時(shí)間：2022-04-12 06:27:03
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部門統(tǒng)計(jì)作為政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，肩負(fù)著客觀準(zhǔn)確反映行業(yè)發(fā)展情況和為行業(yè)管理服務(wù)的重要職責(zé)。隨著經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展進(jìn)程的加快，社會(huì)對部門統(tǒng)計(jì)信息的需求不斷增加，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)工作，建立完善與當(dāng)前乃至今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化的部門統(tǒng)計(jì)管理體制，對于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。近年來，__省__市針對部門統(tǒng)計(jì)存在的問題，在加強(qiáng)和規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)管理上做了大量工作，取得一定成效。下面就全市加強(qiáng)和規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)管理工作開展情況作進(jìn)一步探討分析。
一、加強(qiáng)和規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)管理工作的意義
（一）部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分。部門統(tǒng)計(jì)作為政府統(tǒng)計(jì)工作的一個(gè)重要組成部分，是黨委和政府科學(xué)決策的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是各部門進(jìn)行行業(yè)管理和決策的重要依據(jù)，也是國民經(jīng)濟(jì)核算的重要來源，在政府把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢、提高宏觀調(diào)控水平中起到了重要的作用。一方面部門統(tǒng)計(jì)范圍涵蓋了各個(gè)領(lǐng)域。從行業(yè)分類看，除政府綜合統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、貿(mào)易業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和部分無管理部門的服務(wù)行業(yè)外，其余絕大部分服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)由部門承擔(dān)。同時(shí)，在各項(xiàng)大型普查中，部門的作用也十分突出，整個(gè)經(jīng)濟(jì)普查有27個(gè)部門參與了普查活動(dòng)，武警、鐵路、金融、保險(xiǎn)等行業(yè)的調(diào)查由部門直接承擔(dān)。可以說部門統(tǒng)計(jì)涉及了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、時(shí)效性和完備性如何，直接影響各級(jí)黨委政府的管理和決策。另一方面部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)用到統(tǒng)計(jì)工作各各方面，在“反映發(fā)展、評價(jià)發(fā)展、宣傳發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展”中發(fā)揮了重要作用。在反映發(fā)展中，積極提供行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)。如及時(shí)為編制國民經(jīng)濟(jì)核算報(bào)表和社會(huì)公報(bào)提供部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。在評價(jià)發(fā)展中，部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)成為各種評價(jià)體系的重要參考。如文明城市創(chuàng)建評價(jià)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)考核和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)考核體系中，有1/3的指標(biāo)來源于部門統(tǒng)計(jì)。在宣傳發(fā)展中，積極編制各種反映行業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)信息資料。如人民銀行、稅務(wù)、銀監(jiān)局、工商局、法院等部門定期編制了月報(bào)、月度分析資料，滿足了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策和行業(yè)管理的需要。在促進(jìn)發(fā)展上，積極發(fā)揮部門的統(tǒng)計(jì)分析職能。如稅務(wù)局在編制月報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的基礎(chǔ)上，每年開展宏觀稅務(wù)分析，加強(qiáng)對企業(yè)稅收的監(jiān)督監(jiān)測；工商局利用各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料，獻(xiàn)言獻(xiàn)策，加強(qiáng)對市場和企業(yè)的管理，促進(jìn)了各行業(yè)健康有序的發(fā)展。
（二）加強(qiáng)和規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)管理工作的環(huán)境趨好。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍越來越廣，業(yè)務(wù)內(nèi)涵越來越豐富，工作量越來越大，對統(tǒng)計(jì)的需求日益增加，對統(tǒng)計(jì)的要求越來越高。特別是在當(dāng)前國際金融危機(jī)不斷蔓延并向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)持續(xù)滲透，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響日益加深，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素增多的形勢下，更需要大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，部門統(tǒng)計(jì)作為政府統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分也顯得越來越重要。為此，國家、省局高度重視部門統(tǒng)計(jì)管理工作，將部門統(tǒng)計(jì)管理工作納入統(tǒng)計(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。國家統(tǒng)計(jì)局制定了《部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理暫行辦法》，在整個(gè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)中開展了部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表清查工作，加強(qiáng)對部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查的管理和監(jiān)督，規(guī)范了部門統(tǒng)計(jì)的調(diào)查行為。省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作的通知》，省統(tǒng)計(jì)局相應(yīng)建立了《部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法》、《省級(jí)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告制度》、《省部門統(tǒng)計(jì)考核評比制度》等。市政府高度重視部門統(tǒng)計(jì)管理工作，專門下發(fā)了《改進(jìn)和加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作的通知》，明確了部門分工，理順了部門職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對部門統(tǒng)計(jì)的管理，為全市開展部門統(tǒng)計(jì)管理工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
（三）加強(qiáng)和規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)管理工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑。黨的十七大作出了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大戰(zhàn)略部署，主要是通過學(xué)習(xí)把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，把思想、意識(shí)、觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變到深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上來。統(tǒng)計(jì)是重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)部門，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的最終目標(biāo)是通過科學(xué)的統(tǒng)計(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。就是要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，著力解決影響和制約統(tǒng)計(jì)服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的突出問題，構(gòu)建科學(xué)的統(tǒng)計(jì)體制機(jī)制，從而服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。隨著職能不斷弱化、改革相對滯后的部門統(tǒng)計(jì)與日益增長統(tǒng)計(jì)需求之間的矛盾進(jìn)一步加劇，在一定程度上影響和制約了統(tǒng)計(jì)服務(wù)于科學(xué)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)發(fā)展。因此，加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作顯得較為迫切，它是解決部門統(tǒng)計(jì)工作突出問題，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑。
二、現(xiàn)行部門統(tǒng)計(jì)和管理工作中存在的不足
（一）部門統(tǒng)計(jì)改革步伐緩慢，不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。多數(shù)部門仍沿用
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的統(tǒng)計(jì)方法制度，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不科學(xué)，反映生產(chǎn)性、總量和數(shù)量的指標(biāo)多，反映民生、社會(huì)、財(cái)務(wù)和可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)少；統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法單一，多數(shù)部門統(tǒng)計(jì)采用全面調(diào)查方法；統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，有些指標(biāo)仍使用1992年統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，未與最新的國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)接軌；統(tǒng)計(jì)范圍窄，只調(diào)查本系統(tǒng)部門、單位的數(shù)據(jù)指標(biāo)，沒有開展全行業(yè)統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)工作還沒有走到宏觀管理的層面，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
（二）存在重復(fù)交叉統(tǒng)計(jì)現(xiàn)象，數(shù)出多門時(shí)有發(fā)生。政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)分工不明確，統(tǒng)計(jì)職能交叉重疊，統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、指標(biāo)設(shè)置存在重復(fù)統(tǒng)計(jì)和重復(fù)調(diào)查現(xiàn)象，政府綜合統(tǒng)計(jì)部門與部門之間關(guān)系不夠理順，數(shù)據(jù)溝通銜接不到位，造成數(shù)出多門，相互矛盾，不但影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，也在不同程度上加重了基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查負(fù)擔(dān)，造成人、財(cái)、物的浪費(fèi)。如建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、就業(yè)失業(yè)、耕地面積、糧食產(chǎn)量、畜牧業(yè)等方面的統(tǒng)計(jì)和調(diào)查工作，有兩個(gè)以上的部門同時(shí)統(tǒng)計(jì)。
（三）部門統(tǒng)計(jì)不夠規(guī)范，不能充分履行統(tǒng)計(jì)職能。近幾年，部門統(tǒng)計(jì)工作雖然有了一定程度的改善，但仍不同程度的存在統(tǒng)計(jì)觀念陳舊，服務(wù)理念落后，領(lǐng)導(dǎo)重視程度低，統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理混亂、統(tǒng)計(jì)報(bào)表源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量不夠扎實(shí)；統(tǒng)計(jì)報(bào)表的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性、全面性得不到根本保證；統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范；統(tǒng)計(jì)管理工作滯后，缺乏詳細(xì)完善的統(tǒng)計(jì)工作制度；統(tǒng)計(jì)資料管理與統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)不規(guī)范，統(tǒng)計(jì)分析水平較低，分析力度不夠；統(tǒng)計(jì)工作信息化水平較低等弊端。部門統(tǒng)計(jì)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理和建設(shè)迫在眉睫。
（四）部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全，統(tǒng)計(jì)力量薄弱。隨著統(tǒng)計(jì)任務(wù)的不斷增加，部分部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)人員建設(shè)不但沒有加強(qiáng)，相反有所消減。從20__年我們開展的部門統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)情況調(diào)查看，81個(gè)市直部門大部分沒有專門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，或附屬于辦公室，或附屬于財(cái)務(wù)處、計(jì)劃處，絕大多數(shù)單位的統(tǒng)計(jì)人員為兼職，統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)偏低，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定；多數(shù)部門統(tǒng)計(jì)設(shè)置配置落后，統(tǒng)計(jì)技術(shù)手段落后，信息化建設(shè)水平低，統(tǒng)計(jì)信息資料的利用率不高；統(tǒng)計(jì)工作整體效率較低，滿足不了日益增加的部門統(tǒng)計(jì)工作的需要。
（五）政府綜合統(tǒng)計(jì)部門對部門統(tǒng)計(jì)工作的管理還不到位。政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)關(guān)系不理順。一方面對政府綜合統(tǒng)計(jì)部門的管理和監(jiān)督不理解，致使相互之間不溝通銜接。另一方面政府綜合統(tǒng)計(jì)部門仍定位在“重統(tǒng)計(jì)輕管理”的工作模式，也影響了相互之間的關(guān)系理順。為方便數(shù)據(jù)使用，或滿足利益需要，在開展必要統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，增加了許多屬于部門統(tǒng)計(jì)的調(diào)查項(xiàng)目，以致于統(tǒng)計(jì)部門將精力集中到統(tǒng)計(jì)和調(diào)查，而在管理溝通方面，手段、辦法、制度往往比較被動(dòng)，受畏難情緒的影響，不積極加強(qiáng)管理、溝通、銜接，導(dǎo)致部門之間關(guān)系不理順，統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目重復(fù)交叉，政府綜合統(tǒng)計(jì)任務(wù)繁重，部門統(tǒng)計(jì)減弱的局面。
三、__市在加強(qiáng)和規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)管理工作上初見成效
針對以上部門統(tǒng)計(jì)和管理工作存在的不足和問題，我們在完善加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)方面進(jìn)行了嘗試。
（一）建立部門統(tǒng)計(jì)工作情況數(shù)據(jù)庫，部門統(tǒng)計(jì)聯(lián)絡(luò)渠道得到理順。在全市部門范圍內(nèi)，開展了部門統(tǒng)計(jì)工作基本情況調(diào)查，對部門統(tǒng)計(jì)工作負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、統(tǒng)計(jì)人員和設(shè)備配備情況、綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)任務(wù)承擔(dān)科室和統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目等進(jìn)行調(diào)查，整理、建立了部門統(tǒng)計(jì)工作情況數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步理順了部門統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)絡(luò)溝通渠道。目前，我們共建立了81個(gè)部門的統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)情況數(shù)據(jù)庫，為加強(qiáng)和規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)管理工作的推進(jìn)打下了良好的基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，部門統(tǒng)計(jì)人員能力得到提升。充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)管理職能，不斷加強(qiáng)培訓(xùn)工作，定期開展統(tǒng)計(jì)人員繼續(xù)教育、資格認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)職稱培訓(xùn)，并多次召開部門統(tǒng)計(jì)工作培訓(xùn)會(huì)議，邀請有關(guān)專家對國民經(jīng)濟(jì)核算、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高部門統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)水平。每年我市參加繼續(xù)教育、資格認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)職稱考試約3000多人次，其中：部門統(tǒng)計(jì)1000多人次，基層統(tǒng)計(jì)人員能力得到了有效提升。
（三）加強(qiáng)與部門間的銜接溝通，搭建部門統(tǒng)計(jì)信息交換平臺(tái)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)管理職能要求，堅(jiān)持相互支持、相互尊重、相互協(xié)調(diào)、相互服務(wù)的工作原則，逐個(gè)部門進(jìn)行溝通銜接，部門之間溝通渠道更加順暢，數(shù)據(jù)資料共享機(jī)制進(jìn)一步完善。經(jīng)過近幾年的共同努力，全市形成了由交通、郵政、電信、金融、教育、衛(wèi)生、體育、社會(huì)保障、財(cái)政等50多個(gè)部門定期向政府統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)、業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)資料的報(bào)送制度；與工商、編制、民政、國稅、地稅、質(zhì)檢等部門建立了單位信息交換機(jī)制，部門統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)建設(shè)得到初步推進(jìn)。
（四）建立聯(lián)席會(huì)議制度，部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。定期召開部門聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)部門數(shù)據(jù)的審核評估，強(qiáng)化部門統(tǒng)計(jì)原始記錄和臺(tái)帳建設(shè)等基礎(chǔ)工作，督促部門統(tǒng)計(jì)向全行業(yè)統(tǒng)計(jì)拓展，規(guī)范數(shù)據(jù)，有效地提高了部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。由統(tǒng)計(jì)局牽頭每個(gè)季度前召開相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議，研究調(diào)度指標(biāo)情況，存在的問題和具體解決措施，進(jìn)一步加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)核算工作。建立房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，由市人民銀行牽頭，統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、建設(shè)局等部門參與的聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究我市房地產(chǎn)業(yè)的資金來源、開發(fā)投資、房屋銷售等情況，全面了解我市房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化。部門統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度的建立，為及時(shí)跟蹤監(jiān)測部門管理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，把撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極應(yīng)對金融危機(jī)，創(chuàng)造了良好環(huán)境。
（五）開展部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)，部門統(tǒng)計(jì)工作得到進(jìn)一步規(guī)范。建立部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化管理辦法，定期開展的部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化督導(dǎo)驗(yàn)收工作，從組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)力量、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)和信息化建設(shè)五個(gè)方面加強(qiáng)對部門統(tǒng)計(jì)工作的管理，努力完善和規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)工作。通過部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的開展，部門領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)人員力量進(jìn)一步充實(shí)，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，統(tǒng)計(jì)地位進(jìn)一步提高。
（六）加強(qiáng)了對統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的管理。開展了部門調(diào)查項(xiàng)目清理工作，嚴(yán)格對部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行管理，取消非法、違規(guī)的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，解決交叉統(tǒng)計(jì)重復(fù)統(tǒng)計(jì)的問題，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)；建立部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理的長效機(jī)制，規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的管理流程，制定科學(xué)的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法；初步建立部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，為提高信息共享水平、進(jìn)一步加強(qiáng)對部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的管理打下良好的基礎(chǔ)建。
四、科學(xué)定位協(xié)調(diào)指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)部門統(tǒng)計(jì)管理工作穩(wěn)步推進(jìn)
近年來，雖然我市在推進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)管理工作方面有了一定探索，有了一定改善，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還有較大差距，需要進(jìn)一步的推進(jìn)和完善。
（一）提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，努力實(shí)現(xiàn)由“統(tǒng)計(jì)”向“管理”工作重心的轉(zhuǎn)移。要以科學(xué)發(fā)為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想摒棄過時(shí)的工作理念，提高對部門統(tǒng)計(jì)管理工作的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)管理，和諧共建統(tǒng)計(jì)的理念，努力實(shí)現(xiàn)工作思維和工作重心的轉(zhuǎn)變。科學(xué)發(fā)展的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就要實(shí)現(xiàn)政府綜合統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)的共同協(xié)調(diào)全面發(fā)展。從當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作看，專業(yè)性相對較強(qiáng)，自成體系，容易造成我們工作封閉、眼界不寬、思想觀念和思維方式相對僵化，創(chuàng)新意識(shí)和改革精神不強(qiáng)等問題，難以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的需要。因此，我們要充分利用《統(tǒng)計(jì)法》及其《實(shí)施細(xì)則》所賦予的統(tǒng)計(jì)部門組織實(shí)施、規(guī)范管理統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)利和責(zé)任，轉(zhuǎn)變職能角色，強(qiáng)化依法實(shí)施統(tǒng)計(jì)，強(qiáng)化管理職能，規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)程序，實(shí)現(xiàn)政府綜合統(tǒng)計(jì)部門職能由“統(tǒng)計(jì)”向“管理”工作重心的轉(zhuǎn)移。要尋求突破口，完善制度。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完善機(jī)制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作一體化。協(xié)調(diào)和解決好政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)之間的關(guān)系，充分發(fā)揮部門統(tǒng)計(jì)的作用。政府綜合統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)工作兩個(gè)重要組成，要自上而下理順好與部門統(tǒng)計(jì)之間的關(guān)系，加強(qiáng)各宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門的功能互補(bǔ)和信息共享，提高宏觀調(diào)控水平。一是要科學(xué)定位。部門統(tǒng)計(jì)作為統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，具有先天的管理上的優(yōu)勢，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容更加具體。我們要發(fā)揮這種優(yōu)勢，逐步培養(yǎng)和壯大部門統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，讓部門統(tǒng)計(jì)撐起半邊天，而不是搞大包大攬。二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。政府綜合統(tǒng)計(jì)要充分發(fā)揮管理職能，明確職能分工，加強(qiáng)對部門統(tǒng)計(jì)工作的巡查和指導(dǎo)，加強(qiáng)對部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的管理，加強(qiáng)對部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的評估和管理，規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)程序，做到“政出一家、數(shù)出一門”，開門共建統(tǒng)計(jì)，開創(chuàng)和諧統(tǒng)計(jì)事業(yè)新局面。三是要完善部門統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，協(xié)助部門增加反映社會(huì)、環(huán)境與資源、科技進(jìn)步、人民生活、文化產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展等方面的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，建立起指標(biāo)科學(xué)、口徑統(tǒng)一、范圍全面的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，盡早實(shí)現(xiàn)部門統(tǒng)計(jì)由系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)向全行業(yè)統(tǒng)計(jì)的轉(zhuǎn)變。四是要建立信息共享平臺(tái)。各部門統(tǒng)計(jì)信息實(shí)現(xiàn)共享，是落實(shí)分工協(xié)作、運(yùn)行新的政府統(tǒng)計(jì)體系的必要保證。要建立共享機(jī)制，明確共享的內(nèi)容，落實(shí)部門的分工與協(xié)作，提高統(tǒng)計(jì)效率，防止重復(fù)交叉。
（三）要完善統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，為加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理工作提供法律保障。雖然，近幾年來，政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)加大了對部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查的管理力度，國家統(tǒng)計(jì)局以部門規(guī)章的形式頒布了《部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理暫行辦法》，省局建立了《部門統(tǒng)計(jì)管理制度》。加強(qiáng)了對部門統(tǒng)計(jì)工作管理力度，對于規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查起到了非常重要的作用。但是對于部門管理，只是明確了規(guī)范制度，對于未執(zhí)行部門管理的部門，《統(tǒng)計(jì)法》和《部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理暫行辦法》規(guī)定的處罰力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，沒有相應(yīng)的法律制裁。建議在統(tǒng)計(jì)法修改中增加政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)分工的內(nèi)容，規(guī)定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目設(shè)定和審批的權(quán)限，并對部門統(tǒng)計(jì)管理的內(nèi)容、范圍進(jìn)行具體，同時(shí)可增加對非法統(tǒng)計(jì)調(diào)查的規(guī)定，為部門統(tǒng)計(jì)管理工作的順利開展打下基礎(chǔ)。
（四）規(guī)范管理，強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)。部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)作為提高部門統(tǒng)計(jì)工作水平的一個(gè)有效措施，要將其作為一項(xiàng)長期工程，溶入到日常統(tǒng)計(jì)工作中去，要逐個(gè)單位進(jìn)行推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全市部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)的“無縫覆蓋”。要加強(qiáng)宣傳。加大對統(tǒng)計(jì)工作的宣傳力度，切實(shí)提高部門對統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，積極爭取部門領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)工作的支持和理解，確保部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)的順利開展。要加強(qiáng)培訓(xùn)。增加對部門基層統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)力度和頻率，提高部門統(tǒng)計(jì)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，滿足部門統(tǒng)計(jì)工作需要。要加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。定期對部門統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)，以檢查促規(guī)范，以督導(dǎo)促工作，有效推進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化工作。要加強(qiáng)獎(jiǎng)懲力度。建立部門統(tǒng)計(jì)工作考核評比體制，定期開展部門統(tǒng)計(jì)工作的考核評比，進(jìn)行表彰，促進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)的有效開展。
在講授推斷統(tǒng)計(jì)學(xué)部分時(shí),我們選擇的案例也來自于教師的科研、生活實(shí)踐。例如,某幼兒園教師在教學(xué)中采用了一種新方法,怎樣證明該方法有效?首先應(yīng)該證明實(shí)驗(yàn)班和對照班的幼兒在某一方面的認(rèn)知能力無差異,在使用了新方法后,如果實(shí)驗(yàn)班在某一方面的認(rèn)知能力優(yōu)于對照班,才能說明該方法有效。我們把這一實(shí)例用于方差分析的教學(xué)中,學(xué)生不再認(rèn)為平時(shí)的工作學(xué)習(xí)中用不著推斷統(tǒng)計(jì)學(xué)的知識(shí),體驗(yàn)到推斷統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)不僅是統(tǒng)計(jì)學(xué)的核心與精華所在,在日常生活和學(xué)習(xí)工作中也大有用處。案例教學(xué)是《應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)》課程的重要教學(xué)手段,我們不僅在課堂教學(xué)中采用了上述案例教學(xué)法,同時(shí),在課后練習(xí)中也給學(xué)生布置了一些案例分析的作業(yè)。在學(xué)習(xí)過程中接觸到大量的實(shí)際問題,這不僅可以使學(xué)生將理論與實(shí)際緊密聯(lián)系起來,而且可以培養(yǎng)學(xué)生綜合分析能力和解決實(shí)際問題的能力。
案例教學(xué)存在的問題
(一)來自于外部壓力的學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性缺失
主動(dòng)性可能來自于壓力,這種主動(dòng)性常常是暫時(shí)的,帶有較大的功利性,一旦達(dá)到目標(biāo),主動(dòng)性就消失了。興趣是主動(dòng)性的另一個(gè)來源,比較而言,來自于興趣的主動(dòng)性則比較持久,但是興趣的培養(yǎng)是長期的過程,絕非一門課程能夠勝任的?！皩W(xué)生對所學(xué)課程的興趣,會(huì)影響學(xué)生的整個(gè)學(xué)習(xí)活動(dòng),影響學(xué)生的學(xué)習(xí)氛圍。如果學(xué)生對所學(xué)的課程感興趣,就會(huì)對其學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和學(xué)習(xí)態(tài)度產(chǎn)生影響,從而影響其學(xué)習(xí)效果?！?
1.以就業(yè)為導(dǎo)向的高校評價(jià)考核體系
始于20世紀(jì)末的高校擴(kuò)招帶來的問題是高校畢業(yè)生就業(yè)困難,自從2008年“金融危機(jī)”之后,教育部等高校主管部門加大對高校畢業(yè)生就業(yè)率的考核與監(jiān)管,以期從源頭上控制沒有社會(huì)需求的專業(yè)招生。這一政策的出發(fā)點(diǎn)是對的,但各高校采取種種手段應(yīng)付就業(yè)率的考核,不僅出現(xiàn)了學(xué)生“被就業(yè)”等荒謬的事情,還直接影響了高校教學(xué)效果。各高校、各專業(yè)都要應(yīng)對日益激烈的生源競爭,甚至是與國外的高校競爭。競爭不僅是各高校實(shí)力(師資、科研水平、綜合水平)的比較,就業(yè)率也是其中重要的方面,如果這些爭取來的學(xué)生不能按期完成學(xué)業(yè),順利就業(yè),對各高校、各專業(yè)來說無異于自損招牌,這就意味著所有的學(xué)生只要進(jìn)了大學(xué)的門,一般情況下都能順利拿到文憑。管理部門可以采取各種措施來確保這一點(diǎn),這實(shí)際上變相剝奪了教師對學(xué)生學(xué)業(yè)成績獨(dú)立考評的權(quán)力。在教與學(xué)的博弈中,如果學(xué)校管理部門管理設(shè)置的前提是絕大多數(shù)學(xué)生都能拿到文憑,即專業(yè)課學(xué)習(xí)都通過考試,那么學(xué)生對應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)這類有難度課程不會(huì)有學(xué)習(xí)的壓力,他們會(huì)認(rèn)為反正最后考試都能過。況且,學(xué)生手里還掌握著“學(xué)評教”這個(gè)對付教師的“法寶”,迎合學(xué)生的需求是教師的理性選擇。
2.公共管理專業(yè)的影響
“我國公共管理學(xué)科的教學(xué)與研究仍然比較落后,學(xué)科邊界模糊,視野狹窄,基礎(chǔ)不牢,知識(shí)體系不完整,研究方法陳舊,知識(shí)創(chuàng)新不足,理論研究落后于實(shí)踐發(fā)展,針對性、應(yīng)用性不強(qiáng)。”學(xué)科邊界模糊使研究內(nèi)容多而龐雜,公共管理專業(yè)的學(xué)生需要學(xué)習(xí)掌握的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)多,學(xué)生感覺“老虎吃天,無從下手”,基本上學(xué)習(xí)的都是“屠龍術(shù)”;研究方法和手段的落后,借鑒學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)的基本研究方法,學(xué)生不僅面臨較多的學(xué)習(xí)內(nèi)容,在總學(xué)分一定的前提下,必然是各種方法都了解,但是都不精,與其他專業(yè)的學(xué)生相比,公共管理專業(yè)的學(xué)生沒有就業(yè)的競爭優(yōu)勢,公共管理成了一個(gè)所謂的“萬金油”專業(yè)。政府?dāng)U張權(quán)力,公務(wù)員待遇優(yōu)厚,工作穩(wěn)定,每年都吸引了大批畢業(yè)生考公務(wù)員,近幾年考公務(wù)員成了高校畢業(yè)生的首選,這種形勢使公共管理專業(yè)學(xué)生的就業(yè)更加困難。由于各種原因,我國的非政府組織很不發(fā)達(dá),那么與公共管理專業(yè)對口的就只有政府部門,進(jìn)政府機(jī)關(guān)只能考公務(wù)員,公共管理專業(yè)知識(shí)對學(xué)生考公務(wù)員并沒有直接的幫助,這些必然影響學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的積極性和熱情。
(二)高?？茖踊芾砟Ｊ降挠绊?
科層化管理模式注重的是程序和規(guī)則,正如默頓所強(qiáng)調(diào)的 “:規(guī)則原本只是手段,現(xiàn)在卻變成了終極目標(biāo)”。不同學(xué)科的教學(xué)工作不僅有共性,還因?yàn)閷W(xué)科、專業(yè)及教師、學(xué)生的個(gè)性差異而呈現(xiàn)出不同的特性,特性服從嚴(yán)格的規(guī)則制度,要求教學(xué)活動(dòng)服從行政命令,這必然給教學(xué)帶來種種困擾,應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)遇到的問題主要有以下幾點(diǎn)。
1.文理科合班教學(xué)
我們的授課對象是按大類招生的公共管理,文理兼收。高中階段理科的數(shù)學(xué)已經(jīng)包括了概率論的初步知識(shí),文科的學(xué)生則沒有學(xué)習(xí)過這部分內(nèi)容。這給我們的教學(xué)帶來了較大影響,文科學(xué)生在過去的學(xué)習(xí)中已經(jīng)形成了重思辨思維,輕邏輯思維的思維定勢,普遍對與數(shù)學(xué)相關(guān)的課程有恐懼感。這要求我們要滿足不同學(xué)生的需求,既不能使文科的學(xué)生學(xué)不懂,又不能讓理科的學(xué)生感到?jīng)]興趣。我們應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)的授課教師首先要消除文科學(xué)生的恐懼感,并逐步建立起用統(tǒng)計(jì)數(shù)字來說明事實(shí),用統(tǒng)計(jì)推斷來驗(yàn)證主觀判斷的思維方式,培養(yǎng)學(xué)生利用統(tǒng)計(jì)工具解決實(shí)際問題的專業(yè)技能。
2.大班教學(xué),課時(shí)壓縮
作為公共管理的專業(yè)基礎(chǔ)課,應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)曾經(jīng)是4學(xué)分,在倡導(dǎo)學(xué)生自主性學(xué)習(xí)的背景下,學(xué)校對專業(yè)課的數(shù)量和課時(shí)都進(jìn)行了調(diào)整,應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)現(xiàn)在是2學(xué)分(32學(xué)時(shí)),但課程內(nèi)容沒有減少。內(nèi)容多,課時(shí)少,增加了學(xué)生學(xué)習(xí)的難度。應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)的概念、公式多而且概念之間的關(guān)系比較復(fù)雜,而且從基本概率知識(shí)到推斷統(tǒng)計(jì)學(xué)的各種方法之間存在層層遞進(jìn)的關(guān)聯(lián),前面的假設(shè)檢驗(yàn)等知識(shí)沒有掌握,后面的相關(guān)分析、方差分析等就很難理解。學(xué)生必須做課后學(xué)習(xí)、閱讀、練習(xí)和實(shí)踐活動(dòng),否則很難理解和掌握這些知識(shí)點(diǎn)。課后學(xué)習(xí)不僅是課堂教學(xué)的延伸,甚至成為與課堂教學(xué)同等重要的一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)。我們將課后學(xué)習(xí)分為三個(gè)部分:內(nèi)容自學(xué)、習(xí)題練習(xí)、上機(jī)練習(xí),內(nèi)容自學(xué)通過課堂討論或完成作業(yè)的方式檢查;上機(jī)練習(xí)用來檢查學(xué)生的完成情況,并作為平時(shí)成績。
《應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)》是公共管理的專業(yè)基礎(chǔ)課,安排在一年級(jí)第二學(xué)期或二年級(jí)第一學(xué)期,這個(gè)學(xué)習(xí)時(shí)段學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)較重。案例教學(xué)需要教師和學(xué)生同時(shí)投入更多的時(shí)間和精力,基本知識(shí)和概念需要學(xué)生課外學(xué)習(xí),加重了學(xué)生的負(fù)擔(dān);每年公共管理專業(yè)招生的數(shù)量基本固定,出于成本等各方面因素的考慮,一般都是按50多人的大班進(jìn)行授課,案例討論不能保證每個(gè)學(xué)生都能積極參與,這不僅影響教學(xué)效果,也增加教師的工作量?！稇?yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)》采用案例教學(xué)加重了學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),與公共管理的其他專業(yè)課相比,其內(nèi)容沒有吸引力。在高校實(shí)施“學(xué)評教”的考核壓力下,加重學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)可能影響教師的教學(xué)考核等級(jí),這是我們需要面對的現(xiàn)實(shí)問題。
3.教學(xué)環(huán)節(jié)不匹配
《應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)》一直沿用閉卷筆試的考試方式。閉卷筆試注定了考試內(nèi)容注重基本概念和計(jì)算,而案例教學(xué)注重培養(yǎng)學(xué)生分析、解決問題的能力,所以,考試和平時(shí)的教學(xué)存在著脫節(jié)的現(xiàn)象。(三)缺少案例以及合適的教材經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)科發(fā)展比較成熟,統(tǒng)計(jì)學(xué)的基本方法已經(jīng)廣泛深入地運(yùn)用在管理實(shí)踐中,因此,各類合適教學(xué)的案例也比較多,有專門的案例教材?！霸谖覈壳暗墓矝Q策實(shí)踐中,一些功能環(huán)節(jié)往往沒有受到應(yīng)有的重視,甚至被忽視,科學(xué)的、合理的決策程序并未完全確立起來……少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者憑經(jīng)驗(yàn),甚至按主觀設(shè)想拍板的情形并未絕跡?！睂?shí)踐中收集分析真實(shí)數(shù)據(jù)的基本統(tǒng)計(jì)方法沒有得到足夠的重視,囿于公共管理學(xué)科研究方法的不足,切合中國實(shí)際,又能夠用于教學(xué)的案例較少。
缺少合適的教材是我們面臨的又一個(gè)問題,目前的統(tǒng)計(jì)學(xué)教科書多是經(jīng)濟(jì)管理類。公共管理類的教材大多是針對MPA的,內(nèi)容和深度都不適合本科生;用經(jīng)濟(jì)管理類的教材又面臨例題和習(xí)題都是經(jīng)濟(jì)管理方面的,內(nèi)容與本專業(yè)的關(guān)系不大的問題,學(xué)生感覺統(tǒng)計(jì)學(xué)方法不是公共管理體系的,與其他的專業(yè)課完全是兩張皮,沒有結(jié)合起來。
對策和思路
針對上述問題,我們從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了探索和改進(jìn)。
(一)構(gòu)建合理的課程體系,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣
我們以應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)為核心,將收集資料、整理分析資料、得到結(jié)論等統(tǒng)計(jì)工作環(huán)節(jié),分別由社會(huì)調(diào)查研究方法、應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)等幾門相互銜接而又各自獨(dú)立的課程體現(xiàn)出來。這樣不僅讓學(xué)生體驗(yàn)了一個(gè)完整的統(tǒng)計(jì)工作過程,激發(fā)了學(xué)習(xí)興趣,而且還能引導(dǎo)學(xué)生從問題入手,運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法,得到科學(xué)合理的結(jié)論。通過這些專業(yè)課程的學(xué)習(xí),學(xué)生不僅學(xué)到了相應(yīng)的知識(shí),而且得到了怎樣解決問題的方法;改變了以往課程結(jié)束后,學(xué)生考完試,知識(shí)又還給教師的狀況;參與了不同階段的統(tǒng)計(jì)工作,掌握了用統(tǒng)計(jì)工具來解決實(shí)際問題的基本方法,增強(qiáng)了學(xué)生的動(dòng)手能力,改變了文科學(xué)生重思辨能力,輕邏輯思維能力,實(shí)際動(dòng)手能力差的傾向。
(二)考試方式改革
在遵守學(xué)校教學(xué)管理部門相關(guān)規(guī)定的前提下,我們將閉卷筆試與平時(shí)考核結(jié)合起來,閉卷筆試重點(diǎn)考查學(xué)生對《應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)》的基本知識(shí)和基本運(yùn)算以及推理能力的考查,平時(shí)考核的模式不拘一格,包括教學(xué)中的討論、答辯和作業(yè)、上機(jī)考核、小論文等靈活多樣的考試形式。學(xué)生的成績可根據(jù)學(xué)生參與教學(xué)活動(dòng)的程度、學(xué)習(xí)過程中提交的小論文、上機(jī)操作和筆試閉卷卷面考試成績等來綜合評定。這樣,可以引導(dǎo)學(xué)生在掌握基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能的基礎(chǔ)上,注重綜合分析能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
(三)積極收集教學(xué)案例
在教學(xué)過程中,我們注意收集公共管理的相關(guān)案例,一方面是來自學(xué)生的各種科技立項(xiàng)及問卷大賽的調(diào)查,例如前述學(xué)生自己在社會(huì)調(diào)查研究方法課上的問卷調(diào)查,這些調(diào)查的樣本量一般都不夠大,問卷設(shè)計(jì)還存在著問題;教師的科研項(xiàng)目也是另一個(gè)重要來源。目前,我們已經(jīng)有城市低保對象,殘疾人、老年人農(nóng)民工及社區(qū)滿意度等5、6個(gè)調(diào)查數(shù)據(jù)庫,大都是中等規(guī)模的調(diào)查,基本能夠滿足教學(xué)的需要。
我們以案例教學(xué)為主要試驗(yàn)方法,對公共管理類應(yīng)用統(tǒng)計(jì)教學(xué)的理念、內(nèi)容、方法、手段、考核等教學(xué)的全過程進(jìn)行探索和嘗試,由于公共管理學(xué)科發(fā)展的限制及高校教學(xué)管理模式的影響,這一教改項(xiàng)目的效果還很難評價(jià)。隨著科學(xué)發(fā)展觀及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的國家建設(shè)理念的逐步深入,公共管理部門的管理實(shí)踐活動(dòng)改革是必然的趨勢。因此,具備實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度,掌握統(tǒng)計(jì)研究方法的是復(fù)合型公共管理人才必備的基本素質(zhì)。公共管理人才培養(yǎng)模式如何適應(yīng)這一變化,培養(yǎng)大批符合社會(huì)需求的人才依然是亟待解決的問題。
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制取代了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,企業(yè)對于統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)也發(fā)生了一些偏差性理解,有些企業(yè)則認(rèn)為,統(tǒng)計(jì)是適應(yīng)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,服務(wù)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì),在市場經(jīng)濟(jì)體制下,應(yīng)該取締或者是消弱這種機(jī)制的管理;一部分企業(yè)認(rèn)為,統(tǒng)計(jì)的職責(zé)服務(wù)對象是政府統(tǒng)計(jì)部門和上級(jí)主管部門,只是通過一系列的匯報(bào)統(tǒng)計(jì)分析,做一些繁瑣的工作,對于企業(yè)而言只是增加了相應(yīng)的工作量和額外開支;還有企業(yè)認(rèn)為,統(tǒng)計(jì)只是負(fù)責(zé)了企業(yè)內(nèi)部的總結(jié)報(bào)告,只是側(cè)重于文字的統(tǒng)計(jì),數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì),沒能付諸于工作實(shí)踐,對于實(shí)際工作意義不大,認(rèn)為統(tǒng)計(jì)反映的是企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模,對于提升經(jīng)濟(jì)效益起不到多大作用,提升不了生產(chǎn)總值。這些錯(cuò)誤的觀點(diǎn)嚴(yán)重影響了企業(yè)的管理,阻礙了企業(yè)的發(fā)展,對此,需要從下面幾點(diǎn)進(jìn)行改進(jìn)。
1.設(shè)置綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),明確其職責(zé)
對于任何行業(yè)的企業(yè)來講,設(shè)立統(tǒng)計(jì)部門是相當(dāng)有必要的。假如,企業(yè)內(nèi)部考慮到經(jīng)費(fèi)、內(nèi)部框架的構(gòu)成等問題,不能設(shè)立獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)部門的,從長遠(yuǎn)角度出發(fā),企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該設(shè)立一個(gè)綜合統(tǒng)計(jì)崗位,通過人員設(shè)定,規(guī)范只能限制,確保統(tǒng)計(jì)工作的獨(dú)立性。對于綜合統(tǒng)計(jì)部門或者是統(tǒng)計(jì)崗位而言,應(yīng)具備以下幾點(diǎn)職能:首先,制定統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)信息送報(bào)規(guī)范。從企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營模式和管理需求出發(fā),綜合考慮市場、競爭企業(yè)、政府部門等與企業(yè)相關(guān)的要素,制定出符合本企業(yè)的統(tǒng)計(jì)規(guī)范,以便各部門及時(shí)有效地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并報(bào)送給上級(jí)管理機(jī)構(gòu)。其次,明確部門統(tǒng)計(jì)責(zé)任。統(tǒng)計(jì)部門要對數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集、審查、分析、匯總,并提供統(tǒng)計(jì)信息報(bào)告。第一,對于各部門上報(bào)的信息數(shù)據(jù)要加以統(tǒng)計(jì)分析,進(jìn)行嚴(yán)格審查,最終給予詳細(xì)完善的可實(shí)施報(bào)告;第二,搜集本企業(yè)內(nèi)部其他部門信息;第三,搜集匯總行業(yè)競爭者和市場有價(jià)值信息。從這幾點(diǎn)上來看,企業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的報(bào)送既包括對內(nèi)的信息反映也包括對外的報(bào)送任務(wù)。最后,利用統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行綜合分析探究。首先,通過一種信息進(jìn)行分析,比如對生產(chǎn)進(jìn)度的分析;其次,多方面綜合分析,比如,生產(chǎn)、盈虧、質(zhì)量等方面諸多信息的統(tǒng)計(jì)分析,研究產(chǎn)銷增減的原因;最后,綜合多種信息對企業(yè)單一方面或者多層面進(jìn)行評估預(yù)測。在統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行中,所涉及的方法、形式等可以不同,但是最終結(jié)果必須用報(bào)告的形式加以展現(xiàn),給人一合理的數(shù)據(jù)分析。從以上的分析,可以總結(jié)出,企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析人員應(yīng)該具有高素質(zhì),能夠勝任本職工作的同時(shí),一定對企業(yè)內(nèi)部的構(gòu)架和各部門的職能有所了解,并將管理學(xué)、計(jì)算機(jī)學(xué)等知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中。
2.細(xì)化職能部門的統(tǒng)計(jì)職能明確責(zé)任范圍
目前國內(nèi)企業(yè)市場中,統(tǒng)計(jì)工作對于企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要,這就要求統(tǒng)計(jì)工作不能僅限于統(tǒng)計(jì)部門內(nèi),應(yīng)該涉及到企業(yè)的方方面面?，F(xiàn)在的部門職能范圍都有一定的限制,比如勞資部門對于機(jī)構(gòu)人員數(shù)字比較清楚,基建部掌握投資數(shù)字等,為了保證企業(yè)內(nèi)部資料的統(tǒng)一完整,實(shí)時(shí)有效性,就要求對統(tǒng)計(jì)工作有一個(gè)系統(tǒng)的規(guī)范,指導(dǎo)各部門統(tǒng)一匯總信息,做到企業(yè)的一致性,統(tǒng)計(jì)資料的系統(tǒng)性完整性,對于企業(yè)內(nèi)部職能部門的合理規(guī)范,對統(tǒng)計(jì)工作順利進(jìn)行做一個(gè)前提鋪墊。對于企業(yè)統(tǒng)計(jì)來講,職能的合理化管理,系統(tǒng)化分配,對于企業(yè)內(nèi)部構(gòu)架建設(shè)也起到推動(dòng)的作用,提升市場經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的競爭力。
3.將統(tǒng)計(jì)信息自下而上的單向運(yùn)行變?yōu)槎嘞蜻\(yùn)行
原有企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)信息是自下而上的一種運(yùn)行方式,主要是基層單位向職能部門匯總信息,通過職能部門分析總結(jié),將信息統(tǒng)一匯總到綜合統(tǒng)計(jì)部門,之后由綜合統(tǒng)計(jì)部門匯報(bào)給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層,這種職能的傳遞可能使部分統(tǒng)計(jì)信息失真或失效,為了確保企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的順利進(jìn)行,企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該從單向運(yùn)行轉(zhuǎn)而多向運(yùn)行,確保管理決策方向的正確性,穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展?？傊?在市場經(jīng)濟(jì)體制下,統(tǒng)計(jì)工作不容忽視,應(yīng)給予足夠的重視,確保企業(yè)工作的順利進(jìn)展以及決策領(lǐng)導(dǎo)的有效性,合理的統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制,帶動(dòng)企業(yè)長久發(fā)展,通過統(tǒng)計(jì)工作體制改革拉動(dòng)企業(yè)管理的發(fā)展,提升企業(yè)管理綜合水平。
在我國現(xiàn)行的高等教育模式中,經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)是一個(gè)統(tǒng)稱,其中主要包括:財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)等學(xué)科,而在每一學(xué)科的具體教學(xué)中統(tǒng)計(jì)學(xué)都是學(xué)生要學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)知識(shí)之一。與非經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)相比,經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)具有專業(yè)性強(qiáng)、系統(tǒng)性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)等特點(diǎn)。從學(xué)科設(shè)置的角度進(jìn)行分析,經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的統(tǒng)計(jì)學(xué)是一門關(guān)于統(tǒng)計(jì)信息獲取、顯示、描述,以及綜合分析的專業(yè)學(xué)科。目前,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)在統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)方法方面仍然存在較多的弊端和問題,多數(shù)教師往往把統(tǒng)計(jì)學(xué)課程單純地看作是專業(yè)基礎(chǔ)理論課程熱衷于基礎(chǔ)知識(shí)的講授和繁瑣公式的推導(dǎo)嚴(yán)重忽略了統(tǒng)計(jì)學(xué)的工具性和應(yīng)用性,削弱了學(xué)生思想方法和實(shí)踐能力的培養(yǎng),使教學(xué)流于空洞、枯燥、乏味,進(jìn)而嚴(yán)重挫傷了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性,教學(xué)偏離了課程培養(yǎng)目標(biāo),教學(xué)效果和質(zhì)量也不理想。要扭轉(zhuǎn)目前統(tǒng)計(jì)學(xué)的教學(xué)現(xiàn)狀,教師要認(rèn)真的對教學(xué)方法問題進(jìn)行反思,并且不斷加強(qiáng)教學(xué)方法的改革和創(chuàng)新,以擺脫和改變現(xiàn)階段的統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)“困境”。
1.經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)中教學(xué)方法的實(shí)際應(yīng)用
近年來,隨著國家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,尤其是各行業(yè)、各領(lǐng)域在管理工作中對于統(tǒng)計(jì)學(xué)的重視,需要大量具有較高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)人才。目前,在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)中,已經(jīng)對于傳統(tǒng)的教學(xué)方法進(jìn)行了改革和完善,并且初步形成了一套較為科學(xué)、合理的教學(xué)策略,為推動(dòng)統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)效率和質(zhì)量的提高起到了重要的推動(dòng)作用。我國經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)中教學(xué)方法的應(yīng)用,主要有以下幾種:
1.1討論教學(xué)方法
經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)中應(yīng)用的討論教學(xué)方法是指在教師的指導(dǎo)下,學(xué)生圍繞中心問題相互交流個(gè)人看法,相互啟發(fā),相互學(xué)習(xí)的一種教學(xué)方法。這種教學(xué)方法可激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)習(xí)情緒,活躍學(xué)生的思想,便于培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立分析問題、解決問題的能力,有助于提高學(xué)生表達(dá)能力。例如在講解統(tǒng)計(jì)的概念時(shí),向?qū)W生提出一連串的問題:什么是統(tǒng)計(jì)?“統(tǒng)計(jì)”一詞有幾種涵義?為什么說統(tǒng)計(jì)是認(rèn)識(shí)社會(huì)的有力武器?什么是標(biāo)志和指標(biāo)?它們有何聯(lián)系和區(qū)別?什么是統(tǒng)計(jì)總體、什么是個(gè)體?它們之間有何聯(lián)系?統(tǒng)計(jì)學(xué)與其他學(xué)科有什么關(guān)系?層層設(shè)置疑問,讓學(xué)生展開討論,表述自己的看法,討論后由教師進(jìn)行總結(jié),概括各種意見及其分歧,為學(xué)生梳理出了解答問題的不同路徑,以引導(dǎo)學(xué)生自主進(jìn)行辯論和思考,幫助其得出自己的結(jié)論。
1.2對比分析教學(xué)方法
經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)中應(yīng)用的對比教學(xué)方法是將兩個(gè)性質(zhì)不同的概念、含義進(jìn)行直接對比,找出兩者之間的差別與內(nèi)存關(guān)系,然后進(jìn)行分析。例如在講解時(shí)間數(shù)列的計(jì)算時(shí),通過時(shí)點(diǎn)數(shù)列與時(shí)期數(shù)列的比較,得出兩者之間的三點(diǎn)不同,即:是否具有可加性、與時(shí)間的長短有無關(guān)系、是否是連續(xù)登記取得,以此作為時(shí)點(diǎn)數(shù)列與時(shí)期數(shù)列的基本判斷方法。
1.3總體框架結(jié)構(gòu)教學(xué)方法
為了使學(xué)生更為深入的了解和掌握一些枯燥乏味、抽象難懂的名詞、概念,框架結(jié)構(gòu)法的應(yīng)用通過框圖將各知識(shí)點(diǎn)的內(nèi)在關(guān)系聯(lián)結(jié)起來形成一個(gè)完整的知識(shí)框架,然后逐層展開加以剖析,提綱挈領(lǐng)地板書框圖中名詞的特點(diǎn)與作用,用形象生動(dòng)的比喻語言說明各概念之間的聯(lián)系和異同。采用這樣直觀清晰、凝練簡潔的框圖教學(xué),可以讓學(xué)生一目了然,便于學(xué)生理解和記憶這些概念之間的邏輯關(guān)系。
1.4實(shí)踐式教學(xué)方法
實(shí)踐式教學(xué)方法就是讓學(xué)生通過具體的實(shí)踐活動(dòng),如專題研究、社會(huì)調(diào)查、提供咨詢、參與企業(yè)管理等方法,全方位地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)能力、方法能力和社會(huì)能力。在實(shí)踐教學(xué)中學(xué)生用所學(xué)到的理論知識(shí)去指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng),通過對實(shí)踐過程的討論和實(shí)踐總結(jié)的書寫,語言表達(dá)能力得到提高。例如在統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)整理的教學(xué)中,先讓學(xué)生根據(jù)自己所熟悉的事件,設(shè)計(jì)一套調(diào)查方案,通過調(diào)查方案、調(diào)查方法的設(shè)計(jì)讓學(xué)生理解了統(tǒng)計(jì)調(diào)查的內(nèi)容,通過對搜集來的材料的整理讓學(xué)生加深了統(tǒng)計(jì)分組、組中值等基本概念的理解,掌握了基本的計(jì)算方法。
2.提高經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)方法應(yīng)用效果的途徑
2.1注重現(xiàn)代先進(jìn)教學(xué)技術(shù)的應(yīng)用
經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)中,教師一定要注重先進(jìn)教學(xué)技術(shù)的合理應(yīng)用,并且加強(qiáng)對于教學(xué)效果的科學(xué)評價(jià)。科技的發(fā)展為統(tǒng)計(jì)學(xué)的教學(xué)和應(yīng)用帶來了快捷和方便,主要體現(xiàn)在采用多媒體教學(xué)手段和統(tǒng)計(jì)軟件的應(yīng)用,在統(tǒng)計(jì)教學(xué)中引入多媒體教學(xué),可以使抽象的概念、公式、枯燥的數(shù)字變得直觀生動(dòng),可以在課堂上使用統(tǒng)計(jì)軟件處理數(shù)據(jù)資料,可以展示復(fù)雜的圖表,將圖表的制作過程演示給學(xué)生,加深了學(xué)生的感官認(rèn)識(shí),也節(jié)省了板書時(shí)間;采用多媒體教學(xué)手段,通過使用圖表、聲音、文字、色彩、動(dòng)畫等形式傳輸教學(xué)內(nèi)容,不但可以創(chuàng)造輕松活潑的課堂氣氛,還提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性。因此,教師制作多媒體課件時(shí)要注意把握尺度,根據(jù)教學(xué)內(nèi)容結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況,充分利用每一節(jié)課的時(shí)間,合理編排講課內(nèi)容,做到嚴(yán)肅活潑、有主有次,形成交流互動(dòng),才能取得好的教學(xué)效果。
2.2進(jìn)一步改進(jìn)教學(xué)方法,采用先進(jìn)的教學(xué)手段
在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)“教”與“學(xué)”中,學(xué)生掌握的知識(shí)只局限于應(yīng)付考試,并沒有真正理解消化,加之所學(xué)的課程之間缺乏銜接,往往在實(shí)際問題面前茫然不知所措。因此,統(tǒng)計(jì)教學(xué)的改革應(yīng)立足于培養(yǎng)創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。高校經(jīng)濟(jì)、管理類專業(yè)的統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)應(yīng)考慮其專業(yè)特點(diǎn),把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)及實(shí)際應(yīng)用組織教學(xué)內(nèi)容,改進(jìn)教學(xué)方法,合理采用先進(jìn)的教學(xué)手段,與時(shí)俱進(jìn),緊跟時(shí)代脈搏,培養(yǎng)具備一定統(tǒng)計(jì)理論知識(shí)、技能,能在社會(huì)發(fā)展變化中活學(xué)活用、不斷創(chuàng)新的高素質(zhì)人才。
2.3全面激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)學(xué)的實(shí)際應(yīng)用背景
對于經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的學(xué)生而言,開設(shè)統(tǒng)計(jì)學(xué)課程的目的,是為了讓 學(xué)生掌握一種正確地認(rèn)識(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的數(shù)量規(guī)律的理論、方法,解決的是經(jīng)濟(jì)、管理方面的問題。因此,要求教師明確培養(yǎng)目標(biāo),結(jié)合學(xué)生的專業(yè)及應(yīng)用背景組織教學(xué),要時(shí)刻關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的實(shí)際問題、熱點(diǎn)問題,善于使用統(tǒng)計(jì)方法分析這些問題。對于概念公式的掌握,強(qiáng)調(diào)理解和應(yīng)用,有的放矢,學(xué)以致用,從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)生專業(yè)的適應(yīng)性和應(yīng)用性。
結(jié)束語
綜上所述,在經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)中,廣大教學(xué)一定要注重教學(xué)方法的不斷革新和完善,進(jìn)而才能有效促進(jìn)教學(xué)效率和質(zhì)量的全面提升,并且提高學(xué)生對于統(tǒng)計(jì)學(xué)理論、知識(shí)的實(shí)際運(yùn)用能力。
摘要:工程項(xiàng)目管理中應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)工作方法,可以及時(shí)、準(zhǔn)確、快速反映工程項(xiàng)目施工、生產(chǎn)活動(dòng)、完成計(jì)劃等全方位的信息,為企業(yè)贏得了有力的競爭條件。本文以統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)在工程項(xiàng)目中的運(yùn)用為主,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)來指導(dǎo)工程管理工作,提出加強(qiáng)工程管理工作應(yīng)采取的統(tǒng)計(jì)方法和手段,探討改進(jìn)管理工作的辦法,使工程管理工作更好、更有效地為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。
關(guān)鍵詞:統(tǒng)計(jì)學(xué);工程項(xiàng)目;應(yīng)用
一、統(tǒng)計(jì)學(xué)概述
統(tǒng)計(jì)學(xué)(statistics)是應(yīng)用數(shù)學(xué)的一個(gè)分支,主要通過利用概率論建立數(shù)學(xué)模型,收集所觀察系統(tǒng)的數(shù)據(jù),進(jìn)行量化的分析、總結(jié),并進(jìn)而進(jìn)行推斷和預(yù)測,為相關(guān)決策提供依據(jù)和參考。它被廣泛的應(yīng)用在各門學(xué)科之上,從物理和社會(huì)科學(xué)到人文科學(xué),甚至被用來工商業(yè)及政府的情報(bào)決策之上。統(tǒng)計(jì)學(xué)的基本研究方法有:大量觀察法、統(tǒng)計(jì)分組法和歸納推斷法。統(tǒng)計(jì)學(xué)與工程項(xiàng)目相結(jié)合形成了工程統(tǒng)計(jì)學(xué)。
二、統(tǒng)計(jì)學(xué)在工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用
(一)在工程項(xiàng)目組織管理中的應(yīng)用
工程項(xiàng)目管理要實(shí)施有效的管理,首先要建立一個(gè)完善、高效的管理機(jī)構(gòu)。管理機(jī)構(gòu)的職能、組織、結(jié)構(gòu)及制度一系列的選擇、籌劃和確定均需要統(tǒng)計(jì)信息上報(bào)的資源來完成,經(jīng)過數(shù)量性和綜合性的分析,制定科學(xué)合理管理機(jī)構(gòu),有準(zhǔn)備的組織實(shí)施對工程項(xiàng)目的管理。在全面掌握工程項(xiàng)目情況的基礎(chǔ)上,應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)普遍性原理為管理工作了解必要的足夠的細(xì)節(jié)問題,從而把未知因素降到最低。在關(guān)鍵點(diǎn)設(shè)立檢查點(diǎn),使得管理人員能夠隨時(shí)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,能對出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象做出快速反應(yīng)。即以統(tǒng)計(jì)信息為基礎(chǔ),建立項(xiàng)目工程管理基線,進(jìn)一步分配給各級(jí)工作細(xì)目,最后建立項(xiàng)目工程的管理溝通網(wǎng)絡(luò)。
(二)在工程項(xiàng)目施工過程中的應(yīng)用
在工程項(xiàng)目施工過程中更加要求統(tǒng)計(jì)信息及時(shí)、詳實(shí)、完整,隨時(shí)需要將系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)信息,收集、整理、分析、決策、優(yōu)化決策,優(yōu)化決策實(shí)施過程又是統(tǒng)計(jì)信息反饋、調(diào)整、優(yōu)化的過程,說明統(tǒng)計(jì)信息不是單純地羅列數(shù)據(jù),如同點(diǎn)連成線,要有機(jī)結(jié)合,否則只是滿紙涂鴉,毫無意義。也不是單純的技巧和手段,數(shù)學(xué)技巧往往容易使人們對精確性和可靠性產(chǎn)生錯(cuò)誤印象。一切要以科學(xué)分析為基礎(chǔ),否則統(tǒng)計(jì)信息將失去光輝。
(三)統(tǒng)計(jì)學(xué)圖表在工程項(xiàng)目中的應(yīng)用
工程項(xiàng)目中我們可以利用統(tǒng)計(jì)學(xué)理論生成圖表,清晰明了的進(jìn)行管理。例如,控制表是根據(jù)時(shí)間推移對工程項(xiàng)目管理程序運(yùn)行結(jié)果的一種圖表展示,常用于判斷管理程序是否“在控制中”進(jìn)行。當(dāng)一個(gè)程序在控制之中時(shí),不應(yīng)對它進(jìn)行調(diào)整。管理控制表可以用來監(jiān)控工程施工中的變量的輸出,盡管控制表常被用于跟蹤重復(fù)性的活動(dòng),諸如生產(chǎn)事務(wù),它還可以用于監(jiān)控成本和進(jìn)度的變動(dòng)、容量和范圍變化的頻率,項(xiàng)目文件中的錯(cuò)誤,或者其他管理結(jié)果,以便判斷“項(xiàng)目管理程序”是否在控制之中。再如,流程圖。在工程項(xiàng)目管理中統(tǒng)計(jì)流程圖應(yīng)用很廣泛,有助于分析問題是如何發(fā)生的。
三、統(tǒng)計(jì)應(yīng)用于工程項(xiàng)目中時(shí)應(yīng)注意的問題
將統(tǒng)計(jì)學(xué)應(yīng)用于工程項(xiàng)目管理,還需要建立健全相關(guān)制度,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對工程統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的獨(dú)立性,加強(qiáng)員工統(tǒng)計(jì)知識(shí)培訓(xùn),以提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),同時(shí)將統(tǒng)計(jì)技術(shù)應(yīng)進(jìn)一步網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化。
(一)提高領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)
統(tǒng)計(jì)工作是工程項(xiàng)目是否正常運(yùn)行的監(jiān)督員,對于保證正常生產(chǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益具有不可替代的作用。尤其在施工過程中,項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)是項(xiàng)目決策的制定者,作為一個(gè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)者,一定要對統(tǒng)計(jì)工作有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí),從思想上真正重視它的分析糾偏功能,發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)學(xué)的作用。
(二)建立健全相關(guān)制度及科學(xué)的指標(biāo)體系
為了解決工程統(tǒng)計(jì)中的問題,施工企業(yè)需要建立起對原始記錄資料的質(zhì)量檢查制度,出現(xiàn)問題及時(shí)地進(jìn)行調(diào)整和校正,把統(tǒng)計(jì)工作看做是指示器和校正器,發(fā)現(xiàn)矛盾,提出建議,以便使統(tǒng)計(jì)工作在工程管理中發(fā)揮真正的作用。再者,需要建立一套科學(xué)的指標(biāo)體系和調(diào)查方法,使各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料具有充分的科學(xué)性合理性,能正確全面反映各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)的真實(shí)情況,并能保持連續(xù)性、系統(tǒng)性。
(三)提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
統(tǒng)計(jì)工作水平的提高及在工程管理中作用的發(fā)揮,在很大程度上都取決于工程統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。因此,企業(yè)必須大力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技術(shù)教育,聯(lián)系本企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)情況,每隔一定階段,組織統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn),以更新知識(shí)和概念,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),這對于提高施工企業(yè)的統(tǒng)計(jì)水平,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)的職能有著深遠(yuǎn)的意義。
(四)統(tǒng)計(jì)技術(shù)的現(xiàn)代化是保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的最好途徑
要進(jìn)一步搞好工程統(tǒng)計(jì)工作,必須健全統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)作為保證,并使之程序化,這將會(huì)使數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的速度、準(zhǔn)確性有較大提高,避免統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的滯后和手工操作的誤差,使統(tǒng)計(jì)工作步入規(guī)范化、正規(guī)化、科學(xué)化的軌道。同時(shí),企業(yè)可以積極開發(fā)工程統(tǒng)計(jì)的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)工程統(tǒng)計(jì)管理的自動(dòng)化、快速化和決策科學(xué)化,彌補(bǔ)單一學(xué)科知識(shí)和單一功能部門的缺陷,從而發(fā)揮系統(tǒng)的整體優(yōu)勢和綜合優(yōu)勢,這也將會(huì)為如何管理工程項(xiàng)目,如何更有效地節(jié)約成本,創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程提供科學(xué)的依據(jù)。
作者單位:湖北省咸寧市交通學(xué)校
【摘 要】醫(yī)院財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息不僅僅是衡量醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的重要依據(jù),同時(shí)也是醫(yī)院了解所服務(wù)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生需求、門診病人和住院病人的平均費(fèi)用等重要信息的來源。隨著網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的到來,財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息作為醫(yī)院管理的隱形策劃者,其作用越來越顯著,也日益受到醫(yī)院管理者的重視和青睞。本文根據(jù)我院在管理中對于財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息的應(yīng)用和把握,總結(jié)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息在醫(yī)院管理中的成效,從而為醫(yī)院進(jìn)行有效科學(xué)的管理提供理論依據(jù)。
【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息 醫(yī)院管理 應(yīng)用 成效
在醫(yī)療市場競爭日趨激烈的今天,財(cái)務(wù)和管理逐漸成為一對不可或缺的孿生兄弟。醫(yī)院要在醫(yī)療市場中求生存、求發(fā)展,就必須充分發(fā)揮財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息在醫(yī)院管理中的基礎(chǔ)作用,由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)向管理部門提供準(zhǔn)確適用的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息,而管理部門要及時(shí)開發(fā)利用這些統(tǒng)計(jì)信息,充分發(fā)揮信息在指導(dǎo)和預(yù)測醫(yī)院工作中的巨大作用。我院作為一所三級(jí)甲等醫(yī)院,早就開始重視財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息在醫(yī)院管理中的重要作用,醫(yī)院管理層采取健全財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息管理制度、實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息現(xiàn)代化、重視財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息的基礎(chǔ)工作等措施,切實(shí)加大財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息在醫(yī)院管理中發(fā)揮的作用,并取得了巨大的成效。
一、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息的開發(fā)利用
(一)觀念的轉(zhuǎn)變和學(xué)習(xí)
隨著醫(yī)院改革的不斷深化和醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變,醫(yī)院管理層已經(jīng)認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息在醫(yī)院發(fā)展過程中的重要性和必要性。同時(shí)也發(fā)現(xiàn)到要充分利用已有的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息資源,并對其深入開發(fā)利用,以使其產(chǎn)生良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,就不能停留在傳統(tǒng)的服務(wù)方式上。為了更好地進(jìn)行醫(yī)院管理工作,財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息要從單純的記賬、算賬工作轉(zhuǎn)變?yōu)楹怂恪⒈O(jiān)督職能的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),力求把那些敷衍了事的“死數(shù)據(jù)”變成活的有用的信息。通過相關(guān)財(cái)政政策、法規(guī)等理論方面的學(xué)習(xí),并借鑒兄弟醫(yī)院的成功經(jīng)驗(yàn),財(cái)務(wù)人員自身也認(rèn)識(shí)到積極開展財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)不僅僅有利于促進(jìn)醫(yī)院,而且對于提高自身的職業(yè)素養(yǎng)也很有益處。
(二)健全財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息管理制度
任何一項(xiàng)工作的開展都離不開規(guī)則和制度的約束,在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,醫(yī)院財(cái)會(huì)工作要建立完善的財(cái)務(wù)管理體系,提高財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息的服務(wù)質(zhì)量,也必須建立一種適合的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息制度,從而完善財(cái)務(wù)人員的工作職責(zé)和管理體系。我院在原有制度的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督職能,要求財(cái)務(wù)人員除了日常工作,還要逐步建立財(cái)務(wù)數(shù)量信息、定期整理和反饋財(cái)務(wù)制度、對原始資料進(jìn)行整理、負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)清查制度、會(huì)計(jì)報(bào)表分析和資料存儲(chǔ)等工作,同時(shí)能正確處理好財(cái)務(wù)、核算和統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)系,做到積極開發(fā)和利用財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息,以加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息與核算、統(tǒng)計(jì)的聯(lián)系。
(三)從基礎(chǔ)做起,由小看大
醫(yī)院財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作包括報(bào)表制度的建立、原始資料的收集、數(shù)據(jù)的維護(hù)、數(shù)據(jù)的核算等,要保證基礎(chǔ)工作的有效性,責(zé)任到人是關(guān)鍵。首先,財(cái)務(wù)部門有專門人員負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的維護(hù)和計(jì)算機(jī)的安全,加強(qiáng)與醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理部門的日常溝通,防止病毒、黑客的襲擊,確保財(cái)務(wù)各項(xiàng)信息的安全;其次,完善財(cái)務(wù)報(bào)表制度,充分做好原始憑證的收集和整理工作,以保證財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息資料的科學(xué)準(zhǔn)確性;最后建立有效財(cái)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng),從方法、組織等方面對財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息中的數(shù)據(jù)誤差進(jìn)行預(yù)防和控制,以保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
(四)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息現(xiàn)代化
信息化的到來給會(huì)計(jì)行業(yè)帶來了巨大的便利條件,信息化的到來提高了財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和速率,有效減輕了財(cái)務(wù)人員工作的復(fù)雜繁瑣,同時(shí)也降低了錯(cuò)誤率。我院財(cái)務(wù)部門很早就開展了會(huì)計(jì)核算電算化工作,并且根據(jù)醫(yī)院HIS系統(tǒng)的完善程度,計(jì)劃逐步加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘方面的工作,使得統(tǒng)計(jì)出的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)更有針對性,能更好的服務(wù)于醫(yī)院管理。
二、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息在醫(yī)院管理中的作用
(一)醫(yī)院資源有效配置的依據(jù)
如何有效利用現(xiàn)有的人力、物力、財(cái)力資源,合理進(jìn)行資源的優(yōu)化配置,是每一位優(yōu)秀的醫(yī)院管理者曾經(jīng)一直考慮過的問題。而醫(yī)院財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息是醫(yī)院管理者有效開發(fā)利用本單位人力、物力、財(cái)力、資源的依據(jù)。在財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息中,我院管理者依據(jù)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息的具體情況,對資金流向進(jìn)行了合理的安排,從而把有限的財(cái)力用在醫(yī)院發(fā)展急需的項(xiàng)目上,以確保醫(yī)院建設(shè)的需要,真正做到物有所值;另外,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)在購置大型醫(yī)療設(shè)備前,依據(jù)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息,先進(jìn)行市場調(diào)查和論證,能夠真正做到依據(jù)地區(qū)衛(wèi)生資源分布情況來配置資源,從而減少資源的浪費(fèi);同時(shí),在醫(yī)院服務(wù)管理方面,管理者還依據(jù)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息,根據(jù)醫(yī)院的門診量、業(yè)務(wù)收支和床位周轉(zhuǎn)率等具體信息,對病房的床位規(guī)模進(jìn)行合理規(guī)劃,從而改善了門診和住院條件,得到上級(jí)管理部門的肯定,并且最大限度地滿足就診患者的需求。
(二)科學(xué)決策的前提保障
財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的依據(jù)和前提保障。通過財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息表,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)不但可以了解業(yè)務(wù)收入、醫(yī)療成本等經(jīng)濟(jì)效益,還可以同時(shí)了解所服務(wù)地區(qū)的衛(wèi)生需求、門診住院病人的平均費(fèi)用、藥費(fèi)比重等其他重要的信息,根據(jù)這些信息,我們制定出了具體的適宜我院發(fā)展的業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃,同時(shí)調(diào)整各科室設(shè)置,做到了人、財(cái)、物的合理配置和使用;另一方面,在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,醫(yī)院在掌握具體數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,及時(shí)確定和調(diào)整了我院的發(fā)展戰(zhàn)略,做大規(guī)模,做強(qiáng)重點(diǎn)科室,從而增強(qiáng)了我院競爭力。
(三)衡量醫(yī)院管理水平的依據(jù)
衡量醫(yī)院管理水平高低的指標(biāo)主要是 各種醫(yī)療指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo),更具體一些是指醫(yī)院固定時(shí)間的門診人次、住院人數(shù)、單病種費(fèi)用和藥品費(fèi)用所占醫(yī)療收入的比重等。近幾年來,我院利用這些財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息,不斷總結(jié)和完善,在成本核算的基礎(chǔ)上,對醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,嚴(yán)格控制藥品費(fèi)用的比重,尤其是針對醫(yī)保病人,保證他們的平均費(fèi)用能處于合理的水平,從而既贏得了患者和家屬的稱贊,同時(shí)也為醫(yī)院取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益和品牌效應(yīng),醫(yī)院也因此在近幾年的市級(jí)考評中一直名列前茅。
三、小結(jié)
本文通過我院財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息應(yīng)用的一些實(shí)際措施和效果,強(qiáng)調(diào)了財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息在醫(yī)院管理中的作用。目前,財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息越來越引起醫(yī)院的重視,它不再僅僅是醫(yī)院利潤盈虧的一種象征,在現(xiàn)代化的今天,它對于醫(yī)院管理的預(yù)測作用甚至超過簡單的經(jīng)濟(jì)效益評估功效。
【摘 要】醫(yī)院財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息不僅僅是衡量醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的重要依據(jù)，同時(shí)也是醫(yī)院了解所服務(wù)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生需求、門診病人和住院病人的平均費(fèi)用等重要信息的來源。隨著網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的到來，財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息作為醫(yī)院管理的隱形策劃者，其作用越來越顯著，也日益受到醫(yī)院管理者的重視和青睞。本文根據(jù)我院在管理中對于財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息的應(yīng)用和把握，總結(jié)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息在醫(yī)院管理中的成效，從而為醫(yī)院進(jìn)行有效科學(xué)的管理提供理論依據(jù)。
【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息 醫(yī)院管理 應(yīng)用 成效
在醫(yī)療市場競爭日趨激烈的今天，財(cái)務(wù)和管理逐漸成為一對不可或缺的孿生兄弟。醫(yī)院要在醫(yī)療市場中求生存、求發(fā)展，就必須充分發(fā)揮財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息在醫(yī)院管理中的基礎(chǔ)作用，由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)向管理部門提供準(zhǔn)確適用的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息，而管理部門要及時(shí)開發(fā)利用這些統(tǒng)計(jì)信息，充分發(fā)揮信息在指導(dǎo)和預(yù)測醫(yī)院工作中的巨大作用。我院作為一所三級(jí)甲等醫(yī)院，早就開始重視財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息在醫(yī)院管理中的重要作用，醫(yī)院管理層采取健全財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息管理制度、實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息現(xiàn)代化、重視財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息的基礎(chǔ)工作等措施，切實(shí)加大財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息在醫(yī)院管理中發(fā)揮的作用，并取得了巨大的成效。
一、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息的開發(fā)利用
（一）觀念的轉(zhuǎn)變和學(xué)習(xí)
隨著醫(yī)院改革的不斷深化和醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，醫(yī)院管理層已經(jīng)認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息在醫(yī)院發(fā)展過程中的重要性和必要性。同時(shí)也發(fā)現(xiàn)到要充分利用已有的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息資源，并對其深入開發(fā)利用，以使其產(chǎn)生良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，就不能停留在傳統(tǒng)的服務(wù)方式上。為了更好地進(jìn)行醫(yī)院管理工作，財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息要從單純的記賬、算賬工作轉(zhuǎn)變?yōu)楹怂?、監(jiān)督職能的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，力求把那些敷衍了事的“死數(shù)據(jù)”變成活的有用的信息。通過相關(guān)財(cái)政政策、法規(guī)等理論方面的學(xué)習(xí)，并借鑒兄弟醫(yī)院的成功經(jīng)驗(yàn)，財(cái)務(wù)人員自身也認(rèn)識(shí)到積極開展財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)不僅僅有利于促進(jìn)醫(yī)院，而且對于提高自身的職業(yè)素養(yǎng)也很有益處。
(二)健全財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息管理制度
任何一項(xiàng)工作的開展都離不開規(guī)則和制度的約束，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，醫(yī)院財(cái)會(huì)工作要建立完善的財(cái)務(wù)管理體系，提高財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息的服務(wù)質(zhì)量，也必須建立一種適合的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息制度，從而完善財(cái)務(wù)人員的工作職責(zé)和管理體系。我院在原有制度的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督職能，要求財(cái)務(wù)人員除了日常工作，還要逐步建立財(cái)務(wù)數(shù)量信息、定期整理和反饋財(cái)務(wù)制度、對原始資料進(jìn)行整理、負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)清查制度、會(huì)計(jì)報(bào)表分析和資料存儲(chǔ)等工作，同時(shí)能正確處理好財(cái)務(wù)、核算和統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)系，做到積極開發(fā)和利用財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息，以加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息與核算、統(tǒng)計(jì)的聯(lián)系。
（三）從基礎(chǔ)做起，由小看大
醫(yī)院財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作包括報(bào)表制度的建立、原始資料的收集、數(shù)據(jù)的維護(hù)、數(shù)據(jù)的核算等，要保證基礎(chǔ)工作的有效性，責(zé)任到人是關(guān)鍵。首先，財(cái)務(wù)部門有專門人員負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的維護(hù)和計(jì)算機(jī)的安全，加強(qiáng)與醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理部門的日常溝通，防止病毒、黑客的襲擊，確保財(cái)務(wù)各項(xiàng)信息的安全；其次，完善財(cái)務(wù)報(bào)表制度，充分做好原始憑證的收集和整理工作，以保證財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息資料的科學(xué)準(zhǔn)確性；最后建立有效財(cái)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)，從方法、組織等方面對財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息中的數(shù)據(jù)誤差進(jìn)行預(yù)防和控制，以保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
（四）實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息現(xiàn)代化
信息化的到來給會(huì)計(jì)行業(yè)帶來了巨大的便利條件，信息化的到來提高了財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和速率，有效減輕了財(cái)務(wù)人員工作的復(fù)雜繁瑣，同時(shí)也降低了錯(cuò)誤率。我院財(cái)務(wù)部門很早就開展了會(huì)計(jì)核算電算化工作，并且根據(jù)醫(yī)院his系統(tǒng)的完善程度，計(jì)劃逐步加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘方面的工作，使得統(tǒng)計(jì)出的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)更有針對性，能更好的服務(wù)于醫(yī)院管理。
二、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息在醫(yī)院管理中的作用
（一）醫(yī)院資源有效配置的依據(jù)
如何有效利用現(xiàn)有的人力、物力、財(cái)力資源，合理進(jìn)行資源的優(yōu)化配置，是每一位優(yōu)秀的醫(yī)院管理者曾經(jīng)一直考慮過的問題。而醫(yī)院財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息是醫(yī)院管理者有效開發(fā)利用本單位人力、物力、財(cái)力、資源的依據(jù)。在財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息中，我院管理者依據(jù)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息的具體情況，對資金流向進(jìn)行了合理的安排，從而把有限的財(cái)力用在醫(yī)院發(fā)展急需的項(xiàng)目上，以確保醫(yī)院建設(shè)的需要，真正做到物有所值；另外，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)在購置大型醫(yī)療設(shè)備前，依據(jù)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息，先進(jìn)行市場調(diào)查和論證，能夠真正做到依據(jù)地區(qū)衛(wèi)生資源分布情況來配置資源，從而減少資源的浪費(fèi)；同時(shí)，在醫(yī)院服務(wù)管理方面，管理者還依據(jù)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息，根據(jù)醫(yī)院的門診量、業(yè)務(wù)收支和床位周轉(zhuǎn)率等具體信息，對病房的床位規(guī)模進(jìn)行合理規(guī)劃，從而改善了門診和住院條件，得到上級(jí)管理部門的肯定，并且最大限度地滿足就診患者的需求。
（二）科學(xué)決策的前提保障
財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的依據(jù)和前提保障。通過財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息表，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)不但可以了解業(yè)務(wù)收入、醫(yī)療成本等經(jīng)濟(jì)效益，還可以同時(shí)了解所服務(wù)地區(qū)的衛(wèi)生需求、門診住院病人的平均費(fèi)用、藥費(fèi)比重等其他重要的信息，根據(jù)這些信息，我們制定出了具體的適宜我院發(fā)展的業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃，同時(shí)調(diào)整各科室設(shè)置，做到了人、財(cái)、物的合理配置和使用；另一方面，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，醫(yī)院在掌握具體數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，及時(shí)確定和調(diào)整了我院的發(fā)展戰(zhàn)略，做大規(guī)模，做強(qiáng)重點(diǎn)科室，從而增強(qiáng)了我院競爭力。
（三）衡量醫(yī)院管理水平的依據(jù)
衡量醫(yī)院管理水平高低的指標(biāo)主要是各種醫(yī)療指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，更具體一些是指醫(yī)院固定時(shí)間的門診人次、住院人數(shù)、單病種費(fèi)用和藥品費(fèi)用所占醫(yī)療收入的比重等。近幾年來，我院利用這些財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息，不斷總結(jié)和完善，在成本核算的基礎(chǔ)上，對醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格控制藥品費(fèi)用的比重，尤其是針對醫(yī)保病人，保證他們的平均費(fèi)用能處于合理的水平，從而既贏得了患者和家屬的稱贊，同時(shí)也為醫(yī)院取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益和品牌效應(yīng)，醫(yī)院也因此在近幾年的市級(jí)考評中一直名列前茅。
三、小結(jié)
本文通過我院財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息應(yīng)用的一些實(shí)際措施和效果，強(qiáng)調(diào)了財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息在醫(yī)院管理中的作用。目前，財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息越來越引起醫(yī)院的重視，它不再僅僅是醫(yī)院利潤盈虧的一種象征，在現(xiàn)代化的今天，它對于醫(yī)院管理的預(yù)測作用甚至超過簡單的經(jīng)濟(jì)效益評估功效。
[摘要]在企業(yè)管理中,科學(xué)合理地應(yīng)用統(tǒng)計(jì)技術(shù),能夠起到事半功倍的功效。本文著重探討了如何將統(tǒng)計(jì)技術(shù)應(yīng)用于經(jīng)營管理、人力資源管理、質(zhì)量管理等企業(yè)管理的具體環(huán)節(jié)之中。
[關(guān)鍵詞]統(tǒng)計(jì)技術(shù) 企業(yè)管理 經(jīng)營管理 人力資源管理 質(zhì)量管理
統(tǒng)計(jì)幾乎是企業(yè)管理中的一項(xiàng)常規(guī)的管理技術(shù),主要是通過有目的地收集各種數(shù)據(jù),并進(jìn)行整理,使用相應(yīng)的方法來列表、制圖、繪制曲線,科學(xué)合理地運(yùn)用這些手段,以得出具有可操作性的結(jié)論來指導(dǎo)企業(yè)管理行為。但是,在市場經(jīng)濟(jì)體制之下,如今企業(yè)已成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)營主體,必然會(huì)更多地從市場經(jīng)濟(jì)法則來思考問題。所以,對于企業(yè)經(jīng)營管理而言,需要更為豐富的信息資料來幫助其制定計(jì)劃,實(shí)施決策,統(tǒng)計(jì)技術(shù)作為一種獲取信息的重要手段,在現(xiàn)代企業(yè)管理中具有重要的應(yīng)用價(jià)值。
一、統(tǒng)計(jì)技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理中的應(yīng)用
在企業(yè)的經(jīng)營過程中,統(tǒng)計(jì)技術(shù)的運(yùn)用主要有以下兩方面的表現(xiàn):一方面是指宏觀經(jīng)營環(huán)境,主要包括宏觀經(jīng)濟(jì)、上游市場、行業(yè)動(dòng)態(tài)、下游市場和消費(fèi)者行為等。通過對以上幾部分開展分析,要立足于在考察一系列統(tǒng)計(jì)資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行。比如,對于宏觀經(jīng)濟(jì),著重在于參考經(jīng)濟(jì)權(quán)威的看法,觀察國民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展趨勢。對上游市場開展分析,著重在于綜合各方的觀點(diǎn),預(yù)測下一步的價(jià)格走勢。對行業(yè)動(dòng)態(tài)開展分析時(shí),著重在于進(jìn)行數(shù)據(jù)比較,對同行業(yè)經(jīng)營管理開展評價(jià),以求計(jì)算出本企業(yè)的市場占有率等各項(xiàng)指標(biāo)。對下游市場開展分析,著重在于搜索各地區(qū)的同行業(yè)市場行情等。另一方面則是指企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),主要包括企業(yè)的人、財(cái)、物方面投入的統(tǒng)計(jì)分析。對于人而言,必須建立起勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的子系統(tǒng),重點(diǎn)是提供勞動(dòng)力數(shù)量、素質(zhì)、構(gòu)成等主要指標(biāo),并開展勞動(dòng)生產(chǎn)率水平、變動(dòng)分析。要建立起物質(zhì)技術(shù)設(shè)備統(tǒng)計(jì)的子系統(tǒng),以便于反映相關(guān)設(shè)備的數(shù)量、利用情況、產(chǎn)品生產(chǎn)能力等。對原材料和燃料的消耗進(jìn)行計(jì)算,主要涉及到原材料及燃料的利用效率統(tǒng)計(jì),以便獲得節(jié)約能源和原材料的途徑。當(dāng)然,還有技術(shù)統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng),涵蓋了技術(shù)人員、技術(shù)成果及技術(shù)投入費(fèi)用等指標(biāo)。因此,統(tǒng)計(jì)技術(shù)完全可利用自身覆蓋面廣、信息量大等特點(diǎn),從整體上衡量企業(yè)的外部環(huán)境,優(yōu)化配置企業(yè)的內(nèi)部要素,進(jìn)而提高系統(tǒng)效益與企業(yè)管理綜合質(zhì)量。
二、統(tǒng)計(jì)技術(shù)在企業(yè)人力資源管理中的應(yīng)用
企業(yè)管理之中,最難管理的是人,而擁有激情與創(chuàng)造力,而且最能挖掘潛力的的對象也是人。因此,怎樣建立起合理、科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制,成為企業(yè)管理的重要主題。為做到有的放矢,就要充分利用統(tǒng)計(jì)手段來收集民意,并分門別類地開展研究分析,從而制訂出相應(yīng)的激勵(lì)對策。比如,某企業(yè)在開展員工意向統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),資方最大的擔(dān)憂是員工的提薪要求不合理。但實(shí)際統(tǒng)計(jì)的結(jié)果卻是有提薪意愿的員工人數(shù)并不多。反而,有相當(dāng)多的的員工提出了增加培訓(xùn)教育的要求。經(jīng)過統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn),老板與員工缺乏溝通,導(dǎo)致多數(shù)員工對企業(yè)的發(fā)展前景不夠了解。對此,企業(yè)分別組織有關(guān)人員進(jìn)行座談,黨團(tuán)、工會(huì)等組織舉辦了干群交流、員工交流活動(dòng),使彼此相互理解,并提高了酬薪的透明度,明確了企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,使企業(yè)的向心力與凝聚力得到了空前的增強(qiáng),激發(fā)出全體員工奮發(fā)有為的工作與改革熱情。
三、統(tǒng)計(jì)技術(shù)在企業(yè)質(zhì)量管理中的應(yīng)用
1.確定嚴(yán)格的質(zhì)量管理操作規(guī)程
企業(yè)在質(zhì)量管理的過程中,應(yīng)當(dāng)要求各類人員都能具備相關(guān)的管理知識(shí),并編制出相應(yīng)的指導(dǎo)性文件或作業(yè)指導(dǎo)書,從而規(guī)范統(tǒng)計(jì)技術(shù)的管理。與此同時(shí),相關(guān)人員還應(yīng)嚴(yán)格按操作規(guī)程去實(shí)施,不能到了審核時(shí)再去補(bǔ)資料,而是要扎扎實(shí)實(shí)地將質(zhì)量管理當(dāng)成自己的本職工作來執(zhí)行。
2.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)
在企業(yè)質(zhì)量管理中,統(tǒng)計(jì)技術(shù)人員不但要妥善應(yīng)對生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié),還應(yīng)對各車間、生產(chǎn)工藝、設(shè)備管理等專業(yè)技術(shù)有所了解。統(tǒng)計(jì)人員還應(yīng)當(dāng)接受專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所開展的系統(tǒng)培訓(xùn),較為詳盡地掌握解統(tǒng)計(jì)技術(shù)的相關(guān)知識(shí)。一是要將統(tǒng)計(jì)技術(shù)培訓(xùn)工作納入到各單位的年度職工培訓(xùn)計(jì)劃之中。二是牽頭部門要注重對各單位質(zhì)量體系骨干及內(nèi)審員開展統(tǒng)計(jì)應(yīng)用有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),宣傳統(tǒng)計(jì)技術(shù)的相關(guān)理論與方法,并要注意與實(shí)際工作相結(jié)合。三是各單位的骨干及內(nèi)審員一定要承擔(dān)起本單位運(yùn)用統(tǒng)計(jì)技術(shù)的培訓(xùn)及指導(dǎo)任務(wù),要對本單位應(yīng)用統(tǒng)計(jì)技術(shù)的相關(guān)人員開展定期或不定期的培訓(xùn),以保證不同崗位的人員都能掌握相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)技術(shù)。
3.挑選適用的統(tǒng)計(jì)技術(shù)方法
在企業(yè)的質(zhì)量管理活動(dòng)中,如果缺乏統(tǒng)計(jì)技術(shù)的應(yīng)用,就難以取得較大的成績,質(zhì)量管理體系也難以有效地運(yùn)行,更加無法提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量。如果要運(yùn)用好統(tǒng)計(jì)技術(shù),讓統(tǒng)計(jì)技術(shù)在質(zhì)量管理中真正發(fā)揮應(yīng)有的作用,一是要選擇合理的統(tǒng)計(jì)技術(shù)。如何應(yīng)用好統(tǒng)計(jì)技術(shù)?這就要求企業(yè)在挑選統(tǒng)計(jì)技術(shù)時(shí),要認(rèn)識(shí)到,只要能有效地解決實(shí)際問題,越容易的和越好理解的方法就要優(yōu)先運(yùn)用。同時(shí),挑選適宜的統(tǒng)計(jì)技術(shù)還要針對特定的環(huán)節(jié)與具體人員的知識(shí)水平等,從而使統(tǒng)計(jì)方法更加適合于所要解決問題的性質(zhì),適合于企業(yè)所在行業(yè)的特點(diǎn),企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)和產(chǎn)品特點(diǎn)等,比如,圖標(biāo)法中的直方圖、散布圖和排列圖等,就有助于進(jìn)一步分析問題,并為采用恰當(dāng)?shù)挠?jì)算方法進(jìn)行準(zhǔn)備。在實(shí)際過程控制之中,企業(yè)可以將控制圖運(yùn)用于監(jiān)視與控制所有類型產(chǎn)品的生產(chǎn)全過程,從而對生產(chǎn)實(shí)際起到很好的指導(dǎo)作用。
4.全力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量
由于企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量直接關(guān)系到統(tǒng)計(jì)技術(shù)應(yīng)用的質(zhì)量,因此,要讓全體統(tǒng)計(jì)技術(shù)人員都意識(shí)到數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要意義。數(shù)據(jù)作為信息流的重要組成部分,是企業(yè)的重要資源。鑒于數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)是概率和數(shù)理統(tǒng)計(jì)知識(shí),這就要求對員工開展這方面的培訓(xùn),從而作出客觀、公正的數(shù)據(jù)分析,提高企業(yè)質(zhì)量管理的效果。
四、結(jié)語
綜上所述,統(tǒng)計(jì)技術(shù)是一種十分實(shí)用的企業(yè)管理手段。企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)不斷加大學(xué)習(xí)的力度,致力于提高理論水平與業(yè)務(wù)水平,充分利用統(tǒng)計(jì)技術(shù),對企業(yè)各方面的管理活動(dòng)開展分析研究,以便于充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)技術(shù)在企業(yè)管理中的預(yù)測、決策、控制等多方面作用,進(jìn)一步提高企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平。
摘要：統(tǒng)計(jì)學(xué)在證券期貨制場中的應(yīng)用.
本文較系統(tǒng)地介紹了統(tǒng)計(jì)學(xué)在證券期貨市場中的應(yīng)用，其中包括作者的一些最新研究成果，如：證券期貨市場指標(biāo)體系的研究；新華財(cái)經(jīng)指數(shù)的編制；證券投資組合的研究與應(yīng)用等。
關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)學(xué)證券市場期貨市場
一、序言
我國自九十年代初建立證券期貨市場以來，短短幾年，得到了迅猛發(fā)展，方興未艾。僅拿股市來看(截至1999年07月13日)，在滬深兩市上市的境內(nèi)公司已達(dá)900家，滬深市場的A，B股股數(shù)是981只，上市公司900家，其中滬市501只(461家)，深市480只(439家)，滬深A(yù)股股數(shù)874只，B股股數(shù)107只。這與1991年滬市8家深市6家上市公司相比，可見發(fā)展速度之快。市價(jià)總值21083億元人民幣，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過25%；開辦證券90家，兼營證券業(yè)務(wù)的信托投資公司237家，下屬證券營業(yè)部2400多家；現(xiàn)有43家境內(nèi)企業(yè)海外上市，累計(jì)籌集資金100多億美元；已有107家公司成功發(fā)行了B股，籌集資金近50億美元；股民已達(dá)4000多萬。自1999年五月十九日井噴式行情以來，滬深兩市的日成交量猛增，至六月二十五日高達(dá)800多億(1998年8月18日香港股市一天的成交量為790億港元)，創(chuàng)下空前的天量。證券市場的作用愈來愈大，并逐漸成為國民經(jīng)濟(jì)的晴雨表。
統(tǒng)計(jì)學(xué)及其相關(guān)學(xué)科在證券期貨交易中有什么作用呢?我們先從世界范圍談起。
據(jù)有關(guān)報(bào)道，當(dāng)今華爾街最搶手的不再是傳統(tǒng)的MBA，而是有統(tǒng)計(jì)背景、數(shù)理能力強(qiáng)的人才。一些在美國獲得統(tǒng)計(jì)或數(shù)學(xué)博士學(xué)位的中國留學(xué)生被華爾街錄用，轉(zhuǎn)眼間便當(dāng)上了年薪百萬美元的“白領(lǐng)”貴族。如，1984年入中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)少年班的黃沁于1988年提前畢業(yè)，赴美國麻省理工學(xué)院就讀研究生，畢業(yè)后受聘到華爾街某大型證券公司工作。在這個(gè)世界上金融證券業(yè)最發(fā)達(dá)的地方，他以統(tǒng)計(jì)和數(shù)學(xué)為基礎(chǔ)，建立了自己的投資理論，現(xiàn)已升任該公司副總裁，主管對外投資工作。年僅27歲的黃沁是進(jìn)入華爾街金融界高層領(lǐng)導(dǎo)的少數(shù)華人之一。
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華爾街取才原則的轉(zhuǎn)向，從一個(gè)側(cè)面反映出證券期貨等金融業(yè)目前發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和未來的潮流。證券金融交易是信息量最大，信息敏感度最強(qiáng)、信息變化頻度最高的領(lǐng)域。隨著市場日趨復(fù)雜，數(shù)字已成為傳遞信息最直接的裁體，加上未來的經(jīng)濟(jì)是被網(wǎng)絡(luò)覆蓋與籠罩的數(shù)字化經(jīng)濟(jì)，大量的數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)工具將在分析研究中發(fā)揮不可或缺的重要影響。能否把握那看似枯燥無味的數(shù)字所隱含的精微變化，成為決定未來競爭成敗的關(guān)鍵因素之一。
前年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)授予在期權(quán)定價(jià)方面做出開拓性貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和統(tǒng)計(jì)學(xué)家。他們在二十多年前就探索出具有劃時(shí)代意義的定價(jià)模型——布萊克.斯科爾期定價(jià)公式。本世紀(jì)20年代開設(shè)了股票期權(quán)品種，由于采用柜臺(tái)交易方式和缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)合約，很難轉(zhuǎn)讓對沖，交易量不足稱道。1973年美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家布萊克和斯科爾斯，引進(jìn)概率統(tǒng)計(jì)上隨機(jī)變量函數(shù)的一些定理和積分求值，推導(dǎo)出不支付紅利的股票期權(quán)定價(jià)公式，從此期權(quán)有了明確科學(xué)的價(jià)格定位依據(jù)，很快形成一個(gè)完整的市
場，并迅速推廣到全世界，直至現(xiàn)在，期權(quán)占據(jù)著金融王國的重要位置。定價(jià)公式成為整個(gè)市場運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。這個(gè)期權(quán)公式的定價(jià)思想所引發(fā)的金融革命表現(xiàn)在，預(yù)測遠(yuǎn)期價(jià)格成為可能，不僅使期權(quán)為指數(shù)、貨幣、利率、期貨交易提供了全新的保值，投資手段，極大地豐富了金融市場，而且進(jìn)一步推動(dòng)了對各種金融產(chǎn)品的價(jià)值研究，提高了操作的理論水平。由此可以推斷，沒有布萊克.斯科爾斯定價(jià)模型，期權(quán)就不可能發(fā)展這么快，全球金融衍生品市場也就不可能有今天的高度發(fā)達(dá)，如今國外大型金融機(jī)構(gòu)在總結(jié)金融交易失利原因時(shí)，總是首先追究最初的定價(jià)是否存在漏洞和錯(cuò)誤
建立一個(gè)模型就摘取經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的桂冠這一事實(shí)，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與統(tǒng)計(jì)數(shù)學(xué)密不可分的關(guān)系。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自1969年設(shè)立諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)以來的40多位獲獎(jiǎng)?wù)咧?，著名的?jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)家有23位，10位擔(dān)任過世界計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長，有六位直接靠計(jì)量經(jīng)濟(jì)的研究和應(yīng)用成果獲獎(jiǎng)。借用統(tǒng)計(jì)數(shù)學(xué)，將經(jīng)濟(jì)理論數(shù)學(xué)公式化，將經(jīng)濟(jì)行為定量化，已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的熱門課題。
有關(guān)專家指出，統(tǒng)計(jì)學(xué)，經(jīng)濟(jì)理論和數(shù)學(xué)這三者對于真正了解現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中的數(shù)量關(guān)系來說，都是必要的，但本身并非充分條件。三者結(jié)合起來，就是力量。數(shù)學(xué)給經(jīng)濟(jì)界帶來新的視角，新的觀念。抽象的數(shù)學(xué)工具一旦準(zhǔn)確地切入金融市場，就顯得非常實(shí)用和有價(jià)值。二十多年來，指導(dǎo)期權(quán)交易的理論—定價(jià)模型得到廣大投資者的一貫遵循。沒有統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)、不懂定價(jià)公式含義的人要想在市場有出色表現(xiàn)將是十分困難的。
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證券金融市場的風(fēng)險(xiǎn)管理是個(gè)永恒的話題，投資者都想尋求收益回報(bào)，但又必須面對各種各樣的損失可能。市場到底存在哪些風(fēng)險(xiǎn)，如何確定風(fēng)險(xiǎn)的大小，如何才能實(shí)現(xiàn)收益最大化和風(fēng)險(xiǎn)最小化，歷來都是受人關(guān)注的焦點(diǎn)和難點(diǎn)。自從1952年美國學(xué)者馬柯威茨運(yùn)用數(shù)量方法創(chuàng)立證券組合理論以來，市場風(fēng)險(xiǎn)的神秘色彩逐漸淡化，不再變得那么可怕和不可駕馭。
馬柯威茨組合理論的立足點(diǎn)是全面考慮“期望收益最大”和“不確定性(即風(fēng)險(xiǎn))最小”。它通過總結(jié)投資損失的概率分布和可能收益與預(yù)期收益的偏離程度(即我們統(tǒng)計(jì)學(xué)上的方差)，發(fā)現(xiàn)投資者應(yīng)該同時(shí)按適當(dāng)比例購買各種證券而不是一種證券，進(jìn)行分散化投資，其收益才盡可能是確定的。通過數(shù)量分析得出的這種結(jié)論，迎合了投資者避風(fēng)險(xiǎn)的需要。風(fēng)險(xiǎn)管理能力的提高促進(jìn)了基金的蓬勃發(fā)展。在短短的幾十年間，隨著量化研究的不斷深入，組合理論及其實(shí)際運(yùn)用方法越來越完善，成為現(xiàn)資學(xué)中的主流工具。由于馬哥威茨證券組合選擇理論給金融投資和管理思想帶來革新，1990年他獲得了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。
談到企業(yè)制度改革，人們首先想到的是企業(yè)管理體制、經(jīng)營方式、組織形式、運(yùn)行機(jī)制方面的改革。的確，這些改革成功與否，對企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，提高經(jīng)濟(jì)效益，具有重要的影響和重義。但是，有些往往容易被企業(yè)管理者忽視的具體工作制度的改革，也會(huì)促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營管理，更好地面向市場。本文所要論述的便是具有這種性質(zhì)的企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)工作的改革。
當(dāng)前企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題
我國的國有企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)，自50年代起，逐步建立了一套較為完整正規(guī)的統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)體系。在生產(chǎn)企業(yè)，以產(chǎn)值產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)為核心；在流通企業(yè)，以商品購銷調(diào)存統(tǒng)計(jì)為核心。從班組起，就建立了規(guī)范的登統(tǒng)制度，嚴(yán)格地按統(tǒng)一規(guī)定的口徑、范圍、計(jì)算方法進(jìn)行核算。但近年來，我們在調(diào)查研究和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作明顯減弱。一是統(tǒng)計(jì)工作得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)崗位被撤銷或合并，統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁；二是企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和原始記錄越來越不健全，填報(bào)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的隨意性加大，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量下降。隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的所有制形式由單一的國有、集體發(fā)展到包括私營、個(gè)體、股份制、外商投資等多種形式并存，經(jīng)營方式與管理模式也日益多樣化，許多新企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。在這些新成立的企業(yè)中，有相當(dāng)一部分沒有像老企業(yè)那樣建立規(guī)范的企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，甚至沒有明確設(shè)立統(tǒng)計(jì)職能部門和統(tǒng)計(jì)工作崗位，國家統(tǒng)計(jì)報(bào)表由財(cái)會(huì)人員或其他部門的人員代填代報(bào)，一些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)也難以準(zhǔn)確按照統(tǒng)計(jì)制度的具體要求來計(jì)算填報(bào)。
由于企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作存在諸多問題，所以統(tǒng)計(jì)對企業(yè)經(jīng)營管理者決策的參考作用就有所減弱，或者說就沒有發(fā)揮過太大的作用。作用越小就越得不到重視，越得不到重視就越難以有效發(fā)揮作用。之所以陷入這樣一個(gè)怪圈，筆者認(rèn)為主要在于企業(yè)管理者和部分統(tǒng)計(jì)人員或是對統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)容了解不夠，或是對統(tǒng)計(jì)工作的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清。這些“不夠”與“不清”歸納起來有以下幾點(diǎn)：一是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，是反映計(jì)劃完成情況、為計(jì)劃而服務(wù)的，市場經(jīng)濟(jì)條件下統(tǒng)計(jì)的地位和作用應(yīng)該弱化；二是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)是為政府統(tǒng)計(jì)部門和上級(jí)主管部門服務(wù)的，只是為了完成上報(bào)任務(wù)，工作越多企業(yè)負(fù)擔(dān)越重；三是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)對企業(yè)而言，主要是在總結(jié)工作時(shí)充實(shí)一下工作報(bào)告，對經(jīng)營決策沒有多少實(shí)際意義；四是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)僅反映生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模，而當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營要以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以盈利為目的，這只有依賴于財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的工作，統(tǒng)計(jì)無能為力。
針對這些問題與認(rèn)識(shí)，我們有必要明確，對企業(yè)來說
統(tǒng)計(jì)工作的意義與作用
統(tǒng)計(jì)工作是通過搜集、匯總、計(jì)算統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來反映事物的面貌與發(fā)展規(guī)律。統(tǒng)計(jì)信息有兩個(gè)鮮明的特點(diǎn)。一是數(shù)量性。即通過數(shù)字揭示事物在特定時(shí)間特定方面的數(shù)量特征，幫助我們對事物進(jìn)行定量乃至定性分析，從而做出正確的決策。正因?yàn)槿绱?，統(tǒng)計(jì)信息正越來越多地和其它信息結(jié)合在一起，如情報(bào)信息、商品信息等；而諸如此類信息，尚能以統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示或以統(tǒng)計(jì)數(shù)字為依據(jù)，則可利用程度也大為提高。二是綜合性。世間一切事物都具有普遍聯(lián)系。統(tǒng)計(jì)信息從整體上看，涉及國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)，社會(huì)、文化、科技各個(gè)領(lǐng)域和人民生活的各個(gè)方面；也涉及宏觀與微觀的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。利用統(tǒng)計(jì)信息，不僅可以對事物本身進(jìn)行定量定性分析，而且可以對不同事物進(jìn)行有聯(lián)系的綜合性分析，既可橫向?qū)Ρ?，也可總結(jié)歷史預(yù)測未來。
由統(tǒng)計(jì)的特性所決定，如果一個(gè)企業(yè)建立或完善了一套既科學(xué)合理又行之有效的統(tǒng)計(jì)工作制度，那么，這套制度對企業(yè)而言，將具有以下作用：
既可以反映企業(yè)在某一時(shí)點(diǎn)上的現(xiàn)狀，也可以反映企業(yè)在一個(gè)特定時(shí)期內(nèi)的動(dòng)態(tài)。從現(xiàn)狀看，它可以反映企業(yè)目前的各種社會(huì)與自然屬性，反映企業(yè)的機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)、負(fù)債等各方面情況。從動(dòng)態(tài)看，它可以反映企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展情況，產(chǎn)品質(zhì)量狀況，以及科技開發(fā)、經(jīng)營銷售（或稱市場營銷）財(cái)務(wù)盈虧等方面的情況；還可預(yù)測未來趨勢。
既可以反映企業(yè)的規(guī)模，也可以反映企業(yè)的結(jié)構(gòu)。從規(guī)模上，它可以反映企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、人員規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模、營銷規(guī)模和盈虧規(guī)模，等等。從結(jié)構(gòu)上，它可以反映企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量結(jié)構(gòu)，等等。
既可以反映企業(yè)的速度，也可以反映企業(yè)的效益與效率。在速度方面，對物質(zhì)生產(chǎn)部門而言，主要反映生產(chǎn)（包括產(chǎn)值產(chǎn)量等）的發(fā)展和增長情況；對非物質(zhì)生產(chǎn)部門而言，主要反映勞務(wù)服務(wù)投入的發(fā)展與增長情況；不論任何企業(yè)，都還可以反映人、財(cái)、物的投入及盈虧增長或下降的情況。在效益與效率方面，不論何種類型的企業(yè)，都可以以人、財(cái)、物、時(shí)間諸方面的投入與生產(chǎn)和勞務(wù)方面的產(chǎn)出成果進(jìn)行比較。
既可以反映企業(yè)的諸多數(shù)量特征，也可以反映企業(yè)的一些質(zhì)量特性。在數(shù)量方面，包括了企業(yè)產(chǎn)供銷、人財(cái)物投入與產(chǎn)出等凡是可以量化的方方面面。在質(zhì)量方面，則主要是反映企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量、設(shè)施質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。
既可以反映本企業(yè)的情況，又可以反映與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的方方面面。本企業(yè)的情況，前面已經(jīng)明確。與本企業(yè)有關(guān)的情況，則范圍很廣、內(nèi)容很多。概括起來，主要有以下幾個(gè)方面：一是國內(nèi)外范圍內(nèi)，與本企業(yè)有聯(lián)營、合資或者協(xié)作、配套關(guān)系的企業(yè)的情況；二是國內(nèi)外范圍內(nèi)，與本企業(yè)生產(chǎn)同類產(chǎn)品或提供同類服務(wù)的競爭對手的情況；三是國內(nèi)外范圍內(nèi)，本企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的使用者、消費(fèi)者的基本情況及信息反饋；四是國內(nèi)外范圍內(nèi)，本企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)已經(jīng)占領(lǐng)或?qū)⒁_拓的市場的各種信息；五是國內(nèi)外范圍內(nèi)，對本企業(yè)經(jīng)營將產(chǎn)生直接或間接影響的有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合信息。
統(tǒng)計(jì)的作用如此重要，那么我們就應(yīng)該考慮，怎樣進(jìn)行改革，才能建立更為有用有效的統(tǒng)計(jì)制度所謂統(tǒng)計(jì)制度，我以為主要應(yīng)包括兩個(gè)方面，一是管理體制及其運(yùn)行方式的確立，二是統(tǒng)計(jì)內(nèi)容及其計(jì)算方法的確定。
1、關(guān)于管理體制與運(yùn)行方式
長期以來，企業(yè)主營業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)大都由計(jì)劃部門負(fù)責(zé)。在生產(chǎn)型企業(yè)和流通型企業(yè)，統(tǒng)計(jì)信息運(yùn)行方式都是從下至上的單向縱向運(yùn)行，則統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由班組（柜臺(tái)）到車間（商品部）到計(jì)劃部門，計(jì)劃部門匯總后再呈企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，并對外報(bào)出。而在一些勞務(wù)型企業(yè)，如賓館飯店社會(huì)旅館等，主營業(yè)務(wù)即接待人數(shù)的統(tǒng)計(jì)則由客房部或業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)。不論何種類型的企業(yè)，其非主營業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)如附營業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、人員工資統(tǒng)計(jì)、基建技改統(tǒng)計(jì)及科技開發(fā)統(tǒng)計(jì)等，都分別由不同的部門負(fù)責(zé)，并分別向主管領(lǐng)導(dǎo)呈送并對外報(bào)出。這種管理體制及運(yùn)行方式至少有三個(gè)弊端：一是沒有一個(gè)專門的部門從企業(yè)適應(yīng)市場競爭的多側(cè)面多角度、從經(jīng)營管理的全方位來綜合考慮企業(yè)需要的各種統(tǒng)計(jì)信息，以及怎樣搜集這些信息；二是對企業(yè)目前搜集匯總的各種統(tǒng)計(jì)信息難以進(jìn)行更高層次的配套綜合分析，使信息的利用僅停留在初級(jí)層次；三是企業(yè)各部門之間難以實(shí)現(xiàn)有效的信息交換與共享，也使信息的可利用范圍及程度要打一些折扣。至于部分近年來新成立的企業(yè)，根本就沒有考慮建立統(tǒng)計(jì)制度，僅是由財(cái)會(huì)或業(yè)務(wù)人員代報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，當(dāng)然更難以在經(jīng)營決策中發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的作用。需要說明的是，即使在目前體制下，仍有一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視統(tǒng)計(jì)工作，賦予主營業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)本企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度及綜合各種統(tǒng)計(jì)信息。但從整體著眼，這樣的企業(yè)并不是很多。針對這些問題，我認(rèn)為改革應(yīng)從以下方面入手。
第一，設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)部門并明確其職責(zé)
筆者認(rèn)為，不論何種行業(yè)的大中型企業(yè)，都應(yīng)設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。如果企業(yè)從精簡機(jī)構(gòu)提高效率的目的出發(fā)，不設(shè)獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，那么也應(yīng)在其他機(jī)構(gòu)中設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)崗位，明確其職能，并使其保持相對獨(dú)立性。綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或綜合統(tǒng)計(jì)崗位應(yīng)具有以下職能：
設(shè)計(jì)并制定本企業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及統(tǒng)計(jì)信息的報(bào)送要求。要充分考慮企業(yè)經(jīng)營與管理的需要，考慮企業(yè)面向市場、參與競爭的需要，把政府統(tǒng)計(jì)部門、企業(yè)主管部門的要求同本企業(yè)的實(shí)際相結(jié)合，提出完整的指標(biāo)體系并分解到各個(gè)部門、單位，明確其報(bào)送或提供的時(shí)間、內(nèi)容及方式。明確各部門的統(tǒng)計(jì)責(zé)任。
收集、審核、匯總、提供各種統(tǒng)計(jì)信息。一是要對應(yīng)由綜合統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)且由各級(jí)單位層層上報(bào)的信息進(jìn)行審核，而后加以匯總；二是要收集審核本企業(yè)其他職能部門負(fù)責(zé)匯總的信息；三是要搜集分析本企業(yè)以外但對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有參考價(jià)值的各種統(tǒng)計(jì)信息。在此基礎(chǔ)上，該部門一方面應(yīng)完成各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表的對外報(bào)送任務(wù)，另一方面應(yīng)負(fù)責(zé)向本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門提供其所需的統(tǒng)計(jì)信息。
利用各種統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行綜合分析研究。一是利用某一種信息進(jìn)行簡單分析，如分析生產(chǎn)進(jìn)度情況；二是利用多方面信息進(jìn)行綜合分析，如利用生產(chǎn)、盈虧、質(zhì)量、銷售、市場行情等多方面的統(tǒng)計(jì)信息分析產(chǎn)銷增減原因；三是利用各種統(tǒng)計(jì)信息對企業(yè)在某一方面或多方面的發(fā)展前景進(jìn)行預(yù)測。分析研究的方法、形式可因研究內(nèi)容不同而有所不同，但其結(jié)果應(yīng)以分析研究報(bào)告的形式體現(xiàn)。
企業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)具有較高素質(zhì)，不僅掌握統(tǒng)計(jì)理論與分析方法，還應(yīng)熟知本企業(yè)業(yè)務(wù)工作流程和各部門職能，掌握一定的經(jīng)濟(jì)理論和計(jì)算機(jī)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)。在有條件的大型企業(yè)，可考慮設(shè)立總統(tǒng)計(jì)師崗位，以領(lǐng)導(dǎo)綜合統(tǒng)計(jì)部門并使其有效發(fā)揮其職能，協(xié)調(diào)各個(gè)部門的工作。
第二，明確各個(gè)職能部門的統(tǒng)計(jì)職能及責(zé)任
在現(xiàn)代企業(yè)中，無論是直線職能制還是事業(yè)部制，對企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的統(tǒng)計(jì)信息都決不僅限于計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部。如勞資部門掌握機(jī)構(gòu)人員數(shù)字，基建部門掌握投資數(shù)字，技術(shù)部門掌握技改數(shù)字，營銷部門掌握銷售數(shù)字等。因此，為確保企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的系統(tǒng)性完整性，應(yīng)該在各部門的工作職責(zé)中明確相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)責(zé)任，要求其按統(tǒng)一確定的口徑、范圍及時(shí)間提供相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)資料及分析報(bào)告，要特別重視一些被忽視的部門的信息。
第三，將統(tǒng)計(jì)信息自下而上的單向運(yùn)行變?yōu)樯舷伦笥抑g的多向運(yùn)行
這種信息運(yùn)行方式應(yīng)該包括三個(gè)層次：一是各種基礎(chǔ)信息由各基層單位（如班組、柜臺(tái)）向各職能部門運(yùn)行，滿足各職能部門的匯總需要；二是各職能部門的專項(xiàng)信息向綜合統(tǒng)計(jì)部門橫向運(yùn)行，滿足其綜合對比及分析研究的需要；三是經(jīng)過加工、分析的各種綜合信息由綜合統(tǒng)計(jì)部門向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門及基層單位多向運(yùn)行，分別滿足其管理決策、研究問題和了解情況的需要。
2、關(guān)于統(tǒng)計(jì)內(nèi)容及其計(jì)算方法
由于計(jì)算方法可以寫成若干部實(shí)用手冊，且方法是由內(nèi)容所決定的，所以本文在此僅就內(nèi)容做一扼要概括，方法問題暫且從略。在內(nèi)容上，主要可從兩個(gè)方面入手。
第一，是國家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度已有的內(nèi)容。目前，國家基層表制度要求一定規(guī)模以上企業(yè)填報(bào)的內(nèi)容包括企業(yè)基本情況，企業(yè)主營業(yè)務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，財(cái)務(wù)情況，人員及工資情況，能源及原材料消耗情況，科技開發(fā)情況及附營業(yè)務(wù)情況。這套指標(biāo)體系已經(jīng)比較簡要地反映出企業(yè)產(chǎn)供銷、人財(cái)物、投入與產(chǎn)出的基本情況，企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員及領(lǐng)導(dǎo)者都應(yīng)深刻了解認(rèn)識(shí)這套指標(biāo)的涵義和作用，能夠最大程度地利用這套指標(biāo)反映、分析、研究生產(chǎn)經(jīng)營中的問題。由于這套指標(biāo)是從國家宏觀監(jiān)測需要考慮的，因而比較簡單，企業(yè)還應(yīng)從各自的實(shí)際情況出發(fā)，在不同的部分增加相應(yīng)的內(nèi)容。
第二，是國家統(tǒng)計(jì)制度尚未包括的內(nèi)容。從對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的作用影響看，應(yīng)增加的內(nèi)容可以有：產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)計(jì)，用隨機(jī)抽樣方法結(jié)合排列圖、直方圖等統(tǒng)計(jì)圖表，計(jì)算如平均值、標(biāo)準(zhǔn)偏差等統(tǒng)計(jì)特征數(shù)；市場營銷及預(yù)測統(tǒng)計(jì)，如在對用戶情況進(jìn)行重點(diǎn)或全面調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行市場細(xì)分，利用德爾菲法、時(shí)間序列分析法、回歸分析法等方法進(jìn)行趨勢預(yù)測等方法，對流通企業(yè)和勞務(wù)型企業(yè)，也可從其實(shí)際情況出發(fā)，增加相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。
在此基礎(chǔ)上，最重要也是最關(guān)鍵的，就是綜合統(tǒng)計(jì)部門根據(jù)管理與決策的需要，對集中起來的諸多數(shù)據(jù)進(jìn)行排列組合，生成新的有用的統(tǒng)計(jì)信息。如將企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、成本、費(fèi)用等財(cái)務(wù)指標(biāo)，以及人員、工資、技改投資等指標(biāo)與產(chǎn)值、產(chǎn)量、銷售、盈虧等指標(biāo)進(jìn)行對比分析；將本企業(yè)情況與同行業(yè)企業(yè)情況進(jìn)行對比分析；將企業(yè)微觀信息與宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息進(jìn)行相關(guān)研究分析，等等，從而為企業(yè)的發(fā)展與決策提供全面、準(zhǔn)確的參考依據(jù)，發(fā)揮其他任何工作都難以發(fā)揮的參謀作用，促進(jìn)企業(yè)管理與決策水平的提高
論文摘要：隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，統(tǒng)計(jì)失實(shí)的的現(xiàn)象日漸嚴(yán)重，統(tǒng)計(jì)工作者應(yīng)當(dāng)本著對本職工作高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)行全過程的、全員參加的、以預(yù)防為主的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。要盡可能采用計(jì)算機(jī)處理統(tǒng)計(jì)資料，最大限度的減少人工參與，加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)道德和專業(yè)水平培訓(xùn)以及加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度等,以保證源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,使我們的統(tǒng)計(jì)工作更好的地為現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
正文
一、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的意義
企業(yè)統(tǒng)計(jì)的目的是為企業(yè)經(jīng)營決策管理提供統(tǒng)計(jì)信息。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)經(jīng)營決策極具風(fēng)險(xiǎn)性，風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于不確定性并由不確定性程度決定風(fēng)險(xiǎn)的大小，而不確定性又與信息的準(zhǔn)確和及時(shí)程度直接相關(guān)，信息愈準(zhǔn)確及時(shí)，不確定性愈低，反之，亦然。所以，準(zhǔn)確性和及時(shí)性是對統(tǒng)計(jì)資料的兩項(xiàng)基本要求。其中，準(zhǔn)確性的要求是第一位的，是統(tǒng)計(jì)工作的生命。它確定著統(tǒng)計(jì)資料是否有效和價(jià)值的高低，是衡量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的根本標(biāo)志。準(zhǔn)確可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，便于決策和管理者正確地把握形勢，客觀地剖析問題，從而作出科學(xué)的決策。反之，有水分的、失實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，相互矛盾的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，給決策者以錯(cuò)誤的信號(hào)，將會(huì)誤導(dǎo)決策和調(diào)控，對企業(yè)的發(fā)展將會(huì)造成重大損失。因此，統(tǒng)計(jì)工作者必須以對本職工作高度負(fù)責(zé)的精神，以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為對象，以消除統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的差錯(cuò)為目標(biāo)，千方百計(jì)搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，達(dá)到強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的目的。
二、常見的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題及分析
（一）、數(shù)據(jù)虛假
這是最常見的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，也是危害最為嚴(yán)重的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。這類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)完全是虛構(gòu)的杜撰的，毫無事實(shí)根據(jù)。造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)虛假的因素多種多樣，比如，有意虛報(bào)，瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料，指標(biāo)制定不嚴(yán)密，統(tǒng)計(jì)制度不完善，不配套等。
（二）、拼湊的數(shù)據(jù)
這種數(shù)據(jù)是把不同地點(diǎn)，不同條件，不同性質(zhì)的數(shù)據(jù)在收集、加工、傳遞過程中，人為地拼湊成同一時(shí)間、地點(diǎn)、條件和性質(zhì)下的同一數(shù)據(jù)。這種東拼西湊的數(shù)據(jù)，雖然分別有事實(shí)根據(jù)，但是從整體上看數(shù)據(jù)是不符合事實(shí)的，其性質(zhì)與數(shù)據(jù)虛構(gòu)相同。
（三）、指標(biāo)數(shù)值背離指標(biāo)原意
這是由于對指標(biāo)的理解不準(zhǔn)確，或者是因?yàn)橹笜?biāo)含義模糊，指標(biāo)計(jì)算的隨意性大等原因造成的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，表現(xiàn)為收集整理的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不是所要求的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，數(shù)據(jù)與指標(biāo)原意出現(xiàn)走樣，面目全非。
（四）、數(shù)據(jù)的邏輯性錯(cuò)誤
這是指統(tǒng)計(jì)資料的排列不合邏輯，各個(gè)數(shù)據(jù)、項(xiàng)目之間相互矛盾。例如，企業(yè)卷煙庫存商品中主要的組成部分是省產(chǎn)煙、省外煙、國外煙，如果企業(yè)報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料中，卷煙庫存商品總金額顯著下降，而省產(chǎn)煙庫存金額大幅度上升，省外煙和國外煙庫存金額只是持平或只有小幅度的下降，這就存在矛盾，表明數(shù)據(jù)有邏輯性錯(cuò)誤。
（五）、數(shù)據(jù)的非同一性
它是指同一個(gè)指標(biāo)在不同時(shí)期的統(tǒng)計(jì)范圍、口徑、內(nèi)容、方法、單位和價(jià)格上有差別而造成的數(shù)據(jù)的不可比性。例如，2003年的統(tǒng)計(jì)資料中不含稅價(jià)在30元以上的卷煙為一類卷煙，而在2004年的統(tǒng)計(jì)資料中，不含稅價(jià)50元以上的卷煙為一類卷煙，如果在此基礎(chǔ)上來比較兩年的一類卷煙的銷售量，而得出一類卷煙銷售量大幅度下降的結(jié)論顯然是不合理的。
（六）、數(shù)據(jù)不完整
這里指調(diào)查單位出現(xiàn)遺漏，所列項(xiàng)目的資料沒有搜集齊全，不符合統(tǒng)計(jì)資料完整性的要求。數(shù)據(jù)不完整，就不可能反映研究對象的全貌和正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)象總體特征，最終也就難以對現(xiàn)象變化的規(guī)律性做出明確的判斷，甚至?xí)贸鲥e(cuò)誤的結(jié)論。
（七）、統(tǒng)計(jì)手段和統(tǒng)計(jì)分析落后
目前許多企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作仍處于手工狀態(tài)，很原始！即使采用計(jì)算機(jī)也僅僅是減少工作量去做一些匯總、指標(biāo)計(jì)算，并沒真正引用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。所做的統(tǒng)計(jì)分析也局限于事后分析，即對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行單純的講解說明；不能利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)行信息共享等方式進(jìn)行事前分析和預(yù)測。換句話說，“統(tǒng)計(jì)預(yù)測”這一職能根本沒有發(fā)揮作用，缺乏對信息的收集、綜合和系統(tǒng)化。
此外，常見的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)問題還有計(jì)算錯(cuò)誤、筆誤等。
可見，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題既可能是來自于設(shè)計(jì)階段，也可能是來自于統(tǒng)計(jì)資料的整理階段。
三、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方法
（一）、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的原則應(yīng)當(dāng)是全過程的、全員參加的、以預(yù)防為主的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。
首先，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要貫穿于統(tǒng)計(jì)工作的全過程。每進(jìn)行一步，都要對已完成的工作進(jìn)行檢查、對已發(fā)生的差錯(cuò)及時(shí)進(jìn)行糾正，做到層層把關(guān)，防止差錯(cuò)流入下一個(gè)工作環(huán)節(jié)，以保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。其次，參加統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和控制的人員應(yīng)當(dāng)是全面的。全體統(tǒng)計(jì)工作者都要樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)，各個(gè)主要的工作環(huán)節(jié)都要落實(shí)專人負(fù)責(zé)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞，是許多工作和許多統(tǒng)計(jì)工作環(huán)節(jié)質(zhì)量的綜合反映，牽涉到統(tǒng)計(jì)工作的所有部門和人員，因此，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量需要依靠所有統(tǒng)計(jì)工作者的共同努力，決不是單純靠某一個(gè)部門或少數(shù)人所能搞得好、抓得了的。只有人人關(guān)心數(shù)據(jù)質(zhì)量，大家都對數(shù)據(jù)質(zhì)量高度負(fù)責(zé)，產(chǎn)生優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)才有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。因而，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要求把差錯(cuò)消滅在它的形成過程中，做到防檢結(jié)合，以防為主。這就要求有關(guān)人員在質(zhì)量控制中具有超前意識(shí)，拋棄那種出現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)問題才想辦法解決問題的被動(dòng)的局面。
實(shí)行全員性的質(zhì)量控制，就要把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量目標(biāo)及其關(guān)鍵交給廣大統(tǒng)計(jì)工作者，落實(shí)到每個(gè)工作崗位，使每個(gè)崗位都有明確的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做到合理分工、職責(zé)明確，職責(zé)越明確，數(shù)據(jù)質(zhì)量控制就越有保證。
（二）、統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制
統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)是統(tǒng)計(jì)工作的首要環(huán)節(jié)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞，首先決定于這個(gè)過程，它是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提。如果設(shè)計(jì)過程的工作質(zhì)量不好，就會(huì)給統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量留下許多后遺癥。設(shè)計(jì)過程的質(zhì)量控制需要抓好以下幾項(xiàng)工作：
1、正確規(guī)定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是指根據(jù)不同的統(tǒng)計(jì)目的對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)精度所提出的要求。滿足統(tǒng)計(jì)目的精度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就是準(zhǔn)確的，高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。首先要作充分的調(diào)查，系統(tǒng)地收集市場和用戶對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的反映和實(shí)際使用效果的情況；其次要分析研究過去統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的主要質(zhì)量問題，找準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的主攻方向；最后要進(jìn)行反復(fù)論證，考慮到統(tǒng)計(jì)工作中實(shí)際能夠達(dá)到的水平。
2、合理設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及其計(jì)算方法。
統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)得是否合理，也是影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素之一。采用統(tǒng)計(jì)報(bào)表搜集資料，首先要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，制定的指標(biāo)要符合統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，范圍要全，分組要準(zhǔn)，指標(biāo)涵義的解釋和計(jì)算方法要精確；其次要對統(tǒng)計(jì)報(bào)表的設(shè)計(jì)、頒發(fā)、填制、匯總的全過程實(shí)行全面質(zhì)量管理。
（三）、資料整理鑒別階段的質(zhì)量控制
統(tǒng)計(jì)資料整理鑒別階段出現(xiàn)的差錯(cuò)是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的重要方面。如果資料不準(zhǔn)確，就會(huì)影響結(jié)論的正確。因此，要特別注意審查資料的可靠性和適用性，要弄清楚統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的口徑范圍、計(jì)算方法和時(shí)期時(shí)點(diǎn)。對于口徑不一致或不完整的資料，需要進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充；對于相互比較的資料，必須要注意有無可比性；一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)有嚴(yán)重的質(zhì)量問題，應(yīng)進(jìn)行核實(shí)，避免有質(zhì)量問題的資料進(jìn)入?yún)R總處理階段?？傊?，對搜集到的資料，經(jīng)過鑒別推敲、核實(shí)審定、使之準(zhǔn)確無誤，才能使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量得到保證。
（四）、人為錯(cuò)誤的質(zhì)量控制
1、盡可能采用計(jì)算機(jī)處理統(tǒng)計(jì)資料，同時(shí)提高統(tǒng)計(jì)分析水平。
計(jì)算機(jī)作為當(dāng)今社會(huì)不可缺少的高科技產(chǎn)物已滲透到我們生活、工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)。運(yùn)用計(jì)算機(jī)整理、匯總統(tǒng)計(jì)資料，速度快、效果好，其優(yōu)越性是手工整理無可比擬的?，F(xiàn)在國內(nèi)大部分著名企業(yè)基本上實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、全球化，利用網(wǎng)絡(luò)資源了解世界先進(jìn)行業(yè)信息，采用科學(xué)先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)分析方法和手段，進(jìn)行橫向、縱向?qū)Ρ?，找差距挖潛力，努力趕超世界先進(jìn)企業(yè)。要能夠?qū)懗鲇幸欢ㄉ疃鹊慕y(tǒng)計(jì)分析預(yù)測報(bào)告，系統(tǒng)、全面、科學(xué)地去挖掘利用網(wǎng)絡(luò)資源和從市場取得的第一手資料，完善整個(gè)分析、預(yù)測手段方法和過程。但是，也應(yīng)重視計(jì)算機(jī)處理數(shù)據(jù)的質(zhì)量問題，提高計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理的關(guān)鍵在于提高錄入數(shù)據(jù)的可靠性。
2、統(tǒng)計(jì)工作者本身應(yīng)提高自身素質(zhì)。
統(tǒng)計(jì)人員沒有深厚的專業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，沒有跟上時(shí)代及時(shí)進(jìn)行知識(shí)更新，不善于統(tǒng)計(jì)調(diào)查獲取第一手資料，寫不出有一定深度關(guān)于本企業(yè)某一方面對決策層有參考價(jià)值的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。因此，對統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)該加強(qiáng)培訓(xùn)工作，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立配套的培訓(xùn)機(jī)制，對每一層次統(tǒng)計(jì)崗位實(shí)施針對性的培訓(xùn)，必要時(shí)到企業(yè)外請有關(guān)專家學(xué)者授課，或到相關(guān)先進(jìn)單位進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，做到取長補(bǔ)短。統(tǒng)計(jì)工作者本身也應(yīng)該努力學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)知識(shí)，鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，杜絕因業(yè)務(wù)不熟悉而造成的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。
3、加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)道德培訓(xùn)。
目前，上級(jí)部門下達(dá)計(jì)劃和各類政績考核對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)干擾不可低估。有些地方，以是否完成計(jì)劃和各類數(shù)據(jù)的高低作為考核地方政績的依據(jù)，導(dǎo)致很多下級(jí)部門所報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)高于計(jì)劃數(shù)或持平，這并不是計(jì)劃部門的計(jì)劃多么精確合理，而是說明某些統(tǒng)計(jì)對象或統(tǒng)計(jì)部門受某種利益的驅(qū)動(dòng)而使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量得不到保障。當(dāng)然，數(shù)據(jù)不真實(shí)、不準(zhǔn)確的原因是多方面的，其中統(tǒng)計(jì)人員的思想道德對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的影響是很大的。這就要求我們加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)人員的思想品德和職業(yè)道德教育，要求每一個(gè)統(tǒng)計(jì)工作者必須堅(jiān)持實(shí)事求是的工作作風(fēng)，認(rèn)真對待每一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如實(shí)地反映情況。
4、加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，保證源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
統(tǒng)計(jì)部門今后應(yīng)在加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息工程建設(shè)的基礎(chǔ)上從數(shù)據(jù)采集的圈子中跳出來，重點(diǎn)加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，對弄虛作假的單位要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。在立法上，罰款數(shù)額應(yīng)該大幅增加，以威懾統(tǒng)計(jì)違法者，逐步建立全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)誠信體系。
以上是本人對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的一點(diǎn)膚淺的認(rèn)識(shí)，旨在喚起統(tǒng)計(jì)部門和廣大統(tǒng)計(jì)工作者更加重視統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，抵制統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的行為，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量水平，使我們的統(tǒng)計(jì)工作能更好的地為現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
