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農(nóng)業(yè)機(jī)械化論文:試論農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展要滿(mǎn)足時(shí)代的需求

論文關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)機(jī)械化；發(fā)展；時(shí)代需求

論文摘要 隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)民迫切需要多種農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展如何滿(mǎn)足時(shí)代的需求問(wèn)題亟待解決。從農(nóng)機(jī)產(chǎn)品價(jià)格與售后服務(wù)、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的研制開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣、宣傳及農(nóng)機(jī)發(fā)展政策層面，提出了對(duì)策。

近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，我國(guó)大部分地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐較快。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)民在生產(chǎn)中對(duì)適用機(jī)械化新技術(shù)和各種配套機(jī)具的需求越來(lái)越迫切。已從過(guò)去的單項(xiàng)作業(yè)向多功能復(fù)式作業(yè)方向發(fā)展，從過(guò)去的大宗糧食作物生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備的需求向經(jīng)濟(jì)作物的種植、收獲加工處理機(jī)械設(shè)備的多樣化需求延伸，飼料機(jī)械、園林機(jī)械、青貯機(jī)械、棉花、油糧及薯類(lèi)等經(jīng)濟(jì)作物的播種、收獲機(jī)械等將是以后農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的重點(diǎn)。

1隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)民迫切需要多種農(nóng)業(yè)機(jī)械

（1）牧草收獲機(jī)械。牧草收獲機(jī)械過(guò)去只有在牧區(qū)需求，而現(xiàn)在隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)民增收的需求，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快，農(nóng)民已有大量需求。比如我們小麥種植區(qū)的麥秸稈和玉米秸稈，以前都是白白燒掉，而現(xiàn)在可以收集起來(lái)加工成牛羊飼料，因此需要大量的麥草打捆機(jī)和玉米秸稈收獲機(jī)等收獲加工機(jī)械。

（2）馬鈴薯和果蔬機(jī)械。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和果蔬面積的不斷擴(kuò)大，采用機(jī)械收獲也是當(dāng)務(wù)之急。油菜、花生收獲機(jī)械也有較大的需求。

（3）水稻插秧機(jī)。水稻插秧機(jī)在南方大部分稻區(qū)已經(jīng)開(kāi)始應(yīng)用，而在淮河流域和一些丘嶺地帶小面積的水稻種植區(qū)卻很少見(jiàn)到，這里的農(nóng)民早就希望擺脫繁重的人工插秧，但苦于買(mǎi)不到適應(yīng)本地方的小巧的插秧機(jī)械。

（4）秸稈還田機(jī)。隨著農(nóng)民科學(xué)種田意識(shí)的加強(qiáng)，秸稈還田機(jī)在我們這個(gè)地方已開(kāi)始使用了，玉米收獲機(jī)配套的還田設(shè)施，已基本上能夠滿(mǎn)足玉米秸稈還田的需要，不足之處是被粉碎后的玉米秸稈有點(diǎn)長(zhǎng)，對(duì)整地和小麥的播種有一定的影響，現(xiàn)在唯有小麥秸稈還田還在困繞著農(nóng)民，他們也不情愿燒麥稈，只是沒(méi)有好的辦法來(lái)消滅秸稈，以便夏種能夠順利進(jìn)行。

（5）烘干設(shè)備。烘干設(shè)備過(guò)去只有在制種企業(yè)才有使用，而現(xiàn)在為了減少霉?fàn)€造成的損失，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，糧食生產(chǎn)區(qū)逐步重視產(chǎn)后的烘干設(shè)備的投入，來(lái)解決無(wú)日光照曬所造成的損失。因此，烘干設(shè)備的應(yīng)用意義重大，尤其是在今后，伴隨著烘干品種的擴(kuò)大和能源的多樣化以及烘干成本的降低，烘干設(shè)備有很好的發(fā)展空間。

（6）養(yǎng)殖機(jī)械。隨著農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展和養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大，為養(yǎng)殖機(jī)械的運(yùn)用帶來(lái)了商機(jī)。養(yǎng)殖也可以運(yùn)用機(jī)械，它不僅可以減輕人的勞動(dòng)，而且還可以減少病毒的傳播，所以現(xiàn)在大量需求。自動(dòng)給料設(shè)備、清潔設(shè)備、溫控設(shè)備和監(jiān)測(cè)設(shè)備等都有很好的發(fā)展前景。

（7）設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)具。目前我國(guó)蔬菜生產(chǎn)主要依靠手工勞動(dòng)，工作量和勞動(dòng)強(qiáng)度較大。發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)安全農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化是當(dāng)務(wù)之急。如使用方便的大棚多功能作業(yè)機(jī)，為設(shè)施農(nóng)業(yè)帶來(lái)了新的需求。目前雖然此類(lèi)機(jī)械種類(lèi)較多，但還是不能滿(mǎn)足廣大農(nóng)民需求。

（8）田間管理機(jī)械。需求量最大的是植保機(jī)械，其次是中耕和排灌機(jī)具。如今糧食作物的田間管理需求已向高層發(fā)展，如小型的植保機(jī)械將會(huì)被大型的植保機(jī)械所替代。而對(duì)于蔬菜、苗木等生產(chǎn)的田間管理機(jī)械相對(duì)較少，特別是溫室大棚的種植管理，大部分依靠人工管理，效率低，費(fèi)時(shí)、費(fèi)工。因此，目前需要發(fā)展的田間管理機(jī)械主要是多功能田間管理機(jī)、中耕除草機(jī)、滴灌、噴灌機(jī)具等。

（9）玉米采摘機(jī)?，F(xiàn)在的品種不少，但大多數(shù)機(jī)械只能采摘站立著的玉米，對(duì)于倒伏的玉米就無(wú)能為力了，而只能靠人工采摘。還有一些玉米采摘機(jī)在生產(chǎn)技術(shù)上達(dá)不到采摘的要求，如有的機(jī)器不能隨著玉米行距的變化而改變自己的割寬和行走寬度。因此，造成玉米損失過(guò)大，雖然農(nóng)民需要機(jī)械采摘，但也不愿使用這種性能不好的機(jī)械。

此外，隨著農(nóng)民環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善，打穴、推土、運(yùn)輸、起苗等農(nóng)村環(huán)境改造及農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械也有地域性需求。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械化如何滿(mǎn)足時(shí)代的需求

（1）產(chǎn)品價(jià)格。由于目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入還不高，如果產(chǎn)品的價(jià)格過(guò)高，農(nóng)民雖然需求，但考慮到一次性投資過(guò)大，投資的效益又比較低，影響到機(jī)械設(shè)備的銷(xiāo)售和推廣應(yīng)用。如：用于設(shè)施農(nóng)業(yè)的電動(dòng)卷簾機(jī)、微耕機(jī)等產(chǎn)品，產(chǎn)品的性能和產(chǎn)品的質(zhì)量已經(jīng)能夠滿(mǎn)足當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，農(nóng)民也迫切需要從繁重的體力勞動(dòng)中解脫出來(lái)，但考慮到價(jià)格和使用成本過(guò)高，所以一直未能較快地普及與推廣。如果產(chǎn)品的生產(chǎn)率高，使用成本又低，并且物有所值，價(jià)格又可以接受的話(huà)，農(nóng)民還是愿意購(gòu)買(mǎi)的。如新疆地區(qū)進(jìn)口的采棉機(jī)，每臺(tái)每天采棉10hm2，可以替代150人采摘棉花，采凈率高達(dá)95%以上，用機(jī)械采摘比用人工經(jīng)濟(jì)，經(jīng)過(guò)幾年的比對(duì)，盡管采棉機(jī)的價(jià)格高達(dá)160萬(wàn)元，但農(nóng)場(chǎng)職工也愿意購(gòu)買(mǎi)。

（2）售后服務(wù)?，F(xiàn)在農(nóng)民非常注重農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的售后服務(wù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)機(jī)產(chǎn)品能夠做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)給予服務(wù)，做到用戶(hù)基本滿(mǎn)意。但有少數(shù)產(chǎn)品因銷(xiāo)售數(shù)量有限，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)又比較少，影響了售后服務(wù)工作；還有一些生產(chǎn)廠(chǎng)家對(duì)機(jī)具的研制和開(kāi)發(fā)較快，忽視了老產(chǎn)品配件的供應(yīng)，用戶(hù)買(mǎi)不到配件，致使未到報(bào)廢期的機(jī)械提前報(bào)廢。售后服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平、責(zé)任心等也影響到服務(wù)工作。有的服務(wù)人員服務(wù)不到位，配件供應(yīng)不及時(shí)，以次充好，以假充真，有的廠(chǎng)家雖然承諾24h內(nèi)隨叫隨到，但由于服務(wù)區(qū)較遠(yuǎn)，而延誤了服務(wù)，農(nóng)民怨聲和責(zé)難時(shí)有發(fā)生。另外，村鎮(zhèn)道路的好壞也是影響售后服務(wù)的一個(gè)重要因素，廠(chǎng)商應(yīng)當(dāng)注重售后服務(wù)工作，農(nóng)民買(mǎi)產(chǎn)品也就是買(mǎi)的售后服務(wù)。

（3）農(nóng)機(jī)企業(yè)要加大對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的研制和開(kāi)發(fā)，要不斷提高產(chǎn)品的科技含量。過(guò)去，我國(guó)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品都是吸取國(guó)外技術(shù)發(fā)展至今的，加上以前資金少、底子薄，當(dāng)然無(wú)法和外國(guó)的一些大企業(yè)相比。近年來(lái)，日本的洋馬公司、久保田公司在華售銷(xiāo)的產(chǎn)品不少，對(duì)我國(guó)的農(nóng)機(jī)行業(yè)，無(wú)疑是個(gè)挑戰(zhàn)，同時(shí)也是為中國(guó)的企業(yè)帶來(lái)了發(fā)展的機(jī)會(huì)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)逐步由小變大、由弱變強(qiáng)，有的企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)躋身于國(guó)際市場(chǎng)。

（4）農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣機(jī)構(gòu)的完善和推廣人員的穩(wěn)定以及推廣經(jīng)費(fèi)的運(yùn)用，也影響著農(nóng)機(jī)化的發(fā)展步伐。一些新式、先進(jìn)的農(nóng)具，必須經(jīng)過(guò)推廣、示范這個(gè)過(guò)程，才能達(dá)到普及運(yùn)用。如水稻插秧機(jī)，我們這個(gè)地方就很少見(jiàn)到使用，雖然農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商曾引進(jìn)過(guò)，但農(nóng)民從未見(jiàn)過(guò)，不敢購(gòu)買(mǎi)，也不敢使用。

（5）農(nóng)機(jī)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)利用農(nóng)閑的時(shí)候送科技下鄉(xiāng)，對(duì)機(jī)手進(jìn)行技術(shù)輔導(dǎo)和培訓(xùn)，同時(shí)，要大力宣傳黨和國(guó)家的惠農(nóng)政策，宣傳有關(guān)農(nóng)機(jī)管理的法律和法規(guī)，使機(jī)手能夠自覺(jué)守法，自我維權(quán)，化解和減少矛盾的發(fā)生，維護(hù)地方的穩(wěn)定。

（6）農(nóng)機(jī)化能健康地發(fā)展，也離不開(kāi)好政策的支持。目前全國(guó)各地對(duì)農(nóng)村實(shí)行惠民扶民的政策，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械享受到政府的補(bǔ)貼?，F(xiàn)在盡管資金有限，但農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的積極性較高，一些地方相繼出現(xiàn)了不少的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)和農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)等。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織使農(nóng)村的農(nóng)機(jī)化水平又向前邁進(jìn)了一步，農(nóng)民的收入和生活質(zhì)量進(jìn)一步得到提高。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化論文:淺談科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的措施及對(duì)策

論文關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化 對(duì)策 措施

論文摘要：文章在分析了發(fā)展農(nóng)機(jī)化與構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在聯(lián)系及阻礙農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程的因素的基礎(chǔ)上，提出了科學(xué)發(fā)展農(nóng)機(jī)化的措施及對(duì)策。

1發(fā)展農(nóng)機(jī)化與構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在聯(lián)系

黨的十六屆五中全會(huì)提出：“我們要在21世紀(jì)頭20年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”，使“社會(huì)更加和諧，人民生活更加殷實(shí)”。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，我們應(yīng)做好多方面的努力，其中“三農(nóng)”問(wèn)題是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。報(bào)告指出，全面建設(shè)小康社會(huì)，關(guān)鍵在農(nóng)村，重點(diǎn)在農(nóng)民，難點(diǎn)在農(nóng)業(yè)。而“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的不斷發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化正逐漸改變“三農(nóng)”落后的面貌，已成為縮短城鄉(xiāng)差距，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的助推器。

2阻礙農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程的因素

2．1農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備不合理大中型農(nóng)機(jī)具較少，小型、微型機(jī)具居多，配套率較低，農(nóng)機(jī)作業(yè)范圍較窄，從而制約農(nóng)機(jī)具整體功能。在種植業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品粗加工領(lǐng)域，已基本上由機(jī)械取代了役畜生產(chǎn)，但是多數(shù)為小型機(jī)械，對(duì)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效作用不高，影響了農(nóng)業(yè)由粗放型向生產(chǎn)集約化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。

2．2農(nóng)民的觀念更新不夠目前，廣大農(nóng)民根深蒂固的傳統(tǒng)觀念很難改變。農(nóng)民對(duì)科技含量高的新機(jī)具、新技術(shù)的接受還處于觀望狀態(tài)，一些農(nóng)戶(hù)購(gòu)機(jī)只為“面子光”，與今天的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格格不入。

2．3經(jīng)濟(jì)性制約農(nóng)民收入低，買(mǎi)機(jī)用機(jī)都遇到困難。農(nóng)業(yè)機(jī)械往往一次性投資較大，與世界主要經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)比較差距很大。其中，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率：美國(guó)68540美元／人，日本16234美元／人，法國(guó)45607美元／人，中國(guó)536美元／人；每千名農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者擁有拖拉機(jī)數(shù)量：美國(guó)1586臺(tái)，日本732臺(tái)，法國(guó)1406臺(tái)，中國(guó)45臺(tái)LlJ。由于機(jī)車(chē)?yán)匣?，無(wú)用功多，油料價(jià)格上揚(yáng)等因素，使農(nóng)戶(hù)使用農(nóng)機(jī)具的積極性降低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前構(gòu)成農(nóng)機(jī)作業(yè)的各項(xiàng)成本中，油料成本占45．6％。

2．4體制方面的制約由于土地經(jīng)營(yíng)分散，農(nóng)戶(hù)家庭式作業(yè)與大中型機(jī)械大規(guī)模作業(yè)矛盾突出。以機(jī)耕作業(yè)為例，在實(shí)行土地集中連片適度規(guī)模作業(yè)，功率為22．8kW的拖拉機(jī)臺(tái)班8h可耕地3．63～4．03hm，作業(yè)成本為150元／hmz；而對(duì)于農(nóng)戶(hù)耕作，由于田塊小，布局分散，機(jī)車(chē)無(wú)用功多，臺(tái)班最多可耕1．67hm。，作業(yè)成本至少為210元／]amz。由于機(jī)械作業(yè)效率低，成本高，致使農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)用提高，效益下降。

2．5農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系薄弱社會(huì)整體的服務(wù)程度不高，服務(wù)體系不完善，縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革后，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站撤并，農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)斷層，使其職能難以正常發(fā)揮?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)站缺乏服務(wù)力度，在農(nóng)機(jī)作業(yè)過(guò)程中，服務(wù)水平與農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化水平不相適應(yīng)，嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

2．6中國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱中國(guó)與競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)家之間的主要差距在于農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率均較低，農(nóng)業(yè)裝備水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)產(chǎn)量和每千名農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者擁有的拖拉機(jī)數(shù)量低于世界平均水平，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率(每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者創(chuàng)造的農(nóng)業(yè)增加值)僅為美國(guó)的1／128，加拿大的1／100，西班牙的1／35，日本的1，30。

2．7法制力度不夠假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，使農(nóng)戶(hù)的權(quán)益得不到保障。農(nóng)具權(quán)益保證體系不夠完善，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴監(jiān)督體系尚未健全，農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益沒(méi)有得到有力保護(hù)，農(nóng)機(jī)化發(fā)展尚需納入法制化管理軌道。

3科學(xué)發(fā)展農(nóng)機(jī)化的措施及對(duì)策

3．1強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新。加大宣傳力度農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志。因此，各級(jí)地方政府都要高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，要從宣傳教育人手，支持開(kāi)發(fā)引進(jìn)具有市場(chǎng)需求的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品，力爭(zhēng)在適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)械化生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)上取得突破，提升技術(shù)水平和科技含量。

3．2建立和完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系一是培植農(nóng)機(jī)龍頭企業(yè)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)服務(wù)，幫助其優(yōu)化機(jī)具配置，拓寬服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，充分發(fā)揮其在開(kāi)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中的各級(jí)作用；二是要鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)農(nóng)機(jī)作業(yè)中介服務(wù)組織的健康發(fā)展，充分發(fā)揮其紐帶作用，提高農(nóng)機(jī)利用率和農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)效益；三是要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)工作。建立和完善信息搜集、整理和制度，為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。

3．3宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，進(jìn)一步完善法制化管理機(jī)制2004年11月1日，《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》開(kāi)始實(shí)施，結(jié)束了我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)機(jī)化發(fā)展缺乏有效法律保障的歷史川。農(nóng)機(jī)部門(mén)要運(yùn)用一切宣傳手段和相關(guān)執(zhí)法部門(mén)密切配合，開(kāi)展一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的宣傳和落實(shí)農(nóng)機(jī)法律、法規(guī)的熱潮，使之家喻戶(hù)曉。地方農(nóng)機(jī)管理部門(mén)也要結(jié)合實(shí)際情況，積極配合立法機(jī)關(guān)做好農(nóng)機(jī)法律法規(guī)的制定和修訂工作，真正使農(nóng)機(jī)化發(fā)展納入法制化管理。

3．4實(shí)行區(qū)域化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，為機(jī)械化連片作業(yè)創(chuàng)造條件農(nóng)業(yè)機(jī)械化是以區(qū)域化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的，政府應(yīng)通過(guò)宏觀調(diào)控，引導(dǎo)農(nóng)民在一定區(qū)域內(nèi)從事某種產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，形成獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。例如，法國(guó)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域分為：巴黎大區(qū)以生產(chǎn)小麥、玉米等谷物為主；西南部以豬、雞等畜產(chǎn)品為主；盧瓦溝流域以奶牛生產(chǎn)為主；中部以肉牛和羊?yàn)樯a(chǎn)區(qū)；南部為向日葵、蔬菜主產(chǎn)區(qū)；東部為主要林業(yè)區(qū)；波爾多為葡萄生產(chǎn)區(qū)。

3．5加大國(guó)家財(cái)政扶持力度。引導(dǎo)社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)機(jī)械化我國(guó)已進(jìn)入城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段，國(guó)家財(cái)政有能力加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的扶持力度。2002年，全國(guó)各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的總投人為24億元，農(nóng)業(yè)機(jī)械化財(cái)政投入占財(cái)政收入的1．3％。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，更多的大城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)亦將逐漸進(jìn)入反哺農(nóng)業(yè)階段，政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投資力度會(huì)進(jìn)一步加大。日本的農(nóng)業(yè)機(jī)械化基本是靠政府反哺資金得以實(shí)現(xiàn)的。因此，政府部門(mén)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件對(duì)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購(gòu)置和更新大型農(nóng)機(jī)具給予一定補(bǔ)貼的政策，采取中央與地方結(jié)合的方針。

3．6全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)機(jī)裝備水平全面推進(jìn)大型農(nóng)機(jī)具的發(fā)展速度，使多種機(jī)型整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)從低性能向高性能，單一作業(yè)向復(fù)式作業(yè)轉(zhuǎn)變，從單純發(fā)展大宗作物農(nóng)機(jī)具向兼顧經(jīng)濟(jì)作物農(nóng)機(jī)具轉(zhuǎn)變。

根據(jù)中央“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的要求，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就必須切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)村繁榮；就必須大力提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化論文:試論農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展要滿(mǎn)足時(shí)代的需求

論文關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)機(jī)械化；發(fā)展；時(shí)代需求

論文摘要 隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)民迫切需要多種農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展如何滿(mǎn)足時(shí)代的需求問(wèn)題亟待解決。從農(nóng)機(jī)產(chǎn)品價(jià)格與售后服務(wù)、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的研制開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣、宣傳及農(nóng)機(jī)發(fā)展政策層面，提出了對(duì)策。

近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，我國(guó)大部分地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐較快。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)民在生產(chǎn)中對(duì)適用機(jī)械化新技術(shù)和各種配套機(jī)具的需求越來(lái)越迫切。已從過(guò)去的單項(xiàng)作業(yè)向多功能復(fù)式作業(yè)方向發(fā)展，從過(guò)去的大宗糧食作物生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備的需求向經(jīng)濟(jì)作物的種植、收獲加工處理機(jī)械設(shè)備的多樣化需求延伸，飼料機(jī)械、園林機(jī)械、青貯機(jī)械、棉花、油糧及薯類(lèi)等經(jīng)濟(jì)作物的播種、收獲機(jī)械等將是以后農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的重點(diǎn)。

1隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)民迫切需要多種農(nóng)業(yè)機(jī)械

（1）牧草收獲機(jī)械。牧草收獲機(jī)械過(guò)去只有在牧區(qū)需求，而現(xiàn)在隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)民增收的需求，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快，農(nóng)民已有大量需求。比如我們小麥種植區(qū)的麥秸稈和玉米秸稈，以前都是白白燒掉，而現(xiàn)在可以收集起來(lái)加工成牛羊飼料，因此需要大量的麥草打捆機(jī)和玉米秸稈收獲機(jī)等收獲加工機(jī)械。

（2）馬鈴薯和果蔬機(jī)械。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和果蔬面積的不斷擴(kuò)大，采用機(jī)械收獲也是當(dāng)務(wù)之急。油菜、花生收獲機(jī)械也有較大的需求。

（3）水稻插秧機(jī)。水稻插秧機(jī)在南方大部分稻區(qū)已經(jīng)開(kāi)始應(yīng)用，而在淮河流域和一些丘嶺地帶小面積的水稻種植區(qū)卻很少見(jiàn)到，這里的農(nóng)民早就希望擺脫繁重的人工插秧，但苦于買(mǎi)不到適應(yīng)本地方的小巧的插秧機(jī)械。

（4）秸稈還田機(jī)。隨著農(nóng)民科學(xué)種田意識(shí)的加強(qiáng)，秸稈還田機(jī)在我們這個(gè)地方已開(kāi)始使用了，玉米收獲機(jī)配套的還田設(shè)施，已基本上能夠滿(mǎn)足玉米秸稈還田的需要，不足之處是被粉碎后的玉米秸稈有點(diǎn)長(zhǎng)，對(duì)整地和小麥的播種有一定的影響，現(xiàn)在唯有小麥秸稈還田還在困繞著農(nóng)民，他們也不情愿燒麥稈，只是沒(méi)有好的辦法來(lái)消滅秸稈，以便夏種能夠順利進(jìn)行。

（5）烘干設(shè)備。烘干設(shè)備過(guò)去只有在制種企業(yè)才有使用，而現(xiàn)在為了減少霉?fàn)€造成的損失，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，糧食生產(chǎn)區(qū)逐步重視產(chǎn)后的烘干設(shè)備的投入，來(lái)解決無(wú)日光照曬所造成的損失。因此，烘干設(shè)備的應(yīng)用意義重大，尤其是在今后，伴隨著烘干品種的擴(kuò)大和能源的多樣化以及烘干成本的降低，烘干設(shè)備有很好的發(fā)展空間。

（6）養(yǎng)殖機(jī)械。隨著農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展和養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大，為養(yǎng)殖機(jī)械的運(yùn)用帶來(lái)了商機(jī)。養(yǎng)殖也可以運(yùn)用機(jī)械，它不僅可以減輕人的勞動(dòng)，而且還可以減少病毒的傳播，所以現(xiàn)在大量需求。自動(dòng)給料設(shè)備、清潔設(shè)備、溫控設(shè)備和監(jiān)測(cè)設(shè)備等都有很好的發(fā)展前景。

（7）設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)具。目前我國(guó)蔬菜生產(chǎn)主要依靠手工勞動(dòng)，工作量和勞動(dòng)強(qiáng)度較大。發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)安全農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化是當(dāng)務(wù)之急。如使用方便的大棚多功能作業(yè)機(jī)，為設(shè)施農(nóng)業(yè)帶來(lái)了新的需求。目前雖然此類(lèi)機(jī)械種類(lèi)較多，但還是不能滿(mǎn)足廣大農(nóng)民需求。

（8）田間管理機(jī)械。需求量最大的是植保機(jī)械，其次是中耕和排灌機(jī)具。如今糧食作物的田間管理需求已向高層發(fā)展，如小型的植保機(jī)械將會(huì)被大型的植保機(jī)械所替代。而對(duì)于蔬菜、苗木等生產(chǎn)的田間管理機(jī)械相對(duì)較少，特別是溫室大棚的種植管理，大部分依靠人工管理，效率低，費(fèi)時(shí)、費(fèi)工。因此，目前需要發(fā)展的田間管理機(jī)械主要是多功能田間管理機(jī)、中耕除草機(jī)、滴灌、噴灌機(jī)具等。

（9）玉米采摘機(jī)?，F(xiàn)在的品種不少，但大多數(shù)機(jī)械只能采摘站立著的玉米，對(duì)于倒伏的玉米就無(wú)能為力了，而只能靠人工采摘。還有一些玉米采摘機(jī)在生產(chǎn)技術(shù)上達(dá)不到采摘的要求，如有的機(jī)器不能隨著玉米行距的變化而改變自己的割寬和行走寬度。因此，造成玉米損失過(guò)大，雖然農(nóng)民需要機(jī)械采摘，但也不愿使用這種性能不好的機(jī)械。

此外，隨著農(nóng)民環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善，打穴、推土、運(yùn)輸、起苗等農(nóng)村環(huán)境改造及農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械也有地域性需求。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械化如何滿(mǎn)足時(shí)代的需求

（1）產(chǎn)品價(jià)格。由于目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入還不高，如果產(chǎn)品的價(jià)格過(guò)高，農(nóng)民雖然需求，但考慮到一次性投資過(guò)大，投資的效益又比較低，影響到機(jī)械設(shè)備的銷(xiāo)售和推廣應(yīng)用。如：用于設(shè)施農(nóng)業(yè)的電動(dòng)卷簾機(jī)、微耕機(jī)等產(chǎn)品，產(chǎn)品的性能和產(chǎn)品的質(zhì)量已經(jīng)能夠滿(mǎn)足當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，農(nóng)民也迫切需要從繁重的體力勞動(dòng)中解脫出來(lái)，但考慮到價(jià)格和使用成本過(guò)高，所以一直未能較快地普及與推廣。如果產(chǎn)品的生產(chǎn)率高，使用成本又低，并且物有所值，價(jià)格又可以接受的話(huà)，農(nóng)民還是愿意購(gòu)買(mǎi)的。如新疆地區(qū)進(jìn)口的采棉機(jī)，每臺(tái)每天采棉10hm2，可以替代150人采摘棉花，采凈率高達(dá)95%以上，用機(jī)械采摘比用人工經(jīng)濟(jì)，經(jīng)過(guò)幾年的比對(duì)，盡管采棉機(jī)的價(jià)格高達(dá)160萬(wàn)元，但農(nóng)場(chǎng)職工也愿意購(gòu)買(mǎi)。

（2）售后服務(wù)?，F(xiàn)在農(nóng)民非常注重農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的售后服務(wù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)機(jī)產(chǎn)品能夠做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)給予服務(wù)，做到用戶(hù)基本滿(mǎn)意。但有少數(shù)產(chǎn)品因銷(xiāo)售數(shù)量有限，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)又比較少，影響了售后服務(wù)工作；還有一些生產(chǎn)廠(chǎng)家對(duì)機(jī)具的研制和開(kāi)發(fā)較快，忽視了老產(chǎn)品配件的供應(yīng)，用戶(hù)買(mǎi)不到配件，致使未到報(bào)廢期的機(jī)械提前報(bào)廢。售后服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平、責(zé)任心等也影響到服務(wù)工作。有的服務(wù)人員服務(wù)不到位，配件供應(yīng)不及時(shí)，以次充好，以假充真，有的廠(chǎng)家雖然承諾24h內(nèi)隨叫隨到，但由于服務(wù)區(qū)較遠(yuǎn)，而延誤了服務(wù)，農(nóng)民怨聲和責(zé)難時(shí)有發(fā)生。另外，村鎮(zhèn)道路的好壞也是影響售后服務(wù)的一個(gè)重要因素，廠(chǎng)商應(yīng)當(dāng)注重售后服務(wù)工作，農(nóng)民買(mǎi)產(chǎn)品也就是買(mǎi)的售后服務(wù)。

（3）農(nóng)機(jī)企業(yè)要加大對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的研制和開(kāi)發(fā)，要不斷提高產(chǎn)品的科技含量。過(guò)去，我國(guó)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品都是吸取國(guó)外技術(shù)發(fā)展至今的，加上以前資金少、底子薄，當(dāng)然無(wú)法和外國(guó)的一些大企業(yè)相比。近年來(lái)，日本的洋馬公司、久保田公司在華售銷(xiāo)的產(chǎn)品不少，對(duì)我國(guó)的農(nóng)機(jī)行業(yè)，無(wú)疑是個(gè)挑戰(zhàn)，同時(shí)也是為中國(guó)的企業(yè)帶來(lái)了發(fā)展的機(jī)會(huì)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)逐步由小變大、由弱變強(qiáng)，有的企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)躋身于國(guó)際市場(chǎng)。

（4）農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣機(jī)構(gòu)的完善和推廣人員的穩(wěn)定以及推廣經(jīng)費(fèi)的運(yùn)用，也影響著農(nóng)機(jī)化的發(fā)展步伐。一些新式、先進(jìn)的農(nóng)具，必須經(jīng)過(guò)推廣、示范這個(gè)過(guò)程，才能達(dá)到普及運(yùn)用。如水稻插秧機(jī)，我們這個(gè)地方就很少見(jiàn)到使用，雖然農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商曾引進(jìn)過(guò)，但農(nóng)民從未見(jiàn)過(guò)，不敢購(gòu)買(mǎi)，也不敢使用。

（5）農(nóng)機(jī)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)利用農(nóng)閑的時(shí)候送科技下鄉(xiāng)，對(duì)機(jī)手進(jìn)行技術(shù)輔導(dǎo)和培訓(xùn)，同時(shí)，要大力宣傳黨和國(guó)家的惠農(nóng)政策，宣傳有關(guān)農(nóng)機(jī)管理的法律和法規(guī)，使機(jī)手能夠自覺(jué)守法，自我維權(quán)，化解和減少矛盾的發(fā)生，維護(hù)地方的穩(wěn)定。

（6）農(nóng)機(jī)化能健康地發(fā)展，也離不開(kāi)好政策的支持。目前全國(guó)各地對(duì)農(nóng)村實(shí)行惠民扶民的政策，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械享受到政府的補(bǔ)貼?，F(xiàn)在盡管資金有限，但農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的積極性較高，一些地方相繼出現(xiàn)了不少的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)和農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)等。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織使農(nóng)村的農(nóng)機(jī)化水平又向前邁進(jìn)了一步，農(nóng)民的收入和生活質(zhì)量進(jìn)一步得到提高。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化論文:試析統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化

論文關(guān)健詞:統(tǒng)籌　城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)　發(fā)展　農(nóng)機(jī)化　措施

論文摘要:為“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”，針對(duì)浙江省紹興市的特點(diǎn)，提出大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化要“培育一個(gè)主體，突出二個(gè)重點(diǎn)，做好三篇文章，配套四項(xiàng)措施”。

0引言

按照浙江省紹興市委、市府確立的全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，根據(jù)“以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，城鄉(xiāng)一體”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路，紹興市農(nóng)機(jī)部門(mén)緊緊抓住“五個(gè)統(tǒng)籌”和“二個(gè)率先”的發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)建設(shè)，堅(jiān)定不移地促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，做到“培育一個(gè)主體，突出二個(gè)重點(diǎn)，做好三篇文章，配套四項(xiàng)措施”，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

1培育一個(gè)主體

培育一個(gè)主體，就是要把農(nóng)民真正培育成為發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主體。提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民”，只有農(nóng)民成為發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化強(qiáng)有力的主體，農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)才能健康快速發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。培育農(nóng)民可以通過(guò)兩個(gè)途徑:提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民，首先要解決提高的問(wèn)題。一是要通過(guò)實(shí)施千萬(wàn)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)工程，對(duì)從事農(nóng)機(jī)行業(yè)的農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)機(jī)技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)和二三產(chǎn)業(yè)所需技能的培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)手的就業(yè)能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力，把農(nóng)民培養(yǎng)成為懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、勇創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)民。為此，從2004年開(kāi)始，市縣農(nóng)機(jī)部門(mén)要把培訓(xùn)農(nóng)民放到議事、做事日程，相關(guān)部門(mén)密切配合，爭(zhēng)取每年培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)3萬(wàn)人次以上，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所，統(tǒng)籌農(nóng)機(jī)化學(xué)校的教育資源，開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)。要積極爭(zhēng)取各級(jí)征地調(diào)節(jié)基金中的1/3用于農(nóng)民培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)，并把這項(xiàng)工作納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的崗位目標(biāo)考核責(zé)任中，以積極轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，不斷拓展農(nóng)民的就業(yè)空間和增收渠道。二是要努力提高農(nóng)民的組織化程度。大力發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，實(shí)行企業(yè)化管理的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織，著力做好緊密型、規(guī)范化文章，不斷提高農(nóng)機(jī)手的組織化程度，實(shí)現(xiàn)利益資源共享、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任共擔(dān)。調(diào)整現(xiàn)有基層農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織結(jié)構(gòu)，市級(jí)著重抓好跨區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的建設(shè)，為面上推廣提供經(jīng)驗(yàn)。

2突出二個(gè)重點(diǎn)

一是突出城市農(nóng)業(yè)配套機(jī)械化的重點(diǎn)。隨著紹興市城市化進(jìn)程的加快，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，農(nóng)業(yè)為城市發(fā)展服務(wù)功能日益突出。因此，我們要大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)配套機(jī)械化，提高全市溫室大棚的生產(chǎn)能力;要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值;要大力發(fā)展科技含量較高的農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用效益。二是突出農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。調(diào)整農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)是形勢(shì)發(fā)展的客觀要求，在傳統(tǒng)的觀念上，一提到農(nóng)機(jī)就是拖拉機(jī)，農(nóng)機(jī)作業(yè)就是拖拉機(jī)耕地，以拖拉機(jī)為標(biāo)志的農(nóng)機(jī)時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，僅僅局限于大宗農(nóng)作物產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求。我們要努力使紹興市的農(nóng)業(yè)機(jī)械從低性能向高性能、單一作業(yè)向復(fù)式作業(yè)轉(zhuǎn)變，從單純發(fā)展大宗農(nóng)機(jī)向特種經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械轉(zhuǎn)變，從種植機(jī)械向農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械轉(zhuǎn)變，樹(shù)立大農(nóng)業(yè)、大農(nóng)機(jī)的觀念，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位的農(nóng)機(jī)服務(wù)。

3做好三篇文章

一是做好設(shè)施農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)配套機(jī)械化的文章。要圍繞城市農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目、引進(jìn)新技術(shù)、推廣新農(nóng)機(jī)。

—實(shí)施《萬(wàn)畝蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化項(xiàng)目》。針對(duì)目前要構(gòu)建百萬(wàn)人口大城市的框架，需要大面積的蔬菜種植基地來(lái)保證城市居民的蔬菜需求，而目前袍江工業(yè)區(qū)的開(kāi)發(fā)，袍江的蔬菜基地又需要搬遷。農(nóng)機(jī)部門(mén)要積極參與蔬菜基地的規(guī)劃與建設(shè)，實(shí)施蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化示范工程，提高生產(chǎn)效率。我們計(jì)劃與上虞市、紹興縣共同開(kāi)展海涂萬(wàn)畝蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化示范基地建設(shè)工作。建立示范化作業(yè)基地700hm，其中海通農(nóng)業(yè)有限公司133.3hm'`作為核心示范區(qū)，通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備，實(shí)施全程機(jī)械化生產(chǎn)試驗(yàn)，以解決目前海涂蔬菜生產(chǎn)過(guò)程機(jī)械化程度低下，生產(chǎn)能力低下的發(fā)展?fàn)顩r。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)全市蔬菜生產(chǎn)技術(shù)和效益的全面進(jìn)步。

—繼續(xù)抓好“萬(wàn)噸農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮庫(kù)建設(shè)及保鮮技術(shù)的推廣應(yīng)用”項(xiàng)目的實(shí)施。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施使全市農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮庫(kù)達(dá)到約100個(gè)，容量達(dá)20000m,年農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮，在全省率先初步建立起農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮網(wǎng)絡(luò)，解決農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮難的問(wèn)題，為農(nóng)民增產(chǎn)增收創(chuàng)造條件。

二是做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的文章。保障農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的首要任務(wù)，衡量農(nóng)機(jī)執(zhí)法工作的標(biāo)準(zhǔn)就是減少農(nóng)機(jī)事故。一要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《道路交通安全法》)?！兜缆方煌ò踩ā芬延?004年5月1日開(kāi)始實(shí)行。《道路交通安全法》確立了農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法的法律地位。拖拉機(jī)的管理變以前受公安部門(mén)委托為法律授權(quán)。對(duì)此，我們一方面要加大宣傳力度，通過(guò)電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳渠道，大力做好《道路交通安全法》的宣傳工作，大力開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，營(yíng)造一個(gè)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的氛圍，使每一位農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員、拖拉機(jī)駕駛員及農(nóng)民都能了解《道路交通安全法》;另一方面要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法系統(tǒng)的隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，依法打擊各類(lèi)坑害農(nóng)機(jī)手的違法案件，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。二要抓好源頭管理。嚴(yán)格把好拖拉機(jī)上牌發(fā)證關(guān)、檢驗(yàn)關(guān)和駕駛員考試關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)檢驗(yàn)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)考試誰(shuí)負(fù)責(zé)的制度;確保拖拉機(jī)的培訓(xùn)時(shí)間，嚴(yán)格考試標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高拖拉機(jī)的培訓(xùn)質(zhì)量;切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)安全村建設(shè)，從源頭上加強(qiáng)監(jiān)管力度。三要文明監(jiān)理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理文明窗口建設(shè)，依法行政，以理服人，杜絕亂收費(fèi)，牢固樹(shù)立“執(zhí)法為民”的觀念，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)搞好服務(wù)、辦好實(shí)事。市本級(jí)要完成省級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理文明窗口創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)。

三是做好自身建設(shè)的文章。抓好自身建設(shè)始終是我們工作的重中之重，沒(méi)有作為就沒(méi)有地位，沒(méi)有實(shí)力就不能為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在自身建設(shè)這方面我們進(jìn)行了一定的探索，但是和事業(yè)單位改革發(fā)展的要求還是不相適應(yīng)。在新的一年中，我們要?jiǎng)?chuàng)造一流的辦公條件，一流的辦公設(shè)施，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，做好為農(nóng)服務(wù)工作。一要以人為本，建立嚴(yán)格的考核辦法，來(lái)確保工作的積極開(kāi)展。二要加大投人，在2004年抓好農(nóng)機(jī)推廣及辦證中心的建設(shè)，建立全省一流的集農(nóng)機(jī)管理、培訓(xùn)、辦證、新農(nóng)機(jī)推廣和服務(wù)于一體的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)中心。三要改善辦公設(shè)施，建立一流的農(nóng)機(jī)OA自動(dòng)辦公系統(tǒng)，深化農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)遠(yuǎn)程處理系統(tǒng)。對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理軟件加快深人開(kāi)發(fā)，以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)語(yǔ)音查詢(xún)等功能，使系統(tǒng)更加完善，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)信息資源全社會(huì)共享。我們?cè)O(shè)想，通過(guò)創(chuàng)造一流的辦公條件、一流的為農(nóng)服務(wù)設(shè)施，來(lái)進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)干部職工的積極哇和創(chuàng)造性，努力完成農(nóng)機(jī)監(jiān)理的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。

4配套四項(xiàng)措施

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，必須加強(qiáng)和改善領(lǐng)導(dǎo)，從政策、投人、科技、法制上扶持農(nóng)機(jī)。一是要扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的扶持政策。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，且在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變。因此，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要積極當(dāng)好政府的參謀，加大對(duì)農(nóng)機(jī)的扶持政策，對(duì)農(nóng)機(jī)科技項(xiàng)目、對(duì)新農(nóng)機(jī)推廣、對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)要繼續(xù)給予資金支持，對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)企業(yè)在用地指標(biāo)、地價(jià)、稅收等方面給予農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)一樣的優(yōu)惠政策。對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的政策，要弄清弄懂，用足用好，真正發(fā)揮政策的推動(dòng)作用。二是加大對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的投人。沒(méi)有投人就沒(méi)有產(chǎn)出，也就無(wú)所謂發(fā)展?，F(xiàn)代新農(nóng)機(jī)是高投入的產(chǎn)業(yè)，更要加大投人。在現(xiàn)階段，投人要有新思路，當(dāng)前要特別重視對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的投人，對(duì)高新農(nóng)機(jī)的投人。除了政府加大投人之外，還要利用工商資本、民間資本、外來(lái)資本等，走多元化、多渠道投人之路，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展創(chuàng)造物質(zhì)條件。三是實(shí)施科技興機(jī)戰(zhàn)略。農(nóng)機(jī)科技進(jìn)步與創(chuàng)新是新階段農(nóng)機(jī)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定因素。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，重點(diǎn)要抓好五個(gè)環(huán)節(jié):一是抓好國(guó)內(nèi)外高新農(nóng)機(jī)的引進(jìn)、試驗(yàn)與示范;二是切實(shí)抓好實(shí)用技術(shù)的示范和應(yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高溫室大棚的生產(chǎn)能力;三是大力扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織;四是主動(dòng)和大專(zhuān)院校合作，引進(jìn)高科技項(xiàng)目，提高全市農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用水平。五是依法保護(hù)農(nóng)業(yè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，要充分運(yùn)用法律這一武器來(lái)保護(hù)農(nóng)民和機(jī)手的利益。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化論文:農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)機(jī)制研究

論文關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化；影響因素；支持政策

論文摘要：農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵和重要標(biāo)志。隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的退化以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以農(nóng)民私人為投資主體的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展格局初步形成，快速推動(dòng)著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。研究表明，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模、農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)機(jī)械價(jià)格水平、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、政策變化等因素對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)生重要影響，對(duì)現(xiàn)階段的促進(jìn)政策有重要啟示。

一、導(dǎo)言

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)涵就是用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，提高機(jī)械化水平，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，中國(guó)政府已經(jīng)將發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化列入國(guó)家支持政策，提出走符合國(guó)情的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路。近幾年來(lái)，有關(guān)學(xué)者從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)如何發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化開(kāi)展了多角度的研究，提出了一些新的觀點(diǎn)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展提供了重要的政策理論支撐。

(一)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)制度的歷史變遷

中國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展是從建國(guó)后開(kāi)始的，伴隨著制度變遷發(fā)生了重大波折。隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，以市場(chǎng)需求機(jī)制為基本特征，農(nóng)業(yè)機(jī)械作為商品進(jìn)入了流通領(lǐng)域，個(gè)體農(nóng)民擁有和經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展注入了活力。當(dāng)改革的設(shè)計(jì)目標(biāo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有定位在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上時(shí)，農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的一系列實(shí)踐清晰地走在市場(chǎng)化道路上，承包制中的農(nóng)機(jī)戶(hù)是最早的市場(chǎng)活動(dòng)主體，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)一經(jīng)誕生即按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，自買(mǎi)自用的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和理念已被打破，初步形成了以獲取最大經(jīng)濟(jì)效益為中心，以個(gè)體私有私營(yíng)農(nóng)機(jī)為主導(dǎo)的歷史時(shí)期。農(nóng)民成為農(nóng)機(jī)投資與經(jīng)營(yíng)的主體。

(二)農(nóng)業(yè)機(jī)械的功用

農(nóng)業(yè)機(jī)械是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中代替人力和畜力來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)耕作的現(xiàn)代化裝備，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，大大降低了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)強(qiáng)度，越來(lái)越被人們接受。另外，農(nóng)業(yè)機(jī)械在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入方面也起著舉足輕重的作用，因?yàn)楝F(xiàn)在的購(gòu)機(jī)者主要將農(nóng)業(yè)機(jī)械作為資本品投資購(gòu)置，用于提供作業(yè)服務(wù)來(lái)獲取收入，增收致富。另外，農(nóng)機(jī)的購(gòu)置還滿(mǎn)足了購(gòu)機(jī)戶(hù)自身的生產(chǎn)、生活需求，如完成自己的農(nóng)田作業(yè)，甚至將運(yùn)輸機(jī)械還作為交通工具使用，成為生活水平的一種體現(xiàn)。從一定意義上講，農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)民中所擁有和使用的程度已成為農(nóng)民致富、實(shí)現(xiàn)小康生活水平的重要標(biāo)志和手段。這些都說(shuō)明了農(nóng)業(yè)機(jī)械在我國(guó)具有多功能性這樣一個(gè)獨(dú)特的特點(diǎn)。

(三)與農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之間的關(guān)系

農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與農(nóng)業(yè)機(jī)械化的相關(guān)性頗有爭(zhēng)議。有的學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)村剩余勞動(dòng)的轉(zhuǎn)移促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，如集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、原有農(nóng)用機(jī)械化水平、剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移程度等因素影響了農(nóng)機(jī)的戶(hù)有戶(hù)營(yíng)發(fā)展水平(陳升，1986)。楊敏麗等學(xué)者進(jìn)行的實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平與第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重顯著相關(guān)，農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平每提高1個(gè)百分點(diǎn)，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重下降約1個(gè)百分點(diǎn)(楊敏麗，2003)。祝華軍利用農(nóng)機(jī)凈值建立估計(jì)模型得出了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量同農(nóng)業(yè)勞均農(nóng)機(jī)凈值和勞均耕地面積呈顯著的正相關(guān)性的結(jié)論，即農(nóng)業(yè)從業(yè)人員人均農(nóng)機(jī)凈值增加1元，則全國(guó)將有11萬(wàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力被農(nóng)業(yè)機(jī)械替代出來(lái)(祝華軍，2005)。二者之間的關(guān)系如何，本文將進(jìn)行分析。

二、樣本數(shù)據(jù)的選取與變量設(shè)置

(一)數(shù)據(jù)資料的選取

在樣本指標(biāo)選取上按照全面性、簡(jiǎn)潔性、可操作性原則，參閱國(guó)內(nèi)相關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文獻(xiàn)，選取全國(guó)時(shí)間序列數(shù)據(jù)建立模型，選取時(shí)段為1983～2006年。這是因?yàn)榘不狰P陽(yáng)地區(qū)極少數(shù)生產(chǎn)隊(duì)從1978年年底開(kāi)始試驗(yàn)的家庭承包責(zé)任制在我國(guó)農(nóng)村的大范圍推行是逐步實(shí)現(xiàn)的。1980年1月。全國(guó)只有1.0％的村莊實(shí)行家庭承包責(zé)任制，1980年12月為14.4％，到1983年底，97.7％的村莊實(shí)行了家庭承包責(zé)任制(林毅夫。1988)，因此，本文認(rèn)為1983年是我國(guó)新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的時(shí)間分界點(diǎn)。

本文數(shù)據(jù)均取自歷年《全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化統(tǒng)計(jì)年報(bào)》、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，并進(jìn)行適當(dāng)處理，其中，2006年的全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力是農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)。同時(shí)，本文認(rèn)為在這個(gè)時(shí)期以1996年為分界時(shí)點(diǎn)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展受到從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下國(guó)家支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的方式和政策進(jìn)行重大調(diào)整和改革的影響，本文也有意考察這個(gè)政策變化的影響。

(二)變量設(shè)置

本文在度量影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的因素時(shí)，選取了勞均土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模、農(nóng)民可支配純收入、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移比率、農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品價(jià)格、政策變化等指標(biāo)作為解釋變量。

1　被解釋變量——農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平。本文關(guān)注的是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平這一概念，對(duì)其測(cè)算是一個(gè)關(guān)鍵，農(nóng)業(yè)部根據(jù)耕整地、播種和栽植、收獲、糧食、植保和灌溉機(jī)械化程度計(jì)算農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合作業(yè)水平，學(xué)術(shù)界通常取前三項(xiàng)作業(yè)機(jī)械化程度，按其權(quán)重其平均值，但是，這種方法誤差很大，業(yè)界學(xué)者也有不同的看法，計(jì)算也頗復(fù)雜。考慮到在我國(guó)不同地區(qū)不同作物的生產(chǎn)環(huán)節(jié)差異太大，對(duì)機(jī)械化要求不同，在此不直接測(cè)算各項(xiàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平，而是采用畝均農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力(PAM)的高低來(lái)反映農(nóng)機(jī)化發(fā)展?fàn)顩r，其高低可以直接測(cè)度農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平。這里不考慮農(nóng)業(yè)機(jī)械從事非農(nóng)生產(chǎn)和用于農(nóng)民生活中的比重，而假定本文所界定范圍的農(nóng)業(yè)機(jī)械從事的都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。

2　解釋變量。農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用目的直接決定其發(fā)展的一些因素選擇。改革開(kāi)放前，農(nóng)業(yè)機(jī)械以規(guī)模經(jīng)濟(jì)技術(shù)因素投入。主要是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和降低勞動(dòng)強(qiáng)度，影響其增加的因素顯然不同于實(shí)行家庭承包責(zé)任制以后，農(nóng)業(yè)成為一般的資本品，私人投資成為主體，投資的目的主要是從事農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，獲得收益，增加收入，而農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的目的是降低農(nóng)業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加生活舒適性。因而，農(nóng)民的收入等個(gè)體因素均會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械投資產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。這里設(shè)定農(nóng)機(jī)作業(yè)價(jià)格、作業(yè)成本以及單位面積作業(yè)收入不變，綜合影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主要因素，本文在計(jì)量分析中考慮以下幾個(gè)：

(1)農(nóng)戶(hù)的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模。本文以農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的勞均經(jīng)營(yíng)耕地面積(PFL)來(lái)反映農(nóng)戶(hù)的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模。據(jù)有些研究和作者的調(diào)查表明，地塊平均大小(即耕地細(xì)碎化程度)比該指標(biāo)還要小，更適合用在此處分析，但是系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)資料并不完整，無(wú)法使用，因此，本文借PFL來(lái)反映土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模，規(guī)模越大，越能充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)作業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，降低單位作業(yè)成本、地塊間轉(zhuǎn)移成本和交易成本。從農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的總量上看，一些學(xué)者預(yù)計(jì)的由于受到戶(hù)營(yíng)耕地細(xì)碎化對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化可能產(chǎn)生的不利影響似乎并沒(méi)有出現(xiàn)，其中原因值得研究，難道在中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展可以背離基本的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的“自然規(guī)律”?

(2)農(nóng)民受教育水平。本文使用農(nóng)民人均接受教育年限(PFE)反映受教育程度。農(nóng)民接受教育時(shí)間越長(zhǎng)，對(duì)新技術(shù)和信息了解越多，掌握越快，更易于推行先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和裝備，會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

(3)農(nóng)民人均純收入。農(nóng)民人均純收入(RPFI)的提高，使農(nóng)民生活條件改善的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，生活舒適程度的提高創(chuàng)造了對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的需求，推動(dòng)著農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的市場(chǎng)空間不斷擴(kuò)大，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高；另一方面，農(nóng)民更加有經(jīng)濟(jì)能力投資購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)開(kāi)展服務(wù)，獲得過(guò)多的收入。

(4)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品價(jià)格。這里取機(jī)械化農(nóng)具定基價(jià)格指數(shù)(FIP)來(lái)反映其影響，該指數(shù)越高，農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)機(jī)械投資的可能性會(huì)越少。

(5)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移越多，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的推力越大，本文采用農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率(RLT)來(lái)考察其對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的影響。

(6)農(nóng)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率。文中采用農(nóng)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率(CAP)，即第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的相對(duì)比重與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占社會(huì)所有勞動(dòng)力的相對(duì)比重之間的比例這一相對(duì)數(shù)值來(lái)比較研究農(nóng)業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬的差別。同時(shí)，對(duì)其與農(nóng)業(yè)機(jī)械化之間的因果關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)。

(7)有關(guān)政策的變化。雖然1983年后農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)和銷(xiāo)售取消了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的調(diào)撥配給制度，并已按照市場(chǎng)化運(yùn)行，但是農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)所需的柴油、生產(chǎn)所需的鋼材等原材料還維持著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的價(jià)格雙軌制狀態(tài)，因此，該時(shí)期內(nèi)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的支持還維持以物資調(diào)撥、平價(jià)供應(yīng)隱性補(bǔ)貼的形式。補(bǔ)貼數(shù)據(jù)與力度無(wú)法按照經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)獲取統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。而市場(chǎng)化改革后，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的支持以財(cái)政資金為主但資金分散雜亂，本文認(rèn)為，此研究期間的國(guó)家支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化的力度不變，本文以1995年為界線(xiàn)設(shè)立政策變化虛擬變量(D1)進(jìn)行檢驗(yàn)。

除上述因素外，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展還受到國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和技術(shù)進(jìn)步率的影響。如GDP的增加，改善了農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)和作業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，有利于政府采取支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策，考慮到與農(nóng)民人均收入的高度線(xiàn)性相關(guān)性，這里僅以RPFI變量進(jìn)行考察，以避免引進(jìn)嚴(yán)重的多重共線(xiàn)；國(guó)家整體水平的技術(shù)進(jìn)步特別是制造業(yè)的技術(shù)進(jìn)步使更多品種型號(hào)和更高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)機(jī)械得以設(shè)計(jì)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求得以滿(mǎn)足，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，由于農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)方面的投人數(shù)據(jù)如R&D投入強(qiáng)度沒(méi)有相關(guān)歷史統(tǒng)計(jì)對(duì)比，而且基礎(chǔ)理論研究對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的影響滯后期難以量化，故本文對(duì)這些綜合因素的影響歸入隨機(jī)誤差項(xiàng)。

三、模型構(gòu)建與分析

(一)模型構(gòu)建

本研究使用全國(guó)時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量分析，以探究以上解釋變量因素可能對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化造成的各種影響及其水平，以及它們中間可能存在的其他關(guān)系。首先對(duì)畝均耕地?fù)碛修r(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力(PAM)和農(nóng)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率(CAP)進(jìn)行Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)，經(jīng)過(guò)取滯后期m=1，2，6分別檢驗(yàn)，可以看出，PAM不是引起CAP變化的Granger原因，但是，CAP是引起PAM變化的Granger原因，因此，回歸方程的解釋變量中不宜排除CAP。本文采用了普通多元線(xiàn)性單方程形式進(jìn)行回歸分析。

(二)估計(jì)結(jié)果

本文使用普通最小二乘法(OLS)對(duì)模型進(jìn)行估計(jì)，并使用Newey-West異方差自相關(guān)一致協(xié)方差方法校正參數(shù)估計(jì)值的標(biāo)準(zhǔn)差，結(jié)果如表3所示，模型擬合程度較好。除了農(nóng)民人均接受教育年限(PFE)和農(nóng)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率(cAP)這兩個(gè)變量外，其他變量都達(dá)到了1％和5％的顯著水平。但是，農(nóng)民人均耕地面積(PFL)這一變量的符號(hào)與預(yù)期并不一致。

對(duì)模型估計(jì)的具體結(jié)果分析如下：

1　從模型估計(jì)結(jié)果可以看出，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平受到農(nóng)民人均純收入(RPFI)和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移比例(RLT)的顯著影響，且都有正向影響關(guān)系，影響方向與理論預(yù)期一致。農(nóng)民收入提高了，一方面代表著農(nóng)民生活水平上的提高。農(nóng)民租用農(nóng)業(yè)機(jī)械代替人工完成部分農(nóng)田勞動(dòng)的愿望也會(huì)隨之增強(qiáng)，而且也更具有經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)能力；另一方面，農(nóng)民收入的提高使的農(nóng)民有經(jīng)濟(jì)能力購(gòu)置更多的農(nóng)業(yè)機(jī)械為自己農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、日常生活和開(kāi)展對(duì)外作業(yè)服務(wù)賺取更多收入。而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的數(shù)量越多，意味著在相對(duì)穩(wěn)定耕地上從事生產(chǎn)的勞動(dòng)力越少，越需要更多的農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)完成更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，推動(dòng)著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

2　農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展還受到農(nóng)業(yè)機(jī)械銷(xiāo)售價(jià)格水平的影響。從總體上來(lái)講，機(jī)械價(jià)格越高，租用農(nóng)業(yè)機(jī)械的價(jià)格也會(huì)高，相對(duì)收入較低的農(nóng)民對(duì)其反應(yīng)越敏感，會(huì)較少購(gòu)置和租用農(nóng)業(yè)機(jī)械，這也符合一般的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。因此，價(jià)格水平(FIP)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化具有顯著的負(fù)向影響，這與理論預(yù)期也相一致。

3　從理論和經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識(shí)上看，農(nóng)民文化水平(PFE)越高，越容易接受新事物、新技術(shù)，有利于購(gòu)置和使用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，但從估計(jì)結(jié)果看，這一影響不很顯著；同樣不很顯著的還有農(nóng)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率(CAP)，理論認(rèn)為該指標(biāo)越大意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給農(nóng)民帶來(lái)的收益會(huì)越高。農(nóng)民從種地中獲得的收入比例越高，會(huì)從根本上鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)置和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，但估計(jì)結(jié)果僅在10％的水平顯著。

4　農(nóng)民人均耕地面積(PFL)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展構(gòu)成顯著的負(fù)向影響，這是與理論預(yù)期方向不相一致的一個(gè)變量，也與眾多學(xué)者一致認(rèn)為的耕地細(xì)碎化不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的觀點(diǎn)似乎矛盾。但就我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)階段的具體發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)業(yè)機(jī)械功用而言，這一結(jié)果具有現(xiàn)實(shí)性。因?yàn)檗r(nóng)民購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械一方面為他人提供作業(yè)服務(wù)增加收入，另一方面。大量的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械，如小四輪拖拉機(jī)、農(nóng)用三輪車(chē)等主要是農(nóng)民自購(gòu)自用，有的兼用農(nóng)民生產(chǎn)、生活中的交通工具。因此。這一結(jié)果說(shuō)明農(nóng)業(yè)機(jī)械低水平重復(fù)投資現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)。

5　本文對(duì)于政策變化(D1)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的影響的估計(jì)結(jié)果也是顯著的，表明農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)政策具有一定的依賴(lài)性。

四、結(jié)論與啟示

從本文對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的影響因素分析來(lái)看，可以得出以下四點(diǎn)結(jié)論，與對(duì)相關(guān)政策的啟示一并總結(jié)如下：

第一。農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的增加對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展都具有顯著的推動(dòng)作用，是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主要內(nèi)在力量，國(guó)家促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的政策有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收尤其是種糧農(nóng)民的收入也有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

第二，農(nóng)業(yè)機(jī)械的價(jià)格水平還是影響農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械的重要因素，因此，對(duì)農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行直接補(bǔ)貼是推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的有效措施，可以提高農(nóng)民的購(gòu)機(jī)積極性，提高新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的存量水平，有利于新技術(shù)的推廣應(yīng)用，而目前不應(yīng)將小型的行走動(dòng)力機(jī)械納入補(bǔ)貼范圍，通過(guò)下面的結(jié)論會(huì)更清楚其中原因。

第三，本文研究表明，家庭承包制造成的耕地細(xì)碎化并沒(méi)有對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)生負(fù)面影響，表明農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的重復(fù)投資造成了一定的經(jīng)濟(jì)效率損失，對(duì)此應(yīng)當(dāng)引起關(guān)注。應(yīng)從如何引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)開(kāi)展全方位的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)上來(lái)尋找解決辦法，方式和機(jī)制需要發(fā)展和創(chuàng)新。

第四。國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的支持政策是適宜的，符合我國(guó)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。但是，政策的調(diào)整應(yīng)慎重，尤其是注意政策的變動(dòng)會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展造成重大起伏，強(qiáng)調(diào)政策的連續(xù)性和長(zhǎng)期穩(wěn)定是必要的。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化論文:論發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展模式及對(duì)我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的啟示

論文關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)機(jī)械化；發(fā)展模式；啟示

論文摘要 闡述了發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展模式，從中找出對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展啟示：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須緊密結(jié)合中國(guó)國(guó)情，堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的根本宗旨；二是堅(jiān)持“因地制宜，經(jīng)濟(jì)有效、保障安全、保護(hù)環(huán)境”的原則；三是堅(jiān)持“技術(shù)創(chuàng)新、完善法制、推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)”的道路。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是指運(yùn)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備農(nóng)業(yè)，目的在于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要標(biāo)志。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑；農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛運(yùn)用，有利于提高農(nóng)業(yè)效益。

一個(gè)國(guó)家采取什么方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是由其客觀的資源條件和歷史背景決定的。美國(guó)人均耕地多，走的是大規(guī)模機(jī)械化的模式；歐洲土地規(guī)模適中，走的是中等規(guī)模集約機(jī)械化的模式；日本走的是小規(guī)模精細(xì)機(jī)械化的模式。下文對(duì)3種方式分別如下闡述。

1 發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展模式

1.1大規(guī)模機(jī)械化模式

美國(guó)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度最高的國(guó)家之一。地多人少和豐富的自然資源，加上美國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)一直采取支持和保護(hù)政策，使農(nóng)業(yè)成為具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。美國(guó)是世界最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，其主要農(nóng)產(chǎn)品如小麥、玉米、大豆、棉花、肉類(lèi)等產(chǎn)品產(chǎn)量都居世界第1位。目前，農(nóng)場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，已全面進(jìn)入機(jī)械化、自動(dòng)化、社會(huì)化的階段。與此同時(shí)，美國(guó)農(nóng)機(jī)的生產(chǎn)、科研部門(mén)正在研究推廣把高尖技術(shù)應(yīng)用到拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)具上，實(shí)現(xiàn)拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)的無(wú)人駕駛、自動(dòng)操作、自動(dòng)監(jiān)控等，使各種農(nóng)業(yè)機(jī)械能更準(zhǔn)確、迅速地實(shí)施各類(lèi)作業(yè)，農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了向精準(zhǔn)方向發(fā)展的趨勢(shì)。

1.2中等規(guī)模集約機(jī)械化模式

以荷蘭為例，荷蘭從國(guó)土面積和人口來(lái)看是一個(gè)小國(guó)，但卻是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，更是園藝產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)國(guó)。荷蘭耕地不足，促使其比任何國(guó)家都更重視提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。因此，大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)都采用集約化、規(guī)模化的生產(chǎn)方式。荷蘭的出口農(nóng)產(chǎn)品主要是園藝和畜牧產(chǎn)品，從1989年起，其農(nóng)業(yè)凈出口保持在世界第2的地位，僅次于美國(guó)。這主要是因?yàn)楹商m在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推行集約機(jī)械化的道路。

1.3小規(guī)模精細(xì)機(jī)械化模式

日本屬典型的人多地少?lài)?guó)家，農(nóng)業(yè)規(guī)模雖小，但機(jī)械化程度很高。由于人多地少，日本十分重視集約化生產(chǎn)和機(jī)械化耕作，積極開(kāi)展品種引進(jìn)和改良，大力發(fā)展堆肥和高效農(nóng)藥，科學(xué)防治病蟲(chóng)害。目前，日本有90%以上農(nóng)業(yè)作業(yè)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，水稻栽插和收獲的機(jī)械化分別達(dá)到98%和99%。日本有著健全的農(nóng)業(yè)科研推廣體系，完善的社會(huì)化服務(wù)。

2 國(guó)外農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展模式對(duì)我國(guó)發(fā)展的啟示

2.1必須緊密結(jié)合國(guó)情，堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的根本宗旨

我國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，必須處理好農(nóng)業(yè)機(jī)械大規(guī)模生產(chǎn)與家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)之間的關(guān)系。在這方面，農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)開(kāi)辟了一條小規(guī)模農(nóng)業(yè)使用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行規(guī)模化、集約化和現(xiàn)代化生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)道路。要走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路，就必須把農(nóng)民作為主體，同時(shí)發(fā)揮政府的扶持、引導(dǎo)作用，想方設(shè)法解決農(nóng)民“買(mǎi)得起、用得好、有效益”的問(wèn)題。

2.2堅(jiān)持“因地制宜、經(jīng)濟(jì)有效、保障安全、保護(hù)環(huán)境”的原則

我國(guó)地域廣闊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件各異，因此我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化必須堅(jiān)持因地制宜的原則。要找準(zhǔn)制約農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，集中人力、物力、財(cái)力，在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)作物和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化發(fā)展上進(jìn)行突破，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。東部地區(qū)應(yīng)將農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)范圍拓展到外向型農(nóng)業(yè)、城郊型農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化；中部糧食主產(chǎn)區(qū)，應(yīng)重點(diǎn)為提高糧食綜合生產(chǎn)能力、做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)提供農(nóng)業(yè)機(jī)械化支持；西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化、草原建設(shè)和草場(chǎng)改良機(jī)械化，提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平。

2.3堅(jiān)持“技術(shù)創(chuàng)新、完善法制、推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)”的道路

建立健全農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣體系是世界各國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)持不斷推動(dòng)科技創(chuàng)新和普及應(yīng)用，采取技術(shù)攻關(guān)、試驗(yàn)、示范等措施，促進(jìn)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械的科學(xué)研究和先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。通過(guò)政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用，支持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵(lì)根據(jù)不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民需求，研究開(kāi)發(fā)先進(jìn)適用、安全高效的農(nóng)業(yè)機(jī)械。堅(jiān)持依法推進(jìn)、依法監(jiān)管。在全面落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》規(guī)定的燃油補(bǔ)貼、稅收信貸優(yōu)惠、建設(shè)農(nóng)機(jī)化示范基地和建設(shè)機(jī)耕道等扶持措施的同時(shí)，建立和完善各項(xiàng)配套法規(guī)，構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的保障機(jī)制。堅(jiān)持大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。按照市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化方向，發(fā)展和完善適應(yīng)家庭承包經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者共同使用、合作經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)機(jī)械，支持農(nóng)機(jī)大戶(hù)發(fā)展；積極引導(dǎo)各類(lèi)新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化論文:淺談科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的措施及對(duì)策

論文關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化 對(duì)策 措施

論文摘要：文章在分析了發(fā)展農(nóng)機(jī)化與構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在聯(lián)系及阻礙農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程的因素的基礎(chǔ)上，提出了科學(xué)發(fā)展農(nóng)機(jī)化的措施及對(duì)策。

1發(fā)展農(nóng)機(jī)化與構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在聯(lián)系

黨的十六屆五中全會(huì)提出：“我們要在21世紀(jì)頭20年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”，使“社會(huì)更加和諧，人民生活更加殷實(shí)”。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，我們應(yīng)做好多方面的努力，其中“三農(nóng)”問(wèn)題是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。報(bào)告指出，全面建設(shè)小康社會(huì)，關(guān)鍵在農(nóng)村，重點(diǎn)在農(nóng)民，難點(diǎn)在農(nóng)業(yè)。而“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的不斷發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化正逐漸改變“三農(nóng)”落后的面貌，已成為縮短城鄉(xiāng)差距，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的助推器。

2阻礙農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程的因素

2．1農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備不合理大中型農(nóng)機(jī)具較少，小型、微型機(jī)具居多，配套率較低，農(nóng)機(jī)作業(yè)范圍較窄，從而制約農(nóng)機(jī)具整體功能。在種植業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品粗加工領(lǐng)域，已基本上由機(jī)械取代了役畜生產(chǎn)，但是多數(shù)為小型機(jī)械，對(duì)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效作用不高，影響了農(nóng)業(yè)由粗放型向生產(chǎn)集約化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。

2．2農(nóng)民的觀念更新不夠目前，廣大農(nóng)民根深蒂固的傳統(tǒng)觀念很難改變。農(nóng)民對(duì)科技含量高的新機(jī)具、新技術(shù)的接受還處于觀望狀態(tài)，一些農(nóng)戶(hù)購(gòu)機(jī)只為“面子光”，與今天的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格格不入。

2．3經(jīng)濟(jì)性制約農(nóng)民收入低，買(mǎi)機(jī)用機(jī)都遇到困難。農(nóng)業(yè)機(jī)械往往一次性投資較大，與世界主要經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)比較差距很大。其中，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率：美國(guó)68540美元／人，日本16234美元／人，法國(guó)45607美元／人，中國(guó)536美元／人；每千名農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者擁有拖拉機(jī)數(shù)量：美國(guó)1586臺(tái)，日本732臺(tái)，法國(guó)1406臺(tái)，中國(guó)45臺(tái)LlJ。由于機(jī)車(chē)?yán)匣?，無(wú)用功多，油料價(jià)格上揚(yáng)等因素，使農(nóng)戶(hù)使用農(nóng)機(jī)具的積極性降低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前構(gòu)成農(nóng)機(jī)作業(yè)的各項(xiàng)成本中，油料成本占45．6％。

2．4體制方面的制約由于土地經(jīng)營(yíng)分散，農(nóng)戶(hù)家庭式作業(yè)與大中型機(jī)械大規(guī)模作業(yè)矛盾突出。以機(jī)耕作業(yè)為例，在實(shí)行土地集中連片適度規(guī)模作業(yè)，功率為22．8kW的拖拉機(jī)臺(tái)班8h可耕地3．63～4．03hm，作業(yè)成本為150元／hmz；而對(duì)于農(nóng)戶(hù)耕作，由于田塊小，布局分散，機(jī)車(chē)無(wú)用功多，臺(tái)班最多可耕1．67hm。，作業(yè)成本至少為210元／]amz。由于機(jī)械作業(yè)效率低，成本高，致使農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)用提高，效益下降。

2．5農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系薄弱社會(huì)整體的服務(wù)程度不高，服務(wù)體系不完善，縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革后，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站撤并，農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)斷層，使其職能難以正常發(fā)揮?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)站缺乏服務(wù)力度，在農(nóng)機(jī)作業(yè)過(guò)程中，服務(wù)水平與農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化水平不相適應(yīng)，嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

2．6中國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱中國(guó)與競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)家之間的主要差距在于農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率均較低，農(nóng)業(yè)裝備水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)產(chǎn)量和每千名農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者擁有的拖拉機(jī)數(shù)量低于世界平均水平，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率(每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者創(chuàng)造的農(nóng)業(yè)增加值)僅為美國(guó)的1／128，加拿大的1／100，西班牙的1／35，日本的1，30。

2．7法制力度不夠假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，使農(nóng)戶(hù)的權(quán)益得不到保障。農(nóng)具權(quán)益保證體系不夠完善，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴監(jiān)督體系尚未健全，農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益沒(méi)有得到有力保護(hù)，農(nóng)機(jī)化發(fā)展尚需納入法制化管理軌道。

3科學(xué)發(fā)展農(nóng)機(jī)化的措施及對(duì)策

3．1強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新。加大宣傳力度農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志。因此，各級(jí)地方政府都要高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，要從宣傳教育人手，支持開(kāi)發(fā)引進(jìn)具有市場(chǎng)需求的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品，力爭(zhēng)在適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)械化生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)上取得突破，提升技術(shù)水平和科技含量。

3．2建立和完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系一是培植農(nóng)機(jī)龍頭企業(yè)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)服務(wù)，幫助其優(yōu)化機(jī)具配置，拓寬服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，充分發(fā)揮其在開(kāi)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中的各級(jí)作用；二是要鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)農(nóng)機(jī)作業(yè)中介服務(wù)組織的健康發(fā)展，充分發(fā)揮其紐帶作用，提高農(nóng)機(jī)利用率和農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)效益；三是要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)工作。建立和完善信息搜集、整理和制度，為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。

3．3宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，進(jìn)一步完善法制化管理機(jī)制2004年11月1日，《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》開(kāi)始實(shí)施，結(jié)束了我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)機(jī)化發(fā)展缺乏有效法律保障的歷史川。農(nóng)機(jī)部門(mén)要運(yùn)用一切宣傳手段和相關(guān)執(zhí)法部門(mén)密切配合，開(kāi)展一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的宣傳和落實(shí)農(nóng)機(jī)法律、法規(guī)的熱潮，使之家喻戶(hù)曉。地方農(nóng)機(jī)管理部門(mén)也要結(jié)合實(shí)際情況，積極配合立法機(jī)關(guān)做好農(nóng)機(jī)法律法規(guī)的制定和修訂工作，真正使農(nóng)機(jī)化發(fā)展納入法制化管理。

3．4實(shí)行區(qū)域化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，為機(jī)械化連片作業(yè)創(chuàng)造條件農(nóng)業(yè)機(jī)械化是以區(qū)域化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的，政府應(yīng)通過(guò)宏觀調(diào)控，引導(dǎo)農(nóng)民在一定區(qū)域內(nèi)從事某種產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，形成獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。例如，法國(guó)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域分為：巴黎大區(qū)以生產(chǎn)小麥、玉米等谷物為主；西南部以豬、雞等畜產(chǎn)品為主；盧瓦溝流域以奶牛生產(chǎn)為主；中部以肉牛和羊?yàn)樯a(chǎn)區(qū)；南部為向日葵、蔬菜主產(chǎn)區(qū)；東部為主要林業(yè)區(qū)；波爾多為葡萄生產(chǎn)區(qū)。

3．5加大國(guó)家財(cái)政扶持力度。引導(dǎo)社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)機(jī)械化我國(guó)已進(jìn)入城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段，國(guó)家財(cái)政有能力加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的扶持力度。2002年，全國(guó)各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的總投人為24億元，農(nóng)業(yè)機(jī)械化財(cái)政投入占財(cái)政收入的1．3％。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，更多的大城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)亦將逐漸進(jìn)入反哺農(nóng)業(yè)階段，政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投資力度會(huì)進(jìn)一步加大。日本的農(nóng)業(yè)機(jī)械化基本是靠政府反哺資金得以實(shí)現(xiàn)的。因此，政府部門(mén)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件對(duì)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購(gòu)置和更新大型農(nóng)機(jī)具給予一定補(bǔ)貼的政策，采取中央與地方結(jié)合的方針。

3．6全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)機(jī)裝備水平全面推進(jìn)大型農(nóng)機(jī)具的發(fā)展速度，使多種機(jī)型整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)從低性能向高性能，單一作業(yè)向復(fù)式作業(yè)轉(zhuǎn)變，從單純發(fā)展大宗作物農(nóng)機(jī)具向兼顧經(jīng)濟(jì)作物農(nóng)機(jī)具轉(zhuǎn)變。

根據(jù)中央“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的要求，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就必須切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)村繁榮；就必須大力提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化論文:全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步提升全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

深入實(shí)施“四興”發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展步伐。以實(shí)施農(nóng)機(jī)惠民行動(dòng)為載體，以水稻全程機(jī)械化項(xiàng)目建設(shè)為突破口，以建設(shè)和培育農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織為主線(xiàn)，以農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，努力增加農(nóng)機(jī)裝備總量，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)裝備水平和農(nóng)機(jī)作業(yè)水平。

二、發(fā)展目標(biāo)

三、工作重點(diǎn)

（一）以落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，科學(xué)制定今年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作方案，力爭(zhēng)擴(kuò)大補(bǔ)貼機(jī)具范圍和種類(lèi)，加強(qiáng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的全面落實(shí)。全力做好支農(nóng)、惠農(nóng)服務(wù)工作，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)場(chǎng)庫(kù)棚基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)土地集約經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大連片作業(yè)面積，突破制約農(nóng)機(jī)化發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，夯實(shí)發(fā)展根基。今年計(jì)劃爭(zhēng)取購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金800萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)自籌資金1870萬(wàn)元。

（三）以發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社為載體，推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。組建2個(gè)水田農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社。組建地點(diǎn)分別在鎮(zhèn)村和鎮(zhèn)村，兩個(gè)合作社計(jì)劃總投資為1000萬(wàn)元。同時(shí)，利用合作社購(gòu)置的激光平地設(shè)備，使水田達(dá)到方田化、條田化，減少池埂占地，有效增加土地利用面積1%左右，達(dá)到擴(kuò)大水稻種植面積的作用。

（四）以加強(qiáng)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)。以農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社為依托，加大農(nóng)機(jī)“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)力度，大力組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理、技術(shù)和作業(yè)服務(wù)人員特別是新購(gòu)機(jī)農(nóng)民的培訓(xùn)，力爭(zhēng)使培訓(xùn)人次大幅度增加，培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)一步提高。全縣計(jì)劃培（復(fù)）訓(xùn)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員3000人。

（五）以推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)為主線(xiàn)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管。深入開(kāi)展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)法規(guī)的宣傳工作，提高為民服務(wù)意識(shí)和農(nóng)民自覺(jué)守法意識(shí)。加強(qiáng)路檢路查工作，對(duì)“黑車(chē)非駕”徹底清理，備春耕生產(chǎn)期間開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)整治工作，做好反光標(biāo)識(shí)的粘貼工作。要繼續(xù)加強(qiáng)與安監(jiān)、公安交警等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全大檢查，全面加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化論文:農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展實(shí)施措施

一、充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要意義

（一）農(nóng)業(yè)機(jī)械是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)機(jī)化總體技術(shù)水平不高等問(wèn)題，影響了全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程。各地、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取有力措施，進(jìn)一步推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

二、發(fā)展目標(biāo)

（二）年。農(nóng)機(jī)裝備總量增加到200萬(wàn)千瓦，主要農(nóng)作物耕、種、收綜合機(jī)械化水平力爭(zhēng)達(dá)到50%特色經(jīng)濟(jì)作物、林牧漁業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)機(jī)械化取得突破性發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主要任務(wù)

（三）加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具推廣步伐。各縣市區(qū)要穩(wěn)步推進(jìn)小麥耕播機(jī)械化、水稻育插秧機(jī)械化。加大油菜直播機(jī)械和聯(lián)合收獲機(jī)械推廣力度，積極發(fā)展油菜生產(chǎn)機(jī)械化。同時(shí)，要圍繞我市的八大特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高效特色農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化生產(chǎn)，推廣輕便、實(shí)用、低耗、適合我市山區(qū)特點(diǎn)的中小型機(jī)械。各地要結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的特點(diǎn)，建立特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化示范基地，加快茶葉、魔芋、柑橘、蔬菜、食用菌、中藥材和園藝作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品冷藏、保鮮、加工等機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具的示范推廣，促進(jìn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。年，力爭(zhēng)在每個(gè)縣市建設(shè)2-5個(gè)高效特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化示范基地。

（四）加快建立健全新型的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。堅(jiān)持重點(diǎn)扶持、多元發(fā)展、全面推進(jìn)的原則。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社。重點(diǎn)培育5-8個(gè)設(shè)施完備、功能齊全、特色鮮明、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作示范社。年，全市登記注冊(cè)的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到100個(gè)以上。引導(dǎo)政策、資金、技術(shù)、信息和服務(wù)向農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社傾斜，支持有條件的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社承擔(dān)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和新技術(shù)推廣項(xiàng)目。培育和規(guī)范各類(lèi)農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)作業(yè)經(jīng)紀(jì)人（公司）等農(nóng)機(jī)中介組織，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)機(jī)械維修示范網(wǎng)點(diǎn)，滿(mǎn)足快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的需求。加強(qiáng)抗旱排澇和搶收搶種的機(jī)械化應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化抗災(zāi)能力和應(yīng)急水平。形成以農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社為主體，農(nóng)機(jī)大戶(hù)為骨干，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)中介組織為補(bǔ)充，農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售、維修綜合服務(wù)企業(yè)為保障，多種組織形式并存、高效便捷的新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。

（五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步突出項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。聯(lián)合相關(guān)單位，包裝實(shí)施項(xiàng)目，共同爭(zhēng)取和實(shí)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目，特別是研發(fā)一批適應(yīng)山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械。圍繞保護(hù)南水北調(diào)核心水源區(qū)生態(tài)環(huán)境主題，實(shí)施“機(jī)牛替代”等工程措施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。重點(diǎn)抓好秸稈綜合利用、生態(tài)保護(hù)等科技項(xiàng)目申報(bào)工作。

（七）積極促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)調(diào)推進(jìn)和地方農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展。制定科學(xué)合理、相互適應(yīng)的機(jī)械作業(yè)規(guī)范和農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)。有針對(duì)性推廣一批適合機(jī)械化作業(yè)的品種和種植模式。完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化、種子、土肥、植保等推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)緊密融合的工作機(jī)制。各地要依托我市汽車(chē)制造工業(yè)的優(yōu)勢(shì)，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的需求和本地農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的實(shí)際，組織適應(yīng)山區(qū)特色農(nóng)機(jī)具研發(fā)工作，積極發(fā)展適合當(dāng)?shù)匦枰闹行⌒洼p簡(jiǎn)化農(nóng)機(jī)和特色農(nóng)機(jī)，促進(jìn)地方農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展。

四、完善扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策措施

（八）加大財(cái)政支持力度。各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)化的投入要逐年增長(zhǎng)。用于農(nóng)機(jī)新機(jī)具的試驗(yàn)示范、技術(shù)推廣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)。對(duì)農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)、農(nóng)機(jī)項(xiàng)目、農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)機(jī)具創(chuàng)新示范等進(jìn)行重點(diǎn)支持。對(duì)農(nóng)機(jī)企業(yè)發(fā)展采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式進(jìn)行扶持。

（九）認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。要加強(qiáng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金監(jiān)管。確保惠農(nóng)政策不折不扣地落實(shí)到農(nóng)民手中。發(fā)揮購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的示范引導(dǎo)、帶動(dòng)拉動(dòng)作用，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、增產(chǎn)增收效果顯著和替代勞動(dòng)力作用明顯的農(nóng)機(jī)進(jìn)行重點(diǎn)補(bǔ)貼，對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶(hù)、種糧大戶(hù)、養(yǎng)殖大戶(hù)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。

（十）加強(qiáng)金融信貸支持。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的信貸扶持力度。貸款種類(lèi)、額度、利率、期限、擔(dān)保等方面給予最大限度優(yōu)惠，支持農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社等服務(wù)組織發(fā)展。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策和信貸原則的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和農(nóng)機(jī)流通設(shè)施建設(shè)，給予信貸支持。中小型農(nóng)機(jī)制造企業(yè)可享受?chē)?guó)家和我市扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)互助合作保險(xiǎn)，支持各地結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)和服務(wù)方式。

（十一）切實(shí)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅；企業(yè)從事灌溉、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)務(wù)項(xiàng)目免征企業(yè)所得稅；對(duì)跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)（包括插秧機(jī)）車(chē)輛免收車(chē)輛通行費(fèi)。企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用。減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

（十二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地發(fā)改、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、水利、扶貧、規(guī)劃部門(mén)要將基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣體系、機(jī)耕道路、排灌及抗旱設(shè)施等建設(shè)內(nèi)容納入相應(yīng)規(guī)劃。統(tǒng)籌組織實(shí)施。符合鄉(xiāng)村土地利用總體規(guī)劃的前提下，對(duì)農(nóng)機(jī)具停放的場(chǎng)庫(kù)棚用地，按農(nóng)業(yè)用地對(duì)待。要把區(qū)域性農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售維修市場(chǎng)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，將農(nóng)機(jī)流通納入農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃。建立重要農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)加油“優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠”制度，支持流動(dòng)加油車(chē)等設(shè)備發(fā)展，保障農(nóng)機(jī)作業(yè)用油。

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（十三）各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到困難和問(wèn)題。要把農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要指標(biāo)，納入縣域經(jīng)濟(jì)考核體系。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化隊(duì)伍建設(shè)，理順市、縣農(nóng)機(jī)管理體制，進(jìn)一步提高執(zhí)法、監(jiān)管和服務(wù)能力，保障全市農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械化的全面發(fā)展。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要認(rèn)真履行規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)服務(wù)職能，做好機(jī)械化生產(chǎn)、技術(shù)推廣、安全監(jiān)理等工作；水利部門(mén)要做好農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣普及工作；畜牧、林業(yè)、漁業(yè)部門(mén)要大力推廣先進(jìn)適用機(jī)械設(shè)備，積極支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展；發(fā)展改革部門(mén)要落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的基本建設(shè)投資；財(cái)政部門(mén)要落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的資金，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和農(nóng)業(yè)機(jī)械化項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管；科技部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科研開(kāi)發(fā)支持力度；質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管；工商部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)管理；商務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)對(duì)外合作交流和商務(wù)貿(mào)易的指導(dǎo)；銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管部門(mén)要督促金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)信貸、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；其他各有關(guān)部門(mén)、單位也要根據(jù)職責(zé)積極支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化論文:農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)現(xiàn)狀

1、農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)現(xiàn)狀

基于農(nóng)業(yè)部制定的各種規(guī)章制度，我校結(jié)合我縣實(shí)際特點(diǎn)制定了培訓(xùn)管理制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確立辦學(xué)基點(diǎn)和方向。建設(shè)新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵，農(nóng)業(yè)機(jī)械化培訓(xùn)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，是推動(dòng)地方農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展的重要抓手。對(duì)此農(nóng)機(jī)主管部門(mén)把農(nóng)機(jī)培訓(xùn)列為考核農(nóng)機(jī)化工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我校推行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，培訓(xùn)負(fù)責(zé)人抓落實(shí)的工作責(zé)任制，從而保證了農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展。

2、農(nóng)業(yè)機(jī)械教育培訓(xùn)發(fā)展面臨的問(wèn)題

2.1農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)缺少師資，目前我?，F(xiàn)有專(zhuān)職教師專(zhuān)業(yè)知識(shí)單一、知識(shí)與人員老化問(wèn)題突出。學(xué)校現(xiàn)有教師繼續(xù)再教育機(jī)會(huì)少，不能及時(shí)掌握新知識(shí)、新技術(shù)，教師素質(zhì)已經(jīng)不能適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展需求。

2.2教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)不足?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，培訓(xùn)機(jī)具、教學(xué)設(shè)備缺乏，不能滿(mǎn)足實(shí)際教學(xué)需求。學(xué)校校舍老舊,不便改造。學(xué)?，F(xiàn)有教學(xué)設(shè)備更新機(jī)會(huì)少，有大量損壞和丟失，需補(bǔ)充實(shí)物教具和教學(xué)掛圖等。

2.3由于農(nóng)機(jī)操作人員文化水平低，認(rèn)識(shí)差，安全觀念淡薄，主觀上不愿意參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)民買(mǎi)得起農(nóng)機(jī)的問(wèn)題基本解決，但新技術(shù)的接受能力較低的問(wèn)題突出。

2.4農(nóng)業(yè)機(jī)械化培訓(xùn)教育生源不足，不能充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)學(xué)校、農(nóng)機(jī)推廣和農(nóng)機(jī)監(jiān)理一體的培訓(xùn)作用，僅僅依靠行政手段，沒(méi)有面向社會(huì)和市場(chǎng)開(kāi)展辦學(xué)。

3、農(nóng)業(yè)機(jī)械教育培訓(xùn)的發(fā)展對(duì)策

3.1加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)

鼓勵(lì)教師深造學(xué)習(xí)、更新知識(shí)，建立一支既有專(zhuān)業(yè)理論基礎(chǔ)，又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的師資隊(duì)伍，對(duì)現(xiàn)有在職教師要有計(jì)劃地安排進(jìn)修培訓(xùn)，補(bǔ)充新知識(shí)、新技術(shù)，逐步使教師一專(zhuān)多能，進(jìn)一步提高勝任教學(xué)工作所需的素質(zhì)。積極開(kāi)展學(xué)校間教學(xué)交流，不固步自封,學(xué)習(xí)各地先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)自身學(xué)習(xí)能力。

3.2增加資金投入，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

逐步增加對(duì)農(nóng)機(jī)校的資金投入，加強(qiáng)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，增強(qiáng)學(xué)校的發(fā)展后勁。同時(shí)研發(fā)培訓(xùn)模擬器材、器具和軟件，更新教學(xué)設(shè)備，進(jìn)一步提升辦學(xué)水平和培訓(xùn)服務(wù)能力。

3.3整合現(xiàn)有資源，加強(qiáng)培訓(xùn)合作

培訓(xùn)工作中加強(qiáng)各種合作，一是將培訓(xùn)工作與農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣、示范基地建設(shè)相結(jié)合。二是將培訓(xùn)工作與農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)機(jī)大戶(hù)相結(jié)合。三是將培訓(xùn)工作與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育相結(jié)合。四是將培訓(xùn)工作與購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作相結(jié)合。五是將培訓(xùn)工作與農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年活動(dòng)和創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)工作相結(jié)合。六是將培訓(xùn)工作與農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)相結(jié)合。

3.4加強(qiáng)宣傳，提高農(nóng)民認(rèn)識(shí)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)是職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)機(jī)化事業(yè)的重要組成部分，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)操作基本知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高正確使用、安全操作農(nóng)業(yè)機(jī)械的水平。二是通過(guò)開(kāi)展重點(diǎn)季節(jié)和農(nóng)機(jī)化新技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，并廣泛利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊等媒體，采取課堂講解、現(xiàn)場(chǎng)演示、送科技下鄉(xiāng)等形式向廣大農(nóng)民群眾傳播農(nóng)機(jī)化技術(shù)，提高農(nóng)民掌握應(yīng)用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的水平。三是通過(guò)開(kāi)展“農(nóng)機(jī)科技入戶(hù)”、“農(nóng)機(jī)陽(yáng)光工程”、職業(yè)技能培訓(xùn)等，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社管理人員和農(nóng)機(jī)維修工的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批高技能農(nóng)機(jī)使用和維修人才。四是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合，根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求，開(kāi)展特色農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)手的綜合知識(shí)水平。人是第一生產(chǎn)力，而教育培訓(xùn)是先進(jìn)生產(chǎn)力的孕育基地。當(dāng)前是我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)農(nóng)機(jī)化人才的需求將越來(lái)越迫切，而農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方式的必然選擇。農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作是一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、公益性、持續(xù)性工作，事關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。我們必須深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作的重要性，以高度的責(zé)任心和強(qiáng)烈的使命感，認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才隊(duì)伍建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐和人才保障。

作者：趙蓮飛 盛德蘭 單位：新疆巴里坤縣農(nóng)機(jī)校

農(nóng)業(yè)機(jī)械化論文:農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展對(duì)策

1夯實(shí)平安農(nóng)機(jī)工作

河池多年來(lái)對(duì)“平安農(nóng)機(jī)”進(jìn)行了大量有益的探索和實(shí)踐，對(duì)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣、鄉(xiāng)、村建設(shè)在思想認(rèn)識(shí)、工作方案，方法、步驟和措施，各部門(mén)任務(wù)職責(zé)方面摸索出一套行之有效的機(jī)制。2012年，河池市農(nóng)機(jī)局被評(píng)為全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位，南丹縣、金城江區(qū)分別被評(píng)為全國(guó)、全區(qū)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣（區(qū)），環(huán)江縣被評(píng)為全區(qū)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范窗口，南丹縣吾隘鎮(zhèn)同貢村被評(píng)為全區(qū)文明交通示范村等。截止2012年底，全市農(nóng)機(jī)擁有854329臺(tái)（套），且年均增幅5%以上。大數(shù)量的農(nóng)機(jī)耕作于廣大鄉(xiāng)村田間地頭，保障機(jī)手和村民安全，不能半點(diǎn)松懈。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)部門(mén)需強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，不斷創(chuàng)新管理和服務(wù)工作，采用“人盯人、人盯機(jī)和人盯路”的辦法，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查，提升群眾尤其是拖拉機(jī)駕駛員的安全意識(shí)，力保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)穩(wěn)定；以深化“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)、深入實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》為抓手，多渠道開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育，深入宣傳國(guó)家、自治區(qū)、市人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署，使農(nóng)機(jī)安全知識(shí)全覆蓋，有效防范和堅(jiān)決遏制農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

2多渠道強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

抓好農(nóng)機(jī)管理人員、農(nóng)機(jī)維護(hù)技術(shù)人員、農(nóng)機(jī)操作人員培訓(xùn)，三者缺一不可。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)嚴(yán)格管理，定編、定崗、定職責(zé),強(qiáng)調(diào)其專(zhuān)業(yè)性。同時(shí)，要有計(jì)劃地從高校、社會(huì)招入專(zhuān)業(yè)人員充實(shí)隊(duì)伍，保持農(nóng)機(jī)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；建立縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣、科技培訓(xùn)、政策咨詢(xún)等公益型事業(yè)機(jī)構(gòu)，安排農(nóng)機(jī)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事公益型服務(wù)工作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站（或農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）為載體，配備1-2名技術(shù)人員，專(zhuān)職從事農(nóng)機(jī)公益性服務(wù)工作。通過(guò)組織職業(yè)技能培訓(xùn)和進(jìn)入農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)培訓(xùn)，以提高其安全意識(shí)、農(nóng)機(jī)操作和維護(hù)技能，用政府力量助推過(guò)去只重視農(nóng)機(jī)購(gòu)置而輕維護(hù)情況的好轉(zhuǎn)，提高農(nóng)機(jī)具的完好率；對(duì)農(nóng)機(jī)操作人員采用主管部門(mén)定期培訓(xùn)與農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)（銷(xiāo)售）企業(yè)組織購(gòu)前專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)相結(jié)合，對(duì)具體農(nóng)機(jī)具的安全注意事項(xiàng)、操作技術(shù)進(jìn)行必要的強(qiáng)制培訓(xùn)，努力提高機(jī)手的綜合素質(zhì)，確保農(nóng)機(jī)使用安全、農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量和效率。

3健全農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)體系

以縣（市）級(jí)農(nóng)機(jī)行政管理部門(mén)和農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)為抓手，創(chuàng)新基層農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)體系。行政管理部門(mén)做好農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)、建立良好的農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)秩序、執(zhí)行國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、建好各種農(nóng)機(jī)服務(wù)組織檔案，對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理，為農(nóng)機(jī)事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供保障。市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)，在做好新農(nóng)機(jī)具、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣常規(guī)工作外，創(chuàng)新工作方式，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員聯(lián)合開(kāi)展送技下鄉(xiāng)活動(dòng)，將農(nóng)機(jī)技術(shù)送到田間地頭，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)化知識(shí)和技能培訓(xùn)、為農(nóng)民和機(jī)手提供跨區(qū)作業(yè)信息、維修服務(wù)信息、指導(dǎo)機(jī)手合理使用農(nóng)機(jī)，不斷提高農(nóng)機(jī)使用效率。

4實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)補(bǔ)動(dòng)態(tài)監(jiān)管

為確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策公開(kāi)、規(guī)范、高效、廉潔實(shí)施，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策效應(yīng)，讓農(nóng)民增收獲實(shí)惠。該市各級(jí)農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)部門(mén)制定詳細(xì)的工作方案，從購(gòu)機(jī)指標(biāo)申請(qǐng)、資格審查、自主購(gòu)機(jī)、登記備案和驗(yàn)機(jī)、公示、撥付補(bǔ)貼資金到結(jié)算補(bǔ)貼公布全程公開(kāi)，用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)霓r(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作流程落實(shí)“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的補(bǔ)貼方式，確保了資金使用安全。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是一項(xiàng)利國(guó)利民的惠民工程，政府重視，農(nóng)民關(guān)心，社會(huì)關(guān)注。因其資金量大、涉及面廣，保障資金安全是社會(huì)各屆十分關(guān)注的問(wèn)題。僅靠農(nóng)機(jī)行政管理部門(mén)自查自糾顯然力度不夠，需進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)治理工作力度，確保補(bǔ)貼工作規(guī)范、陽(yáng)光。加大縣際交叉不定期或突然檢查力度，重點(diǎn)檢查各地農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況，“三個(gè)嚴(yán)禁”、“五項(xiàng)制度”、“八個(gè)不得”落實(shí)情況。除采取聽(tīng)取匯報(bào)、檔案查閱、電話(huà)抽查、進(jìn)村入戶(hù)檢查購(gòu)機(jī)農(nóng)戶(hù)、證、機(jī)三合一的狀況，聽(tīng)取農(nóng)戶(hù)意見(jiàn)等方式外，設(shè)置群眾舉報(bào)熱線(xiàn)，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。對(duì)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商是否存在虛假宣傳、冒用農(nóng)戶(hù)名義申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)、套取補(bǔ)貼資金和購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

5做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社

農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社對(duì)推動(dòng)農(nóng)機(jī)資源的有效整合、提高農(nóng)機(jī)作業(yè)組織化程度、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收、加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐具有積極作用。該市對(duì)創(chuàng)建農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行十多年探索，共建成130多個(gè)合作社，2013年全市擬新建22個(gè)。但數(shù)字并不能說(shuō)明問(wèn)題，相當(dāng)一部分合作社因生產(chǎn)服務(wù)單一，主要集中水稻的育插秧和機(jī)收、機(jī)耕；組織程度不高，穩(wěn)定性差。合作社規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，服務(wù)功能不強(qiáng)，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力差；內(nèi)部管理制度不夠健全，社員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的管理運(yùn)行有待規(guī)范，收益分配和監(jiān)督保障等機(jī)制不完善；農(nóng)機(jī)管理部門(mén)沒(méi)有出臺(tái)扶持農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的具體政策和措施，在發(fā)展過(guò)程中不能及時(shí)得到有效支持等問(wèn)題，合作社發(fā)展并不順利，不能適應(yīng)農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展的新要求。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)部門(mén)通過(guò)加大宣傳，強(qiáng)化扶持引導(dǎo)、提高購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼率、積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)支持，購(gòu)機(jī)優(yōu)先提供小額貸款和優(yōu)惠貸款，積極引導(dǎo)社員到工商部門(mén)注冊(cè)登記，幫助解決農(nóng)機(jī)作業(yè)中遇到的各種困難，做大做強(qiáng)一批農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化可持續(xù)發(fā)展。

6大力推廣水稻機(jī)械育插秧技術(shù)

河池年種植水稻150多萬(wàn)畝，農(nóng)戶(hù)基本都購(gòu)置有小型旋耕機(jī)或中耕機(jī)，對(duì)農(nóng)田進(jìn)行耕耙，沒(méi)有購(gòu)置的一般也請(qǐng)人用機(jī)械犁耙，在收割方面多以人力或半機(jī)械化為主。2011年以來(lái)，羅城縣實(shí)施農(nóng)業(yè)部水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)示范推廣項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面推廣效果明顯，在龍岸、小長(zhǎng)安、喬善等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了10個(gè)機(jī)插示范點(diǎn)，帶動(dòng)全縣水稻機(jī)插作業(yè)面積12045畝。2013年7月自治區(qū)推廣總站到羅城檢查水稻育插秧項(xiàng)目實(shí)施情況，對(duì)項(xiàng)目給予高度評(píng)價(jià)。今后河池將以實(shí)施農(nóng)業(yè)部水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)示范推廣項(xiàng)目為契機(jī)，重點(diǎn)推廣水稻機(jī)械育插秧技術(shù)提升水稻生產(chǎn)機(jī)械化，帶動(dòng)玉米、甘蔗和桑蠶等主要農(nóng)作物生產(chǎn)的機(jī)械化，對(duì)提高全市農(nóng)機(jī)化水平至關(guān)重要，更是幫助農(nóng)民增收的一條有效途徑。

作者：韋美清 單位：宜州市農(nóng)機(jī)局

農(nóng)業(yè)機(jī)械化論文:農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共管理與服務(wù)管窺

1、農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共管理與服務(wù)職能

農(nóng)業(yè)機(jī)械化職能總體上講屬于經(jīng)濟(jì)職能的范疇，不同農(nóng)業(yè)機(jī)械化職能的內(nèi)涵包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究層次，組織管理層次和經(jīng)營(yíng)管理層次。從公共管理的角度來(lái)說(shuō)，又是有限的，的職能也是有限的，這就決定了不可能包攬所有的農(nóng)業(yè)機(jī)械化職能。的職能主要是制定公共政策和提供公共物品和服務(wù)，機(jī)械化公共服務(wù)在市場(chǎng)化的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共管理部門(mén)是不能與之完全脫離的，仍然負(fù)有績(jī)效管理的職能。

必須充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理部門(mén)公共管理宏觀調(diào)控的職能，確立農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，向廣大農(nóng)民和機(jī)手提供充分的農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)信息，建立起公平競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)體系，協(xié)助廣大農(nóng)民和機(jī)手有效地使用農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共管理部門(mén)應(yīng)建立廣泛的協(xié)商機(jī)制，農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)應(yīng)平等地對(duì)待所有的人，以《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律為依據(jù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)的不斷改善，提高服務(wù)的質(zhì)量。

2、農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共管理與服務(wù)模式

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的，農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化嚴(yán)格地講應(yīng)是農(nóng)機(jī)服務(wù)體制產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)具有以下特征：農(nóng)機(jī)作業(yè)的計(jì)劃制定和實(shí)施建立在市場(chǎng)需求之上，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)突破地區(qū)界限，農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)從自用走向社會(huì)化服務(wù)，加快農(nóng)機(jī)科技普及化進(jìn)程，區(qū)域性合作不斷擴(kuò)大，現(xiàn)代信自、技術(shù)在農(nóng)機(jī)服務(wù)中的作用不斷增強(qiáng)。農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化的重要組織形式，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，可以實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與人市場(chǎng)的對(duì)接，可加快農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，可以提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平，可以使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的鏈條大大拉長(zhǎng)，是當(dāng)前解決我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本矛盾的有力措施。

科學(xué)高效的服務(wù)是減少產(chǎn)業(yè)組織的交易成本和制度變遷代價(jià)的最有力途徑，是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織與制度創(chuàng)新的重要保障。農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)應(yīng)面向機(jī)手的多層次需要，強(qiáng)化公共管理與服務(wù)手段，需要合理布局，避免低水平的重復(fù)、浪費(fèi)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，有利于農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)的正常發(fā)展。農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)機(jī)行業(yè)由粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的必由之路，其具體組織形式主要有：農(nóng)機(jī)服務(wù)公司、農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社、農(nóng)機(jī)人戶(hù)和農(nóng)機(jī)服務(wù)協(xié)會(huì)以及農(nóng)機(jī)服務(wù)聯(lián)合體。為解決農(nóng)民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和使農(nóng)民盡快富裕起來(lái)，農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化能夠兼容不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)體制，即社會(huì)化服務(wù)是一條有效的途徑。能夠形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展機(jī)制，具有廣泛的適應(yīng)性，使農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者的目標(biāo)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)一，可以加速農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具的推廣，逐步建立起持續(xù)、穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)機(jī)械化投資和發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。

3、農(nóng)業(yè)機(jī)械化改革發(fā)展現(xiàn)實(shí)途徑

統(tǒng)籌規(guī)劃，確立農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略地位，因勢(shì)利導(dǎo)，培育好農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)主體，完善扶持農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的保護(hù)政策和配套措施，規(guī)范管理，保持農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展，建立健全保障農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)發(fā)展的法律體系，確保國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)機(jī)化所投資金及時(shí)到位和高效應(yīng)用。理順農(nóng)機(jī)管理體制，恢復(fù)縣以上農(nóng)機(jī)管理部門(mén)的行政管理體制，恢復(fù)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理行政執(zhí)法部門(mén)地位，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，結(jié)合縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理體制，打破行政區(qū)劃的限制，設(shè)立農(nóng)機(jī)化區(qū)域服務(wù)中心，防止黨和的形象遭到不應(yīng)有的損害。

完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系，大力發(fā)展有償農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)，部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定和完善相關(guān)的農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)并依法實(shí)施安全監(jiān)督管理，要求各級(jí)和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)跨區(qū)作業(yè)的組織與協(xié)調(diào)。鼓勵(lì)和扶持發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織，在扶持方面，應(yīng)采取積極的財(cái)政和稅收政策措施。

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，合理地配置資源，引導(dǎo)參與農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)的主體有序流動(dòng)。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)，明確農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織的責(zé)任和義務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)濟(jì)承受能力，開(kāi)展公徐比農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。

作者：解艷玲 單位：伊通滿(mǎn)族自治縣西葦鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站

農(nóng)業(yè)機(jī)械化論文:農(nóng)業(yè)機(jī)械化的近況及舉措

1我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)機(jī)械門(mén)類(lèi)品種上有一定的缺陷

在不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和不同作物上，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平也是有著很大的差距的，我國(guó)水稻的種植面積和產(chǎn)量有著明顯的降低的趨勢(shì)，主要原因就是我國(guó)水稻機(jī)械化的水平明顯落后和南方的部分土地存在拋荒的現(xiàn)象，棉花目前還沒(méi)有機(jī)械化的能力，而玉米在少數(shù)地區(qū)也還是剛剛起步的階段，一些節(jié)種節(jié)肥節(jié)水性能較好的機(jī)具普遍都存在著水平低、數(shù)量少的問(wèn)題，所以始終都無(wú)法大面積的推廣使用。另外，由于我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品還存在著短缺和過(guò)剩并存的問(wèn)題，這也嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的工作效率及其所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2農(nóng)業(yè)機(jī)械使用中的問(wèn)題

農(nóng)民之所以愿意購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品，就是要在省時(shí)省力的同時(shí)獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益，而在我國(guó)的很多地區(qū)的農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)條件不允許他們購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械，或是他們用不好這些產(chǎn)品，這也就制約了農(nóng)機(jī)水平的提高。具體表現(xiàn)為：

一是“買(mǎi)不起”，我國(guó)農(nóng)田機(jī)械產(chǎn)品的價(jià)格基本都在1-10萬(wàn)元之間，最小型的產(chǎn)品也在5000元左右，即使各地都出臺(tái)了購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的補(bǔ)貼政策，但補(bǔ)貼的力度較小，對(duì)于普通的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，價(jià)格還是無(wú)法承受的；

二是“不會(huì)用”，在農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)了這些產(chǎn)品后，各地的農(nóng)機(jī)管理部門(mén)對(duì)于農(nóng)機(jī)具的引進(jìn)、推廣以及使用技術(shù)的培訓(xùn)等工作都還無(wú)法有效、順暢的開(kāi)展，所以很多農(nóng)民都不能很好的使用這些農(nóng)機(jī)產(chǎn)品；

三是“效益差”，因?yàn)檗r(nóng)民的文化素質(zhì)較低，所以在他們使用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遇到問(wèn)題，設(shè)備也容易出現(xiàn)故障，也沒(méi)有形成完善的農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)，很多農(nóng)機(jī)具都處于閑置的狀態(tài)，無(wú)法發(fā)揮出農(nóng)機(jī)產(chǎn)品應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益，這也就降低了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)和使用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的積極性。

2我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的策略和趨勢(shì)

2.1我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展策略

首先，我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展應(yīng)更加重視對(duì)高科技的投入和應(yīng)用，我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備技術(shù)應(yīng)與信息技術(shù)、儀器與控制技術(shù)、現(xiàn)代液壓技術(shù)以及現(xiàn)代微電子技術(shù)等先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)有機(jī)的融合，同時(shí)應(yīng)該向著機(jī)電一體化和智能化的方向快速發(fā)展了；其次，當(dāng)前我國(guó)應(yīng)繼續(xù)研發(fā)和生產(chǎn)與我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際特點(diǎn)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備，認(rèn)真分析和研究我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、農(nóng)業(yè)資源、經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及農(nóng)藝制度等現(xiàn)狀，結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自身特點(diǎn)，從而發(fā)展出與之更加相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備；最后，應(yīng)逐步提高農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品的質(zhì)量，提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。生產(chǎn)農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)建立一套完善的產(chǎn)品質(zhì)量保證和質(zhì)量管理的體系，提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品使用過(guò)程中的安全性、可操作性和舒適性，進(jìn)一步的改善使用人員的作業(yè)條件，從而提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)

智能化以及自動(dòng)化將是我國(guó)社會(huì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，這也是我國(guó)發(fā)展高效節(jié)約農(nóng)業(yè)的最重要措施。

（1）應(yīng)用農(nóng)業(yè)傳感器技術(shù)

要想真正的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的自動(dòng)化控制，首先我們必須能夠?qū)崟r(shí)的監(jiān)測(cè)農(nóng)業(yè)裝備的工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改善，其次就是要能夠準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)農(nóng)產(chǎn)品的生物學(xué)的活動(dòng)和性狀，所以應(yīng)用農(nóng)業(yè)專(zhuān)用的傳感器技術(shù)就顯得尤為關(guān)鍵了?，F(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)傳感器的應(yīng)用效果還是比較理想的，采用谷物濕度傳感器谷物的濕度進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控；采用溫度傳感器能夠準(zhǔn)確的測(cè)量糧食烘干和儲(chǔ)存過(guò)程中的實(shí)時(shí)溫度等等。

（2）計(jì)算機(jī)技術(shù)和電子技術(shù)的應(yīng)用

在農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備中應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)和電子技術(shù)，將進(jìn)一步的促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的發(fā)展，小型化、微型化的芯片的出現(xiàn)也為農(nóng)機(jī)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)完全的智能化和自動(dòng)化提供了可能，比如說(shuō)在農(nóng)機(jī)裝備上安裝電子監(jiān)控裝置，這樣農(nóng)民就可以實(shí)時(shí)的掌握裝備的工作狀態(tài)，出現(xiàn)故障時(shí)可以即使的進(jìn)行調(diào)整，提高作業(yè)的質(zhì)量。我國(guó)電子設(shè)備的性能越來(lái)越完善，農(nóng)業(yè)裝備也能夠更好的適應(yīng)灰塵、潮濕以及噪音等不利的環(huán)境，其可靠性和耐久性也得到了顯著的提升。

（3）農(nóng)用機(jī)器人技術(shù)

作為機(jī)電一體化的實(shí)例，農(nóng)用機(jī)器人集合了人工智能、自動(dòng)控制以及機(jī)械電子計(jì)算機(jī)等多種高新技術(shù)，農(nóng)業(yè)的作業(yè)對(duì)象和環(huán)境的復(fù)雜多變性對(duì)農(nóng)用機(jī)器人提出了很高的要求，雖然現(xiàn)階段農(nóng)用機(jī)器人技術(shù)還存在著一定的問(wèn)題，但是隨著計(jì)算機(jī)智能技術(shù)的不斷發(fā)展，這項(xiàng)技術(shù)也將越來(lái)越完善。

（4）建立更加精確的農(nóng)業(yè)體系

這一內(nèi)容的核心思想就是要及時(shí)的獲取農(nóng)作物的產(chǎn)品并掌握影響生物生長(zhǎng)的環(huán)境因素的有關(guān)信息，分析研究其原因，從而制定出經(jīng)濟(jì)上有效并且技術(shù)上可行的改善措施，根據(jù)實(shí)際的需要進(jìn)行調(diào)控，主要的支持技術(shù)有智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)、決策支持系統(tǒng)、3S技術(shù)以及信息采集和處理技術(shù)等。在我國(guó)工業(yè)上人工智能技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)越來(lái)越廣泛了，所以，在我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備上應(yīng)用人工智能技術(shù)和信息技術(shù)也將是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢(shì)。

3結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)以上的論述，我們對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展現(xiàn)狀以及我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的策略和趨勢(shì)了兩個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的分析和討論。新世紀(jì)隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平的快速發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)業(yè)要想真正的實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這一策略，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)也應(yīng)體現(xiàn)出多學(xué)科綜合和交叉這一特色，隨著世界人口的持續(xù)增加以及城鎮(zhèn)居民生活水平和生活質(zhì)量的不斷提高，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化也必將向著更高的水平快速發(fā)展。

作者：宋新宇 單位：山西省代縣灘上鎮(zhèn)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化論文:管窺農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展趨勢(shì)

1我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)狀

（1）我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，三農(nóng)問(wèn)題一直是國(guó)家重點(diǎn)關(guān)心的問(wèn)題，而農(nóng)業(yè)問(wèn)題更是重中之重，農(nóng)業(yè)的發(fā)展將會(huì)帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以國(guó)家出臺(tái)了一系列政策來(lái)扶持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，比如，農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包制以及允許農(nóng)民自行購(gòu)買(mǎi)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)機(jī)械等政策。自從政策出臺(tái)后，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的銷(xiāo)售總量迅速上升。而且，農(nóng)機(jī)裝備的總量和種類(lèi)也一直不斷增加，因此推動(dòng)了農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平的不斷提高，作業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬。對(duì)于我們河南是小麥主產(chǎn)區(qū)，目前基本實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)全過(guò)程機(jī)械化。

（2）由于農(nóng)村的生產(chǎn)規(guī)模比較小，組織管理不方便，不可能每家每戶(hù)都購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械，但是購(gòu)買(mǎi)的機(jī)械如果只在本區(qū)域使用，就大大降低了使用效率，因?yàn)橐荒曛胁シN和收獲的時(shí)間非常短。由此，農(nóng)民朋友探索出了跨區(qū)域作業(yè)的服務(wù)模式。比如，我們河南省內(nèi)，南方作物成熟比較早，北方比較晚，那么在進(jìn)行收割的時(shí)候就從南方的信陽(yáng)開(kāi)始，隨著時(shí)間推移，到達(dá)北方安陽(yáng)作業(yè)結(jié)束的時(shí)候，基本上河南省內(nèi)的作物已經(jīng)收割和播種結(jié)束。這樣就提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的利用率，增加了農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者的收入。

（3）隨著農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化的發(fā)展，社會(huì)化程度也明顯提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)領(lǐng)域正不斷的擴(kuò)大，由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展，由種植業(yè)向畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理及加工業(yè)全面發(fā)展。比如，水稻插秧機(jī)、食用菌生產(chǎn)機(jī)械、薯類(lèi)收獲機(jī)、藥材挖掘機(jī)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械類(lèi)等。這些農(nóng)業(yè)機(jī)械的運(yùn)用，大大節(jié)約了勞動(dòng)力，提高了生產(chǎn)效率，增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

（4）隨著現(xiàn)代化機(jī)械技術(shù)的發(fā)展，為加快農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和制造，農(nóng)機(jī)科研機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)成立了從農(nóng)機(jī)的研發(fā)、生產(chǎn)制造、銷(xiāo)售服務(wù)為一體的完善體系。重點(diǎn)還是糧食經(jīng)濟(jì)作物方面的技術(shù)裝備的完善，對(duì)于其它優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)作物也積極開(kāi)發(fā)。目前我過(guò)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械類(lèi)產(chǎn)品種類(lèi)繁多，對(duì)于河南省內(nèi)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍共有12大類(lèi)、38小類(lèi)、104個(gè)品目。包括耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等。對(duì)于我國(guó)總的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品種類(lèi)目前有3000多種，這些種類(lèi)繁多的產(chǎn)品滿(mǎn)足了農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多樣化的需求，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化方面發(fā)揮了極大的作用。對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系也越來(lái)越完善和壯大，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速健康的發(fā)展。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)綜合能力，但是我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還是有一定的差距,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品種類(lèi)和技術(shù)還有待提高。我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展將朝以下幾個(gè)方向發(fā)展。

（1）今后農(nóng)業(yè)機(jī)械化繼續(xù)發(fā)展小麥、水稻生產(chǎn)產(chǎn)品，目前小麥基本上實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化，在機(jī)械化的基礎(chǔ)上，還要開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，為糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)服務(wù)，著重在提高糧食品質(zhì)，為此要在糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化的基礎(chǔ)上，要注重產(chǎn)品后期的烘干、精深度加工等機(jī)械設(shè)備，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)于技術(shù)不夠完善的設(shè)備，要積極開(kāi)發(fā)研制，像玉米收割機(jī)，有些只能把玉米棒收下來(lái)，有些只能收剝過(guò)皮的，近兩年的才能收玉米粒。應(yīng)該在前兩種不完善的基礎(chǔ)上研發(fā)一種產(chǎn)品直接收玉米粒。這樣可以節(jié)約資源。

（2）對(duì)于蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，像移栽機(jī)具、土壤消毒設(shè)備以及無(wú)土栽培設(shè)備都將會(huì)較快的發(fā)展。畜牧業(yè)的機(jī)械發(fā)展，利用粉碎機(jī)把秸稈打碎作物牲畜的飼料；畜產(chǎn)品采集加工機(jī)械設(shè)備有：擠奶機(jī)、貯奶罐、冷藏罐等比較先進(jìn)的機(jī)械。畜牧業(yè)方面的機(jī)械產(chǎn)品也將有很大的發(fā)展，

（3）中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的同時(shí)，要積極倡導(dǎo)走節(jié)約型、綠色化的道路。保護(hù)環(huán)境也要放在重要的位置。要大力推廣有利于減輕污染、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的機(jī)械設(shè)備。要注重農(nóng)業(yè)機(jī)械的再利用，因此，環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)應(yīng)大力增加。農(nóng)業(yè)機(jī)械達(dá)到環(huán)保要求和具有節(jié)約能源的性能，這將是未來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械大力發(fā)展的一個(gè)方向，這樣農(nóng)業(yè)機(jī)械才能更好地為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

（4）隨著市場(chǎng)的需要，目前我們?nèi)狈Φ氖谴笠?guī)模的實(shí)用性很強(qiáng)的機(jī)械，像小型機(jī)械非常多。但是，隨著人們生產(chǎn)要求的提高，那些小型設(shè)備以不能滿(mǎn)足大家的需要，對(duì)于那些不利于生產(chǎn)的設(shè)備要堅(jiān)決淘汰。大家需要的是實(shí)用性更強(qiáng)、科技含量更高、操作更方便的機(jī)械。這些要求將會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械更好的發(fā)展。

3結(jié)論

農(nóng)業(yè)機(jī)械化給人們的生活帶來(lái)了巨大的變化，大力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。研發(fā)制造更先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械將會(huì)更好地服務(wù)于我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。提高機(jī)械化的綜合水平從而可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量，這樣使我們的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的更好，相信我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上會(huì)具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

作者：李志國(guó) 單位：鄲城縣農(nóng)機(jī)局

農(nóng)業(yè)機(jī)械化論文:農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)展?fàn)顩r與策略

本文作者：劉金榮 單位：黃淮學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系

0引言

黃淮地區(qū)是我國(guó)古代開(kāi)發(fā)較早的地區(qū)之一，地形主要以平原為主，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較發(fā)達(dá)，是我國(guó)主要的糧食產(chǎn)區(qū)。由于歷史原因，這一地區(qū)人口稠密，人多地少的矛盾十分突出。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。從這一地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)中央提出的農(nóng)業(yè)機(jī)械化的要求。為探尋該地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的對(duì)策，筆者2011年2月對(duì)地處黃淮地區(qū)的遂平縣、平輿縣和汝南縣進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，并對(duì)遂平縣G村的農(nóng)業(yè)機(jī)械化情況進(jìn)行了深度的典型調(diào)查。G村位于遂平縣的西北部，屬于亞熱帶季風(fēng)氣候和大陸性季風(fēng)氣候的過(guò)渡地帶。由3個(gè)自然村、11個(gè)村民小組組成，人口3634人，773戶(hù)居民，266．53hm2耕地，基本上以種植冬小麥和玉米為主，經(jīng)濟(jì)作物較少。2010年底，全村擁有大中型拖拉機(jī)1臺(tái)、小型拖拉機(jī)586臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)2臺(tái)、玉米收割機(jī)1臺(tái)、玉米脫粒機(jī)15臺(tái)，耕地用小型機(jī)械572部、小型旋耕機(jī)57部、大型旋耕機(jī)1套;小型播種機(jī)131部、噴灌機(jī)20臺(tái)。夏糧收獲主要靠跨區(qū)作業(yè)的外來(lái)收割機(jī)，秋糧收獲主要靠傳統(tǒng)的作業(yè)手段。收稿日期:2011－11－11基金項(xiàng)目:河南省科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目(102400420043)作者簡(jiǎn)介:劉金榮(1970－)，男，河南遂平人，副教授，(E－mail)ljr689@126．com。

1黃淮地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

1．1農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量上的“三多三少”

1．1．1小型農(nóng)業(yè)機(jī)械多，大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械少

從G村和全國(guó)2008年底的資料比較可以看出，G村的情況與全國(guó)基本一致。但大中型拖拉機(jī)比重，低于全國(guó)4．04個(gè)百分點(diǎn)，小型機(jī)械多，大中型機(jī)械少的現(xiàn)象更為突出，見(jiàn)表1所示［1］。

1．1．2耕種環(huán)節(jié)機(jī)械多，其他環(huán)節(jié)機(jī)械少

G村與全國(guó)耕種和收獲環(huán)節(jié)機(jī)械比較［1］見(jiàn)表2所示。從表2可明顯看出，G村收獲環(huán)節(jié)機(jī)械數(shù)量與全國(guó)相比，只占全國(guó)比重的1/8，。G村至今沒(méi)有化肥深施機(jī)和機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)，個(gè)別環(huán)節(jié)基本上是人工操作。1．1．3農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有數(shù)量多，單臺(tái)機(jī)械使用時(shí)間少G村與全國(guó)拖拉機(jī)數(shù)量和使用情況比較［1］如表3所示。從表3可以看出，全國(guó)共有農(nóng)業(yè)作物經(jīng)營(yíng)戶(hù)(單位)20055．4萬(wàn)個(gè)，戶(hù)(單位)均擁有拖拉機(jī)0．13臺(tái);G村773戶(hù)，戶(hù)均擁有拖拉機(jī)0．77臺(tái)，是全國(guó)平均水平的5．9倍。全國(guó)每臺(tái)拖拉機(jī)平均耕地面積4．52hm2，而G村每臺(tái)平均只有0．445hm2，不足全國(guó)的平均水平的1/10。單臺(tái)拖拉機(jī)的使用時(shí)間太少，使用效率太低。

1．2農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平上的“三高三低”

1．2．1糧食作物機(jī)械化水平高而經(jīng)濟(jì)作物的機(jī)械化水平低

黃淮地區(qū)冬小麥從種到收各主要環(huán)節(jié)基本上實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，而油菜、大豆等經(jīng)濟(jì)作物的播種與收獲等主要環(huán)節(jié)基本上使用傳統(tǒng)的作業(yè)方法，機(jī)械化水平較低。

1．2．2夏糧生產(chǎn)機(jī)械化水平高而秋季作物生產(chǎn)機(jī)械化水平低

黃淮地區(qū)夏糧主要是冬小麥，秋糧南部以水稻為主，北部以玉米為主。夏糧從耕種到收獲主要環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，但秋糧中水稻的插秧、玉米的收獲和秸稈清除等主要環(huán)節(jié)主要依靠傳統(tǒng)作業(yè)手段，機(jī)械化水平低下。

1．2．3平原地區(qū)機(jī)械化水平高而丘陵山地的機(jī)械化水平低

從地貌上看，黃淮地區(qū)基本上以京廣鐵路為界，東部是平原，西部多丘陵或山地。東部平原地區(qū)機(jī)械化水平比較高，而西部丘陵與山地機(jī)械化水平較低。西部丘陵與山地部分沒(méi)有退耕還林，坡度較大的耕地基本上是靠畜力與人力進(jìn)行耕種和收獲，根本談不上機(jī)械化。

1．3農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展勢(shì)頭出現(xiàn)停滯現(xiàn)象

黃淮地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械的數(shù)量在2003－2008年間有較快的增長(zhǎng)。以G村為例，586臺(tái)小型拖拉機(jī)中的80．3%是在這一時(shí)期購(gòu)置的。這一地區(qū)人多地少的矛盾十分突出，農(nóng)民對(duì)土地有較深的難以割舍的情節(jié)，土地流轉(zhuǎn)緩慢，所以幾乎家家擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械。G村現(xiàn)有773戶(hù)居民，擁有拖拉機(jī)的農(nóng)戶(hù)為599戶(hù)，占77．49%。這種家家戶(hù)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)，又幾乎僅限于自家使用的局面，使得農(nóng)機(jī)作業(yè)的利用率低，組織化程度不高。農(nóng)機(jī)閑置時(shí)間長(zhǎng)，使用效率低和農(nóng)業(yè)機(jī)械的購(gòu)置投入大相矛盾，不僅增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，也打擊了農(nóng)戶(hù)在農(nóng)機(jī)方面進(jìn)一步投入的積極性。

另一方面，該地區(qū)由于人口眾多，人均耕地在0．067hm2左右，現(xiàn)有耕作技術(shù)水平下，單位土地提供的收益增長(zhǎng)乏力，農(nóng)業(yè)收入在家庭收入的比重逐年下降，非農(nóng)收入比重上升。因此，農(nóng)民種糧和發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性不高，加之土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)緩慢，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的動(dòng)力不足。這種發(fā)展停滯的現(xiàn)象嚴(yán)重影響了該地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，延緩了建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程。

1．4農(nóng)機(jī)社會(huì)服務(wù)體系不健全

黃淮地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械大多屬于農(nóng)戶(hù)家庭所有，自用居多，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)規(guī)模不大，又比較分散。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織設(shè)施簡(jiǎn)陋，服務(wù)功能單一。農(nóng)業(yè)機(jī)械(含農(nóng)機(jī)零配件)銷(xiāo)售、作業(yè)、維修以及售后服務(wù)處于零散無(wú)序的狀況。近幾年，縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革后，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站撤并，農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)斷層，使其難以發(fā)揮正常職能，致使農(nóng)機(jī)管理、安全監(jiān)理、新機(jī)具新技術(shù)推廣及社會(huì)服務(wù)等工作不能有效開(kāi)展和落實(shí)。

從G村的情況看，聯(lián)合收割機(jī)較少，不能滿(mǎn)足需要，在夏收期間主要依靠跨區(qū)作業(yè)的外來(lái)機(jī)械。而全國(guó)性或區(qū)域性的農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)和農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展緩慢，少量的也集中在平原地區(qū)，丘陵山地農(nóng)機(jī)服務(wù)組織更少，有的地方幾乎是空白。

2阻礙黃淮地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的因素分析

黃淮地區(qū)是多平原少丘陵山地的地區(qū)，是我國(guó)糧食主要產(chǎn)區(qū)，本應(yīng)隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，較快完成農(nóng)業(yè)機(jī)械化，較早過(guò)渡到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，但由于多種因素的影響，延緩了這一進(jìn)程。主要原因有以下幾個(gè)方面。

2．1現(xiàn)有的土地家庭承包經(jīng)營(yíng)體制難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的要求

廢除體制，確立農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營(yíng)體制，是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的重要舉措，對(duì)于我國(guó)廣大農(nóng)村脫貧致富、保證我國(guó)糧食安全做出了重要貢獻(xiàn)，也是黨和政府未來(lái)一段時(shí)期農(nóng)村土地政策的基本方針。然而，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，現(xiàn)有的土地家庭承包經(jīng)營(yíng)體制已嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的提高和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐。國(guó)家現(xiàn)階段雖然提出了鼓勵(lì)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的政策，但在黃淮地區(qū)這一人多地少矛盾十分突出，現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后的以糧食生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)區(qū)，土地流轉(zhuǎn)緩慢。尤其是國(guó)家免除農(nóng)業(yè)稅和逐年加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策實(shí)施后，農(nóng)民更不愿意轉(zhuǎn)包自己的承包地。以G村為例，全村只有29戶(hù)人家，由于子女大學(xué)畢業(yè)后在城鎮(zhèn)有較好的工作把老人接走，或在外地經(jīng)商等原因，把土地轉(zhuǎn)包給他人外，其余仍是自家耕種。據(jù)筆者調(diào)查，G村最后一次調(diào)整土地是在1998年，11個(gè)村民小組在調(diào)整時(shí)均把地塊按肥沃程度和離村子遠(yuǎn)近分為3個(gè)等級(jí)，每個(gè)等級(jí)的地塊每戶(hù)平均不到0．2hm2。這種農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)的嚴(yán)重規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，不僅增加了機(jī)械耕種的成本，而且嚴(yán)重阻礙了大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用推廣。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

2．2現(xiàn)有農(nóng)民市民化的政策滯后于土地流轉(zhuǎn)的需求

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)質(zhì)是一個(gè)各業(yè)現(xiàn)代化、人口城市化的過(guò)程。只有把農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，才會(huì)有真正意義上的農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)土地的集中經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)提出了強(qiáng)烈的要求，而現(xiàn)有農(nóng)民市民化的政策嚴(yán)重滯后，不能滿(mǎn)足這一要求。金融危機(jī)以來(lái)，不少地方出臺(tái)了鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房的政策，但這些政策本身不是真正把農(nóng)民市民化的政策，而是為了穩(wěn)定當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場(chǎng)。就G村來(lái)看，有23戶(hù)農(nóng)民在縣城購(gòu)房，而不是在打工地購(gòu)房，購(gòu)房的直接目的是為了讓孩子到縣城讀書(shū)。只有5戶(hù)在自己經(jīng)商的城市購(gòu)房。這些人雖然購(gòu)了房，卻無(wú)法享受與城市居民同等的社會(huì)保障和勞動(dòng)權(quán)利。由于我國(guó)農(nóng)民市民化政策的嚴(yán)重滯后，才會(huì)有每年的春運(yùn)農(nóng)民工大流動(dòng)。農(nóng)民工大流動(dòng)的背后，是農(nóng)民十分強(qiáng)烈進(jìn)入城市的渴望和無(wú)法離開(kāi)承包地?zé)o奈的一種悲歌。這一悲歌嚴(yán)重阻礙農(nóng)民市民化的步伐，阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代化的進(jìn)程。

2．3機(jī)械投入與土地收益之間的矛盾

近10年來(lái)，黃淮地區(qū)糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)乏力，在現(xiàn)有的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)狀況下，農(nóng)民從土地上獲得的收益增長(zhǎng)緩慢甚至停滯。農(nóng)民人均純收入的增加，相對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的銷(xiāo)售價(jià)格上漲有很大的差距。農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備往往一次性投入較大，回收期長(zhǎng)，加之由于機(jī)械老化、維修、油料價(jià)格上漲等因素，降低了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械，尤其是大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性。雖然從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，必然提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，增加農(nóng)民收入，但在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械化前期投入大，而土地收益難以增長(zhǎng)的矛盾前提下，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的購(gòu)買(mǎi)需求下降，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技推廣項(xiàng)目的實(shí)施，也制約了基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的開(kāi)展。

2．4農(nóng)業(yè)機(jī)械化研發(fā)、推廣和服務(wù)落后

黃淮地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的“三多三少”與“三高三低”現(xiàn)象，充分說(shuō)明這一地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)不合理和整體水平不高。農(nóng)業(yè)機(jī)械化并不是簡(jiǎn)單的人力與畜力替代型的機(jī)械化，而是建立在使用科技含量高的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)機(jī)械化。我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)研發(fā)體系不完善，在農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化、信息化和智能化研究方面相比國(guó)外農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)達(dá)國(guó)家更顯落后。在農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣方面，存在推廣領(lǐng)域狹窄、推廣方法單一、推廣人員素質(zhì)偏低和推廣機(jī)制不靈活等現(xiàn)象。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)方面，國(guó)家和社會(huì)服務(wù)體系還不能適應(yīng)發(fā)展的需要，在運(yùn)作模式上缺乏市場(chǎng)化，在農(nóng)機(jī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)上缺乏規(guī)范化，在服務(wù)組織的建立缺乏社會(huì)化。

2．5農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展配套政策不完善

2004年11月，我國(guó)頒布了《中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》。目前，國(guó)家及各級(jí)政府在實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策方面取得了良好效果。但相關(guān)的配套政策不健全，具體表現(xiàn)為:一是在農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新、示范推廣與技術(shù)培訓(xùn)、安全監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)化服務(wù)方面投入不足。黃淮地區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的農(nóng)業(yè)區(qū)，地方政府欠賬太多。二是國(guó)家和地方政府扶持力度不夠，沒(méi)有相應(yīng)的扶持政策和穩(wěn)定的財(cái)政投入資金與渠道。黃淮地區(qū)多是以農(nóng)業(yè)為主，地方財(cái)政十分困難，國(guó)家要求的各項(xiàng)配套資金絕大部分無(wú)法落實(shí)。三是農(nóng)村金融服務(wù)體系及政策缺乏創(chuàng)新，難以滿(mǎn)足種糧大戶(hù)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)民的融資需求。以上這些因素嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新型農(nóng)機(jī)具的推廣應(yīng)用。

3日本農(nóng)業(yè)機(jī)械化的經(jīng)驗(yàn)

日本是典型的人多地少的國(guó)家，與黃淮地區(qū)情況相似。其農(nóng)業(yè)機(jī)械化從20世紀(jì)40年代開(kāi)始，經(jīng)歷了5個(gè)階段的發(fā)展，已實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化，并向自動(dòng)化方向發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高，日本農(nóng)業(yè)在大量減員的情況下不但沒(méi)有受到影響，反而取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

3．1減少農(nóng)民，保證土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)

早在1673年以前，日本進(jìn)行了大規(guī)模的開(kāi)荒造地，之后土地?cái)U(kuò)大變得緩慢，而人口增長(zhǎng)卻較為迅速。為了避免土地過(guò)渡分割，1673年日本政府實(shí)施了土地“分割繼承禁令”—即“長(zhǎng)子繼承制”。這一制度的實(shí)施，不僅從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出大量日本城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的勞動(dòng)力，同時(shí)也保證了農(nóng)村土地的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)施提供了基礎(chǔ)條件。

3．2農(nóng)業(yè)機(jī)械化立法

日本政府早在1953年就制定了《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，使得日本農(nóng)業(yè)機(jī)械化一開(kāi)始就有了法律保障。在發(fā)展過(guò)程中，及時(shí)地根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的需要，先后兩次修改這一法律，使其更趨完善，更具有現(xiàn)實(shí)性。同時(shí)為了給推近農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供更寬松的環(huán)境，日本政府先后制定了《農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)強(qiáng)化法》和《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金補(bǔ)助法》。建立了一系列旨在支持并保護(hù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民利益、促進(jìn)扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展、具有日本特色且行之有效的政策法律保障體系。

3．3財(cái)政信貸補(bǔ)貼和扶持政策

日本政府構(gòu)建了“農(nóng)業(yè)補(bǔ)助金制度”，對(duì)先進(jìn)農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)助金額從1972年的491億日元增長(zhǎng)到1981年的2439億日元。日本“農(nóng)業(yè)機(jī)械銀行”、“農(nóng)業(yè)機(jī)械化基金”和“農(nóng)業(yè)改革基金”的建立，通過(guò)小農(nóng)戶(hù)聯(lián)合、分別購(gòu)買(mǎi)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用和無(wú)息、低息貸款的獲得，解決了農(nóng)戶(hù)農(nóng)機(jī)投入大的難題。

3．4完善的研發(fā)和監(jiān)管體系

日本把農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃中來(lái)。在全國(guó)建有由國(guó)家和公立大學(xué)、民間(企業(yè)等)三大系統(tǒng)組成的農(nóng)業(yè)科研體系，政府對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展還制定了詳細(xì)系統(tǒng)的研發(fā)計(jì)劃，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的發(fā)展起到巨大作用。為了保證農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)和質(zhì)量，從1962年起，農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所成為日本農(nóng)業(yè)機(jī)械唯一管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)、功能進(jìn)行嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的健康發(fā)展起到良好的作用，使農(nóng)業(yè)機(jī)械的質(zhì)量得到保障和提高。

4黃淮地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的對(duì)策

4．1強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，實(shí)施差別化的國(guó)家扶持政策

黃淮地區(qū)靠其自身內(nèi)部的力量實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代化將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，必須靠外力才能加快推進(jìn)其發(fā)展步伐。培育適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的意識(shí)，以科學(xué)發(fā)展的態(tài)度建立和完善各種國(guó)家扶持政策，將有力地促使農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化意識(shí)的形成。建議對(duì)農(nóng)戶(hù)和種糧大戶(hù)(或農(nóng)業(yè)協(xié)作組織)，在糧食種植直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼與農(nóng)用柴油補(bǔ)貼等方面實(shí)施差別化的支農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策。農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)用柴油補(bǔ)貼是對(duì)于農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)的直接激勵(lì)，糧食種植直接補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼也會(huì)間接影響農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)的需求。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

4．2推進(jìn)農(nóng)民市民化，實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

黃淮地區(qū)農(nóng)戶(hù)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模小是制約該地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的瓶頸。針對(duì)這一狀況，國(guó)家和地方政府應(yīng)從兩方面入手:一是在積極探尋保障農(nóng)民利益不受損失的前提下實(shí)施有利于土地流轉(zhuǎn)的政策措施，國(guó)家和地方政府適時(shí)地予以立法和給予政策支持;二是制定實(shí)施行之有效的農(nóng)民市民化的政策或法律，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，真正地減少農(nóng)民，這不僅是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的要求，也是該地區(qū)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。

4．3革新現(xiàn)有體制，提高農(nóng)機(jī)使用效益

針對(duì)農(nóng)機(jī)投入大而使用收益小的矛盾，必須進(jìn)行體制創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)。根據(jù)調(diào)研，黃淮地區(qū)可以從兩方面著手;一是制定相關(guān)的扶持和鼓勵(lì)政策，如差別性補(bǔ)貼政策與專(zhuān)門(mén)補(bǔ)貼政策等，推進(jìn)農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)或農(nóng)機(jī)服務(wù)社等企業(yè)性質(zhì)組織的建設(shè)和發(fā)展，提高農(nóng)機(jī)的服務(wù)時(shí)間和使用效益，縮小購(gòu)機(jī)投入和使用效益之間的矛盾;二是應(yīng)政府考慮制定小型農(nóng)機(jī)的“以舊換新(或以小換大)”和“回收”政策。對(duì)于種糧大戶(hù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，國(guó)家采取“以舊換新(或以小換大)”政策;對(duì)于已經(jīng)加入農(nóng)業(yè)合作組織或轉(zhuǎn)租土地的農(nóng)戶(hù)，國(guó)家可以將其所有的小型(或舊的)農(nóng)業(yè)機(jī)械折價(jià)后予以“回收”。這種政策的推行，一方面有利于大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的推廣;另一方面有利于減少?lài)?guó)家稀缺鋼鐵資源的浪費(fèi)和農(nóng)民的損失。這一政策的實(shí)施，對(duì)于推進(jìn)黃淮地區(qū)乃至其他糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化將起到積極地作用。

4．4完善服務(wù)體系，推進(jìn)市場(chǎng)化與社會(huì)化進(jìn)程

農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系包括農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)和監(jiān)管、人員培訓(xùn)及各類(lèi)企業(yè)性農(nóng)機(jī)服務(wù)組織(跨區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)組織)和種糧大戶(hù)的技術(shù)服務(wù)等，必須區(qū)別對(duì)待，在加大國(guó)家的主導(dǎo)作用的同時(shí)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)市場(chǎng)加強(qiáng)管理，建立完善檢查、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和法律法規(guī)，清理整頓農(nóng)機(jī)供應(yīng)市場(chǎng)，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，確保農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)市場(chǎng)化與社會(huì)化。對(duì)于各類(lèi)企業(yè)性農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和種糧大戶(hù)的服務(wù)，需要進(jìn)行體制創(chuàng)新，加快市場(chǎng)化和社會(huì)化的進(jìn)程，要走經(jīng)營(yíng)服務(wù)一體化道路，通過(guò)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的自身活力，更好地為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展服務(wù)。