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農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:論循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施

由于我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的實際情況比較復(fù)雜,對循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的科技研發(fā)力量還不夠高,從一定程度上制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用,整體來看,農(nóng)業(yè)技術(shù)水平低下直接影響了循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)跟市場是緊密聯(lián)系在一起的,由于對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染程度的了解不夠,消費者對農(nóng)產(chǎn)品有害物質(zhì)的含量等問題知曉,在對農(nóng)產(chǎn)品的選購上還沒有形成一定的判斷能力,導(dǎo)致循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏必要的市場指導(dǎo)。當(dāng)前我國的農(nóng)民素質(zhì)水平普遍不夠高,懂技能卻無文化限制了循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,因此,加強(qiáng)對農(nóng)民文化、技能培訓(xùn)是實現(xiàn)我國循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要因素。我國財政政策制度建設(shè)還存在不合理的現(xiàn)象,對資源利用及環(huán)境保護(hù)的財政補(bǔ)貼缺乏針對性和靈活性,制度的不完善,直接影響了循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展,另外,在稅收政策上還存在缺陷,加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策對引導(dǎo)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。

循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵

1、循環(huán)型農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展將農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合,在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的多級有效利用,對農(nóng)業(yè)廢物的產(chǎn)生能夠?qū)崿F(xiàn)清潔污染或盡可能少的污染,從而最大限度的將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動納入的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)中的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。從經(jīng)濟(jì)的角度來看,循環(huán)型農(nóng)業(yè)可以實現(xiàn)在不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之間充分結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù),構(gòu)建靈活多變的資源共享,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、生態(tài)等特點。在循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,需要從環(huán)境的保護(hù),資源的利用,廢物的排放等方面進(jìn)行合理有效的組合,從而實現(xiàn)降低農(nóng)業(yè)成本,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。為此主要體現(xiàn)在以下幾個方面。第一,對能量實現(xiàn)高效的利用。能量作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本動力,在循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展中,實現(xiàn)對能量的有效利用是提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵,在循環(huán)農(nóng)業(yè)中,提高科學(xué)的調(diào)整農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的種植結(jié)構(gòu),引入高科技來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中能量的充分利用,盡力挖掘自然能量來提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的對不可再生能源的投入。第二,對營養(yǎng)實現(xiàn)高效的利用。營養(yǎng)作為能量的載體,它是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)賴以維系的物質(zhì)基礎(chǔ),循環(huán)型農(nóng)業(yè)對營養(yǎng)的高效利用是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),所以,通過配置合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),以減少營養(yǎng)的流失或浪費,促進(jìn)營養(yǎng)的多重利用和循環(huán)是確保農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的重要部分。第三,對水資源的高效利用。水是實現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要問題,通過建立生態(tài)工程和環(huán)境工程,來實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)中水的利用和循環(huán)使用,以減少水的污染和排放,因此對水的處理后再利用是實現(xiàn)污水資源化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第四,對環(huán)境排放得到零污染。在循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,確保生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)等各個環(huán)節(jié)的零排放、零污染,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源完全利用的關(guān)鍵,也是促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵。

2、循環(huán)型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的內(nèi)涵。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,不僅是確保農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng)的實際需要,也是實現(xiàn)應(yīng)對國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品競爭的迫切需要。因此,從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,不僅要對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)要素等結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,還要對我國的經(jīng)濟(jì)體制、市場結(jié)構(gòu)以及城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,來實現(xiàn)對我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面、戰(zhàn)略性調(diào)整。因此,加強(qiáng)循環(huán)型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的不僅要著眼于當(dāng)前的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)狀,還有考慮國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展全局。

促進(jìn)我國循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略與思路

1、樹立循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的宣傳力度,為促進(jìn)我國循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供堅實的理論基礎(chǔ)和環(huán)境,充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視、宣傳車等形式來樹立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的觀念,使廣大農(nóng)民認(rèn)識到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的好處和意義,推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)觀念的普及和轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)社會公眾對循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新的發(fā)展觀、新的消費觀建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與市場的結(jié)合,重視人與自然、人與環(huán)境的和諧相處,倡導(dǎo)綠色消費,減少不可再生能源的一次性消費,為維系生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)而努力。

2、加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)。制定相應(yīng)的法律法規(guī),促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)法規(guī)深入人心,加強(qiáng)法律的宣傳力度,增強(qiáng)人民對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的認(rèn)識,對違反相關(guān)規(guī)定的單位或個人給予嚴(yán)厲查處,確保我國循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)定推進(jìn)。如《食品安全法》、《綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理辦法》、《強(qiáng)制回收的產(chǎn)品和包裝物回收管理辦法》等。

3、加強(qiáng)對循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)對我國農(nóng)業(yè)科技人員的技能培訓(xùn),提高我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平是首要問題。人才是發(fā)展的源泉,制定循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展人才培養(yǎng)規(guī)劃,力爭短時期內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)人才的快速提高,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科技的投入與推廣力度,完善農(nóng)業(yè)科技投入與管理體制,促進(jìn)多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè),不僅要財力給予支持,還要依靠政府的力量加以引導(dǎo),充分調(diào)動一切有利因素,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新,同時,要動員全社會力量來參與到農(nóng)業(yè)科技投入工作中,將我國農(nóng)業(yè)發(fā)展推向市場化的道路上來,按照誰投資、誰收益的原則,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的組織在科技推廣中的示范作用,以改善政府投入有限的現(xiàn)狀。

4、加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵企業(yè)間的交流與合作,政府作為政策的引導(dǎo)者,要率先為農(nóng)業(yè)企業(yè)建立一個產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺,以增強(qiáng)企業(yè)間的信任與承諾。構(gòu)建循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū),以園區(qū)建設(shè)為發(fā)展載體,制定農(nóng)副產(chǎn)品集中加工、生產(chǎn)、 銷售、運輸?shù)劝l(fā)展規(guī)劃,結(jié)合各地區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化布局,建立以生產(chǎn)要素為紐帶,將上下游共生關(guān)系的農(nóng)副產(chǎn)品在一個共同產(chǎn)業(yè)平臺上高效循環(huán)利用,實現(xiàn)對生產(chǎn)資源的充分利用和循環(huán),并建立了相應(yīng)的合作機(jī)制,從而實現(xiàn)企業(yè)相互依存,實現(xiàn)低成本和資源互補(bǔ),為產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓夯a(chǎn)的發(fā)展與擴(kuò)張形成一定的集聚效應(yīng)。

5、加強(qiáng)對農(nóng)民的文化素質(zhì)培養(yǎng)。培養(yǎng)新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的整體素質(zhì)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要途徑,加強(qiáng)對農(nóng)村農(nóng)民的教育培訓(xùn)力度,使得農(nóng)民從文化素質(zhì)能力方面實現(xiàn)九年義務(wù)教育的普及,采用多種培訓(xùn)形式,針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的技能需要,開展針對性的實用技能推廣工程,讓農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中掌握必要的技能和知識,以此來促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體水平。比如農(nóng)村富余勞動力進(jìn)行牛、羊、雞、豬等養(yǎng)殖業(yè)技能培訓(xùn)班,對蔬菜、苗木等經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)的種植技能培訓(xùn)等,同時,通過制定相關(guān)的人才政策,鼓勵大中專畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè),鼓勵城市下崗職工深入農(nóng)村,通過再就業(yè)來服務(wù)農(nóng)業(yè),鼓勵離退休農(nóng)業(yè)科技人員,發(fā)揮余熱服務(wù)農(nóng)村,不僅從人力和智力方面為農(nóng)村提供了新的科技力量,也促進(jìn)農(nóng)村的整體文化水平,以適應(yīng)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

6、加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)財稅體系的完善。繼續(xù)加大對我國農(nóng)業(yè)財稅制度的完善和創(chuàng)新,推進(jìn)農(nóng)村稅費制度改革,建立新型的農(nóng)業(yè)財稅管理體系,切實為我國循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展?fàn)I造完善的財稅環(huán)境。比如在對農(nóng)業(yè)環(huán)境收取污染稅問題,從根源上明確造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的不是農(nóng)產(chǎn)品本身,而是提供生產(chǎn)資料的生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品不符合農(nóng)業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),致使農(nóng)藥殘留過多等問題,為此,加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的課稅,從嚴(yán)治理。在農(nóng)村財政方面要不斷創(chuàng)新機(jī)制,加大對農(nóng)村農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和政策傾斜,讓更多的農(nóng)民享受到財稅制度的新政策和成果。運用適當(dāng)?shù)呢斦⒍悇?wù)、補(bǔ)助等經(jīng)濟(jì)杠桿來引導(dǎo)社會資本向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移,如加大對農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和規(guī)劃,加大對農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)力度,加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)的投入力度,加大對農(nóng)村農(nóng)民的技能培訓(xùn)等,落實國家對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的預(yù)算支出,建立財政支農(nóng)資金的有效機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村個人、集體和國家多方面、多渠道來共建相互農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好的制度體系和金融環(huán)境。

總之,加強(qiáng)對我國循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)體系的認(rèn)識,不斷調(diào)整相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對相應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度建設(shè),不僅是落實農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要的要求,也是提高我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的根本途徑。鼓勵和引導(dǎo)多種經(jīng)濟(jì)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的轉(zhuǎn)移,開展農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃和技能的推廣和應(yīng)用,加快我國綠色經(jīng)濟(jì)的建設(shè)步伐,進(jìn)而推動我國循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:經(jīng)濟(jì)學(xué)分支介紹——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn),及與其相聯(lián)系的交換、分配和消費等經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的學(xué)科。其內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)中生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展變化,生產(chǎn)力諸要素的合理組織與開發(fā)利用的規(guī)律及應(yīng)用 等。

對于農(nóng)業(yè)中的經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行研究,起源于奴隸社會時期奴隸主管理莊園經(jīng)濟(jì)的需要,在封建社會時期又有所發(fā)展。

中國古代的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想,在宏觀方面主要強(qiáng)調(diào)富國安民,必須“以農(nóng)為本,重農(nóng)抑商”和減輕農(nóng)民的租稅負(fù)擔(dān);在微觀方面主要強(qiáng)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須善于利用天時、地利,改良農(nóng)業(yè)技術(shù),并精心管理。闡述這些思想的代表著作有成書于戰(zhàn)國末期的《管子》和《呂氏春秋》、后魏時的《齊民要術(shù)》等。

歐洲古代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想大體上和中國古代相類似。其代表著作有羅馬時代大加圖的《論農(nóng)業(yè)》和瓦羅的《論農(nóng)業(yè)》等。但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為一個專門學(xué)科,則是隨著資本主義在農(nóng)業(yè)中的發(fā)展而逐步形成的。

十八世紀(jì)中期,在英國首先出現(xiàn)了研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題的專門著作,主要是對新興的資本主義農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的狀況進(jìn)行描述,以及對農(nóng)業(yè)中大生產(chǎn)的優(yōu)越性及生產(chǎn)要素的合理配合問題進(jìn)行分析,其代表著作有英國的《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》等。

十九世紀(jì)中期以后,德國出現(xiàn)了用抽象方法研究農(nóng)業(yè)經(jīng)營和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)位配置的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)著作,這把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究向理論概括方面大大推進(jìn)了一步,其代表作有屠能的《孤立國與農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系》。19世紀(jì)中期以后,資本主義國家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)轉(zhuǎn)向研究農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)問題,注重探討農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的合理集約度和合理的部門結(jié)構(gòu)。

二十世紀(jì)20年代以后,美國對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究趨于活躍,它主要研究資本主義條件下,農(nóng)場主如何以最少的投資獲得最大利潤的原理、原則和方法,同時也更加重視對農(nóng)產(chǎn)品運銷和農(nóng)業(yè)金融問題的研究。

30年代以后,由于資本主義的經(jīng)濟(jì)危機(jī)加深,農(nóng)業(yè)日益陷于市場劇烈波動的威脅之中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究又著重向農(nóng)產(chǎn)品的市場預(yù)測,以及國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的干預(yù)與調(diào)節(jié)方法方面發(fā)展。二十世紀(jì)50年代以后,資本主義國家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)更強(qiáng)調(diào)定量分析,除了更加廣泛運用統(tǒng)計方法外,又進(jìn)一步運用了數(shù)學(xué)模型的方法。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)在其發(fā)展過程中,有逐漸分解為許多分支學(xué)科的趨勢。50年代以來,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)已逐漸分解為農(nóng)場管理學(xué)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)產(chǎn)運銷學(xué)、農(nóng)業(yè)金融學(xué)、土地經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)管理學(xué)、農(nóng)業(yè)政策學(xué)等更加專門的學(xué)科。

在中國,由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)所需要解決的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題日益復(fù)雜和深入具體,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)也正在分解為許多專門的分支學(xué)科。二十世紀(jì)80年代正在形成和建立的有農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理學(xué),農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué),農(nóng)產(chǎn)貿(mào)易與價格,農(nóng)村金融學(xué),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局與區(qū)劃,農(nóng)業(yè)資源經(jīng)濟(jì)學(xué),農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué),畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué),林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué),漁業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路

一、云南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的具體思路

云南省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的總體思路可表述為“兩個調(diào)整,一個外向型”?！皟蓚€調(diào)整”包括了“調(diào)優(yōu)”和調(diào)“高”,即優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),建構(gòu)布局合理、比重協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局;提升科技在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長中的作用;讓云南豐富的動植物資源轉(zhuǎn)化為能夠被商品化的特色農(nóng)產(chǎn)品;通過提升云南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入產(chǎn)出率增加農(nóng)民實際收入?！耙粋€外向型”即努力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè),增加云南省農(nóng)產(chǎn)品在東南亞、南亞的市場份額,同時尋求更為廣泛和深入的地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作,進(jìn)一步增強(qiáng)云南省農(nóng)產(chǎn)品在東南亞、南亞市場的競爭力。

(一)云南省糧食作物結(jié)構(gòu)的優(yōu)化思路

云南省總體上糧食還不能完全自給,每年約5%的糧食需求尚需要從外省調(diào)撥,加之城市化進(jìn)程的加快,一部分耕地被占用以及最近幾年自然災(zāi)害頻發(fā),使得云南省的糧食供給日益趨緊,因此應(yīng)以保證糧食生產(chǎn)能夠基本滿足全省需要為立足點,確保播種面積穩(wěn)定,確保糧食總量保持適度增長;同時應(yīng)進(jìn)一步對云南省的糧食作物種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,進(jìn)一步壓縮與市場需求不相適應(yīng)且產(chǎn)品品質(zhì)較差的糧食種類的種植規(guī)模,引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民增加那些適銷對路的優(yōu)質(zhì)糧以及名特優(yōu)雜糧的種植規(guī)模和種植水平。

(二)云南省經(jīng)濟(jì)作物結(jié)構(gòu)的優(yōu)化思路

突出云南省經(jīng)濟(jì)作物資源豐富的比較優(yōu)勢,面向國內(nèi)外市場,積極發(fā)展有規(guī)模、有特色、有品牌、有效益的經(jīng)濟(jì)作物,努力發(fā)展適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品,搶占國內(nèi)外市場。

1.水果:云南具有很多種水果種植所需的優(yōu)越的自然氣候以及土壤條件,并且水果種類多、品種全,價格低。中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建立為云南名特優(yōu)水果的出口提供了廣闊的市場空間。發(fā)展外向型的水果種植、生產(chǎn)與加工是未來云南省水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要思路。

2.茶葉:到2020年,在茶葉的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中,應(yīng)進(jìn)一步下調(diào)綠茶的生產(chǎn)比例,同時上調(diào)紅茶、普洱茶的生產(chǎn)比例,使綠茶在茶葉總產(chǎn)量中的比例降低至40%以下,而紅茶、普洱茶的比例達(dá)到60%以上,同時加快名優(yōu)茶葉的發(fā)展步伐,推進(jìn)茶葉的深加工和精加工,以茶葉文化的推廣為推手提高云南省茶葉的產(chǎn)品文化附加值。

3.食用菌:擴(kuò)大珍稀食用菌類的種植比例,推動食用菌的深加工,建立起具有全國乃至世界知名度的食用菌品牌。同時可考慮在周邊適宜種植食用菌的國家推廣食用菌的種植和加工技術(shù),開拓海外市場,使云南食用菌的種植、加工、銷售實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、品牌化、國際化。

4.蔬菜:鑒于國內(nèi)外市場對新鮮蔬菜、速凍蔬菜、脫水蔬菜以及無公害蔬菜的巨大需求,加之云南省在蔬菜種植和加工中具有的顯著的比較優(yōu)勢,應(yīng)重點發(fā)展無公害蔬菜、特色蔬菜、珍稀野生蔬菜等具有較強(qiáng)市場競爭力的蔬菜種類。

5.花卉:“十二五”期間,應(yīng)進(jìn)一步做好花卉產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域布局,擴(kuò)大花卉種植規(guī)模,推進(jìn)在花卉品種開發(fā)方面的技術(shù)研發(fā);發(fā)揮云南省“植物王國”的稟賦優(yōu)勢,收集和利用珍貴的野生花卉資源,發(fā)展特色花卉,使花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為云南省特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新亮點。

(三)云南省畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化思路

全面推進(jìn)云南省畜牧養(yǎng)殖的規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,優(yōu)化畜牧產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu),推進(jìn)云南省畜牧產(chǎn)品的特色化發(fā)展之路。發(fā)展更具特色與競爭力的特色畜牧業(yè),例如飼養(yǎng)騰沖雪雞、中甸尼西雞、版納茶花雞等“原生態(tài)”禽品種;開發(fā)龍陵黃山羊、玉嶺黑山羊、文山高峰牛等地方畜牧優(yōu)良品種,擴(kuò)大珍稀禽獸的人工飼養(yǎng)繁殖。

(四)云南省林業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化思路

“十二五”期間,云南省應(yīng)堅持林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三大效益相統(tǒng)一,到2020年爭取森林覆蓋率達(dá)到70%。同時搞好林產(chǎn)工業(yè)建設(shè),調(diào)整人造板的板種結(jié)構(gòu),積極開發(fā)新型、節(jié)材的新板種,著重發(fā)展復(fù)合結(jié)構(gòu)微粒、定向結(jié)構(gòu)刨花板等。

(五)云南省水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的思路

云南省水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點為積極推進(jìn)全國高原淡水魚養(yǎng)殖加工基地建設(shè),發(fā)展以抗浪魚、金線鲃、大頭鯉、滇池高背鯽等為代表的土著魚的人工繁殖和養(yǎng)殖。爭取到2020年,全省水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)200萬畝,水產(chǎn)品總量達(dá)60萬噸,漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)60億元,漁民人均純收入突破6000元。

二、云南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的兩項重點

(一)進(jìn)一步推進(jìn)云南省龍頭企業(yè)發(fā)展

云南省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的問題集中反映為三個方面:一是農(nóng)村金融資源稀缺嚴(yán)重,融資困難仍舊是制約云南省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的首要問題;二是大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工水平仍舊較低,規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能力依舊較弱;三是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)滯后,種植與加工矛盾日益突出。有鑒于此,筆者認(rèn)為可從以下幾個方面對云南省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加以財政和金融支持。

1.拓寬財政貼息資金的使用面。當(dāng)前,財政貼息資金主要的用途在于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)以及固定資產(chǎn)項目貸款,而農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的項目一旦建成投產(chǎn),更多的資金需求來自于原料收購,因此建議財政資金對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予一定的流動資金貸款貼息,為云南省龍頭企業(yè)提供所需的資金融通服務(wù)。

2.出臺政府配套擔(dān)保補(bǔ)貼政策。建議政府相關(guān)部門聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)對省級以上農(nóng)業(yè)龍頭貸款的擔(dān)保進(jìn)行補(bǔ)貼,降低其貸款擔(dān)保成本;并考慮籌建由多個龍頭企業(yè)投資入股的擔(dān)保公司,以銀行核定的放大倍數(shù)為限,為龍頭企業(yè)經(jīng)營提供一定的融資擔(dān)保。

3.完善金融部門相關(guān)制度,對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加以重點扶持。建議省級金融機(jī)構(gòu)按現(xiàn)行的信貸規(guī)章制度對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行信用評級;貸款定價根據(jù)企業(yè)信用等級給予一定的優(yōu)惠貸款利率;允許各地州的金融分支機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)情況,創(chuàng)新適應(yīng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的金融產(chǎn)品。

4.建立農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險補(bǔ)償基金,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。可考慮通過對銀行發(fā)放的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款給予一定比例的風(fēng)險補(bǔ)償,有效降低銀行支農(nóng)信貸風(fēng)險;對扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的金融部門給予一定額度的稅賦減免;對省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款提供擔(dān)保服務(wù)。

(二)進(jìn)一步推進(jìn)云南省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)

1.加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),建設(shè)完善的農(nóng)業(yè) 綜合信息門戶網(wǎng)站。以云南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)作做為云南省信息化建設(shè)的龍頭,構(gòu)建功能完善、信息化程度高的農(nóng)業(yè)綜合信息門戶網(wǎng)站。同時加強(qiáng)州(市)級信息平臺以及縣級信息平臺的建設(shè),使農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)適應(yīng)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化之需要。

2.全面推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”等重點工程的實施步伐。確保這些惠農(nóng)工程得以高質(zhì)量完成;繼續(xù)推進(jìn)“三電合一工程”以及“信息化村示范工程”建設(shè),以點帶面推動云南省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)取得新的發(fā)展成就。

3.按照“整體規(guī)劃,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),分步實施,共建共享”的原則,加強(qiáng)信息資源整合。通過推進(jìn)設(shè)備、技術(shù)以及信息資源在各級農(nóng)業(yè)部門的整合力度,實現(xiàn)設(shè)備、技術(shù)、資源、人才和信息共享。

4.充分利用云南省已搭建的農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺,打造上下聯(lián)動、協(xié)同合作、資源共享的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)站體系,并使之成為推進(jìn)云南省農(nóng)業(yè)信息化的重要載體和窗口。

三、云南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的其他措施建議

(一)重視農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的建立和發(fā)展

在“公司+農(nóng)戶”模式具體的實踐中暴露出龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益關(guān)聯(lián)性不強(qiáng),難以結(jié)成真正的利益共同體等問題。因此,推進(jìn)云南農(nóng)業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化步伐,構(gòu)建和完善多種形式的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,進(jìn)而將農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)變?yōu)槔婀餐w是云南省未來農(nóng)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展是必然選擇。

(二)建立有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控體系

云南省的各州縣政府應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織協(xié)調(diào),解決在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中時常發(fā)生的項目選擇盲目性問題以及生產(chǎn)規(guī)?；潭鹊住⒔?jīng)營管理不規(guī)范的問題;進(jìn)一步深化對鄉(xiāng)、縣級政府的改革,規(guī)范農(nóng)業(yè)市場行為,形成有效的農(nóng)民利益保護(hù)機(jī)制;針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實行全程服務(wù)并采取多種形式對農(nóng)民開展技術(shù)培訓(xùn)。

(三)建立健全“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的利益保障機(jī)制

云南省各州市應(yīng)因地制宜,鼓勵和引導(dǎo)省、市兩級的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立“風(fēng)險共擔(dān),利益共享”的緊密型利益分配機(jī)制、建立風(fēng)險保障基金等措施防御市場供求變化和自然災(zāi)害給企業(yè)或者農(nóng)戶帶來的損失。

(四)努力開拓云南農(nóng)副名優(yōu)特產(chǎn)品的國際市場

將云南省的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)與全方位拓展農(nóng)業(yè)品國外市場有機(jī)地結(jié)合起來,通過發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)使農(nóng)業(yè)種植與生產(chǎn)由第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸,并讓具有潛力、富有優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)業(yè)經(jīng)營項目從多種化的經(jīng)營模式中走出來,升級發(fā)展成為重點農(nóng)業(yè)發(fā)展項目。同時可通過與外省知名企業(yè)以及國外廠商共同經(jīng)營的方式,有計劃、有重點地建設(shè)一批農(nóng)工貿(mào)一體化的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。還可將這類企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)展到東南亞、南亞地區(qū),推動農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易的規(guī)模化和效益化。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)種業(yè)發(fā)展需求

1良種更新更換對遼寧省糧食產(chǎn)量增長的貢獻(xiàn)

新中國成立以來,遼寧省共進(jìn)行了8次全省規(guī)模的品種更新更換,使良種覆蓋率由1952年的4.7%提高到2007年的95.9%。每次更新更換都使全省農(nóng)作物產(chǎn)量有了明顯的提高。統(tǒng)計資料表明,57年間,我省糧食作物的播種面積由1952年的423萬hm2,減少到近年的322萬hm2,減少了23.9%,而糧食作物總產(chǎn)量卻由1952年的544.4萬t,增長到2006年的1974.3萬t,提高了2.63倍?？梢娂Z食總產(chǎn)量的提高得益于糧食單產(chǎn)的提高。遼寧省糧食作物產(chǎn)量由1286kg/hm2上升到5676kg/hm2,提高了3.42倍。其中玉米產(chǎn)量由2150kg/hm2提高到6587kg/hm2,提高了2.06倍;水稻產(chǎn)量由2337kg/hm2提高到7769kg/hm2,提高了2.32倍,良種在其中發(fā)揮的作用是巨大的。

2科技創(chuàng)新能力提升對糧食產(chǎn)量增長的貢獻(xiàn)

隨著時代的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,我省農(nóng)作物品種的育種水平得到了長足的發(fā)展,良種的豐產(chǎn)潛力大幅度提高,這是我省糧食作物產(chǎn)量提高的最直接因素。以玉米為例,20世紀(jì)80年代初期,我省玉米區(qū)域試驗的對照品種丹玉6號平均產(chǎn)量7031kg/hm2;20世紀(jì)80年代中后期,對照品種丹玉13號平均產(chǎn)量8058kg/hm2;20世紀(jì)90年代對照品種沈單7號、掖單13號,平均產(chǎn)量8522kg/hm2;2000年以后,對照品種有丹玉26號、沈單16號、丹玉39號,平均產(chǎn)量提高到9446kg/hm2。各階段對照品種單位面積產(chǎn)量的遞增率分別為12.8%、5.4%、9.8%,同期全省玉米平均單位面積產(chǎn)量的遞增率為15.5%、7.5%、11.8%?？梢妼φ掌贩N單位面積產(chǎn)量的增長趨勢與全省玉米單位面積產(chǎn)量的增長趨勢基本相同。

3種子質(zhì)量提高對糧食產(chǎn)量增長的貢獻(xiàn)

品種純度是優(yōu)良種子最重要的質(zhì)量指標(biāo),品種純度的高低直接影響品種的豐產(chǎn)潛力。試驗表明,在種子凈度、發(fā)芽率和含水量三項指標(biāo)保持不變的情況下,玉米品種純度每提高一個百分點,可增產(chǎn)糧食242kg/hm2。所以提高農(nóng)作物良種供給率是增加糧食產(chǎn)量的有效途徑。優(yōu)糧工程項目實施以來,我省農(nóng)業(yè)行政主管部門會同種子管理部門、農(nóng)業(yè)科研育種單位及種子企業(yè),將品種的防雜保純和提高農(nóng)作物良種供給率作為重要工作任務(wù)來抓,使我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上使用的主要農(nóng)作物良種供給率明顯提高。以玉米為例,2003年全省玉米良種供給率為25.5%,2005年提高到38.0%,項目區(qū)良種供給率達(dá)到45.0%以上。

4良種繁育基地建設(shè)對我省糧食綜合生產(chǎn)能力提高的貢獻(xiàn)

4.1促進(jìn)了種子商品化程度全面提高

農(nóng)作物良種繁育基地建設(shè),極大地推動了我省種子商品化進(jìn)程。有效地促進(jìn)了全省種子質(zhì)量檢測能力的提高。目前,全省雜交玉米、水稻、大豆種子的商品率已分別達(dá)到100%、72.9%、40.9%。商品種子質(zhì)量也得到較大提升。以玉米種子為例,2005年,全省玉米種子監(jiān)督抽檢樣品合格率達(dá)到93.5%,比“八五”期末的38.3%提高了55.2個百分點,比“九五”期末的71.4%提高22.1個百分點,超出全國平均樣品合格率6個百分點;全省良種供給率2005年比2003年提高了12.5%,如果按平均增產(chǎn)糧食242kg/hm2計算,兩年全省可增產(chǎn)玉米0.59億kg,增加社會效益1.18億元。

4.2促進(jìn)了品種種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

農(nóng)作物良種繁育基地建設(shè),加快了我省優(yōu)良新品種的推廣速度。目前,我省農(nóng)作物品種更新更換速度已由20世紀(jì)80年代以前的10年縮短為5~7年。2004年以來,全省共審定(備案)29種農(nóng)作物353個品種,其中玉米東單60、華單208、丹玉39號、鐵單19,水稻遼粳294、丹粳9號、鹽豐47,大豆鐵豐31號,蔬菜沈椒系列、番茄L-402、合作90系列等一大批享譽全國的名特優(yōu)品種,為我省乃至全國的農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。2011年,農(nóng)業(yè)部向全國推介的28個玉米、水稻、大豆主導(dǎo)品種中,我省審定通過的東單60、丹玉39號、遼星9號、鐵豐31等品種榜上有名。

4.3促進(jìn)了我省糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收

良種繁育基地分布在各作物的主要產(chǎn)區(qū),通過發(fā)揮以點帶面的展示、示范作用,大大加快了我省農(nóng)作物良種推廣步伐,增產(chǎn)增收效果顯著。2004~2005年,我省主要農(nóng)作物良種累計推廣面積499萬hm2,良種更新更換面積459萬hm2,累計增產(chǎn)糧食17.74億kg,增加社會效益20.87億元,農(nóng)民人均增收93.44元。其中21個優(yōu)良工程項目區(qū)良種累計推廣面積374萬hm2,良種更新更換面積341萬hm2,累計增產(chǎn)糧食12.14億kg,增加社會效益14.28億元,農(nóng)民人均增收63.93元。因此,農(nóng)作物品種更新更換、科技創(chuàng)新能力提升、種子質(zhì)量提高對遼寧省糧食產(chǎn)量增長有著重要貢獻(xiàn),良種繁育基地建設(shè)促進(jìn)了我省糧食綜合生產(chǎn)能力的提高,促進(jìn)了品種種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,促進(jìn)了糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:談農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

一、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平落后

雖然,近些年來,我國增加了農(nóng)業(yè)科研的投入力度,但是整體的現(xiàn)狀依然是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平較為落后。農(nóng)田水利設(shè)施、耕地質(zhì)量、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)等問題都是制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平無法進(jìn)一步提升的瓶頸。這幾年,國家在“三農(nóng)”上的投入是大幅度增加的,同時也對農(nóng)機(jī)具購置實行補(bǔ)貼政策,有的地方還積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險體系,提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力,至于鼓勵農(nóng)民和內(nèi)外資企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更是引起相當(dāng)多地方政府的重視,這些是好的一面。然而,今年在山東、云南、貴州等地頻頻發(fā)生的旱災(zāi),又再給我們敲響了農(nóng)田水利建設(shè)的警鐘。灌溉用水、節(jié)水改造、病險水庫除險加固等農(nóng)田水利工程建設(shè)問題,如果不盡快加以改善,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件是難以得到有效提高的。同時,我們還應(yīng)該看到我國農(nóng)村的發(fā)展分散,難以形成規(guī)模效應(yīng),農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用率偏低,加之農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的不健全,種種因素到加大了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變的難度。

二、農(nóng)業(yè)從業(yè)者勞動素質(zhì)低下

隨著我國國民整體受教育水平的提高,各行各業(yè)對人才的渴求越來越強(qiáng)烈,人才是發(fā)展的第一戰(zhàn)略,但是,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中,由于人們的偏見以及看問題的不全面性,很多人覺得農(nóng)業(yè)是不需要技術(shù)的,在決定報考專業(yè)的時候也不愿意進(jìn)入農(nóng)業(yè),是實則不然,農(nóng)業(yè)是有大量人才缺口的。隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,更需要專業(yè)性的農(nóng)業(yè)專家,但是,實際情況是,大部分從事農(nóng)業(yè)的人沒有受過高等教育,受過職業(yè)技能培訓(xùn)的人也寥寥無幾。整體的情況就是農(nóng)業(yè)從業(yè)者素質(zhì)低下,這在低碳經(jīng)濟(jì)時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是極為不利的,大大的減緩了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的步伐。

三、改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題的建議

(一)樹立低碳發(fā)展理念,減少環(huán)境污染

現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題和逐漸步入的低碳經(jīng)濟(jì)時期要求企業(yè)要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,既要樹立正確的低碳發(fā)展理念,還要建立起低碳經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),真正的把經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變建立在科學(xué)發(fā)展和低碳高效的基礎(chǔ)之上,以減少對環(huán)境的污染,緩解目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的環(huán)境問題。一方面,要樹立正確的低碳發(fā)展理念,我國所追求的GDP應(yīng)該是綠色的GDP而不是以污染環(huán)境為代價換來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這就要求我們必須要找到科學(xué)合理的發(fā)展路徑,探索出一條低投入、低污染、低排放、低能耗、高效益的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變提供有力的保障。另一方面,在低碳理念的指導(dǎo)下建立低碳的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),使資源能夠有效配置,有效發(fā)揮其作用,盡可能的以低投入獲得高產(chǎn)出。例如,例如,新農(nóng)開發(fā)集團(tuán)公司在企業(yè)內(nèi)部樹立了正確的低碳發(fā)展理念,建立起低碳的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),盡可能的以低投入獲得高產(chǎn)出,為企業(yè)高速發(fā)展尋求了有效的道路,同時也為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了推動作用。

(二)實施綜合化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提高其發(fā)展水平

我國是一個人口大國,要用有限的土地資源養(yǎng)活十多億人口并且還要走可持續(xù)發(fā)展道路,這就對我們的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平有很高的要求,從現(xiàn)在存在的問題來看,我國要使農(nóng)業(yè)發(fā)展水平提高就必須要走循環(huán)化的、有機(jī)化的、科技化的、綜合化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。要按照減量化、資源化的原則,遵循自然發(fā)展規(guī)律,正確的使用可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),全方面的增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入,在為人們提供產(chǎn)品的同時,增強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品的國際市場競爭力,同時還能夠有效的保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)提高資源綜合利用率和回收資源再生產(chǎn)率的目標(biāo),并形成低碳經(jīng)濟(jì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

(三)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)勞動者的培訓(xùn)教育,提高其素質(zhì)水平

目前,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下,有很大一部分原因是從事農(nóng)業(yè)的勞動者的素質(zhì)水平不高引起的,人是主導(dǎo)其他事物的主觀印象,只有人的專業(yè)素質(zhì)、綜合素質(zhì)跟上了,才能夠徹底的改進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。因此,我國要想走科技化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路就必須組織有知識、有技術(shù)、專業(yè)素質(zhì)能力強(qiáng)的團(tuán)隊,定期的對從事農(nóng)業(yè)勞動的人群進(jìn)行知識、技術(shù)的教育培訓(xùn),并對他們表現(xiàn)良好者給予一定的獎勵,充分調(diào)動他們的積極性;同時,要對新開發(fā)出的技術(shù)工具、新研究出的產(chǎn)品等方面的給予農(nóng)業(yè)勞動者們進(jìn)行培訓(xùn)教育。例如,隆平高科有限公司定期的對從事農(nóng)業(yè)勞動的人群進(jìn)行知識、技術(shù)的教育培訓(xùn),并對他們表現(xiàn)良好者給予一定的獎勵,充分地調(diào)動了他們的積極性。

四、結(jié)論

在低碳時期下對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是使我國變富強(qiáng)的必經(jīng)之路,它是一個比較復(fù)雜的、系統(tǒng)的項目工程,是一個艱巨的長期性過程。我們必須要根據(jù)我國特殊的基本國情,借鑒國外先進(jìn)的成功經(jīng)驗,對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的環(huán)境污染問題、發(fā)展水平低下等問題加以解決,樹立正確的低碳理念、走一條循環(huán)化、有機(jī)化、科技化、綜合化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,夯實農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力,為我國實現(xiàn)科學(xué)的、合理的、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式打下夯實的基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)可操作性的思考

摘要:調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)勢在必行。然而如何操作，才符合國際國內(nèi)實際，是理論工作者，尤其是實際工作者所關(guān)心的問題。筆者通過調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)環(huán)境分析，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點、難點、重點問題研究，提出新時期調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的可操作性問題，即籌建農(nóng)業(yè)項目籌備庫、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，以及落實科教興國，科教興農(nóng)戰(zhàn)略，采取農(nóng)科教結(jié)合，采取科教興村等。

2000年是世紀(jì)之交的一年，是“九五”計劃實施的最后一年。中央經(jīng)濟(jì)工作會議把“加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力增加農(nóng)民收入”作為今年的重要經(jīng)濟(jì)工作之一?，F(xiàn)僅就調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的環(huán)境、特點、難點、重點問題，可操作性問題，提出一些思考，以期與同行砌磋。

一、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的環(huán)境

縱觀我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史，在黨的十一屆三中全會后，通過對“十年動亂”的撥亂反正，全國的工作重心轉(zhuǎn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有了大的調(diào)整，由1980年農(nóng)業(yè)在社會總產(chǎn)值中占68.9%降到1990年的46.1%①，下降22.8%，，1997年又降到18.7%②,已經(jīng)開始由農(nóng)業(yè)型轉(zhuǎn)向多種經(jīng)營型,由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場。

在世紀(jì)之交,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的環(huán)境有了新的變化,給農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化帶來機(jī)遇,同時也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)從國際形勢看，其表現(xiàn)有三：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)出世界范圍內(nèi)調(diào)整的局面，尤其是中國加入“世界貿(mào)易組織”之后將更是如此；二是農(nóng)業(yè)科學(xué)突飛猛進(jìn)，呈現(xiàn)出向農(nóng)業(yè)縱深發(fā)展的趨勢；三是農(nóng)業(yè)跨國公司影響力日益增大，且有越來越大的趨勢。面臨這樣的國際經(jīng)濟(jì)形勢，作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和優(yōu)化要抓住這次機(jī)遇，同時也要及早準(zhǔn)備，周密規(guī)劃，嚴(yán)格實施， 迎接挑戰(zhàn)。要有緊迫感和使命感。

從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢看，我國經(jīng)濟(jì)在國際國內(nèi)的復(fù)雜環(huán)境下，克服了重重困難，取得了顯著的成績。 但是尚有許多急待解決的問題，諸如，有效需求不足，農(nóng)村市場疲軟；農(nóng)民收入增長緩慢；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾更加突出，等等?，F(xiàn)實也提出了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化是勢在必行的。不調(diào)整，就沒有出路。不調(diào)整，就難以提高農(nóng)業(yè)整體效益和增加農(nóng)民收入；不調(diào)整，就難以適應(yīng)加入世貿(mào)組織對農(nóng)業(yè)的要求和挑戰(zhàn)；不調(diào)整，就難以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點、難點和重點

1、特點：在上述國際、國內(nèi)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)三大特點：一是具有規(guī)律性。即第一產(chǎn)業(yè)呈下降趨勢；第二產(chǎn)業(yè)呈穩(wěn)定趨勢；第三產(chǎn)業(yè)呈迅速發(fā)展趨勢。在第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，種植業(yè)是下降趨勢，林牧漁業(yè)呈增長趨勢。這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。無論是發(fā)達(dá)地區(qū)還是中等欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都不例外。二是具有階段性。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有一個從量變到質(zhì)變的過程，即由形成期、成長期、高潮期，到退潮期的時序階段變化。而這些階段的長短是受社會經(jīng)濟(jì)和自然條件因素制約的。對此要有明確的認(rèn)識。三是具有差異性。不要說世界范圍內(nèi)國與國、地區(qū)與地區(qū)的差異，就是在中國，由于幅員廣大，各地區(qū)社會條件和自然條件千差萬別，也決定了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有強(qiáng)烈的地域的差異性。全國從總體上可劃分為東中西三個地帶。據(jù)統(tǒng)計位于西部地區(qū)的陜西省，1997年第一產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的37.9%，而位于東部地區(qū)的江蘇省為15.1%，浙江省為13.7%，山東省為18.6%。③

2、難點：新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整起碼有三大難點：一是這次調(diào)整優(yōu)化要向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，在目前農(nóng)村經(jīng)營體制和農(nóng)民素質(zhì)低的情況下，難度較大；二是這次調(diào)整要切實落實科教興國、科教興農(nóng)戰(zhàn)略，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。從粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)向集約經(jīng)營，從利用資源轉(zhuǎn)向利用和保護(hù)資源，這一過程是遞進(jìn)的過程，不是一朝一夕所能奏效的，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來困難。三是這次調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)。而市場變化多端，現(xiàn)代化進(jìn)程曲折不平，都將為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來難度，需要認(rèn)真對待，才能立于不敗之地。

3、重點：新時期調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點：一是將糧食轉(zhuǎn)化為肉、蛋、奶等，適 應(yīng)人民生活水平提高的需要；二是將低檔次的農(nóng)產(chǎn)品調(diào)為高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，適應(yīng)中國加 入世貿(mào)組織對農(nóng)業(yè)的要求和挑戰(zhàn)；三是在大江大河源頭地區(qū)重點退耕還林、植樹種草， 促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三、對調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)可操作性的思考

為保證新時期調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)目標(biāo)的實現(xiàn)，結(jié)合對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究的 成果，從可操 作性方面提出幾點思考。 調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，要突破農(nóng)業(yè)僅提供初級原料的局限性，按農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體制的要求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前生產(chǎn)資料供應(yīng)，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)后的儲運、加工、銷售等服 務(wù)，打破目前以初級原料生產(chǎn)的單一格局，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)向新的產(chǎn)業(yè)分化； 以農(nóng)產(chǎn)品加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的加工增值率和提高農(nóng)業(yè)資源的綜合利用率； 把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。 為達(dá)到上述目的，各地可制定不同內(nèi)容的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃方案。為使規(guī)劃方 案更具有可操作性，可依據(jù)方案，制定出一個具體的項目儲備庫，可劃分為近期、中 期、遠(yuǎn)期項目，也可分為大、中、小三類項目。項目庫可做到“項目建議書”的深度。包括：項目背景、項目內(nèi)容和方案，項目資金預(yù)算和籌措，項目達(dá)產(chǎn)后的效益 估算，項目承擔(dān)單位等

。有了項目庫可向社會招商引資，也可向主管部門爭取基本建設(shè)投資資金，也可向社會項目信息提高知名度、信譽度。1999年中國農(nóng)業(yè)大學(xué) 為河南鄭州金水區(qū)制定的158個項目的區(qū)一級項目儲備庫（包括文本、軟盤和光盤）目前已到海南、深圳、廣州、上海以及日本、韓國引進(jìn)了項目和資金。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要突破農(nóng)業(yè)部門分割，生產(chǎn)經(jīng)營分散的局面。在家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上通過現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的協(xié)議、契約、合同、參股、投資、入社等，發(fā)展合作 社、專業(yè)協(xié)會、股份公司和法人企業(yè)，實現(xiàn)龍頭企業(yè)加基地加農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)營模式。在這一過程中，培育和完善龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。據(jù)研究，培育龍頭企業(yè) 的原則有三條：一是因企制宜原則；二是精簡高效原則；三是利益共沾原則。

選擇龍頭企業(yè)有三條標(biāo)準(zhǔn)：一是具有法人資格的企業(yè)；二是具有雄厚的技術(shù)力量、 良好的科研、生產(chǎn)、推廣體系的企業(yè)；三是開展企業(yè)公共關(guān)系，即能與基地和農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的企業(yè)。龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的運行機(jī)制有三條：一是龍頭 企業(yè)與基地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（組）的合理利益留成的機(jī)制；二是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的價格（保護(hù)價）運行機(jī)制；三是基地與農(nóng)戶的利益留成再分配機(jī)制，可采取獎 金、補(bǔ)貼、資助的方式再分配給農(nóng)民一部分利益。 調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要突破農(nóng)業(yè)技術(shù)落后局限，加快實施科教興國戰(zhàn)略，提高科技創(chuàng)新能力?？平膛d國可從農(nóng)村社會最基層細(xì)胞 村級單位搞起，即科教興村。 在全國部署科教興村試點時，抓住調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點、難點、重點，做好規(guī)劃方案，農(nóng)科教結(jié)合，提高農(nóng)民素質(zhì)，普級實用科學(xué)技術(shù)，建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 要以村帶鄉(xiāng)、帶縣、帶省，促時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地域結(jié)構(gòu)的合理化。

據(jù)不完全

統(tǒng)計，截止到1999年9月，全國已有5個省、18個鄉(xiāng)、1251個村有計劃、 有步驟開展科教興村的試點工作。在邁向小康村目標(biāo)的過程中，達(dá)到“生產(chǎn)好、生活好、環(huán)境好”的標(biāo)準(zhǔn)。《農(nóng)民日報》在1999年9月報道：“科教興村3年富民百萬”，累計增收15.1億元，參加試點的農(nóng)民平均增加收入100-500元。科教興村中，有2400名科技人員走村串戶，為農(nóng)村培訓(xùn)技術(shù)150萬人次，推廣實用技術(shù)4800多項，建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)120多項。北京上莊鄉(xiāng)以中國農(nóng)業(yè)大學(xué)為技術(shù)依托，實施科教興村，大學(xué)教授不僅為該鄉(xiāng)規(guī)劃并實施翠湖水鄉(xiāng)的“青、少年農(nóng)業(yè)科技教育基地”，而且開展遙控航模，水生植物園、昆蟲標(biāo)本、鮮花干制等多項技術(shù)，以旅游業(yè)項目為切入點，帶動了全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

總而言之，如能在廣大農(nóng)村調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時，突破農(nóng)業(yè)僅提供初級原料的 局限，突破農(nóng)業(yè)部門分割、生產(chǎn)經(jīng)營分散的局限，突破農(nóng)業(yè)技術(shù)落后的局限，重點 搞好農(nóng)業(yè)項目儲備庫，培育和完善龍頭企業(yè)，開展科教興國戰(zhàn)略的實踐 科教興村，新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化就會順理成章、事半功倍。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:國際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流趨勢

1多方引進(jìn)整合轉(zhuǎn)化

7年來,協(xié)會通過多種途徑,引進(jìn)日本、亞美尼亞、格魯吉亞、俄羅斯、波蘭、韓國等國的葡萄、甜杏、蘋果、梨、草莓、有機(jī)肥料等農(nóng)業(yè)新特優(yōu)品種資源10余批50多個新品種,如亞美尼亞甜杏、甜柿、甜石榴、無花果;日本甜柿、有籽、無籽葡萄、多色宿根草櫻花、長山芋和塊狀白山藥;韓國的優(yōu)質(zhì)、早熟香梨;美國的黑薯、無籽葡萄、李子、西梅;緬甸的觀葉薯;格魯吉亞的純黃色香味無籽葡萄、羅馬尼亞的極早熟無核葡萄;保加利亞的錯季草莓;臺灣省的PE節(jié)水灌溉技術(shù)及設(shè)備;美國、法國的優(yōu)種火雞;法國的瘦肉型種豬;荷蘭的錦帶花、藍(lán)草坪草;非洲的駝鳥等。這些資源不僅大都可以直接利用,而且還是雜交利用、整合創(chuàng)新的寶貴資源。通過石家莊的中心基地和在全省創(chuàng)辦的60多處農(nóng)業(yè)引智成果轉(zhuǎn)化、示范、推廣基地,近幾年來所引進(jìn)的多批良種資源和多項先進(jìn)實用技術(shù)轉(zhuǎn)化率都在95%以上,據(jù)不完全統(tǒng)計,所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會經(jīng)濟(jì)效益達(dá)數(shù)十億元。

2走出國門喜結(jié)碩果

按照國家和省關(guān)于農(nóng)業(yè)要“走出去”的戰(zhàn)略部署,面對當(dāng)前世界性糧食危機(jī)和糧價上漲,協(xié)會積極開展農(nóng)業(yè)“出國創(chuàng)業(yè)”,努力為我國、我省的糧食安全和對外交流合作做貢獻(xiàn)。經(jīng)過認(rèn)真分析研究,決定以非洲為目標(biāo),以雜交谷為突破口開展工作。2008年5月協(xié)會組織河北部分農(nóng)業(yè)專家和企業(yè)家共12人首先到埃塞俄比亞和幾內(nèi)亞進(jìn)行了農(nóng)業(yè)合作項目考察,并與埃塞農(nóng)業(yè)部簽訂了雜交谷子試種合作協(xié)議。試種期間,協(xié)會通過埃塞農(nóng)業(yè)部,一直關(guān)注谷子生長情況,經(jīng)常進(jìn)行了解溝通。應(yīng)埃塞農(nóng)業(yè)部邀請,2008年10月,協(xié)會組織相關(guān)人員,第二次赴埃塞對試種情況進(jìn)行實地檢驗調(diào)查。經(jīng)雙方專家現(xiàn)場觀察測試,雖然對方試種過程中管理措施與我方要求有一定差距,但畝產(chǎn)仍達(dá)到了300公斤以上,比當(dāng)?shù)刂髟怨阮愖魑锾煛⑹种腹仍霎a(chǎn)2倍以上,增產(chǎn)效果十分顯著。這大大增強(qiáng)了雙方進(jìn)一步大規(guī)模合作的信心。新華社以“我國高產(chǎn)雜交谷子在非洲試種成功意義重大”為題,進(jìn)行了重要報道。并得到了溫總理等中央首長的高度關(guān)注。聯(lián)合國糧農(nóng)組織對雜交谷子給予了充分認(rèn)可和贊揚,多次到張家口進(jìn)行實地考察,并在中國建立了世界雜交谷子培訓(xùn)中心,今年10月商務(wù)部已經(jīng)舉辦了第一次雜交谷子非洲培訓(xùn)班。雜交谷子走進(jìn)非洲已經(jīng)引起了政府及媒體的關(guān)注,中央電視臺專門到埃塞俄比亞采訪雜交谷子,并于10月3日在新聞聯(lián)播中播出雜交谷子在埃塞種植情況。雜交谷子已在埃塞俄比亞、烏干達(dá)等9個非洲國家試種成功,推廣面積還在不斷擴(kuò)大,引進(jìn)了更多重視。2011年7月,協(xié)會又組織農(nóng)業(yè)考察團(tuán)赴南非和納米比亞進(jìn)行考察,并取得礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、農(nóng)業(yè)技術(shù)等多個合作意向,目前合作正在推進(jìn)當(dāng)中。協(xié)會也將繼續(xù)為中非友好合作做出最大貢獻(xiàn)。

3蘋果“開心”果農(nóng)增收

為引進(jìn)國外先進(jìn)生產(chǎn)和管理技術(shù),協(xié)會組織人員赴日本學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)栽培、養(yǎng)殖污水處理;赴波蘭考察并簽訂派遣研修生合作意向;邀請韓國專家進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗指導(dǎo)、亞美尼亞專家進(jìn)行甜杏栽培指導(dǎo)、俄羅斯專家進(jìn)行草莓種植技術(shù)指導(dǎo)、日本專家進(jìn)行蘋果、梨、長山藥管理和甘薯加工等技術(shù)指導(dǎo)。積極為我省農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理水平提高服務(wù)。最值得一提的是富士蘋果的開心形修剪技術(shù)推廣。協(xié)會推廣這項技術(shù)已經(jīng)長達(dá)4個年頭。河北省是個蘋果大省,總面積達(dá)470多萬畝,過去由于受以多取勝思想的影響,造成果園“三密”現(xiàn)象,即:每畝棵數(shù)栽的密、每棵枝條留的密,每枝果子結(jié)的密。樹齡7年的成年樹就已封行郁閉,不通風(fēng)透光,結(jié)果性狀變差。從2007年接觸到日本富士蘋果開心形修剪技術(shù)開始,搞了多年外事工作的協(xié)會常務(wù)副會長、秘書長胡志斌就意識到,日本富士蘋果高光效開心形修剪技術(shù)改主干封閉形為主干開心形樹形,控制畝株數(shù)、結(jié)果枝數(shù)和每枝結(jié)果量,使樹體通風(fēng)透光,是解決河北省富士蘋果園郁閉的最佳舉措,這既是一項先進(jìn)技術(shù)的推廣,也是轉(zhuǎn)變果農(nóng)落后觀念的一種良方。2007年初,協(xié)會第一次邀請日本果樹專家小野隆司來平山縣進(jìn)行指導(dǎo),當(dāng)專家講解了開心形技術(shù)的主要要點,并指出要將現(xiàn)存的結(jié)果樹枝逐年修剪達(dá)到開心形時,大部分果農(nóng)將信將疑,覺得把已經(jīng)結(jié)果的樹枝去掉,那不是減產(chǎn)嗎,都不敢按專家要求操作。專家通過翻譯向大家說明開心形修剪的好處,但老百姓還是不舍得剪,經(jīng)溝通,平山一坡蘋果園的霍法祥同意專家在他的果園挑選部分示范樹,親自進(jìn)行修剪示范。到了第二年結(jié)果時,經(jīng)專家修剪的果樹產(chǎn)量高、果形好、個頭大、果色好,且產(chǎn)量并不降低多少,但賣果時原來只能賣1-2元的蘋果,現(xiàn)在由于檔次大大提升,竟賣到了5元。老百姓最看重的就是實際效果,第二年專家再次來指導(dǎo),一坡示范園里圍滿了前來學(xué)習(xí)修剪技術(shù)的果農(nóng)。2007年至今的5年里,協(xié)會又多次邀請中國國家友誼獎獲得者、日本資深蘋果專家末永武雄前來,每年指導(dǎo)也由一次變?yōu)樽钌賰纱?。在修剪果樹和疏花疏果的關(guān)鍵時期,對果農(nóng)的技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)和改進(jìn),接受培訓(xùn)的果農(nóng)累計已達(dá)幾千人次。開心形蘋果修剪示范園也從平山縣擴(kuò)展到了井陘縣、邢臺縣、臨城縣等地,面積已達(dá)上萬畝,每年可為果農(nóng)增收1~2倍。最早接受這項技術(shù)的平山一坡蘋果園目前已經(jīng)成為國家蘋果標(biāo)準(zhǔn)園,獲得國際有機(jī)認(rèn)證和多項榮譽。協(xié)會多年來的技術(shù)和管理引進(jìn),為全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,起到了“撥亮一盞燈,照亮一大片”的作用,也為農(nóng)民增收致富發(fā)揮了積極作用。對外交流工作只是協(xié)會服務(wù)中的一部分,河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會將繼續(xù)努力,使工作上檔次、上水平,為河北的富民強(qiáng)省做出更大貢獻(xiàn)。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:天工開物與古代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)

鴉片戰(zhàn)爭前的耕地面積又要比康熙末、雍正初耕地面積增加近266萬頃,約增加了27%。[4]這些增加的耕地,主要是乾隆以后開墾山區(qū)及邊區(qū)的成績,同時內(nèi)地傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)的耕地也增加了不少?？傊?《天工開物》中的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)對清時期耕地面積的增加,起到了不可低估的作用。3.《天工開物》問世后,明清之際出現(xiàn)了生產(chǎn)工具的改革,《天工開物?鋤镈》中也有介紹:“凡質(zhì)地生物,用鋤镈之屬,熟鐵煅成,熔化生鐵淋口,入水淬鍵,即成鋼勁。每鍬,鋤一斤者,淋生鐵三錢為率,少則不堅,多則過剛二折。”[6]正是由于《天工開物》這些方法的推廣使得鐵農(nóng)具大大改進(jìn),這些先進(jìn)農(nóng)具直接應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向前發(fā)展,為糧食作物提供了必要的技術(shù)前提。

《天工開物》中農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運用

“人巧聰明”,掌握了“物理制服”的道理,用砒霜老拌種子或蘸秧根,以防鼠害和病蟲害?！皶x地菽,麥比用[拌]種,且驅(qū)田種黃鼠害;寧紹郡稻必用蘸根,則豐收也”。[5]“陜,洛之間,憂蟲蝕者,或以砒霜拌種子”。[5]用砒霜做農(nóng)藥,是《天工開物》首先記錄的我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的一大發(fā)明,它對于預(yù)防害蟲,保證糧食產(chǎn)量有重要的作用。此外《天工開物》還列舉了芝麻餅、棉子餅等七種水稻肥料。在《稻宜》一節(jié)中,說到“土性帶冷漿者,宜骨灰蘸秧根,(凡禽獸骨。)石灰淹苗足,向陽暖土不宜也。土脈堅緊者,宜耕隴,疊塊壓薪而燒之,填墳松土不宜也?！睍羞€記載“土性帶冷漿者,宜骨灰蘸秧根,石灰淹苗足?！盵5]這是因地制宜、因土施肥的事例。“土性帶冷漿者”[7]就是冷浸田或冷漿田,一般都是山區(qū)洼地,水土溫度比較低,屬酸性土壤。骨灰蘸秧根,是施磷肥,符合酸性土的需要。石灰淹苗足,是利用石灰中和土壤的酸性以改良土壤。這些技術(shù)都對水稻增產(chǎn)有重要的作用。(二)耕作種植技巧《稻工》中記載,“凡稻田刈獲不再種者,土宜本秋耕墾,使塑稿化爛,敵糞力一部?！闭f明了怎么保護(hù)土壤肥力?！胺才ＡΩF者,兩人以杠懸耜,相背相望而起土。兩人竟日僅敵一扭之力。若耕后牛窮,制成磨耙,兩人肩手磨軋,則一日敵三牛之力也?！盵6]教你當(dāng)牛力缺乏時如何使用更好的耕作工具。又比如《稻工》里還介紹水稻新葉長出來后,可以籽田(俗稱撻禾)。主要是為了除去田里的稗草、苦菜等雜草,保證水稻順利成長。而《稻災(zāi)》篇中介紹了一些耕作中可能遇到的災(zāi)害,最主要是預(yù)防水稻耕作中出現(xiàn)的六大災(zāi)害。關(guān)于第一災(zāi)的預(yù)防就是將曝曬后的種子涼后放入倉庫,否則會影響來來年禾苗和稻穗。而關(guān)于第二災(zāi)的預(yù)防,主要是播種時要等風(fēng)勢穩(wěn)定后播種。第三災(zāi)的預(yù)防,就是要防止谷物成熟后被鳥雀啄食。秧苗必須壓根防止遇到風(fēng)雨天秧苗的成活率,這是要預(yù)防的第四災(zāi)。稻子抽穗后必須要注意防蟲,這可以防止第五災(zāi)。為了防止第六災(zāi),稻子成熟的時候要及時清理稻田腐爛的木頭。這些都是《稻災(zāi)》篇記載的耕作種植技巧,為農(nóng)作物健康成長提供了保障。除此之外,《天工開物》對經(jīng)濟(jì)作物的栽培技術(shù)也有獨到見解,對先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的構(gòu)造和使用,制成產(chǎn)品所需要的農(nóng)業(yè)原料的品種、產(chǎn)地、用量和生產(chǎn)加工的整個過程,都做了翔實的紀(jì)錄,這對手工業(yè)生產(chǎn)也有巨大的推動作用。

《天工開物》對明清及后世農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用和影響

明崇禎十年刊行的《天工開物》初刻本問世后,得到了迅速傳播,尤其清朝初年統(tǒng)治者在鎮(zhèn)壓了南方的抗清活動,鞏固了在全國范圍的統(tǒng)治后,也進(jìn)而提倡恢復(fù)并發(fā)展一度遭到戰(zhàn)爭破壞的農(nóng)業(yè)和手工業(yè)生產(chǎn),這使《天工開物》有機(jī)會在清初傳播,特別是在南方地區(qū)。在清代康熙、雍正、乾隆三朝先后兩次大型的官修書中,《古今圖書集成》和《授時通考》都把《天工開物》大量收錄其中,這說明在《天工開物》問世后一百多年間在社會上廣為流傳,并對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用和影響。第一,《天工開物》出現(xiàn),農(nóng)具改進(jìn)速度的加快,同時耕作制度也逐漸科學(xué)化,使其更好地服務(wù)于實踐。江西糧食增產(chǎn)就是典型。明中葉以后,江西也是一個著名“產(chǎn)米素饒之區(qū)”,乾隆十八年(1753年)江西征收的漕糧數(shù)額為七十六萬余石,約占全國漕糧額的80%。并且由于當(dāng)時生產(chǎn)技術(shù)和條件適應(yīng)了山區(qū)的發(fā)展,清前期閩廣移民大量進(jìn)入江西,開始了一系列開墾定居山區(qū)的活動,既擴(kuò)大了耕地面積,又增加了糧食產(chǎn)量,于是就有了江西糧食不斷外運的事例。比如乾隆八年三月,江西就曾撥倉谷40萬石,碾米20萬石運往揚州賑災(zāi)。乾隆十三年六月,又碾米10萬石運送江蘇,做平糶之用;乾隆二十七年,浙江糧食歉收,又撥谷20萬石,碾米10萬石協(xié)濟(jì)等[8]。證明了清初江西糧食特別是水稻產(chǎn)量大大提高,與《天工開物》一些先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)的恰當(dāng)運用是有很大關(guān)系的。第二,《天工開物》還介紹了各種經(jīng)濟(jì)作物的栽培。例如藍(lán)靛業(yè)的發(fā)展,《天工開物》中的《章施》篇詳細(xì)介紹了藍(lán)靛和它的制作方法?！短旃ら_物》中的《甘嗜》篇有詳細(xì)介紹甘蔗種植技巧以及甘蔗的各種制成品等等。這些都體現(xiàn)了《天工開物》巨大而有深遠(yuǎn)的影響,使人們認(rèn)識到農(nóng)業(yè)科技知識在推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中所起的積極作用,對后人在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有很大的促進(jìn)和借鑒意義。第三,《天工開物》介紹了手工業(yè)和工商業(yè)一些科學(xué)技術(shù)知識,不僅促進(jìn)了二者發(fā)展,還通過它們反哺了農(nóng)業(yè),這樣形成一種相互促進(jìn)、共同發(fā)展的積極現(xiàn)象,促進(jìn)了當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。該書記載的古代先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技中包含了可持續(xù)發(fā)展思想,這和當(dāng)下我國建設(shè)生態(tài)文明、走可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路有異曲同工之妙。書中很多發(fā)現(xiàn)和總結(jié)使得古老的科學(xué)技術(shù)得到保存,其中宋應(yīng)星獨創(chuàng)性的總結(jié)性巨作,集歷代以來先進(jìn)的耕作制度,生產(chǎn)工具,種植技術(shù)等各方面于一身,加上當(dāng)時的明末經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,有條件運用這些先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),這不但豐富發(fā)展了當(dāng)代生態(tài)農(nóng)業(yè)耕作理念及技術(shù),也為研究和宣傳《天工開物》提供了寶貴的借鑒。所以說《天工開物》不僅功在當(dāng)代,更利在千秋,它無愧于“中國十七世紀(jì)的工藝百科全書”?？v觀古今時期中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),傳統(tǒng)的生態(tài)思想一直起著重要作用。中華文明能延續(xù)和繁榮到現(xiàn)在,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)功不可沒。但究其根本,還是因為其生態(tài)農(nóng)業(yè)的實質(zhì),追求人與自然的和諧統(tǒng)一。正如總理所說:“二十一世紀(jì)是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)應(yīng)該是高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)?！盵9]所以《天工開物》更加難能可貴,因為它不僅推動了當(dāng)時的農(nóng)業(yè)發(fā)展,其生態(tài)農(nóng)業(yè)的思想精華也一直延續(xù)至今,在中華文明史上留下濃墨重彩的一筆。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:論改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展立法

一、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法現(xiàn)狀及存在的問題

雖然我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)嘗試較早,但是現(xiàn)代意義的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)尚處于探索階段,發(fā)展還不很成熟。各地根據(jù)不同的地理特點和區(qū)位優(yōu)勢嘗試了不同模式的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。河南省是全國開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點較早的省份,早在2005年,河南省引發(fā)了第一批《關(guān)于開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點工作的通知》,選擇了20家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點單位,2007年又開始第二批試點。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)重點行業(yè)和區(qū)域節(jié)能減排以及促進(jìn)資源再生利用等方面取得良好成效。但是,河南省在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實施和推進(jìn)方面,還有一定的距離。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,還是以傳統(tǒng)粗放型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式為主,系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)并不多。相關(guān)法律制度的缺失、農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)權(quán)不清、缺乏合理的農(nóng)業(yè)資源價格體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系不健全、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的愿望不強(qiáng)等均是目前河南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙。各國實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實踐證明,完善的法律制度體系是循環(huán)經(jīng)濟(jì)得以順利發(fā)展的重要保障。目前,我國關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法主要包括:《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《可再生能源法》、《廢棄家用電器與電子產(chǎn)品污染防治技術(shù)政策》、《大氣污染防治法》、《建筑節(jié)能條例》等,此外,還有一系列關(guān)于有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本制度、原則、激勵措施及標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)配套文件。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的地方立法主要有河南省關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的地方立法,如《河南省節(jié)約能源條例》、《河南省節(jié)約用水管理條例》、《河南省人民政府關(guān)于加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點省建設(shè)的通知》、《河南省節(jié)能減排實施方案》、《河南省節(jié)能監(jiān)察辦法》、《河南省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查實施辦法》以及周邊省份的相關(guān)地方立法等。雖然目前無論是國家還是地方層面均基本形成較為完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度體系,但關(guān)于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法卻很缺乏,相關(guān)立法大多沒有明確規(guī)定。如作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域基本法的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》關(guān)于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)定非常原則,在相關(guān)配套實施細(xì)則沒有出臺的情況下就缺乏一定的可操作性。在有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的地方立法方面,也大多集中在工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,有關(guān)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專項立法還很缺乏,并且還存在地方立法無法統(tǒng)一的情況,亟須出臺適用于整個中原經(jīng)濟(jì)區(qū)各個省份的統(tǒng)一法律法規(guī)。

二、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立法完善對策

首先,應(yīng)加快出臺有關(guān)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域發(fā)展基本專項立法,為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基本法律框架。國外區(qū)域發(fā)展的成功實踐表明,立法先行是區(qū)域資源開發(fā)成功的關(guān)鍵,然而我國目前尚未頒布關(guān)于區(qū)域開發(fā)的基本法,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的主要依據(jù)仍然停留在規(guī)劃層面,尚沒有專項立法的支撐。當(dāng)務(wù)之急是出臺統(tǒng)一的《區(qū)域開發(fā)促進(jìn)法》,明確開發(fā)與建設(shè)中的基本法律問題,為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供更高層次的立法支撐。雖然現(xiàn)在我國區(qū)域發(fā)展如火如荼,但是我國“十一五”規(guī)劃之前的區(qū)域劃分大多以經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為主要目標(biāo)兼顧區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。“十二五”規(guī)劃提出的全國主體功能區(qū)已經(jīng)開始注意經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源承載力相適應(yīng)和協(xié)調(diào),強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。盡管如此,我國區(qū)域發(fā)展的主題思想仍然是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動社會的現(xiàn)代化和城市化進(jìn)程,這種理念和指導(dǎo)思想從中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃綱要中可見一斑。所以,在區(qū)域開發(fā)立法過程中尤其要注意區(qū)域資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,不能以犧牲環(huán)境資源為代價換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在條件成熟時,應(yīng)出臺《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)促進(jìn)法》,對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展做出明確規(guī)定,為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展提供統(tǒng)一的法律依據(jù)。為解決中原經(jīng)濟(jì)區(qū)所轄區(qū)域立法機(jī)關(guān)之間的溝通與協(xié)調(diào)問題,關(guān)鍵是要盡快構(gòu)建一套有利于法制統(tǒng)一的體制機(jī)制,才能真正保障中原經(jīng)濟(jì)區(qū)資源與生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。其次,完善中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體法律。鑒于目前有關(guān)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法不完善,建議國家盡快出臺有關(guān)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī),對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基本法律問題做出明確具體的規(guī)定。為增強(qiáng)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的可操作性,建議國家盡快出臺相應(yīng)實施細(xì)則,對區(qū)域發(fā)展中農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本法律問題進(jìn)行細(xì)化,為我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供具體的法律依據(jù)。此外,由于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的特殊區(qū)位特點,應(yīng)結(jié)合中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀有針對性地出臺有關(guān)該區(qū)域農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方立法。由于目前關(guān)于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要地方立法之間并不完全統(tǒng)一,如何出臺適用于整個中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法非常關(guān)鍵。再次,對現(xiàn)有相關(guān)法律、法規(guī)作出修改和完善。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅需要專項立法的支撐,還需要相關(guān)法律法規(guī)的配合。應(yīng)及時對現(xiàn)有法律法規(guī)進(jìn)行清理和修訂,避免相關(guān)法律法規(guī)之間的沖突和矛盾現(xiàn)象,盡快形成有關(guān)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)一致的法律體系。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:論近代江西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的制約因素

[內(nèi)容提要]江西近代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型極不順利，近代化的進(jìn)程十分緩慢。它既落后于廣東、福建、江蘇、浙江等沿海鄰省，也落后于湖南、安徽、湖北等內(nèi)陸鄰省。出現(xiàn)這種情況的主要原因在于江西近代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型遭到了一系列因素的阻礙，從而導(dǎo)致其實現(xiàn)近代化的條件不充分。這些阻礙因素，有些是江西特有的，正是這種因素造成了江西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)順利實現(xiàn)近代化的特殊困難；而有些則是江西和其他省份都具有的，這些普遍具有的阻礙近代化的因素同江西近代的特殊因素結(jié)合在一起，形成一股強(qiáng)大的江西經(jīng)濟(jì)近代化的反作用力。正是這種反作用力嚴(yán)重阻礙了江西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)近代化的進(jìn)程。

[關(guān)鍵詞]近代江西；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；制約因素

列寧曾經(jīng)指出：在近代各國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中有二個重要關(guān)鍵，一是直接生產(chǎn)者的自然經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為商品經(jīng)濟(jì)，一是商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為資本主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。筆者在分析近代江西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時，依據(jù)列寧的這一論斷，從縱向上把近代江西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展劃分為三個發(fā)展層次，即農(nóng)業(yè)自然經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)資本主義經(jīng)濟(jì)，以把握江西近代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型特點。從這一視角看，近代江西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本主義商品經(jīng)濟(jì)。因此，本文在分析近代江西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型制約因素時，著重分析近代江西農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙因素。

一、外國資本主義經(jīng)濟(jì)的入侵

縱觀江西歷史，江西社會經(jīng)濟(jì)，在唐宋以后直到清前期，在全國各省中一直處于較領(lǐng)先地位，特別是到了明清時期，江西商人憑借著江西本地商品如大米、茶、夏布、紙產(chǎn)、瓷器等活躍在全國各地，甚至出現(xiàn)了“無江西商人不成商場的局面”。①據(jù)史料記載：“江西商人，遍布于長江上游各省……且恒操金融之樞”，“西邦之

名，震耀一時，江西在全國內(nèi)商業(yè)之盛與同時之山西相頡頏”，②從事商業(yè)經(jīng)營者人“數(shù)何止數(shù)十萬人”，每年為江西積累資金“殆將近千萬元”。③然而進(jìn)入近代以后，江西的這種優(yōu)勢卻逐漸喪失了，變得相對落后，到民國年間，“江西在外之商人，幾全歸破產(chǎn)”，省內(nèi)“各種產(chǎn)業(yè)均呈急速衰弱與崩潰之勢”。④從此江西的經(jīng)濟(jì)一蹶不振，解放后變成了華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最落后的省份。

江西社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，之所以出現(xiàn)這種由盛轉(zhuǎn)衰的局面，其最直接的原因，就是外國資本主義的侵略，外國資本主義的侵略打斷了江西自古以來呈優(yōu)勢發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。

1858年《天津條約》規(guī)定，開放九江為通商口岸，從此江西的門戶正式被外國列強(qiáng)打開。1860年，英國輪船首駛長江，強(qiáng)行劃定九江城外的龍開河?xùn)|段為其租界，繼之，法、俄、日等國也紛至沓來，在九江設(shè)立租界，取得了在九江通商，在江西內(nèi)地貿(mào)易的特權(quán)。不久他們又控制了九江海關(guān)，“海關(guān)的人員全部為歐洲人”，并且“完全不受省政府管轄”。⑤在稅率上推行有害于本國商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的值百抽二點五的子口稅，并嚴(yán)格規(guī)定納稅之后“所經(jīng)過稅關(guān)，不得加重稅則”。⑥而江西本地商品則要交納為數(shù)幾倍的數(shù)額，如茶葉出口僅厘金一項就達(dá)“每百兩約抽二十五兩”，⑦這就大大便利了外國資本主義的經(jīng)濟(jì)侵略。帝國主義還直接在江西設(shè)廠制造，1862年美國“旗昌洋行”在九江開辦航運公司，其后英國在九江的太古，怡和兩洋行也分別建立了九江碼頭，俄國人在九江先后建立了“新太”和“順豐”兩個磚茶廠。⑧就這樣，外國資本主義國家對江西開始了以掠奪農(nóng)產(chǎn)原料、開辟商品市場為目的的經(jīng)濟(jì)侵略活動。由于他們手中掌握了政治、經(jīng)濟(jì)特權(quán)，加上資本主義國家先進(jìn)的生產(chǎn)方式和經(jīng)營技術(shù)，在這場商品經(jīng)濟(jì)的競爭中擊敗江西的商品經(jīng)濟(jì)是注定的。不久江西各地市場就“洋貨充斥”，江西本地商品的銷售市場受到了嚴(yán)重的排擠。在與外國資本主義列強(qiáng)的商品競爭中，江西原有工商業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者紛紛破產(chǎn)。

別的不說，僅就古代以來江西一向負(fù)有盛名，銷路廣大的三個名牌產(chǎn)品：夏布、茶葉和紙張的命運就可以略見一斑。由于外貨入侵，這些商品日益變得滯銷，商品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者紛紛破產(chǎn)失業(yè)。

鉛山和石城是近代江西造紙業(yè)的兩個中心地區(qū)，但到了光緒年間，鉛山“紙張一項，從前洋紙未行時，每年可售銀四、五十萬兩……近年洋紙盛行，不免滯銷虧折……近因洋紙盛行，售價不滿十萬?！雹崾强h鄉(xiāng)村居民：“向以造紙為業(yè)，紙料尚稱潔白，未?？埔郧皬V銷，出口不下百萬元，近來洋紙盛行，銷路既滯，歇業(yè)者十居八、九?！雹庖源送扑憬髟旒垬I(yè)，由于受到外國紙張競爭的打擊，商品成交額比過去減少了至少是3／4，紙廠關(guān)門者占十分之八九，這是造紙業(yè)的情況。義寧州是江西著名的產(chǎn)茶區(qū)，據(jù)《江西農(nóng)工商礦記略》記載，進(jìn)入近代以后，由于茶葉價格、市場都被俄國人控制，義寧州茶業(yè)“任其抑勒，虧折不少，行銷既滯，山戶自益疲弊”。⑾以至“寧州茶實本六十兩，今只售三十四、五兩”。⑿正是由于茶農(nóng)破產(chǎn)，茶商虧折，使近代江西茶業(yè)生產(chǎn)十分蕭條。九江是中國著名的三大茶市之一，往日茶業(yè)生產(chǎn)十分興隆，但是由于茶業(yè)的市場和價格都被外國資本主義所壟斷，對生產(chǎn)者和茶商來說，經(jīng)營是極不利的，他們每個季度的損失“估計有一百萬兩”。⒀以至光緒十九年出現(xiàn)了“刻下九江街市已無一人從苦茗中求生計者，茶市之衰大可知也”⒁的荒涼景象。夏布的產(chǎn)銷也現(xiàn)出了同樣的情況，據(jù)宣統(tǒng)3年正月28日《時報》記載“江西布業(yè)分大布、夏布兩種，銷售國內(nèi)各行省，權(quán)利甚厚，亦贛省出產(chǎn)之大宗，乃自洋布、洋紗盛行，非但各省銷路頓窒，即贛省本地人，亦競購?fù)庳?。布業(yè)一落千丈，紛紛虧蝕收歇，而染織坊亦受此影響，去歲秋冬兩季即停，因之失業(yè)工人，不知凡幾”。

稻谷歷來是江西的大宗商品，素有“魚米之鄉(xiāng)”美稱的江西，唐宋以來就是中國重要的商品糧基地。但近代以來，由于洋米、洋麥的傾銷，糧食價格被外國資本主義壟斷，造成了“谷賤傷農(nóng)”的結(jié)果，大大挫傷了農(nóng)民種糧的積極性，加上太平天國革命的沖擊，近代江西的糧食倉庫“缺谷自數(shù)百石至一萬余石不等?！雹油文觊g“南昌所屬豐城及饒州鄱陽諸縣儲糧倉庫，倉舍蕩然”。⒃光緒年間江西“各屬米價驟貴至四、五兩有奇，饒、廣以東并無米可購”。⒄到民國年間甚至出現(xiàn)了大量地從國外進(jìn)口糧食的情況。⒅

除此之外，其他行業(yè)的情況也差不多，比如史料記載說：“江西近年洋糖、洋油盛行內(nèi)地，致油、糖各行諸多虧本歇業(yè)……油糖二宗、因此大為減色?！雹?

從江西近代對外貿(mào)易來看⒇：江西近代進(jìn)出口貿(mào)易都有發(fā)展，農(nóng)村中經(jīng)濟(jì)作物的種植和商品化程度也有很大的提高，表面看來江西近代商品經(jīng)濟(jì)有了進(jìn)一步的發(fā)展，但從實質(zhì)上來看，這種發(fā)展是畸形的和注定要短命的。因為第一，這種發(fā)展完全是殖民性質(zhì)的發(fā)展。從進(jìn)出口商品的結(jié)構(gòu)來看，出口商品幾乎全是農(nóng)產(chǎn)初級商品，進(jìn)口的大都是工業(yè)制品。真正發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品應(yīng)該是高層次、多加工的商品，而不是初級原料。這種發(fā)展完全是因為帝國主義掠奪原料、傾銷商品所引起的，而且完全服從于帝國主義經(jīng)濟(jì)侵略需要的，和國內(nèi)市場的關(guān)系不大，不是以國內(nèi)工業(yè)發(fā)展和發(fā)達(dá)的社會分工為基礎(chǔ)的，因而其發(fā)展是畸形的。作為一種經(jīng)濟(jì)走向了這樣一條道路，其破產(chǎn)是必然的。第二，帝國主義利用特權(quán)和經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢，操縱農(nóng)產(chǎn)商品的價格，壟斷商品市場，采用不等價交換的方式，高價出售工業(yè)品，低價收購農(nóng)產(chǎn)品，造成工農(nóng)產(chǎn)品價格的剪刀差，并且不斷擴(kuò)大這種剪刀差。如以1913年為基期，進(jìn)口和出口的物價指數(shù)都為100，那么到了1921年至1925年，進(jìn)口物價指數(shù)上升為153，增加了1／2以上，出口物價上升為133，只增加了1／3。[21]從近代江西商品市場的來看，也完全受資本主義世界市場的支配，整個世界資本主義市場的景氣與否，直接影響著江西農(nóng)產(chǎn)商品貿(mào)易的增減，從而直接影響江西近代農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于資本主義社會內(nèi)部固有矛盾是客觀存在的，世界市場有時一定會出現(xiàn)不景氣，在這種情況下喪失國內(nèi)市場，缺乏社會分工基礎(chǔ)的單純以出賣原料為主的近代江西商品經(jīng)濟(jì)就只有破產(chǎn)了。江西近代商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，正是走著這樣一條由畸形發(fā)展到徹底破產(chǎn)的道路。經(jīng)過同治、光緒年間的畸形發(fā)展，到第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)以后，江西商品經(jīng)濟(jì)全面崩潰。其表現(xiàn)主要有三：首先，到民國年間江西農(nóng)村各種產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)了急速衰落與崩潰的趨勢。如紙業(yè)生產(chǎn)就有不但“絕跡于省外市場，即在本省市場亦不能立足”[22]的趨勢。其次，是出口數(shù)量飛速下降，江西近代十幾種主要出口的商品數(shù)量全都減少半數(shù)以上。比如稻谷出口，光緒年間是100多萬擔(dān)，至民國二十九年降為29萬擔(dān)。[23]同時“洋米、洋麥輸入激增”。第三，是人民生活困苦不堪，商品生產(chǎn)者紛紛破產(chǎn)。所以從發(fā)展的全過程看，外資入侵最終導(dǎo)致了江西近代商品經(jīng)濟(jì)的破產(chǎn)。

綜上所述，明清以來呈優(yōu)勢發(fā)展的江西工商業(yè)的發(fā)展，是在外資入侵前面碰了壁，而且碰得焦頭爛額，臨近破產(chǎn)的邊緣，此后一直處于嚴(yán)重落后的狀態(tài)。

二、封建制度的嚴(yán)重束縛

外國資本主義侵入江西后，封建勢力雖然受到了嚴(yán)重的打擊，但是由于資本主義各國侵入江西的目的只是為了攫取利潤，他們并不是來解放中國人民，也不是來改良江西的經(jīng)濟(jì)、發(fā)展江西經(jīng)濟(jì)，他們不但沒有幫助中國肅清封建余孽，而是利用、通過中國的封建勢力來剝削中國人民。因此，鴉片戰(zhàn)爭后，江西雖然進(jìn)入了近代資本主義的殖民體系，但是社會內(nèi)部仍然完整地保留了封建制度，封建的土地所有制絲毫沒有受到觸動。江西近代農(nóng)村土地占有情況，依然是地主占有土地。據(jù)史料記載，大約占農(nóng)戶總數(shù)3％的地主占有50％以上的江西耕地，而占70％以上的貧雇農(nóng)沒有土地或少有土地，[24]不得不去接受地主的地租剝削。就是農(nóng)民僅有的一點土地，地主也想方設(shè)法加以兼并。據(jù)民國年間的調(diào)查，[25]全省平均100戶自耕農(nóng)即有21．3％戶要出典土地。這一時期江的地租剝削率也是很重的，“平均每縣為百分之五十”。[26]馬克思說：資本主義社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是從封建社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中產(chǎn)生的，后者的解體使前者的要素得到解放。由于近代江西作為封建統(tǒng)治基礎(chǔ)的地主土地所有制沒有得到絲毫的改變，因此近代江西工商業(yè)的發(fā)展，受到了嚴(yán)重的阻礙。

首先，本來工商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求集中使用土地，進(jìn)行大規(guī)模的專業(yè)化生產(chǎn)，但是近代江西的地主，在兼并了大量的土地以后，不是進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)和進(jìn)行專業(yè)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營，而是把集中的土地全部或絕大部分分割成小塊，分散地租給農(nóng)民耕種，只管收取苛重的地租。[27]從農(nóng)民這一方面來說，由于地租剝削是高額的，使得農(nóng)民生活十分困難，無力多租土地，也使農(nóng)民怕高額地租剝削，不敢多租土地。至于江西的富農(nóng)，在近代除少數(shù)外，大多數(shù)經(jīng)營方法是雇少量的短工，來經(jīng)營他們自己不多的土地。[28]他們主要利用自己的土地和使用自己的勞動力進(jìn)行生產(chǎn)，并不去向地主租進(jìn)更多的土地，有時甚至把自己的土地出租一部分租給佃農(nóng)耕種。所以無論從地主、富農(nóng)、還是農(nóng)民三方面來說都不可能擴(kuò)大農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)的經(jīng)營規(guī)模，造成了近代江西農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模極其狹小的局面。據(jù)《申報年鑒》記載，江西近代農(nóng)場面積98％在30畝以下。[29]在這種情況下，農(nóng)村中的地主、富農(nóng)經(jīng)濟(jì)就不可能發(fā)展起來，相反小農(nóng)經(jīng)營卻占據(jù)著絕對的優(yōu)勢，這跟發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)所要求大規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營，完全是背道而馳的。

其次，中國的封建土地所有制一向允許土地可以自由買賣，長期以來土地兼并的情況十分嚴(yán)重。土地越集中，失去土地的農(nóng)民也就越多，對于佃租的要求也就越強(qiáng)烈，結(jié)果造成了高額的地租剝削，加上繁重的賦稅，使農(nóng)民的生活貧困化。據(jù)民國年間的調(diào)查：“江西農(nóng)民，平均起來，每年的收入總共是三十六元五角，其中主要支出有三項，一項是賦稅共二元零四分，二是保持衣、食、住、行最低標(biāo)準(zhǔn)生活費用共二十八元，三是農(nóng)田耕作成本費包括田租共十八元，加起來每年支出是四十八元零四分”，那么其年終結(jié)算是：36．5－48．04=－11．54(元)。調(diào)查者的結(jié)論是：近代江西農(nóng)民連“最低之生活費都不能保持”，不要說婚喪嫁娶、天災(zāi)人禍，就是正常年份“亦勢非求之負(fù)債，不足以茍延殘喘也”。[30]上述資料說明近代江西農(nóng)民，如果單靠租種一點土地，是不可能生存下去的，補(bǔ)求的辦法是同時經(jīng)營家庭手工業(yè)，因而家庭手工業(yè)便成了近代江西農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，不再是可有可無的了。所以近代江西農(nóng)村“農(nóng)副結(jié)合”特別是“耕織結(jié)合”特別緊密。諸多的史料明確地說明了這一點，如《同治·新喻縣志》記載說：“布……女工之羨，亦所補(bǔ)農(nóng)之不足也?！盵31]又有史料記載說：“夏布為江西最普遍之家庭手工業(yè)……一般農(nóng)戶視為重要副業(yè)，農(nóng)夫植麻，女織為縷?！盵32]地主剝削愈殘酷，農(nóng)民生活愈貧困，這種小農(nóng)業(yè)與小手工業(yè)的結(jié)合就愈緊密。我們知道，商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以打破自然關(guān)系為前提的。由于江西近代農(nóng)村封建土地所有制引起的自然經(jīng)濟(jì)出奇的堅固，使商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很難有所突破。

在農(nóng)民生活貧窮化和自然經(jīng)濟(jì)關(guān)系異常堅固的情況下，近代廣大江西農(nóng)村商品購買力很低。1881年一個外國人描寫了江西一個普通農(nóng)戶的情況，他寫說：“一個普通農(nóng)民的生產(chǎn)工具……全都是些很粗糙的東西，他和他的家庭成員就用這些東西耕種著一英畝或半英畝的土地，他們就靠這些東西過生活，沒有其他。他們幾乎沒有見過銀元，年關(guān)節(jié)余時就買一點很可憐的奢侈品一一一點豬肉、一點海帶或咸魚作為下飯的珍品，這就是他們最大奢望了……家庭婦女，把棉花紡織成布，他們的衣服要穿到破爛為止，而這種家織的布又非常耐穿，一件衣服，經(jīng)過補(bǔ)綴?？梢源┥先?、四年”。[33]史料表明，

作為消費者，農(nóng)民無力向市場購買自己需要的商品，處于“耕織結(jié)合”的自給自足經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的農(nóng)民，也沒有必要向市場購買商品，結(jié)果是市場萎縮，在市場萎縮了的情況下，商品經(jīng)濟(jì)自然就發(fā)展不起來。

作為生產(chǎn)者和消費者的農(nóng)民，長期不和商品市場發(fā)生關(guān)系，與廣寬的外界沒有任何聯(lián)系，這不僅使商品經(jīng)濟(jì)很難打進(jìn)農(nóng)村，而且反過來會造成抵觸商品經(jīng)濟(jì)，輕視信息的價值觀念，最終導(dǎo)致全省性的閉關(guān)自守。近代江西農(nóng)村存在著嚴(yán)重的抵觸商品經(jīng)濟(jì)的情況。如贛州府一般農(nóng)民以“不事商賈”為光榮，[34]九江府“民風(fēng)、尚農(nóng)業(yè)，罕事工商……無見異遷物之民”，[35]饒州府“俗重農(nóng)”，[36]廣信府“粟、麥、耕畜之產(chǎn)足以自給，出境商販……殊少”。[37]雖然這里有傳統(tǒng)“重農(nóng)抑商”思想的影響，卻也明顯是封建土地關(guān)系造成的必然結(jié)果。這樣由于江西廣大農(nóng)村的生活必需品“不仰給于外，亦不能灌輸于外”，[38]造成了封閉式的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。當(dāng)時幾個鄰近的自然村就形成了一個自產(chǎn)自足的生產(chǎn)、流通單位，每個農(nóng)戶就是這個單位中的一個細(xì)胞，他們除了通過狹隘的農(nóng)村集市進(jìn)行互通有無的使用價值交換外，與外界完全隔絕，村與村之間形成隔阻，導(dǎo)致地區(qū)間的自給自足，最終導(dǎo)致了全省性的閉關(guān)，這是十分不利于商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。

封建的土地所有制所引起的“男耕女織”的緊密結(jié)合，以及農(nóng)民生活的貧窮化，嚴(yán)重阻礙了社會分工發(fā)展。農(nóng)民的貧窮使農(nóng)村商品主要生產(chǎn)者缺乏改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的能力，又使農(nóng)村商品生產(chǎn)內(nèi)部進(jìn)一步的社會分工成為不可能，因為貧困的農(nóng)民只能進(jìn)行簡單的再生產(chǎn)。另一方面“耕織結(jié)合”使手工業(yè)作為家庭副業(yè)而存在，影響了近代手工業(yè)的獨立發(fā)展，使手工業(yè)不易從農(nóng)業(yè)中分離出來，也影響了手工業(yè)內(nèi)部的再分工，使江西的手工業(yè)發(fā)展錯過了手工工場這一發(fā)展階段，影響了手工業(yè)向大工業(yè)方向發(fā)展。而商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是建立在社會分工持續(xù)擴(kuò)大的基礎(chǔ)之上的，沒有發(fā)達(dá)的社會分工，也就沒有不同行業(yè)之間的繁榮發(fā)達(dá)的商品交換。

其三，封建土地所有制嚴(yán)重地阻礙了江西農(nóng)村的商業(yè)資本的積累。在封建土地所有制下，高額地租不僅可以給地主增殖財富，而且以土地偷不走、搶不走，不要冒任何風(fēng)險，這遠(yuǎn)比經(jīng)營工商業(yè)可靠。加以傳統(tǒng)的“重農(nóng)抑商”政策的影響，在社會上形成了“以本保末”的價值觀念，集中于地主、官僚、商人手中的大量資金，最終又流向了土地，用于“求田問舍”了，不僅地租收入沒有轉(zhuǎn)向工商業(yè)，就是工商業(yè)本身的利潤也幾乎全部被購買土地、房產(chǎn)吸收去了，完全脫離了商業(yè)的范圍。

近代江西地主、商人利用手中的資金兼并土地的重要方式是將資金和糧食轉(zhuǎn)化為高利貸，用更有效的手段取得土地。高利貸的利息一般都很高，地主、商人往往向自耕農(nóng)或小塊土地持有者放高利貸，然后“指田為質(zhì)”，“以田為當(dāng)”、“最后乘借債人一時還不起本息之際，把土地?fù)?jù)為已有”。高利貸在江西農(nóng)村十分盛行，商人們“必不欲將其資本于時局阽危之秋，作此等冒險之貿(mào)易”，[39]他們想方設(shè)法“坫天時雨陽之不及，即擁其所有，冀一歲獲二歲之值”。[40]因此近代“江西所屬，向有殷實之戶，于青黃不接之時，將余谷聽農(nóng)民質(zhì)押”，[41]結(jié)果商業(yè)方面“富于資本者既不欲冒險，而愿意冒險者或窘于資本”。[42]大量的資金流向土地和轉(zhuǎn)化為高利貸是導(dǎo)致近代江西農(nóng)村商業(yè)資本奇缺的一個重要原因。

三、田賦、厘金特重

還在元末農(nóng)民起義之時陳友諒在江西建立了“漢”政權(quán)，因為軍餉需要，曾經(jīng)臨時“加南昌、瑞州、袁州民賦三倍”。[43]明統(tǒng)一全國后，為了討好明王朝，瑞州人黎伯安等以陳友諒征賦稅之冊獻(xiàn)給明政府，明朝以此為據(jù)，確定了江西每年上交國家的田賦稅額，并且以后“遂為常額，終明世未有改焉”。清初沿用明制，以后仍然“至今相沿”。[44]據(jù)光緒《江西通志》記載的數(shù)目推算，賦額總數(shù)比以前增加了83．3％。[45]由于這樣一個歷史的錯誤，使江西一走向近代就背上了一個沉重的田賦包袱，地丁銀和漕糧的負(fù)擔(dān)比任何省都繁重。加上嚴(yán)重的違例浮征，到同治年間據(jù)劉坤一奏報，江西的丁漕數(shù)額“倍于湖南、湖北”。[46]清政府在光緒年間也不得不承認(rèn)江西的田賦征收“遠(yuǎn)出他省……民生之困，由于征收丁漕浮數(shù)太甚也”。由于農(nóng)業(yè)稅太重，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了江西廣大農(nóng)村所能承受的能力，所以近代江西出現(xiàn)了長年累月拖欠丁漕的現(xiàn)象，據(jù)統(tǒng)計平均每年都有“四、五十萬兩”。[47]為了完成這些拖欠之?dāng)?shù)，只好采取下列二個辦法，一是加重對農(nóng)民的剝削。據(jù)同治七年戶部對江西違例加征丁漕的揭露，江西額征地丁銀一兩，收銀一兩五、六錢至一兩七、八錢不等，[48]遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出其他省份。辦法之二是動用省縣各級庫藏?！坝杏筛魃纤九删钁?yīng)用者，有各屬自行分年捐攤歸款者”。每年每縣“官為暗賠，或需銀萬余兩，或需數(shù)千兩”。[49]其結(jié)果造成近代江西，不僅民間“民力拮據(jù)”，[50]而且官府庫藏也是“異常支絀”，[51]官民俱無分文。

稅收中的另一大頭是厘金。史料記載“江西厘金之重，尤甲于天下”。[52]江西厘金征收時間早，在1853年就已開始征收；稅率重，按清政府規(guī)定是逢百抽一，而江西一開始就征收10％的厘金稅。從征收對象來說，一切東西只要進(jìn)入流通領(lǐng)域，在江西都要征稅。從厘卡的處數(shù)看，即使在幾次裁減后的1880年江西仍存大卡64處，小卡94處，遠(yuǎn)遠(yuǎn)多過其他鄰省。江西厘金款額收數(shù)很大，但沒有一文用在本省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，江西厘金收數(shù)每年平均在100萬兩左右，占全國各省厘稅收入的10％以上，但是厘稅所得用于軍費的占去了30萬兩以上，上交中央戶部等款占35萬左右，其他用費占30多萬兩，用于本省的包括行政費用在內(nèi)不到1％。[53]

由于江西近代田賦、厘稅征收特別繁重，使得江西近代在發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的時候，既不能從民間收集資本，也不可能得到地方庫藏官款的支持，近代商品經(jīng)濟(jì)、新式工商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個主要資金來源乏缺，導(dǎo)致近代江西工商業(yè)資本奇缺。

江西近代各縣，幾乎找不到“富商大賈”，都是一些小商小販。這類史料到處可見，如分宜縣：“該縣惟宜種麻，出產(chǎn)以夏布為大宗，獲利亦厚，惟無富商大賈，往彼收買，其零星小販，運往各處銷售者，尚覺往來不絕?！盵54]再如萍鄉(xiāng)縣：“城鄉(xiāng)小貿(mào)居多，間有資本稍饒者，并非本地商民?！盵55]贛州府“郡邑列肄而居者皆遠(yuǎn)鄉(xiāng)大賈，鄉(xiāng)人業(yè)微業(yè)，利微利，以役手足供口腹而已……異鄉(xiāng)作客贛人絕少?！盵56]吉水縣也是“邑內(nèi)并無大商巨賈”。[57]可見商業(yè)資本是何等的缺乏，這反過來又嚴(yán)重阻礙著近代江西商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

首先，資金的缺乏，使江西工商業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)不能得到改進(jìn)，生產(chǎn)成本高，喪失競爭能力。比如制茶業(yè)由于資金缺乏不能集資辦茶業(yè)公司，使產(chǎn)、供、銷配套，而零星的生產(chǎn)“此處一二株，披處二三株，及摘者賣于制者，制者變賣于轉(zhuǎn)運者，轉(zhuǎn)運者復(fù)賣于洋商，故其費多，而其價自亦較昂”。[58]制糖業(yè)也是這樣，由于資金不足，不能更新技術(shù)和設(shè)備，只能“株守成法，出糖既少，費蔗又多，制法不精，售價更賤，因循不改，轉(zhuǎn)使洋糖充斥內(nèi)地”。[59]沒有發(fā)達(dá)的商品生產(chǎn)和較強(qiáng)競爭能力的商品，商品經(jīng)濟(jì)當(dāng)然也就發(fā)展不起來。第二，由于缺乏資金，生產(chǎn)和經(jīng)營的主動權(quán)只好讓給別人。比如茶業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，江西占有得天獨厚的條件，江西本地“茶蓋中華，價甲天下”，[60]在國內(nèi)外名氣不小。每年都有大量的江西名茶運銷海內(nèi)外，九江因此成為我國近代著名的三大茶市之一。但是由于資金短缺，九江商界經(jīng)常出現(xiàn)“銀根吃緊”的局面。每當(dāng)此時，九江茶業(yè)生產(chǎn)就會出現(xiàn)“茶莊收閉者不少”的現(xiàn)象。[61]這樣外國、外省商人就可以利用他們手中雄厚的資本，喧賓奪主，壟斷江西的茶業(yè)生意。僅俄國人在九江通商后就先后開辦了三個磚茶廠，1882年上海、廣東等地商人也在九江組成了“寧茶振植公司”。[62]不久外國和外省的商人，不僅控制了江西的茶業(yè)生產(chǎn)，而且逐漸控制了江西的茶市，剝削江西廣大的茶農(nóng)，牟取暴利。第三，資金的缺乏，嚴(yán)重地阻礙了農(nóng)業(yè)新式經(jīng)營和專業(yè)化生產(chǎn)的進(jìn)程。在光緒年間，清政府曾倡導(dǎo)發(fā)展新式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)作物的專業(yè)化生產(chǎn)。全國很多地方都辦得卓有成效，如張蹇在江蘇興辦的“通海墾牧公司”。[63]江西這時也花了很大精和財力，在各縣興辦農(nóng)牧公司，試種經(jīng)濟(jì)作物，數(shù)量在100個以上，但是大部分都是由于集不齊股或者是后期缺乏資金支撐而關(guān)閉。[64]比如光緒二十九年清江縣興辦“種植畜牧公司”的情況就是這樣，當(dāng)?shù)赜泄倩牡丶s300畝，由稟生鄒欽爵作為公司的組建人，準(zhǔn)備集股3000元，每股以30元計。從正月到六月，雖然政府不厭其煩地勸勵，給予種種的優(yōu)惠政策，但六個月集股總共“才一百二十元”。用這僅有的幾個錢，公司開墾了一半面積的荒地，種上桑、麻等經(jīng)濟(jì)作物，但不久就由于“集股不多，資金不敷”，到十二月公司只得以“股少難以推廣”而關(guān)門。[65]第四，資金嚴(yán)重缺乏，也影響了作為商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)：交通事業(yè)的建設(shè)。南潯鐵路是江西境內(nèi)第一條鐵路，按籌建人之一蔣家駿的初衷是不想借外債的，甚至設(shè)想力爭在國內(nèi)由江西本地人購得半數(shù)以上的股票。為此他“力勸殷富紳商，分認(rèn)股分，務(wù)期有巨款”，[66]但是結(jié)果沒有達(dá)到目的，最后由于“江西近年庫藏異常支絀，能否由官代籌，事關(guān)巨款”，使他著實感到在資金方面，江西省本地官民承擔(dān)不起，只好在全國各省中分別招股，并不得不先后三次向日本借巨額貸款。鐵路主權(quán)就這樣被迫操縱于日本人之手。也正是由于資金缺乏，不能一下子買齊材料，南潯鐵路只好建建停停，前后10年才完成施工任務(wù)。

誠然，近代中國其他省份同樣缺乏資金，但其田賦、厘稅征收沒有江西那么重，上交的比例也沒有江西大，在興辦近代工商業(yè)的時候多少能從地方財政或民間得到一些資金，而江西則官民俱五分文，工商業(yè)資本特別缺乏。沒有資金，發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)當(dāng)然就寸步難行。

四、文化教育落后

隨著近代商品經(jīng)濟(jì)和新式工業(yè)的發(fā)展，市場競爭日益加劇，要求造就大批適應(yīng)這一發(fā)展的人才。人才的出現(xiàn)，一靠教育的培養(yǎng)，二靠文化環(huán)境的熏陶。從文化環(huán)境來看，沿海各鄰省，由于有著得天獨厚的自然地理環(huán)境，通商口岸開辟以來，西方商人云集，帶來了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、管理經(jīng)驗和西方資產(chǎn)階級文明，為沿海工商業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)條件、先進(jìn)經(jīng)驗，并對沿海的工商人才起了示范作用。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沿海各省建交起了良好的公共設(shè)施，為人才施展才華提供了良好的條件，這不但對本地的人才具有凝聚作用，對全國各地工商人才也產(chǎn)生了極大的吸引力，因而全國很多地方的工商能人，薈萃沿海省份。洋備運動以后，為了適應(yīng)形勢的發(fā)展，在引進(jìn)西方科技的同時，各鄰省的近代教育，也辦得頗有成效。湖南、湖北的近代教育雖然沒有沿海鄰省興辦得那么早，但卻后來居上，辦得卓有成效。像湖南既有時務(wù)學(xué)堂那樣以介紹西方資產(chǎn)階級民主政治思想而聞名中國的學(xué)堂，也有為適應(yīng)形勢，專門培養(yǎng)商品經(jīng)濟(jì)人才的“職業(yè)技術(shù)學(xué)?！薄Ｈ珲妨甏蓸I(yè)公司所辦的職業(yè)學(xué)校，[67]它的畢業(yè)生支撐著公司，把它從手工工場轉(zhuǎn)變?yōu)榻髽I(yè)，到1906年這個公司的產(chǎn)品就超過了景德鎮(zhèn)的王牌陶瓷，在南京工藝品展覽會上獲得頭獎。湖北的近代教育發(fā)展更快，僅張之洞在武漢就先后舉辦了湖北方言商務(wù)學(xué)堂、湖北算術(shù)學(xué)堂、農(nóng)務(wù)學(xué)堂、工藝學(xué)堂、鐵路學(xué)堂等十幾所有名的專業(yè)性新式學(xué)堂。[68]所有的學(xué)堂都設(shè)有自然科學(xué)和工業(yè)技術(shù)課程，既有基礎(chǔ)科學(xué)如物理、化學(xué)、地質(zhì)學(xué)、數(shù)學(xué)等，也有專業(yè)性的科學(xué)如造船、采礦、工藝制造等，還開有商業(yè)、法律、外交、管理等社會科學(xué)。

通過興辦教育，鄰省培養(yǎng)了一大批商品經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營者和勞動者。華衡芳、徐壽、容宏、鄭觀應(yīng)、楊度等就是他們中間的杰出代表。由一大批這樣具有強(qiáng)烈事業(yè)心和創(chuàng)新精神的人才，形成了近代江浙商團(tuán)、武漢商會、廣東商會，他們活躍在各鄰省的工商界，大大促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時造就了一個相對比較尊重人才，知人善用的社會文化環(huán)境。新一代的知識分子沖破了封建儒教崇尚“義理”、“輕視末技”的傳統(tǒng)思想束縛，開始投身于各種工商事業(yè)。最有說服力的例子是江蘇的張蹇，他既是狀元，又是一個大企業(yè)家和新式教育家，他的經(jīng)濟(jì)和教育活動，為江浙一帶近代商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了很大的促進(jìn)作用。

反觀江西，近代社會文化背景，始終還是由落后、保守的封建思想占主導(dǎo)地位。直到光緒年間，江西知識分子仍然視儒家經(jīng)典為至上，以“不事商賈”為光榮。期間，光緒帝詔令各省廣興新式學(xué)堂，江西護(hù)理巡撫翁曾桂曾想設(shè)“算學(xué)堂”。但是江西知識分子把西學(xué)“目為不急之務(wù)”，經(jīng)過“鼓勵多方”，仍很少有人愿意入學(xué)，結(jié)果學(xué)堂沒有辦成，翁只能發(fā)出：“江省守舊人多，開化難于他省矣”的感嘆。[69]江西知識分子不僅不愿意學(xué)習(xí)西學(xué)，而且極力反對西方先進(jìn)科技文化的傳人。這一點從近代江西激烈的反洋斗爭中就可以看到。江西并不是傳教士活動最嚴(yán)重的省份，卻成為反洋教斗爭即所謂“教案”最突出的地區(qū)，教案發(fā)生的次數(shù)多，規(guī)模大，幾乎每年都有發(fā)生。甚者一月之中平均一日發(fā)生六起教案，如1900年和1902年。[70]清政府的諭旨也說：“江西民情強(qiáng)悍，民教久不和”，[71]“教案迭出，而江西為尤甚”。[72]近代江教案最多，從反面說明了近代江西的文化思想最保守、最落后。

在這種文化背景之下，江西興辦近代教育的步履非常艱難，以教授西學(xué)為內(nèi)容的新式學(xué)堂在江西遲遲不能出現(xiàn)。直到1901年8月清政府頒興學(xué)詔書：“著各省所有書院，于省城改設(shè)大學(xué)堂，各府廳、直隸州均設(shè)中學(xué)堂，各州、縣均設(shè)小堂”。[73]至此，江西才不得不設(shè)立新式學(xué)堂。

文化、教育落后，使近代江西嚴(yán)重缺乏商品經(jīng)濟(jì)人才，這必然要影響到近代江西商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商品經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域都大吃沒有人才之虧。以瓷器生產(chǎn)為例，本來江西景德鎮(zhèn)是瓷都，擁有大批技術(shù)精良的瓷工?？墒怯捎诮鞑恢匾暯逃灾戮暗骆?zhèn)的瓷器生產(chǎn)出現(xiàn)了“老匠良工散之殆盡，配制顏料多半失傳，新匠不惟技藝遠(yuǎn)遜前人，即人數(shù)亦較前減少，凡有一技之長之匠，但已募人官窯，物以少而見珍……”。[74]而湖南的醴陵瓷業(yè)公司由于注重職業(yè)技術(shù)教育，開辦了“瓷業(yè)職業(yè)學(xué)?！?，靠著它的畢業(yè)生終于在競爭中擊敗了景德鎮(zhèn)的王牌瓷器。由于教育跟不上，江西商品生產(chǎn)大都技術(shù)落后，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，銷路不廣?；ù罅饨⒌膸讉€公司，由于缺乏適當(dāng)?shù)慕?jīng)營管理人才，大都壽命不長。如袁州礦務(wù)公司“因經(jīng)理不得其人，采挖虧折資本……先后停辦，撤消公司”。[75]在商業(yè)方面，由于不懂經(jīng)營，江西甚至出現(xiàn)“常慮有錢無生意可做”[76]的局面，人才的缺乏同樣也影響到了江西交通事業(yè)的建設(shè)。德壽任江西巡撫期間，也曾考慮到“路礦兩項，為今日要務(wù)，宜認(rèn)真講求，趕緊開辦，以拓利源，而杜凱覦，未便置諸緩圖，坐失良機(jī)”。他曾想筑一條“連接漢口，經(jīng)江西、直達(dá)廣州的鐵路”，準(zhǔn)備向朝廷奏請貸款，并委派候補(bǔ)知縣張曾治等組織人員，勘查好了路線。但當(dāng)準(zhǔn)備動手筑路時，訪遍省內(nèi)人才，竟發(fā)現(xiàn)“江省現(xiàn)無熟悉此項工程之員，亦無承任集股建筑之商，擬請稍緩”。[77]這雖然說明德壽的平庸無能，但同樣也反映了江西近代人才奇缺。一緩就是幾十年，直到1997年這條鐵路才建起來，人才的缺乏給江西造成了多么大的損失。

從世界大形勢看，早在十七八世紀(jì)，西方各資本主義國家就開始了工業(yè)革命，確立了資本主義制度。到19世紀(jì)三、四十年代在全世界范圍內(nèi)就已經(jīng)形成了一個代表時代新潮流的資本主義體系。世界歷史發(fā)展的趨勢已經(jīng)表明資本主義代替封建主義是不可抗拒的歷史規(guī)律。馬克思說在這種情況下“任何一個民族……如果不想滅亡的話都必須采取資本主義生產(chǎn)方式”。[78]面對著舊的經(jīng)濟(jì)秩序已被沖垮，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已日益破產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，是選擇新的生產(chǎn)方式迅速興辦近代工礦企業(yè)、筑鐵路、發(fā)展資本主義、建立新的商品經(jīng)濟(jì)秩序呢?還是留連忘返于往日的“魚米之鄉(xiāng)”，依舊故我地搞老一套?這是決定命運的選擇?？疾煺麄€近代江西，對外資入侵的反映在主觀上顯得十分遲緩和被動，走的是后一條道路。而鄰省象廣東、江蘇、浙江、福建、湖北、湖南等鄰省對外資入侵的反映相對比江西早，也比較積極主動。這種主動性和捷足先登，對這些省份近代及以后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的影響。我們認(rèn)為正是這點才拉開了近代及以后江西與鄰省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的距離。

從洋務(wù)派在各省建立近代工業(yè)，引進(jìn)外國機(jī)器進(jìn)行近代化生產(chǎn)，到兩湖維新派在湖廣倡導(dǎo)資本主義改良，到革命派在廣東、湖北、江浙一帶掀起資產(chǎn)階級革命，充分展示了鄰省資產(chǎn)階級的經(jīng)濟(jì)實力，在江西周圍逐漸形成了幾個中國高技術(shù)區(qū)。鄰省建立了薄弱的工業(yè)基礎(chǔ)，培養(yǎng)了大批工商人才，形成了活躍的商品經(jīng)濟(jì)空氣。而整個近代，江西一向沉寂無聞，除了不斷地爆發(fā)反洋教斗爭和農(nóng)民起義之外，近代資本主義化好像從來沒有同江西發(fā)生過關(guān)系。

以上就是江西和鄰省在接受新生產(chǎn)方式時所表現(xiàn)出來的差別，然而還不止于此，在鄰省建設(shè)近代企業(yè)的過程中，江西充當(dāng)了鄰省“嫁衣

裳”的角色。自己拿出了很大一部分錢，給鄰省發(fā)展經(jīng)濟(jì)，建設(shè)近代工礦、交通事業(yè)，這樣就更把自己與鄰省的距離拉大了。

為了支持各省搞軍事工業(yè)，江西每年要撥“銀三十萬兩給中央支用”。[79]19世紀(jì)90年代修筑鐵路成了洋務(wù)運動的重要內(nèi)容之一，特別是早期修建一些鐵路所需經(jīng)費，除向外國借款外，相當(dāng)一部分款項都是由各個沒有建設(shè)項目的省份協(xié)濟(jì)。江西大約每年要拿五萬兩銀子“協(xié)濟(jì)”各省辦鐵路。[80]輪船招商局成立時，江西也慷慨地拿出了一大批資金“協(xié)濟(jì)”。江西的資金本來就不多，再無償?shù)啬贸鲞@一部分，資金就更少了，這不能不影響到江西近代工業(yè)的建設(shè)。九江是江西近代工業(yè)發(fā)展最早的地方，像樣的工業(yè)建設(shè)項目，第一個是南潯鐵路的修建，由于資金缺乏，十幾年才建成；第二個是1920年動工興建，到1926年才生產(chǎn)的“九江九興紗廠”，生產(chǎn)不到兩年就因缺乏資金支撐，負(fù)債累累，而面臨破產(chǎn)倒閉。[81]

另一方面，江西近代工業(yè)發(fā)展緩慢使江西廣大市場，不僅成了外國資本主義傾銷商品的市場，而且也成了鄰省工業(yè)制品的銷售市場。這樣江西就形成了這樣的局面，由于工業(yè)不發(fā)達(dá)，與別人交換的商品只能是農(nóng)產(chǎn)品原料。農(nóng)產(chǎn)品是初級產(chǎn)品，價格十分低廉，工業(yè)品是高級產(chǎn)品，價格昂貴。往往極廉價的農(nóng)產(chǎn)原料經(jīng)過簡單的加工，又運到江西來賣就要高出幾倍甚至十幾倍的價值，其結(jié)果是別人發(fā)財，自己受損。商品經(jīng)濟(jì)本來是可以賺錢的，可是江西由于沒有工業(yè)作后盾，生意越做，相對來說本省就越窮。等到江西開始意識到要辦工業(yè)的時候，處境就已相當(dāng)困難了，首先是資金缺乏，再加上市場已被占領(lǐng)，就只能落后于鄰省了。

可見，江西在建立新的經(jīng)濟(jì)秩序之時，喪失了時機(jī)，沒有及時建立起相當(dāng)規(guī)模與近代社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有密切聯(lián)系的工礦、交通事業(yè)，從而使江西近代社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展喪失了可靠的基礎(chǔ)，導(dǎo)致近代社會發(fā)展落后。

六、地理環(huán)境封閉

馬克思主義認(rèn)為自然條件對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是經(jīng)常不可缺少的重要條件。馬克思說過：“勞動的不同的自然條件使同一勞動量在不同的國家可以滿足不同的需要量，因而在其他條件相同的情況下，使得必要勞動時間各不相同。”[82]對于商品經(jīng)濟(jì)來說，自然條件不僅影響到商品的質(zhì)量、形式，還會影響到商品的流通和成本。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，那些自然條件優(yōu)越，生產(chǎn)成本低的地區(qū)生產(chǎn)的商品，必然會向生產(chǎn)成本高的地區(qū)流動，逐漸形成一定規(guī)模的生產(chǎn)地理分工。近代中國各地區(qū)的生產(chǎn)也開始了生產(chǎn)的地理大分工。那么分工根據(jù)是什么呢?馬克思主義認(rèn)為：生產(chǎn)資料的自然富源，例如肥沃的土壤、便利的灌溉、溫和的氣候是發(fā)展農(nóng)業(yè)的先決條件，[83]而勞動資料的自然富源如可供航行的河流、便利的交通、豐富的土特產(chǎn)等是商品經(jīng)濟(jì)和資本主義工業(yè)發(fā)達(dá)的先決條件。按照這個理論，江西土肥水美可以有繁榮發(fā)達(dá)的封建農(nóng)業(yè)，但不見得商品經(jīng)濟(jì)一定發(fā)達(dá)。商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的最重要的自然條件是便利的交通，豐富的礦、物產(chǎn)品。這樣進(jìn)入近代后，整個中國地理條件好的省份可以發(fā)展工商業(yè)，成為發(fā)展工商經(jīng)濟(jì)的主角，條件不好的省份只能保持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。

考察江西的自然地理環(huán)境，有一個最為突出的特點，便是封閉性。江西深居內(nèi)陸。信息難得，既沒有沿海鄰省那樣走上海洋的可能，也不像兩湖那樣地處中國中心，是四方交會之所。

明清時期，江西商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之所以能走在全國各省前列，得益于當(dāng)時廣州是全國唯一的對外通商口岸，江西處于對外貿(mào)易的交通要道上。但是進(jìn)入近代以后，隨著五口通商口岸的開辟，對外貿(mào)易的中心從廣州轉(zhuǎn)至上海，使原來江交通位置的重要性完全喪失。大量的進(jìn)出口商品不再是經(jīng)江西到廣州，而是從四面八方涌向上海。同近代化的海運和鐵路運輸相比，江西梅嶺通道顯得太原始了，適應(yīng)不了新的商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的需要。江西的商品流通隨之急劇衰退：“向之沖途，今為迂道。”[84]直接造成的后果便是商品經(jīng)濟(jì)迅速萎縮。據(jù)史料記載，五口通商以后，江西“商貨銳減，贛江沿岸碼頭逐漸冷落”。[85]樟樹、吳城等過去繁榮的商業(yè)市鎮(zhèn)過往貿(mào)易“減少十之八、九”。[86]原來以贛州、吉安、撫州等市鎮(zhèn)為中心的商品經(jīng)濟(jì)繁榮的廣大江西南部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)迅速衰退，以至后來贛南變成了全省著名的交通閉塞，經(jīng)濟(jì)落后的“窮山區(qū)”。

進(jìn)入近代以后，在自然經(jīng)濟(jì)瓦解的時候，由于江西的地理環(huán)境的不利，生產(chǎn)的地理大分工，不自覺地把江西劃為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū)域。而江西的鄰省由于地理位置優(yōu)越，工商業(yè)得以發(fā)展起來。據(jù)史料記載，近代長江中下游的江浙一帶，由于有江西等地的米谷接濟(jì)作后盾，“農(nóng)田種稻者不過十之二、三”，[87]而種棉者“則十之七、八”。[88]福建的果樹、煙草種植“田既去七、八”；[89]蘇州“無論豐歉，江廣、安徽之客米來售者歲不下數(shù)百萬石，良田槽坊酤于市，土庶釀于家，本地所產(chǎn)，耗于酒者大半故也”。[90]據(jù)陳支平同志的研究，整個近代江西每年都要運銷幾千萬石糧食到東南沿海地區(qū)。[91]這就使得東南沿海省份有可能讓出相當(dāng)一部分勞動力和土地從事各種工商業(yè)活動和經(jīng)濟(jì)作物的種植，而江西為了生產(chǎn)這些糧食必須投入大量的人力、物力和土地，局限于單純的糧食生產(chǎn)，使江西和鄰省在社會分工方面拉開了距離。鄰省迅速從農(nóng)業(yè)中分離出勞動力從事工商和其他，而江西大部勞動力只得從事糧食生產(chǎn)。

到清光緒年間，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，江西和鄰省生產(chǎn)的地理分工，基本上趨于固定，江西省的糧食已成為東南沿海地區(qū)不可缺少的生產(chǎn)資料和生活資料，而東南沿海各地區(qū)所生產(chǎn)的各種商品諸如棉布、蔗糖、果品等亦成為江西人民生活必需品。清代一位名叫魏禧的人士曾經(jīng)指出：如果江西的糧食無法運出銷售的話，那么江西與東南沿海各省之間，勢必造成“一方粟死，一方金死”的“交困”[92]局面。結(jié)果鄰省成了近展工商經(jīng)濟(jì)的主角，而江西則只能依舊搞糧食生產(chǎn)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)了。

總之，由于江西的交通阻塞，運輸不便，信息不靈，不便于搞商品經(jīng)濟(jì)，在近代的生產(chǎn)地理分工中不自覺地選擇了以自給自足為主要的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和自然環(huán)境的封閉性結(jié)合，更造成了惡劣的后果。它割裂了江西同外界的聯(lián)系，使江西永遠(yuǎn)停留在小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階段，帶來的后遺癥是不愿接受新的生產(chǎn)方式和技術(shù)，保護(hù)了落后，培養(yǎng)了懶惰精神，嚴(yán)重束縛了近代江西社會和經(jīng)濟(jì)的順利轉(zhuǎn)型。

七、地方政府保守?zé)o能

除了上述以外，阻礙江西近代社會經(jīng)濟(jì)順利轉(zhuǎn)型主要的原因就是地方政府無能，方針政策保守。

近代中國曾經(jīng)有過二次發(fā)展經(jīng)濟(jì)的機(jī)會，一是19世紀(jì)60年代到90年代的洋務(wù)運動時期，二是甲午戰(zhàn)爭以后到清末的和新政時期。在這兩個時期，清政府迫于形勢，曾力倡發(fā)展城鄉(xiāng)工商業(yè)，以求富國強(qiáng)兵。機(jī)會是平等的，但能否抓住機(jī)會，對各省來說，則要看地方政府的主觀努力。如果這個地方政府是一個穩(wěn)定有力，積極開明的地方政府，對內(nèi)能積極主動，實行開明政策，推動工商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；對外能取得必要的權(quán)力，如爭得中央貸款，取得必要的原料和市場等，那么它相對地就能抓住時機(jī)，在近代整個中國普遍落后的情況下，相對地把本省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)一步。否則既沒有一個有力的地方政府，又實行保守政策，對新式工商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅不給予保護(hù)和支持，反而處處卡殼，這樣只能失卻發(fā)展經(jīng)濟(jì)的好時機(jī)。

相對江西來說，在這二次機(jī)會中，各鄰省政府較有力、較開明，當(dāng)時封疆大吏李鴻章、左宗棠、劉坤一、張之洞、丁寶楨、陳寶箴等，恰在此時任職于各鄰省。在洋務(wù)運動期間他們先后從中央奏請得巨額官款，在各鄰省建立了一批近代化企業(yè)。在他們的帶領(lǐng)下，各鄰省涌現(xiàn)了一大批力倡導(dǎo)發(fā)展工商，致力于近代實業(yè)的官、商大員，如盛宣懷、張蹇、徐潤、楊度等。由這些人組成的地方政府，在鄰省實行了一系列發(fā)展工商業(yè)的政策。湖北張之洞認(rèn)為中國商業(yè)不振的原因就在于：“但有征商之政，而少護(hù)商之法”。[93]因此他在自己的權(quán)限之內(nèi)采取了一系列振興商務(wù)的措施，如創(chuàng)設(shè)漢口商務(wù)公所，陳列湖北各縣生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品及手工制品，邀請中外商人參觀，以廣其銷路，開拓利源。他還設(shè)立了商務(wù)局以鼓舞聯(lián)絡(luò)商情，創(chuàng)辦商報，倡導(dǎo)別立公司，與洋商合辦企業(yè)制造土貨，嚴(yán)禁稅卡、厘卡留難勒索等，使湖北工商業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起來。從1895年到1905年的十年間，漢口對內(nèi)對外貿(mào)易總額增加了一倍，[94]成為全國性原料和農(nóng)產(chǎn)品的集散地和轉(zhuǎn)運站之一。湖南巡撫陳寶箴從1895年到1898年也推行了一系列獎勵工商業(yè)的政策，提倡公私辦企業(yè)、辦商會及農(nóng)會等，他還親自奏請籌建了一個礦務(wù)局，一個化工公司和一間兵工廠。[95]巡撫大人的身體力行，無疑起了榜樣作用。這時湖南各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速出現(xiàn)，1895年僅火柴廠就在安化、益陽、桂陽三地辦了三個。[96]1896年僅礦業(yè)就開辦了平江黃洞金礦，新化錫礦山銻礦，益陽板溪銻礦等十幾處，出產(chǎn)的產(chǎn)品“多運銷外地，頗有聲譽……獲得了一定的發(fā)展?！盵97]以致連平時極力反對未業(yè)的儒學(xué)大師王先謙也私人投資于平江金礦，并在長沙等地開設(shè)了眾多的商店。[98]，其他各省也同樣在大刀闊斧地辦工商業(yè)。雖然他們的這些努力對整個近代中國來說影響不大，但對于發(fā)展各鄰省的工商業(yè)經(jīng)濟(jì)，仍然起了一定的作用。到20世紀(jì)初，江浙等鄰省就成為中國“商品最為發(fā)達(dá)的地區(qū)”。[99]

相比之下，江西省級政府則顯得十分軟弱無能，頑固保守。既無像左宗棠、李鴻章、曾國藩那樣有威望的封疆大吏，能為本省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)爭得必要的權(quán)力，又無像陳寶箴、張之洞那樣開明創(chuàng)新的巡撫大員，為本省的商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟道路。贛籍京官到同治以后“垂三十年，江西無三品京官”。[100]申請不到巨額官款，本省原本又窮，所以鄰省能辦洋務(wù)，江西卻無條件。作為一省之長，江西巡撫近代70年替換了30人，平均任職才二年。[101]省級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)長期處于不穩(wěn)定之中，新的巡撫剛熟悉情況卻又被調(diào)走，不可能對江西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有長遠(yuǎn)的、一貫到底的規(guī)劃。所以即使是像劉坤一、沈葆楨那樣有名氣的洋務(wù)官員，由于任職時間太短，他們在任江西巡撫期間也并沒有任何創(chuàng)新。沈葆楨致力于鎮(zhèn)壓太平天國革命，劉坤一奔波于防旱救災(zāi)，此外的二十幾位巡撫，除少數(shù)外，多是一些極端保守，碌碌無為之輩，像毓科、德壽、李興銳、胡延干等十幾位巡撫，他們要么是享樂及時的昏臣，要么是鎮(zhèn)壓人民的劊子手，要么是苛征暴斂的奴才。江西近展經(jīng)濟(jì)的二次機(jī)會就喪失在這些人手中。通查光緒年間的奏折，江西巡撫的奏事，除了有關(guān)鎮(zhèn)壓會黨和如何征收稅收外，幾乎沒有一人通盤考慮過如何適應(yīng)全國的形勢，發(fā)展江西工商業(yè)。光緒八年鄰省工商業(yè)正在蓬勃發(fā)展，這時江西地方政府卻向光緒上奏反對江西發(fā)展工商經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為江西的田賦漕糧“歷朝重視……實為國計之根，而大小可為緩急之序……”田賦漕糧應(yīng)擺在第一位，應(yīng)該“合官民為之”，其他諸如辦企業(yè)，發(fā)展工商業(yè)只不過是“其小而緩者”，只要“鳩民力治之”[102]就可以了。光緒皇帝接奏后“詳加批閱”，認(rèn)為可行，從此就定下了江西近展經(jīng)濟(jì)的基調(diào)。對江西近代社會轉(zhuǎn)型來說這是一個相當(dāng)有害、保守的策略方針。為了推行這個方針，以后江西各屆巡撫的主要精力就放在如何更多地征收地丁漕糧上。太平天國革命失敗后，田地荒蕪，民生凋蔽。為了鞏固統(tǒng)治，從19世紀(jì)50年代到90年代，清政府在農(nóng)村搞了一次延續(xù)了30多年的全國規(guī)模的減賦運動，目的是想使農(nóng)民有一個休養(yǎng)生息的機(jī)會。在這場減賦運動中，湖南每年平均約減浮收160余萬千文，湖北每年近50余萬兩，安徽為120到130萬千文，浙江為230萬千文，江蘇平均每年比以前減輕26．8％。[103]而江西雖然在1856年即擬減賦，但地方官“并未真正實行”，1862年制定永久性章程時，反而比以前的稅率，平均每石加征一兩五錢，每年加征100多萬兩。[104]可見，在推行減賦這一政策時，江西農(nóng)村負(fù)擔(dān)不僅沒有減輕，反而加重了許多。

與鄰省政府相反，江西的地方官員對辦理近代工商業(yè)缺乏熱情。即使在和新政高潮時期，盡管清政府一再強(qiáng)調(diào)地方政府要大力提倡辦企業(yè)，發(fā)展工商，可是江西的地方官員仍是無動于衷，不僅較大的企業(yè)官府一個都沒辦，連民間私人開辦的小企業(yè)也不給予任何實質(zhì)性的支持，反而想方設(shè)法置之于死地，處處加以限制。例如江西礦務(wù)公司章程規(guī)定：[105]領(lǐng)取執(zhí)照后十二個月之內(nèi)“逾期限未開辦者，即行注銷，先開辦后申請者，概不準(zhǔn)開”。袁州郡出產(chǎn)土磺硝，一向無人開采，光緒二十八年易炳勛等集資開了三處磺礦，由于不合章程，先后被迫停辦。[106]后來陳永齡等設(shè)立“同興公司”開采磺礦，官局又極力排擠，以致“存貸甚多，銷路不行，只得拱手讓給官府”。[107]南昌商人梁基，在光緒年間想開設(shè)“生利公司”，煎熬樟腦，前后四

年四次申報執(zhí)照，省政府都以“跨占數(shù)郡”為理由“批斥未準(zhǔn)”。[108]他們的考慮是：“士民之煎熬者，勢必自行銷售，不特?zé)o可稽查，稅務(wù)廢業(yè)，且恐通賊濟(jì)匪，其患不堪設(shè)想”。[109]政府明文規(guī)定“禁止商民別立公司”。[110]并在各地“稽查緝私”，[111]一發(fā)現(xiàn)私人開礦或辦公司即“拘案查辦”，可見政策是何等的保守。

新政時期由于中央一再催促，江西在興辦近代工商業(yè)方面也不得不作些舉動，興辦了一些企業(yè)、公司。但鄰省辦企業(yè)的目的是“富國強(qiáng)兵”，而江西辦工廠的目的是：“多設(shè)一藝所，即地方少無數(shù)游民”。[112]而且江西興辦的都是小規(guī)模的工藝所，重點興辦的是罪犯習(xí)藝所，占這一時期興辦各種工廠、企業(yè)數(shù)的一半以上，[113]成為這一時期江西辦工商的主流。實際上近代江西工商業(yè)的發(fā)展道路是朝著勞改工廠的方向發(fā)展的。別省用人才，而江西卻用罪犯，用有限的資金，來興辦無助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的習(xí)藝所，是沒有前途的。結(jié)果到光緒末年，各縣的習(xí)藝所皆告：“經(jīng)費支出”、“技藝不精”，先后一個個關(guān)門，不僅浪費了大量的人力物力，更可惜的是錯過了一次發(fā)展經(jīng)濟(jì)的好機(jī)會。

地方政府軟弱無能，頑固保守，既不能為近代江西工商業(yè)發(fā)展?fàn)幍帽匾臋?quán)力，給予有力的支持和保護(hù)，又處處輕視商品經(jīng)濟(jì)，限制它的發(fā)展，嚴(yán)重地阻礙了近代江西社會經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。在一定的意義上來說，它是江西近代化進(jìn)程發(fā)展緩慢的最主要的原因。

綜上所述：近代江西近代社會轉(zhuǎn)型不順利是上述七個因素共同作用的結(jié)果。

由于外國資本主義的經(jīng)濟(jì)侵略，打斷了江西原有工商業(yè)經(jīng)濟(jì)的呈優(yōu)勢的正常發(fā)展，使它發(fā)展緩慢成為可能，為其他六個不利因素發(fā)揮作用提供了前提。但是外資入侵這只是江西近代社會緩慢的外部原因，外因通過內(nèi)因起作用，導(dǎo)致江西近代社會發(fā)展落后的主要原因還是近代江西社會內(nèi)部的原因。

地方政府的保守?zé)o能是導(dǎo)致江西近代社會發(fā)展落后的主要原因。正是由于進(jìn)入近代以后，江西地方政府推行保守政策，造成了江西文化、教育落后，沒有建立新工業(yè)，田賦、厘金征收特別繁重等后果，也使得江西的封閉性的地理環(huán)境得不到改變，其保護(hù)封建經(jīng)濟(jì)的政策，當(dāng)然更使江西的封建勢力更加強(qiáng)大，從而加大了近代江西由傳統(tǒng)到近代轉(zhuǎn)型的阻力。由此可見．其他幾個制約因素在很大程度上都是地方政府的保守?zé)o能帶來的結(jié)果。

沒有建立新式近代工業(yè)基礎(chǔ)，文化教育落后，田賦、厘金征收繁重，既是保守政策的內(nèi)容，也是保守政策造成的直接后果。反過來沒有新式工業(yè)和近代化的文化教育，當(dāng)然也就不能沖破落后的封建生產(chǎn)關(guān)系，也就不能改變近代江西交通落后的面貌。

封建的生產(chǎn)關(guān)系，從眾多的方面束縛了江西近代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它限制了商品生產(chǎn)的規(guī)模、市場購買力，束縛了社會分工的進(jìn)一步發(fā)展。也導(dǎo)致了商業(yè)資本的奇缺，使得近代工業(yè)不能在江西出現(xiàn)。而自然經(jīng)濟(jì)帶來的小農(nóng)思想，也是近代教育在江西不能發(fā)展的重要原因。它導(dǎo)致了自然經(jīng)濟(jì)的堅固性，使人們不必要與外界交通，缺乏打出去的精神，因而江西的封閉性地理環(huán)境永遠(yuǎn)得不到改變。二者結(jié)合起來既保護(hù)了落后意識，又養(yǎng)成了懶惰陋習(xí)，反映到地方官員上，就是政策的保守和無能。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:論農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響

摘 要 “三農(nóng)”問題是當(dāng)前應(yīng)研究的重要課題，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是在一定的農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)中進(jìn)行。闡述了現(xiàn)存的農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)是如何直接影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并提出了個人觀點。

關(guān)鍵詞 “三農(nóng)”問題 農(nóng)村社會結(jié)構(gòu) 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1 農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

當(dāng)前農(nóng)村社會中不同群體、階層之間的關(guān)系，可以具體區(qū)分為三種不同的關(guān)系。一是“縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府”、“村兩委會”與“農(nóng)戶”之間的關(guān)系；二是“經(jīng)濟(jì)合作組織”、“龍頭企業(yè)”、“示范基地”與“農(nóng)戶”之間的關(guān)系；三是“農(nóng)業(yè)技術(shù)人員”與“農(nóng)戶”之間的關(guān)系。

“縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府”、“村兩委會”、“農(nóng)戶”之間的關(guān)系，是當(dāng)前我國農(nóng)村現(xiàn)實社會關(guān)系中的核心內(nèi)容。在如何推進(jìn)本區(qū)（縣）域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題上，“縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府”、“村兩委會”、“農(nóng)戶”三者之間的關(guān)系怎樣，是制約著一定區(qū)（縣）域中農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。那么我們需要研究的問題是，當(dāng)這三者之間的關(guān)系處于怎樣的結(jié)構(gòu)狀態(tài)時，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、對規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式的形成，才是起促進(jìn)作用的呢？反之，則必然會起阻礙作用呢？

經(jīng)濟(jì)學(xué)界認(rèn)為，農(nóng)村中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體應(yīng)該是農(nóng)戶、而不應(yīng)該是縣、鄉(xiāng)政府。從一般意義上講，也不應(yīng)該是村干部。因此，可以認(rèn)為，在“縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府”、“村兩委會”、“農(nóng)戶”三者關(guān)系中，“農(nóng)戶”自主決定自己各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源投向的權(quán)力越大，這種三者關(guān)系的狀態(tài)就越“好”，就越有利于農(nóng)村中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。反之，“農(nóng)戶”自主決定其資源投向的權(quán)力越小，三者關(guān)系就越處在“不好”的狀態(tài)。

“經(jīng)濟(jì)合作組織+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“示范基地+農(nóng)戶”等等旨在推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化”經(jīng)營的組織方式，也逐漸成為當(dāng)前農(nóng)村社會關(guān)系中新的序列，也是非常重要的內(nèi)容?！敖?jīng)濟(jì)合作組織”、“龍頭企業(yè)”、“示范基地”與“農(nóng)戶”之間相互關(guān)系的狀況，是當(dāng)前農(nóng)村中與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、甚至是區(qū)域?qū)I(yè)化的發(fā)展?fàn)顩r關(guān)聯(lián)性更為緊密的內(nèi)容。那么需要研究的問題是，這些經(jīng)營模式中，農(nóng)戶與其他經(jīng)濟(jì)主體之間的相互關(guān)系處于怎樣的狀況時，對本區(qū)（縣）域中農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展有積極作用呢？

如果農(nóng)戶獲得了自主決定其資源投向的權(quán)力，但目前這種分散、以小農(nóng)方式經(jīng)營是不可能面對市場需求實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整的。經(jīng)濟(jì)學(xué)界認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)合作組織+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“示范基地+農(nóng)戶”是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效途徑。也就是說，農(nóng)戶只有加入到“經(jīng)濟(jì)合作組織”中、加入到“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“示范基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)關(guān)系中，農(nóng)戶的生產(chǎn)才可能是適合市場需要的。加入到上述的生產(chǎn)關(guān)系中是農(nóng)戶與市場對接的必然路徑。但問題是，加入到上述生產(chǎn)關(guān)系中去的農(nóng)戶，與龍頭企業(yè)、示范基地、或者與經(jīng)濟(jì)合作組織之間，必須能夠形成一種以雙方認(rèn)同的、受法律保護(hù)的契約為基礎(chǔ)的相互關(guān)系。否則，企業(yè)、基地、合作組織、農(nóng)戶任何一方都不可能獲得能夠持續(xù)的物質(zhì)利益。其中的關(guān)鍵問題是收益在企業(yè)和農(nóng)戶之間的分配機(jī)制問題。一般地說，分配機(jī)制越是基于雙方的認(rèn)同，雙方關(guān)系的整合性程度就越高，就越能夠產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)收益，這也表明這種社會結(jié)構(gòu)處在“好”的狀態(tài)。

可以說，當(dāng)前農(nóng)村中這種關(guān)系如果不能實現(xiàn)整合，那么農(nóng)戶即使獲得“自主決定其農(nóng)業(yè)資源投向的權(quán)力”也不可能產(chǎn)生明顯意義。而究竟應(yīng)該如何促進(jìn)農(nóng)戶與其他經(jīng)濟(jì)主體之間這種具有基本整合性的相互關(guān)系，則是當(dāng)前非常需要研究的問題。

“農(nóng)業(yè)技術(shù)人員”與“農(nóng)戶”之間的關(guān)系，是當(dāng)前農(nóng)村社會中的第三種關(guān)系。當(dāng)前在許多農(nóng)戶的生產(chǎn)過程中，基本上是依賴以往的經(jīng)驗“靠天收”，沒有多少常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)的支持，更不用說高新農(nóng)業(yè)技術(shù)的支持。而農(nóng)村中的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，由于當(dāng)前農(nóng)技推廣體制的問題以及其他方面的原因，技術(shù)資源閑置，導(dǎo)致農(nóng)村中一方面是農(nóng)戶迫切需要技術(shù)，而另一方面是農(nóng)業(yè)技術(shù)人員或轉(zhuǎn)行干別的事情，或做起了涉農(nóng)的生意，無人為農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)支持。這種狀況是當(dāng)前導(dǎo)致農(nóng)戶的種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)難以進(jìn)行合理調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量都難以提高，因而收入也難以增加的重要原因。即使當(dāng)前正在廣泛興起的“經(jīng)濟(jì)合作組織+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“示范基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式中，“農(nóng)戶”仍然是獨立從事生產(chǎn)活動的基礎(chǔ)單位。因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)戶之間是否能構(gòu)成穩(wěn)定的技術(shù)服務(wù)與被服務(wù)相互關(guān)系，對每一個農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是否能夠真正增收，是至關(guān)重要的事情。并且，由于農(nóng)戶缺乏技術(shù)支持而產(chǎn)生的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不高，又會導(dǎo)致農(nóng)戶與龍頭公司、與示范基地、與合作組織之間關(guān)系的矛盾，嚴(yán)重的可能引發(fā)社會沖突。從宏觀上看，這個問題不解決，國家關(guān)于農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)區(qū)域性調(diào)整的總體規(guī)劃也只會是紙上談兵。那么需要研究的問題是，農(nóng)村中的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與農(nóng)戶之間的關(guān)系處在怎樣的狀態(tài)才是“好”的結(jié)構(gòu)狀態(tài)，才可能順利推進(jìn)本區(qū)（縣）域中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整呢？

從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)必須是技術(shù)、信息推動型農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)技術(shù)支持必須成為每一個農(nóng)戶生產(chǎn)過程中的基本環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與農(nóng)戶之間必須形成穩(wěn)定的服務(wù)和被服務(wù)關(guān)系。形成這種關(guān)系可以通過市場化途徑，也可以探索由非市場化途徑逐步過度到市場化途徑。非市場化途徑指通過政府支持途徑為農(nóng)戶提供基礎(chǔ)性、常規(guī)性農(nóng)業(yè)技術(shù)的支持。養(yǎng)成農(nóng)戶依賴農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的習(xí)慣。對于部分農(nóng)戶的高新農(nóng)業(yè)技術(shù)支持則主要以市場化途徑解決。但就目前農(nóng)村中廣大農(nóng)戶的情況看，政府投入是啟動農(nóng)業(yè)技術(shù)支持機(jī)制的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)的技術(shù)投入必須成為一種國家的制度創(chuàng)新,而不能僅僅依靠市場選擇和農(nóng)民自身。

值得指出的是，即使政府通過各級財政渠道對農(nóng)業(yè)技術(shù)支持問題進(jìn)行投入，也并沒有解決這樣一些必須考慮的問題，即農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與農(nóng)戶之間如何形成和諧、穩(wěn)定、能持續(xù)的“服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系”的問題。從理論的角度看，通過設(shè)置適當(dāng)?shù)摹皺?quán)利——義務(wù)”系統(tǒng)，均衡雙方在相互關(guān)系中的“權(quán)力”，使農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)戶的“權(quán)益”都能夠基本得以實現(xiàn)，是貫徹始終的關(guān)鍵問題。那么，究竟會形成怎樣的關(guān)系模式？我認(rèn)為，這是建立在實踐基礎(chǔ)上的不斷制度創(chuàng)新才能回答的內(nèi)容。當(dāng)前，需要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，觀察一些在對于農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)支持方面做得比較好的農(nóng)村的具體做法，總結(jié)并推進(jìn)有效的制度創(chuàng)新方式。

基于上述三種關(guān)系序列都與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體內(nèi)容有著明顯的關(guān)聯(lián)性，因此，概括起來講，關(guān)于農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，可以作如下解釋：一定的區(qū)（縣）域中農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的狀況（三種關(guān)系的整合程度），制約著該區(qū)（縣）域中既有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源（土地、資金、人力、技術(shù)等）的配置方式，制約著規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織方式可能產(chǎn)生的效率和效益，因而制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成合理調(diào)整的程度。具體地說，當(dāng)農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)越是處在“好的”狀況時，該區(qū)（縣）域中各種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源越可能形成比較能夠適應(yīng)市場要求的有效的配置的情況，從而使規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都能得以健康、迅速地發(fā)展。反之，如果農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)處在“不好”的狀況，則該農(nóng)村社區(qū)中各種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源就不太可能形成適應(yīng)市場要求的配置，并且還會阻礙規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的健康發(fā)展。

2 我國農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)中存在的問題

關(guān)于縣、鄉(xiāng)、村與農(nóng)戶的關(guān)系問題。當(dāng)前的現(xiàn)實情況是，計劃體制時期形成的忽略廣大農(nóng)戶利益的價值取向，在仍未得到明顯改變的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的支撐下，依然主導(dǎo)著縣、鄉(xiāng)、村干部的行為方式。資源配置權(quán)力在很大程度上依然集中在縣、鄉(xiāng)、村干部手中。相當(dāng)數(shù)量鄉(xiāng)、村都存在“角色錯位”或“角色混亂”的情況。其結(jié)果導(dǎo)致沿用計劃體制下行政命令的辦法推動本社區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模經(jīng)營，用行政手段強(qiáng)行搞集資、搞攤派，辦政企不分、財務(wù)約束軟化、效率低下的企業(yè), 強(qiáng)迫農(nóng)民接受劣質(zhì)服務(wù)，隨意收回或調(diào)動農(nóng)民承包的土地等等現(xiàn)象大量存在。

而另一方面，自農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型以來，隨著市場機(jī)制對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的逐步滲透，培育了廣大農(nóng)戶作為獨立市場經(jīng)營主體、要求維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益的價值取向。但由于當(dāng)前農(nóng)村“村民自治”過程中存在一系列問題，導(dǎo)致農(nóng)戶在農(nóng)村社區(qū)中的“權(quán)利——義務(wù)”實際上并未發(fā)生明顯變化。普通農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)行為經(jīng)常受到來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部行政權(quán)力的干預(yù)。這就使得經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型所要求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源配置權(quán)向市場經(jīng)營主體分散的局面一直難以實現(xiàn)。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，其核心就是還土地于農(nóng)民，充分調(diào)動農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，政府退出對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的直接計劃指令和計劃調(diào)節(jié)，讓市場來有效地配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源。

那么，農(nóng)戶怎樣才能獲得自主支配其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的權(quán)力呢？我們認(rèn)為，必須通過削弱縣、鄉(xiāng)行政和村干部直接指揮農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行動的權(quán)力?；蛘哒f，必須賦予農(nóng)戶有能力不服從縣、鄉(xiāng)、村直接經(jīng)濟(jì)干預(yù)的法定的權(quán)利。重新調(diào)整縣、鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶之間相互關(guān)系的“權(quán)利——義務(wù)”系統(tǒng)，是整合縣、鄉(xiāng)、村與農(nóng)戶之間的權(quán)力制衡關(guān)系，保證普通農(nóng)戶真正獲得自主支配其農(nóng)業(yè)資源權(quán)力的必要途徑。

總之，從當(dāng)前我國農(nóng)村中縣、鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶關(guān)系看，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)中仍然存在著阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源實現(xiàn)合理、有效配置的問題。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:清代山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與困境：以贛南為例

[內(nèi)容提要]本文以贛南山區(qū)為例，綜合考察了清代山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的歷史局限與歷史困境，并分析指出：以經(jīng)濟(jì)作物種植加工為主要內(nèi)容的山區(qū)商品性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然預(yù)示著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)型，但這種“依賴型”和“生計型”農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟(jì)，不僅沒有引起清代贛南山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的根本性變革，反而依附于并加強(qiáng)了自給自足的稻作自然經(jīng)濟(jì)；由于受山多田少、自然災(zāi)害和生態(tài)破壞，以及不斷增長的人口壓力等生態(tài)的和社會的因素的制約。一直占絕對主體地位的山區(qū)稻作經(jīng)濟(jì)不僅停留在糊口的發(fā)展水平上，而且還面臨著難以克服的內(nèi)在困境。如何克服和擺脫這些困境，不僅是一個歷史問題，也是一個現(xiàn)實問題。

[關(guān)鍵詞]清代；贛南；山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)型；困境

一、前言

明中葉以來，尤其是到了清代，中國南方山區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一個引入注目的重要變化，即山區(qū)經(jīng)濟(jì)作物廣泛種植與加工，其產(chǎn)品大批地輸入國內(nèi)市場，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)顯示出商品化的發(fā)展趨勢。在某種意義上，這種山區(qū)商品性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的出現(xiàn)和發(fā)展，不僅意味著明清時代的中國山區(qū)經(jīng)濟(jì)有了顯著的發(fā)展，同時也預(yù)示著山區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的征兆。過去有關(guān)的研究，也正是從商品經(jīng)濟(jì)(或市場經(jīng)濟(jì))發(fā)展史及山區(qū)開發(fā)史的角度，對山區(qū)商品性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在明清時代山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的這一歷史地位以及明清山區(qū)經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展水乎，給予了較高的評價和肯定①。不過，從明清時代山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體狀況(包括農(nóng)戶的生計結(jié)構(gòu))來看，我們卻注意到，不僅山區(qū)商品性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展由于受到地理及市場等因素的制約而存在著難以避免的結(jié)構(gòu)性局限，而且山區(qū)傳統(tǒng)稻作農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也一直面臨許多難以克服的內(nèi)在困境。因此，從總體上全面而具體地考察和評估明清時代山區(qū)商品性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對于山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的作用和意義以及山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展水平，仍然是一個值得探討的課題。

本文即以清代山區(qū)商品經(jīng)濟(jì)相對活躍的贛南為具體事例，依據(jù)贛南各縣②地方志及其他有關(guān)資料，對清代贛南山區(qū)商品經(jīng)濟(jì)作物種植和生產(chǎn)的區(qū)域性特點、山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平以及它所面臨的內(nèi)在困境作一綜合的考察和分析，以期闡明商品性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在清代贛南山區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的歷史地位以及贛南山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的艱難進(jìn)程及其問題所在，希望對正確認(rèn)識和理解近現(xiàn)代及今日贛南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾和出路，提供一個歷史的啟示和參考。

二、山區(qū)商品經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)的特點與局限

從總體上看，地處贛江最上游的贛南山區(qū)，直到明代仍然是個非常傳統(tǒng)的稻作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，當(dāng)?shù)鼐用褚恢北３肿越o自足的自然經(jīng)濟(jì)生活生產(chǎn)形態(tài)，即以種植水稻等谷物為主要生計，極少從事工商業(yè)活動，如明嘉靖《贛州府志》卷一《風(fēng)俗》載曰：興國“民鮮商販，惟務(wù)農(nóng)業(yè)，風(fēng)俗儉約”；瑞金“民性悍勇，疾病喪葬多崇巫佛，……民務(wù)耕而不商”；龍南“民惟力耕，不知販負(fù)，輕生好斗，勇悍相角，婚姻鮮禮，喪葬衰資”；石城“男耕稼，不商賈，女麻矣，不蠶?！?。不過，在明中葉以來江南等地城市手工業(yè)和商品貨幣經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展以及國內(nèi)市場逐步形成的背景下，贛南山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的某些領(lǐng)域開始出現(xiàn)了商品化的苗頭和發(fā)展趨勢，這個苗頭大概是從明后期藍(lán)靛的種植加工開始的。明末清初以來，伴隨著閩粵移民的大規(guī)模移墾以及新作物品種的廣泛傳播，贛南山區(qū)經(jīng)濟(jì)作物的種植，無論是作物種類還是種植面積，都獲得了極大的發(fā)展。大概到清中期，贛南山區(qū)逐步形成了以煙草、糖蔗、藍(lán)靛、?麻(其加工產(chǎn)品為夏布)、油茶(俗名木梓、茶子，其成品為茶油、木油)、油桐(其成品為桐油)、杉木等為主的經(jīng)濟(jì)作物區(qū)或經(jīng)濟(jì)林區(qū)，其產(chǎn)品大批地輸入國內(nèi)市場③?？陀^地說，這種以經(jīng)濟(jì)作物種植加工為主要內(nèi)容的商品性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的興起和發(fā)展，在一定程度上打破了贛南山區(qū)原先單一的自給自足的糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使當(dāng)?shù)厣絽^(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得較全面的發(fā)展④。也可以說，這是清代贛南山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的一個重要跡象和一次難得的歷史機(jī)遇。但是，清代贛南山區(qū)商品性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，因其所具有的區(qū)域性特點而存在著難以避免的結(jié)構(gòu)性局限，其對于山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的推動作用和意義也就非常有限。大致說來，清代贛南山區(qū)經(jīng)濟(jì)作物的種植與加工具有以下基本的地區(qū)性特點，并表現(xiàn)出相應(yīng)的歷史局限性。

其一，清代贛南山區(qū)經(jīng)濟(jì)作物的種植加工首先是由福建和廣東等外地流民(即所謂的“閩粵流寓”)積極的移墾活動推動的，這是一種商業(yè)性的農(nóng)業(yè)開發(fā)，具有資源掠奪和財富轉(zhuǎn)移的性質(zhì)和特點。明末清初以來，不少閩粵流寓(尤其是福建人)在贛南山區(qū)租佃山場或田土，種植各種經(jīng)濟(jì)作物。據(jù)康熙《興國縣志》卷一《輿地志·土產(chǎn)》記載，清初戰(zhàn)亂之后，閩粵流寓利用該縣荒地種植藍(lán)靛和?麻，如言：“興國土滿人稀，東北多曠地，閩粵流寓耕之，種藍(lán)栽?，亦多獲利，而土著弗業(yè)焉?！被蜃鈦砩綀龇N植油茶，如乾隆《興國縣志》卷七《志地·物產(chǎn)》載曰：“興之山阜向植杉木，安徽客販多采焉。木去地仍，閩粵流民僑居，賃土遍種茶子?！痹谟诙?、南康兩縣，福建人種植糖蔗的活動相當(dāng)活躍，如康熙《于都縣志》卷一《輿地志·物產(chǎn)》載曰：“(于都)瀕江數(shù)處，一望深青，種之(糖蔗)者皆閩人?！庇挚滴酢赌峡悼h志》卷三《輿地志·土產(chǎn)》記載：“南康近產(chǎn)糖蔗，歲煎糖可若千萬石，……糖蔗悉系閩人賃土耕種?！睙煵莸姆N植也是福建人在贛南的一項重要經(jīng)濟(jì)活動，如康熙五十二年(1713)《贛州府志》的編者指出：“(贛州府)山邑地瘠而民拙，奇淫珍玩之好，服物之需，皆不及他郡，所恃惟谷菽而已，故力耕者眾。近多閩廣僑戶，栽煙牟利，頗奪南畝之膏。”⑤閩粵流寓種植經(jīng)濟(jì)作物的活動，固然地推動了贛南山區(qū)土地的開發(fā)利用和當(dāng)?shù)厣唐沸赞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，但也帶來了一些不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)整體發(fā)展的負(fù)面影響。首先是經(jīng)濟(jì)作物的種植占用了糧田，影響了糧食的生產(chǎn)與供給(詳見下文的論述)。更重要的是，閩粵流寓租賃土地種植經(jīng)濟(jì)作物的活動，實際上追求的是短期的經(jīng)濟(jì)效益，他們獲得收益之后就離土而去．這就使贛南的資源和財富大量外移，必然不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展?？滴跄觊g“寧都三魏”之一的魏禮(1629—1695)即指出：“(寧都)下三鄉(xiāng)佃耕者悉屬閩人，大都建寧、寧化之人十七八，上杭、連城居其二三，皆近在百余里山僻之產(chǎn)?！蛳锣l(xiāng)閩佃，先代相仍，久者耕一主之田至子孫十余世，近者五六世、三四世，率皆致厚資，立田宅于其祖里，彼然后召頂耕者，又獲重價頂與之而后歸?！书}佃嘗赤貧賃耕，往往馴致富饒。或挈家返本貫，或即本莊輪奐其居，役財自雄，比比而是?！雹尴啾戎?，贛南本地鄉(xiāng)民從經(jīng)濟(jì)作物種植中所獲得的收益則非常之少，大部分的收益被閩粵種植者和外地商人瓜分而去，如康熙《于都縣志》卷一《輿地志·物產(chǎn)》云：“(于都)瀕江數(shù)處，一望深青，種之(糖蔗)者皆閩人，乘載而去者皆西北、江南巨商大賈，計其交易，每歲裹鏹不下萬金，于(都)人曾不得利纖忽焉?！笨梢姡}粵流寓種植經(jīng)濟(jì)作物的移墾活動，對于推動清代贛南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有限度的。

其二，贛南山區(qū)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)品，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)民本身的消費以及本地市場的需求都十分小，絕大多數(shù)是供應(yīng)給手工業(yè)和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江南地區(qū)等外部市場的，如藍(lán)靛、?麻、夏布、茶油、桐油、杉木、煙草、甘蔗等經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)品，作為重要的手工業(yè)原料或生活用品，每年都有許多外地商人攜帶巨資前來贛南收購，販運到江南、西北、福建等外省區(qū)，例如：(一)藍(lán)靛：早在明后期，贛南的藍(lán)靛就向外地輸出，如天啟《贛州府志》卷三《輿地志·土產(chǎn)》記載，西北商人每年前來贛州府收購城郊農(nóng)民種植加工的藍(lán)靛，而且交易相當(dāng)可觀：“(贛州)城南人種藍(lán)作?眨?鞅貝蠹炙暌恢裂粗鄱?攏?萑似氖稱淅?！?二)?麻與夏布：在清前期，石城、寧都等城鄉(xiāng)各地都種植?麻，并加工生產(chǎn)成夏布，每年大批地販運出口到江南等地，如乾隆四十六年(1781)《石城縣志》卷一《輿地志·物產(chǎn)》載曰：“寧都、石城以?麻為夏布。寧都制者尤佳，石(城)布雖不及寧(都)細(xì)密，近數(shù)十年來，城鄉(xiāng)織，歲出口十萬匹居哉!外貿(mào)遍吳越亳州間，子母相權(quán)，女紅之利普矣?！睂幎嫉囊恍┺r(nóng)村墟市，夏布的交易特別集中。每當(dāng)夏布上市季節(jié)，各地商賈云集其間，收購夏布，販運而去，道光《寧都直隸州志》卷十二《土產(chǎn)志》記載：“夏布，州俗無不緝麻之家，緝成名為績，……夏布墟則安福鄉(xiāng)之會同集、仁義鄉(xiāng)之固厚集、懷德鄉(xiāng)之璜溪集，在城則軍山集，每月集期，土人及四方商賈如云，總計城鄉(xiāng)所出夏布，除家用外，大約每年可賣銀數(shù)十萬兩，女紅之利，不為不普。”興國縣的情況亦大體相同，如道光《興國縣志》卷十二《土產(chǎn)》載曰：“績?絲織之成布曰夏布，土俗呼為春布?！洛\鄉(xiāng)、寶成鄉(xiāng)各墟市皆賣夏布，夏秋間每值集期，土人及四方商賈云集交易。”這些都顯示，外地商人在贛南城鄉(xiāng)收購販運夏布的活動相當(dāng)活躍。(三)茶油、桐油：茶子、桐樹是贛南山區(qū)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)作物，種植非常普遍，茶油和桐油的產(chǎn)量及質(zhì)量都非常可觀。除了家用之外，其大部分向外省輸出，如乾隆《贛州府志》卷二《地理志·物產(chǎn)》載曰：“茶油、桐油，各邑有之。……楚蜀亦出桐油，而不及贛之膠粘清亮，可人漆也。茶、桐二油，惟贛產(chǎn)佳，每歲賈人販之他省不可勝計，故兩關(guān)之舟載運者絡(luò)繹不絕?！?四)杉木：清代贛南山區(qū)是杉木的重要產(chǎn)地和輸出地，各縣杉木大部分通過贛江水路輾轉(zhuǎn)販運到省城南昌及江南各地，如龍南縣向江南等地輸出的山貨就是以杉木為大宗，雍正四年(1726)龍南縣舉人曾捷宗說：“(龍南)四鄉(xiāng)之地，多山麓而少平原，故山多而田少。……山之所產(chǎn)者，有松、杉、木梓，松惟資於薪蒸，木油亦少出境，惟杉木自數(shù)十年來種植愈廣，每歲之為材者可得數(shù)十萬株，土人轉(zhuǎn)運江南，頗得厚利?！雹吲d國縣亦盛產(chǎn)杉木，安徽商販前來采運而去，乾隆《興國縣志》卷七《志地·物產(chǎn)》載曰：“興之山阜向植杉木，安徽客販多采焉?！?五)煙草與糖蔗：如前所述，在清代的贛南，煙草和甘蔗這兩種經(jīng)濟(jì)作物，先是主要由福建人佃種，后來本地農(nóng)戶也普遍種植，形成相當(dāng)?shù)囊?guī)模；加工生產(chǎn)出來的成品，即成為外地商人采運的兩項大宗商品。如煙草，為福建商人爭相采購，乾隆《贛州府志》卷二《地理志·物產(chǎn)》如是記載：“蔫即煙草，一日食菸，一曰淡巴菰，種傳自福建，贛屬邑遍植之，甚者改良田為蔫畬，致妨谷收，以獲厚利，閩賈爭夾資覓取?！痹诜N煙大縣興國縣，每年秋成季節(jié)都有鄰近的吉安商人前來收購煙草，道光《興國縣志》卷十二《土產(chǎn)》載曰：“興邑種煙甚廣，以縣北五里亭所產(chǎn)為最，秋后吉(安)郡商販踵至?！倍H具生產(chǎn)規(guī)模的糖蔗及其成品砂糖，則吸引西北及江南的巨商大賈前來采運，如于都縣的糖蔗，“乘載而去者皆西北、江南巨商大賈，計其交易，每歲裹鏹不下萬金”⑧。這種情況在贛南甚為普遍，如乾隆《贛州府志》卷二《地理志·物產(chǎn)》載曰：“甘蔗，贛州各邑皆產(chǎn)，而贛縣、于都、信豐最多。……蔗本味脆而甘，榨取汁熬之成糖，即紅糖也，一曰砂糖，西北巨商舟載交易，其利數(shù)倍。”以上表明，清代贛南山區(qū)商品經(jīng)濟(jì)作物的廣泛種植與加工生產(chǎn)，基本上是由江南、西北等外部市場的需求而帶動或引起的，其產(chǎn)品的輸出亦主要依賴外地商人的集市收購和長途販運來達(dá)致，而這種狀況顯然與明中后期以來江南等發(fā)達(dá)地區(qū)手工業(yè)生產(chǎn)和商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及國內(nèi)市場的逐步形成和商人及商業(yè)資本的活躍密切相關(guān)⑨。因此可以說，依賴于江南等外部市場和外地商人的帶動而形成發(fā)展的贛南山區(qū)商品性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是一種“依賴型”農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟(jì)⑩。

清代贛南山區(qū)商品性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在依賴于外部市場的同時，也必然受到外部市場和外地商人及商業(yè)資本的制約，具體地說，外部市場需求的消長以及外地商人的投機(jī)行為，對當(dāng)?shù)胤N植戶的生產(chǎn)與生活產(chǎn)生直接的影響。例如，在盛產(chǎn)煙草的瑞金縣，每當(dāng)煙草收獲季節(jié)，煙商往往利用種煙戶急于出售煙草以換取生計的心理，壓低煙草收購價格，種煙戶對此也是無可奈何，只好忍受煙商的盤剝而賤價售出煙草?？滴跄觊g，瑞金士紳謝重拔即指出：“夫種煙者胼手胝足，勞固倍于稼穡，而工食資用，其費亦倍于稼穡。及當(dāng)收采之時，富商巨賈乘其急，而以賤價售之，未見煙之利能浮于谷，此種煙之人己不能收種煙之利矣?！雹显谀习哺筲卓h，商人則利用高利貸盤剝蔗農(nóng)，如乾隆年間知縣余光璧所言：“(糖蔗)每歲至冬乃收，貧民急不能待，多借貸奸賈，名曰糖錢，利重而價廉，利歸他人，害貽自己?！雹汹M南山區(qū)杉木的運銷狀況也深受外部木材市場變化的影響，例如會昌縣出產(chǎn)的杉木，據(jù)同治《會昌縣志》卷十一《風(fēng)俗志》載，“康熙雍正間尚有運至金陵以售者，近年木客不過販及省垣青山而止”。外部市場的萎縮，直接限制了杉木的運銷范圍?？傊耙蕾囆汀钡那宕M南山區(qū)商品性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，由于深受外部市場和外地商人的制約，其本身的發(fā)展及其對贛南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生計改善的作用，實際上都是非常有限的。

第三個特點就是，在清代贛南鄉(xiāng)村地區(qū)，經(jīng)濟(jì)作物的種植與加工，基本上是在一家一戶內(nèi)進(jìn)行，是一種家庭生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)；盡管文獻(xiàn)記載給人的印象，這種生產(chǎn)活動非常普遍，但它并沒有形成專業(yè)化生產(chǎn)的規(guī)模。而且它在農(nóng)產(chǎn)家庭的整個生計結(jié)構(gòu)中也只是一種“副業(yè)”，旨在補(bǔ)充生計的不足。在家庭支出窘困或年成不佳的情形下，這一特點表現(xiàn)得尤為突出。例如，早在明萬歷年間，贛民苦于“遼餉”的加派，只得靠栽種藍(lán)靛和蘭花來維持生計，其情形如萬歷四十四年(1616)贛州知府金汝嘉指出：“夫贛民之不聊生也久矣，一番加派，僅以栽藍(lán)種花供賦糊口。此舉(加派)若行，惟有賣男鬻女，此為苦乎?”⒀而在清代瑞金縣，由于“田少山多，民資種煙為活，……故偶有偏災(zāi)，民無饑色”⒁。在南康縣，鄉(xiāng)民則利用水稻不宜的高地旱土或沙壩土種植甘蔗和花生，以彌補(bǔ)家計的不足，如乾隆《南康縣志》卷二《風(fēng)俗志·物產(chǎn)》載曰：“二物(糖蔗和花生)所種，總在高阜、水不常得或沙土不受水之地，非五谷所宜，乃種之，以此補(bǔ)稼穡之不及。”凡此種種，皆說明商品經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)不過是山區(qū)小農(nóng)賴以維持生計的一種“副業(yè)”經(jīng)濟(jì)而已。而且，農(nóng)戶從這種“副業(yè)”中所獲得的收益也是非常有限的，如在南安府，鄉(xiāng)民種植甘蔗的收益，與種植谷物相比，并沒有增加幾多，甚至還得不償失，如乾隆年間大庾知縣余光璧分析指出：“蓋糖蔗一種三四年不易本，初年薄收僅供工本食用，次年大熟始得倍收，三年四年則遞減而歉矣，合計利比五谷多得無幾。……再更兩三種，未有不破家者，故邇來鏟除盡絕?！雹釉購漠a(chǎn)品交易的情況來看，盡管前引各方志資料記載顯示，贛南各地農(nóng)村墟市每年經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)品的總交易額相當(dāng)可觀，但不難想象，對于個體農(nóng)戶來說，這種交易都是零散的，交易收入在家庭生計也只是補(bǔ)充性的。因此可以認(rèn)為，清代贛南山區(qū)經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)，是一種“副業(yè)型”或“生計型”的農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟(jì)⒃。

綜合以上特點來看，以經(jīng)濟(jì)作物種植與加工為主要內(nèi)容的商品性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，雖然在明末清初以來的贛南山區(qū)比較普遍，并在總體上形成了一定的規(guī)模，但同時它也存在著難以克服的結(jié)構(gòu)性局限。由于閩粵流寓的佃耕經(jīng)營所造成的財富外移、外部市場和外地商人的制約、以及只是作為補(bǔ)充性“副業(yè)”的特點，這種商品性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并沒有引起贛南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全面轉(zhuǎn)型和農(nóng)戶生計的有效改善⒄。從總體上看，清代贛南的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及鄉(xiāng)民家戶經(jīng)濟(jì)實際上仍然停留在維持基本生計的水平上。

三、糊口水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

在贛南這樣一個內(nèi)地山區(qū)，就其農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本結(jié)構(gòu)而言，自給自足的傳統(tǒng)稻作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直占據(jù)絕對主體地位，農(nóng)民的生計主要是耕種谷物。天啟《贛州府志》卷七《食貨志》論曰：“(贛州府)戶口田賦登耗盈絀實相率，總贛里籍民數(shù)，不及鄰封一鉅邑，奈何以奧區(qū)上毛目之?蓋地曠人稀，生理鮮少，惟贛為然。且人多鄉(xiāng)土戀，不肯逐末，終歲株守田廬間，視穰儉為忻戚，以故素?zé)o羨財，廩無陳粟，罄一歲之人，得完一切之賦，不啻幸矣。”這種情況在明代是如此，到清代也沒有根本的改變，如康熙《贛州府志》的編者張尚瑗曰：“(贛州府)山邑地瘠而民拙，奇淫珍玩之好，服物之需，皆不及他郡，所恃惟谷菽而已，故力耕者眾?！雹诌@就是說，山區(qū)居民主要是力耕谷物，以滿足糊口和維持日常生計。同一時期，瑞金鄉(xiāng)紳謝聘對該縣生計狀況亦有大體相同的分析，如云：“夫瑞之為邑，山多而不毛，田少而土瘠，有城市而無鄉(xiāng)鎮(zhèn)。土著之民耕讀之余并無別業(yè)，地利所產(chǎn)稻谷之外并無他物?！雹纂m然在清代前期，各種經(jīng)濟(jì)作物已經(jīng)開始在贛南推廣種植，不過如前所述，這時期主要是閩粵流寓在從事這一經(jīng)濟(jì)活動，“而土著弗業(yè)焉”⒇。如張尚瑗與謝聘所說，清代贛南土著居民的生計主要是力耕為農(nóng)，而別無他業(yè)；應(yīng)該說，這是比較接近當(dāng)時事實狀況的分析和認(rèn)識。相同的情形又如康熙《新修會昌縣志》卷一《輿地志·風(fēng)俗》載曰：“會昌去郡頗遠(yuǎn)，界連閩廣，山谷蒙?，民于耕稼之外，更無別業(yè)?！?

即使在后來，雖然經(jīng)濟(jì)作物的種植普及到大多數(shù)的土著農(nóng)戶家庭，但是這種商品性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一方面如前所述，對于農(nóng)戶家庭生計來說，只是一種補(bǔ)充性的副業(yè)，農(nóng)戶從中獲得的收益非常有限；另一方面，即便在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量中，這方面的經(jīng)濟(jì)收益也只占很小的比重，例如在龍南縣，稻作在整個經(jīng)濟(jì)收成中占七成，而山區(qū)商品性土產(chǎn)只占三成，試見雍正龍南籍舉人曾捷宗的分析：“四鄉(xiāng)之地，多山麓而少平原，故山多而田少?！鲋葍H足一歲之食，歉則望信豐以下之糴，豐亦虞粵東諸邑之運搬。山之所產(chǎn)者，有松、杉、木梓，……通計一邑之地產(chǎn)，龍南之田凡一千六百六十有余頃，田之利什之七，山之利什之三焉。”[21]

事實上，如前引明代嘉靖《贛州府志》卷一《風(fēng)俗》所記載，贛民風(fēng)俗素來務(wù)農(nóng)，不善商業(yè)。清代以來，贛南山區(qū)這種“多農(nóng)少商”、“務(wù)本力田”的生計模式仍沒有多大變動，如乾隆《定南廳志》卷五《風(fēng)俗》載曰：“民惟力耕，無商賈之聚、貿(mào)遷之息，勤於治生而疏於致富?！奔幢闵僭S從商的富者，其積累的財富又大多“求田問舍”，用于購置田產(chǎn)，結(jié)果反而加強(qiáng)了稻作生產(chǎn)的自然經(jīng)濟(jì)，如在會昌縣：

民性素拙，不善治生，兼之舊土是安，憚作遠(yuǎn)客，故資舟車以行其貨者甚寡，如杉木為邑所產(chǎn)，康熙雍正間尚有運至金陵以售者，近年木客不過販及省垣青山而止。?東引鹽銷售於瑞金、寧都、石城、于都、興國，俱從本邑上游順流泛舟，然販?zhǔn)壅咭厝藘H十之二，閩粵之客十有八。居貨之賣只米飯酒?海物雜色豆腐等鋪，即開錢鋪者亦屬寥寥。至一切絲絹布帛藥物諸類取息稍重，無非他郡異省之人列肆，而居邑之人謝不敏焉。推原其故，貧者身無資本，束手無策；富者積金至萬，惟求田問舍，食租衣稅是計。[22]

直到民國時期，贛南鄉(xiāng)民經(jīng)濟(jì)還是以自給自足的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，普通鄉(xiāng)民中偶有商販者亦只是小本經(jīng)營，要么就是做點小手藝活，以補(bǔ)充家庭收入。南康縣的情況大致可以說明這一狀況，民國二十五年《南康縣志》卷六《社會·風(fēng)俗》載曰：“南康人安土重遷，多業(yè)農(nóng)少商，商率小本經(jīng)營，藉圖生活，非冀致富，略富之家反不輕易為商，以故無大富之家，亦罕赤貧之戶。農(nóng)隙或出為肩挑負(fù)販。人民國后，兵戎迭興，捐稅繁重，農(nóng)村久瀕破產(chǎn)。工多木匠泥水匠縫衣匠，往往傭工於大庾南雄信豐贛縣等地，工資微薄，仰事俯畜，甚為困難?！?

總體而言，在清代乃至民國時期，贛南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基本上維持著自給自足的自然經(jīng)濟(jì)特征，雖然經(jīng)濟(jì)作物廣泛種植和商品性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)出現(xiàn)，但并沒有引起農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深層次變革，停留在糊口和維持生存水平上的稻作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中仍然占據(jù)著絕對主體地位。不僅如此，它還時常面臨著許多難以克服的內(nèi)在困境。

四、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的困境

在特定的山區(qū)地理生態(tài)環(huán)境中和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)條件下，由于不斷增長的人口壓力，人地矛盾關(guān)系日益緊張，清代贛南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也逐步陷入困境之中。這具體地體現(xiàn)在生產(chǎn)條件的惡化和糧食供求關(guān)系的緊張等方面。

首先，以山多田少為特征的山區(qū)生態(tài)環(huán)境極大地限制了農(nóng)民的生計條件。贛南地區(qū)是典型的山區(qū)，其地形構(gòu)成，山地丘陵占八成，河谷平原及山間盆地占二成，這就造成贛南地區(qū)山多田少、土地貧瘠的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，如康熙《贛州府志》的編者張尚瑗指出：“至考其(贛州府)十二邑之所產(chǎn)，陵阜犖確，瘠磽已甚，視中土之平原陸海，東南之藪澤神皋，未可同日語。蓋江右為澤國，而贛獨為山國，山異於澤，而險僻之山又異於沃衍之山，不待言而晰也。”[23]在平原田土有限的情況下，鄉(xiāng)村居民只得在山地間墾田種作，所以贛南山區(qū)的農(nóng)業(yè)土地多是山田、梯田(俗稱排田)，如乾隆四十六年(1781)《石城縣志》卷一《輿地志·坊鄉(xiāng)里圖》記載：“統(tǒng)(石城)上下游七里計之，為村二百有余，而聚落未成者不與，鄉(xiāng)村不為不廣。然環(huán)境皆山，墳衍無幾高，原則山麓兼半，低濕則深坑屬之，謂之八山二田也?？傻诿袂陟读ψ?，沿山多成梯田，俗呼排田。其無圳泉可溉者鋤墾以勤，陸種樹植，以備材用?！边@種山田、梯田，灌溉條件差，土質(zhì)瘠薄，產(chǎn)量極低，且經(jīng)常沒有保證?？恐@種生產(chǎn)條件，山區(qū)居民即便日夜勤苦，亦僅僅維持糊口的生活而已，如乾隆《長寧縣志》卷三《志政·風(fēng)俗》載曰：“邑處萬山，山無生息，所恃以謀生者，止此山罅之田，故從事南畝者，披星帶(戴)月，無地不墾，無山不種，無待勸也。地之所出，僅足敷食指?！?

這種土地條件下的山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也容易遭受自然災(zāi)害的破壞。一遇水災(zāi)旱災(zāi)，莊稼盡毀，山民流離失所也就勢必難免，誠如康熙《興國縣志》編者所論：“贛居古揚州地，于田為下下，賦亦下下，而興國視十一邑田畝尤其下焉，田在萬山中，非若上游平原曠衍阡陌之相連也，一年止收一季，土磽獲儉，竭一歲之人僅足供一歲之賦，一遇水旱則家無余粟，其能免于輾轉(zhuǎn)流離乎?”[24]在瑞金縣，遭遇水旱災(zāi)害的情況似乎非常嚴(yán)重，或山洪爆發(fā)沖毀田土，或數(shù)月不雨枯死莊稼，鄉(xiāng)民常常顆粒無收，如康熙年間，瑞金紳士楊兆贍說：“自洪水為災(zāi)，連年荒歉。每當(dāng)春夏，淫雨浹旬，山溪暴漲；田為沖破不能培補(bǔ)者，不下數(shù)萬畝。田既失，租賦不能減。今歲氣象頗稱豐年，其實止得半收，不能無望于秋藝。自夏徂秋，不雨已經(jīng)兩月，田盡荒蕪，不得種植。其種植者，今俱槁死，百不獲一?！盵25]由此可見，清代贛南山區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因為深受山多田少和水旱災(zāi)害等自然生態(tài)環(huán)境因素的制約而顯得極其脆弱。

其次，人為造成的生態(tài)破壞也給農(nóng)j業(yè)生產(chǎn)的維持與發(fā)展帶來嚴(yán)重的障礙。明末清初以來，由于閩粵移民大規(guī)模的進(jìn)入以及人口的自然增長，贛南山區(qū)進(jìn)入大開發(fā)的歷史階段[26]。在這一過程中，由于鄉(xiāng)民(包括閩粵移民)對山區(qū)的不當(dāng)開墾，往往導(dǎo)致山地水土的嚴(yán)重流失，其結(jié)果造成水利溝渠的淤塞和田園的壅沒毀壞，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施遭到直接的破壞。如在寧都縣，自清初起，鄉(xiāng)民采伐草皮和開采礦物的活動就對當(dāng)?shù)厮娃r(nóng)田造成嚴(yán)重的破壞，寧都“易堂九子”邱維屏(1614—1679)曾經(jīng)指出：

寧都穿陜緣麓而為山田，山溪崩射，高於畎畝，因陂而澤之，以水其田。茍廢弛不修，則土病干，而歲收失十之三四，是誠司民牧者所宜知也。顧常考之寧都，平川漫流，溪谷諸水沿堤岸為陂，是必川流不改，然后可以因高下之勢，以盡力溝涂澮洫之間?！裣獫句稳?，川流非舊。揆厥所以，良由近數(shù)十年土人鏟草皮、開偏圳，又掘山冶鐵，礦砂入溪，水利先壞，田廬即從而繼之，是尤司民牧者所宜知也?！w山無草木，?t泥沙乘雨勢擁入田中，勢不得不開偏圳以遏山上之暴雨，自偏圳既開。山泉日益枯竭，田之肥者日瘠。惟鏟草皮之風(fēng)既除，則偏圳可以盡去，而溪沙亦且日減，向時壅沒之田可以漸次挑復(fù)矣。[27]

另外，經(jīng)濟(jì)作物的種植也往往引起土地利用的不當(dāng)，而造成水土的破壞，如有不少鄉(xiāng)民常在山地間開墾種植煙草等經(jīng)濟(jì)作物，這就容易使山土松動，每逢大雨，山土隨水流沖刷而下，結(jié)果不僅使水土嚴(yán)重流失，還壅塞河川，大壞水利，道光《寧都直隸州志》卷十二《土產(chǎn)志》指出： “州治多種山煙，山土鋤松，大雨時沙土隨水下，不無河滿之患，山煙在所宜禁!”

山區(qū)水土的保持和水利的維護(hù)，是贛南山區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。那么對于水土流失和水利破壞這一嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)生態(tài)問題，清代贛南的地方官員并不是沒有認(rèn)識的，乾隆十三年(1748)大庾縣知縣余光璧即曾經(jīng)就該縣的農(nóng)田水利問題嚴(yán)肅地指出：

庾邑山田坐食在山之水，故水未出山，涓滴不棄；水既入江，涓滴不取。以田皆高排，資陂圳，不資江河也。民愚無識，傍溪之山，邇來開墾，不遺尺寸，山無草木，難受雨淋。土既松動，不敵水力，一經(jīng)大雨，沙泥俱下，流及大江，尚猶斗水升泥。近山溪澗沙壅，知必不免，在圳或加挑浚，在陂任聽填塞，沙多而水蓄自少，泥平而水流易竭，田曷賴焉?況水失故道，更多沖激橫決之虞，此其害在數(shù)十年之后，今雖與之言，必不見信也。[28]

在余光璧看來，山區(qū)水土的流失和農(nóng)田水利的破壞，主要是因為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的愚昧無知和對山地的盲目開墾而造成的。其實，從農(nóng)民的角度來看，他們墾種山地，首先考慮的是維持生計的問題，而不是生態(tài)的長效問題。從歷史來看，清代以來，由于山多田少和人口的不斷增長[29]，人地關(guān)系日益緊張，農(nóng)民的生計和日用也越愈困難，應(yīng)該說，這是造成當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)惡化的根本原因之一。但是不管怎么樣，以上邱維屏及余光璧的分析，代表性地說明了生態(tài)環(huán)境破壞對清代贛南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所造成的嚴(yán)重?fù)p害。而綜合地看，無論是農(nóng)民的生計問題還是地方官員或士紳所考慮的生態(tài)問題，實際上都構(gòu)成清代贛南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困局。

再次，清代贛南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的困境集中地體現(xiàn)在糧食的生產(chǎn)與供給問題上。清代的贛南地區(qū)一向被認(rèn)為是糧食(大米)的重要生產(chǎn)地和輸出地[30]，但實際上這并不是以本地糧食供給的有余為基礎(chǔ)，而是以犧牲本地糧食的供給為代價的。因此，嚴(yán)格地說，清代贛南在總體上并不是真正的余糧區(qū)。這個問題早在明后期就已經(jīng)顯露出來，如天啟《贛州府志》卷三《輿地志·土產(chǎn)》所論：

贛亡他產(chǎn)，頗饒稻谷，自豫章吳會，咸仰給焉。兩關(guān)轉(zhuǎn)谷之舟，日絡(luò)繹不絕，即儉歲亦櫓聲相聞。蓋齊民不善治生，所恃贍一切費者，終歲之入耳，故日食之余，則盡以出糶，鮮有蓋藏者。且田土強(qiáng)半鄰壤占籍，土著無幾，公庾之積又未能陳陳相因足支二三年，如南昌臨吉諸郡告急，時時輸兩關(guān)，粟濟(jì)之下流固甚便。假令贛人饑，誰其輸之粟耶?越嶺?t路為艱，溯河則水為逆。往戊子已丑(指萬歷16、17年)之間，道瑾相望，其故可知已。閉糶之禁，它郡率藉為口實，然空所有以飽人腹而坐困以待斃，是自盡之術(shù)也。鄉(xiāng)鄰?fù)抑?，救之寧無分緩急乎?

這里表明，明后期贛南的糧食生產(chǎn)雖然勉強(qiáng)有余，但實際儲備不足，自給能力十分脆弱。

人清以來，贛南的糧食供給開始出現(xiàn)緊張局面。這可以從兩個方面來看。一方面，煙草等經(jīng)濟(jì)作物的廣泛種植，或占用了大量糧田，或破壞了糧田土質(zhì)，結(jié)果妨礙了糧食的生產(chǎn)。如乾隆《贛州府志》卷二《地理志·物產(chǎn)》載曰：“贛屑邑遍植之(煙草)，甚者改良田為蔫(即指煙草)畬，致妨谷收?！奔Z食生產(chǎn)減少了，自然影響到糧食供應(yīng)的緊張與糧價的上漲，如乾隆十六年《安遠(yuǎn)縣志》卷一《輿地志·物產(chǎn)》所論：“煙草質(zhì)性宜肥，最耗土膏。栽之者必?fù)耠樘?，而澆沃之安邑，萬山線田，腴田無多，何堪以煙而廢稼?且田畝有定，產(chǎn)谷亦有定，既去十余桶之煙田，復(fù)糴十二桶之租稅，雖霜鐮方畢，谷價已騰，何論次年青黃不接，又何論金饑水毀、年歲歉收耶?”因為影響到糧食的歉收，一些士大夫或地方官紛紛反對煙草等經(jīng)濟(jì)作物的種植，以致引起爭論[31]。另一方面，清初以來人口的不斷增長，相應(yīng)地擴(kuò)大了對糧食的需求和消耗，結(jié)果導(dǎo)致糧食供不應(yīng)求；在荒歉年份，這一問題尤其突出，往往得依賴外地糧食的糴人來緩解，如乾隆十四年《長寧縣志》卷三《志政·風(fēng)俗》載曰：“(長寧)地之所出，僅足敷食指。今戶口益稠，倘遇歉薄，則仰給於他處甚，僅司牧之慮?！庇秩缭邶埬峡h，“四鄉(xiāng)之地，多山麓而少平原，故山多而田少。……所出之谷僅足一歲之食，歉則望信豐以下之糴，豐亦虞粵東諸邑之運搬”[32]。以上兩方面同時說明，清代贛南的糧食生產(chǎn)與供給存在著緊張和嚴(yán)重不足的問題。雖然明末清初以來，番薯、玉米等美洲高產(chǎn)糧食作物已經(jīng)在贛南山區(qū)廣泛傳播和普遍種植，但它們作為雜糧，亦只能在饑荒或青黃不接時起暫時的替代作用[33]，并不能從根本上改變山區(qū)谷物生產(chǎn)與供給長期不足的局面。在遭遇水旱災(zāi)害和年成不佳的情形下，清代贛南的糧食供給經(jīng)常出現(xiàn)危機(jī)，甚至引起地方動蕩，如乾隆八年(1743)，在南安府的大庾、崇義、上猶、南康以及贛州府的城郊、贛縣等地，由于糧食供給緊張而發(fā)生“奸民”“聚眾搶米”的騷亂事件，其影響震動清朝最高統(tǒng)治者[34]。

五、結(jié) 語

明清時代山區(qū)商品性農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展，很容易造成一種表面的印象，即這時期的山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有了長足進(jìn)展，其結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)出商品化的轉(zhuǎn)型趨勢。本文對贛南山區(qū)的考察和分析卻表明，至少在清代贛南山區(qū)，以經(jīng)濟(jì)作物的廣泛種植加工及其產(chǎn)品的大量輸出為主要內(nèi)容的商品性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在本質(zhì)上仍然屬于黃宗智所說的“依賴型”和“生計型”商品經(jīng)濟(jì)[35]，它作為農(nóng)民維持家庭生計的補(bǔ)充性副業(yè)，不僅沒有導(dǎo)致贛南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的順利轉(zhuǎn)型，反而依附于并加強(qiáng)了自給自足的稻作自然經(jīng)濟(jì)。從總體上看，由于受山多田少、自然災(zāi)害和人為的生態(tài)破壞，以及不斷增長的人口壓力等生態(tài)的和社會的因素的制約，清代贛南山區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，不僅停留在糊口的生產(chǎn)水平上，而且還面臨著難以克服的內(nèi)在困境。事實上，如何擺脫這種困境，發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢，徹底改變贛南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、生產(chǎn)落后、市場狹隘的傳統(tǒng)格局，不僅是一個歷史問題，也是一個現(xiàn)實問題，因為直到今天，關(guān)于這個問題的解決仍然還在探索之中[36]。

順便還要指出，清代贛南山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的這些歷史困境，不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，也是一個社會政治問題，因為在清代，它們都帶人到或影響到以土地問題為中心的持續(xù)的大規(guī)模的佃農(nóng)抗租運動；直到近現(xiàn)代的土地革命運動，實際上也都與這些社會經(jīng)濟(jì)問題直接相關(guān)[37]。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四化要求與政府策略

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然要求擴(kuò)大耕地面積和經(jīng)營規(guī)模，大量使用機(jī)械，發(fā)展資本技術(shù)密集農(nóng)業(yè)企業(yè)，并根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)運行的要求，以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以農(nóng)業(yè)資源開發(fā)為基礎(chǔ)，在現(xiàn)有農(nóng)村生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基礎(chǔ)上，把分散經(jīng)營的農(nóng)民組織起來，聚集、裝備，積累投入，調(diào)整存量，優(yōu)化資源，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。這是個農(nóng)業(yè)逐漸產(chǎn)業(yè)化、市場化、標(biāo)準(zhǔn)化和國際化的過程，這一過程中必須加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)四化。

農(nóng)業(yè)四化中產(chǎn)業(yè)化是基礎(chǔ)、市場化是途徑、標(biāo)準(zhǔn)化是條件、國際化是目的，而結(jié)構(gòu)調(diào)整是實現(xiàn)四化的手段。隨著農(nóng)業(yè)四化程度的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；徒?jīng)營集約化已是大趨勢。小生產(chǎn)永遠(yuǎn)沒有出路。必需擴(kuò)大家庭經(jīng)營規(guī)模，改變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，從而逐步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，就可獲得規(guī)模效益，增強(qiáng)抗御市場風(fēng)險的能力，并推動國際化進(jìn)程。

首先，積極推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化。土地使用權(quán)的流動是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的渠道和前提，但實施過程中要處理好土地承包“穩(wěn)”與土地使用權(quán)“動”的關(guān)系；“人”與“地”的關(guān)系；農(nóng)戶與企業(yè)的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)化的微觀基礎(chǔ)是企業(yè)，企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)，第一步主要是進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后的經(jīng)營性服務(wù)領(lǐng)域，而不是直接的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是以企業(yè)帶農(nóng)戶，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，向農(nóng)戶推廣優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)、市場信息，購銷農(nóng)產(chǎn)品，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。第二步才是大面積租賃農(nóng)戶的承包地從事農(nóng)業(yè)直接生產(chǎn)領(lǐng)域的經(jīng)營。

目前中國農(nóng)村企業(yè)及中介組織的現(xiàn)狀是，傳統(tǒng)的中介組織供銷社負(fù)重運行，市場化改造不夠。新生的中介組織數(shù)量短缺，且運行和發(fā)展面臨制度環(huán)境障礙。中介組織發(fā)育滯后，阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要加快農(nóng)業(yè)組織的創(chuàng)新，加強(qiáng)對家庭經(jīng)營的改造，這就要求政府加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展規(guī)劃，在政策上對企業(yè)和農(nóng)戶提供指導(dǎo)；對有關(guān)參與主體加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)服務(wù)，形成統(tǒng)一開放和競爭有序的市場環(huán)境；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測體系和信息體系建設(shè)；加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織形式在農(nóng)業(yè)中的引進(jìn)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基于不同地區(qū)和農(nóng)戶要區(qū)別對待，東部沿海地區(qū)在于實現(xiàn)企業(yè)的升級；中部地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)，在于扶持合作社和企業(yè)的發(fā)展；西部在于加強(qiáng)制度環(huán)境建設(shè)，消除農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制度障礙。

農(nóng)業(yè)企業(yè)化屬于個量微觀經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化屬于總量宏觀經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，需要農(nóng)業(yè)企業(yè)形成專業(yè)分工，把競爭優(yōu)勢和對農(nóng)戶的輻射帶動能力作為行為依據(jù)，推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)，著眼于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，追求利潤的最大化。目前農(nóng)業(yè)企業(yè)特別要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前支持、產(chǎn)后開發(fā)，作為增強(qiáng)競爭優(yōu)勢的重點，產(chǎn)前要不斷提升農(nóng)業(yè)科技的綜合發(fā)展和應(yīng)用水平；產(chǎn)后重點進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品包裝、分級、營銷、品牌管理。

其次，外連市場內(nèi)育產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)市場化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的客觀要求，用法人組織形式招商引資、開拓國內(nèi)外市場，是發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)的一般模式和必然趨勢。農(nóng)業(yè)企業(yè)根據(jù)國內(nèi)外市場需求，確定自己的生產(chǎn)方向，并通過協(xié)議購銷、合同收購或股份合作生產(chǎn)等方式，與農(nóng)戶結(jié)成合理穩(wěn)定的協(xié)作利益關(guān)系，把農(nóng)民與市場連接起來，加快農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程。

農(nóng)業(yè)企業(yè)為農(nóng)民提供優(yōu)良種子、種畜、種禽以及化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，提供技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)，農(nóng)戶成為企業(yè)的具體生產(chǎn)單位，如此既使企業(yè)獲得符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原料來源，又以利益調(diào)動農(nóng)民按合同種養(yǎng)的積極性。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程，需要實施多元化戰(zhàn)略分散市場風(fēng)險，即產(chǎn)品市場多元化戰(zhàn)略。這需要優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，由少品種向多品種、系列化發(fā)展；由原料產(chǎn)品、初加工產(chǎn)品向深加工產(chǎn)品發(fā)展；由窄市場單元化向?qū)捠袌龆嘣l(fā)展，建立銷售網(wǎng)絡(luò)，用多形式、多層次、多渠道開拓國內(nèi)外市場。

第三，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。提高動植物產(chǎn)品衛(wèi)生水平是保障人民生活、實現(xiàn)生產(chǎn)目的以及確保出口獲得利的基礎(chǔ)。為此，要盡快提高動植物檢疫能力和水平，創(chuàng)造條件，逐步建立與動植物檢疫體制。應(yīng)依法加強(qiáng)對農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑生產(chǎn)、流通、使用的管理與監(jiān)督，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化程序，切實控制農(nóng)藥殘留、獸藥殘留和重金屬離子等有毒有害物質(zhì)殘留，從根本上提高產(chǎn)品質(zhì)量。

標(biāo)準(zhǔn)化是提高人民生活水平的必然要求。要建立健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，制定規(guī)程，使產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)都有標(biāo)準(zhǔn)可循；要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測監(jiān)督，健全監(jiān)督、監(jiān)測體系，完善質(zhì)量檢測中心、化驗中心；科技示范基地園區(qū)要起示范作用，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

第四，培養(yǎng)人才開拓市場，實施農(nóng)業(yè)國際化戰(zhàn)略。培養(yǎng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、市場化的管理專業(yè)人才，提高勞動者素質(zhì)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)國際化的基礎(chǔ)。應(yīng)盡快造就培養(yǎng)通外語、懂技術(shù)、善營銷的高素質(zhì)隊伍，并逐步提高農(nóng)民整體素質(zhì)，按照國際市場標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，為農(nóng)業(yè)全面與國際市場接軌打下堅實的基礎(chǔ)。要結(jié)合招商引資，積極引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)，努力提高產(chǎn)品的質(zhì)量和深加工程度，培育一批名牌農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)產(chǎn)品不僅具有成本優(yōu)勢，同時也具有質(zhì)量優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，全面提高國際市場競爭力。

圍繞基地建設(shè)堅持不懈地招商引資、引進(jìn)世界先進(jìn)技術(shù)和良種。引導(dǎo)資金投向農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)社會服務(wù)等項目。在提高與國外中小企業(yè)合作的基礎(chǔ)上，努力吸引大型跨國公司的投資，引進(jìn)大客商、大項目、大資金，帶動農(nóng)業(yè)國際化。

農(nóng)產(chǎn)品科技含量是農(nóng)業(yè)企業(yè)角逐國內(nèi)外市場的基礎(chǔ)，要以農(nóng)業(yè)高科技基地示范園區(qū)為載體，引進(jìn)、開發(fā)、推廣在國際市場上適銷對路的農(nóng)業(yè)新品種，引進(jìn)無污染、高科技含量、投資回報大的高新技術(shù)項目和農(nóng)業(yè)高新優(yōu)良品種，大力發(fā)有機(jī)食品、綠色食品，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)參與國際競爭進(jìn)程的新形勢。中國農(nóng)業(yè)應(yīng)該選擇競爭性發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，充分發(fā)揮中國農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和國際競爭力。實現(xiàn)從自給自足型農(nóng)業(yè)向市場競爭型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從增產(chǎn)型農(nóng)業(yè)向質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從依靠傳統(tǒng)技術(shù)轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從勞動密集向勞動密集與資本和知識密集相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從依靠資源消耗型的增長方式向重視生態(tài)保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展的增長方式轉(zhuǎn)變。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前發(fā)展的內(nèi)在四化要求，需要政府深化農(nóng)業(yè)管理體制的改革，加大引導(dǎo)扶持力度。首先，政府要積極開展制度創(chuàng)新，培育具有市場競爭力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。鼓勵和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，著力培育農(nóng)民自發(fā)興辦的各類生產(chǎn)和流通組織，提高農(nóng)民的組織化程度；建立和發(fā)展農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會等中介組織，提供信息技術(shù)服務(wù)，進(jìn)行市場價格協(xié)調(diào)與行業(yè)管理，進(jìn)行反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查、應(yīng)訴，處理貿(mào)易糾紛；建立農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口監(jiān)測與產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警系統(tǒng)，限制敏感農(nóng)產(chǎn)品過度進(jìn)口；發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的重組與技術(shù)改造，扶持和培育農(nóng)業(yè)基地企業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。

其次，改革農(nóng)業(yè)管理體制，明確界定政府職能，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控的職能，清理和調(diào)整不符合WTO規(guī)則的法律、法規(guī)，建立健全農(nóng)業(yè)法規(guī)體系，借鑒和利用有關(guān)國際農(nóng)業(yè)法規(guī)保護(hù)和支持中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

第三，深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，加快農(nóng)產(chǎn)品購銷市場化進(jìn)程，重點抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

第四，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)院校、科研院所與企業(yè)組建聯(lián)合體，健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣體系。

第五，調(diào)整農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方向和支持結(jié)構(gòu)，加大對農(nóng)業(yè)科研推廣、病蟲害防治、市場信息服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等“綠箱政策”的支持力度，設(shè)立專項育種科研支持基金；健全農(nóng)產(chǎn)品價格支持體系，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品價格支持補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；建立糧食安全生產(chǎn)、儲備體系，保護(hù)中西部主產(chǎn)區(qū)糧食安全生產(chǎn)能力，保護(hù)農(nóng)民的利益；加快稅費改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

政府農(nóng)業(yè)管理體制改革的關(guān)鍵是加快職能轉(zhuǎn)變，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運行的運作機(jī)制；強(qiáng)化服務(wù)職能，尊重企業(yè)和農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和國際化中的主體地位；探索政府跨區(qū)域、按產(chǎn)業(yè)體系管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的方式。執(zhí)行政府管理職能的中央銀行，要引導(dǎo)金融企業(yè)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的金融支持。加快改革農(nóng)村信用社，發(fā)展合作金融，健全農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保機(jī)制，減少農(nóng)村資金外流，加大對農(nóng)村信用社支持農(nóng)業(yè)用途資金的再貸款規(guī)模。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:二元經(jīng)濟(jì)與中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

摘要：按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律：一國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中都會出現(xiàn)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，二元結(jié)構(gòu)將逐漸向一元過渡?，F(xiàn)代的中國社會具有典型的“多重二元性”。在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的過程中，如何解決好農(nóng)業(yè)問題具有決定性的意義，而解決農(nóng)業(yè)的根本出路無疑歸結(jié)到農(nóng)民身上。本文試圖通過考察我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所形成的多重二元結(jié)構(gòu)，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一些探討性意見。

關(guān)鍵字：二元經(jīng)濟(jì)、人力資本、農(nóng)業(yè)剩余勞動力

一． “二元經(jīng)濟(jì)”的提出與發(fā)展

“二元經(jīng)濟(jì)”最初是伯克（Booke,1933）提出，他在對印度尼西亞社會經(jīng)濟(jì)的研究中把該國經(jīng)濟(jì)和社會劃分為傳統(tǒng)部門和現(xiàn)代化的荷蘭殖民主義者所經(jīng)營的資本主義部門，他當(dāng)時的研究僅僅限于對二元經(jīng)濟(jì)的一種單純的描述。

1954年劉易斯發(fā)表了一篇題為《無限勞動供給下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》的論文，刻畫了后起國家存在的二元經(jīng)濟(jì)特征：在一定的條件下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的邊際生產(chǎn)率為零或成負(fù)數(shù)，勞動者在最低工資水平上提供勞動，因而存在無限勞動供給。城市工業(yè)部門工資比農(nóng)業(yè)部門工資稍高，并假定這一工資水平不變。由于兩部門工資差異，誘使農(nóng)業(yè)剩余人口向城市工業(yè)部門轉(zhuǎn)移。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是資本家利潤即剩余的使用，當(dāng)資本家進(jìn)行投資，現(xiàn)代工業(yè)部門的資本量就增加了，從農(nóng)業(yè)部門吸收的剩余勞動就更多了。當(dāng)剩余勞動力消失，勞動的邊際生產(chǎn)率也提高了，與工業(yè)達(dá)到一致，這時經(jīng)濟(jì)中的二元結(jié)構(gòu)也消失了。劉易斯模型包含了以下兩種含義：（1）認(rèn)為現(xiàn)代城市部門的資本積累能帶來固定比例的勞動力就業(yè)的增長，意味著不存在勞動力節(jié)約型的技術(shù)進(jìn)步，資本積累越快，創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會增長也越；（2）認(rèn)為農(nóng)業(yè)只是工業(yè)化中的一個消極部門，忽視了農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，忽視了農(nóng)業(yè)發(fā)展與工業(yè)發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)。這兩點大大地削弱了該模型的現(xiàn)實意義并且也是后人對其批判的主要依據(jù)。

拉尼斯、費景漢對劉易斯模型進(jìn)行了改進(jìn)，他們認(rèn)為因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高而出現(xiàn)農(nóng)業(yè)剩余是農(nóng)業(yè)勞動力流入工業(yè)部門的先決條件。因此，他們把勞動力向工業(yè)部門的流動過程劃分為三個階段：第一階段類似于劉易斯模型。第二階段工業(yè)部門吸收那些邊際勞動生產(chǎn)率低于農(nóng)業(yè)部門平均產(chǎn)量的勞動力。此時，勞動力的邊際產(chǎn)量為正值，他們向工業(yè)部門的轉(zhuǎn)移導(dǎo)致農(nóng)業(yè)部門的萎縮，從而農(nóng)業(yè)向工業(yè)提供的剩余減少，農(nóng)產(chǎn)品供給短缺，使工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品間的貿(mào)易條件轉(zhuǎn)而有利于農(nóng)業(yè)，工業(yè)部門工資開始上漲。第三階段是經(jīng)濟(jì)完成了對二元經(jīng)濟(jì)的改造，農(nóng)業(yè)完成了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)和工業(yè)工資都由其邊際生產(chǎn)力決定，農(nóng)業(yè)與工業(yè)間的勞動力流動完全取決于邊際生產(chǎn)力的變動。經(jīng)過改進(jìn)后的模型更準(zhǔn)確反映了二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系和自然演進(jìn)過程。

二． 我國二元結(jié)構(gòu)的演變以及當(dāng)前存在的主要問題

1． 建國以來我國二元結(jié)構(gòu)的歷史演變

建國初期，受國際環(huán)境和歷史條件的制約，在蘇聯(lián)模式的影響下，我國選擇了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)為特征的趕超型發(fā)展戰(zhàn)略。一個經(jīng)濟(jì)落后的發(fā)展中國家要想建立起現(xiàn)代工業(yè)，并進(jìn)而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的起飛與現(xiàn)代化，必須要有最初始的資本積累。而在建國初期我們經(jīng)濟(jì)水平極其低下，主要是自然、半自然經(jīng)濟(jì)為主體，資金嚴(yán)重匱乏。在這種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，唯有通過一系列的制度安排，用剝奪農(nóng)業(yè)剩余的辦法來實現(xiàn)工業(yè)化。由此形成了一整套包括統(tǒng)購統(tǒng)銷、、戶籍制度等在內(nèi)的城鄉(xiāng)隔離的二元經(jīng)濟(jì)體制。通過這種不等價交換的原始積累方式和集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制，我國從1949年到1978年的30年間，從200多億元起步，迅速積累起了5000億元左右的全民所有制企業(yè)固定資產(chǎn)，奠定了工業(yè)化的基礎(chǔ)，保持了較高速的經(jīng)濟(jì)增長率。然而，我們也為此付出了昂貴的代價。由于重工業(yè)的優(yōu)先發(fā)展是以犧牲農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展為代價的，這不僅造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期低速增長，而且也使農(nóng)業(yè)內(nèi)部的剩余勞動力不斷積累，農(nóng)村隱蔽性失業(yè)嚴(yán)重，從而使我國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征更加突出。二元結(jié)構(gòu)強(qiáng)度一般用農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)間的相對國民收入差距來衡量。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)齑哪澋慕y(tǒng)計分析表明，世界上發(fā)展中國家這一差距最大為4.09倍，而1979年我國的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)強(qiáng)度卻高達(dá)6.08倍。

2．現(xiàn)階段存在的主要問題

當(dāng)前，隨著改革開放、市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)有了一定的改善，然而效果并不顯著，我國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出一定的剛性，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，城鎮(zhèn)化進(jìn)程遲緩，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移受阻。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。由于國家長期在資源配置上的傾斜政策，農(nóng)村投資比重小，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不健全，造成長期以來我國的農(nóng)業(yè)一直保持著家庭式的、自給自足的發(fā)展?fàn)顩r，農(nóng)業(yè)協(xié)作程度低、技術(shù)落后、生產(chǎn)率低下，從而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。另外，國家對農(nóng)業(yè)的土地所有權(quán)也一定程度上影響了農(nóng)民的耕作積極性。比如國家在城市化的過程中，占用農(nóng)民耕地，并未能給與足夠的賠償，這也在一定程度成挫傷了農(nóng)民的勞動積極性，造成了農(nóng)村勞動力的流失。

第二，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低，技術(shù)含量總體比較低，缺乏競爭力。我國農(nóng)村人口多、比重大，是典型的勞動力無限供給式經(jīng)濟(jì)。僅有的可耕地不可能完全吸收農(nóng)村勞動力。然而，農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一般是面向農(nóng)村生產(chǎn)初級工業(yè)制品。由于缺乏相應(yīng)的人力資源，缺乏相應(yīng)的制度安排，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)效率有限，市場競爭力不強(qiáng)，企業(yè)并不穩(wěn)定，刺激農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效力不強(qiáng)。

第三，農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移受阻。農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移在我國無非有兩種途徑。一是通過農(nóng)村工業(yè)，有上邊分析，農(nóng)村工業(yè)吸引農(nóng)業(yè)剩余勞動力有限。另外就是通過進(jìn)城打工。由于農(nóng)民身上所蘊含的人力資本不高造成農(nóng)民進(jìn)城打工的就業(yè)渠道非常有限。其次，我國城鄉(xiāng)戶籍制度對剩余勞動力的自由流動也有一定限制。再則，隨著我國城市工業(yè)化的發(fā)展，出現(xiàn)了“資本深化”的局面，資本對勞動力產(chǎn)生了替代。

第四，城市化進(jìn)程緩慢。一般來說，工業(yè)化伴隨著城市化.但是我國的城市化水平嚴(yán)重滯后與工業(yè)化水平。1998年我國城市人口為37924萬人，城市化率為30.4%，世界平均水平為45%發(fā)達(dá)國家為75%，可見我國城市化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。城市化水平的低下不能實現(xiàn)生產(chǎn)要素在城市的聚集，不能發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和聚集經(jīng)濟(jì)效益特別是制約第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2000年世界第三產(chǎn)業(yè)占CDP的比重約50%，而我國只有32%第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后。第三產(chǎn)業(yè)主要是勞動密集型行業(yè)，吸收勞動能力強(qiáng)，并且第三產(chǎn)業(yè)中的大量服務(wù)業(yè)的增長對刺激經(jīng)濟(jì)增長起到較強(qiáng)作用，其對國民經(jīng)濟(jì)增長的彈性達(dá)到1.78。我國城市化水平低下既制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又進(jìn)一步加固了二元結(jié)構(gòu)的剛性。

三． 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擺脫二元結(jié)構(gòu)

農(nóng)民問題，曾經(jīng)是中國革命的根本問題，現(xiàn)在又成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵問題。盡管中國的改革從農(nóng)村開始和發(fā)動，并且20多年來農(nóng)村改革取得了長足的進(jìn)步，但是令人困惑的是，隨著中國現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，農(nóng)民問題卻越來越突出。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出剛性。人們已經(jīng)認(rèn)識到，農(nóng)民問題解決不好，將會影響到我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和整個現(xiàn)代化進(jìn)程。立足于我國國情，要解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題，個人認(rèn)為可以從兩個方面著手。

第一， 制度變遷。市場經(jīng)濟(jì)是以市場作為資源配置的基礎(chǔ)手段的。在市場機(jī)制的運行過程中，價格標(biāo)準(zhǔn)是市場的唯一指標(biāo)，然而價格指標(biāo)要想發(fā)揮其配置資源的作用是建立在一系列的規(guī)則之上的。這種規(guī)則我們一般稱之為制度安排。價格機(jī)制的順利運行是離不開相應(yīng)的制度安排的。二元結(jié)構(gòu)的消除并不能像劉易斯所設(shè)想的那樣通過工業(yè)化、城市化，把農(nóng)村剩余勞動力排空。從上邊的分析我們看出，我國二元結(jié)構(gòu)具有一定的剛性，在我國要想實現(xiàn)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵的一環(huán)就是培植農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開一系列與之配套的制度產(chǎn)權(quán)安排。只有在合理制度安排下，才會產(chǎn)生相應(yīng)的激勵。首先，在土地產(chǎn)權(quán)安排上，應(yīng)給予農(nóng)民更大的空間，切實考慮農(nóng)民的利益。其次，可以激勵農(nóng)民建立一定的經(jīng)濟(jì)組織。經(jīng)濟(jì)組織的建立和發(fā)展是各國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同需要。通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的建立可以更方便地獲取市場信息，更有計劃地協(xié)作生產(chǎn)。

第二， 農(nóng)村人力資本的培植。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵歸根到底還是人的問題。農(nóng)村人力資本的匱乏是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)停滯不前的根本原因。在人力資本的培育上，首先，通過農(nóng)村教育投資。當(dāng)前農(nóng)村教育普遍落后，農(nóng)村教育資金匱乏，政府在農(nóng)村教育體制以及教育服務(wù)保障上應(yīng)該有所作為。通過教育促使農(nóng)民掌握足夠的信息，更好地融入社會。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的最重要的一點就是信息化水平低。信息鴻溝導(dǎo)致城鄉(xiāng)信息知曉權(quán)差異，強(qiáng)化了農(nóng)民收入的貧困。信息的貧困造就了農(nóng)民就業(yè)的貧困。因為農(nóng)民無論種什么、種多少、如何種、如何賣以及是否外出打工、打什么工都離不開信息。農(nóng)村信息化建設(shè)滯后，一方面使農(nóng)民無法迅速全面地得到完整準(zhǔn)確的市場信息，另一方面農(nóng)民自身的信息資源無法及時有效地傳輸給社會。這就必然使得農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品的銷售、農(nóng)民外出就業(yè)均受到嚴(yán)重影響，從而阻礙了農(nóng)民收入的增長。其次，通過建立并完善農(nóng)村的社會保障體系。我國傳統(tǒng)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，城鄉(xiāng)之間不僅通過戶籍隔離制度造成身份上的不同，而且由于身份上的不同更產(chǎn)生了基本的生存權(quán)利上的差別。城市居民可以享受生活的最低保障，失業(yè)傷亡保險等等現(xiàn)代社會保障體系，而農(nóng)民相反卻不擁有這種權(quán)利。改善農(nóng)民的社會福利，建立健全農(nóng)民的社會保障體系，對于農(nóng)村人力資本的培育，城鄉(xiāng)差別的縮小，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無疑有重大意義。

以上兩個方面的發(fā)展都離不開政府的積極作用。由于市場經(jīng)濟(jì)不能自動的消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，所以政府在此過程中應(yīng)該起主導(dǎo)作用，推進(jìn)正式制度創(chuàng)新，使農(nóng)業(yè)問題切實、合理地得到解決。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與稅收制度改革

內(nèi)容提要：本文提出政府應(yīng)確定適度的農(nóng)業(yè)稅收負(fù)擔(dān)、合理調(diào)整稅種結(jié)構(gòu)。在借鑒國外涉農(nóng)稅收經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，分析我國現(xiàn)行稅收制度對農(nóng)業(yè)的影響，并力圖尋求稅收制度改革的新思路。

關(guān)鍵詞： 稅收 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 制度創(chuàng)新

一、稅收與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)分析

對于農(nóng)業(yè)，稅收的影響是多方面的，既包括直接針對農(nóng)民征收的稅種，也包括間接征稅影響到農(nóng)民的稅種。因此，發(fā)揮稅收促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的作用，一是在稅制設(shè)計上，只對有直接收入并達(dá)到起征點的人征收；堅持有交易發(fā)生才征稅的原則。這樣對于交易行為較少、收入較低的農(nóng)民群體，稅收負(fù)擔(dān)較低或為零。二是在稅收的靈活性上，發(fā)揮稅收優(yōu)惠等特殊手段的激勵機(jī)制，對于農(nóng)業(yè)及農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，稅種設(shè)計上要少稅、低稅或應(yīng)設(shè)計優(yōu)惠條款，以激勵農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二、借鑒國外財稅支農(nóng)經(jīng)驗

（一） 財政支農(nóng)資金的高支出和高補(bǔ)貼

據(jù)統(tǒng)計，經(jīng)合組織成員國2001年的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼為3000多億美元，政府對農(nóng)業(yè)的支持占農(nóng)戶收入的比重達(dá)31%，其中，美國、加拿大、墨西哥為20%左右，歐盟為35%，日本、挪威、瑞士、韓國等高達(dá)60%以上。①西方很多發(fā)達(dá)國家財稅支農(nóng)政策已形成規(guī)模且系統(tǒng)化、規(guī)范化，如美國自20世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大危機(jī)導(dǎo)致大量農(nóng)民破產(chǎn)以后，就制定了以保障農(nóng)民收入為目標(biāo)的財政支農(nóng)政策并逐漸調(diào)整完善，形成了農(nóng)產(chǎn)品價格保護(hù)，農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼，農(nóng)業(yè)貸款低息，農(nóng)村社會保障，低收入補(bǔ)助等一套完整的財政高支出、高補(bǔ)貼的政策，后又轉(zhuǎn)為實行對農(nóng)民的直接收入支持。美國政府對農(nóng)業(yè)的支持呈上升趨勢，1999年在原來基礎(chǔ)上增加60億美元的農(nóng)業(yè)支出，并逐年增加。2002年美國又決定在未來10年內(nèi)增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼1900億美元。而我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，在對農(nóng)業(yè)的支持方面，不僅不規(guī)范、不系統(tǒng)，且力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。據(jù)測算，目前我國對農(nóng)業(yè)綜合支持水平只占到GDP的2%，對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼幾乎為零，而許多發(fā)達(dá)國家對本國農(nóng)業(yè)的支持水平很高，美國農(nóng)業(yè)綜合支持水平（占GDP）為9.5%，歐盟為25%，日本為41%，加拿大15%，墨西哥34%.②因此，針對我國“三農(nóng)”現(xiàn)狀，政府應(yīng)提高農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼水平和資金總量，同時逐步建立完善的支農(nóng)政策體系。

（二）涉農(nóng)稅制的規(guī)范系統(tǒng)及對農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠

西方國家的涉農(nóng)稅制雖然各有自己的特點，也存在差異，但基本上都沒有設(shè)立對于農(nóng)業(yè)單獨征收的稅種，而是在完整的稅收體系中，通過各種優(yōu)惠措施來均衡農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，體現(xiàn)政府的支農(nóng)思想。

1.涉農(nóng)商品稅制方面。許多國家在商品稅制設(shè)計中，視農(nóng)產(chǎn)品為一般商品，也一樣征收商品稅，不同之處在于把農(nóng)產(chǎn)品作為商品中的一個特殊稅目在征收上給予優(yōu)惠。如美國具體征稅方式由各州決定，農(nóng)產(chǎn)品納稅環(huán)節(jié)一般都定在零售環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品不直接銷售給消費者的農(nóng)場主無須申報納稅。加拿大的商品稅由多個稅種組成，涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的有許多優(yōu)惠措施，對許多農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品免稅，對初級農(nóng)業(yè)產(chǎn)品實行零稅率，對農(nóng)業(yè)用地出售實行免稅等；法國的增值稅規(guī)定，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需購買的機(jī)器、肥料、種子等所負(fù)擔(dān)稅款可做進(jìn)項扣除，法國增值稅基本稅率17.6%，對一些農(nóng)產(chǎn)品按7%稅率征收，對某些特定農(nóng)產(chǎn)品銷售給予免稅。

2.涉農(nóng)所得稅制方面。一般都包括在個人所得稅和公司所得稅中，對農(nóng)業(yè)所得根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本特征和農(nóng)民收入來源特性計算，稅率也較優(yōu)惠。如美國個人所得稅對農(nóng)業(yè)有三項優(yōu)惠：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可采用現(xiàn)金收付記賬方式延遲繳稅時間，農(nóng)民可充分利用貨幣時間價值；采用較低稅率；申報稅款可按3年凈收入平均數(shù)申報。加拿大將農(nóng)產(chǎn)品視為企業(yè)和個人的銷售項目，允許有“扣除項目”，并且稅率低于一般非農(nóng)業(yè)企業(yè)。法國，農(nóng)林業(yè)所得指純收益所得，還要考慮家庭及家庭人口，并在稅率上有一定優(yōu)惠。

3.涉農(nóng)財產(chǎn)稅制方面。各國基本沒有設(shè)立專門的農(nóng)用土地稅，但基于本國稅制設(shè)置的習(xí)慣和要求，有的把對農(nóng)業(yè)用地納入土地稅，有的直接納入財產(chǎn)稅。美國就是將土地征稅納入財產(chǎn)稅中，征稅時根據(jù)土地用途確定價值，對農(nóng)業(yè)土地是按照當(dāng)前用途估價，大大降低農(nóng)業(yè)用地的財產(chǎn)稅額；加拿大也是將土地征稅納入財產(chǎn)稅之中，對農(nóng)業(yè)用土地根據(jù)地區(qū)發(fā)達(dá)程度規(guī)定高低不同的稅率，同時對農(nóng)業(yè)財產(chǎn)采用優(yōu)惠估價標(biāo)準(zhǔn)，一方面全面降低農(nóng)業(yè)稅負(fù)，另一方面對落后地區(qū)更有低稅率照顧；德國征收土地稅，但專門將土地分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地和建筑用地，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地以每單位面積土地的產(chǎn)出物市場價值為計稅依據(jù)課征。

三、改革我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)稅收制度

從近幾年農(nóng)業(yè)各稅占稅收總收入的比重來看，取消農(nóng)業(yè)稅對我國財政收入影響不太大，國家有能力承擔(dān)，因此逐步取消農(nóng)業(yè)稅制、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是必要的，也是可行的。為了體現(xiàn)稅收公平、效率的原則，建立對全社會有效調(diào)節(jié)的稅收體系，在取消農(nóng)業(yè)稅時，建議構(gòu)建“產(chǎn)品+收益”雙重調(diào)節(jié)的涉農(nóng)稅制，即設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品增值稅、農(nóng)業(yè)收益所得稅雙重調(diào)節(jié)的農(nóng)業(yè)稅制。

（一）農(nóng)產(chǎn)品增值稅

取消農(nóng)業(yè)各稅，對農(nóng)產(chǎn)品征收增值稅，其原理和依據(jù)與我國現(xiàn)行增值稅相同，以農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入，扣除法定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本后（包括種子、肥料、水電費、人工費、生產(chǎn)設(shè)備折舊等必要生產(chǎn)性支出）為增值額征收。這種允許扣除必要生產(chǎn)性支出的征稅方式，一則對貧窮、低收入者是一種公平和照顧：如果沒有增值，稅負(fù)為零，有增值才納稅；二則可調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，從根本上確保農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，財政增稅。在設(shè)計農(nóng)產(chǎn)品增值稅法定扣除項目時，除直接的經(jīng)營成本外，還要考慮兩個因素：一是農(nóng)民承受的價格負(fù)擔(dān)即農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品時低于其價值，購買工業(yè)品時高于其價值的利益犧牲部分，即農(nóng)產(chǎn)品剪刀差。二是農(nóng)民承擔(dān)的間接稅負(fù)擔(dān)，農(nóng)民具有生產(chǎn)者和消費者雙重身份，作為生產(chǎn)者要承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品銷售的增值稅，作為消費者要負(fù)擔(dān)購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料所含的增值稅，因此，對農(nóng)產(chǎn)品增值稅的設(shè)計應(yīng)比照西方經(jīng)驗，在扣除項目和稅率上對農(nóng)產(chǎn)品給予寬扣除額、低稅率的優(yōu)惠照顧。開征農(nóng)產(chǎn)品增值稅，其實不必另設(shè)稅種，只須擴(kuò)大現(xiàn)行增值稅，即把我國增值稅的征收范圍延伸到農(nóng)業(yè)即可。

（二）農(nóng)業(yè)收益所得稅

農(nóng)業(yè)收益所得稅具體包括兩方面：對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（農(nóng)場）的生產(chǎn)經(jīng)營所得與工商企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營所得平等看待，納入企業(yè)所得稅征稅范圍，對農(nóng)戶個人所得納入個人所得稅征稅范圍，當(dāng)然這需要有一定的過渡期限，因此先暫稱為農(nóng)業(yè)收益所得稅：（1）納稅人包括從事生產(chǎn)經(jīng)營所得的法人（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集體和農(nóng)業(yè)企業(yè)）和承包經(jīng)營戶，具體包括承包耕地、草原、山林、灘涂、水面種植、養(yǎng)殖的單位和個人；（2）征稅對象，每一納稅年度的生產(chǎn)經(jīng)營收入總額減去必要生產(chǎn)成本和生活費用后的純收益所得額為應(yīng)稅所得；（3）稅率，為體現(xiàn)縱向公平，應(yīng)設(shè)置累進(jìn)稅率，收入多者多納稅。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:關(guān)于第三代領(lǐng)導(dǎo)集體對鄧小平農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想的豐富和發(fā)展

論文摘要：鄧小平關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的思想是現(xiàn)階段我國發(fā)展農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)思想，第三代領(lǐng)導(dǎo)集體對它進(jìn)行了豐富和發(fā)展。主要內(nèi)容包括；改革農(nóng)村經(jīng)營體制；健全農(nóng)村市場體系建立國家對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)體系，走科教興農(nóng)之路，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式；積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

鄧小平關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的思想是現(xiàn)階段我國發(fā)展農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)思想，主要內(nèi)容包括：農(nóng)業(yè)是根本，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重點；抓農(nóng)業(yè)要重點抓糧食，發(fā)展農(nóng)業(yè)，一靠政策、二靠科學(xué)；實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是中國農(nóng)業(yè)的長期政策；要積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展；在家庭承包制基礎(chǔ)上發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，走集約化生產(chǎn)的道路等。以為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，在新的歷史條件下豐富和發(fā)展了鄧小平的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想。

同志從主持全面工作以來，反復(fù)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的特殊重要性，明確指出在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，要繼續(xù)堅定不移地貫徹以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的方針，堅定不移地把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位。同志認(rèn)為重視農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是在農(nóng)村經(jīng)營體制、農(nóng)村市場體系、國家對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)體系這幾個層次上，都需要進(jìn)一步深化改革。

一、改革農(nóng)村經(jīng)營體制

同志認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)營體制的改革主要是穩(wěn)定和完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主的責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，這是黨在農(nóng)村的基本政策，必須長期堅持。今后的任務(wù)是要探索較高生產(chǎn)力水平下的家庭承包責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的實現(xiàn)形式，其目標(biāo)是引導(dǎo)農(nóng)民走適度規(guī)模經(jīng)營之路，實現(xiàn)集約化生產(chǎn)經(jīng)營。一方面，可以通過完善雙層經(jīng)營體制，健全農(nóng)業(yè)的社會化服務(wù)體系，在一個社區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)耕種、灌溉、植保、良種供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)等的統(tǒng)一，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營；另一方面，可以通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，探索一種新的規(guī)模經(jīng)營形式，即通過龍頭企業(yè)的帶動和地方政府的組織協(xié)調(diào)，確立優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實行區(qū)域化種植、專業(yè)化生產(chǎn)，由龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供良種、技術(shù)、資金等服務(wù)，融生產(chǎn)、加工、銷售于一體，從而形成整體規(guī)模效益。

二、健全農(nóng)村市場體系

同志指出：目前農(nóng)村的市場體系還很不健全，需要進(jìn)一步改革農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的流通體制，加快市場體系的建設(shè)，加快農(nóng)村供銷體制的改革。同時，要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的社會化服務(wù)體系，發(fā)展貿(mào)、工、農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方式，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各種新的聯(lián)合與合作，逐步建立和發(fā)展連接農(nóng)戶與市場的各種必要的中介組織黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體在健全農(nóng)村市場體系方面總的方針是：(1)放開價格、放開經(jīng)營，確立市場形成價格的機(jī)制，在繼續(xù)建設(shè)初級形態(tài)的農(nóng)貿(mào)市場的基礎(chǔ)上，大力建設(shè)中心批發(fā)市場，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場在批發(fā)市場的建設(shè)中要接市場規(guī)律辦事，避免政府干預(yù)過多。(2)推進(jìn)勞動力、資本和土地市場的發(fā)展。加速農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)，穩(wěn)步而慎重地改革現(xiàn)行的戶籍管理制度，實行勞動力的有序流動和轉(zhuǎn)移；完善農(nóng)村金融制度；促進(jìn)土地使用權(quán)合理流動。(3)要發(fā)揮政府在健全市場體系中的引導(dǎo)作用，政府的主要職能是提供市場信息和制定市場規(guī)則，規(guī)范和公正市場交易制度。

三、建立國家對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)體系

增強(qiáng)農(nóng)業(yè)后勁，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，離不開比較健全的農(nóng)業(yè)保護(hù)政策和保護(hù)機(jī)制。同志認(rèn)為：要通過不斷探索，逐步建立有中國特色的對農(nóng)業(yè)的強(qiáng)有力的支持和保護(hù)體系，并使之制度化、法律化。經(jīng)過多年的探索，第三代黨的領(lǐng)導(dǎo)集體主要從以下幾個方面實施了對農(nóng)業(yè)的保護(hù)政策：

1．實施價格保護(hù)制度，包括農(nóng)產(chǎn)品價格保護(hù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格保護(hù)

農(nóng)產(chǎn)品價格保護(hù)制度是以市場形成價格為前提，通過政府收購和差價補(bǔ)貼兩種方式保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品價值得以實現(xiàn)，特別是保護(hù)與國計民生有關(guān)的大宗產(chǎn)品如水稻、小麥、玉米和大豆四種糧食作物的合同定購和專儲部分；對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格保護(hù)制度主要是從稅收、用匯方面實行優(yōu)惠和補(bǔ)貼，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、增加農(nóng)業(yè)的比較利益。

2．完善農(nóng)業(yè)政策性貸款制度，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入不足的問題

國家為此不僅設(shè)立了農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，而且財政逐年增加了對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的資金投入。此外，國家還通過中國農(nóng)業(yè)銀行，加強(qiáng)了對農(nóng)村信用社的指導(dǎo)和支持，出臺了一系列支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的金融政策。

3．大力保護(hù)農(nóng)業(yè)資源主要是保護(hù)耕地資源

不僅加強(qiáng)了立法和司法保護(hù)，對破壞土地資源的違法行為加大了處罰的力度，而且擴(kuò)大了農(nóng)民對承包土地的使用權(quán)，土地承包期延長為30年不變，山林為50年不變，允許土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，調(diào)動了農(nóng)民保護(hù)土地資源的積極性。

四、走科教興農(nóng)之路，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式

1．轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式勢在必行

同志十分重視轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的問題，他說；我國農(nóng)業(yè)自然資源相對稀缺，人均耕地只有世界水平的1／3，人均水資源占有量只有世界平均水平的1／4。人口還在增加，對農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷增長，靠什么來滿足需求的增長呢?農(nóng)業(yè)要增加投入，但靠大規(guī)模增加新的資源尤其是自然資源的投入顯然是不現(xiàn)實的，根本的出路是提高資源的利用效率，提高農(nóng)業(yè)投入中的科技含量，提高農(nóng)業(yè)勞動者的素質(zhì)。也就是說，必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長方式。他還指出：從總體上看，目前，我國農(nóng)業(yè)仍處于粗放經(jīng)營狀態(tài)，一方面人均資源相當(dāng)緊缺，另一方面資源浪費又相當(dāng)嚴(yán)重，如灌溉用水、施用化肥，都存在這個問題，我們灌溉用水的有效利用率不到40%，化肥的有效利用率只有30％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。如果不改變這種高耗低效的生產(chǎn)方式，在資源投入方面我們將難以為繼，在這個問題上，我們一定要有戰(zhàn)略眼光和緊迫感。

2．關(guān)鍵在科教興農(nóng)

同志指出：實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，最重要的一環(huán)，就是要狠抓科教興農(nóng)，把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高農(nóng)民素質(zhì)的軌道上來，努力提高科技在農(nóng)業(yè)增長中的貢獻(xiàn)份額。首先要抓好科技成果的推廣我國每年取得大批農(nóng)業(yè)科研成果，但真正能在生產(chǎn)中起作用的還不多，大部分都滯留在實驗室或試驗田里。發(fā)生上述情況，主要是兩個方面的原因：一是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系還不健全，二是農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)還比較低黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體采取了多種形式，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)科技工作者去農(nóng)村開展科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作，并改革和調(diào)整農(nóng)村教育體系，多辦初等、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，并加強(qiáng)對農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn)。

五、積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

同志在十五大報告中明確指出：積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)的機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。十五屆三中全會通過的《關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》明確指出；在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，積極探索實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體途徑，是農(nóng)村改革和發(fā)展的重大課題。農(nóng)村出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不受部門、地區(qū)和所有制的限制，把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體，形成有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的組織形式和經(jīng)營機(jī)制。這樣做，不動搖家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)，不侵犯農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)益，能夠有效解決千家萬戶的農(nóng)民進(jìn)入市場，運用現(xiàn)代科技和擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模等問題，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場化程度，是我國農(nóng)業(yè)逐步走向現(xiàn)代化的現(xiàn)實途徑之一。

關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的具體形式，中央沒有作具體的規(guī)定，各地在實踐中有許多不同的創(chuàng)造，有縱向一體化經(jīng)營和橫向一體化經(jīng)營?？v向一體化經(jīng)營的模式是“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”，政府的組織引導(dǎo)作用比較直接；橫向一體化經(jīng)營是把千家萬戶分散的小規(guī)模的農(nóng)戶在家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上直接組織起來，從而使農(nóng)業(yè)的市場結(jié)構(gòu)徹底實現(xiàn)由完全競爭向壟斷競爭轉(zhuǎn)變，其組織載體可以是按照國際慣例以合作原則組建的農(nóng)業(yè)合作社，也可以是不同類型的較為松散的農(nóng)民協(xié)會。我國最初是以縱向一體化經(jīng)營為主，以后有些地方開始向橫向一體化經(jīng)營發(fā)展。

六、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

同志指出；在現(xiàn)代化建設(shè)中，必須把實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為一個重大戰(zhàn)略。我國農(nóng)業(yè)也必須走可持續(xù)發(fā)展的道路。十五屆三中全會《關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》明確把“實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”作為實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)必須堅持的十條方針之一。

農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展包括生態(tài)可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性、生產(chǎn)可持續(xù)性和社會可持續(xù)性。根據(jù)我國的實際情況，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)以水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和林業(yè)建設(shè)、嚴(yán)格保護(hù)耕地、森林植被和水資源，防治水土流失、土地荒漠化和環(huán)境污染關(guān)于以水利為重點，十五屆三中全會《關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》指出：水利建設(shè)要堅持全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，實行興利除害結(jié)合，開源節(jié)流并重、防洪抗旱并舉重大水利工程建設(shè)，應(yīng)從長計議，全面考慮，科學(xué)選比，周密計劃當(dāng)務(wù)之急要加大投入，加快長江、黃河等大江大河大湖的治理，提高防洪能力。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)可操作性的思考

摘要:調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)勢在必行。然而如何操作，才符合國際國內(nèi)實際，是理論工作者，尤其是實際工作者所關(guān)心的問題。筆者通過調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)環(huán)境分析，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點、難點、重點問題研究，提出新時期調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的可操作性問題，即籌建農(nóng)業(yè)項目籌備庫、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，以及落實科教興國，科教興農(nóng)戰(zhàn)略，采取農(nóng)科教結(jié)合，采取科教興村等。

2000年是世紀(jì)之交的一年，是“九五”計劃實施的最后一年。中央經(jīng)濟(jì)工作會議把“加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力增加農(nóng)民收入”作為今年的重要經(jīng)濟(jì)工作之一?，F(xiàn)僅就調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的環(huán)境、特點、難點、重點問題，可操作性問題，提出一些思考，以期與同行砌磋。

一、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的環(huán)境

縱觀我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史，在黨的十一屆三中全會后，通過對“十年動亂”的撥亂反正，全國的工作重心轉(zhuǎn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有了大的調(diào)整，由1980年農(nóng)業(yè)在社會總產(chǎn)值中占68.9%降到1990年的46.1%①，下降22.8%，，1997年又降到18.7%②,已經(jīng)開始由農(nóng)業(yè)型轉(zhuǎn)向多種經(jīng)營型,由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場。

在世紀(jì)之交,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的環(huán)境有了新的變化,給農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化帶來機(jī)遇,同時也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)從國際形勢看，其表現(xiàn)有三：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)出世界范圍內(nèi)調(diào)整的局面，尤其是中國加入“世界貿(mào)易組織”之后將更是如此；二是農(nóng)業(yè)科學(xué)突飛猛進(jìn)，呈現(xiàn)出向農(nóng)業(yè)縱深發(fā)展的趨勢；三是農(nóng)業(yè)跨國公司影響力日益增大，且有越來越大的趨勢。面臨這樣的國際經(jīng)濟(jì)形勢，作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和優(yōu)化要抓住這次機(jī)遇，同時也要及早準(zhǔn)備，周密規(guī)劃，嚴(yán)格實施， 迎接挑戰(zhàn)。要有緊迫感和使命感。

從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢看，我國經(jīng)濟(jì)在國際國內(nèi)的復(fù)雜環(huán)境下，克服了重重困難，取得了顯著的成績。 但是尚有許多急待解決的問題，諸如，有效需求不足，農(nóng)村市場疲軟；農(nóng)民收入增長緩慢；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾更加突出，等等。現(xiàn)實也提出了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化是勢在必行的。不調(diào)整，就沒有出路。不調(diào)整，就難以提高農(nóng)業(yè)整體效益和增加農(nóng)民收入；不調(diào)整，就難以適應(yīng)加入世貿(mào)組織對農(nóng)業(yè)的要求和挑戰(zhàn)；不調(diào)整，就難以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點、難點和重點

1、特點：在上述國際、國內(nèi)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)三大特點：一是具有規(guī)律性。即第一產(chǎn)業(yè)呈下降趨勢；第二產(chǎn)業(yè)呈穩(wěn)定趨勢；第三產(chǎn)業(yè)呈迅速發(fā)展趨勢。在第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，種植業(yè)是下降趨勢，林牧漁業(yè)呈增長趨勢。這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。無論是發(fā)達(dá)地區(qū)還是中等欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都不例外。二是具有階段性。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有一個從量變到質(zhì)變的過程，即由形成期、成長期、高潮期，到退潮期的時序階段變化。而這些階段的長短是受社會經(jīng)濟(jì)和自然條件因素制約的。對此要有明確的認(rèn)識。三是具有差異性。不要說世界范圍內(nèi)國與國、地區(qū)與地區(qū)的差異，就是在中國，由于幅員廣大，各地區(qū)社會條件和自然條件千差萬別，也決定了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有強(qiáng)烈的地域的差異性。全國從總體上可劃分為東中西三個地帶。據(jù)統(tǒng)計位于西部地區(qū)的陜西省，1997年第一產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的37.9%，而位于東部地區(qū)的江蘇省為15.1%，浙江省為13.7%，山東省為18.6%。③

2、難點：新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整起碼有三大難點：一是這次調(diào)整優(yōu)化要向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，在目前農(nóng)村經(jīng)營體制和農(nóng)民素質(zhì)低的情況下，難度較大；二是這次調(diào)整要切實落實科教興國、科教興農(nóng)戰(zhàn)略，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。從粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)向集約經(jīng)營，從利用資源轉(zhuǎn)向利用和保護(hù)資源，這一過程是遞進(jìn)的過程，不是一朝一夕所能奏效的，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來困難。三是這次調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)。而市場變化多端，現(xiàn)代化進(jìn)程曲折不平，都將為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來難度，需要認(rèn)真對待，才能立于不敗之地。

3、重點：新時期調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點：一是將糧食轉(zhuǎn)化為肉、蛋、奶等，適 應(yīng)人民生活水平提高的需要；二是將低檔次的農(nóng)產(chǎn)品調(diào)為高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，適應(yīng)中國加 入世貿(mào)組織對農(nóng)業(yè)的要求和挑戰(zhàn)；三是在大江大河源頭地區(qū)重點退耕還林、植樹種草， 促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三、對調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)可操作性的思考

為保證新時期調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)目標(biāo)的實現(xiàn)，結(jié)合對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究的 成果，從可操 作性方面提出幾點思考。 調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，要突破農(nóng)業(yè)僅提供初級原料的局限性，按農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體制的要求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前生產(chǎn)資料供應(yīng)，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)后的儲運、加工、銷售等服 務(wù)，打破目前以初級原料生產(chǎn)的單一格局，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)向新的產(chǎn)業(yè)分化； 以農(nóng)產(chǎn)品加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的加工增值率和提高農(nóng)業(yè)資源的綜合利用率； 把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。 為達(dá)到上述目的，各地可制定不同內(nèi)容的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃方案。為使規(guī)劃方 案更具有可操作性，可依據(jù)方案，制定出一個具體的項目儲備庫，可劃分為近期、中 期、遠(yuǎn)期項目，也可分為大、中、小三類項目。項目庫可做到“項目建議書”的深度。包括：項目背景、項目內(nèi)容和方案，項目資金預(yù)算和籌措，項目達(dá)產(chǎn)后的效益 估算，項目承擔(dān)單位等。有了項目庫可向社會招商引資，也可向主管部門爭取基本建設(shè)投資資金，也可向社會項目信息提高知名度、信譽度。1999年中國農(nóng)業(yè)大學(xué) 為河南鄭州金水區(qū)制定的158個項目的區(qū)一級項目儲備庫（包括文本、軟盤和光盤）目前已到海南、深圳、廣州、上海以及日本、韓國引進(jìn)了項目和資金。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要突破農(nóng)業(yè)部門分割，生產(chǎn)經(jīng)營分散的局面。在家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上通過現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的協(xié)議、契約、合同、參股、投資、入社等，發(fā)展合作 社、專業(yè)協(xié)會、股份公司和法人企業(yè)，實現(xiàn)龍頭企業(yè)加基地加農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)營模式。在這一過程中，培育和完善龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。據(jù)研究，培育龍頭企業(yè) 的原則有三條：一是因企制宜原則；二是精簡高效原則；三是利益共沾原則。

選擇龍頭企業(yè)有三條標(biāo)準(zhǔn)：一是具有法人資格的企業(yè)；二是具有雄厚的技術(shù)力量、 良好的科研、生產(chǎn)、推廣體系的企業(yè)；三是開展企業(yè)公共關(guān)系，即能與基地和農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的企業(yè)。龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的運行機(jī)制有三條：一是龍頭 企業(yè)與基地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（組）的合理利益留成的機(jī)制；二是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的價格（保護(hù)價）運行機(jī)制；三是基地與農(nóng)戶的利益留成再分配機(jī)制，可采取獎 金、補(bǔ)貼、資助的方式再分配給農(nóng)民一部分利益。 調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要突破農(nóng)業(yè)技術(shù)落后局限，加快實施科教興國戰(zhàn)略，提高科技創(chuàng)新能力。科教興國可從農(nóng)村社會最基層細(xì)胞 村級單位搞起，即科教興村。 在全國部署科教興村試點時，抓住調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點、難點、重點，做好規(guī)劃方案，農(nóng)科教結(jié)合，提高農(nóng)民素質(zhì)，普級實用科學(xué)技術(shù)，建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 要以村帶鄉(xiāng)、帶縣、帶省，促時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地域結(jié)構(gòu)的合理化。

據(jù)不完全

統(tǒng)計，截止到1999年9月，全國已有5個省、18個鄉(xiāng)、1251個村有計劃、 有步驟開展科教興村的試點工作。在邁向小康村目標(biāo)的過程中，達(dá)到“生產(chǎn)好、生活好、環(huán)境好”的標(biāo)準(zhǔn)?！掇r(nóng)民日報》在1999年9月報道：“科教興村3年富民百萬”，累計增收15.1億元，參加試點的農(nóng)民平均增加收入100-500元?？平膛d村中，有2400名科技人員走村串戶，為農(nóng)村培訓(xùn)技術(shù)150萬人次，推廣實用技術(shù)4800多項，建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)120多項。北京上莊鄉(xiāng)以中國農(nóng)業(yè)大學(xué)為技術(shù)依托，實施科教興村，大學(xué)教授不僅為該鄉(xiāng)規(guī)劃并實施翠湖水鄉(xiāng)的“青、少年農(nóng)業(yè)科技教育基地”，而且開展遙控航模，水生植物園、昆蟲標(biāo)本、鮮花干制等多項技術(shù)，以旅游業(yè)項目為切入點，帶動了全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

總而言之，如能在廣大農(nóng)村調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時，突破農(nóng)業(yè)僅提供初級原料的 局限，突破農(nóng)業(yè)部門分割、生產(chǎn)經(jīng)營分散的局限，突破農(nóng)業(yè)技術(shù)落后的局限，重點 搞好農(nóng)業(yè)項目儲備庫，培育和完善龍頭企業(yè)，開展科教興國戰(zhàn)略的實踐 科教興村，新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化就會順理成章、事半功倍。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:論我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的機(jī)械化問題

近些年，農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)發(fā)展走勢低迷，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低下，明顯制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，再加之農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化，一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁不足、增長乏力的徘徊局面。人們開始對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力現(xiàn)狀產(chǎn)生憂慮，農(nóng)業(yè)機(jī)械作為生產(chǎn)手段是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要內(nèi)容，也是解放生產(chǎn)力的重要途徑。但農(nóng)業(yè)機(jī)械化又是與一個社會經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展緊密相連的。進(jìn)入新世紀(jì)，中國農(nóng)業(yè)將面對激烈的國際競爭，如何看待我國發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的問題，怎樣探求中國式的農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展道路，意義十分深遠(yuǎn)。

一、正確認(rèn)識建國以來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的機(jī)械化問題

我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化走過了一條不平凡的風(fēng)雨之路，從總體上看，應(yīng)該說成績是主要的。①解放前我國基本上沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械。解放后，我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)從無到有，從小到大，發(fā)展很快。到1997年，全國農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)42016萬千瓦，比 1952年的 18萬千瓦增加了 2333倍；農(nóng)用大中型拖拉機(jī)增加到 689051臺，比 1952年的 1307臺增加了 526倍；農(nóng)用載重汽車875571輛，比 1952年的 280輛增加T 3126倍。與此同時，農(nóng)村電力等也都是從無到有，得到了巨大的發(fā)展。②農(nóng)業(yè)機(jī)械化使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到大幅度提高。農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣使用，提高了生產(chǎn)效率，增強(qiáng)了抵抗干旱、洪澇等自然災(zāi)害的能力，一定程度上改變了“靠天吃飯”的狀態(tài)；農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用促使農(nóng)業(yè)向農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)運輸事業(yè)的發(fā)展。③建立了相當(dāng)規(guī)模的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和推廣體系。培養(yǎng)了一支達(dá)二千萬人的農(nóng)機(jī)科研科技隊伍。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣過程中，農(nóng)民開闊了眼界，提高了科技素質(zhì)。各種基層農(nóng)機(jī)廠、農(nóng)機(jī)站為后來的農(nóng)村工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。④改革開放以來，農(nóng)業(yè)機(jī)械由國家統(tǒng)配變?yōu)榉强厣唐愤M(jìn)A了市場。農(nóng)民擁有了選擇購買農(nóng)業(yè)機(jī)械從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的自主權(quán)，農(nóng)機(jī)投資主體發(fā)生了由國家投資為主到以農(nóng)民私人投入為主的轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了投資主體多元化的格局；另外，農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣運用領(lǐng)域不斷拓寬。 但是，我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化過程中，失誤也不少，值得反思和總結(jié)；①在過去，特別是在改革開放之前，沒有認(rèn)識到農(nóng)業(yè)機(jī)械化是一個經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展過程，不講經(jīng)濟(jì)效益，不算經(jīng)濟(jì)總帳，而是采用行政命令、政治運動的方式推進(jìn)，試圖速戰(zhàn)速決，超越了生產(chǎn)實際需要和經(jīng)濟(jì)可能，違背了客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，造成了很大的浪費，給農(nóng)業(yè)機(jī)械化聲譽帶來了不良影響。②在改革開放之前，在發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過程中存在“、一刀切”的傾向，沒能注意到我國的自然條件差別很大，農(nóng)機(jī)在我國不同地區(qū)需求具有層次性和差異性。③改革開放時期，在對改革前20多年農(nóng)機(jī)化中“左”的影響進(jìn)行清理時，矯枉過正，出現(xiàn)了80年代初我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的否定論。認(rèn)為“石油農(nóng)業(yè)”在我國行不通，只搞生物技術(shù)就行了。認(rèn)識的模糊造成實踐中的混亂。農(nóng)業(yè)機(jī)械失營失控，有些地方農(nóng)機(jī)具被拆分，或因無人管理而報廢。農(nóng)機(jī)教育網(wǎng)絡(luò)受到嚴(yán)重沖擊。

縱觀我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化所走過的道路，既有成功的經(jīng)驗，又有失誤的教訓(xùn)。但因我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的失誤和發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的暫時困難而對我國發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化持否定態(tài)度是不足取的，筆者認(rèn)為我國發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化方向是正確的。機(jī)械化代替手工工具，提高勞動生產(chǎn)率，是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是當(dāng)今各國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容和標(biāo)志。有人說中國要繞過“6油農(nóng)業(yè)”，X搞“生態(tài)農(nóng)業(yè)”也可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。其實，重視“生態(tài)農(nóng)業(yè)”是對的，但不能片面地把“生態(tài)農(nóng)業(yè)”與農(nóng)業(yè)機(jī)械化對立起來?！肮び破涫?，必先利其器”，‘“生態(tài)農(nóng)業(yè)”是要靠農(nóng)業(yè)機(jī)械化這個手段去實現(xiàn)的。我們應(yīng)當(dāng)從廣義上理解農(nóng)業(yè)機(jī)械化。電氣化、水利化本身就是與機(jī)械化相輔相成的，農(nóng)業(yè)運輸、農(nóng)產(chǎn)品加工和林、牧、漁業(yè)現(xiàn)代化也離不開機(jī)械化?？梢哉f，整個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都離不開機(jī)械化。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，既要反對只片面強(qiáng)調(diào)其必然性而不顧客觀條件的冒進(jìn)，又要反對只片面強(qiáng)調(diào)客觀條件性而消極等待，在認(rèn)識上則不應(yīng)消極回避它，而應(yīng)該積極正視它，決不能低估農(nóng)業(yè)機(jī)械化的意義。

二、發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的意義

第一，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實要求。①我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平仍然落后。就勞動工具為主的勞動手段而言，我國農(nóng)村廣泛使用的仍然是原始的手工工具：犁、耙、鋤頭、鐮刀等，普遍存在的還是人力播種，人辦收割；就勞動對象而言，耕地過于分散零碎，土地利用率低，農(nóng)田基本建設(shè)不斷受損；就勞動力而言，我國農(nóng)業(yè)勞動人口多，但素質(zhì)差。只有大力提倡科教興農(nóng)，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化，才能改變生產(chǎn)力落后狀態(tài)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上一個新臺階。②發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，要以市場為導(dǎo)向，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、企業(yè)化的集約化經(jīng)營。而集約化農(nóng)業(yè)要求有更多的技術(shù)和資金的投。人，其中校人大量農(nóng)業(yè)機(jī)械則是一項基本要求。②生產(chǎn)工具和基礎(chǔ)設(shè)施的落后，使一些農(nóng)業(yè)高新技術(shù)得不到有效采用，制約了土地生產(chǎn)率的進(jìn)一步提高，我國即將加入世界貿(mào)易組織，面臨激烈的競爭，發(fā)展機(jī)械化，改善生產(chǎn)條件，提高勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)綜合競爭力已勢在必行。

第二，農(nóng)業(yè)機(jī)械化道路是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化包括技術(shù)（機(jī)械技術(shù)和生物技術(shù)）現(xiàn)代化和管理現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在技術(shù)上就是采用現(xiàn)代的機(jī)械技術(shù)和生物技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，建立起現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技體系。機(jī)械技術(shù)就是機(jī)械化，它是從機(jī)械操作斤始，進(jìn)而達(dá)到自動化，其作用主要是節(jié)約勞動時間，提高工效和勞動生產(chǎn)率，生物核，術(shù)包括土壤改良、植物保護(hù)、良種培育、化肥、農(nóng)藥、除草劑以及農(nóng)田灌溉等。其主要作用是提高農(nóng)產(chǎn)品的單產(chǎn)和質(zhì)量，著重于提高土地生產(chǎn)率。只有把機(jī)械化和生物技術(shù)適當(dāng)?shù)亟Y(jié)合起來，兩重并舉，才能既提高勞動生產(chǎn)率，又提高土地生產(chǎn)率，，西方發(fā)達(dá)國家在這方面過去曾走過了一些彎路，但現(xiàn)在都基本上把機(jī)械化和生物技術(shù)結(jié)合起來了，而且一配合得較好，從而加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的現(xiàn)代化，主要是指生產(chǎn)組織上實行專業(yè)化、一體化和管理方法上的科學(xué)化。如運用系統(tǒng)分析法。電腦和通訊網(wǎng)絡(luò)等科學(xué)技術(shù)。而這些先進(jìn)技術(shù)實施的每一環(huán)節(jié)，都必須以機(jī)械化為基礎(chǔ)和手段?？梢?，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可缺少的主要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)機(jī)械化道路是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可逾越的必經(jīng)之路。

第三，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，它可以成為我因經(jīng)濟(jì)新的增長點。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的直接經(jīng)濟(jì)效益是．提高農(nóng)業(yè)各生產(chǎn)部門的勞動在產(chǎn)率，降低成本，為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。集約化創(chuàng)造條件。農(nóng)業(yè)機(jī)械化不僅有巨大的直接經(jīng)濟(jì)效益，更重要的是它的間接經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)機(jī)行業(yè)是。聯(lián)系農(nóng)業(yè)和工業(yè)的紐帶，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，擴(kuò)大‘咱需”，農(nóng)機(jī)行業(yè)可以成為我國經(jīng)濟(jì)新的增長點：①發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，需要各種類型的農(nóng)用機(jī)器、電力設(shè)備，促使農(nóng)機(jī)科研投入大量資金，加快科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力；需要多層次的農(nóng)機(jī)供應(yīng)，促使農(nóng)機(jī)制造、銷售、修配、電子、電力等部門擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，從而可”以大大刺激城市工業(yè)和＃鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。②發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化需要一定的基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村公路及水利等基礎(chǔ)工程建設(shè)，需要投入大量的人．力。物力，從而刺激建筑、建材、交通、能源等部門規(guī)模的擴(kuò)大、生產(chǎn)的發(fā)展。③發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化需要大量的農(nóng)機(jī)人員＊發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)知識的熱潮，可以進(jìn)一步刺激農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。因此，展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，能刺激工業(yè)對農(nóng)機(jī)的投資和農(nóng)村的消費，只要引導(dǎo)得當(dāng)，農(nóng)機(jī)行業(yè)一定能成為我國經(jīng)濟(jì)的一個新的增長點，從而拉動國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第四，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化具有社會政治意義。發(fā)展．農(nóng)業(yè)機(jī)械化人近期來看農(nóng)民解除了繁重的體力勞動，同時增加了收入，有助于農(nóng)民身體健康與生活舒適，縮小了工農(nóng)和城鄉(xiāng)差別。從長期來看，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化提高勞動生產(chǎn)率，逐步減少農(nóng)業(yè)人．a(chǎn)，為我國向非農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的現(xiàn)代化工業(yè)國過渡創(chuàng)造條件。另外，我們要贏得與資本主義相比較具有更高的勞動生產(chǎn)率，是我們社會主義的本質(zhì)要求，因此發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化具有社會政治意義。

三、發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)實困難和對策

任何一項生產(chǎn)力的突破都不是一帆風(fēng)順的，在我國發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化雖然具有廣闊的前景，但切不可忽視存在的困難。最突出的困難是：

第一，勞動力轉(zhuǎn)移困難。由于我國工業(yè)發(fā)展水平和規(guī)模等因素的限制，農(nóng)業(yè)勞動力很難轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中去，客觀上制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。另外，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化對勞動力需求的數(shù)量減少，但素質(zhì)要求提高。而我國農(nóng)村勞動力數(shù)量多，素質(zhì)差。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村勞動力中具有大專文化程度的僅占0．31％，高中文化程度的占8．gi％，初中文化程度的占42．83％，小學(xué)文化程度和文盲占總勞動力的46．75％，這也是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)實困難之一。

第二，資金困難。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的農(nóng)機(jī)科研開發(fā)、投入生產(chǎn)和農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)產(chǎn)品需要大量的資金。一方面，自聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實行以戶為單位經(jīng)營后，農(nóng)業(yè)資金難以集中使用。另一方面，我們國家的財政暫時拿不出很多的資金來投入農(nóng)業(yè)機(jī)械化，這對農(nóng)業(yè)機(jī)械化造成了很大困難。

第三，土地過于分散零碎。農(nóng)業(yè)機(jī)械化要求土地適度規(guī)模經(jīng)營，然而，我國不到15億畝土地被分給2億多農(nóng)戶，戶均6－7畝耕地，土地被分割得七零八落，不便于采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，對發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化不利。

此外，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場還不很規(guī)范，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品造價高等問題影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化有現(xiàn)實困難，但不能因為有困難就不要發(fā)展，而應(yīng)當(dāng)正視困難，積極尋求對策，困難是可以解決的。

第一，實事求是，有差別地發(fā)展。我們必須要堅持實事求是的態(tài)度，量力而行。我國各地自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件差別較大，因而農(nóng)業(yè)機(jī)械化在地區(qū)、項目、水平、形式的布局上將呈現(xiàn)出很大的差異性，對不同的地區(qū)要因時困地團(tuán)倩制宜，區(qū)別對待，允許不平衡，有差別地發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械類型、品種要注意實用性，在近期重點發(fā)展那些經(jīng)濟(jì)效益比較好的項目。農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械既增產(chǎn)又增收入機(jī)械使用中得到經(jīng)濟(jì)實惠，使農(nóng)業(yè)機(jī)械化成為億萬農(nóng)民自覺自愿參加的經(jīng)濟(jì)進(jìn)程。

第二，加快工業(yè)發(fā)展，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。工業(yè)以及其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，需要大量的勞動力，能吸收農(nóng)村多余的勞動力，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移出去創(chuàng)造條件。另外，工業(yè)的快速發(fā)展還可以為發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供資金，降低農(nóng)機(jī)具的生產(chǎn)成本，為農(nóng)業(yè)提供適用、配套、高效、價廉的農(nóng)機(jī)具。

第三，倡導(dǎo)土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)集中。在堅持土地國有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。積極推廣承包制下的租賃制、有償轉(zhuǎn)讓制和股份制，加強(qiáng)土地的自主經(jīng)營使用的靈活性，搞；多種形式的規(guī)模經(jīng)營。規(guī)模經(jīng)營的問題解決了，資金就可由規(guī)模經(jīng)營者（國家、集體、股份合作者或私人）籌集。如可以通過承包或租賃協(xié)議，使土地使用權(quán)向種田能手或種植專業(yè)戶轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)土地的適度規(guī)模經(jīng)營，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)造條件。

第四、拓寬投資渠道。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，需要大量的資金，離不開國家的幫助。但是，目前國家財力有限，我國農(nóng)業(yè)投入不足，尤其是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入不足，僅占農(nóng)業(yè)總投入的1．7％左右，單靠國家的扶助還是不能解決問題，必須拓寬投資渠道，政府、企業(yè)、私人和外資均可成為出資的主體，發(fā)動全社會力量發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

第五，科教興農(nóng)，提高勞動者素質(zhì)?？平膛d農(nóng)就是依靠科技和教育來振興農(nóng)業(yè)。去年國務(wù)院發(fā)出通知，明確指出以鄉(xiāng)為中心的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不僅不能解散，而且還要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)站和農(nóng)技站（即農(nóng)藝推廣站）建設(shè)和管理。勞動者是生產(chǎn)力的決定因素，勞動力的素質(zhì)又取決于我們教育事業(yè)的發(fā)展，我們既要努力發(fā)展高等、中等教育、職業(yè)教育，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專門人才，又要普及九年義務(wù)制教育，提高高中升學(xué)率，普遍提高勞動力的素質(zhì)。

第六，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的法制建設(shè)。全國已有一些省出臺了（農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例》和一些農(nóng)機(jī)監(jiān)理的地方性法規(guī)。建議加快制訂全國性的農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面的法律，對農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的投資方法、企業(yè)享有的優(yōu)惠政策和農(nóng)用燃料、電力價格補(bǔ)貼等要用法律加以規(guī)范。對農(nóng)機(jī)市場上的不法商人要予以嚴(yán)厲打擊，切實保護(hù)農(nóng)民的利益。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:論近代江西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的制約因素

[內(nèi)容提要]江西近代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型極不順利，近代化的進(jìn)程十分緩慢。它既落后于廣東、福建、江蘇、浙江等沿海鄰省，也落后于湖南、安徽、湖北等內(nèi)陸鄰省。出現(xiàn)這種情況的主要原因在于江西近代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型遭到了一系列因素的阻礙，從而導(dǎo)致其實現(xiàn)近代化的條件不充分。這些阻礙因素，有些是江西特有的，正是這種因素造成了江西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)順利實現(xiàn)近代化的特殊困難；而有些則是江西和其他省份都具有的，這些普遍具有的阻礙近代化的因素同江西近代的特殊因素結(jié)合在一起，形成一股強(qiáng)大的江西經(jīng)濟(jì)近代化的反作用力。正是這種反作用力嚴(yán)重阻礙了江西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)近代化的進(jìn)程。

[關(guān)鍵詞]近代江西；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；制約因素

列寧曾經(jīng)指出：在近代各國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中有二個重要關(guān)鍵，一是直接生產(chǎn)者的自然經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為商品經(jīng)濟(jì)，一是商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為資本主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。筆者在分析近代江西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時，依據(jù)列寧的這一論斷，從縱向上把近代江西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展劃分為三個發(fā)展層次，即農(nóng)業(yè)自然經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)資本主義經(jīng)濟(jì)，以把握江西近代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型特點。從這一視角看，近代江西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本主義商品經(jīng)濟(jì)。因此，本文在分析近代江西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型制約因素時，著重分析近代江西農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙因素。

一、外國資本主義經(jīng)濟(jì)的入侵

縱觀江西歷史，江西社會經(jīng)濟(jì)，在唐宋以后直到清前期，在全國各省中一直處于較領(lǐng)先地位，特別是到了明清時期，江西商人憑借著江西本地商品如大米、茶、夏布、紙產(chǎn)、瓷器等活躍在全國各地，甚至出現(xiàn)了“無江西商人不成商場的局面”。①據(jù)史料記載：“江西商人，遍布于長江上游各省……且恒操金融之樞”，“西邦之

名，震耀一時，江西在全國內(nèi)商業(yè)之盛與同時之山西相頡頏”，②從事商業(yè)經(jīng)營者人“數(shù)何止數(shù)十萬人”，每年為江西積累資金“殆將近千萬元”。③然而進(jìn)入近代以后，江西的這種優(yōu)勢卻逐漸喪失了，變得相對落后，到民國年間，“江西在外之商人，幾全歸破產(chǎn)”，省內(nèi)“各種產(chǎn)業(yè)均呈急速衰弱與崩潰之勢”。④從此江西的經(jīng)濟(jì)一蹶不振，解放后變成了華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最落后的省份。

江西社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，之所以出現(xiàn)這種由盛轉(zhuǎn)衰的局面，其最直接的原因，就是外國資本主義的侵略，外國資本主義的侵略打斷了江西自古以來呈優(yōu)勢發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。

1858年《天津條約》規(guī)定，開放九江為通商口岸，從此江西的門戶正式被外國列強(qiáng)打開。1860年，英國輪船首駛長江，強(qiáng)行劃定九江城外的龍開河?xùn)|段為其租界，繼之，法、俄、日等國也紛至沓來，在九江設(shè)立租界，取得了在九江通商，在江西內(nèi)地貿(mào)易的特權(quán)。不久他們又控制了九江海關(guān)，“海關(guān)的人員全部為歐洲人”，并且“完全不受省政府管轄”。⑤在稅率上推行有害于本國商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的值百抽二點五的子口稅，并嚴(yán)格規(guī)定納稅之后“所經(jīng)過稅關(guān)，不得加重稅則”。⑥而江西本地商品則要交納為數(shù)幾倍的數(shù)額，如茶葉出口僅厘金一項就達(dá)“每百兩約抽二十五兩”，⑦這就大大便利了外國資本主義的經(jīng)濟(jì)侵略。帝國主義還直接在江西設(shè)廠制造，1862年美國“旗昌洋行”在九江開辦航運公司，其后英國在九江的太古，怡和兩洋行也分別建立了九江碼頭，俄國人在九江先后建立了“新太”和“順豐”兩個磚茶廠。⑧就這樣，外國資本主義國家對江西開始了以掠奪農(nóng)產(chǎn)原料、開辟商品市場為目的的經(jīng)濟(jì)侵略活動。由于他們手中掌握了政治、經(jīng)濟(jì)特權(quán)，加上資本主義國家先進(jìn)的生產(chǎn)方式和經(jīng)營技術(shù)，在這場商品經(jīng)濟(jì)的競爭中擊敗江西的商品經(jīng)濟(jì)是注定的。不久江西各地市場就“洋貨充斥”，江西本地商品的銷售市場受到了嚴(yán)重的排擠。在與外國資本主義列強(qiáng)的商品競爭中，江西原有工商業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者紛紛破產(chǎn)。

別的不說，僅就古代以來江西一向負(fù)有盛名，銷路廣大的三個名牌產(chǎn)品：夏布、茶葉和紙張的命運就可以略見一斑。由于外貨入侵，這些商品日益變得滯銷，商品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者紛紛破產(chǎn)失業(yè)。

鉛山和石城是近代江西造紙業(yè)的兩個中心地區(qū)，但到了光緒年間，鉛山“紙張一項，從前洋紙未行時，每年可售銀四、五十萬兩……近年洋紙盛行，不免滯銷虧折……近因洋紙盛行，售價不滿十萬?！雹崾强h鄉(xiāng)村居民：“向以造紙為業(yè)，紙料尚稱潔白，未?？埔郧皬V銷，出口不下百萬元，近來洋紙盛行，銷路既滯，歇業(yè)者十居八、九。”⑩以此推算近代江西造紙業(yè)，由于受到外國紙張競爭的打擊，商品成交額比過去減少了至少是3／4，紙廠關(guān)門者占十分之八九，這是造紙業(yè)的情況。義寧州是江西著名的產(chǎn)茶區(qū)，據(jù)《江西農(nóng)工商礦記略》記載，進(jìn)入近代以后，由于茶葉價格、市場都被俄國人控制，義寧州茶業(yè)“任其抑勒，虧折不少，行銷既滯，山戶自益疲弊”。⑾以至“寧州茶實本六十兩，今只售三十四、五兩”。⑿正是由于茶農(nóng)破產(chǎn)，茶商虧折，使近代江西茶業(yè)生產(chǎn)十分蕭條。九江是中國著名的三大茶市之一，往日茶業(yè)生產(chǎn)十分興隆，但是由于茶業(yè)的市場和價格都被外國資本主義所壟斷，對生產(chǎn)者和茶商來說，經(jīng)營是極不利的，他們每個季度的損失“估計有一百萬兩”。⒀以至光緒十九年出現(xiàn)了“刻下九江街市已無一人從苦茗中求生計者，茶市之衰大可知也”⒁的荒涼景象。夏布的產(chǎn)銷也現(xiàn)出了同樣的情況，據(jù)宣統(tǒng)3年正月28日《時報》記載“江西布業(yè)分大布、夏布兩種，銷售國內(nèi)各行省，權(quán)利甚厚，亦贛省出產(chǎn)之大宗，乃自洋布、洋紗盛行，非但各省銷路頓窒，即贛省本地人，亦競購?fù)庳?。布業(yè)一落千丈，紛紛虧蝕收歇，而染織坊亦受此影響，去歲秋冬兩季即停，因之失業(yè)工人，不知凡幾”。

稻谷歷來是江西的大宗商品，素有“魚米之鄉(xiāng)”美稱的江西，唐宋以來就是中國重要的商品糧基地。但近代以來，由于洋米、洋麥的傾銷，糧食價格被外國資本主義壟斷，造成了“谷賤傷農(nóng)”的結(jié)果，大大挫傷了農(nóng)民種糧的積極性，加上太平天國革命的沖擊，近代江西的糧食倉庫“缺谷自數(shù)百石至一萬余石不等?！雹油文觊g“南昌所屬豐城及饒州鄱陽諸縣儲糧倉庫，倉舍蕩然”。⒃光緒年間江西“各屬米價驟貴至四、五兩有奇，饒、廣以東并無米可購”。⒄到民國年間甚至出現(xiàn)了大量地從國外進(jìn)口糧食的情況。⒅

除此之外，其他行業(yè)的情況也差不多，比如史料記載說：“江西近年洋糖、洋油盛行內(nèi)地，致油、糖各行諸多虧本歇業(yè)……油糖二宗、因此大為減色。”⒆

從江西近代對外貿(mào)易來看⒇：江西近代進(jìn)出口貿(mào)易都有發(fā)展，農(nóng)村中經(jīng)濟(jì)作物的種植和商品化程度也有很大的提高，表面看來江西近代商品經(jīng)濟(jì)有了進(jìn)一步的發(fā)展，但從實質(zhì)上來看，這種發(fā)展是畸形的和注定要短命的。因為第一，這種發(fā)展完全是殖民性質(zhì)的發(fā)展。從進(jìn)出口商品的結(jié)構(gòu)來看，出口商品幾乎全是農(nóng)產(chǎn)初級商品，進(jìn)口的大都是工業(yè)制品。真正發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品應(yīng)該是高層次、多加工的商品，而不是初級原料。這種發(fā)展完全是因為帝國主義掠奪原料、傾銷商品所引起的，而且完全服從于帝國主義經(jīng)濟(jì)侵略需要的，和國內(nèi)市場的關(guān)系不大，不是以國內(nèi)工業(yè)發(fā)展和發(fā)達(dá)的社會分工為基礎(chǔ)的，因而其發(fā)展是畸形的。作為一種經(jīng)濟(jì)走向了這樣一條道路，其破產(chǎn)是必然的。第二，帝國主義利用特權(quán)和經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢，操縱農(nóng)產(chǎn)商品的價格，壟斷商品市場，采用不等價交換的方式，高價出售工業(yè)品，低價收購農(nóng)產(chǎn)品，造成工農(nóng)產(chǎn)品價格的剪刀差，并且不斷擴(kuò)大這種剪刀差。如以1913年為基期，進(jìn)口和出口的物價指數(shù)都為100，那么到了1921年至1925年，進(jìn)口物價指數(shù)上升為153，增加了1／2以上，出口物價上升為133，只增加了1／3。[21]從近代江西商品市場的來看，也完全受資本主義世界市場的支配，整個世界資本主義市場的景氣與否，直接影響著江西農(nóng)產(chǎn)商品貿(mào)易的增減，從而直接影響江西近代農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于資本主義社會內(nèi)部固有矛盾是客觀存在的，世界市場有時一定會出現(xiàn)不景氣，在這種情況下喪失國內(nèi)市場，缺乏社會分工基礎(chǔ)的單純以出賣原料為主的近代江西商品經(jīng)濟(jì)就只有破產(chǎn)了。江西近代商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，正是走著這樣一條由畸形發(fā)展到徹底破產(chǎn)的道路。經(jīng)過同治、光緒年間的畸形發(fā)展，到第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)以后，江西商品經(jīng)濟(jì)全面崩潰。其表現(xiàn)主要有三：首先，到民國年間江西農(nóng)村各種產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)了急速衰落與崩潰的趨勢。如紙業(yè)生產(chǎn)就有不但“絕跡于省外市場，即在本省市場亦不能立足”[22]的趨勢。其次，是出口數(shù)量飛速下降，江西近代十幾種主要出口的商品數(shù)量全都減少半數(shù)以上。比如稻谷出口，光緒年間是100多萬擔(dān)，至民國二十九年降為29萬擔(dān)。[23]同時“洋米、洋麥輸入激增”。第三，是人民生活困苦不堪，商品生產(chǎn)者紛紛破產(chǎn)。所以從發(fā)展的全過程看，外資入侵最終導(dǎo)致了江西近代商品經(jīng)濟(jì)的破產(chǎn)。

綜上所述，明清以來呈優(yōu)勢發(fā)展的江西工商業(yè)的發(fā)展，是在外資入侵前面碰了壁，而且碰得焦頭爛額，臨近破產(chǎn)的邊緣，此后一直處于嚴(yán)重落后的狀態(tài)。

二、封建制度的嚴(yán)重束縛

外國資本主義侵入江西后，封建勢力雖然受到了嚴(yán)重的打擊，但是由于資本主義各國侵入江西的目的只是為了攫取利潤，他們并不是來解放中國人民，也不是來改良江西的經(jīng)濟(jì)、發(fā)展江西經(jīng)濟(jì)，他們不但沒有幫助中國肅清封建余孽，而是利用、通過中國的封建勢力來剝削中國人民。因此，鴉片戰(zhàn)爭后，江西雖然進(jìn)入了近代資本主義的殖民體系，但是社會內(nèi)部仍然完整地保留了封建制度，封建的土地所有制絲毫沒有受到觸動。江西近代農(nóng)村土地占有情況，依然是地主占有土地。據(jù)史料記載，大約占農(nóng)戶總數(shù)3％的地主占有50％以上的江西耕地，而占70％以上的貧雇農(nóng)沒有土地或少有土地，[24]不得不去接受地主的地租剝削。就是農(nóng)民僅有的一點土地，地主也想方設(shè)法加以兼并。據(jù)民國年間的調(diào)查，[25]全省平均100戶自耕農(nóng)即有21．3％戶要出典土地。這一時期江的地租剝削率也是很重的，“平均每縣為百分之五十”。[26]馬克思說：資本主義社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是從封建社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中產(chǎn)生的，后者的解體使前者的要素得到解放。由于近代江西作為封建統(tǒng)治基礎(chǔ)的地主土地所有制沒有得到絲毫的改變，因此近代江西工商業(yè)的發(fā)展，受到了嚴(yán)重的阻礙。

首先，本來工商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求集中使用土地，進(jìn)行大規(guī)模的專業(yè)化生產(chǎn)，但是近代江西的地主，在兼并了大量的土地以后，不是進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)和進(jìn)行專業(yè)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營，而是把集中的土地全部或絕大部分分割成小塊，分散地租給農(nóng)民耕種，只管收取苛重的地租。[27]從農(nóng)民這一方面來說，由于地租剝削是高額的，使得農(nóng)民生活十分困難，無力多租土地，也使農(nóng)民怕高額地租剝削，不敢多租土地。至于江西的富農(nóng)，在近代除少數(shù)外，大多數(shù)經(jīng)營方法是雇少量的短工，來經(jīng)營他們自己不多的土地。[28]他們主要利用自己的土地和使用自己的勞動力進(jìn)行生產(chǎn)，并不去向地主租進(jìn)更多的土地，有時甚至把自己的土地出租一部分租給佃農(nóng)耕種。所以無論從地主、富農(nóng)、還是農(nóng)民三方面來說都不可能擴(kuò)大農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)的經(jīng)營規(guī)模，造成了近代江西農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模極其狹小的局面。據(jù)《申報年鑒》記載，江西近代農(nóng)場面積98％在30畝以下。[29]在這種情況下，農(nóng)村中的地主、富農(nóng)經(jīng)濟(jì)就不可能發(fā)展起來，相反小農(nóng)經(jīng)營卻占據(jù)著絕對的優(yōu)勢，這跟發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)所要求大規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營，完全是背道而馳的。

其次，中國的封建土地所有制一向允許土地可以自由買賣，長期以來土地兼并的情況十分嚴(yán)重。土地越集中，失去土地的農(nóng)民也就越多，對于佃租的要求也就越強(qiáng)烈，結(jié)果造成了高額的地租剝削，加上繁重的賦稅，使農(nóng)民的生活貧困化。據(jù)民國年間的調(diào)查：“江西農(nóng)民，平均起來，每年的收入總共是三十六元五角，其中主要支出有三項，一項是賦稅共二元零四分，二是保持衣、食、住、行最低標(biāo)準(zhǔn)生活費用共二十八元，三是農(nóng)田耕作成本費包括田租共十八元，加起來每年支出是四十八元零四分”，那么其年終結(jié)算是：36．5－48．04=－11．54(元)。調(diào)查者的結(jié)論是：近代江西農(nóng)民連“最低之生活費都不能保持”，不要說婚喪嫁娶、天災(zāi)人禍，就是正常年份“亦勢非求之負(fù)債，不足以茍延殘喘也”。[30]上述資料說明近代江西農(nóng)民，如果單靠租種一點土地，是不可能生存下去的，補(bǔ)求的辦法是同時經(jīng)營家庭手工業(yè)，因而家庭手工業(yè)便成了近代江西農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，不再是可有可無的了。所以近代江西農(nóng)村“農(nóng)副結(jié)合”特別是“耕織結(jié)合”特別緊密。諸多的史料明確地說明了這一點，如《同治·新喻縣志》記載說：“布……女工之羨，亦所補(bǔ)農(nóng)之不足也?！盵31]又有史料記載說：“夏布為江西最普遍之家庭手工業(yè)……一般農(nóng)戶視為重要副業(yè)，農(nóng)夫植麻，女織為縷。”[32]地主剝削愈殘酷，農(nóng)民生活愈貧困，這種小農(nóng)業(yè)與小手工業(yè)的結(jié)合就愈緊密。我們知道，商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以打破自然關(guān)系為前提的。由于江西近代農(nóng)村封建土地所有制引起的自然經(jīng)濟(jì)出奇的堅固，使商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很難有所突破。

在農(nóng)民生活貧窮化和自然經(jīng)濟(jì)關(guān)系異常堅固的情況下，近代廣大江西農(nóng)村商品購買力很低。1881年一個外國人描寫了江西一個普通農(nóng)戶的情況，他寫說：“一個普通農(nóng)民的生產(chǎn)工具……全都是些很粗糙的東西，他和他的家庭成員就用這些東西耕種著一英畝或半英畝的土地，他們就靠這些東西過生活，沒有其他。他們幾乎沒有見過銀元，年關(guān)節(jié)余時就買一點很可憐的奢侈品一一一點豬肉、一點海帶或咸魚作為下飯的珍品，這就是他們最大奢望了……家庭婦女，把棉花紡織成布，他們的衣服要穿到破爛為止，而這種家織的布又非常耐穿，一件衣服，經(jīng)過補(bǔ)綴?？梢源┥先?、四年”。[33]史料表明，

作為消費者，農(nóng)民無力向市場購買自己需要的商品，處于“耕織結(jié)合”的自給自足經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的農(nóng)民，也沒有必要向市場購買商品，結(jié)果是市場萎縮，在市場萎縮了的情況下，商品經(jīng)濟(jì)自然就發(fā)展不起來。

作為生產(chǎn)者和消費者的農(nóng)民，長期不和商品市場發(fā)生關(guān)系，與廣寬的外界沒有任何聯(lián)系，這不僅使商品經(jīng)濟(jì)很難打進(jìn)農(nóng)村，而且反過來會造成抵觸商品經(jīng)濟(jì)，輕視信息的價值觀念，最終導(dǎo)致全省性的閉關(guān)自守。近代江西農(nóng)村存在著嚴(yán)重的抵觸商品經(jīng)濟(jì)的情況。如贛州府一般農(nóng)民以“不事商賈”為光榮，[34]九江府“民風(fēng)、尚農(nóng)業(yè)，罕事工商……無見異遷物之民”，[35]饒州府“俗重農(nóng)”，[36]廣信府“粟、麥、耕畜之產(chǎn)足以自給，出境商販……殊少”。[37]雖然這里有傳統(tǒng)“重農(nóng)抑商”思想的影響，卻也明顯是封建土地關(guān)系造成的必然結(jié)果。這樣由于江西廣大農(nóng)村的生活必需品“不仰給于外，亦不能灌輸于外”，[38]造成了封閉式的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。當(dāng)時幾個鄰近的自然村就形成了一個自產(chǎn)自足的生產(chǎn)、流通單位，每個農(nóng)戶就是這個單位中的一個細(xì)胞，他們除了通過狹隘的農(nóng)村集市進(jìn)行互通有無的使用價值交換外，與外界完全隔絕，村與村之間形成隔阻，導(dǎo)致地區(qū)間的自給自足，最終導(dǎo)致了全省性的閉關(guān)，這是十分不利于商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。

封建的土地所有制所引起的“男耕女織”的緊密結(jié)合，以及農(nóng)民生活的貧窮化，嚴(yán)重阻礙了社會分工發(fā)展。農(nóng)民的貧窮使農(nóng)村商品主要生產(chǎn)者缺乏改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的能力，又使農(nóng)村商品生產(chǎn)內(nèi)部進(jìn)一步的社會分工成為不可能，因為貧困的農(nóng)民只能進(jìn)行簡單的再生產(chǎn)。另一方面“耕織結(jié)合”使手工業(yè)作為家庭副業(yè)而存在，影響了近代手工業(yè)的獨立發(fā)展，使手工業(yè)不易從農(nóng)業(yè)中分離出來，也影響了手工業(yè)內(nèi)部的再分工，使江西的手工業(yè)發(fā)展錯過了手工工場這一發(fā)展階段，影響了手工業(yè)向大工業(yè)方向發(fā)展。而商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是建立在社會分工持續(xù)擴(kuò)大的基礎(chǔ)之上的，沒有發(fā)達(dá)的社會分工，也就沒有不同行業(yè)之間的繁榮發(fā)達(dá)的商品交換。

其三，封建土地所有制嚴(yán)重地阻礙了江西農(nóng)村的商業(yè)資本的積累。在封建土地所有制下，高額地租不僅可以給地主增殖財富，而且以土地偷不走、搶不走，不要冒任何風(fēng)險，這遠(yuǎn)比經(jīng)營工商業(yè)可靠。加以傳統(tǒng)的“重農(nóng)抑商”政策的影響，在社會上形成了“以本保末”的價值觀念，集中于地主、官僚、商人手中的大量資金，最終又流向了土地，用于“求田問舍”了，不僅地租收入沒有轉(zhuǎn)向工商業(yè)，就是工商業(yè)本身的利潤也幾乎全部被購買土地、房產(chǎn)吸收去了，完全脫離了商業(yè)的范圍。

近代江西地主、商人利用手中的資金兼并土地的重要方式是將資金和糧食轉(zhuǎn)化為高利貸，用更有效的手段取得土地。高利貸的利息一般都很高，地主、商人往往向自耕農(nóng)或小塊土地持有者放高利貸，然后“指田為質(zhì)”，“以田為當(dāng)”、“最后乘借債人一時還不起本息之際，把土地?fù)?jù)為已有”。高利貸在江西農(nóng)村十分盛行，商人們“必不欲將其資本于時局阽危之秋，作此等冒險之貿(mào)易”，[39]他們想方設(shè)法“坫天時雨陽之不及，即擁其所有，冀一歲獲二歲之值”。[40]因此近代“江西所屬，向有殷實之戶，于青黃不接之時，將余谷聽農(nóng)民質(zhì)押”，[41]結(jié)果商業(yè)方面“富于資本者既不欲冒險，而愿意冒險者或窘于資本”。[42]大量的資金流向土地和轉(zhuǎn)化為高利貸是導(dǎo)致近代江西農(nóng)村商業(yè)資本奇缺的一個重要原因。

三、田賦、厘金特重

還在元末農(nóng)民起義之時陳友諒在江西建立了“漢”政權(quán)，因為軍餉需要，曾經(jīng)臨時“加南昌、瑞州、袁州民賦三倍”。[43]明統(tǒng)一全國后，為了討好明王朝，瑞州人黎伯安等以陳友諒征賦稅之冊獻(xiàn)給明政府，明朝以此為據(jù)，確定了江西每年上交國家的田賦稅額，并且以后“遂為常額，終明世未有改焉”。清初沿用明制，以后仍然“至今相沿”。[44]據(jù)光緒《江西通志》記載的數(shù)目推算，賦額總數(shù)比以前增加了83．3％。[45]由于這樣一個歷史的錯誤，使江西一走向近代就背上了一個沉重的田賦包袱，地丁銀和漕糧的負(fù)擔(dān)比任何省都繁重。加上嚴(yán)重的違例浮征，到同治年間據(jù)劉坤一奏報，江西的丁漕數(shù)額“倍于湖南、湖北”。[46]清政府在光緒年間也不得不承認(rèn)江西的田賦征收“遠(yuǎn)出他省……民生之困，由于征收丁漕浮數(shù)太甚也”。由于農(nóng)業(yè)稅太重，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了江西廣大農(nóng)村所能承受的能力，所以近代江西出現(xiàn)了長年累月拖欠丁漕的現(xiàn)象，據(jù)統(tǒng)計平均每年都有“四、五十萬兩”。[47]為了完成這些拖欠之?dāng)?shù)，只好采取下列二個辦法，一是加重對農(nóng)民的剝削。據(jù)同治七年戶部對江西違例加征丁漕的揭露，江西額征地丁銀一兩，收銀一兩五、六錢至一兩七、八錢不等，[48]遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出其他省份。辦法之二是動用省縣各級庫藏?！坝杏筛魃纤九删钁?yīng)用者，有各屬自行分年捐攤歸款者”。每年每縣“官為暗賠，或需銀萬余兩，或需數(shù)千兩”。[49]其結(jié)果造成近代江西，不僅民間“民力拮據(jù)”，[50]而且官府庫藏也是“異常支絀”，[51]官民俱無分文。

稅收中的另一大頭是厘金。史料記載“江西厘金之重，尤甲于天下”。[52]江西厘金征收時間早，在1853年就已開始征收；稅率重，按清政府規(guī)定是逢百抽一，而江西一開始就征收10％的厘金稅。從征收對象來說，一切東西只要進(jìn)入流通領(lǐng)域，在江西都要征稅。從厘卡的處數(shù)看，即使在幾次裁減后的1880年江西仍存大卡64處，小卡94處，遠(yuǎn)遠(yuǎn)多過其他鄰省。江西厘金款額收數(shù)很大，但沒有一文用在本省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，江西厘金收數(shù)每年平均在100萬兩左右，占全國各省厘稅收入的10％以上，但是厘稅所得用于軍費的占去了30萬兩以上，上交中央戶部等款占35萬左右，其他用費占30多萬兩，用于本省的包括行政費用在內(nèi)不到1％。[53]

由于江西近代田賦、厘稅征收特別繁重，使得江西近代在發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的時候，既不能從民間收集資本，也不可能得到地方庫藏官款的支持，近代商品經(jīng)濟(jì)、新式工商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個主要資金來源乏缺，導(dǎo)致近代江西工商業(yè)資本奇缺。

江西近代各縣，幾乎找不到“富商大賈”，都是一些小商小販。這類史料到處可見，如分宜縣：“該縣惟宜種麻，出產(chǎn)以夏布為大宗，獲利亦厚，惟無富商大賈，往彼收買，其零星小販，運往各處銷售者，尚覺往來不絕?！盵54]再如萍鄉(xiāng)縣：“城鄉(xiāng)小貿(mào)居多，間有資本稍饒者，并非本地商民?！盵55]贛州府“郡邑列肄而居者皆遠(yuǎn)鄉(xiāng)大賈，鄉(xiāng)人業(yè)微業(yè)，利微利，以役手足供口腹而已……異鄉(xiāng)作客贛人絕少?！盵56]吉水縣也是“邑內(nèi)并無大商巨賈”。[57]可見商業(yè)資本是何等的缺乏，這反過來又嚴(yán)重阻礙著近代江西商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

首先，資金的缺乏，使江西工商業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)不能得到改進(jìn)，生產(chǎn)成本高，喪失競爭能力。比如制茶業(yè)由于資金缺乏不能集資辦茶業(yè)公司，使產(chǎn)、供、銷配套，而零星的生產(chǎn)“此處一二株，披處二三株，及摘者賣于制者，制者變賣于轉(zhuǎn)運者，轉(zhuǎn)運者復(fù)賣于洋商，故其費多，而其價自亦較昂”。[58]制糖業(yè)也是這樣，由于資金不足，不能更新技術(shù)和設(shè)備，只能“株守成法，出糖既少，費蔗又多，制法不精，售價更賤，因循不改，轉(zhuǎn)使洋糖充斥內(nèi)地”。[59]沒有發(fā)達(dá)的商品生產(chǎn)和較強(qiáng)競爭能力的商品，商品經(jīng)濟(jì)當(dāng)然也就發(fā)展不起來。第二，由于缺乏資金，生產(chǎn)和經(jīng)營的主動權(quán)只好讓給別人。比如茶業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，江西占有得天獨厚的條件，江西本地“茶蓋中華，價甲天下”，[60]在國內(nèi)外名氣不小。每年都有大量的江西名茶運銷海內(nèi)外，九江因此成為我國近代著名的三大茶市之一。但是由于資金短缺，九江商界經(jīng)常出現(xiàn)“銀根吃緊”的局面。每當(dāng)此時，九江茶業(yè)生產(chǎn)就會出現(xiàn)“茶莊收閉者不少”的現(xiàn)象。[61]這樣外國、外省商人就可以利用他們手中雄厚的資本，喧賓奪主，壟斷江西的茶業(yè)生意。僅俄國人在九江通商后就先后開辦了三個磚茶廠，1882年上海、廣東等地商人也在九江組成了“寧茶振植公司”。[62]不久外國和外省的商人，不僅控制了江西的茶業(yè)生產(chǎn)，而且逐漸控制了江西的茶市，剝削江西廣大的茶農(nóng)，牟取暴利。第三，資金的缺乏，嚴(yán)重地阻礙了農(nóng)業(yè)新式經(jīng)營和專業(yè)化生產(chǎn)的進(jìn)程。在光緒年間，清政府曾倡導(dǎo)發(fā)展新式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)作物的專業(yè)化生產(chǎn)。全國很多地方都辦得卓有成效，如張蹇在江蘇興辦的“通海墾牧公司”。[63]江西這時也花了很大精和財力，在各縣興辦農(nóng)牧公司，試種經(jīng)濟(jì)作物，數(shù)量在100個以上，但是大部分都是由于集不齊股或者是后期缺乏資金支撐而關(guān)閉。[64]比如光緒二十九年清江縣興辦“種植畜牧公司”的情況就是這樣，當(dāng)?shù)赜泄倩牡丶s300畝，由稟生鄒欽爵作為公司的組建人，準(zhǔn)備集股3000元，每股以30元計。從正月到六月，雖然政府不厭其煩地勸勵，給予種種的優(yōu)惠政策，但六個月集股總共“才一百二十元”。用這僅有的幾個錢，公司開墾了一半面積的荒地，種上桑、麻等經(jīng)濟(jì)作物，但不久就由于“集股不多，資金不敷”，到十二月公司只得以“股少難以推廣”而關(guān)門。[65]第四，資金嚴(yán)重缺乏，也影響了作為商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)：交通事業(yè)的建設(shè)。南潯鐵路是江西境內(nèi)第一條鐵路，按籌建人之一蔣家駿的初衷是不想借外債的，甚至設(shè)想力爭在國內(nèi)由江西本地人購得半數(shù)以上的股票。為此他“力勸殷富紳商，分認(rèn)股分，務(wù)期有巨款”，[66]但是結(jié)果沒有達(dá)到目的，最后由于“江西近年庫藏異常支絀，能否由官代籌，事關(guān)巨款”，使他著實感到在資金方面，江西省本地官民承擔(dān)不起，只好在全國各省中分別招股，并不得不先后三次向日本借巨額貸款。鐵路主權(quán)就這樣被迫操縱于日本人之手。也正是由于資金缺乏，不能一下子買齊材料，南潯鐵路只好建建停停，前后10年才完成施工任務(wù)。

誠然，近代中國其他省份同樣缺乏資金，但其田賦、厘稅征收沒有江西那么重，上交的比例也沒有江西大，在興辦近代工商業(yè)的時候多少能從地方財政或民間得到一些資金，而江西則官民俱五分文，工商業(yè)資本特別缺乏。沒有資金，發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)當(dāng)然就寸步難行。

四、文化教育落后

隨著近代商品經(jīng)濟(jì)和新式工業(yè)的發(fā)展，市場競爭日益加劇，要求造就大批適應(yīng)這一發(fā)展的人才。人才的出現(xiàn)，一靠教育的培養(yǎng)，二靠文化環(huán)境的熏陶。從文化環(huán)境來看，沿海各鄰省，由于有著得天獨厚的自然地理環(huán)境，通商口岸開辟以來，西方商人云集，帶來了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、管理經(jīng)驗和西方資產(chǎn)階級文明，為沿海工商業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)條件、先進(jìn)經(jīng)驗，并對沿海的工商人才起了示范作用。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沿海各省建交起了良好的公共設(shè)施，為人才施展才華提供了良好的條件，這不但對本地的人才具有凝聚作用，對全國各地工商人才也產(chǎn)生了極大的吸引力，因而全國很多地方的工商能人，薈萃沿海省份。洋備運動以后，為了適應(yīng)形勢的發(fā)展，在引進(jìn)西方科技的同時，各鄰省的近代教育，也辦得頗有成效。湖南、湖北的近代教育雖然沒有沿海鄰省興辦得那么早，但卻后來居上，辦得卓有成效。像湖南既有時務(wù)學(xué)堂那樣以介紹西方資產(chǎn)階級民主政治思想而聞名中國的學(xué)堂，也有為適應(yīng)形勢，專門培養(yǎng)商品經(jīng)濟(jì)人才的“職業(yè)技術(shù)學(xué)校”。如醴陵瓷業(yè)公司所辦的職業(yè)學(xué)校，[67]它的畢業(yè)生支撐著公司，把它從手工工場轉(zhuǎn)變?yōu)榻髽I(yè)，到1906年這個公司的產(chǎn)品就超過了景德鎮(zhèn)的王牌陶瓷，在南京工藝品展覽會上獲得頭獎。湖北的近代教育發(fā)展更快，僅張之洞在武漢就先后舉辦了湖北方言商務(wù)學(xué)堂、湖北算術(shù)學(xué)堂、農(nóng)務(wù)學(xué)堂、工藝學(xué)堂、鐵路學(xué)堂等十幾所有名的專業(yè)性新式學(xué)堂。[68]所有的學(xué)堂都設(shè)有自然科學(xué)和工業(yè)技術(shù)課程，既有基礎(chǔ)科學(xué)如物理、化學(xué)、地質(zhì)學(xué)、數(shù)學(xué)等，也有專業(yè)性的科學(xué)如造船、采礦、工藝制造等，還開有商業(yè)、法律、外交、管理等社會科學(xué)。

通過興辦教育，鄰省培養(yǎng)了一大批商品經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營者和勞動者。華衡芳、徐壽、容宏、鄭觀應(yīng)、楊度等就是他們中間的杰出代表。由一大批這樣具有強(qiáng)烈事業(yè)心和創(chuàng)新精神的人才，形成了近代江浙商團(tuán)、武漢商會、廣東商會，他們活躍在各鄰省的工商界，大大促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時造就了一個相對比較尊重人才，知人善用的社會文化環(huán)境。新一代的知識分子沖破了封建儒教崇尚“義理”、“輕視末技”的傳統(tǒng)思想束縛，開始投身于各種工商事業(yè)。最有說服力的例子是江蘇的張蹇，他既是狀元，又是一個大企業(yè)家和新式教育家，他的經(jīng)濟(jì)和教育活動，為江浙一帶近代商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了很大的促進(jìn)作用。

反觀江西，近代社會文化背景，始終還是由落后、保守的封建思想占主導(dǎo)地位。直到光緒年間，江西知識分子仍然視儒家經(jīng)典為至上，以“不事商賈”為光榮。期間，光緒帝詔令各省廣興新式學(xué)堂，江西護(hù)理巡撫翁曾桂曾想設(shè)“算學(xué)堂”。但是江西知識分子把西學(xué)“目為不急之務(wù)”，經(jīng)過“鼓勵多方”，仍很少有人愿意入學(xué)，結(jié)果學(xué)堂沒有辦成，翁只能發(fā)出：“江省守舊人多，開化難于他省矣”的感嘆。[69]江西知識分子不僅不愿意學(xué)習(xí)西學(xué)，而且極力反對西方先進(jìn)科技文化的傳人。這一點從近代江西激烈的反洋斗爭中就可以看到。江西并不是傳教士活動最嚴(yán)重的省份，卻成為反洋教斗爭即所謂“教案”最突出的地區(qū)，教案發(fā)生的次數(shù)多，規(guī)模大，幾乎每年都有發(fā)生。甚者一月之中平均一日發(fā)生六起教案，如1900年和1902年。[70]清政府的諭旨也說：“江西民情強(qiáng)悍，民教久不和”，[71]“教案迭出，而江西為尤甚”。[72]近代江教案最多，從反面說明了近代江西的文化思想最保守、最落后。

在這種文化背景之下，江西興辦近代教育的步履非常艱難，以教授西學(xué)為內(nèi)容的新式學(xué)堂在江西遲遲不能出現(xiàn)。直到1901年8月清政府頒興學(xué)詔書：“著各省所有書院，于省城改設(shè)大學(xué)堂，各府廳、直隸州均設(shè)中學(xué)堂，各州、縣均設(shè)小堂”。[73]至此，江西才不得不設(shè)立新式學(xué)堂。

文化、教育落后，使近代江西嚴(yán)重缺乏商品經(jīng)濟(jì)人才，這必然要影響到近代江西商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商品經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域都大吃沒有人才之虧。以瓷器生產(chǎn)為例，本來江西景德鎮(zhèn)是瓷都，擁有大批技術(shù)精良的瓷工。可是由于近代江西不重視教育，以致景德鎮(zhèn)的瓷器生產(chǎn)出現(xiàn)了“老匠良工散之殆盡，配制顏料多半失傳，新匠不惟技藝遠(yuǎn)遜前人，即人數(shù)亦較前減少，凡有一技之長之匠，但已募人官窯，物以少而見珍……”。[74]而湖南的醴陵瓷業(yè)公司由于注重職業(yè)技術(shù)教育，開辦了“瓷業(yè)職業(yè)學(xué)?！?，靠著它的畢業(yè)生終于在競爭中擊敗了景德鎮(zhèn)的王牌瓷器。由于教育跟不上，江西商品生產(chǎn)大都技術(shù)落后，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，銷路不廣?；ù罅饨⒌膸讉€公司，由于缺乏適當(dāng)?shù)慕?jīng)營管理人才，大都壽命不長。如袁州礦務(wù)公司“因經(jīng)理不得其人，采挖虧折資本……先后停辦，撤消公司”。[75]在商業(yè)方面，由于不懂經(jīng)營，江西甚至出現(xiàn)“常慮有錢無生意可做”[76]的局面，人才的缺乏同樣也影響到了江西交通事業(yè)的建設(shè)。德壽任江西巡撫期間，也曾考慮到“路礦兩項，為今日要務(wù)，宜認(rèn)真講求，趕緊開辦，以拓利源，而杜凱覦，未便置諸緩圖，坐失良機(jī)”。他曾想筑一條“連接漢口，經(jīng)江西、直達(dá)廣州的鐵路”，準(zhǔn)備向朝廷奏請貸款，并委派候補(bǔ)知縣張曾治等組織人員，勘查好了路線。但當(dāng)準(zhǔn)備動手筑路時，訪遍省內(nèi)人才，竟發(fā)現(xiàn)“江省現(xiàn)無熟悉此項工程之員，亦無承任集股建筑之商，擬請稍緩”。[77]這雖然說明德壽的平庸無能，但同樣也反映了江西近代人才奇缺。一緩就是幾十年，直到1997年這條鐵路才建起來，人才的缺乏給江西造成了多么大的損失。

從世界大形勢看，早在十七八世紀(jì)，西方各資本主義國家就開始了工業(yè)革命，確立了資本主義制度。到19世紀(jì)三、四十年代在全世界范圍內(nèi)就已經(jīng)形成了一個代表時代新潮流的資本主義體系。世界歷史發(fā)展的趨勢已經(jīng)表明資本主義代替封建主義是不可抗拒的歷史規(guī)律。馬克思說在這種情況下“任何一個民族……如果不想滅亡的話都必須采取資本主義生產(chǎn)方式”。[78]面對著舊的經(jīng)濟(jì)秩序已被沖垮，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已日益破產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，是選擇新的生產(chǎn)方式迅速興辦近代工礦企業(yè)、筑鐵路、發(fā)展資本主義、建立新的商品經(jīng)濟(jì)秩序呢?還是留連忘返于往日的“魚米之鄉(xiāng)”，依舊故我地搞老一套?這是決定命運的選擇?？疾煺麄€近代江西，對外資入侵的反映在主觀上顯得十分遲緩和被動，走的是后一條道路。而鄰省象廣東、江蘇、浙江、福建、湖北、湖南等鄰省對外資入侵的反映相對比江西早，也比較積極主動。這種主動性和捷足先登，對這些省份近代及以后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的影響。我們認(rèn)為正是這點才拉開了近代及以后江西與鄰省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的距離。

從洋務(wù)派在各省建立近代工業(yè)，引進(jìn)外國機(jī)器進(jìn)行近代化生產(chǎn)，到兩湖維新派在湖廣倡導(dǎo)資本主義改良，到革命派在廣東、湖北、江浙一帶掀起資產(chǎn)階級革命，充分展示了鄰省資產(chǎn)階級的經(jīng)濟(jì)實力，在江西周圍逐漸形成了幾個中國高技術(shù)區(qū)。鄰省建立了薄弱的工業(yè)基礎(chǔ)，培養(yǎng)了大批工商人才，形成了活躍的商品經(jīng)濟(jì)空氣。而整個近代，江西一向沉寂無聞，除了不斷地爆發(fā)反洋教斗爭和農(nóng)民起義之外，近代資本主義化好像從來沒有同江西發(fā)生過關(guān)系。

以上就是江西和鄰省在接受新生產(chǎn)方式時所表現(xiàn)出來的差別，然而還不止于此，在鄰省建設(shè)近代企業(yè)的過程中，江西充當(dāng)了鄰省“嫁衣

裳”的角色。自己拿出了很大一部分錢，給鄰省發(fā)展經(jīng)濟(jì)，建設(shè)近代工礦、交通事業(yè)，這樣就更把自己與鄰省的距離拉大了。

為了支持各省搞軍事工業(yè)，江西每年要撥“銀三十萬兩給中央支用”。[79]19世紀(jì)90年代修筑鐵路成了洋務(wù)運動的重要內(nèi)容之一，特別是早期修建一些鐵路所需經(jīng)費，除向外國借款外，相當(dāng)一部分款項都是由各個沒有建設(shè)項目的省份協(xié)濟(jì)。江西大約每年要拿五萬兩銀子“協(xié)濟(jì)”各省辦鐵路。[80]輪船招商局成立時，江西也慷慨地拿出了一大批資金“協(xié)濟(jì)”。江西的資金本來就不多，再無償?shù)啬贸鲞@一部分，資金就更少了，這不能不影響到江西近代工業(yè)的建設(shè)。九江是江西近代工業(yè)發(fā)展最早的地方，像樣的工業(yè)建設(shè)項目，第一個是南潯鐵路的修建，由于資金缺乏，十幾年才建成；第二個是1920年動工興建，到1926年才生產(chǎn)的“九江九興紗廠”，生產(chǎn)不到兩年就因缺乏資金支撐，負(fù)債累累，而面臨破產(chǎn)倒閉。[81]

另一方面，江西近代工業(yè)發(fā)展緩慢使江西廣大市場，不僅成了外國資本主義傾銷商品的市場，而且也成了鄰省工業(yè)制品的銷售市場。這樣江西就形成了這樣的局面，由于工業(yè)不發(fā)達(dá)，與別人交換的商品只能是農(nóng)產(chǎn)品原料。農(nóng)產(chǎn)品是初級產(chǎn)品，價格十分低廉，工業(yè)品是高級產(chǎn)品，價格昂貴。往往極廉價的農(nóng)產(chǎn)原料經(jīng)過簡單的加工，又運到江西來賣就要高出幾倍甚至十幾倍的價值，其結(jié)果是別人發(fā)財，自己受損。商品經(jīng)濟(jì)本來是可以賺錢的，可是江西由于沒有工業(yè)作后盾，生意越做，相對來說本省就越窮。等到江西開始意識到要辦工業(yè)的時候，處境就已相當(dāng)困難了，首先是資金缺乏，再加上市場已被占領(lǐng)，就只能落后于鄰省了。

可見，江西在建立新的經(jīng)濟(jì)秩序之時，喪失了時機(jī)，沒有及時建立起相當(dāng)規(guī)模與近代社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有密切聯(lián)系的工礦、交通事業(yè)，從而使江西近代社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展喪失了可靠的基礎(chǔ)，導(dǎo)致近代社會發(fā)展落后。

六、地理環(huán)境封閉

馬克思主義認(rèn)為自然條件對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是經(jīng)常不可缺少的重要條件。馬克思說過：“勞動的不同的自然條件使同一勞動量在不同的國家可以滿足不同的需要量，因而在其他條件相同的情況下，使得必要勞動時間各不相同。”[82]對于商品經(jīng)濟(jì)來說，自然條件不僅影響到商品的質(zhì)量、形式，還會影響到商品的流通和成本。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，那些自然條件優(yōu)越，生產(chǎn)成本低的地區(qū)生產(chǎn)的商品，必然會向生產(chǎn)成本高的地區(qū)流動，逐漸形成一定規(guī)模的生產(chǎn)地理分工。近代中國各地區(qū)的生產(chǎn)也開始了生產(chǎn)的地理大分工。那么分工根據(jù)是什么呢?馬克思主義認(rèn)為：生產(chǎn)資料的自然富源，例如肥沃的土壤、便利的灌溉、溫和的氣候是發(fā)展農(nóng)業(yè)的先決條件，[83]而勞動資料的自然富源如可供航行的河流、便利的交通、豐富的土特產(chǎn)等是商品經(jīng)濟(jì)和資本主義工業(yè)發(fā)達(dá)的先決條件。按照這個理論，江西土肥水美可以有繁榮發(fā)達(dá)的封建農(nóng)業(yè)，但不見得商品經(jīng)濟(jì)一定發(fā)達(dá)。商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的最重要的自然條件是便利的交通，豐富的礦、物產(chǎn)品。這樣進(jìn)入近代后，整個中國地理條件好的省份可以發(fā)展工商業(yè)，成為發(fā)展工商經(jīng)濟(jì)的主角，條件不好的省份只能保持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。

考察江西的自然地理環(huán)境，有一個最為突出的特點，便是封閉性。江西深居內(nèi)陸。信息難得，既沒有沿海鄰省那樣走上海洋的可能，也不像兩湖那樣地處中國中心，是四方交會之所。

明清時期，江西商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之所以能走在全國各省前列，得益于當(dāng)時廣州是全國唯一的對外通商口岸，江西處于對外貿(mào)易的交通要道上。但是進(jìn)入近代以后，隨著五口通商口岸的開辟，對外貿(mào)易的中心從廣州轉(zhuǎn)至上海，使原來江交通位置的重要性完全喪失。大量的進(jìn)出口商品不再是經(jīng)江西到廣州，而是從四面八方涌向上海。同近代化的海運和鐵路運輸相比，江西梅嶺通道顯得太原始了，適應(yīng)不了新的商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的需要。江西的商品流通隨之急劇衰退：“向之沖途，今為迂道。”[84]直接造成的后果便是商品經(jīng)濟(jì)迅速萎縮。據(jù)史料記載，五口通商以后，江西“商貨銳減，贛江沿岸碼頭逐漸冷落”。[85]樟樹、吳城等過去繁榮的商業(yè)市鎮(zhèn)過往貿(mào)易“減少十之八、九”。[86]原來以贛州、吉安、撫州等市鎮(zhèn)為中心的商品經(jīng)濟(jì)繁榮的廣大江西南部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)迅速衰退，以至后來贛南變成了全省著名的交通閉塞，經(jīng)濟(jì)落后的“窮山區(qū)”。

進(jìn)入近代以后，在自然經(jīng)濟(jì)瓦解的時候，由于江西的地理環(huán)境的不利，生產(chǎn)的地理大分工，不自覺地把江西劃為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū)域。而江西的鄰省由于地理位置優(yōu)越，工商業(yè)得以發(fā)展起來。據(jù)史料記載，近代長江中下游的江浙一帶，由于有江西等地的米谷接濟(jì)作后盾，“農(nóng)田種稻者不過十之二、三”，[87]而種棉者“則十之七、八”。[88]福建的果樹、煙草種植“田既去七、八”；[89]蘇州“無論豐歉，江廣、安徽之客米來售者歲不下數(shù)百萬石，良田槽坊酤于市，土庶釀于家，本地所產(chǎn)，耗于酒者大半故也”。[90]據(jù)陳支平同志的研究，整個近代江西每年都要運銷幾千萬石糧食到東南沿海地區(qū)。[91]這就使得東南沿海省份有可能讓出相當(dāng)一部分勞動力和土地從事各種工商業(yè)活動和經(jīng)濟(jì)作物的種植，而江西為了生產(chǎn)這些糧食必須投入大量的人力、物力和土地，局限于單純的糧食生產(chǎn)，使江西和鄰省在社會分工方面拉開了距離。鄰省迅速從農(nóng)業(yè)中分離出勞動力從事工商和其他，而江西大部勞動力只得從事糧食生產(chǎn)。

到清光緒年間，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，江西和鄰省生產(chǎn)的地理分工，基本上趨于固定，江西省的糧食已成為東南沿海地區(qū)不可缺少的生產(chǎn)資料和生活資料，而東南沿海各地區(qū)所生產(chǎn)的各種商品諸如棉布、蔗糖、果品等亦成為江西人民生活必需品。清代一位名叫魏禧的人士曾經(jīng)指出：如果江西的糧食無法運出銷售的話，那么江西與東南沿海各省之間，勢必造成“一方粟死，一方金死”的“交困”[92]局面。結(jié)果鄰省成了近展工商經(jīng)濟(jì)的主角，而江西則只能依舊搞糧食生產(chǎn)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)了。

總之，由于江西的交通阻塞，運輸不便，信息不靈，不便于搞商品經(jīng)濟(jì)，在近代的生產(chǎn)地理分工中不自覺地選擇了以自給自足為主要的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和自然環(huán)境的封閉性結(jié)合，更造成了惡劣的后果。它割裂了江西同外界的聯(lián)系，使江西永遠(yuǎn)停留在小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階段，帶來的后遺癥是不愿接受新的生產(chǎn)方式和技術(shù)，保護(hù)了落后，培養(yǎng)了懶惰精神，嚴(yán)重束縛了近代江西社會和經(jīng)濟(jì)的順利轉(zhuǎn)型。

七、地方政府保守?zé)o能

除了上述以外，阻礙江西近代社會經(jīng)濟(jì)順利轉(zhuǎn)型主要的原因就是地方政府無能，方針政策保守。

近代中國曾經(jīng)有過二次發(fā)展經(jīng)濟(jì)的機(jī)會，一是19世紀(jì)60年代到90年代的洋務(wù)運動時期，二是甲午戰(zhàn)爭以后到清末的和新政時期。在這兩個時期，清政府迫于形勢，曾力倡發(fā)展城鄉(xiāng)工商業(yè)，以求富國強(qiáng)兵。機(jī)會是平等的，但能否抓住機(jī)會，對各省來說，則要看地方政府的主觀努力。如果這個地方政府是一個穩(wěn)定有力，積極開明的地方政府，對內(nèi)能積極主動，實行開明政策，推動工商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；對外能取得必要的權(quán)力，如爭得中央貸款，取得必要的原料和市場等，那么它相對地就能抓住時機(jī)，在近代整個中國普遍落后的情況下，相對地把本省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)一步。否則既沒有一個有力的地方政府，又實行保守政策，對新式工商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅不給予保護(hù)和支持，反而處處卡殼，這樣只能失卻發(fā)展經(jīng)濟(jì)的好時機(jī)。

相對江西來說，在這二次機(jī)會中，各鄰省政府較有力、較開明，當(dāng)時封疆大吏李鴻章、左宗棠、劉坤一、張之洞、丁寶楨、陳寶箴等，恰在此時任職于各鄰省。在洋務(wù)運動期間他們先后從中央奏請得巨額官款，在各鄰省建立了一批近代化企業(yè)。在他們的帶領(lǐng)下，各鄰省涌現(xiàn)了一大批力倡導(dǎo)發(fā)展工商，致力于近代實業(yè)的官、商大員，如盛宣懷、張蹇、徐潤、楊度等。由這些人組成的地方政府，在鄰省實行了一系列發(fā)展工商業(yè)的政策。湖北張之洞認(rèn)為中國商業(yè)不振的原因就在于：“但有征商之政，而少護(hù)商之法”。[93]因此他在自己的權(quán)限之內(nèi)采取了一系列振興商務(wù)的措施，如創(chuàng)設(shè)漢口商務(wù)公所，陳列湖北各縣生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品及手工制品，邀請中外商人參觀，以廣其銷路，開拓利源。他還設(shè)立了商務(wù)局以鼓舞聯(lián)絡(luò)商情，創(chuàng)辦商報，倡導(dǎo)別立公司，與洋商合辦企業(yè)制造土貨，嚴(yán)禁稅卡、厘卡留難勒索等，使湖北工商業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起來。從1895年到1905年的十年間，漢口對內(nèi)對外貿(mào)易總額增加了一倍，[94]成為全國性原料和農(nóng)產(chǎn)品的集散地和轉(zhuǎn)運站之一。湖南巡撫陳寶箴從1895年到1898年也推行了一系列獎勵工商業(yè)的政策，提倡公私辦企業(yè)、辦商會及農(nóng)會等，他還親自奏請籌建了一個礦務(wù)局，一個化工公司和一間兵工廠。[95]巡撫大人的身體力行，無疑起了榜樣作用。這時湖南各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速出現(xiàn)，1895年僅火柴廠就在安化、益陽、桂陽三地辦了三個。[96]1896年僅礦業(yè)就開辦了平江黃洞金礦，新化錫礦山銻礦，益陽板溪銻礦等十幾處，出產(chǎn)的產(chǎn)品“多運銷外地，頗有聲譽……獲得了一定的發(fā)展?！盵97]以致連平時極力反對未業(yè)的儒學(xué)大師王先謙也私人投資于平江金礦，并在長沙等地開設(shè)了眾多的商店。[98]，其他各省也同樣在大刀闊斧地辦工商業(yè)。雖然他們的這些努力對整個近代中國來說影響不大，但對于發(fā)展各鄰省的工商業(yè)經(jīng)濟(jì)，仍然起了一定的作用。到20世紀(jì)初，江浙等鄰省就成為中國“商品最為發(fā)達(dá)的地區(qū)”。[99]

相比之下，江西省級政府則顯得十分軟弱無能，頑固保守。既無像左宗棠、李鴻章、曾國藩那樣有威望的封疆大吏，能為本省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)爭得必要的權(quán)力，又無像陳寶箴、張之洞那樣開明創(chuàng)新的巡撫大員，為本省的商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟道路。贛籍京官到同治以后“垂三十年，江西無三品京官”。[100]申請不到巨額官款，本省原本又窮，所以鄰省能辦洋務(wù)，江西卻無條件。作為一省之長，江西巡撫近代70年替換了30人，平均任職才二年。[101]省級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)長期處于不穩(wěn)定之中，新的巡撫剛熟悉情況卻又被調(diào)走，不可能對江西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有長遠(yuǎn)的、一貫到底的規(guī)劃。所以即使是像劉坤一、沈葆楨那樣有名氣的洋務(wù)官員，由于任職時間太短，他們在任江西巡撫期間也并沒有任何創(chuàng)新。沈葆楨致力于鎮(zhèn)壓太平天國革命，劉坤一奔波于防旱救災(zāi)，此外的二十幾位巡撫，除少數(shù)外，多是一些極端保守，碌碌無為之輩，像毓科、德壽、李興銳、胡延干等十幾位巡撫，他們要么是享樂及時的昏臣，要么是鎮(zhèn)壓人民的劊子手，要么是苛征暴斂的奴才。江西近展經(jīng)濟(jì)的二次機(jī)會就喪失在這些人手中。通查光緒年間的奏折，江西巡撫的奏事，除了有關(guān)鎮(zhèn)壓會黨和如何征收稅收外，幾乎沒有一人通盤考慮過如何適應(yīng)全國的形勢，發(fā)展江西工商業(yè)。光緒八年鄰省工商業(yè)正在蓬勃發(fā)展，這時江西地方政府卻向光緒上奏反對江西發(fā)展工商經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為江西的田賦漕糧“歷朝重視……實為國計之根，而大小可為緩急之序……”田賦漕糧應(yīng)擺在第一位，應(yīng)該“合官民為之”，其他諸如辦企業(yè)，發(fā)展工商業(yè)只不過是“其小而緩者”，只要“鳩民力治之”[102]就可以了。光緒皇帝接奏后“詳加批閱”，認(rèn)為可行，從此就定下了江西近展經(jīng)濟(jì)的基調(diào)。對江西近代社會轉(zhuǎn)型來說這是一個相當(dāng)有害、保守的策略方針。為了推行這個方針，以后江西各屆巡撫的主要精力就放在如何更多地征收地丁漕糧上。太平天國革命失敗后，田地荒蕪，民生凋蔽。為了鞏固統(tǒng)治，從19世紀(jì)50年代到90年代，清政府在農(nóng)村搞了一次延續(xù)了30多年的全國規(guī)模的減賦運動，目的是想使農(nóng)民有一個休養(yǎng)生息的機(jī)會。在這場減賦運動中，湖南每年平均約減浮收160余萬千文，湖北每年近50余萬兩，安徽為120到130萬千文，浙江為230萬千文，江蘇平均每年比以前減輕26．8％。[103]而江西雖然在1856年即擬減賦，但地方官“并未真正實行”，1862年制定永久性章程時，反而比以前的稅率，平均每石加征一兩五錢，每年加征100多萬兩。[104]可見，在推行減賦這一政策時，江西農(nóng)村負(fù)擔(dān)不僅沒有減輕，反而加重了許多。

與鄰省政府相反，江西的地方官員對辦理近代工商業(yè)缺乏熱情。即使在和新政高潮時期，盡管清政府一再強(qiáng)調(diào)地方政府要大力提倡辦企業(yè)，發(fā)展工商，可是江西的地方官員仍是無動于衷，不僅較大的企業(yè)官府一個都沒辦，連民間私人開辦的小企業(yè)也不給予任何實質(zhì)性的支持，反而想方設(shè)法置之于死地，處處加以限制。例如江西礦務(wù)公司章程規(guī)定：[105]領(lǐng)取執(zhí)照后十二個月之內(nèi)“逾期限未開辦者，即行注銷，先開辦后申請者，概不準(zhǔn)開”。袁州郡出產(chǎn)土磺硝，一向無人開采，光緒二十八年易炳勛等集資開了三處磺礦，由于不合章程，先后被迫停辦。[106]后來陳永齡等設(shè)立“同興公司”開采磺礦，官局又極力排擠，以致“存貸甚多，銷路不行，只得拱手讓給官府”。[107]南昌商人梁基，在光緒年間想開設(shè)“生利公司”，煎熬樟腦，前后四

年四次申報執(zhí)照，省政府都以“跨占數(shù)郡”為理由“批斥未準(zhǔn)”。[108]他們的考慮是：“士民之煎熬者，勢必自行銷售，不特?zé)o可稽查，稅務(wù)廢業(yè)，且恐通賊濟(jì)匪，其患不堪設(shè)想”。[109]政府明文規(guī)定“禁止商民別立公司”。[110]并在各地“稽查緝私”，[111]一發(fā)現(xiàn)私人開礦或辦公司即“拘案查辦”，可見政策是何等的保守。

新政時期由于中央一再催促，江西在興辦近代工商業(yè)方面也不得不作些舉動，興辦了一些企業(yè)、公司。但鄰省辦企業(yè)的目的是“富國強(qiáng)兵”，而江西辦工廠的目的是：“多設(shè)一藝所，即地方少無數(shù)游民”。[112]而且江西興辦的都是小規(guī)模的工藝所，重點興辦的是罪犯習(xí)藝所，占這一時期興辦各種工廠、企業(yè)數(shù)的一半以上，[113]成為這一時期江西辦工商的主流。實際上近代江西工商業(yè)的發(fā)展道路是朝著勞改工廠的方向發(fā)展的。別省用人才，而江西卻用罪犯，用有限的資金，來興辦無助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的習(xí)藝所，是沒有前途的。結(jié)果到光緒末年，各縣的習(xí)藝所皆告：“經(jīng)費支出”、“技藝不精”，先后一個個關(guān)門，不僅浪費了大量的人力物力，更可惜的是錯過了一次發(fā)展經(jīng)濟(jì)的好機(jī)會。

地方政府軟弱無能，頑固保守，既不能為近代江西工商業(yè)發(fā)展?fàn)幍帽匾臋?quán)力，給予有力的支持和保護(hù)，又處處輕視商品經(jīng)濟(jì)，限制它的發(fā)展，嚴(yán)重地阻礙了近代江西社會經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。在一定的意義上來說，它是江西近代化進(jìn)程發(fā)展緩慢的最主要的原因。

綜上所述：近代江西近代社會轉(zhuǎn)型不順利是上述七個因素共同作用的結(jié)果。

由于外國資本主義的經(jīng)濟(jì)侵略，打斷了江西原有工商業(yè)經(jīng)濟(jì)的呈優(yōu)勢的正常發(fā)展，使它發(fā)展緩慢成為可能，為其他六個不利因素發(fā)揮作用提供了前提。但是外資入侵這只是江西近代社會緩慢的外部原因，外因通過內(nèi)因起作用，導(dǎo)致江西近代社會發(fā)展落后的主要原因還是近代江西社會內(nèi)部的原因。

地方政府的保守?zé)o能是導(dǎo)致江西近代社會發(fā)展落后的主要原因。正是由于進(jìn)入近代以后，江西地方政府推行保守政策，造成了江西文化、教育落后，沒有建立新工業(yè)，田賦、厘金征收特別繁重等后果，也使得江西的封閉性的地理環(huán)境得不到改變，其保護(hù)封建經(jīng)濟(jì)的政策，當(dāng)然更使江西的封建勢力更加強(qiáng)大，從而加大了近代江西由傳統(tǒng)到近代轉(zhuǎn)型的阻力。由此可見．其他幾個制約因素在很大程度上都是地方政府的保守?zé)o能帶來的結(jié)果。

沒有建立新式近代工業(yè)基礎(chǔ)，文化教育落后，田賦、厘金征收繁重，既是保守政策的內(nèi)容，也是保守政策造成的直接后果。反過來沒有新式工業(yè)和近代化的文化教育，當(dāng)然也就不能沖破落后的封建生產(chǎn)關(guān)系，也就不能改變近代江西交通落后的面貌。

封建的生產(chǎn)關(guān)系，從眾多的方面束縛了江西近代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它限制了商品生產(chǎn)的規(guī)模、市場購買力，束縛了社會分工的進(jìn)一步發(fā)展。也導(dǎo)致了商業(yè)資本的奇缺，使得近代工業(yè)不能在江西出現(xiàn)。而自然經(jīng)濟(jì)帶來的小農(nóng)思想，也是近代教育在江西不能發(fā)展的重要原因。它導(dǎo)致了自然經(jīng)濟(jì)的堅固性，使人們不必要與外界交通，缺乏打出去的精神，因而江西的封閉性地理環(huán)境永遠(yuǎn)得不到改變。二者結(jié)合起來既保護(hù)了落后意識，又養(yǎng)成了懶惰陋習(xí)，反映到地方官員上，就是政策的保守和無能。