象，工程結(jié)算未能全面反映道路橋梁施工的實際情況。二是竣工結(jié)算資料不完善，工程量清單審核不全面，影響了竣工結(jié)算審核水平的提高，還可能導(dǎo)致造價的增加，影響了道路橋梁造價管理與控制水平的提高。
2道路橋梁工程造價管理與控制的對策
提高造價管理與控制水平，提高道路橋梁工程建設(shè)效益是施工單位的重要目標(biāo)。為了實現(xiàn)對造價的有效控制與管理，結(jié)合道路橋梁工程施工的實際情況，根據(jù)存在的問題，筆者認為，今后應(yīng)該加強對招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段的造價管理與控制工作，并根據(jù)施工現(xiàn)場的具體需要，采取有效的應(yīng)對措施。
2.1招投標(biāo)階段的造價管理與控制對策
選擇道路橋梁施工單位時采用招投標(biāo)方式，讓多家施工單位進行公平競爭；組織專家對這些單位的工程報價、技術(shù)裝備水平、社會影響力和信譽度等進行綜合考評，選擇最優(yōu)施工單位。在這種競爭環(huán)境下，施工單位在保證道路橋梁工程質(zhì)量的前提下，做出最優(yōu)報價，從而有利于對工程造價的有效管理與控制。(1)為實現(xiàn)對道路橋梁工程造價的有效控制與管理，必須重視招投標(biāo)文件的編制工作，完善各項條款，進而對工程施工進行有效約束，實現(xiàn)工程造價的有效控制與管理。編制招投標(biāo)文件之前，協(xié)調(diào)好設(shè)計方、施工方、監(jiān)理方的工作，形成合力，對文件進行全面審核；發(fā)現(xiàn)問題及時改進，提高文件編制的合理性[2]。避免不必要的成本增加，將造價控制在合理范圍內(nèi)。(2)重視招標(biāo)文件管理，提高招標(biāo)文件資料的質(zhì)量。招標(biāo)文件最為核心的內(nèi)容是工程量清單。編制時應(yīng)該堅持公正、客觀、科學(xué)的原則，確保計量準確，杜絕重復(fù)和遺漏現(xiàn)象的出現(xiàn)，為合理控制道路橋梁工程造價奠定基礎(chǔ)。工作人員要加強自身學(xué)習(xí)，促進自身水平的提高，提高工程量清單的編制水平。(3)組織評標(biāo)專家，嚴格按照規(guī)范標(biāo)準和要求進行評標(biāo)，審核施工單位單項報價和總報價，確定合理的合同造價，以便對道路橋梁工程造價進行嚴格的控制與管理。
2.2施工階段的造價管理與控制對策
施工階段是道路橋梁工程造價控制與管理的核心。其關(guān)鍵內(nèi)容是嚴格按照合同開展施工，減少工程變更，提高施工人員的素質(zhì)，加強施工管理，從而提高造價控制與管理的水平。(1)進行施工方案論證。施工方案不僅指導(dǎo)道路橋梁工程施工，還是進行造價管理與控制的重要依據(jù)。在施工前要重視方案的論證及不同施工設(shè)計方案的對比分析；對方案的技術(shù)性、經(jīng)濟性等各項指標(biāo)進行科學(xué)合理的分析，選用最優(yōu)方案，有效地指導(dǎo)道路橋梁工程施工；進而科學(xué)合理地安排施工人員、施工機械設(shè)備、施工資金，提高造價管理與控制的水平[3]。(2)加強隱蔽工程驗收和施工現(xiàn)場變更簽證工作。完善現(xiàn)場簽證手續(xù)，提高道路橋梁造價管理與控制的預(yù)見性；審核隱蔽工程量，對其進行科學(xué)合理的把握。對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的變更現(xiàn)象應(yīng)提高思想認識，嚴格遵循規(guī)范要求進行；加強審核工作，實現(xiàn)對造價的有效控制與管理。對道路橋梁施工中必須發(fā)生的現(xiàn)場變更，由設(shè)計方、建設(shè)方、監(jiān)理方共同簽字確認，防止因現(xiàn)場變更而導(dǎo)致工程造價的增加。(3)提高對施工機械、施工材料和施工人員管理的水平。選擇先進的、性能優(yōu)良的機械設(shè)備，重視機械養(yǎng)護管理工作，確保其處于最佳工作狀態(tài)，提高機械設(shè)備施工和使用效率。嚴格把握好材料購買工作，選擇質(zhì)量可靠的供應(yīng)商采購材料，加強試驗檢測，不允許不合格材料進入道路橋梁的施工現(xiàn)場；施工現(xiàn)場材料也應(yīng)該加強抽檢，確保材料質(zhì)量合格，預(yù)防施工質(zhì)量事故，減少不必要的損失。重視施工隊伍的建設(shè)，提高施工人員的技術(shù)水平，嚴格控制道路橋梁的每道工序的施工質(zhì)量；做好每個月勞務(wù)工資的統(tǒng)計工作，考核每個月工資總額是否超預(yù)算，有效控制人工費用。(4)重視合同管理。道路橋梁施工單位嚴格按照合同規(guī)定開展各項工作，明確自己的職責(zé)，減少和避免出現(xiàn)索賠現(xiàn)象。當(dāng)出現(xiàn)索賠時要遵循合同規(guī)定，維護自身的正當(dāng)利益，避免出現(xiàn)不必要的損失，有效控制工程造價[4]。從而更好地規(guī)范和約束施工單位的各項工作，降低不必要的損失，促進道路橋梁工程建設(shè)質(zhì)量和效益的提升。
2.3竣工結(jié)算階段的造價管理與控制對策
除了加強施工階段的造價管理與控制工作之外，還要重視竣工結(jié)算階段的造價控制與管理工作。施工單位要轉(zhuǎn)變思想觀念，提高思想認識，重視對竣工結(jié)算階段的造價管理與控制。對道路橋梁工程造價，要嚴格按照規(guī)范要求做好價款結(jié)算，對包括分項、分部工程，設(shè)計變更等造價進行全面審核，確保滿足要求、防止存在遺漏情況，為加強工程造價控制與管理提供有效依據(jù)。做好結(jié)算資料的管理工作，不出現(xiàn)遺漏，確保資料完整，全面反映道路橋梁工程的施工具體情況。收集和整理好招投標(biāo)文件、施工合同、現(xiàn)場簽證、工程變更等資料，確保資料完整，從而有利于資料和審核工作的順利進行。重視審核工程量和單價的工作，確?？⒐そY(jié)算造價審核工作的全面到位，實現(xiàn)對道路橋梁工程造價的有效管理與控制。
3結(jié)語
綜上所述，在道路橋梁工程施工中，造價管理與控制是一項十分重要的任務(wù)。為此，應(yīng)該認識造價管理與控制工作中存在的不足，并且根據(jù)具體需要合理采取有效措施，實現(xiàn)對工程造價的有效控制。另外，還應(yīng)該完善造價管理控制制度，提高造價管理控制人員的綜合素質(zhì)，熟練運用造價管理控制策略，提高造價管理水平，從而降低工程成本，避免出現(xiàn)不必要的損失，確保道路橋梁工程的質(zhì)量和效益。
作者：李曉光 單位：保定市公路管理局
