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農(nóng)業(yè)環(huán)境成本是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中為控制對環(huán)境的損害而付出的代價以及最終給環(huán)境造成的實際損失。由這個定義可以看出,最初的環(huán)境成本特指企業(yè)的環(huán)境成本,主要是指工業(yè)企業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境問題越來越突出,人們的目光已經(jīng)由工業(yè)領(lǐng)域擴大到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境成本問題。
1 農(nóng)業(yè)環(huán)境成本的內(nèi)容
農(nóng)業(yè)環(huán)境成本與企業(yè)環(huán)境成本是兩個不同的概念,根據(jù)聯(lián)合國國際會計和報告標準政府顧問專家工作組第15次會議文件《環(huán)境會計和財務報告的立場公告》:“環(huán)境成本是指本著對環(huán)境負責的原則,為管理企業(yè)活動對環(huán)境造成的影響而被要求采取的措施成本,以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標和要求所付出的其他成本。”由此可見,企業(yè)環(huán)境成本是企業(yè)內(nèi)部成本核算的一個方面,是企業(yè)的實際成本支出,屬于會計范疇;農(nóng)業(yè)環(huán)境成本不僅包括預防性的成本支出,更重要的是分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為實際對環(huán)境造成損害,是整個社會共同承擔的環(huán)境代價,屬于公共環(huán)境經(jīng)濟問題。農(nóng)業(yè)環(huán)境成本可以分為直接成本和間接成本,直接成本是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身所產(chǎn)生的環(huán)境成本,間接成本是指上游與下游產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的環(huán)境成本,如化肥、農(nóng)藥的生產(chǎn),以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工企業(yè)因使用原料的特殊性所產(chǎn)生的環(huán)境成本,如皮革加工、秸稈造紙等。根據(jù)不同的生產(chǎn)部門,農(nóng)業(yè)環(huán)境成本還可以分為種植業(yè)環(huán)境成本、畜牧業(yè)環(huán)境成本、水產(chǎn)業(yè)環(huán)境成本等。本文所分析的農(nóng)業(yè)環(huán)境成本是指種植業(yè)部門的直接環(huán)境成本,包括動植物資源成本、土壤資源成本、水資源成本、大氣污染成本、生命健康成本等。
2 農(nóng)業(yè)環(huán)境成本的核算方法
核算環(huán)境成本的方法很多,如預防費用法、恢復費用法、生產(chǎn)率變動法、機會成本法、間接替代法、市場價值法、人力資本法等。不同的環(huán)境成本,可以選擇不同的方法進行核算。
2. 1 動植物資源成本核算
動植物資源的減少,其造成的損失是無價的,同樣,各種動植物資源的恢復和保護也蘊藏著不可估量的價值。核算動植物資源的環(huán)境成本可以采用恢復費用法和維護成本法。
恢復成本取決于恢復的面積和單位面積恢復的費用,恢復費用的具體費用包括土地費用、勞動力費用、動植物資源引進培育費用和相關(guān)的技術(shù)費用等。其中動植物資源的引進培育費用是關(guān)鍵,對植物的稀有程度越高,費用就越大,一般常見的資源引進,費用很低,甚至不需要具體的費用?；謴统杀炯瓤赡苁且淮涡缘?也可能是長期的,但保護成本是長期的,同樣道理,動植物資源的稀有程度越高,保護的費用就越高,常見的動植物資源只需保證其生產(chǎn)空間,一般不需要額外的保護費用。相反,如果需要對野生動植物生長進行控制,費用另當別論。
2. 2 土壤資源成本核算
土壤資源成本的核算方法常用的有兩種,一是恢復費用法,即將土壤的自然生產(chǎn)能力恢復到一定水平的費用;二是生產(chǎn)率變動法,選擇不同地區(qū)或同一地區(qū)不同年份,核算由于土壤自然肥力不同或變動而引起生產(chǎn)率變動所產(chǎn)生的凈收益差異(E)。
式中,P為產(chǎn)品價格;Q為產(chǎn)量;C為單位成本;i為產(chǎn)品種類。
使用恢復費用法計算土壤資源成本,關(guān)鍵在于選擇恢復土壤自然生產(chǎn)能力的方法和要求達到的技術(shù)指標。如果采用休耕的方法,其成本就是正常耕種的凈收益,如果采用種植綠肥等方法,在以上基礎(chǔ)上,其成本還應該包括種植綠肥或其他方法所產(chǎn)生的凈費用。
由于技術(shù)進步等因素的干擾,采用生產(chǎn)率變動法很難直接測定由土壤肥力下降所引起的單位面積凈收益的變化。土壤肥力的下降主要是由于大量施用化肥造成的,因此可以通過單獨測量化肥的超正常施用量,判定土壤資源的環(huán)境成本。首先是確定在現(xiàn)有技術(shù)水平條件下,單位面積凈產(chǎn)值最大時化肥的最小施用量,然后計算化肥實際施用量與最小施用量之間的差額和相應的價值,最后將差價扣除因減少化肥施用而采取的其他環(huán)保手段的費用,就是使用化肥而產(chǎn)生的土壤資源成本。
如果替代費用超過減少化肥施用節(jié)省的成本,就會出現(xiàn)替代不經(jīng)濟,所以替代品的經(jīng)濟性和環(huán)保性同等重要。用同樣的方法可以核算農(nóng)藥投入對土壤所造成的環(huán)境成本。事實上,無論化肥和農(nóng)藥的投入量如何減少,都不可避免地會對土壤造成一定的損害,關(guān)鍵是把這種損害控制在一定的水平,一是可以由土壤自身進行修復,二是可以通過其他比較經(jīng)濟的技術(shù)手段實現(xiàn)修復。
2. 3 水資源成本核算
水資源環(huán)境成本有三項內(nèi)容,核算也分三個方面。
核算水資源的浪費成本,關(guān)鍵在于確定水資源的價格、節(jié)水灌溉的用水標準以及相應所增加的灌溉設備費用,如果價格較低,水資源的浪費就是經(jīng)濟的。提高水價,水資源的環(huán)境成本就會由外部成本轉(zhuǎn)化為內(nèi)部成本,節(jié)水灌溉的經(jīng)濟性就會增強。
2. 3. 2 地質(zhì)災害損失的核算
在我國北部平原地區(qū),農(nóng)業(yè)灌溉用水主要來自于淺層地下水。由于地下水嚴重超采,目前在山東、河南、河北等19個省區(qū)共形成了59個漏斗區(qū)。并引發(fā)了比較嚴重的地質(zhì)災害,如地陷、裂縫等,造成了一定的經(jīng)濟損失。地質(zhì)災害損失的核算,一是通過調(diào)查統(tǒng)計計算已經(jīng)造成的經(jīng)濟損失,二是預測災害發(fā)生的概率和將來可能造成的損失。
2. 3. 3 水污染環(huán)境成本的核算
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水資源造成的污染主要來自化肥、農(nóng)藥、除草劑的使用,因此水污染環(huán)境成本的核算方法與土壤資源的環(huán)境成本核算方法類似。二者的差別在于水的流動性較強,水資源的污染會進一步對動植物資源和人體健康產(chǎn)生危害,由此造成的二次污染和損害的核算,可以分別參考動植物資源的環(huán)境成本核算和生命與健康成本核算。
2. 4 大氣污染環(huán)境成本核算
2. 4. 1 溫室效應的成本核算
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的溫室效應損失=溫室效應造成的凈損失×農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對溫室效應的負責系數(shù)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對溫室效應的負責系數(shù)=農(nóng)業(yè)生產(chǎn)N[,2]O排放量占N[,2]O總排放量的比例×N[,2]O對溫室效應的負責系數(shù)
2. 4. 2 秸稈燃燒的環(huán)境成本核算
首先確定秸稈燃燒所造成的損失項目,如交通事故、高速公路關(guān)閉、飛機停飛、火災等,其次統(tǒng)計和計算相關(guān)項目的實際經(jīng)濟損失,最后將這些損失合計就是秸稈燃燒的環(huán)境成本。其中涉及生命與健康方面的損失,核算方法參見關(guān)于生命與健康成本的核算。
2. 5 生命與健康成本核算
在生產(chǎn)中與農(nóng)藥的接觸對人體會產(chǎn)生不同程度的危害,可以致病、致殘甚至致亡,相應發(fā)生的醫(yī)療費、誤工費,以及由于勞動能力的部分或全部損失所造成的經(jīng)濟損失,都屬于生命與健康成本核算的內(nèi)容。與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不相關(guān)的行為,如服藥自殺所造成的損失不是環(huán)境成本核算的內(nèi)容,精神損失由于沒有統(tǒng)一的標準且難以衡量,也不在核算的范圍。通常使用人力資本法核算生命與健康成本。
人力資本法也叫工資損失法,它是通過市場價格和工資多少來確定個人對社會的潛在貢獻,并以此來估算生態(tài)環(huán)境變化對人體健康影響的損益。
進一步計算疾病成本和勞動能力喪失成本:
式中,R[,j]為農(nóng)藥對傷殘的負責系數(shù);Y[,0]為期望壽命(參考“(文秘站:)WHO推薦的標準期望壽命表”);Y[,j]為第j人的實際年齡;E[,j]為勞動能力損失系數(shù)(死亡者系數(shù)為1,傷殘者根據(jù)傷殘輕重確定,具體可參照GBD傷殘等級分類);W[,y]為年人均收入;D[,j]為年陪護費用。
3 農(nóng)業(yè)環(huán)境成本的控制
3. 1 維護土地的多樣性
目前,農(nóng)村土地耕地化現(xiàn)象非常嚴重,不僅邊邊角角都被利用,就是原來的河道、林地、草灘甚至墳地也被開墾變成了耕地。土地的過度利用將造成十分嚴重的后果,一是使許多動植物失去了生存的空間,農(nóng)作物一統(tǒng)天下,不利于生物間的競爭與進化;二是土地耕地化使水土流失問題更趨嚴重,農(nóng)作物的耕種具有很強的季節(jié)性,在春播與秋播期間,地面沒有任何植被覆蓋;三是提高了旱災與澇災的成災率,因為大量的水塘、溝渠甚至河道都被平整開墾為耕地,排澇蓄水以及灌溉的能力大大減弱。為了解決上述問題,我們在保護耕地的同時,一定要保護農(nóng)村土地的多樣性,林地、草地甚至荒地也要得到一定的保護,對池塘、河道、溝渠進行全面規(guī)劃,禁止耕地對其侵占。提高農(nóng)作物的產(chǎn)量,應該主要依靠技術(shù)與資金投入,而不是耕地面積的無限制擴張。
3. 2 科學施肥,減少無機肥施用量
全面使用測土配方施肥技術(shù),避免化肥的盲目使用。發(fā)展復合肥、生物有機肥,壓縮無機肥的施用量。生物有機肥技術(shù)是以畜禽糞便為原料,以秸稈、豆粕等有機廢棄物為輔料,配以多功能發(fā)酵菌種劑,通過連續(xù)池式好氧發(fā)酵,使之在5~7天內(nèi)除臭、腐熟、脫水,最終成為高效活性生物有機肥。有機肥內(nèi)含有多種有益微生物,能不斷釋放出植物生長所需的營養(yǎng)元素和多種植物生長刺激素。肥中除含有氮、磷、鉀三大元素外,還附有含鈣、鎂、硫、硅、錳、鋅、硼等中量和微量元素。能增加土壤團粒結(jié)構(gòu),提高土壤保肥、保水、保溫能力,減少病蟲害,改善作物品質(zhì)。施用有機肥料的土地比施用傳統(tǒng)化肥的土地一般增產(chǎn)10%以上。現(xiàn)在,生物有機肥的生產(chǎn)技術(shù)比較成熟,市場供不應求,發(fā)展生物有機肥,可以實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的雙贏。
3. 3 發(fā)展生物農(nóng)藥和物理捕蟲技術(shù)
生物農(nóng)藥是指利用生物資源開發(fā)的農(nóng)藥,包括植物農(nóng)藥、微生物農(nóng)藥和抗生素等,生物農(nóng)藥具有對人畜的毒性較小不污染環(huán)境以及病蟲不易產(chǎn)生抗藥性等優(yōu)點。由于技術(shù)上還存在一些問題,生物農(nóng)藥在我國的推廣和利用受到了一定的制約,許多生物農(nóng)藥的有效成分為活體微生物,其產(chǎn)品制劑化技術(shù)要求高,而我國生物制劑的劑型及其工藝水平落后,致使活體微生物農(nóng)藥的制劑化成為生物農(nóng)藥發(fā)展的一個瓶頸。因此要加強技術(shù)攻關(guān),使生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)不斷取代化學農(nóng)藥,成為農(nóng)藥的主體。同時,應重視物理捕蟲技術(shù)的普及和應用,如使用燈光、振頻等物理方法誘蟲、殺蟲。根據(jù)昆蟲趨光的天性,在其成蛾期間,在田間布置具有誘蟲和殺蟲功能的頻振殺蟲燈,殺蟲效果不亞于使用農(nóng)藥,并且沒有污染,還可以大大節(jié)約成本。山東龍口市在果樹和蔬菜生產(chǎn)中推廣頻振式殺蟲燈技術(shù),全市目前已應用頻振式殺蟲燈3000多盞,控制果蔬面積6000多hm[2],每年可減少農(nóng)藥使用 150t,節(jié)約成本上百萬元。
3. 4 推廣與普及節(jié)水灌溉
根據(jù)預測,到2030年我國農(nóng)業(yè)用水將短缺600億~700億m[3],推廣和普及節(jié)水灌溉勢在必行。截止到2002年,全國節(jié)水灌溉工程面積只有 2000萬hm[2],約占農(nóng)田有效灌溉面積的36%。其中防滲渠灌溉的面積1000萬hm[2],管道輸水灌溉面積150多萬hm[2],噴灌面積 230萬hm[2],微灌面積30萬hm[2]。節(jié)水效果越好的方式,其應用面積越小。發(fā)展節(jié)水灌溉,一要解決技術(shù)問題,開發(fā)和推廣適合不同地區(qū)使用的節(jié)水灌溉設備與技術(shù),在華北平原地區(qū),應推廣和普及管道輸水灌溉技術(shù),在城市郊區(qū),發(fā)展噴灌和滴灌技術(shù)等。二要解決制度問題,建立農(nóng)業(yè)用水的市場機制,有償用水,利用價格杠桿,使農(nóng)民自覺使用各種節(jié)水設備。
3. 5 全面建設農(nóng)村生態(tài)文明
農(nóng)業(yè)環(huán)境成本的控制是一項綜合性的系統(tǒng)工程,在農(nóng)村全面建設生態(tài)文明,是實現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路。
政府應適時引導,通過示范、教育,推廣和普及生態(tài)文明的知識,同時通過支持具體生態(tài)項目的建設,推進農(nóng)村生態(tài)文明,農(nóng)、林、牧、漁全面發(fā)展,維護土地利用的多樣性,利用有機物的投入發(fā)展農(nóng)業(yè)。禁止秸稈燃燒,實現(xiàn)秸稈的綜合利用。加強面源污染的防治,改善水體和大氣環(huán)境質(zhì)量。發(fā)展小沼氣工程,實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟。
在促進科學發(fā)展中當好生產(chǎn)科長
科室是一個部門的基本組成單位，科長在科室中具有重要作用和重要責任。生產(chǎn)指導科作為市農(nóng)業(yè)局的一個科室，主要承擔全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導、大型會議籌備和局內(nèi)部綜合文字材料、信息督查、對外宣傳及良種補貼、一鎮(zhèn)一業(yè)、政策性農(nóng)業(yè)保險項目實施等有關(guān)工作。作為生產(chǎn)科科長，如何在新形勢下履行自己的職責，談一點個人粗淺的看法。
一、多學善思，發(fā)揮橋梁助手作用。只有時刻注意加強學習，煉好內(nèi)功，積極向書本、實踐和有經(jīng)驗的同事們學習，才能不辱工作使命。注重加強在分析解決問題、語言文字表達、運籌組織活動、調(diào)研決策“拍板”等方面能力的鍛煉，不斷提升業(yè)務能力、政治素養(yǎng)和思想境界。20__年以來，我先后參加了中青年英語班培訓、赴新加坡管理培訓，參與了第三批全市黨的先/！/進性教育活動辦公室文字工作，目前正參加市第11期中青年干部培訓班學習。每一次的培訓學習，都使我受益甚多，進一步增強了工作能力和政治敏銳性、政治堅定性，時刻保持與市委、市政府和局黨委的高度一致。履行科長職責，找準位置很關(guān)鍵，這是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。注意發(fā)揮科長在局黨委和科里同事之間的橋梁、紐帶作用，當好局領(lǐng)導的參謀、助手。僅今年，科里參與完善了局“一二三四五六”的全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作思路，參與代市委、市政府起草了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設等6個綜合性文件，籌備了全市農(nóng)村、農(nóng)業(yè)等9個大型會議,完成大型材料40多個。
二、求真務實，提升執(zhí)行落實能力。科長就是干具體工作、具體干事的干部，必須要熟悉本科室工作。既要懂政策法規(guī)，又要能干好工作、會抓工作，以科學發(fā)展觀為指導，對科里每一項工作都要有思路、有計劃、有落實、有總結(jié)。對局里和市委、市政府的每一項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作決策部署，能深刻領(lǐng)會，融入到具體工作實踐中。綜合文字材料、會議籌備和生產(chǎn)進度調(diào)度，都是要求時間緊、任務急、工作量大；信息督查、對外宣傳等，要求時效性強、準確度高；良種補貼、政策性農(nóng)業(yè)保險等項目政策性強，落實執(zhí)行不能走樣。這一切，都對科里在工作、政策的理解力、執(zhí)行力上提出了較高要求，對領(lǐng)導的決策、部署只有迅速執(zhí)行、嚴格落實，才能確保實效。經(jīng)積極實施、監(jiān)管，今年全市小麥、玉米、水稻214.2萬畝、2163.4萬元的良種補貼項目得到了及時、認真落實；明確了20個一鎮(zhèn)一業(yè)重點培植鄉(xiāng)鎮(zhèn)；在市委、市政府信息報送采用中一直位于市直部門前列。
三、開拓創(chuàng)新，增強責任敬業(yè)意識。創(chuàng)新是一個國家和民族發(fā)展的不竭動力和源泉。作為一名科長，要時刻注意保持與時代的發(fā)展、政策的變化相一致、相協(xié)調(diào)，主要是有開拓創(chuàng)新的精神，有苦干實干的作風，苦干、實干加巧干。黨的十七屆三中全會明確提出，“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快”。要積極開展調(diào)查研究，注重與時俱進，按照科學發(fā)展觀的要求，善于用工業(yè)的理念、市場的理念和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作。近幾年，生產(chǎn)科先后參與了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、種糧農(nóng)民收入等10余次大型調(diào)研活動，都形成了有分析、有建議的調(diào)研報告，推進了科室和自身工作的進一步開展。科長必須不斷加強職業(yè)道德修養(yǎng)，有較強的事業(yè)心、責任心和奉獻精神，有一種不把事業(yè)干好誓不罷休的雄心壯志。要正確處理大事與小事之間的關(guān)系，分清輕重緩急，用“彈鋼琴”的方式，從大處著眼，從小處入手，任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責、用心用力工作。
四、凝心聚力，構(gòu)建聯(lián)動合作團隊。一個有凝聚力的團隊是做好工作的保證?？崎L要從我做起，以身作則，嚴以律己，寬以待人，少講空話，多辦實事，堅持原則，處處以理服人。多與科室人員溝通，了解他們的想法，使大家深深感受到在一個單位工作是緣份，在一個科室工作更是緣份中的緣份，既增進相互間的情感，又統(tǒng)一到相互對工作的支持就是最大的支持。帶頭學習，帶頭工作，帶頭廉潔勤政，努力搞好團結(jié)，充分發(fā)揮科室每人的長處，激發(fā)大家的工作積極性和科室榮譽感。生產(chǎn)科在綜合材料、會議籌備、生產(chǎn)指導等方面，要與局領(lǐng)導勤請示、多匯報，與其他科室常溝通、多支持，與省、市、區(qū)（市）相關(guān)部門處室要多聯(lián)系、多協(xié)調(diào)。良好的人脈關(guān)系是做好工作的“潤滑劑”，與大家交往中要虛心做事、低調(diào)做人、誠心相待、愛心互助，注重協(xié)調(diào)好與各方面的關(guān)系。按照農(nóng)業(yè)局黨委的一貫要求，努力營造一個情緒融洽、行為契合、互幫共進、人本和諧的工作關(guān)系，樹立“政治堅定、多學善思、敬業(yè)干事、團結(jié)協(xié)調(diào)、嚴以自律、率先垂范”的wmk市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部的良好形象。
一、對近些年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的反思
（一）靠天吃飯的格局必須得到根本改變。湖北省地處南北過渡地帶，亞熱帶季風氣候，雨熱同季，適宜作物多樣化，應該說生產(chǎn)潛力比較大。但是由于水利設施老化，抗災避災農(nóng)業(yè)發(fā)展不夠，農(nóng)業(yè)保收能力比較弱，規(guī)避災害能力比較差。自20__年以來，我省作物受災面積一般在5000萬畝左右，旱與澇的災害占70％以上。20__年中稻高溫熱害，糧食減產(chǎn)20億斤。20__年是好年成，受災也有2300萬畝。20__年一開春低溫凍害，受災達1400萬畝。目前，我省除江漢平原和鄂北崗地的部分地區(qū)外，其他大部分地區(qū)生產(chǎn)受制于天命，還是望天收。因此，必須進一步加大投入，改善農(nóng)田生產(chǎn)基本條件，因地制宜發(fā)展避災農(nóng)業(yè)，科學安排作物茬口，提高農(nóng)業(yè)保收能力，真正做到藏糧于地、藏富于民。
（二）農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢的原則必須牢牢堅持。市場經(jīng)濟大潮中，發(fā)展農(nóng)業(yè)人人亦云，跟著別人屁股追，效益難提高，農(nóng)民難致富。前些年吃了不少的虧，如稻谷每斤不到0.4元，西瓜每斤才5分，谷賤傷農(nóng)、瓜賤傷農(nóng)。近些年，我省按照比較優(yōu)勢的原則，主動適應市場，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)勢和特色農(nóng)業(yè)，種植業(yè)抓布局優(yōu)化，發(fā)展板塊；畜牧業(yè)改變一家一戶的傳統(tǒng)方式，發(fā)展小區(qū)；水產(chǎn)業(yè)依托水資源，精細喂養(yǎng)，建設片帶。把優(yōu)勢做優(yōu)，把特色做特，把產(chǎn)業(yè)做活，成為上下共識。農(nóng)民從調(diào)整中嘗到甜頭，在夾縫中得到好處，如仙桃市依托地緣優(yōu)勢，發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，占武漢市鮮魚供貨量的75％。云夢縣蔬菜越做越大，特色菜藜蒿占領(lǐng)了武漢市場。因此，抓住了優(yōu)勢，就抓住了市場主動權(quán)，就抓住了增收增產(chǎn)的牛鼻子。
（三）農(nóng)產(chǎn)品加工增值必須緊緊抓住。湖北省作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，在生產(chǎn)發(fā)展上比較強，在加工增值上相對弱；在生產(chǎn)上辦法多些，在增值上措施顯得不足，農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)明顯的短腿現(xiàn)象。近些年，我省在搞活產(chǎn)品流通、發(fā)展加工業(yè)上采取了一些措施，發(fā)展了一批具有一定帶動能力的合作經(jīng)濟組織或龍頭企業(yè)，但是企業(yè)普遍不強，一般產(chǎn)值不過3、5億元，沒有在全國叫得響、打得出的品牌。象河南的雙匯去年產(chǎn)值260億元，基地遍布大江南北；湖南的旺旺產(chǎn)值過100億元。這方面我省差距還不小。只要把農(nóng)產(chǎn)品流通加工增值問題解決好，把農(nóng)民生產(chǎn)出來產(chǎn)品的后路解決好，我省農(nóng)業(yè)將會有一個質(zhì)的上升。
二、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式應把握的原則
一是實行高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效與多種多收相結(jié)合。在人地矛盾尖銳的境況和市場優(yōu)先的原則下，生產(chǎn)出更多的優(yōu)質(zhì)安全產(chǎn)品和提高土地產(chǎn)出率同等重要。選擇的品種要優(yōu)質(zhì)化，生產(chǎn)過程要標準化，提高產(chǎn)品的檔次。充分尊重自然規(guī)律，科學安排茬口和利用生物互生關(guān)系，選用適宜的種、養(yǎng)模式,一種多收，多種多養(yǎng)，立體種養(yǎng)，提高資源利用率，既增加產(chǎn)量和效益，又保護地力。
二是實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵抓手。結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、進行加工增值來鞏固與提升；產(chǎn)業(yè)化的壯大，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整來提供豐富的初級產(chǎn)品。各地的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地，要按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向，與市場對接，與農(nóng)戶對接，讓農(nóng)民分享部分農(nóng)產(chǎn)品的社會平均利潤。積極實施走出去戰(zhàn)略，內(nèi)引外聯(lián)，招商引資，加強與龍頭企業(yè)嫁接，提升產(chǎn)業(yè)化水平，改變我省農(nóng)產(chǎn)品加工滯后、帶動力不強的問題。結(jié)構(gòu)調(diào)整也要避免跟風，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要防止雷同，做到各打各的特色牌，各唱各的品牌戲。
三是實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護相結(jié)合。生產(chǎn)的目的是讓人民生活更富足、更和諧?，F(xiàn)在我省耕地畝平使用肥料59公斤，比全國平均水平高近一倍，農(nóng)業(yè)污染由點到面拓展。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應更加注重對生態(tài)環(huán)境的保護，妥善處理好農(nóng)業(yè)效益與生態(tài)保護的關(guān)系，不能吃子孫飯、斷子孫路；要因地制宜，科學布局，加強對植被的保護，實施退耕還林，退田還湖，退田還草，改變傳統(tǒng)的犧牲環(huán)境還糧食的格局。宜耕農(nóng)田防蟲治病采取生物措施與化學措施相結(jié)合，動物養(yǎng)殖嚴格控制飼料殘留，提高無公害、有機和綠色產(chǎn)品的比率。
三、需要重視的幾個問題
農(nóng)業(yè)的出路，關(guān)鍵在于增長方式的轉(zhuǎn)換，最終取決于生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。當前，農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式已跟不上時展的步伐。必須轉(zhuǎn)變思想觀念，拋棄傳統(tǒng)思維，用市場化、工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，尊重群眾創(chuàng)新精神，把農(nóng)民積極性調(diào)動起來，讓農(nóng)民主動調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方式，提高創(chuàng)造財富的能力。
（一）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，應做好水這篇文章。我省資源豐富，土地肥沃，江河湖汊多，走好水這著棋，全盤皆活。水既是我省的優(yōu)勢，也是我省的包袱，一般年份有半年時間防洪搶險，包袱變成財富，意義深遠。目前，大江大河治理比較好，重點是改造農(nóng)田灌溉體系，抓住國家增加中小水利投入的機遇，鼓勵農(nóng)民投工投勞，修建末端渠系，提高水的利用率，做到澇能排、旱能灌。制定激勵和鼓勵措施，充分利用好水面，開展特色養(yǎng)殖，唱響洪湖魚、清江魚、梁子湖魚等品牌。大力發(fā)展旅游休閑農(nóng)業(yè)，增加第三產(chǎn)業(yè)收入。
（二）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，應依靠科技應用。農(nóng)業(yè)的發(fā)展和增長，必須轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來，這些年，我省農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，農(nóng)業(yè)科技支撐作用明顯，但與發(fā)達地區(qū)差距比較大，科技對農(nóng)業(yè)貢獻率比全國平均水平還低，科技應用普及率不高。今年，我省確定為農(nóng)業(yè)實用技術(shù)落實年，目的是要引導農(nóng)民，利用科技，促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)部門就是組織和發(fā)揮好農(nóng)技推廣多元化的渠道，調(diào)動多方面積極性，把農(nóng)民需要的技術(shù)送到家中，送到田頭，不出現(xiàn)科技斷頭、科技滯留現(xiàn)象。各地應結(jié)合實際選擇實用、成熟的農(nóng)業(yè)技術(shù)，確定主推技術(shù)，避免遍地開花、到處不結(jié)果。針對農(nóng)村勞力不足的實際，大力推廣實用農(nóng)機，搶住季節(jié)，抓住農(nóng)時，減輕勞力負擔。建立責任制度和獎勵機制，落實責任人，確定技術(shù)落地目標，加強督查，確保見到實效。
（三）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，應科學理解規(guī)模經(jīng)濟。大農(nóng)業(yè)的實質(zhì)，不僅僅是大塊土地集中的規(guī)模經(jīng)營，還包括在社會分工體系下的小塊分算的規(guī)模經(jīng)營。不同作物，規(guī)模經(jīng)營意義不一。大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)如糧食、油料等作物，采取規(guī)模生產(chǎn)的經(jīng)濟效益確實明顯。但對于花卉和特色水果蔬菜等勞動密集型經(jīng)濟作物，生產(chǎn)則主要不是規(guī)模產(chǎn)量問題，而是時令需求、消費者多樣化需求和保鮮問題。當前，在人地矛盾 不好解決和土地流轉(zhuǎn)不暢的情況下，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟必須有新思路、有新招法。充分發(fā)揮中介組織和龍頭企業(yè)的作用，在社會化的分工體系下，分散的個體農(nóng)戶只要在相同的生產(chǎn)標準下進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或進行有組織的銷售，即使土地經(jīng)營權(quán)沒有發(fā)生變化，也能夠在生產(chǎn)和銷售組織化程度較高的地方實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)效益，這為解決好小生產(chǎn)和大市場矛盾開辟一條新途徑。文秘站版權(quán)所有
（四）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，應做到循序漸進。生產(chǎn)經(jīng)營方式，都要遵循客觀規(guī)律，從本地實際出發(fā)，看準優(yōu)勢，突出特色，循序漸進，不要犯急性子病，避免盲目性、趨同性和功利性；從農(nóng)民利益出發(fā)，尊重群眾意愿，多做群眾工作，多做引導示范，讓農(nóng)民從生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變中得到實實在在的好處，讓群眾從茫然到自覺，從被動到主動，切不可采取行政命令、用大糊弄的辦法，侵害農(nóng)民的經(jīng)營自主權(quán)。近年來，省農(nóng)業(yè)廳組織專家，到農(nóng)村、到田間地頭，辦大增產(chǎn)、大增收樣板，邊總結(jié)邊推廣，由點到面，效果很好，受到農(nóng)民普遍歡迎。如去年的稻鴨共育模式，利用農(nóng)業(yè)生態(tài)原則，辦點示范，生產(chǎn)無公害產(chǎn)品，畝平增收120元，輻射面不斷擴大。農(nóng)業(yè)部門的重要任務就是組織農(nóng)民逐步更化生產(chǎn)經(jīng)營方式，提高土地產(chǎn)出率，提高農(nóng)民收入。
行政管理 論文-把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)稅向市場環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移
1.盡快、果斷、徹底地結(jié)束“稅畝”制度，全面建立農(nóng)產(chǎn)品流通的新的“稅市”制度。今后，凡是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，一律免稅。也就是說農(nóng)產(chǎn)品不上市就不征任何稅。這在事實上是把大部分稅收向流通、消費環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。徹底改變并切斷基層政府直接“到農(nóng)民兜里掏錢”發(fā)工資這種極不規(guī)范，極易引發(fā)沖突的做法。這不僅會大大減輕基層政府的工作量和工作難度，而且會在很大程度上改善政府與農(nóng)民群眾的關(guān)系。這種以稅補農(nóng)的辦法要比提價補農(nóng)的辦法簡便易行得多，而且效果好，可操作性強。這樣實施下去，不管之后會發(fā)生多少新的問題，但解決矛盾的范圍被限定在市場和消費的界限內(nèi)，免去了政府面對2億多農(nóng)戶談判的巨大工作量，大大降低了政府行政控制的成本。在農(nóng)民受益的同時，政府所得更是難以估量。
2.取消鄉(xiāng)級財政機構(gòu)設置，只在可以完全不依賴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)稅收的鎮(zhèn)(如果其稅收能夠基本自理)，設立獨立的財政機構(gòu)。政府要從政策法規(guī)上明確與農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟利益關(guān)系。其原則是，基本上不介入、不干預、不打亂農(nóng)村社區(qū)邊界內(nèi)的利益格局，充分尊重農(nóng)民的社區(qū)經(jīng)濟文化和意識。與此相關(guān)的是，隨著鄉(xiāng)級政府工作量的大幅度下降和職能的重新定位，機構(gòu)和定編人員必須大幅裁減。
3.新的農(nóng)產(chǎn)品“稅市”制度，把稅基從農(nóng)民轉(zhuǎn)向了消費者，這就需要盡快設計一套完整的不同檔次農(nóng)產(chǎn)品消費的累進稅征繳制度。把目前農(nóng)產(chǎn)品在各個環(huán)節(jié)上的征收稅種，比如營業(yè)稅、流轉(zhuǎn)稅、所得稅、增值稅、消費稅等等，重新進行設計。以糧食為例，意向性的參考意見是，在批發(fā)和零售環(huán)節(jié)要低稅；在中低擋次的餐飲業(yè)、飯店業(yè)、飼料業(yè)和食品業(yè)，可按高中低分三檔；對星級以上的高檔餐飲業(yè)、賓館飯店業(yè)、食品加工與銷售業(yè)，可參照星級分為5個檔次高額累進征稅。初步測算，按目前的糧價水平，在消費者完全可承受的范圍內(nèi)，僅糧食一項就可在流通、加工和消費環(huán)節(jié)拿到300億元以上的稅收。對農(nóng)產(chǎn)品的出口，應充分利用WTO允許我國可動用的農(nóng)業(yè)支持總量，向外向型農(nóng)業(yè)傾斜，實行全額退稅措施。
4.建立農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易與消費稅收的轉(zhuǎn)移支付制度。由于市場流通和行政區(qū)劃之間是不一致的，因此“稅市”制度所得不一定就會全額回到農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)區(qū)。盡管產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民因免稅負是受益的，地方政府在經(jīng)濟總量的擴張和消費中增加稅收，但這仍然需要中央政府建立稅收轉(zhuǎn)移支付的可行辦法。建議是否可以考慮：對國家定點的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，對高檔的餐飲業(yè)、賓館飯店業(yè)，由國稅部門單獨列收或劃出一定比例，列為農(nóng)產(chǎn)品流通和消費稅，這部分稅收中央財政規(guī)定全額轉(zhuǎn)移支付。對煙酒行業(yè)的稅收應當劃出一定的比例納入中央轉(zhuǎn)移支付的范圍。轉(zhuǎn)移支付的辦法：東部地區(qū)由省級財政自定方案解決；中西部地區(qū)省會大城市、地級市城區(qū)、縣級市鎮(zhèn)區(qū)，均不納入中央轉(zhuǎn)移支付的范圍；中央轉(zhuǎn)移支付的對象，只針對中西部地區(qū)的縣級財政。但如何平衡各縣的財政，由省市兩級政府協(xié)調(diào)。
5.中西部地區(qū)的普教經(jīng)費，民兵訓練國防教育經(jīng)費，應當列入財政轉(zhuǎn)移支付的范圍。這樣，村一級的公益、村務經(jīng)費來源就大大寬松了。一般來說，村一級內(nèi)部的經(jīng)常費用開支不宜列入稅收開支，特別是工資性的開支就更不宜列入。因為這不利于行使村民自治的權(quán)利，不符合中國農(nóng)村社區(qū)文化和農(nóng)民對社區(qū)經(jīng)濟利益邊界認同的基本國情，而且容易引發(fā)各種對村民的侵權(quán)行為。同時這一收一發(fā)在財務和利益關(guān)系的平衡上恰恰是給政府帶來許多不必要的麻煩，帶來許多不必要的工作量。也就是說，稅費必須要分開而不是合一，分開的實質(zhì)是對利益邊界的明晰劃分，“井水不犯河水”。凡是政府委托給村委會辦的公務，一般應一事一辦，由政府支付勞務費用。
6.村級費用問題。行政村中的公益金、公積金、五保戶補助及村務費用，在轉(zhuǎn)移支付以后，已經(jīng)留讓出較大的收支空間。如何解決村務的費用問題，則應由村民委員會自行討論研究解決，政府可以提出參考性的建議。只要村務確實是由村民代表大會大家共同議定的，政府就不必再去定什么條條框框。村黨支部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應緊緊抓住、抓好村民自治這件事，從具體的村務退出，監(jiān)督村委會的選舉程序，在政治上保證村民自治的合法權(quán)益。
7.建議中央全面清理各項對地方的財政支出，包括中央支農(nóng)的各項投資，重新界定各級財政的支出原則和審批權(quán)限。據(jù)統(tǒng)計，自1997年以來，國家財政每年用于支農(nóng)的資金都超過1000億元，但科目十分龐雜，審批程序也很復雜。地方政府把在北京跑項目看成了一項重要的日常工作。從理論意義上說，層次跨度越多，項目分類越雜越細，信息越難以對稱，資金的使用效率越差。以中央財政為例，對地方的支出應當集中在幾個大的科目上，如普教費用，跨省域的大型基礎(chǔ)設施，帶有政治意義上的專項投資，甚至公務員工薪等，但對地方發(fā)展上的各類具體項目投入，比如農(nóng)業(yè)
綜合開發(fā)的專項資金，地方性經(jīng)濟發(fā)展項目的立項、投入，原則上中央財政不宜介入。中央財政的收支原則應是“拿大頭補大頭”，這樣可以使信息識別的成本降低，準確度高，其他各級財政可以此類推。這樣一個原則的設定，可以使稅費改革的可操作性更強。
8.在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的稅費全部減免以后，應當取消糧食的保護價政策。就我國的具體國情來看，對糧食供求波動的調(diào)控和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)達國家的休耕和高價補貼政策不宜采用，原因是面對小農(nóng)經(jīng)營操作成本太高，不好界定。一個可以考慮的辦法是，建立起國家對牧區(qū)休牧期的調(diào)控制度。當糧食過剩時，可延長休牧期，加大農(nóng)區(qū)牧草的播面，向牧區(qū)提供商品草，商品糧。反之，則適度縮短休牧期，擴大糧田播面。國家的補貼在這一過程當中進行調(diào)控。這一辦法的好處，在于綜合調(diào)控農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、生態(tài)，政策性補貼轉(zhuǎn)化成生態(tài)投資，兩者互調(diào)，便于操作，一舉多得。
作者：國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村部崔曉黎
摘要:自古以來,我國就是一個以農(nóng)為本的大國,而江蘇省作為我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省被稱為江南水鄉(xiāng)的糧倉,足以見江蘇對于全國的重要性。隨著近些年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,江蘇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點逐漸由產(chǎn)量型向效益型轉(zhuǎn)移,經(jīng)濟作物種植面積進一步擴大。那么如何提高江蘇省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率就成為一個迫切需要解決的問題,本文將分析目前江蘇省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率水平及相關(guān)影響因素并提出解決辦法。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);生產(chǎn)技術(shù);影響因素
1 江蘇省的自然地理條件
江蘇省一直是南方的產(chǎn)糧大省,自然條件允許農(nóng)作物多次栽培。但是由于地處東部沿海,屬于亞熱帶和暖溫帶的過渡區(qū)域,氣候災害頗為嚴重,夏天的持續(xù)陰雨天氣,還有淮北地區(qū)的干旱,暴雨臺風等等。這些災害性天氣給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來嚴重的影響。
2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率的定義
農(nóng)業(yè)技術(shù)效率,指的是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和市場價格不變的條件下,技術(shù)的生產(chǎn)效能所能發(fā)揮的程度,即按照既定的要素投入比例,生產(chǎn)一定量產(chǎn)品所需的最小成本占實際成本的百分比;或?qū)嶋H產(chǎn)出水平占相同的投入規(guī)模、投入結(jié)構(gòu)條件下,所能達到的最大產(chǎn)出量的百分比。
3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率的影響因素
3.1自然環(huán)境
雖然當前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再主要依賴于自然環(huán)境,但是光照條件、氣溫、濕度等還是對氣候有著一定的要求的。平原地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好,水利設施齊備,抗自然災害的能力較強,而丘陵與山地的生產(chǎn)條件差,受自然的影響較大。江蘇氣象部門擬建立了10個高效農(nóng)業(yè)氣象科技示范基地,希望依托示范基地,研究出農(nóng)作物關(guān)鍵生育期的適宜氣象指標、病蟲害指標,以及大棚加固指數(shù)、最佳打藥時段等高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系列產(chǎn)品。
3.2 科技投入
科技投入(是否采用新技術(shù) 、是否加入專業(yè)協(xié)會 、是否有農(nóng)技人員指導)對農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)效率的影響最大,其次是自然條件(耕地類型),影響最小的是退耕還林面積和財政補貼。新技術(shù)的應用和推廣,對提高農(nóng)戶種植業(yè)產(chǎn)出發(fā)揮了重要的作用;江蘇省在科技方面的投入對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率有著很大的提高,采用大棚來種植經(jīng)濟作物,進行新品種的開發(fā),都對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)有著很大的提高作用。
3.3 農(nóng)民素質(zhì)
時間因素對農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率具有顯著的正效應。 隨著時間的推移,農(nóng)民素質(zhì)會逐步提高,對生產(chǎn)技術(shù)的訓練和掌握會更好,農(nóng)戶的技術(shù)效率會逐步提高。一是江蘇還殘留有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特征,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗,耕作技術(shù)基本依靠傳統(tǒng)的簡易工具,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出與勞動力素質(zhì)的依賴程度并不高;二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的低下導致大部分素質(zhì)較高的年輕農(nóng)民向2、3產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,高素質(zhì)農(nóng)民并不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
3.4政府政策
財政補貼大幅度的增加, 刺激了農(nóng)戶進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,同時也為農(nóng)戶解決了種子、化肥、農(nóng)藥等所需要的資金,為農(nóng)戶生產(chǎn)提供了保障;政府加大了對退耕還林區(qū)的扶持和惠農(nóng)力度,大力發(fā)展當?shù)氐牧謽I(yè)、畜牧業(yè)和第2、3產(chǎn)業(yè),保障了退耕農(nóng)戶收入。
4 提高江蘇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的對策建議
4.1基礎(chǔ)設施
基礎(chǔ)設施是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必要準備,只有具備一定的基礎(chǔ)才可以推廣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實現(xiàn)集成效益。江蘇的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目前是處于較高的水平的,這樣就更需要對基礎(chǔ)加以重視,必須保障農(nóng)民對每個大棚的使用都十分熟悉,保證材料的質(zhì)量。
4.2 提高農(nóng)民素質(zhì)
江蘇省目前還有些農(nóng)戶靠天吃飯,依靠自己的那點傳統(tǒng)經(jīng)驗單打獨斗,這是不可取的。只有團結(jié)起來才會有更好的效益。所以一定先要轉(zhuǎn)變農(nóng)民固有的小規(guī)模經(jīng)營觀念,使之投入集體之中,再集中學習農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),發(fā)展高效農(nóng)業(yè)所應掌握的技術(shù)。
4.3 加大科技投入
科技是第一生產(chǎn)力,要突出新品種、新技術(shù)引進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要重點突出試驗示范的推廣,發(fā)揮新品種、新技術(shù)試驗示范作用,還要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)實際,確定區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務網(wǎng)絡,配置相關(guān)專業(yè)人員,充分發(fā)揮人才優(yōu)勢,更好為產(chǎn)業(yè)服務。要大力培訓農(nóng)民技術(shù)人員,積極培育科技示范戶,讓他們在農(nóng)業(yè)科技運用上起到帶頭樣板及輻射作用。
4.4發(fā)展新式農(nóng)業(yè)
江蘇是全國最早把休閑觀光農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重要方向謀劃的省份,隨著城鄉(xiāng)一體化步伐的加快,農(nóng)業(yè)正實現(xiàn)從一產(chǎn)向無邊界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,設施農(nóng)業(yè)變休閑農(nóng)業(yè)已越來越成為江蘇農(nóng)民增收的新亮點。設施大棚是城鄉(xiāng)結(jié)合部,可以保證城里人吃到健康的蔬菜水果,也可以促進農(nóng)民增收,更可以促進傳統(tǒng)種植業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展依然離不開科技支撐、市場引領(lǐng)、品牌帶動。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型到發(fā)展升級,江蘇園藝產(chǎn)業(yè)已步入全面提速的新階段。
隨著近代西方工業(yè)革命的進行,畜力和機引農(nóng)具的出現(xiàn),誕生了近代農(nóng)業(yè);先進的大型拖拉機和農(nóng)業(yè)機械的應用,有了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械作為先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中是最具有活力的要素,同時它也歷來是衡量農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的重要標志,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ),這一點已經(jīng)被發(fā)達國家和我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的發(fā)展實踐所證實。農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)發(fā)展中和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的重要地位。具體體現(xiàn)在以下幾個方面。
1提高勞動生產(chǎn)率,改善勞動條件
我國農(nóng)業(yè)取得了突破性的進展。在這巨大的成效中,除了采用良種、合理施用化肥及應用科學灌溉技術(shù)外,使用農(nóng)業(yè)機械替代人畜力進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率是又一重要原因。采用機械化作業(yè),可大大提高作業(yè)效率。例如:耕地作業(yè),用1個壯勞力和1頭役畜,即使工作10h/d,其作業(yè)量也不足0.50hm2;若采用1臺40kw拖拉機與鏵式犁配套作業(yè),可作業(yè)5.00hm2/d,生產(chǎn)效率提高10倍,目前比較先進的大型耕地作業(yè)機組,作業(yè)量將超過60.00hm2/d,效率是人工的100倍以上;插秧作業(yè),對比較熟練的農(nóng)民,作業(yè)量僅有0.06hm2/d,采用插秧機作業(yè)可插秧4.00~5.00hm2/d,作業(yè)效率提高60~70倍;對收獲機械而言,人工用鐮刀收割,充其量不過0.10hm2,其中還不包括脫粒、清選等作業(yè)項目,大型聯(lián)合收獲機可收獲小麥100.00hm2/d以上,同時可完成全部收獲作業(yè)工序,效率可提高上千倍。至2000年美國勞均年產(chǎn)糧食113603kg,棉花1120kg,肉類12435kg,牛奶25208kg和雞蛋1656kg,比1910年(1910年為美國農(nóng)機化初期)分別增長了12.6、5.0、25.8、10.8倍和14.0倍。由此可見,農(nóng)業(yè)機械在提高勞動生產(chǎn)率方面具有非常巨大的作用。而且,可大幅度減輕勞動強度,改善勞動條件,徹底改變,農(nóng)民”面朝黃土,背朝天”的生存狀況。農(nóng)業(yè)機械的使用從建國初期單純的耕作和運輸機械,發(fā)展到今天的種(播)、收、加工等各個環(huán)節(jié)的機械,農(nóng)機化服務也從原來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)中,擴展到產(chǎn)前和產(chǎn)后,農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)貫穿于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的生產(chǎn)生活的各個方面,為解決“三農(nóng)”問題,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,提供強有力的技術(shù)支撐[1]。
2提高土地產(chǎn)出率和資源利用率
農(nóng)業(yè)機械化是保護和恢復農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要手段。應用機械深耕能打破舊犁淺耕形成的犁底層,疏松土壤,加深耕作層,把地表的雜草、作物的殘體埋到底層,腐爛后,增加土壤有機質(zhì)含量,耕后可以把農(nóng)家肥均勻地混合到耕層中,擴大土壤中有益微生物的活動范圍,從而改善耕作層的水、肥、氣、熱條件。同時,還有保土保肥作用,可消滅部分在淺層土壤中越冬的害蟲,減少蟲害,促進農(nóng)作物增產(chǎn)。先進國家農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻率達到了70.0%,機械化作業(yè)與人工作業(yè)比較,增產(chǎn)幅度在5.0%~10.0%。由于生產(chǎn)效率的提高,可以保證農(nóng)時,減少土地的空閑時間,提高土地的復種指數(shù);先進的農(nóng)業(yè)裝備為保護性耕作技術(shù)、化肥深施技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、高效施藥技術(shù)等提供技術(shù)保障,可大大提高資源的利用率。例如,667m2經(jīng)過大型多功能播種機種植的玉米,其產(chǎn)量比人工種植的產(chǎn)量要高出1/5。
3增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平
農(nóng)業(yè)機械是實施農(nóng)業(yè)科技的載體,機械作業(yè)通過各個農(nóng)機作業(yè)環(huán)節(jié)對各種勞動對象施加作用,就能實現(xiàn)精耕細作,為農(nóng)民節(jié)本增效i如采用水稻旱床盤育秧技術(shù),可節(jié)省稻種30.0%以上;采用小麥精量播種技術(shù),1.00hm2可節(jié)約種子45婦以上j比常規(guī)播量減少i/3-i/2;使用農(nóng)業(yè)機械還可以減少糧食損失,如谷物收獲,采用傳統(tǒng)的人工收獲,割、堆、捆、運、脫、揚場等工序復雜,損失量大,總損失高達6.8%~10.0%,而應用聯(lián)合收割機一次可完成割、脫、揚清選等工序,免去推、捆、運等環(huán)節(jié),總損失只有1.5%~2.5%;利用機械化灌溉技術(shù)和節(jié)水設施,實施噴灌、滴灌、滲灌等,可節(jié)約農(nóng)業(yè)用水50.0%,對緩解水資源緊張有著積極的意義;機械化的農(nóng)產(chǎn)品加工、干燥、貯存等,可以減少谷物和果實腐爛變質(zhì)損失,提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。農(nóng)業(yè)機械化的推廣使得農(nóng)民減少成本投入,增加農(nóng)產(chǎn)品的畜力和品質(zhì),獲得良好的收益;同時,擁有農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)民也從農(nóng)機服務獲得了豐厚的報酬,2004年全國僅農(nóng)機作業(yè)服務收入就達到了2096.6億元。農(nóng)業(yè)機械的應用,減少了對農(nóng)業(yè)勞動力的需求,為農(nóng)村勞動力向城市和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了條件,成為農(nóng)民增收的又一途徑。農(nóng)民通過使用農(nóng)業(yè)機械,改善勞動條件,增加收入,更新思想觀念,促進科學技術(shù)推廣普及,農(nóng)民生活水平和文明素質(zhì)有了顯著的提高。例如,自國家對農(nóng)機購買實施補貼政策以來,許多農(nóng)民通過補貼購買了大型農(nóng)業(yè)機械,通過生產(chǎn)經(jīng)營,不僅增加自己的收入,而且推動農(nóng)村機械化程度,增加了農(nóng)民收入[2]。
4推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
現(xiàn)在,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個環(huán)節(jié),都能看到農(nóng)機在發(fā)揮著作用。從生產(chǎn)資料的準備,到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出產(chǎn)品的全過程,產(chǎn)品的加工增值、貯藏、運輸、銷售等,都離不開農(nóng)業(yè)機械。農(nóng)機改變了一家一戶分散種植的小農(nóng)經(jīng)營模式。農(nóng)業(yè)規(guī)模在擴大,生產(chǎn)在集中,作業(yè)在統(tǒng)一,統(tǒng)一供種,統(tǒng)一施肥,統(tǒng)一作業(yè),統(tǒng)一質(zhì)量標準,統(tǒng)一訂單,統(tǒng)一銷售,增強了農(nóng)業(yè)抵御市場風浪的能力。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的助推器和先決條件。例如,在我國一些平原地區(qū),許多農(nóng)戶通過組建農(nóng)村生產(chǎn)合作社的方式,集資購買大型農(nóng)業(yè)機械,并統(tǒng)一,集中使用,大大提高了耕作效率,促進了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
5保障糧食生產(chǎn)安全
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ);我國又是一個自然災害頻發(fā)的國家,洪災、旱災、臺風等屢屢侵襲,每年有35.0%~50.0%的農(nóng)田遭遇旱澇等災害。如遇到自然災害和突發(fā)事件就會影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活,給國民經(jīng)濟造成損失。使用農(nóng)業(yè)機械化,就可以有效應對自然災害和突發(fā)事件等對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的危害,抵御人畜力所不能抗拒的自然災害,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全。如,當遭遇洪災和旱災,通過農(nóng)業(yè)機械投入到抗災救災,可及時深入災區(qū)第一線開展抽水排澇、抗旱、灌溉農(nóng)田,確保人畜飲水,緩解災情,發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械抗災救災主力軍作用。農(nóng)業(yè)機械已成為農(nóng)業(yè)部門應對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危機,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的有效措施和重要手段。特別是近幾年來,我國局部地位旱澇災害多發(fā),如2009年我國華北平原農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)發(fā)生大旱,如不是發(fā)揮大型農(nóng)業(yè)機械的解旱作用,將嚴重影響我國的糧食安全。
總之,農(nóng)業(yè)機械對我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的具有重要的作用和地位。當前我國只有大力普及農(nóng)業(yè)機械化,才能做好三農(nóng)工作。
〔摘要〕 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的需要。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,應遵循減量化、再利用、再循環(huán)、再思考四個原則。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,要重視政府的作用。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,要遵循四方面的基本思路。
〔關(guān)鍵詞〕 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,農(nóng)業(yè)生產(chǎn),原則,政府,思路
循環(huán)經(jīng)濟是以資源高效利用和環(huán)境友好為特征的社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動,是新的生產(chǎn)方式。它強調(diào)最有效地利用資源和保護環(huán)境,做到生產(chǎn)和消費“污染排放最小化、廢物資源化和無害化”,以最小成本獲得最大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。它用發(fā)展的思路解決資源約束和環(huán)境污染的矛盾,是實現(xiàn)人類社會可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。目前,循環(huán)經(jīng)濟在工業(yè)方面強調(diào)得比較多,而農(nóng)業(yè)方面則有所不足。樹立資源憂患意識,科學利用有限資源,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)的長遠發(fā)展,也是社會經(jīng)濟整體發(fā)展的一個戰(zhàn)略性課題。
一、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的需要
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是科學地安排不同生物質(zhì)在系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)、利用或再利用,最大限度地利用農(nóng)業(yè)環(huán)境條件,以盡可能少的投入得到更多更好的產(chǎn)品。生物質(zhì)包含了動物、植物、微生物及其派生物、排泄物和遺體以及其中的生物質(zhì)能。生物質(zhì)中的每一種都是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的組成部分,是相互作用、互為循環(huán)經(jīng)濟條件的不同物質(zhì)組合形成農(nóng)業(yè)循環(huán)的系統(tǒng)。當前,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟大體包括以下四種模式:一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部循環(huán)系統(tǒng);二是農(nóng)業(yè)—工業(yè)循環(huán)系統(tǒng);三是種植—養(yǎng)殖—工業(yè)—營銷系統(tǒng);四是農(nóng)業(yè)—工業(yè)—旅游業(yè)系統(tǒng)。當然,隨著農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,還會創(chuàng)造出更多更好的循環(huán)系統(tǒng)。那么,為什么說發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的需要呢?
首先,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀要求我們必須發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。隨著農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的演變,現(xiàn)代工業(yè)的成果應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在生產(chǎn)過程中大量運用農(nóng)業(yè)機械,施用化肥、農(nóng)藥,使用石油燃料、塑料薄膜,使農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率大幅度提高,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長。但同時也帶來了許多新問題:過多施用化肥、農(nóng)藥,使用塑料薄膜,造成土壤質(zhì)量下降;農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量的增多使食品安全性受到影響;農(nóng)機具、石油燃料的廣泛應用增加了對大氣的污染;養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展造成了畜禽糞便無法全部用作農(nóng)家肥,排入河中又造成了新的污染,等等。上述問題如不盡快解決,將嚴重影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,因此,必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。
其次,農(nóng)業(yè)的自身特點要求我們必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)與自然生態(tài)環(huán)境緊密相連、水乳交融、密不可分,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)更易于和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中;農(nóng)業(yè)與人類自身消費最貼近,人類處于食物鏈網(wǎng)的最頂端,是自然的一部分,參與整個系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)與能量轉(zhuǎn)換,這為循環(huán)經(jīng)濟要求從根本上協(xié)調(diào)人類與自然的關(guān)系、促進人類可持續(xù)發(fā)展提供了更為直接的實現(xiàn)途徑;農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成特點更易于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)是種植業(yè)系統(tǒng)、林業(yè)系統(tǒng)、漁業(yè)系統(tǒng)、牧業(yè)系統(tǒng)及其延伸的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與服務業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品消費系統(tǒng)之間相互依存、密切聯(lián)系、協(xié)同作用的耦合體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門間的“天然聯(lián)系”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體性特征,正是循環(huán)經(jīng)濟所要建立和強化的,是建立農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)。因此,我們更應大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。
再次,我國國情決定了我們必須發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。我國是一個人口密度高、人均資源貧乏的國家,我國人均土地占有量和水資源占有量只有世界人均占有量的1/3和1/4,人均礦產(chǎn)資源不足世界平均水平的1/2,且我國農(nóng)業(yè)人口多,農(nóng)業(yè)環(huán)境污染非常嚴重。如果仍以傳統(tǒng)粗放型高消耗、低產(chǎn)出、高污染的生產(chǎn)方式來維持我國經(jīng)濟的高速增長,我國農(nóng)業(yè)資源輸出會更加嚴重,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況會進一步惡化,農(nóng)業(yè)的有限資源將加速耗竭,農(nóng)業(yè)環(huán)境和資源所承受的壓力反過來對我國農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展將會產(chǎn)生嚴重的制約作用,所以,必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。
二、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟應遵循四個原則
循環(huán)經(jīng)濟遵循“4R”原則,即減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)、再思考(Rethink)的行為原則。
減量化原則,即減物質(zhì)化,為循環(huán)經(jīng)濟的首要原則,也是最重要的原則。該原則以不斷提高資源生產(chǎn)率和能源利用效率為目標,在經(jīng)濟運行的輸入端,最大限度地減少對不可再生資源的開采和利用,盡可能多地開發(fā)利用替代性的可再生資源,減少進入生產(chǎn)和消費過程的物質(zhì)流和能源流。農(nóng)業(yè)上應用減量化原則最科學、最靈活的方法就是“九節(jié)一減”,即節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)柴、節(jié)糧與減人。
再利用原則,就是盡可能多次或以多種方式使用人們所購買的東西。堅持并靈活運用再利用原則,就必須做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。根據(jù)再利用原則的要求,對各類農(nóng)產(chǎn)品、山區(qū)土特產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品及其初加工后的附產(chǎn)品及有機廢棄物,利用生物技術(shù)、工程技術(shù)、核技術(shù)等高新技術(shù)手段,進行成分分析,開發(fā)新的產(chǎn)品,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,反復加工,不斷增值。這樣做不僅加工企業(yè)本身不再產(chǎn)生污染,而且可擴大企業(yè)規(guī)模,提高經(jīng)濟效益。
再循環(huán)原則,就是盡可能再生利用或資源化,把廢棄物返回工廠,在那里經(jīng)適當加工后再融入新的產(chǎn)品中。運用再循環(huán)原則,大力發(fā)展“白色農(nóng)業(yè)”——開發(fā)利用微生物資源。中外專家將微生物視作“寶貝”,給它取了個新名詞:“白色農(nóng)業(yè)”。利用它,可以生產(chǎn)出無公害綠色食品、無污染飼料、肥料、農(nóng)藥以及取之不盡的能源。專家認為,開發(fā)微生物資源,可以緩解能源與環(huán)保的矛盾。近幾十年來,中國在發(fā)展農(nóng)業(yè)微生物能源——沼氣方面已取得巨大成績,在利用農(nóng)業(yè)廢棄纖維質(zhì)資源用微生物發(fā)酵技術(shù)生產(chǎn)酒精來替代日益枯竭的石油資源方面也取得進展。
再思考原則,就是不斷深入思考在經(jīng)濟運行中如何系統(tǒng)地避免和減少廢物,最大限度地提高資源生產(chǎn)率,實現(xiàn)污染物排放最小化、廢棄物循環(huán)利用最大化。人們對事物發(fā)展規(guī)律的把握有著不斷認知的過程,科技進步?jīng)]有止境,構(gòu)建一個理想的循環(huán)經(jīng)濟模式不可能一次完成。大自然的奧妙是物競天擇、長期進化的結(jié)果,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟必須長期堅持,不斷思考,不斷創(chuàng)新,不斷發(fā)展,以追求達到更大經(jīng)濟效益、更少資源消耗、更低環(huán)境污染和更多勞動就業(yè)的實際效果。運用再思考原則,就是要著力經(jīng)營生態(tài)環(huán)境,開發(fā)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。
三、在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟中要重視政府的作用
發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是一項復雜的系統(tǒng)工程,這項工作要取得顯著成效,就必須發(fā)揮政府的作用。具體來講,政府應該從以下幾方面為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟提供條件:
1.制定相關(guān)法律。加快制定促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策、法律法規(guī)。借鑒日本等國經(jīng)驗,著手制定綠色消費、資源循環(huán)再生利用、開發(fā)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等方面的法律法規(guī),在法律法規(guī)中明確各級政府、相關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的各自職責及其違法后的法律責任,把農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟法制化。同時要制訂充分利用農(nóng)業(yè)資源的經(jīng)濟政策,在稅收和投資等環(huán)節(jié)上采取經(jīng)濟激勵措施。
2.加大科技創(chuàng)新力度。政府要加大科技創(chuàng)新,研究多種具體的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式,特別是體現(xiàn)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市場化之路的循環(huán)模式。對現(xiàn)已開發(fā)出來的優(yōu)良循環(huán)經(jīng)濟模式進一步加以改進、推廣;對如何應用生物技術(shù)、工程技術(shù)、核技術(shù)等高新技術(shù)手段來對各類農(nóng)產(chǎn)品、山區(qū)土特產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品及其初加工后的附產(chǎn)品及有機廢棄物的利用要切實加大研究、創(chuàng)新力度,盡快摸索出農(nóng)產(chǎn)品反復加工、深加工的模式與技術(shù);還要加大對“白色農(nóng)業(yè)”的研究開發(fā)力度,進一步開發(fā)微生物資源。
3.大力宣傳,著力培訓。一要加強宣傳,形成共識。要廣泛而深入地宣傳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟對于落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展、全面建設小康社會的重要性、必要性和緊迫性,使尊重自然、善待自然的生態(tài)道德觀,人與自然和諧共存的生態(tài)價值觀,循環(huán)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的理念深入人心;廣泛而深入地宣傳農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的“4R”原則,使“減量化”、“再利用”、“再循環(huán)”、“再思考”成為經(jīng)濟工作的新理念。要培育全社會的參與意識,提高全社會的參與能力;廣泛而深入地宣傳發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的扶持政策,調(diào)動各方面發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的積極性,使更多的部門、更多的單位、更多的領(lǐng)導和群眾投身于發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的新興事業(yè)中。二要加強培訓。推廣成熟的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式,必須對農(nóng)戶進行培訓,應采取各種有效措施使其切實掌握要領(lǐng),確保取得實實在在的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益。
4.部門聯(lián)動,同心協(xié)力。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、科技、國土、環(huán)保、財政、金融、工商、司法等國家整個循環(huán)經(jīng)濟中的各個主體系統(tǒng),各系統(tǒng)內(nèi)均需資源輸入、產(chǎn)品輸出,各系統(tǒng)之間通過中間產(chǎn)品和廢棄物的相互交換而互相銜接,從而形成一個比較完整和閉合的生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡,形成互補互動、共生共利的關(guān)系。各系統(tǒng)(部門)必須聯(lián)動,全力以赴,統(tǒng)一步調(diào),同心協(xié)力,整體推動,努力形成各產(chǎn)業(yè)部門之間在質(zhì)上相互依存、相互制約的關(guān)系,在量上是按一定比例組成的有機體,使資源得到最佳配置、廢棄物得到有效利用、環(huán)境污染減少到最低水平。唯有如此,各部門才能實現(xiàn)共贏,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的目標才能實現(xiàn)。
四、我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基本思路
既然循環(huán)經(jīng)濟是生態(tài)保護型經(jīng)濟,那么,針對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的生態(tài)問題,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟就要明確兩個基本思路:一是要用循環(huán)經(jīng)濟的運作規(guī)律來防治農(nóng)業(yè)點源和面源污染。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中由于不合理的農(nóng)藥及化肥施用、畜禽糞便排放、農(nóng)田廢棄物處置等,造成農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中水體-土壤-生物-大氣立體交叉污染。研究表明,我國每年因過量、不合理施肥造成1000多萬噸的氮流失,污染地下水,使湖泊、河流和淺海水域生態(tài)系統(tǒng)富營養(yǎng)化,導致水藻生長過盛,水體缺氧、水生生物死亡;同時,施用的氮肥中有很多以溫室氣體氧化亞氮形式進入空氣中。二是要以農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟引導傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向工業(yè)型大農(nóng)業(yè)發(fā)展,引導資源耗費型農(nóng)業(yè)向資源循環(huán)利用型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是人類有意識地干預自然的生產(chǎn)過程。在這一過程中,將循環(huán)經(jīng)濟理論引入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域組織引導并協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),或者將農(nóng)業(yè)作為一個工程,運用工程項目論證、立項、設計、施工和評估等辦法,通過對資源的再使用和再循環(huán)利用來促使污染或廢棄物減量化,可以達到生產(chǎn)和環(huán)境保護相容的理想狀態(tài)。具體建議包括:
1.切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展傳統(tǒng)理念,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中注重社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一。現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式對自然生態(tài)環(huán)境破壞嚴重,直接危及生存空間,必然導致經(jīng)濟停滯、下降。各級政府必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,進一步強調(diào)社會效益、經(jīng)濟效益與生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一,促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、可持續(xù)”的道路。
2.打造農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展框架。要以“四個方面”為主線,形成循環(huán)經(jīng)濟框架,即以糧食及其他農(nóng)副產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)為依托的加工企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟鏈條;以畜牧、水產(chǎn)生產(chǎn)加工企業(yè)為依托的畜牧、水產(chǎn)加工循環(huán)經(jīng)濟鏈條;以林業(yè)及其加工業(yè)為依托的林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟鏈條;以秸稈綜合利用為重點的秸稈循環(huán)經(jīng)濟鏈條。
3.加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向工業(yè)型大農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐,培植農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟載體。一方面,要搞好循環(huán)型農(nóng)業(yè)工業(yè)園區(qū)建設,制訂農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)聚集的工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,以生產(chǎn)要素為紐帶,將具有上下游共生關(guān)系的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)集中在一個相對封閉的園區(qū)內(nèi),實現(xiàn)有害污染物在園區(qū)內(nèi)的閉路循環(huán);另一方面,要做好農(nóng)副產(chǎn)品出口基地園區(qū)建設,大力推進出口農(nóng)產(chǎn)品的清潔生產(chǎn),使農(nóng)副產(chǎn)品達到質(zhì)量、環(huán)保等方面的國際標準。
4.進一步探索農(nóng)業(yè)節(jié)本增效新途徑,逐步實現(xiàn)粗放農(nóng)業(yè)向精準農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。如實施“藏糧于土”、“藏糧于科技”戰(zhàn)略,保持和提高我國的糧食綜合生產(chǎn)能力,處理好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收和糧食安全的矛盾;進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設,發(fā)揮集約種植優(yōu)勢,提高規(guī)模效益;推廣立體種植和間作套種技術(shù),不斷提高復種指數(shù),提高耕地的綜合產(chǎn)出效率;做好測土配方平衡施肥技術(shù)的推廣和應用,配合滴灌技術(shù),逐步實現(xiàn)粗放農(nóng)業(yè)向精準農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
摘 要：學術(shù)界從政治層面,偏重于生產(chǎn)關(guān)系的變革和具體方法的研究,未能科學說明中國共產(chǎn)黨的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展觀。第一代領(lǐng)導集體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展觀偏重于農(nóng)業(yè)制度的改革,進行了以集體組織下改革農(nóng)業(yè)技術(shù)的實踐,因忽視農(nóng)民積極性和生產(chǎn)力系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性,其實踐效果差。第二三代領(lǐng)導集體改變了黨對農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導方式,高度重視農(nóng)民積極性和生產(chǎn)力系統(tǒng)的協(xié)同性,形成了包括發(fā)揮農(nóng)民積極性、現(xiàn)代工程和生物技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合、市場農(nóng)業(yè)和尊重自然規(guī)律為內(nèi)容的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展觀。這是中國當代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的成功經(jīng)驗,也是黨對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)重視天地人協(xié)調(diào)經(jīng)驗的繼承。
關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力 發(fā)展理論
1949年以來中國農(nóng)業(yè)取得的巨大進步。學術(shù)界對中國共產(chǎn)黨的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展觀的研究仍停留在政治解釋層面,偏重于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系變革和具體方法的研究,沒有全面論及中國共產(chǎn)黨的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展觀。本文根據(jù)建國以來中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展歷程,進行論述。
一
建國初期,中國農(nóng)業(yè)處于不發(fā)達階段,面臨著生產(chǎn)工具簡陋,市場化程度低,農(nóng)業(yè)科技和教育水平低下,農(nóng)民人口多文化落后等局面。中國共產(chǎn)黨為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,制定、完善和落實了各項政策措施,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展創(chuàng)造了良好條件, 成功地恢復國民經(jīng)濟。
1949-1952年間,黨從三方面促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的恢復和提高。首先,領(lǐng)導完成了大陸范圍內(nèi)的運動,解放了農(nóng)民生產(chǎn)力,并強調(diào)中要“組織農(nóng)民及一切可以從事農(nóng)業(yè)的勞動力以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其副業(yè)為中心任務”,在農(nóng)村發(fā)展勞動互助和合作供銷事業(yè)；其次,提出并實施了保護農(nóng)民土地、財產(chǎn)、勞動所得及合法利益,獎勵勞模,普及農(nóng)業(yè)科學知識,提倡農(nóng)業(yè)科研,獎勵生產(chǎn)和發(fā)明創(chuàng)造等各項政策。再次,提出政府在資金、物資、價格、稅收等方面對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持政策。如：向農(nóng)民發(fā)放用于購買農(nóng)具、耕畜、肥料、農(nóng)藥、良種等生產(chǎn)資料的貸款,開展群眾性的興修水利、推廣新式農(nóng)具、耕作技術(shù)和墾荒等運動。黨承擔了領(lǐng)導農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務,要求干部學習農(nóng)業(yè)技術(shù),總結(jié)區(qū)域性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗,即使先進技術(shù)和耕作方法也要試驗后再逐步推廣；黨的基層組織要充分認識農(nóng)業(yè)的地域性與小農(nóng)經(jīng)濟的分散性,“多強調(diào)自下而上,集中群眾要求,因地制宜”,“照顧到小農(nóng)經(jīng)濟的條件、群眾文化水平、地區(qū)差別、氣候差別等等條件的限制”[1]（6,106,128頁）,防止領(lǐng)導中出現(xiàn)盲目性、自發(fā)性和“一刀切”的偏差。這些提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的政策要求的實踐,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟的恢復發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。三年間中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長了48.5%[2]（77頁）,主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)獲得大幅度增長 ,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得到恢復性的提高。
二
黨在確保重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略下,為解決社會主義工業(yè)化同個體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的矛盾,采取了既定的農(nóng)業(yè)社會化方針,推進農(nóng)業(yè)社會主義改造。黨強調(diào)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平是工業(yè)化發(fā)展的基本條件,為“保證糧食、棉花、油料和其他技術(shù)作物在每年都有必要的增加”[3]（3頁）,在開荒、修水利和合作化三種選擇辦法中,黨認為“合作化是花錢少、收效快的增產(chǎn)辦法”[4]（238頁）,其他增產(chǎn)措施在合作化后更為見效。因此,提出的“先合作化,后機械化”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展思路,導致了黨的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展觀的新變化,黨把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的希望寄托在農(nóng)業(yè)集體生產(chǎn)之上。
黨雖然認為合作化與機械化和其他技術(shù)改造“是引導我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷進步的道路”,但由于工業(yè)對農(nóng)業(yè)提供技術(shù)和設備的能力有限,機械化“只能在個別的局部的范圍內(nèi)試辦”,農(nóng)業(yè)只能進行初步的技術(shù)改良,要用合作社的規(guī)模經(jīng)營來“發(fā)掘農(nóng)業(yè)的潛在力量,提高單位面積的產(chǎn)量”[3]（7頁）。黨提出了合作社發(fā)展生產(chǎn)的許多措施,如：勤勞生產(chǎn),厲行節(jié)約,降低生產(chǎn)成本；實行“以增產(chǎn)糧棉為中心的方針”,兼顧其它經(jīng)濟作物；合理利用土地,集體勞動要適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點,合理地調(diào)整勞動組織,生產(chǎn)隊“一般以二十戶左右為適宜”；農(nóng)業(yè)技術(shù)改革必須根據(jù)群眾自愿的原則,推廣先進的增產(chǎn)經(jīng)驗；合作社的生產(chǎn)計劃,“必須服從國家經(jīng)濟計劃和政策的指導”[1]（608,724 ,725 頁）等。這是第一代領(lǐng)導集體主張在農(nóng)業(yè)集體組織中通過改良生產(chǎn)技術(shù)、改革經(jīng)營管理制度以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力觀點的體現(xiàn)。
黨在偏重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織改造的同時,做出了以農(nóng)業(yè)機械化、水利化、電氣化和化學化為內(nèi)容的農(nóng)業(yè)技術(shù)改造的政策選擇。黨在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善與物質(zhì)能量循環(huán)投入增長兩個方面提出了許多政策,確立了以農(nóng)田水利建設為核心的生態(tài)環(huán)境建設、物質(zhì)能量投入農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)與農(nóng)業(yè)機械動力的增長的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。
黨根據(jù)上述思路,領(lǐng)導農(nóng)民開展大規(guī)模的興修農(nóng)田水利工程、植樹造林、積造農(nóng)家肥和化肥、推廣先進農(nóng)具等群眾運動,至1956年全國共新建及維修渠、塘1400多萬處,造水井500多萬眼,抽水機27萬匹馬力；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)初步改進,至1956年全國建成拖拉機站326個,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站14230個,畜牧獸醫(yī)站 2257個,牲畜配種站545個,新式農(nóng)具站207個。大量的勞動積累,使農(nóng)業(yè)自然生產(chǎn)力要素的質(zhì)量和生產(chǎn)條件得到明顯的改善。
同期,黨開始對農(nóng)業(yè)科研和推廣的領(lǐng)導工作。首先,將農(nóng)科大中專畢業(yè)生充實到科研單位,增加了農(nóng)業(yè)科研力量。到1957年底,全國農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)發(fā)展到414個,科研人員已達8900多人；國家于1950、1956年編制了全國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃,標志著我國農(nóng)業(yè)科研走上了統(tǒng)一部署、全面發(fā)展的時期；還以互派考察團、專家、留學生、研究生、實習生,互換種質(zhì)資源和科技資料,學術(shù)會議等方式與前蘇聯(lián)和東歐、亞洲一些國家開展對外交流與合作,部分國外優(yōu)良品種在國內(nèi)得到推廣。其次,重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,以在東北建立以馬拉農(nóng)具為主的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站為開端,逐步建立國家興辦、政府領(lǐng)導、農(nóng)業(yè)行政部門主管、區(qū)、鄉(xiāng)級推廣站為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。再次,推行了在北方黃淮地區(qū)改一年一熟為二年三熟,南方單季稻改雙季稻的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),提高了耕地的復種指數(shù),改變了農(nóng)民的種植習慣；在華北、西北、東北等地推廣鹽堿良、蝗蟲防治和測報技術(shù),改造了大面積的鹽堿地、紅黃壤,千年蝗害得到有效控制。
黨的發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力政策實踐,促進了1950年代前中期我國農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展。到1957年,全國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比1952年增加24.8%,年均遞增4.5%,糧食總產(chǎn)量增加年均遞增3.5%,人均占有糧食達306公斤[2]（125-126,127頁）,全面完成了國民經(jīng)濟第一個五年計劃。
三
農(nóng)業(yè)合作化完成后的1957年,黨認為依靠集體組織和農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就能有大的躍進,提出了糧棉產(chǎn)量以年均8%、10%以上速度遞增的高指標,規(guī)定了包括興修水利,保持水土、推廣新式農(nóng)具,逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化、積極利用一切可能的條件開辟肥料來源,改進使用肥料的方法、推廣優(yōu)良品種、改良土壤、擴大復種面積、多種高產(chǎn)作物、改進耕作方法、消滅病蟲害、開墾荒地,擴大耕種面積等10多項增產(chǎn)措施,實行了黨對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的絕對領(lǐng)導,黨的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展觀發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折。
是年冬天,黨開始以群眾運動方式發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的實踐,用大兵團組織農(nóng)民投入大量勞動力開展農(nóng)田水利建設、深翻改土、積肥及“車子化”、“軸承化”等運動。次年,把深翻土地、合理密植、工具改革、養(yǎng)豬積肥等農(nóng)業(yè)增產(chǎn)措施概括為“土、肥、水、種、密、保、管、工”的農(nóng)業(yè)八字憲法,推向了全國。在這場改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和技術(shù)的 “熱潮”中,黨再次拔高了原定的高指標,把人的主觀意志被夸大到了極限?！叭擞卸啻竽?地有多大產(chǎn)”的浮夸風昌盛,高產(chǎn)衛(wèi)星層出不窮。并樂觀地預言了農(nóng)業(yè)將在幾年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利化和機械化,應該“把小型的農(nóng)業(yè)合作社有計劃地、適當?shù)睾喜榇笮偷暮献魃缡潜匾摹?以期通過擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模、實行“農(nóng)業(yè)以糧為綱”的生產(chǎn)方針來獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的大發(fā)展。
時期,黨領(lǐng)導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的方法,可概括為“十分指標,十二分措施,二十四分干勁”。其主要表現(xiàn)是：一、“一大二公三平四調(diào)”的“共產(chǎn)風”把農(nóng)民的生產(chǎn)生活工具集中,否定了按勞分配和評工記分,挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)勞動積極性,降低了農(nóng)業(yè)集體勞動的效率；二、以浮夸風、高產(chǎn)衛(wèi)星、相互競賽來拔高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指標；三、以“拔白旗”的方式,解決遵循農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律的“落后”現(xiàn)象；四、以干部試驗田的個別經(jīng)驗為標準,無條件地普遍推廣。由于這些不正確的農(nóng)業(yè)領(lǐng)導方法,最終使喪失了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本動力,導致了中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的大倒退。1962年與1957年相比, 糧食產(chǎn)量由19505萬噸減少到16000萬噸,棉花由164萬噸減少到75萬噸,油料由420萬噸減少到200萬噸。三年“”的失敗,改變了等人的公有制程度越高、規(guī)模越大,越有利于經(jīng)濟發(fā)展的觀念。1959年黨開始糾正領(lǐng)導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的錯誤,有利于生產(chǎn)的發(fā)展和人民生活安排的社員喂養(yǎng)家禽家畜、恢復自留地制度、鼓勵社員把零星閑散土地充分利用、零星樹木仍歸社員私有等措施,“并不是什么‘發(fā)展資本主義’”[5]（15,224頁）。黨認為增加產(chǎn)量的“密植問題就得由生產(chǎn)隊、生產(chǎn)小隊商量決定”,“廣種薄收與少種多收的高額豐產(chǎn)田同時實行”[6]（235,236頁）等。黨還在1962年決定實行三級所有、隊為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟管理體制,要求全黨全國“盡可能地支持農(nóng)業(yè)”,把支持農(nóng)業(yè)、支持集體經(jīng)濟放在首位,以便“發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并且為農(nóng)業(yè)的機械化創(chuàng)造更好的條件”,要提高機械化和增加化學肥料,國家制定支援農(nóng)業(yè)計劃和采取農(nóng)業(yè)技術(shù)措施時,“都必須經(jīng)過典型示范、逐步推廣”；有計劃地提高農(nóng)業(yè)的投資比重,直接為農(nóng)業(yè)服務的事業(yè)和企業(yè),“在財政上可以給予必要的補貼”,國家“應該主要地通過經(jīng)濟的辦法來取得農(nóng)產(chǎn)品”；強調(diào)農(nóng)村集體經(jīng)濟“在優(yōu)先發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時,合理安排各種經(jīng)濟作物的生產(chǎn)”；加強農(nóng)業(yè)科學研究工作,生產(chǎn)質(zhì)量好的農(nóng)藥,整頓、充實和提高種子站、技術(shù)推廣站和畜牧獸醫(yī)站的技術(shù)推廣工作,辦好拖拉機站和機電排灌站,使現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)技術(shù)設備充分發(fā)揮應有的效益。依靠中央的集中領(lǐng)導和群眾的集體智慧有步驟地推進我國農(nóng)業(yè)的技術(shù)改革。
黨在調(diào)整時期發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的主張,仍然是在農(nóng)業(yè)集體化的基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機械化和電氣化的根本路線指導下提出的,黨強調(diào)“必須有中央的統(tǒng)一政策,必須有全國的統(tǒng)一計劃”[5]（619,620,621,622,624,625頁）,這些看似正確的適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點,調(diào)動農(nóng)民積極性,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展政策是黨視為解決困難的臨時措施,實質(zhì)上就是從集體退到單干,致使無法統(tǒng)一組織生產(chǎn),資本主義思想和行為也會發(fā)展,應加以糾正。這說明黨把農(nóng)民堅持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集體所有制,改變集體生產(chǎn)經(jīng)營方式看作是農(nóng)民落后性的表現(xiàn),堵塞了在集體內(nèi)部依靠調(diào)動農(nóng)民積極性,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的道路。
整個時期,黨繼續(xù)著原定的農(nóng)業(yè)技術(shù)改造路徑,以前所未有的速度推動農(nóng)業(yè)技術(shù)改造,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。如,整治大江大河,興修農(nóng)田水利,植樹造林、防沙治沙,發(fā)展交通等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；降低農(nóng)資、農(nóng)藥零售價格,提高農(nóng)副、土特產(chǎn)品收購價格,減免受災社隊農(nóng)業(yè)稅,實行增產(chǎn)不增稅,把增產(chǎn)的部分收入用于擴大再生產(chǎn)等支援、穩(wěn)定和保護了農(nóng)業(yè)發(fā)展；發(fā)展農(nóng)業(yè)科學教育和農(nóng)村教育,建立了比較完整的農(nóng)業(yè)科研教育網(wǎng)絡和技術(shù)推廣體系；發(fā)展農(nóng)用工業(yè),生產(chǎn)了大批農(nóng)業(yè)機械,拉開了全面進行農(nóng)業(yè)技術(shù)改造的序幕。1978年與1952年相比,農(nóng)業(yè)機械總動力增加了651倍,機耕面積增加了298倍,機灌面積提高了53.8個百分點,農(nóng)村用電量由0.5億度,增加到253.1億度,化肥施用量增加112倍,機種、機收等技術(shù)得到廣泛運用,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化、電氣化、水利化、科技化程度有重大提高。1970年代科技進步在農(nóng)業(yè)增長中的貢獻率達到27.66%。
但由于農(nóng)民缺乏生產(chǎn)勞動和運用先進農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的積極性,高度集中的計劃管理體制導致了國家主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長的速度比較緩慢,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益呈下降趨勢,人民生活水平?jīng)]有得到提高。黨的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展觀的實踐沒有取得全面成功。
四
20世紀80年代迄今,是黨的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展觀的發(fā)展成熟階段。黨針對過去領(lǐng)導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)改造中存在“很大的片面性和嚴重的主觀主義傾向”問題,總結(jié)了違反自然和經(jīng)濟規(guī)律的教訓,改變了樹立先進典型、以“農(nóng)業(yè)學大寨”運動方式、扣政治帽子、行政壓制、形式主義等手段推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的領(lǐng)導方法。黨認為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同于工業(yè)生產(chǎn),“多方面受著自然條件的制約”,領(lǐng)導農(nóng)業(yè)要采取“因地、因事、因時制宜,分類指導,并且由群眾當家作主”的原則。1985年黨明確提出對農(nóng)業(yè)的計劃管理“將從過去主要依靠行政領(lǐng)導轉(zhuǎn)變到主要依靠經(jīng)濟手段”,1993年《農(nóng)業(yè)法》和《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的頒布,標志著黨實現(xiàn)了領(lǐng)導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
（一）黨確定充分發(fā)揮農(nóng)民積極性是農(nóng)村經(jīng)濟政策的出發(fā)點,也是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的根本指導思想。在解放思想的大背景下,黨贊同了農(nóng)民包產(chǎn)到戶的理性選擇,領(lǐng)導和推進了家庭承包制的實踐。黨首先強調(diào)合理承包土地,“能充分調(diào)動社員的積極性,提高土地的利用率,并體現(xiàn)按勞分配的原則”,又針對農(nóng)業(yè)豐收后“賣糧難”問題,主張“實行鼓勵發(fā)展糧食生產(chǎn)的購銷體制和價格政策,以調(diào)動商品糧生產(chǎn)區(qū)和糧農(nóng)種糧的積極性”,在1984、1998年分別以政策和法律形式將承包期分別延長15年和30年,認為家庭經(jīng)營“在統(tǒng)分結(jié)合的具體形式和內(nèi)容上有很大的靈活性,可以容納不同水平的生產(chǎn)力,具有廣泛的適應性和旺盛的生命力”,以后也沒有必要改變,賦予了農(nóng)業(yè)家庭承包制在中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展中的長期歷史地位。黨認為在人多地少的農(nóng)業(yè)資源稟賦條件下,調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性是判斷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力是否發(fā)展的標準。家庭承包制解決了農(nóng)民的經(jīng)濟民主問題,調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營積極性,再次解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。
（二）黨根據(jù)領(lǐng)導農(nóng)業(yè)技術(shù)改造的經(jīng)驗和現(xiàn)狀,提出了“發(fā)揚傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所具有的精耕細作、節(jié)能低耗、維持生態(tài)平衡等等優(yōu)點”,“吸收現(xiàn)代技術(shù)和先進管理方法”的農(nóng)業(yè)技術(shù)改造方法,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力“必須是機械化、半機械化、手工工具并舉,人力、畜力、機電動力并用,工程措施和生物技術(shù)措施相結(jié)合”,既依靠科技,又“取決于廣大農(nóng)民科學文化素質(zhì)的提高和先進農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應用”。黨認為農(nóng)業(yè)可以吸收現(xiàn)代科技成就,成為知識密集的產(chǎn)業(yè)部門,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展要“走投資省、耗能低、效益高和有利于保護生態(tài)環(huán)境的道路”。因此,黨強調(diào)農(nóng)業(yè)科研要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,有計劃地組織科技攻關(guān),領(lǐng)導和推進了農(nóng)業(yè)科技體制的改革,“積極培育優(yōu)良品種,擴大良種播種面積,推廣各種優(yōu)良的耕作制度、耕作方法和栽培技術(shù)”；利用農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的需求,架構(gòu)農(nóng)業(yè)教育、科研與農(nóng)民、政府與農(nóng)民之間聯(lián)系的橋梁和紐帶。1980年代黨強調(diào)要形成以縣級為中樞、鄉(xiāng)級為紐帶、村級小組為基層的推廣網(wǎng)絡,在農(nóng)村實施了“星火計劃”、“豐收計劃”和“燎原計劃”。1990年代以來,黨實施了對農(nóng)口“五站”的“三定”工作,以立法形式保障了農(nóng)技推廣工作的開展；實施了科教興農(nóng)戰(zhàn)略,加速了科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)科研在高產(chǎn)多抗、雜種優(yōu)勢利用、細胞工程、基因工程育種技術(shù)等方面取得了新突破,農(nóng)業(yè)科技進步已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的主要動力。
（三）在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力
1、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)
黨始終堅持把發(fā)展中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力視為解決糧食問題、社會問題的鑰匙。1979年黨認識到糧食同經(jīng)濟作物的生產(chǎn)存在著相互制約的關(guān)系,提出“要正確地、完整地貫徹執(zhí)行‘農(nóng)林牧副漁同時并舉’和以糧為綱,全面發(fā)展,因地制宜,適當集中的方針”,改變過去重視糧食種植業(yè)、忽視經(jīng)濟作物種植業(yè)和林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)的狀況,主張農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“保持合理的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),建立良好的大農(nóng)業(yè)生態(tài)體系,就能取得綜合發(fā)展的效果”。到1984年實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,把糧食種植面積穩(wěn)定在總播種面積的76.5％左右,經(jīng)濟作物14.5%左右的比例水平。1990年代以來,黨認為中國農(nóng)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到以調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益為主要特征的新階段,農(nóng)業(yè)“要適應市場對農(nóng)產(chǎn)品消費需求的變化,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)”[7]（147,98,109,368,177,644,721-722,228,184,180,643,56,148,971頁）,要依靠科技進步來改善農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量,發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,提高農(nóng)業(yè)的綜合效益,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵調(diào)整。為此,黨提出通過優(yōu)化農(nóng)作物品種、發(fā)展畜牧水產(chǎn)業(yè)和調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局三個環(huán)節(jié)來調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),保護和引導農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)積極性；強調(diào)要正確處理和發(fā)揮“比較優(yōu)勢與發(fā)展糧食生產(chǎn)、政府引導與尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)、發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營與穩(wěn)定土地家庭承包、眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益的關(guān)系”；把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營視為“促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要途徑”；以入世為契機,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),“從整體上提高我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力”[8]（733,747-748,766頁）。黨關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)政策的實踐,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系由全面短缺轉(zhuǎn)為相對充裕。
2、提高農(nóng)業(yè)市場化水平
黨認為“由自給半自給經(jīng)濟向較大規(guī)模商品生產(chǎn)轉(zhuǎn)化,是發(fā)展我國社會主義農(nóng)村經(jīng)濟不可逾越的必然過程”,在農(nóng)村“只有發(fā)展商品生產(chǎn),才能進一步促進社會分工,把生產(chǎn)力提高到一個新的水平”,1985年終止了農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷政策,邁出了農(nóng)業(yè)市場化改革的第一步。1987年決定將農(nóng)業(yè)機械等生產(chǎn)資料作為商品投入市場,由農(nóng)民自主選擇。1990年代,黨認識到在農(nóng)業(yè)范圍內(nèi)無法全部解決分散的家庭小生產(chǎn)與社會主義市場經(jīng)濟相矛盾的深層次問題,要逐步理順工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品之間和各種農(nóng)產(chǎn)品之間的合理比價,控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格,“逐步縮小‘剪刀差’”,發(fā)展統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品市場,在中央和地方建立必要的儲備調(diào)節(jié)制度,1998年進行了糧食和棉花流通體制的改革,標志著中國農(nóng)業(yè)發(fā)展走向了市場化的不歸之路。黨也認識到了農(nóng)業(yè)“是國民經(jīng)濟中社會效益高而自身效益低的產(chǎn)業(yè)”,“市場經(jīng)濟越發(fā)展,工業(yè)化程度越高,越需要加強對農(nóng)業(yè)的保護和扶持”的客觀規(guī)律,要解決既遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,又符合國情的農(nóng)業(yè)調(diào)控保護機制的兩難問題。黨總結(jié)了農(nóng)民的實踐,確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是“解決分散生產(chǎn)與統(tǒng)一市場的矛盾,小規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的矛盾,有利于生產(chǎn)要素的合理配置”,發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的有效途徑,堅持在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。至今,市場機制對農(nóng)業(yè)資源配置的基礎(chǔ)作用得到有效發(fā)揮,農(nóng)村市場主體呈現(xiàn)多元化,農(nóng)產(chǎn)品市場體系、農(nóng)業(yè)社會化服務體系和國家對農(nóng)業(yè)的支持、保護體系的框架初步形成。這是黨主張農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力在市場中發(fā)展的基本觀點。
3、大力發(fā)展農(nóng)用工業(yè),支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展
黨認為增加農(nóng)業(yè)投資在財政支出中的份額是改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵。1979年黨提出提高國家對農(nóng)業(yè)投資比重,地方財政收入主要用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)用工業(yè),要“增加化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用塑料和各種除草劑的生產(chǎn)”等政策。1984年后,黨提出一靠政策,二靠科技,三靠投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展戰(zhàn)略,再度重視農(nóng)用工業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展提供應有的技術(shù)裝備。如：扶持和加強農(nóng)機工業(yè),優(yōu)先供給化肥生產(chǎn)所需的原料、能源,增加農(nóng)藥、農(nóng)膜、柴油等農(nóng)用生產(chǎn)資料的生產(chǎn),實行化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營政策,“加強監(jiān)督,防止不正之風,保持價格水平的穩(wěn)定”,“繼續(xù)實行合同定購糧與平價化肥、柴油和預購定金‘三掛鉤’的政策”,從生產(chǎn)和流通方面搞好農(nóng)用生產(chǎn)資料供應。1990年代,黨更強調(diào)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,離不開工業(yè)的支持”,市場經(jīng)濟下切不可放松農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)建設,把“多渠道增加農(nóng)業(yè)投入,加快農(nóng)用工業(yè)的發(fā)展”作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的基本原則之一,確立了國家對農(nóng)用工業(yè)實行投資傾斜和其它扶持政策,農(nóng)用工業(yè)發(fā)展既要增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應量,又要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高質(zhì)量,降低成本；通過減少中間環(huán)節(jié)、縮小批零差率,降低流通費用和加強農(nóng)資市場的監(jiān)督和管理等措施“解決化肥、柴油供給不足、價格過高的問題”；加快農(nóng)藥新品種研制開發(fā),“增加農(nóng)膜原料產(chǎn)量,調(diào)整農(nóng)、地膜用料結(jié)構(gòu),開發(fā)新品種。改進大型農(nóng)機具,加快發(fā)展中小型農(nóng)機具和農(nóng)產(chǎn)品加工機械”[7]（286,724,916,1160,920,60,541,599,720,1011,1243頁）；“大力發(fā)展飼料工業(yè),優(yōu)先發(fā)展飼料添加劑,提高配合飼料入戶率”,“不斷開發(fā)復合高效、環(huán)境保護型的新肥料品種”[8]（396,718-719頁）；糧棉主產(chǎn)區(qū)通過發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),“走增加生產(chǎn)與增殖轉(zhuǎn)化相結(jié)合的發(fā)展道路”等辦法來促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高。
（四）尊重自然規(guī)律
黨總結(jié)了以往違反自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律的教訓,認為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力要利用自然條件和潛力,強調(diào)搞農(nóng)田基本建設“一定要因地制宜,講究實效”,要根據(jù)生產(chǎn)需要和資源條件,在農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化、電氣化和水利化。農(nóng)業(yè)水利化建設要區(qū)別自然地理的不同情況,“能引則引,能蓄則蓄,能提則提,逐步發(fā)展噴灌”。農(nóng)業(yè)開發(fā)要按照“宜糧則糧,宜牧則牧,宜林則林,宜漁則漁”,的原則,科學合理地利用自然資源,與水土保持相結(jié)合。因地制宜、尊重自然規(guī)律、重視經(jīng)濟效果被黨確定為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的原則。只有堅持這些原則,“可收兼顧并利之效”,“做到人盡其才、地盡其利、物盡其用”,有利于保持適于農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然生態(tài)環(huán)境。1990年代黨提出了“加強資源培育和森林保護,抓好防護林體系建設和治沙工程,改善生態(tài)環(huán)境”[7]（48, 66,560,726頁）,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境“是穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的根本途徑”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“使用生產(chǎn)資料、采用生產(chǎn)技術(shù)、選擇生產(chǎn)方式,都要遵循可持續(xù)發(fā)展的原則,不能破壞生態(tài)、犧牲環(huán)境、危害健康”,“發(fā)展糧食生產(chǎn)要遵循自然規(guī)律,不能以犧牲環(huán)境為代價”[8]（450, 733, 891頁）。黨的以農(nóng)田水利建設為核心的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設,采取有計劃、分步驟的退耕還林、還草、還湖政策,發(fā)展林果和畜牧水產(chǎn)業(yè),促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。
五
盡管黨的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展觀屬于國家管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)勞動力的范疇,其實踐必須與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實條件結(jié)合,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展還包含許多具體問題的研究,但五十多年來中國共產(chǎn)黨在促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展問題上探索與實踐與當代中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展有著休戚相關(guān)的聯(lián)系。黨就經(jīng)營制度、生產(chǎn)技術(shù)、發(fā)展環(huán)境和發(fā)展農(nóng)用工業(yè)等方面進行了不懈的探索,實現(xiàn)了中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,取得了世人公認的農(nóng)業(yè)發(fā)展成就。黨的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展觀也完善成熟起來,構(gòu)成為建設中國特色社會主義理論的重要組成部分,是黨解決農(nóng)業(yè)問題的成功經(jīng)驗。
（一）黨的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展觀經(jīng)歷了三代領(lǐng)導集體圍繞解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的主題,進行艱辛探索的過程。第一代領(lǐng)導集體把作為解放農(nóng)民的措施,用農(nóng)業(yè)合作化運動實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的變革,建立了社會主義農(nóng)業(yè)體制,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。黨認定農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度由個體到集體的轉(zhuǎn)變,“必然使生產(chǎn)力大大地得到解放”,“為大大地發(fā)展工業(yè)和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)創(chuàng)造了社會條件”[9]（717頁）,揭開了中國當代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的序幕。曾提出中國“只有在社會經(jīng)濟制度方面徹底地完成社會主義改造,又在技術(shù)方面,在一切能夠使用機器操作的部門和地方,統(tǒng)統(tǒng)使用機器操作,才能使社會經(jīng)濟面貌全部改觀”[10] （256頁）的觀點體現(xiàn)了黨發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力把制度和技術(shù)改造相結(jié)合的要求,但“先合作化,后機械化”的農(nóng)業(yè)改造道路卻把制度演變放在優(yōu)先地位,這就顛倒了制度和技術(shù)變遷的順序。黨雖然把解放生產(chǎn)關(guān)系放在首位,把擴大生產(chǎn)規(guī)模作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的重要手段,導致了農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的不斷升級。黨以集體組織動員農(nóng)民在增加土地數(shù)量,提高土地質(zhì)量,改善灌溉系統(tǒng),增施化肥,改良作物品種等方面,為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力進行了艱苦努力。我們認為,第一代領(lǐng)導人在七十年代前對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的可貴探索,未能真正找到一條好路子,方法不對,其突出表現(xiàn)在化時期。其原因在于黨注重了人在生產(chǎn)力發(fā)展中的作用,但忽視了生產(chǎn)工具為主的農(nóng)業(yè)勞動資料是決定生產(chǎn)力性質(zhì)、衡量生產(chǎn)力發(fā)展水平的因素,忽視了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系變革是由物質(zhì)生產(chǎn)力尤其是生產(chǎn)工具的發(fā)展水平所決定的馬克思主義原理。因此,希求在手工勞動的基礎(chǔ)上發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè),以取得中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的高速度。黨在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展思路上的這種認識,決定了黨在如何調(diào)動農(nóng)民積極性問題上倚重于農(nóng)民之間關(guān)系的調(diào)整,未能高度重視與農(nóng)民利益攸關(guān)的分配關(guān)系的調(diào)整,反而強調(diào)政治掛帥、精神鼓勵,損失了農(nóng)民的物質(zhì)利益,挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)勞動積極性,降低了農(nóng)業(yè)技術(shù)進步的功效。
第二、三代領(lǐng)導集體認為中國“農(nóng)業(yè)的發(fā)展一靠政策,二靠科學”,找到了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的基本方法。黨通過調(diào)整農(nóng)業(yè)政策,充分調(diào)動了農(nóng)民的積極性,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展獲得持久的內(nèi)在動力。黨提出并實施了系列發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的現(xiàn)實而科學的方法,促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的巨大發(fā)展。鄧小平提出農(nóng)業(yè)發(fā)展的第二個飛躍“是適應科學種田和生產(chǎn)社會化的需要,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展集體經(jīng)濟”[11]（17,355頁）,勾畫出了我國農(nóng)業(yè)長期發(fā)展的體制模式。他強調(diào)了農(nóng)業(yè)機械化、管理、多種經(jīng)營、商品經(jīng)濟、集體收入等提高是實現(xiàn)第二次飛躍的條件,指出“關(guān)鍵是發(fā)展生產(chǎn)力”,并認為“這種轉(zhuǎn)變不是自上而下的,不是行政命令的,而是生產(chǎn)發(fā)展本身必然提出的要求”[12]（315—316頁）。第三代領(lǐng)導集體關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的途徑和正確方法,提出并解決了在市場經(jīng)濟中發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各種要素的協(xié)調(diào)問題,體現(xiàn)了尊重經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求。這是對第一代領(lǐng)導集體發(fā)展我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力思想的繼承和發(fā)展,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力科學發(fā)展觀的表現(xiàn)。
（二）黨的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展觀在理論與實踐中得到進步,形成了完整的理論形態(tài)
我們看到,黨在五十多年的理論和實踐中,一貫強調(diào)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀條件,強調(diào)國家在工業(yè)化進程中工業(yè)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的幫助支持問題,也要求領(lǐng)導和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力時要尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律,利用現(xiàn)代科學技術(shù)等,但這些政策在1980年代前后卻導致了相反的實施效果。我們認為,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力是農(nóng)民通過生產(chǎn)活動獲得農(nóng)產(chǎn)品的能力,農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力最積極、最活躍的因素,具有生命力的動物和植物是農(nóng)業(yè)的勞動對象,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具和自然環(huán)境是農(nóng)業(yè)的勞動資料。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力最根本的特點是由動植物的生物特點所派生的,具有對自然地理氣候條件的依賴性、季節(jié)性,社會再生產(chǎn)過程的交織性,生產(chǎn)工藝過程的特殊性,勞動資料的使用特性和農(nóng)民知識結(jié)構(gòu)和勞動時間的特殊性等特點,這就決定了黨在促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展時必須把握并綜合協(xié)調(diào)上述特點。從黨對這些因素和特點的認識和判斷來看,黨的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展觀經(jīng)歷了探索、調(diào)整和完善的過程。1980年代前,其實踐效果不好的根本原因在于沒有實現(xiàn)上述因素的協(xié)調(diào)功能及農(nóng)業(yè)領(lǐng)導方法上的失誤。而后中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展是黨的領(lǐng)導方式和綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展因素功能協(xié)調(diào)的結(jié)果。因此,1980年代以來黨關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的正確觀點就是黨的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展觀的理論形態(tài)。調(diào)動和保護農(nóng)民積極性、推進農(nóng)業(yè)科技進步、尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律、在產(chǎn)業(yè)進步中調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),推進農(nóng)業(yè)市場化發(fā)展,建立農(nóng)業(yè)保護機制是中國共產(chǎn)黨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展觀的組成部分,也是黨對中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)重視天地人協(xié)調(diào)經(jīng)驗的繼承。
黨的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展觀的演進體現(xiàn)了黨對農(nóng)業(yè)領(lǐng)導方式的改進,體現(xiàn)了黨遵循生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律的理論品質(zhì),符合馬克思主義的理論要求,代表了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的進步。堅持和實踐1980年代以來被實踐證明了的正確的黨的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展觀,將繼續(xù)引導中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的現(xiàn)展。
摘要：我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受人口與經(jīng)濟發(fā)展的壓力，又受水土資源的制約，加入WTO后中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將受到很大的沖擊，本文論證了利用節(jié)水措施及先進生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，21世紀的中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才能夠滿足16億人口的糧食需求。
關(guān)鍵詞：水資源 持續(xù)發(fā)展 節(jié)水農(nóng)業(yè)
糧食不僅是人類的基本必需品，也關(guān)系著人民的健康，社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，是影響國計民生的主要因素。中國是一個具有13億人口的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在整個國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占有舉足輕重的位置，中國農(nóng)業(yè)以全球9％的耕地，6％的可更新水資源，支持全球22％人口的溫飽和經(jīng)濟發(fā)展，為中國乃至全世界的發(fā)展做出了巨大貢獻。但隨著全球性用水危機，中國農(nóng)業(yè)由于其現(xiàn)狀正面臨著前所未有的人口壓力和嚴重的水資源問題。
1中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀
中國農(nóng)業(yè)源遠流長，是世界農(nóng)業(yè)的一個重要發(fā)祥地?？脊抛C實，中華民族早在近萬年以前就在陜西關(guān)中用原始簡陋的木石工具，在粗松的黃土地上“辟土植谷”開始了對自然條件仰仗程度很高的原始農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
周、秦時代，由于牛耕、鐵器的使用，使原始農(nóng)業(yè)逐步而又明顯地減少對自然的依賴，正式轉(zhuǎn)入持續(xù)兩千多年的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，半封建半殖民的中國開始萌生近代農(nóng)業(yè)因素，但戰(zhàn)亂紛爭，使之發(fā)展遲緩，只是到了1949年新中國建立之后，中國農(nóng)業(yè)才逐步由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。新中國成立以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到巨大發(fā)展，以有限的水土資源解決了十幾億人口的溫飽問題，使中國社會穩(wěn)定、經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，創(chuàng)下了人類奇跡。但進入二十一世紀，中國農(nóng)業(yè)將面臨諸多因素制約其持續(xù)發(fā)展：
（1）土地條塊分割，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高成本低產(chǎn)出。中國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式大多是以家庭為單位，土地分布形式是一家一戶條塊分割的小田塊，難以形成大規(guī)模的機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及統(tǒng)一的田間管理，使先進的農(nóng)業(yè)機械難以得到充分利用，先進的農(nóng)業(yè)管理技術(shù)實施困難。在有灌溉條件的土地上，由于條塊分割造成灌溉用水的浪費。這些都致使農(nóng)業(yè)機械化程度低，形成人力資源、自然資源的嚴重浪費，因而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本很高。同時，由于土地條塊分割，原來大片的土地分成小塊分屬于不同經(jīng)營者，這樣每一小塊土地上都可能種植不同與其它小塊土地的農(nóng)作物，即使是同一作物也可能屬于不同品種，即使是同一作物同一品種也會由于不同經(jīng)營者的田間管理的不同而產(chǎn)生出不同質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品。這種普遍存在的現(xiàn)象致使中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的商品率很低，因而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入很低。
（2）人多地少，土地侵蝕嚴重。我國人多耕地少，近半個世紀來，我國人口由5．5億增至12．0億，年均增加1500萬人，年增率1．7％左右，預測到2030年人口增至16億，而根據(jù)國家土地管理局1996年調(diào)查，我國耕地面積為1．3億hm2，人均耕地面積0．1hm2，僅為世界人均平均數(shù)的47％，美國的1/9，印度的1/2。耕地面積在國土面積中的比重，美國為我國的兩倍，印度為我國的三倍。耕地數(shù)量不足，后備資源極為有限，中國現(xiàn)共有宜農(nóng)荒地和宜種糧棉的土地面積分別不足1500萬hm2和1000萬hm2，同時近年來由于工業(yè)、交通、城建的占用，耕地數(shù)量還在不斷減少。同時我國耕地水土流失嚴重，由于人口壓力，往往盲目開墾擴大耕地，長期對土地資源的利用不當和掠奪式經(jīng)營造成了土地退化，我國水土流失面積為367km2，占國土面積的38．23％，耕地水土流失面積達4541hm2，占耕地面積的34．26％，水土流失不僅導致當?shù)赝恋刭Y源退化和生態(tài)環(huán)境破壞，人民生活貧困，甚至威脅到群眾的生活和生存條件，而且泥沙大量下泄，淤高下游河床，使河道行洪能力下降，造成嚴重洪澇災害，局部地區(qū)采取修梯田，植樹造林等水土保持措施收到了一定的效益，但治理的速度慢，水土流失面積在不斷擴大，嚴重程度在不斷加劇。
（3）生產(chǎn)技術(shù)落后，經(jīng)營粗放。我國是發(fā)展中國家，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化程度低，農(nóng)民的文化素質(zhì)、科技水平不高，有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種資源尚未很好利用。許多地區(qū)仍是廣種薄收，有種無管的粗放經(jīng)營模式。內(nèi)蒙古，黑龍江，青海，西藏，新疆等省區(qū)耕地的復種指數(shù)還停留在100％以下。尤有甚者，糧食的收割、脫粒、干燥、運輸、儲存和加工過程中的損失率高達15％（國外專家估計高達20％），超出了聯(lián)合國糧棉組織提出的標準損耗率限于5％的要求。
（4）水旱災害頻繁。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)50多年來，平均每年受災面積0．266億hm2，占耕地總面積的28％，成災面積0．113億hm2，占耕地面積的11．2％，平均每年水旱災害對全國糧食總產(chǎn)量的影響，在80年代以前糧食單產(chǎn)的基礎(chǔ)上計算約150億～200億kg，80年代以來水旱災害及相應范圍較過去均有所增加，受災面積1991年為0．252億hm2，1994年0．280億hm2，1993年受災最輕也有866．67萬hm2，以受災區(qū)的糧食單產(chǎn)3．0t/hm2計算，1994年糧食損失達840億kg，按此測算多年平均受災損失約350億kg，隨著糧食單產(chǎn)的增加，水旱災害的損失也愈來愈嚴重。
（5）中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨嚴峻的水危機。中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中缺水與水資源浪費并存。由于生產(chǎn)技術(shù)較為落后，我國農(nóng)業(yè)灌溉用水一直是各類用水的大戶，總用水量4000億m3左右，占總用水量的67％，如加上其他農(nóng)業(yè)用水，估計整個農(nóng)業(yè)用水量占到總用水量的80％，是全國水資源最大可能利用量的35％～40％。由于灌溉用水量大，農(nóng)業(yè)缺水干涸的土地越來越多，進入90年代，每年農(nóng)田受旱面積2667萬hm2左右，受旱面積和受災面積都比50年代成倍增長。雖然缺水，然而水的浪費卻是觸目驚心。由于灌區(qū)設備配套不全，渠道大部分沒有襯砌，滲漏、漫灌等現(xiàn)象十分普遍。目前，全國農(nóng)業(yè)的渠系水利用系數(shù)平均只有0．5，每年損失的水量約2000億m3，相當于全國工業(yè)和城市用水總和的2倍以上，農(nóng)田水分的利用效率平均不到1kg/m3，即1m3水生產(chǎn)不到1kg的糧食，而一些發(fā)達國家大體都在2kg以上，差距很大。
面向未來，我國農(nóng)業(yè)用水還存在不少潛在問題。首先，由于工業(yè)發(fā)展與城市擴大，農(nóng)業(yè)用水比例不斷縮減是不可能避免的，我國今后相當時期內(nèi)工業(yè)和城鎮(zhèn)仍將維持較高的發(fā)展速度，由于工業(yè)用水的經(jīng)濟效益明顯高于農(nóng)業(yè)，有專家估算，1000m3水可產(chǎn)生1t小麥，其價值僅為200美元，但同樣數(shù)量的水用于工業(yè)約可生產(chǎn)出400美元，因此，農(nóng)業(yè)在與工業(yè)爭奪用水中，處于不利地位。另外，目前我國農(nóng)業(yè)用水主要為種植業(yè)灌溉用水，為進一步改善和建設生態(tài)系統(tǒng)與環(huán)境，以及發(fā)展林牧業(yè)，勢必出現(xiàn)與種植業(yè)爭水的矛盾，這一局面已開始出現(xiàn)。
中國農(nóng)業(yè)的水危機已引起國內(nèi)外許多專家的高度重視，美國世界觀察研究所所長LeslerR．Brown曾撰文《中國的水資源短缺將動搖世界的糧食安全》，文中雖有許多值得商榷之處，但是足見中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所面臨的水危機的嚴重性。
2中國發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的必要性分析
（1）緩解水資源危機，滿足生產(chǎn)和生活對水的日益增長的需要，使人類社會得以持續(xù)生存和發(fā)展。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是關(guān)系中國社會經(jīng)濟的持續(xù)生存和發(fā)展的大事，預測2030年中國人口將達到16億，人均糧食的需求量為450kg，總糧食的需求量為7000億kg左右。我國現(xiàn)有耕地1．3億hm2，但我國目前未利用的土地面積不到3億hm2，其中可開發(fā)利用的農(nóng)用地后備資源只有4078萬hm2，而后備耕地資源僅僅800多萬hm2，但這些后備耕地資源是長期開發(fā)利用后所剩余的那些有各種限制因素，質(zhì)量不高，生態(tài)環(huán)境脆弱的土地，開發(fā)難度大，所以土地資源開發(fā)潛力不大。那么我國社會能否得以持續(xù)生存和發(fā)展的關(guān)鍵是：我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是否能以現(xiàn)有的4000億m3灌溉水資源，將糧食產(chǎn)量從現(xiàn)有的5000億kg提高到7000億kg，并滿足其他農(nóng)作物的需求。如提高灌溉水的利用率將現(xiàn)有的灌溉用水量節(jié)省15％，可為擴大灌溉面積和提高灌溉保證率提供600億m3水量，超過黃河的年平均流量。因此必須進行以節(jié)水為中心的灌區(qū)續(xù)建配套和技術(shù)改造，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。
（2）發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)減少世界農(nóng)業(yè)發(fā)達國家對中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的沖擊。由于中國農(nóng)業(yè)技術(shù)落后，經(jīng)營粗放，使得中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本很高，加入WTO后，中國政府已開始降低對農(nóng)業(yè)的補貼，并將會進一步降低。這樣中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將不可避免的面對世界農(nóng)業(yè)發(fā)達國家所帶來的強大沖擊，因此中國農(nóng)業(yè)必須改變粗放經(jīng)營模式走低成本，高產(chǎn)出的集約化農(nóng)業(yè)道路，建設節(jié)水高效農(nóng)業(yè)才能減輕加入WTO后所帶來的沖擊。從某種意義上講節(jié)水農(nóng)業(yè)就是集約化農(nóng)業(yè)。根據(jù)分析預測2010年供水設施的單位投資約為8元/m3，污水處理約為10元/m3，而節(jié)水僅需3元/m3左右。
（3）發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)自身發(fā)展的需要。節(jié)水農(nóng)業(yè)是與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化配套的多種措施中的重要組成部分之一，同時水土資源的高效利用，經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益的緊密結(jié)合是可持續(xù)農(nóng)業(yè)所追求的目標之一，而根據(jù)水資源狀況和作物需水規(guī)律所實施的節(jié)水灌溉便是達到這一目標的十分重要一環(huán)。為此必須建立起一個適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)節(jié)水體制。
3結(jié)論
實踐證明，如果采用各種節(jié)水技術(shù)，農(nóng)業(yè)節(jié)水增產(chǎn)效果十分明顯，如采用噴灌、微灌、渠道防滲及管道輸水可分別比漫灌節(jié)水50％，60％～70％，20％～30％。如果我國在已有灌溉面積上推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，使灌水利用率提高15％，灌溉水利用率達到每立方米生產(chǎn)1．5kg糧食，則每年可節(jié)水600億m3，用以擴大灌溉面積和提高灌溉保證率。如維持農(nóng)田灌溉需水量和農(nóng)業(yè)總需水量基本在目前水平，即分別為4000億m3和4200億m3左右，使每立方米水平均生產(chǎn)糧食由現(xiàn)在1．1kg提高到1．5～1．8kg，按農(nóng)田灌溉需水量計算則增產(chǎn)糧食1600～2800kg億，這樣中國的糧食將能完全滿足到2030年人口增加到16億時的糧食需求。
因此大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，不僅可以緩解水資源危機，而且可以使中國農(nóng)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展，為維護世界糧食安全做出貢獻。
九江開埠通商是江西近代歷史上的重要事件，它為相對封閉的江西地區(qū)開啟了對外交流的窗口，直接參與國際經(jīng)濟大循環(huán)。在九江對外貿(mào)易的拉動和激發(fā)下，江西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)亦開始發(fā)生變化。這種變化大致表現(xiàn)在二個方面：其一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作物結(jié)構(gòu)受國內(nèi)外市場的影響而發(fā)生顯著的變動；其二是農(nóng)村經(jīng)濟中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的變動以及在經(jīng)濟總量中所占比重的不斷增加。本文僅就上述兩個方面作些簡要論列。
一、農(nóng)業(yè)作物結(jié)構(gòu)的變化
九江的對外貿(mào)易，使江西地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的商品化程度不斷提高，直接刺激了江西地區(qū)農(nóng)副業(yè)的發(fā)展，茶葉、棉花、經(jīng)濟農(nóng)作物的種植面積明顯擴展，由于地理位置、土壤特性及原有基礎(chǔ)等的差異，這種發(fā)展又帶有較鮮明的地域分布特征，并出現(xiàn)專業(yè)化趨勢。
(一)新興的茶葉產(chǎn)區(qū)的出現(xiàn)
九江開埠通商以來，其茶葉出口量猛增，相應地帶動了江西地區(qū)的茶業(yè)發(fā)展。據(jù)史料記載：1871年，“顯著的特點就是歐洲茶葉消費驚人的增長，其速度超過茶葉生產(chǎn)的發(fā)展?！雹庞谑?，擴大茶樹的種植，增加茶葉的產(chǎn)量，使許多新的產(chǎn)茶區(qū)出現(xiàn)了。1875年英國駐九江領(lǐng)事商務報告稱：
本埠周圍產(chǎn)茶地區(qū)的發(fā)展是很有趣味的，距本埠87英里的建德縣是1861年才開始種茶的，今年提供的茶大大增加了。有些賣價極高。五個新產(chǎn)區(qū)的茶已經(jīng)進入了市場，此即距本埠280英里的吉安，距本埠287英里的建昌(即今永修，該處距離287英里疑為87英里之誤，筆者案)，距本埠35英里的瑞昌和九江附近包括廬山山脈的一些地方。⑵
環(huán)鄱陽湖區(qū)的茶葉得到了普遍的種植：“江西省沿鄱陽湖的產(chǎn)茶區(qū)，在最近五十年中，已發(fā)展為一個很重要的茶區(qū)，所有婺寧及寧州茶都是這個地區(qū)出產(chǎn)的，并且大量輸往歐美?！雹?
不僅如此，茶葉的品種亦隨著市場的需求的變化而發(fā)生了變化。十九世紀中葉，江西僅產(chǎn)綠茶。“那時江西的寧州一帶茶區(qū)僅以綠茶聞名。而現(xiàn)在以及過去多年，福建紅茶雖然曾大量輸出，但寧州茶區(qū)所產(chǎn)的紅茶也已為世人所重視”，“它在倫敦市場上，一般均售得極高的價格?！雹仁攀兰o中葉以后，為了適應國際市場對紅茶的需求，中國商人在寧州茶區(qū)用原來制作綠茶的茶葉制出了一批紅茶運往廣州銷售。結(jié)果頗受廣州外商的贊賞，寶順洋行買下了這批紅茶運往英國，“銷路甚佳，并且馬上成為一種頭等的紅茶。此后銷路年年不斷增加，同時中國茶商也經(jīng)常源源供應?！雹蛇@就使原來以出產(chǎn)綠茶聞名于世的寧州茶區(qū)，變成了專門生產(chǎn)頭等紅茶的茶區(qū)。由于茶葉的大量推銷，帶動了周邊地區(qū)的茶業(yè)發(fā)展，“故該地生產(chǎn)以茶葉為大宗，居民十之八九，賴茶為生。所產(chǎn)茶葉，向以紅茶為主體，專銷洋莊。”⑹
另外、浮梁、婺源、祁門、玉山、上饒、德興、鉛山和橫峰等一帶的祁紅茶區(qū)的茶葉種植面積亦得到了擴大?！霸谟裆郊昂涌阪?zhèn)一帶即是在武夷山的北面，栽種及制造著大量茶葉以供外銷。上萬英畝的土地都栽種著茶樹，而且大部分的土地顯然是最近幾年內(nèi)開墾和栽種起來的?！雹巳珂脑丛?931年以前，植茶面積約17萬畝，⑻占全縣總面積914萬畝的1／53。⑼據(jù)統(tǒng)計，江西全省有30余縣區(qū)出產(chǎn)茶葉。是全國最重要的產(chǎn)茶區(qū)?！坝^農(nóng)商部自民國四年至八年所編之統(tǒng)計，中國產(chǎn)茶省份共計16省，茶園面積最廣者為江西，達1，267，935畝?！雹握既⊥恋乜偯娣e2．8億畝⑾的1／200，占全省農(nóng)地面積總3551．3萬畝(含光澤、婺源兩縣)的1／28，面積是相當可觀的。據(jù)記載祁紅、寧紅茶區(qū)涉及“三四百茶號，四五萬茶工，百余萬茶農(nóng)?！雹杏捎诓枞~的普遍種植，使贛茶在全國茶葉出口中所占的份額長期保持在20％左右，在江西的出口貨值中也在相當長時期內(nèi)占據(jù)出口貨值的第一位。
(二)贛北地區(qū)棉花的普遍種植
棉花是九江開埠以后帶動其腹地商業(yè)的又一重要產(chǎn)品。由于土壤和氣候條件的因素，九江府屬的德化、湖口、彭澤等縣原來就是傳統(tǒng)棉花種植區(qū)域。從明朝以來，九江的封郭、桑落二洲所產(chǎn)的棉花就以核小絨多而著稱。⒀從一些竹枝詞中的材料亦可以看出這一點：如清乾隆時人李天英就在《龍城竹枝詞》描寫彭澤植棉的情景時載道：“木棉如雪滿江鄉(xiāng)，一歲能儲兩歲糧。其道近來花價好，明朝蘇客又開裝”；“官糧不欠是神仙。大麥才收又種棉；好在鄰家新酒熟，三三五五疊猜拳?！雹覛W陽云《彭澤竹枝詞》亦記述：“盼到秋收八月場，木棉花落客開裝；輸他賤買蘇松去，販布蘇松價倍償?！雹臃从沉粟M北植棉的大致狀況。其時的棉花生產(chǎn)多是小農(nóng)與布匹市場相互交換的產(chǎn)品，是建立在狹小規(guī)模的市場基礎(chǔ)之上，因而數(shù)量還相當有限。
近代，由于出口需求的拉動，棉花種植逐漸增多。據(jù)同治《九江府志》記載：“洲鄉(xiāng)宜粟，與黃豆并黍、稷、葛、秫、芝麻諸種號雜糧。近則木棉與雜糧各半。一以雜糧同時并播，艱于人工；一以木棉價值收成勝于他產(chǎn)，故凡值大有，洲鄉(xiāng)視山鄉(xiāng)尤豐。”1884年11月7日(申報》亦記載：“江西德化縣之封一、封二、桑落等鄉(xiāng)，山多田少，秋收以棉花為大宗?！备荡汗僭凇督鬓r(nóng)工商礦紀略》中也說：“該縣(德化縣)出產(chǎn)農(nóng)田之外，以棉花為大宗，每年約出二十余萬包?！睋?jù)1928年的調(diào)查，棉花的產(chǎn)量“九江及江北地方，每年產(chǎn)數(shù)約三十余萬擔，有運往上海出售者；有由久興紗廠購買者，其數(shù)不能確定。”⒃由于九江產(chǎn)棉較普遍，《商務官報》以較大的篇幅介紹了九江的產(chǎn)棉狀況：⒄
查九江一隅，棉產(chǎn)雖不甚多，究亦不少。德化縣小池口地方，每逢旺年，約出棉一萬五六千擔，棉色漂亮，視英屬印度棉白不亮者遠勝。較之江蘇通州所出之棉，四季可紡，尚不能及。次則套口地方，亦可出棉三四千擔，再次則洗腳橋地方，亦可出棉一千四五百擔，再次則本城南門外，亦可出棉千余擔。彭澤縣屬每年約共出棉七八千擔。湖口縣屬每年約共出棉四五千擔。其德安、瑞昌兩縣所出之數(shù)則又不及。惟此處并無棉花公司，其運銷本省樟樹鎮(zhèn)及南昌、撫州、吉安等府，均系棉商零購，載以舟車，凡紗布由本地紡織而成，不及十之三四，有織成者，除湖口布銷路略遠外，余皆銷行本地。至于能否仿照洋布，與洋紗比較優(yōu)劣，竊以棉之最著者，惟美，美之棉系木本，結(jié)絨甚大，中國系草本，結(jié)絨遠遜于美，中美之絨不同，出紗亦難與洋布相仿，目下改易種類，內(nèi)地土脈相宜與否，尚未可知。
而且棉花種植區(qū)域亦突破了贛北地區(qū)，在其他地方亦漸有種植。據(jù)傅春官《江西農(nóng)工商礦紀略》記載：信豐縣原來向產(chǎn)紅瓜子等土產(chǎn)，為了開拓市場，在光緒三十二年，“派人赴彭澤德化德安一帶，覓購棉麻種子……已購回德化德安麻兜二十擔、彭澤棉子二千斤，飭令各堡紳士令回栽種?！雹謻|鄉(xiāng)縣亦從九江購回木棉種子，在試驗場種植，“且視本地所產(chǎn)為壯實?！雹字?0世紀30年代，江西的棉花種植面積明顯有所擴大，1931年全省棉花總產(chǎn)量達39．9萬多擔，居全國第10位，⒇而且出口亦保持了較高的水平。
(三)苧麻等經(jīng)濟作物的廣泛種植
隨著出口需求的拉動，還促使其他一些經(jīng)濟作物的廣泛種植。如苧麻、煙葉、油料作物等。夏布的出口，直接帶動了苧麻的廣泛種植。同時，近代由于航運業(yè)的發(fā)展，纜繩的大量需求，亦促進了苧麻等纖維原料的出口，相應地帶動了江西的苧麻種植。苧麻是江西傳統(tǒng)特產(chǎn)，栽培和利用的歷史悠久，大面積栽培達55個縣左右．其中萬載、分宜、宜春、宜黃等縣所產(chǎn)苧麻質(zhì)量最佳。據(jù)1929年江西建設廳調(diào)查4縣(武寧、瑞昌、德安、分宜)的產(chǎn)量總汁達33．9萬擔。據(jù)海關(guān)出口物品數(shù)額統(tǒng)計，1924年曾達18．8萬多擔(其中包括湖北武穴一部分)。江西煙葉亦得到普遍種植，民國之初，煙葉生產(chǎn)保持了一個較快的發(fā)展勢頭。據(jù)農(nóng)商部1917的統(tǒng)計，江西每年產(chǎn)量在198．9萬多擔，“實為中國最大之煙草出產(chǎn)地?！盵21]江西煙葉每年除留給自用之外，基本上都供出口。從九江海關(guān)出口統(tǒng)計來看，1928年出口總值為310萬海關(guān)兩，1929年為252．8萬海關(guān)兩。[22]
再次則是油料作物。從出口商品的貨物來看，油料作物占有很大的比重，尤其是20世紀初。這也直接促成江西油料作物廣泛種植。據(jù)《江西年鑒》統(tǒng)計]934年種植花生65個縣、芝麻56個縣、大豆52個縣、油菜籽46個縣，其種植面積還相當穩(wěn)定。具體情況詳如下表：
從整體而言，九江開埠，使江西有了一個直接面對世界的窗口，同樣亦從總體上改變了江西農(nóng)作物的結(jié)構(gòu)，使農(nóng)副產(chǎn)品的商品化程度增加。致使各縣均有一些特色的經(jīng)濟作物提供市場。茲摘幾例，以窺一般：
瑞昌縣：“惟民山隙地，向種煙麻，隨時諭令鄉(xiāng)民推廣種植，現(xiàn)在煙葉統(tǒng)稅，本年已加收錢四百千文，苧麻統(tǒng)稅，亦較往年大旺，因民之利而利之，似屬已有功效?！摽h南北鄉(xiāng)出產(chǎn)，以麻與煙桕油為大宗，麻約出五六萬擔，煙葉約出十余萬擔，桕油約出五六千擔?！盵23]新城縣(今黎川)：“縣屬出產(chǎn)，以煙葉為大宗，各行棧收買刨絲，打包裝箱，經(jīng)客商販運蘇滬及九江、吳城一帶出售，銷路既廣，獲利甚厚?！盵24]
廣昌縣：“婦女均以績麻為事，所織夏布，每年約出二萬余疋，運銷山東河南福建等省。價值約三萬余金?！瓱熑~一項，產(chǎn)于白水鎮(zhèn)驛前市等處，每年多則四五十萬斤，少亦三十余萬斤。每百斤價約八九兩或十余兩不等。近年有洋商信隆行夥，請領(lǐng)聯(lián)單，來縣采買?！盵25]吉水縣：“邑內(nèi)并無大商巨賈，惟出產(chǎn)紅瓜子薄荷油兩項，間有美商粵人來縣?買，分運九江粵省銷售?！酃?、中鵠等鄉(xiāng)，所收紅瓜子，已有美商新義泰洋行，來縣采買，每石可售洋六七元。……三十二年，收紅瓜子七八百石，每石可售洋六七元，薄荷油約收二三百斤，每斤售洋四五元?！盵26]
鄱陽縣：“土產(chǎn)煙葉，其質(zhì)頗佳，商人販運九江吳城等處，甚屬獲利?！盵27]
另據(jù)1936年《江西農(nóng)村社會調(diào)查》中有江西農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品的支配情況亦可以看出農(nóng)產(chǎn)品的商品化提高的基本狀況：
資料來源：經(jīng)濟部江西省農(nóng)村服務區(qū)管理處編?。骸督鬓r(nóng)村社會調(diào)查》，第107頁。
從上表我們可以看出，一些經(jīng)濟作物均作為商品出售市場有些竟高達96％，其中相當部分保持在60％左右。這一點和九江開埠后，對農(nóng)產(chǎn)品的商品化拉動不無關(guān)系。
二、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的變動
非農(nóng)產(chǎn)業(yè)是指當時的農(nóng)家經(jīng)濟中，直接的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外其他非農(nóng)性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)。一般來說，它們可以分成農(nóng)家成員副業(yè)性質(zhì)的家庭手工業(yè)以及農(nóng)村的地方工礦業(yè)幾種形態(tài)。受九江開埠通商的影響，江西的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的變動表現(xiàn)在兩個方面，即傳統(tǒng)手工業(yè)逐漸衍變，新的工礦業(yè)得到了迅速地發(fā)展。
(一)傳統(tǒng)的手工業(yè)的衍變
九江開埠通商，加強了江西地區(qū)與國內(nèi)外市場的聯(lián)系，手工業(yè)在國際市場需求的刺激下繼續(xù)發(fā)展。直至1929年以前，江西的機械工業(yè)并不發(fā)達，手工制品占主導地位，其收入僅次于農(nóng)業(yè)，居于其他各業(yè)之上。而在手工業(yè)制品中，以土布為最，瓷器、夏布、紙張次之，制油、紡紗、制米又次之。
手工棉紡業(yè)：江西紡織業(yè)，長期停留在手工業(yè)時代，一般農(nóng)村之手工紡織異常發(fā)達。19世紀末，外來棉紗開始涌人江西。機制紗初時只銷售于九江、南昌、廣信、贛州，后全省皆已流通。到1913年，江西已成為洋紗的主要銷售地，“國外棉紗輸入之數(shù)，常二倍或三倍由國內(nèi)各埠輸入之數(shù)?！盵28]手紡之紗不如機織紗勻細，“內(nèi)地人民有盡用洋紗織成土布款式，取其工省，而價亦較土棉紗為廉，且較買市肆洋布，更為便宜?！盵29]至1919年輸入棉紗16．8萬擔。[30]此后平均每年外來之棉紗達10萬擔以上。二三十年代，全省出現(xiàn)了“機杼不減于舊，蓋業(yè)布業(yè)者市洋紗為之，貧婦計段責值而已”[31]的發(fā)展趨勢，全省各地無不織布之家，有的用洋紗與土紗混織，有的干脆全用洋紗織布?！懊咳湛棾鲋?，則由家中男丁負入城內(nèi)，向各專賣土布店零賣，隨時復在城內(nèi)紗號零買洋紗歸家以供紡織。”[32]據(jù)江西省政府1930年調(diào)查，吉水、豐城兩縣每年各產(chǎn)80萬匹以上；龍南、峽江、清江、南康、新淦五縣，年產(chǎn)各在10萬匹以上；其余年產(chǎn)數(shù)千匹至數(shù)萬匹的有南昌、東鄉(xiāng)、進賢、上饒、新余、安福等縣。13縣合計年產(chǎn)約280萬匹，值340萬元。另據(jù)棉統(tǒng)會1933年調(diào)查江西27縣，共產(chǎn)棉布900余萬匹。[33]足見江西手工棉紡織業(yè)的發(fā)達程度。手工夏布業(yè)：江西全年衣被所需棉花約60萬市擔，而本省所產(chǎn)棉花僅為15萬市擔，[34]為補充棉花之不足，便利用苧麻加工夏布，成為近代江西一種極普遍的農(nóng)村手工業(yè)。全省83縣，除贛粵邊界及贛北鄱陽湖附近各縣外，均盛產(chǎn)夏布，其中以上高、萬載、宜黃、寧都等19個縣區(qū)最為普遍，所產(chǎn)夏布最多。近代九江開埠后，夏布出口量大增，帶動了手工夏布業(yè)的發(fā)展。夏布最旺盛時期是清末民初，加工夏布的家庭遍于鄉(xiāng)間。德興縣的農(nóng)村到處都見家庭加工夏布，“篝燈四壁，機聲軋軋，卒發(fā)之謀，常取具于是。”[35]機杼之聲在萬載也處處可聞，全縣有100多家作坊從事夏布生產(chǎn)。上高縣最旺盛時每年有百萬元的夏布進行交易，宜黃則為“各處夏布集中之地?！盵36]至1933年，江西夏布的產(chǎn)量是94．7萬匹，[37]占同年全國夏布總產(chǎn)量210萬匹[38]的45％，居全國第一位。
江西生產(chǎn)的夏布，除供本省需要外，國內(nèi)銷往無錫、蕪湖、常州、蘇州、海門、上海、北京、山東等處，僅石城一縣每年銷往外地的就達10萬匹，國外主要銷往朝鮮、日本、美國等。從1912年至1930年，江西總共輸出35萬擔，平均每年輸出量約為1．8萬擔，“江西夏布運銷國外者，約占輸出量的1／3至1／2，余者則運銷國內(nèi)各埠。”[39]每年有6000至9000多擔銷往國外。同一時期，全國夏布輸出國外40多萬擔，年均輸出2萬多擔，江西年均輸出量為全國的1／3至1／2。
由于手工業(yè)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭較強，成為出口的優(yōu)勢產(chǎn)品，相應地帶動了江西各縣一些特色的手工業(yè)發(fā)展。
九江：“手工織布業(yè)，大都分布于小南門及塔嶺北路，多為農(nóng)民副業(yè)，然亦有專作此業(yè)者。每家二、三機或四、五機不等?！敛间N路除本市外，以四鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄰省較近之縣份為主?！盵40]
永豐縣：“該縣人所織夏布，向分春秋兩邦出運，本年春邦共運出一千一百三十余卷，每卷價銀十七八兩?！盵41]
安?？h：“上年(光緒三十一年)出腦(樟腦)不尚旺，所出之腦，運往九江，轉(zhuǎn)運外埠銷售?！盵42]
瑞金縣：“該縣惟毛邊紙一項為出產(chǎn)大宗，現(xiàn)令紙槽人等，湊集資本，購機仿造洋紙?！盵43]
石城縣：“坪山一帶，素以造紙為業(yè)，紙料尚稱堅白，未?？婆e以前銷路甚廣，年出口不下百萬之數(shù)?！盵44]
全省各縣手工業(yè)產(chǎn)品年收入并無確切統(tǒng)計，但根據(jù)當時的各種數(shù)字，再參照30年代的產(chǎn)銷情形，可斟酌近似數(shù)字，其情況大體如下：
這些手工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)與出口，既解決了農(nóng)民日常生活所需，亦相應地增加了農(nóng)民的家庭收入。
(二)農(nóng)村小型礦業(yè)的發(fā)展
受資本主義發(fā)展的刺激，各縣鄉(xiāng)小型礦業(yè)也得到較快的發(fā)展。以煤業(yè)為例，由于輪船往來，九江地區(qū)對煤碳的需求不斷增加，相應地也帶動了周邊地區(qū)工礦業(yè)的發(fā)展。傅春官：《江西農(nóng)工商礦紀略》瑞昌縣·工務：
光緒三十一年，沙令上鑄表稱，東鄉(xiāng)龍興源概括楊姓山場，有煤礦一處，約出煤三萬余石廣…。南鄉(xiāng)則乾洞垅、田堡坂、凈水??、杉木港、大坳、兩峰尖、難音洞、乾港、張家港、楊樹港、巖山窳；西鄉(xiāng)則王山嶺、桃區(qū)、尖瓜山、萬丈紅杉樹坪；北鄉(xiāng)則袁傳家泉、楊家沙灘等處地方，共有煤礦二十余處，每礦約出煤三五萬石及數(shù)千萬石不等?！掂l(xiāng)民自行開采。
樂平縣·礦務：
三十一年六月，張令樹森表稱，茅屋場四處，出煤甚多，煤質(zhì)亦佳，其紅火煤一種專銷省潯兩處，可供輪船及機器廠之用?！咴卤矸Q，張家山煤礦，本地居民，設立春豐廠，集資開采。……茅屋場現(xiàn)在煤價，每百簍約五十元上下。
隨著九江通商的發(fā)展，以及洋貨的大量深入，為了平衡貿(mào)易逆差，亦使得江西內(nèi)腹地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始發(fā)生變化。即工礦原料和制造品亦開始融入出口貿(mào)易當中。尤其是北洋政府鼓勵工礦業(yè)的發(fā)展，并相應的頒布了一系列法律，對工礦業(yè)加以保護，江西內(nèi)腹地區(qū)的鄉(xiāng)村亦出現(xiàn)了興辦近代工礦業(yè)的浪潮，申請給照者層出不窮，據(jù)不完全統(tǒng)計，約有168家。[45]
有一點需要指出的是：外國資本主義的經(jīng)濟滲透對江西商品經(jīng)濟的打擊和破壞作用遠遠超過了它對江西商品經(jīng)濟的刺激作用。隨著外國商品的大量輸入，江西商品生產(chǎn)比較發(fā)達的手工業(yè)相繼遭到打擊，生產(chǎn)者和經(jīng)營者紛紛破產(chǎn)。比如造紙業(yè)是江西比較發(fā)達的手工業(yè)，鉛山縣和石城縣是江西造紙業(yè)的兩個中心地區(qū)，鉛山“紙張一項，昔年可售銀四五十萬兩，”但到光緒末年，因“洋紙盛行，售價不滿十萬”；[46]石城縣“素以造紙為業(yè)，紙料尚稱堅白，未?？婆e以前銷路甚廣，昔年山口，不下百萬之數(shù)”，但到光緒末年，也因“洋紙盛行，銷路既滯，歇業(yè)者十居八九”；[47]景德鎮(zhèn)的陶瓷業(yè)在明清之際已有資本主義的萌芽，其瓷器在乾隆時期為江西“出口貨第一色”，然而，到“咸同以降，出口大減，而洋瓷入口，歲且百萬”；[48]夏布也是江西銷路較好的產(chǎn)品，但是，由于洋布的輸入，“非但各省銷路頓窒，即贛省本地人亦竟購外貨，而布業(yè)一落千丈，紛紛虧蝕收歇?！盵49]不僅如此，就是出口增長很快的茶葉，到19世紀80年代以后，由于在國際市場上受到日本、印度、錫蘭等地茶葉的競爭，也日趨衰落下來。義寧州本是江西著名產(chǎn)茶區(qū)，但是，由于“外茶日興，中茶減色，制造不精，莊用及關(guān)稅加重，種種折算，出戶所入不過十分之一。”[50]因此，茶家紛紛轉(zhuǎn)行。義寧州茶葉生產(chǎn)的衰落，也導致九江茶市的衰敗，“茶市逐漸移至漢口，九江洋行、茶莊均先后收縮或停業(yè)。于是一般茶莊不得不改弦更張，另辟途徑，轉(zhuǎn)趨于茶棧業(yè)，專營轉(zhuǎn)運報關(guān)之事?！盵51]在大量的機制產(chǎn)品輸入使傳統(tǒng)的手工業(yè)受到極大的沖擊，亦迫使一些傳統(tǒng)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，并開始緩慢地向近代工業(yè)過渡。
綜上所述，九江開埠通商以后，通過與世界市場的接觸和交往，江西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)隨著市場的需求拉動，不斷出現(xiàn)新的變化。茶葉、棉花、苧麻、油料等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物廣泛種植，手工棉紡織業(yè)、夏布業(yè)以及農(nóng)村小工礦業(yè)也得到一定程度的發(fā)展，彼此交相更替，使得江西地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的出口保持比較高的水平。也使相對封閉的江西地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了許多近代社會的新因素，并引起了具有長遠影響的質(zhì)的變化。這些新質(zhì)因素的生長，正反映了它們已開始走出傳統(tǒng)，沿近代化方向發(fā)展的趨勢。然而，在洋貨的沖擊下，江西地區(qū)一些傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也受到極大的沖擊并不斷衰落，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)亦開始顯現(xiàn)一定的邊緣化趨勢。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實習心得體會
我們的實習生活從4月10日開始到8月5日結(jié)束。四個月感覺很久，可是一轉(zhuǎn)眼我們也度過了難忘的實習生活。從5月7日開始我們前往 實習，在這里不管是生活上還是工作上，他們像對待自己的弟弟一樣照顧我們。我深受感動同時我在他們身上學到了很多東西，使我受益匪淺。在思想方面，我們和老師，職工同吃同住，同勞動，加深了與他們之間的感情，提高了作為一名工作人員的素質(zhì)和意識。特別是我從基地主任身上學到了如何做一名有責任的人。專業(yè)知識方面，我們從實踐中學到了大量麥類的作物栽培的知識和方法，從職工那里了解了當?shù)氐淖魑锷a(chǎn)方式，同時積累了一定的工作經(jīng)驗。與此同時，我還將學校里所學的專業(yè)知識運用到實踐中去。雖然這次的實習比較艱苦和勞累，但是我堅持了下來，同時很好的完成了單位、老師給予的各項工作，大大提高了自己的工作能力，為以后步入社會打下了基矗以下是這次我在實習中的感想和工作情況，現(xiàn)向?qū)W院和老師進行匯報。
一、實習基本情況
這次實習因?qū)W院的安排我們主要分為四個時間段實習，分別是4月10日—5月6日在學校試驗站、5月7日—6月8日在小麥育種家基地、6月9日—6月25日回校專業(yè)課實習、6月28日—8月5日小麥育種家基地。
我們的主要工作是在小麥育種家(塔城)基地，基地位于南郊，主要的工作是進行試驗主要有春麥試驗：國家春小麥區(qū)域試驗，自治區(qū)春小麥新品種區(qū)域試驗，春性小黑麥品比試驗，啤酒大麥新品種區(qū)域試驗，春小麥品質(zhì)生態(tài)試驗。冬麥試驗：主要有冬小麥新品種(系)鑒定試驗、自治區(qū)冬小麥新品種生產(chǎn)試驗、北疆冬小麥新品種(早熟組)區(qū)域試驗、北疆冬小麥新品種(晚熟組)區(qū)域試驗、自治區(qū)冬小麥新品種比較試驗，冬性小黑麥品比試驗，同時還有一項重要工作就是承擔著塔城地區(qū)小麥良種繁育工作，即種植穗行圃田，來種植原原種。以上種植面積共400畝。
二、踏踏實實做事，認認真真學習
來到實習單位的第二天我們就與職工們一起開會，主任就介紹了現(xiàn)在的基本情況，這個時候春播早已經(jīng)結(jié)束進入到田間管理階段。冬小麥到了起身期，春小麥到了三葉或者分蘗期。開完會議我們就立即投入到了工作，當天記憶深刻的是和職工檢查滴管帶毛管，因為要給春麥澆水，所以我們仔細認真做好，確保小麥的長勢均勻。來到這里前期感覺干的最多的就是除草，打藥，心中想想也就明白，這個基地一是進行試驗，既然是試驗就是要有一個良好的環(huán)境，要水分充足，肥料適中，雜草降到最低。另一個就是擔負著為塔城地區(qū)供應良種，所以要保證小麥的質(zhì)量和品質(zhì)，雜草一定要控制到位。我想把此次的業(yè)務收獲以冬麥的生育期分為三個部分，第一為拔節(jié)—孕穗期，第二為開花——成熟期，第三為小麥收獲期。
(1)拔節(jié)—孕穗期
在冬小麥返青后，我們開始觀察記載小麥穗分化進程及其與葉齡的對應關(guān)系，同時我們還觀察記錄了春麥的出苗情況和分蘗情況。冬麥的拔節(jié)期記載及其孕穗時期的記載。這個階段主要做了以下幾個工作主要分為春麥和冬麥。我們實習的基地所做的試驗比較多種類也很多，有小麥、大麥、小黑麥、燕麥甚至還有蕎麥。所以我們所要記錄的數(shù)據(jù)就比較多。春麥試驗：每天早上我們會和基地的實驗員到田間記錄小麥，燕麥及小黑麥的出苗情況，到生長一段時間我們繼續(xù)記錄期分蘗情況這些都記錄在冊。我們發(fā)現(xiàn)每個麥類的出苗及分蘗情況是不一樣的。
冬麥實驗：同樣也是小麥、大麥、小黑麥等，這個時候冬麥進入起身拔節(jié)階段，主要進行的是田間管理，包括除草，隨水施肥等，其中的各個環(huán)節(jié)我們都參與并且實施。我們基地冬麥灌水質(zhì)量較好，一般不管返青水。拔節(jié)至孕穗期間是產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時節(jié)，是營養(yǎng)生長和生殖生長共同進行的時候，水肥應及時供應。4月15日—4月20日灌拔節(jié)水，每畝灌75方;5月5日—10日灌孕穗水，每畝80方。我們在灌孕穗水一般會隨水施肥，往施肥罐里加入尿素。這樣的水肥管理遵守了因地制宜，因苗制宜的原則，使得作物處于良好的生長環(huán)境里。
化控除草：在這里我覺得前期做的最多的就是除草，因為都是小麥面積的實驗所以只能用人背噴霧器的方式進行。在這里主要有1.驃馬 除單子葉雜草和野燕麥。2.使它隆 除闊葉雜草。3. 2-4D丁酯 除多種一年生闊葉雜草。4.巨星 除闊葉雜草。我們的用量一般是說明書的1.5倍的濃度，但是我認為除草的效果還是不佳，期原因可能是錯過了最佳的除草時間和因人工除草容易漏打，噴灑不均勻。這樣的結(jié)果必然導致工作量的增加。
(2)開花——成熟期
這個時候我們的工作重心從麥田實驗轉(zhuǎn)移到小麥的穗行圃，而我們的主要工作就是去雜?；胤N植的小麥穗行是為塔城地區(qū)提供原原種的，所以去雜是必不可少的環(huán)節(jié)，其最佳時間是抽穗以后這樣可以從各個方面進行判別。最典型的是從抽穗期早晚、株高、株型、葉形、穗形等幾個方面去鑒別、判斷。去雜的程序我們總共進行了3輪，就是為了去除小麥粒的雜麥。以免收獲時錯收，造成下年品種混雜。在小麥實驗部分中我們還參與了田間考種，因為實驗項目太多，不能一一帶回實驗室里進行，我們就和實驗員頂著烈日在田間測量，麥類的株高，穗長，穗粒數(shù)等數(shù)據(jù)。同時還要取樣品帶回實驗室里進行稱重。
(3)小麥收獲期
這個時候進入到七月上旬到了收獲季節(jié)，金黃色的麥田里是我們辛苦一年的成果，主任說今年是個豐收年比去年高了有20—30%的產(chǎn)量，這也是和我們辛勤分不開的。在這個地方收獲是一個很麻煩的事情，這里有不同的麥類，沒個實驗有很多的品種，所以我們收實驗前前后后差不多有半個月左右，同時還要加上穗行的小麥收獲，最忙的日子就在7月里。
收獲實驗時都是一大早要把小型脫粒機，發(fā)電機，其他工具拉到田里。每個實驗小區(qū)就是幾個平方甚至有不到一平方的，職工們就拿手持割草機將小區(qū)里麥子整齊割好，麥捆送入脫粒機中，按品種進行
裝袋。每天我們都是蓬頭垢面的回來，身上全是麥渣子，一般到晚上9點以后才能下班。而穗行是用收割機收獲，但是要到麥場上進行清揚，這是個體力活，剛開始有些吃不消，但是我還是堅持了下來。在基地里干的最后一項工作就是種子包衣，用種衣劑包過的種子播種后，能迅速吸水膨脹。隨著種子內(nèi)胚胎的逐漸發(fā)育以及幼苗的不斷生長，種衣劑將含有的各種有效成分緩慢地釋放，被種子幼苗逐步吸收到體內(nèi)，從而達到防治苗期病蟲害、促進生長發(fā)育、提高作物產(chǎn)量的目的。種子包衣已被列為我國重點推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)項目。在這里我見到了一臺很大的機器，也終于知道書本上說的種子包衣是怎么一回事了。
在整個實習過程中，我們按照實習計劃的要求，結(jié)合育種家基地安排的實習工作與基地領(lǐng)導，職工密切聯(lián)系，完成了各項任務，參與了各項實驗項目，增強了自己的專業(yè)知識，為以后的工作打下基矗
三、在生活中學習，在生活中感悟
通過這次實習使我體會到，基地的各種活動室一個教育人的大課堂。三個多月的生產(chǎn)實習，不僅使我的專業(yè)知識和技能提高了，而且在思想上也有了很大的進步。
(1)實習使我加深了對自己專業(yè)的熱愛
現(xiàn)在我國還是一個農(nóng)業(yè)大國有幾億人的農(nóng)民。農(nóng)業(yè)的發(fā)展一靠政策，二靠科技，就需要大量的農(nóng)業(yè)科技人才，可是現(xiàn)在的環(huán)境下，很多同學都不愿意學習農(nóng)學，就是怕吃苦，怕受罪?；鶎拥泥l(xiāng)村甚至縣里有學歷的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員就很少，在我們基地實驗員也只是一名大專學歷，而且將近50歲。所以現(xiàn)階段的問題就是基層有較高學歷的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員很少，出現(xiàn)了不能很好交接的局面，很多地方都是40多歲的老技術(shù)人員，不能把最新的技術(shù)進行推廣，很多學生還是想到科研單位，一個比較輕松的工作環(huán)境。這次實習我重新認識了我所學專業(yè)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要我們新一代大學生，既然我選擇了這個專業(yè)就不后悔，堅定的走下去。
(2)理論與實際相結(jié)合才能真正掌握知識
學習了這么多年，其實一直都是學習的理論，都是在校園里接受老師的教育。這次實習體會到書上的知識和生產(chǎn)實際之間有著不小的差距。我覺得書本上的理論只能從引導的角度來指導大家，因為每個地方的水，土壤，天氣都有很大的不同，每項技術(shù)在實踐中怎么去做，具體問題應當具體分析。
(3)與基地領(lǐng)導、職工和-諧相處學習優(yōu)點
在基地里我們和基地主任住在一起，天天和職工們一起下地干活。他們那些以身作則，吃苦耐勞的奉獻精神很值得我去學習。主任是最為忙碌的一個人，他每年都要住在基地與我們同吃同住，本來他可以在市里頭住，不用操心，但為了做出榜樣他一直堅持住在基地里。主任身體不是很好，但還堅持跟我們一起下地，并且還要給我們做飯，這種高度的責任心深深的打動了我，并且堅定自己要向他學習。職工們很是淳樸，他們都是黝黑的皮膚，結(jié)實的肌肉，根本不像農(nóng)業(yè)局里的人員，我們與他們打成一片，他們像對待自己的弟弟一樣照顧我們，使我們在實習單位有了很多樂趣。
(4)改變自身生涯的轉(zhuǎn)折點
通過實習使我的內(nèi)心的想法改變了很多，實習前想的畢業(yè)了就聽父母的話，回家去考公務員，但實習過程中，主任教導我人是要往高處走的，不能局限于一個小地方，漸漸的我也想通了，決定報考研究生，讓自己奮斗起來，不做平凡的人。
四、總結(jié)與感想
在基層實習，不但有專業(yè)知識是的我們學習，而且 專業(yè)以外的許多東西能讓我們明白許多事情，可以說這次實習是我們邁向社會的一次大練兵，鍛煉了我們踏踏實實的工作作風，培養(yǎng)了我們吃苦耐勞的精神，學習了如何進行人際交往，并且提高了團結(jié)合作的意識。俗話說“眾人拾柴火焰高”集體的事大家齊動手效果才會好。在實習中我還深深體會到強化科學種田的重要性，運用科學方法，卻是能起到增產(chǎn)又增收的效果。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實習心得體會【2】
這個寒假，為了以后走了工作崗位做好準備，我到xx農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司進行了為期一周的實習，任辦公室文員一職。在工作的這段時間，我始終懷著一顆感恩的心，按照公司的要求，嚴格要求自己，在公司領(lǐng)導及各位同事的支持與幫助下，較好地完成了自己的本職工作?，F(xiàn)將實習心得總結(jié)如下：
經(jīng)過了一個月的工作，在工作中發(fā)現(xiàn)了很多自身的缺點和不足，就這些方面作此總結(jié)，請各位領(lǐng)導及同事們批評指正。
本人的工作的綜合能力還有待提高，有以下幾點需要提高：
溝通技巧有待增強：在工作中遇到一些自己不明白的問題時，很少能做到與領(lǐng)導及時有效的溝通，沒有完全意識到下級與上級溝通的重要性，自己在摸索中收效又不大，也沒能做好與各方面進行及時果斷有效的溝通，耽誤了工作的完成時間。今后我會在這方面多加注意，逐步改變自身的在溝通上不敢去說的習慣，養(yǎng)成以工作完成度為重心的溝通技巧。
技術(shù)水平有待提高：工作的閑暇時間未能充分用來學習或與同事探討技術(shù)知識。技術(shù)知識面較陳舊，未能做到及時了解更新自身要理解的新的技術(shù)知識，以至于領(lǐng)導分派下任務后，只能在摸索中完成;技術(shù)知識面較窄，有很多在實際工作中用到的設備及技術(shù)都還不了解。對自己技術(shù)能力水平還要進一步提高，多去學習新的技術(shù)知識，掌握新的技能。
工作經(jīng)驗要不斷積累：在這一個月的工作中，對公司內(nèi)很多實際工作的流程不甚了解。缺少業(yè)務知識方面的實際經(jīng)驗，還處于等待領(lǐng)導分配工作再去做的階段。沒能完全主動地申請自己沒接觸過的但可以提高自身能力的任務，沒有充分做好在一段時期內(nèi)的工作規(guī)劃，實際工作經(jīng)驗只是停留在了一定的水平之上且增長緩慢。在工作中總是怕麻煩別人，很多時候遇到問題時未能做到與領(lǐng)導及同事的有效溝通。本來一個懂得人一點就通的問題，自己總是費了很多時間與精力，才得出一個相同的結(jié)果。這樣既減慢了工作的效率，在下一項工作下來時，又延誤了工作的完成時間，以至于工作都堆在了一起。造成這樣的原因主要是平時做事不專心，馬虎大意，總犯自以為是的錯誤，不能虛心地聽取他人的意見，這種浮躁的心態(tài)，錯過了向別人學習和增長知識的機會。以后我會多去主動接觸、嘗試一些以前沒接觸過的任務，對自己不懂的問題做到及時地詢問這方面經(jīng)驗多的領(lǐng)導及同事，多向領(lǐng)導及同事學習他們的經(jīng)驗。使自己多些鍛煉的機會，讓自己在工作中不斷積累新的經(jīng)驗，這樣在今后的工作中才能快速成長起來。
在思想觀念方面本人還有以下幾個方面需要改變：
培養(yǎng)適應變化的能力:職業(yè)內(nèi)容的不斷更新和新型職業(yè)的不斷產(chǎn)生決定了現(xiàn)代職業(yè)對人的素質(zhì)提出了更高的要求。新資源的開發(fā)、新技術(shù)的發(fā)明與應用、生產(chǎn)工具的革新、生產(chǎn)組織的改革和管理水平的提高，不僅要求人們具備更高的科學技術(shù)知識和操作技能，而且要求人們打破舊的傳統(tǒng)觀念，解放思想，開闊思路，樹立時間觀念、效率觀念與合作觀念。
培養(yǎng)競爭意識和創(chuàng)新觀念：競爭意識是推動個體努力學習，自覺提高職業(yè)素質(zhì)的動力。創(chuàng)新就是要打破安于現(xiàn)狀、聽天由命、依賴別人的人生觀。自己光有文化知識和職業(yè)技術(shù)是不夠的，還必須具有創(chuàng)新觀念與創(chuàng)業(yè)精神，才能更好地實現(xiàn)在企業(yè)中的就業(yè)。
培養(yǎng)良好的職業(yè)品格：良好的職業(yè)道德是抵制各種不正之風，轉(zhuǎn)變企業(yè)風氣，建立良好的人際關(guān)系，建設高度的企業(yè)精神文明的重要保證。要具有忠于職守，獻身事業(yè)的樂業(yè)和敬業(yè)精神，實事求是、嚴肅認真的勞動態(tài)度，刻苦鉆研、精益求精的工作作風以及在工作中團結(jié)協(xié)作和全心全意為他人服務的精神。在工作中，無私、正直、勤奮、誠實、守信、堅定、勇敢等優(yōu)秀職業(yè)品質(zhì)是在工作上做出成績的必要條件。 一個對人熱情友好、樂于助人的人能得到同事的好感;一個有強烈事業(yè)心和責任感的人能得到領(lǐng)導的賞識;一個謙虛好學、踏實肯干的人能得到師傅的贊揚。很難想象，一個不講奉獻、自私自利、貪圖安逸的人，能得到領(lǐng)導、同事的青睞。
培養(yǎng)廣泛的興趣：應時刻保持一種積極進取、主動熱情的心境，自己應多去探索和參加各種活動。當自己一旦產(chǎn)生某種興趣，便會聚精會神地投入其中，克服一切困難，直到最后取得成功。興趣廣泛，就會經(jīng)常注意周圍出現(xiàn)的新問題，從而大大地拓寬自己的知識面。廣泛興趣的培養(yǎng)要通過實踐活動，廣泛接觸各種事物，在活動中逐漸體驗到心理上的滿足，從而激發(fā)出興趣和愛好。
重視能力補償: 勤能補拙是性格與能力之間的補償;熟能生巧是活動對能力的增進。興趣是最好的老師說明了培養(yǎng)興趣可以克服能力上的欠缺。
提高身心健康水平就把握好休息與工作的關(guān)系，盡量避免讓自己身心疲憊的去工作。
