時(shí)間：2022-03-12 04:03:44
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摘要：
很多交通工程施工往往要穿山越嶺，施工場(chǎng)地復(fù)雜，施工難度加大。近年來(lái)，交通事故頻發(fā)，給人們生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)極大威脅，也造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。因此，強(qiáng)化交通工程施工安全管理成為社會(huì)熱點(diǎn)話題。分析當(dāng)前交通工程施工安全管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，探究問(wèn)題原因，提出強(qiáng)化交通工程施工安全管理的對(duì)策。
關(guān)鍵詞：
交通工程；施工安全管理；強(qiáng)化手段
0引言
在當(dāng)前時(shí)代的飛速發(fā)展過(guò)程中，交通工程的建設(shè)往往起到了不可或缺的重要作用。然而，在交通工程為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力的推動(dòng)作用的同時(shí)，在其施工建設(shè)過(guò)程中，仍然存在著諸多的安全管理問(wèn)題，不僅為施工單位和施工人員帶來(lái)了安全上的威脅，同樣也阻礙了我國(guó)交通工程的發(fā)展。除此之外，由于極易受到諸多外界因素的干擾，交通工程施工中還存在著很多安全隱患，為交通工程按時(shí)保質(zhì)地完成造成了極大的困難。
1交通工程施工安全管理中現(xiàn)存的問(wèn)題
1.1缺乏安全管理意識(shí)
當(dāng)前我國(guó)交通工程存在施工問(wèn)題，最主要的表現(xiàn)是施工單位缺乏安全管理意識(shí)，直接導(dǎo)致安全管理的地位被放到了進(jìn)度和效益之后，忽視了施工安全的重要性。在實(shí)踐當(dāng)中，施工單位常常會(huì)出現(xiàn)施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的沖突，單位管理者在選擇時(shí)，常常會(huì)放棄質(zhì)量的保證，優(yōu)先選擇施工進(jìn)度和工程效益的最大化，由此產(chǎn)生大量的質(zhì)量問(wèn)題就不足為奇了。
1.2管理制度不健全
交通工程中保證施工質(zhì)量的重要途徑是加強(qiáng)監(jiān)理人員的管理，而當(dāng)前大多數(shù)施工單位中并沒(méi)有發(fā)揮工程的監(jiān)理作用，很大程度上阻礙了交通工程的前進(jìn)腳步。另外，也會(huì)有個(gè)別工作人員缺乏必要的職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)，在各種利益的誘惑下沒(méi)有堅(jiān)守職責(zé)底線，導(dǎo)致施工過(guò)程中質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)。
1.3企業(yè)決策機(jī)制失靈
在實(shí)際工作中，很多管理者在做出決策時(shí)，太過(guò)注重企業(yè)的效益或者自身工作的成績(jī)和前途，在事先沒(méi)有做好研究規(guī)劃的情況下，擅自做出臨時(shí)決策，極有可能導(dǎo)致決策的不合理，并導(dǎo)致之后實(shí)施階段出現(xiàn)更多的問(wèn)題，進(jìn)行實(shí)施的修改完善工作就變得難上加難了，施工的質(zhì)量要求更無(wú)從談起。
1.4規(guī)劃設(shè)計(jì)隨時(shí)變更
在施工過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)規(guī)劃方案不確定的情況，可能隨時(shí)需要更換。造成這種現(xiàn)象的原因更多的是由于在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段考慮的因素不夠全面，忽視了實(shí)際情況的變化，在實(shí)施階段發(fā)現(xiàn)問(wèn)題只能進(jìn)行臨時(shí)的更換，同樣，臨時(shí)更換施工方案也會(huì)造成一系列的程序項(xiàng)目隨之變動(dòng)，更容易產(chǎn)生之前預(yù)料之外的各種問(wèn)題，對(duì)施工的質(zhì)量造成嚴(yán)重的干擾。
2交通工程施工安全管理問(wèn)題的原因
2.1施工環(huán)境的原因
交通工程在建設(shè)時(shí)，由于工程任務(wù)的原因，決定了很容易受到自然環(huán)境的影響。在地理?xiàng)l件中地質(zhì)、水文、植被和氣候等因素都有可能對(duì)工程的施工產(chǎn)生較大影響。自然環(huán)境本身具有不可控性和不確定性，因此，交通工程在實(shí)施過(guò)程中和工程完成后的運(yùn)營(yíng)使用，都不可避免地受到自然環(huán)境的制約，影響工程建成的質(zhì)量。
2.2施工資源的原因
資金和材料是工程施工過(guò)程中最重要的物質(zhì)條件。資金的投入決定了施工過(guò)程中所有資源的質(zhì)量，而材料的質(zhì)量直接決定了工程的質(zhì)量。資金和材料的質(zhì)量是施工安全的客觀條件，一旦缺少了充足資金的投入，施工過(guò)程必須暫停，施工進(jìn)度將會(huì)一拖再拖，如果后期再為了保證施工進(jìn)度而趕工，更無(wú)法保障工程的質(zhì)量。而如果材料的質(zhì)量不合格，就從根本上否定了工程的質(zhì)量，一切施工活動(dòng)都變得毫無(wú)價(jià)值，將為施工單位帶來(lái)極大的經(jīng)濟(jì)損失。
2.3施工人員的原因
交通工程的施工人員需要熟練的專業(yè)技能和較強(qiáng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。施工人員作為執(zhí)行人員，其綜合素質(zhì)的高低直接決定了施工的質(zhì)量。保證選用的施工人員都具有較高的職業(yè)技能，是對(duì)施工安全在人力上的重要保證。另外，當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活習(xí)慣和水平也會(huì)對(duì)交通工程的施工造成一定的影響，這就要求施工人員要具備更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，防止施工過(guò)程中出現(xiàn)這樣那樣的意外事件。
2.4施工設(shè)備的原因
施工材料、施工人員和施工設(shè)備是施工階段直接決定施工安全的重要因素。在施工設(shè)備的選擇時(shí)，要考慮到施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，依照工程結(jié)構(gòu)和設(shè)備的功能綜合考慮進(jìn)行選擇。并且應(yīng)當(dāng)預(yù)先準(zhǔn)備多種施工設(shè)備防止出現(xiàn)計(jì)劃中沒(méi)有出現(xiàn)的特殊情況，確保施工設(shè)備始終都在最佳的狀況，隨時(shí)能夠進(jìn)行工作，既保障施工的進(jìn)度，又保障施工的質(zhì)量，防止因設(shè)備問(wèn)題延誤不必要的施工時(shí)間。
2.5施工策略的原因
施工方法包含著施工的方案和工藝兩部分。施工方案的影響處在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，在之前的階段就要保證交給施工部門(mén)的是一份經(jīng)過(guò)完善的實(shí)施方案，不能隨意更改變動(dòng)，萬(wàn)不得已需要對(duì)方案進(jìn)行修改，需要全面考慮到因修改方案而帶來(lái)的所有問(wèn)題，并及時(shí)提出解決方案，防止因一處施工方案的改變而影響了其他環(huán)節(jié)的進(jìn)行。另外，在施工工藝上，需要及時(shí)學(xué)習(xí)新興的施工工藝，不斷補(bǔ)充施工隊(duì)伍的能力，進(jìn)一步提高施工質(zhì)量。
3交通工程施工安全管理的強(qiáng)化手段
3.1控制施工人員的綜合素質(zhì)
在施工人員的角度上，由于人為因素的不確定性，最首要的任務(wù)就是保證施工人員的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德。一方面，對(duì)施工人員的選拔要制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，防止不符合要求的工作人員進(jìn)入工程的實(shí)施過(guò)程。另一方面，在上崗之后要對(duì)施工人員進(jìn)行管理和培訓(xùn)，既要保證技術(shù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，又要保證思想上對(duì)于本單位決策的服從和團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。
3.2保證資金投入和設(shè)備、材料的高質(zhì)量
由于資金、設(shè)備和材料對(duì)于施工安全的直接影響程度，某一環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，都會(huì)直接導(dǎo)致工程的建設(shè)質(zhì)量下降。因此，保證資金、設(shè)備和材料的高質(zhì)量是保證施工安全最根本的要求。首先，在施工前的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就應(yīng)該對(duì)預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行周全的考慮，防止出現(xiàn)預(yù)算不足，資金投入不夠的情況。其次，對(duì)于材料的選用要有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，采購(gòu)階段的負(fù)責(zé)人需要深厚的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德，防止出現(xiàn)購(gòu)入假冒偽劣材料從中牟利的情況，同時(shí)對(duì)于采購(gòu)后的材料在投入施工前需要另外特別組成相應(yīng)的部門(mén)進(jìn)行檢查核對(duì)，盡一切方式保證材料的質(zhì)量，防止產(chǎn)生不可挽回的后果。
3.3控制、預(yù)測(cè)施工環(huán)境
在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就要充分考慮一切實(shí)際因素的影響，當(dāng)然包括了環(huán)境的因素。需要在施工之前對(duì)將要施工的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察檢驗(yàn)，防止因臨時(shí)環(huán)境的不熟悉而減緩工程進(jìn)度。另外對(duì)于自然環(huán)境對(duì)施工造成的影響，由于自然環(huán)境的不確定性，無(wú)法在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就進(jìn)行考察，那么在施工開(kāi)始后，每次施工前都要依照當(dāng)前的實(shí)際情況，及時(shí)預(yù)測(cè)環(huán)境的變化，以此調(diào)整工程的進(jìn)度快慢，盡量將自然環(huán)境的影響降到最低。
4結(jié)語(yǔ)
交通工程的安全關(guān)系到我國(guó)交通發(fā)展的進(jìn)程和狀態(tài)，但是由于工程本身的特性導(dǎo)致施工環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，涉及面比較廣泛，可能產(chǎn)生的問(wèn)題也比較多。因此，在交通工程的建設(shè)過(guò)程中，施工單位應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)施工安全的管理，不斷進(jìn)行施工安全管理制度和體系的完善，進(jìn)一步強(qiáng)化交通工程施工的安全管理。科學(xué)合理地設(shè)計(jì)工程進(jìn)度，才能在保證施工進(jìn)度的同時(shí)，提供高質(zhì)量的交通工程，為提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為我國(guó)交通工程的建設(shè)提供穩(wěn)定而有力的支持。
作者:姚政羽 單位:邢臺(tái)公路工程有限責(zé)任公司
摘要：
針對(duì)橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題做了總結(jié)，提出了施工中可采取的管理模式，重點(diǎn)對(duì)建立安全管理制度、加大工程安全管理投入、現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)的安全管理、5S管理法等內(nèi)容作了介紹，只有加強(qiáng)橋梁施工安全管理，明確其管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，才能減少施工安全隱患，保障橋梁工程施工質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：
橋梁工程；施工現(xiàn)場(chǎng)；安全管理模式
0引言
當(dāng)前，國(guó)家提出了以人為本與人性化管理的理念，使安全成為了工程管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)由于施工環(huán)節(jié)是安全事故較為多發(fā)階段，所以要對(duì)其進(jìn)行深入研究，創(chuàng)新管理、有效管理、科學(xué)管理，提升管理過(guò)程的實(shí)效性和全面性，從而保障工程施工安全。
1橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題
1.1安全意識(shí)淡薄
國(guó)家對(duì)橋梁工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理雖加強(qiáng)了重視，相關(guān)的法律法規(guī)不斷完善，管理部門(mén)也積極落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行，但是工程安全事故仍然較為多發(fā)，而其原因主要在于管理人員和施工人員對(duì)橋梁施工的安全意識(shí)淡薄，對(duì)安全問(wèn)題缺乏重視，且在工作過(guò)程中不注意防范，最突出的表現(xiàn)為施工人員對(duì)于相關(guān)的安全管理措施和規(guī)定不注重落實(shí)，對(duì)安全管理工作配合程度較低，認(rèn)識(shí)不足，意識(shí)較差，同時(shí)部分相關(guān)人員過(guò)于追求工程的效益和進(jìn)度，忽略了工程的安全問(wèn)題。
1.2安全培訓(xùn)工作落實(shí)較差
橋梁工程在施工中所涉及到的人員較多，很多施工人員是一些農(nóng)民工，文化水平并不是很高，素質(zhì)相對(duì)較差，且沒(méi)有形成居安思危與防患于未然的思想意識(shí)，對(duì)工程施工中存在的安全問(wèn)題和具體防范措施不了解，同時(shí)在實(shí)際的施工當(dāng)中，部分企業(yè)不愿意浪費(fèi)人力、物力和財(cái)力用于工程安全施工方面的培訓(xùn)，主要表現(xiàn)為安全管理人員投入不足，難以全面地進(jìn)行安全管理工作的監(jiān)督，同時(shí)由于成立的安全管理部門(mén)職責(zé)劃分不明確，管理人員責(zé)任心較差，安全管理費(fèi)用預(yù)算不合理，撥發(fā)不及時(shí)，導(dǎo)致相關(guān)的安全管理工作難以開(kāi)展。
1.3安全管理制度不健全
橋梁工程施工的安全管理過(guò)程復(fù)雜，而且很多問(wèn)題具有不可控性，加之部分施工企業(yè)無(wú)論是從管理經(jīng)驗(yàn)、管理制度和人員資質(zhì)等方面都存在問(wèn)題，致使在管理的過(guò)程中不能根據(jù)實(shí)際情況制定有效的管理制度，導(dǎo)致管理過(guò)程混亂，事故頻發(fā)。其次部分施工企業(yè)雖有成型的管理模式，但對(duì)制度缺乏針對(duì)性的優(yōu)化和整改，導(dǎo)致工程實(shí)際匹配度較差，執(zhí)行起來(lái)收效甚微。
1.4安全管理人員素質(zhì)較差
首先部分安全管理人員對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)和相關(guān)的安全操作規(guī)范掌握不清，且不夠?qū)I(yè)，在實(shí)際操作過(guò)程中不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患和違反安全操作的地方，導(dǎo)致安全問(wèn)題頻發(fā)，同時(shí)安全管理人員責(zé)任心較差，對(duì)安全管理重視程度較低，不注重管理過(guò)程中工作的落實(shí)，多為形式主義。其次管理人員在管理的過(guò)程中缺乏創(chuàng)新意識(shí)，僅按照原有的常規(guī)思維進(jìn)行事故的判定，致使新項(xiàng)目中實(shí)際存在的問(wèn)題不能得到有效解決，降低了管理效果。
2橋梁施工可采取的安全管理模式
安全管理總的思路是以三階段風(fēng)險(xiǎn)分析與防控管理為主，并輔以常規(guī)手段的管理模式，同時(shí)三階段風(fēng)險(xiǎn)分析與防控是橋梁施工管理中一種全新的安全管理模式，分為預(yù)案階段、預(yù)控階段及預(yù)警階段三個(gè)階段，即：①預(yù)案階段主要是指應(yīng)急救援預(yù)案、各種安全專項(xiàng)方案的編制，從源頭上實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”。這個(gè)階段貫穿全年甚至項(xiàng)目施工全過(guò)程，并可根據(jù)工程實(shí)際情況制定安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案；②預(yù)控階段主要是指每個(gè)月的危險(xiǎn)源辨控，即這個(gè)月月末對(duì)下個(gè)月的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，并采取防控措施，這個(gè)階段具體到月，主要目的是實(shí)現(xiàn)安全管理理念中的過(guò)程控制。項(xiàng)目部堅(jiān)持每月對(duì)下月的危險(xiǎn)源辨控工作，并積極予以落實(shí)，確保安全生產(chǎn)的過(guò)程控制。③預(yù)警階段主要是指每天的安全危險(xiǎn)源告知或警示，這項(xiàng)工作主要通過(guò)每個(gè)危險(xiǎn)源點(diǎn)的單元預(yù)警牌、班前會(huì)來(lái)體現(xiàn)。即每天通過(guò)每個(gè)危險(xiǎn)源點(diǎn)的單元預(yù)警牌內(nèi)容的更新，以及召開(kāi)班前會(huì)來(lái)告知施工人員本日工作存在的危險(xiǎn)因素，讓工人做到有知有畏。另外項(xiàng)目部可根據(jù)實(shí)際情況在重大危險(xiǎn)源點(diǎn)設(shè)立單元預(yù)警牌，并可根據(jù)施工工序情況每天進(jìn)行內(nèi)容的更新，且各工點(diǎn)施工前均可召開(kāi)班前會(huì)，從而確保每日的安全施工。
3加強(qiáng)橋梁施工安全管理的對(duì)策
3.1增強(qiáng)對(duì)安全管理工作的重視程度
只有從思想意識(shí)上對(duì)安全問(wèn)題提高重視，在實(shí)際工作的過(guò)程中才能保證政策的落實(shí)和事故的減少。首先可聘請(qǐng)專業(yè)的人士對(duì)管理人員進(jìn)行安全管理重要性的培訓(xùn)，培訓(xùn)的角度可從事故的危害、處理成本、對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響等多個(gè)角度出發(fā)，提高管理人員對(duì)安全管理的重視。其次加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全意識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容包括施工過(guò)程存在的安全隱患、事故發(fā)生對(duì)人身所造成的危害等，同時(shí)還可進(jìn)行實(shí)例講解，加強(qiáng)防范效果。
3.2安全施工培訓(xùn)工作要落實(shí)到位
首先做好基礎(chǔ)性培訓(xùn)，其內(nèi)容包括進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的安全須知、相關(guān)的注意事項(xiàng)、怎樣看一些警示標(biāo)牌、相關(guān)的法律法規(guī)等，同時(shí)進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，并根據(jù)不同的施工內(nèi)容、工藝、設(shè)備等，講解可能發(fā)生的安全事故和注意事項(xiàng)。其次對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行考核，以使大家能夠更好地參與培訓(xùn)、理解培訓(xùn)、重視培訓(xùn)、增強(qiáng)培訓(xùn)效果，并通過(guò)進(jìn)行理論和實(shí)操相結(jié)合的考核，對(duì)一些沒(méi)有通過(guò)考核的人員不予留用，從而保障工程施工安全。
3.3建立安全管理制度
制度建立的過(guò)程要集思廣益，咨詢一些專業(yè)人士和施工人員，使制度更加專業(yè)和實(shí)效，同時(shí)由于橋梁工程施工存在很多不可控因素，所以要不斷進(jìn)行制度的優(yōu)化，及時(shí)完善制度中的不足之處，對(duì)于不同的項(xiàng)目、部門(mén)、施工環(huán)節(jié)、工藝等，在制度制定時(shí)要體現(xiàn)針對(duì)性強(qiáng)，靈活實(shí)用，精細(xì)全面的特點(diǎn)。
3.4加大對(duì)工程安全管理的投入
工程安全管理投入要從以下幾方面加強(qiáng)：①安全管理人員的投入；以考核的方式進(jìn)行選用，考核的內(nèi)容包括相關(guān)的法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)、管理能力、管理經(jīng)驗(yàn)等方面；②加大財(cái)力的投入；在整體預(yù)算之時(shí)要對(duì)施工安全管理的成本投入定位合理，對(duì)管理資金支付及時(shí)，并按照工程的規(guī)模、實(shí)際的環(huán)境特點(diǎn)、可能存在的安全問(wèn)題等進(jìn)行安全預(yù)算；③加大安全管理新技術(shù)的使用；可購(gòu)買(mǎi)一些全自動(dòng)智能化的監(jiān)控系統(tǒng)與開(kāi)發(fā)監(jiān)控軟件，增強(qiáng)安全監(jiān)管效果，彌補(bǔ)人員監(jiān)管的不足之處。
3.5加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)的安全管理
①起重吊裝的安全管理；起重吊裝在進(jìn)行作業(yè)前應(yīng)對(duì)吊裝操作人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，對(duì)其設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，并進(jìn)行試轉(zhuǎn)以及安全限位裝置完好試驗(yàn)，保證其符合作業(yè)要求，同時(shí)指揮系統(tǒng)要統(tǒng)一，在起吊過(guò)程中要控制好吊物的高度和走行速度。②高處施工作業(yè)安全管理；高處作業(yè)使用的平臺(tái)要設(shè)置圍欄，且須對(duì)高處作業(yè)人員進(jìn)行定期體檢，并應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定佩戴安全設(shè)施，同時(shí)高處工作平臺(tái)要設(shè)置安全護(hù)欄和安全網(wǎng)，在惡劣環(huán)境與高處施工狀態(tài)下，禁止高空與交叉作業(yè)。③模板的安裝和拆除過(guò)程中的安全管理；模板在安裝前要檢查模板完好情況與對(duì)模板進(jìn)行支撐的部件是否牢固、斷裂，同時(shí)模板拖移時(shí)應(yīng)利用強(qiáng)度較大的繩索，并在專人的指揮下進(jìn)行拖移，另外在模板拆除過(guò)程中要嚴(yán)格按照順序進(jìn)行拆除。
3.6合理使用5S管理法
5S管理法是針對(duì)于“人、機(jī)、料、法”方面的整理、整頓、清掃、清潔和素養(yǎng)方面的管理。主要有以下幾點(diǎn)：①素養(yǎng)的提升；通過(guò)活動(dòng)、培訓(xùn)、實(shí)例講解、有關(guān)視頻播放等來(lái)增強(qiáng)施工人員的自知、自覺(jué)、自愛(ài)，提升安全防護(hù)意識(shí)，規(guī)范日常行為，減少事故發(fā)生，同時(shí)通過(guò)此種方式還可增強(qiáng)其工作主動(dòng)性、責(zé)任感和事業(yè)心，提升管理的水平和效果。②整理和整頓；現(xiàn)場(chǎng)的物資擺放要科學(xué)有序，不能把一些相互間產(chǎn)生影響的物品放在一起，比如容易產(chǎn)生反應(yīng)、爆炸和火災(zāi)的應(yīng)隔離開(kāi)，對(duì)于一些存在安全隱患的廢棄物品要及時(shí)清理。③清掃和清潔；施工環(huán)境可以影響人的心情和態(tài)度，良好的施工環(huán)境可以讓人工作積極，態(tài)度專注，減少安全事故的發(fā)生幾率，因此在實(shí)際的施工安全管理當(dāng)中，要定期進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)和工人生活區(qū)的衛(wèi)生檢查，明確清掃人員，劃定衛(wèi)生區(qū)域。
4結(jié)語(yǔ)
總之，安全管理工作是橋梁工程施工管理中的重要環(huán)節(jié)，只有保證了工程的安全進(jìn)展，才能保證工程效益的最大化。因此要重視工程的施工安全管理工作，并從制度建設(shè)、人員素質(zhì)提升、管理方法創(chuàng)新等多方面進(jìn)行改善，實(shí)現(xiàn)工程事故發(fā)生的最小化與工程安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化，為工程的順利進(jìn)行提供保障。
[摘 要]當(dāng)前，隨著我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迅速，路橋、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)量持續(xù)增加，但是，很多路橋施工企業(yè)只關(guān)注了經(jīng)濟(jì)效益的提高，對(duì)路橋施工安全管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠。在安全理念的指導(dǎo)下，路橋企業(yè)應(yīng)改進(jìn)施工安全技術(shù)及手段，加強(qiáng)施工人員的職業(yè)安全管理教育，路橋企業(yè)的施工安全生產(chǎn)管理工作具有重要意義。
[關(guān)鍵詞]路橋施工 施工技術(shù) 安全管理
1 材料問(wèn)題
（1）材料供應(yīng)
必須針對(duì)設(shè)計(jì)方確定所需材料的型號(hào)、規(guī)格，在拿到圖紙后組織做好工料分析，精心測(cè)算所需各類(lèi)材料的數(shù)量及進(jìn)貨時(shí)間， 以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況組織材料進(jìn)場(chǎng)，確保現(xiàn)場(chǎng)材料供應(yīng)。在立交橋的施工中，由于對(duì)進(jìn)貨時(shí)間估計(jì)不足，鋼絞線沒(méi)有按計(jì)劃時(shí)間到達(dá)，而是滯后了一周左右，導(dǎo)致工人大量窩工，同時(shí)給后續(xù)工作造成極大的時(shí)間壓力，造成了較大的負(fù)面影響。
（2）材料采購(gòu)
面對(duì)材料采購(gòu)單，必須盡早進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，按工料分析提供的材料數(shù)量（含實(shí)際損耗）、型號(hào)、規(guī)格、產(chǎn)地等一一進(jìn)行，盡早定貨，并避免材料訂購(gòu)不符，進(jìn)而影響工程進(jìn)度。筆者項(xiàng)目部在進(jìn)場(chǎng)后立即組織了對(duì)施工主要用料進(jìn)行的市場(chǎng)調(diào)查、摸底擇優(yōu)選定供貨方并簽定了意向性合同，確保材料的及時(shí)供應(yīng)并防止工程大規(guī)模開(kāi)展時(shí)材料上漲現(xiàn)象。
2 技術(shù)問(wèn)題
（1）必須熟悉施工圖紙，優(yōu)化施工工序
針對(duì)具體的施工合同要求，盡最大限度去優(yōu)化每一道工序，每一分項(xiàng)（分部）工程，同時(shí)考慮自身的資源（施工隊(duì)伍、材料供應(yīng)、資金、設(shè)備等）及氣候等自然條件，認(rèn)真、合理地做好施工組織計(jì)劃， 并以橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖表示出來(lái)，從大到小，由線至點(diǎn)，確保每一分項(xiàng)工程能納人受控范圍之中。
（2）做好技術(shù)儲(chǔ)備
技術(shù)儲(chǔ)備包括技術(shù)管理人員，技術(shù)工長(zhǎng)及工人，新技術(shù)及新工藝的培訓(xùn)，施工規(guī)范，技術(shù)交底等工作。只有擁有高素質(zhì)的技術(shù)管理人員，熟悉和掌握具體的施工現(xiàn)場(chǎng)、施工工藝，才能確保施工過(guò)程的每一工序步驟盡在掌握之中，只有做到心中有數(shù)，才能對(duì)各方面突發(fā)情況準(zhǔn)備好處理方案，以按時(shí)保質(zhì)地完成每道工序。通過(guò)有計(jì)劃有目的的培訓(xùn)和技術(shù)交底工作，可以使施工技術(shù)人員、工人、工長(zhǎng)熟悉新的施工工藝、新的材料特性， 共同提高技術(shù)操作、施工水平，進(jìn)而保證施工質(zhì)量。
3 施工問(wèn)題
（1）進(jìn)度方面，原則上按施工組織計(jì)劃執(zhí)行
但作為一個(gè)路橋工程項(xiàng)目而言，不論是路基、橋梁、涵洞等構(gòu)筑物，均為露天作業(yè)，且點(diǎn)多線長(zhǎng)，受天氣因素影響極大，同時(shí)各種不可遇見(jiàn)因素極多，如材料供應(yīng)，設(shè)計(jì)變更、政策處理等， 均會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管理帶來(lái)一定的難度， 對(duì)于這種千變?nèi)f化情況， 絕對(duì)不能模式化， 必須根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，合理安排。在施工期間，特大暴雨對(duì)建好的路基、橋涵、隧道等造成較大的損失，對(duì)設(shè)備造成較大的毀壞，對(duì)施工場(chǎng)地造成較大的影響，所以針對(duì)這種實(shí)際情況，必須進(jìn)行合理的進(jìn)度調(diào)整，否則按以前的進(jìn)度施工是不現(xiàn)實(shí)的。
（2）質(zhì)量方面
由于路橋工程中施工工序隱蔽項(xiàng)目多，如路基、軟基、橋梁基礎(chǔ)、鋼筋混凝土等，施工質(zhì)量能否得到保證，最主要的是一定要嚴(yán)格按照相關(guān)的路基、橋涵、砌體、等施工規(guī)范和有關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求來(lái)完成每一道工序，嚴(yán)禁偷工減料，同時(shí)必須貫徹執(zhí)行“三檢”制，即自檢、互檢、交接檢，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，只有通過(guò)驗(yàn)收后方允許進(jìn)人下一道工序，通過(guò)層層檢查，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，從而確保整個(gè)工程的質(zhì)量。
4 施工安全問(wèn)題
（1）建立健全各項(xiàng)管理制度
安全是效益之本，它直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，也關(guān)系到職工的切身利益。在實(shí)際工作中，必須建立健全安全管理機(jī)構(gòu)， 建立安全管理制度，完善安全崗位職責(zé)，設(shè)立安全獎(jiǎng)懲制度，將有關(guān)的安全措施落實(shí)到實(shí)處，決不可以人浮于事。對(duì)安全管理扎實(shí)的工區(qū)進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)安全工作不踏實(shí)的工區(qū)給予處罰，形成一種人人講安全的良好氛圍。
（2）加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查
對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理除了靠制度約束以外，安全監(jiān)督檢查也是重要的防范手段。除了旬檢、月檢、季檢及年度大檢查外，還應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行專業(yè)檢查，如防火、防爆、防盜、用電安全、高空作業(yè)、交通安全、機(jī)械設(shè)備的檢查等，同時(shí)不定期
的進(jìn)行安全突擊檢查，也是對(duì)安全進(jìn)行監(jiān)督的重要 手段。
5 機(jī)械設(shè)備問(wèn)題
（1）建立健全機(jī)械使用維修保養(yǎng)制度
針對(duì)機(jī)械設(shè)備較多的情況，合理調(diào)度內(nèi)部機(jī)械，充分挖掘其潛力，提高設(shè)備利用率，同時(shí)加大維修、保養(yǎng)力度，做到設(shè)備隨壞隨修，決不帶病作業(yè)，并根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展情況，利用工程間隙時(shí)間對(duì)設(shè)備實(shí)行有計(jì)劃的保修，實(shí)行旬保制度，有問(wèn)題及時(shí)解決，確保設(shè)備在工作過(guò)程中的正常運(yùn)作。保證了工程的保質(zhì)保量按期完工。
（2）編制機(jī)械設(shè)備使用計(jì)劃
根據(jù)施工組織，認(rèn)真做好機(jī)械的使用計(jì)劃，做到有的放失，減少做無(wú)用功現(xiàn)象，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況購(gòu)置配件使用計(jì)劃，做到不閑置浪費(fèi)。我們?cè)诠こ糖捌谥贫饲袑?shí)可行的設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃，保證進(jìn)場(chǎng)后就有工程可干，避免了設(shè)備的閑置，減少了不必要的開(kāi)銷(xiāo)，降低了工程施工成本。
6 資料管理的問(wèn)題
（1）建立完善的檔案管理制度
設(shè)立專門(mén)的檔案室和資料管理員，同時(shí)確保資料室的清潔衛(wèi)生及防火、防潮、防盜等安全防護(hù)措施，沒(méi)有相應(yīng)的的手續(xù)和憑證，不可以隨意借走、復(fù)印或傳閱，嚴(yán)格按要求進(jìn)行資料的歸檔，根據(jù)檔案管理制度確保對(duì)文件資料的有效管理。
（2）注意資料的收集和整理
施工中發(fā)生的各類(lèi)材料，如水泥、鋼筋、外加劑、防水材料等的合格證、質(zhì)保書(shū)、檢驗(yàn)報(bào)告，施工過(guò)程中的各種設(shè)計(jì)變更、 測(cè)量記錄、試驗(yàn)報(bào)告、隱蔽工程驗(yàn)收單、有關(guān)技術(shù)參數(shù)測(cè)定驗(yàn)收單、工作聯(lián)系函、 工程簽證，工程完工后的竣工圖、 驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等等，均要求在整個(gè)項(xiàng)目施工過(guò)程中一一收集歸類(lèi)存檔。
摘要：分析了水利工程施工的安全隱患,提出了水利工程施工安全的預(yù)防及管理監(jiān)控措施,以促進(jìn)水利工程安全運(yùn)行。
關(guān)鍵詞：水利工程;施工安全;隱患;預(yù)防;管理
在土木工程項(xiàng)目施工中,水利工程施工的安全問(wèn)題突出,貫徹安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、深化文明施工管理顯得尤其迫切。結(jié)合近年來(lái)水利工程安全管理實(shí)踐[1-4],作如下論述。
1水利工程施工安全隱患分析
與一般建筑工程施工比較,水利工程施工存在更多、更大安全隱患,主要有:一是工程規(guī)模較大,施工單位多,往往現(xiàn)場(chǎng)工地分散,工地之間的距離較大,交通聯(lián)系多有不便,系統(tǒng)的安全管理難度大。二是涉及施工對(duì)象紛繁復(fù)雜,單項(xiàng)管理形式多變,如有的涉及土石方爆破工程,接觸炸藥雷管,具有爆破安全問(wèn)題;基坑開(kāi)挖處理時(shí)基坑邊坡的安全支撐;大型機(jī)械設(shè)施的使用,更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全;有的隧洞涉及引水發(fā)電,導(dǎo)致隧洞施工時(shí)洞室開(kāi)挖、襯砌、封堵的安全問(wèn)題。三是施工難度大,技術(shù)復(fù)雜,易造成安全隱患,如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌,特別是封堵段的混凝土襯砌,采用泵送混凝土,模板系統(tǒng)的安全和懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問(wèn)題等。四是施工現(xiàn)場(chǎng)均為“敞開(kāi)式”施工,無(wú)法進(jìn)行有效的封閉隔離。對(duì)施工對(duì)象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了難度。五是民工文化層次較低,加之分配工種多變,使其安全適應(yīng)和應(yīng)變能力相對(duì)較差,增加了安全隱患,如曾發(fā)生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過(guò)胸腔,多系民工缺乏安全常識(shí)所致。
2水利工程施工安全的預(yù)防
2.1抓好安全教育,在思想上重視安全
安全預(yù)防,思想是關(guān)鍵。一是應(yīng)使各施工單位最高管理人樹(shù)立強(qiáng)烈的安全意識(shí),在水利工程施工中能否堅(jiān)持安全第一,關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人能否把安全作為各項(xiàng)工作中首先考慮的問(wèn)題,為此施工單位應(yīng)明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一,并采用一票否決制,凡出現(xiàn)安全事故,并追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,年度考核不合格,視情節(jié)嚴(yán)重扣發(fā)年度獎(jiǎng)金,直至解聘和辭職,通過(guò)“一票否決制”,迫切和激發(fā)從管理層到項(xiàng)目部人員抓安全的自覺(jué)性。二是以人為本,強(qiáng)化廣大職工、民工的安全責(zé)任意識(shí),切實(shí)改變民工心中你要我安全的心態(tài),通過(guò)3級(jí)安全教育和一票否決的制度以及大量事故案例、事故通報(bào)、大會(huì)動(dòng)員、小會(huì)布置討論、擺事實(shí)講道理等多種形式、多種途徑,極大地提高職工、民工對(duì)安全的責(zé)任感,使每個(gè)人都明確:施工安全不僅關(guān)系個(gè)人的生命安危,它同時(shí)也關(guān)系著工程的聲譽(yù)和形象,關(guān)系著整個(gè)工程建設(shè)的順利與否,它確實(shí)是每一個(gè)人的頭等大事。在思想上建立了憂患意識(shí),使每個(gè)管理人員和民工都時(shí)刻繃緊安全這根弦,就為貫徹安全制度、落實(shí)安全措施,提供了強(qiáng)有力的思想保證。
2.2制訂安全制度,進(jìn)行制度教育
從業(yè)主到施工單位項(xiàng)目部、基層班組,在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上,層層制訂落實(shí)安全制度。安全制度必須結(jié)合本部門(mén)、本班組自身情況,既有一般要求、一般情況下的安全制度,也結(jié)合各單位情況提出特殊要求,對(duì)安全制度應(yīng)“警鐘長(zhǎng)鳴”,采用各種形式貫徹、灌輸、落實(shí)、執(zhí)行。
2.3利用施工組織設(shè)計(jì)交底進(jìn)行安全施工技術(shù)教育
為了使工程建設(shè)施工重大安全技術(shù)措施得以落實(shí),應(yīng)在項(xiàng)目施工前編制《安全防護(hù)手冊(cè)》作為安全規(guī)范,發(fā)給全體職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),并利用施工組織設(shè)計(jì)或項(xiàng)目施工技術(shù)交底,進(jìn)行本項(xiàng)目安全措施的教育,在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn),提出本項(xiàng)目應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的安全隱患及應(yīng)對(duì)措施,通過(guò)對(duì)安全技術(shù)的交底和教育,使施工人員和每一位工人對(duì)工程施工總的安全要求和安全措施心中有底,這將給施工中落實(shí)具體的安全技術(shù)措施奠定基礎(chǔ)。
2.4施工隊(duì)伍組建時(shí)重視安全管理,從組織上落實(shí)安全措施
每一項(xiàng)目上馬,工地應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系,并安排質(zhì)量安全員,賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力,包括違章作業(yè)制止權(quán)、嚴(yán)重隱患停工權(quán)、經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)、安全一票否決權(quán),保證其有效行使職責(zé)。對(duì)于特種作業(yè)人員、危險(xiǎn)作業(yè)崗位,應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn)、持證上崗,并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無(wú)安全防護(hù)的危險(xiǎn)作業(yè)。
3施工過(guò)程的安全管理監(jiān)控
在水利工程施工安全管理工作中、施工過(guò)程的管理和監(jiān)控是過(guò)程性的,管理的時(shí)間長(zhǎng)、跨度大、涉及面廣,同時(shí)也是管理是否有效直接接受檢驗(yàn)的階段,在施工過(guò)程的安全管理中,既要統(tǒng)籌兼顧,不留死角,又要集中力量抓好重點(diǎn);既要重視施工高峰期的施工安全,又必須注意其他施工期間各個(gè)安全環(huán)節(jié);既要嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程,又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好關(guān)鍵部位施工對(duì)象的施工安全,又要保證全部施工對(duì)象的安全生產(chǎn)。
3.1控制關(guān)鍵施工對(duì)象和關(guān)鍵施工工序,保證安全生產(chǎn)
關(guān)鍵施工對(duì)象(包括危險(xiǎn)施工部位)和關(guān)鍵施工工序應(yīng)作為安全管理布控的部位,關(guān)鍵施工對(duì)象(包括危險(xiǎn)施工部位)如高空部位施工、導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工、深基坑開(kāi)挖支護(hù)施工、土石方爆破開(kāi)挖施工等,關(guān)鍵施工工序如大體積澆筑、鋼筋焊接加工、大型構(gòu)件吊裝運(yùn)輸、腳手架工程等,對(duì)以上2個(gè)關(guān)鍵實(shí)施安全檢查制度及專人安全盯崗制度,真正做到制度落實(shí)、檢查落實(shí)、責(zé)任落實(shí),保證施工安全。
3.2標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)控制
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作,全員、全過(guò)程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化施工時(shí)安全生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證,項(xiàng)目施工中應(yīng)將每一天施工對(duì)象、作業(yè)人員及作業(yè)程序、安全注意事項(xiàng)及安全措施均執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求后規(guī)定,使作業(yè)人員在施工前和施工的每時(shí)每刻都做到施工地點(diǎn)明確、施工對(duì)象明確、工作要求明確、安全注意內(nèi)容明確,杜絕了因情況不清、職責(zé)不明、盲目施工導(dǎo)致的安全隱患,保證了“三全”安全系數(shù)控制的要求。
3.3作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)抓安全管理
水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是安全管理最終落實(shí)點(diǎn),也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點(diǎn),必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全作業(yè),安全施工。一是建立和健全各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度,如責(zé)任制、抽查制、安全交底、防火及安全用電制;機(jī)具和設(shè)備安全使用管理制度、安全紀(jì)律等,設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實(shí)施,發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應(yīng)措施,并嚴(yán)肅查處。二是嚴(yán)格各類(lèi)人員無(wú)證上崗,嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種,嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路,嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入高空懸垂、危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)地和易燃易爆品堆場(chǎng),避免發(fā)生各類(lèi)意外傷害。三是各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié),應(yīng)包括安全交接;應(yīng)特別交代安全控制的“預(yù)警點(diǎn)”和“關(guān)鍵點(diǎn)”,防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。四是趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故,深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的疲倦、深夜瞌睡而導(dǎo)致的安全事故,一般應(yīng)盡量予以避免;工程特殊情況,確實(shí)需要加班加點(diǎn)作業(yè),安全員應(yīng)在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)監(jiān)督巡視,時(shí)刻控制現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)狀態(tài),嚴(yán)格防范事故發(fā)生。五是水利工程往往工程規(guī)模較大,施工作業(yè)點(diǎn)廣,易爆易燃材料使用量多,容易發(fā)生火災(zāi),必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理、安全員為
領(lǐng)導(dǎo)的消防隊(duì)伍,平時(shí)進(jìn)行必要的滅火知識(shí)培訓(xùn)演練,在木工車(chē)間、機(jī)修車(chē)間、發(fā)電房、食堂、倉(cāng)庫(kù)等易發(fā)生火災(zāi)場(chǎng)所配備一定數(shù)量的滅火器(泡沫、干粉)等消防設(shè)施,做到有備無(wú)患。六是每天完工后各施工作業(yè)班組認(rèn)真清理現(xiàn)場(chǎng),并經(jīng)安全檢查人員驗(yàn)收,方可離場(chǎng),防止留下各類(lèi)安全隱患。七是安全專職或兼職人員接受相應(yīng)系統(tǒng)急救、設(shè)備和器材的使用培訓(xùn)及藥物準(zhǔn)備,以備急用。
3.4加強(qiáng)水利工程建設(shè)系統(tǒng)安全管理
鑒于水利工程施工的特殊性,點(diǎn)多面廣,人員分散,管理難度大,薄弱環(huán)節(jié)多,在安全管理中可應(yīng)用系統(tǒng)管理理論,全面管理控制,以收到最佳效果。要把整個(gè)工程施工安全管理抓好,使工程的安全系統(tǒng)處于有機(jī)聯(lián)系、整體優(yōu)化的狀態(tài)。水利工程施工流動(dòng)性大,職工長(zhǎng)年野外作業(yè),施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境艱苦,業(yè)余生活單調(diào)、枯燥,容易影響情緒,引發(fā)心理壓力,導(dǎo)致各種安全隱患。施工單位管理人員和項(xiàng)目部應(yīng)以人為本,努力改善工作環(huán)境和待遇,改善民工業(yè)余生活,合理安排工作和休息時(shí)間,做好職工心理疏導(dǎo)和心情調(diào)節(jié),使職工處于身心愉悅、情緒開(kāi)朗的狀態(tài),雖身處工地卻給職工以“家”的感覺(jué),提高廣大職工的向心力、凝聚力;開(kāi)展豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)和各類(lèi)積極向上的競(jìng)賽、評(píng)比活動(dòng),把職工的精力引導(dǎo)到工作崗位上,給安全管理帶來(lái)“人氣”。
隨著我國(guó)建設(shè)行業(yè)的迅速發(fā)展,特別是城市住宅區(qū)的不斷增加,使機(jī)械化施工在工程建設(shè)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。但伴隨著工程施工的發(fā)展,搶速度、保質(zhì)量、要效益,三者之間的矛盾也日益突出,這就對(duì)工程施工提出了新的要求。也就是要解決快速、高效、高質(zhì)量地對(duì)工程進(jìn)行施工的問(wèn)題。傳統(tǒng)的人力,簡(jiǎn)單機(jī)械的施工方式已不適應(yīng)工程施工的要求,對(duì)于現(xiàn)代化建筑的施工只有采用機(jī)械化作業(yè)。因此,對(duì)施工機(jī)械的安全管理以及選型和配置都顯得十分重要,也十分迫切。
1.施工機(jī)械設(shè)備安全管理問(wèn)題原因分析及對(duì)策
建筑機(jī)械施工安全是一門(mén)科學(xué),它主要研究在一定的條件下,建筑機(jī)械在工作或在裝拆、調(diào)試、運(yùn)輸?shù)葼顩r下,對(duì)操作者所產(chǎn)生的傷害及其保護(hù)措施。建筑機(jī)械安全關(guān)系到施工人員的人身安全、企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全,是可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。我國(guó)建筑機(jī)械安全事故發(fā)生率雖然近幾年總體呈下降趨勢(shì),但形勢(shì)依然嚴(yán)峻,存在問(wèn)題還較多。因此,如何科學(xué)實(shí)行并加強(qiáng)建筑施工機(jī)械的安全管理,是我們目前面臨的一個(gè)問(wèn)題。
1.1 施工機(jī)械設(shè)備安全管理問(wèn)題原因分析
隨著建筑業(yè)的發(fā)展,各類(lèi)建筑機(jī)械使用日益增多,安全問(wèn)題也越來(lái)越突出,這些安全問(wèn)題主要是由以下原因造成:
(1)安全管理法律體系不健全。
(2)不能?chē)?yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)規(guī)范性文件。
(3)安全監(jiān)督存在多頭管理。
(4)建筑機(jī)械操作人員管理不善。
(5)建筑機(jī)械技術(shù)檔案不完善。
(6)機(jī)械設(shè)備施工現(xiàn)場(chǎng)管理不善。
(7) 機(jī)械設(shè)備施工環(huán)境惡劣。
1.2建筑機(jī)械安全管理改革對(duì)策
1.2.1健全安全規(guī)制法律體系
健全安全法律、法規(guī)及規(guī)章。結(jié)合我國(guó)安全律體系現(xiàn)狀和存在問(wèn)題,做好以下幾個(gè)方面:1)加快安全管理立法。2)制定配套規(guī)章。3)實(shí)行機(jī)械強(qiáng)制報(bào)廢制度。
1.2.2安全監(jiān)督部門(mén)權(quán)限依法嚴(yán)格劃分
依法嚴(yán)格劃分部門(mén)權(quán)限,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管職責(zé);及時(shí)制定執(zhí)法所需的法律法規(guī),認(rèn)真清理部門(mén)間交叉打架的法律法規(guī)條文。國(guó)家設(shè)置各部門(mén),都有明確的職責(zé)分工,各部門(mén)只有各司其職,才能保證社會(huì)的健康運(yùn)行。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)承擔(dān)著對(duì)安全生產(chǎn)日常性監(jiān)督檢查的工作職責(zé),在建筑工程安全監(jiān)管工作中屬于核心地位,發(fā)揮著極其重要的作用。部門(mén)規(guī)章交叉必然導(dǎo)致執(zhí)法行為的混亂,有關(guān)部門(mén)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的危害性,對(duì)現(xiàn)行的法律法規(guī)也要組織人員盡快清理,確保法律、法規(guī)的尊嚴(yán)和權(quán)威性。
1.2.3嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范、建立現(xiàn)場(chǎng)規(guī)章制度
施工現(xiàn)場(chǎng)使用的機(jī)械設(shè)備必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。并在現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械管理中應(yīng)制定有效的現(xiàn)場(chǎng)管理制度:1)施工現(xiàn)場(chǎng)各方主體應(yīng)配備專職(兼職)機(jī)械設(shè)備管理人員,負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備使用安全管理工作。2)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備安全管理的規(guī)章制度(安全管理職責(zé)、安全技術(shù)交底、交接班、維護(hù)保養(yǎng)、檢查、資料管理等)。3)主要機(jī)械設(shè)備實(shí)行定機(jī)、定人、定崗位責(zé)任的三定制度。4)機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備和施工機(jī)具不得帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。5)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備應(yīng)做到正確使用和安全運(yùn)行,嚴(yán)禁拼設(shè)備和超負(fù)荷使用。
1.2.4完善技術(shù)檔案
根據(jù)建設(shè)工程施工進(jìn)度對(duì)不斷進(jìn)退場(chǎng)的各種類(lèi)建筑機(jī)械進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、收集整理發(fā)生在整個(gè)施工過(guò)程中的安全管理技術(shù)資料,能及時(shí)建立起有關(guān)建筑機(jī)械的安全管理技術(shù)檔案。安全管理技術(shù)檔案可以清晰地反映建筑機(jī)械在工程施工中的狀態(tài),便于各種安全生產(chǎn)檢查,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。是具體貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》一項(xiàng)有效措施;既滿足了建設(shè)工程竣工驗(yàn)收中施工生產(chǎn)安全管理檔案資料的要求,又符合建立技術(shù)檔案的原則。
2.施工機(jī)械調(diào)配的研究
機(jī)械化施工是一個(gè)具有聯(lián)系的機(jī)械系統(tǒng)的綜合作業(yè)過(guò)程和管理體系,其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)過(guò)程和體系最佳經(jīng)濟(jì)和技術(shù)效果。要做到建筑的機(jī)械化施工,就必須根據(jù)各類(lèi)工程的特點(diǎn),按照建文秘站:筑施工內(nèi)容和要求解決施工機(jī)械的合理調(diào)配問(wèn)題。滿足施工工程對(duì)施工任務(wù)、質(zhì)量、工期的最基本要求,保證工程的各項(xiàng)強(qiáng)度指標(biāo)。提高施工機(jī)群的協(xié)調(diào)性。目的是提高機(jī)械的利用和施工任務(wù)的質(zhì)量和效率,同時(shí)提高工程效益,降低機(jī)械成本。提高機(jī)械的系統(tǒng)性。使機(jī)械的性能、生產(chǎn)能力適應(yīng)建筑施工的特殊要求,盡量降低設(shè)備的投資額。
2.1建筑施工機(jī)械設(shè)備的調(diào)配原則
1)機(jī)械設(shè)備的調(diào)配必須與建筑施工組織相一致;2)機(jī)械設(shè)備的調(diào)配必須有利于施工,有利于機(jī)械利用率和完好率的提高,有利于提高機(jī)械化施工水平,有利于提高經(jīng)濟(jì)效益;3)機(jī)械設(shè)備的配制必須適應(yīng)建筑工程項(xiàng)目多變的特點(diǎn),具有一定的應(yīng)變能力;4)機(jī)械設(shè)備的調(diào)配要符合集中、分散相結(jié)合的原則。
2.2機(jī)械配套必須滿足的簡(jiǎn)便條件
1)各機(jī)械的技術(shù)規(guī)格必須滿足既定工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);2)在工藝允許的條件下,盡可能采用重型機(jī)械并保證為其安排足夠的工作量;3)機(jī)械必須具有良好的性能;4)機(jī)械必須具有良好的可靠性。
2.3施工機(jī)械的調(diào)配方法
施上機(jī)械的調(diào)配過(guò)程大體是:分析問(wèn)題,確定目標(biāo),擬定及分析方案,方案選擇,方案實(shí)施。在進(jìn)行方案選擇時(shí),通過(guò)對(duì)影響施上機(jī)械調(diào)配方案因素的分析,應(yīng)從以下四方而考慮:機(jī)械的施上質(zhì)量指標(biāo);調(diào)配方案對(duì)施上任務(wù)的適應(yīng)性;調(diào)配方案的經(jīng)濟(jì)性與施上機(jī)械間的協(xié)調(diào)性。這此綜合指標(biāo)中既有定量因素又有定性因素,即使是定量因素,在不同的管理水平和使用條件下,也有較大差異,需要根據(jù)具體情況來(lái)確定。另一方而,各個(gè)因素往往相互影響,其相關(guān)程度準(zhǔn)確判定,也可以認(rèn)為是模糊的。因此,采用模糊綜合評(píng)判法解決施上機(jī)械的調(diào)配問(wèn)題既適合施上機(jī)械實(shí)際情況,又具有可操作性。
3.結(jié)語(yǔ)
施工機(jī)械的合理選型與配置以及科學(xué)的安全管理是實(shí)現(xiàn)建筑機(jī)械化施工的重要保障?？茖W(xué)先進(jìn)的機(jī)械調(diào)配與管理不僅提高了機(jī)械的利用率,發(fā)揮機(jī)械的最大效能,而且能確保上程質(zhì)量和上程任務(wù)的按期完成,產(chǎn)生良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。
水利工程在進(jìn)行招工的農(nóng)民工中,他們普遍缺少安全意識(shí),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全適應(yīng)的應(yīng)變能力很差,這就導(dǎo)致了安全隱患的發(fā)生,使得水利工程事故時(shí)有發(fā)生。
在水利工程施工安全管理工作中要以預(yù)防為主,堅(jiān)持以人為本抓好施工準(zhǔn)備階段的安全管理工作,避免造成水利工程施工建設(shè)中一些安全事故的產(chǎn)生。
1、抓好安全教育的關(guān)鍵是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題
在水利工程建設(shè)中要重視安全預(yù)防工作。首先,要提高施工單位的最高管理人的安全意識(shí)。在水利工程施工建設(shè)中能否把安全管理放在第一位,這主要取決于施工單位的最高層領(lǐng)導(dǎo)以及負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的人員把各項(xiàng)安全工作能不能視為首先想到的問(wèn)題。對(duì)此,將安全管文秘站:理工作看成是他們考核工作的重要憑證之一,一旦在水利工程施工建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)安全事故,就要追究相應(yīng)負(fù)責(zé)任的責(zé)任,如果在考核中不達(dá)標(biāo),對(duì)其進(jìn)行處罰,從而激發(fā)他們緊抓安全管理的自覺(jué)性。其次,堅(jiān)持以人為本,提高施工人員的安全意識(shí)。通過(guò)采用多種途徑的教育方式,來(lái)提高廣大施工人員的安全意識(shí),強(qiáng)化他們對(duì)安全的責(zé)任感。讓每一個(gè)施工人員都明確的知道,施工安全不僅關(guān)系著每個(gè)施工人員的生命,關(guān)系著水利工程施工建設(shè)中施工單位的名譽(yù),同時(shí)更直接影響到水利工程建設(shè)的順利情況。要加強(qiáng)施工人員在思想上的安全意識(shí),盡量做到讓每一個(gè)施工人員都時(shí)刻的繃緊安全隱患這根線,加強(qiáng)制定安全機(jī)制,落實(shí)安全措施。
2、制訂安全制度,進(jìn)行制度教育
在水利工程施工安全管理建設(shè)當(dāng)中,不管是業(yè)主還是施工單位的項(xiàng)目部門(mén)以及最基層的施工小組,在對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一安全思想的基礎(chǔ)上,還要制定安全制度,并落實(shí)到位。安全制度的制定不僅要結(jié)合本部門(mén)小組的自身情況還要結(jié)合各個(gè)施工單位的情況來(lái)進(jìn)行制定。在進(jìn)行制定安全制度的同時(shí),也要貫徹、落實(shí)到位。
施工過(guò)程的安全管理監(jiān)控
1、控制兩個(gè)關(guān)鍵,保證安全生產(chǎn)
施工對(duì)象和施工工序是施工安全管理控制兩個(gè)最重要的關(guān)鍵。施工對(duì)象是指在水利工程中施工的部位,例如深基坑的開(kāi)挖、高空懸挑部位施工、給隧洞進(jìn)行襯砌等,施工工序指的是。例如大體積混凝土澆筑、腳手架工程、鋼筋焊接加工等。對(duì)這兩個(gè)關(guān)鍵控制好,并做到制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、檢查落實(shí)等,確保安全施工。
2、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)行安全生產(chǎn)控制
在水利工程建設(shè)中,安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作就是標(biāo)準(zhǔn)化的管理,通過(guò)全面的實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理模式是水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)重要的保證。在項(xiàng)目進(jìn)行施工中,所有施工過(guò)程都要按照標(biāo)準(zhǔn)的要求和規(guī)定來(lái)執(zhí)行,施工人員不論是在施工前還是在施工過(guò)程中,要做到施工地點(diǎn)、對(duì)象、工作要求、安全注意內(nèi)容的明確等,要禁止并杜絕由于情況、職責(zé)不明等導(dǎo)致施工的安全隱患。
3、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)抓安全管理
作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)不僅是水利工程嚴(yán)抓安全管理的地方,也是安全隱患和安全事故發(fā)生的地方,所以,要對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)抓安全管理,確保安全施工。第一,建立并落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度;第二,要持證上崗,杜絕非專業(yè)的人員從事專業(yè)的工作;第三,在進(jìn)行各工序、作業(yè)交替的過(guò)程中,防止由于不明情況造成的安全隱患;第四,要避免趕工作業(yè)情況,夜班作業(yè)最容易發(fā)生事故;第五,因?yàn)樗こ桃?guī)模大,施工作業(yè)就多,所以,易爆易燃的材料使用的就多,這樣就要避免火災(zāi)的發(fā)生;第六,在每天收工的時(shí)候,對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理,通過(guò)檢查驗(yàn)收,才能離場(chǎng),預(yù)防安全隱患的發(fā)生。
可見(jiàn),水利工程施工安全管理技術(shù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作,在水利工程施工建設(shè)安全管理過(guò)程中,安全事故的發(fā)生所涉及到的范圍比較廣,那么,這就要求我們每個(gè)施工安全管理人員要提高并加強(qiáng)安全管理技術(shù)工作,用他們的工作表現(xiàn)去感染其他的施工人員,做到人人安全,從而杜絕安全事故的發(fā)生。
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，制定本條例。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。
本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。
第三條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。
第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五條國(guó)家鼓勵(lì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。
第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任
第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門(mén)或者單位查詢前款規(guī)定的資料時(shí)，有關(guān)部門(mén)或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。
第七條建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。
第八條建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。
第九條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。
第十條建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。
依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。
第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工日前，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案：
（一）施工單位資質(zhì)等級(jí)證明；
（二）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明；
（三）拆除施工組織方案；
（四）堆放、清除廢棄物的措施。
實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。
第三章勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任
第十二條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。
勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類(lèi)管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。
第十三條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。
采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第十五條為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。
第十六條出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。
出租單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測(cè)，在簽訂租賃協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)合格證明。
禁止出租檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。
第十七條在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。
第十八條施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的，不得繼續(xù)使用。
第十九條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第四章施工單位的安全責(zé)任
第二十條施工單位從事建設(shè)工程的 新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。
一、水電站建設(shè)施工安全管理的必要性
水電工程項(xiàng)目的施工，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，參與人員較多，大型機(jī)具多，工程占地范圍大，施工復(fù)雜，涉及爆破、高空操作等特種作業(yè)，工程本身的特點(diǎn)決定了安全管理的重要性，稍有不慎，便會(huì)發(fā)生事故。最近一兩年來(lái)，雖然各級(jí)政府部門(mén)加大了對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，但事故仍不斷發(fā)生。如目前在建的三峽樞紐工程，曾發(fā)生塔帶機(jī)斷裂造成死亡3人的重大事故；前不久，三峽工地378聯(lián)營(yíng)體120工地澆筑道路混凝土?xí)r發(fā)生塌方，死亡5人。我省的類(lèi)似事故也不少，如某電站用運(yùn)送土石料的纜車(chē)載人，因纜繩斷造成5人死亡；甘孜州熱足電站3#機(jī)堵頭爆裂，造成水淹廠房、3人死亡；甘孜州一裝機(jī)僅120千瓦的小電站邊坡垮塌，造成12人死亡等。類(lèi)似的例子還有不少，血的教訓(xùn)給我們敲響了警鐘。
我省各級(jí)水行政主管部門(mén)多年來(lái)為水電建設(shè)做了大量工作，取得了顯著成績(jī)。但是近一兩年來(lái)，由于機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中的一些調(diào)整，使得水電項(xiàng)目的建設(shè)管理出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象，許多在建項(xiàng)目施工安全與工程質(zhì)量無(wú)人過(guò)問(wèn)。尤其是近年來(lái)非水利系統(tǒng)企業(yè)甚至私營(yíng)企業(yè)投資水電建設(shè)的越來(lái)越多，部分業(yè)主不清楚我國(guó)的基本建設(shè)程序，不懂得工程本身的安全和質(zhì)量涉及公眾安全和公共利益(水電工程一旦發(fā)生事故，將會(huì)給河道下游的人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失)。因此，新的形勢(shì)下，作為政府水行政主管部門(mén)，安全管理仍應(yīng)常抓不懈，絲毫不能放松，要義不容辭地搞好水電建設(shè)管理，保證工程施工安全，保障社會(huì)公共利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、搞好水電施工安全管理的措施
(一)提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)。建設(shè)項(xiàng)目法人、施工單位和設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的法人代表是安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目或本單位的安全工作負(fù)全面責(zé)任。各單位在工程項(xiàng)目上的負(fù)責(zé)人分別對(duì)本單位在工程建設(shè)中的安全工作負(fù)直接責(zé)任。項(xiàng)目法人和施工單位是施工安全管理的重點(diǎn)單位。項(xiàng)目法人應(yīng)做好以下各項(xiàng)工作：
1.貫徹國(guó)家、部、省有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、辦法和工作部署。
2.根據(jù)工程實(shí)際情況，明確項(xiàng)目法人在安全管理工作中的具體職責(zé)，制定工程項(xiàng)目安全管理制度。
3.制定工程建設(shè)中的重大安全技術(shù)措施，協(xié)調(diào)有關(guān)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)；加強(qiáng)與建設(shè)項(xiàng)目所在地政府和有關(guān)部門(mén)聯(lián)系。
4.為施工單位的安全生產(chǎn)創(chuàng)造必要條件。
施工單位應(yīng)做好以下各項(xiàng)工作：一是認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和部、省有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)定；二是建立、健全適應(yīng)工程建設(shè)的安全管理機(jī)構(gòu)、安全工作體系和以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全管理制度；三是在制定施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須制定安全技術(shù)措施計(jì)劃，經(jīng)逐級(jí)審核、審定后組織實(shí)施，并報(bào)項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位核備；四是堅(jiān)持在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比安全工作。
(二)理順體制，規(guī)范管理。水行政主管部門(mén)作為中、小水電建設(shè)的行業(yè)行政管理部門(mén)，在機(jī)構(gòu)改革中和改革完成后，應(yīng)繼續(xù)履行職能，加強(qiáng)管理。我省于去年設(shè)立了省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，對(duì)全省安全生產(chǎn)進(jìn)行綜合性管理。綜合性管理與專業(yè)管理彼此不能替代，應(yīng)相互補(bǔ)充，互相配合，共同作好工作。
(三)依法管理。安全生產(chǎn)年年都講，但重特大事故年年都在發(fā)生。要改變這種現(xiàn)狀，應(yīng)實(shí)施依法管理，以法規(guī)代替行政命令。我省應(yīng)制定相應(yīng)的法規(guī)條例，以利于安全監(jiān)管部門(mén)和省水利廳、市州水利局從執(zhí)法的角度進(jìn)行水電工程強(qiáng)制安全管理，對(duì)違法者給予懲罰。除了省級(jí)法規(guī)外，行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)制定專業(yè)性的管理規(guī)定作為補(bǔ)充。目前，四川省地方電力局正在起草《四川省水利地方電力建設(shè)施工安全管理暫行規(guī)定》，有望近期出臺(tái)。
(四)加強(qiáng)日常檢查。水行政主管部門(mén)要對(duì)在建水電工程進(jìn)行定期或不定期安全檢查，督促參與工程建設(shè)的各單位提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理。檢查的內(nèi)容主要包括：各單位的施工安全管理體系建立情況；施工安全規(guī)章制度及執(zhí)行情況；職工安全教育培訓(xùn)情況；安全管理檔案等。
(五)設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位要積極參與工程施工安全管理。項(xiàng)目法人、施工單位是施工安全管理主要單位，但設(shè)計(jì)監(jiān)理也應(yīng)從自身出發(fā)，積極參與安全管理。
設(shè)計(jì)單位主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面為施工安全服務(wù)：一是工程設(shè)計(jì)必須符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及部、省規(guī)程和規(guī)定；二是對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)較大部位的設(shè)計(jì)，必須把施工安全放在首位，充分考慮施工條件和技術(shù)措施，應(yīng)參與編制施工安全的實(shí)施細(xì)則或安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)；三是對(duì)施工中遇到影響安全的各種險(xiǎn)情，必須按規(guī)定做好測(cè)、預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向項(xiàng)目法人、監(jiān)理和施工單位建議采取有效的技術(shù)防護(hù)措施；四是協(xié)助對(duì)各類(lèi)事故的調(diào)查處理，對(duì)安全事故引起的工程質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)提出處理方案。
工程監(jiān)理單位應(yīng)與項(xiàng)目法人配合，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行監(jiān)理。主要做好以下幾點(diǎn)：一是督促施工單位制定并執(zhí)行施工安全管理制度；二是對(duì)施工單位的安全管理進(jìn)行日常檢查；三是審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)是否符合有關(guān)安全管理規(guī)定；四是施工企業(yè)的安全管理工作嚴(yán)重失控、施工安全沒(méi)有保證時(shí)，有權(quán)責(zé)令其停產(chǎn)整頓。
(六)搞好水電工程的防洪度汛。防洪度汛是水電工程安全管理的重要內(nèi)容，從中央到地方各級(jí)政府歷來(lái)重視每年的防洪度汛工作，除了國(guó)家防總、省防汛辦的總體布置外，水行政主管部
門(mén)應(yīng)從建設(shè)管理的角度，抓好在建工程的防洪度汛工作。一是要保證工程區(qū)范圍內(nèi)的河道暢通，不能因?yàn)樵诤恿魃吓d建電站工程而侵占河道行洪斷面，抬高河道水位，造成沿河兩岸增加淹沒(méi)范圍。二是要保證工程本身汛期安全，不能因?yàn)槭┕呶催_(dá)到應(yīng)有的防洪標(biāo)準(zhǔn)而水淹基坑，造成設(shè)備損壞及人員傷亡。三是各種建筑材料如水泥、鋼筋等應(yīng)堆放在安全高程以上，以免被水淹。
(七)建立安全情況及事故報(bào)告制度。一是各在建水電工程項(xiàng)目法人，應(yīng)定期向主管部門(mén)報(bào)告本項(xiàng)目施工安全管理情況，應(yīng)對(duì)已發(fā)生的各類(lèi)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，查清原因，分清責(zé)任，找出管理中存在的問(wèn)題，制定改進(jìn)措施。二是堅(jiān)決實(shí)行事故快報(bào)制度，特大事故應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)、重大事故應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)、一般事故應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)，不得隱瞞。
(八)搞好安全教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)是提高全民安全意識(shí)的主要手段。主管部門(mén)每年應(yīng)對(duì)各項(xiàng)目參建單位的安全責(zé)任人以及專職(或兼職)安全管理人員進(jìn)行一次培訓(xùn)。各企業(yè)應(yīng)對(duì)本單位從事該項(xiàng)目建設(shè)的全體員工每年至少進(jìn)行一次安全教育培訓(xùn)。從事特殊工種、危險(xiǎn)作業(yè)的人員，必須持證上崗。
(九)開(kāi)展安全文明施工競(jìng)賽活動(dòng)。每年在全省范圍內(nèi)進(jìn)行一次安全文明施工競(jìng)賽，所有水電建設(shè)項(xiàng)目法人和施工單位均應(yīng)參加，年終進(jìn)行評(píng)比。對(duì)安全施工搞得好的項(xiàng)目法人和施工單位以及先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)相應(yīng)的項(xiàng)目主管部門(mén)也應(yīng)進(jìn)行表彰。對(duì)安全施工管理做得不好的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)玩忽職守、產(chǎn)生嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的責(zé)任人，要按照刑法追究其刑事責(zé)任。大水電建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)資質(zhì)預(yù)審時(shí)，要審查施工單位的安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)。
為深入開(kāi)展建筑工程質(zhì)量和施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，保證工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能，防范高處墜落、坍塌、機(jī)械傷害等多發(fā)性事故的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)我市建筑工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提高和施工安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，以遏制重大質(zhì)量安全事故為目標(biāo)，以《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《××市人民政府關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的意見(jiàn)》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)范性文件為依據(jù)，以在建大型公共建筑、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為重點(diǎn)，開(kāi)展工程質(zhì)量專項(xiàng)整治；以城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等“四個(gè)重點(diǎn)部位”在建工程和易發(fā)高處墜落、坍塌、機(jī)械傷害等事故部位為重點(diǎn)，開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。依法整治，強(qiáng)化執(zhí)法；標(biāo)本兼治，重在治本；常抓不懈，全面推進(jìn)。
二、整治目標(biāo)
通過(guò)整治，強(qiáng)化責(zé)任制，健全工程質(zhì)量安全保證體系，落實(shí)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制度，規(guī)范建筑施工質(zhì)量安全行為，改善施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全狀況，提高從業(yè)人員質(zhì)量安全意識(shí)和技能，消除質(zhì)量安全隱患，遏制特大事故和影響惡劣事故的發(fā)生，最大限度減少重大事故、多發(fā)性事故的發(fā)生，建立工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行，市建設(shè)局成立工程質(zhì)量和施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由××局長(zhǎng)任組長(zhǎng)建設(shè)管理科、法制科、建設(shè)工程行政執(zhí)法大隊(duì)、造價(jià)站、招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局建設(shè)工程行政執(zhí)法大隊(duì)，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的日常管理工作。
四、整治范圍
全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施在建工程項(xiàng)目，重點(diǎn)整治大型公共建筑和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以及“四個(gè)重點(diǎn)部位”的在建工程。工程質(zhì)量重點(diǎn)檢查施工、監(jiān)理單位質(zhì)量保證體系、建筑材料和構(gòu)配件、工程實(shí)體施工質(zhì)量、內(nèi)業(yè)資料，幕墻和網(wǎng)架；施工安全重點(diǎn)檢查模板支撐、腳手架、井字架、塔吊、臨邊洞口、邊坡、深基坑以及施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、臨時(shí)設(shè)施等易發(fā)高處墜落、坍塌、倒塌、機(jī)械傷害事故的危險(xiǎn)源部位。
五、整治內(nèi)容和要求
（一）工程質(zhì)量方面：
⒈施工、監(jiān)理單位質(zhì)量保證體系：施工、監(jiān)理單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，配備相應(yīng)的技術(shù)管理人員。所配備的項(xiàng)目管理人員應(yīng)切實(shí)到位，認(rèn)真負(fù)責(zé)。重點(diǎn)整治人員到位情況，對(duì)檢查不到位人員將給予通報(bào)批評(píng)，并將按有關(guān)規(guī)定記入不良記錄。
⒉建筑材料和構(gòu)配件：重點(diǎn)整治水泥、鋼筋、建筑用砂、防水材料、鋁合金型材、建筑玻璃等。進(jìn)場(chǎng)材料和構(gòu)配件應(yīng)有出廠合格證和試驗(yàn)報(bào)告，施工、監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料嚴(yán)格把關(guān)，檢查發(fā)現(xiàn)不合格的材料應(yīng)堅(jiān)決清退出場(chǎng)，杜絕不合格材料用于工程中。建筑工程禁止使用海砂，對(duì)可疑的用砂應(yīng)及時(shí)進(jìn)行氯離子含量檢測(cè)，氯離子含量超標(biāo)的應(yīng)立即清退出場(chǎng)。
⒊工程實(shí)體質(zhì)量：強(qiáng)化地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程以及影響結(jié)構(gòu)安全的重點(diǎn)工序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格施工過(guò)程質(zhì)量控制。重點(diǎn)整治違反強(qiáng)制性條文和涉及結(jié)構(gòu)安全、使用安全等內(nèi)容。如：墻體拉結(jié)筋及抗震構(gòu)造措施，后澆懸挑構(gòu)件，金屬欄桿預(yù)埋件，鋁合金門(mén)窗是否經(jīng)專項(xiàng)設(shè)計(jì)，所用玻璃、鋁合金型材是否符合要求，欄桿形式是否為易攀爬等。施工、監(jiān)理單位應(yīng)積極采用新技術(shù)、新措施消除質(zhì)量通病，特別是結(jié)構(gòu)裂縫、外墻面滲漏、屋面滲漏等易引起用戶投訴的質(zhì)量問(wèn)題。
⒋內(nèi)業(yè)資料：重點(diǎn)整治原材料及設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)、隱蔽簽證、質(zhì)量保證資料等。施工、監(jiān)理單位應(yīng)按照《福建省建筑工程文件管理規(guī)程》（）及時(shí)做好內(nèi)業(yè)資料，整理應(yīng)與施工進(jìn)度同步，各種簽章應(yīng)及時(shí)、完整。
⒌幕墻、網(wǎng)架：重點(diǎn)檢查專項(xiàng)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)及相關(guān)內(nèi)業(yè)資料、整治各節(jié)點(diǎn)預(yù)埋件、節(jié)點(diǎn)構(gòu)造、焊縫質(zhì)量、桿件、玻璃等原材料。建筑幕墻、網(wǎng)架應(yīng)由有資質(zhì)的單位進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，經(jīng)原設(shè)計(jì)單位確認(rèn)，并報(bào)原圖紙審查機(jī)構(gòu)審查合格后方可施工；施工單位（總包單位或?qū)I(yè)承包單位）應(yīng)有專項(xiàng)資質(zhì)，有分包的應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向我局報(bào)備。
（二）施工安全生產(chǎn)方面：
⒈開(kāi)展防高處墜落事故專項(xiàng)整治
高處墜落是歷年來(lái)造成建筑施工傷亡事故的主要類(lèi)型，各單位要認(rèn)真開(kāi)展“高處墜落”建筑安全專項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制高處墜落事故的發(fā)生。
工程項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)建筑工程特點(diǎn)編制預(yù)防高處墜落事故的專項(xiàng)施工方案，并組織實(shí)施；臨邊洞口的安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)做到定型化、工具化，并實(shí)行責(zé)任人制度。
特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，施工單位應(yīng)為作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護(hù)用具，作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定正確佩戴和使用。
進(jìn)一步加強(qiáng)高處墜落作業(yè)的防護(hù)措施，高處作業(yè)前，應(yīng)對(duì)安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；需要臨時(shí)拆除或變動(dòng)安全設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)審批方可組織實(shí)施。
⒉開(kāi)展防坍塌事故專項(xiàng)整治
基坑（槽）、邊坡設(shè)置坑（槽）壁支撐時(shí)，應(yīng)根據(jù)開(kāi)挖深度、土質(zhì)條件、地下水位、施工方法及相鄰建（構(gòu)）筑物等情況設(shè)計(jì)支撐。拆除支撐時(shí)應(yīng)按基坑（槽）回填順序自下而上逐層拆除，隨拆隨填，防止邊坡塌方或相鄰建（構(gòu)）筑物產(chǎn)生破壞，必要時(shí)應(yīng)采取加固措施。
基坑（槽）、邊坡和基礎(chǔ)樁孔邊堆置各類(lèi)建筑材料的，應(yīng)按規(guī)定距離堆置。機(jī)械開(kāi)挖土方時(shí)，作業(yè)人員不得進(jìn)入機(jī)械作業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行清理或找坡作業(yè)?；樱ú郏╅_(kāi)挖后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行地下結(jié)構(gòu)和安裝工程施工，基坑（槽）開(kāi)挖或回填應(yīng)連續(xù)進(jìn)行。施工方案應(yīng)充分考慮雨季施工等誘發(fā)因素，提出預(yù)案措施。
基坑（槽）、邊坡和基礎(chǔ)樁施工及模板作業(yè)時(shí)，應(yīng)指定專人指揮、監(jiān)護(hù)，出現(xiàn)位移、開(kāi)裂及滲漏時(shí)，應(yīng)立即停止施工，將作業(yè)人員撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，待險(xiǎn)情排除后，方可作業(yè)。
臨時(shí)建筑搭設(shè)應(yīng)安全可靠，對(duì)搭設(shè)在臨街、空曠、山腳等處的臨時(shí)建筑應(yīng)采取防大風(fēng)、防大雨等措施。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的組裝式活動(dòng)房屋應(yīng)有產(chǎn)品 合格證。
⒊開(kāi)展防腳手架事故專項(xiàng)整治
腳手架應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍搭設(shè)，并有專項(xiàng)施工方案。
建筑物或構(gòu)筑物高度超過(guò)米的，嚴(yán)禁搭設(shè)落地雙排外竹腳手架或分段搭設(shè)懸挑竹腳手架。
在市區(qū)及各鎮(zhèn)（街道）路面寬度米以上的主干道兩側(cè)、人群密集場(chǎng)所、位于校園內(nèi)層數(shù)五層以上、單面搭設(shè)腳手架的建筑物或構(gòu)筑物必須全部采用鋼管腳手架。
各類(lèi)作業(yè)平臺(tái)、卸料平臺(tái)應(yīng)按施工方案搭設(shè)，架體應(yīng)保持穩(wěn)固，不得與腳手架連接，作業(yè)平臺(tái)嚴(yán)禁超載。
購(gòu)買(mǎi)租用鋼管、扣件必須查驗(yàn)生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、生產(chǎn)日期、檢測(cè)證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)；使用前應(yīng)送法定檢測(cè)單位檢測(cè)，對(duì)證件不全以及檢測(cè)不合格的鋼管、扣件一律不得使用。
⒋開(kāi)展防垂直運(yùn)輸設(shè)備事故專項(xiàng)整治
塔吊、外用電梯、井字架應(yīng)按規(guī)定編制安裝拆卸施工方案，由符合資質(zhì)的單位進(jìn)行安裝和拆卸。
塔吊、外用電梯、井字架等大型垂直運(yùn)輸設(shè)備使用管理應(yīng)當(dāng)建立健全日常檢查制度，維修保養(yǎng)制度，持證上崗制度，方案審批制度和設(shè)備登記制度，確保每一臺(tái)設(shè)備安全使用。
井字架應(yīng)有完好的停層裝置，各層聯(lián)絡(luò)要有明確信號(hào)和樓層標(biāo)記。上料口應(yīng)裝設(shè)有聯(lián)鎖裝置的安全門(mén)，同時(shí)采用斷繩保護(hù)裝置或安全?？垦b置。通道口走道板應(yīng)滿鋪并固定牢靠，兩側(cè)邊應(yīng)設(shè)置符合要求的防護(hù)欄桿和擋腳板，并用密目式安全網(wǎng)封閉兩側(cè)。井字架?chē)?yán)禁乘人。
塔吊各種限位、保險(xiǎn)裝置應(yīng)靈敏可靠，附墻裝置按規(guī)定設(shè)置，自由高度符合說(shuō)明書(shū)要求，安裝、頂升、加節(jié)、拆除作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，不得違章冒險(xiǎn)作業(yè)；多塔作業(yè)必須制定可靠的防碰撞措施。
施工外用電梯各種限位應(yīng)靈敏可靠，樓層門(mén)應(yīng)采取防止人員和物料墜落措施，電梯上下運(yùn)行行程內(nèi)應(yīng)保證無(wú)障礙物。電梯轎廂內(nèi)乘人、載物時(shí)，嚴(yán)禁超載，載荷應(yīng)均勻分布，防止偏重。
⒌開(kāi)展防高大模板坍塌事故專項(xiàng)整治
支撐立柱高度超的，要使用鋼管支撐，嚴(yán)禁使用木支撐?？奂戒摴苤?、門(mén)式鋼管支撐材質(zhì)要符合規(guī)定要求，不得使用嚴(yán)重銹蝕、變形、斷裂、脫焊、螺栓松動(dòng)、管壁厚度不足的鋼支撐材料作立柱。支撐立柱基礎(chǔ)應(yīng)牢固，并按設(shè)計(jì)計(jì)算嚴(yán)格控制模板支撐系統(tǒng)的沉降量。斜支撐和立柱應(yīng)牢固拉接，形成整體。
⒍落實(shí)危險(xiǎn)性較大工程安全防范措施
在開(kāi)展坍塌、起重傷害等事故專項(xiàng)治理的同時(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質(zhì)號(hào)）和《××建筑邊坡與深基坑工程管理暫行規(guī)定》，施工單位在施工前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)建筑邊坡、基坑支護(hù)與降水、土方開(kāi)挖、模板、起重吊裝、腳手架等工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；對(duì)建筑邊坡、深基坑、地下暗挖、及以上高空作業(yè)、高大模板等工程的專項(xiàng)施工方案，建設(shè)、施工單位還應(yīng)組織專家進(jìn)行專項(xiàng)論證、審查。
六、整治措施
（一）建立目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)，狠抓責(zé)任制落實(shí)
根據(jù)××政府和××建設(shè)局下達(dá)的建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制目標(biāo)，制定并分解落實(shí)全市建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制目標(biāo)。簽定年度建筑安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將責(zé)任制目標(biāo)落實(shí)到基層各單位和企業(yè)。同時(shí)，進(jìn)一步明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)職責(zé)，狠抓責(zé)任制落實(shí)，加強(qiáng)責(zé)任制目標(biāo)的跟蹤落實(shí)和考核檢查，定期通報(bào)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)。
（二）以實(shí)施安全生產(chǎn)許可證為著力點(diǎn)，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作
貫徹上級(jí)有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。強(qiáng)化許可后的監(jiān)督管理，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，重點(diǎn)抓企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全員配備和使用管理、防護(hù)設(shè)施定型化標(biāo)準(zhǔn)化，危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)審查等工作引導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理新模式，健全安全生產(chǎn)管理體系，開(kāi)展企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
（三）深化創(chuàng)建文明工地活動(dòng)，實(shí)施科技興安戰(zhàn)略
出臺(tái)我市《安全文明施工措施費(fèi)使用管理辦法》，制訂安全文明施工獎(jiǎng)懲措施，推動(dòng)文明工地創(chuàng)建活動(dòng)同時(shí)加強(qiáng)對(duì)安全文明施工措施費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，逐步使創(chuàng)建文明工地活動(dòng)成為企業(yè)自覺(jué)行為。加大安全生產(chǎn)技術(shù)政策貫徹力度，出臺(tái)建筑工地起重機(jī)械登記管理規(guī)定，加快淘汰老式塔吊、非標(biāo)井字架，推廣安全生產(chǎn)“四新”技術(shù)。
（四）以開(kāi)展質(zhì)量安全巡查為手段，推行差異化管理模式
一是加強(qiáng)工程質(zhì)量安全日常巡查，切實(shí)形成市、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)督巡查，企業(yè)自查整改落實(shí)的機(jī)制。二是建立“綠、橙、紅”三色通道，對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度健全、上一年無(wú)重大事故、無(wú)被通報(bào)批評(píng)、行政處罰等不良行為記錄的企業(yè)，進(jìn)入“綠色通道”，以企業(yè)自控為主，對(duì)上一年發(fā)生重大事故或受通報(bào)批評(píng)、行政處罰的企業(yè)，進(jìn)入“紅色通道”，作為監(jiān)管的重點(diǎn)，增加檢查頻率，嚴(yán)格安全許可審查機(jī)制，實(shí)行法定代表人強(qiáng)制培訓(xùn)制度對(duì)介于以上兩者之間，對(duì)上一年無(wú)重大事故、業(yè)績(jī)平淡，日常檢查中發(fā)現(xiàn)存在一般不良行為的企業(yè)進(jìn)入“橙色通道”，作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（五）加強(qiáng)村鎮(zhèn)生產(chǎn)性工程安全監(jiān)管
將村鎮(zhèn)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目列入重點(diǎn)安全監(jiān)管對(duì)象，貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的意見(jiàn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)生產(chǎn)性房屋建設(shè)過(guò)程管理。
（六）加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度
加大事故責(zé)任人、責(zé)任單位查處力度。加大對(duì)嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患、整改組織不力、措施不到位、整改不及時(shí)的單位的處罰力度。建立重大事故企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)約談制度、重大事故責(zé)任單位和個(gè)人曝光制度。對(duì)發(fā)生死亡事故的企業(yè)，按照《工程建設(shè)重大事故調(diào)查處理辦法》及時(shí)調(diào)查處理，從速?gòu)目靽?yán)肅查處重大事故，提高事故處理的時(shí)效性和威懾力。制定我市建筑施工安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)辦法，開(kāi)展安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)，促進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目部夯實(shí)生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。
（七）積極開(kāi)展“質(zhì)量月”活動(dòng)
為確?；顒?dòng)效果，今年“質(zhì)量月”活動(dòng)從月開(kāi)始，月結(jié)束。重點(diǎn)要提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的工程質(zhì)量意識(shí)和一線工人的崗位技能，充分發(fā)揮企業(yè)作用，把活動(dòng)落實(shí)到各開(kāi)發(fā)企業(yè)、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和施工現(xiàn)場(chǎng)。期間，我局將組織開(kāi)展工程質(zhì)量宣傳、工程質(zhì)量安全專題座談會(huì)、參觀學(xué)習(xí)、申報(bào)優(yōu)質(zhì)工程、建筑工程質(zhì)量安全知識(shí)競(jìng)賽、工程質(zhì)量安全檢查等形式多樣的活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。
七、工作要求
⒈加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鎮(zhèn)（街道）建設(shè)管理部門(mén)，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，成立或指定專門(mén)機(jī)構(gòu)，確定整治重點(diǎn)和范圍，制定整治工作方案，采取多種形式、有針對(duì)性、重在實(shí)效和專項(xiàng)整治措施，精心組織實(shí)施。
⒉加強(qiáng)督查，整改落實(shí)。局建設(shè)管理科、執(zhí)法大隊(duì)及各鎮(zhèn)（街道）建設(shè)管理部門(mén)要認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，采取隨機(jī)檢查和巡查等方式，加強(qiáng)專項(xiàng)整治過(guò)程的監(jiān)督檢查，對(duì)違法違規(guī)行為要依法進(jìn)行查處。
⒊專項(xiàng)整 治工作結(jié)束后，各有關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)，并將專項(xiàng)整治情況、存在問(wèn)題以及下一步整治措施及時(shí)報(bào)我局建設(shè)管理科。
隨著社會(huì)的發(fā)展,建筑工程的快速發(fā)展,對(duì)于工程的質(zhì)量和安全有了更高的標(biāo)準(zhǔn)。安全施工是建筑工程的基礎(chǔ)保障,也是建筑工程項(xiàng)目管理中的重要內(nèi)容。隧道施工的環(huán)境復(fù)雜,給隧道施工帶來(lái)了很多安全隱患,據(jù)調(diào)查顯示,每年因?yàn)樗淼朗┕に鶐?lái)的安全事故是不容忽視的,我們要吸取教訓(xùn)對(duì)隧道施工進(jìn)行安全控制,提高隧道施工的安全性。使施工安全能得到保障,不會(huì)影響施工進(jìn)程,影響企業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。
一、隧道工程施工特點(diǎn)
隧道工程的施工過(guò)程比較復(fù)雜,在施工的過(guò)程中容易發(fā)生安全事故,屬于事故多發(fā)的行業(yè)。 隧道工程在在施工中而臨的施工困難也是非常多的。隧道施工要而臨非常多的隱蔽工程,同時(shí),在施工的時(shí)候要而對(duì)很多和設(shè)計(jì)情況不同的問(wèn)題,因此,在施工過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很多的施工和設(shè)計(jì)不同的情況。同時(shí),在施工的過(guò)程中,對(duì)隧道內(nèi)的地質(zhì)條件如果預(yù)計(jì)不足的話,會(huì)導(dǎo)致施工設(shè)計(jì)要進(jìn)行不斷的調(diào)整,同時(shí),在進(jìn)行變更的時(shí)候也要解決很多的問(wèn)題。在隧道內(nèi)進(jìn)行施工,對(duì)安全問(wèn)題要更加重視。在施工過(guò)程中,應(yīng)用的施工技術(shù)和施工工序是非常多的,因此,要保證各個(gè)施工工序之間的緊密性。因此,在施工過(guò)程中要想更好的達(dá)到連續(xù)施工的目的,一定要不斷提高組織管理的水平,從而降低安全事故的發(fā)生幾率,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理目標(biāo)。
二、隧道施土安全生產(chǎn)管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
1)缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)。隧道施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)意識(shí)缺乏卞要表現(xiàn)在對(duì)隧道施工安全生產(chǎn)規(guī)律認(rèn)識(shí)不足、對(duì)隧道施工新要求、新技術(shù)了解不足以及對(duì)隧道施工安全管理的科學(xué)預(yù)見(jiàn)性不足等。對(duì)隧道施工安全生產(chǎn)規(guī)律認(rèn)識(shí)不足,就導(dǎo)致了無(wú)法在施工過(guò)程中采取有效的、有針對(duì)性的安全管理辦法,不能從根本上做好安全生產(chǎn)管理。對(duì)隧道施工新要求、新技術(shù)了解不足,就無(wú)法從新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范、新要求和新情況的實(shí)際出發(fā),不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題,在遇到安全管理問(wèn)題時(shí)無(wú)法采取卞動(dòng)措施,從而應(yīng)對(duì)不足,造成安全生產(chǎn)事故。對(duì)隧道施工安全管理缺乏科學(xué)預(yù)見(jiàn)性,就會(huì)導(dǎo)致安全事故隱患的苗頭層出不窮,管理人員和施工人員只能是疲于應(yīng)付,而無(wú)暇對(duì)下一階段可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題進(jìn)行預(yù)防工作,從而導(dǎo)致惡性循環(huán),最后只能是焦頭爛額,拆東墻補(bǔ)西墻。缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)還表現(xiàn)在對(duì)安全監(jiān)控人員的地位認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致人員配備不足,無(wú)法實(shí)現(xiàn)施工過(guò)程中的安全監(jiān)控,為出現(xiàn)安全生產(chǎn)問(wèn)題埋下隱患。
3、從業(yè)人員素質(zhì)不高
在隧道工程施工企業(yè)中,管理人員的綜合素質(zhì)不高,并且真正懂得安全管理并且能夠徹底執(zhí)行的人員數(shù)量少,無(wú)法實(shí)現(xiàn)安全管理。此外,在隧道施工的一線,基木都是由農(nóng)民工組成,人員的整體素質(zhì)參差不齊,安全施工意識(shí)差,并且缺乏專業(yè)的施工技能,在思想意識(shí)上比較落后。管理人員以及施工人員的這種現(xiàn)狀,注定了安全事故是不可避免的,所以應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)人員的培訓(xùn),提升安全意識(shí)
4、隧道施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全
隧道施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè),名存實(shí)亡,安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的工作無(wú)從開(kāi)展。隧道施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí),未能從施工企業(yè)一項(xiàng)目部一班組一施工人員逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo),未能逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)無(wú)從考核。
5、獎(jiǎng)懲制度執(zhí)行不力。
雖然安全管理獎(jiǎng)懲制度兒乎已經(jīng)在所有的隧道施工建設(shè)單位當(dāng)中確立起來(lái),但是在具體執(zhí)行過(guò)程中卻存在非常嚴(yán)重的執(zhí)行不力問(wèn)題。執(zhí)行不力表現(xiàn)在很多方而。首先是安全事故出現(xiàn)以后,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與管理者往往將卞要精力集中于如何安撫家屬、符合應(yīng)對(duì)社會(huì)輿論,而在責(zé)任人的追求上而十分不力,項(xiàng)日責(zé)任人、安全管理人員在事故發(fā)生之后所受到的責(zé)任追究往往較輕甚至沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性的懲罰。這就讓相關(guān)責(zé)任人從心理上認(rèn)為就算不負(fù)責(zé)任、相勺_推語(yǔ)、麻痹人意也沒(méi)什么人不了的,從而對(duì)待安全管理工作的態(tài)度也就不可能認(rèn)真起來(lái)。這樣不僅會(huì)給企業(yè)造成嚴(yán)重的聲譽(yù)損傷,而且也是對(duì)企業(yè)員工及國(guó)家和人民的一種極不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。一方而出了問(wèn)題不會(huì)受到處罰,另一方而做出了成績(jī)也得不到應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì),這種風(fēng)氣的出現(xiàn),讓那些原本愿意盡職盡責(zé)的安全管理人員也從心理上產(chǎn)生了極度的不平衡感,覺(jué)得自己努力工作、加強(qiáng)管理也得不到應(yīng)有的收入,便逐漸產(chǎn)生了一種敷衍了事、得過(guò)且過(guò)的不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。
三、隧道施土安全生產(chǎn)管理過(guò)程中存在主要問(wèn)題的解決措施
1)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理意識(shí)。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理意識(shí)不光是喊喊口號(hào),而是要從具體施工程序上進(jìn)行安全操作意識(shí)樹(shù)立。自-先在隧道施工過(guò)程中必須加強(qiáng)施工前情況分析明確、施工前預(yù)先加固、盡量減少爆破次數(shù)、盡量減少階段性挖掘民度、加強(qiáng)支護(hù)架設(shè)、提高數(shù)據(jù)測(cè)量頻率等等。在每一個(gè)環(huán)y都認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的規(guī)范操作才能在工作中切實(shí)樹(shù)立起安全意識(shí)。其次是要加強(qiáng)管理人員執(zhí)勤工作力度,要建立專門(mén)的安全管理值班計(jì)劃并嚴(yán)格進(jìn)行值班人員值班情況記錄,嚴(yán)格值班人員交接手續(xù)執(zhí)行。在施工過(guò)程中如果遇到需要進(jìn)行爆破的情況,必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,并且做好爆炸物品的采購(gòu)、管理、使用、回收等各個(gè)環(huán)y的記錄工作。對(duì)于某些特殊地質(zhì)條件的隧道施工,必須事先制定一個(gè)或者多個(gè)應(yīng)急預(yù)案,力求萬(wàn)無(wú)一失。
3、加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員施工安全教育
施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)的人員的安全教育工作,在上崗前進(jìn)行必要的生產(chǎn)安全培訓(xùn),從而強(qiáng)化從業(yè)人員的安全意識(shí),使其在施工中時(shí)刻意識(shí)到安全的重要性,嚴(yán)格遵守施工中的安全規(guī)范,保證施工中操作的安全性,同時(shí)施工企業(yè)還要做好從業(yè)人員所必備的安全防護(hù)設(shè)施,從而保證施工中人員的安全性
4、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,層層建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確安全管理人員及其職責(zé),明確各有關(guān)單位,以及有關(guān)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)利益拄鉤,實(shí)施文秘站:規(guī)范化管理,保證施工生產(chǎn)的安全。
落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。獎(jiǎng)懲制度不僅需要制定,還需要切實(shí)的執(zhí)行。對(duì)于責(zé)任人必須嚴(yán)肅追究,不能因?yàn)?
人情、關(guān)系因素而受到干擾。該罰就罰,該降職撤職的也不能手軟,這樣才能起到好的警示作用。對(duì)于工作出色,尤其是兼職安全管理人員工作方而有突出成績(jī)的,必須予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),從而讓工作人員、管理人員更加卞動(dòng)的積極投入到安全生產(chǎn)管理工作當(dāng)中去。而且企業(yè)要加強(qiáng)自己的專職安全管理隊(duì)伍的培養(yǎng)工作,從教育、獎(jiǎng)懲、業(yè)務(wù)水平、再學(xué)習(xí)等各個(gè)方而入手,培養(yǎng)出一支有能力、有毅力、有道德、有責(zé)任心的管理隊(duì)伍。 四、結(jié)束語(yǔ):
在鐵路建設(shè)的諸多工程項(xiàng)目中,隧道工程屬于高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,施工規(guī)模大、施工的地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜、安全隱患多,因此各方應(yīng)重視隧道安全施工工作安全問(wèn)題,而且隧道工程的施工安全管理直接關(guān)系著工程的整體質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)收益,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工進(jìn)行中的安全隱患,并針對(duì)相關(guān)問(wèn)題采取切實(shí)可行的技術(shù)和管理措施,逐步完善工程的施工安全管理工作,才能切實(shí)地保證工程的順利進(jìn)行,因?yàn)樗苯佑绊懼藗兊纳?cái)才安全,影響著社會(huì)的發(fā)展。
近些年來(lái),我國(guó)出臺(tái)了很多的法律等,這就有助于我們形成關(guān)于安全生產(chǎn)等的法律框架結(jié)構(gòu)。但是不得不承認(rèn)的是其中存在很大的弊端,就是制度與其他相關(guān)法規(guī)之間的銜接工作還需要進(jìn)步的完善才行。通過(guò)分析我們發(fā)現(xiàn),當(dāng)前的水利事業(yè)的從業(yè)人員很多都是來(lái)自農(nóng)村,由于他們生活的農(nóng)村環(huán)境在很大程度上與城市的文化背景存在較大的差異。特別是在知識(shí)結(jié)構(gòu)以及生活方式還有四位以及習(xí)慣等等方面目前還不能很好的適應(yīng)工作要求等,很多人都沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的培訓(xùn),沒(méi)有很好的安全意識(shí)等,這就在很大程度上導(dǎo)致了安全事故時(shí)有發(fā)生。
目前的場(chǎng)地中有很多的問(wèn)題有待解決。比如地貌條件不好、場(chǎng)地的高差現(xiàn)象明顯、沒(méi)有很好的排水設(shè)施、不能合理有效的放置材料等、交通條件不好;不能做好封閉管理工作,沒(méi)有很好的防火意識(shí)以及相關(guān)的滅火工具配置不當(dāng)?shù)?沒(méi)有落實(shí)好標(biāo)牌工作。不能合理安置安全指引標(biāo)志,過(guò)分的強(qiáng)調(diào)形式,不能注重內(nèi)容。如人工挖孔樁工程極易造成坍塌、腳手架等受材質(zhì)影響可靠性低,井字架、龍門(mén)架等易坍塌、施工機(jī)械安全保險(xiǎn)裝置落后容易造成機(jī)械傷害和高處墜落事故等。很多人可能片面的認(rèn)為安全資料在安全生產(chǎn)中不是最主要的因素,但是它能夠在很大程度上體現(xiàn)出我們的安管工作的質(zhì)量,相關(guān)的各級(jí)部門(mén)要掌握生產(chǎn)狀況時(shí)多是采用此途徑進(jìn)行。工作中要認(rèn)真的做好資料管理工作,這樣對(duì)于安全生產(chǎn)有很大的積極影響。當(dāng)前的各種資料中存在很多的虛假信息,只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的整理復(fù)印工作,很多時(shí)候沒(méi)有主管方的核實(shí)簽字。我們?cè)谶M(jìn)行檢查時(shí)經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)過(guò)于形式化的字眼兒。很多時(shí)候還會(huì)出現(xiàn)前后不一致等的混亂模式。
我們?cè)诠ぷ髦幸獦?shù)立預(yù)防為主相關(guān)的思想意識(shí)作為工作的指導(dǎo)方針,把做好安管工作當(dāng)成是目的,工作時(shí)既要注重生產(chǎn),同時(shí)也要注意安管,要做好防患于未然的工作。
1以人為本,關(guān)愛(ài)生命
這個(gè)行業(yè)的安全施工關(guān)系到的不僅僅是效益問(wèn)題,還會(huì)關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定以及人民生活問(wèn)題。因此這就在無(wú)形之中,要求我們的各個(gè)參與方要統(tǒng)一意識(shí),團(tuán)結(jié)合作,將安全放到工作的重心上去進(jìn)行。要不斷的調(diào)高安管意識(shí),提高參與人員的自覺(jué)性以及責(zé)任意識(shí)等方面。要做好領(lǐng)導(dǎo)工作,合理的分工指導(dǎo),加強(qiáng)管理,以此來(lái)確保生命安全。
2不斷的提高宣傳教育工作,增強(qiáng)意識(shí)
在具體的工作中,只有參與人員的安全思想較高,那么才能最大可能的保證他們的施工行為的安全。因此我們要不斷的進(jìn)行各方面各層次的安全教育工作,努力提高從業(yè)者的思想覺(jué)悟。爭(zhēng)取確保每位員工都能懂安全,懂技能。在進(jìn)場(chǎng)之前,我們可以開(kāi)展有效地檢查工作,查看他們的安全思想以及安全法規(guī)等的了解程度,如果合格了,才可以允許他們進(jìn)廠工作。對(duì)于特殊的崗位要檢查他們的上崗證書(shū)是否齊全,如果齊全就可進(jìn)場(chǎng)。還要定期的給架子工等進(jìn)行相應(yīng)的體檢工作,如果施工中出現(xiàn)指揮不正確的行為,我們要加以處置。對(duì)于不按規(guī)定施工的員工進(jìn)行停工處理,并依據(jù)情節(jié)嚴(yán)重度采取相應(yīng)的處罰措施。
3明確各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)
在工程招投標(biāo)中,單列工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),?？顚Ｓ?。它應(yīng)該是獨(dú)立在我們的招標(biāo)投標(biāo)工作之外的,要設(shè)立單獨(dú)的賬戶,根據(jù)具體的施工情況來(lái)確定不同時(shí)期的資金用度問(wèn)題,要保證資金使用合理,避免出現(xiàn)違規(guī)使用情況。
4強(qiáng)化監(jiān)管工作
目前我國(guó)現(xiàn)行的各項(xiàng)制度已經(jīng)是比較的合理完善的了,但是存在的問(wèn)題是和他相配套的體系并不合理,國(guó)家監(jiān)督及執(zhí)法人員應(yīng)檢查和督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,如果發(fā)現(xiàn)制度不完善的,體系不合理的的企業(yè),要勒令他們進(jìn)行停業(yè)整改,盡力的把我們的安全工作做好,以此來(lái)降低安全事故的發(fā)生頻率。
5同時(shí)代共進(jìn)步
我們應(yīng)該依據(jù)先進(jìn)的高科技,不斷的完善我們的信息網(wǎng)建設(shè)工作。施工安全信息資源是施工安全的重要生產(chǎn)力。如果發(fā)現(xiàn)有單位工作不合理,要進(jìn)行相應(yīng)的記錄以及信息公開(kāi)工作,并在有關(guān)單位資質(zhì)審查,市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格審查、項(xiàng)目經(jīng)理及其他相關(guān)資格人的資格審核等方面,依法進(jìn)行行政處罰,確保規(guī)范行為的良性循環(huán)和發(fā)展。
不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么程度,都離不開(kāi)我們的水利項(xiàng)目做必要的支撐。水利是一項(xiàng)很長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作內(nèi)容,因此和他相關(guān)的安管工作就成了這個(gè)行業(yè)工作的關(guān)鍵以及重點(diǎn)。我們要如何做好安管工作呢?新時(shí)代的發(fā)展要求需要我們要以科學(xué)發(fā)展作為工作理念,認(rèn)真貫徹以人文本的工作方針,要做到實(shí)事求是,切實(shí)的做好預(yù)防工作,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要積極地分析調(diào)查,盡快的解決,我們要不斷的加強(qiáng)管理,提高我們的管理高度,以此來(lái)確保我們的水利項(xiàng)目取得長(zhǎng)遠(yuǎn)有效的發(fā)展。(本文作者:尹延?xùn)| 單位:黑龍江省水利五處)
摘要：近年來(lái)安全事故接連不斷的發(fā)生，本文主要闡述了安全組織機(jī)構(gòu)與規(guī)章制度以及安全教育與培訓(xùn)，尤其是對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別，危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制是一項(xiàng)事前控制，準(zhǔn)確及時(shí)地對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和有效的控制，對(duì)減少安全事故的發(fā)生有著重要的意義。
關(guān)鍵詞：安全管理 危險(xiǎn)源 規(guī)章制度
“安全生產(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項(xiàng)目在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一項(xiàng)必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作的成敗決定企業(yè)的前途和命運(yùn)，良好的安全環(huán)境，可以給企業(yè)帶來(lái)社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)免遭損失，職工生命安全得到保障。否則就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大損失。從水上的輪船觸礁事故到陸地的重大交通事故；從瓦斯爆炸的現(xiàn)場(chǎng)到地下的透水事故；從腳手架倒塌到塔機(jī)失穩(wěn)事故；從高空墜落到觸電事故的發(fā)生；從地下工程的塌方到地面的山體滑坡等等，一件一件觸目驚心的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)給世人敲響警鐘。我們有責(zé)任、有義務(wù)做好安全工作，再不能讓生命付出代價(jià)，再不能讓財(cái)產(chǎn)遭受損失。安全工作不是單一的部門(mén)和個(gè)人的工作，它是一項(xiàng)社會(huì)化工程、是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度重視起來(lái)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高安全意識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，實(shí)事求是地按照客觀規(guī)律、扎實(shí)的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。
一、安全組織機(jī)構(gòu)與規(guī)章制度
安全組織機(jī)構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項(xiàng)最基本的也是最重要的工作，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，也就是說(shuō)企業(yè)第一責(zé)任人同時(shí)也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人負(fù)責(zé)安全工作重大問(wèn)題的組織研究和決策。機(jī)構(gòu)第二內(nèi)容就是主要安全的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。機(jī)構(gòu)的第三個(gè)內(nèi)容是企業(yè)安全職能部門(mén)，施工企業(yè)的性質(zhì)決定必須設(shè)立安全職能部門(mén)，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實(shí)。安全組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高效精干，既有較強(qiáng)的責(zé)任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識(shí)、法律意識(shí)又有豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)；既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。也就是說(shuō)安全機(jī)構(gòu)不能是框架，不能是迫于形式要求的一個(gè)設(shè)置機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)要對(duì)國(guó)家法律、法規(guī)知識(shí)了解掌握；并貫穿到基層中去；負(fù)責(zé)修訂和不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度；負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)企業(yè)在職人員安全管理知識(shí)和實(shí)際操作技能；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為；負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。在組織機(jī)構(gòu)建立完善的同時(shí)，層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任制要渾入到單位、部門(mén)和崗位。
安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，俗話說(shuō)，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化管理是一項(xiàng)重要課題，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng)，企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該體現(xiàn)更具有實(shí)效性和可操作性反映企業(yè)性質(zhì)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，讓職工體會(huì)并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，提高職工的安全意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
二、安全教育與培訓(xùn)
職工的安全教育在施工企業(yè)中應(yīng)該是一堂必修課，而且應(yīng)該具有計(jì)劃性、長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性，安全教育由企業(yè)的人力資源部門(mén)納入職工統(tǒng)一教育、培訓(xùn)計(jì)劃，由安全職能部門(mén)歸口管理和組織實(shí)施，目的在于通過(guò)教育和培訓(xùn)提高職工的安全意識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓(xùn)要適時(shí)、適地內(nèi)容合理方式多樣，形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)講求實(shí)效。
1、進(jìn)廠教育
對(duì)于新入廠的職工和調(diào)換工種的職工應(yīng)進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格方準(zhǔn)上崗。一般企業(yè)對(duì)于進(jìn)場(chǎng)的職工實(shí)行三級(jí)安全教育，它也是新職工接受的首次安全生產(chǎn)方面的教育。企業(yè)對(duì)新職工進(jìn)行初步安全教育的內(nèi)容包括：勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)和任務(wù)的教育；安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全知識(shí)的教育；企業(yè)安全規(guī)章制度的教育。二級(jí)單位對(duì)新分配來(lái)的職工進(jìn)行安全教育的內(nèi)容包括：施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)技術(shù)操作一般規(guī)定；施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度；安全生產(chǎn)法律和文明施工要求；工程的基本情況現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工特點(diǎn)、可能存在的不安全因素。班組對(duì)新分配來(lái)的職工進(jìn)行工作前的安全教育包括：從事施工必要的安全知識(shí)、機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用教育；本工種安全操作規(guī)程；班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動(dòng)紀(jì)律；本工種容易發(fā)生事故環(huán)節(jié)、部位及勞動(dòng)防護(hù)用品的使用要求。
2、特種及特定的安全教育
特種作業(yè)人員，除按一般性安全教育外，還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定，按國(guó)家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)、資格考核取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。再就對(duì)季節(jié)性變化、工作對(duì)象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用以及發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后，應(yīng)進(jìn)行特定的適時(shí)地安全教育。
3、經(jīng)常性安全教育
企業(yè)在做好新職工入廠教育、特種作業(yè)人員安全教育和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、安全管理干部的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的同時(shí)，還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過(guò)程，并根據(jù)接受教育的對(duì)象和不同特點(diǎn)，采取多層次、多渠道、多方法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。經(jīng)常性安全教育反應(yīng)安全教育的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性，有利于加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全理念，有利于提高全體職工的安全意識(shí)。更加具體地反映出安全生產(chǎn)不是一招一式、一朝一夕而是一項(xiàng)系統(tǒng)性長(zhǎng)期性社會(huì)化公益性工程。施工現(xiàn)場(chǎng)的班前安全活動(dòng)會(huì)就是經(jīng)常性教育的一個(gè)縮影，長(zhǎng)期有效地班前活動(dòng)更面向一線、貼近生活，具體地指出了職工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)該怎樣做，注意那些不安全因素，怎樣消除那些不安全隱患從而保證安全生產(chǎn)，提高施工效率。
4、安全培訓(xùn)
培訓(xùn)是安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，培訓(xùn)分為理論知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理工作的不斷完善，新材料、新工藝、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)也不斷的在施工活動(dòng)中得到推廣和應(yīng)用。因此就要組織職工進(jìn)行必要的理論知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)讓其了解掌握新知識(shí)的內(nèi)涵，更好的運(yùn)用到工作中去，通過(guò)培訓(xùn)讓職工熟悉掌握新工藝、新設(shè)備的基本施工程序和基本操作要點(diǎn)。同樣對(duì)一些新轉(zhuǎn)崗的職工和脫崗時(shí)間長(zhǎng)的職工也應(yīng)該進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)工作，以便在正式上崗之前熟悉掌握本崗位的安全知識(shí)和操作注意事項(xiàng)。
三、危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制
全面做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作其中一項(xiàng)重要的工作，準(zhǔn)確及時(shí)地對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和有效的控制。危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制是一項(xiàng)事前控制，安全生產(chǎn)只有事前進(jìn)行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。危險(xiǎn)源的確定一般考慮因素有：一是容易發(fā)生重大人身、設(shè)備、爆破、洪水、塌方、高邊坡、滑坡危害等；二是作業(yè)環(huán)境不良，事故發(fā)生率高；三是具有一定的事故頻率和嚴(yán)重度、作業(yè)密度高和潛在危險(xiǎn)性大。施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中最常見(jiàn)的危險(xiǎn)源有：施工生產(chǎn)用電、民用爆破器材管理與使用、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、地下涌水、有毒有害氣體、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險(xiǎn)地質(zhì)段、重點(diǎn)防火防盜區(qū)域等。對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別和確定要準(zhǔn)確才能有效地制定針對(duì)危險(xiǎn)所采取的相應(yīng)的技術(shù)措施和防護(hù)方法。危險(xiǎn)源一經(jīng)確定，就必須納入控制管理范圍及時(shí)傳達(dá)到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員，并設(shè)置危險(xiǎn)源安全標(biāo)志牌，任何單位和個(gè)人不得破壞危險(xiǎn)源區(qū)域內(nèi)的安全警示標(biāo)志，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動(dòng)態(tài)，危險(xiǎn)源若發(fā)生變化，尤其是升級(jí)時(shí)，應(yīng)采取有效措施，保證人身和機(jī)械設(shè)備的安全。危險(xiǎn)源的撤離和消號(hào)必須在確定無(wú)安全隱患時(shí)才能實(shí)施。
四、安全生產(chǎn)的檢查與獎(jiǎng)罰
有計(jì)劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全生產(chǎn)也不例外，在安全生產(chǎn)布置的同時(shí)，制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃。檢查形式是多樣的，施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場(chǎng)區(qū)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，工作面多、工序繁雜、施工機(jī)械的性能和施工人員的技術(shù)等級(jí)、文化素質(zhì)穿插不齊，因此施工活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)常規(guī)性安全檢查成為做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，常規(guī)性同時(shí)也反映了長(zhǎng)期性，安全作業(yè)人員對(duì)那些帶有安全隱患的工作場(chǎng)所長(zhǎng)期地進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促、指導(dǎo)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決問(wèn)題。特殊性安全大檢查是在某一特定時(shí)段和區(qū)域進(jìn)行參加人員層次多、檢查范圍廣，有時(shí)帶有針對(duì)性。定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動(dòng)中制定的一項(xiàng)檢查制度，有固定的時(shí)間屬于例行檢查范疇。不定期的檢查雖不是制度化的檢查，但它的意義非同一般，不定期檢查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說(shuō)在沒(méi)有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有準(zhǔn)備的情況下所接受的安全檢查，它更有實(shí)際性這樣反映的安全問(wèn)題更真實(shí)更客觀，解決處理的安全問(wèn)題更有效，做為施工企業(yè)尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該加強(qiáng)這方面的檢查和指導(dǎo)，目的在于扎扎實(shí)實(shí)的把安全工作落到實(shí)處。
安全生產(chǎn)同時(shí)建立獎(jiǎng)罰機(jī)制和企業(yè)制定的其他獎(jiǎng)罰制度一樣，目的在于獎(jiǎng)勤罰賴、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。企業(yè)的安全工作是一項(xiàng)重要的工作，是關(guān)系到企業(yè)生存的大事。安全工作做不好，企業(yè)遭受損失、職工生命受到威脅，所以對(duì)哪些管理混亂、無(wú)視安全生產(chǎn)、違規(guī)指揮、違規(guī)操作、有禁不止、有令不行的單位和個(gè)人按制度和規(guī)定給予處理。后果嚴(yán)重的按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)程序予以嚴(yán)罰。同時(shí)對(duì)那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全方針、政策、法規(guī)規(guī)定；在改善勞動(dòng)條件及防止工傷事故和職工危害做出顯著成績(jī)；消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生；發(fā)生事故積極搶救并采取措施能防止事故擴(kuò)大；以及提出重要建議，有科研成果成績(jī)顯著的按相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。使安全生產(chǎn)工作走向正規(guī)化、制度化管理。
安全管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分，是一門(mén)綜合性系統(tǒng)科學(xué)，安全管理的對(duì)象是生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，因此是一種動(dòng)態(tài)的管理。安全管理的水平高低與成敗直接關(guān)系到企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系到國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)以及職工生命的安全。認(rèn)真研究，積極探索，加強(qiáng)管理不斷創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的宏偉目標(biāo)。
關(guān)鍵字：受力構(gòu)件，外掛三角架，外伸懸臂
大模板施工安全是建筑工程施工中的重要環(huán)節(jié)，施工中模板堆放、吊裝、支設(shè)、拆除及運(yùn)輸保管的過(guò)程中，必須加強(qiáng)管理，確保施工安全。
1大模板施工中易發(fā)生安全事故的部位及原因分析
1.1大模板吊環(huán)
大模板吊環(huán)是重要的受力構(gòu)件，其構(gòu)造形式因模板的形式也不盡相同：組拼式大模板使用組裝式吊環(huán)，整體式大模板的吊環(huán)直接焊在模板上。但無(wú)論何種吊環(huán)，設(shè)計(jì)時(shí)均應(yīng)按吊環(huán)受力狀況進(jìn)行強(qiáng)度設(shè)計(jì)，并留有足夠的安全儲(chǔ)備。吊環(huán)的位置、數(shù)量、安裝方法或焊接長(zhǎng)度等均須滿足設(shè)計(jì)要求。
施工過(guò)程中吊環(huán)易發(fā)安全事故，主要表現(xiàn)在其發(fā)生強(qiáng)度破壞致使大模板高空墜落。原因主要有吊環(huán)材質(zhì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；整體式模板的吊環(huán)焊縫長(zhǎng)度不夠或焊接質(zhì)量低劣；組裝式吊環(huán)在使用過(guò)程中緊固螺絲松動(dòng)、脫落等。
1.2大模板斜支撐的地腳螺栓
大模板斜支撐的主要作用是在模板支拆過(guò)程中調(diào)節(jié)模板的傾斜角度，使大模板堆放相對(duì)穩(wěn)定。由于斜支撐的地腳螺栓在支撐模板重量、調(diào)節(jié)傾角中反復(fù)使用，因而是比較重要且易忽視的安全部位。
斜支撐的地腳螺栓使用過(guò)程中易引發(fā)的安全事故表現(xiàn)在模板的傾覆上。主要原因是施工過(guò)程中大模板經(jīng)多次起吊和落地，由于未能輕吊輕放，地腳螺栓中的螺母在多次反復(fù)沖擊下焊縫開(kāi)裂。堆放過(guò)程中受外界荷載干擾，螺母脫落致使大模板傾覆。
1.3大模板外墻用外掛三角架
外掛三角架是大模板工藝的配套技術(shù)和產(chǎn)品。近30年來(lái)尚未發(fā)生過(guò)重大傷亡事故，但工程中的險(xiǎn)情時(shí)有存在，主要表現(xiàn)在外掛架掛鉤的彎曲變形和安裝外掛架時(shí)混凝土強(qiáng)度偏低兩方面，其原因如下：
（1）外掛架提升安裝時(shí)，掛鉤外伸懸臂過(guò)大，安裝時(shí)掛架在沖擊作用下掛鉤發(fā)生彎曲變形；
（2）掛鉤原材料不合格；
（3）掛鉤設(shè)計(jì)計(jì)算偏??；
（4）冬期施工中，混凝土強(qiáng)度增長(zhǎng)慢，外掛架提升過(guò)早。
1.4整體提升電梯井筒模的底模
整體提升的電梯井筒模在高層建筑中已得到廣泛應(yīng)用，底模是其生根之所在，鋼爬梁給底模提供支座。施工中底模由塔吊提升，除供筒模支模外，也為鋼筋綁扎提供了操作平臺(tái)。底模的鋼爬梁安放平穩(wěn)、提升靈活是順利施工的前提，也是保證施工安全的重要環(huán)節(jié)。施工中曾因底模傾覆發(fā)生過(guò)重大傷亡事故。其原因有二：（1）考慮安裝的方便，底模設(shè)計(jì)時(shí)預(yù)留了一定尺寸的安裝間隙，底模就位后支筒模時(shí)，撬動(dòng)筒模使底模產(chǎn)生水平位移，支座搭接面積不夠混凝土破壞而墜落（冬期施工中尤應(yīng)注意）；（2）由于建筑垃圾等污染使鋼爬梁端頭的平臺(tái)腳不能及時(shí)歸位，或因平衡自重偏小，不能呈水平狀態(tài)進(jìn)入預(yù)留洞，導(dǎo)致底座墜落。
1.5大模板堆放
未合理堆放大模板，造成大模板堆放失穩(wěn)或傾覆。
2預(yù)防大枝板車(chē)故的對(duì)策
2.1大模板吊環(huán)
大模板吊環(huán)是受力構(gòu)件，補(bǔ)償剛度、保證強(qiáng)度是確保安全的必要條件。根據(jù)對(duì)吊環(huán)易發(fā)生事故的原因分析，北京市利建模板公司在設(shè)計(jì)大模板吊環(huán)時(shí)，對(duì)組拼式大模板采用組裝式吊環(huán)，以對(duì)稱騎縫和平面外補(bǔ)償剛度（圖1）；對(duì)整體式大模板的吊環(huán)以保證足夠焊接長(zhǎng)度、雙面滿焊、焊縫飽滿（圖2）為安全原則。大模板吊環(huán)保證有足夠的安全系數(shù)。吊環(huán)的位置、數(shù)量、安裝方法和焊接、包括組裝式吊環(huán)的連接螺栓型號(hào)及雙螺母緊固，均應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求。施工過(guò)程中應(yīng)經(jīng)常檢查吊環(huán)，若發(fā)現(xiàn)螺母松動(dòng)或被吊環(huán)碰撞而損壞時(shí)應(yīng)立即緊固或更換。
2.2大模板斜支撐的地腳螺栓和模板堆放
（1）有斜支撐的大模板應(yīng)該面對(duì)面堆放，自穩(wěn)角為75度～80度；無(wú)斜支撐的大模板應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)腳手架，只要模板不在墻上，就應(yīng)該直接放大架子內(nèi)，不得靠在其他模板或構(gòu)件上，以免下腳滑移傾倒。
（2）拆除后的大模板，不得堆放在施工層上。
（3）模板拆裝區(qū)周?chē)鷳?yīng)設(shè)置欄桿，并掛有明顯標(biāo)志牌，禁止非作業(yè)人員入內(nèi)。
（4）高處作業(yè)時(shí)大模板安裝應(yīng)有纜繩，風(fēng)力過(guò)大時(shí)應(yīng)停止施工。
（5）大模板在使用過(guò)程中斜支撐的地腳螺栓最容易受損傷，因而在設(shè)計(jì)時(shí)增加雙面護(hù)板，延長(zhǎng)焊縫；使用時(shí)盡量避免著地時(shí)沖撞地腳螺栓。
2.3大模板外墻用外掛三角架
（1）外掛架掛鉤是主要受力構(gòu)件，其材質(zhì)須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并附有材質(zhì)證明。
（2）經(jīng)常檢查掛鉤是否有因不正確操作而彎曲或變形。
（3）大模板起落時(shí)，應(yīng)注意平穩(wěn)，模板就位時(shí)應(yīng)避免沖撞外掛架，模板提升時(shí)應(yīng)注意不要?jiǎng)幣霭踩W(wǎng)。
（4）施工時(shí)外掛架上只允許放置操作工具，不允許堆放施工材料；支拆外墻模時(shí)應(yīng)避免多名操作人員集中在一處。任何情況下外掛架的堆放荷載都應(yīng)小于120千克/平方米。
（5）外墻洞口處應(yīng)按設(shè)計(jì)要求附著，防止在風(fēng)載作用下外掛架擺動(dòng)和內(nèi)傾。
（6）外掛架安裝時(shí)，墻體混凝土強(qiáng)度不得小于7.5MPa。
2.4整體提升電梯井筒的底座
（1）提升底模時(shí)，須嚴(yán)格檢查底模與井筒壁四周的間隙（25mm），底模就位后，須按施工圖在底模四周用木楔頂緊，防止小范圍的水平位移。
（2）經(jīng)常檢查底模平臺(tái)腳的清潔程度與靈活性，避免底模重心失穩(wěn)。
（3）在電梯井筒模板和底模提升時(shí)，混凝土強(qiáng)度須達(dá)l0MPa以上。
摘要： 現(xiàn)場(chǎng)施工安全防護(hù)管理規(guī)則 關(guān)鍵詞： 安全 管理
1.安全防護(hù)管理
除了要建立健全現(xiàn)場(chǎng)施工安全生產(chǎn)責(zé)任制和廣泛進(jìn)行安全意識(shí)及紀(jì)律的教育外，要針對(duì)建筑施工的特點(diǎn)，加強(qiáng)安全技術(shù)管理工作。
（1）深基礎(chǔ)及大孔徑樁、擴(kuò)底樁的安全防護(hù)：
1）挖土深度超過(guò)1.5m時(shí)，應(yīng)根據(jù)土質(zhì)情況按規(guī)定放坡或加設(shè)支撐。開(kāi)挖深度超過(guò)2m時(shí)，必須在邊沿設(shè)立兩道護(hù)身欄，夜間加設(shè)紅色燈標(biāo)志。
2）槽、坑、溝邊1m.以內(nèi)不得堆土、堆料和放置機(jī)具。槽、坑、溝邊與建（構(gòu)）筑物的距離不得小于1.5m，特殊情況必須采取有效措施，并報(bào)上級(jí)安全、技術(shù)部門(mén)審批后方可施工。
3）挖土?xí)r，如發(fā)現(xiàn)邊坡裂縫或連續(xù)滾落土粒時(shí)，施工人員應(yīng)立即撤離操作地點(diǎn)，井應(yīng)及時(shí)分析原因，采取有效措施解決。
4）已挖完或部分挖完的槽、坑，在雨后、解凍或復(fù)工前，應(yīng)仔細(xì)觀察土壤情況，如發(fā)現(xiàn)有裂縫、鼓包、滑動(dòng)等現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)排除險(xiǎn)情后方能施工。
5）必須在雨期施工的深基礎(chǔ)，應(yīng)在距坑邊1m遠(yuǎn)處挖排水溝或筑擋水堤，防止雨水灌入?？拥姿闹軕?yīng)設(shè)集水坑和引水溝，以便用抽水機(jī)將積水抽出。當(dāng)基坑底部位于地下水位以下時(shí)，基坑開(kāi)挖應(yīng)采取降低地下水位措施。
6）深基開(kāi)挖應(yīng)盡量不放坡。當(dāng)采取擋土樁、地下連續(xù)墻時(shí)，應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算。當(dāng)超過(guò)—定深度，應(yīng)根據(jù)土質(zhì)情況，采取拉樁、支撐或錨桿支護(hù)等措施。
7）人工挖大直徑孔樁，要防止土塊下墜及孔下窒息。可先挖至1.5m處安放鋼套筒，筒外緣填土夯實(shí)或做混凝土護(hù)壁。然后由上向下逐層挖土，每層不超過(guò)900mm，支鋼模，澆筑混凝土護(hù)壁。當(dāng)挖到3～5m深時(shí)，孔內(nèi)應(yīng)放置鋼網(wǎng)板，并配置小型電動(dòng)抽風(fēng)機(jī)。在洞內(nèi)操作時(shí)娶經(jīng)常通風(fēng)。
8）大直徑鉆孔擴(kuò)底樁采用人工擴(kuò)孔時(shí)，為了防止孔壁塌方，在機(jī)械成孔后要及時(shí)放安全鋼筋籠。在人工下孔前，應(yīng)先用氣泵向孔下輸氣或用提土桶在孔內(nèi)上下提放，使孔內(nèi)空氣流通，換出有害氣體。必要時(shí)可先用小動(dòng)物或儀器放人孔內(nèi)做試驗(yàn)，如無(wú)反應(yīng)，人才可下孔作業(yè)。下孔操作人員應(yīng)戴安全帽、系安全繩并備有聯(lián)系信號(hào)，以防一旦發(fā)生問(wèn)題立即能聯(lián)系，將人提出孔外。
9）各種灌注樁在成孔后，澆筑混凝土前，必須保護(hù)好洞口，并加蓋或設(shè)護(hù)欄，防止有人墜入孔內(nèi)。
（2）腳手架等使用安全防護(hù)：
1）使用的腳手架及搭設(shè)方案須經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)算，并經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后方可搭設(shè)?！憬Y(jié)構(gòu)腳手架立桿間距不得大于1.5m，大橫桿間距不得大于1.2m，小橫桿間距不得大于lm.一般裝修腳手架立桿間距不得大于1.5m，大橫桿間距不得大于1.8m，小橫桿間距不得大于1.5m.
2）采用支撐于地面上的外腳手時(shí)，必須以15～18m高度為一段，采取挑、撐、吊等方法，分段將荷載分卸到建筑物上，同時(shí)每層應(yīng)與建筑物拉接，拉接點(diǎn)垂直距離不得大于4m，水平距離不得大于4.5m.拉接所用材料的強(qiáng)度不得低于雙股8號(hào)鉛絲，應(yīng)以鋼管為主。
3）腳手架使用的鋼管，其外徑、壁厚應(yīng)符合設(shè)計(jì)或有關(guān)要求。并無(wú)嚴(yán)重銹蝕、彎曲、壓扁或裂紋。桿件連接必須使用合格的扣件，不得使用鉛絲或其它材料綁扎。
4）腳手架必須保證整體結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定和不變形。外腳手架，縱向必須設(shè)置十字蓋，十字蓋寬度不得超過(guò)7根立桿，與水平夾角應(yīng)為45.～60……
5）結(jié)構(gòu)用的里、外腳手架，使用荷載不得超過(guò)2.6kN／m2；裝修用的里、外腳手架，使用荷載不得超過(guò)2kN／m2.
6）腳手架的操作面必須滿鋪腳手板，高墻面不得大于20cm，不得有空隙和探頭板、飛跳板。腳手板下層兜設(shè)水平網(wǎng)。操作面外側(cè)應(yīng)設(shè)兩道護(hù)身欄桿和一道擋腳板或設(shè)一道護(hù)身欄桿，立掛安全網(wǎng)，下口要封嚴(yán)，防護(hù)高度應(yīng)為1.2m.
7）外腳手架外側(cè)邊緣與架空電氣線路的邊線之間，應(yīng)按有關(guān)規(guī)范要求，保持一定的安全操作距離。特殊情況，應(yīng)采取有效的防護(hù)措施。
8）插口、吊籃、橋式腳手架及外掛架等工具式腳手架，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定支搭使用：腳手架板必須堅(jiān)實(shí)并固定鋪嚴(yán)。腳手架與建筑物應(yīng)拉接牢固，并立掛安全網(wǎng)，安全網(wǎng)下口應(yīng)兜過(guò)腳手板下方后封嚴(yán)。外掛架必須用有防脫鉤裝置的穿墻螺栓，里側(cè)加墊板并用雙螺母緊固橋式架必須有靈敏、有效的防脫鉤自鎖裝置，其立柱必須隨層拉接牢固，拉接點(diǎn)垂直距離不得超過(guò)4m.
9）插口架別杠應(yīng)用10cm×10cm木方，別杠每端應(yīng)長(zhǎng)于所別實(shí)墻體20cm，其上端的鋼管應(yīng)用雙扣件鎖牢，在別杠未別好或松動(dòng)時(shí)，嚴(yán)禁上人。吊籃靠建筑物一側(cè)應(yīng)設(shè)1.2m高護(hù)身欄桿，使用時(shí)應(yīng)與建筑物拉牢。
10）工具式腳手架升降時(shí)，必須用保險(xiǎn)繩隨升降調(diào)整。吊籃保險(xiǎn)繩應(yīng)兜底使用。操作人員必須系好安全帶，吊鉤必須有防脫鉤裝置。
11）橋式腳手架只適用外裝修和結(jié)構(gòu)外防護(hù)，且高度在20m以下的建筑，橋架的跨度不得大于12m.外裝修使用時(shí)，應(yīng)保證施工活荷載不超過(guò)1.2kN／m2；外防護(hù)使用時(shí)，應(yīng)保證防護(hù)高度超出操作面1.2m，超出部分應(yīng)綁護(hù)身欄桿和立掛安全網(wǎng)。
12）井字架支搭必須符合有關(guān)規(guī)定要求，高度在10～15m應(yīng)設(shè)一組纜風(fēng)繩，每增高10m加設(shè)一組，每組四根。臨近建筑物或腳手架一側(cè)應(yīng)采取拉接措施。纜風(fēng)繩應(yīng)用直徑不小于12.5mm的鋼絲繩，并按規(guī)定埋設(shè)地錨，嚴(yán)禁綁捆在樹(shù)木、電線桿等物體上，嚴(yán)禁用別杠調(diào)節(jié)其長(zhǎng)度。
井字架首層進(jìn)料口一側(cè)應(yīng)搭設(shè)長(zhǎng)度不小于2m的防護(hù)棚，另外三個(gè)側(cè)面應(yīng)封閉。每層卸料平臺(tái)應(yīng)有防護(hù)門(mén)，兩側(cè)應(yīng)設(shè)護(hù)身欄桿和擋腳板。
井字架吊籠出人口應(yīng)有安全門(mén)，兩側(cè)應(yīng)有安全防護(hù)設(shè)施。吊籠定位托杠必須采用定型裝置，吊籠運(yùn)行中不準(zhǔn)乘人。
井字架導(dǎo)向滑輪必須單獨(dú)設(shè)置牢固地錨，不得捆綁在腳手架上。導(dǎo)向滑輪至卷?yè)P(yáng)機(jī)的鋼絲繩，凡經(jīng)通道處應(yīng)于遮護(hù)。
井字架天輪與最高—層上料平臺(tái)的垂直距離應(yīng)不小于6m，并須設(shè)置超高限位裝置，使吊籠上升最高位置與天輪間垂直距離不小于2m.
{3）高處作業(yè)安全防護(hù)：
1）高處作業(yè)人員必須經(jīng)醫(yī)生體檢合格，凡患有不適宜從事高處作業(yè)疾病的人員，一律禁止從事高處作業(yè)。
2）高處作業(yè)區(qū)域必須劃出禁區(qū)，并設(shè)置圍欄，禁止行人、閑人通行闖入。建筑物的出入口，應(yīng)搭設(shè)長(zhǎng)3～6m、寬度大于通道兩側(cè)各lm的防護(hù)棚，棚頂應(yīng)滿鋪小于5cm厚的腳手板。臨近施工區(qū)域，對(duì)人或物構(gòu)成威脅的地方，亦應(yīng)支搭防護(hù)棚。
3）無(wú)腳手架或采用單排外腳手架和工具式腳手架施工的高層建筑，首層四周必須支設(shè)固定6m寬雙層水平安全網(wǎng)，并每隔四層固定一道3m寬的水平安全網(wǎng)。水平安全網(wǎng)接口處必連接嚴(yán)密，與建筑物間隙不大于10cm，并且其外沿明顯高于內(nèi)沿。無(wú)法支搭水平安全網(wǎng)時(shí)，必須逐層立封安全網(wǎng)。水平安全網(wǎng)直到確無(wú)高處作業(yè)時(shí)方可拆除。
4）高處作業(yè)人員必須按規(guī)定路線行走，禁止在沒(méi)有防護(hù)設(shè)施的情況下，沿高墻、腳手架、挑梁、支撐、起重臂。運(yùn)行吊籃等處攀登或行走。
5）高處作業(yè)應(yīng)有足夠的照明設(shè)備和避雷設(shè)施。
6）高處作業(yè)所需的料具、設(shè)備等，必須根據(jù)施工進(jìn)度隨用隨運(yùn)，禁止超負(fù)荷。樓層垃圾應(yīng)集中堆放，及時(shí)清理，傾倒時(shí)應(yīng)有防護(hù)設(shè)施并設(shè)專門(mén)區(qū)域，由專人看管。樓梯踏步、休息平臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)等懸挑結(jié)構(gòu)處，不得堆放料具和雜物。
7）六級(jí)以上大風(fēng)、大雨、大雪、濃霧，禁止從事露天高處作業(yè)。
8）高處作業(yè)的料具應(yīng)堆放平穩(wěn)，工具應(yīng)隨時(shí)放八工具袋內(nèi)，嚴(yán)禁亂堆亂放和從高處拋擲材料、工具、物件。
9）樓層安全防護(hù)：
①1.5m×1.5m以下孔洞，應(yīng)預(yù)埋通長(zhǎng)鋼筋網(wǎng)或加固定蓋板。1.5m×1.5m以上孔洞，四周應(yīng)設(shè)兩道護(hù)身欄桿，其間支掛水平安全網(wǎng)。
②電梯井口應(yīng)設(shè)高度不低于1.2m的金屬防護(hù)門(mén)。電梯井內(nèi)首層和以上每隔四層應(yīng)設(shè)—道安全網(wǎng)，安全網(wǎng)宜封閉嚴(yán)密。未經(jīng)批準(zhǔn)，電梯井內(nèi)不得作垂直運(yùn)輸或垃圾通道。
③樓梯踏步及休息平臺(tái)處，必須設(shè)兩道牢固護(hù)身?xiàng)U或用安全網(wǎng)立掛防護(hù)?；剞D(zhuǎn)式樓梯應(yīng)支設(shè)首層水平安全網(wǎng)，并每隔四層增設(shè)一道。
④陽(yáng)臺(tái)欄板應(yīng)隨層安裝。不能隨層安裝時(shí)，應(yīng)設(shè)兩道防護(hù)欄桿或立掛安全網(wǎng)封閉。
（4）臨時(shí)用電安全防護(hù)：
1）臨時(shí)用電應(yīng)按有關(guān)規(guī)定編好施工組織設(shè)汁，并建立對(duì)現(xiàn)場(chǎng)線路、設(shè)施定期檢查制度。
2）配電線路必須按有關(guān)規(guī)定架設(shè)整齊，架空線應(yīng)采用絕緣導(dǎo)線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設(shè)或沿地明敷設(shè)。
3）室內(nèi)、外線路均應(yīng)與施工機(jī)具、車(chē)輛及行人保持最小安全距離，否則應(yīng)采取可靠的防護(hù)措施。
4）配電系統(tǒng)必須采取分級(jí)配電，各類(lèi)配電箱、開(kāi)關(guān)箱的安裝和內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定。開(kāi)關(guān)電器應(yīng)標(biāo)明用途。
各類(lèi)配電箱、開(kāi)關(guān)箱外觀應(yīng)完整、牢固、防雨、防塵，箱體應(yīng)外涂安全色標(biāo)，統(tǒng)一編號(hào)。停止使用的配電箱應(yīng)切斷電源，箱門(mén)上鎖。
5）獨(dú)立的配電系統(tǒng)應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定采用三相五線制的接零保護(hù)系統(tǒng)；非獨(dú)立系統(tǒng)可據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，采取相應(yīng)的接零或接地保護(hù)。各種電氣設(shè)備和電力施工機(jī)具的金屬外殼、金屬支架和底座，必須按規(guī)定采取可靠的接零或接地保護(hù)。
在采用接零或接地保護(hù)的同時(shí)，應(yīng)設(shè)兩級(jí)漏電保護(hù)裝置，實(shí)行分級(jí)保護(hù)，形成完整的保護(hù)系統(tǒng)。
各種高大設(shè)施必須按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。
6）手持電動(dòng)工具的電源線、插頭和插座應(yīng)完好。屯源線不得任意接長(zhǎng)和調(diào)換。工具的外絕緣應(yīng)完好無(wú)損，維修、保管應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。
7）采用220V電源照明時(shí)，應(yīng)按規(guī)定布線和裝設(shè)燈具，并在電源一側(cè)加裝污電保護(hù)器。特殊場(chǎng)所必須按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用安全電壓照明器。
使用行燈照明，其電源電壓不應(yīng)超過(guò)36V，燈體與手柄應(yīng)堅(jiān)固，絕緣良好。電源線應(yīng)用橡套電纜線，不得使用塑膠線。行燈變壓器應(yīng)有防潮、防雨水設(shè)施。
8）電焊機(jī)應(yīng)單獨(dú)設(shè)開(kāi)關(guān)，外殼應(yīng)做接零或接地保護(hù)?！尉€長(zhǎng)度應(yīng)小于5m，二次線長(zhǎng)度應(yīng)小于30m，兩側(cè)接線應(yīng)壓接牢固，并安裝可靠防護(hù)罩。焊把線應(yīng)雙線到位，不得借用金屬管道、腳手架、軌道及結(jié)構(gòu)鋼筋回路地線。焊把線應(yīng)無(wú)破損，絕緣良好。電焊機(jī)設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)防潮、防雨、防砸。
（5）施工機(jī)具安全防護(hù)：
1）塔式起重機(jī)的路基和軌道鋪設(shè)及其安裝，應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及原廠使用規(guī)定，在辦理驗(yàn)收手續(xù)后方可使用。
2）塔式起重機(jī)的安全裝置（四限位、兩保險(xiǎn)）必須齊全、靈敏、可靠。
3）施工電梯的地基、安裝和使用應(yīng)符合原廠使用規(guī)定，在辦理驗(yàn)收手續(xù)后方可使用。其安全裝置必須齊全、靈敏可靠。
4）卷?yè)P(yáng)機(jī)、攪拌機(jī)應(yīng)搭設(shè)防砸、防雨操作棚。卷?yè)P(yáng)機(jī)機(jī)身固定應(yīng)設(shè)地錨，傳動(dòng)部分必須安裝防護(hù)罩，導(dǎo)向滑輪不得用開(kāi)口拉板式滑輪。攪拌機(jī)使用前應(yīng)固定，不得用輪胎代替支撐。啟動(dòng)裝置、離合器、制動(dòng)器、保險(xiǎn)鏈、防護(hù)罩應(yīng)齊全完好，使用安全可靠。
停用或停電時(shí)，應(yīng)切斷電源。卷?yè)P(yáng)機(jī)吊籠應(yīng)降至地面，攪拌機(jī)料斗應(yīng)升起并掛好保險(xiǎn)鏈。
5）機(jī)動(dòng)翻斗車(chē)行駛時(shí)速不超過(guò)5km，行車(chē)中嚴(yán)禁帶人。
6）蛙式打夯機(jī)必須兩人操作。操作人員應(yīng)戴絕緣手套和穿絕緣膠鞋。操作手柄應(yīng)有絕緣措施。停用或停電時(shí)應(yīng)切斷電源。
7）乙炔發(fā)生器必須使用金屬防爆膜，嚴(yán)禁用膠皮薄膜代替?；鼗鸱乐蛊鲬?yīng)保持一定水量，氧氣瓶不得曝曬、倒置、平使，禁上沾油。氧氣和乙炔瓶（罐）工作間距不小于5m，兩瓶同焊炬間的距離不得小于l0cm.嚴(yán)禁使用浮桶式乙炔發(fā)生器。
8）圓鋸、平面刨（手壓刨）各種安全防護(hù)裝置應(yīng)齊全。凡長(zhǎng)度小于50cra，厚度大于鋸盤(pán)半徑的木料，嚴(yán)禁使用圓鋸裁割：砂輪機(jī)應(yīng)使用單向開(kāi)關(guān)，并應(yīng)裝設(shè)不小于180.的防護(hù)罩和牢固的工件托架，嚴(yán)禁使用不圓、有裂紋、磨損剩余部分不足25mm的砂輪。
9）鋼絲繩使用應(yīng)石是夠的安全儲(chǔ)備，凡表面磨損、腐蝕、斷絲超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)、有死彎、斷股、油芯外露的不得使用；吊鉤應(yīng)有防止脫鉤保險(xiǎn)裝置；卡環(huán)在使用時(shí)，應(yīng)使銷(xiāo)軸和環(huán)底受力。
10）對(duì)于新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新設(shè)備的使用，在制定操作規(guī)程的同時(shí)，必須制定安全操作規(guī)程。
2.消防保衛(wèi)管理
（1）施工現(xiàn)場(chǎng)必須遵照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確定黨領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)保衛(wèi)工作。有總、分包單位的施工現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行總承包單位負(fù)責(zé)的保衛(wèi)工作制度，各分包單位應(yīng)接受總包單位的統(tǒng)—領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
（2）現(xiàn)場(chǎng)要建立門(mén)衛(wèi)、巡邏護(hù)場(chǎng)制度。護(hù)場(chǎng)守衛(wèi)人員要佩帶執(zhí)勤標(biāo)志。重要工程、重點(diǎn)工程要實(shí)行憑證出入制度。
（3）料場(chǎng)、庫(kù)房的設(shè)置應(yīng)符合治安消防要求，并配有必要的防范設(shè)施。易燃易爆、貴重、劇毒、放射性等物品，要設(shè)專庫(kù)專管，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)用、回收制度。
（4）施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置寬度不小于3.5m的消防車(chē)道。消防車(chē)道不能環(huán)行時(shí)，應(yīng)在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)修建回轉(zhuǎn)車(chē)道。
（5）現(xiàn)場(chǎng)要配備足夠的消防器材，做到布局合理，并經(jīng)常注意維修、保養(yǎng)。
（6）現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)水干管直徑不小于l00mm.消火栓處晝夜要有明顯標(biāo)志，配備足夠的水龍帶，在周?chē)?m內(nèi)干；替存改任何物品。
（7）消防設(shè)施要能保證建筑物最高點(diǎn)的滅火需要。高壓水泵及高層消火栓要隨結(jié)構(gòu)施工同時(shí)設(shè)置。臨時(shí)消火栓要有防寒防凍保溫措施。
（8）嚴(yán)格執(zhí)行用火申報(bào)審批制度，凡是電氣焊及用明火處，要有滅火措施及設(shè)備，周?chē)鸁o(wú)易燃物。并有專人看管。
（9）在施工程內(nèi)不準(zhǔn)作庫(kù)房使用，進(jìn)入工程的可燃材料，應(yīng)按工程計(jì)劃限量進(jìn)入，并采取有效的防火措施。
（10）冬施保溫材料，不得采用可燃保溫材料。
施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)管理工作，應(yīng)采取專職人員檢查與群眾性檢查結(jié)合，平時(shí)檢查與定期檢查相結(jié)合。施工高峰階段和冬、雨期階段要組織專項(xiàng)檢查。
檢查的重點(diǎn)應(yīng)圍繞高處作業(yè)、電氣線路、機(jī)械動(dòng)力等方面進(jìn)行，防止發(fā)生高處墜落、觸電、機(jī)械曲人等事故。另外，應(yīng)針對(duì)施工特點(diǎn)，如深基、高空吊裝、架子平臺(tái)、防火、防塌、防爆、防毒等進(jìn)行專業(yè)檢查。
檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，要限期改正。
論文關(guān)鍵詞:建筑施工；安全技術(shù)；防護(hù)對(duì)策
論文摘要:我們?cè)趯?duì)建筑施工生產(chǎn)全過(guò)程中應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”指導(dǎo)方針，將施工安全管理及安全教育對(duì)策作為手段，將施工安全技術(shù)與安全防護(hù)對(duì)策作為支撐，互為補(bǔ)充，綜合治理，建設(shè)好建筑施工安全系統(tǒng)工程，以實(shí)現(xiàn)施工安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
一、施工安全技術(shù)與防護(hù)對(duì)策概述
（一）施工安全技術(shù)與防護(hù)對(duì)策的定義
建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)對(duì)策，就是以研究建筑施工安全生產(chǎn)保證要求為核心，以“安全第一，預(yù)防為主”為指導(dǎo)，根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)探索施工安全的內(nèi)在規(guī)律性，對(duì)施工過(guò)程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而在技術(shù)上和管理上采取安全保證措施，以預(yù)防和控制安全意外事故的發(fā)生及減少其危害的技術(shù)和防護(hù)對(duì)策。建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)對(duì)策貫穿工程施工的始終，對(duì)施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全提供有力的技術(shù)支持及保證。
（二）施工安全技術(shù)與防護(hù)對(duì)策的意義
建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)對(duì)策是提高施工安全水平和構(gòu)建文明施工場(chǎng)地的重要保證之一，對(duì)于預(yù)防及減少施工現(xiàn)場(chǎng)傷亡事故，確保職工的安全與健康，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化起著重要作用。
①有利于實(shí)現(xiàn)建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)，提高施工安全管理水平，增強(qiáng)建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
②有利于提高工人安全施工的技能水平，豐富勞動(dòng)力市場(chǎng)，加快社會(huì)主義精神文明建設(shè)步伐
③有利于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要
二、施工安全技術(shù)與防護(hù)對(duì)策基本措施
為了做好安全生產(chǎn)工作，確保施工安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建筑企業(yè)應(yīng)針對(duì)施工全過(guò)程中各種特定工程項(xiàng)目的不安全因素和施工安全保證要求，相應(yīng)采取消除隱患以及警示、限控、保險(xiǎn)、保護(hù)、排險(xiǎn)和救助等安全技術(shù)與防護(hù)基本措施，同時(shí)它也是施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的重要內(nèi)容。
(一)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和教育培訓(xùn)體系，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，做好安全檢查工作。
施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用。施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。
(二)做好施工組織設(shè)計(jì)工作，按照施工組織設(shè)計(jì)合理組織施工安全作業(yè)。
建筑工程施工組織設(shè)計(jì)是建筑工程前期的主要內(nèi)容之一，是指導(dǎo)全局、統(tǒng)籌規(guī)劃建筑工程施工活動(dòng)全過(guò)程的組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件，是施工生產(chǎn)中的一個(gè)重要階段，也是保證各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目順利地連續(xù)施工并從而多、快、好、省的完成施工安全生產(chǎn)任務(wù)的前提。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)于基坑支護(hù)與降水工程、土方開(kāi)挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程及其他達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程要編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
合理組織施工作業(yè)，做好施工平面布置。施工現(xiàn)場(chǎng)要合理組織施工作業(yè)面，避免出現(xiàn)相互干擾;合理組織作業(yè)人員，合理編制作業(yè)面的工種、技術(shù)等級(jí);合理安排作業(yè)流水線，避免危險(xiǎn)交叉作業(yè)等。做到既安全文明，又合理使用平面和空間。
(三)做好技術(shù)交底工作，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，做好季節(jié)性施工準(zhǔn)備工作。
建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志。
同時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。
(四)經(jīng)常進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)，對(duì)機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修，確保設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求。
預(yù)防性試驗(yàn)就是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用的設(shè)備、工具、材料、用品等，在使用前或使用中定期進(jìn)行機(jī)械強(qiáng)度或絕緣性能等特征的試驗(yàn)，避免“帶病”運(yùn)行或使用不合格的材料。如混凝土強(qiáng)度試驗(yàn)、電氣設(shè)備與用具的絕緣試驗(yàn)、鋼筋的拉斷試驗(yàn)等。
施工現(xiàn)場(chǎng)使用的機(jī)械設(shè)備，由于長(zhǎng)期磨損或意外損傷，可造成設(shè)備事故，甚至使周?chē)毠な艿饺松韨?。要?duì)機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性的保養(yǎng)和有計(jì)劃地檢修，使其保持在安全運(yùn)行使用狀態(tài)，從而確保使用操縱人員的人身安全。
施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。
(五)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求，對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。
施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍;施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。
施工單位應(yīng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。在市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。
(六)及時(shí)發(fā)放和正確使用個(gè)人防護(hù)用品，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。
施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
三、安全管理和文明施工措施
實(shí)踐證明，安全須得文明，文明導(dǎo)致安全。安全與文明密不可分，共處于一體，組成了安全文明的共同體;創(chuàng)建安全文明工地與推行安全文明施工技術(shù)也密不可分，組成了安全文明施工的共同體?，F(xiàn)在許多施工企業(yè)都已認(rèn)識(shí)到，必須把創(chuàng)建文明工地，推行文明施工和文明作業(yè)作為確保施工生產(chǎn)安全，樹(shù)立企業(yè)良好形象的必保的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。
（一）安全文明施工技術(shù)(作業(yè))體系
創(chuàng)建文明工地、推行文明施工和文明作業(yè)，不僅是管理性很強(qiáng)的工作，而且也是技術(shù)性很強(qiáng)的工作。安全與文明密不可分，共處于一體，組成了安全文明的共同體;創(chuàng)建安全文明工地與推行安全文明施工技術(shù)也密不可分，組成了安全文明施工的共同體。
安全管理和文明施工的任務(wù)是締造施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)和規(guī)范施工生產(chǎn)作業(yè)的安全文明行為。施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)包括創(chuàng)造安全文明施工場(chǎng)所和采用安全文明施工的工藝和技術(shù)兩個(gè)大的方面，而施工生產(chǎn)的安全文明行為即進(jìn)行安全文明作業(yè)和操作。這三個(gè)大的方面的技術(shù)及其分支就構(gòu)成了安全文明施工技術(shù)(作業(yè))體系。
（二）施工安全防護(hù)和文明施工措施
施工現(xiàn)場(chǎng)的管理和文明施工是安全生產(chǎn)的重要組成部分。安全生產(chǎn)與文明施工是相輔相成的，施工安全生產(chǎn)不但要保證職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，保證施工井然有序，改變過(guò)去臟亂差的面貌，對(duì)提高投資效益和保證工程質(zhì)量也有深遠(yuǎn)的意義。
論文關(guān)鍵詞：以人為本 規(guī)章制度 落實(shí)
論文摘要：介紹河北省地勘局第四地質(zhì)大隊(duì)近年來(lái)鉆探生產(chǎn)安全管理經(jīng)驗(yàn)：以人為本、健全規(guī)章制度，抓好落實(shí)。
國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》頒布以來(lái)，隨著國(guó)家不斷加大對(duì)地質(zhì)工作的投人以及地質(zhì)勘探市場(chǎng)的日益發(fā)展，我單位地質(zhì)找礦工作迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇，如今地質(zhì)找礦工作如火如茶，鉆探工作量由以前每年的2^-3km, 2007年增至3余萬(wàn)米，3年內(nèi)鉆探工作量增加近10倍。眾所周知，鉆探施工屬高危行業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)大、影響安全生產(chǎn)的因素多，安全管理工作難度大。由于工作中我們始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，安全工作常抓不懈，確保鉆探生產(chǎn)任務(wù)的順利完成，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。我單位的主要做法是:安全生產(chǎn)管理工作中不斷更新觀念，堅(jiān)持以人為本，努力建立健全安全生產(chǎn)的各項(xiàng)管理規(guī)章制度，并且重點(diǎn)在制度的落實(shí)上下大力氣、真抓實(shí)干。
1以人為本，更新觀念
人力資源是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要資源，我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了人的幸福和安康，如果人人能夠安居樂(lè)業(yè)，就會(huì)促進(jìn)全社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。世間萬(wàn)物，人的生命是最寶貴的，生命對(duì)于每個(gè)人只有一次，應(yīng)該倍加珍惜。在安全生產(chǎn)工作中，人是第一要素，影響安全的其它要素也大都與人息息相關(guān)。人除了可以規(guī)范自己的行為外，還可以通過(guò)自身的行為去影響環(huán)境、并在一定程度上改變環(huán)境，使之符合人們的主觀愿望和工作需要。因此在實(shí)際工作中，管理者應(yīng)當(dāng)尊重他人、關(guān)心他人，努力調(diào)動(dòng)人的工作積極性，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性;在管理工作中，在對(duì)待職工的態(tài)度要從傳統(tǒng)的“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)向“社會(huì)人”假設(shè)轉(zhuǎn)變，因?yàn)槿瞬粌H僅是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者和獲益者，更是社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的推動(dòng)者，職工既是企業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者，也是家庭的中堅(jiān)力量，他們大都扮演著家庭、企業(yè)和社會(huì)的多重角色;工作中，對(duì)職工的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，就是對(duì)企業(yè)和社會(huì)負(fù)責(zé)任。
具體在安全管理工作中，我單位不斷加大投人，加強(qiáng)職工的安全思想教育和安全操作技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)思想教育，使職工逐步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變自身在安全管理工作中的思想認(rèn)識(shí)定位，由被動(dòng)的接受管理者，轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動(dòng)的參與管理者，由“要我安全向我要安全”轉(zhuǎn)變，因?yàn)閺V大職工的創(chuàng)造力是無(wú)窮的，職工的主動(dòng)參與、群策群力，積極建言獻(xiàn)策，密切配合，使我隊(duì)的安全管理工作，形成了一個(gè)欣欣向榮的局面，安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得一定成效。
2健全規(guī)章制度，及時(shí)修訂和完善
安全工作能不能搞好制度是保證。國(guó)家現(xiàn)行的安全管理規(guī)章制度和各項(xiàng)安全操作規(guī)程是國(guó)家科技進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展的結(jié)晶，其中既包含許多人的聰明智慧，也有安全事故中血的教訓(xùn)，安全管理規(guī)章制度是幾代人為之辛勤工作的成果，因此在對(duì)待安全管理規(guī)章制度的認(rèn)識(shí)上，不能認(rèn)為它僅僅是空洞的條文，而是為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航的尖兵利器。安全管理有法可依、有章可循，在實(shí)際工作中我們就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在本單位的安全管理工作中，我們積極收集相關(guān)資料，深人生產(chǎn)一線搞好調(diào)查研究，認(rèn)真聽(tīng)取職工意見(jiàn)和建議，對(duì)本單位的安全管理制度及時(shí)進(jìn)行修訂。根據(jù)工作實(shí)際，詳細(xì)制訂了鉆探生產(chǎn)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)每一道工序(尤其是影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié))都加以規(guī)定，使制訂的崗位責(zé)任制具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性，以便于日常管理和月度考核。因?yàn)榘踩a(chǎn)中無(wú)小事，細(xì)小的環(huán)節(jié)，稍有疏忽往往就可能成為重大事故的催化劑和導(dǎo)火索。因此我們認(rèn)為安全管理規(guī)章制度的制訂既要突出重點(diǎn)，又要顧及一般，力爭(zhēng)全面到位。
3抓好制度的落實(shí)
我們?cè)诎踩芾韺?shí)際工作中，主要做好以下幾個(gè)方面工作:
(1)單位統(tǒng)一制定安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，自上而下，形成一級(jí)抓一級(jí)，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)安全責(zé)任制，單位與各基層單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，制訂詳細(xì)考核指標(biāo)，完成的獎(jiǎng)，完不成的罰。
(2)加強(qiáng)日常管理，安全生產(chǎn)管理工作指定具體負(fù)責(zé)人，做到事事有人管、件件有落實(shí)。
(3)安全檢查經(jīng)?；?、制度化。認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)日常巡查、周檢查、月查，按上級(jí)要求，認(rèn)真開(kāi)展安全月活動(dòng)。安全檢點(diǎn)在于查細(xì)節(jié)，不能走過(guò)場(chǎng)。根據(jù)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制要求和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)影響安全的有關(guān)因素，統(tǒng)一設(shè)計(jì)安全檢查表，在現(xiàn)場(chǎng)檢查中對(duì)照安全檢查表的要求，逐一細(xì)查隱患和薄弱環(huán)節(jié)。在安全檢查中，除了要注意物(環(huán)境、設(shè)備)的不安全狀態(tài)，也要密切觀察人的生產(chǎn)行為，查找不安全行為，以便根據(jù)職工的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，查其思想和安全意識(shí)。對(duì)物(環(huán)境、設(shè)備等)的不安全狀態(tài)，制訂隱患整改措施，安排專人負(fù)責(zé)，限定整改時(shí)間，要求將整改結(jié)果及時(shí)反饋，領(lǐng)導(dǎo)安排專人再進(jìn)行檢查驗(yàn)收，直至將安全隱患徹底消除。對(duì)于職工安全意識(shí)淡漠和操作不符合安全規(guī)程要求的問(wèn)題，則要查找安全教育、培訓(xùn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)不斷加強(qiáng)教育和培訓(xùn)來(lái)解決。對(duì)于有的職工，則落實(shí)幫扶對(duì)象，形成一幫一的對(duì)子，幫助其盡快提高。我單位就聘請(qǐng)了一些技術(shù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的老同志做顧問(wèn)，施工現(xiàn)場(chǎng)把好安全生產(chǎn)和技術(shù)關(guān)，幫助年輕人盡快成長(zhǎng)，在實(shí)際工作中收到了很好的效果。
4搞好機(jī)臺(tái)、班組建設(shè)
(1)加強(qiáng)班組建設(shè)，班組是單位安全生產(chǎn)的細(xì)胞。選擇思想素質(zhì)高、技術(shù)業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強(qiáng)的同志擔(dān)任班組長(zhǎng)。具體負(fù)責(zé)本班組的生產(chǎn)、安全管理工作，因?yàn)榘嚅L(zhǎng)就工作在生產(chǎn)一線，他們所在的崗位都是影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵崗位，他們帶領(lǐng)其他工人一起工作，工人的實(shí)際技術(shù)水平、工作態(tài)度他們最了解，因此班長(zhǎng)的工作水平和責(zé)任心，往往很大程度上能夠決定和影響一個(gè)班的安全生產(chǎn)工作，因此對(duì)于班組長(zhǎng)要加強(qiáng)管理，經(jīng)常與他們進(jìn)行溝通，在工作上和思想上為他們提供有力的支持和幫助。對(duì)他們工作中取得的成績(jī)要大力予以表彰，對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)加以糾正。
(2)班前班后會(huì)形成制度，職工間及時(shí)互通情況，記錄員做好各項(xiàng)記錄，尤其是設(shè)備檢修情況、運(yùn)轉(zhuǎn)情況，孔內(nèi)情況、孔內(nèi)事故處理結(jié)果等一定要詳細(xì)記錄，不能敷衍了事。班組職工間努力形成團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作氛圍，工作中相互支持、密切配合，加強(qiáng)溝通，因?yàn)殂@探工作中各工序都需要職工間密切配合來(lái)完成，如果大家配合失誤就有可能造成事故。
(3)班組與班組之間也要加強(qiáng)溝通，認(rèn)真進(jìn)行交接班。因?yàn)殂@探生產(chǎn)工作是一個(gè)連續(xù)循環(huán)的過(guò)程，一個(gè)班出現(xiàn)了事故，沒(méi)有處理好，就會(huì)影響下一個(gè)班組的正常工作，上班為下班的作業(yè)創(chuàng)造了良好的工作條件，鉆探施工就會(huì)進(jìn)行的比較順利。
(4)班組建設(shè)好了，機(jī)臺(tái)建設(shè)就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，機(jī)長(zhǎng)作為機(jī)臺(tái)安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)機(jī)臺(tái)安全生產(chǎn)的全面管理工作，根據(jù)地質(zhì)設(shè)計(jì)要求和工作實(shí)際，認(rèn)真制訂鉆探施工組織設(shè)計(jì)，合理安排施工進(jìn)度，認(rèn)真作好施工現(xiàn)場(chǎng)勘查和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，適時(shí)組織召開(kāi)機(jī)臺(tái)工作會(huì)議，詳細(xì)布置工作，將設(shè)備、工藝、工作量、鉆孔地層情況等交代清楚，對(duì)安全操作規(guī)程和要求也要交代清楚，認(rèn)真聽(tīng)取職工意見(jiàn)和建議，對(duì)施工組織方案中不完善的地方及時(shí)加以修訂。建塔、拆塔、孔事故處理等工作，機(jī)長(zhǎng)都親自參加，做好現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)和監(jiān)護(hù)工作。事故處理不了的及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行幫助指導(dǎo)。
5工作中取得的主要成績(jī)
我單位在鉆探安全生產(chǎn)管理工作中認(rèn)真抓好機(jī)臺(tái)班組建設(shè)，使安全生產(chǎn)工作有了扎實(shí)的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)夯實(shí)了，安全生產(chǎn)管理水平才能夠逐步得到提高，為順利完成鉆探生產(chǎn)任務(wù)保駕護(hù)航。2007年在河北省承德市某鐵礦區(qū)普查項(xiàng)目中，全部采用國(guó)產(chǎn)機(jī)具施工的ZK2402鉆孔，于2007年4月15日開(kāi)鉆，至2007年7月18日終孔，歷時(shí)93d，創(chuàng)造了單孔進(jìn)尺1905. 92m的國(guó)產(chǎn)機(jī)具金剛石繩索取心鉆探全國(guó)最新記錄。該鉆探工程于2008年1月被國(guó)土資源部中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局主辦的《探礦工程(巖土鉆掘工程)》雜志第七屆編輯委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、編輯及我國(guó)鉆探工程界的業(yè)內(nèi)專家、學(xué)者共同推選為2007年我國(guó)探礦工程十大新聞。該鐵礦區(qū)普查項(xiàng)目于2007年底獲得了河北省地勘局地質(zhì)找礦成果局長(zhǎng)特別獎(jiǎng)。
6結(jié)論
我單位的安全管理工作與生產(chǎn)施工相互促進(jìn)，相得益彰，安全管理工作不斷上新臺(tái)階，取得了一些成績(jī)，得力于領(lǐng)導(dǎo)的支持和廣大職工的積極參與和密切配合，得力于安全管理者工作的認(rèn)真和到位。我們認(rèn)為:安全管理工作只要努力做到與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持以人為本，不斷完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度，并在實(shí)際工作中狠抓落實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)，就會(huì)得到廣大干部職工的理解、支持和配合，就能夠?yàn)榻ㄔO(shè)和諧企業(yè)、和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。
