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序論：在您撰寫農(nóng)業(yè)資源論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
論文摘要：中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展，促進(jìn)了貿(mào)易與生產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合的新機(jī)制的形成。這一新機(jī)制的形成，使貿(mào)易雙方傳統(tǒng)意義上的貿(mào)易關(guān)系發(fā)生了根本的改變，貿(mào)易雙方為了確保貿(mào)易產(chǎn)品的品質(zhì)及安全等，通過簽訂合同的方式，積極展開了生產(chǎn)領(lǐng)域里的合作，進(jìn)行了貿(mào)易產(chǎn)品生產(chǎn)資源的國際化配置，使貿(mào)易雙方的農(nóng)業(yè)資源效益得到了充分的發(fā)揮，為今后中日農(nóng)業(yè)互惠互利、共同發(fā)展探索出了一條新路子。
一、中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的背景與現(xiàn)狀
進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后，伴隨著日本經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，日本農(nóng)業(yè)的比較利益下降，務(wù)農(nóng)者減少，農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了萎縮，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品自給率逐年降低，農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)了不足的局面。日本政府為解決國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給不足的問題，從80年代后期開始，放寬了對外國農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口的限制。在此背景下，日本商社為滿足國內(nèi)市場的需要，采取積極的措施，增加對國外資金、技術(shù)的投入，用以開發(fā)、生產(chǎn)、進(jìn)口適合國內(nèi)消費(fèi)者需求的農(nóng)產(chǎn)品。日本把這一農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易形式，稱之為農(nóng)產(chǎn)品的“開發(fā)輸入”。
中國的農(nóng)產(chǎn)品供給狀況與日本大不相同，從20世紀(jì)80年代末開始，農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)了相對剩余。中國政府為了解決農(nóng)村剩余勞動力利用問題，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，提出了擴(kuò)大勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品出口的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。中國的這一農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略恰恰迎合了日本的農(nóng)產(chǎn)品“開發(fā)輸入”，并且，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本低的優(yōu)勢，有力地吸引了日本商社從中國開發(fā)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品。從90年代初開始，日本從中國進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品逐年增加，日本的貿(mào)易統(tǒng)計資料顯示，1990年總金額是28.8億美元，2000年增加到73.9億美元，10年間增加了2.6倍。特別是生鮮蔬菜進(jìn)口增長十分迅速，由1992年的2.9萬噸增加到2000年的36.3萬噸，8年間增加了12.5倍。與此同時，日本對中國的農(nóng)產(chǎn)品出口也在增加，特別是種子出口，從1997年的58噸增加到2000年的207噸，3年間增加了3倍多。日本在中國的農(nóng)產(chǎn)品“開發(fā)輸入”，不僅促進(jìn)了中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量的快速增加，而且，對中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展也產(chǎn)生了積極地影響。我們過去的研究證明，日本在中國的蔬菜“開發(fā)輸入”，對中國的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)效益的提高以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。
二、中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易開發(fā)與農(nóng)業(yè)資源配置效益
眾所周知，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易形式是出口國將農(nóng)產(chǎn)品出售給進(jìn)口國，貿(mào)易雙方是單純的商品交換關(guān)系，并不涉及生產(chǎn)領(lǐng)域里的合作。而20世紀(jì)90年代后期開始的日本從中國的農(nóng)產(chǎn)品(主要是蔬菜)開發(fā)進(jìn)口，則是雙方為了貿(mào)易展開了生產(chǎn)領(lǐng)域里的合作，形成了貿(mào)易與開發(fā)生產(chǎn)一體化的貿(mào)易新形式。這種貿(mào)易形式主要有3個基本特征：日方商社以訂單形式向中方企業(yè)訂購產(chǎn)品，日方提供生產(chǎn)訂購產(chǎn)品的生產(chǎn)資料及生產(chǎn)技術(shù)；整個生產(chǎn)過程按照日方的技術(shù)指導(dǎo)進(jìn)行，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須完全符合日方要求；所生產(chǎn)的合格產(chǎn)品全部由日方商社進(jìn)口到日本。
日本在中國開發(fā)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品主要有：肉食加工品、面食加工品、蔬菜(包括蔬菜加工品)等。其中，蔬菜的開發(fā)進(jìn)口量約占從中國進(jìn)口蔬菜總量的70％。在蔬菜的開發(fā)進(jìn)口中，日本大蔥是鮮為人知的產(chǎn)品，2001年日本從中國進(jìn)口的3.7萬噸大蔥中有90％以上屬于在中國開發(fā)生產(chǎn)的日本大蔥品種。
在傳統(tǒng)的貿(mào)易理論中，無論是李嘉圖的比較成本理論，還是赫克歇爾－俄林的生產(chǎn)要素稟賦理論，還是邁克爾·波特的競爭優(yōu)勢理論，都是從分析一國資源優(yōu)勢與生產(chǎn)要素配置人手，闡述國際貿(mào)易發(fā)展的動因。而伴隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，國際貿(mào)易形式出現(xiàn)了新的變化，貿(mào)易雙方形成了貿(mào)易與生產(chǎn)開發(fā)有機(jī)結(jié)合的跨國經(jīng)濟(jì)體系。在此情況下，僅僅考察一國的資源優(yōu)勢與生產(chǎn)要素配置，顯然已經(jīng)不能正確解釋貿(mào)易發(fā)展的根本動因，中日間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易開發(fā)亦是如此。為此，我們用中、日生產(chǎn)日本大蔥的資源投入與產(chǎn)出的實(shí)際，考察中、日生產(chǎn)日本大蔥的資源配置效益，揭示中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的動因。
(一)日本大蔥在中國的開發(fā)生產(chǎn)過程
日本大蔥以脆、甜為其特點(diǎn)，適合日本人的食生活習(xí)慣，是日本主要蔬菜品種之一，全國年消費(fèi)量超過50萬噸。20世紀(jì)90年代以前，日本大蔥的生產(chǎn)量和消費(fèi)量基本保持平衡，進(jìn)入90年代以后，由于日本農(nóng)業(yè)勞動力減少，機(jī)械化程度低、手工勞動量大的大蔥生產(chǎn)受到了一定程度的影響，日本大蔥生產(chǎn)量減少，價格開始走高，在此情況下，日本農(nóng)產(chǎn)品商社開始把目光放在海外開發(fā)生產(chǎn)上。1996年以前，日本的大蔥“開發(fā)輸入”主要來自于臺灣、韓國，1996年日本大阪一家農(nóng)產(chǎn)品商社與中國山東省安丘市的一家蔬菜加工企業(yè)通過簽訂合同，開始了日本大蔥在中國的開發(fā)生產(chǎn)。合同的主要內(nèi)容是：第一，日方公司與中方公司合作開發(fā)生產(chǎn)日本大蔥，日方公司為中方公司提供所需種子、農(nóng)藥、肥料等生產(chǎn)資料，提供生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，中方公司提供土地、勞動力、生產(chǎn)設(shè)施等，按照日本的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。第二，雙方公司合作開發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品，由日方公司按合同價格全部收購出口到日本，中方公司無權(quán)自行處理。1996年日本大蔥在中國開發(fā)生產(chǎn)成功后，由于日本大蔥與普通蔬菜相比生產(chǎn)效益好，生產(chǎn)者的生產(chǎn)積極性很高；同時，由于開發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價廉，受到了日本消費(fèi)者的歡迎，市場需求不斷擴(kuò)大，進(jìn)行開發(fā)生產(chǎn)的公司不斷增多，開發(fā)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，開發(fā)進(jìn)口量由最初的1千噸增加到2000年的3萬多噸，短短的4年間增加了30倍以上，這種旺盛的貿(mào)易生命力可以說是史無前例的。
(二)中日兩國日本大蔥生產(chǎn)中的資源效益比較
表1是中國及日本生產(chǎn)日本大蔥的投入與產(chǎn)出情況，從表1可以看出，雖然日本生產(chǎn)大蔥的產(chǎn)出價值是中國的2倍多，但由于日本的勞動力資源緊缺，生產(chǎn)大蔥投入的勞動力價值皇中國投入勞動力價值的近15倍，所以，日本農(nóng)戶生產(chǎn)大蔥低于中國農(nóng)戶生產(chǎn)日本大蔥的收益。不過，如果是中國農(nóng)戶生產(chǎn)中國大蔥，其效益并不能達(dá)到生產(chǎn)日本大蔥的效益，原因是日本大蔥不僅產(chǎn)量高，而且品質(zhì)好(品質(zhì)好的原因主要是因為日本大蔥種子技術(shù)含量高)，品質(zhì)好帶來了高價格、高收益。當(dāng)然，效益好的原因還有國際市場的因素。但是，中國開發(fā)生產(chǎn)日本大蔥所取得的高收益，可以說是日本的農(nóng)業(yè)技術(shù)資源與中國的土地、勞動力資源跨國優(yōu)化配置的成果。
(三)日本大蔥在中國開發(fā)生產(chǎn)的效益分析
日本大蔥在中國的開發(fā)生產(chǎn)項目，雖然比一般作物投資大、成本高，但由于所生產(chǎn)的產(chǎn)品品質(zhì)好，并且全部銷往日本市場，所以，其經(jīng)濟(jì)收益明顯高于國內(nèi)普通種植業(yè)生產(chǎn)項目。表2是我們對日本大蔥生產(chǎn)基地農(nóng)戶不同生產(chǎn)項目的收益情況調(diào)查。
從表2可以看出，無論是土地收益率或者是勞動收益率、資金收益率，日本大蔥生產(chǎn)比糧食生產(chǎn)、中國蔬菜生產(chǎn)都成倍提高。這種土地、勞動、資金收益率的提高應(yīng)該說是日本大蔥的貿(mào)易開發(fā)，促進(jìn)了大蔥生產(chǎn)資源及生產(chǎn)要素(包括：土地、勞動力、資金、技術(shù)等)的優(yōu)化配置，產(chǎn)生了國際資源優(yōu)化配置效益。
三、結(jié)論
從日本大蔥的貿(mào)易開發(fā)可以看出，中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易開發(fā)已經(jīng)突破了傳統(tǒng)意義上的單純的貿(mào)易關(guān)系，貿(mào)易同生產(chǎn)形成了有機(jī)聯(lián)系的整體，貿(mào)易雙方進(jìn)行了貿(mào)易產(chǎn)品生產(chǎn)資源的優(yōu)化配置，使資源效益得到了充分發(fā)揮，對于促進(jìn)兩國農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了積極作用，增強(qiáng)了中日兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的生命力，取得了雙贏的效果。目前，這種貿(mào)易形式雖然局限于部分農(nóng)產(chǎn)品。但是，應(yīng)該看到，這是世界經(jīng)濟(jì)一體化背景下形成的中日兩國農(nóng)業(yè)互利合作、協(xié)調(diào)發(fā)展的新機(jī)制。這種新機(jī)制如果推廣到中日農(nóng)業(yè)的全面合作上，可以避免或減少目前兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中出現(xiàn)的問題，加強(qiáng)中日農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略互惠關(guān)系，共同應(yīng)對因工業(yè)化發(fā)展帶來的農(nóng)業(yè)衰退——農(nóng)產(chǎn)品短缺的危機(jī)。
編者按：本論文主要從中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨農(nóng)業(yè)資源危機(jī)等進(jìn)行講述，包括了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在于保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源和生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會經(jīng)濟(jì)全方面的持續(xù)發(fā)展、人口增長和農(nóng)村貧困問題給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大壓力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的主要農(nóng)業(yè)自然資源面臨短缺危機(jī)、農(nóng)業(yè)資源污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境日趨惡化等，具體資料請見：
摘要：農(nóng)業(yè)是中國可持續(xù)發(fā)展的核心和關(guān)鍵，作為人類生存和農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)資源應(yīng)受到更加廣泛的重視。本文從農(nóng)業(yè)資源角度出發(fā)，探討了中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵、特征和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的農(nóng)業(yè)資源問題，提出了中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策。
農(nóng)業(yè)是中國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是中國可持續(xù)發(fā)展的根本保證和領(lǐng)先領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要使農(nóng)業(yè)具有長期持續(xù)發(fā)展的能力。而農(nóng)業(yè)資源如土地、水資源、勞動力和資金等作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，直接影響著農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展，應(yīng)得到更加廣泛的重視。因此，本文從農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的角度來探討中國的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
《中國21世紀(jì)議程》對中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)一步明確為：保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長，提高食物生產(chǎn)和保障食物安全，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)村貧困落后狀況，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理、永續(xù)地利用自然資源，特別是生物資源和可再生資源，以滿足逐年增長的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要。從農(nóng)業(yè)資源角度來理解，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是充分開發(fā)、合理利用一切農(nóng)業(yè)資源(包括農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)社會資源)，合理地協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)資源承載力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，提高資源轉(zhuǎn)化率，使農(nóng)業(yè)資源在時間和空間上優(yōu)化配置達(dá)到農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用，使農(nóng)產(chǎn)品能夠不斷滿足當(dāng)代人和后代人的需求。
1.1農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在于保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源和生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要把農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源合理開發(fā)利用和資源環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，盡可能減少農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的破壞和污染，置農(nóng)業(yè)發(fā)展于農(nóng)業(yè)資源的良性循環(huán)之中。大力發(fā)展文化科技教育事業(yè)，提高農(nóng)村人口素質(zhì)，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證，是形成自覺保護(hù)資源環(huán)境的前提。
1.2提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)。全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營適度規(guī)?；?，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理化，農(nóng)產(chǎn)品品種多樣化和品質(zhì)優(yōu)良化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和低耗，變原來的粗放經(jīng)營為集約經(jīng)營，達(dá)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。
1.3農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會經(jīng)濟(jì)全方面的持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不單純地是追求數(shù)量上的增加，而是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民日益富裕、農(nóng)業(yè)社會全面進(jìn)步，使農(nóng)村的資源環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)和社會相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。
2中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨農(nóng)業(yè)資源危機(jī)
2.1人口增長和農(nóng)村貧困問題給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大壓力
人口過快增長特別是農(nóng)村人口過快增長與農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生等條件發(fā)展不相適應(yīng)，加劇了人口數(shù)量與質(zhì)量的矛盾，造成了農(nóng)村勞動力素質(zhì)難以提高和充分就業(yè)等問題；現(xiàn)有近5000萬的貧困人口分布農(nóng)村，貧困造成資源環(huán)境惡化，資源環(huán)境惡化又加劇貧困，最終對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的制約，造成了人口增多一貧困－資源環(huán)境惡化一經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩的惡性循環(huán)。
2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的主要農(nóng)業(yè)自然資源面臨短缺危機(jī)。主要表現(xiàn)為：一，近30年來中國耕地總體數(shù)量不斷減少。據(jù)統(tǒng)計資料，1996年，我國30個省、市(區(qū))中，已有14個省、市(區(qū))人均耕地在0.067hm2以下，占總數(shù)的47%，其中有7個省、市(區(qū))人均耕地不足0.053hm2，低于聯(lián)合國規(guī)定的人均耕地0.053hm2的警戒線，盡管如此，占用、毀壞的耕地情況仍未好轉(zhuǎn)。再加上耕地質(zhì)量下降和人口增加，造成人均耕地減少、土地負(fù)擔(dān)指數(shù)上升和耕地失衡等耕地資源危機(jī)。二，農(nóng)業(yè)用水危機(jī)正在加深，農(nóng)業(yè)每年缺水達(dá)3.0x1010m3，受旱面積約2.0xl07hm2，全國有8000萬農(nóng)村人口飲水困難，300個城市缺水；亂開濫采地下水，造成地下水位持續(xù)下降，漏斗面積不斷擴(kuò)大。如華北已經(jīng)形成了1.5-2萬km2的地下水位漏斗區(qū)，地下水位每年平均下降1.5m，導(dǎo)致灌溉成本不斷上升。
2.3農(nóng)業(yè)資源污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境日趨惡化
工業(yè)“三廢”污染急劇向農(nóng)村蔓延。環(huán)境監(jiān)測表明：在全國7大水系中，近一半的河段污染嚴(yán)重，流經(jīng)城市河段82%受到嚴(yán)重污染?；?、農(nóng)藥和農(nóng)膜等大量使用帶來了嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)污染，中國農(nóng)藥施用量每年以10%的速度遞增，農(nóng)藥超量使用使得農(nóng)藥殘留超標(biāo)率和檢出率很高，化肥的使用已使糧食增產(chǎn)出現(xiàn)了邊際負(fù)效應(yīng)。農(nóng)藥、化肥等的濫用不僅使土壤、水體和大量農(nóng)產(chǎn)品受到污染，導(dǎo)致不少農(nóng)作物高產(chǎn)地區(qū)的農(nóng)田生態(tài)平衡失調(diào)，病蟲害越治越多，耕地污染、水污染及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降等問題也日益嚴(yán)重起來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速發(fā)展也對農(nóng)業(yè)資源環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工業(yè)污染給土壤和水資源造成嚴(yán)重破壞。這樣不僅污染了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，造成資源惡化，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，而且嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。中國面臨的農(nóng)業(yè)資源問題已經(jīng)非常嚴(yán)重，再加上一些休耕、免耕等保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的措施執(zhí)行不力，嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)下，如果單純地追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視農(nóng)業(yè)資源保護(hù)，就會使目前已經(jīng)惡化的局勢進(jìn)一步加劇，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重缺少后勁;制約農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)而制約中國整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
中國農(nóng)業(yè)的未來任重道遠(yuǎn)。但是只要我們認(rèn)真分析面臨的困難，積極采取解決措施，如開展生態(tài)農(nóng)業(yè)、集約化農(nóng)業(yè)，建立健全資源產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)自然資源的評估方法和有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的法律法規(guī)等，節(jié)約農(nóng)業(yè)資源，降低資源消耗，減少農(nóng)業(yè)資源的浪費(fèi)，提高農(nóng)業(yè)資源的利用率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證程度，就可以實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
摘要:農(nóng)業(yè)是中國可持續(xù)發(fā)展的核心和關(guān)鍵，作為人類生存和農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)資源應(yīng)受到更加廣泛的重視。本文從農(nóng)業(yè)資源角度出發(fā)，探討了中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵、特征和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的農(nóng)業(yè)資源問題，提出了中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)資源;農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;內(nèi)涵和特征;對策
《中國21世紀(jì)議程》中指出，農(nóng)業(yè)是中國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是中國可持續(xù)發(fā)展的根本保證和領(lǐng)先領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要使農(nóng)業(yè)具有長期持續(xù)發(fā)展的能力。而農(nóng)業(yè)資源如土地、水資源、勞動力和資金等做為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，直接影響著農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展，應(yīng)得到更加廣泛的重視。本文從農(nóng)業(yè)資源角度來探討中國的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1農(nóng)業(yè)資源
農(nóng)業(yè)資源是指人們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中可以利用的各種資源，包括農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)社會資源。農(nóng)業(yè)自然資源主要指自然界存在的，可為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的物質(zhì)、能量和環(huán)境條件的總稱。它包括水資源、土地資源、氣候資源和物種資源等等。農(nóng)業(yè)社會資源指社會、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)因素中可以用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素，主要有人口、勞動力、科學(xué)技術(shù)和技術(shù)裝備、資金、經(jīng)濟(jì)體制和政策以及法律法規(guī)等。
在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)資源已成為評價和衡量農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。所以，節(jié)約和合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，解決農(nóng)業(yè)資源日益尖銳的供需矛盾，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
2中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵和特征
1991年在荷蘭召開的國際農(nóng)業(yè)與環(huán)境會議上，國際糧農(nóng)組織(FAO)把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展確定為“采取某種使用和維護(hù)自然資源的方式，實(shí)行技術(shù)變革和體制改革，以確保當(dāng)代人類及其后代對農(nóng)產(chǎn)品的需求得到滿足，這種可持續(xù)的農(nóng)業(yè)能永續(xù)利用土地、水和動植物的遺傳資源，是一種環(huán)境永不退化、技術(shù)上應(yīng)用恰當(dāng)、經(jīng)濟(jì)上能維持下去、社會能夠接受的農(nóng)業(yè)。”《中國21世紀(jì)議程》對中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)一步明確為：保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長，提高食物生產(chǎn)和保障食物安全，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)村貧困落后狀況，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理、永續(xù)地利用自然資源，特別是生物資源和可再生資源，以滿足逐年增長的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要。從農(nóng)業(yè)資源角度來理解，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是充分開發(fā)、合理利用一切農(nóng)業(yè)資源(包括農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)社會資源)，合理地協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)資源承載力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，提高資源轉(zhuǎn)化率，使農(nóng)業(yè)資源在時間和空間上優(yōu)化配置達(dá)到農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用，使農(nóng)產(chǎn)品能夠不斷滿足當(dāng)代人和后代人的需求。
2.1農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵
2.1.1中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展首先就意味著發(fā)展。中國作為發(fā)展中國家，只有發(fā)展才能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的農(nóng)產(chǎn)品需求;這種需求不僅指數(shù)量增加上的滿足，更應(yīng)指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高上的滿足。
2.1.2農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在于保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源和生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要把農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源合理開發(fā)利用和資源環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，盡可能減少農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的破壞和污染，置農(nóng)業(yè)發(fā)展于農(nóng)業(yè)資源的良性循環(huán)之中。
2.1.3有效控制農(nóng)村人口，提高人口素質(zhì)。努力控制農(nóng)村人口過快的增長速度，以便減輕農(nóng)業(yè)人口對資源和環(huán)境的壓力。大力發(fā)展文化科技教育事業(yè)，提高農(nóng)村人口素質(zhì)，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證，是形成自覺保護(hù)資源環(huán)境的前提。
2.1.4提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)。全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營適度規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理化，農(nóng)產(chǎn)品品種多樣化和品質(zhì)優(yōu)良化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和低耗，變原來的粗放經(jīng)營為集約經(jīng)營，達(dá)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。
2.1.5農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會經(jīng)濟(jì)全方面的持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不單純地是追求數(shù)量上的增加，而是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民日益富裕、農(nóng)業(yè)社會全面進(jìn)步，使農(nóng)村的資源環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)和社會相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。
2.2中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展特征
2.2.1生態(tài)可持續(xù)性
要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)――農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的可持續(xù)利用，只有遵循自然生態(tài)規(guī)律，保持生態(tài)平衡，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.2.2經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)業(yè)產(chǎn)量穩(wěn)定持續(xù)增長，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定提高，農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益可持續(xù)增長。
2.2.3人口適度性
人口是重要的經(jīng)濟(jì)資源，但是作為消費(fèi)者又給農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的壓力。因此，必須控制人口數(shù)量，努力提高人口素質(zhì)，增加人力資源的資本存量，才能保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.2.4農(nóng)業(yè)增長方式的集約性
科學(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力源泉，農(nóng)業(yè)科技特別是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，能使農(nóng)業(yè)增長從單純依靠資源和環(huán)境轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)增長的科技含量。
2.2.5目標(biāo)的多元性
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)出率、產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，而且要注重生態(tài)效益和社會效益，把社會進(jìn)步和資源環(huán)境保護(hù)放在首位，追求經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益三者的統(tǒng)一。
3中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨農(nóng)業(yè)資源危機(jī)
3.1人口增長和農(nóng)村貧困問題給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大壓力
人口過快增長特別是農(nóng)村人口過快增長與農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生等條件發(fā)展不相適應(yīng)，加劇了人口數(shù)量與質(zhì)量的矛盾，造成了農(nóng)村勞動力素質(zhì)難以提高和充分就業(yè)等問題;現(xiàn)有近5000萬的貧困人口分布農(nóng)村，貧困造成資源環(huán)境惡化，資源環(huán)境惡化又加劇貧困，最終對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的制約，造成了人口增多一貧困-資源環(huán)境惡化一經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩的惡性循環(huán)。
3.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的主要農(nóng)業(yè)自然資源面臨短缺危機(jī)
首先，近30年來中國耕地總體數(shù)量不斷減少。據(jù)統(tǒng)計資料，耕地由1957年的人均0.173hm2下降至1995年的0.08hm2。到1996年，我國30個省、市(區(qū))中，已有14個省、市(區(qū))人均耕地在0.067hm2以下，占總數(shù)的47%，其中有7個省、市(區(qū))人均耕地不足0.053hm2，低于聯(lián)合國規(guī)定的人均耕地0.053hm2的警戒線，盡管如此，占用、毀壞的耕地情況仍未好轉(zhuǎn)。再加上耕地質(zhì)量下降和人口增加，造成人均耕地減少、土地負(fù)擔(dān)指數(shù)上升和耕地失衡等耕地資源危機(jī)。
其次，農(nóng)業(yè)用水危機(jī)正在加深，主要表現(xiàn)在:(1)農(nóng)業(yè)和城市缺水嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)每年缺水達(dá)3.0x1010m3，受旱面積約2.0xl07hm2，全國有8000萬農(nóng)村人口飲水困難，300個城市缺水。(2)水澇災(zāi)害嚴(yán)重。90年代成災(zāi)面積已經(jīng)相當(dāng)于50年代的273%，嚴(yán)重影響了中國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。(3)亂開濫采地下水，造成地下水位持續(xù)下降，漏斗面積不斷擴(kuò)大。如華北已經(jīng)形成了1.5-2萬km2的地下水位漏斗區(qū)，地下水位每年平均下降1.5m，導(dǎo)致灌溉成本不斷上升。
3.3農(nóng)業(yè)資源污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境日趨惡化
工業(yè)"三廢"污染急劇向農(nóng)村蔓延。環(huán)境監(jiān)測表明:在全國7大水系中，近一半的河段污染嚴(yán)重，流經(jīng)城市河段82%受到嚴(yán)重污染，25000km的河流污染物超標(biāo)，受污水、工業(yè)廢棄物和城市垃圾危害的農(nóng)田達(dá)0.1億hm2;化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等大量使用帶來了嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)污染，中國農(nóng)藥施用量每年以10%的速度遞增，1995年為26.8萬t，預(yù)計2000年將達(dá)30萬t，農(nóng)藥和化肥的超量使用使得農(nóng)藥殘留超標(biāo)率和檢出率很高，化肥的使用已使糧食增產(chǎn)出現(xiàn)了邊際負(fù)效應(yīng)。農(nóng)藥化肥等的濫用不僅使土壤、水體和大量農(nóng)產(chǎn)品受到污染，導(dǎo)致不少農(nóng)作物高產(chǎn)地區(qū)的農(nóng)田生態(tài)平衡失調(diào)，病蟲害越治越多，耕地污染、水污染及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降等問題也日益嚴(yán)重起來。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速發(fā)展也對農(nóng)業(yè)資源環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占整個工業(yè)污染的比重已由80年代中期的11%增加到1997年的45%，"三廢"污染的農(nóng)田面積已達(dá)0.1億hm2，比1983年增加了2.5倍，約有15%的農(nóng)田受到不同程度的污染;每年因為污染，糧食減產(chǎn)100億kg以上，直接損失達(dá)125億元，給土壤和水資源造成嚴(yán)重破壞。這樣不僅污染了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，造成資源惡化，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，而且嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
由于對農(nóng)業(yè)自然資源掠奪式的開發(fā)利用，如陡坡毀坡毀草等，形成了"邊治理、邊破壞"和"局部有所改造、整體繼續(xù)惡化"的被動局面，使得土壤侵蝕嚴(yán)重，水土流失嚴(yán)重，森林生態(tài)功能降低，土地沙漠化仍在發(fā)展。
中國面臨的農(nóng)業(yè)資源問題已經(jīng)非常嚴(yán)重，再加上一些休耕、免耕等保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的措施執(zhí)行不力，嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)下，如果單純地追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視農(nóng)業(yè)資源保護(hù)，就會使目前已經(jīng)惡化的局勢進(jìn)一步加劇，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重缺少后勁;制約農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)而制約中國整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策
4.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法制建設(shè)和管理
4.1.1法律法規(guī)是資源環(huán)境管理的基礎(chǔ)和依據(jù)，法律管理應(yīng)成為強(qiáng)化資源環(huán)境管理的主要手段。在可持續(xù)發(fā)展的今天，隨著對農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)認(rèn)識的深化和實(shí)踐的需要，應(yīng)全面審理中國現(xiàn)行有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的法律、法規(guī)和管理體系，提出修訂和補(bǔ)充措施，并制定相應(yīng)的法律實(shí)施細(xì)則、條例和管理辦法，把法律規(guī)定的原則具體化，增強(qiáng)其操作性，要注意有關(guān)法規(guī)的前后一致性和相互之間的協(xié)調(diào)性。
4.1.2建立并完善農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)權(quán)制度。建立并完善資源產(chǎn)權(quán)制度，調(diào)整并劃分清各類農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，從法律上支持、監(jiān)督產(chǎn)權(quán)所有者對農(nóng)業(yè)資源保護(hù)的穩(wěn)定性和持久性，并以法律形式強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源管理的協(xié)調(diào)機(jī)制。
4.1.3制定農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律。在目前現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源的各種基本法規(guī)中，一般都是就某種資源論資源，較少涉及一種資源和其他資源作為農(nóng)業(yè)資源整體的關(guān)系和綜合管理的規(guī)定，因此，要樹立農(nóng)業(yè)自然資源整體化觀念和農(nóng)業(yè)資源立法的前瞻性，強(qiáng)化綜合管理意識;確立市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律的地位;建立農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律體系，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)資源的綜合管理。
4.2控制人口增長，提高人口素質(zhì)，消除貧困
4.3調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源和生產(chǎn)要素的組合進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)和持續(xù)農(nóng)業(yè)的試點(diǎn)，及時推廣應(yīng)用。積極穩(wěn)妥地調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，形成結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展的大農(nóng)業(yè)格局，使各業(yè)之間相互支持，相互依存，相得益彰。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后的延伸產(chǎn)業(yè)，形成種養(yǎng)加和農(nóng)工貿(mào)相配套的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力得以提高，確保中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4.4合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，加強(qiáng)資源的保護(hù)利用政策
4.4.1保護(hù)耕地。今后中國各項建設(shè)都應(yīng)力求少占地、占壞地;堅持有償用地，有借有還;盡可能利用各種空閑地，減少占地?fù)p失;有計劃地開墾邊遠(yuǎn)地區(qū)的宜農(nóng)荒地。
4.4.2改善農(nóng)業(yè)資源
環(huán)境。防止工業(yè)"三廢"直接排入農(nóng)業(yè)環(huán)境而造成危害;嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染源;最后要控制農(nóng)業(yè)自身的污染源，即減少化學(xué)農(nóng)藥的使用量，尤其是高殘毒農(nóng)藥的使用，防止過量使用氮素化肥，避免農(nóng)用水體富營養(yǎng)化等等。
4.4.3注意引進(jìn)、吸收發(fā)達(dá)國家有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的節(jié)能、資源保護(hù)和環(huán)境修復(fù)的先進(jìn)技術(shù)，重視農(nóng)業(yè)資源的高效利用和資源替代等。
4.5開展農(nóng)業(yè)自然資源評估和評價工作
長期以來農(nóng)業(yè)資源的無償使用已經(jīng)造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，對農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和開發(fā)利用非常不利。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，若不能及時扭轉(zhuǎn)資源無價和價格扭曲現(xiàn)象，就會加重對資源的浪費(fèi)。因此，必須規(guī)范農(nóng)業(yè)資源作為一種特殊資產(chǎn)的評估方法，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)自然資源的估價和評價工作，推行有償使用及社會補(bǔ)償制度，資源開發(fā)的申報和審批制度，以便加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)資源的管理，保護(hù)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境。
5結(jié)束語
由于中國人口多、人均資源貧乏，尤其是近年來農(nóng)業(yè)資源問題日益尖銳化，中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展受到極大的制約，中國農(nóng)業(yè)的未來任重道遠(yuǎn)。但是只要我們認(rèn)真分析面臨的困難，積極采取解決措施，如開展生態(tài)農(nóng)業(yè)、集約化農(nóng)業(yè)，建立健全資源產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)自然資源的評估方法和有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的法律法規(guī)等，節(jié)約農(nóng)業(yè)資源，降低資源消耗，減少農(nóng)業(yè)資源的浪費(fèi)，提高農(nóng)業(yè)資源的利用率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證程度，就可以實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
近年來，生態(tài)農(nóng)業(yè)這一現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式受到廣泛關(guān)注，生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐和研究逐漸增多。據(jù)農(nóng)業(yè)部公布的數(shù)據(jù)，截至2014年底，我國已有國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣100余個，帶動省級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣500多個，建成生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)2000多處。雖然我國生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)不斷增加，但生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)還處于起步階段，各地對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知尚不成熟，對生態(tài)農(nóng)業(yè)資源利用的評價還不完善。學(xué)術(shù)界對生態(tài)農(nóng)業(yè)的探討主要集中在以下幾個方面：一是偏重于對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的探討，如劉剛等以區(qū)域研究為基礎(chǔ)提出不同功能區(qū)發(fā)展不同模式的生態(tài)農(nóng)業(yè)；[1]二是關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)效率的研究。如吳小慶等將農(nóng)業(yè)生態(tài)效率指標(biāo)分為經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境影響兩個子系統(tǒng)，對無錫市農(nóng)業(yè)生態(tài)效率進(jìn)行了實(shí)證分析；[2]潘丹等將農(nóng)業(yè)污染作為非期望產(chǎn)出指標(biāo)，測算中國30個省份的農(nóng)業(yè)生態(tài)效率；[3]三是對生態(tài)農(nóng)業(yè)效率影響因素的研究。程翠云等運(yùn)用回歸模型分析了中國2003—2010年農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的影響因素。[4]高亮等運(yùn)用DEA方法對安塞縣商品性生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)耦合效率進(jìn)行了評價。[5]這些研究無疑對我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和研究提供了重要的指導(dǎo)和借鑒。
一、生態(tài)農(nóng)業(yè)和資源利用效率
（一）生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和本質(zhì)
生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵是構(gòu)建其評價體系的基礎(chǔ)，對生態(tài)農(nóng)業(yè)的準(zhǔn)確把握直接影響評價體系的構(gòu)建。生態(tài)學(xué)家馬世駿認(rèn)為生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜地設(shè)計、組裝、調(diào)整和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)工程體系。[6]經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧認(rèn)為生態(tài)農(nóng)業(yè)是依靠農(nóng)業(yè)內(nèi)部來維持土壤肥力，促使農(nóng)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的一種農(nóng)業(yè)，它既能帶來生態(tài)的良性循環(huán)，穩(wěn)定地、持續(xù)地提供農(nóng)產(chǎn)品，又能保持良好的生態(tài)環(huán)境，提高生活質(zhì)量。[7]綜合以上觀點(diǎn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵可概括為運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三大效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標(biāo)，充分發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效持續(xù)發(fā)展的綜合農(nóng)業(yè)體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)本質(zhì)上更關(guān)注農(nóng)業(yè)資源的有效配置和合理利用，其中土地、水、勞動力、機(jī)械、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等應(yīng)受到重視，這為構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)條件下資源利用效率評價指標(biāo)提供了思路。
（二）資源利用效率的詮釋
經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為物質(zhì)的稀缺和人類需要的無限必定帶來資源配置的問題———即如何配置資源才能達(dá)到兩者的平衡和資源的有效利用，因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)資源利用效率的研究可以從兩方面展開：一是資源的利用效率，從單位產(chǎn)出消耗的投入來衡量資源的利用效率，它體現(xiàn)了資源利用的深度和合理性，包括研究單要素的利用效率和多要素配合時的綜合利用效率。二是資源的配置效率，[8]農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入多種多樣，一方面需要考慮各要素的配置是否合理，是否實(shí)現(xiàn)了技術(shù)的最優(yōu)化，即考察決策單元的技術(shù)效率，另一方面，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在規(guī)模報酬遞減情況，所以還需考慮要素投入的整體規(guī)模是否合理，即決策單元的規(guī)模效率。
二、生態(tài)農(nóng)業(yè)資源利用效率指標(biāo)體系構(gòu)建
生態(tài)農(nóng)業(yè)的投入主要包括農(nóng)業(yè)自然資源和社會經(jīng)濟(jì)資源。其中農(nóng)業(yè)自然資源包括土地、水、氣候、土壤微生物、土壤自然肥力等；社會經(jīng)濟(jì)資源包括勞動力、財政投入、技術(shù)、管理、農(nóng)用物資、能源等。其中農(nóng)業(yè)自然資源中的氣候、土壤微生物、土地自然肥力傾向于農(nóng)業(yè)自然科學(xué)方面的研究；社會經(jīng)濟(jì)資源中的能源更傾向于對農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究。生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出包括經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益。其中經(jīng)濟(jì)效益既包含其為社會產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)總貢獻(xiàn)，也包含對農(nóng)戶帶來的微觀收益；生態(tài)效益既包括其正面效益如水源涵養(yǎng)、水土保持；也包含負(fù)面效益如土壤污染、水源污染和空氣污染等，而這些污染可以從化肥、農(nóng)藥、地膜的使用量側(cè)面反映出來。生態(tài)農(nóng)業(yè)的社會效益主要體現(xiàn)在其食物保障功能、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量方面。生態(tài)農(nóng)業(yè)指標(biāo)體系分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層。目標(biāo)層體現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的總體目標(biāo)即資源投入的減少和產(chǎn)出效益的增加；準(zhǔn)則層則是目標(biāo)的細(xì)化，其中資源投入分為農(nóng)業(yè)自然資源、社會經(jīng)濟(jì)資源；效益包括經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益。指標(biāo)層是將準(zhǔn)則層的具體化，其中的分項有的屬于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究方向，有的更偏重于農(nóng)業(yè)自然科學(xué)研究或農(nóng)業(yè)技術(shù)研究。這里主要從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面研究生態(tài)農(nóng)業(yè)的資源利用效率。
三、資源利用效率研究方法和指標(biāo)選擇
研究資源利用效率既可以對生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的單個要素進(jìn)行分項衡量，也可以對若干重要要素進(jìn)行綜合衡量。
（一）分項要素資源利用效率
1.自然資源土地資源的利用效率可通過土地產(chǎn)出率來表示。土地產(chǎn)出率=農(nóng)業(yè)產(chǎn)量或產(chǎn)值用地面積，體現(xiàn)了土地資源集約、合理利用的綜合水平，是反應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的綜合指標(biāo)。[9]其中使用產(chǎn)量指標(biāo)時可體現(xiàn)土地作為糧食基本保障所帶來的社會效益。使用產(chǎn)量時側(cè)重土地投入產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。水資源的利用效率體現(xiàn)了單位農(nóng)業(yè)用水獲得的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量或產(chǎn)值，可選用農(nóng)業(yè)用水效率系數(shù)=農(nóng)業(yè)產(chǎn)量或產(chǎn)值農(nóng)業(yè)灌溉用水量，這一數(shù)據(jù)體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)用水帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。同時，為了體現(xiàn)節(jié)水灌溉等技術(shù)的應(yīng)用程度也可使用節(jié)水灌溉面積比重=節(jié)水灌溉面積農(nóng)業(yè)總灌溉面積來表示，這一點(diǎn)體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)水資源的高效利用程度。
2.社會經(jīng)濟(jì)資源勞動力的利用率可通過勞動生產(chǎn)率和勞動力利用效率體現(xiàn)，勞動生產(chǎn)率是勞動者在一定時期內(nèi)創(chuàng)造的勞動成果與勞動消耗量的比值，可以用同一勞動力在單位時間內(nèi)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量來表示，[9]勞動生產(chǎn)率=農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量勞動時間，這一指標(biāo)傾向于對微觀農(nóng)戶的研究。宏觀來看，當(dāng)研究對象為某一區(qū)域或地區(qū)時可運(yùn)用勞動力利用效率來計算，勞動力利用效率=農(nóng)業(yè)產(chǎn)量或產(chǎn)值農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)。農(nóng)用物資主要包括機(jī)械、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜。農(nóng)用物資利用效率=農(nóng)業(yè)產(chǎn)量或產(chǎn)值物資投入量，其中的物資投入量可以是農(nóng)用機(jī)械總動力、化肥折純量、農(nóng)藥施用量、農(nóng)膜使用量等。這些指標(biāo)中化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要污染物，所以，這些指標(biāo)對應(yīng)的利用效率可體現(xiàn)農(nóng)業(yè)污染程度，可表征農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益。機(jī)械總動力則可表征農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。財政投入主要指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政府財政投入，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上主要體現(xiàn)為農(nóng)林水事務(wù)財政支出。財政利用效率=農(nóng)業(yè)產(chǎn)量或產(chǎn)值農(nóng)林水事務(wù)財政支出，用來衡量農(nóng)業(yè)財政投入的產(chǎn)出效益，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)財政投入的高效利用情況。農(nóng)業(yè)技術(shù)投入方面，受限于直接農(nóng)業(yè)技術(shù)投入數(shù)值較難統(tǒng)計，可以根據(jù)歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)中的農(nóng)業(yè)技術(shù)成交額或動植物新品種技術(shù)成交額等數(shù)據(jù)從側(cè)面反映農(nóng)業(yè)技術(shù)的投入情況；也可以選擇農(nóng)業(yè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)數(shù)量、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究人數(shù)等從技術(shù)研究平臺方面反應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的投入情況，其利用效率的計算使用公式為：技術(shù)利用效率=農(nóng)業(yè)產(chǎn)量或產(chǎn)值技術(shù)投入。也可使用農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率體現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的使用效果，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率=農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)值農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
（二）多要素資源利用效率
單要素利用效率分析側(cè)重對農(nóng)業(yè)要素的分項對比，在考察多要素的綜合利用效率是會顯示出不足，所以，應(yīng)使用多因素綜合評價的方法綜合考查資源利用效率。在研究方法上可選用多因素綜合評級模型，其公式表達(dá)為P=mi=1ΣWi×(nj=1ΣWij×x＇ij)。其中，P為綜合農(nóng)業(yè)資源利用生產(chǎn)率評價分值；Wi為各類型要素i的權(quán)重，Wij為要素i的指標(biāo)j的權(quán)重（權(quán)重可根據(jù)專家咨詢法或主成分分析法確定）；x′ij為要素i的指標(biāo)j的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值。由于農(nóng)業(yè)資源利用的指標(biāo)存在量綱不同的情況，所以，需要在研究時換算為標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值。[8]yij=xij/x*j，(x*j=max1≤i≤m，xij≠0)，正向指標(biāo)x*j/xij，(x*j=max1≤i≤m，xji≠0)，逆向指ΣΣΣΣΣΣΣΣΣΣΣ標(biāo)式中：yij為指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值；xij為指標(biāo)原始數(shù)值。在指標(biāo)的選擇上可選用資源耗用的絕對數(shù)來表示，其中土地資源可選擇農(nóng)用地面積、耕地面積表示；水資源可以用農(nóng)業(yè)灌溉供水量表示；勞動力可選用農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)或農(nóng)業(yè)勞動時間來確定；農(nóng)用物資可選擇農(nóng)用物資的耗用量，如農(nóng)用化肥折純量、農(nóng)膜使用量、農(nóng)藥施用量表示；財政投入可使用農(nóng)林水事務(wù)財政支出；技術(shù)可選用農(nóng)業(yè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)數(shù)量、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究人數(shù)、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出等指標(biāo)表示。在具體運(yùn)用是可根據(jù)研究側(cè)重點(diǎn)或回歸分析找出主要因素進(jìn)行綜合分析。
四、資源配置效率研究方法和指標(biāo)選擇
資源配置效率旨在研究各類資源的投入比例和投入規(guī)模的合理性，其中投入的最小化或產(chǎn)出的最大化是資源有效配置的重要標(biāo)志，它是一個相對值，是幾個決策單元資源配置有效性的對比，取值在0和1之間，越靠近1的決策單元資源配置越有效，反之越無效。同時資源配置效率包含兩個內(nèi)容：一是現(xiàn)有資源是否都得到了充分有效的利用即技術(shù)是否有效；二是現(xiàn)有的資源投入規(guī)模是否合理，即規(guī)模是否有效。測量資源配置效率可使用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的方法，它不受量綱的限制，可測量不同決策單元在多投入多產(chǎn)出的情況下的綜合效率、技術(shù)效率和規(guī)模效率。其具體表達(dá)公式為。(DC2R)minθnj=1Σxjλj－θx0＋s－=0，nj=1Σyjλj－y0-s+=0，λj，s－，s+≥0，j=1，2…，n，θ∈EΣΣΣΣΣΣΣΣΣ∈ΣΣΣΣΣΣΣΣΣ1其中n為被評價對象的數(shù)量(即n個決策單元)；每個決策單元中分別有m種投入(輸入)與s種產(chǎn)出(輸出)；xrj為第j個決策單元所使用的第i種投入的數(shù)值；yij為第j個決策單元所創(chuàng)造的第r種產(chǎn)出的數(shù)值；xj=（x1jx2j…xNj）T，j=1，2，……，n；yj=（y1jy2j…yNj）T，j=1，2，……，n；θ為決策單元的效率值;λ為評估該決策單元的效率時參考的其他決策單元的比例;s-為松弛變量，表示該決策單元應(yīng)減少的投入量；s+為超額變量，表示該決策單元應(yīng)增加的產(chǎn)出量。在指標(biāo)的選擇上，可以根據(jù)不同的研究側(cè)重點(diǎn)選擇不同的指標(biāo)，如若研究土地資源的配置效率可重點(diǎn)選擇土地面積、耕地面積等；研究農(nóng)用物資的配置效率可選擇機(jī)械、化肥、農(nóng)藥等指標(biāo)。產(chǎn)出方面可根據(jù)研究的側(cè)重點(diǎn)選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)戶經(jīng)營性收入、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、糧食產(chǎn)量等指標(biāo)。
五、小結(jié)與討論
生態(tài)農(nóng)業(yè)資源利用效率指標(biāo)的判定及研究方法是建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，必須從生態(tài)農(nóng)業(yè)的本質(zhì)內(nèi)涵出發(fā)，充分關(guān)注其特殊性，建立科學(xué)合理的評價體系。只有這樣，才能正確引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)踐。同時，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全面了解其本質(zhì)、要素、特性、功能等各個方面，而隨著社會的發(fā)展、科學(xué)的進(jìn)步，其本質(zhì)、要素、功能也將會發(fā)生變化，所以，生態(tài)農(nóng)業(yè)資源利用評價體系的構(gòu)建也需要適應(yīng)時代節(jié)奏不斷完善。
作者：趙伊娜 單位：中州大學(xué)
1現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的主要特征和表現(xiàn)形式
現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的主要特征有：①自然性，休閑農(nóng)業(yè)的資源主要來自于田園景觀、自然生態(tài)環(huán)境及人文資源，而非人工建造的景觀。②體驗性，休閑農(nóng)業(yè)重在親身感受。游客可以在觀光的同時，參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、果實(shí)采摘等。③休閑性，休閑農(nóng)業(yè)為國民提供了休閑的機(jī)會，使得游客可以更好地與當(dāng)?shù)鼐用裨黾恿私狻⒔涣骰?，體驗農(nóng)村生活。④產(chǎn)業(yè)性，休閑農(nóng)業(yè)是融合了農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式［7］。在我國，各地區(qū)結(jié)合自身農(nóng)業(yè)優(yōu)勢開創(chuàng)了很多休閑農(nóng)業(yè)的實(shí)踐體系，形成了內(nèi)容豐富、各具特色的表現(xiàn)形式，主要包括田園農(nóng)業(yè)觀光、民俗風(fēng)情、農(nóng)家樂、村落鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科普教育、休閑度假等休閑模式，其中以田園休閑觀光農(nóng)業(yè)為主，因為這種休閑模式投資相對較少、見效也快。
2德化縣南埕鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)旅游資源結(jié)構(gòu)分析
2．1德化縣南埕鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)旅游資源類型結(jié)構(gòu)
旅游資源是指自然界和人類社會凡能對旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)開發(fā)利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的各種事物和因素（《GB／T18971－2003旅游規(guī)劃通則》）。由此，旅游資源是進(jìn)行旅游活動的前提與核心，也是旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。其中，休閑農(nóng)業(yè)旅游資源是人類與自然環(huán)境長期作用而形成的有機(jī)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)景觀，具有廣泛性、多樣性、時代性、季節(jié)性、地域性、系統(tǒng)性等特點(diǎn)［8］。德化縣南埕鎮(zhèn)的休閑農(nóng)業(yè)旅游資源基礎(chǔ)良好、分布廣泛、類型多樣，呈現(xiàn)出一定的結(jié)構(gòu)特征（圖1）：該區(qū)的桃仙溪自然景觀、桃花島農(nóng)業(yè)觀賞園景觀、石筍峰景觀、石筍洋水電站在旅游區(qū)內(nèi)部形成局部的黃金組合優(yōu)勢。這里自然資源優(yōu)勢明顯，安靜的村莊、水聲潺潺的溪流、參天古樹、茂密的植被，充分體現(xiàn)了桃仙溪鄉(xiāng)村旅游景區(qū)旅游資源的豐富性與獨(dú)特性，極具生態(tài)休閑觀光旅游價值。同時，德化縣南埕鎮(zhèn)積淀了深厚的古村落文化、農(nóng)耕文化及民俗文化，文化旅游資源豐富，具有較高的旅游資源開發(fā)價值。這些旅游資源內(nèi)容豐富、優(yōu)勢突出，具有發(fā)展當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的巨大潛力。但是已開發(fā)的景區(qū)相關(guān)旅游配套設(shè)施跟不上、不完善，可進(jìn)入性較差，且與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的休閑農(nóng)業(yè)旅游資源有極大的相似性，旅游資源易被替代；南程鎮(zhèn)還有一些旅游資源處于未開發(fā)狀態(tài)，如地文景觀資源石筍峰、遺址旅游資源（湖興宮）等。
2．2德化縣南埕鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)旅游資源的層級結(jié)構(gòu)
德化縣南埕鎮(zhèn)開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)旅游資源的目標(biāo)客源市場主要是泉州市、福州市、廈門市、漳州市等，其中針對的顧客群主要是一些想回歸自然、體驗農(nóng)家樂的城市居民、開展夏令營和春游等形式的中小學(xué)生、懷念家鄉(xiāng)的海外僑胞等。因此，德化縣南埕鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)旅游資源的開發(fā)在確定旅游資源類型結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，再結(jié)合目標(biāo)休閑農(nóng)業(yè)游客的旅游動機(jī)、特征等要求，以市場需求為導(dǎo)向來確定德化縣南埕鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā)的層級結(jié)構(gòu)。
3德化縣南埕鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)模式德化南埕所具有的氣候資源、自然資源與社會資源及其地域空間特征決定了其休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)的模式。
3．1生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園
德化縣南埕鎮(zhèn)應(yīng)積極招商引資，并充分利用閩臺的五緣優(yōu)勢，引進(jìn)臺灣的觀光休閑農(nóng)業(yè)，建設(shè)以種植桃樹、葡萄、枇杷為主的農(nóng)業(yè)觀賞園；在鞏固發(fā)展桃花島農(nóng)業(yè)觀賞園的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大和完善生態(tài)農(nóng)業(yè)觀賞園的規(guī)模，為南埕鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)休閑旅游帶來良好的發(fā)展機(jī)遇。其中，南埕鎮(zhèn)可充分利用其豐富的旅游資源，如古厝、村莊、溪流、溫泉、古樹、森林等，積極打造以桃仙溪景區(qū)為主的自然生態(tài)旅游品牌。
3．2農(nóng)業(yè)體驗園
德化縣南埕鎮(zhèn)應(yīng)啟動“鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂”旅游線路，推出“農(nóng)家自助餐”、“農(nóng)家旅館”、“垂釣臺”、“生態(tài)田園鄉(xiāng)村”、“素質(zhì)教育拓展基地”等生態(tài)旅游項目，完善生態(tài)旅游要素，從而設(shè)計出歡樂農(nóng)家體驗區(qū)、科研考察基地，將南埕鎮(zhèn)打造成知名的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，不斷擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游項目在省內(nèi)的影響力。其中，重點(diǎn)開發(fā)農(nóng)家樂生活體驗區(qū)、茶樹種植區(qū)，并利用當(dāng)?shù)卮迓涔琶窬哟蛟爨l(xiāng)村客棧，使鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑旅游在接待服務(wù)上更加完善。此外，還要形成當(dāng)?shù)馗挥刑厣泥l(xiāng)村墟市、農(nóng)業(yè)藝術(shù)等民俗風(fēng)情旅游品牌，這樣才能促使德化縣南埕鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)走多元化、可持續(xù)道路。
3．3溫泉休閑養(yǎng)生度假村
德化縣南埕鎮(zhèn)應(yīng)充分運(yùn)用當(dāng)?shù)鼐吧巳说霓r(nóng)村和農(nóng)業(yè)觀光點(diǎn)、溫泉、田園村舍等旅游資源，按照一定的布局建設(shè)具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)家村舍，打造溫泉休閑養(yǎng)生度假村。這樣可以使得游客不僅可以觀光、體驗農(nóng)家生活，享受鄉(xiāng)土樂趣，又可以使游客養(yǎng)生、住宿、度假、游樂，從而為游客提供一個良好的休憩度假場所。同時，農(nóng)業(yè)度假村的建設(shè)還可以延長游客逗留的時間，進(jìn)一步增加當(dāng)?shù)氐穆糜问杖搿?
4小結(jié)
德化縣南埕鎮(zhèn)的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)處于初步開發(fā)階段，相應(yīng)地開發(fā)模式也不夠成熟、周密。因此，其應(yīng)依托著名的石牛山國家地質(zhì)森林公園旅游熱線的游線依附綜合型休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)來帶動德化縣南埕鎮(zhèn)的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。本文提出的德化縣南埕鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)模式有生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)體驗園、溫泉休閑養(yǎng)生度假村，具有較強(qiáng)地針對性。然而，該休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)模式不具有普遍性，因為全國各地之間的資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等條件不同，各地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展不可能按照相同開發(fā)模式進(jìn)行，必須考慮自身區(qū)域旅游資源、客源市場、旅游產(chǎn)品及旅游形象等方面的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃、逐步實(shí)施，從而最終實(shí)現(xiàn)各地現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
摘要：隨著體驗經(jīng)濟(jì)時的到來，旅游者對旅游體驗需求的廣度與深度日益增加，開發(fā)體驗式旅游產(chǎn)品成為順應(yīng)時代的要求和趨勢。本文在分析河南休閑資源體驗式開發(fā)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和政策環(huán)境優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，深刻剖析其存在的諸如產(chǎn)品類型單一、經(jīng)營規(guī)模小、規(guī)劃不科學(xué)、旅游體驗不足等問題，提出開發(fā)高端綜合性莊園，開發(fā)休閑體驗式休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，深度挖掘農(nóng)耕文化內(nèi)涵，開展親子娛樂旅游活動等對策建議，促進(jìn)河南休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)資源；體驗式開發(fā)；對策
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，閑暇時間日益增多，城市生活、工作的巨大壓力使得城市居民越來越渴望回歸自然，前往鄉(xiāng)村休閑度假，欣賞美麗的田園風(fēng)光，這為休閑農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)提供了廣闊的市場。
1河南休閑農(nóng)業(yè)資源體驗式開發(fā)的優(yōu)勢
1.1區(qū)位優(yōu)勢
河南地處中原，鐵路、高速路、航空四通八達(dá)，交通優(yōu)勢十分明顯，是重要的內(nèi)陸交通運(yùn)輸樞紐。近年來河南省實(shí)施了村村通工程，使得農(nóng)村與外界建立起了一個更加便捷的聯(lián)系通道。同時，隨著河南經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、私家車數(shù)量的迅速增加及方便快捷的公共交通，為人們進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)體驗式旅游提供了便利條件。
1.2資源優(yōu)勢
河南省是一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村面積大、人口多，農(nóng)業(yè)文化底蘊(yùn)豐厚，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位。豐富和獨(dú)特的自然資源和農(nóng)業(yè)資源為開發(fā)河南農(nóng)業(yè)體驗式旅游提供了良好的自然生態(tài)環(huán)境條件。中原深厚的歷史文化底蘊(yùn)，孕育了河南豐富多彩的中原鄉(xiāng)土民俗文化，地方戲曲、民間雜技藝術(shù)、民間工藝、鄉(xiāng)土節(jié)慶等鄉(xiāng)土民俗文化旅游資源十分豐富。因此，河南具有開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)的明顯優(yōu)勢。
1.3政策環(huán)境優(yōu)勢
近年來，中央出臺了支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)等一系列關(guān)系農(nóng)業(yè)的一系列政策，這些為河南省開發(fā)農(nóng)業(yè)體驗式旅游產(chǎn)品提供了很好的機(jī)遇。同時，國務(wù)院曾提出《關(guān)于河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》，這意味著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已被提升為國家戰(zhàn)略，為河南農(nóng)業(yè)體驗式旅游產(chǎn)品的開發(fā)提供了一個很好的發(fā)展環(huán)境。
2河南休閑農(nóng)業(yè)資源體驗式開發(fā)存在的問題
2.1產(chǎn)品類型單一，經(jīng)營規(guī)模小
河南省現(xiàn)有已經(jīng)開發(fā)的農(nóng)業(yè)體驗式旅游產(chǎn)品多以“農(nóng)家樂”為主，總體的規(guī)模都普遍較小，產(chǎn)品對外界缺乏影響力，在市場方面沒有合理、有效的推廣營銷手段，大部分還只是單純地停留在農(nóng)業(yè)觀光層面，很大程度上都忽視了農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)村生活，民俗風(fēng)情等文化內(nèi)涵的深度挖掘，從而一定程度上降低了農(nóng)業(yè)體驗式旅游產(chǎn)品的豐富性。旅游產(chǎn)品開發(fā)大多數(shù)都集中在觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)品上，大都是以吃飯，觀光，采摘等為主，缺乏自身特色缺少產(chǎn)品創(chuàng)新，特別是有相當(dāng)大一部分接待水平偏低，而且配套的設(shè)施也不夠完善，導(dǎo)致現(xiàn)有產(chǎn)品難以滿足旅游者的需求。
2.2缺少科學(xué)規(guī)劃，產(chǎn)品挖掘深度不夠
河南農(nóng)業(yè)體驗式旅游產(chǎn)品的開發(fā)普遍缺少長期的合理規(guī)劃，在開發(fā)過程中由于自主開發(fā)式占據(jù)極大比例，開發(fā)管理者很可能由于資金和管理水平的欠缺等問題，從而導(dǎo)致了中短期的行為十分明顯普遍。許多旅游產(chǎn)品只是進(jìn)行了表層的初步開發(fā)，缺乏設(shè)計上的創(chuàng)新，大多數(shù)農(nóng)業(yè)旅游體驗式產(chǎn)品都是以賞農(nóng)家景，吃農(nóng)家飯，住農(nóng)家房，做農(nóng)家事為主題，產(chǎn)品開發(fā)粗糙，并未進(jìn)行深度的挖掘和探索，在產(chǎn)品開發(fā)過程中只注重“表”，而忽略了內(nèi)在，忽略了鄉(xiāng)村文化元素的深度開發(fā)，這些就造成了旅游產(chǎn)品雷同，缺乏特色，而且產(chǎn)品的文化品位較低，檔次不高。這樣就造成了所開發(fā)的產(chǎn)品無法滿足現(xiàn)代旅游市場游客多樣化的需求，更加無法滿足一些游客對高文化品位的需求。
2.3旅游產(chǎn)品體驗式不足，高素質(zhì)人才缺乏
旅游者的感受難以提高。由于產(chǎn)品的單一、內(nèi)容不夠豐富,一般的旅游活動都是吃飯，觀光，或者采摘，垂釣之類，缺乏其他一些具有自身鮮明特色的活動，經(jīng)常給游客的感受就是，與傳統(tǒng)的觀光旅游產(chǎn)品相比較，只是觀光的對象發(fā)生了變化而已，這樣就使得旅游者的體驗需求得不到滿足；另外，在從旅游者購買產(chǎn)品至消費(fèi)完成這一過程中，所有的一切都是一個感受和體驗的過程，然而由于中間的服務(wù)者沒有良好的素質(zhì)和體驗式服務(wù)概念，或者經(jīng)營管理不夠完善等原因，導(dǎo)致了所提供的體驗式服務(wù)不夠周到。同時，由于我國鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營中的淡旺季變化明顯，引不來人才、留不住人成為制約休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
3河南休閑農(nóng)業(yè)資源體驗式開發(fā)的對策
3.1開發(fā)高端綜合性莊園
開發(fā)商集中開發(fā)，經(jīng)營管理為主，游客自己耕作，贏得果品或者原地種植某作物，參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，另外游客也可購買莊園內(nèi)的相應(yīng)水果或其他作物?？梢酝ㄟ^社會融資，小規(guī)模，多渠道的方式，將旅游者也納入到旅游產(chǎn)品投資與開發(fā)的范圍內(nèi)，吸引人們投資，解決小規(guī)模自主式開發(fā)所出現(xiàn)的資金缺乏，規(guī)模小以及缺乏長期統(tǒng)一規(guī)劃與管理的問題。
3.2農(nóng)業(yè)體驗與休閑度假相結(jié)合
將農(nóng)業(yè)體驗與休閑度假有機(jī)地結(jié)合在一起，對旅游地進(jìn)行合理規(guī)劃，建立農(nóng)業(yè)體驗區(qū)，生活區(qū)，以及娛樂區(qū)，把這些要素一體化，形成一個綜合性的休閑體驗式農(nóng)業(yè)旅游區(qū)，游客們不僅可以觀光，種植，采摘，通過這些活動體驗農(nóng)作，還可以住宿，進(jìn)行其他娛樂活動，度假，充分體驗和享受鄉(xiāng)村風(fēng)情，培養(yǎng)高素質(zhì)的旅游服務(wù)人員，向旅游者提供優(yōu)質(zhì)的體驗式服務(wù)，使得旅游者在體驗勞作的同時也獲得身心的放松和愉悅，從而幫助其提高自身的旅游體驗感受，更好地突出體驗式旅游的特點(diǎn)。
3.3深度挖掘和提高產(chǎn)品的文化內(nèi)涵
在開發(fā)農(nóng)業(yè)體驗式旅游產(chǎn)品的過程中，不能僅把目光聚焦在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞作和娛樂活動上，更要深度挖掘文化內(nèi)涵，在提供物質(zhì)和娛樂享受的同時，也要更加注重文化情感的陶冶和傳播，例如可在產(chǎn)品中加入當(dāng)?shù)馗挥刑厣拿袼妆硌?，設(shè)置專門人員向游客們講解和介紹當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村民俗風(fēng)情，也可以加入當(dāng)?shù)靥厣〕曰蛘咛厣に嚻?，不僅用于出售，也可將制作過程全面展示于游客，以吸引游客并且?guī)椭鷤鞑ギ?dāng)?shù)剜l(xiāng)土文化。除此之外，可以設(shè)立一些農(nóng)業(yè)民俗節(jié)慶旅游活動，如梨花節(jié)等，增添文化氛圍，提供高品質(zhì)的文化體驗旅游，以此來滿足一些對文化有高層次追求的旅游者。
3.4以農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)為依托，開展城市親子娛樂
隨著目前親子問題的熱議，《爸爸去哪兒》等親子電視節(jié)目的熱播，如何教育孩子，如何更好地和孩子溝通和相處成為一個熱點(diǎn)話題，可以借助這一契機(jī)，開發(fā)親子娛樂農(nóng)業(yè)體驗式旅游產(chǎn)品，設(shè)置一定的項目，如親子共同捉小魚小蟹，釣魚，放風(fēng)箏，共同種植蔬菜水果，共同完成采摘任務(wù)，以及捉泥鰍，斗蟋蟀等一系列農(nóng)村田園活動，讓父母帶領(lǐng)孩子充分體驗農(nóng)業(yè)勞作和田園生活的樂趣，同時也增進(jìn)親子之間的交流。
作者：洪旭 單位：河南師范大學(xué)旅游學(xué)院
1農(nóng)業(yè)資源概念
農(nóng)業(yè)資源是農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的總稱。農(nóng)業(yè)自然資源包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以利用的自然環(huán)境要素，如土地資源、水資源、氣候資源和生物資源等。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源是指直接或間接對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮作用的社會經(jīng)濟(jì)因素和社會生產(chǎn)成果，如農(nóng)業(yè)人口和勞動力的數(shù)量和質(zhì)量、農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備，包括交通運(yùn)輸、通訊、文教和衛(wèi)生等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。
2影響農(nóng)業(yè)資源利用的因素分析
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度的加快，農(nóng)業(yè)生態(tài)的環(huán)境問題也日益嚴(yán)峻，農(nóng)業(yè)資源和已經(jīng)呈退化的趨勢，土地沙漠化、水土流失、農(nóng)田污染等現(xiàn)象十分嚴(yán)重，很多時候，為了實(shí)現(xiàn)利益最大化，對耕地過度利用，破壞其原有的生存環(huán)境，工業(yè)排放的廢水、廢氣等對農(nóng)業(yè)的泥土和用水都造成嚴(yán)重的損害，近而影響農(nóng)作物的生長，城市現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，人口的急劇增長，都打破了農(nóng)業(yè)資源原有的生長環(huán)境，因此，要提高農(nóng)業(yè)資源的利用率就要重新規(guī)劃農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。
2.1在浪費(fèi)資源方面在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，資源浪費(fèi)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，例如：玉米的秸稈就是很好的飼料和有機(jī)肥料，但是在收割后為了方便清地，采取直接在田地焚燒秸稈的措施，不僅浪費(fèi)了農(nóng)業(yè)資源，燃燒產(chǎn)生的有害氣體還會影響生態(tài)環(huán)境；在農(nóng)田灌溉時，很多農(nóng)民為了方便直接把水管放在田地?zé)o人看管，造成大水漫灌的現(xiàn)象，這樣不僅破壞了田地的收成，還促使水土流失，影響土地的二次耕種。
2.2資源與環(huán)境被污染方面在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，會出現(xiàn)很多污染浪費(fèi)的現(xiàn)象，比如：在飼養(yǎng)牲畜時產(chǎn)生的糞便都直接投入排水池中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥的大量使用使農(nóng)作物的農(nóng)藥含量大大升高，進(jìn)而對人體造成傷害，污水排放到江河湖泊中導(dǎo)致藻類的異常繁殖，引發(fā)水質(zhì)發(fā)生惡化。這些污染現(xiàn)象都嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。
3合理開發(fā)資源與強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識
農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)就是要運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、政治等手段，協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)自然資源利用的關(guān)系，對破壞和濫用農(nóng)業(yè)自然資源的行為所實(shí)行的監(jiān)督管理。具體可以從以下幾方面入手：
3.1要正確認(rèn)識資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，促進(jìn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)資源的有效利用是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中必須要遵循自然環(huán)境的規(guī)律，不要只追求利益最大化，要著眼于全局，不要以犧牲環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
3.2改善當(dāng)前的發(fā)展模式，提高資源的利用效率。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中要盡量減少化肥的使用，用自然光的光合作用代替飼料化肥，這樣可以減少對土地的傷害，增加耕種的次數(shù)，提高產(chǎn)量，合理規(guī)劃更重的密度，采取高桿作物和低桿作物交叉種植的方式，既節(jié)省耕地又可以促進(jìn)植物進(jìn)行光合作用，獲得更多的能量，近而提高作物產(chǎn)量。
3.3在澆灌農(nóng)田時要節(jié)約用水，實(shí)現(xiàn)水資源的重復(fù)利用。隨著科技的進(jìn)步，在農(nóng)田澆灌的方式上也發(fā)生很大變化，提高工作效率的同時也帶來水資源的浪費(fèi)，可以根據(jù)實(shí)際需要選擇合適的澆灌方式，提高水資源的利用率。
3.4大力開發(fā)再生能源。近幾年隨著農(nóng)業(yè)資源開發(fā)力度的加大，很多資源已經(jīng)逐漸減少面臨枯竭，因此，開發(fā)可再生資源顯得尤為重要。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，我們可以有效利用風(fēng)能、太陽能、沼氣等為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供能源，這樣既起到了提高農(nóng)作物產(chǎn)量的效果，又有效地節(jié)約了不可再生資源，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.5要堅持農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相統(tǒng)籌、外源污染防控與內(nèi)源污染治理相協(xié)同、政府引導(dǎo)與社會參與相結(jié)合的原則，以“兩個持續(xù)提高”為工作目標(biāo)，重點(diǎn)做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查，抓好重金屬污染治理修復(fù)工作，探索建立耕地重金屬污染防治的長效機(jī)制；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測，抓好示范建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防控常態(tài)化；加大秸稈機(jī)械化還田力度，全面推進(jìn)秸稈循環(huán)利用，建設(shè)一批秸稈綜合利用示范縣，扎實(shí)推進(jìn)秸稈綜合利用步伐；加強(qiáng)地膜監(jiān)管，加大推動地膜回收與資源化利用力度，啟動可降解地膜示范和推廣，推動農(nóng)田殘膜污染治理取得新成效；探索農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)和合理利用的新機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)物種資源保護(hù)工作再提升;力爭實(shí)現(xiàn)外來入侵生物防控管理工作制度化、監(jiān)測預(yù)警信息化、防治工作長效化、防控管理分類化；實(shí)施現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；樹立不同地區(qū)美麗鄉(xiāng)村典型，推動形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境聯(lián)動整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新局面。
3.6要落實(shí)建設(shè)中國特色社會主義“五位一體”的總體布局，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，以生產(chǎn)力持續(xù)提高、資源永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境不斷改善為目標(biāo)，以保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)民持續(xù)增收為前提，以保護(hù)農(nóng)業(yè)資源、減少投入品使用、治理環(huán)境污染、修復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)為手段，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建立農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地（資源環(huán)境）安全的三個安全以及生產(chǎn)發(fā)展、生活提高、生態(tài)良好的三生共贏，確保資源環(huán)境對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)支撐能力，不斷提升農(nóng)業(yè)生態(tài)文明程度。
3.7建立健全環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系。要想真正地實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)，就要建立健全環(huán)境保護(hù)的預(yù)警機(jī)制，避免化肥農(nóng)藥的廣泛使用造成對農(nóng)作物的傷害，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境和土地資源的退化，影響土地的耕種能力，建立預(yù)警系統(tǒng)，就可以及時掌握農(nóng)業(yè)資源的發(fā)展變化，針對出現(xiàn)的問題狀況及時解決，避免造成更大的傷害。
4結(jié)束語
環(huán)境監(jiān)測預(yù)警是環(huán)境管理職責(zé)最基礎(chǔ)、最基本的一支力量。因此，建立支撐農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)、監(jiān)督管理、列行監(jiān)測以及與之相配套的監(jiān)測能力和信息技術(shù)系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系，十分重要。對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量改善與促進(jìn)資源的合理利用以及保障農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)作用和深遠(yuǎn)的歷史意義。
作者：高克強(qiáng) 單位：東北農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院
一、南亞所休閑農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢
（一）自然資源優(yōu)勢
同時南亞所處于城郊結(jié)合部，疏港大道從旁經(jīng)過，交通方便，離渝湛高速、徐湛高速的交匯處10分鐘車程；距湛江市區(qū)僅20公里，坐車行程20分鐘左右。南亞所土地資源豐富，土地面積達(dá)468公頃，且土壤深厚，質(zhì)地較好，含豐富的礦物質(zhì)。目前建成科研基地200多公頃，科研試驗設(shè)施近萬平方米，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有一定的空間承受能力?；鹕綅{谷位于南亞所土地范圍內(nèi)，緊鄰疏港大道。三條火山峽谷呈放射狀分布，與直線距離僅1公里的世界瑪珥湖地質(zhì)公園湖光巖遙相輝映，他們均為同一地質(zhì)年代火山活動構(gòu)造出的神奇地質(zhì)景觀。其獨(dú)特的地質(zhì)地貌及原始的植物群落為提高人們的生態(tài)環(huán)保意識，提供了一個難得的活教材。
（二）科技資源優(yōu)勢
經(jīng)過多年發(fā)展，南亞所取得了相關(guān)科技成果120多項，獲獎成果50多項，省部級以上獎勵成果30多項，出版專著20多本；農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)21項；選育澳洲堅果、芒果、劍麻等新品種15個。這些都為南亞所發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供科技成果保障。南亞所擁有豐富的植物資源，目前已收集保存了南亞熱帶植物139個科1437個種的種質(zhì)資源3000余份，是國內(nèi)收集和保存南亞熱帶作物種質(zhì)資源最豐富的單位之一。已建成芒果、菠蘿、劍麻、荔枝龍眼、澳洲堅果、優(yōu)稀果樹種質(zhì)資源圃，同時擁有生產(chǎn)規(guī)模達(dá)800畝、近80個品種的園林綠化苗木生產(chǎn)基地。南亞所一年四季鳥語花香、綠樹成蔭，水果品種繁多，是城市居民休閑觀光的好去處。人才資源優(yōu)勢明顯。南亞所現(xiàn)有碩士學(xué)位以上人員60多名，其中博士學(xué)位以上人員20多名，副高以上職稱人員30多名，為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供了科技人才保障。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施相對完善
通過申請國家修繕項目，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前所內(nèi)主干道、通往各科研示范基地道路均已硬底化，示范基地已通水、通電，按照科研、生產(chǎn)、示范的要求，配套修建相關(guān)溫室大棚或蔭棚。修繕改造休閑餐廳、燒烤區(qū)、體驗基地，完善相關(guān)接待設(shè)施，接待能力逐步加強(qiáng)。加強(qiáng)所內(nèi)環(huán)境建設(shè)，綠化美化了環(huán)境。
二、南亞所今后休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)主要模式
南亞所科技資源豐富、自然資源優(yōu)勢明顯，因此，南亞所今后發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的模式為綜合型，主要由科普教育型、農(nóng)業(yè)觀賞采摘型及參與體驗型等類型構(gòu)成。
（一）科普教育型
以南亞所豐富的植物品種、高新的農(nóng)業(yè)技術(shù)為教材，通過現(xiàn)場講解、科普試驗、科普講座等方式，進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技教育、生態(tài)農(nóng)業(yè)教育，為廣大游客和青少年學(xué)生提供了解農(nóng)業(yè)歷史、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、增長農(nóng)業(yè)知識的旅游活動。
（二）農(nóng)業(yè)觀賞采摘型
以科研、生產(chǎn)示范基地為重點(diǎn)，開發(fā)觀看高新農(nóng)業(yè)技術(shù)和品種、溫室大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)、園林綠化苗木生產(chǎn)基地，向休閑觀光者展示種植業(yè)的栽培技術(shù)或園藝、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，使游客增長現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識。以南亞熱帶植物園、優(yōu)稀果園、休閑體驗基地為重點(diǎn)，開發(fā)觀景、賞花、踏青、采摘等活動，讓游客觀賞美麗景觀，采摘新鮮水果，在享受美好田園風(fēng)光的同時，體驗自摘、自食、自樂的快樂生活。
（三）參與體驗型
游客可利用豐富的植物資源，自己制作葉脈書簽、小盆栽以及植物標(biāo)本；在燒烤區(qū)，學(xué)習(xí)打雞翁，烤制乞丐雞，在人工湖邊可以垂釣或打牌娛樂；在休閑農(nóng)業(yè)體驗基地，認(rèn)購地塊自己動手種植蔬菜、水果，也可以自己動手摘菜，生火做飯，品嘗新鮮優(yōu)質(zhì)、綠色無公害的瓜果蔬菜；在火山峽谷遺址區(qū)，游客可以結(jié)伴而行到三條火山峽谷內(nèi)探險，體驗獨(dú)特的火山地質(zhì)地貌及原始的植物群落，提高生態(tài)環(huán)保意識。
三、南亞所發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)采取的措施與保障
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)在豐富城鄉(xiāng)居民休閑、游憩的同時，將南亞所已有的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，在增強(qiáng)單位經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高職工福利的同時，也是推廣展示農(nóng)業(yè)科技成果、傳播農(nóng)業(yè)科技知識、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要措施，因此要以長遠(yuǎn)的眼光看待發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)所帶來的社會、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
（二）合理規(guī)劃，整合資源
南亞所雖然資源豐富，但利用效率不高、產(chǎn)出效益低下，主要原因是功能分區(qū)不明確，各個部門各自為政。因此要遵循科學(xué)發(fā)展觀，以《南亞熱帶作物科研創(chuàng)新基地控制性詳細(xì)規(guī)劃》為指導(dǎo)，整合科技、自然、人才資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，功能分區(qū)，明確南亞所休閑農(nóng)業(yè)的功能定位，突出特色。在開發(fā)方式上，堅持開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益相結(jié)合，近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合的原則。
（三）加強(qiáng)人才培訓(xùn)，提高服務(wù)管理水平
南亞所雖然在科技人才的層次和數(shù)量方面有一定優(yōu)勢，但目前真正懂開發(fā)、會經(jīng)營、善管理的人才嚴(yán)重缺乏，致使所內(nèi)的導(dǎo)引、休息、娛樂、餐飲等服務(wù)設(shè)施的管理與開發(fā)不完善，與休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)的專業(yè)化水平還有相當(dāng)大的差距。應(yīng)根據(jù)我所休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，采取多種形式和措施，加大對休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營、管理、服務(wù)人員的培訓(xùn)力度，不斷提高經(jīng)營管理水平和從業(yè)人員素質(zhì)，確保休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展[3]。
（四）加強(qiáng)宣傳，形成品牌
由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，南亞所各部門間沒有得到很好的協(xié)調(diào)、配合，優(yōu)勢資源沒有充分挖掘。同時發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)資金投入少，項目較分散，沒有形成規(guī)?；?jīng)營和知名品牌，以致社會影響力不大，缺乏吸引力，對單位經(jīng)濟(jì)、社會效益的推動作用沒有充分顯現(xiàn)出來。因此，要依靠自身的科技成果、資源優(yōu)勢，選擇發(fā)展最具市場潛力和競爭力的休閑產(chǎn)品，打造名品、名園，形成特色品牌。要將單一觀光休閑型或科普教育型休閑農(nóng)業(yè)向觀光休閑、科普教育、參與體驗的綜合型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，豐富休閑農(nóng)業(yè)的類型或項目，形成休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，從而使休閑農(nóng)業(yè)向多功能、高層次的方向發(fā)展。要利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙及戶外廣告等媒體加大宣傳力度，擴(kuò)大影響力，培育客源市場。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)芈糜喂芾聿块T及各種旅行社的溝通與合作，與周邊的景區(qū)、景點(diǎn)相結(jié)合，擴(kuò)大旅游市場，吸引更多的游客[4]。
（五）完善管理，促進(jìn)發(fā)展
根據(jù)南亞所實(shí)際情況，制定相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，責(zé)任到人，防止服務(wù)無標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生不合格、安全有隱患、產(chǎn)品質(zhì)量差等管理混亂局面的發(fā)生[5]。在《南亞熱帶作物研究所科技開發(fā)管理實(shí)施細(xì)則》的基礎(chǔ)上，建立一套行之有效的激勵辦法，體現(xiàn)獎懲分明，多勞多得，激發(fā)休閑農(nóng)業(yè)工作人員的工作熱情和創(chuàng)造力，創(chuàng)新我所休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，推動休閑農(nóng)業(yè)向前發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)已成為南亞所發(fā)展過程中的新興產(chǎn)業(yè)，市場潛力巨大，前景十分廣闊。在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的實(shí)際過程中，要依據(jù)國家有關(guān)政策，充分利用現(xiàn)有資源，科學(xué)規(guī)劃，不斷創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)，開發(fā)具有一定特色的休閑農(nóng)業(yè)項目和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)資源、社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的統(tǒng)一[6]，使南亞所的休閑農(nóng)業(yè)走上協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展道路。
作者：左雪冬 李端奇 謝江輝 鄧旭 單位：中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院南亞熱帶作物研究所
一、工業(yè)資源
在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，工業(yè)資源已經(jīng)成為當(dāng)前的新亮點(diǎn)。通過高科技工業(yè)資源實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的多元化，確保新型農(nóng)業(yè)符合當(dāng)前的工業(yè)發(fā)展潮流，增強(qiáng)高科技技術(shù)在休閑農(nóng)業(yè)中的作用與價值。河南省目前全年全部工業(yè)增加值14401.70億元，汽車、電子信息、裝備制造、食品、輕工、建材六大高成長性產(chǎn)業(yè)比上年增長25.3%，對全省規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為69.6%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長53.3%，整體高科技技術(shù)已經(jīng)有了非常明顯的提高和改進(jìn)。
二、休閑農(nóng)業(yè)對策
在進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的過程中，我省建設(shè)人員必須要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置，要以發(fā)展的眼光看待休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會地位、生態(tài)效益等，對整體的建設(shè)進(jìn)行全面分析和管理，從本質(zhì)上提高休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展效益。
（一）完善農(nóng)家體驗型
要制定科學(xué)的整體發(fā)展規(guī)劃，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，結(jié)合當(dāng)前的河南農(nóng)家體驗型特點(diǎn)，制定發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)，因地制宜，合理布局，突出河南農(nóng)業(yè)特色。在進(jìn)行農(nóng)家體驗的過程中，要重視鄉(xiāng)村文化資源的開發(fā)，突出鄉(xiāng)村特色，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。在進(jìn)行河南地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)過程中，相關(guān)人員可以根據(jù)河南當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，對農(nóng)家體驗進(jìn)行完善，將農(nóng)家體驗落實(shí)到休閑農(nóng)業(yè)的方方面面。要側(cè)重游客的親身體驗參與，對整體農(nóng)家體驗形式進(jìn)行完善，將整體農(nóng)家體驗形式多樣化。在進(jìn)行農(nóng)家體驗的過程中，相關(guān)人員可以豐富整體的農(nóng)家菜、農(nóng)家房、農(nóng)家景觀等，將農(nóng)家體驗形式由單純的農(nóng)家拓展到景區(qū)、農(nóng)場等，從而豐富農(nóng)業(yè)體驗和農(nóng)業(yè)休閑形式。
（二）堅持農(nóng)業(yè)有序發(fā)展
在進(jìn)行河南發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過程中，要對整體的休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)有序發(fā)展。相關(guān)人員要堅持《全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，貫徹河南地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。相關(guān)人員要結(jié)合河南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式對休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)對休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)狀況管理。要對整體的休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行層次化管理，對農(nóng)業(yè)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)區(qū)域等進(jìn)行合理規(guī)劃和布局，確保休閑農(nóng)業(yè)整體管理和建設(shè)的有序化。在堅持有序發(fā)展的過程中，要確保形成結(jié)構(gòu)更加合理、建設(shè)特點(diǎn)更加鮮明、服務(wù)水平更加高級，從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)對河南省休閑農(nóng)業(yè)資源的充分利用。
（三）合理分配資源
在進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)過程中，相關(guān)人員要加強(qiáng)對河南省休閑農(nóng)業(yè)資源的合理分配。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，政府首先要加大投資力度，要對當(dāng)?shù)刭Y源進(jìn)行合理分配，增強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。通過對本地區(qū)農(nóng)業(yè)資源、交通旅游資源、經(jīng)濟(jì)資源等進(jìn)行合理分配，保證休閑農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。政府要加大休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的專項資金投入，充分調(diào)動社會資本和民間資本，從本質(zhì)上提高該地區(qū)的資本投資發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的積極性。在本省休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)過程中，相關(guān)人員要加強(qiáng)高科技資金投入，加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)的科技建設(shè)，提高本地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)特點(diǎn)。
（四）加強(qiáng)體系管理
為引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)范化健康發(fā)展，該省建設(shè)人員要加強(qiáng)對休閑農(nóng)業(yè)的體系管理。要根據(jù)當(dāng)前《全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》制定整體管理方針，對休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)管理中的規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)等進(jìn)行整體規(guī)定，建立統(tǒng)一的管理方針。要完善對自身管理體系的建設(shè)，對內(nèi)部管理制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，確保當(dāng)前的休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。政府加緊制定資源、環(huán)境、服務(wù)、市場等方面規(guī)范管理條例，建立各種規(guī)章制度，增強(qiáng)體系的整體管理效益。從項目審批、人員上崗、價格制定到經(jīng)營管理各方面督促企業(yè)加強(qiáng)管理，提高服務(wù)水平，對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)意識、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平。政府必須充分認(rèn)識到休閑農(nóng)業(yè)是在優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，加強(qiáng)對休閑農(nóng)業(yè)的重視程度，將其效益進(jìn)行拓展，確保休閑農(nóng)業(yè)帶動本省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對本省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃和落實(shí)。
三、總結(jié)
休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)前我國農(nóng)村建設(shè)的一種趨勢，對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有至關(guān)重要的作用。在進(jìn)行建設(shè)的過程中，相關(guān)人員必須要完善農(nóng)家體驗型、堅持農(nóng)業(yè)有序發(fā)展、合理分配資源、加強(qiáng)體系管理，從多方面實(shí)現(xiàn)對休閑農(nóng)業(yè)的強(qiáng)化建設(shè)。要堅持休閑農(nóng)業(yè)特色化建設(shè)，將休閑農(nóng)業(yè)向多元化發(fā)展，對河南省資源進(jìn)行充分利用，確保本省休閑農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。
作者：楊曉娜 單位：鄭州牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院
摘要：
科學(xué)、合理地進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源的利用、最大化降低對環(huán)境的污染、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡發(fā)展等是農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的主要工作內(nèi)容。生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染是農(nóng)業(yè)環(huán)境主要內(nèi)容。其中對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的物質(zhì)流和能量流等的良性循環(huán)模式進(jìn)行研究屬于生態(tài)農(nóng)業(yè)工作范疇；而農(nóng)業(yè)環(huán)境污染除了與農(nóng)業(yè)環(huán)境安全保障有著密切的關(guān)聯(lián)外，也以高標(biāo)準(zhǔn)、高要求對人類保護(hù)環(huán)境提出了挑戰(zhàn)。
關(guān)鍵詞：
農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境;污染問題;保護(hù)措施
近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境污染問題逐漸成為了現(xiàn)代人們期待高品質(zhì)生活時重點(diǎn)擔(dān)憂的問題，因為目前我國的環(huán)境污染問題日趨嚴(yán)重，主要以農(nóng)村環(huán)境污染問題較為突出。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境污染和常規(guī)農(nóng)業(yè)所施用的化肥和農(nóng)藥導(dǎo)致了農(nóng)村的環(huán)境污染嚴(yán)重，這兩個問題日益加劇危害著農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量，因此，及時地采取有效措施對這兩方面的環(huán)境污染因素進(jìn)行改善已是當(dāng)下環(huán)境保護(hù)所刻不容緩的重點(diǎn)工作內(nèi)容，也與我國環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)息息相關(guān)。
1農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境之間的矛盾
我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念將資源和環(huán)境定居在了其發(fā)展的核心和基礎(chǔ)位置上。然而，依照目前的形式來看，農(nóng)業(yè)發(fā)展與資源和環(huán)境之間發(fā)生了較為突出的矛盾，具體存在問題如下：我國是世界上人口最多的國家，但我國領(lǐng)土面積相對于我國人口數(shù)量則處境是岌岌可危。據(jù)有關(guān)資料表明，目前我國耕地面積將近1.3億公頃，實(shí)際總量為19.2億畝，但人均耕地僅0.1公頃，占世界平均水平約4.5%，不由分說，我國耕地水資源短缺的嚴(yán)重性。雖然我國目前的耕地面的也存在嚴(yán)重的短缺，但相比于水資源短缺問題還相對良好。我國人均擁有水資源僅占世界水平的1/4左右，約2000立方米。但目前我國已存在水資源嚴(yán)重短缺，有8個省、自治區(qū)、直轄市人均由于水資源量不足500立方米，大大地制約著我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)的主要措施
農(nóng)村算是生態(tài)資源的原始部門，因此，抓好農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作、促進(jìn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)資源合理利用是我國生態(tài)社會建設(shè)的基礎(chǔ)?？稍偕茉从捎谄涞目稍偕攸c(diǎn)在可持續(xù)發(fā)展社會建設(shè)中占據(jù)著重要位置，科學(xué)、合理地對可再生能源進(jìn)行開發(fā)和利用，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)保護(hù)、改善生態(tài)環(huán)境目的。
2.1合理利用和保護(hù)自然資源
生產(chǎn)意味著人們對自然資源和自然環(huán)境的開發(fā)、利用，是人們在對自然界進(jìn)行著無期的索取，而自然資源并非無限的，它和人的生命一樣是有限的；除此之外，自然環(huán)境的承受能力與人的承受能力是一致的，并非無限度的。而且自然資源還分為可再生資源和不可再生資源。但如果將可再生資源利用不當(dāng)，也會使其沉入不可再生資源行列，因此，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注重對自然資源的保護(hù)和合理利用。
2.2合理開發(fā)和利用可再生能源和清潔能源
可再生資源往往通過合理化利用可以將其恢復(fù)到再生資源行列，是促進(jìn)我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要途徑。清潔能源是通過對其的開發(fā)利用后，不會對環(huán)境造成污染或者對污染程度較小的一種能源。目前，我國的能源短缺問題在各個領(lǐng)域存在現(xiàn)象此起彼伏，對于農(nóng)村貧困地區(qū)的能源問題而言，需采用因地制宜的方法進(jìn)行開發(fā)和利用，即根據(jù)本地實(shí)際情況，一方面對傳統(tǒng)的能源進(jìn)行開發(fā)利用，另一方面要對水能、沼氣能、太陽能、風(fēng)能等可再生能源和清潔能源急性合理地開發(fā)和利用。例如，發(fā)展小型水電站，一方面對電力方面的相關(guān)問題可以進(jìn)行合理化處置，另一方面可以對發(fā)電造成的環(huán)境污染進(jìn)行有效減弱；而且沼氣不僅可以用來做燃料，還可以將有機(jī)質(zhì)添加進(jìn)農(nóng)田，同時可大大減低農(nóng)村的環(huán)境污染程度。
2.3發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法，對其進(jìn)行全面、細(xì)致地規(guī)劃和進(jìn)行科學(xué)合理地組織，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高目標(biāo)以及可持續(xù)發(fā)展的目的，力爭將生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán)目標(biāo)充分實(shí)現(xiàn)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境的改善、發(fā)展融合為一體，使其相互之間形成協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)體系目標(biāo)。在我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中，生態(tài)農(nóng)業(yè)是主要的發(fā)展方向，我國的“十五”科技攻關(guān)重大專項已將生態(tài)農(nóng)業(yè)列入其中。這一重大舉措使得農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨的一些比較突出的問題得到了解決，充分地表現(xiàn)了我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展擁有的良好前景。
2.4保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境
保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)。隨著社會的快速發(fā)展，人們逐漸對保護(hù)環(huán)境逐漸高度重視了起來。保護(hù)環(huán)境就是要確?，F(xiàn)有的資源在不被受到破壞的基礎(chǔ)上，對生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步進(jìn)行改善，促進(jìn)環(huán)境的優(yōu)化發(fā)展。由于人類發(fā)展對于農(nóng)業(yè)具有特殊依賴性，目前，農(nóng)業(yè)占據(jù)在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要位置，而環(huán)境是促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康、快速發(fā)展的精神食糧，因此改善生態(tài)環(huán)境已是刻不容緩。
3結(jié)語
總之，科學(xué)、合理地進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源的利用、最大化降低對環(huán)境的污染、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡發(fā)展等是農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的主要工作內(nèi)容。我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念將資源和環(huán)境定居在了其發(fā)展的核心和基礎(chǔ)位置上。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),保護(hù)和合理利用農(nóng)業(yè)資源,防治生態(tài)退化和環(huán)境污染,以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
作者：袁揚(yáng)靜 單位：廣東省城市建設(shè)高級技工學(xué)校
一、課程群建設(shè)的基本思路
1.遵循循序漸進(jìn)的原則，按照由淺入深，先基礎(chǔ)再綜合的方式組織，教學(xué)內(nèi)容隨教學(xué)過程的推進(jìn)而不斷加深遞進(jìn)和拓展延伸，以整體、綜合的科學(xué)思維方法訓(xùn)練學(xué)生的綜合能力以環(huán)境監(jiān)測與評價綜合能力培養(yǎng)為目標(biāo)，通過環(huán)境科學(xué)概論和環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)課程理論與實(shí)踐教學(xué)模式夯實(shí)學(xué)生基本能力把握，利用環(huán)境影響評價專業(yè)特色課激勵學(xué)生提高應(yīng)用素質(zhì)能力，挖掘環(huán)境規(guī)劃與將管理專業(yè)教育課內(nèi)涵拓寬學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)踐能力體系，突出農(nóng)業(yè)環(huán)境污染、監(jiān)測、評價與管理體系的教學(xué)系統(tǒng)性，優(yōu)化課程群教學(xué)模式。本課程群既有系統(tǒng)的理論研究內(nèi)容，也有實(shí)踐性強(qiáng)的實(shí)驗內(nèi)容，在教學(xué)上強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際，打破以傳授知識為中心的教學(xué)模式，轉(zhuǎn)移到注重培養(yǎng)學(xué)生基本能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和促進(jìn)學(xué)生個性與才能全面發(fā)展的教學(xué)模式上來，建立傳授知識+培養(yǎng)能力+提高素質(zhì)的新課程體系，突出農(nóng)業(yè)環(huán)境污染、監(jiān)測、評價與管理體系的教學(xué)系統(tǒng)性。
2.突出課程群實(shí)踐定位，通過調(diào)整實(shí)驗和實(shí)習(xí)教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)化實(shí)踐體系，強(qiáng)化教學(xué)過程課程群的教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)具有環(huán)境監(jiān)測與評價知識和技能的專門人才，重在知識的應(yīng)用與實(shí)踐，故突出了課程群的實(shí)踐定位，通過調(diào)整實(shí)驗內(nèi)容和優(yōu)化實(shí)驗體系，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，在教學(xué)過程中遵循理論和實(shí)踐相結(jié)合的原則，走知識理解提出問題實(shí)際操作總結(jié)分析實(shí)習(xí)應(yīng)用深化學(xué)習(xí)的路子。
3.以科研帶教學(xué)，積極指導(dǎo)與引導(dǎo)學(xué)生開展創(chuàng)新實(shí)踐，完善學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系“國家中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展綱要（2006-2020）”中指出：防止水土流失、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建立合理的農(nóng)林牧副漁復(fù)合生態(tài)體系。這突出了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評價在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中的重要地位，課程組老師依據(jù)地域特色和科研基礎(chǔ)，積極指導(dǎo)與引導(dǎo)學(xué)生開展相關(guān)研究與實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力。
二、課程群框架
農(nóng)業(yè)環(huán)保類專業(yè)中環(huán)境監(jiān)測與評價課程群是農(nóng)業(yè)與環(huán)境科學(xué)的交叉，主要研究運(yùn)用環(huán)境監(jiān)測技術(shù)和有關(guān)學(xué)科的原理和方法，保護(hù)和合理利用農(nóng)業(yè)資源，防治生態(tài)退化和環(huán)境污染，以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境監(jiān)測與評價課程群以宏觀層面的農(nóng)業(yè)環(huán)境問題為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化“農(nóng)業(yè)與環(huán)境監(jiān)測”、“農(nóng)業(yè)環(huán)境評價與管理”等基本理論，結(jié)合農(nóng)業(yè)、環(huán)境科學(xué)、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)、環(huán)境影響評價、環(huán)境規(guī)劃學(xué)和環(huán)境管理學(xué)相關(guān)知識，系統(tǒng)地打造以保障農(nóng)業(yè)環(huán)境安全為核心的環(huán)境監(jiān)測與評價課程群。教學(xué)組織上，加強(qiáng)主干理論課與實(shí)踐課之間的聯(lián)結(jié)、遞進(jìn)與層級關(guān)系，減少重復(fù)與交叉的內(nèi)容。課程群建設(shè)以增強(qiáng)學(xué)生的競爭能力、提高學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新素質(zhì)、增加教學(xué)效率和農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)建設(shè)中的特色辦學(xué)為目的，通過將相關(guān)的課程科學(xué)地整合，產(chǎn)生新的課程群，從而優(yōu)化教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)課程建設(shè)的規(guī)模效應(yīng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)環(huán)境方面應(yīng)用與創(chuàng)新能力的整體提升。環(huán)境監(jiān)測與評價課程群包括環(huán)境科學(xué)概論、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗、環(huán)境監(jiān)測實(shí)習(xí)、環(huán)境影響評價和環(huán)境規(guī)劃與管理6門課程。環(huán)境科學(xué)概論課程和環(huán)境檢測課程是農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課，環(huán)境影響評價課程是本專業(yè)的專業(yè)綜合特色課，環(huán)境規(guī)劃與管理課程是本專業(yè)的專業(yè)教育課，環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗和環(huán)境監(jiān)測實(shí)習(xí)課程是本專業(yè)的實(shí)踐基礎(chǔ)技能培養(yǎng)必修課。課程整合優(yōu)化后，將系統(tǒng)優(yōu)化教學(xué)模式，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)，以基本技能為著力點(diǎn)，技術(shù)應(yīng)用為主線，加強(qiáng)綜合性設(shè)計性實(shí)驗的實(shí)踐教學(xué)，利用環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗分成模塊化教學(xué)，從根本上改變以知識為本位確定教學(xué)內(nèi)容的做法，突出農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)環(huán)境理論與實(shí)踐課程的系統(tǒng)性，建立以綜合應(yīng)用能力為本位確定教學(xué)內(nèi)容結(jié)構(gòu)的體系，為培養(yǎng)應(yīng)用型人才提供可靠的保障。
三、本專業(yè)課程群建設(shè)條件
石河子大學(xué)于2003年開設(shè)“環(huán)境監(jiān)測與評價”課程，并列為農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境本科專業(yè)必修的專業(yè)基礎(chǔ)課。課程主要講授大氣、水體、土壤、噪聲、固體廢棄物、生物等主要污染物的監(jiān)測分析技術(shù)方法，監(jiān)測過程中的質(zhì)量保證，以及環(huán)境監(jiān)測技術(shù)發(fā)展趨勢等內(nèi)容。經(jīng)過幾年教學(xué)實(shí)踐，已經(jīng)積累形成了較完善的教學(xué)體系。2010年環(huán)境監(jiān)測課程被評為校級一類課程。在該課程的推動下，教研室逐步加強(qiáng)和改革環(huán)境監(jiān)測相關(guān)課程的建設(shè)。2011學(xué)年教研室教師所授本科生課程《生態(tài)環(huán)境科學(xué)概論》、《環(huán)境科學(xué)概論》、《環(huán)境監(jiān)測》、《環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗》、《環(huán)境監(jiān)測實(shí)習(xí)》、《農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)概論》、《環(huán)境影響評價》、《環(huán)境規(guī)劃與管理》、《資源環(huán)境研究法》被評為石河子大學(xué)優(yōu)質(zhì)課程。因此，環(huán)境監(jiān)測與評價課程群建設(shè)可更好地優(yōu)化教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)課程建設(shè)的規(guī)模效應(yīng)，創(chuàng)辦出頗具特色的農(nóng)業(yè)環(huán)境教學(xué)。隨著環(huán)境污染日益加劇，環(huán)境相關(guān)理論與實(shí)踐技術(shù)不斷更新。
四、本專業(yè)課程群建設(shè)中存在的問題
目前，環(huán)境監(jiān)測課程體系較健全，但環(huán)境科學(xué)概論、環(huán)境影響評價、環(huán)境規(guī)劃與管理課程教學(xué)內(nèi)容均按照環(huán)境專業(yè)人才共性能力培養(yǎng)為主，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染、監(jiān)測、評價與管理的相關(guān)理論還不夠突出和系統(tǒng)，亟待課程系統(tǒng)整改，主要問題有：（1）教師對各課程內(nèi)容及特點(diǎn)不夠熟悉，課程之間知識點(diǎn)重復(fù)或脫節(jié)，教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法不配套，未與教學(xué)資源與條件有機(jī)結(jié)合，課程之間不能融會貫通，教學(xué)案例與實(shí)例啟發(fā)性及與課程聯(lián)系性不強(qiáng)。（2）課程組教師單打獨(dú)斗，談不上學(xué)生能力培養(yǎng)的系統(tǒng)性和綜合性，學(xué)生由課程學(xué)習(xí)獲得的能力系統(tǒng)連貫性不強(qiáng)，學(xué)期分散授課后教師僅強(qiáng)調(diào)本門課程的能力培養(yǎng)目標(biāo)，未融合課程體系的教學(xué)目標(biāo)。（3）環(huán)境監(jiān)測課程實(shí)驗和實(shí)習(xí)內(nèi)容雖然經(jīng)過多次改革優(yōu)化，但對學(xué)生僅注重實(shí)驗及實(shí)習(xí)結(jié)果，教學(xué)效果有待進(jìn)一步優(yōu)化，不能突出學(xué)生個人在實(shí)踐教學(xué)過程中的綜合能力提高。（4）學(xué)生創(chuàng)新能力僅依靠教師個人指導(dǎo)，沒有發(fā)揮相關(guān)課程及課程組老師的指導(dǎo)優(yōu)勢，忽略了學(xué)科及教師優(yōu)勢的交叉性和互補(bǔ)性，局限了學(xué)生思維。因此，本專業(yè)應(yīng)針對環(huán)境領(lǐng)域共性職業(yè)能力（環(huán)境監(jiān)測技術(shù)、環(huán)境評價方法）分析的課程群平臺設(shè)計，課程群建設(shè)以“夯實(shí)基礎(chǔ)—拓寬專業(yè)—創(chuàng)新提高”為主線，以“環(huán)境科學(xué)概論”、“環(huán)境監(jiān)測”與“環(huán)境影響評價”必修課程作為課程群建設(shè)的理論支撐主體，以“環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗”和“環(huán)境監(jiān)測實(shí)習(xí)”為課程群建設(shè)的實(shí)踐支撐主體，結(jié)合農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)類專業(yè)環(huán)境監(jiān)測與評價能力分析，依據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和社會需求要求，選擇相關(guān)課程，以“環(huán)境規(guī)劃與管理”選修課程為專業(yè)方向拓展核心課，從而為基層培養(yǎng)應(yīng)用型創(chuàng)新人才，有助于學(xué)生能力培養(yǎng)和就業(yè)需求，實(shí)現(xiàn)崗位需求和能力培養(yǎng)、課程內(nèi)容與人才培養(yǎng)、就業(yè)相結(jié)合。
作者：王開勇 樊華 張鳳華 楊樂 潘旭東 龐瑋 單位：石河子大學(xué) 農(nóng)學(xué)院資環(huán)系
一、現(xiàn)有課程設(shè)置和教學(xué)存在的問題
1.培養(yǎng)內(nèi)容單一化。農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具備農(nóng)業(yè)資源管理與利用、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、土壤改良、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)等方面的基本能力的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)人才，但現(xiàn)有的培養(yǎng)內(nèi)容及課程設(shè)置主要還是注重對植物營養(yǎng)和土壤學(xué)方面的知識培養(yǎng)，其相關(guān)課程占專業(yè)核心課總學(xué)分的100%，對于資源管理、資源利用、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)課程的知識涉及較少，資源管理利用相關(guān)課程只開設(shè)了土壤調(diào)查與制圖一門，占專業(yè)選修課總學(xué)分的7%，環(huán)境類相關(guān)課程占專業(yè)選修課總學(xué)分的32％。學(xué)生缺少資源利用環(huán)境保護(hù)相關(guān)理論和技術(shù)，特別是對專業(yè)相關(guān)的農(nóng)業(yè)資源以及土地資源管理等課程的開設(shè)更是較少，然而管理的思想又是本專業(yè)學(xué)生所應(yīng)具備的知識。
2.缺少專業(yè)認(rèn)識相關(guān)介紹。農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)的相關(guān)課程設(shè)置主要是由任課老師和相關(guān)教授在教學(xué)大綱的要求下進(jìn)行設(shè)置，學(xué)生對于課程及專業(yè)認(rèn)識較為淺薄，不了解課程設(shè)置的目的及各門課程的相關(guān)性，只是機(jī)械化被動地接收老師所介紹的內(nèi)容，對在同一學(xué)年特別是低年級開設(shè)的課程之間的相關(guān)性和必要性缺乏認(rèn)識，致使學(xué)到的知識支離破碎，互相之間沒有很好地形成完整的知識體系。
3.實(shí)踐動手能力弱。農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)學(xué)生不僅應(yīng)具有較強(qiáng)的專業(yè)知識，還應(yīng)具備良好的實(shí)踐動手能力。本專業(yè)在教學(xué)過程中過于偏重基本理論知識的教授，而缺乏對學(xué)生動手實(shí)踐能力的培養(yǎng)，雖然培養(yǎng)方案中專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)也有27.5學(xué)分，但由于受到實(shí)踐場所、實(shí)踐經(jīng)費(fèi)和師資力量等多種因素的影響，實(shí)踐教學(xué)的效果和質(zhì)量卻不盡人意，長此以往會造成學(xué)生只知道“為什么”，而不知道該“怎么做”，甚至連最基本的知識也因缺少實(shí)踐而不鞏固。
4.忽視學(xué)生個性培養(yǎng)。核心課程的開設(shè)，是培養(yǎng)學(xué)生基本專業(yè)技能的保證，而選修課的開設(shè)，是學(xué)生個性和情趣培養(yǎng)的重要手段。目前的選修課實(shí)際是必修選修課，學(xué)生沒有選擇權(quán)，只能被動地接受所開設(shè)的選修課程。一方面，所開設(shè)的課程有限，學(xué)生必須全部選修，失去“選修”含義；另一方面，學(xué)生沒有自主選擇權(quán)，不能依據(jù)自身實(shí)際需求合理選擇課程。另外，高考錄取學(xué)生，只是通過單一的分?jǐn)?shù)進(jìn)行錄取，進(jìn)入大學(xué)后對于學(xué)生個人在智力和興趣方面的差別沒有足夠的重視。有的學(xué)生對應(yīng)用工作感興趣，愿意服務(wù)社會，有的學(xué)生更喜歡進(jìn)行學(xué)術(shù)研究。喜歡學(xué)術(shù)研究，有進(jìn)一步深造打算的學(xué)生會更努力地學(xué)習(xí)，而喜歡社會工作的學(xué)生卻沒有實(shí)踐能力評定機(jī)制，成績也不理想。在現(xiàn)有的培養(yǎng)機(jī)制下，缺乏適應(yīng)“學(xué)術(shù)型”學(xué)生和“實(shí)踐應(yīng)用型”學(xué)生差異性的培養(yǎng)。學(xué)校是給學(xué)生提供鍛煉機(jī)會的場所，應(yīng)該實(shí)行個性化培養(yǎng)方案，探究推行“學(xué)術(shù)型”和“實(shí)踐應(yīng)用型”相結(jié)合的培養(yǎng)模式。
教學(xué)改革的重要性不言而喻，通過改革，對教育資源的重新利用和分配，開發(fā)和引導(dǎo)學(xué)生，使其能獨(dú)立運(yùn)用所學(xué)到的知識探索問題，解決問題，指導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自身不足，完善自己，發(fā)展自我。教育部于1998年頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》，對本科專業(yè)目錄進(jìn)行了調(diào)整，將原土壤與農(nóng)業(yè)化學(xué)（部分）、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)（部分）、漁業(yè)資源與漁政管理（部分）以及農(nóng)業(yè)氣象合并為農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境（090403），隸屬于環(huán)境生態(tài)類。農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)是一個交叉性、多學(xué)科結(jié)合的學(xué)科，涉及到土壤、水分、氣候、土地資源和農(nóng)業(yè)資源的利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的各個方面。對于我校農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)的改革應(yīng)該在教育部頒布的基本框架下，按照“寬口徑、厚基礎(chǔ)、強(qiáng)能力”的原則，科學(xué)、合理地進(jìn)行改革。首先我們不應(yīng)該只是僅僅重視專業(yè)技能的培養(yǎng)，還應(yīng)通過課程的教育讓學(xué)生獲得基本社會適應(yīng)能力和塑造健全健康的人格。其次，農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境是一門實(shí)用型和技術(shù)型相結(jié)合的具有綜合性和基本性的專業(yè)學(xué)科，作為農(nóng)林類高校，我們不僅要為農(nóng)林發(fā)展提供專業(yè)型人才，還要培養(yǎng)能滿足社會發(fā)展的需要，具有學(xué)習(xí)能力、分析能力、解決問題能力的復(fù)合型人才。
二、環(huán)境評價為例的教學(xué)改革措施
本文針對前面提出的問題，以環(huán)境評價課程為案例，該課程教學(xué)改革，使學(xué)生進(jìn)一步鞏固和掌握了本課程所學(xué)的基本理論和技術(shù)知識，加深了學(xué)生對課堂講授內(nèi)容的理解與應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐環(huán)節(jié)，提高了學(xué)生學(xué)習(xí)主動性和興趣，培養(yǎng)了其綜合運(yùn)用理論知識進(jìn)行污染源調(diào)查評價、環(huán)境質(zhì)量評價的能力，掌握環(huán)境影響報告書的基本編寫技能，及環(huán)境背景調(diào)查，污染源調(diào)查的內(nèi)容、方法和步驟。并對本校農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)63位學(xué)生進(jìn)行了改革效果問卷調(diào)查（問卷發(fā)放63份，有效問卷60份），表1顯示，16.7%的學(xué)生認(rèn)為該課程的學(xué)習(xí)非常重要，45%的學(xué)生認(rèn)為該課程對專業(yè)學(xué)習(xí)重要，只有15%和0.3%的學(xué)生認(rèn)為不太重要或不重要。在對環(huán)境評價課程教學(xué)質(zhì)量的調(diào)查中，其不滿意率僅為1.7%，超過90.0%的學(xué)生對環(huán)境評價課程的教學(xué)質(zhì)量感到非常滿意或滿意或比較滿意。因此，環(huán)境評價課程改革效果的探析，可以為探索農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)教學(xué)改革提供借鑒。1.以學(xué)生為主體，老師引導(dǎo)教學(xué)。學(xué)生不應(yīng)該只是被動地接收知識，在教學(xué)過程中，通過課程的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，要養(yǎng)成基本的學(xué)科素養(yǎng)，提高認(rèn)識能力，分析問題、解決問題的能力尤為重要。以學(xué)生為主體的教學(xué)，明確了教師在課堂中的地位，老師不再作為課堂的主角，滿堂灌輸知識，而是積極配合學(xué)生去探索知識，起到引導(dǎo)學(xué)生的作用。通過教師的教學(xué)，學(xué)生對所學(xué)的知識有了客觀認(rèn)識，提高了學(xué)生對知識的理解與運(yùn)用的能力。在環(huán)境評價課程改革教學(xué)過程中，學(xué)生對于課堂互動性的總體滿意度較高，18.3%的學(xué)生對課程互動性非常滿意，43.3%的學(xué)生感到滿意，而有6.7%和3.4%的學(xué)生對其互動性不太滿意和不滿意。與此同時，在對學(xué)生關(guān)于課堂內(nèi)容理解的調(diào)查，只有8.3%的學(xué)生能夠完全的理解，大部分理解的比例為38.3%，基本能理解的43.3%，少部分理解和不理解的占到10.1%。為了提高學(xué)生對課堂內(nèi)容的理解，提高與學(xué)生的互動，教師還應(yīng)加強(qiáng)與學(xué)生的溝通，特別是那些對課堂互動性不滿意以及對課堂知識沒有全部或大部分理解的學(xué)生之間的交流，積極幫助他們?nèi)谌虢虒W(xué)課堂中，提高課堂的教學(xué)質(zhì)量。
2.豐富教學(xué)內(nèi)容，注重實(shí)踐。對于課堂知識的傳授，教師首先應(yīng)該讓學(xué)生對課程內(nèi)容有基本了解，使學(xué)生明白為什么要學(xué)習(xí)該課程，應(yīng)該學(xué)什么，以及如何學(xué)。在被訪的學(xué)生中，13.3%的同學(xué)能經(jīng)常地從課堂教學(xué)中受到啟發(fā)，75.0%的學(xué)生能在偶爾或個別時候在課堂上受到啟發(fā)，11.7%的學(xué)生基本沒有從教學(xué)過程中受到啟發(fā)。在課堂教學(xué)中，一方面教師應(yīng)該將相關(guān)課程融合在一起教學(xué)，另一方面借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗，特別是中西方在該學(xué)科有價值的理論，讓學(xué)生能夠在多元文化中清晰辨別，思考問題，為今后繼續(xù)研究或社會實(shí)踐提供多元思想保證和機(jī)會。同時，練習(xí)作業(yè)作為課堂教學(xué)延伸的一部分，可以提高學(xué)生理解課堂內(nèi)容，提高理論知識實(shí)踐運(yùn)用能力，針對環(huán)境評價是一門技術(shù)性較強(qiáng)的應(yīng)用型學(xué)科，學(xué)生們普遍認(rèn)為做習(xí)題練習(xí)已經(jīng)不能滿足其需求，如圖1所示，只有5%的學(xué)生認(rèn)為通過做習(xí)題是較合理的；實(shí)物模擬（25.0%）、案例分析（33.3%）以及調(diào)研（24.2%）等綜合實(shí)踐能力強(qiáng)的練習(xí)類型更是受到學(xué)生的偏愛。因此，要針對不同學(xué)科的背景和特點(diǎn)，綜合考慮分析適宜的作業(yè)類型，選擇更能鍛煉學(xué)生能力的作業(yè)。理論教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)實(shí)踐是緊密結(jié)合的，實(shí)踐教學(xué)有利于學(xué)生提高和加深對理論知識的學(xué)習(xí)和理解，而且可以增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識，是理論聯(lián)系實(shí)際的重要環(huán)節(jié)。因此在教學(xué)改革過程中，要注重與社會需求的內(nèi)、外在聯(lián)系，以學(xué)生為基本點(diǎn)，以自我需求為原則，以社會需求為導(dǎo)向，提供多平臺的實(shí)習(xí)機(jī)會，培養(yǎng)學(xué)生掌握利用現(xiàn)有相關(guān)資源分析解決問題的能力。對受訪學(xué)生的了解，95.0%的學(xué)生對《環(huán)境評價》的課程實(shí)習(xí)（區(qū)域環(huán)境主要污染物調(diào)查）持肯定態(tài)度，其中，10％的同學(xué)非常滿意，58.3％的同學(xué)滿意，26.7%同學(xué)感覺還可以，僅有5.0%的學(xué)生對實(shí)習(xí)效果不滿意。如圖3，然而在對學(xué)生關(guān)于環(huán)境評價課程哪方面還需要改進(jìn)的調(diào)查中，有52.0%的學(xué)生認(rèn)為，其實(shí)習(xí)的條件還需要進(jìn)一步的提高。因此，在課程改革實(shí)施過程，很大一方面需要加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)踐平臺的建立，為學(xué)生提供能充分發(fā)揮其想象力與創(chuàng)造力的機(jī)會。通過理論知識與實(shí)踐培養(yǎng)相結(jié)合，不斷加強(qiáng)和培養(yǎng)學(xué)生的知識運(yùn)用和實(shí)踐動手能力，加強(qiáng)創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生集中精神進(jìn)行科學(xué)研究和樸質(zhì)肯干的勤奮刻苦的精神。農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)的學(xué)生，實(shí)驗操作與資源調(diào)查規(guī)劃是其基本的專業(yè)技能，進(jìn)行課程的改革要加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新思維與實(shí)踐動手能力的培養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生分析和解決問題的能力。
3.教學(xué)方法和方式的改進(jìn)。學(xué)習(xí)是一個循環(huán)漸進(jìn)的過程，為更好地掌握知識，教師的課堂講解首先是引導(dǎo)學(xué)生建立基本的邏輯結(jié)構(gòu)，其次在后續(xù)的教學(xué)中應(yīng)該對這個邏輯結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷地知識和概念的補(bǔ)充，從易到難，漸進(jìn)地教學(xué)，并在教學(xué)中逐步培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力和思辨能力。在對農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)學(xué)生調(diào)查中，課程的教學(xué)方式的改進(jìn)也是學(xué)生關(guān)心的問題（圖3示），43.0%的學(xué)生認(rèn)為其教學(xué)方式還有待進(jìn)一步的提高，進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)學(xué)生更喜歡多元化的教學(xué)方式，除傳統(tǒng)的教學(xué)方式的教師教授占20.0%，學(xué)生還希望通過學(xué)生討論（22.0%）、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)（15.0%）、學(xué)生專題報告（16.0%）、案例教學(xué)（25.0%）、其他的方式（2.0%）等多樣化的教學(xué)方式提高自己對知識的理解，從多角度獲取知識。多種方式結(jié)合的教學(xué)模式，一方面有利于學(xué)生從不同渠道獲取知識，培養(yǎng)學(xué)生獲取知識的能力；另一方面，探究多種方式聯(lián)合教學(xué)，可以考慮到不同學(xué)生學(xué)習(xí)方式的差異，讓學(xué)生依據(jù)自己學(xué)習(xí)習(xí)慣選擇適宜的學(xué)習(xí)方式。因此，通過教學(xué)方法的改進(jìn)，將多樣化的教學(xué)方式引入教學(xué)改革，滿足不同學(xué)生對知識接受方式和程度差異。
4.考核機(jī)制的轉(zhuǎn)變。從某種意義上講，大學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力。因此對于所學(xué)的知識不應(yīng)以是否記得為考核標(biāo)準(zhǔn)，傳統(tǒng)的考核方式中，對課堂上學(xué)習(xí)過程的考核不太重視，期末考試考核占有較大比例，這樣的考核會讓學(xué)生只注重期末臨時的復(fù)習(xí)，突擊復(fù)習(xí)，死記硬背，失去學(xué)習(xí)的意義。如圖4，學(xué)生對于環(huán)境評價課程的考核方式各持不同意見：閉卷考試（14.3%），開卷考試（23.3%），提交論文（10.0%），案例分析（11.0%），平時成績結(jié)合考勤（17.0%），綜合考核（21.4%）等都是學(xué)生普遍接受的考核方式。因此，在立足于學(xué)生基礎(chǔ)上，實(shí)行多元化的考核模式，期末考試可作為其課程考核成績的一部分計入。將考核形式由書面考核轉(zhuǎn)變?yōu)闀嫖淖直磉_(dá)與知識在解決問題中的運(yùn)用為標(biāo)準(zhǔn)，在課程結(jié)束后，通過考察學(xué)生綜合利用所學(xué)知識，分析問題，解決問題的能力，使其總結(jié)所學(xué)知識，達(dá)到綜合考察學(xué)生的目的。
三、結(jié)言
2l世紀(jì)是以信息技術(shù)為先導(dǎo)的知識經(jīng)濟(jì)時代，高等教育作為教育結(jié)構(gòu)中的高層次教育，受到的影響更明顯、更突出，呈現(xiàn)出國際化、現(xiàn)代化、個性化以及多元化的特征，這就是知識經(jīng)濟(jì)推動下對人才素質(zhì)培養(yǎng)的需要，是高等教育發(fā)展的必然趨勢。大學(xué)教育已經(jīng)由精英教育逐步發(fā)展到現(xiàn)在的大眾化教育，如何能在普及大眾化教學(xué)的過程中，摸索出一條具有農(nóng)林類高校特色，適合培養(yǎng)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境學(xué)生多學(xué)科意識的教育模式。因此，以上環(huán)境評價課程教學(xué)改革的探究，不僅從課程教學(xué)的方式方法，課程教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)實(shí)踐、考核方式等方面進(jìn)行了探索，而且更重要的是應(yīng)進(jìn)行學(xué)生和教師角色的轉(zhuǎn)變，課堂是學(xué)生的課堂，教師作為指導(dǎo)者，讓學(xué)生充分融入課堂，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)課程的改革，可以在現(xiàn)有環(huán)境評價等課程教學(xué)改革的基礎(chǔ)上，考慮不同學(xué)科的特點(diǎn)，綜合考慮學(xué)生在個性培養(yǎng)上的差異，推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)課程改革的習(xí)進(jìn)程。如何多方面地考慮學(xué)生因素，使得改革更具難度和主觀性。我們無法探索符合所有學(xué)生的培養(yǎng)模式，只有符合絕大多數(shù)學(xué)生需要，保證培養(yǎng)合格的社會人才，同時也要創(chuàng)造讓優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)一步深造的機(jī)會。推進(jìn)“基礎(chǔ)+模塊”的教學(xué)模式，不僅對所有學(xué)生要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，拓寬其知識，還要依據(jù)學(xué)生今后發(fā)展的方向彈性計劃，因人施教，培養(yǎng)復(fù)合型的創(chuàng)新人才。只有有了體制的保障，師資的支持，才能讓學(xué)生在適合自己的環(huán)境下慢慢地進(jìn)行熏陶和轉(zhuǎn)變，自我探索，自我認(rèn)識，自我提高。
作者：肖麗虹陳偉劉泓單位：福建農(nóng)林大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院
[摘要]“農(nóng)業(yè)資源權(quán)”是發(fā)展中國家在與發(fā)達(dá)國家就植物遺傳資源利益分配的長期較量中提出的重要概念。我國作為擁有豐富植物遺傳資源的發(fā)展中國家，通過國內(nèi)立法確立農(nóng)業(yè)資源權(quán)非常必要。這一權(quán)利的確立將對植物遺傳資源開發(fā)行業(yè)的外資企業(yè)的既得利益有所影響，而這并不會對我國該領(lǐng)域的外商投資整體產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)資源權(quán)植物遺傳資源外商投資
因植物遺傳資源應(yīng)用于工商業(yè)領(lǐng)域所帶來的巨大經(jīng)濟(jì)利益，使擁有豐富植物遺傳資源的我國成為發(fā)達(dá)國家跨國公司的主要投資地。為維護(hù)處于弱勢的植物遺傳資源提供者的正當(dāng)利益，我國需設(shè)立農(nóng)業(yè)資源權(quán)，而這種植物遺傳資源所有人利益的擴(kuò)張，將對我國植物遺傳資源開發(fā)利用相關(guān)領(lǐng)域的外商投資產(chǎn)生什么樣的影響呢？
一、何謂“農(nóng)業(yè)資源權(quán)”
談及農(nóng)業(yè)資源權(quán)，首先要明確何謂植物遺傳資源。根據(jù)《生物多樣性公約》（以下簡稱CBD）和《農(nóng)業(yè)和糧食植物遺傳資源保護(hù)條約》的規(guī)定，植物遺傳資源就是“植物本身和所有的體細(xì)胞與生殖細(xì)胞系”?！凹Z食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源”是指來源于植物，對于糧食和農(nóng)業(yè)具有實(shí)際或潛在價值的任何遺傳材料。
對植物長期種植者來說，因為他們對植物遺傳基因的形成與發(fā)展發(fā)揮著重大作用，不可避免地會涉及到對他們的權(quán)利保護(hù)及利益分享問題。因而，國際社會提出了“農(nóng)業(yè)資源權(quán)（Farmer’sRights）”這一概念。按照聯(lián)合國糧食和農(nóng)業(yè)組織的定義，“農(nóng)業(yè)資源權(quán)”指的是那些長期以來為保存、改良和提供植物遺傳資源做出貢獻(xiàn)的農(nóng)民，特別是那些生活在原產(chǎn)地和生物多樣性中心的農(nóng)民所享有的權(quán)利，也就是我們通常說的“農(nóng)民權(quán)”。
二、對“農(nóng)業(yè)資源權(quán)”的設(shè)計對我國植物遺傳資源開發(fā)領(lǐng)域外資引入的影響
討論植物遺傳資源開發(fā)的外商投資是否會受到影響及其程度，與我國設(shè)立“農(nóng)業(yè)資源權(quán)”的具體操作有很大的關(guān)系。
“農(nóng)業(yè)資源權(quán)”在國際法層面已經(jīng)有了一個初步的框架，我國無論是以CBD等國際條約和聯(lián)合國等國際組織成員身份而承擔(dān)的義務(wù)，還是以主要遺傳資源國的立場，都要在立法上貫徹該權(quán)利。到目前為止它還只是一個相對抽象的概念，為能夠更有效地參與植物遺傳資源利益分享，學(xué)者們對其權(quán)利主體和權(quán)利內(nèi)容形成以下的認(rèn)識：
首先，對于其權(quán)利主體。按照農(nóng)業(yè)資源權(quán)的定義，其主體是農(nóng)民，而這種農(nóng)民群體數(shù)以萬計，將帶來具體操作上的困難。對此，有人提出區(qū)分事實(shí)上的主體和法律上的主體。上述農(nóng)民群體是農(nóng)業(yè)資源權(quán)事實(shí)上的主體，而其所屬國家是其法律上的主體。國家作為農(nóng)業(yè)資源權(quán)事實(shí)主體的代表在法律上行使權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)。
其次，在“農(nóng)業(yè)資源權(quán)”框架下，國家作為法律上的主體，通過立法或協(xié)議的方式，憑其主權(quán)對開發(fā)利用者享有事先知情同意權(quán)，惠益分享權(quán)。作為遺傳資源的長期種植者，其權(quán)利應(yīng)包括事先知情同意權(quán)、利益補(bǔ)償及獲得其他支持的請求權(quán)。
按照上述“農(nóng)業(yè)資源權(quán)”的制度設(shè)計，使對我國植物遺傳資源進(jìn)行開發(fā)和利用的跨國公司，相應(yīng)的承擔(dān)了以下的義務(wù)：(1)在對其選中的某植物遺傳資源進(jìn)行研究開發(fā)和利用之前，必須要取得國家和相應(yīng)植物遺傳資源提供者的事先同意，而不僅僅是通知；(2)若進(jìn)行專利申請，在其申報材料中必須包含一份所用植物遺傳資源的來源的說明。這在我國第三次專利法修改中已經(jīng)有所體現(xiàn)；(3)與相應(yīng)資源提供者分享開發(fā)利用所帶來的惠益，這種惠益既包括允許我國參與產(chǎn)品開發(fā)、對我國技術(shù)人員進(jìn)行遺傳資源有關(guān)的培訓(xùn)、轉(zhuǎn)讓相應(yīng)植物遺傳資源研發(fā)技術(shù)、與我國共有知識產(chǎn)權(quán)等，并必然包括經(jīng)濟(jì)利益的共享。
這些義務(wù)的承擔(dān)意味著其對我國所進(jìn)行的相關(guān)投資成本的增加，既得利益的可能減損。而這是否會影響我國大力吸引外國直接投資的既定政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，造成外國直接投資流入量明顯下降？
第一，我國的事先知情同意權(quán)及與我國分享植物遺傳資源開發(fā)利益方面。以CBD為核心的遺傳資源保護(hù)與開發(fā)利用的國際法律框架已將“遺傳資源提供國對遺傳資源享有主權(quán)”確定為公約原則。根據(jù)“尊重他國主權(quán)原則”，任何國家都不得在沒有經(jīng)過主權(quán)國家同意的情況下獲取和利用該國遺傳資源?；谥鳈?quán)，遺傳資源國也就相應(yīng)的享有了事先知情同意權(quán)。對外國跨國公司利用我國植物遺傳資源所生惠益之分享權(quán)。這是國際社會成員需承擔(dān)的國際義務(wù)。也就是說，即使沒有農(nóng)業(yè)資源權(quán)，國家不作為廣大植物遺傳資源提供者的法律代表，這些都是外商在正當(dāng)獲取我國植物遺傳資源時需要承擔(dān)的，除非其選擇非正當(dāng)手段獲得。而因為農(nóng)業(yè)資源權(quán)區(qū)分事實(shí)主體和法律主體，跨國公司并不需要與農(nóng)業(yè)資源權(quán)的法律主體產(chǎn)生直接聯(lián)系。更重要的是，跨國公司還可通過其擅長的締結(jié)協(xié)議的談判來保障自己的既得利益。
第二，從跨國公司對外投資的原因分析。根據(jù)鄧寧提出的國際生產(chǎn)折中理論的三優(yōu)勢組合論，跨國公司經(jīng)過“所有權(quán)優(yōu)勢”、“內(nèi)部化優(yōu)勢”、“區(qū)位優(yōu)勢”的嚴(yán)密分析后，在對外直接投資、商品出口和無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓三種主要的對外投資方式中進(jìn)行選擇，若三種優(yōu)勢同時具備則可以選擇對外直接投資。開發(fā)利用東道國的植物遺傳資源即屬直接投資形式。構(gòu)成其對外投資原因的三種優(yōu)勢中，區(qū)位優(yōu)勢是與東道國的資源擁有量和制度有關(guān)的。首先，我國相應(yīng)政策制度對其投資的影響。針對專利法修改中提出的申請專利時披露遺傳資源來源的規(guī)定，很多人認(rèn)為是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的弱化。因此這只是一種可能性而已。其次，我國豐富的植物遺傳資源是吸引外資的主要力量。開發(fā)我國植物遺傳資源所帶來的巨額利潤足以使這些跨國公司將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平放在其對我國投資理由的第二位。
因此，對我國來說，設(shè)立農(nóng)業(yè)資源權(quán)，不會阻礙我國植物遺傳資源開發(fā)領(lǐng)域外商投資的長期和整體利益，而且可以維護(hù)農(nóng)業(yè)資源權(quán)主體的的正當(dāng)權(quán)益。是一種雙贏的選擇。
認(rèn)真貫徹省委、省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)省級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》，全面落實(shí)省級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會精神，切實(shí)加強(qiáng)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是積極響應(yīng)省委、省政府號召，公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會、十六大、十六屆三中全會和同志在中紀(jì)委第三次全會上講話精神的集中體現(xiàn)；也是進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)開發(fā)事業(yè)改革和發(fā)展的重要舉措；更是提高機(jī)關(guān)服務(wù)意識、服務(wù)能力和服務(wù)實(shí)效，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)的根本要求。各處室要以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，全面建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，全面提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)開發(fā)事業(yè)的新發(fā)展。 一、深入學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識，充分認(rèn)識切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要意義
機(jī)關(guān)各處室、各黨支部要以整風(fēng)精神，迅速組織機(jī)關(guān)黨員、干部認(rèn)認(rèn)真真，原原本本地學(xué)源潮書記和王壽亭副書記的重要講話，學(xué)習(xí)省委、省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)省級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》。進(jìn)一步提高認(rèn)識，端正態(tài)度，統(tǒng)一思想。要緊緊圍繞省委、省政府從抓省級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)入手，以作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)發(fā)展，以作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)穩(wěn)定，以作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)干部素質(zhì)的提高，以作風(fēng)建設(shè)來保證中央和省委、省政府大政方針的貫徹落實(shí)這一鮮明主題，深刻領(lǐng)會省委、省政府這一重要部署的重要意義。
我局作為省政府的直屬辦事機(jī)構(gòu)，是全省農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和沿海灘涂資源開發(fā)項目管理的領(lǐng)率機(jī)關(guān)，承擔(dān)著重要的農(nóng)業(yè)開發(fā)管理服務(wù)職能。在貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的決策部署中承上啟下，舉足輕重?，F(xiàn)階段，在全面推進(jìn)我省農(nóng)村小康建設(shè)，力爭“兩個率先”的發(fā)展進(jìn)程中，肩負(fù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要責(zé)職和使命。切實(shí)管理并運(yùn)作好每年近十億元的公共財政投入，通過開發(fā)項目投資建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)，造福農(nóng)村，致富農(nóng)民，承擔(dān)的責(zé)任重大。局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成效如何，事關(guān)全省農(nóng)業(yè)開發(fā)事業(yè)全局，直接影響到省級機(jī)關(guān)在全省基層干部和農(nóng)民群眾中的形象。應(yīng)該說，我局機(jī)關(guān)干部作風(fēng)總體是好的。但按照黨中央關(guān)于保持“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”，以及大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的要求，離省委、省政府確定的全力推進(jìn)“兩個率先”的目標(biāo)和任務(wù)，還有明顯的差距；與全省基層開發(fā)系統(tǒng)、項目區(qū)干部群眾，以及產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織對農(nóng)業(yè)開發(fā)的企盼比還有差距。在機(jī)關(guān)中，不思進(jìn)取，墨守陳規(guī)、思想解放不到位者有之；下基層指導(dǎo)工作，浮光掠影，蜻蜓點(diǎn)水，不完全了解基層民意者有之；工作標(biāo)準(zhǔn)和要求不高，混日子，圖輕松，不思進(jìn)取者有之；不注意自身形象，不守紀(jì)律，反映欠佳者有之；不努力學(xué)習(xí)和掌握新知識、新本領(lǐng)、新政策，庸碌無為，不適應(yīng)本職工作要求者有之；自身要求不嚴(yán)，行為不夠檢點(diǎn)者有之?？倳浨安痪迷谥屑o(jì)委三次全會上列舉的干部作風(fēng)建設(shè)存在的十個方面的突出問題，在我局都有不同程度的表現(xiàn)，有些問題反映還比較強(qiáng)烈。為此，我們必須從實(shí)踐“三個代表”,堅持立黨為公，執(zhí)政為民的要求出發(fā)，從做好農(nóng)業(yè)開發(fā)本職工作，努力推進(jìn)“兩個率先”的高度，進(jìn)一步認(rèn)識加強(qiáng)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性。按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，全力建設(shè)讓人民群眾滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。
二、聯(lián)系實(shí)際，著力排查，認(rèn)真解決好我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題
近期，機(jī)關(guān)各部門、各個處室要在全面抓好集中學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，本著邊學(xué)邊改，邊查邊改，邊整邊改，自覺主動整改的精神，努力排查、解決本部門、本處室以及自身存在的突出問題，確保作風(fēng)建設(shè)迅速見效。同時，要制定單位及個人的整改措施，積極推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)，鞏固和發(fā)展作風(fēng)建設(shè)的成果。
認(rèn)真排查存在的突出問題，要緊緊抓住以下三個主要環(huán)節(jié)：
首先，著眼進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，查找和破除一切不利于加快農(nóng)業(yè)開發(fā)改革和發(fā)展的思想障礙。解放思想，開闊眼界是我們前進(jìn)的不竭動力。局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題，首先是解放思想不夠，觀念滯后。加強(qiáng)我局機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，必須把思想作風(fēng)建設(shè)擺在首位。充分利用黨的十六大和十六屆三中全會開辟的解放思想的新空間，在機(jī)關(guān)形成新一輪思想解放的熱潮。解放思想、轉(zhuǎn)變觀念不能僅停留在口頭上，要切實(shí)落實(shí)到具體行動中。要緊密圍繞年初全省農(nóng)業(yè)開發(fā)局長會議提出的“深化改革、加強(qiáng)管理、推進(jìn)發(fā)展”的總體思路和12項主要任務(wù)，從促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的生動實(shí)踐入手，緊密結(jié)合局機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革、改制等重點(diǎn)、難點(diǎn)，緊密結(jié)合建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的目標(biāo)，針對機(jī)關(guān)干部思想和作風(fēng)中存在的突出問題，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工用“三個代表”這一銳利思想武器，認(rèn)真審視自己的思想觀念和思想方法，審視自己的認(rèn)知能力和認(rèn)識水平，審視自己的工作目標(biāo)和工作規(guī)范，查找并切實(shí)解決存在的因循守舊、不思進(jìn)取，思想觀念滯后于群眾、滯后于實(shí)踐的問題。徹底沖破不合時宜的思想框框和陳規(guī)陋習(xí)。要從局領(lǐng)導(dǎo)做起，從部門、處室負(fù)責(zé)人抓起，自查自省，互查互議。特別要從群眾反映強(qiáng)烈的問題與工作難點(diǎn)入手，進(jìn)一步深入清理影響農(nóng)業(yè)開發(fā)管理創(chuàng)新和發(fā)展的各種思想障礙，形成務(wù)實(shí)奮進(jìn)，合力推進(jìn)思想解放的新氛圍。
其次，著眼進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，查找和破除一切不利于加快農(nóng)業(yè)開發(fā)改革和發(fā)展的機(jī)制性障礙。加快機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不能停留在表層，必須加快改革，在開拓創(chuàng)新上下功夫。聯(lián)系全省農(nóng)業(yè)開發(fā)管理實(shí)際，我們要進(jìn)一步從開發(fā)管理的源頭上抓改革。在進(jìn)一步規(guī)范項目庫建設(shè)，實(shí)行全省農(nóng)業(yè)開發(fā)立項招投標(biāo)，實(shí)施政府采購等項舉措的基礎(chǔ)上，今年要集中精力抓好四項主要改革任務(wù)的落實(shí)。第一、實(shí)行公開選項。對承擔(dān)的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目，統(tǒng)一在省級媒體上選項公告、立項指南，擴(kuò)大選項范圍，提高透明度，進(jìn)一步落實(shí)競爭立項機(jī)制。第二、認(rèn)真組織好經(jīng)營性開發(fā)試點(diǎn)，探索新的開發(fā)路子。第三、加大招商引資工作力度，構(gòu)造投資新機(jī)制。第四、積極探索農(nóng)發(fā)項目產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新管理機(jī)機(jī)制。此外，還要根據(jù)國家新出臺的改革和完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的若干政策意見，改進(jìn)農(nóng)業(yè)開發(fā)項目審核、審批管理，減少層次，分級負(fù)責(zé)，加快節(jié)奏，提高行政效率，降低管理成本。要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)開發(fā)的激勵機(jī)制，獎優(yōu)罰劣、實(shí)施動態(tài)管理。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行即將實(shí)行的《行政許可法》，抓住依法行政這個關(guān)鍵，推行政務(wù)陽光操作和透明管理，加大利用市場機(jī)制配置、開發(fā)農(nóng)業(yè)資源的力度，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。減少隨意性，提高公信力，營造行為規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，公正透明，廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。相關(guān)處室要從制度、機(jī)制兩個層面進(jìn)行深入思考，挖掘潛力，努力建言獻(xiàn)策，以更好地轉(zhuǎn)變職能。
第三，著眼進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)解決基層和群眾反映的突出問題。要把為民、利民、便民，作為做好農(nóng)業(yè)開發(fā)與局機(jī)關(guān)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，堅決糾正部門本位主義，切實(shí)做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)和善待百姓的統(tǒng)一，權(quán)利和責(zé)任的統(tǒng)一，單位利益與全局利益的統(tǒng)一。堅決克服“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和推諉扯皮、效率低下、辦事不公、服務(wù)不力、不到位等現(xiàn)象。機(jī)關(guān)黨員干部都要牢固確立群眾利益無小事的觀念，真心誠意地為基層、為群眾辦實(shí)事，解難事，做好事。使項目區(qū)的人民群眾能從農(nóng)業(yè)開發(fā)服務(wù)中得益受惠。要切實(shí)改變領(lǐng)導(dǎo)方式及工作方法，下決心減少會議和文件，加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo)。把調(diào)查研究作為服務(wù)開發(fā)，搞好科學(xué)決策的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。今年，要就農(nóng)業(yè)開發(fā)省級立項開發(fā)項目的地方配套資金問題，進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研論證，多聽聽基層及開發(fā)主體的意見，拿出一個比較合理、地方政府和受益老百姓又能承受得了的方案。要針對熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有計劃，有重點(diǎn)地開展調(diào)查研究，每個處級干部都要完成1篇有深度有份量的調(diào)研報告，并組織專題交流。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員除每年至少用2個月時間深入基層、深入項目區(qū)外，還要參照“省農(nóng)村‘三個代表’學(xué)教活動”的做法，選擇一個縣局為作風(fēng)建設(shè)和開發(fā)工作聯(lián)系點(diǎn)。各處室也要相應(yīng)選擇一個項目區(qū)或一個龍頭企業(yè)、示范區(qū)作為作風(fēng)建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)，以更好地了解民情、傾聽民意、反映民愿，改進(jìn)工作，服務(wù)發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定和農(nóng)業(yè)開發(fā)系統(tǒng)管理干部廉潔從政的九條規(guī)定，全面落實(shí)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制42條規(guī)定，切實(shí)始終繃緊反腐倡廉這根弦，堅決反對以權(quán)謀私和不正之風(fēng)。對那些不愛學(xué)習(xí)、不思進(jìn)取、不守紀(jì)律，作風(fēng)不良的人和事，要認(rèn)真抓好教育和誡勉談話，對失職、失誤，又造成惡劣影響的，要做出嚴(yán)肅處理。
三、加強(qiáng)組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效
加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項長期性的任務(wù)，必須持之以恒，常抓不懈，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立責(zé)任制。根據(jù)省委的統(tǒng)一要求，局成立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)機(jī)關(guān)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由秦忠彬同志任組長，成員由王曉光、陳新傳以及各處室有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成。局紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)黨委要把加強(qiáng)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為一項主要職責(zé)共同承擔(dān)好。各個處室、各個黨支部都要把作風(fēng)建設(shè)擺上重要位置，一把手負(fù)總責(zé)，指定專人負(fù)責(zé)。全面建立工作責(zé)任制和服務(wù)“首問負(fù)責(zé)制”。
（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，打牢基礎(chǔ)。思想理論建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)。思想路線端正，才能作風(fēng)端正。我們要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為推動學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮深入發(fā)展的重要舉措，結(jié)合學(xué)習(xí)型省級機(jī)關(guān)活動的開展，采取多種形式，組織機(jī)關(guān)廣大干部和各個支部深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)同志關(guān)于建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”黨員干部隊伍的一系列重要論述，學(xué)習(xí)中紀(jì)委三次全會與省紀(jì)委五次會議精神，學(xué)好《黨紀(jì)處分條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》兩個新的黨內(nèi)管理法規(guī)。結(jié)合各時節(jié)的中心工作，機(jī)關(guān)黨委要相對集中安排，組織好相關(guān)學(xué)習(xí)教育活動。抓好黨的宗旨教育；求真務(wù)實(shí)政績觀教育，黨紀(jì)黨規(guī)教育，廉政勤政教育，正反典型教育。全面提高思想政治素質(zhì)，為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提供有力的保證。
（三）開門整風(fēng)，聽取意見。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的問題，基層、群眾和服務(wù)對象對此最有發(fā)言權(quán)。為了找準(zhǔn)問題，扎實(shí)整改，最近，局將結(jié)合工作安排，統(tǒng)一組織有關(guān)人員，深入到市、重點(diǎn)縣去聽取反映，征求意見和建議。各處室也要利用即將建立的聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)定期聯(lián)系與項目區(qū)群眾的溝通，以便更加廣泛、深入地了解情況，有針對性地找準(zhǔn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，抓緊整改。局還將在農(nóng)業(yè)開發(fā)網(wǎng)站上設(shè)置監(jiān)督網(wǎng)頁，公布投訴電話，以持久暢通、隨時接受基層意見，及時了解項目區(qū)和項目建設(shè)單位群眾的心愿。此外，近期，我局還將召開各種形式的座談會，專題聽取意見，以便進(jìn)一步改進(jìn)指導(dǎo)和服務(wù)管理。第四，機(jī)關(guān)各處室也要依據(jù)開門整風(fēng)的要求，拿出專門時間，結(jié)合學(xué)習(xí)討論，召開會議，發(fā)揚(yáng)民主，聽聽大家的意見。互相幫，積極提，既要組織開展好批評和自我批評，又要集中反饋好意見與建議。
（四）健全機(jī)制，接受評判。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，健全工作機(jī)制，形成有效的監(jiān)督至關(guān)重要。今年，要根據(jù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出的新的要求，進(jìn)一步完善局機(jī)關(guān)一系列的工作制度、黨內(nèi)生活制度。加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督和制約。各處室要結(jié)合整改，研究加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的各項制度建設(shè)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與，而又責(zé)職明確的目標(biāo)管理體系。局要把作風(fēng)建設(shè)納入對各處室年度工作的考核范圍，作為全面衡量和評價其工作實(shí)績的重要方面，作為獎優(yōu)罰劣，干部升遷調(diào)動的重要依據(jù)。年終，還要在系統(tǒng)內(nèi)評議機(jī)關(guān)處室。聘請市、縣開發(fā)部門的同志給機(jī)關(guān)各處室的工作打分，進(jìn)行綜合評判。全面推行全省農(nóng)業(yè)開發(fā)系統(tǒng)管理工作的雙向考核互動機(jī)制。并作為一項長期措施，加以堅持。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真籌劃，集思廣益，在第二季度拿出具體的考評操作辦法。
（五）抓好機(jī)關(guān)，帶起隊伍。領(lǐng)導(dǎo)帶頭是老百姓的期盼，上行下效是中國文化的特點(diǎn)。在集全局之力全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，針對全省農(nóng)業(yè)開發(fā)業(yè)務(wù)管理的具體特點(diǎn)，我們還要用一定的精力指導(dǎo)、督促市、縣開發(fā)部門加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。系統(tǒng)上下，整體推進(jìn)，形成合力，大興“五風(fēng)”，進(jìn)一步放大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成效，推進(jìn)全系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)。一是要大興求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng)，克服做表面文章、空談?wù)`事的現(xiàn)象。把做好農(nóng)業(yè)開發(fā)工作的立足點(diǎn)放在真抓實(shí)干上。倡導(dǎo)腳踏實(shí)地、埋頭苦干，多做少說，走出辦公室，沉下身子到開發(fā)第一線處理解決問題。二是大興實(shí)事求是、按實(shí)際情況辦事之風(fēng)，克服好大喜功，弄虛作假的現(xiàn)象。搞開發(fā)，上項目，不搞一廂情愿。不建圖虛名、背包袱的“形象工程。使實(shí)施的農(nóng)業(yè)開發(fā)項目經(jīng)得起群眾的評判和時間的檢驗。三是大興以民為先，為民謀利之風(fēng)，克服與民爭利，損害群眾的現(xiàn)象。既要搞好開發(fā)工作，又要切實(shí)減輕項目區(qū)群眾負(fù)擔(dān)。四是要大興清正廉潔、艱苦奮斗之風(fēng)，克服以權(quán)謀私，貪圖享受的現(xiàn)象。勤儉節(jié)約，廉潔開發(fā)，過緊日子。五是大興勤奮好學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)之風(fēng)，克服固步自封，不求進(jìn)取的現(xiàn)象。要結(jié)合今年舉辦農(nóng)業(yè)開發(fā)系統(tǒng)干部培訓(xùn)班和即將召開的全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議，認(rèn)真加以落實(shí)。
[摘要]：近年來，社會經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，由于人們的活動具有一定的不合理性，導(dǎo)致水資源被污染嚴(yán)重、水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重以及土壤的肥力也有所下降，人們賴以生存的生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重的威脅。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是保證生態(tài)環(huán)境不遭受威脅的重要策略，同時生態(tài)環(huán)境的安全性也是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心與基礎(chǔ)。所以本文所研究的生態(tài)環(huán)境及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策的幾點(diǎn)思考具有重大意義。
[關(guān)鍵詞]：生態(tài)環(huán)境；生態(tài)農(nóng)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展
1、生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系
依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特性可知，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展離不開良好的生態(tài)環(huán)境。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特性源自農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)與自然再生產(chǎn)之間的交叉所產(chǎn)生的特性。有許多因素會對農(nóng)業(yè)自然再生產(chǎn)造成一定的影響，例如周期因素、區(qū)域因素、季節(jié)因素以及自然環(huán)境因素，它們都可能對農(nóng)業(yè)產(chǎn)量造成非常嚴(yán)重的影響。因此，農(nóng)業(yè)是一種弱質(zhì)性產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展只依靠政府的投資與幫助是不能夠保證產(chǎn)量的，生態(tài)環(huán)境因素也起著至關(guān)重要的作用。生態(tài)環(huán)境就是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成一定影響，且與可持續(xù)發(fā)展的土地資源、水資源、氣候資源等因素的總稱。通常情況下，農(nóng)作物可以吸收二氧化碳，釋放出氧氣，可以對環(huán)境造成正外部性影響，但是如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在不合理之處，也有可能對生態(tài)環(huán)境造成負(fù)外部性影響。
2、我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的問題
2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不科學(xué)
農(nóng)產(chǎn)品種類非常單一。農(nóng)業(yè)區(qū)域的重點(diǎn)目標(biāo)就是保證全國所有地區(qū)所需要的農(nóng)作物的使用用度，當(dāng)中還要包含喂養(yǎng)牲畜禽類等的糧食用量；而且我國還有很大面積不合理開發(fā)使用的山地以及草原。高速發(fā)展的農(nóng)業(yè)范圍以及農(nóng)業(yè)機(jī)械水平的快速發(fā)展，就直接給地下水開采量帶來了很大的壓力，目前，用水量已經(jīng)超過了標(biāo)準(zhǔn)量，最終造成土地表面出現(xiàn)沙化情況，將鹽堿地面積增長了。尤其是還在城市旁邊建立大規(guī)模的養(yǎng)殖基地，只會直接增加用水量，給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來了更大的負(fù)擔(dān)。
2.2農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害增多，危害增大
人們過度的對森林濫砍濫伐、荒地開墾，直接造成了地表植被嚴(yán)重受到損害的情形，擴(kuò)大了出現(xiàn)自然災(zāi)害的幾率。極有可能出現(xiàn)水土流失災(zāi)害，土壤當(dāng)中微量元素的大量流失，讓土壤養(yǎng)分流失，大地變得更加無養(yǎng)分。還可能出現(xiàn)土地沙漠化，讓耕地開始被吞沒，可耕種土地面積逐漸減少。還會出現(xiàn)全球變暖情況，直接造成旱災(zāi)或者洪水泛濫情況。一旦不關(guān)心對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改變，農(nóng)業(yè)受災(zāi)范圍就會逐漸增大。
3、做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施
3.1調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合不合理，直接決定資源是否得到優(yōu)化配置。落后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，浪費(fèi)了大量資源，破壞了生態(tài)環(huán)境，產(chǎn)出效果也不理想。我國地大物博，但是區(qū)域差異明顯，各地資源分布不均。對于這樣的特殊情況，我國在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須從實(shí)際出發(fā)，在比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)之上，根據(jù)不同區(qū)域的特性，進(jìn)行不同形式的農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，利用比較優(yōu)勢原理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級。我國沿海地區(qū)應(yīng)該適當(dāng)減少糧食種植，多種植特色植物和農(nóng)作物，充分利用其有效資源，實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置，從而實(shí)現(xiàn)利益最大化。而我國東北和內(nèi)陸地區(qū)可以發(fā)揮其地理優(yōu)勢，多種植糧食作物，足夠滿足全國糧食需求，實(shí)現(xiàn)資源有效利用，增加農(nóng)民收入。
3.2發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)
通過發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，能夠讓農(nóng)業(yè)資源及環(huán)境發(fā)展達(dá)成平衡狀態(tài)，從真正意義上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在推動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實(shí)施的原則，做到突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。一是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳教育，形成良好的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍，在政府的引導(dǎo)下，讓農(nóng)戶主動參與其中，奠定群眾基礎(chǔ)；二是要做好統(tǒng)籌規(guī)劃工作，對農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、作物布局等進(jìn)行優(yōu)化、調(diào)整，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以資源循環(huán)、集約化、規(guī)?；a(chǎn)為發(fā)展方向，并不斷規(guī)范市場秩序，形成分層次發(fā)展模式。在上游山區(qū)應(yīng)實(shí)施退耕還林；在坡地及丘陵地帶，則應(yīng)該重點(diǎn)種植經(jīng)濟(jì)林果；在河谷平原地帶應(yīng)擴(kuò)大稻谷、烤煙等作物種植規(guī)模，并發(fā)展淡水養(yǎng)殖。另外，在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，例如生物病蟲害防治技術(shù)、綠色種植技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)等，讓農(nóng)業(yè)生態(tài)資源得到合理開發(fā)。
3.3將技術(shù)方面的優(yōu)勢發(fā)揮到最佳狀態(tài)
農(nóng)業(yè)環(huán)境安全評價體系當(dāng)中要使用監(jiān)測和普查技術(shù)，能夠更好的將環(huán)境質(zhì)量改善，同時將已經(jīng)成熟的生物技術(shù)以及各種有關(guān)技術(shù)進(jìn)行推廣使用，將農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)資源合理使用效率提高，降低因為這些導(dǎo)致環(huán)境受到損害的幾率。加上，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)管理系統(tǒng)，不斷對農(nóng)業(yè)技術(shù)管理改善，將綜合防治技術(shù)建立起來，利用實(shí)踐經(jīng)驗，科學(xué)合理的對使用結(jié)果進(jìn)行技術(shù)的選擇，從而獲得更為有效的改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的技術(shù)。
3.4不斷強(qiáng)化M織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育作用
每層政府和領(lǐng)導(dǎo)階層需要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)觀念，才可以確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)進(jìn)步，利用有關(guān)會議的展開和有關(guān)規(guī)章制度的確定，構(gòu)成健全的法律系統(tǒng)，同時要農(nóng)業(yè)管理人員需要根據(jù)健全的法律系統(tǒng)當(dāng)中的規(guī)范制度進(jìn)行，將財務(wù)人員的自身素養(yǎng)提高，從而提高我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理水平，促使農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平提高。
3.5加快農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整
長期以來，我國農(nóng)藥、化肥品的投入量不斷增長。目前，我國已經(jīng)成為世界農(nóng)藥和化肥使用量第一大國。我國在農(nóng)藥化肥使用方面嚴(yán)重超標(biāo)，市場上充斥著許多“毒”產(chǎn)品，嚴(yán)重危害人們的身體健康。農(nóng)藥和化肥是造成土地污染最嚴(yán)重的因素，土地板結(jié)、堿化，嚴(yán)重的導(dǎo)致土地?zé)o法再生，無法種植農(nóng)作物。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，要嚴(yán)格控制農(nóng)藥和化肥使用量，發(fā)展科學(xué)技術(shù)，發(fā)明綠色環(huán)保的農(nóng)藥，提高生態(tài)環(huán)境的保護(hù)水平。
結(jié)語
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是相輔相成的。兩者之間不可偏廢。目前，我國生態(tài)環(huán)境在不斷地惡化，出現(xiàn)了許多問題，嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了有效的解決這些問題，需要國家出臺相關(guān)的法律法規(guī)，相關(guān)執(zhí)法部門依法管理，全國人民自覺形成良好的生態(tài)保護(hù)意識。只有這樣，農(nóng)業(yè)才能取得可持續(xù)的發(fā)展，人民才能更加安康，國家才能更加穩(wěn)定和富強(qiáng)。
