時間：2022-04-13 06:16:59
序論：在您撰寫經(jīng)營與管理論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
摘要：將苗圃的經(jīng)營與管理進行了分開研究，主要擬從苗圃經(jīng)營與管理的內(nèi)涵、苗圃進行合理經(jīng)營的對策以及苗圃進行有效管理的對策等3個方面進行了闡釋，以期加深對這一問題的認識與理解程度。
關鍵詞：苗圃；經(jīng)營；管理；對策
1苗圃經(jīng)營與苗圃管理的內(nèi)涵
1.1苗圃經(jīng)營的內(nèi)涵
所謂的苗圃經(jīng)營思考的主要是如何才能生產(chǎn)出適銷對路的苗木，如何才能將所生產(chǎn)的苗木快速銷售出去，如何增強苗圃的適應能力以及競爭能力等這些問題，簡單點來說，主要就是考慮如何才能獲得更好的經(jīng)濟效益與社會效益。苗圃經(jīng)營的內(nèi)容比較簡單，不過要使其經(jīng)營達到合理的地步還是非常困難的，需要對其加以更深層次的把握?？傮w來說，包含制定發(fā)展目標與做出經(jīng)營決策兩個方面。
1.2苗圃管理的內(nèi)涵
所謂的苗圃管理思考的主要是如何才能將苗圃所擁有的各種資源進行合理有效的整合，以達到既定目標與任務的一種創(chuàng)造性活動。簡單來說，就是如何將人、財、物等資源得到優(yōu)化配置。這個問題涉及的內(nèi)容比較多，相對復雜。
2對苗圃進行合理經(jīng)營的對策
保證苗圃經(jīng)營的合理，歸根結底是要從根本上提高苗圃的競爭力，具體是將提高苗圃競爭力的途徑歸納為正確選擇市場、制定品種策略、增強創(chuàng)新和銷售能力以及加強售后服務工作等四個方面。
2.1正確選擇市場
市場的選擇是要建立在分析國家政策以及市場需求狀況的基礎之上的，應該講，這是兩個比較重要的方面。除此之外，還需要考慮其他更多的因素，以便合理正確地決定哪些市場是可以積極開發(fā)的，哪些市場又是必須進行果斷舍棄的，這能夠避免苗圃經(jīng)營走更多的彎路。
2.2制定品種策略
苗圃要想取得較好的經(jīng)營，首先必須在品種上下功夫。盡量根據(jù)市場變化的需求，選擇苗木的品種，同時及時地進行苗木品種的更新?lián)Q代與升級，只有這樣，才能更加迅速地搶占市場先機，擴大市場經(jīng)營范圍。
2.3增強創(chuàng)新和銷售能力
創(chuàng)新和銷售能力主要應該在苗木產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營方式上得到必要的提升。傳統(tǒng)的經(jīng)營方式無法及時抓住市場機遇，提倡“主動出擊”式的經(jīng)營與發(fā)展戰(zhàn)略。
2.4加強售后服務工作
苗圃應該為消費者作出這樣的保證，即保證其所購買的苗木的成活率，亦是不能交易完成就不負任何責任了，還應該在起苗之后，幫助消費者做好灌水、包裝和運輸?shù)裙ぷ?，這也是市場經(jīng)營的一部分，而且在某種程度上還可以有效提高苗圃自身的形象。
在苗圃的經(jīng)營過程中，一般應該遵循的程序是形勢分析、比較方案、擇優(yōu)選擇。而在這三個程序中，最為重要和基礎的一步就是對苗木的市場需求加以調(diào)查和預測。對苗木市場進行調(diào)查和預測時，經(jīng)常采用的方法就是定性預測和定量預測。定性預測主要是通過調(diào)查與分析手段對事物的未來發(fā)展作出預測，定量預測主要是通過數(shù)學計算的方法對事物發(fā)展做定量分析。一般來講，預測的程序有三個階段，即準備階段、預測階段以及評價和檢驗階段，在這三個階段中，最為重要的就是預測階段了，它又包括市場調(diào)查、資料搜集與整理以及市場研究與分析等。只有堅持這樣的預測程序、預測方法等，才能更好地了解市場，把握市場，及時根據(jù)市場的變化調(diào)整經(jīng)營策略，以使苗圃達到合理經(jīng)營的目標。
3對苗圃進行有效管理的對策
苗圃的管理是一項比較復雜的工作，暫將其管理劃分為計劃管理、質(zhì)量管理、成本管理以及內(nèi)部控制四個方面進行闡述。
3.1計劃管理
計劃管理的過程也就是確定目標和方向、降低經(jīng)營風險的過程。它不僅包括計劃管理的目標，同時還包括計劃管理的方法。首先，計劃管理的目標。其目標當然就是為經(jīng)營提供可靠的可供參考的方向，以降低風險，減少浪費。其次，計劃管理的方法。其方法主要是要遵循一個基本的流程，這個流程共有5個步驟：①進行調(diào)查研究，以為計劃的確定提供基礎和前提；②確定目標，進而制定總體的行動方案；③對總體目標進行分解，確定合理的具體目標框架與結構；④在完成綜合平衡的基礎上下達執(zhí)行任務；⑤對所確定的目標進行管理，以使計劃得到有效落實。
3.2質(zhì)量管理
在苗圃管理的整個體系結構中，質(zhì)量管理是一個非常重要的組成部分，這里所說的質(zhì)量管理主要是指全面的、綜
合的質(zhì)量管理。在對苗圃進行全面質(zhì)量管理的過程中，需要注意以下比較常見的問題：其一，對苗木種子的質(zhì)量要進行嚴格把關，以提高出苗的整齊度；其二，對育苗的全過程進行密切管理；其三，對標準化工作加強重視的力度。所謂標準化就是一切工作都要按照標準嚴格進行。
3.3成本管理
所謂成本管理就是指為了對苗圃生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的各種費用進行科學管理而進行的一系列預測、分析、控制等工作。對于這個問題，可以從其原則、內(nèi)容以及方法3個方面進行把握。首先，成本管理原則。對成本進行管理時，有一些原則必須尊循，比如集中統(tǒng)一與分散管理相結合的原則、成本最低化原則、技術與經(jīng)濟相結合的原則以及全面成本管理原則等。其次，成本管理內(nèi)容。成本管理的內(nèi)容是比較豐富的，主要包括成本預算、成本核算、成本控制、成本分析、成本考核等幾個方面。最后，成本管理方法。在對成本進行管理的過程中，有一些可行的方法可以拿來借鑒與應用，比如強化成本管理的意識、對成本實施有效控制、推行成本責任制以及加強對成本的分析與考核等等。
3.4內(nèi)部控制
所謂控制就是對苗圃管理過程中的各項活動進行監(jiān)視以便及時對發(fā)生的錯誤進行糾正。有效的控制可以使計劃目標等沿著既定的方向順利快速前進。根據(jù)控制與管理過程的階段性特征，可以將控制分為事前控制、現(xiàn)場控制以及事后控制等3個方面。在對苗圃管理進
行內(nèi)部控制時，有兩點需要特別注意，即科學的計劃與準確信息的收集。
4結語
作為事業(yè)單位，面對市場化沖擊的大潮，苗圃也必須采用企業(yè)化的方式進行經(jīng)營與管理，以便更好地融入市場，獲得較好的生存與發(fā)展的機會。本文主要從苗圃經(jīng)營與管理的內(nèi)涵、苗圃合理經(jīng)營的對策以及苗圃有效管理的對策3個方面對這一問題進行了詳盡的闡釋。在論述的過程中，肯定存在著不少的問題與漏洞，需要在以后的研究與實踐中加以規(guī)避。2013年8月綠色科技第8期
孫肖飛：苗圃經(jīng)營與管理對策研究經(jīng)濟與管理
引言
2008年，曾有全國人大代表談到靠“三八、六一、九九”如何建設新農(nóng)村的問題，認為三八、六一、九九不可能成為新農(nóng)村建設當中的主力軍，農(nóng)村必須想辦法留住人才。那么高投入、低回報、自然和市場風險高的農(nóng)業(yè)，要如何留住人才呢？
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)想要留住人才，首先要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的強大以及要獲得與工業(yè)相當?shù)氖杖牒屠麧?，使人才看到農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間和實現(xiàn)自我價值的可能性。但是，一直為大家推崇的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營并沒有達到預期效果，它本身還存在很多問題。比如說，農(nóng)業(yè)發(fā)展必須強調(diào)農(nóng)民是主體，而不是政府、企業(yè)家等投資管理者。同時，本文由論文聯(lián)盟//收集整理我國人多地少的國情，也表明家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制將是現(xiàn)在和今后一段時間內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主要方式，土地流轉(zhuǎn)在一段時間內(nèi)難以實現(xiàn)大規(guī)模的集聚。所以，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相比，農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營是更適合我國國情的選擇。2002年，日本著名經(jīng)濟學家、日中經(jīng)濟協(xié)會首席經(jīng)濟顧問小島麗逸在訪問中國時指出，結合日本發(fā)展農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗和教訓，走農(nóng)業(yè)企業(yè)化之路，是提高中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實力的切實可行的重要舉措和主要途徑。因此，農(nóng)業(yè)企業(yè)化已成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
農(nóng)業(yè)企業(yè)化的內(nèi)涵及意義
農(nóng)業(yè)企業(yè)化的定義。最早開始農(nóng)業(yè)企業(yè)化研究的是美國哈佛大學工商管理學院的戴維斯（john h. davis）和其助手戈爾德伯格（ray a. goldberg）（john h. davis，1957）。他們在“policy implications of vertical integration in united states agriculture”和“a concept of agribusiness”中首次提到“農(nóng)業(yè)一體化”（agricultural integration）這個說法，同時把它的載體稱為“農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)”或“農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營”（agribusiness）。在中國，經(jīng)濟學家張培剛在40年代指出：一個國家，即使農(nóng)業(yè)與工業(yè)占據(jù)同樣重要的地位與優(yōu)勢，但只要它的運輸和動力等基礎產(chǎn)業(yè)已經(jīng)現(xiàn)代化，就說明它的農(nóng)業(yè)已經(jīng)“企業(yè)化”了。
2003年，李達球在總結他人研究的基礎上提出，農(nóng)業(yè)企業(yè)化作為解決我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中主要問題的一個發(fā)展策略，是根據(jù)市場經(jīng)濟特定的規(guī)則運行的。它以市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，著力于使農(nóng)民從小生產(chǎn)者向現(xiàn)代企業(yè)家轉(zhuǎn)變，從而改變農(nóng)業(yè)單一、分散的傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)營方式，使其更具規(guī)范性和組織性。
農(nóng)業(yè)企業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的對比。2007年，梁賢等經(jīng)濟學家對農(nóng)業(yè)企業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關系做了深刻的對比，農(nóng)業(yè)企業(yè)化組織程度較高，它是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的高級階段。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)企業(yè)化兩者的相同之處在于：都以企業(yè)經(jīng)營為核心，屬于中觀經(jīng)濟范疇。兩者的不同點主要在于：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營主體是企業(yè)或政府，大多都有政府的介入，它關注的是產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，是由二、三產(chǎn)業(yè)由外向內(nèi)帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式。而農(nóng)業(yè)企業(yè)化是以農(nóng)戶為主要經(jīng)營主體的，重點關注企業(yè)的經(jīng)營，它由內(nèi)向外帶動企業(yè)獲得整體聯(lián)結的利益，即農(nóng)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與產(chǎn)業(yè)化相比，農(nóng)業(yè)企業(yè)化的市場化程度更高。因此，農(nóng)業(yè)企業(yè)化不光是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的高級階段，更是未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的替代戰(zhàn)略，是我國農(nóng)村的第三步改革。
農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營的主要模式
2005年，郭振宗，楊學成指出，國際上，目前農(nóng)業(yè)微觀主體的企業(yè)化主要體現(xiàn)在兩個方面：一個是經(jīng)營行為的企業(yè)化，另一個是組織形式的企業(yè)化。而在我國，農(nóng)業(yè)企業(yè)化主要包括三種形式：企業(yè)化經(jīng)營農(nóng)戶；具備一定企業(yè)特征的農(nóng)業(yè)準企業(yè)；農(nóng)業(yè)企業(yè)。
企業(yè)化經(jīng)營農(nóng)戶。在我國，企業(yè)化經(jīng)營農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)微觀主體中占很大一部分比重。由于他們本身不具備大規(guī)模的勞動資料和土地，只能保證農(nóng)產(chǎn)品的基本供給，所以根本無法與具備正規(guī)組織形式的其他企業(yè)化模式相比，只能另辟蹊徑，著力于經(jīng)營行為的企業(yè)化，以這種方式來達到傳統(tǒng)農(nóng)戶向企業(yè)化經(jīng)營農(nóng)戶逐漸轉(zhuǎn)變的目的。
農(nóng)業(yè)準企業(yè)。第二種農(nóng)業(yè)企業(yè)化形式是具備一定企業(yè)特征及組織形式的農(nóng)業(yè)準企業(yè)。它包括：一是具有一定生產(chǎn)要素，具備一定經(jīng)營能力的農(nóng)業(yè)大戶。二是農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營以及合作經(jīng)營組織。這兩者的基礎都是家庭承包經(jīng)營。其中，農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營是集合多家農(nóng)戶，通過土地所有權、使用權以及承包權的分離，多家農(nóng)戶共同進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種模式。合作經(jīng)營組織更為正規(guī)，它是以土地、勞力等各種要素在組織中入股，進行生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)業(yè)合作組織。三是不同于合作經(jīng)營組織的緊密型“公司+農(nóng)戶”模式，它是在農(nóng)業(yè)公司中，各農(nóng)戶進行生產(chǎn)要素的入股，從而結成的一種一體化組織。四是農(nóng)民合作社。我國的農(nóng)民合作社辦有實體，組織化程度較高，能夠為農(nóng)民提供各種自助性服務，已經(jīng)成為初具企業(yè)屬性的準企業(yè)模式。
農(nóng)業(yè)企業(yè)。農(nóng)業(yè)企業(yè)類型中，一種是農(nóng)業(yè)公司。指在農(nóng)村地區(qū)提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、銷等一條龍服務的企業(yè)。其二是家庭農(nóng)場。它的基本單位雖然是單一家庭農(nóng)戶，但這些農(nóng)戶已經(jīng)形成了具備一定組織規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營實體，它們可以很好地根據(jù)市場經(jīng)濟原則，運用現(xiàn)代管理方式，進行產(chǎn)、加、銷等經(jīng)營活動。另外，目前存在的民營農(nóng)莊也是農(nóng)業(yè)企業(yè)的一種。
農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營的問題與管理創(chuàng)新
雖然我國很多農(nóng)村，如山東、安徽等地，已經(jīng)成功實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營，但還是存在一些這樣那樣的問題，特別是農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營過程中的管理問題。下面，筆者將針對農(nóng)業(yè)企業(yè)化管理的創(chuàng)新提出一些建議。
留住人才，培養(yǎng)農(nóng)村企業(yè)家。長期以來農(nóng)村的教育基礎薄弱，加上年輕以及高素質(zhì)的人才外流嚴重，使得農(nóng)村專業(yè)技術人員和高水準的農(nóng)業(yè)企業(yè)家嚴重不足，這在無形中增加了農(nóng)業(yè)企業(yè)化發(fā)展的困難。調(diào)查顯示，目前農(nóng)村已形成的多家種田大戶和正在興起的各類農(nóng)業(yè)企業(yè)，大部分因為缺乏高素質(zhì)的技術管理人才而制約其更好地發(fā)展。經(jīng)營者駕馭市場經(jīng)濟能力的高低，已成為農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營是否能夠?qū)崿F(xiàn)的一個重要因素。因此，留住人才，培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)村企業(yè)家迫在眉睫。
管理學研究表明，企業(yè)的改革和發(fā)展與人力資本密切相關。正如拿破侖所說，領頭人是獅子，他的隊伍就是獅群，領頭的是綿羊，其隊伍就是羊群?？梢姡髽I(yè)家在農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮著舉足輕重的作用。農(nóng)業(yè)企業(yè)化是一種新型農(nóng)村經(jīng)濟組織的制度創(chuàng)新過程，同樣，農(nóng)業(yè)企業(yè)家這一領頭人也必須具備優(yōu)秀的經(jīng)營頭腦和創(chuàng)新意識。
農(nóng)業(yè)企業(yè)家的培養(yǎng)需要一個較長的時間過程，因此，留住和引入大學生、專科生等高素質(zhì)人才，以及留住那些在外工作多年，有一定經(jīng)驗和市場意識的外出務工者是當前較為可行的方法。
加強質(zhì)量監(jiān)督，實現(xiàn)“品牌”管理。目前，我國農(nóng)副產(chǎn)品普遍存在農(nóng)藥污染、化肥污染、有害物質(zhì)含量超標的問題，面對農(nóng)產(chǎn)品全球化的趨勢，如何做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，實現(xiàn)品牌效應，是我國農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營在競爭中立于不敗之地的重要保證。山東“壽光”的蔬菜，正是因為“綠色有機”的高質(zhì)量監(jiān)督，才形成了目前遠銷國內(nèi)外的品牌效應。
農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營過程中，必須用現(xiàn)代企業(yè)標準化經(jīng)營和品牌化經(jīng)營來加快企業(yè)化進程。具體方法是，首先要采用國際認證體系把好農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量關。與此同時，還要借助名牌農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應，培育開發(fā)出高附加值、高效益優(yōu)良的名牌農(nóng)產(chǎn)品，提升其市場競爭力。
培養(yǎng)專業(yè)人才，完善營銷網(wǎng)絡管理。2011年4月，全國物價特別是蔬菜等價格飛漲，但是山東卻出現(xiàn)了0.1元白菜無人收購，“菜農(nóng)”上吊自殺的現(xiàn)象。強烈的對比之下，說明了農(nóng)戶的市場信息匱乏，農(nóng)產(chǎn)品的營銷網(wǎng)絡有限的問題，而營銷恰恰在農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營中占有舉足輕重的地位。因此，營銷網(wǎng)絡的構建和管理是其核心和關鍵。
農(nóng)產(chǎn)品作為必需的生活物品，有著廣泛的剛性需求，這為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供了巨大的市場。同時，農(nóng)業(yè)作為各個地區(qū)和國家的基礎產(chǎn)業(yè)，在每個市場內(nèi)部的競爭也會相當激烈。因此，除了要加強“品牌”管理之外，還要完善農(nóng)產(chǎn)品營銷體系的管理，多培養(yǎng)市場營銷方面的人才，利用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、集貿(mào)、期貨和網(wǎng)絡等市場來完成農(nóng)產(chǎn)品營銷的多元化發(fā)展，完善營銷網(wǎng)絡。
加強戰(zhàn)略管理。農(nóng)業(yè)作為一個國家的基礎產(chǎn)業(yè)，關系著千萬人的生計問題，關系著社會穩(wěn)定與和諧問題，關系著國家的糧食和食品安全問題。因此，農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營中，更要加強戰(zhàn)略管理，在國家宏觀政策的調(diào)控下調(diào)節(jié)產(chǎn)量和質(zhì)量，處理好廣大農(nóng)民和企業(yè)的關系，處理好農(nóng)民土地的流轉(zhuǎn)、流通和入股問題，處理好家庭承包和企業(yè)化經(jīng)營的問題，從而保障國家、社會的安全與穩(wěn)定。
作者：韓瑞亭 萬春艷 郭秀梅
［論文關鍵詞］高職教育 藥品經(jīng)營與管理 專業(yè)實訓 教學模式
［論文摘要］實訓教學是職業(yè)教育學生技能培養(yǎng)的重要組成部分，是學生由課堂走向?qū)嵙暫途蜆I(yè)的重要環(huán)節(jié)，在人才培養(yǎng)過程中越來越發(fā)揮出它的重要作用。文章介紹了黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟職業(yè)學院藥品經(jīng)營與管理專業(yè)“三階段，漸近式”實訓教學模式的建設，為相關專業(yè)的實訓教學提供了建設性的意見。
黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟職業(yè)學院（以下簡稱“我院”）藥品經(jīng)營與管理專業(yè)依托具有三十余年歷史的校辦制藥企業(yè)——牡丹江溫春藥業(yè)有限責任公司發(fā)展起來。2003年11月被省教育廳確定為教學改革試點專業(yè)，其實訓基地被省教育廳確立為振興東北老工業(yè)基地制藥人才培訓基地。本專業(yè)對黑龍江省的三十多家醫(yī)藥企業(yè)進行了職業(yè)群與崗位群的調(diào)研，了解到企業(yè)用人機制、人才需求和崗位技能要求，對工作崗位、工作任務、工作能力與素質(zhì)要求等進行了綜合分析，確定了本專業(yè)面向的職業(yè)崗位和培養(yǎng)目標。根據(jù)調(diào)研分析，充分挖掘校辦企業(yè)資源，與專業(yè)發(fā)展相結合，提出建立了“三階段，漸近式”實訓教學模式，將專業(yè)技能的培養(yǎng)貫穿于整個教學過程，成功構建了藥品經(jīng)營與管理專業(yè)實訓教學新模式。
一、核心概念及其界定
1.“三階段”。把藥品經(jīng)營與管理專業(yè)的學生在校學習的6個學期根據(jù)教學內(nèi)容劃分為三個階段，即1～4學期為第一階段，主要在校內(nèi)實訓室進行技能訓練；第5學期為第二階段，主要在校辦企業(yè)進行藥品生產(chǎn)崗位實訓；第6學期為第三階段，主要在校外生產(chǎn)實訓基地進行崗位訓練。
2.“漸近式”。根據(jù)學生知識和技能掌握由底到高、由簡單到復雜的自然規(guī)律，讓學生的實訓由基礎到綜合分階段完成，漸近式進行知識的學習和技能訓練。
3.“實訓教學”。主要由實驗課、校內(nèi)實訓、校外實訓三個部分構成。
二、總體框架
1.目標設計。通過對藥品經(jīng)營與管理專業(yè)實訓課程教學模式的改革，打破原有各課程實訓中的界限，使各門課程之間既相互獨立，又相互滲透、銜接，實現(xiàn)本專業(yè)課程實訓教學內(nèi)容的整體化，合理安排各階段的教學內(nèi)容，全面提升學生的專業(yè)技能水平。
2.基本思路。第一，以各課程實訓內(nèi)容間的縱向聯(lián)系為紐帶，遞進式地設計各階段的實訓項目，不斷實施與驗證，進行實訓項目的重組與優(yōu)化。第二，根據(jù)各階段課程實訓內(nèi)容的特點，依據(jù)現(xiàn)有條件，分別采用不同的教學方法，技能訓練與技能競賽、職業(yè)技能鑒定相結合，以期達到最佳的教學效果。第三，根據(jù)各階段的教學方法、教學內(nèi)容及教學手段的不同，針對各階段設計不同的評價方法，建立科學的評價體系，對學生技能進行全面的評價與考核。
3.實施方法。第一，編制《藥品經(jīng)營與管理專業(yè)實訓教學標準》，標準包括各階段的課程內(nèi)容及對應的實訓內(nèi)容、實訓項目及評價標準、考核方法及依據(jù)等。
第二，根據(jù)《標準》的總體內(nèi)容分階段實施。前4個學期為第一階段，主要依托校內(nèi)的24個實訓室，在校內(nèi)進行專項技能訓練，主要進行藥物制劑、檢測、中藥鑒定及微生物培養(yǎng)、發(fā)酵等單項能力的訓練，讓學生在走出校門前具備初步的藥物生產(chǎn)及檢測技能。第5個學期為第二階段，在校辦企業(yè)——溫春藥業(yè)進行崗位實訓，主要進行固體制劑、液體制劑、原料藥等的生產(chǎn)及檢測實訓，進一步訓練學生的生產(chǎn)操作技能，同時，讓學生初步了解藥品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)及質(zhì)量管理，為下一步的校外實訓做好準備。第6學期為第三階段，把學生送到校外實訓基地進行輪崗訓練，主要的訓練內(nèi)容是藥品經(jīng)營企業(yè)的市場調(diào)研、藥品經(jīng)營企業(yè)的管理及運行、藥品的gsp認證管理、藥品的營銷及用藥指導等培養(yǎng)學生的專業(yè)技能。在校外實訓基地頂崗實訓采取“實訓與就業(yè)相結合”的方式。從而實現(xiàn)了人才培養(yǎng)“從理論到技能，從學校到企業(yè)，從學生到員工”的全就方位立體過渡，真正實現(xiàn)了學生就業(yè)的零距離。
第三，技能訓練與技能競賽、職業(yè)技能鑒定相結合。近三年來，本專業(yè)教師積極組織系內(nèi)技能競賽，調(diào)動學生學習技能的積極性。每年都組織藥物制劑、藥物檢測、中藥鑒定、微生物檢測及藥學服務等技能競賽，以賽促練，提高學生學習技能的主動性。按照高職人才培養(yǎng)目標要求并結合本專業(yè)的特點，將職業(yè)技能鑒定與專業(yè)課程設置有效銜接。充分利用學院擁有的勞動和社會保障部批準的職業(yè)技能鑒定站（農(nóng)業(yè)-152站）的有利條件，不斷拓展職種、職級，實現(xiàn)專業(yè)的主要實訓項目均有相應的職種與之對應?，F(xiàn)已開展生化藥品制造工、中藥調(diào)劑員、藥物檢驗工、藥物制劑工、醫(yī)藥商品購銷員等工種的鑒定工作。同時，為了提高學生參加職業(yè)技能培訓與鑒定的積極性，增強學生就業(yè)的競爭力，從2007年起，規(guī)定凡是崗位或技能有相應考核標準和技能證書的課程，相關專業(yè)學生必須考取相應技能證書，并作為相應實踐環(huán)節(jié)的教學目標。經(jīng)過幾年努力，實踐教學的質(zhì)量穩(wěn)步提高，畢業(yè)生基本實現(xiàn)畢業(yè)就能頂崗。
三、保障措施
1.組建“雙師型”教師隊伍，為實訓教學提供人力保障。實訓教學要求教師既熟悉理論又具備實踐經(jīng)驗、既懂理論教學又掌握操作技能。學研通過采取“請進來、走出去”的辦法對教師進行職業(yè)技能培訓，提高教師的職業(yè)技能。一方面，安排專任教師到企業(yè)頂崗實踐、掛職鍛煉。本專業(yè)建立了專任教師到企業(yè)掛職鍛煉制度，并給予經(jīng)費資助。幾年來，本專業(yè)教師累計有6人次分別到牡丹江友搏藥業(yè)、北京養(yǎng)生堂藥業(yè)、黑龍江泰華藥業(yè)等校企合作企業(yè)參加實踐鍛煉或擔任職務，教師們在積累實際工作經(jīng)驗的同時，也大大提升了職業(yè)能力，并能將一線的技術要求和實踐經(jīng)驗貫穿到教學過程中，為教學質(zhì)量的提高奠定了良好的基礎。另一方面，聘請校企合作企業(yè)技術人員擔任實訓指導教師，主要承擔學生在企業(yè)實習期間的實踐教學任務，并逐步引進企業(yè)生產(chǎn)技術人員擔任校內(nèi)實訓指導教師，形成了部分實踐技能課程主要由具有相應高技能水平的兼職教師講授的機制。
2.建立穩(wěn)定的校內(nèi)、外實訓基地，為實訓教學提供實踐平臺。我院校內(nèi)實訓室建設的具體思路是：立足校內(nèi)，充分發(fā)揮校辦產(chǎn)業(yè)的作用，保證每個學生都能得到鍛煉。本?，F(xiàn)設有藥物理化與分析實訓室、藥物合成實訓室等24個專業(yè)實訓室，這些實訓室能開展校內(nèi)實踐教學工作，共同支撐藥品經(jīng)營與管理專業(yè)及專業(yè)群的校內(nèi)實訓。充分利用校辦企業(yè)——溫春藥業(yè)有限責任公司，為學生提供了良好的實訓條件。該公司成立于1969年，擁有藥品生產(chǎn)線5條，有注射液、顆粒劑等劑型，可生產(chǎn)五大系列35個品種，可使學生正確掌握原料藥、半成品和成品檢驗以及工藝過程質(zhì)量監(jiān)控的技術，是學院制藥技術類各專業(yè)學生的校內(nèi)實訓基地。與此同時，本專業(yè)還充分利用校外資源，與黑龍江省佳木斯晨星藥業(yè)有限責任公司、北京養(yǎng)生堂醫(yī)藥有限公司、哈爾濱三陽生物醫(yī)藥股份有限公司、牡丹江友搏藥業(yè)有限責任公司、長春一王生物工程有限責任公司等16家醫(yī)藥企業(yè)建立相對穩(wěn)定的校外實訓基地。這些校外實訓基地每年為本專業(yè)提供大約一百多個實訓崗位，能充分保證學生的頂崗實訓質(zhì)量。
藥品經(jīng)營與管理專業(yè)“三階段，漸近式”實訓教學模式建設三年來，取得了顯著成效，不僅為本專業(yè)的人才培養(yǎng)提供了理論基礎，還通過“雙師型”師資隊伍建設和校內(nèi)外實訓基地建設，為本專業(yè)的實訓教學提供了有力保障。當然，在實施過程中也發(fā)現(xiàn)了很多問題，如課程改革不夠深化，校外實訓教學與考核難度大，部分校外企業(yè)的合作達不到目標要求等?？梢姡胝嬲_展好實訓教學，依然有很長的路要走。盡管實訓教學目前存在著各種困難，但是我們堅信，學生就是我們的產(chǎn)品，教學質(zhì)量就是我們的生命，我們會進一步完善“三階段，漸近式”實訓教學模式，找到一個使學生、企業(yè)、學校三贏的實訓教學模式。
論文關鍵詞：商業(yè)銀行 風險管理 經(jīng)營效益
論文摘要：銀行是經(jīng)營風險的企業(yè)，只有正確認識風險，處理好風險與效益的關系，才能提高銀行的經(jīng)營效益。本文首先介紹了風險管理和效益追求是協(xié)調(diào)一致的新理念，并引入raroc指標，引入資產(chǎn)組合理論，提出了如何在風險可控的前提下實現(xiàn)效益最大化。
從“銀行是經(jīng)營貨幣的企業(yè)”發(fā)展到“銀行是經(jīng)營風險的企業(yè)”成為一種普遍認知，可以說是我國金融界一個認識上的飛躍。其意義在于，認同銀行是經(jīng)營風險的企業(yè)，就不得不認可銀行的核心競爭力與自身的風險管理水平密切相關，就不得不接受巴塞爾新資本協(xié)議所倡導的全面風險管理理論。這不僅是我國加入wto的需要，而且是我國國有金融資本經(jīng)營融入全球金融競爭環(huán)境的需要。
一、樹立風險管理和追求效益協(xié)調(diào)一致的新理念
所謂風險是指銀行在經(jīng)營過程中因各種不確定因素的存在而蒙受經(jīng)濟損失的可能性，這種可能性是銀行經(jīng)營活動的內(nèi)在屬性，是不可忽視、不容回避的。市場經(jīng)濟條件下，風險和效益相伴而生，高風險高收益，低風險低收益，絕對的零風險絕對的零收益。那么，面對效益最大化的市場要求，經(jīng)營銀行就必須樹立有關風險管理的新理念。
首先，銀行的經(jīng)營者必須正視風險而不是忽視風險，以全面風險管理的意識，以巴塞爾協(xié)議關于風險種類的劃分方法，對所有種類、所有機構、所有環(huán)節(jié)的風險加以識別；其次，不能一味地同避風險，而是要通過分析、淖估、臨控、轉(zhuǎn)移、分解等風險控制機制，將與經(jīng)營活動相伴的內(nèi)在風險控制在可以用資本進行補償?shù)姆秶畠?nèi)；最后，發(fā)展業(yè)務、追求效益不能以犧牲風險管理和控制作為成本，而風險管理和控制也不能以犧牲發(fā)展與效益為代價。[11事實上，風險管理和效益追求的關系是辯證統(tǒng)一、相輔相成的，撇開風險控制的投機行為所產(chǎn)生的短期效益，其實是摧毀風險管理機制以致最終影響生存的潰穴之蟻；而不能服務于發(fā)展目標、不講效益比，單純就風險論風險的風險控制，則無異于拋棄了銀行生存之本。
總之，銀行經(jīng)營者必須接受風險、容忍風險，建立科學的風險抑制、轉(zhuǎn)移和補償機制，從被動的風險接受者轉(zhuǎn)變?yōu)轱L險控制者進而進化為風險經(jīng)營者，并在經(jīng)營風險的過程中，追求最大的效益。
二、建立在風險管理的基礎上追求最大效益的新機制
既然銀行經(jīng)營必須接受風險，那么銀行在評價一項經(jīng)營活動的效益情況時，就必須考慮其效益是在承擔了多大的風險的基礎上獲得的。如果某項業(yè)務的風險過大，則該項業(yè)務為消化其風險損失所占用的資本就較多，這樣即便該項業(yè)務能帶來較大的利潤，但與其所占用的資本相比，其資本利潤率就不見得很高，即效益就會大打折扣。因此，銀行應在一個適當?shù)娘L險水平上追求效益最佳。關于如何衡量扣除風險因素后的實際收益水平，國際上較多地采用raroc指標，即風險調(diào)整后的資本利潤率指標，其計算公式為：
風險調(diào)整后的資本利潤率=(利潤一預期損失)／經(jīng)濟資本=(收入一支出一預期損失)／經(jīng)濟資本與傳統(tǒng)的資本收益率指標不同的是，資本利潤率指標的分母采用的是經(jīng)濟資本，分子中扣除了預期損失。它要求將所有可能產(chǎn)生風險的業(yè)務都視為付出經(jīng)濟資本的風險投資運營，由此計算的資本利潤率指標，既考察了銀行的盈利能力，叉充分考慮了該盈利能力背后承擔的風險。
資本利潤率指標把銀行的風險與效益緊密聯(lián)系在一起，使銀行風險管理和業(yè)務發(fā)展的成果體現(xiàn)為數(shù)值。根據(jù)資本利潤率指標的這一性質(zhì)，銀行管理者可以通過控制資本利潤率水平來建立一個高效的、自動運轉(zhuǎn)的風險控制機制。
資本利潤率水平的高低同時取決于業(yè)務發(fā)展水平(影響利潤水平)和風險控制水平(影響經(jīng)濟資本)，以資本利潤率指標為工具進行風險控制，能夠把風險控制工作融合在銀行各項業(yè)務中。銀行各分支機構和各項業(yè)務都可以計算自己的資本利潤率指標，并且相互間可以直接對資本利潤率指標的高低進行比較。這樣，以資本利潤率指標為基礎，銀行可以從過去對市場風險、信用風險、操作風險的單獨分析、孤立管理，轉(zhuǎn)變到以經(jīng)濟資本分配為基礎，以有效資產(chǎn)組合為紐帶，將對各項風險的管理聯(lián)系起來，在銀行總體范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的風險管理體系，使在此體系運行的基礎上產(chǎn)生的效益，成為真實牢固的效益。
三、引入資產(chǎn)組合理論，保證在風險可控的前提下實現(xiàn)效益最大化
資產(chǎn)組合理論來源于經(jīng)濟學家對金融衍生工具的研究，在實踐中被廣泛運用于個人及機構投資管理，其核心理念：一是數(shù)量能夠帶來安全，適當分散投資可以消除非系統(tǒng)風險，從而降低整體風險；二是分散投資不同的組合方式，其風險和收益不同，在一個相同的風險度上可能有多種組合方式，但其中只有一個收益率最高，這就是有效資產(chǎn)組合，至于是否最佳，則取決于不同投資人不同的風險偏好和風險承受能力。它的意義在于告訴了投資者，在可接受的相同風險下，應選擇預期收益率最大的資產(chǎn)組合。
雖然資產(chǎn)組合理論多用于投資管理，但由于其在市場價格、利率、通貨膨脹以及各種風險方面均有高度的敏感性，對于處在一個不斷變動的市場環(huán)境中經(jīng)營風險的金融機構而言，借鑒資產(chǎn)組合理論的基本理念，遵循資產(chǎn)組合理論的基本原則，有效配置經(jīng)濟資源，合理安排經(jīng)營結構，選擇適當?shù)臉I(yè)務和產(chǎn)品組合，將具有非常重要的意義。閉一方面，商業(yè)銀行可以在法律許可的范圍內(nèi)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，改變相對單一的資金供給來源和資金運用形式，藉由業(yè)務和產(chǎn)品的多樣化分散和規(guī)避市場風險，提升自身的風險防范能力；另一方面，商業(yè)銀行可以在多年業(yè)務數(shù)據(jù)積累和廣泛調(diào)查研究分析的基礎上，在金融監(jiān)管當局批準的經(jīng)營范圍內(nèi)，識別、判斷、篩選當前最佳業(yè)務組合、最佳資產(chǎn)組合，合理安排自身經(jīng)營結構，在相同的風險下，將資源盡可能投向高邊際收益的方向，從而實現(xiàn)效益最大化的目標。
對村鎮(zhèn)銀行管理經(jīng)營模式與制約因素的探討
磐石吉銀（原融豐）村鎮(zhèn)銀行作為國家調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構準入政策后的首批試點之一，于2007年3月1日成立。成立五年來，注冊資本由成立之初的2000萬元，增加到6500萬元，營業(yè)收入由2008年的1311萬元，增加到為5683萬元，增長了3.3倍。
一、磐石吉銀村鎮(zhèn)銀行經(jīng)營管理模式
（一）銀行+自然人模式的公司結構模式
吉銀銀行是股份有限公司形式的村鎮(zhèn)銀行，創(chuàng)立之初注冊資本總額為人民幣2000萬元，發(fā)起人包括法人和自然人。其中，法人發(fā)起人為吉林銀行，股份總額400萬元，占總股本的20%；自然人發(fā)起人為88人，股份總額1600萬元，占總股本的80%。根據(jù)《公司法》、《公司章程》的相關規(guī)定， 2010-2011年該行相繼召開了7次公司董事會、股東大會和臨時股東大會，審議通過了16個議案，逐步完善公司法人治理結構。
（二）梯形遞增式資本結構模式
為了有效完善公司治理結構，提高資本充足率，2009-2011年通過未分配利潤轉(zhuǎn)增股本的方式增加資本金。目前注冊資本總額為人民幣6500萬元，是剛成立的3倍多。
（三）多元化的經(jīng)營模式
目前，已經(jīng)開辦了個人賬戶結算業(yè)務、對公客戶開戶、結算業(yè)務、工資業(yè)務、商鋪抵押貸款、個人住房按揭貸款、中小企業(yè)融資貸款、個人保證貸款、代交電話費業(yè)務、自助銀行等業(yè)務，業(yè)務領域不斷擴大，知名度不斷提升。
（四）“審、貸、控”三分離的貸款管理模式
在貸款管理上，嚴格貫徹執(zhí)行“審貸分離，分級審批”的原則。磐石吉銀村鎮(zhèn)銀行發(fā)放農(nóng)戶貸款采取農(nóng)戶聯(lián)保及農(nóng)戶聯(lián)保加企業(yè)擔保模式，以審、貸、控分離為原則進行信貸發(fā)放。
（五）服務定位模式
磐石吉銀村鎮(zhèn)銀行自成立以來，始終把親農(nóng)、扶農(nóng)、幫農(nóng)、惠農(nóng)作為建行宗旨，目前貸款業(yè)務涉及磐石周邊14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，截止到2011年末，涉農(nóng)貸款余額為32,951萬元，為磐石地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了資金支持。
（六）依托模式
1. 依托銀行。作為法人發(fā)起人的吉林銀行在吉銀村鎮(zhèn)銀行成立的五年多來，在人員、技術支持、業(yè)務發(fā)展上提供了極大的支持與幫助。
2. 依托政府。磐石吉銀村鎮(zhèn)銀行成立五年多來，磐石市政府提供良好的發(fā)展環(huán)境，對在市區(qū)及城鄉(xiāng)的宣傳給予了強有力的支持；在論文聯(lián)盟//稅費減免方面，磐石市政府對繳納的企業(yè)所得稅給予專項補助。
二、經(jīng)營狀況分析
（一）經(jīng)營規(guī)模逐漸擴大，經(jīng)營指標顯著提高。截止2011年末，吉銀村鎮(zhèn)銀行總資產(chǎn)12.95億元，較年初增加4.20億萬元，增長53.54%；各項存款余額10.81億元，較年初增加3.5億元，增長47.06%；各項貸款余額6.38億元，較年初增加2.45億元，增長62.50%。
（二）資產(chǎn)質(zhì)量進一步提升。截止2011年末，不良貸款余額為107萬元，比年初減少9萬元，不良貸款率為0.17%，比年初下降0.13個百分點。
（三）主要監(jiān)管指標持續(xù)向好。2011年末，提取貸款呆賬準備676萬元，撥備覆蓋率達到630.32%，比年初提高252.27個百分點；資本利潤率26.42%，資產(chǎn)利潤率2.12%；資本充足率為17.41%，核心資本充足率為16.45%，分別高出監(jiān)管標準9.41和12.45個百分點。
（四）經(jīng)營效益大幅增長。磐石吉銀村鎮(zhèn)銀行成立五年來，利潤穩(wěn)步提高，表現(xiàn)出較強的盈利能力。2010年年度，營業(yè)收入為3380萬元，是2008年的2.6倍（2008年盈利1311萬元），比上年同期增長了66.10%；2011年實現(xiàn)營業(yè)收入5,683萬元，比上一年增加2,303萬元，增長68.14%；實現(xiàn)稅后利潤2,113萬元，比上年增加975萬元，增長85.68%。
三、村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的制約因素
（一）缺少配套政策支持。一是村鎮(zhèn)銀行的稅率執(zhí)行國有商業(yè)銀行的稅率，沒有享受農(nóng)村信用社的優(yōu)惠稅率；二是村鎮(zhèn)銀行沒有金融拆借市場，不能通過資金市場進行拆借，更不能發(fā)行債券、票據(jù)，沒有直接或間接的融資渠道；三是人民銀行支農(nóng)再貸款利率偏高，增大資金運營成本。
（二）業(yè)務收入單一，中間業(yè)務拓展不足。目前，村鎮(zhèn)銀行的主要業(yè)務收入來源是存貸利差，占收入的99.2%，中間業(yè)務發(fā)展緩慢，目前只開辦工資，免費服務，缺乏基礎的匯兌結算、票據(jù)承兌、投資咨詢、收付、代客理財、發(fā)行和兌付證券以及信用卡、信用證、押匯等中間業(yè)務產(chǎn)品。
（三）電子化進程緩慢。目前吉銀銀行的業(yè)務系統(tǒng)只有存貸款等業(yè)務的核算系統(tǒng)，缺乏中間業(yè)務開發(fā)運用系統(tǒng)，在人力、物力、財力上投入明顯不足，難以拓展業(yè)務空間。
（四）管理人才相對缺乏。由于磐石吉銀村鎮(zhèn)銀行成立較晚，員工較年輕，管理經(jīng)驗相對缺乏，對市場開拓和風險控制能力較弱，制約了村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展。
四、相關建議
（一）加強政策扶持
一是降低村鎮(zhèn)銀行資金拆借市場準入門檻，使村鎮(zhèn)銀行盡快加入資金拆借市場；二是降低稅率，享受與農(nóng)村信用社同等的稅收優(yōu)惠政策；三是人民銀行每年應給予村鎮(zhèn)銀行一定的低息支農(nóng)再貸款支持，以擴大村鎮(zhèn)銀行的資金實力。
（二）拓展中間業(yè)務，改善收入結構
村鎮(zhèn)銀行應立足于農(nóng)村市場，大力拓展中間業(yè)務空間。根據(jù)“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展資源和特點，加大適合“三農(nóng)”經(jīng)濟需要的中間業(yè)務產(chǎn)品的創(chuàng)新研究，堅持農(nóng)村市場發(fā)展與客戶需要相結合的原則，開辦符合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要的中間業(yè)務產(chǎn)品。
（三）加快金融電子化建設進程
村鎮(zhèn)銀行要高度重視發(fā)展金融電子化建設，加強對電子化建設的人力、物力、財力的投入，為中間業(yè)務的創(chuàng)新提供技術平臺。
（四）實施科學的人才引進和培養(yǎng)戰(zhàn)略
村鎮(zhèn)銀行要樹立科學的人才發(fā)展觀，實施立足當前和發(fā)展未來的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，建立相應的激勵機制，為人才引進和培養(yǎng)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，打造出適應新形勢下快速發(fā)展的農(nóng)村金融人才隊伍。
摘要：隨著我國市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入，尤其是加入wto后，要求市政公用行業(yè)的發(fā)展必須符合市場經(jīng)濟體制的要求，遵循市場化規(guī)則，公平接受競爭和挑戰(zhàn)。市政公用事業(yè)長期由政府主管下的國有企業(yè)或事業(yè)單位直接經(jīng)營的局面以極不適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟的要求，具體表現(xiàn)在城市建設資金短缺、體制僵化、經(jīng)營機制不靈活、虧損嚴重。要改變現(xiàn)狀就必須堅持政企分開的原則，走市場化經(jīng)營的道路，引進競爭機制，將市政公用事業(yè)管理權與經(jīng)營權進行有效剝離，由政府部門統(tǒng)一負責實施市政公用事業(yè)行政管理。打破行業(yè)壟斷，逐步向投資多元化、運營市場化、監(jiān)管法制化的方向發(fā)展，政企分開、政事分開的格局。
關鍵詞：市政公用事業(yè)特許經(jīng)營行業(yè)管理
市政公用事業(yè)是指城市的市政設施、燃氣熱力、供水節(jié)水、園林和環(huán)衛(wèi)等行業(yè)，使城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的載體，它直接關系到社會公共利益，關系到人民群眾的生活質(zhì)量，關系到城市經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，具有公用性、公益性、壟斷性、投資大等特性。近年來，隨著我國市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入，尤其是加入wto后，要求市政公用行業(yè)的發(fā)展必須符合市場經(jīng)濟體制的要求，遵循市場化規(guī)則，公平接受競爭和挑戰(zhàn)。市政公用事業(yè)長期由政府主管下的國有企業(yè)或事業(yè)單位直接經(jīng)營的局面以極不適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟的要求，具體表現(xiàn)在城市建設資金短缺、體制僵化、經(jīng)營機制不靈活、虧損嚴重。要改變現(xiàn)狀就必須堅持政企分開的原則，走市場化經(jīng)營的道路，引進競爭機制，將市政公用事業(yè)管理權與經(jīng)營權進行有效剝離，由政府部門統(tǒng)一負責實施市政公用事業(yè)行政管理。
1.市政公用行業(yè)的市場化改革
1.1市場化的目標。實現(xiàn)市政公用行業(yè)的市場化,就是在政府的規(guī)劃和管制下,由政府所屬機構直接生產(chǎn)供給，向市場上各種所有制主體生產(chǎn)和供給的轉(zhuǎn)變過程。積極穩(wěn)妥地加快市政公用事業(yè)向市場化進程，引進競爭機制，建立政府特許經(jīng)營制度，促進市政公用事業(yè)發(fā)展，為全面建設小康社會和城鎮(zhèn)化發(fā)展提供必要條件，是城市市政公用事業(yè)改革的目標。
1.2推進市場化改革的相關政策。建設部于2002年了《關于加快城市市政公用行業(yè)市場化進程的意見》，其主要內(nèi)容包括：全面開放市政公用行業(yè)建設投資、經(jīng)營、作業(yè)市場、準許國內(nèi)外各種資本參與市政公用設施建設，各地的企業(yè)可以跨地區(qū)、跨行業(yè)參與市政公用企業(yè)的經(jīng)營；建立市政公用行業(yè)特許經(jīng)營制度，政府通過合同協(xié)議或其他方式明確政府與獲得特許權的企業(yè)之間的權利和義務；轉(zhuǎn)變政府管理方式，市政行業(yè)管理部門從直接管理轉(zhuǎn)換為宏觀管理，從管行業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣苁袌?；從對企業(yè)負責轉(zhuǎn)變?yōu)閷娯撠?，對社會負責，有力地推動了市政公用行業(yè)發(fā)展。
為進一步加快推進市政公用事業(yè)市場化，規(guī)范市政公用特許經(jīng)營活動，加強市場監(jiān)管，保障社會公共利益，促進市政公用事業(yè)健康發(fā)展，建設部于2004年實施了《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》，它明確市政公用行業(yè)實行特許經(jīng)營的范圍包括城市供水、供氣、供熱、公共交通、污水處理、垃圾處理等直接關系社會公眾利益和涉及有關公共資源配置的行業(yè)，明確了特許經(jīng)營有關各方的權利、責任以及市場準入和退出、招標投標、中期評估、監(jiān)督檢查、臨時接管、公眾參與等一系列制度。
2.市政公用行業(yè)的特許經(jīng)營制度
建立市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度關系到市政公用行業(yè)市場化的順利進行，關系到市政公用事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展以及維護公眾利益。要遵循公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則，采取招標等方式，通過市場競爭機制來選擇投資者或經(jīng)營者。
2.1特許經(jīng)營的核心和實質(zhì)。市政公用事業(yè)特許經(jīng)營是指政府通過特定的程序，授予企業(yè)在一定時間和范圍內(nèi)對某項市政公用產(chǎn)品和服務進行經(jīng)營的權利，并以協(xié)議的方式，界定政府與被授予經(jīng)營權的企業(yè)雙方的權利、責任和義務。市政公用事業(yè)實行特許經(jīng)營制度，不但可以利用民資彌補政府資源的不足，幫助政府發(fā)展基礎設施，分擔一些本來由政府承擔的風險，而且有利于打破政府壟斷及國有企業(yè)政企不分的弊端，改善政府形象，改進公共服務的質(zhì)量，減少社會沖突促進社會長期穩(wěn)定發(fā)展。政府實施特許經(jīng)營的實質(zhì)意義在于用政府的“有形之手”控制、彌補市場的“無形之手”所造成的“市場失靈”，避免市場的無序競爭。
2.2特許經(jīng)營的運作模式。市政公用事業(yè)特許經(jīng)營模式有多種形式，根據(jù)特許經(jīng)營權取得企業(yè)在特許經(jīng)營權下承擔的責任和風險可以分為兩大類：一是特許經(jīng)營權取得人承擔投資和經(jīng)營的雙重責任和風險；二是特許經(jīng)營權取得人僅承擔經(jīng)營風險。
第一類特許經(jīng)營的主要特征是：投資和經(jīng)營的責任及風險均由特許經(jīng)營權取得人承擔，特許經(jīng)營權取得人負責與投資相關的資金籌集，從政府或直接從最終用戶取得經(jīng)營收入。較為典型的是bto模式，即建設——經(jīng)營——轉(zhuǎn)讓，是適應于基礎建設的投資融資方式。其具體操作過程是：項目所在地政府授予投資建設項目的公司一定期限的特許經(jīng)營權，在約定的期限內(nèi)經(jīng)營管理，并通過項目經(jīng)營收入償還債務和獲取投資回報，約定期滿后，項目設施無償轉(zhuǎn)讓給所在地政府。我市利用bto方式建設的污水處理廠總投資1億元，現(xiàn)已進入正常運行階段。這樣既彌補了政府投資基礎產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金缺口，同時也帶來了先進的設計、生產(chǎn)技術和項目管理經(jīng)驗。
第二類特許經(jīng)營的主要特征是：設施投資的資金由政府負責、政府享有資產(chǎn)的所有權，政府將特定的市政資產(chǎn)在一定時間內(nèi)委托給特許權取得人進行經(jīng)營，特許權取得人獲取的管理費或直接從最終用戶收取費用。
3.市政公用行業(yè)的政府監(jiān)管
由于城市市政行業(yè)的公用性、公益性和自然壟斷性的特點，在推進市場化進程中，一方面要解除或放松管理，以引入競爭，另一方面必須加強政府監(jiān)管，以確保社會公眾利益和公眾安全。從2005年起，《青島市市政公用基礎設施特許經(jīng)營管理暫行規(guī)定》將正式實施，這項規(guī)定將使我市市政公用事業(yè)在打破壟斷、引入社會資本、實行特許經(jīng)營同時，確保公用事業(yè)在行政主管部門的監(jiān)管下，服務高質(zhì)量、價格不失控。
3.1監(jiān)管的目的。政府通過監(jiān)管一方面確保了被監(jiān)管企業(yè)的投資或管理回報率，為市政公用事業(yè)建立穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境；另一方面通過完善市場規(guī)則，規(guī)范市場行為，維護好公眾利益，保證市政公用行業(yè)市場化的健康發(fā)展。
3.2監(jiān)管的主要內(nèi)容。
3.2.1政府按照特許經(jīng)營協(xié)議的規(guī)定，加強對專營權的監(jiān)管。取得市政公用事業(yè)特許經(jīng)營權后，就意味著其在特定區(qū)域、特定內(nèi)容及范圍內(nèi)擁有專營權，政府既要保護企業(yè)的合法利益，鼓勵長期投資行為，降低投資者風險，避免重復建設和社會資源的浪費，又要監(jiān)督企業(yè)履行法定義務和協(xié)議規(guī)定的義務，承擔規(guī)定的公共服務責任。
3.2.2對市政公用事業(yè)產(chǎn)品和服務價格進行監(jiān)管。市政公用產(chǎn)品和服務價格一般由物價部門根據(jù)行業(yè)平均成本兼顧企業(yè)合理利潤的原則予以核定。價格監(jiān)管一方面要有利于形成企業(yè)降本增效的價格機制，保障公眾利益，避免由于壟斷經(jīng)營而帶來的高商業(yè)利潤，另一方面要考慮投資的合理回報，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.2.3對產(chǎn)品、服務、安全等標準方面的監(jiān)管。市政公用行業(yè)具有服務大眾的特性，行業(yè)監(jiān)管要使企業(yè)達到規(guī)定的產(chǎn)品和服務質(zhì)量標準的同時，不斷提高服務水平，同時，市政公用事業(yè)涉及公共利益和公共安全，特別是在目前的形勢下，公共設施的安全影響到整個社會的運轉(zhuǎn)，影響到老百姓的生活，監(jiān)管機構要監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法規(guī)和行業(yè)安全生產(chǎn)標準規(guī)范，保證公共領域產(chǎn)品提供的可持續(xù)性。
在推進市政公用企業(yè)事業(yè)市場化進程中，各級政府和市政公用事業(yè)部門要盡快實現(xiàn)政企分開、政事分開。在推進市場化的過程當中政府應重新定位，政府與企業(yè)應該是一種新型的合作伙伴關系，一方面政府給予企業(yè)相當?shù)膬?yōu)惠政策支持，以確保經(jīng)營企業(yè)的盈利能力，提高企業(yè)的積極性;另一方面，政府通過對企業(yè)實施各種監(jiān)管政策和進行一定的行為約束以確保整個系統(tǒng)的社會經(jīng)濟效益最大化，確保市政公用事業(yè)有序、健康的發(fā)展。
摘要：當前國有企業(yè)正處于改革的困難時期，如何在改革之后保證國有企業(yè)的正常經(jīng)營與發(fā)展是非常值得深思的問題。在國有企業(yè)改革浪潮下，國有物業(yè)企業(yè)管理面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，改革問題頻出。因此，在這種環(huán)境下對國有物業(yè)管理企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展問題進行探討是非常有必要的。
關鍵詞：國有物業(yè)企業(yè)；經(jīng)營；發(fā)展
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和市場改革的進一步推進，國有物業(yè)管理企業(yè)也進入了市場改革的艱難時期，市場化發(fā)展將成為其未來的主要發(fā)展方向。受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響，國有物業(yè)管理企業(yè)以往的經(jīng)營與管理模式與市場化的要求必然違背，其中存在的公共問題也是有目共睹的。因此，本文首先分析國有物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營中的問題，并對具體的改革促發(fā)展的措施進行了探討和總結，希望能夠促進物業(yè)企業(yè)的進一步發(fā)展。
一、當前國有物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營中的問題
1.國有物業(yè)管理模式落后
國有物業(yè)管理企業(yè)受國有經(jīng)濟體制的影響，極易受到上級單位的限制，自身擁有的主動權和決定權是非常有限的，在市場經(jīng)濟環(huán)境下這種落后的物業(yè)管理模式必然會制約企業(yè)的進一步發(fā)展。國有企業(yè)在市場經(jīng)濟環(huán)境下想要實現(xiàn)發(fā)展就要順應市場經(jīng)濟的潮流，但當前的國有物業(yè)企業(yè)在人員、財務、辦公用品等方面的核算上還是由企業(yè)承擔，其只是在表面上進行單獨核算，這種面子工程對國有物業(yè)管理企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展也是十分不利的。
2.國有物業(yè)管理人員素質(zhì)不高
受國有物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營模式落后的制約，物業(yè)管理人員在工作中服務意識不高，自身素質(zhì)不夠完善。因此，在傳統(tǒng)的管理模式下，物業(yè)人員自身缺乏決定性，嚴重受制約上級單位，長期處于被動接受的狀態(tài)下[1]。并且多數(shù)的物業(yè)管理人員認為自己的工作只是收收費、修修設備設施，并沒有形成物業(yè)管理的理念，很難適應社會的發(fā)展。
3.國有物業(yè)管理費用沒有實現(xiàn)市場化
國有物業(yè)管理企業(yè)是為國有企業(yè)的住宅和企業(yè)職工服務的，而國有企業(yè)房屋的福利性，導致物業(yè)管理費用多為國有企業(yè)來承擔，同時采暖費用、衛(wèi)生費用等也是由國有企業(yè)補貼的，職工向物業(yè)部門繳納的費用相對較少?？梢?，國有物業(yè)管理費用并沒有實現(xiàn)市場化，與當前的市場經(jīng)濟改革相違背，對物業(yè)企業(yè)的發(fā)展勢必會造成不利影響。
二、國有物業(yè)企業(yè)改革促發(fā)展的具體措施
1.完善物業(yè)企業(yè)的管理制度
國有物業(yè)管理企業(yè)想要更好的適應改革和市場需要，就要不斷完善企業(yè)內(nèi)部的管理制度，制定明確的管理標準和管理規(guī)范，嚴格物業(yè)管理活動。在這其中國有物業(yè)企業(yè)要制定明確的物業(yè)管理標準和工作質(zhì)量標準，嚴格落實各項規(guī)章制度，保證物業(yè)管理工作的有序進行。
2.結合市場需求，深化“以服務為中心”的管理理念
國有物業(yè)管理企業(yè)是市場經(jīng)濟的重要組成部分，在當前激烈的市場競爭環(huán)境下，國有物業(yè)管理企業(yè)想要促進自身的經(jīng)營與發(fā)展，就要結合市場需求，重視消費方的利益，讓消費方來決定物業(yè)管理企業(yè)的生存。因此，國有物業(yè)管理企業(yè)要充分發(fā)揮業(yè)主的監(jiān)督作用，并要樹立起“以服務為中心”的管理理念，接受業(yè)主的監(jiān)督和指導，規(guī)范物業(yè)管理的各項活動，形成健康的市場競爭環(huán)境，讓國有物業(yè)企業(yè)在自律和自我管理過程中實現(xiàn)自身的發(fā)展。在當今的社會中企業(yè)的發(fā)展要遵循優(yōu)勝劣汰的原則，規(guī)模小，管理不規(guī)范的企業(yè)勢必會被淘汰，所以國有物業(yè)企業(yè)要不斷完善自身的管理與服務，提升自己的管理能力，促進企業(yè)的健康發(fā)展。
3.提高物業(yè)經(jīng)營管理的專業(yè)化水平
在市場經(jīng)濟環(huán)境下，國有物業(yè)管理企業(yè)要改變傳統(tǒng)統(tǒng)一大管理的模式，實行專業(yè)化的管理模式。第一，提高物業(yè)經(jīng)營管理的專業(yè)化水平能夠降低國有物業(yè)管理的運營成本，提高工作效率，提升物業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益；第二，提高物業(yè)經(jīng)營管理的專業(yè)化水平，能夠為業(yè)主提供更加專業(yè)、可信的服務，提高物業(yè)企業(yè)的信譽。
4.利用信息技術，實現(xiàn)智能化管理
國有物業(yè)管理企業(yè)是現(xiàn)代社會的重要組成部分，其想要實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展就要不斷迎合市場需求，利用當前的技術優(yōu)勢和信息優(yōu)勢，不斷更新技術，完善服務，實現(xiàn)物業(yè)企業(yè)的智能化管理。第一，智能化抄表系統(tǒng)的應用。智能化抄表系統(tǒng)主要是指居民的水、電、燃氣等管理的智能化。將水、電、燃氣的使用數(shù)據(jù)通過遠程監(jiān)控的方式在固定的物業(yè)數(shù)據(jù)終端上進行顯示，然后通過郵件或者短信提醒的方式為業(yè)主提供提醒服務，業(yè)主可以利用網(wǎng)絡或者一卡通進行查詢和繳費，為業(yè)主提供便利化服務。智能抄表系統(tǒng)的運用，在很大程度上節(jié)省了人工成本，提高了工作效率，與當前快節(jié)奏的生活要求相吻合。第二，智能化的信息管理系統(tǒng)。以往的物業(yè)管理信息都是通過公告欄的形式傳達的，不僅不能保證信息傳遞的實效性，也不利于業(yè)主進行及時的信息反饋。智能化信息管理系統(tǒng)的應用，可以利用計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)進行信息的傳遞和公布，將物業(yè)管理與業(yè)主聯(lián)系起來[2]。同時通過微信群、QQ群等信息交流平臺的建立，更有利于業(yè)主和物業(yè)之間的溝通，促進和諧社會的建設。第三，智能化的設備管理?；A設備設施是物業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，智能化的設備管理系統(tǒng)，能夠通過中央監(jiān)控室對小區(qū)內(nèi)的各類設施間監(jiān)督監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)設施可能存在的安全隱患，然后通過報警的方式為物業(yè)管理部門提供信號，方便物業(yè)管理人員及時作出處理。物業(yè)管理的智能化發(fā)展，節(jié)約了管理的人力、物力、財力，不僅符合現(xiàn)代社會的發(fā)展的需求，對促進國有物業(yè)企業(yè)改革和健康發(fā)展也具有積極的作用。
三、結語
綜上所述，在當前激烈的市場競爭環(huán)境下，國有物業(yè)管理企業(yè)想要實現(xiàn)進一步的發(fā)展，就要順應時代潮流和市場趨勢，不斷改革自己的管理理念和管理模式，健全管理制度，提升物業(yè)管理的科技含量，促進物業(yè)管理的智能化發(fā)展，在為物業(yè)企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時，提升物業(yè)企業(yè)的競爭能力，使其能夠在激烈的市場競爭環(huán)境下站穩(wěn)腳跟，為業(yè)主和社會帶來更多的益處。
作者:孟強 單位:大慶油田礦區(qū)服務事業(yè)部人事處
【摘要】本文將從做好經(jīng)營投標與施工管理的措施入手，分析存在于企業(yè)經(jīng)營投標與施工管理中的問題，研究了企業(yè)在經(jīng)營投標與施工管理中因采取的措施。
【關鍵詞】企業(yè)；經(jīng)營投標；施工管理
1做好經(jīng)營投標與施工管理的意義
改革開放以后，我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，尤其是建筑行業(yè)發(fā)展極為迅速，但施工企業(yè)之間的競爭也越來越激烈，為搶占建筑市場，就需要做好經(jīng)營投標與施工管理，以便滿足建筑市場施工需求。對于施工企業(yè)來說，其主要產(chǎn)品是工程項目，特征是一次性，在工程開始以前還需要簽訂必要的承包合同，做好一系列相關工作。一般來講，做好經(jīng)營投標，可以為施工企業(yè)發(fā)展奠定基礎，幫助施工企業(yè)又好又快發(fā)展，做好施工管理可以提高企業(yè)在社會上的影響力，在投標階段也會成為招標對象的首選，企業(yè)獲得工程承建權的概率也會大大增加。由此可見，企業(yè)經(jīng)營投標與施工管理對施工企業(yè)發(fā)展來說至關重要。
2存在于企業(yè)經(jīng)營投標與施工管理中的問題
現(xiàn)代社會已經(jīng)進入市場經(jīng)濟時代，企業(yè)之間的競爭也越來越激烈，但在企業(yè)發(fā)展的同時，企業(yè)經(jīng)營投標與施工管理中也出現(xiàn)了不少問題，具體表現(xiàn)在以下幾方面：第一，管理呈現(xiàn)粗放化，經(jīng)常出現(xiàn)工程返工，不僅造成了嚴重浪費，企業(yè)應得經(jīng)濟效益也無法實現(xiàn)。第二，安全事故層出不窮，企業(yè)在社會上的課可信度嚴重下降。第三，缺乏良好的法律意識，合同管理得不到重視，不少施工還無法正確認識原始資料，也無法為工程提供真實報價。第四，經(jīng)營投標與施工管理中存在不協(xié)調(diào)的情況。由于這些問題的存在，使得企業(yè)發(fā)展受到限制，這就需要企業(yè)做好經(jīng)營投標，促進施工管理，以便為企業(yè)發(fā)展奠定基礎。導致這些問題產(chǎn)生的主要原因在于施工組織結構不合理，缺乏良好的管理機制，項目經(jīng)理在施工中得不到重視，并沒有高素質(zhì)管理隊伍，管理基礎較為薄弱，相關規(guī)章制度如同擺設，并沒有在實際工作中應用，無論是在經(jīng)營投標中還是在施工管理中總有人依靠自身經(jīng)驗辦事，缺少與實際工程的聯(lián)系。要促進企業(yè)又好又快發(fā)展，就需要加大對經(jīng)營投標管理的重視，適當調(diào)整與完善經(jīng)營管理機制，做到精細化管理，確保經(jīng)營投標與施工管理的開展順利，只有這樣才能促進企業(yè)發(fā)展。
3做好經(jīng)營投標與施工管理的措施
3.1重視企業(yè)信譽的建立，強化企業(yè)戰(zhàn)略資源觀念的樹立。由于現(xiàn)代企業(yè)之間的競爭越來越激烈，一旦管理不慎，出現(xiàn)重大安全事故很容易讓企業(yè)失去良好發(fā)展機會，嚴重的還會導致企業(yè)破產(chǎn)。要促進企業(yè)發(fā)展，就需要加強信譽構建，通過企業(yè)信譽搶占發(fā)展市場，尤其是在市場經(jīng)濟體制下，很多企業(yè)逐漸失去了信譽，導致大量客戶流失。作為施工企業(yè)要贏得客戶信任，就要構建以優(yōu)質(zhì)施工項目質(zhì)量為基礎的工程，確保施工安全，按時完工，提供科學合理的造價。對施工企業(yè)來說，信譽與工程質(zhì)量最重要的內(nèi)容，如果企業(yè)丟失了信譽，不重視工程質(zhì)量，很容易引起施工事故，一旦發(fā)生安全事故，企業(yè)以前所做的一切努力都會付諸東流，這樣就會導致企業(yè)發(fā)展陷入僵局，所以，企業(yè)管理者一定要加強管理，為企業(yè)樹立良好形象，維護好企業(yè)信譽。
3.2建立健全經(jīng)營投標管理機制，提高施工管理人員素質(zhì)。要做好企業(yè)經(jīng)營投標與施工管理，就要聯(lián)系企業(yè)自身實際情況，聯(lián)系企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，構建完善的經(jīng)營管理體系，同時制定科學合理的管理機制，確保經(jīng)營投標合理，編制好工程投標標書，防止出現(xiàn)重疊管理與虛假管理的情況，明確各個工作人員的責任，注重獎罰機制的建立，加強與企業(yè)自身實際的聯(lián)系，只有這樣才能為投標活動成功奠定基礎，確保經(jīng)營投標活動順利開展。同時，還要提高施工管理人員的素質(zhì)，應用高素質(zhì)項目經(jīng)理人，在項目經(jīng)理任用上，應實行競爭上崗，提高對應聘人員的要求，且通過理論考試與項目考試，只有通過考試的人才能進入企業(yè)工作，這樣才能獲得更多人的認可，確保工程項目建設順利完成。此外，應用工程監(jiān)理，重視工程監(jiān)理人的作用，聽取他們的合理意見，保證工程建設順利進行，這也是做好工程項目管理的重要措施。
3.3采用動態(tài)經(jīng)營投標管理，關注領導在施工管理中的作用。要做好企業(yè)的經(jīng)營投標管理工作，應認識到經(jīng)營投標活動是一個系統(tǒng)工程，應從系統(tǒng)工程理論入手，做到隨市場變化而變化，由于在經(jīng)營中存在較多變數(shù)，這也就決定了其具有不可控性，所以，在經(jīng)營投標中應實行動態(tài)管理，做到因地制宜。對于投標負責人來說，不僅是項目經(jīng)營投標工程的組織者與領導者，更是投標活動的策劃者，能夠影響到項目投標的成敗。在施工管理中，重視領導在其中的作用，確定好角色，由于建筑產(chǎn)品與工業(yè)產(chǎn)品并不相同，所以，一定要重視施工生產(chǎn)管理，這也是施工企業(yè)最重要的工作。對于施工項目來說，不僅具有設計工程點較多，且覆蓋面也很廣，如果在工程建設中任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，應用的管理制度缺乏規(guī)范性或人員素質(zhì)不達標等都會影響施工建設，所以發(fā)揮領導在其中的作用，做到每一個形成領導中都會相應的領導責任人，避免出現(xiàn)一人多則的情況，在管理上也要做到精細化管理，尤其是針對管理基礎較為薄弱的環(huán)節(jié)，作為領導人員應著重管理，從長遠角度考慮問題，強化管理，做好基礎工作建設，保證所有施工工作都能達到既定要求，減少安全事故的發(fā)生。
4結論
對于企業(yè)經(jīng)營投標與施工管理來說，是企業(yè)發(fā)展中最重要的兩項工作，能夠直接影響施工企業(yè)的生存情況，它們之間是相互聯(lián)系、相互作用的，所以，在施工建設中就要聯(lián)系實際情況，做好經(jīng)營投標與施工管理工作。
作者：張鵬 單位：中鐵建工集團有限公司深圳分公司
摘要：近年，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，廣大農(nóng)村發(fā)生了巨大變化，針對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展格局，創(chuàng)新了多種發(fā)展模式。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的興起，已成為農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新亮點，并以此形成了具有廣闊發(fā)展前景的第三產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。
關鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；產(chǎn)業(yè)開發(fā)；經(jīng)營模式
休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動下衍生的新產(chǎn)業(yè)，一經(jīng)開發(fā)，便展現(xiàn)出其強大的發(fā)展空間和勢頭。我國作為農(nóng)業(yè)大國，地域遼闊，資源豐碩，具備發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)越自然條件。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，在滿足消費者對旅游產(chǎn)品需求，豐富旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的同時，更能對農(nóng)村的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結構進行合理調(diào)整，增加農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)比重，充分整合農(nóng)村剩余勞動力資源，實現(xiàn)農(nóng)村整體經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。
一、實施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的重要意義
近年來，我國廣大農(nóng)村地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展伴隨新農(nóng)村建設步伐的整體推進，正朝著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；姆较虼蟛竭~進?！?014年中國旅游產(chǎn)業(yè)投資報告》顯示，截至2014年，鄉(xiāng)村旅游接待的中外游客達到12億人次，占國內(nèi)旅游接待總量的1/3，2014年鄉(xiāng)村旅游收入達3200億元，帶動了3300萬農(nóng)民致富。全國有200萬家農(nóng)家樂，10萬個以上特色村鎮(zhèn)?？梢哉f，中國的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。大力開展農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，對于整體推進社會主義新農(nóng)村建設，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會“五位一體”的發(fā)展規(guī)劃，都具有十分現(xiàn)實而深遠的意義。
（一）實施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有利于提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要先進的發(fā)展理念。在大力開發(fā)農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的同時，促進了城鄉(xiāng)文化的交流體驗。先進的思想和發(fā)展理念，隨著旅游者的旅游活動，被傳播到廣大的農(nóng)村地區(qū)，原有的農(nóng)村封閉的思想意識領域被逐步打破。對于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理，無形中提高了廣大農(nóng)村地區(qū)融合市場經(jīng)濟的能力，提高了利用市場經(jīng)濟的理論觀點管理農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力，從而全面提升了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進理念。
（二）實施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有利于改善現(xiàn)代農(nóng)村生產(chǎn)生活質(zhì)量。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，重點以生態(tài)環(huán)境的建設作為吸引游客的亮點。農(nóng)村地區(qū)在生態(tài)環(huán)境上的投入，在提升旅游品位的同時，使整個農(nóng)村的生產(chǎn)生活質(zhì)量有了巨大的改善，客觀上實現(xiàn)了旅游開發(fā)與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。在很多的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，已經(jīng)實現(xiàn)了生產(chǎn)、生活、生態(tài)的有機結合，廣大農(nóng)村地區(qū)在享受旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶來的經(jīng)濟效益的同時，更多的體驗到生態(tài)建設帶來的生產(chǎn)生活質(zhì)量的徹底轉(zhuǎn)變，這無疑體現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展力求做到人與自然的和諧與統(tǒng)一。
（三）實施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有利于拉動農(nóng)村市場消費。農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比例偏低，導致農(nóng)村整體的消費需求不足，對農(nóng)村的消費市場無法實施有效的拉動。在很長一段時間內(nèi)，農(nóng)村的市場消費表現(xiàn)疲軟，農(nóng)村整體消費不旺的問題表現(xiàn)突出。大力開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，對于刺激農(nóng)村市場消費，拉動農(nóng)村市場內(nèi)需，效果是直接并且作用是明顯的［2］。連續(xù)幾年國內(nèi)旅游業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)已經(jīng)說明，農(nóng)村旅游市場的空間巨大，已經(jīng)成為廣大農(nóng)民脫貧致富的新手段，并且效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。進一步發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)在這方面的積極作用，通過農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來帶動地方經(jīng)濟的格局已經(jīng)形成，必將對我國實施的農(nóng)村扶貧攻堅戰(zhàn)產(chǎn)生積極而深遠的影響。
（四）實施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有利于提升我國旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。我國旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴大，國家旅游局最新公布的預測顯示，截至2015年，我國國內(nèi)旅游人數(shù)將達到33億人次，年均增長達10%。截至2020年，我國旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益將達到世界旅游強國的基本水平。大力開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴張，對于實現(xiàn)這一宏偉目標有著積極的推動作用。隨著我國新農(nóng)村建設步伐的不斷加快，廣大農(nóng)村地區(qū)迎來了更多的發(fā)展機遇和空間，而社會經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，更是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的有利條件，不斷發(fā)展的農(nóng)村旅游市場對我國旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的壯大必將起到積極的影響。
（五）實施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有利于優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構和勞動力資源。我國是農(nóng)業(yè)大國，廣大農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的不合理一直是制約農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展難題。農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)比例偏低，影響了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，造成整體農(nóng)村經(jīng)濟效益偏低。農(nóng)村剩余勞動力資源的不合理分配更是形成了農(nóng)村生產(chǎn)力資源的浪費。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，必將帶動農(nóng)村整個經(jīng)濟發(fā)展各個環(huán)節(jié)相應產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的合理調(diào)整，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進程，解放農(nóng)村生產(chǎn)力，進一步實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力資源的重新配置，實現(xiàn)富余勞動力的二次就業(yè)，對農(nóng)村經(jīng)濟社會的整體協(xié)調(diào)發(fā)展起到積極的推動作用。
二、農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營模式
縱觀我國各地開展的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式，在近幾年的發(fā)展中逐漸形成了比較系統(tǒng)、專業(yè)的格局。在實際的開發(fā)中，各種模式的構建均立足于當?shù)刈匀坏臈l件進行布局，但依據(jù)客觀地理條件，文化特色、地域風格又有不同的特色，相關的內(nèi)容各有不同。比較我國各地休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式，具體可分為以下幾種類型：
（一）自然景觀型。這種類型是在現(xiàn)有的經(jīng)營模式中比較多的，就是緊緊依托當?shù)刈匀坏馁Y源，利用天然的地形地貌，凸顯原始的自然景觀，將回歸自然作為經(jīng)營的亮點。自然景觀型的經(jīng)營管理模式要求具備特定的自然環(huán)境，一切源于自然地原始狀態(tài)，而不是人為的進行構建，創(chuàng)造人與自然和諧的旅游景致，滿足人們回歸自然，體驗生態(tài)的心愿。
（二）休閑娛樂型。這種類型大部分位于城市的邊緣，遠離城市的喧囂，結合優(yōu)美的自然風光，安靜舒適的環(huán)境，便捷的交通，便于人們假日的休閑，讓旅游者體驗脫離城市后，心理放松的一個短期的體驗。經(jīng)營重點以休閑和娛樂為主，一般采取野外宿營或休閑營地的模式。
（三）田園體驗型。一是在城市的孩子假期被家長送到農(nóng)村進行農(nóng)業(yè)勞動體驗，培養(yǎng)青少年熱愛勞動，接觸農(nóng)民生活，了解農(nóng)村生產(chǎn)生活狀態(tài)的一種少年勵志成長體驗。二是發(fā)揮本地的特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，采取各種活動方式，讓游客參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，親身體驗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，享受豐收帶來的喜悅。三是農(nóng)民將部分土地租賃給經(jīng)營者，并代為耕種料理，租賃者在假日休閑時到田間親自參與農(nóng)業(yè)耕作，并與朋友一起分享勞動果實，體驗勞動帶來的身心的樂趣。
（四）教育學習型。這種類型是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代的教育活動相結合，通過多種形式展示農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工等一些列過程，讓游客了解自身所熟悉的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的整個生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及所采用的工藝與技術手段。這種類型明顯的特點是全部以實物的展示出現(xiàn)，可以直觀的讓游客了解和體驗。在實際的經(jīng)營管理模式中，經(jīng)營者大多設計成農(nóng)業(yè)博物館的形式進行陳列，以展示區(qū)的狀態(tài)再現(xiàn)當時的場景。加深游客對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設的了解同時，提高游客對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展建設的認識。
（五）文化特色型。這種類型一般是依據(jù)當?shù)氐拿袼滋厣M行深度的挖掘，民俗文化村模式是最典型的代表。在這里可以對當?shù)氐拿袼孜幕龀鰵v史的還原，讓游客回味當時的歷史場景。還有就是根據(jù)特定的歷史時期的重大事件，結合當?shù)氐臍v史沿革，對當時的歷史場景進行回放，比較有代表性的諸如北大荒特色、知青特色等等。這種類型滿足了游客歷史懷舊的情懷。上述幾種類型只是對我國目前休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式的簡單概括，在實際的經(jīng)營管理模式中，大部分體現(xiàn)為綜合性、多樣性的經(jīng)營開發(fā)模式，并且在發(fā)展中會不斷創(chuàng)新出更加適應本地區(qū)的開發(fā)經(jīng)營模式。
三、農(nóng)村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理中存在的問題
我國農(nóng)村的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)雖得到長足的發(fā)展，但作為新興的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展的過程中還存在諸多急需解決的問題，與之相配套的產(chǎn)業(yè)鏈條并不完整，還沒有形成系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)管理模式和經(jīng)營管理體系。
（一）理論研究相對滯后，開發(fā)理念亟待創(chuàng)新。在對于整體產(chǎn)業(yè)的理論研究上，缺乏應有的廣度和深度，僅停留在淺層次的理解上，導致對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的定位偏低。簡單的將這一產(chǎn)業(yè)定位與一般的小型的旅游項目，沒有進一步深入的研究。在開發(fā)理念上，過多的偏重于短期的、眼前的經(jīng)濟利益，或者說直接的對當?shù)亟?jīng)濟的影響，忽略了長遠的規(guī)劃以及今后帶來的社會效益的影響。
（二）監(jiān)管機制相對缺失，管理行為亟待規(guī)范。作為地方行政管理部門，沒有制定相應的監(jiān)督管理制度，沒有對這一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營活動實行有效的監(jiān)管。這就使得部分地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)處于長期脫管狀態(tài)，經(jīng)營活動處于無序經(jīng)營，廣大的游客也無法得到權力的保護。大多的旅游項目開發(fā)破壞了當?shù)氐纳鷳B(tài)，使產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有長遠的發(fā)展周期，僅為一時的短期利益，阻礙了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。
（三）項目質(zhì)量相對偏低，總體規(guī)模亟待擴張。由于缺乏科學而有效的項目論證和評估，在旅游項目的產(chǎn)品開發(fā)上，沒有形成完整的可行性報告，大多為一哄而上，過度追求多而全，結果質(zhì)量偏低。部分地方政府受觀念的束縛，并未將這一產(chǎn)業(yè)的開發(fā)納入當?shù)氐慕?jīng)濟建設規(guī)劃中，對項目的安排缺乏統(tǒng)一的部署和安排，資源沒有得到有效整合，各自為戰(zhàn)，單打獨斗的現(xiàn)象仍然存在。這種局面的形成，使整個項目的開發(fā)不能形成合力，無法打造地區(qū)的品牌，缺乏明顯的競爭能力，無法形成規(guī)?；?jīng)營。
（四）基礎建設相對不足，服務水平亟待提高。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營和發(fā)展中，與之相配套的基礎設施必不可少。但就目前農(nóng)村大部分的公共事業(yè)配套設施狀況來看，還無法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，這從一定程度上制約了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的進一步發(fā)展。而對于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員，大多為當?shù)氐霓r(nóng)民，受個人素質(zhì)的直接影響，并不具備專業(yè)的服務理念和服務技能，針對旅游的專業(yè)要求，明顯存在一定差距，對于發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，服務標準和服務水平亟待提高。
（五）經(jīng)營模式相對單一，產(chǎn)品開發(fā)亟待擴容。目前，我國大部分農(nóng)村的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營模式較為單一，缺乏對當?shù)厥袌龅纳疃乳_發(fā)，對于旅游產(chǎn)品的組合不盡人意，大部分的項目開發(fā)僅僅依靠當?shù)氐淖匀毁Y源或者農(nóng)業(yè)資源，不能有效的進行所有資源的重新組合和規(guī)劃。相對于部分旅游項目及產(chǎn)品大同小異，沒有創(chuàng)新，開發(fā)的渠道過于狹窄，產(chǎn)品開發(fā)上應有所延伸和拓展，應該進一步豐富產(chǎn)品內(nèi)容，全面提升競爭力。
（六）專業(yè)人才相對匱乏，經(jīng)營手段亟待提升。我國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)開發(fā)較晚，專業(yè)的管理和經(jīng)營人才相對奇缺。大部分的地區(qū)的經(jīng)營與管理人員都由當?shù)氐霓r(nóng)民負責，和專業(yè)人才比較，他們?nèi)狈ο到y(tǒng)的經(jīng)營與管理的專業(yè)知識，缺乏相應的營銷與服務的管理手段，缺乏必要的服務與品牌意識，這與現(xiàn)代化的企業(yè)經(jīng)營是格格不入的，直接會影響企業(yè)的良好發(fā)展，造成整個經(jīng)營活動管理層次較低，生產(chǎn)效率不高，不能很好發(fā)揮企業(yè)的經(jīng)營優(yōu)勢，創(chuàng)造更大的社會和經(jīng)濟效益。
四、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理經(jīng)營的有效措施與對策
面對經(jīng)營管理中出現(xiàn)的系列問題，必須采取行之有效的措施予以解決，促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。
（一）科學嚴謹規(guī)劃，合理統(tǒng)籌布局。要堅持科學嚴謹?shù)囊?guī)劃，立足于當?shù)貎?yōu)勢，因地制宜，合理統(tǒng)籌布局。要結合當?shù)匕l(fā)展特點，整合各類資源，發(fā)揮資源優(yōu)勢，在保持生態(tài)和兼顧市場的原則下進行科學的開發(fā)和建設。對于項目的形成，要嚴格進行科學的論證，制定相應的切實可行的長遠規(guī)劃，在保持成就發(fā)展動力的同時，更要注重社會效益和生態(tài)效益的并行。
（二）保持項目特色，突出文化內(nèi)涵。要繼續(xù)保持項目產(chǎn)品的特色，更加突出項目產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。在產(chǎn)品的開發(fā)上，要保持原始資源的前提下，更深入的挖掘地區(qū)文化的深刻底蘊，保持旅游產(chǎn)品的活力。旅游產(chǎn)品的開發(fā)設計上要力求統(tǒng)籌兼顧，即滿足游客追求體驗快樂的同時，又能最大限度的宣傳地域人文景觀的特點，展示地方的旅游特色，達到開發(fā)旅游項目的最終目的。
（三）健全監(jiān)管機制，實施規(guī)范管理。地方政府要積極制定相關的政策法規(guī)，對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游實施有效的監(jiān)管，使整體的經(jīng)營活動在有序的框架下運行。建立健全各項規(guī)章制度，從多方面對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游者的經(jīng)營管理活動進行規(guī)范管理，徹底改變經(jīng)營中的無序狀態(tài)。各級管理部門要把服務職能放在管理的首位，重點是規(guī)范、監(jiān)督、引導休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理步入法制化、規(guī)范化的軌道。
（四）加大基礎投入，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。各級政府部門要站在發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)建設的高度，加大對農(nóng)村公共基礎設施的建設投入，建立起完善基礎設施保障體系，促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。運用市場手段，按照市場化運作的要求，以政府為主導，吸引投資主體參與項目的開發(fā)與運作，積極開張招商引資工作，把優(yōu)秀的企業(yè)吸引到廣大農(nóng)村，參與到休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目中來，積極引導社會力量共同參與項目的開發(fā)與經(jīng)營。通過政府的積極參與，實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理多元化，既解決了項目開發(fā)經(jīng)營的資金瓶頸問題，又形成了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游多元化發(fā)展的格局，實現(xiàn)了農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模壯大。
（五）突出品牌效應，打造旅游精品。源于消費者需求的差異，旅游者對鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品需求也各不相同。因此，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品開發(fā)上更要突出品牌效應，打造旅游精品，以滿足市場的需求。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)重點就是原生態(tài)的競爭優(yōu)勢，要力求做到原始的自然資源與現(xiàn)代的文化氣息相融合，深入挖掘當?shù)靥厣泥l(xiāng)村文化底蘊，打造旅游精品，積極創(chuàng)造人與自然的和諧，形成具有地方特色的旅游文化。政府部門要站在更高的起點，對本地的資源優(yōu)勢大力宣傳，多方聯(lián)動合作，在提升地方整體形象的同時，實現(xiàn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的重新布局，以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶動地方經(jīng)濟快速健康發(fā)展。
總之，在全球經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，我國作為農(nóng)業(yè)大國，傳統(tǒng)的耕作生產(chǎn)方式已經(jīng)不能適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求。致力于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，做好休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的管理和經(jīng)營，對于進一步深化農(nóng)村體制改革，改變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，加速農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，具有長遠而深刻的歷史意義。
作者：宋菲
前言
現(xiàn)代物業(yè)管理早已成為房產(chǎn)消費者使用房產(chǎn)后常采取的一種綜合性的管理手段，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)代物業(yè)管理已經(jīng)逐步凸顯了自身的重要作用。開發(fā)商在房屋開發(fā)的過程當中，也應該要充分認識自身品牌建設以及經(jīng)營的重要性，因此，物業(yè)管理企業(yè)在日常管理工作當中，也要不斷提升自身的品牌效應，做好相應的物業(yè)服務，樹立并建設企業(yè)的品牌、經(jīng)營之道，提高企業(yè)自身的市場競爭力，更好的為廣大消費者服務。
一、物業(yè)管理企業(yè)品牌建設策略
1.樹立并建設馳名物業(yè)的品牌戰(zhàn)略意識
物業(yè)管理企業(yè)樹立并創(chuàng)建馳名物業(yè)的戰(zhàn)略，要求了必須明確商標的獨創(chuàng)性、顯著性以及商標的經(jīng)濟價值、文化價值和法律價值，簡單來說就是不但要具備創(chuàng)新的策略，即服務創(chuàng)新、戰(zhàn)略創(chuàng)新以及理念創(chuàng)新，而且還要兼顧企業(yè)發(fā)展的各項價值。這就要求了物業(yè)管理人員要制定方向正確的戰(zhàn)略，更要出奇制勝。因此，物業(yè)管理企業(yè)更要堅持以人為本，不斷提升企業(yè)的物業(yè)服務能力，企業(yè)應當以先進的服務意識、服務觀念等，更加科學、有效地進行物業(yè)管理。
2.制定超越市場競爭對手的戰(zhàn)略
現(xiàn)如今，企業(yè)的發(fā)展離不開人力、資金和時間的支持，因此，物業(yè)管理企業(yè)應當不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)以及服務意識，將企業(yè)有限的資金進行優(yōu)化配置，將其用到合理之處。此外，企業(yè)還應當規(guī)范員工的工作方式以及工作時間，制定相關的制度進行約束，促進企業(yè)員工積極主動地投入到工作當中，提高管理效率。因此，企業(yè)要將自身資源進行合理分配，從而實現(xiàn)時間、地點等差異的完善，充分發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢，提升企業(yè)的市場競爭力。
3.制定相應的求勢戰(zhàn)略
求勢戰(zhàn)略主要包含了適勢、借勢、用勢以及轉(zhuǎn)勢。其中，適勢是指企業(yè)發(fā)展趨勢要與社會以及環(huán)境之間相互適應；用勢指的是企業(yè)要把握好品牌形象的制勝機遇，借助各種手段、方法等增強企業(yè)對公眾、對社會的號召力；借勢是指企業(yè)借助客觀的環(huán)境來弘揚企業(yè)自身品牌的美譽度與知名度；轉(zhuǎn)勢指的是企業(yè)發(fā)揮自身的優(yōu)勢，將企業(yè)的劣勢逐步轉(zhuǎn)化成為相對優(yōu)勢或者優(yōu)勢，進而提升企業(yè)競爭力。
4.經(jīng)營規(guī)模化戰(zhàn)略
企業(yè)建立品牌，離不開規(guī)?；慕?jīng)營戰(zhàn)略。改革開放以來，我國經(jīng)濟體制逐步轉(zhuǎn)向以市場經(jīng)濟為發(fā)展的方向，這就使企業(yè)品牌的優(yōu)勢得以發(fā)揮，國際、國內(nèi)市場競爭讓企業(yè)進一步認識到經(jīng)營規(guī)?；闹匾?。因此，物業(yè)管理企業(yè)在日常經(jīng)營過程中要結合自身的實際發(fā)展，將經(jīng)營逐步規(guī)?；?，企業(yè)品牌的建設更要形成規(guī)?；?，使企業(yè)整體的營銷經(jīng)營走向規(guī)范化。
5.提升企業(yè)服務，促進企業(yè)品牌的建設與成長
物業(yè)管理企業(yè)的品牌需要長時間才能得以形成，提別是品牌信譽、品牌質(zhì)量以及品牌含金量等是經(jīng)過長時間的經(jīng)營、服務積累而成，因此，企業(yè)要對自身的服務質(zhì)量給予高度重視。創(chuàng)新服務方式以及服務思想意識，使企業(yè)每一位員工能夠有熱情的服務態(tài)度，嫻熟的服務技能以及規(guī)范化的服務項目以及流程等。此外，企業(yè)還要對服務設備給予重視，要不斷健全服務設備，不斷完善收費合理等服務制度。物業(yè)公司應當把物業(yè)管理的服務項目和特色理念、人文關系以及社區(qū)文化的建設充分結合，積極采用個性化的服務，根據(jù)住戶之間的差異性提供服務，充分發(fā)揮企業(yè)以人為本的服務原則。
二、物業(yè)管理企業(yè)的經(jīng)營策略
第一，物業(yè)管理的經(jīng)營要有步驟、有計劃地開展，通過積極建設企業(yè)品牌，然后充分借助名牌帶來的市場效應以及市場信譽，將企業(yè)的經(jīng)營效率提高。物業(yè)管理企業(yè)屬于服務性行業(yè)，涉及的內(nèi)容比較廣泛，影響其服務質(zhì)量的原因就會增多，因此，企業(yè)保證服務質(zhì)量比較困難。特別是客戶對企業(yè)服務質(zhì)量難以全面的、客觀的進行評價與檢查，因此，大部門用戶在選擇物業(yè)管理企業(yè)的過程總，都會依靠企業(yè)的經(jīng)營口碑與信譽進行判斷。第二，物業(yè)管理企業(yè)還要不斷規(guī)范自身的行為，遵守合同規(guī)則，重視企業(yè)信譽，堅決不能出出現(xiàn)任何侵犯業(yè)主權益的行為，還要積極維護物管企業(yè)的自身形象。第三，企業(yè)要對自身的宣傳加以重視，積極的進行品牌經(jīng)營宣傳不但能夠提高企業(yè)的認同感與知名度，而且還能起到拓展市場、引導用戶消費的作用。引導消費者消費的作用不容忽視，我國很多住房用戶長期受到住房免費的影響，導致其對住房消費的認識不足，企業(yè)通過示范、宣傳以及引導，能夠讓用戶了解健康、文明的住房方式，優(yōu)質(zhì)的居住環(huán)境能夠?qū)τ脩舻纳钯|(zhì)量以及素質(zhì)等形成積極的影響。此外，通過對物業(yè)管理的宣傳，不但能夠使用戶的住房消費觀念得到提升，增加物管企業(yè)的經(jīng)濟收益，且能夠極大程度地減少物管難度，降低用戶與物業(yè)管理企業(yè)之間的紛爭。此外，企業(yè)還應對物管資源實施戰(zhàn)略性的調(diào)整，充分結合市場競爭的情況以及物業(yè)管理企業(yè)自身的發(fā)展特點，把一些不具競爭或者運作成本較低的業(yè)務進行分包，例如：垃圾清運、保潔等業(yè)務。這樣能夠大幅度降低企業(yè)成本，使物管企業(yè)能夠集中精力與資源不斷發(fā)展自身優(yōu)勢項目，有助于企業(yè)達到良好的經(jīng)營效率。
三、結束語
總而言之，物業(yè)管理及其服務在房產(chǎn)開發(fā)以及后期的使用過程中起到十分重要的作用，企業(yè)若要獲取良好的經(jīng)濟效益、社會效益，積極建設企業(yè)品牌，不斷提升企業(yè)經(jīng)營效率是關鍵。因此，企業(yè)應當始終堅持把物業(yè)管理以及物業(yè)服務等有效貫穿企業(yè)經(jīng)營建設當中，積極維護用戶的合法利益，及時滿足用戶的需求，不斷提升物業(yè)管理的服務質(zhì)量，打造一個高效率、高質(zhì)量的物業(yè)管理品牌，幫助企業(yè)提升其競爭力，有助于物業(yè)管理企業(yè)的進一步發(fā)展。
作者：劉亮明
1農(nóng)業(yè)種子市場管理存在的問題
1.1種子經(jīng)營單位素質(zhì)有待提高
除本部設有規(guī)范的種子經(jīng)營點外,還有很多臨時的代銷經(jīng)營點。而網(wǎng)點銷售多半是小販小商。商販們只是在相關季節(jié)才進行代銷,對種子沒有特定的要求,所以很難對農(nóng)戶購進進行科學指導,更不可能進行優(yōu)質(zhì)服務。
1.2農(nóng)戶購種的盲從性與盲目性
從現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)營狀況來看:大部分農(nóng)業(yè)都沒有專業(yè)的知識,僅有的知識是從廣告商與種植經(jīng)驗中得到的,在選購種子時盲目,從而也給農(nóng)業(yè)安全造成了很多隱患。認識錯誤具體表現(xiàn)在:購買新種子,潛意識認為新品種才是好品種,從眾心理讓看見別人買什么自家就買什么。
1.3種子經(jīng)營骨干稀缺
從當下的種子經(jīng)營與管理過程來看:種子市場的管理經(jīng)費稀缺為其帶來了很大的影響,由于種子管理人員沒能時常深入市場進行指導與監(jiān)管,造成很多不達標的種子上市;由于部分地區(qū)沒有專業(yè)的質(zhì)量儀器,從而對檢驗種子質(zhì)量造成了很多不便,尤其是檢驗儀器不足,讓質(zhì)量檢驗人員根本不能及時檢查出種子質(zhì)量好壞,更談不上杜絕不達標種子流入市場銷售。另外,經(jīng)營單位的人事調(diào)整與改革,在壓縮編制的同時,讓基層人力資源管理嚴重不足,加上個別管理人員素質(zhì)不夠,缺乏對法規(guī)法律的全面了解,所以在具體工作中很難做到妥善處理問題,這樣很容易造成商販不法行徑,對市場管理帶來困擾。
2增強農(nóng)業(yè)種子市場管理的對策
2.1加大隊伍建設,增強業(yè)務培訓
在現(xiàn)實生活中,為了促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,種子管理人員必須主動承擔起種子管理相關工作。受種子管理的政策性、專業(yè)性影響,在保障種子管理的穩(wěn)定性的同時,必須增強管理人員的法律知識、專業(yè)技能與執(zhí)法培訓工作。這樣才能讓種子執(zhí)法鍛煉、培訓人員成為既懂業(yè)務、又精通法律;既能準確執(zhí)法,又能講原則的人員。目前,大多數(shù)種子經(jīng)營者都經(jīng)過了培訓,并且擁有種子經(jīng)營證與上崗證,但是大部分人員的業(yè)務水平與法律意識明顯不夠。針對這種情況,我們必須采取多種措施,對經(jīng)營人員進行有效培訓;例如:在種子銷售前,對其進行集中培訓,具體內(nèi)容由農(nóng)技基本技能、守法經(jīng)營,并且要求種子經(jīng)營人員必須嚴格根據(jù)法規(guī)法律要求進行種子經(jīng)營。對于不滿足《種子法》規(guī)定的種子,除了不予銷售外,根據(jù)管理要求做好記錄工作,還應該向農(nóng)業(yè)購種用戶提供保單,通過健全種子銷售檔案,對種子經(jīng)營內(nèi)容以及標簽負責,這樣才能逐步扭轉(zhuǎn)種子經(jīng)營中存在的不良現(xiàn)象。最后,經(jīng)營者還應該給每位購種用戶提供一定的跟蹤與售后服務。
2.2做好宣傳工作,提升使用者素質(zhì)
近幾年,很多地方都開展了各種宣傳方式進行農(nóng)業(yè)宣傳,尤其是“走進三農(nóng)”等活動,對普及法律與種子意識,提升使用者法律與質(zhì)量意識發(fā)揮了很強的作用,同時它也讓廣大用戶領會應該怎樣使用法律意識保護自己,辨別種子真假,怎樣做到合法經(jīng)營,熟悉種子栽培技術與種子特性,科學購買種子,在選購種子時,查看種子經(jīng)營者的相關證件等。在種子選定好后,通過查看信譽卡、包裝袋、發(fā)票等依據(jù),逐步提升農(nóng)民的自我保護理念與維權意識,這樣才能讓假冒偽劣的種子經(jīng)營者沒有經(jīng)營市場。
2.3加強委托與品種管理
為了避免多個企業(yè)家共同委托造成的混亂,在種子經(jīng)營中,除了要增強事前監(jiān)控,還應該盡量避免多個企業(yè)家共同委托的現(xiàn)象,一般情況下同一經(jīng)營者只能接受1到2個種子公司委托,同時兩家種業(yè)單位的每批種子都必須分開堆放,這樣才能做到檔案與經(jīng)營的有效管理。對于沒有經(jīng)過審核的品種,我們應該做到堅決抵制推廣與銷售工作。
2.4增強設備建設,做好質(zhì)量監(jiān)管工作
從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程來看:不合格的種子對農(nóng)業(yè)發(fā)展有直接的影響,因此,縣級單位必須主動承擔起本縣種子檢驗監(jiān)督與栽培工作。受檢驗經(jīng)費以及檢驗儀器的影響,對種子質(zhì)量檢測造成了很大的影響。針對這種情況,相關部門必須高度重視,除了購置儀器設施外,還應該適應當?shù)匕l(fā)展,做好加工、生產(chǎn)、檢驗、貯藏、檢疫等相關工作。通過加大對種子市場的抽查工作,從源頭上避免不合格種子進入市場。
3結語
種子作為影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的直接因素,它對現(xiàn)代化市場管理具有重要影響。為了進一步規(guī)范市場管理,除了要從廣大群眾利益出發(fā),做好種子應用與調(diào)查工作,還必須整合市場管理實際存在的問題,完善改進措施,落實市場監(jiān)管,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展與建設。
作者：繆鐘程單位：四川省閬中市農(nóng)牧業(yè)局
一、文化與經(jīng)濟的融合：文化產(chǎn)業(yè)的基本屬性與特征
在我國，文化產(chǎn)業(yè)是近年來在社會主義市場經(jīng)濟不斷完善和現(xiàn)代化生產(chǎn)方式不斷進步的過程中催生的一種新興產(chǎn)業(yè)。關于它的概念和內(nèi)涵，2003年9月4日文化部《關于支持和促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》指出：文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務的經(jīng)營性行業(yè)。今年3月29日國家統(tǒng)計局出臺的《文化及相關產(chǎn)業(yè)分類》作出的定義說：文化產(chǎn)業(yè)就是為社會公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務的活動，以及與這些活動有關聯(lián)的活動的集合。文化及相關產(chǎn)業(yè)的范圍則包括：提供文化產(chǎn)品、文化傳播服務和文化休閑娛樂等活動，還包括與文化產(chǎn)品、文化傳播服務、文化休閑娛樂活動有關聯(lián)的用品、設備的生產(chǎn)和銷售活動以及相關文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售活動。這是我國第一次從統(tǒng)計學意義上對文化產(chǎn)業(yè)的概念和范圍進行的界定，并成為具有約束力的國家統(tǒng)計標準。
依據(jù)上述定義和標準，我們可以看出，文化產(chǎn)業(yè)是與文化事業(yè)相對應的概念。兩者都是社會文化建設的重要組成部分。文化事業(yè)應該是文化與政治結合并且為政治服務的范疇，它的著重點在于其社會公益性，以追求社會效益的最佳化為主，而且這一效益實現(xiàn)的途徑，除了文化產(chǎn)品和文化服務自身的藝術魅力，還有政黨的意志、政府的行政行為在發(fā)揮主導作用；文化產(chǎn)業(yè)的著重點在于其經(jīng)濟收益性，以追求經(jīng)濟效益（利潤）的最大化為主，其經(jīng)濟效益的實現(xiàn)途徑既要靠文化產(chǎn)品和文化服務自身的藝術魅力，還要靠成功的市場運作，靠市場經(jīng)濟的規(guī)律性來調(diào)節(jié)。
由此可以得出這樣的結論：文化產(chǎn)業(yè)是文化與經(jīng)濟相融合的產(chǎn)物。文化與經(jīng)濟相融合的文化產(chǎn)業(yè)化，是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然趨勢。它的基本特性是通過市場化運作與經(jīng)營，來實現(xiàn)文化產(chǎn)品與文化服務的經(jīng)濟價值，同時根據(jù)市場需求，將經(jīng)濟行為及其產(chǎn)品的文化底蘊有效放大。這種必然趨勢發(fā)展到一定程度，文化產(chǎn)業(yè)便會成為一種新興的產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大起來。所以說，我國的文化產(chǎn)業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟逐步完善與現(xiàn)代化生產(chǎn)方式不斷進步的結果。
文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被世界各國特別是經(jīng)濟發(fā)達國家公認為“朝陽產(chǎn)業(yè)或未來取向產(chǎn)業(yè)”。它的發(fā)展表明了兩方面的涵義：一是文化產(chǎn)業(yè)可以有效地突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級發(fā)展；二是文化產(chǎn)業(yè)對提升綜合國力，提升區(qū)域和城市競爭力具有戰(zhàn)略意義，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展決定了一個國家和地區(qū)的未來發(fā)展。從這種意義上講，文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益除了自身利潤收益的經(jīng)濟效益，更重要的是對經(jīng)濟發(fā)展作出的巨大貢獻，這也是它的社會經(jīng)濟效益吧！況且，我國的文化產(chǎn)業(yè)是社會主義的文化產(chǎn)業(yè)，作為文化建設的重要組成部分，依然具有文化事業(yè)的基本功能。對它的基本要求仍然是把社會效益放在首位，努力通過市場實現(xiàn)文化產(chǎn)品和文化服務的經(jīng)濟價值。
二、滿足文化的市場需求：文化產(chǎn)業(yè)效益的實現(xiàn)方式與途徑
文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益與社會經(jīng)濟效益，必須依靠市場來實現(xiàn)。從產(chǎn)業(yè)到市場，從產(chǎn)品到商品再到消費品，和一般產(chǎn)業(yè)相比，它的產(chǎn)業(yè)特性在于有著一條獨特的產(chǎn)業(yè)鏈。這條產(chǎn)業(yè)鏈由文化需求創(chuàng)意設計、文化產(chǎn)品制作傳播、文化產(chǎn)品營銷三個互相承接的環(huán)節(jié)組成，并落實到文化消費市場接受價值檢驗，最終實現(xiàn)其效益目標。
文化需求是文化市場和文化產(chǎn)業(yè)存在、發(fā)展的出發(fā)點和歸結點。當代文化市場呈多元化、時尚化，甚至另類化的發(fā)展格局，既為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間，也對文化產(chǎn)業(yè)提出了不斷變化的挑戰(zhàn)。處在文化產(chǎn)業(yè)鏈第一環(huán)節(jié)的文化需求創(chuàng)意設計，就必須關注審美、娛樂、休閑、興趣需求的不斷變化，依特定文化消費指向，設計出相應的文化物品、文化象征物和文化體驗，以滿足公眾的文化消費，適應公眾的文化需求，表達公眾的文化意志。
文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)營運過程建立在文化需求創(chuàng)意設計的基礎上，有形性、可視性、可體驗的各種文化產(chǎn)品是文化需求創(chuàng)意的載體。這些文化載體的生產(chǎn)過程可劃為文化物品制造、文化信息傳播和文化服務提供三類。文化物品制造主要包括平面出版物、音像制品、工藝品等的印刷、刻錄、制造。文化信息傳播主要包括平面媒體信息、廣播影視媒體信息、網(wǎng)絡媒體信息的采集、編輯、制作、復制、傳播。文化服務提供包括的種類很多，幾乎鏈接文化產(chǎn)業(yè)的所有領域。
文化產(chǎn)業(yè)鏈的第三個環(huán)節(jié)——文化產(chǎn)品營銷包括流通、承銷兩個環(huán)節(jié)。在流通環(huán)節(jié)，文化產(chǎn)品被文化產(chǎn)品發(fā)行人、商及經(jīng)紀公司（人）進行營銷傳播和分銷；在承銷環(huán)節(jié),文化產(chǎn)品被文化產(chǎn)品營銷商購買，并運用各種銷售渠道、營銷模式和手段將其價值和使用價值售讓給文化消費者。這樣，文化產(chǎn)品和文化服務的經(jīng)濟價值得以實現(xiàn)，文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益也在這一鏈條的終端得以實現(xiàn)了?？梢?，文化市場的規(guī)范、健康、有序、暢通，對文化產(chǎn)業(yè)的生存與發(fā)展有著決定性的、而且是無可替代的作用。
三、喜憂參半的經(jīng)營格局：我國文化產(chǎn)業(yè)的基本現(xiàn)狀
文化產(chǎn)業(yè)是具有知識密集、技術含量高、附加值高、少污染、可以多次、重復開發(fā)的產(chǎn)業(yè)，日益受到全世界各國的關注和重視。近年來，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)形成演出業(yè)、影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、網(wǎng)絡文化業(yè)、圖書報刊業(yè)、文物和藝術品業(yè)以及藝術培訓業(yè)等行業(yè)門類，已經(jīng)初具支柱產(chǎn)業(yè)的雛形。它不僅充分滿足了人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求，也拓寬了就業(yè)渠道，增加了財政收入，對社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展等方面都起到了積極作用，具有十分廣闊的發(fā)展前景。
據(jù)國家統(tǒng)計局2004的《2003年我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展簡況》稱：
2003年，我國文化及相關產(chǎn)業(yè)有從業(yè)人員1274萬人，實現(xiàn)增加值3577億元。文化及相關產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員（7.44億人）的1.7％、城鎮(zhèn)從業(yè)人員（2.56億人）的4.4％文化及相關產(chǎn)業(yè)增加值占GDP（11.69萬億元）的3.1％。就經(jīng)濟總量而言，我國“文化及相關產(chǎn)業(yè)”的經(jīng)濟總量接進于“交通運輸和倉儲業(yè)”和“社會服務業(yè)”，其中“文化服務”的經(jīng)濟總量與“房地產(chǎn)業(yè)”大體相當。我國文化產(chǎn)業(yè)的人均產(chǎn)出比（人均創(chuàng)造增加值2.81萬元）高于第三產(chǎn)業(yè)的平均水平，在第三產(chǎn)業(yè)中已經(jīng)成為“領頭羊”。但是，從對文化產(chǎn)業(yè)的國際比較來看，發(fā)達國家文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重與其對國民經(jīng)濟的貢獻（增加值占GDP的比重）基本相當，即二者的比重維持在1：1左右，而我國為1.7：1左右。其中文化服務業(yè)增加值占GDP的比重為1.5%，比發(fā)達國家平均低50%左右。
另據(jù)資料顯示：2004年，中國共有屬于文化產(chǎn)業(yè)的單位34.6萬個（其中法人單位31.8萬個），個體經(jīng)營戶36.2萬戶，從業(yè)人員996萬人（其中個體從業(yè)人員89萬人）；文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占中國全部從業(yè)人員（7.52億人）的1.3％，占城鎮(zhèn)從業(yè)人員（2.65億人）的3.8％。文化產(chǎn)業(yè)當年實現(xiàn)增加值3440億元，占GDP的2.15％。屬于文化產(chǎn)業(yè)的法人單位共有資產(chǎn)1.83萬億元，個體經(jīng)營戶共有固定資產(chǎn)235億元；全年共實現(xiàn)營業(yè)收入1.72萬億元，其中個體經(jīng)營戶收入426億元。2005年是文化體制改革的總結年，文化體制改革和機制創(chuàng)新進入利潤調(diào)整、完善、反思的階段。中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展格局基本相同，呈現(xiàn)東高西低的態(tài)勢。從文化產(chǎn)業(yè)單位數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)和擁有資產(chǎn)的地區(qū)分布看，東部地區(qū)分別占全部的66％、69％和78％，遠高于中西部地區(qū)；從收入情況看，東部地區(qū)的營業(yè)收入占全部的82％，而中西部僅占18％；從實現(xiàn)的增加值看，東部占74％，中西部占26％；從對GDP的貢獻看，東部地區(qū)實現(xiàn)的增加值占2.56％，中、西部地區(qū)分別為1.28％和1.35％。這些情況表明，我國文化產(chǎn)業(yè)還有著較大的發(fā)展空間。
較大的發(fā)展空間表明，我國的文化產(chǎn)業(yè)無論從總量、質(zhì)量，還是速度、效益，目前都處在發(fā)展的初級階段。這除了我們的文化產(chǎn)業(yè)起步晚、底子薄的制約，很大程度上還有經(jīng)驗的不足。從目前區(qū)域文化市場化與文化產(chǎn)業(yè)的競爭格局來看，多數(shù)競爭發(fā)生在產(chǎn)品雷同、市場粗放和銷售集中三個方面。文化產(chǎn)品的雷同主要是因為文化需求創(chuàng)意的不足造成的。由于文化需求創(chuàng)意的不足，文化市場中的多元文化消費需求沒有得到全面的關照，產(chǎn)品定位及功能單一。文化市場的粗放主要是因為忽視專業(yè)文化市場調(diào)研，沒有對密集單一市場、有選擇的專門化市場、市場專門化、產(chǎn)品專門化和完全覆蓋市場等目標文化市場作相應細分和選擇造成的。這樣，所有的文化產(chǎn)品銷售都集中在了一個看似龐大，實質(zhì)既散又小的市場上，盡管各路“諸侯”使出了所有的促銷解數(shù)，甚至不惜犯規(guī)違例，但依然是市場總量不大、經(jīng)營績效不高、發(fā)展后勁不足。
另外，當前文化市場的混亂無序?qū)ξ幕a(chǎn)業(yè)快速健康的發(fā)展的“內(nèi)耗作用”也是不容忽視的。突出表現(xiàn)為“蒼蠅逐臭”和“飲鴆止渴”兩種類型。
“蒼蠅逐臭”式：一味迎合低格調(diào)的市場文化需求，以犧牲精神文明為代價，“舍本逐末”、“舍義取利”，甚至見利忘義、唯利是圖。一些出版商瞄準青少年這一弱勢群體，集中“發(fā)射”盜版教材教輔、淫穢、色情的“口袋本”讀物和有害卡通畫冊等不良出版物；部分格調(diào)低下的網(wǎng)站成為傳播色情、暴力、兇殺等有害信息的工具；一些網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主采取惡劣手段引誘、教唆、容留未成年人長期滯留網(wǎng)吧；歌舞娛樂場所的“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象沉渣泛起；脫衣舞和淫穢表演等非法演出有禁無止。這種迎合導致的惡果是社會秩序混亂、社會道德滑坡，青少年成長環(huán)境嚴重污染，對祖國的明天和民族的未來造成嚴重的威脅。
“飲鴆止渴”式：無視國際、國內(nèi)各項文化法律法規(guī)，大肆從事盜版犯罪，從教材教輔到文學名著，從流行音樂到影視大片，從字典辭海到電腦軟件，盜版行為幾乎實現(xiàn)了“無縫隙侵害”。加之無證經(jīng)營等不正當經(jīng)營與不公平競爭，一同構成了文化產(chǎn)業(yè)的“毒瘤”。這一“毒瘤”的猖獗橫行，嚴重侵害了國家利益、民族利益，特別是正當經(jīng)營商以及著作權人的合法權益，導致違法經(jīng)營的“暴利”與合法經(jīng)營的“微利”甚至“無利”的極大反差成為不爭之實，嚴重浪費了有限的文化資源，扼殺了原創(chuàng)精神，削弱了創(chuàng)新能力，萎縮了文化生產(chǎn)力，嚴重阻礙了文化建設和中華民族文化的復興，展示給文化產(chǎn)業(yè)的前景只能是走向“玉石俱焚”。
四、文化市場的管理失控：文化產(chǎn)業(yè)喜憂參半局面的成因
通過上述理性分析，我們可以看出，造成我國文化產(chǎn)業(yè)喜憂參半現(xiàn)狀的主要原因，不能不歸結于文化市場管理的失控。這種失控主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
（一）管理與發(fā)展的關系處理失當。
發(fā)展初期片面強調(diào)繁榮?！跋劝l(fā)展，后規(guī)范”，“先上車，后買票”的管理理念成為“時髦”的口號，光發(fā)展，不規(guī)范；光上車，不買票的現(xiàn)實成為“解放思想，大膽創(chuàng)新”重要成果?！懊┎萸f稼一起長”的結果是“茅草”瘋長“莊稼”死亡，“禿瘡和頭發(fā)一起長”的結果是“禿瘡”把僅有的“頭發(fā)”也給吞噬精光。營業(yè)性互聯(lián)網(wǎng)及其網(wǎng)吧行業(yè)對社會風氣特別是對青少年健康成長環(huán)境的危害就是一例。于是，人們又從現(xiàn)實的教訓中“猛醒”，認為“發(fā)展是硬道理”，但是不能不要正常的管理。于是，又片面強調(diào)“加大力度，從嚴治理，嚴管重罰，不留后患”，結果是“茅草”“莊稼”一起拔，“烏鴉”“鳳凰”一槍打。如此“一放就亂，一管就死”，這樣的文化市場如何適應新型的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要？
（二）宏觀管理和整體規(guī)劃的滯后。
我國的“文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計研究”2004年才由牽頭，文化部等5部委聯(lián)合參與啟動課題。歷時一年，才有了課題組成員單位國家統(tǒng)計局出其研究成果《2003年我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展簡況》。
此后，才有了2004、2005的相關報告。有了“十一五”規(guī)劃。在此之前，我國沒有把文化產(chǎn)業(yè)作為單項進行分類統(tǒng)計，因而難以對市場的發(fā)展走向、消費趨勢，對各種文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應有的數(shù)量、重點、比重、比例關系進行科學的分析和預測。娛樂行業(yè)的發(fā)展仍處于自發(fā)的狀態(tài)，政府缺少應有的規(guī)劃、信息、政策等方面的支持和引導，導致市場競爭出現(xiàn)局部無序和混亂現(xiàn)象。
（三）地方保護主義問題突出。
音像制品市場走私問題，電子游戲經(jīng)營場所賭博問題，娛樂色情陪侍或變相色情陪侍，演出市場的色情淫穢表演等問題之所以有禁無止，而且依然突出，一個重要的原因，就是一些地方和部門把這些精神垃圾當做吸引投資發(fā)展經(jīng)濟的“軟環(huán)境”加以保護甚至倡導。由于擔心影響本轄區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，有些地方領導成了一些不正當經(jīng)營的保護傘，縱容、包庇和保護不法經(jīng)營，增加了整治的難度和阻力。而問題的存在反過來使政府不得不采取限制壓減的政策，造成了一定的惡性循環(huán)。
（四）文化市場的監(jiān)管“力不從心”。
文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展和文化市場的急劇膨脹，現(xiàn)有的文化市場管理工作體系沒能實現(xiàn)“與時俱進”，文化管理體制仍然是傳統(tǒng)文化事業(yè)型，管辦不分、政事不分、政企不分，與文化產(chǎn)業(yè)主市場的發(fā)展要求極不適應。經(jīng)費不足，人手不夠，人員素質(zhì)參差不齊，執(zhí)法手段落后，監(jiān)測水平科技含量低，執(zhí)法監(jiān)督和約束機制也不完善，管理部門之間的配合、協(xié)調(diào)機制不夠健全，法律法規(guī)不完備，權責不一致，“有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”缺乏良好的外部環(huán)境等等，都影響了執(zhí)法工作的反應能力、威懾力和執(zhí)法效果。
五、管理與繁榮并舉并重：文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要保證
“一手抓管理，一手抓繁榮”這是文化市場管理工作的基本原則。要正確實施這一原則，就必須牢固確立并健全“管理與繁榮并舉并重”的文化市場監(jiān)管格局。做到這一點，我認為，應該從以下兩個方面著力。
首先，全面倡導、落實文化產(chǎn)業(yè)的科學發(fā)展觀。
第一，堅持“發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價”的準則，不能把“精神垃圾”、“精神鴉片”當成文化產(chǎn)品和文化服務傾入市場；第二，堅守“發(fā)展不能損害青少年的身心健康”的底線，不能愧對國家，愧對人民，愧對子孫后代，成為歷史的罪人。第三，發(fā)展不能違背文化藝術的發(fā)展規(guī)律。文化產(chǎn)品和文化服務不同于一般的商品生產(chǎn)和商品服務，它有著意識形態(tài)的特殊屬性，有著自身的發(fā)展規(guī)律。既不能“蒼蠅逐臭”，更不能“飲鴆止渴”。第四，發(fā)展不能再靠“數(shù)字”出政績。不能把“發(fā)展是硬道理”片面理解為“發(fā)證”就是“發(fā)展”，認為文化經(jīng)營場所越多，生產(chǎn)能力越大，文化市場越繁榮。以致“門檻”過低，審查不嚴，把關不力，魚龍混雜，良莠不齊，留下了諸多隱患，釀成了嚴重的社會后果。第五，發(fā)展必須有序。事實證明，文化市場的發(fā)展不能采取自由放任的政策，完全聽命于市場調(diào)節(jié)。還應發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能。只有從總量、結構、布局、內(nèi)容上規(guī)范有序健康的發(fā)展，才是文化市場真正的繁榮。
其次，樹立并實踐文化市場科學的管理理念。
加強文化市場管理，打擊違法經(jīng)營，就是對正當經(jīng)營的文化產(chǎn)業(yè)的最直接最有力的保護和支持。在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的過程中，必須正確處理管理與繁榮、打擊與保護的辯證關系。做到以人為本，以法為據(jù)，以社會效益為重。
以人為本：一是建立一支政治強、作風正、紀律嚴、業(yè)務精的文化市場管理隊伍。二是教育經(jīng)營者守法守德文明經(jīng)營。三是動員社會各界力量齊抓共管。以法為據(jù)：建立健全文化市場及文化產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)，做到有法可依；強化文化市場監(jiān)管隊伍的執(zhí)法水平和能力，做到有法必依，執(zhí)法必嚴；強化執(zhí)法人員的道德水準，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，確保違法必究。以社會效益為重：這里所說的社會效益不是一時一事一個行業(yè)乃至一個地區(qū)的利益，而是國家利益、民族利益，大局利益、長遠利益。
做到了這幾點，文化市場管理就有可能形成這樣一種局面：管理者牢固樹立管理就是服務的執(zhí)政觀念，自覺加大對文化市場的監(jiān)管力度，求真務實，敢于負責，敢于碰硬，敢于同文化市場的違法經(jīng)營活動作堅決的斗爭；經(jīng)營者明確樹立守法經(jīng)營、文明經(jīng)營就是效益的理念，自覺接受文化市場監(jiān)管部門的依法監(jiān)管；社會各界形成“文化市場事關你我他，事關國和家”的共識，自覺支持文化市場監(jiān)管部門的依法行政。在此基礎上，作為文化市場監(jiān)管部門，與時俱進提高文化市場監(jiān)管能力，盡快終結執(zhí)法力量薄弱、執(zhí)法經(jīng)費短缺、執(zhí)法手段簡陋的現(xiàn)狀?！澳Ц咭怀?，道高一丈”，文化市場的管理水平就會跨上一個嶄新的臺階。
綜上所述，文化產(chǎn)業(yè)化是文化與經(jīng)濟融合的必然趨勢；社會主義文化產(chǎn)業(yè)的終極目標是社會效益與經(jīng)濟效益的并舉并重；文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益要通過市場來實現(xiàn)；社會效益和正當?shù)慕?jīng)濟效益要靠市場管理作保障；我國文化產(chǎn)業(yè)化喜憂參半的現(xiàn)狀表明，添喜解憂，文化市場管理工作任重道遠。出路在于：樹立并實踐文化產(chǎn)業(yè)的科學發(fā)展觀和文化市場科學的管理理念，管理與繁榮并舉并重，“兩手抓，兩手都要硬”。以此為基，我們有理由期待，我國社會主義文化產(chǎn)業(yè)的擎天之日，就在不遠的將來。
財務管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，隨著當前企業(yè)經(jīng)濟效益的不斷下滑，企業(yè)的當務之急就是要以財務管理水平的提升為基本依托，盡可能地提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。目前我國企業(yè)財務管理水平還比較低，向財務管理要效益的經(jīng)營理念也并沒有被廣大的企業(yè)管理者所接受，這對于企業(yè)經(jīng)濟效益的提升來說是一個負面影響。在這種背景之下，如何在正確認識以及把握財務管理與經(jīng)濟效益之間內(nèi)在聯(lián)系的基礎之上，全面診斷分析企業(yè)財務管理問題，并提出相應的改進措施，這是企業(yè)未來發(fā)展中必須要解決好的一個課題。
1企業(yè)財務管理對經(jīng)濟效益提升的作用
1.1帶來財務收益
企業(yè)財務管理可以給企業(yè)帶來巨大財務收益，財務管理的主要目的之一就是提升財務資金利用效率，實現(xiàn)企業(yè)財務收益的最大化。企業(yè)財務管理中，通過科學的財務投資，可以給企業(yè)帶來收益，利用閑置的資金進行理財、根據(jù)企業(yè)經(jīng)營業(yè)務拓展的需要，來對其他企業(yè)進行財務投資等，都會產(chǎn)生比較理想的財務收益。
1.2降低財務成本
從成本角度來看，財務管理水平提升可以切實降低企業(yè)的財務成本，企業(yè)經(jīng)營管理中存在各種財務支出，有的支出可大可小、可多可少，通過嚴格財務管理制度，可以減少不必要的成本支出。另外，財務風險也可能會給企業(yè)帶來一些財物損失，通過財務風險控制，就可以較好的降低財務損失，提升企業(yè)經(jīng)濟效益。
2企業(yè)財務管理存在的問題
2.1財務管理理念滯后
財務管理理念滯后的問題在企業(yè)財務管理中比較普遍以及突出，很多企業(yè)管理者對于財務管理內(nèi)涵的認識不正確，結果沒有形成正確的財務管理理念，從而導致了財務管理工作效果難以達到預期。企業(yè)財務管理理念滯后的主要表現(xiàn)就是沒有樹立全面風險管理理念、沒有樹立規(guī)范管理理念，同時依然將財務管理等同于會計，只重視財務管理的會計職能，忽視財務管理的管理職能，這些落后的理念導致了財務管理水平的走低。
2.2財務風險控制低效
在企業(yè)財務管理全面風險管理理念缺失的情況下，財務風險控制低效是很多企業(yè)普遍面臨的問題，不少企業(yè)沒有根據(jù)企業(yè)財務管理的需要建立起高效全面的風險控制體系，財務風險控制制度不規(guī)范、財務風險控制手段落后，對于財務管理中各種潛在的風險不能夠及時進行識別，也沒有一個完善的風險應對預案，其結果就是企業(yè)財務風險居高不下，并成為了企業(yè)財務危機的導火索，給企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟損失。
2.3財務投資不夠科學
企業(yè)財務投資是否科學將會直接影響企業(yè)經(jīng)濟效益的高低，財務投資本身是一項專業(yè)性很強、難度很大的工作，從很多企業(yè)財務投資情況來看，一個共同的特點就是財務投資不夠科學，其直接后果就是財務投資收益不理想，甚至是會給企業(yè)帶來巨大的財物損失。很多企業(yè)在財務投資決策方面沒有一個科學完善的決策機制，拍腦袋決策的情況也屢見不鮮，看到市場一些投資熱點，就在沒有進行充分投資前景、收益分析的情況下，盲目進行投資。實踐證明，這種決策模式會直接放大財務投資風險，從而增大企業(yè)財務投資失敗的概率。
2.4財務成本居高不下
企業(yè)財務管理成本居高不下對于企業(yè)經(jīng)濟效益也有很大的影響，不少企業(yè)財務管理方面沒有基本的成本理念，結果導致財務成本居高不下，降低了企業(yè)的經(jīng)濟效益。企業(yè)財務成本高主要表現(xiàn)在兩個方面，一方面就是在財務融資方面，不注重對于融資成本的分析以及掌控，導致企業(yè)背負了較沉重的融資成本。另一方面就是財務管理方面對于各種支出的控制不是很嚴格，結果放大了財務成本支出，影響到了企業(yè)經(jīng)濟效益。
3企業(yè)財務管理與經(jīng)濟效益經(jīng)營的具體對策
3.1更新財務理念
企業(yè)財務管理理念方面要做到與時俱進，確保企業(yè)財務管理工作在正確的理念引導下規(guī)范開展，從而提升企業(yè)的財務管理水平，帶來經(jīng)濟效益的改善。企業(yè)財務管理理念方面，關鍵就是要重視財務管理工作的開展，注意對于財務管理內(nèi)涵的學習，明確財務管理與財務會計之間的區(qū)別以及聯(lián)系，關注財務管理研究領域的新趨勢，與時俱進創(chuàng)新財務管理理念，重點是要樹立成本控制、風險管理、規(guī)范管理等理念，從而切實提升財務管理收益。
3.2控制財務風險
財務風險客觀存在，采取有效的措施盡力消除財務風險，化解財務風險所帶來的損失，這是提升企業(yè)經(jīng)濟效益的主要途徑。財務風險的控制關鍵就是要建立財務風險預警體系，及時識別企業(yè)財務管理中存在的各種潛在風險。同時企業(yè)要完善財務風險應對策略，對于識別出來的財務風險，要綜合利用風險分散、風險轉(zhuǎn)嫁、風險補償?shù)炔呗赃M行風險的化解，最大限度地降低財務風險所帶來的損失，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的改善。
3.3提升投資收益
獲取收益是企業(yè)投資的主要目的，在企業(yè)財務投資中要緊緊圍繞收益提升這一目的，合理選擇投資項目，獲得理想收益。在投資項目選擇方面，企業(yè)需要做好財務風險控制，考慮項目投資收益、投資成本、直接收益、間接收益等。企業(yè)投資要做到重點突出，重點選擇那些具有良好投資前景，投資風險可控，市場規(guī)模較大的項目，從而力爭能夠獲取理想的收益。同時財務投資收益方面要利用好時間差，將一些經(jīng)營中過?，F(xiàn)金進行短期投資，舉例而言，可以投資一些流動性強的國債、公司債券等來取得一些收益。
3.4降低財務成本
企業(yè)財務管理不僅僅是財務收益的管理，同時還包括財務成本的管理，在財務成本管理方面，重點是要在融資成本控制方面不斷努力，根據(jù)企業(yè)的財務承受能力，合理進行財務成本分析，確定合適的籌資數(shù)額，靈活安排還款方式、周期，從而實現(xiàn)成本的最小化。另外，就是要嚴格進行財務支出的相關規(guī)定，大力削減一些不必要的成本支出，砍掉一些不必要的支出，注重發(fā)票的審核，實施各種費用的會簽模式，從而合理控制財務費用?？偠灾?，財務管理與企業(yè)經(jīng)濟效益密切相關，要想實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的提升，財務管理是一個不可回避的內(nèi)容。在企業(yè)面臨的經(jīng)營環(huán)境不斷惡化的情況下，企業(yè)經(jīng)濟效益提升空前迫切，這要求企業(yè)管理者高度重視財務管理工作的改善，逐一分析企業(yè)財務管理中存在的問題，注意行業(yè)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)在財務管理方面的經(jīng)驗借鑒，結合企業(yè)的自身實際情況，改善企業(yè)財務管理現(xiàn)狀，以財務管理水平的提升促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。
作者：王明媛 單位：長春航空液壓控制有限公司
1科學發(fā)展水庫水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)
水產(chǎn)品能為人們提供豐富的蛋白質(zhì)，發(fā)展水庫水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在一定程度上增加水庫收益，同時只有科學合理地發(fā)展水庫水產(chǎn)養(yǎng)殖才能解決或者避免水庫水產(chǎn)養(yǎng)殖中出現(xiàn)的問題。要科學合理地展開水庫水產(chǎn)養(yǎng)殖工作，首先要了解水庫水質(zhì)以及適合水庫養(yǎng)殖的水產(chǎn)品種，在此基礎上養(yǎng)殖水產(chǎn)能有效地降低水產(chǎn)死亡率。其次，養(yǎng)殖工作人員應利用現(xiàn)代化養(yǎng)殖技術進行水庫水產(chǎn)養(yǎng)殖，例如，科學調(diào)配飼料；了解各類水產(chǎn)的生活習性，從而為其創(chuàng)造有利的生存條件等等。再者，在養(yǎng)殖過程當中，要注重保護生態(tài)環(huán)境，不能盲目地追求經(jīng)濟效益而忽視生態(tài)系統(tǒng)的平衡。
2建立健全的水庫水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)營與管理制度
健全科學的水庫水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)營與管理制度是保證水庫水產(chǎn)養(yǎng)殖能夠長久持續(xù)發(fā)展的基礎條件之一。
2.1將水庫水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)納入到社會、經(jīng)濟的大生態(tài)系統(tǒng)中。
從水庫生態(tài)資源和環(huán)境承載力及社會經(jīng)濟承載力等方面出發(fā)，建立水庫水產(chǎn)養(yǎng)殖與自然環(huán)境相對平衡的關系，將養(yǎng)殖發(fā)展過程中對水資源的消耗和環(huán)境損失納入到漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的評價體系，建立符合可持續(xù)發(fā)展要求的評價指標體系；以保護水域生態(tài)環(huán)境為前提，根據(jù)水庫土地和水資源狀況，確定合理的養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖方式，確定最佳的承載力與養(yǎng)殖容量。
2.2明確水庫水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中主要污染物的種類特征、排放量及對環(huán)境的影響程度。
建立和完善水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源信息數(shù)據(jù)庫，為做好水產(chǎn)養(yǎng)殖污染源監(jiān)管和治理工作提供強力的技術支撐；把握水產(chǎn)養(yǎng)殖污染的動態(tài)變化趨勢，摸清水產(chǎn)養(yǎng)殖污染物排放規(guī)律，對區(qū)域特點明顯的養(yǎng)殖模式進行動態(tài)監(jiān)測，為合理規(guī)劃水庫水產(chǎn)養(yǎng)殖布局、指導水產(chǎn)養(yǎng)殖結構調(diào)整和控制水產(chǎn)養(yǎng)殖污染提供科學依據(jù)，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)清潔可持續(xù)發(fā)展。
2.3注重對水庫經(jīng)營管理人員綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)。
只有具備水庫經(jīng)營管理知識以及現(xiàn)代化創(chuàng)新意識的人才，才有可能將水庫建設得越來越好。水庫經(jīng)營管理工作與科學發(fā)展觀思想是分不開的。水庫養(yǎng)殖經(jīng)營管理工作需要科學發(fā)展觀的支撐，科學發(fā)展觀中所提出的“堅持以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展”等理念，完全適用于水庫養(yǎng)殖經(jīng)營與管理的實際當中，并且對之產(chǎn)生巨大的正面影響。
3科學加強水庫養(yǎng)殖管理技術
水庫水資源豐富，水域遼闊，陽光充足，水質(zhì)較好，很適合水產(chǎn)養(yǎng)殖?，F(xiàn)以水庫養(yǎng)魚來談水庫養(yǎng)殖的管理技術。
3.1科學加強魚病防治
要提高產(chǎn)量，增加效益，必須堅持科學管理，加強魚病的預防和控制。一旦水庫病害發(fā)生，可能會傷害到整個水庫，造成很大的損失，所以水庫養(yǎng)殖應該貫徹“預防為主，防治結合”的原則。第一，用生石灰、漂白粉在養(yǎng)殖前進行消毒；第二，在魚病流行季節(jié)，多采用藥物掛袋的方法預防魚病；第三，遇到高溫季節(jié)或水質(zhì)惡化時，應采取措施及時調(diào)節(jié)水質(zhì)，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖魚類發(fā)病及時對癥治療；第四，養(yǎng)殖中常見的魚病主要有病毒病和細菌性魚病兩種，但爆發(fā)性流行病，腸炎，爛鰓病，赤皮病，打印病、水霉病是最多的，在日常管理中做好常見魚病的藥敏試驗，以備在魚發(fā)病時能準確用藥，快速治好魚?。坏谖?，魚病發(fā)生后應立即請專業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術人員正確診斷，對癥治療。
3.2加強水庫的監(jiān)管監(jiān)控
水庫面積大，環(huán)境比較復雜，養(yǎng)殖管理難度大，所以加強水庫管理是效益的關鍵。堅持日夜巡邏，值班看守，消除各種隱患；加強管理進水，防止農(nóng)藥和其他污染物進入水庫內(nèi)。要定期檢查水庫防逃設施，尤其是在洪水季節(jié)要加強守護；加強巡查，隨時掌握魚類的生長和水質(zhì)變化情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；防止偷魚，電魚，炸魚，毒魚等非法捕撈行為。
3.3科學加強水庫養(yǎng)殖的經(jīng)濟效益
水庫水域資源豐富，而且?guī)鞛臣翱盏剌^多，可以充分利用這些資源進行擴大綜合開發(fā)，增加多種經(jīng)營促進收入。
3.3.1在水庫中開展網(wǎng)箱、攔網(wǎng)養(yǎng)魚，庫灣養(yǎng)魚等。
水庫的水體比較大，可以選擇在庫中架設網(wǎng)箱養(yǎng)殖斑點叉尾鮰魚、鯰魚、鱖魚、黃顙魚等名優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖品種，不僅能充分利用水體空間，還能利用名優(yōu)魚的市場優(yōu)勢增加養(yǎng)殖漁民收入。也可在庫汊、庫灣養(yǎng)殖名優(yōu)水產(chǎn)的新品種，利用庫汊、庫灣等來培育魚種，為水庫養(yǎng)殖提高大規(guī)格的優(yōu)質(zhì)優(yōu)品魚種。
3.3.2利用庫邊寬闊空地建設魚類種苗繁育池。
選養(yǎng)親魚，來進行親魚培育，自行繁育魚苗，水庫水質(zhì)較好，極利于魚苗繁育，不僅能直接為水庫提供養(yǎng)殖的苗種，還能將苗種出售獲得一項收入。
3.3.3利用庫邊空地來種植農(nóng)作物以及青飼料。
水庫一般水位幅度變化比較大，因此極易形成較大的消落區(qū)，可以在消落區(qū)種植農(nóng)作物、青飼料或青菜，這樣既增加了種植收入，又可以利用青菜或青飼料來喂魚、肥水。
3.3.4利用遼闊的庫區(qū)空間來發(fā)展畜牧業(yè)。
水庫沿岸有開展多種經(jīng)營的先天條件，可以利用空地種植青飼料來養(yǎng)殖黑山羊、菜牛等，還可以利用水面及空地養(yǎng)殖鴨、鵝等家禽，這樣既可增加畜牧業(yè)的收入，二且畜牧產(chǎn)品的糞便又為水庫養(yǎng)殖提供肥源，實現(xiàn)了漁牧結合，互相促進。
4總結
就現(xiàn)階段而言，水庫養(yǎng)殖經(jīng)營與管理過程中還存在著一些問題，它影響和制約著水庫養(yǎng)殖的長遠發(fā)展，因此，要樹立科學發(fā)展觀，從長遠的角度科學合理的經(jīng)營和管理水庫養(yǎng)殖，使水庫產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益，同時促進社會的發(fā)展。
作者：林軍來 單位：韶關市曲江區(qū)馬壩鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)站
