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教育經(jīng)濟(jì)論文:翻轉(zhuǎn)課堂教育經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

一、翻轉(zhuǎn)課堂的易用性和公平性

教師將教學(xué)內(nèi)容轉(zhuǎn)換成教學(xué)視頻讓學(xué)生作為“家庭作業(yè)”在家觀看，這將引發(fā)一系列問(wèn)題：如果你以前從來(lái)沒(méi)有做過(guò)這種家庭作業(yè)，你會(huì)怎么做？你在哪里去接受培訓(xùn)？你的技術(shù)工具從何而來(lái)？你哪來(lái)這么多時(shí)間？喬納森?伯格曼（JonathanBergmann）和亞倫?薩姆斯（AaronSams）是翻轉(zhuǎn)課堂兩個(gè)引人注目的支持者。2006年，作為美國(guó)林地公園高中的兩名化學(xué)教師，他們合作實(shí)施了翻轉(zhuǎn)教學(xué)并取得了巨大成功。他們的成功如此引人注目，以至于他們擁有了一份新職業(yè)，就是在研討會(huì)或“翻轉(zhuǎn)課堂網(wǎng)絡(luò)”①上宣揚(yáng)他們的翻轉(zhuǎn)教學(xué)方法和理念。2012年他們出版了一本書(shū)叫作《FlipYourClassroom:ReachEveryStudentinEveryClassEveryDay》。薩姆斯在該書(shū)中說(shuō)技術(shù)和時(shí)間不應(yīng)該成為翻轉(zhuǎn)課堂的主要障礙，他和伯格曼翻轉(zhuǎn)他們的第一堂課僅使用了他們兩臺(tái)糟糕的電腦，另外在軟件上花費(fèi)了50美元；有很多簡(jiǎn)單且免費(fèi)的程序可以幫助人們創(chuàng)建教學(xué)視頻和其他教學(xué)材料，除了一個(gè)智能手機(jī)外不需要任何東西；他鼓勵(lì)與合作的同事伙伴共同承擔(dān)相應(yīng)的開(kāi)支費(fèi)用。其實(shí)，翻轉(zhuǎn)課堂的實(shí)施并非這么容易，僅僅是教學(xué)微視頻的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)就會(huì)讓教師們望而卻步。一般情況下就連參加教學(xué)競(jìng)賽的普通PPT課件都是由學(xué)校教育技術(shù)或計(jì)算機(jī)中心的專(zhuān)業(yè)教師來(lái)完成的，更別說(shuō)微視頻的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了。實(shí)施翻轉(zhuǎn)課堂其實(shí)是向教師們提出了更高的要求，增加了工作量，加大了完成教學(xué)工作的難度。教師要達(dá)到這些要求就要付出更多的時(shí)間、精力、資金，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，實(shí)際上就是增加了教師的“生產(chǎn)成本”。那么這種投入是否讓教師個(gè)人收益增加呢？顯然還沒(méi)有一種很好的薪酬制度來(lái)補(bǔ)償實(shí)施翻轉(zhuǎn)課堂教師的額外勞動(dòng)。雖然不能說(shuō)教師是完全為了個(gè)人利益而從教，但教師額外勞動(dòng)的付出理當(dāng)以一定價(jià)值來(lái)體現(xiàn)。因此，要想實(shí)施翻轉(zhuǎn)課堂并不容易，它的易用性并不容易體現(xiàn)。那翻轉(zhuǎn)課堂的另一方———學(xué)生呢？翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)是基于學(xué)生都具備在家觀看教學(xué)視頻的物質(zhì)和技術(shù)條件的假設(shè)。翻轉(zhuǎn)課堂的支持者反駁說(shuō)這并不需要最新式的智能手機(jī)或掌上電腦，教師只需付出一點(diǎn)點(diǎn)代價(jià)，將教學(xué)內(nèi)容刻錄低技術(shù)含量的DVD光盤(pán)發(fā)給學(xué)生回家觀看，或者白天在校時(shí)提供相應(yīng)條件讓有需要的學(xué)生觀看教學(xué)視頻內(nèi)容即可。在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)或?qū)W校，學(xué)生家庭還是具備實(shí)施翻轉(zhuǎn)課堂的物質(zhì)技術(shù)條件，但翻轉(zhuǎn)課堂的實(shí)施不是僅僅針對(duì)這些家庭條件較優(yōu)越的學(xué)生，對(duì)其他學(xué)生而言，這顯然不公平。

二、翻轉(zhuǎn)課堂的適用學(xué)科領(lǐng)域

在翻轉(zhuǎn)課堂引入中國(guó)后，翻轉(zhuǎn)課堂在中國(guó)教育領(lǐng)域仿佛遍地開(kāi)花，好像什么課程都突然變得需要“翻轉(zhuǎn)”了，什么課程都能“翻轉(zhuǎn)”而且都取得了比傳統(tǒng)教學(xué)方式更好的教學(xué)效果。事實(shí)果真如此嗎？全校所有課程都可以進(jìn)行翻轉(zhuǎn)教學(xué)嗎？翻轉(zhuǎn)教學(xué)對(duì)所有學(xué)科都有同樣的促進(jìn)效果嗎？也許翻轉(zhuǎn)課堂的支持者會(huì)肯定地說(shuō)“是的”。他們會(huì)引用由美國(guó)常春藤盟校贊助的培養(yǎng)數(shù)學(xué)天才的可汗學(xué)院為例，他們通過(guò)YouTube網(wǎng)站至少提供了3500段教學(xué)微視頻。但是有研究表明，翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式僅對(duì)科學(xué)（Science）、技術(shù)（Technology）、工程（Engineering）和數(shù)學(xué)（Mathematics）（STEM）學(xué)科領(lǐng)域的教學(xué)才有積極的影響（Herreid&Schiller,2013）。在此，顯然不包括所有學(xué)科。其實(shí)這很容易理解，因?yàn)槔砜浦R(shí)點(diǎn)相對(duì)明確，概念、公式、實(shí)驗(yàn)、例題等知識(shí)容易拆解，便于翻轉(zhuǎn)課堂的實(shí)施。人文社會(huì)科學(xué)類(lèi)知識(shí)則需要教師與學(xué)生不斷進(jìn)行思想、情感上的交流互動(dòng)才能收到良好的教學(xué)效果。在國(guó)外中學(xué)教學(xué)層面，有少量案例研究表明，由于引入了翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式，9年級(jí)數(shù)學(xué)不及格率下降了多達(dá)31%，科學(xué)不及格率下降了22%。還有一項(xiàng)實(shí)證研究，美國(guó)研究者對(duì)23名處于不及格邊緣的學(xué)生使用翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式，他們?cè)诩覅⑴c在線(xiàn)學(xué)習(xí)的參與率從75%提高到100%，與控制對(duì)照組學(xué)生相比，采用翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式的學(xué)生的及格率也提高了11%。還有案例是在物理課上，教師準(zhǔn)備了16段關(guān)于磁場(chǎng)的教學(xué)視頻并實(shí)施了翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示學(xué)生對(duì)這種新教學(xué)法反應(yīng)積極，他們表示很喜歡觀看這類(lèi)教學(xué)視頻，并且能夠自由回放進(jìn)行學(xué)習(xí)；69%的學(xué)生表示在這種全新教學(xué)模式下，他們能從教師那里及時(shí)地得到所需的幫助；三分之二的學(xué)生表示在課堂互動(dòng)時(shí)間向同伴學(xué)習(xí)是有價(jià)值的。上述研究只是少數(shù)學(xué)校的案例，至今仍沒(méi)有能證實(shí)翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)績(jī)效的廣泛的實(shí)證數(shù)據(jù)。斯坦福研究機(jī)構(gòu)（StanfordResearchInstitute）最近對(duì)加利福尼亞州奧克蘭市使用可汗學(xué)院教學(xué)材料的學(xué)生進(jìn)行了一項(xiàng)小范圍研究，他們發(fā)現(xiàn)數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)掉隊(duì)的學(xué)生不管是通過(guò)教學(xué)視頻的翻轉(zhuǎn)課堂還是接受小組教學(xué)都取得了同樣好的成績(jī)?！胺D(zhuǎn)課堂網(wǎng)絡(luò)”對(duì)558名教師進(jìn)行了調(diào)查，有65%的教師表示翻轉(zhuǎn)課堂提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)?！禙lipYourClassroom:ReachEveryStudentinEveryClassEveryDay》一書(shū)的作者之一伯格曼現(xiàn)在在凱尼爾沃思約瑟夫西爾斯學(xué)校擔(dān)任技術(shù)顧問(wèn)，他也承認(rèn)有說(shuō)服力的數(shù)據(jù)來(lái)之不易，但他認(rèn)為現(xiàn)在正在進(jìn)行的研究最終將消除外界的所有質(zhì)疑。

三、翻轉(zhuǎn)課堂的本意回歸

隨著翻轉(zhuǎn)課堂追隨者的增多，對(duì)翻轉(zhuǎn)課堂的問(wèn)責(zé)和評(píng)估呼聲也越來(lái)越高，翻轉(zhuǎn)課堂實(shí)踐者所得出的結(jié)論將可能變得有問(wèn)題。伯格曼并沒(méi)有將翻轉(zhuǎn)課堂描述為教學(xué)法的變革，僅僅是教學(xué)的一種新方式，是利用舊思想的新方法，通過(guò)信息技術(shù)手段使教學(xué)變得更具有創(chuàng)新性，使用各種方法照顧到每個(gè)學(xué)生的需求。而當(dāng)翻轉(zhuǎn)課堂引入中國(guó)后，部分教育者對(duì)其本意和實(shí)際價(jià)值顯然存在誤判。翻轉(zhuǎn)課堂的興起體現(xiàn)了廣大師生和教育工作者對(duì)當(dāng)前傳統(tǒng)教學(xué)中存在的弊端的不滿(mǎn)，以及對(duì)信息技術(shù)支持下的新型教學(xué)方式變革的渴望和積極探索。翻轉(zhuǎn)課堂作為一種新的教學(xué)模式，它能解決一些問(wèn)題，但不能解決一切問(wèn)題。教育是教育，不是為了體現(xiàn)某個(gè)理念而存在的。這種源自歐美的舶來(lái)品和PBL（基于問(wèn)題的學(xué)習(xí)）、專(zhuān)題學(xué)習(xí)網(wǎng)站、Moodle網(wǎng)絡(luò)課程等曾被寄予改革中國(guó)教育現(xiàn)狀厚望的名詞，在沒(méi)有大量實(shí)證數(shù)據(jù)支持及成熟操作模式下，翻轉(zhuǎn)課堂不可能撐起人們寄望它來(lái)改變中國(guó)教育現(xiàn)狀的美好愿望。解決教育發(fā)展中的問(wèn)題不能只是依靠純粹理論的推演，而是要經(jīng)過(guò)實(shí)證檢驗(yàn)才行。這也正是教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中所具有的科學(xué)特質(zhì)和基本屬性。翻轉(zhuǎn)課堂究竟適用于哪些學(xué)科，如何實(shí)施才能真正促進(jìn)教學(xué)績(jī)效的提高，以及實(shí)施過(guò)程中具體教學(xué)情景的把握、學(xué)習(xí)指導(dǎo)的撰寫(xiě)、學(xué)習(xí)活動(dòng)的設(shè)計(jì)、學(xué)習(xí)任務(wù)的分解與遞進(jìn)、教學(xué)微視頻的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)、教學(xué)效果的測(cè)評(píng)與檢驗(yàn)、翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)技能的培訓(xùn)等各個(gè)具體教學(xué)環(huán)節(jié)都還有待大家進(jìn)一步探索、論證、優(yōu)化。

四、結(jié)語(yǔ)

教育教學(xué)方式的變革需要消耗大量的教育資源，而具體到每一所學(xué)校，其辦學(xué)資源都是有限的。在當(dāng)今注重績(jī)效的年代，如果沒(méi)有大量實(shí)證數(shù)據(jù)來(lái)證實(shí)翻轉(zhuǎn)課堂的教學(xué)績(jī)效，教育主管部門(mén)及管理者不可能花費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力來(lái)全面推行一項(xiàng)前景不太明朗的教學(xué)變革。從世界各國(guó)的教育教學(xué)改革實(shí)踐來(lái)看，它都是一個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)的過(guò)程。也正是如此，翻轉(zhuǎn)課堂在中國(guó)的應(yīng)用前景還需要大量的實(shí)證研究來(lái)證實(shí)。

作者：劉勇單位：西華師范大學(xué)

教育經(jīng)濟(jì)論文:小學(xué)階段教育經(jīng)濟(jì)論文

一、國(guó)外小學(xué)經(jīng)濟(jì)教育目標(biāo)的研究與借鑒

國(guó)際上較早開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)教育課程的是美國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)、俄羅斯等國(guó)家，這些國(guó)家在理論研究和實(shí)踐中都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。其中美國(guó)一直走在經(jīng)濟(jì)教育的最前沿，在經(jīng)濟(jì)教育的課程設(shè)置、教育目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、師資建設(shè)、教育支持系統(tǒng)方面形成了完備的體系。韓國(guó)的中小學(xué)經(jīng)濟(jì)教育，自20世紀(jì)60年代起步，到80年代進(jìn)行了全面的改革，目前也取得了一定的成績(jī)。下面分別以美、韓這兩個(gè)東西方國(guó)家為代表對(duì)其小學(xué)經(jīng)濟(jì)教育目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)介紹。

1．美國(guó)小學(xué)階段經(jīng)濟(jì)教育目標(biāo)現(xiàn)狀美國(guó)經(jīng)濟(jì)教育課程已經(jīng)被作為一門(mén)核心課程，可見(jiàn)經(jīng)濟(jì)教育的重要性越來(lái)越凸顯。美國(guó)小學(xué)階段經(jīng)濟(jì)教育目標(biāo)主要在《全美自愿性經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)》（VoluntaryNationalContentStand－ardsinEconomic，1997）和《全美社會(huì)科課程標(biāo)準(zhǔn)—卓越的期待》（CurriculumStandardsofSo－cialStudies：ExpectationforExcellence）中進(jìn)行了詳盡的規(guī)定。（1）《全美自愿性經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)》中的小學(xué)經(jīng)濟(jì)教育目標(biāo)1997年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)教育委員會(huì)（NationalCouncilonEconomicEducation，簡(jiǎn)稱(chēng)NCEE）頒布《全美自愿性經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)》。這是美國(guó)第一部關(guān)于幼兒班至12年級(jí)經(jīng)濟(jì)教育的國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)在前言中闡述了經(jīng)濟(jì)教育的基本目標(biāo)。知識(shí)目標(biāo)：①理解基本經(jīng)濟(jì)概念，能夠找出影響生活的各種經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，避免發(fā)生因不懂經(jīng)濟(jì)學(xué)而犯的錯(cuò)誤；②了解有關(guān)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的一些事實(shí)，包括失業(yè)、通貨膨脹、現(xiàn)行的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和利息率等；③理解人們看待經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)會(huì)存在不同的觀點(diǎn)。能力目標(biāo)：①確定經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、選擇、利潤(rùn)和成本；②分析經(jīng)濟(jì)環(huán)境中激勵(lì)對(duì)工作的影響；③考察經(jīng)濟(jì)條件和公共政策變化所帶來(lái)的后果；④收集經(jīng)濟(jì)證據(jù)，比較利潤(rùn)與成本。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)教育的這些目標(biāo)，教育委員會(huì)又制定了貫穿幼兒園到12年級(jí)的20條內(nèi)容，針對(duì)幼兒園到4年級(jí)、5年級(jí)～8年級(jí)、9年級(jí)～12年級(jí)，每一條內(nèi)容提出了三種不同的學(xué)習(xí)基準(zhǔn)。例如，該內(nèi)容中的第一條為：學(xué)生能理解的生產(chǎn)資源有限，人們不能得到他們所要的所有產(chǎn)品和服務(wù)，結(jié)果是他們必需選擇某些東西，放棄其他的東西。針對(duì)幼兒園到4年級(jí)提出：人們需要做出選擇是因?yàn)椴荒軗碛兴胍囊磺校唤?jīng)濟(jì)需求是一種欲望，可以通過(guò)消費(fèi)商品、享受服務(wù)或從事休閑活動(dòng)得到滿(mǎn)足；商品是可以滿(mǎn)足人們需要的物品；服務(wù)是可以滿(mǎn)足人們需要的行為；人們對(duì)商品和服務(wù)的選擇決定了資源怎樣被利用；一旦做出選擇，就意味著其他一些東西被放棄；企業(yè)家是組織生產(chǎn)資源生產(chǎn)商品和提供服務(wù)的人；生產(chǎn)者是指生產(chǎn)商品和提供服務(wù)的人等15條具體基準(zhǔn)?？傊?，美國(guó)小學(xué)階段的經(jīng)濟(jì)教育目標(biāo)就是讓學(xué)生掌握基本的經(jīng)濟(jì)教育概念，開(kāi)始學(xué)會(huì)抉擇。（2）《全美社會(huì)科課程標(biāo)準(zhǔn)———卓越的期待》中的小學(xué)經(jīng)濟(jì)教育目標(biāo)美國(guó)全國(guó)社會(huì)科協(xié)會(huì)于1994年推出的《社會(huì)科課程標(biāo)準(zhǔn)：卓越的期望》是美國(guó)課程史上第一個(gè)全國(guó)性社會(huì)科課程標(biāo)準(zhǔn)，在美國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)際上都影響深遠(yuǎn)。該課程標(biāo)準(zhǔn)以10大主題軸（thematicstrands）的形式構(gòu)建了社會(huì)科課程結(jié)構(gòu)。

這10大主題軸分別是：文化；時(shí)間；連續(xù)與變遷；人、地與環(huán)境；個(gè)人發(fā)展與認(rèn)同；個(gè)人、團(tuán)體與制度；權(quán)力、權(quán)威與管理；生產(chǎn)、分配與消費(fèi)；科學(xué)、技術(shù)與社會(huì)；全球聯(lián)系；公民意識(shí)與實(shí)踐。其中“生產(chǎn)、分配與消費(fèi)”主題軸主要涉及經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。該主題軸分別描述了學(xué)生在低、中高年級(jí)應(yīng)達(dá)到的經(jīng)濟(jì)教育目標(biāo)。低年級(jí)應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)如下：低年級(jí)階段的學(xué)生要學(xué)會(huì)區(qū)別“想要”和“需要”，通過(guò)比較自身與他人的經(jīng)濟(jì)體驗(yàn)去探索經(jīng)濟(jì)決策，進(jìn)而思考這些決策給不同的群體、社區(qū)、國(guó)家等所帶來(lái)的影響。為了達(dá)到以上目標(biāo)，又對(duì)低年段作了詳細(xì)的預(yù)期目標(biāo)，被確定為：（1）舉例說(shuō)明稀缺性和選擇影響著我們的經(jīng)濟(jì)決策；（2）分清需要和想要；（3）從范例中分辨出屬于私人還是公共的商品和服務(wù)；（4）說(shuō)出構(gòu)成經(jīng)濟(jì)體系的各種不同機(jī)構(gòu)，如家庭、工人、銀行、工會(huì)、政府部門(mén)、小型商業(yè)機(jī)構(gòu)、大公司等；（5）描述我們?cè)鯓右揽刻囟üしN和工作方式的工人，他們服務(wù)于生產(chǎn)、商品與服務(wù)的交易；（6）描述動(dòng)機(jī)、價(jià)值觀傳統(tǒng)和習(xí)慣在經(jīng)濟(jì)決策中的影響；（7）解釋并說(shuō)明金錢(qián)在日常生活中的角色；（8）描述供給和需求的價(jià)格關(guān)系；（9）使用經(jīng)濟(jì)學(xué)概念如供給、需求、價(jià)格去幫助解釋社區(qū)和國(guó)家中的事情；（10）用經(jīng)濟(jì)學(xué)概念分析當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)問(wèn)題，如怎樣減少垃圾。從上述主題軸中的經(jīng)濟(jì)教育課程目標(biāo)可以看出：（1）美國(guó)對(duì)小學(xué)階段的經(jīng)濟(jì)教育尤為重視。其目標(biāo)的詳細(xì)性和深刻性遠(yuǎn)超過(guò)我國(guó)小學(xué)階段，甚至超過(guò)我國(guó)初中的經(jīng)濟(jì)教育課程；（2）目標(biāo)的邏輯性。目標(biāo)根據(jù)人的認(rèn)知發(fā)展的階段性，用螺旋上升的方式來(lái)構(gòu)建。（3）目標(biāo)內(nèi)容的全面性。內(nèi)容涵蓋了經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本要素，便于經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)的構(gòu)筑。

2．韓國(guó)小學(xué)階段經(jīng)濟(jì)教育目標(biāo)現(xiàn)狀韓國(guó)中小學(xué)的經(jīng)濟(jì)教育是通過(guò)社會(huì)科課程實(shí)施的。1987年韓國(guó)進(jìn)行了第五次教材改革，在課程中增加了大量的經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容，另外對(duì)各學(xué)段的經(jīng)濟(jì)教育目標(biāo)作了具體規(guī)定。其中小學(xué)階段的經(jīng)濟(jì)教育目標(biāo)為：教育誘導(dǎo)學(xué)生從小關(guān)心經(jīng)濟(jì)生活，養(yǎng)成良好的經(jīng)濟(jì)生活習(xí)慣和正確的生活態(tài)度，對(duì)周?chē)慕?jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生興趣，并能用簡(jiǎn)單的用語(yǔ)來(lái)敘述發(fā)生在身邊的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象；培養(yǎng)學(xué)生合理參與經(jīng)濟(jì)生活的能力和素質(zhì)。低年級(jí)（1～4年級(jí)）重點(diǎn)放在養(yǎng)成正確的經(jīng)濟(jì)生活習(xí)慣和形成良好生活態(tài)度上；高年級(jí)重點(diǎn)放在能夠正確理解與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的基本概念，在較高的層次上關(guān)心經(jīng)濟(jì)生活，培養(yǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的濃厚興趣和參與經(jīng)濟(jì)生活的能力與素質(zhì)。與美國(guó)相比，韓國(guó)沒(méi)有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)教育課程，而是通過(guò)社會(huì)科課程進(jìn)行實(shí)施的。由于各國(guó)國(guó)情不同，經(jīng)濟(jì)教育目標(biāo)會(huì)存在差異，但也有共同的特點(diǎn)，如美、韓兩國(guó)都旨在讓學(xué)生養(yǎng)成良好的習(xí)慣和掌握基本的經(jīng)濟(jì)概念?？梢?jiàn)對(duì)基礎(chǔ)教育階段學(xué)生實(shí)施經(jīng)濟(jì)教育的重要性，它可以使我們從小養(yǎng)成良好的經(jīng)濟(jì)習(xí)慣。由于受傳統(tǒng)文化的影響，我國(guó)一直把“德育”作為社會(huì)科課程的主要目標(biāo)，如何處理二者之間的關(guān)系，美韓等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我們有很大的借鑒意義。

二、我國(guó)小學(xué)經(jīng)濟(jì)教育課程目標(biāo)研究現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)教育在小學(xué)階段涉及到的內(nèi)容很少，相比發(fā)達(dá)國(guó)家，在理論研究和實(shí)際教學(xué)中還存在很大差距。在小學(xué)尚未設(shè)置獨(dú)立經(jīng)濟(jì)教育課程，只有少量與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的內(nèi)容存于社會(huì)科課程中，如品德與社會(huì)課程個(gè)別單元涉及了經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。隨著“國(guó)家三級(jí)課程體系”改革序幕的拉開(kāi)，有些發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)教育的校本課程，如浙江省蘭溪市實(shí)驗(yàn)小學(xué)開(kāi)設(shè)的《理財(cái)與生活》和宜昌市大公橋小學(xué)開(kāi)設(shè)的《經(jīng)營(yíng)與消費(fèi)》等。關(guān)于小學(xué)經(jīng)濟(jì)教育目標(biāo)在《品德與社會(huì)》課程標(biāo)準(zhǔn)中有所涉及，以下添加著重號(hào)部分為經(jīng)濟(jì)教育目標(biāo)：《品德與社會(huì)》課程標(biāo)準(zhǔn)中的經(jīng)濟(jì)教育目標(biāo)

（一）情感?態(tài)度?價(jià)值觀1．珍愛(ài)生命，熱愛(ài)生活。養(yǎng)成自尊自主、樂(lè)觀向上、熱愛(ài)科學(xué)、熱愛(ài)勞動(dòng)、勤儉節(jié)約的態(tài)度。

2．在生活中養(yǎng)成文明禮貌、誠(chéng)實(shí)守信、友愛(ài)寬容、公平公正、熱愛(ài)集體、團(tuán)結(jié)合作、有責(zé)任心的品質(zhì)。

（二）能力1．學(xué)習(xí)從不同的角度觀察、認(rèn)識(shí)、分析社會(huì)事物和現(xiàn)象，嘗試合理地、有創(chuàng)意地探究和解決生活中的問(wèn)題。學(xué)習(xí)對(duì)生活中遇到的道德問(wèn)題做出正確的判斷和選擇。

（三）知識(shí)

1．初步了解兒童的基本權(quán)利和義務(wù)，初步理解個(gè)體與群體的互動(dòng)關(guān)系。了解一些社會(huì)組織機(jī)構(gòu)和社會(huì)規(guī)則，初步懂得規(guī)則、法律對(duì)于社會(huì)公共生活的重要意義。

2．初步了解生產(chǎn)、消費(fèi)活動(dòng)與人們生活的關(guān)系。知道科學(xué)技術(shù)對(duì)人類(lèi)生存與發(fā)展的重要影響。

3．了解一些基本的地理知識(shí)，理解人與自然、環(huán)境的相互依存關(guān)系，簡(jiǎn)單了解當(dāng)今人類(lèi)社會(huì)面臨的一些共同問(wèn)題。

相比較美、韓等國(guó)，我國(guó)對(duì)于經(jīng)濟(jì)教育目標(biāo)研究的敏感度不夠，存在的問(wèn)題有很多，可以歸納為以下幾點(diǎn)。

1．理論研究不足通過(guò)搜索數(shù)據(jù)庫(kù)可以發(fā)現(xiàn)，關(guān)于經(jīng)濟(jì)教育的論文還比較少，專(zhuān)門(mén)寫(xiě)經(jīng)濟(jì)教育目標(biāo)的論文更是很少，大多零散地出現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)教育情況整體描述的文章中。另外，對(duì)于國(guó)外的經(jīng)濟(jì)教育研究多于國(guó)內(nèi)，如對(duì)美國(guó)、俄羅斯等國(guó)家經(jīng)濟(jì)教育研究的學(xué)術(shù)論文都有涉及，而對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)教育研究的文章很難找到。且研究的深度不夠，大多是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)教育進(jìn)行宏觀的文本研究，缺乏深入課堂、深入實(shí)際教學(xué)中進(jìn)行的調(diào)查。只有把文本研究和實(shí)際調(diào)查相結(jié)合，才能深刻把握經(jīng)濟(jì)教育的實(shí)質(zhì)。

2．比較研究不夠細(xì)致以中、美兩國(guó)為例，研究者趨向于把兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)教育總體情況作一個(gè)比較，缺乏從微觀視角入手，從課程目標(biāo)、課程內(nèi)容等方面作詳細(xì)比較。就中美小學(xué)階段經(jīng)濟(jì)教育目標(biāo)而言，可以從“二者有什么共同點(diǎn)？二者有什么差異，以及產(chǎn)生差異的原因？”等方面作細(xì)致比較?？傊容^得越細(xì)致，越能深刻把握其實(shí)質(zhì)，越能更好地指導(dǎo)實(shí)踐。

3．小學(xué)階段經(jīng)濟(jì)教育目標(biāo)過(guò)于籠統(tǒng)，缺乏階段性和遞進(jìn)性如美國(guó)在經(jīng)濟(jì)教育總目標(biāo)下，對(duì)幼兒園到4年級(jí)、5年級(jí)～8年級(jí)、9年級(jí)～12年級(jí)提出了三種不同的學(xué)習(xí)基準(zhǔn)。對(duì)每個(gè)階段具體應(yīng)該掌握什么進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明，而且每個(gè)階段的目標(biāo)呈螺旋式上升。以我國(guó)的《品德與社會(huì)》而言，經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)目標(biāo)分散于課程的三維分目標(biāo)內(nèi)，缺乏不同年級(jí)或年段的目標(biāo)，更談不上目標(biāo)的階段性和遞進(jìn)性。因此，小學(xué)階段經(jīng)濟(jì)教育目標(biāo)亟待優(yōu)化。

4．經(jīng)濟(jì)教育目標(biāo)側(cè)重在經(jīng)濟(jì)生活中道德品質(zhì)的培養(yǎng)，缺乏經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)和技能的掌握“君子喻于義，小人喻于利”，這是我們一直所推崇的，但是面對(duì)日新月異的社會(huì)，再也不是一個(gè)談金錢(qián)、談利益可恥的年代。在我國(guó)社會(huì)科課程目標(biāo)中，經(jīng)濟(jì)教育目標(biāo)和道德教育目標(biāo)混雜在一起，更多的是教育學(xué)生如何看待財(cái)富的問(wèn)題，缺乏從經(jīng)濟(jì)視角看待生活中的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。如課程目標(biāo)中的“勤儉節(jié)約”、“誠(chéng)實(shí)守信”、“公平公正”等原則，體現(xiàn)的就是學(xué)生在經(jīng)濟(jì)生活中所應(yīng)該具備的道德品格。我國(guó)小學(xué)的經(jīng)濟(jì)教育可以說(shuō)是以學(xué)生道德品質(zhì)的培養(yǎng)為指向的。這一事實(shí)與我國(guó)社會(huì)科課程突出道德教育相關(guān)。品德與社會(huì)課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）指出，該課程是“在小學(xué)中高年級(jí)開(kāi)設(shè)的一門(mén)以學(xué)生生活為基礎(chǔ)、以學(xué)生良好品德形成為核心、促進(jìn)學(xué)生社會(huì)性發(fā)展的綜合課程”。因而，經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)目標(biāo)也指向了經(jīng)濟(jì)道德品質(zhì)的培養(yǎng)，經(jīng)濟(jì)教育被作為品德教育的一部分。與我國(guó)相比，美國(guó)經(jīng)濟(jì)教育以公民素質(zhì)的培養(yǎng)為宗旨，即以培養(yǎng)理性公民為目的。經(jīng)濟(jì)教育目標(biāo)包括了豐富的認(rèn)知方面要求，以及選擇能力和決策能力等技能方面的要求。

三、我國(guó)小學(xué)經(jīng)濟(jì)教育研究的發(fā)展趨勢(shì)

1．加強(qiáng)小學(xué)經(jīng)濟(jì)教育目標(biāo)的基礎(chǔ)理論研究我國(guó)經(jīng)濟(jì)教育目標(biāo)的研究相比較發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大的差距。加強(qiáng)這方面的理論研究，有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)教育整體水平的提高。具體可以從以下幾方面入手：（1）對(duì)相關(guān)的基本概念進(jìn)行界定。其中包括目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)教育、經(jīng)濟(jì)教育目標(biāo)等一組概念。這些概念的界定，是研究經(jīng)濟(jì)教育目標(biāo)的起點(diǎn)。（2）對(duì)研究方法進(jìn)行重新審視。對(duì)于經(jīng)濟(jì)教育目標(biāo)的研究應(yīng)該把文本研究和實(shí)際研究相結(jié)合，深入課堂，對(duì)教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等進(jìn)行訪(fǎng)談和問(wèn)卷調(diào)查。這樣得出的結(jié)論對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)教育目標(biāo)的制定和實(shí)際教學(xué)才更有借鑒價(jià)值。（3）引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)濟(jì)教育理論。美國(guó)一直走在經(jīng)濟(jì)教育前沿，如對(duì)“樸素理論”和皮亞杰的“經(jīng)濟(jì)認(rèn)知理論”的引進(jìn)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)教育目標(biāo)的制定提供了理論依據(jù)。

2．優(yōu)化我國(guó)小學(xué)階段經(jīng)濟(jì)教育目標(biāo)我國(guó)目前小學(xué)階段的經(jīng)濟(jì)教育目標(biāo)包含在社會(huì)科課程標(biāo)準(zhǔn)之中，但對(duì)于經(jīng)濟(jì)教育目標(biāo)涉及的很少，且不夠完整和深刻。因此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)教育目標(biāo)急需優(yōu)化。我們可以嘗試用這樣的思路：首先我們可以從目標(biāo)的來(lái)源（學(xué)習(xí)者的需要、社會(huì)需要、學(xué)科需要）以及三種基本取向（行為目標(biāo)、展開(kāi)性目標(biāo)、表現(xiàn)性目標(biāo)）來(lái)厘清小學(xué)經(jīng)濟(jì)教育目標(biāo)的確立依據(jù)。然后根據(jù)目標(biāo)確立的原則———基礎(chǔ)性與發(fā)展性、連續(xù)性與一致性、全面性與差異性、科學(xué)性與人文性，對(duì)小學(xué)經(jīng)濟(jì)教育目標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化。布盧姆的教育目標(biāo)分類(lèi)學(xué)以及霍恩斯坦的目標(biāo)分類(lèi)理論，為我們目標(biāo)的優(yōu)化提供了思路。因此，我們可以把目標(biāo)分類(lèi)理論作為理論基礎(chǔ)對(duì)小學(xué)階段的經(jīng)濟(jì)教育目標(biāo)進(jìn)行具體的優(yōu)化。根據(jù)我國(guó)基礎(chǔ)教育課程實(shí)施的現(xiàn)狀，設(shè)置獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)教育課程標(biāo)準(zhǔn)還不可能，但是可以把這樣的優(yōu)化思路用在社會(huì)科課程標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)教育目標(biāo)的制定中。有條件的地區(qū)可以研制自己的校本課程，制訂適合于本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)教育目標(biāo)。

3．處理好經(jīng)濟(jì)教育和道德教育的關(guān)系為了更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)教育的發(fā)展，首先，我們必須處理好這兩者之間的關(guān)系。我國(guó)學(xué)者檀傳寶針對(duì)學(xué)校德育如何適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，提出了“一方面學(xué)校教育告別羞于言利的陳腐思維，直面經(jīng)濟(jì)生活的實(shí)際需要，提供充分、全面的經(jīng)濟(jì)（學(xué)）教育；另一方面要求學(xué)校教育同時(shí)注意開(kāi)展‘富的教育’、自覺(jué)承擔(dān)德育的超越使命等。兩個(gè)方面相互詮釋、缺一不可”。這里“富的教育”的思想源自日本教育家小原國(guó)芳，它指既要教會(huì)學(xué)生去創(chuàng)造財(cái)富，又要教育學(xué)生正確看待財(cái)富，實(shí)質(zhì)上是要讓學(xué)生更好地學(xué)會(huì)駕馭財(cái)富，形成正確的財(cái)富觀。我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)教育傾向于后者，注重學(xué)生經(jīng)濟(jì)生活中的道德品質(zhì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)和技能關(guān)注較少。在現(xiàn)實(shí)教育生活中，對(duì)我們個(gè)體還是社會(huì)而言，我們需要的是道德規(guī)則和經(jīng)濟(jì)規(guī)則的相統(tǒng)一。所以我國(guó)經(jīng)濟(jì)教育的未來(lái)發(fā)展，二者必須兼有之。

4．出臺(tái)基礎(chǔ)教育階段的經(jīng)濟(jì)教育保障政策國(guó)外一些經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的國(guó)家，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上的成功得益于其對(duì)教育的關(guān)注，尤其是對(duì)經(jīng)濟(jì)教育的關(guān)注。相比之下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)教育還比較落后。因此，急需出臺(tái)有關(guān)經(jīng)濟(jì)教育的政策。筆者認(rèn)為可以從以下3個(gè)方面入手：（1）從國(guó)家層面，應(yīng)該出臺(tái)有關(guān)基礎(chǔ)教育階段經(jīng)濟(jì)教育的文件，通過(guò)自上而下的推動(dòng)，促進(jìn)基礎(chǔ)教育階段經(jīng)濟(jì)教育的發(fā)展；（2）在社會(huì)層面，允許更多的經(jīng)濟(jì)教育的社會(huì)團(tuán)體出現(xiàn)，借助社會(huì)力量提高我國(guó)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)精神；（3）在教育層面，建立經(jīng)濟(jì)教育專(zhuān)業(yè)教師培養(yǎng)制度，培養(yǎng)科班出身的經(jīng)濟(jì)教育教師。因?yàn)榻處熓菍W(xué)生的直接“對(duì)話(huà)者”，教師本身也是課程，所以從教師出發(fā)，豐富教師的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，會(huì)對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)教育的提高起到直接的作用。

作者：房飛飛任京民單位：云南民族大學(xué)

教育經(jīng)濟(jì)論文:剖析教育經(jīng)濟(jì)效益的因素和特點(diǎn)論文

論文關(guān)鍵詞:高等教育經(jīng)濟(jì)效益社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)新知識(shí)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)濟(jì)時(shí)代經(jīng)濟(jì)因素經(jīng)濟(jì)價(jià)值現(xiàn)實(shí)性

論文摘要：在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)的生產(chǎn)、分配和使用已成為重要的經(jīng)濟(jì)因素。以傳播、保存、創(chuàng)新知識(shí)為主要任務(wù)的高等教育在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，高等教育具有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。但高等教育的經(jīng)濟(jì)效益能否由潛在性轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性，還受到諸多因素的影響。

一、高等教育經(jīng)濟(jì)效益內(nèi)涵與類(lèi)型

1．高等教育經(jīng)濟(jì)效益內(nèi)涵。高等教育經(jīng)濟(jì)效益，是一圍或一地區(qū)高等教育或高等教育投資所引起的國(guó)民收入(或國(guó)民生產(chǎn)總值)的增長(zhǎng)與高等教育投資的比較，即高等教育間接產(chǎn)出與高等教育投入的關(guān)系。衡量高等教育經(jīng)濟(jì)效益，首先需要研究高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，即計(jì)算出間接產(chǎn)出，然后以此與高等教育成本相比較，來(lái)確定高等教育的經(jīng)濟(jì)效益。

2．高等教育經(jīng)濟(jì)效益的類(lèi)型。從國(guó)際上看，由于每個(gè)學(xué)者采用的劃分方法不同，高等教育經(jīng)濟(jì)效益有如下類(lèi)型：

(1)個(gè)人效益和社會(huì)效益。個(gè)人效益是指由受高等教育的個(gè)人所獲得的經(jīng)濟(jì)收入；社會(huì)效益則還包括本人不能單獨(dú)占有的，為社會(huì)其他成員共享的收益。一般認(rèn)為，屬于個(gè)人范圍的收益，是從個(gè)人終身收入流量中扣除與高等教育收益相聯(lián)系的稅的支付，除此之外的高等教育收益則屬社會(huì)效益。由于社會(huì)效益內(nèi)容廣泛，相比較而言，個(gè)人效益較之容易度量。

(2)直接效益和間接效益。直接效益是指高等教育投資所獲得的效益來(lái)自高等教育過(guò)程因素本身或歸受教育者本人所享有，由兩部分組成：一是高等教育生產(chǎn)因素所直接生產(chǎn)的利益，即受教育者在高等教育過(guò)程中所獲得的消費(fèi)利益及獲得的知識(shí)、技術(shù)；二是受高等教育者就業(yè)后所獲得的薪金。間接效益主要指高等教育對(duì)于社會(huì)整體的貢獻(xiàn)及經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)兩方面的利益。對(duì)直接效益的統(tǒng)計(jì)分析為計(jì)量間接效益提供了第一手資料，研究間接效益需要度量高等教育投資所引起的國(guó)民收入的增量以及外溢性帶來(lái)的社會(huì)效益。

目前，學(xué)者根據(jù)各自的理論建立了多種不同的計(jì)量方法，如舒爾茨把教育資本的增加看作做是帶來(lái)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，丹尼森把教育水平的提高看作是促進(jìn)勞動(dòng)力質(zhì)量提高，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，這都顯示出由于計(jì)量理論方法不同而造成計(jì)量結(jié)果的差異。

(3)金錢(qián)效益與非金錢(qián)效益。不難理解，高等教育投資所獲得的個(gè)人、社會(huì)效益中直接以金錢(qián)形式取得的，稱(chēng)為金錢(qián)效益，反之為非金錢(qián)效益。直接利用金錢(qián)收益的量化指標(biāo)可以減少度量工作的困難但非金錢(qián)效益的客觀存在，會(huì)給高等教育經(jīng)濟(jì)效益的度量工作帶來(lái)一定的難度。

二、高等教育經(jīng)濟(jì)效益的特征

經(jīng)濟(jì)效益，又稱(chēng)經(jīng)濟(jì)效果，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中投入與產(chǎn)出、消耗與成果、費(fèi)用與效用之間的對(duì)比關(guān)系，其實(shí)質(zhì)是對(duì)各項(xiàng)合乎預(yù)期目的的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是一種最顯露、最直接的效益，可以用明晰的財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)分析與計(jì)算，便于評(píng)價(jià)與考核。而教育尤其是高等教育的經(jīng)濟(jì)效益具有間接性、多重性與社會(huì)性，成本與效益在時(shí)間上具有遲滯性，在人群上具有不完全對(duì)稱(chēng)性。高等教育的產(chǎn)出是多元的、復(fù)雜的，有著不同于物質(zhì)資料生產(chǎn)的特點(diǎn)。

1．長(zhǎng)期性和間接性是高等教育經(jīng)濟(jì)效益的外在表征。物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的投資是定期投入、定期發(fā)揮作用、定期收回，可用一定時(shí)期內(nèi)國(guó)民收入新增量的大小來(lái)判斷投資經(jīng)濟(jì)效益的高低。而教育則是定期投入，勞動(dòng)者獲得的知識(shí)與技能將在其整個(gè)勞動(dòng)期間長(zhǎng)期地發(fā)揮作用，因此，不可以把其經(jīng)濟(jì)效益簡(jiǎn)單、直接地用國(guó)民收入某一時(shí)間段內(nèi)的增長(zhǎng)量表示出來(lái)。高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)的周期長(zhǎng)是其特點(diǎn)，一個(gè)優(yōu)秀高中畢業(yè)生一般要經(jīng)過(guò)至少四年培養(yǎng)才能本科畢業(yè)(如果加上研究生教育還需三至五年)，畢業(yè)后仍然須在實(shí)際工作中鍛煉四五年，才能成為高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。這種人才培養(yǎng)時(shí)間上的長(zhǎng)周期，決定了高等教育經(jīng)濟(jì)效益長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。同時(shí)，高等教育經(jīng)濟(jì)效益還表現(xiàn)在為社會(huì)進(jìn)行多方面服務(wù)，具有間接性的特點(diǎn)。

2．高等教育的經(jīng)濟(jì)效果優(yōu)于單純的物質(zhì)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效果。美國(guó)芝加哥大學(xué)教授舒爾茨認(rèn)為：教育作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉，其作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了被看做具有實(shí)用價(jià)值的建筑物、設(shè)備、庫(kù)存物資等物質(zhì)資本。因此他提出了“人力資本”的概念。他說(shuō)：“盡管在某種程度上教育可以說(shuō)是一種消費(fèi)活動(dòng)，它為受教育的人提供滿(mǎn)足，但它主要是一種投資活動(dòng)，其目的在于獲取本領(lǐng)，以便將來(lái)進(jìn)一步得到滿(mǎn)足或增加此人作為一個(gè)生產(chǎn)者的未來(lái)收人。所以，我主張將教育看作一項(xiàng)投資將其結(jié)果看作資本的一種形式。由于教育成為其接受者的一部分，我把它稱(chēng)作人力資本?！彼M(jìn)一步認(rèn)為：“美國(guó)國(guó)民收人增長(zhǎng)中未經(jīng)解釋的某一部分甚或很大一部分可以歸因于這種資本的形成?！笔鏍柎?961年在研究美國(guó)1929～1957年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)指出，美國(guó)整個(gè)國(guó)民收入增長(zhǎng)額中的33％是通過(guò)教育投資獲得的。

據(jù)此，我們可以看出，高等教育的生產(chǎn)力是提高了的生產(chǎn)力，這樣的生產(chǎn)力更加有助于擴(kuò)大再生產(chǎn)。也就是說(shuō)，在費(fèi)用相同的情況下，用于提高勞動(dòng)者的素質(zhì)比單純?cè)黾觿趧?dòng)力和機(jī)器設(shè)備的數(shù)量，更有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。勞動(dòng)生產(chǎn)率一旦有了提高，就可以成倍甚至幾倍地增加社會(huì)財(cái)富。二戰(zhàn)以后，美、英等國(guó)都在逐年加大對(duì)高等院校的經(jīng)費(fèi)投入，使其成為國(guó)家培養(yǎng)科技人才、補(bǔ)充科研隊(duì)伍的重要基地，對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。

3培養(yǎng)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才是實(shí)現(xiàn)高等教育經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑。作為我國(guó)高等教育重要組成部分的高等學(xué)校是科技大軍的重要力量，他們承擔(dān)著國(guó)家許多重大的科研任務(wù)，其理論創(chuàng)新、研究成果等對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起著重要的推動(dòng)作用?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，這是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。教育的任務(wù)，恰恰在于通過(guò)傳授、繼承和發(fā)展人類(lèi)的生產(chǎn)技能和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，促使科學(xué)技術(shù)這一潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的、直接的生產(chǎn)力。也就是說(shuō)，人們通過(guò)接受教育，掌握科學(xué)技術(shù)，而科學(xué)技術(shù)又通過(guò)受教育者現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)活動(dòng)得以轉(zhuǎn)化。而高等教育作為培養(yǎng)高級(jí)科技及管理人才的專(zhuān)業(yè)性教育，在社會(huì)的整個(gè)教育體系中居于主導(dǎo)地位。

由此可見(jiàn)，高等教育的經(jīng)濟(jì)效益是通過(guò)培養(yǎng)和輸送具有高級(jí)文化科技水平的勞動(dòng)力大軍來(lái)實(shí)現(xiàn)的，即通過(guò)培養(yǎng)“人才”來(lái)實(shí)現(xiàn)的。這些高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才在受教育期間不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，有別于物質(zhì)資料，具有延時(shí)性的特點(diǎn)。

三、影響高等教育經(jīng)濟(jì)效益的因素

影響我國(guó)高等教育經(jīng)濟(jì)效益的因素很多，本文僅就影響較大的幾個(gè)因素來(lái)進(jìn)行分析比較。

1．對(duì)高校的教育投入。從投入與產(chǎn)出的角度來(lái)看，對(duì)高校的教育投入是對(duì)高等教育經(jīng)濟(jì)效益影響最大的因素。包括國(guó)家對(duì)高校的投入，地方政府對(duì)高等學(xué)校的投入，以及企業(yè)或個(gè)人對(duì)高校的捐贈(zèng)投入等等。加大教育投入是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的物質(zhì)保證。1980年6月，國(guó)家發(fā)出了《高等學(xué)校建立學(xué)?；鸷酮?jiǎng)勵(lì)制度實(shí)行辦法》的通知，批準(zhǔn)高等學(xué)校建立基金制度。這一制度的施行能夠使高等學(xué)校大力興辦校辦產(chǎn)業(yè)、開(kāi)展科技開(kāi)發(fā)以及后勤服務(wù)；使高等學(xué)校對(duì)內(nèi)、對(duì)外投資渠道更加豐富和暢通。在一定程度上，對(duì)學(xué)校充分利用現(xiàn)有的資源，提高資源的使用效率，提供了政策上的支持。

2．高校的學(xué)生培養(yǎng)成本。高校的學(xué)生培養(yǎng)成本是研究高等教育經(jīng)濟(jì)效益的核心問(wèn)題。有人要說(shuō)，教育投入不就是學(xué)生培養(yǎng)成本嗎?準(zhǔn)確地說(shuō)，不是。至少不完全是。例如：現(xiàn)行的高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度和高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度中的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和修繕費(fèi)，尤其是大型購(gòu)置和維修所形成的固定資產(chǎn)，因?yàn)橐淮涡酝顿Y可以多次參與教學(xué)業(yè)務(wù)活動(dòng)，而且在若千年內(nèi)被重復(fù)使用，并保持其原有的實(shí)物形態(tài)和使用價(jià)值不變。顯然，把它一次性攤?cè)水?dāng)年的學(xué)生培養(yǎng)成本，就會(huì)造成教育成本的不均衡、不科學(xué)、不合理。應(yīng)當(dāng)提取折舊，逐年分?jǐn)偝杀?。需要指出的是，這里講的學(xué)生培養(yǎng)成本不能單純的以支出大或支出小來(lái)評(píng)定其優(yōu)劣。由于高等教育所提供產(chǎn)品的具有特殊性，所以高校學(xué)生的培養(yǎng)成本應(yīng)以高校培養(yǎng)出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的高素質(zhì)合格人才的合理耗費(fèi)來(lái)計(jì)算。這樣進(jìn)行的學(xué)生培養(yǎng)成本測(cè)算才是科學(xué)合理的。

3．高等學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置情況。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，社會(huì)上要求高等學(xué)校培養(yǎng)出越來(lái)越多的符合市場(chǎng)需要的相關(guān)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生。而現(xiàn)有的某些專(zhuān)業(yè)社會(huì)不需要，社會(huì)需要的專(zhuān)業(yè)，高校反而沒(méi)有設(shè)置。這對(duì)矛盾近年來(lái)顯得尤為突出。如果從全國(guó)范圍來(lái)看，已經(jīng)造成了巨大的浪費(fèi)，在一定程度上影響了高等教育的經(jīng)濟(jì)效益。

4．高等學(xué)校的管理模式。目前，由于我國(guó)大部分高校進(jìn)行了合并，沒(méi)有進(jìn)行合并的高校管理模式比較單一。所以，我國(guó)高校的管理模式一般分為集權(quán)模式、分權(quán)模式、混合模式三種。不同的管理模式對(duì)應(yīng)著不一樣的財(cái)務(wù)管理模式。所以，不管何種管理模式，由于學(xué)校合并的出發(fā)點(diǎn)是整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，就要求學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)層從實(shí)際出發(fā)來(lái)制定政策。

5．高等學(xué)校的財(cái)務(wù)管理。在目前的形勢(shì)下，高校的財(cái)務(wù)管理決不單單是一個(gè)記賬、報(bào)賬的會(huì)計(jì)工作，也不僅僅是財(cái)務(wù)一個(gè)部門(mén)的工作。尤其是合并后變成超大規(guī)模的高校，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總量持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容所涉及的領(lǐng)域也更加廣泛。校內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制還不夠健全和完善，實(shí)施和落實(shí)不徹底。對(duì)外投資、貸款風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制尚未完全形成等等。這些因素?zé)o不影響著高校資金的使用效益，進(jìn)而影響其經(jīng)濟(jì)效益。

教育經(jīng)濟(jì)論文:教育經(jīng)濟(jì)利益質(zhì)量管理

編者按：本論文主要從俄羅斯高等教育存在的問(wèn)題；俄羅斯高等教育發(fā)展的趨勢(shì)；俄羅斯高等教育的啟示等進(jìn)行講述，包括了教育經(jīng)費(fèi)雖向高等教育傾斜但數(shù)額有限、俄羅斯高等教育的質(zhì)量令人堪憂(yōu)、俄羅斯高校擴(kuò)招問(wèn)題、俄羅斯高等教育市場(chǎng)的無(wú)證經(jīng)營(yíng)問(wèn)題、俄羅斯高等教育的“灰色”消費(fèi)、俄羅斯政府開(kāi)始加大打擊力度等，具體資料請(qǐng)見(jiàn)：

轉(zhuǎn)型后俄羅斯高等教育經(jīng)過(guò)10余年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的格局已基本形成。俄羅斯教育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化后，經(jīng)濟(jì)利益與教育質(zhì)量的矛盾逐漸顯露出來(lái)。同時(shí)教育質(zhì)量問(wèn)題為轉(zhuǎn)型后走上市場(chǎng)的俄羅斯教育行業(yè)敲響了警鐘。俄羅斯存在的一些問(wèn)題及其發(fā)展趨勢(shì)令人深思。

關(guān)鍵詞：俄羅斯高等教育；教育經(jīng)費(fèi)；教育質(zhì)量

作者簡(jiǎn)介：徐明（1964－）男，黑龍江人，俄聯(lián)邦科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，哈爾濱工程大學(xué)管理科學(xué)博士后研究員，現(xiàn)工作單位哈爾濱師范大學(xué)政法與經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院。

一、俄羅斯高等教育存在的問(wèn)題

（一）教育經(jīng)費(fèi)雖向高等教育傾斜但數(shù)額有限

俄羅斯教育部與財(cái)政部的教育預(yù)算雖向高等教育傾斜但數(shù)額有限。轉(zhuǎn)型后俄羅斯教育經(jīng)費(fèi)在各層次的投入是向高等教育傾斜的，而教育投入的多寡卻取決于國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。俄羅斯的能源經(jīng)濟(jì)與教育的關(guān)系，可以從其教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源上得到答案。俄羅斯政府的預(yù)算取決于收入。俄羅斯能源產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的25％，這也意味著能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞將會(huì)影響到國(guó)家的總體收入，從而會(huì)影響到對(duì)教育的投入。近年來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格不斷攀升，俄羅斯石油出口收入大增，不但拉動(dòng)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，各領(lǐng)域的財(cái)政預(yù)算也節(jié)節(jié)攀升，教育也因此獲益。近年俄羅斯聯(lián)邦教育預(yù)算支出占國(guó)家預(yù)算總支出的百分比（%）為，1995年，教育總支出3.86%，高等教育占2.23%，1996教育總支出3.5%，高等教育占2.0%，1997年，教育總支出3.49%，高等教育占1.99%，1998年教育總支出3.44%，高等教育占2.06%，1999年教育總支出3.6%，高等教育占2.26%，2000年教育總支出3.75%，高等教育占2.28%，2001至今教育總支出均高于4%，高等教育占2.5%以上。由此可見(jiàn)，俄羅斯的高等教育預(yù)算與國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是成正比的，而俄羅斯國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與能源經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)成正比。

近年來(lái)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)在很大程度上得益于石油出口。俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易部公布的材料顯示，俄羅斯整個(gè)財(cái)政預(yù)算收入的35%來(lái)自石油和天然氣工業(yè)。2003年，俄石油行業(yè)收入達(dá)718億美元，其中石油出口收入達(dá)407億美元，石油產(chǎn)品出口收入達(dá)145億美元。也就是說(shuō)，俄羅斯高等教育在獲得的國(guó)家財(cái)政預(yù)算中，每100美元中就有35美元是來(lái)源于石油行業(yè)。但即便如此，每年俄羅斯有150萬(wàn)人中學(xué)畢業(yè)，繼續(xù)讀大學(xué)的是少數(shù)。這點(diǎn)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足俄羅斯高等教育發(fā)展的需要。俄羅斯一名技術(shù)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生的教育成本每年是2200美元，而國(guó)家只能投入500美元。

（二）俄羅斯高等教育的質(zhì)量令人堪憂(yōu)

不久前，俄羅斯進(jìn)行了一次廣泛的社會(huì)調(diào)查。調(diào)查表明，有44%的家庭愿意交費(fèi)使子女接受高等教育，而俄羅斯的許多低收入家庭只能將收入的3.3－7.5%用于子女教育。美國(guó)家庭在這方面的教育支出是22%。這說(shuō)明俄羅斯人對(duì)教育服務(wù)的支付能力尚且不足。與有限的支付能力相聯(lián)系的還有擇校的邊際費(fèi)用支出，一些家長(zhǎng)為使孩子能上一所好學(xué)校還要額外支付數(shù)額不菲的“好處費(fèi)”。這說(shuō)明，盡管教育市場(chǎng)價(jià)格高，但消費(fèi)者數(shù)量多，支付能力卻較弱。在有償教育條件下，俄羅斯的教育質(zhì)量令人堪憂(yōu)。整體來(lái)看，有償教育的水平、技術(shù)保障、辦學(xué)條件、教學(xué)內(nèi)容與方法參差不齊。有的學(xué)校將教育作為追求收益的商業(yè)性活動(dòng)，而不注重質(zhì)量效益。但也有的學(xué)校卻將教育質(zhì)量視為辦學(xué)的生命，將質(zhì)量視為數(shù)量增加的必要前提基礎(chǔ)。莫斯科國(guó)立社會(huì)大學(xué)校長(zhǎng)瓦西里·茹可夫認(rèn)為，只有在國(guó)家承擔(dān)起經(jīng)費(fèi)的責(zé)任與義務(wù)的條件下，各學(xué)校才有可能全力以赴地提高教學(xué)質(zhì)量，而不只是為了生存。[1]

（三）俄羅斯高校擴(kuò)招問(wèn)題

一直以來(lái)，俄羅斯的國(guó)立大學(xué)預(yù)算內(nèi)計(jì)劃招生名額都多于自費(fèi)名額。而私立大學(xué)卻存在計(jì)劃招生名額與實(shí)際招生名額的反差。如，1995年全俄私立高校計(jì)劃招生13.55萬(wàn)人，而實(shí)際招收5.24萬(wàn)人；1998年全俄私立高校計(jì)劃招生25.07萬(wàn)人，而實(shí)際招生17.71萬(wàn)人；2000年全俄私立高校計(jì)劃招生47.06萬(wàn)人，而實(shí)際招生35.72萬(wàn)人。[2]因?yàn)槟壳霸诙砹_斯人的意識(shí)中，俄羅斯國(guó)立教育要比私立的商業(yè)性教育有威望得多。這種供需矛盾是無(wú)法用增加國(guó)立大學(xué)預(yù)算外招自費(fèi)生名額的方法來(lái)解決的。（類(lèi)似問(wèn)題在我們中國(guó)也同樣存在。試想，如果北京大學(xué)、清華大學(xué)擴(kuò)大自費(fèi)生招收比例，不但會(huì)影響到生源質(zhì)量，也會(huì)帶來(lái)一系列的社會(huì)公平、公正問(wèn)題。這種供需矛盾的存在短期內(nèi)不會(huì)得到解決。）即便俄羅斯家庭中有44%的家長(zhǎng)肯花大錢(qián)供孩子讀大學(xué)（莫斯科市占50%以上），但并非肯花錢(qián)就能進(jìn)入好大學(xué)。

（四）俄羅斯高等教育市場(chǎng)的無(wú)證經(jīng)營(yíng)問(wèn)題

俄羅斯高等教育市場(chǎng)的無(wú)證經(jīng)營(yíng)問(wèn)題歷來(lái)以久。不規(guī)范的教育市場(chǎng)主要表現(xiàn)為違反許可證制度及教育活動(dòng)中的行賄受賄等方面。俄羅斯教育部曾在70個(gè)聯(lián)邦主體中，對(duì)大約700所高校及其分校進(jìn)行過(guò)檢查。結(jié)果表明，有100多所高校在違反許可證制度的情況下經(jīng)營(yíng)。

俄羅斯教育部最初規(guī)定國(guó)立大學(xué)招收的自費(fèi)生數(shù)量不得超過(guò)預(yù)算內(nèi)學(xué)生名額的25%。但是，如果至上而下的限制國(guó)立高校的自費(fèi)招生的規(guī)定，會(huì)抑制社會(huì)需求。私立學(xué)校因有辦學(xué)的自主權(quán)，開(kāi)設(shè)了許多管理部、法學(xué)部、會(huì)計(jì)部等。這樣本應(yīng)進(jìn)入聯(lián)邦大學(xué)腰包的錢(qián)流失了。為了重新向國(guó)立大學(xué)吸引資金，教育部決定取消原定25%的限額。俄羅斯高等職業(yè)教育處負(fù)責(zé)人柳鮑維·克拉夫佐娃提出，“原則上俄羅斯的高等院校可以招收70%的自費(fèi)生”。[3]但是，在這種情況下高校只能獲得余下的30%預(yù)算招生的撥款。任何一位校長(zhǎng)，盡管想賺錢(qián)，也不想鋌而走險(xiǎn)。要知道國(guó)家預(yù)算撥款對(duì)他們來(lái)說(shuō)是有保障的，至于他們是否能招來(lái)足夠數(shù)量的收費(fèi)學(xué)生對(duì)他們來(lái)說(shuō)還是未知數(shù)。這導(dǎo)致在高校招生過(guò)程中，行賄受賄現(xiàn)象的出現(xiàn)，主要體現(xiàn)在決策人決定將某人招收為公費(fèi)生或自費(fèi)生、錄取到某學(xué)校等環(huán)節(jié)上收取賄賂。“教育尋租”之風(fēng)盛行，引發(fā)了一系列的社會(huì)問(wèn)題。

（五）俄羅斯高等教育的“灰色”消費(fèi)

上大學(xué)前要花一大筆錢(qián)。據(jù)社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查顯示，約有36%的人花錢(qián)請(qǐng)家教，36%的人花錢(qián)參加各種補(bǔ)習(xí)班、備考班，32%的人為能被錄取支付“人情”費(fèi)。去年莫斯科市每個(gè)家庭用于考大學(xué)的平均支出是725美元，非莫斯科市的家庭是280美元。為考入首都內(nèi)大學(xué)“人情”費(fèi)要花2500～3000美元。根據(jù)高等教育經(jīng)濟(jì)支出統(tǒng)計(jì)的預(yù)測(cè)，未來(lái)80%大學(xué)生的家庭花錢(qián)上大學(xué)的費(fèi)用，在俄羅斯的總支出將為年均8.8億美元?？傮w上用于孩子高等職業(yè)教育的費(fèi)用年均50億美元。這其中4.2億是“灰色”消費(fèi)，它們大多進(jìn)了家庭教師的腰包或用于行賄。[4]可見(jiàn)，俄羅斯教育市場(chǎng)化需要加強(qiáng)規(guī)模與規(guī)范化管理，以減少準(zhǔn)大學(xué)生們?cè)谌雽W(xué)前就落入教育“灰色”消費(fèi)的陷阱。

二、俄羅斯高等教育發(fā)展的趨勢(shì)

（一）俄羅斯政府開(kāi)始加大打擊力度

對(duì)于出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，俄羅斯早在1999年12月17日就通過(guò)了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。根據(jù)該法案規(guī)定，因教育服務(wù)質(zhì)量破壞消費(fèi)者權(quán)益的，消費(fèi)者有權(quán)終止學(xué)習(xí)合同并要求校方退還全部費(fèi)用。隨著向市場(chǎng)關(guān)系的過(guò)渡及收費(fèi)教育的合法化，自費(fèi)學(xué)生自然逐漸成為教育服務(wù)市場(chǎng)的消費(fèi)者,消費(fèi)者有權(quán)向國(guó)家質(zhì)量管理局或法院投訴。此外，“國(guó)家有償教育服務(wù)條理法案”也有望在不久的將來(lái)出臺(tái)。為避免教育市場(chǎng)的種種不規(guī)范行為，國(guó)家推出了統(tǒng)一高考制度，2004年在莫斯科已有47000多名中學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生首次參加由國(guó)家統(tǒng)一命題的高考，這足以說(shuō)明，俄羅斯已經(jīng)開(kāi)始為建立與完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使教育市場(chǎng)化向文明邁進(jìn)做好了相關(guān)的準(zhǔn)備工作。[5]

（二）俄羅斯教育市場(chǎng)化理念正在趨同

90年代初受到市場(chǎng)法則變化震蕩的俄羅斯教育體系已經(jīng)自然走向平衡。時(shí)間使人們認(rèn)識(shí)到了教育市場(chǎng)化的代價(jià)，認(rèn)識(shí)到了無(wú)形教育資產(chǎn)、教育質(zhì)量及教育價(jià)格的關(guān)系。教育將成為預(yù)算的間接收入款項(xiàng)已被俄羅斯教育界普遍認(rèn)同。教育投資在現(xiàn)代社會(huì)是盈利事業(yè)。美國(guó)研究者及新西伯利亞科學(xué)家的分析研究所都認(rèn)為，在現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)，受過(guò)高等教育的人占工作人員的25%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的一多半是由他們創(chuàng)造的。也就是說(shuō)，他們對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于他們?cè)诰用駱?gòu)成中的份額。相反，教育程度低于平均水平的人（大約占四分之一的居民）創(chuàng)造的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只占10%。目前，教育投資是贏利事業(yè)及教育消費(fèi)是可以得到回報(bào)的意識(shí)，可以說(shuō)已經(jīng)普遍得到俄羅斯社會(huì)的認(rèn)同。俄羅斯要加入世貿(mào)組織，教育也要入世，為此教育界曾憂(yōu)患重重。[6]不過(guò)，隨著市場(chǎng)觀念的轉(zhuǎn)變，俄羅斯教育市場(chǎng)化理念正在趨同。

（三）俄羅斯教育市場(chǎng)有步入良性競(jìng)爭(zhēng)軌道的趨勢(shì)

隨著教育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的形成與發(fā)展，私立教育機(jī)構(gòu)已從數(shù)量的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向了質(zhì)量的思考。這些機(jī)構(gòu)更加重視現(xiàn)代化技術(shù)投入、課程開(kāi)發(fā)、教材建設(shè)，更多采用個(gè)性化的教學(xué)方法與管理方法，關(guān)注每個(gè)學(xué)生的發(fā)展。辦學(xué)體制靈活，更適應(yīng)市場(chǎng)需求，教師的待遇普遍提高。與此同時(shí)，國(guó)立教育機(jī)構(gòu)為保持競(jìng)爭(zhēng)地位，也在利用與開(kāi)發(fā)原有資源，不斷更新教育理念，完善教育內(nèi)容、教學(xué)方法與管理機(jī)制。這說(shuō)明俄羅斯教育市場(chǎng)正在步入良性競(jìng)爭(zhēng)軌道。顯而易見(jiàn)，俄羅斯的收費(fèi)教育不但不會(huì)取消，相反，名望高的學(xué)校收費(fèi)會(huì)更高。

（四）教育走向國(guó)際市場(chǎng)

在“冷戰(zhàn)”的最初幾年,美國(guó)總統(tǒng)的分析家在思考如何擴(kuò)大美國(guó)的世界影響時(shí)，得出的結(jié)論是，達(dá)到這一目標(biāo)的最有效方法是發(fā)展外國(guó)大學(xué)生教育。因?yàn)?，?duì)外國(guó)人的教育是一筆不小的經(jīng)濟(jì)收益。2000—2001年在美國(guó)高校就學(xué)的外國(guó)學(xué)生為547.867萬(wàn)人。根據(jù)美國(guó)國(guó)際教育學(xué)院2001年有關(guān)國(guó)際教育交流的統(tǒng)計(jì)資料，外國(guó)學(xué)生僅學(xué)費(fèi)支出一項(xiàng)就為美國(guó)帶來(lái)約60億美元的經(jīng)濟(jì)收益，而用于學(xué)校教學(xué)的間接支出是95億美元。美國(guó)政府對(duì)外國(guó)大學(xué)生的財(cái)政支持是45億美元。這樣，在一個(gè)學(xué)年內(nèi)僅外國(guó)學(xué)生就為聯(lián)邦各洲增加了近110億美元的收入。澳大利亞作為教育水平弱于俄羅斯的國(guó)家每年在外國(guó)學(xué)生身上也能收入約20億美元。

美國(guó)和澳大利亞的成功經(jīng)驗(yàn)極大地刺激了俄羅斯。俄羅斯還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這樣的收益指數(shù)，每年大學(xué)招收的外國(guó)大學(xué)生約8萬(wàn)人，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)收入年均只有1.5億美元左右。為此，普京總統(tǒng)指出，俄羅斯作為一個(gè)大國(guó)，不能沒(méi)有前景廣闊的教育體系。問(wèn)題在于，學(xué)生的學(xué)習(xí)是靠國(guó)家預(yù)算，還是商業(yè)基礎(chǔ)。他號(hào)召高校校長(zhǎng)討論招收外國(guó)大學(xué)生問(wèn)題，并著重強(qiáng)調(diào)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的大學(xué)生教育及其專(zhuān)家的培養(yǎng)問(wèn)題。首先瞄準(zhǔn)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的教育市場(chǎng)被普京總統(tǒng)列為是絕對(duì)首要的任務(wù)。

俄羅斯首先加強(qiáng)了對(duì)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家留學(xué)生教育市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，確立了國(guó)際聯(lián)合辦學(xué)的新思路。（同樣值得我們中國(guó)教育界反思的是，我國(guó)與俄羅斯有著優(yōu)越的地域優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展令俄羅斯矚目，教育水平與質(zhì)量正逐步被世界認(rèn)可，俄羅斯學(xué)生在其國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的勢(shì)頭看長(zhǎng)，特別是俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)，我國(guó)教育收費(fèi)和生活消費(fèi)水平遠(yuǎn)低于歐美國(guó)家，但我們卻沒(méi)有把吸引俄羅斯留學(xué)生的教育市場(chǎng)開(kāi)發(fā)問(wèn)題重視起來(lái)。）

（五）加快與國(guó)際教育市場(chǎng)接軌的進(jìn)程

俄羅斯的一些高校為了與國(guó)際教育市場(chǎng)接軌和普及大眾化高等教育，也開(kāi)始實(shí)施學(xué)分制。在國(guó)際教育實(shí)踐中，學(xué)分制在美國(guó)大學(xué)廣泛推開(kāi)。從1988年起，歐盟成員國(guó)為加速歐洲教育的一體化進(jìn)程，開(kāi)始在成員國(guó)內(nèi)的145所大學(xué)普遍實(shí)施學(xué)分制。學(xué)分制保證了大學(xué)生穩(wěn)定地接受高等教育，它已成為歐洲教育結(jié)構(gòu)體系不可缺少的重要因素。到2000年已有一千多所歐洲大學(xué)推行了學(xué)分制，并以此作為大學(xué)之間交流與合作招生的依據(jù)。俄羅斯的高等教育在向國(guó)際化邁進(jìn)的同時(shí)，正在建立科學(xué)的學(xué)時(shí)計(jì)算轉(zhuǎn)換機(jī)制，已經(jīng)多次專(zhuān)門(mén)組織俄羅斯高等職業(yè)教育學(xué)分制體系實(shí)施問(wèn)題研討會(huì)，交流學(xué)分制經(jīng)驗(yàn)。科學(xué)的學(xué)時(shí)計(jì)算轉(zhuǎn)換機(jī)制的建立與完善大大地推動(dòng)了俄羅斯與國(guó)際教育市場(chǎng)接軌的進(jìn)程，為本國(guó)學(xué)生在國(guó)外大學(xué)繼續(xù)深造鋪平了道路。

三、俄羅斯高等教育的啟示

目前，在俄羅斯，教育質(zhì)量問(wèn)題已經(jīng)為俄羅斯敲響了警鐘。在全俄羅斯，約有10％的大學(xué)達(dá)不到教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，俄聯(lián)邦教育和科學(xué)監(jiān)督局計(jì)劃關(guān)閉一批國(guó)立和私立大學(xué)的分校，將有近百所分校被關(guān)閉。同時(shí)，自2004年9月起，俄羅斯開(kāi)始禁止高校開(kāi)辦分校，并對(duì)現(xiàn)有的各高校分校展開(kāi)教育質(zhì)量大檢查，不合格的專(zhuān)業(yè)、分校在關(guān)閉后，學(xué)生將被安排到其它大學(xué)繼續(xù)學(xué)業(yè)。俄羅斯教育界長(zhǎng)期以來(lái)把教育看成是一種社會(huì)公益事業(yè)。認(rèn)為如果以純市場(chǎng)化的態(tài)度來(lái)對(duì)待教育會(huì)有害無(wú)益，這將使教育與受教育變成一種純買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，而不是社會(huì)公益事業(yè)，也將脫離民族特有文化發(fā)展的基礎(chǔ)。教育質(zhì)量問(wèn)題為轉(zhuǎn)型后走上市場(chǎng)的俄羅斯教育行業(yè)敲響了警鐘。許多國(guó)家的商業(yè)化教育都是精英式的、高質(zhì)量的、有限制的。通過(guò)以上數(shù)據(jù)的分析，我們不難發(fā)現(xiàn)俄羅斯也有力爭(zhēng)向這一方向發(fā)展的意圖，這是值得關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。從計(jì)劃到市場(chǎng)，轉(zhuǎn)軌后的俄羅斯教育產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)十余年的論戰(zhàn)、實(shí)踐，逐步走上市場(chǎng)化。我們國(guó)家的教育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)起步晚，考慮到教育體制及國(guó)情的因素，雖可以走市場(chǎng)之路，但并不適合完全的市場(chǎng)化。不過(guò)，在整個(gè)教育產(chǎn)業(yè)走向市場(chǎng)的過(guò)程中，體制內(nèi)與體制外的教育產(chǎn)業(yè)交錯(cuò)融合，在很多方面，中、俄兩國(guó)教育界所面臨的問(wèn)題、困難極其相似。無(wú)論是普及式的初等義務(wù)教育還是精英式的亦或大眾化的高等教育，都被教育經(jīng)費(fèi)的“瓶頸”制約著。令人深思的是，中國(guó)教育受到的困擾來(lái)自的層面繁雜，遠(yuǎn)超俄羅斯，更需要教育立法與監(jiān)督體系的保障；但俄羅斯的教育立法與監(jiān)督體系的建立健全機(jī)制卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了中國(guó)的前面。轉(zhuǎn)型后的俄羅斯是一個(gè)充滿(mǎn)矛盾的集合體，俄羅斯教育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化就孕育和發(fā)展在這個(gè)充滿(mǎn)矛盾的集合體中，俄羅斯高等教育的問(wèn)題值得我們深思。

教育經(jīng)濟(jì)論文:政治教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值研討

一、思想政治教育具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的理論依據(jù)

1.從經(jīng)濟(jì)與文化、道德的相互作用來(lái)看。

任何一種經(jīng)濟(jì)體制都有自己的道德基礎(chǔ)或價(jià)值意義，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一定的社會(huì)政治、文化和道德的條件。從歷史發(fā)展來(lái)看，經(jīng)濟(jì)生活既對(duì)社會(huì)的文化、價(jià)值觀念產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，同時(shí)，社會(huì)的精神力量、文化價(jià)值取向也對(duì)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展有著重要影響。馬克斯·韋伯曾對(duì)此作過(guò)深入而專(zhuān)門(mén)的探討，明確指出資本主義在歐洲的萌芽與發(fā)展歸功于新教倫理，是這種被稱(chēng)之為資本主義精神的倫理、價(jià)值觀念推動(dòng)了西歐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使資本主義在當(dāng)時(shí)并不發(fā)達(dá)和強(qiáng)大的歐洲產(chǎn)生。[5]他認(rèn)為，在任何一種經(jīng)濟(jì)模式背后都必然存在著一種無(wú)形的精神力量，這種精神力量與這種經(jīng)濟(jì)模式的文化背景有密切的淵源。在一定條件下，這種精神、價(jià)值觀念決定著這種經(jīng)濟(jì)模式的成敗興衰。當(dāng)代西方一些“發(fā)展論”學(xué)者認(rèn)為，在現(xiàn)代社會(huì)，社會(huì)科學(xué)中的思想理論、倫理價(jià)值觀念、政治思想等，越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“內(nèi)生變量”，而且在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越依賴(lài)于這些因素。正是在此意義上，“發(fā)展論”學(xué)者們認(rèn)為，作為社會(huì)意識(shí)形態(tài)的政治思想理論與產(chǎn)權(quán)理論、國(guó)家理論一樣，構(gòu)成了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度變遷的三大支柱。即使以定量分析為特征的“知識(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)”，也把人的價(jià)值觀念作為重要因素納入經(jīng)濟(jì)科學(xué)的視野。政治思想理論作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“內(nèi)生變量”，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用主要表現(xiàn)在協(xié)調(diào)、整合、規(guī)范和激勵(lì)功能等方面。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅是法制經(jīng)濟(jì)，也是道德經(jīng)濟(jì)。合理健康的道德信念和規(guī)范構(gòu)成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必要條件。必要的公共倫理信念和道德規(guī)范，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)普遍可能和持久進(jìn)行的前提條件之一。誠(chéng)實(shí)守信之于交易行為，勤勞節(jié)儉之于資本積累，團(tuán)隊(duì)精神之于企業(yè)的組織和發(fā)展，社會(huì)道義和人道精神之于經(jīng)濟(jì)管理等，就是最好的說(shuō)明。許多研究表明，道德資源是一種可以轉(zhuǎn)化的特殊社會(huì)資本，道德力量在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著不可替代的作用。美國(guó)著名學(xué)者福山在其近著《信任——社會(huì)道德與繁榮的創(chuàng)造》一書(shū)中，通過(guò)對(duì)歐美、日本和其他東南亞國(guó)家的社會(huì)信任度差異的實(shí)證審察和分析，揭示了諸如誠(chéng)信一類(lèi)的“社會(huì)美德”在這些國(guó)家或地區(qū)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)生活中所產(chǎn)生的不同作用和效果。[6]我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧教授認(rèn)為，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中除了通常所說(shuō)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)（“無(wú)形之手”）和政府調(diào)節(jié)（“有形之手”）兩種資源配置方式和調(diào)節(jié)手段之外，還存在著介于“無(wú)形之手”與“有形之手”之間的第三種調(diào)節(jié)，即習(xí)慣與道德調(diào)節(jié)。道德力量不僅影響資源的配置與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率，規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為和提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神動(dòng)力，而且關(guān)系到社會(huì)公平與正義（包括分配公平），影響社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展與生活質(zhì)量的提高。他在《超越市場(chǎng)與超越政府——論道德力量在經(jīng)濟(jì)中的作用》一書(shū)中明確指出：“通過(guò)分析可以清楚地了解到，即使在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，在市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)節(jié)都起作用的場(chǎng)合，在法律產(chǎn)生并被執(zhí)行的場(chǎng)合，習(xí)慣與道德調(diào)節(jié)不僅存在著，而且它的作用是市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)節(jié)所替代不了的?！盵7](P134)而倡導(dǎo)良好的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道德環(huán)境，提高個(gè)體思想道德素質(zhì)正是思想政治教育的功能與使命。

2.從物質(zhì)與精神的相互轉(zhuǎn)化來(lái)看。

馬克思主義的經(jīng)典作家在揭示社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律時(shí)，充分肯定物質(zhì)生活資料的生產(chǎn)和再生產(chǎn)是社會(huì)歷史發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)歷史發(fā)展進(jìn)程起著決定性作用。同時(shí)又指出思想理論對(duì)社會(huì)發(fā)展有著巨大的能動(dòng)作用，影響著歷史的發(fā)展并往往決定著歷史進(jìn)程的特點(diǎn)和特殊的形式。馬克思曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“批判的武器當(dāng)然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來(lái)摧毀；但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量。理論只要說(shuō)服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說(shuō)服人?！盵2](P9)馬克思這里所說(shuō)的理論說(shuō)服人，正是思想政治教育的功能；而理論一經(jīng)掌握群眾也會(huì)變成物質(zhì)力量，就是說(shuō)理論在一定條件下可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

馬克思關(guān)于物質(zhì)與精神可以相互轉(zhuǎn)化的思想，得到了馬克思主義后繼者們的繼承與發(fā)展。明確指出：“物質(zhì)可以變成精神，精神可以變成物質(zhì)”，“代表先進(jìn)階級(jí)的正確思想，一旦被群眾掌握，就會(huì)變成改造社會(huì)、改造世界的物質(zhì)力量”。[3](P840、839)在新的歷史條件下，鄧小平根據(jù)現(xiàn)代中國(guó)社會(huì)的實(shí)際，提出了社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明“兩手抓”、“兩手都要硬”的思想，揭示了物質(zhì)文明與精神文明互為條件、相互轉(zhuǎn)化的辯證關(guān)系。即物質(zhì)文明是精神文明的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提條件，精神文明能動(dòng)地反作用于物質(zhì)文明。這種反作用不僅集中表現(xiàn)在思想保證、精神動(dòng)力和智力支持等方面，而且表現(xiàn)在思想政治教育所傳播的思想理論、道德觀念直接為生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)制度服務(wù)，作為一種精神力量直接參與物質(zhì)文明的創(chuàng)造，并使精神文明的成果在物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程中轉(zhuǎn)化為物質(zhì)成果。同志也多次強(qiáng)調(diào)精神文明、先進(jìn)文化、思想政治教育對(duì)社會(huì)主義物質(zhì)文明和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要推動(dòng)作用，并從綜合國(guó)力的高度論述了精神力量的價(jià)值?！坝袥](méi)有高昂的民族精神，是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力強(qiáng)弱的一個(gè)重要尺度。綜合國(guó)力，主要是經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)實(shí)力，這種物質(zhì)力量是基礎(chǔ)，但也離不開(kāi)民族精神、民族凝聚力，精神力量也是綜合國(guó)力的重要組成部分。……強(qiáng)大的精神力量不僅可以促進(jìn)物質(zhì)技術(shù)力量的發(fā)展，而且可以使一定的物質(zhì)技術(shù)力量發(fā)揮出更好更大的作用”。[4](P14)這些精辟的論述，對(duì)我們更好地認(rèn)識(shí)思想政治教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，無(wú)疑提供了十分重要的啟示。物質(zhì)與精神的統(tǒng)一與轉(zhuǎn)化，是在人類(lèi)改造客觀世界和改造主觀世界的實(shí)踐活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)的。人的實(shí)踐需要思想、理論的指導(dǎo)，正確的思想、理論可以轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，思想政治教育正是實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)化的重要途徑與方式。

3.從人的素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系來(lái)看。

在所有資源中，人力資源是最寶貴的資源。人力資源不僅由人的數(shù)量來(lái)表示，而且也由人的素質(zhì)來(lái)表示。在技術(shù)水平既定的前提下，效率的真正源泉在于人的作用的充分發(fā)揮、人的積極性與創(chuàng)造性的充分發(fā)揮?！耙酝谛试慈獑?wèn)題的研究中，通常只看重經(jīng)濟(jì)因素與技術(shù)因素而忽略非經(jīng)濟(jì)因素與非技術(shù)因素，只注意利益的影響而不注意社會(huì)責(zé)任感與公共目標(biāo)的作用，只強(qiáng)調(diào)物的價(jià)值實(shí)現(xiàn)而忽視人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)”。[7](P50)這顯然是十分片面的。人是生產(chǎn)力中最積極、最活躍的因素，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的決定性因素。思想政治教育的對(duì)象是人，其根本任務(wù)就是要提高人的思想道德素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。而人的思想道德素質(zhì)，即人的思想水平、道德面貌、勞動(dòng)態(tài)度以及事業(yè)心、責(zé)任感、敬業(yè)精神等，不僅直接影響生產(chǎn)力及其要素的作用方式和人自身的發(fā)展?fàn)顩r，而且還決定人的科學(xué)文化素質(zhì)的性質(zhì)和方向，影響人的智力和體力發(fā)揮的程度，影響勞動(dòng)者技術(shù)水平、勞動(dòng)能力和創(chuàng)造性的發(fā)揮。從這個(gè)意義上說(shuō)，思想政治教育與生產(chǎn)力的提高和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的創(chuàng)造密切相關(guān)。

智利知識(shí)界領(lǐng)袖薩拉扎·班迪博士回顧發(fā)展中國(guó)家追求現(xiàn)代化的道路時(shí)，曾深刻指出：落后和不發(fā)達(dá)不僅僅是一堆能勾勒出社會(huì)經(jīng)濟(jì)圖畫(huà)的統(tǒng)計(jì)指數(shù)，也是一種心理狀態(tài)。[8]當(dāng)國(guó)民心理和精神還被牢固地封鎖在傳統(tǒng)意識(shí)之中時(shí)，就會(huì)構(gòu)成對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。一個(gè)國(guó)家可以從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、管理方式乃至政府機(jī)構(gòu)形式、教育制度等，但是，“如果一個(gè)國(guó)家的人民缺乏一種能賦予這些制度以真實(shí)生命力的廣泛的現(xiàn)代心理基礎(chǔ)，如果執(zhí)行和運(yùn)用著這些現(xiàn)代制度的人，自身還沒(méi)有從心理、思想、態(tài)度和行為方式上都經(jīng)歷一個(gè)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，失敗和畸形發(fā)展的悲劇是不可避免的”。[8](P4)這充分說(shuō)明了人的素質(zhì)的改變是獲取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)。而思想政治教育的獨(dú)特功能就體現(xiàn)在通過(guò)“人”這一中介來(lái)參與社會(huì)生活，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。思想政治教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，很大程度上也是通過(guò)提高人的素質(zhì)、調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

二、思想政治教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值的具體體現(xiàn)

從思想政治教育作用于經(jīng)濟(jì)的層次來(lái)看，可以分為宏觀層次和微觀層次。所謂宏觀作用層次，是指思想政治教育的實(shí)踐活動(dòng)能夠形成一定的經(jīng)濟(jì)文化、經(jīng)濟(jì)道德和經(jīng)濟(jì)思想，即一定社會(huì)的意識(shí)形態(tài)，以此影響整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)行為的價(jià)值取向。思想政治教育除了在宏觀層次上作用于經(jīng)濟(jì)以外，還在微觀層次上對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接發(fā)揮作用。人是經(jīng)濟(jì)的主體，作為具有思想意識(shí)的人，他們的經(jīng)濟(jì)行為、經(jīng)濟(jì)生活總要受到一定思想意識(shí)的支配。在現(xiàn)代條件下，思想政治教育通過(guò)激發(fā)人們的主體意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，幫助人們確立現(xiàn)代觀念，提高自身素質(zhì)，從而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全面進(jìn)步。[1](P120)思想政治教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.思想政治教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供價(jià)值導(dǎo)向。

思想理論是解決社會(huì)基本矛盾，解放生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的思想前提。改革開(kāi)放二十多年的實(shí)踐充分表明，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，同人們思想的解放、理論的創(chuàng)新和民族精神狀態(tài)的深刻變化緊密相聯(lián)。建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義理論，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)中華騰飛的宏偉藍(lán)圖，開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)圖強(qiáng)的民族自立精神，為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有力的理論指導(dǎo)、精神動(dòng)力和思想保證。

思想政治教育作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的組成部分，總是以其特有的價(jià)值導(dǎo)向在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。從人類(lèi)文明發(fā)展史來(lái)看，任何一種社會(huì)，在經(jīng)濟(jì)政治上占統(tǒng)治地位的階級(jí)，都要以自己的思想體系影響社會(huì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，又要體現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)要求。社會(huì)主義生產(chǎn)的目的，是為了滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活的需要。是否有利于發(fā)展生產(chǎn)力、有利于增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力、有利于提高人民的生活水平是衡量經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。思想政治教育通過(guò)馬克思主義科學(xué)理論的傳播，通過(guò)法律、法規(guī)和黨的路線(xiàn)、方針、政策的宣傳，以及社會(huì)主義價(jià)值觀的教育，為保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確方向和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常運(yùn)行發(fā)揮著自身的作用。

鄧小平一再指出，發(fā)展是硬道理，要抓住時(shí)機(jī)，發(fā)展自己，解決中國(guó)所有的問(wèn)題要靠自己的發(fā)展。同志也多次強(qiáng)調(diào)，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，在政治上經(jīng)濟(jì)上文化上對(duì)我們都很緊要。思想政治教育要站在面向新世紀(jì)和參與全球競(jìng)爭(zhēng)的高度，告訴人們世界正在發(fā)生怎樣的變化，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，是一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在，揭示發(fā)展經(jīng)濟(jì)對(duì)民族和國(guó)家的意義。從而激發(fā)人們對(duì)民族、國(guó)家和社會(huì)的責(zé)任感，樹(shù)立為中國(guó)的繁榮昌盛奮發(fā)圖強(qiáng)的信念，振興和加快民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在中國(guó)全面進(jìn)入小康社會(huì)后，針對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的“富而忘本”、“小成即滿(mǎn)”、“小富即安”的思想，思想政治教育要加強(qiáng)“致富思源、富而思進(jìn)”的教育活動(dòng)，使人們從“思源”中領(lǐng)會(huì)發(fā)展生產(chǎn)力的重要性、必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，“富而思進(jìn)”，加快發(fā)展。為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“第二次創(chuàng)業(yè)”提供精神動(dòng)力，為把社會(huì)主義事業(yè)推向更高階段作好必要的思想準(zhǔn)備。

思想政治教育通過(guò)弘揚(yáng)先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)文化、經(jīng)濟(jì)倫理和經(jīng)濟(jì)思想，在全社會(huì)倡導(dǎo)進(jìn)步的發(fā)展觀、生產(chǎn)觀和消費(fèi)觀，樹(shù)立經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展觀念，正確處理經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、物的現(xiàn)代化與人的現(xiàn)代化的關(guān)系，提倡科學(xué)合理的消費(fèi)和健康文明的生活方式。在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展生產(chǎn)力的同時(shí)，特別要重視形成一種與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)精神。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅是一種新的經(jīng)濟(jì)制度確立和完善的過(guò)程，而且還是一個(gè)適應(yīng)與引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康社會(huì)心理、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)精神的形成過(guò)程?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)精神是貫穿在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)全過(guò)程，影響乃至決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的無(wú)形力量。具體地說(shuō)，它包括經(jīng)濟(jì)行為合理、高尚的動(dòng)機(jī)，腳踏實(shí)地的務(wù)實(shí)精神，經(jīng)濟(jì)交往中的信譽(yù)，可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境意識(shí)，健康、文明的精神追求等。樹(shù)立現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)精神，要求在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中從五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)精神轉(zhuǎn)變，即：必須把貪欲財(cái)富的物質(zhì)沖動(dòng)、單純謀利動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)成就感，使全民族的經(jīng)濟(jì)行為有一個(gè)更高尚的動(dòng)機(jī)；必須把庸俗化的重商主義轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N實(shí)業(yè)精神；在經(jīng)濟(jì)交往中，必須把以鄰為壑、損人利己的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N互惠互利觀念；必須從只把自然當(dāng)成勞動(dòng)對(duì)象、資源對(duì)象的意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)槿伺c環(huán)境統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)，樹(shù)立生態(tài)倫理精神；在財(cái)富面前，必須把安逸、享樂(lè)意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N追求健康文明的生活價(jià)值和生活意義的意識(shí)。[9]思想政治教育在促進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)精神形成、倡導(dǎo)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)精神方面應(yīng)該并且能夠發(fā)揮積極作用。

2.思想政治教育為經(jīng)濟(jì)進(jìn)步營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

“發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不僅要求建立相應(yīng)的法律法規(guī)體系，而且要求建立與之相適應(yīng)的思想道德體系”。[10](P94)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為人類(lèi)社會(huì)迄今為止最為先進(jìn)合理的經(jīng)濟(jì)模式，已被實(shí)踐證明是最有效率的。從一定意義上說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是一種較為公平合理的經(jīng)濟(jì)模式。然而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如同一把“雙刃劍”，具有經(jīng)濟(jì)和道德上的兩面性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)模式雖然具有其經(jīng)濟(jì)合理性，但同時(shí)也內(nèi)含著一定的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)。如果缺乏必要的社會(huì)規(guī)范和道德約束，單純的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)和效益最大化追求，不僅會(huì)導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)的實(shí)利主義風(fēng)氣和個(gè)人利己主義沖動(dòng)，而且難以確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，更難以確保人類(lèi)自然資源和生態(tài)環(huán)境的合理利用與保護(hù)。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展需要必要的社會(huì)規(guī)導(dǎo)和限制，它要求對(duì)市場(chǎng)主體（包括企業(yè)、個(gè)人和政府）的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不僅有清晰的法律規(guī)范界定，而且有明確的倫理道德約束。換言之，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序健康發(fā)展不僅需要法律的強(qiáng)制力保障，而且需要倫理規(guī)范使經(jīng)濟(jì)行為更加合理、更加文明。

事實(shí)證明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一旦缺乏良好的道德環(huán)境、法制環(huán)境和文化環(huán)境，往往會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)秩序的混亂，并阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)行為不正當(dāng)，不可能有真正的經(jīng)濟(jì)效率，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力也不能真正增強(qiáng)。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的角度看，行為主體如果自身缺乏基本的誠(chéng)信，而彼此之間又沒(méi)有相互的道德約束，行為必定短期化，導(dǎo)致假冒偽劣、合同欺詐、“三角債”惡性怪圈等現(xiàn)象出現(xiàn)。最終不僅企業(yè)會(huì)失去市場(chǎng)，行為主體也會(huì)因缺乏穩(wěn)定的預(yù)期而對(duì)經(jīng)濟(jì)前景失去信心。據(jù)2002年3月25日《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，我國(guó)每年因?yàn)樘訌U債務(wù)造成的直接損失約1800億元，由于合同欺詐造成的直接損失約55億元，產(chǎn)品質(zhì)量低劣和制假售假造成的各種損失至少有2000億元，由于“三角債”和現(xiàn)款交易增加的財(cái)務(wù)費(fèi)用約有2000億元。福建省企業(yè)家協(xié)會(huì)的一份調(diào)研報(bào)告顯示，誠(chéng)信缺失已成為企業(yè)發(fā)展的巨大障礙。

思想政治教育對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的重要作用之一，就在于掃除精神障礙，創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論氛圍、精神環(huán)境和社會(huì)風(fēng)氣。具體地說(shuō)，思想政治教育可以促使人全面地、辯證地看待經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步問(wèn)題，客觀地、科學(xué)地分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，使人們的眼光從片面的、狹隘的純經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的舊框框中解放出來(lái)，代之以全面的系統(tǒng)的發(fā)展觀念，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面進(jìn)步，提供總的方法論的指導(dǎo)。思想政治教育可以增強(qiáng)人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中的法治觀念和道德意識(shí)，形成奮發(fā)向上、開(kāi)拓進(jìn)取，公平競(jìng)爭(zhēng)、精誠(chéng)合作，講求信譽(yù)、竭誠(chéng)服務(wù)，崇尚奉獻(xiàn)、服務(wù)大局的良好氛圍。思想政治教育可以幫助人們更好地認(rèn)識(shí)改革開(kāi)放帶來(lái)的巨大變化，提高對(duì)社會(huì)發(fā)展前景的認(rèn)同與信心，同時(shí)揭示改革過(guò)程中的存在的矛盾、困難和風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)和調(diào)整社會(huì)心態(tài)，增強(qiáng)人們的心理承受能力，從而形成有利于經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的認(rèn)識(shí)環(huán)境、道德環(huán)境和社會(huì)心理環(huán)境。

3.思想政治教育為經(jīng)濟(jì)主體提供精神動(dòng)力與道德激勵(lì)。

人是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，人的精神狀態(tài)，人的素質(zhì)，人的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，直接關(guān)系和影響生產(chǎn)的效率和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在現(xiàn)代社會(huì)條件下，重視精神激勵(lì)和潛能開(kāi)發(fā)，不僅成為不同社會(huì)制度下人們的共識(shí)，而且已成為許多學(xué)科共同研究的課題。如果說(shuō)，在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，面對(duì)無(wú)數(shù)艱難困苦，需要一股決不屈服的革命精神，一種戰(zhàn)勝困難的拼命精神；那么，在和平年代，面對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的重任，同樣需要理想和信念，激發(fā)起人們的潛能，最大限度地調(diào)動(dòng)人們的積極性和創(chuàng)造性。思想政治教育正是以其特有的方式，為經(jīng)濟(jì)主體提供精神動(dòng)力和道德激勵(lì)。

企業(yè)文化作為現(xiàn)代企業(yè)思想政治工作的新載體，正日益發(fā)揮重要的作用。特別是企業(yè)文化的核心——企業(yè)價(jià)值觀，更是企業(yè)生存與發(fā)展的靈魂與精神支柱。如海爾集團(tuán)的“無(wú)私奉獻(xiàn)、追求卓越”的企業(yè)精神；長(zhǎng)虹股份有限公司的“以產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)、民族昌盛為己任”的價(jià)值觀；日本日立公司的“和、誠(chéng)及開(kāi)拓精神”的企業(yè)精神；美國(guó)杜邦公司“通過(guò)化學(xué)為更美好的生活提供更美好的東西”的企業(yè)宗旨等，都是企業(yè)價(jià)值觀的具體體現(xiàn)。不僅對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、企業(yè)道德和全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等具有指導(dǎo)作用，而且對(duì)于企業(yè)中每一個(gè)成員的精神狀態(tài)都會(huì)產(chǎn)生巨大影響，從而造就具有社會(huì)責(zé)任感、富有進(jìn)取精神、開(kāi)拓精神的企業(yè)員工。企業(yè)文化不僅使人們有了明確的精神追求，還會(huì)營(yíng)造一種團(tuán)結(jié)協(xié)作、拼搏進(jìn)取的文化氛圍，融洽人際關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)員工的歸屬感和團(tuán)隊(duì)精神，把個(gè)人生存勞動(dòng)的目的同企業(yè)的生存、發(fā)展和壯大自覺(jué)地聯(lián)系起來(lái)，從而產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。

效率具有雙重基礎(chǔ)，即物質(zhì)基礎(chǔ)和道德基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)分析中，動(dòng)力來(lái)自個(gè)人物質(zhì)利益的假設(shè)是有局限性的。人是“社會(huì)的人”，除了有經(jīng)濟(jì)需求之外，還有社會(huì)、心理等方面的需求。人的積極性，除了物質(zhì)利益這一基本動(dòng)因之外，還明顯受精神因素的制約。在個(gè)人收入達(dá)到一定水平后，物質(zhì)利益對(duì)個(gè)人主動(dòng)性、積極性的激發(fā)會(huì)有所減退，而精神激勵(lì)和道德激勵(lì)的作用將有所上升。思想政治教育尊重人、理解人、關(guān)心人的人性化原則，充分尊重勞動(dòng)者主人翁地位的工作方法，企業(yè)、社會(huì)公共目標(biāo)的激勵(lì)以及精神境界的提升，都將充分調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使人的價(jià)值在工作中得到體現(xiàn)與發(fā)展。思想政治教育與現(xiàn)代管理的結(jié)合，可以大大提高管理的有效性和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率?，F(xiàn)代思想政治教育作為人們精神世界的價(jià)值導(dǎo)向系統(tǒng)，為人們“應(yīng)該如何行為”提供了價(jià)值信念上的共識(shí)，進(jìn)而減少人們合作行為的“摩擦費(fèi)用”，提高管理效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

總之，思想政治教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與功能，在現(xiàn)代社會(huì)越來(lái)越突出，也必將越來(lái)越受到人們的重視。我們完全有理由相信，在一個(gè)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的時(shí)代，思想政治教育不僅必不可少，而且能夠有所作為。

教育經(jīng)濟(jì)論文:思想政治教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值

【內(nèi)容提要】思想政治教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與功能，在現(xiàn)代社會(huì)越來(lái)越突出，也必將越來(lái)越受到人們的重視。本文從物質(zhì)與精神的相互轉(zhuǎn)化、經(jīng)濟(jì)與文化的相互作用、人的素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互關(guān)系等方面論述了思想政治教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值存在的理論依據(jù)，并對(duì)思想政治教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值作了概括。本文認(rèn)為，在一個(gè)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的時(shí)代，思想政治教育不僅必不可少，而且能夠有所作為。

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)日益成為社會(huì)的主導(dǎo)因素，思想政治教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值引起了人們的關(guān)注。所謂思想政治教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是指思想政治教育勞動(dòng)所創(chuàng)造的能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展，滿(mǎn)足人們物質(zhì)和精神需要的效應(yīng)。[1](P119)思想政治教育有沒(méi)有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，實(shí)際上要回答的是思想政治教育能否服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。在現(xiàn)實(shí)生活中，一些人總是對(duì)思想政治教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值表示懷疑，自覺(jué)不自覺(jué)地將思想政治教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)分離開(kāi)來(lái)，對(duì)立起來(lái)，甚至認(rèn)為思想政治教育解決不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題，反而是浪費(fèi)時(shí)間。這正是導(dǎo)致有些地方和單位出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作和思想政治教育“一手軟、一手硬”，業(yè)務(wù)工作和思想政治教育“兩張皮”現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)根源。因此，充分認(rèn)識(shí)思想政治教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，從理論上澄清一些模糊的問(wèn)題，對(duì)促進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地發(fā)揮思想政治教育的作用，具有十分重要的意義。

一、思想政治教育具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的理論依據(jù)

1.從物質(zhì)與精神的相互轉(zhuǎn)化來(lái)看。

馬克思主義的經(jīng)典作家在揭示社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律時(shí)，充分肯定物質(zhì)生活資料的生產(chǎn)和再生產(chǎn)是社會(huì)歷史發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)歷史發(fā)展進(jìn)程起著決定性作用。同時(shí)又指出思想理論對(duì)社會(huì)發(fā)展有著巨大的能動(dòng)作用，影響著歷史的發(fā)展并往往決定著歷史進(jìn)程的特點(diǎn)和特殊的形式。馬克思曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“批判的武器當(dāng)然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來(lái)摧毀；但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量。理論只要說(shuō)服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說(shuō)服人?！盵2](P9)馬克思這里所說(shuō)的理論說(shuō)服人，正是思想政治教育的功能；而理論一經(jīng)掌握群眾也會(huì)變成物質(zhì)力量，就是說(shuō)理論在一定條件下可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

馬克思關(guān)于物質(zhì)與精神可以相互轉(zhuǎn)化的思想，得到了馬克思主義后繼者們的繼承與發(fā)展。明確指出：“物質(zhì)可以變成精神，精神可以變成物質(zhì)”，“代表先進(jìn)階級(jí)的正確思想，一旦被群眾掌握，就會(huì)變成改造社會(huì)、改造世界的物質(zhì)力量”。[3](P840、839)在新的歷史條件下，鄧小平根據(jù)現(xiàn)代中國(guó)社會(huì)的實(shí)際，提出了社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明“兩手抓”、“兩手都要硬”的思想，揭示了物質(zhì)文明與精神文明互為條件、相互轉(zhuǎn)化的辯證關(guān)系。即物質(zhì)文明是精神文明的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提條件，精神文明能動(dòng)地反作用于物質(zhì)文明。這種反作用不僅集中表現(xiàn)在思想保證、精神動(dòng)力和智力支持等方面，而且表現(xiàn)在思想政治教育所傳播的思想理論、道德觀念直接為生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)制度服務(wù)，作為一種精神力量直接參與物質(zhì)文明的創(chuàng)造，并使精神文明的成果在物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程中轉(zhuǎn)化為物質(zhì)成果。同志也多次強(qiáng)調(diào)精神文明、先進(jìn)文化、思想政治教育對(duì)社會(huì)主義物質(zhì)文明和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要推動(dòng)作用，并從綜合國(guó)力的高度論述了精神力量的價(jià)值?！坝袥](méi)有高昂的民族精神，是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力強(qiáng)弱的一個(gè)重要尺度。綜合國(guó)力，主要是經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)實(shí)力，這種物質(zhì)力量是基礎(chǔ)，但也離不開(kāi)民族精神、民族凝聚力，精神力量也是綜合國(guó)力的重要組成部分?！瓘?qiáng)大的精神力量不僅可以促進(jìn)物質(zhì)技術(shù)力量的發(fā)展，而且可以使一定的物質(zhì)技術(shù)力量發(fā)揮出更好更大的作用”。[4](P14)這些精辟的論述，對(duì)我們更好地認(rèn)識(shí)思想政治教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，無(wú)疑提供了十分重要的啟示。物質(zhì)與精神的統(tǒng)一與轉(zhuǎn)化，是在人類(lèi)改造客觀世界和改造主觀世界的實(shí)踐活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)的。人的實(shí)踐需要思想、理論的指導(dǎo)，正確的思想、理論可以轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，思想政治教育正是實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)化的重要途徑與方式。

2.從經(jīng)濟(jì)與文化、道德的相互作用來(lái)看。

任何一種經(jīng)濟(jì)體制都有自己的道德基礎(chǔ)或價(jià)值意義，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一定的社會(huì)政治、文化和道德的條件。從歷史發(fā)展來(lái)看，經(jīng)濟(jì)生活既對(duì)社會(huì)的文化、價(jià)值觀念產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，同時(shí)，社會(huì)的精神力量、文化價(jià)值取向也對(duì)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展有著重要影響。馬克斯·韋伯曾對(duì)此作過(guò)深入而專(zhuān)門(mén)的探討，明確指出資本主義在歐洲的萌芽與發(fā)展歸功于新教倫理，是這種被稱(chēng)之為資本主義精神的倫理、價(jià)值觀念推動(dòng)了西歐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使資本主義在當(dāng)時(shí)并不發(fā)達(dá)和強(qiáng)大的歐洲產(chǎn)生。[5]他認(rèn)為，在任何一種經(jīng)濟(jì)模式背后都必然存在著一種無(wú)形的精神力量，這種精神力量與這種經(jīng)濟(jì)模式的文化背景有密切的淵源。在一定條件下，這種精神、價(jià)值觀念決定著這種經(jīng)濟(jì)模式的成敗興衰。當(dāng)代西方一些“發(fā)展論”學(xué)者認(rèn)為，在現(xiàn)代社會(huì)，社會(huì)科學(xué)中的思想理論、倫理價(jià)值觀念、政治思想等，越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“內(nèi)生變量”，而且在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越依賴(lài)于這些因素。正是在此意義上，“發(fā)展論”學(xué)者們認(rèn)為，作為社會(huì)意識(shí)形態(tài)的政治思想理論與產(chǎn)權(quán)理論、國(guó)家理論一樣，構(gòu)成了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度變遷的三大支柱。即使以定量分析為特征的“知識(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)”，也把人的價(jià)值觀念作為重要因素納入經(jīng)濟(jì)科學(xué)的視野。政治思想理論作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“內(nèi)生變量”，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用主要表現(xiàn)在協(xié)調(diào)、整合、規(guī)范和激勵(lì)功能等方面。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅是法制經(jīng)濟(jì)，也是道德經(jīng)濟(jì)。合理健康的道德信念和規(guī)范構(gòu)成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必要條件。必要的公共倫理信念和道德規(guī)范，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)普遍可能和持久進(jìn)行的前提條件之一。誠(chéng)實(shí)守信之于交易行為，勤勞節(jié)儉之于資本積累，團(tuán)隊(duì)精神之于企業(yè)的組織和發(fā)展，社會(huì)道義和人道精神之于經(jīng)濟(jì)管理等，就是最好的說(shuō)明。許多研究表明，道德資源是一種可以轉(zhuǎn)化的特殊社會(huì)資本，道德力量在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著不可替代的作用。美國(guó)著名學(xué)者福山在其近著《信任——社會(huì)道德與繁榮的創(chuàng)造》一書(shū)中，通過(guò)對(duì)歐美、日本和其他東南亞國(guó)家的社會(huì)信任度差異的實(shí)證審察和分析，揭示了諸如誠(chéng)信一類(lèi)的“社會(huì)美德”在這些國(guó)家或地區(qū)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)生活中所產(chǎn)生的不同作用和效果。[6]我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧教授認(rèn)為，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中除了通常所說(shuō)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)（“無(wú)形之手”）和政府調(diào)節(jié)（“有形之手”）兩種資源配置方式和調(diào)節(jié)手段之外，還存在著介于“無(wú)形之手”與“有形之手”之間的第三種調(diào)節(jié)，即習(xí)慣與道德調(diào)節(jié)。道德力量不僅影響資源的配置與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率，規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為和提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神動(dòng)力，而且關(guān)系到社會(huì)公平與正義（包括分配公平），影響社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展與生活質(zhì)量的提高。他在《超越市場(chǎng)與超越政府——論道德力量在經(jīng)濟(jì)中的作用》一書(shū)中明確指出：“通過(guò)分析可以清楚地了解到，即使在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，在市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)節(jié)都起作用的場(chǎng)合，在法律產(chǎn)生并被執(zhí)行的場(chǎng)合，習(xí)慣與道德調(diào)節(jié)不僅存在著，而且它的作用是市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)節(jié)所替代不了的?！盵7](P134)而倡導(dǎo)良好的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道德環(huán)境，提高個(gè)體思想道德素質(zhì)正是思想政治教育的功能與使命。

3.從人的素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系來(lái)看。

在所有資源中，人力資源是最寶貴的資源。人力資源不僅由人的數(shù)量來(lái)表示，而且也由人的素質(zhì)來(lái)表示。在技術(shù)水平既定的前提下，效率的真正源泉在于人的作用的充分發(fā)揮、人的積極性與創(chuàng)造性的充分發(fā)揮?！耙酝谛试慈獑?wèn)題的研究中，通常只看重經(jīng)濟(jì)因素與技術(shù)因素而忽略非經(jīng)濟(jì)因素與非技術(shù)因素，只注意利益的影響而不注意社會(huì)責(zé)任感與公共目標(biāo)的作用，只強(qiáng)調(diào)物的價(jià)值實(shí)現(xiàn)而忽視人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)”。[7](P50)這顯然是十分片面的。人是生產(chǎn)力中最積極、最活躍的因素，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的決定性因素。思想政治教育的對(duì)象是人，其根本任務(wù)就是要提高人的思想道德素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。而人的思想道德素質(zhì)，即人的思想水平、道德面貌、勞動(dòng)態(tài)度以及事業(yè)心、責(zé)任感、敬業(yè)精神等，不僅直接影響生產(chǎn)力及其要素的作用方式和人自身的發(fā)展?fàn)顩r，而且還決定人的科學(xué)文化素質(zhì)的性質(zhì)和方向，影響人的智力和體力發(fā)揮的程度，影響勞動(dòng)者技術(shù)水平、勞動(dòng)能力和創(chuàng)造性的發(fā)揮。從這個(gè)意義上說(shuō)，思想政治教育與生產(chǎn)力的提高和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的創(chuàng)造密切相關(guān)。

智利知識(shí)界領(lǐng)袖薩拉扎·班迪博士回顧發(fā)展中國(guó)家追求現(xiàn)代化的道路時(shí)，曾深刻指出：落后和不發(fā)達(dá)不僅僅是一堆能勾勒出社會(huì)經(jīng)濟(jì)圖畫(huà)的統(tǒng)計(jì)指數(shù)，也是一種心理狀態(tài)。[8]當(dāng)國(guó)民心理和精神還被牢固地封鎖在傳統(tǒng)意識(shí)之中時(shí)，就會(huì)構(gòu)成對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。一個(gè)國(guó)家可以從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、管理方式乃至政府機(jī)構(gòu)形式、教育制度等，但是，“如果一個(gè)國(guó)家的人民缺乏一種能賦予這些制度以真實(shí)生命力的廣泛的現(xiàn)代心理基礎(chǔ)，如果執(zhí)行和運(yùn)用著這些現(xiàn)代制度的人，自身還沒(méi)有從心理、思想、態(tài)度和行為方式上都經(jīng)歷一個(gè)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，失敗和畸形發(fā)展的悲劇是不可避免的”。[8](P4)這充分說(shuō)明了人的素質(zhì)的改變是獲取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)。而思想政治教育的獨(dú)特功能就體現(xiàn)在通過(guò)“人”這一中介來(lái)參與社會(huì)生活，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。思想政治教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，很大程度上也是通過(guò)提高人的素質(zhì)、調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

二、思想政治教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值的具體體現(xiàn)

從思想政治教育作用于經(jīng)濟(jì)的層次來(lái)看，可以分為宏觀層次和微觀層次。所謂宏觀作用層次，是指思想政治教育的實(shí)踐活動(dòng)能夠形成一定的經(jīng)濟(jì)文化、經(jīng)濟(jì)道德和經(jīng)濟(jì)思想，即一定社會(huì)的意識(shí)形態(tài)，以此影響整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)行為的價(jià)值取向。思想政治教育除了在宏觀層次上作用于經(jīng)濟(jì)以外，還在微觀層次上對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接發(fā)揮作用。人是經(jīng)濟(jì)的主體，作為具有思想意識(shí)的人，他們的經(jīng)濟(jì)行為、經(jīng)濟(jì)生活總要受到一定思想意識(shí)的支配。在現(xiàn)代條件下，思想政治教育通過(guò)激發(fā)人們的主體意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，幫助人們確立現(xiàn)代觀念，提高自身素質(zhì)，從而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全面進(jìn)步。[1](P120)思想政治教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.思想政治教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供價(jià)值導(dǎo)向。

思想理論是解決社會(huì)基本矛盾，解放生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的思想前提。改革開(kāi)放二十多年的實(shí)踐充分表明，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，同人們思想的解放、理論的創(chuàng)新和民族精神狀態(tài)的深刻變化緊密相聯(lián)。建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義理論，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)中華騰飛的宏偉藍(lán)圖，開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)圖強(qiáng)的民族自立精神，為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有力的理論指導(dǎo)、精神動(dòng)力和思想保證。

思想政治教育作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的組成部分，總是以其特有的價(jià)值導(dǎo)向在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。從人類(lèi)文明發(fā)展史來(lái)看，任何一種社會(huì)，在經(jīng)濟(jì)政治上占統(tǒng)治地位的階級(jí)，都要以自己的思想體系影響社會(huì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，又要體現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)要求。社會(huì)主義生產(chǎn)的目的，是為了滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活的需要。是否有利于發(fā)展生產(chǎn)力、有利于增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力、有利于提高人民的生活水平是衡量經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。思想政治教育通過(guò)馬克思主義科學(xué)理論的傳播，通過(guò)法律、法規(guī)和黨的路線(xiàn)、方針、政策的宣傳，以及社會(huì)主義價(jià)值觀的教育，為保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確方向和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常運(yùn)行發(fā)揮著自身的作用。

鄧小平一再指出，發(fā)展是硬道理，要抓住時(shí)機(jī)，發(fā)展自己，解決中國(guó)所有的問(wèn)題要靠自己的發(fā)展。同志也多次強(qiáng)調(diào)，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，在政治上經(jīng)濟(jì)上文化上對(duì)我們都很緊要。思想政治教育要站在面向新世紀(jì)和參與全球競(jìng)爭(zhēng)的高度，告訴人們世界正在發(fā)生怎樣的變化，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，是一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在，揭示發(fā)展經(jīng)濟(jì)對(duì)民族和國(guó)家的意義。從而激發(fā)人們對(duì)民族、國(guó)家和社會(huì)的責(zé)任感，樹(shù)立為中國(guó)的繁榮昌盛奮發(fā)圖強(qiáng)的信念，振興和加快民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在中國(guó)全面進(jìn)入小康社會(huì)后，針對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的“富而忘本”、“小成即滿(mǎn)”、“小富即安”的思想，思想政治教育要加強(qiáng)“致富思源、富而思進(jìn)”的教育活動(dòng)，使人們從“思源”中領(lǐng)會(huì)發(fā)展生產(chǎn)力的重要性、必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，“富而思進(jìn)”，加快發(fā)展。為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“第二次創(chuàng)業(yè)”提供精神動(dòng)力，為把社會(huì)主義事業(yè)推向更高階段作好必要的思想準(zhǔn)備。

思想政治教育通過(guò)弘揚(yáng)先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)文化、經(jīng)濟(jì)倫理和經(jīng)濟(jì)思想，在全社會(huì)倡導(dǎo)進(jìn)步的發(fā)展觀、生產(chǎn)觀和消費(fèi)觀，樹(shù)立經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展觀念，正確處理經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、物的現(xiàn)代化與人的現(xiàn)代化的關(guān)系，提倡科學(xué)合理的消費(fèi)和健康文明的生活方式。在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展生產(chǎn)力的同時(shí)，特別要重視形成一種與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)精神。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅是一種新的經(jīng)濟(jì)制度確立和完善的過(guò)程，而且還是一個(gè)適應(yīng)與引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康社會(huì)心理、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)精神的形成過(guò)程?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)精神是貫穿在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)全過(guò)程，影響乃至決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的無(wú)形力量。具體地說(shuō)，它包括經(jīng)濟(jì)行為合理、高尚的動(dòng)機(jī)，腳踏實(shí)地的務(wù)實(shí)精神，經(jīng)濟(jì)交往中的信譽(yù)，可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境意識(shí)，健康、文明的精神追求等。樹(shù)立現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)精神，要求在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中從五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)精神轉(zhuǎn)變，即：必須把貪欲財(cái)富的物質(zhì)沖動(dòng)、單純謀利動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)成就感，使全民族的經(jīng)濟(jì)行為有一個(gè)更高尚的動(dòng)機(jī)；必須把庸俗化的重商主義轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N實(shí)業(yè)精神；在經(jīng)濟(jì)交往中，必須把以鄰為壑、損人利己的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N互惠互利觀念；必須從只把自然當(dāng)成勞動(dòng)對(duì)象、資源對(duì)象的意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)槿伺c環(huán)境統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)，樹(shù)立生態(tài)倫理精神；在財(cái)富面前，必須把安逸、享樂(lè)意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N追求健康文明的生活價(jià)值和生活意義的意識(shí)。[9]思想政治教育在促進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)精神形成、倡導(dǎo)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)精神方面應(yīng)該并且能夠發(fā)揮積極作用。

2.思想政治教育為經(jīng)濟(jì)進(jìn)步營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

“發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不僅要求建立相應(yīng)的法律法規(guī)體系，而且要求建立與之相適應(yīng)的思想道德體系”。[10](P94)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為人類(lèi)社會(huì)迄今為止最為先進(jìn)合理的經(jīng)濟(jì)模式，已被實(shí)踐證明是最有效率的。從一定意義上說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是一種較為公平合理的經(jīng)濟(jì)模式。然而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如同一把“雙刃劍”，具有經(jīng)濟(jì)和道德上的兩面性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)模式雖然具有其經(jīng)濟(jì)合理性，但同時(shí)也內(nèi)含著一定的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)。如果缺乏必要的社會(huì)規(guī)范和道德約束，單純的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)和效益最大化追求，不僅會(huì)導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)的實(shí)利主義風(fēng)氣和個(gè)人利己主義沖動(dòng)，而且難以確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，更難以確保人類(lèi)自然資源和生態(tài)環(huán)境的合理利用與保護(hù)。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展需要必要的社會(huì)規(guī)導(dǎo)和限制，它要求對(duì)市場(chǎng)主體（包括企業(yè)、個(gè)人和政府）的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不僅有清晰的法律規(guī)范界定，而且有明確的倫理道德約束。換言之，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序健康發(fā)展不僅需要法律的強(qiáng)制力保障，而且需要倫理規(guī)范使經(jīng)濟(jì)行為更加合理、更加文明。

事實(shí)證明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一旦缺乏良好的道德環(huán)境、法制環(huán)境和文化環(huán)境，往往會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)秩序的混亂，并阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)行為不正當(dāng)，不可能有真正的經(jīng)濟(jì)效率，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力也不能真正增強(qiáng)。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的角度看，行為主體如果自身缺乏基本的誠(chéng)信，而彼此之間又沒(méi)有相互的道德約束，行為必定短期化，導(dǎo)致假冒偽劣、合同欺詐、“三角債”惡性怪圈等現(xiàn)象出現(xiàn)。最終不僅企業(yè)會(huì)失去市場(chǎng)，行為主體也會(huì)因缺乏穩(wěn)定的預(yù)期而對(duì)經(jīng)濟(jì)前景失去信心。據(jù)2002年3月25日《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，我國(guó)每年因?yàn)樘訌U債務(wù)造成的直接損失約1800億元，由于合同欺詐造成的直接損失約55億元，產(chǎn)品質(zhì)量低劣和制假售假造成的各種損失至少有2000億元，由于“三角債”和現(xiàn)款交易增加的財(cái)務(wù)費(fèi)用約有2000億元。福建省企業(yè)家協(xié)會(huì)的一份調(diào)研報(bào)告顯示，誠(chéng)信缺失已成為企業(yè)發(fā)展的巨大障礙。

思想政治教育對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的重要作用之一，就在于掃除精神障礙，創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論氛圍、精神環(huán)境和社會(huì)風(fēng)氣。具體地說(shuō)，思想政治教育可以促使人全面地、辯證地看待經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步問(wèn)題，客觀地、科學(xué)地分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，使人們的眼光從片面的、狹隘的純經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的舊框框中解放出來(lái)，代之以全面的系統(tǒng)的發(fā)展觀念，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面進(jìn)步，提供總的方法論的指導(dǎo)。思想政治教育可以增強(qiáng)人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中的法治觀念和道德意識(shí)，形成奮發(fā)向上、開(kāi)拓進(jìn)取，公平競(jìng)爭(zhēng)、精誠(chéng)合作，講求信譽(yù)、竭誠(chéng)服務(wù)，崇尚奉獻(xiàn)、服務(wù)大局的良好氛圍。思想政治教育可以幫助人們更好地認(rèn)識(shí)改革開(kāi)放帶來(lái)的巨大變化，提高對(duì)社會(huì)發(fā)展前景的認(rèn)同與信心，同時(shí)揭示改革過(guò)程中的存在的矛盾、困難和風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)和調(diào)整社會(huì)心態(tài)，增強(qiáng)人們的心理承受能力，從而形成有利于經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的認(rèn)識(shí)環(huán)境、道德環(huán)境和社會(huì)心理環(huán)境。

3.思想政治教育為經(jīng)濟(jì)主體提供精神動(dòng)力與道德激勵(lì)。

人是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，人的精神狀態(tài)，人的素質(zhì)，人的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，直接關(guān)系和影響生產(chǎn)的效率和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在現(xiàn)代社會(huì)條件下，重視精神激勵(lì)和潛能開(kāi)發(fā)，不僅成為不同社會(huì)制度下人們的共識(shí)，而且已成為許多學(xué)科共同研究的課題。如果說(shuō)，在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，面對(duì)無(wú)數(shù)艱難困苦，需要一股決不屈服的革命精神，一種戰(zhàn)勝困難的拼命精神；那么，在和平年代，面對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的重任，同樣需要理想和信念，激發(fā)起人們的潛能，最大限度地調(diào)動(dòng)人們的積極性和創(chuàng)造性。思想政治教育正是以其特有的方式，為經(jīng)濟(jì)主體提供精神動(dòng)力和道德激勵(lì)。

企業(yè)文化作為現(xiàn)代企業(yè)思想政治工作的新載體，正日益發(fā)揮重要的作用。特別是企業(yè)文化的核心——企業(yè)價(jià)值觀，更是企業(yè)生存與發(fā)展的靈魂與精神支柱。如海爾集團(tuán)的“無(wú)私奉獻(xiàn)、追求卓越”的企業(yè)精神；長(zhǎng)虹股份有限公司的“以產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)、民族昌盛為己任”的價(jià)值觀；日本日立公司的“和、誠(chéng)及開(kāi)拓精神”的企業(yè)精神；美國(guó)杜邦公司“通過(guò)化學(xué)為更美好的生活提供更美好的東西”的企業(yè)宗旨等，都是企業(yè)價(jià)值觀的具體體現(xiàn)。不僅對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、企業(yè)道德和全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等具有指導(dǎo)作用，而且對(duì)于企業(yè)中每一個(gè)成員的精神狀態(tài)都會(huì)產(chǎn)生巨大影響，從而造就具有社會(huì)責(zé)任感、富有進(jìn)取精神、開(kāi)拓精神的企業(yè)員工。企業(yè)文化不僅使人們有了明確的精神追求，還會(huì)營(yíng)造一種團(tuán)結(jié)協(xié)作、拼搏進(jìn)取的文化氛圍，融洽人際關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)員工的歸屬感和團(tuán)隊(duì)精神，把個(gè)人生存勞動(dòng)的目的同企業(yè)的生存、發(fā)展和壯大自覺(jué)地聯(lián)系起來(lái)，從而產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。

效率具有雙重基礎(chǔ)，即物質(zhì)基礎(chǔ)和道德基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)分析中，動(dòng)力來(lái)自個(gè)人物質(zhì)利益的假設(shè)是有局限性的。人是“社會(huì)的人”，除了有經(jīng)濟(jì)需求之外，還有社會(huì)、心理等方面的需求。人的積極性，除了物質(zhì)利益這一基本動(dòng)因之外，還明顯受精神因素的制約。在個(gè)人收入達(dá)到一定水平后，物質(zhì)利益對(duì)個(gè)人主動(dòng)性、積極性的激發(fā)會(huì)有所減退，而精神激勵(lì)和道德激勵(lì)的作用將有所上升。思想政治教育尊重人、理解人、關(guān)心人的人性化原則，充分尊重勞動(dòng)者主人翁地位的工作方法，企業(yè)、社會(huì)公共目標(biāo)的激勵(lì)以及精神境界的提升，都將充分調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使人的價(jià)值在工作中得到體現(xiàn)與發(fā)展。思想政治教育與現(xiàn)代管理的結(jié)合，可以大大提高管理的有效性和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率?，F(xiàn)代思想政治教育作為人們精神世界的價(jià)值導(dǎo)向系統(tǒng)，為人們“應(yīng)該如何行為”提供了價(jià)值信念上的共識(shí)，進(jìn)而減少人們合作行為的“摩擦費(fèi)用”，提高管理效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

總之，思想政治教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與功能，在現(xiàn)代社會(huì)越來(lái)越突出，也必將越來(lái)越受到人們的重視。我們完全有理由相信，在一個(gè)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的時(shí)代，思想政治教育不僅必不可少，而且能夠有所作為。

教育經(jīng)濟(jì)論文:徽商創(chuàng)新教育經(jīng)濟(jì)

徽商,是以我國(guó)新安江流域?yàn)橹行牡陌不栈罩莞?歙縣、休寧縣、婺源縣、祁門(mén)縣、黟縣、績(jī)溪縣)商人或商人集團(tuán)的總稱(chēng)?；丈炭v橫明、清兩代300多年,其從商人數(shù)之多、活動(dòng)范圍之廣、商業(yè)資本之大、延續(xù)時(shí)間之長(zhǎng),一度居十大商幫之首。徽商能夠取得輝煌成就絕非偶然,其在經(jīng)商處世中形成的獨(dú)具特色的創(chuàng)新精神是根本原因之一。

深厚的文化底蘊(yùn):徽商創(chuàng)新精神的孕育之源。首先,徽文化在商業(yè)認(rèn)識(shí)上的突破為徽商創(chuàng)新精神的孕育提供了社會(huì)條件。南宋以后,特別是明代以來(lái),由于朱熹、王陽(yáng)明、王艮、王畿、李贄等對(duì)商業(yè)、商人地位有重新認(rèn)識(shí)的思想家的影響,由于商品經(jīng)濟(jì)對(duì)日常生活的滲透和商人勢(shì)力的增強(qiáng),商人為“四民之末”的觀念在徽州發(fā)生了動(dòng)搖,逐步形成了具有廣泛社會(huì)基礎(chǔ)的“新四民觀”。其次,徽文化熏陶下的高文化素質(zhì)成為徽商創(chuàng)新精神形成的人本基礎(chǔ)。徽州乃“程朱闕里”、“理學(xué)之邦”、“東南鄒魯”?；丈淘谟啄陼r(shí)期大多在由宗族興辦的學(xué)堂或書(shū)院受過(guò)啟蒙教育,從賈之前就知曉詩(shī)書(shū),粗通翰墨,具備一定的文化知識(shí);從賈之后,他們?nèi)匀缓脤W(xué)不倦。許多人本身就是理學(xué)鴻儒、詩(shī)人、書(shū)畫(huà)家、金石篆刻家、出版刻書(shū)家、戲曲家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、收藏家、科技巨匠等。

鮮明的進(jìn)取意識(shí):徽商創(chuàng)新精神的主體之魂。主要表現(xiàn)為:一是不甘窮困,矢志千里。徽商背井離鄉(xiāng)、出外經(jīng)商不僅僅是被動(dòng)的謀生之舉?；罩萑说墓亲永?早已把經(jīng)商視作經(jīng)儒一樣的宏圖,“走出徽州”實(shí)質(zhì)上是實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的前提和階梯。二是堅(jiān)韌不拔,矢志不渝。徽商的行商之路艱險(xiǎn)異常,僅走出徽州就可謂陸路有山障,水路有灘險(xiǎn),在跋山涉水中還要忍耐無(wú)盡的感情煎熬,而徽商沒(méi)有回頭,有的甚至幾十年都不再回來(lái),對(duì)于經(jīng)商失敗的,寧愿客死他鄉(xiāng)。三是不畏挫折,百折不撓。許多人“一賈不利再賈,再賈不利三賈,三賈不利擾未厭焉?！?光緒《祁門(mén)倪氏文族譜誥封淑人胡太淑人行狀》)四是不甘平庸,勇于超越?；丈讨阅軌驁?zhí)明清中國(guó)商界300余年之牛耳,一個(gè)很重要的原因就是不墨守成規(guī)、“小富即安”,而是志存高遠(yuǎn),江春、胡天柱、汪定貴、胡雪巖、程量越等著名徽商的成功之路無(wú)不詮釋著這一點(diǎn)。

豐富的商業(yè)實(shí)踐:徽商創(chuàng)新精神的活力之本?；丈淘陂L(zhǎng)期的實(shí)踐中逐步塑造了極具特色賈儒結(jié)合、義利相兼的理念,體現(xiàn)了徽商的基本特征、基本傾向和整體風(fēng)貌。他們強(qiáng)調(diào)“利在義中”、“君子愛(ài)財(cái),取之有道”、“戒詐”、“戒欺”、團(tuán)結(jié)互濟(jì)等品德。他們不斷創(chuàng)新商業(yè)技能。具體包括賈儒相濟(jì),運(yùn)籌帷幄;以德治商,以信接物;忍辱負(fù)重,勇于開(kāi)拓;趨時(shí)觀變,抓住機(jī)遇;借助政治,壟斷經(jīng)營(yíng);無(wú)貨不居,靈活多樣,等等。僅就趨時(shí)觀變、抓住機(jī)遇而言,大多數(shù)徽商都能夠做到“相度土宜,趨物候”,即樹(shù)立信息觀念,根據(jù)市場(chǎng)行情制定靈活的商業(yè)經(jīng)營(yíng)策略。他們不斷拓展經(jīng)營(yíng)范圍?；丈提绕鹩诿鞔腥~(16世紀(jì)),這一時(shí)期,中國(guó)傳統(tǒng)的商業(yè)發(fā)生了轉(zhuǎn)型,即從以販運(yùn)奢侈品和土特產(chǎn)、為社會(huì)上層集團(tuán)服務(wù)為主,轉(zhuǎn)向販賣(mài)日用百貨、面向庶民百姓。(葉顯恩《儒家傳統(tǒng)文化與徽州商人》)從經(jīng)營(yíng)內(nèi)容可以看出,徽商積極順應(yīng)了這一轉(zhuǎn)型,引領(lǐng)了商業(yè)的時(shí)代潮流。他們努力推進(jìn)組織和管理制度創(chuàng)新。在組織體系方面,徽商構(gòu)建起以血緣與地緣相結(jié)合、寄籍地和僑居地互動(dòng)的龐大商業(yè)網(wǎng)絡(luò),這一網(wǎng)絡(luò)既有融資、組織貨源、推銷(xiāo)商品、公關(guān)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力等經(jīng)濟(jì)功能,又有引進(jìn)、吸收外地文化的效用。在具體管理制度方面,徽商在以往商業(yè)營(yíng)運(yùn)形式的基礎(chǔ)上,推出會(huì)票制、合股制、伙計(jì)制、掌柜制(最早職業(yè)經(jīng)理人)等制度。

自覺(jué)的傳承衍播:徽商創(chuàng)新精神的進(jìn)化之徑。從橫向看,徽商最大限度把創(chuàng)新精神和技能推向經(jīng)商寄寓地。徽商在其興盛的幾百年間,其活動(dòng)范圍“幾遍禹內(nèi)”,所謂“山陬海涯無(wú)所不至”,尤其是在江南各地,徽商更是遍及城鄉(xiāng)?；丈趟街?其開(kāi)拓創(chuàng)新精神和商業(yè)技巧總是影響深遠(yuǎn),徽商敬業(yè)、執(zhí)著、拼搏、進(jìn)取、友愛(ài)、和諧等優(yōu)秀品質(zhì)深受贊揚(yáng)。從縱向看,徽商尤其重視教育,使創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力代代相傳,推陳出新。徽商的發(fā)展離不開(kāi)徽文化,同時(shí)徽商又是釀造徽文化的“酵母”?；丈贪l(fā)跡后,出巨資興修書(shū)院,教育子女經(jīng)儒治商,使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神和技能遺澤后輩,發(fā)揚(yáng)光大。許多徽商還著書(shū)立說(shuō),主篆或參與編著了大量商書(shū),內(nèi)容涉及水路交通,商業(yè)經(jīng)營(yíng)管理技能、商品市場(chǎng)規(guī)律、商業(yè)道德、商業(yè)行為規(guī)范以及天文地理氣象、安全養(yǎng)生防騙等知識(shí)。

徽商創(chuàng)新精神給我們今天的啟示有:其一,以文化創(chuàng)新為先導(dǎo)。如果說(shuō),徽商代表了中國(guó)商業(yè)的一次崛起,那么首先是商業(yè)文化的一次革命,它倡導(dǎo)了一種獨(dú)具特色的商業(yè)道德,創(chuàng)造了一套完整的商務(wù)理念,這一切都源于博大精深的徽文化的影響。這深刻地啟示我們,創(chuàng)新必須以文化創(chuàng)新為先導(dǎo)和前提,通過(guò)文化創(chuàng)新,在全社會(huì)營(yíng)造以創(chuàng)新發(fā)展為榮的導(dǎo)向,形成鼓勵(lì)尊重創(chuàng)新、寬

容創(chuàng)新失敗的氛圍,使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為全體民眾的共識(shí)和踐行目標(biāo)。

其二,創(chuàng)新必須以務(wù)實(shí)權(quán)變?yōu)楦?。“徽駱駝”和“?jī)溪?！弊鳛榛丈痰男蜗蟾爬?體現(xiàn)的是堅(jiān)韌不拔、勤懇務(wù)實(shí)和趨勢(shì)求變、搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓進(jìn)取的統(tǒng)一。我們繼承徽商創(chuàng)新精神,絕不能只知其一、不知其二,只見(jiàn)樹(shù)木、不見(jiàn)森林，而要把徽商的吃苦耐勞、實(shí)事求是和敢為人先、勇于探索的精神統(tǒng)一起來(lái),堅(jiān)持務(wù)實(shí)權(quán)變,推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。

其三,創(chuàng)新必須以開(kāi)放融合為動(dòng)力?；丈虤v史證明,走出徽州是成就徽商的關(guān)鍵,而每一次地域的開(kāi)拓都帶來(lái)了徽商新的繁榮昌盛,這也有力地說(shuō)明,徽文化只是孕育徽商創(chuàng)新精神的土壤,創(chuàng)新精神最終是在徽商搏擊天下中形成的。這昭示今人,創(chuàng)新發(fā)展必須以開(kāi)放融合為動(dòng)力,只有緊扣時(shí)代,放眼世界,堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展,融匯一切先進(jìn)的思想和制度、技術(shù),才能不固步自封,坐井觀天,引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)尚,實(shí)現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。

其四,創(chuàng)新必須以提升人的素質(zhì)為關(guān)鍵。創(chuàng)新之本是人,徽州建筑有一個(gè)特殊構(gòu)造——“商”之門(mén),最上一點(diǎn)是個(gè)元寶,代表效益,下面兩個(gè)門(mén)框由人進(jìn)出,代表商字中間的“人”、“口”二字,體現(xiàn)了“人本”思想。這警示我們,創(chuàng)新的本質(zhì)是人的自我解放與揚(yáng)棄,是自我素質(zhì)的不斷提升。今天,我們要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展,仍然要抓住提升人的素質(zhì)這一關(guān)鍵,使人的素質(zhì)成為撬動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的堅(jiān)實(shí)“支點(diǎn)”。

教育經(jīng)濟(jì)論文:干部素質(zhì)教育經(jīng)濟(jì)

[論文關(guān)鍵詞]知識(shí)經(jīng)濟(jì)干部素質(zhì)干部隊(duì)伍

一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求有高素質(zhì)的干部隊(duì)伍

知識(shí)經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)呈現(xiàn)出高科技、高智力、高風(fēng)險(xiǎn)、高效益的特點(diǎn),它給干部的素質(zhì)提出了多方面的要求。

1.知識(shí)經(jīng)濟(jì)的前沿性特點(diǎn)要求干部有較高的創(chuàng)新素質(zhì)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天,各專(zhuān)業(yè)、各領(lǐng)域、各學(xué)科的新知識(shí)相比過(guò)去都是十分先進(jìn)的,可以說(shuō)在各個(gè)領(lǐng)域獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。尤其是以互聯(lián)網(wǎng)、微軟技術(shù)為龍頭的信息產(chǎn)業(yè),其發(fā)展之快、作用之大,對(duì)人們的生產(chǎn)、生活影響之深入,真是令人難以想象。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的這種前沿性特點(diǎn),對(duì)我們干部隊(duì)伍的素質(zhì)問(wèn)題提出了很高的要求。各級(jí)干部、尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須有更強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力,要在盡可能熟悉本專(zhuān)業(yè)世界領(lǐng)先水平的前提下,不斷鉆研新技術(shù),接受新知識(shí),結(jié)合本國(guó)本地實(shí)際,創(chuàng)造出更新的成果來(lái)。

2.知識(shí)經(jīng)濟(jì)的速變性特點(diǎn)要求干部有靈敏的能力素質(zhì)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)下,知識(shí)、技術(shù)更新的速度正以3—5年的周期率迅速發(fā)展著。在這個(gè)時(shí)代,天然的資源已經(jīng)不是一個(gè)國(guó)家的關(guān)鍵,衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的根本標(biāo)準(zhǔn)是:素質(zhì)、教育、機(jī)制的管理。這充分說(shuō)明知識(shí)經(jīng)濟(jì)的這種速變性特征向這個(gè)時(shí)代的每一個(gè)人、尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的要求,要求我們不僅能熟悉和掌握現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù),而且要有靈敏的應(yīng)變能力,不斷快速地更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容,才能跟上時(shí)代的步伐。

3.知識(shí)經(jīng)濟(jì)的綜合性特點(diǎn)要求干部有廣泛的知識(shí)素質(zhì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在當(dāng)今時(shí)代,尤其是我國(guó),雖說(shuō)還只是初見(jiàn)端倪,但也完全可以看以,它涉及的不僅僅是某個(gè)行業(yè)、某個(gè)部門(mén)、某個(gè)領(lǐng)域,而是作為一種具有時(shí)代意義的經(jīng)濟(jì)模式,廣泛地涵蓋了社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,具有明顯的綜合性特征。就其知識(shí)方面看,呈現(xiàn)出三個(gè)發(fā)展趨勢(shì):一是知識(shí)商品化,這包括文化商品化、知識(shí)物業(yè)化、文化知識(shí)經(jīng)濟(jì)化等等;二是文化知識(shí)旅游,它是集知識(shí)、商貿(mào)、旅游三位一體的經(jīng)濟(jì),是典型的知識(shí)經(jīng)濟(jì)的理念化;三是知識(shí)產(chǎn)業(yè)化,它是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的直接成果,也是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的最終目的和最佳模式。隨著知識(shí)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化生活的質(zhì)量將越來(lái)越高,品位將越來(lái)越高,檔次將越來(lái)越高,綜合性的層次也將越來(lái)越高。因此,這就要求今天的干部、尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要具有本專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)域的豐富知識(shí),而且要能真正適應(yīng)時(shí)展的要求,則必須有較為廣泛的、綜合性的文化科學(xué)知識(shí)。

二、加強(qiáng)干部素質(zhì)教育是迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵之舉

從干部教育的角度來(lái)看,尤其是從目前干部隊(duì)伍素質(zhì)和干部教育的現(xiàn)狀來(lái)看,有計(jì)劃、有步驟、主動(dòng)地把干部教育的重點(diǎn)從基礎(chǔ)教育、學(xué)歷教育轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育是十分必要的。它不僅是干部隊(duì)伍適應(yīng)時(shí)展要求的當(dāng)務(wù)之急,而且也是我們能否主動(dòng)迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵之舉。

1.干部素質(zhì)教育的主要內(nèi)容是政治、知識(shí)和能力素質(zhì)的教育。

干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,由于所處地位和肩負(fù)責(zé)任的特殊性,其素質(zhì)的主要支撐點(diǎn)是政治素質(zhì)。這是他們與其他類(lèi)別人員素質(zhì)最大的區(qū)別點(diǎn)。因?yàn)?領(lǐng)導(dǎo)者政治素質(zhì)的好壞、水平的高低,直接影響到他決策的正確性和對(duì)人民群眾的致益性,影響到一個(gè)地方、一個(gè)單位的大政方針與發(fā)展方向,影響到人民群眾的向心力和凝聚力。因此,我們的干部教育,必須用大的力氣在這方面下功夫。而為了迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來(lái),對(duì)政治素質(zhì)的要求,又不能沿襲以往基礎(chǔ)教育時(shí)進(jìn)行政治思想教育的模式,而應(yīng)側(cè)重于站在時(shí)代的高度、全局的高度,較深層次地認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)歷史發(fā)展的規(guī)律,主動(dòng)地掌握國(guó)際國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)的最新?tīng)顟B(tài),準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì),提高自己的政治嗅覺(jué)和敏感力,自覺(jué)地把自己的本職工作、尤其是重大決策與政治風(fēng)云變幻聯(lián)系起來(lái),以增強(qiáng)決策的正確性,減少失誤率,促進(jìn)本地的社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮朝著正確的方向發(fā)展。

顧名思義,知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。毫無(wú)疑問(wèn),今天以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,再也不能象過(guò)去那樣單一地靠拼體力、拼消耗來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì),而必須靠科學(xué)知識(shí)、技術(shù)和信息等“軟件產(chǎn)業(yè)”來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),作為領(lǐng)導(dǎo)干部首先就必須增加自己的知識(shí)存量,不僅要學(xué)習(xí)和掌握一般的、基本的科技常識(shí),而且必須盡可能多地接受最新科技知識(shí),用國(guó)際國(guó)內(nèi)的前沿科技知識(shí)武裝自己,提高自己知識(shí)存量中的科技含量與水平。因此,干部素質(zhì)教育就必須想方設(shè)法為干部提高知識(shí)素質(zhì)作貢獻(xiàn)。干部教育部門(mén)不僅要為干部準(zhǔn)備這方面的教材、教員,而且必須為干部獲得最新知識(shí)提供必要的先進(jìn)手段和設(shè)施。

干部素質(zhì)教育的落腳點(diǎn)在于提高干部的能力素質(zhì)。因此,干部教育要圍繞知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)干部在能力方面的新要求,采取多種手段以提高干部運(yùn)用知識(shí)于實(shí)際工作的能力。為此,一方面可以運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和其它高科技手段,進(jìn)行案例教學(xué)。通過(guò)收集多種相似地方的成功或失敗的案例來(lái)進(jìn)行對(duì)照、比較,吸取精華,去其糟粕,用他山之石來(lái)攻本地之玉;另一方面,則可以把本地的多種自然條件和人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀態(tài)、主觀愿望等制作成電子信息,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)征求各地專(zhuān)家、學(xué)者、能人、巧匠們的意見(jiàn),或者進(jìn)行廣泛的交流、討論,用先進(jìn)的科技手段來(lái)普求良策。

2.實(shí)施干部素質(zhì)教育的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。

干部是我們事業(yè)的中堅(jiān),也是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的棟梁,這部分人的素質(zhì)不提高,不能適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代提出的高要求,我們的現(xiàn)代化事業(yè)就不可能建成。因此,一定要從人力、物力、財(cái)力等多方面下大功夫抓好干部的素質(zhì)教育。各級(jí)黨委和政府應(yīng)把它看作是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的千秋基業(yè),從方針政策,到具體布置檢查落實(shí),扎扎實(shí)實(shí)地抓下去。

3.實(shí)施干部素質(zhì)教育的重點(diǎn)是建立配套的機(jī)制。

由于干部的選拔、使用、教育、考核等等各方面構(gòu)成一個(gè)完整的系統(tǒng),因此,提高干部隊(duì)伍素質(zhì)是一個(gè)全方位的系統(tǒng)工程。這不僅僅只牽涉干部教育部門(mén)一家,而是一項(xiàng)涉及到組織人事、干部教育、監(jiān)督、輿論等多部門(mén)的綜合性工作。因此,從考察、選拔到使用、教育等多個(gè)環(huán)節(jié),建立起一整套干部素質(zhì)教育的配套機(jī)制,是能否使干部素質(zhì)教育真見(jiàn)成效的重點(diǎn)。因此,只有通過(guò)黨委部門(mén)建立綜合的干部素質(zhì)教育配套機(jī)制,使之落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié),干部素質(zhì)教育才有可能真正開(kāi)展起來(lái),適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍也才可能真正建立起來(lái)。

教育經(jīng)濟(jì)論文:道德教育經(jīng)濟(jì)功能

道德教育的經(jīng)濟(jì)功能是我國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的一個(gè)重要薄弱環(huán)節(jié)。長(zhǎng)期以來(lái)，我們只注重研究宏觀經(jīng)濟(jì)與教育的關(guān)系，對(duì)道德教育所包含的經(jīng)濟(jì)意義認(rèn)識(shí)不深，尤其在前一階段，有一種理論似乎認(rèn)為：在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的過(guò)程中，道德的淪喪是不可避免的事，也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)起飛階段，不得不以犧牲道德進(jìn)步為代價(jià)。這種思潮，對(duì)我國(guó)道德教育尤其學(xué)校教育工作產(chǎn)生了極其不良的影響。因此，以辯證唯物主義的觀點(diǎn)，根據(jù)道德教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律，重新探討道德教育的經(jīng)濟(jì)功能，無(wú)論在理論上還是在實(shí)踐上，都有著不可估量的價(jià)值。

研究道德教育的經(jīng)濟(jì)功能，必須從研究物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)本身的辯證關(guān)系開(kāi)始。從辯證唯物主義的觀點(diǎn)看，物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)是辯證統(tǒng)一的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和道德進(jìn)步也是辯證統(tǒng)一的，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為道德的進(jìn)步提供了物質(zhì)的前提。作為精神生產(chǎn)的道德的發(fā)展，一種新的、進(jìn)步的道德觀念和規(guī)范的形成，社會(huì)道德水準(zhǔn)的提高，總要以一定的物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展為基礎(chǔ)；而物質(zhì)生產(chǎn)的落后和貧困，文化生活的空虛和貧乏是造成道德落后的重要原因之一。不承認(rèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與道德進(jìn)步兩者之間所存在的內(nèi)在聯(lián)系，不是唯物主義者。另外，唯物主義認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與道德之間的聯(lián)系存在著許多中間環(huán)節(jié)。社會(huì)發(fā)展過(guò)程中所形成的物質(zhì)生產(chǎn)力，一定要通過(guò)其他一系列的社會(huì)因素，其中首先要通過(guò)生產(chǎn)關(guān)系所決定的社會(huì)制度來(lái)作用于道德的發(fā)展；其次，還要通過(guò)道德教育和各種文化設(shè)施等等，才能促進(jìn)道德的發(fā)展，這種“折光”關(guān)系是唯物主義者所必須承認(rèn)的，否則也將陷于庸俗唯物主義的窠臼。

道德是精神生產(chǎn)的一個(gè)重要內(nèi)容，它也是社會(huì)生產(chǎn)中人們之間的分工協(xié)作關(guān)系的重要因素，社會(huì)分工協(xié)作關(guān)系又是影響生產(chǎn)力的一個(gè)要素。因此，作為精神生產(chǎn)范疇的道德，它在物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程具有重要的調(diào)節(jié)功能。道德對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這種“折光”，正是通過(guò)這一中介機(jī)制實(shí)現(xiàn)的。正如馬克思所說(shuō)：“要研究精神生產(chǎn)和物質(zhì)生產(chǎn)之間的關(guān)系，首先必須把這種物質(zhì)生產(chǎn)本身不是當(dāng)作一般范疇來(lái)考察，而是從一定的歷史形式來(lái)考察”。只有從歷史形式來(lái)考察社會(huì)分工與物質(zhì)生產(chǎn)的關(guān)系，我們才能真正把握物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)的辯證關(guān)系，進(jìn)而正確分析道德與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯聯(lián)系。

物質(zhì)生產(chǎn)中的分工協(xié)作關(guān)系，唯物主義者是把它作為生產(chǎn)方式的重要因素來(lái)看待的。馬克思曾指出：“勞動(dòng)生產(chǎn)力是由多種情況決定的，其中包括：工人的平均熟練程度，科學(xué)的發(fā)展水平和它在工藝上應(yīng)用的程度，生產(chǎn)過(guò)程的社會(huì)結(jié)合，生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能，以及自然條件。”馬克思在這里所指“生產(chǎn)過(guò)程的社會(huì)結(jié)合”，便是生產(chǎn)中人們之間的分工協(xié)作關(guān)系。馬克思不僅一般地肯定了生產(chǎn)中人們之間的分工協(xié)作關(guān)系是影響生產(chǎn)力的重要因素之一，而且還作了詳盡的分析。

指出人們生產(chǎn)中的分工協(xié)作關(guān)系是影響生產(chǎn)力的一個(gè)新要素。因?yàn)榉止f(xié)作“激發(fā)個(gè)人的自尊心和集中他們的精力”。并且認(rèn)為“這種生產(chǎn)力是由協(xié)作本身生產(chǎn)的?！彼€給這樣特殊的生產(chǎn)力一個(gè)專(zhuān)門(mén)名稱(chēng)：勞動(dòng)的社會(huì)生產(chǎn)力或社會(huì)勞動(dòng)的生產(chǎn)力，還說(shuō)“這種生產(chǎn)力本身必然是集體力?！?

以上分析表明，作為精神生產(chǎn)范疇的道德是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)因素，但它對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用是積極的還是消極的，那就必須看它所屬的那種生產(chǎn)關(guān)系是否適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，其道德對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也必將起積極的促進(jìn)作用；反之，則起阻礙作用。這一點(diǎn)，是我們理解道德的經(jīng)濟(jì)意義時(shí)特別應(yīng)該注意和把握的。

在我國(guó)，隨著社會(huì)主義制度的確立，已經(jīng)建立起適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系。道德對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所起的積極能動(dòng)作用，是歷史上任何社會(huì)形態(tài)所不能比擬的。也就是說(shuō)，社會(huì)主義道德，它除了調(diào)整人們之間的關(guān)系以利于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度和政治制度之外，又能對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用。這種情況，是由共產(chǎn)主義道德的本質(zhì)和內(nèi)容所決定的。就其本質(zhì)來(lái)看，正如列寧所說(shuō)，它“是為人類(lèi)社會(huì)升到更高的水平，為人類(lèi)社會(huì)擺脫勞動(dòng)剝削制度服務(wù)的”。

這就從根本上肯定了社會(huì)主義道德對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的積極能動(dòng)作用。我們對(duì)道德的經(jīng)濟(jì)意義的理解，也是以社會(huì)主義道德這一質(zhì)的規(guī)定性為前提的。

道德的經(jīng)濟(jì)意義主要是通過(guò)道德教育工作去影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的人這一主體而發(fā)生作用的。道德，離不開(kāi)一定的道德教育，盡管道德教育的方法、途徑各異，但其對(duì)象都是特定社會(huì)個(gè)體的人這一主體。通過(guò)道德教育，把一定的道德規(guī)范、道德觀念轉(zhuǎn)化為社會(huì)個(gè)體的思想品德。這一過(guò)程就是德育過(guò)程。而社會(huì)個(gè)體的人對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與又是以其智力、體力、思想品德三種基本要素同時(shí)發(fā)生效能為其前提的。在時(shí)序上沒(méi)有先后之分。社會(huì)個(gè)體究竟把自己的智力、體力發(fā)揮到什么程度，單靠智力、體力本身是無(wú)法解決的，必須依賴(lài)于社會(huì)個(gè)體頭腦中的思想品德。假定社會(huì)個(gè)體參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，其智力、體力是一個(gè)既定量，那么思想品德就可以比擬為這個(gè)既定量的調(diào)節(jié)器。它既可以促進(jìn)這個(gè)既定量，也可以使其向負(fù)方向發(fā)展轉(zhuǎn)化。思想品德對(duì)社會(huì)個(gè)體智力、體力的這種正負(fù)方向的調(diào)節(jié)作用，實(shí)實(shí)在在地表現(xiàn)出道德教育在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的能動(dòng)作用。

著眼于思想品德對(duì)社會(huì)個(gè)體的這種能動(dòng)作用，那么，我們道德教育應(yīng)使符合社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的那些觀念，及時(shí)轉(zhuǎn)化為社會(huì)個(gè)體的思想品德，從而使思想品德對(duì)社會(huì)個(gè)體的調(diào)節(jié)作用向積極方向發(fā)展。在當(dāng)前，我國(guó)正在進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，決不應(yīng)該放松社會(huì)主義的道德教育，更不應(yīng)該以犧牲道德進(jìn)步為代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。從唯物主義關(guān)于道德與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系中，我們不難看出，沒(méi)有良好的道德風(fēng)尚、道德規(guī)范，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是不可想象的。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，是以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的，政體上是工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，而工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)又是由黨的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)體現(xiàn)的。

所以，作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度和政治制度的反映的那些道德，特別是作為立國(guó)之本的四項(xiàng)基本原則，必須在道德教育中占首要地位。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，隨著我國(guó)改革開(kāi)放及社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)道德及道德教育又提出了許多新的課題和要求，把符合社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的那些新道德觀念及時(shí)納入道德教育內(nèi)容，不僅有助于社會(huì)主義精神文明建設(shè)，而且對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及生產(chǎn)力的發(fā)展亦將起到巨大的促進(jìn)作用。

那么，社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)主義道德教育提出了哪些新的課題呢？一般他說(shuō)，我們應(yīng)把下列觀念納入道德教育范疇。

1、進(jìn)取與創(chuàng)新觀念：社會(huì)個(gè)體的進(jìn)取與創(chuàng)新觀念表現(xiàn)為主體意識(shí)的發(fā)展和主體能動(dòng)性的發(fā)揮，它的特點(diǎn)是事業(yè)心強(qiáng)，有強(qiáng)烈的成就和成功的愿望及歷史使命感，表現(xiàn)出勇于開(kāi)拓、勇于創(chuàng)新的精神。它對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)表現(xiàn)為創(chuàng)造新的物質(zhì)和精神財(cái)富，在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起帶頭作用。把進(jìn)取和創(chuàng)新觀念納入道德教育范疇，就能使社會(huì)個(gè)體最大限度地開(kāi)發(fā)自身的潛力，使思想品德在調(diào)節(jié)智力和體力兩因素中具有必要的張力。

2、時(shí)間和效率觀念：時(shí)間和效率觀念是社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種重要觀念特征。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)和生活的節(jié)奏都在加快，每一單位時(shí)間所創(chuàng)造出來(lái)的價(jià)值日益增大。為此，珍惜時(shí)間，節(jié)約時(shí)間，講究效率是社會(huì)個(gè)體必須具有的新的價(jià)值觀和道德行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)時(shí)間和效率觀念的教育，是提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的前提，也是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，道德教育只有真正把時(shí)間、效率觀念轉(zhuǎn)化為個(gè)體的思想品德，才能使社會(huì)個(gè)體在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中具有商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要求的品德特征，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)個(gè)體在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率中的作用。

3、法制與紀(jì)律觀念：法制與紀(jì)律觀念是執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策的重要保證。社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同樣離不開(kāi)必要的法制與紀(jì)律觀念。我國(guó)以憲法為核心，制定了許多具體的法律，“有法可依”的局面已經(jīng)形成。因此，要求社會(huì)個(gè)體要具有遵法、守法的道德風(fēng)貌。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)主義法制和紀(jì)律教育，不僅是健全社會(huì)主義法制的需要，而且是依法維護(hù)安定團(tuán)結(jié)局面的重要一環(huán)。道德教育把法制與紀(jì)律觀念轉(zhuǎn)化為個(gè)體的思想品德，有利于形成良好的社會(huì)風(fēng)尚和安定團(tuán)結(jié)的局面。這一點(diǎn)，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力發(fā)展是必要的社會(huì)條件。

道德教育所形成的個(gè)體的思想品德對(duì)社會(huì)個(gè)體的這種能動(dòng)性調(diào)節(jié)，是道德教育經(jīng)濟(jì)效能的表征。從我國(guó)道德教育發(fā)展的歷程來(lái)看，什么時(shí)候我們抓緊道德教育工作，什么時(shí)候社會(huì)風(fēng)氣就有明顯好轉(zhuǎn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)率也健康發(fā)展；什么時(shí)候放松道德教育，就會(huì)產(chǎn)生社會(huì)風(fēng)氣不正的嚴(yán)重后果，這在種情況下，即使高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭也決不會(huì)持久。

在實(shí)踐上回答道德教育的經(jīng)濟(jì)意義，需要我們做大量的艱苦細(xì)致的調(diào)查工作，已有許多學(xué)者在這方面作過(guò)可喜的探索。據(jù)調(diào)查，由于道德教育不得力，社會(huì)個(gè)體思想品德差所造成的勞動(dòng)態(tài)度差、勞動(dòng)紀(jì)律松散而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失是驚人的。

上海市企業(yè)每年因此損失勞動(dòng)生產(chǎn)率23--25%，損失國(guó)民收入195億元，損失工業(yè)總產(chǎn)值286億元。在管理行列因此造成的經(jīng)濟(jì)損失就更大?？梢韵胂?，前幾年由于忽視道德教育而造成的經(jīng)濟(jì)損失，在全國(guó)將是十分巨大的數(shù)字，它相當(dāng)于全國(guó)幾十個(gè)大型企業(yè)全年收入之和，這一反證真實(shí)他說(shuō)明了道德教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

道德教育所具有的經(jīng)濟(jì)功能，要求我們認(rèn)真改進(jìn)道德教育工作，以整體的、系統(tǒng)的觀點(diǎn)組織學(xué)校教育活動(dòng)，從根本上克服學(xué)校道德教育與社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)生活脫節(jié)的現(xiàn)象。在教育內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)注意對(duì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)適應(yīng)。不能只從抽象的內(nèi)容上來(lái)局限道德教育，而應(yīng)注重現(xiàn)實(shí)的歷史的道德發(fā)展，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)和生產(chǎn)所需要的基本道德素質(zhì)。道德教育既應(yīng)進(jìn)入到精神生活的更深層次，又要拓展到社會(huì)生活的更廣闊的層面。在道德教育的途徑上，要緊密地和個(gè)體社會(huì)化結(jié)合起來(lái)。不僅要注意在功能和目標(biāo)上協(xié)調(diào)家庭和學(xué)校的預(yù)期社會(huì)化，而且也要與人的繼續(xù)社會(huì)化（職業(yè)適應(yīng)、終生學(xué)習(xí)等）結(jié)合起來(lái)；不僅要進(jìn)行道德社會(huì)化，還要指導(dǎo)好政治社會(huì)化、兩性角色社會(huì)化和職業(yè)社會(huì)化。學(xué)校生活的一切方面，一切環(huán)節(jié)都要組織在道德教育的總目標(biāo)下，使校園文化、風(fēng)習(xí)傳統(tǒng)、心理氣氛、人際關(guān)系以及種種“潛在課程”，都充分發(fā)揮積極的教育作用。在教育方法上，要注意道德教育的社會(huì)性和開(kāi)放性，充分發(fā)揮受教育者的主體作用。閉門(mén)“修養(yǎng)”是培養(yǎng)不出優(yōu)良的道德品質(zhì)的，也不可能充分發(fā)揮道德教育的經(jīng)濟(jì)功能。應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織社會(huì)實(shí)踐和道德踐履，倡導(dǎo)各種生動(dòng)活潑的討論、調(diào)查和陶冶教育，培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生的自我教育能力。

闡明道德教育的經(jīng)濟(jì)意義，有助于我們從理論上提高對(duì)道德教育社會(huì)功能的整體認(rèn)識(shí)，從而極大地提高整個(gè)社會(huì)的道德熱情。同時(shí)，我們?cè)诶斫獾赖陆逃慕?jīng)濟(jì)功能時(shí)，首先要克服這樣一種傾向，即簡(jiǎn)單地將道德教育等同于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或經(jīng)濟(jì)效益。我們認(rèn)為兩者的“簡(jiǎn)單取代”不是對(duì)道德教育經(jīng)濟(jì)意義的科學(xué)認(rèn)識(shí)。

其次，隨著改革的不斷深入，尤其在當(dāng)前的新形勢(shì)下，樹(shù)立道德教育具有經(jīng)濟(jì)意義的思想時(shí)，應(yīng)避免產(chǎn)生“兩張皮”現(xiàn)象，而應(yīng)把道德教育納入到社會(huì)實(shí)踐中來(lái)，使其具有真正的活力，從而達(dá)到促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力發(fā)展的目的。

教育經(jīng)濟(jì)論文:國(guó)外高等教育經(jīng)濟(jì)利益

轉(zhuǎn)型后俄羅斯高等教育經(jīng)過(guò)10余年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的格局已基本形成。俄羅斯教育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化后，經(jīng)濟(jì)利益和教育質(zhì)量的矛盾逐漸顯露出來(lái)。同時(shí)教育質(zhì)量新問(wèn)題為轉(zhuǎn)型后走上市場(chǎng)的俄羅斯教育行業(yè)敲響了警鐘。俄羅斯存在的一些新問(wèn)題及其發(fā)展趨向令人深思。

關(guān)鍵詞：俄羅斯高等教育；教育經(jīng)費(fèi)；教育質(zhì)量

一、俄羅斯高等教育存在的新問(wèn)題

（一）教育經(jīng)費(fèi)雖向高等教育傾斜但數(shù)額有限

俄羅斯教育部和財(cái)政部的教育預(yù)算雖向高等教育傾斜但數(shù)額有限。轉(zhuǎn)型后俄羅斯教育經(jīng)費(fèi)在各層次的投入是向高等教育傾斜的，而教育投入的多寡卻取決于國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。俄羅斯的能源經(jīng)濟(jì)和教育的關(guān)系，可以從其教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源上得到答案。俄羅斯政府的預(yù)算取決于收入。俄羅斯能源產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的25％，這也意味著能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞將會(huì)影響到國(guó)家的總體收入，從而會(huì)影響到對(duì)教育的投入。近年來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格不斷攀升，俄羅斯石油出口收入大增，不但拉動(dòng)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，各領(lǐng)域的財(cái)政預(yù)算也節(jié)節(jié)攀升，教育也因此獲益。近年俄羅斯聯(lián)邦教育預(yù)算支出占國(guó)家預(yù)算總支出的百分比（%）為，1995年，教育總支出3.86%，高等教育占2.23%，1996教育總支出3.5%，高等教育占2.0%，1997年，教育總支出3.49%，高等教育占1.99%，1998年教育總支出3.44%，高等教育占2.06%，1999年教育總支出3.6%，高等教育占2.26%，2000年教育總支出3.75%，高等教育占2.28%，2001至今教育總支出均高于4%，高等教育占2.5%以上。由此可見(jiàn)，俄羅斯的高等教育預(yù)算和國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是成正比的，而俄羅斯國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和能源經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)成正比。

近年來(lái)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)在很大程度上得益于石油出口。俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易部公布的材料顯示，俄羅斯整個(gè)財(cái)政預(yù)算收入的35%來(lái)自石油和天然氣工業(yè)。2003年，俄石油行業(yè)收入達(dá)718億美元，其中石油出口收入達(dá)407億美元，石油產(chǎn)品出口收入達(dá)145億美元。也就是說(shuō)，俄羅斯高等教育在獲得的國(guó)家財(cái)政預(yù)算中，每100美元中就有35美元是來(lái)源于石油行業(yè)。但即便如此，每年俄羅斯有150萬(wàn)人中學(xué)畢業(yè)，繼續(xù)讀大學(xué)的是少數(shù)。這點(diǎn)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足俄羅斯高等教育發(fā)展的需要。俄羅斯一名技術(shù)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生的教育成本每年是2200美元，而國(guó)家只能投入500美元。

（二）俄羅斯高等教育的質(zhì)量令人堪憂(yōu)

不久前，俄羅斯進(jìn)行了一次廣泛的社會(huì)調(diào)查。調(diào)查表明，有44%的家庭愿意交費(fèi)使子女接受高等教育，而俄羅斯的許多低收入家庭只能將收入的3.3－7.5%用于子女教育。美國(guó)家庭在這方面的教育支出是22%。這說(shuō)明俄羅斯人對(duì)教育服務(wù)的支付能力尚且不足。和有限的支付能力相聯(lián)系的還有擇校的邊際費(fèi)用支出，一些家長(zhǎng)為使孩子能上一所好學(xué)校還要額外支付數(shù)額不菲的“好處費(fèi)”。這說(shuō)明，盡管教育市場(chǎng)價(jià)格高，但消費(fèi)者數(shù)量多，支付能力卻較弱。在有償教育條件下，俄羅斯的教育質(zhì)量令人堪憂(yōu)。整體來(lái)看，有償教育的水平、技術(shù)保障、辦學(xué)條件、教學(xué)內(nèi)容和方法參差不齊。有的學(xué)校將教育作為追求收益的商業(yè)性活動(dòng)，而不注重質(zhì)量效益。但也有的學(xué)校卻將教育質(zhì)量視為辦學(xué)的生命，將質(zhì)量視為數(shù)量增加的必要前提基礎(chǔ)。莫斯科國(guó)立社會(huì)大學(xué)校長(zhǎng)瓦西里·茹可夫認(rèn)為，只有在國(guó)家承擔(dān)起經(jīng)費(fèi)的責(zé)任和義務(wù)的條件下，各學(xué)校才有可能全力以赴地提高教學(xué)質(zhì)量，而不只是為了生存。[1

（三）俄羅斯高校擴(kuò)招新問(wèn)題

一直以來(lái)，俄羅斯的國(guó)立大學(xué)預(yù)算內(nèi)計(jì)劃招生名額都多于自費(fèi)名額。而私立大學(xué)卻存在計(jì)劃招生名額和實(shí)際招生名額的反差。如，1995年全俄私立高校計(jì)劃招生13.55萬(wàn)人，而實(shí)際招收5.24萬(wàn)人；1998年全俄私立高校計(jì)劃招生25.07萬(wàn)人，而實(shí)際招生17.71萬(wàn)人；2000年全俄私立高校計(jì)劃招生47.06萬(wàn)人，而實(shí)際招生35.72萬(wàn)人。[2因?yàn)槟壳霸诙砹_斯人的意識(shí)中，俄羅斯國(guó)立教育要比私立的商業(yè)性教育有威望得多。這種供需矛盾是無(wú)法用增加國(guó)立大學(xué)預(yù)算外招自費(fèi)生名額的方法來(lái)解決的。（類(lèi)似新問(wèn)題在我們中國(guó)也同樣存在。試想，假如北京大學(xué)、清華大學(xué)擴(kuò)大自費(fèi)生招收比例，不但會(huì)影響到生源質(zhì)量，也會(huì)帶來(lái)一系列的社會(huì)公平、公正新問(wèn)題。這種供需矛盾的存在短期內(nèi)不會(huì)得到解決。）即便俄羅斯家庭中有44%的家長(zhǎng)肯花大錢(qián)供孩子讀大學(xué)（莫斯科市占50%以上），但并非肯花錢(qián)就能進(jìn)入好大學(xué)。

（四）俄羅斯高等教育市場(chǎng)的無(wú)證經(jīng)營(yíng)新問(wèn)題

俄羅斯高等教育市場(chǎng)的無(wú)證經(jīng)營(yíng)新問(wèn)題歷來(lái)以久。不規(guī)范的教育市場(chǎng)主要表現(xiàn)為違反許可證制度及教育活動(dòng)中的行賄受賄等方面。俄羅斯教育部曾在70個(gè)聯(lián)邦主體中，對(duì)大約700所高校及其分校進(jìn)行過(guò)檢查。結(jié)果表明，有100多所高校在違反許可證制度的情況下經(jīng)營(yíng)。

俄羅斯教育部最初規(guī)定國(guó)立大學(xué)招收的自費(fèi)生數(shù)量不得超過(guò)預(yù)算內(nèi)學(xué)生名額的25%。但是，假如至上而下的限制國(guó)立高校的自費(fèi)招生的規(guī)定，會(huì)抑制社會(huì)需求。私立學(xué)校因有辦學(xué)的自主權(quán)，開(kāi)設(shè)了許多管理部、法學(xué)部、會(huì)計(jì)部等。這樣本應(yīng)進(jìn)入聯(lián)邦大學(xué)腰包的錢(qián)流失了。為了重新向國(guó)立大學(xué)吸引資金，教育部決定取消原定25%的限額。俄羅斯高等職業(yè)教育處負(fù)責(zé)人柳鮑維·克拉夫佐娃提出，“原則上俄羅斯的高等院校可以招收70%的自費(fèi)生”。[3但是，在這種情況下高校只能獲得余下的30%預(yù)算招生的撥款。任何一位校長(zhǎng)，盡管想賺錢(qián)，也不想鋌而走險(xiǎn)。要知道國(guó)家預(yù)算撥款對(duì)他們來(lái)說(shuō)是有保障的，至于他們是否能招來(lái)足夠數(shù)量的收費(fèi)學(xué)生對(duì)他們來(lái)說(shuō)還是未知數(shù)。這導(dǎo)致在高校招生過(guò)程中，行賄受賄現(xiàn)象的出現(xiàn)，主要體現(xiàn)在決策人決定將某人招收為公費(fèi)生或自費(fèi)生、錄取到某學(xué)校等環(huán)節(jié)上收取賄賂?！敖逃龑ぷ狻敝L(fēng)盛行，引發(fā)了一系列的社會(huì)新問(wèn)題。

（五）俄羅斯高等教育的“灰色”消費(fèi)

上大學(xué)前要花一大筆錢(qián)。據(jù)社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查顯示，約有36%的人花錢(qián)請(qǐng)家教，36%的人花錢(qián)參加各種補(bǔ)習(xí)班、備考班，32%的人為能被錄取支付“人情”費(fèi)。去年莫斯科市每個(gè)家庭用于考大學(xué)的平均支出是725美元，非莫斯科市的家庭是280美元。為考入首都內(nèi)大學(xué)“人情”費(fèi)要花2500～3000美元。根據(jù)高等教育經(jīng)濟(jì)支出統(tǒng)計(jì)的猜測(cè)，未來(lái)80%大學(xué)生的家庭花錢(qián)上大學(xué)的費(fèi)用，在俄羅斯的總支出將為年均8.8億美元?？傮w上用于孩子高等職業(yè)教育的費(fèi)用年均50億美元。這其中4.2億是“灰色”消費(fèi)，它們大多進(jìn)了家庭教師的腰包或用于行賄。[4可見(jiàn)，俄羅斯教育市場(chǎng)化需要加強(qiáng)規(guī)模和規(guī)范化管理，以減少準(zhǔn)大學(xué)生們?cè)谌雽W(xué)前就落入教育“灰色”消費(fèi)的陷阱。二、俄羅斯高等教育發(fā)展的趨向

（一）俄羅斯政府開(kāi)始加大打擊力度

對(duì)于出現(xiàn)的一系列新問(wèn)題，俄羅斯早在1999年12月17日就通過(guò)了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。根據(jù)該法案規(guī)定，因教育服務(wù)質(zhì)量破壞消費(fèi)者權(quán)益的，消費(fèi)者有權(quán)終止學(xué)習(xí)合同并要求校方退還全部費(fèi)用。隨著向市場(chǎng)關(guān)系的過(guò)渡及收費(fèi)教育的合法化，自費(fèi)學(xué)生自然逐漸成為教育服務(wù)市場(chǎng)的消費(fèi)者,消費(fèi)者有權(quán)向國(guó)家質(zhì)量管理局或法院投訴。此外，“國(guó)家有償教育服務(wù)條理法案”也有望在不久的將來(lái)出臺(tái)。為避免教育市場(chǎng)的種種不規(guī)范行為，國(guó)家推出了統(tǒng)一高考制度，2004年在莫斯科已有47000多名中學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生首次參加由國(guó)家統(tǒng)一命題的高考，這足以說(shuō)明，俄羅斯已經(jīng)開(kāi)始為建立和完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使教育市場(chǎng)化向文明邁進(jìn)做好了相關(guān)的預(yù)備工作。[5

（二）俄羅斯教育市場(chǎng)化理念正在趨同

90年代初受到市場(chǎng)法則變化震蕩的俄羅斯教育體系已經(jīng)自然走向平衡。時(shí)間使人們熟悉到了教育市場(chǎng)化的代價(jià)，熟悉到了無(wú)形教育資產(chǎn)、教育質(zhì)量及教育價(jià)格的關(guān)系。教育將成為預(yù)算的間接收入款項(xiàng)已被俄羅斯教育界普遍認(rèn)同。教育投資在現(xiàn)代社會(huì)是盈利事業(yè)。美國(guó)探究者及新西伯利亞科學(xué)家的分析探究所都認(rèn)為，在現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)，受過(guò)高等教育的人占工作人員的25%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的一多半是由他們創(chuàng)造的。也就是說(shuō)，他們對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于他們?cè)诰用駱?gòu)成中的份額。相反，教育程度低于平均水平的人（大約占四分之一的居民）創(chuàng)造的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只占10%。目前，教育投資是贏利事業(yè)及教育消費(fèi)是可以得到回報(bào)的意識(shí)，可以說(shuō)已經(jīng)普遍得到俄羅斯社會(huì)的認(rèn)同。俄羅斯要加入世貿(mào)組織，教育也要入世，為此教育界曾憂(yōu)患重重。[6不過(guò)，隨著市場(chǎng)觀念的轉(zhuǎn)變，俄羅斯教育市場(chǎng)化理念正在趨同。

（三）俄羅斯教育市場(chǎng)有步入良性競(jìng)爭(zhēng)軌道的趨向

隨著教育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的形成和發(fā)展，私立教育機(jī)構(gòu)已從數(shù)量的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向了質(zhì)量的思索。這些機(jī)構(gòu)更加重視現(xiàn)代化技術(shù)投入、課程開(kāi)發(fā)、教材建設(shè)，更多采用個(gè)性化的教學(xué)方法和管理方法，關(guān)注每個(gè)學(xué)生的發(fā)展。辦學(xué)體制靈活，更適應(yīng)市場(chǎng)需求，教師的待遇普遍提高。和此同時(shí)，國(guó)立教育機(jī)構(gòu)為保持競(jìng)爭(zhēng)地位，也在利用和開(kāi)發(fā)原有資源，不斷更新教育理念，完善教育內(nèi)容、教學(xué)方法和管理機(jī)制。這說(shuō)明俄羅斯教育市場(chǎng)正在步入良性競(jìng)爭(zhēng)軌道。顯而易見(jiàn)，俄羅斯的收費(fèi)教育不但不會(huì)取消，相反，名望高的學(xué)校收費(fèi)會(huì)更高。

（四）教育走向國(guó)際市場(chǎng)

在“冷戰(zhàn)”的最初幾年,美國(guó)總統(tǒng)的分析家在思索如何擴(kuò)大美國(guó)的世界影響時(shí)，得出的結(jié)論是，達(dá)到這一目標(biāo)的最有效方法是發(fā)展外國(guó)大學(xué)生教育。因?yàn)?，?duì)外國(guó)人的教育是一筆不小的經(jīng)濟(jì)收益。2000—2001年在美國(guó)高校就學(xué)的外國(guó)學(xué)生為547.867萬(wàn)人。根據(jù)美國(guó)國(guó)際教育學(xué)院2001年有關(guān)國(guó)際教育交流的統(tǒng)計(jì)資料，外國(guó)學(xué)生僅學(xué)費(fèi)支出一項(xiàng)就為美國(guó)帶來(lái)約60億美元的經(jīng)濟(jì)收益，而用于學(xué)校教學(xué)的間接支出是95億美元。美國(guó)政府對(duì)外國(guó)大學(xué)生的財(cái)政支持是45億美元。這樣，在一個(gè)學(xué)年內(nèi)僅外國(guó)學(xué)生就為聯(lián)邦各洲增加了近110億美元的收入。澳大利亞作為教育水平弱于俄羅斯的國(guó)家每年在外國(guó)學(xué)生身上也能收入約20億美元。

美國(guó)和澳大利亞的成功經(jīng)驗(yàn)極大地刺激了俄羅斯。俄羅斯還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這樣的收益指數(shù)，每年大學(xué)招收的外國(guó)大學(xué)生約8萬(wàn)人，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)收入年均只有1.5億美元左右。為此，普京總統(tǒng)指出，俄羅斯作為一個(gè)大國(guó)，不能沒(méi)有前景廣闊的教育體系。新問(wèn)題在于，學(xué)生的學(xué)習(xí)是靠國(guó)家預(yù)算，還是商業(yè)基礎(chǔ)。他號(hào)召高校校長(zhǎng)討論招收外國(guó)大學(xué)生新問(wèn)題，并著重強(qiáng)調(diào)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的大學(xué)生教育及其專(zhuān)家的培養(yǎng)新問(wèn)題。首先瞄準(zhǔn)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的教育市場(chǎng)被普京總統(tǒng)列為是絕對(duì)首要的任務(wù)。

俄羅斯首先加強(qiáng)了對(duì)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家留學(xué)生教育市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，確立了國(guó)際聯(lián)合辦學(xué)的新思路。（同樣值得我們中國(guó)教育界反思的是，我國(guó)和俄羅斯有著優(yōu)越的地域優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展令俄羅斯矚目，教育水平和質(zhì)量正逐步被世界認(rèn)可，俄羅斯學(xué)生在其國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的勢(shì)頭看長(zhǎng)，非凡是俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)，我國(guó)教育收費(fèi)和生活消費(fèi)水平遠(yuǎn)低于歐美國(guó)家，但我們卻沒(méi)有把吸引俄羅斯留學(xué)生的教育市場(chǎng)開(kāi)發(fā)新問(wèn)題重視起來(lái)。）

（五）加快和國(guó)際教育市場(chǎng)接軌的進(jìn)程

俄羅斯的一些高校為了和國(guó)際教育市場(chǎng)接軌和普及大眾化高等教育，也開(kāi)始實(shí)施學(xué)分制。在國(guó)際教育實(shí)踐中，學(xué)分制在美國(guó)大學(xué)廣泛推開(kāi)。從1988年起，歐盟成員國(guó)為加速歐洲教育的一體化進(jìn)程，開(kāi)始在成員國(guó)內(nèi)的145所大學(xué)普遍實(shí)施學(xué)分制。學(xué)分制保證了大學(xué)生穩(wěn)定地接受高等教育，它已成為歐洲教育結(jié)構(gòu)體系不可缺少的重要因素。到2000年已有一千多所歐洲大學(xué)推行了學(xué)分制，并以此作為大學(xué)之間交流和合作招生的依據(jù)。俄羅斯的高等教育在向國(guó)際化邁進(jìn)的同時(shí)，正在建立科學(xué)的學(xué)時(shí)計(jì)算轉(zhuǎn)換機(jī)制，已經(jīng)多次專(zhuān)門(mén)組織俄羅斯高等職業(yè)教育學(xué)分制體系實(shí)施新問(wèn)題研討會(huì)，交流學(xué)分制經(jīng)驗(yàn)?？茖W(xué)的學(xué)時(shí)計(jì)算轉(zhuǎn)換機(jī)制的建立和完善大大地推動(dòng)了俄羅斯和國(guó)際教育市場(chǎng)接軌的進(jìn)程，為本國(guó)學(xué)生在國(guó)外大學(xué)繼續(xù)深造鋪平了道路。

三、俄羅斯高等教育的啟示

目前，在俄羅斯，教育質(zhì)量新問(wèn)題已經(jīng)為俄羅斯敲響了警鐘。在全俄羅斯，約有10％的大學(xué)達(dá)不到教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，俄聯(lián)邦教育和科學(xué)監(jiān)督局計(jì)劃關(guān)閉一批國(guó)立和私立大學(xué)的分校，將有近百所分校被關(guān)閉。同時(shí)，自2004年9月起，俄羅斯開(kāi)始禁止高校開(kāi)辦分校，并對(duì)現(xiàn)有的各高校分校展開(kāi)教育質(zhì)量大檢查，不合格的專(zhuān)業(yè)、分校在關(guān)閉后，學(xué)生將被布置到其它大學(xué)繼續(xù)學(xué)業(yè)。俄羅斯教育界長(zhǎng)期以來(lái)把教育看成是一種社會(huì)公益事業(yè)。認(rèn)為假如以純市場(chǎng)化的態(tài)度來(lái)對(duì)待教育會(huì)有害無(wú)益，這將使教育和受教育變成一種純買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，而不是社會(huì)公益事業(yè)，也將脫離民族特有文化發(fā)展的基礎(chǔ)。教育質(zhì)量新問(wèn)題為轉(zhuǎn)型后走上市場(chǎng)的俄羅斯教育行業(yè)敲響了警鐘。許多國(guó)家的商業(yè)化教育都是精英式的、高質(zhì)量的、有限制的。通過(guò)以上數(shù)據(jù)的分析，我們不難發(fā)現(xiàn)俄羅斯也有力爭(zhēng)向這一方向發(fā)展的意圖，這是值得關(guān)注的一個(gè)新問(wèn)題。從計(jì)劃到市場(chǎng)，轉(zhuǎn)軌后的俄羅斯教育產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)十余年的論戰(zhàn)、實(shí)踐，逐步走上市場(chǎng)化。我們國(guó)家的教育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)起步晚，考慮到教育體制及國(guó)情的因素，雖可以走市場(chǎng)之路，但并不適合完全的市場(chǎng)化。不過(guò)，在整個(gè)教育產(chǎn)業(yè)走向市場(chǎng)的過(guò)程中，體制內(nèi)和體制外的教育產(chǎn)業(yè)交錯(cuò)融合，在很多方面，中、俄兩國(guó)教育界所面臨的新問(wèn)題、困難極其相似。無(wú)論是普及式的初等義務(wù)教育還是精英式的亦或大眾化的高等教育，都被教育經(jīng)費(fèi)的“瓶頸”制約著。令人深思的是，中國(guó)教育受到的困擾來(lái)自的層面繁雜，遠(yuǎn)超俄羅斯，更需要教育立法和監(jiān)督體系的保障；但俄羅斯的教育立法和監(jiān)督體系的建立健全機(jī)制卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了中國(guó)的前面。轉(zhuǎn)型后的俄羅斯是一個(gè)布滿(mǎn)矛盾的集合體，俄羅斯教育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化就孕育和發(fā)展在這個(gè)布滿(mǎn)矛盾的集合體中，俄羅斯高等教育的新問(wèn)題值得我們深思。

教育經(jīng)濟(jì)論文:教育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

摘要隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，教育在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用越來(lái)越重要，高等教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系一直是教育界研究的一個(gè)熱門(mén)課題。分析了高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)各方面的作用，并提出了發(fā)展我國(guó)高等教育的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞高等教育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用

1我國(guó)高等教育發(fā)展的基本情況

1.1我國(guó)高等教育規(guī)模擴(kuò)大

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)教育的重視程度越來(lái)越高，尤其是高等教育。伴隨政府的重視和政策的扶持，1990～1998年間，我國(guó)高等學(xué)校的規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，全國(guó)普通在校生總規(guī)模從206.27萬(wàn)人增加到340.88萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)率為8.2%。受知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)、社會(huì)需求的呼聲、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的壓力等影響，教育部1998年12月24日制定、國(guó)務(wù)院1999年1月13日批轉(zhuǎn)的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，開(kāi)始提出“積極穩(wěn)步發(fā)展高等教育”的政策。在1999年6月召開(kāi)的全國(guó)教育工作會(huì)議上，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》則進(jìn)一步提出要“通過(guò)多種形式積極發(fā)展高等教育”。1999年以來(lái)實(shí)行了高等教育的快速擴(kuò)招，1999年招收本專(zhuān)科學(xué)生156萬(wàn)人，高等職業(yè)教育教育逐步興起，至2003年底，全國(guó)1552所普通高校在校生1108.56萬(wàn)人，校均規(guī)模達(dá)7143人，其中本科院校校均規(guī)模為11662人，高職(專(zhuān)科)學(xué)校為2893人。

1.2高等教育入學(xué)率不斷提高

隨著高等教育的不斷擴(kuò)大，政府、企業(yè)以及家庭都增加了對(duì)高等教育的投入，我國(guó)的高等教育毛入學(xué)率不斷提高，2000年以來(lái)，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率以每年平均2%的速度增加，2004年我國(guó)各級(jí)各類(lèi)高校在校生總數(shù)超過(guò)2000萬(wàn)，高校毛入學(xué)率超過(guò)19%，規(guī)模超過(guò)美國(guó)，躍居世界第一。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，2005年我國(guó)高等教育毛入學(xué)率增加為21%，已經(jīng)達(dá)到高等教育大眾化階段。我國(guó)高等教育的毛入學(xué)率，從1990年的3.4%到2002年的15%，僅僅用了12年時(shí)間就越過(guò)了國(guó)際公認(rèn)的大眾教育的基準(zhǔn)線(xiàn)，從精英教育階段進(jìn)入大眾教育階段。而實(shí)現(xiàn)高等教育毛入學(xué)率由5%到15%的飛躍，美國(guó)用了30年（1911～1941年），日本用了23年（1947～1970年），韓國(guó)用了14年（1966～1980年），巴西用了26年（1970～1996年）。但同時(shí)也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)進(jìn)入高等教育大眾階段的時(shí)間比美國(guó)晚了60年，比日本晚30年，比韓國(guó)晚20年；目前，美國(guó)高等教育毛入學(xué)率超過(guò)80%，日本和韓國(guó)均已超過(guò)50%，都進(jìn)入高等教育普及階段；中等發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育毛入學(xué)率平均水平已達(dá)40%，不少發(fā)展中國(guó)家都超過(guò)20%；而我國(guó)高等教育現(xiàn)僅處于大眾教育起步階段。

2高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用

2.1發(fā)展高等教育，促進(jìn)GDP增長(zhǎng)

高等教育的發(fā)展需要巨大的資金投入，形成教育的固定資產(chǎn)。同時(shí)教育活動(dòng)、科研活動(dòng)也要消耗大量的勞動(dòng)力，目前全國(guó)從事教育工作的人員超過(guò)1000萬(wàn)，在讀學(xué)生超過(guò)2億。每年大量的科研成果還直接創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)效益，增加了社會(huì)財(cái)富，因此教育可以直接作用于GDP的增長(zhǎng)。除此之外，為教育服務(wù)的支持保障產(chǎn)業(yè)也會(huì)隨著教育的發(fā)展而擴(kuò)大，帶動(dòng)大量的物質(zhì)投入和產(chǎn)出，因此教育的發(fā)展還可以間接作用于GDP，促進(jìn)其增長(zhǎng)。由此看出，一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)會(huì)加大對(duì)教育的投資，反過(guò)來(lái)教育的發(fā)展能促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。早在20世紀(jì)60年代美國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨就分析了人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的貢獻(xiàn)，他應(yīng)用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)余額分析法核算了美國(guó)教育投資對(duì)國(guó)民收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，實(shí)證研究表明美國(guó)1929～1957年由于教育投資實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益（純收益）為495億美元，占美國(guó)同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)余額710億美元的70%，占美國(guó)1929～1957年國(guó)民收入增長(zhǎng)總額1520億美元的33%。林廷春在研究高等教育對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用時(shí)得出，1965～2000年間，高等教育存量增長(zhǎng)1%會(huì)使臺(tái)灣實(shí)際產(chǎn)出大約增長(zhǎng)0.19%，尤其是工程、自然科學(xué)專(zhuān)業(yè)在此過(guò)程中發(fā)揮著最為顯著的作用。我國(guó)學(xué)者丁興富通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)中國(guó)教育經(jīng)濟(jì)效益為，1952～1978年因教育水平提高對(duì)國(guó)民收入增長(zhǎng)的總貢獻(xiàn)是962億元(按1978年不變價(jià)格計(jì)算)，占國(guó)民收入總增長(zhǎng)額的41%；而從1978～1997年因教育水平提高對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)額的總貢獻(xiàn)是7053億元（按1978年不變價(jià)格計(jì)算），占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總增長(zhǎng)額的47.8%。

2.2發(fā)展高等教育，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求的擴(kuò)大

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)很大程度上是由于內(nèi)需不足造成的，但是家庭對(duì)教育的投入?yún)s是相當(dāng)?shù)拇蠓?，?jīng)常為了子女的教育“一擲千金”，因此有人說(shuō)中國(guó)的教育市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革剩下的最后一個(gè)賣(mài)方市場(chǎng)。因此，擴(kuò)大高等教育招生，不僅可以滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展及人們的需求，而且可以增加教育及教育服務(wù)的就業(yè)崗位，為社會(huì)創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，也可以帶動(dòng)教育支持保障產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如建筑業(yè)、教育金融業(yè)、餐飲業(yè)、出版業(yè)等，形成連鎖反應(yīng)，增加消費(fèi)需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年居民儲(chǔ)蓄存款突破14萬(wàn)億元，人均儲(chǔ)蓄已經(jīng)超過(guò)1萬(wàn)元。國(guó)家計(jì)委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院課題組的研究表明，為了子女上學(xué)準(zhǔn)備的儲(chǔ)蓄占總儲(chǔ)蓄額的44%，并認(rèn)為教育消費(fèi)是一個(gè)大的消費(fèi)領(lǐng)域。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)90年代，我國(guó)居民教育支出僅占家庭消費(fèi)性支出的1%，低于同期印度的4%，遠(yuǎn)低于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的8%~10%的水平。20世紀(jì)90年代接受高等教育的人口占相應(yīng)年齡組的人口比重僅為4%，我國(guó)普通高校在校生僅占同齡人口（18~21歲）的3%左右，加上成人高校在校生也不過(guò)7%，而到了2005年，我國(guó)普通高校的毛入學(xué)率率已經(jīng)達(dá)到21%。由此看來(lái)我國(guó)的教育不僅增長(zhǎng)速度快，而且存在足夠的擴(kuò)展空間。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)居民教育支出在全體城鎮(zhèn)居民的總支出中所占比例也在不斷快速增加，目前中國(guó)城市消費(fèi)中增長(zhǎng)最快的是教育，年均增速高達(dá)20％。1994年城鎮(zhèn)居民人均教育支出僅占城鎮(zhèn)居民總支出的3.89％；2000年占到5.76％；到了2003年更是達(dá)到歷史最高的6.42％；2004年雖然比上年有所下降，但仍然占到總支出的6.12％。和比重相比，目前的城鎮(zhèn)居民教育支出更令人關(guān)注的是它的相對(duì)增長(zhǎng)速度。相比1994年的130.33元，人均教育支出10年時(shí)間增長(zhǎng)了283.5％，年平均增幅為14.4％。而同樣在10年的時(shí)間里，人均可支配收入的年平均增幅為11％，人均消費(fèi)性支出的平均增幅只有9.3％。教育支出的增幅要明顯高于收入和支出的增幅。因此，教育供給擴(kuò)大，教育消費(fèi)的拓展空間將是巨大的。

2.3發(fā)展高等教育，增加個(gè)人收益

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們不僅認(rèn)識(shí)到教育對(duì)自身素質(zhì)的提高、對(duì)生活質(zhì)量的提高等會(huì)產(chǎn)生極大的影響，而且也深刻體會(huì)到了教育對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的直接影響。特別是高等教育，據(jù)世界銀行的研究表明，高等教育個(gè)人回報(bào)率為14.8%，對(duì)社會(huì)回報(bào)率為9.5%，個(gè)人收益率超過(guò)社會(huì)收益率。20世紀(jì)中后期以來(lái)，我國(guó)高等教育收益率逐年上升，大學(xué)本科畢業(yè)生的明瑟收益率（Mincer）1974年提出的教育收益率計(jì)算模型，反映受教育者由于多接受一年教育而使收入增加的指數(shù)）1996年為8.23%，1997年為9.68%，到1998年達(dá)到11.35%，已超過(guò)了物質(zhì)資本投資通常為10%的收益率，對(duì)高等教育的投資成為一項(xiàng)給個(gè)人（家庭）帶來(lái)較高收益的投資。

3發(fā)展高等教育的相關(guān)建議

教育的發(fā)展不僅提高了人們的素質(zhì)，而且對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有很大的促進(jìn)作用，此外還帶動(dòng)了一些相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高速增長(zhǎng)。借鑒國(guó)外教育的發(fā)展歷程，現(xiàn)對(duì)我國(guó)高等教育的發(fā)展提出以下政策建議：

3.1正確認(rèn)識(shí)高等教育，并制定長(zhǎng)期教育政策

我國(guó)在過(guò)去片面強(qiáng)調(diào)教育尤其是高等教育的事業(yè)性而忽視其產(chǎn)業(yè)性的一面，實(shí)行高度的計(jì)劃性和一統(tǒng)化管理，經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一，發(fā)展緩慢，沒(méi)有充分開(kāi)發(fā)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用。從這個(gè)角度來(lái)講高等教育應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)性的一面，而且有很大潛力。因此，應(yīng)該把教育當(dāng)作一種特殊的產(chǎn)業(yè)，通過(guò)教育體制改革使教育適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境，增加學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，減少計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的成分而發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，并使教育的產(chǎn)業(yè)性方面得以充分展示，樹(shù)立正確的教育產(chǎn)業(yè)觀，將教育作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)引向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道。當(dāng)今世界各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是科技、人力的競(jìng)爭(zhēng)，而教育特別是高等教育已成為提高人力資本素質(zhì)的關(guān)鍵因素，因此國(guó)家應(yīng)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的教育政策，發(fā)揮教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。

3.2大力發(fā)展高等教育，實(shí)現(xiàn)教育主體多樣化

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大的差距，教育經(jīng)費(fèi)的供求矛盾成了制約教育發(fā)展的“瓶頸”。我國(guó)的教育業(yè)的主體大部分是由國(guó)家政府、地方政府投資的所謂公辦學(xué)校，這樣造成了國(guó)家對(duì)于教育的投入不足、教育資源不能得到合理的配置以及辦學(xué)效率不高等弊病。要滿(mǎn)足高等教育擴(kuò)展的需要，除了政府加大投入以外，還要開(kāi)源節(jié)流，廣泛引進(jìn)社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)、個(gè)人或其他社會(huì)團(tuán)體成為當(dāng)今教育的主體，發(fā)展非公辦高等教育。因?yàn)榻逃黧w的多樣化可以為教育事業(yè)籌措大量的民間資金，減輕國(guó)家的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)；可以在很大程度上堅(jiān)持學(xué)術(shù)自由與辦學(xué)自主性，促進(jìn)科學(xué)文化的健康發(fā)展；可以保證高等教育從少數(shù)化階段向大眾化階段乃至普及化階段的成功過(guò)渡；可以為經(jīng)濟(jì)部門(mén)尤其是中小企業(yè)輸送大量適用人才；較好地滿(mǎn)足人們對(duì)教育多種服務(wù)功能的需求等等。

事實(shí)上，發(fā)達(dá)國(guó)家的學(xué)校私立化的程度很高，例如，20世紀(jì)80年代以來(lái)，美國(guó)的普通高等學(xué)校（不含培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）、私立學(xué)校所占的比例一直高于50%。1995~1996年，美國(guó)共有高等學(xué)校3706所，其中私立學(xué)校2041所，占總數(shù)的55.34%。近些年，我國(guó)也在朝著這個(gè)方向發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年全國(guó)各級(jí)各類(lèi)民辦學(xué)校（機(jī)構(gòu)）共有7.85萬(wàn)所，其中民辦普通高校和成人高校（含獨(dú)立學(xué)院）228所，民辦其他高等教育機(jī)構(gòu)1187所，民辦普通高中2953所，民辦中等職業(yè)學(xué)校1633所，民辦普通初中4219所，民辦職業(yè)初中24所，民辦普通小學(xué)6047所，民辦幼兒園6.22萬(wàn)所。

3.3大力發(fā)展高等教育，實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化

早在20世紀(jì)20年代，終身教育的思想就已經(jīng)提出，60年代開(kāi)始流行，成為指導(dǎo)未來(lái)教育的時(shí)念。所謂終身教育，即主張教育應(yīng)該貫穿于人的一生中的各個(gè)年齡階段，而非僅在兒童和青少年時(shí)期。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，美國(guó)足量的高等教育機(jī)構(gòu)，使得高中后年齡段的人群中正在接受教育的人數(shù)占同齡人口的比例，一直保持較高的比例且持續(xù)增長(zhǎng)。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，接受高等教育的人數(shù)逐年增加。在美國(guó)，只要有學(xué)習(xí)能力需求的人，都能接受高等教育，實(shí)現(xiàn)了高等教育大眾化。而我國(guó)在很多地區(qū)，尤其是中小城市仍然是一考定終生，于是出現(xiàn)了“千軍萬(wàn)馬”過(guò)“獨(dú)木橋”的現(xiàn)象，高考落榜將使很多人從此與高等教育絕緣。統(tǒng)計(jì)表明，在我國(guó)18～24歲的適齡青年接受高等教育的比例只有10.5％，而在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，這個(gè)比例要達(dá)到50％以上。高等教育大眾化是趨勢(shì)，雖然我國(guó)早在2002年，高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到15%，步入了高等教育大眾化階段，但是我國(guó)人口基數(shù)大，地區(qū)教育發(fā)展不平衡，我國(guó)東部、中部、西部地區(qū)高等教育對(duì)GDP的貢獻(xiàn)分別為1.47%、1.17%、0.68%，其中上海的貢獻(xiàn)率最高，達(dá)2.75%，而青海最低，只有0.17%。要想實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，以東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)中西部經(jīng)濟(jì)的崛起，必須平衡發(fā)展地區(qū)高等教育。因此，我國(guó)高等教育發(fā)展的路還有很長(zhǎng)，我國(guó)應(yīng)該發(fā)展多種多樣的高等教育形式，同時(shí)提高辦學(xué)質(zhì)量，而不是只強(qiáng)調(diào)學(xué)生數(shù)量的提高，將高等教育由培育尖子型向大眾化轉(zhuǎn)移，為社會(huì)輸送適用的人才。

教育經(jīng)濟(jì)論文:高等教育經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化

【內(nèi)容提要】高等教育所存在的矛盾與問(wèn)題，是高等教育體制造成的，因此，用傳統(tǒng)的行政手段、計(jì)劃手段已無(wú)法解決。高等教育需要理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新。建立政府宏觀調(diào)控下的高等教育市場(chǎng)機(jī)制應(yīng)是高等教育改革的目標(biāo)。只有如此，高等教育才能為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供所需人才。

我國(guó)高等教育已進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。同時(shí)，高等教育內(nèi)部和外部的各種矛盾也不斷地暴露和激化。高等教育的規(guī)模、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都很難適應(yīng)高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、不斷變化的社會(huì)對(duì)人才的需求。高等教育內(nèi)部存在著教育思想僵化、教育內(nèi)容陳舊、教學(xué)手段落后、管理簡(jiǎn)單粗糙、效率低、效益差等問(wèn)題。如何解決上述各種矛盾和問(wèn)題，就成為高等教育能否快速、健康發(fā)展的關(guān)鍵。用傳統(tǒng)的計(jì)劃手段、行政命令的方式已無(wú)法解決。因而，只能尋求高等教育發(fā)展的新模式。

現(xiàn)在，美國(guó)、西歐、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的高等教育不但發(fā)展速度快，而且質(zhì)量高，其中一個(gè)主要原因就是不斷地用市場(chǎng)手段去改革高等教育體制，市場(chǎng)化不斷地滲入高等教育各個(gè)環(huán)節(jié)和層面，使美、歐、日等國(guó)家和地區(qū)的高等教育成為市場(chǎng)主導(dǎo)型的高等教育，特別是美國(guó)的高等教育市場(chǎng)化程度最高，這為美國(guó)成為世界高等教育大國(guó)、強(qiáng)國(guó)提供了制度保障。

本文擬從我國(guó)高等教育的現(xiàn)狀出發(fā)，分析現(xiàn)存的矛盾、問(wèn)題、體制與機(jī)制的弊端，闡述市場(chǎng)模式的優(yōu)越性，對(duì)如何轉(zhuǎn)變思想觀念、高等教育如何變革等問(wèn)題進(jìn)行探討。

一、高等教育存在的矛盾和問(wèn)題

（一）高等教育規(guī)模偏小

教育部在《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中提出我國(guó)高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)為：到2010年，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15%，從而達(dá)到美國(guó)教育社會(huì)學(xué)家馬丁·特羅所提出的高等教育大眾化階段。

我國(guó)高等教育在建國(guó)后獲得了很大的發(fā)展，特別是近幾年的連續(xù)擴(kuò)招，使我國(guó)的高等教育具有了一定規(guī)模。但與中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而產(chǎn)生的對(duì)高等人才的需求相比、與國(guó)民接受高等教育的強(qiáng)烈愿望相比，還有著相當(dāng)大的差距。

2000年，我國(guó)通過(guò)普通高考、成人高考進(jìn)入高校學(xué)習(xí)的在校生總數(shù)為：本科生862萬(wàn)人，研究生29萬(wàn)人，合計(jì)890余萬(wàn)人。如果加上函授、自學(xué)考試等接受其他高等教育方式的學(xué)生，其總數(shù)已達(dá)1100萬(wàn)人，高等教育的毛入學(xué)率達(dá)11.7%左右。應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)高等教育規(guī)模近幾年增長(zhǎng)是很快的，與1995年在校生547.7萬(wàn)人相比已經(jīng)擴(kuò)大了一倍。即便如此，我國(guó)的高等教育規(guī)模還是偏小，已成為整個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

西方發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育的毛入學(xué)率已達(dá)45%，其中北美高等教育毛入學(xué)率達(dá)80%以上。可以說(shuō)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家都已相繼進(jìn)入了高等教育普及階段，并向高等教育的終身教育發(fā)展。

（二）高等教育的質(zhì)量不能令人滿(mǎn)意

高等教育不僅規(guī)模偏小，而且質(zhì)量也不能令人滿(mǎn)意。建國(guó)以來(lái)，由于長(zhǎng)期受“左”的思想影響和計(jì)劃體制的制約，我國(guó)高等教育的思想、理論、目的、內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，長(zhǎng)期處于一種落后的、僵化的、不確定的狀態(tài)中，背離了高等教育的本質(zhì)，嚴(yán)重地影響了高等教育的質(zhì)量，特別是人才培養(yǎng)的質(zhì)量，對(duì)此社會(huì)不滿(mǎn)意，家長(zhǎng)不滿(mǎn)意，學(xué)生本身更不滿(mǎn)意。廣東省有關(guān)部門(mén)最近就高等教育質(zhì)量，對(duì)高校學(xué)生進(jìn)行了一次問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果對(duì)高校教學(xué)質(zhì)量滿(mǎn)意的僅為2.7%，而不滿(mǎn)意的竟達(dá)77%?！吨袊?guó)教育報(bào)》登載的對(duì)12398名大學(xué)生的調(diào)查結(jié)果表明，79%的人認(rèn)為學(xué)不到有用的東西，77%的人認(rèn)為所學(xué)內(nèi)容與社會(huì)現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，80%的人對(duì)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容不滿(mǎn)意[1]。高等教育質(zhì)量不高主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.高等教育的結(jié)構(gòu)、層次不合理

高等教育的結(jié)構(gòu)和層次既包含學(xué)歷的層次：博士后、博士研究生、碩士研究生、本科、專(zhuān)科，也包括各個(gè)專(zhuān)業(yè)和學(xué)科之間的配比。從學(xué)歷層次上講，我國(guó)高級(jí)人才嚴(yán)重短缺，博士后、博士研究生人才缺口比較大。再者，我國(guó)的高級(jí)技術(shù)工人也嚴(yán)重缺乏。在深圳，有些行業(yè)的高級(jí)技術(shù)工人的薪酬與碩士、甚至與博士的薪酬相同。

從學(xué)科與專(zhuān)業(yè)的設(shè)置來(lái)看，也沒(méi)有反映出社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。很多高校堅(jiān)持自己成熟的學(xué)科、專(zhuān)業(yè)，不關(guān)心社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的變化與需求，不關(guān)心畢業(yè)生的發(fā)展。比如我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為迅速，接納社會(huì)就業(yè)的70%以上，創(chuàng)造的產(chǎn)值占GDP的近50%，可是到現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)中的多種業(yè)態(tài)，并沒(méi)有在高等教育中設(shè)置相關(guān)專(zhuān)業(yè)，嚴(yán)重影響了第三產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)和質(zhì)量的提升。

2.教育模式僵化，教育內(nèi)容陳舊

高等教育模式僵化在這里主要是指培養(yǎng)人才模式的僵化。我國(guó)高等教育從創(chuàng)立到現(xiàn)在一百多年了，可培養(yǎng)人才的模式?jīng)]有什么大的變化，教師講，學(xué)生聽(tīng)，教師是思想、真理、知識(shí)的傳播者，學(xué)生是接受者。教師把他認(rèn)為學(xué)生應(yīng)該接受的東西強(qiáng)加在學(xué)生頭上，學(xué)生沒(méi)有選擇的可能。這種模式嚴(yán)重影響了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，更嚴(yán)重地是抑制了學(xué)生個(gè)性的發(fā)展、創(chuàng)造性的發(fā)揮。難以培養(yǎng)出獨(dú)立性、創(chuàng)新性的人才。

在這種僵化的培養(yǎng)人才的模式之下，教育內(nèi)容和知識(shí)的陳舊落后也就是必然的了。

3.學(xué)生實(shí)踐能力差、創(chuàng)新能力差

高等教育要培養(yǎng)學(xué)生的多種素質(zhì)和能力，其中最重要的兩點(diǎn)為：自由的思想和創(chuàng)新的精神。沒(méi)有自由的思想就沒(méi)有平等、民主、法律等現(xiàn)代意識(shí)；沒(méi)有創(chuàng)新精神社會(huì)就不能發(fā)展。而我國(guó)高等教育中最缺乏的就是這兩點(diǎn)。造成我國(guó)大學(xué)生現(xiàn)代素質(zhì)低、實(shí)踐能力差、創(chuàng)新能力差。

社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)日趨激烈，要想在競(jìng)爭(zhēng)中取勝只有創(chuàng)新。創(chuàng)新能力就成了競(jìng)爭(zhēng)力最核心的部分，國(guó)家如此，企業(yè)、個(gè)人也是如此。

（三）高等教育效率不高、效益低下

現(xiàn)在談到高等教育存在的種種問(wèn)題時(shí)，人們往往歸罪于政府投資過(guò)少。1993年中國(guó)政府頒布的《中國(guó)教育改革與發(fā)展綱要》規(guī)定：教育經(jīng)費(fèi)的支出應(yīng)占當(dāng)年GDP的4%。而實(shí)際上教育經(jīng)費(fèi)占當(dāng)年GDP的比率為：1993年2.54%，1996年2.46%，1997年2.50%，1998年2.55%。1999年上升到2.79%，而同期以色列7%，挪威6.8%，美國(guó)5.8%，發(fā)展中國(guó)家巴西5%，馬來(lái)西亞4.9%，韓國(guó)、泰國(guó)3.6%。從比較中可看出，我國(guó)政府教育撥款占GDP的比率是偏低的，沒(méi)有達(dá)到世界平均水平的4%。

另一方面，我國(guó)高校生均年成本大多在2萬(wàn)元以上，有的已超過(guò)3萬(wàn)元。這樣的培養(yǎng)成本不論是對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，還是對(duì)人們的收入狀況來(lái)說(shuō)都是極其昂貴的。這種昂貴的高等教育，國(guó)家和消費(fèi)者都是難以承受的。在這極其昂貴的成本中，有相當(dāng)一部分是高等教育不講效率、不講效益造成的。如果與同是高等教育的民辦大學(xué)相比，這一點(diǎn)就會(huì)看得更為清楚。民辦大學(xué)的學(xué)費(fèi)，低者每年3000元左右，一般5000元，高者8000元。這些學(xué)費(fèi)之中，不僅包括學(xué)生的培養(yǎng)成本，還包括辦學(xué)者的利潤(rùn)，擴(kuò)大辦學(xué)的投資等。國(guó)有高校與民辦高校相比，辦學(xué)成本有的竟相差10倍之多，很顯然這里面有很大一部分教育經(jīng)費(fèi)是被白白浪費(fèi)掉了。

高等教育效率不高、效益低下既存在于宏觀管理之中，也存在于微觀管理之中。

1.宏觀管理

我國(guó)高等教育體制是高度集中的計(jì)劃管理模式，國(guó)家集興辦者、投資者與管理者于一身。學(xué)校的興建、機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員的配備，學(xué)科、專(zhuān)業(yè)、教學(xué)內(nèi)容、招生、分配等都在國(guó)家嚴(yán)密而具體的計(jì)劃之中。計(jì)劃手段造成以下后果：

第一，一方面是教育經(jīng)費(fèi)短缺，一方面是重復(fù)建設(shè)、教育資源閑置和浪費(fèi)嚴(yán)重。第二，我國(guó)高等學(xué)校從建國(guó)以來(lái)，分分合合、搬遷重建就一直沒(méi)有停止過(guò)，給高等教育資源造成了極大的浪費(fèi)和流失。第三，高等教育資源分配使用的隨意性。

2.微觀管理

微觀管理主要是指大學(xué)內(nèi)部的管理。我國(guó)現(xiàn)在的大學(xué)還是以完成上級(jí)的計(jì)劃、指令、任務(wù)為工作方向和目標(biāo)。完成了上級(jí)的計(jì)劃就完成了任務(wù)，就可以獲得相應(yīng)的撥款和其他資源，沒(méi)有經(jīng)營(yíng)之責(zé)，也就不用過(guò)多地考慮辦學(xué)的效率和效益。

在高等教育這種效率不高、效益低下的情況下，教育經(jīng)費(fèi)的增加對(duì)高等教育來(lái)說(shuō)究竟有多大的意義？會(huì)不會(huì)給得越多，浪費(fèi)也就越多？

二、高等教育管理體制的弊端

高等教育存在的種種問(wèn)題，主要是政府高等教育管理體制及在這種體制下形成的大學(xué)運(yùn)作機(jī)制造成的。

（一）現(xiàn)行高等教育管理體制的特點(diǎn)

1.集中控制

現(xiàn)行高等教育體制是一種高度集中的管理體制，它對(duì)整個(gè)教育行業(yè)形成了絕對(duì)的壟斷。第一，壟斷了整個(gè)社會(huì)的教育資源，這種資源不僅包括國(guó)家對(duì)高等教育投入的資金、土地、實(shí)物等有形資源，還包括政策等無(wú)形資源。第二，壟斷了高等教育的消費(fèi)資源，也就是高等教育的消費(fèi)市場(chǎng)。高等教育高度集中的管理體制不僅體現(xiàn)在國(guó)家對(duì)高等教育的宏觀管理上，而且滲透到大學(xué)內(nèi)部管理的各種過(guò)程和層面上。

2.縱向分級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

在高度集中的體制下，對(duì)高等教育的管理往往是以各級(jí)政府為主的縱向約束，高等學(xué)校只是政府教育主管部門(mén)的附屬機(jī)構(gòu)，是行政體制在高等教育系統(tǒng)的延伸。辦學(xué)的主宰是政府官員，而不是大學(xué)的校長(zhǎng)和廣大教師。行政化的高等學(xué)校完全按行政組織的規(guī)章行事，行政人員是學(xué)校運(yùn)行的核心和主角[2]。這種體制是分級(jí)縱向領(lǐng)導(dǎo)的，領(lǐng)導(dǎo)的方式是計(jì)劃、文件、指令以及各級(jí)政府的決議等。

3.用計(jì)劃手段進(jìn)行管理

在宏觀上，計(jì)劃管理主要表現(xiàn)在：高等教育的布局、層次和結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度、資源的配置等。在微觀上，計(jì)劃管理主要表現(xiàn)在：高等學(xué)校的規(guī)格、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容、人事、財(cái)務(wù)、后勤、招生分配等都要按照高等教育主管部門(mén)下達(dá)的各種計(jì)劃進(jìn)行。這種計(jì)劃教育與20世紀(jì)90年代以前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有著同樣的性質(zhì)。

（二）現(xiàn)行高等教育管理體制的弊端

1.剝奪了高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)

現(xiàn)有的高等教育管理體制，使高等學(xué)校喪失了辦學(xué)自主權(quán)，處于被動(dòng)從屬的地位。一切都要聽(tīng)命于教育主管機(jī)構(gòu)，嚴(yán)重影響了高等學(xué)校辦學(xué)的積極性，也嚴(yán)重影響了廣大教育職工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。高等教育對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的服務(wù)作用，對(duì)整個(gè)社會(huì)的影響力都與高等學(xué)校本應(yīng)有的地位極不相稱(chēng)，大學(xué)功能沒(méi)有得到應(yīng)有的發(fā)揮。

2.限制了高等教育規(guī)模的擴(kuò)大和品質(zhì)的提升

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必然要求肩負(fù)培養(yǎng)人才重任的高等教育與之相適應(yīng)。這種要求首先表現(xiàn)在高等教育的規(guī)模應(yīng)不斷擴(kuò)大上。美國(guó)教育社會(huì)學(xué)家馬丁·特羅把高等教育分為不同的發(fā)展階段：精英教育——大眾教育——普及教育——終身教育。高等教育毛入學(xué)率15%以下為精英教育階段，超過(guò)15%為大眾化教育階段，達(dá)到或超過(guò)50%為普及化教育階段，接下來(lái)就是終身教育階段。我國(guó)高等教育毛入學(xué)率2000年近12%，尚未達(dá)到高等教育大眾化教育階段。低于世界平均水平的16%，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于北美洲地區(qū)的80%。之所以出現(xiàn)這種情況，主要是由于我國(guó)高等教育體制的不合理造成的。

發(fā)展高等教育需要大量資金的投入。高校每增加一名學(xué)生僅基本建設(shè)投資就達(dá)3.8萬(wàn)元左右，如果加上其他方面的投入，所需資金就更加驚人。教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中提出：我國(guó)到2010年高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15%，也就是進(jìn)入高等教育的大眾化階段。那么，因高等教育規(guī)模發(fā)展需增加建設(shè)性投入累計(jì)約4500億元左右。這種巨大的投入，僅靠政府是無(wú)力承擔(dān)的。另一方面政府又嚴(yán)格限制其他資源介入高等教育領(lǐng)域，進(jìn)行全行業(yè)壟斷。民辦高等教育的準(zhǔn)入條件極為苛刻。

大學(xué)的功能就是為更多的人提供更多的高質(zhì)量的高等教育，以任何理由限制高等教育的發(fā)展、剝奪公民消費(fèi)高等教育的權(quán)利，都是違反社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的。

上文談到高等教育的質(zhì)量不能令人滿(mǎn)意，這種狀況也是由于高等教育體制造成的。高等學(xué)校不必對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，不必對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)，只要對(duì)政府負(fù)責(zé)就行了。當(dāng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)不對(duì)它的消費(fèi)者負(fù)責(zé)，那它就不可能對(duì)消費(fèi)者的愿望和要求做出迅速而準(zhǔn)確的反映，也不可能生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品。

現(xiàn)在有一種觀點(diǎn)，認(rèn)為高等教育的質(zhì)量問(wèn)題是由于擴(kuò)招造成的，從而強(qiáng)烈反對(duì)高等學(xué)校再進(jìn)行大規(guī)模擴(kuò)招。其實(shí)，我國(guó)的高等教育質(zhì)量什么時(shí)候高過(guò)？我國(guó)最好的高等學(xué)府清華大學(xué)、北京大學(xué)，每年招生幾乎把全國(guó)高考的拔尖人才一網(wǎng)打盡，但它培養(yǎng)人才的模式，與其他普通院校又有多大的區(qū)別？清華大學(xué)在世界知名大學(xué)中排名二百四十多位；北京大學(xué)校長(zhǎng)也說(shuō)，我們沒(méi)有世界名牌大學(xué)?，F(xiàn)在，有的大學(xué)畢業(yè)生的質(zhì)量下降是事實(shí)，但更多的是因?yàn)閷W(xué)生入學(xué)時(shí)的整體基礎(chǔ)素質(zhì)下降了，從教育增值的角度看教育質(zhì)量沒(méi)有多大變化。高等教育的僵化體制和單一的質(zhì)量模式才是高等教育質(zhì)量不高的根本所在。

3.資源配置不合理

現(xiàn)在高等教育的資源配置主要還是計(jì)劃手段，這種配置不能及時(shí)準(zhǔn)確地反映社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)和個(gè)人的需求。第一，條塊分割，部門(mén)分割，資源不能合理配置和流動(dòng)。第二，人為劃定重點(diǎn)大學(xué)、重點(diǎn)學(xué)科，把有限的資源向少數(shù)重點(diǎn)大學(xué)、重點(diǎn)學(xué)科傾斜，這必將對(duì)大多數(shù)高等學(xué)校造成多方面的損害。名牌大學(xué)是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)生的，而不是政府培養(yǎng)出來(lái)的，往往是政府越培養(yǎng)，大學(xué)功能越退化。

4.缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

建國(guó)以來(lái)，我國(guó)高等教育始終缺乏符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、符合教育規(guī)律的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，缺乏戰(zhàn)略構(gòu)想。高等教育決策大多是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，以短期行為居多。

（三）大學(xué)運(yùn)行機(jī)制的缺陷

現(xiàn)行高等教育體制下形成的高等學(xué)校的運(yùn)行機(jī)制，也存在著種種缺陷，從不同的方面影響著高等教育的發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，存在以下問(wèn)題：

1.高等學(xué)校機(jī)關(guān)化、行政化嚴(yán)重

高等學(xué)校首先是一個(gè)辦學(xué)實(shí)體，它的主要功能就是提供高質(zhì)量的教育產(chǎn)品，為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高質(zhì)量的人力資源。學(xué)校的機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理運(yùn)行、教育科研都要服從服務(wù)于這一點(diǎn)。但現(xiàn)在高等學(xué)校的運(yùn)行機(jī)制是反向操作的，不僅教育主管部門(mén)把高等學(xué)?？闯墒亲约旱母綄贆C(jī)構(gòu)，而且高等學(xué)校本身也把自己看成是準(zhǔn)官方機(jī)構(gòu)、準(zhǔn)行政機(jī)關(guān)。黨委、政府所設(shè)置的部門(mén)，高等學(xué)校也大都存在。行政機(jī)構(gòu)、行政人員是支配學(xué)校運(yùn)行的核心和主角，學(xué)校的教學(xué)、科研和管理都按行政權(quán)力的意志來(lái)安排。

高等學(xué)校內(nèi)部的運(yùn)行方式也是行政化的。學(xué)校把政府的有關(guān)計(jì)劃分解到學(xué)校的各個(gè)方面，然后用行政手段實(shí)行，各級(jí)部門(mén)也只能去執(zhí)行、去完成計(jì)劃和任務(wù)。

2.人事分配制度僵化

與高等學(xué)校行政化機(jī)制相配套的是僵化的人事分配制度。人員的進(jìn)出，干部的上下，剛性十足。這種人事制度不是根據(jù)需要設(shè)計(jì)的，更不是根據(jù)高等教育市場(chǎng)化設(shè)計(jì)的。分配制度也同樣不合理，工資、獎(jiǎng)金的多少，只與每個(gè)人的職稱(chēng)職位相聯(lián)系。有了相應(yīng)的職稱(chēng)和職位，即便是工作沒(méi)有業(yè)績(jī)也不影響其收入，所以，大家拼命的是職稱(chēng)職位而不是工作。

3.管理的封閉性、保守性、經(jīng)驗(yàn)性

高等學(xué)校的內(nèi)部管理幾十年來(lái)沒(méi)有大的變化，形成了一個(gè)相當(dāng)封閉的系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)很少與社會(huì)發(fā)生直接的聯(lián)系，也很少接受外界的信息并對(duì)此做出反應(yīng)，這與現(xiàn)代社會(huì)的開(kāi)放性是背道而馳的。正是由于管理的封閉性才造成了管理的保守性、經(jīng)驗(yàn)性，創(chuàng)新的思想和創(chuàng)新的嘗試都會(huì)遇到極大的阻力，對(duì)制度創(chuàng)新有一種本能的排斥。

4.教育觀念落后

對(duì)我國(guó)培養(yǎng)人才觀念的落后陳舊，劉道玉先生曾有過(guò)一段比較典型的總結(jié)：“‘三型三性’，即封閉型、重復(fù)型、記憶型與專(zhuān)制性、權(quán)威性、統(tǒng)一性。很明顯，它們與現(xiàn)代教育的開(kāi)放型、創(chuàng)造型、思辨型與科學(xué)性、民主性、多樣性的理念是相悖的?！薄耙越處煘橹行?，以課堂為中心，以課本為中心的‘三中心’教育制度依然頑固地統(tǒng)治著今日的大學(xué)?！盵3]在這種教育觀念和教育模式之下，不可能培養(yǎng)出高質(zhì)量的人才，更難以培養(yǎng)出創(chuàng)造性的人才。我們應(yīng)該更多地借鑒教育發(fā)達(dá)國(guó)家的教育理念和培養(yǎng)人才的模式，對(duì)現(xiàn)有的大學(xué)培養(yǎng)人才機(jī)制進(jìn)行全面的革新。

三、市場(chǎng)化——高等教育發(fā)展的必然選擇

上述高等教育存在的種種問(wèn)題在現(xiàn)有的高等教育體制下是無(wú)法得到根本解決的。不論是教育規(guī)模的擴(kuò)大、教育質(zhì)量的提升，還是高等教育效率與效益的提高，都需要一種新的體制和機(jī)制。

（一）高等教育市場(chǎng)化的客觀要求

1.社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量的人力資源

社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天已與傳統(tǒng)社會(huì)完全不同了，各種先進(jìn)技術(shù)，特別是信息技術(shù)，把世界各國(guó)緊密地聯(lián)系在一起。在這樣的社會(huì)中，人如果沒(méi)有相當(dāng)?shù)闹R(shí)、能力與素質(zhì)準(zhǔn)備，不但難以找到滿(mǎn)意的工作，日常生活也會(huì)遇到種種麻煩。社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)高等教育從精英化走向大眾化，走向普及化和終身教育。

高等教育不僅在規(guī)模上要有很大擴(kuò)展，更重要的是培養(yǎng)人才的性質(zhì)要有根本性的變化。大眾化、普及化的高等教育是社會(huì)、市場(chǎng)的價(jià)值取向，是為受教育者將來(lái)的工作、生活做好準(zhǔn)備，強(qiáng)調(diào)的是知識(shí)、技能和對(duì)社會(huì)的適應(yīng)能力。

2.中國(guó)加入WTO后高等教育的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)

中國(guó)加入WTO后，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面將以更快、更深的程度融入到國(guó)際體系中去。WTO中關(guān)于教育方面，共有四項(xiàng)約定：(1)教育服務(wù)貿(mào)易可以跨越國(guó)境支付，主要通過(guò)遠(yuǎn)程教育和函授等方式進(jìn)行；(2)學(xué)生可以按照自己的意愿到國(guó)外求學(xué)或者培訓(xùn)，即到他國(guó)進(jìn)行教育服務(wù)消費(fèi)；(3)他國(guó)可以到東道國(guó)設(shè)立教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)，或與所在國(guó)高等學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)；(4)國(guó)外教師可以通過(guò)自然人身份到國(guó)內(nèi)任教[4]。在上述條款中，目前我國(guó)已承諾兌現(xiàn)2、3、4項(xiàng)，第1項(xiàng)還可進(jìn)一步談判。這樣，我國(guó)高等教育市場(chǎng)將面臨全面對(duì)外開(kāi)放的態(tài)勢(shì)。高等教育市場(chǎng)與資源的壟斷將被徹底打破，對(duì)我國(guó)高等教育將會(huì)產(chǎn)生如下影響：第一，直接影響。一是國(guó)外的高等學(xué)校通過(guò)其優(yōu)質(zhì)的教育產(chǎn)品把中國(guó)的學(xué)生吸引到國(guó)外求學(xué)；二是國(guó)外高等教育機(jī)構(gòu)來(lái)國(guó)內(nèi)辦學(xué)，或獨(dú)資、或合資。以上兩方面將對(duì)我國(guó)高等學(xué)校造成強(qiáng)烈沖擊。

第二，間接影響。中國(guó)加入WTO后，隨著中國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì)體系的加速，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)行重新布局和調(diào)整，那么必然要求高等教育的結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)、培養(yǎng)方向隨著它的調(diào)整而調(diào)整。

3.民辦大學(xué)對(duì)國(guó)有高校的沖擊

我國(guó)民辦高校是20世紀(jì)80年代后期開(kāi)始產(chǎn)生的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)上規(guī)模的民辦高校已達(dá)一百多所，還有一些國(guó)有高校興辦的二級(jí)學(xué)院。加入WTO后，高等教育市場(chǎng)不僅要對(duì)外開(kāi)放，還要對(duì)內(nèi)開(kāi)放，民辦高校終究會(huì)獲得國(guó)民待遇，這就為民辦高校提供了廣闊的發(fā)展空間。民辦高校將會(huì)與國(guó)外教育機(jī)構(gòu)發(fā)起對(duì)國(guó)有大學(xué)的夾擊。

（二）高等教育的屬性

現(xiàn)在對(duì)高等教育能否產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化討論的焦點(diǎn)，是高等教育的屬性問(wèn)題。高等教育如果屬于上層建筑，那么它必然就會(huì)采取政治、學(xué)術(shù)價(jià)值取向；如果把高等教育看成公益事業(yè)，純公共產(chǎn)品，那么也必然會(huì)排除市場(chǎng)化，排除競(jìng)爭(zhēng)、效率、效益等這些市場(chǎng)化的手段。而持高等教育產(chǎn)業(yè)化觀點(diǎn)的人認(rèn)為：高等教育與義務(wù)教育、基礎(chǔ)教育不一樣，它帶有更多私人產(chǎn)品的性質(zhì)，屬于服務(wù)產(chǎn)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）。這樣高等教育就必然采取社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的價(jià)值取向，追求更多的是個(gè)人的利益，高等教育作為服務(wù)產(chǎn)品完全可以進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。

通過(guò)對(duì)比，可看出高等教育的個(gè)人收益已大于社會(huì)的收益，特別是在發(fā)展中國(guó)家高等教育的個(gè)人收益已遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于社會(huì)的收益。高等教育已越來(lái)越帶有私人產(chǎn)品的性質(zhì)，完全可以作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。持高等教育不能產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化觀點(diǎn)的人，是沒(méi)有看到高等教育由于其發(fā)展而產(chǎn)生的質(zhì)的變化。這種觀點(diǎn)將會(huì)嚴(yán)重阻礙高等教育的發(fā)展。

可見(jiàn)，不論是高等教育面臨的客觀形勢(shì)，還是高等教育本身的屬性，都要求我國(guó)的高等教育采用市場(chǎng)化的手段對(duì)原有體制進(jìn)行徹底的革新。只有這樣，國(guó)有高等教育才能參與高等教育市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，提高質(zhì)量、效益，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以求獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（三）市場(chǎng)機(jī)制

1.法人治理

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)只有獲得法人資格，擁有獨(dú)立自主的經(jīng)營(yíng)權(quán)利，獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和民事責(zé)任才能存在和發(fā)展。高等學(xué)校要進(jìn)入市場(chǎng)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，必須獲得獨(dú)立自主的法人資格，擁有辦學(xué)自主權(quán)。在招生、人事、工資、財(cái)務(wù)、學(xué)科、專(zhuān)業(yè)、教學(xué)內(nèi)容諸方面根據(jù)市場(chǎng)的需求、根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展獨(dú)自決定。

如美國(guó)，聯(lián)邦政府沒(méi)有管理高等教育的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，高等教育由各州分權(quán)管理。州政府對(duì)高等教育也主要是宏觀管理：制定高等教育市場(chǎng)的法規(guī)、發(fā)放辦學(xué)許可證等。一旦高等學(xué)校創(chuàng)立，其管理、招生、課程、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教師聘任等都由學(xué)校自主決定，州政府不得干預(yù)。法國(guó)對(duì)大學(xué)實(shí)行合同管理，用合同規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)，高等學(xué)校作為一個(gè)平等的主體面對(duì)政府教育管理部門(mén)。

2.供需平衡

供需平衡是市場(chǎng)機(jī)制規(guī)則之一。當(dāng)一種商品供不應(yīng)求時(shí)，這種商品就必然會(huì)抬高價(jià)格，企業(yè)因而獲得超額利潤(rùn)。在利益的驅(qū)動(dòng)下，各種資金、資源就會(huì)聚集到這個(gè)產(chǎn)業(yè)中來(lái)，使這個(gè)產(chǎn)業(yè)獲得快速發(fā)展，產(chǎn)品大量增加，供需也會(huì)趨于平衡。這時(shí)價(jià)格下降、利潤(rùn)平均，發(fā)展進(jìn)入正常階段。如這一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量繼續(xù)增加，超出了市場(chǎng)的需要，那么就會(huì)產(chǎn)生供大于求的情況，價(jià)格繼續(xù)下降，一些質(zhì)量差、效益差的企業(yè)就會(huì)虧損、甚至倒閉，退出這一產(chǎn)業(yè)。市場(chǎng)用這種方法淘汰劣質(zhì)企業(yè)，使優(yōu)者愈優(yōu)愈強(qiáng)，以推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

教育經(jīng)濟(jì)論文:創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義

創(chuàng)業(yè)教育是世界教育發(fā)展的方向，也是中國(guó)教育體制深化市場(chǎng)導(dǎo)向改革的必然選擇，有人預(yù)言它是21世紀(jì)中國(guó)高等教育改革的新亮點(diǎn)。在我國(guó)現(xiàn)階段，創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變學(xué)生的就業(yè)觀念，提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。

創(chuàng)業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意義

創(chuàng)業(yè)教育（Enterpriseeducation）。創(chuàng)業(yè)教育證書(shū)被稱(chēng)為繼文化知識(shí)證書(shū)（畢業(yè)證）、職業(yè)技能證書(shū)后的“第三本教育護(hù)照”，這可以理解為：進(jìn)行從事各項(xiàng)事業(yè)策劃、開(kāi)辦、拓展的教育；探索、冒險(xiǎn)、創(chuàng)造精神與技能的教育等。

創(chuàng)業(yè)教育是一種新的教育觀念，不僅體現(xiàn)了素質(zhì)教育的內(nèi)涵、側(cè)重教育創(chuàng)新和學(xué)生實(shí)際能力的培養(yǎng)，并且強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變學(xué)生的就業(yè)觀念，提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。適合世界教育發(fā)展和改革的趨勢(shì)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)能力和企業(yè)家思維的新一代創(chuàng)業(yè)家，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，具有特殊意義。

（一）有助于解放思想，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍

創(chuàng)業(yè)教育本質(zhì)上是培養(yǎng)冒險(xiǎn)精神、創(chuàng)新精神，培育務(wù)實(shí)趨利、理性進(jìn)取的商業(yè)精神。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育，倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神，有助于從深層次上改變新一代創(chuàng)業(yè)者基于文化習(xí)慣的心智結(jié)構(gòu)，有利于擴(kuò)大我國(guó)解放思想、開(kāi)放改革的成果；有利于營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)文化氛圍，為創(chuàng)業(yè)家和企業(yè)家孕育和成長(zhǎng)提供更適宜的環(huán)境。

（二）內(nèi)生出高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)者，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)積蓄力量

發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會(huì)帶給欠發(fā)達(dá)地區(qū)許多商機(jī)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一批商業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)技能較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)者能在專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作和第三產(chǎn)業(yè)的需求中找到創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。大學(xué)生具有文化知識(shí)方面的優(yōu)勢(shì)，且在進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)年代的當(dāng)今，這些較高素質(zhì)的大學(xué)生應(yīng)該是我國(guó)創(chuàng)業(yè)者的主體，是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的主體。但現(xiàn)狀是許多大學(xué)生不具有起碼的創(chuàng)業(yè)知識(shí)，既使有創(chuàng)業(yè)的愿望，在沒(méi)有項(xiàng)目、資金的條件下，可望不可及。創(chuàng)業(yè)教育正是從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，通過(guò)適應(yīng)性的教育，幫助大學(xué)生樹(shù)立創(chuàng)業(yè)信心，掌握創(chuàng)業(yè)技能，學(xué)會(huì)捕捉商業(yè)機(jī)會(huì)，提高創(chuàng)業(yè)管理的能力。大力發(fā)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策激勵(lì)大學(xué)生開(kāi)辦自己的企業(yè)，能夠借助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，孕育出一批高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)者。他們的創(chuàng)業(yè)，不僅能帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新，而且能夠提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高度化，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展有重大意義。

（三）有利于打造高校核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)高校創(chuàng)新發(fā)展

在未來(lái)的高校競(jìng)爭(zhēng)中，高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力將是培養(yǎng)學(xué)生人文和科學(xué)素質(zhì)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)技能、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神的機(jī)制和能力。教育部進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)，就是探索教育改革的新路徑，就是要在高等教育規(guī)模的擴(kuò)大中，推動(dòng)精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變。在未來(lái)的發(fā)展中，高校必須有正確的定位，才能辦出自己的特色。特別是民營(yíng)高校，雖在全國(guó)占有一席之地。但要維持現(xiàn)有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須面向市場(chǎng)、深化改革，提升能力。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育，引導(dǎo)大學(xué)生積極創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐精神、探索精神、冒險(xiǎn)精神和創(chuàng)業(yè)能力，將是我國(guó)高校的創(chuàng)新發(fā)展、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。

我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀

我國(guó)高校的創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，起始于20世紀(jì)90年代末期，而將創(chuàng)業(yè)教育納入教學(xué)則更晚。2002年4月教育部才開(kāi)始啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)工作，比國(guó)外晚了20多年。由于起步晚，推進(jìn)慢，創(chuàng)業(yè)教育特別是進(jìn)課堂的工作還沒(méi)有形成強(qiáng)大的聲勢(shì)，也沒(méi)有引起各高校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視?？梢哉f(shuō)，創(chuàng)業(yè)教學(xué)還處于開(kāi)展討論、提高認(rèn)識(shí)、少數(shù)試點(diǎn)的階段，還不具備全面推開(kāi)、普遍實(shí)施的氣候和條件。

（一）缺乏創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)體系

創(chuàng)業(yè)教育要納入教學(xué)，其涉及方面廣，實(shí)踐起來(lái)比較復(fù)雜。北京

航空航天大學(xué)專(zhuān)門(mén)成立了“創(chuàng)業(yè)管理培訓(xùn)學(xué)院”，他們面向本科生的創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置的必修課有三門(mén)，即創(chuàng)業(yè)管理入門(mén)、商務(wù)溝通與交流、創(chuàng)業(yè)實(shí)務(wù)。選修課則有五門(mén)，即團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練、拓展訓(xùn)練、創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)調(diào)查、公司法與合同法、創(chuàng)業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。很顯然，對(duì)大多數(shù)學(xué)校來(lái)講，因?yàn)殛P(guān)系教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)課時(shí)的調(diào)整，增加很多創(chuàng)業(yè)方面的課程是不現(xiàn)實(shí)的。更深層的原因是，創(chuàng)業(yè)教育涉及到教學(xué)的系統(tǒng)改革，創(chuàng)業(yè)教育也不是開(kāi)設(shè)幾門(mén)課就能解決的問(wèn)題，而是要滲透到教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，滲透到學(xué)生培養(yǎng)的方方面面，這就牽涉到學(xué)校的教學(xué)改革問(wèn)題，涉及到學(xué)生培養(yǎng)模式的改革問(wèn)題。因此，對(duì)一般的學(xué)校來(lái)講，創(chuàng)業(yè)教育真正納入教學(xué)還需時(shí)日。

（二）教師積極性不高

創(chuàng)業(yè)教育落實(shí)在老師，創(chuàng)業(yè)課程的開(kāi)設(shè)也要靠老師，而老師對(duì)這件事的積極性并不是很高。原因有三：一是這門(mén)課還處于摸著石頭過(guò)河的情況，沒(méi)有現(xiàn)成的教材，沒(méi)有可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。二是這門(mén)課程即使開(kāi)起來(lái)了，學(xué)時(shí)不會(huì)很多，而現(xiàn)在很多高校教師的獎(jiǎng)酬金分配是與學(xué)時(shí)掛鉤的，這就牽涉到老師的切身利益問(wèn)題。三是講課的難度大，因?yàn)閯?chuàng)業(yè)方面的課程是實(shí)踐性很強(qiáng)的，而大多數(shù)老師本身缺乏創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷，他們也只能紙上談兵，有學(xué)生歡迎程度的問(wèn)題。

（三）創(chuàng)業(yè)資金的落實(shí)困難

無(wú)庸諱言，創(chuàng)業(yè)實(shí)踐需要資金，否則只能是紙上談兵。目前解決學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的資金主要有政府設(shè)立的創(chuàng)業(yè)基金、民營(yíng)企業(yè)家設(shè)立的投資風(fēng)險(xiǎn)基金以及學(xué)校設(shè)立的創(chuàng)業(yè)基金。從總體情況看，目前這類(lèi)基金不是很多，并且設(shè)立的門(mén)檻也很高，學(xué)生很難獲得。那么作為創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施者的學(xué)校，理應(yīng)解決學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的資金問(wèn)題，事實(shí)上這也不現(xiàn)實(shí)。北京航空航天大學(xué)的創(chuàng)業(yè)基金為300萬(wàn)，復(fù)旦大學(xué)的創(chuàng)業(yè)基金為1000萬(wàn)，上海交通大學(xué)與上海市徐匯區(qū)政府、上海創(chuàng)業(yè)投資有限公司共同設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金則高達(dá)1.5億。但他們的示范作用是十分有限的，大部分高校很難拿出大筆資金投入學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

（四）創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地落實(shí)較難

如果要開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，那就要有場(chǎng)所，要有陣地，否則就只能在電腦上虛擬，在紙上設(shè)計(jì)。創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的場(chǎng)地大致有兩類(lèi)：一類(lèi)是有著特殊要求的場(chǎng)地，應(yīng)該基本能模擬創(chuàng)業(yè)的環(huán)節(jié)，甚至對(duì)一些簡(jiǎn)單項(xiàng)目可以實(shí)施。一類(lèi)是簡(jiǎn)易的，只要具備一定條件就可以，主要用來(lái)培養(yǎng)學(xué)生某種能力，或者進(jìn)行某種實(shí)驗(yàn)。既然是場(chǎng)地就應(yīng)該有房子、設(shè)備，除少部分條件好的學(xué)校外，大部分學(xué)校用于學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的場(chǎng)地都非常缺乏，要么是把牌子掛在某個(gè)辦公室，沒(méi)有建設(shè)專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)所。

（五）高校的處境尷尬

特別是在就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻的情況下，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的重要性顯得非常必要，高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此都有清醒認(rèn)識(shí)，但在投與不投，建與不建的問(wèn)題上，學(xué)校也處于尷尬的境地。不投不建，教育需要，學(xué)生需要；投了建了，達(dá)不到預(yù)期效果，又會(huì)造成浪費(fèi)，何況已經(jīng)有前車(chē)之鑒。

推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育的建議

解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、及時(shí)行動(dòng)。我國(guó)《關(guān)于深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中指出“高等教育要重視培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神，普遍提高大學(xué)生的人文素質(zhì)和科學(xué)素養(yǎng)”。創(chuàng)業(yè)教育正是世界教育發(fā)展的方向，創(chuàng)業(yè)教育是中國(guó)教育體制深化市場(chǎng)導(dǎo)向改革的必然選擇，發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育正是引導(dǎo)我國(guó)教育走向世界、走向未來(lái)、走向現(xiàn)代化的一條有效途徑。面對(duì)創(chuàng)業(yè)教育這新生事物，一方面要通過(guò)學(xué)習(xí)把握教育發(fā)展的趨勢(shì)；另一方面要大膽探索，可以設(shè)立一批創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)院校，摸索適合實(shí)情的創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展模式。

轉(zhuǎn)變觀念，特別是要轉(zhuǎn)變學(xué)生和教師的觀念。不能只認(rèn)為學(xué)生畢業(yè)了，只是要找一份工作。要改變單純的就業(yè)觀念，樹(shù)立既要就業(yè)又可以創(chuàng)業(yè)的新觀念。在這方面，我們的學(xué)校、老師的觀念還相對(duì)滯后。要真正開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育，教師隊(duì)伍建設(shè)就該有所改造。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，一方面應(yīng)該制定新措施，鼓勵(lì)教師到創(chuàng)業(yè)一線(xiàn)去兼職，甚至可以有計(jì)劃地選派有潛力的青年教師開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐；另一方面，可以請(qǐng)一些企業(yè)、一些經(jīng)驗(yàn)豐富的成功企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者、技術(shù)專(zhuān)家做創(chuàng)業(yè)基地的兼職教師，在教師隊(duì)伍上要有所創(chuàng)新。教育部已連續(xù)兩年舉辦了創(chuàng)業(yè)骨干教師培訓(xùn)，專(zhuān)門(mén)舉辦培訓(xùn)班，來(lái)培訓(xùn)大學(xué)教師怎樣進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。

扎實(shí)開(kāi)展高校的創(chuàng)新。高校是高等教育市場(chǎng)的行為主體，要通過(guò)課程設(shè)置推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育，同時(shí)要吸引企業(yè)加盟。我國(guó)許多高校多年來(lái)積極參加團(tuán)中央和科技部、教育部組織的“挑戰(zhàn)杯”，并且組織豐富多彩的課余活動(dòng)。這些都為開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育打下了一定基礎(chǔ)。在創(chuàng)業(yè)教育的操作方面，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)形成合理的機(jī)制，學(xué)校和學(xué)生個(gè)人應(yīng)當(dāng)形成一種有效的合力，學(xué)校的側(cè)重點(diǎn)是通過(guò)深化教育改革，培養(yǎng)學(xué)生的自由個(gè)性、自主學(xué)習(xí)的能力、創(chuàng)新能力、綜合人文素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，并且為學(xué)生自主開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐提供資金、環(huán)境、政策和其他條件方面的支持和保證；而學(xué)生方面的重點(diǎn)是在熟練掌握所學(xué)專(zhuān)業(yè)技能的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮自主性、自由個(gè)性和開(kāi)創(chuàng)性，不拘泥于某一種創(chuàng)業(yè)實(shí)踐方式，盡可能自主地開(kāi)發(fā)和開(kāi)展各種創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，大到創(chuàng)辦一個(gè)公司和企業(yè)，小到提出一個(gè)“點(diǎn)子”或新想法，都應(yīng)當(dāng)納入創(chuàng)業(yè)教育的范疇。此外，創(chuàng)業(yè)教育的操作和實(shí)踐可以包括直接的資金運(yùn)作、商務(wù)服務(wù)，直到各種各樣的模擬實(shí)驗(yàn)和模擬創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。高?？梢韵乳_(kāi)講座，傳播創(chuàng)業(yè)學(xué)的理論，逐漸從選修課，到專(zhuān)修課，通過(guò)設(shè)置創(chuàng)業(yè)的課程，使不同院校、不同專(zhuān)業(yè)的學(xué)生都能接受一些基本的創(chuàng)業(yè)教育理念，一旦有創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，任何專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生都可能成為創(chuàng)業(yè)者。創(chuàng)業(yè)教育注重實(shí)踐，高校在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育時(shí)要充分利用企業(yè)的資源，通過(guò)適合市場(chǎng)的方式，多渠道籌辦基金?？烧?qǐng)企業(yè)家走上講臺(tái)，用創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷教育學(xué)生，也要讓學(xué)生有機(jī)會(huì)接觸企業(yè)，了解企業(yè)或者利用創(chuàng)業(yè)基金創(chuàng)辦企業(yè)。

政府要制定各種優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)是要讓大學(xué)生具備創(chuàng)業(yè)技能、參加創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。學(xué)習(xí)借鑒上海、天津的經(jīng)驗(yàn)，將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)納入社會(huì)創(chuàng)業(yè)的系統(tǒng)中，讓大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)方面享有“國(guó)民待遇”。要制訂系列優(yōu)惠政策，通過(guò)貸款擔(dān)保，基金支持引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，且要建立專(zhuān)家診所，幫助他們解決創(chuàng)業(yè)管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。研究表明，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的有效性，是科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)科技含量要高一些，因此在建立政府和社會(huì)支持體系時(shí)，要探索新的金融機(jī)制，要通過(guò)地方中小銀行的建設(shè)推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

要加大對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)教育，創(chuàng)業(yè)扶持的工作力度，建設(shè)完善的創(chuàng)業(yè)教育體系。在談到深化教育體制改革時(shí)，強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系，建立學(xué)習(xí)型社會(huì)，全面推行素質(zhì)教育，增強(qiáng)國(guó)民的就業(yè)能力，創(chuàng)新能力，創(chuàng)業(yè)能力，努力把人口壓力變成人力資源優(yōu)勢(shì)從系統(tǒng)論的角度看，大學(xué)生、下崗職工、農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)教育是國(guó)民教育大體系中相互關(guān)聯(lián)的子系統(tǒng)，這三個(gè)子系統(tǒng)的有效協(xié)調(diào)運(yùn)行，可以提高資源配置效率，產(chǎn)生協(xié)調(diào)效應(yīng)和波及效應(yīng)，進(jìn)而產(chǎn)生111大于3的整體效應(yīng)。促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、平衡、可持續(xù)發(fā)展。

教育經(jīng)濟(jì)論文:道德教育經(jīng)濟(jì)功能

道德教育的經(jīng)濟(jì)功能是我國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的一個(gè)重要薄弱環(huán)節(jié)。長(zhǎng)期以來(lái)，我們只注重研究宏觀經(jīng)濟(jì)與教育的關(guān)系，對(duì)道德教育所包含的經(jīng)濟(jì)意義認(rèn)識(shí)不深，尤其在前一階段，有一種理論似乎認(rèn)為：在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的過(guò)程中，道德的淪喪是不可避免的事，也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)起飛階段，不得不以犧牲道德進(jìn)步為代價(jià)。這種思潮，對(duì)我國(guó)道德教育尤其學(xué)校教育工作產(chǎn)生了極其不良的影響。因此，以辯證唯物主義的觀點(diǎn)，根據(jù)道德教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律，重新探討道德教育的經(jīng)濟(jì)功能，無(wú)論在理論上還是在實(shí)踐上，都有著不可估量的價(jià)值。

研究道德教育的經(jīng)濟(jì)功能，必須從研究物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)本身的辯證關(guān)系開(kāi)始。從辯證唯物主義的觀點(diǎn)看，物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)是辯證統(tǒng)一的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和道德進(jìn)步也是辯證統(tǒng)一的，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為道德的進(jìn)步提供了物質(zhì)的前提。作為精神生產(chǎn)的道德的發(fā)展，一種新的、進(jìn)步的道德觀念和規(guī)范的形成，社會(huì)道德水準(zhǔn)的提高，總要以一定的物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展為基礎(chǔ)；而物質(zhì)生產(chǎn)的落后和貧困，文化生活的空虛和貧乏是造成道德落后的重要原因之一。不承認(rèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與道德進(jìn)步兩者之間所存在的內(nèi)在聯(lián)系，不是唯物主義者。另外，唯物主義認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與道德之間的聯(lián)系存在著許多中間環(huán)節(jié)。社會(huì)發(fā)展過(guò)程中所形成的物質(zhì)生產(chǎn)力，一定要通過(guò)其他一系列的社會(huì)因素，其中首先要通過(guò)生產(chǎn)關(guān)系所決定的社會(huì)制度來(lái)作用于道德的發(fā)展；其次，還要通過(guò)道德教育和各種文化設(shè)施等等，才能促進(jìn)道德的發(fā)展，這種“折光”關(guān)系是唯物主義者所必須承認(rèn)的，否則也將陷于庸俗唯物主義的窠臼。

道德是精神生產(chǎn)的一個(gè)重要內(nèi)容，它也是社會(huì)生產(chǎn)中人們之間的分工協(xié)作關(guān)系的重要因素，社會(huì)分工協(xié)作關(guān)系又是影響生產(chǎn)力的一個(gè)要素。因此，作為精神生產(chǎn)范疇的道德，它在物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程具有重要的調(diào)節(jié)功能。道德對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這種“折光”，正是通過(guò)這一中介機(jī)制實(shí)現(xiàn)的。正如馬克思所說(shuō)：“要研究精神生產(chǎn)和物質(zhì)生產(chǎn)之間的關(guān)系，首先必須把這種物質(zhì)生產(chǎn)本身不是當(dāng)作一般范疇來(lái)考察，而是從一定的歷史形式來(lái)考察”。只有從歷史形式來(lái)考察社會(huì)分工與物質(zhì)生產(chǎn)的關(guān)系，我們才能真正把握物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)的辯證關(guān)系，進(jìn)而正確分析道德與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯聯(lián)系。

物質(zhì)生產(chǎn)中的分工協(xié)作關(guān)系，唯物主義者是把它作為生產(chǎn)方式的重要因素來(lái)看待的。馬克思曾指出：“勞動(dòng)生產(chǎn)力是由多種情況決定的，其中包括：工人的平均熟練程度，科學(xué)的發(fā)展水平和它在工藝上應(yīng)用的程度，生產(chǎn)過(guò)程的社會(huì)結(jié)合，生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能，以及自然條件。”馬克思在這里所指“生產(chǎn)過(guò)程的社會(huì)結(jié)合”，便是生產(chǎn)中人們之間的分工協(xié)作關(guān)系。馬克思不僅一般地肯定了生產(chǎn)中人們之間的分工協(xié)作關(guān)系是影響生產(chǎn)力的重要因素之一，而且還作了詳盡的分析。

指出人們生產(chǎn)中的分工協(xié)作關(guān)系是影響生產(chǎn)力的一個(gè)新要素。因?yàn)榉止f(xié)作“激發(fā)個(gè)人的自尊心和集中他們的精力”。并且認(rèn)為“這種生產(chǎn)力是由協(xié)作本身生產(chǎn)的?！彼€給這樣特殊的生產(chǎn)力一個(gè)專(zhuān)門(mén)名稱(chēng)：勞動(dòng)的社會(huì)生產(chǎn)力或社會(huì)勞動(dòng)的生產(chǎn)力，還說(shuō)“這種生產(chǎn)力本身必然是集體力。”

以上分析表明，作為精神生產(chǎn)范疇的道德是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)因素，但它對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用是積極的還是消極的，那就必須看它所屬的那種生產(chǎn)關(guān)系是否適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，其道德對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也必將起積極的促進(jìn)作用；反之，則起阻礙作用。這一點(diǎn)，是我們理解道德的經(jīng)濟(jì)意義時(shí)特別應(yīng)該注意和把握的。

在我國(guó)，隨著社會(huì)主義制度的確立，已經(jīng)建立起適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系。道德對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所起的積極能動(dòng)作用，是歷史上任何社會(huì)形態(tài)所不能比擬的。也就是說(shuō)，社會(huì)主義道德，它除了調(diào)整人們之間的關(guān)系以利于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度和政治制度之外，又能對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用。這種情況，是由共產(chǎn)主義道德的本質(zhì)和內(nèi)容所決定的。就其本質(zhì)來(lái)看，正如列寧所說(shuō)，它“是為人類(lèi)社會(huì)升到更高的水平，為人類(lèi)社會(huì)擺脫勞動(dòng)剝削制度服務(wù)的”。

這就從根本上肯定了社會(huì)主義道德對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的積極能動(dòng)作用。我們對(duì)道德的經(jīng)濟(jì)意義的理解，也是以社會(huì)主義道德這一質(zhì)的規(guī)定性為前提的。

道德的經(jīng)濟(jì)意義主要是通過(guò)道德教育工作去影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的人這一主體而發(fā)生作用的。道德，離不開(kāi)一定的道德教育，盡管道德教育的方法、途徑各異，但其對(duì)象都是特定社會(huì)個(gè)體的人這一主體。通過(guò)道德教育，把一定的道德規(guī)范、道德觀念轉(zhuǎn)化為社會(huì)個(gè)體的思想品德。這一過(guò)程就是德育過(guò)程。而社會(huì)個(gè)體的人對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與又是以其智力、體力、思想品德三種基本要素同時(shí)發(fā)生效能為其前提的。在時(shí)序上沒(méi)有先后之分。社會(huì)個(gè)體究竟把自己的智力、體力發(fā)揮到什么程度，單靠智力、體力本身是無(wú)法解決的，必須依賴(lài)于社會(huì)個(gè)體頭腦中的思想品德。假定社會(huì)個(gè)體參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，其智力、體力是一個(gè)既定量，那么思想品德就可以比擬為這個(gè)既定量的調(diào)節(jié)器。它既可以促進(jìn)這個(gè)既定量，也可以使其向負(fù)方向發(fā)展轉(zhuǎn)化。思想品德對(duì)社會(huì)個(gè)體智力、體力的這種正負(fù)方向的調(diào)節(jié)作用，實(shí)實(shí)在在地表現(xiàn)出道德教育在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的能動(dòng)作用。

著眼于思想品德對(duì)社會(huì)個(gè)體的這種能動(dòng)作用，那么，我們道德教育應(yīng)使符合社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的那些觀念，及時(shí)轉(zhuǎn)化為社會(huì)個(gè)體的思想品德，從而使思想品德對(duì)社會(huì)個(gè)體的調(diào)節(jié)作用向積極方向發(fā)展。在當(dāng)前，我國(guó)正在進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，決不應(yīng)該放松社會(huì)主義的道德教育，更不應(yīng)該以犧牲道德進(jìn)步為代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。從唯物主義關(guān)于道德與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系中，我們不難看出，沒(méi)有良好的道德風(fēng)尚、道德規(guī)范，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是不可想象的。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，是以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的，政體上是工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，而工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)又是由黨的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)體現(xiàn)的。

所以，作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度和政治制度的反映的那些道德，特別是作為立國(guó)之本的四項(xiàng)基本原則，必須在道德教育中占首要地位。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，隨著我國(guó)改革開(kāi)放及社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)道德及道德教育又提出了許多新的課題和要求，把符合社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的那些新道德觀念及時(shí)納入道德教育內(nèi)容，不僅有助于社會(huì)主義精神文明建設(shè)，而且對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及生產(chǎn)力的發(fā)展亦將起到巨大的促進(jìn)作用。

那么，社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)主義道德教育提出了哪些新的課題呢？一般他說(shuō)，我們應(yīng)把下列觀念納入道德教育范疇。

1、進(jìn)取與創(chuàng)新觀念：社會(huì)個(gè)體的進(jìn)取與創(chuàng)新觀念表現(xiàn)為主體意識(shí)的發(fā)展和主體能動(dòng)性的發(fā)揮，它的特點(diǎn)是事業(yè)心強(qiáng)，有強(qiáng)烈的成就和成功的愿望及歷史使命感，表現(xiàn)出勇于開(kāi)拓、勇于創(chuàng)新的精神。它對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)表現(xiàn)為創(chuàng)造新的物質(zhì)和精神財(cái)富，在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起帶頭作用。把進(jìn)取和創(chuàng)新觀念納入道德教育范疇，就能使社會(huì)個(gè)體最大限度地開(kāi)發(fā)自身的潛力，使思想品德在調(diào)節(jié)智力和體力兩因素中具有必要的張力。

2、時(shí)間和效率觀念：時(shí)間和效率觀念是社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種重要觀念特征。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)和生活的節(jié)奏都在加快，每一單位時(shí)間所創(chuàng)造出來(lái)的價(jià)值日益增大。為此，珍惜時(shí)間，節(jié)約時(shí)間，講究效率是社會(huì)個(gè)體必須具有的新的價(jià)值觀和道德行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)時(shí)間和效率觀念的教育，是提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的前提，也是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，道德教育只有真正把時(shí)間、效率觀念轉(zhuǎn)化為個(gè)體的思想品德，才能使社會(huì)個(gè)體在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中具有商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要求的品德特征，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)個(gè)體在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率中的作用。

3、法制與紀(jì)律觀念：法制與紀(jì)律觀念是執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策的重要保證。社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同樣離不開(kāi)必要的法制與紀(jì)律觀念。我國(guó)以憲法為核心，制定了許多具體的法律，“有法可依”的局面已經(jīng)形成。因此，要求社會(huì)個(gè)體要具有遵法、守法的道德風(fēng)貌。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)主義法制和紀(jì)律教育，不僅是健全社會(huì)主義法制的需要，而且是依法維護(hù)安定團(tuán)結(jié)局面的重要一環(huán)。道德教育把法制與紀(jì)律觀念轉(zhuǎn)化為個(gè)體的思想品德，有利于形成良好的社會(huì)風(fēng)尚和安定團(tuán)結(jié)的局面。這一點(diǎn)，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力發(fā)展是必要的社會(huì)條件。

道德教育所形成的個(gè)體的思想品德對(duì)社會(huì)個(gè)體的這種能動(dòng)性調(diào)節(jié)，是道德教育經(jīng)濟(jì)效能的表征。從我國(guó)道德教育發(fā)展的歷程來(lái)看，什么時(shí)候我們抓緊道德教育工作，什么時(shí)候社會(huì)風(fēng)氣就有明顯好轉(zhuǎn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)率也健康發(fā)展；什么時(shí)候放松道德教育，就會(huì)產(chǎn)生社會(huì)風(fēng)氣不正的嚴(yán)重后果，這在種情況下，即使高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭也決不會(huì)持久。

在實(shí)踐上回答道德教育的經(jīng)濟(jì)意義，需要我們做大量的艱苦細(xì)致的調(diào)查工作，已有許多學(xué)者在這方面作過(guò)可喜的探索。據(jù)調(diào)查，由于道德教育不得力，社會(huì)個(gè)體思想品德差所造成的勞動(dòng)態(tài)度差、勞動(dòng)紀(jì)律松散而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失是驚人的。

上海市企業(yè)每年因此損失勞動(dòng)生產(chǎn)率23--25%，損失國(guó)民收入195億元，損失工業(yè)總產(chǎn)值286億元。在管理行列因此造成的經(jīng)濟(jì)損失就更大?？梢韵胂螅皫啄暧捎诤鲆暤赖陆逃斐傻慕?jīng)濟(jì)損失，在全國(guó)將是十分巨大的數(shù)字，它相當(dāng)于全國(guó)幾十個(gè)大型企業(yè)全年收入之和，這一反證真實(shí)他說(shuō)明了道德教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

道德教育所具有的經(jīng)濟(jì)功能，要求我們認(rèn)真改進(jìn)道德教育工作，以整體的、系統(tǒng)的觀點(diǎn)組織學(xué)校教育活動(dòng)，從根本上克服學(xué)校道德教育與社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)生活脫節(jié)的現(xiàn)象。在教育內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)注意對(duì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)適應(yīng)。不能只從抽象的內(nèi)容上來(lái)局限道德教育，而應(yīng)注重現(xiàn)實(shí)的歷史的道德發(fā)展，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)和生產(chǎn)所需要的基本道德素質(zhì)。道德教育既應(yīng)進(jìn)入到精神生活的更深層次，又要拓展到社會(huì)生活的更廣闊的層面。在道德教育的途徑上，要緊密地和個(gè)體社會(huì)化結(jié)合起來(lái)。不僅要注意在功能和目標(biāo)上協(xié)調(diào)家庭和學(xué)校的預(yù)期社會(huì)化，而且也要與人的繼續(xù)社會(huì)化（職業(yè)適應(yīng)、終生學(xué)習(xí)等）結(jié)合起來(lái)；不僅要進(jìn)行道德社會(huì)化，還要指導(dǎo)好政治社會(huì)化、兩性角色社會(huì)化和職業(yè)社會(huì)化。學(xué)校生活的一切方面，一切環(huán)節(jié)都要組織在道德教育的總目標(biāo)下，使校園文化、風(fēng)習(xí)傳統(tǒng)、心理氣氛、人際關(guān)系以及種種“潛在課程”，都充分發(fā)揮積極的教育作用。在教育方法上，要注意道德教育的社會(huì)性和開(kāi)放性，充分發(fā)揮受教育者的主體作用。閉門(mén)“修養(yǎng)”是培養(yǎng)不出優(yōu)良的道德品質(zhì)的，也不可能充分發(fā)揮道德教育的經(jīng)濟(jì)功能。應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織社會(huì)實(shí)踐和道德踐履，倡導(dǎo)各種生動(dòng)活潑的討論、調(diào)查和陶冶教育，培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生的自我教育能力。

闡明道德教育的經(jīng)濟(jì)意義，有助于我們從理論上提高對(duì)道德教育社會(huì)功能的整體認(rèn)識(shí)，從而極大地提高整個(gè)社會(huì)的道德熱情。同時(shí)，我們?cè)诶斫獾赖陆逃慕?jīng)濟(jì)功能時(shí)，首先要克服這樣一種傾向，即簡(jiǎn)單地將道德教育等同于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或經(jīng)濟(jì)效益。我們認(rèn)為兩者的“簡(jiǎn)單取代”不是對(duì)道德教育經(jīng)濟(jì)意義的科學(xué)認(rèn)識(shí)。

其次，隨著改革的不斷深入，尤其在當(dāng)前的新形勢(shì)下，樹(shù)立道德教育具有經(jīng)濟(jì)意義的思想時(shí)，應(yīng)避免產(chǎn)生“兩張皮”現(xiàn)象，而應(yīng)把道德教育納入到社會(huì)實(shí)踐中來(lái)，使其具有真正的活力，從而達(dá)到促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力發(fā)展的目的。