序論：在您撰寫社區(qū)體育論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。

社區(qū)體育論文:社區(qū)體育文化發(fā)展的動(dòng)力——太極文化

社區(qū)是由不同的大大小小的家庭組成，而家庭是組成社會(huì)的細(xì)胞，家庭的和諧是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，每個(gè)生活在社區(qū)中的居民應(yīng)以積極的態(tài)度，創(chuàng)建和諧的家庭，構(gòu)建和諧的社區(qū)，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。社區(qū)體育在促進(jìn)家庭和諧，人際和諧，增進(jìn)身心健康，推動(dòng)文化發(fā)展當(dāng)中有著積極的作用。社區(qū)體育文化內(nèi)容豐富，形式多種多樣，滿足廣大社區(qū)居民的健身文化需求，它是社區(qū)文化發(fā)展建設(shè)的重要組成部分。

作為中國(guó)傳統(tǒng)體育項(xiàng)目之一，太極拳運(yùn)動(dòng)有強(qiáng)身健體、保健養(yǎng)生等功能，更是我國(guó)的國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)之一，其文化內(nèi)涵豐富，受到全世界的廣泛認(rèn)同和歡迎。據(jù)有關(guān)報(bào)道，世界上練習(xí)太極拳者將近3億人，太極拳運(yùn)動(dòng)適合不同人群的練習(xí)，吸引廣大的練習(xí)愛好者，因此，社區(qū)體育開展太極拳運(yùn)動(dòng)，能夠大力推動(dòng)社區(qū)體育的開展，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

一、社區(qū)體育文化

社區(qū)體育文化包含于社區(qū)文化，所含內(nèi)容廣泛。社區(qū)體育活動(dòng)的活動(dòng)條件、參與主體、社區(qū)體育的活動(dòng)形式等等都是社區(qū)體育文化包含內(nèi)容。一般認(rèn)為社區(qū)體育文化的定義是生活在社區(qū)的居民通過參與體育活動(dòng)，從而共同創(chuàng)造的集中體現(xiàn)社區(qū)居民體育價(jià)值觀的群體意識(shí)、態(tài)度和行為方式。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，物質(zhì)生活極大的豐富，人們對(duì)于生活質(zhì)量的要求越來越高，越來越多的人追求高品質(zhì)生活，因此，人們不僅局限于追求物質(zhì)需求，精神需求也越加強(qiáng)烈。只有物質(zhì)與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，才能保證人們的身心健康，促進(jìn)人的全面發(fā)展。近年來社區(qū)文化發(fā)展迅猛，帶動(dòng)社區(qū)文化發(fā)展的社區(qū)體育文化也得到了極大的發(fā)展，社區(qū)中成立的體育文化團(tuán)體，通過各式各樣的體育文化交流，例如：太極拳、太極劍、太極扇、體育舞蹈、秧歌等體育活動(dòng)，活躍社區(qū)體育文化，滿足社區(qū)居民對(duì)于體育文化的需求，促進(jìn)居民身心健康，促進(jìn)交流，融洽鄰里關(guān)系，維護(hù)社區(qū)和諧，為共建和諧社會(huì)做了很大的貢獻(xiàn)。

二、太極文化

太極拳是健身的一種重要運(yùn)動(dòng)形式，它是建立在中國(guó)傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)上，太極文化是一種文化形態(tài)，與我國(guó)哲學(xué)、醫(yī)學(xué)、養(yǎng)生學(xué)等傳統(tǒng)文化相融合。作為中華武術(shù)中最具哲理及內(nèi)涵的太極拳，是中國(guó)傳統(tǒng)武術(shù)中優(yōu)秀的拳種之一?！疤珮O”文化博大精深，蘊(yùn)含著豐富的東方哲學(xué)韻味。易經(jīng)中講：“易有太極,是生兩儀,兩儀生四象，四象生八卦。”它直接規(guī)定了太極拳的思想。王宗岳的《太極拳論》中講道:“太極者，無極而生，動(dòng)靜之引，陰陽之母也……”充分顯示了中國(guó)傳統(tǒng)文化的本質(zhì)所在。

從太極拳練習(xí)的功能來看，太極拳有健身、修身養(yǎng)性、技擊防身、鑒賞價(jià)值等功能，從大眾參加練習(xí)太極拳的目的來看，大部分人練習(xí)太極拳以強(qiáng)身健體為主要目的，以學(xué)習(xí)太極拳的傳統(tǒng)文化為修身養(yǎng)性的主要目的，太極拳中的動(dòng)作運(yùn)用，使其起到防身的作用，太極拳動(dòng)作舒展，姿態(tài)優(yōu)美，旋律和諧，連綿不斷，銜接和順，處處分清虛實(shí)是太極拳一種美的體現(xiàn)，具有一定的鑒賞價(jià)值。

三、太極拳是促進(jìn)社區(qū)體育文化發(fā)展的動(dòng)力

練習(xí)太極拳有強(qiáng)身健體的功效，太極拳適合不同人群練習(xí)，不論青少年、中年、老年人都可以進(jìn)行太極拳的練習(xí)。太極拳動(dòng)作簡(jiǎn)單，容易掌握，在社區(qū)居民中開展太極拳運(yùn)動(dòng)，能夠?yàn)榫用裉峁┮环N健康的健身方式。太極拳不僅僅是一種套路形式，它還蘊(yùn)含著豐富的文化內(nèi)涵，以其獨(dú)特的文化內(nèi)涵，渲染社區(qū)體育文化，不但為社區(qū)體育文化增添了色彩，也為太極拳的普及與發(fā)展打下基礎(chǔ)。

目前，練習(xí)太極拳的人越來越多，在城市的社區(qū)廣場(chǎng)、綠地、公園等地方到處都能看到練習(xí)太極拳的不同人群，可見，太極拳影響的廣泛性。我國(guó)正在努力推動(dòng)城市文化發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為太極拳在廣大社區(qū)居民中的推廣提供了有力的支持。社區(qū)作為組成城市一個(gè)不可缺少的部分，社區(qū)體育文化的發(fā)展關(guān)系到了社區(qū)居民生活滿意度的高低，影響人們業(yè)余文化生活和家庭幸福感的提升。練習(xí)太極拳有體松心靜、身心和諧、動(dòng)作連綿不斷等特點(diǎn)，這樣的動(dòng)作要求，從太極拳的文化內(nèi)涵中凸顯，這也與我國(guó)提倡促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展有著緊密的關(guān)系。

太極拳運(yùn)動(dòng)不需要多大的場(chǎng)地，也不需要任何的器械設(shè)施。因此，從社區(qū)體育文化發(fā)展的需求來看，太極拳是一種最合適的，也是最容易普及和發(fā)展的體育項(xiàng)目。太極拳有著深厚的文化底蘊(yùn)，在社區(qū)讓居民參與太極拳練習(xí)，不僅起到了強(qiáng)身健體，修身養(yǎng)性的功能，也能夠使更多的居民深層次的了解中國(guó)傳統(tǒng)體育文化的作用和價(jià)值。我們可以預(yù)料，太極拳對(duì)社區(qū)體育文化的發(fā)展起到強(qiáng)大的推動(dòng)作用，也為太極拳在廣大國(guó)民當(dāng)中的普及起到積極的作用。

社區(qū)體育論文:淺談社區(qū)體育及其特點(diǎn)

隨著《全民健身計(jì)劃綱要》在全國(guó)范圍內(nèi)貫徹實(shí)施，社區(qū)體育及其工作更提到了重要議事日程。社區(qū)體育在我國(guó)興起較晚，人們對(duì)其內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)還較模糊，無疑將直接影響到社區(qū)體育的全面實(shí)施及其成效。這里僅就社區(qū)體育及其特點(diǎn)，談?wù)剛€(gè)人粗淺認(rèn)識(shí)，與同行們展開討論。

1、關(guān)于“社區(qū)體育”與“社會(huì)體育”術(shù)語的選擇

九十年代以來，“社會(huì)體育”這一術(shù)語在我國(guó)體育界始為流傳，而此前只有“群眾體育”或“大眾體育”的說法；與此同時(shí)，“社區(qū)體育”也作為一個(gè)專門用語陸續(xù)在有關(guān)報(bào)刊雜志上出現(xiàn)。但觀其基本含義又彼此雷同。論文百事通顯得當(dāng)前術(shù)語混亂，似有秘要加以澄清與正名。

根據(jù)術(shù)語與概念的關(guān)系，以及確定術(shù)語必須科學(xué)、準(zhǔn)確、符合邏輯并力求與國(guó)際用語相一致的基本要求，“社會(huì)體育”的提法，顯然不妥。其一，“社會(huì)體育”概念太大，從字面上看，它應(yīng)包括所有的“體育”，而其本意則是指“體育”中的一個(gè)局部或一個(gè)分支。這里關(guān)鍵在于“社會(huì)”一詞的冠用。一般說來，“社會(huì)”是指“以共同的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)為基礎(chǔ)而相互聯(lián)系的人們的總體”按照馬克思的論述“生產(chǎn)關(guān)系總合起來就構(gòu)成為所謂社會(huì)關(guān)系，就構(gòu)成為所謂社會(huì)?！憋@然，用“社會(huì)”冠于“體育”，即“社會(huì)體育”作為標(biāo)志“體育”中某個(gè)局部的專門用語，是不確切的，極易使人們?cè)诰植亢驼w上概念不清、思想模糊。事實(shí)上表現(xiàn)在對(duì)“社會(huì)體育”的界定與解釋，也不能自然其說。例如在天津人民出版社出版的《社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)教材》（1995年3月第一版）中就這樣寫道：“社會(huì)體育是公民自愿參加的，以增進(jìn)身心健康為主要目的的群眾性體育活動(dòng)”?！吧鐣?huì)體育的對(duì)象是全體國(guó)民，社會(huì)體育的范圍涉及整個(gè)社會(huì)，是學(xué)校體育、部隊(duì)體育和競(jìng)技體育以外的那樣一個(gè)廣闊的領(lǐng)域?！睆闹胁浑y看出，“對(duì)象”不清，“范圍”不定。就所指“對(duì)象”而言，又是“公民”，又是“國(guó)民”，殊不如“公民”與“國(guó)民”并非同一概念。若以“公民”為對(duì)象，自然不包括年滿18歲以下的兒童少年和嬰幼兒在?齲喝粢?“國(guó)民”為對(duì)象當(dāng)然又該包括在內(nèi)。且以“國(guó)民”為對(duì)象，又怎能除去學(xué)校的師生、部隊(duì)的官兵和競(jìng)技運(yùn)動(dòng)中的運(yùn)動(dòng)員、教練員。就其“范圍”而言，既是“涉及整個(gè)社會(huì)”，又怎能丟掉學(xué)校、部隊(duì)不管。顯然是多處漏洞、自相矛盾；不符合邏輯、不準(zhǔn)確、更不科學(xué)。其二，從分類與劃分角度看，在關(guān)于“社會(huì)體育”的論述中，所例舉的“學(xué)校體育”、“部隊(duì)體育”、“競(jìng)技體育”以及“社會(huì)體育”等四個(gè)術(shù)語，如果將其視為我國(guó)體育（總）的各個(gè)分支（或局部）的標(biāo)志，其確定依據(jù)并不同一，既以“范圍”，又以“目的”，嚴(yán)格說來很不科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，同時(shí)反映對(duì)體育概念的內(nèi)涵與外延并不清晰。體育是人類針對(duì)自身，以其身體運(yùn)動(dòng)為基本手段，以謀求健美樂為目標(biāo)的一種社會(huì)文化現(xiàn)象，理當(dāng)作用于全社會(huì)每一個(gè)人的一生，而在人生的一生中，就其主要活動(dòng)場(chǎng)所而言，則是家庭、學(xué)校和社區(qū)。因此按體育實(shí)施的范圍劃分，即是家庭體育、學(xué)校體育和社區(qū)體育，這是合符邏輯的，也是順理成章的。誠(chéng)然，人們會(huì)在家庭或?qū)W校或社區(qū)當(dāng)中活動(dòng)；家庭、學(xué)校、社區(qū)當(dāng)中的體育信息也會(huì)彼此交流與溝通，但家庭體育、學(xué)校體育和社區(qū)體育則有其各自的特點(diǎn)和主要對(duì)象，這正是它們?nèi)咧g既有聯(lián)系又彼此區(qū)別的具體體現(xiàn)。至于部隊(duì)官兵，為了健、美、樂，同樣可以借用體育與所在社區(qū)發(fā)生聯(lián)系，與民同煉同樂，只是體育在部隊(duì)則更多的表現(xiàn)為它是提高部隊(duì)官兵軍事素質(zhì)的重要手段。由此不難作結(jié)，“社區(qū)體育”這一術(shù)語的確定，較之“社會(huì)體育”的說法，更顯得科學(xué)合理，符合邏輯，反映了體育實(shí)踐的客觀規(guī)律。

2、社區(qū)體育的意義及特點(diǎn)

2．1社區(qū)體育的意義

社區(qū)體育主要是指成年人針對(duì)自身，以其身體運(yùn)動(dòng)為基本手段，以獲得健美樂為目標(biāo)的一種社會(huì)文化現(xiàn)象。它是我國(guó)體育事業(yè)的重要組成部分，直接關(guān)系到占全國(guó)人口絕大多數(shù)的成年人的身心健康、體格健美與快樂幸福的生活。成年人是一個(gè)國(guó)家或民族的中流砥柱，其身心健美、快樂幸福的生活與健康長(zhǎng)壽，又直接關(guān)系到國(guó)家或民族的社會(huì)穩(wěn)定與繁榮昌盛，因而也必然成為一個(gè)國(guó)家社會(huì)制度是否優(yōu)越和民族文明程度高低的一個(gè)重要標(biāo)志。因此深入持久地開展社區(qū)體育實(shí)踐，必然對(duì)我國(guó)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)產(chǎn)生積極的現(xiàn)實(shí)作用和深遠(yuǎn)影響。概括說來，社區(qū)體育具有以下幾個(gè)方面的直接作用。

1、能有效地幫助人們健身，促使體格健壯，體態(tài)優(yōu)美，形成并保持各種良好的身體技能，增強(qiáng)體力；保持頭腦清醒，思維敏捷，利于提高人們的學(xué)習(xí)、工作、生產(chǎn)效率和生活質(zhì)里。

2、能有效地促進(jìn)人們健心，調(diào)節(jié)與消除各種不良情緒，促進(jìn)人際交往。增進(jìn)彼此了解與友誼，使人們精神更美好，生活更快樂。

3、豐富社區(qū)文化生活，提高人們體育文化素質(zhì)，利于移風(fēng)易俗，建立健康的生活方式，促進(jìn)精神文明建設(shè)。

2．2社區(qū)體育的特點(diǎn)

1、健美性與娛樂性

社區(qū)體育的主要對(duì)象是成年人，而成年人參與體育鍛煉的目的，既不是為了提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，也不是為了促進(jìn)自身的生長(zhǎng)發(fā)育。成年人進(jìn)行體育的目的，則是在其生長(zhǎng)發(fā)育基本完成，已經(jīng)定型成年的基礎(chǔ)上，為了健身健康；為了形體美、姿態(tài)美、動(dòng)作美；為了圖快活，概括地說，就是為了“健、美、樂”。事實(shí)上，考察成年人參加體育活動(dòng)時(shí)的動(dòng)機(jī)亦不難發(fā)現(xiàn)，或?yàn)榱藦?qiáng)身健體；或?yàn)榱嗣佬巍⒚雷?、美態(tài)、美化動(dòng)作；或?yàn)榱送嬉煌?，圖個(gè)心情舒暢、精神愉悅。有時(shí)動(dòng)機(jī)單一，有時(shí)多位一體，相得益彰，完全由具體的人，具體的內(nèi)容與形式，具體的特定環(huán)境來決定。換言之，離開了上述動(dòng)機(jī)與目的，成年人一般是不會(huì)過問體育的。這就決定了社區(qū)體育必須具有健美性與娛樂性特點(diǎn)，并以此區(qū)別于其它社區(qū)文化現(xiàn)象，決定其獨(dú)特的社會(huì)地位。

2、自控性與個(gè)人針對(duì)性

社區(qū)體育的實(shí)踐活動(dòng)，是成年人在其業(yè)余時(shí)間，自愿自覺、主動(dòng)堅(jiān)持經(jīng)常的基礎(chǔ)上展開的。由于社區(qū)所轄成年人中，種族、性別、年齡、職業(yè)、生活習(xí)慣、興趣愛好，體質(zhì)健康、個(gè)人需求、業(yè)余時(shí)間以及所處的地位、社會(huì)環(huán)境等均存著異，給杜區(qū)體育實(shí)踐中集體性活動(dòng)的組織與實(shí)踐帶來極大困難。因此社區(qū)成年人以其身體運(yùn)動(dòng)實(shí)現(xiàn)“健、美、樂”目標(biāo)，則主要表現(xiàn)為針對(duì)個(gè)人體質(zhì)、健康、需求、心情、興趣愛好及特長(zhǎng)等具體情況，選擇合適的內(nèi)容與形式，在允許的時(shí)間與環(huán)境條件下的自我調(diào)控。換言之，雖然成年人所處的社區(qū)也不時(shí)組織開展一些集體性體育活動(dòng)，激發(fā)人們的興趣與熱情，交流體育信息，推動(dòng)社區(qū)體育工作開展，顯得很有必要。但在大多數(shù)情況下，對(duì)于絕大多數(shù)的成年人，“健、美、樂”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，則主要不是依靠他人控制（即他控性），而是靠自己針對(duì)自己的自我調(diào)節(jié)與控制來實(shí)現(xiàn)。

3、隨意性與自覺性

社區(qū)體育的對(duì)象極其復(fù)雜，內(nèi)容極其豐富，形式不拘一格，千變?nèi)f化，反映其實(shí)施過程十分復(fù)雜，難于集中統(tǒng)一，必然靈活分散，而于社區(qū)成員中的個(gè)體則顯得十分隨意，其前提自然是人們的自覺性。換言之，在社區(qū)的每一個(gè)角落，凡有人群的地方，無論是在體育場(chǎng)館、公園綠地、還是在高山草原、江河湖海；也無論是在廠礦機(jī)關(guān)，還是街道、鄉(xiāng)村，只要人們具有濃烈的健身意識(shí)，就可隨意選擇與之相應(yīng)的內(nèi)容與形式進(jìn)行身體鍛煉。因此，隨意性與自覺性也是社區(qū)體育的顯著特點(diǎn)之一。

社區(qū)體育論文:探析貴州省高校體育與城市社區(qū)體育資源共享現(xiàn)狀及發(fā)展策略研究

論文關(guān)鍵詞貴州省　高校體育　社區(qū)體育　資源共享　研究

論文摘要本課題根據(jù)貴州省的實(shí)際狀況進(jìn)行分析，論述適合貴州省高校體育資源與社區(qū)體育資源的合理共享，使高校體育與社區(qū)體育二者有機(jī)地結(jié)合并共同發(fā)展，提高高校與社區(qū)居民健身意識(shí)和健身質(zhì)量，最大限度地利用高校體育資源，共筑一座互動(dòng)、互利、聯(lián)動(dòng)共享的通向終身體育的橋梁，構(gòu)建一個(gè)高校體育與社區(qū)體育發(fā)展的新模式來滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)精神文化需求。

一、前言

高校體育與城市社區(qū)體育同是我國(guó)全民健身運(yùn)動(dòng)的重要組成部分，而這兩個(gè)重要部分過去是分割開來，互不聯(lián)系，各尋發(fā)展。這種狀況不利于全面貫徹和落實(shí)好《全民健身計(jì)劃綱要》，也是有悖于我國(guó)體育政策法規(guī)所要求的。而高校體育的設(shè)施齊全、人才眾多、方法先進(jìn)，所以要充分發(fā)揮高校資源優(yōu)勢(shì)，不僅要管好校內(nèi)師生的健身活動(dòng)，而且對(duì)校外周邊的社區(qū)體育負(fù)有責(zé)任和義務(wù)。

貴州省內(nèi)的高校經(jīng)過多年的教學(xué)積累和國(guó)家的資金扶持，體育資源相對(duì)富裕，如何使相對(duì)富裕的人才、物力資源發(fā)揮出最大程度的作用，如何實(shí)現(xiàn)“大學(xué)服務(wù)于社會(huì)、社會(huì)回饋于大學(xué)”的功能轉(zhuǎn)變，如何更好的發(fā)揮高校體育與城市社區(qū)體育的資源共享，這些都是目前急需解決的問題。

二、研究對(duì)象與研究方法

（一）研究對(duì)象

貴州省城市社區(qū)居民和高校在校大學(xué)生。

（二）研究方法

1．文獻(xiàn)資料法

查閱近幾年來一些國(guó)內(nèi)外有關(guān)高校體育與城市社區(qū)體育互動(dòng)發(fā)展的資料50多篇，及其它相關(guān)書籍和資料。

2．問卷調(diào)查法

對(duì)貴州省內(nèi)該領(lǐng)域的10名專家、9個(gè)市(州、地)的10個(gè)城市社區(qū)、10所高校發(fā)放問卷。問卷共發(fā)放800份，回收764份，回收率為：95.5%，有效問卷758份。

3．?dāng)?shù)理統(tǒng)計(jì)法

熟練應(yīng)用計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)軟件spss15.0、excel，對(duì)所獲得的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理。

三、研究的結(jié)果與分析

（一）高校體育資源與社區(qū)共享應(yīng)堅(jiān)持的原則

1．和諧發(fā)展原則

社區(qū)體育和高校體育的和諧發(fā)展原則可以為群眾體育和健身活動(dòng)提供建設(shè)場(chǎng)所和必要器材，為部分體育專項(xiàng)愛好者創(chuàng)造條件，尤其是要為區(qū)內(nèi)群眾性的體育專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)提供便利。

2．資源共享原則

目前我省開展社區(qū)體育有幾大難處：缺少專門的體育人才、缺少設(shè)施、缺少資金投入。可見社區(qū)體育在有形資源上嚴(yán)重匱乏，同時(shí)我國(guó)大量的體育專業(yè)人才和良好的體育設(shè)施等有形資源卻在學(xué)校。但社區(qū)在體育文化、體育娛樂等無形資源方面卻比學(xué)校體育有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，因此兩者之間有著很強(qiáng)的互補(bǔ)性。

3．互利互補(bǔ)原則

社區(qū)體育和高校體育都是為大眾健身服務(wù)的，在不影響高校正常教學(xué)的前提下，高校體育的大部分設(shè)備應(yīng)向社區(qū)內(nèi)體育運(yùn)動(dòng)愛好者有控制的開放，以利于社區(qū)內(nèi)居民健身；有條件的高校還應(yīng)在技術(shù)上給予社區(qū)體育活動(dòng)以支持和幫助。

（二）貴州省高校體育與城市社區(qū)體育資源共享現(xiàn)狀

1．貴州省高校體育調(diào)查現(xiàn)狀

（1）貴州省高校大學(xué)生體育鍛煉活動(dòng)調(diào)查現(xiàn)狀

在對(duì)大學(xué)生不參加體育鍛煉原因的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，學(xué)校不重視學(xué)生的課外體育活動(dòng)占據(jù)很大比例。在學(xué)校沒有形成很好的活動(dòng)氛圍，沒有朋友陪同，一個(gè)人不愿意去占到26.6%，也反映出學(xué)生喜歡的運(yùn)動(dòng)方式。

貴州省目前在校大學(xué)生在空閑時(shí)間選擇網(wǎng)上沖浪和看書寫作業(yè)的占到了69.4%，而選擇參加體育鍛煉的只有14.8%，并且有10.8%的同學(xué)選擇了其它，可見大學(xué)生迷戀網(wǎng)絡(luò)，沉溺于電腦游戲、視頻聊天等現(xiàn)象還大量存在。

（2）貴州省高校大學(xué)生每周參加體育鍛煉情況

從調(diào)查的統(tǒng)計(jì)中可以看出，除去正常的體育課教學(xué)活動(dòng)外，大學(xué)生每周從事體育活動(dòng)的次數(shù)主要集中在2-3次，這說明貴州省在校大學(xué)生大部分時(shí)間能夠自己積極主動(dòng)地參加鍛煉，其中有一部分可能達(dá)到或接近了體育人口標(biāo)準(zhǔn)（中國(guó)體育人口判定的標(biāo)準(zhǔn)為：（l）每周身體活動(dòng)頻度3次（含3次）以上；（2）每次身體活動(dòng)時(shí)間30分鐘以上；（3）每次身體活動(dòng)強(qiáng)度中等程度以上）。

2．貴州省城市社區(qū)體育調(diào)查現(xiàn)狀

（1）貴州省城市社區(qū)居民參加鍛煉目的分析

從調(diào)查結(jié)果可知，在限選一項(xiàng)的情況下，社區(qū)居民參加體育鍛煉的目的依次為強(qiáng)身健體、增進(jìn)健康、散心解悶、休閑娛樂、增加人際交往、與同伴交流、緩解壓力和減肥治療疾病。大部分群眾參加體育活動(dòng)是為了強(qiáng)身健體和消遣娛樂，這說明體育運(yùn)動(dòng)既是一種強(qiáng)身健體的主要途徑，也是一種娛樂消遺的主要方式，并且得到了社會(huì)廣大群眾的認(rèn)可。

（2）貴州省目前城市社區(qū)居民對(duì)健身環(huán)境滿意度

貴州省中心城市經(jīng)濟(jì)及生活水平與地區(qū)、縣形成差距較大，所以城市的聚集功能普遍較強(qiáng)，而輻射、擴(kuò)大能力較弱，體育資源優(yōu)勢(shì)向周邊地區(qū)擴(kuò)大不夠，導(dǎo)致很多居民對(duì)健身環(huán)境的不滿意。這反映出目前我省社區(qū)健身場(chǎng)所遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社區(qū)居民的健身的需求，迫切需要改善社區(qū)體育環(huán)境，加大人力、物力的補(bǔ)充。

（3）影響社區(qū)居民參加體育健身活動(dòng)的因素

從調(diào)查結(jié)果看，居民不參加健身鍛煉的因素排在前5位依次是：工作太忙、沒有指導(dǎo)組織者、沒有時(shí)間、沒有體育場(chǎng)地、費(fèi)用高等。形成以上因素的根源，首先是現(xiàn)代社會(huì)充滿競(jìng)爭(zhēng)，人們的生活節(jié)奏加快，工作任務(wù)繁重，下班后往往感到身體疲勞，把主要的精力和大部分時(shí)間都投入到工作中去了，因而不想?yún)⒓渝憻?；二是體育場(chǎng)所有限，公共活動(dòng)場(chǎng)地、器材偏少，大多數(shù)都集中在學(xué)校，體育設(shè)施嚴(yán)重不足；三是由于人事編制和街道社區(qū)主要工作性質(zhì)所決定，大部分社區(qū)沒有設(shè)立專門的體育健身指導(dǎo)員和管理者，社區(qū)內(nèi)缺乏體育鍛煉的組織者和指導(dǎo)者，使得一些居民不知道如何鍛煉，使體育鍛煉進(jìn)行的比較盲目和隨意；四是體育場(chǎng)館健身活動(dòng)需要相當(dāng)?shù)馁M(fèi)用，普通工薪階層和下崗、離退休人員難以承受。

（4）貴州省城市社區(qū)居民對(duì)社會(huì)要求

目前我省社區(qū)居民急需要解決的問題就是場(chǎng)地設(shè)施和人才指導(dǎo)的缺乏，同樣也是目前最需要迫切解決的問題。在第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查體育場(chǎng)地各項(xiàng)面積中顯示我省體育場(chǎng)地占地面積為2216.21萬平方米；體育場(chǎng)地建筑面積為46.81萬平方米；體育場(chǎng)地面積為1580.46萬平方米；按占地面積：人均體育場(chǎng)占地面積0.57平方米；按場(chǎng)地面積：人均體育場(chǎng)地面積0.41平方米。

（5）貴州省城市社區(qū)居民體育消費(fèi)意識(shí)現(xiàn)狀

進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，居民收人水平不斷提高，人們的體育消費(fèi)能力也有很大幅度的增強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示居民的體育消費(fèi)現(xiàn)狀為：每月50元以下的占69.6%，每月50-100元的占21.8%，每月100-150元的占6.7%，每月150元以上的占3.1%。我省是一個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，經(jīng)常參加體育鍛煉的人群占的比例較少，所以體育消費(fèi)水平低于我國(guó)目前的體育消費(fèi)水平。

3．拓展工作思路，擴(kuò)大資源共享

（1）充分發(fā)揮人才資源優(yōu)勢(shì)

我省現(xiàn)有各種高校20多所，每年約有3萬大學(xué)生畢業(yè)走向社會(huì)，而大學(xué)更是聚集了大量?jī)?yōu)秀人才，且門類齊全。其人才不論在數(shù)量上、專業(yè)種類以及理論知識(shí)、實(shí)踐示范等綜合素質(zhì)上都是其他部門無可比擬的。要充分發(fā)揮高校人才資源充足的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)他們積極參與社區(qū)體育活動(dòng)，指導(dǎo)各類群眾的健身活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生家長(zhǎng)、社區(qū)體育活動(dòng)積極分子及熱心體育工作志愿者的積極性，尤其是學(xué)生的家長(zhǎng)，他們的言傳身教對(duì)培養(yǎng)學(xué)生參與社區(qū)體育的興趣和積極性起到促進(jìn)作用。

（2）我省高校體育科研、信息資源優(yōu)勢(shì)

高校中體育教研室（部、系）作為高校實(shí)施體育教學(xué)和指導(dǎo)體育鍛煉的主要部門，擁有一定數(shù)量且具有體育科研水平的教授和科研人員，加之高校特有的良好科研條件和設(shè)備，對(duì)體育鍛煉方法及其鍛煉效果可以做出準(zhǔn)確的分析與評(píng)價(jià)。因此應(yīng)充分發(fā)揮、利用高校人力資源和先進(jìn)設(shè)備的優(yōu)勢(shì)，為社區(qū)體育的普及與提高提供必要的條件，使之能夠科學(xué)、合理、有效地促進(jìn)社區(qū)居民健身活動(dòng)的開展。

（3）高校體育經(jīng)費(fèi)資源優(yōu)勢(shì)

社區(qū)體育發(fā)展應(yīng)充分利用高校體育經(jīng)費(fèi)資源優(yōu)勢(shì)，以此作為社區(qū)體育發(fā)展的重要物質(zhì)保障之一，使越來越多的群眾投入到全民健身運(yùn)動(dòng)中，同時(shí)條件較好的社區(qū)，體育經(jīng)費(fèi)資源優(yōu)勢(shì)也比較豐富，如金陽新區(qū)碧海社區(qū)，在開展體育活動(dòng)方面向社區(qū)居民投入了大量經(jīng)費(fèi)，高校也可以和他們共建體育活動(dòng)，全面推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)的廣泛開展。

四、貴州省高校體育與城市社區(qū)體育互動(dòng)發(fā)展的對(duì)策

（一）更新觀念，打破高校與社區(qū)的界限

不管是教育者、管理者還是普通的社區(qū)居民都應(yīng)該從社會(huì)發(fā)展出發(fā)，更新觀念，對(duì)高校體育與社區(qū)體育進(jìn)行重新定位，來提高高校體育與社區(qū)體育的認(rèn)識(shí)，打破高校與社區(qū)的界限，實(shí)行開門辦學(xué)的新思路，以高校體育為突破口，實(shí)現(xiàn)高校體育與城市社區(qū)體育的互動(dòng)發(fā)展。

（二）充分發(fā)揮體育場(chǎng)館優(yōu)勢(shì)形成資源共享

如果將社區(qū)中心和高校體育館聯(lián)合，將彼此的資金投入有效地相融合在一起，將場(chǎng)館、設(shè)施的規(guī)格、檔次提高。這樣既可滿足高校的常規(guī)體育教學(xué)活動(dòng)及學(xué)生的課余體育鍛煉、競(jìng)賽等，又可解決社區(qū)對(duì)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及設(shè)施的需要；既可以克服典型的資金“人治”和短缺現(xiàn)象，場(chǎng)地設(shè)施又能得到專門機(jī)構(gòu)的管理和保養(yǎng)。

（三）專門配備組織機(jī)構(gòu)及專職人員

由于高校體育和城市社區(qū)體育的組織機(jī)構(gòu)的不同，各司其職，為了能讓兩者更好地聯(lián)結(jié)，可以考慮組建成立專門“高校與社區(qū)互動(dòng)辦公室”的組織機(jī)構(gòu)，可以把辦公室設(shè)在市體育局，負(fù)責(zé)相應(yīng)的組織工作，高校和社區(qū)各設(shè)一個(gè)分辦公室，來負(fù)責(zé)高校與社區(qū)互動(dòng)的具體事宜，高校負(fù)責(zé)人由體育學(xué)院或體育系的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；社區(qū)的負(fù)責(zé)人由街道辦主任或副主任擔(dān)任。

五、結(jié)束語

從現(xiàn)代教育發(fā)展趨勢(shì)來看，社區(qū)體育與高校體育的關(guān)系必須是一種相互聯(lián)系、相互結(jié)合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的關(guān)系，高校體育與社區(qū)體育的互動(dòng)應(yīng)是全方位、多形式、多內(nèi)容的結(jié)合，即社區(qū)體育要與高校體育協(xié)調(diào)發(fā)展。表現(xiàn)為社區(qū)體育要參與到體育教育中來，體現(xiàn)其教育性的特點(diǎn)；高校體育也要與社會(huì)相聯(lián)系，向社會(huì)開放，接受社會(huì)的監(jiān)督，體現(xiàn)其社會(huì)性的特點(diǎn)。在現(xiàn)時(shí)代，社區(qū)體育與高校體育的資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展對(duì)社區(qū)和高校在體育教育事業(yè)中的必然要求，是社區(qū)體育和高校體育刻不容緩的任務(wù)。

社區(qū)體育論文:淺析學(xué)校體育與社區(qū)體育一體化發(fā)展模式的構(gòu)建研究

論文關(guān)鍵詞:學(xué)校體育;社區(qū)體育;一體化;模式;構(gòu)建

論文摘要:本文在運(yùn)用文獻(xiàn)資料法的基礎(chǔ)上,闡述了“學(xué)校體育與社區(qū)體育一體化發(fā)展模式”的內(nèi)涵,分析了它的必要性及存在的問題,最后提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略,以期為學(xué)校和社區(qū)實(shí)施“一體化發(fā)展模式”提供借鑒和參考。

中共中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》中明確指出:“學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育設(shè)施也要努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享?！庇捎诳梢钥闯?整合、利用學(xué)校體育資源已經(jīng)成為我國(guó)社區(qū)體育進(jìn)一步發(fā)展的重要推動(dòng)力,兩者的和諧發(fā)展也已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)學(xué)校體育和社區(qū)體育發(fā)展的內(nèi)在要求和必然趨勢(shì)。因此,針對(duì)我國(guó)學(xué)校體育與社區(qū)體育的現(xiàn)狀,構(gòu)建“學(xué)校體育與社區(qū)體育一體化發(fā)展模式”對(duì)兩者的有機(jī)結(jié)合、共同發(fā)展以及促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)的開展都有著重要實(shí)際意義。

1 學(xué)校體育與社區(qū)體育一體化發(fā)展模式的內(nèi)涵

要解釋學(xué)校體育與社區(qū)體育一體化發(fā)展模式的內(nèi)涵,我們應(yīng)首先明白“一體化”的概念,《辭?！分袑?duì)“一體”的解釋主要是“比喻關(guān)系親密,如同一個(gè)整體”,即某兩個(gè)或多個(gè)事物之間有著必然的內(nèi)在聯(lián)系,從而形成一個(gè)整體?！吨腥A學(xué)生詞典》將“化”解釋為“后綴,加在名詞或形容詞之后,構(gòu)成動(dòng)詞,表示轉(zhuǎn)變成某種性質(zhì)或狀態(tài)”。因此,可推斷出,“一體化”是指“把有分離狀態(tài)的一個(gè)事物的各個(gè)部分或兩個(gè)及多個(gè)事物轉(zhuǎn)化成有內(nèi)在聯(lián)系的整體狀態(tài)”。學(xué)校體育有著豐富的體育資源,其主要負(fù)責(zé)對(duì)象是學(xué)生;社區(qū)體育是學(xué)校體育的后續(xù)延伸,其主要負(fù)責(zé)對(duì)象是社區(qū)居民。綜上分析,我們可以將“學(xué)校體育與社區(qū)體育一體化發(fā)展模式”的內(nèi)涵定義為:以學(xué)校為中心劃分社區(qū)區(qū)域范圍,學(xué)校和區(qū)域內(nèi)社區(qū)的體育組織打破界限、整合資源,以學(xué)生和全體社區(qū)成員為服務(wù)對(duì)象,從而達(dá)到有效實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育教育目標(biāo)和滿足社區(qū)成員體育鍛煉需求目的,在發(fā)展體育方面取得雙贏的一種組織形式。

2 學(xué)校體育與社區(qū)體育一體化發(fā)展模式的必要性

2.1 社區(qū)體育對(duì)學(xué)校體育的發(fā)展有現(xiàn)實(shí)意義

2.1.1 為學(xué)校體育的轉(zhuǎn)型提供重要依據(jù)

對(duì)學(xué)校來說,了解社會(huì)更有利于學(xué)校自身的建設(shè)與發(fā)展,將學(xué)校體育融入社區(qū)體育的發(fā)展,有利于學(xué)校體育認(rèn)清自身發(fā)展的不足,為學(xué)校體育的成功轉(zhuǎn)型提供重要依據(jù)。社區(qū)體育是學(xué)生體育活動(dòng)的重要內(nèi)容,也是學(xué)校體育的延伸與補(bǔ)充,它的發(fā)展?fàn)顩r給予學(xué)校體育一定的反饋信息,使學(xué)校體育這一基礎(chǔ)群域能針對(duì)自己朝著教育社會(huì)一體化進(jìn)程中的優(yōu)勢(shì)與不足,適時(shí)地改革教學(xué)模式與教學(xué)內(nèi)容[1]。通過社區(qū)體育這座橋梁,可以對(duì)受社會(huì)群體喜愛的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和鍛煉方式有充分的了解,并且能將這些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和鍛煉方法引入課堂教學(xué),達(dá)到及時(shí)更新學(xué)校體育教學(xué)內(nèi)容的目的,為學(xué)校體育的轉(zhuǎn)型提供重要依據(jù)。

2.1.2 有利于提高學(xué)生的鍛煉興趣,保證學(xué)校體育的連續(xù)性

一般來說,社區(qū)具有形式多樣的體育組織,且這些組織所開展的體育活動(dòng)豐富多彩、靈活性強(qiáng)、項(xiàng)目多樣,具有較強(qiáng)的選擇性,符合學(xué)生的心理發(fā)展特點(diǎn),有利于培養(yǎng)學(xué)生對(duì)體育的良好情感體驗(yàn)。學(xué)校如果能積極與這些組織聯(lián)系,并進(jìn)行資源整合,能使學(xué)生自覺積極地參加課外體育活動(dòng),并且由于這些積極參加是建立在自己興趣、愛好及自愿的基礎(chǔ)上,學(xué)生將會(huì)在這些體育活動(dòng)中獲得心理上的滿足感。另一方面,學(xué)生所處的環(huán)境大致分為家庭、學(xué)校、社會(huì)三個(gè)部分,這三部分以不同的時(shí)間形式占據(jù)了學(xué)生的全部生活,除在學(xué)校外,學(xué)生如果也能在社區(qū)得到進(jìn)行體育學(xué)習(xí)與體育鍛煉的機(jī)會(huì),將會(huì)對(duì)學(xué)生運(yùn)動(dòng)行為習(xí)慣的養(yǎng)成起到重要作用,從而使學(xué)校體育的連續(xù)性得到充分保證。

2.2 學(xué)校體育是解決社區(qū)體育資源不足的有效途徑

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,人民對(duì)健身也逐漸有著強(qiáng)烈的需求,再加上我國(guó)體育體制改革的不斷深入,原先主要由單位負(fù)責(zé)體育的模式已逐漸弱化,社區(qū)體育在群眾體育發(fā)展中的地位已愈加突出,但由于我國(guó)社區(qū)存在體育資源嚴(yán)重不足的現(xiàn)象,成為社區(qū)體育難以有效發(fā)展的主要障礙?？偟膩碚f,我國(guó)社區(qū)體育資源不足主要表現(xiàn)在以下幾方面:

一是公共體育場(chǎng)地設(shè)施匱乏。據(jù)第5次全國(guó)體育場(chǎng)地普查的數(shù)據(jù)顯示:我國(guó)現(xiàn)有各類體育場(chǎng)地850080個(gè),總面積為13.2億m?2,已有較快的發(fā)展,但人均面積僅1.03 m?2,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他發(fā)達(dá)國(guó)家,甚至一些低收入國(guó)家。另據(jù)2001年中國(guó)群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果顯示,“沒有體育設(shè)施”在居民不參加體育活動(dòng)的原因中,由1996年的第4位上升至2000年的第2位;在所列的體育活動(dòng)點(diǎn)面臨的7個(gè)主要問題中,“場(chǎng)地?fù)頂D,得不到保證”位第2位。

二是缺少專業(yè)的體育指導(dǎo)人才。我國(guó)社區(qū)體育起步較晚,發(fā)展速度緩慢,尚未建立起完善、有效的社區(qū)體育指導(dǎo)機(jī)制,專業(yè)的體育指導(dǎo)人才也十分缺乏,且專業(yè)素質(zhì)、年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、綜合能力等方面也存在明顯不足。截至2000年,我國(guó)各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員已發(fā)展到20萬人左右,與1996年相比,我國(guó)社會(huì)指導(dǎo)員的數(shù)量雖然增長(zhǎng)了3倍左右,但平均每7632人中才有1名社會(huì)體育指導(dǎo)員[2]。而且很多專業(yè)的社會(huì)體育指導(dǎo)員只是將其作為一種身份、一份榮譽(yù),真正從事專業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)的數(shù)量更少。在我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員中,大學(xué)體專畢業(yè)僅占總數(shù)的9.24%,高中和高中以下文憑占62.1%。其中50歲以上的指導(dǎo)員占45.5%,而30歲以下僅占15.27%[3]。真正在社區(qū)服務(wù)的體育指導(dǎo)人員主要是為業(yè)余為主,且大部分都是離退人員,他(她)們?yōu)樯鐓^(qū)老年人體育活動(dòng)的開展起到了很大的促進(jìn)作用,但也由于年齡特征,所指導(dǎo)的體育項(xiàng)目大多是傳統(tǒng)健身養(yǎng)生之類,限制了社區(qū)體育內(nèi)容多樣化的發(fā)展,尤其是限制了適合青年、少年成員喜愛的現(xiàn)代健身項(xiàng)目的發(fā)展。這些已成為制約我國(guó)社區(qū)體育發(fā)展的主要因素。

與社區(qū)體育資源嚴(yán)重不足相比,由于受到國(guó)家的重視和政府的長(zhǎng)期投入,學(xué)校具有社區(qū)無法比擬的體育資源優(yōu)勢(shì)。據(jù)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在我國(guó)現(xiàn)有的體育場(chǎng)地中,學(xué)校系統(tǒng)占全國(guó)的67.17%,明顯高于其他系統(tǒng)。然而,這些體育場(chǎng)地除平時(shí)的教學(xué)、訓(xùn)練、課外活動(dòng)外,其他時(shí)間都是空閑,特別是在周末和節(jié)假日更是基本空置。如果能合理利用學(xué)校這些場(chǎng)地資源,將可很好地解決社區(qū)居民缺乏體育鍛煉場(chǎng)所的窘境。此外,學(xué)校也具有很好的體育人才資源。全國(guó)各地的體育教師是一支力量強(qiáng)大的健身指導(dǎo)隊(duì)伍,他(她)們基本上接受過正規(guī)的體育專業(yè)教育,具有良好的專業(yè)技能和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。如果能將這些體育專業(yè)人才資源通過合理的渠道與社區(qū)體育開展深層次的互動(dòng),在很大程度上可緩解社區(qū)體育指導(dǎo)人才不足的狀況。

3 學(xué)校體育與社區(qū)體育一體化發(fā)展模式存在的問題

3.1 管理體制的缺陷

目前,在我國(guó),學(xué)校體育與社區(qū)體育歸屬不同的管理體制體系內(nèi)。學(xué)校體育隸屬教育行政部門或各類行業(yè)系統(tǒng),其管理體系是從教育部到各省市教育局,再到各學(xué)校。而社區(qū)體育隸屬體育行政部門,其管理體系是體育總局到各省市體育中心,再到各街道社區(qū)體協(xié)或居委會(huì)。從管理體制上看,學(xué)校體育與社區(qū)體育分屬于兩個(gè)不同的管理領(lǐng)域,有各自的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職責(zé)范圍,兩者之間并沒有任何交集,也缺乏協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育與社區(qū)體育的溝通與協(xié)作,難以使兩者的資源得到高效的共享與利用。這種跨行政部門的管理體制狀況使“學(xué)校體育與社區(qū)體育一體化發(fā)展模式”實(shí)施起來困難重重。

3.2 缺乏相關(guān)立法和政策文件,難以對(duì)學(xué)校產(chǎn)生動(dòng)力

“一體化發(fā)展模式”的宗旨是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)雙贏。然而現(xiàn)實(shí)狀況是,由于基礎(chǔ)條件的差異,往往是學(xué)校體育向社區(qū)體育的單向滲透,這種狀況在社區(qū)體育的起步階段是無法避免的[4]。對(duì)學(xué)校來說,體育場(chǎng)地對(duì)外開放必然會(huì)增加維護(hù)成本及增加學(xué)校不安全的因素;為社區(qū)體育服務(wù)也必然會(huì)給原本就承擔(dān)超額工作量的學(xué)校體育工作者增加額外負(fù)擔(dān)。再加上我國(guó)沒有相關(guān)的立法和政策文件,因此學(xué)校難以從社會(huì)得到認(rèn)可和回報(bào),從而缺乏向社區(qū)體育傾斜的動(dòng)力。這一點(diǎn)與群眾體育發(fā)達(dá)的國(guó)家相差甚遠(yuǎn),例日本的法律就規(guī)定了“學(xué)校體育設(shè)施必須對(duì)外開放,并對(duì)從事社會(huì)志愿性活動(dòng)的民間非營(yíng)利團(tuán)體以法人資格,并支援其活動(dòng),使社區(qū)體育俱樂部以非營(yíng)利法人身份進(jìn)行運(yùn)營(yíng)活動(dòng)成為了可能,促進(jìn)了學(xué)校對(duì)社區(qū)體育開放的進(jìn)展”;英國(guó)也于1988年就通過立法允許學(xué)校體育設(shè)施可以進(jìn)行自由租賃。

3.3 學(xué)校體育工作者為社區(qū)服務(wù)的意識(shí)觀念淡薄

據(jù)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,受調(diào)查的學(xué)校體育工作者當(dāng)中只有28.4%左右明確表示應(yīng)該為社區(qū)體育工作服務(wù),71.6%的人選了不確定或不應(yīng)該[5]。這說明大部分的學(xué)校體育工作者缺乏為社區(qū)體育工作服務(wù)的意識(shí),社會(huì)責(zé)任感和服務(wù)的積極性還沒有被激發(fā),更別說參與社區(qū)體育的實(shí)際指導(dǎo)活動(dòng)。此外,我國(guó)還沒有建立起相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,學(xué)校體育工作者為社區(qū)服務(wù)的社會(huì)價(jià)值很難得到體現(xiàn),很多參與人員只是利用業(yè)余時(shí)間參加一些義務(wù)工作,盈利性的工作還沒有得到全面的開展與普及。這些都嚴(yán)重影響了學(xué)校體育工作者為社區(qū)體育服務(wù)的積極性,直接阻礙了“一體化發(fā)展模式”的建設(shè)與發(fā)展。

3.4 學(xué)校與社區(qū)體育活動(dòng)組織互不相通、缺乏聯(lián)系

最近幾年來,在全民健身運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)下,社區(qū)體育的狀況有了很大的改善,有著豐富的體育活動(dòng)組織,如各種體育協(xié)會(huì)、體育俱樂部等,所開展的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目除秧歌、太極拳等傳統(tǒng)項(xiàng)目外,體育舞蹈、柔力球、腰鼓、瑜伽、臺(tái)球等現(xiàn)代體育項(xiàng)目也層出不窮。學(xué)校也具有種類繁多的體育活動(dòng)組織,例各種運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的協(xié)會(huì)、俱樂部、課外興趣活動(dòng)小組、培訓(xùn)班等,所開展的體育活動(dòng)也十分興盛。但這兩者的活動(dòng)組織卻互不相通、互不聯(lián)系,形成了各自的利益、職能,互相孤立,而沒有把兩者的優(yōu)勢(shì)資源組合起來,難以實(shí)現(xiàn)“一體化發(fā)展模式”。

4 學(xué)校體育與社區(qū)體育一體化發(fā)展模式的策略

4.1 發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,建立“一體化發(fā)展模式”管理體系

政府是對(duì)兩者實(shí)施管理的權(quán)力源頭,要想使兩者真正達(dá)到雙贏、互利、共同推進(jìn),需要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,通過行政干預(yù)手段,從管理體制上找到突破口,為“一體化發(fā)展模式”的構(gòu)建清除現(xiàn)存于兩者之間的管理體制障礙。可以分別在教育與體育行政部門設(shè)立“一體化發(fā)展模式”的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)兩者之間共同發(fā)展的立法、管理、指導(dǎo)、及監(jiān)督等工作。此外,還應(yīng)在各學(xué)校和基層社區(qū)、居委會(huì)設(shè)立“一體化發(fā)展體育組織機(jī)構(gòu)”,負(fù)責(zé)相互之間的體育聯(lián)絡(luò),相互了解彼此的狀況(場(chǎng)館設(shè)施、體育活動(dòng)組織、開展的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、體育人才等),并優(yōu)化與整合學(xué)校和社區(qū)的體育資源,真正推動(dòng)學(xué)校體育與社區(qū)體育健康、穩(wěn)固、協(xié)調(diào)地發(fā)展。

4.2 建立相關(guān)政策文件,激發(fā)學(xué)校為社區(qū)體育服務(wù)的動(dòng)力

基于目前我國(guó)學(xué)校體育比社區(qū)體育更優(yōu)勢(shì)的特征,應(yīng)通過相關(guān)政策文件的制定,建立利益導(dǎo)向機(jī)制,使學(xué)校和學(xué)校體育工作者在為社區(qū)服務(wù)中能得到回報(bào),激發(fā)其為社區(qū)體育服務(wù)的動(dòng)力。

4.2.1 實(shí)施學(xué)校體育場(chǎng)館的對(duì)外開放

學(xué)校體育場(chǎng)館使用的時(shí)段與社會(huì)居民體育場(chǎng)館需求的時(shí)段有一定程度的差異,學(xué)校體育場(chǎng)館在早上、晚上、周末和節(jié)假日的使用效率都很低,而這些時(shí)段都是社區(qū)居民所需的時(shí)間段,特別是晚上和周末,兩者之間具有很大的互補(bǔ)性。完全可以根據(jù)實(shí)際情況,做好兩者之間的協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)資源共享,提高體育資源的使用效率。為了更好地推動(dòng)這項(xiàng)工作,針對(duì)現(xiàn)在學(xué)校體育場(chǎng)館大部分也不充足的現(xiàn)狀,一方面可以使政府對(duì)社會(huì)體育場(chǎng)地設(shè)施的投入轉(zhuǎn)移到對(duì)學(xué)?，F(xiàn)有場(chǎng)地設(shè)施的改造,因?yàn)榕c大規(guī)模新建社會(huì)體育場(chǎng)地設(shè)施相比,對(duì)學(xué)校場(chǎng)地設(shè)施的改造具有投入少、見效快的特點(diǎn),并同時(shí)建立相關(guān)政策文件,規(guī)定學(xué)校場(chǎng)地設(shè)施必須對(duì)外開放。另一方面可以實(shí)行學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施的有償開放,在此基礎(chǔ)上,政府給予一定的財(cái)政支持,使此有償?shù)某潭葞缀跞巳硕寄芙邮?達(dá)到全體公民都能公平享有和使用公共體育資源的目的。

4.2.2 實(shí)施學(xué)校體育工作者的有償服務(wù)

目前,大多數(shù)為社區(qū)體育服務(wù)的學(xué)校體育工作者都是在業(yè)余時(shí)間內(nèi)進(jìn)行的義務(wù)服務(wù),還沒有將其作為本職工作或把它當(dāng)作自己的職責(zé),因此,對(duì)社區(qū)的體育服務(wù)難以形成規(guī)模,更難以將其一直保持下去。這在很大程度上是由于沒有形成對(duì)有關(guān)人員的激勵(lì)機(jī)制,難以體現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值。要解決這個(gè)問題,應(yīng)建立相應(yīng)的利益導(dǎo)向機(jī)制,對(duì)參加社區(qū)服務(wù)的學(xué)校體育工作人員,計(jì)算工作量,通過政府拔款、社區(qū)補(bǔ)貼、居民付費(fèi)三者共同負(fù)擔(dān)的形式,給予其適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助,并將此作為學(xué)校體育工作者工作業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)指標(biāo)之一,體現(xiàn)他們體育知識(shí)和勞動(dòng)的社會(huì)價(jià)值,調(diào)動(dòng)參與社區(qū)體育服務(wù)的積極性。

4.3 加大“一體化發(fā)展模式”的宣傳力度

推進(jìn)“學(xué)校體育與社區(qū)體育一體化發(fā)展模式”的根本宗旨是“學(xué)校體育社會(huì)化、社會(huì)體育學(xué)校化”,是一個(gè)惠及全員、利及長(zhǎng)遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程,有賴于社區(qū)所有成員、學(xué)校所有體育工作者及全體學(xué)生的共同參與,“全員參與”是它的一個(gè)顯著特點(diǎn)。但現(xiàn)實(shí)情況是,學(xué)校的體育活動(dòng),社區(qū)成員基本不了解;社區(qū)的體育活動(dòng),學(xué)校也基本不知情。特別是一些高校開辦的各種體育培訓(xùn)班、體育俱樂部、場(chǎng)館的有償開放、比賽活動(dòng)等,其本意是面向附近居民所開放,但往往由于宣傳力度不夠,有意參加的社區(qū)居民毫不知情,極大浪費(fèi)了學(xué)校的體育資源。應(yīng)加大“一體化發(fā)展模式”的宣傳力度,使全體成員了解其意義、管理模式、組織形式、參與方法等,形成“學(xué)校體育人才直接參加社區(qū)體育的指導(dǎo)、管理、決策,社區(qū)體育人才直接參加學(xué)校體育的指導(dǎo)和管理,學(xué)校師生和社區(qū)成員積極參加學(xué)校與社區(qū)所舉辦體育活動(dòng)”的良好局面,達(dá)到“人人關(guān)心體育、人人參與體育”的目的。

4.4 推廣學(xué)校體育教學(xué)“俱樂部”授課模式,銜接兩者的體育組織形式

目前,我國(guó)的學(xué)校體育課大多是基礎(chǔ)課、選項(xiàng)課的授課形式,體育教學(xué)還多是整齊劃一、以班級(jí)為單位的狀況,這種形式的體育教學(xué)已經(jīng)較難適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革對(duì)體育發(fā)展的要求,已經(jīng)較難適應(yīng)當(dāng)代青少年的心理發(fā)展特點(diǎn)?！熬銟凡俊笔谡n模式是目前很多國(guó)家積極推廣的課堂組織形式,它可以減輕學(xué)生的心理負(fù)擔(dān),增大學(xué)生的自主選擇性,達(dá)到最大限度愉悅身心的目的,可以滿足廣大青少年日益增長(zhǎng)的多元化、個(gè)性化的體育鍛煉需求。我們的學(xué)校體育應(yīng)積極推廣這種授課模式,建立起融體育課堂教學(xué)與課外體育活動(dòng)為一體的,以單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)組織為基礎(chǔ)的體育活動(dòng)組織形式。這也與目前在社區(qū)體育中最受歡迎的體育俱樂部的組織形式有很好的銜接,從而可以形成學(xué)生與社區(qū)居民共同參加同一俱樂部的現(xiàn)象,最大程度地使體育資源得到優(yōu)化利用。

5 結(jié) 論

5.1 學(xué)校體育與社區(qū)體育一體化發(fā)展模式可以有效實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育教育目標(biāo),是解決發(fā)展社區(qū)體育資源不足的有效途徑,達(dá)到兩者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的目的。

5.2 目前,此模式的發(fā)展存在以下問題:管理體制的缺陷;缺乏相關(guān)立法和政策文件,難以對(duì)學(xué)校產(chǎn)生動(dòng)力;學(xué)校體育工作者為社區(qū)服務(wù)的意識(shí)觀念淡薄;學(xué)校與社區(qū)體育活動(dòng)組織互不相通、缺乏聯(lián)系。

5.3 針對(duì)上述問題,可采取以下措施:發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,建立“一體化發(fā)展模式”管理體系;建立相關(guān)政策文件,激發(fā)學(xué)校為社區(qū)體育服務(wù)的動(dòng)力;加大“一體化發(fā)展模式”的宣傳力度;推廣學(xué)校體育教學(xué)“俱樂部”授課模式,銜接兩者的體育組織形式。

社區(qū)體育論文:淺析社區(qū)體育與學(xué)校體育資源共享路徑探討

論文關(guān)鍵詞:社區(qū)體育;學(xué)校體育;資源共享

論文摘要: 發(fā)展社區(qū)體育事業(yè)是建設(shè)和諧社會(huì)的基本內(nèi)容,它能滿足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的健身需要,改善社區(qū)人居環(huán)境。

學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)相對(duì)完善,且擁有豐富的人才資源。但由于社區(qū)共享學(xué)校體育資源的管理機(jī)制缺失,公民社會(huì)缺位以及社區(qū)體育發(fā)展考核體系的缺陷,導(dǎo)致了出現(xiàn)學(xué)校與社區(qū)體育資源“人為”割裂的尷尬局面。為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育與社區(qū)體育資源的共享,可通過大力宣傳,提高社區(qū)居民健身意識(shí);改革現(xiàn)行的體育資源建設(shè)與管理的“條條”分割的管理模式等方式能促進(jìn)社區(qū)與學(xué)校體育資源的共享。

學(xué)校是各種體育人才匯集的地方,這些體育人才受過專業(yè)培訓(xùn),可以成為社區(qū)體育活動(dòng)的指導(dǎo)者、體育知識(shí)和技能的傳授者。能為社區(qū)體育的開展提供專業(yè)的人才、知識(shí)、信息等方面的支持,體育教師具有開展運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽、 組織體育活動(dòng)的能力,充分利用學(xué)校體育教師這一資源,可以推動(dòng)社區(qū)體育的順利開展。

一、江漢區(qū)學(xué)校體育資源掃描及共享狀況

江漢轄區(qū)內(nèi)有公立學(xué)校60所,運(yùn)動(dòng)場(chǎng)總面積為114293平方米,廣場(chǎng)總面積為7100平方米;體育館面積為7180平方米。學(xué)校體育資源除了配備以上硬件資源外還擁有了大量?jī)?yōu)秀的體育教師?？傮w而已,江漢區(qū)學(xué)校體育資源共享狀況不容樂觀。江漢區(qū)只有部分中學(xué)體育資源對(duì)社區(qū)居民開放,而小學(xué)及幼兒園因?qū)W生自我防范意識(shí)及防范能力薄弱而無法做到體育資源共享;學(xué)校體育人才為社區(qū)體育提供的服務(wù)也非常有限。

二、制約江漢區(qū)學(xué)校體育資源共享的因素分析

根據(jù)《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)》要求,在30000～50000人口規(guī)模的社區(qū)中宜集中設(shè)置一處社區(qū)體育中心,其面積指標(biāo)為10300～13600?(室外)和3600～4900?(室內(nèi));人均室外用地面積0.30～0.65?,人均室內(nèi)建筑面積0.10～0.26?;城市社區(qū)人均室外用地面積為0.30～0.65?。

據(jù)統(tǒng)計(jì),江漢社區(qū)體育用地總面積為34275平方米,江漢區(qū)現(xiàn)有人口為460883人,江漢社區(qū)體育建設(shè)面積最低缺口為103989.9平方米,人均面積為0.074平方米。而江漢區(qū)學(xué)校體育面積為114293平方米。如果能實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育場(chǎng)地與社區(qū)共享,江漢區(qū)人均體育用地面積將由0.074平方米提升到0.322平方米,提高了3.33倍。但社區(qū)與學(xué)校實(shí)現(xiàn)資源共享卻被以下因素制約著。

1.學(xué)校體育與社區(qū)資源共享管理機(jī)制的缺失。學(xué)校體育以教學(xué)為中心,主要服務(wù)對(duì)象是在校學(xué)生;社區(qū)體育主要服務(wù)對(duì)象是社區(qū)居民。但學(xué)校體育與社區(qū)體育資源都是政府投資建設(shè)為社會(huì)服務(wù)的,二者皆屬公共產(chǎn)品范疇;況且學(xué)校體育教學(xué)活動(dòng)是社區(qū)體育發(fā)展的基礎(chǔ),社區(qū)體育是學(xué)校體育的延伸。因此,實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社區(qū)體育資源共享甚為可行且非常必要。但因?yàn)閷W(xué)校與社區(qū)體育資源共享管理機(jī)制的缺失,導(dǎo)致學(xué)校不愿意與社區(qū)共享體育資源。主要表現(xiàn)在學(xué)校無法承擔(dān)因體育資源共享而造成的負(fù)擔(dān),如學(xué)校體育設(shè)施的維修、管理等。

2.公民社會(huì)發(fā)展程度低。社區(qū)體育的參與者及服務(wù)對(duì)象主要是社區(qū)居民,但社區(qū)居民自我組織及自我管理的意識(shí)淡薄、能力有限,這就加大了社區(qū)體育發(fā)展的負(fù)擔(dān),加深了社區(qū)共享學(xué)校體育資源的隔閡。滯后了社區(qū)體育設(shè)施的建設(shè)及社區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展,阻礙了學(xué)校體育與社區(qū)體育資源共享前進(jìn)的步伐,帶來的是社區(qū)體育與學(xué)校體育互不相通、學(xué)校體育資源的閑置浪費(fèi),體育設(shè)施的重復(fù)建設(shè)的尷尬局面。

3.社區(qū)體育考核體系不科學(xué)嚴(yán)重制約著體育資源的共享。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn),社區(qū)體育活動(dòng)的“組織任務(wù)”主要由街道文化站承擔(dān)。上級(jí)部門對(duì)社區(qū)活動(dòng)事項(xiàng)的考核采用量化的辦法,以社區(qū)每年組織活動(dòng)的次數(shù)和規(guī)模,或社區(qū)參加比賽的成績(jī)作為一項(xiàng)重要考核指標(biāo);街道文化站在接受上級(jí)部門的考核時(shí)還必須上交組織活動(dòng)的書面材料。這一考核辦法不但加重了街道文化站的負(fù)擔(dān),更把大眾化的社區(qū)體育活動(dòng)引向組織化、形式化、半專業(yè)化或?qū)I(yè)化方向,從而把廣大社區(qū)居民排斥在社區(qū)體育活動(dòng)之外,滯后了學(xué)校體育資源與社區(qū)體育資源的共享。

三、實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育與社區(qū)體育資源共享的路徑選擇

開展社區(qū)體育活動(dòng)首先要解決的是場(chǎng)所問題,而社區(qū)體育開展活動(dòng)所需場(chǎng)地在短時(shí)期內(nèi),依靠政府和社會(huì)力量投資興建居民健身所需的體育場(chǎng)地并不現(xiàn)實(shí),只有充分利用周邊學(xué)校場(chǎng)所,才是可行的辦法。

1.加強(qiáng)宣傳力度,提高居民的健身意識(shí),推動(dòng)公民社會(huì)的發(fā)展為學(xué)校體育與社區(qū)體育資源共享打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。社區(qū)體育作為一項(xiàng)涉及千家萬戶、億萬群眾參加的體育事業(yè),需要巨大的經(jīng)濟(jì)投入,任何國(guó)家的政府都不可能在經(jīng)濟(jì)投入上完全滿足社會(huì)的需要,必須開發(fā)各種經(jīng)濟(jì)來源。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模的大眾體育市場(chǎng)是發(fā)展社區(qū)體育的流行趨勢(shì)。加強(qiáng)宣傳力度,提高人們的意識(shí),廣泛地喚起公眾對(duì)體育活動(dòng)和娛樂活動(dòng)價(jià)值的意識(shí)是大力開發(fā)大眾體育市場(chǎng)的準(zhǔn)備工作,只有喚醒社區(qū)居民的健身意識(shí),才能逐步提升社區(qū)居民的自我管理、自我組織能力,為學(xué)校體育與社區(qū)體育資源共享打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.開創(chuàng)學(xué)校體育與社區(qū)體育共同發(fā)展的和諧局面。首先,學(xué)校體育的上級(jí)主管單位(區(qū)教育局)與社區(qū)體育上級(jí)主管部門(區(qū)文化體育局)同為江漢區(qū)政府職能部門。目前阻礙學(xué)校體育與社區(qū)體育資源共享的最大因素是學(xué)校體育的建設(shè)、管理、運(yùn)行投入經(jīng)費(fèi)由區(qū)教育局承擔(dān),而社區(qū)體育的建設(shè)、管理、運(yùn)行投入經(jīng)費(fèi)則由區(qū)文化體育局承擔(dān)。因此,在區(qū)政府的主導(dǎo)下,通過區(qū)教育局、文體局、財(cái)政局等相關(guān)部門的共同配合下,制定出學(xué)校體育建設(shè)、管理、運(yùn)行能兼顧社區(qū)體育發(fā)展的可行辦法,打破主要因經(jīng)費(fèi)問題而造成學(xué)校體育與社區(qū)體育“各自為政”的尷尬局面,從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育與學(xué)校體育資源共享、共同發(fā)展、共同進(jìn)步的和諧狀態(tài)。

3.以人為本,促進(jìn)學(xué)校體育與社區(qū)體育盡早實(shí)現(xiàn)資源共享。社區(qū)體育的突出特點(diǎn)是群眾性、大眾化,發(fā)展社區(qū)體育的宗旨在于豐富最為廣大社區(qū)居民的文化體育生活。因此,政府應(yīng)該樹立以人為本的思想、引導(dǎo)社區(qū)體育朝大眾化方向發(fā)展。江漢區(qū)社區(qū)體育要朝大眾化方向發(fā)展,則必須修改現(xiàn)行的社區(qū)體育考核辦法,制定能反映廣大社區(qū)居民參與社區(qū)體育活動(dòng)的街道文化站考核標(biāo)準(zhǔn)?；谀壳吧鐓^(qū)體育設(shè)施建設(shè)滯后、體育人才奇缺的狀況,現(xiàn)行的考核辦法只提升極少部分社區(qū)居民的社區(qū)體育生活質(zhì)量,對(duì)推動(dòng)社區(qū)體育朝大眾化方向發(fā)展起不到任何作用,更滯后學(xué)校體育與社區(qū)體育資源的共享。

4.科學(xué)統(tǒng)籌,整合社會(huì)力量實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社區(qū)體育資源共享。社區(qū)體育與學(xué)校體育資源共享除了涉及經(jīng)費(fèi)問題之外,還需要消耗大量人力資源。學(xué)校體育通過服務(wù)外包等形式實(shí)現(xiàn)與社區(qū)體育資源共享都會(huì)提高社區(qū)居民的進(jìn)入門檻,在我國(guó)第三部門發(fā)展、監(jiān)管不完善的條件下,只有充分挖掘社會(huì)力量參與體育資源的管理,才能有效降低社區(qū)體育運(yùn)行的成本。學(xué)校體育與社區(qū)體育資源實(shí)現(xiàn)共享后,學(xué)?；蛏鐓^(qū)等組織可以通過組織志愿者等方式,招募社會(huì)力量參與體育資源的管理。

學(xué)校體育資源與社區(qū)共享,實(shí)現(xiàn)共駐共建的和諧局面既符合建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的基本要求,又能提高學(xué)校體育資源的利用效率,改善社區(qū)的人居環(huán)境。社區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展離社區(qū)單位的支持,社區(qū)人居環(huán)境的改善同樣有助于推動(dòng)社區(qū)單位的發(fā)展。節(jié)約型社會(huì)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心目標(biāo)之一,學(xué)校體育資源與社區(qū)共享正是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的具體體現(xiàn),它不但能提供學(xué)校體育資源的利用率,又能滿足社區(qū)居民的生活需求,同時(shí)有助于改善社區(qū)人居環(huán)境。

社區(qū)體育論文:淺析日本社區(qū)體育對(duì)我國(guó)高校體育社會(huì)化的啟示

論文關(guān)鍵詞:社區(qū);高校;社會(huì)化

論文摘要:在日本.社區(qū)體育與學(xué)校體育有著密切的聯(lián)系.它們已將學(xué)校體育有效地納人了社會(huì)體系.運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、比較分析法和調(diào)查法，旨在通過分析研究日本的社區(qū)體育.找出我國(guó)高校體育與社會(huì)體育的契合點(diǎn).為我國(guó)高校體育的發(fā)展提出一種新的思路，為進(jìn)一步深化高校體育改革.促進(jìn)高校體育社會(huì)化進(jìn)程提供借鑒.

社區(qū)是進(jìn)行一定的社會(huì)活動(dòng)，具有某種互動(dòng)關(guān)系和共同文化維系力的人類群體及其活動(dòng)區(qū)域，它是人類生活最基本的社會(huì)單位.社會(huì)的發(fā)展，實(shí)際上是以社區(qū)的發(fā)展為基礎(chǔ)的，而社區(qū)文化主體之一的社區(qū)體育無疑在社區(qū)發(fā)展中起到了突出的作用、在我國(guó)，社區(qū)是全民健身計(jì)劃落實(shí)到基層的載體，開展社區(qū)體育也就成為推動(dòng)體育改革的一項(xiàng)重要舉措，以社區(qū)為載體，不僅促進(jìn)了社區(qū)全體居民的群眾體育活動(dòng)，也為學(xué)校體育走向社會(huì)提供了可能.在日本，社區(qū)體育與學(xué)校體育有著密切的聯(lián)系，學(xué)校體育已經(jīng)被有效地納人到了社會(huì)體系.

1、日本社區(qū)體育現(xiàn)狀分析

1.1社區(qū)、學(xué)校體育一體化的橋梁—體育俱樂部

隨著國(guó)外大眾體育的興起與發(fā)展，體育俱樂部已成為大眾體育的基本組織形式，它是人們有組織參加體育活動(dòng)最方便、最有效的途徑，是社區(qū)體育的主要載體.在日本，80%以上市、鎮(zhèn)、村有體育俱樂部，且體育俱樂部具有業(yè)余性、自愿性、公開性、民主性、公益性和獨(dú)立性等特征，既能夠充分利用各種社會(huì)力量，最大限度地組織廣大群眾因地制宜地開展豐富多彩的體育活動(dòng)，又有利于大眾體育和競(jìng)技體育的協(xié)調(diào)發(fā)展，是一種方便群眾、行之有效地開展體育活動(dòng)的組織形式，因而具有強(qiáng)大的生命力.

據(jù)日本體育俱樂部協(xié)會(huì)1994年全國(guó)范圍的調(diào)查:日本社區(qū)體育俱樂部的總數(shù)為37.04萬個(gè)，比1989年35.18萬個(gè)增加了5.29c1c，社區(qū)體育俱樂部的會(huì)員總數(shù)為1169萬人，平均每個(gè)社區(qū)體育俱樂部有31名會(huì)員，按日本總?cè)丝? .2億計(jì)算，則社區(qū)體育俱樂部會(huì)員總數(shù)近占日本總?cè)丝诘?0% .

在日本，群眾體育活動(dòng)是以學(xué)校的運(yùn)動(dòng)部和企業(yè)的俱樂部為中心發(fā)展起來的.在1964年東京奧運(yùn)會(huì)的影響和帶動(dòng)下，以社區(qū)為基礎(chǔ)相繼誕生了體育少年團(tuán)、游泳俱樂部、體操俱樂部、媽媽排球俱樂部等各種類型的體育俱樂部，從而擴(kuò)大了體育活動(dòng)范圍.日本的學(xué)校課余體育活動(dòng)也以俱樂部的形式展開.校內(nèi)俱樂部有兩種，一種是稱為特別活動(dòng)的必修俱樂部，要求學(xué)生均應(yīng)參加，但可從藝術(shù)、體育、科學(xué)中選擇一個(gè)項(xiàng)目;另一種是自由俱樂部，是以學(xué)生為主體建立的，教師起幫助作用，自由俱樂部在培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和組織能力方面更具有特殊作用.學(xué)校中的部分體育俱樂部也是社會(huì)俱樂部的組成部分.

1.2體育俱樂部的資金來源

在日本社區(qū)體育俱樂部中，組織各種體育活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)要通過多種渠道籌集，其中主要是會(huì)員費(fèi)，另外還有社會(huì)贊助費(fèi)、比賽門票和彩票收人等.社區(qū)體育俱樂部在費(fèi)用的收取上有四種途徑:一是年會(huì)費(fèi);二是月會(huì)費(fèi);三是聽課費(fèi);四是設(shè)施使用費(fèi).收費(fèi)額的多少依年齡段劃分.表1為日本麒麟體育俱樂部的年收人.

1 .3社區(qū)體育活動(dòng)開展的組織、管理者—社會(huì)體育指導(dǎo)員

由于國(guó)外大眾體育組織的蓬勃發(fā)展，社會(huì)體育指導(dǎo)員應(yīng)運(yùn)而生，并得到了迅速發(fā)展.在日本，有一支數(shù)量比例恰當(dāng)、質(zhì)量過硬、年齡結(jié)構(gòu)合理的社會(huì)體育指導(dǎo)員活躍在社區(qū)，他們以傳授運(yùn)動(dòng)技能、傳播體育知識(shí)觀念和開展大眾體育為己任，在社區(qū)活動(dòng)中發(fā)揮著重要作用.據(jù)日本文部省1994年的統(tǒng)計(jì)資料表明，日本的社會(huì)體育指導(dǎo)員與人口的比例為1:2 000，社會(huì)體育指導(dǎo)員總數(shù)為 69 633人，其中社區(qū)體育指導(dǎo)員為52 862人，占總數(shù)的75.90io舊本的文部省、厚生省、勞動(dòng)省等都有社會(huì)指導(dǎo)員培訓(xùn)和資格認(rèn)定制度.文部大臣認(rèn)定的社會(huì)體育指導(dǎo)員目前共有六種:社區(qū)體育指導(dǎo)員、競(jìng)技體育指導(dǎo)員、商業(yè)體育指導(dǎo)員、體育活動(dòng)計(jì)劃指導(dǎo)員、少年體育指導(dǎo)員和休閑體育指導(dǎo)員.日本文部省府縣及市區(qū)鎮(zhèn)村教委都設(shè)有社會(huì)體育指導(dǎo)委員會(huì).日本社會(huì)體育指導(dǎo)人員以兼職為主，而且大部分(占90%以上)是義務(wù)工作人員，報(bào)酬很少.

1.4社區(qū)體育的場(chǎng)地設(shè)施

日本文部省從1969年起，幾乎每隔5年就進(jìn)行一次體育設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查(見表2).此外，日本還有各類盈利性和非盈利性的民間體育設(shè)施7萬多個(gè)，企業(yè)(單位)體育設(shè)施3萬多個(gè).總體來說，學(xué)校體育設(shè)施約占50%，公共體育設(shè)施約占20 %，民間體育設(shè)施約占20 %，企業(yè)體育設(shè)施約占10%.學(xué)校的體育場(chǎng)地設(shè)施向社區(qū)開放，社區(qū)設(shè)施向?qū)W校開放，這是日本社區(qū)體育的一個(gè)顯著特征，這些社區(qū)的體育設(shè)施除了向本社區(qū)的癸民開前外.環(huán)向其他社區(qū)的公民開放并提供服務(wù)，真正體現(xiàn)了“依托干大眾.服務(wù)于大眾”的社區(qū)理念.

2、啟示與借鑒

2.1多元化、多渠道籌集體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)

在我國(guó)高校，經(jīng)費(fèi)問題已成為制約俱樂部發(fā)展的“瓶頸”，在俱樂部經(jīng)費(fèi)問題上，多數(shù)高校的做法是參加俱樂部的同學(xué)繳納一定數(shù)量的會(huì)費(fèi)，以補(bǔ)償對(duì)教師、指導(dǎo)人員的勞務(wù)費(fèi)用和對(duì)場(chǎng)地器材的磨損，另加體育部(教研室)少量的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，共同構(gòu)成俱樂部日常運(yùn)作的全部費(fèi)用.然而，這些費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生對(duì)運(yùn)動(dòng)、健身、娛樂的需求、所以，我們應(yīng)開辟多種渠道來籌集資金，一方面向社會(huì)尋求贊助;另一方面由社會(huì)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)向已加人該組織的高校俱樂部撥一定數(shù)量的經(jīng)費(fèi)，再加上原有的費(fèi)用，則可大大緩解俱樂部運(yùn)營(yíng)中的困難，只有這樣才能使高校體育進(jìn)一步走向社會(huì).

2.2探索與推廣高?！熬銟凡啃汀斌w育課模式

在日本，作為社會(huì)體育最佳組織形式的社區(qū)體育主要是以體育俱樂部的形式存在，而體育俱樂部一直發(fā)揮著社會(huì)體育與高校體育的橋梁作用，高校體育已有效地納人到了社會(huì)體系.目前在我國(guó)，以班級(jí)授課制為主要形式的學(xué)校體育已經(jīng)很難適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革對(duì)高校體育發(fā)展的要求，而與之相對(duì)應(yīng)的“俱樂部型”體育課模式則具有如下優(yōu)勢(shì):學(xué)生體育需求的滿足與個(gè)性得到充分發(fā)展;學(xué)生活動(dòng)人數(shù)多，自覺參與意識(shí)強(qiáng);團(tuán)體內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)化;運(yùn)動(dòng)行為能力的提高;終身體育觀念的形成與加深.所以，高校只有建立起以單項(xiàng)體育組織為基礎(chǔ)，以融課外體育活動(dòng)俱樂部與體育教學(xué)俱樂部為一體的高校綜合性體育俱樂部為其開展各種體育活動(dòng)的基本組織形式，且使俱樂部積極融人與參與到社會(huì)單項(xiàng)體育組織中，這樣才能使高校體育滿足廣大學(xué)生日益增長(zhǎng)的對(duì)體育多元化的需求，加速高校體育的社會(huì)化進(jìn)程.

2.3轉(zhuǎn)變觀念，拓寬社會(huì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)路子

與日本等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量嚴(yán)重la乏.據(jù)《中國(guó)群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查與研究》中的數(shù)據(jù)表明，截至1997年6月，我國(guó)共有社會(huì)體育指導(dǎo)員6萬人，全國(guó)平均每2萬人擁有一名社會(huì)體育指導(dǎo)員，每7千名參加體育鍛煉的人擁有一名社會(huì)體育指一導(dǎo)員.而日本每2千人口中就有一名社會(huì)體育指導(dǎo)員.我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員與人口的比例與發(fā)達(dá)國(guó)家比較，與我國(guó)社會(huì)需求比較，都具有相當(dāng)大的差距.如按日本現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，我國(guó)應(yīng)有社會(huì)體育指導(dǎo)員60萬人，而我國(guó)現(xiàn)有社會(huì)體育指導(dǎo)員僅6萬人，差距較大.所以我們必須采取有力措施，在注重質(zhì)量的前提下加快社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的培養(yǎng).為改變現(xiàn)狀，我們應(yīng)充分利用高校中豐富的人力、物力和場(chǎng)地設(shè)施資源，為我國(guó)培養(yǎng)大量合格的社會(huì)體育指導(dǎo)員.可以通過以下兩條途徑:(1)由高等體育院?；蚋叩葞煼对盒ｓw育系來培養(yǎng)較高層次的社會(huì)體育指導(dǎo)員(一級(jí)、二級(jí));(2)由普通高校的體育部承擔(dān)起培養(yǎng)較低層次社會(huì)體育指導(dǎo)員(三級(jí))的任務(wù).大學(xué)生文化素質(zhì)高，接受能力強(qiáng)，經(jīng)過培訓(xùn)后完全可以擔(dān)當(dāng)社會(huì)體育指導(dǎo)員.培養(yǎng)大學(xué)生成為社會(huì)體育指導(dǎo)員具有重大戰(zhàn)略意義，它對(duì)我國(guó)全民健身運(yùn)動(dòng)的影響、對(duì)體育事業(yè)的影響、對(duì)兩個(gè)文明建設(shè)的影響是極其深遠(yuǎn)的，同時(shí)使高校體育更能適應(yīng)時(shí)展的需要.

2.4社區(qū)、學(xué)校體育資源共享

在體育場(chǎng)地人均占有量上，我國(guó)與日本存在著巨大的差距，甚至遠(yuǎn)不如韓國(guó).體育場(chǎng)地設(shè)施是開展社區(qū)體育必備的物質(zhì)要素.但是，目前我國(guó)開展社區(qū)體育活動(dòng)遇到的第一個(gè)障礙就是社區(qū)公共體育設(shè)施匾乏，這種狀況直接限制了社區(qū)體育的活動(dòng)時(shí)間和內(nèi)容，進(jìn)而影響了參加社區(qū)體育活動(dòng)的人數(shù)，不利于社區(qū)體育活動(dòng)的開展.為此，各級(jí)體育部門都不斷向群眾開放自己所屬的體育場(chǎng)館.然而，由于這些部門的場(chǎng)地?cái)?shù)量少、規(guī)格高，主要用于國(guó)際國(guó)內(nèi)的比賽和訓(xùn)練，有的由于實(shí)行了經(jīng)營(yíng)化管理，很難做到經(jīng)常性低收費(fèi)向居民開放，因而難以滿足居民健身、娛樂和休閑的需要.從全國(guó)范圍看，學(xué)校體育場(chǎng)地的可利用能力相對(duì)較好，各高等院校，尤其是體育院校的場(chǎng)地設(shè)施狀況更為良好.然而令人遺憾的是，學(xué)校的這些場(chǎng)地設(shè)施除平時(shí)教學(xué)訓(xùn)練使用之外，周末和假期基本閑置，即使是平時(shí)上課期間，有些學(xué)校的場(chǎng)地設(shè)施也未得到充分利用.在日本，為了開展社區(qū)體育，均提出了“學(xué)校向社會(huì)開放”的口號(hào)，學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施是各國(guó)大眾體育活動(dòng)的主要載體.因而，我們只有充分利用學(xué)校的體育場(chǎng)地設(shè)施，使之向社區(qū)開放，同社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施共同構(gòu)建社會(huì)主義新形勢(shì)下的社會(huì)體育資源體系.

3、主要結(jié)論

(1)日本社區(qū)體育發(fā)展的實(shí)踐證明，高校體育不僅要注意完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)，還要積極融人到社會(huì)、融人到社區(qū)中去.

(2)高?！熬銟凡啃汀斌w育課是學(xué)校體育社會(huì)化的一個(gè)有效途徑，也是我國(guó)高校改革的必由之路.

(3)要解決高校體育俱樂部發(fā)展的“瓶頸”一費(fèi)用問題，只有拓寬思路，多方籌資.

(4)資源共享是落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》和創(chuàng)建文明社區(qū)的要求，也是促進(jìn)學(xué)校體育與社區(qū)體育互動(dòng)的基本保證.

(5)加速社會(huì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)，是新形勢(shì)下社區(qū)與高校體育發(fā)展的共同需求.

(6)加強(qiáng)社區(qū)意識(shí)和社區(qū)情感的培養(yǎng)，強(qiáng)化“終身體育”觀念，延續(xù)高校體育作用時(shí)間.

社區(qū)體育論文:試析發(fā)展社區(qū)體育對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧的積極意義

論文摘要：通過文獻(xiàn)資料和實(shí)地調(diào)查的方法，研究了社區(qū)體育的開展對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的作用，并通過了解了鄭州市部分社區(qū)體育的基本情況，提出開展社區(qū)體育的一些建議，希望能推動(dòng)社區(qū)體育更好的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

論文關(guān)鍵詞：社區(qū)體育；社會(huì)和諧

社區(qū)體育是群眾體育事業(yè)的重要組成部分，是全面貫徹執(zhí)行《全民健身計(jì)劃綱要》的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)體育與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的行之有效的途徑，是提高國(guó)民綜合素質(zhì)的重要方法，各級(jí)政府必須高度重視社區(qū)體育工作。隨著社會(huì)的發(fā)展，必將推動(dòng)社區(qū)體育的發(fā)展，重視和積極引導(dǎo)社區(qū)體育的開展也將有助于社會(huì)的和諧。

1 社區(qū)體育的內(nèi)涵和外延

我國(guó)的體育管理者和學(xué)者們隨著對(duì)社區(qū)體育實(shí)踐認(rèn)識(shí)的不斷深入，從1991年至今先后形成過不少定義，最終將社區(qū)體育定義為以基本社區(qū)為區(qū)域范圍，以轄區(qū)的自然環(huán)境和體育設(shè)施為物質(zhì)基礎(chǔ)，以全體社區(qū)成員為主體，以滿足社區(qū)成員的體育需求，增進(jìn)社區(qū)感情為主要目的，就地就近開展的區(qū)域性體育活動(dòng)。根據(jù)社區(qū)體育的定義，可以將社區(qū)體育概括為以下四個(gè)基本特征：第一，它是區(qū)域性體育，區(qū)域范圍相當(dāng)于基層、微型的社區(qū)；第二，它是面向全體社區(qū)成員的體育；第三，它以本社區(qū)的自然環(huán)境和體育設(shè)施為物質(zhì)條件；第四，它的宗旨是提高社區(qū)成員的生活質(zhì)量，鞏固和發(fā)展社區(qū)情感。據(jù)此，可以看出，社區(qū)體育具有六大構(gòu)成要素，即社區(qū)體育組織、社區(qū)成員、場(chǎng)地設(shè)施和經(jīng)費(fèi)、管理者和指導(dǎo)者、社區(qū)體育活動(dòng)。

根據(jù)我國(guó)國(guó)情和傳統(tǒng)的社區(qū)分類，我國(guó)的社區(qū)體育可分為農(nóng)村社區(qū)體育、城市社區(qū)體育和介于兩者之間的城鎮(zhèn)社區(qū)體育。就我國(guó)目前的國(guó)情和社區(qū)體育開展的現(xiàn)狀而言，城市社區(qū)體育的開展已經(jīng)已見雛形，農(nóng)村社區(qū)體育和城鎮(zhèn)社區(qū)體育的開展幾乎還未起步，在此，文章將重點(diǎn)探討城市社區(qū)體育，我們也應(yīng)該相信城市社區(qū)體育的發(fā)展也有利于農(nóng)村社區(qū)體育和城鎮(zhèn)社區(qū)體育的開展。

2 城市社區(qū)體育在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用

2.1 發(fā)展城市社區(qū)體育有利于促進(jìn)人際關(guān)系的和諧

城市化進(jìn)程的加快會(huì)影響人們的生活節(jié)奏和方式，會(huì)使人們的生活節(jié)奏加快，即使是鄰里之間，也很少有溝通的機(jī)會(huì)，人與人之間的交往越來越趨于“辦事”而平時(shí)卻很少交往，城市人們更多的交際圈是以同事、同學(xué)、朋友等為核心的，而鄰居之間的交流相對(duì)稀少，可真謂是老死不相往來，這種現(xiàn)象被社會(huì)學(xué)家稱為“城市沙漠化”，這也是現(xiàn)代人面臨的情感冷漠和情感缺失的一個(gè)重要原因。而社會(huì)屬性是人的本質(zhì)，不可避免地要形成一種人際關(guān)系，因社區(qū)而建立的人際關(guān)系是非常必要的，這也是人們生活的主要?dú)w宿之一，社區(qū)人們之間的社會(huì)情感、相互交流的需要就變得更加迫切和必需。

通過本研究對(duì)鄭州市部分社區(qū)進(jìn)行的調(diào)查顯示，69.1％的人們認(rèn)為自己會(huì)積極參加社區(qū)體育活動(dòng)，超過90%的人們認(rèn)為參加社區(qū)體育活動(dòng)能增進(jìn)人們的交流。有大量的研究均表明，在集體活動(dòng)中能更好地進(jìn)行情感交流，改善人際關(guān)系，而良好的人際關(guān)系又極大地增強(qiáng)了群體凝聚力，使群體體育活動(dòng)更加協(xié)調(diào)有效地進(jìn)行，并影響參加者的堅(jiān)持性。在群體體育活動(dòng)中可以獲得一種歸屬感，而人是需要有歸屬感的，社區(qū)體育是一種非常好的集體性活動(dòng)的形式，恰好能組織社區(qū)居民集體性的參加體育鍛煉和比賽，滿足人的這一需要，通過體育活動(dòng)使人們?cè)鲞M(jìn)了交流，拉近了情感，大多數(shù)人都十分珍惜在體育活動(dòng)中建立的人際關(guān)系，尤其是社區(qū)居民建立的人際關(guān)系能更加親密和牢固。通過組織社區(qū)體育活動(dòng)能很好的促進(jìn)社區(qū)的和諧，當(dāng)然也能促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧。

2.2 發(fā)展社區(qū)體育有利于促進(jìn)和諧文化的建設(shè)

社會(huì)主義核心價(jià)值體系是建設(shè)和諧文化的根本。而社區(qū)體育有利于社區(qū)居民形成一種文化認(rèn)同和價(jià)值追求，這對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦、形成和諧社會(huì)的合力是至關(guān)重要的。建設(shè)和諧文化是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要，是實(shí)現(xiàn)文化自身和諧的需要，是形成良好人際關(guān)系的需要，是促進(jìn)人的心理和諧的需要。和諧文化以崇尚和諧、追求和諧為價(jià)值取向，融思想觀念、思維方式、行為規(guī)范、社會(huì)風(fēng)尚為一體，反映著人們對(duì)和諧社會(huì)的總體認(rèn)識(shí)、基本理念和理想追求，是中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要組成部分。

社區(qū)文化是社會(huì)和諧文化的基本組成部分和重要文化元素。社區(qū)體育是社區(qū)文化的重要內(nèi)容，如上所述，社區(qū)體育的開展可以加強(qiáng)人們思想的交流，情感的溝通，是社區(qū)和諧生活的重要潤(rùn)滑劑。生活在和諧社區(qū)中，有利于人們思想行為的和諧，減少精神壓力。所以可以說社區(qū)體育中的和諧文化建設(shè)既可以推動(dòng)社區(qū)其他和諧文化的發(fā)展，也可以為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供精神動(dòng)力、思想保證、輿論支持和文化條件。社區(qū)雖然是一個(gè)社會(huì)小細(xì)胞，但社區(qū)和諧文化建設(shè)關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)和諧社會(huì)的目標(biāo)，對(duì)社會(huì)和諧具有基礎(chǔ)性意義，所以發(fā)展社區(qū)體育對(duì)社會(huì)和諧意義重大。

2.3 發(fā)展社區(qū)體育有利于促進(jìn)人自身的發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和落腳點(diǎn)是“以人為本”。隨著我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，和諧社會(huì)已經(jīng)成為我們現(xiàn)階段的重要追求，和諧社會(huì)最根本的特征，就是人類相互之間的融洽與共同發(fā)展。在和諧社會(huì)的構(gòu)建中，促進(jìn)人的全面發(fā)展包括身體素質(zhì)提高和心理品質(zhì)完善是其最根本的出發(fā)點(diǎn)。無須質(zhì)疑，體育能促進(jìn)人們身心健康發(fā)展，有利于提高人們的身體和心理健康水平，對(duì)于促進(jìn)人的德、智、體全面發(fā)展，維護(hù)人的身、心和諧有著積極的作用。世界各國(guó)，特別是一些發(fā)達(dá)的西方國(guó)家歷來非常重視體育事業(yè)的發(fā)展，西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)告訴我們發(fā)展體育事業(yè)有助于社會(huì)的和諧，也能提高人們的幸福指數(shù)。

體育運(yùn)動(dòng)使人們的體質(zhì)更加強(qiáng)壯，全面促進(jìn)了人們生理機(jī)能的提高，這既能提高人們抵抗疾病的能力，又能提高人們的勞動(dòng)能力。另外休閑體育是我們體育活動(dòng)的重要內(nèi)容，人們?cè)趨⑴c運(yùn)動(dòng)的同時(shí)也愉悅了心理。人的心理狀態(tài)

是生理功能的內(nèi)在表現(xiàn)，所以對(duì)生理的改造過程必然導(dǎo)致心理的發(fā)展，并且也只有將心理的發(fā)展納入到身體的改造中，才能最終使人的身心都得到發(fā)展。況且隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)各行各業(yè)在政府的引導(dǎo)下也越來越重視體育活動(dòng)的開展，逐步將體育活動(dòng)變?yōu)榱艘环N企業(yè)文化。作為城市社區(qū)，更應(yīng)該將體育活動(dòng)作為社區(qū)重要的文化內(nèi)容，這無疑能在人們面臨生存巨大壓力的現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，有益調(diào)節(jié)工作后的緊張神經(jīng)，緩解心理壓力，是放松身心的最積極有效的休閑活動(dòng)。

3 實(shí)施社區(qū)體育的途徑

3.1 建立組織，使社區(qū)體育常規(guī)化

開展體育活動(dòng)，離開相應(yīng)的組織是不行的，只會(huì)是短期的，體育工作深入不下去，會(huì)影響人們參與體育活動(dòng)的積極性，影響社區(qū)體育開展的效果。就社區(qū)體育組織而言，小到具體的社區(qū)，達(dá)到街道辦，行政區(qū)都需要有自己的體育組織，或者有專人負(fù)責(zé)社區(qū)體育工作。各項(xiàng)體育工作的開展一方面需要由上級(jí)的主管部門發(fā)起，引導(dǎo)，或者統(tǒng)一部署，并由專人負(fù)責(zé)具體實(shí)施，并將體育工作作為整個(gè)社區(qū)工作的重要內(nèi)容，使其常態(tài)化，定期、有組織的進(jìn)行。這種由上級(jí)組織發(fā)起的體育活動(dòng)往往起到一個(gè)宣傳，啟動(dòng)的效果，往往適用于社區(qū)間的體育活動(dòng)。它能推動(dòng)各社區(qū)體育活動(dòng)的組織實(shí)施，也能提高人進(jìn)行體育鍛煉的意識(shí)。除社區(qū)間的體育活動(dòng)意外，對(duì)社區(qū)成員來說更有意義的是社區(qū)內(nèi)的體育活動(dòng)，社區(qū)內(nèi)的體育活動(dòng)可以分為兩部分，一部分是由組織（目前大多是物業(yè)管理公司）舉行，另一部分是由部分社區(qū)體育愛好者進(jìn)行，這種自發(fā)的體育活動(dòng)往往人員固定，活動(dòng)頻率較高，比如太極拳、交誼舞、秧歌等，也有一些社區(qū)體育健身設(shè)施較好，有籃球、乒乓球場(chǎng)地，也會(huì)有一些相對(duì)固定的人員。

3.2 發(fā)展社區(qū)體育指導(dǎo)員，積極推進(jìn)社區(qū)體育的發(fā)展

我們的社區(qū)體育活動(dòng)，特別是一些自發(fā)性的體育活動(dòng)，主要問題是人員相對(duì)固定，參與范圍較小，且缺乏相應(yīng)的體育運(yùn)動(dòng)知識(shí)。我國(guó)在社會(huì)體育指導(dǎo)員方面是比較缺乏的，而對(duì)鄭州市社區(qū)的了解來看，幾乎所有的社區(qū)均沒有社區(qū)體育指導(dǎo)員，這可能是經(jīng)濟(jì)力量不足的原因。但是，這里希望另辟蹊徑，尋求一個(gè)更加科學(xué)的途徑，比如根據(jù)社區(qū)情況，成立相應(yīng)的體育協(xié)會(huì)，比如籃球協(xié)會(huì)、棋牌協(xié)會(huì)、武術(shù)協(xié)會(huì)等，一些指導(dǎo)員工作可以由這些協(xié)會(huì)來承擔(dān)。通過成立協(xié)會(huì)來培養(yǎng)指導(dǎo)員來推進(jìn)社區(qū)體育的發(fā)展。

3.3 因地制宜，利用各種體育活動(dòng)場(chǎng)所，推動(dòng)社區(qū)體育發(fā)展

體育活動(dòng)的開展要根據(jù)社區(qū)的體育設(shè)施的情況。一般來講體育活動(dòng)的開展受制于社區(qū)的體育設(shè)施，但也可以根據(jù)社區(qū)的場(chǎng)地適當(dāng)開辟一些體育活動(dòng)場(chǎng)所，比如可以利用社區(qū)的空地開展太極拳、健身操等對(duì)場(chǎng)地要求不高的體育活動(dòng)。社區(qū)的一些閑置的場(chǎng)地，房間都可以通過協(xié)調(diào)，改造成相應(yīng)的體育活動(dòng)場(chǎng)所，比如一些物業(yè)管理重心可以將一些空房變成棋牌室或乒乓球室等，這都會(huì)有效促進(jìn)社區(qū)體育的開展，進(jìn)而推動(dòng)社區(qū)的和諧。

社區(qū)體育論文:淺析社區(qū)體育服務(wù)的內(nèi)容及作用

論文關(guān)鍵詞:社區(qū)體育;社區(qū)體育服務(wù)

論文摘要:社區(qū)體育服務(wù)是隨著社區(qū)體育的發(fā)展而逐步興起的，是保證社區(qū)體育順利開展的有利因素。社區(qū)體育的組織服務(wù)、設(shè)施服務(wù)、健身指導(dǎo)服務(wù)和健身信啟、服務(wù)構(gòu)成了社區(qū)體育服務(wù)內(nèi)容的主體。社區(qū)體育服務(wù)促進(jìn)杜區(qū)精神文明建設(shè)、體育生活化、體育社會(huì)化具有重要作用。

在全民健身大潮洶涌的今天，作為城市居民的聚集地—社區(qū)，在實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》的進(jìn)程中發(fā)揮著越來越重要的作用。隨著“社區(qū)體育”概念的形成和不斷發(fā)展，可以預(yù)見，一場(chǎng)更大的全民健身浪潮在社區(qū)涌起。但對(duì)我們大多數(shù)人來講，“社區(qū)體育”是一個(gè)較新的概念。它應(yīng)該怎么搞，如何更好地讓市民享受到體育給他們健康和愉悅，如何更好地為群眾鍛煉身體做好信息、服務(wù)、知識(shí)服務(wù)和必要的指導(dǎo)，這將涉及到社區(qū)體育服務(wù)的內(nèi)容及其作用問題。本文對(duì)此問題略做探討。

1、社區(qū)體育的發(fā)展，使社區(qū)體育服務(wù)興起成為城市社會(huì)發(fā)展的必然

1.1社區(qū)體育的興起

社區(qū)體育是指在人們共同生活的一定區(qū)域內(nèi)(相當(dāng)于街道、居委會(huì)轄區(qū)范圍)，以轄區(qū)的自然環(huán)境和體育設(shè)施為物質(zhì)基礎(chǔ)，以全體社區(qū)成員為主體，以滿足社區(qū)成員的體育需求、增進(jìn)社區(qū)成員的身心健康、鞏固和發(fā)展社區(qū)情感為主要目的，就近就便的區(qū)域性群眾體育。

我國(guó)城市社區(qū)體育的興起，是以80年代中期產(chǎn)生的街道讓區(qū)體協(xié)為標(biāo)志的。社區(qū)體育的提出，受社區(qū)服務(wù)的啟發(fā)，1989年最早由天津市河?xùn)|區(qū)提出，當(dāng)時(shí)是指街道社區(qū)體協(xié)開展的各項(xiàng)體育活動(dòng)，后來擴(kuò)展為所有小區(qū)域體育活動(dòng)的統(tǒng)稱。1991年7月，原國(guó)家體委首次在天津召開了“全國(guó)部分城市社區(qū)體育調(diào)研會(huì)”，至此，社區(qū)體育概念逐漸被人們接受和運(yùn)用。城市仕區(qū)體育興起的社會(huì)背景，是人們的體育需求日益增長(zhǎng);城市經(jīng)濟(jì)體制改革是社區(qū)體育興起的內(nèi)部動(dòng)力;體育社會(huì)化是社區(qū)體育興起的促進(jìn)因素;建立與城市經(jīng)濟(jì)改革相適應(yīng)的社區(qū)管理體系是社區(qū)體育發(fā)展的外部條件;社區(qū)老齡人口增多，其體育需求增長(zhǎng)是社區(qū)體育興起的催化劑。

社區(qū)體育首先是體育，除具有體育的基本特征外，居民參加體育活動(dòng)完全是在個(gè)人余暇時(shí)間內(nèi)，即使社會(huì)機(jī)制開始予以關(guān)注，社區(qū)體育的開展仍然也只能利用業(yè)余時(shí)間，從這個(gè)意義上講，社區(qū)體育還具有個(gè)人余暇性特征。隨著時(shí)代的進(jìn)步和生產(chǎn)力水平的提高，人們余暇時(shí)間普遍增多，使得社區(qū)體育具有較強(qiáng)的發(fā)展前景和旺盛的生命力。

1.2社區(qū)體育服務(wù)成為城市社會(huì)發(fā)展的必然

改革開放以前，我國(guó)城市雖然也有城市社區(qū)服務(wù)工作.但是明確提出社區(qū)服務(wù)概念和全而啟動(dòng)社區(qū)服務(wù)工程，則始于20世紀(jì)80年代后期。1986年，為適應(yīng)改革開放后城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，改革社會(huì)福利事業(yè)，建立社會(huì)保障體系，民政部首先在城市基層開展以老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象和便民利民為主要內(nèi)容的社區(qū)服務(wù)。隨著全面改革的深化和社區(qū)服務(wù)的發(fā)展，社區(qū)服務(wù)的概念以包容不了全方位的社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，也不能從根本上解決城市基層社會(huì)管理薄弱的問題。于是，民政部從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，借鑒國(guó)外社區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，在1991年提出社區(qū)建設(shè)這個(gè)新概念。1998年機(jī)構(gòu)改革中，國(guó)務(wù)院明確賦予民政部“指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)管理工作，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)”的職能。1999年3月，民政部推出的.‘全國(guó)社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)”計(jì)劃全面啟動(dòng)，標(biāo)志著我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)人了一個(gè)新的發(fā)展階段。

社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，而全民健身(體育)服務(wù)是社區(qū)服務(wù)的重要組成部分。這是因?yàn)?，隨著居民生活條件和意識(shí)的改善，需求出現(xiàn)多元化現(xiàn)象的必然結(jié)果。尤其是近年來，隨著時(shí)代的進(jìn)步和生產(chǎn)力水平提高，人們余暇時(shí)間普遍增多，人們發(fā)展意識(shí)普遍增強(qiáng)，人們對(duì)保健、休閑娛樂、社交、時(shí)尚運(yùn)動(dòng)、自我實(shí)現(xiàn)的需求不斷高漲，使社區(qū)體育服務(wù)的重要性逐漸突現(xiàn)出來，也必將成為中國(guó)社會(huì)城市發(fā)展的必然。

2、社區(qū)體育服務(wù)的內(nèi)容

社區(qū)體育服務(wù)內(nèi)容的確定，首先應(yīng)從本地社區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r以及社區(qū)體育的基礎(chǔ)，因地制宜，從群眾健身的急需項(xiàng)目做起。其次，社區(qū)體育服務(wù)的內(nèi)容是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。隨著社區(qū)體育的不斷發(fā)展，會(huì)不斷涌現(xiàn)出新的經(jīng)驗(yàn)，需加以認(rèn)真總結(jié)，以便進(jìn)一步充實(shí)和完善社區(qū)體育的服務(wù)內(nèi)容，使之日趨完善和發(fā)展。第三，社區(qū)體育服務(wù)各項(xiàng)內(nèi)容是一個(gè)有機(jī)的整體。它的各個(gè)組成部分在地位、作用上是各不相同的。比如，社區(qū)體育共有6大要素，即社區(qū)體育組織、社區(qū)成員、場(chǎng)地設(shè)施和經(jīng)費(fèi)、管理者和指導(dǎo)者、社區(qū)體育活動(dòng)。社區(qū)體育組織是社區(qū)體育的主要因素，社區(qū)成員是社區(qū)體育活動(dòng)的主體，場(chǎng)地設(shè)施、經(jīng)費(fèi)是社區(qū)體育的物質(zhì)保證，管理者、指導(dǎo)者是聯(lián)系社區(qū)體育各要素間的紐帶，社區(qū)體育活動(dòng)是社區(qū)體育的具體表現(xiàn)和直接目標(biāo)。社區(qū)體育服務(wù)是以組織各項(xiàng)健身活動(dòng)為主的，為使居民健身活動(dòng)得以順利進(jìn)行，其內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面的服務(wù)工作構(gòu)成。

2.1社區(qū)體育的組織服務(wù)

社區(qū)體育組織網(wǎng)絡(luò)是社區(qū)全民健身活動(dòng)的保障體系，要建立健全社區(qū)社會(huì)體育組織，擴(kuò)大覆蓋面，完善運(yùn)行機(jī)制。建立健全以街道政府為主導(dǎo)，以社區(qū)體育協(xié)會(huì)為核心，以群體單項(xiàng)和人群體育協(xié)會(huì)、晨晚練指導(dǎo)站，以及企業(yè)、事業(yè)單位的體育協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)，以社會(huì)體育指導(dǎo)員和體育志愿者為骨干，以社區(qū)廣大成員為主體，社區(qū)內(nèi)各種體育健身場(chǎng)所為依托的社區(qū)社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。研究證明，組織要素是影響活動(dòng)經(jīng)?；幕疽蛩?。社區(qū)體育組織服務(wù)是動(dòng)員廣大居民參加健身活動(dòng)的重要手段之一，社區(qū)體育服務(wù)有組織的中介性、協(xié)調(diào)性、整和性特點(diǎn)，對(duì)幫助社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)健身目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育工作目標(biāo)具有重要作用。

2.2社區(qū)體育的設(shè)施服務(wù)

目前，由于社區(qū)發(fā)展滯后導(dǎo)致社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施匾乏，條塊分割導(dǎo)致社區(qū)內(nèi)的體育場(chǎng)地設(shè)施利用率低下，人們對(duì)體育需求的增長(zhǎng)、體育利益取向的改變，全民健身計(jì)劃的實(shí)施和社區(qū)的發(fā)展，必將推動(dòng)社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)和轄區(qū)現(xiàn)有的體育場(chǎng)地的建設(shè)。修建和完善社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施，為社區(qū)體育工作者創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件。場(chǎng)地設(shè)施是構(gòu)成社區(qū)體育服務(wù)的重要物質(zhì)要素，利用和創(chuàng)造良好的健身設(shè)施并提供相應(yīng)的配套服務(wù)，是推動(dòng)全民健身活動(dòng)的重要措施。開展社區(qū)體育設(shè)施服務(wù)也是建立全民健身活動(dòng)“根據(jù)地”的重要舉措。

2.3社區(qū)體育的指導(dǎo)服務(wù)

社區(qū)體育要順利發(fā)展，就必須有大批掌握社會(huì)體育工作知識(shí)技能的人才來社區(qū)進(jìn)行服務(wù)工作。其中，體育指導(dǎo)員是社區(qū)體育服務(wù)的主要力量。科學(xué)健身是獲得良好健身效果的重要保證，而社區(qū)體育的指導(dǎo)服務(wù)是科學(xué)健身的前提。社區(qū)體育的指導(dǎo)服務(wù)包括健身指導(dǎo)、健身咨詢和運(yùn)動(dòng)處方等方面，對(duì)提高社區(qū)體育全民健身活動(dòng)的科學(xué)性具有重要意義。

2.4社區(qū)體育的信息服務(wù)

就加強(qiáng)社區(qū)體育工作而言，信息和宣傳就是一種服務(wù)，是教育服務(wù)、知識(shí)服務(wù)、信息服務(wù)。健身是一門學(xué)問，如何進(jìn)行科學(xué)健身，不是硬梆梆的健身器材本身能夠回答的。因此，信息和宜傳是十分重要性。推動(dòng)社區(qū)體育的發(fā)展，說到底是為人民服務(wù)。必要的硬件是基礎(chǔ)，但軟件不能少。技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)，樹立正確的健身觀等，都能通過信息和宣傳來加以強(qiáng)化。社區(qū)體育屬于群眾，這是群眾的陣地，決不能讓“”之類邪惡的東西有立足之地，從這個(gè)意義上講，信息服務(wù)就顯得更為重要。現(xiàn)代社會(huì)的信息媒介作用十分突出，健身知識(shí)、活動(dòng)信息、政策法規(guī)、先進(jìn)案例等的傳播，調(diào)動(dòng)居民參與健身活動(dòng)的積極性，具有重要意義。

3、社區(qū)體育服務(wù)的作用

3.1社區(qū)體育服務(wù)是實(shí)施全民健身計(jì)劃的重要措施

社區(qū)作為全民健身計(jì)劃的載體，其全民健身活動(dòng)開展如何，直接影響全民健身計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。然而在當(dāng)前的社區(qū)體育設(shè)施缺乏、居民體育意識(shí)不強(qiáng)的情況下，只有通過各種形式的體育服務(wù)創(chuàng)造條件，激發(fā)群眾參與體育活動(dòng)的積極性，形成社區(qū)體育氛圍，才能促進(jìn)全民健身活動(dòng)的開展。保證全民健身計(jì)劃的順利實(shí)施，真正做到全民健身，全民參與的良好局面。

3.2社區(qū)體育服務(wù)是社區(qū)精神文明建設(shè)的重要手段

當(dāng)前我國(guó)精神文明建設(shè)采用以建設(shè)“精神文明小區(qū)”為重點(diǎn)的工作方針，并將社區(qū)全民健身活動(dòng)作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，使得社區(qū)體育服務(wù)的社會(huì)地位得到社會(huì)認(rèn)可。此外，由于社區(qū)全民健身活動(dòng)對(duì)豐富社區(qū)文化生活，建立健康的生活方式，促進(jìn)社區(qū)共同意識(shí)，創(chuàng)造良好的人際關(guān)系，養(yǎng)成高尚的道德作風(fēng)方面都為精神文明作出了重大貢獻(xiàn)，當(dāng)然地成為社區(qū)精神文明的重要手段。

3.3社區(qū)體育服務(wù)是體育社會(huì)化的促進(jìn)因素

首先，體育社會(huì)化是我國(guó)體育改革的方向之一，而社區(qū)體育服務(wù)是體育社會(huì)化的重要方面，這是因?yàn)樯鐓^(qū)體育服務(wù)改行政主導(dǎo)型體育為民間主導(dǎo)型體育，改國(guó)家投資為包括有償服務(wù)在內(nèi)的多渠道投資，使社區(qū)體育更加符合我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的社會(huì)化要求。

其次，社區(qū)體育服務(wù)能完善兩個(gè)依托，擴(kuò)大體育人群。兩個(gè)依托:一是以城市街道辦事處和農(nóng)村基層組織為主的網(wǎng)絡(luò)依托;二是以場(chǎng)館、學(xué)校、園林、空地為主的場(chǎng)地依托。擴(kuò)大體育人群是在進(jìn)一步完善老年人體育鍛煉的同時(shí)，搞好中青年人的健身鍛煉是體育社會(huì)化的一個(gè)重點(diǎn)。

3.4社區(qū)體育服務(wù)是體育生活化的重要舉措

生活小區(qū)化導(dǎo)致社區(qū)服務(wù)的小區(qū)化，城市住宅建設(shè)以小區(qū)為基本模式，尤其強(qiáng)調(diào)小區(qū)生活服務(wù)(設(shè)施)配套問題，使得社區(qū)體育逐步向家庭延伸，這必將導(dǎo)致社區(qū)體育服務(wù)也相應(yīng)采用適合于家庭的體育活動(dòng)。體育服務(wù)有多種形式，如商業(yè)體育服務(wù)、社會(huì)體育服務(wù)等。但是只有社區(qū)體育服務(wù)是基層體育服務(wù)，其服務(wù)是貼近生活，對(duì)形成體育生活方式具有重要意義。其次.社區(qū)體育服務(wù)屬日常型活動(dòng)，其“就地就近”的便利條件使居民體育的生活化成為可能。因此對(duì)實(shí)現(xiàn)體育生活化目標(biāo)具有重要意義。

社區(qū)體育論文:淺析全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中社區(qū)體育發(fā)展問題探討

論文關(guān)健詞：社區(qū)體育;社區(qū)體育服務(wù);社區(qū)體育發(fā)展

論文摘要：社區(qū)體育是體育社會(huì)化的必要途徑，是體育社會(huì)化的新載體。社區(qū)體育的發(fā)展理論則是社區(qū)體育持續(xù)發(fā)展的關(guān)健，也是體育社會(huì)化的關(guān)健。因此在分析社區(qū)體育發(fā)展概念、發(fā)展模式、發(fā)展機(jī)制原理的基礎(chǔ)上，提出了社區(qū)體育發(fā)展的新理念。

全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)的提出，既為體育事業(yè)的快速發(fā)展提供了機(jī)遇，又對(duì)體育事業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。城市社區(qū)體育是我國(guó)20世紀(jì)最后15年群眾體育發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)和熱點(diǎn)。隨著我國(guó)全面小康社會(huì)的建設(shè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市社區(qū)體育仍將是21世紀(jì)前50年我國(guó)群眾體育發(fā)展的熱點(diǎn)。社區(qū)體育正是在社會(huì)變革的背景下，受到了前所未有的關(guān)注，成為體育社會(huì)化、生活化發(fā)展的熱點(diǎn)問題。因此，社區(qū)體育發(fā)展問題就顯得尤為重要，有必要對(duì)此問題進(jìn)行理性探討。

1、社區(qū)體育發(fā)展概念的界定

1. 1對(duì)社區(qū)體育發(fā)展概念的理解

社區(qū)體育發(fā)展的內(nèi)涵是極其豐富的，社區(qū)體育發(fā)展涉及到社區(qū)乃至社會(huì)的方方面面。第一:社區(qū)體育發(fā)展是由政府和居民共同從事的“雙邊項(xiàng)目”.雙方對(duì)此都應(yīng)做出貢獻(xiàn)。第二:社區(qū)體育發(fā)展的目標(biāo)和方法是非常廣泛的，具有綜合性特點(diǎn)。第三:社區(qū)體育發(fā)展具有區(qū)域首創(chuàng)性特點(diǎn)，居民不僅應(yīng)該積極參與，而且應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)揮首創(chuàng)精神。第四:社區(qū)體育發(fā)展還包含著對(duì)自愿方法的強(qiáng)調(diào)，社區(qū)體育發(fā)展的趨勢(shì)將成為自由選擇而非強(qiáng)迫認(rèn)同的過程。因此.對(duì)社區(qū)體育發(fā)展概念的界定也有不同觀點(diǎn)，歸納如下四個(gè)方面。

1.1.1“過程”說。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，社區(qū)體育發(fā)展是一個(gè)“過程”，通過這個(gè)“過程”來實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育變遷的目的。這個(gè)定義屬于抽象工具理性范疇，把社區(qū)體育發(fā)展概括為能夠促進(jìn)社區(qū)變遷的民主參與過程。

1.1.2“方法”說。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，社區(qū)體育發(fā)展是實(shí)現(xiàn)一種目的的方法，憑籍這種“方法”完成社區(qū)體育發(fā)展過程的各個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)每一個(gè)階段的特定目的。這個(gè)定義屬于具體工具理性范疇，它把社區(qū)體育發(fā)展視為實(shí)現(xiàn)一般變遷過程的方法、步驟。

1.1.3“方案”說。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，社區(qū)體育發(fā)展由一個(gè)個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃即“方案”構(gòu)成的，每一個(gè)“方案”都是根據(jù)社區(qū)體育發(fā)展實(shí)際需要制定出來的，通過完成這些“方案”來達(dá)到滿足需求或問題解決的目標(biāo)。

這個(gè)定義屬于抽象目標(biāo)理性范疇，它把社區(qū)體育發(fā)展目標(biāo)化為有計(jì)劃地解決社區(qū)體育所面臨實(shí)際問題的行動(dòng)、活動(dòng)或工程。

1.1.4“運(yùn)動(dòng)”說。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，社區(qū)體育發(fā)展是一種社會(huì)運(yùn)動(dòng)，它致力于社區(qū)整體發(fā)展，其理論基礎(chǔ)是哲學(xué)—社會(huì)學(xué).涉及到不同社會(huì)制度的文化價(jià)值選擇和社會(huì)理想。這個(gè)定義屬于抽象目標(biāo)理性范疇，它把社區(qū)體育發(fā)展制度化為實(shí)現(xiàn)理想和信念的一種社會(huì)運(yùn)動(dòng)。

1.2社區(qū)體育發(fā)展概念的界定

上述關(guān)于社區(qū)體育發(fā)展的理解是從兩個(gè)不同的思維角度進(jìn)行的:一是目標(biāo)理性思維，回答干什么的問題;二是工具理性思維，回答怎么干的問題。從理論層面上講，目標(biāo)理性和工具理性沒有那一個(gè)更科學(xué)的問題，它們之間的關(guān)系只是目標(biāo)和手段的關(guān)系。我們從四個(gè)方面分析理解，主要是分析社區(qū)體育發(fā)展四個(gè)相互關(guān)聯(lián)、相互補(bǔ)充四個(gè)要素，把它結(jié)合起來才能構(gòu)成對(duì)社區(qū)體育發(fā)展概念的完整界定。

綜合考慮以上的要素，結(jié)合我國(guó)近年來社區(qū)體育發(fā)展的實(shí)踐情況，我們對(duì)社區(qū)體育發(fā)展這一概念的表述是:所謂社區(qū)體育發(fā)展，是指居民、政府和有關(guān)社區(qū)組織整合社區(qū)體育資源，發(fā)現(xiàn)和解決社區(qū)體育的問題，改善社區(qū)體育環(huán)境和提高社區(qū)生活質(zhì)量的過程，是塑造居民社區(qū)歸屬感(社區(qū)認(rèn)同感)，加強(qiáng)社區(qū)體育參與意識(shí)，培育體育情感、體育人口，確立新的體育形態(tài)、推動(dòng)體育社會(huì)化、生活化的過程。

2、社區(qū)體育發(fā)展的模式

我國(guó)城市社區(qū)體育在現(xiàn)階段主要指在街道辦事處和居住小區(qū)的轄區(qū)內(nèi)，在農(nóng)村是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)和自然村，以自然居住生活環(huán)境和體育設(shè)施為物資基礎(chǔ)，以全體成員為主要對(duì)象，以滿足社區(qū)成員的體育需求，增進(jìn)社區(qū)成員的身心健康，就近開展的區(qū)域性社會(huì)體育活動(dòng)。社區(qū)體育發(fā)展的模式可以從社區(qū)體育概念和社區(qū)體育發(fā)展概念中推斷出來。從社區(qū)體育概念出發(fā)，社區(qū)體育發(fā)展模式可歸納為社會(huì)體系模式、社會(huì)區(qū)域模式;從社區(qū)體育發(fā)展概念出發(fā)，社區(qū)體育發(fā)展模式可歸納為計(jì)劃變遷模式、政府授權(quán)模式、社會(huì)參與模式、文化創(chuàng)新模式。前兩種模式是從社區(qū)體育發(fā)展存在的模式引申出來的，所以叫存在模式;后四種模式都是促進(jìn)社區(qū)體育發(fā)展的，所以叫社區(qū)體育發(fā)展的功能模式。

2.1社會(huì)體系模式

社區(qū)體育是持續(xù)的社會(huì)體系，具有相互依賴、共生共榮和均衡發(fā)展的特點(diǎn)。按照此模式規(guī)劃社區(qū)體育發(fā)展，必須堅(jiān)持政府、社區(qū)組織、社區(qū)成員三方合作，經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)文化三種資源共同支持的社區(qū)體育發(fā)展的目標(biāo)模式;必須堅(jiān)持系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、功能互補(bǔ)、互相溝通和整體發(fā)展的理論和價(jià)值取向。

社區(qū)體育發(fā)展是一個(gè)變遷的體系，社區(qū)體育發(fā)展必須做好“動(dòng)態(tài)平衡”工作，處理好歷史與現(xiàn)實(shí)、分工與合作、繼承與創(chuàng)新、局部與全局、內(nèi)部與外部之間的辨證關(guān)系，使社區(qū)體育發(fā)展在基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上保持常新的面貌。

2.2社會(huì)區(qū)域模式

社區(qū)體育為一定區(qū)域內(nèi)的個(gè)人、群體、組織、機(jī)構(gòu)提供了互動(dòng)的舞臺(tái)，社區(qū)體育的歷史性、傳統(tǒng)性、繼承性以及區(qū)域性、以本區(qū)域的自然環(huán)境設(shè)施為物資條件等特點(diǎn)，豐富了社會(huì)區(qū)域生活的內(nèi)涵。社會(huì)區(qū)域模式是對(duì)某個(gè)區(qū)域的體育工作(包括理念、過程和方法)的判斷和認(rèn)定，即指那些土生土長(zhǎng)的、群眾喜聞樂見的融健身、娛樂為一體，具有本地(或地區(qū))特點(diǎn)的制度化的社區(qū)體育行為過程。按照此模式設(shè)計(jì)社區(qū)體育發(fā)展，必須充分調(diào)動(dòng)政府、社區(qū)組織、社區(qū)成員的積極性，立足于本地社區(qū)，促進(jìn)社區(qū)在居民中的歸屬感和認(rèn)同感，把社區(qū)建成居民所向、心靈所歸的精神家園。

2. 3計(jì)劃變遷模式

社區(qū)體育的發(fā)展是一個(gè)自覺的、飛躍的、進(jìn)步的和有計(jì)劃的社會(huì)體育變遷過程。要搞好社區(qū)體育發(fā)展，首先必須制定好社區(qū)體育發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)模式。我們希望明天的社區(qū)體育是什么樣子、達(dá)到什么目標(biāo)，就要在今天進(jìn)行理性的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，未來的社區(qū)體育是現(xiàn)在社區(qū)體育的理性延伸和規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的。

2.4政府授權(quán)模式

政府授權(quán)是西方發(fā)達(dá)國(guó)家所采用的典型社區(qū)發(fā)展模式。聯(lián)合國(guó)的文件規(guī)定，社區(qū)發(fā)展有兩個(gè)必要的條件:一是政府支持，二是人民參與閉。政府授權(quán)與聯(lián)合國(guó)關(guān)于社區(qū)發(fā)展是中央政府和地方人民雙邊合作的定義是一致的，反映了社區(qū)發(fā)展政府授權(quán)的模式特征。社區(qū)體育發(fā)展離不開社區(qū)發(fā)展的整體布局和規(guī)劃，因此也同樣具有政府授權(quán)模式特征。社區(qū)體育發(fā)展政府授權(quán)模式除了行政上的領(lǐng)導(dǎo)、政策上的優(yōu)惠外，它本身也從財(cái)政拿出相當(dāng)可觀的啟動(dòng)資金，建設(shè)社區(qū)體育配套設(shè)施，這對(duì)調(diào)動(dòng)社區(qū)組織、社區(qū)成員參與社區(qū)體育發(fā)展的積極性是非常有效的。

2.5社會(huì)參與模式

廣泛參與是社區(qū)體育發(fā)展的本質(zhì)特征和必要條件。這首先是由于社區(qū)體育發(fā)展具有突出的社會(huì)化特征，這種社會(huì)化特征決定了社區(qū)體育發(fā)展既不是單純的某一部門、某一團(tuán)體的行為，也不單純是某些個(gè)人的行為，而是社區(qū)內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)、團(tuán)體、自治性組織和廣大居民共同的行為。社會(huì)參與模式包括對(duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)文化等社會(huì)資本的調(diào)動(dòng)，社會(huì)資本就是社區(qū)居民作為民主國(guó)家公民所擁有的一切權(quán)利和責(zé)任，是社區(qū)居民本身所具有的能力，激活它們，就會(huì)變成社區(qū)體育發(fā)展的無窮力量。

2.6文化創(chuàng)新模式

文化創(chuàng)新包括概念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新四個(gè)方面，它是集信息集約、技術(shù)革新、文化嫂變和觀念擴(kuò)散為一體的綜合社區(qū)發(fā)展模式。社區(qū)體育具有的民族性體育文化、區(qū)域性體育文化特征，決定了社區(qū)體育在不同的文化背景特征下發(fā)展的將成為發(fā)展的可能和必然。從這個(gè)思維角度出發(fā)，它也同樣適用于文化創(chuàng)新模式。這種社區(qū)體育發(fā)展模式突出了文化特征，包括社區(qū)體育新技術(shù)的引進(jìn)、思維觀念的變革和社區(qū)體育組織管理體制創(chuàng)新所導(dǎo)致社區(qū)體育變化的過程，它是自覺和不自覺、漸變和突變、理性和非理性社區(qū)體育變遷的綜合體。

3、社區(qū)體育發(fā)展的機(jī)制原理

社區(qū)體育發(fā)展的機(jī)制原理是指社區(qū)體育發(fā)展的結(jié)構(gòu)、功能及動(dòng)力關(guān)系。從結(jié)構(gòu)上說，社區(qū)體育發(fā)展結(jié)構(gòu)分為四個(gè)子系統(tǒng):即概念子系統(tǒng)、組織子系統(tǒng)、文化子系統(tǒng)和器具子系統(tǒng)。概念子系統(tǒng)是為社區(qū)體育發(fā)展提供價(jià)值目標(biāo)的導(dǎo)向系統(tǒng)，社區(qū)體育發(fā)展的理念、目標(biāo)和意義均從這個(gè)子系統(tǒng)提出。組織子系統(tǒng)是啟動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)體育發(fā)展的執(zhí)行系統(tǒng)，負(fù)責(zé)社區(qū)體育資源的動(dòng)員和組織、項(xiàng)目的選擇，問題的解決，人力、物力和財(cái)力的分配、活動(dòng)整合和過程監(jiān)控等。文化子系統(tǒng)是指活動(dòng)和動(dòng)作規(guī)范系統(tǒng)，是制約著個(gè)人、群體、組織和機(jī)構(gòu)的運(yùn)行及其相互關(guān)系。器具子系統(tǒng)是滿足社區(qū)成員物資和文化需求的供應(yīng)系統(tǒng)，包括場(chǎng)地、健身器材、用具等，保證社區(qū)體育發(fā)展平穩(wěn)、順利、健康的運(yùn)轉(zhuǎn)(見下圖)。

社區(qū)體育發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制主要來自兩個(gè)方面:一是政府自上而下的計(jì)劃推動(dòng);二是社區(qū)成員自下而上的需求拉動(dòng)。二者必須有機(jī)結(jié)合起來，才能形成社區(qū)體育發(fā)展的整體動(dòng)力。

4、社區(qū)體育發(fā)展的理念

4.1以人為本

社區(qū)體育發(fā)展必須堅(jiān)持自愿選擇、以人為本的人文理念。社區(qū)體育發(fā)展所作的任何事情，包括它的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)，都必須自始至終地貫徹“茫茫宇宙，唯人為大，林林萬物，為民是從”的人文理念，居民需求的服務(wù)是社區(qū)體育發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。

4. 2以服務(wù)為中心

功能定位是確定發(fā)展理念的前提。社區(qū)體育發(fā)展的功能，只有通過服務(wù)才有可能得到體現(xiàn)，社區(qū)體育服務(wù)將成為社區(qū)體育發(fā)展的中心工作。而社區(qū)體育服務(wù)的實(shí)施又必須通過制度保障和資源供給，形成良性發(fā)展局面。因此，建立一個(gè)與城市發(fā)展相匹配的社區(qū)體育服務(wù)保障體系，就成為社區(qū)體育發(fā)展的主要目標(biāo)。而構(gòu)建具有明確功能定位的、可操作的社區(qū)體育服務(wù)保障系統(tǒng)，是社區(qū)體育發(fā)展的主要任務(wù)。

4.3資派擠合

調(diào)動(dòng)和整合社區(qū)內(nèi)外一切可以利用的潛在資源，使之變成社區(qū)體育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)資源，促進(jìn)社區(qū)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社區(qū)體育服務(wù)的全面進(jìn)步，這既是社區(qū)體育發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)，又是社區(qū)體育發(fā)展的價(jià)值理念，因?yàn)樗用駲?quán)利和義務(wù)、享受和回報(bào)等共享和共擔(dān)的觀念。

4. 4本土化發(fā)展

由于經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)環(huán)境的差異，形成了我國(guó)區(qū)域文化氛圍和行為習(xí)慣特征。社區(qū)體育也是在這種環(huán)境的發(fā)展過程中逐步形成的具有區(qū)域性特征的、新的體育形態(tài)。社區(qū)體育在不同的文化背景特征下本土化發(fā)展，將成為發(fā)展的可能和必然。

4. 5社區(qū).與:社區(qū)體育發(fā)展的動(dòng)力和要義

在社區(qū)體育發(fā)展的過程中，只有居民的直接參與和治理，才能培育居民的社區(qū)體育意識(shí)，才能有效地整合與發(fā)揮社區(qū)自身的各種資源。從這個(gè)意義上說，居民的社區(qū)參與是社區(qū)體育發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力源泉，離開了居民的社區(qū)參與，就沒有真正意義的和完整意義的杜區(qū)體育發(fā)展。雖然我國(guó)各地社區(qū)體育各有特色，但相同之處就是“參與、分享”，這就是社區(qū)體育發(fā)展的基本精神所在。也就是說，實(shí)施社區(qū)體育發(fā)展規(guī)劃，核心是形成一種自主、積極參與精神，通過參與實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)，享受共同的創(chuàng)造的成果。我國(guó)當(dāng)前的社區(qū)體育發(fā)展，內(nèi)涵及其豐富，其核心就是要倡導(dǎo)自主參與的精神。

4. 6社區(qū)自治組織:社區(qū)體育發(fā)展的多樣化載體

社區(qū)自治，顧名思義就是社區(qū)居民通過一定的組織形式，依法享有自主管理社區(qū)事物的權(quán)利及其過程，是居民社區(qū)參與的高級(jí)形態(tài)。社區(qū)體育發(fā)展正是需要自治組織、中介組織的廣泛參與，尤其是在我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，人力資源卻相當(dāng)充足的國(guó)家，依靠民眾的廣泛參與推動(dòng)社會(huì)體育發(fā)展已成為現(xiàn)實(shí)的選擇。社區(qū)自治組織和中介組織在我國(guó)尚處于成長(zhǎng)的初期階段，但已顯示出它是促進(jìn)社區(qū)體育發(fā)展的重要力量。越來越多的社會(huì)中介組織開始介人體育賽事、體育經(jīng)營(yíng)、體育管理等，這些情況表明，社區(qū)自治組織和中介組織正日益成為社區(qū)體育發(fā)展的主體力量之一，必將成為社區(qū)體育發(fā)展的新載體。

5、小結(jié)

我國(guó)社區(qū)體育發(fā)展是體育社會(huì)化、生活化發(fā)展的必然趨勢(shì)，明確我國(guó)社區(qū)體育發(fā)展理論問題顯得尤為迫切，而這種迫切性主要來源于社區(qū)體育發(fā)展實(shí)踐的壓力。在社區(qū)成員參與社區(qū)體育意識(shí)比較薄弱的情況下，政府積極引導(dǎo)、居民參與，以人為本、以社區(qū)體育服務(wù)為中心、多樣化載體、本土化發(fā)展的新理念是全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，社區(qū)體育發(fā)展的必然需要。

社區(qū)體育論文:陜西省社區(qū)體育服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)研究

作者：白躍世 魏鵬娟 馬迅

【摘要】本文從陜西省社區(qū)體育服務(wù)的具體情況入手,通過對(duì)陜西省若干社區(qū)的調(diào)查,描述陜西省社區(qū)體育服務(wù)基本現(xiàn)狀,分析影響社區(qū)體育服務(wù)績(jī)效的因素,并提出社區(qū)體育服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)模型。

【關(guān)鍵詞】社區(qū)體育; 服務(wù); 績(jī)效評(píng)價(jià)

《全民健身計(jì)劃綱要》頒布以來,社區(qū)體育服務(wù)有了很大的發(fā)展,體育設(shè)施、體育組織、體育指導(dǎo)和體育信息宣傳等方面的服務(wù)逐步建成,社區(qū)的體育法律法規(guī)不斷完善、居民的健身意識(shí)普遍增強(qiáng)。社區(qū)體育服務(wù)系統(tǒng)作為體育系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng),在我國(guó)得到迅速的發(fā)展,對(duì)該系統(tǒng)的績(jī)效進(jìn)行科學(xué)化的評(píng)價(jià)將有助于發(fā)現(xiàn)其中存在的問題并促進(jìn)其健康發(fā)展。

1 社區(qū)體育服務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)設(shè)計(jì)的主題要素

績(jī)效評(píng)估指標(biāo)設(shè)計(jì)的主題要素是績(jī)效評(píng)估出發(fā)點(diǎn)的具體表現(xiàn),反映了績(jī)效評(píng)估的重點(diǎn)和傾向。

1.1 經(jīng)濟(jì)主題:在評(píng)估社區(qū)體育服務(wù)的績(jī)效時(shí),首要的一個(gè)問題便是“體育組織在既定的時(shí)間內(nèi),究竟花費(fèi)了多少錢?是不上按照法定的程序花費(fèi)金錢”,這是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)首先要回答的問題。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一般指體育組織投入到體育管理項(xiàng)目中的資源水準(zhǔn),它關(guān)心的是如何使投入的項(xiàng)目作最經(jīng)濟(jì)的利用。

1.2 效率主題:效率要回答的首要問題是:“體育組織在既定的時(shí)間內(nèi),預(yù)算投入究竟產(chǎn)生了什么樣的結(jié)果?”效率指標(biāo)通常包括:體育服務(wù)水準(zhǔn)的提供、活動(dòng)的執(zhí)行、體育服務(wù)與產(chǎn)品的數(shù)量、每項(xiàng)體育服務(wù)的單位成本等。

1.3 效果主題:效果關(guān)心的問題在于:如使用者身體狀況的改變程度,使用者滿意程度,政策目標(biāo)的成就程度等。它是衡量公共服務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)設(shè)計(jì)價(jià)值取向的一個(gè)重要方面,“如果服務(wù)工作沒有取得理想的效果,那么完整的執(zhí)行程序只是浪費(fèi)時(shí)間和金錢而己。”

1.4 公平主題:自國(guó)家健身計(jì)劃頒布以來,公平問題日益受到廣泛的重視,并成為衡量社區(qū)體育服務(wù)績(jī)效的重要指標(biāo)。

2 社區(qū)體育服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的確定

2.1 專家咨詢結(jié)果:本次研究采取專家咨詢法(delphi method)的主要目的旨在進(jìn)一步篩選指標(biāo)和確定指標(biāo)的權(quán)重。共遴選出30位在社區(qū)體育相關(guān)領(lǐng)域工作的專家和學(xué)者,其中第一輪發(fā)出問卷30份,回收問卷26份,專家積極系數(shù)為87%,第二輪發(fā)出問卷26份(即第一輪回收的專家),回收率100%。這26位專家分別工作在與社區(qū)體育服務(wù)相關(guān)的科研、教學(xué)、行政管理領(lǐng)域,工作地區(qū)分布于全省的各個(gè)地級(jí)市,在所有參加調(diào)查的專家中,表示對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)很熟悉的占13人(50 %),熟悉10人( 38.46 % ),沒有人表示不熟悉。其建議和意見應(yīng)該具有較好的代表性。

專家權(quán)威程度:專家的權(quán)威程度由兩個(gè)因素決定,一個(gè)是專家對(duì)方案作出判斷的依據(jù);一個(gè)是專家對(duì)問題的熟悉程度。判斷依據(jù)為理論分析、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、國(guó)內(nèi)外同行的了解和直覺,判斷系數(shù)總和等于1表明對(duì)專家判斷的影響程度大,判斷系數(shù)總和等于0.7表明對(duì)專家判斷的影響程度為中等,判斷系數(shù)總和等于0.5表明對(duì)專家判斷的影響程度小。專家對(duì)問題的熟悉程度分為6個(gè)等級(jí),它們分別是很熟悉、熟悉、較熟悉、一般、較不熟悉、很不熟悉等,以上具體量化值分別見表2和表3。根據(jù)以上計(jì)算方法計(jì)算出本次研究專家權(quán)威系數(shù),結(jié)果見表1:

根據(jù)計(jì)算結(jié)果,從中可以看出,對(duì)三項(xiàng)一級(jí)指標(biāo),判斷依據(jù)對(duì)專家的影響程度為介于中等與大之間,而專家對(duì)問題的熟悉程度均在熟悉與很熟悉之間,專家的權(quán)威程度的平均值均在0.75以上,說明本次研究專家的權(quán)威程度較高。根據(jù)專家權(quán)威程度與預(yù)測(cè)精度之間的函數(shù)關(guān)系可知本次研究的精度也較高。

2.2 第一輪與第二輪專家咨詢結(jié)果:在第一輪專家咨詢中,專家對(duì)指標(biāo)從重要性和可操作性兩方面進(jìn)行五等級(jí)評(píng)價(jià),并了解專家對(duì)一級(jí)指標(biāo)的熟悉程度和判斷依據(jù),計(jì)算每個(gè)指標(biāo)所得分?jǐn)?shù)的均數(shù)、變異系數(shù),在所有寄回問卷的專家中,有一半的專家對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)提出了詳細(xì)的意見和建議,結(jié)合專家提出的意見和建議,課題組對(duì)咨詢結(jié)果進(jìn)行了充分的討論,對(duì)指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步的篩選與修改,形成第二輪專家咨詢?cè)u(píng)議表。本研究咨詢中專家對(duì)各級(jí)指標(biāo)的重要性和可操作性進(jìn)行判斷,分為很好、較好、一般、較差、很差,分別賦值9, 7, 5, 3, 1分,因此算術(shù)均數(shù)取值在1-9分。變異系數(shù)表示專家意見對(duì)某個(gè)指標(biāo)的協(xié)調(diào)程度,說明專家對(duì)該指標(biāo)相對(duì)重要性和相對(duì)可操作性的波動(dòng)程度,或者說是協(xié)調(diào)程度。變異系數(shù)越小,專家們對(duì)該指標(biāo)的協(xié)調(diào)程度越高。

3陜西省社區(qū)體育服務(wù)績(jī)效的評(píng)價(jià)

綜合評(píng)價(jià)是對(duì)一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的多個(gè)指標(biāo)進(jìn)行總評(píng)價(jià)的特殊方法。廣義地說,有多種統(tǒng)計(jì)方法及其衍生的方法可用于綜合評(píng)價(jià),因?yàn)槿魏谓y(tǒng)計(jì)指標(biāo)都綜合一定的信息。這些方法已經(jīng)開始應(yīng)用于研究的各個(gè)領(lǐng)域,展示了這些方法可觀的應(yīng)用前景。在本次研究中,利用三種綜合評(píng)價(jià)方法,即加權(quán)累計(jì)綜合評(píng)分法、topsis法和秩和比法等,將陜西省10個(gè)評(píng)價(jià)地區(qū)進(jìn)行評(píng)價(jià)排序。以下是這三種綜合評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)結(jié)果。

、以上三種評(píng)價(jià)方法的評(píng)價(jià)結(jié)果看,評(píng)價(jià)對(duì)象的排序存在不同程度的差異,為了尋找一種更為穩(wěn)定和合理的評(píng)價(jià)結(jié)果,本次研究將上述評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行組合評(píng)價(jià),在進(jìn)行組合評(píng)價(jià)之前,需要對(duì)上述三種評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行相關(guān)檢驗(yàn),如果他們之間呈密切相關(guān)關(guān)系,即具有一致性,才能進(jìn)行結(jié)果的組合。

由于選用不同的方法實(shí)際上是從不同的角度進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià),其結(jié)果很難令人信服,因而,有必須要選用多種方法進(jìn)行評(píng)價(jià),而后將集中評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行組合。本課題采用模糊borda法對(duì)我省社區(qū)體育服務(wù)績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。結(jié)果見表6:

4 相關(guān)討論

根據(jù)陜西省社區(qū)體育服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果分析可以得知,影響社區(qū)體育服務(wù)總體績(jī)效的因素是多方面的,造成目前各地社區(qū)體育服務(wù)績(jī)效差異的主要因素體現(xiàn)在政府的支持尤其是資金上的投入、機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、人員素質(zhì)、康復(fù)以及計(jì)劃生育功能的落實(shí)、社區(qū)體育服務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益以及供、需雙方的滿意度、反應(yīng)性等。實(shí)證分析的結(jié)果顯示,正是這些關(guān)鍵要素存在顯著的差異,造成了各地最終績(jī)效結(jié)果的差別。加大投入、優(yōu)化資源、完善機(jī)制、確保質(zhì)量、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)督管理是今后陜西省社區(qū)體育發(fā)展的重點(diǎn)工作內(nèi)容。

社區(qū)體育論文:淺析如何促進(jìn)城市社區(qū)體育的發(fā)展

【摘要】城市社區(qū)體育是開展全民健身活動(dòng)的基礎(chǔ)條件,是公共服務(wù)體系的重要組織部門,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要載體。近年來,隨著城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快,社區(qū)體育迎來發(fā)展的重大契機(jī)。大力推進(jìn)社區(qū)體育,將能有效地提高城區(qū)建設(shè)的內(nèi)在質(zhì)量,完善社區(qū)的功能,提高社區(qū)居民的身心健康,促使居民身體健康,提高人們的學(xué)習(xí)、工作、生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量;還能夠有效地促進(jìn)人們健心,調(diào)節(jié)與消除各種不良情緒,促進(jìn)人際交往,增進(jìn)彼此了解與友誼,使人們精神更美好,生活更快樂。同時(shí),社區(qū)體育建設(shè)能豐富社會(huì)文化生活,提高人們體育文化素養(yǎng),利于移風(fēng)易俗,建立健康的生活方式,促進(jìn)精神文明建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】城市社區(qū)體育 社區(qū)與學(xué)校 健康

進(jìn)入新世紀(jì),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的發(fā)展,城鎮(zhèn)化推進(jìn)速度明顯提升,城市居住條件大為改觀,城中村、危舊房拆遷改造基本完成,為人民群眾提供了宜居的生活環(huán)境。社區(qū)建設(shè)是城市建設(shè)的重點(diǎn)之一,社區(qū)是構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略空間單元。隨著社會(huì)的發(fā)展,人們8小時(shí)以外的生活居住區(qū)--社區(qū),將逐步成為新的社會(huì)調(diào)控體系,發(fā)揮社會(huì)整合功能。

科學(xué)文明的生活方式有助于提高居民的生活質(zhì)量,維護(hù)社區(qū)秩序的穩(wěn)定。體育運(yùn)動(dòng)是構(gòu)建健康向上文明生活的有效載體。社區(qū)體育在進(jìn)行社會(huì)規(guī)范、滿足居民體育需求、豐富居民業(yè)余文化生活、提高居民身心健康水平等方面發(fā)揮重要作用。新世紀(jì)我國(guó)社會(huì)體育確立了"城市體育以社區(qū)為重點(diǎn)"的發(fā)展目標(biāo)和基本方針,必將使城市社會(huì)體育進(jìn)入一個(gè)全面、全新的發(fā)展階段。

社區(qū)體育的定義,確切地說,是以社會(huì)個(gè)體成員的閑暇消遣、強(qiáng)身健體為主要目標(biāo)的社會(huì)活動(dòng),其基本特性是個(gè)人閑暇性和健身性?，F(xiàn)實(shí)中的社區(qū)體育發(fā)展結(jié)合了各種因素,形成了自身特有的六項(xiàng)衍生特點(diǎn),即高松散性、低競(jìng)技性、重自愿性、輕規(guī)定性、多緩慢輕柔、少投入消耗。社區(qū)體育的這些基本特點(diǎn)和衍生特點(diǎn),就構(gòu)成了我國(guó)社區(qū)體育的基本特征。[1]

一、我國(guó)社區(qū)體育開展情況現(xiàn)狀不容樂觀

改革開放以來,隨著人民生活水平的普遍提高和閑暇時(shí)間的增多,城市市民生活方式和內(nèi)容發(fā)生了巨大變化,市民對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的需求,促成了城市社區(qū)體育的興起,全民健身計(jì)劃的啟動(dòng)和實(shí)施,推動(dòng)了城市社區(qū)體育的發(fā)展,因此,對(duì)我國(guó)城市社區(qū)體育發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì)的研究,已是眾多專家學(xué)者在近年來關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)課題。

我國(guó)大眾體育人均體育場(chǎng)地面積還不足l平方米且有34.6%未向社會(huì)開放,而美國(guó)人均體育場(chǎng)館面積高達(dá)16平方米。據(jù)對(duì)南京、蘇州、上海、溫州和杭州5城市4500多人調(diào)查,有51.11%的居民認(rèn)為缺少場(chǎng)地是影響體育消費(fèi)的主要制約因素。

以河北省為例,第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)顯示,河北省各類體育場(chǎng)地總占地面積1.08億平方米,人均體育場(chǎng)地占地面積為1.6平方米。河北省現(xiàn)有39484個(gè)體育場(chǎng)地中,分布在校園內(nèi)的有27663個(gè),占全省各類體育場(chǎng)地總數(shù)的70.06%;這些場(chǎng)地中,有20427個(gè)體育場(chǎng)地對(duì)外開放,占總數(shù)的51.73%。其中,占有全省各類體育場(chǎng)地總數(shù)70.42%的教育系統(tǒng),其開放率是43.80%。[2]

目前的傳統(tǒng)社區(qū)中,文體活動(dòng)設(shè)施普遍缺乏,不能滿足社區(qū)廣大居民日益提高的各種需求。資料顯示,社區(qū)體育活動(dòng)的場(chǎng)所主要在就近的公園(22.8%)、街道居委會(huì)場(chǎng)地(16.8%)和街頭巷尾(19.9%)[3]活動(dòng)。我國(guó)社區(qū)體育場(chǎng)地嚴(yán)重匱乏,難以滿足需要,不得不利用公園、空地作為補(bǔ)充。由于社區(qū)發(fā)展的差異,一些有條件的社區(qū)能夠建設(shè)各種體育場(chǎng)館和場(chǎng)地,為居民提供優(yōu)良的體育活動(dòng)環(huán)境,而那些沒有條件的社區(qū)就不能提供這樣的體育活動(dòng)環(huán)境。其次,社區(qū)中有體育活動(dòng)場(chǎng)所的學(xué)校和單位,并未真正把其場(chǎng)地提供給居民,社區(qū)與學(xué)校與單位缺乏有效的溝通和合作,從而影響了居民體育活動(dòng)的積極性及學(xué)校體育場(chǎng)開放程度小等因素的影響,使我國(guó)社區(qū)體育的發(fā)展速度緩慢。因此如何利用城鎮(zhèn)化發(fā)展的機(jī)遇,切實(shí)推進(jìn)社區(qū)體育的建設(shè)和發(fā)展,對(duì)提高全民身心健康素質(zhì),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)具有重要的戰(zhàn)略意義。

社區(qū)健身設(shè)施嚴(yán)重匱乏。在高樓聳立的城市之間,用寸土寸金來形容土地的珍貴毫不為過。為了使土地產(chǎn)生最大的效益和金錢,居民社區(qū)根本不可能大規(guī)模地去興建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施。從調(diào)查統(tǒng)計(jì)新建成的樓盤,體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施的主要形式為健身路徑,而在一些發(fā)達(dá)國(guó)家常見到的籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)等健身場(chǎng)地和設(shè)施幾乎沒有。在推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣過程中,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真規(guī)劃體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè),加緊打造一批城市亮點(diǎn)工程,興建更多百姓身邊的體育設(shè)施。

二、抓住城鎮(zhèn)化改造的有利形勢(shì),大力推進(jìn)城市社區(qū)體育建設(shè)

1、切實(shí)做好城市社區(qū)體育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)監(jiān)管工作

要按照國(guó)務(wù)院《公共文化體育設(shè)施條例》、《省委省政府關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)工作的意見》要求,將公共體育設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,以及城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)要按照國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局、建設(shè)部聯(lián)合的《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(建設(shè)部建標(biāo)〔1993〕542號(hào))和建設(shè)部、國(guó)土資源部批準(zhǔn)的《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)》(建標(biāo)〔2005〕156號(hào)),規(guī)劃建設(shè)社區(qū)體育設(shè)施。體育部門要按照國(guó)家關(guān)于城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和要求,會(huì)同城市規(guī)劃等部門確定社區(qū)體育設(shè)施的數(shù)量、規(guī)模和布局。建設(shè)部門要把社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)納入城市綜合改造工程,體育部門要參與其中的評(píng)比和驗(yàn)收。政府要把社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)作為建設(shè)文明、和諧社區(qū)的一項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)。各社區(qū)要充分挖掘潛力,積極配合城市規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、體育部門,規(guī)劃建設(shè)好適合開展社區(qū)體育活動(dòng)和居民日常健身的體育設(shè)施。要嚴(yán)格依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)社區(qū)體育設(shè)施,堅(jiān)決制止和糾正規(guī)劃實(shí)施中的隨意性。

另外,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,有關(guān)政策的修改和完善應(yīng)列入到議事日程當(dāng)中?，F(xiàn)有設(shè)施的建設(shè)與社區(qū)文體活動(dòng)的開展表現(xiàn)為"兩頭重,中間輕"的現(xiàn)象,即重少年兒童和老年,忽視了青壯年群體的需要。居民居住密集場(chǎng)所,應(yīng)規(guī)劃一些大型的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地,滿足更多人的運(yùn)動(dòng)愛好。根據(jù)調(diào)查資料顯示,現(xiàn)在的社區(qū)當(dāng)中,健身路徑等小型的體育設(shè)施比較完備,但是較大型的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施還極度缺乏。例如人們喜愛的籃球、排球、網(wǎng)球等,而與此相對(duì)應(yīng)的,一些發(fā)達(dá)國(guó)家的居民社區(qū),普遍擁有燈光塑膠場(chǎng)地,在人們飯后閑暇時(shí),進(jìn)行運(yùn)動(dòng)和比賽,很好地滿足了中間年齡人群的運(yùn)動(dòng)愛好。

2、大力提升社區(qū)居民的健康意識(shí),促進(jìn)社區(qū)體育的蓬勃發(fā)展

作為社區(qū)居民,增加居民的健身意識(shí),是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)而且重要的環(huán)節(jié),據(jù)調(diào)查,社區(qū)居民參加身體鍛煉的成兩頭分布,由于工作壓力大,生活節(jié)奏快,導(dǎo)致中青年人沒有時(shí)間和精力去參加鍛煉,健身意識(shí)淡薄。在部分社區(qū),麻將、電視、游戲機(jī)成為他們的主要休閑活動(dòng),社區(qū)仿佛成為新一代賭王與游戲王的培訓(xùn)基地。

據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,35---50歲年齡段居民一周安排兩次(含兩次以上)健身鍛煉的占不足15%,與此相對(duì)應(yīng)的是這部分社區(qū)居民的身體狀況有43%處于亞健康狀態(tài),不同程度地存在體重異常、血壓血脂異常、精神焦慮等癥狀。社區(qū)居民的良好的健身意識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有深入人心,如何提高全民的健康意識(shí)是擺在各級(jí)政府當(dāng)前工作的首要任務(wù)。

為提高群眾健康意識(shí),提升全民健康水平,政府主管部門應(yīng)以人為本,在居民中大力宣傳健康第一、運(yùn)動(dòng)增進(jìn)健康、終身體育等健身意識(shí),采取多種措施提升社區(qū)居民的健康水平,不斷滿足群眾對(duì)健康的需求。例如可以采用定期的體檢活動(dòng),建立了體檢檔案,提高居民的健康意識(shí);另外,可以通過健康講座的形式,聘請(qǐng)專家講師利用節(jié)假日、下班后的休息時(shí)間深入社區(qū),向居民宣講解疾病預(yù)防、飲食健康、運(yùn)動(dòng)與健康等知識(shí),全面提升居民的健康意識(shí)。使大家了解到只有通過鍛煉身體、合理膳食、平衡心態(tài)等,才能獲得健康的身體。

3、充分利用周邊學(xué)校、健身中心的體育場(chǎng)地和設(shè)施,形成社區(qū)居民與學(xué)生共享體育場(chǎng)地和設(shè)施的雙贏機(jī)制。

開放學(xué)校體育設(shè)施有利于市民身體素質(zhì)的提高,解決市民就近健身的問題,這比撒網(wǎng)式的再建體育場(chǎng)館劃算得多;開放學(xué)校資源是關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的要素之一,學(xué)校應(yīng)在確保學(xué)生安全的基礎(chǔ)上,積極地向社區(qū)開放公共資源。目前,一邊是社區(qū)居民苦于沒有鍛煉身體的場(chǎng)地和設(shè)施,另一邊是學(xué)校的體育資源處于閑置和浪費(fèi)當(dāng)中。尤其是在寒暑假期間,學(xué)校的體育資源應(yīng)向廣大社區(qū)居民進(jìn)行開放。許多城市都在試行開放學(xué)校的體育設(shè)施服務(wù)于周邊社區(qū)居民,但是一系列的問題還困擾著具體的實(shí)施。例如,學(xué)校能向社會(huì)開放的體育設(shè)施過于單一,在一定程度上影響了居民到學(xué)校鍛煉的積極性;大部分受訪市民則表示,沒有到學(xué)校鍛煉的習(xí)慣;器材損耗誰來掏腰包,社區(qū)居民進(jìn)校門怎么管理,居民在學(xué)校受了傷怎么辦,外人進(jìn)出校園,學(xué)生的安全怎么保障……這些現(xiàn)實(shí)問題讓學(xué)校顧慮重重。體育設(shè)施對(duì)外開放后,最擔(dān)心的就是影響教學(xué)和管理。學(xué)校經(jīng)費(fèi)本來就有限,用于體育場(chǎng)館的投入更少,如果讓學(xué)校長(zhǎng)期義務(wù)奉獻(xiàn),不現(xiàn)實(shí),對(duì)外開放難以持續(xù)等等[4]。

對(duì)于開放學(xué)校體育資源的種種問題,各級(jí)政府還處于摸索階段,為了增進(jìn)社區(qū)居民的身心健康,實(shí)時(shí)適度地開放學(xué)校體育資源是現(xiàn)階段推進(jìn)社區(qū)體育發(fā)展的必由之路。政府和學(xué)校可以制定相關(guān)的政策對(duì)校園開放進(jìn)行規(guī)范。例如,為了保障學(xué)生的安全,建議健身者憑身份證或居住證進(jìn)入學(xué)校,單位集體運(yùn)動(dòng)的則需提前預(yù)約。另外,為了保障學(xué)校對(duì)體育設(shè)施的維護(hù)及管理,建議居民向?qū)W校支付適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用,具體標(biāo)準(zhǔn)由教育、物價(jià)部門制定。另外政府財(cái)政應(yīng)對(duì)學(xué)校體育資源進(jìn)行關(guān)注,給學(xué)校增加一點(diǎn)體育設(shè)施的養(yǎng)護(hù)費(fèi),就可以達(dá)到少投入,大產(chǎn)出的事半功倍的效果。各級(jí)體育部門要積極主動(dòng)做好協(xié)調(diào)工作,全力配合社區(qū)內(nèi)學(xué)校、機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)等單位,有計(jì)劃地開放其體育場(chǎng)地設(shè)施,并可適當(dāng)?shù)靥峁┯袃敺?wù)。特別是社區(qū)體育設(shè)施缺乏的老城區(qū),要積極創(chuàng)造條件,使更多的學(xué)校、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)單位的體育設(shè)施向周邊群眾開放。

4、注重運(yùn)動(dòng)健身的指導(dǎo)工作,建立社區(qū)體育的培訓(xùn)機(jī)制

居民參加各種體育運(yùn)動(dòng),需要有專門的機(jī)構(gòu)去傳播健身理念,組織開展體育活動(dòng),需要有專業(yè)人才去教授技術(shù)動(dòng)作,指導(dǎo)健身練習(xí)。因此在社區(qū)居委會(huì)的構(gòu)成當(dāng)中,應(yīng)增加社區(qū)體育指導(dǎo)的專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才。目前在體育院校的專業(yè)設(shè)置上,很多都開有社區(qū)體育專業(yè),但是這些畢業(yè)生由于社區(qū)體育發(fā)展的滯后,還沒有真正地走上社區(qū)體育指導(dǎo)員的崗位。因此,作為政府管理部門,應(yīng)盡快完善社區(qū)法規(guī),建立社區(qū)體育部門,負(fù)責(zé)指導(dǎo)管轄社區(qū)體育工作的開展,引導(dǎo)群眾通過體育活動(dòng),形成健康、科學(xué)、文明的生活方式。使社區(qū)居民的體育活動(dòng)有計(jì)劃、有指導(dǎo)、更安全。能夠吸引更多的居民參加到體育運(yùn)動(dòng)中來,使康體健身真正成為社區(qū)百姓的新時(shí)尚,從而達(dá)到增強(qiáng)全民族健康體魄的目標(biāo)。

全面實(shí)現(xiàn)全民健身計(jì)劃,有效增強(qiáng)國(guó)民體質(zhì),社區(qū)活動(dòng)是重中之重,社區(qū)體育活動(dòng)的開展,離不開學(xué)校和社區(qū)的有效配合,學(xué)校的體育資源正好可以為社區(qū)的體育活動(dòng)的開展提供有力保障。學(xué)校擁有的體育資源和文化教育優(yōu)勢(shì),可以為社區(qū)居民提供全方位、多維度的咨詢和繼續(xù)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。學(xué)校與社區(qū)的聯(lián)系配合將越來越緊密,學(xué)校將成為體育活動(dòng)的重要場(chǎng)所和組織者。

社區(qū)體育主要針對(duì)社區(qū)居民,以其身體運(yùn)動(dòng)為基本手段,以獲得健美樂為目標(biāo)的一種社會(huì)文化現(xiàn)象。它是我國(guó)體育事業(yè)的重要組成部分,直接關(guān)系到占城市人口絕大多數(shù)人的身心健康、體格健美與快樂幸福的生活。借助城市改造升級(jí)的契機(jī),大力推進(jìn)社區(qū)體育的發(fā)展,將能有效地提高城市建設(shè)的內(nèi)在質(zhì)量,完善社區(qū)的功能,提高社區(qū)居民的身心健康,促使體格健壯,體態(tài)優(yōu)美,形成并保持各種良好的身體技能,提高人們的學(xué)習(xí)、工作、生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量;還能夠有效地促進(jìn)人們健心,調(diào)節(jié)與消除各種不良情緒,促進(jìn)人際交往,增進(jìn)彼此了解與友誼,使人們精神更美好,生活更快樂。同時(shí),社區(qū)體育建設(shè)能豐富社會(huì)文化生活,提高人們體育文化素養(yǎng),利于移風(fēng)易俗,建立健康的生活方式,促進(jìn)精神文明建設(shè)進(jìn)一步的開展。

社區(qū)體育論文:社區(qū)體育治理模式

[論文關(guān)鍵詞]社區(qū)體育；多中心治理；政府

[論文摘要]城市社區(qū)體育至今已有二十多年的歷史，但是，處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的社區(qū)體育仍存在諸多問題。本文以“治理”理論為分析視角，探討通過構(gòu)建城市社區(qū)體育的多中心治理模式來解決問題，并分析這一過程中政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

1多中心治理及社區(qū)體育多中心治理模式

1.1多中心治理的內(nèi)涵

從20世紀(jì)80年代開始，西方各國(guó)相繼掀起了政府改革的熱潮，這場(chǎng)改革推動(dòng)了公共行政理論研究的范式變革，“治理”作為一種新的理論范式應(yīng)運(yùn)而生。

關(guān)于治理的定義，西方學(xué)者給出了多種解釋。其中全球治理委員會(huì)在《我們的全球伙伴關(guān)系》中的說法最具權(quán)威性和代表性。他們認(rèn)為：“治理是各種公共的或私人的機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和。它是使相互沖突的或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動(dòng)的持續(xù)的過程。它既包括有權(quán)迫使人們服從的正式制度和規(guī)則，也包括各種人們同意或者以為符合其利益的非正式的制度安排?！边@一定義為我們描繪了當(dāng)代公共管理的“多中心治理”模式。這一模式打破傳統(tǒng)政府“單中心”壟斷公共事務(wù)管理的統(tǒng)治格局，形成政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等參與的多元的權(quán)力中心?！岸嘀行闹卫怼蹦Ｊ降闹卫矸绞揭彩嵌嘣?，通過各主體間合作、協(xié)商、建立伙伴關(guān)系等方式實(shí)施對(duì)公共事務(wù)的管理。

1.2社區(qū)體育多中心治理模式

社區(qū)體育活動(dòng)于20世紀(jì)70年代末在我國(guó)的部分城市出現(xiàn)，80年代中期得到了迅速發(fā)展。1997年國(guó)家體委等五部委聯(lián)合的《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)體育工作的意見》中對(duì)社區(qū)體育進(jìn)行了界定，社區(qū)體育主要是在街道辦事處的轄區(qū)內(nèi)，以自然環(huán)境和體育設(shè)施為物質(zhì)基礎(chǔ)，以全體社區(qū)成員為主要對(duì)象，以滿足社區(qū)成員的體育需求、增進(jìn)社區(qū)成員的身心健康為主要目的，就地就近開展的區(qū)域性的群眾體育。根據(jù)這一定義，社區(qū)體育服務(wù)的目的是通過組織開展體育活動(dòng)，增進(jìn)社區(qū)居民的生理、心理和社會(huì)行為的全面健康；社區(qū)體育服務(wù)的對(duì)象是以街道辦事處劃分的全體社區(qū)成員，不僅包括社區(qū)的居民，還包括社區(qū)所轄的學(xué)校、政府、企事業(yè)單位等；其服務(wù)內(nèi)容包括提供場(chǎng)地及器材、開設(shè)運(yùn)動(dòng)處方,進(jìn)行鍛煉指導(dǎo)、體質(zhì)監(jiān)測(cè)、體育服務(wù)信息、體育活動(dòng)的組織服務(wù)等。

社區(qū)體育的多中心治理模式是指為了滿足社區(qū)成員的體育需求，政府部門（街道辦事處和居民委員會(huì)）和非政府部門（社區(qū)所轄各類機(jī)構(gòu)、私營(yíng)體育服務(wù)企業(yè)、體育社團(tuán)或居民）等眾多公共行動(dòng)主體彼此合作，共同參與社區(qū)體育服務(wù)的治理。

2社區(qū)體育多中心治理的必要性

2.1突破制約社區(qū)體育發(fā)展的體制障礙，要求采取多中心治理模式

我國(guó)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)發(fā)展，一開始就是政府行為，并在政府主導(dǎo)下，形成了區(qū)政府、街道辦事處、居民委員會(huì)三級(jí)管理系統(tǒng)。街道辦事處作為政府的派出機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著政府工作職能，社區(qū)居民委員會(huì)接受街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)。在具體工作中，二者的職責(zé)界限模糊，工作方式也帶有較濃厚的行政管理色彩。因此，我國(guó)的社區(qū)服務(wù)從一開始就和政府有著千絲萬縷的關(guān)系。

社區(qū)體育的多中心治理將促使社區(qū)體育管理體制發(fā)生轉(zhuǎn)變。多中心治理理論認(rèn)為，政府的能力是有限的，在全能政府遇到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的情況下，重視政府之外的市場(chǎng)及社會(huì)力量，以政府、市場(chǎng)和社會(huì)的多中心格局提供社會(huì)公共服務(wù)。而社區(qū)體育所獨(dú)有的地域性、自愿性、多樣性和開放性的特點(diǎn)，決定了社區(qū)體育服務(wù)更加適合采取多中心治理的體制，除了需要代表政府的街道辦事處和居民委員會(huì)外，還應(yīng)當(dāng)有更多的私營(yíng)體育服務(wù)機(jī)構(gòu)及非營(yíng)利的體育社團(tuán)參與社區(qū)體育服務(wù)。非營(yíng)利組織所具有的公益性、自治性特點(diǎn)，能保證其在提供體育服務(wù)過程中，解決一些政府和市場(chǎng)解決不了的問題。

2.2突破社區(qū)體育發(fā)展的資源瓶頸，要求采取多中心治理模式

從社區(qū)體育服務(wù)的內(nèi)容來看，場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)及人才是開展社區(qū)體育的重要資源。目前，我國(guó)普遍存在著政府經(jīng)費(fèi)投入有限，社區(qū)體育活動(dòng)場(chǎng)地、場(chǎng)館設(shè)施資源匱乏，無法滿足居民體育需求等問題。除了物質(zhì)和資金條件，社區(qū)體育的組織和管理工作離不開社區(qū)體育指導(dǎo)員的參與和指導(dǎo)及有關(guān)的社區(qū)體育管理人員的管理，他們的數(shù)量及水平直接影響著社區(qū)體育發(fā)展的質(zhì)量、深度和廣度。但是，相對(duì)于不斷增長(zhǎng)的體育人口來說，我國(guó)的社區(qū)體育指導(dǎo)員人數(shù)少、指導(dǎo)率低，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。如我國(guó)街道社區(qū)體協(xié)中，專職管理者僅占19.6%，大部分管理人員都兼任多職，很難在社區(qū)體育工作上投入很多精力。大量經(jīng)常性的社區(qū)體育活動(dòng)則主要由晨、晚練習(xí)點(diǎn)等自發(fā)性社區(qū)體育組織來完成。以天津市為例，全市晨練活動(dòng)站的體育指導(dǎo)者中，受過專業(yè)培訓(xùn)的不足30%。

社區(qū)體育的多中心治理能在一定程度上解決場(chǎng)地設(shè)施、經(jīng)費(fèi)及人才短缺的問題。在多中心的治理框架下，社區(qū)所屬的學(xué)校、企事業(yè)單位等均可以成為社區(qū)體育服務(wù)的供給主體，這些單位尤其是學(xué)校向社區(qū)提供體育場(chǎng)地、設(shè)施，是解決場(chǎng)地、設(shè)施短缺的有效途徑。近年來，一些社區(qū)在這方面進(jìn)行了積極的探索。例如，天津市馬場(chǎng)街社區(qū)本著雙贏互動(dòng)的原則，與社區(qū)內(nèi)外的機(jī)關(guān)、院校、部隊(duì)、醫(yī)院、企事業(yè)單位建立良好的合作關(guān)系。先后與天津體育學(xué)院、天津醫(yī)科大學(xué)共建了社會(huì)實(shí)踐基地，為居民提供日常健身咨詢、健身技能培訓(xùn)、體質(zhì)檢測(cè)等服務(wù)。與天馬集團(tuán)、水利局、師范大學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、干部俱樂部、自然博物館等12家單位達(dá)成協(xié)議，通過無償或低償?shù)确绞?，向社區(qū)開放35個(gè)體育活動(dòng)場(chǎng)地，總面積達(dá)到11500平方米。每年的社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)和大型體育競(jìng)賽都利用這些單位的場(chǎng)地和設(shè)施舉行。

3政府在構(gòu)建社區(qū)體育多中心治理模式過程中的責(zé)任

社區(qū)體育多中心治理模式不可能在短時(shí)間內(nèi)自發(fā)形成，尤其是在我國(guó)這樣一個(gè)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，社會(huì)力量和市場(chǎng)發(fā)育均比較薄弱的國(guó)家，推行這樣的管理模式，更離不開政府的支持。

3.1轉(zhuǎn)變職能，培育社會(huì)和市場(chǎng)力量

多中心管理模式必須貫徹“管辦分離，政事分開”的原則。把政府過于集中的權(quán)力分散開來，以縱向放權(quán)實(shí)現(xiàn)層次化管理，以橫向分權(quán)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理，將體育管理體制從現(xiàn)在的線性結(jié)構(gòu)改為矩陣結(jié)構(gòu),從行政命令式的“垂直管理”改為資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的矩陣式管理。政府承擔(dān)體育的宏觀管理、體育總目標(biāo)和政策的制定、政策調(diào)控、經(jīng)費(fèi)支持等職能。其中，社區(qū)體育的基層管理部門街道辦事處由主辦體育轉(zhuǎn)為主管體育，其主要職能是制定整個(gè)社區(qū)體育發(fā)展規(guī)劃，開發(fā)利用社區(qū)體育資源，培育社區(qū)體育組織等。

培育社區(qū)體育非營(yíng)利組織。健全、自主的居民自治組織既是我國(guó)公共管理的重要主體，也是社區(qū)公共事務(wù)治理的主要力量。因此，要確保社區(qū)自治的各項(xiàng)權(quán)利，發(fā)揮社區(qū)在體育服務(wù)方面的自我管理和自我服務(wù)功能，應(yīng)將社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)的綜合管理權(quán)賦予社區(qū)居民委員會(huì),使之真正成為自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的社會(huì)組織。

引導(dǎo)市場(chǎng)力量參與社區(qū)體育服務(wù)。根據(jù)居民社區(qū)體育服務(wù)的需求具有層次性的特點(diǎn)，對(duì)于一些基本的需求，可以由政府和非營(yíng)利組織以免費(fèi)或低收費(fèi)的方式提供，對(duì)于一些個(gè)性化的高層次的體育需求，政府可以調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量加以解決，走產(chǎn)業(yè)化的道路。政府部門積極創(chuàng)造條件，開發(fā)體育產(chǎn)業(yè)，依法開辟體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，為經(jīng)營(yíng)體育產(chǎn)業(yè)提供場(chǎng)地、稅收等有利條件。

3.2宣傳教育，引導(dǎo)居民形成體育觀念

當(dāng)前，我國(guó)城市社區(qū)居民對(duì)體育價(jià)值的認(rèn)識(shí)還比較有限，體育作為一種文明健康的生活方式還未被更多社區(qū)居民所采納。由于社區(qū)體育具有較強(qiáng)的個(gè)人余暇性和自由性，決定了對(duì)社區(qū)體育的發(fā)動(dòng)、組織和管理不能做硬性干預(yù)，而主要應(yīng)從刺激其體育需求，調(diào)動(dòng)其參與積極性著手。各級(jí)政府部門可以利用各種媒體廣泛地向轄區(qū)居民宣傳全民健身活動(dòng)的意義，舉辦健身知識(shí)講座，開展健身知識(shí)咨詢活動(dòng)，提高居民健康意識(shí)。通過開展群眾性的體育健身活動(dòng)，調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)體育的積極性。

3.3投入經(jīng)費(fèi)，保證社區(qū)體育服務(wù)的公益性

由于社區(qū)體育利益的外溢性，公益性是社區(qū)體育的一項(xiàng)本質(zhì)特征。政府在鼓勵(lì)各方力量參與社區(qū)體育服務(wù)的同時(shí)，應(yīng)保證社區(qū)體育公益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。維持社區(qū)體育發(fā)展的均衡性，逐步增加對(duì)社區(qū)體育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，并鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐贈(zèng)資助社區(qū)體育活動(dòng)和體育設(shè)施建設(shè)。

社區(qū)體育論文:文體局發(fā)展社區(qū)體育管理意見

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市體委、教委（教育廳）、民政廳（局）、建委（建設(shè)廳）、文化廳（局）：

我國(guó)城市社區(qū)體育（以下簡(jiǎn)稱社區(qū)體育）是體育社會(huì)化的產(chǎn)物，是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是城市精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。社區(qū)體育主要是在街道辦事處的轄區(qū)內(nèi)，以自然環(huán)境和體育設(shè)施為物質(zhì)基礎(chǔ)，以全體社區(qū)成員為主要對(duì)象，以滿足社區(qū)成員的體育需求，增進(jìn)社區(qū)成員的身心健康為主要目的，就地就近開展的區(qū)域性的群眾體育。黨的十一屆三中全會(huì)以來，隨著經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步，社區(qū)體育有了較快的發(fā)展。但是，發(fā)展還不平衡，人們的社區(qū)體育意識(shí)還不夠強(qiáng)，社區(qū)體育組織還不夠健全，參與的人和單位還不夠廣泛，場(chǎng)地設(shè)施等物質(zhì)條件還不能滿足人們參加體育活動(dòng)的需要等問題，還不同程度的存在著。為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)體育法》（以下簡(jiǎn)稱《體育法》），實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求，努力為人民群眾營(yíng)造一個(gè)就近、方便、文明、有序的體育健身環(huán)境?，F(xiàn)對(duì)加強(qiáng)社區(qū)體育工作提出如下意見：

一、主要任務(wù)與職責(zé)

（一）社區(qū)體育工作的主要任務(wù)是：采用多種方式，發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)、組織社區(qū)成員開展經(jīng)常性的體育健身活動(dòng)，提供門類眾多的體育服務(wù)，滿足社區(qū)成員的體育需求，增強(qiáng)體質(zhì)，提高身心健康水平和生活質(zhì)量，建立文明、健康、科學(xué)的社區(qū)生活。

（二）市、區(qū)人民政府要把發(fā)展社區(qū)體育作為貫徹《體育法》、實(shí)施《綱要》的一項(xiàng)具體措施，納入城市社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，作為社區(qū)建設(shè)和創(chuàng)建“文明城市”"、“文明社區(qū)”、“文明家庭”的一項(xiàng)內(nèi)容，努力為居民參加體育健身活動(dòng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和物質(zhì)條件。

（三）市、區(qū)人民政府體育行政部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的體育方針、政策，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)體育的領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)《體育法》和《綱要》制定社區(qū)體育的發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，逐步建立、健全以社區(qū)體育組織為主體的社會(huì)體育組織網(wǎng)絡(luò)，制定開展社區(qū)體育的各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)社區(qū)體育理論研究，建立社區(qū)體育發(fā)展的指標(biāo)體系。

市、區(qū)人民政府教育部門要在保證學(xué)校教學(xué)秩序和體育工作的前提下，鼓勵(lì)和支持學(xué)校體育設(shè)施對(duì)社區(qū)居民開放，開展有償服務(wù)。切實(shí)發(fā)揮學(xué)校體育教師、體育設(shè)施在開展社區(qū)體育活動(dòng)中的積極作用。

市、區(qū)人民政府民政部門要根據(jù)城市管理中街道辦事處的管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)等職能作用，將開展社區(qū)體育作為街道辦事處的一項(xiàng)工作職責(zé)，將社區(qū)體育作為社區(qū)建設(shè)的組成部分，統(tǒng)籌規(guī)劃和評(píng)估，在政策上給予扶持。

市、區(qū)人民政府文化部門在建設(shè)和發(fā)展社區(qū)文化的工作中，要重視社區(qū)體育的開展。街道辦事處的文化站，要大力宣傳體育健身對(duì)增強(qiáng)體質(zhì)、豐富文化生活、提高生活質(zhì)量等方面的意義，有計(jì)劃地開展豐富多彩、小型多樣的體育活動(dòng)。

市、區(qū)人民政府城市規(guī)劃部門，要按照國(guó)家對(duì)城市公共體育設(shè)施用地定額指標(biāo)的規(guī)定，將市、區(qū)、居住區(qū)的公共體育設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃中，合理布局，統(tǒng)一安排。

在開展社區(qū)體育工作中，要重視發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的作用。

（四）街道辦事處對(duì)轄區(qū)體育工作具有領(lǐng)導(dǎo)、管理的職能。要調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)各方面的積極性，建立、健全體育組織和組織社區(qū)內(nèi)成員經(jīng)常開展體育健身、竟賽、表演和體育交流活動(dòng)。組織開展成年人體質(zhì)測(cè)定工作，協(xié)助體育行政部門做好社會(huì)體育指導(dǎo)員的管理工作。

（五）居委會(huì)應(yīng)在街道辦事處的指導(dǎo)下，廣泛宣傳、發(fā)動(dòng)。組織居民經(jīng)常開展群眾性的體育健身活動(dòng)。

（六）到本世紀(jì)末，我國(guó)社區(qū)體育的發(fā)展達(dá)到：經(jīng)常參加社區(qū)體育活動(dòng)的人數(shù)有較大的增長(zhǎng)，體育健身活動(dòng)的環(huán)境和條件有較快的改善，社區(qū)成員的體育意識(shí)和體質(zhì)普遍增強(qiáng)，社區(qū)體育組織基本建立。初步形成國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三者有機(jī)結(jié)合，社區(qū)。單位、家庭共同發(fā)展的全民健身新格局。

二、組織管理與體制

（七）按照《體育法》第四條“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府體育行政部門或者本級(jí)人民政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)主管本行政區(qū)域內(nèi)的體育工作”的規(guī)定，區(qū)（市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的即為市，下同）人民政府可授權(quán)街道辦事處主管轄區(qū)社會(huì)體育工作和組織實(shí)施轄區(qū)體育活動(dòng)。形成以市、區(qū)體育行政部門和街道辦事處的分級(jí)管理體制，以及條塊結(jié)合的組織網(wǎng)絡(luò)。

（八）街道辦事處應(yīng)成立以街道辦事處行政領(lǐng)導(dǎo)掛帥、轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位參加的社區(qū)體育組織。應(yīng)有部門管理體育工作，配備專兼職體育干部，在區(qū)人民政府體育行政部門的指導(dǎo)下開展工作。

要充分利用轄區(qū)內(nèi)各單位人才、資源和場(chǎng)地等條件，組建街道辦事處一級(jí)的各類體育協(xié)會(huì)、文體中心、體育指導(dǎo)站、健身俱樂部等，形成在街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)下的街道、居委會(huì)和單位多層面的體育組織網(wǎng)絡(luò)，有效地開展多種多樣的群眾性體育健身活動(dòng)，滿足社區(qū)成員的廣泛興趣和愛好。

（九）居委會(huì)應(yīng)協(xié)助街道辦事處做好居住區(qū)、樓群晨、晚練指導(dǎo)站等體育組織的建設(shè)與管理工作。

（十）社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位要增強(qiáng)社區(qū)意識(shí)，支持、協(xié)助街道辦事處開展社區(qū)體育工作，積極參加社區(qū)的各類體育活動(dòng)。

三、骨干隊(duì)伍建設(shè)

（十一）區(qū)人民政府體育行政部門和街道辦事處要培養(yǎng)、選拔德才兼?zhèn)?，熟悉、熱愛體育工作的干部充實(shí)到街道辦事處和社區(qū)體育組織，并在政治上、生活上關(guān)心愛護(hù)社區(qū)體育干部。

（十二）社會(huì)體育指導(dǎo)員是開展社區(qū)體育的骨干。要充分發(fā)揮他們?cè)陂_展群眾性體育健身活動(dòng)中的技能傳授、鍛煉指導(dǎo)和組織管理作用。

（十三）要充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)各單位體育干部、業(yè)余體校教練員、體育教師以及熱心體育和有體育專長(zhǎng)的離退休人員的作用，吸收他們參與社區(qū)各類體育組織的領(lǐng)導(dǎo)與管理工作以及活動(dòng)的組織、技術(shù)指導(dǎo)等。

（十四）區(qū)人民政府體育行政部門和街道辦事處要有計(jì)劃地舉辦各類培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)各類體育干部、體育骨干、體育積極分子的培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)。

四、場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)與利用

（十五）體育場(chǎng)地設(shè)施是社區(qū)居民開展體育活動(dòng)必需的物質(zhì)條件，是體育活動(dòng)經(jīng)常化的重要保證。市、區(qū)人民政府要加強(qiáng)社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施和學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)。已建成的居住區(qū)要努力挖掘潛力，為居民修建簡(jiǎn)易體育場(chǎng)地；新建居住區(qū)、小區(qū)，必須按照國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局、建設(shè)部聯(lián)合的（GB93）《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》和原城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家體委1986年頒布的（86）體計(jì)基字559號(hào)《城市公共體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施用地定額指標(biāo)暫行規(guī)定》，規(guī)劃、建設(shè)好社區(qū)體育設(shè)施。

（十六）街道辦事處應(yīng)在轄區(qū)內(nèi)有計(jì)劃地修建社區(qū)體育活動(dòng)室或體育服務(wù)站（點(diǎn)），并配備相應(yīng)的健身器材設(shè)備。到本世紀(jì)末，力爭(zhēng)50％以上的街道達(dá)到上述要求。

（十七）合理使用街道轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的各類體育場(chǎng)地設(shè)施，充分發(fā)揮其作用。公共體育場(chǎng)地設(shè)施一律向轄區(qū)內(nèi)單位和居民開放。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育場(chǎng)地設(shè)施，在不影響工作和生產(chǎn)秩序的前提下，有組織、有計(jì)劃地向居民開放，為居民健身服務(wù)。

（十八）應(yīng)在社區(qū)內(nèi)公園、閑置空地和樓群間合理布局簡(jiǎn)易的體育場(chǎng)地設(shè)施，開辟健身場(chǎng)所，使居民就近就便參加體育活動(dòng)，做到運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地就在身邊。鼓勵(lì)居民自力更生及義務(wù)維護(hù)和建設(shè)體育場(chǎng)地設(shè)施。提倡居民添置體育健身器械，開展家庭健身活動(dòng)。

（十九）任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞和挪用體育場(chǎng)地設(shè)施。確因特殊情況需要臨時(shí)占用體育設(shè)施的，須經(jīng)當(dāng)?shù)伢w育、城市規(guī)劃行政部門批準(zhǔn)，并及時(shí)歸還；確因城市建設(shè)需要改變社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施作用的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并要在就近、方便使用的原則下，先行在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)擇地新建，面積、標(biāo)準(zhǔn)不得低于原有設(shè)施。

五、經(jīng)費(fèi)來源

（二十）社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)實(shí)行公益型的管理方式，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)。區(qū)人民政府要根據(jù)《體育法》的規(guī)定，逐年增加對(duì)體育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入。體育行政部門要對(duì)社區(qū)體育工作安排經(jīng)費(fèi)并逐年有所增加，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐贈(zèng)資助社區(qū)體育活動(dòng)和體育設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)轄區(qū)單位舉辦或承擔(dān)社區(qū)大型體育活動(dòng)。有條件的社區(qū)，可設(shè)立由團(tuán)體和個(gè)人投資的社區(qū)體育發(fā)展基金。社區(qū)的各類體育協(xié)會(huì)或其他體育組織可實(shí)行會(huì)員制，可向會(huì)員收取一定數(shù)額的會(huì)費(fèi)。

（二十一）積極創(chuàng)造條件，開發(fā)體育產(chǎn)業(yè)，依法開辟體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，為經(jīng)營(yíng)體育產(chǎn)業(yè)提供有利條件。要努力開展技術(shù)指導(dǎo)、骨干培訓(xùn)、體育表演、健身咨詢等多種形式的社區(qū)體育服務(wù)，在經(jīng)營(yíng)、稅收、資金等方面參照*年8月民政部、國(guó)家體委等14個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的意見》的有關(guān)政策執(zhí)行。

六、健身活動(dòng)

（二十二）社區(qū)體育以經(jīng)常性健身活動(dòng)為主體，堅(jiān)持業(yè)余、自愿、小型多樣，遵循因地、因時(shí)、因人制宜和科學(xué)文明的原則。在開展各種體育健身活動(dòng)中，要講究科學(xué)，注意安全，重在參與。實(shí)行傳統(tǒng)健身養(yǎng)生法與現(xiàn)代健身方式相結(jié)合，個(gè)人鍛煉與集體活動(dòng)相結(jié)合，健身娛樂與醫(yī)療保健相結(jié)合，健身活動(dòng)與節(jié)假日活動(dòng)相結(jié)合，廣泛開展形式多樣的體育活動(dòng)。

要加強(qiáng)晨練、晚練和季節(jié)性體育鍛煉的組織和管理，制定可行的管理制度，引導(dǎo)不同特點(diǎn)的人群參加喜聞樂見的體育活動(dòng)。

要關(guān)心和重視知識(shí)分子、老年人、幼兒和殘疾人的體育活動(dòng)。

（二十三）積極開展形式多樣的競(jìng)賽活動(dòng)，激發(fā)居民體育健身的積極性。競(jìng)賽活動(dòng)以動(dòng)員盡可能多的居民群眾參加為基本出發(fā)點(diǎn)，辦出特色，形成傳統(tǒng)。

社區(qū)體育組織應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，定期舉辦綜合性體育競(jìng)賽活動(dòng)和單項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)，要有目的地結(jié)合節(jié)假日組織體育競(jìng)賽、表演和社區(qū)內(nèi)外的交流活動(dòng)，形成熱點(diǎn)，利用寒暑假舉辦形式多樣的中小學(xué)生單項(xiàng)體育競(jìng)賽、培訓(xùn)以及鍛煉小組等活動(dòng)。

七、評(píng)比表彰

（二十四）按照國(guó)家體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)制訂的《全國(guó)城市體育先進(jìn)社區(qū)評(píng)審辦法》，定期在全國(guó)開展評(píng)比表彰“全國(guó)城市體育先進(jìn)社區(qū)”的活動(dòng)。

（二十五）地方各級(jí)人民政府體育行政部門要結(jié)合實(shí)際，建立評(píng)比表彰制度，樹立榜樣，典型引路。

社區(qū)體育論文:社區(qū)體育建設(shè)

【摘要】城市社區(qū)體育作為一種社會(huì)現(xiàn)象，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的社會(huì)產(chǎn)物，社區(qū)體育順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，成為社區(qū)建設(shè)中不可忽視的內(nèi)容，并顯示出巨大的作用和生命力。文章就社區(qū)體育的特征作了分析，為如何認(rèn)識(shí)和建設(shè)城市社區(qū)體育提供了理論依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】體育特征；社區(qū)體育；文化推動(dòng)力

社區(qū)體育是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，主要指在社區(qū)范圍內(nèi)以自然環(huán)境和體育設(shè)施為物質(zhì)基礎(chǔ)，以全體社區(qū)成員為主要對(duì)象，為滿足社區(qū)成員體育需求、增進(jìn)社區(qū)成員身心健康而開展的區(qū)域性群眾體育活動(dòng)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，社區(qū)體育建設(shè)水平穩(wěn)步提高，社區(qū)體育已在城市社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的功能和作用。因此，認(rèn)清社區(qū)體育的動(dòng)力特征，有助于我們把握社區(qū)體育服務(wù)的提供方式和消費(fèi)方式；正確認(rèn)識(shí)社區(qū)體育的服務(wù)特征，可以使社區(qū)體育服務(wù)更具有目的性和針對(duì)性。

一、城市社區(qū)體育的動(dòng)力特征

（一）改革推動(dòng)力

1.社會(huì)轉(zhuǎn)型給社區(qū)體育帶來的影響。經(jīng)過20多年的改革開放，中國(guó)社會(huì)已經(jīng)從高度的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變；從半封閉的社會(huì)向開放的社會(huì)轉(zhuǎn)變；從鄉(xiāng)村社會(huì)向城鎮(zhèn)社會(huì)轉(zhuǎn)變；從同質(zhì)單一性向異質(zhì)多樣化的轉(zhuǎn)變；從倫理社會(huì)向法制社會(huì)轉(zhuǎn)變的社會(huì)轉(zhuǎn)型期。這種社會(huì)轉(zhuǎn)型實(shí)質(zhì)是從傳統(tǒng)的社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的過渡，在整個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型的背景下，社區(qū)體育的發(fā)展必將受到影響，傳統(tǒng)社會(huì)與現(xiàn)代社會(huì)在生活習(xí)慣、余暇目標(biāo)方面都存在差異。

2.改革開放給人們帶來的余暇時(shí)間增多。1997年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、衛(wèi)生部、民政部等6單位對(duì)29個(gè)省市的71個(gè)城市約1.5萬人進(jìn)行了調(diào)查，與1990年相比，中國(guó)人生活時(shí)間的分配有如下趨勢(shì)，（1）工作時(shí)間不斷減少：1990年我國(guó)城市職工平均每日工作7小時(shí)19分鐘，1997年為5小時(shí)37分鐘。（2）家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間不斷減少：1990年女性職工平均每日家務(wù)勞動(dòng)4小時(shí)23分鐘，男性職工2小時(shí)10分鐘。1997年女性工作時(shí)間為3小時(shí)3分鐘，男性為1小時(shí)43分鐘。在全面建設(shè)小康社會(huì)的過程中，社區(qū)體育將向更普及化、更組織化、更高水平方向發(fā)展。在今后的10年中，城市職工的余暇時(shí)間將從每周的19小時(shí)增長(zhǎng)到30小時(shí)，人們?cè)谏鐓^(qū)生活的時(shí)間將大大延長(zhǎng)，人們的體育活動(dòng)主要在社區(qū)生活時(shí)間內(nèi)開展。

3.社區(qū)體育的法制、法規(guī)建設(shè)不斷完善?！吨腥A人民共和國(guó)體育法》和《全民健身計(jì)劃綱要》對(duì)社區(qū)體育工作都有專門的說明。1993年12月4日，國(guó)家體委實(shí)施了《社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度》。1997年4月國(guó)家體委、國(guó)家教委、民政部、建設(shè)部和文化部聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)體育工作的意見》，在社區(qū)體育的主要職責(zé)與任務(wù)、組織管理與體制、場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)與作用、經(jīng)費(fèi)來源等方面，對(duì)市、區(qū)人民政府和五個(gè)部委分別提出了要求。

（二）政府調(diào)控力

1.建立政府授權(quán)的社區(qū)體育發(fā)展模式。政府授權(quán)是西方發(fā)達(dá)國(guó)家所采用的典型社區(qū)發(fā)展模式。聯(lián)合國(guó)的文件規(guī)定，社區(qū)發(fā)展有兩個(gè)必要的條件:一是政府支持；二是人民參與。政府授權(quán)與聯(lián)合國(guó)關(guān)于社區(qū)發(fā)展是中央政府和地方人民雙邊合作的定義是一致的，反映了社區(qū)發(fā)展政府授權(quán)的模式特征。社區(qū)體育建設(shè)離不開社區(qū)建設(shè)的整體布局和規(guī)劃，因此也同樣具有政府授權(quán)模式特征。社區(qū)體育建設(shè)政府授權(quán)模式除了行政上的領(lǐng)導(dǎo)、政策上的優(yōu)惠外，它本身也從財(cái)政拿出相當(dāng)可觀的啟動(dòng)資金建設(shè)社區(qū)體育配套設(shè)施，這對(duì)調(diào)動(dòng)社區(qū)組織、社區(qū)成員參與社區(qū)體育建設(shè)的積極性是非常有效的。

2.制定適應(yīng)我國(guó)實(shí)際需要的社區(qū)體育政策。社區(qū)體育政策是政府根據(jù)社區(qū)體育發(fā)展的內(nèi)在要求和對(duì)一定時(shí)期社區(qū)體育結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，以國(guó)家或地方體育發(fā)展規(guī)劃為目標(biāo)，所制定的有關(guān)社區(qū)體育結(jié)構(gòu)和社區(qū)體育組織調(diào)整的政策措施的總稱。社區(qū)體育政策是社區(qū)體育管理的一種重要方式，一個(gè)國(guó)家或地方的社區(qū)體育發(fā)展有賴于制定科學(xué)的社區(qū)體育政策。制定社區(qū)體育政策應(yīng)先對(duì)本地區(qū)社區(qū)體育發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行調(diào)查研究，再結(jié)合本地區(qū)體育資源的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過科學(xué)分析后，確立主導(dǎo)性社區(qū)體育方式，通過主導(dǎo)性社區(qū)體育帶動(dòng)整個(gè)社區(qū)體育結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、方式和方法的轉(zhuǎn)變。

（三）文化推動(dòng)力

體育文化不同于一般的文化，它從健康身體、娛樂身心出發(fā)，與德育、智育一道成為提高人的素質(zhì)不可缺少的重要組成部分。體育文化容易被大眾承認(rèn)和接受，豐富多彩的體育文化生活，為改善和充實(shí)大眾文化提供了大量的素材。如中華武術(shù)、氣功、圍棋、中國(guó)式摔跤、馬球、賽馬、龍舟、舞獅、健身操等，以及現(xiàn)在仍然在各個(gè)民族中廣為流傳并深受各民族喜愛的體育文化娛樂和健身活動(dòng)等，都是社區(qū)體育文化中的豐富內(nèi)容。這些活動(dòng)的開展，有利于推動(dòng)社區(qū)體育進(jìn)一步的發(fā)展。黨的十五大已經(jīng)為我們發(fā)展跨世紀(jì)的體育文化做出了綱領(lǐng)性的規(guī)定，那就是要發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的民族的、科學(xué)的、大眾的體育文化，并使它成為我們“民族的、科學(xué)的、大眾的社會(huì)主義文化”的一個(gè)組成部分。在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，我們應(yīng)該更加注重從國(guó)家和民族的需要出發(fā)解決民族化、大眾化的問題，豐富我們民族自我實(shí)現(xiàn)和超越自我的感受。中國(guó)人的體育文化的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)該選擇“更普及、更大眾、更民族”。

二、城市社區(qū)體育的服務(wù)特征

（一）人性化服務(wù)

“以人為本”的觀念逐漸為人們所認(rèn)識(shí)，人的價(jià)值和自我完善意識(shí)不斷增強(qiáng)，在這種時(shí)代背景下要求社區(qū)體育的發(fā)展必須以人性化為核心。顯然，僅是社區(qū)體育的普及已不能滿足當(dāng)代居民的體育要求，只有層次化有針對(duì)性地展開體育活動(dòng)才能體現(xiàn)現(xiàn)代化的社區(qū)體育模式。根據(jù)居民不同的要求可以把居民按以下幾種類別劃分:（1）根據(jù)年齡把居民分為小、中、老三個(gè)群體，不同年齡展開相應(yīng)的體育活動(dòng)，如中年人熱衷于休閑、娛樂、時(shí)尚方面的運(yùn)動(dòng)，老年人喜歡健身性的運(yùn)動(dòng)；（2）體育鍛煉群體和弱勢(shì)群體，對(duì)于體育活動(dòng)中的弱勢(shì)群體，本著福利性服務(wù)原則，動(dòng)員他們參與社區(qū)體育活動(dòng)，享受體育運(yùn)動(dòng)帶給他們的樂趣，成為真正的體育人口；（3）本地人群和流動(dòng)人群。對(duì)于流動(dòng)人群，以尊重他們不同文化背景、傳統(tǒng)習(xí)慣為前提，動(dòng)員他們積極參與體育活動(dòng)，使得他們對(duì)社區(qū)有強(qiáng)烈的歸屬感。

（二）信息化服務(wù)

步入小康社會(huì)，信息化服務(wù)是關(guān)鍵，可以幫助居民樹立正確的健康觀，宣傳健身知識(shí)、活動(dòng)信息、政策法規(guī)、先進(jìn)案例等。建立信息化服務(wù)體系可以從以下幾個(gè)方面展開：（1）擁有全面的社區(qū)體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一方面便于居民的學(xué)習(xí)和查詢相關(guān)知識(shí)，形成信息資源共享，另一方面，還可以通過網(wǎng)絡(luò)吸收其它社區(qū)的先進(jìn)案例和經(jīng)驗(yàn)來展開體育活動(dòng)。（2）善的反饋信息處理體系。處理好反饋信息可以準(zhǔn)確而有針對(duì)性地進(jìn)行社區(qū)體育建設(shè)。

（三）生態(tài)化服務(wù)

生態(tài)城市與生態(tài)社區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)，強(qiáng)調(diào)以生態(tài)為背景，遵循自然生態(tài)規(guī)律和城市發(fā)展規(guī)律，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。從生態(tài)城市與社區(qū)建設(shè)的理論和實(shí)踐來看，社區(qū)體育也是其重要的建設(shè)內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)以促進(jìn)健康、高效、文明、舒適、可持續(xù)的人居環(huán)境而發(fā)展。從以下三個(gè)方面分析：（1）物質(zhì)層面：建設(shè)適應(yīng)不同人群，具有社區(qū)自然特色的體育設(shè)施體系，使得健身環(huán)境得到進(jìn)一步的完善。（2）組織管理層面：根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡赜蛱攸c(diǎn)、風(fēng)俗文化、傳統(tǒng)習(xí)慣、和不同人群的需要，融入自然，開展一些生態(tài)體育活動(dòng)，如郊游、踏青、登山、野外活動(dòng)、遠(yuǎn)足、自行車、探險(xiǎn)等。使得居民的休閑方式也開始從內(nèi)斂式、封閉式向發(fā)散式、開放式轉(zhuǎn)化，從而達(dá)到人與自然的生態(tài)和諧。（3）體育價(jià)值層面：普及全民健身的公眾生態(tài)意識(shí)，倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值與健康發(fā)展理念。

（四）多元化服務(wù)

社區(qū)體育共有六大要素，即社區(qū)體育組織、社區(qū)成員、場(chǎng)地設(shè)施和經(jīng)費(fèi)、管理者和組織者、社區(qū)體育活動(dòng)。所謂多元化，是指要從多個(gè)方面為社區(qū)體育服務(wù)：（1）制度化：社區(qū)體育服務(wù)是一個(gè)整體性的服務(wù)工作，包括設(shè)施、指導(dǎo)、組織和信息。因此，社區(qū)體育服務(wù)制度化發(fā)展涉及到諸多方面的內(nèi)容和關(guān)系，迫切需要加強(qiáng)制度化建設(shè):一方面使社區(qū)體育服務(wù)的社會(huì)規(guī)范系統(tǒng)化、條理化和正規(guī)化；另一方面，使社區(qū)體育的規(guī)范內(nèi)在化，為社區(qū)居民所接受和認(rèn)同。（2）規(guī)范化：社區(qū)體育服務(wù)的政策、制度和措施要規(guī)范化，即政府和組織指定的社區(qū)體育工作方案及實(shí)施辦法要科學(xué)化、法制化，并具有穩(wěn)定性和連續(xù)性。社區(qū)公共體育設(shè)施要規(guī)范化，即社區(qū)公建體育設(shè)施的選址條件、占地面積、功能和設(shè)備要求均應(yīng)規(guī)范化使用，不得挪為他用。社區(qū)體育指導(dǎo)員配備和培訓(xùn)要規(guī)范化，即根據(jù)實(shí)際工作量和指導(dǎo)對(duì)象的數(shù)量，確定社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量和配備比例及上崗前培訓(xùn)要求。（3）指標(biāo)化：社區(qū)體育服務(wù)發(fā)展指標(biāo)是測(cè)量社區(qū)體育服務(wù)發(fā)展水平的重要方法，通過社區(qū)體育服務(wù)指標(biāo)體系有利于社區(qū)體育服務(wù)狀況與發(fā)展進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民的體育要求，社區(qū)體育服務(wù)指標(biāo)包括社區(qū)體育組織、設(shè)施和活動(dòng)指標(biāo)。（4）現(xiàn)代化：社區(qū)組織管理要體現(xiàn)現(xiàn)代化，具體表現(xiàn)在組織管理機(jī)構(gòu)對(duì)場(chǎng)地設(shè)施的使用及對(duì)內(nèi)部的人、財(cái)、物管理方法要科學(xué)化，考核和監(jiān)督要符合規(guī)范化要求。信息現(xiàn)代化，社區(qū)居民可利用社區(qū)體育服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)達(dá)到信息共享，相互交流。指導(dǎo)方法現(xiàn)代化，首先要有現(xiàn)代化健康觀，掌握多鐘鍛煉方法和理論，對(duì)不同的對(duì)象制定出不同的運(yùn)動(dòng)處方。

三、結(jié)語

我國(guó)綜合實(shí)力的增強(qiáng)離不開國(guó)民素質(zhì)的增強(qiáng)，國(guó)民整體素質(zhì)的提高離不開國(guó)民身體素質(zhì)的提高，國(guó)民身體素質(zhì)的提高離不開社區(qū)體育。因此，關(guān)注社區(qū)體育的發(fā)展就是對(duì)大眾健康的最大關(guān)心。在我們了解了城市社區(qū)體育的特征的基礎(chǔ)上，建立發(fā)展社區(qū)體育的有效機(jī)制，促進(jìn)城市社區(qū)體育的快速發(fā)展。