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引言 從事公路與橋梁施工測量工作的目的是根據(jù)施工的需要,將設(shè)計圖紙上的工程建筑物或構(gòu)筑物的平面位置、幾何尺寸和高程,按設(shè)計要求以一定的精度要求敷設(shè)在施工現(xiàn)場地面上,并在施工過程中進行一系列測量工作,以銜接和指導各工序間的施工。 施工測量工作貫穿于整個施工過程中,從道路導線、水準聯(lián)測、中邊線
放樣、橋隧等構(gòu)筑物的軸線定位,到基礎(chǔ)工程施工,橋梁下部構(gòu)造到橋梁上部構(gòu)件的安裝和橋梁的橋面系施工以及施工場地平整等,都要進行施工測量。只有這樣,才能使工程結(jié)構(gòu)或建筑物各部分的尺寸、位置和高程符合設(shè)計要求。有些高大或特殊的建筑物及軟土地質(zhì)的路基及結(jié)構(gòu)物在建成后,還要定期進行沉降觀測與變形觀測,以便積累資料,掌握下沉和變形的規(guī)律,為今后建筑物、道路及結(jié)構(gòu)等的設(shè)計、維護和使用提供資料。
為求得放樣位置盡可能的準確,以上放樣工作必須遵循“先控制、后碎部”的原則進行。放樣中線的程序是先進行導線點的敷設(shè)與聯(lián)測,繼而放出中線。為防止施工與設(shè)計的周期差而導致的導線控制網(wǎng)的偏位,在放樣時還應(yīng)對控制網(wǎng)進行復測,這些復測工作不但在平面上進行,在縱面上也要進行,如水準點的復測等。
1必須逐級控制做到層層放樣
定位和放樣工作中,習慣上是按“逐級控制”的辦法來進行,這種控制分為平面和縱面控制。對于路線放樣,目前有三種平面控制方法:一種是沿路線附近設(shè)置的由一系列的導線點來構(gòu)成的所謂“?？貙Ь€”,亦稱為“自由導線”。這些導線點和國家高級控制網(wǎng)聯(lián)測,其坐標取自國家高級坐標系統(tǒng)。一般而言,測設(shè)的導線點的坐標是經(jīng)過嚴密的平差計算后而成的,公路中線是以這些控制導線點為依據(jù),再確定公路中線上各樁點位置的。實際上是確定導線點與公路中線點之間的相對距離和相對方向,繼而確定出公路中線。
以上兩種控制的放樣方法是先放路線導線,再放中線,最后放邊線,即逐級控制放樣。
對于斜、彎、坡橋放樣逐級控制的方法是,先在“專控導線”基礎(chǔ)上,圍繞橋梁設(shè)一個閉合導線圈,這些閉合導線點跟路線的控制導線進行聯(lián)測,在符合精度要求的前提下,經(jīng)過導線平差計算,得到閉合導線的精確坐標;再以導線點為基礎(chǔ),放置橋梁的軸線樁、橋或墩臺中心樁和基礎(chǔ)輪廓及開挖邊線等,這些是一種平面逐級控制的方法。再如,施工大型結(jié)構(gòu)物往往要在結(jié)構(gòu)物附近引測幾個水準點,這些水準點均引自路線水準點并經(jīng)平差,再以這些水準點控制結(jié)構(gòu)物各部位施工標高,這是縱向逐級控制。
2 堅持復核簽認符合精度要求
公路工程施工測量工作中,一個必須引起重視的問題是嚴格執(zhí)行測量復核簽認制,以保證測量工作質(zhì)量,防止錯誤,提高測量工作效率,保障工程質(zhì)量符合設(shè)計要求。必須做到:
2.1在測量工作的各個程序中實行雙檢制
(1)施工單位測量隊應(yīng)該核對有關(guān)設(shè)計文件和監(jiān)理簽認的控制網(wǎng)點測量資料,應(yīng)由2人獨立進行,核對結(jié)果應(yīng)作記錄并進行簽認,成果經(jīng)項目技術(shù)部門主管復核簽認,總工程師審核簽認后方可使用。
(2)測量外業(yè)工作必須有多余觀測,并構(gòu)成閉合檢測條件?？刂茰y量、定位測量和重要的放樣測量必須堅持。兩人兩種方法”制度,堅持采用兩種不同方法(或不同儀器)或換人進行復核測量。利用已知點(包括平面控制點、__方向點、高程點)進行引測、加點和施工放樣前,必須堅持“先檢測后利用”的原則。
(3)測量后,測量成果必須采用兩組獨立平行計算進行相互校核,測量隊長、測量組長對各自的測量成果進行復核簽認。
2.2測量工作互檢復核和簽認各工點、工序范圍內(nèi)的測量工作,測量組應(yīng)自檢復核簽認,分工銜接上的測量工作,由測量隊或測量組要進行互檢復核和簽認。
2.3 施工單位對控制網(wǎng)點和重大工程的放樣進行復核測量
施工單位測量隊組織對控制網(wǎng)點和測量組設(shè)置的施工用樁及重大工程(如橋梁工程)的放樣進行復核測量,經(jīng)項目經(jīng)理部技術(shù)部門主管現(xiàn)場進行檢查簽認,總工程師審核簽認合格后,報駐地監(jiān)理工程師審批認可。
項目經(jīng)理部總工和技術(shù)部門負責人要對測量隊、組執(zhí)行測量復核簽認制進行檢查,并做好檢查記錄。
3 規(guī)范測量記錄分類整理歸檔
(1)測量記錄與資料必須分類整理、妥善保管,作為竣工文件的組成部分歸檔,具體包括:④項目交接樁資料,監(jiān)理工程師提供的有關(guān)測量控制網(wǎng)點,放樣數(shù)據(jù)變更文件;②項目及各工點、各工序測量原始記錄。觀測方案布置圖,放樣數(shù)據(jù)計算書;③測量內(nèi)業(yè)計算書,測量成果數(shù)據(jù)圖表}④計量器具周期檢定文件。
(2)控制測量、每項單位工程施工測量必須分別使用單項測量記錄本。測量記錄統(tǒng)一使用水平儀簿和經(jīng)緯儀簿。 (3)一切原始觀測值和記錄項目在現(xiàn)場記錄清楚,不得涂改,不能憑記憶補記、補繪。 4 正確選用儀器使用方法合理 4.1盡量消除儀器誤差 由于受測量儀器、觀測者和外界條件等的影響
,不可避免地造成測量誤差,因而對某一施測對象進行測量而得出的數(shù)值并非是其真值。盡管如此,我們總希望取得最接近真值的值(即最或然值)。測量放樣工作中講究確定觀測值的最或然值及其精度評定,這也是施工測量技術(shù)人員必須注意的方面。例如,為減少或盡量消除某些誤差,測量時應(yīng)采取一定的措施,為消除儀器本身誤差而引起的測量誤差,經(jīng)緯儀在測角時用正、倒鏡測回法,這樣做是為了消除橫軸不垂直于豎軸及橫軸不垂直于視準軸對水平角觀測結(jié)果的影響;又如在使用水準儀進行水準測量時,應(yīng)盡量使前后視距離大至相等,這樣可減少和消弱由于儀器視準軸不平行于水準管軸對測量結(jié)果的影響。
4.2強調(diào)多次放樣注意反復校驗
由于不可預見的因素,在實際工作中,盡管我們十分謹慎和仔細做了大量的測量工作,但難免有遺漏和疏忽之處,為此,放樣后的點位應(yīng)至少校驗2~3次,力求萬無一失,特別是對橋梁和隧道等重要工程結(jié)構(gòu)物尤應(yīng)如此。
農(nóng)田水利水電工程的施工質(zhì)量至關(guān)重要,只有抓好工程進行前的前期工作,嚴格監(jiān)管和控制工程進行中的各個環(huán)節(jié),按照規(guī)定進行詳實的檢查驗收,才能真正保證工程的質(zhì)量,使農(nóng)田水利水電工程真正發(fā)揮其重大作用,為改善農(nóng)民生活、改變農(nóng)村面貌、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展而貢獻力量。
一、影響工程施工質(zhì)量的主要因素
農(nóng)田水利工程一般分布在基礎(chǔ)條件差的農(nóng)村,項目范圍大,涉及面廣,工程零散,一般一個項目要覆蓋幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn),少則幾萬畝農(nóng)田;單位(座)工程量小,單位工程造價低,一般一個單位(座)工程造價少則幾萬,多則幾十萬;工程施工季節(jié)性強,一般在秋冬施工;工期較短,一般為三、四個月工期。影響工程施工質(zhì)量的因素很多, 歸納起來主要有以下5個方面, 即:人、材料、機械、方法、環(huán)境。
1、人員: 是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體, 也是工程項目建設(shè)的決策者、管理者和操作者。凡是參與建設(shè)的全部人員都直接或間接地影響著施工質(zhì)量,提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的整體素質(zhì),包括人的政治思想水平和專業(yè)技術(shù)水平。
2、機械設(shè)備:是提高施工質(zhì)量的重要手段。一些施工隊設(shè)備老化、陳舊, 在施工過程運行中常常出現(xiàn)故障, 嚴重影響工程質(zhì)量。
3、工程材料:是保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ), 質(zhì)量不合格的材料制造出的整體工程質(zhì)量肯定不會滿足質(zhì)量規(guī)范標準。任何進入施工場地的材料,如鋼筋、水泥、碎石、卵石、砂、塊石必須進行抽樣檢查,符合設(shè)計要求方可使用。
4、方法:是保證施工質(zhì)量的前提。施工方法包括施工方案和施工工藝,合理的施工方案和先進的施工工藝能夠縮短工期和節(jié)省投資,反之, 就會拖延工期,造成施工企業(yè)為了趕進度而影響施工質(zhì)量。
5、施工環(huán)境:是保證施工質(zhì)量的必要條件。施工中認真搞好文明生產(chǎn), 保持良好的施工秩序,合理利用時間和空間。只有在良好的環(huán)境中,才能創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)的工程。
二、農(nóng)田水利工程施工管理質(zhì)量控制的措施
1、提高施工隊伍人員素質(zhì)
在工程招標時,必須確保每個中標的施工企業(yè)都應(yīng)有該工程項目所要求的施工資質(zhì),國家水利部認可的項目經(jīng)理、“五大員”的數(shù)量、技術(shù)工人的比例都必須符合要求。施工前,監(jiān)理工程師必須會同發(fā)包方代表復核該施工隊伍關(guān)鍵技術(shù)人員與中標通知書上是否一致,確保施工企業(yè)不存在非法的分包與轉(zhuǎn)包。施工隊伍自身也要提高施工人員的質(zhì)量意識,還要搞好施工人員培訓,對施工人員進行質(zhì)量知識、施工技術(shù)、安全知識等方面的教育和培訓,提高施工人員的綜合素質(zhì)。特殊工種如開挖掘機、起重機等機械、爆破工、鋼筋焊接等施工人員必須經(jīng)過學習培訓,考核合格并取得執(zhí)業(yè)證書后方可上崗。要求所有施工人員熟練掌握施工技術(shù),堅決杜絕由于施工人員操作不當而導致質(zhì)量問題。
2、加強原材料進場控制
建筑材料進場后,施工方要會同發(fā)包方、監(jiān)理人員對進場材料的廠家資質(zhì)、出廠合格證和使用說明書進行檢查,特殊材料還要有實驗報告和生產(chǎn)許可證,對鋼材、水泥、防水材料、混凝土外加劑等主要材料必須進行復試和見證取樣試驗,當檢驗不合格時,要加倍取樣或全數(shù)檢驗,如仍不合格,則該批原材料不得使用。水工金屬結(jié)構(gòu)、啟閉機及機電產(chǎn)品進場后,有關(guān)單位應(yīng)按合同進行交貨檢查和驗收。安裝前,施工單位應(yīng)檢查產(chǎn)品是否有出廠合格證、設(shè)備安裝說明書及有關(guān)技術(shù)文件,對在運輸和存放過程中發(fā)生的變形、受潮、損壞等問題應(yīng)做好記錄,進行妥善處理。無出廠合格證或質(zhì)量不合格的產(chǎn)品不得用于工程中。
3 、加強對自然環(huán)境的控制與管理
我國地形豐富多樣,山地、丘陵、盆地、平原、高原、戈壁等類型齊全,因此,不同的地貌對于水利工程項目的建設(shè)要求也都不盡相同,水利工程施工企業(yè)應(yīng)該在施工前期就做好充足的地質(zhì)勘測,根據(jù)當?shù)氐膶嶋H自然環(huán)境來進行工程規(guī)劃設(shè)計和具體的施工操作,這樣才能更好地推進水利工程建設(shè)工作的開展,以減少后期因環(huán)境問題等造成的工程質(zhì)量問題。
4、 完善管理機制、加強農(nóng)村水利工程管理
農(nóng)田水利工程的管理,最重要的是安全管理,在防止水利工程受到洪水等自然災(zāi)害侵襲的同時,也要防止少部分唯利是圖者人為破壞。一方面要加強《水法》的宣傳,使水利為社會的觀念深入人心。另一方面要加大水利執(zhí)法力度,打擊各類水事違法案件。對重點工程設(shè)專人重點管理,落實目標責任制,確保已有工程項目特別是重大型項目的設(shè)施管理安全。按照分級管理的原則,建立健全河道管理保護制度,加強在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目開發(fā)利用活動的管理,努力建立河道管理的長效機制。
5、 健全質(zhì)量保證體系,抓好施工質(zhì)量管理
施工中的質(zhì)量管理涉及建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工四個方面。建設(shè)單位是主體,具有協(xié)調(diào)其他各方對工程質(zhì)量進行全面監(jiān)督檢查和管理的責任和權(quán)利。各方應(yīng)積極配合,努力提高工程建設(shè)質(zhì)量,創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程。具體說來,施工中應(yīng)著重抓好以下環(huán)節(jié)。
(1)建設(shè)單位的質(zhì)量管理
建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)的規(guī)定和要求建立健全質(zhì)量保證體系,嚴格履行基本建設(shè)程序。根據(jù)工程特點和技術(shù)要求,確定合理標段、合理工期、合理造價,通過項目招投標,選擇具有相應(yīng)資格的設(shè)計、施工和監(jiān)理單位。
(2)設(shè)計單位的質(zhì)量管理
設(shè)計單位必須按資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承擔相應(yīng)的設(shè)計任務(wù),建立健全設(shè)計質(zhì)量保證體系,加強設(shè)計全過程的質(zhì)量控制,建立完整的設(shè)計文件的編制、復核、審查、會簽和批準制度。
(3)施工單位的質(zhì)量管理
施工單位必須嚴格接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查,依據(jù)有關(guān)的工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準和規(guī)范的規(guī)定,對其施工的工程質(zhì)量負責。
(4)監(jiān)理單位的質(zhì)量管理
監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)承擔的監(jiān)理任務(wù)和監(jiān)理合同的要求, 向工程施工現(xiàn)場派駐相應(yīng)的監(jiān)理機構(gòu)、人員和設(shè)備,認真審查施工組織設(shè)計和技術(shù)措施,進行工程質(zhì)量檢測,參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗收。同時還必須對進場的材料和設(shè)備進行把關(guān)驗收,對檢驗不合格的材料和設(shè)備不得進場使用。
(5)政府建設(shè)主管部門的監(jiān)督
要建立集體監(jiān)督機制,保證執(zhí)法監(jiān)督的公正性和準確性, 深化工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)改革,提高工程質(zhì)量監(jiān)督力度。建立預見性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式,做到服務(wù)與執(zhí)法的有機結(jié)合。
(6)社會監(jiān)督
市場經(jīng)濟既是法制經(jīng)濟,也是信用經(jīng)濟,要完全靠社會監(jiān)督來推進工程質(zhì)量誠信體系的建設(shè),加強對建設(shè)工程質(zhì)量責任主體和有關(guān)機構(gòu)的不良記錄管理,建立工程質(zhì)量誠信體系,提高各類市場主體的信用意識和信用水平。
總之,農(nóng)田水利工程項目施工過程涉及面廣,是一個極其復雜的綜合過程,項目施工的質(zhì)量比一般工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量管理難度更大,在任何時候、任何條件下都絲毫不能放松。在工程施工過程中必須嚴格把好質(zhì)量關(guān),才能有效的提高工程質(zhì)量。
1.水利工程施工的任務(wù)及特點 水利工程任務(wù)艱巨,是一項多系統(tǒng)、內(nèi)容復雜的工程項目,與其它工程項目相比有著自身的特殊性。 1.1 水利工程施工的任務(wù) 水利工程施工的主要任務(wù)可歸納為如下幾點: ( 1) 依據(jù)設(shè)計、合同任務(wù)和有關(guān)部門的要求,綜合工程所在地的自然條件,當?shù)厣鐣?jīng)濟狀況,以
及設(shè)備、材料和人力等資源的供應(yīng)情況和具體的工程特點,編制切實可行的施工組織設(shè)計。
( 2) 按照施工組織設(shè)計,做好施工準備,加強施工管理,有計劃地組織施工。保證施工質(zhì)量,合理使用建設(shè)資金,“多、快、好、省”地全面完成施工任務(wù)。
( 3) 在施工過程中開展觀測、試驗和研究工作,促進水利建設(shè)的科學發(fā)展觀。
1.2 水利工程施工的特點
水利工程施工管理具有實踐性、復雜性、風險性、多樣性和不連續(xù)性等特點,其主要表現(xiàn)為以下幾個方面:
( 1) 工程量大,工期較長,耗資大。
( 2) 施工受自然條件影響大,需要修建臨時導流工程,以此解決施工期間通航供水等問題。
( 3) 由于水利工程有很強的季節(jié)性,須充分利用枯水期施工。
( 4) 專業(yè)工種多、技術(shù)較復雜。應(yīng)用系統(tǒng)工程學的原理,因時因地選擇最優(yōu)的施工方案,達到縮短工期、均衡施工強度的目的。
( 5) 施工工期長和臨時設(shè)施多,規(guī)模大、投資大。
( 6) 運輸量特別大。
( 7) 技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新對工程建設(shè)影響較大。
( 8) 需要做好施工組織設(shè)計,必須合理安排計劃,精心組織施工,及時解決施工中的防洪、度汛及冰凌等問題。
2.水利工程的導流與排水
2.1 施工導流
水利施工有兩種基本的導流方法: 一是全段圍堰法,即河床外導流。方法是先用圍堰攔斷河床,將河水逼向河床外臨時修建的泄水建筑物,如明渠、隧洞( 涵管) 等往下游宣泄; 另一類是分段圍堰法,即河床內(nèi)導流。方法是先用圍堰包圍出一部分河床,形成基坑,進行部分建筑物施工,水流通過被束窄的河床宣泄。
2.2 截流
一般截流過程為: 先在河床的一側(cè)或兩側(cè)向河床中填筑截流防堤,這種向水中筑堤的工作叫進占。戧堤進占到一定程度,河床束窄,形成流速較大的泄水缺口叫龍口。為了保證龍口兩側(cè)堤端和底部的抗沖穩(wěn)定,通常采用工程防護措施,如拋投大塊石、鉛絲籠等,這種防護的堤端叫裹頭。封堵龍口的工作叫合龍。合龍以后,龍口段及戧堤本身護底、合龍、閉氣等四項工作。截流的基本方法分為立堵和平堵,在施工過程中應(yīng)根據(jù)水文、地形、地質(zhì)、施工條件及材料供應(yīng)等條件選擇,設(shè)計出一套技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的施工方案。
2.3 基坑排水
在圍堰合龍閉氣后,就應(yīng)排除基坑的積水和不斷流入基坑的滲水,保持基坑干燥,這樣有利于基坑開挖、地基處理及建筑物的正常施工?；拥呐潘ぷ靼才潘畷r間和性質(zhì),可分為初期排水和經(jīng)常性排水。初期排水是指排除圍堰閉氣后基坑內(nèi)的積水、滲水和降水; 經(jīng)常性排水是指在基坑開挖和建筑物施工過程中,排除基坑內(nèi)的滲水、降水和施工廢水等。此外,安排水的方法還可以分為明溝排水和人工降低地下水位兩種。
3.水利施工管理重點事項分析
根據(jù)水利工程施工的特點,以下重點探討關(guān)于施工目標、施工計劃、工程質(zhì)量、工程成本和施工安全等方面的問題。
3.1 水利工程施工進度管理措施
進度控制的措施主要有組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟措施和信息措施五種。
( 1) 組織措施包括: 落實項目進度、控制部門的人員; 具體控制任務(wù)和職責分工; 進行項目分解、建立編碼體系; 確定進度協(xié)調(diào)工作制度,包括協(xié)調(diào)會議的時間、人員等; 對影響進度目標實際的干擾和風險因素進行分析。
( 2) 技術(shù)措施是指采用有效的方法加快施工進度。
( 3) 合同措施主要有分段發(fā)包,提前施工以及各合同期與進度計劃的協(xié)凋等。
( 4) 經(jīng)濟措施是要保證資金供應(yīng)。
( 5) 信息管理措施主要是指通過計劃進度與實際進度的動態(tài)比較,定期地向建設(shè)單位提供比較報告等。
3.2 水利工程施工投資管理
施工階段項目投資總額是通過工程概預算來確定的。它主要要由工程質(zhì)量成本、材料成本、人工成本、機械使用成本、施工管理費、計劃利潤、稅金、規(guī)定的取費及不可預見費等方面組成。其中計劃利潤、稅金、規(guī)定的取費及不可預見費屬于固定費用 ,不可控制。 ( 1) 總工期是指從工程破土動工到竣工交付使用的全部日歷天數(shù)。它直接影響工程投資總額、投資回收期和建設(shè)項目效益的發(fā)揮。若在施工過程中,工期發(fā)生了變化,無淪是工期延長還是加速施工,都會帶來投資金額的變化。 ( 2) 工程質(zhì)量成本是指為保證建筑安裝工程質(zhì)量所付出的代價總和。長期來,工程質(zhì)量成
本混淆于工程成本之中,而工程產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價問題—直未得到合理解決,常常發(fā)包人只提出工程的質(zhì)量要求,而不為高質(zhì)量付出代價,工程質(zhì)量也就得不到應(yīng)有保證,這嚴重影響了對投資的控制。
( 3) 施工階段的材料成本、人工成本是通過工程概預算確定的,屬于可變動的直接成本,與已完工程量成正比。若實際成本超過計劃成本,將增加工程總投資。
( 4) 施工機械使用成本是通過施工圖預算確定的,屬于工程投資小的直接成本,這種直接成本既包含固定成本,也包含可變動的混合成本。使用租賃施工機械的租金,屬固定成本。使用自有施工機械械的成本是混合成本。
( 5) 施工管理費是通過工程概預算確定的,是一種可變的混合成本。由于它包括的內(nèi)容繁雜,金額較大,對投資的影響也較大,且具有綜合性。
( 6) 如果并非承包人自身的原因而造成的成本增加或工期延誤時,承包人可以根據(jù)合同條款的有關(guān)規(guī)定向項目法人提出索賠要求。由于索賠直接影響到承包人的經(jīng)濟利益,承包人往往通過索賠渠道,提出過高的索賠要求或提出一些投機性的索賠,但是如果處理不當,將使項目投資失控。
3.3 影響工程質(zhì)量的控制措施
(1)人的控制。操作人員的質(zhì)量意識、遵守操作規(guī)程與否、技術(shù)水平、操作熟練程度等,對工程項目質(zhì)量的影響較大。
(2)材料控制。通過全程對材料的質(zhì)量控制全方位對工程進行系統(tǒng)的監(jiān)督與控制。
(3)方法控制。方法控制主要有三種方式: 審查施工組織設(shè)計、施工質(zhì)量保證措施、施工方案等。
(4) 施工機械設(shè)備的控制。合理選擇符合質(zhì)量進度要求的施工機械型號、性能參數(shù)及數(shù)]量,加強對施工機械的維修、保養(yǎng)和使用管理,是對施工機械設(shè)備控制的有效措施。
(5)環(huán)境因素的控制。環(huán)境因素控制的措施主要是創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,排除環(huán)境的干擾等。
3.4 施工安全控制措施
(1)施工準備階段
在工程項目正式開工以前,項目經(jīng)理及其項目組主要負責人,要對施工區(qū)域的周圍環(huán)境,地下管線,施工地質(zhì)情況進行全面考察。特別要注意以下問題: 如施工區(qū)域內(nèi)有地下電纜,水管或防空洞時,要派專人進行妥善處理,并給出所在位置,使施工人員事先知曉; 在編制施工組織設(shè)計時,要注意防止施工設(shè)施對周圍居民的安全、住宿和交通等方面造成不良影響,并采取必要的防護措施; 在安排施工進度時,要妥善安排每個工序的進度,防止進度過緊或工作時間過長。
(2)基礎(chǔ)施工階段
基礎(chǔ)施工階段的安全生產(chǎn),主要是防范土方坍塌或深坑井內(nèi)窒息中毒。在深坑部位,應(yīng)采取支護措施,并計算邊坡荷載能力,采取必要的加固邊坡的措施。在雨季施工或地下水位較高的地區(qū)施工時,要做好基坑支護和排水措施,并密切注意防止基坑兩側(cè)土體滑塌。在深基坑內(nèi)施工時,要注意防止沼氣或有毒氣體因通風不良造成施工人員窒息死亡。
(3)結(jié)構(gòu)施工階段
在結(jié)構(gòu)施工階段,建筑物的高度不斷上升,要特別注意高空作業(yè)安全,尤其是注意作業(yè)人員的墜落或被墜落物扎傷。為此在施工過程中要完善結(jié)構(gòu)施工層的外防護,預防高處墜落事故; 做好結(jié)構(gòu)內(nèi)各種洞口的防護,防止落人落物; 加強起重作業(yè)的管理,預防機械傷害事故; 特別注意危險工種的安全保護。
結(jié)語
總而言之,水利建設(shè)是我國基礎(chǔ)建設(shè)的重要部分,因此在施工的過程中作業(yè)人員要牢記各項施工要點,結(jié)合具體水利條件,綜合分析水利施工管理中的重點事項和措施來完善水利建設(shè)。
近年來,國家經(jīng)濟的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型以及國家經(jīng)濟發(fā)展的多元化,依然不斷推動城市化建設(shè)戰(zhàn)略以及西部大開發(fā)戰(zhàn)略向著更深、更廣的方向上實施,市政道路作為這兩項戰(zhàn)略實施都必須進行建造的基礎(chǔ)性工程,其建設(shè)需求量依然存在很大的缺口。而工程建設(shè)作為一項比較復雜的人類大型創(chuàng)造,我們必須加強對其施工的過程的控制與管理,以保障道路工程施
工的高水平實施。下面我們就對此展開比較詳盡的探討。
一、市政道路工程施工管理要素的分析與探討
對市政道路工程施工管理要素進行分析與探討,有助于我們從施工的每一個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)施工管理在各要素上存在的不足與漏洞,然后據(jù)此制定比較有針對性的措施和建議,從而全面提高工程建設(shè)的綜合質(zhì)量水平。主要的內(nèi)容有以下幾個方面:
(一)道路施工中的人力資源是工程施工管理的第一要素
人類是一切活動的實施者,工程施工中所運用到的施工人員在專業(yè)上和數(shù)量上都是眾多的,這些施工人員專業(yè)能力和綜合素質(zhì)決定了其施工技術(shù)水平的高低,從而決定了工程綜合質(zhì)量的高低。在道路施工的過程中,我們根據(jù)工作性質(zhì)的不同可以簡單地將其細分為管理人員、技術(shù)人員、采購人員、設(shè)計人員、施工工人等等。通過對這些施工人員進行科學地管理,從而約束他們的工作行為,使工程施工向著更加科學、合理的方向上前進,所以說它是我們施工管理的第一要素,畢竟所有的施工作業(yè)都是通過人類的勞動來實現(xiàn)地。
(二)道路施工中的物力資源是工程管理的基本要素
在道路工程施工的過程中,所運用到物資設(shè)備是比較眾多地,既有工程實體的組成材料、也有施工的輔助性材料、還有輔助工程的建造材料等等。無論什么樣的材料,其質(zhì)量水平的高低都會對工程施工的質(zhì)量造成一定程度的影響,尤其是工程實體的構(gòu)成材料。而工程用材料能夠?qū)こ藤|(zhì)量造成重要影響的是工程材料從市場到投入到使用的每一個環(huán)節(jié),比如說采購時生物質(zhì)量、儲存保管時的質(zhì)量、投入到使用前的質(zhì)量以及工程材料使用中的質(zhì)量,從保障工程質(zhì)量的角度來看,這些全都是需要我們重點管理的內(nèi)容。
(三)道路工程施工過程中的機械設(shè)備也是需要我們管理的重點所在
隨著道路工程建設(shè)機械化程度越來越高,工程施工中所運用到的機械設(shè)備越來越多,比如說攪拌機、壓路機、壓光機、攤平機等等。從工程施工質(zhì)量以及造價來考慮這些機械設(shè)備,我們必須對其進行有計劃性的管理,以確保這些機械設(shè)備能夠在最佳的工作狀態(tài)下以及最合理的組合下來實施工程作業(yè),從而有效地提高工程施工的效率、質(zhì)量以及投資收益。
(四)關(guān)于質(zhì)量、技術(shù)制度和計劃以及施工方案等工程建設(shè)的組織性文件
在工程施工的過程中,有許多的組織性文件制定于工程施工之前和施工的過程中,這些組織性的文件是對工程整體或者是某一時段的施工進行整體上的計劃與統(tǒng)籌,盡管這些組織性文件的側(cè)重點不盡相同,但是工程施工的相關(guān)指標都是緊密相連的,比如說工程質(zhì)量、造價和工期,這三者之間有一個出現(xiàn)變動,其他兩個指標也會出現(xiàn)相當明顯地變動。因此,加強對這些組織性文件的管理,以保障這些組織性文件從制定到優(yōu)化再到實施、甚至到評價全過程的科學規(guī)范性,對于工程施工的質(zhì)量提高有著相當重要的意義。
二、市政道路施工中加強管理,提高工程質(zhì)量的措施
通過我們對市政道路工程施工管理中的要素以及他們與工程質(zhì)量之間的關(guān)系進行分析與探討,我們就可以針對性的制定一些加強管理提高質(zhì)量的措施。主要的內(nèi)容有以下幾個方面:
(一)組建高水平的施工團隊,提高全體工作人員的質(zhì)量意識
1、鑒于道路工程施工過程中人力資源的重要性,我們必須從施工的各個環(huán)節(jié)的切實需要來組建一支高水平的施工團隊,通過高水平施工團隊的高質(zhì)量作業(yè)來提高工程的管理水平和質(zhì)量水平。具體的措施主要是:首先,建立一支高水平的管理團隊,挑選一些專業(yè)知識高、管理能力強以及實踐經(jīng)驗豐富的工程師、項目經(jīng)理等等組成管理團隊,對工程建設(shè)進行高水平的指導與監(jiān)管。其次,加強對基層施工人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng),主要從培養(yǎng)他們的質(zhì)量意識和專業(yè)技能上入手。最后,組建高水平的施工技術(shù)團隊。根據(jù)工程建設(shè)的實際需要來選擇技術(shù)人員,如果技術(shù)人員不足的情況下應(yīng)該及時進行抽調(diào),有必要的情形下還應(yīng)該聘請技術(shù)團隊進行整體上的技術(shù)指導。
2、提高全體工作人員的質(zhì)量意識。建設(shè)高水平的道路工程光有綜合素質(zhì)較高的施工團隊還是不行的,必須這些施工人員積極的參與到工程的施工中來,并且對自己的行為負責到底,樹立起較強的質(zhì)量意識以及責任意 識,才能切實的做好工程施工作業(yè)。具體的措施可以采取:首先,加強工程質(zhì)量重要性的宣傳,讓全體員工在心里樹立起質(zhì)量的意識。其次,建立崗位責任制度,將質(zhì)量責任落實到個人,全面提高他們的責任心。最后,建立質(zhì)量管理制度以及管理制度的保障機制。質(zhì)量管理制度應(yīng)該從質(zhì)量標準、人事管理以及技術(shù)標準等多個方面來綜合性的制定,而管理
制度的保障機制主要有質(zhì)量監(jiān)督體制以及質(zhì)量評價機制等等。
(二)做好工程用材料的質(zhì)量管理工作
做好工程用材料的質(zhì)量管理工作的有效措施主要是:1、做好工程的材料采購工作,從源頭上控制好工程材料的質(zhì)量。選擇性價比比較高、信譽卓著的材料供應(yīng)商進行材料的供應(yīng)。2、做好工程用材料的驗收工作,確保進場材料的高質(zhì)量標準。檢驗的內(nèi)容主要包括材料的質(zhì)量、數(shù)量、產(chǎn)地說明、規(guī)格品種以及出廠發(fā)票等等。3、做好材料的保存、保管工作,防止材料出現(xiàn)質(zhì)量下降或者是變質(zhì)。在這個階段我們一般要做的工作是將材料分類別、分性質(zhì)的分別儲存,并做好防雨淋、暴曬、受潮等自然因素引起的質(zhì)量損失以及蟲咬、失竊、丟失等引起的經(jīng)濟損失。4、做好材料投入使用前的質(zhì)量檢測工作。確保進入施工現(xiàn)場的材料能夠達到所要求的質(zhì)量標準。這也是控制好工程用材料質(zhì)量的最后一道關(guān)卡,同時也是我們必須做好的重要環(huán)節(jié)。此外,還應(yīng)該做好材料制作的質(zhì)量控制工作,比如說混凝土、瀝青混合料的制作質(zhì)量控制。
(三)加強施工現(xiàn)場管理是控制質(zhì)量最有效的措施之一
現(xiàn)場施工是直接建造工程實體的重要建設(shè)過程,加強施工現(xiàn)場的管理主要從施工人員管理以及施工技術(shù)管理兩方面著手。具體的做法有兩個方面:一方面,安排足夠的施工管理人員和技術(shù)管理人員對工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)進行全天候的監(jiān)督管理,對于不符合施工技術(shù)標準和質(zhì)量標準的施工行為堅決制止和整改。另一方面,對于工程設(shè)計變更應(yīng)該及時地進行審查,確保設(shè)計變更符合實際的工程建設(shè)需要。此外還應(yīng)該建立施工現(xiàn)場質(zhì)量管理的評價機制,對施工現(xiàn)場管理存在的漏洞和不足之處及時地進行調(diào)整與彌補,始終保證施工現(xiàn)場管理的科學有效的實施。
總結(jié):市政道路工程施工管理是一項工作量大、施工期限長以及影響因素多的工程建設(shè)活動,我們在此就從以上幾個方面對其進行簡要的論述,具體的措施還需要工程建設(shè)的實地條件以及施工所處的環(huán)境來客觀的制定。本文主要的目的是與同行業(yè)從業(yè)人士進行學術(shù)上的溝通與交流,同時也希望有更多的專業(yè)人士參與到這個課題的研究中來,為確保市政道路工程建設(shè)事業(yè)的高水平發(fā)展而共同努力。
論文關(guān)鍵詞:建筑施工 管理職責分配
論文摘 要: 隨著我國不斷深化建筑施工現(xiàn)場管理,保證建筑工程質(zhì)量的一項重要措施就是細化施工管理工作,明確建筑施工管理職責。本文首先分析了建筑施工管理的基本規(guī)律,并對當前建筑施工管理職責分配的問題進行了重點探討,研究了建筑施工管理職責分配的現(xiàn)狀。
眾多國內(nèi)外學者都研究了建筑施工安全質(zhì)量事故的原因,其中一大部分原因是管理系統(tǒng)方面,主要有管理的規(guī)章制度、監(jiān)督的有效性、管理的程序以及員工訓練等,造成了安全質(zhì)量事故的發(fā)生都是管理失效的原因。因此,建筑施工安全質(zhì)量事故的有效地防止與控制,其關(guān)鍵在于加強管理。而在建筑施工中往往存在著多個責任主體,包括了建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計單位等等。目前很多人認為安全質(zhì)量事故大多是由施工單位方面的原因造成的,這種想法是不對的,安全質(zhì)量事故的發(fā)生有很多責任主體,因此,明確建筑施工管理職責分配具有重要意義。
一、建筑工程管理中存在的問題
(1)建筑設(shè)計方面存在的問題
建筑設(shè)計有廣義與狹義之分,廣義的建筑設(shè)計包括了一個建筑物或建筑群從立項到竣工所有進行的設(shè)計工作,這個過程需要所有設(shè)計人員的合作。而建筑設(shè)計從狹義上來說,指的是合理安排建筑物內(nèi)部各種使用空間以及使用功能,建筑物與各種外部條件以及周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)配合,設(shè)計好各個細部的構(gòu)造方式,如何得到藝術(shù)的內(nèi)部和外表的效果,以及綜合協(xié)調(diào)好建筑與各種設(shè)備以及建筑與結(jié)構(gòu)等等相關(guān)技術(shù),以及在實現(xiàn)上述各種要求的前提上,如何保證使用的材料、勞動力、投資以及時間是最少的,并最終建設(shè)成適用、經(jīng)濟、堅固、美觀的建筑物。
建筑設(shè)計涉及的內(nèi)容有很多,因此建筑設(shè)計也存在著很多管理方面的問題。比如說在安全方面,如何同時實現(xiàn)結(jié)構(gòu)設(shè)計、防火、抗震以及加固等功能。設(shè)計與各個技術(shù)工種之間往往存在著很多矛盾,進而也會存在著很多管理上的疏漏,因此如何解決這些矛盾是建筑設(shè)計面臨的主要問題。這么矛盾包括可能與需要之間的矛盾;設(shè)計本身與投資者、使用者、城市規(guī)劃以及施工制作之間,以及由于建筑物考慮角度不同而使得它們彼此之間產(chǎn)生的矛盾;建筑物外部與內(nèi)部之間、建筑物群體與單體之間存在的矛盾,以及在技術(shù)要求上各技術(shù)工種之間存在的矛盾;建筑的幾個基本要素之間,包括了適用、堅固、經(jīng)濟、美觀等等之間的矛盾;這些矛盾有時候是可以通過管理來解決,但很多時候是不可解決的矛盾,管理者在進行決策的時候往往會猶豫不決,甚至做出錯誤的決定,造成安全質(zhì)量事故的發(fā)生。
(2)施工安全與質(zhì)量方面
政府及社會各界自汶川地震發(fā)生之后越來越重視施工安全與施工質(zhì)量,建筑施工出現(xiàn)質(zhì)量安全等問題,不僅給國家和企業(yè)本身帶來巨大的損失,還讓民眾對中國建筑失去一定的信心。然而,在施工安全與施工質(zhì)量方面,各責任單位在管理方面還存在著很多的問題,比如說,一些建設(shè)單位不遵守建筑方面的相關(guān)法律法規(guī),甚至是不按施工企業(yè)的資質(zhì)要求來承接業(yè)務(wù),使得建筑市場混入了很多不合格的施工企業(yè)。還有的施工項目對應(yīng)招投標的項目不實行招、投標,使得建筑市場一派混亂,并且出現(xiàn)了惡性競爭,甚至還有一些有資質(zhì)的施工單位為了收取管理費,允許沒有資質(zhì)的施工單位掛靠其名下,以他的名義承攬工程,但事實上這些施工單位沒有技術(shù)和資質(zhì),其管理水平也很低,是有名無實、虛有其表的偽施工企業(yè)。這些管理問題都是導致質(zhì)量安全事故發(fā)生的原因。
(3)建筑材料質(zhì)量問題
建筑材料的質(zhì)量是整個工程質(zhì)量控制的決定性要素,直接影響到工程結(jié)構(gòu)的安全使用功能和工程使用者的人身安全, 同時也直接影響投資建材者的經(jīng)濟回報。因此選擇并合理使用合格的建筑材料是施工質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。目前,材料質(zhì)量問題主要體現(xiàn)在三個方面, 即鋼材、水泥和機械設(shè)備。(1)鋼材引起的工程質(zhì)量事故, 一方面是鋼材本身材質(zhì)的問題, 另一方面是沒有嚴把質(zhì)量檢驗關(guān)。(2)水泥是混凝土和砂漿的膠凝材料, 但目前使用的水泥質(zhì)量較差, 主要表現(xiàn)在安定性不良、強度不符合規(guī)定以及成品、半成品、構(gòu)配件問題。(3)機械設(shè)備包括設(shè)計設(shè)施、施工機具、檢測設(shè)備等, 這些設(shè)備是現(xiàn)代化工程建設(shè)和質(zhì)量管理中不可缺少的設(shè)施。這些設(shè)施的完善可有效降低勞動成本和提高工作效率, 如果不能及時更新和檢修設(shè)備,定期校核計量用具、機械設(shè)備故障, 也很可能引起工程質(zhì)量問題。
二、建筑施工管理職責的分配現(xiàn)狀
(1)建設(shè)單位的管理職責
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》已經(jīng)明確規(guī)定了建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責任,建設(shè)單位不僅會由于安全生產(chǎn)事故的發(fā)生而造成直接或間接的經(jīng)濟損失,甚至還會承擔法律上的責任。因此,對于法律法規(guī)上明確規(guī)定的安全責任,建設(shè)單位以及管理人員必須要實施。首先在招標的過程中,建設(shè)單位選擇的進行建筑施工的承包商必須要具有相應(yīng)的資質(zhì)。其次,建設(shè)單位在施工過程中需要安排專門的管理人員對施工單位的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督。再次,為了保障建筑的安全質(zhì)量,建設(shè)單位還要積極地提供保障措施,對勘察、施工、設(shè)計、工程監(jiān)理等單位提出的要求必須要符合相關(guān)法律法規(guī)的強制性標準規(guī)定。
(2)施工單位的管理職責
項目的直接實施單位就是施工單位,為了保證安全地進行建筑施工,對于現(xiàn)場的安全管理工作,施工單位要時刻做好。施工單位首先要配備專職安全生產(chǎn)管理人員,最好是設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)來保證現(xiàn)場安全。項目經(jīng)理要大力支持安全管理人員的工作,加大人力、物力的投入,還要對安全管理人員進行培訓,使其具備高度的安全質(zhì)量意識。
(3)監(jiān)理單位的管理職責
監(jiān)理單位對于建筑施工的質(zhì)量安全也有著重要作用,能夠有效監(jiān)督施工的質(zhì)量安全生產(chǎn)。監(jiān)理人員首先要認清自己的工作職責,尤其要加強施工現(xiàn)場的巡視,若能發(fā)現(xiàn)建筑施工過程出現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患,必須要求施工單位立即整改或者是及時上報給建設(shè)單位,對于情節(jié)特別嚴重的,有權(quán)利要求建設(shè)單位讓施工單位責令限期改正。如果施工單位堅決不執(zhí)行整改,監(jiān)理單位必須向有關(guān)
主管部門報告,按照合同中規(guī)定的強制性措施強令要求施工單位消除隱患。
(4)設(shè)計單位的管理職責
設(shè)計單位在建筑的施工過程中也承擔一定的責任,并不是提供了施工圖就不再承擔任何責任的。在進行設(shè)計的過程中,必須要考慮防護的需要以及施工安全操作,還應(yīng)在設(shè)計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié),并提出防范生產(chǎn)安全事故的指導意見。注冊建筑師及其所在的設(shè)計單位要對其設(shè)計負責。
結(jié)語
由多年以來發(fā)生的建筑工程質(zhì)量安全事故來看,事故發(fā)生的責任不僅僅是施工單位方面的責任。建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及設(shè)計單位等等各參建方都對建筑工程的質(zhì)量安全承擔著一定的責任,本文的切入點是各方責任主體在建筑施工中存在的安全管理職責問題,并對目前我國的安全管理職責分配現(xiàn)狀進行了分析。要合理解決存在的問題,就必須合理分配建筑施工過程中各建筑主體的管理職責,本文就此提出了一些建議和思路。通過加強政府有關(guān)部門的監(jiān)管力度以及明確各方安全責任,在進行建筑項目施工的過程中要加強安全管理工作,對安全生產(chǎn)事故的發(fā)生要有效預防和控制,有利于提高建筑施工的安全。
一個以工程項目質(zhì)量管理為核心的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理體制已基本形成,施工企業(yè)逐步走向規(guī)范化,普遍實行了項目經(jīng)理負責制,特別是工程項目質(zhì)量管理在施工企業(yè)中顯現(xiàn)出越來越重要的地位,工程項目質(zhì)量的管理工作已越來越被企業(yè)的老總們所重視。質(zhì)量的優(yōu)劣,關(guān)系到國家和民族的未來,企業(yè)的興旺。施工項目的質(zhì)量控制已成為確保工程質(zhì)量的頭等大事之一。
一、通信工程施工管理控制原則
對施工項目而言,質(zhì)量控制,就是為了確保合同,規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量標準,所采取的一系列檢測,監(jiān)控措施,手段和方法,在進行施工項目質(zhì)量控制過程中,應(yīng)遵循如下幾點原則:
1、堅持"質(zhì)量第一,用戶至上"。 社會主義商品經(jīng)營的原則是"質(zhì)量第一"。通信工程項目作為一種特殊的商品,使用年限長,是"百年大計",是直接關(guān)系到用戶的切身利益,所以工程項目在施工過程中應(yīng)自始自終地把"質(zhì)量第一,用戶至上"作為質(zhì)量控制的基本原則。
2、"以人為核心" 人是質(zhì)量的創(chuàng)造者,充分發(fā)揮人的主導作用,人作為施工的直接組織者、操作者、指揮者,調(diào)動人的積極性,加強質(zhì)量意識,不斷學習通信施工的規(guī)程、規(guī)范和標準,以提高人的技術(shù)水平、業(yè)務(wù)水平和心理素質(zhì)。因此,質(zhì)量控制必須"以人為核心",以人的工作質(zhì)量保工序質(zhì)量,促進工程質(zhì)量。項目管理者聯(lián)盟 。
3、"以預防為主" "以預防為主",就是要從對質(zhì)量的事后檢查把關(guān),轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)量的事前控制,事中控制,從對工程項目的質(zhì)量檢查,轉(zhuǎn)向?qū)ぷ髻|(zhì)量的檢查,對工序的檢查,這是確保工程項目的有效措施。
4、堅持質(zhì)量標準,嚴格檢查,一切用數(shù)據(jù)說話。項目管理者聯(lián)盟文章 質(zhì)量標準是評定工程項目質(zhì)量的尺度,數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和依據(jù),二者是經(jīng)過論證后而制定的。工程項目質(zhì)量是否符合質(zhì)量標準,是要經(jīng)過嚴格檢查,以測試的數(shù)據(jù)說話的。
5、貫徹科學、公正、守法的職業(yè)規(guī)范 工程項目經(jīng)理在處理質(zhì)量問題過程中,應(yīng)面對事實,尊重科學,正直地、公正地、不持任何偏見地、遵紀守法地處理問題,杜絕不正之風,做到既要堅持原則,嚴格要求,秉公辦事,又要謙虛謹慎,實事求是,以理服人,熱情幫助的態(tài)度。
二、通信工程施工管理控制因素
影響施工項目質(zhì)量因素主要有人、材料、機械、方法、環(huán)境等,事前對上述因素嚴加控制,是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。
1、人是直接參與施工的組織者,指揮者和操作者,作為控制對象,要避免產(chǎn)生失誤,作為控制動力,要充分調(diào)動人的積極性,發(fā)揮人的主導作用,為此,除了加強對施工隊伍人員的思想教育,勞動紀律教育,職業(yè)道德教育,專業(yè)技術(shù)培養(yǎng),健全崗位責任制,改善勞動條件,激勵人們的勞動熱情外,還要根據(jù)工程特點,從確保工程質(zhì)量出發(fā),對技術(shù)復雜、難度大、精度高的工序或操作,應(yīng)由技術(shù)熟練,經(jīng)驗豐富的施工人員來完成,嚴格禁止無技術(shù)資質(zhì)的人員上崗操作,對不懂裝懂,無技術(shù)知識,有意違章的行為和苗頭,要堅決制止?？傊?在使用人的問題上,項目經(jīng)理應(yīng)從政治素質(zhì)和身體素質(zhì)等方面綜合、全面加以控制。
2、材料控制,對于工程項目來說,質(zhì)量是關(guān)鍵,器材是保障,項目經(jīng)理要了解器材的質(zhì)量、性能、特點、技術(shù)參數(shù)。必須把好材料的質(zhì)量關(guān),正確合理地使用。特別是通信線路方面的器材,更應(yīng)該注重適用于使用地點的氣候條件,環(huán)境因素,掌握,驗證產(chǎn)品的合格證,使用許可證、入網(wǎng)證,杜絕"三無"產(chǎn)品,以舊充新,以壞充好的偽劣產(chǎn)品,避免器材質(zhì)量問題而影響整個工程質(zhì)量和使用壽命。
3、機械控制,工程項目經(jīng)理不但要用好人,正確檢驗好器材,還要正確合理地使用好機械設(shè)備和儀表等,根據(jù)不同的工藝特點、測試方法、技術(shù)要求,選用合理的機械設(shè)備和儀表正確使用、管理和保養(yǎng)好機械設(shè)備和儀表的校正。要健全"人機固定"制度,"操作證"制度,崗位責任制度,交接班制度,"技術(shù)保養(yǎng)"制度,"安全使用"制度,機械設(shè)備檢查制度等,確保機械設(shè)備處于最佳狀態(tài)。
4、方法控制,項目經(jīng)理要懂得制定施工方案,做出施工組織設(shè)計,采取的施工技術(shù)措施,還應(yīng)切合實際,解決施工難題,加速進度、降低成本、提高效益、確保質(zhì)量。
5、環(huán)境控制,通信工程項目,由于點多面廣,施工周期長、流動性大等特點,對不同的工程,影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素也不同,要根據(jù)工程技術(shù)環(huán)境、勞動環(huán)境、工作環(huán)境等具體條件和特點,采取有效的措施來控制環(huán)境因素,對工程質(zhì)量的影響。尤其是施工現(xiàn)場,應(yīng)建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境,杜絕"野蠻"施工和違規(guī)施工,保持器材工料堆放有序,道路暢通,工作場所清潔整齊,施工程序井井有條,為確保工程質(zhì)量、安全創(chuàng)造良好的條件。
三、通信工程施工管理控制的方法
1.對施工項目管理全面負責的管理者,是施工項目的管理中心,在整個施工活動中起著舉足輕重的作用,因此具備一有知識二有經(jīng)驗的前提下,抓好施工項目的進度控制,質(zhì)量控制,成本控制和安全控制。特別是質(zhì)量控制,因為工程項目質(zhì)量的優(yōu)劣,不但關(guān)系到工程的適用性,而且直接影響到國家經(jīng)濟建設(shè)的速度,甚至同國家財產(chǎn)和安全,社會環(huán)境的安定有著密切的關(guān)系,要深刻認識到施工項目質(zhì)量控制是工程建設(shè)質(zhì)量管理的最重要一環(huán)。******主席說過:"提高產(chǎn)品質(zhì)量,提高經(jīng)濟效益,是實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展第二步奮斗目標的一個重要經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略……"。工程質(zhì)量是一個極其重要的問題,項目經(jīng)理在實際工作中,應(yīng)本著全心全意為人民服務(wù)的原則,既要對建設(shè)單位的成果性目標負責,又要對企業(yè)效率性目標負責,切切實實抓好每項工程的質(zhì)量。
2.例如程控交換機軟件測試時,調(diào)測人員貪省時省力,對常用的、重要的數(shù)據(jù)指令都逐一測試,而對個別尚未開放或開發(fā)的新業(yè)務(wù)功能以及日常維護中難于用到的數(shù)據(jù)命令,不作測試,在軟件測試簽收本上以"ok"填上交差。在竣工驗收時不可能對每條數(shù)據(jù)命令一一驗證,交付使用后,需要用到這些命令時,就暴露出問題,命令無法使用。上述的兩例不難看出,不重視施工過程中的質(zhì)量檢查、控制,不在施工過程中嚴肅認真排除一切有害于工程質(zhì)量的因素,不按施工規(guī)范要求,是很難保證工程質(zhì)量的。由于工程項目施工涉及的面廣,是一個極其復雜的綜合過程,再加上工程項目生產(chǎn)流動,結(jié)構(gòu)類型,質(zhì)量要求,施工方法,建設(shè)周期,自然條件等不同情況,施工階段質(zhì)量控制是工程質(zhì)量控制的重點,必須抓住、抓好。施工質(zhì)量控制控制原則。對施工項目而言,質(zhì)量控制,就是為了確保合同,規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量標準,所采取的一系列檢測,監(jiān)控措施,手段和方法,在進行施工。
3.要經(jīng)過嚴格檢查,以測試的數(shù)據(jù)說話的。貫徹科學、公正、守法的職業(yè)規(guī)范。 工程項目經(jīng)理在處理質(zhì)量問題過程中,應(yīng)面對事實,尊重科學,正直地、公正地、不持任何偏見地、遵紀守法地處理問題,杜絕不正之風,做到既要堅持原則,嚴格要求,秉公辦事,又要謙虛謹慎,實事求是,以理服人,熱情幫助的態(tài)度。
4.通過審核有關(guān)技術(shù)文件,報告和直接進行現(xiàn)場檢查等方法來實施施工項目的質(zhì)量控制,因而對技術(shù)資質(zhì)證明文件,開工、施工方案、施工組織設(shè)計,器材質(zhì)量檢驗的報告,工序質(zhì)量動態(tài)統(tǒng)計資料和控制圖表,工程質(zhì)量檢查,問題的處理報告,對工程質(zhì)量進行全面控制的重要手段。而現(xiàn)場質(zhì)量檢查,是通過目測法,實測法,試驗檢查等對工程項目開工前、工序交接、隱蔽工程質(zhì)量檢查的具體方法,必須經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,對施工操作質(zhì)量進行巡回檢查,追蹤檢查來實現(xiàn)的。
1.1提高企業(yè)管理水平
建筑施工企業(yè)主要有人員流動性強、工程項目分布點多、勞動密集等特點。傳統(tǒng)的信息統(tǒng)計方法是書面記錄,信息化不同于傳統(tǒng)方法最明顯的優(yōu)勢在于信息的易得性和準確性。將數(shù)據(jù)信息化有利于企業(yè)信息交流的流暢,不會出現(xiàn)橫向或者縱向信息交流不暢的現(xiàn)象,這樣就能有效進行各種信息交流,使得企業(yè)更進一步發(fā)展。計算機網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)恰好能適應(yīng)建筑施工企業(yè)流動性強、數(shù)據(jù)量大、項目范圍廣的特點,將計算機通信技術(shù)作為施工企業(yè)信息交流儲存的有利武器,打破企業(yè)空間、地域、時間的局限,為管理人員創(chuàng)造出新的管理方式與環(huán)境,使其準確、及時地獲取企業(yè)各種信息。因此,創(chuàng)建計算機網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)為企業(yè)建立共同交流信息的平臺,企業(yè)成本的核心為施工信息,系統(tǒng)中的信息也主要來自于施工信息。
1.2提高施工技術(shù)的整體水平
建筑施工行業(yè)有傳統(tǒng)的施工習慣以及固有的行業(yè)特點,這些特征都會影響施工企業(yè)在施工過程中對信息技術(shù)的運用。在傳統(tǒng)施工過程中引入以計算機為核心的信息技術(shù),以期通過新型的計算機信息技術(shù)改造傳統(tǒng)的生產(chǎn)、施工方式。
1.3杜絕擾亂建筑市場的不良行為產(chǎn)生
各行業(yè)的主管部門若沒有科學的管理方法,將會擾亂市場。在招投標活動中,若是沒有及時有效的信息公布、廣泛的信息傳遞,投標單位可能就會減少很多,這樣的活動不符合投標規(guī)范要求,若是運用信息化管理手段,就能及時傳遞招標信息,在一定程度上能保證招投標過程中的公平、公開、公正性,從而對建筑市場進行有效的監(jiān)督,對施工企業(yè)加以管理,營造一種和諧競爭的行業(yè)環(huán)境。
1.4降低信息的風險性
建筑工程具有龐大的信息量,時時刻刻都有新信息的產(chǎn)生,新技術(shù)、新材料的推廣,各種資訊、咨詢信息的交流,尋求合作的信息,因此創(chuàng)建建筑工程信息系統(tǒng)是極為有必要的,可以保證信息的及時性。在系統(tǒng)數(shù)據(jù)流通的過程中,若是有阻礙信息傳遞的阻力存在,就會對人力、資源產(chǎn)生不必要的浪費,既會對企業(yè)利益產(chǎn)生損害,又會影響建筑市場的發(fā)展。由此可見,利用信息化管理可以彌補信息反饋、傳遞機制的不健全。在項目實施過程中進行網(wǎng)絡(luò)信息化管理,可以使得材料供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商與開發(fā)商、業(yè)主、分包商、承包商、工程師、設(shè)計師等之間進行協(xié)同工作,達到減少成本、降低風險、保證質(zhì)量的目的,同時還能合理地縮短工期。
2信息技術(shù)在建筑施工管理中的設(shè)計和應(yīng)用
2.1進度控制信息化管理
進度控制信息化管理主要包括施工總承包進度和進度管理模塊與其他信息模塊相連接兩大內(nèi)容。施工總承包部的管理工作主要有兩種工作方式:網(wǎng)絡(luò)——子網(wǎng)絡(luò)和WBS(項目工程分解結(jié)構(gòu))。依據(jù)制定的工程總體進度網(wǎng)絡(luò)計劃,通過建立里程碑,將WBS節(jié)點上分配的資源自動導入網(wǎng)絡(luò)圖。這樣就可以利用網(wǎng)絡(luò)下發(fā)工作并對其進行分解,接受分包商上傳的任務(wù)完成情況,同時進行實際進度的自動統(tǒng)計匯總,做出與計劃進度的對比分析。進度與其他信息模塊的連接主要有以下四點:進度與合同管理模塊連接;進度與采購模塊連接;進度與支付申請連接;進度與設(shè)計變更、合同變更連接。
2.2機械設(shè)備管理信息化
機械管理主要包括:設(shè)備進出場的記錄;設(shè)備的編制與審核;設(shè)備易損件的查閱和統(tǒng)計;設(shè)備維護的提示維修保養(yǎng)時間;設(shè)備的損耗統(tǒng)計;設(shè)備檔案等。
2.3質(zhì)量與安全控制信息化
2.3.1質(zhì)量控制信息化。工程項目的質(zhì)量信息化管理是指在工程施工質(zhì)量管理規(guī)范和標準的約束下,對工程項目中每一質(zhì)量控制單元進行管理,主要包含的功能模塊有工序檢測、質(zhì)量檢測管理、質(zhì)量缺陷、工程項目劃分及事故的登記處理等。每個管理者應(yīng)當依據(jù)國家標準進行相應(yīng)模塊的質(zhì)量管理,保證在施工過程中嚴把質(zhì)量關(guān),以期做出精品工程。
2.3.2安全控制信息化。施工安全信息化管理是指相關(guān)施工安全信息的收集與維護,主要有安全檢查、安全措施、安全操作規(guī)范、安全事故及處理、傷亡事故、安全會議、安全培訓等。
2.4合同與資料管理信息化
2.4.1合同管理信息化。所謂合同管理信息化工作,就是要對工程施工各個部門有關(guān)該項目的合同進行信息化建檔、分類、歸檔。分包商、施工總承包部就能以多種形式依據(jù)自己權(quán)限的不同進行對分包合同、總承包合同、材料采購合同等進行追蹤、查詢,以監(jiān)督合同的執(zhí)行情況,同時還能對歸檔的文件進行變更的全面化管理。
2.4.2施工資料管理信息化。進行施工管理的時候,會產(chǎn)生許多施工資料,這些資料數(shù)目繁多、種類繁雜,并且還與時間編號有著極為緊密的聯(lián)系,這就要求這些資料要按照一定的順序進行歸檔,并依據(jù)資料管理的規(guī)程、國家標準以及城建檔案館的要求和規(guī)定,保證進行施工管理的過程中,資料具有可追溯性。僅依靠傳統(tǒng)資料整理是很難做到這一點的,只有
利用施工管理信息化管理模塊,對施工過程中的信息進行管理,才能實現(xiàn)資料的電子化綜合管理,進行迅速存檔、便捷查詢、簡潔輸出,以便管理人員及時獲取準確的知[！]識。 3結(jié)語
建筑工程質(zhì)量系統(tǒng)是一個繁復的系統(tǒng)工程,在項目的擬建、在建、竣工驗收的過程中包含著許許多多的質(zhì)量信息,憑借先進的信息技術(shù)對這些信息進行收集并做加工處理,提供充分的信息支持在建筑工程施工管理中是極為重要的,也是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵所在。建立建筑工程信息系統(tǒng)網(wǎng),整合建筑信息,匯總數(shù)據(jù),進行信息管理,進行有效的信息交流,保證信息的及時性與準確性,使得參與項目的各個部門可以對工程進度開展情況以及各部分的質(zhì)量進行實時的監(jiān)督、管理,這樣既能使各部門相互之間關(guān)系友好,又能避免爭端,對重大事故的發(fā)生也有一定的預防作用。
摘 要:水利工程施工管理的重要性出發(fā),首先分析水利工程施工管理的內(nèi)容,結(jié)合多年的工作經(jīng)驗總結(jié)目前水利工程施工管理中存在問題,最后針對存在的問題,提出相應(yīng)的改進措施,為水利工程施工的順利進行提供了堅實的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:水利施工管理; 合同; 監(jiān)理; 驗收
水利工程施工管理是水利工程施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié),直接影響著水利工程是否能夠順利進行,因此,一定要重視水利工程的施工管理。水利工程施工管理的影響因素多,而且多變,其組成也非常多樣,因此,施工管理相對復雜。為了加強水利工程施工的管理,必須首先了解水利工程施工管理的目的,也就是盡快的在最短的時間內(nèi),讓施工高效,在保證質(zhì)量的前提下,盡量用最小的投入獲得最大的回報。總之,作為施工企業(yè),要想在日益激烈的競爭中立于不敗之地,必須加強水利工程的施工管理,不斷的發(fā)現(xiàn)施工中遇到的問題,并尋找有效的解決方案。為此,筆者從水利工程施工管理的重要性出發(fā),首先分析水利工程施工管理的內(nèi)容,結(jié)合多年的工作經(jīng)驗總結(jié)目前水利工程施工管理中存在問題,最后針對存在的問題,提出相應(yīng)的改進措施,為水利工程施工的順利進行提供堅實的基礎(chǔ)。
1 水利工程施工管理的主要內(nèi)容
要想提升中國水利工程施工管理的水平,必須首先了解水利工程施工管理的主要內(nèi)容,筆者主要從施工前期,施工過程中,以及工程完成后三個階段介紹水利工程施工管理的主要內(nèi)容。
1)在施工前期,必須要形成以監(jiān)理工程師為核心的合同管理模式,項目法人(業(yè)主)、承包方、監(jiān)理工程師之間相互協(xié)調(diào)。這一期間,施工管理的主要內(nèi)容就是合同的管理,在合同控制中要明確投資,工期和質(zhì)量的相關(guān)問題。2)在施工過程中,施工相關(guān)人員的管理內(nèi)容主要包括,對施工圖紙進行嚴格的審核,保證施工人員能夠按照圖紙正確的進行施工,檢查施工現(xiàn)場的安全防范措施等等。另外還要核實完成工程量的多少,整理相關(guān)文件等等。3)在工程完成后,施工管理的主要內(nèi)容就是要協(xié)助相關(guān)的監(jiān)督部門,做好竣工驗收的工作,保證工程質(zhì)量[1]。
2 水利工程施工管理中存在的問題
筆者通過多年的工作經(jīng)驗,并結(jié)合相關(guān)資料,總結(jié)出如下水利工程施工管理中存在的問題:施工相關(guān)人員的質(zhì)量意識淡薄,管理人員素質(zhì)不高,前期準備工作不足,目標管理不細致,現(xiàn)場管理混亂。
2.1 施工相關(guān)人員的質(zhì)量意識淡薄 對于工程項目來說,質(zhì)量永遠是第一位的,一旦質(zhì)量有問題,其它的一切都是免談。要想提高質(zhì)量,首先要培養(yǎng)施工相關(guān)人員的質(zhì)量意識。而目前,我們很多的水利施工單位中,施工人員的質(zhì)量意識相對淡薄,導致出現(xiàn)了較多的豆腐渣工作,嚴重影響工程的質(zhì)量,究其原因都是由于施工人員疏忽大意,沒把質(zhì)量放在第一位,沒有按照規(guī)定辦事所致。由此可見,施工相關(guān)人員質(zhì)量意識淡薄是影響我國水利工程施工管理水平的一個重要因素。
2.2 管理人員素質(zhì)不高 管理人員素質(zhì)不高也是影響水利工程施工管理的一個重要因素。在很多水利工程施工中,很多管理人員缺乏良好的技術(shù)素養(yǎng),對工程的進度、質(zhì)量、成本沒有很好的把握和控制,另外也缺乏現(xiàn)場的經(jīng)驗和技術(shù),這些都導致管理水平不高的現(xiàn)象,嚴重影響水利工程的施工。
2.3 前期準備工作不足 對于水利工程施工來說,前期的準備工作非常重要。同時,如果前期的準備工作如果能夠做充分,對于管理水平的提高也非常關(guān)鍵。但是現(xiàn)在很多的工程項目,在前期調(diào)研中遇到很多的問題,但為了盡快的進行項目,趕工期,就忽略了這些問題,帶著問題進入施工階段,這樣就無法保證施工的質(zhì)量和安全,嚴重影響了施工管理水平。
2.4 目標管理不細致 要想讓工程能夠有條不紊的順利進行,必須要有一個明確的目標。然而,很多施工單位對于目標管理非常模糊,成本管理不落實、控制不到位;質(zhì)量管理重結(jié)果輕過程、或重形式輕本質(zhì)等等。這些嚴重影響水利工程項目的有效進行。
2.5 現(xiàn)場管理混亂 施工的現(xiàn)場對于施工的順利進行是具有舉足輕重作用的,現(xiàn)場的管理好壞,直接影響著工程是否能夠進行下去。目前很多水利工程單位在施工中,缺乏科學的現(xiàn)場管理,缺乏有效的監(jiān)督[2]。
3 水利施工管理的改進措施
針對以上水利施工管理中存在的問題,提出以下改進措施。
3.1 完善質(zhì)量保障體系 從多年的工作經(jīng)驗中我們可以看出,有效的質(zhì)量保障體系可以知道施工管理,保障工程的順利進行,在施工中遇到質(zhì)量問題,做到了有章可循,因此,完善的質(zhì)量保障體系對于管理水平的提高尤為關(guān)鍵。在以后的工作中,我們要不斷的完善質(zhì)量保障體系,從措施、制度、組織等各個方面著手,建立健全工程質(zhì)量保障體系,從管理層面加強對工程質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)控,只有這樣,工程質(zhì)量才能有切實、有力的制度保障[3]。
3.2 強化資金管理 資金是保障施工順利進行的關(guān)鍵。因此,必須強化水利工程施工的資金管理,盡可能的做到用最小的成本,建設(shè)出較高質(zhì)量的工程。避免浪費,對資金做到合理有效的利用。
3.3 重視材料管理 很多的水利工程所處環(huán)境復雜,需要的材料品種多,變化性大。因此,為了保證施工管理,必須重視材料管理,一定要做好材料的計劃管理,做好材料的進場驗收,做好材料的儲存與保管,做好材料的使用和監(jiān)督,做好材料的回收利用。只有這樣,才能做到節(jié)約投資成本,保證施工順利進行。
3.4 加強機械設(shè)備的管理 為了加強機械設(shè)備的管理,必須做好以下幾點:人員和機械一定要相對固定,實現(xiàn)操作證制度,加強機械設(shè)備維護保養(yǎng)工作,保證機械設(shè)備的安全作業(yè)。
綜上所述,水利工程施工管理工作是水利工程的重要環(huán)節(jié),為了更好的加強水利工程施工管理,在以后的工作中,我們必須強化意識,加強各方面的管理,落實責任,從根本上提高水利工程施工管理的水平。
實際上水利工程施工管理上存在著復雜多變的因素,不僅有各種設(shè)施的配套問題,更重要的是人的技術(shù)能力和創(chuàng)新能力問題,當然最重要的是作為水利工程的管理者來說就應(yīng)該優(yōu)化資源配置,把提高工作效率和工作質(zhì)量作為重中之重,只有組織高效益的施工,才能適應(yīng)當前日益復雜的市場環(huán)境對于企業(yè)的要求,要適度地增強企業(yè)施工管理的軟實力,盡可能地利用現(xiàn)代化的管理手段,把企業(yè)職工的積極性調(diào)動起來,發(fā)揮好企業(yè)的人力資源優(yōu)勢,才能很好地促進施工企業(yè)獲得良好的社會效益和經(jīng)濟效益,就目前而言,筆者從如下幾個方面來談?wù)勈┕すこ坦芾矸矫娲嬖诘膯栴}以及改進策略,懇請相關(guān)專家予以指正。
1.目前水利工程施工管理中存在的問題
在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的今天,一些水利工程企業(yè)都得到了很大的改變,在制度設(shè)置以及人員管理上呈現(xiàn)出了很大的變化,這是目前的一種發(fā)展趨勢。但是,在取得成績的同時,我們也不能不正視水利工程企業(yè)存在的一些問題,在目前的水利工程施工中,存在著責權(quán)不分以及管理混亂的現(xiàn)象,特別是一些領(lǐng)導在施工中不能以大局為重,缺乏監(jiān)督意識和責任意識,造成了不好的影響。還有一些企業(yè)中的項目管理存在著責權(quán)不分或者分的不到位的現(xiàn)象,沒有明確的責任劃分,也就沒有很好的施工質(zhì)量的保證,特別是一些國有的企業(yè)甚至還相當明顯,因為項目管理的責任制存在滯后的問題,不能及時地發(fā)現(xiàn)問題處理問題,造成了監(jiān)管上的疏漏,這樣就給具體的施工造成了一定的影響,特別是限制了施工的質(zhì)量的提升,而如何加強項目部的管理上的職能,很好地配套相關(guān)的管理制度,這些方面都與施工的科學性的要求還存在一定的距離。
另外就是人員的素質(zhì)問題,這實際上一直是制約相關(guān)水利施工企業(yè)的難題,因為沒有高素質(zhì)的管理人才和技術(shù)人才的配置,才會出現(xiàn)這樣那樣的問題,嚴重地阻礙了施工工程的順利進展。說到底施工企業(yè)管理問題的存在,還是一個人員的素質(zhì)問題,我們看到在些施工企業(yè)中,一些綜合素質(zhì)偏低的人員缺乏對成本、質(zhì)量以及進度的控制能力相對多一些,這樣就勢必影響工程質(zhì)量的有序開展,還有的人缺乏必要的現(xiàn)場經(jīng)驗,即使是譏真地完成了本職工作,但是還與實際的要求有很大的差距,還有的缺乏相關(guān)的財務(wù)知識,不能很好地看到企業(yè)的實際投入,因此這些負面的因素都給施工帶來了很大的消極的影響。另外,在施工管理中,我們一些領(lǐng)導的官僚主義作風還在影響著施工的有序進行,在實際工作中還存在著質(zhì)量管理只重結(jié)果而輕視過程的現(xiàn)象,不是狠抓質(zhì)量工程,而是只看重施工結(jié)果,這顯然是舍本逐末之舉,還有一些施工單位成本管理不良,因為不能很好地進行預算決算,所以在成本控制上常常出現(xiàn)問題,控制不落實的現(xiàn)象也剛有發(fā)生,隨意性較大,這給企業(yè)的管理帶來了意想不到的后果。比如在具體的工作環(huán)節(jié)中個,約定合同是一套而在具體的操作過程中義是一套,一些合同的設(shè)置似乎只是給相關(guān)領(lǐng)導以及檢查剛備用,在具體的環(huán)節(jié)中也不追求科學性和嚴格性,領(lǐng)導放任一些不合理的現(xiàn)象出現(xiàn),因此必須看到這種工作作風的負面作用,各級領(lǐng)導要下定決心把這種重形式而輕本質(zhì)的現(xiàn)象必須予以扭轉(zhuǎn)?？上攵?在具體的施工現(xiàn)場,如果說系統(tǒng)的組織性不強,沒有一個堅強的領(lǐng)導作為工作的核心,那么工作的順利開展也就無從談起,一些必要的安全和監(jiān)督流于形式,只要規(guī)范性利自主性的管理較少,那么必然人們趨于應(yīng)付的空間增大, 旦趨于應(yīng)付性的工作,那么一些施工現(xiàn)場符理上存在的混亂的現(xiàn)象依然很突出。
2.水利工程施工管理控制措施
作為相關(guān)的水利工程管理的管理者,定要在思想上高度予以重視,要從講政治的高度來看到企業(yè)存在的各種問題,并下決心扭轉(zhuǎn)管理中存在的各種各樣的問題,要制定出合理的制度,因為制度是一切事業(yè)成功的基石所在。要合理地制定成本預算,在各種流量目標的正確執(zhí)行下有序地看站各項工作。要注重于企業(yè)的軟實力建設(shè),加強對企業(yè)職工的各種培訓,不僅增強他們企業(yè)主人翁的熱情和積極性,同時還要增強他們的技術(shù)實力。一個成功的實力工程施工企業(yè),必須高度重視對于人才的尊重,因為人才是企業(yè)發(fā)展強大的動力所在。如何管理好這些人才,利用好這些人才,這是一個很大的問題。我感覺必須讓人才發(fā)揮自己的優(yōu)勢,切實發(fā)揮在企業(yè)施工r巾的核心作用,要在物質(zhì)上適度予以獎勵,同時必須在制度上做好文章。而良好的企業(yè)形象和環(huán)境是實現(xiàn)大水利施工人才的保證,是充分利用的基本條件。筆者以為,作為實力工程施工的建設(shè)企業(yè),首先要在思想上高度重視,然后群策群力進行更大的 努力,必須集中管理規(guī)范,在管理上要成績。 除了做好人才的管理和引進工作之外,我覺得對于水利工程管理者來說,能否有效地提高管理水平,則主要體現(xiàn)在相關(guān)制度的量化和制度化建設(shè)上。價值鏈管理的意義就顯得很重要,它是水利工程企業(yè)中優(yōu)化核心業(yè)務(wù)流程,因為它的宗旨在于適當降低操作成本,以減少整個組織成本,
提高企業(yè)管理和運行效率,實現(xiàn)價值的增長。確保其核心是“成本優(yōu)勢”而非單純的“降低成本”,以成本管理為基礎(chǔ),在推動這個價值鏈管理的過程中要確保在整個水利工程施工的過程中要全面規(guī)劃,積極行動,漸次推進,先易后難。對于管理者來說就是對項目進行分解、控制、核算,這就要求相關(guān)管理者要統(tǒng)領(lǐng)全局指揮整個工程的進展,而要密切把全員成本控制、全過程控制、開源節(jié)流相結(jié)合起來。
一定要在具體的施工過程中要開源節(jié)流,注意避免不必要的浪費。國家近年來采取的是財政緊縮政策,這就給相關(guān)企業(yè)融資帶來了很大的困難。而作為水利工程企業(yè),必要從大處著手,降低企業(yè)的成本核算,在資金運作方而要建立健全相關(guān)的審批制度,在物流方面也要客觀控制物流成本,從而達到降低能耗增加技術(shù)含量的目的。今天大多數(shù)的水利工程施I企業(yè)處于一個資金短缺,導致收益低、運行困難的時期,這個現(xiàn)象實際上在提醒我們企業(yè)管理者的工作對于企業(yè)的平 穩(wěn)運行多么的重要。在具體的管理中要特剮必須改變觀念,要綠色施工,要保證自己的工程成為優(yōu)質(zhì)工程的同時,還是環(huán)保工程。
總而言之,所謂水利丁程施工的管理者,要在大局上把握好明確的工作方向,提高自己的工作效率和工作的想法,密切注意加強制度建設(shè)和自身建設(shè),這是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)所在。在管理控制上,力求做到:心中有數(shù)、裝備過硬、快速高效、樹立品牌意識。而在施工管理控制意識上,必須做到:制度先行,精心施工,顧客滿意。
1項目管理的層級與內(nèi)容
水利施工企業(yè)實施項目管理后,從企業(yè)的角度來看,企業(yè)的層次可以分為兩層:一層是企業(yè)管理層,二層是項目管理層。從項目管理層級來看,項目管理可以分為三層:一層是企業(yè)管理層,二層是項目管理層,三層是勞務(wù)作業(yè)層。企業(yè)管理層指企業(yè)本部機關(guān),企業(yè)管理層的人員包括企業(yè)的領(lǐng)導人員、各職能部門的主管人員和一般管理人員。企業(yè)管理層項目管理的內(nèi)容:制定和健全施工項目管理制度,規(guī)范項目管理;加強計劃管理,保證資源的合理分配和有序流動,并為項目生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理服務(wù);對項目管理層的工作進行全過程的指導、監(jiān)督和檢查。項目管理層指項目經(jīng)理部,項目管理層人員包括項目經(jīng)理部的領(lǐng)導人員、各職能部門的主管人員和一般管理人員。項目管理層項目管理的內(nèi)容:負責施工項目從開工到竣工全過程的施工生產(chǎn)經(jīng)營的管理,實現(xiàn)所承擔的項目管理目標。
2企業(yè)管理層項目管理的關(guān)鍵問題
2.1項目管理目標責任書與績效考核方面的問題
①項目管理目標責任書簽訂不及時或沒有目標責任書。水利施工項目有許多是應(yīng)急、搶險工程,可能會出現(xiàn)由業(yè)主指定承接或議標承接,施工時間緊急,這時候往往項目管理目標責任書來不及簽訂,甚至有的工程直至施工結(jié)束也沒簽訂目標責任書。沒有目標責任書,項目管理就缺乏指導,項目盈虧界限模糊。②項目管理目標責任書目標設(shè)置不合理。有的項目管理目標責任書各項目標設(shè)置不合理,表現(xiàn)在企業(yè)往往看中經(jīng)濟目標的設(shè)置,對質(zhì)量、工期等目標設(shè)置不明確或根本就沒有。③項目管理目標責任書目標水平定得不合理。有的項目管理目標責任書各項目標水平定得不合理,隨意性較大,缺乏科學的方式與手段來制定項目管理的各項目標。如有的項目成本目標定得過低,違背了定立目標的初衷;有的項目成本目標定得過高,失去了定立目標的意義。④績效考核不合理。有的項目管理目標責任書中績效考核規(guī)定的不合理,對項目經(jīng)理和項目經(jīng)理部的獎勵不明確或不合理,使項目經(jīng)理和項目經(jīng)理部成員工作積極性不高,以至出現(xiàn)完不成項目目標的情況。
2.2項目經(jīng)理部的組建與管理方面的問題
①對項目經(jīng)理責任制認識不夠。有的企業(yè)法定代表人認為項目經(jīng)理是自己的下級,可以讓他干,也可以不讓他干,隨意干涉項目經(jīng)理的工作,不嚴格執(zhí)行與項目經(jīng)理簽訂的項目管理目標責任書,造成項目經(jīng)理工作積極性不高。②項目經(jīng)理素質(zhì)不高。有的項目經(jīng)理經(jīng)常以領(lǐng)導者自居,喜歡強迫命令,不注意團隊精神的培養(yǎng);有的項目經(jīng)理滿腦子“掙錢”,從不關(guān)心政治學習,甚至違法;有的項目經(jīng)理把自己當成了一名普通技術(shù)人員或管理人員,忘記自己是領(lǐng)導者,整天忙于事務(wù),失去了領(lǐng)導者的作用;有的項目經(jīng)理知識不全面,又不接受培訓,較易在一些決策問題上出現(xiàn)失誤;許多項目經(jīng)理雖經(jīng)歷了不少工程,但不善于總結(jié)經(jīng)驗,缺乏解決實際技術(shù)、管理和經(jīng)濟問題的能力,項目管理水平很低;還有的企業(yè)項目經(jīng)理人員眾多,但高素質(zhì)項目管理人員缺乏。③項目經(jīng)理部組織結(jié)構(gòu)不合理。項目經(jīng)理部的組織結(jié)構(gòu)形式不適應(yīng)工程施工的要求。有些項目施工內(nèi)容單一,工藝也不復雜,但在組建項目部時派出了龐大的管理人員,所設(shè)部門也有重疊和臃腫之嫌,造成了人浮于事和內(nèi)耗的發(fā)生,這種現(xiàn)象在那些工程項目少、經(jīng)濟效益差的單位表現(xiàn)特別突出。而有的項目需要較多的管理人員和齊全的職能部門時,又不能派出相應(yīng)的施工管理力量,過分地強調(diào)一人多崗、一人多職,造成管理人員疲于應(yīng)付,不能有效地開展工作,這種現(xiàn)象主要表現(xiàn)在那些施工項目多、人員緊張的單位。④部門間接口不暢。部門間接口不暢表現(xiàn)在兩個層面上和層面問的相互關(guān)系上。從項目經(jīng)理部層面看,所屬各部門內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)有時難以順暢、有序,職責接口經(jīng)常錯位、漏位;從企業(yè)管理層面上看,有些職能部門監(jiān)督、服務(wù)不力,很少做自己份內(nèi)的監(jiān)管工作,也幾乎失去了服務(wù)意識,甚至只要與項目經(jīng)理關(guān)系好,或從項目上得到了好處,對項目的一些違規(guī)操作也睜一眼閉一眼,失去了應(yīng)有的監(jiān)督作用。從層面的關(guān)系上看,有的企業(yè)不能很好地處理項目與企業(yè)的關(guān)系,有相當一部分人錯誤地認為項目管理完全是項目經(jīng)理部的事務(wù),片面地擴大項目經(jīng)理的職能和職權(quán),忽視企業(yè)總部對項目經(jīng)理部的服務(wù)、控制和監(jiān)督的職能;也有一些企業(yè)的經(jīng)營者習慣于用行政的手段管理項目,越姐代厄,不適當?shù)馗深A項目經(jīng)理的職權(quán)和工程項目的日常管理。
2.3項目過程管理與控制方面的問題
①項目成本管理方面。有的施工企業(yè)為了在激烈的市場競爭中承攬工程,不惜犧牲利潤,以低標價中標,甚至答應(yīng)業(yè)主的無理要求,他們以將工程項目承攬到手為第一要務(wù),沒有很好核算和預測實際成本。這一現(xiàn)象在水利施工行業(yè)非常普遍,一定程度上增加了施工企業(yè)的風險,損害了施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。有的項目管理人員缺乏成本意識,企業(yè)在成本管理方面沒有足夠的重視,沒有制定相應(yīng)的措施。②項目質(zhì)量管理方面。有的項目發(fā)生嚴重的質(zhì)量問題,工期拖后,被監(jiān)理通報批評;有的項目管理責任不明,出了質(zhì)量事故,管理人員相互推誘。③項目進度管理方面。有的項目進度嚴重拖后,影n向了總工期;有的項目工期安排缺少計劃性到哪算哪。④項目安全管理方面。有的項目施工人員安全意識不強,產(chǎn)生麻痹思想;有的項目特殊工種操員沒有上崗證,極易發(fā)生安全事故。⑤現(xiàn)場標準化管理(文明施工)方面。有的項目經(jīng) 理老資格,不善于學習、借鑒,現(xiàn)場標準化管理依舊沿襲自老一套,不符合現(xiàn)代項目管理的要求;有的項目現(xiàn)場管理標準化管理不到位省就省:有的項目管理出于臨時觀念,能湊合就湊合,現(xiàn)場管理很亂。
3結(jié)束語
企業(yè)項目管理的良性運行機制的建立是搞好單個項目管理的前提,針對水利施工項目管理的特點,做好水利施工企業(yè)(企業(yè)管理層)項目管理工作是應(yīng)著重思考的問題。
摘要： 建筑工程項目施工管理是建筑施工企業(yè)根據(jù)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)內(nèi)外條件，按照現(xiàn)代企業(yè)運行規(guī)律，通過生產(chǎn)諸要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理，以實現(xiàn)工程項目的合同目標、工程經(jīng)濟效益和社會效益。本文通過分析建筑工程項目施工管理存在的問題，闡述了項目施工管理創(chuàng)新的必然性，提出了創(chuàng)新的原則和方案。
我國建筑施工企業(yè)的工程項目施工管理走過了20余年的歷程，逐步形成了具有現(xiàn)代管理意義的工程項目施工管理，但還存在很多問題和不足，特別是近幾年我國市場經(jīng)濟體制逐步走向完善的情況下，需要我們在實踐中不斷創(chuàng)新，努力探索有中國特色的現(xiàn)代建筑工程項目施工管理模式，以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要，適應(yīng)企業(yè)文化及品牌效應(yīng)的提升。
1、創(chuàng)新的必然性
1.1工程項目施工管理創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的需要
建筑施工企業(yè)在招標承包制下，推向了市場，接受了改革風雨二十余年的洗禮，人們的思想觀念、經(jīng)營意識，人們的市場觀念、競爭意識逐步形成，并不斷加強，清除了人們思想中長期形成的“等、靠、要”的思想。生存、發(fā)展靠市場、靠自己的觀念形成，并被加強?？吹礁母锍晒耐瑫r，冷靜思索一下，建筑施工企業(yè)的管理體制還沒有大的變化，機制不活。建筑施工企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的落腳點應(yīng)該是不斷創(chuàng)新和完善項目施工管理，而施工項目能否全面、順利實施，解決好項目與企業(yè)的關(guān)系是關(guān)鍵，項目與企業(yè)間責任不明、關(guān)系模糊，激勵不夠，約束不嚴，不確定因素過多等嚴重影響著項目施工管理的正常實施，必須通過創(chuàng)新才能使項目施工管理適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的要求。
1.2工程項目施工管理創(chuàng)新是時代的要求
縱觀歷史發(fā)展的長河，無論從社會學的角度還是從政治經(jīng)濟學的角度，沒有創(chuàng)新就沒有進步。創(chuàng)新、改革、發(fā)展一體化，己成為我國長期堅持的基本戰(zhàn)略。創(chuàng)新是一個民族的靈魂。沒有創(chuàng)新，跟在別人的后面，落后于別人是要挨打的，這是歷史深刻的教訓。工程項目施工管理推行十幾年來也是時適應(yīng)、時阻礙生產(chǎn)力發(fā)展。面對新的世紀，如何建立不斷適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要，適應(yīng)市場需要，適應(yīng)提升企業(yè)文化及品牌效應(yīng)需要的項目施工管理模式，努力走一條“創(chuàng)新、改革、發(fā)展”的一體化道路，是建筑施工企業(yè)亟需面對的一項艱巨而關(guān)鍵的任務(wù)，只有不斷創(chuàng)新才能使項目施工具有強大的生命力。國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施、“十五”期間四大重點工程的開工以及交通、能源、水利水電建設(shè)、城市建設(shè)的熱潮等等無疑為建筑施工企業(yè)帶來了廣闊的發(fā)展空間，市場的擴大意味著將重新被瓜分，企業(yè)如果沒有管理、資本、機制、體制、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，將無法占有相應(yīng)的市場份額，意即其市場份額將減小并逐步被市場淘汰，特別是面對即將到來的國際承包商進入中國建筑施工市場和國內(nèi)建筑施工企業(yè)進入國際市場，使我們面臨著世界最大的競爭對手，不管愿不愿意，建筑施工企業(yè)必須參于世界經(jīng)濟的大循環(huán)。時代的巨大變革，迫切要求建筑施企業(yè)加強項目施工的創(chuàng)新。
1.3項目施工管理的創(chuàng)新是建筑市場不斷發(fā)展和日趨完善的要求
建筑施工企業(yè)在工程投標中存在的過渡競爭，相互壓價、低價中標，仍然是普遍現(xiàn)象。業(yè)主由于處于買方市場，合同中不合理的要求、不平等的條款，使業(yè)主擺脫責任，承包商地位十分被動，設(shè)計和監(jiān)理不能很好履行職責，也難以履行職責，職能錯位常常不自覺地發(fā)生。國有建筑施工企業(yè)與集體、個體企業(yè)存在著不正當競爭，影響公正、公平的實現(xiàn)；行業(yè)保護、地區(qū)保護仍然較為嚴重，建筑市場行業(yè)、地區(qū)間的壁壘，阻礙和影響著市場的健康發(fā)展。建筑市場是整個市場經(jīng)濟的一個重要組成部分，雖然建筑市場有其固有的特性，特別是在我國建筑市場的發(fā)展存在以上種種問題還不能完全按照市場經(jīng)濟的規(guī)律運行，法律法規(guī)沒有健全，存在著許多人為因素、政策導向、政府行為乃至灰色交易，但無論怎樣市場經(jīng)濟的潮流是不可阻擋的，建筑市場的逐步完善和國際化必然要求我們的項目施工管理不斷創(chuàng)新來適應(yīng)市場經(jīng)濟運行的規(guī)律。
1.4項目施工管理的創(chuàng)新是先進的管理科學理論的要求
管理科學產(chǎn)生于第二次世界大戰(zhàn)期間，本世紀50年代該理論體系形成并正式存在，管理科學的目的是通過把科學的原理、方法和工具應(yīng)用于管理的多種活動，制定用于管理決策的數(shù)學和統(tǒng)計模型，并把這些模型通過計算機應(yīng)用于管理，減低不確定性，以便使投入的資源發(fā)揮最大的作用，獲得最大的經(jīng)濟效益。目前較為成熟的管理科學模型有：決策理論模型，盈虧平衡模型，網(wǎng)絡(luò)模型、資源配置模型、對策模型等。項目施工管理的創(chuàng)新就是要求我們將不斷進步和日趨完善的管理科學的理論及時運用于項目施工管理和企業(yè)管理當中，及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高企業(yè)的競爭力。當今世界科學技術(shù)日新月異，發(fā)展順猛，如何將其及時有效地運用于企業(yè)的管理、生產(chǎn)實踐當中，對于建筑施工企業(yè)而言關(guān)鍵是結(jié)合項目施工進行創(chuàng)新。
2、創(chuàng)新原則
2.1項目施工管理的創(chuàng)新要有利于適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展
生產(chǎn)力發(fā)展的水平不同對管理模式的要求也不同。兩者是相互促進、相互制約的。只有生產(chǎn)力三要素即勞動者、勞動對象、勞動工具有效的結(jié)合，才能發(fā)揮潛在的生產(chǎn)力。在補缺經(jīng)濟時期，不愁勞動對象。而在市場經(jīng)濟時期，勞動對象是要靠市場競爭才能獲得，如果在競爭中失敗，得不到勞動對象，生產(chǎn)力諸要素就不能組合，潛在的生產(chǎn)力就不能發(fā)揮和轉(zhuǎn)化，這就意味著被市場淘汰，這是十分殘酷的現(xiàn)實；勞動者是生產(chǎn)力三要素的靈魂，是獲得勞動對象，掌握、使用勞動工具的主宰。在市場經(jīng)濟條件下，對勞動者素質(zhì)要求越來越高；勞動工具，在如今，“高、新、大”{技術(shù)含量高、設(shè)備新、產(chǎn)量大}設(shè)備、器具的使用，工程成本在勞動工具中的凝結(jié)就越多，它已成為關(guān)注的焦點，使生產(chǎn)力三要素很好、有效的協(xié)調(diào)組合，充分發(fā)揮并使之發(fā)展，這是建筑工程項目施工管理創(chuàng)新所遵循的原則。
2.2項目施工管理的創(chuàng)新要有利于適應(yīng)市場的需要
市場是動態(tài)的、變化的，只有適應(yīng)市場才能有所作為，才能獲得效益。這里的效益是指在工程項目施工中為社會創(chuàng)造的效益和為企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟效益，良好的社會效益是企業(yè)占有巳有市場，開拓潛在市場的關(guān)鍵，如果所施工的工程質(zhì)量不好，進度拖后，那么社會形象欠佳，獲得市場就困難。企業(yè)獲得經(jīng)濟效益就增強了企業(yè)開拓、占有市場的能力，這兩者缺一不可。項目是指建筑施工企業(yè)與業(yè)主簽訂的合同項目規(guī)定的范圍，從市場的角度，我們應(yīng)把項目延伸到市場，即從市場中得到項目，在市場中執(zhí)行項目，在項目的執(zhí)行中增強競爭力，然后參與新一輪的市場競爭。所以項目施工管理的創(chuàng)新從廣義上使項目的內(nèi)涵前后延伸，深度上，更好地建設(shè)好項目，處理好企業(yè)與項目的關(guān)系，增強適應(yīng)市場的競爭能力。
2.3項目施工管理的創(chuàng)新要有利于企業(yè)文化及品牌效應(yīng)的提升
只有高素質(zhì)的企業(yè)在激烈競爭的市場中，才能及時明確自身的市場定位，能夠適應(yīng)千變?nèi)f化的市場需求，才能在市場中生存、發(fā)展。否則，市場已經(jīng)變化了，你還沒有弄清楚，根本不具備應(yīng)變能力，這樣的企業(yè)就會迅速被退出市場。所以在進行項目施工管理創(chuàng)新過程中，要充分考慮如何有利于提高企業(yè)的文化及品牌效應(yīng)這一重要問題。通過工程項目的實施發(fā)現(xiàn)、造就一批高素質(zhì)的人才，以不斷充實、更新企業(yè)各級管理層；通過項目的實施為企業(yè)開拓市場，使項目部成為企業(yè)開拓市場的前沿陣地；通過項目的實施不斷熟悉了解市場，為企業(yè)的改革創(chuàng)新提供市場信息。
3、創(chuàng)新方案
3.1觀念創(chuàng)新
項目施工管理不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵是企業(yè)高層管理者的重視，提高經(jīng)費的投入，加大人才的培養(yǎng)、引進和凝聚，切實加強創(chuàng)新意識，以創(chuàng)新的思維方式對企業(yè)進行管理，即以市場的需求為出發(fā)點，要深刻認識項目施工管理創(chuàng)新的緊迫性、重要性、艱巨性和長期性，建筑施工企業(yè)應(yīng)將項目施工管理的創(chuàng)新放在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來定位并將創(chuàng)新工作切實落到實處。
項目施工管理的創(chuàng)新方案，并不是要固定某一種模式，而是要不斷尋求符合實際的模式并不斷創(chuàng)新完善。這一方案就是探索符合市場規(guī)律的建筑工程施工管理模式。創(chuàng)新方案要具有建筑施工企業(yè)的實際情況和項目施工管理的內(nèi)在要求，要根據(jù)時代要求和遵循創(chuàng)新原則去提出創(chuàng)新方案。
3.2組織機構(gòu)創(chuàng)新
建筑施工企業(yè)走過了幾十年的歷史，為國家創(chuàng)造了巨大的財富，為國民經(jīng)濟做出了重要貢獻，但由于歷史的原因，在項目施工管理中，把項目定義為合同簽訂后，合同明確的范圍作為項目，然后對此項目進行管理。項目經(jīng)理部隨著合同的簽訂而誕生，隨著合同的終止而完結(jié)。項目部代表建筑施工企業(yè)，但它本身又并不是企業(yè)，無法承擔這一明確的有界限的責任，項目部在工程施工中往往只考慮自身的局部利益，不能將項目部的運作與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來，給企業(yè)留下了潛在的隱患；項目經(jīng)理擁有人、財、物的處置權(quán)，擁有指揮、決策權(quán)，企業(yè)對項目經(jīng)理有責任書，但缺乏有效的制約；建筑施工企業(yè)一般同時進行著數(shù)個項目的工程施工，企業(yè)與項目、項目與職工三者之間的利益關(guān)系很難協(xié)調(diào)，這些都是需要不斷創(chuàng)新來加以解決的問題。筆者認為有必要把建筑施工項目施工管理的內(nèi)容進行空間、主體延伸，應(yīng)從市場跟蹤、投標競爭、合同簽訂、履約、獲得社會效益和經(jīng)濟效益全過程出發(fā)，通過對項目全過程的有效管理來建立健全項目部的組織機構(gòu)，即將項目部作為企業(yè)的分公司進行定位和設(shè)立。
3.3體制創(chuàng)新
對建筑施工企業(yè)項目施工管理進行機構(gòu)創(chuàng)新后，必須給這一機構(gòu)的體制進行創(chuàng)新。項目的生命周期仍然是合同履約期，但項目部不再僅僅是企業(yè)的派出機構(gòu)，而是把項目部變成分公司，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。
首先要確立有限責任制度。企業(yè)是項目分公司的投資主體，制定資產(chǎn)經(jīng)營責任制，做到產(chǎn)權(quán)清晰，依法建立新型的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，作為所有者的企業(yè)退居到控股公司的位置，用股東的方式來行使自己的職責，同時承擔有限責任，用這個辦法來界定企業(yè)與項目部各自的邊界責任。
第二就是要建立企業(yè)法人財產(chǎn)制度。使項目部擁有一塊邊界清楚的財產(chǎn)，用邊界清楚的法人財產(chǎn)來承擔法人責任。要依據(jù)邊界清楚的法人財產(chǎn)來確定項目部獨立的法人地位，沒有法人的財產(chǎn)，夠不上企業(yè)法人。這樣項目部才能真正走向市場，自主經(jīng)營，自負盈虧，獨立的承擔法人責任。
第三是形成科學的法人治理結(jié)構(gòu)，形成來自所有者（對項目部分公司來說，企業(yè)就是所有者）的激勵和約束，因為項目部分公司是企業(yè)出資來興建的，必須充分體現(xiàn)企業(yè)控股公司的意志?？毓晒镜囊庵臼且环矫孀非笞罡呃麧?，另一方面盡量回避市場風險。追求最高利潤是對控股公司的激勵，促使項目部分公司要認真執(zhí)行合同，切實抓好質(zhì)量、工期、成本的控制，同時要回避由于合同缺陷、管理不善所帶來的風險，使項目部分公司形成必要的約束，即來自控股公司的激勵和約束。
3.4機制創(chuàng)新
項目施工管理創(chuàng)新方案確立了組織機構(gòu)，明確了母、分公司的體制，并相應(yīng)建立起了現(xiàn)代企業(yè)管理制度，創(chuàng)新的方案基本具備了，但這一方案的有效運行還要有創(chuàng)新的機制，方能使這一創(chuàng)新方案具有極強的生命力。創(chuàng)新的機制就是要使項目部分公司不斷增強市場的競爭能力，牢牢占有已有的市場，不斷開拓和占有潛在的市場。企業(yè)競爭力具體體現(xiàn)在企業(yè)的實力和企業(yè)對市場機遇的判斷和捕捉能力，而企業(yè)的實力是來源于項目部的社會效益和經(jīng)濟效益，市場機遇的判斷和捕捉能力是來源于項目部及時準確的信息和良好的業(yè)績，因此要增強企業(yè)實力，實際上就是加強項目部的建設(shè)，提高其贏利水平，提高其社會形象，提高其市場敏感性，必須對其建立激勵機制，鼓勵各類、各層次的人才脫穎而出，為人才創(chuàng)造環(huán)境，要給人才適應(yīng)的土地、陽光和雨露；必須對其建立約束機制，約束項目部必須遵守黨和國家的方針、政策，按市場規(guī)律合法經(jīng)營、守法經(jīng)營，約束項目部的經(jīng)營者和廣大職工遵守黨紀、國法和企業(yè)的規(guī)章制度。必須對其建立風險機制和決策機制，來規(guī)范項目部決策層的行為，實行民主、科學的決策程序，回避市場風險。
3.5技術(shù)創(chuàng)新
技術(shù)創(chuàng)新的實質(zhì)是，企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識和新技術(shù)、新工藝、新裝備，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和市場競爭力，占據(jù)市場并實現(xiàn)市場價值。技術(shù)創(chuàng)新采用從后往前做的模式，即根據(jù)市場確定產(chǎn)品，根據(jù)產(chǎn)品確定技術(shù)和工藝，最后確定所采用的技術(shù)是自主開發(fā)、合作開發(fā)還是引進。
項目施工管理只有在強有力的創(chuàng)新技術(shù)的支持下才能得以順利實施，才能保證施士的質(zhì)量和進度，才能獲取最大經(jīng)濟效益；而且只有掌握了相關(guān)的核心技術(shù)才能占領(lǐng)相應(yīng)市場使企業(yè)立于不敗之地，同時技術(shù)創(chuàng)新還為體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和機制創(chuàng)新提供支持和保障，是項目施工管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)。
建筑工程項目施工管理的創(chuàng)新對建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展起著越來重要的作用，項目部作為企業(yè)的派出機構(gòu)是企業(yè)的分公司，是企業(yè)的縮影，代表著企業(yè)的形象，體現(xiàn)著企業(yè)的實力，是企業(yè)在市場的觸點，是企業(yè)獲得經(jīng)濟效益和社會效益的源泉，因此項目施工管理的有效運作是建筑施工企業(yè)的生命，惟有創(chuàng)新才能使生命之樹常青。
1、進度管理
1.1制定進度計劃
承包商根據(jù)現(xiàn)場施工條件和合同中的工期，編制出詳細的施工進度計劃。計劃的內(nèi)容包括確定開工前的各項準備工作、選擇施工方法和組織流水作業(yè)、協(xié)調(diào)各個工種在施工中的搭接與配合、安排勞動力和各種施工物資的供應(yīng)、確定各分部分項工程的目標工期和全部工程的完工時間等。制定進度計劃時要考慮其它種種因素對進度計劃的影響，如設(shè)計變更、工程量變化、自然條件變化、材料供應(yīng)變化、業(yè)主違約等等因素的影響，使實際進度與計劃進度存在差異。因此，在我們實際施工過程中使用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)進行進度調(diào)整和控制，及時的對進度計劃進行必要的調(diào)整和補充，以保證建設(shè)項目在合同工期內(nèi)竣工。
1.2組織進度計劃的實施
施工進度計劃經(jīng)監(jiān)理及業(yè)主審批后嚴格執(zhí)行。承包商要與監(jiān)理及業(yè)主保持密切的溝通，定期向監(jiān)理及業(yè)主報告工程進展情況，對監(jiān)理和業(yè)主提出的變更指令和趕工要求及時做出反應(yīng)和處理；監(jiān)督各分包單位的工作，及時協(xié)調(diào)各分包單位的施工配合，合理的調(diào)配人力、施工物資和資金，并確保到位。
1.3及時檢查計劃執(zhí)行的結(jié)果和計劃的偏差，找出進度計劃的影響因素，采取糾正措施
施工進度的影響因素包括下面幾方面。①施工組織不當：例如，施工的任務(wù)、目標不明確，勞力和施工機械調(diào)配不當，施工道路和場地布置不合理，各分包商之間施工干擾，均會引起工期延誤。②技術(shù)原因：承包商有時會低估施工技術(shù)困難，對新技術(shù)、新材料、新工藝，在沒有把握確保進度和質(zhì)量的情況下，冒然采用；有時對設(shè)計意圖和技術(shù)要求沒有全面理解，會導致盲目施工，造成返工。③不利的施工條件：自然條件變化和施工中遇到合同中規(guī)定不可抗力因素，無法正常施工。④其它外部因素的影響。
采用的控制施工進度的措施：①組織措施：落實項目經(jīng)理部各級管理人員的分工、職能和任務(wù)；進行項目分解，確定各個部分、各個階段的進度控制目標；制定進度協(xié)調(diào)工作制度，定期開好調(diào)度會議；健全進度記錄和報告制度；做好員工的思想工作。②技術(shù)措施：首先認真研究工程設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范，做好施工組織設(shè)計，并根據(jù)施工過程中的變化，隨時調(diào)整進度計劃。對設(shè)計圖紙中的疑點和問題及時以書面形式向業(yè)主和設(shè)計單位反映，要求澄清。施工方法的選擇既要先進，又要可靠，選擇成熟的技術(shù)。③經(jīng)濟措施：及時向監(jiān)理和業(yè)主報告階段進度，申請進度付款，爭取按時取得支付簽證；做好自身的財務(wù)管理，控制成本，預測流動資金的需求，合理調(diào)度資金。④信息溝通管理措施：在內(nèi)部要及時收集實際施工進度數(shù)據(jù)，與計劃進度進行比較，找出偏差，分析原因，制訂相應(yīng)的措施。
2、質(zhì)量管理
2.1科學的編制施工組織設(shè)計，切實達到指導施工的目的
工程開工前要根據(jù)工程實際情況編制詳細的施工組織設(shè)計，并將企業(yè)技術(shù)主管部門批準的單位工程施工組織設(shè)計報送監(jiān)理工程師審核。對于重大或關(guān)鍵部位的施工，以及新技術(shù)新材料的使用，要提前一周提出具體的施工方案、施工技術(shù)保證措施，以及新技術(shù)新材料試驗，鑒定證明材料呈報監(jiān)理主管工程師審批。
2.2按優(yōu)化的施工組織設(shè)計和方案做好施工準備工作
根據(jù)有關(guān)規(guī)范和企業(yè)編制作業(yè)指導書組織分部分項技術(shù)人員編制各工序工種的質(zhì)量保證措施，做好圖紙會審和技術(shù)交底及技術(shù)培訓工作，將質(zhì)量技術(shù)交底和作業(yè)指導書發(fā)到施工班組。對于推廣應(yīng)用的新技術(shù)、新工藝要組織有關(guān)人員認真學習。要求各級作業(yè)人員對施工工序、施工方法、注意事項和質(zhì)量要求做到心里有數(shù)。正確選擇和合理調(diào)配施工機械設(shè)備，搞好維修保養(yǎng)工作，保持機械設(shè)備良好技術(shù)態(tài)度。
2.3嚴格按施工程序施工
所有隱蔽工程記錄，必須經(jīng)監(jiān)理工程師等有關(guān)驗收單位簽字認可，方可組織下道工序施工。對影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵部位設(shè)質(zhì)量管理點，并設(shè)專人負責。工程施工過程中，除按質(zhì)量標準規(guī)定的檢查內(nèi)容進行嚴格檢查外，在重點工序施工前，必須對關(guān)鍵的檢查項目進行嚴格的復核。如建筑物軸線坐標和高程；基礎(chǔ)的土質(zhì)、位置、標高、尺寸；梁、板、柱混凝土模板的尺寸、位置、標高，以及預埋件（管）和預留孔的位置；混凝土的配合比和鋼材、水泥的試驗成果資料；特殊項目大樣圖的形狀、尺寸以及其它需要復核的項目。杜絕重大差錯事故的發(fā)生。
2.4堅持“三檢”制度
即每道工序完后，首先由作業(yè)班組提出自檢，再由施工員項目經(jīng)理組織有關(guān)施工人員、質(zhì)檢員、技術(shù)員進行互檢和交接檢。隱蔽工程“三檢制”的基礎(chǔ)上，請監(jiān)理工程師審核并簽證認可。對于工程施工過程出現(xiàn)的質(zhì)量事故，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，組織力量，嚴肅進行處理，事故的處理均由監(jiān)理工程師負責全權(quán)組織。對于質(zhì)量的處理，絕不允許心慈手軟，必須按照事故原因不清不放過、事故責任者和群眾沒有受到教育不放過和沒有具體的整改措施不放過的“三不放過”原則，認真處理，防患于未然。
2.5建立高效靈敏的質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)
以專職質(zhì)檢員、技術(shù)人員作為信息中心，負責搜集、整理和傳遞質(zhì)量動態(tài)信息給決策機構(gòu)（項目經(jīng)理部）。決策機構(gòu)對異常情況信息迅速做出反應(yīng)，并將新的指令信息傳遞給執(zhí)行機構(gòu)，調(diào)整施工部署，糾正偏差。形成一個反應(yīng)迅速、暢通無阻的封閉式信息網(wǎng)?，F(xiàn)場質(zhì)檢員要及時搜集班組的質(zhì)量信息，按照單純隨機抽樣法、分層隨機抽樣法、整群隨機提樣法客觀地提取產(chǎn)品的質(zhì)量數(shù)據(jù)，為決策提供可靠依據(jù)。并采用質(zhì)量預控法中的因果分析圖、質(zhì)量對策表開展質(zhì)量統(tǒng)計分析。
3、安全管理
（1）實行主要領(lǐng)導安全負責制，公司要成立安全工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導全面的安全工作，主要職責是領(lǐng)導公司開展安全教育，貫徹宣傳各類法規(guī)，通知和上級部門的文件精神，制訂各類管理條例，每周對各項目工程進行安全工作檢查、評比，處理有關(guān)較大的安全問題。項目部成立安全管理小組，并設(shè)專職安全員，主要職責是負責進行對工人的安全技術(shù)交底，貫徹上級精神，每天檢查工程施工安全工作，每周召開工程安全會議一次。制訂具體的安全規(guī)程和違章處理措施，并向公司安全領(lǐng)導小組匯報 1次。各作業(yè)班組設(shè)立兼職安全員，主要是帶領(lǐng)各班組認真操作，對每個工人耐心指導，發(fā)現(xiàn)問題即時處理并及時向工地安全管理小組匯報工作。在施工過程中，除正常的安全檢查外，公司每月或每半月檢查一次，項目部每周檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題落實到人，限期整改，確保消除隱患。
（2）按照有關(guān)法規(guī)以及有關(guān)文件精神，加強宣傳教育，制訂科學合理的施工方案，現(xiàn)場組織切合實際的作業(yè)程序，正確嚴格地執(zhí)行和運用施工安全規(guī)范。對進場的工人進行摸底測試，統(tǒng)一進行安全教育，增強質(zhì)量、安全意識。要認真學習和深刻體會施工技術(shù)規(guī)范和施工安全規(guī)范，經(jīng)過培訓交底達到合格的職工才允許上崗操作，為安全工作順利圓滿開展打下堅實的基礎(chǔ)。在施工過程中，建立每周一次的安全教育，由項目經(jīng)理或?qū)Ｂ毎踩珕T主持。同時在每道施工工序進行前，由專職安全員做書面的安全技術(shù)交底，各班組長帶領(lǐng)施工人員認真貫徹落實。
（3）堅持安全獎罰制度和特種人員持證上崗制度。對違規(guī)人員要嚴肅處理，對安全工作模范個人和班組予以表揚和適當?shù)莫剟睢Ｌ厥夤しN，如機械操作工、電工等一定要持證上崗按章操作。人機配合作業(yè)區(qū)應(yīng)有專人指揮管理。施工現(xiàn)場設(shè)立安全標語和安全標志牌，進入施工現(xiàn)場區(qū)內(nèi)的人員一定要戴好安全防護用品。在施工過程中，對于施工現(xiàn)場的各種防護工作，如 "四口五臨邊"的防護以及各種安全設(shè)施的設(shè)置都要按照國家頒發(fā)的有關(guān)標準規(guī)范和市政有關(guān)規(guī)定嚴格予以落實。
論文關(guān)鍵詞：水利工程 立項 施工 決策
論文摘要：從我國水利建設(shè)的形勢切入，指出未來十年將是我國水利建設(shè)的高潮期。水利工程上馬之前，首先要進行環(huán)境評價、地質(zhì)評價和人文評價及經(jīng)濟效益評價，決策時應(yīng)實行民主原則，防止地方官員為了GDP盲目建設(shè)。在工程施工過程中實行全面的質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量。只有這樣，在決策立項和工程施工中都管理到位，才能保證水利工程真正造福人民，而不是變成水害工程。
引言
今年是十二五規(guī)劃的開局之年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革的決定》被列為第一號文件，可以預見在今后五年時間里，我國將掀起水利建設(shè)的高潮。據(jù)中央水利工作會議透出的信息，未來10年，每年水利投資的資金將是2010年的一倍。2010年，我國的水利投資2000億元，也就是說今后10年，我國每年的水利投資達到4000億左右。這意味著未來將有一大批水利工程上馬。
水利工程建設(shè)不是一朝一夕的事，它對今后該地區(qū)的影響深遠，水利工程建設(shè)的不好，將會對當?shù)卦斐刹婚g斷的麻煩。對水利工程建設(shè)的管理，首先是立項管理，然后才是施工管理。本人長期從事水利工作，在此就這兩個問題發(fā)表不成熟的意見。
2 水利工程的立項應(yīng)科學決策
一項水利工程是否應(yīng)該上馬，需要對它進行多學科的研究，然后根據(jù)專家的意見，才能決定這項工程是否立項。工程立項就意味道這項工程不久將開始建設(shè)，如果決策不正確，將會使水利工程變成水害工程，貽害無窮。對設(shè)想中的水利工程進行立項，需要從多個方面對工程進行論證和評價。
2．1水利工程對氣候環(huán)境的影響
水是生命之源，萬物之母。水滋養(yǎng)著大地的一切生物，還具有調(diào)節(jié)氣候和生態(tài)的巨大作用。在水利工程立項之前，首先應(yīng)該進行環(huán)境評價，運用氣象學、生態(tài)學的有關(guān)理論和方法，對水利工程完工后所造成的環(huán)境變化有一個比較詳細的描述，哪些方面會變化，哪些方面會有影響，對生物鏈會產(chǎn)生什么影響，是否會造成洪澇和干旱頻發(fā)，當?shù)刂脖皇欠駮l(fā)生改變等等。對這些問題的描述要有充分的數(shù)據(jù)作基礎(chǔ)，不應(yīng)籠統(tǒng)述說，結(jié)論的得出應(yīng)建立在事實的基礎(chǔ)上。
2．2水利工程對地質(zhì)產(chǎn)生的影響
一項水利工程的建設(shè)，就是在一個地方平地聚上成千上萬噸的水。在水利工程蓄水的過程中，必然會對當?shù)氐刭|(zhì)產(chǎn)生一些影響，這種影響是否會引發(fā)地震、泥石流等到災(zāi)害，需要有個詳細的說明。另外當?shù)氐刭|(zhì)是否適合建設(shè)水利工程，也是對工程進行地質(zhì)評價的一個重要選項。如果工程正好位于地質(zhì)斷裂帶上，那這個工程無論如何也不應(yīng)該立項建設(shè)，如果不顧事實執(zhí)意建設(shè)，將會給子孫后代造成滅項之災(zāi)。
2．3對當?shù)亟?jīng)濟與社會的影響
我們建設(shè)水利工程，決不是為了建設(shè)而建設(shè)，是為了讓它產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益和社會效益，才會去建設(shè)。在立項之前，應(yīng)邀請經(jīng)濟學家和社會學家，對水利工程產(chǎn)生的經(jīng)濟效益進行詳細的估算，拿出一個比較合理的數(shù)據(jù)，應(yīng)讓社會學家對工程完工后當?shù)厣鐣Y(jié)構(gòu)的變遷、人際關(guān)系的改變，甚至習俗與文化的保存會產(chǎn)生哪些影響，都要有一個比較全面的答案。
2．4立項決策應(yīng)當采取民主原則
任何一項工程的上馬，在短時期內(nèi)都能對當?shù)氐腉DP產(chǎn)生拉動作用，這也促成了當?shù)毓賳T對工程上馬極度不正常的熱心，至于該工程以后會造成哪些惡果，這些當政者根本不想管，因為那時他肯定已不這當官了。這也造成了我國的拍腦袋的工程眾多。
因此，對于水利工程的上馬應(yīng)采取民主原則，各個方面研究者應(yīng)根據(jù)學理和數(shù)據(jù)，拿出獨立的報告，在決策會議上進行講解，工程決策者應(yīng)由各方面的專家和當?shù)毓賳T及群眾代表組成，在聽完各方面研究人員的報告后，決策者們在質(zhì)詢時得到圓滿回答時才可投票表決，決定工程是否上馬。這種決策機制防止了官員們?yōu)榱薌DP不顧后果的作法，也保證了工程決策的科學與民主。
3工程施工應(yīng)強化質(zhì)量管理
水利工程立項之后，不久就進入施工階段，施工是將水利工程的藍圖變成現(xiàn)實的過程，這一階段必須嚴格質(zhì)量管理，才能保證水利工程達到設(shè)計的目標，發(fā)揮理想的工程效益，造福子孫后代。
3．1影響工程施工的幾大要素
（1）勞動力要素。水利工程施工的勞動力要素主要包括人員和機械。在進行工程施工過程中，應(yīng)對施工人員和機械有所選擇，盡可能地選擇熟練工人進場施工，高素質(zhì)的勞動者能讓工程質(zhì)量錦上添花。工程機械也要適得其用，注重機械的先進性和實用性，對特殊設(shè)備要定期檢查。
（2）工藝與環(huán)境。施工工藝的好壞直接影響工程質(zhì)量，工程發(fā)包方應(yīng)盡量選擇施工工藝先進成熟的公司進場施工，在制定施工方案和工藝時，必須結(jié)合多方面的因素綜合考慮，選取最有效最經(jīng)濟的施工工藝。環(huán)境因素是影響工程質(zhì)量的重要原因，施工方不僅要順應(yīng)當?shù)氐淖匀画h(huán)境進行施工，還要尊重當?shù)孛袼篆h(huán)境，保證施工順利進行。
（3）設(shè)計圖紙。任何一項水利工程都有進行設(shè)計，雖然圖紙設(shè)計時充分考慮了當?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境，但在施工中也難免出現(xiàn)與圖紙不相符的地方。這需要施工方與設(shè)計方進行及時地溝通，以避免不必要的損失。同時工程設(shè)計人員應(yīng)該根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，選擇更合理更經(jīng)濟的設(shè)計方法，設(shè)計出高水平的圖紙，這樣可以從根本上保證工程質(zhì)量。
（4）管理問題。再好的工藝、再先進的圖紙、再水平高的工人，如果沒有很好的現(xiàn)場管理和目標質(zhì)量管理，不能將工程質(zhì)量目標化解到每一步工序中，并現(xiàn)場督促大家進行施工，這個工程要想取比較滿意的效果也是很難的。在現(xiàn)場施工管理中，必須對進場的材料進行嚴格檢查，不合格的堅決不許進場；在施工中，不合格的施工必須推倒重來。管理人員必須保證現(xiàn)場施工有序流暢地進行。
3．2加強施工管理的措施
（1）健全質(zhì)量保證體系。水利工程施工中的質(zhì)量管理涉及建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工四個方面。建設(shè)單位具有全面協(xié)調(diào)各方對工程質(zhì)量進行監(jiān)督和實施的權(quán)利與責任，其它各方要積極配合建設(shè)單位的工作，工程四方都要有自已的質(zhì)檢組織，建設(shè)單位要對在施工的各個階段對工程質(zhì)量進行檢查，監(jiān)理單位要按照業(yè)主的意圖對每個環(huán)節(jié)的建設(shè)進行監(jiān)督。圖紙設(shè)計單位要積極與建設(shè)方和施工方溝通，保證工程按圖紙施工，少出偏差；施工方要遵照建設(shè)方的要求施工。
（2）嚴格實行施工監(jiān)理制。監(jiān)理人員是受業(yè)主委托，對工程質(zhì)量進行全程監(jiān)督的，所以業(yè)主要大力提高監(jiān)理人員的權(quán)威，施工方如果出現(xiàn)質(zhì)量不合格，監(jiān)理人員有權(quán)責令對方返工。充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的指導、監(jiān)督、檢查的職能，讓工程承包商按業(yè)主要求建立質(zhì)量體系，監(jiān)督施工方在建設(shè)過程中的每一道工程的質(zhì)量，在工程完工后對工程質(zhì)進行全面的檢查評估。如果發(fā)現(xiàn)問題，業(yè)主不僅要向施工方索賠，還要向監(jiān)理方問責。
（3）嚴格禁止工程轉(zhuǎn)包。工程質(zhì)量出現(xiàn)，大多是因為轉(zhuǎn)包造成的。工程一經(jīng)分包轉(zhuǎn)包，業(yè)方連追究責任的人都找不到，造成巨大浪費和不必要糾紛。業(yè)主在施工承包商訂立協(xié)議后，應(yīng)嚴格禁止承包商將主體工程分包出去。同時，業(yè)主對于進場施工的技術(shù)水平要嚴格檢查，達不到要求的，要施工承包商換人，
4結(jié)語
水利工程建設(shè)的立項與施工管理，是保證水利工程的兩個重要環(huán)節(jié)，它們互相聯(lián)系，相互依存。如果立項階段沒有經(jīng)過嚴格的論證，草率上馬，那這個水利工程就有可能變成水害工程，即使后來施工質(zhì)量再好，也只能起到危害作用。如果水利工程在施工階段沒有認真執(zhí)行質(zhì)量標準，也會讓水利工程變成水害工程，對當?shù)厝嗣竦纳敭a(chǎn)構(gòu)成巨大威協(xié)。要想讓水利工程真正造福人民，首先要把立項做好，其次在施工中兢兢業(yè)業(yè)。這兩個階段的管理必須全部到位，缺一不可。
摘要：隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)的迅速發(fā)展，建筑管理層次也隨之不斷完善和提高，施工管理作為工程建設(shè)最直接的管理階段，關(guān)系著一個項目的成功與失敗，因此豐富和發(fā)展其管理內(nèi)容及其涵義。針對管理階段施工管理理論的局限性，提出管理理論的補充和完善。
關(guān)鍵詞：施工管理 理論 補充 工作思路
引 言
隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)的迅速發(fā)展，一些業(yè)主的建設(shè)項目投資越來越大，相應(yīng)的首先是基礎(chǔ)設(shè)施的投入也越來越大，一般來說，小的幾百萬元，大的上億元，隨著社會的發(fā)展和精品工程的要求不斷提高，建筑施工的技術(shù)以及監(jiān)控的手段也相應(yīng)越來越嚴格，以往的建筑工程施工管理人員和監(jiān)理人員工作職責范圍在“三控制”、“兩管理”、“一協(xié)調(diào)”的施工管理理論也日益顯得過于片面，根據(jù)多年的施工管理經(jīng)驗，個人認為在“三控制”基礎(chǔ)上將“安全控制”、“環(huán)?？刂啤焙汀拔拿魇┕た刂啤奔{入施工管理人員，尤其是甲方管理人員和監(jiān)理人員的工作職責范疇尤為重要，這將是新形式下提高施工管理水平的一個有力的補充。施工管理人員和監(jiān)理人員工作中需充分處理好“六控”的辨證關(guān)系，使建筑工程建設(shè)事業(yè)更上一個新的臺階。
一、問題的提出
改革開放以來，我國國民經(jīng)濟從傳統(tǒng)的單一計劃經(jīng)濟向有計劃的商品經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，在建設(shè)領(lǐng)域，傳統(tǒng)的指令性計劃安排施工任務(wù)的舊體制被引入了市場競爭機制，工程開始實行了招投標，從1988年下半年開始至1990年，我國分別在全國25個省、自治區(qū)進行了施工監(jiān)理試點①，經(jīng)過總結(jié)，1993年進入了穩(wěn)步推廣階段，從試點中專家們總結(jié)出了“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的寶貴經(jīng)驗，十幾年來，在這種理論的指導下，它凝聚著無數(shù)建設(shè)者的辛勤勞動和集體智慧，創(chuàng)造了全國翻天覆地的偉大變化，隨著社會的發(fā)展和精品工程層出不窮，在日趨規(guī)范的工程施工管理中不斷總結(jié)和積累，不斷更新和完善。施工管理人員和監(jiān)理人員工作的重要性越來越被人們重視，本人認為，在全社會普遍重視安全及生態(tài)環(huán)境的今天，“以人為本”的理念被放在更加重要的地位。在工程建設(shè)中應(yīng)將人身、設(shè)備安全以及環(huán)境保護、文明施工提到一定的高度上來認識并付諸實施，并將其納入監(jiān)理的職責范圍，將“三控制”更新為“六控制”（質(zhì)量、工期、投資、安全、文明施工、環(huán)?？刂疲?，是有著更為深遠的意義。目前，一些施工管理人員也曾有人提出“質(zhì)量、工期、投資、安全、文明施工”“五控制”的要求，但個人認為把“環(huán)保控制”一同放入管理職責更能充分體現(xiàn)新時期管理職責的完整性。
二、如何做好施工管理人員和監(jiān)理人員工作的“六控制”
施工管理人員和監(jiān)理人員工作的“六控制”是互相矛盾又互為補充的，按照各自的控制原則為共同的目標開展工作，對搞好工程建設(shè)尤為重要。
（一）認真抓好質(zhì)量控制工作
所謂質(zhì)量控制，就是在質(zhì)量方面為了滿足使用要求而采取的一系列手段。工程質(zhì)量與工作質(zhì)量有緊密的聯(lián)系。工作質(zhì)量就是建筑安裝企業(yè)為了保證工程質(zhì)量所做的“控制”。工作質(zhì)量是工程質(zhì)量的保證，工程質(zhì)量在一定程度上又是工作質(zhì)量的反映。要使建筑安裝工程的質(zhì)量得到保證，必須既要管工程質(zhì)量，又要管工作質(zhì)量，而且應(yīng)把工作重點放在工作質(zhì)量上，通過提高工作質(zhì)量來保證和提高建設(shè)工程的質(zhì)量。施工管理人員和監(jiān)理人員要按施工程序及時跟班到位進行監(jiān)督檢查。旁站監(jiān)理不僅要具備現(xiàn)場質(zhì)量控制工作的相應(yīng)素質(zhì)，加強合同意識，避免相當然的人為因素，而且需吃透合同規(guī)定，避免出現(xiàn)問題措手不及，要及時果斷地處理質(zhì)量和工期的矛盾。
（二）施工管理人員和監(jiān)理人員工作要充分發(fā)揮主觀能動性，抓好工期控制關(guān)
施工管理人員不要轉(zhuǎn)嫁責任，放棄職權(quán)。應(yīng)積極審查施工單位施工組織方案，尋找經(jīng)濟與進度的最佳結(jié)合點，認真編制施工進度?絡(luò)計劃圖，找出關(guān)鍵線路，合理安排和調(diào)整工期，發(fā)掘一切有利因素，加快施工進度。平時要及時跟蹤工程進度，全過程控制指導項目進展，減少窩工、怡工現(xiàn)象，有效地贏得工期。
（三）施工管理人員和監(jiān)理人員工作要及時、規(guī)范、準確，把好成本關(guān)
降低成本是社會主義國家積累資金的基本方法，因此，如何管理好成本就成為極重要的事。投資控制的主要目的是工程項目在確保質(zhì)量、工期、安全、環(huán)保和文明施工的前提下，不超出批準的總投資額，而且是合理的支付。質(zhì)量、工期、安全、環(huán)保和文明施工與投資六者是辯證統(tǒng)一的，這就要求管理人員通過各種手段做好成本控制，因此管理人員對工程的每一個程序都要求做到及時、規(guī)范、準確，避免反反復復的無效工作，減少資源的浪費。
（四）重視安全、環(huán)保和文明施工控制
安全、環(huán)保和文明施工控制，在過去的一段時期內(nèi)，盡管在施工過程中各項目業(yè)主和施工單位都不曾輕視過，而且在實踐中也形成了一套針對此方面的條例和規(guī)定，但始終沒有把其提高到建設(shè)項目實施階段的管理理論來對待，隨著“以人為本”的理念提出，把“安全、環(huán)保和文明施工控制”和“質(zhì)量、工期、投資”并列起來是必要的和適時的。
1．安全，不僅從尊重人命這一觀點來講是重要的，而且事故的發(fā)生會給企業(yè)，甚至給國家財產(chǎn)帶來很大損失。這里有一組來自建設(shè)部的統(tǒng)計數(shù)字：據(jù)建設(shè)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2003上半年全國共發(fā)生建筑施工事故519起、死亡人數(shù)582人、重傷68人，與去年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別上升24.5％和20.7％，重傷人數(shù)下降41.9％。
安全生產(chǎn)是黨和國家保護勞動人民的一項重要政策，也是社會主義企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一。因此，在編制施工組織設(shè)計和施工計劃時，要同時編制勞動保護、安全生產(chǎn)的技術(shù)措施計劃。必須建立和健全嚴格的安全管理制度和安全操作規(guī)律，內(nèi)容包括：
（1）安全施工責任制度；
（2）安全施工教育制度；
（3）安全措施計劃制度；
（4）安全施工檢查制度；
（5）傷亡事故的調(diào)查和處理制度。
2．環(huán)保，是一個社會可持續(xù)發(fā)展的問題，這里所討論的“環(huán)?！眴栴}僅指項目施工中的產(chǎn)生環(huán)保問題，尚不包括項目可研階段的“環(huán)?！眴栴}。而主要常見的包括：（1）建筑垃圾；（2）建筑粉塵；（3）有毒氣體；（4）其他。
隨著國家基本建設(shè)的不斷擴大，尤其是城市化發(fā)展，每年產(chǎn)生的建筑垃圾、廢水等，據(jù)粗略統(tǒng)計，我國每年僅施工建設(shè)所產(chǎn)生和排出的建筑廢渣就有4000萬t。由此可見不正確處理建筑垃圾問題，將直接影響到人們的生存和健康問題。將現(xiàn)場的環(huán)保施工控制納入施工管理人員和監(jiān)理的職責對工程至關(guān)重要，所以管理人員應(yīng)重視并監(jiān)督施工單位對建筑垃圾的規(guī)范處理。
3．文明施工，隨著市場經(jīng)濟逐步走向深入，建立文明的施工環(huán)境不僅是我們自身的需要，而且是整個社會的需要。文明施工不但與安全隱患存在著千絲萬縷的關(guān)系而且還直接或間接地影響著人們的身體健康。舉個例子：某港口是一個新興的港口，在其進港公路擴建時，由于路障標志不明確、擴建材料堆放不規(guī)則、以及施工不灑水造成灰塵滾滾，以至施工期間出現(xiàn)多起嚴重的交通事故，損失慘重；該港口因開山填海運土車來車往，運輸路面卻不清掃、不灑水，港區(qū)整天灰塵滾滾，直接或間接地影響著當?shù)鼐用竦纳硇慕】?；該港區(qū)倉儲項目較多，而大部分倉儲項目是在海灘填土形成的陸地上建成，這些項目在基礎(chǔ)處理時強夯、打樁不分日夜地施工，噪音嚴重地影響著當?shù)鼐用竦纳硇慕】怠?
因此，將現(xiàn)場的文明施工控制納入施工管理和監(jiān)理的職責，并強制性執(zhí)行對工程是至關(guān)重要。
（1）施工單位開工前，必須在施工組織設(shè)計中明確文明施工條款。
（2）施工現(xiàn)場周圍必須設(shè)臨時圍墻或圍擋，并做到及時修補損壞部位，保證圍擋整齊。
（3）施工現(xiàn)場材料必須按施工平面圖中規(guī)定部位堆放，并要求碼放整齊。
（4）施工現(xiàn)場建筑垃圾必須放在指定位置，并及時清運。
（5）施工現(xiàn)場不得隨便拋棄垃圾，施工區(qū)、生活區(qū)、道路等處應(yīng)經(jīng)常清掃，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，施工區(qū)嚴禁吸煙。
（6）其他一些保障人們衣食住行的措施。
三、結(jié) 語
在建設(shè)項目實施階段，重視安全、環(huán)保及文明施工控制的積極作用，充分調(diào)動參建人員的主觀能動性，施工管理人員有必要做好“六控制”，并充分把握好六者的辨證關(guān)系，使我們的建筑項目在新時期更上一個新的臺階。
論文關(guān)鍵詞：瀝青混凝土路面；質(zhì)量管理；控制措施
論文摘要：瀝青混凝土路面在我國道路建設(shè)中使用非常廣泛。隨著科技的不斷發(fā)展，許多新技術(shù)、新材料都得到了實際應(yīng)用，各種規(guī)范、標準比較齊全，但從實際施工來看，尚有許多值得探討的問題。在瀝青路面施工過程中，質(zhì)量的控制和檢查是保證質(zhì)量最重要的一環(huán)。本文主要談了一下在瀝青混凝土路面施工過程中的質(zhì)量管理及控制措施，這對于保證瀝青路面施工質(zhì)量是非常重要的。
1質(zhì)量管理與控制的內(nèi)容
與其他產(chǎn)品一樣，瀝青混凝土路面也是工、料、機三個主要因素結(jié)合而生產(chǎn)出來的。因此，瀝青混凝土路面的質(zhì)量管理與控制就是對工、料、機的管理與控制。
1.1對人的管理
生產(chǎn)過程中各工序和主要崗位（含管理人員）必須由有經(jīng)驗的人員或經(jīng)過培訓取得上崗資格的人員操作或管理。要有明確、嚴格的崗位責任制。要有嚴格的獎懲措施。要把每個人的切身利益與產(chǎn)品的質(zhì)量緊密聯(lián)系起來。使他們既有干好的技能。又有干好的愿望和動力。要經(jīng)常對全體員工進行產(chǎn)品質(zhì)量重要性的教育。特別是各級領(lǐng)導者必須牢固樹立質(zhì)量是企業(yè)生命的思想。
1.2原材料的管理與控制
對用于永久性工程的材料。應(yīng)嚴格按有關(guān)規(guī)定和要求進行質(zhì)量檢驗。把好原材料質(zhì)量關(guān)。保證使用的原材料全部合格。對各種混合料的管理與控制。首先是抓配合比設(shè)計。使用于生產(chǎn)的配合比設(shè)計理想。然后是抓生產(chǎn)過程中的質(zhì)量管理與控制。對瀝青混合料來說。一是控制好油石比和礦料級配。二是控制好各個環(huán)節(jié)的溫度。發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整。這兩個問題控制好了。質(zhì)量就有保證。對半剛性基層、底基層混合料主要是控制好水泥、石灰等穩(wěn)定材料的劑量。這是保證強度符合要求的主要因素，不得減料，必須用足；其次是生石灰消解要充分，過篩要嚴格，防止未消解的石灰塊，否則將造成路面拱起；此外，含水量要適當，否則難以壓實。
原材料存在的問題是有些地方缺少專門按規(guī)范要求規(guī)格生產(chǎn)各種粗集料的廠家和產(chǎn)品，特別是底、中面層所需的粗集料尤為突出。大多是用其他用途的碎石代替。給礦料組成設(shè)計帶來了困難，通常很難配出較理想的合成礦料級配。瀝青混合料用量大的地區(qū)。有關(guān)部門應(yīng)注意開發(fā)瀝青混合料用的碎石和石屑。關(guān)于瀝青質(zhì)量的問題，有些瀝青的質(zhì)量不穩(wěn)定。使用前應(yīng)從瀝青供應(yīng)廠、瀝青供應(yīng)站取樣檢查。不合格的瀝青不得運往拌和廠；在使用過程中應(yīng)按規(guī)定的時間和次數(shù)檢查瀝青的質(zhì)量，避免使用不合格的瀝青。
1.3對施工機械的管理
先進、良好的機械設(shè)備是保證質(zhì)量、提高效率、加快進度與改善勞動條件的基礎(chǔ)。機械管理主要是讓各種路面施工機械處于良好狀態(tài)、充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。拌和廠和工地應(yīng)有一個精干的機械維修小組并配備足夠、適用的機具和易損零配件。一旦發(fā)生故障應(yīng)能很快排除或修復。各類操作機手應(yīng)持證上崗，嚴格按操作規(guī)程運行。漏油的機械、車輛不應(yīng)上路，以避免給路面造成污染和損壞。
2瀝青混合料攤鋪時的質(zhì)量控制措施
2.1瀝青含量的直觀檢查
如果瀝青料黝黑黝黑。料車上的混合料呈圓錐狀或混合料在攤鋪機受料斗中“蠕動”則表明瀝青含量正常。如果混合料特別黑亮，較車上的混合料呈平坦狀或瀝青結(jié)合料沒有充分烘干，表面上看起來瀝青太多，如果混合料呈褐色，暗而脆，粗骨料沒有較完全裹覆，受料斗中混合料不“蠕動”，則表明含量太少。
2.2混合料溫度
瀝青混合料在正常攤鋪和碾壓溫度范圍內(nèi)，往往冒出淡蘭色蒸氣。瀝青混合料產(chǎn)生黃色蒸氣或缺少蒸汽，說明溫度過高或過低。通常在料車到達工地時，測定混合料的溫度，有時在攤鋪機后測定。每天早晨要特別注意做這項檢查，因此時下承層表面溫度和氣溫都較低，平時只要混合料似有溫度較低現(xiàn)象或初次碾壓，而壓路機跟不上時，則應(yīng)測定溫度。測量鋪層的溫度時，應(yīng)將溫度計的觸頭插進未壓實的面層中部，然后把觸頭周圍輕輕用足踏實，目前也有許多地方采和電點溫計測定。
2.3厚度檢測
攤鋪機在攤鋪過程中，應(yīng)經(jīng)常檢測虛鋪厚度。
2.4表觀檢查
未壓實混合料的表面結(jié)構(gòu)無論縱向或橫向都應(yīng)均勻、平整、無撕裂、小波浪、局部粗糙、拉溝等現(xiàn)象，否則，查明原因，及時處理
2.5攤鋪中的質(zhì)量缺陷及防治對策
攤鋪中常見的質(zhì)量缺陷主要有：厚度不準、平整度差、混合料離析、裂紋、拉溝等。為了防止和消除在施工中可能發(fā)生的各種質(zhì)量缺陷，應(yīng)注意以下幾點：
2.5.1浪形基層的攤鋪。不必考慮攤鋪厚度的均一性，實際的混合料用量應(yīng)比理論計算的要多。在波浪地段，即使攤鋪得很平整，在碾壓后仍會出現(xiàn)與基層相似的波形，因此對有大波浪的基層應(yīng)在其凹陷處先鋪上一層混合料，并予以壓實。
2.5.2攤鋪機的操作及本身的調(diào)整攤鋪質(zhì)量很大，攤鋪機速度的改變會導致攤鋪厚度的變化。為了保持恒定的攤鋪厚度。當速度變快時，厚度調(diào)節(jié)器就稍微向右轉(zhuǎn)動。當速度減慢時，則稍微向左轉(zhuǎn)動。其調(diào)整量還應(yīng)根據(jù)混合料種類的不同而不同。
2.5.3瀝青混合料的性質(zhì)也是影響攤鋪質(zhì)量的主要原因之一?；旌狭系男再|(zhì)不穩(wěn)定，易使攤鋪厚度發(fā)生變化。如果溫度過高，瀝青量過多，礦粉摻量過多等都會使鋪層變薄。
2.5.4瀝青混合料中的瀝青與礦粉過量減小其承載力，所以熨平板的工作迎角應(yīng)增大，使鋪層增厚一些，這種混合料還容易受溫度的影響。一般溫度應(yīng)控制在140～160℃的范圍內(nèi)，當高于此范圍后，混合料變軟而承載力大大降低。溫度過低時，混合產(chǎn)又會變硬，當?shù)V料中的大顆粒尺寸大于攤鋪厚度時，在攤鋪過程中該大顆粒被熨平板拖著滾動，使其最大粒徑小于攤鋪厚度的一半。
3瀝青混合料壓實時的質(zhì)量控制措施
3.1碾壓溫度
碾壓溫度和高低，直接影響瀝青混合料的壓實質(zhì)量。在實際施工中，要求在攤鋪過程完畢后及時進行碾壓，一般來說。瀝青混合料的最佳壓實溫度110-120℃之間，最高不超過160℃。
3.2選擇合理的壓實速度與遍數(shù)合理的壓實速度
對減少碾壓時間，提高作業(yè)效率有十分重要的意義。在施工中。保持適當?shù)暮愣雺核俣仁欠浅Ｖ匾?。一般速度控制?～4km/h，速度過低。會使攤鋪與壓實工序間斷，影響壓實質(zhì)量，從而可能需要增加壓實遍數(shù)來提高壓實度。碾壓速度過快，會產(chǎn)生推移，橫向裂紋等。選擇碾壓速度的基本原則是：在保證瀝青混合料碾壓質(zhì)量的前提下，最大限度地提高碾壓速度，從而減少碾壓遍數(shù)，提高工作效率。壓實質(zhì)量的檢測應(yīng)根據(jù)合同有關(guān)文件的規(guī)定及要求進行。主要檢測項目有壓實度，厚度，平整度，粗糙度，而且要求表現(xiàn)密實均勻。當瀝青混合料碾壓成型后，其缺陷一般很難修整。對于一些較大缺陷，如厚度不足，平整度太差，松散，泛油等應(yīng)及時返工，即使已成型也要返工，對松散，泛油往往是局部返工，而對厚度不足或平整度太差的往往要求一段落返工。當然，經(jīng)濟損失是較大的，因此，現(xiàn)場壓實過程中質(zhì)量的檢查與問題的糾正是十分重要的，要努力把缺陷降低到最低程度，最好不出現(xiàn)返工現(xiàn)象。
4質(zhì)量意識、管理的力度、科學制度的制定和嚴格執(zhí)行是施工質(zhì)量的保證
4.1不合格的原材料堅決不能用于道路建設(shè)，抓好混合料配合比的試驗，嚴格進行現(xiàn)場檢測和室內(nèi)試驗，這包括拌合廠、施工現(xiàn)場的各項溫度檢測與記錄，包括規(guī)定頻率的混合料馬氏試驗、抽提試驗等，還包括路面外形尺寸檢測記錄、路面厚度、壓實度、平整度檢測等等。
4.2檢測資料的管理與分析是工程質(zhì)量建設(shè)的又一個方面，也是工程質(zhì)量的實際記錄。其中包括料場狀況、按工日的混合料拌和記錄、按工日的施工現(xiàn)場記錄、檢驗資料的論定和反饋、按工日的工程質(zhì)量指標圖表、工程質(zhì)量的動態(tài)分析等等。
5結(jié)束語
瀝青路面平整度涉及的面很廣，影響因素多。瀝青混凝土路面施工的關(guān)鍵是人員、材料、設(shè)備的合理配置。在施工過程中要善于總結(jié)，克服不良人為因素，注重引進新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。對整個施工過程實施有效的動態(tài)管理，嚴格控制各種試驗及檢測。施工當中發(fā)現(xiàn)問題及時處理，只有加強管理，精心組織施工，才能鋪筑出高質(zhì)量、高水平的瀝青混凝土路面，創(chuàng)造優(yōu)良工程。
