時(shí)間：2022-04-04 09:52:30
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1基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀
目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)經(jīng)管理中心和村級都配備了專（兼）職統(tǒng)計(jì)人員從事農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，國家編制人員從事農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作有中高級技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人員卻屈指可數(shù)，另外，村級助理會計(jì)的頻繁換人和年齡老化也是統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)普遍不高的一個(gè)主要原因。在這種狀況下，基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作落實(shí)的難度增大，而著目前，基層統(tǒng)計(jì)面對千家萬戶，反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程的數(shù)據(jù)絕大部分來自于農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作；國家大型的農(nóng)業(yè)普查離不工基層的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作；臨時(shí)性的農(nóng)業(yè)調(diào)查離不開基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，所以加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作已成為全面做好農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的必然選擇。
2基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作存在的主要問題
從基層實(shí)際情況調(diào)查來看，基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的困難多，問題多，主要體現(xiàn)在以下幾方面。
2.1基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員頻繁變動，業(yè)務(wù)普遍不熟一切統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均來源于基層，作為基層一級組織，村委會理所當(dāng)然對轄區(qū)內(nèi)的情況最為了解，要想把轄區(qū)內(nèi)的各個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確，做到清楚明白，就必須依靠村委會的力量。但是由于村兩委班子換屆，村干部離職等各方面的原因，現(xiàn)在村一級統(tǒng)計(jì)工作人員的配備情況很是令人擔(dān)憂，村負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的是村文書，由于主管部門未充分放權(quán)和解決相關(guān)待遇問題，其統(tǒng)計(jì)的責(zé)任心和積極性處于零狀態(tài)，到了村的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)往往由于情況了解的程度不一，業(yè)務(wù)水平的差別等原因，而造成同一單位前后上報(bào)的數(shù)據(jù)存在較大差異的現(xiàn)象，給鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)匯總造成了極大的難度，也就更談不上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性問題。
2.2基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法簡單，缺少調(diào)查研究由于各基層沒有嚴(yán)格實(shí)行八小時(shí)上班制度，造成基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員時(shí)間觀念淡薄，沒有養(yǎng)成嚴(yán)格按照報(bào)表制度上報(bào)的習(xí)慣，時(shí)間觀念差，造成報(bào)表遲報(bào)拒報(bào)。
2.3農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作人員責(zé)任心的問題《統(tǒng)計(jì)法》第三條規(guī)定“國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)組織和個(gè)體工商戶等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象，必須依照本法和國家規(guī)定，如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改?；鶎尤罕娦宰灾谓M織和公民有義務(wù)如實(shí)提供國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的情況?！贝寮壸鳛榛鶎由蠄?bào)單位，必須遵循《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定，否則村級統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量就無保障可言。
2.4村級統(tǒng)計(jì)檔案資料保管不善，致使某些檔案資料丟失，在需要相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)無從查閱因?yàn)榇寮壗y(tǒng)計(jì)人員的更換頻繁，加上其它方面的原因，如交接不及時(shí)，致使部分統(tǒng)計(jì)資料已丟失，再加上村級大部分資料都是由村負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的人員保管，資料大部分是放在統(tǒng)計(jì)人員的家里，必定會由于這樣或那樣地原因丟失、損壞，從而導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)資料無法歸檔，丟失嚴(yán)重。
2.5基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員地位低，待遇差，工作環(huán)境簡陋農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)只用錢，不能掙錢的純行政性工作，在多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)眼中，不能為當(dāng)?shù)卣黾邮杖?，只是生產(chǎn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，沒有什么實(shí)際重要的作用，看著是一個(gè)可有可無的工作，而縣、鄉(xiāng)財(cái)政都十分緊張，所以基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作根本沒有事業(yè)經(jīng)費(fèi)，更談不上什么福利待遇了。
3抓好基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)建議
3.1加強(qiáng)對農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理各級地方政府應(yīng)加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，從管理體制上下功夫，嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》保證其相對地獨(dú)立性、法定性，這是保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀、真實(shí)的基礎(chǔ)之一。地方政府從人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)上給統(tǒng)計(jì)部門其相對的獨(dú)立性，使廣大統(tǒng)計(jì)工作人員能依法開展統(tǒng)計(jì)工作。在保證統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，尊重統(tǒng)計(jì)工作人員依法開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，保證統(tǒng)計(jì)工作沿著健康、有序、依法的軌道向前發(fā)展，為政府進(jìn)行宏觀調(diào)控提供強(qiáng)有力的參考依據(jù)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范運(yùn)行。
3.2立足當(dāng)前抓根本，著力強(qiáng)化基層建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作是一門自下而上的系統(tǒng)工程，基礎(chǔ)工作不牢直接影響其結(jié)果。因此，必須花大力氣加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，在保證鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)工作人員落實(shí)的前提下，著力對農(nóng)村村級統(tǒng)計(jì)工作人員的安排、培訓(xùn)和考核上下功夫，努力壯大農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍，努力提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加大人力、物力、財(cái)力的投入，改善統(tǒng)計(jì)工作人員的政治、生活待遇，以保證基層統(tǒng)計(jì)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.3著眼統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)性，大力推進(jìn)信息化建設(shè)，努力提高統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化水平統(tǒng)計(jì)信息化事關(guān)統(tǒng)計(jì)改革與建設(shè)的全局。統(tǒng)計(jì)部門作為社會和國民經(jīng)濟(jì)信息主管部門，必須高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息化工程。各級政府應(yīng)積極支持統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展，為統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)配備必要的工作硬件，以保證能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的為黨委、政府提供真實(shí)、可信的統(tǒng)計(jì)資料，提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。
3.4增強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法制觀念《統(tǒng)計(jì)法》是保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要手段，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門要主動與縣統(tǒng)計(jì)局聯(lián)系，加強(qiáng)《統(tǒng)計(jì)法》在基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)中的宣傳，加大農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)檢查，將定期檢查和不定期檢查結(jié)合起來，把弄虛作假者的饒幸心里消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)對從事農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員要求持證上崗，并且每年進(jìn)行一次年審，以便基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員接受知識的更新教育。
3.5加強(qiáng)調(diào)查研究，摸索一套科學(xué)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法一是用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行調(diào)查研究，二是上報(bào)報(bào)表必需以村為起報(bào)點(diǎn)，三是保管好原始記錄，建好農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的臺賬，避免資料的丟失。
3.6加強(qiáng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員待遇隨著我縣信息入鄉(xiāng)工作的完成，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心基本上配備了一臺電腦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的人員，應(yīng)加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，熟練的操作電腦，完成日常的報(bào)表，減少自身的工作量，更應(yīng)抓住農(nóng)經(jīng)人員過渡到公務(wù)員這一機(jī)遇，編制、人員、經(jīng)費(fèi)全拿入預(yù)算，這樣基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的地位低和待遇差的問題將會逐步得到好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作建設(shè)，不斷提高基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，是當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)我縣基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重點(diǎn)，基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，對保證農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有著非常重要的作用，任重而道遠(yuǎn)。
目前農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)工作面臨的困難較大，問題較多，黨委、政府應(yīng)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，只有各部門通力合作，共同出謀劃策，把農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作提高到一個(gè)新的高度去認(rèn)識，充分認(rèn)識到其工作的重要性和加強(qiáng)此項(xiàng)工作的緊迫感，農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)工作才能搞得更好，才能真正地為各級黨委、政府和社會服務(wù)。
海南是一個(gè)農(nóng)業(yè)省份，農(nóng)業(yè)能否持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，在建設(shè)有中國特色社會主義的偉大事業(yè)中，始終是一個(gè)極其重要的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性問題。把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，是我們黨的一以貫之的思想。總書記在黨的十四大報(bào)告中曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的首位。十五大報(bào)告中進(jìn)一步提出：“堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位……確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加”，改革開放以來，海南農(nóng)業(yè)取得了很大的成就，主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給增強(qiáng)，農(nóng)民收入進(jìn)一步增長，生活水平不斷提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展有力地支撐著快速發(fā)展的國民經(jīng)濟(jì)。但是，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，還存在著一些制約因素：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，科技技術(shù)水平低，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢，農(nóng)村投資環(huán)境不利等。為了實(shí)現(xiàn)“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)，有必要進(jìn)一步正確認(rèn)識，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)在海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。
一、農(nóng)業(yè)在海南經(jīng)濟(jì)中的地位
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，沒有農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，便沒有國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。馬克思早就說過：“農(nóng)業(yè)勞動是其他一切勞動得以獨(dú)立存在的自然基礎(chǔ)和前提?！瘪R克思的這一科學(xué)論斷，揭示了農(nóng)業(yè)發(fā)展的本質(zhì)。根據(jù)海南發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)要求，今后海南國民經(jīng)濟(jì)是地工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)作用、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、三大產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)?！熬盼濉睍r(shí)期到2010年，農(nóng)業(yè)在海南國民經(jīng)濟(jì)中的地位舉足輕重。
1、農(nóng)業(yè)是海南經(jīng)濟(jì)的重要組成部分
長期以來，農(nóng)業(yè)是海南經(jīng)濟(jì)的重要部門和最大產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值一直遙遙領(lǐng)先。建省后，海南第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)有了較快的發(fā)展，作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)所創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值比重有所下降，但農(nóng)業(yè)在海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)仍處第二位?！鞍恕の濉睍r(shí)期至1996年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為30％—40％之間，均高于第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)所占的比重；1996年，全省人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為2009元，超過全國平均水平。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，相對來說，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重會越小。如英國、美國、加拿大、法國等發(fā)達(dá)國家，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值為2％—12％。從海南的發(fā)展情況看，農(nóng)業(yè)在海南經(jīng)濟(jì)中所占比重的下降是緩饅的，并且與世界相比差距很大。說明海南現(xiàn)階段仍然是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、以農(nóng)業(yè)作為國民收入主要來源地地區(qū)。同時(shí)，在海南輕工業(yè)中以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)產(chǎn)值的比重至今仍達(dá)60％。如果沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展，整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)就不可能實(shí)現(xiàn)快速穩(wěn)定的增長。
2、農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是社會穩(wěn)定的重要因素
農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是社會穩(wěn)定的重要因素。這主要是：首先農(nóng)業(yè)是人類社會的衣食之源，生存之本。農(nóng)業(yè)是最古老、最具有生命力的產(chǎn)業(yè)，早在數(shù)千年以前，人類就知道種植可以食用的作物和馴養(yǎng)可以役用的動物。人類所需的基本食物，過去來源于農(nóng)業(yè)，現(xiàn)在來源于農(nóng)業(yè)，在可預(yù)知的將來仍然主要來源于農(nóng)業(yè)。當(dāng)今世界，無論工業(yè)如何發(fā)達(dá)，離開農(nóng)業(yè)，食品工業(yè)仍然制造不出人類所需要的基本食品。即便象美國這樣發(fā)達(dá)的國家，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在國民經(jīng)濟(jì)中的比重下降到3％，上述狀況也沒有多大改變。由此可見，農(nóng)業(yè)在海南經(jīng)濟(jì)中起著其他產(chǎn)業(yè)不可替代的重要作用。其次，海南是個(gè)農(nóng)業(yè)省份，有農(nóng)民540萬人，占全省總?cè)丝诘?6％。在社會就業(yè)人員中農(nóng)業(yè)負(fù)擔(dān)著60％以上社會勞動者提供就業(yè)和生活來源的艱巨任務(wù)。當(dāng)然，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和工業(yè)化進(jìn)程的加快，工業(yè)將提供更多的就業(yè)機(jī)會，農(nóng)村剩余勞動力將向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。但這將是一個(gè)十分緩慢的過程，在未來幾十年農(nóng)業(yè)仍將是提供就業(yè)機(jī)會最多的重要產(chǎn)業(yè)。因此，農(nóng)業(yè)的狀況如何，關(guān)系到海南能否有一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。正如同志所說：“農(nóng)民的狀況如何，對于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政權(quán)的鞏固，關(guān)系極大?！鞭r(nóng)村的穩(wěn)定是整個(gè)社會穩(wěn)定的關(guān)鍵，所謂：“無農(nóng)不穩(wěn)”就是這個(gè)道理。
3、農(nóng)業(yè)是海南工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)
目前，海南60％的輕工業(yè)原料來自農(nóng)業(yè)，如制糖業(yè)、食品加工業(yè)、制革業(yè)、橡膠制品業(yè)、造紙業(yè)、釀酒業(yè)、飲料業(yè)等輕工業(yè)其原料主要依靠農(nóng)業(yè)。也就是說，工業(yè)對農(nóng)業(yè)有很大的依從性，農(nóng)業(yè)對工業(yè)有著很大的制約性。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高是工業(yè)化的前提和發(fā)動因素，農(nóng)業(yè)充分發(fā)展的結(jié)果，不但為工業(yè)提供充足的原料和低級產(chǎn)品，而且農(nóng)民購買力增加，對生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料的需求量增加，又將為工業(yè)提代廣闊的市場，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高又為工業(yè)提供充足的勞動力。因此，要加快發(fā)展海南地方工業(yè)，首先要發(fā)展農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展進(jìn)口替代型工業(yè)，使工業(yè)產(chǎn)品成本降低，產(chǎn)品的附加值提高。
4、農(nóng)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的物資保證
農(nóng)業(yè)不僅是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)，又是貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)健康發(fā)展的物資保證。
首先農(nóng)業(yè)為市場提供豐富的農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)了市場的繁榮活躍。其次農(nóng)業(yè)是海南出口創(chuàng)匯的重要來源，在出口貿(mào)易中，農(nóng)產(chǎn)品以及以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)產(chǎn)品出口額占30％。三是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相輔相成，互相促進(jìn)。向農(nóng)村進(jìn)軍是今后旅游業(yè)發(fā)展的趨勢。建省近十年，海南旅游業(yè)有了一定的發(fā)展，并且絕大部分旅游點(diǎn)在農(nóng)村或郊區(qū)。農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)和輕工業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)村面貌得到改觀。如我省通什市番毛鄉(xiāng)，八十年代還是一個(gè)貧窮落后的黎族山村，九十年代初期開始發(fā)展旅游業(yè)，建成黎族文化村旅游點(diǎn)，全村有70％的農(nóng)民除了搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，還從事第二“職業(yè)”即從事交通運(yùn)輸業(yè)、貿(mào)易業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，如今已有80％的農(nóng)民達(dá)到小康生活水平。旅游業(yè)的發(fā)展在一定程度上帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而農(nóng)業(yè)的發(fā)展又促進(jìn)了旅游業(yè)的興旺。如林業(yè)維系著海南森林旅游業(yè)的興衰；農(nóng)業(yè)提供的土特產(chǎn)品，促進(jìn)了旅游產(chǎn)
品的開發(fā)；農(nóng)業(yè)提供的山珍海味、熱帶瓜果等豐富的食品，也吸引了更多的游客。
5、發(fā)展農(nóng)業(yè)，海南擁有得天獨(dú)厚的自然資源。
首先海南的光熱資源豐富。海南四季如春，光熱充足，雨量充沛，年平均氣溫22—26℃，日照時(shí)間長，農(nóng)田終年可以種植農(nóng)作物且生長快，各種農(nóng)作物年均可收獲2—3次，同內(nèi)地相比，耕地產(chǎn)出效益高。其次是生產(chǎn)反季節(jié)瓜菜在國內(nèi)外市場占有較大的優(yōu)勢。海南冬季溫暖如春，是一個(gè)天然大溫室，冬季農(nóng)田播種面積大，因此，開展冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很大的潛力。近幾年，海南的反季節(jié)瓜萊在國內(nèi)外市場的占有率越來越高，同時(shí)，由于這一優(yōu)勢，海南目前是我國南繁育種的重要基地。三是海南熱帶作物資源豐富。農(nóng)作物除了糧、果、瓜、萊等作物外，還有橡膠、咖啡、南藥等品種繁多的熱帶作物。海南橡膠產(chǎn)量占全國的60％以上，咖閥民胡椒產(chǎn)量占全國的50％，椰子、腰果占全國的99％。此外海南還有許多國家重點(diǎn)保護(hù)的稀有貴重?zé)釒?。四是海洋資源豐富，是發(fā)展海水養(yǎng)殖的優(yōu)良場所。海南四周環(huán)海，海岸線長達(dá)1528公里，沿岸天然港灣多，淺海灘涂面積廣闊，發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)具有很大的優(yōu)勢。優(yōu)厚的自然資源為海南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的條件。
二、海南農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀與問題
建省近十年來，海南農(nóng)業(yè)有了很大的發(fā)展，并取得了偉大的成就。1996年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)144億元，比1987年增長1倍，九年間，平均每年增長8．4％，人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2009元，居全國第一位；糧食產(chǎn)量達(dá)207萬噸，比1987年增長55％，人均占有水平由1987年的185公斤上升到1996年的290公斤，增長34％。肉禽蛋類、水產(chǎn)品、蔬菜、瓜果人均產(chǎn)量較1987年增長56％—2．7倍。農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，大大豐富了城鄉(xiāng)居民的生活。同時(shí)，農(nóng)民收入不斷提高，絕大多數(shù)農(nóng)村居民解決了溫飽問題并向小康生活邁進(jìn)。但由于海南農(nóng)業(yè)原有基礎(chǔ)差，底子薄，起步晚，因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中仍存在一些突出的問題。
1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢
海南建省辦特區(qū)以來，致力于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境，目前擁有充足的電力，便利的交通，這為海南農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。但農(nóng)業(yè)內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱，與我國先進(jìn)省相比還有一定的差距，與世界發(fā)達(dá)國家相比差距更大，農(nóng)業(yè)后勁明顯不足。具體表現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)條件脆弱，抗災(zāi)抗害能力差，至今依然沒有擺脫靠天吃飯的被動局面。1996年，海南農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力176萬千瓦，農(nóng)業(yè)人口人均擁有量為0．34％千瓦，比全國平均水平低0．04千瓦，比山東、江蘇、廣東等先進(jìn)省份更低，灌溉設(shè)施老化，農(nóng)田水利有效灌溉面積只有17．6萬公頃，總總耕地面積40％，農(nóng)業(yè)人口人均擁有量為0．03公頃，為全國平均水的60％，其中旱澇保收面積僅占43％。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，機(jī)械化程度低，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢。
2、農(nóng)村投資環(huán)境不利，阻礙農(nóng)民的投資行為
農(nóng)戶始終是農(nóng)業(yè)投入的重要主體。據(jù)1996年農(nóng)村住戶調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在生產(chǎn)性支出中，農(nóng)民自籌資金投入占70％，而借貸性支出只占30％。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料測算，建省以來，農(nóng)民投入占農(nóng)業(yè)總投入（包括固定資產(chǎn)投資）的比重一直保持在65—80％。尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需物質(zhì)資料的投入方面，如種子、化肥、農(nóng)藥等，農(nóng)民投入幾乎占了絕大部分。隨著農(nóng)民收入的不斷增加，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)資金投入方面還具有一定的潛力，但由于投資環(huán)境欠佳，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格高，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重，農(nóng)業(yè)的比較效益大大低于其他產(chǎn)業(yè)，難于激發(fā)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)的投資熱情，造成農(nóng)民的絕大部分收入用于住宅建設(shè)和其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上。雖然近兩年國家通過大幅度提高農(nóng)副產(chǎn)品收購價(jià)格，提高了農(nóng)業(yè)資金的回報(bào)率，一定程度上刺激了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，但農(nóng)村一高（農(nóng)貿(mào)價(jià)格高）、一低（農(nóng)業(yè)比較效益低）的問題還比較突出。
3、農(nóng)業(yè)技求水平不高，科技成果推廣率低
海南科技教育水平落后，農(nóng)村科技力量薄弱，農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)低是造成耕作方式落后，資源使用浪費(fèi)，生態(tài)環(huán)境惡劣的主要原因之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，海南目前有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員3500人，其中高級農(nóng)藝師120人，農(nóng)藝師820人，在農(nóng)業(yè)人口中，每1700人才有一個(gè)農(nóng)技人員，與全國相比，海南農(nóng)技人員的總數(shù)僅高于西藏和天津，30個(gè)省市中排28位。而在農(nóng)村勞動力當(dāng)中高中以上文化程度的僅占12％，初中占30％，小學(xué)占43％，文盲占15％。如此文盲、半文盲占大多數(shù)的地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是不可想象的，同時(shí)，海南農(nóng)業(yè)科技成果推廣率低，1996年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長幅度中僅有3％來自科技進(jìn)步的成果。
4、資源優(yōu)勢未充分利用及利用不合理并存
海南土地資源利用率不足60％，尚有荒地約130公頃。可使海水養(yǎng)殖的淺海灘涂95公頃，僅利用了10％，可供養(yǎng)殖的淡水面積8萬公頃，大部分還沒有利用，說明海南的資源還沒有得到充分的利用。而同時(shí)，資源的利用又存在盲目性和不合理性。根據(jù)海南的自然資源優(yōu)勢，漁業(yè)及畜物業(yè)生產(chǎn)理應(yīng)成為海南農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)。但目前海南農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中，漁業(yè)產(chǎn)值僅占16％，年人均擁有水產(chǎn)品67公斤，相當(dāng)臺灣人均水平30％；畜牧業(yè)沒有成為一個(gè)自我發(fā)展的獨(dú)立產(chǎn)業(yè)，社會化程度低，其產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為19％，說明農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。同時(shí)，由于資源利用的盲目性，不同程度的造成水上流失，土壤肥變下降，森林資源減少等農(nóng)業(yè)生
態(tài)的破壞現(xiàn)象。
三、為了實(shí)現(xiàn)“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅(jiān)定不移地抓好農(nóng)業(yè)這個(gè)根本
1、擺正農(nóng)業(yè)的位置，避免決策失誤
鄧小平指出：“我們從宏觀上管理經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該把農(nóng)業(yè)放在一個(gè)恰當(dāng)位置上”。農(nóng)業(yè)雖然是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)之母，但卻是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，主要表理在：一是海南農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)裝備水平低，抗災(zāi)保收能力差；二是經(jīng)營規(guī)模小，社會化程度低；三是農(nóng)業(yè)的比較效益低。因此，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，對于農(nóng)業(yè)這個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，我們應(yīng)該擺在什么位置非常重要。由于海南國民經(jīng)濟(jì)目前所處階段（經(jīng)濟(jì)水平不高、各方面都急需資金）和農(nóng)業(yè)自身的特殊情況所決定，農(nóng)業(yè)容易出問題，稍一放松，就很容易被擠掉。我們?nèi)魏螘r(shí)期對農(nóng)業(yè)形勢的估計(jì)都應(yīng)持慎重的態(tài)度，擺正農(nóng)業(yè)位置，避免出現(xiàn)那種熱熱鬧鬧地：“講基礎(chǔ)”之后，又靜悄悄地“擠基礎(chǔ)”以至簡單的按照比較效益高低來配置資源的傾向。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)，首先要提高認(rèn)識，擺正農(nóng)業(yè)的位置，并取得共識，這樣行動上才能真正落到實(shí)處。
2、建立農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期特別長，因此主要靠政府的投入。近幾年隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，海南財(cái)政支援農(nóng)業(yè)支出有較大幅度的增長，但在全省基本建設(shè)和更新改造投資中，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資所占比重逐年下降。受比較效益高低的影響，地方財(cái)政收入的大量資金重點(diǎn)投入于利潤高、見效快的非農(nóng)業(yè)上。如1996年，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資（不包農(nóng)民自籌資金）7．7億元，占全省基本建設(shè)投資的比重由“七五”時(shí)期的28％下降至5．3％，與非農(nóng)業(yè)投資相比相差了3倍多。因此，要建立農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制，除了正常稅收的積累外，如每年從
二、三產(chǎn)業(yè)利潤中提取一定比例的農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，或向社會征收糧食消費(fèi)稅，或從一切基本建設(shè)中抽取農(nóng)業(yè)發(fā)展基金等。以保證水利開發(fā)、農(nóng)田防護(hù)、技術(shù)改造等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。
3、優(yōu)化資金投向，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長向內(nèi)涵型轉(zhuǎn)化
我省目前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，基本上還是粗放型經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)比較效益低是一個(gè)普遍性問題。要從根本上解決這個(gè)問題，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，即追求資本投入和勞動力投入的高回報(bào)率、高附加值，使農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增長向內(nèi)涵型、質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)化。而追求資本的高回報(bào)率，高附加值，關(guān)鍵在于優(yōu)化資金的投向。
農(nóng)業(yè)投入不能“撤胡椒面”，必須適應(yīng)新形勢，優(yōu)化投向，提高產(chǎn)出成果，使有限的耕地和資金用在關(guān)鍵的地方，使之產(chǎn)生增產(chǎn)增收增后勁之功效。一是把資金投在拳頭產(chǎn)品上，農(nóng)民看得見、摸得著、行得通、推得開的經(jīng)濟(jì)作物上。二是把資金投在科學(xué)技術(shù)上，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，把資金投在科學(xué)技術(shù)上前途遠(yuǎn)大，大有作為。農(nóng)業(yè)投放的最佳回報(bào)是科技含量產(chǎn)品，科技與農(nóng)業(yè)的結(jié)合，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大潛力所在。三是把資金投在以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，使之產(chǎn)生輻射四方的效應(yīng)。
4、充分而合理的利用資源優(yōu)勢，積極發(fā)展“外向型農(nóng)業(yè)”
資源是最重要的財(cái)富，是人類賴以生存的載體。如何充分而合理地利用資源優(yōu)勢是振興海南農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。
海南農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用的戰(zhàn)略思想、應(yīng)遵循生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，短期效益與長期效益相結(jié)合，樹立“立足資源優(yōu)勢，實(shí)行多種經(jīng)營，擴(kuò)大生產(chǎn)領(lǐng)域，充裕食物供應(yīng)，重視生態(tài)效益”（21）的戰(zhàn)略目標(biāo)，當(dāng)前，在世界范圍內(nèi)，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)已作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要任務(wù)而被廣泛重視。對海南農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)，應(yīng)采取開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合的原則，充分利用海南高溫多雨的氣候優(yōu)勢，積極推行生態(tài)農(nóng)業(yè)，即實(shí)行多層栽培，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)。其次是發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。根據(jù)國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)是海島經(jīng)濟(jì)的特征。從海南建省以來的發(fā)展情況看，海南出口貿(mào)易中，農(nóng)產(chǎn)品以及以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)品的出口額為30％，這與地理?xiàng)l件相似的臺灣占60％水平相比，差距很大。因此，海南要想在短期內(nèi)趕上國內(nèi)先進(jìn)水平，就必須充分利用資源優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外市場，發(fā)展農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易。
當(dāng)前，海南要進(jìn)一步開發(fā)利用自然資源，資金的來源是一個(gè)首要問題。在資金非常短缺的現(xiàn)階段，單靠政府財(cái)力的投入是非常有限的，從近幾年財(cái)政赤字來看，短期內(nèi)海南自身積累難有大的突破。因此，要努力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，想方設(shè)法放大外資的引進(jìn)，增加農(nóng)業(yè)資金的投入。二是重視科技的投入，推廣科技成果。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)是推動生產(chǎn)的動力，科技興農(nóng)是海南充分利用自然資源，發(fā)展農(nóng)業(yè)的必由之路。
摘要：農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中的重要組成部分，也是認(rèn)識和了解我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的一項(xiàng)重要依據(jù)。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)鍵所在，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低對農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大影響。隨著社會的發(fā)展，各級政府對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)注度和要求越來越高，但我國目前的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作仍然存在著許多有待解決的問題，結(jié)合農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的實(shí)際情況，提出更多有利于提升統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的有效策略勢在必行。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì);統(tǒng)計(jì)質(zhì)量;探究
一、引言
長期以來農(nóng)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展過程中起到十分重要的作用，這和我國農(nóng)業(yè)人口基數(shù)極為龐大有密切關(guān)系。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作指導(dǎo)并推動著國民經(jīng)濟(jì)和社會的長遠(yuǎn)發(fā)展，是我國一種掌握和了解國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r的重要手段。但隨著我國農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作中也開始出現(xiàn)了越來越多的問題，諸如：統(tǒng)計(jì)工作人員調(diào)動頻繁、專業(yè)水平較低，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量較差、無法真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀等一系列問題，這對我國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，如何改善解決這些存在的問題，成為我國農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。因此，完善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)性內(nèi)容、提升統(tǒng)計(jì)質(zhì)量成為全方位做好農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的必經(jīng)之路。
二、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作中存在的問題
（一）對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性缺乏認(rèn)識
農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是一個(gè)完整的自下而上的系統(tǒng)性工程，其中的基礎(chǔ)工作在整個(gè)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中是最基礎(chǔ)也是最重要的環(huán)節(jié)，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的不完善會直接影響到整個(gè)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作得出結(jié)果的準(zhǔn)確性。雖然隨著時(shí)代的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作已逐步完善并走上正軌，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的效率和效益不斷提高，但仍然存在部分基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門和工作人員沒有正確認(rèn)識到農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作在整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作中的重要性，在對待農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)工作上態(tài)度馬虎。而部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)更是態(tài)度散漫，認(rèn)為農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作可有可無，忽視了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作在整個(gè)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)中所占的重要地位。同時(shí)部分基層管理者看不到農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作背后的問題，無法驗(yàn)證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，對于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺少必要的分析，無法發(fā)現(xiàn)更深層面的問題。加之一些統(tǒng)計(jì)部門工作人員沒有正確的認(rèn)識，致使工作缺少主動性，消極的工作態(tài)度也會導(dǎo)致數(shù)據(jù)收集的不完整、不全面、不準(zhǔn)確。同時(shí)由于“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)”的管理體制，相關(guān)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員在實(shí)際工作過程中，無法充分發(fā)揮自身應(yīng)有的作用，加上對于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的不重視，進(jìn)一步加大了問題的嚴(yán)重性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的權(quán)益得不到保障，影響了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作整體的效率和效益提升，從而影響對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況的全面準(zhǔn)確了解，容易導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策上做出錯(cuò)誤的判斷。
（二）基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員綜合素質(zhì)有待提升
由于基層工作的特殊性，從事統(tǒng)計(jì)工作很難做到“專人專崗”，往往是“一人多崗”的情況。這樣的條件下，一方面是由于工作機(jī)構(gòu)的不斷改革，基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員頻繁調(diào)動，另一方面各級政府及執(zhí)業(yè)人員對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作不夠重視，加之對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員綜合素質(zhì)要求較低。頻繁變動工作的統(tǒng)計(jì)人員，造成了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的“斷層”與“脫節(jié)”現(xiàn)象。統(tǒng)計(jì)人員在年齡層上出現(xiàn)方法、觀念的不一致，人員的變動導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作不能很好銜接，使得農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作中漏報(bào)、遲報(bào)、不報(bào)和錯(cuò)報(bào)情況的發(fā)生率較高，這種情況既耽誤了統(tǒng)計(jì)工作的及時(shí)性，也影響了統(tǒng)計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性，造成了相應(yīng)的政策制定和實(shí)施上不可避免的困難。此外部分農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門信息化水平有待提高，統(tǒng)計(jì)方法的科學(xué)性有待改良完善，統(tǒng)計(jì)人員的計(jì)算機(jī)水平不達(dá)標(biāo)，無法運(yùn)用先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。這種情況嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性，也降低了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的效率。
（三）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、指標(biāo)的相關(guān)信息準(zhǔn)確度有待改進(jìn)
由于《統(tǒng)計(jì)法》及相關(guān)配套法規(guī)的推廣，我國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量與效率也有了較大的提升。從目前的情況來看，與過去幾年相比，各農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基層單位都能按相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計(jì)調(diào)查與信息匯總分析。但是，在部分統(tǒng)計(jì)部門中，仍然存在人為影響因素，例如為攀比農(nóng)村人口人均純收入而虛報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；由于前述人員因素導(dǎo)致的交接、傳遞原因致使部分統(tǒng)計(jì)資料遺失，在很大程度上使統(tǒng)計(jì)信息的真實(shí)性打了折扣；村級統(tǒng)計(jì)工作大部分統(tǒng)計(jì)資料由統(tǒng)計(jì)人員個(gè)人保管，容易出現(xiàn)資料丟失和損毀，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)資料無法如實(shí)歸檔，影響了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作結(jié)果的準(zhǔn)確性；部分農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)口徑不一致，在同一指標(biāo)數(shù)據(jù)上存在多種解釋和數(shù)據(jù)出處，造成一數(shù)出多門的情況。除此之外，部分農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門在利益的驅(qū)動下對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行人為調(diào)整，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不真實(shí)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果不準(zhǔn)確，滲水現(xiàn)象嚴(yán)重，不從實(shí)際出發(fā)，弄虛作假，大大影響了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性、真實(shí)性和科學(xué)性，也為國家相關(guān)部門決策的制定和實(shí)施帶來了不確定性，無法對癥下藥。
三、提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的對策
（一）提高對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作重要性的認(rèn)識，切實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)工作
農(nóng)業(yè)是我國的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，準(zhǔn)確、全面開展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是解決“三農(nóng)”問題關(guān)鍵的一環(huán)。因此，各相關(guān)部門的重視也必不可少。要提升管理部門和農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作人員對于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作重要性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性的認(rèn)識。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作管理者和執(zhí)行者團(tuán)結(jié)一心，才可以有效解決農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作開展中遇到的各種困境和難題。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員也應(yīng)該認(rèn)識到農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性，認(rèn)識到自身在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中的重要作用，及時(shí)主動地向有關(guān)部門匯報(bào)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中的具體情況，從自身做起，在根源上避免遲報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)、錯(cuò)報(bào)等現(xiàn)象的出現(xiàn)。地方政府應(yīng)該從人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)上給統(tǒng)計(jì)部門以相對的獨(dú)立性，相對獨(dú)立的工作環(huán)境可以有效提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作人員的積極性，更加主動地投身到農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中去，在最大程度上發(fā)揮自身的作用。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員必須依法開展相關(guān)工作，讓農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作在一個(gè)公開透明的環(huán)境下進(jìn)行，確保農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。要尊重農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員的職責(zé)與工作，各相關(guān)單位要積極配合統(tǒng)計(jì)人員的依法統(tǒng)計(jì)工作。應(yīng)當(dāng)采取措施推動有關(guān)部門將農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作納入議事日程，積極爭取有關(guān)部門的支持和幫助，并在工作環(huán)境和條件上為農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作上積極保障優(yōu)化。統(tǒng)計(jì)工作不是統(tǒng)計(jì)行政主管部門或者是某個(gè)部門獨(dú)立的工作，其涉及到若干個(gè)部門、若干個(gè)工作崗位。因此，對于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重視，離不開對統(tǒng)計(jì)工作的配合。各相關(guān)單位要積極按時(shí)保質(zhì)保量地向統(tǒng)計(jì)人員提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
（二）提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)
促進(jìn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍的穩(wěn)定化，提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作從業(yè)人員的專業(yè)技能和整體素質(zhì)，確保農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作能夠得到順利展開。落實(shí)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作從業(yè)人員隊(duì)伍的建設(shè)，更加重視對于基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人員的管理，基層統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)責(zé)任意識，認(rèn)識到自身在統(tǒng)計(jì)工作中的帶頭作用，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)分析解決在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行中遇到的各類問題，保證統(tǒng)計(jì)所得數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。健全機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)機(jī)構(gòu)中的工作人員全編制，徹底杜絕農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作從業(yè)人員的兼職現(xiàn)象，重視對于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)和職業(yè)道德建設(shè)。隨著“三農(nóng)”問題的逐步解決與改革開放的不斷深入，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形式、生產(chǎn)方式都在不斷發(fā)生著變化，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作面臨的問題與指標(biāo)與會不斷發(fā)生變化，相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)資料、數(shù)據(jù)也越來越多，越來越復(fù)雜。傳統(tǒng)的人工方式已經(jīng)逐漸不再適應(yīng)這社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展地要求，要加大對于硬件、軟件的投入力度，加大對于統(tǒng)計(jì)人員的繼續(xù)教育力度，確保農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作在更加優(yōu)化的條件下開展，避免因資金供給不足而影響農(nóng)業(yè)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)展。具體來講，推廣計(jì)算機(jī)的使用，運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以極大地改善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的工作條件，充分發(fā)揮信息化在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)中的作用，依靠信息化投入來提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作效率。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員在業(yè)務(wù)知識、辦公軟件等方面的培訓(xùn)工作，基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員運(yùn)用更加科學(xué)可行的方法改善現(xiàn)有基層統(tǒng)計(jì)方式，從根本上確保統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性、可持續(xù)性，將由于人為因素而造成的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作誤差降低到最小，為農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的優(yōu)化、廣泛開展創(chuàng)造可行條件。
（三）繼續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確性
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是保證農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)展中最重要的一環(huán)，缺乏準(zhǔn)確性的數(shù)據(jù)是無用的，甚至?xí)`導(dǎo)決策方向，在這種情況下，如何有效進(jìn)行農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)將直接影響到農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，而農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量將直接影響政府相應(yīng)政策的制定。保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的首要方式就是通過法制，增強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法制觀念，加大農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)檢查力度，將定期和不定期檢查結(jié)合，從根本上消滅弄虛作假者的僥幸心理，保證農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠如實(shí)地反映現(xiàn)狀。收集農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的重要手段是選擇科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)方法，適當(dāng)?shù)姆椒梢詷O大地提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的工作效率，提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的整體水平。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，明確農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中的工作重點(diǎn)，有的放矢，確保政府制定政策時(shí)能夠準(zhǔn)確地、有針對性地解決問題，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有序、健康、平穩(wěn)發(fā)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大人力、財(cái)力、物力的投入，改善區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門的工作條件，提高基礎(chǔ)工作人員的薪資福利待遇，激發(fā)統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性，確保農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的正常進(jìn)行，為農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確收集提供有利條件。
四、結(jié)語
隨著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的不斷深化，如何確保農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量成為相關(guān)部門必須解決的重要課題。但我國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀不容樂觀，仍存在著許多制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟待解決的問題。相關(guān)部門必須強(qiáng)化認(rèn)識，加強(qiáng)管理，改善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員的工作條件，從根本上提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的工作質(zhì)量，從而促使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走上有序健康、可持續(xù)發(fā)展的道路。
作者:楊荔 單位:陜西省農(nóng)業(yè)干部學(xué)校
1遙感新技術(shù)在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)中的應(yīng)用
（1）利用遙感新技術(shù)統(tǒng)計(jì)作物面積。把遙感信息獲取技術(shù)與抽樣調(diào)查結(jié)合起來，把天、空、地、人等調(diào)查手段結(jié)合起來進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。以新疆棉花面積遙感測量為例，首先利用天上的衛(wèi)星獲取全疆不同時(shí)期的遙感影像圖，再根據(jù)棉花的物候、紋理特征等獲得全疆棉花的大致種植范圍。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)抽樣原理抽出大量的樣本地塊，利用高分辨率遙感影像或者無人機(jī)進(jìn)行高精度調(diào)查，最后再抽出一部分地塊由調(diào)查人員拿著高定位精度的掌上電腦（PDA）進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，經(jīng)過這三次層層遞進(jìn)的調(diào)查，把全疆棉花種植面積最終確定下來，其精度可達(dá)95%以上。（2）利用遙感技術(shù)對統(tǒng)計(jì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。利用遙感技術(shù)對農(nóng)作物產(chǎn)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。因?yàn)樽魑锂a(chǎn)量不同，它的光譜反射也不同，可以通過這種聯(lián)系建立模型，用遙感觀測光譜反射，然后計(jì)算作物產(chǎn)量。這項(xiàng)工作需要以多年的數(shù)據(jù)反復(fù)對模型進(jìn)行修正，才能夠比較準(zhǔn)確，但終歸是可以進(jìn)行產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)的。遙感新技術(shù)除了對作物面積、農(nóng)業(yè)產(chǎn)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)之外，還可以對農(nóng)作物的長勢進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，對農(nóng)作物受災(zāi)情況進(jìn)行快速調(diào)查等，應(yīng)用空間很廣。
2遙感新技術(shù)統(tǒng)計(jì)的優(yōu)勢特點(diǎn)
（1）與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)方式相對比，利用遙感等技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)有兩大重要優(yōu)勢：一是更客觀，二是更高效?？陀^上，一是指調(diào)查對象相對客觀了，由主要對農(nóng)戶調(diào)查轉(zhuǎn)變成對地塊進(jìn)行調(diào)查，避免了因調(diào)查對象的主觀隨意性、不配合等問題造成的調(diào)查誤差。二是指調(diào)查手段相對客觀了，從傳統(tǒng)的紙質(zhì)報(bào)表、入戶登記、皮尺測量轉(zhuǎn)變成遙感觀測、無人機(jī)測量、PDA登記，減少了數(shù)據(jù)產(chǎn)生的中間環(huán)節(jié)，從調(diào)查終端直接就可以傳到國家統(tǒng)計(jì)局的服務(wù)器，減少了人為干擾。三是指事后質(zhì)量監(jiān)督更有說服力了，調(diào)查過程中所采集的數(shù)據(jù)是有空間和時(shí)間標(biāo)識的，也就是說，可以掌握所有數(shù)據(jù)的采集軌跡，能準(zhǔn)確地進(jìn)行事后抽查，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。高效上，一是指精度更高。現(xiàn)在利用的遙感影像、無人機(jī)、GPS測量等都是高科技的調(diào)查手段，相對于傳統(tǒng)的皮尺等測量工具，精度大幅度提高。二是指效率更高，節(jié)省了大量的人力、物力。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)，調(diào)查一個(gè)樣本村中的幾個(gè)地塊就需要一天的時(shí)間，如果用高分辨率遙感影像，很多時(shí)候就不需要調(diào)查員實(shí)地調(diào)查；即便需要，也可以用無人機(jī)，一上午就可以把整個(gè)村的種植情況調(diào)查清楚。（2）減少社會對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的疑慮。近年來，國家統(tǒng)計(jì)局為提高統(tǒng)計(jì)公信力做了不懈努力，采取各種辦法最大限度地減少統(tǒng)計(jì)調(diào)查的中間環(huán)節(jié)，從調(diào)查源頭上杜絕統(tǒng)計(jì)上的弄虛作假。利用遙感等技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查更能達(dá)到這個(gè)目的。新技術(shù)把對農(nóng)戶調(diào)查轉(zhuǎn)變成對地塊調(diào)查，把入戶紙質(zhì)登記調(diào)查轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮踊{(diào)查，把調(diào)查數(shù)據(jù)層層上報(bào)轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)直接上報(bào)，調(diào)查數(shù)據(jù)有位置、有時(shí)間，調(diào)查軌跡完整清晰，不僅調(diào)查數(shù)據(jù)更加客觀準(zhǔn)確，而且能對調(diào)查全過程進(jìn)行質(zhì)量管理，確保調(diào)查數(shù)據(jù)有據(jù)可查,有據(jù)可依，經(jīng)得起社會的監(jiān)督。
3新統(tǒng)計(jì)方式獲得的數(shù)據(jù)如何發(fā)揮作用
利用遙感等空間信息技術(shù)再造農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，拓展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)能力，就是要為國家制定政策措施提供更好的支撐。實(shí)際上，國家在三農(nóng)方面的不少決策，也對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)能力提出了更高的要求。中央文件提出，要“提高對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣的統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力”，這明確了以縣為總體進(jìn)行農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，相比之前以省為總體的調(diào)查，難度大、任務(wù)重、要求高，而國家統(tǒng)計(jì)局之所以能挑起重?fù)?dān)，并很好地完成了這一任務(wù)，就在于前期已經(jīng)開展了多省農(nóng)作物遙感面積測量的試點(diǎn)工作，打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。還有一些改革措施，能不能落實(shí)好，也與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)密切相關(guān)。比如，目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)，其基礎(chǔ)就是要有準(zhǔn)確地種植面積數(shù)據(jù)。例如，在新疆開展了棉花面積遙感測量工作，不僅統(tǒng)計(jì)出了全疆棉花種植的面積數(shù)據(jù),而且能提供棉花種植的區(qū)域范圍，隨著工作的細(xì)化，將為新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作提供有力保障。在東北和內(nèi)蒙古大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)中，充分利用遙感等新技術(shù)，為改革的順利開展提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
4新的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)方式面臨的困難
（1）遙感數(shù)據(jù)的獲取時(shí)間和統(tǒng)計(jì)制度，特別是統(tǒng)計(jì)表報(bào)送時(shí)間存在著差異。由于對不同對象的遙感監(jiān)測，它需要聯(lián)合地理學(xué)、植物生理學(xué)、氣象學(xué)、生態(tài)學(xué)等多門學(xué)科相關(guān)知識。對于植被來說，植被的物候特點(diǎn)是信息遙感精度提取非常重要的作用，因?yàn)橹脖坏奈锖蛱攸c(diǎn)是決定最佳時(shí)期遙感的重要根據(jù)。在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)方面，例如冬小麥播種面積的報(bào)送時(shí)間為例，統(tǒng)計(jì)制度要求每年11月底上報(bào)冬小麥面積，而這個(gè)時(shí)候并不是提取冬小麥面積的最好時(shí)期，需要進(jìn)行冬小麥面積的初步提取，初步提取結(jié)果很易形成漏判，影響精度結(jié)果；次年3~4月是冬小麥特點(diǎn)最明顯時(shí)期，可以進(jìn)行小麥面積的精確提取，但是這時(shí)的數(shù)據(jù)報(bào)送時(shí)間已經(jīng)過期。所以，如何解決遙感最好時(shí)期和統(tǒng)計(jì)報(bào)送時(shí)間的矛盾是進(jìn)一步研究和解決的問題。（2）基層調(diào)查人員對新技術(shù)的適應(yīng)性有待提高。新的統(tǒng)計(jì)方式技術(shù)含量較高，對調(diào)查人員的素質(zhì)要求也相對較高，這就要求一方面要簡化調(diào)查流程，降低調(diào)查設(shè)備的使用難度，另一方面要加大調(diào)查人員的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)伍的建設(shè)。全面推廣還需要更多的政策支持和經(jīng)費(fèi)支持。（3）受氣象等因素制約，在一定程度上存在著所需遙感數(shù)據(jù)無法滿足系統(tǒng)正常運(yùn)行需求的風(fēng)險(xiǎn)。衛(wèi)星的重訪周期，即衛(wèi)星在經(jīng)過一個(gè)區(qū)域上空后，需要經(jīng)過一定的時(shí)期才能再次經(jīng)過該區(qū)域，所以，遙感數(shù)據(jù)不能隨時(shí)全部地獲取，它需要在衛(wèi)星過境的時(shí)候抓住有利的時(shí)機(jī)獲得，此時(shí)如果時(shí)機(jī)掌握得不好，就會錯(cuò)過機(jī)會，無法取得最好時(shí)期的遙感數(shù)據(jù)；另一方面，遙感數(shù)據(jù)獲得后的質(zhì)量也受氣象等因素影響比較大，特別是夏季云雨較多，對遙感影像的質(zhì)量造成干擾，這樣人們無法正常進(jìn)行提取，對系統(tǒng)運(yùn)行的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)也構(gòu)成了風(fēng)險(xiǎn)。所以，在遙感數(shù)據(jù)無法滿足系統(tǒng)運(yùn)行需求的情況下，怎樣確保統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的順利完成以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)精度的獲得，這時(shí)需要建立一套完善的應(yīng)急機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)化正常運(yùn)行的基本要求。
5結(jié)語
隨著農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式的不斷改進(jìn)和完善，人們對數(shù)據(jù)的質(zhì)疑會慢慢減少，統(tǒng)計(jì)公信力也將得到極大提高。同時(shí)，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員研制的“先進(jìn)農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查系統(tǒng)”以調(diào)查車為載體,充分利用了自主衛(wèi)星遙感和北斗導(dǎo)航技術(shù)，集成了無人機(jī)、手持平板電腦、農(nóng)業(yè)參數(shù)采集器等多種高科技調(diào)查設(shè)備，是一個(gè)重大突破。
作者:付宇峰 單位:遼寧省統(tǒng)計(jì)局
海南是一個(gè)農(nóng)業(yè)省份，農(nóng)業(yè)能否持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，在建設(shè)有中國特色社會主義的偉大事業(yè)中，始終是一個(gè)極其重要的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性問題。把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，是我們黨的一以貫之的思想?？倳浽邳h的十四大報(bào)告中曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的首位。十五大報(bào)告中進(jìn)一步提出：“堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位……確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加”，改革開放以來，海南農(nóng)業(yè)取得了很大的成就，主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給增強(qiáng)，農(nóng)民收入進(jìn)一步增長，生活水平不斷提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展有力地支撐著快速發(fā)展的國民經(jīng)濟(jì)。但是，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，還存在著一些制約因素：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，科技技術(shù)水平低，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢，農(nóng)村投資環(huán)境不利等。為了實(shí)現(xiàn)“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)，有必要進(jìn)一步正確認(rèn)識，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)在海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。
一、農(nóng)業(yè)在海南經(jīng)濟(jì)中的地位
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，沒有農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，便沒有國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。馬克思早就說過：“農(nóng)業(yè)勞動是其他一切勞動得以獨(dú)立存在的自然基礎(chǔ)和前提。”馬克思的這一科學(xué)論斷，揭示了農(nóng)業(yè)發(fā)展的本質(zhì)。根據(jù)海南發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)要求，今后海南國民經(jīng)濟(jì)是地工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)作用、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、三大產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)?！熬盼濉睍r(shí)期到2010年，農(nóng)業(yè)在海南國民經(jīng)濟(jì)中的地位舉足輕重。
1、農(nóng)業(yè)是海南經(jīng)濟(jì)的重要組成部分
長期以來，農(nóng)業(yè)是海南經(jīng)濟(jì)的重要部門和最大產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值一直遙遙領(lǐng)先。建省后，海南第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)有了較快的發(fā)展，作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)所創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值比重有所下降，但農(nóng)業(yè)在海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)仍處第二位?！鞍恕の濉睍r(shí)期至1996年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為30％—40％之間，均高于第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)所占的比重；1996年，全省人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為2009元，超過全國平均水平。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，相對來說，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重會越小。如英國、美國、加拿大、法國等發(fā)達(dá)國家，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值為2％—12％。從海南的發(fā)展情況看，農(nóng)業(yè)在海南經(jīng)濟(jì)中所占比重的下降是緩饅的，并且與世界相比差距很大。說明海南現(xiàn)階段仍然是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、以農(nóng)業(yè)作為國民收入主要來源地地區(qū)。同時(shí)，在海南輕工業(yè)中以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)產(chǎn)值的比重至今仍達(dá)60％。如果沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展，整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)就不可能實(shí)現(xiàn)快速穩(wěn)定的增長。
2、農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是社會穩(wěn)定的重要因素
農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是社會穩(wěn)定的重要因素。這主要是：首先農(nóng)業(yè)是人類社會的衣食之源，生存之本。農(nóng)業(yè)是最古老、最具有生命力的產(chǎn)業(yè)，早在數(shù)千年以前，人類就知道種植可以食用的作物和馴養(yǎng)可以役用的動物。人類所需的基本食物，過去來源于農(nóng)業(yè)，現(xiàn)在來源于農(nóng)業(yè)，在可預(yù)知的將來仍然主要來源于農(nóng)業(yè)。當(dāng)今世界，無論工業(yè)如何發(fā)達(dá)，離開農(nóng)業(yè)，食品工業(yè)仍然制造不出人類所需要的基本食品。即便象美國這樣發(fā)達(dá)的國家，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在國民經(jīng)濟(jì)中的比重下降到3％，上述狀況也沒有多大改變。由此可見，農(nóng)業(yè)在海南經(jīng)濟(jì)中起著其他產(chǎn)業(yè)不可替代的重要作用。其次，海南是個(gè)農(nóng)業(yè)省份，有農(nóng)民540萬人，占全省總?cè)丝诘?6％。在社會就業(yè)人員中農(nóng)業(yè)負(fù)擔(dān)著60％以上社會勞動者提供就業(yè)和生活來源的艱巨任務(wù)。當(dāng)然，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和工業(yè)化進(jìn)程的加快，工業(yè)將提供更多的就業(yè)機(jī)會，農(nóng)村剩余勞動力將向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。但這將是一個(gè)十分緩慢的過程，在未來幾十年農(nóng)業(yè)仍將是提供就業(yè)機(jī)會最多的重要產(chǎn)業(yè)。因此，農(nóng)業(yè)的狀況如何，關(guān)系到海南能否有一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。正如同志所說：“農(nóng)民的狀況如何，對于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政權(quán)的鞏固，關(guān)系極大?！鞭r(nóng)村的穩(wěn)定是整個(gè)社會穩(wěn)定的關(guān)鍵，所謂：“無農(nóng)不穩(wěn)”就是這個(gè)道理。
3、農(nóng)業(yè)是海南工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)
目前，海南60％的輕工業(yè)原料來自農(nóng)業(yè)，如制糖業(yè)、食品加工業(yè)、制革業(yè)、橡膠制品業(yè)、造紙業(yè)、釀酒業(yè)、飲料業(yè)等輕工業(yè)其原料主要依靠農(nóng)業(yè)。也就是說，工業(yè)對農(nóng)業(yè)有很大的依從性，農(nóng)業(yè)對工業(yè)有著很大的制約性。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高是工業(yè)化的前提和發(fā)動因素，農(nóng)業(yè)充分發(fā)展的結(jié)果，不但為工業(yè)提供充足的原料和低級產(chǎn)品，而且農(nóng)民購買力增加，對生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料的需求量增加，又將為工業(yè)提代廣闊的市場，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高又為工業(yè)提供充足的勞動力。因此，要加快發(fā)展海南地方工業(yè)，首先要發(fā)展農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展進(jìn)口替代型工業(yè)，使工業(yè)產(chǎn)品成本降低，產(chǎn)品的附加值提高。
4、農(nóng)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的物資保證
農(nóng)業(yè)不僅是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)，又是貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)健康發(fā)展的物資保證。
首先農(nóng)業(yè)為市場提供豐富的農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)了市場的繁榮活躍。其次農(nóng)業(yè)是海南出口創(chuàng)匯的重要來源，在出口貿(mào)易中，農(nóng)產(chǎn)品以及以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)產(chǎn)品出口額占30％。三是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相輔相成，互相促進(jìn)。向農(nóng)村進(jìn)軍是今后旅游業(yè)發(fā)展的趨勢。建省近十年，海南旅游業(yè)有了一定的發(fā)展，并且絕大部分旅游點(diǎn)在農(nóng)村或郊區(qū)。農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)和輕工業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)村面貌得到改觀。如我省通什市番毛鄉(xiāng)，八十年代還是一個(gè)貧窮落后的黎族山村，九十年代初期開始發(fā)展旅游業(yè)，建成黎族文化村旅游點(diǎn)，全村有70％的農(nóng)民除了搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，還從事第二“職業(yè)”即從事交通運(yùn)輸業(yè)、貿(mào)易業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，如今已有80％的農(nóng)民達(dá)到小康生活水平。旅游業(yè)的發(fā)展在一定程度上帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而農(nóng)業(yè)的發(fā)展又促進(jìn)了旅游業(yè)的興旺。如林業(yè)維系著海南森林旅游業(yè)的興衰；農(nóng)業(yè)提供的土特產(chǎn)品，促進(jìn)了旅游產(chǎn)
品的開發(fā)；農(nóng)業(yè)提供的山珍海味、熱帶瓜果等豐富的食品，也吸引了更多的游客。
5、發(fā)展農(nóng)業(yè)，海南擁有得天獨(dú)厚的自然資源。
首先海南的光熱資源豐富。海南四季如春，光熱充足，雨量充沛，年平均氣溫22—26℃，日照時(shí)間長，農(nóng)田終年可以種植農(nóng)作物且生長快，各種農(nóng)作物年均可收獲2—3次，同內(nèi)地相比，耕地產(chǎn)出效益高。其次是生產(chǎn)反季節(jié)瓜菜在國內(nèi)外市場占有較大的優(yōu)勢。海南冬季溫暖如春，是一個(gè)天然大溫室，冬季農(nóng)田播種面積大，因此，開展冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很大的潛力。近幾年，海南的反季節(jié)瓜萊在國內(nèi)外市場的占有率越來越高，同時(shí)，由于這一優(yōu)勢，海南目前是我國南繁育種的重要基地。三是海南熱帶作物資源豐富。農(nóng)作物除了糧、果、瓜、萊等作物外，還有橡膠、咖啡、南藥等品種繁多的熱帶作物。海南橡膠產(chǎn)量占全國的60％以上，咖閥民胡椒產(chǎn)量占全國的50％，椰子、腰果占全國的99％。此外海南還有許多國家重點(diǎn)保護(hù)的稀有貴重?zé)釒?。四是海洋資源豐富，是發(fā)展海水養(yǎng)殖的優(yōu)良場所。海南四周環(huán)海，海岸線長達(dá)1528公里，沿岸天然港灣多，淺海灘涂面積廣闊，發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)具有很大的優(yōu)勢。優(yōu)厚的自然資源為海南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的條件。
二、海南農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀與問題
建省近十年來，海南農(nóng)業(yè)有了很大的發(fā)展，并取得了偉大的成就。1996年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)144億元，比1987年增長1倍，九年間，平均每年增長8．4％，人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2009元，居全國第一位；糧食產(chǎn)量達(dá)207萬噸，比1987年增長55％，人均占有水平由1987年的185公斤上升到1996年的290公斤，增長34％。肉禽蛋類、水產(chǎn)品、蔬菜、瓜果人均產(chǎn)量較1987年增長56％—2．7倍。農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，大大豐富了城鄉(xiāng)居民的生活。同時(shí)，農(nóng)民收入不斷提高，絕大多數(shù)農(nóng)村居民解決了溫飽問題并向小康生活邁進(jìn)。但由于海南農(nóng)業(yè)原有基礎(chǔ)差，底子薄，起步晚，因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中仍存在一些突出的問題。
1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢
海南建省辦特區(qū)以來，致力于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境，目前擁有充足的電力，便利的交通，這為海南農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。但農(nóng)業(yè)內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱，與我國先進(jìn)省相比還有一定的差距，與世界發(fā)達(dá)國家相比差距更大，農(nóng)業(yè)后勁明顯不足。具體表現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)條件脆弱，抗災(zāi)抗害能力差，至今依然沒有擺脫靠天吃飯的被動局面。1996年，海南農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力176萬千瓦，農(nóng)業(yè)人口人均擁有量為0．34％千瓦，比全國平均水平低0．04千瓦，比山東、江蘇、廣東等先進(jìn)省份更低，灌溉設(shè)施老化，農(nóng)田水利有效灌溉面積只有17．6萬公頃，總總耕地面積40％，農(nóng)業(yè)人口人均擁有量為0．03公頃，為全國平均水的60％，其中旱澇保收面積僅占43％。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，機(jī)械化程度低，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢。
2、農(nóng)村投資環(huán)境不利，阻礙農(nóng)民的投資行為
農(nóng)戶始終是農(nóng)業(yè)投入的重要主體。據(jù)1996年農(nóng)村住戶調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在生產(chǎn)性支出中，農(nóng)民自籌資金投入占70％，而借貸性支出只占30％。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料測算，建省以來，農(nóng)民投入占農(nóng)業(yè)總投入（包括固定資產(chǎn)投資）的比重一直保持在65—80％。尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需物質(zhì)資料的投入方面，如種子、化肥、農(nóng)藥等，農(nóng)民投入幾乎占了絕大部分。隨著農(nóng)民收入的不斷增加，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)資金投入方面還具有一定的潛力，但由于投資環(huán)境欠佳，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格高，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重，農(nóng)業(yè)的比較效益大大低于其他產(chǎn)業(yè)，難于激發(fā)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)的投資熱情，造成農(nóng)民的絕大部分收入用于住宅建設(shè)和其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上。雖然近兩年國家通過大幅度提高農(nóng)副產(chǎn)品收購價(jià)格，提高了農(nóng)業(yè)資金的回報(bào)率，一定程度上刺激了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，但農(nóng)村一高（農(nóng)貿(mào)價(jià)格高）、一低（農(nóng)業(yè)比較效益低）的問題還比較突出。
3、農(nóng)業(yè)技求水平不高，科技成果推廣率低
海南科技教育水平落后，農(nóng)村科技力量薄弱，農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)低是造成耕作方式落后，資源使用浪費(fèi)，生態(tài)環(huán)境惡劣的主要原因之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，海南目前有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員3500人，其中高級農(nóng)藝師120人，農(nóng)藝師820人，在農(nóng)業(yè)人口中，每1700人才有一個(gè)農(nóng)技人員，與全國相比，海南農(nóng)技人員的總數(shù)僅高于西藏和天津，30個(gè)省市中排28位。而在農(nóng)村勞動力當(dāng)中高中以上文化程度的僅占12％，初中占30％，小學(xué)占43％，文盲占15％。如此文盲、半文盲占大多數(shù)的地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是不可想象的，同時(shí)，海南農(nóng)業(yè)科技成果推廣率低，1996年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長幅度中僅有3％來自科技進(jìn)步的成果。
4、資源優(yōu)勢未充分利用及利用不合理并存
海南土地資源利用率不足60％，尚有荒地約130公頃。可使海水養(yǎng)殖的淺海灘涂95公頃，僅利用了10％，可供養(yǎng)殖的淡水面積8萬公頃，大部分還沒有利用，說明海南的資源還沒有得到充分的利用。而同時(shí)，資源的利用又存在盲目性和不合理性。根據(jù)海南的自然資源優(yōu)勢，漁業(yè)及畜物業(yè)生產(chǎn)理應(yīng)成為海南農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)。但目前海南農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中，漁業(yè)產(chǎn)值僅占16％，年人均擁有水產(chǎn)品67公斤，相當(dāng)臺灣人均水平30％；畜牧業(yè)沒有成為一個(gè)自我發(fā)展的獨(dú)立產(chǎn)業(yè)，社會化程度低，其產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為19％，說明農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。同時(shí)，由于資源利用的盲目性，不同程度的造成水上流失，土壤肥變下降，森林資源減少等農(nóng)業(yè)生
態(tài)的破壞現(xiàn)象。
三、為了實(shí)現(xiàn)“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅(jiān)定不移地抓好農(nóng)業(yè)這個(gè)根本
1、擺正農(nóng)業(yè)的位置，避免決策失誤
鄧小平指出：“我們從宏觀上管理經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該把農(nóng)業(yè)放在一個(gè)恰當(dāng)位置上”。農(nóng)業(yè)雖然是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)之母，但卻是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，主要表理在：一是海南農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)裝備水平低，抗災(zāi)保收能力差；二是經(jīng)營規(guī)模小，社會化程度低；三是農(nóng)業(yè)的比較效益低。因此，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，對于農(nóng)業(yè)這個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，我們應(yīng)該擺在什么位置非常重要。由于海南國民經(jīng)濟(jì)目前所處階段（經(jīng)濟(jì)水平不高、各方面都急需資金）和農(nóng)業(yè)自身的特殊情況所決定，農(nóng)業(yè)容易出問題，稍一放松，就很容易被擠掉。我們?nèi)魏螘r(shí)期對農(nóng)業(yè)形勢的估計(jì)都應(yīng)持慎重的態(tài)度，擺正農(nóng)業(yè)位置，避免出現(xiàn)那種熱熱鬧鬧地：“講基礎(chǔ)”之后，又靜悄悄地“擠基礎(chǔ)”以至簡單的按照比較效益高低來配置資源的傾向。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)，首先要提高認(rèn)識，擺正農(nóng)業(yè)的位置，并取得共識，這樣行動上才能真正落到實(shí)處。
2、建立農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期特別長，因此主要靠政府的投入。近幾年隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，海南財(cái)政支援農(nóng)業(yè)支出有較大幅度的增長，但在全省基本建設(shè)和更新改造投資中，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資所占比重逐年下降。受比較效益高低的影響，地方財(cái)政收入的大量資金重點(diǎn)投入于利潤高、見效快的非農(nóng)業(yè)上。如1996年，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資（不包農(nóng)民自籌資金）7．7億元，占全省基本建設(shè)投資的比重由“七五”時(shí)期的28％下降至5．3％，與非農(nóng)業(yè)投資相比相差了3倍多。因此，要建立農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制，除了正常稅收的積累外，如每年從二、三產(chǎn)業(yè)利潤中提取一定比例的農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，或向社會征收糧食消費(fèi)稅，或從一切基本建設(shè)中抽取農(nóng)業(yè)發(fā)展基金等。以保證水利開發(fā)、農(nóng)田防護(hù)、技術(shù)改造等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。
3、優(yōu)化資金投向，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長向內(nèi)涵型轉(zhuǎn)化
我省目前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，基本上還是粗放型經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)比較效益低是一個(gè)普遍性問題。要從根本上解決這個(gè)問題，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，即追求資本投入和勞動力投入的高回報(bào)率、高附加值，使農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增長向內(nèi)涵型、質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)化。而追求資本的高回報(bào)率，高附加值，關(guān)鍵在于優(yōu)化資金的投向。
農(nóng)業(yè)投入不能“撤胡椒面”，必須適應(yīng)新形勢，優(yōu)化投向，提高產(chǎn)出成果，使有限的耕地和資金用在關(guān)鍵的地方，使之產(chǎn)生增產(chǎn)增收增后勁之功效。一是把資金投在拳頭產(chǎn)品上，農(nóng)民看得見、摸得著、行得通、推得開的經(jīng)濟(jì)作物上。二是把資金投在科學(xué)技術(shù)上，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，把資金投在科學(xué)技術(shù)上前途遠(yuǎn)大，大有作為。農(nóng)業(yè)投放的最佳回報(bào)是科技含量產(chǎn)品，科技與農(nóng)業(yè)的結(jié)合，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大潛力所在。三是把資金投在以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，使之產(chǎn)生輻射四方的效應(yīng)。
4、充分而合理的利用資源優(yōu)勢，積極發(fā)展“外向型農(nóng)業(yè)”
資源是最重要的財(cái)富，是人類賴以生存的載體。如何充分而合理地利用資源優(yōu)勢是振興海南農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。
海南農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用的戰(zhàn)略思想、應(yīng)遵循生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，短期效益與長期效益相結(jié)合，樹立“立足資源優(yōu)勢，實(shí)行多種經(jīng)營，擴(kuò)大生產(chǎn)領(lǐng)域，充裕食物供應(yīng)，重視生態(tài)效益”（21）的戰(zhàn)略目標(biāo)，當(dāng)前，在世界范圍內(nèi)，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)已作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要任務(wù)而被廣泛重視。對海南農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)，應(yīng)采取開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合的原則，充分利用海南高溫多雨的氣候優(yōu)勢，積極推行生態(tài)農(nóng)業(yè)，即實(shí)行多層栽培，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)。其次是發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。根據(jù)國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)是海島經(jīng)濟(jì)的特征。從海南建省以來的發(fā)展情況看，海南出口貿(mào)易中，農(nóng)產(chǎn)品以及以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)品的出口額為30％，這與地理?xiàng)l件相似的臺灣占60％水平相比，差距很大。因此，海南要想在短期內(nèi)趕上國內(nèi)先進(jìn)水平，就必須充分利用資源優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外市場，發(fā)展農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易。
當(dāng)前，海南要進(jìn)一步開發(fā)利用自然資源，資金的來源是一個(gè)首要問題。在資金非常短缺的現(xiàn)階段，單靠政府財(cái)力的投入是非常有限的，從近幾年財(cái)政赤字來看，短期內(nèi)海南自身積累難有大的突破。因此，要努力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，想方設(shè)法放大外資的引進(jìn)，增加農(nóng)業(yè)資金的投入。二是重視科技的投入，推廣科技成果。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)是推動生產(chǎn)的動力，科技興農(nóng)是海南充分利用自然資源，發(fā)展農(nóng)業(yè)的必由之路。
摘要：近幾年來，我國的科技在不斷地發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也從原先傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式漸漸轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化的方向，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著主導(dǎo)的地位，多元統(tǒng)計(jì)也漸漸在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中起著重要的作用。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；多元統(tǒng)計(jì)；指標(biāo)體系
眾所周知我國是一個(gè)地大物博的國家，也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展相互聯(lián)系著，但是局限農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素有很多，比如土壤、氣候、水分等。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件會因?yàn)楦鱾€(gè)地區(qū)的不同而存在差異，有些地勢復(fù)雜、土質(zhì)較差、通水排水設(shè)施不便，都會減少農(nóng)作物的種類和數(shù)量，而當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會受到影響。多元統(tǒng)計(jì)的運(yùn)用可以很清楚的分析出生產(chǎn)農(nóng)業(yè)條件在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響，因此，提高對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的多元統(tǒng)計(jì)已經(jīng)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中刻不容緩的事情。
一、多元統(tǒng)計(jì)的重要性
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取決于多種大大小小的因素，為了能夠更好的了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要對農(nóng)業(yè)進(jìn)行多元統(tǒng)計(jì)。多元統(tǒng)計(jì)是數(shù)理統(tǒng)計(jì)中的重要組成部分，能夠從各個(gè)方面進(jìn)行同時(shí)統(tǒng)計(jì)，將多元統(tǒng)計(jì)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，能夠同時(shí)了解到氣候變化、土壤情況、農(nóng)藥使用狀況和化肥用量等問題，還能多方面同時(shí)了解、同時(shí)分析找出其中的相關(guān)性，能夠更加有效的想出對策來提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，改善農(nóng)業(yè)狀況。
陜西省地形復(fù)雜多變，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員能夠運(yùn)用多元化，對每個(gè)地區(qū)的不同耕地狀況進(jìn)行詳細(xì)的了解，然后根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂?、技術(shù)水平來制定適當(dāng)?shù)姆桨?，將農(nóng)業(yè)進(jìn)行改革，因地制宜才能使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更快的發(fā)展。在多元統(tǒng)計(jì)的過程中，能夠使農(nóng)業(yè)資源得到合理的分配，使農(nóng)業(yè)物質(zhì)生產(chǎn)條件得到最大化的利用，而且也能夠配備適當(dāng)?shù)膭趧恿?，有效的完成農(nóng)業(yè)所需工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。
二、多元統(tǒng)計(jì)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用的分析
農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中有著舉足輕重的地位，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)行多元統(tǒng)計(jì)分析，可以使農(nóng)村的資源得到合理充分的利用。在對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)行多元統(tǒng)計(jì)的過程中，需要對農(nóng)村的勞動力、農(nóng)村土質(zhì)和農(nóng)村的機(jī)械化程度進(jìn)行一個(gè)合理的統(tǒng)計(jì)和分析。根據(jù)對生產(chǎn)條件的多元統(tǒng)計(jì)分析之后可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村勞動力、農(nóng)村土質(zhì)和農(nóng)村機(jī)械化程度在對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響中所占的地位均會在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生改變。比如在咸陽地區(qū)，農(nóng)村土質(zhì)和農(nóng)村機(jī)械化程度對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響中并不占據(jù)著主要因素，而是農(nóng)村勞動力為主要影響因素。多元統(tǒng)計(jì)的分析可以很快的了解各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)所需狀況和農(nóng)業(yè)資源情況，然后進(jìn)行合理的利用，能夠更好的分配農(nóng)業(yè)資源，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和持續(xù)性發(fā)展。
三、利用多元統(tǒng)計(jì)完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系
1.政府要想真正做好農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，首要任務(wù)必須先做好農(nóng)業(yè)多元化統(tǒng)計(jì)工作，因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及到的問題比較多，給農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作造成了不少困難。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門人員少，在統(tǒng)計(jì)過程中出現(xiàn)了不少指標(biāo)不合理的現(xiàn)象，統(tǒng)計(jì)的方法也存在很大的問題，這就導(dǎo)致了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不精確，統(tǒng)計(jì)結(jié)果不科學(xué)。為了全面提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作水平，首先要利用多元化統(tǒng)計(jì)來減少基層報(bào)表的上報(bào)數(shù)量和次數(shù)，但是還要保證報(bào)表的真實(shí)性和質(zhì)量。這樣一來就可以減少部門之間的工作量。在這個(gè)過程中報(bào)表分為定報(bào)和年報(bào)，其中定報(bào)可以結(jié)合秋播與春播。在此期間還可以取消預(yù)計(jì)夏秋產(chǎn)量報(bào)表，適當(dāng)延后實(shí)際產(chǎn)量報(bào)表，這樣不僅可以提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性還可以減少統(tǒng)計(jì)量。另一個(gè)方面就是可以對畜牧指標(biāo)報(bào)表進(jìn)行縮減，對統(tǒng)計(jì)對象進(jìn)行精減，保留代表性較強(qiáng)的豬、牛、羊、禽、蛋、奶等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。除了對畜牧業(yè)的統(tǒng)計(jì)，此方法還可以將瓜果、蔬菜等農(nóng)作物生產(chǎn)進(jìn)行合并報(bào)表來減少重復(fù)統(tǒng)計(jì)。年報(bào)中的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、增加值和中間消耗量可以按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門還要根據(jù)所管轄區(qū)的實(shí)際情況，建立自己的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，除了將本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)納入到統(tǒng)計(jì)范圍中，同時(shí)還可以借鑒一些農(nóng)業(yè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或示范縣市的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，利用多元化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系制定出自己的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，并及時(shí)關(guān)注轉(zhuǎn)型發(fā)展中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在不同階段的農(nóng)業(yè)指標(biāo)，盡量將現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、新農(nóng)村建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)社會服務(wù)等新的產(chǎn)業(yè)形勢反映到統(tǒng)計(jì)工作中去。
2.以往由于r村統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法缺乏一定的科學(xué)性和一些不合理的現(xiàn)象，使得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差，甚至造成了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不真實(shí)。目前統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度以全面報(bào)表為主。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)基本由村級來完成，但是在這個(gè)過程中也存在許多問題，比如村級缺少專業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員，因此統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)常是由村會計(jì)兼職完成。由于村級工作人員，人數(shù)較少，工作量大，而且工作人員水平又有限，所以對數(shù)據(jù)的真實(shí)性難以保證，這樣就導(dǎo)致了統(tǒng)計(jì)效率的低下。此外農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的消耗計(jì)算表太過復(fù)雜，比產(chǎn)值計(jì)算表多六十余項(xiàng)，并且沒有確切數(shù)據(jù)來源，只能靠統(tǒng)計(jì)人員憑經(jīng)驗(yàn)估算。要想改變這一問題，就必須制定一個(gè)科學(xué)合理的調(diào)查方法，改變以往這種落后的調(diào)查方式，實(shí)行全面抽樣調(diào)查任務(wù)。這些問題源于改革開放后，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制導(dǎo)致的，原有的生產(chǎn)隊(duì)等組織形式迅速瓦解，生產(chǎn)單位變成千家萬戶，統(tǒng)計(jì)對象成倍增加。在這種情況下，如果仍然按照以往的全民統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，工作勢必不切實(shí)際。因此要建立嚴(yán)格的抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度，來確保統(tǒng)計(jì)方法的科學(xué)性和有效性。在定期報(bào)表中，播種面積和產(chǎn)量報(bào)表要由鎮(zhèn)村按照實(shí)際數(shù)據(jù)科學(xué)上報(bào)、匯總，這樣既降低了縣級統(tǒng)計(jì)的工作量，也可以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度。農(nóng)業(yè)總量指標(biāo)的測算要有確切的數(shù)據(jù)依據(jù)，計(jì)算產(chǎn)值的價(jià)格要以市場平均價(jià)格為準(zhǔn)。
四、結(jié)語
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)是我國農(nóng)業(yè)的重中之重，而多元統(tǒng)計(jì)應(yīng)用在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也是十分重要的。國家在進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展中，需要對各個(gè)地區(qū)的情況進(jìn)行多元統(tǒng)計(jì)，只有在對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的多項(xiàng)指標(biāo)中進(jìn)行詳細(xì)的分析，然后有效的掌握當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，才能夠因地制宜的進(jìn)行農(nóng)作物的選擇和栽培。經(jīng)過多元統(tǒng)計(jì)分析，可以更好的了解我國各地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊端，才能夠有效快速的制定出新的發(fā)展方案，合理利用農(nóng)村資源，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。
摘 要：本文對多元統(tǒng)計(jì)分析進(jìn)行了簡單的介紹，闡述了多元統(tǒng)計(jì)分析的具體應(yīng)用和實(shí)踐，針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行了深入的研究，從改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件出發(fā)，結(jié)合多元統(tǒng)計(jì)分析，制定出科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改革策略，希望對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所幫助。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；多元統(tǒng)計(jì)分析
農(nóng)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到非常重要的作用，受到自然條件的影響，全國各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在很大的差異性，當(dāng)?shù)卣畬r(nóng)業(yè)的重視程度和政策幫助力度不同，也影響到了各個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?；诙嘣y(tǒng)計(jì)分析，可以分析出各個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的優(yōu)勢和不足，制定出相應(yīng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展策略，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
1 多元統(tǒng)計(jì)分析
多元統(tǒng)計(jì)分析屬于數(shù)理統(tǒng)計(jì)中非常重要的一部分，在進(jìn)行多個(gè)分析指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)時(shí)，往往需要用到數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析來進(jìn)行多個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)之間的理論和實(shí)踐研究。多元統(tǒng)計(jì)分析有多種分析方法，比如說主成分分析、聚類分析等。在進(jìn)行多元統(tǒng)計(jì)分析時(shí)，往往需要結(jié)合多個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來進(jìn)行，將多元統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件中，可以充分掌握氣候、農(nóng)藥、化肥等多個(gè)方面的因素，尋找各個(gè)指標(biāo)之間的聯(lián)系性，再進(jìn)行數(shù)學(xué)模型的建立，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有清晰的了解，再制定出相應(yīng)的政策制度，合理地對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行分配，最終實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。
2 多元統(tǒng)計(jì)分析的應(yīng)用和實(shí)踐
在探究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響時(shí)，選擇多元統(tǒng)計(jì)分析的方式，可以最大化運(yùn)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，科學(xué)的分配農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。在實(shí)際的分析時(shí)，可以先對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，比如說勞動力情況、機(jī)械化水平、氣候條件、耕地面積等。因?yàn)槊總€(gè)地區(qū)的實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件都不相同，比如說西南地區(qū)，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的因素是農(nóng)村勞動力，耕地面積、機(jī)械化水平等遠(yuǎn)沒有勞動力重要。其主要的原因是因?yàn)槲髂系貐^(qū)的地形情況比較復(fù)雜，沒有大面積的耕地，嚴(yán)重限制了農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用，往往需要采取人工的方式來完成耕種，因此需要大量的勞動力。
運(yùn)用關(guān)聯(lián)分析在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的分析時(shí)，絕大多數(shù)地區(qū)的耕地面積與農(nóng)村勞動力關(guān)聯(lián)不是很緊密，與物質(zhì)生產(chǎn)條件的關(guān)聯(lián)程度在逐年加大。造成這種現(xiàn)象的原因是，受到科學(xué)技術(shù)的發(fā)展影響，對傳統(tǒng)的種植方式帶來了很大的改變，提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度越來越高，進(jìn)而耕地面積以及農(nóng)村勞動力的重要性已經(jīng)沒有之前那么重要。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具、化肥農(nóng)藥等的使用不斷加大，再加上各個(gè)地區(qū)的實(shí)際生產(chǎn)條件有所不同，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件重要性的改變，需要結(jié)合實(shí)際情況對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)行調(diào)整，最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3 改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件直接影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一定要做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的利用工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在際的生產(chǎn)過程中，隨著耕地面積以及勞動力在生產(chǎn)條件中的地位逐漸降低，但是耕地面積以及勞動力又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的必要條件。因此，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善時(shí)，要加大對種植技術(shù)的研究力度，提高單位耕地面積的產(chǎn)量；要增強(qiáng)農(nóng)村勞動力對科技的運(yùn)用能力，提高農(nóng)村勞動力的文化水平，結(jié)合先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)值，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)行改善時(shí)，不僅要從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式上進(jìn)行改善，還需要從本質(zhì)上進(jìn)行變革，比如說病蟲害的防治、栽培技術(shù)、育種方式等。在病蟲害的防治方面，科學(xué)合理地選擇防治農(nóng)藥，可以減少病蟲害對農(nóng)作物的損失，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量，在使用農(nóng)藥時(shí)，要注意農(nóng)藥的更換使用，避免長期使用1種農(nóng)藥，進(jìn)而使得病蟲害產(chǎn)生抗藥性失去防治作用。在進(jìn)行化肥的使用時(shí)，一定要注意化肥的選擇和化肥的搭配，農(nóng)作物不同的生長時(shí)期要選擇不同類型的化肥，化肥的搭配一定要合理，這樣才能促進(jìn)農(nóng)作物的全面生長，化肥之間不要存在一些酸堿性的沖突，要牢牢把握好化肥的用量，過多造成浪費(fèi)，過少達(dá)不到增長目的。育種方式以及栽培方式在農(nóng)作物的生產(chǎn)中也非常重要，好的育種方式和栽培方式可以增強(qiáng)農(nóng)作物的成活率，提高產(chǎn)量。結(jié)合先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，能夠發(fā)揮出現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的價(jià)值和作業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4 結(jié)束語
多元統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，可以結(jié)合多項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)清楚地掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，了解農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和不足，結(jié)合先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，制定出符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的策略，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源進(jìn)行合理配置，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。
摘 要：經(jīng)濟(jì)的快速增長促進(jìn)了人民的生活水平極大的提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是突飛猛進(jìn)，農(nóng)村面貌日新月異，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷的深化調(diào)整。為全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作范圍應(yīng)加快步伐，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容也應(yīng)該不斷完善。與此同時(shí)，統(tǒng)計(jì)的對象越來越復(fù)雜，農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)力量依然較為薄弱，這都阻障了統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)步。所以本文針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的一些問題，提出解決方案與對策，希望在進(jìn)一步完善農(nóng)村調(diào)查方法的基礎(chǔ)之上，提升基層工作能力，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)；對策；基層工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作是我國國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的開展，也是國家政府決策部門科學(xué)化決策的依據(jù)。入世后，國外鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為我們農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了一個(gè)很好的參考，同時(shí)數(shù)據(jù)的分析與對比也有了標(biāo)桿與尺度，所以做好新世紀(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作對促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作存在的主要問題
（一）統(tǒng)計(jì)方法落后與統(tǒng)計(jì)法制不完善
在農(nóng)村，個(gè)體經(jīng)營戶的數(shù)量不計(jì)其數(shù)，各種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益主體逐步出現(xiàn)，再加上現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作大都選用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的基層上報(bào)逐級匯總的方式，從而導(dǎo)致農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作開展越來越困難。這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的統(tǒng)計(jì)方法表面上是上級對下級監(jiān)督，下級對上級負(fù)責(zé)，數(shù)據(jù)匯總有根有據(jù)，符合法定程序；然而其缺點(diǎn)也是有目共睹：統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法單一、陳舊，與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展早已不匹配，數(shù)據(jù)的真實(shí)與可靠性嚴(yán)重失真，方法的改進(jìn)刻不容緩。
在我國，統(tǒng)計(jì)法制尚且不完善，導(dǎo)致個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)可利用自己的權(quán)力左右統(tǒng)計(jì)數(shù)字，嚴(yán)重影響了基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的順利開展。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村大量的實(shí)際數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)人員上報(bào)的數(shù)據(jù)存有差距，個(gè)別數(shù)據(jù)的差距還十分明顯。在數(shù)據(jù)的使用上常常是按需而定，因事而異，加上各類考核因素的存在，造成數(shù)據(jù)使用的混亂、失真，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可信度嚴(yán)重受到質(zhì)疑，其權(quán)威性也受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
（二）普查與年報(bào)數(shù)據(jù)脫離，指標(biāo)亂而雜
普查與年報(bào)中的數(shù)據(jù)存在著突出問題，主要表現(xiàn)在：第一，普查和年報(bào)的數(shù)據(jù)脫離。例如農(nóng)作物播種（糧食、蔬菜等）面積，牲畜（豬、牛、羊等）的飼養(yǎng)數(shù)等主要數(shù)據(jù)與年報(bào)相披露的數(shù)據(jù)差距十分明顯。第二，在整個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系當(dāng)中，普查的基礎(chǔ)作用還沒能樹立起來。年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集以抽樣調(diào)查為主，普查將為常規(guī)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查提供樣框。但現(xiàn)行農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度方法主體上仍使用以村起點(diǎn)逐級匯總上報(bào)的方式，這是普查數(shù)據(jù)與非普查年份數(shù)據(jù)難以銜接的根本原因。
指標(biāo)雜而亂，報(bào)表類目繁多，不利于基層工作的開展。新世紀(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作要滿足國家不同部門的要求，所以各農(nóng)村的調(diào)查指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)整理過程逐步出現(xiàn)指標(biāo)重復(fù)統(tǒng)計(jì)、指標(biāo)名稱使用不統(tǒng)一、指標(biāo)排列不合理等問題。造成基層填表工作的不一致，數(shù)據(jù)指標(biāo)的不對應(yīng)，數(shù)據(jù)使用不方便。
（三）基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)偏低
當(dāng)前，一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)人員特別是村級統(tǒng)計(jì)人員文化素質(zhì)普遍不高，統(tǒng)計(jì)水平低下；另一方面，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍穩(wěn)定性差。大量統(tǒng)計(jì)人員一有機(jī)會就會投向其它崗位，且人員的變動隨意性較大；再者，基層統(tǒng)計(jì)工作繁雜且任務(wù)重。一個(gè)統(tǒng)計(jì)人員身兼數(shù)職，日常事務(wù)繁雜，很少有時(shí)間從事真正的統(tǒng)計(jì)工作，更不要用說了解村情鄉(xiāng)情，上報(bào)的數(shù)據(jù)估算成分較大，因而漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)、遲報(bào)等統(tǒng)計(jì)違法行為時(shí)常出現(xiàn)。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作改進(jìn)的對策與建議
（一）改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)方法，加強(qiáng)法制建設(shè)
改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)方法應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：
第一，加快面積調(diào)查工作的推廣步伐，改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)方法。面積調(diào)查是一種符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方法，優(yōu)點(diǎn)在于調(diào)查數(shù)據(jù)的可靠性與方法的成熟性。所以應(yīng)該大力推廣。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著人口流動數(shù)量龐大等問題，因而農(nóng)村人口的統(tǒng)計(jì)只要統(tǒng)計(jì)戶籍即可，利用一般的抽樣調(diào)查方法就可。
第二，完善糧食、畜牧等相關(guān)工作的統(tǒng)計(jì)制度，改進(jìn)數(shù)據(jù)分布口徑。一方面重復(fù)統(tǒng)計(jì)要盡可能避免。這需要縣農(nóng)業(yè)調(diào)查隊(duì)與統(tǒng)計(jì)局全力配合。另一方面對規(guī)模以下畜牧業(yè)生產(chǎn)調(diào)查制度應(yīng)當(dāng)加以改進(jìn)。針對零散的畜牧業(yè)生產(chǎn)農(nóng)戶，應(yīng)當(dāng)采取抽樣調(diào)查的方法（1-2次/年），以節(jié)約調(diào)查成本。最后需要改進(jìn)畜牧業(yè)數(shù)據(jù)分布口徑。按季分布規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，計(jì)算年度數(shù)據(jù)時(shí)可以把規(guī)模以下數(shù)據(jù)再包括進(jìn)去。
在統(tǒng)計(jì)方法改進(jìn)的同時(shí)也要注重統(tǒng)計(jì)法制的完善。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，改善基層統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境，一方面加強(qiáng)《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳力度。通過《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳來提高廣大統(tǒng)計(jì)人員的法律意識，從而創(chuàng)造良好的社會氛圍。另一方面要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度。做到宣傳和檢查齊頭并進(jìn)，對違法行為進(jìn)行一查到底，絕不姑息。
（二）強(qiáng)化規(guī)范化統(tǒng)計(jì)工作，科學(xué)使用統(tǒng)計(jì)指標(biāo)
規(guī)范化統(tǒng)計(jì)工作需要做到以下幾點(diǎn)：
首先，依法規(guī)范統(tǒng)計(jì)資料。包括村級統(tǒng)計(jì)原帳，農(nóng)戶基本信息登記卡，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控，統(tǒng)計(jì)資料提供與，統(tǒng)計(jì)檔案管理等基礎(chǔ)工作。其次，做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)登記。農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查面廣，鎮(zhèn)、村要根據(jù)需要，確定具體的項(xiàng)目及實(shí)施細(xì)則，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)登記。最后，建立經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。利用農(nóng)業(yè)普查提供的抽樣區(qū)，在非普查年份抽取一定比例的農(nóng)戶進(jìn)行經(jīng)常性的調(diào)查，準(zhǔn)確地掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的成本投入，經(jīng)濟(jì)效益。
規(guī)范化統(tǒng)計(jì)工作的開展離不開合理的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。科學(xué)合理的使用統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，對于我國新農(nóng)村建設(shè)具有重要的意義。指標(biāo)名錄庫的建立，指標(biāo)名稱需要統(tǒng)一命名，而且要進(jìn)行統(tǒng)一分類，然后再結(jié)合相關(guān)部門對數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，這樣將易確定指標(biāo)的屬性。指標(biāo)體系必須符合客觀實(shí)際，不僅要保持相對的穩(wěn)定，還需要隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化而增加、減少。在指標(biāo)的減少情況下，可以明確知道我國的社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不迅速，而在指標(biāo)增加的情況下，表明我國在農(nóng)村農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)中的數(shù)據(jù)在增加，從而證明我國的社會主義經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展。指標(biāo)增加要考慮數(shù)據(jù)取得的可行性，對沒有條件取得、缺乏科學(xué)依據(jù)的指標(biāo)要暫緩，避免造成數(shù)據(jù)質(zhì)量下滑和不可用，給各級政府和社會公眾帶來誤解，影響統(tǒng)計(jì)的誠信度。
（三）提高基層統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)
第一，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息辦公室。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任信息辦重任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)助理擔(dān)任副主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)方面負(fù)責(zé)人參加。
第二，設(shè)置村組兼職統(tǒng)計(jì)人員?？筛鶕?jù)基層實(shí)際情況聘用一些熟悉農(nóng)村農(nóng)業(yè)情況，具有一定文化水平，工作有責(zé)任心，對統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的人擔(dān)任兼職調(diào)查員，給予一定補(bǔ)償。
第三，狠抓統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級政府應(yīng)抓好業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)工作，實(shí)行定期輪訓(xùn)制度，結(jié)合上崗，任職職稱評定舉辦專業(yè)培訓(xùn)班，提高統(tǒng)計(jì)人員，業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作需要。
三、結(jié)語
只有真正認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)村統(tǒng)計(jì)工作的重要性和存在的問題，并且能對癥下藥采取措施，全方位從渠道入手花大力氣搞好統(tǒng)計(jì)工作，才能從源頭上保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，才能廣泛服務(wù)“三農(nóng)”樹立起統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)權(quán)威，為黨政領(lǐng)導(dǎo)制定決策提供真實(shí)可信的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)。
摘要：隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速增長和改革開放的深入發(fā)展，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷調(diào)整更新，因此我國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍逐漸擴(kuò)大，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容不斷增多，統(tǒng)計(jì)對象也越來越復(fù)雜化。然而農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)力量卻較為薄弱，給我國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)帶來很多的障礙和難點(diǎn)。本文在分析目前我國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)存在問題的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)和完善農(nóng)村統(tǒng)計(jì)的合理性措施。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)；問題；策略
一、前言
我國是農(nóng)業(yè)大國，國民經(jīng)濟(jì)的增長離不開農(nóng)業(yè)，而農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)化和合理化也成為了科學(xué)研究的主要部分，合理有效地實(shí)施方案是大量的實(shí)踐與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之間不斷地對比總結(jié)而產(chǎn)生的，不僅能夠刺激農(nóng)業(yè)新技術(shù)的產(chǎn)生，還能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有效地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步的不斷加快，我國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍逐漸擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容不斷增多，停機(jī)的對象也越來越復(fù)雜，使得基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作越來越滯后，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，找出農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)存在的問題所在，并采取相關(guān)措施予以解決，對于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作有重要意義。
二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)存在的問題分析
（一）農(nóng)村統(tǒng)計(jì)對象復(fù)雜多樣，任務(wù)量大
目前我國農(nóng)村規(guī)劃程度不高，農(nóng)村規(guī)劃場地比較分散，種植的農(nóng)作物多樣化，給農(nóng)村統(tǒng)計(jì)對象帶來了較大的困難。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)主要從生產(chǎn)經(jīng)營戶處進(jìn)行收集，收集的資料主要有每戶種植的品種、面積、產(chǎn)量等，統(tǒng)計(jì)工作量大大增加。再加上農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)表報(bào)制度沒有充分考慮基層及部門統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，多專業(yè)重復(fù)設(shè)置相同指標(biāo)，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)過繁過細(xì)，設(shè)置無數(shù)據(jù)來源渠道或無統(tǒng)一口徑標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)表內(nèi)容等，增加了基層工作難度，降低了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
（二）統(tǒng)計(jì)制度和方法存在不足
在統(tǒng)計(jì)制度上體制不順，缺乏協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性。一是政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、配合意識不強(qiáng)，造成重復(fù)布置和重復(fù)填報(bào)，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容過多過細(xì)，涉及到的統(tǒng)計(jì)專業(yè)及業(yè)務(wù)部分多，增加了基層工作量及工作難度；二是政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作銜接不到位，沒有形成互相效應(yīng)，造成了一門多數(shù)。三是政府統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)交叉重復(fù)，造成了數(shù)出多門。在統(tǒng)計(jì)方法上過分依賴于層層上報(bào)的全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，抽樣調(diào)查的主體地位沒有真正形成。國家在總體制度上設(shè)計(jì)不夠，缺乏整體舉措，考慮國家自身需要多，對地方尤其是對基層的需求考慮太少，如何使地方、基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)實(shí)行以抽樣調(diào)查為主體的制度方法，更好地為各級社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)等問題，仍多數(shù)停留在理論探討上，實(shí)際做的不多，這是抽樣調(diào)查工作在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)中無法成為主流的主要原因。
（三）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，數(shù)據(jù)抗干擾能力差
從我國目前農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)狀來看，嚴(yán)重缺乏對工作內(nèi)容的規(guī)范性，尤其是在基層統(tǒng)計(jì)部門，經(jīng)常會出現(xiàn)不報(bào)、遲報(bào)以及漏報(bào)的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。再加上由于體制轉(zhuǎn)換等多種原因，統(tǒng)計(jì)管理職能仍比較薄弱，部分地方和單位領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)計(jì)法律意識淡薄，人為干擾統(tǒng)計(jì)數(shù)字的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；前后任統(tǒng)計(jì)人員之間不辦理交接手續(xù)，出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)資料丟失、損壞的情況，影響了統(tǒng)計(jì)工作的完整性和連續(xù)性。
（四）基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)令人擔(dān)憂
縣鄉(xiāng)政府改革后，農(nóng)村統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍發(fā)生了很大變化，新成員的比例增多，對統(tǒng)計(jì)知識和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上有所欠缺，對鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)工作指導(dǎo)不到位，不能充分保證各種農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的策略研究
（一）建立健全合理的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系
在統(tǒng)計(jì)過程中，如果對統(tǒng)計(jì)指標(biāo)缺乏合理的設(shè)置，將會導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)結(jié)果缺乏科學(xué)性和準(zhǔn)確性，建立健全合理的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的建立要確保農(nóng)村統(tǒng)計(jì)能夠?qū)⑥r(nóng)村生產(chǎn)情況充分反映出來，并在此基礎(chǔ)上體現(xiàn)再生產(chǎn)的條件和過程。要建立指標(biāo)名錄庫，對指標(biāo)名稱進(jìn)行統(tǒng)一命名，才能有效地對指標(biāo)進(jìn)行分類，然后再結(jié)合相關(guān)主管部門對數(shù)據(jù)的整理，將更加容易確定指標(biāo)的屬性。指標(biāo)增加要考慮數(shù)據(jù)取得的可行性，對沒有條件取得和缺乏科學(xué)依據(jù)的指標(biāo)要暫緩，避免造成數(shù)據(jù)質(zhì)量下滑和不可用，給各級政府和社會公眾帶來誤解，影響統(tǒng)計(jì)的誠信度。
（二）對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度方法進(jìn)行改進(jìn)
在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)研工作中，最重要的就是最后數(shù)據(jù)資料的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，而確保數(shù)據(jù)資料準(zhǔn)確的重要方法就是選擇最為合理的調(diào)研方法。應(yīng)盡量減少全面報(bào)表的數(shù)量，大力推廣抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查等非全面調(diào)查方法，共同來完成農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表任務(wù)。首先，大力推廣面積調(diào)查工作，這種方法較為成熟，其調(diào)查結(jié)果也具有很強(qiáng)的可靠性；其次，要改進(jìn)農(nóng)村人口、勞動力數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，分村人口數(shù)統(tǒng)計(jì)只要戶籍人口即可，而對常住人口的統(tǒng)計(jì)可用抽樣調(diào)查的辦法進(jìn)行；最后，要完善畜牧業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，改進(jìn)數(shù)據(jù)公布口徑，避免重復(fù)統(tǒng)計(jì)，對規(guī)模以下畜牧業(yè)生產(chǎn)采取抽樣調(diào)查的統(tǒng)計(jì)方法。同時(shí)市及縣級統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作方法應(yīng)賦予更多的自主權(quán)，在保證對國家、省宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)性、準(zhǔn)確性的前提下，市和縣級統(tǒng)計(jì)部門可結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況的特點(diǎn)和需要，靈活運(yùn)用各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，向國家、省只需上報(bào)綜合表。這樣不僅能減輕基層統(tǒng)計(jì)人員的工作量，還能保證調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性。
（三）培養(yǎng)一批高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍
穩(wěn)定農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍是確保農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作順利開展的重要依據(jù)。在對統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行建立的時(shí)候，要確保統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的健全，對機(jī)構(gòu)中的工作人員實(shí)行全編制，專崗專人，堅(jiān)決杜絕其他部門人員兼職統(tǒng)計(jì)人員的現(xiàn)象。同時(shí)要對工作人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，確保統(tǒng)計(jì)人員能夠充分掌握相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，從而更好的開展統(tǒng)計(jì)工作。在農(nóng)村農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)中，必須要求每一位統(tǒng)計(jì)人員深入農(nóng)村，全面了解農(nóng)村的生產(chǎn)規(guī)律與生產(chǎn)常識，更加透徹了解農(nóng)村的基本業(yè)務(wù)知識，從而提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，確保統(tǒng)計(jì)人員做到科學(xué)評估數(shù)據(jù)質(zhì)量。對于統(tǒng)計(jì)人員的更換也要嚴(yán)格要求，如有特殊情況需要對統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行更改，必須報(bào)上級統(tǒng)計(jì)部門審批，只有經(jīng)過審批通過之后，才能夠執(zhí)行，否則不能對人員進(jìn)行擅自更改。只有這樣，才能夠從根本上確保統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性，對統(tǒng)計(jì)工作的順利開展也有重要意義。
四、結(jié)論
農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作作為國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中的重要組成部分，能夠綜合反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，為領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策提供依據(jù)，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)管理工作對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。因此，我們要正視農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)中遇到的實(shí)際困難和問題，結(jié)合自身實(shí)際情況，對目前存在的問題有效解決，從根本上提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。同時(shí)，相關(guān)政府部門要加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，只有各部門通力合作，共同出謀劃策，把農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作提高到一個(gè)新的高度去認(rèn)識，充分認(rèn)識到其工作的重要性和加強(qiáng)此項(xiàng)工作的緊迫感，才能真正搞好農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)其服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)社會的目的。
【摘 要】本文針對農(nóng)科院校學(xué)生的特點(diǎn)，分析了概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)課程教學(xué)中存在的問題，并結(jié)合數(shù)學(xué)建模思想，提出了教學(xué)改革思路，注重理論聯(lián)系實(shí)際，培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力。
【關(guān)鍵詞】概率統(tǒng)計(jì) 數(shù)學(xué)建模 教學(xué)改革 應(yīng)用創(chuàng)新
一 引言
概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)是定量研究隨機(jī)現(xiàn)象規(guī)律性的數(shù)學(xué)學(xué)科。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)已廣泛引用于農(nóng)業(yè)院校各專業(yè)的科學(xué)研究中。目前中國的農(nóng)業(yè)院校都開設(shè)了概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)，雖然課程概念比較抽象，計(jì)算繁雜，學(xué)起來較困難，但這是應(yīng)用性最強(qiáng)的大學(xué)數(shù)學(xué)課程之一。不過近年來，伴隨著高校課程改革，高等農(nóng)林院校本科生教學(xué)計(jì)劃中概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)課程的教學(xué)學(xué)時(shí)不斷減少，所以必須對此課程的教學(xué)方式和方法進(jìn)行改革。
全國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽創(chuàng)辦于1992年，每年一屆，目前已成為全國高校規(guī)模最大的基礎(chǔ)性學(xué)科競賽，也是世界上規(guī)模最大的數(shù)學(xué)建模競賽。隨著競賽的推廣，數(shù)學(xué)建模被越來越多的教師與學(xué)生所熟悉。所謂數(shù)學(xué)模型，是指現(xiàn)實(shí)世界中的實(shí)際問題用數(shù)學(xué)語言表達(dá)出來，即建立數(shù)學(xué)模型，然后求解，以此解決現(xiàn)實(shí)問題的數(shù)學(xué)知識應(yīng)用過程。將數(shù)學(xué)建模運(yùn)用于數(shù)學(xué)教學(xué)有利于培養(yǎng)學(xué)生的洞察能力、聯(lián)想能力、數(shù)學(xué)語言翻譯能力、綜合應(yīng)用分析能力和創(chuàng)新能力，此教學(xué)模式的運(yùn)用切合新時(shí)代培養(yǎng)通專并用，全面發(fā)展的高素質(zhì)人才的需要。筆者認(rèn)為，在當(dāng)前的概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)課程中可適當(dāng)增加數(shù)學(xué)建模思想，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和應(yīng)用能力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，這也是本論文的切入點(diǎn)。
二 農(nóng)業(yè)院校概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)教學(xué)中存在的問題
1.中學(xué)與大學(xué)數(shù)學(xué)教育內(nèi)容的脫節(jié)
中學(xué)課改后的畢業(yè)生開始進(jìn)入大學(xué)，課程改革中對數(shù)學(xué)課程的知識范圍和要求改動了很多，學(xué)生們已經(jīng)學(xué)習(xí)過部分概率論的知識，但中學(xué)時(shí)學(xué)習(xí)概率的思維方式與大學(xué)數(shù)學(xué)不同，很多學(xué)生依舊用中學(xué)的學(xué)習(xí)方式學(xué)習(xí)概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)，造成了他們學(xué)習(xí)上產(chǎn)生挫敗感。
2.教師的教育觀念缺乏與時(shí)俱進(jìn)
大部分大學(xué)數(shù)學(xué)教師并沒有意識到中學(xué)課程改革對這門課程和學(xué)生們的影響，依舊按照傳統(tǒng)教學(xué)方式講授，注重定理、推論、證明、計(jì)算，而新一代的大學(xué)生很難快速適應(yīng)新的學(xué)習(xí)方式，所以增加了學(xué)生的學(xué)習(xí)難度。
3.教學(xué)內(nèi)容缺乏應(yīng)用性
概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)的教學(xué)過于強(qiáng)調(diào)基本理論，缺乏對農(nóng)業(yè)科學(xué)的交叉性應(yīng)用研究。農(nóng)科專業(yè)的學(xué)生普遍感覺學(xué)數(shù)學(xué)對將來的生活工作沒有用處，所以導(dǎo)致學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)的動力和興趣，只是為了通過考試而學(xué)習(xí)。
4.考核方式過于死板
多年來，概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)的考核方式始終一成不變，偏重于期末的閉卷考試，試卷主要考查計(jì)算和一些固定模式的應(yīng)用題型，導(dǎo)致學(xué)生死記硬背、應(yīng)付考試，不利于激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新興趣。
三 建模思想在概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)課程上的應(yīng)用
針對以上問題，建議改革教學(xué)方式，通過引入數(shù)學(xué)建模思想激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維。
1.改變教學(xué)內(nèi)容，增加應(yīng)用型教學(xué)的引入
首先，提倡教師了解中學(xué)課改中影響概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容，充分利用學(xué)生已學(xué)過的概率論知識，避免重復(fù)教學(xué)，但要強(qiáng)調(diào)中學(xué)數(shù)學(xué)與大學(xué)數(shù)學(xué)不同的思考方式。在教學(xué)內(nèi)容中吸收和融入與實(shí)際農(nóng)業(yè)科學(xué)研究問題有關(guān)的應(yīng)用性題目。歷年全國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽題目中不乏農(nóng)科專業(yè)相關(guān)的題目，如“作物生長的施肥效果問題”（1992年A題）、“DNA序列的分類問題”（2000年A題）、“葡萄酒的評價(jià)”（2012年A題）等。這些題目都與現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活密切相關(guān)，在解決這些問題過程中能很好地鍛煉學(xué)生自主地、能動地認(rèn)識、理解問題的能力。
但是，如果直接把數(shù)學(xué)建模的題引入日常教學(xué)中，將面臨下列問題：（1）數(shù)學(xué)建模競賽的題目一般是涉及面很廣，需要很多專業(yè)知識和良好的數(shù)學(xué)功底，而農(nóng)科院校的學(xué)生的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)薄弱，在沒經(jīng)過培訓(xùn)的情況下解決競賽題目困難較大；（2）要較好地解決建模題目需要大量的時(shí)間，這在課時(shí)有限的概率論與統(tǒng)計(jì)課程中不可能實(shí)現(xiàn)。
上述兩個(gè)問題的解決思路：（1）如果直接運(yùn)用競賽原題，可以把重點(diǎn)放在（1）（2）兩個(gè)比較簡單的問題上，刪除題目中與這兩個(gè)問題沒有關(guān)系的條件，或簡化題目背景以適應(yīng)課堂教學(xué)；（2）引入一些數(shù)學(xué)建模集訓(xùn)小題目，這些題目類似于課后習(xí)題，但實(shí)用性更強(qiáng)，甚至可以留作課后作業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生分組討論，學(xué)生共同完成。
2.改變教學(xué)方法，引入相關(guān)教學(xué)統(tǒng)計(jì)軟件
教學(xué)方法方面，重心不能一味地放在定理、證明、計(jì)算上，應(yīng)拋棄“滿堂灌”的教學(xué)方法，采用啟發(fā)、歸納的教學(xué)模式，通過建模思想的引入，使學(xué)生由淺入深、由直觀到抽象地認(rèn)識概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)在實(shí)踐中的應(yīng)用，真正掌握數(shù)學(xué)概念和方法，并從中獲得學(xué)習(xí)上的樂趣。
數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)課在農(nóng)業(yè)院校中開展的相對較少，大多以選修課的形式出現(xiàn)，筆者建議在概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)課程中安排1～2次實(shí)驗(yàn)課，講授統(tǒng)計(jì)軟件的應(yīng)用。隨著近代計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅速發(fā)展，軟件技術(shù)日益成熟，概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)中很多計(jì)算問題都可以借助于軟件操作。農(nóng)科高校的學(xué)生普遍計(jì)算能力不強(qiáng)，尤其是建模例子中的數(shù)據(jù)樣本量比較大，計(jì)算過程復(fù)雜，學(xué)生手算起來比較困難。現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)軟件，如SAS、SPSS等世界通用的軟件，可以解決較大數(shù)據(jù)量的概率與統(tǒng)計(jì)方面的題目，如數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)擬合、參數(shù)估計(jì)、假設(shè)檢驗(yàn)、方差分析、回歸分析等問題，而且一般的菜單操作就可以解決這類問題。學(xué)生學(xué)習(xí)一些簡單的軟件應(yīng)用，可以增強(qiáng)他們的應(yīng)用意識和動手解決實(shí)際問題的能力，反過來促使學(xué)生主動學(xué)好概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)的理論知識。
3.改變學(xué)習(xí)觀念，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣
建模思路的引入，能有效改變大學(xué)生的“數(shù)學(xué)無用論”。作為教師，我們應(yīng)根據(jù)課程的主要知識點(diǎn)，與相關(guān)專業(yè)教師加強(qiáng)交流合作，搜集整理大量的農(nóng)科專業(yè)問題，并用建模的方法進(jìn)行解決。當(dāng)然，課程的教學(xué)不一定都需要完整地解決一類問題，只要題目背景來自農(nóng)科專業(yè)或采用農(nóng)科數(shù)據(jù)，就能在很大程度上調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，讓他們知道將來的學(xué)習(xí)和生活中確實(shí)能用到概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)的相關(guān)知識。
4.改變考核方式和方法
概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)是一門實(shí)用性較強(qiáng)的學(xué)科，特別是數(shù)理統(tǒng)計(jì)方面的題目，若采用傳統(tǒng)的閱卷考核方式考查，只會導(dǎo)致學(xué)生用死記硬背、題海戰(zhàn)術(shù)等方法應(yīng)付考試，導(dǎo)致學(xué)生被動學(xué)習(xí)，缺乏學(xué)習(xí)的興趣。
針對這種現(xiàn)象，筆者認(rèn)為應(yīng)讓學(xué)生在實(shí)際中學(xué)習(xí)，并將所學(xué)歸還于實(shí)際。因此老師平時(shí)布置作業(yè)時(shí)應(yīng)布置一些實(shí)踐題型，讓學(xué)生自己學(xué)會去思考。關(guān)于考核形式的改革，為了達(dá)到“以教為導(dǎo)，以學(xué)為主，自主解決”的教學(xué)目的，在期末檢測時(shí)，應(yīng)采用期末考試（50分）+論文（30分）+平時(shí)成績（20分）的考核方法，其中課程論文要求學(xué)生自己找問題，建立模型，利用概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)知識解決問題。這樣既考查了學(xué)生對理論的掌握程度，又能將理論應(yīng)用于實(shí)際中，使得學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中更加重視知識的綜合運(yùn)用和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。筆者曾在教學(xué)班級中做過類似的嘗試，即鼓勵(lì)學(xué)生將建模的思想用到課程學(xué)習(xí)中，獲得了明顯的效果。
四 結(jié)束語
在概率與統(tǒng)計(jì)教學(xué)中引入數(shù)學(xué)建模思想，不但搭建起了概率與統(tǒng)計(jì)知識與農(nóng)科應(yīng)用的橋梁，而且讓學(xué)生找到了自己動手收集、分析數(shù)據(jù)、建立模型、解決實(shí)際問題的樂趣，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和求知欲，從而提高學(xué)生的分析問題和解決問題的能力。
摘要：積溫是一年內(nèi)日平均氣溫大于等于某一臨界溫度持續(xù)期間日平均氣溫的總和，是研究氣溫與植物生長發(fā)育之間關(guān)系的一種重要指標(biāo)，對農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)及研究有著重要意義。本文通過收集歷史氣象數(shù)據(jù)日資料，建立以MSSQL為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)庫，通過編程實(shí)現(xiàn)日氣象資料數(shù)據(jù)入庫、統(tǒng)計(jì)、查詢等功能。系統(tǒng)以查詢、統(tǒng)計(jì)、編輯、設(shè)置及幫助五大功能模塊組成，從而實(shí)現(xiàn)設(shè)定年份內(nèi)某站點(diǎn)某臨界溫度的積溫統(tǒng)計(jì)、查詢累計(jì)積溫及初終日功能。
關(guān)鍵詞：積溫 數(shù)據(jù)庫 統(tǒng)計(jì) 查詢
1、引言
隨著科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，各種自動化設(shè)備日益增多的今天，具有地方特色的綠色、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品的市場需求越來越大，特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢，成為滿足社會民生、農(nóng)業(yè)持續(xù)增收的重要高效的農(nóng)業(yè)種類，也是氣象為家服務(wù)新的增長點(diǎn)，面對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)開展農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)勢在必行，針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)化、集約化、商品化和產(chǎn)業(yè)化，以增產(chǎn)增收、提高為目標(biāo)，開展全方位、全程化的穿鑿氣象業(yè)務(wù)服務(wù)，以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新需求。
目前我省各氣象部門對農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和植物生長發(fā)育研究至關(guān)緊要的積溫，沒有統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)和查詢系統(tǒng)，都采用手動方式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算某年的累計(jì)積溫和初終日，如果有三十甚至四十后的日數(shù)據(jù)資料，人工計(jì)算不僅要花費(fèi)人力、財(cái)力，而且效率十分低下。農(nóng)業(yè)氣象積溫查詢系統(tǒng)是針對以上缺點(diǎn)設(shè)計(jì)開發(fā)，具有數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理、批量統(tǒng)計(jì)計(jì)算多年日數(shù)據(jù)資料、根據(jù)設(shè)定條件查詢?nèi)我饽攴荨⑷我庹军c(diǎn)累計(jì)積溫和初終日日期。系統(tǒng)采用B/S和C/S結(jié)合的架構(gòu)，其中C/S部分完成數(shù)據(jù)庫的建立、數(shù)據(jù)入庫、計(jì)算和統(tǒng)計(jì)年累計(jì)積溫及初終日日期的確定，B/S部分完成查詢功能，可以方便的查詢設(shè)定年份內(nèi)某一臨界溫度下的累計(jì)積溫和初終日日期，可以查詢某幾年的平均累計(jì)積溫、平均初日及平均終日日期。
2、系統(tǒng)的開發(fā)環(huán)境
系統(tǒng)由Visual Basic 6.0企業(yè)版編寫，可在任何一臺能穩(wěn)定運(yùn)行Window 2000或Windows XP 平臺的計(jì)算機(jī)上運(yùn)行。數(shù)據(jù)庫采用MSSQL，具有運(yùn)行速度快、數(shù)據(jù)存儲量大、功能強(qiáng)大和便于維護(hù)優(yōu)點(diǎn)。
3、系統(tǒng)開發(fā)主要內(nèi)容
系統(tǒng)主要以編程實(shí)現(xiàn)以下內(nèi)容：
3.1 建立以Microsoft SQL Server2000為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)日氣象數(shù)據(jù)資料統(tǒng)一管理，分布式查詢的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。
3.2 實(shí)現(xiàn)日氣象數(shù)據(jù)資料經(jīng)Excel文件導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫中，導(dǎo)入時(shí)自動建立相應(yīng)站點(diǎn)數(shù)據(jù)表功能，如果已經(jīng)存在則刪除舊表。
3.3 實(shí)現(xiàn)通過日氣象數(shù)據(jù)資料進(jìn)行5日滑動平均氣溫計(jì)算，依據(jù)5日滑動氣溫計(jì)算某年某臨界溫度的累計(jì)積溫及確定初終日日期。
3.4 以WEB形式批量查詢指定溫度的累計(jì)積溫和初終日日期，實(shí)現(xiàn)多年平均積溫、平均初日及平均終日的查詢。
3.5 系統(tǒng)具有詳細(xì)的使用手冊和出現(xiàn)BUG時(shí)的升級模塊，可方便的通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級系統(tǒng)。
4、系統(tǒng)開發(fā)的主要技術(shù)
4.1 數(shù)據(jù)庫建立和數(shù)據(jù)導(dǎo)入
在數(shù)據(jù)庫服務(wù)器上建立以XNSLSZL為命名的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，然后通過日氣象數(shù)據(jù)導(dǎo)入模塊把Excel文件的數(shù)據(jù)導(dǎo)入到數(shù)據(jù)庫中，導(dǎo)入模塊可以自動建立以“DayData+區(qū)站號”為名稱的數(shù)據(jù)表。導(dǎo)入時(shí)也可以導(dǎo)入日降水資料和日照資料，對二次開發(fā)做準(zhǔn)備。
4.2 統(tǒng)計(jì)模塊
系統(tǒng)通過選擇積溫類型和站點(diǎn)名稱，再根據(jù)日平均氣溫經(jīng)過某種算法計(jì)算出5日滑動平均氣溫，再根據(jù)平均滑動氣溫計(jì)算確定一年內(nèi)的初日和終日具體時(shí)間，然后計(jì)算出初終日之間的平均累計(jì)積溫，當(dāng)然這都是針對某一臨界溫度進(jìn)行的，如：大于等于0度、大于等于5度等。
4.3 查詢模塊
查詢模塊是以Web形式開發(fā)的，以ASP代碼為基礎(chǔ)，和C/S之間共享數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，是屬于B/S架構(gòu)的而開發(fā)的，通過設(shè)定條件可查詢?nèi)魏沃付攴葜g、任意站點(diǎn)、規(guī)定臨界溫度的初終日日期和累計(jì)積溫值。系統(tǒng)還集成了多年平均積溫的計(jì)算和多年平均初終日的確定。
4.4 設(shè)置模塊
在設(shè)置模塊中可以自由添加站點(diǎn)信息，包括區(qū)站號和臺站名稱等信息，有添加和刪除兩個(gè)功能，可自由添加或刪除多個(gè)站點(diǎn)信息，用于統(tǒng)計(jì)、查詢是條件之一。
4.5 幫助和自動升級模塊
任何完整的系統(tǒng)都有詳細(xì)的系統(tǒng)使用說明，也就是幫助文件，對系統(tǒng)使用操作進(jìn)行詳細(xì)的描述；自動升級是現(xiàn)代軟件通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)自動檢測新版本，發(fā)現(xiàn)新版本后提示用戶升級或自動進(jìn)行系統(tǒng)升級的功能。
5、系統(tǒng)主要功能和操作
5.1 系統(tǒng)主窗口
5.2 查詢功能
查詢的主要功能是根據(jù)條件進(jìn)行相應(yīng)站點(diǎn)的累計(jì)積溫、初終日時(shí)間的查詢，本系統(tǒng)中是以Web形式查詢的，系統(tǒng)內(nèi)置簡單的 Web瀏覽器，可以瀏覽指定的網(wǎng)頁文件。其操作方法：單擊主界面“查詢”菜單時(shí)即可彈出查詢窗口。
5.3 數(shù)據(jù)輸入功能
數(shù)據(jù)導(dǎo)入是通過單擊系統(tǒng)主界面上的“編輯”菜單，出現(xiàn)導(dǎo)入界面，選擇Excel數(shù)據(jù)源文件后，即可導(dǎo)入數(shù)據(jù)到數(shù)據(jù)庫中，自動建立相應(yīng)區(qū)站號為名的數(shù)據(jù)表，導(dǎo)入時(shí)以前已經(jīng)存在的數(shù)據(jù)會刪除，導(dǎo)入的數(shù)據(jù)會被新數(shù)據(jù)代替。
5.4 統(tǒng)計(jì)功能
統(tǒng)計(jì)功能主要是根據(jù)日平均氣溫，根據(jù)某種算法計(jì)算出5日滑動平均氣溫，然后確定出這一年的初日和終日，再根據(jù)初終日計(jì)算出大于等于某個(gè)溫度的的累計(jì)積溫值。
5.5 設(shè)置功能
設(shè)置功能主要為了實(shí)現(xiàn)動態(tài)交互界面而實(shí)現(xiàn)的，根據(jù)設(shè)置的接受站點(diǎn)數(shù)量及發(fā)送設(shè)置中站點(diǎn)的發(fā)送個(gè)數(shù)，在主界面顯示多個(gè)任務(wù)，從而多個(gè)站點(diǎn)同時(shí)接受報(bào)文，而發(fā)送目的地中同樣可設(shè)置多個(gè)地方，以便把設(shè)置好的站點(diǎn)報(bào)文重新打包發(fā)送。從而達(dá)到動態(tài)添加和刪除接受站點(diǎn)報(bào)文和發(fā)送目的地報(bào)文的目標(biāo)。
6、系統(tǒng)試運(yùn)行
系統(tǒng)自2012年10月使用后，期間不斷地進(jìn)行完善升級，目前系統(tǒng)一切運(yùn)行正常。它具有操作方便、界面友好、開放性好等特點(diǎn)，同時(shí)對氣象航報(bào)及人影報(bào)文分檢及傳輸提供了一個(gè)很好的平臺。
