時(shí)間：2022-04-16 10:09:43
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摘要：隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷發(fā)展，為了更好地提高造價(jià)控制與管理水平、進(jìn)一步提升工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，保障高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的前提下實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的全方位及全過程的管控措施。因此，在當(dāng)今的市場環(huán)境下，如何盡可能地降低工程成本，有效地控制工程造價(jià)成為擺在建筑企業(yè)面前的重要課題。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程造價(jià)；作用與原則；加強(qiáng)管控具體措施
建設(shè)工程造價(jià)是工程項(xiàng)目按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求等全部建成并驗(yàn)收合格交付使用的全部費(fèi)用，我國現(xiàn)行工程造價(jià)的構(gòu)成主要?jiǎng)澐譃樵O(shè)備及工器具購置費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等。建設(shè)工程造價(jià)包括這么多費(fèi)用，因此科學(xué)控制建設(shè)工程造價(jià)是非常必要的。
1、工程造價(jià)控制的作用與原則
1.1工程造價(jià)管理的作用。
1）合理使用人力、物力、財(cái)力和自然資源，緩解工程投資供需矛盾。2）控制基建工程建設(shè)總規(guī)模，調(diào)節(jié)投資結(jié)構(gòu)，防止盲目建沒，重復(fù)建設(shè)。3）加快工程建設(shè)速度，提高投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，加速工程建設(shè)投人產(chǎn)出的良性循環(huán)。4）延長固定資產(chǎn)維修周期，減少維修開支，降低基建工程建設(shè)全壽命費(fèi)用。5）促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)的成本核算、經(jīng)濟(jì)核算和其他經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理工作，提高管理水平。
1.2工程造價(jià)管理的原則。
1）科學(xué)合理、實(shí)事求是的原則。在確定工程造價(jià)時(shí)，應(yīng)按照客觀實(shí)際，考慮動(dòng)態(tài)因素，嚴(yán)格執(zhí)行定額及法規(guī)，既不能高估冒算，也不能少算漏算。2）統(tǒng)籌兼顧原則。在確定基建工程造價(jià)時(shí)，既要考慮降低工程成本，又要把工程造價(jià)、工程質(zhì)量和建設(shè)工期三者有機(jī)地結(jié)合起來，達(dá)到提高投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的目的。3）“三控制”原則?；üこ淘靸r(jià)管理要做到使初步設(shè)計(jì)概算控制在投資估算之內(nèi)，施工圖預(yù)算控制在初步設(shè)計(jì)概算之內(nèi)，工程決算控制在施工預(yù)算之內(nèi)。4）全程全面管理原則。基建工程造價(jià)管理要加強(qiáng)對建設(shè)者各階段、各環(huán)節(jié)造價(jià)全過程控制與監(jiān)督，有關(guān)單位（建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位）和有關(guān)部門要通力合作，各負(fù)其責(zé)，全面搞好工程造價(jià)管理。
2、工程造價(jià)管理控制的具體措施探討
2．1 決策階段工程造價(jià)的控制
項(xiàng)目決策階段的正確性是合理確定工程造價(jià)的前提，項(xiàng)目決策是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過程，是對擬建項(xiàng)目的必要性和可能性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及做出判斷和決定的過程。特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。因此，決策階段是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)階段，其直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段的計(jì)價(jià)與控制目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。
①編制投資估算的必要性
投資估算是項(xiàng)目建設(shè)前期工作中的重要環(huán)節(jié)之一，是決策性的文件，是分析、研究建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。在可靠性研究報(bào)告批準(zhǔn)之后，估算就作為設(shè)計(jì)任務(wù)下達(dá)的投資限額，對初步設(shè)計(jì)概算起控制作用，并作為獎(jiǎng)金籌措及向銀行貸款的依據(jù)。因此，在編制投資估算工作中應(yīng)該實(shí)事求是的反映設(shè)計(jì)內(nèi)容，反映建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況，從估算開始就要正確完整地反映工程項(xiàng)目的建設(shè)投資。
②投資估算必須是設(shè)計(jì)的真實(shí)反映
在投資估算中，應(yīng)該實(shí)事求是的反映設(shè)計(jì)內(nèi)容，這就要求設(shè)計(jì)人員從工程規(guī)模和項(xiàng)目內(nèi)容上真實(shí)反映設(shè)計(jì)意圖。主要工藝要進(jìn)行多方案比較，方案要優(yōu)化，設(shè)計(jì)方案不僅技術(shù)上可行，而且經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)合理。所以工程經(jīng)濟(jì)人員從建設(shè)方案的優(yōu)選開始，就應(yīng)該滲透到設(shè)計(jì)的全過程中去，按照工程造價(jià)管理的原則，合理預(yù)測投資估算中各種動(dòng)態(tài)因素的變化，盡可能補(bǔ)足投資不留缺口，這是編制投資估算工作的關(guān)鍵，也是下階段的重要依據(jù)。
2．2 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制措施
工程設(shè)計(jì)是對前期策劃、決策進(jìn)行描述的一個(gè)具體化過程，可以說是工程建設(shè)過程的根本所在，設(shè)計(jì)的好壞直接影響工程的質(zhì)量，當(dāng)然也直接影響到工程造價(jià)的確定和控制。
①優(yōu)化方案，控制造價(jià)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)當(dāng)然應(yīng)該首先注意設(shè)計(jì)質(zhì)量，質(zhì)量是否達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)功能是否合理，這些都直接關(guān)系到一次性投資量得多少，進(jìn)而影響到工程完工后帶來的經(jīng)濟(jì)效益的好壞。如果要想控制好工程造價(jià)，首先應(yīng)注重工程設(shè)計(jì)，抓好這一環(huán)就抓住了控制工程造價(jià)的重點(diǎn)。因此，建設(shè)單位應(yīng)從審查設(shè)計(jì)開始，注意建設(shè)方案的優(yōu)化，對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行全面細(xì)致的分析評估，最大限度的科學(xué)的從設(shè)計(jì)中控制成本。
②采用限額設(shè)計(jì)方式。設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)工程圖紙時(shí)，主要精
力一般都關(guān)注面積和功能指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，雖然合同和委托設(shè)計(jì)書中都會(huì)標(biāo)明該建筑的投資金額，但往往被忽視。所以在設(shè)計(jì)時(shí)，有必要建立并采用完善的限額設(shè)計(jì)機(jī)制，在充分研究和計(jì)算后，不以犧牲工程質(zhì)量為前提，按照工程決策預(yù)算合理的給出建筑設(shè)計(jì)圖紙，將工程預(yù)算從設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)就嚴(yán)格的控制在預(yù)算之內(nèi)，從而從根本上降低造價(jià)，控制成本。
③工程設(shè)計(jì)發(fā)包中采用招投標(biāo)方式。招投標(biāo)方式的采用有利于選出價(jià)格優(yōu)資質(zhì)好的設(shè)計(jì)單位，有利于密切工程設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，控制設(shè)計(jì)成本，進(jìn)而從設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)降低了工程造價(jià)。同時(shí)，政府主管部門也應(yīng)加強(qiáng)對建筑設(shè)計(jì)部門的監(jiān)管，健全法律法規(guī)，明確責(zé)任體系，從而避免重價(jià)不重質(zhì)現(xiàn)象的出現(xiàn)，或者盲目夸大工程安全系數(shù)，忽視工程造價(jià)等問題的出現(xiàn)。
2．3 施工階段的控制措施
①控制施工中設(shè)計(jì)變更。開工前，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位三方嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)范，認(rèn)真復(fù)審設(shè)計(jì)圖紙，在圖紙會(huì)審階段解決可能在施工中出現(xiàn)的問題，避免影響施工進(jìn)度和質(zhì)量，造成人力、物力和財(cái)力的不必要浪費(fèi)。
②控制簽證的質(zhì)量。為了控制工程簽證的客觀、準(zhǔn)確，首先強(qiáng)調(diào)辦理工程簽證的及時(shí)性,其次要準(zhǔn)確客觀的描述簽證，以圖紙為依據(jù)嚴(yán)格管理隱蔽簽證,項(xiàng)目和工藝、隱蔽部位、質(zhì)量完成情況嚴(yán)格標(biāo)明，如果在圖紙上不確定隱蔽部位的工程量，還要認(rèn)真勘察。對于施工圖以外的現(xiàn)場簽證，必須寫明時(shí)間、地點(diǎn)、原因和原始數(shù)據(jù)。根據(jù)合同規(guī)定及時(shí)處理簽證，處理審核時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行國家政策法規(guī)，經(jīng)辦人員不得隨意變通。
③嚴(yán)格控制支付工程進(jìn)度款。施工階段造價(jià)控制的一個(gè)重要內(nèi)容是工程進(jìn)度款的支付，通常支付方式包括按月支付、分段支付、竣工后一次支付三種形式，無論建筑過程實(shí)行何種支付方式，其支付的前提必須質(zhì)量合格、符合合同規(guī)定和變更單簽證齊全，對于質(zhì)量不合格的工程決不支付工程款。
2．4 竣工決算階段的控制措施
竣工決算是反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件，及時(shí)、正確編報(bào)竣工決算，對于總結(jié)分析建設(shè)過程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高造價(jià)管理水平以及積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料等，都具有重要意義。建設(shè)項(xiàng)目竣工決算應(yīng)包括從籌建到竣工投產(chǎn)全過程的全部實(shí)際支出費(fèi)用。
結(jié)語：總之，建設(shè)工程造價(jià)的控制貫穿于投資決策到竣工結(jié)算的整個(gè)建筑過程,任何環(huán)節(jié)都缺一不可，做好工程造價(jià)的控制工作，確保建設(shè)成本和質(zhì)量均具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?！?
摘要：筆者結(jié)合自身工作實(shí)踐，深入分析探討了實(shí)施工程造價(jià)全過程控制的重要作用，以及造價(jià)管理的方法措施，為同行業(yè)實(shí)施造價(jià)管理提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)成本管理
工程造價(jià)的高低，直接反映著投資效益的好壞，充分體現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目的工作質(zhì)量和管理水平。在工程建設(shè)中，只有把造價(jià)管理工作作為一項(xiàng)核心工作，才能真正降低工程造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益。
談到工程造價(jià)的管理與控制,人們便習(xí)慣性的想到的是工程預(yù)決算，確實(shí)，就目前的體制與現(xiàn)實(shí)而言，工程造價(jià)的管理和控制就是預(yù)決算。也就是預(yù)算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖紙計(jì)算出工程量，套用定額，計(jì)取費(fèi)用。這些固然是重要，必然的，有用的。但是我們也要看到在預(yù)算人員作上述工作的時(shí)候，建設(shè)方案和施工圖紙是已經(jīng)確定的，而施工也是以施工圖紙為準(zhǔn)則，那么預(yù)算人員所做的工作只是設(shè)計(jì)變更所產(chǎn)生的費(fèi)用變化，但是如果工程在經(jīng)濟(jì)上不合理，決策存在重大失誤，或者設(shè)計(jì)方案不是最優(yōu)化的。那么預(yù)算人員是無能為力的。也就是說在目前的體制下，預(yù)算人員只能消極和被動(dòng)的反應(yīng)工程量，這顯然是有弊端的，不夠的。因此我們必須要加強(qiáng)工程造價(jià)的管理與控制。
在對造價(jià)管理實(shí)施全過程控制時(shí)，先要明確采取何種精度來對各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行分析，再整合活動(dòng)的資料，將項(xiàng)目活動(dòng)的過程及層次利用圖表模型描述出來。在模型描述的前提下，組織成一份項(xiàng)目具體活動(dòng)的能力占用及資源消耗清單，并將活動(dòng)過程中運(yùn)用的那些能力、耗費(fèi)的資源體現(xiàn)出來。然后根據(jù)清單依據(jù)市場中關(guān)于資源價(jià)格的信息，對各項(xiàng)具體的造價(jià)進(jìn)行計(jì)算，從而確定項(xiàng)目建設(shè)的總造價(jià)。建設(shè)單位應(yīng)該按項(xiàng)目具體的施工活動(dòng)來控制工程造價(jià)，充分利用有限的資源創(chuàng)造出更多的效益。這種以活動(dòng)為基礎(chǔ)來控制造價(jià)的方法，能幫助領(lǐng)導(dǎo)階層科學(xué)地決策，提高項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)水平，同時(shí)也有助于施工企業(yè)順利開展績較考核。
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，工程造價(jià)管理模式發(fā)生了一些列的變革。筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，對加強(qiáng)項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理的辦法進(jìn)行了具體的分析：
1 工程造價(jià)全過程的管理首先要從項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)開始
投資決策是各項(xiàng)投資活動(dòng)中比較關(guān)鍵的一環(huán)。項(xiàng)目投資以及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益主要取決于合理的經(jīng)濟(jì)決策和高水準(zhǔn)的施工技術(shù)。一般來說，一個(gè)新的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書得到批準(zhǔn)后，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)要參照各地區(qū)、各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃以及國民經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展規(guī)劃，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等方面綜合分析要擬建項(xiàng)目的可行性，比如要確定其經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)，而且能創(chuàng)造一定的社會(huì)效益等。決策者主要根據(jù)這些分析和論證進(jìn)行投資決策。對于工程造價(jià)的過程控制而言，有效的投資決策往往能起到?jīng)Q定性的作用。施工項(xiàng)目的可行性研究和有效的投資決策是開展造價(jià)管理的重要前提。
2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段
在建設(shè)工程全壽命費(fèi)用中，項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)用所占比例雖然不到1%，施工單位也不太重視這一階段的工作，但它卻是影響整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的主要因素之一。這就要求工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)必須將其作為主要管理內(nèi)容來實(shí)施造價(jià)控制。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算具有一定的準(zhǔn)確性，也符合國家法律法規(guī)的要求和相關(guān)行業(yè)規(guī)范，若要對工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制和管理，必須要搞好項(xiàng)目設(shè)計(jì)。建設(shè)初期搞好項(xiàng)目設(shè)計(jì)，則后期的造價(jià)管理往往事半功倍。
3 施工圖預(yù)算或項(xiàng)目招投標(biāo)是實(shí)施造價(jià)控制的關(guān)鍵一環(huán)
施工圖紙是編制預(yù)算的工作對象，也是基本依據(jù)。預(yù)算人員首先要認(rèn)真閱讀和熟悉施工圖紙、將建筑施工圖，結(jié)構(gòu)施工圖，給排水施工圖，暖通施工圖，電氣等各專業(yè)施工圖相互對照，認(rèn)真核對圖紙是否齊全，相互間是否有矛盾和錯(cuò)誤，各部分尺寸之和是否等于總尺寸，各種構(gòu)件的豎向位置是否合理。然后編織出施工圖預(yù)算。其作用在于：
3.1 施工圖預(yù)算是設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，是控制施工圖設(shè)計(jì)不突破設(shè)計(jì)概算的重要措施。
3.2 施工圖預(yù)算是編制或調(diào)整固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的依據(jù)。
3.3 施工圖預(yù)算是編制工程量清單標(biāo)底的依據(jù)，是承包企業(yè)編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。
3.4 施工圖預(yù)算可作為確定合同價(jià)款的基礎(chǔ)或作為審查施工企業(yè)提出的施工圖預(yù)算的依據(jù)。
如果采用工程量清單模式，可接受業(yè)主委托編制實(shí)物量工程量清單(或工程標(biāo)底)和相關(guān)資料，招投標(biāo)管理工作的主要內(nèi)容是標(biāo)底的編制和審查，因?yàn)轫?xiàng)目承包合同價(jià)的確定都是以經(jīng)濟(jì)可行的標(biāo)底為基礎(chǔ)的，合理的標(biāo)底能提高決策的準(zhǔn)確性，所以建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照相關(guān)要求開展招投標(biāo)工作，但要注意標(biāo)價(jià)也應(yīng)該具有的一定的競爭性。評標(biāo)和定標(biāo)時(shí)，首先要確定工程造價(jià)是根據(jù)合法的材料編制，然后考慮其是否經(jīng)濟(jì)合理。這樣才能為建筑市場的投標(biāo)報(bào)價(jià)、標(biāo)底的編制提供社會(huì)服務(wù)，使競爭環(huán)境更加公平、合理。
4 竣工結(jié)算
竣工結(jié)算是造價(jià)控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，項(xiàng)目產(chǎn)品的價(jià)格主要通過竣工結(jié)算體現(xiàn)出來?？⒐そY(jié)算時(shí)，建設(shè)單位必須對工程預(yù)結(jié)算進(jìn)行仔細(xì)的審查，將、高價(jià)格套定額和取費(fèi)、與現(xiàn)場情況不符的技術(shù)措施、技術(shù)聯(lián)系單及工程簽證、多余的工程量等額外費(fèi)用去除。要參照現(xiàn)有的材料價(jià)格，將設(shè)備、材料的價(jià)格作為重點(diǎn)審核項(xiàng)目，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行合同管理流程，逐項(xiàng)審查合同內(nèi)容，利用相關(guān)法律法規(guī)來約束合同雙方的行為表現(xiàn)，將造價(jià)控制在允許范圍以內(nèi)。另外，工程項(xiàng)目交付使用后必須進(jìn)行項(xiàng)目評價(jià)，按照既定的規(guī)則，對該項(xiàng)目工程的范圍、工期進(jìn)度和工程造價(jià)的變化做出分析，認(rèn)真總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)或失敗的教訓(xùn)，然后整理造價(jià)管理的資料并做好微機(jī)錄入，便于日后查閱。
5 結(jié)束語
項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都都離不開有效的造價(jià)管理，它對專業(yè)、技術(shù)和政策的要求也很高，工程建設(shè)的主體必須更新思想觀念，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理，為合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)政府要加強(qiáng)造價(jià)動(dòng)態(tài)管理，正確引導(dǎo)建筑市場公平競爭，遵循市場運(yùn)作的客觀規(guī)律確定調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策、相應(yīng)的法規(guī)政策，使動(dòng)態(tài)管理體現(xiàn)于全方位穩(wěn)定建筑市場價(jià)格總體水平，主動(dòng)調(diào)節(jié)市場，實(shí)行間接、指導(dǎo)的管理，對形成競爭有序的公開、公平、公正的建筑市場將起到規(guī)范和引導(dǎo)的重要作用。使工程造價(jià)的全過程管理得到更好的運(yùn)用，提高我國工程造價(jià)管理的總體水平。
【摘要】目前我國工程建設(shè)領(lǐng)域造價(jià)超標(biāo)問題嚴(yán)重，工程造價(jià)控制對保障企業(yè)利益有著重要作用，與施工階段的造價(jià)控制相比，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制同樣重要，是從源頭上控制工程造價(jià)的有效措施，本文闡述了設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的影響，并就設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制存在的問題和具體解決措施進(jìn)行了分析研究。
【關(guān)鍵詞】造價(jià)超標(biāo)；設(shè)計(jì)階段；造價(jià)控制
1 設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)控制的重要作用
目前我國工程建設(shè)領(lǐng)域的造價(jià)呈現(xiàn)出估算、概算、預(yù)算、決算逐級超標(biāo)的現(xiàn)象，工程造價(jià)的超標(biāo)極大地增加了政府與單位對工程投資的成本。針對這一問題業(yè)界采取了多種手段加強(qiáng)工程造價(jià)控制，然而設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)控制卻被忽視了，為此必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的有效控制。
工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)過程中的重要階段，對工程造價(jià)控制、工程質(zhì)量以及工程進(jìn)度都產(chǎn)生重要影響，據(jù)相關(guān)資料調(diào)查顯示，正確的工程設(shè)計(jì)以極小的投入可以對工程造價(jià)控制產(chǎn)生決定性的影響，工程設(shè)計(jì)階段對造價(jià)的控制發(fā)揮著施工建設(shè)階段與竣工驗(yàn)收階段工程造價(jià)控制所不可替代的重要作用。為此必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制，使造價(jià)控制工作落到實(shí)處。
2 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制存在的問題
首先，工程建設(shè)方對設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制沒有引起足夠的認(rèn)識(shí)或是在認(rèn)識(shí)上存在偏差，沒有意識(shí)到設(shè)計(jì)人員及良好的設(shè)計(jì)方案對工程造價(jià)控制的重要性，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員是進(jìn)行工程造價(jià)控制實(shí)施者，然而經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員僅根據(jù)圖紙相關(guān)定額文件的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算，對造價(jià)控制起不到實(shí)質(zhì)性作用。
其次，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制工作各項(xiàng)規(guī)章制度不夠健全。由于在工程設(shè)計(jì)階段缺少明確的規(guī)章制度，使得設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制缺乏依據(jù)，造價(jià)控制的責(zé)權(quán)不明，無法調(diào)動(dòng)工作人員進(jìn)行造價(jià)控制的主動(dòng)性與積極性，導(dǎo)致了設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制工作嚴(yán)重缺位。
第三，工程設(shè)計(jì)人員與預(yù)算人員的綜合素質(zhì)不高，二者之間對造價(jià)控制問題缺乏相互溝通。設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制需要設(shè)計(jì)人員掌握相關(guān)的預(yù)算知識(shí)，在設(shè)計(jì)的過程中能夠有效地將成本控制融入設(shè)計(jì)之中，然而目前我國工程設(shè)計(jì)人員對預(yù)算方面的知識(shí)嚴(yán)重匱乏。準(zhǔn)確的工程概預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，除根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行概預(yù)算編制外，還需要概預(yù)算人員對相關(guān)的工程建設(shè)技術(shù)和設(shè)計(jì)方法進(jìn)行掌握，從有利于造價(jià)控制的角度，為設(shè)計(jì)人員提供參考意見。由于缺乏工程技術(shù)方面的專業(yè)知識(shí)，并與設(shè)計(jì)工作人員的溝通甚少，使得工程設(shè)計(jì)與造價(jià)控制相脫節(jié)。
第四，設(shè)計(jì)階段招標(biāo)工作不合理。招標(biāo)單位在招標(biāo)的過程中僅關(guān)注初步設(shè)計(jì)方案，而被忽略的技術(shù)設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)會(huì)伴隨初步設(shè)計(jì)方案的中標(biāo)而連帶獲得通過。這樣使得技術(shù)設(shè)計(jì)與施工圖實(shí)際對造價(jià)的影響因素被忽略，建設(shè)方對造價(jià)控制的積極性不高。除此之外在招投標(biāo)過程中不正當(dāng)競爭現(xiàn)象十分嚴(yán)重，一些建設(shè)方往往通過盲目的壓低設(shè)計(jì)費(fèi)的方法，在競爭中取勝。
最后，設(shè)計(jì)監(jiān)理和風(fēng)險(xiǎn)制度不健全。工程建設(shè)監(jiān)理和咨詢在我國提起的時(shí)間已經(jīng)不短,但在實(shí)際操作中并未覆蓋工程全過程,其機(jī)制還很不健全,真正能按照監(jiān)理規(guī)范行事的可謂屈指可數(shù)。工程設(shè)計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)制度在國內(nèi)已有人提及,但相應(yīng)的對造價(jià)可操作性的“規(guī)定”仍未出臺(tái)。
3 對設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的具體措施
3.1 建設(shè)單位應(yīng)對設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制形成正確的認(rèn)識(shí)
建設(shè)單位為實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制，首先要制定詳細(xì)明確的設(shè)計(jì)任務(wù)書。建設(shè)任務(wù)書是設(shè)計(jì)人員進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的重要參考依據(jù)，建設(shè)單位根據(jù)自身的設(shè)計(jì)意圖，并在對已建或是在建的相似工程項(xiàng)目進(jìn)行深入細(xì)致研究的基礎(chǔ)上，向設(shè)計(jì)人員提供準(zhǔn)確、科學(xué)、合理的項(xiàng)目任務(wù)書。作為工程項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，科學(xué)合理的項(xiàng)目任務(wù)書可以保障工程設(shè)計(jì)質(zhì)量、減少施工階段的變更、降低重復(fù)建設(shè)的施工費(fèi)用，為設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次要積極推行限額設(shè)計(jì)。在工程設(shè)計(jì)之初對工程建設(shè)的可行性進(jìn)行深入細(xì)致的研究，進(jìn)行準(zhǔn)確的投資估算，為在設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)，建設(shè)單位可以針對一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在招標(biāo)文件或設(shè)計(jì)任務(wù)書中向設(shè)計(jì)投標(biāo)單位明確指示，并要求其據(jù)此做出深度設(shè)計(jì)概算。最后，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。為了確保設(shè)計(jì)施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確性，設(shè)計(jì)單位要對圖紙進(jìn)行認(rèn)真審查，盡量避免錯(cuò)、漏現(xiàn)象在圖紙中發(fā)生。由圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的不完善導(dǎo)致施工階段的設(shè)計(jì)變更不但會(huì)影響工程進(jìn)度，還會(huì)造成工程造價(jià)提升。為此應(yīng)嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，為此建設(shè)單位要在設(shè)計(jì)階段明確建筑施工的最優(yōu)方案，選擇良好的設(shè)計(jì)單位，并給予充足的工作時(shí)間進(jìn)行設(shè)計(jì)的前期準(zhǔn)備工作，保障設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的科學(xué)性與合理性，并以此為基礎(chǔ)制定出合理的設(shè)計(jì)費(fèi)用。除此之外，還要針對因設(shè)計(jì)原因所導(dǎo)致的設(shè)計(jì)變更、延誤工程進(jìn)度、投資失控等問題，落實(shí)相關(guān)責(zé)任承擔(dān)機(jī)制。
3.2 建立完善必要的規(guī)章制度,加強(qiáng)工程造價(jià)的多方控制
第一建立量化考核與協(xié)調(diào)制度。首先,工程設(shè)計(jì)人員和經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員的責(zé)權(quán)利應(yīng)當(dāng)明確,并與工程造價(jià)相掛鉤,進(jìn)行量化管理。同時(shí),制定好設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的協(xié)調(diào)制度,把兩方面人員的協(xié)調(diào)工作從制度上規(guī)定好,使設(shè)計(jì)人員自覺地聽取經(jīng)濟(jì)人員的意見,而經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員主動(dòng)介入,為設(shè)計(jì)人員提供造價(jià)控制的意見。
第二改革現(xiàn)行設(shè)計(jì)取費(fèi)辦法,制定獎(jiǎng)懲制度。在現(xiàn)有收費(fèi)辦法的基礎(chǔ)上,推行設(shè)計(jì)收費(fèi)與工程設(shè)計(jì)投資節(jié)約相結(jié)合的辦法。對因設(shè)計(jì)合理節(jié)約投資的按節(jié)約部分予以一定比例提成,因設(shè)計(jì)原因增加投資的扣除一定比例設(shè)計(jì)費(fèi),實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收費(fèi)。
第三推行工程咨詢監(jiān)理制度。推行設(shè)計(jì)咨詢制,設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)和專家可以協(xié)助業(yè)主制定項(xiàng)目投資目標(biāo)規(guī)劃,開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析等活動(dòng),協(xié)調(diào)和配合設(shè)計(jì)單位,力求設(shè)計(jì)合理化,審核概(預(yù))算,提出改進(jìn)意見,優(yōu)化設(shè)計(jì),最終滿足業(yè)主對項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)性要求。
第四完善建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管理制度,開展設(shè)計(jì)職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)。參照國際慣例,我國應(yīng)盡快建立起符合國情的建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理體系,加快開展設(shè)計(jì)職業(yè)責(zé)任險(xiǎn),加強(qiáng)和規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)與人員的建設(shè),通過“守信者得償、失信者受罰”的原則,建立起優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制,促使設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員規(guī)范行為。
3.3 加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)人員與設(shè)計(jì)人員的交流與合作
工程經(jīng)濟(jì)人員與設(shè)計(jì)人員之間要加強(qiáng)交流與合作，工程經(jīng)濟(jì)人員必須直接參與項(xiàng)目設(shè)計(jì),從被動(dòng)地按照初步設(shè)計(jì)、編制施工圖概算、預(yù)算或標(biāo)底的狀態(tài)中走出來,主動(dòng)地直接參與項(xiàng)目設(shè)計(jì),工程技術(shù)人員從提高工程效益,降低工程造價(jià)的角度出發(fā),和設(shè)計(jì)人員一起平等地進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的比較和選擇,共同搞好設(shè)計(jì),有效控制工程造價(jià)。加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)人員與設(shè)計(jì)人員的交流與合作,可以加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。優(yōu)化設(shè)計(jì)方案是設(shè)計(jì)階段的重要步驟,是控制工程造價(jià)的有效方法。
3.4 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),不斷提高各方面人員的綜合素質(zhì)
設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是一項(xiàng)綜合性工作,設(shè)計(jì)人員和工程經(jīng)濟(jì)人員必須具備比較好的綜合素質(zhì)才行。因此,工程技術(shù)人員要不斷自覺地參加各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn),政府職能部門應(yīng)加強(qiáng)管理,開展繼續(xù)再教育工作,進(jìn)一步提高工程技術(shù)人員的綜合素質(zhì)。
4 結(jié)束語
在工程造價(jià)控制這一系統(tǒng)的工程內(nèi)，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制屬于事前控制，對造價(jià)控制有著用藥的現(xiàn)實(shí)意義。為此我們必須對設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制予以高度的重視，綜合運(yùn)用多種方式方法，加強(qiáng)對設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)工作的控制與管理，相信通過對設(shè)計(jì)階段工程造假的控制，對我國建筑工程造價(jià)的整體控制能收到很好的控制效果。
【摘 要】工程造價(jià)跟蹤審計(jì)是指獨(dú)立的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和造價(jià)人員依據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和制度規(guī)范，對建設(shè)項(xiàng)目從投資立項(xiàng)到竣工交付使用各階段經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行的監(jiān)督、審查。作者認(rèn)為其根本目的是有效控制和真實(shí)反映工程造價(jià)，維護(hù)委托方合法權(quán)益，完善建設(shè)項(xiàng)目管理，提高投資效益，是在建設(shè)全過程實(shí)時(shí)進(jìn)行的一種動(dòng)態(tài)審計(jì)。本文針對現(xiàn)階段工程造價(jià)跟蹤審計(jì)中存在的問題，提出相應(yīng)的解決措施。
【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；跟蹤審計(jì)；措施
工程造價(jià)跟蹤審計(jì)有別于傳統(tǒng)意義的造價(jià)控制，傳統(tǒng)的造價(jià)控制是被動(dòng)進(jìn)行的，而跟蹤審計(jì)是主動(dòng)進(jìn)行的，與工程施工同步，貫穿于整個(gè)建設(shè)工程和每一個(gè)重要環(huán)節(jié)。這項(xiàng)業(yè)務(wù)是針對建設(shè)工程的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收、決算等全過程中涉及到的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支情況的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行的跟蹤審計(jì)服務(wù)與監(jiān)督。
目前，常用的三種跟蹤審計(jì)模式為，全過程跟蹤審計(jì)、不定期跟蹤審計(jì)和突發(fā)性事件實(shí)時(shí)跟蹤審計(jì)。所謂無規(guī)矩不成方圓，無論是哪種模式，開展工程造價(jià)跟蹤審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，一定要明確開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)需要注意的問題、開展工作的流程。
1 開展工程造價(jià)跟蹤審計(jì)業(yè)務(wù)須注意的問題
1.1 簽訂合同，確保雙方責(zé)、權(quán)、利的實(shí)施。隨著我國法律制度的不斷完善，簽訂公平、合理的跟蹤審計(jì)合同是開展好造價(jià)跟蹤審計(jì)工作的必要條件和有效保障，通過簽訂合同，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)，有效地開展跟蹤審計(jì)服務(wù)。
1.2 明確跟蹤審計(jì)的范圍。為了保證跟蹤審計(jì)業(yè)務(wù)的質(zhì)量和效果，針對委托方（業(yè)主）提出的要求，結(jié)合現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及行業(yè)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)文件要求，明確跟蹤審計(jì)的范圍。只有明確了跟蹤審計(jì)的范圍，才能在不違反法律、法規(guī)、規(guī)章、文件的情況下扎實(shí)有效地開展好跟蹤審計(jì)工作。
1.3 制定明確的跟蹤審計(jì)方案。規(guī)范跟蹤審計(jì)業(yè)務(wù)的操作程序，制定明確的跟蹤審計(jì)方案，在體現(xiàn)客觀、公正、公開、公平的原則下，結(jié)合具體建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際施工的實(shí)際，制定該項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)實(shí)施方案。有了完備的施工方案才能有條不紊地開展好跟蹤審計(jì)工作。
2 明確工程造價(jià)跟蹤審計(jì)業(yè)務(wù)的工作流程
2.1 熟悉現(xiàn)場情況，掌握工程施工前現(xiàn)場第一手資料，并采取拍照等技術(shù)手段對現(xiàn)場情況進(jìn)行保留。
2.2 與主要參建單位人員接洽，建立工作關(guān)系，將跟蹤審計(jì)實(shí)施計(jì)劃和跟蹤審計(jì)細(xì)則、操作過程、處理程序等對建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行交底，使其明白跟蹤審計(jì)工作程序，縮短磨合期。
2.3 收集工程相關(guān)資料，如中標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)。監(jiān)理單位招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、監(jiān)理合同。招標(biāo)單位的答疑文件、補(bǔ)充招標(biāo)文件，工程施工合同、補(bǔ)充協(xié)議等。
2.4 清標(biāo)，展開施工圖紙工程量計(jì)算工作，確定圖紙工程量價(jià)格，同時(shí)完成工程合同條款、招投標(biāo)文件的分析、判斷工作。
2.5 參加建設(shè)單位召開的有關(guān)工程設(shè)計(jì)、施工方案變更會(huì)議和工程例會(huì)，會(huì)審有關(guān)涉及造價(jià)的工程變更和簽證，做好記錄，定期向委托匯報(bào)。
2.6 收集工程實(shí)施過程中工程例會(huì)匯報(bào)材料、例會(huì)會(huì)議紀(jì)要、專項(xiàng)施工方案、專題會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理周報(bào)及月報(bào)、建設(shè)單位發(fā)出的各類涉及到工程造價(jià)的變更指令單、現(xiàn)場簽證、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更等資料并建立臺(tái)帳。
2.7 定期到施工現(xiàn)場了解工程進(jìn)度情況，做好跟蹤審計(jì)造價(jià)控制記錄，特別是在隱蔽工程覆蓋前留下影像資料和相關(guān)記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向委托單位匯報(bào)。
2.8 對于施工中的設(shè)計(jì)變更、簽證、技術(shù)核定單等，應(yīng)及時(shí)提交跟蹤人員，跟蹤人員應(yīng)在收到上述工程變化的資料后，測算對工程造價(jià)造成的影響，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送委托單位。
2.9 為避免整個(gè)工程施工周期長造成相互交叉，事后又回憶不清的情況，跟蹤審計(jì)項(xiàng)目組將按單位工程或單獨(dú)發(fā)包的分項(xiàng)工程分別及時(shí)進(jìn)行初步審核，為將來的竣工結(jié)算創(chuàng)造條件。
2.10 定期的跟蹤審計(jì)報(bào)告，每月一次以書面形式向委托單位匯報(bào)當(dāng)期工程相關(guān)情況。造價(jià)控制報(bào)告包含以下內(nèi)容：當(dāng)期工程的進(jìn)展，當(dāng)期發(fā)生的重要事項(xiàng)，當(dāng)期存在的問題及建議，實(shí)際投資進(jìn)度與計(jì)劃投資進(jìn)度的比較，上期遺留問題在本期的處理情況，當(dāng)月完成工作量和累計(jì)完成工作量，當(dāng)期工程進(jìn)度款支付和進(jìn)度款累計(jì)支付情況等。
3 做好工程造價(jià)跟蹤審計(jì)業(yè)務(wù)的建議
程造價(jià)跟蹤審計(jì)是在建設(shè)全過程實(shí)時(shí)進(jìn)行的一種動(dòng)態(tài)審計(jì)，因而具有一定的可變性和不確定性。作者結(jié)合工作實(shí)踐，提出幾項(xiàng)做好工程造價(jià)跟蹤審計(jì)業(yè)務(wù)的建議。
3.1 提高思想認(rèn)識(shí)，建立健全相關(guān)政策和制度。無規(guī)矩不成方圓，制度是保障業(yè)務(wù)開展的根本性措施。因此，建立健全跟蹤審計(jì)業(yè)務(wù)的相關(guān)政策與制度具有重要意義。首先應(yīng)從思想認(rèn)知上予以重視，尤其是領(lǐng)導(dǎo)決策層的重視與支持。跟蹤審計(jì)業(yè)務(wù)關(guān)系到工程效益的實(shí)現(xiàn)，而這一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作必須有章可循，有據(jù)可依。其次，應(yīng)吸引和鼓勵(lì)科研團(tuán)體、專家、學(xué)者對工程造價(jià)審計(jì)工作的組織和實(shí)施的有關(guān)具體內(nèi)容、方法、原則以及保障和促進(jìn)其發(fā)展的政策、制度和規(guī)范等進(jìn)行廣泛、深入的研究、探索和借鑒，以提出意見和建議，不斷完善制度體系，使跟蹤審計(jì)能健康運(yùn)行，確保跟蹤審計(jì)依法實(shí)施，有法可依。
3.2 規(guī)范造價(jià)咨詢跟蹤審計(jì)費(fèi)用計(jì)取。跟蹤審計(jì)的計(jì)費(fèi)不能僅僅只看審減額，應(yīng)以確保審計(jì)質(zhì)量為前提，在統(tǒng)籌兼顧交通建設(shè)項(xiàng)目合理負(fù)擔(dān)和審計(jì)機(jī)構(gòu)合理合法收益，統(tǒng)籌考慮交通項(xiàng)目投資額大小、建設(shè)周期長短以及跟蹤審計(jì)工作量大小的基礎(chǔ)上合理協(xié)商確定，納入項(xiàng)目建設(shè)成本，并在審計(jì)合同中明確。同時(shí)，可考慮在工程開工前期和施工過程增設(shè)跟蹤審計(jì)獎(jiǎng)，做到客觀、公平、合理地計(jì)取跟蹤審計(jì)費(fèi)用。
3.3 優(yōu)化跟蹤審計(jì)人員的配備。為適應(yīng)跟蹤審計(jì)工作的特殊性和復(fù)雜性，應(yīng)優(yōu)化跟蹤審計(jì)人員的從業(yè)素質(zhì)和從業(yè)技能。首先，應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)的專業(yè)素質(zhì)，如熟悉施工作業(yè)程序，掌握工程項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制的內(nèi)容和方法。其次，在審計(jì)手段方面，要能熟煉應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和審計(jì)軟件，從而進(jìn)一步提高工作效率和把握審計(jì)質(zhì)量。第三，要加強(qiáng)對造價(jià)跟蹤審計(jì)人員執(zhí)業(yè)范圍、職業(yè)道德的監(jiān)管。努力做到到位而不越位，不偏職能范圍。
摘要：在現(xiàn)代工程建設(shè)市場競爭日益激烈的今天，施工企業(yè)工程造價(jià)管理關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、關(guān)系到工程造價(jià)執(zhí)行目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。受我國工程施工企業(yè)粗放型管理及傳統(tǒng)施工工程造價(jià)管理習(xí)慣影響，現(xiàn)代工程施工管理中工程造價(jià)超預(yù)算的情況時(shí)有發(fā)生。為了滿足工程施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益需求、滿足施工企業(yè)發(fā)展需求，現(xiàn)代工程施工企業(yè)必須加強(qiáng)對工程造價(jià)超預(yù)算原因及對策的研究。以工程造價(jià)超預(yù)算原因分析為基礎(chǔ)，制定科學(xué)的對策，以此滿足企業(yè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文就工程造價(jià)超預(yù)算的具體原因及主要對策進(jìn)行了簡要論述。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià) 超預(yù)算 原因 對策
現(xiàn)代工程施工市場的競爭是企業(yè)管理的競爭、是企業(yè)人才的競爭、是企業(yè)成本控制的競爭。良好的成本控制不僅能夠提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還能夠提高工程投資經(jīng)濟(jì)性、增加施工企業(yè)中標(biāo)機(jī)率。隨著現(xiàn)代工程施工材料、人工等綜合成本的上漲，施工企業(yè)工程造價(jià)管理工作的重要性日益凸顯。受傳統(tǒng)施工管理習(xí)慣影響、受企業(yè)工程造價(jià)管理能力影響，我國工程施工企業(yè)在工程施工中常會(huì)出現(xiàn)造價(jià)超預(yù)算的情況。工程造價(jià)超預(yù)算使得投資建設(shè)企業(yè)的投資預(yù)算超標(biāo)，并且造價(jià)超預(yù)算還會(huì)影響施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、影響企業(yè)的竣工決算。針對現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理需求、針對工程施工造價(jià)管理需求，現(xiàn)代工程建設(shè)施工企業(yè)必須從工程造價(jià)的科學(xué)編制入手，運(yùn)用科學(xué)的造價(jià)控制管理實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制目標(biāo)、保障施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
一、工程造價(jià)超預(yù)算的具體原因分析
在現(xiàn)代工程造價(jià)執(zhí)行現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告中指出，工程造價(jià)超預(yù)算有如下幾個(gè)因素有著重要的關(guān)系。首先，傳統(tǒng)施工市場競爭機(jī)制使得施工企業(yè)嚴(yán)重缺乏造價(jià)管理意識(shí)，這也造成企業(yè)的工程造價(jià)編制僅為了滿足投標(biāo)需求進(jìn)行編制。這樣的工程造價(jià)編制難以指導(dǎo)工程施工過程中的施工成本管理及造價(jià)管理，進(jìn)而造成工程造價(jià)的嚴(yán)重超標(biāo)。而且，多數(shù)施工企業(yè)的工程造價(jià)編制中未考慮地域人工、設(shè)備、能源成本差異，造成造價(jià)編制后難以指導(dǎo)實(shí)際施工中的造價(jià)管理。施工階段企業(yè)造價(jià)管理執(zhí)行不足、工程管理不當(dāng)也是造成工程造價(jià)超預(yù)算的重要原因。
二、工程造價(jià)超預(yù)算的對策探討
（一）樹立工程造價(jià)管理意識(shí)，促進(jìn)工程造價(jià)管理工作的科學(xué)開展
為了強(qiáng)化工程施工企業(yè)造價(jià)管理工作的開展，工程施工企業(yè)必須樹立科學(xué)的工程造價(jià)管理意識(shí)。通過企業(yè)經(jīng)營管理層造價(jià)意識(shí)的樹立，促進(jìn)企業(yè)在工程造價(jià)管理工作上人力、物力、資金的投入，促進(jìn)企業(yè)工程造價(jià)管理工作的開展。
（二）建立全員、全過程工程造價(jià)管理體系
根據(jù)工程造價(jià)管理理論，現(xiàn)代工程施工企業(yè)造價(jià)管理中必須建立全員參與的、全過程工程造價(jià)管理體系。從造價(jià)的科學(xué)編制入手、通過造價(jià)執(zhí)行管理、評價(jià)管理實(shí)現(xiàn)全過程工程造價(jià)管理目標(biāo)。在工程造價(jià)管理體系的建立中應(yīng)明確造價(jià)管理流程、明確造價(jià)管理中各部門及崗位的工作職責(zé)及內(nèi)容，以科學(xué)的造價(jià)管理體系指導(dǎo)工程造價(jià)管理工作，指導(dǎo)各崗位人員實(shí)際工作中造價(jià)管理相關(guān)職能的開展。
（三）注重造價(jià)編制管理，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)實(shí)施目標(biāo)
科學(xué)的造價(jià)編制是指導(dǎo)工程造價(jià)實(shí)施的關(guān)鍵、是預(yù)防造價(jià)超預(yù)算的關(guān)鍵。以往造價(jià)編制中未考慮地域差異、造價(jià)編制不嚴(yán)謹(jǐn)是造成工程造價(jià)超預(yù)算的主要原因。因此，為了避免工程造價(jià)超預(yù)算情況的發(fā)生，工程施工企業(yè)應(yīng)在造價(jià)編制階段即加強(qiáng)造價(jià)編制質(zhì)量的控制。綜合考慮地域人工成本、材料成本、運(yùn)輸成本等因素，同時(shí)以工程整體工期為基礎(chǔ)分析地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對綜合成本的影響進(jìn)行造價(jià)編制。通過這樣的編制管理思路及執(zhí)行使工程造價(jià)編制工作能夠切實(shí)指導(dǎo)造價(jià)施工與管理，預(yù)防工程造價(jià)超預(yù)算的發(fā)生。
（四）通過工程施工階段造價(jià)管理預(yù)防工程造價(jià)超預(yù)算
工程造價(jià)的實(shí)施管理是預(yù)防工程造價(jià)超預(yù)算的重要階段。根據(jù)工程造價(jià)管理體系中對各部門、各崗位內(nèi)容的明確，在施工階段嚴(yán)格執(zhí)行工程造價(jià)管理。以工程造價(jià)預(yù)算編制文件為基礎(chǔ)，規(guī)范和指導(dǎo)工程施工過程中的各項(xiàng)成本管理工作、預(yù)防工程造價(jià)超預(yù)算的發(fā)生。而且，在工程施工管理中針對工程變更對造價(jià)的影響，施工企業(yè)還應(yīng)嚴(yán)格變更管理。以逐層審批，設(shè)計(jì)單位與投資單位、施工單位交流的方式減少工程變更對工程造價(jià)的影響。
三、加強(qiáng)工程造價(jià)評測工作開展，提高工程施工企業(yè)造價(jià)管理能力
工程造價(jià)評測是在施工企業(yè)工程竣工結(jié)算后對本工程項(xiàng)目工程造價(jià)實(shí)施情況的評價(jià)活動(dòng)。通過工程造價(jià)評測工作的開展能夠使企業(yè)了解工程造價(jià)管理中存在的問題，有助于企業(yè)根據(jù)問題進(jìn)行造價(jià)管理的改進(jìn)，提高工程施工企業(yè)造價(jià)管理能力、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
四、結(jié)論
綜上所述，現(xiàn)代工程施工企業(yè)的工程造價(jià)管理是影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、影響企業(yè)市場競爭力、影響企業(yè)長期發(fā)展的重要因素。工程施工企業(yè)必須加強(qiáng)工程造價(jià)管理體系的建立與完善，通過有效的工程造價(jià)執(zhí)行管理實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及市場競爭力提升的目的。
【摘 要】工程造價(jià)跟蹤審計(jì)是指獨(dú)立的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和造價(jià)人員依據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和制度規(guī)范，對建設(shè)項(xiàng)目從投資立項(xiàng)到竣工交付使用各階段經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行的監(jiān)督、審查。作者認(rèn)為其根本目的是有效控制和真實(shí)反映工程造價(jià)，維護(hù)委托方合法權(quán)益，完善建設(shè)項(xiàng)目管理，提高投資效益，是在建設(shè)全過程實(shí)時(shí)進(jìn)行的一種動(dòng)態(tài)審計(jì)。本文針對現(xiàn)階段工程造價(jià)跟蹤審計(jì)中存在的問題，提出相應(yīng)的解決措施。
【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；跟蹤審計(jì)；措施
工程造價(jià)跟蹤審計(jì)有別于傳統(tǒng)意義的造價(jià)控制，傳統(tǒng)的造價(jià)控制是被動(dòng)進(jìn)行的，而跟蹤審計(jì)是主動(dòng)進(jìn)行的，與工程施工同步，貫穿于整個(gè)建設(shè)工程和每一個(gè)重要環(huán)節(jié)。這項(xiàng)業(yè)務(wù)是針對建設(shè)工程的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收、決算等全過程中涉及到的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支情況的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行的跟蹤審計(jì)服務(wù)與監(jiān)督。
目前，常用的三種跟蹤審計(jì)模式為，全過程跟蹤審計(jì)、不定期跟蹤審計(jì)和突發(fā)性事件實(shí)時(shí)跟蹤審計(jì)。所謂無規(guī)矩不成方圓，無論是哪種模式，開展工程造價(jià)跟蹤審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，一定要明確開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)需要注意的問題、開展工作的流程。
1 開展工程造價(jià)跟蹤審計(jì)業(yè)務(wù)須注意的問題
1.1 簽訂合同，確保雙方責(zé)、權(quán)、利的實(shí)施。隨著我國法律制度的不斷完善，簽訂公平、合理的跟蹤審計(jì)合同是開展好造價(jià)跟蹤審計(jì)工作的必要條件和有效保障，通過簽訂合同，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)，有效地開展跟蹤審計(jì)服務(wù)。
1.2 明確跟蹤審計(jì)的范圍。為了保證跟蹤審計(jì)業(yè)務(wù)的質(zhì)量和效果，針對委托方（業(yè)主）提出的要求，結(jié)合現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及行業(yè)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)文件要求，明確跟蹤審計(jì)的范圍。只有明確了跟蹤審計(jì)的范圍，才能在不違反法律、法規(guī)、規(guī)章、文件的情況下扎實(shí)有效地開展好跟蹤審計(jì)工作。
1.3 制定明確的跟蹤審計(jì)方案。規(guī)范跟蹤審計(jì)業(yè)務(wù)的操作程序，制定明確的跟蹤審計(jì)方案，在體現(xiàn)客觀、公正、公開、公平的原則下，結(jié)合具體建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際施工的實(shí)際，制定該項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)實(shí)施方案。有了完備的施工方案才能有條不紊地開展好跟蹤審計(jì)工作。
2 明確工程造價(jià)跟蹤審計(jì)業(yè)務(wù)的工作流程
2.1 熟悉現(xiàn)場情況，掌握工程施工前現(xiàn)場第一手資料，并采取拍照等技術(shù)手段對現(xiàn)場情況進(jìn)行保留。
2.2 與主要參建單位人員接洽，建立工作關(guān)系，將跟蹤審計(jì)實(shí)施計(jì)劃和跟蹤審計(jì)細(xì)則、操作過程、處理程序等對建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行交底，使其明白跟蹤審計(jì)工作程序，縮短磨合期。
2.3 收集工程相關(guān)資料，如中標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)。監(jiān)理單位招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、監(jiān)理合同。招標(biāo)單位的答疑文件、補(bǔ)充招標(biāo)文件，工程施工合同、補(bǔ)充協(xié)議等。
2.4 清標(biāo)，展開施工圖紙工程量計(jì)算工作，確定圖紙工程量價(jià)格，同時(shí)完成工程合同條款、招投標(biāo)文件的分析、判斷工作。
2.5 參加建設(shè)單位召開的有關(guān)工程設(shè)計(jì)、施工方案變更會(huì)議和工程例會(huì)，會(huì)審有關(guān)涉及造價(jià)的工程變更和簽證，做好記錄，定期向委托匯報(bào)。
2.6 收集工程實(shí)施過程中工程例會(huì)匯報(bào)材料、例會(huì)會(huì)議紀(jì)要、專項(xiàng)施工方案、專題會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理周報(bào)及月報(bào)、建設(shè)單位發(fā)出的各類涉及到工程造價(jià)的變更指令單、現(xiàn)場簽證、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更等資料并建立臺(tái)帳。
2.7 定期到施工現(xiàn)場了解工程進(jìn)度情況，做好跟蹤審計(jì)造價(jià)控制記錄，特別是在隱蔽工程覆蓋前留下影像資料和相關(guān)記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向委托單位匯報(bào)。
2.8 對于施工中的設(shè)計(jì)變更、簽證、技術(shù)核定單等，應(yīng)及時(shí)提交跟蹤人員，跟蹤人員應(yīng)在收到上述工程變化的資料后，測算對工程造價(jià)造成的影響，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送委托單位。
2.9 為避免整個(gè)工程施工周期長造成相互交叉，事后又回憶不清的情況，跟蹤審計(jì)項(xiàng)目組將按單位工程或單獨(dú)發(fā)包的分項(xiàng)工程分別及時(shí)進(jìn)行初步審核，為將來的竣工結(jié)算創(chuàng)造條件。
2.10 定期的跟蹤審計(jì)報(bào)告，每月一次以書面形式向委托單位匯報(bào)當(dāng)期工程相關(guān)情況。造價(jià)控制報(bào)告包含以下內(nèi)容：當(dāng)期工程的進(jìn)展，當(dāng)期發(fā)生的重要事項(xiàng)，當(dāng)期存在的問題及建議，實(shí)際投資進(jìn)度與計(jì)劃投資進(jìn)度的比較，上期遺留問題在本期的處理情況，當(dāng)月完成工作量和累計(jì)完成工作量，當(dāng)期工程進(jìn)度款支付和進(jìn)度款累計(jì)支付情況等。
3 做好工程造價(jià)跟蹤審計(jì)業(yè)務(wù)的建議
程造價(jià)跟蹤審計(jì)是在建設(shè)全過程實(shí)時(shí)進(jìn)行的一種動(dòng)態(tài)審計(jì)，因而具有一定的可變性和不確定性。作者結(jié)合工作實(shí)踐，提出幾項(xiàng)做好工程造價(jià)跟蹤審計(jì)業(yè)務(wù)的建議。
3.1 提高思想認(rèn)識(shí)，建立健全相關(guān)政策和制度。無規(guī)矩不成方圓，制度是保障業(yè)務(wù)開展的根本性措施。因此，建立健全跟蹤審計(jì)業(yè)務(wù)的相關(guān)政策與制度具有重要意義。首先應(yīng)從思想認(rèn)知上予以重視，尤其是領(lǐng)導(dǎo)決策層的重視與支持。跟蹤審計(jì)業(yè)務(wù)關(guān)系到工程效益的實(shí)現(xiàn)，而這一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作必須有章可循，有據(jù)可依。其次，應(yīng)吸引和鼓勵(lì)科研團(tuán)體、專家、學(xué)者對工程造價(jià)審計(jì)工作的組織和實(shí)施的有關(guān)具體內(nèi)容、方法、原則以及保障和促進(jìn)其發(fā)展的政策、制度和規(guī)范等進(jìn)行廣泛、深入的研究、探索和借鑒，以提出意見和建議，不斷完善制度體系，使跟蹤審計(jì)能健康運(yùn)行，確保跟蹤審計(jì)依法實(shí)施，有法可依。
3.2 規(guī)范造價(jià)咨詢跟蹤審計(jì)費(fèi)用計(jì)取。跟蹤審計(jì)的計(jì)費(fèi)不能僅僅只看審減額，應(yīng)以確保審計(jì)質(zhì)量為前提，在統(tǒng)籌兼顧交通建設(shè)項(xiàng)目合理負(fù)擔(dān)和審計(jì)機(jī)構(gòu)合理合法收益，統(tǒng)籌考慮交通項(xiàng)目投資額大小、建設(shè)周期長短以及跟蹤審計(jì)工作量大小的基礎(chǔ)上合理協(xié)商確定，納入項(xiàng)目建設(shè)成本，并在審計(jì)合同中明確。同時(shí)，可考慮在工程開工前期和施工過程增設(shè)跟蹤審計(jì)獎(jiǎng)，做到客觀、公平、合理地計(jì)取跟蹤審計(jì)費(fèi)用。
3.3 優(yōu)化跟蹤審計(jì)人員的配備。為適應(yīng)跟蹤審計(jì)工作的特殊性和復(fù)雜性，應(yīng)優(yōu)化跟蹤審計(jì)人員的從業(yè)素質(zhì)和從業(yè)技能。首先，應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)的專業(yè)素質(zhì)，如熟悉施工作業(yè)程序，掌握工程項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制的內(nèi)容和方法。其次，在審計(jì)手段方面，要能熟煉應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和審計(jì)軟件，從而進(jìn)一步提高工作效率和把握審計(jì)質(zhì)量。第三，要加強(qiáng)對造價(jià)跟蹤審計(jì)人員執(zhí)業(yè)范圍、職業(yè)道德的監(jiān)管。努力做到到位而不越位，不偏職能范圍。
摘要：隨著國家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，各個(gè)行業(yè)的競爭也越來越激烈，同樣的建設(shè)行業(yè)也不能免俗，各個(gè)方面都面臨著競爭，其中經(jīng)濟(jì)效益便是衡量一個(gè)企業(yè)能否在市場中站穩(wěn)腳跟的重要考察對象。作為直接影響建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工程造價(jià)便是一個(gè)重要的關(guān)鍵點(diǎn)，因?yàn)槭艿轿覈慕ㄖ髽I(yè)傳統(tǒng)的粗放型管理體系的影響，在現(xiàn)代的施工管理中總會(huì)有工程造價(jià)超預(yù)算的情況發(fā)生。本文便對超預(yù)算情況發(fā)生的具體原因及其對策進(jìn)行了深入淺出的探究。
關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；經(jīng)濟(jì)效益；工程造價(jià)；超預(yù)算；對策
我國綜合國力以及經(jīng)濟(jì)水平的提升帶來的是各種基礎(chǔ)設(shè)施的完善，這就促進(jìn)了建筑企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也加大了建筑企業(yè)之間的競爭。那么如何在這個(gè)優(yōu)勝劣汰的市場中占得一席之地，這就變成了各個(gè)建筑企業(yè)之間最為關(guān)心的問題。其實(shí)，對于建筑企業(yè)之間的競爭綜合起來敘述有以下幾點(diǎn)：建筑企業(yè)管理層面的競爭，建筑企業(yè)技術(shù)即人才之間的競爭，以及建筑企業(yè)施工成本之間的競爭。能夠良好的控制施工的成本不僅能夠提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還能夠增加企業(yè)在競標(biāo)時(shí)中標(biāo)的幾率，也就是大大增加了企業(yè)在市場中的競爭力度。隨著現(xiàn)在市場上各種原材料和人力資源成本的上漲，合理的進(jìn)行施工成本的控制便成為了一個(gè)重要的問題。因?yàn)槭艿搅艘酝┕す芾砹?xí)慣、企業(yè)工程造價(jià)的管理影響，我國的建筑企業(yè)在施工中常常會(huì)出現(xiàn)工程造價(jià)超出預(yù)算的情況。這就直接的影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和工程的順利進(jìn)行。針對于現(xiàn)在工程項(xiàng)目管理和工程造價(jià)管理的需求，現(xiàn)在的企業(yè)必須首先從工程的造價(jià)入手，運(yùn)用科學(xué)合理的造價(jià)方案來實(shí)現(xiàn)對于施工成本的控制，保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和在市場中的競爭力。本文便對造價(jià)超預(yù)算出現(xiàn)的原因進(jìn)行了分析，同時(shí)還提出了相應(yīng)的見解和解決方案。
一、 工程造價(jià)超預(yù)算的原因
通過發(fā)生的種種工程造價(jià)超預(yù)算的實(shí)例，再聯(lián)系現(xiàn)代工程造價(jià)現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告，我們可以看出工程造價(jià)超預(yù)算的原因可以分為以下幾點(diǎn)。第一，傳統(tǒng)的施工市場競爭的機(jī)制使得建筑企業(yè)忽略了對于工程造價(jià)的管理，使得成立的工程造價(jià)機(jī)制僅僅只是個(gè)為了滿足投標(biāo)時(shí)的要求所建立的，缺乏造價(jià)這方面的管理意識(shí)。第二，工程造價(jià)中只是根據(jù)書面的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，并沒有去考慮實(shí)際的人工、材料成本、設(shè)備等等問題，造成了在工程開始后預(yù)算超支。第三，在施工階段管理階層管理不力，造成了多種材料或者是人員上的開支超出了預(yù)算。
二、 關(guān)于工程造價(jià)超預(yù)算的對策探究
（1）建立健全工程造價(jià)的管理和監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督和促進(jìn)工程造價(jià)管理工作的開展，科學(xué)合理的進(jìn)行工程造價(jià)。
為了加強(qiáng)工程造價(jià)機(jī)制在建筑企業(yè)中的開展，應(yīng)該首要的建立科學(xué)的工程造價(jià)理念，是理論為輔在實(shí)踐中進(jìn)行科學(xué)合理的造價(jià)。通過建筑企業(yè)的管理階層進(jìn)行一層一層的理念強(qiáng)化，讓企業(yè)中的每一個(gè)人都充分的認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)對于一個(gè)企業(yè)的重要性和必要性，令企業(yè)能夠在資金和人力上進(jìn)行支持，使建筑企業(yè)的工程造價(jià)管理工作能夠順利的開展。
（2）建立和健全全員、全過程的造價(jià)管理體系。根據(jù)現(xiàn)代的工程造價(jià)的管理理念、現(xiàn)代工程造價(jià)的要求和須知，科學(xué)合理的建立起正確的工程造價(jià)管理體制。這個(gè)正確的管理體制指的是全員可以參與的整個(gè)過程的工程造價(jià)管理體系。從工程造價(jià)的本質(zhì)出發(fā)，對其編制入手、通過對造價(jià)過程的管理最后達(dá)到實(shí)現(xiàn)全過程工程造價(jià)管理目標(biāo)的目的。在工程造價(jià)的管理中首先需要管理人員能夠明確和了解造價(jià)的整個(gè)過程，知道各個(gè)部門在造價(jià)中所起到的作用，以及各個(gè)工作人員和技術(shù)人員在整個(gè)的過程中所發(fā)揮的作用和職責(zé)，這樣才能在管理時(shí)，真正的了解和對于造價(jià)出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的解決，同時(shí)還能指導(dǎo)各個(gè)工作崗位的工作人員在實(shí)際的造價(jià)中的行為。
（3）注重工程造價(jià)編制的管理，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的實(shí)施目標(biāo)。科學(xué)且合理的工程造價(jià)編制是能夠成功指導(dǎo)工程造價(jià)實(shí)施的關(guān)鍵因素，更是預(yù)防超預(yù)算情況出現(xiàn)的關(guān)鍵。在以往的工程造價(jià)的編制中并沒有考慮到地域不一、材料成本不同以及造價(jià)的編制不是很嚴(yán)謹(jǐn)是造成工程造價(jià)超預(yù)算的主要原因。因此，為了避免以上情況的產(chǎn)生，施工的企業(yè)在工程造價(jià)編制的階段就要加強(qiáng)對其質(zhì)量的審核和監(jiān)督。在造價(jià)時(shí)綜合考慮地域不同造成的人工、材料以及運(yùn)輸?shù)某杀締栴}，妥善周密的進(jìn)行工程的造價(jià)。同時(shí)還應(yīng)該考慮到在施工時(shí)對于其地區(qū)所造成的綜合成本的變化，通過這樣比較合理的工程造價(jià)管理編制來指導(dǎo)工程施工和工程管理，大大降低了工程造價(jià)超預(yù)算情況的發(fā)生。
（4）通過工程的施工階段進(jìn)行造價(jià)管理來進(jìn)行工程造價(jià)超預(yù)算的預(yù)防。對于工程造價(jià)的實(shí)施管理是預(yù)防超預(yù)算的重要手段，根據(jù)工程造價(jià)的管理部門對于各個(gè)階層的分工的明確，在施工的階段嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督。并且對于在施工過程中工程的變更對造價(jià)造成的影響，建筑企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的變更處理，以求將工程變更對造價(jià)的影響降到最低。
三 、 加強(qiáng)對于造價(jià)工作的評測，提高建筑企業(yè)的造價(jià)管理能力
工程造價(jià)的評測指的是在工程結(jié)束后成本的結(jié)算和對于本工程工程造價(jià)的實(shí)施情況的綜合性評測活動(dòng)。通過這種評測活動(dòng)的進(jìn)行，能夠?qū)τ诖舜喂こ淘靸r(jià)所出現(xiàn)的大大小小的問題進(jìn)行深刻的反思和比較直觀的表達(dá)，有助于企業(yè)了解在造價(jià)中出現(xiàn)的問題，使得在以后能夠進(jìn)行針對性的改正。這也提高了企業(yè)對于工程造價(jià)的管理能力，提升了建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
結(jié)語：
綜上所述，我們可以直觀的看出，對于工程造價(jià)的管理是影響建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)直接因素。同時(shí)它還間接影響著建筑企業(yè)在市場中和其他的建筑企業(yè)之間的競爭力、在市場中所占的地位等等。施工的建筑企業(yè)必須要加強(qiáng)對于工程造價(jià)體系的完善，這樣才能提高工程的經(jīng)濟(jì)效益，加大競標(biāo)時(shí)的中標(biāo)幾率。通過科學(xué)合理的手段來管理工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的管理目標(biāo)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的提升。
池旭東：1971年，男，浙江省金華市，浙江天眾建設(shè)有限公司，工程師；大專；工程造價(jià)。
摘 要：隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，建筑行業(yè)在當(dāng)今社會(huì)中的地位日益提升。而建筑工程作為建筑行業(yè)的核心，其工程建設(shè)質(zhì)量的好壞對于整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展有著重要的影響。建筑工程造價(jià)對于建筑工程的建設(shè)質(zhì)量有著重要的意義，同時(shí)，其還在一定程度上決定著建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為了進(jìn)一步控制好建筑工程的造價(jià)，本文就建筑工程造價(jià)的特征與影響因素進(jìn)行分析，探究控制建筑工程造價(jià)的具體途徑，以有效提高企業(yè)的投資回報(bào)。
關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)；特征；影響因素；具體途徑
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)快速提升，建筑行業(yè)也隨之興旺起來，擁有了一個(gè)廣闊的發(fā)展空間。但是，當(dāng)前我國的建筑行業(yè)中仍存在著不少問題，特別是建筑工程的造價(jià)控制，這些問題打亂了我國建筑業(yè)市場的有序發(fā)展，從而降低了我國整個(gè)建筑行業(yè)的商業(yè)信譽(yù)。為了保證我國建筑行業(yè)的穩(wěn)定有序發(fā)展，切實(shí)提高建筑工程的建設(shè)質(zhì)量，本文就對建筑工程造價(jià)的主要特征以及影響因素進(jìn)行分析，深入探究有效控制建筑工程造價(jià)的具體途徑，從而在保證建筑工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步降低建筑工程的造價(jià)，切實(shí)提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
1 建筑工程造價(jià)控制的主要特征
1.1 先行性
與造價(jià)審核相比，工程造價(jià)最主要的特征就在于其的先行性。工程造價(jià)是在工程建設(shè)施工前以及施工階段，對工程的建設(shè)施工進(jìn)行合理的預(yù)算及控制，從而保證工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。所以，工程造價(jià)是一項(xiàng)能夠有效地減輕施工浪費(fèi)，提高施工管理實(shí)效性的先行性工作。
1.2 動(dòng)態(tài)預(yù)控性
對于建筑工程造價(jià)的控制，其影響因素有很多。所以，要切實(shí)保證建筑工程的成本控制，就必須在工程項(xiàng)目的施工階段進(jìn)行全程的跟蹤控制。建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)施工過程中，建設(shè)方案的變動(dòng)、施工環(huán)境的變化等情況，都會(huì)對工程造價(jià)造成一定的影響。所以，為了能夠在項(xiàng)目的施工過程中，合理解決這些突發(fā)問題所造成的負(fù)面影響，將成本控制在合理的范圍之內(nèi)，我們必然要在項(xiàng)目的施工階段進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，提高項(xiàng)目工程的造價(jià)控制能力。
1.3 可靠性
要切實(shí)提高對建筑工程造價(jià)的有效控制，除了要實(shí)施及時(shí)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，其還必須掌握可靠的工程造價(jià)資源。真實(shí)可靠的造價(jià)資料以及科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析方法是制定經(jīng)濟(jì)合理的工程造價(jià)預(yù)算，提高對項(xiàng)目成本控制的基礎(chǔ)。只有這樣，我們才能進(jìn)一步對其進(jìn)行有效地動(dòng)態(tài)預(yù)控，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的投資效果。
2 建筑工程造價(jià)的影響因素
2.1 人為因素
在眾多影響建筑工程造價(jià)的因素中，人為因素是最直接、關(guān)鍵的。建筑工程造價(jià)的控制管理，是一項(xiàng)極為復(fù)雜、繁瑣的系統(tǒng)工程，其是由工程設(shè)計(jì)人員、概預(yù)算人員以及造價(jià)工程師集體規(guī)劃、設(shè)計(jì)的，一旦其中某位工作人員出現(xiàn)工作紕漏，將會(huì)對工程的預(yù)算以及造價(jià)控制帶來極為不利的影響。
2.2 市場因素
工程施工階段的造價(jià)控制，受市場因素影響最深。像是施工階段所用到的人工費(fèi)用、材料費(fèi)用以及設(shè)備維護(hù)費(fèi)用等，其都受市場因素的影響，具有多重性與變化性。
2.3 政策因素
國家為了更好地保護(hù)人民的利益，控制對固定資產(chǎn)的投資，國家以及各地政府都對建筑行業(yè)的工程建設(shè)設(shè)置了一系列的相關(guān)法律法規(guī)。其中不乏對工程造價(jià)控制所設(shè)定的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，建筑單位的工程造價(jià)控制，必須遵守這些相關(guān)規(guī)定，在其基礎(chǔ)上進(jìn)行工程造價(jià)的預(yù)算與控制規(guī)劃。并且，某些政策中還含有對人工費(fèi)用、設(shè)備規(guī)格等的具體規(guī)定，這些都對建筑工程的造價(jià)控制具有一定的影響作用。
2.4 設(shè)計(jì)因素
對建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，決定了建筑物將以一個(gè)什么樣的形態(tài)展現(xiàn)。像是，其主體裝飾物的使用材質(zhì)、玻璃幕墻的規(guī)格、涂料的類型等，其都有著各自的獨(dú)特性。這些都是影響工程造價(jià)的因素。而既要使得建筑物美觀大方，又要保證建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，這些都取決于對建筑工程的具體設(shè)計(jì)。所以，設(shè)計(jì)因素是影響建筑工程造價(jià)的重要因素之一。
3 有效控制建筑工程造價(jià)的具體途徑
3.1 提高建筑工程造價(jià)管理人員的專業(yè)技能
建筑工程的造價(jià)控制，對整個(gè)建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益獲取有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義，所以，切實(shí)提高造價(jià)管理人員的專業(yè)技能以及工作責(zé)任感，以嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格、認(rèn)真的工作態(tài)度來對待建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管理，并將降低造價(jià)成本作為造價(jià)控制管理的核心與目標(biāo)，從而避免其在工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤與紕漏，以有效控制建筑工程的合理造價(jià)。
同時(shí)，建筑工程造價(jià)管理人員還要加強(qiáng)自身工作的敏感性，準(zhǔn)確地把握建筑市場的動(dòng)態(tài)變化，并及時(shí)了解國家以及地方政府出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)，從而加強(qiáng)工程造價(jià)的預(yù)控性與可靠性。
3.2 充分把握市場的動(dòng)態(tài)變化
首先，市場作為建筑工程造價(jià)控制中波動(dòng)較大的因素之一，材料價(jià)格、設(shè)備費(fèi)用以及人工費(fèi)用等都對其有一定的影響作用。所以，在采購工程的施工材料時(shí)，我們要先對市場價(jià)格有一定的預(yù)先了解，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，貨比三家，選擇價(jià)格較為低廉的供貨商。另一方面，對于不是急用的施工材料，我們可以避開價(jià)格的高峰時(shí)期，選擇在價(jià)格較為低廉時(shí)進(jìn)行采購，從而在一定程度上降低建筑工程的造價(jià)。
再者，對于建筑施工中設(shè)備選擇，我們可以采用競標(biāo)的方式來進(jìn)行，這樣的方式不僅可以將設(shè)備的使用費(fèi)用降到最低，還能有效地規(guī)避市場因素所帶來的造價(jià)波動(dòng)性與不穩(wěn)定性。
3.3 建立高效的造價(jià)控制機(jī)制
科學(xué)可行的造價(jià)控制程序，對于科學(xué)合理地控制建筑工程造價(jià)有著重要的作用，其能夠進(jìn)一步減少建筑工程建設(shè)資金的浪費(fèi)，提高資金的使用效率，從而減低建筑工程項(xiàng)目的總體造價(jià)水平。
科學(xué)合理的造價(jià)控制機(jī)制要建立在國家以及地方政府所制定的相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，這樣便于我們立足于國家相關(guān)規(guī)定，合法、規(guī)范地對建筑工程的造價(jià)進(jìn)行有效控制，充分發(fā)揮造價(jià)控制機(jī)制的宏觀調(diào)控作用，利于整個(gè)建筑行業(yè)的健康、規(guī)范發(fā)展。
3.4 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案
為了降低設(shè)計(jì)因素對建筑工程造價(jià)所帶來的影響，我們可以在對工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行預(yù)算之后，將不甚合理的地方進(jìn)行優(yōu)化，或者是整體優(yōu)化，這樣就可以在保證建筑工程外部美觀性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步降低建筑工程的造價(jià)。
或者是，對于建筑工程的方案設(shè)計(jì)，我們可以采用限額設(shè)計(jì)的方式來限定建筑工程的投資總額，以投資預(yù)算為設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，以避免工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)超額。同時(shí)，我們還應(yīng)將限額設(shè)計(jì)的思想貫穿工程的建設(shè)施工總過程，這樣就能夠提高設(shè)計(jì)人員與工程建設(shè)人員之間的聯(lián)系，提高兩者的相互配合，以擴(kuò)展設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)思維，在保證工程的建設(shè)施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)的有效控制。
4 總 結(jié)
建筑工程的造價(jià)控制，是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)、涉及面較廣、需要多方合作的系統(tǒng)性工程，所以，要切實(shí)提高建筑工程的造價(jià)控制，就必須綜合各個(gè)建筑工程人員的思想，深入探討，從而有效降低工程項(xiàng)目的施工成本。合理的建筑工程造價(jià)控制，不僅能夠有效地控制建筑企業(yè)的建筑工程成本，進(jìn)一步提高建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的獲取，其還能在一定程度上促進(jìn)建筑行業(yè)的穩(wěn)定有序發(fā)展。所以，為了進(jìn)一步提高建筑工程的建設(shè)質(zhì)量，我們必須在對建筑工程造價(jià)的主要特征以及影響因素進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，深入探究有效控制建筑工程造價(jià)的具體途徑，從而在保證建筑工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步降低建筑工程的造價(jià)，切實(shí)提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
摘 要：跟隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，建筑產(chǎn)業(yè)也得到了快速發(fā)展。在建筑企業(yè)工程建設(shè)中，工程造價(jià)是其一個(gè)重要的組成部分，對建筑鏈中的各個(gè)環(huán)節(jié)都產(chǎn)生著影響。建筑工程造價(jià)審核對建筑工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算，是一項(xiàng)非常重要的工作。該文概述了建筑工程造價(jià)審核，分析了當(dāng)前我國建筑工程造價(jià)審核中存在的問題，闡述了在工程造價(jià)審核中實(shí)施全過程造價(jià)控制的必要性以及具體的應(yīng)用。
關(guān)鍵詞：造價(jià)控制；工程造價(jià)；審核
1.當(dāng)前工程造價(jià)審核的現(xiàn)狀與存在的主要問題
1.1工程預(yù)算審核不全面
在工程招標(biāo)階段，一些施工方為了增加投標(biāo)成功率，在對項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)算編制中人為的減低資金數(shù)量，給工程建設(shè)方造成錯(cuò)覺，而后在具體施工階段，則通過其他方式隨意改變投標(biāo)預(yù)算編制計(jì)劃，因此常常造成工程雙方的糾紛。而在不少工程建設(shè)方的預(yù)算審核中，由于在思想認(rèn)識(shí)、專業(yè)技能方面存在不足，往往不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工方的漏洞，給工程項(xiàng)目建設(shè)帶來不少隱患。
1.2設(shè)計(jì)變更登記不及時(shí)
變更設(shè)計(jì)圖紙是工程施工過程中常常遇到的問題，也是工程造價(jià)審核的一個(gè)難點(diǎn)。在施工過程中，不少施工單位有的在設(shè)計(jì)變更后，沒有進(jìn)行及時(shí)的登記，造成了在后期決算過程中引發(fā)爭議。有的則是為了增加自身的收益，有意識(shí)的忘記設(shè)計(jì)變更登記這一步驟，沒有設(shè)計(jì)變更引起的工程量和投資增減的記錄，造成了建設(shè)單位后期管理難度的加大，對企業(yè)效益帶來不小的影響。
1.3造價(jià)審核數(shù)據(jù)不真實(shí)
造價(jià)審核數(shù)據(jù)是確保審核準(zhǔn)確度的前提和基礎(chǔ)。由于工程建設(shè)是一項(xiàng)范圍廣、內(nèi)容多、周期長的工作，因此相關(guān)數(shù)據(jù)種類多，數(shù)量大，如何確保數(shù)據(jù)真實(shí)性就成為了工作成敗的關(guān)鍵。但在不少建設(shè)單位中，受到人力、物力等相關(guān)因素的影響，在相關(guān)數(shù)據(jù)的采集整理方面難以有足夠的人力物力作為保障，造成了數(shù)據(jù)的真實(shí)性不高。特別是一些施工單位沒有按照規(guī)定要求，隨意改變施工數(shù)據(jù)，造成竣工結(jié)算工程量增加而多報(bào)工程價(jià)款的問題時(shí)有發(fā)生。而在建設(shè)單位審核過程中，由于平時(shí)缺乏監(jiān)管或了解情況不夠全面，對相關(guān)數(shù)據(jù)的采集整理不及時(shí)，不能有效地提出相關(guān)證據(jù)，造成了維護(hù)企業(yè)利益的難度加大，給企業(yè)造成了損失。
1.4工作人員素質(zhì)不過硬
造價(jià)審核工作是建設(shè)單位工程造價(jià)審核人員的重要工作內(nèi)容，不僅僅要求其具有相當(dāng)過硬的專業(yè)素質(zhì)，要求其對企業(yè)實(shí)際狀況、一線建設(shè)情況有著足夠的了解，同時(shí)也要求有高尚的職業(yè)道德水平。但在實(shí)際的工作實(shí)踐中，可以看到，不少企業(yè)審計(jì)人員對造價(jià)審核工作的認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，相關(guān)專業(yè)知識(shí)掌握不牢，又缺乏對一線建設(shè)情況的實(shí)踐體驗(yàn)，因此在審核過程中往往被別人牽著鼻子走，難以發(fā)揮應(yīng)有的審核監(jiān)管職能，對職能的發(fā)揮起不到應(yīng)有的作用。
2.全過程造價(jià)控制在工程造價(jià)審核中的應(yīng)用
2.1全面規(guī)范造價(jià)審核制度的建立和操作程序
工程造價(jià)涵蓋的學(xué)科和專業(yè)眾多，業(yè)務(wù)范圍十分廣泛，面臨的情況更是繁復(fù)多樣。因此，在建立審核規(guī)章制度時(shí)，必須要用全過程造價(jià)控制的方法分析，根據(jù)項(xiàng)目工程的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，考慮到項(xiàng)目的成本和其產(chǎn)生的效益，分析審核的各個(gè)環(huán)節(jié)和事項(xiàng)，來制定出符合工程項(xiàng)目特點(diǎn)的規(guī)章制度。首先要仔細(xì)檢查竣工工程是否與合同條款相符，按照合同中的相關(guān)要求，經(jīng)驗(yàn)收合格之后列入竣工結(jié)算，之后才能進(jìn)行審核。在這一過程中，施工單位要準(zhǔn)確認(rèn)真的編制工程資料，并且審核人員要到現(xiàn)場進(jìn)行必要的實(shí)地考察和復(fù)測，來判定送審資料與實(shí)際工程相符，保證審核資料的全面、真實(shí)和準(zhǔn)確。對于在審核不具備數(shù)據(jù)資料庫的工程造價(jià)時(shí)，就要求審核人員對實(shí)際現(xiàn)場和工程進(jìn)行全面全過程的考察，在具備相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立新產(chǎn)品的造價(jià)資料庫。另外，全過程造價(jià)控制要求在審核的具體工作中，各專業(yè)人員要全面協(xié)調(diào)和配合起來，共同在規(guī)章制度的要求下規(guī)范審核行為。
2.2全面防止工程量計(jì)算錯(cuò)誤
在全過程造價(jià)控制下，為了防止項(xiàng)目工程的工程量計(jì)算誤差，要求建筑企業(yè)在執(zhí)行工程定額計(jì)價(jià)的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目工程的合同要求或者按照該建筑工程中與定額計(jì)價(jià)相配套使用的工程費(fèi)用定額和相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行。在造價(jià)審核中執(zhí)行全過程造價(jià)控制時(shí)，首先要審核各種費(fèi)率、價(jià)格指數(shù)和換算系數(shù)是否準(zhǔn)確，在計(jì)算差價(jià)調(diào)整時(shí)是否合理，然后再對計(jì)算程序和特殊費(fèi)用進(jìn)行審查核實(shí)，在這一過程中還要留意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算基數(shù)。在項(xiàng)目工程建設(shè)中，有些工程的工程量較大，涉及到的竣工結(jié)算科目眾多，這就要求對審核過程進(jìn)行全面管理與控制，認(rèn)真仔細(xì)的計(jì)算項(xiàng)目工程的工程量，防止出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤而導(dǎo)致審核不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。
2.3全面控制定額、簽證和材料方面的審核
很多施工單位往往出于利益的誘導(dǎo)和驅(qū)使，在項(xiàng)目工程建設(shè)中采取虛增工程量、高套定額和重復(fù)套定額的方式來增加企業(yè)利潤。這是一種違反規(guī)定和法規(guī)的行為，需要對其加以控制和處理。應(yīng)用全過程造價(jià)控制的方式，要求審核人員對定額、簽證和材料三大方面進(jìn)行嚴(yán)格審查。當(dāng)收到施工企業(yè)送審的預(yù)算書時(shí)，要首先確定定額的方法，這是在認(rèn)真查看招標(biāo)文件、施工合同和雙方協(xié)議的基礎(chǔ)上來進(jìn)行的。然后根據(jù)施工圖紙逐個(gè)核對各項(xiàng)預(yù)算子目，來檢查其是否與定額內(nèi)容相符。在審核簽證單時(shí)，要仔細(xì)核實(shí)簽證原因，如果因?yàn)槭┕し焦ぷ魇д`而造成費(fèi)用，或者是有意多計(jì)算而增加費(fèi)用，對這些不符合規(guī)定和實(shí)際的費(fèi)用要堅(jiān)決去除。另外，還要認(rèn)真仔細(xì)的審核施工單位提供的竣工圖，不僅要核對每張聯(lián)系單的內(nèi)容與竣工圖中是否相符，還要親自到施工現(xiàn)場去審查，判定竣工圖是否與實(shí)際狀況相符。
3.結(jié)語
工程造價(jià)審核在工程建設(shè)中占據(jù)著重要地位，造價(jià)審核的每一個(gè)環(huán)節(jié)都關(guān)系著建設(shè)資金成本，如若審核不當(dāng)就會(huì)浪費(fèi)和流失企業(yè)資金。因此，當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，要加強(qiáng)建筑企業(yè)的生存和發(fā)展，就要在工程造價(jià)審核中應(yīng)用項(xiàng)目全過程造價(jià)控制的方法，對工程造價(jià)審核的整個(gè)過程和各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理與控制，來提高審核的質(zhì)量，使審核工作更為全面、準(zhǔn)確、規(guī)范和科學(xué)，來為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，提升企業(yè)在市場中的競爭力。
摘要：建筑工程造價(jià)是由工程實(shí)施過程中所有實(shí)際開支的全部固定資產(chǎn)的投資費(fèi)用總和構(gòu)成，而工程預(yù)算則是進(jìn)行資本投入控制的主要依據(jù)，其在工程建設(shè)中有著重要的指導(dǎo)地位。本文主要對工程造價(jià)超預(yù)算的具體原因及主要對策進(jìn)行了分析探討。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；超預(yù)算；原因；控制措施
引言
當(dāng)今時(shí)代，我國工程建設(shè)市場的競爭越來越激烈，如何提高企業(yè)效益，更好地適應(yīng)嚴(yán)峻的行業(yè)現(xiàn)狀，已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的焦點(diǎn)。而控制工程施工成本是保障施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要因素，為此，工程施工造價(jià)就不能超出施工預(yù)算。但是，由于各方面的原因，很多施工企業(yè)在成本控制方面存在問題，導(dǎo)致工程成本超出工程預(yù)算，嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，對施工企業(yè)的發(fā)展壯大造成了不利影響。因此，施工企業(yè)必須重視工程成本控制工作，在保障工程施工質(zhì)量的前提下保障企業(yè)效益。
一、工程造價(jià)預(yù)算管理現(xiàn)狀審視
工程造價(jià)預(yù)算管理尚存在許多不足有待解決。具體包括以下方面：（1）企業(yè)嚴(yán)重缺乏造價(jià)管理意識(shí)，對造價(jià)預(yù)算的重要性缺乏足夠認(rèn)識(shí)，從而忽視工程造價(jià)預(yù)算工作。（2）造價(jià)預(yù)算編制不合理，難以指導(dǎo)工程施工過程中的施工成本管理及造價(jià)管理。有的企業(yè)編制造價(jià)預(yù)算僅為了滿足投標(biāo)需求，并未如實(shí)反映建筑工程各項(xiàng)費(fèi)用的支出情況，有的企業(yè)由于缺少對建筑工程深入、詳細(xì)的調(diào)查研究，使得所制定出來的預(yù)算編制出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)等差錯(cuò)，無法真實(shí)和全面的反映工程施工費(fèi)用，預(yù)算編制缺乏科學(xué)性和合理性，喪失了應(yīng)有的預(yù)測功能和指導(dǎo)價(jià)值。（3）工程造價(jià)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性受到環(huán)境與市場等客觀因素的制約。由于造價(jià)預(yù)算是工程實(shí)施前的一種超前預(yù)測，而工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間較長，建筑材料價(jià)格波動(dòng)、國家有關(guān)政策調(diào)整、市場環(huán)境變化等不僅給造價(jià)預(yù)算帶來困難，也影響預(yù)算的準(zhǔn)確性。（4）造價(jià)預(yù)算管理人員素質(zhì)亟待提升。工程造價(jià)預(yù)算管理是集專業(yè)性、知識(shí)性、政策性于一體的一門多學(xué)科綜合性的工作，對人員素質(zhì)要求很高，不僅要求工作人員熟稔掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識(shí)及相關(guān)的政策、法規(guī)，還要熟悉了解設(shè)計(jì)、材料采購、施工工藝、工程基本結(jié)構(gòu)、投資控制等多方面基礎(chǔ)知識(shí)，同時(shí)還應(yīng)具備較高的職業(yè)道德和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。但目前多數(shù)造價(jià)預(yù)算人員的素質(zhì)尚未達(dá)到上述要求，亟待提升。
二、建筑工程造價(jià)超預(yù)算成因探討
1、對投標(biāo)和竣工結(jié)算階段造價(jià)控制程度不足
建筑工程造價(jià)控制應(yīng)實(shí)施全過程、全方位控制，但當(dāng)前大多企業(yè)造價(jià)控制僅停留在施工階段，而忽視了設(shè)計(jì)以及招投標(biāo)階段，而事實(shí)中設(shè)計(jì)和招投標(biāo)階段是控制造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，若不能合理控制設(shè)計(jì)階段造價(jià)則無法保證整個(gè)工程造價(jià)的合理性，一旦設(shè)計(jì)概算超出初期預(yù)算則施工中難以控制，若不重視工程前期造價(jià)控制則難以控制施工階段造價(jià)，最終會(huì)導(dǎo)致整個(gè)造價(jià)控制缺乏合理性，而出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象，同時(shí)在竣工階段若不能合理控制造價(jià)也會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的提高。
2、造價(jià)控制同其他控制脫節(jié)
施工中若能嚴(yán)控施工質(zhì)量和施工成本間的關(guān)系，則會(huì)保證其在一定造價(jià)范圍內(nèi)高質(zhì)量完成施工，但當(dāng)前施工企業(yè)中部分管理人員素質(zhì)偏低，不能清晰的認(rèn)識(shí)到工程質(zhì)量和工期對工程造價(jià)的影響，往往導(dǎo)致施工中材料成本過高，最終增加了施工成本并使造價(jià)管理陷入難以控制的地步，同時(shí)不能有效控制施工進(jìn)度而導(dǎo)致工期延長繼而增大工程投入，增加施工成本，最終導(dǎo)致造價(jià)超出預(yù)算。
3、施工圖結(jié)算缺陷
在施工圖結(jié)算過程中由于材料和設(shè)備種類繁多，且大多價(jià)格難以確定，雖然定額中提供了參考價(jià)格但由于市場等因素影響導(dǎo)致材料結(jié)算失控，而在現(xiàn)場結(jié)算簽證時(shí)因預(yù)算人員難以了解具體施工情況而導(dǎo)致在結(jié)算中出現(xiàn)工程項(xiàng)目或工程量的增加而提高工程造價(jià)，導(dǎo)致造價(jià)超出預(yù)算。
二、工程造價(jià)超預(yù)算的控制措施
1、提高對工程預(yù)算的重視程度
很多建筑企業(yè)不重視工程預(yù)算，這是導(dǎo)致工程造價(jià)超出工程預(yù)算的重要因素之一。很多建筑企業(yè)將工程造價(jià)當(dāng)做孤立的存在，對工程預(yù)算不重視，只重視招標(biāo)和工程竣工結(jié)算，沒有認(rèn)識(shí)到工程預(yù)算對控制工程造價(jià)的重要作用，不僅沒有做好施工前的預(yù)算編制工作，施工過程中的造價(jià)預(yù)算工作也沒有認(rèn)真完成，結(jié)果導(dǎo)致工程造價(jià)超出工程預(yù)算。因此，建筑企業(yè)必須重視工程造價(jià)預(yù)算工作，做好各個(gè)方面的工程預(yù)算工作，保障工程造價(jià)不超出工程造價(jià)預(yù)算，保障施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2、做好施工前的工程造價(jià)預(yù)算編制工作
工程造價(jià)預(yù)算編制也是影響工程造價(jià)的重要因素之一，不合理的預(yù)算編制會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)超出工程預(yù)算。為此，要針對工程造價(jià)預(yù)算編制中存在的問題采取有針對性的解決措施，盡量做好工程造價(jià)預(yù)算編制工作。首先，要提高預(yù)算管理人員的素質(zhì)。一方面，要提高預(yù)算管理人員的專業(yè)素質(zhì)。工程造價(jià)預(yù)算是一項(xiàng)涉及學(xué)科較多、系統(tǒng)龐雜的工程，對預(yù)算管理人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高，為此，就必須提高預(yù)算管理人員的專業(yè)素質(zhì)。要重視對預(yù)算管理人員的再培訓(xùn)工作，對于已經(jīng)從業(yè)的預(yù)算管理人員，要對他們進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)技能。此外，還要重視吸納優(yōu)秀人才，提高預(yù)算管理人員的整體素質(zhì)。另一方面，還要提高預(yù)算管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)。要積極做好宣傳工作，讓預(yù)算管理人員意識(shí)到工程造價(jià)預(yù)算管理工作的重要性，提高他們的工作責(zé)任心，讓預(yù)算管理人員以更飽滿的熱情投入到預(yù)算管理工作中來。其次，工程預(yù)算管理人員還要重視實(shí)地考察工作，了解工程施工的方方面面，工作時(shí)要嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，避免出現(xiàn)預(yù)算失誤，盡量做好工程造價(jià)預(yù)算編制工作。最后，還要充分發(fā)揮預(yù)算編制審核的作用。在審核時(shí)，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，不僅要對書面材料進(jìn)行審核，還要親臨施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地考察，準(zhǔn)確預(yù)測工程造價(jià)費(fèi)用，認(rèn)真做好預(yù)算編制審核工作。
3、做好施工過程中的造價(jià)預(yù)算控制工作
在施工工程中很容易出現(xiàn)工程造價(jià)超出工程預(yù)算的情況，為此，必須認(rèn)真做好施工過程中的造價(jià)預(yù)算控制工作。造成施工階段工程造價(jià)超預(yù)算的主要原因包括：原材料成本上升和施工浪費(fèi)。原材料成本直接關(guān)系到工程造價(jià)，如果原材料價(jià)格上漲，就很容易造成工程造價(jià)超預(yù)算。而施工浪費(fèi)主要是由合同問題引起的，一些施工單位為了保障工程進(jìn)度和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，忽視工程質(zhì)量，結(jié)果導(dǎo)致工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，需要進(jìn)行二次返工，造成了極大的浪費(fèi)，導(dǎo)致工程造價(jià)超出工程造價(jià)預(yù)算。因此，施工單位要正確處理施工進(jìn)度與工程質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，做好各方面的協(xié)調(diào)工作。此外，施工單位還要認(rèn)真履行施工合同，不能隨意變更施工計(jì)劃。與此同時(shí)，原材料價(jià)格與工程造價(jià)息息相關(guān)，為了控制工程造價(jià)，還要做好原材料成本的控制工作。為此，工作人員必須深入市場調(diào)研，對原材料價(jià)格進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，實(shí)時(shí)監(jiān)控原材料的價(jià)格，了解原材料價(jià)格的市場走向，采購材料時(shí)要貨比三家，選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原材料，做好原材料成本的控制工作。
4、完善工程造價(jià)管理制度
工程造價(jià)管理制度也是影響工程造價(jià)的重要因素之一，合理健全的工程造價(jià)管理制度可以有效控制工程造價(jià)，因此，施工企業(yè)必須建立健全工程造價(jià)管理制度，做好工程造價(jià)控制工作。施工企業(yè)各級部門要明確各自職責(zé)，嚴(yán)格按照施工規(guī)定來進(jìn)行施工，認(rèn)真做好各項(xiàng)成本控制工作。
結(jié)束語
綜上所述，工程造價(jià)預(yù)算在整個(gè)工程建設(shè)中的地位十分突出，至為重要。企業(yè)經(jīng)營管理層應(yīng)樹立科學(xué)的工程造價(jià)管理意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)工程造價(jià)預(yù)算對于控制工程造價(jià)、提高工程效益的重要作用，在人力、物力、資金方面給予足夠支持，促進(jìn)企業(yè)工程造價(jià)預(yù)算管理工作的有效開展。
摘要：建筑工程造價(jià)概預(yù)算對建筑工程的造價(jià)管理具有十分重要的影響，造價(jià)預(yù)算容易受到自然因素、人為因素以及社會(huì)因素的影響，出現(xiàn)先期預(yù)算偏差，從而導(dǎo)致超預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)，就一般情況而言，允許出現(xiàn)合理范圍內(nèi)的造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象，但是如果超預(yù)算差價(jià)額較大或者超預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生率較高就需要對預(yù)算工作方法進(jìn)行一定程度的更改，降低建筑企業(yè)和國家的資金浪費(fèi)，最終影響企業(yè)的施工結(jié)算，甚至于引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛，不利于建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的提高。本文根據(jù)筆者工作經(jīng)驗(yàn)，對建筑工程造價(jià)出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象的主要原因進(jìn)行了分析，對建筑工程造價(jià)超預(yù)算的應(yīng)對措施進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞：建筑 工程 造價(jià) 超預(yù)算
正文：
1建筑工程造價(jià)出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象的主要原因
1.1項(xiàng)目設(shè)計(jì)不夠客觀科學(xué)，在實(shí)施的過程中設(shè)計(jì)變更比較多
工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞，不僅決定著項(xiàng)目的藝術(shù)美，更決定著工程造價(jià)的高低。目前，有很多工程正是由于前期設(shè)計(jì)出了問題而造成工程造價(jià)超預(yù)算價(jià)。出現(xiàn)這種現(xiàn)象主要有以下幾種情況：①由于設(shè)計(jì)單位沒有對項(xiàng)目進(jìn)行全面的了解，只是按照建設(shè)單位的主觀意愿來理論化設(shè)計(jì)，因此，設(shè)計(jì)圖和客觀條件存在著較大的出入，對于這種現(xiàn)象通常是邊施工邊修改。②建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位的溝通不足，致使設(shè)計(jì)意圖不明確，在施工的過程中圖紙的變更比較大。③個(gè)別建設(shè)單位為了使所爭取的建設(shè)項(xiàng)目能夠得到批準(zhǔn)，在報(bào)批的過程中故意把投資額改小。④部分建設(shè)單位在招標(biāo)時(shí)為了壓低其造價(jià)，通常會(huì)搞一些不切合實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)比較低的設(shè)計(jì)，在施工的過程中設(shè)計(jì)的變更比較大。
1.2概預(yù)算編制不夠合理
部分預(yù)算編制人員在編制工程預(yù)算時(shí)沒有對工程的實(shí)際情況進(jìn)行深入的調(diào)查以及研究，致使編制出來的建筑工程預(yù)算價(jià)格存在著漏項(xiàng)以及缺項(xiàng)等差錯(cuò)，進(jìn)而不能全面細(xì)致地反映與正確預(yù)測出建筑工程實(shí)際施工過程中需要的費(fèi)用支出狀況。因此缺乏合理性以及科學(xué)性的工程預(yù)算不能在實(shí)際建筑施工過程中發(fā)揮其指導(dǎo)意義。而工程建設(shè)各方位為了保證工程的進(jìn)度及質(zhì)量，必然造成工程最終造價(jià)超預(yù)算。
1.3監(jiān)理工作不當(dāng)引發(fā)的超預(yù)算現(xiàn)象
在建筑工程施工過程中因?yàn)楸O(jiān)理不到位而造成超預(yù)算的情況也很普遍。比如，監(jiān)理人員應(yīng)在審查施工單位的施工方案時(shí)，要求其在保證質(zhì)量的前提下，力求用較少的機(jī)械、人力消耗完成施工任務(wù)，想方設(shè)法減少和避免無效管理和無效勞動(dòng)。另外，由于監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng)，造成隨意簽證，以及因變更不夠及時(shí)而引發(fā)的返工、機(jī)械閑置、停工窩工等現(xiàn)象也會(huì)使建筑工程的造價(jià)增加。
1.4工程實(shí)施過程中控制工作不到位
由于建筑工程項(xiàng)目的工序比較多、施工時(shí)間比較長、場面比較大，在施工的過程中如果管理不善，那么實(shí)際的施工情況就不能夠得到比較及時(shí)與準(zhǔn)確的反饋，管理人員就很難對施工過程中的造價(jià)進(jìn)行有效的監(jiān)控和調(diào)整。在這種情況之下，很容易出現(xiàn)資金浪費(fèi)現(xiàn)象，這樣就會(huì)引發(fā)工程造價(jià)超預(yù)算問題。
1.5不可預(yù)見因素
在建筑施工的過程中很多不可預(yù)見因素也會(huì)使工程的預(yù)算增加。例如，由于地質(zhì)資料所反映出來的通常是局部地區(qū)的地質(zhì)狀況，而實(shí)際開挖后，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)條件不能夠滿足設(shè)計(jì)的要求，必須要改變基礎(chǔ)或者加深基礎(chǔ)；在鉆孔樁或者挖孔樁的過程中經(jīng)常會(huì)遇到流泥、流沙、溶洞以及巖層等；另外，滑坡處理、基坑排水以及地下障礙物的拆除等也會(huì)使建筑工程的造價(jià)預(yù)算增加，這些問題都難以準(zhǔn)確的預(yù)計(jì)。
2建筑工程造價(jià)超預(yù)算的應(yīng)對措施
2.1工程實(shí)施前，對工程造價(jià)進(jìn)行主動(dòng)、積極的控制，減少項(xiàng)目變更
任何建筑工程均要在經(jīng)過規(guī)劃、設(shè)計(jì)以及實(shí)施這三個(gè)階段，在工程的實(shí)施階段出現(xiàn)了預(yù)算，但是在實(shí)際施工的過程中項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)變更，其中主要包括客觀條件發(fā)生變化所引發(fā)的變更、設(shè)計(jì)缺陷所引發(fā)的變更以及業(yè)主意愿引發(fā)的變更等等，工程項(xiàng)目出現(xiàn)變更就意味著工程造價(jià)的變化，因此工程實(shí)施前，對工程造價(jià)進(jìn)行主動(dòng)、積極的控制是十分必要的。而控制工程造價(jià)最有效的手段，是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，克服長期以來技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離的現(xiàn)象。即工程招標(biāo)前，造價(jià)人員了解建設(shè)單位對工程的質(zhì)量、工期、資金投入的情況，綜合考慮建設(shè)環(huán)境、建筑市場和建筑企業(yè)的各種因素，第一時(shí)間查看圖紙問題，向設(shè)計(jì)人員提出圖紙不完善、不合理的地方等等，進(jìn)而修正工程預(yù)算價(jià)，盡可能減少項(xiàng)目實(shí)施后的設(shè)計(jì)變更。如果出現(xiàn)變更，預(yù)算控制工作人員還必須要對該部分實(shí)施技術(shù)與經(jīng)濟(jì)論證，對變更的可行性以及必要性進(jìn)行確認(rèn)，把設(shè)計(jì)變更所帶來的造價(jià)超支降到最低。
2.2重視建筑工程造價(jià)預(yù)算編制工作
工程造價(jià)預(yù)算編制工作對整個(gè)建筑工程造價(jià)的實(shí)現(xiàn)極其重要，要做好工程造價(jià)超預(yù)算控制工作就必須要編制出合理科學(xué)的工程預(yù)算。要做好該工作：
①預(yù)算編制工作人員必須要對項(xiàng)目施工現(xiàn)場的實(shí)際情況有一個(gè)全面的了解，同工程預(yù)算管理工作是時(shí)還要對建筑工程施工組織的特點(diǎn)進(jìn)行綜合考慮，然后在這個(gè)基礎(chǔ)上開展預(yù)算編制工作，在開展預(yù)算編制工作之前還要做好前期的準(zhǔn)備工作，要注意收起建筑工程的勘察報(bào)告、施工設(shè)計(jì)的圖紙、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集以及地形測量相關(guān)圖紙等有關(guān)的資料，并深入到施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察與調(diào)查施工現(xiàn)場的環(huán)境，然后對建筑施工方案進(jìn)行研究，同時(shí)還要對現(xiàn)行的建筑工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算定額、材料預(yù)算價(jià)格以及統(tǒng)一工程量的計(jì)算規(guī)則等有一個(gè)全面的了解。
②還要熟悉建筑工程的施工圖紙，對套用定額單價(jià)以及工程量進(jìn)行精確的計(jì)算，在編制預(yù)算造價(jià)的過程中還要對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行反復(fù)的閱讀，直到真正領(lǐng)會(huì)了設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)意圖，把閱讀圖紙、熟悉工程以及審核圖紙等過程充分結(jié)合起來，這樣才能夠做出比較準(zhǔn)確的工程預(yù)算編制的分項(xiàng)，并計(jì)算出相應(yīng)的工程量，編制人員才能夠?qū)蝺r(jià)熟練套用，進(jìn)而最大限度地避免產(chǎn)生錯(cuò)套、漏記以及重記等失誤的出現(xiàn)。
③還要對價(jià)格因素進(jìn)行客觀的分析，給價(jià)差的調(diào)整留有足夠的余地。這主要是因?yàn)榻ㄖこ探ㄔO(shè)需要的材料以及設(shè)備的品種比較多并且價(jià)格多樣，設(shè)備及材料購置的費(fèi)用在工程造價(jià)中占據(jù)著較大的比例，因此，工程造價(jià)編制工作人員必須要對材料設(shè)備的價(jià)格、性能、規(guī)格以及品種等有一個(gè)細(xì)致、全面的了解。由于材料設(shè)備的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)是按照市場的價(jià)格來確定的，必須要對其實(shí)施差價(jià)調(diào)整，做好動(dòng)態(tài)管理工作極其重要。要避免因?yàn)閮r(jià)格的波動(dòng)而給超預(yù)算控制帶來影響必須要建立建筑工程造價(jià)差價(jià)的預(yù)測系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)來對各項(xiàng)工程的造價(jià)指標(biāo)當(dāng)前的變化趨勢進(jìn)行合理的預(yù)測，在這個(gè)基礎(chǔ)上對造價(jià)差價(jià)進(jìn)行合理的調(diào)整。
2.3工程實(shí)施過程中的預(yù)算控制
在工程實(shí)施的過程中資金投入比較大，該過程不僅是招投標(biāo)的有效延伸，同時(shí)還是合同具體化的過程。相關(guān)研究表明，這個(gè)階段給整體工程造價(jià)所帶來的影響是10%，所以，在這個(gè)環(huán)節(jié)中節(jié)約投資可能性比較小，因此，很多建筑施工單位往往不太重視該過程中的造價(jià)控制工作，事實(shí)上，在這個(gè)過程中也很容易出現(xiàn)造價(jià)失控的現(xiàn)象。究其主要原因是：①受到社會(huì)動(dòng)蕩以及自然災(zāi)害等較難控制或者無法控制因素的影響；②受到合同變更、技術(shù)限制以及施工組織失誤等人為因素的影響。要做好這個(gè)階段的控制工作必須在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，通過適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和管理手段對施工生產(chǎn)過程中所有費(fèi)用開支和其他管理工作等進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，按照預(yù)先制定的目標(biāo)計(jì)劃，使工程造價(jià)自始至終置于有效的控制之下。這個(gè)工作始于工程項(xiàng)目中標(biāo)、確認(rèn)之時(shí)，一直到工程項(xiàng)目竣工后的保修期結(jié)束。換句話說，實(shí)施工程預(yù)結(jié)算審核、有效簽證以及動(dòng)態(tài)監(jiān)督等一系列措施可以使整個(gè)建筑工程在保證其質(zhì)量的條件之下，使建筑施工的成本能夠控制在預(yù)算之內(nèi)，這樣才能夠?yàn)榻ㄖ髽I(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。
3結(jié) 語
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及進(jìn)步，我國的建筑行業(yè)也得到了較快的發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，建筑施工單位要提升自身的綜合實(shí)力就必須要做好建筑工程預(yù)算，這樣才能夠控制好工程的成本，使建筑工程能夠在合理的成本范圍之內(nèi)開展起來。做好建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制工作還可以節(jié)約資源，降低成本，使建筑單位的經(jīng)濟(jì)效益大大提升，只有這樣才能夠?yàn)榻ㄖ┕挝坏陌l(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
【摘要】現(xiàn)階段，建筑工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過程。對于建筑業(yè)來說，做好工程造價(jià)管理能更好地實(shí)施建筑項(xiàng)目的最大經(jīng)濟(jì)效益。本文通過分析現(xiàn)階段建筑工程造價(jià)管理過程中的具體問題，結(jié)合相關(guān)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了相應(yīng)的解決措施，具有一定的理論參考價(jià)值。
【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價(jià)管理；具體問題；解決措施
一、前言
隨著我國經(jīng)濟(jì)改革的深化，投資主體呈現(xiàn)多元化發(fā)展，工程造價(jià)管理直接關(guān)系到建筑企業(yè)的市場競爭力。目前我國建筑業(yè)發(fā)展表現(xiàn)得很迅猛，然而建筑工程造價(jià)管理相對滯后，造價(jià)管理體系中出現(xiàn)了許多深層次問題得不到解決，嚴(yán)重制約著建筑業(yè)的發(fā)展。因此，我們需要加大工程造價(jià)管理的研究力度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效性的管理，進(jìn)一步提高建筑企業(yè)的投資效益。
二、建筑工程造價(jià)管理的意義
我國是一個(gè)資源相對比較缺乏的發(fā)展中國家，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，需要投入相應(yīng)的建設(shè)資金，但是籌措資金并不是一件容易的事情。從我國的基本國情來看，如何在保持社會(huì)效益的同時(shí)，盡可能的減少投入建設(shè)工程的人力、物力和財(cái)力，并取得較高的經(jīng)濟(jì)效益，成為了一個(gè)亟待解決的問題。通過工程造價(jià)管理可以規(guī)范市場價(jià)格水平，解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的“三超”現(xiàn)象，降低工程建設(shè)成本，為國家制定投資決策、產(chǎn)業(yè)政策提供信息和依據(jù)，同時(shí)也可以促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的健康發(fā)展和不斷完善。
目前，我國建筑工程造價(jià)管理工作主要是通過預(yù)決算人員計(jì)算出的工程總量，然后套用定額來計(jì)算，或者直接竣工決算。雖然這些工作十分重要，但是預(yù)決算工作只是事后算賬，并不能主動(dòng)反映工程設(shè)計(jì)和施工，也不能最大化的減少不必要的資源投入。因此，我們有必要針對建筑工程具體現(xiàn)狀進(jìn)行全面的造價(jià)管理。
三、我國建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀分析
1.工程造價(jià)管理與市場不匹配
目前，我國編定的統(tǒng)一定額更新速度緩慢，變化小，大部分的定額的計(jì)價(jià)資料標(biāo)準(zhǔn)都是復(fù)制大城市，對小城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況欠缺考慮，導(dǎo)致嚴(yán)重與市場實(shí)情脫軌。其實(shí)，，造價(jià)材料的價(jià)格會(huì)隨著市場供求關(guān)系的不斷變化也是不斷改變的，雖然市場具有流動(dòng)性，但是各個(gè)地區(qū)的差異還是很大的。所以說定額的統(tǒng)一性和滯后性給工程造價(jià)帶來了很多的不便，最重要的這樣使得工程造價(jià)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性大打折扣。
2.工程造價(jià)管理中各環(huán)節(jié)相互脫節(jié)。
在實(shí)際的工程造價(jià)管理中，投資估算、設(shè)計(jì)概算、合同價(jià)、工程結(jié)算價(jià)分別是由建設(shè)單位及其主管部門、設(shè)計(jì)單位、施工單位分別來進(jìn)行管理的，缺乏一個(gè)完整的控制體系，所以很容易造成造價(jià)管理上脫節(jié)。常常出現(xiàn)造價(jià)管理人員與項(xiàng)目的技術(shù)管理人員溝通不夠，導(dǎo)致管理環(huán)節(jié)上出現(xiàn)漏洞，造價(jià)人員的報(bào)價(jià)思想沒有及時(shí)傳遞給施工現(xiàn)場的技術(shù)管理人員，使得他們只能依據(jù)社會(huì)平均水平以及工程實(shí)際情況來完成自己崗位的工作。
3.忽略對工程造價(jià)管理的全過程監(jiān)控
當(dāng)前，工程造價(jià)管理缺乏對工程全過程、全方位動(dòng)態(tài)的管理，在管理上主要側(cè)重于竣工后的審核和核算，對其他階段的管理和監(jiān)控都是較為薄弱的，從而容易造成工程建設(shè)項(xiàng)目的投資超支。
四、針對建筑工程造價(jià)管理中的問題的解決對策
1．規(guī)范市場價(jià)格管理體系。
首先需要在現(xiàn)行的工程造價(jià)管理中實(shí)行定額定價(jià)制度。當(dāng)投標(biāo)價(jià)高于或低于一定程度即為廢標(biāo)，加強(qiáng)工程價(jià)格的管制。這種工程造價(jià)管理改革并沒有反對定額中消耗的標(biāo)準(zhǔn)部分。工程造價(jià)管理的改革目標(biāo)，有利于建立市場經(jīng)濟(jì)的計(jì)價(jià)模式，這種模式就是制訂全國統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，劃分出各項(xiàng)目的消耗標(biāo)準(zhǔn)。在招標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)方提供工程量清單，承包商自主報(bào)價(jià)，業(yè)主擇優(yōu)定標(biāo)，使報(bào)價(jià)更加合法化。如果遇到施工中出現(xiàn)與招標(biāo)文件不符的工作量，便于據(jù)實(shí)索賠，調(diào)整資金支出比，這些都為工程建設(shè)的全過程實(shí)行了有效的動(dòng)態(tài)管理。
規(guī)范和建立市場價(jià)格管理體系主要有這些要點(diǎn)：對工程量計(jì)算規(guī)則、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一編制；實(shí)時(shí)調(diào)整市場價(jià)格信息；對造價(jià)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格加大審查。
2.規(guī)范招標(biāo)文件，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。
招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)是工程造價(jià)競爭中有序的一種市場行為。建設(shè)單位要需要對工程招標(biāo)特點(diǎn)和規(guī)律有充分的了解，確定合理的招標(biāo)范圍和招標(biāo)方式，同時(shí)對不可預(yù)見因素進(jìn)行充分考慮，編制科學(xué)的工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)，采用合理的評標(biāo)、定標(biāo)的方法，優(yōu)選中標(biāo)單位，確保工程造價(jià)控制在限額以內(nèi)。建筑市場通過招投標(biāo)，承包單位在進(jìn)入建筑市場后可以進(jìn)行公平競爭和交易，有效的減少因搶承包資格而出現(xiàn)的行賄行為，更好的保障了工程質(zhì)量，進(jìn)而提高了投資效益。
3.完善工程造價(jià)管理的法律法規(guī)，建立市場行為監(jiān)督保障系統(tǒng)
工程造價(jià)管理改革要使建設(shè)工程造價(jià)管理進(jìn)入完全的市場化階段，政府只是行使協(xié)調(diào)監(jiān)督的職能。通過健全相關(guān)的法規(guī)制度，完善工程的招投標(biāo)制、規(guī)范工程承發(fā)包和勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)行為，建立統(tǒng)一、開放、有序的建筑市場體系。政府職能部門要運(yùn)用法律法規(guī)，對施工單位的市場行為進(jìn)行規(guī)范，對壟斷和不正當(dāng)競爭依法制止，最大限度的保障經(jīng)營者和消費(fèi)者的權(quán)益，建立一個(gè)有序的市場競爭環(huán)境，奠定市場價(jià)格的健康運(yùn)行機(jī)制。
4.提升工程造價(jià)隊(duì)伍的素質(zhì)
工程造價(jià)人員不僅需要具備較好的財(cái)務(wù)預(yù)算能力，還應(yīng)具備一定施工經(jīng)驗(yàn)、材料與機(jī)械施工技術(shù)，避免在進(jìn)行工程量計(jì)算時(shí)出現(xiàn)紕漏。最重要的是要具有高尚的道德情操。在現(xiàn)階段我國投資趨勢多元化的形勢下，需要一批高素質(zhì)工程造價(jià)管理人員，能準(zhǔn)確的為項(xiàng)目提供科學(xué)的決策依據(jù)。因此，工程造價(jià)人員需要不斷的學(xué)習(xí)新知識(shí)，并在工作實(shí)踐中發(fā)揮自身的工作主動(dòng)性，不斷創(chuàng)新，提高自身素質(zhì)和工程造價(jià)技術(shù)水平。
嚴(yán)抓施工合同管理
大多數(shù)的建筑工程存在風(fēng)險(xiǎn)大、周期長的特點(diǎn)，其間還會(huì)出現(xiàn)很多不可預(yù)見的因素，因此加強(qiáng)合同管理、嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定是十分有必要的。施工合同作為施工階段造價(jià)管理的重要依據(jù)。在簽訂時(shí)要考慮合同的嚴(yán)密性，在合同簽訂后，對合同要進(jìn)行有效的管理，如果遇到要補(bǔ)充合同協(xié)議的情況，需要開出相關(guān)的工作聯(lián)系單，以便使合同內(nèi)容更好的得到延伸和解釋，這些需要進(jìn)行完整的保存和建立技術(shù)檔案，對合同執(zhí)行情況及時(shí)的進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，得到結(jié)論后應(yīng)立即采取積極主動(dòng)措施。加強(qiáng)施工合同的管理只有是指在施工中把合同中涉及的內(nèi)容進(jìn)行合法化管理，盡量避免雙方因未履行合同內(nèi)容而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)糾紛。在施工中，合同能有效的維護(hù)雙方利益，也便于對工程造價(jià)的管理和控制。在整個(gè)工程實(shí)施過程中，造價(jià)人員始終要保持主動(dòng)控制、嚴(yán)格審核的態(tài)度，對于必須變更的工程項(xiàng)目中涉及到的工程量要進(jìn)行嚴(yán)格審查和合適，詳細(xì)記載造價(jià)增減的的情況，對各項(xiàng)變更對總投資的影響進(jìn)行深入分析，及時(shí)的調(diào)整原來的工程造價(jià)。當(dāng)遇到施工過程中發(fā)生的索賠情況，要有預(yù)見性，防止在接下來的工程中索賠事件的過多出現(xiàn)。
6.加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)的管理與控制
建筑工程造價(jià)管理需要建立相應(yīng)的全面的造價(jià)管理體系。根據(jù)我國工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)思想和現(xiàn)行國際工程計(jì)價(jià)造價(jià)管理法規(guī)，以設(shè)計(jì)階段作為重點(diǎn)管理和控制點(diǎn)，結(jié)合相關(guān)專業(yè)的知識(shí)與技術(shù)，對成本、盈利和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行目的性的評估和籌劃。由于建設(shè)工程造價(jià)管理涉及的范圍很廣，它包括全要素造價(jià)管理、全過程造價(jià)管理、全壽命期造價(jià)管理、全方位造價(jià)管理，同時(shí)實(shí)施技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的方法，它是控制工程造價(jià)最有效最直接的手段。
五、結(jié)束語
總而言之，我國建筑工程造價(jià)管理模式的改革是勢在必行的。隨著綜合國力的不斷增強(qiáng)，人們文化程度的不斷提高和工程造價(jià)從業(yè)人員的不斷專業(yè)化發(fā)展，改變現(xiàn)有的管理模式，讓整個(gè)市場更加合理是建筑工程造價(jià)管理的必然趨勢。
摘要：工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，建設(shè)單位在對工程造價(jià)的管理上始終應(yīng)貫穿于項(xiàng)目的壘過程。本文就工程造價(jià)的現(xiàn)狀，提出了工程造價(jià)的控制和管理的措施
關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價(jià)；現(xiàn)狀；措施
前言：工程造價(jià)的控制與管理，是在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，對工程造價(jià)進(jìn)行研究比較，把建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段合理使用人力、物力、財(cái)力，以取得較好的投資效益和社會(huì)效益。其過程是集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理于一體的綜合性的工作。工程造價(jià)最有效的控制階段是在設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目實(shí)施階段是把設(shè)計(jì)文件變成具有使用價(jià)值的實(shí)體的過程，也是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)有效控制、為合理確定工程造價(jià)提供原始依據(jù)的過程，雖然在這一階段節(jié)約投資的可能性很小，但額外增加投資的可能性最大。因此，在項(xiàng)目實(shí)施階段需要對投資控制給予足夠的重視，為了實(shí)現(xiàn)該階段的投資控制目標(biāo)，建設(shè)單位就必須制定有效的對策和措施。
一建筑工程造價(jià)的現(xiàn)狀
1.違反工程項(xiàng)目建設(shè)的基本程序 目前，我國有的項(xiàng)目對工程造價(jià)實(shí)行行政指令直接管理，匆忙建立工程項(xiàng)目指揮部，急于施工，搞面子工程、政績工程、“三邊”工程(邊決策、邊設(shè)計(jì)、邊施工)，嚴(yán)重違反工程項(xiàng)目建設(shè)基本程序。很多建設(shè)單位在沒有做好必要準(zhǔn)備的情況下，急于開工，卻對投資額度的要求、建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握、設(shè)計(jì)深度的審查、招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)，造成施工中大幅變更設(shè)計(jì)，而對更改的必要性和合理性缺少相應(yīng)的監(jiān)督．對更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約，致使工程造價(jià)難以得到有效的控制。
2.施工單位虛報(bào)工程造價(jià) 目前，我國的建筑工程造價(jià)主要包括設(shè)備和工具的購置費(fèi)，建筑安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)及其他費(fèi)用、預(yù)設(shè)費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等。設(shè)備和工具購置費(fèi)用，根據(jù)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的需要，由建設(shè)單位購置或自制。建筑安裝工程費(fèi)用是指由建設(shè)單位支付給建筑安裝施工單位的全部施工費(fèi)用，主要包括建筑物的建造和相關(guān)清理、準(zhǔn)備等工程的投資．需要安裝設(shè)備的安裝工程投資。工程建設(shè)及其他費(fèi)用是指從工程籌建起到工程竣工驗(yàn)收交付使用止的整個(gè)建設(shè)周期，除設(shè)備及工器具購置費(fèi)用和建設(shè)安裝工程費(fèi)用外的，為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。然而，有的施工單位為了一定的經(jīng)濟(jì)利益，巧立名目、高套定額。把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價(jià)里的內(nèi)容單獨(dú)列項(xiàng)。
3.施工現(xiàn)場管理混亂 項(xiàng)目監(jiān)理在施工階段的中心任務(wù)就是控制工程項(xiàng)目的造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量，這三大目標(biāo)相互關(guān)聯(lián)、相互控制，監(jiān)理工程師對三大目標(biāo)中任何一項(xiàng)目標(biāo)失去監(jiān)控，就意味著對既定目標(biāo)失去控制，也就是說失去了對造價(jià)的監(jiān)控，質(zhì)量與進(jìn)度目標(biāo)也就難以實(shí)現(xiàn)。從項(xiàng)目的提出到項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)，始終貫穿著資金的運(yùn)作。此外，監(jiān)理工程師始終離不開技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的分析和對比，如果沒有監(jiān)理工程師來做這項(xiàng)工作，那么建設(shè)單位的委托監(jiān)理就失去了最根本的意義。為了取得目標(biāo)控制的預(yù)期效果，監(jiān)理工程師要從多個(gè)方面采取相應(yīng)措施實(shí)施控制，其中，經(jīng)濟(jì)措施是目標(biāo)控制的必要措施之一，如果沒有監(jiān)理工程師用經(jīng)濟(jì)措施來監(jiān)理承包單位，投資目標(biāo)同樣也難以實(shí)現(xiàn)。
4.索賠事件
由于土木工程項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模大、工期長、技術(shù)復(fù)雜，致使合同履行過程中必然存在眾多的風(fēng)險(xiǎn)因素。招標(biāo)階段業(yè)主與承包商已將某些風(fēng)險(xiǎn)因素予以適當(dāng)考慮，但仍有很多是簽約時(shí)雙方無法預(yù)見的不確定因素，因而在合同工程的施工階段，索賠就成為經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象。索賠事件又可稱之為干擾事件，既影響合同的正常履行，又對合同雙方造成一定的損失。產(chǎn)生索賠事件的發(fā)生主要是由業(yè)主違約，合同文件的錯(cuò)誤、缺陷和合同的變更，監(jiān)理工程師的某些錯(cuò)誤，不可抗力事件的發(fā)生等四種原因造成。
二．加強(qiáng)建筑工程造價(jià)控制與管理的具體措施
1.加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理 施工階段,是依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙把原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過程,是建設(shè)項(xiàng)目價(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段。在施工階段,承包合同價(jià)已確定,造價(jià)控制目標(biāo)明確,充分發(fā)揮人的作用,采取各種有效措施加強(qiáng)對工程成本管理和工程造價(jià)控制有十分重要的意義。
2.積極推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制
目前,大多數(shù)施工企業(yè)對項(xiàng)目經(jīng)理部的監(jiān)督機(jī)制還不完善,對項(xiàng)目經(jīng)理的約束機(jī)制尚不健全。因此積極推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,不斷完善項(xiàng)目內(nèi)部的崗位責(zé)任制,樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí),建立一套責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項(xiàng)目成本管理制度,對于加強(qiáng)成本管理、降低造價(jià)非常重要。
2.1.編制合理的施工組織設(shè)計(jì)并組織實(shí)施
設(shè)計(jì)是用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備乃至施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,其內(nèi)容視工程的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工復(fù)雜程度、工期要求和建設(shè)地區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)條件不同而不同。一份好的施工組織設(shè)計(jì)能指導(dǎo)項(xiàng)目部合理利用人力、物力、財(cái)力,以最低投入滿足合同要求。因此,在施工前,應(yīng)組織包括技術(shù)質(zhì)量、施工、機(jī)械、材料、勞力等相關(guān)人員,共同研究編制施工組織設(shè)計(jì);在施工過程中,應(yīng)針對工程實(shí)際情況編制相應(yīng)的施工方案,反復(fù)斟酌,使方案優(yōu)化,并嚴(yán)格按所選擇的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案組織實(shí)施。
2.2 抓好機(jī)械、材料管理 建筑安裝工程所用的材料,是建筑工程的物質(zhì)基礎(chǔ),約占工程總造價(jià)的60%～70%,因此在建筑安裝工程的項(xiàng)目管理中,材料浪費(fèi)是最大的浪費(fèi),材料管理的成效直接影響到工程造價(jià)。作為施工企業(yè),在施工前,對工程所需材料不僅要根據(jù)工程的特點(diǎn),進(jìn)行貨源的調(diào)查研究,廣泛收集供貨信息,貨比三家,擇優(yōu)選購,盡量尋找質(zhì)和價(jià)的最佳結(jié)合點(diǎn),還要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)及消耗定額計(jì)算實(shí)際需要的材料設(shè)備總量,編制好材料設(shè)備總量需求計(jì)劃。
3.加強(qiáng)過程控制,抓好工程質(zhì)量 工程質(zhì)量是建筑產(chǎn)品的最基本要求,要求在竣工后,建筑產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計(jì)圖紙的技術(shù)要求,符合國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。在工程施工中,把好質(zhì)量關(guān),可控制和降低工程的質(zhì)量成本和故障成本。做好施工前準(zhǔn)備,加強(qiáng)過程控制,嚴(yán)格監(jiān)控施工過程,把不合格因素消除于萌芽狀態(tài),并采取必要的糾正預(yù)防措施,防止不合格品的出現(xiàn),就能夠抓好工程質(zhì)量,將不必要損失控制在最低限度,對控制好工程造價(jià)十分有利。
4做好竣工結(jié)算 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是項(xiàng)目建設(shè)施工全過程的最后一個(gè)程序。施工企業(yè)在工程竣工驗(yàn)收后,應(yīng)及時(shí)、完整地編制好竣工結(jié)算并提交給業(yè)主單位,所以竣工結(jié)算對整個(gè)工程的造價(jià)控制是至關(guān)重要的。
4.1及時(shí)收集各種竣工資料,做好竣工結(jié)算 工程單位在施工中應(yīng)及時(shí)收集和保管好各種資料,除了工程技術(shù)資料、安全文明施工資料外,各種設(shè)計(jì)修改補(bǔ)充聯(lián)系單、設(shè)計(jì)人或監(jiān)理人的簽證單、業(yè)主或監(jiān)理人認(rèn)可的施工方案、各種自然災(zāi)害、憑據(jù)等,要及時(shí)收集整理。在資料齊全的基礎(chǔ)上,實(shí)事求是地進(jìn)行結(jié)算,保證不漏項(xiàng)、不漏算,正確套用預(yù)算定額和不同類別的工程費(fèi)用定額。既要杜絕弄虛作假和多估冒算,又要據(jù)理力爭,必要時(shí)應(yīng)將每個(gè)有爭議的分項(xiàng),通過省市定額管理部門裁定,以保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
4.2索賠工作不可忽視 索賠工作應(yīng)該是全部竣工結(jié)算內(nèi)容之一,施工企業(yè)應(yīng)該重視索賠的理論和方法。當(dāng)工程施工中出現(xiàn)了合同內(nèi)容之外的自然因素、社會(huì)因素、業(yè)主因素等,引起工程發(fā)生事故或拖延了工期,施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)收集文字依據(jù),認(rèn)真分析,提出索賠報(bào)告,要求追補(bǔ)損失。
4.3及時(shí)收回拖欠款,加強(qiáng)資金周轉(zhuǎn) 工程竣工結(jié)算通過后,應(yīng)按合同規(guī)定,及時(shí)收回工程款,不能聽任業(yè)主無故拖欠工程尾款,以致影響企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。對未付款而又不簽訂還款協(xié)議的工程,通過調(diào)解不成的可以請求仲裁或向有管轄權(quán)的人民法院起訴,以增加對業(yè)主的壓力。
三 .結(jié)語：
工程造價(jià)管理貫穿了工程建設(shè)的全過程,在施工階段尤為重要,因此,施工企業(yè)在注重施工合同及工程竣工結(jié)算的同時(shí),應(yīng)立足現(xiàn)場管理,從人、機(jī)、材、法等方面入手,強(qiáng)化全過程控制,不斷探索降低工程成本的方法,積累經(jīng)驗(yàn),以提高施工企業(yè)的工程造價(jià)管理水平,使企業(yè)獲得較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
摘要：隨著現(xiàn)代建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)模的日益巨大化和復(fù)雜化，工程造價(jià)控制逐漸演變?yōu)楣こ探ㄔO(shè)中的核心問題。本文就建筑工程造價(jià)具體思路問題進(jìn)行簡單地探討。
關(guān)鍵詞：建筑項(xiàng)目；建筑工程；工程造價(jià)；具體思路
引言
建筑工程現(xiàn)行的基本建設(shè)管理為工程造價(jià)管理，是工程項(xiàng)目中的重點(diǎn)管理措施。在工程造價(jià)管理中要以市場經(jīng)濟(jì)條件和價(jià)值規(guī)律為基礎(chǔ)進(jìn)行分析，通過合理確定工程造價(jià)的構(gòu)成來改善和擴(kuò)充價(jià)格與價(jià)值之間的關(guān)系。工程造價(jià)管理作為整個(gè)建筑項(xiàng)目中的重點(diǎn)，有著十分重要的地位。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、設(shè)計(jì)、規(guī)劃到建設(shè)都與工程造價(jià)息息相關(guān)。從某種意義上而言，工程造價(jià)的好壞直接決定著項(xiàng)目管理的成敗，也關(guān)系著整個(gè)工程項(xiàng)目效益。
1建筑工程造價(jià)的概念及作用
1.1建筑工程造價(jià)的概念
建筑工程造價(jià)，一般情況下是指進(jìn)行某項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)所要花費(fèi)的費(fèi)用。它由建筑安裝工程費(fèi)，設(shè)備、器具購置費(fèi)，工程建設(shè)其他費(fèi)和預(yù)備費(fèi)及稅金組成。
1.2建筑工程造價(jià)的作用
1.2.1能決定建筑工程項(xiàng)目的投資費(fèi)用。建筑工程投資一般都很大，建筑物使用周期一般也很長，所以，建筑項(xiàng)目的決策顯得非常重要。工程造價(jià)決定著建筑項(xiàng)目的投資費(fèi)用，是項(xiàng)目決策中需要考慮的主要問題。
1.2.2能幫助制定建筑工程投資計(jì)劃。工程投資計(jì)劃是按照建筑工期、工程進(jìn)度和工程價(jià)格等逐年分月加以制定的，依據(jù)工程造價(jià)制定正確的投資計(jì)劃有助于合理、有效地使用建筑資金。
1.2.3能幫助投資者從多方面籌集建筑資金。建筑工程投資都有很大的特點(diǎn)，要求建筑項(xiàng)目需要充足的資金供應(yīng)作保證，工程造價(jià)有助于投資者從多方面籌集建筑資金。
1.2.4能評價(jià)建筑工程項(xiàng)目投資效果。建筑工程造價(jià)是一個(gè)包含著多層次工程造價(jià)的體系，各層次造價(jià)都形成了自身的指標(biāo)要求，所以它能夠?yàn)榻ㄖこ掏顿Y效果提供多種評價(jià)指標(biāo)。
2 建筑工程造價(jià)工作流程探析
因?yàn)榧訌?qiáng)工程造價(jià)控制的必要性和重要性，這就要求工程造價(jià)工作人員熟練掌工程前期準(zhǔn)備、工程量計(jì)算、套用定額、確定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、成果復(fù)核這幾個(gè)工作流程要點(diǎn)。
（一）工程前期準(zhǔn)備工作
1. 詳細(xì)收集相關(guān)工程資料。首先收集閱讀施工圖紙和其他工程變更資料，這是編制工程預(yù)結(jié)算的重要依據(jù)；其次收集閱讀施工組織方案，掌握施工現(xiàn)場三通一平的實(shí)際情況；再次要求詳盡詢問甲方的承包意圖，為甲方對項(xiàng)目功能取舍提出建議，刪減重復(fù)的投資，節(jié)約建筑施工成本。
2. 閱讀熟悉施工圖紙，要求能準(zhǔn)確計(jì)算出工程總量。編制工程造價(jià)的依據(jù)和重要基礎(chǔ)之一是施工圖紙，因此閱讀熟悉施工圖紙是極其重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，尤其要注意各專業(yè)設(shè)計(jì)說明。一個(gè)優(yōu)秀的預(yù)算員，必須把設(shè)計(jì)的意圖掌握得清清楚楚、明明白白的，成竹在胸，在建筑工程造價(jià)預(yù)算工作中才能做杜絕漏項(xiàng)現(xiàn)象的發(fā)生。
3. 準(zhǔn)確套用定額子目。充分考慮建筑工程結(jié)構(gòu)的合理性，采取正確的施工組織方案，從而正確確定預(yù)算項(xiàng)目。
（二）如何科學(xué)合理準(zhǔn)確的計(jì)算工程量
1. 工程量的計(jì)算順序。要掌握工程量計(jì)算方法，就要求充分掌握工程的計(jì)算順序，工作中慣常使用的計(jì)算順序主要有以下五種：一是按施工順序計(jì)算。遵循這樣的計(jì)算順序：地下—地上；底層—上層； 主要—次要。如果遇到大型復(fù)雜的工程，必須首先劃分區(qū)域， 編寫區(qū)號，按區(qū)域計(jì)算；二是按順時(shí)針順序來計(jì)算；三是遵循橫—豎，上—下，左—右的順序來計(jì)算；四是遵照構(gòu)件配件的編號順序來計(jì)算工程量；五是遵照定位軸線的編號順序計(jì)算。剛剛?cè)腴T學(xué)習(xí)預(yù)算的人員，一般使用這五種計(jì)算方法。對一個(gè)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的造價(jià)師而言，這僅僅是基本功，他們有能力主動(dòng)照圖紙的規(guī)律做工程造價(jià)預(yù)算，先概覽工程圖紙，掌握一些可以重復(fù)利用的數(shù)據(jù)，以減輕工作量，輕松地完成工程造價(jià)工作。
2. 一個(gè)好的造價(jià)師，必須學(xué)會(huì)充分利用工程量計(jì)算手冊和計(jì)算表格。我國各地區(qū)為了方便預(yù)算編制工作，基本上都編制有適合本地區(qū)的工程量計(jì)算手冊，例如建筑安裝工程預(yù)算工作手冊、五金手冊等。使得一部分的工程量計(jì)算有表可查，提高了工作效率，因此聰明的造價(jià)人員要學(xué)會(huì)利用這些資源。
3. 靈活使用計(jì)算數(shù)據(jù)
一是三線巧利用?？梢岳猛鈮糸L線計(jì)算外裝修、外保溫平整場地及散水等；可以利用內(nèi)墻凈長線計(jì)算內(nèi)墻砌體工程量抹灰、膩?zhàn)雍屯苛鲜褂昧浚豢梢岳猛鈮χ行木€計(jì)算基礎(chǔ)工程量和外墻工程量。
二是巧妙利用建筑面積?？捎?jì)取綜合腳手架費(fèi)及垂直運(yùn)輸費(fèi)，需要注意的是各省各年的定額計(jì)算規(guī)則會(huì)有所變動(dòng)。
三是巧妙利用樓地面面積。假如樓面面層、涂料膩?zhàn)印㈨斉锬ɑ业墓こ塘颗c樓地面面積一樣，就可以直接引用樓面地面面積。但是需要特別說明的是門洞口增加的地板磚可以單獨(dú)計(jì)算。
（三）合理套用定額
1. 對可以直接套用定額單價(jià)的項(xiàng)目，要留意兩個(gè)問題。一是項(xiàng)目名稱、構(gòu)件名稱、強(qiáng)度等級、斷面形式等內(nèi)容與施工圖紙所要求的標(biāo)準(zhǔn)是否一致；二是搞清楚定額包含的所有工作內(nèi)容，避免造成重復(fù)套用項(xiàng)目費(fèi)用。
2. 結(jié)合工程項(xiàng)目的具體情況具體操作，特別注意某些工程項(xiàng)目必須乘上相應(yīng)的調(diào)整系數(shù)，比如斜屋面增加系數(shù)、基礎(chǔ)墊層系數(shù)等等。
3. 遇到實(shí)際使用材料的類別、規(guī)格、名稱與定額不的情況，可以“在定額允許換算的范圍內(nèi)，按照定額材料庫里對應(yīng)的材料換算其定額材料及單價(jià)。”
（四）確定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)
取費(fèi)應(yīng)依據(jù)與相應(yīng)定額配套頒發(fā)的取費(fèi)文件及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合招投標(biāo)文件和工程施工合同要求確定費(fèi)率。造價(jià)人員應(yīng)注意收集取費(fèi)文件調(diào)整變動(dòng)的相關(guān)信息和文件，如機(jī)械費(fèi)調(diào)整、人工費(fèi)調(diào)整、稅金調(diào)整等，以便及時(shí)了解最新的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這是準(zhǔn)確選用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的必然要求。
3 提高建筑工程造價(jià)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)
以上論述充分說明，建筑工程造價(jià)從業(yè)人員只有掌握了建筑工程造價(jià)的工作流程，才能成為一個(gè)合格的造價(jià)人員?！敖ㄔO(shè)單位一方面出于上級對工程建設(shè)項(xiàng)目的要求，一方面出于自身方面利益的考慮會(huì)比其它部門更積極主動(dòng)地參與工程造價(jià)管理”，以降低建設(shè)成本，提高投資效益。故建設(shè)單位應(yīng)該不斷提高工程造價(jià)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，幫助造價(jià)人員樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、職業(yè)觀。一個(gè)合格的工程造價(jià)管理人員，不僅精通工程技術(shù)，成本核算；還要懂管理、遵紀(jì)守法，不斷積累豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和不斷提高自身的職業(yè)道德素養(yǎng)。這就要求相關(guān)單位對工程造價(jià)管理人定期或者不定期開展各種職業(yè)技能、職業(yè)道德、法律知識(shí)、安全知識(shí)的培訓(xùn)，以提高這部分人員的綜合素質(zhì)。
結(jié)束語
綜上所述，建筑工程投資活動(dòng)涉及面廣，影響因素多，只有用系統(tǒng)的、全面的觀點(diǎn)去分析動(dòng)態(tài)因素，對動(dòng)態(tài)因素實(shí)施控制，才能達(dá)到工程建設(shè)投資控制管理的目標(biāo)，即按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，根據(jù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢，利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段，合理的確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)，以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營效果，減少耗費(fèi)，增加效益。
摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，現(xiàn)代工程建設(shè)行業(yè)的競爭日益激烈，這就需要建筑企業(yè)的工程造價(jià)預(yù)算人員將工程造價(jià)的預(yù)算放在重要的位置，對其進(jìn)行深入的分析與討論，在實(shí)際的工作中尋找出新的工程造價(jià)預(yù)算方法，利用新的思想新的觀念對于工程造價(jià)預(yù)算過程中遇到的問題進(jìn)行解決，使得工程造價(jià)得到有效的控制，從而推動(dòng)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目順利完工，本文就當(dāng)前工程造價(jià)中超預(yù)算的具體原因進(jìn)行分析，尋找確實(shí)可行的解決對策。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；超預(yù)算；原因；對策
前言：隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的不斷加強(qiáng)，當(dāng)代社會(huì)的競爭是以企業(yè)管理為核心的競爭，是人才、科技、企業(yè)成本的競爭，因此企業(yè)要想在激烈的社會(huì)競爭中占據(jù)主導(dǎo)地位，就必須不斷加強(qiáng)企業(yè)人才的培養(yǎng)，促進(jìn)科技的發(fā)展，利用當(dāng)代先進(jìn)科學(xué)技術(shù)武裝企業(yè)，同時(shí)還要進(jìn)行良好的成本控制，對于企業(yè)成本的有效控制可以提高整個(gè)建筑的經(jīng)濟(jì)性、安全性。作為企業(yè)工程造價(jià)的重要組成部分，建筑工程預(yù)算顯得尤為重要，需要引起企業(yè)管理者以及預(yù)算控制的相關(guān)人員的重視。現(xiàn)如今受到工程施工材料、人力資源等因素的影響，使得我國的工程造價(jià)預(yù)算在具體的施工中時(shí)常會(huì)發(fā)生實(shí)際工程造價(jià)超出預(yù)算的情況，工程造價(jià)的預(yù)算不僅關(guān)系到整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的施工進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也關(guān)系到企業(yè)的未來發(fā)展。所以工程建筑預(yù)算的相關(guān)控制人員必須利用其豐富的專業(yè)知識(shí)結(jié)合實(shí)際中所累積的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行科學(xué)的工程造價(jià)預(yù)算，保障工程預(yù)算的科學(xué)性，促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
一工程造價(jià)超預(yù)算原因
建筑工程造價(jià)預(yù)算是企業(yè)工程造價(jià)的重要組成部分，對于企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的施工有著重要的作用，同時(shí)也是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目施工的必要依據(jù)，當(dāng)今社會(huì)，由于市場波動(dòng)、人力資源成本上漲以及施工材料成本上漲等因素，導(dǎo)致工程造價(jià)超預(yù)算的情況時(shí)有發(fā)生，使得事前的工程預(yù)算造價(jià)與實(shí)際的工程造價(jià)之間存在著一定的偏差，在一定程度上影響了企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的順利竣工，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。通過對于一些實(shí)際案列的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，影響過程造價(jià)超預(yù)算的原因主要有以下幾點(diǎn)：
1材料市場波動(dòng)
建筑材料作為建筑項(xiàng)目的施工基礎(chǔ)，在工程項(xiàng)目的開發(fā)中具有極大的消耗，同時(shí)建筑材料具有多樣性的特點(diǎn)，涉及到多個(gè)領(lǐng)域，對于材料市場的控制具有一定的難度，國際建材市場的價(jià)格波動(dòng)也會(huì)影響到本國建筑材料的價(jià)格，雖然國家會(huì)采取一些宏觀調(diào)控的措施對于建筑材料的價(jià)格進(jìn)行調(diào)控，但是由于受到市場經(jīng)濟(jì)的對外開放以及建筑材料多樣性因素的影響，同時(shí)建筑施工項(xiàng)目一般具有較長的施工周期，這也就使得建筑材料市場存在極大的不穩(wěn)定性，企業(yè)無法對于建筑材料的成本做出一個(gè)合理科學(xué)的預(yù)算。雖然進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算的過程中，相關(guān)的控制人員考慮到了建筑材料市場波動(dòng)對于工程造價(jià)預(yù)算的影響，同時(shí)對于建筑材料的預(yù)算留了一定的余地，但是市場是不斷變化的，供求機(jī)制對于市場建筑材料價(jià)格具有較大的影響性，造成了預(yù)算結(jié)果與實(shí)際施工結(jié)果之中存在一定的偏差，同時(shí)由于某些不合理施工現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致部分建筑材料沒有得到合理的利用，導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)，這些都是導(dǎo)致工程造價(jià)超預(yù)算的影響因素。
2工程造價(jià)預(yù)算編制不合理
工程造價(jià)預(yù)算對于建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際施工具有一定的指導(dǎo)作用，因此工程造價(jià)預(yù)算必須具有合理性，這樣才能夠在實(shí)際的施工中發(fā)揮其應(yīng)有的作用，但是在現(xiàn)今的企業(yè)工程造價(jià)預(yù)算過程中，由于部分預(yù)算編制人員缺乏相應(yīng)的技術(shù)水平，對于實(shí)際情況的把握不夠到位，對于實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目的研究不夠詳實(shí)，同時(shí)沒有較強(qiáng)的責(zé)任心，這就使得其工程造價(jià)的預(yù)算方案具有一定的弊端，缺乏合理性以及科學(xué)性，不能夠全面有效的反應(yīng)出整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用支出，起不到應(yīng)有的指導(dǎo)作用，企業(yè)未來保障建筑項(xiàng)目的質(zhì)量以及施工進(jìn)度，不得不增加建設(shè)成本，這也就導(dǎo)致實(shí)際建設(shè)成本要大于工程造價(jià)預(yù)算。
3實(shí)際施工過程中成本沒有得到有效控制
對于工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算編制是一個(gè)事前的靜態(tài)的過程，但是很多企業(yè)將這個(gè)靜態(tài)的過程看成是一個(gè)孤立的過程，是對于建設(shè)項(xiàng)目的最終竣工階段進(jìn)行控制的一個(gè)預(yù)算，這是一種錯(cuò)誤的觀念，事前對于建設(shè)項(xiàng)目的過程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算，是為了其對于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的施工過程進(jìn)行指導(dǎo)，使得建設(shè)成本得到有效的控制，所以建設(shè)單位不僅要注重對于建設(shè)項(xiàng)目事前的工程造價(jià)預(yù)算，同時(shí)也要將其運(yùn)用在實(shí)際的施工過程中，以其作為指導(dǎo)，對實(shí)際施工中的成本進(jìn)行控制，靜態(tài)控制與動(dòng)態(tài)控制相結(jié)合，才能夠有效的降低建設(shè)成本，單位對于實(shí)際施工中成本控制的忽略，導(dǎo)致了整個(gè)項(xiàng)目成本超出預(yù)算狀況的出現(xiàn)。
4對于工程管理不善
由于建設(shè)項(xiàng)目一般具有施工時(shí)間長、工作場面大、施工工序多的特點(diǎn)，這就導(dǎo)致了對于建設(shè)項(xiàng)目的管理具有一定的難度，在實(shí)際的管理過程中，如果施工情況的得不到有效的管理，施工情況得不到及時(shí)的反饋，這就使得管理者對于管理區(qū)域存在一定的管理盲區(qū)，不能夠?qū)τ趯?shí)際施工階段的過程造價(jià)進(jìn)行有效的管理，從而導(dǎo)致資源浪費(fèi)情況的出現(xiàn)，過程造價(jià)產(chǎn)出預(yù)算。
二工程造價(jià)超預(yù)算的解決措施
1提高預(yù)算編制人員整體素質(zhì)
工程預(yù)算人員作為工程造價(jià)預(yù)算的主要參與者，是進(jìn)行工程預(yù)算編制中的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)編制出科學(xué)合理的預(yù)算方案對于整個(gè)工程的實(shí)際施工具有一定的指導(dǎo)意義，所以我們要加強(qiáng)對于預(yù)算編制人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，使其對于市場以及建設(shè)項(xiàng)目的把握更加到位，以專業(yè)的技術(shù)水平指導(dǎo)編制工作的進(jìn)行，這樣才能夠使得預(yù)算編制工作更加合理科學(xué)。同時(shí)還要加強(qiáng)對于工作人員責(zé)任心的培養(yǎng)，使得預(yù)算編制人員保持一種負(fù)責(zé)任的心態(tài)去對待工作，有利于最紅編制結(jié)構(gòu)的合理有效性。
2強(qiáng)化工程造價(jià)管理意識(shí)
除了對于建筑項(xiàng)目進(jìn)行事前的工程造價(jià)預(yù)算之外，還必須加強(qiáng)管理人員的工程造價(jià)管理意識(shí)，樹立科學(xué)的管理意識(shí)，企業(yè)管理層加強(qiáng)工程造價(jià)的管理意識(shí)，有助于其在管理過程中做出科學(xué)合理的決策，保障人力、財(cái)力、物力的合理投入，資源得到優(yōu)化配置，使得整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際成本得到有效的控制。
3注重編制管理，實(shí)行科學(xué)編制
工程造價(jià)預(yù)算的編制工作必須得到有效的管理，這是保障預(yù)算與實(shí)際成本一致的重要因素，所以在實(shí)際的預(yù)算編制過程中，必須加強(qiáng)對其的管理，從全局出發(fā)，綜合考慮到人力資源、材料成本等等影響因素，編制出合理科學(xué)的預(yù)算方案。
4培養(yǎng)全員參與工程造價(jià)管理的意識(shí)
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目具有眾多的參與者，對于整個(gè)項(xiàng)目的成本控制都有著一定的影響，因此，要在實(shí)際的施工過程中，建立全員參與工程造價(jià)管理的體系，讓每一位員工明確各自的職責(zé)，從小事出發(fā)，使得建設(shè)項(xiàng)目的每一個(gè)小的環(huán)節(jié)得到優(yōu)化，這樣才能夠保障整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的施工成本得到有效的控制。
5加強(qiáng)對于項(xiàng)目實(shí)施階段的預(yù)算控制
進(jìn)行工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算是對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行事前的靜態(tài)控制，而施工過程中對于建設(shè)成本的控制則是一種動(dòng)態(tài)的控制，只有靜態(tài)控制與動(dòng)態(tài)控制相互結(jié)合，才能夠保障最終的施工成本與預(yù)算成本一致，因此除了加強(qiáng)對于建設(shè)項(xiàng)目事前的工程造價(jià)預(yù)算之外，還必須加強(qiáng)實(shí)際施工過程中對于成本的控制力度，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行整體把握，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況，同時(shí)在進(jìn)行材料采購的過程中，要貨比三家，對于質(zhì)量和價(jià)格進(jìn)行比較，選擇最為經(jīng)濟(jì)合理的建筑材料，可以有效的降低建筑成本。
結(jié)語：通過對于工程造價(jià)超預(yù)算的原因以及解決措施的分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的工程造價(jià)管理直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從而影響到整個(gè)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，所以，各個(gè)建設(shè)單位必須加強(qiáng)對于工程造價(jià)預(yù)算的重視程度，建立完善的工程造價(jià)管理體系，有效的控制建設(shè)成本，提升企業(yè)競爭力，使企業(yè)獲得長足久遠(yuǎn)的發(fā)展。
