時(shí)間:2022-04-06 07:00:55
序論:在您撰寫農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步論文時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的1篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
【摘 要】目前,隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快,農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了選擇性的特點(diǎn),勞動(dòng)力的選擇性轉(zhuǎn)移有一定的積極作用,它可以通過提高勞動(dòng)力的非農(nóng)業(yè)化、人力資本的積累度來推動(dòng)農(nóng)業(yè)資源結(jié)構(gòu)的合理轉(zhuǎn)換,從而從根本上優(yōu)化農(nóng)
業(yè)投入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的良好發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)力選擇性轉(zhuǎn)移;農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步;人力資本;措施探討
在我國(guó),農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移不斷的呈上升趨勢(shì),并且多以男性和受教育程度較高的優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力為主,造成了農(nóng)村農(nóng)業(yè)從業(yè)人員質(zhì)量的下降趨勢(shì)明顯,給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了不利影響。本文就從勞動(dòng)力選擇性轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)帶來的影響出發(fā),對(duì)勞動(dòng)力選擇性轉(zhuǎn)移下的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步做一些探討和研究。
一、勞動(dòng)力選擇性轉(zhuǎn)移下的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步表現(xiàn)
(1)提高非農(nóng)轉(zhuǎn)移率。在我國(guó),非農(nóng)部門不管是工資量還是平均人力資本量都要高于農(nóng)業(yè)部門,同時(shí),對(duì)從業(yè)者的個(gè)人人力資本水平要求的都很高。在這種情況下,勞動(dòng)力選擇性轉(zhuǎn)移就起到了很好的調(diào)節(jié)作用,它一方面有著較高的人力資本水平,另一方面也讓在那些非農(nóng)部門工作的機(jī)會(huì)逐漸增多。與其他的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力相比較可以得知,合理科學(xué)的轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力可以讓許多人在非農(nóng)部門獲得比較高的非農(nóng)就業(yè)收入,同時(shí),讓非農(nóng)就業(yè)表現(xiàn)的更加穩(wěn)定和高效。(2)增加物質(zhì)資本積累量。實(shí)際上,當(dāng)勞動(dòng)力選擇性轉(zhuǎn)移進(jìn)行的某一階段后,就會(huì)造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力出現(xiàn)短缺現(xiàn)象。在這種情況下,增加物質(zhì)資本的積累量可以有效地激發(fā)農(nóng)民的需求,改善農(nóng)業(yè)物質(zhì)資本的供給度。農(nóng)村勞動(dòng)力選擇性轉(zhuǎn)移形成的非農(nóng)就業(yè)在很大程度上增加了農(nóng)民的收入水平,為農(nóng)業(yè)部門的物質(zhì)資本積累打下了良好的基礎(chǔ);另一方面,農(nóng)村勞動(dòng)力選擇性轉(zhuǎn)移為非農(nóng)部門積極提供了一些高素質(zhì)的人才,使非農(nóng)業(yè)化的生產(chǎn)達(dá)到了一種飽和狀態(tài),從而滿足了工業(yè)化的發(fā)展需求,提高了工業(yè)化的發(fā)展質(zhì)量。(3)加速人力資本的交接性。勞動(dòng)力選擇性轉(zhuǎn)移在一定上程度上增加了農(nóng)村勞動(dòng)力的不均,導(dǎo)致了人力資本水平的降低。如果農(nóng)業(yè)部門的物質(zhì)資本技術(shù)是技能偏態(tài)型,那么這種轉(zhuǎn)移勢(shì)必會(huì)影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展。通過選擇性轉(zhuǎn)移會(huì)對(duì)農(nóng)村人力資本的需求量產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用,讓農(nóng)村勞動(dòng)力逐漸意識(shí)到通過自身的人力資本可以獲取更高的收入。隨著現(xiàn)代勞動(dòng)力市場(chǎng)的充分開放,勞動(dòng)力選擇性轉(zhuǎn)移實(shí)際上是一個(gè)讓人力資本實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置的過程。當(dāng)農(nóng)村勞動(dòng)力意識(shí)到選擇性轉(zhuǎn)移帶來的好處后,會(huì)積極的加大自身的人力資本投資,并且也會(huì)更加把這種人力資本投資轉(zhuǎn)移給下一代,實(shí)現(xiàn)人力資本投資的可持續(xù)發(fā)展。
二、勞動(dòng)力選擇性轉(zhuǎn)移下的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步思路
(1)積極調(diào)整勞動(dòng)力供求的階段性變化。我們要認(rèn)識(shí)到在建設(shè)小康社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)背景下的新一代農(nóng)民工對(duì)進(jìn)城就業(yè)的追求,選擇性轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力不單單是以苦力掙錢,省吃儉用為主,他們更關(guān)注的是個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)、除了看重工資待遇以外,還對(duì)就業(yè)的環(huán)境、就業(yè)的條件以及就業(yè)的穩(wěn)定性都有一定的要求,他們的選擇性和流動(dòng)性會(huì)隨著供求的變化而提高。如果地方政府不推進(jìn)就業(yè)環(huán)境的改善,不調(diào)整勞動(dòng)力供求的階段性變化,就會(huì)對(duì)投資環(huán)境造成一定程度的損害。(2)保障勞動(dòng)力穩(wěn)定與長(zhǎng)久性。在農(nóng)村,隨著男勞動(dòng)力和素質(zhì)較高的優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力的選擇性轉(zhuǎn)移,中年以上的農(nóng)村勞動(dòng)力占有絕大多數(shù)。如果企業(yè)只重視農(nóng)民工的年輕時(shí)段,把其中中年階段的就業(yè)和養(yǎng)老問題拋諸腦后,就會(huì)出現(xiàn)用工荒的現(xiàn)象。在工業(yè)化發(fā)展階段,要重視勞動(dòng)力的穩(wěn)定就業(yè)程度,讓農(nóng)民工沒有后顧之憂,勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的徹底轉(zhuǎn)移也有利于農(nóng)村人的土地資源的重新配置,為新從村建設(shè)提供了良好的前提和基礎(chǔ)。(3)加大農(nóng)業(yè)投入,推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)變革。隨著勞動(dòng)力選擇性轉(zhuǎn)移的加大,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入到一個(gè)有限供給階段,這時(shí),加大農(nóng)業(yè)投入,推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)改革會(huì)使勞動(dòng)力得到有效的轉(zhuǎn)移。在農(nóng)村的勞動(dòng)力當(dāng)中,他們的流出不會(huì)影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展,在農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入到有限的供給階段時(shí),勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就會(huì)影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此,要使工業(yè)化、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變順利、健康的推進(jìn),就要對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村施行技術(shù)化、資本化、管理化來代替單純的勞動(dòng)力形式。(4)摒棄過分依靠廉價(jià)勞動(dòng)力現(xiàn)象。目前,我國(guó)仍然處于人口總撫養(yǎng)率低的人口黃金期,需要積極發(fā)揮勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的資源優(yōu)勢(shì)。隨著我國(guó)勞動(dòng)力選擇性轉(zhuǎn)移,農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展不能僅靠廉價(jià)勞動(dòng)力,而要依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及良好的營(yíng)銷管理來進(jìn)行積極的改善,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。
摘要:本文從我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)在不斷地進(jìn)步過程中仍然存在一些問題。簡(jiǎn)述了農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的相關(guān)問題并分析問題的引發(fā)原因以及相應(yīng)對(duì)策。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步 相關(guān)問題 引發(fā)原因
改革開放以來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)技術(shù)也不斷的進(jìn)步,為我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了巨大的收獲。農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步是社會(huì)進(jìn)步的內(nèi)在需求,是科技發(fā)展推動(dòng)下的結(jié)果,是廣大人民群眾的強(qiáng)烈需求。農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展,不僅僅帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也優(yōu)化了我國(guó)的整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)造福了廣大人民群眾,解決了人民食不飽腹的想象。然而我國(guó)農(nóng)業(yè)距離現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距,就目前農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)而言,我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展仍然存在著很多的問題和弊端,分析問題的發(fā)生的原因,并作出相應(yīng)的提高是農(nóng)業(yè)科技人員十分關(guān)注的問題。
1農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的內(nèi)涵與特征
評(píng)價(jià)技術(shù)的進(jìn)步與否,需要觀察技術(shù)的投入與產(chǎn)出的對(duì)應(yīng)關(guān)系,產(chǎn)出較投入大則技術(shù)進(jìn)步,反之則技術(shù)落后。進(jìn)步的技術(shù)取代落后的技術(shù)是發(fā)展的要求,同時(shí)也順應(yīng)自然的發(fā)展規(guī)律。農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的表現(xiàn)是在利用同等的農(nóng)業(yè)資源的情況下,可以獲得更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)物或是獲得同等產(chǎn)物的同時(shí)節(jié)約資源。農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步是自然科學(xué)的進(jìn)步,為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不斷的發(fā)現(xiàn)發(fā)展漏洞,通過技術(shù)發(fā)明、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)擴(kuò)散等環(huán)節(jié)發(fā)展技術(shù),改善農(nóng)業(yè)發(fā)展中的漏洞的過程。農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步提升了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展是在原本農(nóng)業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)上不斷的改革,不斷的創(chuàng)新的。它的進(jìn)步離不開原油的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),只有在原有技術(shù)的基礎(chǔ)上,才能夠發(fā)現(xiàn)不足,改善不足。
2農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步存在的問題
2.1農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的整體水平偏低
改革開放以來,我國(guó)的經(jīng)不斷地發(fā)展,科學(xué)技術(shù)也在不斷的提高,科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中具有重要的作用,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利的幫助。相對(duì)于工業(yè)領(lǐng)域等的科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率而言,農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率偏低。與發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)率相比,更加能夠突出我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)還有很大的發(fā)展空間。除此以外,我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)科研的重視力度較其他領(lǐng)域而言略弱,缺乏相應(yīng)資金、人力等的投入,技術(shù)的研究也出現(xiàn)相應(yīng)的不平衡現(xiàn)象,導(dǎo)致技術(shù)研究發(fā)展存在片面的高、精、尖現(xiàn)象??傊覈?guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的整體水平偏低,應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)的同時(shí),改善技術(shù)發(fā)展的不平衡。
2.2農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步存在不平衡性
目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步存在著很大的不平衡性,農(nóng)業(yè)發(fā)展的某些領(lǐng)域例如農(nóng)業(yè)化學(xué)等,表現(xiàn)為突出的優(yōu)勢(shì),為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供有利的幫助,提高了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量。然而在農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)田水利化等方向又表現(xiàn)為極其的落后。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展落后使得我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了地域性的發(fā)展不平衡,對(duì)于南方地形復(fù)雜的地區(qū),由于機(jī)械化水平低嚴(yán)重的影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)田水利化的發(fā)展落后,同樣也帶來了農(nóng)業(yè)地域性發(fā)展不均衡的現(xiàn)象。農(nóng)民依然還是需要靠天吃飯??傊?,我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)農(nóng)業(yè)化學(xué)技術(shù)發(fā)展較成熟,為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了很大的幫助,農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)田水利化的發(fā)展較為落后,難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的大規(guī)模、機(jī)械化的生產(chǎn),農(nóng)田灌溉技術(shù)也表現(xiàn)為落后的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)地域性的不均衡、農(nóng)業(yè)技術(shù)的片面以及不平衡現(xiàn)象。
2.3農(nóng)業(yè)知識(shí)的普及力度不夠
目前我國(guó)農(nóng)村正是出于高效率低水平的發(fā)展?fàn)顟B(tài)下,制約農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)知識(shí)的普及力度不夠,農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用不夠,農(nóng)民的整體素質(zhì)有待提高。另外,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)有了改變,他們逐漸將目光投入到了其他的方向,對(duì)于農(nóng)業(yè)缺乏了重視,對(duì)于技術(shù)進(jìn)步的緩慢有著極大的影響。
3提升我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的途徑
3.1優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的路線
我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展存在著不均衡性,對(duì)于不同地區(qū)的不同地形需要采用不同的技術(shù)發(fā)展路線,例如南方地區(qū)河湖交錯(cuò)、多山區(qū)和丘陵使得地塊更加零碎崎嶇,因而可以借鑒日本的先水利化、化學(xué)化,后機(jī)械化的技術(shù)發(fā)展路線。對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)的不均衡,要加大落后技術(shù)的投入,優(yōu)化先進(jìn)技術(shù)改善先進(jìn)技術(shù)的不足。需要研究國(guó)外的先進(jìn)技術(shù),改善其技術(shù)中的不足,并以“結(jié)合實(shí)際”借鑒國(guó)外的的發(fā)展路線同時(shí),因地制宜,自主創(chuàng)新。
3.2改善農(nóng)業(yè)發(fā)展格局,為農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展提供基礎(chǔ)
為了加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展,我國(guó)有必要采取相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策鼓勵(lì)農(nóng)民耕田,耕好田,利用科學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)措施創(chuàng)造更多的農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)金融、保險(xiǎn)等體制進(jìn)行改革,加大商業(yè)金融的投資力度,重拾農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的信心??傊?,改善農(nóng)業(yè)發(fā)展格局需要國(guó)家、社會(huì)給與相應(yīng)的重視力度。
3.3加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,提升農(nóng)民的整體素質(zhì)
農(nóng)業(yè)技術(shù)需要在大力推廣下,才能夠得到廣泛的應(yīng)用,加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,需要提高農(nóng)民的組織化程度,為向農(nóng)民群眾推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)提供平臺(tái)。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣需要社會(huì)及不同階層人員的配合,需要組織人員、宣傳人員、農(nóng)民等的合理配合才能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)技術(shù)更好推廣,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。
4結(jié)語
加快農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)烈需求,是工業(yè)化、城市化的必然要求。農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步有利于推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,為農(nóng)業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展提供平臺(tái)。使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到飛躍性的發(fā)展。
摘要:本文依據(jù)浙、滇和豫三省253個(gè)農(nóng)戶問卷,采用專家評(píng)估法和多元加權(quán)回歸分析方法,驗(yàn)證了金融深化和農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步存在明顯的相互作用。在其他條件不變的情況下,增加金融信貸服務(wù)規(guī)模,完善農(nóng)村金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,均有助于加快農(nóng)村的技術(shù)進(jìn)步;而農(nóng)村金融深化中的金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管理和農(nóng)戶個(gè)人的資金積累對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的影響不明顯,說明減緩農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步中的資金約束,不能過度依賴農(nóng)戶自身積累的增長(zhǎng),另外,需要重視當(dāng)前農(nóng)村金融深化中引發(fā)或者誘發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),降低農(nóng)戶信貸的信息不對(duì)稱性。在繼續(xù)增加對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的財(cái)政支持和努力提高農(nóng)戶收入水平的條件下,使用農(nóng)村金融深化的手段來促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,是當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策體系中不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)。
關(guān)鍵詞:信貸資金;金融深化;農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步
依靠農(nóng)業(yè)科技成果的推廣轉(zhuǎn)讓和農(nóng)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,推動(dòng)“靠天吃飯”、粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐步向依靠科技的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,是解決當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的“擔(dān)驚受怕”、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的“發(fā)瘋癲狂”、糧食安全威脅的“陰魂不散”、生態(tài)環(huán)境惡化的“觸目驚心”等問題的重要手段。我國(guó)各級(jí)政府已經(jīng)采取了一系列有利于技術(shù)創(chuàng)新的政策措施,起到較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。但是,嚴(yán)重的資金約束已經(jīng)制約農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣使用和提高農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,降低了各級(jí)政府推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作的效果。在一些農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目中,許多技術(shù)含量和附加值較高、市場(chǎng)前景看好的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工項(xiàng)目無法實(shí)施,缺乏必要的資金等外部條件,我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散速度僅有0.234%,遠(yuǎn)低于全國(guó)的1.12%,農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率為1.394%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)的一般水平5.44%;資金壓力下的不少農(nóng)戶會(huì)主動(dòng)放棄價(jià)格較高的無公害農(nóng)藥,而選擇對(duì)環(huán)境污染和農(nóng)藥殘留較多的一般農(nóng)藥,這既增加農(nóng)產(chǎn)品的安全風(fēng)險(xiǎn),又降低了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和農(nóng)民收入?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)常因?yàn)橘Y金問題而無法進(jìn)行規(guī)?;褂?。鑒于此,在當(dāng)前的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化體系中,增加金融深化的相關(guān)措施,以減少當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步所面臨的資金約束,推動(dòng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,是一個(gè)重要的理論和現(xiàn)實(shí)問題。
一、理論分析
從理論上講,增加政府財(cái)政投入、提高農(nóng)民個(gè)人收入水平、提高金融部門的商業(yè)信貸水平和吸引農(nóng)業(yè)外資四個(gè)維度都有助于緩解農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步所面臨的資金約束。
在第一個(gè)維度上,增加財(cái)政投入水平,可以在較短的時(shí)間內(nèi)增加農(nóng)戶的可用資金數(shù)量。由于農(nóng)業(yè)是準(zhǔn)公益性產(chǎn)業(yè),國(guó)內(nèi)外對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入都比較大。在美國(guó)、加拿大、英國(guó)、澳大利亞等國(guó)家, 政府對(duì)農(nóng)業(yè)提供的財(cái)政支持相當(dāng)于農(nóng)業(yè)本身 GDP 的1/4以上①。但是,我國(guó)財(cái)政投入有限,并且對(duì)農(nóng)業(yè)投入逐年下降。1978年,我國(guó)農(nóng)業(yè)支出占財(cái)政支出的比重為13.4%,1990年是10%,到了2000年下降到7.6%,2010年只有9.5%;而在政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支出方面,用于農(nóng)業(yè)科技的投資比例更是偏低,1996年到2010年間的年平均投資比例為0.82%。另外,我國(guó)的財(cái)政支持面較窄,難以滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步所需資金需求的快速增長(zhǎng),針對(duì)大量的、種類繁多的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和應(yīng)用活動(dòng),財(cái)政往往無能為力②。
在第二個(gè)維度上,提高農(nóng)戶收入或者個(gè)人資金積累來
緩解技術(shù)投資缺口困難大、可行性低。改革開放以來,農(nóng)戶收入占全國(guó)收入的比重呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì),收入分配的變化總是朝向農(nóng)戶相對(duì)收入下降的方向變化,農(nóng)戶沒有“閑錢”進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資。在1978、1990、2000、2009年,農(nóng)戶人均純收入占全國(guó)人均GDP 的比重分別為35.4%、36.3%、26.0%和20.5%。另外,由于農(nóng)戶收入增長(zhǎng)最主要的因素是工資性收入的增加,提高農(nóng)民個(gè)人收入水平相對(duì)于農(nóng)戶必須參加更多的非農(nóng)工作,才能得到更多的收入增量。一方面,城市對(duì)農(nóng)民就業(yè)的歧視和就業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)加劇降低了學(xué)歷水平普遍較低的農(nóng)戶的工資性收入,用蝸牛速度增長(zhǎng)的工資收入來滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最低投資規(guī)模困難不小;另一方面,非農(nóng)收入的增長(zhǎng)還可能加劇工資性收入與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的背離。比如,隨著工資性收入的增加和對(duì)城市部門的熟悉,農(nóng)戶會(huì)將收入的大部分投資從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移到收益率更高的城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè),從而進(jìn)一步降低農(nóng)戶工資性收入中用于農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的比例。
在第三個(gè)維度上,信貸資金也常?!跋迂殣鄹弧保辉敢鈴浹a(bǔ)農(nóng)業(yè)技術(shù)的投資短板。在當(dāng)前我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū),農(nóng)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,無論是內(nèi)源性還是外源性,其引進(jìn)模仿、推廣應(yīng)用和配套設(shè)施都需要大量的資金投入,資金需求旺盛,但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨日益嚴(yán)重的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn),加上農(nóng)戶的收入低、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大、可抵押物少和農(nóng)業(yè)技術(shù)投資回收期長(zhǎng)的實(shí)際情況,農(nóng)戶生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)所需資金很難得到商業(yè)金融部門的青睞。另外,大部分國(guó)有商業(yè)銀行的只存不貸,政策性銀行只限于“糧油”金融,農(nóng)村信用社歷史包袱沉重,在不完善的農(nóng)村金融市場(chǎng)上適宜的農(nóng)村金融工具嚴(yán)重短缺,這更加使得商業(yè)金融部門對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)投資的“不適用”和“無效率”。在陜西,只有23.6%的農(nóng)戶遇到生產(chǎn)性資金緊張時(shí)會(huì)選擇向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)支持③;而在湖北,只有16%的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民獲得金融支持。農(nóng)戶貸款難,農(nóng)戶技術(shù)貸款更難④。
在第四個(gè)維度上,1995年國(guó)家制定的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中農(nóng)、林、牧、漁業(yè)就作為優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)部門之一,隨后國(guó)家加大了農(nóng)業(yè)吸引外資的范圍和力度,致使國(guó)外流入的農(nóng)業(yè)資金呈現(xiàn)良好的增長(zhǎng)趨勢(shì),我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展因而出現(xiàn)新形勢(shì)和新面貌⑤。 以2005-2009年為例,外商投資農(nóng)林牧漁的固定資產(chǎn)投資分別為19.6、19.2、25.8、36.2、29.0億元,增長(zhǎng)率分別為-2.0%、34.4%、7.7%、40.3%,而且這些資金具有明顯的技術(shù)溢出效應(yīng),這有助于提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的技術(shù)水平。但是,目前農(nóng)業(yè)外資的比例總體偏小,還無法滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)投資所需。
摘要:對(duì)1986―2006年中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的路徑及效率進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分析。結(jié)果表明:中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步主要依賴于本國(guó)自主創(chuàng)新和農(nóng)民受教育程度;國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)村教育的投入與農(nóng)業(yè)科技的投入明顯促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步;外商在農(nóng)業(yè)的直接投資對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的作用正在逐步顯現(xiàn),但還不明顯。因此,要更好地促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,需要加大農(nóng)村教育投入,加大國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用的投入力度,調(diào)整農(nóng)業(yè)對(duì)外開放政策,吸引更多的外商在農(nóng)業(yè)方面的投資。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步;路徑;效率
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論以及生產(chǎn)實(shí)踐均表明,技術(shù)進(jìn)步以及生產(chǎn)率的提高在長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中居于中心地位(納爾森,2001)。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的大國(guó),資源約束十分明顯,長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更需要依靠技術(shù)進(jìn)步的持續(xù)增長(zhǎng)。目前,中國(guó)的基本國(guó)情是,農(nóng)村人口比重大,農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件差,這集中體現(xiàn)在農(nóng)村居民收入水平大大低于城市居民,而且近年來城鄉(xiāng)居民收入差距一直呈不斷擴(kuò)大態(tài)勢(shì)。因此發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民收入水平,對(duì)促進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決無疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。然而,要解決“三農(nóng)”問題必須依靠農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展,而農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展必須依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步。從技術(shù)進(jìn)步來看,一方面,技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉;另一方面,對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)人口比重大的國(guó)家而言,農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步還能促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,從而提高農(nóng)民收入水平,并進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)業(yè)的投資水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高效快速發(fā)展,形成良性循環(huán)(趙蕾楊 等,2007)。而如何能夠低成本地、快速地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步自然成為研究者和決策者最為關(guān)心的問題。本文基于1986―2006年的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主要途徑及其效率進(jìn)行分析,以尋找中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的最佳路徑。
一、理論分析
從廣義上講,技術(shù)進(jìn)步是指技術(shù)所涵蓋的各種形式知識(shí)的積累與改進(jìn)。在開放經(jīng)濟(jì)中,技術(shù)進(jìn)步的途徑主要有三個(gè)方面,即技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)擴(kuò)散、技術(shù)轉(zhuǎn)移與引進(jìn)(張培剛,2001)。而技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)擴(kuò)散和技術(shù)轉(zhuǎn)移都必須以高素質(zhì)人才為基礎(chǔ)。高素質(zhì)人才培養(yǎng)必須依靠教育。原創(chuàng)技術(shù)的產(chǎn)生來源于本國(guó)研究人員的科研活動(dòng)。因此,科技、教育是技術(shù)進(jìn)步的源泉。1978年,鄧小平同志指出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,1985年中共中央又頒布了《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》,1993年頒布《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》,1996年頒布《國(guó)務(wù)院關(guān)于“九五”期間深化科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》,強(qiáng)調(diào)建立人盡其才的制度。由此可見,科技和教育是中國(guó)政府推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的重要舉措,從側(cè)面可以看出科技教育也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)力源泉。
圖1為中國(guó)1978―2006年國(guó)家財(cái)政用于農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用的支出。1978年國(guó)家財(cái)政用于農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用支出只有1.06億元,而在隨后的十多年,國(guó)家財(cái)政用于農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用支出處于一個(gè)緩慢的上升趨勢(shì)。1996年頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于“九五”期間深化科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》以后,1997年國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用的投入為5.48億元,比1978年增加了5倍。而在隨后的10年,國(guó)家不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入。到了2006年,國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用的投入已經(jīng)到達(dá)了21.4億元。在教育方面的投入,“七五時(shí)期”國(guó)家財(cái)政用于教育的支出為1800.15億元,“八五”時(shí)期為4124.43億元,“九五”時(shí)期為8794.67億元,“十五”時(shí)期為17476.55億元??梢钥闯?,在國(guó)家每一個(gè)五年計(jì)劃當(dāng)中,教育財(cái)政投入都是成倍數(shù)增長(zhǎng)。
對(duì)外開放促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,源于發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)外溢效應(yīng)。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議(UNCTAD)針對(duì)20世紀(jì)末烏拉圭回合談判以后對(duì)外貿(mào)易作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和反貧困“引擎”的作用進(jìn)行了評(píng)估,認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎,尤其農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不僅可以帶來非農(nóng)就業(yè)增長(zhǎng)并刺激農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)農(nóng)業(yè)部門的增長(zhǎng)發(fā)揮著更為重要的作用。由此可知,農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高有著強(qiáng)大的推動(dòng)能力。Borensztein 等(1998)使用過去20年FDI從發(fā)達(dá)國(guó)家流向69個(gè)發(fā)展中國(guó)家的數(shù)據(jù)集檢驗(yàn)了FDI對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,回歸結(jié)果表明,F(xiàn)DI是技術(shù)傳遞的重要渠道,在開放經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中,出口貿(mào)易和外商直接投資都是技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)的重要載體。因此可以推斷FDI對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步也有著擴(kuò)散作用。自1978年改革開放以來,中國(guó)開始發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。通過進(jìn)出口貿(mào)易、招商引資、對(duì)外直接投資等方式,促進(jìn)技術(shù)擴(kuò)散、技術(shù)模仿,低成本獲取發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)。經(jīng)過30年來的發(fā)展,2006年中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)17604億美元,其中農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)310.3億美元。在外商直接投資方面,統(tǒng)計(jì)顯示,1985年外商在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)直接投資總額為3.71億元,1990年為5.85億元,2000年為122.78億元,2006年已達(dá)到477.87億元ZW(數(shù)據(jù)來源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒1986―2007》。
其中,T代表農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,EDU代表農(nóng)民受教育程度ZW(用農(nóng)民受教育程度來衡量國(guó)家對(duì)農(nóng)村教育的投資額,作者認(rèn)為這并不影響研究的實(shí)質(zhì)精神。ZW),RD代表農(nóng)業(yè)科技投入,IT代表農(nóng)業(yè)的對(duì)外貿(mào)易, FDI代表外商對(duì)農(nóng)業(yè)的直接投資,ε是其他方式的技術(shù)獲取。
二、中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步率的測(cè)度
廣義的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步通常用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率來衡量。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率是指各要素(如資本和勞動(dòng)等)投入之外的技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的因素。目前,理論界測(cè)算農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的方法繁多,每種方法都有其可取之處同時(shí)又存在不足。近幾年,DEA方法被廣泛應(yīng)用于效率測(cè)算領(lǐng)域,并日漸成熟。DEA方法之所以取代傳統(tǒng)方法,成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率測(cè)算領(lǐng)域的主流方法,是由于該方法在效率測(cè)算方面表現(xiàn)出了很強(qiáng)的優(yōu)越性。目前,DEA方法在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率測(cè)算方面的實(shí)際運(yùn)用大多是引入了Malmquist指數(shù)。本文也認(rèn)同基于DEA的Malmquist指數(shù)方法由于該方法的運(yùn)用已經(jīng)成熟,本文就不再做詳細(xì)介紹。在生產(chǎn)率測(cè)算方面的優(yōu)越性,并將繼續(xù)沿用這一方法測(cè)算我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。
Malmquist指數(shù)用于研究不同時(shí)期決策單元的效率演化,它是根據(jù)距離函數(shù)的原理定義的,因而和法雷爾效率論有著密切的聯(lián)系。
利用基于DEA的Malmquist指數(shù)方法測(cè)算中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,首先必須確定相應(yīng)的農(nóng)業(yè)投入變量和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出變量。遵循變量科學(xué)性以及可得性的原則,借鑒顧海等(2002)的變量選取方法,本文選擇了第一產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值作為產(chǎn)出變量(1990年的不變價(jià)格)。選擇第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、有效灌溉面積、化肥施用量、農(nóng)作物播種面積和大牲畜數(shù)量6個(gè)變量作為投入變量。
相關(guān)變量的數(shù)據(jù)整理自《新中國(guó)五十五年統(tǒng)計(jì)資料匯編》、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2005―2007年),還有一部分?jǐn)?shù)據(jù)來源于相關(guān)省份的統(tǒng)計(jì)年鑒及資料。樣本包括河北、北京、天津、廣東、江蘇、遼寧、山東、上海、浙江、福建、海南、安徽、河南、黑龍江、吉林、湖北、湖南、江西、內(nèi)蒙古、山西,、廣西、貴州、云南、四川、西藏、寧夏、青海、甘肅、陜西、新疆等30個(gè)省市自治區(qū)的數(shù)據(jù)。由于重慶數(shù)據(jù)資料可得性較差,計(jì)算時(shí)沒有列入。
根據(jù)上述的計(jì)算方法用軟件Deap2.1計(jì)算得出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。圖2是1985―2006年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率變化圖,可以看到,在1986年、1989年、1991年、2005年中國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率是小于1的,其他年份的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率均大于1,在1999年的時(shí)候達(dá)到了最大值1.077,在計(jì)算年份里,中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的平均值為1.024,也就是說農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率平均有2.4%的增長(zhǎng)。
三、中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步路徑與效率的實(shí)證分析
根據(jù)式(1),設(shè)定以下計(jì)量模型:
其中:技術(shù)進(jìn)步TFP用全要素生產(chǎn)率表示;EDU為農(nóng)民的受教育程度ZW(這里以農(nóng)民家庭勞動(dòng)力的文化狀況來測(cè)算,將他們的文化程度換算成受教育年數(shù)來衡量。假設(shè)不識(shí)字或識(shí)字不多的勞動(dòng)者受教育的年數(shù)是0,小學(xué)教育是5年,初中受到的教育是8年,高中受到的教育是11年,高中以上受到的教育是13年。利用統(tǒng)計(jì)資料上的每百人受到的小學(xué)、初中、高中、及以上教育的人數(shù)百分比為權(quán)重,運(yùn)用加權(quán)平均數(shù)法,算得每個(gè)人的平均受教育年限。ZW);RD為農(nóng)業(yè)科技投入,用國(guó)家財(cái)政用于農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用支出表示;進(jìn)出口IT用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額的人民幣價(jià)值表示;FDI用外商在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)直接投資的總額的人民幣價(jià)值表示。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率數(shù)據(jù)來源于本文第三部分估計(jì),EDU的數(shù)據(jù)來源于《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》各年的計(jì)算;RD的數(shù)據(jù)來源于《新中國(guó)五十五年統(tǒng)計(jì)資料匯編》和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2006―2007);進(jìn)出口IT采用了盧鋒等(2001)提出的農(nóng)業(yè)貿(mào)易產(chǎn)品HS與SITC編碼統(tǒng)計(jì)號(hào)的對(duì)應(yīng)關(guān)系,整理獲取中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口數(shù)據(jù);中國(guó)外商直接投資在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的總額的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要來自于《中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)年鑒》和各年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的整理。本文所用的數(shù)據(jù)樣本的范圍是1986―2006年。
為了縮小異方差,對(duì)EDU、RD、IT、FDI取對(duì)數(shù),分別變?yōu)長(zhǎng)EDU、LRD、LIT、LFDI。由于全要素生產(chǎn)率TFP部分年份為1,取對(duì)數(shù)時(shí)為0,所以不進(jìn)行處理。如果時(shí)間數(shù)據(jù)不平穩(wěn),會(huì)出現(xiàn)偽回歸現(xiàn)象。因此對(duì)所有數(shù)據(jù)必須進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。各變量ADF檢驗(yàn)結(jié)果見表1。在6個(gè)變量中,TFP是平穩(wěn)序列,LEDU、LRD、LIT、LFDI四變量為一階單整序列。
上面方程表明,中國(guó)農(nóng)民受教育程度對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的影響有著顯著的促進(jìn)作用,回歸系數(shù)(也為彈性系數(shù))為0.057,說明國(guó)家對(duì)農(nóng)村教育的投入是良性的,發(fā)揮了應(yīng)有作用。國(guó)家財(cái)政中農(nóng)業(yè)科技投入對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的作用最突出,彈性系數(shù)為0.1270,說明國(guó)家財(cái)政中農(nóng)業(yè)科技投入的增加,對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步具有明顯的促進(jìn)作用。從方程還可以看出,對(duì)外開放的變量均不顯著,說明中國(guó)對(duì)外開放還未對(duì)中國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生明顯作用。雖然外商在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)直接投資的系數(shù)為正,但是不顯著,說明外商直接投資對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)作用還沒有顯示出來。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的回歸系數(shù)為負(fù),但是沒有通過顯著性檢驗(yàn),說明改革開放以來農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步基本無作用。
四、結(jié)論與政策含義
本文基于1986―2006年的經(jīng)驗(yàn)分析表明,中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主要路徑來自于本國(guó)的自主創(chuàng)新和農(nóng)民受教育程度。國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)村教育的投入與農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用的投入明顯促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。外商在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的直接投資對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的作用正在逐步顯現(xiàn),但還沒有體現(xiàn)出明顯的作用。農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步基本無作用。
中國(guó)農(nóng)村未來改革發(fā)展基本目標(biāo)任務(wù)能否實(shí)現(xiàn),能否促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,關(guān)鍵要靠農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。根據(jù)本文的研究結(jié)論,現(xiàn)提出如下建議:一是加大農(nóng)村教育投入,大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),尤其是發(fā)展義務(wù)教育階段的教育,提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)水平。二是要加大國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用的投入力度。國(guó)家財(cái)政加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入,提高農(nóng)業(yè)科研單位的研發(fā)水平,促進(jìn)本國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的自主創(chuàng)新,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,這對(duì)確保中國(guó)糧食安全、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收都會(huì)起到良好的作用。所以加大本國(guó)農(nóng)業(yè)科研開發(fā)力度是必須的。三是要調(diào)整農(nóng)業(yè)對(duì)外開放政策,加強(qiáng)對(duì)外商在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的直接投資體制改革,吸引更多的外商在農(nóng)業(yè)方面的投資,將對(duì)外開放和引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合起來,更好地促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
摘 要:眾所周知,我國(guó)存在耕地少而且地形復(fù)雜這樣一大特點(diǎn)。因此,我國(guó)農(nóng)業(yè)在引進(jìn)和利用科學(xué)技術(shù)方面必然存在一些特殊性。本文運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法,從實(shí)證的角度分析說明這些特點(diǎn)的存在對(duì)農(nóng)業(yè)的影響。通過了解這些特點(diǎn),為我國(guó)今后在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)引進(jìn)和利用方面提供一定的參考。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)人均收入計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型
一、引言
據(jù)有關(guān)資料顯示,目前,中國(guó)正在用7%的耕地養(yǎng)活著占世界人口22%的人民。這一令世人矚目的成就,在很大程度上得益于中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用。農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的表現(xiàn)形式多種多樣,基本上可以分為兩大類型:生物化學(xué)技術(shù)進(jìn)步和物理技術(shù)進(jìn)步。前者包括種子改良、化肥和農(nóng)藥等流動(dòng)性生產(chǎn)資料的開發(fā)、栽培和飼養(yǎng)方法的改善,其中取得效果最明顯的是提高土地生產(chǎn)率和穩(wěn)定生產(chǎn)水平;后者通常表現(xiàn)為對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等固定生產(chǎn)資料的開發(fā)改良,帶來的直接效果是縮短單位產(chǎn)量的勞動(dòng)時(shí)間,大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
為了更好地說明農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)的影響,本文從實(shí)證的角度出發(fā),以我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步為自變量,農(nóng)民人均收入為因變量,建立一個(gè)計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型。通過對(duì)模型進(jìn)行分析,得出當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)尤其是農(nóng)民收入所反映出的一些特征,從而為我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)投入提供一定的參考。
二、基本模型建立與數(shù)據(jù)描述
有很多指標(biāo)可以衡量農(nóng)業(yè)技術(shù)水平,我們?cè)谶@里選取農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力作為衡量物理技術(shù)進(jìn)步的標(biāo)準(zhǔn),選取化肥施用量作為衡量生物、化學(xué)技術(shù)進(jìn)步的標(biāo)準(zhǔn)。這兩類總量的指標(biāo)用第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)去除,轉(zhuǎn)化為人均的技術(shù)進(jìn)步的衡量標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)民收入的指標(biāo)方面。這里選擇人均純收入指標(biāo),即家庭總的純收入除以家庭常住人口轉(zhuǎn)化為人均的純收入。
摘要:城鄉(xiāng)收入差距已經(jīng)受到社會(huì)的廣泛關(guān)注,在現(xiàn)階段,勞動(dòng)力選擇性轉(zhuǎn)移和化肥的有效施用量對(duì)于城鄉(xiāng)收入差距的縮小具有明顯的促進(jìn)作用,而農(nóng)業(yè)機(jī)械的投入并不能有效地縮小城鄉(xiāng)收入差距。本文將以勞動(dòng)力選擇性轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步為出發(fā)點(diǎn),探究?jī)烧邔?duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響,并對(duì)三者之間的關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)分析。
關(guān)鍵詞:勞動(dòng)力選擇性轉(zhuǎn)移;農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步;城鄉(xiāng)收入差距;泰爾指數(shù)
一、引言
改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,日益擴(kuò)大的城鄉(xiāng)收入差距已經(jīng)引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。80年代初,我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距為210元,城鄉(xiāng)收入比為2.57:1;此后,在農(nóng)村改革、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲等因素的影響下,我國(guó)的城鄉(xiāng)收入差距在20世紀(jì)90年代中后期與改革開放之初相比有所下降。但是,在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)這一背景下,我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距又呈現(xiàn)出逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì)。2008年我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距為11020元,城鄉(xiāng)收入比為3.3:1。 (王倩)
近年來,對(duì)于如何縮小城鄉(xiāng)收入差距這一問題, 國(guó)內(nèi)許多學(xué)者已從多個(gè)角度作了積極的探索。有部分學(xué)者認(rèn)為城鎮(zhèn)化和市民化是影響城鄉(xiāng)收入差距的關(guān)鍵因素,吳先華認(rèn)為:目前的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式擴(kuò)大了城鄉(xiāng)差距,而市民化能夠縮小城鄉(xiāng)收入差距(2011);而廖毓認(rèn)為:城鎮(zhèn)化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的縮小有顯著作用(2011)。也有部分學(xué)者對(duì)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響進(jìn)行了分析,張慶、管曉明認(rèn)為:在現(xiàn)階段僅依靠農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移并不能縮小城鄉(xiāng)收入差距(2006);而應(yīng)瑞瑤、馬少曄、翟瓊認(rèn)為:勞動(dòng)力流動(dòng)的確起到了縮小城鄉(xiāng)收入差距的作用(2011,2010)。有些學(xué)者注意到了物質(zhì)資本和人力資本對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響,王曉鴻、張俊杰認(rèn)為:城鄉(xiāng)人力資本和物質(zhì)資本的不平等是城鄉(xiāng)居民收入差距的兩個(gè)重要原因,而且,城鄉(xiāng)物質(zhì)資本比值的變動(dòng)對(duì)城鄉(xiāng)居民收入比值的影響程度更大(2011);谷亞光認(rèn)為:加大農(nóng)村人力資本投資力度對(duì)縮小城鄉(xiāng)收入差距具有重要的作用(2005)。也有少量的學(xué)者關(guān)注到了農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響,如:羅序斌,胡德龍等認(rèn)為:城鄉(xiāng)科技進(jìn)步差異與城鄉(xiāng)收入差距呈正向變動(dòng)關(guān)系(2011)。
然而,很少有學(xué)者注意到農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)力選擇性轉(zhuǎn)移兩者對(duì)縮小城鄉(xiāng)收入差距的作用,并對(duì)表征農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的指標(biāo)對(duì)縮小城鄉(xiāng)差距的作用進(jìn)行進(jìn)一步剖析。本文將試圖從勞動(dòng)力選擇性轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步出發(fā),嘗試解決以下問題:第一,勞動(dòng)力選擇性轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與城鄉(xiāng)收入差距是否相關(guān)?第二,若三者之間存在一定的相關(guān)性,勞動(dòng)力選擇性轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步將如何推進(jìn)城鄉(xiāng)收入差距的改變?第三,有哪些措施有助于城鄉(xiāng)差距的縮?。?
二、影響機(jī)制分析
農(nóng)民增收主要依賴農(nóng)業(yè)收入的增加和非農(nóng)收入的增加。其中,農(nóng)業(yè)收入主要來自農(nóng)林牧副漁等行業(yè),它對(duì)土地、氣候、資本、技術(shù)等存在著高度的依賴性。而非農(nóng)收入的增長(zhǎng)主要由農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力選擇性轉(zhuǎn)移帶來的工資性收入構(gòu)成。
勞動(dòng)力選擇性轉(zhuǎn)移過程可以在很大程度上提高農(nóng)業(yè)家庭的收入水平,同時(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的實(shí)現(xiàn)可以彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)部門生產(chǎn)要素的不足,改善耕作環(huán)境,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)函數(shù)的偏移,農(nóng)業(yè)部門的增收。農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步在一定程度上解放了原有的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力,這也推動(dòng)力剩余農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,增加了農(nóng)業(yè)家庭的非農(nóng)收入。
目前,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增收主要依賴化肥的大量施用,換句話說,化肥的有效施用量在改革開放以來對(duì)農(nóng)民增收起到了積極的促進(jìn)作用,而農(nóng)業(yè)機(jī)械的投入并沒有在縮小城鄉(xiāng)收入差距中起到積極的重要。導(dǎo)致這一結(jié)果的原因有以下幾個(gè):第一,農(nóng)業(yè)物質(zhì)資本積累薄弱,投入相對(duì)不足;第二,大型農(nóng)業(yè)機(jī)械往往投入成本較高,這對(duì)于利潤(rùn)較低的農(nóng)業(yè)部門負(fù)擔(dān)過重;第三,受我國(guó)地形限制,大多數(shù)耕地不適合大型機(jī)械作業(yè)。由于受到這些因素的制約,能夠替代勞動(dòng)力,具有更高的工作效率的農(nóng)業(yè)機(jī)械卻在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中受到了嚴(yán)重的“冷落”。然而,大量的施用化肥導(dǎo)致了土壤結(jié)構(gòu)的破壞,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,僅僅依靠化肥施用量的增加已經(jīng)很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增收的目的。因此,農(nóng)業(yè)機(jī)械的投入必須受到足夠的重視,農(nóng)業(yè)機(jī)械的投入不僅可以有效地緩解勞動(dòng)力不足的現(xiàn)狀,而且會(huì)很大程度上解放現(xiàn)有的生產(chǎn)力,這為非農(nóng)收入的增加提供了前提條件,也為工業(yè)部門提供了持續(xù)的較高素質(zhì)的勞動(dòng)力,為反哺農(nóng)業(yè)準(zhǔn)備了物質(zhì)基礎(chǔ)。
三、計(jì)量檢驗(yàn)與分析
(一)變量、數(shù)據(jù)和模型設(shè)置
2009年末,全國(guó)農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力比2008年增加了3.17%;全國(guó)化肥有效施用量比上年增加了3.16%。①而在我國(guó),勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出了明顯的選擇性。以2009年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例,我國(guó)農(nóng)村外出從業(yè)勞動(dòng)力為22978萬人,比上年增加了436萬人。其中,男性占65.1%,16-40歲占到83.9%,初中級(jí)以上文化程度的勞動(dòng)力占到88.3%。從以上數(shù)據(jù)可以看出,現(xiàn)階段,我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移的選擇性已經(jīng)表現(xiàn)的非常明顯,轉(zhuǎn)移出去的勞動(dòng)力是一個(gè)以男性、青壯年、具有一定文化知識(shí)的勞動(dòng)力為主的群體。為了研究工作的簡(jiǎn)約化,我們可以將勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量近似于勞動(dòng)力選擇性轉(zhuǎn)移數(shù)量。②
1978年,我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距的泰爾指數(shù)為0.0739,以后逐年遞減,在1989年達(dá)到0.0393。之后,泰爾指數(shù)又逐漸上升,在2004年達(dá)到0.0627。2005年以后,泰爾指數(shù)出現(xiàn)了緩慢的波動(dòng)趨勢(shì),并于2007年達(dá)到了0.0539。特別是近幾年來,城鄉(xiāng)收入差距并沒有得到有效地遏制,反而呈現(xiàn)出不斷惡化的趨勢(shì)③。
與其他衡量城鄉(xiāng)收入差距的指標(biāo)相比,泰爾指數(shù)不僅考慮到了城鄉(xiāng)人口比重, 而且它還對(duì)收入分布兩端的變動(dòng)比較敏感。此外,泰爾指數(shù)還能夠描述區(qū)域內(nèi)部的不平等程度,并對(duì)區(qū)域之間的不平等程度進(jìn)行測(cè)算。因此,我將采用泰爾指數(shù)作為衡量城鄉(xiāng)收入差距的指標(biāo)。
為了直觀地觀察到縮小城鄉(xiāng)收入差距的影響因素,我們將泰爾指數(shù)(I)設(shè)為被解釋變量;將農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步(農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力T和化肥施用量F)和勞動(dòng)力選擇性轉(zhuǎn)移量(L)設(shè)為解釋變量。
計(jì)量模型為:
其中:I為泰爾指數(shù); T為農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力; F為化肥的有效施用量; L為勞動(dòng)力選擇性轉(zhuǎn)移量。
本文所用數(shù)據(jù)均采用中國(guó)1978-2009年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)。其中,勞動(dòng)力選擇性轉(zhuǎn)移量由《2010年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中的相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算得到。農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力(T)、農(nóng)業(yè)化肥施用量(F)摘自《2010年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》,泰爾指數(shù)(I)摘自《中國(guó)發(fā)展報(bào)告2009》。
(二)平穩(wěn)性檢驗(yàn)
通過Eviews6.0對(duì)LnI、LnT、LnF、LnL進(jìn)行單位根檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)都是非平穩(wěn)的數(shù)列。之后對(duì)各個(gè)變量的一次查分形式進(jìn)行ADF單位根檢驗(yàn),得出各變量的一次查分在5%的水平下都是平穩(wěn)的。
通過單位根檢驗(yàn)知道LnI、LnT、LnF、LnL的一次查分都是平穩(wěn)的,為了檢驗(yàn)相互間是否存在平穩(wěn)性,現(xiàn)對(duì)其進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。
由表2的檢驗(yàn)結(jié)果可以看出,跡統(tǒng)計(jì)量52.2142大于臨界值47.8561且概率為0.0184,可以拒絕原假設(shè),認(rèn)為變量之間至少存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系;跡統(tǒng)計(jì)量22.3032小于臨界值29.7971且概率為0.2819,則接受原假設(shè),認(rèn)為存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系,即:各變量之間是長(zhǎng)期平穩(wěn)的。最大特征值檢驗(yàn)與跡檢驗(yàn)結(jié)果一致。模型估計(jì)如下:
從回歸模型可以看出,該模型的R2和分別為0.66和0.62,F(xiàn)統(tǒng)計(jì)量也比較大,因此,在實(shí)際操作中,該模型的擬合程度相對(duì)來說是不錯(cuò)的。此外,勞動(dòng)力選擇性轉(zhuǎn)移量、有效化肥施用量對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響顯著為負(fù),即:勞動(dòng)力選擇性轉(zhuǎn)移和化肥的有效施用量的增加有助于縮小城鄉(xiāng)收入差距;而農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響顯著為正,即:農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力投入量的增加并不能減小城鄉(xiāng)收入差距。這與之前勞動(dòng)力選擇性轉(zhuǎn)移和化肥有效施用量對(duì)城鄉(xiāng)收入差距具有縮小作用,而機(jī)械總動(dòng)力的投入增加并不能導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距的減小的結(jié)論是吻合的。
四、結(jié)論與政策建議
通過計(jì)量檢驗(yàn)分析可以得出:勞動(dòng)力選擇性轉(zhuǎn)移對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的縮小具有顯著的正向作用;現(xiàn)階段,增加化肥的有效施用量對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的減小具有顯著的正向作用,而農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力的增加并不能有效縮小城鄉(xiāng)收入差距。這一發(fā)現(xiàn)對(duì)于今后的生產(chǎn)研究具有重要的意義。從這一角度入手,筆者提出以下建議:(1)政府應(yīng)該為農(nóng)村剩余勞動(dòng)的選擇性轉(zhuǎn)移建立一系列保障機(jī)制和引導(dǎo)機(jī)制,鼓勵(lì)剩余勞動(dòng)力的理性轉(zhuǎn)移;(2)增加農(nóng)村公共衛(wèi)生支出和教育支出,加大農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投入,從根本上提高農(nóng)民的生活質(zhì)量,強(qiáng)化農(nóng)村人口的身體素質(zhì)。教育支出的大力投入有助于增加農(nóng)村人口的人力資本存量,為農(nóng)民掌握謀生技能提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);(3)加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的扶持力度,從計(jì)量檢驗(yàn)中可以看出,農(nóng)業(yè)機(jī)械的投入對(duì)于城鄉(xiāng)收入的縮小不具有顯著的正向作用,這也從側(cè)面反映出當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的投入存在成本過高、投入不足等問題。因此,政府應(yīng)該對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的投入提供強(qiáng)有力資金支持和技術(shù)支持,這將在一定程度上彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)發(fā)展本身存在的缺陷和短板。
一、理論框架和生產(chǎn)率模型
基于生產(chǎn)函數(shù)理論,以農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率(TFP)表示生產(chǎn)率,即投入生產(chǎn)要素增長(zhǎng)率不能解釋的產(chǎn)出增長(zhǎng)率,包括知識(shí)增長(zhǎng)或技術(shù)進(jìn)步在內(nèi)的效應(yīng)。假定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的主要決定因素變量是農(nóng)業(yè)研發(fā)投入,其他經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)因素等為控制變量,即農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率模型為:其中,R表示農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)投入總量;ST為農(nóng)業(yè)規(guī)模、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、貿(mào)易等結(jié)構(gòu)變化;D為其他啞變量。被解釋變量TFP與解釋變量之間的關(guān)系如下:農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)投入不斷地創(chuàng)造新的知識(shí)和技術(shù),提高了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)和技術(shù)存量,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)知識(shí)應(yīng)用和新技術(shù)產(chǎn)生,因而,研發(fā)投入極大提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大有利于技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)品商業(yè)化,產(chǎn)品多樣化和質(zhì)量提升有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值,對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化有利于在更大范圍里配置生產(chǎn)要素和銷售產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場(chǎng)需求銜接,有效地配置資源,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率進(jìn)步。
二、數(shù)據(jù)來源及變量計(jì)算
通過《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)年鑒》、《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》等收集農(nóng)業(yè)資本投入、勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)種植土地等1991~2011年的數(shù)據(jù),構(gòu)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)出函數(shù)計(jì)算我國(guó)農(nóng)業(yè)TFP。這里,采用柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)及對(duì)應(yīng)計(jì)量模型具體如下:對(duì)式(2)取對(duì)數(shù)得到:lnYt=lnA0+αTt+αklnKt+αLBlnLabort+μt,或者根據(jù)實(shí)際需要,選擇對(duì)數(shù)生產(chǎn)函數(shù)還是超越對(duì)數(shù)生產(chǎn)函數(shù),其中,Y,K,Labor分別表示歷年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)資本存量和勞動(dòng)力數(shù),t為時(shí)間。農(nóng)業(yè)資本存量通過核算歷年農(nóng)業(yè)固定資本投資并取折舊率6%進(jìn)行核算歷年資本存量,基期資本存量的計(jì)算方法參見有關(guān)文獻(xiàn)[。通過回歸分析估算產(chǎn)出彈性系數(shù),確定各要素的產(chǎn)出彈性,下面,運(yùn)用上述公式核算的被解釋變量TFPt并分析其影響因素。借助農(nóng)林牧漁生產(chǎn)總值、歷年農(nóng)業(yè)固定資本投資、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)耕地面積,利用消費(fèi)者、固定資產(chǎn)價(jià)格指數(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和投資進(jìn)行折算實(shí)現(xiàn)不同時(shí)期的產(chǎn)出、投資的可比性。通過檢驗(yàn)函數(shù)是否滿足規(guī)模收益不變性和選擇函數(shù)的最佳對(duì)數(shù)式,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)函數(shù)滿足規(guī)模收益不變,回歸得到的生產(chǎn)函數(shù)模型方程:根據(jù)式(4)、(5),可計(jì)算得到TFP增長(zhǎng)率。設(shè)1990年的指數(shù)為1,可計(jì)算歷年的TFP指數(shù)(如圖1),tfpgrowth、tfpindex分別為TFP增長(zhǎng)率和TFP的指數(shù),其中有:tfpindext=tfpindext-1(1+tfpgrowtht)(6)對(duì)tfpindex和tfpgrowth進(jìn)行相關(guān)分析,其相關(guān)系數(shù)接近于1。因此,在分析生產(chǎn)率的影響因素時(shí),只需選取其中一個(gè)指標(biāo)設(shè)置回歸方程。收集解釋變量數(shù)據(jù)為:歷年農(nóng)業(yè)研發(fā)投入、農(nóng)業(yè)耕種面積、貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等數(shù)據(jù)。根據(jù)式(1),可引入計(jì)量模型分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的研發(fā)投入影響,對(duì)于其他因素則作為控制變量進(jìn)入模型。RRD為農(nóng)業(yè)研發(fā)投入與農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的比值,lnland為農(nóng)業(yè)耕種面積的對(duì)數(shù)值,在進(jìn)行回歸分析前,分別將被解釋變量與潛在解釋變量進(jìn)行相關(guān)分析和Granger因果分析,發(fā)現(xiàn)TFPt分別與RRD,REXt-2正相關(guān),其相關(guān)系數(shù)分別為0.45和0.52,但TFPt與lnland呈負(fù)相關(guān),相關(guān)系數(shù)為-0.35,且RRDt-1,lnlandt,REXt-2分別對(duì)TFPt存在因果關(guān)系,由于RRD、REX與lnland同時(shí)作為解釋變量回歸方程不理想,運(yùn)用Eviews5.0對(duì)TFPt和解釋變量RRD、REX與lnland進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)各變量呈一階協(xié)整關(guān)系,經(jīng)過多次回歸分別得到如下方程:件不變時(shí),農(nóng)業(yè)研發(fā)投入比例越高,對(duì)后期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高具有較強(qiáng)的正向效應(yīng)。第二,在其他條件不變時(shí),農(nóng)產(chǎn)品出口比例越高,對(duì)滯后兩期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率具有明顯的正向影響。第三,在其他條件不變時(shí),農(nóng)業(yè)耕種面積擴(kuò)大,反而對(duì)同期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率帶來負(fù)向效應(yīng)。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)投入可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升,農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外出口可以拉動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高,但農(nóng)業(yè)耕種面積擴(kuò)大卻導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率降低,其原因在于耕種面積擴(kuò)大,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增大,引起市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品供給擴(kuò)大,供求渠道流通不暢,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品滯銷和價(jià)格大大下降,反而引起農(nóng)業(yè)收益降低,最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率下降。
三、結(jié)論及政策
通過核算1990年以來我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率指數(shù)并分析農(nóng)業(yè)研發(fā)投入對(duì)其產(chǎn)生的影響,得到的結(jié)論如下:第一,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率增長(zhǎng)出現(xiàn)明顯的波動(dòng)。在1990~1995年間,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率出現(xiàn)正增長(zhǎng),在1996~2003年間,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率出現(xiàn)連續(xù)負(fù)向增長(zhǎng),在2004~2010年間,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率出現(xiàn)正向增長(zhǎng)兩年后出現(xiàn)一年負(fù)向增長(zhǎng)的波動(dòng)。這個(gè)結(jié)果基本上符合我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際,在上世紀(jì)90年代初期,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍具有較大改革制度能量激勵(lì),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率表現(xiàn)為連續(xù)增長(zhǎng),但在90年代中期至2003年,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境逐漸惡化,農(nóng)業(yè)承擔(dān)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重,城鄉(xiāng)差距拉大,農(nóng)業(yè)資源大量外流,極大地制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高,以致出現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率連續(xù)降低。自2004年以來,我國(guó)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)減免,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境逐漸改善,但是,與其他產(chǎn)業(yè)相比,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有周期性和調(diào)節(jié)緩慢性,市場(chǎng)機(jī)制對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生明顯的作用,致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率出現(xiàn)兩年正一年負(fù)的周期性波動(dòng),市場(chǎng)波動(dòng)已明顯地影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率了。第二,我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域研發(fā)投入對(duì)其后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率具有正向效應(yīng),農(nóng)產(chǎn)品出口對(duì)滯后兩期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率具有正向影響。農(nóng)業(yè)耕種面積的增加,反而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益略有下降,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率具有負(fù)向效應(yīng)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展,有利于農(nóng)民收入提高和促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)提升,這些是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。在社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制作用下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的能力比較微弱。但是,基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)正外部性,農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了不可忽視的作用。結(jié)合上文實(shí)證分析,為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,建議從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)研發(fā)投入:一是加大對(duì)農(nóng)業(yè)研發(fā)投入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和試驗(yàn),依靠技術(shù)進(jìn)步彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)資源的不足。伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加深,農(nóng)村優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力在不斷外流,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)剩余積累的資本也轉(zhuǎn)移到其他產(chǎn)業(yè),一部分農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)為非農(nóng)用途,農(nóng)業(yè)土地肥力下降且遭受污染,水利等基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,相對(duì)于工商業(yè),農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境相對(duì)惡化。為克服農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)移和抑制農(nóng)業(yè)生態(tài)不斷惡化,要逐漸轉(zhuǎn)向依靠技術(shù)進(jìn)步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。二是開拓國(guó)際市場(chǎng),擴(kuò)大我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易,拉動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。我國(guó)農(nóng)業(yè)雖說地少人多,但勞動(dòng)力密集型農(nóng)業(yè)以及園藝產(chǎn)品具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)這些農(nóng)產(chǎn)品出口,有利于發(fā)揮勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的培訓(xùn),培養(yǎng)農(nóng)民的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)技能,積極應(yīng)用科研成果于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用需要高素質(zhì)的勞動(dòng)力?,F(xiàn)有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力,無論是流出到城鎮(zhèn)工商業(yè)就業(yè),還是留在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè),都需要通過技術(shù)培訓(xùn)使他們成為合格的勞動(dòng)力。整體上,農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)較弱,不熟悉市場(chǎng)運(yùn)作。 因此,各級(jí)政府和市場(chǎng)管理部門應(yīng)承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品流通渠道的信息收集和,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)行為,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)駕馭能力,克服市場(chǎng)機(jī)制盲目性致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供求過度波動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的負(fù)面沖擊。加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)和信息傳播,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者利用市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收益率。
摘要:傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)概念在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的不適應(yīng)狀況,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的分離,制約著農(nóng)業(yè)技術(shù)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,以農(nóng)戶需求為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系應(yīng)該包括處于不同層次并相互關(guān)聯(lián)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)技術(shù)、農(nóng)業(yè)組織技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)。在農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步由政府供給主導(dǎo)型向農(nóng)戶需求主導(dǎo)轉(zhuǎn)變的過程中,農(nóng)業(yè)科技人員應(yīng)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)運(yùn)行的主體。
1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)技術(shù)概念的不適應(yīng)
在人們的普遍概念中,農(nóng)業(yè)技術(shù)僅僅局限在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這個(gè)環(huán)節(jié),相當(dāng)于英語中的technique。因此,盡管人們將其擴(kuò)展到產(chǎn)前和產(chǎn)后,但最終仍然沒有脫離一個(gè)“產(chǎn)”字。顯然,這一格局依然是沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維模式,并與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)較低的生產(chǎn)力相關(guān)聯(lián)。雖然我們運(yùn)用了一系列先進(jìn)的“生物技術(shù)”、“化學(xué)技術(shù)”、“物理技術(shù)”和“機(jī)械技術(shù)”,尤其是近來不斷發(fā)展中的所謂農(nóng)業(yè)高科技,如基因工程、細(xì)胞工程在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用以及“電腦農(nóng)業(yè)”、“精細(xì)農(nóng)業(yè)”等,但歸要結(jié)底無不是以增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量為目標(biāo)導(dǎo)向的。因而,這些技術(shù)在小規(guī)模的示范階段,因其極大地提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。并且在這種農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上處于供不應(yīng)求的情況下,使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和增收的雙重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)成為可能。然而,一旦將這些技術(shù)在更大的范圍進(jìn)行推廣應(yīng)用時(shí),便會(huì)出現(xiàn)農(nóng)民應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)后“增產(chǎn)而不增收”的普遍現(xiàn)象。其原因一方面是人們?cè)谶x擇應(yīng)用新技術(shù)時(shí),缺乏對(duì)市場(chǎng)最基本規(guī)律的認(rèn)識(shí),另一方面則與人們使用了這種單一性的、不完整的農(nóng)業(yè)技術(shù)概念有關(guān)。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)概念中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)始終處于分離的狀態(tài)。
嚴(yán)格意義上的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)該是英文中的tech-nology,是指一系列工具、手段、方法、工藝、程序等的總稱,它不僅作用于生產(chǎn)過程,同時(shí)也涉及到生產(chǎn)的組織和管理過程;既作用于物,同時(shí)亦作用于人,而根本的則在于對(duì)人的能力的提升,提高其在變化的、復(fù)雜環(huán)境中的適應(yīng)性和能動(dòng)性。因此,農(nóng)業(yè)技術(shù)不僅要作用于自然,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的自然風(fēng)險(xiǎn),更重要的是要作用于人與人所關(guān)聯(lián)的社會(huì),以減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),并在同市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)中,控制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
但長(zhǎng)期以來,在人們的傳統(tǒng)觀念中,農(nóng)業(yè)技術(shù)被限定為人與自然相互作用關(guān)系的產(chǎn)物,而忽視了農(nóng)業(yè)技術(shù)同樣是人類社會(huì)中人與人關(guān)系的結(jié)果。人們?cè)谶x擇農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí),往往對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的社會(huì)性因素考慮不夠。在農(nóng)業(yè)技術(shù)由政府供給主導(dǎo)的情況下,地方政府,尤其是縣級(jí)政府,在制定農(nóng)業(yè)政策和在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí),往往運(yùn)用靜態(tài)的決策方法,即只是根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)狀態(tài),而缺乏對(duì)未來市場(chǎng)變化的基本預(yù)測(cè),有時(shí)是按當(dāng)前外地市場(chǎng)甚至是國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格來組織當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn),決策時(shí)存在著嚴(yán)重的時(shí)空錯(cuò)位現(xiàn)象。而在當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)容量極為有限時(shí),農(nóng)民缺乏有效組織的情況下,造成了農(nóng)民間的無序競(jìng)爭(zhēng),各種農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)大戰(zhàn)中,最終受損失的是農(nóng)民的利益。在我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的過程中,幾乎所有的地方在推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)時(shí),均出現(xiàn)過大起大落的局面,尤其是像果品生產(chǎn),從決策到見成效,需要有一個(gè)較長(zhǎng)的周期。這種決策的延滯效應(yīng),使農(nóng)民在政府的行政命令下,一次次地隨著政策“失誤”所造成的損失,而且更重要的是導(dǎo)致了政府權(quán)威性的逐步衰減,農(nóng)民們甚至發(fā)現(xiàn)了“逆政府號(hào)召而動(dòng)”的規(guī)律。在用市場(chǎng)行為標(biāo)準(zhǔn)處理一系列相關(guān)的問題時(shí),農(nóng)民行為與政府行為之間的沖突呈日益加大的趨勢(shì)。
2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)技術(shù)的價(jià)值
面對(duì)這種當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)空間狹小,而政府調(diào)動(dòng)資源能力超強(qiáng)的情況,各地農(nóng)業(yè)技術(shù)部門扮演著一個(gè)十分尷尬的角色,在增加農(nóng)民收入的良好愿望的激勵(lì)下,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員仍然沿用傳統(tǒng)的推廣模式:技術(shù)引進(jìn)-試驗(yàn)-示范-推廣,農(nóng)業(yè)新技術(shù)在解決農(nóng)民對(duì)技術(shù)某方面需求的過程中,往往產(chǎn)生農(nóng)民所不期望的負(fù)效應(yīng)。大規(guī)模推廣的各種新技術(shù),在某種程度上甚至起到了干擾、破壞市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的反作用。
嚴(yán)格來講,農(nóng)業(yè)技術(shù)部門缺乏真正有效的技術(shù),因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,對(duì)于技術(shù)有效性的評(píng)價(jià)再也不是以前以產(chǎn)量的增加幅度為唯一的標(biāo)準(zhǔn)了,衡量技術(shù)的先進(jìn)性更重要的是其能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,而對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)只能是通過市場(chǎng),較之計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的專家評(píng)估體系更加客觀。顯然,在許多新技術(shù)推廣過程中,農(nóng)業(yè)技術(shù)部門是同市場(chǎng)脫節(jié)的,即所推廣的新技術(shù)缺乏市場(chǎng)檢驗(yàn)的過程。因此,當(dāng)問到技術(shù)人員自己敢不敢首先應(yīng)用所推廣的新技術(shù)時(shí),回答一般是否定的,或至少在考慮市場(chǎng)因素時(shí),回答往往是不肯定的。那么,在這種情況下,他們要求農(nóng)民采用新技術(shù),豈不有自欺欺人之嫌?當(dāng)然,這里涉及到對(duì)技術(shù)的評(píng)價(jià)問題,即如何認(rèn)識(shí)技術(shù)效益的兩面性。當(dāng)人們追求技術(shù)的正效益的時(shí)候,往往會(huì)缺乏對(duì)技術(shù)可能的負(fù)效益的應(yīng)有認(rèn)識(shí),缺乏對(duì)技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)性的正確理解。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益同市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)呈正相關(guān),即效益愈高,其存在的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)亦愈大。而且,任何技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益是同一定的時(shí)間和空間關(guān)聯(lián)在一起的,受到市場(chǎng)供求均衡基本規(guī)律的制約。
農(nóng)民在滿足自身對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的傳統(tǒng)自給自足的生產(chǎn)目標(biāo)時(shí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以其極大提高產(chǎn)量的優(yōu)勢(shì),所發(fā)揮的作用是巨大的,農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步從根本上解決了我國(guó)廣大農(nóng)民糧食自給問題。然而,在以市場(chǎng)為導(dǎo)向追求農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的商品化生產(chǎn)時(shí),農(nóng)業(yè)便不是一種簡(jiǎn)單的生產(chǎn)過程,更多的則取決于同生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的經(jīng)營(yíng)過程。在這種情況下,經(jīng)營(yíng)策略決定了對(duì)技術(shù)選擇的效益。一旦經(jīng)營(yíng)策略失誤,技術(shù)愈先進(jìn),產(chǎn)量愈高,則帶來的損失愈大。
由于對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益的不確定性增加,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的弊端便顯露無遺。農(nóng)民尚沒有改變其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的自然人狀態(tài),其對(duì)技術(shù)的選擇應(yīng)用仍然受到下列因素的嚴(yán)重制約。
(1)農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾,限制了其在市場(chǎng)中的有效參與。
(2)農(nóng)戶處于市場(chǎng)信息不完全條件的多主體決策狀態(tài),所形成的決策趨同性,經(jīng)常導(dǎo)致農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的供大于求。
(3)農(nóng)戶間的無序競(jìng)爭(zhēng)格局,尤其是在有限的本地市場(chǎng),導(dǎo)致農(nóng)戶有限資源的內(nèi)部消耗。
4)由于缺乏相應(yīng)的資本市場(chǎng),農(nóng)戶調(diào)動(dòng)資源的能力十分有限,很難充分地利用新技術(shù)的優(yōu)勢(shì)把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
(5)政府技術(shù)部門在向農(nóng)民提供技術(shù)時(shí),處于嚴(yán)重的部門分割,學(xué)科分離的狀態(tài)。
所有這些反映出農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的落后狀況,并與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立和完善要求不相適應(yīng)。農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)育的滯后,使農(nóng)民在被動(dòng)地接受政府部門供給的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)外,缺乏根據(jù)市場(chǎng)機(jī)會(huì)和其自身特點(diǎn)選擇農(nóng)業(yè)技術(shù)的可能性。
3.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的體系特征
面對(duì)市場(chǎng),農(nóng)民不僅需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),同時(shí)更需要與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的技術(shù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系為農(nóng)民提供了不同的發(fā)展機(jī)會(huì),因而也促進(jìn)了農(nóng)村社區(qū)原來基本上處于同質(zhì)狀態(tài)的農(nóng)戶間的不斷分化。在同一社區(qū)農(nóng)戶自然資源稟賦基本相同的情況下,掌握和應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的差異, 導(dǎo)致并加速農(nóng)戶間分化的根本性動(dòng)因。因此,當(dāng)我們比較同一農(nóng)村社區(qū)農(nóng)戶間的差異時(shí),會(huì)毫無例外地發(fā)現(xiàn),那些社區(qū)中的“能人”(專業(yè)大戶),較一般農(nóng)戶,尤其是較貧困戶的優(yōu)勢(shì),并非僅僅表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這類“硬”的技術(shù)上,更多的是在“軟”的經(jīng)營(yíng)技術(shù)上,包括更強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)能力和組織能力,具有更強(qiáng)信息意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),即他們?cè)趯?duì)其“智能”的應(yīng)用上,呈現(xiàn)出高于一般農(nóng)戶的明顯傾向。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)戶不僅僅是一個(gè)生產(chǎn)者,更重要的他們已經(jīng)或正在成為農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者,即根據(jù)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求和自身的資源特點(diǎn),組織進(jìn)行以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中,種什么、養(yǎng)什么以及怎樣種、怎樣養(yǎng)的技術(shù)對(duì)于農(nóng)民生存條件的獲得是十分重要的,但在市場(chǎng)條件下,生產(chǎn)技術(shù)必須在同市場(chǎng)關(guān)聯(lián)的情況下才能意義。所謂的經(jīng)營(yíng)技術(shù),首先是要會(huì)進(jìn)行最基本的成本-效益分析,知道在不同的市場(chǎng)條件下,如何降低生產(chǎn)成本、如何提高銷售利潤(rùn),從而制定針對(duì)不同市場(chǎng)狀態(tài)的經(jīng)營(yíng)策略,尤其是如何避免市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的措施。顯然,絕大多數(shù)農(nóng)村“專業(yè)戶”,通過長(zhǎng)期實(shí)踐的摸索和總結(jié),基本上具備了這方面的技術(shù)能力,使之能更主動(dòng)和更有效地參與市場(chǎng),以取得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益,而一般農(nóng)戶的技術(shù)水平尚沒有進(jìn)入到這一層次,使其提高農(nóng)業(yè)效益十分艱難。
當(dāng)然,即使那些成功的“專業(yè)戶”,在追求更高經(jīng)濟(jì)效益的過程中,由于缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)仍然停留在較小的規(guī)模上,導(dǎo)致其在市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,尤其是不能參與到更遠(yuǎn)、更大的市場(chǎng)中去。本地農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)空間的狹小以及農(nóng)戶間的無序競(jìng)爭(zhēng)格局,成為農(nóng)業(yè)提高效益的瓶頸之一。因此,農(nóng)業(yè)組織技術(shù)所針對(duì)的是如何有效解決農(nóng)戶小生產(chǎn)對(duì)大市場(chǎng)的適應(yīng),通過組織的形式不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模,促進(jìn)農(nóng)戶間需求和農(nóng)戶自身特點(diǎn)的分工與合作。目前各地在推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的過程中,強(qiáng)調(diào)并扶持各種類型的農(nóng)民技術(shù)組織和經(jīng)濟(jì)組織的建立,其實(shí)質(zhì)便是農(nóng)業(yè)組織技術(shù)的具體推廣和應(yīng)用。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)出越來越開放的格局,相對(duì)于自給自足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的封閉性,其有效運(yùn)行是建立在信息的基礎(chǔ)之上的。農(nóng)業(yè)商品化程度越高,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模越大,對(duì)有關(guān)信息的需求量則越大,對(duì)信息的質(zhì)量要求越高。從一定程度上來講,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效益與所采用的信息技術(shù)呈正相關(guān)。農(nóng)村中的“小販”在關(guān)聯(lián)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和消費(fèi)者、活躍農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、提高農(nóng)業(yè)效益的過程中發(fā)揮著重要的作用,從一個(gè)側(cè)面反映出農(nóng)業(yè)流通領(lǐng)域中信息的價(jià)值。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)是涉及到如何更有效地收集信息、分析信息、傳遞信息和使用信息等的手段和途徑,使信息最終為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策提供有效的依據(jù)。顯然,相對(duì)于分散的農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局,有組織有規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更依賴于信息技術(shù)的有效性。
同傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的保守性相對(duì)而言,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是以創(chuàng)新為根本動(dòng)力機(jī)制的。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐充分表明,沒有創(chuàng)新便不會(huì)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然,這里所討論的創(chuàng)新并不僅僅是前述各技術(shù)層面上一般意義的創(chuàng)新,更重要的是強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略層面的創(chuàng)新,包括觀念上、意識(shí)上以及思維方式和行為模式等,運(yùn)用有效的手段和途徑,適應(yīng)不斷變化中社會(huì)、市場(chǎng)環(huán)境的要求,從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能更好地為全社會(huì)的發(fā)展服務(wù),并更廣泛地調(diào)動(dòng)全社會(huì)在農(nóng)業(yè)中的參與。
根據(jù)上面的討論,我國(guó)應(yīng)該將農(nóng)業(yè)技術(shù)理解為一個(gè)體系,即除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)外,還包括與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的各種技術(shù),包括農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)技術(shù)、農(nóng)業(yè)組織技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)等,其在農(nóng)業(yè)中的重要性處于不同的層次。處于下部的技術(shù)是基礎(chǔ),是高層次技術(shù)發(fā)展的前提條件。因此,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,要想使農(nóng)業(yè)效益不斷提高,在處于低層次的技術(shù)得到基本配置的情況下,則取決于較高層次的技術(shù)是否得到配置以及配置的數(shù)量和質(zhì)量。嚴(yán)格來講,較高層次技術(shù)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)效益提高的源泉,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。在這五個(gè)層次的技術(shù)中,除了生產(chǎn)技術(shù)是以物為載體外,其他四個(gè)層次的技術(shù)均是以人為載體的。顯然,掌握和運(yùn)用這些技術(shù),對(duì)人的知識(shí)和能力的要求,愈往上則愈高。為了更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的方向,不僅涉及到對(duì)人的技能的開發(fā),更重要的是對(duì)人的智能的開發(fā)。
4.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立和發(fā)展為農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造了一個(gè)全新的制度環(huán)境,并帶來更多的機(jī)遇,同時(shí)也使建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系下的農(nóng)業(yè)科研推廣體系面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。目前農(nóng)業(yè)技術(shù)體系中所存在的一系列問題,在很大程度上反映出原有的技術(shù)體系同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不適應(yīng),尤其是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維方式,仍然在深刻地影響著廣大農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)民在市場(chǎng)中的行為方式。
依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村現(xiàn)代化的必然戰(zhàn)略選擇。為此,需要從兩個(gè)方面著手。一方面要對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)體系按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本要求,對(duì)其進(jìn)行改造,加強(qiáng)其同市場(chǎng)的關(guān)聯(lián),在提高各級(jí)技術(shù)人員素質(zhì)的同時(shí),引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)技術(shù)隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化;另一方面按照農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)需求,建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的新型農(nóng)村技術(shù)服務(wù)體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化和規(guī)?;陌l(fā)展。
(1)農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員需要以技術(shù)發(fā)展主體的角色參與市場(chǎng),通過市場(chǎng)檢驗(yàn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的效益和技術(shù)人員的價(jià)值。為此,需要技術(shù)市場(chǎng)的建設(shè)同其他農(nóng)業(yè)要素市場(chǎng)的建議綜合在一起,根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)的特點(diǎn),形成農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)運(yùn)行和管理的規(guī)范。
(2)技術(shù)人員需要了解市場(chǎng)、研究市場(chǎng),只有這樣才能有效地建立起農(nóng)業(yè)技術(shù)研究-推廣-應(yīng)用同市場(chǎng)-消費(fèi)者的關(guān)聯(lián)。為此,需要建立有效的制度,使技術(shù)人員能隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立和完善的進(jìn)程,不斷提高其市場(chǎng)意識(shí)和市場(chǎng)能力。
(3)在強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)“硬”的生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的同時(shí),農(nóng)業(yè)科技政策需要將重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到對(duì)農(nóng)業(yè)“軟”技術(shù)的開發(fā)上,促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)技術(shù)、組織技術(shù)、信息技術(shù)和創(chuàng)新技術(shù)等以市場(chǎng)和農(nóng)民需求為導(dǎo)向的均衡發(fā)展格局。為此,需要根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的方向,制定相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)政策和發(fā)展計(jì)劃。
(4)建立農(nóng)業(yè)技術(shù)體系中部門之間,學(xué)科之間以及地區(qū)之間的合作和協(xié)調(diào)機(jī)制,尤其需要運(yùn)用市場(chǎng)行為替代政府行為,使市場(chǎng)利益機(jī)制在技術(shù)資源的配置和技術(shù)效益的分配過程中發(fā)揮主導(dǎo)性的作用。為此,要深化科技體制改革,在科技資源市場(chǎng)化的進(jìn)程中,提高農(nóng)業(yè)運(yùn)行的效率。
(5)根據(jù)農(nóng)民對(duì)不同技術(shù)的需求特點(diǎn)以及其掌握不同技術(shù)的能力差異,建立不同形式的技術(shù)服務(wù)體系,促進(jìn)技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)的多樣化和根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的針對(duì)性和及時(shí)性。為此,需要借助市場(chǎng)資源來裝備農(nóng)業(yè)服務(wù)的手段,而不應(yīng)沿襲“等、靠、要”的思維方式。
(6)克服技術(shù)人員固有的“官本位”的文化和思維方式,運(yùn)用利益機(jī)制同農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用者-農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)建立平等的、互惠互利的用戶和伙伴關(guān)系,在一定程度上調(diào)動(dòng)社會(huì)資源在農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步中的投入。為此,需要強(qiáng)調(diào)技術(shù)人員在研究、開發(fā)和推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)中的利益合法性,促進(jìn)技術(shù)人員在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下迅速實(shí)現(xiàn)其角色根本轉(zhuǎn)換,使之逐步成為農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)的運(yùn)行主體。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步必然伴隨著一系列與農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的政策環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境相關(guān)的制度和機(jī)制上的創(chuàng)新,而核心是要按照農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的方向,確定技術(shù)人員在推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程中的主體地位,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步由政府供給主導(dǎo)型逐步向農(nóng)戶需求主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。運(yùn)用市場(chǎng)力量整合政府資源、市場(chǎng)資源和社會(huì)資源,使農(nóng)業(yè)技術(shù)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增加的同時(shí),以市場(chǎng)及消費(fèi)者需求為導(dǎo)向,極大地提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。
摘要:
農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)里占據(jù)著基礎(chǔ)性地位。農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著推動(dòng)作用,另外,我國(guó)農(nóng)村人口占據(jù)較大比重,農(nóng)業(yè)收入是其主要的收入來源。這些因素都確保了農(nóng)業(yè)在我國(guó)的地位。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也不斷發(fā)展,但是也呈現(xiàn)出各種問題。當(dāng)前,我國(guó)土地資源日益減少,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,如何推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)各界關(guān)注的重點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng);農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的主要來源還是農(nóng)業(yè)收入,這種現(xiàn)象嚴(yán)重的制約了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的增加。另外,我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式也多是粗放式發(fā)展,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式?jīng)]有達(dá)到最優(yōu)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最終必然是走可持續(xù)與集約化發(fā)展的道路。本文重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)來研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)發(fā)展的概述
(一)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的相關(guān)概念
在我國(guó)農(nóng)業(yè)是指依托土地資源進(jìn)行動(dòng)植物生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)也有廣義與狹義之分,所謂狹義的農(nóng)業(yè)主要指依托土地資源進(jìn)行種植農(nóng)作物的種植業(yè)。廣義上的農(nóng)業(yè)還包含了種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)及相關(guān)的副產(chǎn)業(yè)。所謂的農(nóng)業(yè)技術(shù)是在農(nóng)業(yè)活動(dòng)的生產(chǎn)活動(dòng)中,農(nóng)業(yè)從業(yè)者為實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)與增收,對(duì)從事的農(nóng)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行的技術(shù)改造與優(yōu)化活動(dòng)。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi),農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)度對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)張有著積極的促進(jìn)作用。農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主要外在表現(xiàn)有:落后技術(shù)的淘汰,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)、生產(chǎn)效率的提高。
(二)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
近年來,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然有了明顯的增長(zhǎng),但在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中仍存在著許多問題。農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題主要表現(xiàn)有:農(nóng)村耕地種植面積的大幅減少,人地矛盾日惡化;農(nóng)業(yè)受教育程度低,文化水平較弱;農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展緩慢;土地集約化程度低;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)不出規(guī)模效益;農(nóng)產(chǎn)品供過于求,競(jìng)爭(zhēng)力弱;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理等等。
二、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
(一)改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的質(zhì)量
農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步可以改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的質(zhì)量,以此可進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)歩的作用首先通過生產(chǎn)要素的改變來實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,生產(chǎn)要素主要是農(nóng)作物、魚類、林木及牲畜。通過改良農(nóng)作物、魚類、林木及牲畜的品種可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)中生產(chǎn)要素的品種提升,需要現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)種植與遺傳學(xué)的文化知識(shí),更需要對(duì)所依托的土地資源進(jìn)行改造與優(yōu)化;需要改造生產(chǎn)工具與器械,提升生產(chǎn)效率;另外,還要提升生產(chǎn)所依托土地資歷的利用率,以此推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)
農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響不僅表現(xiàn)在生產(chǎn)要素的優(yōu)化中,更通過滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中表現(xiàn)出來。整個(gè)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)中,通過利用科學(xué)技術(shù),提升農(nóng)業(yè)的技術(shù)發(fā)展水平可以優(yōu)化土地的基礎(chǔ)建設(shè),改善耕地水土流失與土地沙化的狀況;還可以發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),生態(tài)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?;c產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)上,農(nóng)業(yè)加工業(yè)發(fā)展可以通過技術(shù)發(fā)展,提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值,增加其產(chǎn)能與品種。在流通環(huán)節(jié),通過農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步,依托先進(jìn)交通工具與便利的交通設(shè)施,可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的快速交換。此外,企業(yè)可以建立起功能齊全,渠道多樣的信息網(wǎng),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的聯(lián)系,以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)改良農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
農(nóng)業(yè)不僅僅是指農(nóng)業(yè)種植業(yè),它包含了多個(gè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)。通過改良與優(yōu)化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的提升可以提升農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)質(zhì)量,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)得以優(yōu)化與改良。舉例來說,畜牧業(yè)與漁業(yè)可以通過改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)以此優(yōu)化其產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu),甚至優(yōu)化兩部門產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu),從整體上使整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,得以優(yōu)化,最終是農(nóng)業(yè)得以發(fā)展。
三、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的優(yōu)化策略
(一)提升農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力
農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的提升,要從技術(shù)創(chuàng)新能力的提升著手。首先。國(guó)家農(nóng)業(yè)管理部門,特別是科研部門應(yīng)該改變其技術(shù)研究方向。當(dāng)期,我國(guó)地方的農(nóng)業(yè)科研部門的關(guān)注重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn),科研重點(diǎn)幾乎全部在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上。農(nóng)業(yè)科研部門應(yīng)將科研重點(diǎn)放在生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)上,發(fā)展可持續(xù)的循環(huán)農(nóng)業(yè)。除此之外,科研部門應(yīng)該關(guān)注農(nóng)業(yè)的品種改良、信息技術(shù)提升等。其次,農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力提升不應(yīng)該忽視政府的監(jiān)督作用。在農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域中,所有的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)往往是由政府部門來提供。政府在農(nóng)業(yè)技術(shù)提升中,充當(dāng)了投資人的角色。在整個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提高中,政府部門更應(yīng)該發(fā)揮其宏觀管理的角色與監(jiān)督者的角色。再者,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)科技的產(chǎn)業(yè)化主要是指科技成果的產(chǎn)業(yè)化。這種產(chǎn)業(yè)化是指上市農(nóng)業(yè)發(fā)展與技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果。政府要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的高新技術(shù)園區(qū)開發(fā)與拖入,通過政策、地域及農(nóng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)吸引農(nóng)業(yè)科技企業(yè)與單位入園,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的產(chǎn)業(yè)化。
(二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的教育
農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的提升要不斷的加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的教育。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)者的職業(yè)教育,使其成為農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主體;開展實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民的科學(xué)生產(chǎn)意識(shí);積極引導(dǎo)與強(qiáng)化農(nóng)民及相關(guān)從業(yè)者的市場(chǎng)觀念。農(nóng)業(yè)技術(shù)提升的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)從業(yè)者對(duì)新技術(shù)的運(yùn)用。因此,農(nóng)業(yè)從業(yè)者應(yīng)該積極接受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)教育,增強(qiáng)其科學(xué)文化素質(zhì),并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中將農(nóng)業(yè)技術(shù)及相關(guān)知識(shí)運(yùn)用起來,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)推動(dòng)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境改革
農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展也依賴于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)本身。通過對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改革,為農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展創(chuàng)造良性的市場(chǎng)環(huán)境。農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展本就隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境變動(dòng)而變化,市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品與生產(chǎn)機(jī)械需求增加,市場(chǎng)上眾多參與者會(huì)更多的關(guān)注于通過提升農(nóng)業(yè)技術(shù)水平以獲取更多農(nóng)產(chǎn)品。因此,通過對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改革,增強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的需求,改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境,最終,創(chuàng)造有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境,以此推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(四)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與傳播有助于農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣要做到及時(shí)、有效地將最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣給農(nóng)業(yè)從業(yè)者。最終,能夠幫助農(nóng)業(yè)從業(yè)者解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各種問題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣要建立起一套完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和研究體系。技術(shù)推廣與研究體系要堅(jiān)持以政府主導(dǎo),充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行多元化的技術(shù)推廣與研究。要避免單純依靠政府主導(dǎo),要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、農(nóng)民及相關(guān)從業(yè)者、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究企業(yè)的力量,要做到政府主導(dǎo)多方參與的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。
(五)提升農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍素質(zhì)
農(nóng)業(yè)技術(shù)的提升離不開專業(yè)的農(nóng)技研發(fā)人員,提升農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)能力與素養(yǎng)才是關(guān)鍵。對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)能力與素養(yǎng)的提升核實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)工作。因此,農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)其從業(yè)人員的培訓(xùn);在進(jìn)行人員招聘時(shí),要對(duì)研發(fā)人員進(jìn)行全方位的考察。不僅要求研發(fā)人員具備較強(qiáng)的專業(yè)能力知識(shí),還要求研發(fā)人員具有大量的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn);對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)而言,還應(yīng)該完善對(duì)其考核評(píng)價(jià)制度。團(tuán)隊(duì)及研發(fā)人員素質(zhì)的提高要充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)制度的作用。通過對(duì)相應(yīng)人員進(jìn)行考核與評(píng)價(jià),以此激烈其專業(yè)能力的提升。
作者:李玉紅 單位:開封市農(nóng)村水利技術(shù)推廣站
摘要:傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)概念在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的不適應(yīng)狀況,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的分離,制約著農(nóng)業(yè)技術(shù)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,以農(nóng)戶需求為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系應(yīng)該包括處于不同層次并相互關(guān)聯(lián)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)技術(shù)、農(nóng)業(yè)組織技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)。在農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步由政府供給主導(dǎo)型向農(nóng)戶需求主導(dǎo)轉(zhuǎn)變的過程中,農(nóng)業(yè)科技人員應(yīng)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)運(yùn)行的主體。
1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)技術(shù)概念的不適應(yīng)
在人們的普遍概念中,農(nóng)業(yè)技術(shù)僅僅局限在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這個(gè)環(huán)節(jié),相當(dāng)于英語中的technique。因此,盡管人們將其擴(kuò)展到產(chǎn)前和產(chǎn)后,但最終仍然沒有脫離一個(gè)“產(chǎn)”字。顯然,這一格局依然是沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維模式,并與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)較低的生產(chǎn)力相關(guān)聯(lián)。雖然我們運(yùn)用了一系列先進(jìn)的“生物技術(shù)”、“化學(xué)技術(shù)”、“物理技術(shù)”和“機(jī)械技術(shù)”,尤其是近來不斷發(fā)展中的所謂農(nóng)業(yè)高科技,如基因工程、細(xì)胞工程在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用以及“電腦農(nóng)業(yè)”、“精細(xì)農(nóng)業(yè)”等,但歸要結(jié)底無不是以增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量為目標(biāo)導(dǎo)向的。因而,這些技術(shù)在小規(guī)模的示范階段,因其極大地提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。并且在這種農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上處于供不應(yīng)求的情況下,使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和增收的雙重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)成為可能。然而,一旦將這些技術(shù)在更大的范圍進(jìn)行推廣應(yīng)用時(shí),便會(huì)出現(xiàn)農(nóng)民應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)后“增產(chǎn)而不增收”的普遍現(xiàn)象。其原因一方面是人們?cè)谶x擇應(yīng)用新技術(shù)時(shí),缺乏對(duì)市場(chǎng)最基本規(guī)律的認(rèn)識(shí),另一方面則與人們使用了這種單一性的、不完整的農(nóng)業(yè)技術(shù)概念有關(guān)。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)概念中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)始終處于分離的狀態(tài)。
嚴(yán)格意義上的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)該是英文中的tech-nology,是指一系列工具、手段、方法、工藝、程序等的總稱,它不僅作用于生產(chǎn)過程,同時(shí)也涉及到生產(chǎn)的組織和管理過程;既作用于物,同時(shí)亦作用于人,而根本的則在于對(duì)人的能力的提升,提高其在變化的、復(fù)雜環(huán)境中的適應(yīng)性和能動(dòng)性。因此,農(nóng)業(yè)技術(shù)不僅要作用于自然,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的自然風(fēng)險(xiǎn),更重要的是要作用于人與人所關(guān)聯(lián)的社會(huì),以減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),并在同市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)中,控制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
但長(zhǎng)期以來,在人們的傳統(tǒng)觀念中,農(nóng)業(yè)技術(shù)被限定為人與自然相互作用關(guān)系的產(chǎn)物,而忽視了農(nóng)業(yè)技術(shù)同樣是人類社會(huì)中人與人關(guān)系的結(jié)果。人們?cè)谶x擇農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí),往往對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的社會(huì)性因素考慮不夠。在農(nóng)業(yè)技術(shù)由政府供給主導(dǎo)的情況下,地方政府,尤其是縣級(jí)政府,在制定農(nóng)業(yè)政策和在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí),往往運(yùn)用靜態(tài)的決策方法,即只是根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)狀態(tài),而缺乏對(duì)未來市場(chǎng)變化的基本預(yù)測(cè),有時(shí)是按當(dāng)前外地市場(chǎng)甚至是國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格來組織當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn),決策時(shí)存在著嚴(yán)重的時(shí)空錯(cuò)位現(xiàn)象。而在當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)容量極為有限時(shí),農(nóng)民缺乏有效組織的情況下,造成了農(nóng)民間的無序競(jìng)爭(zhēng),各種農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)大戰(zhàn)中,最終受損失的是農(nóng)民的利益。在我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的過程中,幾乎所有的地方在推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)時(shí),均出現(xiàn)過大起大落的局面,尤其是像果品生產(chǎn),從決策到見成效,需要有一個(gè)較長(zhǎng)的周期。這種決策的延滯效應(yīng),使農(nóng)民在政府的行政命令下,一次次地隨著政策“失誤”所造成的損失,而且更重要的是導(dǎo)致了政府權(quán)威性的逐步衰減,農(nóng)民們甚至發(fā)現(xiàn)了“逆政府號(hào)召而動(dòng)”的規(guī)律。在用市場(chǎng)行為標(biāo)準(zhǔn)處理一系列相關(guān)的問題時(shí),農(nóng)民行為與政府行為之間的沖突呈日益加大的趨勢(shì)。
2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)技術(shù)的價(jià)值
面對(duì)這種當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)空間狹小,而政府調(diào)動(dòng)資源能力超強(qiáng)的情況,各地農(nóng)業(yè)技術(shù)部門扮演著一個(gè)十分尷尬的角色,在增加農(nóng)民收入的良好愿望的激勵(lì)下,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員仍然沿用傳統(tǒng)的推廣模式:技術(shù)引進(jìn)-試驗(yàn)-示范-推廣,農(nóng)業(yè)新技術(shù)在解決農(nóng)民對(duì)技術(shù)某方面需求的過程中,往往產(chǎn)生農(nóng)民所不期望的負(fù)效應(yīng)。大規(guī)模推廣的各種新技術(shù),在某種程度上甚至起到了干擾、破壞市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的反作用。
嚴(yán)格來講,農(nóng)業(yè)技術(shù)部門缺乏真正有效的技術(shù),因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,對(duì)于技術(shù)有效性的評(píng)價(jià)再也不是以前以產(chǎn)量的增加幅度為唯一的標(biāo)準(zhǔn)了,衡量技術(shù)的先進(jìn)性更重要的是其能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,而對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)只能是通過市場(chǎng),較之計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的專家評(píng)估體系更加客觀。顯然,在許多新技術(shù)推廣過程中,農(nóng)業(yè)技術(shù)部門是同市場(chǎng)脫節(jié)的,即所推廣的新技術(shù)缺乏市場(chǎng)檢驗(yàn)的過程。因此,當(dāng)問到技術(shù)人員自己敢不敢首先應(yīng)用所推廣的新技術(shù)時(shí),回答一般是否定的,或至少在考慮市場(chǎng)因素時(shí),回答往往是不肯定的。那么,在這種情況下,他們要求農(nóng)民采用新技術(shù),豈不有自欺欺人之嫌?當(dāng)然,這里涉及到對(duì)技術(shù)的評(píng)價(jià)問題,即如何認(rèn)識(shí)技術(shù)效益的兩面性。當(dāng)人們追求技術(shù)的正效益的時(shí)候,往往會(huì)缺乏對(duì)技術(shù)可能的負(fù)效益的應(yīng)有認(rèn)識(shí),缺乏對(duì)技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)性的正確理解。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益同市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)呈正相關(guān),即效益愈高,其存在的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)亦愈大。而且,任何技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益是同一定的時(shí)間和空間關(guān)聯(lián)在一起的,受到市場(chǎng)供求均衡基本規(guī)律的制約。
農(nóng)民在滿足自身對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的傳統(tǒng)自給自足的生產(chǎn)目標(biāo)時(shí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以其極大提高產(chǎn)量的優(yōu)勢(shì),所發(fā)揮的作用是巨大的,農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步從根本上解決了我國(guó)廣大農(nóng)民糧食自給問題。然而,在以市場(chǎng)為導(dǎo)向追求農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的商品化生產(chǎn)時(shí),農(nóng)業(yè)便不是一種簡(jiǎn)單的生產(chǎn)過程,更多的則取決于同生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的經(jīng)營(yíng)過程。在這種情況下,經(jīng)營(yíng)策略決定了對(duì)技術(shù)選擇的效益。一旦經(jīng)營(yíng)策略失誤,技術(shù)愈先進(jìn),產(chǎn)量愈高,則帶來的損失愈大
由于對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益的不確定性增加,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的弊端便顯露無遺。農(nóng)民尚沒有改變其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的自然人狀態(tài),其對(duì)技術(shù)的選擇應(yīng)用仍然受到下列因素的嚴(yán)重制約。
(1)農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾,限制了其在市場(chǎng)中的有效參與。
(2)農(nóng)戶處于市場(chǎng)信息不完全條件的多主體決策狀態(tài),所形成的決策趨同性,經(jīng)常導(dǎo)致農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的供大于求。
(3)農(nóng)戶間的無序競(jìng)爭(zhēng)格局,尤其是在有限的本地市場(chǎng),導(dǎo)致農(nóng)戶有限資源的內(nèi)部消耗。
4)由于缺乏相應(yīng)的資本市場(chǎng),農(nóng)戶調(diào)動(dòng)資源的能力十分有限,很難充分地利用新技術(shù)的優(yōu)勢(shì)把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
(5)政府技術(shù)部門在向農(nóng)民提供技術(shù)時(shí),處于嚴(yán)重的部門分割,學(xué)科分離的狀態(tài)。
所有這些反映出農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的落后狀況,并與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立和完善要求不相適應(yīng)。農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)育的滯后,使農(nóng)民在被動(dòng)地接受政府部門供給的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)外,缺乏根據(jù)市場(chǎng)機(jī)會(huì)和其自身特點(diǎn)選擇農(nóng)業(yè)技術(shù)的可能性。
3.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的體系特征
面對(duì)市場(chǎng),農(nóng)民不僅需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),同時(shí)更需要與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的技術(shù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系為農(nóng)民提供了不同的發(fā)展機(jī)會(huì),因而也促進(jìn)了農(nóng)村社區(qū)原來基本上處于同質(zhì)狀態(tài)的農(nóng)戶間的不斷分化。在同一社區(qū)農(nóng)戶自然資源稟賦基本相同的情況下,掌握和應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的差異,導(dǎo)致并加速農(nóng)戶間分化的根本性動(dòng)因。因此,當(dāng)我們比較同一農(nóng)村社區(qū)農(nóng)戶間的差異時(shí),會(huì)毫無例外地發(fā)現(xiàn),那些社區(qū)中的“能人”(專業(yè)大戶),較一般農(nóng)戶,尤其是較貧困戶的優(yōu)勢(shì),并非僅僅表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這類“硬”的技術(shù)上,更多的是在“軟”的經(jīng)營(yíng)技術(shù)上,包括更強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)能力和組織能力,具有更強(qiáng)信息意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),即他們?cè)趯?duì)其“智能”的應(yīng)用上,呈現(xiàn)出高于一般農(nóng)戶的明顯傾向。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)戶不僅僅是一個(gè)生產(chǎn)者,更重要的他們已經(jīng)或正在成為農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者,即根據(jù)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求和自身的資源特點(diǎn),組織進(jìn)行以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中,種什么、養(yǎng)什么以及怎樣種、怎樣養(yǎng)的技術(shù)對(duì)于農(nóng)民生存條件的獲得是十分重要的,但在市場(chǎng)條件下,生產(chǎn)技術(shù)必須在同市場(chǎng)關(guān)聯(lián)的情況下才能意義。所謂的經(jīng)營(yíng)技術(shù),首先是要會(huì)進(jìn)行最基本的成本-效益分析,知道在不同的市場(chǎng)條件下,如何降低生產(chǎn)成本、如何提高銷售利潤(rùn),從而制定針對(duì)不同市場(chǎng)狀態(tài)的經(jīng)營(yíng)策略,尤其是如何避免市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的措施。顯然,絕大多數(shù)農(nóng)村“專業(yè)戶”,通過長(zhǎng)期實(shí)踐的摸索和總結(jié),基本上具備了這方面的技術(shù)能力,使之能更主動(dòng)和更有效地參與市場(chǎng),以取得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益,而一般農(nóng)戶的技術(shù)水平尚沒有進(jìn)入到這一層次,使其提高農(nóng)業(yè)效益十分艱難。
當(dāng)然,即使那些成功的“專業(yè)戶”,在追求更高經(jīng)濟(jì)效益的過程中,由于缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)仍然停留在較小的規(guī)模上,導(dǎo)致其在市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,尤其是不能參與到更遠(yuǎn)、更大的市場(chǎng)中去。本地農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)空間的狹小以及農(nóng)戶間的無序競(jìng)爭(zhēng)格局,成為農(nóng)業(yè)提高效益的瓶頸之一。因此,農(nóng)業(yè)組織技術(shù)所針對(duì)的是如何有效解決農(nóng)戶小生產(chǎn)對(duì)大市場(chǎng)的適應(yīng),通過組織的形式不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模,促進(jìn)農(nóng)戶間需求和農(nóng)戶自身特點(diǎn)的分工與合作。目前各地在推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的過程中,強(qiáng)調(diào)并扶持各種類型的農(nóng)民技術(shù)組織和經(jīng)濟(jì)組織的建立,其實(shí)質(zhì)便是農(nóng)業(yè)組織技術(shù)的具體推廣和應(yīng)用。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)出越來越開放的格局,相對(duì)于自給自足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的封閉性,其有效運(yùn)行是建立在信息的基礎(chǔ)之上的。農(nóng)業(yè)商品化程度越高,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模越大,對(duì)有關(guān)信息的需求量則越大,對(duì)信息的質(zhì)量要求越高。從一定程度上來講,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效益與所采用的信息技術(shù)呈正相關(guān)。農(nóng)村中的“小販”在關(guān)聯(lián)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和消費(fèi)者、活躍農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、提高農(nóng)業(yè)效益的過程中發(fā)揮著重要的作用,從一個(gè)側(cè)面反映出農(nóng)業(yè)流通領(lǐng)域中信息的價(jià)值。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)是涉及到如何更有效地收集信息、分析信息、傳遞信息和使用信息等的手段和途徑,使信息最終為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策提供有效的依據(jù)。顯然,相對(duì)于分散的農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局,有組織有規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更依賴于信息技術(shù)的有效性。
同傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的保守性相對(duì)而言,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是以創(chuàng)新為根本動(dòng)力機(jī)制的。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐充分表明,沒有創(chuàng)新便不會(huì)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然,這里所討論的創(chuàng)新并不僅僅是前述各技術(shù)層面上一般意義的創(chuàng)新,更重要的是強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略層面的創(chuàng)新,包括觀念上、意識(shí)上以及思維方式和行為模式等,運(yùn)用有效的手段和途徑,適應(yīng)不斷變化中社會(huì)、市場(chǎng)環(huán)境的要求,從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能更好地為全社會(huì)的發(fā)展服務(wù),并更廣泛地調(diào)動(dòng)全社會(huì)在農(nóng)業(yè)中的參與。
根據(jù)上面的討論,我國(guó)應(yīng)該將農(nóng)業(yè)技術(shù)理解為一個(gè)體系,即除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)外,還包括與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的各種技術(shù),包括農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)技術(shù)、農(nóng)業(yè)組織技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)等,其在農(nóng)業(yè)中的重要性處于不同的層次。處于下部的技術(shù)是基礎(chǔ),是高層次技術(shù)發(fā)展的前提條件。因此,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,要想使農(nóng)業(yè)效益不斷提高,在處于低層次的技術(shù)得到基本配置的情況下,則取決于較高層次的技術(shù)是否得到配置以及配置的數(shù)量和質(zhì)量。嚴(yán)格來講,較高層次技術(shù)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)效益提高的源泉,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。在這五個(gè)層次的技術(shù)中,除了生產(chǎn)技術(shù)是以物為載體外,其他四個(gè)層次的技術(shù)均是以人為載體的。顯然,掌握和運(yùn)用這些技術(shù),對(duì)人的知識(shí)和能力的要求,愈往上則愈高。為了更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的方向,不僅涉及到對(duì)人的技能的開發(fā),更重要的是對(duì)人的智能的開發(fā)。
4.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立和發(fā)展為農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造了一個(gè)全新的制度環(huán)境,并帶來更多的機(jī)遇,同時(shí)也使建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系下的農(nóng)業(yè)科研推廣體系面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。目前農(nóng)業(yè)技術(shù)體系中所存在的一系列問題,在很大程度上反映出原有的技術(shù)體系同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不適應(yīng),尤其是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維方式,仍然在深刻地影響著廣大農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)民在市場(chǎng)中的行為方式。
摘要:在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程中,由于一些技術(shù)的革新,已經(jīng)對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)方式產(chǎn)生了巨大的影響,同時(shí)也對(duì)這些農(nóng)民的收入產(chǎn)生了巨大的影響。中國(guó)自古以來都是農(nóng)業(yè)為立國(guó)的根本的,農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的進(jìn)步發(fā)展同時(shí)也促進(jìn)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);技術(shù);收入;人力資源
1農(nóng)民過去的收入
1.1買賣農(nóng)作物
農(nóng)作物作為一種商品,它的價(jià)值是比較低的。古代就有詩句寫過“四海無閑田,農(nóng)夫猶餓死?!钡脑娋?。雖然農(nóng)作物的重視過程非常艱辛,但是它的價(jià)格一直不高。第一個(gè)方面,它作為人們生產(chǎn)生活中的必需品,如果定價(jià)過高,會(huì)引起進(jìn)一步的矛盾。還有一方面農(nóng)耕的技術(shù)要求較低,人人都能做到,并沒有市場(chǎng)準(zhǔn)入,因此農(nóng)耕的門檻較低,而且在中國(guó),農(nóng)民的基數(shù)較大,所以價(jià)格并不能太過向上。
1.2政府相關(guān)政策的補(bǔ)貼
由于工業(yè)的發(fā)展,等一系列的變化,越來越多的農(nóng)民轉(zhuǎn)身成為了一個(gè)工人,工人的數(shù)量增多,農(nóng)民的數(shù)量減少,但是相應(yīng)的農(nóng)作物的需求量并沒有發(fā)生變化,因此國(guó)家出臺(tái)了一系列的政策規(guī)定,一方面是對(duì)農(nóng)民的收入較少進(jìn)行補(bǔ)助,一方面是保證農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出。
2農(nóng)民的現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀
2.1農(nóng)民的現(xiàn)狀
在近兩年的生產(chǎn)作業(yè)中,農(nóng)業(yè)的技術(shù)革新帶來了,農(nóng)產(chǎn)品的機(jī)械化生產(chǎn)。機(jī)械化生產(chǎn)節(jié)省了相當(dāng)一部分的人力,物力,這些節(jié)約下來的人力物力都可以得到更好的安置。大規(guī)模的機(jī)械化生產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生長(zhǎng)的方式進(jìn)行了變革,許多的原本的人工勞力工作被機(jī)械化所替代,大大地減輕了農(nóng)民的工作內(nèi)容,提高了生產(chǎn)效率。生產(chǎn)效率的提升意味著農(nóng)民收入的提高。
2.2農(nóng)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀
隨著信息化水平的提高,農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越迅捷,越來越多的農(nóng)民開始使用科學(xué)的方法來進(jìn)行種植活動(dòng)。大規(guī)模的機(jī)械化生產(chǎn)工具被應(yīng)用了起來。在播種,種子的處理,收割方面都有相對(duì)應(yīng)的技術(shù)手段,減輕勞力工作量,提高了勞動(dòng)效率。
3農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步如何影響農(nóng)民收入
3.1提高生產(chǎn)率,影響農(nóng)民收入
機(jī)械化水平的提高,原來一個(gè)農(nóng)民只能負(fù)責(zé)一塊田,在機(jī)械化的幫助下,農(nóng)民可以負(fù)責(zé)多塊田,而且工作的強(qiáng)度減小了,工作的效率提高了。產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品越多,自然收入就越高。但是過多的產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品,會(huì)造成買方市場(chǎng),市場(chǎng)上的貨物供大于求,貨物的價(jià)格被迫降低。一味地生產(chǎn)過多的農(nóng)產(chǎn)品可以不僅不能得到利益的提升,還會(huì)使農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格暴跌,降低農(nóng)民的收入。技術(shù)進(jìn)步固然會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)起到促進(jìn)的作用,但是農(nóng)產(chǎn)品的增加有可能農(nóng)產(chǎn)品的貶值,從而使農(nóng)民的收入變少。作為某些必須的農(nóng)作物,比如大米等等,受到農(nóng)產(chǎn)品增加產(chǎn)生的變動(dòng)可能不是很明顯,但是其他的一些非必須的農(nóng)作物,大家會(huì)降低對(duì)他的需求,達(dá)到讓農(nóng)作物降價(jià)的目的。所以,在一定的范圍內(nèi),技術(shù)進(jìn)步對(duì)農(nóng)民的收入是有促進(jìn)作用的,而且促進(jìn)的效果較大。
3.2通過產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化,影響農(nóng)民收入
同類商品的價(jià)格往往取決于商品的質(zhì)量。質(zhì)量好的商品會(huì)受到大多數(shù)人的追捧。在擁有購(gòu)買能力的情況下,人們大多數(shù)都會(huì)選擇優(yōu)質(zhì)的商品。沒有購(gòu)買能力的人可能只能被迫買較差質(zhì)量的商品。同樣的道理,在購(gòu)買能力之內(nèi),人們會(huì)優(yōu)先選擇購(gòu)買優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品,除非受到了購(gòu)買力的限制,只能選擇購(gòu)買質(zhì)量較差的商品。優(yōu)質(zhì)的商品,是商家投入大量的精力產(chǎn)出的,自然擁有更高的價(jià)格,只要質(zhì)量較好,需求較高,自然可以促進(jìn)農(nóng)民的增收。
3.3促使品種多樣化,影響農(nóng)民收入
隨著生物技術(shù)的提高,越來越多的品種被創(chuàng)造了出來,傳統(tǒng)的方法是嫁接等等。但是隨著科技水平的提升,我們可以在某些植物中植入相應(yīng)的基因,從而選擇植物的性狀。這種情況的好處是顯而易見的。可以根據(jù)市場(chǎng)的需求,來對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行選擇,或者從培育的角度來對(duì)基因進(jìn)行選擇。更利益市場(chǎng),能獲得較高的利益,自然可能提高農(nóng)民的收入。
3.4促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,影響農(nóng)民收入
由于一開始的農(nóng)業(yè)的技術(shù)水平較低,所以需要更多的農(nóng)民進(jìn)行耕作,但是隨著技術(shù)的革新,大塊的田地只需要一個(gè)人就可以耕作了,這樣就節(jié)約了很多的勞力資源。由于工業(yè)化的發(fā)展,大量的操作工現(xiàn)在處于急缺的狀態(tài)的,只要這人人力資源投入這個(gè)缺口中,就能很大程度上加快中國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程。
作者:潘珍勝 單位:阿榮旗復(fù)興鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心
一、美國(guó)、日本農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的經(jīng)驗(yàn)
技術(shù)進(jìn)步是指一樣多的投入能有更多的產(chǎn)出,或者產(chǎn)出不變而投入減少。農(nóng)業(yè)的投入要素主要包括勞動(dòng)和土地,因此農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主要表現(xiàn)是對(duì)這兩種要素的替代。
(一)美國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步
美國(guó)耕地面積約為1.97億hm2,占世界耕地總面積的13%;人均耕地0.7hm2,是世界人均耕地(0.23hm2)的2.9倍。人均耕地面積遠(yuǎn)高于世界水平,決定了美國(guó)農(nóng)業(yè)的一個(gè)突出特征是“人少地多”。美國(guó)工業(yè)化之初的19世紀(jì)40年代,90%以上的人口仍然生活在農(nóng)村。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快,工業(yè)部門對(duì)勞動(dòng)力的需求數(shù)量增加,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在工業(yè)部門高工資和都市生活的吸引下逐步向城市轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的減少,使美國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足的矛盾更加突出,生產(chǎn)方式逐步以畜力代替人力。到1860年,美國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重約為63%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)了以畜力為主的半機(jī)械化。南北戰(zhàn)爭(zhēng)后,美國(guó)工業(yè)迅速發(fā)展,對(duì)勞動(dòng)力的需求進(jìn)一步增加,迫切需要大量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。這一時(shí)期,以蒸汽機(jī)和內(nèi)燃機(jī)為代表的工業(yè)技術(shù)革命成果應(yīng)用到農(nóng)業(yè),推動(dòng)了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)效率的大幅提高(劉清民和黃娟,2008)。1850年,美國(guó)一個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力可供養(yǎng)4.7個(gè)人,而到1910年,供養(yǎng)人數(shù)達(dá)到了8.1個(gè)。兩次世界大戰(zhàn)使美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的吸納能力進(jìn)一步增強(qiáng),加速了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,推動(dòng)了農(nóng)用機(jī)械的進(jìn)一步應(yīng)用。1950年以后,隨著電氣化技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的逐步應(yīng)用,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率又獲得一次較大提高,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力得到了更多的釋放,形成了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的又一次高潮。資料顯示,到20世紀(jì)90年代,美國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重為2.1%,創(chuàng)造的增加值比重為2%,勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到相當(dāng)高的水平。第二次世界大戰(zhàn)后,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,帶動(dòng)土地價(jià)格不斷上漲,大量耕地轉(zhuǎn)為工業(yè)用地。為彌補(bǔ)耕地減少給農(nóng)業(yè)產(chǎn)出帶來的影響,保證國(guó)家糧食安全以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的原料需求,農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步逐步轉(zhuǎn)向以化學(xué)化和生物化提高土地單位面積產(chǎn)量為重點(diǎn)。1950—1970年,美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥等化學(xué)品投入增加3.2倍,并且建立起完整的農(nóng)作物種子、家禽畜種的培育、繁殖、加工和銷售體系,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率水平得到了進(jìn)一步提高。
(二)日本的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步
日本耕地面積為551.47萬hm2,占世界耕地總面積的0.4%,人均耕地0.05hm2,呈現(xiàn)“人多地少”的特點(diǎn),土地供給彈性低。1950年,日本的城市化率約為37%,然而,就是在這樣的基礎(chǔ)上,經(jīng)過20多年的發(fā)展,日本基本上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率達(dá)到了世界先進(jìn)水平。日本土地資源缺乏決定了其農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小,生產(chǎn)率的提高主要采取精耕細(xì)作的方式。1950年以前的日本,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,對(duì)勞動(dòng)力的需求并不十分迫切,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源豐富,因此沒有像美國(guó)一樣以機(jī)械化來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,而是采用了以化肥、農(nóng)藥為主的化學(xué)技術(shù),以及以農(nóng)作物品種改良為主的生物技術(shù)的應(yīng)用提高土地單位面積產(chǎn)量,以此來突破土地規(guī)模對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增加的制約。到1985年,日本平均每公頃耕地化肥使用量已達(dá)430.4kg,而同期美國(guó)每公頃耕地化肥使用量?jī)H為93.7kg(張西華,2004)。同時(shí),日本還加強(qiáng)了農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),引入保溫育苗技術(shù),使土地的生產(chǎn)率大幅度提高。第二次世界大戰(zhàn)后,日本逐步調(diào)整了工業(yè)化、城市化戰(zhàn)略,在不斷擴(kuò)大原有城市規(guī)模的基礎(chǔ)上,于1955年頒布《町村合并促進(jìn)法》,采取合并村鎮(zhèn)建立新城市,同時(shí)一些工業(yè)也不斷向小城鎮(zhèn)延伸轉(zhuǎn)移,提高了工業(yè)化和城市化水平。經(jīng)過20年的發(fā)展,日本的町村數(shù)量由1950年的10411個(gè),減少到1975年的3257個(gè);城市數(shù)量則由214個(gè)增加到641個(gè)(掲新華,2002)。隨著勞動(dòng)力逐步轉(zhuǎn)移出農(nóng)業(yè),勞動(dòng)力成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素,因此,日本開始農(nóng)業(yè)小型機(jī)具的應(yīng)用,以彌補(bǔ)勞動(dòng)力的不足,并逐步向規(guī)?;?jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,日本的農(nóng)戶數(shù)由1960年的605萬戶減少至2000年的324萬戶。
從兩國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步經(jīng)驗(yàn)可以看出,美國(guó)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的初期,由于“人少地多”和工業(yè)部門擴(kuò)張對(duì)勞動(dòng)力需求增加的現(xiàn)實(shí),勞動(dòng)力成為相對(duì)稀缺的要素,所以采取了以機(jī)械化為主的勞動(dòng)節(jié)約型技術(shù)進(jìn)步;后期,由于工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)土地價(jià)格上升,土地成為相對(duì)稀缺的要素,所以采取了以化學(xué)化、生物化為主的土地節(jié)約型技術(shù)進(jìn)步。日本則根據(jù)本國(guó)“人多地少”和工業(yè)部門不發(fā)達(dá)導(dǎo)致對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力吸納能力不足的現(xiàn)實(shí),首先采取了以化學(xué)、生物技術(shù)和精耕細(xì)作為主的土地節(jié)約型技術(shù)進(jìn)步;隨后,由于工業(yè)部門對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力吸納能力的不斷增強(qiáng)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力出現(xiàn)短缺,逐步采取了小型機(jī)械化的勞動(dòng)節(jié)約型技術(shù)進(jìn)步。由此可見,兩國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步類型分為勞動(dòng)節(jié)約型和土地節(jié)約型,技術(shù)進(jìn)步路線則表現(xiàn)為對(duì)每個(gè)發(fā)展階段主導(dǎo)類型的選擇。按照速水佑次郎和弗農(nóng)?拉坦的誘導(dǎo)性技術(shù)創(chuàng)新理論,資源稟賦是決定技術(shù)進(jìn)步的關(guān)鍵因素,當(dāng)一種生產(chǎn)要素相對(duì)短缺時(shí),其邊際生產(chǎn)率提高,價(jià)格上升,因此,生產(chǎn)者會(huì)尋求采用節(jié)約該要素的技術(shù)以實(shí)現(xiàn)其利潤(rùn)的最大化。誘導(dǎo)性技術(shù)創(chuàng)新理論概括和闡明了農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的本質(zhì),但是在現(xiàn)實(shí)中,技術(shù)進(jìn)步類型是要通過相應(yīng)的原因來誘導(dǎo)的。勞動(dòng)節(jié)約型技術(shù)進(jìn)步,是在二元經(jīng)濟(jì)向一元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化過程中發(fā)生的。二元經(jīng)濟(jì)的基本特征就是現(xiàn)代工業(yè)部門與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門并存,工業(yè)部門勞動(dòng)力的實(shí)際工資高于農(nóng)業(yè)部門,形成對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的吸引,使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不斷向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移就業(yè),從而完成向一元經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。如果沒有工業(yè)部門生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大導(dǎo)致對(duì)勞動(dòng)力需求數(shù)量的增加,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就不會(huì)大幅度減少,也就不會(huì)誘導(dǎo)農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)生勞動(dòng)節(jié)約型技術(shù)進(jìn)步。土地節(jié)約型技術(shù)進(jìn)步是破解土地規(guī)模對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的制約,提高土地單位面積產(chǎn)量的需要。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的增加主要是由于人口增長(zhǎng)、食品結(jié)構(gòu)升級(jí)和國(guó)家糧食安全等原因。因此,影響農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步路線選擇的主要現(xiàn)實(shí)原因是勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)的需要,兩者在不同發(fā)展階段表現(xiàn)的突出程度會(huì)有不同,從而決定了該發(fā)展階段農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主導(dǎo)類型。
二、中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步路線選擇的影響因素
與美國(guó)和日本相同,中國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步必然會(huì)遵循誘導(dǎo)性技術(shù)創(chuàng)新理論,但是當(dāng)前中國(guó)正處于二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵時(shí)期,農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步不只是農(nóng)業(yè)發(fā)展本身的問題,而且關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此,要在深入分析各種影響因素的基礎(chǔ)上,選擇適合中國(guó)當(dāng)前發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步路線。目前,中國(guó)耕地面積約為1.22億hm2,比1997年的1.30億hm2減少了800萬hm2,并且每年新增建設(shè)用地使耕地至少減少26.67萬hm2。中國(guó)人均耕地面積由10多年前的0.11hm2減少到現(xiàn)在的0.09hm2,僅為世界平均水平的40%。中國(guó)用全球7%的耕地養(yǎng)活了世界22%的人口。2009年,中國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到48%,農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化程度達(dá)到38%(劉輝,2009),與新中國(guó)成立初期相比取得了巨大進(jìn)步,但比發(fā)達(dá)國(guó)家要低20個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步還有充足空間。與美國(guó)和日本相比,中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步路線的選擇需要考慮的因素更多,也更為復(fù)雜,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)制約
農(nóng)產(chǎn)品是生活必需品,而大部分工業(yè)品是人們?cè)跐M足溫飽后為提高生活質(zhì)量所需的產(chǎn)品。相對(duì)于工業(yè)品來說,農(nóng)產(chǎn)品的需求具有較低的收入彈性,隨著人們收入的增加,對(duì)食品類商品的相對(duì)需求在不斷減少(趙偉,2008)。因此,農(nóng)業(yè)作為一個(gè)生產(chǎn)部門,其產(chǎn)品在商品市場(chǎng)上處于弱勢(shì)地位,生產(chǎn)者特別是普通農(nóng)戶通過技術(shù)進(jìn)步提高產(chǎn)量的積極性先天不足,妨礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
2.工業(yè)部門吸納就業(yè)能力不足
新中國(guó)成立后,中國(guó)首先實(shí)行了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,并且為保證戰(zhàn)略的實(shí)施,還配套實(shí)行了農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷、城鄉(xiāng)分割的戶籍制度和工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差等制度。重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,加快了工業(yè)部門的發(fā)展,但由于重工業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè),其對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力十分有限,致使工業(yè)部門的迅速擴(kuò)張并沒有使太多農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門就業(yè),導(dǎo)致中國(guó)的城市化落后于工業(yè)化。工業(yè)部門吸納就業(yè)能力的不足,制約了以機(jī)械化為主的勞動(dòng)節(jié)約型技術(shù)進(jìn)步的實(shí)施。
3.農(nóng)業(yè)具有穩(wěn)定就業(yè)作用
在席卷全球的金融危機(jī)中,很多國(guó)家的工人大量失業(yè),造成社會(huì)的不穩(wěn)定。在中國(guó),許多勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)停產(chǎn)或倒閉,但并沒有造成大量失業(yè)的社會(huì)問題,究其原因是在這些企業(yè)就業(yè)的工人絕大部分是農(nóng)民工,在失去工作后,他們沒有滯留在城市,而是回到了農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)民工的回流雖然增加了農(nóng)業(yè)的隱性失業(yè)數(shù)量,但化解了城市的就業(yè)矛盾。因此,在中國(guó),農(nóng)業(yè)本身還具有“就業(yè)穩(wěn)定器”的作用,節(jié)約勞動(dòng)型的技術(shù)進(jìn)步會(huì)使農(nóng)業(yè)的這項(xiàng)功能弱化,增加社會(huì)不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)。
4.面臨食品結(jié)構(gòu)升級(jí)
隨著收入水平的提高,居民不再僅滿足于對(duì)谷物類熱能食品的消費(fèi),而逐步轉(zhuǎn)向肉、蛋、奶等類產(chǎn)品的消費(fèi)。但是生產(chǎn)1kg牛肉要消耗8kg的糧食,生產(chǎn)1kg豬肉要消耗3~5kg糧食,對(duì)糧食生產(chǎn)形成了新的壓力。因此,食品結(jié)構(gòu)的升級(jí)對(duì)糧食的穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)提出了更高的要求。在中國(guó)耕地面積不斷減少的情況下,大力實(shí)施土地節(jié)約型技術(shù)進(jìn)步能有效地促進(jìn)食品結(jié)構(gòu)升級(jí)。
5.地區(qū)發(fā)展不平衡
中國(guó)幅員廣闊,各地因自然條件、資源稟賦的不同,農(nóng)業(yè)發(fā)展的差異也很大。東部地區(qū)工業(yè)發(fā)達(dá),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)出比例較高,農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展較為充分;中部地區(qū)總體上呈現(xiàn)人口多、人均耕地少的特點(diǎn),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)出比例低,勞動(dòng)生產(chǎn)率低,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平低;西部尤其是西北、西南等地區(qū),自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、人力資本水平較低,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)出比例十分低,基本上處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段。各地農(nóng)業(yè)發(fā)展水平以及在經(jīng)濟(jì)中作用的不同,要求農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步要因地制宜,在勞動(dòng)節(jié)約型和土地節(jié)約型技術(shù)進(jìn)步的類型選擇上有所側(cè)重。
6.土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)程度低
中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)行的土地制度,造成耕地分散經(jīng)營(yíng)、規(guī)?;潭鹊停焕诂F(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用。目前,中國(guó)農(nóng)村戶均耕地面積約0.46hm2,距離能有效使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入和實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理最小規(guī)模的10hm2還有相當(dāng)差距。而且,土地流轉(zhuǎn)制度的不完善,限制了土地的集中和規(guī)?;?jīng)營(yíng),給農(nóng)業(yè)勞動(dòng)節(jié)約型和土地節(jié)約型技術(shù)進(jìn)步的實(shí)施造成一定障礙。
三、政策建議
綜合考慮以上影響中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步路線選擇的因素,提出4點(diǎn)政策建議:
第一,將農(nóng)業(yè)技術(shù)作為公共品,加大國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)技術(shù)的投入力度,以此彌補(bǔ)私人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力的不足。同時(shí),建立覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,使農(nóng)業(yè)技術(shù)盡快走向應(yīng)用。
第二,在農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步類型選擇上,當(dāng)前總體上應(yīng)以推廣化學(xué)、生物技術(shù)為主,提高土地單位面積產(chǎn)量,以此緩解人口增長(zhǎng)、食品結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)糧食產(chǎn)量的壓力,保障國(guó)家糧食安全。同時(shí),慎重、穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)械化技術(shù),延緩農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的解放速度,保持農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力釋放數(shù)量與工業(yè)新增就業(yè)崗位的基本平衡,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
第三,堅(jiān)持因地制宜的原則,東部地區(qū)同步推行勞動(dòng)節(jié)約型和土地節(jié)約型技術(shù)進(jìn)步;中部地區(qū)側(cè)重推行土地節(jié)約型技術(shù)進(jìn)步,適度推行勞動(dòng)節(jié)約型技術(shù)進(jìn)步;西部地區(qū)著重推行土地節(jié)約型技術(shù)進(jìn)步,暫緩?fù)菩袆趧?dòng)節(jié)約型技術(shù)進(jìn)步。
第四,建立完善土地流轉(zhuǎn)制度,創(chuàng)造適合土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的法制環(huán)境和政策環(huán)境,培育具有企業(yè)性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)主體,以市場(chǎng)機(jī)制和現(xiàn)代管理加快農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
摘要
農(nóng)地流轉(zhuǎn)是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段土地資源優(yōu)化配置的迫切需要,是解決三農(nóng)問題的重要舉措?;谵r(nóng)業(yè)資源稟賦視角,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析農(nóng)戶資源稟賦變化對(duì)其農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿的影響。隨著農(nóng)戶受教育程度的提高,其農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿會(huì)增強(qiáng);農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步則會(huì)降低農(nóng)戶的農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿。運(yùn)用Logistic模型對(duì)河南省永城市的調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析,并針對(duì)分析結(jié)論提出政策建議:(1)繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村教育投入,特別是九年義務(wù)教育投入,不斷提高農(nóng)民受教育程度。(2)逐步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。(3)繼續(xù)鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)合作組織建設(shè)。(4)增加農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼,加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)。
關(guān)鍵詞
農(nóng)地流轉(zhuǎn);農(nóng)業(yè)資源;農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步;教育水平;Logistic模型
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上的進(jìn)一步制度改進(jìn),是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然趨勢(shì),也是土地資源在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置之必需。陳錫文等(2002)研究表明,20世紀(jì)80年代后期以來,農(nóng)民就已經(jīng)開始自發(fā)進(jìn)行土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)[1]。到2013年底,全國(guó)農(nóng)村耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到2273萬hm2,占家庭經(jīng)營(yíng)耕地面積的26%,比2012年底增長(zhǎng)22.5%[2]。土地流轉(zhuǎn)的增長(zhǎng)速度呈逐年遞增的態(tài)勢(shì)。針對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)及動(dòng)因的研究文獻(xiàn)眾多,錢忠好等(2008)認(rèn)為農(nóng)村教育投入與農(nóng)戶的農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿之間呈正相關(guān)關(guān)系,因而增加農(nóng)村教育投入有助于加快農(nóng)地流轉(zhuǎn)[3]。江淑斌等(2012)認(rèn)為農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)增加會(huì)推動(dòng)流轉(zhuǎn)[4]。何京蓉等(2011)[5]、易小燕(2010)等[6]綜合考量了多種因素對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的影響,諸多因素包括:農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移狀況、農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)發(fā)育情況、宏觀政策因素、農(nóng)戶年齡、耕種土地面積、流轉(zhuǎn)租金、流轉(zhuǎn)年限、區(qū)域因素等。更多的學(xué)者是運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)問題進(jìn)行研究,比如冀縣卿等(2010)[7]、王家庭等(2011)[8]、周海燈(2010)[9]、劉洋等(2011)等[10]。但是目前從農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步角度研究農(nóng)地流轉(zhuǎn)問題的仍然較少,因此,本文運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,從農(nóng)業(yè)資源稟賦出發(fā),以農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和農(nóng)民受教育程度角度對(duì)農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)意愿進(jìn)行理論和實(shí)證分析。
1理論分析與研究假設(shè)
1.1理論分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,經(jīng)營(yíng)農(nóng)地需要投入多種要素,在此我們考慮兩種最主要投入:勞動(dòng)和資本。農(nóng)地經(jīng)營(yíng)規(guī)模取決于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)和農(nóng)業(yè)資本投入量,其中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)以其受教育水平(包含學(xué)歷教育和其他各種專業(yè)技能培訓(xùn)等)體現(xiàn),農(nóng)業(yè)資本投入量主要考慮農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。在改革開放初期,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)和農(nóng)業(yè)資本投入普遍較低,即農(nóng)業(yè)資源稟賦處于低水平,此時(shí)分田到戶,實(shí)行小規(guī)模經(jīng)營(yíng)符合當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),實(shí)踐也證明以家庭為單位經(jīng)營(yíng)農(nóng)地效果明顯,整個(gè)80年代,糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收迅速。但隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快,農(nóng)業(yè)資源稟賦發(fā)生變化:農(nóng)民受教育水平提高,國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)投資增加,農(nóng)業(yè)技術(shù)水平提高,農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)向城市轉(zhuǎn)移等。如此均要求農(nóng)地經(jīng)營(yíng)規(guī)模與之適應(yīng),由家庭為單位小規(guī)模散碎經(jīng)營(yíng)向?qū)I(yè)農(nóng)民為主的農(nóng)場(chǎng)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變,即農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)需要由農(nóng)民家庭所有向?qū)I(yè)農(nóng)民過渡,農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生流轉(zhuǎn)。
1.1.1農(nóng)民受教育水平與農(nóng)地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶是否愿意轉(zhuǎn)讓農(nóng)地,取決于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益和非農(nóng)收益的大小比較。如果其非農(nóng)收益高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益低,他會(huì)轉(zhuǎn)出農(nóng)地,成為農(nóng)地供給者;反之,則保留原有農(nóng)地,繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)戶的非農(nóng)收益包含兩部分:非農(nóng)就業(yè)收益和農(nóng)地租金收益。非農(nóng)就業(yè)收益取決于農(nóng)民的受教育水平,兩者呈正相關(guān)關(guān)系;農(nóng)地租金收益保持不變。如果把農(nóng)地生產(chǎn)收益作為農(nóng)戶非農(nóng)收益的機(jī)會(huì)成本,則可以推出,在農(nóng)地生產(chǎn)收益和農(nóng)地租金既定條件下,受教育水平越高的農(nóng)戶越傾向于轉(zhuǎn)出土地,從而成為土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)中的供給方。圖1中的坐標(biāo)系橫軸表示農(nóng)民的受教育水平,縱軸表示農(nóng)戶的收益水平。農(nóng)戶擁有的農(nóng)地面積一定,單位面積農(nóng)地收益不變,則農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益既定,在圖中表現(xiàn)為一條水平線。而非農(nóng)收益隨著農(nóng)戶受教育水平而增加,因而在圖中表現(xiàn)為向右上方傾斜的斜線(即非農(nóng)收益1),非農(nóng)收益線1與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益線相交于E1點(diǎn),E1點(diǎn)對(duì)應(yīng)農(nóng)民的受教育水平C1,即對(duì)擁有既定面積農(nóng)地的農(nóng)民而言,其所受教育水平超過C1,他的非農(nóng)收益將大于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益,那么他將選擇外出務(wù)工,從而轉(zhuǎn)出農(nóng)地。根據(jù)劉易斯二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城市將需要越來越多的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,相同教育水平的農(nóng)民工資水平會(huì)越來越高,從而外出務(wù)工收益開始增加,如圖1,非農(nóng)收益線1將以農(nóng)地租金收益點(diǎn)為圓點(diǎn)發(fā)生逆時(shí)針旋轉(zhuǎn)至非農(nóng)收益線2,即在農(nóng)民受教育水平和農(nóng)地面積不變的前提下,將會(huì)有越來越多的農(nóng)民開始向城市轉(zhuǎn)移,更多的農(nóng)民成為農(nóng)地的供給者,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員逐漸減少。非農(nóng)收益線2與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益線相交于E2點(diǎn),即做出外出務(wù)工的農(nóng)民的受教育水平由原來的C1降低至C2,也即農(nóng)村中將會(huì)有越來越多的農(nóng)民離開農(nóng)村,從事非農(nóng)生產(chǎn),成為農(nóng)地的供給者??紤]到隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量增加,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲,從而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益增加;另外,隨著農(nóng)地供給者轉(zhuǎn)出其農(nóng)地,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者將會(huì)耕種更多農(nóng)地,如此都將會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益線平行向上移動(dòng),只要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益增加的幅度低于C1與非農(nóng)收益線2相交的點(diǎn)E3,農(nóng)戶仍然會(huì)轉(zhuǎn)出其承包農(nóng)地,從事非農(nóng)生產(chǎn)。所以,隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,會(huì)有越來越多的受教育水平相對(duì)較高的農(nóng)戶轉(zhuǎn)出農(nóng)地,專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶數(shù)量將會(huì)減少。
1.1.2農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與農(nóng)地流轉(zhuǎn)在改革開放之前,我國(guó)農(nóng)村實(shí)行化的集體主義,以全體社員(農(nóng)民)共同勞動(dòng)、共同分享勞動(dòng)成果為特征,社員勞動(dòng)沒有激勵(lì),加之當(dāng)時(shí)集體對(duì)農(nóng)業(yè)資本投入較少,所以在很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的勞動(dòng)和資本投入均嚴(yán)重不足,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都處于極低的水平上。改革開放以后,我國(guó)農(nóng)村土地實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,按人分地,責(zé)任到人,在“交足國(guó)家的、留足集體的、剩下的都是自己的”的政策指引下,廣大農(nóng)民的勞動(dòng)生產(chǎn)積極性極大提高。鑒于改革開放初期我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平非常低,同時(shí)受戶籍政策所限,農(nóng)民只能在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),此時(shí)農(nóng)民的勞動(dòng)相對(duì)于稀缺的農(nóng)業(yè)技術(shù)投入來說,價(jià)格更為低廉。為增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益,農(nóng)戶在生產(chǎn)中減少對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)投入(或不投入),代之以大量的勞動(dòng)投入。單位面積農(nóng)地上勞動(dòng)投入量的迅速增加,使得農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益迅速增加。故改革開放初期農(nóng)民很快解決溫飽問題。在上世紀(jì)80年代農(nóng)民收入水平的平均增速是快于城市的。但是進(jìn)入90年代,隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,城市發(fā)展開始增速,城鄉(xiāng)收入差距開始擴(kuò)大,越來越多的農(nóng)民開始棄農(nóng)從商、棄農(nóng)從工,以獲取更高收益;而對(duì)于留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民來說,則希望通過耕種更多農(nóng)地來增加收益,同時(shí)由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步,也為農(nóng)民能夠耕種更多土地提供保障。于是,該部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)地的租入需求開始變得越來越強(qiáng)烈??梢?,農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力之間存在替代關(guān)系。如圖2(農(nóng)業(yè)技術(shù)水平與農(nóng)地面積、勞動(dòng)力的關(guān)系)所示,在農(nóng)戶耕種土地面積給定的情況下,為保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益不變,在農(nóng)業(yè)技術(shù)水平較低時(shí),農(nóng)業(yè)技術(shù)的價(jià)格相比農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的價(jià)格是高的,在農(nóng)民耕種的土地面積既定時(shí),農(nóng)民會(huì)投入較多的勞動(dòng)(N1),而投入較少的農(nóng)業(yè)技術(shù)(T1);但是,隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向城市持續(xù)轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量減少,同時(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的發(fā)展以及國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)改革的投入力度加大,農(nóng)業(yè)技術(shù)的價(jià)格相對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力價(jià)格變的相對(duì)便宜,農(nóng)民為獲得相同收益,投入的勞動(dòng)量相對(duì)減少至N2,取而代之的是增加農(nóng)業(yè)機(jī)械投入至T2,即以農(nóng)業(yè)技術(shù)替代勞動(dòng),增加的農(nóng)業(yè)技術(shù)投入量T(T=T2-T1)替代的勞動(dòng)投入量為N(N=N2-N1)。農(nóng)戶如不進(jìn)行非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移,家庭將出現(xiàn)N的剩余勞動(dòng)。農(nóng)戶為進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益,在農(nóng)業(yè)技術(shù)投入量既定為T2時(shí),他們將增加農(nóng)地耕種面積(農(nóng)地面積L2曲線),其中L=L2-L1即為農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步以后,農(nóng)民對(duì)農(nóng)地的需求增加量。綜合,隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政府對(duì)農(nóng)業(yè)扶持力度的增大以及農(nóng)業(yè)技術(shù)水平不斷進(jìn)步,農(nóng)村中更多具有相對(duì)較低受教育水平的農(nóng)民選擇進(jìn)入城市從事非農(nóng)生產(chǎn)同時(shí)轉(zhuǎn)出農(nóng)地;而越來越多受教育水平更低的農(nóng)民則留在了農(nóng)村,繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并耕種更多的農(nóng)地。
1.2研究假設(shè)為進(jìn)一步分析,我們?cè)谏鲜隼碚摲治龅幕A(chǔ)上提出如下假設(shè)。假設(shè)1:農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)收益與其所受教育水平呈正相關(guān)關(guān)系。農(nóng)民受教育水平越高,其非農(nóng)就業(yè)收益也越高,其更傾向于轉(zhuǎn)出農(nóng)地。假設(shè)2:農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力之間存在替代關(guān)系。農(nóng)業(yè)技術(shù)越發(fā)展,農(nóng)戶可以耕種更多農(nóng)地,也更可能在農(nóng)地流轉(zhuǎn)中成為農(nóng)地轉(zhuǎn)入者。
2農(nóng)業(yè)資源稟賦對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)影響的實(shí)證分析
2.1數(shù)據(jù)來源本文的數(shù)據(jù)來自課題組2014年對(duì)河南省永城市3鎮(zhèn)15個(gè)自然村的隨機(jī)調(diào)研所獲,調(diào)研對(duì)象為河南省永城市的順和鎮(zhèn)(軒村、趙營(yíng)村、朱莊村、西街村、朱莊村),芒山鄉(xiāng)(鄭樓村、山城村、劉廠村、柿園村、后堯村),演集鄉(xiāng)(時(shí)莊村、李樓村、柒坊村、武莊村、陳樓村);通過在農(nóng)地隨機(jī)選取調(diào)研對(duì)象,每村發(fā)放問卷40份,共發(fā)放調(diào)查問卷600份,收回有效問卷515份。在這515戶中,有448戶參與土地流轉(zhuǎn),其中,轉(zhuǎn)出土地農(nóng)戶335戶、轉(zhuǎn)入土地農(nóng)戶113戶;沒有參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶有67戶。從參與流轉(zhuǎn)的土地面積看,轉(zhuǎn)出土地面積為1787.9hm2,轉(zhuǎn)入土地面積為810.5hm2,參與土地流轉(zhuǎn)總面積為2598.4hm2,占樣本農(nóng)戶土地面積的62.65%,在所有受訪農(nóng)戶中,有203戶農(nóng)民參與農(nóng)民合作組織。
2.2變量設(shè)定在借鑒現(xiàn)有研究方法的基礎(chǔ)上,筆者運(yùn)用調(diào)研數(shù)據(jù),從微觀農(nóng)戶的角度出發(fā),建立影響農(nóng)地流轉(zhuǎn)選擇行為的多元回歸模型,來進(jìn)一步驗(yàn)證資源稟賦變動(dòng)對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的影響。根據(jù)理論分析結(jié)論,我們重點(diǎn)論證農(nóng)戶的受教育情況與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對(duì)其農(nóng)地流轉(zhuǎn)影響,在實(shí)證分析中,農(nóng)戶的受教育情況用農(nóng)戶接受教育年限來反映,農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步指標(biāo)主要用農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)機(jī)械投入量來反映。具體分析變量選擇有:農(nóng)戶基本信息(包括農(nóng)戶年齡、受教育程度、是否參與合作組織等),農(nóng)戶非農(nóng)收益信息(是否有非農(nóng)就業(yè)經(jīng)驗(yàn)、非農(nóng)收益、自營(yíng)收益等),農(nóng)戶自有資源稟賦信息(人均土地面積、可否使用農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)面積、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人數(shù)等)以及其他影響因素(區(qū)域農(nóng)地流轉(zhuǎn)價(jià)格和農(nóng)民的農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿)等四部分共計(jì)12個(gè)變量信息。表1中詳細(xì)描述了各變量的賦值及統(tǒng)計(jì)情況。
2.3模型選擇模型選擇農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)入行為和農(nóng)地轉(zhuǎn)出行為為因變量,即2個(gè)變量均為虛擬變量,不符合一般線性回歸分析對(duì)于因變量的連續(xù)性要求,故選用BinaryLogistic定性回歸模型進(jìn)行分析:為便于分析,將模型進(jìn)行對(duì)數(shù)轉(zhuǎn)換,得到關(guān)于因變量的發(fā)生概率函數(shù)和自變量的線性回歸模型:
2.4農(nóng)戶受教育程度對(duì)農(nóng)地轉(zhuǎn)出影響的實(shí)證分析
2.4.1模型分析以農(nóng)戶的農(nóng)地轉(zhuǎn)出與否為因變量,以所選擇的上述12個(gè)因素為自變量,構(gòu)建Logistic回歸模型,本文利用Eviews計(jì)量經(jīng)濟(jì)軟件對(duì)其進(jìn)行回歸分析。由于模型結(jié)果中的常數(shù)項(xiàng)不顯著,故將其去掉,建立不含常數(shù)項(xiàng)的模型式,估計(jì)結(jié)果如表2所示。
2.4.2模型估計(jì)結(jié)果分析從結(jié)果分析得出,農(nóng)戶基本信息中有2項(xiàng)與因變量具有顯著相關(guān)性,分別是戶主受教育程度(10%顯著性水平)和農(nóng)戶是否參與合作組織(5%顯著性水平)。農(nóng)戶受教育程度對(duì)農(nóng)戶的農(nóng)地轉(zhuǎn)出影響系數(shù)為正,說明農(nóng)民受教育程度越高,其越傾向于轉(zhuǎn)出農(nóng)地,與上述理論分析結(jié)論及假設(shè)一致。農(nóng)戶是否參與合作組織對(duì)農(nóng)地轉(zhuǎn)出影響系數(shù)也為正,說明參加農(nóng)業(yè)合作組織的農(nóng)戶更傾向于轉(zhuǎn)出農(nóng)地。另外,農(nóng)戶自有資源稟賦中有3項(xiàng)與因變量具有顯著相關(guān)性,分別是人均土地面積(10%顯著性水平)、是否可以進(jìn)行機(jī)械作業(yè)(5%顯著性水平)和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)面積(5%顯著性水平)。人均土地面積對(duì)農(nóng)戶的土地轉(zhuǎn)出影響系數(shù)為負(fù),說明農(nóng)戶的人均土地面積越多,其轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿越低。可能的原因是農(nóng)地的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),在農(nóng)地單位收益不變的情況下,農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)農(nóng)地?cái)?shù)量越多,其收益也將越大,其轉(zhuǎn)出農(nóng)地的機(jī)會(huì)成本也就越高,故其轉(zhuǎn)出意愿越低。其次,是否可以進(jìn)行機(jī)械作業(yè)和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)面積兩指標(biāo)對(duì)農(nóng)戶的農(nóng)地轉(zhuǎn)出行為的系數(shù)均呈負(fù),說明農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)耕作中機(jī)械化程度越高、機(jī)械作業(yè)面積越多,農(nóng)戶的農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿越弱。這與我們?cè)趯?shí)際調(diào)研中所獲情況基本相符,在實(shí)際調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)對(duì)便于機(jī)械作業(yè)的地塊,農(nóng)戶則更多的自己耕作,而不轉(zhuǎn)出土地使用權(quán),即使外出務(wù)工的農(nóng)民工也不愿放棄耕種農(nóng)地,而是選擇在農(nóng)忙時(shí)請(qǐng)假回家耕種,以增加自己總收益。
2.5農(nóng)戶機(jī)械投入對(duì)農(nóng)地轉(zhuǎn)入影響的實(shí)證分析
2.5.1模型分析我們?nèi)匀皇褂蒙鲜?2個(gè)自變量來分析農(nóng)戶的機(jī)械投入量對(duì)其農(nóng)地轉(zhuǎn)入行為的影響。因變量代表農(nóng)戶是否轉(zhuǎn)入農(nóng)地,2表示轉(zhuǎn)入農(nóng)地,0表示沒有參與農(nóng)地流轉(zhuǎn);自變量為影響農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)的12個(gè)自變量,通過運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)軟件Eviews對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析。在將回歸分析中對(duì)不顯著的變量和常數(shù)項(xiàng)剔除以后,其分析結(jié)果如表3.
2.5.2模型估計(jì)結(jié)果分析從分析結(jié)果來看,所有影響因素中僅有1項(xiàng)(農(nóng)戶是否有非農(nóng)就業(yè)經(jīng)驗(yàn))在10%顯著性水平上通過檢驗(yàn),且回歸系數(shù)為負(fù),即農(nóng)戶是否有非農(nóng)就業(yè)經(jīng)驗(yàn)與農(nóng)戶的農(nóng)地轉(zhuǎn)入行為之間存在負(fù)相關(guān)關(guān)系,說明農(nóng)戶的非農(nóng)就業(yè)經(jīng)驗(yàn)越少,農(nóng)戶越傾向于轉(zhuǎn)入農(nóng)地,反之,非農(nóng)就業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)戶則越不傾向于轉(zhuǎn)入農(nóng)地。是否可以進(jìn)行機(jī)械作業(yè)和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)面積兩變量在統(tǒng)計(jì)水平上均不顯著,但從其回歸系數(shù)的正負(fù)判斷,兩變量均與農(nóng)戶的農(nóng)地轉(zhuǎn)入行為成正相關(guān)關(guān)系,即可以進(jìn)行機(jī)械作業(yè)的農(nóng)戶更傾向于轉(zhuǎn)入農(nóng)地,農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)面積越大的農(nóng)戶也越傾向于轉(zhuǎn)入農(nóng)地。
3研究結(jié)論與政策含義
通過上述對(duì)農(nóng)戶轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入行為的實(shí)證分析,我們得出,農(nóng)戶的受教育程度對(duì)農(nóng)地的轉(zhuǎn)出影響比較明顯,并呈現(xiàn)出正相關(guān)關(guān)系,與理論分析部分及假設(shè)1保持一致,表明提高農(nóng)戶的受教育水平,可以在一定程度上加快農(nóng)地流轉(zhuǎn)。但是,農(nóng)戶是否可以進(jìn)行機(jī)械作業(yè)與農(nóng)地流轉(zhuǎn)并沒有統(tǒng)計(jì)上的顯著關(guān)系,也即農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的影響不顯著,與理論部分的假設(shè)不符。其原因可能有二:
(1)農(nóng)地轉(zhuǎn)入的相關(guān)數(shù)據(jù)量有限,僅有113戶;
(2)在實(shí)地調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)氣候的依賴程度還很高,而普通農(nóng)民個(gè)人的抗風(fēng)險(xiǎn)能力又很差,耕種越多風(fēng)險(xiǎn)越大,從規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的角度考慮,個(gè)人轉(zhuǎn)入農(nóng)地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者就少,絕大部分農(nóng)地都轉(zhuǎn)入農(nóng)業(yè)合作組織內(nèi),故農(nóng)戶個(gè)人的農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為受機(jī)械化水平的影響有限。根據(jù)以上理論和實(shí)證研究,建議從以下方面著手進(jìn)一步加快農(nóng)地流轉(zhuǎn)。
(1)繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村教育投入,特別是九年義務(wù)教育投入,不斷提高農(nóng)民受教育程度。農(nóng)民受教育水平的提高,一方面可以加快農(nóng)地流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)形成;另一方面可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增長(zhǎng)。
(2)逐步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。農(nóng)業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),整個(gè)生產(chǎn)過程持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),受到自然、技術(shù)和市場(chǎng)等多方面的不確定性因素影響,雖然目前我國(guó)出臺(tái)有《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》,但仍然很不完善,需要財(cái)政繼續(xù)加大扶持力度,不斷健全相關(guān)制度措施,以使農(nóng)戶的耕種風(fēng)險(xiǎn)降低,農(nóng)戶才愿意耕種更多農(nóng)地。
(3)繼續(xù)鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)合作組織建設(shè)。農(nóng)業(yè)合作組織是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。農(nóng)業(yè)合作組織的發(fā)展,一方面可以推動(dòng)農(nóng)地向合作組織內(nèi)部流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化,并通過規(guī)模化生產(chǎn)規(guī)避農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售中的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);另一方面通過農(nóng)業(yè)合作組織可以加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)推廣,有效規(guī)避農(nóng)業(yè)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。
(4)增加農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼,加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)。雖然從分析的結(jié)論看,農(nóng)業(yè)機(jī)械化提高無助于農(nóng)地流轉(zhuǎn),但有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,從而增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,提高農(nóng)民收入水平。
作者:高峰 單位:商丘學(xué)院
一、理論框架和生產(chǎn)率模型
基于生產(chǎn)函數(shù)理論,以農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率(TFP)表示生產(chǎn)率,即投入生產(chǎn)要素增長(zhǎng)率不能解釋的產(chǎn)出增長(zhǎng)率,包括知識(shí)增長(zhǎng)或技術(shù)進(jìn)步在內(nèi)的效應(yīng)。假定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的主要決定因素變量是農(nóng)業(yè)研發(fā)投入,其他經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)因素等為控制變量,即農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率模型為:其中,R表示農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)投入總量;ST為農(nóng)業(yè)規(guī)模、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、貿(mào)易等結(jié)構(gòu)變化;D為其他啞變量。被解釋變量TFP與解釋變量之間的關(guān)系如下:農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)投入不斷地創(chuàng)造新的知識(shí)和技術(shù),提高了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)和技術(shù)存量,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)知識(shí)應(yīng)用和新技術(shù)產(chǎn)生,因而,研發(fā)投入極大提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大有利于技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)品商業(yè)化,產(chǎn)品多樣化和質(zhì)量提升有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值,對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化有利于在更大范圍里配置生產(chǎn)要素和銷售產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場(chǎng)需求銜接,有效地配置資源,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率進(jìn)步。
二、數(shù)據(jù)來源及變量計(jì)算
通過《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)年鑒》、《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》等收集農(nóng)業(yè)資本投入、勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)種植土地等1991~2011年的數(shù)據(jù),構(gòu)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)出函數(shù)計(jì)算我國(guó)農(nóng)業(yè)TFP。這里,采用柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)及對(duì)應(yīng)計(jì)量模型具體如下:對(duì)式(2)取對(duì)數(shù)得到:lnYt=lnA0+αTt+αklnKt+αLBlnLabort+μt,或者根據(jù)實(shí)際需要,選擇對(duì)數(shù)生產(chǎn)函數(shù)還是超越對(duì)數(shù)生產(chǎn)函數(shù),其中,Y,K,Labor分別表示歷年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)資本存量和勞動(dòng)力數(shù),t為時(shí)間。農(nóng)業(yè)資本存量通過核算歷年農(nóng)業(yè)固定資本投資并取折舊率6%進(jìn)行核算歷年資本存量,基期資本存量的計(jì)算方法參見有關(guān)文獻(xiàn)[。通過回歸分析估算產(chǎn)出彈性系數(shù),確定各要素的產(chǎn)出彈性,下面,運(yùn)用上述公式核算的被解釋變量TFPt并分析其影響因素。借助農(nóng)林牧漁生產(chǎn)總值、歷年農(nóng)業(yè)固定資本投資、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)耕地面積,利用消費(fèi)者、固定資產(chǎn)價(jià)格指數(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和投資進(jìn)行折算實(shí)現(xiàn)不同時(shí)期的產(chǎn)出、投資的可比性。通過檢驗(yàn)函數(shù)是否滿足規(guī)模收益不變性和選擇函數(shù)的最佳對(duì)數(shù)式,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)函數(shù)滿足規(guī)模收益不變,回歸得到的生產(chǎn)函數(shù)模型方程:根據(jù)式(4)、(5),可計(jì)算得到TFP增長(zhǎng)率。設(shè)1990年的指數(shù)為1,可計(jì)算歷年的TFP指數(shù)(如圖1),tfpgrowth、tfpindex分別為TFP增長(zhǎng)率和TFP的指數(shù),其中有:tfpindext=tfpindext-1(1+tfpgrowtht)(6)對(duì)tfpindex和tfpgrowth進(jìn)行相關(guān)分析,其相關(guān)系數(shù)接近于1。因此,在分析生產(chǎn)率的影響因素時(shí),只需選取其中一個(gè)指標(biāo)設(shè)置回歸方程。收集解釋變量數(shù)據(jù)為:歷年農(nóng)業(yè)研發(fā)投入、農(nóng)業(yè)耕種面積、貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等數(shù)據(jù)。根據(jù)式(1),可引入計(jì)量模型分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的研發(fā)投入影響,對(duì)于其他因素則作為控制變量進(jìn)入模型。RRD為農(nóng)業(yè)研發(fā)投入與農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的比值,lnland為農(nóng)業(yè)耕種面積的對(duì)數(shù)值,在進(jìn)行回歸分析前,分別將被解釋變量與潛在解釋變量進(jìn)行相關(guān)分析和Granger因果分析,發(fā)現(xiàn)TFPt分別與RRD,REXt-2正相關(guān),其相關(guān)系數(shù)分別為0.45和0.52,但TFPt與lnland呈負(fù)相關(guān),相關(guān)系數(shù)為-0.35,且RRDt-1,lnlandt,REXt-2分別對(duì)TFPt存在因果關(guān)系,由于RRD、REX與lnland同時(shí)作為解釋變量回歸方程不理想,運(yùn)用Eviews5.0對(duì)TFPt和解釋變量RRD、REX與lnland進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)各變量呈一階協(xié)整關(guān)系,經(jīng)過多次回歸分別得到如下方程:件不變時(shí),農(nóng)業(yè)研發(fā)投入比例越高,對(duì)后期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高具有較強(qiáng)的正向效應(yīng)。第二,在其他條件不變時(shí),農(nóng)產(chǎn)品出口比例越高,對(duì)滯后兩期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率具有明顯的正向影響。第三,在其他條件不變時(shí),農(nóng)業(yè)耕種面積擴(kuò)大,反而對(duì)同期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率帶來負(fù)向效應(yīng)。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)投入可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升,農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外出口可以拉動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高,但農(nóng)業(yè)耕種面積擴(kuò)大卻導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率降低,其原因在于耕種面積擴(kuò)大,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增大,引起市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品供給擴(kuò)大,供求渠道流通不暢,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品滯銷和價(jià)格大大下降,反而引起農(nóng)業(yè)收益降低,最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率下降。
三、結(jié)論及政策
通過核算1990年以來我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率指數(shù)并分析農(nóng)業(yè)研發(fā)投入對(duì)其產(chǎn)生的影響,得到的結(jié)論如下:第一,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率增長(zhǎng)出現(xiàn)明顯的波動(dòng)。在1990~1995年間,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率出現(xiàn)正增長(zhǎng),在1996~2003年間,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率出現(xiàn)連續(xù)負(fù)向增長(zhǎng),在2004~2010年間,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率出現(xiàn)正向增長(zhǎng)兩年后出現(xiàn)一年負(fù)向增長(zhǎng)的波動(dòng)。這個(gè)結(jié)果基本上符合我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際,在上世紀(jì)90年代初期,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍具有較大改革制度能量激勵(lì),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率表現(xiàn)為連續(xù)增長(zhǎng),但在90年代中期至2003年,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境逐漸惡化,農(nóng)業(yè)承擔(dān)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重,城鄉(xiāng)差距拉大,農(nóng)業(yè)資源大量外流,極大地制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高,以致出現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率連續(xù)降低。自2004年以來,我國(guó)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)減免,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境逐漸改善,但是,與其他產(chǎn)業(yè)相比,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有周期性和調(diào)節(jié)緩慢性,市場(chǎng)機(jī)制對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生明顯的作用,致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率出現(xiàn)兩年正一年負(fù)的周期性波動(dòng),市場(chǎng)波動(dòng)已明顯地影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率了。第二,我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域研發(fā)投入對(duì)其后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率具有正向效應(yīng),農(nóng)產(chǎn)品出口對(duì)滯后兩期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率具有正向影響。農(nóng)業(yè)耕種面積的增加,反而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益略有下降,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率具有負(fù)向效應(yīng)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展,有利于農(nóng)民收入提高和促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)提升,這些是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。在社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制作用下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的能力比較微弱。但是,基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)正外部性,農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了不可忽視的作用。結(jié)合上文實(shí)證分析,為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,建議從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)研發(fā)投入:一是加大對(duì)農(nóng)業(yè)研發(fā)投入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和試驗(yàn),依靠技術(shù)進(jìn)步彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)資源的不足。伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加深,農(nóng)村優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力在不斷外流,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)剩余積累的資本也轉(zhuǎn)移到其他產(chǎn)業(yè),一部分農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)為非農(nóng)用途,農(nóng)業(yè)土地肥力下降且遭受污染,水利等基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,相對(duì)于工商業(yè),農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境相對(duì)惡化。為克服農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)移和抑制農(nóng)業(yè)生態(tài)不斷惡化,要逐漸轉(zhuǎn)向依靠技術(shù)進(jìn)步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。二是開拓國(guó)際市場(chǎng),擴(kuò)大我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易,拉動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。我國(guó)農(nóng)業(yè)雖說地少人多,但勞動(dòng)力密集型農(nóng)業(yè)以及園藝產(chǎn)品具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)這些農(nóng)產(chǎn)品出口,有利于發(fā)揮勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的培訓(xùn),培養(yǎng)農(nóng)民的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)技能,積極應(yīng)用科研成果于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用需要高素質(zhì)的勞動(dòng)力?,F(xiàn)有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力,無論是流出到城鎮(zhèn)工商業(yè)就業(yè),還是留在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè),都需要通過技術(shù)培訓(xùn)使他們成為合格的勞動(dòng)力。整體上,農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)較弱,不熟悉市場(chǎng)運(yùn)作。因此,各級(jí)政府和市場(chǎng)管理部門應(yīng)承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品流通渠道的信息收集和,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)行為,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)駕馭能力,克服市場(chǎng)機(jī)制盲目性致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供求過度波動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的負(fù)面沖擊。加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)和信息傳播,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者利用市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收益率。
作者:余子鵬趙瑋單位:武漢科技大學(xué)文法與經(jīng)濟(jì)學(xué)院湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院工商管理學(xué)院
一、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程概述
農(nóng)業(yè)技術(shù)是由多種相互聯(lián)系又相互區(qū)別的單項(xiàng)技術(shù)所構(gòu)成的技術(shù)體系。農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步既表現(xiàn)在單項(xiàng)技術(shù)的創(chuàng)新上,也表現(xiàn)在單項(xiàng)技術(shù)由低層次向高層次的發(fā)展上,還表現(xiàn)為建立在這二者基礎(chǔ)上的整個(gè)技術(shù)體系的換代升級(jí)上。從這三個(gè)方面進(jìn)行考察,可以較全面地了解農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的過程。
(一)單項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新過程
單項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新過程,是指該項(xiàng)技術(shù)從研究到應(yīng)用再到淘汰的全部歷程。這一過程可粗略分為技術(shù)問題的提出、研究項(xiàng)目的選擇、研究目標(biāo)的確定、技術(shù)成果的研究、技術(shù)成果的推廣應(yīng)用、技術(shù)成果的更新?lián)Q代等六個(gè)階段。創(chuàng)新過程隨時(shí)間先后遞次推進(jìn)的關(guān)聯(lián)關(guān)系,表示前一階段工作的結(jié)束是后一階段工作開始的條件;而向左的箭線則反映了新過程的反饋關(guān)系,表示后續(xù)階段工作可以發(fā)現(xiàn)前面各階段工作的缺陷,并要求返回原階段加以修正。該圖描述了某項(xiàng)具體農(nóng)業(yè)技術(shù)的完整生命周期。
(二)單項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)由低層次向高層次的發(fā)展過程
單項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)由低層次向高層次的發(fā)展過程,是指用高一層次的技術(shù)創(chuàng)新去取代低一層次的同類技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新(如用生物工程育種取代雜交育種)。這一過程由多個(gè)不同層次的單項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新過程組合而成,整個(gè)過程可用框圖2示意。圖中描繪了同類的單項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)由低一層次向高一層次發(fā)展的全過程。這一全過程由兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的層次差異顯著的單項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程(如虛線框所示)通過嵌合而成。即高一層次的技術(shù)創(chuàng)新起始于低一層次技術(shù)創(chuàng)新的過程中,且要同低一層次的技術(shù)更新?lián)Q代相銜接。
(三)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的換代升級(jí)過程
農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的進(jìn)步主要在換代升級(jí)上。這種換代升級(jí)主要依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)體系中各單項(xiàng)技術(shù)的創(chuàng)新和層次發(fā)展來完成,特別是依靠關(guān)鍵和核心的單項(xiàng)技術(shù)的創(chuàng)新和層次提高來推動(dòng)。因此,農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的進(jìn)步過程實(shí)際上是眾多單項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程的綜合。
(1)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系中,各種單項(xiàng)技術(shù)進(jìn)步的快慢不同,在技術(shù)進(jìn)步過程中所處的階段也不一致,這種速度和階段的差異使各單項(xiàng)技術(shù)進(jìn)步既相互促進(jìn)又相互制約,所形成的合力最終決定整個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的進(jìn)程;
(2)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系中,各種單項(xiàng)技術(shù)進(jìn)步的層次不同,其中關(guān)鍵和核心的單項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展層次決定整個(gè)技術(shù)體系的層次,關(guān)鍵和核心技術(shù)的突破,對(duì)其它單項(xiàng)技術(shù)的進(jìn)步具有很強(qiáng)的帶動(dòng)作用;
(3)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系中,密切相關(guān)的各單項(xiàng)技術(shù)(如品種技術(shù)與栽培技術(shù))進(jìn)步在階段上和層次上的協(xié)調(diào)推進(jìn),對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系進(jìn)步的有效性和總體推進(jìn)具有明顯的積極意義。必須指出,上述分析僅說明農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的工作過程。這一過程能否順利完成,還要看是否具備必要的制度保證、人才條件、資金和物資保證、信息支持。
二、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程主體的識(shí)別
農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程的主體,是指直接參與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程、或直接為農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程提供條件保障、并在農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程中作出實(shí)際貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和人員。按照這一界定,可以從參與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)和提供條件保障兩方面對(duì)其主體加以識(shí)別。
(一)參與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)的主體
在農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的各個(gè)階段,直接參與技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和人員是不相同的。在同一階段,直接參與技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和人員也有多個(gè)。表現(xiàn)出農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程中主體的多元性。在技術(shù)問題的提出階段,某些問題是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在實(shí)踐中遇到技術(shù)疑難而提出的,某些問題是政府機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)管理工作中發(fā)現(xiàn)技術(shù)障礙而提出的,某些問題則是由農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣機(jī)構(gòu)在科技實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)原有技術(shù)的缺陷而提出的,并通過不同的渠道反映給決策者。在研究項(xiàng)目選擇階段,項(xiàng)目的選擇可能由政府機(jī)構(gòu)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要作出決定,也可能由技術(shù)成果使用者根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展需要作出決定,亦可能由農(nóng)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)根據(jù)技術(shù)發(fā)展需要作出決定,還可能由民間團(tuán)體(如各類基金會(huì))依據(jù)其宗旨作出決定。在研究目標(biāo)確定階段,具體的研究目標(biāo)可以由政府機(jī)構(gòu)(如科技管理機(jī)構(gòu))提出,也可以由農(nóng)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)提出,還可以由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提出。在技術(shù)成果的研究階段,承擔(dān)項(xiàng)目研究任務(wù)的既可能是公共的專門農(nóng)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)和大專院校中的研究機(jī)構(gòu)及人員,也可能是民間的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)和人員。在技術(shù)成果推廣應(yīng)用階段,從事推廣工作主要是公共的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門及人員,農(nóng)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)和人員也承擔(dān)部分推廣工作。直接應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的是眾多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。在技術(shù)成果更新?lián)Q代階段,既涉及到舊技術(shù)的淘汰,又涉及到新技術(shù)的研究和推廣應(yīng)用,這一階段的直接參與者,幾乎包括前五個(gè)階段的所有參與機(jī)構(gòu)和人員。
(二)為農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程提供條件保障的主體
在農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程中,為其提供條件保障的機(jī)構(gòu)和人員也同樣具有多元性。政府為促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,會(huì)制定相應(yīng)的政策、制度、法規(guī),對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程實(shí)施管理與調(diào)控。教育部門通過培養(yǎng)各種專門農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者,為農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供人才支撐。政府為推動(dòng)農(nóng)業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為獲取更高收益,農(nóng)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)和人員為獲取技術(shù)地位或經(jīng)濟(jì)利益,一些民間機(jī)構(gòu)和人員為了特定社會(huì)目標(biāo),會(huì)從不同方面以不同方式對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程提供資金、物資等方面的支持。圖書情報(bào)設(shè)施、通訊設(shè)施、各種信息網(wǎng)絡(luò)則以有償或無償?shù)姆绞綖檗r(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程提供服務(wù)。
(三)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程主體的功能定位
在農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的全過程中,盡管直接參與各階段工作或?yàn)槠涮峁l件保障的機(jī)構(gòu)和人員眾多,具有典型的多元性,但發(fā)揮關(guān)鍵作用和起主要推動(dòng)功能的,則是政府(或政府機(jī)構(gòu))、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)和人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,他們是農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程最重要的主體。上述四大主體由其自身特點(diǎn)所決定,在農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程中發(fā)揮各自不同的功能。政府主要行使管理決策和提供有力的資金、物資支持,農(nóng)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)和人員主要是創(chuàng)造和提供農(nóng)業(yè)技術(shù)新成果,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和人員主要是宣傳、傳授并組織生產(chǎn)者應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù),而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者則主要接受和實(shí)際應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)。農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程中四大主體的功能格局,是由農(nóng)業(yè)技術(shù)自身特點(diǎn)及我國(guó)具體國(guó)情所決定的。農(nóng)業(yè)技術(shù)研究周期長(zhǎng)、投資大、風(fēng)險(xiǎn)程度高,農(nóng)業(yè)技術(shù)成果中的相當(dāng)大一部分可局部化(被少數(shù)人占有)、可商品化程度低,具有明顯的公共和準(zhǔn)公共性。我國(guó)地域遼闊、農(nóng)業(yè)發(fā)展的地區(qū)差異性極大,加之人平農(nóng)業(yè)資源短缺且分布不均、眾多人口對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求形成的壓力,對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的要求更為迫切也更加嚴(yán)格。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高度分散,農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模超小型化,農(nóng)民文化水平和技術(shù)素質(zhì)不高,農(nóng)民主動(dòng)獲取或靠自己接受和應(yīng)用新技術(shù)的能力薄弱,靠農(nóng)戶投資開發(fā)新技術(shù)或完全有償使用新技術(shù)較為困難。這便在客觀上要求政府在農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程中充當(dāng)管理決策者和資金、物資主要提供者的角色,為農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供制度保障和基本條件保障;要求擁有全國(guó)性和區(qū)域性公共農(nóng)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)及一支學(xué)科門類齊全、攻關(guān)能力強(qiáng)的精干農(nóng)業(yè)技術(shù)研究隊(duì)伍,為技術(shù)成果的創(chuàng)造提供組織和人才的保證;要求擁有全國(guó)性和區(qū)域性公共農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)及一大批既掌握先進(jìn)技術(shù)、又具有實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和組織能力的農(nóng)技推廣隊(duì)伍,為農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化充當(dāng)“二傳手”;也要求廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提高掌握和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)的能力及自覺性,以擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)需求,并為先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提供保障。
三、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程中的主體行為
在分析主體行為時(shí),有三條基本假定:其一,各主體相對(duì)獨(dú)立,在農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程中的行為選擇自主決定;其二,各主體具有理性,在行為選擇時(shí)遵從社會(huì)所認(rèn)可的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn);其三,在分析的過程中,以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為背景。
(一)主體的行為動(dòng)機(jī)分析
主體的行為動(dòng)機(jī),是指有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員參與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程或?yàn)槠涮峁l件保障所希望達(dá)到的目的。主體的行為動(dòng)機(jī)由自身屬性所決定,并隨客觀條件的變化而發(fā)生變化。政府作為社會(huì)公共利益的代表者和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策者,參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主要目的是:促進(jìn)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的小康與富裕;促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定增長(zhǎng),保證農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,保障食物安全,為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供基本保證;促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,推進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的科學(xué)合理利用和有效保護(hù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。很顯然,政府的行為動(dòng)機(jī)帶有很強(qiáng)的宏觀性、長(zhǎng)期性和公益性。農(nóng)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)和人員的類型不同,其行為動(dòng)機(jī)存在較大差異。公共農(nóng)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)(農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)大專院校中的研究所室)和人員,從事技術(shù)研究的目的,一方面是為了履行政府賦予的工作職責(zé),通過創(chuàng)造先進(jìn)適用技術(shù)成果去實(shí)現(xiàn)政府的行為目標(biāo);另一方面通過攻克技術(shù)難關(guān),占領(lǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)制高點(diǎn),提高自己的學(xué)術(shù)地位和社會(huì)地位,贏得政府和社會(huì)的更多支持,為自己創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)會(huì);再一方面通過新技術(shù)成果的創(chuàng)造,為自己謀取一定的經(jīng)濟(jì)利益。其行為動(dòng)機(jī)既帶有公益性,也具有功利性。民間農(nóng)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)和人員研究農(nóng)業(yè)技術(shù)的目的,主要是為了謀取經(jīng)濟(jì)利益,具有典型的趨利性。而大型農(nóng)業(yè)企業(yè)中的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)和人員,研究農(nóng)業(yè)技術(shù)問題則主要是為了解決本企業(yè)的技術(shù)問題,促進(jìn)本企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,具有明顯的內(nèi)部服務(wù)性。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和人員也存在不同類型,各自的行為動(dòng)機(jī)亦有較大差別。公共農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和人員從事技術(shù)推廣的目的:一是履行政府賦予的職責(zé),通過先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用去實(shí)現(xiàn)政府的行為目標(biāo);二是通過有成效的工作獲得政府和社會(huì)的認(rèn)同和更多的扶持,為自身發(fā)展創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì);三是利用技術(shù)推廣獲取一定的經(jīng)濟(jì)利益。其行為動(dòng)機(jī)既有公益性,也具功利性。民間農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和人員,則主要是通過技術(shù)推廣服務(wù)獲取經(jīng)濟(jì)利益,趨利性特征明顯。農(nóng)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)和人員有時(shí)也參與推廣工作,其目的有時(shí)是為了展示自己的成果以擴(kuò)大社會(huì)影響,有時(shí)則是為了實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)或?yàn)榱酥\求經(jīng)濟(jì)利益。
(二)主體的行為準(zhǔn)則分析
主體的行為準(zhǔn)則,是指有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)某項(xiàng)具體農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步過程決定是否參與或以何種方式參與時(shí),所依據(jù)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。主體的行為準(zhǔn)則由其行為動(dòng)機(jī)所決定,并體現(xiàn)行為動(dòng)機(jī)的要求。在農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程中,政府的行為準(zhǔn)則主要表現(xiàn)為:對(duì)全國(guó)或大型區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展所急需的技術(shù)、對(duì)先進(jìn)適用和覆蓋面大及推廣應(yīng)用條件容易滿足且需追加投資少的技術(shù)、對(duì)大范圍農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中能產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)揮重要社會(huì)效益和生態(tài)效益的技術(shù),在技術(shù)成果的研究和推廣應(yīng)用上給以優(yōu)先支持;對(duì)全國(guó)或大型區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重大推動(dòng)作用的關(guān)鍵技術(shù),特別是對(duì)重要農(nóng)業(yè)部門發(fā)展和重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有重大促進(jìn)作用的關(guān)鍵技術(shù),在研究和推廣應(yīng)用上給以重點(diǎn)支持;對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來突破性變革的技術(shù),對(duì)農(nóng)業(yè)資源深度開發(fā)和充分合理利用具有重大作用的技術(shù),對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有重大影響的技術(shù)、在研究和推廣應(yīng)用上給以連續(xù)的支持;對(duì)其它類型的農(nóng)業(yè)技術(shù),則在研究和推廣應(yīng)用上有選擇的支持。公共農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣機(jī)構(gòu)及其人員,在農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程中一方面要遵循政府的行為準(zhǔn)則,另一方面還要加進(jìn)一些體現(xiàn)自身利益的標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)為:對(duì)提高自身社會(huì)地位和學(xué)術(shù)地位有明顯作用的技術(shù)、對(duì)增強(qiáng)自身技術(shù)實(shí)力及增加發(fā)展機(jī)會(huì)具有明顯效果的技術(shù)、對(duì)獲取經(jīng)濟(jì)利益有較大保證的技術(shù),主動(dòng)積極參與研究和推廣;對(duì)自身功利不帶來好處的技術(shù)研究和推廣,一般加以拒絕或逃避參與;對(duì)其它技術(shù)的研究推廣,則選擇性參與。民間農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣機(jī)構(gòu)及其人員,主要以自身利益為準(zhǔn)則。具體表現(xiàn)為:對(duì)市場(chǎng)需求量大(用戶多)且可商品化程度高的技術(shù)、對(duì)研究推廣風(fēng)險(xiǎn)小且周期短及盈利高的技術(shù)、對(duì)樹立自身社會(huì)形象和提高技術(shù)地位具有顯著效果的技術(shù),主動(dòng)積極參與研究和推廣;對(duì)其它技術(shù)的研究和推廣加以拒絕。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在技術(shù)進(jìn)步中的行為,主要表現(xiàn)在對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的接受和應(yīng)用上。其行為準(zhǔn)則一般體現(xiàn)為:對(duì)先進(jìn)適用、增產(chǎn)增收效果顯著、應(yīng)用條件易于滿足,所需追加投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、獲利高的技術(shù)成果主動(dòng)接受,積極采用;有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)業(yè)企業(yè),對(duì)高投入、高產(chǎn)出、高盈利的高新技術(shù)成果,也有應(yīng)用的積極性;但對(duì)投資大或見效緩慢的技術(shù)成果,增產(chǎn)不增收或盈利低微的技術(shù)成果,應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)大的技術(shù)成果,一般不予接受,更不會(huì)采用。
(三)主體的行為方式
主體的行為方式,是指有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員參與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程的方法和形式。行為方式由主體的行為動(dòng)機(jī),在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系中的地位及其它自身特點(diǎn)所決定。
政府在社會(huì)體系中居于主導(dǎo)地位,通常以下列四種方式參與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程:(1)通過制定有關(guān)政策、法規(guī)、制度,將農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步納入為農(nóng)業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)的軌道,使農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的進(jìn)程與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相適應(yīng),并利用政策、法規(guī)和制度的力量,規(guī)范其他主體的行為,調(diào)動(dòng)他們參與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程的積極性;(2)通過組建一批公共農(nóng)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)和建設(shè)一支精干的農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍,以及組建全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)和建設(shè)一支強(qiáng)有力的農(nóng)技推廣隊(duì)伍,使全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究有穩(wěn)定的基地和人才保證,也使先進(jìn)適用技術(shù)成果能迅速在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中應(yīng)用;(3)通過農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的引導(dǎo),以及對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣有選擇、有重點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)資助,使農(nóng)業(yè)發(fā)展中急需的關(guān)鍵技術(shù)、對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有重大影響的技術(shù),能得到優(yōu)先研究和應(yīng)用,并使農(nóng)業(yè)技術(shù)保持一定的儲(chǔ)備;(4)通過對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣項(xiàng)目承擔(dān)者的招標(biāo)選擇,以及對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣機(jī)構(gòu)的擇優(yōu)扶持,形成競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的內(nèi)在活力,并使農(nóng)業(yè)技術(shù)資源得到充分合理利用。
政府組建的公共農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣機(jī)構(gòu)及其人員,目前是農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣的骨干力量,在農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程中的行為方式主要表現(xiàn)為:(1)通過向政府提出農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的決策建議、咨詢意見,使政府農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展決策更加科學(xué)、合理、完善,更有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的總體進(jìn)程;(2)通過競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo),承擔(dān)政府資助的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣項(xiàng)目,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供先進(jìn)適用的常規(guī)技術(shù)成果和高新技術(shù)成果,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的普及應(yīng)用;(3)接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集團(tuán))的委托,有償為其研究農(nóng)業(yè)技術(shù)成果,或?yàn)橄冗M(jìn)技術(shù)成果在企業(yè)的應(yīng)用提供有償服務(wù);(4)以農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研究和應(yīng)用為經(jīng)營(yíng)手段,自主研究和推廣技術(shù)成果,并以此獲取經(jīng)濟(jì)利益,在農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的經(jīng)營(yíng)中,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新;(5)通過內(nèi)部體制改革與制度創(chuàng)新,增強(qiáng)內(nèi)部活力,激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人員的進(jìn)取精神與創(chuàng)新精神,使農(nóng)業(yè)技術(shù)人才資源的潛能充分發(fā)揮,在微觀基礎(chǔ)上為農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供源動(dòng)力。
民間農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣機(jī)構(gòu)及其人員目前尚少,在農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣中僅起輔助和補(bǔ)充作用,他們?cè)谵r(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程中的行為方式主要表現(xiàn)為:(1)以農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和應(yīng)用為經(jīng)營(yíng)手段,自主研究和推廣技術(shù)成果,并以此謀取經(jīng)濟(jì)利益,在農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的經(jīng)營(yíng)中,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的進(jìn)程;(2)接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的委托,有償為其研究農(nóng)業(yè)技術(shù)成果,或?yàn)橄冗M(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)在企業(yè)的應(yīng)用提供有償服務(wù);(3)在能謀取一定利益的條件下,通過競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo),承擔(dān)由政府資助的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究或推廣項(xiàng)目,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)成果和推進(jìn)技術(shù)成果的應(yīng)用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中起決定性作用,他們以技術(shù)成果使用者所特有的方式參與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的過程,主要表現(xiàn)為:(1)通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐發(fā)展并提出技術(shù)問題,反映技術(shù)需求,為農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的科學(xué)決策提供依據(jù),為農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的研究和推廣提出具體要求,使農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求相適應(yīng);(2)通過對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的廣泛應(yīng)用,擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求,反過來又刺激農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和推廣,在農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、推廣、應(yīng)用之間形成良性循環(huán);(3)某些大型農(nóng)業(yè)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)化集團(tuán),在企業(yè)內(nèi)部建立農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣機(jī)構(gòu),對(duì)企業(yè)所需要的技術(shù)成果進(jìn)行研究和推廣,或資助公共和民間的研究及推廣機(jī)構(gòu),對(duì)某些農(nóng)業(yè)技術(shù)成果進(jìn)行研究和推廣。
四、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程中的主體行為協(xié)同
農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程中的多主體參與,既使各主體的主觀能動(dòng)性有機(jī)會(huì)得到充分發(fā)揮,為農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程增添多重推進(jìn)動(dòng)力;又使各主體可以按不同的結(jié)構(gòu)和方式進(jìn)行組合,形成多種類型的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步主體集團(tuán),使農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步可以利用多種形式和通過多種渠道加以推進(jìn)。但多元主體在行為動(dòng)機(jī)及行為準(zhǔn)則和行為方式上的差異,以及行為選擇的自主性,又容易帶來他們?cè)谛袨榉较蛏系钠绠愋?、工作銜接和配合上的困難性,使農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程受阻。鑒于此,對(duì)各主體行為加以協(xié)同,將他們的主觀能動(dòng)性和應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的功能組合到推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的同步軌道上,實(shí)現(xiàn)多主體對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)程的協(xié)同推進(jìn),便顯得十分必要。農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程中,各主體行為的協(xié)同主要有兩重含義:一是使多個(gè)主體在行為上相互協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn)某項(xiàng)具體農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步;二是使多個(gè)主體集團(tuán)在分別參與不同單項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的過程中,相互協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的進(jìn)步。
(一)單項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程中主體行為的協(xié)同
在單項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程中,主體行為的協(xié)同包括四個(gè)方面。首先,各個(gè)參與主體對(duì)該項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步要有高度的認(rèn)同,各主體間要有相互合作、共同推動(dòng)該項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的意愿。只有如此,不同的主體才有可能組織在一個(gè)集團(tuán)中,并承擔(dān)一定的工作,完成相應(yīng)的任務(wù)。其次,各主體在工作程度上要相互銜接,遞次推進(jìn)。當(dāng)有關(guān)主體提出農(nóng)業(yè)技術(shù)問題后,決策主體就要根據(jù)技術(shù)問題及時(shí)作出研究項(xiàng)目的選擇和確定具體的研究目標(biāo),研究主體便要按目標(biāo)要求隨之進(jìn)行研究并提供技術(shù)成果,推廣主體便應(yīng)適時(shí)對(duì)成果進(jìn)行宣傳、示范、對(duì)使用者進(jìn)行培訓(xùn),而應(yīng)用主體則應(yīng)主動(dòng)接受和積極采用技術(shù)成果。各主體在工作程序上的相互銜接,使單項(xiàng)技術(shù)進(jìn)步過程得以連續(xù)和有序的推進(jìn)。再次,各主體在工作質(zhì)量上要對(duì)應(yīng)匹配。即在某一層次上的單項(xiàng)技術(shù)進(jìn)步,各主體的工作都應(yīng)按該層次的質(zhì)量要求來完成。這就要求決策主體科學(xué)的選擇研究項(xiàng)目,研究主體創(chuàng)造出先進(jìn)適用的技術(shù)成果,推廣主體準(zhǔn)確有效的宣傳和示范技術(shù)成果,使用主體正確應(yīng)用技術(shù)成果,以保證該項(xiàng)技術(shù)進(jìn)步過程每一階段工作的有效性。最后,各主體在功能上要配套發(fā)揮。即某一主體功能的發(fā)揮,要充分考慮和滿足其他主體功能發(fā)揮的需要。如資金、物資提供主體要滿足技術(shù)成果研究和推廣主體對(duì)資金、物資的需要,而技術(shù)成果研究主體又要充分滿足使用主體對(duì)技術(shù)成果的具體要求,以實(shí)現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)技術(shù)進(jìn)步過程的整體推進(jìn)。
(二)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系進(jìn)步中各主體行為的協(xié)同
農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的進(jìn)步,既表現(xiàn)為眾多單項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步,也表現(xiàn)為各單項(xiàng)技術(shù)進(jìn)步關(guān)聯(lián)關(guān)系的發(fā)展變化。所以,農(nóng)業(yè)技術(shù)體系進(jìn)步過程中主體行為的協(xié)同,除包含單項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程中主體行為協(xié)同的全部?jī)?nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)包含體現(xiàn)單項(xiàng)技術(shù)進(jìn)步關(guān)聯(lián)要求的內(nèi)容。這些要求主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是參與不同單項(xiàng)技術(shù)進(jìn)步過程的同類主體(如承擔(dān)不同研究項(xiàng)目的多個(gè)研究機(jī)構(gòu)和人員)之間,要加強(qiáng)橫向聯(lián)系、聯(lián)合、相互提供信息、相互提供發(fā)展思路和技術(shù)手段,有時(shí)甚至需要相互提供推進(jìn)條件,共同促進(jìn)多個(gè)單項(xiàng)技術(shù)的進(jìn)步;二是參與推動(dòng)相關(guān)的單項(xiàng)技術(shù)進(jìn)步的各主體集團(tuán),應(yīng)在各單項(xiàng)技術(shù)發(fā)展的層次和發(fā)展速度上保持協(xié)調(diào),以保證這些相關(guān)的單項(xiàng)技術(shù)成果同步發(fā)展,并在生產(chǎn)上組合應(yīng)用;三是不同的主體集團(tuán)應(yīng)有適當(dāng)?shù)姆止f(xié)作,應(yīng)按各自的特點(diǎn)和能力的大小,選擇相宜的參與項(xiàng)目,以取得事半功倍的效果,并實(shí)現(xiàn)不同類型的主體集團(tuán)在農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程中的優(yōu)化組合。
(三)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程中協(xié)同主體行為的手段
對(duì)參與主體的行為加以協(xié)同,將他們分散的力量組成推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的合力,既需要一個(gè)強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)者,又需要有相應(yīng)的協(xié)同手段。在目前情況下,能對(duì)各主體行為加以協(xié)同的只有政府,而政府協(xié)同各主體行為的手段主要有以下三種。
第一,政策調(diào)控。政府通過制定農(nóng)業(yè)技術(shù)政策、法規(guī)、制度和農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)各參與主體行為加以指導(dǎo)和規(guī)范。通過政策的鼓勵(lì)或約束,使相關(guān)主體在參與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程中,因彼此協(xié)同、有效推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步進(jìn)程而受益,或因各行其事而受到限制和遭損。從而使各主體在政策的框架內(nèi),自愿地或被迫地協(xié)同行為,共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
第二,資助誘導(dǎo)。目前有相當(dāng)大一部分農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目是由政府財(cái)政資助的,政府可以利用項(xiàng)目資助這一強(qiáng)有力的手段,要求相關(guān)主體協(xié)同行動(dòng),推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的關(guān)鍵技術(shù)的進(jìn)步。并通過嚴(yán)格的項(xiàng)目管理,使相關(guān)主體相互協(xié)同配合去完成所規(guī)定的任務(wù)。同時(shí),各相關(guān)主體為求得自身發(fā)展,亦會(huì)組成“利益共同體”,加強(qiáng)彼此間的合作和聯(lián)合,去爭(zhēng)取更多的政府資助項(xiàng)目和更好地完成這些項(xiàng)目。
第三,分工協(xié)作。政府可以通過行政的和經(jīng)濟(jì)的手段,對(duì)不同類型的主體進(jìn)行指導(dǎo)性分工,讓他們?cè)诓煌霓r(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步領(lǐng)域發(fā)揮作用。例如,對(duì)公共性和準(zhǔn)公共性農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和推廣,主要由政府資助并重點(diǎn)依靠公共研究和推廣機(jī)構(gòu)及其人員去完成;而對(duì)可商品化程度高的農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和推廣,主要由民間研究和推廣機(jī)構(gòu)完成,或由公共研究和推廣機(jī)構(gòu)自主開發(fā)及推廣。使不同的主體在農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程各得其所,并分別從不同的方面共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的進(jìn)程。
除了上面政府采用的協(xié)同手段外,市場(chǎng)也是一種有力的協(xié)同手段。隨技術(shù)需求的擴(kuò)大、農(nóng)業(yè)技術(shù)成果商品化進(jìn)程的加快,可以促進(jìn)眾多主體聯(lián)合起來進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)投資、研究和推廣,并形成農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程主體多樣化協(xié)同的新格局。
五、簡(jiǎn)要的結(jié)語
將上述分析歸納為以下結(jié)論,作為本文簡(jiǎn)單的結(jié)語。
1.農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步是一個(gè)由多階段構(gòu)成、多層次發(fā)展、多門類綜合的復(fù)雜過程,這一過程的各階段、層次、各門類相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)又相互制約,任何一個(gè)部分和環(huán)節(jié)都具有承上啟下的重要作用,不可或缺,只有不間斷地推進(jìn),農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步才能實(shí)現(xiàn)。
2.農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程有眾多相對(duì)獨(dú)立而功能又各異的主體參與,正是通過不同主體特定功能的發(fā)揮,才使農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步某一階段或某一方面工作得以完成。也正是多個(gè)主體或主體集團(tuán)的相互配合,才使農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程得到全面推進(jìn)。各主體功能的充分發(fā)揮和各主體的配合推進(jìn),是農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的必要條件。
3.參與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主體雖然眾多,但政府、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)和人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者是最重要也是最基本的主體,他們的行為決定農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的進(jìn)程。由農(nóng)業(yè)技術(shù)自身特點(diǎn)和我國(guó)具體國(guó)情所決定,政府在農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步中充當(dāng)管理決策者、資金物資主要提供者、其他主體行為協(xié)調(diào)者等重要角色,是推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的核心力量和關(guān)鍵因素。
4.參與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程的各主體,因其自身屬性和在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系中的地位不同,具有不同的行為動(dòng)機(jī)和行為準(zhǔn)則,并按自己的價(jià)值判斷作出行為選擇。這一方面為多途徑、多方式引導(dǎo)主體參與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供了可能性,另一方面又帶來將眾多主體和主體集團(tuán)分散的抉擇行為引導(dǎo)到協(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的艱巨任務(wù)。
5.在農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程中,政府可以利用政策調(diào)控、資助誘導(dǎo)、管理約束、指導(dǎo)性分工等手段,既調(diào)動(dòng)各主體的主觀能動(dòng)性,充分發(fā)揮他們推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的潛能;又規(guī)范他們的行為,使各主體之間有效協(xié)同配合,共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。