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工程造價(jià)與管理論文:電力工程造價(jià)管理與控制探究

【摘要】隨著現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化的逐漸深入，電網(wǎng)建設(shè)迅速發(fā)展，電力工程建設(shè)的數(shù)量也與日俱增。電力工程造價(jià)在電網(wǎng)建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用，但近年來(lái)原材料價(jià)格的上漲、環(huán)境變化等因素造成了工程造價(jià)費(fèi)用增高。因此，為了促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，就要做好電力工程造價(jià)管理和控制工作，有效降低工程造價(jià)。本文將結(jié)合實(shí)際案例提出電力工程造價(jià)管理與控制過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決措施。

【關(guān)鍵詞】電力行業(yè)；工程造價(jià)；問(wèn)題；解決措施

國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，電力工程項(xiàng)目也逐漸增多，而貫穿于電力工程建設(shè)整個(gè)環(huán)節(jié)中的工程造價(jià)也發(fā)揮著重要的作用。在現(xiàn)如今原材料價(jià)格不斷上漲、融資困難的情境下，需要降低工程造價(jià)來(lái)促使資金合理使用，減少資源的浪費(fèi)。

1電力工程造價(jià)概述

電力工程造價(jià)是指實(shí)施某項(xiàng)電力工程建設(shè)所耗費(fèi)的全部費(fèi)用，包括投資估算、施工圖預(yù)算、設(shè)計(jì)概算、工程結(jié)算、修正概算、竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)，主要任務(wù)是根據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙、各項(xiàng)目的定額，計(jì)算出工程所需的全部費(fèi)用。在實(shí)際的電力工程造價(jià)過(guò)程中，由于原材料價(jià)格上漲、設(shè)計(jì)變更、環(huán)境變化、人員素質(zhì)等各方面的因素，致使工程造價(jià)的費(fèi)用增加，給施工方帶來(lái)較高的經(jīng)濟(jì)成本。因此，為了降低工程造價(jià)費(fèi)用，降低施工方的經(jīng)濟(jì)壓力，需要做好電力工程造價(jià)的管理與控制工作，以高效的策略來(lái)促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2電力工程造價(jià)管理和控制過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1造價(jià)控制人員的綜合素質(zhì)水平較低

隨著電力工程的快速發(fā)展，企業(yè)需要更多的工程造價(jià)人員。但是有些企業(yè)忽略了電力工程的系統(tǒng)性和全局性，電力工程造價(jià)人員的引入制度存在較大的紕漏，導(dǎo)致企業(yè)造價(jià)人員的綜合素質(zhì)參差不齊。對(duì)于造價(jià)人員來(lái)說(shuō)，不僅需要其掌握深厚的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，而且需要對(duì)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、法律等方面的知識(shí)有深入的理解[1]。而現(xiàn)如今我國(guó)的造價(jià)人員中，雖然對(duì)理論知識(shí)的掌握較為扎實(shí)，但是其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)控制能力以及實(shí)操能力較為缺乏，難以對(duì)工程造價(jià)作出有效的管理和控制。

2.2項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)存在問(wèn)題較多

由于電力工程項(xiàng)目涉及方較多，包括設(shè)計(jì)方、施工方、建設(shè)方，這些單位都與造價(jià)有著直接的聯(lián)系。在眾多單位中，沒(méi)有一個(gè)權(quán)威部門進(jìn)行管理，就會(huì)導(dǎo)致資金審批和資金使用存在分離的狀態(tài)。在一些工程造價(jià)關(guān)聯(lián)程度較小的部門，就會(huì)有松懈的態(tài)度，無(wú)形中增加了工程造價(jià)，對(duì)企業(yè)的整體成本控制造成一定程度的不利影響。

2.3施工階段設(shè)計(jì)變更的隨意性較大

施工設(shè)計(jì)是整個(gè)施工項(xiàng)目的核心和基礎(chǔ)，因此，在電力項(xiàng)目施工之前，需要設(shè)計(jì)出具有完整性、準(zhǔn)確度高、可執(zhí)行性好的施工圖。但是在實(shí)際的施工建設(shè)中，由于工程項(xiàng)目比較緊急、設(shè)計(jì)人員的綜合素質(zhì)較低等多方面的問(wèn)題，極易導(dǎo)致項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)粗糙，精確性低，在施工階段需要不斷對(duì)施工設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，以此來(lái)促進(jìn)項(xiàng)目順利完工。但是也由于項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更隨意性較大，導(dǎo)致項(xiàng)目造價(jià)猛增，給建設(shè)方造成巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，不利于電力行業(yè)的發(fā)展。

2.4結(jié)算上報(bào)錯(cuò)價(jià)的現(xiàn)象仍然存在

在最后的結(jié)算環(huán)節(jié)，有些單位會(huì)通過(guò)一些單位造價(jià)較高、計(jì)算復(fù)雜的項(xiàng)來(lái)間接加大工程量。還有一些單位會(huì)將定額中已經(jīng)綜合考慮并將其包含在綜合單價(jià)中的內(nèi)容單獨(dú)列項(xiàng)。例如一些金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備，定額已經(jīng)是成品，包括了工程安裝的費(fèi)用，但是在結(jié)算的過(guò)程中往往會(huì)將這兩部分分離，提高工程造價(jià)。

3針對(duì)電力工程造價(jià)管控過(guò)程中存在的問(wèn)題提出解決對(duì)策

3.1開(kāi)展定期培訓(xùn)，提高造價(jià)人員的綜合素質(zhì)

工程造價(jià)工作需要造價(jià)人員具備扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)、了解相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、法律知識(shí)，同時(shí)還需要有執(zhí)行力和控制力，對(duì)于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累也具有較高的要求。因此，為了提高電力造價(jià)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)，企業(yè)需要定期對(duì)工程造價(jià)人員開(kāi)展培訓(xùn)，傳授工程造價(jià)管理與控制的注意事項(xiàng)[2]，將實(shí)際遇到的問(wèn)題進(jìn)行講解，減少工程造價(jià)過(guò)程中的差錯(cuò)。例如，中國(guó)華能集團(tuán)公司會(huì)定期對(duì)工程造價(jià)人員展開(kāi)培訓(xùn)，集團(tuán)公司基建部分別于2016年10月30日、11月22日舉辦了兩期電力工程造價(jià)管理培訓(xùn)，每期四天。培訓(xùn)內(nèi)容涉及集團(tuán)內(nèi)部的造價(jià)管理相關(guān)制度、全過(guò)程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理、工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制、國(guó)家及行業(yè)工程造價(jià)管理法規(guī)政策解讀、工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作要點(diǎn)、工程結(jié)算案例分析、工程審計(jì)常見(jiàn)問(wèn)題等各個(gè)方面。

3.2開(kāi)展招標(biāo)設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)，廣泛開(kāi)展設(shè)計(jì)方案優(yōu)化

設(shè)計(jì)施工圖是完成工程建設(shè)的關(guān)鍵，因此需要對(duì)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。規(guī)模較大的工程可以推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，將設(shè)計(jì)全面推向市場(chǎng)，提高設(shè)計(jì)人員的責(zé)任心和設(shè)計(jì)的精確度、完整性，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和可行性。招標(biāo)方應(yīng)該通過(guò)比較各種方案，挑選出最優(yōu)方案。另外，為了提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量，降低工程造價(jià)，可以推行限額設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)之前，給出整個(gè)工程預(yù)算的資金范圍，在設(shè)計(jì)中既要充分考慮實(shí)際，尊重科學(xué)，又要將資金限定在可控范圍之內(nèi)，兼顧限額設(shè)計(jì)和優(yōu)化設(shè)計(jì)。只有這樣，才能減少變更設(shè)計(jì)過(guò)程中工程造價(jià)成本的增加。例如，水布埡水電站工程，在復(fù)核概算相比設(shè)計(jì)概算投資增加了173021萬(wàn)元，增幅16.3%，單位造價(jià)增加75元/kW。造成投資成本增幅較大的原因主要有設(shè)計(jì)變更、政策變化的調(diào)整、價(jià)格水平的上漲以及新增工程項(xiàng)目。這四點(diǎn)原因中除了設(shè)計(jì)變更這一項(xiàng)，其他三項(xiàng)均為不可控因素。因此，為了降低電力工程的造價(jià)，需要對(duì)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，減少因設(shè)計(jì)變更造成的投資成本的增加。

3.3展開(kāi)市場(chǎng)調(diào)查，制定科學(xué)合理的建設(shè)規(guī)模和成本

工程造價(jià)項(xiàng)目需要造價(jià)人員了解經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)各種產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格、質(zhì)量水平等指標(biāo)有清晰明確的認(rèn)識(shí)。因此，這就需要造價(jià)人員的對(duì)可能使用到的各種原材料展開(kāi)市場(chǎng)調(diào)查，選取優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的原材料，制定科學(xué)合理的建設(shè)成本。同時(shí)對(duì)電力市場(chǎng)的建設(shè)展開(kāi)調(diào)研，制定適合本項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模[3]，從而為有效降低工程造價(jià)提供基礎(chǔ)。

3.4加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查，減少設(shè)計(jì)變更成本

審計(jì)人員在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)工作時(shí)，要重點(diǎn)對(duì)變更項(xiàng)目開(kāi)展審查。對(duì)于通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，要仔細(xì)查看是否經(jīng)過(guò)原審批部門的批準(zhǔn)。審計(jì)人員在對(duì)工程進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)對(duì)變更項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審查。監(jiān)理方對(duì)設(shè)計(jì)圖紙中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行變更，需要征求建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位的批準(zhǔn)。若監(jiān)理方未征得同意而擅自更改設(shè)計(jì)圖紙，審計(jì)人員不予認(rèn)可。

3.5竣工結(jié)算階段的管控分析，確保工作的準(zhǔn)確性

竣工結(jié)算是工程造價(jià)的最后一個(gè)關(guān)鍵階段，電力工程造價(jià)人員要善始善終，在最后一個(gè)階段也需要保持認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，要具備良好的職業(yè)操守和職業(yè)道德，對(duì)各個(gè)詳細(xì)的結(jié)算項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致的審核。嚴(yán)格遵照竣工圖和相關(guān)的合同等依據(jù)性文件對(duì)建設(shè)單位的工程造價(jià)和工程量進(jìn)行比對(duì)審核[4]。若發(fā)現(xiàn)兩者有出入，則需要及時(shí)采取有效措施進(jìn)行控制，保證每個(gè)項(xiàng)目準(zhǔn)確無(wú)誤，嚴(yán)格避免結(jié)算錯(cuò)誤。

4結(jié)束語(yǔ)

總之，有效的電力工程造價(jià)管控機(jī)制是保證電力行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的保證。在實(shí)踐過(guò)程中，要不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)中存在的問(wèn)題，采取相應(yīng)的措施予以控制和解決，從而為電力企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

作者:鐘哲 單位:國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院

工程造價(jià)與管理論文:建筑工程造價(jià)控制與合同管理方法

［摘要］主要針對(duì)建筑工程全過(guò)程的造價(jià)控制方法和合同的管理方法展開(kāi)細(xì)致的研究，最終提出了幾項(xiàng)可行性方法，供其他企業(yè)人員參考借鑒。

［關(guān)鍵詞］建筑工程；造價(jià)控制；合同管理

隨著時(shí)代的不斷變遷，建筑工程行業(yè)也取得了不斷發(fā)展，建筑工程的造價(jià)的控制與管理是一項(xiàng)既重要又艱巨的任務(wù)，重要性表現(xiàn)在其對(duì)整個(gè)建筑業(yè)的支撐作用；艱巨性表現(xiàn)在除一些不可抗因素，人為可操作性因素也占很大部分，如同行內(nèi)存在的各種競(jìng)爭(zhēng)，甚至惡意擾亂建筑行業(yè)的發(fā)展等。對(duì)建筑行業(yè)的合同管理是工程管理的關(guān)鍵，需嚴(yán)格按合約規(guī)劃進(jìn)行，通過(guò)嚴(yán)格履行合同條款帶動(dòng)工程順利開(kāi)展。本文就建筑行業(yè)中建筑工程的全過(guò)程造價(jià)的管理和控制研究做出了詳細(xì)的介紹，就建筑工程的合同管理進(jìn)行了簡(jiǎn)明的闡述。

1建筑工程全過(guò)程造價(jià)控制具體措施

1.1注意建筑工程在投資決策階段的造價(jià)控制

建筑工程的投資決策階段是整個(gè)建筑工程的開(kāi)端，其造價(jià)的控制將影響整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)。在本階段影響工程成本造價(jià)的主要有兩方面：（1）工程投資的預(yù)算，這是進(jìn)行投資方案選擇的重要依據(jù)，只有將投資估算做到位，才能決定整個(gè)項(xiàng)目的可行性；（2）項(xiàng)目的決策是否合理，合理的項(xiàng)目決策是決定整個(gè)工程造價(jià)合理的前提，同時(shí)對(duì)最佳投資方案的選擇也有一定的影響。在進(jìn)行項(xiàng)目決策估算時(shí)需采用靈活的投資方式，以基準(zhǔn)年的計(jì)劃資金和固定投資方向調(diào)節(jié)稅作為全面統(tǒng)籌的標(biāo)準(zhǔn)，以此可提高預(yù)算的精確度。在確定投資估算后，由于建筑工程的復(fù)雜性及動(dòng)態(tài)性，所以需結(jié)合實(shí)際的投資情況對(duì)投資預(yù)算及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，確保投資預(yù)算的精確性和有效性。

1.2重視建筑工程籌備階段的造價(jià)控制

對(duì)于建筑工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制主要指在工程的具體施工過(guò)程中，依據(jù)工程項(xiàng)目的具體設(shè)計(jì)資料，建設(shè)過(guò)程中所需材料價(jià)格及其他可能消耗的成本對(duì)建筑工程的設(shè)計(jì)階段的成本進(jìn)行計(jì)算。進(jìn)行必要的調(diào)查，在充分滿足廣大業(yè)主要求的前提下展開(kāi)設(shè)計(jì)，將不同的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)選，確定最適合的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)類型，最大限度地降低建筑工程的設(shè)計(jì)造價(jià)并保障經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)建筑設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)是建立在地基設(shè)計(jì)穩(wěn)定的前提下，地基的工程造價(jià)占整體建筑工程造價(jià)的20%，所以促進(jìn)地基的優(yōu)化可極大提高整個(gè)工程造價(jià)的優(yōu)化。還應(yīng)注重建筑結(jié)構(gòu)上部的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，該部分是整個(gè)建筑的主體部分，在具體的建筑過(guò)程中需使用大量的混凝土、梁板結(jié)構(gòu)、各種不同的管道及具體的施工材料，涉及的材料規(guī)格、型號(hào)和種類繁多，對(duì)這部分進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)是對(duì)整個(gè)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的重中之重，故首先需對(duì)各部分的結(jié)構(gòu)形式進(jìn)行靈活的選用，根據(jù)不同的建筑類型，在保障質(zhì)量的前提下優(yōu)化使用類型。其次，應(yīng)盡量選擇輕質(zhì)建筑材料，以此可將建筑物地基的整體負(fù)荷減少，從而降低工程造價(jià)。

1.3重視建筑工程施工階段的造價(jià)的控制

建筑工程的施工階段是整個(gè)工程的核心階段，對(duì)該階段進(jìn)行良好的工程造價(jià)的控制，首先需嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)簽證，其次對(duì)施工的處理過(guò)程需要嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)于影響工程造價(jià)穩(wěn)定的因素及時(shí)進(jìn)行排除，若在施工過(guò)程中需修改合同，則需充分考慮到工程質(zhì)量和造價(jià)，須在雙方達(dá)成一致的前提下方可進(jìn)行修改。在施工過(guò)程中需采購(gòu)大量的施工原料和設(shè)備，須通過(guò)正規(guī)渠道買入。為保障材料設(shè)備的質(zhì)量和價(jià)格合理，必要時(shí)可采用招標(biāo)的方式進(jìn)行，以此可在保障質(zhì)量的前提下控制施工過(guò)程中的成本。由于建筑工程施工是一項(xiàng)漫長(zhǎng)復(fù)雜的工程，施工設(shè)備材料的市場(chǎng)價(jià)格變化極大，所以需相關(guān)的管理人員及時(shí)了解價(jià)格的動(dòng)態(tài)變化，最大限度地保障計(jì)價(jià)的精確性，控制施工階段的成本。

1.4重視建筑工程結(jié)算階段的造價(jià)控制

建筑工程的竣工階段是整個(gè)項(xiàng)目的最后一個(gè)階段，在此階段須嚴(yán)格控制項(xiàng)目的竣工結(jié)算，嚴(yán)格按照施工合同中規(guī)定的價(jià)格進(jìn)行精確的審核。在竣工階段的價(jià)格控制過(guò)程中需對(duì)承包單位和建設(shè)單位的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，還應(yīng)嚴(yán)格審查工程的質(zhì)量，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，造價(jià)合理。

2建筑工程的合同管理方法

2.1嚴(yán)格按照合同約定做好合同管理

在促進(jìn)建筑工程的合同管理時(shí)，需嚴(yán)格按合同條款開(kāi)展，做好合約規(guī)劃。合約規(guī)劃首先需控制工程成本，將目標(biāo)成本同合同合約結(jié)合分析，對(duì)目標(biāo)成本進(jìn)行控制，需不同的責(zé)任人共同控制。只有將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，才能將目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，因此在履行合同的過(guò)程中，需充分考慮實(shí)際情況，考量實(shí)際情況同合約相背，若實(shí)際情況未達(dá)到合約要求，需進(jìn)行反思，如此才能不斷促進(jìn)合約履行能力提升。

2.2促進(jìn)項(xiàng)目款項(xiàng)結(jié)算行為的規(guī)范

由于建筑工程的工程款在結(jié)算時(shí)具有極大的不確定性，甚至很多建筑工程在已竣工1,2年還未將工程款結(jié)清，所以由于工程款的階段存在不確定性，嚴(yán)重打擊了建筑主體及建筑施工方的施工積極性，對(duì)建筑工程的發(fā)展起到了很大的阻礙，所以須在合同條款中將建筑工程的工程款的結(jié)算情況寫清，一般而言，建筑工程的施工周期較長(zhǎng)，且施工過(guò)程的總體費(fèi)用較高，故為保障建筑工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展，不可在竣工時(shí)一并支付工程款，需分階段進(jìn)行工程款項(xiàng)的支付。在合同中應(yīng)明確規(guī)定，在某項(xiàng)目完成后，待驗(yàn)收合格方將工程款及時(shí)結(jié)清。以此類推，待整個(gè)工程全部竣工之后，需將其余未結(jié)清的工程款一并結(jié)清，若未結(jié)清需承擔(dān)相應(yīng)的拖欠后果。

2.3不斷促進(jìn)合同糾紛的優(yōu)化

由于工程合同并不完善，所以在施工時(shí)出現(xiàn)合同糾紛在所難免，解決好合同糾紛對(duì)于工程的投資方和建筑方間的糾紛而言是工程保質(zhì)保量順利實(shí)施的關(guān)鍵，一般合同糾紛均是由于合同的規(guī)劃階段未將一些細(xì)節(jié)性問(wèn)題講述清楚，易引發(fā)誤會(huì)，導(dǎo)致實(shí)際的施工未達(dá)到合同的原本要求，為減少合同糾紛需在合同制訂時(shí)不斷完善，將每個(gè)細(xì)節(jié)考慮在內(nèi)，并就敏感性問(wèn)題表述清楚，減少不必要的糾紛，一旦發(fā)生糾紛需采用平和的方式解決，將雙方的損失盡可能降到最低。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建筑工程全過(guò)程的造價(jià)控制是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)性工程，其不是簡(jiǎn)單的對(duì)于成本的控制，而是涉及具體的工程管理、工程技術(shù)、工程施工及質(zhì)量管理等綜合性的工作，可以說(shuō)對(duì)建筑成本的管理始終貫穿于工程建筑的全過(guò)程，所以對(duì)全過(guò)程的成本管理是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的管理工作，須將全過(guò)程的造價(jià)管理做好，減少不必要的支出，不斷促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目成本控制的有效性，實(shí)現(xiàn)建筑項(xiàng)目收益的保障。建筑工程的合同是保障工程順利完成的關(guān)鍵性指導(dǎo)文件，需重視合同的管理，真正將合同條件落到實(shí)處，通過(guò)嚴(yán)格履行合同促進(jìn)建筑工程管理的有效性，在簽訂合同時(shí)需集思廣益，將工程建設(shè)過(guò)程中各方面考慮在內(nèi)，反復(fù)推敲，探討促進(jìn)合同細(xì)節(jié)的完善，減少不必要的糾紛。

作者:張展開(kāi) 單位:無(wú)錫梁溪建設(shè)咨詢事務(wù)所有限公司

工程造價(jià)與管理論文:建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制

摘要：建筑行業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)建筑工程施工過(guò)程中造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和控制，由于工程的造價(jià)管理本身是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，所以想要做好建筑工程造價(jià)的管理工作，需要將管理落實(shí)在建筑工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，重視市場(chǎng)的發(fā)展以及建筑行業(yè)的動(dòng)態(tài)發(fā)展，促進(jìn)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的有效性。但是縱觀現(xiàn)階段建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和控制研究，還存在諸多問(wèn)題，影響了工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的有效性，因此有必要分析建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制過(guò)程中存在的問(wèn)題并且針對(duì)性地提出改進(jìn)策略，促進(jìn)建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制的有效性，促進(jìn)建筑企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展添加動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)管理；動(dòng)態(tài)管理；造價(jià)控制

0前言

時(shí)代的不斷變遷，促進(jìn)了我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，與此同時(shí)，我國(guó)建筑工程的施工企業(yè)也迎來(lái)了廣闊的發(fā)展空間，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)也變得越來(lái)越激烈。在這樣激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)大環(huán)境下，誰(shuí)能在保障工程質(zhì)量的前提下，將工程造價(jià)控制在較低的水平，誰(shuí)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力也就越強(qiáng)，所以做好建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理是影響建筑企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題。在建筑工程造價(jià)管理中，做好造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和控制需要結(jié)合工程實(shí)際及市場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行靈活控制和調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化及動(dòng)態(tài)化的工程造價(jià)管理。本文從實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)資料分析了現(xiàn)代建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。

1做好建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制必要性

做好建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和控制工作是保障工程順利完工的保證，也是在保障施工質(zhì)量的前提下，將建筑成本盡可能降低的關(guān)鍵舉措，能夠促進(jìn)整體建筑經(jīng)濟(jì)效益的提升。因此，做好建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理對(duì)建筑施工方來(lái)講非常重要，保障建筑工程過(guò)程造價(jià)管理的科學(xué)性、靈活性及動(dòng)態(tài)性，不僅需要建筑企業(yè)的重視，還需要政府部門的大力支持。做好建筑工程造價(jià)管理和控制工作，需要緊密結(jié)合社會(huì)實(shí)際，制定科學(xué)的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理制度，使得造價(jià)管理工作和實(shí)際狀況相協(xié)調(diào)，建筑工程造價(jià)管理包括設(shè)計(jì)費(fèi)用、施工費(fèi)用、驗(yàn)收費(fèi)用等，總造價(jià)受到很多因素的影響，因此對(duì)于建筑方而言，做好工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和控制，不可死板的沿用傳統(tǒng)的造價(jià)管理和控制方式，需要緊密結(jié)合實(shí)際，結(jié)合工程實(shí)際及市場(chǎng)實(shí)際，這樣才能做好造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和控制工作。將其中影響造價(jià)的各個(gè)因素統(tǒng)籌考慮在內(nèi)，不僅能夠有效的做好工程造價(jià)管理，還能夠加快建筑工程的施工進(jìn)度，將建筑工程施工成本和進(jìn)度之間的關(guān)系協(xié)調(diào)好。

2建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制過(guò)程中存在的問(wèn)題

建筑工程造價(jià)的控制與管理是一項(xiàng)既重要又艱巨的任務(wù)，重要性表現(xiàn)在它對(duì)整個(gè)建筑業(yè)的支撐；艱巨性表現(xiàn)在除了一些不可抗因素，人為可操作性因素也占了很大一部分，比如說(shuō)同行內(nèi)存在的大大小小的競(jìng)爭(zhēng)，甚至有些惡意擾亂建筑行業(yè)的發(fā)展等。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1建筑工程在招標(biāo)階段存在造價(jià)管理問(wèn)題

現(xiàn)代建筑工程，大部分是以招標(biāo)的方式?jīng)Q定建筑企業(yè)，所以在招標(biāo)之前，競(jìng)標(biāo)公司會(huì)做一個(gè)招標(biāo)計(jì)劃書，將具體的內(nèi)容羅列清楚，對(duì)于各方面的價(jià)格做好評(píng)估，然后報(bào)出最低價(jià)提高中標(biāo)的概率。但是工程造價(jià)確實(shí)降低了，最后也會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題。例如很多競(jìng)標(biāo)企業(yè)為了降低成本，可能會(huì)出現(xiàn)缺漏項(xiàng)目的現(xiàn)象，建設(shè)方設(shè)計(jì)圖紙過(guò)程不精細(xì)，可能有設(shè)計(jì)圖紙中出現(xiàn)的一些問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，最后導(dǎo)致施工不順，工程質(zhì)量無(wú)法保障，或者是在標(biāo)書中所涉及到的一些施工材料不合格，不能達(dá)到正常的施工標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致一些豆腐渣工程的出現(xiàn)。很多企業(yè)在招標(biāo)過(guò)程中使用的戰(zhàn)術(shù)都是低價(jià)戰(zhàn)術(shù)，這其實(shí)是一種惡意競(jìng)爭(zhēng)，最后中標(biāo)的企業(yè)沒(méi)有能夠?qū)⒔ㄖこ瘫Ｙ|(zhì)保量的完成，影響了工程質(zhì)量，最終的工程造價(jià)也與合同價(jià)格相差甚遠(yuǎn)。

2.2建筑工程在施工階段存在造價(jià)管理問(wèn)題

施工階段的工程造價(jià)控制對(duì)整體工程造價(jià)也有重要的影響。由于施工過(guò)程涉及到很多施工材料，但是施工材料的價(jià)格也隨著市場(chǎng)的變化而發(fā)生變化，所以考慮價(jià)格的時(shí)候如果死板，沒(méi)有靈活的根據(jù)市場(chǎng)行情進(jìn)行分析，只是以招標(biāo)合同為準(zhǔn)，那么一旦市場(chǎng)原材料的價(jià)格發(fā)生變化，比原來(lái)的價(jià)格高，那么施工方就會(huì)出現(xiàn)原材料短缺的現(xiàn)象。如果一味的追求價(jià)格，而采用劣等的原材料又會(huì)影響整個(gè)的工程質(zhì)量，影響工程進(jìn)度，一味的按照原來(lái)的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，不考慮實(shí)際狀況，最后可能導(dǎo)致工程造價(jià)比預(yù)算造價(jià)更多。

2.3由于受到自然災(zāi)害等非人為因素的影響

建筑工程施工一般工程規(guī)模較大，工期跨度較大，所以在施工過(guò)程中不可避免的會(huì)出現(xiàn)一些自然原因影響施工，進(jìn)而影響工程造價(jià)和質(zhì)量，所以必須加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工的水文條件、地質(zhì)危害等的勘測(cè)工作，但是很多施工企業(yè)并沒(méi)有重視這方面的工作，這樣工程施工過(guò)程中的抗災(zāi)害能力很薄弱，一旦出現(xiàn)自然災(zāi)害對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響非常大，并且很多災(zāi)害也不可逆轉(zhuǎn)。

3如何做好建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制工作

3.1加強(qiáng)建筑行業(yè)對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和控制工作的重視

做好建筑工程造價(jià)控制的動(dòng)態(tài)管理和控制，首先需要重視造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理工作。由于傳統(tǒng)建筑行業(yè)管理存在弊端，有時(shí)更新緩慢，很多建筑企業(yè)不能及時(shí)轉(zhuǎn)變思想，對(duì)建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)變化和管理沒(méi)有足夠的引起重視。一旦發(fā)現(xiàn)在整個(gè)行業(yè)中落后很多的時(shí)候，想要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和控制的時(shí)候會(huì)發(fā)現(xiàn)力不從心，缺乏很多經(jīng)驗(yàn)，這樣就降低了自己在整個(gè)行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)性。如果對(duì)此不加以足夠重視，最終會(huì)影響自己負(fù)責(zé)工程的整體工作質(zhì)量，最終慢慢不及競(jìng)爭(zhēng)者，或者完全失去競(jìng)爭(zhēng)力，而被殘忍的直接淘汰出局。由此可見(jiàn)，將整個(gè)建筑工程的工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制和管理工作做得完善是保證建筑行業(yè)健康發(fā)展的一大保障。

3.2促進(jìn)管理體系的完善，保證建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制順利實(shí)施

為了保障建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和控制能夠順利實(shí)施，還需要不斷結(jié)合工程實(shí)際及市場(chǎng)實(shí)際，促進(jìn)相關(guān)的管理體系不斷完善，特別是對(duì)一些缺乏經(jīng)驗(yàn)的事情，相關(guān)部門就需要幫助制定規(guī)則，幫助所需行業(yè)前進(jìn)發(fā)展。為了提高建筑工程行業(yè)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制合理合法的進(jìn)行，相關(guān)部門必須將建筑工程造價(jià)管理體系建立完善，這樣不僅可以保障整個(gè)體系的健康發(fā)展，還可以制約有關(guān)部門的行為，規(guī)范相關(guān)操作人員的工作質(zhì)量，因?yàn)檫@些部門和人員關(guān)乎整個(gè)建筑工程各個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展。只有對(duì)他們有具體、有效的管理，才能保證每個(gè)環(huán)節(jié)保質(zhì)保量的完成，從而提高建筑工程造價(jià)的質(zhì)量，保證行業(yè)的健康發(fā)展。

3.3分析控制建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和發(fā)展的具體限制因素，采取針對(duì)性策略

對(duì)建筑企業(yè)來(lái)講，想要真正促進(jìn)建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和控制，需要認(rèn)真分析影響工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的具體限制因素，并且提前做好針對(duì)性策略。建筑工程的工程造價(jià)問(wèn)題由于受到很多因素的制約，這就需要相關(guān)人員結(jié)合實(shí)際認(rèn)真分析，然后快速轉(zhuǎn)變建筑進(jìn)行策略將工程造價(jià)降到最合理，減少誤工產(chǎn)生的損失，相關(guān)技術(shù)人員必須對(duì)影響工程造價(jià)的因素了解透徹，動(dòng)態(tài)的看待整個(gè)問(wèn)題的發(fā)展，根據(jù)具體情況，制定合理的解決辦法，最大限度的保證整個(gè)工程的利益，保證工程的質(zhì)量，促進(jìn)工程的合理有序的進(jìn)行。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，做好建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和控制，對(duì)于提高建筑企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)工程能夠保質(zhì)保量的完成是非常必要的，因此建筑企業(yè)需要結(jié)合現(xiàn)階段對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和控制過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，采取針對(duì)性策略，做好建筑工程施工每一個(gè)階段的造價(jià)控制的管理，靈活的分析影響工程造價(jià)的實(shí)際因素，采取綜合性的管理策略是關(guān)鍵。

作者:崔秀珍 單位:甘肅會(huì)展中心有限責(zé)任公司

工程造價(jià)與管理論文:市政工程造價(jià)控制與管理

摘要:本文結(jié)合市政工程項(xiàng)目造價(jià)控制與管理的重要性，分析了當(dāng)前我國(guó)市政工程造價(jià)控制與管理中存在的一些問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)工程造價(jià)管理的有效措施，更好的利用市政工程項(xiàng)目資金的使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

關(guān)鍵詞:市政工程;造價(jià);控制;管理

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，市政工程的施工企業(yè)，為了取得更好的發(fā)展，需要進(jìn)行造價(jià)管理提高市政工程的質(zhì)量，注重對(duì)市政工程造價(jià)的控制，解決不同階段的問(wèn)題，提高市政工程建設(shè)資金的使用效率。造價(jià)管理是企業(yè)管理活動(dòng)中的根本，切實(shí)加強(qiáng)工程的造價(jià)管理是市政施工單位的問(wèn)題所在，也是獲取最大利潤(rùn)的關(guān)鍵。

1市政工程造價(jià)控制與管理的重要性

市政工程造價(jià)是企業(yè)對(duì)成本的分析計(jì)算等管理過(guò)程，在具體施工過(guò)程中，計(jì)算消耗的人力、物力、財(cái)力等，是一項(xiàng)工程所需的生產(chǎn)成本，在保證工程質(zhì)量前提下，最大程度的節(jié)約資金投入。造價(jià)控制是對(duì)企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)利潤(rùn)點(diǎn)同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理起著重要作用和影響。建立科學(xué)的項(xiàng)目造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)所有的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)之上對(duì)計(jì)劃目標(biāo)、操作規(guī)范和事前、事中、事后控制相結(jié)合。企業(yè)建立造價(jià)控制與管理可以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，管理水平越高、制度越完善，越有利于其參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。市政施工企業(yè)進(jìn)行造價(jià)的管理與控制，在滿足施工質(zhì)量的前提下，不僅能降低施工成本還能有效的提升工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，改善城市環(huán)境，企業(yè)自身獲取也可獲得更可觀的經(jīng)濟(jì)利益。因此，市政工程企業(yè)對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的控制與管理，不僅有利于市政設(shè)施的建設(shè)，施工企業(yè)也得到了更好的發(fā)展。

2市政工程造價(jià)控制與管理的現(xiàn)狀

2．1管理人員造價(jià)控制與管理的觀念淡薄

在市政工程的施工及管理中，普遍存在著相關(guān)人員造價(jià)控制與管理的觀念淡薄的現(xiàn)象。施工單位各管理部門之間缺乏有效的合作意識(shí)，工程技術(shù)人員往往只注重施工技術(shù)和工程質(zhì)量，采購(gòu)人員負(fù)責(zé)材料的進(jìn)場(chǎng)和點(diǎn)驗(yàn)工作，而工程管理人員則主要注重工程的施工組織和工程進(jìn)度。企業(yè)內(nèi)各部門人員缺乏有效的溝通，缺乏工程的成本控制意識(shí);同時(shí)，施工人員的成本及造價(jià)控制觀念還停留在傳統(tǒng)的水平上，通過(guò)有效管理節(jié)約成本的觀念淡薄。因此，應(yīng)采取有效的措施提升施工企業(yè)相關(guān)人員的成本控制觀念，切實(shí)降低企業(yè)的工程造價(jià)。

2．2相關(guān)體制不健全

當(dāng)前，由于造價(jià)控制和管理的觀念淡薄，一些企業(yè)缺乏相關(guān)的管理體制。項(xiàng)目管理中缺乏成本責(zé)任制，人員的職責(zé)不清、權(quán)責(zé)不明，成本控制與項(xiàng)目的管理方法沒(méi)有約束力。獎(jiǎng)懲制度不夠完善，導(dǎo)致大多數(shù)員工系參與造價(jià)控制與管理的積極性不高，錯(cuò)誤也得不到及時(shí)的糾正。

2．3造價(jià)管理的方法落后

目前，一些市政工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，缺乏現(xiàn)代化的管理手段和方法，導(dǎo)致項(xiàng)目成本預(yù)算不科學(xué)，管理效果差，管理工作程序化、形式化，不能從根本上解決問(wèn)題。一些市政項(xiàng)目在進(jìn)行工程造價(jià)管理時(shí)，沒(méi)有結(jié)合工程的實(shí)際情況，建立可觀、科學(xué)、有效的造價(jià)成本管理方法。同時(shí)，一些管理人員管理方法落后，面對(duì)日新月異的建筑工程新技術(shù)，不能適應(yīng)快速的發(fā)展變化，管理手段還停留在原有的水平，無(wú)法進(jìn)行科學(xué)管理，影響了項(xiàng)目成本控制與管理。

3加強(qiáng)工程造價(jià)管理的建議

3．1構(gòu)建完善的管理體制

加強(qiáng)工程造價(jià)的管理，首先要建立造價(jià)管理控制責(zé)任制，對(duì)整個(gè)施工過(guò)程中的造價(jià)控制與管理工作進(jìn)行約束。要對(duì)財(cái)務(wù)原始記錄、數(shù)據(jù)信息、成本核算、審核等各個(gè)過(guò)程進(jìn)行管理。其次，創(chuàng)建項(xiàng)目造價(jià)控制制度，根據(jù)市政工程施工項(xiàng)目的每一分部分項(xiàng)進(jìn)行責(zé)任劃分明確職責(zé)范圍，在材料、設(shè)備、財(cái)務(wù)等各個(gè)方面都要明確有相關(guān)負(fù)責(zé)人。第三，要建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，提高員工成本控制的積極性。建立全面完善的造價(jià)管理體制，能夠有效提高工程進(jìn)度并縮減工程造價(jià)。

3．2合理利用市政工程的資金

市政工程在項(xiàng)目建設(shè)期間實(shí)施的造價(jià)管理，其施工企業(yè)應(yīng)該掌控項(xiàng)目資金具體流向、使用狀況等，可以較好掌控進(jìn)行融資的有利時(shí)機(jī)，確保工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)資金的運(yùn)用科學(xué)、合理。對(duì)于大規(guī)模、工期較長(zhǎng)的施工項(xiàng)目，需要大量的資金，企業(yè)可以采用集中方式管理資金，合理運(yùn)用財(cái)務(wù)資金。內(nèi)審部門和施工部門及其財(cái)務(wù)部門等對(duì)所有資金的運(yùn)用實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化管理，建筑工程的進(jìn)度款、預(yù)付款等運(yùn)用科學(xué)化方式管理，規(guī)避了資金的外流與不足等，確保市政工程、項(xiàng)目資金、施工進(jìn)度等能夠同步進(jìn)行。

3．3注重工程項(xiàng)目的合同管理

在市政工程建設(shè)過(guò)程中，通常采取費(fèi)率、預(yù)算等方式簽訂合同價(jià)格，由于部分市政工程的合同缺少規(guī)范性，故存在一些問(wèn)題與漏洞，對(duì)于部分事項(xiàng)也未進(jìn)行重要的確定，故在實(shí)施工程項(xiàng)目的施工時(shí)產(chǎn)生了很多財(cái)務(wù)方面的糾紛事件。同時(shí)，市政工程的施工企業(yè)同時(shí)進(jìn)行較多項(xiàng)目的施工，故作業(yè)存在較大的流動(dòng)性，因而在資金上難以實(shí)現(xiàn)集中管理和統(tǒng)一調(diào)配。實(shí)際上，市政工程的項(xiàng)目在施工過(guò)程中進(jìn)行財(cái)務(wù)核算、管理等主要依據(jù)為工程合同。施工企業(yè)應(yīng)該結(jié)合實(shí)際施工之中產(chǎn)生的問(wèn)題涉獵環(huán)節(jié)等對(duì)工程合同實(shí)施嚴(yán)格性把關(guān)，通過(guò)合同管理方式把財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降至最低，且將付款的方式和違約追責(zé)及工程造價(jià)等在合同之中進(jìn)行詳細(xì)的約定，若出現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行解決。

4結(jié)語(yǔ)

在市政工程建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行造價(jià)控制與管理是一項(xiàng)涉及面廣、意義深遠(yuǎn)的系統(tǒng)性工作，其貫徹整個(gè)企業(yè)的各個(gè)部門及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。市政施工企業(yè)應(yīng)重視工程造價(jià)的控制與管理，提高工程建設(shè)水平和管理人員素質(zhì)，盡可能的降低工程建設(shè)成本，提高施工企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，使工程項(xiàng)目的利潤(rùn)最大化，走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

作者:張虹 張霞 關(guān)暉 單位:沈陽(yáng)市于洪區(qū)公用事業(yè)管理局 沈陽(yáng)市給排水勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司 沈陽(yáng)市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院

工程造價(jià)與管理論文:建筑工程造價(jià)管理與控制淺析

摘要：隨著改革的深化，投資主體向多元化發(fā)展。在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，控制建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)，是建筑企業(yè)的核心任務(wù)，嚴(yán)格的造價(jià)控制，就是嚴(yán)格的利潤(rùn)控制。建筑項(xiàng)目在確保工程質(zhì)量的前提下，適當(dāng)降低工程的造價(jià)，對(duì)于建設(shè)方和施工方都是重要的管理內(nèi)容。工程造價(jià)管理關(guān)系到投資主體和承包商的經(jīng)濟(jì)利益，正確地編制工程造價(jià)，可以更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，關(guān)系到整個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范化。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)控制；造價(jià)管理

建筑行業(yè)的發(fā)展使得造價(jià)控制成為了熱門話題，在獲得建筑工程項(xiàng)目后必須要對(duì)造價(jià)進(jìn)行合理的控制才能實(shí)現(xiàn)利益的做大化。這就需要確定一個(gè)科學(xué)先進(jìn)的造價(jià)控制管理方式來(lái)增加工程投資的效益，這是實(shí)現(xiàn)建筑單位長(zhǎng)期發(fā)展的重要途徑。而對(duì)造價(jià)控制進(jìn)行管理必須要做好每個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)工作?？紤]到房屋建筑的資金消耗量大，施工單位必須對(duì)強(qiáng)工程造價(jià)展開(kāi)嚴(yán)格的管理，這樣才能以最少的資金取得滿意的經(jīng)濟(jì)利益。

1建筑工程造價(jià)管理的重要性

建筑工程的質(zhì)量是工程建設(shè)的重要核心，而建筑工程的造價(jià)則是衡量建筑工程項(xiàng)目的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，它的高低直接影響著廣大的業(yè)主的切身利益。因此，必須對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的管理控制。建筑工程的造價(jià)管理是建筑工程管理中的重點(diǎn)，是建筑企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地的有效管理手段。任何一個(gè)建筑工程在招投標(biāo)階段、工程設(shè)計(jì)階段、施工階段以及交工結(jié)算階段都需要進(jìn)行嚴(yán)格的造價(jià)管理來(lái)控制建筑工程成本和實(shí)現(xiàn)建筑工程的利益最大化。建筑工程造價(jià)管理涉及面廣而細(xì)膩，綜合性較強(qiáng)，自始至終貫穿于整個(gè)建筑工程生產(chǎn)線中，加強(qiáng)建筑工程管理力度和強(qiáng)度，建立管理體系，不間斷地持續(xù)下去，對(duì)整個(gè)建筑企業(yè)生存和發(fā)展具有重要意義。

2建筑工程造價(jià)管理的基本原則

（1）工程造價(jià)與工程質(zhì)量的關(guān)系要正確處理好。所謂工程造價(jià)，是指為完成一個(gè)工程而消耗的人工、機(jī)械、材料等全部的綜合費(fèi)用。對(duì)于不同性質(zhì)的單位，如：投資方、承包方、審計(jì)方，他們可以對(duì)同一工程提供出不同的工程造價(jià)，即：投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、竣工結(jié)算等。竣工的工程首先應(yīng)滿足圖紙的設(shè)計(jì)要求，并應(yīng)符合國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。工程造價(jià)與工程質(zhì)量二者是密切相關(guān)的，另外，工程項(xiàng)目的壽命周期也隨著工程造價(jià)與工程質(zhì)量的變動(dòng)而產(chǎn)生變化，工程造價(jià)高的工程項(xiàng)目，正常施工條件下其質(zhì)量一般會(huì)較好，那么它的使用費(fèi)用就會(huì)降低。相反，如果一個(gè)工程造價(jià)低那么它的質(zhì)量就很難保證，建成后它的使用費(fèi)用就必然會(huì)上升。（2）引入價(jià)值工程概念，采用價(jià)值管理手段。以提高產(chǎn)品價(jià)值為中心的價(jià)值工程是對(duì)工程各項(xiàng)功能進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，目的是想以最低的總成本去實(shí)現(xiàn)工程中必要的功能。工程項(xiàng)目的功能要求要與投資有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，施工過(guò)程中，既不要片面追求提高工程的功能，也不應(yīng)單純的為降低成本而去降低功能，而應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際情況，力求提高成本與功能的比值，從而能獲得最佳的設(shè)計(jì)方案。經(jīng)調(diào)查，應(yīng)用價(jià)值工程管理可以降低整個(gè)工程項(xiàng)目初始投資額的5~10％左右。

3實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制管理途徑

3.1建筑工程投資階段

投資決策往往關(guān)系著整個(gè)建筑工程的投資大小，這些將影響著最終的工程造價(jià)大小。投資階段應(yīng)該結(jié)合技術(shù)、材料、資金等不同方面，這些方面的投資總額巨大，其數(shù)額情況基本上就是工程造價(jià)的大小。在投資階段，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況和市場(chǎng)行情來(lái)采取相應(yīng)的管理措施，避免工程造價(jià)出現(xiàn)失誤。

3.2建筑工程設(shè)計(jì)階段

在設(shè)計(jì)階段常常需要將整個(gè)建筑工程的方方面面都考慮在內(nèi)，這些都是極為復(fù)雜的工作，在設(shè)計(jì)階段實(shí)現(xiàn)造價(jià)的控制就要將工作放在了設(shè)計(jì)內(nèi)容上。確定設(shè)計(jì)內(nèi)容時(shí)要根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查的行情來(lái)做出決策，這樣就保證的設(shè)計(jì)內(nèi)容能夠達(dá)到實(shí)際的需要，從而控制了造價(jià)。在設(shè)計(jì)時(shí)盡量安排專業(yè)知識(shí)強(qiáng)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)足的設(shè)計(jì)者展開(kāi)設(shè)計(jì)，以保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的完整性。

3．3建筑工程招標(biāo)階段

招標(biāo)的主要目的在于利用合法競(jìng)爭(zhēng)來(lái)獲得實(shí)時(shí)項(xiàng)目的權(quán)利，這樣就能夠按照招標(biāo)的實(shí)際階段來(lái)準(zhǔn)備相應(yīng)的工作。建設(shè)單位通過(guò)造價(jià)的比較后采取相應(yīng)的措施將會(huì)抱著工程造價(jià)的預(yù)算達(dá)到相應(yīng)的要求，企業(yè)在根據(jù)實(shí)際情況作出對(duì)應(yīng)的決定，以保證招標(biāo)的到滿意的結(jié)果。在招標(biāo)時(shí)期要堅(jiān)持公平原則，保護(hù)好每個(gè)投資者的自身利益。

3.4建筑施工階段

當(dāng)一套完整的設(shè)計(jì)方案出來(lái)后就需要根據(jù)設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行施工安排，施工階段的相關(guān)情況決定了造價(jià)的大小及控制情況，是造價(jià)控制的重點(diǎn)工作，是實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制管理的重點(diǎn)項(xiàng)目。而在施工階段還可以引進(jìn)先進(jìn)的施工技術(shù)和建筑材料，這樣可以以最低的經(jīng)濟(jì)消耗獲得滿意的建筑效果。在施工時(shí)需要對(duì)現(xiàn)有的資源使用做出相應(yīng)的規(guī)劃，對(duì)使用到的建筑材料進(jìn)行合理規(guī)劃。

4結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性、政策性等很強(qiáng)的工作，它貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工的各階段。工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，在工程建設(shè)的各個(gè)階段，建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的管理應(yīng)始終貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，任何環(huán)節(jié)都缺一不可。為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期投資目標(biāo)，充分發(fā)揮投資效益，只有對(duì)建筑工程進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)控制才能達(dá)到目的。

作者:宋虎偉 單位:格爾木長(zhǎng)江建筑安裝有限公司

工程造價(jià)與管理論文:建筑工程造價(jià)的控制與管理淺議

摘要：

造價(jià)控制與管理是建筑工程管理工作的關(guān)鍵部分，其旨在運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)法律手段解決工程中存在的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)而確保整個(gè)工程管理工作的有效性。在具體工作開(kāi)展中，工作人員必須結(jié)合工程各階段實(shí)際情況，進(jìn)行科學(xué)合理的投資估算，以此提升資金等資源的利用效率，最終實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制的預(yù)期目標(biāo)?；谏鲜霰尘埃疚暮?jiǎn)要概述了建筑工程造價(jià)控制與管理重要性，并探討了造價(jià)控制與管理有效措施，以期能確保工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞：

建筑工程；造價(jià)控制；管理

0前言

隨著社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革，我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，并且受建筑項(xiàng)目能耗大、周期長(zhǎng)等因素影響，建筑工程造價(jià)往往超出預(yù)算范圍，嚴(yán)重影響整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益。因此為了取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，工程項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中應(yīng)注重工程造價(jià)與管理工作的有效性，對(duì)工程項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程予以有效控制，進(jìn)而合理控制工程費(fèi)用，從而確保建筑行業(yè)資金利用的有效性，最終推動(dòng)我國(guó)建筑行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

1建筑工程造價(jià)控制與管理重要性

項(xiàng)目投資是工程項(xiàng)目發(fā)展的根本動(dòng)力，但是任何投資方式均存在風(fēng)險(xiǎn)性，并且建筑項(xiàng)目投資金額大、項(xiàng)目多且周期較長(zhǎng)，在每個(gè)工程環(huán)節(jié)中均會(huì)涉及復(fù)雜的資金流動(dòng)，無(wú)形中增加了投資的風(fēng)險(xiǎn)性。如果在項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中并未作出有效的控制，極易造成資金損失和資源浪費(fèi)，嚴(yán)重影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收入，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)绊戫?xiàng)目的社會(huì)效益，不利于建筑行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。因此根據(jù)建筑工程實(shí)際情況，開(kāi)展有效的造價(jià)控制與管理工作，并且將其滲透至工程的各個(gè)階段，以此確保工程施工的整體效益，最終確保整個(gè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并存。

2建筑工程造價(jià)控制與管理有效措施

2.1提升投資決策階段工程造價(jià)控制與管理的有效性

建筑工程投資決策階段涵蓋多項(xiàng)內(nèi)容，主要包括場(chǎng)地考察、材料選擇和設(shè)備選定等，該階段決策的科學(xué)性與否直接關(guān)系到工程的整體造價(jià)情況，因此必須采取有效措施保證本階段造價(jià)控制的有效性。例如在某住宅樓工程項(xiàng)目中，工作人員致力于開(kāi)展有效的投資決策造價(jià)控制工作：（1）全面搜集工程資料，工作人員對(duì)建筑項(xiàng)目進(jìn)行深入了解，并開(kāi)展有效的現(xiàn)場(chǎng)勘查工作，將收集到的資料進(jìn)行分類整理，并在整理過(guò)程中鑒別資料的真?zhèn)?，進(jìn)而獲得有效的一手資料，為決策制定提供有效的資料依據(jù)；（2）洞察市場(chǎng)信息，工作人員深入了解市場(chǎng)行情，就材料質(zhì)量和價(jià)格進(jìn)行系統(tǒng)研究，并制定出近期材料價(jià)格走勢(shì)圖。在此基礎(chǔ)上組織工程建筑及財(cái)務(wù)方面專業(yè)人士召開(kāi)價(jià)格評(píng)定會(huì)議，科學(xué)合理地計(jì)算工程各項(xiàng)支出和贏利額，進(jìn)而在合理估算贏利額的基礎(chǔ)上判斷投資的可行性，獲取投資價(jià)值相關(guān)信息。

2.2確保設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)與管理的科學(xué)性

工程設(shè)計(jì)作為工程項(xiàng)目的整體規(guī)劃，是保證工程正常施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在這一階段開(kāi)展有效的造價(jià)控制與管理工作至關(guān)重要，能夠提升投資效率，并可正確評(píng)估資金成本的利潤(rùn)價(jià)值。例如在某建筑工程項(xiàng)目中，工作人員采取如下措施進(jìn)行造價(jià)的控制與管理：（1）建立設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，工作人員注重設(shè)計(jì)方案招標(biāo)的科學(xué)性，在評(píng)選過(guò)程中要求設(shè)計(jì)方給出明確的設(shè)計(jì)概算，保證技術(shù)指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的有效統(tǒng)一，并適當(dāng)?shù)靥岣呓?jīng)濟(jì)指標(biāo)權(quán)重。同時(shí)對(duì)原有的設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改革，保證限額設(shè)計(jì)基數(shù)高于造價(jià)計(jì)算取費(fèi)的基數(shù)；（2）執(zhí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理制度，在政府監(jiān)管的同時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)開(kāi)展有效的設(shè)計(jì)監(jiān)理工作，出臺(tái)設(shè)計(jì)監(jiān)理單位審批條件，規(guī)定具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還應(yīng)合理利用行政手段，以此大力推廣監(jiān)理制度；（3）優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，在建筑工程項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，合理的投資控制并非單純地減少資金投入，而是根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，合理平衡和調(diào)整資金投入，進(jìn)而在保證工藝先進(jìn)、技術(shù)可靠的前提下防止投資過(guò)大。此外，工作人員還應(yīng)減少設(shè)計(jì)變更，工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)進(jìn)行限制工程變更，避免大規(guī)模設(shè)計(jì)調(diào)整，同時(shí)如果出現(xiàn)變更必須及時(shí)核算造價(jià)，并合理考察費(fèi)用較高的項(xiàng)目，比較多方設(shè)計(jì)方案，以此選擇最優(yōu)方案。

2.3嚴(yán)格把控招標(biāo)階段造價(jià)控制與管理工作質(zhì)量

在建筑工程項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，為了合理有效降低工程成本投入，建筑方需開(kāi)展工程招標(biāo)活動(dòng)，該環(huán)節(jié)也是工程造價(jià)控制與管理工作的關(guān)鍵內(nèi)容，因此工作人員應(yīng)采取有效措施提升造價(jià)科學(xué)性。例如在某高校宿舍樓建設(shè)項(xiàng)目中，工作人員主要采取如下措施：（1）編制科學(xué)有效的標(biāo)底，工作人員合理調(diào)研市場(chǎng)情況，并以此為依據(jù)編制標(biāo)底，如果單位無(wú)編制條件，則必須邀請(qǐng)資質(zhì)較好的單位進(jìn)行代編；（2）選擇合理的發(fā)包方式，業(yè)主可根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和性質(zhì)確定合適的發(fā)包方式，并在引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，要求施工單位在保證最低經(jīng)濟(jì)效益的前提下，合理給出優(yōu)惠價(jià)格，以此確保造價(jià)的合理性；（3）確保招標(biāo)文件的嚴(yán)密性，工作人員根據(jù)宿舍樓項(xiàng)目實(shí)際需求，并充分考慮市場(chǎng)各要素，以此確定招投標(biāo)文件。同時(shí)在招投標(biāo)過(guò)程中應(yīng)保證工作開(kāi)展的透明度，遵照公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，確保招投標(biāo)工作開(kāi)展的有效性。

2.4提升施工階段造價(jià)控制與管理工作質(zhì)量

施工階段造價(jià)控制與管理工作尤為重要，工作人員必須根據(jù)工程實(shí)際情況開(kāi)展有效的造價(jià)管理工作。例如在某建筑項(xiàng)目施工階段，工作人員充分意識(shí)到簽證質(zhì)量的重要性，在實(shí)際工作中確保簽證辦理的及時(shí)性，并且以圖紙為依據(jù)，要求工作人員對(duì)隱蔽簽證進(jìn)行有效控制，詳細(xì)標(biāo)記出隱蔽部位的具體情況，如果圖紙中工程量不確定，則工作人員必須在簽證中標(biāo)明幾何尺寸，必要時(shí)需要附帶簡(jiǎn)圖。此外，對(duì)于除施工圖外的現(xiàn)場(chǎng)簽證，工作人員必須標(biāo)明地點(diǎn)、時(shí)間、事由和相關(guān)原始數(shù)據(jù)；同時(shí)工作人員還應(yīng)合理處理索賠和反索賠事宜，建設(shè)單位在反索賠過(guò)程中主要設(shè)計(jì)工期延誤、業(yè)主合理終止合同和施工缺陷等。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，工程造價(jià)控制與管理工作綜合性較強(qiáng)，貫穿建筑項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程，工作人員必須根據(jù)建筑項(xiàng)目實(shí)際情況，開(kāi)展有效的控制與管理工作，以此確保人力、物力和財(cái)力等資源的合理配置，提升建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

作者:張海峰 單位:張家口嘉誠(chéng)建設(shè)工程造價(jià)鑒審有限公司

工程造價(jià)與管理論文:水利工程項(xiàng)目管理與工程造價(jià)控制

摘要:小型的水利工程承擔(dān)著社會(huì)服務(wù)的重要責(zé)任，是我國(guó)進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，為了更好的保證水利工程能投入使用并且最大程度的節(jié)約成本，項(xiàng)目工程應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的項(xiàng)目管理和工程造價(jià)管理。本文主要介紹了小型水利工程的特點(diǎn)，結(jié)合工程管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，并對(duì)此提出了相應(yīng)的項(xiàng)目管理和工程造價(jià)的管控措施。

關(guān)鍵詞:水利工程;項(xiàng)目管理;工程造價(jià)控制

1小型水利工程的特點(diǎn)及其相關(guān)概念

小型的水利工程其實(shí)本質(zhì)上就是平時(shí)人們所講的基層的水利工程，主要的特點(diǎn)就是其建設(shè)工程的規(guī)模比較小、投資資金數(shù)額小、工程項(xiàng)目分布的比較廣、工程項(xiàng)目建設(shè)種類比較多等特點(diǎn)。在建工程的建設(shè)中對(duì)工程進(jìn)行管理是建設(shè)中必不可少的環(huán)節(jié)。工程的管理，通俗意義上講就是對(duì)一個(gè)將要進(jìn)行建筑的項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行有計(jì)劃有目的性的管理。主要包括對(duì)項(xiàng)目的投資研究、可行性研究、項(xiàng)目勘探、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工等，通過(guò)以上各個(gè)階段的管理，保質(zhì)保量的使工程能夠最終投入使用。對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行造價(jià)管控主要的就是對(duì)項(xiàng)目的建筑成本進(jìn)行管控，從而更好的節(jié)約建設(shè)的資金成本投入，增大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益收入。

2小型的水利工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題

2．1項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)的初期管理中出現(xiàn)的問(wèn)題

小型水利工程施工建設(shè)中，建設(shè)的最初階段非常重要，但是在建設(shè)初期管理上卻存在著很多的問(wèn)題。例如對(duì)小型水利工程的建設(shè)可行性研究上，直接是水利部門內(nèi)部進(jìn)行研究決定的，關(guān)于建設(shè)施工中施工現(xiàn)場(chǎng)的水文條件、地質(zhì)條件、環(huán)境因素等沒(méi)有進(jìn)行良好的了解。另外進(jìn)行水利工程建設(shè)的投資比較少，使得在進(jìn)行成本造價(jià)方案設(shè)計(jì)的時(shí)候出現(xiàn)很大的差異，從而造成后續(xù)的建設(shè)工作不能有序的開(kāi)展。

2．2小型水利工程項(xiàng)目管理機(jī)制不健全

小型水利工程管理的機(jī)制建設(shè)的不是很全面，主要的管理人員都是由水利部門的基礎(chǔ)人員，相對(duì)來(lái)說(shuō)管理的體制和結(jié)構(gòu)不完善。并且現(xiàn)階段水利工程管理的人員綜合素質(zhì)比較薄弱，缺少專業(yè)的相關(guān)技術(shù)知識(shí)掌握，使得管理起來(lái)雜亂無(wú)章，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)管理的最終目的。

2．3工程項(xiàng)目造價(jià)管控中出現(xiàn)的問(wèn)題

需要進(jìn)行小型的水利工程施工建設(shè)的區(qū)域都是一些比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，在進(jìn)行具體的施工中就會(huì)帶來(lái)一定的施工難度，同時(shí)工程量也會(huì)隨之增大。并且在進(jìn)行工程項(xiàng)目的建設(shè)中，可能會(huì)由于對(duì)地形的不了解，或者在盡量少的避免破壞當(dāng)?shù)丨h(huán)境，對(duì)原定的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行一定程度上的修改，在一定的程度上影響了工程的造價(jià)。此外由于一些天氣的原因或者不可抗因素的影響也可以對(duì)工程的質(zhì)量產(chǎn)生影響，為了保證在工期內(nèi)順利完工，相應(yīng)的項(xiàng)目的工程量就會(huì)增加。

3小型水利工程造價(jià)控制的相關(guān)案例分析

云南省的宣威市大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行水利工程的建設(shè)，在近幾年內(nèi)先后建立了兩座中性的水庫(kù)和兩座小型的水庫(kù)，并進(jìn)行了水利工程投資公司的設(shè)立，資金籌集上比較充足，建設(shè)了很多的農(nóng)村規(guī)模的小型的水利工程，更好的對(duì)當(dāng)?shù)氐貐^(qū)的用水問(wèn)題進(jìn)行了解決。在進(jìn)行工程的建設(shè)中，造價(jià)的管理一直貫穿著整體的建設(shè)過(guò)程。

3．1在工程的設(shè)計(jì)階段

宣威市的水利管理部門對(duì)進(jìn)行水利工程建設(shè)的周圍環(huán)境進(jìn)行勘察，對(duì)進(jìn)行項(xiàng)目的投資做好預(yù)測(cè)，對(duì)先關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和分析。對(duì)最終的效益也進(jìn)行了有效的探究，對(duì)在建設(shè)中可以會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題做出了一定的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，真正的對(duì)項(xiàng)目工程的總投資進(jìn)行了一定的把控。

3．2在工程的施工階段

宣威市水利部門在對(duì)工程的招標(biāo)中進(jìn)行嚴(yán)格的造價(jià)控制，對(duì)投標(biāo)的施工單位進(jìn)行綜合水平的考核，同時(shí)也對(duì)進(jìn)行投標(biāo)的造價(jià)進(jìn)行總體的衡量，保證施工質(zhì)量的同時(shí)最大限度的堅(jiān)守工程的投資。在具體的施工中加強(qiáng)對(duì)合同的管理、對(duì)施工過(guò)程的管理等，當(dāng)在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是，及時(shí)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行改正，可以避免不必要的損失。除此以外還對(duì)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目與新建水源工程、干支渠維護(hù)與新建灌區(qū)管網(wǎng)等在這些功能性的指標(biāo)進(jìn)行全面的考慮。通過(guò)分析研究出了一種能以最低的造價(jià)達(dá)到水利工程必要的功能。同時(shí)宣威市水利工程管理部門還重視對(duì)造價(jià)人員的培養(yǎng)，通過(guò)提高人員的素質(zhì)，增強(qiáng)他們業(yè)務(wù)能力，有效的工程造價(jià)進(jìn)行控制。

4小型水利工程項(xiàng)目管理與工程造價(jià)管理的策略分析

4．1對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段進(jìn)行管理

首先在確定要進(jìn)行建設(shè)小型水利工程項(xiàng)目后，對(duì)建設(shè)的周圍環(huán)境進(jìn)行了解勘探，充分的對(duì)地質(zhì)條件、水文條件、天氣狀況等進(jìn)行了解。設(shè)計(jì)出不同的建設(shè)方案，優(yōu)中選優(yōu)，從實(shí)用性、科學(xué)性、合理性的角度出發(fā)，選擇出最能夠節(jié)約資金投入的設(shè)計(jì)方案。水利工程重點(diǎn)就是實(shí)用，所以設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)不用太過(guò)復(fù)雜搞形式主義，避免出現(xiàn)對(duì)技術(shù)和資金的浪費(fèi)。設(shè)計(jì)方案本身投入的資金不到總工程資金投入的1%但是涉及到的后續(xù)施工資金使用高達(dá)80%，所以已經(jīng)要慎重對(duì)待進(jìn)行造價(jià)設(shè)計(jì)，提高造價(jià)人員的專業(yè)素質(zhì)水平，要求對(duì)新型的技術(shù)和設(shè)備能第一手掌握，重視設(shè)計(jì)可行性的同時(shí)對(duì)項(xiàng)目的成本造價(jià)合理性給出意見(jiàn)，同建設(shè)項(xiàng)目的施工勘探人員一起對(duì)建筑的施工環(huán)境進(jìn)行了解，盡量避免出現(xiàn)因?yàn)樵O(shè)計(jì)方案的變動(dòng)而引起的工程量增加。

4．2對(duì)小型水利工程建設(shè)的實(shí)施階段控制

首先把工程的實(shí)施階段分為招標(biāo)的階段和具體的施工階段。在進(jìn)行招標(biāo)的過(guò)程中，要對(duì)招標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)，避免因?yàn)楣こ痰脑靸r(jià)因素，盲目的進(jìn)行建設(shè)企業(yè)的選擇。在工程的具體施工階段，施工現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜多變，首要做的就是建立起一只完善的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，合理且有效的對(duì)施工中各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。管理人員要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全質(zhì)量管理，避免出現(xiàn)安全事故，注重對(duì)項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)，吸收專業(yè)的技術(shù)人才或?qū)ΜF(xiàn)有的管理人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)內(nèi)容的培訓(xùn)。同時(shí)還要增加對(duì)工程材料的管理和對(duì)工程項(xiàng)目中可能會(huì)出現(xiàn)情況的預(yù)測(cè)，通過(guò)行之有效的管理，保證小型水利工程建設(shè)的進(jìn)度和成本資金，從而在有效的工期內(nèi)順利完成施工。

4．3小型水利工程竣工階段的管理

竣工階段的管理本質(zhì)上對(duì)項(xiàng)目的資金投入不能起到實(shí)質(zhì)性的改變，但是對(duì)項(xiàng)目的工程量進(jìn)行核算是重點(diǎn)需要進(jìn)行注意的問(wèn)題。對(duì)小型水利工程的竣工情況進(jìn)行具體的核查，做到不重算不多算，嚴(yán)格和建設(shè)項(xiàng)目的合同進(jìn)行對(duì)比，對(duì)出現(xiàn)工程量變更的環(huán)節(jié)，需要在合同中也找到確切的文字說(shuō)明，如果是因?yàn)轫?xiàng)目的設(shè)計(jì)出現(xiàn)變更要核實(shí)變更的設(shè)計(jì)方案是否有施工方、設(shè)計(jì)方、管理方等多方的簽字。如果在進(jìn)行核算中出現(xiàn)了問(wèn)題一定要及時(shí)的進(jìn)行解決，避免最后出現(xiàn)工程的造價(jià)和實(shí)際輸出的工程量不同的現(xiàn)象。

5結(jié)束語(yǔ)

小型水利工程的建設(shè)對(duì)于很多地區(qū)的發(fā)展都起著很大的作用，所以要注重對(duì)于小型水利工程建設(shè)的管理，項(xiàng)目的造價(jià)管理只是工程管理的一個(gè)分支，要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理同工程的質(zhì)量和進(jìn)度管理同等的重視。對(duì)工程的造價(jià)管理不僅僅只是對(duì)投入的資金進(jìn)行壓縮，而是在保證質(zhì)量和進(jìn)度的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化，所以對(duì)小型水利工程的管理是刻不容緩的，應(yīng)該引起水利工程的項(xiàng)目投資方和工程項(xiàng)目施工企業(yè)共同的重視。

作者:陳叢慶 單位:羅甸縣水利有限責(zé)任公司

工程造價(jià)與管理論文:陸上風(fēng)電工程造價(jià)管理現(xiàn)狀與對(duì)策

【摘要】風(fēng)力發(fā)電是我國(guó)“十三五”規(guī)劃中重點(diǎn)投資的新能源領(lǐng)域之一。陸上風(fēng)電工程投資額度大，建設(shè)前期造價(jià)控制對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)管理具有十分關(guān)鍵的作用。而在很多風(fēng)電工程實(shí)際建設(shè)當(dāng)中，時(shí)常出現(xiàn)投資超出預(yù)期投資情況，在影響工程穩(wěn)定建設(shè)的同時(shí)導(dǎo)致資金浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。本文從設(shè)計(jì)院的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)角度出發(fā)，闡述了目前前期階段陸上風(fēng)電工程投資控制中存在的主要問(wèn)題，最后針對(duì)問(wèn)題提出了項(xiàng)目前期階段的造價(jià)管理工作中相關(guān)的看法與對(duì)策，希望對(duì)于陸上風(fēng)電工程建設(shè)在前期階段的造價(jià)管理起到拋磚引玉石的效果。

【關(guān)鍵詞】前期階段；造價(jià)管理；陸上風(fēng)電工程

1陸上風(fēng)電建設(shè)各階段工程造價(jià)管理

工程造價(jià)管理是工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)核心工作，貫穿于工程決策階段、前期階段、招標(biāo)及發(fā)承包階段、施工階段、竣工驗(yàn)收及后評(píng)價(jià)階段等工程建設(shè)的全過(guò)程。在風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目中，要求各級(jí)管理人員從各自的工作范圍著手，采用各種方法，加強(qiáng)事前、事中及事后的全過(guò)程造價(jià)管理，降低工程成本，節(jié)約建設(shè)資金，有效控制工程造價(jià)。如何在滿足項(xiàng)目使用功能和合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，把建設(shè)工程的造價(jià)管理在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證項(xiàng)目管理的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，這就需要建設(shè)單位認(rèn)真做好前期階段的造價(jià)管理，既要全面又要有側(cè)重點(diǎn)。

2前期階段進(jìn)行陸上風(fēng)電工程建設(shè)造價(jià)管理的重要性

在項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于前期階段的設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對(duì)擬建工程的實(shí)施進(jìn)行全面的安排，也是對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過(guò)程。而前期階段工作往往影響到80%以上的風(fēng)電工程總投資，通過(guò)圖2可以明顯的看出前期階段投資控制的重要性。

3陸上風(fēng)電工程前期階段造價(jià)管理存在的主要問(wèn)題現(xiàn)狀

3.1缺乏經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目部團(tuán)隊(duì)

管理學(xué)里說(shuō)了，一個(gè)好的的管理團(tuán)隊(duì)直接影響工程的投資。筆者接觸的各大發(fā)電集團(tuán)的業(yè)主，參與前期階段的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)時(shí)常是缺乏建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的新團(tuán)隊(duì)，往往是一個(gè)區(qū)域內(nèi)，一個(gè)新建項(xiàng)目，新組一個(gè)團(tuán)隊(duì)，經(jīng)常不同團(tuán)隊(duì)對(duì)于風(fēng)電工程的建設(shè)管理水平參差不齊，對(duì)基本流程都不熟悉，對(duì)造價(jià)熟悉的人員更是缺乏，常常出現(xiàn)采用何種招標(biāo)模式不明了，采用何種定額標(biāo)準(zhǔn)不清晰，這直接導(dǎo)致了兩個(gè)問(wèn)題：①整體工期被延誤，投資被放大；②給設(shè)計(jì)人員帶來(lái)各種返工的同時(shí)，容易出現(xiàn)各類錯(cuò)誤，比如招標(biāo)控制價(jià)常常今天要用風(fēng)電定額模式，明天改用電力定額模式，設(shè)計(jì)人員提資時(shí)疲于應(yīng)付，而短時(shí)間高頻率的更改方案，也給下游的造價(jià)人員增加了出錯(cuò)的幾率。

3.2內(nèi)審概算（執(zhí)行概算）審查會(huì)后缺乏有效的跟蹤機(jī)制

各項(xiàng)目部由于對(duì)風(fēng)電工程建設(shè)造價(jià)把控能力不足，擔(dān)心費(fèi)用不足，同時(shí)由于國(guó)企機(jī)制問(wèn)題，執(zhí)行概算一旦確定不得超出，所以普遍存在緊靠各集團(tuán)公司總部的批準(zhǔn)概算，將內(nèi)審概算審查核減下的費(fèi)用，東邊核減，西邊補(bǔ)增的方式增加各種費(fèi)用，最后內(nèi)審會(huì)流于形式，起不到隨著設(shè)計(jì)階段的推進(jìn)，逐漸優(yōu)化和細(xì)化，從而降低工程造價(jià)的初衷，導(dǎo)致陸上風(fēng)電工程投資普遍性的較大，且由于強(qiáng)制要求設(shè)計(jì)院將專家核減的費(fèi)用通過(guò)其他單位工程以充填工程量的方式補(bǔ)足費(fèi)用。沒(méi)能同國(guó)網(wǎng)公司輸變電審查會(huì)一樣做到現(xiàn)場(chǎng)收口，現(xiàn)場(chǎng)定數(shù)，使風(fēng)電工程造價(jià)投資做到在控、可控。

3.3缺乏設(shè)計(jì)收費(fèi)的激勵(lì)機(jī)制

市場(chǎng)機(jī)制下，設(shè)計(jì)費(fèi)收入是設(shè)計(jì)院的主要來(lái)源之一。在設(shè)計(jì)收費(fèi)方面，沒(méi)有科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)，使得設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行造價(jià)管理時(shí)缺乏足夠的積極性。實(shí)際業(yè)務(wù)中，設(shè)計(jì)費(fèi)常常被打折的同時(shí)，沒(méi)有對(duì)于設(shè)計(jì)優(yōu)化提出相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)措施，這也是導(dǎo)致設(shè)計(jì)在較趕的工期中無(wú)法花費(fèi)更多精力在設(shè)計(jì)優(yōu)化上。

3.4工期緊張狀態(tài)下的設(shè)計(jì)深度不夠、技術(shù)與造價(jià)各自為戰(zhàn)

在陸上風(fēng)電工程項(xiàng)目建設(shè)的前期階段，設(shè)計(jì)深度不夠的現(xiàn)象表現(xiàn)明顯。設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，往往只能確定大體的設(shè)備參數(shù)，導(dǎo)致造價(jià)人員在進(jìn)行造價(jià)的編制時(shí)，很難達(dá)到詳細(xì)性原則，尤其是在一些設(shè)計(jì)任務(wù)較重且設(shè)計(jì)工期較短的工程中，表現(xiàn)的尤為明顯。目前大多數(shù)設(shè)計(jì)院將造價(jià)人員與設(shè)計(jì)人員分部門管理，造價(jià)人員進(jìn)行造價(jià)編制，設(shè)計(jì)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)僅僅關(guān)注技術(shù)方面的問(wèn)題，缺乏造價(jià)管理方面的考慮；造價(jià)人員在平時(shí)的過(guò)程中只進(jìn)行計(jì)價(jià)工作，沒(méi)有將造價(jià)信息及時(shí)的傳遞給設(shè)計(jì)人員，使得設(shè)計(jì)過(guò)程中技術(shù)和經(jīng)濟(jì)無(wú)法有效的聯(lián)系在一起，發(fā)生脫節(jié)現(xiàn)象。另外，設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，又分細(xì)分為不同設(shè)計(jì)專業(yè)如建筑、水工、總圖、電氣等等，每個(gè)專業(yè)的設(shè)計(jì)人員并沒(méi)有掌握整個(gè)工程的實(shí)際成本，如盲人摸象，缺乏對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的把控。

4風(fēng)電工程建設(shè)前期階段的主要造價(jià)管理對(duì)策

針對(duì)以上問(wèn)題，筆者談?wù)剮c(diǎn)自己淺薄的見(jiàn)解：

4.1首先組建一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目部團(tuán)隊(duì)

①參與前期階段的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，可以從已完成項(xiàng)目建設(shè)階段（一般是1年左右）的項(xiàng)目部整體調(diào)動(dòng)，后期項(xiàng)目交由運(yùn)維團(tuán)隊(duì)去運(yùn)營(yíng)，這樣做到建設(shè)和運(yùn)維兩個(gè)團(tuán)隊(duì)，而非一個(gè)團(tuán)隊(duì)從建設(shè)到運(yùn)維都呆在一個(gè)項(xiàng)目上，做到術(shù)業(yè)有專攻，建設(shè)運(yùn)維兩條線。②一個(gè)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，可以同時(shí)配備另一組人馬學(xué)習(xí)，熟悉風(fēng)電工程建設(shè)的流程及造價(jià)管理的關(guān)鍵，這樣一個(gè)熟悉建設(shè)流程、了解造價(jià)管理的團(tuán)隊(duì)，無(wú)疑會(huì)減少溝通障礙，保證建設(shè)工期以及造價(jià)控制工作的合理推進(jìn)。

4.2完善風(fēng)電工程的內(nèi)審概算（執(zhí)行概算）審查會(huì)制度建設(shè)

一個(gè)企業(yè)的效益來(lái)自于管理水平，管理水平的實(shí)現(xiàn)依靠完善的制度建設(shè)。因此，針對(duì)內(nèi)審會(huì)流于形式，無(wú)法完全做到依據(jù)概算，要完善集團(tuán)內(nèi)審概算（執(zhí)行概算）制度建設(shè)，保證充足參會(huì)時(shí)間，當(dāng)場(chǎng)收口，這樣同國(guó)網(wǎng)公司初設(shè)審查會(huì)一樣，做到審查方案有定論，造價(jià)有結(jié)果，批概有文，造價(jià)管理有依據(jù)。同時(shí)由于現(xiàn)場(chǎng)定數(shù)，從而避免了項(xiàng)目部事后強(qiáng)制設(shè)計(jì)院填充造假工程量現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)而避免后期招標(biāo)階段，由于前期內(nèi)審概算的固定，導(dǎo)致實(shí)際招標(biāo)文件編制的不一致性，導(dǎo)致的造價(jià)可控度的降低。從而根本上做到風(fēng)電工程造價(jià)投資做到在控、可控。改善目前普遍存在的業(yè)主方造價(jià)管理混亂的問(wèn)題。

4.3增加設(shè)計(jì)費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，改革設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)行的設(shè)計(jì)費(fèi)收取，大頭費(fèi)用在于施工圖設(shè)計(jì)，大都根據(jù)圖紙預(yù)算進(jìn)行收費(fèi)，這種計(jì)費(fèi)模式下，設(shè)計(jì)人員希望有更多的投資來(lái)提高自己的設(shè)計(jì)報(bào)酬，使得設(shè)計(jì)人員更加注重技術(shù)方面的設(shè)計(jì)，在經(jīng)濟(jì)方面的設(shè)計(jì)觀念不足。對(duì)現(xiàn)有的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改革，將整個(gè)投資按照相關(guān)的專業(yè)進(jìn)行劃分，同時(shí)從多個(gè)方面進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的比較，假如因?yàn)樵O(shè)計(jì)方案的合理性使得投資適當(dāng)?shù)臏p少了，可以對(duì)設(shè)計(jì)人員增加一些提成，增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)的積極性。

4.4重視造價(jià)人員參與到方案設(shè)計(jì)中，重視站區(qū)的選址方案比選

（1）在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，造價(jià)人員提前參與到方案設(shè)計(jì)的工作中，通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析法等方式對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行一定程度上的評(píng)價(jià)以及優(yōu)化，將相關(guān)方案的造價(jià)及時(shí)向設(shè)計(jì)人員反應(yīng)。以實(shí)際工程設(shè)計(jì)中為例，由于造價(jià)工作作為整個(gè)前期階段的下游工作，其造價(jià)指標(biāo)能反映出工程設(shè)計(jì)的某些部位（某些節(jié)點(diǎn)）是否出現(xiàn)問(wèn)題，比如常規(guī)工程里，開(kāi)關(guān)站內(nèi)的主控樓等建筑物的土建造價(jià)指標(biāo)水平如3000元/m2左右均屬正常，但如果發(fā)現(xiàn)指標(biāo)過(guò)高或者過(guò)低于此，則可以反向詢問(wèn)對(duì)應(yīng)的建筑專業(yè)、結(jié)構(gòu)專業(yè)的設(shè)計(jì)人員是否所提工程量有誤、有漏，是否有特殊的設(shè)計(jì)要求等等，實(shí)際工作中常?？梢蕴崆鞍l(fā)現(xiàn)問(wèn)題，讓設(shè)計(jì)糾正修改工程量提資，這也就是造價(jià)人員提前介入的“糾偏”功能。（2）根據(jù)多年陸上風(fēng)電工程造價(jià)編制的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，由于主要風(fēng)電機(jī)組設(shè)備費(fèi)用均為社會(huì)上風(fēng)機(jī)生產(chǎn)廠家的市場(chǎng)價(jià)格透明可詢，可以較為直觀的把控。那么剩下風(fēng)電工程投資土建部分受設(shè)計(jì)方案影響最大。筆者認(rèn)為，前期階段的總圖設(shè)計(jì)，在陸上風(fēng)電工程造價(jià)的組成上具有較大影響，遠(yuǎn)高于其他如建筑、暖通、水工等專業(yè)。原因有三：①陸上風(fēng)電工程，一般在遠(yuǎn)離城市的偏僻地區(qū)，地質(zhì)狀況較復(fù)雜，而站區(qū)的選址、風(fēng)機(jī)機(jī)位的布置，直接影響主要建筑、構(gòu)筑物位置所處的地質(zhì)情況，又決定了相關(guān)地基處理費(fèi)用的大小，還會(huì)影響到水工專業(yè)對(duì)于防洪排水溝、擋墻護(hù)坡工程等的提資量。②在一些山區(qū)風(fēng)電場(chǎng)，由于風(fēng)機(jī)運(yùn)輸?shù)男枰藿ń畮坠锏恼就獾缆?，僅站外道路造價(jià)每公里甚至高達(dá)100萬(wàn)元。③總圖方案的選擇，會(huì)影響征地費(fèi)用的大小，特別是東南沿海地區(qū)地價(jià)高，有些沿海灘涂的風(fēng)機(jī)機(jī)位布置，可能占用到養(yǎng)殖區(qū)，賠償標(biāo)準(zhǔn)更是高昂，費(fèi)用占總投資比例很大。因此，對(duì)于前期階段的陸上風(fēng)電工程造價(jià)管理，應(yīng)尤其重視站區(qū)選址工作。

5結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，想要做好陸上風(fēng)電工程前期造價(jià)管理：①要組建一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目部團(tuán)隊(duì)；②完善風(fēng)電工程的內(nèi)審概算審查會(huì)制度建設(shè)；③需要造價(jià)人員提前介入前期工作中，重視依據(jù)造價(jià)指標(biāo)反饋下的總圖專業(yè)設(shè)計(jì)；改革設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)的積極性，進(jìn)而使整個(gè)設(shè)計(jì)方案得到優(yōu)化。以最優(yōu)化方案獲得最合適的成本，從而實(shí)現(xiàn)最高的經(jīng)濟(jì)效益。

作者:吳黎明 單位:福建永福電力設(shè)計(jì)股份有限公司

工程造價(jià)與管理論文:招投標(biāo)工程造價(jià)管理與控制

摘要:

分析了影響項(xiàng)目招投標(biāo)的主要因素，基于招投標(biāo)的工作流程，從招投標(biāo)文件編制、施工圖預(yù)審、投標(biāo)報(bào)價(jià)審查等方面，提出了招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的建議，以供參考。

關(guān)鍵詞:

招投標(biāo)，工程造價(jià)，工程量清單，施工圖紙

近年來(lái)，我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展迅速，作為建筑項(xiàng)目基礎(chǔ)的招投標(biāo)階段及其合同制度的發(fā)展也在逐步完善。早在2003年，我國(guó)住建部已頒布并實(shí)施了GB50500—2003工程量計(jì)價(jià)清單，這部國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了工程清單計(jì)價(jià)項(xiàng)目及其計(jì)算規(guī)則，確保了各相關(guān)單位依據(jù)自身利潤(rùn)管理水平自助計(jì)價(jià)、自助報(bào)價(jià)，展開(kāi)了由市場(chǎng)公開(kāi)、公平、公正選擇工程造價(jià)的新局面，為日后造價(jià)工作的規(guī)范開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。隨后，在2008年，住建部在2003年版清單的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和反饋的基礎(chǔ)上完善和補(bǔ)充了GB50500—2008建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，這部清單計(jì)價(jià)規(guī)范構(gòu)建了更加完善合理的造價(jià)觀———全過(guò)程造價(jià)管理，明確了全過(guò)程造價(jià)管理的合理性和重要性，為工程造價(jià)管理指明了發(fā)展道路。盡管如此，我國(guó)的造價(jià)管理工作仍存在很多問(wèn)題，例如，我國(guó)工程造價(jià)管理往往只針對(duì)施工階段，卻忽視施工前期準(zhǔn)備階段、后期管理階段等的成本控制;再如，我國(guó)尚未建立一整套科學(xué)合理的方法來(lái)應(yīng)對(duì)開(kāi)展全過(guò)程造價(jià)管理所帶來(lái)的高成本、高要求的負(fù)面影響。因此，我國(guó)亟待建立一整套科學(xué)合理的造價(jià)管理方法。本文即是基于這樣的研究背景，對(duì)招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制進(jìn)行了詳細(xì)的分析，在分析和總結(jié)的基礎(chǔ)上，建立起一套行之有效的控制方法。具體如下。

1工程造價(jià)是影響項(xiàng)目招投標(biāo)的主要因素

工程造價(jià)作為影響項(xiàng)目招投標(biāo)的主要因素，它的準(zhǔn)確性極為重要，主要有以下因素影響工程造價(jià)控制。

1．1工程控制價(jià)的確定

工程控制價(jià)，即工程標(biāo)底，是由工程發(fā)包方或者受發(fā)包方委托的具有相關(guān)資質(zhì)的造價(jià)咨詢公司編制而成，對(duì)工程成本的控制起著決定性的作用。雖然，近年來(lái)，由國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)的無(wú)標(biāo)底招標(biāo)評(píng)標(biāo)技術(shù)已經(jīng)逐漸在實(shí)際工作中得到了應(yīng)用，但是，無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)不能簡(jiǎn)單的等于沒(méi)有標(biāo)底，沒(méi)有控制價(jià)，僅僅只是弱化了控制價(jià)在工程造價(jià)過(guò)程中的作用。并且，由此也逐漸增加了很多詳細(xì)的評(píng)標(biāo)細(xì)則，改變了過(guò)去造價(jià)工作中僅僅以價(jià)格為投標(biāo)合理性的唯一標(biāo)準(zhǔn)。反而使得工程控制價(jià)對(duì)于發(fā)包方的作用越來(lái)越重要。尤其是現(xiàn)在，工程控制價(jià)是發(fā)包方進(jìn)行成本管理工作的價(jià)格標(biāo)尺，是發(fā)包方對(duì)工程項(xiàng)目的預(yù)計(jì)價(jià)格。

1．2工程量清單的準(zhǔn)確性

我國(guó)所采用的工程量清單計(jì)價(jià)方法主要為工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，投標(biāo)單位依據(jù)發(fā)包方提供的工程量清單報(bào)價(jià)。故而，發(fā)包方提供的工程量清單準(zhǔn)確與否，直接影響著投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)和工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。工程量清單的不準(zhǔn)確、不完善給施工單位的報(bào)價(jià)提供了很大投機(jī)的可能性，造成報(bào)價(jià)低，開(kāi)工后價(jià)格控制不住的情況，直接影響到項(xiàng)目成本控制的難度。

1．3投標(biāo)策略

在實(shí)際招投標(biāo)工作的過(guò)程中，大多數(shù)施工單位都會(huì)采用低價(jià)中標(biāo)的方式，因此，多數(shù)施工單位會(huì)想方設(shè)法的降低投標(biāo)價(jià)來(lái)獲得投標(biāo)或中標(biāo)機(jī)會(huì)。所以，在投標(biāo)過(guò)程中，施工單位需要綜合考慮企業(yè)及項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理能力和市場(chǎng)大環(huán)境的影響等相關(guān)因素，這些投標(biāo)策略也會(huì)直接影響項(xiàng)目工程造價(jià)的高低。

1．4合同類型的確定

目前，在實(shí)際工作中，經(jīng)常使用的合同文本包括單價(jià)合同、總價(jià)合同以及成本加酬金合同，不同的合同類型對(duì)工程造價(jià)有著不同的影響。這些影響通常都是由于市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)引起的。當(dāng)施工過(guò)程中，發(fā)生合同爭(zhēng)議時(shí)，往往都圍繞著合同價(jià)的調(diào)整。因此，在合同中要非常明確、詳細(xì)地闡述合同價(jià)調(diào)整的范圍、調(diào)整的方法，以期減少合同糾紛，有效控制工程的造價(jià)。

2流程控制

工作流程安排是否合理，直接影響著工程造價(jià)控制。全面的、有效的流程控制可以大大提高工作效率和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，這使得工程流程控制廣泛地應(yīng)用于招投標(biāo)階段實(shí)際工作中。

2．1工程量清單審核流程

招投標(biāo)文件中不可缺少的部分是分部分項(xiàng)清單工程量。發(fā)包方必須對(duì)分部分項(xiàng)工程量清單中的項(xiàng)目特征及工程數(shù)量負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)清單審核工作，是避免發(fā)生不必要損失的有效途徑。工程量清單的準(zhǔn)確性是建立在相關(guān)專業(yè)人員的職業(yè)判斷、專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力之上的，這對(duì)工程造價(jià)的專業(yè)人員提出了相對(duì)較高的要求。

2．2工程材料成本控制流程

工程項(xiàng)目中，材料成本通常都會(huì)占到工程總成本的60%～70%，因此，材料成本直接影響著工程項(xiàng)目總造價(jià)的高低，以及建設(shè)單位是否能夠投標(biāo)或中標(biāo)。在工程材料成本控制流程中，要特別注意以下問(wèn)題:1)建設(shè)單位要掌握足夠的、及時(shí)的市場(chǎng)材料信息;2)建設(shè)單位要能夠依據(jù)上述材料信息預(yù)算工程項(xiàng)目較為精確的造價(jià)信息;3)建設(shè)單位與供貨商之間要存在良好的合作關(guān)系。

3招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的建議

3．1重視招投標(biāo)文件的編制工作

發(fā)包方(或其委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu))應(yīng)重視招標(biāo)文件的編制工作，培訓(xùn)相關(guān)編制人員的專業(yè)技能、提升其執(zhí)業(yè)判斷能力，只有擁有一支業(yè)務(wù)能力過(guò)關(guān)、職業(yè)道德良好的編制人員隊(duì)伍才能更好地完成招投標(biāo)文件的編制工作。同時(shí)，發(fā)包方應(yīng)提升自身法律素養(yǎng)，尤其要對(duì)《合同法》等相關(guān)法律進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)和理解，細(xì)化招投標(biāo)合同內(nèi)容。

3．2重視施工圖紙的預(yù)審工作

施工圖紙預(yù)審對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)起著極其重要的決定性作用。但在實(shí)際工作中，圖紙預(yù)審工作往往只是走流程、做樣子。施工、設(shè)計(jì)、預(yù)算等相關(guān)人員對(duì)圖紙理解通常會(huì)存在不一致的地方。因此，我們應(yīng)重視圖紙預(yù)審工作，將相關(guān)人員匯集一處，認(rèn)真開(kāi)展預(yù)審圖紙工作，找出其中問(wèn)題并統(tǒng)一觀點(diǎn)，進(jìn)行圖紙優(yōu)化。完善到位的圖紙預(yù)審工作不僅有助于進(jìn)行預(yù)算成本管理，而且可以在一定程度上避免招投標(biāo)雙方的爭(zhēng)議。

3．3加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的審查

投標(biāo)單位進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)后，發(fā)包方需組織評(píng)標(biāo)工作，對(duì)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)進(jìn)行審查。審查內(nèi)容主要包括:1)注意其是否存在刪減清單工作量或圍標(biāo)的情況;2)格外重視設(shè)備材料報(bào)價(jià)，去除嚴(yán)重偏離市場(chǎng)價(jià)格投標(biāo)。

4結(jié)語(yǔ)

基于上述對(duì)企業(yè)招投標(biāo)工作的詳細(xì)分析、總結(jié)和完善建議，可以看出工程造價(jià)的管理應(yīng)具備流程管理的理念，并將重點(diǎn)放置在招投標(biāo)階段，尤其是材料設(shè)備價(jià)格。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，以流程管理的角度，研究其在招投標(biāo)階段中的具體應(yīng)用，為工程造價(jià)控制工作提供可行思路和方法。

作者：楊衛(wèi)紅 單位：山西華耀建筑有限公司

工程造價(jià)與管理論文:排水工程造價(jià)控制與管理

摘要:

本文通過(guò)調(diào)查研究市政排水的造價(jià)控制，分析市政排水進(jìn)程中的工程管理，從而闡明如何做好市政排水工程造價(jià)控制與管理的工作。

關(guān)鍵詞:

市政排水工程；造價(jià)控制；管理手段

1市政排水工程造價(jià)控制與管理的概述

市政排水工程具有建設(shè)范圍廣、建設(shè)要求高、招標(biāo)要求嚴(yán)、施工環(huán)境雜、竣工要求高等特點(diǎn)，建設(shè)市政排水工程有利于美化周邊環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。市政排水工程造價(jià)控制與管理大致可以分為兩個(gè)階段:第一個(gè)階段是前期的設(shè)計(jì)階段，市政排水工程依據(jù)項(xiàng)目要求和合同規(guī)定，將設(shè)計(jì)預(yù)算控制在一定范圍內(nèi)，設(shè)計(jì)階段要經(jīng)過(guò)建立方案、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)控制、設(shè)計(jì)施工圖紙等一系列的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)是具有一定秩序的，并且相互制約發(fā)展，不可缺少一個(gè)關(guān)節(jié)，共同組成了市政排水工程造價(jià)控制的前期過(guò)程。在市政排水工程沒(méi)有開(kāi)工之前，一定要把握好前期的設(shè)計(jì)資金，一定程度上有效地避免施工過(guò)程中出現(xiàn)大幅度的修改，減少建設(shè)資金不必要的投入在項(xiàng)目變更中，降低施工管理造價(jià)控制不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，前期的設(shè)計(jì)階段一般是整個(gè)排水工程中所需資金的幾十分之一，但是這幾十分之一的費(fèi)用卻對(duì)市政排水工作的造價(jià)影響高達(dá)百分之六十。由此可以看出，市排水工程的設(shè)計(jì)階段，是整個(gè)工程中最為重要的部分，設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量能夠保證，就能大大提高工程的質(zhì)量，有效的減少市政排水工程的施工成本。市政排水工程的前期設(shè)計(jì)方案主要依照工程的特性，若工程的結(jié)構(gòu)較為單一，那么設(shè)計(jì)的針對(duì)性較強(qiáng)，若工程的結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，那么進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)要全方位的考慮。第二個(gè)階段是后期的管理階段，對(duì)市政排水工程造價(jià)進(jìn)行管理，能夠有效的擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)、降低生產(chǎn)成本、減少資源利用，在市政排水工程中發(fā)揮著特定的作用。管理階段需要加強(qiáng)工程建設(shè)中各個(gè)領(lǐng)域的項(xiàng)目合作，對(duì)所建設(shè)的對(duì)象進(jìn)行調(diào)查分析，用科學(xué)的手段管理技術(shù)人員，盡可能的提高對(duì)排水造價(jià)進(jìn)行管理的價(jià)值。管理階段中，相關(guān)人員會(huì)估算排水建設(shè)項(xiàng)目所需要的全部費(fèi)用，不僅包括工程內(nèi)部所使用的用來(lái)技術(shù)研發(fā)、采購(gòu)器材、招募技術(shù)工種的資金，還包括工程外部機(jī)器維修費(fèi)用、人員管理費(fèi)用、材料消耗費(fèi)用的綜合，對(duì)市政排水工程造價(jià)進(jìn)行有效的管理，有利于減少工程內(nèi)部和工程外部所投入的費(fèi)用，并在不剝削人民利益的條件下，盡可能的取得更多的利潤(rùn)空間。在進(jìn)行管理時(shí)，會(huì)對(duì)市政排水建設(shè)中的不同需求進(jìn)行總和分析，弄清楚在建設(shè)市政排水工程時(shí)，哪些工作是有用的，哪些工作是無(wú)用的，對(duì)生產(chǎn)原料進(jìn)行歸納，去除生產(chǎn)中不需要的原料，使設(shè)計(jì)方案更加科學(xué)，市政排水工程的建設(shè)更加合理。總之，在進(jìn)行市政排水工程造價(jià)控制與管理時(shí)，首先選擇好市政排水工程建設(shè)的對(duì)象，收集施工地區(qū)的地質(zhì)材料，檢測(cè)此地區(qū)的排水工程建設(shè)情況，設(shè)立工程造價(jià)的指標(biāo)，把握工程材料的成本和供應(yīng)情況。其次，根據(jù)排水工程的特點(diǎn)和相關(guān)的材料，全面確定工程的整體費(fèi)用，包括務(wù)工人員工資、建筑原材料成本和設(shè)備采購(gòu)資金，著手設(shè)計(jì)市政排水工程的方案。隨后，對(duì)工程造價(jià)的問(wèn)題進(jìn)行宏觀調(diào)控，把握項(xiàng)目進(jìn)度，解決建設(shè)進(jìn)展中的弊端，以此對(duì)排水工程的造價(jià)進(jìn)行有效的控制和管理。

2市政排水工程造價(jià)控制與管理的主要方法

國(guó)家在市政排水工程建設(shè)中所投入的項(xiàng)目基金有限，面對(duì)市政排水工程所需要的龐大的造價(jià)費(fèi)用，如何科學(xué)的控制和管理市政排水工程造價(jià)，有效把握市政排水工程能夠合理運(yùn)行，是不少市政單位著手研究的問(wèn)題。

2．1加強(qiáng)對(duì)市政排水工程招標(biāo)中造價(jià)的控制與管理

在篩選建設(shè)市政排水工程的建筑商時(shí)，一定要秉持了公平的原則，絕不偏向哪一方，堅(jiān)決遵循相關(guān)的管理制度，加強(qiáng)有關(guān)部門的監(jiān)督力度，從各個(gè)建筑商當(dāng)中篩選出能力較為突出的一位，給予其中標(biāo)決定，研究建筑商出現(xiàn)拖欠工人工資、使用質(zhì)量不合格的建筑材料和不良工程造價(jià)的行為。因?yàn)檫M(jìn)行排水工程建設(shè)時(shí)，周圍的環(huán)境通常較為復(fù)雜，會(huì)出現(xiàn)很多無(wú)法控制的情況，給市政排水建設(shè)帶來(lái)了很大的安全隱患。因此，在招標(biāo)時(shí)一定要對(duì)各建筑商的能力進(jìn)行詳盡的了解，保障施工團(tuán)隊(duì)人員的綜合實(shí)力，切實(shí)保障工程造價(jià)、工程進(jìn)度、技術(shù)含量和市政排水工程造價(jià)的要求是一致的，只有這樣，才能使招標(biāo)的整體風(fēng)氣良好，為未市政排水工程的建設(shè)提供保障。

2．2加強(qiáng)在市政排水工程建設(shè)時(shí)期的造價(jià)管理與控制

在進(jìn)行市政排水工程的建設(shè)時(shí)，是需要進(jìn)行一系列的準(zhǔn)備，譬如設(shè)計(jì)方案、規(guī)劃布局、采購(gòu)材料和設(shè)計(jì)圖紙等，這樣才能初步開(kāi)始工程建設(shè)，它對(duì)整個(gè)工程造價(jià)過(guò)程中起到了至關(guān)重要的作用。相關(guān)建筑商應(yīng)該秉承端正的態(tài)度，派遣相關(guān)的技術(shù)人員對(duì)市政排水工作進(jìn)行實(shí)地考察，切實(shí)了解建設(shè)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把握工程的建設(shè)質(zhì)量，對(duì)市政排水工程進(jìn)行有效的調(diào)控，有助于提高市政排水工程造價(jià)的質(zhì)量。下面，我們就加強(qiáng)在市政排水工程建設(shè)時(shí)期的造價(jià)管理與控制，來(lái)具體探討其方法:

(1)派遣管理人員實(shí)地調(diào)查。市政排水工程建設(shè)的質(zhì)量好壞，往往與基層工作內(nèi)容的問(wèn)題緊密相連，在進(jìn)行市政工程建設(shè)時(shí)，要派遣管理人員進(jìn)行實(shí)地的調(diào)查，對(duì)工程的完成進(jìn)度、既有質(zhì)量、完成目標(biāo)、工作效率和工程造價(jià)管理都能有深入的了解，有助于糾正工程中沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。相關(guān)管理人員應(yīng)該時(shí)刻牢記自身職責(zé)，用科學(xué)的方法，全面深入了了解施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程所用材料、建設(shè)環(huán)境和設(shè)備質(zhì)量，對(duì)于市政排水工程中存在的質(zhì)量不過(guò)關(guān)的材料、技術(shù)不過(guò)關(guān)的人員等，進(jìn)行及時(shí)的處理，嚴(yán)格杜絕混亂風(fēng)氣的出現(xiàn)。

(2)把握市政排水工程造價(jià)中的變更。市政排水工程的建設(shè)不可能是一帆風(fēng)順的，總會(huì)遇到讓建筑團(tuán)隊(duì)始料未及的問(wèn)題，相應(yīng)的，建筑團(tuán)隊(duì)會(huì)對(duì)既有的施工方案和排水工程造價(jià)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，那么勢(shì)必會(huì)在某些程度上增加了資金的投入和人員的變更。面對(duì)這些變更，我們要用發(fā)展的眼光看待，用科學(xué)的解決方法，嚴(yán)格的審查制度，來(lái)良好把握這些問(wèn)題。有關(guān)技術(shù)人員應(yīng)該立即合理調(diào)整建筑方案，對(duì)比分析哪些變更是有益的，哪些變更是無(wú)益的，避免出現(xiàn)變更錯(cuò)誤。建筑團(tuán)隊(duì)除了要參照技術(shù)人員的分析，也要依據(jù)市政排水工程的發(fā)展局面，掌握排水工程造價(jià)變更的情況，并對(duì)此派遣專門人員進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，將數(shù)據(jù)整合分析，比較排水工程造價(jià)的變更是否能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。

(3)做好整體管理工作。市政排水工程中一旦出現(xiàn)狀況，那么很大程度上會(huì)出現(xiàn)索要賠償?shù)那闆r，增加工程建設(shè)的投入資金。在很多時(shí)候，導(dǎo)致索要賠償情況的發(fā)生是受到多個(gè)方面的影響，譬如，在市政排水工程建設(shè)的過(guò)程中，市政府下令某個(gè)地方進(jìn)行拆遷，那么勢(shì)必要延遲工程的完成時(shí)間，使之無(wú)法在合同既定的要求內(nèi)完成任務(wù);如果市政排水工程的施工位置是居民的住宅區(qū)，施工過(guò)程嚴(yán)重干擾到了居民日常的生活，那么也會(huì)導(dǎo)致索賠情況的出現(xiàn)，導(dǎo)致項(xiàng)目工程無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行;有關(guān)的承包商沒(méi)有及時(shí)發(fā)放務(wù)工人員的工資，導(dǎo)致務(wù)工人員的工作懈怠，從而使市政排水工程的完整質(zhì)量大打折扣。所以，要想避免這種情況的出現(xiàn)，一定要做好整體管理的工作，才能保障市政排水工程建設(shè)的平穩(wěn)運(yùn)行、高效發(fā)展。因此，我們要在市政排水工程建設(shè)中，建設(shè)方要對(duì)排水項(xiàng)目的施工進(jìn)行科學(xué)的調(diào)控，建筑商應(yīng)該具備一定的責(zé)任感，為工程建設(shè)注入良好的動(dòng)力，保障項(xiàng)目工作都能夠順利的展開(kāi)，以此來(lái)管理和控制市政排水工程的造價(jià)。

3結(jié)論

根據(jù)上述分析可知，市政排水工程造價(jià)的控制與管理需要投入大量的人力和財(cái)力，因此，必須加強(qiáng)前期設(shè)計(jì)階段和后期管理階段的綜合運(yùn)用，大大避免工程中可能弊端的出現(xiàn)。影響市政排水工程造價(jià)的因素有許多，這需要我們對(duì)整個(gè)排水工程能夠宏觀把控、系統(tǒng)分析，不斷完善市政排水工程造價(jià)的策略，實(shí)現(xiàn)對(duì)排水工程造價(jià)有效的管理和控制。本文運(yùn)用科學(xué)的方法，依照具體的材料，對(duì)市政排水工程造價(jià)控制與管理進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析討論，具有一定的全面性，有利于為日后的市政排水工程建設(shè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，使市政排水工程建設(shè)能夠平穩(wěn)運(yùn)行。

作者：賈艷 王杰 單位：浙江寶晟建設(shè)有限公司 舟山市小干島商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部

工程造價(jià)與管理論文:投資工程造價(jià)管理與控制策略

摘要：

隨著我國(guó)政府投資工程的大力推進(jìn)，在工程建設(shè)過(guò)程中，存在著許多工程造價(jià)管理與控制的問(wèn)題，因此需要相關(guān)政府部門能夠結(jié)合具體實(shí)際的工程情況，最大程度上降低資源的浪費(fèi)。本文就政府投資工程造價(jià)管理與控制的策略進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析和闡述。

關(guān)鍵詞：

政府；投資工程；造價(jià)管理；控制策略

政府投資項(xiàng)目工程主要是指政府為了能夠更好的實(shí)現(xiàn)自身的各項(xiàng)職能，將一部分集中性的財(cái)政資金投入到了社會(huì)再生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證社會(huì)再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)能夠順利的進(jìn)行，從而進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，滿足社會(huì)公眾的需要，通過(guò)以政府作為實(shí)際的投資主體，完成以財(cái)政性的資金為資金來(lái)源的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

1.工程造價(jià)管理與控制概述

對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理與控制是基于工程建設(shè)的實(shí)際特點(diǎn)和情況，利用科學(xué)的技術(shù)方式和經(jīng)濟(jì)、法律等手段，在工程建設(shè)活動(dòng)中處理工程造價(jià)確定與控制、經(jīng)營(yíng)與管理等問(wèn)題，通過(guò)合理的分配人力、物力、財(cái)力等資源，確保工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的有效控制，獲得更高的投資效益和經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到預(yù)定的工程建設(shè)目標(biāo)。一般在工程造價(jià)中包含了直接的工程費(fèi)和措施費(fèi)，其中直接的工程費(fèi)主要是指在施工過(guò)程中耗費(fèi)的材料費(fèi)、人工費(fèi)、施工機(jī)械的使用費(fèi)用等；措施費(fèi)主要是指為了完成工程建設(shè)的整體目標(biāo)而發(fā)生在工程實(shí)施之前和實(shí)施過(guò)程中的非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用，比如安全施工費(fèi)、文明施工費(fèi)、夜間施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用等。

2.政府投資工程造價(jià)管理與控制現(xiàn)狀

2.1前期工作不充分，導(dǎo)致投資規(guī)模測(cè)算不準(zhǔn)確

政府投資工程的工程造價(jià)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到包括決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等工程建設(shè)流程，工作難度很大。投資決策作為工程造價(jià)的源頭，對(duì)項(xiàng)目技術(shù)與經(jīng)濟(jì)決策對(duì)工程造價(jià)和經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響。但是現(xiàn)階段一些政府投資工程在前期決策階段，卻存在著工程前期勘察、設(shè)計(jì)不夠深入不夠細(xì)化，可行性研究報(bào)告質(zhì)量不高，方案技術(shù)性經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)不客觀，市場(chǎng)調(diào)查不充分等問(wèn)題，不能掌握全面、充足的數(shù)據(jù)資料，導(dǎo)致投資規(guī)模測(cè)算不準(zhǔn)確，在項(xiàng)目建設(shè)中不能有效發(fā)揮總投資控制的作用。

2.2施工過(guò)程中變更簽證多、變更程序不規(guī)范，簽證手續(xù)不完善

變更簽證的管理工作是項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中的難點(diǎn)，尤其是政府投資工程。政府投資工程施工過(guò)程中，存在變更簽證多，導(dǎo)致工程投資規(guī)模遠(yuǎn)超預(yù)算、中標(biāo)價(jià)，變更程序不規(guī)范，簽證手續(xù)不完善等，主要有以下方面：一些工程由于工期緊張，存在著圖紙會(huì)審和交底工作不充分的問(wèn)題，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)圖紙中暴露出的問(wèn)題；一些工程在專家論證和方案比選工作方面執(zhí)行的不徹底，審批審查程序執(zhí)行力度不足，沒(méi)有及時(shí)將超過(guò)工程造價(jià)5%以上的工程變更及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目審批部位；一些工程對(duì)施工單位報(bào)送簽證的理由、內(nèi)容、數(shù)量未能嚴(yán)格審核把關(guān)，未實(shí)施嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)審核程序，埋下了多報(bào)冒算、弄虛作假的隱患；一些工程未及時(shí)辦理變更簽證手續(xù)，嚴(yán)重滯后于建設(shè)進(jìn)度，甚至等工程完工后再補(bǔ)辦手續(xù)。

2.3竣工決算未嚴(yán)格把關(guān)，造成多算、重算

竣工決算工作是政府投資建筑工程最后一個(gè)環(huán)節(jié)，根據(jù)既往工程經(jīng)驗(yàn)，施工企業(yè)竣工結(jié)算核減率在5%-20%左右，所以竣工決算審計(jì)工作是十分必要的。然而在一些政府投資建設(shè)工程中，竣工決算工作卻沒(méi)有受到足夠重視，施工單位在利益驅(qū)動(dòng)下往往虛增工程結(jié)算價(jià)款，建設(shè)單位缺乏高素質(zhì)的專業(yè)人才，未能實(shí)現(xiàn)有效的第一關(guān)審核，委托進(jìn)行工程結(jié)算的一些造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)水平不高，未能嚴(yán)格按國(guó)家制定的制度和規(guī)則進(jìn)行結(jié)算，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)審制度，也沒(méi)有對(duì)審核成果進(jìn)行及時(shí)備案，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)等單位之間也缺乏充分有效溝通，未能嚴(yán)格履行各自職責(zé)，導(dǎo)致竣工決算把關(guān)不嚴(yán)，多算、重算嚴(yán)重。

3.實(shí)現(xiàn)政府投資工程造價(jià)管理與控制的措施

3.1做好投資決策前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

投資決策對(duì)政府投資建筑工程建設(shè)的綜合效益有著決定性的影響，是政府投資工程造價(jià)管理工作的重要環(huán)節(jié)，投資決策之前要做好各項(xiàng)充分的準(zhǔn)備工作，深入細(xì)致地做好工程前期勘察、設(shè)計(jì)工作，編制科學(xué)合理的可行性研究報(bào)告，做好市場(chǎng)調(diào)查工作，編制高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算，同時(shí)進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成合理、科學(xué)的專家論證機(jī)制和可行性研究報(bào)告與投資估算的后評(píng)估責(zé)任機(jī)制，政府在對(duì)投資工程造價(jià)管理與控制的過(guò)程中，需要充分使用政府的各項(xiàng)職能，加大宏觀調(diào)控的力度，結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的管理和控制，監(jiān)督工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，引導(dǎo)相關(guān)單位朝積極、可持續(xù)的方向發(fā)展。對(duì)工程項(xiàng)目前期的實(shí)施過(guò)程、項(xiàng)目討論、方案評(píng)選等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行造價(jià)的管理與控制，保證前期工程項(xiàng)目建設(shè)的方案合理、建設(shè)的規(guī)模符合實(shí)際建設(shè)情況，從而最大程度降低由于工程項(xiàng)目初期建設(shè)方案不合理等因素造成后期工程項(xiàng)目建設(shè)的施工和竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)的資金風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，提高政府投資的效益，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的整體目標(biāo)。

3.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)與施工變更簽證管理

設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)后續(xù)工程施工投資有著重要影響。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)決定了工程規(guī)模、方案、結(jié)構(gòu)形式、建筑標(biāo)準(zhǔn)、使用功能，并獲得相應(yīng)的設(shè)計(jì)概算，明確投資最高限額。因此，要加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的管理工作，組織專家論證評(píng)審，進(jìn)行多方案比選，選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。促使設(shè)計(jì)單位積極加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的溝通，將設(shè)計(jì)意圖科學(xué)客觀表達(dá)出來(lái)，在符合設(shè)計(jì)任務(wù)書與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求及工程能夠按照工期要求順利竣工的前提下，選擇合適的、經(jīng)濟(jì)效益更好的施工工藝、結(jié)構(gòu)形式，做到工期控制和造價(jià)管理相結(jié)合，將設(shè)計(jì)階段在造價(jià)控制方面的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。施工簽證管理也是項(xiàng)目造價(jià)控制的難點(diǎn)，為了做好簽證管理工作，要求嚴(yán)格執(zhí)行圖紙會(huì)審和交底制度以及審圖制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決圖紙中存在的漏洞和錯(cuò)誤，同時(shí)嚴(yán)格審查審批程序，變更造價(jià)超過(guò)工程總造價(jià)5%就需要上報(bào)主管部門進(jìn)行審批，實(shí)施嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)審核程序，現(xiàn)場(chǎng)簽證要隨做隨簽，完善簽證手續(xù)，保證簽證有監(jiān)理、施工方和甲方簽字才能夠視作有效簽證，通過(guò)這些措施做好簽證管理工作。

3.3強(qiáng)化竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制

應(yīng)對(duì)工程決算進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，督促建設(shè)單位、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)履行好各自職責(zé)，強(qiáng)化竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制。首先要審核竣工工程內(nèi)容是否符合合同要求，只有工程竣工驗(yàn)收合格，按照合同完成全部工程量，才能夠列入竣工結(jié)算，同時(shí)還要根據(jù)合同約定結(jié)算方法審核竣工結(jié)算，如果發(fā)現(xiàn)合同漏洞，建設(shè)單位要和施工單位認(rèn)真溝通。隱蔽工程要重點(diǎn)檢查手續(xù)的完整性，依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、現(xiàn)場(chǎng)簽證來(lái)進(jìn)行竣工結(jié)算，工程量計(jì)算要按照國(guó)家統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則進(jìn)行，根據(jù)合同約定和投標(biāo)計(jì)價(jià)定額確定定額單價(jià)，嚴(yán)格審查避免出現(xiàn)高套、多算、重算。

4.結(jié)語(yǔ)

實(shí)現(xiàn)政府科學(xué)、高效的投資工程造價(jià)管理與控制有利于使工程項(xiàng)目建設(shè)能夠根據(jù)相應(yīng)的計(jì)劃進(jìn)行，保證工程建設(shè)的進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)工程資金的合理使用，建設(shè)出系統(tǒng)化的工程建設(shè)體系，減少工程建設(shè)各項(xiàng)資源的浪費(fèi)，提高工程建設(shè)的效益。因此，政府應(yīng)當(dāng)充分的使用各項(xiàng)職能，加大宏觀調(diào)控的力度，結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)合理的管理和控制，監(jiān)督工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，不斷健全工程造價(jià)管理與控制的相關(guān)機(jī)制，積極鼓勵(lì)有關(guān)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)能夠自主運(yùn)營(yíng)，完善工程造價(jià)評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)相關(guān)機(jī)制的建設(shè)，從而進(jìn)一步提高工程造價(jià)管理與控制的效率。

作者：陳石海 單位：泉州市審計(jì)局

工程造價(jià)與管理論文:土木工程管理與工程造價(jià)控制研究

當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)與發(fā)展的新時(shí)期，城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，社會(huì)各領(lǐng)域的快速發(fā)展，給我國(guó)的土木工程建筑行業(yè)帶來(lái)了巨大的發(fā)展契機(jī)，同時(shí)，大量新增的土木工程建設(shè)施工企業(yè)的出現(xiàn)，也使行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，在這樣的形勢(shì)下，提高管理水平，增強(qiáng)工程造價(jià)控制與管理的能力，已經(jīng)成為各企業(yè)提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，因此加強(qiáng)對(duì)土木工程管理與工程造價(jià)控制問(wèn)題的研究有著十分重要的意義。

一、實(shí)施工程造價(jià)全面控制的重要意義

工程造價(jià)對(duì)于土木工程建設(shè)而言尤為重要，能否做好工程造價(jià)的控制與管理直接關(guān)系著工程建設(shè)的效益，以及工程價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。然而，目前我國(guó)的土木工程建設(shè)中，工程造價(jià)管理的發(fā)展仍較為緩慢，工程造價(jià)管理技術(shù)與理念相對(duì)落后于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，加之我國(guó)在過(guò)去的建筑業(yè)發(fā)展過(guò)程中，長(zhǎng)期依賴于粗放式的發(fā)展模式，對(duì)工程造價(jià)的管理相對(duì)隨意，也沒(méi)有給與足夠的重視，這也導(dǎo)致了我國(guó)工程造價(jià)管理水平得不到有效的提升。進(jìn)入新時(shí)期，建筑行業(yè)從業(yè)者逐漸認(rèn)識(shí)到了工程造價(jià)管理的重要性，并且隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的加大，使得我國(guó)的建筑業(yè)不得不盡快提高工程造價(jià)管理水平，以應(yīng)對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，由此，工程造價(jià)的全面控制與管理受到了建筑業(yè)越來(lái)越多的關(guān)注。工程造價(jià)的全面控制與管理，不僅是簡(jiǎn)單的提高工程造價(jià)控制的全面性，同時(shí)還要求工程造價(jià)管理的精細(xì)化，在提升管理的高度與廣度的同時(shí)，還要增強(qiáng)管理的深度與精度，這也對(duì)管理人員的素質(zhì)提出了更高的要求。工程造價(jià)全面控制管理的實(shí)施能夠有效改善工程造價(jià)管理質(zhì)量，提高工程造價(jià)控制水平，降低工程成本，并以工程造價(jià)管理為基礎(chǔ)，提升企業(yè)整體的管理能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源配置的優(yōu)化，進(jìn)而提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用。

二、土木工程管理與工程造價(jià)控制中存在的不足

土木工程管理具有著較強(qiáng)的綜合性，涵蓋了土木工程建設(shè)整個(gè)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)與各項(xiàng)工作的管理內(nèi)容，其中主要的管理內(nèi)容包括質(zhì)量管理、進(jìn)度管理與成本控制，在管理過(guò)程中需要相互結(jié)合才能實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)的有效管理。然而在實(shí)際的土木工程管理中，企業(yè)常常會(huì)忽略各方面管理內(nèi)容之間的聯(lián)系，尤其是在成本控制與造價(jià)管理方面，給與的重視不及質(zhì)量管理與進(jìn)度管理，這也導(dǎo)致工程管理與造價(jià)控制中存在著許多不足。

1.財(cái)務(wù)管理機(jī)制不完善

由于在以往的土木工程建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于工程質(zhì)量與進(jìn)度的重視遠(yuǎn)高于工程造價(jià)的管理，因此在土木工程管理中，造價(jià)控制與管理工作往往較為隨意，這也就導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理機(jī)制得不到有效的完善，也沒(méi)有根據(jù)企業(yè)的發(fā)展與工程建設(shè)的實(shí)際情況，制定更具針對(duì)性的財(cái)務(wù)管理制度，工程質(zhì)量與進(jìn)度大多數(shù)情況下依靠施工經(jīng)驗(yàn)與投入建設(shè)投入的增加予以保障，這對(duì)于企業(yè)的發(fā)展是十分不利的。財(cái)務(wù)管理機(jī)制運(yùn)行效率低下，必將導(dǎo)致造價(jià)控制的失效，企業(yè)賬務(wù)混亂，難以實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的盈虧統(tǒng)計(jì)，也不利于企業(yè)效益的提升。

2.造價(jià)控制目標(biāo)與計(jì)劃不嚴(yán)謹(jǐn)

工程在制定造價(jià)控制目標(biāo)和計(jì)劃時(shí)要由專業(yè)團(tuán)隊(duì)，根據(jù)工程的功能目標(biāo)、規(guī)模大小、復(fù)雜度等綜合評(píng)估得到造價(jià)預(yù)測(cè)，并制定目標(biāo)和計(jì)劃。而在實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)中，很多企業(yè)并沒(méi)有設(shè)立或者聘請(qǐng)具有專業(yè)資質(zhì)的評(píng)估團(tuán)隊(duì)，預(yù)測(cè)過(guò)程中也沒(méi)有考慮人力、材料等資源價(jià)格的波動(dòng)情況，容易導(dǎo)致造價(jià)控制的目標(biāo)和計(jì)劃與實(shí)際情況之間有較大的偏差。

3.造價(jià)控制沒(méi)有完全融入到工程建設(shè)整個(gè)過(guò)程中

良好的土木工程管理應(yīng)該將造價(jià)控制融入到工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中，在每一環(huán)節(jié)中體現(xiàn)工程造價(jià)控制的作用。然而由于企業(yè)對(duì)工程造價(jià)管理缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，在許多土木工程建設(shè)中，對(duì)于工程造價(jià)的控制十分局限，沒(méi)有將其應(yīng)用到工程建設(shè)全過(guò)程中，這也導(dǎo)致了工程建設(shè)過(guò)程中許多環(huán)節(jié)存在著增加成本的隱患，如在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中沒(méi)有進(jìn)行工程造價(jià)控制，會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案與工程施工的成本目標(biāo)發(fā)生偏離，造成成本支出的增加，影響施工的質(zhì)量與整體進(jìn)度。

4.針對(duì)工程分包的造價(jià)控制與管理不足

工程分包是現(xiàn)代建筑工程中較常見(jiàn)的一種降低成本的方式，許多企業(yè)會(huì)采取將自己不擅長(zhǎng)或較為繁瑣的項(xiàng)目分包給其他公司，從而實(shí)現(xiàn)成本的控制。然而，許多企業(yè)在工程分包過(guò)程中沒(méi)有對(duì)分包項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行有效控制，目前的工程項(xiàng)目分包往往采取包工不包料的形式，這也就容易產(chǎn)生材料成本控制問(wèn)題，費(fèi)用計(jì)算也容易出現(xiàn)偏差，這都嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)管理的效力。

三、加強(qiáng)土木工程管理與工程造價(jià)全面控制的有效途徑

1.加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

對(duì)于設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是保證工程設(shè)計(jì)方案的可行性，提高工程整體管理水平的關(guān)鍵。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的主要措施包括：加強(qiáng)設(shè)計(jì)過(guò)程的協(xié)調(diào)與監(jiān)督；加強(qiáng)方案比選與優(yōu)化；積極推行限額設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更,以實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制的目標(biāo)。

2.加強(qiáng)招投標(biāo)過(guò)程中的造價(jià)控制

在招投標(biāo)過(guò)程中的造價(jià)控制與管理主要應(yīng)從對(duì)工程合同價(jià)的合理確定著手，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，以及工程預(yù)算等多方面因素，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫üこ毯贤瑑r(jià)，通過(guò)選擇合理的招標(biāo)方式、合適的合同計(jì)價(jià)形式、審查工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性實(shí)現(xiàn)獲得競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)報(bào)價(jià)、有效評(píng)價(jià)最合理報(bào)價(jià)及簽訂合同預(yù)先控制造價(jià)變更的目標(biāo)。

3.加強(qiáng)施工階段中的造價(jià)控制

在施工階段，應(yīng)將造價(jià)控制融入到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)與各項(xiàng)工作中，例如從施工圖紙會(huì)審、組織設(shè)計(jì)與施工方案的制定開(kāi)始，實(shí)行嚴(yán)格的審核，確保圖紙與方案的合理性，減少施工過(guò)程中的臨時(shí)變更，并在施工中嚴(yán)格按照?qǐng)D紙與方案進(jìn)行施工，確保施工的規(guī)范性。此外，對(duì)施工材料的采購(gòu)與使用也要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，要確保材料采購(gòu)價(jià)格合理，使用規(guī)范，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象，從而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的全面控制目標(biāo)。

4.加強(qiáng)竣工決算階段的造價(jià)控制

竣工竣算是造價(jià)控制的收尾關(guān)口，也是十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，在竣工竣算階段，要嚴(yán)格審查施工合同及有關(guān)文件，在確保竣工工程內(nèi)容符合合同條件要求，竣工驗(yàn)收質(zhì)量合格，價(jià)款結(jié)算與合同結(jié)算方式相統(tǒng)一，合同其它條款執(zhí)行到位的基礎(chǔ)上，才能列入竣工結(jié)算。在核算過(guò)程中，必須要經(jīng)由審核人員自查、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審查、技術(shù)負(fù)責(zé)人總審三重核算，最終確保核算的準(zhǔn)確性。

四、總結(jié)

土木工程管理與工程造價(jià)的全面控制對(duì)現(xiàn)代土木工程建設(shè)企業(yè)與施工企業(yè)而言，都具有著至關(guān)重要的意義，因此，必須要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的全面控制，提升工程造價(jià)管理的水平，要從工程建設(shè)整個(gè)過(guò)程全面的進(jìn)行工程造價(jià)的控制，使工程從立項(xiàng)到竣工始終處于良好的造價(jià)管理之中，從而提高工程的整體管理水平，推動(dòng)建筑行業(yè)的整體發(fā)展。

作者：齊巍 楊曉艷 單位：沈陽(yáng)飛馳建筑工程有限責(zé)任公司 沈陽(yáng)冠隆置業(yè)發(fā)展有限公司

工程造價(jià)與管理論文:高?；üこ淘靸r(jià)管理與控制

1、建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段投資管理控制分析

決策階段從項(xiàng)目建議書提出開(kāi)始，一直持續(xù)到項(xiàng)目決定開(kāi)始建設(shè)為止。決策階段確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程選址、技術(shù)方案、材料設(shè)備的選用等都會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生巨大的影響，甚至已經(jīng)基本確定了整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)。決策階段影響新校區(qū)工程造價(jià)的因素主要是建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、校址的選擇和技術(shù)方案等。根據(jù)相關(guān)研究，對(duì)工程造價(jià)影響最大的階段是投資決策階段，比例在80％一90％。因此，決策階段的造價(jià)控制是否充分、合理，直接關(guān)系到整個(gè)新校區(qū)建設(shè)的成敗。

(1)校區(qū)建設(shè)規(guī)模的確定

校區(qū)規(guī)模的大小直接決定著項(xiàng)目投資額的高低，校區(qū)規(guī)模的確定，不是越小越好，而是要合理。如果建設(shè)規(guī)模過(guò)小，那么學(xué)校的辦學(xué)需求無(wú)法得到滿足，資源無(wú)法得到有效利用。如果規(guī)模過(guò)大，則會(huì)造成不必要的浪費(fèi)，建成后的維護(hù)運(yùn)營(yíng)成本也會(huì)增加不少。因此，新校區(qū)規(guī)模是否合理對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的確定與控制有著非常重要的影響。在考慮新校區(qū)建設(shè)規(guī)模時(shí)，以下幾個(gè)方面是需要重點(diǎn)關(guān)注的：①學(xué)生數(shù)量。②學(xué)校中遠(yuǎn)期的發(fā)展規(guī)劃。③中華人民共和國(guó)教育部26號(hào)令《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》《普通高等學(xué)校建設(shè)規(guī)劃面積指標(biāo)》《普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)<試行>》對(duì)獨(dú)立學(xué)院校區(qū)建設(shè)規(guī)劃面積作了較為詳細(xì)的規(guī)定，這也是確定校區(qū)規(guī)模的依據(jù)之一。④社會(huì)的實(shí)際需求。

(2)校區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是可行性研究報(bào)告的重要考慮因素之一，標(biāo)準(zhǔn)水平的高與低直接影響著工程造價(jià)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要合理確定，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)睾蛯W(xué)校的實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，應(yīng)堅(jiān)持安全、適用、經(jīng)濟(jì)的原則。

(3)新校區(qū)地址的選擇。

選址是否合理，一方面會(huì)影響到材料、設(shè)備的采購(gòu)和運(yùn)輸，進(jìn)而影響到工期的長(zhǎng)短和工程質(zhì)量的好壞，另一方也會(huì)影響學(xué)校建成后的運(yùn)營(yíng)成本、對(duì)外招生以及優(yōu)秀師資的引進(jìn)等。也就是說(shuō)新校區(qū)的選址要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的要求、資源條件、運(yùn)輸條件、水文地質(zhì)等自然條件和環(huán)境等因素的基礎(chǔ)上，本著有利于學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展的要求出發(fā)。所以，在建設(shè)地點(diǎn)選擇時(shí)，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面去考慮：①節(jié)約用地。②應(yīng)當(dāng)符合抗強(qiáng)震要求，校址應(yīng)盡可能在水文地質(zhì)條件較好的地段；③減少土地平整費(fèi)用，減少投資成本，土地平坦或略有坡度(一般5—10％為宜)是符合校區(qū)建設(shè)要求的，這樣也方便地面排水；④應(yīng)可能選擇學(xué)校附近配套基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善的地段，可以滿足老師和學(xué)生教學(xué)、研究及生活需求。西安交通大學(xué)城市學(xué)院，選址于西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)草灘生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，地處渭河之濱，地勢(shì)平坦，自然環(huán)境得天獨(dú)厚，是西安市郊旅游勝地，距西安市中心20公里左右，交通便捷，校園周圍綠水環(huán)繞，花果飄香，空氣清新，基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)，辦學(xué)條件齊備。學(xué)院按照12000名在校學(xué)生規(guī)模設(shè)計(jì)，整個(gè)校園規(guī)劃占地500畝，一期建設(shè)占地200畝，二期建設(shè)占地300畝。學(xué)院規(guī)劃總建筑面積約300000m2，總投資8.5億元。城市學(xué)院校園建設(shè)堅(jiān)持一次規(guī)劃、分期建設(shè)、適度超前的原則，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、效益的綜合優(yōu)化。

2、設(shè)計(jì)階段的投資控制分析決策

設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵，而項(xiàng)目一旦作出決策后，設(shè)計(jì)就是重點(diǎn)了。設(shè)計(jì)階段是決策階段的各種構(gòu)思變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的階段。

設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞很大程度上決定了擬建工程能否節(jié)約投資、質(zhì)量和進(jìn)度能否有效控制等。據(jù)相關(guān)研究，在符合同樣使用條件的情況下，設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣對(duì)工程造價(jià)的影響一般可以達(dá)到5—10％，有的甚至可以達(dá)到10-20％。影響設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的因素主要是總平面設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)等。要想建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的新校區(qū)，搞好規(guī)劃和設(shè)計(jì)是關(guān)鍵所在。新校園的總體方案設(shè)計(jì)是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的技術(shù)工作，是建筑功能、工程技術(shù)與建筑藝術(shù)相結(jié)合的創(chuàng)作實(shí)踐。為獲得最佳設(shè)計(jì)方案，城市學(xué)院采取邀請(qǐng)?zhí)囟▎挝粎⒓?，又采取公開(kāi)招標(biāo)的方式最終同濟(jì)大學(xué)中標(biāo)，之后，西北設(shè)計(jì)院、清華苑設(shè)計(jì)有限公司等單位共同參與了校區(qū)建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作。學(xué)院在校園規(guī)劃建設(shè)中貫徹“環(huán)境育人”的原則，以“綠色校園”、“節(jié)能校園”為建設(shè)理念，體現(xiàn)出現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、園林化、生態(tài)化的特點(diǎn)，形成了教學(xué)群樓和宿舍群樓對(duì)稱布局，軸線主要空間和建筑圍合的半開(kāi)放空間呼應(yīng)的格局，形成了獨(dú)特的建筑風(fēng)格，創(chuàng)造了優(yōu)美的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境。

3、招標(biāo)階段的投資控制分析

學(xué)院為了保證招投標(biāo)工作的公開(kāi)、公正和公平，由學(xué)院黨委紀(jì)委牽頭成立招標(biāo)管理辦公室，委托有資質(zhì)的招標(biāo)公司招標(biāo)。并采取以下措施：

(1)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視，組織工作嚴(yán)密，防范措施得力。

堅(jiān)持公平公正公開(kāi)。

(2)招標(biāo)方式的選擇。

根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定和建設(shè)行政主管部門對(duì)現(xiàn)行工程招標(biāo)按不同項(xiàng)目特點(diǎn)和規(guī)模規(guī)定的相應(yīng)的招標(biāo)方法，在招標(biāo)方式的選擇上，不同方法有不同的特點(diǎn)，也存在不同的優(yōu)缺點(diǎn)。在新校區(qū)建設(shè)過(guò)程中，學(xué)院做到了能公開(kāi)招標(biāo)的就公開(kāi)招標(biāo)，特殊情況下才輔之以邀請(qǐng)招標(biāo)。

(3)詳細(xì)編制工程項(xiàng)目招標(biāo)文件。

在學(xué)院工程建設(shè)項(xiàng)目的具體招標(biāo)文件中，一般都規(guī)定了工程項(xiàng)目的各項(xiàng)交易條件和技術(shù)指標(biāo)，另外對(duì)工程所使用的主要材料質(zhì)量品牌都做了限定，要求投標(biāo)人在投標(biāo)前對(duì)校方規(guī)定的材料進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格合理確定投標(biāo)價(jià)，減少在施工過(guò)程中的糾紛，做到材料質(zhì)價(jià)統(tǒng)一，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)，控制工程造價(jià)。

(4)造價(jià)管理人員直接參與招標(biāo)文件編寫，合理確定攔標(biāo)價(jià)。

對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理人員來(lái)說(shuō)，需要重視對(duì)各類有價(jià)值數(shù)據(jù)、資料地篩選、收集、分析以及總結(jié)工作，另外，對(duì)影響工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的各方面相關(guān)因素進(jìn)行鑒別、分析、評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)，在此基礎(chǔ)上編制招標(biāo)文件，合理確定工程攔標(biāo)價(jià)。

(5)招標(biāo)文件明確合同全部條款。

如果合同內(nèi)容不明確，那么在洽談簽訂合同過(guò)程中難度加大，很容易給施工過(guò)程中工程造價(jià)管理留下隱患，如果在招標(biāo)過(guò)程中明確合同條款，相當(dāng)于事前控制，投標(biāo)時(shí)響應(yīng)招標(biāo)文件，合同簽訂會(huì)很順利，施工過(guò)程中也會(huì)減少互相扯皮，減少糾紛。此外合同也應(yīng)當(dāng)對(duì)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種糾紛應(yīng)當(dāng)有所預(yù)料，做好事前防范。通過(guò)招投標(biāo)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，使學(xué)校的工程投資得到了較大幅度的節(jié)省。在投標(biāo)中，與攔標(biāo)價(jià)相比，最終報(bào)價(jià)的優(yōu)惠幅度一般都在5%--10％。

4、施工階段的投資控制分析

施工階段是項(xiàng)目實(shí)施的主要階段，在這一階段，工程造價(jià)已經(jīng)確定，工程造價(jià)控制及管理工作主要是工程造價(jià)變更的審查和控制。從工程造價(jià)總體構(gòu)成上看，這一階段的作用明顯要小于設(shè)計(jì)和決策階段。施工階段控制造價(jià)的特點(diǎn)是可控制周期長(zhǎng)、控制面廣以及費(fèi)用支付劃分點(diǎn)多、動(dòng)態(tài)控制等。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，工程項(xiàng)目施工階段影響工程造價(jià)的可能性只占全過(guò)程投資的5％～10％，因此，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)比較小了，但是工程項(xiàng)目投資卻主要發(fā)生在這一階段，控制不力很容易出現(xiàn)結(jié)算額大幅超過(guò)合同額，從而使得工程項(xiàng)目建設(shè)浪費(fèi)投資的可能性則很大，這也是目前建設(shè)投資控制的難點(diǎn)和重點(diǎn)。工程項(xiàng)目施工階段是資金投入最大的階段，同時(shí)也是工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作的延伸階段，是招標(biāo)合同的具體化。加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工控制就是加強(qiáng)對(duì)承建雙方的履約行為管理。

4.1該階段造價(jià)控制的主要方式包括：

(1)合理安排施工順序，減少臨時(shí)費(fèi)用

在工程項(xiàng)目施工與安排開(kāi)工計(jì)劃時(shí)，要考慮到相應(yīng)的附屬配套、大小市政工程能否與主體工程同步施工，盡量不發(fā)生臨時(shí)性的供水、供電以及供熱費(fèi)用，并減少二次施工造成的物力、人力、財(cái)力浪費(fèi)現(xiàn)象。

(2)抓好合同管理，減少工程索賠

工程項(xiàng)目合同管理是有效降低工程項(xiàng)目造價(jià)的重要環(huán)節(jié)之一。工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)周期一般較長(zhǎng)，所簽訂的合同需要涉及到施工承包、材料設(shè)備采購(gòu)等方面。在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，工程變更非常頻繁，且受自然條件影響較大，從而存在各種不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)，而施工合同則是工程項(xiàng)目索賠、變更、結(jié)算等的重要依據(jù)，也是合同簽訂雙方抵抗風(fēng)險(xiǎn)的重要保障。

(3)創(chuàng)新管理模式，完善監(jiān)理制度

為了提高工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的有效性，充分給予監(jiān)理單位合同賦予的權(quán)利與義務(wù)，工程項(xiàng)目投資的有效控制按照監(jiān)理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則執(zhí)行，具體包括完善承建單位的職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任，從工程項(xiàng)目管理機(jī)制上構(gòu)建健全的投資控制系統(tǒng)。同時(shí)，做好工程項(xiàng)目建設(shè)月度進(jìn)度款審核工作，避免工程項(xiàng)目投資的失控。

(4)建立合理的工程洽商制度工程項(xiàng)目中工程洽商是編制

工程項(xiàng)目預(yù)算增減賬的依據(jù)，也是施工單位在中標(biāo)后提高工程造價(jià)的主要手段之一，作為工程管理部門要加強(qiáng)對(duì)工程洽商的控制與管理，為了防止不正當(dāng)?shù)乃髻r等行為出現(xiàn)，建立規(guī)范、合理的洽商制度是非常有必要的。洽商管理制度的內(nèi)容主要是確定工程項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、預(yù)算合同等有關(guān)部門在簽辦工程洽商時(shí)的責(zé)任與權(quán)力，分工必須明確，當(dāng)然權(quán)力則不宜過(guò)度集中。

(5)從技術(shù)措施上展開(kāi)項(xiàng)目投資的有效控制

技術(shù)措施是從技術(shù)的角度進(jìn)行成本的控制，一方面對(duì)主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，采用先進(jìn)的技術(shù)方法和手段組織施工，提高工作效率，降低成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，材料費(fèi)一般占直接工程費(fèi)的70%左右。同時(shí)，直接費(fèi)用的高低將影響到間接費(fèi)用的高低，因此，選用新材料與新工藝是提高工程項(xiàng)目建設(shè)效率、縮短工期的有力保證。另一方面，是在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中發(fā)生施工偏差后能夠采用相應(yīng)的技術(shù)方法加以糾正。

(6)從經(jīng)濟(jì)措施上展開(kāi)項(xiàng)目投資的有效控制

經(jīng)濟(jì)措施即從經(jīng)濟(jì)角度分析與管理成本，如包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)角度的資金核查、控制和造價(jià)管理角度的工程計(jì)量、工程款支付審核、資金使用計(jì)劃的編制、檢查等。經(jīng)濟(jì)措施是容易被接受的措施，也是成本控制的主要措施。

4.2在新校區(qū)施工階段，院方采取的措施主要有：

(1)積極發(fā)揮甲方作用，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工管理和監(jiān)理的監(jiān)督。

監(jiān)理公司一方面應(yīng)嚴(yán)格履行監(jiān)理公司合同各項(xiàng)義務(wù)，同時(shí)也是“公正的第三方”，應(yīng)當(dāng)排除各種干擾，以公正的態(tài)度對(duì)待委托方和被監(jiān)理方。學(xué)院給予監(jiān)理公司合同賦予的權(quán)利與義務(wù)，并進(jìn)行雅閣的管理與監(jiān)督。當(dāng)監(jiān)理人員受到其它各種因素的影響使其監(jiān)理行為有失公正的時(shí)候，就會(huì)難以使工程質(zhì)量得到有效控制。

(2)實(shí)施嚴(yán)格的工程簽證變更管理制度

針對(duì)工程實(shí)際情況，規(guī)范工程變更簽證。校方工程技術(shù)管理人員與造價(jià)管理人員相互協(xié)作配合，嚴(yán)格把關(guān)簽證制度及程序，保證簽證內(nèi)容與工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際相符合。對(duì)于工程項(xiàng)目中的隱蔽工程，要同時(shí)做好檢驗(yàn)制度和驗(yàn)收簽證制度，嚴(yán)格做到工序管理的科學(xué)性，做好相關(guān)隱蔽工程的質(zhì)量記錄和檢查工作。另外，還需要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的變更控制，重視對(duì)項(xiàng)目變更的必要性與合理性進(jìn)行科學(xué)論證。在提出工程項(xiàng)目變更計(jì)劃的同時(shí)需要測(cè)算出相應(yīng)的工程項(xiàng)目造價(jià)變化。尚未經(jīng)過(guò)驗(yàn)收與簽證的隱蔽工程將不允許計(jì)入工程進(jìn)度資金的計(jì)算范圍內(nèi)。此外，需要加強(qiáng)防止施工單位重復(fù)計(jì)算工程量，以及任意擴(kuò)大變更的范圍或者曲意理解設(shè)計(jì)的變更行為，積極深入項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)，掌握工程項(xiàng)目建設(shè)的第一手資料，對(duì)施工單位沒(méi)有做的或者設(shè)計(jì)確定核減的工作范圍進(jìn)行工程量的核減量，進(jìn)而對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確核減。

(3)確定材料合理價(jià)格，把好工程材料確價(jià)關(guān)

工程項(xiàng)目建設(shè)主要材料在工程項(xiàng)目造價(jià)中占據(jù)了50％以上的份額，由于工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)深度、工程實(shí)際變更等原因，在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，往往需要對(duì)一些主要材料、設(shè)備價(jià)格進(jìn)行重新確定，材料價(jià)格確認(rèn)應(yīng)在保證工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的前提下，根據(jù)合同內(nèi)容從建設(shè)質(zhì)量和價(jià)格兩方面進(jìn)行確認(rèn)。為合理確定材料價(jià)格，新校區(qū)籌建處管理人員和預(yù)算人員深入市場(chǎng)，掌握大量的材料、設(shè)備價(jià)格變化的真實(shí)情況，同時(shí)以合同內(nèi)容為依據(jù)，對(duì)材料、設(shè)備的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)制定了嚴(yán)格的流程和充足的依據(jù)。根據(jù)合同約定，城市學(xué)院一期建設(shè)期間主要材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)節(jié)約工程造價(jià)逾1000萬(wàn)元。

5、建設(shè)項(xiàng)目竣工審計(jì)階段的投資控制分析

工程項(xiàng)目建設(shè)的施工要達(dá)到竣工條件時(shí)才能進(jìn)行竣工驗(yàn)收，是工程項(xiàng)目施工周期的最后一個(gè)程序，也是工程項(xiàng)目建設(shè)成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)使用階段的標(biāo)志。所有的工程建設(shè)項(xiàng)目都要進(jìn)行及時(shí)地組織驗(yàn)收工作，進(jìn)行工程項(xiàng)目竣工結(jié)算和竣工決算，從而有效控制工程項(xiàng)目這一階段的工程造價(jià)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的最后造價(jià)的確定將會(huì)產(chǎn)生十分重要的意義。建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，對(duì)施工單位提交的竣工結(jié)算報(bào)告進(jìn)行審計(jì)是工程項(xiàng)目投資控制的最后環(huán)節(jié)。由于最后的結(jié)算直接關(guān)系到最終工程款的支付，施工單位在這個(gè)階段通常會(huì)用盡各種方法來(lái)增加最終的結(jié)算款，使自己利潤(rùn)最大化。一般情況下施工單位的高估冒算率在5-20％之間。院方竣工結(jié)算階段投資控制主要措施：

(1)聘請(qǐng)?jiān)靸r(jià)咨詢審計(jì)公司對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)。

學(xué)校在委托審計(jì)時(shí)應(yīng)在咨詢合同中應(yīng)對(duì)具體審計(jì)人員作出經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)的要求。

(2)確認(rèn)工程量。

工程量的確定應(yīng)當(dāng)以施工圖、設(shè)計(jì)變更及雙方簽證為依據(jù)，嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)范對(duì)工程量進(jìn)行逐項(xiàng)審核；在施工合同中約定允許審減金額的幅度，超過(guò)范圍的審計(jì)費(fèi)用由施工單位承擔(dān)，可以有效防止施工單位結(jié)算時(shí)高估冒算，一般允許審減金額為審定造價(jià)的3％-5％。

(3)核對(duì)定額套用是否正確。

審查所列分項(xiàng)工程的單價(jià)與定額單價(jià)是否相符，其名稱、規(guī)格、計(jì)量單位和所包含的內(nèi)容是否與單位估價(jià)表一致。

(4)審查并落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證。

審核設(shè)計(jì)變更是否經(jīng)過(guò)業(yè)主和原設(shè)計(jì)單位認(rèn)可，從技術(shù)角度審查變更簽證的有效性。

6、城市學(xué)院新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目

全過(guò)程投資控制的主要經(jīng)驗(yàn)城市學(xué)院新校區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)規(guī)模大、資金投入高、施工時(shí)間緊迫的工程項(xiàng)目。新校區(qū)一期建設(shè)2006年6月開(kāi)工，2007年8月底完工，9月實(shí)現(xiàn)校區(qū)搬遷，一期建筑面積約13萬(wàn)平米，投資3.6億元。2009年開(kāi)始二期建設(shè)，按照總體規(guī)劃，分步實(shí)施。

(1)院方高度重視，投資控制組織措施得力，注重造價(jià)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)。

對(duì)于工程項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中所出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題技術(shù)問(wèn)題經(jīng)濟(jì)問(wèn)題等進(jìn)行綜合的處理，將造價(jià)管理貫穿于工程管理的各個(gè)方面；造價(jià)管理隊(duì)伍必須具備足夠的專業(yè)素質(zhì)水平并且保持高度的責(zé)任感和硬朗的工作作風(fēng)，確保工程造價(jià)管理控制工作有效地完成。

(2)嚴(yán)格按照校園總體規(guī)劃分步實(shí)施

建設(shè)充分征求各方意見(jiàn)，做足前期準(zhǔn)備工作，確保建設(shè)最大限度滿足使用需求，最大限度減少設(shè)計(jì)變更。

(3)嚴(yán)格按照建設(shè)程序啟動(dòng)項(xiàng)目，堅(jiān)持先招標(biāo)后施工，杜絕“三邊”工程。

特別是項(xiàng)目施工，堅(jiān)持招標(biāo)確定造價(jià)后施工，減少工程造價(jià)爭(zhēng)議，堅(jiān)決杜絕邊設(shè)計(jì)邊施工；針對(duì)使用需求比較緊迫的“8.31|項(xiàng)目，可以采用模擬清單、主要材料招標(biāo)或者依據(jù)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行清單招標(biāo)，盡可能多的在施工前確定施工子目單價(jià)，為工程造價(jià)控制創(chuàng)造最有利條件。

(4)加強(qiáng)招標(biāo)管理，注重合同控制。

招標(biāo)組織工作堅(jiān)持公開(kāi)公正公平，使招標(biāo)充分形成競(jìng)爭(zhēng)；造價(jià)管理人員直接參與招標(biāo)文件編寫，招標(biāo)文件內(nèi)列明合同幾乎全部條款，將造價(jià)控制內(nèi)容在招標(biāo)階段落實(shí)，實(shí)現(xiàn)事前控制；施工階段加強(qiáng)合同管理與履行。

(5)注重材料質(zhì)量，確保工程質(zhì)量并合理控制工程造價(jià)。

依據(jù)合同約定，針對(duì)施工階段進(jìn)行的材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)，深入市場(chǎng)進(jìn)行價(jià)格質(zhì)量調(diào)研，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)控制好工程造價(jià)。

(6)委托第三方，加強(qiáng)工程造價(jià)全過(guò)程管理。

委托有資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位，全程參與工程造價(jià)確定與審核。在進(jìn)行工程結(jié)算審核的同時(shí)，進(jìn)行工程簽證合格性、有效性審查，杜絕各種不合理工程造價(jià)冒算超算現(xiàn)象，確保工程造價(jià)的真實(shí)性客觀性。建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程投資控制強(qiáng)調(diào)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目是連續(xù)的，不是割裂的，是一個(gè)過(guò)程。工程造價(jià)的確定和控制同樣也是一個(gè)過(guò)程，在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中都需要展開(kāi)造價(jià)管理與控制工作，尤其要注意前期的控制與管理，在做好事前控制的前提下，做好事中、事后的管理與控制。建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程投資控制也是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，需要項(xiàng)目參與各方多方位、多層次地配合才能完成。全過(guò)程投資控制是要在單位、時(shí)間、措施形成的這樣一個(gè)系統(tǒng)中進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，根據(jù)各階段工作的特點(diǎn)，尋求合理的管理與控制方法，力求為建設(shè)項(xiàng)目創(chuàng)造最大效益。

作者：翟春俠 單位：西安交通大學(xué)城市學(xué)院

工程造價(jià)與管理論文:工程造價(jià)管理與造價(jià)投資論文

一、我國(guó)工程造價(jià)管理和造價(jià)投資現(xiàn)狀

目前我國(guó)工程造價(jià)管理和造價(jià)投資是在上世紀(jì)80年代初才開(kāi)始建立與完善起來(lái)，政府相關(guān)部門也可以直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并設(shè)計(jì)了各工程階段預(yù)算和概算，有具體的編制原則和內(nèi)容、方法，以及審批的辦法，還規(guī)定了費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理等權(quán)限，從而形成了相對(duì)穩(wěn)定和完備的概預(yù)算定額管理體系。工程施工的主要設(shè)備材料的價(jià)格、人工工資和利稅分配，都會(huì)在概預(yù)算制度上進(jìn)行確定，同時(shí)也對(duì)政府進(jìn)行投資發(fā)揮了重大作用。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步發(fā)展和完善，在我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理和造價(jià)投資上也暴露出越來(lái)越多的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

1.沒(méi)有全面實(shí)施信息化管理。工程造價(jià)管理和工程造價(jià)投資的最終目的就是要實(shí)現(xiàn)投資收益的最大化。在工程建設(shè)全過(guò)程中就是要通過(guò)工程造價(jià)管理和控制，將人力、物力和資金充分地進(jìn)行合理化利用。自從建筑產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)后，受社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響，市場(chǎng)對(duì)工程造價(jià)信息的需求也越來(lái)越多，但目前我國(guó)各企業(yè)在工程造價(jià)管理和工程造價(jià)投資上還沒(méi)有全面實(shí)施信息化管理，信息傳播的速度沒(méi)不快。通常在這一管理和投資過(guò)程中，我國(guó)工程造價(jià)管理工作大多數(shù)還停留在“三性一靜”、“四算”分離和“三超”上，給企業(yè)造成了很大的資源浪費(fèi)。

2.工程造價(jià)控制重施工輕設(shè)計(jì)。目前我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)進(jìn)行建設(shè)前期階段不太重視，也不會(huì)過(guò)多地去進(jìn)行設(shè)計(jì)和預(yù)算，沒(méi)有做好充分的工程造價(jià)預(yù)算，就進(jìn)行工程造價(jià)投資，通過(guò)把重點(diǎn)放在工程項(xiàng)目建設(shè)的后期階段，或者是工程進(jìn)行到最后的核算階段，因此往往造成投資超限的現(xiàn)象。我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行工程造價(jià)上還沒(méi)有像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣重視事前預(yù)控和事中控制，都是較注重技術(shù)，對(duì)工程具體造價(jià)多少都不太關(guān)注，等建設(shè)完后才一起進(jìn)行核算。因此總是會(huì)事與愿違，導(dǎo)致建筑設(shè)計(jì)人員不得不反復(fù)更改設(shè)計(jì)，又反復(fù)施工。

3.缺乏健全的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。目前我國(guó)很多地方都建立了工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，但都不太健全，也沒(méi)有充分發(fā)揮其應(yīng)有的咨詢作用。大多數(shù)工程造價(jià)咨詢單位規(guī)模都比較小，實(shí)力不雄厚，而且技術(shù)力量也不強(qiáng)大，無(wú)論從哪方面來(lái)看都不太完善，自身也存在很多問(wèn)題，基礎(chǔ)差，行業(yè)管理體制比較混亂，受主管部門的約束過(guò)多，嚴(yán)重阻礙了公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展，所以很難適應(yīng)千變?nèi)f化和競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)。

4.缺乏高素質(zhì)的工程造價(jià)技術(shù)人才。工程造價(jià)技術(shù)人員必需要獲得工程造價(jià)師資格證才能進(jìn)行實(shí)踐工作。但是目前我國(guó)很多工程造價(jià)人員雖然已經(jīng)取得了從業(yè)資格，但是綜合素質(zhì)和技術(shù)并不高，也沒(méi)有太多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，都是在主管部門和領(lǐng)導(dǎo)的意志下進(jìn)行工作，所開(kāi)展的工作內(nèi)容也很單一，服務(wù)的領(lǐng)域也不寬廣，甚至有少數(shù)工程造價(jià)技術(shù)人員在實(shí)際工作中是無(wú)證上崗的，很難滿足日趨多元化的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。因此，急需一大批為項(xiàng)目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型工程造價(jià)專業(yè)人才。

二、我國(guó)工程造價(jià)管理和造價(jià)投資的具體策略

從我國(guó)工程造價(jià)管理和造價(jià)投資現(xiàn)狀分析得出，要想從根本上來(lái)解決這些實(shí)際問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面來(lái)進(jìn)行完善。

1.改變傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立全新的造價(jià)投資意識(shí)。改變傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立全新的造價(jià)投資意識(shí)，是目前我國(guó)工程造價(jià)管理和工程造價(jià)投資所有面臨的實(shí)際問(wèn)題。管理和投資的目的就是要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全面的研究和分析，根據(jù)工程實(shí)施的狀況和實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，進(jìn)行正確的調(diào)整和改正，保證工程項(xiàng)目的造價(jià)控制在合適的范圍內(nèi)，以便更好地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目投資管理的目標(biāo)。

2.提高工程造價(jià)信息化管理的力度。近幾年來(lái)，由于信息網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已變得無(wú)孔不入，工程造價(jià)管理和工程造價(jià)投資已越來(lái)越依賴電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，今后，我國(guó)工程造價(jià)越來(lái)越趨向信息化管理。如工程造價(jià)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向各個(gè)市場(chǎng)材價(jià)信息，讓各企業(yè)進(jìn)行對(duì)比和測(cè)定，并通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)進(jìn)行定價(jià)，確保材價(jià)的合理性。因此，提高工程造價(jià)信息化管理的力度，高度重視工程造價(jià)和投資的信息化管理，將是我國(guó)工程造價(jià)領(lǐng)域和建筑業(yè)的必經(jīng)之路。

3.建立完善的工程計(jì)價(jià)體系，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。目前，我國(guó)的建筑經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度還存在很多弊端，而且有很多制度都還不完善，對(duì)建筑內(nèi)部的具體事宜分工不細(xì)致，也不到位，很難形成統(tǒng)一和完善的責(zé)任制度。再加之很多工程項(xiàng)目造價(jià)管理人員的素質(zhì)良莠不齊，有些計(jì)價(jià)人員在建筑項(xiàng)目管理造價(jià)上沒(méi)有認(rèn)識(shí)的底蘊(yùn)，全憑粗淺意識(shí)里的想法一意孤行，所以很容易造成造價(jià)失去控制的現(xiàn)象。為了避免造成資金流失，保證施工企業(yè)獲得最高的投資利益，就要建立完善的工程計(jì)價(jià)體系，并且有效推行，在提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，使工程造價(jià)管理和工程造價(jià)投資更加有效地實(shí)行。

4.加大對(duì)工程造價(jià)專業(yè)人員的培訓(xùn)力度。目前我國(guó)工程造價(jià)預(yù)算人員的業(yè)務(wù)水平并不高，有些預(yù)算人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)，也沒(méi)有獲取合格的資格證就私自上崗。因此，使工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算時(shí)也會(huì)有偏事實(shí)，導(dǎo)致整個(gè)工程建設(shè)的不成功，結(jié)果讓建筑、設(shè)計(jì)人員反復(fù)進(jìn)行建造，既浪費(fèi)了物力和人力，又使建筑資金無(wú)法周轉(zhuǎn)，出現(xiàn)所編制的工程預(yù)結(jié)算不正確。所以，針對(duì)這種情況，加大對(duì)工程造價(jià)專業(yè)人員的培訓(xùn)力度已經(jīng)顯得十分重要，要結(jié)合目前工程造價(jià)的信息化管理，對(duì)專業(yè)人員進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算專業(yè)電腦培訓(xùn)，培養(yǎng)他們運(yùn)用電腦編審工程預(yù)結(jié)算，從而推廣普及電腦在工程造價(jià)管理中的應(yīng)用。進(jìn)一步提高預(yù)算員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，定期對(duì)預(yù)算人員進(jìn)行業(yè)務(wù)討論，對(duì)造價(jià)管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

三、總結(jié)

綜上所述，要想有效地控制工程項(xiàng)目造作管理和投資，就要管理好工程項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)，不能忽視任何一個(gè)可能提高造價(jià)的細(xì)節(jié)問(wèn)題，保證工程項(xiàng)目達(dá)到投資的預(yù)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)雙贏的目的。因此，隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高建筑單位的管理能力和技術(shù)水平，編制出更完善的工程造價(jià)管理和投資制度來(lái)為工程企業(yè)服務(wù)是十分迫切的，也是適應(yīng)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的。

作者：武藝超 單位：中石化中原油建克拉瑪依工程處

工程造價(jià)與管理論文:土木工程管理與工程造價(jià)控制

1加強(qiáng)土木工程項(xiàng)目管理的措施

加強(qiáng)施工質(zhì)量控制，必須從建筑原材料開(kāi)始著手，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。要樹(shù)立質(zhì)量第一的觀念，定期組織施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，樹(shù)立質(zhì)量觀念和責(zé)任意識(shí)，將工作效率和施工質(zhì)量相結(jié)合，確保施工進(jìn)度和施工質(zhì)量都能夠得到有效控制。施工過(guò)程中，要對(duì)施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期檢查和保養(yǎng)，保證設(shè)備運(yùn)行正常及性能穩(wěn)定，施工完成后，質(zhì)檢人員要對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)，對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量不合格的情況，應(yīng)及時(shí)上報(bào)至相關(guān)部門，并采取有效的措施予以修復(fù)，使質(zhì)量意識(shí)深入人心。

2土木工程造價(jià)的全過(guò)程控制

建筑項(xiàng)目分為投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段及竣工階段，每一階段都會(huì)給工程造價(jià)造成或多或少的影響。如何將工程造價(jià)控制貫穿于工程建設(shè)各階段，提高各階段工程造價(jià)控制水平，降低整體工程建設(shè)成本，是土木工程造價(jià)控制的關(guān)鍵。在竣工驗(yàn)收階段，全面匯集工程建設(shè)過(guò)程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用，如實(shí)體建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)，編制竣工結(jié)算等。

2．1決策階段

在項(xiàng)目決策階段，項(xiàng)目投資方案的投資估算是選擇最佳方案的重要參考依據(jù)，在項(xiàng)目可行性研究方面，應(yīng)充分利用真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)資料和模型，確保投資估算的合理性和準(zhǔn)確性，保證項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)得到有效控制，同時(shí)也為后續(xù)各階段的造價(jià)控制提供標(biāo)準(zhǔn)參考。

2．2設(shè)計(jì)階段

首先，土木工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)采用設(shè)計(jì)招標(biāo)的方式進(jìn)行，大力推行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，通過(guò)規(guī)范化制度要求和規(guī)定，進(jìn)行公正、公平、公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)。建設(shè)方可以將多種設(shè)計(jì)方案進(jìn)行對(duì)比分析，充分考慮經(jīng)濟(jì)性、可行性、質(zhì)量性、合理性等方面的因素，以選擇最佳方案，保證設(shè)計(jì)方案符合項(xiàng)目建設(shè)各方面的要求。根據(jù)市場(chǎng)要求，盡量以高效節(jié)能的原則對(duì)整個(gè)方案進(jìn)行布局調(diào)整和重組，尤其是新工藝、新技術(shù)、新材料的運(yùn)用方面。其次，在滿足工程要求的前提下，要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，去掉一些不必要的功能，降低工程成本。結(jié)合價(jià)值工程的概念，分析工程建設(shè)與成本之間的關(guān)系，將經(jīng)濟(jì)與技術(shù)有機(jī)結(jié)合，分析研究對(duì)象的功能效果，力求以最低成本實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目整體功能效果。最后，要實(shí)行限額設(shè)計(jì)，限額設(shè)計(jì)就是在資金確定的情況進(jìn)行施工方案的具體設(shè)計(jì)。其設(shè)計(jì)要求是充分發(fā)揮工程項(xiàng)目各方面的功能，并嚴(yán)格按照?qǐng)D紙進(jìn)行施工，避免不合理的設(shè)計(jì)變更或修訂，提高投資金額的利用率。雖然這種方法缺乏一定合理性，但是在土木工程造價(jià)控制管理中是一種非常有效的方式。通過(guò)限額設(shè)計(jì)制定設(shè)計(jì)方案，不僅能夠滿足工程項(xiàng)目建設(shè)要求，還能保證資金投入的有效性。

2．3實(shí)施階段

2．3．1選擇合適的施工單位通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式，對(duì)投標(biāo)的施工單位進(jìn)行嚴(yán)格資質(zhì)審核，綜合考慮施工單位以往業(yè)績(jī)、信譽(yù)、技術(shù)實(shí)力等方面的情況，擇優(yōu)選擇施工單位，避免資金不足、信譽(yù)不良影響工程建設(shè)進(jìn)度;要嚴(yán)格把握工程招標(biāo)條件，保障工程標(biāo)底的科學(xué)性及招標(biāo)文件的嚴(yán)謹(jǐn)性、準(zhǔn)確性和全面性，與相關(guān)部門相互配合和協(xié)調(diào)，保證評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作的有效開(kāi)展;中標(biāo)后，通過(guò)談判和簽訂合同等事宜來(lái)保障合同條款的嚴(yán)謹(jǐn)化和細(xì)致化，明確各方責(zé)任和義務(wù)，避免出現(xiàn)責(zé)任不明的現(xiàn)象。對(duì)于影響工程造價(jià)的相關(guān)條款，如原材料市場(chǎng)價(jià)格的取定方法、特殊設(shè)備材料的采購(gòu)需求等，必須進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)的說(shuō)明。

2．3．2設(shè)計(jì)變更程序嚴(yán)格化要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)變更的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更審查力度。若出現(xiàn)變更的i情況，需做好工程量和造價(jià)增減分析工作，經(jīng)相關(guān)部門審查并出具相應(yīng)的變更資料后才能變更原有設(shè)計(jì)。同時(shí)設(shè)計(jì)變更時(shí)，要做到先算賬后變更，避免對(duì)工程造價(jià)控制造成影響。

2．3．3完善施工造價(jià)管理施工現(xiàn)場(chǎng)工程的簽證需及時(shí)、準(zhǔn)確，這樣能夠避免簽證質(zhì)量受到影響而增加工程造價(jià);對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的各項(xiàng)記錄要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，強(qiáng)化施工各階段的管理與監(jiān)督職能，避免結(jié)算時(shí)因責(zé)任不明而引起經(jīng)濟(jì)糾紛;采購(gòu)人員要全面詳細(xì)的了解材料市場(chǎng)行情，在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡量做到物美價(jià)廉，保證工程造價(jià)控制的合理化和成本最小化;加強(qiáng)施工圖預(yù)算的審核，將施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)度與進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)于超出概算的部分要進(jìn)行認(rèn)真分析，嚴(yán)格控制工程變更、材料替換等情況的發(fā)生，確保工程造價(jià)控制的科學(xué)性與合理性。

2．4竣工階段

竣工階段，要認(rèn)真核算實(shí)際完成工程量，并審查竣工階段的主要工作。臺(tái)賬記錄要詳細(xì)健全，包括材料價(jià)格上漲、工程變更引起的工程量增減及隱蔽工程的驗(yàn)收等。要準(zhǔn)確計(jì)算工程量清單，充分發(fā)揮造價(jià)管理人員的專業(yè)知識(shí)技能水平。只有不斷完善和提高相關(guān)部門的造價(jià)管理水平，保證結(jié)算審計(jì)職能的正常發(fā)揮，才能真正做好竣工階段的造價(jià)控制工作。

3結(jié)束語(yǔ)

總之，土木工程管理與工程造價(jià)控制是一項(xiàng)全面系統(tǒng)的工作，不僅工作量繁重且難度較大，而且對(duì)工程建設(shè)影響重大。因此，做好土木工程造價(jià)管控，健全和完善管理機(jī)制，轉(zhuǎn)變管理理念，將工程造價(jià)控制貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程，保證各階段工程的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

作者：周睿 單位：臺(tái)州市四方交通建設(shè)工程有限公司