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1農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理存在的問題
對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理存在的問題進行分析與論述,有助于尋找問題的根源,從根源上提高安全工程建設(shè)與管理的水平。其主要的問題體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.1農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的投入資金不足
隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展以及人民小康生活逐步實現(xiàn),農(nóng)村飲水問題開始從供水不足上升到用水安全的高度。由于農(nóng)村水污染以及農(nóng)村供水安全的分散性等等特點使得供水安全工程建設(shè)的成本和難度不斷增加。而農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與管理資金多是由政府、省、市、地財政撥款和人民自主籌資來完成。政府財政專項撥款容易到位,但是由于農(nóng)村人民的收入水平不高,鄉(xiāng)村等基層地方政府又沒有了農(nóng)業(yè)稅、“三提五統(tǒng)”等財政政策的支持,致使基層政府和人民籌資困難性比較大,從而造成了工程投資不足。畢竟飲水困難和飲水安全問題突出的地方多是我國地理位置偏遠、生活條件較差的地區(qū)。而農(nóng)民承擔的飲水安全工程建設(shè)投資在人均800元以上,這對于當?shù)鼐用駚碚f是一個比較大的負擔,并且這還只是工程基本建設(shè)的投資費用,并不包括到每戶的管道費用和室內(nèi)飲水設(shè)施鋪設(shè)費用,當然后期的維護費用更是無從談起。面對如此巨大的資金壓力,農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)自然是步履維艱、難以快速開展。
1.2農(nóng)村飲水安全工程一般重建設(shè)、輕管理
目前我國東部沿海的絕大部分省市都已經(jīng)建立了飲水安全服務(wù)設(shè)施,但是其后期的運營效果卻并不理想,缺乏科學的管理機制,從而使服務(wù)設(shè)施的設(shè)備老化嚴重、損壞迅速,從而失去了其最初建設(shè)的美好目的,也給政府資金和人民的財產(chǎn)帶來了巨大的損失。比如說魯西南某個農(nóng)村的自來水凈化供水工程在投入使用2~3a的時間內(nèi),家家戶戶的自來水就斷流了,其主要的原因就是后期的維護管理機制跟不上,使得毛病越積越多,從而在短時間內(nèi)毀壞殆盡。
1.3農(nóng)村飲水安全工程入不敷出,難以有效的運轉(zhuǎn)
在已經(jīng)修建完畢的飲水安全工程設(shè)施中,不少采取集中供水的安全工程,由于其本身的性質(zhì)是一種公益事業(yè),不能采取市場化和競爭化的發(fā)展模式。所以在經(jīng)營的過程中多是依賴國家的相關(guān)政策進行運營。由于農(nóng)村安全供水與城市相比存在著管道線路長、用戶比較分散以及后期維修管理困難等等原因的存在,再加上安全供水工程又不能收取相應(yīng)的維修費和附加費并且還需要自負盈虧,所以說目前農(nóng)村飲水安全工程的服務(wù)設(shè)施多存在著盈利微薄或者是入不敷出、難以科學運轉(zhuǎn)的困難。這也是大部分工程喪失服務(wù)能力的重要原因之一。
1.4農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)面臨的其他問題
當前農(nóng)村環(huán)境的不斷變化以及農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理需求的標準不斷上升,使得飲水安全工程建設(shè)存在著眾多的問題:
①水資源的不斷污染問題。農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展也多是以犧牲環(huán)境為代價的初級經(jīng)濟發(fā)展,比如說資源開發(fā)、化工冶煉等等,再加上農(nóng)村生活垃圾和生產(chǎn)垃圾的處理不當也給農(nóng)村環(huán)境造成了比較惡劣的影響。水資源污染不斷加劇,使得原本經(jīng)過簡單安全處理就能成為安全用水資源的處理變的更為復(fù)雜。既需要增加工程建設(shè)成本又使建設(shè)技術(shù)復(fù)雜化;
②供水設(shè)備老化,更新?lián)Q代不及時。設(shè)備老化是目前安全工程建設(shè)面臨的新問題,這需要從源頭上延緩設(shè)備的老化速度以及過渡性的更換,保障工程的投資收益和居民的正常用水;
③農(nóng)村飲水安全工程的技術(shù)人員素質(zhì)普遍不高、老齡化嚴重,整體技術(shù)力量比較薄弱,有待于進一步的提高和加強。
2關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理的加強性措施
通過對工程建設(shè)與管理存在問題進行的分析與論述,有助于制定一些針對性的加強措施,以提高工程建設(shè)與管理的水平,主要的措施有以下幾點:
2.1加大對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理的宣傳力度
加大宣傳力度對于社會各界人士以及農(nóng)村居民提高對飲水安全的認識,從而支持飲水安全工程的建設(shè)有著重要的作用,此外這還將有助于解決農(nóng)民自主籌資不積極、使用繳費不及時等一些不利于工程建設(shè)與管理的現(xiàn)象。同時,也可以吸引社會力量介入到工程建設(shè)的的活動中來,從而拓寬工程建設(shè)的融資渠道。具體的方式可以采取通過媒體宣傳和相關(guān)部門的多方位宣傳實施,宣傳的內(nèi)容應(yīng)該從飲水安全的作用、飲水安全工程建設(shè)的需要以及水資源保護和利用等等多個方面系統(tǒng)的開展。通過提高全民意識和思想的途徑來推動安全工程的建設(shè)。
2.2加大對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理的投入
隨著農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的迫切性以及工程建設(shè)的綜合質(zhì)量標準不斷提高,單位面積內(nèi)建設(shè)成本正在呈現(xiàn)逐年增加的趨勢。此外,物價上漲導(dǎo)致管道、管材以及泵站等等工程建設(shè)成本呈現(xiàn)連年升高的現(xiàn)象,而在最初計劃制定的過程中并未對此作出充分的考慮。這就需要提高工程建設(shè)的單位成本標準和資金分配標準。從另外一方面來看,隨著安全工程建設(shè)計劃的不斷深入,后期計劃的實施成本將會隨著時間的推移出現(xiàn)不斷上漲的變化趨勢,這也需要擴大投資,同時安全工程長期的維護工作和后期的管理工作也需要更多的資金來付諸實施。這就要求重新評估和分配資金的使用和來源,從各大方面來提高工程的資金投入。
2.3安排飲水安全工程建設(shè)后的管理、維護資金
鑒于飲水安全工程后期維護管理難以及運營不順暢的重大原因,需要安排專門的后期管理、維護資金,具體的操作方法可以采取預(yù)留款項和政府補貼、地方政府財政撥款的方式。而這種方案的實施要有區(qū)別性的對待,畢竟各地的經(jīng)濟發(fā)展水平和飲水安全工程建設(shè)管理需要并不盡相同。對于經(jīng)濟相對發(fā)達的省市可以采取地方政府補貼為主、國家補貼為輔、人民適當繳納費用的處理方式。而對經(jīng)濟相對落后的省市就需要采取政府補貼為主、地方財政補貼為輔的處理方式。畢竟,在農(nóng)民收入有限的地方,如果不能采取這些有效的措施,飲水安全工程建設(shè)將會無比艱難,后期維護管理工作將面臨資金匱乏的現(xiàn)象,從而根本難以切實有效促進人民生活水平的提高。
2.4加強監(jiān)督管理,確保工程服務(wù)質(zhì)量
加強監(jiān)督管理首先要明確水利部門作為供水安全工程主要的負責部門,明確其責任實施責任制的管理,并且提供技術(shù)對各處工程設(shè)施進行統(tǒng)一管理。此外還應(yīng)該加強社會監(jiān)督力量的作用,鼓勵群眾積極參與到監(jiān)督工作中來,既要加強對水資源保護工作的監(jiān)督管理。又要加強對安全工程的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力的監(jiān)督。堅決杜絕破壞資源、破壞服務(wù)設(shè)施的現(xiàn)象發(fā)生, 從而確保安全工程正常、穩(wěn)定、長期的為人民服務(wù)。
3結(jié)語
關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與管理本文就從以上3個大的方面進行系統(tǒng)地論述,具體的措施和方案還需要根據(jù)工程建設(shè)的實地條件和發(fā)展需要來綜合性的制定。同時,希望有更多的相關(guān)人士參與到這個課題的研究中來,為保障新農(nóng)村的科學建設(shè)共同努力。
虛擬現(xiàn)實技術(shù)在安全工程中的應(yīng)用
也就是說，在系統(tǒng)中，人們的目的是使計算機及其他傳感器組成的信息處理系統(tǒng)去盡量“滿足”人的需要，而不是強迫人去“湊合”那些不很親切的計算機系統(tǒng)。
虛擬現(xiàn)實技術(shù)在安全工程中應(yīng)用的領(lǐng)域
綜合虛擬現(xiàn)實技術(shù)的特點，筆者認為安全工程在以下方面可充分應(yīng)用虛擬現(xiàn)實技術(shù)：
科學研究、實驗及計算機模擬結(jié)果的真實化再現(xiàn)
安全科學的研究成果需要用直觀的形式表示出來，使用技術(shù)與多媒體及可視化技術(shù)相結(jié)合，可以創(chuàng)造一種虛擬的真實環(huán)境，可以將孤單的研究公式、計算數(shù)值用完全真實的立體效果表示出來，并且文秘站版權(quán)所有人們可以交互式地控制這種表示結(jié)果，可以通過動態(tài)改變參數(shù)（這種改變不一定要由人輸入數(shù)據(jù)，而可以由人操縱某種設(shè)備，如數(shù)據(jù)手套等進行近乎自然的交互方式）來觀察計算結(jié)果。
安全性能設(shè)計
任何社會產(chǎn)品（也包括安全產(chǎn)品）都應(yīng)該有其自身的安全性。而人們在產(chǎn)品未生產(chǎn)出前，是無法真實感受其安全性的，而技術(shù)可以預(yù)先為其提供一種虛擬的真實產(chǎn)品模型，讓設(shè)計者和使用者在產(chǎn)品付諸生產(chǎn)之前就能親身感受到該產(chǎn)品的安全性能，從而為設(shè)計者提供改進的依據(jù)。
救災(zāi)指揮決策
發(fā)生事故時，救災(zāi)指揮者一方面需要準確掌握事故現(xiàn)場的情況，另一方面要了解事故可能的發(fā)展趨勢，甚至有時需要進行遠程指揮（如主要事故處理專家一時無法到達事故現(xiàn)場），這時可以應(yīng)用技術(shù)與其它模擬技術(shù)相結(jié)合的方式來完成。此外，還可以利用技術(shù)來模擬未發(fā)生的事故，進行對人員的訓(xùn)練工作。
）日常安全教育與避災(zāi)訓(xùn)練
可以針對某些事故及一定區(qū)域建造事故模擬和訓(xùn)練的系統(tǒng)，讓人們在真實的環(huán)境中接受事故預(yù)防的教育及事故搶險人員的操作訓(xùn)練，從而提高人們對事故的感知度及搶險人員的技術(shù)操作水平和戰(zhàn)斗力。
安全工程虛擬現(xiàn)實系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
由于安全工程涉及范圍廣泛，所以對不同領(lǐng)域的安全工程系統(tǒng)的側(cè)重面就可能有所不同。本文以大空間建筑火災(zāi)系統(tǒng)為例進行介紹。
中國科學技術(shù)大學和中國礦業(yè)大學合作，針對大空間建筑火災(zāi)的特點，建立了大空間建筑火災(zāi)系統(tǒng)。這是國內(nèi)目前安全領(lǐng)域所建立的唯一系統(tǒng)。建筑火災(zāi)的系統(tǒng)主要有兩個方面，一是要考慮建筑物本身的結(jié)構(gòu)模型的真實性；二是火災(zāi)模擬的真實性。本文論述的大空間建筑火災(zāi)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)主要包括兩個模型、兩個接口及一套外圍設(shè)備，即：建筑物真實感三維立體模型系統(tǒng)；火災(zāi)煙氣及火焰模型系統(tǒng)；三維模型運動及控制接口；外圍設(shè)備與兩個模型的接口；虛擬現(xiàn)實外圍設(shè)備系統(tǒng)；使用者通過外圍設(shè)備系統(tǒng)經(jīng)由主計算機系統(tǒng)使用外圍設(shè)備，例如：計算機鼠標、數(shù)據(jù)手套等操作設(shè)備，通過三維模型運動控制接口程序控制建筑物及火災(zāi)的運動。建筑物模型及火災(zāi)模型本身由專用三維處理程序建立，具有真實三維立體感。經(jīng)過控制運動的兩個模型，通過外圍設(shè)備與模型接口程序，將結(jié)果顯示輸出到外圍設(shè)備，例如：計算機顯示器、立體眼睛等。操作者可以根據(jù)這一循環(huán)的結(jié)果，決定下一個循環(huán)的操作過程。從而經(jīng)過不停地循環(huán)，達到真實模擬和實時控制的操作環(huán)境。
用戶可以使用鼠標，控制人員在建筑物中漫游，例如：按動鼠標左鍵，然后移動鼠標可以沿各個方向運動；按動鼠標右鍵，左右移動鼠標，可以實現(xiàn)建筑物的左右旋轉(zhuǎn)用上下光標鍵，可以上下移動建筑物。用戶也可以使用數(shù)據(jù)手套拾取滅火器并對其進行開啟操作，以實現(xiàn)滅火的操作；可以用大拇指按動模擬人對滅火器開關(guān)的操作，從而使人感覺到似乎是在真實地操作滅火器。而用戶若通過立體眼睛觀察時所得到的三維模型為具有極強的深度感的三維物體，即兩個有前后距離的物體，看起來其間有一段真實的距離前邊的物體似乎是在計算機屏幕外邊。
系統(tǒng)軟件支撐環(huán)境和硬件設(shè)備的選擇
系統(tǒng)軟件支撐環(huán)境選擇是建立真實感模型及控制的關(guān)鍵。選擇時，要考慮程序的使用范圍。硬件設(shè)備的選擇應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟條件來決定。
模型的建立，可采用專用的軟件系統(tǒng)，例如：×、等，然后再使用專用的轉(zhuǎn)換軟件轉(zhuǎn)換到所使用的三維開發(fā)環(huán)境中；還可以直接用三維開發(fā)環(huán)境進行開發(fā)，例如：、×及虛擬現(xiàn)實專用軟件開發(fā)系統(tǒng)等。本系統(tǒng)采用開發(fā)語言，調(diào)用三維立體圖形接口建立模型。是公司開發(fā)的三維圖形繪制接口，它可以運行在多種系統(tǒng)中，因而具有應(yīng)用范圍廣泛的特點。
選擇計算機主系統(tǒng)時，應(yīng)考慮系統(tǒng)的運行速度、顯示卡的性能等指標。專業(yè)的系統(tǒng)可以采用專用的工作站。本系統(tǒng)采用機系統(tǒng)，系統(tǒng)為Ⅱ，內(nèi)存為，顯示卡采用，顯示內(nèi)存為。所采用的輸入設(shè)備應(yīng)考慮人員操作的方便及功能的多樣性。如果只要完成基本的漫游功能，則普通的鼠標即可完成。若需要人員對操作的物體如門、消防器材等有真實感知，則需配備數(shù)據(jù)手套等設(shè)備。本系統(tǒng)的輸入設(shè)備選擇了羅技鼠標及數(shù)據(jù)手套。選擇輸出設(shè)備時，需考慮應(yīng)用者想達到的真實感程度，如只需普通的漫游，可以使用大屏幕即可，若想操作人員能夠達到沉浸感，則需配備有立體眼鏡及高性能立體顯示頭盔等外圍設(shè)備。本系統(tǒng)使用普通的顯示器及立體眼鏡作為輸出設(shè)備。文秘站版權(quán)所有
結(jié)論
筆者論述了虛擬現(xiàn)實技術(shù)在安全工程中應(yīng)用的原理和技術(shù)路線。綜上所述，可以得出以下幾點結(jié)論：
虛擬現(xiàn)實系統(tǒng)能夠真實再現(xiàn)客觀環(huán)境，使人能充分沉浸由其年所創(chuàng)造的人工環(huán)境中實現(xiàn)感知模擬的現(xiàn)實，因而對于安全工程中的培訓(xùn)、指揮以及性能設(shè)計等多方面具有重要意義。隨著計算機圖形學、體視化技術(shù)的進步，虛擬現(xiàn)實技術(shù)將在模型及設(shè)備方面越來越能適應(yīng)這些系統(tǒng)的要求。
安全工程可以在科學研究成果真實化再現(xiàn)、安全產(chǎn)品性能設(shè)計、事故救災(zāi)指揮、安全教育與培訓(xùn)等多個方面應(yīng)用系統(tǒng)。
安全工程應(yīng)用技術(shù)的方法是多種多樣的，文中所論述的建筑火災(zāi)系統(tǒng)可以為構(gòu)建其他安全工程系統(tǒng)所借鑒。
安全工程系統(tǒng)可以采用高、中、低各種檔次，所選擇的硬件和軟件也有所不同。初步研究時可以采用比較廉價的硬件和軟件系統(tǒng)，例如：硬件采用普通鼠標、普通立體眼鏡；軟件采用、×等免費開發(fā)程序等。
要達到真實模擬環(huán)境系統(tǒng)，如山川、河流、人、火焰、煙流、樹木等高度復(fù)雜的自然體，還需要將技術(shù)與體視化等技術(shù)結(jié)合才能完成。
一、加強和改進獨立學院安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)的建議
1.依據(jù)學生的特點制訂安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)方案
在依托母體,充分利用校內(nèi)資源的基礎(chǔ)上實行差異化發(fā)展。安全工程專業(yè)屬于“母體”學校河南理工大學的優(yōu)勢學科,有明顯的礦業(yè)特色,而作為獨立學院的萬方科技學院在參照母體培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)上應(yīng)依據(jù)學生的特點實行差別化發(fā)展,構(gòu)建“通識教育基礎(chǔ)上的寬口徑專業(yè)教育”的人才培養(yǎng)模式,在特色建設(shè)上突出“科學教育與人文教育相融合”的辦學特色,在課內(nèi)、課外和社會實踐三個方面推進“文理融匯”,注重培養(yǎng)學生的學習、就業(yè)、轉(zhuǎn)崗和創(chuàng)業(yè)等能力,拓寬學生的知識面,開展“五項素質(zhì)工程”,包括思想品德提升工程、書香校園工程、寫作與口才訓(xùn)練工程、身心素質(zhì)工程、社會實踐工程。通過這些訓(xùn)練發(fā)展學生的德、智、體、美,培養(yǎng)學生的興趣愛好,由原來的“知識本位”向“能力本位”轉(zhuǎn)變,和“母體”學校實現(xiàn)差異化培養(yǎng),拓寬就業(yè)面,提升獨立學院安全工程專業(yè)學生的競爭力。
2.調(diào)整和優(yōu)化課程體系
根據(jù)培養(yǎng)目標調(diào)整和優(yōu)化課程體系,一個專業(yè)的課程體系是否合理直接影響著培養(yǎng)學生的質(zhì)量。安全工程專業(yè)應(yīng)在繼續(xù)堅持礦業(yè)行業(yè)特點的基礎(chǔ)上逐步拓寬專業(yè)領(lǐng)域。例如,可以適當增加化工、建筑、機械、電氣等專業(yè)的專業(yè)必修課作為安全工程專業(yè)學生的專業(yè)選修課。學生可以根據(jù)自己的興趣愛好選擇專業(yè)選修課。應(yīng)適當減少理論教學,增加實踐教學,按照課程需要設(shè)置不同形式的實踐課程,可以是實驗、參觀,可以到企事業(yè)單位實習,也可以將第七個學期設(shè)置成專業(yè)實習學期,讓學生到企業(yè)真正加入到生產(chǎn)過程當中去,通過實踐檢驗自己的理論知識,把理論和實踐有機結(jié)合起來,學以致用,增強學生動手操作能力,提高實踐課程的質(zhì)量,同時為后期就業(yè)做好鋪墊。
3.加大實習經(jīng)費投入,建立長期穩(wěn)定的實習基地
實習基地是培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力的重要場所,是學生了解社會和企業(yè)、接觸生產(chǎn)實踐的橋梁,也是高等學校實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的重要條件和保證。實習經(jīng)費是影響實習基地建設(shè)的重要原因。由于實習經(jīng)費投入不足,很多“母體”院校的兼職老師不愿意帶學生實習,也不能為實習基地的建設(shè)奉獻力量。增加實習經(jīng)費投入,充分利用“母體”學校的人力、關(guān)系等資源,建立與學生規(guī)模適當、多種類型的實習基地,滿足學生多樣化的發(fā)展要求;和企事業(yè)單位保持長期、穩(wěn)定的合作,保障實習基地的穩(wěn)定性與連貫性,可以聘請實習基地的技術(shù)骨干或工程師來做學生的兼職指導(dǎo)教師,一方面增加學院的師資力量,另一方面可以和實習基地保持長期的聯(lián)系。
4.加強師資隊伍建設(shè)
聘請優(yōu)秀兼職教師為專職教師,給予較高的津貼待遇,充實學院的教師隊伍建設(shè);可以從企業(yè)單位聘請有經(jīng)驗的人員為兼職教師長期任教,不僅可以加強與企業(yè)的聯(lián)系,同時也可以使企業(yè)更加了解獨立學院的學生,增加學生的就業(yè)機會;有計劃、有步驟地安排專職教師到企業(yè)掛職、培訓(xùn)、進修,減少專職教師的教課任務(wù)量,培養(yǎng)專職教師的科研能力,使科研與教學相互促進,提高教學水平。另外,加強與“母體”學校的溝通,建立一套完善的兼職教師管理體系,加強兼職教師與專職教師在科研等方面的合作,建立科研團隊,提高兼職教師的積極性,同時帶動專職教師的發(fā)展,滿足學生教學方面的要求。
二、結(jié)束語
獨立學院安全工程專業(yè)要按照自身的特點,在充分利用“母體”學校資源的同時實現(xiàn)差別化發(fā)展,提高學生的實踐能力、創(chuàng)新能力及動手操作能力,培養(yǎng)企業(yè)需要的人才,提升學生的競爭力。
摘要分析了淮南市潘集區(qū)農(nóng)村飲水安全工程實施現(xiàn)狀,以及運行管理中存在的問題,并提出建立農(nóng)村飲水安全工程長效機制的建議,以為農(nóng)村飲水安全工程運行管理提供參考。
關(guān)鍵詞農(nóng)村飲水;安全;運行管理;長效機制;淮南潘集區(qū)
目前,淮南市各地的農(nóng)村飲水安全工程正全面有序地推進,一大批飲水安全工程已建成投產(chǎn),一大批尚在建設(shè)中。確保農(nóng)村飲水安全工程運行管理的長效機制,保證工程良性運行,使農(nóng)村飲水安全工程的巨大投入真正形成巨大的產(chǎn)出,長期穩(wěn)定地發(fā)揮良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益,迫在眉睫。為此,淮南水利局組織了調(diào)研,對一些縣(區(qū))進行調(diào)研,通過現(xiàn)場查看、走訪農(nóng)戶、召開座談會,征求有關(guān)縣(區(qū))的書面意見,初步了解該市農(nóng)村飲水安全工程的運行管理情況,現(xiàn)以該市潘集區(qū)為例介紹如下。
1農(nóng)村飲水安全工程實施現(xiàn)狀和評價
淮南市潘集區(qū)從2006年到2009年底,已建成集中式飲水安全工程40處,日供水能力達9 332 t,可解決27 368戶104 687人的飲水安全問題,工程涉及全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的49個行政村,工程總投資達4 079萬元。其中飲水不安全類型主要為水質(zhì)不達標(包括苦咸水、污染水、氟超標水、砷超標水等)。潘集區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村飲水安全問題,抓住國家加大對農(nóng)村飲水安全投入的機遇,將農(nóng)村飲水安全工程列為潘集區(qū)12項民生工程之一,同時,計劃用4年時間按照國家和省有關(guān)標準,解決全區(qū)13.46萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。
農(nóng)村飲水安全工程實施以來,潘集區(qū)工程總體進展順利,工程質(zhì)量良好,受到廣大群眾的歡迎。這些工程運行以來,為農(nóng)村帶來了巨大的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益,被農(nóng)民群眾譽為“德政工程”、“民心工程”。廣大受益群眾充分感受到了黨和政府的溫暖,分享到了改革開放的成果,增強了參與意識和民主意識。這項工程促進了社會和諧,有力地推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
2農(nóng)村飲水安全工程運行管理存在的問題
2.1建立權(quán)責明晰的農(nóng)村飲水工程管理體制問題
由于農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理的有關(guān)政策和文件都對明晰工程產(chǎn)權(quán)、落實管理主體有明確規(guī)定。因此,在工程產(chǎn)權(quán)和管護主體方面問題不大,但小型供水工程則不同程度地存在管理機構(gòu)不健全,管理機制不靈活,管理制度不完善的問題,此外,還普遍缺乏懂技術(shù),會維修管理的專業(yè)技術(shù)人員,相當部分水廠的技術(shù)管理人員是沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民,飲水衛(wèi)生意識和知識相對欠缺,業(yè)務(wù)素質(zhì)低,不能適應(yīng)日常的運行管理工作[1-2]。
2.2加強水源保護,嚴格水質(zhì)檢測問題
根據(jù)2008年公布的全國飲用水與環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查顯示,我國超過4成的農(nóng)村飲用水未達到衛(wèi)生指標,主要是微生物指標不達標?；茨鲜星闆r也不容樂觀,經(jīng)衛(wèi)生部門檢測,大部分水廠水質(zhì)不達標。造成水質(zhì)不達標的原因:一是有的地區(qū)水資源緊缺,而農(nóng)村水環(huán)境惡化的趨勢尚未遏止,增加了水資源保護的難度,成為威脅農(nóng)村水質(zhì)不達標的主要原因。二是農(nóng)村小型水廠處理設(shè)施落后,采用集中供水的農(nóng)村供水工程大多數(shù)設(shè)施較為簡陋,只有2成左右的供水工程有消毒設(shè)備,多數(shù)供水工程只有水源、管網(wǎng)和簡單的沉淀過濾設(shè)施。分散式供水工程多為戶管和聯(lián)戶管,普遍缺少水處理設(shè)施。三是缺少水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備和人員,不能進行經(jīng)常監(jiān)測,在農(nóng)村飲水安全工程中,除城市管網(wǎng)延伸和規(guī)模較大水廠有檢測設(shè)備和人員,水質(zhì)檢測不成問題外,廣大農(nóng)村中小水廠由于規(guī)模小,管理人員少,沒有水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備,更談不上專職檢驗人員,目前也沒有條件建立水質(zhì)檢驗試驗室,直接影響了水質(zhì)的日常監(jiān)測[3-4]。
2.3合理確定水價,實行計量收費的問題
不少農(nóng)村飲水安全工程由于水廠規(guī)模小,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平較低,農(nóng)民承受能力有限和支付意愿不強,水費收交有困難,喝“福利水”、“大鍋水”的現(xiàn)象時有發(fā)生。有的農(nóng)村飲水工程不能按全成本收費,地方物價部門批準的水價普遍低于供水成本,一般不計折舊費和大修費,使水廠該維修的工程無法維修,該更換的設(shè)備無法更換,工程使用壽命到期后也無力更新,難以保證工程持續(xù)運行。
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),凡是農(nóng)村原有壓水井和靠近河流的村莊,農(nóng)民用水都用河水和淺層地下水,水廠供水只用來燒飯和燒開水,水廠供水量很小;有個別村因有企業(yè)收入,因此實行不收水費,造成用水浪費;在含氟高的地區(qū),農(nóng)村水壓井可以出水,由于祖祖輩輩喝高氟水,看不出什么后果,因此飲水安全意識不高,不愿意接自來水;很多農(nóng)民外出打工,家里只剩下老人和孩子,一些村成空殼村,接用自來水的積極性不高,這些都影響了水廠的效益。
2.4關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃設(shè)計問題
農(nóng)村飲水安全工程2004年剛開始實施時為一個新的課題,無章可循且當時國家投資較小,造成實施的飲水安全供水工程多為單村式集中供水;點多面廣,粗散式供水,水廠小利潤空間有限,難以形成規(guī)?；芾?為今后的運行管理帶來一定的困難。
2.5關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程優(yōu)惠政策落實情況
村飲水安全工程和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)涉及的有關(guān)收費比照實行扶持政策的通知》,省水利廳與省物價局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于明確農(nóng)村飲水安全工程運行用電價格的通知》,以降低農(nóng)村水廠的建設(shè)和運行成本,還惠于民,根據(jù)各地落實優(yōu)惠政策的情況看,總體上是好的,但仍有部分優(yōu)惠政策在一些地方尚未落實,特別是執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格,由于涉及電力部門,協(xié)調(diào)難度大,執(zhí)行效果差[5-6]。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),有的縣區(qū)2007年以來建的農(nóng)村飲水安全工程,用電價格可以按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。而2007年之前的農(nóng)村人飲解困工程和農(nóng)村飲水安全工程,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠管網(wǎng)延伸工程,則不享受電價優(yōu)惠政策,加重了水廠的負擔。
3建立農(nóng)村飲水安全工程運行管理長效機制的建議
3.1建立權(quán)責明晰的農(nóng)村飲水工程管理體制
堅持“責、權(quán)、利相統(tǒng)一”的原則,按照“誰投資,誰所有,誰受益”的原則,對農(nóng)村安全飲水工程明晰產(chǎn)權(quán),落實產(chǎn)權(quán)和管理主體。以國家和集體投資為主興建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程,由縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)授權(quán)的項目法人負責管理,以國家投資為主興建的規(guī)模較小的跨村或單村供水工程,形成的資產(chǎn)歸受益群眾集體所有,由村民委員會或工程受益范圍內(nèi)的用水合作組織負責管理。由社會投資者投資興建的集中供水工程,由業(yè)主負責管理。分散供水工程由受益戶負責管理。
3.2加強水源保護,嚴格水質(zhì)檢測
要抓好水源保護區(qū)的管理工作,在飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)嚴禁進行各項開發(fā)活動和排污行為,以確保飲用水源水質(zhì)安全。威脅飲用水源水質(zhì)安全的污染源,應(yīng)堅決搬遷或關(guān)閉,嚴禁新建、擴建影響飲用水安全的建設(shè)項目。加強對農(nóng)村自來水水源和水質(zhì)檢測管理工作,定期對水源水質(zhì),制水水質(zhì)、配水水質(zhì)等進行必要的檢測,保證生活飲水達到《農(nóng)村實施生活飲用水衛(wèi)生標準準則》的要求,確保農(nóng)村飲水安全[7-8]。
3.3合理確定水價,實行計量收費
農(nóng)村飲水安全工程要逐步建立起政府主導(dǎo)、社會融資、企業(yè)經(jīng)營、依法合理定價、計量收費、群眾參與的運營管理機制,充分調(diào)動社會各方面力量參與農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè),確保工程建得成、管得好、用得起、長受益。
3.4加大農(nóng)村飲水工程扶持、服務(wù)和監(jiān)管
3.4.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府盡快出臺《農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法》。2004年省農(nóng)村飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組出臺《安徽省農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法》(試行),試行以來,對已建成的農(nóng)村飲水安全工程的運行管理起到了積極指導(dǎo)作用,同時,在試行中,也發(fā)現(xiàn)一些不足,有必要對前段工作進行總結(jié),對照省試行辦法,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善該《辦法》,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施,以規(guī)范供水工程的運行管理,保障供水工程的長期效益。
3.4.2進一步落實各項優(yōu)惠政策。安徽省制定的一系列優(yōu)惠政策,并沒有完全到位的,如電價,建議所有向農(nóng)民供水的飲水工程,電價一律按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價執(zhí)行。
3.4.3對困難小水廠給予適當扶持。建議在一段時期內(nèi),對一些經(jīng)濟欠發(fā)達,農(nóng)民承受能力有限的農(nóng)村虧損小水廠,及時建立財政補償機制,包括對大修和折舊經(jīng)費的補貼,或者建立以財政資金為主的農(nóng)村供水工程基金,對工程進行大修或更新改造,并在更新改造中引導(dǎo)向規(guī)?；┧l(fā)展,使水廠走向良性循環(huán)。同時,也可以通過村民“一事一議”形式,解決管網(wǎng)維修和設(shè)備更新的資金。
3.4.4建立農(nóng)村供水工程社會化服務(wù)體系。農(nóng)村供水工程量大面廣,特別是相當多的單村工程和分散供水工程,其專業(yè)化管理水平低,有必要建立完善的社會化服務(wù)體系,向供水單位和用水戶提供服務(wù)。
3.4.5加強管理人員培訓(xùn)管理。水行政主管部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)組織農(nóng)村水廠管理人員開展專業(yè)知識、實際應(yīng)用、法律法規(guī)、規(guī)章制度的培訓(xùn)工作,逐步建立起一支熟悉供水工程的相關(guān)技術(shù),能熟練地使用和正確維護管理農(nóng)村飲水安全工程的專業(yè)化隊伍。
3.4.6加強農(nóng)村飲水安全工程提供科學技術(shù)保障。應(yīng)針對我國農(nóng)村目前集中式和分散式供水的特點,重點加強符合農(nóng)村特點的簡便、高效、低廉的水處理和水質(zhì)檢測方面的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研發(fā)和推廣,促進農(nóng)村供水領(lǐng)域的技術(shù)進步。
摘 要：城市是一個復(fù)雜的人文與自然的復(fù)合系統(tǒng), 是人口、資源、環(huán)境和社會經(jīng)濟等要素高度密集的地理綜合體。本文結(jié)合基本要求、設(shè)計原則、設(shè)計提示三個層次，來談?wù)勱P(guān)于城市軌道交通安全工程的設(shè)計的幾點建議。
關(guān)鍵詞：城市；交通；安全；工程；設(shè)計。
城市作為社會文明進步標志之一, 在國家政治、經(jīng)濟及文化諸多方面的作用日益突出, 可以說城市化水平的高低是一個國家文明程度、社會進步和經(jīng)濟發(fā)達的重要參數(shù)所以大力發(fā)展城鎮(zhèn)建設(shè), 對城市進行合理而健康的規(guī)劃和管理極為重要，城市軌道交通安全問題，貫穿于設(shè)計、施工、運營等全過程。在城市軌道交通安全問題越來越受到重視的今天，設(shè)計作為城市軌道交通安全建造與安全運營的首要環(huán)節(jié)，設(shè)計單位及其廣大設(shè)計人員，應(yīng)如何面對軌道交通“安全問題”？本文就此幾方面進行探討。
一、城市軌道交通安全工程的概念
1.1 定義
城市軌道交通安全工程，是影響城市軌道交通安全建造與安全運營的全部工作的總稱。
1.2 安全工程的設(shè)計范圍
安全工程貫穿于各設(shè)計研究階段，這包括：預(yù)可行性研究階段；可行性研究階段；總體設(shè)計階段；初步設(shè)計階段；施工圖設(shè)計階段；后續(xù)服務(wù)階段。
1.3安全工程的設(shè)計內(nèi)容
按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針，在設(shè)計中采取有效措施，避免因設(shè)計不合理導(dǎo)致城市軌道交通工程在施工和運營中發(fā)生安全事故，這就是城市軌道交通安全工程的設(shè)計內(nèi)容。對于下述安全事故，在設(shè)計時就應(yīng)給予充分考慮，以避免或減少事故損失。
1.3.1火災(zāi)
在火災(zāi)情況下，人員的傷亡，主要有以下幾方面：燒死燒傷；高溫灼傷；缺氧窒息；煙氣中毒；踩踏；不正確逃生方式造成的摔死、摔傷；引發(fā)其他并發(fā)癥等。
1.3.2撞擊
撞擊事故，包括：車撞車；車撞物；車撞人。
車撞車：追尾事故或乘客列車與其他車輛相撞(當線路不封閉時)。
車撞物：列車與永久性物體相碰，如：在永久性建筑物及構(gòu)筑物變形、斷裂、松動、脫落時，侵入限界，未能及時處理，而導(dǎo)致與列車碰撞或剮蹭；列車與臨時性物體相碰。
車撞人：列車與工作人員、乘客、闖入或穿越行車線路者、平交道口搶行者等相碰。
1.3.3電擊
產(chǎn)生電擊的因素很多，主要有：觸及電氣設(shè)備的帶電體(裸露或絕緣破壞)；觸及漏電電氣設(shè)備的外殼(接觸電位差超標)；電纜金屬屏蔽層感應(yīng)電壓超標等。
1.3.4踩踏
在發(fā)生突發(fā)客流、突發(fā)事件、自動扶梯失控等情形下，處理不當，會造成不同程度的踩踏事故。產(chǎn)生突發(fā)客流的因素有：節(jié)假日(如北京清明節(jié))、大型群眾活動、惡劣氣象等。
1.3.5人為襲擊等
爆炸、縱火、毒氣等。
1.3.6 建筑物垮塌
運營期間，車站、隧道、其他建筑物或構(gòu)筑物發(fā)生垮塌
1.3.7 其他災(zāi)害
針對地震等地質(zhì)災(zāi)害、透水、洪水、雨雪風霧、沙塵等，設(shè)計應(yīng)考慮防震、防淹、防洪、防雷、防風等。
1.4 施工期間
城市軌道交通工程，在施工安裝期間，也會發(fā)生各種各樣的安全事故，如：結(jié)構(gòu)開裂、坍塌以及建設(shè)項目周邊環(huán)境出現(xiàn)沉降或坍塌等。施工不當或設(shè)計失誤會導(dǎo)致這些事故的發(fā)生。
1.5設(shè)計期間
項目前期決策失誤，雖不會直接威脅到人身安全，但會給項目帶來財產(chǎn)損失或影響項目經(jīng)濟效益。
二、安全工程的設(shè)計原則
主要原則城市軌道交通安全工程的設(shè)計，應(yīng)以下述要求為目標，在正常使用時：
必須防止因乘客使用系統(tǒng)而造成對乘客的傷害與危險；必須防止系統(tǒng)對運營人員及其他人員的傷害與危險;必須防止運營設(shè)施及車輛遭受損害與損失。
城市軌道交通車輛和運營設(shè)備的選擇，必須技術(shù)成熟、安全可靠、滿足功能、維修方便、經(jīng)濟合理。乘客使用或操作的設(shè)備，必須易于識別，設(shè)置在便于觸及的地方，并保證不當?shù)牟僮骰蚴褂靡膊粫?dǎo)致系統(tǒng)發(fā)生危險。必須為殘疾人、老人、孕婦及帶領(lǐng)兒童的人在使用該系統(tǒng)時提供安全舒適的措施。應(yīng)當在軌道線路、隧道及車站站臺、站廳、疏散通道、出入口、通風亭、列車車廂內(nèi)及其他運營場所的醒目位置設(shè)置保障城市軌道交通安全運營的各類發(fā)光導(dǎo)向、疏散、提示、警告、限制、禁止等安全標志。對于起火風險大的設(shè)施必須加以圍護，減少可能的火情蔓延；在對火情及有害燃燒氣體與熱量控制的基礎(chǔ)上，應(yīng)保障有效疏散措施；鋪設(shè)在地下車站、隧道及車輛上的電纜應(yīng)不含鹵化物，并避免燃燒時產(chǎn)生有毒氣體；一旦發(fā)生火災(zāi)，通風排煙系統(tǒng)應(yīng)能進入火災(zāi)運行模式，以保障人員疏散或滅火。
三、防火設(shè)計的重點提示
在城市軌道交通工程的各種災(zāi)害中，火災(zāi)是首位的。所謂火災(zāi)，是指在時間和空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。
3.1火源
在城市軌道交通工程中，引起火災(zāi)的火源是多方面的，歸結(jié)起來，主要有以下幾種。了解這些火源，將有利于防火設(shè)計。
電氣火災(zāi)：絕緣老化、違反用電規(guī)定、電氣設(shè)備設(shè)計或安裝不當、過負荷、電氣短路等，都可能導(dǎo)致火災(zāi)；生活用火引燃：如煙頭等引燃可燃物；生產(chǎn)用火引燃：如施工中由電焊、氣割、打磨、切割等的火花或其他火種引燃可燃物；人為破壞縱火。
3.2火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案的編制
在系統(tǒng)投入試運行前，設(shè)計單位應(yīng)協(xié)助業(yè)主單位編制火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案。
3.3建筑防火的設(shè)計要素
疏散通道、疏散門、安全出口、疏散用樓梯及自動扶梯、隧道聯(lián)絡(luò)通道的設(shè)置；疏散能力；設(shè)備及管理用房的門至安全出口的距離。
3.4消防給水與滅火裝置的設(shè)計要素
消防給水系統(tǒng)、滅火器配置、自動噴水(或噴霧)滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)
3.5防煙、排煙與事故通風系統(tǒng)的設(shè)計要素
機械防煙、排煙設(shè)施的設(shè)置、防煙、排煙系統(tǒng)與事故通風的功能、防煙分區(qū)的劃分、設(shè)備的排煙能力、排煙設(shè)備的耐熱能力、送風量的要求
3.6防災(zāi)用電、應(yīng)急照明與疏散指示的設(shè)計要素
消防用電的要求、應(yīng)急照明的連續(xù)供電時間、應(yīng)急照明的設(shè)置、疏散指示標志的設(shè)置
四、結(jié)語
城市軌道交通安全工程的設(shè)計工作，需要給與重點關(guān)注。這樣做的目的在于，強化城市軌道交通安全工程設(shè)計的重要性，使城市軌道交通安全工程的設(shè)計更加系統(tǒng)化、程序化、規(guī)范化。為實現(xiàn)這個目的，只研究設(shè)計導(dǎo)則還不夠，還應(yīng)該建立一套安全工程的設(shè)計評價體系。
[摘要]本文就結(jié)合天津海河的改造、治理探討城市與河流之間如何共同發(fā)展,既能維護城市自然生態(tài)平衡、又能滿足人們對景觀的需求,并提出了相應(yīng)的措施。
[關(guān)鍵詞]城市河道治理 生態(tài)平衡
一、城市河流治理存在的問題
1.城市化進程的加快,人口的急劇增多,產(chǎn)生的生活污水也在增多。以天津為例,2009年,天津污水總處理能力149萬噸/日,計劃2010年日處理能力超過169萬噸,沒有數(shù)據(jù)能夠準確統(tǒng)計出天津每天能夠產(chǎn)生多少生活污水,但是400多萬戶家庭和數(shù)量龐大的企事業(yè)單位日常用水產(chǎn)生的污水數(shù)量遠遠大于目前的處理能力也是不爭的事實。也就是說還有很大量的生活污水沒有經(jīng)過處理就排放掉了,如果不經(jīng)處理的污水直接排入河道,會嚴重影響河道生態(tài)環(huán)境,甚至會污染地下水源。類似這種情況在很多城市都普遍存在。目前,各種洗滌用品的廣泛使用,給人們生活帶來了潔凈,同時所排放的生活污水中含有大量的化學成分,如果這類污水不經(jīng)處理,僅靠河流自身的清潔能力結(jié)果只能是變成一條條污水河,這絕不是危言聳聽。
2.城市河流管理所涉及部門眾多,而且又根據(jù)區(qū)劃涉及到各個區(qū)的分局,管理權(quán)責不明確,普通百姓對職責劃分不了解,發(fā)現(xiàn)了問題也不清楚該由哪個部門管理,造成了由“都管到都不管”的惡性循環(huán)。久而久之,一些占用河道、違法捕魚、隨意排污等現(xiàn)象形成尾大不掉之勢,嚴重的損害了河道生態(tài)環(huán)境。
3.對景觀效果盲目追求,破壞了河道自然形態(tài)。這也是目前一些城市普遍存在的現(xiàn)象。經(jīng)濟發(fā)展了,人們對美化環(huán)境的要求極為迫切,部分政府部門也開始重視城市形象,一時間,河道景觀建設(shè)大興土木,原本原始的城市河流兩岸變成了鋼筋水泥平臺,原生樹木也被換成景觀樹木、草坪等等,一些城市經(jīng)過改造河道后卻造成地面下降,原因是鋼筋水泥的河堤破壞了地下水和河流之間的水循環(huán)所引發(fā)的系列問題等等。
4.城市居民的素質(zhì)有待提高,經(jīng)過改造的城市河道是人們休閑的好去處,但也有一些現(xiàn)象是屢禁不止的,如隨意網(wǎng)魚、釣魚、隨便丟棄的垃圾等等,這不僅破壞了水質(zhì),同時也破壞了花了高昂價錢才取得的景觀效果。天津每年都組織相關(guān)部門根據(jù)海河的特點向河流中放養(yǎng)各類魚類,以改善河道水質(zhì),可仍有部分人員為了一點蠅頭小利,利用管理部門管理漏洞,公然捕魚,甚至破壞了公共設(shè)施。這里體現(xiàn)在管理部門的是管理漏洞,體現(xiàn)在違法捕魚者身上就是道德漏洞,一些地方居民素質(zhì)很高,這與嚴格執(zhí)法、處罰力度高分不開,我們的城市管理是不是也可以借鑒一下,經(jīng)濟上的處罰可以改變一部分違法者的行為,提高其公共素質(zhì)。
5.工業(yè)企業(yè)污水排放依然是城市河道治理的難點。雖然國家有統(tǒng)一的污水排放標準,但由于歷史原因,一些大型的工廠如棉紡廠、造紙廠都是沿河而建的,有直通河道的排污管道,時常會有新聞曝光,一些工廠違規(guī)排放污水,造成河流污染的報告,工業(yè)污水對河道的生態(tài)的損害是毀滅性的,工業(yè)污水中含有的重金屬、有害化學品如果進入河道,就直接進入自然循環(huán)中,河流水用于灌溉等農(nóng)作物或動物吸收,最終會被人類本身所吸收,危害到人們的生存。
二、解決城市河流治理問題的措施
1.提高城市管理水平,加快城市排污管網(wǎng)設(shè)施、污水處理設(shè)施建設(shè),爭取達到污水處理率100%。積極拓展籌資渠道,科學規(guī)劃市政排水管網(wǎng)建設(shè),新建、改擴建污水處理廠,增加污水處理能力。各個城市實際情況不完全一樣,如果有條件,如天津市利用海河改造的契機,封堵了所有通向海河的直排管道,從根本上解決了生活污水直排河道的問題,使所有的生活污水都通過市政管網(wǎng)流向污水處理廠進行凈化處理。
2.明確行政部門的管理職責,杜絕互相推諉現(xiàn)象,對各部門管理職責通過媒體向全社會進行公布,開展建立相應(yīng)的熱線服務(wù)業(yè)務(wù),鼓勵居民提供線索,有條件的地方可以對有價值的線索進行物質(zhì)獎勵。希望管理部門能夠提高自己的解決問題的能力,對反映的問題立即著手解決,這樣和老百姓形成互動,會極大的調(diào)動老百姓的參與積極性。
3.科學論證,科學施工,發(fā)揮城市河道的綜合性功能。因地制宜的分析每個地方河流的特點,制定出科學的施工方案,避免出現(xiàn)“政績工程”現(xiàn)象。天津海河改造取得的成就有目共睹,經(jīng)過近十年的努力,天津?qū)κ袃?nèi)河流進行綜合治理,以河流治理帶動城市發(fā)展,今天的海河波光粼粼,河水清澈,已經(jīng)成為天津的城市名片,這條古老的河流已經(jīng)不再只起到防洪、排洪的作用了,更是一條天津經(jīng)濟騰飛的引擎。這些成績都是與建設(shè)者科學的施工和實事求是的工作態(tài)度分不開的。
4.加大立法級次,使城市管理有法可依。通過法律來規(guī)范人們的行為是一個很好的途徑,我認為,法律不是用來懲罰錯誤的,而是樹立一個規(guī)則,一個大家都知道、都遵守的規(guī)則。這就需要管理部門利用媒體加大宣傳力度,使人們認識到河流對人們生活的重要性,同時,加強巡查執(zhí)法力度,逐步的糾正個別違反規(guī)則的人的行為,使其被處罰中認識到保護城市河流生態(tài)也是自己的一份責任。
5.重點治理工業(yè)污水排放,這是一項艱巨而長期的任務(wù),只有認識到工業(yè)污水隨意排放的危害性,才能真正的采取行之有效的辦法治理之。本文認為,使工廠的排污與經(jīng)營相分離是解決問題的關(guān)鍵,將排污的環(huán)境問題與企業(yè)的效益剝離才能使國家排污保準得以貫徹執(zhí)行。即封堵所有的直排管道,所有工廠所排污水經(jīng)過一次處理后均進入到市政管網(wǎng)到污水處理廠進行二次處理,這樣能有效杜絕企業(yè)為了節(jié)約成本所采取的違法行為。每條大的河流都是由眾多的支流組成,會涉及不同的省份不同的城市,地方政府之間建立起協(xié)同機制,各方力量形成合力是解決排污問題的有效方法。對于查出問題的企業(yè)通過媒體曝光,同時追究其法人及相關(guān)責任人的法律責任。
綜上所述,城市河道治理已經(jīng)不單是一個部門乃至一個城市的事情,它是全社會所關(guān)注的一件大事,21世紀全球都強調(diào)科學發(fā)展觀,人類社會都認識到生態(tài)不能復(fù)制只有維護,這就為今后城市河道治理奠定了良好群眾基礎(chǔ)和思想認識基礎(chǔ)。我國政府的科技興國戰(zhàn)略國策也對城市河道管理明確的了思路,那就是科學建設(shè)、實事求是、建立發(fā)展的長效機制,是城市河流與城市建設(shè)和諧發(fā)展。
【摘要】在我國經(jīng)濟迅速發(fā)展下，各行各業(yè)呈現(xiàn)出繁榮的景象，這樣的發(fā)展狀況使得我國重視物質(zhì)文明的同時，也更加注重精神文明。論文對工程教育下安全工程專業(yè)生產(chǎn)實習改革的創(chuàng)新模式進行分析，通過闡述安全工程專業(yè)生產(chǎn)實習的現(xiàn)狀，提出了幾點改革建議。此次研究的主要目的是為了更好地提升現(xiàn)今安全工程專業(yè)生產(chǎn)實習的質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】工程教育；安全工程專業(yè)；生產(chǎn)實習；改革創(chuàng)新
1引言
生產(chǎn)實習是安全工程專業(yè)的學生形成工程思維，獲得工程經(jīng)驗的重要途徑，也是檢驗學生學習成果提升學生綜合能力的必要手段。目前我國對安全方面的工作剛剛有初步的認識，還處于摸索階段，因此安全工程專業(yè)的學生在工作后就業(yè)情況不佳，且在實習階段也會面臨各種各樣的問題。因此，安全工程專業(yè)生產(chǎn)實習的改革成為現(xiàn)今較熱的話題，而如何對其進行改革創(chuàng)新，成為相關(guān)人員應(yīng)深思的問題。
2工程教育的內(nèi)涵和意義
工程教育的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在兩個方面，一是對于傳統(tǒng)教育的繼承，保留教育理論及實驗的成果；另一方面是利用新科學技術(shù)的發(fā)展為教育提供新的研究內(nèi)容與方法。工程教育理念的提出一開始只是針對一些理工方面的專業(yè)，近些年來，隨著工程教育應(yīng)用取得巨大成績，使它成為全科系的教育理念。工程教育的意義有三個點：一是不斷豐富現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競爭的手段，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)無法滿足，產(chǎn)業(yè)融合越來越重要，而工程教育對于安全工程這類綜合性專業(yè)的應(yīng)用可以為社會培養(yǎng)更多的專業(yè)人才。二是科技化的必然方向，科學與技術(shù)的關(guān)系日益緊密，而工程教育就是把兩種技術(shù)相結(jié)合的橋梁，它不僅影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型還影響著科技發(fā)展的歸宿。三是國情的需要，具有工程意識的高科技、應(yīng)用型人才，管理協(xié)同能力、科學技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型都會成為我國今后發(fā)展的方向，也是國家經(jīng)濟繁榮的必經(jīng)之路[1]。
3安全工程專業(yè)生產(chǎn)實習的現(xiàn)狀
3.1生產(chǎn)實習的教育環(huán)節(jié)缺失
教師對理論教學與生產(chǎn)實習的把握有偏差，在以往的教學環(huán)境中，教師先為學生講解理論知識點，讓學生在進行實習學習時，再對這一知識點進行理解，可是從現(xiàn)在看來，這種方法似乎并沒有顯著效果。在教師帶領(lǐng)學生進行企業(yè)生產(chǎn)實習的過程中，因為沒有針對課本知識以及教師自身對生產(chǎn)模式的不熟悉等原因，使教師也不能全面地對生產(chǎn)過程中的環(huán)節(jié)進行意義講解，安全專業(yè)生產(chǎn)實習與其他專業(yè)的實習情況不同，因為高危險性，通常是教師組織學生集體集中實習，在實習過程中多以參觀為主，沒有專業(yè)的人員講解，學生無法對生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、危險因素、安全應(yīng)對措施等情況進行了解，實習常常流于形式。
3.2生產(chǎn)實習場所的缺失
由于受高校擴招和企業(yè)轉(zhuǎn)型等方面的影響，造成了專業(yè)學生較多，而對口單位較少的狀況，尤其是傳統(tǒng)的工礦企業(yè)，因為安全等因素的限制，不能夠大量接受實習學生，再加之有的企業(yè)的生產(chǎn)方面涉及大量易燃易爆炸的危險品[2]，實習生很有可能因為經(jīng)驗不足，為企業(yè)帶來危害，因此，企業(yè)接受實習生的態(tài)度消極。即使有企業(yè)愿意接受實習學生的學習考察，也會因為核心技術(shù)保密、人身安全等方面的問題，謝絕實習團隊進行工廠核心區(qū)域的實習，這就很難保證學生在實習階段能學到真正有價值的東西。
3.3生產(chǎn)實習模式不完善
生產(chǎn)實習學習模式不完善主要體現(xiàn)在兩個方面，一方面是管理困難，教師對學生的指導(dǎo)工作也會因為場地較大，人員較多，學生活動性強等特點有所打折，教師還要估計到學生安全不能全身心投入講解，而實習后的論文，由于學生在實習中并沒有學到更多的新知識，導(dǎo)致學生之間相互抄襲。另一方面是生產(chǎn)實習經(jīng)費不足，高校的實習經(jīng)費都是有限的，安全工程專業(yè)教師在為學生制定實習計劃的時候，會根據(jù)經(jīng)費適當減少一些環(huán)節(jié)的設(shè)計，這就難以保證學生全面地對知識進行學習。企業(yè)收取的實習費用越來越多，更加使得學生的活動經(jīng)費捉襟見肘。
4基于工程教育認證的安全工程專業(yè)生產(chǎn)實習的改革策略
4.1實行教學實習一體化
將學校課堂理論知識與生產(chǎn)實習結(jié)合起來，近些年來有學者研究表明，讓學生身處于生產(chǎn)實習環(huán)境中的教學比傳統(tǒng)的先教學后實習的學習方式，能更快提高學生的專業(yè)素質(zhì)，因此在實習過程中，應(yīng)打破“參觀制”的實習方式，學校聘請企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人員和教師一起對學生進行實習指導(dǎo)，并將學生分組，讓學生走進生產(chǎn)車間，在工作人員的帶領(lǐng)下，詳細了解生產(chǎn)環(huán)節(jié)的每一個步驟。充分利用合理資源，如多媒體設(shè)備等進行圖、文、視頻并茂的教學講解，在課堂上引導(dǎo)學生有問題地進行生產(chǎn)實習，從生產(chǎn)實習中尋求答案，在實習中，讓學生尋求問題答案[3]。
4.2建立實習基地
學?？梢院拖嚓P(guān)企業(yè)進行戰(zhàn)略的產(chǎn)學合作，為企業(yè)長期輸送大量優(yōu)秀人才，使學校和企業(yè)成為利益的共同體，有利于學校與企業(yè)的合作。對于生產(chǎn)環(huán)節(jié)易燃易爆炸的危險操作，如果無法近距離操作和觀察就無法開展安全工作。因此，學校要組織力量對其進行仿真再現(xiàn)，建立一個仿真基地，將學生的實習分成實際工廠實習和仿真場地實習兩個部分，對于基礎(chǔ)的、安全的部分讓學生到真正的工廠中學習，通過仿真工廠，讓學生進行模擬操作失誤、泄漏事故、安全管理等情況分析，對安全管理知識進行應(yīng)用。讓學生把在現(xiàn)場實習考察中所學習的工作流程與仿真實習中地內(nèi)容相結(jié)合，用實際流程輔助實踐操作，再用實踐操作檢驗實際流程，從而達到真正意義的生產(chǎn)實習[4]。
4.3完善生產(chǎn)實習模式
在管理上，不能依靠一個教師的單薄力量，全專業(yè)教師應(yīng)與學生一起投身生產(chǎn)實習的活動中去，教師們進行合理分工，將學生的安全、食宿、考評、教學等幾方面的工作分別指派到相對應(yīng)的教師身上，做到責任有人。在結(jié)束實習后，對學生的實習報告進行檢查，根據(jù)學生的實習情況、報告質(zhì)量為學生評定成績。在活動經(jīng)費上，安全工程專業(yè)一方面要加大經(jīng)費投入，另一方面也要積極與社會上相關(guān)的企業(yè)公司合作，通過產(chǎn)學合作的方式，吸引企業(yè)的教育注資，為安全工程專業(yè)的學生提供更加廣闊的平臺，在仿真工廠建設(shè)階段也可以與企業(yè)合作，將仿真工廠打造成學校的實習基地和企業(yè)員工的培訓(xùn)基地，讓學校和企業(yè)都能從中獲利[5]。
5結(jié)論
在此次研究中，主要闡述了新課程改革下，安全工程專業(yè)生產(chǎn)實習改革的必要性，并提出了相應(yīng)的幾點改革建議：實行教學實習一體化、建立實習基地、完善生產(chǎn)實習模式，本文研究中提出的幾點建議，主要圍繞工程教育，注重對安全工程專業(yè)生產(chǎn)實習生的教育才能更好地提升其綜合素質(zhì)，這對新時期安全工程專業(yè)生產(chǎn)實習的改革和創(chuàng)新具有重要意義，望此次研究的內(nèi)容能為實際實習提供幫助。
作者:牛美玲 單位:湖南工學院
摘要：為適應(yīng)普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)大學轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，依托校企聯(lián)合在人才培養(yǎng)、技術(shù)合作等領(lǐng)域的合作，以服務(wù)雄安新區(qū)和“京津冀”經(jīng)濟發(fā)展為宗旨，通過課程體系構(gòu)建、實踐基地建設(shè)、教學方式創(chuàng)新與教師隊伍建設(shè)等實現(xiàn)校企共建人才培養(yǎng)模式改革，形成一套具有河北科技大學獨立學院應(yīng)用型人才培養(yǎng)特色的校企共建人才培養(yǎng)的辦學新模式。
關(guān)鍵詞：安全工程;校企聯(lián)合;培養(yǎng)模式;課程體系
一、人才培養(yǎng)目標及課程體系的建設(shè)
1.人才培養(yǎng)目標。人才培養(yǎng)“以培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才為目標，以化工、建筑安全為專業(yè)教學方向，以實現(xiàn)人才培養(yǎng)與企業(yè)需求緊密銜接為重點，以實習實踐課程由校、企共同指導(dǎo)考核為特色?！迸囵B(yǎng)掌握安全科學與工程基本理論，具備扎實安全工程專業(yè)知識、工程實踐能力和創(chuàng)新精神的高級應(yīng)用技術(shù)型人才。2.課程體系的構(gòu)建。提出“通識培養(yǎng)+聯(lián)合培養(yǎng)”課程設(shè)置方案；通識培養(yǎng)階段為第1～6學期，包括德育、外語、身心素質(zhì)、基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課系列；聯(lián)合培養(yǎng)階段（與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)）為第7～8學期，包括應(yīng)用專業(yè)類、技術(shù)研究類、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類和國際拓展類四個方向。其中，通識培養(yǎng)階段的專業(yè)基礎(chǔ)課系列分為應(yīng)用專業(yè)、技術(shù)研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和國際拓展四類（第5～6學期），學生可以對這四類進行選擇，但必須與聯(lián)合培養(yǎng)階段的方向一致。通識培養(yǎng)階段主要為理論課，聯(lián)合培養(yǎng)階段主要是實踐課程。（1）理論教學內(nèi)容的優(yōu)化。首先，收集國家安全行業(yè)的最新法律、法規(guī)及相關(guān)研究單位的最新技術(shù)研究成果。然后到化工、建筑類企業(yè)進行調(diào)研，與往屆在相關(guān)企業(yè)工作的畢業(yè)生進行訪談，分析企業(yè)現(xiàn)場工作急需的安全知識及技能；為課程教學內(nèi)容的優(yōu)化及應(yīng)重點講解的內(nèi)容提供現(xiàn)實依據(jù)和理論依據(jù)。例如，了解當前化工企業(yè)安全監(jiān)管過程中存在的關(guān)于企業(yè)選址、布局及生產(chǎn)中的隱患問題等，有針對性地調(diào)整化工安全等相關(guān)課程內(nèi)容，刪除與當前規(guī)定不符的內(nèi)容，由董文庚老師等與企業(yè)合作開發(fā)編寫《化工安全原理與應(yīng)用》《安全檢測》等教材。（2）實踐教學體系的改革。校企共建實踐教學體系必須以專業(yè)崗位需求為目標，構(gòu)建實踐教學體系的內(nèi)容與形式，優(yōu)化實踐教學的各個環(huán)節(jié)，強化實踐與理論之間的有機結(jié)合，實現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的整體功能。首先，積極向?qū)W校爭取實驗室建設(shè)資金，完善本科實驗條件。其次，實習的教學要求在合作企業(yè)中進行，部分專業(yè)課的學習、個性化教育和畢業(yè)設(shè)計都要求與企業(yè)導(dǎo)師結(jié)合。把行業(yè)、企業(yè)的一線需要作為畢業(yè)設(shè)計選題來源，畢業(yè)設(shè)計（論文）指導(dǎo)教師選取“專職教師+兼職教師”相結(jié)合的雙導(dǎo)師制，技術(shù)主要由企業(yè)導(dǎo)師負責，進度及格式等由專職導(dǎo)師負責，實現(xiàn)學生技能方面的零距離就業(yè)。3.實踐教學基地的建設(shè)。按照“校企聯(lián)手，雙向互動”的思路以及校企資源優(yōu)化整合的建設(shè)目標，與石藥集團、河北誠信化工、河北電力建設(shè)集團、河北道橋交通集團有限公司等聯(lián)合建立校外實習實踐基地，爭取企業(yè)為學生實習提供食宿的經(jīng)費。與安監(jiān)局、企業(yè)合作，共建“河北科技大學安全培訓(xùn)中心”，獲得住建部“一級機電建造師繼續(xù)教育培訓(xùn)”資質(zhì)，成為集教學、實習、培訓(xùn)與技術(shù)服務(wù)為一體的開放型綜合實踐基地。
二、教師隊伍建設(shè)及教學方式改革
1.教師隊伍的建設(shè)。建立一支知識、技術(shù)共享的“雙師雙能型”專兼職教師隊伍。首先，以共建的實習基地為基礎(chǔ)，安排專職教師進企業(yè)進行工程實踐鍛煉，提高專職教師的工程實踐能力，實現(xiàn)“大學為企業(yè)人才進行理論提升，企業(yè)為青年教師進行工程實踐培養(yǎng)”的目標。另外，建立強大的兼職教師隊伍，主要由兩部分組成：一是聘請行業(yè)內(nèi)具有注冊安全工程師資格或高級工程師資格的技術(shù)人員；二是在實習階段聘請企業(yè)實踐能力強的技術(shù)人員為校外實習導(dǎo)師。學校還出臺“雙師雙能型”型教師隊伍建設(shè)的鼓勵政策，如青年教師有3個月以上的工程實踐，評職稱時優(yōu)秀考慮。學校還每年定期組織部分教師去國內(nèi)其他高校進行短期訪學，提高專職教師的教學實踐能力，調(diào)動兼職教師的教學積極性。2.教學方式的改革。為充分體現(xiàn)教師的主導(dǎo)和學生的主體地位，全面推行案例教學、項目教學；充分利用現(xiàn)代多媒體，聲情并茂與視聽相結(jié)合，使傳統(tǒng)教學中抽象的難以理解的內(nèi)容通過視頻、圖片的形式，直觀清晰地呈現(xiàn)在學生面前。校企共同設(shè)計教學方案和教學內(nèi)容，共同開發(fā)教學課件和教學資源，理論教學內(nèi)容以學校教師為主，案例及實踐教學內(nèi)容以企業(yè)兼職教師為主。
三、教學效果考核體系的構(gòu)建
1.加大理論課課上討論、回答問題、作業(yè)成績比例，占總成績的30%～50%，每次課程結(jié)束后評出成績交給授課教師；實現(xiàn)對整個學習過程的考核，規(guī)范學生的學習方式，提高學生的學習積極性。2.實踐課程采取答辯與作業(yè)相結(jié)合的形式考核，加強對學生理解、分析和綜合解決能力的考核。答辯組由學校教師和企業(yè)教師組成。校企合作共建人才培養(yǎng)體系實現(xiàn)了河北科技大學理工學院向應(yīng)用型大學的轉(zhuǎn)型，發(fā)揮了學校理論教學、企業(yè)工程實踐有機融合的特長。通過共建校企大學生工程實踐教學基地、聯(lián)合培養(yǎng)的課程內(nèi)容、雙師型教師隊伍等，提升校企共建的人才培養(yǎng)能力，不但推動了安全工程專業(yè)學生“學以致用、學以致產(chǎn)”的步伐，還鍛煉了青年專業(yè)課教師、企業(yè)技術(shù)管理人員的工程教育、實踐能力。
摘要:本文根據(jù)學校修訂培養(yǎng)方案的指導(dǎo)思想，以農(nóng)業(yè)院校安全工程的特色以及專業(yè)發(fā)展方向為指導(dǎo)，綜合教學實踐中發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)有培養(yǎng)方案的問題以及畢業(yè)生的反饋信息，經(jīng)過教研室的探討及修訂，介紹了安全工程專業(yè)的培養(yǎng)方案的修訂情況。
關(guān)鍵詞:安全工程;培養(yǎng)方案;修訂
安全工程專業(yè)最早是從煤炭行業(yè)發(fā)展起來的，隨著社會和科技的發(fā)展，安全工程專業(yè)逐漸發(fā)展到石油化工、機械制造、航空航天、地質(zhì)冶金、電子電工、鐵道交通、環(huán)境生態(tài)、核能源、建筑等行業(yè)。但未有一所院校的安全工程涉及三農(nóng)（農(nóng)村環(huán)境安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)品安全、農(nóng)村公共安全）安全問題。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村中各種安全事故不斷發(fā)生：（1）農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)迅猛發(fā)展，購買和使用農(nóng)業(yè)機械的有機戶越來越多，隨之而來的是各種農(nóng)機事故的增加；（2）鎘米事件引發(fā)的各種農(nóng)產(chǎn)品安全問題；（3）城市的迅速發(fā)展，農(nóng)村外出務(wù)工人員增加，常住人口中老年人和幼童的數(shù)量加大，因此產(chǎn)生一系列的公共安全問題；（4）農(nóng)村生活污水及生活垃圾帶來的一系列環(huán)境安全問題。這些問題隨著時代的發(fā)展逐步擴大，在社會上形成一定的影響。湖南農(nóng)業(yè)大學是國內(nèi)第一所開設(shè)安全工程專業(yè)的農(nóng)業(yè)院校，專業(yè)依托學校農(nóng)業(yè)的背景，以資源環(huán)境學院環(huán)境工程專業(yè)為依靠，擬發(fā)展化工安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品安全、農(nóng)村公共安全以及環(huán)境生態(tài)安全等四個方向。擬在培養(yǎng)能夠解決三農(nóng)問題的社會人才，解決農(nóng)村環(huán)境中存在的各種安全問題。雖然國內(nèi)開設(shè)安全工程專業(yè)的院校逐年增加，但是我國目前的安全工程專業(yè)尚處于逐步發(fā)展的過程，各高校在大安全基礎(chǔ)上發(fā)展不同方向。因此全國各個高校的安全工程專業(yè)在本科人才培養(yǎng)方案的設(shè)置上存在差異。我校安全工程專業(yè)剛剛起步，在培養(yǎng)方案設(shè)置及優(yōu)化上處于探索階段，根據(jù)現(xiàn)有培養(yǎng)方案中存在的問題及畢業(yè)生的反饋信息，對湖南農(nóng)業(yè)大學安全工程專業(yè)培養(yǎng)方案的設(shè)置及修訂進行探討。
1現(xiàn)有培養(yǎng)方案中存在的問題及畢業(yè)生反饋信息
從現(xiàn)有的培養(yǎng)方案的課程設(shè)置上看，沒有明顯的側(cè)重方向，培養(yǎng)的安全專業(yè)人才均屬于“大安全”，跟開辦專業(yè)時擬發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品安全、化工安全、環(huán)境生態(tài)安全以及農(nóng)村公共安全方向相差太遠。因此，本次培養(yǎng)方案的修訂，根據(jù)專業(yè)的發(fā)展方向，以及學校現(xiàn)有資源，增開農(nóng)產(chǎn)品安全與檢測技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品安全與檢測技術(shù)實驗、農(nóng)產(chǎn)品安全與清潔生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)與管理等課程。另外，培養(yǎng)方案中實驗實踐課程偏少，安全工程是工學學科，重在培養(yǎng)學生的動手能力、實驗實踐能力、創(chuàng)新能力以及團隊合作能力等。因此，此次修訂，增加了化工安全工程課程設(shè)計課時，將實驗課程模塊化，培養(yǎng)學生的綜合實驗?zāi)芰?。根?jù)我校近幾年的畢業(yè)生就業(yè)情況及畢業(yè)生工作中所需知識的反饋情況，我校培養(yǎng)方案中選修課中的一些課程及課時設(shè)置不合理。如：設(shè)備腐蝕與防護技術(shù)、輻射防護與保健物理與環(huán)境工程中部分內(nèi)容有大量重復(fù)，事故調(diào)查與分析技術(shù)與安全管理學、安全評價等課程重復(fù)率較高，公共安全與應(yīng)急管理也與安全管理學中部分內(nèi)容重復(fù)。增加了安全管理學的課時數(shù)，調(diào)整了相應(yīng)教學內(nèi)容，將安全評價與預(yù)測設(shè)置為必修課程，增加課時量，將公共安全與應(yīng)急管理、事故調(diào)查與分析技術(shù)課程去掉。增設(shè)特種設(shè)備安全技術(shù)。
2培養(yǎng)目標和培養(yǎng)要求的修訂
眾所周知，專業(yè)培養(yǎng)目標是進行專業(yè)建設(shè)和一切教學活動的基礎(chǔ)，也是人才培養(yǎng)的最終目的[1]。培養(yǎng)目標的設(shè)定，直接決定了本專業(yè)的發(fā)展。培養(yǎng)目標決定著人才培養(yǎng)的實施手段、內(nèi)容、評判標準等內(nèi)容，也決定了人才培養(yǎng)工作的成敗，更決定了人才成長、發(fā)展的方向[2]。為了培養(yǎng)出懂農(nóng)業(yè)與安全學科知識的安全人才，建設(shè)具有農(nóng)業(yè)特色的安全工程專業(yè)，合適的培養(yǎng)方案在安全工程專業(yè)本科教學過程中起著很重要作用。培育目標是：培養(yǎng)德、智、體、美等全面發(fā)展，能適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要，工程實踐能力強，綜合素質(zhì)高，外語及計算機應(yīng)用能力突出，具有較扎實的專業(yè)技術(shù)理論知識和較強的專業(yè)技術(shù)技能，能夠運用所學知識和掌握的技能從事安全技術(shù)及工程、安全科學與研究、安全監(jiān)察與管理、安全健康環(huán)境檢測與監(jiān)測、安全設(shè)計與生產(chǎn)、安全教育與培訓(xùn)等方面工作，具有較強的創(chuàng)新精神和研究能力的復(fù)合型人才。
3課程體系的修訂及設(shè)置
制定合理的培養(yǎng)方案，設(shè)置合適的專業(yè)課程體系，培養(yǎng)出懂農(nóng)業(yè)與安全學科知識的安全人才，以現(xiàn)有的教學基礎(chǔ)和經(jīng)驗為出發(fā)點，對現(xiàn)有培養(yǎng)方案中的課程設(shè)置進行調(diào)整和修改。經(jīng)過探索和討論研究，湖南農(nóng)業(yè)大學安全工程專業(yè)培養(yǎng)方案中課程體系包含四大模塊：公共課、專業(yè)課、實踐教學以及素質(zhì)拓展。其中公共課和專業(yè)課都包含了兩部分，選修課和必修課，實驗課程包含在必修課程中。實踐教學模塊是必修課，包括了設(shè)計、實習等。素質(zhì)拓展為課外選修課。除此之外，還有部分創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育類課程的設(shè)置，意在提高學生的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)能力。
3.1課程設(shè)置
專業(yè)的公共基礎(chǔ)課（必修）根據(jù)國家要求進行設(shè)置，包括高等數(shù)學、無機化學、政治、外語、物理、化學和軍體類課程。為了加強學生的實踐能力，政治類課程縮短了理論教學，增加了實踐部分。專業(yè)必修課程是安全工程專業(yè)的核心，是學生掌握安全基礎(chǔ)知識理論的重要基礎(chǔ)課程。主要課程有安全管理學、安全學原理、安全系統(tǒng)工程、安全檢測技術(shù)、工業(yè)通風與防塵、職業(yè)安全與健康、化工安全工程、安全人機工程、農(nóng)產(chǎn)品安全與檢測技術(shù)、安全評價與預(yù)測、環(huán)境工程學。另外，為了擴大學生的安全知識面，有更廣的就業(yè)面，開設(shè)的選修課包括安全法律法規(guī)、燃燒與爆炸學、安全心理學、危險化學品管理、特種設(shè)備安全技術(shù)、消防工程、建筑安全工程、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)與管理、安全信息與數(shù)據(jù)庫、安全工程專業(yè)英語。學生可根據(jù)自己的興趣和愛好，選擇不同的選修課來充實自己。我校安全工程專業(yè)的培養(yǎng)目標是復(fù)合型技術(shù)人才，要求學生有較強的實踐能力。在培養(yǎng)方案中將實驗進行綜合模塊化，并增加了部分實驗的課時。主要專業(yè)實驗：現(xiàn)代工程制圖實驗、安全工程基礎(chǔ)實驗、安全管理實驗、安全技術(shù)實驗、安全人機工程實驗、農(nóng)產(chǎn)品安全與檢測技術(shù)實驗等，實驗中包含了各個專業(yè)課相同或相近的知識綜合性實驗。在實踐教學環(huán)節(jié)，在工程制圖課程設(shè)計、化工安全課程設(shè)計、工藝通風與防塵課程設(shè)計、安全人機工程設(shè)計的基礎(chǔ)上，還開設(shè)了社會安全教學實習、工業(yè)安全教學實習、農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品安全檢測教學實習、生產(chǎn)實習、畢業(yè)綜合實習、社會調(diào)查、金工實習等多個實習課程，意在增強學生實踐動手能力和實踐經(jīng)驗。
3.2課時設(shè)置及學分要求
在安全工程所有的課程中，公共課程根據(jù)國家要求，設(shè)置18學時為1個學分，公共課必修課程根據(jù)國家相關(guān)政策要求，設(shè)定學分為84學分，學生可根據(jù)自己的興趣選擇公共選修課擴展自己的知識面，培養(yǎng)方案要求至少選11.5個學分。專業(yè)必修課程根據(jù)教育部的要求結(jié)合本專業(yè)的發(fā)展方向及特色，以及每門課程的主要內(nèi)容，設(shè)置適當?shù)膶W時，24學時為1學分，總的學分為39學分。專業(yè)選修課設(shè)置12學分的課程，學生選擇9學分的專業(yè)選修課進行學習。除此之外，在實踐教學環(huán)節(jié)，有28.5個學分，素質(zhì)拓展不計入總的學分要求中。綜上，本校安全工程專業(yè)學生畢業(yè)學分要求總計172個學分。
4小結(jié)
總之，安全工程專業(yè)是一個涉及面極廣的綜合交叉學科，其人才培養(yǎng)的方向是復(fù)合型的高級工程技術(shù)人才———安全工程師[3]。我校安全工程開辦不久，培養(yǎng)方案還在探索過程中，需要不斷改革更新。但改革是困難的也是必需的，在專業(yè)培養(yǎng)模式、培養(yǎng)方案等方面需要長時間的探討與研究[4]。如果不改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，調(diào)整專業(yè)培養(yǎng)方案，其培養(yǎng)的安全專業(yè)人才必然不能勝任將來的工作，也無法滿足社會需要，從而辜負社會期望[3]。本文根據(jù)學校專業(yè)特設(shè)及現(xiàn)有安全培養(yǎng)方案存在問題、畢業(yè)生的反饋等介紹了本校農(nóng)業(yè)特設(shè)的安全工程專業(yè)的培養(yǎng)方案修訂情況。
作者:盧麗麗 魏祥東 廖嬋娟 蔣嬌蓮 蘇龍 單位:湖南農(nóng)業(yè)大學資源環(huán)境學院
摘要:我國煤炭和煤層氣資源豐富，但由于地質(zhì)條件復(fù)雜，煤礦瓦斯災(zāi)害嚴重，煤層氣資源開發(fā)受限。瓦斯地質(zhì)研究是煤礦瓦斯治理和煤層氣開發(fā)的前提和基礎(chǔ)，進行瓦斯地質(zhì)方向本科人才培養(yǎng)為煤礦減災(zāi)抗災(zāi)、煤層氣規(guī)模性開發(fā)提供人才智力支撐。結(jié)合河南理工大學瓦斯地質(zhì)人才培養(yǎng)、課程體系建設(shè)現(xiàn)狀，基于瓦斯地質(zhì)方向課程體系優(yōu)化的思路和目標，對河南理工大學安全工程專業(yè)瓦斯地質(zhì)方向課程體系進行了優(yōu)化，構(gòu)建了以通識教育課程模塊、專業(yè)公共課程模塊、方向?qū)I(yè)課程模塊、實踐環(huán)節(jié)課程模塊為框架的瓦斯地質(zhì)方向合理的課程體系，增強了課程之間內(nèi)在邏輯，減少了課程間的重復(fù)與脫漏。
關(guān)鍵詞:瓦斯地質(zhì);安全工程;課程體系;優(yōu)化
1瓦斯地質(zhì)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
我國煤炭和煤層氣資源豐富，但由于地質(zhì)條件復(fù)雜，煤礦瓦斯災(zāi)害嚴重，煤層氣資源開發(fā)利用較少。[1]煤層瓦斯是地質(zhì)成因的，受地質(zhì)條件的控制，為了解決煤礦瓦斯災(zāi)害和煤層氣資源開發(fā)技術(shù)瓶頸，河南理工大學在上世紀60年代在全國率先開展瓦斯地質(zhì)研究，經(jīng)過幾代人的努力，開創(chuàng)了瓦斯地質(zhì)學科，首創(chuàng)了瓦斯地質(zhì)理論，形成了較為完備的瓦斯地質(zhì)理論體系，為我國煤炭工業(yè)安全生產(chǎn)和煤層氣開發(fā)做出了巨大的貢獻。在瓦斯地質(zhì)學科逐步完善的歷程中，通過開設(shè)各種培訓(xùn)班，研究生班和博士、碩士研究生學位教育等各種形式培養(yǎng)了大批瓦斯地質(zhì)專門人才；如1985年經(jīng)煤炭部教育司批準我校招收瓦斯地質(zhì)研究生班，培養(yǎng)了一批瓦斯地質(zhì)專家；1982年原煤炭工業(yè)部組織開展全國煤礦瓦斯地質(zhì)編圖工作和2009年國家能源局組織開展新一輪全國煤礦瓦斯地質(zhì)編圖工作，通過各種形式培訓(xùn)班，對工程技術(shù)人員普及了瓦斯地質(zhì)專業(yè)知識；研究生學位教育方面，招收少量的瓦斯地質(zhì)理論與應(yīng)用方向的碩士、博士研究生，培養(yǎng)了較高層次的瓦斯地質(zhì)人才；但在本科層次瓦斯地質(zhì)人才培養(yǎng)方面，基本屬于空白。河南理工大學為了滿足煤礦安全生產(chǎn)實際需要，使安全工程專業(yè)本科畢業(yè)生具備瓦斯地質(zhì)基本知識，在安全工程專業(yè)課程的基礎(chǔ)上加入了瓦斯地質(zhì)學課程。盡管如此，很長一段時間瓦斯地質(zhì)專門人才培養(yǎng)仍主要停留在碩士研究生、博士研究生的層次上。這樣的培養(yǎng)層次，一是瓦斯地質(zhì)方面的人才不能滿足我國煤礦安全生產(chǎn)形勢的需要，二是由于缺失本科階段瓦斯地質(zhì)知識結(jié)構(gòu)、基本理論的系統(tǒng)學習，使得博士、碩士研究生層次瓦斯地質(zhì)方向人才培養(yǎng)困難和生源不足。因此，進行本科層次瓦斯地質(zhì)人才的培養(yǎng)意義重大。為了滿足我國煤礦急需培養(yǎng)大量的瓦斯地質(zhì)人才的實際和我校瓦斯地質(zhì)學科的未來發(fā)展，河南理工大學從2011級開始在安全工程專業(yè)的基礎(chǔ)上開設(shè)了瓦斯地質(zhì)方向本科班，進行本科層次瓦斯地質(zhì)人才培養(yǎng)，目前已畢業(yè)兩屆。
2瓦斯地質(zhì)方向?qū)I(yè)課程體系建設(shè)意義
課程體系是一所院校根據(jù)自己的培養(yǎng)目標進行的有計劃、有系統(tǒng)的課程安排。安排合理的課程內(nèi)容既能反映出學科的主要知識，又要符合知識發(fā)展的規(guī)律、時代的要求與前沿；合理安排各門課程之間的結(jié)構(gòu)，調(diào)整課程開設(shè)的先后順序，促使各門課程之間銜接有序，使學生通過課程的學習與訓(xùn)練，獲得某一專業(yè)所具備的知識與能力，以達到培養(yǎng)人才的目的。因此，課程體系是教育教學的重要依據(jù)，受教育者的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)與其所學專業(yè)的課程體系有著密切的聯(lián)系，有什么樣的課程體系就會有什么樣的學生素質(zhì)。[2]合理的課程體系能培養(yǎng)出素質(zhì)全面的人才，課程體系是人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，在人才培養(yǎng)的過程中起著重要作用。[3-5]瓦斯地質(zhì)學科是河南理工大學的旗幟和標桿，進行瓦斯地質(zhì)人才培養(yǎng)，加強瓦斯地質(zhì)專業(yè)的建設(shè)對保持瓦斯地質(zhì)學科領(lǐng)先地位和發(fā)展后勁意義重大。為了瓦斯地質(zhì)學科人才培養(yǎng)和未來發(fā)展，2011年，河南理工大學在本科層次上依托安全工程專業(yè)專門新開設(shè)了瓦斯地質(zhì)方向，為瓦斯地質(zhì)人才培養(yǎng)開辟了新的途徑。該方向開設(shè)初期，瓦斯地質(zhì)方向課程體系主要基于國內(nèi)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)和煤層氣勘探開發(fā)需求以及參考安全、地質(zhì)、采礦等相關(guān)專業(yè)的課程體系進行了設(shè)置。瓦斯地質(zhì)方向經(jīng)過6年的理論教學和實踐教學的實施，以及畢業(yè)生到用人單位后的反饋信息和相關(guān)高校的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，本專業(yè)方向課程設(shè)置方面存在專業(yè)課程特色不鮮明、部分課程開設(shè)順序銜接不合理、部分課程課時分配不合理、部分課程出現(xiàn)內(nèi)容重復(fù)等突出問題，影響人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此，優(yōu)化專業(yè)方向課程設(shè)置，建設(shè)合理的安全工程專業(yè)瓦斯地質(zhì)方向課程體系對培養(yǎng)瓦斯地質(zhì)專門人才，繼續(xù)保持河南理工大學在瓦斯地質(zhì)方面的優(yōu)勢和特色具有重要意義。
3瓦斯地質(zhì)方向課程體系優(yōu)化思路、目標
以“素質(zhì)是前提、能力是關(guān)鍵、知識是載體”的新型人才觀為指導(dǎo)，按照培養(yǎng)“厚基礎(chǔ)、寬口徑、創(chuàng)新性、復(fù)合型”高素質(zhì)人才和注重學生知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，以社會需求為導(dǎo)向，堅持瓦斯地質(zhì)學科特色，采用走訪、問卷調(diào)查等方法了解用人單位對瓦斯地質(zhì)方向人才要求，探討瓦斯地質(zhì)專門人才應(yīng)具備的基本知識、素質(zhì)和能力,從教育學、人才學和瓦斯地質(zhì)發(fā)展的角度系統(tǒng)分析瓦斯地質(zhì)專門人才的基本特征，建立瓦斯地質(zhì)專門人才知識、能力、素質(zhì)相對應(yīng)的該專業(yè)方向知識體系框架；以該專業(yè)方向知識體系框架為基礎(chǔ)，在原有課程體系的基礎(chǔ)上通過與瓦斯地質(zhì)相關(guān)專業(yè)（主要包括采礦、地質(zhì)、安全）有關(guān)專家、學者和現(xiàn)場工程技術(shù)人員進行會議交流、討論，確定專業(yè)特色課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)選修課程，以及相對應(yīng)的工程實踐內(nèi)容、教學實驗內(nèi)容等，并與現(xiàn)場積極聯(lián)系，建立瓦斯地質(zhì)工程實習基地；以理論課程和實習內(nèi)容、實驗內(nèi)容為主題，根據(jù)課程內(nèi)容、難易程度、與瓦斯地質(zhì)的相關(guān)度，討論分析各門課程的銜接關(guān)系和課程教授的主要內(nèi)容，確定各課程的開設(shè)時間、開設(shè)學時等。最終構(gòu)建瓦斯地質(zhì)方向的課程體系，優(yōu)化瓦斯地質(zhì)方向培養(yǎng)方案，實現(xiàn)如下培養(yǎng)目標：（1）掌握安全科學、安全工程及技術(shù)的基礎(chǔ)理論、基本知識，掌握礦井開采、巖石力學、礦物巖石學、構(gòu)造地質(zhì)學、煤地質(zhì)學、瓦斯地質(zhì)學、礦井瓦斯抽采、煤層氣勘探開發(fā)、地質(zhì)勘探工程等方面的基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)知識和專業(yè)技能。（2）培養(yǎng)出“厚基礎(chǔ)、寬口徑、創(chuàng)新性、復(fù)合型”的高素質(zhì)人才，適應(yīng)國內(nèi)外能源礦山、煤層氣、頁巖氣發(fā)展需求，具備到能源礦山、煤層氣和頁巖氣等相關(guān)單位進行煤層氣、頁巖氣等非常規(guī)天然氣的地面勘探開發(fā)，煤礦瓦斯地質(zhì)、瓦斯抽采、瓦斯災(zāi)害防治等各類設(shè)計、施工及安全管理所需的專業(yè)知識和專業(yè)素養(yǎng)，同時具備從事其他安全領(lǐng)域的科學研究、技術(shù)研發(fā)、工程設(shè)計與施工、管理、監(jiān)察以及教育培訓(xùn)等工作。（3）實現(xiàn)課程體系、教學內(nèi)容、人才培養(yǎng)目標的良好匹配，保證人才培養(yǎng)方案中課程設(shè)置整體優(yōu)化的要求，提升新形勢下學生的創(chuàng)新意識、工程實踐能力和就業(yè)競爭力。
4瓦斯地質(zhì)方向課程體系優(yōu)化設(shè)置
河南理工大學安全工程專業(yè)根據(jù)社會需求和自身優(yōu)勢，設(shè)立了瓦斯地質(zhì)等4個專業(yè)方向。按照課程體系建設(shè)優(yōu)化思路和目標，以河南理工大學安全工程專業(yè)整體要求和瓦斯地質(zhì)方向的優(yōu)勢、特色，構(gòu)建了以通識教育課程模塊、專業(yè)公共課程模塊、方向?qū)I(yè)課程模塊（包括方向?qū)I(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程）、實踐環(huán)節(jié)課程模塊為框架的瓦斯地質(zhì)方向合理的課程體系（圖1），優(yōu)化了課程之間內(nèi)在邏輯性，減少了課程間的重復(fù)與脫漏。該方向課程體系總學分194，其中通識教育課程模塊總學分98.5，公共專業(yè)課程模塊總學分26.5，方向?qū)I(yè)課程模塊總學分38（見表1），實踐環(huán)節(jié)課程模塊總學分31（不含課內(nèi)實驗）。通識教育課程模塊：是傳授自然科學、社會科學領(lǐng)域的基礎(chǔ)知識、基本理論和基本技能的，對學生全面發(fā)展具有基礎(chǔ)性、通用性和長效性作用的課程。[5]河南理工大學安全工程專業(yè)下設(shè)的4個方向設(shè)置相同的通識課程，總學分98.5，包括思想政治類、軍訓(xùn)體育類、外語類、計算機類、數(shù)學類、理化類等[6]，以必修課為主。公共專業(yè)課程模塊：是河南理工大學安全工程專業(yè)所設(shè)立4個專業(yè)方向都要求開設(shè)的專業(yè)課程模塊，是使學生掌握安全科學、安全技術(shù)及工程的基礎(chǔ)理論、基本知識和基本技能的必備的課程，同時體現(xiàn)安全工程專業(yè)特色。共設(shè)置11門課程，課時256，學分26.5，全為必修課程。方向?qū)I(yè)課程模塊：包括方向?qū)I(yè)基礎(chǔ)課程和方向?qū)I(yè)課程。方向?qū)I(yè)基礎(chǔ)課程是學生掌握該方向?qū)I(yè)知識、學習專業(yè)科學技術(shù)、發(fā)展個人能力的堅實基礎(chǔ)，是提高學生最基本的職業(yè)素養(yǎng)的一類課程，該類課程對于后續(xù)方向?qū)I(yè)課程的具有重要的支撐作用，課程的設(shè)置的好壞，對學生專業(yè)理論和專業(yè)技能的掌握影響較大，由必修和選修兩類組成，總學分15學分，其中必修課4門，學時144，學分9，選修課6門，學時192，學分12，限選6學分；方向?qū)I(yè)課程是與專業(yè)基礎(chǔ)課有直接聯(lián)系的，是學生適應(yīng)未來從事的職業(yè)、工作環(huán)境所必須學習的課程，由必修和選修兩類組成，總學分23，其中必修課程3門，學時128，學分8，選修課11門，學時336，學分21，限選15學分。方向?qū)I(yè)課程模塊的課程設(shè)置來看，方向?qū)I(yè)基礎(chǔ)課以必修課程為主，目的為后續(xù)專業(yè)課程的學習打下堅實的基礎(chǔ)，方向?qū)I(yè)課程增加了較多的選修課程，目的是為了能適應(yīng)未來需求和多元的工作環(huán)境（見表1）。實踐環(huán)節(jié)課程模塊：實踐教學課程是培養(yǎng)學生實踐能力以及綜合素質(zhì)的重要教學環(huán)節(jié)，是高校課程體系的必要組成部分。[6]通過實踐教學，可促進學生鞏固和加深理論知識，提高運用知識分析和解決問題的能力，培養(yǎng)學生的系統(tǒng)分析、工程設(shè)計、科學研究等專業(yè)技能，增強學生的工程實踐能力和對未來工作的適應(yīng)能力。[7]河南理工大學安全工程專業(yè)的實踐教學課程設(shè)置中，除了思想政治理論課實踐教學、軍訓(xùn)、工程基礎(chǔ)實訓(xùn)與實踐、畫法幾何與工程制圖課程設(shè)計、畢業(yè)實習及畢業(yè)論文（設(shè)計）等實踐教學課程外，結(jié)合本專業(yè)方向特點，特別增設(shè)了地質(zhì)基礎(chǔ)實習、煤礦瓦斯地質(zhì)與瓦斯治理生產(chǎn)實習，并建立了登封地質(zhì)實習、鶴壁生產(chǎn)實習等實踐實習基地；并針對本方向?qū)I(yè)特色，開設(shè)了瓦斯地質(zhì)、礦井瓦斯防治技術(shù)和礦井通風與除塵等特色課程的課程設(shè)計，增強學生對專業(yè)方向理論知識和專業(yè)技能的學習和理解，培養(yǎng)學生動腦、動手能力和創(chuàng)新意識。另外，結(jié)合現(xiàn)場實際和科研項目，對課程實驗內(nèi)容進行了設(shè)計優(yōu)化，減少了演示性、驗證性實驗，增加了結(jié)合現(xiàn)場實際的綜合性、設(shè)計性和科研型實驗，培養(yǎng)學生的科學素養(yǎng)和創(chuàng)新思維。在畢業(yè)設(shè)計內(nèi)容的選擇上，要求結(jié)合煤礦企業(yè)的實際情況進行選題，使學生的畢業(yè)設(shè)計與生產(chǎn)實際有機結(jié)合，培養(yǎng)學生解決實際問題的能力。總學分為31個，學時為33周，貫穿于大學四年的每個學期。
5結(jié)束語
課程體系是人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，在人才培養(yǎng)的過程中起著重要作用。瓦斯地質(zhì)方向課程體系的改革、優(yōu)化應(yīng)以現(xiàn)代大學理念和新型人才觀為指導(dǎo)，以社會需求為導(dǎo)向，同時堅持專業(yè)特色，在以后的教學實踐中不斷進行補充、完善，培養(yǎng)高素質(zhì)瓦斯地質(zhì)專門人才，為煤礦減災(zāi)抗災(zāi)、煤層氣規(guī)模性開發(fā)提供人才智力支撐。
作者:閆江偉 張明杰 單位:安全工程國家級實驗教學示范中心 河南理工大學安全科學與工程學院
摘要：我們根據(jù)青島理工大學的辦學特色及優(yōu)勢學科群和社會的需要，形成了土木建筑施工安全為主的特色培養(yǎng)方向。我們以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，以為土木建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)制造等行業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型工程技術(shù)人才為目標。由于政策環(huán)境好，社會需求大，畢業(yè)生就業(yè)前景樂觀，就業(yè)單位以國有大中型建筑企業(yè)為主。文章介紹了土木施工安全特色的人才培養(yǎng)體系構(gòu)建思路和實踐能力培養(yǎng)，并對學科未來發(fā)展提出建議。
關(guān)鍵詞：安全工程；辦學特色；學科建設(shè)；培養(yǎng)體系
一、引言
自設(shè)立“安全工程”專業(yè)以來，各高校安全工程專業(yè)課程設(shè)置都帶有一定的行業(yè)特性，涉及如能源、化工、建筑、機械等諸多行業(yè)[1，2]。國內(nèi)外高校安全工程本科生課程體系的建設(shè)中往往存在兩種傾向，一個是強調(diào)行業(yè)特點而忽略了安全科學的共性，另一個是過分強調(diào)安全科學的共性而忽略了各自行業(yè)的特殊性[3]。安全科學與工程成功申報一級學科對安全工程的定位和發(fā)展以及高校安全專業(yè)辦學奠定了理論基礎(chǔ)并拓寬了思路。青島理工大學為編制安全工程專業(yè)本科培養(yǎng)方案，深入全國10余所代表性高校、工礦企業(yè)進行了大量前期調(diào)研和探討，為構(gòu)建凸顯青島理工大學安全工程專業(yè)土木工程施工安全特色的人才培養(yǎng)體系奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、我校安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)目標和定位分析
（一）學校的辦學特色及優(yōu)勢學科
青島理工大學土木建筑、環(huán)境市政、能源機械等學科特色鮮明，依托優(yōu)勢學科群，學校大力發(fā)展安全相關(guān)類學科，其中防災(zāi)減災(zāi)工程及防護工程學科是山東省重點學科。安全工程專業(yè)依托海洋環(huán)境混凝土技術(shù)教育部工程研究中心、山東省高校藍色經(jīng)濟區(qū)工程建設(shè)與安全協(xié)同創(chuàng)新中心、山東省城市災(zāi)變預(yù)防與控制工程技術(shù)研究中心、山東省高校能源與環(huán)境裝備重點實驗室等良好的實驗和工作條件開展教學和科研工作。經(jīng)過十余年的建設(shè)和發(fā)展，形成了土木建筑施工安全、工業(yè)生產(chǎn)安全等特色培養(yǎng)方向。
（二）安全工程專業(yè)目標及定位
膠東半島開設(shè)安全工程專業(yè)的高校還有以油氣安全為主的中國石油大學（華東）、以煤礦安全為主的山東科技大學、以化工安全為主的青島科技大學。青島理工大學安全工程專業(yè)依托學校及自身優(yōu)勢形成了土木建筑施工安全為主的特色培養(yǎng)方向，與上述高校形成錯位培養(yǎng)。以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，立足為土木建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)加工及制造業(yè)等行業(yè)輸送安全技術(shù)與管理人才，掌握安全科學與工程的基本理論知識及基本技能，具備從事安全工程設(shè)計、風險評估與咨詢、安全監(jiān)管、安全教育與培訓(xùn)等方面工作的能力和素質(zhì)的高素質(zhì)應(yīng)用型工程技術(shù)專業(yè)人才。1.社會需求及政策要求。（1）我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的時期，安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)，總體形勢依然嚴峻。（2）隨著《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等系列法律法規(guī)的出臺，除礦山、建筑、危險物品等高危險行業(yè)外，一般工業(yè)企業(yè)對安全工程專業(yè)人才的需求也在迅速增加。（3）國家《安全生產(chǎn)人才中長期發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》明確為安全生產(chǎn)領(lǐng)域培養(yǎng)一批具有工程實踐能力的應(yīng)用型人才。2.就業(yè)情況分析。我校安全工程專業(yè)歷年一次性就業(yè)率均在90%以上，畢業(yè)生幾乎全部從事與本專業(yè)相關(guān)的工作。每年約1/3以上的畢業(yè)生考取國家“211工程”等重點高校碩士研究生，學生就業(yè)單位多以中建、中鐵建、中交、華潤等國有大中型企業(yè)為主，涉及土木建筑、石油化工、機械、船舶、安全生產(chǎn)服務(wù)中介機構(gòu)、政府部門等各類企事業(yè)單位。由于歷屆畢業(yè)生在單位的優(yōu)良表現(xiàn)，就業(yè)單位（如中建八局等公司）優(yōu)先招聘本校安全工程專業(yè)的畢業(yè)生。3.畢業(yè)生就業(yè)前景分析。相關(guān)法律明確規(guī)定，一定規(guī)模的企事業(yè)單位必須配備專門的安全工作人員，這給畢業(yè)生提供了穩(wěn)定的就業(yè)市場，此外，國家在促進高校畢業(yè)生就業(yè)方面的一系列政策的出臺，使得安全工程專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)前景愈發(fā)樂觀，就業(yè)率呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的趨勢。
三、土木工程施工安全特色與人才培養(yǎng)體系構(gòu)建
（一）人才培養(yǎng)體系構(gòu)建思路
1.課程設(shè)置情況。根據(jù)學生掌握知識的規(guī)律和知識劃分層次，課程分為通識教育模塊、學科基礎(chǔ)模塊、專業(yè)課模塊。每個模塊包含必修和選修兩部分。專業(yè)課模塊是建立在前兩個模塊基礎(chǔ)之上的，培養(yǎng)學生勝任未來職業(yè)所必需的專業(yè)知識和技能的課程。專業(yè)必修課程包括安全工程專業(yè)概論、火災(zāi)爆炸預(yù)防控制技術(shù)、安全系統(tǒng)工程、安全人機工程、安全學原理、安全管理學、機電安全工程、安全評價、工業(yè)通風與除塵等課程。專業(yè)選修課程包括建筑安全、工業(yè)安全、公共安全三個方向，其中以建筑安全方向為主。2.第二課堂。本專業(yè)設(shè)有外聘專家委員會，包括政府安全管理部門人員、企業(yè)安全管理者等，專業(yè)不定期邀請校外專家為學生做講座，從不同角度講述實踐中的安全管理知識或經(jīng)驗，豐富學生課堂外的專業(yè)知識。本專業(yè)有校外實習基地，可以進行實習。自大學一年級實施本科生專業(yè)導(dǎo)師制，成立科研小組，協(xié)助導(dǎo)師完成科研工作，鍛煉學生科研能力。
（二）土木施工安全特色的體現(xiàn)
土木施工領(lǐng)域主要包括房地產(chǎn)及商業(yè)地產(chǎn)、地下工程以及道路橋梁、碼頭等。相關(guān)的作業(yè)種類包括建筑施工、機械加工、電氣作業(yè)、爆破等。在學科基礎(chǔ)和專業(yè)課模塊中設(shè)置了土木工程與環(huán)境工程概論、工程測量、地下工程、土木工程施工及安全、機電安全工程、建筑消防工程、建筑安全工程綜合課程設(shè)計等課程，構(gòu)建土木工程與安全工程基礎(chǔ)理論、土木工程（含地下工程）施工安全技術(shù)與管理、建筑消防工程等安全工程技術(shù)與管理課程體系。
（三）大安全多學科能力的補充
學生可以根據(jù)個人興趣和未來發(fā)展的需要從跨學科課程、跨門類課程、專業(yè)選修課選擇相應(yīng)的課程對自己的專業(yè)知識進行補充。
四、土木工程施工安全實踐能力培養(yǎng)
（一）開展實踐教學情況
安全工程系以就業(yè)和社會需求為導(dǎo)向，定期召開由豐富實踐經(jīng)驗和專業(yè)知識的企業(yè)技術(shù)和管理人員、專業(yè)教師、教學管理人員和政府部門參與的專業(yè)建設(shè)研討會和產(chǎn)學研座談會，并成立了外聘專家教學指導(dǎo)委員會。已與中建八局等十余家大中型企業(yè)建立了穩(wěn)定的實習就業(yè)實踐和產(chǎn)學研平臺。學生可以在實習、畢業(yè)設(shè)計等環(huán)節(jié)進入這些企業(yè)，既有利于學生的實習和就業(yè)，也為專業(yè)的教學和科研工作提供了平臺。
（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育
每年為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)召開會議，聯(lián)系企業(yè)到校園內(nèi)舉行招聘會。創(chuàng)業(yè)方面，為學生講解最新的政策，提供專業(yè)技術(shù)支持。鼓勵學生申報專利。另外，青島理工大學有省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供幫助。
（三）科技競賽
本學科教風和學風嚴謹，教學中注重學生實踐動手能力的培養(yǎng)，積極組織學生參加數(shù)學建模、挑戰(zhàn)杯、科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)設(shè)計等各類大賽。
五、結(jié)論及展望
強化建筑安全特色，同時根據(jù)需要在建筑安全方向注重建筑施工與建筑消防并進，一旦國家進行宏觀調(diào)控，建筑施工安全方向的就業(yè)機會勢必會減少，而另一方面消防人才開始緊缺，我專業(yè)近兩屆也有畢業(yè)生開始進入消防部門工作。同時加強發(fā)展建筑施工涉及的工業(yè)生產(chǎn)安全方向，如建筑施工涉及的機電安全、特種作業(yè)安全等。目前安全工程專業(yè)培養(yǎng)方案中已經(jīng)列出了多門消防安全和工業(yè)生產(chǎn)安全的選修課，做到未雨綢繆。
作者:譚清磊 撒占友 王春源 張永亮 劉杰 單位:青島理工大學安全科學與工程系
摘要：在經(jīng)濟趨于世界一體化的同時，教育也應(yīng)順應(yīng)時代的潮流。設(shè)計國際化教育模式，從而培養(yǎng)適應(yīng)時展的國際型人才。安全工程專業(yè)作為越來越受重視的工科專業(yè)，其全英文教學課程的設(shè)置有利于提高學生的學習能力，加大學校在國際上的競爭力度。文章針對煤礦安全工程專業(yè)本科生，探討建設(shè)全英文教學體系，從授課形式、教材建設(shè)、測試形式等多個方面進行改進，致力于建設(shè)具有教學優(yōu)勢，能夠打造本專業(yè)國際化人才的全英文教學體系。
關(guān)鍵詞：本科生；煤礦安全工程；全英文教學
在經(jīng)濟趨于全球化的當代，全英文教學是我國高等教育在與國際接軌、適應(yīng)教育國際化方面做出的具有歷史和現(xiàn)實意義的重大舉措[1]。目前，全國各高校都在根據(jù)本校學科、專業(yè)以及學生的特點，進行全英文教學[2-5]。如何規(guī)劃建立重要學科的全英文教學與授課體系，培養(yǎng)適應(yīng)時代潮流的國際化人才，以及在建立過程中所應(yīng)注意的問題，成為高校教育改革者最為關(guān)注的問題。之所以要大力發(fā)展全英文授課體系，有以下幾個原因。1.提高學生英語學習能力，增強學生的國際競爭力，培養(yǎng)國際化人才。我國學生英語能力普遍只體現(xiàn)在讀、寫，由于環(huán)境造成學生在溝通方面聽不懂、不敢說。全英文體系課程的建設(shè)與實施，使得學生摒棄只是以參加國家等級考試為目的而學習英語的思想。讓學生在雙語環(huán)境下學習英語，通過聽、說來大大提高學生英語溝通能力。另一方面，擴大畢業(yè)生的國際視野，開闊眼界，從中學習前沿知識，提高就業(yè)競爭力。2.提高學校競爭力。學校通過全英文課程的建設(shè)，引進國際化教學方式，與國際教育進行接軌，教學面向國際，既宣揚了本身特色，也從國際當中學到了知識。學生提升了競爭力，從而學校的就業(yè)率提高，在一定程度上就提高了學校的競爭力。3.吸引國際留學生，面向國際進行招收[6]。隨著全英文課程體系的全面建設(shè)，使得一些國際留學生在選擇學校時，不用過多在乎語言方面上的障礙，并且能夠更多地了解本學校的專業(yè)特色，使得更多的留學生有意向來本校學習。非英語國家的高校都開始或有意向進行全英文教學體系的建設(shè)，這對學校國際競爭力與影響力的提高有較大的意義?！暗V井粉塵防治”作為礦業(yè)安全領(lǐng)域的導(dǎo)論課程，是安全工程專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課程之一，也是中國礦業(yè)大學的特色專業(yè)。因此該門課程的全英文體系的建立具有重要意義。
一、授課形式
傳統(tǒng)的授課形式注重將知識條例按照灌輸?shù)男问絺魇诮o學生，這種形式往往使學生感到學習的壓力，以通過考試為目的，使得學生不能發(fā)現(xiàn)學習的樂趣。全英文教學的授課過程是在學生有一定的基礎(chǔ)英語和專業(yè)英語知識儲備的基礎(chǔ)上，以專業(yè)典型的課程為原型，使學生除了有一定的英語能力的提高外，還促使其學習本門課程的基礎(chǔ)知識，提升自身能力。傳統(tǒng)的授課形式與全英文授課的區(qū)別主要體現(xiàn)在語言氛圍、思維方式以及知識獲取途徑等方面。因此，為了更好地使學生適應(yīng)這種學習方式，應(yīng)在授課過程中做出一些改進，從而活躍課堂氣氛，提高學生學習興趣。在安全工程專業(yè)“礦井粉塵防治”課程的全英文授課過程中，為了達到理想的教學效果，分別嘗試了以下改進方法。
（一）啟發(fā)式教學
啟發(fā)式教學旨在激發(fā)學生的內(nèi)在的學習動力，將理論與實際相結(jié)合，使得學生在學習過程中主動思考，自主學習，開拓思路。在上課過程中通過提問、討論的形式，多向?qū)W生拋出比較發(fā)散、回答面廣的問題，開動頭腦風暴，凡是學生能夠理解的問題，均應(yīng)該鼓勵、啟發(fā)學生回答，培養(yǎng)學生的參與意識，提高他們自主學習和解決問題的能力。
（二）互動式教學
在實驗課上，除了讓學生多動手、多動腦，培養(yǎng)其動手能力外，還應(yīng)采取講課與練習不同的結(jié)合方式，增加老師與學生之間的互動性，通過在實驗過程中，不斷地提問、思考，再提問、再思考，從而增強學生的主觀能動性。
（三）討論式教學
在課程安排中，應(yīng)在教學課程過程中穿插兩到三次討論試教學。在討論式教學的課堂上，老師會在這節(jié)課之前一段時間提出幾個問題，這些問題應(yīng)涉及之前所學的知識，然后給學生時間進行資料的收集與整理。學生可在課余時間進行分組討論，也可在課堂上進行討論。然后在討論式課程中，對該問題給出一個理性的回答。另外，也可以采取辯論的形式作為該課程的上課形式。針對之前的學習，提出一個可討論性強的問題，讓學生在課堂上進行討論。通過辯論的形式，加深學生對該門課程的認識，通過辯證分析方法，開拓學生的思維。
（四）案例教學
選取比較經(jīng)典、發(fā)生時間較近的煤礦事故案例，對該案例進行分析，其中包括直接原因、間接原因、預(yù)防措施、責任人以及從中應(yīng)吸取的教訓(xùn)，進行詳細的分析，讓學生通過分析對課程內(nèi)容有更深的理解，掌握事故分析方法。并且，通過分析使學生加強安全意識，為以后的就業(yè)提供經(jīng)驗，防止有同類型的錯誤發(fā)生，或在發(fā)生事故時做出正確的決定。以上是在教學課堂上做出的改進，通過不同的方式達到鼓勵學生積極學習，主動思考，加深學習內(nèi)容理解的效果。
二、教材建設(shè)
為了培養(yǎng)面向世界的國際型人才，使學生真正走在時代前沿，了解本專業(yè)先進技術(shù)，在課堂上了解一定的知識往往是不夠的。教師在課堂上將學生引入一個領(lǐng)域，而真正要對這個領(lǐng)域有著深刻認知還需要自己在這方面的大量閱讀與學習。因此，除了改進教學內(nèi)容與課堂教學方式外，為學生提供一本既涵蓋當今先進技術(shù)，讓學生更全面地了解本門課程，又可以使學生輕松帶入的教材尤為重要。全英文教材的編寫要兼顧專業(yè)與語言兩個方面。例如安全工程專業(yè)課程“礦井粉塵防治”，在課程改革之前，本門課程的中文教材為中國礦業(yè)大學出版社出版的《粉塵防治理論及技術(shù)》。在課程改革背景下，通過調(diào)研、收集國內(nèi)外同類課程教材選用情況，從中選取出幾本能夠很好地將本門課程的知識網(wǎng)絡(luò)涵蓋，并將其中較為基礎(chǔ)的內(nèi)容截取出來，結(jié)合優(yōu)秀的學術(shù)期刊論文重新整合成一本適合國內(nèi)本科學生閱讀，能夠在書中既學習到基礎(chǔ)知識，也了解到學科前沿技術(shù)的教材。此外，隨著科技技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)時代已經(jīng)成為生活中不可或缺的一部分，以電子形式傳播知識的途徑成為一個教學的重要手段，這就為一些學生在課堂中沒有記清楚或者有些小疑問提供了方便，。在上課過程中，教師會將上課全過程錄成視頻，經(jīng)過剪輯后放到網(wǎng)上，供學生反復(fù)觀看學習，并預(yù)習下一節(jié)課的內(nèi)容，使得學生帶著新問題在新的一節(jié)課中與教師進行交流。值得一提的是，本門課程專門設(shè)計了網(wǎng)頁，學生可以根據(jù)網(wǎng)址登錄到礦井粉塵控制這門課的網(wǎng)頁中，這個網(wǎng)頁涵蓋上課視頻、講義、幻燈片以及教案等學習材料，這在很大程度上方便了學生學習。除此之外，如果學生仍舊有一些問題，可以在網(wǎng)頁上留言提問，有專門的人員定期對這些問題進行解答。將傳統(tǒng)課堂與網(wǎng)上課堂相結(jié)合，使學生在課上聽講提問，課下反復(fù)觀看復(fù)習，完美地將課本與電子相結(jié)合，大大提高授課效率。
三、測試形式
傳統(tǒng)教學中考試一直是作為鑒定學生最后成績的標準，在全英文教學中也應(yīng)當是重要的環(huán)節(jié)，但是怎樣的測試形式才能達到最好的效果。該門課程主要借鑒了歐美發(fā)達國家教學過程中的分布式考核形式，摒棄之前的一次考試就可斷定學生成績的形式，即在授課過程中采用多次不同形式進行考核，最終成績應(yīng)為幾次考核按照一定比例的綜合作為評定標準，深入了解學生對課程內(nèi)容的掌握情況，并根據(jù)考核情況對之后的課程進行調(diào)整，盡量使更多的學生達到理想的狀態(tài)。在考核上主要由以下兩部分組成。1.在授課期間增加幾次隨堂測驗。隨堂測驗通常在授課結(jié)束后剩余的一小段時間進行，所出題目比較簡單，往往是這節(jié)課或上節(jié)課的一些重點，學生只要認真聽就可以記住，要求學生在規(guī)定的時間完成。此過程不允許相互討論，獨立式完成。2.安排課程論文大作業(yè)。教師在授課初期即將作業(yè)布置下去，給學生充足的時間進行準備。學生可在今后的授課中認真聽講，從中去找資料，或者在之后的課余時間收集資料，進行整理。在課程即將結(jié)束的時候安排時間進行匯報，學生要將準備的內(nèi)容轉(zhuǎn)換成幻燈片上臺匯報，在匯報結(jié)束后老師會針對匯報的內(nèi)容進行提問。其中，老師布置的問題可以是多道，學生可根據(jù)自己的興趣從中選取一道題進行發(fā)揮。匯報形式可以為單人匯報或小組匯報，若為小組匯報，其在課余時間需要找出時間進行小組討論，最終選取一名代表上臺匯報，而老師提出的問題需要整個小組進行回答。老師根據(jù)幻燈片制作、匯報內(nèi)容、表現(xiàn)狀態(tài)等內(nèi)容進行打分。經(jīng)過以上兩個環(huán)節(jié)的測試，按照一定的比例將兩次測試的得分進行整合，得出該學生在本門課程學習之后的最終成績。通過上面對測試環(huán)節(jié)的改進，提高學生自主學習能力，擺脫“高分低能”這種不良現(xiàn)象，增強教學效果。
四、結(jié)語
全英文教學是目前高校普遍面臨的重要改革課題，教學體系的合理建設(shè)有利于教學質(zhì)量的提高，增強學校競爭力，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟全球化的國際型人才。礦業(yè)安全工程專業(yè)“礦井粉塵防治”課程作為本專業(yè)的基礎(chǔ)課程，在全英文體系建設(shè)這一方面進行了探索，對授課形式、教材建設(shè)、測試形式進行了改革，以期能夠培養(yǎng)出適合本專業(yè)的面向國際的人才，并在全英文教學體系建設(shè)過程中不斷吸取經(jīng)驗，更正一些錯誤，完善考核措施，優(yōu)化教學理念與模式，提高教學效率。
作者:程健維 張西西 單位:中國礦業(yè)大學
摘要：隨著我國社會經(jīng)濟不斷的發(fā)展和進步，以及不斷創(chuàng)新和進步的科學的技術(shù)，人們的生活節(jié)奏也在不斷的加快，生活水平得到相應(yīng)提高，人們也就對食品的要求和需求會逐漸的增加。不僅要對食品使用性的方便、衛(wèi)生的清潔和無毒害以及食品的安全提出了相關(guān)的要求的同時，也就逐漸的對食品的色、香和味以及營養(yǎng)提出了比較合理的要求。除此之外，還必須要能夠適應(yīng)生活節(jié)奏快和不同消費的人群。
關(guān)鍵詞：食品安全工程；措施；分析
保障食品安全就要使各個生產(chǎn)部門之間密切配合，從采購原材料到生產(chǎn)，嚴格控制每一個程序，同時加大檢測力度，使食品的每一個環(huán)節(jié)都受到足夠的重視。首先，重視產(chǎn)品生產(chǎn)加工以及運輸過程；其二，食品的原材料涉及很多農(nóng)副產(chǎn)品，這樣食品安全就與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全緊密聯(lián)系起來。農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中，都必須要添加大量的激素或者農(nóng)藥化肥，要對相關(guān)類別的藥物進行全方面的科學合理的利用，還要隨質(zhì)量控制進行合理的把關(guān)，對食品安全存在的各個問題采取科學合理的態(tài)度。并且還要從基礎(chǔ)上把好農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)，掌握農(nóng)藥的正確使用方法，從源頭上對食品安全進行合理的預(yù)防，我們主要應(yīng)該從以下幾個方面進行抓好。
1完善制度，加大懲治力度
生產(chǎn)、檢疫和銷售三個方面是食品安全問題中涉及最多的方面，只有配備完善的法律法規(guī)和制度，才能夠保障食品安全，使食品安全能夠有法可依，食品安全無小事，用法律保障食品安全的呼聲越來越高，因此，我們必須按照法律的手段和要求，來對違法銷售進行相應(yīng)的懲處。在農(nóng)產(chǎn)品種植的過程當中，就會經(jīng)常的出現(xiàn)化肥和農(nóng)藥以及有害的殘留物等現(xiàn)象，激素類農(nóng)藥以及劣質(zhì)的原料和有毒的物質(zhì)進行制造食品時，要對那些違法者加大力度整治，對于食品安全的相關(guān)問題也必須要痛下決心，從而對廣大人們?nèi)罕姷南M和飲食進行有效的保證，最終能夠從實質(zhì)有效規(guī)避食品安全問題。近年來，伴隨經(jīng)濟的全面進程，國內(nèi)食品安全領(lǐng)域的相關(guān)規(guī)定也趨于完善，不過因為利益等因素，安全問題也層出不窮。舉例說明，國內(nèi)的三鹿奶以及皮革奶事件，在很大程度上都顯示了國內(nèi)的食品安全問題嚴重，還要監(jiān)管力度持續(xù)增加。對違反規(guī)定的現(xiàn)象要依法制裁，同時針對食品的安全也一定要從下述幾點予以有效的治理。特別是一定要第一時間的構(gòu)建完善的信用審查機制，針對信用存在問題的企業(yè)，若發(fā)生嚴重的質(zhì)量問題，那么就要提高監(jiān)管力度。
2不定期的舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，講解農(nóng)藥安全使用制度
針對使用農(nóng)藥的有效方式予以安全培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上激發(fā)農(nóng)民對科學文化知識的興趣，因此實施合理且有效的養(yǎng)殖舉措。開展培訓(xùn)班，培訓(xùn)班要以教育授課為基點，在此基礎(chǔ)上依附于經(jīng)濟的角度，為農(nóng)民對農(nóng)藥使用安全的重要性予以全面探究。針對農(nóng)藥的販賣人員，要建議其了解農(nóng)藥的一般使用方法，因此可以有效的輔助農(nóng)民對田地的農(nóng)藥予以整合。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的上級領(lǐng)導(dǎo)，讓其掌握農(nóng)藥的主要危害，同時要嚴格遵守農(nóng)藥的使用原則。
3農(nóng)藥執(zhí)法工作加強，聯(lián)合執(zhí)法網(wǎng)的組建
一是加強立法。調(diào)查材料說明，過量或違規(guī)使用化肥農(nóng)藥，與一些農(nóng)民急功近利，種植操作隨意有直接關(guān)系；動物飼料屢出問題，與一些黑心企業(yè)，為降低成本，胡亂加入添加劑有直接關(guān)系。飼料管理，目前僅有相應(yīng)的指標，不過還未出臺“飼料法”。若存在問題，無法予以懲罰。所以一定深化法律法規(guī)的總深度，讓農(nóng)民遵循操作規(guī)程，飼料生產(chǎn)單位要依附于法規(guī)。同時要深化行政監(jiān)管力度。上級主管系統(tǒng)要以實際作為切入點，肩負責任，根據(jù)法規(guī)予以獎懲，全程予以監(jiān)管，在此基礎(chǔ)上依附于農(nóng)業(yè)系統(tǒng)規(guī)定的等級指標，和上下級系統(tǒng)深化檢測、檢驗以及審查，做到公開、公正且透明。下鄉(xiāng)蹲點和扶貧干部也要把幫助當?shù)厝罕娭赂慌c強化其食品安全意識、規(guī)范種植操作統(tǒng)一起來，避免顧此失彼。三是加強科技指導(dǎo)。應(yīng)當看到，過量或違規(guī)使用化肥農(nóng)藥，也與土壤日漸老化、害蟲對農(nóng)藥的抗藥性逐漸提高的問題存在內(nèi)質(zhì)關(guān)聯(lián)。所以，我們一定要深化科技研發(fā)力度，遵循合理種田理念，避免土壤老化以及害蟲抗藥性問題；一定深化對農(nóng)民的專業(yè)培訓(xùn)工作，側(cè)重于構(gòu)建一支專業(yè)技能達標的職業(yè)農(nóng)民隊伍。
4相關(guān)職能系統(tǒng)要深化監(jiān)管食品安全工作
食品安全的監(jiān)管系統(tǒng)要參照國內(nèi)目前的實際情況與主要問題，在此基礎(chǔ)上從監(jiān)管的層面深化食品安全相關(guān)規(guī)定，對前沿的監(jiān)管模式予以持續(xù)的完善，此舉措為治本之策，切實用于可持續(xù)發(fā)展。相關(guān)的工作者也要遵循次理念，要有擔當。同時要構(gòu)建問責制，將問責制滲透至食品監(jiān)管系統(tǒng)，同時將其納入至《食品安全法》。也要建議有關(guān)的系統(tǒng)分類出臺食品領(lǐng)域具體準入規(guī)定，將其視為從事此行業(yè)的先決條件。
5加快可追溯體系建設(shè)加強食品安全過程管控
圍繞建立廣覆蓋、全過程的食品安全防控體系，抓住食品源頭、高風險品種和重點環(huán)節(jié)先行試點，大力度推進以信息化為支撐的食品可追溯體系建設(shè)，提高食品安全風險管理水平。5.1抓食品源頭可追溯。以“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品為試點，建立涵蓋部門監(jiān)管、主體生產(chǎn)、消費服務(wù)等多項功能的“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺”，目前已有500多家認證生產(chǎn)主體納入追溯系統(tǒng)管理，實現(xiàn)了認證農(nóng)產(chǎn)品可查詢追溯。5.2抓高風險品種可追溯。以安全風險高的肉制品、乳制品和具有地方特色的白酒、食醋為重點，在食品生產(chǎn)加工聚集區(qū)率先推動建立食品可追溯體系。5.3抓重點環(huán)節(jié)可追溯。抓住食品安全重點環(huán)節(jié)，積極探索食品安全全鏈條可追溯，真正實現(xiàn)過程全覆蓋，質(zhì)量可追溯。在食品流通環(huán)節(jié)，實行了“電子一票通”，把企業(yè)銷貨單據(jù)、索證索票、臺賬記錄納入信息化管理，生成隨貨通行的電子臺賬，做到產(chǎn)品流向可查詢、可追溯。在餐飲環(huán)節(jié)，建立了餐飲服務(wù)電子監(jiān)管平臺，將大型餐飲和學校食堂納入動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)了原料購進、索證索票、添加劑使用、餐廚廢棄物管理、食品留樣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)可追溯。5.4抓監(jiān)管過程可追溯。把執(zhí)法過程管理、痕跡管理納入可追溯體系建設(shè)，建立了綜合監(jiān)管信息平臺，采用衛(wèi)星定位和二維碼識別技術(shù)，對執(zhí)法人員準確定位，實時反映執(zhí)法過程，上傳執(zhí)法記錄。執(zhí)法人員隨身攜帶移動執(zhí)法終端，隨時可以查詢轄區(qū)內(nèi)全部行政相對人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，并將現(xiàn)場檢查情況實時回傳監(jiān)管平臺，實現(xiàn)高效處置、層級監(jiān)督。5．5加重處罰，對法違紀行為及時曝光嚴懲。立即立法，嚴格把關(guān)進口轉(zhuǎn)基因主糧種子、糧食的審核，禁止有毒轉(zhuǎn)基因主糧種子、糧食的進口。對現(xiàn)有有毒轉(zhuǎn)基因主糧嚴禁種植、銷售，把有毒轉(zhuǎn)基因主糧種子、糧食、食品集中銷毀。對制造、銷售有毒糧食、食品、魚肉、蔬果、進口和推廣美國有毒轉(zhuǎn)基因主糧種子、糧食者，判以重刑并罰其傾家蕩產(chǎn)。（重罰違規(guī)食品生產(chǎn)企業(yè)，有效遏制食品污染及食物中毒事件的發(fā)生。）對涉及糧食、食品、蔬果、魚肉等種植、養(yǎng)植、加工、銷售企業(yè)取消私有化，一律有政府組建集體企業(yè)經(jīng)營，所得利潤，除工資、福利、合理再生產(chǎn)提留外，一律上交國家財政。綜合上文所述，因為新的食品安全的問題會不斷的出現(xiàn)。因此對食品安全進行控制也不是一項權(quán)宜之計，并且也不是一個單獨的部門就能搞好的，而是一項需要多個政府部門進行共同負責的一個長期的任務(wù)。目前我國已經(jīng)積極的對食品安全的力度不斷的加強了監(jiān)督和解決相關(guān)的問題，并且在一些領(lǐng)域當中已經(jīng)取得了一些顯著的成績。因此，在政府以及社會各個階段的共同努力之下，食品的安全也得到了更好的解決。
作者:龔慧英 單位:大慶市讓胡路區(qū)北湖社區(qū)工作站
摘要：在全面建成小康社會的背景下，有效改善我國小康生活分布不均的情況、實現(xiàn)小康生活的平均化是當下主要任務(wù)。在飲用水方面，城市的飲用水凈化程度較好，是高品質(zhì)的生活用水。與城市相比，農(nóng)村的飲水問題還存在一定的安全隱患，當下需要加強農(nóng)村飲水安全工程的設(shè)計，讓農(nóng)村居民喝上干凈放心的水。本文主要介紹了某農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計，該工程主要建筑物占用土地很小，地下引水廊道和輸水管道在塊石砌筑與輸水管線鋪設(shè)后即進行回填，不永久性占用耕地，也保障了農(nóng)牧民群眾的日常飲用水。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水；安全工程；設(shè)計
1工程概況
該工程為農(nóng)村飲水安全工程，設(shè)計供水規(guī)模34.95m3/d、12.91m3/d，該工程主要建設(shè)任務(wù)是：新建水源引水廊道2處（各15m），鋪設(shè)輸供水管道20.15km，10m3清水池2座、30m清水池1座。修建各類控制（分水）、檢查、消防井10座。依據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》表1.0.3集中式供水工程類型劃分，本工程的供水規(guī)模在200m3/d～1～000m3/d之間，因此本工程類型為Ⅳ型；根據(jù)我國的防洪標準，本工程的建筑物為4級，次要建筑物為5級。工程的結(jié)構(gòu)設(shè)計依據(jù)《給水排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定以及有關(guān)規(guī)范進行。地下引水廊道和輸水管道在塊石砌筑與輸水管敷設(shè)后即進行回填，不永久性占用耕地。工程主要建筑物占用土地很小。
2調(diào)節(jié)建筑物設(shè)計
2.1分水、檢查井設(shè)計
為了使得方便管理線路的配水、分水以及調(diào)水，要在主、支管道的分水處建立分水井，同時如果兩個分水井之間的距離已經(jīng)大于800m，就要在中間設(shè)置檢查井，共設(shè)分水、檢查井10座，為圓形，井口內(nèi)徑1.0m，深度2.2m，井壁為M10漿砌石砌筑，頂寬0.3m，底寬0.5m，井底用0.1m厚C15砼澆筑（無水）或用0.3m厚礫石鋪筑，距井底0.2m處接PE管，井內(nèi)設(shè)爬梯，井蓋用鋼制保溫蓋板，厚度10cm。
2.2清水池設(shè)計
清水池設(shè)計根據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》輸水管道和設(shè)備等維修時不能滿足基本生活用水需要Ⅲ型工程，本工程最高日用水量1～150.42m3/d，調(diào)節(jié)構(gòu)筑物的有效容積可按最高日用水量的20%～40%計算，取40%。經(jīng)計算，參考國家建筑標準設(shè)計《圓形鋼筋混凝土清水池》04S803型，有效容積為500m3圓形鋼筋砼清水池1座，池內(nèi)徑14.0m，池深3.5m，池底埋設(shè)C15砼墊層，池體全部采用C25現(xiàn)澆鋼筋砼。排污井設(shè)計設(shè)計為鋼筋砼矩形結(jié)構(gòu)，池長2.32m，池寬2.1m，深3.1m，池體全部采用C25現(xiàn)澆鋼筋砼。
3防洪和抗震
對于防洪的設(shè)計，本工程的設(shè)計標準為10年一遇，根據(jù)《水工建筑物抗震設(shè)計規(guī)范》DL5073－1997，本工程所在區(qū)域的地震烈度不小于8度區(qū)，從GB18306—2001圖A1《中國地震動峰值加速度區(qū)劃圖》上查得工程區(qū)地震動峰值加速度為0.3g，相應(yīng)的地震烈度為8度。
4水質(zhì)處理
常規(guī)處理工藝即混凝-沉淀-過濾-消毒,是20世紀初建立起來的凈水工藝，主要去除水中的濁度、懸浮物、膠體、色度、微生物，該工藝使介水傳染病流行得到控制。一些農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村集中供水規(guī)模較小，完全處理工藝所占比例較低，水處理設(shè)施不夠完善，運行管理不到位導(dǎo)致水質(zhì)合格率較低。膜處理技術(shù)是20世紀發(fā)展起來的水處理技術(shù)，以壓力為推動力、利用不同孔徑的膜進行水與水中顆粒物質(zhì)如離子、分子、病毒、細菌、黏土、沙粒等篩除分離的技術(shù)。常用的膜技術(shù)包括微濾、超濾、納濾和反滲透，與傳統(tǒng)的水處理工藝相比，膜處理技術(shù)具有占地面積小、設(shè)備簡單、操作方便、節(jié)能、環(huán)保、對原水水質(zhì)變化適應(yīng)性強、分離范圍廣以及分離效果高等優(yōu)點。針對農(nóng)村不同的水源水質(zhì)，選用不同的膜技術(shù)進行分離、截濾、去除水中的有害污染物。在本工程的地下水源中含有高毒性或有害的離子如氟、砷仍然普遍和嚴重;納濾能有效去除地下水中離子，特別是高價態(tài)離子，納濾系統(tǒng)可除去大約67%氟化物，砷的去除率大于93%。經(jīng)凈化后的水樣，各項檢驗指標均符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準GBG/T5750～-2006，產(chǎn)水口感好。
5結(jié)束語
隨著我國社會經(jīng)濟水平的不斷提高，我國的新農(nóng)村建設(shè)也在不斷的深化，其中農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)是我國政府尤為重視的一個項目，隨著中央財政補助的不斷加大，各級政府也在不斷加大對于農(nóng)村飲水工程的建設(shè)，但是由于農(nóng)村飲水工程量比較大，因此研究農(nóng)村飲水安全工程的設(shè)計尤為重要。
作者:馬力強 單位:渭源縣水務(wù)局
摘要:在知識經(jīng)濟高速發(fā)展和社會快速進步環(huán)境下，為培養(yǎng)的高素質(zhì)安全工程專業(yè)人才，提高安全工程專業(yè)英語的教學質(zhì)量，以目前的教學現(xiàn)狀，從多角度分析影響教學質(zhì)量的原因，并提出提升教學質(zhì)量的“多元化”改革措施。對安全工程專業(yè)及其他相關(guān)專業(yè)的專業(yè)英語教學產(chǎn)生積極影響。
關(guān)鍵詞:安全工程;專業(yè)英語;教學改革;網(wǎng)絡(luò)
一、引言
安全工程的發(fā)展是以人類生產(chǎn)、生活過程中發(fā)生事故為基礎(chǔ)，借助相關(guān)學科知識，對人類生產(chǎn)、生活中的不安全因素進行辨識與預(yù)測，進而防止或減輕事故損失。隨著社會科技的飛速發(fā)展，科學技術(shù)日新月異，新世紀安全工程人才不僅要掌握扎實的專業(yè)知識，還應(yīng)能及時了解和掌握世界的前沿動態(tài)，具有較強的專業(yè)英語閱讀能力和交際能力。因此，很有必要培養(yǎng)具有掌握一定專業(yè)英語詞匯，能熟練翻譯并閱讀專業(yè)英語材料的專業(yè)人才，及時了解專業(yè)學科在國際學科發(fā)展前沿動態(tài)。然而，由于安全工程所可涉及到礦山、建筑、化工、交通等領(lǐng)域，且各個領(lǐng)域均具有其各自的生產(chǎn)特殊性，使得安全工程專業(yè)英語的教學具有一定的復(fù)雜性。目前，在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達的新環(huán)境下，學生往往借助網(wǎng)絡(luò)媒介對專業(yè)英語進行翻譯查詢，若僅采用傳統(tǒng)的教學模式進行安全工程專業(yè)英語的教學，并不能激發(fā)學生的學習熱情。因此，很有必要針對安全工程英語的特殊性，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)發(fā)達的新環(huán)境對傳統(tǒng)教學模式進行改革，提出能提高安全工程專業(yè)英語教學效果的措施。
二、安全工程專業(yè)英語的教學現(xiàn)狀分析
安全工程專業(yè)英語是將專業(yè)知識與英語工具相結(jié)合的一門課程，不僅要求學生有扎實的語言功底，還應(yīng)有較強的專業(yè)知識背景。但通過多方研究調(diào)查可知，大多數(shù)高校的安全工程專業(yè)英語教學效果不理想，學生的學習興趣不高，學習動力差。教師若不重視在課堂教學中的師生互動環(huán)節(jié)，很容易出現(xiàn)教師在課堂上長獨角戲的現(xiàn)象。最終，學生通過專業(yè)英語的學習，仍會收獲甚少。經(jīng)分析，安全工程專業(yè)英語在教學過程中主要存在以下問題:
1．安全工程專業(yè)英語的參考教材匱乏
目前，在安全工程專業(yè)英語的授課過程中，主要使用是樊運曉或司鵠主編的《安全工程專業(yè)英語》教材。前者偏重安全學科的基本理論，涉及面廣，重點不突出。而后者雖在內(nèi)容上考慮到了理論介紹和行業(yè)應(yīng)用，但由于很多篇章直接摘取自英文科技論文，在教學實踐中難度偏大，學生接受度不高。此外，教材所采用的模塊基本上以“詞匯”、“閱讀”“翻譯”“寫作”等形式為基礎(chǔ)，忽視了對一些專業(yè)方面的常識引導(dǎo)。學生覺得專業(yè)英語的學習與大學英語的學習差異不大，對書本的文字產(chǎn)生了很大的抵觸情緒，學生的學習興趣不高。
2．安全工程專業(yè)英語教師應(yīng)具有高標準
安全工程專業(yè)英語的任課教師不僅要有過硬的專業(yè)背景，還應(yīng)具有較高的英語聽、說、讀、寫、譯能力，才能將安全專業(yè)課和英語課的教學很好地融合在一起。由于安全工程專業(yè)作為一門多學科交叉的綜合性學科，其涉及多個領(lǐng)域的安全知識，因此，專業(yè)英語的教學范圍較廣。要上好一門安全工程專業(yè)英語，任課教師除了掌握安全學科的基本理論外，對于不同行業(yè)的安全問題，也應(yīng)有一定的掌握，否則，會出現(xiàn)由于專任教師在科研上的研究重心不同，從而直接影響學生在學習專業(yè)英語過程中，對教師極少涉及的研究領(lǐng)域的掌握程度。此外，相關(guān)研究表明，教師在進行安全工程專業(yè)英語的講授時，若僅采取傳統(tǒng)閱讀與翻譯結(jié)合的教學方法，課堂教學以翻譯、閱讀為主，聽說為輔，則會使得課堂中的互動性不強，學生只是被動接受知識;尤其在當今互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達的環(huán)境下，學生在枯燥的學習氣氛中，學生的學習積極性不高。很難集中精力聽課，采用低頭玩弄手機等方式以消磨課堂時間。
3．學生對專業(yè)英語的認識不足
部分學生的職業(yè)規(guī)劃和目標性不強，若不準備考研，或去國外及外企工作，大部分學生認為大學中英語的學習就是為了考證及應(yīng)付畢業(yè)找工作。且目前用人單位較重視英語四六級，他們認為，專業(yè)英語的學習僅僅是為了完成培養(yǎng)計劃，修滿學分。尤其是面臨專業(yè)英語的詞匯生僻難懂，詞匯量大且涉及面廣，復(fù)雜長句較多時，這類學生對專業(yè)英語的學習積極性更低，對老師布置的作業(yè)和課文翻譯，也通過網(wǎng)絡(luò)翻譯不加思考的敷衍完成，因此專業(yè)英語的教學質(zhì)量和教學目標更難達到要求。
三、安全工程專業(yè)英語的教學改革探索
針對安全工程專業(yè)英語在教學過程中存在的部分現(xiàn)象，若要提高專業(yè)英語的教學質(zhì)量，首先應(yīng)讓學生意識到專業(yè)英語學習的重要性，目的性，才能激發(fā)學生的積極性。此外，應(yīng)讓學生通過專業(yè)英語的學習，能在今后的學習與工作中，利用查閱工具書及運用語言傳遞的方式，及時了解新知識、新動態(tài)。(1)專業(yè)英語教師的授課方式應(yīng)多元化。即任課教師應(yīng)采用多種方式進行專業(yè)英語授課，如采用小組討論、案例分析、看錄像聽錄音，寫報告等多種形式教學手段。教師在進行授課過程中，可采區(qū)以學生為主，教師為輔的方式引導(dǎo)學生去思考。(2)安全工程專業(yè)教材應(yīng)多元化。在平時學習上，為使學生們了解安全專業(yè)的前沿性發(fā)展動態(tài)與實況分析，英語知識的學習，除了課本中講解的內(nèi)容外，還應(yīng)加入時事英語，即及時分析當前最新的國際前沿專業(yè)情況和國內(nèi)動態(tài)安全分析，讓學生多元化獲得本專業(yè)的知識與信息。(3)專業(yè)英語的任課老師可由一名教師為主，多名教師為輔，共同完成專業(yè)英語的授課。如，可根據(jù)安全工程專業(yè)英語在授課過程中涉及的不同行業(yè)，結(jié)合教師的研究領(lǐng)域進行專業(yè)英語專題講授，提高學生的學習興趣，拓展學生知識面。(4)考試方式應(yīng)多元化。安全工程專業(yè)英語的期末考試可采用閉卷、開卷等筆試或其與口試相結(jié)合等方法進行。筆試主要涉及課程論文、平時作業(yè)、課堂問答等考核內(nèi)容。開卷筆試時，允許自備詞典和其相關(guān)工具書，這樣才能真實地反映學生的實際水平，以免出現(xiàn)考前突擊背書就能通過考試的情況?？谠嚳梢孕⊙葜v的形式，每個學生選擇一個題目，通過查閱資料對相關(guān)知識進行收集整理，并制作PPT進行演講，老師和學生們針對學生的演講內(nèi)容，隨機、及時向演講者提問，要求演講學生做口頭解答。最終成績由平時成績30%、演講成績10%，及考試成績60%組成。(5)教師與學生間的溝通應(yīng)多元化。教師應(yīng)合理利用網(wǎng)絡(luò)資源，為學生布置開放性作業(yè)，提高學生在課堂上的互動性。此外，授課老師可公開QQ、微信、也可建立網(wǎng)絡(luò)群，將課件和教學重難點在網(wǎng)絡(luò)中共享，便于學生網(wǎng)上查閱，也可通過網(wǎng)絡(luò)平臺與學生進行交流，答疑。
四、總結(jié)
在知識經(jīng)濟高速發(fā)展和社會快速進步環(huán)境下，為培養(yǎng)的高素質(zhì)安全工程專業(yè)人才，提高安全工程專業(yè)英語的教學質(zhì)量，以目前的教學現(xiàn)狀，從多角度分析影響教學質(zhì)量的原因，并提出提升教學質(zhì)量的“多元化”改革措施。(1)教師在進行授課過程中，應(yīng)以學生為主，教師為輔，采用多種手段激發(fā)學生學習，引導(dǎo)學生去思考。(2)專業(yè)英語的任課老師可由一名教師為主，多名教師為輔，結(jié)合教師不同的研究領(lǐng)域設(shè)置專業(yè)英語專題，共同完成專業(yè)英語的授課。(3)安全工程專業(yè)英語的期末考試可采用閉卷、開卷等筆試或其與口試相結(jié)合等方法進行。(4)教師應(yīng)合理利用網(wǎng)絡(luò)資源，增加教師與學生間的互動性。
作者:吝曼卿 周德紅 張民波 賈沛 單位:武漢工程大學資源與土木工程學院
摘要:近年來，農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢明顯，不僅帶動了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，同時也對農(nóng)村地區(qū)各種設(shè)施有了更高的要求。在此背景下，飲水工程建設(shè)已經(jīng)成為各地區(qū)政府迫切需要解決的問題。農(nóng)村地區(qū)水資源匱乏、污水排放量大已經(jīng)成為影響農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵制約因素，所以必須要通過建設(shè)飲水安全工程等方式來保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。文章以目前農(nóng)村地區(qū)飲水安全工程管理工作開展的情況為基礎(chǔ)，討論日常管理存在的問題以及飲水安全工程可持續(xù)性評估模式，為日后工作奠定基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:飲水工程;安全工程管理;存在問題;可持續(xù)評估
1農(nóng)村地區(qū)飲水安全工程管理存在的問題及解決方式
1.1存在的問題
經(jīng)過多年來的不斷發(fā)展，我區(qū)農(nóng)村地區(qū)飲水安全工程管理已經(jīng)取得了一定的發(fā)展，但是從日常工作開展的情況來看，依然存在許多影響工程管理質(zhì)量的問題。不論是工程項目法人管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站管理或者是農(nóng)戶自行管理，都存在欠缺。
1.2提升農(nóng)村地區(qū)飲水安全工程管理質(zhì)量的方式
必須要先認識到飲水安全管理工程的基本性質(zhì)，因為飲水質(zhì)量直接影響當?shù)厝藗內(nèi)粘Ｉ钯|(zhì)量以及身體健康，所以從政府的角度來看，農(nóng)村地區(qū)的飲水安全工程，屬于準公益性質(zhì)的工程，具有顯著的公共性特征，是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中必不可少的一個環(huán)節(jié)，政府必須要從財政等方面加以扶持。從政府的角度，為工程項目建設(shè)提供必要條件。因為農(nóng)村地區(qū)的飲水安全工程屬于準公共性產(chǎn)品，具有行業(yè)壟斷性質(zhì)，所以政府必須加以監(jiān)管。政府的監(jiān)管目標較多，其中最關(guān)鍵的是要保證供水工程日后運營的正常進行，保證項目的可持續(xù)性。還要從多個角度出發(fā)來提升工作效率，利用相同的成本，獲取最大的利益。目前常見的政府監(jiān)督管理工作內(nèi)容集中在市場準入、項目建設(shè)價格監(jiān)督、水質(zhì)監(jiān)管等方面。農(nóng)村地區(qū)供水市場化模式建設(shè)的選擇，離不開不同地區(qū)的政治背景、文化背景以及資源背景等。所以各地區(qū)的政府可以通過私營機構(gòu)運營的方式來減少失業(yè)部門的工作壓力，提升事業(yè)部門日常生產(chǎn)效率。作為發(fā)展中國家，因為經(jīng)濟發(fā)展速度不如發(fā)達國家，所以要引入競爭機制，通過競爭的方式來優(yōu)化供水系統(tǒng)經(jīng)營權(quán)，這也是目前國家改革的重心之一。工程項目產(chǎn)權(quán)，是目前飲水安全工程管理體制改革的要點之一，以為與改革相關(guān)的法律條款正在不斷的完善當中，各種政策以及配套政策也更適合農(nóng)村地區(qū)，所以更要看緊產(chǎn)權(quán)，放開經(jīng)營權(quán)。
2農(nóng)村地區(qū)飲水安全工程建設(shè)可持續(xù)評估
2.1構(gòu)建可持續(xù)性評估體系指標
以當前農(nóng)村地區(qū)飲水安全工程可持續(xù)性評估指標發(fā)展情況為基礎(chǔ)，針對工程項目存在的基本意義(提升經(jīng)濟效益、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、帶動社會發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境)，分別提出不同的構(gòu)建目標以及構(gòu)建環(huán)節(jié);首先要先選定目標層的代表項目可持續(xù)性，分別從經(jīng)濟、社會、環(huán)境三個大方面提出可持續(xù)性評估模式，并構(gòu)建專業(yè)化的評估體系準則層。其次要選擇一些經(jīng)濟性比較強、社會性、環(huán)境性良好的細性指標，利用這些細性指標來構(gòu)建專業(yè)化的評估體系指標層，并且還要從項目的綜合評估等角度出發(fā)，提升持續(xù)性效益收入。所以從整體上來看，農(nóng)村地區(qū)飲水安全工程長效建設(shè)持續(xù)性評估指標體系細節(jié)較多，且所有的環(huán)節(jié)都集中在環(huán)境、社會以及經(jīng)濟這3個方面［1］。
2.2農(nóng)村地區(qū)飲水安全工程項目建設(shè)可持續(xù)性評估模型構(gòu)件方式
以PPP模式為基礎(chǔ)，融入環(huán)境因素、經(jīng)濟因素以及社會因素3種必要因素，提出如何構(gòu)件可持續(xù)效益模型。工程可持續(xù)性效益影響要素較多，投資回收期、投資就業(yè)系數(shù)、項目環(huán)境影響、工程建設(shè)資金保障率、脫貧人口變化、污染物排放量、供水增長率、科教文衛(wèi)效益、對周邊生態(tài)影響、經(jīng)濟內(nèi)部收益率、收入分配效益、可持續(xù)發(fā)展效益、經(jīng)濟凈現(xiàn)值、群眾滿意度、生態(tài)環(huán)境保護制度化建設(shè)都是常見的要素。因為PPP模式當中，所有的項目投資主體的日常投資期望是不同的，所以工作人員可以自行對私人投資方在工程項目總投資中占到的份額進行設(shè)定。假定公共政府部門在項目投資中所占的比例，結(jié)合私人投資期望經(jīng)濟以及社會、環(huán)境效益所占權(quán)重，明確公共政府期望經(jīng)濟、社會以及環(huán)境效益值權(quán)重，從根本上反映出不同工程項目建設(shè)，不同角度的期望值。以上文提出的可持續(xù)性農(nóng)村飲水安全工程項目建設(shè)以及可持續(xù)性評估指標體系為研究基礎(chǔ)，通過層次分析的方式，將其分成目標層、標準層、指標層等。首先要將可持續(xù)性評估模型的總目標分解成不同的目標層、準則層以及項目指標層。之后使用標度法計算模式，對不同層之間的因子指標進行評價，計算出相應(yīng)的判斷矩陣。對矩陣特征以及矩陣的向量特征等進行計算，得出對應(yīng)的本層指標針，并計算相應(yīng)元素權(quán)重。除此之外，還要計算矩陣一致性標準模式，對矩陣的可靠性以及矩陣一致性等進行驗證，一致性檢驗指標數(shù)值越低，代表結(jié)果越理想。針對目前農(nóng)村地域飲水安全工程指標評估發(fā)展的情況，通過專家打分法等模式，對指標進行分級處理。還可以將專家賦分和不同項目日常建設(shè)細分指標的權(quán)重融合，求二者的乘積。匯總不同隸屬曾指標，將不同隸屬曾指標的分數(shù)進行求和處理，并匯總，得出最終的經(jīng)濟效益值、社會效益值以及環(huán)境效益值［2］。
3實例分析
該工程貴州省某市，轄區(qū)內(nèi)有經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%。工程項目建設(shè)總經(jīng)費投資6000余萬元，財政補貼超過總投資數(shù)量的66%，其余項目建設(shè)資金由私人出資。該項目采用PPP模式籌集到的私人資金約為2000萬元，占到項目總工程款的33%。對工程項目各方面的參與方進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，私人投資方和公共政府部門的投資，對經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益產(chǎn)生了較大的影響。按照上文所提出的計算方式以及指標體系，通過層次分析的方法以及專家打分法等，明確不同指標權(quán)重，對最大特征向量一致性進行檢驗，保證歸一化處理效果。通過對各種項目建設(shè)數(shù)據(jù)以及參數(shù)進行計算，并分析計算結(jié)果發(fā)現(xiàn)，該農(nóng)村地區(qū)的飲水安全工程經(jīng)濟效益評估值、環(huán)境效益評估值以及社會效益評估值分別為77.121、78.321、71.08，整體綜合評價為75.507.按照近年來沿用的劃分等級標準，對比項目效益發(fā)現(xiàn)，項目不論是經(jīng)濟效益、社會效益還是環(huán)境效益，都已經(jīng)達到了2級水準。從整體上來看，該地區(qū)開展PPP模式農(nóng)村飲水安全工程項目，對農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生了推動作用，起到了正面的影響，項目建設(shè)可持續(xù)性比較理想。不同分數(shù)代表等級如表1所示。
4結(jié)語
農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，是一項惠民工程，不僅可以提升人們的生活質(zhì)量，還可以促進社會發(fā)展。上文以貴州省某地區(qū)的項目建設(shè)實際情況為基礎(chǔ)，分別闡述了應(yīng)如何對農(nóng)村地區(qū)的飲水安全工程進行管理，并提出可持續(xù)性評估方法，希望可以為后續(xù)工作奠定基礎(chǔ)，提升工作質(zhì)量。
作者:劉海燕 單位:安順市平壩區(qū)水務(wù)局
