時間：2022-04-03 04:17:18
序論：在您撰寫環(huán)保管理論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
摘要：隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，其工業(yè)化的發(fā)展水平也得到了很大的提升，人們的生活水平越來越高，因此就引發(fā)了很多的環(huán)境問題。石油行業(yè)最為我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，不僅帶來了巨大的經(jīng)濟效益，促進了社會的發(fā)展，同時也帶來很多環(huán)境的問題。所以，當(dāng)前我國石油行業(yè)的最主要的工作內(nèi)容，就是要構(gòu)建安全環(huán)保管理的創(chuàng)新模式和策略，使其有效的運作。通過對石油行業(yè)安全保護管理模式進行充分的了解和研究，找到其中存在的問題，提出有針對性的措施，從而更好的構(gòu)建安全保護管理模式，實現(xiàn)石油行業(yè)更好的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：石油行業(yè)；安全保護；管理模式；問題及措施
風(fēng)險大、投資大、施工難度大、技術(shù)復(fù)雜以及環(huán)境惡劣等等都是石油行業(yè)所具有的特點，由于這一系列的特點，就給石油的生產(chǎn)和運行過程中增添了很多不可預(yù)知的風(fēng)險，并且有很多風(fēng)險是無法預(yù)防和控制的，如果發(fā)生安全事故，不僅會對石油行業(yè)造成一定的損失，同時還會影響到社會的安定。因此，一定要加快石油行業(yè)安全保護管理工作的進行，從而能夠使石油行業(yè)安全穩(wěn)定的發(fā)展。
1安全環(huán)保管理模式在石油行業(yè)中的重要性
在石油行業(yè)當(dāng)中，安全環(huán)保管理工作是最重要的，它既能夠保證石油行業(yè)的安全性和穩(wěn)定性，同時還能夠促進其更好更快的發(fā)展。那么其重要性都體現(xiàn)在哪些方面呢？首先，在石油行業(yè)工作的過程當(dāng)中，其工作人員的生活等大部分都集中在比較小的空間里，并且其施工現(xiàn)場的環(huán)境非常差，因此就存在很多的安全隱患。其次，在石油生產(chǎn)的過程當(dāng)中，由于其具有易流動、易爆、易燃的特點，因此，如果一旦有操作不當(dāng)?shù)那闆r發(fā)生，就會發(fā)生爆炸，從而引起火災(zāi)等不可逆的事故。一般情況下，往往石油作業(yè)的分眾和人員數(shù)量比較多，所以，就給施工中的協(xié)作分配和管理工作就增加了難度，再加上自然因素等對石油設(shè)施的影響，從而就使石油行業(yè)存在許多的安全隱患。由此可以看出，做好石油行業(yè)的安全環(huán)保管理工作就尤為重要。
2我國石油行業(yè)安全環(huán)保管理工作中存在的問題
第一，相比較于國外的技術(shù)設(shè)備來說，我國的安全檢測檢驗技術(shù)比較落后，安全技術(shù)有待加強。第二，大部門石油行業(yè)的員工在日常的生活中都比較的缺乏安全保護常識和職業(yè)保護常識，從而對自身的健康造成了極大的損害。第三，我國石油行業(yè)的安全管理制度不夠完善，缺乏一定的科學(xué)性，第四，大部分的石油行業(yè)在保險方面都沒有進行系統(tǒng)的管理，對于一些風(fēng)險評估以及應(yīng)急預(yù)案也無法滿足現(xiàn)實的需要，從而就很容易造成工程進行的過程中因為意外發(fā)生，所造成不必要的經(jīng)濟損失。第五，我國石油行業(yè)在各個環(huán)節(jié)、各個層面的監(jiān)管工作都不夠細化，由于缺乏監(jiān)管，從而就導(dǎo)致很多制度在執(zhí)行的時候流于形式，從而對安全生產(chǎn)造成了不良影響。
3石油行業(yè)安全環(huán)保管理模式的構(gòu)建
3.1職業(yè)健康與安全管理石油企業(yè)不僅要控制和管理自身存在的一些危害因素，同時還要根據(jù)危害評價的標(biāo)準(zhǔn)，對其存在的各種風(fēng)險進行辨識和評估，從而能夠采取積極有效的措施進行控制，幫助石油企業(yè)能夠有效的避免很多可以預(yù)見的風(fēng)險，減少企業(yè)損失以及給員工帶來的傷害。同時，還要不斷的加強員工自身的意識，定期開展講座，是員工能夠提高安全技能，掌握自我保護的常識。另外，還要確保所有參與項目的單位以及員工等，對于項目存在的風(fēng)險以及相關(guān)措施是了解的，并且能夠遵守項目的安全規(guī)定。對于風(fēng)險辨識以及評估活動要保持透明性，同時對所利用的管控措施以及程序的情況，進行詳細全面的總結(jié)和記錄。3.2保險管理當(dāng)前，我國的石油行業(yè)在保險方面并沒有進行系統(tǒng)的管理，所以，在石油工程進行的過程中，很容易因為意外的發(fā)生就在稱一些不必要的經(jīng)濟損益，因此，石油行業(yè)一定要將保險作為石油行業(yè)中一項重要的管理工作。只有這樣，才能夠有效的對石油工程的風(fēng)險有效的規(guī)避。對于保險的管理，一定要按照國際慣例對項目進行投保，其保險的申請資料包括項目介紹、保險起止日期、保險方式、保險范圍以及其他相關(guān)的資料。另外，還要對可能發(fā)生的風(fēng)險等級進行評定。3.3安保管理對于安保的管理，通常將安保工作與項目的健康、環(huán)保以及安全體系的管理相結(jié)合，由項目部對施工的現(xiàn)場進行安保管理工作，并且還要為安保提供必要的人員和設(shè)備，嚴格的控制施工現(xiàn)場的設(shè)備以及人員的進出，采取積極有效的措施對人員以及財產(chǎn)進行保護，防止出現(xiàn)損壞和失竊的問題。從而實現(xiàn)安全環(huán)保管理體系與安保管理體系的有機結(jié)合。3.4環(huán)境管理項目部要根據(jù)我國環(huán)境保護相關(guān)的法律法規(guī)以及行業(yè)規(guī)范要求，采取積極有效的措施，從而避免出現(xiàn)環(huán)境污染的現(xiàn)象。3.5應(yīng)急管理石油行業(yè)是一個特殊的行業(yè)，因此，在石油生產(chǎn)運行的過程中，必然會存在著很多的安全隱患。因此，要針對不同的情況，去制定相應(yīng)的安全應(yīng)急工程程序和安全應(yīng)急計劃，還要根據(jù)自身的實際情況，建立安全應(yīng)急指揮中心，并且配備先進的通訊和救援設(shè)備。另外，要定期或者不定期對安全應(yīng)急程序和計劃進行檢查，從而能夠保證應(yīng)急管理的有效性，降低安全事故發(fā)生的概率。
4結(jié)語
當(dāng)前，石油行業(yè)發(fā)展的全新方向就是要建立健康、環(huán)保以及安全的體系，要充分的認識到安全環(huán)保管理模式的重要性，學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外在這方面先進的經(jīng)驗，然后根據(jù)自身的實際情況和特點，加強對各種石油行業(yè)各方面的管理，提高員工的安全防護意識，從而構(gòu)建科學(xué)合理的安全環(huán)保管理體系，實現(xiàn)石油行業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。
作者：李堯 單位：中國石化銷售有限公司廣東石油分公司
【摘要】當(dāng)前，土木工程的施工規(guī)模逐步擴大，而施工的節(jié)能、低耗、環(huán)保要求，也逐漸成為社會發(fā)展的潮流，節(jié)能環(huán)保理念的實際應(yīng)用，是土木建筑施工行業(yè)發(fā)展的必然。本文探討了土木工程建筑施工階段，對于環(huán)保方面的管理措施，以促進土木工程的健康與可持續(xù)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】土木工程；施工階段；環(huán)保管理
1引言
土木建筑施工的節(jié)能環(huán)保與相關(guān)管理工作的開展，將有利于工程的能源節(jié)約，從而防止對環(huán)境造成污染。在土木建筑施工中，應(yīng)當(dāng)積極樹立節(jié)能環(huán)保理念，應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)，以提高土木建筑施工的節(jié)能水平，提升土木施工企業(yè)環(huán)保形象，最終達到提高企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益的目的。
2土木工程施工中出現(xiàn)的環(huán)保問題
2.1大氣污染
有些建筑施工所使用的材料中，含有一些有害物質(zhì)且為經(jīng)過特殊的處理，導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)污染物有害氣體的外滲問題，造成空氣的污染，著主要是因為土木工程的建造過程中，對于化學(xué)原料沒能預(yù)先采取合理的處理和運用方式，例如在橋梁、隧道的爆破施工中，需要使用的火藥，以及在房屋的建設(shè)過程中所使用的化學(xué)油漆、建筑物粉塵等，均會在一定程度上影響空氣質(zhì)量，進而產(chǎn)生大氣污染現(xiàn)象。
2.2水污染
土木工程建設(shè)的水污染主要是因為在施工過程中，所產(chǎn)生的施工廢水、生活廢水，如果這些施工廢水流到河流之中，將會降低河水的質(zhì)量，導(dǎo)致水生物過度繁衍，嚴重影響了施工地的正常生態(tài)環(huán)境發(fā)展。而生活廢水主要指的是施工場地中，施工人員日常用水所產(chǎn)生的廢水，如洗漱廢水、清潔廢水和廁所廢水等，這些污水流入河流，同樣會在一定程度上影響水質(zhì)。
2.3噪音與固體污染物
許多的土木工程建筑往往靠近城市，而城市居民區(qū)通常又相對集中，土木工程施工的過程中，無論是機械設(shè)備的運轉(zhuǎn)、施工車輛的運行，或者是工程爆破等施工項目，必然會對周圍的居民日常生活產(chǎn)生影響，從而形成噪音污染。而盲目趕工期現(xiàn)象也會在很大程度上影響了附近居民的日常作息時間，給居民的生活帶來了困擾。在土木工程拆遷的過程中，往往會產(chǎn)生許多固體垃圾，如果沒有及時采取處理措施，這些固體垃圾就會成為固體廢棄污染物，不僅影響周邊環(huán)境，還會給后期土木工程的施工造成安全隱患。
2.4環(huán)保意識的缺失
在土木工程的施工過程中，工程施工人員的環(huán)保意識的有所缺失，因此需要在進行管理的過程中，重視對于工程質(zhì)量、工程安全以及工程成本方面的控制工作，做好施工中環(huán)保管理。由于當(dāng)前許多的施工人員因為缺乏一定的環(huán)保意識，從而未能實現(xiàn)對于建筑材料的循環(huán)利用，以及對建筑垃圾的及時處理，從而導(dǎo)致了環(huán)境的污染問題，甚至在一定程度上增添了施工成本。
3施工階殷環(huán)保管理的現(xiàn)狀與對策
3.1施工階殷環(huán)保管理現(xiàn)狀
環(huán)境保護不僅是一項長期的工作，同時設(shè)計的內(nèi)容、范圍和影響因素要非常的廣，而對于土木工程建筑施工階段的環(huán)保管理，主要是從壞境保護、工程生產(chǎn)兩方面進行分析。3.1.1機械設(shè)備方面土木工程建筑的規(guī)模工作量以及技術(shù)要求是非常大，且施工難度大；隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，不同種類、型號、功能的施工機械設(shè)備也應(yīng)運而生，導(dǎo)致工程施工對于機械設(shè)備產(chǎn)生依賴；但是機械設(shè)各的大量應(yīng)用，在保證其生產(chǎn)質(zhì)量和進度的同時，會造成能耗損失嚴重、成本增加，最重要的是大量的施工機械的動工，產(chǎn)生的噪音、灰塵、廢氣、廢水等多種形式的污染，會給環(huán)境和土地造成巨大的汚染和負擔(dān)；對此為了更好的迎合我國環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的原則，應(yīng)當(dāng)加強對于建筑施工階段的環(huán)保管理。3.1.2技術(shù)方面隨著大量環(huán)保建筑材料、設(shè)備的生產(chǎn)，使人們對于充分的認識到施工階段環(huán)境保護的重要性，但是受到我國生產(chǎn)技術(shù)的制約，并不能滿足環(huán)保型工程建造的需求，導(dǎo)致環(huán)保理念的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)達不到，出此看出我國環(huán)保型生產(chǎn)技術(shù)，相較于國外先進國家，仍存在較大差距。
3.2環(huán)保管理對策
3.2.1增加外圍監(jiān)督環(huán)節(jié)建筑施工階段的環(huán)保管理水平不高，與管理制度、管理模式等有一定的關(guān)系，對此可以根據(jù)不同的工程項目，建立完善的環(huán)保管理制度，在實施的過程中，加強外圍的監(jiān)督環(huán)節(jié)，利用獎懲制度、按照監(jiān)督體系規(guī)定，配合相關(guān)環(huán)保部門；對于施工単位施工行為進行嚴格的監(jiān)督，加強對于各種類型污染源的控制和處理，并根據(jù)實際的情況，完善相關(guān)的環(huán)保管理制度。3.2.2提高環(huán)保意識環(huán)保與工程的經(jīng)濟利益發(fā)展有直接的關(guān)系，首先應(yīng)當(dāng)及時的轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的環(huán)保管理模式、觀念，完全按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等規(guī)范進行文明施工，加強對于環(huán)境的保護意識；通過合理利用機械設(shè)備、施工人員，更換陳舊的機械設(shè)備，使其在減少制造污染的同時，提高工作的效率；加強環(huán)保技術(shù)規(guī)劃，對于可能出現(xiàn)環(huán)境汚染、會影響環(huán)保管理質(zhì)量的因素，進行合理的分析，并提出完善的應(yīng)對措施方案，同時，除了污染源的控制，還要加強生產(chǎn)中的、污染物，以及垃圾處理。3.2.3環(huán)保技術(shù)的明確①環(huán)保技術(shù)的落實，要從環(huán)保技術(shù)的改善、技術(shù)提升，以及資源能耗處理等方面來確定；由于土木工程會利用大量的材料，材料的合理應(yīng)用，不僅會減少建造垃圾的制造，同時也會節(jié)約資源，減少施工的總成本；②除了對于陳舊機械設(shè)備的換新，也要注重施工的時間，以及機械設(shè)備的合理應(yīng)用，加強設(shè)各的保養(yǎng)和維修的工作，減少其振動波動，合理應(yīng)用防塵罩，從而有效減少其灰塵，以及噪聲的產(chǎn)生；利用先進的建筑材料，有效的降低建筑物表面的反射光，減少光污染；③土木工程建筑在施工的過程中，會運用大量的水資源，對此產(chǎn)生的水污染是非常的嚴重；首先要控制用水量的問題，加強水資源的合理保護；施工階段，加強對于廢水與生活用水的處理，在利用水資源設(shè)備時，更要注重其水污染狀況。3.2.4廢氣的處理典型的空氣污染控制流程應(yīng)當(dāng)如圖1所示，而具體針對土木工程施工現(xiàn)場的廢氣處理而言，應(yīng)當(dāng)重點注意以下幾個方面：①應(yīng)當(dāng)嚴格要求施工地控制車輛、相關(guān)機械設(shè)備的排放量，從而采取更為妥善的控制措施；②如果施工地位于城市的中心地區(qū)以及其他的重要區(qū)域，則不應(yīng)當(dāng)采用木材這種容易產(chǎn)生大量廢氣的材料；③還應(yīng)當(dāng)為建筑的焊接等施工環(huán)節(jié)，配置相應(yīng)的專業(yè)處理設(shè)備，從而避免在廢氣中攜帶大量的粉塵，例如采用專業(yè)的除塵器（見圖2）。3.2.5廢水的處理①可以在施工地的周邊區(qū)域，挖掘設(shè)置臨時排水溝，用于排除廢水，并注意定期清潔水溝，以保證排水的順暢；②如果排放的廢水污染物比較多，需要及時采取沉淀處理措施，避免土層污染，對于污水則需要重視建筑實驗養(yǎng)護用水的妥善處理；③施工當(dāng)?shù)氐呐R時廁所、廚房等都應(yīng)當(dāng)能夠建設(shè)臨時的化糞池、油污處理池。3.2.6噪音污染管理①應(yīng)當(dāng)為工程配備良好的隔音設(shè)備，尤其對于關(guān)鍵區(qū)域，需要設(shè)置噪音監(jiān)測點，實現(xiàn)動態(tài)化的監(jiān)控，如果出現(xiàn)了噪音超標(biāo)，就應(yīng)當(dāng)及時根據(jù)實際施工情況，采取妥善的處理措施；②如果施工處于夜間環(huán)境，則更加需要通過妥善管理噪音，根據(jù)施工實際需要選擇先進的低噪音機械設(shè)施，而在使用混凝土泵設(shè)備時，則需要配備隔音屏障。3.2.7規(guī)范工程監(jiān)督檢驗制度通過強化監(jiān)督制度來規(guī)范土木工程建筑管理工作，對原料的采購設(shè)置專門的采購部門進行監(jiān)督檢驗，按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進行材料的購進，嚴格執(zhí)行監(jiān)督檢驗程序，對于不達標(biāo)的材料進行舉報銷毀處理。安排專門的看管人員對材料進行存放管理，選擇安全的材料儲存空間，針對不同性質(zhì)的材料采用不同的方式進行保存，以保證材料不會丟失、損壞，保證能夠及時為施工現(xiàn)場提供材料。對材料管理人員進行監(jiān)督檢查，避免虛假上報、貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。制定機械設(shè)備的使用權(quán)限，規(guī)范機械設(shè)備的操作流程，非專業(yè)人員不得隨意使用，避免操作失誤，提高工作效率。對施工現(xiàn)場進行定期抽查檢驗，確保施工過程中安全系統(tǒng)的完善，保證施工人員的人身安全，對專業(yè)的施工人員進行定期知識與技能檢測考核，提高工作人員的工作能力，保障土木建筑工程的順利開展。
4結(jié)語
在土木建筑施工中，環(huán)保管理工作的開展能夠有利于社會的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)用相關(guān)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)能型社會，保證社會的和諧安定。因此，在土木建筑的施工過程中，不僅應(yīng)當(dāng)加強施工原材料、水電能耗的節(jié)能管理，還要提高施工人員的節(jié)能環(huán)保意識，及時更新技能環(huán)保技術(shù)，從而降低施工過程中的污染問題。
作者：徐毅 單位：迪爾集團有限公司
1公路施工中產(chǎn)生的環(huán)境問題
1.1噪音污染
公路施工過程中，要動用很多大型機械設(shè)備如壓路機、鏟車、水泥罐車等，再加上道路施工的周期比較長，一般從奠基到正式開通需要一年以上，期間這些大型機械設(shè)備在操作過程中會發(fā)出高達120dB令人難以忍受的噪音，并且沒有規(guī)律可循。同時，由于施工噪聲源往往暴露于室外，某段時間內(nèi)只在固定位置活動，這與流動噪聲源的分散性相比，增加了同時段、同地域噪聲污染的程度。
1.2大氣污染
水泥、白灰等是公路施工中不可或缺的原材料，在進行公路地基挖掘與填筑過程中，白灰、水泥與其他泥土混合物的攪拌過程會產(chǎn)生大量對人體有害的粉塵。大型施工設(shè)備排放的尾氣和瀝青、混凝土等煙塵，多種類的有害氣體不僅威脅著施工工人和周圍居民的身體健康，也對大氣層產(chǎn)生了不可估量的危害。
1.3水污染
施工工地產(chǎn)生的生活污水和生產(chǎn)廢水是造成水污染的主要來源。生活污水主要來自于對各種施工原材料如水泥、白灰等進行攪拌時產(chǎn)生的污水，同時駐扎在工地的施工人員生活中也會產(chǎn)生污水，這些生活污水由于沒有經(jīng)過專業(yè)輸水管道運送，因此會直接滲入地表，對地下水產(chǎn)生污染。生產(chǎn)廢水主要來自于對施工機械設(shè)備沖洗后產(chǎn)生的廢水，由于此類廢水中含有大量不可分解的油污和粉塵懸浮物，流入地表后會對人們的生活用水安全產(chǎn)生影響。
1.4固體廢棄物污染
在公路施工中，由于要拆除舊有建筑物或?qū)ν翆舆M行重新開挖，因此會產(chǎn)生很多不可回收的大型固體垃圾。這種類型的土體只有很小一部分可以重新利用，所以會對水土流失問題和環(huán)境污染問題產(chǎn)生不利影響。如果不及時處理和分類，垃圾會越來越多，將來在運輸和處理中也會很復(fù)雜。
2公路施工中環(huán)保管理要注意的問題
各施工單位在施工之前就要樹立環(huán)境保護意識，與環(huán)保部門進行溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)施工現(xiàn)場具體情況制定環(huán)境保護政策，在對環(huán)境造成最小污染的前提下，科學(xué)有效的施工。
2.1加強施工過程的環(huán)保監(jiān)督力度
施工之初，施工單位要在環(huán)保部門的指導(dǎo)下，成立專門的道路施工環(huán)境監(jiān)察委員會。在道路施工過程中，在環(huán)境保護方面進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不合規(guī)的情況，立即叫停，提出合理建議，進行相關(guān)整改。
2.2施工期間注意對環(huán)境進行監(jiān)測
在道路施工過程中，環(huán)保行政執(zhí)法部門應(yīng)負起責(zé)任，對施工全程進行環(huán)境監(jiān)測，包括上述提到的噪聲污染、空氣污染、水污染、固體廢棄物污染等。一旦發(fā)現(xiàn)對環(huán)境不利的現(xiàn)象出現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)口頭或書面告知施工單位，責(zé)令其在最短時間內(nèi)進行整改，嚴重的還要追求其法律責(zé)任。
2.3充分發(fā)揮工地監(jiān)理師的作用
監(jiān)理工程師不但對整個工程的資金、進度等負責(zé)，還負責(zé)對環(huán)境的監(jiān)督，是公路施工中進行環(huán)境管理的重要個人。在此過程中，要及時排查施工中可能對環(huán)境造成破壞的隱患，加強監(jiān)督意識。
3公路施工過程中的具體環(huán)境保護措施
在道路施工準(zhǔn)備過程中，建設(shè)部門和環(huán)境保護部門首先要廣泛搜集施工現(xiàn)場周邊的各種信息，做好道路規(guī)劃，制定科學(xué)、有針對性的環(huán)境保護措施，同時加強施工時的環(huán)境監(jiān)察力度。路線規(guī)劃時要兼顧地區(qū)人民的生產(chǎn)生活，盡量不用或少用農(nóng)民耕地，減少大型機械設(shè)備對耕地的碾壓。施工結(jié)束后，要做好相關(guān)植被復(fù)植工作，減少對環(huán)境的破壞。
3.1噪聲污染控制措施
由于噪聲污染會對人們的生活和環(huán)境起到破壞作用，因此，施工單位要定時對機械設(shè)備進行檢修，多采用國內(nèi)外噪音小的先進技術(shù)設(shè)備和低噪聲、少震動的施工手法，從源頭上減少噪聲的產(chǎn)生；其次，在施工選址時，要堅持以人為本，盡量將施工作業(yè)現(xiàn)場安排在遠離居民區(qū)的地方，使周圍居民能夠正常生活；再者，對于有些不得不在居民區(qū)周邊施工的現(xiàn)場，采取有效的措施，對施工過程中聲音較大的機器進行隔離、減震、封閉、吸聲等措施，從傳播途徑上減少噪聲對環(huán)境的污染；最后，高噪聲、大震動的操作，例如打樁、放炮等要避免在夜間進行，白天施工時也要兼顧時段，不要在學(xué)生正常上課和老人休息時間操作。
3.2大氣污染控制措施
在施工現(xiàn)場，對于水泥、白灰等顆粒粉塵狀的散裝材料，在運輸過程中要做好密閉措施，不要在施工現(xiàn)場露天存放，最好專門設(shè)立一個存放類似材料的倉庫，防止大風(fēng)天氣時灰塵漫天飛舞，威脅人們健康和環(huán)境衛(wèi)生；對原材料進行攪拌時，要加設(shè)密閉式圍擋，安裝除塵設(shè)備；在原材料運輸過程中要避免超載運輸，車輛在運輸完原材料和建筑垃圾后，要用水沖洗干凈，防止車輛在現(xiàn)場或路上隨意散落遺渣；最后，施工現(xiàn)場要經(jīng)常灑水，保持空氣濕潤，減少揚塵的產(chǎn)生，對現(xiàn)場浮土進行清理。
3.3水污染控制措施
施工現(xiàn)場產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水和生活污水，要有針對性地采取不同處理措施，使其符合標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。離居民區(qū)較近的施工現(xiàn)場生活污水，可以直接排放到市政污水專線，遠離居民區(qū)的生活污水則先通過化糞池或滲透井等措施處理后方可排放；施工現(xiàn)場要做好防御措施，避免雨水與生活用水混合后直接進入市政雨水管道；對施工現(xiàn)場工人生活中產(chǎn)生的污水，要先用水油分離技術(shù)進行處理后才可正常排放；對施工過程中水泥、瀝青等養(yǎng)護產(chǎn)生的工業(yè)廢水，要經(jīng)過一定的沉淀之后才可以排放；施工單位最好劃撥一部分資金，建立流動廁所、食堂等，直接將廢棄物進行循環(huán)處理，或者采用先進的微生物處理技術(shù)對污水進行酸堿平衡處理，已達到排放標(biāo)準(zhǔn)。
3.4固體廢棄物控制措施
要首先對施工現(xiàn)場的土樣進行檢測，在土樣符合要求的前提下，使取土、棄土場所分布在荒山荒地或經(jīng)濟作物林地，有效減少水土流失；在進行取土、棄土的過程中不能破壞地表植物的生存狀態(tài)，棄土場要進行一定的綠化規(guī)劃，使植被早日恢復(fù)，減少水土流失。
4結(jié)語
目前，我國公路建設(shè)事業(yè)蒸蒸日上，給我們生活帶來便利的同時，也要看到隨著道路施工的不斷開展，環(huán)境破壞日益嚴重。針對這一事實，我們首先要看到道路施工對環(huán)境造成的破壞，從自身做起，配合相關(guān)部門制定環(huán)境保護政策，成立環(huán)境監(jiān)察委員會，采取科學(xué)有效的防護措施，減少對人民生活的影響，加強環(huán)境保護力度。環(huán)境保護工作要切實貫徹到施工的每一個環(huán)節(jié)，每一個人都要堅持可持續(xù)發(fā)展理念，重視環(huán)境保護問題，時時把這個問題記在心上，落到實處。這樣，才能在不破壞環(huán)境，不影響下一代生存環(huán)境的基礎(chǔ)上，為老百姓建設(shè)更好的明天。
作者：劉紹波 單位：呼倫貝爾市公路管理局拉布大林公路養(yǎng)護管理處
一、土木工程施工環(huán)保管理現(xiàn)狀
環(huán)保管理是一種可持續(xù)發(fā)展理念，對于土木工程而言，實行環(huán)保管理就是要在土木工程建設(shè)之中協(xié)調(diào)好工程建設(shè)與環(huán)境的關(guān)系，減少環(huán)境的破壞，然而從當(dāng)前實際情況來看，還存在著諸多問題。
（一）環(huán)保管理理念缺失。在當(dāng)前土木工程的建設(shè)和管理之中，一些管理人員并沒有認識到環(huán)保管理與整個工程的效益，沒有認識到環(huán)保管理在工程建設(shè)之中的重要性。表現(xiàn)在具體管理中就是一些高資源消耗的生產(chǎn)方式依然存在，在生產(chǎn)過程中對不注意對環(huán)境的保護，對施工造成的污染不加以管理和控制。這種管理方式使得工程施工企業(yè)的社會形象大打折扣，不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。
（二）機械設(shè)備落后。土木工程的建設(shè)施工必須依靠大量的機械設(shè)備，這些設(shè)備的使用直接關(guān)系到工程項目的進度和質(zhì)量。從土木工程當(dāng)前的施工情況來看，在一些施工項目中，許多機械設(shè)備過于陳舊，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)達不到國家的要求，產(chǎn)生的噪聲污染較為嚴重，不利于環(huán)境保護工作的展開。
（三）技術(shù)制約。土木工程建筑相關(guān)環(huán)保材料在生產(chǎn)技術(shù)上遠遠落后于外國先進國家。另外，我國土木工程的環(huán)保僅在表現(xiàn)材料方面，而環(huán)保理念的運用上存在著很大的不足，一些環(huán)保建設(shè)方式由于技術(shù)的原因根本無法實現(xiàn)。
二、土木工程環(huán)保管理措施分析
土木工程環(huán)保管理是一項綜合措施，必須從多方面加以管理和控制，實現(xiàn)工程建設(shè)與環(huán)境協(xié)調(diào)，為此，筆者認為加強土木工程環(huán)保管理主要可以從以下幾點著手：
（一）完善環(huán)保管理模式。目前，環(huán)保管理模式的最大問題就是監(jiān)督力度不夠，這使得環(huán)保管理無法實現(xiàn)，因而在執(zhí)行環(huán)保管理措施過程中，必須嚴格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，制定相關(guān)環(huán)保懲罰條例和建立環(huán)保監(jiān)督機構(gòu)，建筑方應(yīng)與環(huán)保行政部門相配合，對施工過程中的行為進行監(jiān)督。并對施工方環(huán)境污染收取一定抗污染費用，對于不利于環(huán)保的措施和操作程序及時提出意見建議。
（二）制定詳細有效的環(huán)保措施。首先，在施工之前對施工所需要的機械設(shè)備、材料等進行分析，淘汰落后的機械設(shè)備；其次，按照相關(guān)技術(shù)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，制定施工規(guī)劃，對施工過程中可能導(dǎo)致的環(huán)境破壞進行分析，并提出解決措施；最后，處理好噪聲污染、空氣污染、水污染等，特別是加強對施工中的生活污水處理，嚴禁任其排入河道水流中，淤泥表土應(yīng)運到指定地點堆棄，避免淤塞河道。
（三）落實環(huán)保技術(shù)。首先，應(yīng)當(dāng)明確施工過程中所需的環(huán)保技術(shù)，淘汰落后的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對相應(yīng)的技術(shù)進行改善；其次，積極引進先進的技術(shù)設(shè)備，對當(dāng)前的技術(shù)加以改良；最后，使用環(huán)保材料，減少資源消耗。
三、結(jié)束語
節(jié)能環(huán)保是現(xiàn)如今各項工程的焦點，在施工過程中，加強對材料、技術(shù)、設(shè)備的管理，培養(yǎng)環(huán)保意識和可持續(xù)發(fā)展意識，減少施工過程中的污染，積極營造環(huán)境友好型社會，讓經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境相協(xié)調(diào)。
作者：黃學(xué)科 單位：北京佰能藍天科技有限公司
摘要：經(jīng)濟的發(fā)展使得人們的環(huán)保意識得到了有效的提升，同時對公路的建設(shè)也提出了更為高的要求，本文主要通過研究公路在工程的施工階段產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問題，對在施工過程中的環(huán)保問題提出了一些建議和措施，希望對相關(guān)的工作人員起到一定的啟發(fā)作用。
關(guān)鍵詞：公路工程建設(shè)；施工階段；環(huán)境保護；管理措施
0引言
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和社會的快速進步，公路的建設(shè)越來越重要，其也對我國經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了基礎(chǔ)的作用?，F(xiàn)階段，在公路的工程施工過程中，因為其的工程規(guī)模相對比較大，并且工程的周期相對有比較長，而在施工過程中不可避免地會對公路的施工現(xiàn)場和其周圍的環(huán)境產(chǎn)生不利的作用，還有可能使得公路的工程施工區(qū)域的地質(zhì)遭到破壞，造成這些區(qū)域出現(xiàn)水土流失的情況，不利于地區(qū)環(huán)境發(fā)展和居民的生活。根據(jù)這些問題，就需要相關(guān)的部門和人員采取一定的管理措施和方法，使得公路工程在進行施工時，降低對周邊環(huán)境不利作用。
1關(guān)于公路工程在施工階段的環(huán)保管理的具體措施
首先，要建立相關(guān)的環(huán)保監(jiān)督的機構(gòu)。公路施工工程的承建單位要主動和環(huán)保相關(guān)的部門進行互相配合，可以根據(jù)實際情況建立相關(guān)的環(huán)保管理辦公室，其主要職責(zé)是對施工單位在施工階段的環(huán)保具體措施和其在實際的實行過程中的情況進行有效檢查與監(jiān)督，提出相關(guān)的要求和建議，來保證施工單位的施工過程可以有效減少對周邊環(huán)境的影響。其次，要保證公路施工過程中對于環(huán)保的監(jiān)測。在公路的施工階段，環(huán)保的行政職能部門要對公路在施工的過程當(dāng)中所產(chǎn)生的噪音問題、水土流失問題，一旦發(fā)生一些指標(biāo)超出規(guī)定范圍或者對環(huán)境產(chǎn)生不利影響的時候應(yīng)該盡快通知相關(guān)的施工單位進行有效的調(diào)整，對問題進行有效的補救，如果問題嚴重，要根據(jù)情況追究其地法律責(zé)任。再次，要發(fā)揮出監(jiān)理工程師應(yīng)有的監(jiān)督職責(zé)。監(jiān)理工程師在公路的施工過程中的環(huán)保方面有著重要的作用。其職責(zé)不只是要把合同和工程的進度以及工程的質(zhì)量，還有建設(shè)相關(guān)資金周轉(zhuǎn)方面的管理，還應(yīng)該包括對施工單位作出的環(huán)保實際工作的實行進行有效的監(jiān)督；對于工程在設(shè)計過程中所產(chǎn)生的對于環(huán)境的不利影響以及存在的工程隱患要進行有效的檢查；還要對工程的環(huán)保設(shè)計是不是進行了有效的實行，其實施的質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)進行檢查；還要保證環(huán)保工程在資金方面的使用情況等等。并且，如果公路的施工單位在施工時對環(huán)境產(chǎn)生了不利的影響，監(jiān)理工程師就要根據(jù)環(huán)保的法規(guī)以及政策的有關(guān)規(guī)定，對其進行嚴格的控制，并且要求施工單位立即對不符合標(biāo)準(zhǔn)的施工進行整改。
2關(guān)于公路施工階段的環(huán)保具體措施
2.1要組織相關(guān)的公路施工技術(shù)工作人員和管理人員對環(huán)保知識以及相關(guān)的法規(guī)進行掌握
通過這種方法來提高施工時相關(guān)人員的環(huán)保意識，進而保證在公路施工的過程中可以有效貫徹和執(zhí)行相關(guān)的環(huán)保的法律和法規(guī)。
2.2施工之前的準(zhǔn)備工作，要認真調(diào)查與收集資料對于公路施工的沿線的有關(guān)資料，要根據(jù)環(huán)保的要求對相關(guān)的工程設(shè)計進行檢查以及現(xiàn)場的核對，進而對施工的實際地區(qū)進行有效的分析和了解，對于存在環(huán)保問題的設(shè)計提出相關(guān)的修改建議，在提出有關(guān)意見時要考慮到以下幾個方面：
①要對公路的環(huán)保措施的實行進行有效的分析，對于公路工程施工所需要的占地面積以及施工過程中臨時用地的規(guī)模要進行嚴格的要求。通過這種方式來降低施工過程中對地區(qū)的耕地以及植被的破壞程度。公路施工也要考慮到周邊的敏感性地區(qū)，比如，學(xué)校和公司以及醫(yī)院，還有名勝古跡或者自然保護區(qū)等，還應(yīng)該包括精密儀器基地以及軍事設(shè)施等方面都要考慮到。
②著重關(guān)注水土資源狀況，使得水土流失狀況減少。公路的工程設(shè)計以及在實際的施工過程中要充分考慮到水土流失的預(yù)防措施，在根本上減少水土流失的發(fā)生。
③對于道路沿線的景觀設(shè)計。一方面要使得公路的施工路線和地區(qū)的地形以及地貌互相吻合，這樣可以降低土石方量，使得自然風(fēng)景不受影響；另一方面，對于公路施工沿線的綠化工作也要關(guān)注到，比如如果有路邊的邊坡，要及時植樹種草，來對邊坡進行保護。
④公路施工的降噪工作。在進行公路施工設(shè)計時，要考慮到噪音污染的問題，可以通過在公路的施工沿線進行種樹的方式，使得公路的周邊綠化可以達到減噪防塵的效果，對于噪音超出標(biāo)準(zhǔn)的施工路段，要使用隔音屏障來對噪聲進行阻斷，從而減少噪音對周圍居民正常生活的影響。
2.3根據(jù)實際情況，制定環(huán)保措施和管理工作
①對于土石方的處理。對于多出來的土方，要根據(jù)施工的情況，可以直接用來對坡面進行整理，如果出現(xiàn)必須外運的情況，要運輸?shù)椒弦?guī)定的相關(guān)位置，并且在進行棄土?xí)r，不能夠破壞相關(guān)的地表植被，而且棄土場要進行規(guī)劃，以避免水土流失的發(fā)生。另外，如果堆棄的高度太高，要進行有關(guān)的護面設(shè)計以及設(shè)置擋土結(jié)構(gòu)，避免發(fā)生坍塌的情況。
②預(yù)防大氣污染的措施。建筑材料在進行堆放時，為了避免揚塵問題，要及時進行擋處理。對于材料以及土方的運輸，要進行有效的規(guī)劃和措施，以防止揚塵以及建筑材料在運輸過程中散落，給環(huán)境帶來影響。運輸施工用材料時，最好使用封閉性較強的車，或者采取必要的覆蓋措施。對施工材料的運輸路線和施工現(xiàn)場要每天定時進行灑水工作。
③預(yù)防水質(zhì)污染的措施。對于施工隊伍產(chǎn)生的生活污水，不可以直接把其排到周邊的河道當(dāng)中，可以按照相關(guān)規(guī)定排到指定的位置；對于施工中的棄石以及棄土，要運輸?shù)揭?guī)定的地點，不能為了圖方便倒入河中，淤塞河道：如果對橋梁進行圍堰施工，要注意施工完成之后的清理工作，防止發(fā)生阻塞河道的情況。
④對于臨時的施工用地和料場選擇問題。對于臨時用地的資源要進行有效的控制，對周邊公路的布局情況要進行全面調(diào)研，了解施工道路的實際情況。這樣才能使得公路的施工有利于周邊經(jīng)濟的發(fā)展，使得該地區(qū)的公路網(wǎng)絡(luò)更加健全。
2.4對于農(nóng)村公路的施工問題
現(xiàn)階段農(nóng)村公路的通達性與城市相比，存在一定的差距。因此要有計劃和有步驟地不斷提升農(nóng)村公路的行政以及路面的等級，使其社會經(jīng)濟效益可以得到充分的發(fā)揮。農(nóng)村的公路由于其固有的特點，其很容易受到雨水及其他自然災(zāi)害的影響，對于出現(xiàn)的這種問題，要通過不斷對其進行合理和科學(xué)的改造和調(diào)整，才可以使得其達到“交通部關(guān)于加快農(nóng)村公路發(fā)展的若干意見”中的相關(guān)要求：到2010年，在實現(xiàn)我國全部公路都可通的情況下，使得中西部的偏遠地區(qū)能夠基本達到可通公路，行政村可以通公路，而且要不斷提升路面的鋪裝率，在這樣的情況下，用十年到十五年的時間使得縣道可以成為二級公路，其他的主要的鄉(xiāng)道可以成為三級公路。農(nóng)村的路面可以實現(xiàn)高級化。對于新建的公路，其主要是為了解決還處在閉塞狀況下的行政村的通車問題以及斷途路的聯(lián)通問題，還有對農(nóng)村新的經(jīng)濟點進行開發(fā)的問題?，F(xiàn)階段，農(nóng)村的公路已經(jīng)基本形成了相關(guān)的格局建設(shè)，但是作為新建的公路必須要根據(jù)《公路法》的要求進行建設(shè)，使得其可以達到相關(guān)的等級以上的標(biāo)準(zhǔn)。
2.5公路的施工，一定要按照相關(guān)的建設(shè)程序進行施工
具體要求包括：①要根據(jù)《中華人民共和國招投法》來進行實施，根據(jù)相關(guān)地區(qū)的實際情況進行具體操作，對于規(guī)定要嚴格遵守，如果出現(xiàn)投資的數(shù)額超過了規(guī)定的數(shù)額的情況，一定要及時進行處理。要根據(jù)需要履行的招投標(biāo)的手續(xù)來對相關(guān)的施工隊伍進行篩選，在進行招標(biāo)過程中要遵循公開、公正以及公平的競爭原則，以保證施工隊伍的素質(zhì)以及資金的有效使用。②對于公路工程施工的管理，要根據(jù)“項目主管、技術(shù)指揮、質(zhì)量監(jiān)理”三員負責(zé)制來進行，逐步實現(xiàn)公路施工工程的終身責(zé)任制，建立公路工程的施工檔案。通過這樣的方式來使得公路的施工投入發(fā)揮其應(yīng)有的效益。
3總結(jié)
總而言之，現(xiàn)階段，人們對于生態(tài)環(huán)境以及可持續(xù)發(fā)展越來越重視，人們的環(huán)保觀念逐漸加強，使得其對于公路的工程施工有了更高的要求。而公路工程在施工時，很容易對周邊的環(huán)境帶來不利的影響，這就需要施工單位根據(jù)實際情況對施工過程中容易產(chǎn)生環(huán)保問題的環(huán)節(jié)進行有效的控制，提高施工人員環(huán)保意識，使得在環(huán)保的基礎(chǔ)上進行公路工程的施工。
作者：宋獻東 單位：湖北赤壁市公路管理局
摘要：
隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，石油企業(yè)的成長對市場經(jīng)濟的穩(wěn)定有著至關(guān)重要的作用。同時，加強油田安全環(huán)保管理的意識逐漸得到了越來越多人的關(guān)注與重視。本文就此展開論述，并提出幾點建議。
關(guān)鍵詞：
油田安全；環(huán)保管理；意識措施
近些年來，隨著中國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，中國的石油企業(yè)也取得了飛速的發(fā)展，石油企業(yè)的逐年增加，推動了經(jīng)濟的快速發(fā)展，但是隨著經(jīng)濟全球化步伐的加快，中國的石油企業(yè)也面臨著諸多問題。尤其是在石油安全管理的過程中，不斷的加強油田企業(yè)的安全環(huán)保管理的意識。提高石油企業(yè)的安全環(huán)保管理的意識、加強設(shè)備管理水平逐漸得到越來越多人的重視與關(guān)注。
1油田安全環(huán)保管理存在的問題
1.1油田安全環(huán)保管理制度不健全大多數(shù)油田企業(yè)管理人員對安全環(huán)保不甚了解，造成安全環(huán)保管理不受重視，沒有施行責(zé)任制以保證工作的正常進行。針對油田施工中存在的問題，雖然油田企業(yè)管理人員能夠向施工單位提出，但是卻“虎頭蛇尾”，不關(guān)心問題解決的后來走向，如果施工單位實際上沒有解決問題，就會造成很大的隱患；再者，企業(yè)缺乏對員工培訓(xùn)的重視，可能僅僅是通過宣傳教育向員工輸送安全環(huán)保管理知識，員工對于安全環(huán)保工作仍然一知半解，何談將安全環(huán)保管理意識應(yīng)用于實際工作中。
1.2安全隱患眾多油田企業(yè)為了降低成本，盡可能增加經(jīng)濟效益，不愿意更換設(shè)備，部分企業(yè)為了提升生產(chǎn)效率，讓設(shè)備處于長時間的超負荷運轉(zhuǎn)中，造成使用壽命大大減少，這些都是安全隱患的組成因素；再者，油田開采中會產(chǎn)生較多的報廢井，并且會隨年限逐漸增多，對于長停井、位于環(huán)境敏感區(qū)的報廢井等，顯然油田企業(yè)缺乏足夠的重視，沒有投入足夠的資金進行治理或者沒有封井，造成安全隱患的產(chǎn)生。另一個是石油企業(yè)作為密集型企業(yè)，設(shè)備眾多、種類復(fù)雜，更新?lián)Q代快。在專用的設(shè)備和運輸設(shè)備上，投入的資金比重較大。但是由于企業(yè)的特殊性，設(shè)備的資金投入是非常必要的，并且設(shè)備將越來越多。同時設(shè)備又具有維修難度大，維修成本高的特點，在設(shè)備的經(jīng)濟管理上，很難做到全面管理。
2加強油田安全環(huán)保管理的措施
2.1建立專門環(huán)保管理組織對于石油企業(yè)環(huán)保管理的改革，需要改變以往的以部門為單位的管理組織，將任務(wù)更加細致的分配下去，落實到每一個人。對環(huán)保管理組織進行重新的定位劃分，提高環(huán)保管理組織的效率與質(zhì)量。其次依據(jù)相關(guān)管理人員的能力與技術(shù)的特點，對環(huán)保管理部門的任務(wù)進行明確，做到權(quán)責(zé)明確，權(quán)責(zé)對等。此外，一個獨立的環(huán)保管理部門的建立，需要一個強大的團隊相互合作，共同進步。在團隊式的管理中，找到自己的定位，不斷提高自身素質(zhì)與服務(wù)意識，完善環(huán)保管理組織，促進石油企業(yè)的長效發(fā)展。
2.2完善油田環(huán)保管理體制完善油田環(huán)保管理體制，例如設(shè)備采購管理制度、設(shè)備運行制度、設(shè)備維護制度、運作成本審查制度等，將環(huán)保管理的每一個環(huán)節(jié)都落實到人。做到有法可依、有章可循、有據(jù)可查。一方面調(diào)動相關(guān)管理人員的積極性，另一方面也推動了環(huán)保管理組織的系統(tǒng)化管理。只有調(diào)動全部因素，建立健全石油企業(yè)環(huán)保管理機制，完善環(huán)保管理系統(tǒng)，才能在日常的油田勘探的工作中，真正將環(huán)保管理落實到實處。提高石油企業(yè)的經(jīng)濟效益，推動中國石油企業(yè)環(huán)保管理能力的提高，同時為中國的石油企業(yè)的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
2.3提高油田環(huán)保管理人員素質(zhì)建立專門的石油環(huán)保管理組織，完善設(shè)備環(huán)保管理制度，最終的還需要提高環(huán)保管理人員的自身素質(zhì)。在油田環(huán)保管理的過程中，將任務(wù)落實到每一個人，提高自身管理水平，保證設(shè)備管理的正常運行。需要做到，首先，加強相關(guān)管理培訓(xùn)，一個合格的企業(yè)需要定期的為員工進行相關(guān)的設(shè)備管理培訓(xùn)，在宣傳與教育中，強化每個員工的實際操作能力。其次，建立獎勵機制，建立獎勵機制，對于一些表現(xiàn)出色的員工進行獎勵，激發(fā)員工之間的競爭意識。通過獎勵機制提高設(shè)備管理人員的積極性與熱情。除此之外，加深員工對環(huán)保管理的理解。
3結(jié)語
為了營建一個良好的社會環(huán)境，更好的建立健全油田安全環(huán)保管理的意識管理，推動石油企業(yè)的長效發(fā)展，需要多方面共同努力。首先就要加強相關(guān)人員自身的職業(yè)道德意識，提高人員的道德素質(zhì)與環(huán)保意識。其次，在依法治國和以德治國想結(jié)合的思想指導(dǎo)下，有關(guān)政府部門與監(jiān)管部門結(jié)合起來，營造一個良好的社會環(huán)境，減少貪污腐敗的現(xiàn)象發(fā)生。同時，開闊創(chuàng)新，與時俱進。加快油田安全環(huán)保管理的意識建設(shè)，從各個方面努力，提高人員的素質(zhì)和道德觀，不斷完善環(huán)境監(jiān)督體系。將工作中出現(xiàn)的問題及時解決，保證石油企業(yè)經(jīng)濟健康快速發(fā)展。推進中國經(jīng)濟的長效發(fā)展，促進中國夢的早日實現(xiàn)。
作者：薛華威 單位：中國石油吉林油田分公司乾安采油廠
摘要：
無論是油田的負責(zé)人，還是油田的工作人員，要將安全防范意識、安全責(zé)任意識放在第一位，保證油田的長遠發(fā)展。文章立足于油田安全環(huán)保管理現(xiàn)狀，主要分析了“加強油田安全環(huán)保管理的意識和措施”。
關(guān)鍵詞：
油田安全；環(huán)保意識；管理措施
從某種程度上來講，油田管理工作是否能順利開展下去，安全管理起著基礎(chǔ)性的作用。因此，樹立油田安全環(huán)保管理意識，重視安全環(huán)保管理工作對于管理油田大有幫助。
1油田安全環(huán)保管理中的不足
現(xiàn)階段，盡管我國油田按照國家的各項規(guī)定與要求來開展安全環(huán)保管理工作，但是在油田安全環(huán)保管理中仍然存在著不足，具體的不足表現(xiàn)如下：
1.1缺乏完整的管理責(zé)任機制當(dāng)前，我國油田并沒有嚴格貫徹、落實管理責(zé)任機制，部分負責(zé)人缺乏對自身工作重要性的認識，不重視檢查工作，僅僅是依據(jù)工程提出表面上的意見，并沒有深入了解施工單位，同時他們對施工單位的資質(zhì)也缺乏準(zhǔn)確的認識。除此之外，部分負責(zé)人所提出的意見缺乏目的性、針對性，尤其沒有將安全管理工作放在首位。油田中有部分職工出生60、70年代，他們的知識水平、技能水平、安全意識欠佳，但是油田單位并不去定期培訓(xùn)這部分員工，從而導(dǎo)致這些員工在實際工作缺乏對自身責(zé)任、安全工作的認識。
1.2忽視安全隱患項目每個油田或多或少都存在著安全隱患的項目，但是油田的負責(zé)人卻忽視了潛在的安全隱患項目，甚至有些油田仍然使用存在安全隱患的機械設(shè)備。還有就是，有些機械設(shè)備的使用壽命遠遠超過了說明書上標(biāo)明的年限，但是油田單位并不報廢這些陳舊的機械設(shè)備，增加了油田工作的危險系數(shù)。
1.3缺乏安全采油的專業(yè)技術(shù)所謂采油安全專業(yè)技術(shù)是指為了控制與消除各種潛在的不安全因素，針對勞動環(huán)境、機具設(shè)備等方面存在的問題，而采取的一系列技術(shù)措施。采油人員要配帶工裝、手套等基本的個人防用品，做好安全防護。在開采過程中，采油人員的操作存在著錯誤，還有極少部分采油人員的專業(yè)技術(shù)存在欠缺，從而影響到油田的安全性。
1.4忽視對危險化學(xué)品、放射性物品的管理在存放危險化學(xué)品、放射性物品的時候，相關(guān)人員并沒有做到分類存放。由于存放的不合理，這增加了管理工作的安全隱患。
2加強油田安全環(huán)保管理的措施
2.1做好宣傳工作，增強人員的安全環(huán)保意識從本質(zhì)上來講，員工自身安全意識薄弱嚴重影響到油田單位的發(fā)展。油田單位要想得以長遠發(fā)展下去，其將環(huán)保安全放在第一位，堅持以人為本的管理理念，做好宣傳工作，潛移默化中增強員工的安全環(huán)保意識。宣傳工作的開展并不是隨心所欲的，而是要有間斷、有規(guī)律的進行，從而才能取得良好的宣傳效果。宣傳不能僅僅停留在紙上，也要通過口頭宣傳，讓每位員工對安全環(huán)保管理有了全面的認識。
2.2健全管理機制，消除安全隱患在油田單位發(fā)展過程中，管理機制是關(guān)鍵。如果缺乏合理的、科學(xué)的管理機制，這勢必會影響到工程氛圍，還會影響到工程進程。當(dāng)管理機制正式問世之后，油田單位會按照相關(guān)的規(guī)定來開展工作，這從源頭上保證了油田單位的安全生產(chǎn)。在實際生產(chǎn)過程中，監(jiān)管工作也是非常重要的。在理解“監(jiān)管”時，我們可以將其視為“監(jiān)督”和“管理”這兩層含義。所謂“監(jiān)督”針對于生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)的潛在問題；所謂“管理”是確保生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的順利開展。只有將“監(jiān)督”和“管理”全面落實到生產(chǎn)工作，這可以消除潛在的安全風(fēng)險、當(dāng)前，在社會快速發(fā)展的背景下，油田單位不能完全沿用傳統(tǒng)、落后的管理體制，否則會進入固步自封的境地。鑒于此，油田單位要創(chuàng)新管理機制，確保管理機制向著現(xiàn)代化、規(guī)范化的方向發(fā)展。另外，在健全管理機制的同時，要構(gòu)建安全長效機制，確保油田安全環(huán)保工作的順利進行。油田單位還要做好日常管理工作，定期檢查機械設(shè)備，換掉超年限的設(shè)備，保證機械設(shè)備的安全工作。另外，要嚴格落實淘汰制度，堅決淘汰存在安全隱患的老設(shè)備與舊設(shè)備，將安全生產(chǎn)要求作為基礎(chǔ)，讓各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)得以安全、順利的進行下去。
2.3定期培訓(xùn)員工，提高員工的技能水平在開展培訓(xùn)活動的時候，油田單位要明確培訓(xùn)內(nèi)容。通常情況下，培訓(xùn)內(nèi)容既要包括安全環(huán)保這一部分，還要包括專業(yè)技能這一部分。在實際培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)老師要專門講解安全的重要性，讓員工從心底里真正認識到安全環(huán)保的要點。另外，培訓(xùn)老師要講解與技術(shù)相關(guān)的知識，拓寬員工的知識面，提升他們的專業(yè)技能，讓他們能輕而易舉的克服工作中所遇到的技術(shù)問題。
3結(jié)語
在油田的發(fā)展中，安全環(huán)保管理工作占據(jù)非常重要的地位。一旦油田安全環(huán)保管理工作做得不好，那么會影響到油田單位的經(jīng)濟效益。為此，油田單位要清楚地認識到自身在安全環(huán)保管理中所遇到的問題，并且尋找的有效的方法來解決問題，推動油田單位的長遠發(fā)展。
作者：代小寧 單位：遼河油田沈陽采油廠物資供應(yīng)站
［摘要］
要想積極推動經(jīng)濟發(fā)展，就必須對能源進行充分利用。然而，目前階段正是能源匱乏時期，我國的能源總量雖然很多，但是人均的能源量卻很少。而且，對于能源的管理十分不合理，科學(xué)技術(shù)也相對落后，實際能源的使用量較大，浪費也十分嚴重，因此，當(dāng)下我國能源的現(xiàn)狀并不樂觀。由此可見，在我國發(fā)展經(jīng)濟的過程中也應(yīng)該重視對能源的保護與節(jié)約，采取相應(yīng)的方法與措施來避免能源的浪費。
［關(guān)鍵詞］
化工生產(chǎn);環(huán)保管理;能源問題
當(dāng)前，能源問題已經(jīng)受到了全世界范圍的重視與關(guān)注。然而，在我國的能源利用過程中，實際情況并不理想，所以，必須要積極地尋找出節(jié)約能源并且環(huán)保的方法和手段，不斷加強節(jié)能與減排的環(huán)保工作。在化工行業(yè)的發(fā)展過程中，其實際的生產(chǎn)能夠獲取極高的利潤與收益，但同時能耗也十分嚴重，污染程度也逐漸提高，由此可見，化工生產(chǎn)當(dāng)中的節(jié)能環(huán)保方法對于國家環(huán)境保護工作的開展具有重要的作用。因此，一定要不斷貫徹并落實化工生產(chǎn)的節(jié)能減排工作，進而加快環(huán)保工作開展的速度，有效地實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo)。
1化工生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保現(xiàn)狀分析
在經(jīng)濟發(fā)達的國家中，節(jié)能環(huán)保工作的開展大部分都始于20世紀70年代，而經(jīng)過十年左右的高速發(fā)展，在90年代便出現(xiàn)了增長緩慢的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。美國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，其投資的規(guī)模在國民生產(chǎn)總值當(dāng)中所占比例已經(jīng)達到2%～2.5%，但是我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模在國民生產(chǎn)的總值當(dāng)中卻僅僅占據(jù)1.5%的比重。［1］由此可見，現(xiàn)階段，我國節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)始終處于發(fā)展時期，如果得到國家政策的支持必然會在未來的發(fā)展中成為市場熱點，而與節(jié)能環(huán)保相關(guān)的產(chǎn)品與行業(yè)也同樣會得到國家支持。目前階段，我國已經(jīng)強制性地實施了降低燃料的含硫量法律法規(guī)，并且要求民用與生產(chǎn)所用能源產(chǎn)品應(yīng)經(jīng)過相應(yīng)的凈化處理。然而，能源凈化行業(yè)實際生產(chǎn)規(guī)模和自身技術(shù)水平發(fā)展同能源行業(yè)整體的發(fā)展之間具有較大差距，而且高端的產(chǎn)品與高科技的技術(shù)也已經(jīng)出現(xiàn)了供不應(yīng)求的現(xiàn)象，與此同時，化工生產(chǎn)行業(yè)所使用的設(shè)備與生產(chǎn)的產(chǎn)品也隨時進行更新和換代。因此，在未來的發(fā)展過程中，能源凈化的行業(yè)也必然會向中高端市場方向發(fā)展。
2化工生產(chǎn)過程中的節(jié)能環(huán)保問題
當(dāng)下，化工生產(chǎn)過程中，節(jié)能環(huán)保工作的問題逐漸凸顯:第一，我國大部分的化工企業(yè)節(jié)能與環(huán)保意識比較薄弱，即便國家對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以重視，并且出臺了較多節(jié)能環(huán)保的政策和制度，然而，卻未得到化工企業(yè)重視和認可。與此同時，大多數(shù)的化工企業(yè)，尤其私營企業(yè)的工作人員對于節(jié)能環(huán)保的政策了解甚少，導(dǎo)致工作人員自身環(huán)保意識落后，進而同我國實際制定的節(jié)能環(huán)保需求之間的差異較大。［2］第二，大部分的化工企業(yè)，其內(nèi)部節(jié)能機構(gòu)與技術(shù)工作人員嚴重匱乏。現(xiàn)階段，我國大部分的化工企業(yè)并沒有設(shè)立科學(xué)合理的節(jié)能環(huán)保部門，而且，節(jié)能技術(shù)的工作人員數(shù)量不多，進而嚴重制約了企業(yè)自身節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。第三，部分企業(yè)對于節(jié)能項目的相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟分析的研究并不深入，即便已經(jīng)開展了節(jié)能環(huán)保的項目，但是，并未對其準(zhǔn)確技術(shù)進行經(jīng)濟性的分析，所以，要想確保節(jié)能環(huán)保項目實現(xiàn)理想的效果具有極大的難度。第四，我國化工行業(yè)中，并未建立起節(jié)能技術(shù)支持系統(tǒng)，而且，在大多數(shù)的化工企業(yè)當(dāng)中，就是因為生產(chǎn)產(chǎn)品的類型和其生產(chǎn)模式不同，最終使得不同化工企業(yè)在實際開展節(jié)能環(huán)保工作的時候也必然會采取不同的方法。由此可見，對不同節(jié)能環(huán)保問題的解決一定要具備健全的節(jié)能技術(shù)支持系統(tǒng)。但是，我國在此方面投入的時間與精力有限，所以效果也并不理想，更需要不斷地努力去完善此系統(tǒng)。
3完善化工生產(chǎn)過程中環(huán)保管理的具體措施
3.1充分利用水資源，有效提升水資源利用率在化工廠實際生產(chǎn)的過程中必然會產(chǎn)生較多的污水與廢水，因此，廢水治理工作具有一定的現(xiàn)實意義。在實際的生產(chǎn)過程中，應(yīng)不斷提高水資源利用的效率，實現(xiàn)重復(fù)利用，并推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。［3］第一，重復(fù)利用間接冷卻水資源。因為在進行化工生產(chǎn)的時候，需要使用的間接冷卻水量較多。但是，間接冷卻水中并不含有污染物，因此，要想實現(xiàn)重復(fù)利用具有較大的概率。所以，在進行實際操作的時候，可以建立起若干間接冷卻水重復(fù)利用的相關(guān)裝置，并回收再利用生產(chǎn)過程中使用的間接冷卻水。這種方式能夠有效地節(jié)省水資源使用的量，進而實現(xiàn)節(jié)約水資源的目標(biāo)。第二，實現(xiàn)工藝廢水的多級串聯(lián)使用。這種水資源的利用方式能夠大幅度地減少新鮮水資源使用的量，而且還能夠降低廢棄水的排放?；どa(chǎn)中的廢棄水與污染物，對其采取節(jié)能減排的處理方式，最主要的就是實現(xiàn)廢棄水的重復(fù)利用。然而，針對化工生產(chǎn)用水來說，大部分都會使用閉路循環(huán)的方法，而并沒有設(shè)置出針對廢棄水排放的環(huán)節(jié)。而在化工生產(chǎn)的過程中，廢棄水產(chǎn)生的途徑較多，其中有清洗地面所產(chǎn)生的廢棄水，在日常生活中所排放的污水，還有蒸汽站污水與水質(zhì)軟化過程中產(chǎn)生的廢棄水等。將上述廢棄水在污水處理站中進行處理以后，大部分都可以實現(xiàn)回收并且再利用。
3.2有效提高能源綜合利用效率在化工實際生產(chǎn)的過程中，所需能源的種類較多，而且對于質(zhì)量的要求也有所不同。然而，在生產(chǎn)的時候，會出現(xiàn)吸熱與散熱的現(xiàn)象，因此，在實際進行操作的時候可以對產(chǎn)生的可燃氣體進行散熱處理，同時也可以將多余的熱量進行有效的整合，實現(xiàn)熱量的重復(fù)利用，進而有效地提高能源的綜合利用效率。［4］因為化工生產(chǎn)中，實際消耗能量大部分都是以低位熱能的形式散發(fā)的，所以，要想有效地實現(xiàn)能源利用率的提高，就一定要加強低位電能利用的效率。具體的方法可以把精制甲醛時所產(chǎn)生的精餾塔廢棄水排至水處理器當(dāng)中，并對其進行處理，實現(xiàn)水資源重復(fù)利用。與此同時，由于精餾塔的廢棄水具有極高熱量，所以，在冬季就可以利用其為居民提供熱能量?？梢酝ㄟ^科學(xué)合理的方式來把化工生產(chǎn)中產(chǎn)出的廢棄水應(yīng)用在居民冬季取暖方面，這樣不僅實現(xiàn)了多余熱量的有效利用，而且還能夠減輕冬季供暖的能量需求壓力，所以，這是一箭雙雕的方法。
3.3充分回收再利用資源資源回收再利用指的就是將化工生產(chǎn)中所產(chǎn)生的廢棄資源，經(jīng)過有效的方式進行翻新或者是整修，并實現(xiàn)其再次利用，同時也能夠把廢棄資源中的一部分當(dāng)作其他產(chǎn)品零件，實現(xiàn)對其的重復(fù)利用。在化工廠進行實際操作的時候，如果部件的瑕疵不嚴重則可以進行重復(fù)利用，還可以進行包裝并重復(fù)使用，這樣一來就能夠有效地降低浪費。包裝部件的時候，針對回收產(chǎn)品包裝應(yīng)進行集中性的管理，并對其進行統(tǒng)一的清理和消毒，而后將其當(dāng)作產(chǎn)品外包裝，實現(xiàn)包裝的循環(huán)再利用。通過該方法能夠降低資源的浪費，而且還能夠提高實際的經(jīng)濟效益，其中最大的優(yōu)勢就是減少了包裝對于環(huán)境產(chǎn)生的污染。把已經(jīng)無用的廢棄物重新進行加工以后投入到實際的使用過程中，有效地提高了化工廠自身的經(jīng)濟效益，而且也更好地保護了環(huán)境。
3.4降低動能消耗化工廠生產(chǎn)過程中的能源消耗，所占比重最大的就是動力消耗，主要有電力消耗和蒸汽消耗。要想不斷降低化工廠動能消耗，就需要采取能夠調(diào)整電動機變頻速度的方法與手段。然而，當(dāng)前的化工廠中裝置的實際負荷率并不高，所以，要想有效地節(jié)約能源使用量就必須要使用變頻調(diào)速的方法。［5］實際進行操作的時候，需要實現(xiàn)裝置之間的聯(lián)合，對供熱系統(tǒng)設(shè)施進行有效的優(yōu)化，并在相對較大的范圍之內(nèi)實現(xiàn)冷熱物流的合理匹配，確保能量的利用效率達到最佳的狀態(tài)。
3.5積極研發(fā)綠色化工技術(shù)所謂的綠色化工工藝，就是在生產(chǎn)的源頭上實現(xiàn)綠色生產(chǎn)理念，并且在實際生產(chǎn)的過程中，對廢棄物進行重復(fù)的利用，保證資源合理的利用，使得生產(chǎn)的成本大幅度減少，能源消耗減少，降低廢棄物的排放量，進而降低對環(huán)境的污染和不利影響。然而，綠色化工工藝研發(fā)屬于十分艱巨與內(nèi)容繁重的工作任務(wù)，所以，需要隨企業(yè)發(fā)展和進步而得到完善。我國大部分的化工企業(yè)并未意識到節(jié)能環(huán)保工作的重要作用，而且地方政府也未對節(jié)能環(huán)保項目予以一定的重視與關(guān)注，導(dǎo)致化工企業(yè)污染變本加厲，進而對環(huán)境的影響也十分嚴重。所以，一定要積極貫徹節(jié)能環(huán)保理念，并滲透到化工企業(yè)的生產(chǎn)過程中，使其通過多種節(jié)能環(huán)保的方式來降低能源消耗與污染，進而為社會和國家節(jié)能環(huán)保工作的開展做出巨大貢獻。綠色化工技術(shù)的有效應(yīng)用能夠?qū)?jīng)濟進步與環(huán)境保護之間的矛盾予以合理解決，并積極地推動經(jīng)濟進一步發(fā)展，促進化工行業(yè)的進步，同時，這也是保證我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
3.6強化安全措施，降低事故發(fā)生概率近年來，我國安全事故發(fā)生的幾率逐漸提高，并且種類也越來越多，特別是在化工與煤炭產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，重大事故發(fā)生的概率更大。［6］事故發(fā)生不僅對國家的經(jīng)濟造成了嚴重的影響與損失，而且，污染物的大量排放也對環(huán)境造成了嚴重的污染。因此，在化工廠進行安全治理的過程中，應(yīng)始終遵循以人為本的具體原則，并且要求全體工作人員時刻謹記安全準(zhǔn)則的內(nèi)容，不斷規(guī)范自身的行為，營造安全并且穩(wěn)定的工作環(huán)境，有效地預(yù)防安全事故的發(fā)生。此外，化工廠還應(yīng)該積極建立并健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保安全管理的工作能夠順利開展，并且明確各部門間的安全責(zé)任，使其能夠自覺地遵守具體規(guī)章制度。除此之外，化工廠還應(yīng)該安排專業(yè)的工作人員，對裝置設(shè)備進行定期的檢查，對其中存在的安全隱患及時發(fā)現(xiàn)，在短時間內(nèi)采取措施進行處理。同時，還應(yīng)該定期開展安全勘察工作，對各個部門的安全整合措施進行嚴格監(jiān)督并積極貫徹落實，避免出現(xiàn)漏洞。全面開展安全管理工作，將安全事故遏制在萌芽狀態(tài)，進而確保化工廠的運行更加安全與穩(wěn)定。
3.7全面培養(yǎng)能源管理專業(yè)人才化工廠企業(yè)中的能源管理工作人員，自身一定要對黨的方針與政策深入了解并掌握，熟悉能源管理科學(xué)知識。所以，企業(yè)一定要按照自身實際情況來進行安排，并通過企業(yè)培訓(xùn)與上級部門或者兄弟單位培訓(xùn)相互結(jié)合的方式來提高能源管理工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平，也可以派遣其到相關(guān)的院校接受培訓(xùn)。［7］眾所周知，科技進步也是推動生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素，所以，對于能源的科學(xué)管理工作務(wù)必要提高重視程度。能源的節(jié)約是長期性的工作，并且環(huán)保性與效益性的特征十分明顯。因此，在研究工作中，一定要對不同形式與狀態(tài)的載能工質(zhì)在能量與質(zhì)量方面上的差異予以重視，只有這樣才能夠符合具體的工藝和設(shè)備要求，實現(xiàn)系統(tǒng)功能的優(yōu)化，并且深入挖掘出能源節(jié)約的潛力。
3.8建立健全能源管理體系與工作機構(gòu)要想實現(xiàn)化工生產(chǎn)中的能源管理，必然需要具備完整并且健全的管理機構(gòu)與工作人員，積極建立并健全責(zé)任制度，進而充分地發(fā)揮出管理機構(gòu)自身作用。應(yīng)將化工廠能源自進廠到使用的所有環(huán)節(jié)進行監(jiān)督與檢查，確保權(quán)責(zé)統(tǒng)一。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)該積極地組建節(jié)能網(wǎng)，其中主要包括廠部、車間和班組，組織定額的活動，并積極開展骨干的培訓(xùn)與教育工作。也可以成立節(jié)煤或者是節(jié)水電的小組，積極地制定出完整的管理體制。
3.9淘汰落后產(chǎn)能，不斷促進裝備的升級因為化工生產(chǎn)具有一定的特殊性質(zhì)，其生產(chǎn)的設(shè)備，先進的程度與實現(xiàn)節(jié)能和環(huán)保的生產(chǎn)具有重要的影響。如果裝備比較落后或者是服務(wù)的時限比較長，就很容易出現(xiàn)安全環(huán)保的隱患，最終使得生產(chǎn)的能耗提高，環(huán)保的風(fēng)險也不斷提高。由此可見，先進的生產(chǎn)工藝與節(jié)能設(shè)備能夠有效地實現(xiàn)化工企業(yè)的節(jié)能降耗，而且，先進工藝還能夠?qū)崿F(xiàn)工藝總用能的最優(yōu)化，更好地提高裝置實際操作的彈性，實現(xiàn)能量消耗的有效降低。在此基礎(chǔ)上，裝備的不斷升級能夠更好地規(guī)避既有設(shè)備的安全與環(huán)保風(fēng)險，有效地降低環(huán)保治理的費用。
4結(jié)論
綜上所述，化工產(chǎn)業(yè)在我國的國民經(jīng)濟當(dāng)中是最重要的組成部分。而且，化工企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品多種多樣，而且技術(shù)相對復(fù)雜，資源的路線比較廣，環(huán)境保護的責(zé)任也很大，同時能源的消耗也是極大的。目前，可持續(xù)發(fā)展的理念逐漸受到人們的關(guān)注與重視，而我國政府也不斷增強了節(jié)能減排與環(huán)境保護工作的力度。因為化工行業(yè)的高產(chǎn)能與高能耗以及高污染的特點，所以，已經(jīng)成為節(jié)能減排與環(huán)保的重點產(chǎn)業(yè)，需要在化工生產(chǎn)的過程中，積極采取具有針對性的措施，進而確保環(huán)保管理工作的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求，進一步推動我國化工行業(yè)的發(fā)展。
作者：張廣松 單位：天津市郁峰化工有限公司
摘要：
在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，環(huán)保工作如何占領(lǐng)信息化高地，提高管理精細化水平，并逐步實現(xiàn)從人防到技防，事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變到事前預(yù)警，成為目前環(huán)保領(lǐng)域最前沿的課題。重慶市環(huán)保局在“四清四治”專項行動的基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)“環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)”的構(gòu)想，并將璧山區(qū)環(huán)保局作為試點單位，經(jīng)過近2年多的不斷探索，取得了豐碩的成果，為環(huán)保管理人員打造出一個智能化的網(wǎng)絡(luò)平臺，不僅提高了工作人員的行政執(zhí)法效能，還極大地提升了為公眾服務(wù)的質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：
環(huán)保管理；物聯(lián)網(wǎng)；智能平臺
1、引言
黨的十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)已上升到國家戰(zhàn)略的高度，加大環(huán)境保護力度成為全社會關(guān)注的熱點話題。然而，我們面對的現(xiàn)狀是環(huán)保部門的基礎(chǔ)能力相對薄弱，監(jiān)管力度還不夠強、覆蓋范圍還不夠廣，行政效能還不夠高。因此環(huán)境保護工作急需依靠科學(xué)化、集成化的思維，以及法制化和市場化的力量提升管理水平和工作效率。信息技術(shù)，特別是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，無疑成為推動環(huán)保管理模式變革、提升生態(tài)文明建設(shè)水平的有效手段和途徑[1]。環(huán)保信息化起步較早，但起點低、信息分散、系統(tǒng)內(nèi)外數(shù)據(jù)缺乏有效共享、流程缺乏協(xié)同、信息碎片化嚴重。在國家層面近期密集出臺了《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》、《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案實施計劃》、《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》等文件[2]，要求環(huán)境保護工作運用物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、人工智能等新技術(shù)實現(xiàn)管理的精細化、智能化，形成以問題為導(dǎo)向、以流程為驅(qū)動的新型管理模式。另一方面，環(huán)保系統(tǒng)各管理部門之間通過數(shù)據(jù)共享和大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以為生態(tài)文明建設(shè)和社會經(jīng)濟發(fā)展提供決策參考依據(jù)。環(huán)保信息化向物聯(lián)化、智慧化的演進是必然的趨勢[3-4]，“環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)”將成為推動環(huán)保監(jiān)管變革的中堅力量。
2、研究背景
2014年3月3日，重慶市環(huán)保系統(tǒng)開展了“四清四治”專項行動，其內(nèi)容為清理三同時、治理違法建設(shè)；清理排污權(quán)、治理違法排污；清理風(fēng)險源、治理安全隱患；清理監(jiān)管點、治理監(jiān)管缺位。以重慶市璧山區(qū)為例，在“四清四治”專項行動期間共清理了污染源兩千多家，建立各類問題臺賬一千多條，并對發(fā)現(xiàn)的問題提出整治要求，督促責(zé)任單位制定“一源一案”治理方案，基本實現(xiàn)了摸清底數(shù)、理清老賬的工作目標(biāo)。如何鞏固“四清四治”的成果，形成常態(tài)化的工作機制，讓已建立的基礎(chǔ)臺賬“活”起來是專項行動后面臨的難題。經(jīng)過縝密的調(diào)研和研討，市局提出了“環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)。環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)正是基于“四清四治”專項行動成果，通過在系統(tǒng)中固化工作流程，規(guī)定環(huán)保工作人員必須按照要求的時間、地點和工作內(nèi)容對監(jiān)管對象進行管理，并且實時動態(tài)更新系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)。
2.1物聯(lián)網(wǎng)的定義物聯(lián)網(wǎng)的英文名是“TheInternetofthings”。顧名思義，“物聯(lián)網(wǎng)就是物物相連的互聯(lián)網(wǎng)”。物聯(lián)網(wǎng)是指通過傳感器、射頻識別技術(shù)、全球定位系統(tǒng)、紅外感應(yīng)器、激光掃描器等各種互動的物體或過程，采集其聲、光、熱、位置等各種需要的信息，并與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合形成的一個巨大網(wǎng)絡(luò)。其目的是實現(xiàn)物與物、物與人，所有的物品與網(wǎng)絡(luò)的連接，方便識別、管理和控制。
2.2環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)的定義環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在環(huán)保領(lǐng)域的智能應(yīng)用[5]。通過綜合應(yīng)用傳感器、全球定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、紅外探測等裝置與技術(shù)，實時采集污染源、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)等信息，構(gòu)建全方位、多層次、全覆蓋的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，以推動環(huán)境信息資源高效、準(zhǔn)確的傳遞；通過構(gòu)建海量數(shù)據(jù)資源中心和統(tǒng)一的服務(wù)支撐平臺，支持污染源監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、監(jiān)督執(zhí)法及管理決策等環(huán)保業(yè)務(wù)的全程智能，從而達到促進污染減排與環(huán)境風(fēng)險防范、培育環(huán)保戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)、促進生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展的目的。
2.3建設(shè)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)的必要性在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，環(huán)保工作如何占領(lǐng)信息化高地，提高管理精細化水平，并逐步實現(xiàn)從人防到技防，事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變到事前預(yù)警，成為目前環(huán)保領(lǐng)域最前沿的課題[6]。同時，污染源流動性大、監(jiān)管人員不足一直困擾著環(huán)境監(jiān)管和整治，所以重慶市計劃用三年時間建成全市一體化的環(huán)保監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)，物聯(lián)網(wǎng)建成以后，各企業(yè)的整治監(jiān)管點都將安裝上物聯(lián)網(wǎng)芯片。這樣，建設(shè)項目審批、風(fēng)險源評估排查和整治、污染防治設(shè)施運行和排污情況等信息都將通過芯片傳送到“云端”的信息庫進行存儲和共享，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管的全覆蓋，消除監(jiān)管盲點，提升環(huán)保監(jiān)管和治理能力。
3、重慶市璧山區(qū)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)體系框架的構(gòu)建
為繼續(xù)深化和靈活運用“四清四治”的成果，重慶市環(huán)保局提出了在全市建設(shè)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)，并將重慶市璧山區(qū)環(huán)保局作為試點，對環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、理論及框架進行深入探索和研判。
3.1管理模式的改變信息化助推環(huán)保，不僅是助推相關(guān)的環(huán)保業(yè)務(wù)，更是要求管理模式的轉(zhuǎn)變。以往，環(huán)境監(jiān)察極大地依賴人力，需要工作人員去現(xiàn)場監(jiān)察，去現(xiàn)場掌握排污，但執(zhí)法人員往往苦于沒有確切的證據(jù)，而無法對排污企業(yè)進行處罰。信息化手段可以實現(xiàn)對各要素的實時管控，并且可以實時傳輸，如有違法行為，可以立即對排污企業(yè)進行執(zhí)法。這極大地改變了以前靠“人眼”執(zhí)法、以平臺和系統(tǒng)為核心的管理模式。不僅如此，以往企業(yè)排污、工作崗位內(nèi)容等詳細情況主要靠“傳幫帶”（即人傳人）的方式進行傳遞，因為這些信息都是被個人所掌握。這就面臨著如果出現(xiàn)輪崗、換崗等情況，工作可能會面臨生疏甚至“癱瘓”，而信息化手段是解決這一問題的良方，無論人員如何輪換崗，只要依靠相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，很快就可以掌握工作內(nèi)容，使工作具有連貫性。
3.2構(gòu)建“一網(wǎng)一端一中心”“一網(wǎng)”：廣義指互聯(lián)網(wǎng)，連接了“一端”和“一中心”，同時匯聚了海量污染源實時狀態(tài)信息，準(zhǔn)確掌握污染源動態(tài)變化，為環(huán)境管理變革提供大數(shù)據(jù)分析。“一端”：指移動監(jiān)管手機終端，它既是環(huán)保管理感知的觸角、又是執(zhí)行指令的“規(guī)程”。通過移動監(jiān)管終端，執(zhí)法人員可以及時處理環(huán)保指揮調(diào)度中心通過環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)派發(fā)的任務(wù)，第一時間解決群眾投訴、企業(yè)巡查等環(huán)境問題。除了處理任務(wù)之外，執(zhí)法人員還可以隨時在移動監(jiān)管APP（環(huán)保通）上查詢一企一檔、環(huán)境質(zhì)量、歷史文檔、環(huán)保知識庫等等，所有信息及時動態(tài)更新?！耙恢行摹保航h(huán)保物聯(lián)網(wǎng)指揮調(diào)度中心，此中心把各種渠道發(fā)現(xiàn)的環(huán)保問題匯聚到環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)平臺進行統(tǒng)一分析和研判，并通過環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)平臺進行調(diào)度處理，保證平臺常態(tài)運轉(zhuǎn)，是整個環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)的中樞大腦。日常主要工作：（1）統(tǒng)一協(xié)調(diào)環(huán)保局及相關(guān)部門，對環(huán)境投訴、日常巡查、監(jiān)控預(yù)警、專項行動、生態(tài)創(chuàng)建等工作進行派發(fā)、催辦和督辦，保障環(huán)保監(jiān)管業(yè)務(wù)的有效運行及管理。（2）對工作過程中的流程、業(yè)務(wù)規(guī)則、問題及解決方法等進行分析總結(jié)，不斷形成制度和規(guī)范，促進業(yè)務(wù)持續(xù)改進。（3）對納入環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)運行的相關(guān)部門和人員的每日任務(wù)完成情況、效率、質(zhì)量等進行統(tǒng)計，分析存在的問題并提出改進措施。（4）每周對系統(tǒng)的運行情況進行分析整理，并形成工作通報經(jīng)審核后。
3.3環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)的組成
3.3.1環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)的眼睛、鼻子和耳朵物聯(lián)感知設(shè)施是指各種傳感器及監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，感知設(shè)施中的視頻監(jiān)控類似人的眼睛，水、氣、聲在線監(jiān)測類似人的鼻子和耳朵。環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)通過這些感知設(shè)施對環(huán)境進行實時的感知，就能自動地、不間斷地獲取環(huán)境和污染源的數(shù)據(jù)[7]。將這些數(shù)據(jù)匯聚到環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)就能對環(huán)境問題進行分析和研判。
3.3.2環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)的探頭環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)的探頭主要包括電子標(biāo)簽、視頻監(jiān)控、工況監(jiān)控、在線監(jiān)測等。所謂電子標(biāo)簽是射頻識別技術(shù)的俗稱，簡單的說就是帶有線圈的電子芯片，它是通過射頻信號自動識別目標(biāo)對象，并對其信息進行標(biāo)志、登記、儲存和管理。在環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)中使用的是NFC技術(shù)，是RFID技術(shù)的一種擴展，我們通常使用的交通卡、門禁都是應(yīng)用的這項技術(shù)。電子標(biāo)簽可以為監(jiān)管企業(yè)的排污口、治理設(shè)施建立唯一“身份證”，搭建統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，為環(huán)境監(jiān)管精細化打下基礎(chǔ)。監(jiān)控監(jiān)測設(shè)備可以實現(xiàn)對企業(yè)的實時監(jiān)測把控，在問題初顯時及時預(yù)警，減輕人工監(jiān)測比對的壓力，解決人工采樣監(jiān)測不具備時效性和連續(xù)性的難題。
3.3.3環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)的系統(tǒng)組成環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)是一個開放的平臺，它包含一系列的系統(tǒng)用于支撐環(huán)保管理各項業(yè)務(wù)。重慶市璧山區(qū)環(huán)保局試點項目的首要目標(biāo)是解決環(huán)境監(jiān)管的問題，所以目前已經(jīng)實現(xiàn)了最重要的指揮調(diào)度系統(tǒng)和環(huán)保通。指揮調(diào)度系統(tǒng)是環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)的中樞大腦，即“一中心”，用于環(huán)保監(jiān)管工作的指揮調(diào)度，是整個環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)正常運行的后臺保障；環(huán)保通，即“一端”，主要用于現(xiàn)場人員在監(jiān)管單位現(xiàn)場記錄檢查情況、取證，是環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管終端。兩個系統(tǒng)相互協(xié)同配合，大大提高了環(huán)保監(jiān)管的效率。目前環(huán)境管理應(yīng)用了大量各自獨立的信息系統(tǒng)，形成了一系列的信息孤島。環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范業(yè)務(wù)流程，建設(shè)基礎(chǔ)支撐組件以支持各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通。已經(jīng)在使用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)可以逐步通過數(shù)據(jù)接口的方式與環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)進行對接，實現(xiàn)功能的集成與完善。近期在原來調(diào)研的基礎(chǔ)上已逐步完成了微信公眾互動系統(tǒng)、企業(yè)門戶系統(tǒng)、排污許可管理系統(tǒng)、審批系統(tǒng)、污染源管理系統(tǒng)、應(yīng)急管理系統(tǒng)、移動執(zhí)法系統(tǒng)、環(huán)保決策支持系統(tǒng)、實驗室信息管理系統(tǒng)等的開發(fā)和試運行。
3.4構(gòu)建環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)體系框架根據(jù)目前璧山區(qū)環(huán)保局開展的物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)情況及后期的拓展開發(fā)，結(jié)合實際環(huán)保工作中的系統(tǒng)應(yīng)用繪制出環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)體系框架，如圖1所示。
4、環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)在日常環(huán)保工作中的應(yīng)用
4.1在環(huán)境監(jiān)管中的應(yīng)用以智能感知問題來源為例，當(dāng)某企業(yè)在線監(jiān)測超標(biāo)時，環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)會自動產(chǎn)生一條報警。此時系統(tǒng)會自動將該條問題分派給相應(yīng)執(zhí)法人員，同時按照環(huán)保管理要求預(yù)置處理期限、任務(wù)內(nèi)容等信息，再由指揮調(diào)度中心的調(diào)度人員派發(fā)到移動監(jiān)管手機終端。執(zhí)法人員手持終端第一時間到現(xiàn)場處理該監(jiān)測值超標(biāo)問題，處理完之后通過APP（環(huán)保通）將結(jié)論建議及照片等信息上傳回調(diào)度平臺。環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)指揮調(diào)度平臺匯聚所有信息后從不同維度進行分析評估，做到獎懲有據(jù)、業(yè)務(wù)協(xié)同。
4.2在建設(shè)項目審批中的應(yīng)用隨著環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)不斷的深入各個環(huán)節(jié)，對環(huán)保各業(yè)務(wù)科室提出了更高更新的要求，將互聯(lián)網(wǎng)+的思想融合進日常的業(yè)務(wù)工作中，成為今后的建設(shè)重點。新審批系統(tǒng)的研發(fā)全面提升了轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目審批管理的精度，以項目編號串聯(lián)建設(shè)項目全過程，提供GIS大數(shù)據(jù)空間分析、重大項目跟蹤、移動審批、查詢統(tǒng)計等功能。同時，通過新建的門戶系統(tǒng)企業(yè)可以直接進行項目申報，并能夠隨時掌握項目申報的過程信息和進度，為企業(yè)提供便利。
4.3在環(huán)境監(jiān)測中的應(yīng)用環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)流程繁瑣、儀器設(shè)備眾多，管理難度較大，如何將信息化的手段利用到繁雜的日常業(yè)務(wù)工作中，提高監(jiān)測的辦事效率，成為急需解決的首要問題。通過對監(jiān)測站深入的業(yè)務(wù)調(diào)研，目前建立起一套實驗室信息管理系統(tǒng)：（1）利用電子標(biāo)簽對儀器設(shè)備進行身份認證，跟蹤儀器設(shè)備的使用情況，進行檢修和校驗提醒。（2）利用二維碼對樣品進行管理，通過二維碼掃描獲取樣品和任務(wù)信息，為任務(wù)處理提供便利，提高了從采樣、送樣、領(lǐng)樣、化樣全流程的工作效率。（3）通過原始記錄電子化的方式，將人工監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化，結(jié)合感知設(shè)施自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，構(gòu)建監(jiān)測大數(shù)據(jù)中心，利用云計算技術(shù)為污染源排放行為分析和環(huán)境質(zhì)量分析提供依據(jù)和支撐。
5、結(jié)論與展望
環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)在璧山區(qū)環(huán)保局試點以來，將互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)完全的融入到日常工作中，從以前的事后處理改變?yōu)楝F(xiàn)在的事前預(yù)警，從以前的紙質(zhì)化工作流程轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的電子化進流程，大大的提高了環(huán)保局的辦事效率，不僅受到工作人員的推崇，還得到了企業(yè)和其它第三方的認可和支持。為使環(huán)保管理工作進一步提高，從環(huán)保業(yè)務(wù)整個流程出發(fā)，提出今后物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的幾點建議：（1）實現(xiàn)測管協(xié)同。環(huán)境監(jiān)察支隊隊員在現(xiàn)場處置任務(wù)時，進行采樣，將樣品送到環(huán)境監(jiān)測站，監(jiān)測站通過二維碼掃描收樣，獲取樣品的相關(guān)信息并對樣品進行管理。項目分析完成后，通過系統(tǒng)消息提醒支隊隊員，支隊隊員及時獲取監(jiān)測報告。其次，監(jiān)管平臺獲取的監(jiān)測數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)分析算法對污染源企業(yè)及外環(huán)境歷史數(shù)據(jù)進行分析整理，掌握環(huán)境質(zhì)量的變化趨勢，了解企業(yè)的排放規(guī)律，提供環(huán)境監(jiān)管的效率與能力。（2）打通正向?qū)徟c逆向監(jiān)管。通過開發(fā)新系統(tǒng)的監(jiān)督管理功能，將許可證超期、試生產(chǎn)超期、久試不驗、環(huán)評超5年、未建先批問題推送到物聯(lián)網(wǎng)調(diào)度平臺，打通正向?qū)徟侥嫦虮O(jiān)管的業(yè)務(wù)閉環(huán)。
作者：段然 謝春 王程 彭雪 單位：重慶市璧山區(qū)環(huán)境監(jiān)測站 重慶揚訊軟件技術(shù)有限公司 重慶市璧山區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊
鹽化工業(yè)發(fā)展是柄雙刃劍，財富與污染相依、利益共風(fēng)險并存。近年來，鹽化工基地的不斷壯大對增強樟樹市社會經(jīng)濟綜合實力做出了一定貢獻，已成為樟樹市經(jīng)濟發(fā)展的“明日之星、潛力之源、增長之極”，但同時帶來的環(huán)境污染問題也不容小覷，周邊群眾亦對此頗有怨言、投訴不斷。為了有的放矢、對癥下藥，提出防范環(huán)境風(fēng)險、遏制環(huán)境污染的良方對策，應(yīng)全面掌握鹽化工基地入駐企業(yè)環(huán)境保護管理現(xiàn)狀，摸清基地環(huán)保實情。
1鹽化工基地企業(yè)概況及環(huán)境保護現(xiàn)狀
1.1鹽化工基地及入駐企業(yè)概況樟樹市鹽化工基地始建于2005年，是一家利用地下豐富的巖鹽資源，大力發(fā)展氯堿生產(chǎn)及精細化工的省級鹽產(chǎn)業(yè)特色工業(yè)園區(qū)。截至目前為止共引進化工企業(yè)23家，累計簽約資金120億元?，F(xiàn)階段，基地投產(chǎn)(含試生產(chǎn))的14家企業(yè)共擁有主產(chǎn)品16種、副產(chǎn)品6種，所需原材料共計27種、催化劑3種。經(jīng)過十年的發(fā)展，基地已基本形成了以巖鹽礦山企業(yè)晶昊鹽化為龍頭的“原鹽—純堿”產(chǎn)業(yè)鏈。
1.2企業(yè)污染防治設(shè)施建設(shè)情況鹽化工基地內(nèi)已建成企業(yè)都按照環(huán)評“三同時”要求配套建設(shè)了污染防治設(shè)施，在建的企業(yè)污染防治設(shè)施也正在施工當(dāng)中，在企業(yè)申請試生產(chǎn)時便可投入運行。其他企業(yè)的污染防治設(shè)施若能保證管理維護到位及正常運轉(zhuǎn)，則基本上能夠做到達標(biāo)排放。
1.3環(huán)境影響評價及“三同時”制度落實情況除鹽化工基地整體已通過省環(huán)保廳規(guī)劃環(huán)評審批之外，鹽化基地內(nèi)23家企業(yè)共30余個項目均已在省、宜春市環(huán)保部門辦理了環(huán)評手續(xù)，并獲得了相關(guān)的環(huán)評批復(fù)。另外，已建成投產(chǎn)的14家企業(yè)所屬大多數(shù)項目已通過了建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收，其余項目亦在積極調(diào)試設(shè)備，準(zhǔn)備近期申請驗收。
1.4基地環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施配套情況鹽化工基地污水處理廠一期工程土建早已完工，設(shè)備安裝已就緒，已開始進水試運行。該廠屬于全省第一批統(tǒng)籌統(tǒng)建的工業(yè)園區(qū)污水處理廠，采用的是加強型生化處理工藝。但因鹽化基地酸堿交雜、成份復(fù)雜、氯離子含量較高，在基地內(nèi)化工企業(yè)廢水(特別高含鹽廢水)預(yù)處理不達標(biāo)的情況下，極易因酸堿超標(biāo)及毒性化學(xué)品作用造成停運或運轉(zhuǎn)失效，難以達到預(yù)期的處理效果。
1.5基地內(nèi)企業(yè)環(huán)境管理情況目前，鹽化工基地內(nèi)企業(yè)集群已初具規(guī)模，但形態(tài)五花八門、所涉行業(yè)眾多，其產(chǎn)品工藝同殊迥異、污染成因錯綜復(fù)雜、環(huán)境管理亦參差不齊，均或多或少存在一定的環(huán)境問題，主要表現(xiàn)在：少數(shù)企業(yè)管理高層環(huán)保意識淡漠、只管掙錢不管環(huán)保，只想收益不論公益；部分“小散粗放”企業(yè)，投資實力欠佳、倉猝上馬，環(huán)保治污能力不強；個別無良企業(yè)與環(huán)境執(zhí)法部門玩“貓捉老鼠”，存在一定的偷排偷放現(xiàn)象。
2建議
為嚴控風(fēng)險、清潔生產(chǎn)、和諧人居，進一步做大做強鹽化基地，實現(xiàn)鹽化基地的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，針對存在環(huán)境風(fēng)險和問題，提出如下建議：
2.1嚴把“三座”關(guān)口，控源浚流打造綠色生態(tài)園區(qū)一是嚴把項目“引進關(guān)”，提高招商引資質(zhì)量。根據(jù)鹽化基地入駐企業(yè)現(xiàn)狀及上、下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，變“撿到籃子全是菜”為“定向招商”，堅持“寧缺毋濫、求大放小、宜聚莫散”的原則，多招填空補鏈項目，少進無關(guān)僅要企業(yè)；多招財雄體大項目，少進小散雜亂企業(yè)；多招工藝成熟項目，少進試驗孵化企業(yè)；多招清潔生產(chǎn)項目，少進高污高耗企業(yè)，確保引進企業(yè)“污染可治、風(fēng)險可控、項目可行”。二是嚴把基地“規(guī)模關(guān)”，區(qū)域擴張適可而止?；匕l(fā)展應(yīng)適應(yīng)當(dāng)?shù)氐馁Y源秉賦及環(huán)境承載能力，追求“規(guī)模適度、恰到好處”，而不能“貪大求全、無限擴張”。應(yīng)在充分論證的前提下，合理劃定基地的發(fā)展規(guī)模，并據(jù)此配套建設(shè)污防基礎(chǔ)設(shè)施。同時自覺維護規(guī)劃的“權(quán)威性”，無重大變化不能擅自更改規(guī)劃初衷，以保證基地發(fā)展沿著預(yù)定的軌道穩(wěn)步前行。三是嚴把污企“淘汰關(guān)”，拓寬出口嚴管重罰。完善入駐項目的退出機制，堅決做到列入限期淘汰的項目，一律按期關(guān)閉；環(huán)境違法行為累糾不改、屢抓屢犯的項目，一律停產(chǎn)整頓，直至關(guān)停；環(huán)境風(fēng)險居高不下，多次釀生環(huán)境事故的項目，一律予以清退，確保基地內(nèi)項目的“新陳代謝”迅捷通暢，實現(xiàn)基地“常建常新、綠色清潔、持續(xù)發(fā)展”的建設(shè)目標(biāo)。
2.2設(shè)立“三道”防線，嚴防死守確?；乇举|(zhì)安全一是倡導(dǎo)“制防”，筑牢企業(yè)環(huán)境管理制度防線。積極推動基地企業(yè)環(huán)境管理制度體系建設(shè)，嚴格落實“排污口規(guī)范化設(shè)置、污染防治設(shè)施運行臺賬、環(huán)保執(zhí)行情況總結(jié)報告、企業(yè)環(huán)境信息定期公開”等制度，做到環(huán)境事項“大小有人管、巨細有記錄、全程可追溯、群眾好監(jiān)督”，從而推動企業(yè)的“陽光經(jīng)營”及污防設(shè)施的“透明運作”，激發(fā)企業(yè)環(huán)境管理“內(nèi)力”，從源頭杜絕污染事故的發(fā)生。二是突出“人防”，鞏固環(huán)境事故責(zé)任防線。巧借“兩高”重新修訂刑法中環(huán)境污染罪名司法解釋、降低環(huán)境定罪門檻的契機，重新構(gòu)建基地企業(yè)的環(huán)境責(zé)任體系，明確企業(yè)負責(zé)人為第一責(zé)任人，要求企業(yè)層層落實相關(guān)責(zé)任，明確到事、落實到人，并形成文字材料上報管委會及環(huán)保局，為相關(guān)人員套上環(huán)境責(zé)任追究的“緊箍咒”。一旦發(fā)生環(huán)境事故，依據(jù)企業(yè)上報內(nèi)容，直接追究相關(guān)人員的經(jīng)濟、行政及刑事責(zé)任。同時，加強環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)，定期開展“安全、消防及環(huán)?！比灰惑w應(yīng)急演練。三是依靠“技防”，構(gòu)筑自動在線預(yù)警預(yù)報防線。一方面要求涉及有毒有害、易燃易爆化學(xué)品的企業(yè)在各危險工(地)段布設(shè)泄漏超標(biāo)報警及自動連鎖裝置，一旦發(fā)生泄漏便可自動報警并切斷污染來源；另一方面加緊構(gòu)建基地在線自動監(jiān)控平臺，要求所有入駐企業(yè)必須安裝自動在線監(jiān)控監(jiān)測設(shè)備，早日實現(xiàn)污染源點的實時、全天候動態(tài)監(jiān)管，讓超標(biāo)、超總量排污及偷排偷放行為無處遁形，及時預(yù)警風(fēng)險苗頭及事故隱患，做到“早發(fā)生、早處理、早安全”。
2.3堵塞“三個”漏洞，查遺補缺推動環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一是健全鹽化基地排水管理機制，“環(huán)環(huán)相扣”確保污水處理廠正常運行。借鑒發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗，由政府行文對鹽化基地內(nèi)企業(yè)外排廢水濃度作出具體要求，并強制執(zhí)行，確保含鹽廢水各項指標(biāo)達到污水處理廠接管標(biāo)準(zhǔn)要求。另外，按照浙江上虞的“精細化、智能化”管理模式，全面安裝自動在線監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)施，建立健全鹽化基地排水管理機制，多頭管理、多級設(shè)防，杜絕超標(biāo)排放現(xiàn)象，確保污水處理廠正常運行、發(fā)揮實效。二是完善基地排污管網(wǎng)，“適度超前”打造環(huán)保百年工程。一方面根據(jù)未來納污需求，加大主要管網(wǎng)口徑，同時要求企業(yè)在雨水管上安裝“三通閥門”，以便將含有大量跑冒滴漏化學(xué)品的初期雨水納入污水收集池中進行處理。另一方面繪制基地管網(wǎng)分布及走向圖，企業(yè)接入基地雨、污水管網(wǎng)應(yīng)實行“明管化”設(shè)置并及時在圖上標(biāo)注，且需按照“一企一閥一計量儀”的原則，安裝計量監(jiān)測儀器，并在沿途地面窨井蓋上標(biāo)明水流流向及企業(yè)名稱，以便各部門突擊檢查、現(xiàn)場監(jiān)測，也有利于迅速分清事故責(zé)任，免得“相互推諉、死不認賬”。三是構(gòu)建基地邊界截污管渠，“釜底抽薪”杜絕基地廢水四處溢流。要求基地按照“只設(shè)一個雨污總排口、雨水禁止直接排入附近溝渠”的原則，歸攏排污管網(wǎng)水流出口，徹底解決雨污水“多處開口、四下漫溢”的現(xiàn)象。同時，在邊界處建設(shè)截污管渠，及時收集基地內(nèi)的“不明來水”，“物理隔離”避免產(chǎn)生污染事故。
2.4提升“三種”能力，水漲船高消除環(huán)境監(jiān)管“短板”一是提升企業(yè)自測能力，完善特征污染物監(jiān)管臺賬。特征污染物是企業(yè)造成環(huán)境污染、釀生環(huán)境事故的主要因素，屬于環(huán)境管理的“牛鼻子”，只要做好了特征污染物的日常監(jiān)管，企業(yè)的環(huán)境問題便可迎刃而解，因而不得不察。小型企業(yè)可委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)代為監(jiān)測，大型企業(yè)則須強化試驗室建設(shè)，構(gòu)置相應(yīng)的監(jiān)測設(shè)備，實現(xiàn)常態(tài)監(jiān)測，嚴密監(jiān)控特征污染物的變化情況，一旦發(fā)現(xiàn)超標(biāo)，立即采取應(yīng)急措施，并進行整改補救。二是提升環(huán)境執(zhí)法能力，加大環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)力度。積極改善當(dāng)前環(huán)境執(zhí)法能力薄弱的現(xiàn)狀，進一步加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理隊伍建設(shè)，加大對相關(guān)車輛、快速監(jiān)測儀等監(jiān)管設(shè)備的配備力度。同時通過“配齊配足配強專業(yè)人員、對重點企業(yè)派專人蹲守、聘請一批環(huán)保監(jiān)督員跟蹤督查”等方式，進一步強化環(huán)保部門對違法排污行為的打擊能力，確保環(huán)境執(zhí)法“有人巡查、有車機動、有物取證、有權(quán)處罰”，嚴厲查處各類違法違規(guī)排污行為，形成環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢。三是提升環(huán)境監(jiān)測能力，積極發(fā)揮監(jiān)測預(yù)警作用。根據(jù)鹽化基地項目監(jiān)測的實際需求，針對各企業(yè)的特征污染因子，配齊配強專用監(jiān)測設(shè)備，積極拓展市環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測項目內(nèi)容，徹底改變當(dāng)前監(jiān)測“小問題送宜春、大問題送省城”的現(xiàn)狀，做到“常規(guī)監(jiān)測不出市，特殊監(jiān)測能自理、專項監(jiān)測有余力、監(jiān)督監(jiān)測成常態(tài)”。同時，積極開展鹽化基地整體監(jiān)督性監(jiān)測，定期對鹽化基地周邊的地下水、土壤及空氣質(zhì)量進行追蹤監(jiān)測，分析掌握污染演變趨勢，預(yù)防累積性污染的生成，避免污染由量變到質(zhì)變危及環(huán)境安全。
作者：徐建英 李淑芳 單位：樟樹市環(huán)境監(jiān)測站
1石油企業(yè)環(huán)保管理問題
1.1制度不完善在油氣開發(fā)初期，柴油機是鉆井必要設(shè)備，產(chǎn)生大量的廢氣煙塵等，酸化液和洗井作業(yè)時的污水一并滲入土壤，排入到河流污染了地下水的水質(zhì)，面對這一現(xiàn)象，相關(guān)的單位盡管制定了一定的禁止制度，但是由于與之相配合的監(jiān)管制度依舊有所紕漏，導(dǎo)致該種現(xiàn)象并沒有本質(zhì)上的解決。
1.2生產(chǎn)運行污染車輛對于油氣集輸和儲運時，運輸?shù)倪^程中產(chǎn)生的烴類氣體，這些大量的廢氣進入大氣，烴類物質(zhì)會破壞臭氧層等，還有大量的尾氣包括各種運輸車輛的尾氣和加熱爐和鍋爐的燃燒尾氣等。一定量的落地原油在采油過程中除了會對土壤產(chǎn)生極其嚴重的影響，還會產(chǎn)生溶解氣以及輕烴易揮發(fā)進入大氣，這些污染的氣體會嚴重的污染環(huán)境。當(dāng)這些污染物質(zhì)的含量超出了土壤的自身凈化能力，這樣會導(dǎo)致土壤中的酶的活性以及微生物的活動都會受到破壞。當(dāng)涉及范圍較為廣泛，附近的土壤都會具有毒性，較難被微生物降解。含油污水在注水能力有限時和地質(zhì)條件不好時，極容易滲入到地下并對水體產(chǎn)生相應(yīng)的污染作用，含油污水產(chǎn)生的途徑有很多，包括油氣集輸和儲運過程以及在排水時管線也會跑、冒、滴、漏含油污水，還有一些廢棄物，建廠時產(chǎn)生的一定量的油砂等，這些污油和廢水以及廢棄物都會地下水產(chǎn)生嚴重的影響。
1.3事故污染每一個企業(yè)產(chǎn)業(yè)都存在著事故污染，這是不可避免的污染來源之一，每一個步驟每一個流程都會產(chǎn)生污染，在生產(chǎn)初期時，鉆井作業(yè)和井下作業(yè)時可能會產(chǎn)生相應(yīng)的井噴事故，酸化液的壓裂液、酸液等污染物的泄漏事故，對于井噴和原油存在相應(yīng)的爆炸事故，井噴和原油的泄漏對于集輸場有很大的安全隱患。輸油管線爆炸，原油一旦滲入自來水管，造成的污染可想而知，事故的原因是由于發(fā)生事故的這次施工未經(jīng)批準(zhǔn)，屬于未經(jīng)允許的盲目施工，這樣的石油企業(yè)類似的事件數(shù)不勝數(shù)，原油經(jīng)過雨水滲入土壤，破壞土質(zhì)、污染地下水。
2加強石油企業(yè)環(huán)保管理對策
2.1提升環(huán)保意識現(xiàn)在，石油化工企業(yè)，對于水污染的防控取得了很大成績，但污染廢水的收集常常被人們忽視，因此，提升環(huán)保意識的同時，要了解水污染處理是一個企業(yè)首當(dāng)其沖的事。一直困擾油田企業(yè)長期發(fā)展，實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的問題。
2.2規(guī)范相關(guān)流程治理大氣的污染就要在源頭進行治理，首先就是要減輕集輸和儲運過程中的石油揮發(fā)的輕烴等。并要對于揮發(fā)的氣體進行收集并進行綜合利用。一舉三得，不僅可以減少空氣污染；還可以采用節(jié)能的燃燒器以保證其充分燃燒；還可以降低石油的損耗。還有就是對于輸油管道的防腐工作，需要輸油管道在膨脹水箱里，通過使用水進行沉淀暴曬工作，去除輸油管道的沉淀物和氧化物，經(jīng)過精密的過濾之后再進行使用。要達到減少管線結(jié)垢，避免腐蝕和輸油管穿孔，就需要做到對油水管線、堵漏技術(shù)以及管線漏油的自動檢測技術(shù)。場內(nèi)為了防止泥漿滲入和鉆井過程的防止污染要對井場內(nèi)的泥漿池鋪設(shè)防滲布。洗井作業(yè)時要利用相應(yīng)的注水井井筒水進行相應(yīng)的洗井工作，采用相應(yīng)的洗井車進行循環(huán)洗車。洗井時堅決杜絕產(chǎn)生并排放相應(yīng)的污水，所以要經(jīng)過洗井車的過濾系統(tǒng)的再生循環(huán)系統(tǒng)洗井。需要優(yōu)化廢氣泥漿固化的控制工藝。為減少環(huán)境污染需要相應(yīng)的減少泥漿排放量，所以相關(guān)人員需要對泥漿的回收再利用進行詳細的研究，來解決污染物排放量的減少。還有復(fù)耕條件。為了達到復(fù)耕條件，要在鉆井液中加入相應(yīng)的固化處理劑，而且還要進行攪勻、凝結(jié)并在覆土填埋相應(yīng)的廢液坑池。
2.3適當(dāng)結(jié)合法律手段2014年4月24日，十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過了《環(huán)保法修訂案》，這部中國環(huán)境領(lǐng)域的“基本法”，完成了25年來的首次修訂。這意味著對于違反國家標(biāo)準(zhǔn)的、破壞環(huán)境行為，違反的時間越久，罰款越多。之前法律罰款只是一個定數(shù)，數(shù)額并不大，不少企業(yè)不屑于去治理，新法的頒布讓很多投機取巧、破壞環(huán)境的人無路可走。要想石油產(chǎn)業(yè)找到正確的軌道，就務(wù)必需要使用法律的手段，以進行環(huán)境污染防治當(dāng)作石油生產(chǎn)的一個必要的管理內(nèi)容來做。企業(yè)通過自身的發(fā)展情況來設(shè)定是否需要石油環(huán)保部門，即使有該部門，一般也不會很受重視而且沒有任何權(quán)利，所以，有獎有懲，這是監(jiān)管部門需補充的一個問題。
2.4加強科技創(chuàng)新加強科技創(chuàng)新，就是加大環(huán)?？萍嫉难邪l(fā)力度，就需要在各個部門都需要做到仔細大調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題并要做出相應(yīng)的應(yīng)對措施，比如環(huán)保設(shè)備的制造，環(huán)保工藝的改進。環(huán)保技術(shù)的引進，對于開采石油以及集輸和儲運市，出現(xiàn)的各種污染大氣、水、土壤等環(huán)境保護問題。
3結(jié)語
綜上所述，如果只是奉行“拿來主義”那就不要在再索取的同時還要留下一大堆的垃圾、污水、大氣污染物等。石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展是必然的結(jié)果，時代在發(fā)展，特別是這樣一個信息化的時代。因此，提升石油企業(yè)管理水平具有重要的現(xiàn)實意義，從而改善油區(qū)的面貌。
作者：袁藝 靳雅夕 吳宇 陳建文 單位：中石化華東分公司石油勘探開發(fā)研究院實驗中心
由于公路工程具有工程量大、周期長的特點，很容易對環(huán)境造成污染，甚至破壞周圍的生態(tài)平衡。雖然施工過程中對環(huán)境造成破壞是難免的，但是我們應(yīng)該盡量把這種破壞降到最低，依據(jù)有效的措施合理地控制環(huán)保問題?，F(xiàn)階段，我國公路工程保護環(huán)境主要就是以防范為主，治理為輔、相互協(xié)調(diào)的治理原則，確保在施工中的每一個階段都進行合理的環(huán)保管理工作。
1公路工程施工中的環(huán)保問題
公路工程施工中環(huán)保問題的種類比較繁多，主要可以分為對地表的破壞、對河流以及地下水道的破壞、對空氣的污染、噪聲污染等幾種情況。
1.1地表破壞公路施工過程中需要對地面進行挖掘，這不僅對地表產(chǎn)生了破壞，改變了地表原貌，同時對地表植被也造成一定損壞，甚至破壞周圍生態(tài)平衡，從而使地面暴露出來，造成水土流失。水土流水的問題如果得不到及時地治理與解決，就很可能造成泥沙淤積，進一步污染水源。
1.2水污染公路施工過程中，除了水土流失造成的水污染，還有材料堆積、工程燃料、廢料等排放造成的水污染。
1.3空氣污染公路施工過程中需要使用大量的瀝青、石灰、水泥等材料，材料在運輸、攪拌、堆放的過程中會造成一定的環(huán)境污染。首先，在運輸過程中材料會產(chǎn)生粉塵，對空氣造成污染；其次，在路邊堆放過多材料，會產(chǎn)生粉塵；此外，攪拌過程中也會產(chǎn)生粉塵等。如果不采取一定措施進行保護，會造成揚塵等污染問題。
1.4噪聲污染施工過程中，大型工具與機械的聲音會對周圍居民正常生活產(chǎn)生影響，形成噪聲污染。施工中的基料攪拌也會在一定程度上造成污染。
2公路工程施工中的環(huán)保管理措施
2.1公路工程施工前期的環(huán)保措施在施工方案設(shè)計規(guī)劃的過程中，應(yīng)該充分考慮環(huán)保措施與方案。首先應(yīng)該增加工程設(shè)計人員的環(huán)保意識，正確了解相關(guān)法律法規(guī)。然后對周圍環(huán)境進行合理調(diào)查，收集環(huán)境情況資料，對施工環(huán)境進行科學(xué)的評估，切實做好環(huán)保工作。
2.1.1合理規(guī)劃施工范圍，珍惜環(huán)境施工方案的策劃不僅需要充分考慮實際情況，也應(yīng)該對自然環(huán)境、社會價值、交通功能等進行合理理解，綜合考慮公路施工情況，合理的進行規(guī)劃，促進環(huán)保管理。⑴對現(xiàn)有的資源，例如空氣、土地、水體等珍惜其價值，合理的設(shè)計、開發(fā)新的施工用地，保護現(xiàn)有的土地。⑵施工線路盡可能與城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)，最大限度促進周圍環(huán)境的改變與更新。在利于城市發(fā)展的前提下，盡可能減少規(guī)劃項目。在方便交通運輸?shù)幕A(chǔ)上，合理的保持施工距離。⑶盡量不在敏感區(qū)域進行施工。例如，學(xué)校、自然保護區(qū)、軍事基地、醫(yī)院等地盡量不要進行施工。
2.1.2依據(jù)實際地理情況進行合理設(shè)計⑴平面線形：在滿足規(guī)范的前提下采用低技術(shù)指標(biāo)，使路線順應(yīng)地形，采用不同類型的曲線效果會更好。⑵縱面線形：合理設(shè)置縱坡和豎線使其順應(yīng)地形漸變、順滑的縱坡線，防止出現(xiàn)大填大挖的情況。深挖的路段要考慮隧道這一方面，以保護森林植被及水土資源。
2.1.3重視水土資源，避免水土流失⑴設(shè)計時保持填挖平衡，減少土石方量和借土量。⑵根據(jù)地質(zhì)設(shè)計好邊坡防護，采用種植花草樹木綠化護坡的方式。⑶合理設(shè)計沿線排水。⑷規(guī)范棄土，盡量在荒地和低產(chǎn)地取土，對取土坑要合理的利用，避免占用田地。
2.1.4注意保持自然水網(wǎng)體系及灌溉系統(tǒng)⑴橋涵設(shè)計要避免河流水文、水流特征。⑵避免堵塞或破壞大型河溝。⑶對破壞的小型排灌系統(tǒng)加以調(diào)整恢復(fù)其作用，合理設(shè)計小橋涵的位置，優(yōu)化排管體系。⑷精心設(shè)計自身排水系統(tǒng)，為防止路面排水沖擊農(nóng)田水利增加必要的設(shè)施。
2.1.5設(shè)計好道路沿線景觀⑴公路選線要與地形地貌相呼應(yīng)，減少土石方量，避免破壞當(dāng)?shù)刈匀痪坝^。⑵對路線空間造型要加以重視，其中包括平面線形、縱面線形、平縱組合線形及其它景觀因素。⑶設(shè)計沿線綠化工作時盡量將原有植被進行填充修補，再加上種草植樹的護坡方法。
2.2公路工程施工過程中環(huán)保措施組織管理人員以及施工人員對環(huán)保知識和法律法規(guī)進行學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，增加所有人員的環(huán)保意識。公路工程施工前期準(zhǔn)備的時候，對施工所需要的材料以及相關(guān)數(shù)據(jù)進行詳細的調(diào)查，并且制定合理的保護措施，施工過程中增加管理力度與監(jiān)測力度。
2.2.1減少水土的流失依據(jù)實際情況合理設(shè)置邊坡坡度；對土石方施工中的排水系統(tǒng)進行合理設(shè)置，便于對雨水進行及時疏導(dǎo)，最大限度地減少雨水對坡面造成的沖蝕；對坡面應(yīng)該進行合理綠化，減少出現(xiàn)坡面被破壞的問題；對棄土借土的位置進行合理設(shè)置，對棄土的分離處理進行密切注意。
2.2.2降低噪音污染禁止大型機械設(shè)備以及噪聲比較大的設(shè)備進入施工場地，對施工設(shè)備進行及時維護與保養(yǎng)；對施工計劃進行合理安排，盡量降低施工給周圍居民帶來的干擾。
2.2.3防治大氣污染在對施工材料進行選擇時，應(yīng)該采取一定遮擋措施，最大限度減少揚塵。運輸過程中，避免材料散落造成污染。選用封閉性能比較好的運輸設(shè)備對材料進行運輸，施工過程中，在施工現(xiàn)場進行灑水，以便于減少揚塵問題。
2.2.4防止水污染對施工過程中的污水處理力度進行加強，禁止把污水直接流入河流中；把棄土棄石等放置到合理的位置，不可進行隨便堆放。
3公路工程施工中環(huán)保管理工作需要注意的問題
公路施工過程需要各個部門進行協(xié)調(diào)配合，對整個施工過程中都必須進行嚴格的監(jiān)控與管理，以便于更好的保護環(huán)境，所有施工人員都應(yīng)該具備環(huán)保意識。建設(shè)單位應(yīng)該大力開展環(huán)保監(jiān)測工作；建設(shè)施工管理工程師應(yīng)該協(xié)調(diào)、配合部門工作，嚴格做好環(huán)保管理工作；施工單位應(yīng)該規(guī)范的、科學(xué)的開展環(huán)保監(jiān)督管理工作。通過所有部門的協(xié)調(diào)配合，最大限度的保障施工周圍環(huán)境符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
3.1建立環(huán)保監(jiān)督機制在建設(shè)施工單位各部門的配合下，建立相關(guān)的環(huán)保監(jiān)督機構(gòu)，并且在環(huán)保監(jiān)督機構(gòu)的管理下，開展一系列環(huán)保施工工作，對整個施工過程中的環(huán)保工作進行管理與改進，對施工現(xiàn)場的環(huán)保質(zhì)量進行監(jiān)督與管理。
3.2完善科學(xué)監(jiān)督制度實際施工過程中，環(huán)保管理機構(gòu)應(yīng)該對施工現(xiàn)場周圍的土質(zhì)、水質(zhì)、植被景觀、空氣質(zhì)量等進行相關(guān)檢測，一旦發(fā)現(xiàn)有害物質(zhì)超標(biāo)的問題，及時向管理部門報告，通過各部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作，努力在最短時間內(nèi)進行補救，對于施工人員進行相關(guān)檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作，給予一定的處罰。
3.3發(fā)揮監(jiān)理工程師的管理工作在整個環(huán)保管理監(jiān)控過程中，監(jiān)理工程師起到了很大作用，監(jiān)督過程應(yīng)該包括施工質(zhì)量、合同簽訂、監(jiān)督施工進度等各方面的內(nèi)容，對施工過程中可能出現(xiàn)的環(huán)保隱患進行排查，并且對周圍住戶與施工帶來的不便進行協(xié)調(diào)，依據(jù)法律法規(guī)進行合理的溝通與管理。
4結(jié)語
綜上所述，公路施工過程中出現(xiàn)一定的污染與破壞是必不可免的，雖然不能完全杜絕這些污染破壞問題，但是可以把污染降到最低，如果不采取任何措施，將會形成更嚴重的污染問題。因此，公路工程施工中的環(huán)保管理就變得尤為重要，環(huán)保管理工作應(yīng)該始終貫穿于整個施工過程中，只有這樣才可以把環(huán)保管理工作落實到實際施工過程中，最大限度減少環(huán)境問題的出現(xiàn)。
作者：張欣 單位：河北省高速公路張涿張家口管理處
1以清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟，推動節(jié)能減排增效
清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟，是聯(lián)接企業(yè)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的最佳結(jié)合點。清潔生產(chǎn)是以清潔的生產(chǎn)工藝、高效清潔的設(shè)備，生產(chǎn)出清潔的產(chǎn)品，是從源頭與全過程防止污染產(chǎn)生。循環(huán)經(jīng)濟是以減量化、再利用、再循環(huán)，追求資源利用最大化。這與提高企業(yè)競爭力、節(jié)能降耗、利潤最大化的本質(zhì)目標(biāo)是一致的，容易引起企業(yè)的認同。作為企業(yè)環(huán)保管理，要緊緊地抓住這個共振點，充分利用技術(shù)改造、企業(yè)轉(zhuǎn)型、滿足國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的提標(biāo)升級、清潔生產(chǎn)審核的契機，帶動清潔生產(chǎn)上層次，循環(huán)經(jīng)濟上臺階。清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟，主要體現(xiàn)在以下方面:提高有價資源的回收率與產(chǎn)成品合格率，完善資源(水、汽、余熱等)內(nèi)部循環(huán)和利用，促進有價元素的內(nèi)外部循環(huán)利用。
2擺正角色定位，發(fā)揮監(jiān)督與服務(wù)職能
正確認識企業(yè)環(huán)保管理的角色，不越位、不錯位、不缺位。監(jiān)督是前提，服務(wù)是主體，在監(jiān)督中服務(wù)。首先企業(yè)環(huán)保管理，具有政策把關(guān)作用，主要職能是引導(dǎo)企業(yè)遵守國家環(huán)保法律法規(guī)，配合環(huán)保部門行使環(huán)保監(jiān)督權(quán)力，維護國家環(huán)保權(quán)威性。同時也能促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。監(jiān)督的職能，要求環(huán)保管理要敢于碰硬、直面問題、不回避、不推諉。特別在監(jiān)督檢查中，要樹立權(quán)威性，檢查發(fā)現(xiàn)問題必須準(zhǔn)確、具有代表性;同時對提出來的問題，如何解決、何時解決，既要講究原則，又要從實際出發(fā)。因此監(jiān)管的要求和建議要合理可行，通過解決環(huán)境問題，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。服務(wù)的職能，要求環(huán)保管理者，正確處理好發(fā)展與環(huán)保的辨證關(guān)系，環(huán)保問題是在發(fā)展過程中產(chǎn)生的，終究要通過發(fā)展來解決，在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展。環(huán)保管理部門要做好企業(yè)主要(分管)領(lǐng)導(dǎo)國家環(huán)保政策的講解者，多請示與匯報，爭取理解與支持;同時環(huán)保管理者又要用廣泛團結(jié)的觀念謀劃環(huán)保工作，團結(jié)一切可團結(jié)的力量，調(diào)動積極因素。污染是資源放錯了位置，企業(yè)存在的環(huán)境問題，歸根結(jié)底是，資源有效利用率不合理造成的，將控制污染與企業(yè)減污增效、可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來。因此針對企業(yè)存在的環(huán)境問題，運用國家環(huán)保政策與產(chǎn)業(yè)政策，匯同生產(chǎn)工藝、設(shè)備控制、操作管理等，銅冶煉企業(yè)環(huán)境因素復(fù)雜、污染源涉及水、氣、聲、渣。特別是對于老企業(yè)，工藝、設(shè)備與管理等歷史原因，導(dǎo)致環(huán)境欠帳多、棘手的問題多。這就要針對政府環(huán)境監(jiān)管的熱點與重點，結(jié)合本企業(yè)的實際，有計劃、分步驟、突出重點，能解決的問題要限期解決，暫時不能解決的要有明確計劃。
3強化環(huán)境風(fēng)險意識
近年來，有色重金屬冶煉行業(yè)引發(fā)的環(huán)境污染事件屢屢發(fā)生，環(huán)境污染事故對于企業(yè)，教訓(xùn)深刻、成本高昂、負面影響巨大。金昌冶煉廠地理位置敏感，周邊工礦企業(yè)眾多，歷史上環(huán)境投訴與環(huán)境糾紛時常發(fā)生，環(huán)保管理要牢固樹立“防為上，救次之，戒為下”的觀念，警鐘常鳴。日常環(huán)境管理要健全體制、明確責(zé)任，特別要對可能引發(fā)的事故原因進行深刻剖析與防范，銅冶煉行業(yè)的事故原因主要有人為因素、設(shè)備設(shè)施因素、工藝過程因素、廢物處置過程、危險(化)品運輸貯存過程中的引發(fā)的次性突發(fā)環(huán)境事故。同時要制訂切實可行的應(yīng)急預(yù)案并演練，協(xié)同應(yīng)對、快速反應(yīng)，確保應(yīng)對環(huán)境事故的充分性、適宜性與有效性。
4學(xué)習(xí)借鑒，它石攻玉
環(huán)保管理是系統(tǒng)工程，需要環(huán)保理論知識、理念的支撐。時代的發(fā)展與科技進步，不斷摧生環(huán)保新知識，新情況的出現(xiàn)、新問題的破解，需要新理念與實踐創(chuàng)新。清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、綠色信貸、環(huán)境責(zé)任強制保險等新名詞不斷出現(xiàn)，十八大提出的美麗中國，更是博大精深。這些新名詞與企業(yè)是緊密相關(guān)的，環(huán)保管理要積極學(xué)習(xí)、吸收新知識、新理論，并要應(yīng)用于本企業(yè)的實際。如近期我省推行的六類企業(yè)將試行環(huán)境污染責(zé)任保險有關(guān)管理規(guī)定，環(huán)保管理者就要認真研讀，積極參與。它山之石，可以攻玉。多元與開發(fā)的社會，需要不斷與外界進行物質(zhì)、能量與信息交換，環(huán)保管理既要虛心地學(xué)習(xí)，也要大膽地借鑒吸收。如目前我廠進行的煙氣脫硫，銅冶煉企業(yè)客觀存在的重金屬廢水的治理，都需要我們積極借鑒兄弟行業(yè)、企業(yè)成功的經(jīng)驗。銅冶煉企業(yè)的環(huán)保管理，需要理論的指導(dǎo)，需要實踐與探索，更需要不斷創(chuàng)新。
作者：張潔玉單位：銅陵有色金屬集團股份有限公司
為進一步加強全鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護管理工作，杜絕各類環(huán)境污染事故以及糾紛的發(fā)生，實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)建設(shè)，確保人民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量，努力構(gòu)建和諧社會。經(jīng)研究，特制定企業(yè)環(huán)境保護管理實施意見
一、實行環(huán)境保護包干制度。
企業(yè)周圍環(huán)境保護實行包干制，有雨水排放口的企業(yè)，其雨水排放管出口處河道，由相關(guān)企業(yè)負責(zé)包干若在企業(yè)包干范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)有環(huán)境污染現(xiàn)象，將追究相關(guān)企業(yè)的責(zé)任（相關(guān)企業(yè)若認為不是自己排放的污水，必須進行舉證，否則視同其排放污水）。同時所有冷卻水必須回用，不能通過雨水管道排放，否則視同排放污水。
二、實行環(huán)境保護金制度。
企業(yè)每年繳納環(huán)境保護基礎(chǔ)保證金，實行專戶保管，由鎮(zhèn)環(huán)保站根據(jù)企業(yè)的環(huán)保執(zhí)行情況進行考核。若一年中未發(fā)生環(huán)境污染事故，保證金將全額退還給企業(yè)，若發(fā)生一次環(huán)境污染事故，將沒收基礎(chǔ)保證金。若發(fā)生第二次污染事故，在基礎(chǔ)保證金沒收后，將加倍收繳保證金，依次類推直至上級環(huán)保部門整頓處理。
三、實行環(huán)境保護檢查制度。
采用自查、互查與突擊檢查相結(jié)合，要求企業(yè)每天進行自查，同時企業(yè)間要相互檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門報告。鎮(zhèn)政府將配備環(huán)保協(xié)管員，對全鎮(zhèn)排污企業(yè)實行24小時檢查，發(fā)現(xiàn)問題將會同環(huán)保等有關(guān)部門進行處罰。
四、實行環(huán)保員例會制度。
企業(yè)必須建立環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，健全環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)，確定一名以上專職環(huán)保員，負責(zé)企業(yè)日常的環(huán)保管理工作。企業(yè)環(huán)保員應(yīng)服從鎮(zhèn)環(huán)保站的統(tǒng)一管理調(diào)遣。鎮(zhèn)環(huán)保站原則上每季度召開一次企業(yè)環(huán)保員會議，對企業(yè)的環(huán)保執(zhí)行情況進行通報。
五、實行三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)制度。
明確責(zé)任，以鎮(zhèn)環(huán)保站為監(jiān)督管理核心，負責(zé)對企業(yè)的監(jiān)督管理；各駐村指導(dǎo)員為所聯(lián)企業(yè)的環(huán)保監(jiān)督員，負責(zé)對企業(yè)的日常檢查監(jiān)督；各排污企業(yè)由企業(yè)負責(zé)人負總責(zé)，并監(jiān)督環(huán)保員，負責(zé)對企業(yè)的排污情況日夜巡查。
六、實行有獎舉報制度。
鎮(zhèn)環(huán)保站設(shè)立公開投訴熱線，任何單位或個人發(fā)現(xiàn)有污染環(huán)境的違法行為，均可以向鎮(zhèn)環(huán)境站或上級環(huán)境保護行政主管部門舉報，舉報查實將給予一定金額的獎勵，獎金從查實單位保證金中列支。
七、實行排放行為信息公開制度。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范雨水排放口，并將排放口的位置（有明顯標(biāo)志）、數(shù)量向社會公布，方便監(jiān)督。排污企業(yè)的工業(yè)用水量與排污量定期公布，若差距明顯的，必須說明原因。
以上實施意見，自發(fā)文之日起執(zhí)行。
摘要：隨著我國國民經(jīng)濟的飛速上升，我國土木工程行業(yè)也隨之不斷壯大與發(fā)展，人們在追求工程質(zhì)量的同時，對于工程施工階段的環(huán)境保護也逐漸開始重視。本文首先簡要分析了環(huán)保管理在土木工程中的意義，然后就目前土木工程施工中環(huán)保管理的發(fā)展現(xiàn)狀進行了探討，最后提出了相應(yīng)的環(huán)保管理綜合措施，以作參考。
關(guān)鍵詞：土木工程；建筑施工；環(huán)保管理
近年來，國家大力提倡可持續(xù)發(fā)展原則，而土木工程在施工階段時，若是想符合這一原則，除了在提高施工質(zhì)量與進度、盡量降低施工成本的同時，還應(yīng)注重對環(huán)境的管理，減少自然生態(tài)資源的消耗量，對于施工時產(chǎn)生的各類建筑垃圾也應(yīng)及時清除。將環(huán)保管理納入為施工管理的一部分，并將環(huán)保理念深入到施工單位、施工管理人員以及施工人員的心里，只有這樣，才能真正切切的落實環(huán)保，進而推動環(huán)保管理的發(fā)展。因此，對土木工程建筑施工階段的環(huán)保管理進行專門的研究與探討也是很有必要的。
一、環(huán)保管理在土木工程建筑施工階段的重要意義
（一）施工必備。土木工程在土建的過程中，必然會很大程度上損壞原先的地形地貌，在建筑施工階段時工程的生產(chǎn)或是拆卸過程會造成大量建筑垃圾的產(chǎn)生，且在運行施工機械時，也會產(chǎn)生大量的廢氣污染與噪音污染（2），從而給周邊的居民帶去很大的困擾，因此，對土木建筑施工的環(huán)境方面進行管理已經(jīng)迫在眉睫。通常情況下，節(jié)能與環(huán)保是緊密相連、密不可分的，故而在工程施工時，對于資源材料的消耗情況要充分了解并嚴格控制，最大限度的減少資源的消耗及其資源的重復(fù)利用率。目前土木建筑工程中的節(jié)能環(huán)保是施工方研究的主課題。
（二）時代需求?？沙掷m(xù)發(fā)展已經(jīng)成為我國目前的主要思想與原則，并得到國家的大力提倡與支持，其核心內(nèi)容可以簡要概括為，發(fā)展與環(huán)境兼得，換句話說就是在企業(yè)發(fā)展的過程中，對于環(huán)境的污染及其資源的耗費應(yīng)最大限度的予以降低。特別是對土木工程來說，這一點更應(yīng)該加入到日常的施工與管理中，將環(huán)保理念貫徹、貫穿至整個施工階段，杜絕無謂的資源浪費、降低不必要的資源消耗，減輕生產(chǎn)成本的負擔(dān)，這是當(dāng)今社會建筑業(yè)發(fā)展所必備的要求，同時做到了這些，可以直接促進建筑單位更好更快的發(fā)展，也間接帶動了建筑市場和整個社會經(jīng)濟的發(fā)展。
（三）社會要求。土木工程直接關(guān)系著人們的日常生活與工作，土木工程建筑施工過程中，往往會產(chǎn)生各種污染，比如噪音污染、水資源的污染以及空氣污染等等（3）。特別是土木工程對水資源的需求量比較高，這么大的需求量必然會隨之產(chǎn)生大量的施工廢水，而在進行施工廢水的處理時，若是由于處理不當(dāng)或是處理得不夠及時迅速，很容易造成大面積的環(huán)境污染，不僅給人們的正常生活與工作造成了巨大困擾，還會嚴重破壞城市的水資源系統(tǒng)及其生態(tài)環(huán)境，給城市帶來不可估量的經(jīng)濟損失。
二、土木工程建筑施工階段的環(huán)保管理現(xiàn)狀
環(huán)保管理應(yīng)格外注重可持續(xù)發(fā)展的原則與理念，特別是對土木工程而言，注重環(huán)保管理尤其重要。但是在實際的土木工程施工中，對環(huán)境保護以及資源節(jié)約這塊，做得還遠遠不夠，存在著各種各樣的問題。
（一）環(huán)保理念缺失。雖然我國目前的土木建筑工程行業(yè)正在逐步獲得發(fā)展與壯大，能給企業(yè)帶來的經(jīng)濟效益也更多，但是管理人員對于土木工程施工階段的環(huán)保管理理念并沒有深刻的認識，也沒意識掃環(huán)保管理也是直接掛鉤著整個工程效益的。目前很多土木工程施工過程中，依然存有各種資源高度浪費以及忽視環(huán)境保護等現(xiàn)象，很大程度上給周邊的居民以及自然生態(tài)環(huán)境帶去了負面的影響。另外，有些建筑企業(yè)雖然逐漸開始認識到環(huán)保管理的重要性，但是對于環(huán)保管理并沒有制定出一系列完善的規(guī)章制度，一切終不過是一紙空談，環(huán)保管理最終難以落實?，F(xiàn)如今，人們對環(huán)境保護和資源節(jié)約的重視程度逐年增加，建筑企業(yè)若是對施工時造成的環(huán)境污染和資源浪費不及時加以管理與控制，毫無疑問會大大降低自身的社會形象與地位。
（二）施工設(shè)備落后。土木工程的施工質(zhì)量與進度如何，很大程度上取決于施工設(shè)備的好壞，雖然施工設(shè)備多少都會給環(huán)境帶來一定損傷，所以相關(guān)管理人員要做的便是最大限度的降低這個損傷力度。但是在實際的土木施工過程中，施工單位或處于成本考慮，所運用的各項設(shè)備并沒有及時更新?lián)Q代，依然停留在多年前的階段；或是設(shè)備沒有做到及時的維護與保養(yǎng)，致使施工設(shè)備老舊化現(xiàn)象較為嚴重，達不到國家相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)與要求，故而產(chǎn)生的噪音、粉塵污染都會更為嚴重，一定程度上阻礙了環(huán)保管理工作的順利開展。
（三）技術(shù)受到約制。土木工程中建筑材料以及設(shè)備的選用對環(huán)境保護的重要性不言而喻，但是我國由于技術(shù)限制的原因，還無法生產(chǎn)出符合環(huán)保型工程建造的要求與標(biāo)準(zhǔn)（1）。此外，我國對土木工程的環(huán)保管理只是局限在材料和設(shè)備的運用上，沒有深入到理念層面上，故而即使有別的環(huán)保建設(shè)方式，也難以真正將其實現(xiàn)。
三、土木工程建筑施工階段的環(huán)保管理措施
土木工程環(huán)保管理絕非一朝一夕就能輕易實現(xiàn)，需從多方面入手，加以管理與控制，具體可從以下幾方面入手。
（一）完善環(huán)保管理模式。土木工程建設(shè)中，監(jiān)管力度太輕是眼下最大的問題，因此，務(wù)必嚴格遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行環(huán)保管理措施，建立完善出相應(yīng)的環(huán)保管理條例，和監(jiān)督機構(gòu)。而且施工單位應(yīng)該積極配合環(huán)保部門的工作，加大施工過程的監(jiān)管力度。對于施工單位在施工時產(chǎn)生的各種污染若是超出了規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)則應(yīng)收取一定的污染費用，并對施工單位不當(dāng)?shù)沫h(huán)保措施以及操作程序提出相應(yīng)的意見或是建議。
（二）制定有效措施。首先對于施工所需的施工設(shè)備和材料進行全面的分析，淘汰掉落后和已經(jīng)陳舊的施工設(shè)備；其次制定出相應(yīng)的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工規(guī)程，并對其中可能會出現(xiàn)的環(huán)保問題提出針對性的解決對策；最后及時有效的將各種形式的污染處理好，特別是水資源，比如嚴禁將廢水直接排進河道等工作內(nèi)容，對于廢水的排放必須有一個明確的規(guī)定。
（三）環(huán)保技術(shù)的落實。環(huán)保技術(shù)想要更好的落實，首先就得明確化施工過程中所會用上的的每一個環(huán)保技術(shù)，將落后的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)予以淘汰，改善相應(yīng)的環(huán)保技術(shù)；其次將國外先進的技術(shù)設(shè)備積極引進來，并改良當(dāng)前的技術(shù)設(shè)備；最后在施工中，最大程度的運用環(huán)保材料，從而降低資源的消耗力度。結(jié)束語總之，我國雖然地大物博，各類資源都相當(dāng)富足和充裕，但是資源并非取之不盡用之不竭的，且土木建筑工程的施工又對資源耗費較大，因此更應(yīng)該本著節(jié)約的原則，在保障工程質(zhì)量及其安全的基礎(chǔ)上，將環(huán)保管理納入到工程建設(shè)的范圍中，并給以其足夠的重視，將環(huán)保管理真正的落實到土木工程建設(shè)實地中。
作者:陳國驥 單位:定西武陽水利水電工程有限公司
