時(shí)間：2022-04-10 04:49:10
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1材料費(fèi)用的控制
(1)材料用量的控制
實(shí)際施工中,材料成本占總成本的比例很大,一般為70%,因此材料費(fèi)的控制顯得非常重要。工程建設(shè)完成后,一般都有材料費(fèi)的結(jié)余,這對整個(gè)工程的結(jié)余影響很大。在實(shí)際施工中,施工隊(duì)并不注意材料的合理使用,許多施工環(huán)節(jié)都出現(xiàn)了材料浪費(fèi)的情況。針對這一現(xiàn)象,企業(yè)可將通過理論計(jì)算出來的材料用量及損害情況定量、限額購買鋼材、水泥,施工隊(duì)若能夠節(jié)約材料成本,那么可給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),反之,則有施工隊(duì)承擔(dān)多出來的那部分成本,讓施工隊(duì)意識(shí)到這是關(guān)乎自己的利益,在以后的施工中必然會(huì)更有效的利用好材料成本。
(2)材料價(jià)格的控制
材料價(jià)格的高低也顯著影響著總成本的變化。企業(yè)在確定材料價(jià)格時(shí),應(yīng)積極收集各銷售材料企業(yè)的資料,在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上貨比三家,找出貨源充足、價(jià)格優(yōu)惠、服務(wù)最好的企業(yè)。然而價(jià)格并不是最主要的部分,而是必須在保證達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上討論價(jià)格問題。要把好材料質(zhì)量關(guān),就必須要把握好材料的物理性能和化學(xué)性能,所有的材料必須經(jīng)過質(zhì)量檢驗(yàn)。
(3)材料的管理控制
優(yōu)化材料管理環(huán)節(jié),減少材料采購、運(yùn)輸、保管等方面的損耗,從而節(jié)約采購費(fèi)用;現(xiàn)場材料的合理堆放能夠避免和減少二次倒運(yùn),從而減低成本。材料進(jìn)場時(shí)應(yīng)先驗(yàn)貨,保證材料合格才能進(jìn)場,并規(guī)定進(jìn)場材料的數(shù)量;采用新技術(shù),使得材料物盡其用,防止浪費(fèi)。
2機(jī)械費(fèi)的控制
(1)機(jī)械的科學(xué)選用,能夠降低機(jī)械費(fèi)用。先科學(xué)制定好施工所需的機(jī)械,然后合理規(guī)劃好機(jī)械設(shè)備及進(jìn)出常次序,保證機(jī)械發(fā)揮最大的效能。
(2)要落實(shí)單機(jī)單車核算制度。施工人員應(yīng)制定科學(xué)的施工任務(wù),通過人機(jī)結(jié)合實(shí)現(xiàn)機(jī)械的最大化利用。在日常施工中,相關(guān)人員應(yīng)做好機(jī)械的保養(yǎng)工作,防止出現(xiàn)大修、大檢現(xiàn)象;此外,嚴(yán)格控制油消耗也是施工人員必須做好的工作,把機(jī)械維修、消耗控制在合理的指標(biāo)范圍內(nèi)。
3目前成本管理有待完善的地方
隨著公路市場競爭的進(jìn)一步加劇,要求我們公路人必須利用有限的資源來保證工程的開工及完工后的質(zhì)量,成本管理就急需從以下三個(gè)方面進(jìn)行完善:
(1)完善成本考核、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰機(jī)制。企業(yè)應(yīng)對工程項(xiàng)目成本管理工作作出及時(shí)的總結(jié)和評(píng)價(jià),對整個(gè)成本控制的優(yōu)劣進(jìn)行評(píng)分,根據(jù)考核評(píng)分高低來決定獎(jiǎng)勵(lì)、處罰,這大大調(diào)動(dòng)了員工的努力降低成本的積極性。每一道工序的責(zé)任制必須具體落實(shí),不可到了出現(xiàn)問題的時(shí)候找不到責(zé)任人。成本考核可分多次進(jìn)行,每月、分項(xiàng)工程及竣工考核都可作為考核的周期,在施工中進(jìn)行考核評(píng)分,能夠提高員工的斗志,有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。在竣工后進(jìn)行考核,能夠?qū)φ麄€(gè)工程進(jìn)行系統(tǒng)、客觀的評(píng)價(jià),檢查總結(jié),對于做不好的地方加以注意、改正。
(2)完善工程成本管理制度,規(guī)范預(yù)結(jié)算格式從制度上對項(xiàng)目成本管理進(jìn)行明確,將項(xiàng)目部每個(gè)崗位、工程中每道工序的責(zé)任制度進(jìn)行詳細(xì)制定,并按要求進(jìn)行落實(shí)。
(3)將成本管理工作在公司各部門和各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行推廣,培養(yǎng)節(jié)約的意識(shí),防止不必要的開支和浪費(fèi)提高成本。
總而言之,公路工程成本的有效管理需要全體人員的主動(dòng)參與、協(xié)調(diào)合作,不能忽略微小的費(fèi)用,須知“積少成多”的道理。在成本管理中,不可避免的會(huì)出現(xiàn)一些不如意的地方,我們應(yīng)該積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),為未來的項(xiàng)目管理提供經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。只有深入、全面、細(xì)致的成本管理,才能最大限度的降低成本,提高企業(yè)的競爭力。
1公路工程中軟土路基施工中所存在的問題
公路工程中軟土路基施工中所存在的具體問題有:第一,軟土路基在路堤填土施工完成之后和路堤填筑施工過程,公路的路基就會(huì)產(chǎn)生一定的路基沉降,以及剩余沉降。怎樣才能有效的對路基沉降進(jìn)行控制,并保證其沉降控制在預(yù)期的設(shè)定目標(biāo),同時(shí)還要保證公路路基不同結(jié)構(gòu)結(jié)合處的平穩(wěn)以及公路路基高度預(yù)留高度保障道路達(dá)到預(yù)期的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),這些問題已經(jīng)成為現(xiàn)代路基施工中所必須要解決的問題。第二,軟土路基在正常的施工過程中,經(jīng)常發(fā)生路堤滑坡的現(xiàn)象,這樣就很容易的造成路基基礎(chǔ)的失穩(wěn),而產(chǎn)生這一問題的主要原因就是因?yàn)檐浲谅坊泄探Y(jié)速度過慢,路基強(qiáng)度較低。怎樣才能有效的對地基進(jìn)行穩(wěn)定性的保護(hù),以及對施工工程的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行保證,同時(shí)還能夠有效的對提高填土速率,也已經(jīng)成為必須要解決的問題。
2公路工程中軟土路基施工中的關(guān)鍵技術(shù)
2.1排水法
通?？煞譃槿N:一是砂井排水固結(jié)法,二是擠密砂樁法,三是振沖碎石樁。這種直排水法在軟土層較厚的軟土地基比較適用。一般情況下,為增強(qiáng)軟土的強(qiáng)度,常通過兩種途徑實(shí)現(xiàn),一是清楚表層淤泥,二是砂井排水固結(jié),砂井排水,即通過預(yù)壓砂井法先使排水固結(jié),地基提前沉降。此方法能取得較為良好的效果,需注意的是,軟土地基要想完全固結(jié)需要一個(gè)漫長的過程。
2.2換填管理法
換填管理法就是將基底下的軟土挖出來,換一些材料進(jìn)行填補(bǔ),再加以夯實(shí),不過有兩點(diǎn)需要注意,第一,這些填補(bǔ)的材料必須滿足低壓縮性、無腐蝕性的要求;第二,挖出的軟土必須在基底下一定的深度范圍內(nèi)。此方法有一定的限制,需根據(jù)具體的需求進(jìn)行具體操作。換填的材料有相應(yīng)的墊層,如砂和砂墊層,碎石與礦渣墊層。底層的材料不一樣,相應(yīng)的墊層也隨之變化,墊層的功能很大程度上是不一樣的,但也有共同點(diǎn),最大的共同之處就是,代替軟土來承載基礎(chǔ)壓力,填筑的材料要具備較高的抗剪度,其壓縮性要小。在填充的同時(shí),會(huì)有一些空隙出現(xiàn),通過此刻發(fā)揮其透水性能,提高排水速度,使軟土在較短時(shí)間內(nèi)迅速固結(jié),避免出現(xiàn)低溫凍脹的情況。在水利施工中,利用此方法進(jìn)行軟基處理時(shí),上部軟土朝下施加的應(yīng)力很小,能取得良好的效果。當(dāng)然,在實(shí)際操作中,還是要考慮工程的規(guī)模和穩(wěn)定性等問題。
2.3化學(xué)固結(jié)法
即通過一些化學(xué)手段對地基進(jìn)行固結(jié),以加強(qiáng)其強(qiáng)度,提升其穩(wěn)定性。經(jīng)常用的處理手段通常有三種:一是深層攪拌法。二是灌漿法,三是高壓噴射注漿法。深層攪拌法,即在軟土中摻加固化劑,經(jīng)攪拌機(jī)攪拌,軟土和固化劑會(huì)發(fā)生物理化學(xué)反應(yīng),從而提高地基強(qiáng)度和穩(wěn)定性,將軟土硬化,加強(qiáng)其整體性。固化劑的主要組成部分多是水泥石灰等,攪拌機(jī)為特質(zhì)攪拌機(jī),另外,軟土和固化劑的黏合盡量在地基深處就開始進(jìn)行。利用此方法,主要就是為了增強(qiáng)軟土的強(qiáng)度,提升承載力,以達(dá)到減少沉降量的目的,從而為邊坡的穩(wěn)定性提供必要保證。此外,之所以要用攪拌機(jī)加固,主要是為了讓軟土和固化劑之間發(fā)生物理化學(xué)反應(yīng),它與混凝土的硬化有著很大區(qū)別,混凝土的凝固速度比較快,因?yàn)槠溥M(jìn)行的是水解水化作用。
2.4旋噴法
為加強(qiáng)地基的強(qiáng)度,常采用旋噴機(jī)制造旋噴樁,這就是旋噴法。將帶有特制噴嘴的注漿管放在土層預(yù)定的深度,提升其高度,噴嘴會(huì)按照設(shè)定的速度開始旋轉(zhuǎn),同時(shí)噴射出水泥固化漿液,與軟土合并并發(fā)生作用,進(jìn)行凝固硬化,形成的樁就是旋噴樁,旋噴樁壓縮性小,強(qiáng)度高,主要用于對粉細(xì)砂和軟粘土地基的加固,但是對有機(jī)成分較高的地基加固效果較差。
2.5灰土擠密樁
當(dāng)軟土地層的含水量過大或過小時(shí),應(yīng)選擇灰土擠密樁,含水量過小,需先將加固范圍內(nèi)的土層浸濕,接著按先外后內(nèi)的間隔進(jìn)行成孔的順序;含水量過大,需利用干土粉或石灰粉吸收部分水分,或者快速成孔澆灌。在進(jìn)行孔填料之前,先對孔底夯打大約三錘,夯錘形狀以梨形和棗核形為佳,重量要在100公斤以上,然后以所測出的密實(shí)度為標(biāo)準(zhǔn),對夯擊次數(shù)和下料速度實(shí)行嚴(yán)格控制。對于已出現(xiàn)疏松、斷裂或夾層的情況,應(yīng)先將其取出,再依據(jù)設(shè)計(jì)要求填夯灰土,按照規(guī)范進(jìn)行施工。此外,還有預(yù)壓砂井法、加筋法、爆炸排淤法以及強(qiáng)夯法、井點(diǎn)降水發(fā)等許多方法。
3結(jié)束語
綜上所述,當(dāng)前,我國的交通量和公路路面工程技術(shù)已發(fā)展到一定的水平,為順應(yīng)發(fā)展,某些級(jí)別較高的公路的路基面通常會(huì)采用科學(xué)化、規(guī)范化和定性化的施工技術(shù)。其中軟路基施工技術(shù)對路基施工有嚴(yán)重的影響,要解決公路軟路基施工的技術(shù)問題,就必須在準(zhǔn)備階段就給予重視,強(qiáng)化施工的關(guān)鍵施工技術(shù),正確分析影響施工的原因,并能及時(shí)采取有效的措施,從根本上保證工程的質(zhì)量和社會(huì)效益。
公路工程項(xiàng)目的投資,就是指該公路工程項(xiàng)目從決策到竣工的全部費(fèi)用,工程項(xiàng)目完成的過程就是實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)的過程.對投資的控制目的就是為了確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。業(yè)主既是工程項(xiàng)目的決策者,又是工程項(xiàng)目實(shí)施的主持者,業(yè)主對工程項(xiàng)目的投資控制應(yīng)進(jìn)行全過程控制,在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段,都要實(shí)施投資控制,力求在公路工程建設(shè)中取得良好的投資效益和社會(huì)效益。
一、在項(xiàng)目決策階段對投資的控制
項(xiàng)目決策階段對公路工程項(xiàng)目投資的影響主要在三個(gè)階段:項(xiàng)目建議書階段、可行性研究階段、項(xiàng)目評(píng)估與決策階段,業(yè)主在項(xiàng)目決策階段對投資的控制主要就從這三個(gè)方面進(jìn)行。
1、在項(xiàng)目建議書階段對投資的控制
公路工程項(xiàng)目建議書就是根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的長期規(guī)劃,國家及地方的公路網(wǎng)規(guī)劃,經(jīng)過調(diào)查研究、市場預(yù)測及技術(shù)經(jīng)濟(jì)的分析,對擬建的公路項(xiàng)目的總體輪廓提出設(shè)想。是政府選擇建設(shè)項(xiàng)目和進(jìn)行可行性研究報(bào)告的依據(jù),是公路基本建設(shè)程序中前期工作階段的第一個(gè)工作環(huán)節(jié),具有極其重要的作用。項(xiàng)目建議書應(yīng)該著重從客觀上對項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性和可能性進(jìn)行分析,對擬建公路項(xiàng)目的必要性分析應(yīng)從項(xiàng)目本身和國民經(jīng)濟(jì)兩個(gè)層次進(jìn)行,對擬建公路項(xiàng)目的可能性分析應(yīng)從項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營必備的基本條件及其獲得的可能性兩個(gè)方面進(jìn)行;充分做好外業(yè)調(diào)查工作,編制好項(xiàng)目建議書投資估算。
2、在可行性研究階段對投資的控制
公路工程可行性研究報(bào)告是公路基本建設(shè)程序中決策的前期工作階段,是建設(shè)項(xiàng)目是否可行的重要論證依據(jù)。在可行性研究階段,必須對投資的影響因素:市場分析、項(xiàng)目規(guī)模選擇、項(xiàng)目實(shí)施條件分析、技術(shù)選擇、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析論證;可行性研究報(bào)告投資估算編制人員應(yīng)積極配合設(shè)計(jì)人員深入現(xiàn)場調(diào)查研究,掌握基礎(chǔ)資料,了解工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案和工程量情況,合理選用估算指標(biāo)和各種費(fèi)率,準(zhǔn)確編制好可行性研究報(bào)告投資估算。
3、在項(xiàng)目評(píng)估與決策階段對投資的控制
在項(xiàng)目評(píng)估與決策階段對投資的控制主要做好以下幾點(diǎn):1)、認(rèn)真做好各種資料的搜集,要確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確;2)、做好市場分析工作,對擬建公路項(xiàng)目的需求狀況、類似項(xiàng)目的建設(shè)情況、國家的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展趨勢進(jìn)行分析,詳細(xì)論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性;3)、做好設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化工作,用動(dòng)態(tài)分析法進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,通過方案優(yōu)化,使設(shè)計(jì)更合理,投資最少;4)、合理確定評(píng)價(jià)價(jià)格,進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià),強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作,規(guī)范項(xiàng)目投資決策。
二、在設(shè)計(jì)階段對投資的控制
在工程設(shè)計(jì)階段對投資進(jìn)行有效控制,必須要做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合:
1、在工程設(shè)計(jì)階段吸收工程造價(jià)人員參與全過程設(shè)計(jì),從設(shè)計(jì)一開始就建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上,設(shè)計(jì)人員在做出重大設(shè)計(jì)變更時(shí)必須要充分認(rèn)識(shí)到其所帶來的經(jīng)濟(jì)后果,注重設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性。
2、重視設(shè)計(jì)多方案比選,引人設(shè)計(jì)競爭機(jī)制,有效控制投資。
3、在設(shè)計(jì)階段采用限額設(shè)計(jì),在項(xiàng)目投資限定條件下,經(jīng)濟(jì)技術(shù)上的改進(jìn)和方案優(yōu)化,提高項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)水平。
4、推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)、設(shè)計(jì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)市場化管理。
通過優(yōu)化設(shè)計(jì)控制投資是一個(gè)綜合性的問題,也不能片面地強(qiáng)調(diào)節(jié)約投資,要正確處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對立統(tǒng)一的關(guān)系,必須要滿足項(xiàng)目的該了功能要求。
三、在工程招投標(biāo)階段對投資的控制
業(yè)主在工程招投標(biāo)階段對投資的控制主要在以下幾個(gè)方面:
1、業(yè)主必須完善施工招投標(biāo)文件的編制及招投標(biāo)的組織管理。
2、業(yè)主必須掌握與項(xiàng)目有關(guān)的工程造價(jià)的基本情況,確定合理的招標(biāo)工程上限價(jià),選擇合理低價(jià)中標(biāo),允許中標(biāo)人有一定的利潤空間。
3、根據(jù)工程的實(shí)際情況采取合適的合同形式,如固定總價(jià)合同或固定單價(jià)合同,將工程實(shí)施過程中的部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承建商來承擔(dān)。
4、選擇有資金實(shí)力、有施工能力的施工隊(duì)伍。
四、業(yè)主在施工階段對投資的控制
工程項(xiàng)目的投資主要發(fā)生在施工階段,這一階段需要投入大量的人,財(cái),物,是建設(shè)費(fèi)用消耗最多的時(shí)期。業(yè)主應(yīng)該把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值,在施工中定期分析投資實(shí)際值與目標(biāo)值之間的偏差原因,采取有效措施加以控制,確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1、業(yè)主應(yīng)該加強(qiáng)對施工組織設(shè)計(jì)的審核,采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較法進(jìn)行綜合評(píng)審,不同的施工方法,對工程造價(jià)的影響很大。
2,業(yè)主應(yīng)該加強(qiáng)對工程進(jìn)度款的支付嚴(yán)格控制,工程進(jìn)度款支付是投資控制的有效手段,是工程質(zhì)量和進(jìn)度的有力保證。
3、業(yè)主應(yīng)該嚴(yán)格審查工程變更,保證總投資限額突破。在很大程度上,對工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。
4、正確處理與防范施工索賠,并積極做好反索賠工作。
5、嚴(yán)格控制施工進(jìn)度,切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量保證措施。進(jìn)度、質(zhì)量會(huì)反作用與費(fèi)用,進(jìn)度控制不好,質(zhì)量得不到保證會(huì)引起投資的增加。
五、業(yè)主在竣工結(jié)算階段對投資的控制
業(yè)主在竣工結(jié)算階段對投資的控制中,應(yīng)認(rèn)真及時(shí)審核竣工結(jié)算,審核的具體內(nèi)容包括:竣工結(jié)算是否符合合同條款、招投標(biāo)文件,結(jié)算是否按定額和工程計(jì)量規(guī)則、造價(jià)主管部門的調(diào)價(jià)規(guī)定;根據(jù)合同、圖紙對工程變更、工程量的增減、材料替換、甲供材等進(jìn)行審核。
1、工程量的審核
工程量是竣工結(jié)算的基礎(chǔ),應(yīng)以招標(biāo)文件和承包合同中的工程量為依據(jù),考慮工程變更,同時(shí)要對施工簽證單
的符合性和合理性進(jìn)行審查。 2、定額套用的審查
定額套用也是一個(gè)非常重要的工作,因?yàn)樵诮Y(jié)算審查時(shí)經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)定額套錯(cuò)、高套、定額替換等情況。
3、合同外項(xiàng)目結(jié)算單價(jià)的審核
工程量清單中原有項(xiàng)目的工程量有誤或設(shè)計(jì)變更引起的工程量增減屬合同約定的幅度以外的,及工程量清單遺漏或設(shè)計(jì)變更引起的新工程項(xiàng)目,對承包商上報(bào)的單價(jià),業(yè)主要嚴(yán)格審核。
六、結(jié)束語
業(yè)主對工程項(xiàng)目的投資控制是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要進(jìn)行全過程、全方位的管理和控制。只有加強(qiáng)對工程項(xiàng)目每個(gè)階段的投資控制和審查,找出項(xiàng)目管理中存在的問題和不足之處并加以改進(jìn),才能對工程項(xiàng)目的投資進(jìn)行有效的控制,提高投資效益。
處理公路工程軟土地基表層的方法
1表層排水法
軟土地基的形成有多種原因,通常一些土質(zhì)很好的地基之所以成為軟土地基多是含水量過多引起的。針對這樣的軟土地基,工程作業(yè)人員在開展填土工作前,要先在地的表層開挖出來一道溝槽,排掉地面和軟土地基表面的水分,從而為機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供有力保障。為了使開挖溝槽的功效發(fā)揮到最大程度,工程作業(yè)人員常會(huì)選擇透水性極佳的沙礫或者碎石來進(jìn)行回填。
2砂墊層法
1)施工中進(jìn)行砂墊層操作時(shí)要把機(jī)械設(shè)備自身的厚度、機(jī)械輪胎跟地面接觸時(shí)產(chǎn)生的壓力以及機(jī)械的偏心程度和地基表層的承載強(qiáng)度都納入考慮范圍之內(nèi),制定出準(zhǔn)確的砂墊層厚度。針對極軟地基的施工,施工單位常把表層排水法、敷墊材料和砂墊層法三者有機(jī)結(jié)合起來使用,這樣就能促使大型施工機(jī)械正常運(yùn)行,還節(jié)省了成本,既經(jīng)濟(jì)又實(shí)用。2)在進(jìn)行砂墊層施工時(shí)要預(yù)先安置樣板。對路面進(jìn)行攤鋪時(shí)通常會(huì)將自卸汽車和推土機(jī)聯(lián)合起來進(jìn)行操作,并保持二者進(jìn)度同步。另要妥善處理砂墊層的端部位置,以免側(cè)面排水不便。
3敷墊材料法
這種方法適用于土層分布不均勻的地基,可以避免出現(xiàn)部分區(qū)域沉降不均勻或者出現(xiàn)側(cè)向變位的情況。敷墊材料具有很好的抗剪和拉抗力,有利于施工機(jī)械通行的增強(qiáng),促使地支承填土荷載量能夠均勻分布,從而提升地基的承載力。
4添加劑法
在路基表層粘性土里加入適量的添加劑可以提升地基的強(qiáng)度、改善壓縮性能,還可以穩(wěn)定填土,取得良好的施工效果。添加材料通常由生石灰、熟石灰以及水泥三種原料組合而成,這種石灰類添加材料一般都是現(xiàn)場進(jìn)行攪拌或者廠拌,目的不單單是為了減少土壤里的含水量、產(chǎn)生團(tuán)粒,更是從根本上固結(jié)粘性土壤使其發(fā)生質(zhì)變,從而鞏固整個(gè)土體。
實(shí)施粉噴樁加固措施
1)粉噴樁施工前的準(zhǔn)備工作:施工場地的工程地質(zhì)報(bào)告、土工試驗(yàn)報(bào)告、室內(nèi)配比試驗(yàn)報(bào)告、粉噴樁設(shè)計(jì)樁位圖、原地面高程數(shù)據(jù)表、加固深度與?；颐娓叱桃约皽y量資料等。2)開展平整場地、清理障礙物的工作。3)所有的機(jī)械在使用前要先組裝,再試運(yùn)轉(zhuǎn),確保無問題時(shí)方可正常投入使用。4)粉噴樁的施工方案主要是依據(jù)工程設(shè)計(jì)要求的配比以及實(shí)際測量所得的各種參數(shù),試樁穩(wěn)定之后再行確定的。
豎向排水固結(jié)法
施工過程中對于粘性土的地基常常會(huì)安置垂直的排水柱,從而減少排水的面積,固結(jié)住地基排水,進(jìn)而提高地基的抗剪強(qiáng)度。垂直排水柱一般會(huì)采用沙井和紙板兩種材料。砂井排水法因?yàn)槭┕し桨覆煌?方式也就不同,常有打入式、水射式等,多與加載法和緩速填土法結(jié)合使用,用于層厚大的均質(zhì)粘土的地質(zhì)使用效果最為明顯,但不太適用于泥炭質(zhì)地基。在對排水砂井進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)要預(yù)先制定施工方案,再測量砂井直徑和排水的距離,并預(yù)估改良的范圍;最后計(jì)算地基的穩(wěn)定和沉降率。
處理方案評(píng)價(jià)
1)處理公路工程軟土地基一般采用排水固結(jié)措施,這種方法非常經(jīng)濟(jì)適用,效果也很好。2)在國內(nèi)對輕質(zhì)路堤施工時(shí)常用的材料是粉煤灰,這種路堤常見的三種類型是:①單一型;②粉煤灰;③粉煤灰和土互層形成土砂等混合。這種路堤成本低,效果好,很受歡迎。3)施工時(shí)采用土工布以及塑料加勁格柵等一些簡單實(shí)用的材料,不僅有助于提高地基整體的穩(wěn)固性能,也避免了地基出現(xiàn)不均勻沉降的現(xiàn)象,同時(shí),還能減少滑移,促進(jìn)工程早日竣工。
論文關(guān)鍵詞:公路工程 瀝青路面 施工技術(shù) 質(zhì)量控制
論文摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國公路也有了很大發(fā)展,并且人們對公路行車安全、舒適性及行車速度等要求越來越高,相應(yīng)地對公路工程路面的施工技術(shù)及質(zhì)量要求也不斷提高,在這種情況下,公路工程就要不斷加強(qiáng)施工技術(shù)提高及質(zhì)量控制,以確保公路工程質(zhì)量能夠符合相關(guān)要求。
路面施工作為公路工程里的重要組成,路面施工好壞會(huì)直接影響行車安全、舒適、速度及運(yùn)輸成本,由于瀝青路面具有強(qiáng)度高、噪音小、行車舒適及施工方便等優(yōu)點(diǎn),在公路工程施工中受到廣泛歡迎,可是隨著車流量、車載不斷增加及車速提高,瀝青路面容易出現(xiàn)早期損壞現(xiàn)象,這與路面的施工技術(shù)及質(zhì)量是密切相關(guān)的,為確保路面質(zhì)量,應(yīng)加強(qiáng)瀝青路面施工的技術(shù)及質(zhì)量控制。
1瀝青路面施工準(zhǔn)備
1.1材料來源確定與進(jìn)場控制
在公路工程施工之前,要做好相關(guān)材料檢查工作,尤其是瀝青、砂、礦粉、石屑及石料等有關(guān)材料檢查及驗(yàn)證,要從源頭上就加強(qiáng)質(zhì)量控制,同時(shí),還應(yīng)該從質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行材料合理選擇,通常應(yīng)該選擇正規(guī)及大型瀝青廠商或石料場。當(dāng)原材料進(jìn)行施工現(xiàn)場時(shí),要有專門監(jiān)督人員進(jìn)行原材料數(shù)量、質(zhì)檢報(bào)告、日期及廠商等方面檢查及審核,特別是填料及粗細(xì)集料質(zhì)量要格外注意,防止不合格材料混入施工現(xiàn)場,還應(yīng)依據(jù)有關(guān)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行每批材料的抽樣檢查,當(dāng)檢驗(yàn)合格后才能夠放入施工現(xiàn)場進(jìn)行使用。
1.2機(jī)械檢查
公路工程施工之前,要對相關(guān)機(jī)械設(shè)備給予全面檢查,確保施工機(jī)械及設(shè)備能夠穩(wěn)定運(yùn)行,尤其是路面施工過程所需要的運(yùn)輸設(shè)備、拌和設(shè)備、礦料撒布車、灑油車、壓路機(jī)及攤鋪機(jī)等有關(guān)設(shè)備進(jìn)行全方面的性能檢查,以確定設(shè)備配件齊全,并且在使用之前,要做好調(diào)試及養(yǎng)護(hù)工作,防止施工時(shí)候出現(xiàn)故障,耽誤路面施工時(shí)間,減少了路面施工的效率。
2混合料配比控制及質(zhì)量控制
2.1混合料配比控制
瀝青混合料在生產(chǎn)之前,要試拌試鋪,對拌和時(shí)間、拌和溫度及礦料的加熱溫度進(jìn)行確定,拌和機(jī)操作工藝也要進(jìn)行確定,計(jì)算機(jī)的打印裝置可信度進(jìn)行考察,還應(yīng)對配合比設(shè)計(jì)與混合料壓實(shí)性進(jìn)行驗(yàn)證,從而確定混合料配合比及瀝青用量的最佳點(diǎn)進(jìn)行確定。在混合料拌和過程里,有待料及溢料就表示冷料倉供料比是不相配的,應(yīng)依據(jù)待料及溢料集料粒徑對冷料倉轉(zhuǎn)速作出相應(yīng)調(diào)整,經(jīng)過調(diào)整后讓冷料倉的供料比達(dá)到平衡,拌和機(jī)在調(diào)整穩(wěn)定后,應(yīng)該取樣進(jìn)行馬歇爾試驗(yàn)及抽屜試驗(yàn),對生產(chǎn)配合比的試驗(yàn)結(jié)果及取樣實(shí)驗(yàn)結(jié)果給予對比,其瀝青含量及混合料配比與馬歇爾的設(shè)計(jì)及特性是否一致,進(jìn)行鉆孔取芯,主要是通過壓實(shí)度及壓實(shí)的孔隙率來檢驗(yàn)混合料壓實(shí)的效果。
2.2混合料質(zhì)量控制
在生產(chǎn)過程里,要對各進(jìn)場材料依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目檢查或者抽樣試驗(yàn),保證材料質(zhì)量與相關(guān)技術(shù)要求相符,在平常質(zhì)量檢驗(yàn)里,其檢驗(yàn)頻率應(yīng)依據(jù)質(zhì)量及材料波動(dòng)情況進(jìn)行確定,以確保質(zhì)量穩(wěn)定性。在混合料的溫度控制里,瀝青路面的施工溫度主要包含瀝青材料的出場、到場、攤鋪及輾壓等溫度的具體參數(shù),在這些溫度參數(shù)里,起決定作用的是瀝青混合料的出場溫度,其溫度高低直接影響著接下來的到場、攤鋪與輾壓溫度,造成出場溫度發(fā)生變化的原因主要有瀝青混合料的級(jí)配穩(wěn)定性、集料的干濕度及出場溫度的設(shè)定值等具有很大關(guān)系。在瀝青含量的控制方面,其含量變化對瀝青混合料性質(zhì)造成較大影響,特別是穩(wěn)定度、孔隙率及流值指標(biāo)等,瀝青含量比較少的時(shí)候,瀝青混合料的水穩(wěn)性會(huì)變差,會(huì)對瀝青路面耐久性產(chǎn)生影響,特別是瀝青用量較少的情況下,路面的孔隙率增大,其瀝青膜會(huì)變薄,當(dāng)公路瀝青路面在空氣及陽光影響下,就會(huì)發(fā)生較快老化,降低瀝青含量的變異性,要保證瀝青拌和的樓計(jì)量系統(tǒng)能夠穩(wěn)定,混合料的取樣均勻,設(shè)定溫度也要保持恒定,另外還要對瀝青含量的變化情況進(jìn)行時(shí)刻掌握,發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí),及時(shí)給予解決。
3瀝青路面施工技術(shù)
3.1攤鋪及輾壓的施工技術(shù)
攤鋪機(jī)運(yùn)行速度要依據(jù)攪拌機(jī)產(chǎn)量、攤鋪寬度及厚度、相關(guān)施工設(shè)備情況等來確定,通常按照2-6m/min進(jìn)行預(yù)先設(shè)定,路面施工過程要均勻、緩慢及一次攤鋪,不能夠隨便改變攤鋪速度,在攤鋪過程一般不用人整修,當(dāng)遇到交叉口及十字路口等特殊情況時(shí),可在專業(yè)的人員指揮下,進(jìn)行混合料更換或者人工找補(bǔ),當(dāng)攤鋪缺陷較多時(shí),要鏟除重新攤鋪;攤鋪所應(yīng)用鋼絲是扭繞式,其直徑要控制在6mm以下,每5m設(shè)置一鋼絲支架,并且拉力要在800N以上,在攤鋪機(jī)前面左側(cè)可設(shè)立鋼絲,安裝橫坡儀進(jìn)行控制,攤鋪機(jī)后面的右側(cè)也設(shè)立鋼絲,其左側(cè)可在攤鋪完層面之上走雪橇。輾壓作為瀝青路面施工中的最主要步驟及施工最后步驟,是非常重要的,要積極提高瀝青路面壓實(shí)度,這需要增加壓路機(jī)壓實(shí)功能,并且對壓實(shí)機(jī)速度給予密切關(guān)注及控制,有效保證瀝青路面壓實(shí)質(zhì)量。輾壓過程里,輾壓次數(shù)及速度是互相作用及制約的,當(dāng)輾壓速度快的時(shí)候,為確保質(zhì)量,輾壓次數(shù)會(huì)相應(yīng)增加,這樣壓實(shí)效率就會(huì)降低,輾壓速度合理性是非常重要的,通常速度控制在2-4km/h之內(nèi),如果是輪胎壓路機(jī)的話,可以適當(dāng)提高壓路機(jī)速度,可也要控制在5km/h以下;壓路機(jī)速度過慢的話,也會(huì)對壓實(shí)度產(chǎn)生影響,尤其是會(huì)在壓實(shí)及攤鋪間產(chǎn)生孔隙,從而對施工質(zhì)量產(chǎn)生了影響,為確保瀝青輾壓質(zhì)量對壓路機(jī)速度給予合理控制是很有必要的。通常在瀝青路面的輾壓過程里,會(huì)出現(xiàn)輾壓不明、漏壓及重復(fù)輾壓的現(xiàn)象,還有輾壓間隔時(shí)間較長等問題,要解決這些問題,需要對輾壓方式進(jìn)行改善,使用黃紅綠對輾壓區(qū)段進(jìn)行初壓、復(fù)壓及終壓等標(biāo)明,防止重壓及漏壓現(xiàn)象發(fā)生,還可以運(yùn)用排壓方式進(jìn)行作業(yè),使其成為流水形式,環(huán)節(jié)緊密,在輾壓的過程里,還應(yīng)注意輾壓車道變換問題,要在已輾壓路段,及壓路機(jī)停止振動(dòng)情況下進(jìn)行變道;變道的時(shí)候,方向變換要緩慢進(jìn)行,防止瀝青路面破壞。
3.2接縫施工及壓實(shí)技術(shù)
在瀝青路面施工過程里,混合料配合比及壓實(shí)是很重要的兩步驟,當(dāng)配合比比較合理科學(xué)時(shí),瀝青路面沒充分壓實(shí),路面使用功能就會(huì)降低,進(jìn)行路面壓實(shí)主要是為了降低混合料縫隙,增加路面密實(shí)性,從而提高公路路面耐久性。在瀝青路面施工中,經(jīng)常會(huì)見到縱向及橫向的施工縫,對于縱向施工縫可運(yùn)用兩臺(tái)攤鋪機(jī)共同作業(yè),使用梯隊(duì)聯(lián)合的攤鋪方式進(jìn)行縱向接縫,先在已攤鋪混合料中,留下1-2dm位置,這位置不進(jìn)行壓實(shí),這樣就會(huì)有5-10cm的攤鋪層發(fā)生重疊,可以運(yùn)用熱接縫方法進(jìn)行跨接輾壓,從而消除縫隙;對于橫向的施工縫,應(yīng)該運(yùn)用平接縫,在3m直尺的縱向延伸位置,其端部直尺要呈懸臂狀,把直尺脫落及攤鋪層地方當(dāng)做裂縫處理位置,使用鋸縫機(jī)進(jìn)行切割鏟除,在攤鋪之前,要把接縫部位的粉塵進(jìn)行清理,再添加一些瀝青進(jìn)行攤鋪,進(jìn)行輾壓的時(shí)候,要用鋼筒式的壓路機(jī)進(jìn)行橫向壓實(shí),從跨縫向新鋪的層面逐漸進(jìn)行壓實(shí)。
4瀝青路面施工質(zhì)量檢測及評(píng)定
在公路工程里,對瀝青路面進(jìn)行質(zhì)量檢測的時(shí)候,主要針對的是瀝青混合料溫度、原材料及瀝青面層給予檢測的,原材料檢測是為了防止不合格材料混入施工現(xiàn)場,為混合料拌和、輾壓及壓實(shí)提供基礎(chǔ)保證,瀝青路面檢測,能夠改善不合格路面施工質(zhì)量,加強(qiáng)瀝青路面施工過程里的動(dòng)態(tài)管理,并運(yùn)用多媒體技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析及檢驗(yàn),對于發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行解決處理。質(zhì)量評(píng)定作為瀝青路面施工質(zhì)量重要依據(jù),應(yīng)該給予仔細(xì)認(rèn)真檢查,同時(shí)還應(yīng)該制定合理科學(xué)路面質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),保證公路建設(shè)質(zhì)量。
5結(jié)語
瀝青路面施工作為公路工程重要組成,其施工技術(shù)及質(zhì)量控制是個(gè)系統(tǒng)的工程,可由于各地施工手段、氣候條件及原材料不同,使得瀝青路面施工質(zhì)量存在一定差異性,要加強(qiáng)瀝青路面施工技術(shù)提 高及質(zhì)量控制,需要對所需原材料、混合料及施工工藝等進(jìn)行全面控制及管理,規(guī)范施工技術(shù)要求、方法及完善施工工藝,加強(qiáng)瀝青路面施工質(zhì)量控制,有效提高公路工程的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。
近年來，我省高速公路建設(shè)發(fā)展迅速，在建里程、通車?yán)锍潭疾粩嘣黾印８咚俟方ㄔO(shè)項(xiàng)目在數(shù)量上快速增長的同時(shí)，公里造價(jià)也出現(xiàn)遞增趨勢，并且出現(xiàn)不少項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)費(fèi)用突破概算的情況，究其原因除工程內(nèi)容增加，材料價(jià)格上漲，各項(xiàng)稅、費(fèi)增加等因素外，造價(jià)監(jiān)督管理模式滯后也是一個(gè)主要的原因。這就要求交通造價(jià)管理監(jiān)督部門要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新工作思路，大力推進(jìn)造價(jià)管理監(jiān)督科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，努力提高造價(jià)管理服務(wù)水平，進(jìn)一步開創(chuàng)造價(jià)管理服務(wù)工作的新局面。以下談?wù)勎覀儗Ω咚俟饭こ淘靸r(jià)監(jiān)督管理體制和模式方面的一些思考。
一、項(xiàng)目是否突破概算的評(píng)判方法
概算作為投資控制的最高限額，是我國基本建設(shè)制度中的重要內(nèi)容之一，在我國已經(jīng)實(shí)行了許多年。評(píng)價(jià)一個(gè)項(xiàng)目的管理水平如何，包括優(yōu)良工程的評(píng)定都與是否突破概算有著重要的關(guān)系，項(xiàng)目決算一旦突破了概算，往往會(huì)對項(xiàng)目管理的水平評(píng)價(jià)大打折扣，且失去了評(píng)選優(yōu)良工程的資格。
對于項(xiàng)目決算是否超概算的問題，我們認(rèn)為還需要有一個(gè)更加科學(xué)的評(píng)判方法。從這幾年項(xiàng)目建設(shè)的情況來看，現(xiàn)行以批準(zhǔn)的概算控制投資存在比較嚴(yán)重的缺陷，因?yàn)榕鷾?zhǔn)的工程概算實(shí)際上是一個(gè)靜態(tài)的投資水平，也就是概算批準(zhǔn)時(shí)期的造價(jià)水平，當(dāng)市場長期穩(wěn)定狀態(tài)下，其價(jià)格水平基本沒有大的波動(dòng)時(shí)，則工程建設(shè)以概算控制投資是合理的，也是符合實(shí)際的，在我國實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的年代基本可以作到，但目前復(fù)雜的國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形式下已不相適用。
當(dāng)然，這并非要否定概算控制作用，畢竟這是國家有關(guān)部門控制投資的一個(gè)重要手段，而是需要進(jìn)一步完善，把批準(zhǔn)的概算由一個(gè)純靜態(tài)的投資控制變?yōu)閯?dòng)態(tài)的投資控制，從這個(gè)角度出發(fā)，我們評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否超概算的評(píng)判方法提出一些思考和建議供參考：
1、在批準(zhǔn)的概算中，應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目工程實(shí)體消耗的主要材料用量，如鋼筋、水泥、瀝青、汽柴油等，一同審批作為控制因素。當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目決算投資費(fèi)用突破了概算，而構(gòu)成工程實(shí)體的材料總量并未突破批準(zhǔn)概算用量時(shí)，不應(yīng)簡單作為超概來對待，因?yàn)檫@種情況極有可能是材料價(jià)格上漲幅度過大引起的。由于材料價(jià)格原因引起超概，造成對項(xiàng)目管理的負(fù)面評(píng)價(jià)是不公正的，甚至導(dǎo)致管理較好的工程不能參加評(píng)優(yōu)，則更不能體現(xiàn)出建設(shè)者和管理者的辛勤勞動(dòng)。
2、目前的材料市場價(jià)格波動(dòng)幅度比較大，以鋼材為例，從今年年初的4500元/噸飚升到6200元/噸，又從6200元/噸暴跌到3500元/噸，整個(gè)一個(gè)過山車走勢，變化幅度相當(dāng)大。由此我們認(rèn)為在項(xiàng)目概算編制時(shí)期應(yīng)重新計(jì)列價(jià)差預(yù)備費(fèi)，以應(yīng)對材料價(jià)格的波動(dòng)對總體造價(jià)的影響。
一個(gè)公路建設(shè)項(xiàng)目概算的確定一般以批復(fù)時(shí)期的價(jià)格為基礎(chǔ)，按照目前的材料市場情況，同樣的項(xiàng)目如果在不同時(shí)間段實(shí)施就有可能有相當(dāng)大的差距。如果在概算編制辦法中沒有必要的調(diào)控措施，那么批準(zhǔn)概算作為最高投資控制很難實(shí)現(xiàn)。
目前國家公路工程概算編制辦法中對于價(jià)差預(yù)備費(fèi)已經(jīng)作了規(guī)定，提出了以年工程造價(jià)增長率計(jì)算項(xiàng)目建設(shè)期的價(jià)差預(yù)備費(fèi)，且年工程造價(jià)增長率是有關(guān)部門公布的工程投資價(jià)格指數(shù)。但目前我們編制概算時(shí)，仍然按照1999年國家計(jì)委的文件不計(jì)取價(jià)差預(yù)備費(fèi)，與當(dāng)前實(shí)際情況不相符合，因此，有必要在工程概算編制中的考慮造價(jià)上漲的因素。
在國家有關(guān)部門沒有公布投資價(jià)格指數(shù)的情況下，我們認(rèn)為可以考慮將概算總金額同消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)（cpi）、生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)（ppi）、國際大宗工業(yè)商品指數(shù)掛鉤，可由省交通主管部門根據(jù)上年度的上述指數(shù)的情況綜合一個(gè)本年度的公路建設(shè)投資價(jià)格指數(shù)作為價(jià)差預(yù)備費(fèi)的計(jì)算依據(jù)，從而將價(jià)差預(yù)備費(fèi)計(jì)入工程概算中。
對于項(xiàng)目建設(shè)過程中價(jià)差預(yù)備費(fèi)的使用，應(yīng)采取較為嚴(yán)格的控制手段，當(dāng)工程實(shí)體消耗主要材料數(shù)量在批準(zhǔn)概算主要數(shù)量范圍之內(nèi)時(shí)，建設(shè)期內(nèi)由于價(jià)格上漲幅度過大導(dǎo)致增加的材料價(jià)格差價(jià)，項(xiàng)目實(shí)施過程中的合同管理，要嚴(yán)格按照合同及有關(guān)文件履行材料價(jià)格調(diào)差程序調(diào)整材料差價(jià)。首先要考慮在招標(biāo)結(jié)余中列支，如招標(biāo)結(jié)余不足，經(jīng)省廳批準(zhǔn)方可動(dòng)用價(jià)差預(yù)備費(fèi)。
二、項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的管理
總結(jié)這幾年高速公路工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)投資超概算的另一項(xiàng)重要原因是設(shè)計(jì)變更過多，且大多為增加投資的設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更的發(fā)生有許多方面的因素，有設(shè)計(jì)方面的原因、施工方面的原因、業(yè)主方面的原因、地方政府方面的原因等等，具體原因不再一一列舉和分析。
交通部、省交通廳對于高速公路設(shè)計(jì)變更的管理有明確的文件規(guī)定。文件規(guī)定設(shè)計(jì)變更分為一般設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更和重大設(shè)計(jì)變更等三類。對于較大設(shè)計(jì)變更和重大設(shè)計(jì)變更實(shí)行審批制，業(yè)主在申報(bào)設(shè)計(jì)變更時(shí)需要將設(shè)計(jì)變更理由和論證材料一同上報(bào)；一般設(shè)計(jì)變更由業(yè)主自行審批，但每半年應(yīng)將匯總情況上報(bào)省交通廳備案。
從目前對于文件的執(zhí)行情況來看，存在的主要問題是落實(shí)不到位的問題。
一是較大設(shè)計(jì)變更、重大設(shè)計(jì)變更申報(bào)不及時(shí)。建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位往往在較大設(shè)計(jì)變更、重大設(shè)計(jì)變更已經(jīng)實(shí)施以后，形成了既成事實(shí)，才將有關(guān)材料上報(bào)審批，造成此類設(shè)計(jì)變更的審批僅僅成為了完善建設(shè)程序的過程，不能起到控制變更的目的，而且此類變更往往引起投資的較大增加，處于被動(dòng)管理的狀態(tài)。
二是一般設(shè)計(jì)變更不能做到及時(shí)匯總備案。文件已經(jīng)下發(fā)了近三年時(shí)間，尚沒有一家項(xiàng)目建設(shè)單位將一般設(shè)計(jì)變更臺(tái)帳資料報(bào)送備案，使得項(xiàng)目監(jiān)督/！/管理部門對項(xiàng)目建設(shè)的變更情況不了解，對其存在問題難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。
為了使設(shè)計(jì)變更的管理切實(shí)落實(shí)到位，應(yīng)加強(qiáng)對重大、較大設(shè)計(jì)變更的管理，在程序上應(yīng)堅(jiān)持未經(jīng)批準(zhǔn)的重大、較大設(shè)計(jì)變更一律不能實(shí)施，已經(jīng)實(shí)施的要追究有關(guān)責(zé)任，引起的投資增加不能納入到?jīng)Q算中。同時(shí)，加強(qiáng)對項(xiàng)目自行審批的一般設(shè)計(jì)變更情
況的管理，落實(shí)定期備案制，組織定期檢查或抽查，核查變更及其費(fèi)用變化的合理性。從而形成切實(shí)有效的工作制度，加以落實(shí)。三、合理預(yù)測我省高速公路工程建設(shè)項(xiàng)目成本
我省高速公路經(jīng)省政府批準(zhǔn)的總體規(guī)劃是6280公里，20__年底我們已經(jīng)建成了4556公里，目前在建項(xiàng)目里程大約900公里（含加寬項(xiàng)目380公里）。我們已經(jīng)積累了近幾年建成的近50條高速公路項(xiàng)目的概算、預(yù)算和部分項(xiàng)目的工程決算數(shù)據(jù)，應(yīng)該對以往建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)情況進(jìn)行較為全面的分析?？偨Y(jié)出我省豫西、豫北、豫南、豫東等不同區(qū)域，山區(qū)、平原區(qū)、丘陵區(qū)等不同地形條件的高速公路路基工程、路面工程、橋梁工程、交叉工程、隧道工程、交通工程等各分部工程的典型造價(jià)情況。以此典型造價(jià)為衡量的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)入物價(jià)水平變化修正因素后，作為新建項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)限額，一項(xiàng)設(shè)計(jì)的工程預(yù)計(jì)造價(jià)應(yīng)控制在限額的一定范圍之內(nèi)，如超出過多，則應(yīng)優(yōu)化設(shè)計(jì)，使工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)在設(shè)計(jì)階段就預(yù)先得到合理、有效的控制。
我們根據(jù)我省高速公路建設(shè)成本資料進(jìn)行全面調(diào)查總結(jié)、分析，除了綜合分析不同區(qū)域、不同地形條件下各分部工程造價(jià)情況外，還以神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法提出了方便、快捷預(yù)測高速公路建設(shè)成本模型方法，使得高速公路建設(shè)項(xiàng)目的成本預(yù)測更科學(xué)，可以為項(xiàng)目前期宏觀決策及設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)提供參考。
四、工程決算的管理
概算、預(yù)算僅僅是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的預(yù)測值，工程決算卻是對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)的反映，因此有必要加強(qiáng)對工程決算的管理工作。交通部20__年印發(fā)了公路工程建設(shè)項(xiàng)目工程決算編制辦法，從目前我省高速公路的執(zhí)行情況來看，正在逐步走向正軌。但從當(dāng)前項(xiàng)目工程決算編制情況來看，部頒編制辦法還有需要完善的地方，如“工程或費(fèi)用名稱”各分部工程中的項(xiàng)目不全面，缺少一定的靈活性，還需要進(jìn)一步研究完善。
按照部編制辦法的要求，工程決算應(yīng)在進(jìn)行竣工驗(yàn)收前向交通主管部門報(bào)送，并未要求是否審核，我們認(rèn)為應(yīng)對工程決算采用核備的方法，特別是對那些超概項(xiàng)目要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，要對計(jì)量支付資料、變更臺(tái)帳、財(cái)務(wù)支付憑證、各種支出合同協(xié)議、設(shè)備購置合同及清單等詳細(xì)對照，審核工程決算的真實(shí)性及合理性。真實(shí)性是工程決算的各項(xiàng)費(fèi)用與實(shí)際發(fā)生是否吻合；合理性是指各項(xiàng)費(fèi)用支出與一般情況下的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否有較大出入。對于沒有超概的項(xiàng)目則可采用抽查的方法進(jìn)行核備或僅備而不核。
摘要:伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展,為了適應(yīng)新的發(fā)展要求,我國的交通事業(yè)也要與時(shí)俱進(jìn),積極配合社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。高速公路建設(shè)作為我國交通事業(yè)的重要組成部分,是我們交通基礎(chǔ)設(shè)施,隨著當(dāng)前我國高速公路網(wǎng)日漸普遍,高速公路施工的安全也逐漸受到重視,安全管理問題也成為了高速公路工程建設(shè)中的重要內(nèi)容。本文通過對高速公路工程建設(shè)安全問題有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行論述,從而進(jìn)一步探析關(guān)于高速公路工程建設(shè)安全的管理方法。
關(guān)鍵詞:高速公路;工程建設(shè);安全管理;建設(shè)安全
公路建設(shè)事業(yè)是關(guān)系著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要事業(yè),自新中國成立之初,我國就積極大力發(fā)展公路建設(shè),至2008年為止,我國的高速公路的里程為6萬km,在世界高速公路里程排名第二,隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn),現(xiàn)代化進(jìn)程不斷發(fā)展,我國高速公路建設(shè)不僅為經(jīng)濟(jì)的全面騰飛做出了舉世矚目的貢獻(xiàn),而且在改變?nèi)藗兩钏?加強(qiáng)國內(nèi)交通運(yùn)輸,工業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局等多方面都發(fā)揮了十分重要的作用。然而在我國高速公路建設(shè)事業(yè)發(fā)揮作用的同時(shí),高速公路建設(shè)中安全管理的問題也日漸在工程管理中至關(guān)重要。由于高速公路建設(shè)自身的范圍廣的特點(diǎn),在工程施工中需要人員數(shù)量過大,因此其中存在的安全問題時(shí)有發(fā)生,社會(huì)對工程施工的安全也更加關(guān)注。
一、現(xiàn)階段我國告訴公路工程施工項(xiàng)目安全管理存在的問題
1、施工隊(duì)伍安全管理水平較低、人員綜合素質(zhì)差
由于我國高速公路工程安全管理起步較建筑業(yè)晚,從規(guī)范性的管理上也要落后于建筑業(yè),再加上公路工程最初的建設(shè)項(xiàng)目多以道路為主,涉及存在安全事故隱患的類別相對較少,使得長期以來在工程現(xiàn)場形成了重生產(chǎn)、輕安全的情況。加上安全管理人員對各類安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也不了解,這也直接導(dǎo)致了現(xiàn)場安全管理不到位,安全檢查起不到有效作用,使得安全事故隱患不能立即消除或制止,最終導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。
2、施工項(xiàng)目在機(jī)構(gòu)設(shè)置上比較薄弱。
隨著國家相關(guān)法規(guī)的出臺(tái),許多項(xiàng)目已經(jīng)設(shè)置了安全管理部門。但是也存在個(gè)別現(xiàn)象,由于受傳統(tǒng)觀念的影響,為了追求資金投入的最小值,從組織機(jī)構(gòu)人員配備上忽視安全生產(chǎn),沒有按要求設(shè)置專職安全管理人員,或是沒有為安全管理人員開展工作提供必須的資金保證和人力物力支持,使得安全管理部門起不到應(yīng)有的作用,其存在的意義僅僅是為了應(yīng)付上級(jí)主管部門,從而項(xiàng)目內(nèi)部的安全教育工作很難執(zhí)行,根本起不到安全管理的作用。
3、施工隊(duì)伍安全管理的意識(shí)匱乏
專職安全員的設(shè)置是對工地現(xiàn)場安全管理的一種保證。一些工程項(xiàng)目安全員多是臨時(shí)上崗,既不具備上崗證,也缺乏必要的安全專業(yè)技能知識(shí),所憑借的僅僅是以往的現(xiàn)場施工管理經(jīng)驗(yàn)。無法做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、匯報(bào)和排除安全隱患。施工企業(yè)對專職安全管理人員缺乏系統(tǒng)性培養(yǎng)的考慮,忽視上崗培訓(xùn)的重要性。企業(yè)對外聘民工更是招之即來,來之即用,無從談起持證上崗和對其進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)。
二、高速公路工程建設(shè)安全管理的重點(diǎn)內(nèi)容
高速公路工程建設(shè)作為直接關(guān)系著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人們生活水平的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè),在整個(gè)施工的程序及工程管理內(nèi)容上都是十分重要的。整個(gè)施工程序不僅要符合國家有關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)亟煌ú块T的項(xiàng)目要求,而且還要在內(nèi)容上符合國家的發(fā)展戰(zhàn)略,不僅要遵循可持續(xù)發(fā)展及以人為本的價(jià)值觀,而且要從有助于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的角度來規(guī)劃施工的相關(guān)內(nèi)容,高度重視安全管理。
1、工程建設(shè)要遵守國家相關(guān)法律規(guī)定
依法辦理相關(guān)法律手續(xù),對施工中使用的危險(xiǎn)性物品及措施要確保符合國家相關(guān)安全規(guī)定,而且要明確各崗位及部門之間的安全配合與責(zé)任分工,做到安全問題,人人有責(zé)。
2、對工程技術(shù)人員和施工人員在專業(yè)技術(shù)上要進(jìn)行培訓(xùn)
加強(qiáng)建筑安全工作培訓(xùn),確保參與工程建設(shè)人員在技術(shù)上和安全觀念上都有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)和技術(shù)上的保障,做到安全管理,安全施工。
3、對工程中重點(diǎn)環(huán)節(jié)的施工的安全問題要重點(diǎn)管理
例如隧道、橋梁施工和高坡施工等危險(xiǎn)系數(shù)比較大的施工,工程施工部門應(yīng)對其指定具體的安全專項(xiàng)施工方案,并需要對其進(jìn)行嚴(yán)密的審查和認(rèn)真落實(shí)。
4、建立完善的緊急救援體系和獎(jiǎng)懲制度
不僅要有完善的救援方案和相應(yīng)的救援器械,而且要定期組織施工人員進(jìn)行救援演練,加強(qiáng)施工人員的應(yīng)急救援技能掌握,確保在施工中出現(xiàn)緊急事故的時(shí)候,能迅速做出救援,降低事故危害程度,方式事故擴(kuò)大化,將損失降到最小。另外,對安全問題管理較好的組織部門要進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),形成有效地獎(jiǎng)懲體制,按時(shí)考評(píng)。
三、當(dāng)前公路工程安全生產(chǎn)管理的對策
隨著我國高速公路安全管理體系的不斷完善,相關(guān)的高速公路施工安全的有效管理模式和方法也在不斷形成。最好依法監(jiān)督、安全管理,在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)發(fā)展的背景下,具有更加重要的作用。
落實(shí)參建各方安全責(zé)任,形成橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管體系
在當(dāng)前公路工程安全管理中,要貫徹落實(shí)參建各方的安全責(zé)任問題,完善工程安全監(jiān)管的體系。從建設(shè)單位開始,包括項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中必須對工程安全負(fù)責(zé),參建各方要建立完善的單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,必須做到安全和生產(chǎn),兩手抓,兩手硬,積極貫徹,“安全第一,防治為主”的總方針,嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),按要求對安全管理人員進(jìn)行有效管理,形成橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管體系。
1該土壤的獨(dú)特點(diǎn)。
根據(jù)名字我們也可以大體的推算出它的特性,所謂的膨脹土,自然是當(dāng)遇到水分之后會(huì)自動(dòng)變大,而一旦水分供應(yīng)不充足就會(huì)出現(xiàn)很大程度的收縮現(xiàn)象,它的親水能力非常強(qiáng)大,而且還有很多獨(dú)特的性能,總之在力學(xué)性能方面表現(xiàn)出來的特點(diǎn)是非常的不具有穩(wěn)定性能的。
2施工過程中常會(huì)遇到的各種弊端。
在進(jìn)行項(xiàng)目的時(shí)候,我們發(fā)現(xiàn)該土壤一直是一個(gè)很大的問題,長期以來得不到有效的解決,嚴(yán)重的影響到我們的工程。因?yàn)樗坏┡龅剿粗缶蜁?huì)變大,而遠(yuǎn)離之后又會(huì)非常明顯的出現(xiàn)收縮的現(xiàn)象,會(huì)給我們的各類工程項(xiàng)目以非常不利的作用。在這幾年,我們國家相關(guān)的機(jī)構(gòu)組織針對上述的這一問題展開了詳細(xì)認(rèn)真地研究,而且也取得了一定的成績,發(fā)現(xiàn)了它易于出現(xiàn)的各種問題,并針對問題提出了合理的解決方案。
3如何對其進(jìn)行判定
我們在具體的施工過程中,第一要做的是對土壤進(jìn)行區(qū)分,要分清施工的突然是不是我們上述的這種土質(zhì),如果是再具體的對其性能特征的強(qiáng)弱進(jìn)行總結(jié),之后我們才能夠根據(jù)問題合理的進(jìn)行分析,然后尋找最有力的方法。通過過去的實(shí)踐活動(dòng)我們得出一個(gè)結(jié)論,這種土壤雖然性能對我們的施工不利,但是我們可以通過合理的方法來降低這種不利因素,不過最應(yīng)該擔(dān)心的是我們在實(shí)際工作中常常會(huì)出現(xiàn)判斷不合理的情況,常常會(huì)因?yàn)榕袛喑霈F(xiàn)誤差而導(dǎo)致出現(xiàn)很多不必要的問題,影響到我們的工程。針對上述的這個(gè)狀況,我國的很多專家學(xué)者都展開了非常細(xì)致的研究調(diào)查,而且也獲得了很多成就。目前國際上并沒有對此土壤的判定給出嚴(yán)格的規(guī)定,不過目前,采用比較廣泛的是現(xiàn)場定性和室內(nèi)簡易定量指標(biāo)相結(jié)合的方法,即根據(jù)工程地質(zhì)特征及土的自由膨脹率指標(biāo)來綜合判定:
第一,裂縫,我們在施工中最常遇到的裂縫有兩大類,一類是表面比較光滑的情況下出現(xiàn)的裂縫,另一中國你是表面有痕跡的時(shí)候出現(xiàn)的,一些縫隙里存在粘土,而且一般多是灰色或者綠色等,當(dāng)外在條件一定的情況喜愛是一種塑性形式呈現(xiàn)的。
第二,最常見的區(qū)域是丘陵地區(qū)以及盆地的四周地區(qū),通常地勢比較平躺,不會(huì)出現(xiàn)非常顯著的坡度問題。
第三,項(xiàng)目的中的縫隙常常會(huì)隨著外在環(huán)境的改變而出現(xiàn)一定的變化,比如當(dāng)氣溫比較高的時(shí)候,縫隙就會(huì)自然擴(kuò)張,而氣候條件比較惡劣的情況下,又會(huì)自然的收縮等。
第四,自由膨脹率大于或等于40%。如果我們在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)一種難以辨別的土壤的時(shí)候,我們可以根據(jù)上面的這些要素進(jìn)行判斷,如果該土完全的符合上面的各項(xiàng)標(biāo)注,那么我們就可以將其定位為上述的土壤,當(dāng)初步斷定之后,我們在具體的分析它的指標(biāo)性能等特點(diǎn)。
4膨脹土路基的施工工藝
4.1路基斷面。我們在確定路基的斷面尺寸的時(shí)候,應(yīng)該盡量的保證坡度問題,要對坡度進(jìn)行合理的設(shè)置,如果工程需要最好對其進(jìn)行防滲處理。而且在設(shè)置路肩的時(shí)候,要盡量的將其設(shè)置的較寬點(diǎn),這樣可以確保道路下的水分維持穩(wěn)定,如果過于窄小,就會(huì)影響到這種性能,我們通常將這種寬度設(shè)置為兩米到二點(diǎn)五米之間。 路肩橫坡要盡可能大一些,以利于排水;路肩與路面結(jié)構(gòu)層用相同的材料鋪砌,以利于保持路幅內(nèi)土基水分的均勻性,并鋪較薄的不透水面層或做防滲處理,以防水分下滲;邊溝適當(dāng)加寬、加深,溝底應(yīng)在土基頂面以下至少20—30cm,并盡可能離路面結(jié)構(gòu)層遠(yuǎn)一些;路側(cè)不應(yīng)種樹,特別是不應(yīng)種生長快、吸水和蒸發(fā)量大的樹種,如桉樹等;若成排種樹,其距離應(yīng)在邊溝外側(cè)1.4—1.5倍成長后的樹高以外,至少也得是成長后的樹高以外,但不得小于5m。
4.2路基排水。路基排水設(shè)施對膨脹土路基的穩(wěn)定尤為重要,所有排水設(shè)施均應(yīng)精心設(shè)計(jì),要做好路基地面排水工程,使排水通暢,防止地表水下滲,浸潤土質(zhì)。所有地面排水溝渠,尤其是近路溝渠均應(yīng)鋪砌和加固,防止沖刷滲漏。邊溝應(yīng)比一般地區(qū)適當(dāng)加寬加深,路塹邊溝外側(cè)應(yīng)設(shè)平臺(tái),保護(hù)坡腳免遭水浸,并防止剝落物堵塞邊溝。塹頂設(shè)截水溝,以防水流沖蝕坡面和滲人坡體,截水溝縱坡應(yīng)利于排水。對于臺(tái)階形高邊坡應(yīng)在每一級(jí)臺(tái)階內(nèi)設(shè)截水溝以截排上部坡面水,且在截水溝與坡腳之間設(shè)一定寬度的平臺(tái)以利坡腳穩(wěn)定。另外還要注意防止基底蒸發(fā)失水引起膨脹土干裂收縮。
5施工注意事項(xiàng)
第一,使用膨脹土作為路基填料時(shí),要求摻灰處理后的膨脹土其漲縮總率接近零為佳。
第二,路基兩邊邊坡部分和路基頂部要用非膨脹土作為封層,必要時(shí)需鋪一層土工布,從而形成包心填方。
第三,膨脹土的含水量應(yīng)控制在最佳含水量的3%以內(nèi)。
第四,填挖交接處2米范圍內(nèi)挖方地基表面上的土應(yīng)挖臺(tái)階,翻松并檢查其含水量與填土含水量是否接近,同時(shí)選擇適宜的壓實(shí)機(jī)具,使壓實(shí)度達(dá)到規(guī)定要求。
第五,開展工作的時(shí)候最好是躲避開陰雨天氣,如果必須要在這種天氣進(jìn)行工作,要認(rèn)真地做好排水工作。
結(jié)語
通過上面的分析我們明白該土壤是一種對我們的道路或者倍的項(xiàng)目有非常不利影響的一種物質(zhì),在以往的案例中,我們發(fā)現(xiàn)它給我們帶來的危害是非常嚴(yán)重的。要想合理的解決這種弊端,我們首先應(yīng)該分析它的性能特征等,只有將它的不利性能進(jìn)行更改之后我們才可以合理的使用到我們的工程之中,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)更多更有效的力量。
摘要:危機(jī)管理是一個(gè)新的管理理論,在目前的公路建設(shè)市場中,建設(shè)企業(yè)競爭比較激烈,為了提高企業(yè)競爭力,保持企業(yè)持續(xù)發(fā)展,進(jìn)行危機(jī)管理將對企業(yè)的發(fā)展起到深遠(yuǎn)的意義。
關(guān)鍵詞:公路工程;建設(shè)企業(yè);持續(xù)發(fā)展;危機(jī)管理;
為了適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,國家近年來對公路的投資逐年增加,規(guī)模逐年擴(kuò)大,這給公路建設(shè)企業(yè)帶來了廣闊的市場。在公路建設(shè)市場開放的情況下,其它行業(yè)的有關(guān)企業(yè)也涌入了公路市場,造成目前公路建設(shè)市場競爭異常激烈。在這競爭比較激烈的市場中,各施工企業(yè)要把握好企業(yè)利潤與持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,將危機(jī)管理納為企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分。
公路橋梁工程是一項(xiàng)投資額較大,技術(shù)較復(fù)雜,產(chǎn)品質(zhì)量要求較高的工程,一旦發(fā)生危機(jī)不但會(huì)給企業(yè)帶來巨大損失,而且會(huì)給國家?guī)砭薮髶p失。因此,施工企業(yè)應(yīng)該提高企業(yè)管理水平,加強(qiáng)企業(yè)危機(jī)管理。
一、危機(jī)存在的必然性
公路工程的施工建設(shè)有著其自身的特點(diǎn),決定了其作業(yè)過程中危機(jī)存在的必然性,特別是在我國目前公路施工生產(chǎn)中,施工人員素質(zhì)相對較低,施工技術(shù)水平參差不齊,機(jī)械化水平不高,信息化施工還處在試驗(yàn)階段的情況下,潛伏的危機(jī)因素應(yīng)該引起企業(yè)的高度重視。
1、危機(jī)因素的來源:
公路工程施工環(huán)節(jié)較多、工序復(fù)雜,涉及的部門、范圍很廣。從外部因素來看,主要表現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)政治影響,不可阻擋的自然環(huán)境條件;在內(nèi)部,企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理規(guī)章制度、人事資源環(huán)境、技術(shù)發(fā)展水平、財(cái)務(wù)狀況、機(jī)械設(shè)備性能、人員素質(zhì)及技術(shù)水平,公司文化因素等部存在著許多不確定的因素。
2、公路工程及危機(jī)的特點(diǎn):
公路工程是一個(gè)產(chǎn)品較單一,形體比較龐大,其組成部分(路基、路面、橋梁、涵洞、隧道等)相互組合建成一個(gè)整體,施工周期較長。在其投資建設(shè)期間占用著大量的人力、物力、財(cái)力。由于公路橋梁工程建設(shè)中,材料成本占總成本的70%左右。因此,在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下,材料價(jià)格的上漲下跌,直接影響企業(yè)的利益,危及企業(yè)的生存。
公路施工建設(shè)流動(dòng)性較大的特點(diǎn),造成施工人員、設(shè)備、設(shè)施及機(jī)具等流動(dòng)的頻率大大增加,使得在人員機(jī)具設(shè)備流動(dòng)過程中,隱藏了更多的不充分的信息,突發(fā)事件發(fā)生的概率明顯提高。
施工工序環(huán)節(jié)較多,技術(shù)環(huán)境條件公開,一般施工地理位置較偏,施工環(huán)境較差,施工現(xiàn)場機(jī)具設(shè)備較多,高空作業(yè)量較大,生命危險(xiǎn)比較突出,施工過程中若某一方面出現(xiàn)問題都會(huì)帶來很大的破壞與損失。
隨著機(jī)械施工的發(fā)展,越來越多的施工組織采用更先進(jìn)更經(jīng)濟(jì)的機(jī)械施工,機(jī)械是否完好,檢修保養(yǎng)是否準(zhǔn)確到位,操作人員的作業(yè)熟練程度及責(zé)任心如何,這些因素都可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。潛在的危機(jī)因素?zé)o時(shí)無刻不在。
公路施工大部分是露天作業(yè),地勢高低、天氣冷暖、暴雨雪的突發(fā)事件,這些都是人不可阻擋的,都會(huì)給作業(yè)帶來巨大的破壞性,危機(jī)的本身具有突發(fā)性,再加上危機(jī)處理時(shí)間的迫切性,造成處理危機(jī)的資源嚴(yán)重缺乏。
二、加強(qiáng)危機(jī)管理的意義
危機(jī)因素在公路工程施工建設(shè)中的巨大潛伏性,應(yīng)引起各建設(shè)企業(yè)對危機(jī)的重視,應(yīng)加強(qiáng)危機(jī)管理。加強(qiáng)危機(jī)管理可以提高施工質(zhì)量,防止工程意外事故的發(fā)生,減少施工時(shí)間的延誤,使工程進(jìn)度得以加快,從而降低工程成本。
危機(jī)管理得到加強(qiáng),工作人員危機(jī)意識(shí)提高,這就使其在作業(yè)過程中重視技術(shù)操作的規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)性,有利于工作人員對現(xiàn)有技術(shù)的改進(jìn)創(chuàng)新,進(jìn)一步提高技術(shù)水平,從而使企業(yè)技術(shù)水平整體得到提高,提高企業(yè)競爭力,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)。
加強(qiáng)危機(jī)管理有利于樹立企業(yè)形象。由吳炳新創(chuàng)建的三株公司不就是由于一場“人命訴訟”而打倒了“三株神話”的旗幟嗎?盡管公司最后勝訴,但其形象地位都一落千丈。正如巴頓(Barton)所說的“一個(gè)引起潛在的負(fù)面影響的具有不確定性的事件,這種事件及其后果可能對組織及其員工、產(chǎn)品、服務(wù)、資產(chǎn)和榮譽(yù)造成巨大的損害”。可見在公路建設(shè)企業(yè)中加強(qiáng)危機(jī)管理,對企業(yè)的長期發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。
三、如何進(jìn)行危機(jī)管理
既然危機(jī)存在于企業(yè)每一項(xiàng)工作中,那么就要對危機(jī)進(jìn)行全面管理,尤其要加強(qiáng)公司在建的工程項(xiàng)目的危機(jī)管理。
危機(jī)管理是一個(gè)系統(tǒng)性工作,決不能將危機(jī)和管理停留在危機(jī)發(fā)生時(shí)才采取行動(dòng)上,一定要將針對可能發(fā)生的危機(jī)所進(jìn)行的管理統(tǒng)一起來,達(dá)到系統(tǒng)而連續(xù)全面的管理,這才能使管理更加有效,不致使由于危機(jī)的突發(fā)性、破壞性、緊迫性,信息不充分性及資源嚴(yán)重缺乏性而手足無措。也就是說要強(qiáng)調(diào)危機(jī)管理的基礎(chǔ)工作,日常危機(jī)管理及危機(jī)事件管理。
1、重視危機(jī)基礎(chǔ)管理。
危機(jī)管理基礎(chǔ)工作是貫穿于危機(jī)管理全過程的管理工作,是危機(jī)管理工作的基礎(chǔ)。要做好管理的基礎(chǔ)工作,首先必須成立危機(jī)管理的組織機(jī)構(gòu),其次健全危機(jī)管理規(guī)章制度,再次健全危機(jī)管理工作的內(nèi)外溝通機(jī)制,要加強(qiáng)在建工程項(xiàng)目危機(jī)管理的組織機(jī)構(gòu)及溝通機(jī)制的建立。
為了能夠有效的對危機(jī)進(jìn)行管理,羅伯特希斯危機(jī)管理小組設(shè)計(jì)了一個(gè)CMSS結(jié)構(gòu)。
對規(guī)模不是很大的公司或者小的工程項(xiàng)目來說,危機(jī)發(fā)生的概率小,可不專門設(shè)立危機(jī)管理部門進(jìn)行危機(jī)管理,可在公司或項(xiàng)目進(jìn)行全局規(guī)劃部門中,指定專門的人員行使危機(jī)管理部分的職能,但一定要完善危機(jī)的溝通機(jī)制。將媒體管理納入危機(jī)管理工作,處理好與媒體的關(guān) 系將有利于危機(jī)管理和組織的長遠(yuǎn)發(fā)展。
2、加強(qiáng)危機(jī)日常管理。
危機(jī)的發(fā)生絕對不是偶然性的,有其產(chǎn)生、爆發(fā)及持續(xù)階段。在日常工作中對潛在的危機(jī)進(jìn)行管理,預(yù)防危機(jī)的發(fā)生并采取措施消滅或減少導(dǎo)致危機(jī)發(fā)生的因素,以減少危機(jī)發(fā)生時(shí)帶來的損失和提高公司及項(xiàng)目對危機(jī)的恢復(fù)能力。
日常危機(jī)管理的內(nèi)容主要包括以下方面:
第一,危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別:掌握公司危機(jī)的來源(內(nèi)部和外部),辨認(rèn)可能發(fā)生的危機(jī)有哪些,辨識(shí)影響危機(jī)發(fā)生的因素,并確認(rèn)其所具有的性質(zhì)。
第二,危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估:根據(jù)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別情況,對各種危機(jī)發(fā)生的可能性大小和各種危機(jī)將造成的潛在影響進(jìn)行衡量,為危機(jī)預(yù)防提供依據(jù)。
第三,危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制:了解危機(jī)發(fā)生的環(huán)節(jié),避免危機(jī)的發(fā)生或減少引起危機(jī)發(fā)生的因素,采取預(yù)先的措施降低危機(jī)發(fā)生時(shí)可能造成的損失,對危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)可進(jìn)行回避、轉(zhuǎn)移、接受等方式處理。
第四,制定危機(jī)反應(yīng)計(jì)劃和恢復(fù)計(jì)劃,根據(jù)衡量的潛在危機(jī)破壞性的大小,配備適當(dāng)?shù)娜肆?、?cái)力、物力,有利于指導(dǎo)組織在危機(jī)發(fā)生時(shí)采取有效的反應(yīng)和恢復(fù)措施。
3、進(jìn)行高效的危機(jī)事件管理:
當(dāng)危機(jī)發(fā)生時(shí),危機(jī)的基礎(chǔ)管理及日常危機(jī)管理工作的好壞直接決定著危機(jī)事件能否進(jìn)行高效的管理,以盡快控制危機(jī),減少危機(jī)造成的損失,并盡快從危機(jī)中恢復(fù)過來,使公司或個(gè)人保持持續(xù)的發(fā)展,甚至使組織或者個(gè)人獲得新的發(fā)展。
危機(jī)事件的管理包括以下幾個(gè)方面:第一,危機(jī)萌芽階段:即指危機(jī)的第一個(gè)征兆出現(xiàn)到危機(jī)爆發(fā)造成的可知的損失的這段時(shí)間。一般情況下,相關(guān)人員都會(huì)對此不夠重視,甚至視而不見。此時(shí),若要盡早的發(fā)現(xiàn)危機(jī)的到來,必須提高危機(jī)意識(shí),提高對危機(jī)的可能認(rèn)識(shí),并利用開發(fā)危機(jī)識(shí)別的輔助手段,然后采取阻止、延遲、危機(jī)爆發(fā),降低損失的有效行動(dòng)。
在水上、高空作業(yè)時(shí),更要加強(qiáng)對危機(jī)信號(hào)的收集整理,并及時(shí)采取相關(guān)的行動(dòng),避免事故的發(fā)生。
第二,危機(jī)爆發(fā)后的反應(yīng)管理:危機(jī)爆發(fā)后迅速成立危機(jī)反應(yīng)小組,危機(jī)反應(yīng)小組必須有統(tǒng)一的指揮中心,協(xié)調(diào)地全面展開危機(jī)反應(yīng)工作。阻止或減少人、財(cái)、物的繼續(xù)損失、損害,阻止或延緩危機(jī)的蔓延,防止危機(jī)的連續(xù)反應(yīng),減少避免人員的傷亡。有重點(diǎn)、分主次地采取行動(dòng)隔離危機(jī),做好危機(jī)反應(yīng)的信息溝通,危機(jī)反應(yīng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),著重做好對人的管理工作。
第三,危機(jī)發(fā)生的恢復(fù)管理:危機(jī)發(fā)生后,進(jìn)行恢復(fù)管理工作,首先建立包括各組織各部門的主管、所需的技術(shù)人員和部分反應(yīng)人員,了解危機(jī)的破壞性和嚴(yán)重程度,確定危機(jī)恢復(fù)的目的,危機(jī)恢復(fù)的資源,危機(jī)恢復(fù)的對策及其重要性排序,制定危機(jī)恢復(fù)的計(jì)劃策略,確保做好對人員的恢復(fù),以維持公司的生存和連續(xù)性,使公司獲得新的發(fā)展。
總論
高速公路的建設(shè)和發(fā)展是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的風(fēng)向標(biāo),中國高速公路的發(fā)展同世界還有一定的差距,建設(shè)和管理方面的體制都不是很完善。全面了解公司建設(shè)的特點(diǎn),深入對公路建設(shè)中的危機(jī)的認(rèn)識(shí),應(yīng)是現(xiàn)代公路建設(shè)企業(yè)組織管理者,技術(shù)人員必須儲(chǔ)備的知識(shí)之一。面對我國目前公路建設(shè)的巨大效益,經(jīng)營管理者絕不能為了片面追求效益,而忽視了其背后巨大的危機(jī)。
“事未有不存于微而見于著”,引起危機(jī)的每個(gè)因素都是不能忽視的,“圣人之慮遠(yuǎn),故能謹(jǐn)其微而治之,眾人之識(shí)近,故待其著而后救之。治其微,用力寡而功高;救其著,則竭力而不能及也”。工程的某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)危機(jī),直接對此分項(xiàng)工程造成損失,進(jìn)而將會(huì)影響危機(jī)整個(gè)工程,甚至危及到企業(yè)。因此進(jìn)行公路工程的建設(shè)必須認(rèn)真對待危機(jī),采取有效的管理措施,加強(qiáng)對危機(jī)的管理。將危機(jī)管理落實(shí)到實(shí)際組織管理的工作中,絕不能是防火措施只是撥打119,急救措施只是撥打120.
0 引言
近些年來,我國對于交通基礎(chǔ)建設(shè)的投資力度呈現(xiàn)出一種逐年增長的趨勢,公路建設(shè)進(jìn)行的如火如荼,開工項(xiàng)目之多、投資數(shù)量之大也受到了世界各國的矚目。據(jù)交通運(yùn)輸部公布的《2012年公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》調(diào)查顯示,截止到2012年底,全國公路通車?yán)锍桃堰_(dá)到423.75萬公里,比上年末增加13.11萬公里。江蘇省作為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭軍,公路建設(shè)也一直處于全國領(lǐng)先地位,在“十一五”期間,江蘇省公路交通基礎(chǔ)設(shè)施就已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,到“十一五”末,省內(nèi)公路總里程已經(jīng)超過15萬公里,截止到2012年底,江蘇省公路密度已經(jīng)由“十一五”末的120公里/百平方公里提升至142公里/百平方公里,其中二級(jí)以上公路占省內(nèi)公路里程的23%,高出全國平均水平的10%,已經(jīng)基本形成一種結(jié)構(gòu)合理、總量充分、密度適當(dāng)?shù)墓肪W(wǎng)絡(luò)。但是,在道路工程的發(fā)展過程中,頻發(fā)的質(zhì)量問題也引起了社會(huì)各界的關(guān)注,如何在保證施工進(jìn)度的同時(shí)控制好公路的質(zhì)量也成為道路工程管理人員在施工過程中時(shí)刻關(guān)注的重要問題。
1 公路承建中質(zhì)量問題出現(xiàn)的原因
雖然近年來我國公路工程建設(shè)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步的提升,但是在整體質(zhì)量的控制方面還存在著各種不足,一些工程項(xiàng)目缺乏工程可行性研究報(bào)告就拍案定板、一些工程項(xiàng)目在未調(diào)查好地質(zhì)水文情況前就倉促施工、一些工程還存在無圖施工、無證設(shè)計(jì)以及任意修改圖紙的情況,在工程施工完成后未經(jīng)過驗(yàn)收就匆匆交付,這都會(huì)給公路的后續(xù)使用帶來安全隱患。總結(jié)而言,導(dǎo)致公路建設(shè)中出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因主要包括以下幾個(gè)方面:
1.1 設(shè)計(jì)問題 在現(xiàn)階段下,我國施工單位和設(shè)計(jì)單位是分開運(yùn)作的,在這種運(yùn)作方式下,很多設(shè)計(jì)人員沒有深入的調(diào)查施工現(xiàn)場地質(zhì)情況,也未與施工單位進(jìn)行充分的溝通就“閉門造車”,一些設(shè)計(jì)人員也沒有對工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性的論證,這就直接導(dǎo)致公路工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)中存在著資源浪費(fèi)和設(shè)計(jì)不合理的情況,甚至留下了嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。
1.2 施工質(zhì)量問題 目前,由于現(xiàn)階段我國施工企業(yè)實(shí)施的均是一種經(jīng)營責(zé)任制,對于工程項(xiàng)目的承包都是自負(fù)盈虧,有些單位為了取得承包權(quán),在競標(biāo)時(shí)故意壓低價(jià)格,在中標(biāo)后,為了獲得最大的利益,就暗中將工程分包,分包的單位缺乏施工經(jīng)驗(yàn),就導(dǎo)致偷工減料的情況頻發(fā),整個(gè)工程的質(zhì)量也難以得到保障。
1.3 政府監(jiān)管問題的影響 公路工程項(xiàng)目具有周期長、投資大的特征,且公路的建設(shè)也往往關(guān)系著當(dāng)?shù)卣男蜗?因此,在公路工程的建設(shè)過程中政府也會(huì)對工程的進(jìn)度進(jìn)行干涉和監(jiān)管,少數(shù)施工單位為了迎合政府要求,沒有客觀的分析實(shí)際情況就急于開工、驗(yàn)收,這就給安全事故的發(fā)生鋪設(shè)了條件。
2 公路工程建設(shè)的質(zhì)量控制策略和管理措施
2.1 提升員工的質(zhì)量意識(shí) 質(zhì)量是公路建設(shè)的生命,想要提升公路的質(zhì)量,必須要增強(qiáng)施工企業(yè)、施工人員的質(zhì)量意識(shí),當(dāng)然,質(zhì)量意識(shí)的提升不僅僅是施工企業(yè)的任務(wù),也是政府的任務(wù),為此,政府機(jī)構(gòu)必須要做好宣傳工作,在企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)化對施工人員的質(zhì)量教育工作,保證“質(zhì)量是企業(yè)的生命”這種意識(shí)能夠深入員工的內(nèi)心。站在政府的角度來考慮,公路工程質(zhì)量的保障不僅能夠有效帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也能夠全面降低公路工程的安全隱患;站在施工企業(yè)的角度上考慮,提升公路工程的質(zhì)量才能夠保障企業(yè)得到長治久安的發(fā)展。
2.2 做好工程的質(zhì)量監(jiān)督工作 為了提升公路工程的施工質(zhì)量,必須要做好工程的質(zhì)量監(jiān)督工作,制定好相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量監(jiān)管工作能夠做到有章可循、有據(jù)可查,同時(shí),還要做好工程的質(zhì)量檢查工作,質(zhì)量檢查工作涉及的內(nèi)容較多,需要政府與施工企業(yè)的共同配合,施工企業(yè)內(nèi)部也要設(shè)！置好相關(guān)的質(zhì)量檢查部門,定期對工程的質(zhì)量進(jìn)行檢測,從根本上避免質(zhì)量問題的發(fā)生。此外,還要以數(shù)據(jù)來指導(dǎo)施工,精確的質(zhì)量數(shù)據(jù)能夠保證企業(yè)和政府對工程質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估,也能夠幫助企業(yè)及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題,并根據(jù)問題發(fā)生的原因制定完善的應(yīng)對措施。最后,施工企業(yè)要在內(nèi)部實(shí)行施工責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到人,充分的發(fā)揮好施工人員和管理人員工作的積極性。
2.3 深化細(xì)節(jié)管理,提高工程質(zhì)量
2.3.1 在實(shí)際的施工過程中,要嚴(yán)格把好材料的質(zhì)量關(guān),堅(jiān)決禁止不達(dá)標(biāo)的工程設(shè)備、不合格的工程材料進(jìn)入施工現(xiàn)場,同時(shí),要嚴(yán)把材料的“審查關(guān)”,如果在審查過程中發(fā)現(xiàn)材料存在質(zhì)量問題,就要在第一時(shí)間與供貨商聯(lián)系,做好材料的退換工作。
2.3.2 在施工的過程中要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的方式,嚴(yán)格的根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行施工,同時(shí)根據(jù)工程的實(shí)際情況優(yōu)化施工方法和施工工藝,實(shí)現(xiàn)工序標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)流水化、工地工廠化和程序規(guī)范化,及時(shí)的檢查好工程的質(zhì)量情況,按照時(shí)間將其記錄在案,在施工過程中,監(jiān)理工程師必須發(fā)揮好應(yīng)有的作用,以便全面實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的全過程監(jiān)控。
2.3.3 在施工時(shí)要開展精細(xì)化的管理活動(dòng),對整個(gè)公路工程的施工質(zhì)量進(jìn)行全過程、全方位的精細(xì)化管理工作,同時(shí)加強(qiáng)對工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制,尤其是要加強(qiáng)對水泥、鋼絞線、鋼筋、錨具,瀝青等材料的檢測,并加大對混凝土配合比、路基壓實(shí)度、路面平整度等指標(biāo)的檢測,對瀝青拌合設(shè)備、瀝青加工設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控,及時(shí)的公布檢測報(bào)告,確保重點(diǎn)部位、隱蔽工程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)能夠符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2.4 規(guī)范檢 驗(yàn),保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性 為了保證檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,應(yīng)該嚴(yán)格遵照《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測管理辦法》配置好相應(yīng)的試驗(yàn)檢測設(shè)備和技術(shù)人員,并嚴(yán)格的選擇實(shí)驗(yàn)室的位置和設(shè)備安放區(qū)域,為數(shù)據(jù)的檢測奠定良好的基礎(chǔ)。同時(shí),為了全面調(diào)動(dòng)起檢測人員工作的主動(dòng)性和積極性,施工企業(yè)需要在內(nèi)部推廣一種標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的試驗(yàn)管理制度,加強(qiáng)對檢測人員的培訓(xùn)和考核,制定好完善的獎(jiǎng)懲制度,對于積極性高的檢測人員予以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。此外,為了保證檢測的及時(shí)性和準(zhǔn)確性,應(yīng)該通過室內(nèi)試驗(yàn)、現(xiàn)場檢測、工地巡查等方式及時(shí)的對施工過程、工程實(shí)體以及原材料的質(zhì)量進(jìn)行檢測。
2.5 開展專項(xiàng)整治,防止質(zhì)量通病 在公路工程施工完成后,可以通過召開施工現(xiàn)場會(huì)、專家咨詢會(huì)等形式,開展公路質(zhì)量通病的治理活動(dòng)。為此,需要組建專業(yè)的專家委員會(huì),發(fā)揮好專家的咨詢作用,對公路施工過程中存在的各類質(zhì)量通病進(jìn)行分析和研究,并提出針對性的防治措施。同時(shí),還可以積極的引進(jìn)第三方檢測單位,加強(qiáng)對混凝土強(qiáng)度、預(yù)應(yīng)力壓漿飽滿度、橋梁樁基等重點(diǎn)部位的檢查力度,為日后的公路工程施工提供有力的借鑒。
2.6 規(guī)范項(xiàng)目管控,實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展 在整個(gè)施工過程中,應(yīng)該對項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的管控,協(xié)調(diào)好工作中出現(xiàn)的各類問題,定期匯總工作進(jìn)度,召開專題會(huì)議,創(chuàng)新管理,為施工企業(yè)的全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3 結(jié)語
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公路工程項(xiàng)目越來越多,對其質(zhì)量的控制也成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn),為了提升公路工程的施工質(zhì)量,必須要提高施工企業(yè)工作人員的責(zé)任意識(shí),對施工過程進(jìn)行有效的監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。
摘 要:公路工程施工合同管理是工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一,文章結(jié)合筆者的體會(huì)和認(rèn)識(shí),探討了在公路工程施工合同管理過程中存在的問題及如何加強(qiáng)合同管理的建議 項(xiàng)目管理者聯(lián)盟,項(xiàng)目管理問題。
關(guān)鍵詞:公路工程施工;合同管理;施工管理
公路工程施工,是建設(shè)項(xiàng)目在完成工程設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)后進(jìn)行公路產(chǎn)品生產(chǎn)的最后實(shí)施階段,具有投資大,周期長,涉及面廣,管理難度大的特點(diǎn)。簽訂好公路施工合同,無論對發(fā)包人(建設(shè)單位)還是對承包人(施工單位)都是十分重要的。
公路工程施工合同是經(jīng)濟(jì)合同的一種。是發(fā)包人和承包人為完成商定的工程建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)和目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容,明確相互權(quán)力與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。公路工程施工合同把技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律三者科學(xué)的結(jié)合在一起,它是訂立合同當(dāng)事人在工程建設(shè)中的最高行為準(zhǔn)則,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù),明確各方權(quán)利和義務(wù),協(xié)調(diào)工作關(guān)系,以及解決合同糾紛的依據(jù),達(dá)到順利完成工程目標(biāo)管理的重要內(nèi)容之一,加強(qiáng)公路工程施工合同管理,規(guī)范、完善工程合同,做到管理依法,運(yùn)作有序,有利于在工程建設(shè)中,做好公路工程的質(zhì)量、工期、投資三大控制,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),減少不必要的扯皮、糾紛和經(jīng)濟(jì)損失,確保按期完成公路工程目標(biāo)和任務(wù)。 項(xiàng)目管理者聯(lián)盟,項(xiàng)目管理問題。
一、當(dāng)前公路工程施工合同管理中存在的主要問題
1.公路工程合同發(fā)包人不遵守合同約定,隨意調(diào)整合同單價(jià)或提高公路驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。目前在廣西的路網(wǎng)工程中,發(fā)包人(業(yè)主)系公路行政主管部門,而承包人(施工單位)則多數(shù)系該公路行政主管部門的一些下屬單位。行政干預(yù)過多,往往在簽訂合同后,開始進(jìn)場施工時(shí),業(yè)主開始采取一些行政手段對原來施工單位投標(biāo)的單價(jià)進(jìn)行調(diào)整,并且抬高公路中間驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。(如原設(shè)計(jì)是三級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)的公路要求施工單位按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工),致使承包人(施工單位)要用建低等級(jí)公路的造價(jià)來建設(shè)比原設(shè)計(jì)高一個(gè)等級(jí)的公路。
2.“陰陽合同”充斥市場。
“陰陽合同”是指發(fā)包人在有形建筑市場通過公開招標(biāo)選擇承包人,并按照招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書要求,與中標(biāo)承包人簽訂施工合同,俗稱“陽合同”;在有形建筑市場以外,另行與承包人簽訂一份合同書或補(bǔ)充協(xié)議,該合同未經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查備案,但在實(shí)際施工活動(dòng)中被雙方認(rèn)可,即所謂的“陰合同”。各種“陰陽合同”盡管表現(xiàn)形式各異,但歸納起來“陰合同”主要在以下幾方面與“陽合同”存在明顯差異:發(fā)包人利用自己在建設(shè)工程發(fā)包中的主導(dǎo)地位,將自身的一些風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包人身上。
3.施工企業(yè)合同意識(shí)淡薄,缺乏專業(yè)的合同管理人才
主要表現(xiàn)在:
(1)不嚴(yán)格按合同辦事。出現(xiàn)問題后不能按依照合同辦事,而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),即便是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯的提出。
(2)不設(shè)立合同管理部門,缺乏專業(yè)的合同管理人才。大多數(shù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門,缺乏可行的有效的動(dòng)態(tài)合同管理制度和具體的操作流程,不能對工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和有效的動(dòng)態(tài)合同管理。合同管理是高智力型的,涉及全局的,又是專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)、極為復(fù)雜的管理工作,對合同管理人員的素質(zhì)要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我國的施工企業(yè)合同管理水平的提高。
4.合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)。
由于社會(huì)條件,自然環(huán)境的變化,公路業(yè)是一個(gè)索賠多發(fā)的行業(yè)。索賠是合同和法律賦予受損者的權(quán)利,也是合同缺陷的補(bǔ)充,其實(shí)質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)比例的再分配。對于承包人來講工程索賠是一種保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失的有效手段。而由于公路市場行政干預(yù)過多,給索賠工作造成了許多干擾因素,導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行,承包人往往是受損害者。
二、加強(qiáng)施工合同管理的建議 本文轉(zhuǎn)自項(xiàng)目管理者聯(lián)盟項(xiàng)目管理者聯(lián)盟,項(xiàng)目管理問題。
1.做好公路工程合同的談判與簽約工作
簽訂公路工程施工合同,應(yīng)充分注意并處理好下列問題:仔細(xì)閱讀使用的合同文本,掌握有關(guān)公路工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。細(xì)心研究合同條款,要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和當(dāng)事人自身情況,設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問題,事先提出解決的措施。合同條款用詞要準(zhǔn)確,發(fā)包人和承包人的義務(wù)責(zé)任、權(quán)利要寫清楚,切不要因準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞,給合同履行帶來困難,使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。
2.在工程施工合同的履行中規(guī)范管理 項(xiàng)目管理者聯(lián)盟,項(xiàng)目管理問題。
公路工程簽訂后,合同雙方就形成一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律上的效力。合同規(guī)定雙方在合同實(shí)施過程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、利益、權(quán)力和義務(wù),雙方就必須嚴(yán)格遵守,嚴(yán)格履行,不應(yīng)違反。但從根本來說,合同雙方的利益是不一致的,容易導(dǎo)致工程建設(shè)過程中的利益沖突,造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致,不協(xié)調(diào)和矛盾。合同履行作為質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié),在施工合同履行過程中,應(yīng)采取積極主動(dòng)管理,組織項(xiàng)目管理人員學(xué)習(xí)合同條文,熟悉合同中的主要內(nèi)容,工程范圍,責(zé)任、權(quán)力與義務(wù),分析各種違約行為,按照工程施工合同規(guī)定的全部條款內(nèi)容完全履行。
(1)必須協(xié)調(diào)和處理好各方面的關(guān)系,使相關(guān)的合同和合同規(guī)定的各工程活動(dòng)之間不相矛盾,以保證工程有秩序,按計(jì)劃地實(shí)施。
(2)加強(qiáng)對施工合同的監(jiān)督和跟蹤,按專用條款約定的時(shí)間做好增減、變更項(xiàng)目工程量的確認(rèn)簽證工作,特別是隱蔽工程驗(yàn)收簽證,涉及工期、費(fèi)用記錄要記錄清楚,減少因各種原因引起的糾紛,以保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。 項(xiàng)目管理者聯(lián)盟,項(xiàng)目管理問題。
(3)嚴(yán)格遵守工程合同約定的標(biāo)的、數(shù)量、期限、價(jià)格,進(jìn)行保修條款的履行管理。
(4)做好工程簽證,記錄、協(xié)議、補(bǔ)充合同、備忘錄、函件、圖表等整理保存工作。
(5)應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段,建立和利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),監(jiān)控合同的履行情況,運(yùn)用法律的手段,保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量、投資、工期、安全按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。
3.承包人應(yīng)加強(qiáng)合同法律意識(shí)和合同管理意識(shí),設(shè)立專門的合同管理機(jī)
構(gòu),重視培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人才,建立嚴(yán)格的施工合同管理工作制度,逐步建立以合同管理為核心的組織機(jī)構(gòu)。
通過以上措施的實(shí)施,在簽訂施工合同過程中,承包人要對合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查,減少簽訂合同時(shí)產(chǎn)生糾紛的因素,把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi),使合同管理貫穿于合同簽訂前后和施工管理的全過程中,以保證合同的全面履行。
4.承包人應(yīng)積極開展施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理,推行工程擔(dān)保制度,加強(qiáng)施工合同索賠管理工作。在激烈競爭的公路市場上做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、控制與轉(zhuǎn)移工作可使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和導(dǎo)致的損失降到最低程度。合同中引入工程擔(dān)保制度,可適當(dāng)轉(zhuǎn)移合同當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)。施工合同是索賠的依據(jù),索賠則是合同管理的延續(xù),是解決承發(fā)包雙方合同糾紛的特殊方法,也是制約合同雙方認(rèn)真履約的強(qiáng)有力的約束手段,合同管理索賠要求承包商人:在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種不利因素,為合同履行時(shí)制造索賠機(jī)會(huì);明確合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù),預(yù)測合同風(fēng)險(xiǎn),分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個(gè)履行過程中,要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況,結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究,以合理履行合同,保護(hù)好自己的合法權(quán)益。
5.營造良好的合同管理法律氛圍。市場經(jīng)濟(jì)首先是法制經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)施工合同管理,保證公路市場正常健康發(fā)展、離不開有效的法律機(jī)制作后盾。目前這方面的法制建設(shè)已有了可喜的變化。最近最高人民法院擬出臺(tái)的《關(guān)于審理建設(shè)工程糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(征求意見搞)中傾向于確認(rèn)“陽合同”的法律效力。
6.對工程施工合同履行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。公路工程施工合同內(nèi)容多,涉及法律法規(guī)也多,工程較大,履行時(shí)間較長,工程施工合同是一種豐富的文字信息資料,也是整個(gè)工程建設(shè)的真實(shí)反饋,既有經(jīng)驗(yàn)又有教訓(xùn),應(yīng)認(rèn)真做好工程施工合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號(hào)、裝訂、歸檔備案工作,保證合同檔案齊全,使工程施工合同檔案管理程序化,規(guī)范化;通過對公路工程施工合同履行的情況與實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行比較、分析,對合同履行情況進(jìn)行評(píng)價(jià),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn),找出差異和干擾因素,分析原因,指導(dǎo)今后工作,提高公路工程施工合同談判成交率、合同履行率,提高公路工程的現(xiàn)代化管理水平。
公路工程管理由于模式的多樣性和管理層次的復(fù)雜,在工程試驗(yàn)檢測、工程監(jiān)理及后期工程維護(hù)管理中不同程度地存在著許多管理亂象,諸如監(jiān)管不力,偷工減料,關(guān)系標(biāo)、人情標(biāo),采購混亂等,這都給安全運(yùn)行帶來巨大隱患,出現(xiàn)了人們熱議的“走路死”等工程質(zhì)量話題和許多重大安全事故,這都需要不斷提高管理水平和加強(qiáng)制度創(chuàng)新。安全事故頻發(fā)的背后也暴露出工程檔案管理的滯后,與建設(shè)管理的發(fā)展步調(diào)不協(xié)調(diào)。一些工程事故發(fā)生以后責(zé)任難以追查。在工程建設(shè)中,工程負(fù)責(zé)人的檔案意識(shí)不強(qiáng)。在實(shí)際工作中,公路工程建設(shè)管理人員普通存在著重建設(shè)、輕檔案的思想,不重視工程前期文件收集工作,檔案資料收集工作沒有和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程工作同時(shí)開展。項(xiàng)目管理相關(guān)部門沒有給予現(xiàn)場工作監(jiān)督和各項(xiàng)工作的審查足夠的重視,監(jiān)管不到位,檔案質(zhì)量難以保障。
公路工程管理的對策
1加強(qiáng)培訓(xùn),提高員工綜合素質(zhì)
完善的人員培訓(xùn)機(jī)制是提高管理人員素質(zhì)的必經(jīng)之路。培訓(xùn)中既要提升管理人員的基本業(yè)務(wù)素質(zhì),也要有發(fā)展的眼光,建立長效機(jī)制,注意組織全體人員進(jìn)行多層次、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)活動(dòng);既要補(bǔ)充新生力量,引進(jìn)高學(xué)歷、高水平人才,也要注意培養(yǎng)現(xiàn)有人員的素質(zhì);既要組織選派骨干人員去先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí),進(jìn)行系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn),也要注重團(tuán)體內(nèi)部的傳幫帶;既要對年輕人員強(qiáng)化學(xué)習(xí)指導(dǎo),也要讓年老員工加大學(xué)習(xí)力度。新工藝、新技術(shù)、新方法要積極地推廣、大膽地試用,形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,建成一支學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。既要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)知識(shí),也要對工程管理人員進(jìn)行思想培訓(xùn),提高其思想政治、職業(yè)道德、廉潔奉公等水平,努力學(xué)習(xí)新時(shí)期黨的各項(xiàng)路線、方針和政策,樹立良好的管理者形象。
2建立有效機(jī)制,強(qiáng)化公路工程各個(gè)環(huán)節(jié)管理
有效的公路工程管理必須在勘查、試驗(yàn)檢測、招標(biāo)、施工管理、工程監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)建立有效的機(jī)制。在公路勘察設(shè)計(jì)工作方面,要進(jìn)行有效的、嚴(yán)格的管理,強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),提高勘察設(shè)計(jì)水平,使管理人員明確目標(biāo)和責(zé)任,既保證工程的質(zhì)量,又保證工程的進(jìn)度。始終堅(jiān)持把工程試驗(yàn)檢測作為檢測工程質(zhì)量的有效手段,不能一味盲目憑借舊有的經(jīng)驗(yàn)施工,要始終讓試驗(yàn)數(shù)據(jù)把關(guān)。在試驗(yàn)檢測工作中要大力引進(jìn)新技術(shù)、新材料,加快工程進(jìn)度,推進(jìn)施工技術(shù)的進(jìn)步。必須加強(qiáng)建立完善公路工程質(zhì)量保證體系,各級(jí)質(zhì)量管理部門群策群力,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),通過一些切實(shí)可行的措施,使質(zhì)量管理水平邁上新臺(tái)階。必須使公路項(xiàng)目招投標(biāo)工作透明廉潔,堅(jiān)決遏制關(guān)系標(biāo)、人情標(biāo)等歪風(fēng)邪氣。在工程招標(biāo)的過程中,要堅(jiān)持公平、公開、擇優(yōu)的原則,嚴(yán)格按照招標(biāo)程序辦事。
3堅(jiān)決貫徹工程監(jiān)理制度
工程監(jiān)理程序必須進(jìn)一步完善,要細(xì)化監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,做到監(jiān)理項(xiàng)目的“四化管理”,即程序化管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、規(guī)范化管理和制度化管理。各方面的關(guān)系必須協(xié)調(diào)好,力爭把工程建設(shè)為品牌工程、精品工程。對于工程監(jiān)理制度,各級(jí)政府、行業(yè)管理部門要足夠重視,督促和監(jiān)管其認(rèn)真執(zhí)行。必須大力推進(jìn)監(jiān)理制度,這樣既能使工期縮短,又能節(jié)省造價(jià),而且質(zhì)量也能得以保證。
綜上所述,現(xiàn)代公路工程管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作。在新形勢下,我省公路建設(shè)需要我們運(yùn)用科學(xué)的管理方法,構(gòu)建科學(xué)的管理組織與管理體系,完善有關(guān)法規(guī)和制度,加強(qiáng)對工程人員素質(zhì)的培養(yǎng),整合內(nèi)部資源、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),促使工程管理向規(guī)范化、法制化、科學(xué)化發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)管理水平的高效、高質(zhì)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。只有這樣做,才能保證高質(zhì)量、高效率地完成公路工程建設(shè),為我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持!(本文作者:苗彩虹 單位:呂梁公路分局臨縣公路段)
隨著公路建設(shè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)制改革形勢的深化,各種經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制擴(kuò)大了施工管理的內(nèi)容,同時(shí)也使數(shù)量、成本與質(zhì)量的矛盾愈顯突出。因此,現(xiàn)代公路建設(shè)施工質(zhì)量管理的內(nèi)涵比過去更為豐富,它不僅受到思想、技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)等方面的制約,并兼有咨詢、顧問、參謀、控制的涵義,還涉及到工程法規(guī)、行為科學(xué)及技術(shù)美學(xué)等諸多因素。探索適合我國國情和時(shí)代特點(diǎn)的施工質(zhì)量管理方式和質(zhì)量保證體系就顯得更為重要。本文通過工程施工實(shí)踐,圍繞工程質(zhì)量管理這一課題,作粗淺的探討。
關(guān)鍵詞:施工質(zhì)量管理 公路工程 經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制質(zhì)量保證體系 質(zhì)量管理方式 工程質(zhì)量管理 公路建設(shè) 技術(shù)美學(xué)
一、建立以工程監(jiān)理為核心的質(zhì)量管理體系
1.建立一個(gè)嚴(yán)密的強(qiáng)有力的質(zhì)量管理體系是確保質(zhì)量的關(guān)健,并且有利于工程監(jiān)理工作的開展和全過程質(zhì)量管理的監(jiān)控。為此,要加強(qiáng)三個(gè)層次的控制和各層次的職能,即政府監(jiān)督,項(xiàng)目(施工)監(jiān)理和企業(yè)自檢。要在建立公路監(jiān)理制度上,逐步建立起三個(gè)層次的管理體制,又要理順三者的關(guān)系,即建設(shè)單位、監(jiān)理單位(監(jiān)理工程師)和承包單位三者的關(guān)系。并概括為:(1)建設(shè)單位與承包單位的關(guān)系,是依據(jù)工程建設(shè)發(fā)包和承包合同或協(xié)議,構(gòu)成承發(fā)包的關(guān)系;(2)建設(shè)單位與監(jiān)理單位的關(guān)系,是委托與被委托的關(guān)系,通過監(jiān)理服務(wù)協(xié)議或合同確認(rèn)職責(zé)、權(quán)限和經(jīng)濟(jì)關(guān)系;(3)監(jiān)理單位與承包單位之間沒有合同關(guān)系,也沒有任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系,而僅僅是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。
2.要建立以工程監(jiān)理為核心的監(jiān)理、檢驗(yàn)和質(zhì)管組織。(1)監(jiān)理工程師依據(jù)監(jiān)理辦法和監(jiān)理合同,獨(dú)立、公正地行使監(jiān)理職權(quán),對建設(shè)單位和承包(施工)單位均具有監(jiān)督權(quán),以負(fù)責(zé)保護(hù)雙方利益。(2)建設(shè)單位要組織檢驗(yàn)小組,對施工單位進(jìn)行質(zhì)檢和抽檢。(3)施工單位要成立各施工點(diǎn)質(zhì)管小組,負(fù)責(zé)自檢、專檢和互檢。
二、加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)工作
基礎(chǔ)工作是有計(jì)劃、有目的、有步驟地實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理總目標(biāo),也是為質(zhì)量管理創(chuàng)造前提條件的最基本的工作。只有重視基礎(chǔ)工作,才能堅(jiān)持做到施工中的“四有”、“五化”,即:有方案、有標(biāo)準(zhǔn)、有制度、有目標(biāo);施工規(guī)范化、操作規(guī)程化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化、數(shù)據(jù)科學(xué)化,才能確保建設(shè)總目標(biāo)最合理地實(shí)現(xiàn)。
1.明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)工作。(1)各項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)資料、施工規(guī)范、操作規(guī)程、工藝要點(diǎn),質(zhì)量檢驗(yàn)方法和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),以及工程監(jiān)理辦法和實(shí)施細(xì)則等文件資料,統(tǒng)一印發(fā)至建設(shè)單位和施工單位,使其人人目標(biāo)明確,有章可循、有法可依。(2)現(xiàn)代工程建設(shè)要注意技術(shù)美學(xué),強(qiáng)調(diào)審美功能和實(shí)用功能的統(tǒng)籌考慮。(3)各施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案等文件,在開工前送交建設(shè)單位和監(jiān)理工程師。
2.強(qiáng)化檢測手段,做好計(jì)量工作。計(jì)量檢測工作的加強(qiáng)與否,直接影響著工程質(zhì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定的準(zhǔn)確性。為強(qiáng)化檢測手段,要求各地、市公路部門和施工單位建立健全試驗(yàn)室,配備專職人員負(fù)責(zé)常規(guī)試驗(yàn)和抽驗(yàn)工作,省公路局對各地、市撥發(fā)?？钆渲脙x具。
3.重視質(zhì)量信息,用數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工。項(xiàng)目建設(shè)在開工前,由建設(shè)單位(指揮部)將各種原始記錄表、檢驗(yàn)記錄表、測試報(bào)告表及統(tǒng)計(jì)表格等發(fā)至施工單位,并規(guī)定向建設(shè)單位和監(jiān)理單位(監(jiān)理工程師)定期報(bào)送各種資料。通過檢驗(yàn)測試人員提供的資料掌握現(xiàn)場隨時(shí)發(fā)生的質(zhì)量情報(bào)和數(shù)據(jù),以便及時(shí)分析質(zhì)量動(dòng)態(tài),采取應(yīng)急措施。
4.建立健全責(zé)任制。建立和健全質(zhì)量責(zé)任制,制定各級(jí)職責(zé)范圍,實(shí)行獎(jiǎng)懲制,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用。
三、加強(qiáng)質(zhì)量控制
加強(qiáng)施工質(zhì)量控制對工程質(zhì)量起著保證作用,其核心是貫徹“預(yù)防與把關(guān)相結(jié)合,以預(yù)防為主”的方針,其目的是控制影響工程質(zhì)量的各種因素,以保證工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。影響工程質(zhì)量的直接因素主要有設(shè)計(jì)、材料、施工、檢驗(yàn)四個(gè)方面,并且要在全施工過程中進(jìn)行有效的事先控制、中間控制和事后控制。當(dāng)然,其它因素也是不可忽視的。
1.設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制。對路基、路面、橋涵結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的圖表、資料文件因未經(jīng)施工實(shí)踐,有很多不盡合理及遺漏的地方,這些錯(cuò)誤部分往往不易暴露,除開工前通過設(shè)計(jì)文件會(huì)審控制外,在施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)通過以下途徑解決:(1)重大變更應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)變更報(bào)批手續(xù),按規(guī)定程序辦理。(2)非重大變更由設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理三方現(xiàn)場會(huì)審處理,也可以由設(shè)計(jì)單位授權(quán)監(jiān)理工程師審處。(3)對設(shè)計(jì)中不詳、漏誤及容易引起誤解的問題,監(jiān)理工程師可以書面明確解釋或補(bǔ)充規(guī)定。
2材料質(zhì)量的控制。原材料是工程實(shí)體的組成部分,對工程質(zhì)量有著直接關(guān)系。因此,要求施工單位:一是把好材料采購關(guān);二是對各種原材料進(jìn)行測試鑒定;三是嚴(yán)禁使用不合格材料和半成品。
3.施工質(zhì)量的控制。(1)抓好各施工階段的質(zhì)量控制,以防患于未然。對施工單位的各施工階段要通過定期檢查評(píng)比,有的放矢地對重點(diǎn)問題進(jìn)行現(xiàn)場檢查、評(píng)比和交流,對存在的問題,如施工要點(diǎn)、注意事項(xiàng)等,質(zhì)監(jiān)部門以書面形式發(fā)至施工單位,目的是為了提高工程質(zhì)量。(2)對影響質(zhì)量的要害問題或普遍性問題,要堅(jiān)持質(zhì)量第一,以保證工程質(zhì)量。(3)對雖未發(fā)生但根據(jù)質(zhì)量情報(bào)信息預(yù)測可能發(fā)生的問題,要及時(shí)采取預(yù)防控制措施,避免事故發(fā)生。
4.對檢驗(yàn)判斷準(zhǔn)確性的控制。質(zhì)量檢驗(yàn)屬于質(zhì)量管理中的把關(guān)環(huán)節(jié),往往會(huì)因?yàn)闄z驗(yàn)人員的素質(zhì)不高及工作中的差誤和檢測儀具的精度不高而做出錯(cuò)誤的判斷,影響和危害了工程質(zhì)量。為此,要選用高素質(zhì)的檢驗(yàn)人員,并對他們進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn),對儀具要經(jīng)常校正,以提高檢驗(yàn)工作的質(zhì)量。
5.其它因素的控制。民事糾紛、報(bào)酬不合理、勞動(dòng)強(qiáng)度高、勞保條件差、干部作風(fēng)不深人、施工人員情緒不佳等問題,都可能導(dǎo)致人為的工程質(zhì)量事故的發(fā)生,這些因素不可忽視。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部要深人施工現(xiàn)場,做好 思想政治工作,及時(shí)解決實(shí)際問題。監(jiān)理人員和檢驗(yàn)人員也要經(jīng)常深人施工現(xiàn)場抓好質(zhì)監(jiān)工作。
四、嚴(yán)格質(zhì)盆檢驗(yàn)
質(zhì)量檢驗(yàn)是評(píng)檢施工質(zhì)量能否保證工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的重要手段,也葫;志著質(zhì)量好壞的程度,其關(guān)鍵在于做好下面幾點(diǎn)。
1.明確質(zhì)量檢臉標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)客和手段。檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)包括主要技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)內(nèi)容主要是對原材料、半成品或成品、結(jié)構(gòu)整體和部件進(jìn)行物理、力學(xué)性能檢驗(yàn),使工程質(zhì)量符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)手段是通過儀具測試和試驗(yàn)數(shù)據(jù)結(jié)果反映出來。對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、工藝較復(fù)雜的項(xiàng)目,其檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)另有設(shè)計(jì)規(guī)定的要求,并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)理人員檢查后方可簽認(rèn)。
2.檢驗(yàn)的組織形式。質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)堅(jiān)持專職檢驗(yàn)和群眾自檢相結(jié)合,日常檢驗(yàn)和重點(diǎn)抽驗(yàn)相結(jié)合,定期和不定期的自檢、互檢和全面檢查相結(jié)合。專檢人員必須從施工準(zhǔn)備、竣工交驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)。
3.高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、把好質(zhì)量關(guān)。無論管理制度、工藝措施、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定要求,還是從平時(shí)檢查到具體指導(dǎo),從關(guān)鍵部位到每道工序,都必須強(qiáng)調(diào)一個(gè)“嚴(yán)”字,對出現(xiàn)的質(zhì)量問題,更要嚴(yán)肅認(rèn)真,一絲不苛地進(jìn)行妥善管理。各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人對質(zhì)量管理要做到事先指導(dǎo)、中間檢查、成果評(píng)審和信息反饋工作,糾正過去偏重事后把關(guān),管結(jié)果不管中間檢查的習(xí)慣。
五、結(jié)束語
為加強(qiáng)公路工程質(zhì)量管理,確保工程質(zhì)量,必須加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、施工質(zhì)量控制和檢驗(yàn)把關(guān)工作。當(dāng)前,要想建立科學(xué)、嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系,我們還受到許多條件的限制,仍有許多困難。如公路工程線長面廣,有些工程施工季節(jié)性強(qiáng),施工隊(duì)伍的條件和素質(zhì)要求還不相適應(yīng),工程監(jiān)理工作起步晚,缺乏成熟經(jīng)驗(yàn),檢測手段還不先進(jìn),這些問題都有待于我們作出更大的努力去探索,逐步加強(qiáng)完善質(zhì)量管理工作。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,我國的公路建設(shè)也出現(xiàn)了跳躍式發(fā)展的態(tài)勢,公路作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施所發(fā)揮的作用也越來越明顯。因此,一定要重視公路工程建設(shè)。公路工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的活動(dòng),具有流動(dòng)性大、協(xié)作性強(qiáng)、建設(shè)周期長、受自然因素和天氣干擾的影響大等特點(diǎn),同時(shí)涉及到眾多的社會(huì)群體的利益的制約。所以,如何根據(jù)公路施工的特點(diǎn),加強(qiáng)公路施工現(xiàn)場管理,科學(xué)、合理有序的開展施工,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目快速、優(yōu)質(zhì)、低耗,已經(jīng)成為建設(shè)者普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。
1 公路施工現(xiàn)場管理的重要性
1.1可以優(yōu)化資源配置,節(jié)約成本,減少不必要的消耗
公路施工的過程復(fù)雜的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng),在整個(gè)建設(shè)過程中需要消耗大量的資金和建設(shè)成本,怎樣使資源得到有效的利用、減少浪費(fèi)、降低消耗主要集中在施工現(xiàn)場的管理活動(dòng)中。加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理,可以使施工現(xiàn)場的人和物更好的合作,一方面可以減少不必要的消耗,另一方面可以提高工作效率,為整個(gè)施工項(xiàng)目增收節(jié)支。
1.2是衡量施工企業(yè)好壞的關(guān)鍵性要素
衡量一個(gè)施工企業(yè)的建設(shè)是否符合國家的相關(guān)要求,主要從以下四個(gè)方面進(jìn)行;質(zhì)量、安全、成本、工期。而這些環(huán)節(jié)恰恰在施工現(xiàn)場體現(xiàn)出來。因此說,一個(gè)施工企業(yè)能夠?qū)κ┕がF(xiàn)場能夠很好的管理和控制,這個(gè)企業(yè)就成功了一半。
1.3是建設(shè)優(yōu)質(zhì)路、放心路的根本保障
公路在社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中作用決定其建設(shè)質(zhì)量一定要過關(guān),否則國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全得不到保障。建設(shè)出優(yōu)質(zhì)路、放心路是國家和百姓的要求,其根本保障就在于公路施工的現(xiàn)場管理環(huán)節(jié)。
2 當(dāng)前公路施工現(xiàn)場管理現(xiàn)狀
2.1安全意識(shí)淡薄
很多施工企業(yè)盡管意識(shí)到安全對于一個(gè)企業(yè)的生存發(fā)展的重要程度,但在實(shí)際工作中的重視程度卻不夠,也僅僅停留在喊口號(hào)上,沒有相應(yīng)的安全管理措施。一旦發(fā)生事故,后果不堪設(shè)想。
2.2施工現(xiàn)場管理的組織機(jī)構(gòu)不健全
許多企業(yè)都有自己的施工現(xiàn)場的管理人員,但是相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)配備的并不健全,很多情況下都是一些部門負(fù)責(zé)人在管理,并沒有一個(gè)專門的施工現(xiàn)場管理的機(jī)構(gòu),也沒有相應(yīng)的現(xiàn)場管理的規(guī)章制度,這樣就造成人浮于事,造成了人力物力的浪費(fèi)。例如:現(xiàn)場建筑材料管理的混亂、技術(shù)資料的缺失等等。
2.3施工程序混亂
好多企業(yè)存在施工程序混亂的情況,不嚴(yán)格的按照工程建設(shè)的程序執(zhí)行,例如:沒打報(bào)告就開工等。
2.4施工質(zhì)量監(jiān)管不到位
質(zhì)量數(shù)公路施工項(xiàng)目驗(yàn)收的關(guān)鍵,高質(zhì)量的施工企業(yè)可以對外樹立企業(yè)良好的形象。但是,部分施工企業(yè)在質(zhì)量監(jiān)管方面可以追求降低成本,將工程質(zhì)量置之不理,有時(shí)會(huì)釀成嚴(yán)重的質(zhì)量事故,從這一點(diǎn)看,部分企業(yè)的施工質(zhì)量監(jiān)管不到位。
3 高速公路施工現(xiàn)場管理的基本原則
3.1科學(xué)合理原則
施工現(xiàn)場的各項(xiàng)工作都應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理的原則辦事,以其達(dá)到現(xiàn)場管理的科學(xué)合理化和資源的有效利用。
3.2經(jīng)濟(jì)性原則
在保障工程質(zhì)量的前提下盡可能的節(jié)約成本,有效的利用各種資源。例如:降低建筑材料的運(yùn)輸成本;提高建筑材料的利用率盡可能選用可重復(fù)使用的材料,盡量對工農(nóng)業(yè)廢棄物材料進(jìn)行再利用。根據(jù)不同情況,力求回收利用。變廢為寶,產(chǎn)生循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益。材料施工現(xiàn)場管理一定要克服只抓進(jìn)度和質(zhì)量而不計(jì)成本,從而形成單純的生產(chǎn)觀和進(jìn)度觀。
3.3標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化原則
公路施工工作是一項(xiàng)協(xié)作性較強(qiáng)的工作,施工現(xiàn)場設(shè)計(jì)的人員多、部門雜。因此,制定和完善相應(yīng)的規(guī)章制度是保障標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化現(xiàn)場管理的前提。它可以高效低協(xié)調(diào)施工生產(chǎn)活動(dòng),規(guī)范施工人員的行為,充分調(diào)動(dòng)施工人員的積極性,克服主觀隨意性。從根本上提高施工現(xiàn)場的工作效率,從而建立起一個(gè)科學(xué)而規(guī)范的現(xiàn)場作業(yè)秩序。
4 加強(qiáng)公路施工現(xiàn)場管理的措施
4.1做好宣傳動(dòng)員工作,提高全員的安全意識(shí)
安全是企業(yè)發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ),因此,加強(qiáng)安全教育,提高安全意識(shí)是每個(gè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓的工作之一。在施工前和施工過程中一定要對全體工作人員做好安全教育工作,提高安全意識(shí),做到任何施工環(huán)節(jié)不出現(xiàn)安全事故。同時(shí),還要定期的排查安全隱患,做到不留死角。成立相關(guān)的組織機(jī)構(gòu),制定相應(yīng)的規(guī)章制度來約束和督促工作人員時(shí)刻注意安全問題。
4.2建立健全施工現(xiàn)場組織管理機(jī)構(gòu)
在施工現(xiàn)場建立健全施工現(xiàn)場組織管理機(jī)構(gòu),制定相應(yīng)的規(guī)章管理制度,來統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場的管理活動(dòng)。避免建設(shè)材料和資金的浪費(fèi),讓資源得到有效利用。在施工過程中,人力、材料和機(jī)械需求量不斷變化,在配置施工資源時(shí)應(yīng)力求均衡。要根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃編制人力、材料、機(jī)械進(jìn)場計(jì)劃;根據(jù)材料供應(yīng)與使用情況決定材料儲(chǔ)備量;根據(jù)主導(dǎo)機(jī)械配置與之能力相適應(yīng)的附屬機(jī)械;根據(jù)天氣情況和實(shí)際進(jìn)度對資源進(jìn)場計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。做到人、機(jī)、料、法、環(huán)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
4.3加強(qiáng)進(jìn)度控制
進(jìn)度計(jì)劃是控制工程進(jìn)度的依據(jù),施工組織中的月、旬作業(yè)計(jì)劃以及材料、機(jī)械使用計(jì)劃都要服從進(jìn)度計(jì)劃的要求。進(jìn)度計(jì)劃反映工程從準(zhǔn)備到竣工的全過程,反映施工中各分部、分項(xiàng)工程及工序之間的銜接關(guān)系,是現(xiàn)場管理者統(tǒng)籌全局,合理調(diào)配施工資源,正確指導(dǎo)生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)。能否按照計(jì)劃旗實(shí)施,既體現(xiàn)施工單位的合同意識(shí),也體現(xiàn)施工單位的組織協(xié)調(diào)能力和管理水平。當(dāng)工程進(jìn)度受到自然和人為因素的影響而與計(jì)劃偏差較大時(shí),現(xiàn)場管理者要結(jié)合實(shí)際,對進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,并做到:
(1)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃或進(jìn)度管理曲線,查找實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差距,分析影響進(jìn)度的原因。
(2) 調(diào)整滯后項(xiàng)目的施工方案,適當(dāng)增加資源投入,科學(xué)安排施工順序,采用多作業(yè)面的平行流水作業(yè)或立體交叉平等流水作業(yè),加快施工進(jìn)度。
(3)合理壓縮關(guān)鍵線路上的作業(yè)時(shí)間,盡量保證總工期實(shí)現(xiàn),必要時(shí)倒排工期。
綜上所述,公路工程施工的現(xiàn)場管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不同的工程項(xiàng)目,所采取的管理措施應(yīng)有所不同,作為施工單位的現(xiàn)場管理者要與時(shí)俱進(jìn),大膽探索新的管理思路,通過加強(qiáng)施工的現(xiàn)場管理,使工程質(zhì)量、進(jìn)度和效益不斷得到提高。
