時間：2022-03-09 06:27:32
序論：在您撰寫綠色經濟論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
摘要：文章在簡述綠色經濟的概念基礎上，分析了山西的產業(yè)結構及發(fā)展綠色經濟的必要性，并提出了策略和建議。
關鍵詞：綠色經濟；可持續(xù)發(fā)展；綠色轉型
1 什么是綠色經濟
綠色經濟按一般的原理講。主要是從環(huán)境和生態(tài)角度來講的，這種經濟形態(tài)有3個最突出的特征，即環(huán)境友好、資源節(jié)約、生態(tài)保護。綠色經濟能夠遵循“開發(fā)需求、降低成本、加大動力、協(xié)調一致、宏觀有控”等5項準則，并且得以可持續(xù)發(fā)展?！熬G色經濟”既是指具體的一個微觀單位經濟，又是指一個國家的國民經濟，甚至是全球范圍的經濟。
綠色經濟與傳統(tǒng)產業(yè)經濟的區(qū)別在于，傳統(tǒng)產業(yè)經濟是以破壞生態(tài)平衡、大量消耗能源與資源、損害人體健康為特征的經濟，是一種損耗式經濟；綠色經濟則是以維護人類生存環(huán)境、合理保護資源與能源、有益于人體健康為特征的經濟，是一種平衡式經濟。
2 山西的產業(yè)結構與能源環(huán)境
2.1 山西經濟結構的主要特點是以高耗能行業(yè)為主的產業(yè)結構
(1)工業(yè)占國民經濟比重大。2005年，全省工業(yè)增加值占gdp的比重為50.6％，超過全國平均水平8.8個百分點，其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值占gdp的比重為42.6％，比例之高在全國排第6位；2007年，山西省工業(yè)增加值突破3 000億元大關，達到3098.2億元，占gdp(生產總值)比重54.4％。其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值2682.02億元，占gdp比重47.1％，超過全國平均增幅2.5個百分點。對山西省增長的貢獻率達60.1％，拉動gdp增長8.5個百分點。
(2)超重型的產業(yè)結構導致三次產業(yè)發(fā)展不夠協(xié)調，第二產業(yè)內部結構低級化，整體發(fā)展水平較低。
受山西自身資源條件、國家投資重點和經濟基礎的影響，經過長期發(fā)展，山西形成了畸重的礦產資源型和原材料初加工型為主導產業(yè)，低科技含量的產業(yè)結構。這種畸重的產業(yè)結構特征。導致三次產業(yè)發(fā)展不夠協(xié)調，第二產業(yè)內部結構低級化，整體發(fā)展水平較低。一般地，隨著經濟社會發(fā)展、現(xiàn)代化水平提高，第三產業(yè)占的比重逐步提高；山西卻是逆向而動，全省產業(yè)結構呈現(xiàn)出明顯的“二三一”發(fā)展特征。
第二產業(yè)內部結構不合理。山西經過產業(yè)結構調整，傳統(tǒng)產業(yè)煤炭、電力、冶金和焦炭已實現(xiàn)了優(yōu)化升級，山西還重點培育新的優(yōu)勢產業(yè)，裝備制造、煤化工等新興產業(yè)正朝著規(guī)?；较蜻~進。但總的看來，煤炭、焦炭、冶金、電力等傳統(tǒng)產業(yè)仍占絕對主導地位，新興產業(yè)雖然發(fā)展較快，但規(guī)模依然偏小。2007年，裝備制造和煤化工在工業(yè)中的比重分別僅在7％和5％。
(3)高耗能的產業(yè)結構是山西經濟結構最突出的特點。
2005年全省36個工業(yè)大類行業(yè)中處前5位的煤炭、煉焦、黑色、有色冶煉、電力其工業(yè)增加值占全部規(guī)模以上工業(yè)增加值總量的81.14％，行業(yè)集中度在全國排第二位，遠遠高于全國36.61％的水平。2004年，全國工業(yè)部門耗能量占全社會能耗總量的70.6％，山西則高達82.15％，2005年上升為83.83％。在規(guī)模以上工業(yè)中，前述7個高耗能行業(yè)的能源消費量占到97.8％。高耗能的產業(yè)結構已成為山西經濟結構最為突出的特點。
2.2 山西資源環(huán)境承載力不斷遭遇挑戰(zhàn)
如果說產業(yè)結構歷史性的畸重所導致的高能耗和高污染日益惡化，是山西社會經濟發(fā)展一個嚴重瓶頸的話。那么由此而衍生的山西資源環(huán)境承載力的不斷遭遇挑戰(zhàn)，則給山西社會經濟的未來創(chuàng)造了更大的威脅。
(1)在經歷了20余年能源基地建設之后，山西的社會經濟發(fā)展已遭遇到能源的約束與威脅。在山西的重工行業(yè)中，煤炭產量居全國第一、外輸電量全國第一、焦炭產量全國第一、鎂合金產量全國第一、不銹鋼產量全國第一、氧化鋁產量全國第二等，這些居全國產量第一的行業(yè)所誕生的是能源消耗的極度龐大。
據山西省統(tǒng)計局統(tǒng)計。從1990年到2006年山西能耗總量增長較快，年平均增長率達到6.42％。在主要能源消耗中，焦炭和電力的年平均增長最多，其次是煤炭。但是。目前，山西煤炭經過長期、大規(guī)模、高強度開采，淺層資源、優(yōu)質煉焦煤資源已經不多，隨著礦井向縱深延伸，煤炭采掘成本逐年攀升。與此同時，山西鐵礦和鋁土礦探明儲量以不足以支撐全省目前的鋼鐵和鋁工業(yè)生產規(guī)模。
煤炭的消費比重過高，使能源使用效率明顯降低外。還對環(huán)境造成巨大壓力。2005年全省廢水排放置9.51億m3其中工業(yè)廢水排放量為3.21億m3。廢水中化學需氧量(cod)排放量為38.69萬m3，其中工業(yè)排放量16.82萬m3，占排放總量的43.47％。2005年全省二氧化硫(so2)排放量為151.64萬t，位居全國第三。其中工業(yè)廢氣中二氧化硫(so2)排放量為120.03萬t。
(2)作為工業(yè)生產不可或缺的水資源已面臨了巨大困境。長期以來，水資源總量不足、水資源承載力弱是山西水資源的主要特點，而隨著礦產資源開采的不斷加劇，山西水資源快速衰減的現(xiàn)狀正在日益嚴重。有人做過一個測算，改革開放至今，山西共產原煤近70億t，而每開采1t煤炭平均破壞地下水資源2.48m3，按此測算，山西有近170億m3地下水資源遭到破壞。隨著未來人口總量的繼續(xù)增加以及山西煤炭產量的無法突降，水資源的缺失將更加嚴重。
(3)山西大氣承載力的脆弱與降低環(huán)境污染所面臨的巨大困難。由于山西特殊的產業(yè)結構，萬元工業(yè)產值二氧化硫、塵灰和工業(yè)粉塵排放量分別是全國平均水平的2.7、5.5和3.2，而電力、冶金、焦化三行業(yè)工業(yè)煙塵排放量分別占全省工業(yè)污染的83％以上，面對此種局面，從實質意義上能夠推動環(huán)境保護的卻是只有政府在孤軍奮戰(zhàn)，而山西的目標是，到2020年全省gdp在實現(xiàn)2000年基礎上翻兩番的同時使全省環(huán)境質量達到國家標準，這對于山西未來經濟的增長無疑是壓力巨大的。
3 山西發(fā)展綠色經濟的必要性
3.1 能源危機與可持續(xù)發(fā)展要求山西綠色轉型
作為全球第二大能源消費國，我國由于受世界性能源危機的影響，從20世紀末到現(xiàn)在，間歇性地出現(xiàn)了“煤荒”“電荒”“油荒”等能源短缺現(xiàn)象。隨之煤炭、石油、天然氣等能源以及以煤炭為原料、燃料生產的焦炭、火電等二次能源，其價格一路走高，對我國經濟發(fā)展產生了越來越嚴重的影響。
面對世界性的能源危機、面對國內缺油、缺電和新能源發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀，山西作為以煤炭、焦炭、電力生產、外銷以及出口為主的能源大省，其能源工業(yè)的發(fā)展走向，對山西經濟的發(fā)展乃至全國的能源安全都有著舉足輕重的影響。要從事關山西自身和 國家長遠利益出發(fā)，把山西以煤炭為主的能源工業(yè)的發(fā)展融入國際能源大格局中、納入到國家能源總體戰(zhàn)略中來制定山西能源發(fā)展戰(zhàn)略。
3.2 綠色經濟，低碳經濟成為金融危機后新的經濟增長點
2008年下半年以來國際金融危機引發(fā)的全球經濟動蕩給中國經濟發(fā)展和環(huán)境保護帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)，但每一次危機都醞釀一次新的技術突破，催生新的產業(yè)和新的技術革命。危機之后的新經濟增長點為綠色經濟、低碳經濟。
綠色經濟是以經濟環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來的新經濟形勢，它強調人與自然的協(xié)調發(fā)展，綠色經濟將推動未來全球經濟的復蘇，我國在發(fā)展綠色經濟、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展上作出了積極而務實的努力。黨的十七大明確指出，要建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源、資源，保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式，倡導生態(tài)文明。
3.3 突破綠色壁壘要求山西發(fā)展綠色經濟
關稅壁壘作為自由貿易發(fā)展的障礙被各國所抵制與反對。在一些發(fā)達國家，貿易保護主義開始由傳統(tǒng)的關稅壁壘轉向各種非關稅壁壘。其中，綠色壁壘(green barriers，gbs)，已成為影響國際貿易的一個重要的貿易保護措施。綠色壁壘是指那些為了保護生態(tài)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿易的措施。通常，綠色壁壘應由進出口國為保護本國生態(tài)環(huán)境和公眾健康而設置的各種環(huán)境保護措施、法規(guī)標準等，是對進出口貿易產生影響的一種技術性貿易壁壘。
按照山西省發(fā)展的現(xiàn)狀，發(fā)展綠色經濟是山西突破綠色壁壘，實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本。山西省的“十五”計劃和2010年遠景規(guī)劃，從宏觀上提出了發(fā)展綠色經濟，促進可持續(xù)發(fā)展的對策。
在中國拉動經濟的4萬億投資計劃中，有2100億元人民幣用于節(jié)能減排和環(huán)境保護。中國政府將改善環(huán)境作為全面建設小康社會的目標之一?！吨腥A人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中明確提出了單位gdp能耗下降20％、主要污染物排放總量下降10％的約束性指標，這些指標是推動經濟發(fā)展方向向綠色轉型的重要內涵。
4 山西省實現(xiàn)綠色轉型的策略和建議
4.1 山西的煤炭發(fā)展要實現(xiàn)“綠色開采”
山西煤炭產量和外運量居全國第一位，分別占全國的1／4和4／5。煤、焦、鐵這“三角產業(yè)鏈”，占山西gdp的一大半。過去的6年，在烏金經濟的帶動下，山西省gdp年均增長13％，財政收入保持了30％的增長，但也形成了產業(yè)結構畸形，支柱產業(yè)單一、增長方式粗放、資源環(huán)境趨緊的不良結果。讓人慶幸的是，以煤為綱、統(tǒng)馭全局的時代正在遠去。山西正為產業(yè)躍升拓出一條新路。
山西的發(fā)展，都離不開煤，但首先要實現(xiàn)“綠色開采”。山西一方面實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，組建了山西焦煤、同煤、陽煤等10多個大型“航母”企業(yè)，全部實現(xiàn)機械化開采與廢棄物資源化改造。另一方面，對遍及全省的礦井，加大了兼并重組力度。到2010年底，山西礦井數量將從現(xiàn)在的近3000個縮減至1000個，所有礦井全部實現(xiàn)機械化開采，安全生產將達到更高水平。
山西省淘汰落后產能的步伐在加快。截至2008年底，山西省鋼鐵行業(yè)關停淘汰落后產能3388萬t，電力行業(yè)關停淘汰小火電機組142萬kw，水泥行業(yè)關停淘汰落后產能1370萬t……企業(yè)產業(yè)集中度提升了，技術水平增強了，綜合能耗與排放水平也相應降下去了。
4.2 發(fā)展非煤經濟，改變一煤獨大的產業(yè)結構，向綠色轉型大力發(fā)展消費和服務業(yè)，改變山西經濟盤子中的這條“結構性短腿”。面對金融危機對重化工業(yè)的沖擊，山西視為一種“倒逼機制”，加快經濟結構調整，改善經濟運行形態(tài)。2008年，山西省服務業(yè)增速近7年來首次超過工業(yè)增速，近4年來首次超過gdp增速。2009年1月－2月份，這種趨勢更加明顯，服務業(yè)領域投資同比增幅高達223％。
大力發(fā)展旅游業(yè)，使一批新產業(yè)成為山西的經濟支柱。2008年，山西國內旅游接待量突破了9000萬人次，全省旅游產業(yè)同比增長了27％，旅游總收入739億元，占到山西省gdp總量的將近11％。
4.3 倡導廣大企業(yè)主動積極參與綠色變革
企業(yè)是社會經濟的細胞，在推動經濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。主動承擔社會責任，積極參與綠色變革已經成為社會各界對企業(yè)的普遍期望的要求，也成為中國廣大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。鼓勵一批先進企業(yè)從轉變觀念人手，制定從產品設計到回收全過程的綠色戰(zhàn)略，不斷推出綠色產品，主動引導消費者踐行綠色消費理念；鼓勵科技型公司順應時代潮流大力發(fā)展新能源和節(jié)能型產品，努力創(chuàng)新致力于環(huán)保技術開發(fā)的應用。
【摘要】低碳經濟已成為人們熱議的話題，有學者甚至斷言低碳經濟是繼工業(yè)革命和信息革命之后的又一次革命——即低碳革命，它與全球各個國家息息相關，沒有誰可以獨善起身。所謂低碳經濟，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導下，通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產業(yè)轉型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經濟發(fā)展形態(tài)。本文就綠色建筑推動低碳經濟發(fā)展作出了詳細的論述。
【關鍵詞】綠色建筑；低碳工程；經濟發(fā)展
一、引言
當代科學技術進步和社會生產力的高速發(fā)展，加速了人類文明的進程， 與此同時， 人類社會也面臨著一系列重大環(huán)境與發(fā)展問題的嚴重挑戰(zhàn)。綠色建筑考慮到當地氣候、建筑形態(tài)、使用方工、設施狀況、營建過程、建筑材料、使用管理對外部環(huán)境的影響，以及舒適、健康的內部環(huán)境，同時考慮投資人、用戶、設計、安裝、運行、維修人員的利害關系。換言之可持久的設計、良好的環(huán)境及受益的用戶三者之間應該有平衡的，良性的互動關系而達到最優(yōu)化的綠化效果。綠色建筑正是以這一觀點為出發(fā)點平衡及協(xié)調內外環(huán)境及用戶之間不同的需求與不同的能源依賴程度，而達成建筑與環(huán)境的自然融和。氣候變化和經濟危機為中國的跨越式發(fā)展提供了難得的契機，中國企業(yè)目前已經在多個低碳產品和服務領域取得世界領先地位，其中以可再生能源相關行業(yè)最為突出。
二、綠色建筑
1.綠色建筑體系
綠色建筑體系是基于生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)原則，以“綠色”經濟為基礎，“綠色”社會為內涵，“綠色”技術為支撐，“綠色”環(huán)境為標志建立的一種新型建筑體系。在研究上，它將自然、人和人造物納入統(tǒng)一研究視野， 不僅研究人的生活、生產和人造物的形態(tài)，而且也研究人賴以生存的自然發(fā)展規(guī)律， 研究人、自然與建筑的相互關系。在目標上，它追求人（生產和生活） 、建筑和自然三者的協(xié)調和平衡發(fā)展。在方法上， 它主張“設計追隨自然”。在技術上，它提倡應用可促進生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、不污染環(huán)境、高效、節(jié)能和節(jié)水的建筑技術。綠色建筑所代表的是高效率、環(huán)境好而又可持續(xù)發(fā)展的建筑，自身適應地方生態(tài)而又不破壞地方生態(tài)的建筑。它所尋求的是一種可持續(xù)發(fā)展的建筑模式。綠色建筑要賦予建筑以生命。它是一個能積極地與環(huán)境相互作用的、智能型的、可調節(jié)的系統(tǒng)。
2.提高綠色建筑建設
綠色建筑的建設不但要和環(huán)境融和，更要經濟實惠，讓投資人有適當的回收。在這樣的過程當中，最重要的是如何達到資源利用的最高效率。各種資源效率中最重要的是能源效率。能源效率越高，越能節(jié)省壽命周期費用，不但提高綠化效果，更能增加投資綠化建設的吸引力。因此提高能源效率是進行綠色建筑建設的基本條件。提高能源效率途徑包括減少建筑壽命期限能量可以采用延長建筑及其設備的壽命；使用耐用的建筑材料、設備產品，另外在建筑設計及建造上考慮維修、保養(yǎng)等等。
三、綠色建筑與低碳工程
1、低碳經濟的概念
由于全球工業(yè)化進程的加速，排放到大氣中的溫室氣體濃度急劇 升高導致全球氣候惡化，人類社會正面臨生存和發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。為此，國際社會提出了發(fā)展低碳經濟的應對之策，一方面，低碳經濟是為減少溫 室氣體排放所做努力的結果；另一方面，低碳經濟是經濟發(fā)展方 式、能源消費方式、人類生活方式的一次新變革，它是建立在化石燃 料（能源）基礎上的現(xiàn)代工業(yè)文明轉向生態(tài)經濟和生態(tài)文明社會的必然產物。低碳經濟的實質是提高能源效率、開發(fā)清潔能源、追求綠色 gdp，其核心是能源技術和減排技術的創(chuàng)新、產業(yè)結構和制度的創(chuàng)新 以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉變。低碳經濟是最大限度地減少煤 炭和石油等高碳能源消耗的經濟，它是建立在以低能耗、低污染、低 排放基礎上的經濟。發(fā)展低碳經濟已經成為世界經濟發(fā)展的總體趨勢，我國也明確提 出要轉變經濟增長方式，走可持續(xù)發(fā)展的低碳經濟之路。
2.建筑節(jié)能是低碳經濟的要求
低碳經濟在給全球建筑業(yè)的發(fā)展帶來重大挑戰(zhàn)的同時也帶來了巨大機遇，從世界范圍看，歐盟、美國、日本等地區(qū)和國家都已將建筑業(yè)列入低碳經濟、綠色經濟的重點。我國在2009年哥本哈根會議上宣布：我國單位gdp的二氧化碳排放量，在1990年—2005年下降46%的基礎上，到2020年，比2005年再下降40
—45%，而且仍將同“十一五”規(guī)劃一樣，將其作為約束性指標納入國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，接受法律和輿論的監(jiān)督，保證承諾的實現(xiàn)。總理在今年的《政府工作報告》中更是提出要“以工業(yè)、交通、建筑為重點，大力推進節(jié)能，提高能源效率”，“抓好節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材工作”，可見，建筑節(jié)能是我們國家節(jié)能的一個非常重要的方面，工作潛力非常大。建筑是節(jié)能減排、應對氣候變化最重要的領域之一，而且是剛性排放領域，一旦現(xiàn)在建造的建筑不節(jié)能，今后再修正難以改變。因此，在發(fā)展低碳經濟的道路上，建筑的“低碳”和“節(jié)能”都刻不容緩！
四、綠色建筑推動低碳經濟發(fā)展
1.發(fā)展低碳經濟
發(fā)展低碳經濟，我們要端正認識，提出正確的引導意見。例如在全球第一個提出低破經濟的是英國政府，它正是看到英國能源正從自給自足走向主要依靠進口的時代。按消費模式預計，能源都必須進口，與此同時，氣候變化帶來的負面影響已迫在眉睫，提出創(chuàng)建低碳經濟的思路應運而生，而我們的能源問題和高碳排放帶給環(huán)境的問題一點也不比英國輕松，我國政府基于這點堅定了發(fā)展低碳經濟的決策，發(fā)展低碳經濟需要政府主導，包括制定指導長遠戰(zhàn)略，出臺鼓勵科技創(chuàng)新，節(jié)能減排，可再生能源使用的政策和減免稅收，財政補貼，政府采購，綠色信貨等措施來引領低碳經濟發(fā)展，這也需要企業(yè)認清方向，自覺跟進，采取促進低破經濟發(fā)展的集體行動，只有這樣，中國向低碳經濟轉換才有現(xiàn)實的基礎。
2.加快經濟發(fā)展方式轉變
當前，世界主要國家紛紛把新能源、綠色建筑、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保作為新一輪產業(yè)發(fā)展的重點，搶占未來經濟發(fā)展制高點。在綠色建筑中氣候所包含的各種因素是當作資源來考慮的，充分利用氣候資源， 提高氣候資源利用率， 是考慮地方氣候特點的設計的本質。與傳統(tǒng)產業(yè)相比，我國在若干新技術領域與發(fā)達國家的差距較小。如新能源，我國初步形成規(guī)模較大、體系相對完善的新能源產業(yè)，加上廣闊的市場前景，可望形成與發(fā)達國家相比具有成本優(yōu)勢、與發(fā)展中國家相比具有技術優(yōu)勢的獨特競爭力。大力發(fā)展綠色經濟，可以推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，形成新的經濟增長點，在國際經濟技術競爭中贏得主動。
結束語
綠色建筑要求做到“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害”， 綠色建筑推動低碳經濟的發(fā)展，與建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，在科學發(fā)展觀的引領下走可持續(xù)發(fā)展道路是一脈相承的。
摘要：2009年的哥本哈根世界氣候大會，將全世界的注意力引到了環(huán)境保護上，“低碳經濟”成為了各國經濟發(fā)展追求的新模式。低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式。傳統(tǒng)gdp指標無法說明一個國家或地區(qū)資源消耗的狀況和環(huán)境質量的變化，無法適應低碳經濟的評判標準。目前衡量低碳經濟一個非常有效的指標就是綠色gdp。本文借助ekc曲線分析我國的綠色gdp，發(fā)現(xiàn)問題，提出解決辦法。
關鍵詞：綠色gdp；ekc曲線；低碳經濟
一、綠色gdp概述
（一）傳統(tǒng)gdp簡述
1、傳統(tǒng)gdp的含義。gdp (gross domestic product)，即國民生產總值，是一定時期的一個經濟體內生產的所有最終產品和服務的市場價值。它包括幾個方面含義：首先gdp是一個市場價值的概念，即各種最終產品的價值都是用貨幣加以衡量的。其次，gdp測度的是最終產品的價值，中間產品價值不計入gdp。第三，gdp是一定時期內生產的產品，而不是所銷售賣掉的最終產品價值。第四，gdp一般僅指市場活動導致的價值，家務勞動、自給自足生產等非市場活動不計入gdp。
2、傳統(tǒng)gdp的優(yōu)缺點。gdp是全世界通用的最重要的宏觀經濟指標，具有諸多優(yōu)點。首先，它包括了物質生產部門和非物質生產部門產生的全部產業(yè)活動，能全面系統(tǒng)地反映統(tǒng)計范圍內的經濟情況；其次，它計算所有部門增加值之和，有效區(qū)分了轉移價值和新增價值，避免了重復計算；第三，它能提供各個產業(yè)部門的經濟運行狀況的詳細資料，對產業(yè)部門之間的銜接和總體平衡有很好的幫助；第四，gdp的產生和推廣有助于各國對經濟控制，很好地服務世界經濟。
但是gdp也有很多局限性。首先， gdp計算的是經濟活動的總量，不論質量好壞的產出都計算在國民財富中，反映不出經濟運行的質量。其次，它沒有考慮社會生活的質量，不能反映社會成本和人們的生活福利狀況。第三，gdp無法說明一個國家或地區(qū)資源消耗的狀況和環(huán)境質量的變化。第四，gdp不能反映社會收入和財富分配狀況，且忽略了家務勞動、自給自足勞動的價值，不能真實全面的反映社會發(fā)展的全貌。
由于gdp存在上述局限性，眾多學者開始尋找一個更為有效經濟指標來衡量一國的經濟增長。綠色gdp應運而生。
（二）綠色gdp
1、定義。綠色gdp的基本思想是由?？怂乖谄?946年的著作中提出的。所謂綠色gdp，是指在通常的gdp指標中，扣除自然資產損失，即扣除生態(tài)成本之后形成的真實的國民財富。這個指標實質上代表了國民經濟增長的凈正效應，綠色gdp占gdp的比重越高，表明國民經濟增長的正面效應越高，負面效應越底，反之亦然。因此，環(huán)境成本和資源成本的計算成為其計算的關鍵所在。
綠色gdp的算法是：ggdp=gdp—自然部分虛數—人文部分虛數。自然部分的虛數主要指資源環(huán)境方面的損失，人文部分的虛數指貧富懸殊等不利影響。目前，對綠色gdp的實際測算，主要集中在對資源環(huán)境損失的測算上。
2、我國發(fā)展綠色gdp的必要性。長期以來，人們都認為我國地大物博，資源豐富，其實這是一個過時的說法。據有關資料顯示：我國人均耕地面積只有世界平均水平的40%，人均水資源占有量僅為世界人均水平的四分之一，石油探明儲量僅為全球平均值的12%，天然氣人均水平僅為世界平均水平的4%，還有許多重要的礦產資源的人均擁有量也遠遠低于世界平均水平。
近年來，我國的國民經濟得到了快速發(fā)展，但是經濟增長方式粗放，還存在著嚴重的高能耗、低效率的問題。萬元gdp的耗水量是國際水平的6倍、總能耗量是世界水平的3倍。特別是一些地方過分追求經濟增長速度，片面追求經濟效益，不合理利用自然資源和保護環(huán)境。如由于亂采、亂伐，我國的森林面積大幅下降，水土流失嚴重；由于過度開發(fā)水資源，造成江河斷流，地面沉降；由于過度排放污染物質，全球10大環(huán)境污染最嚴重的城市中，我國就占了8個。造成這種局面一個重要的因素就是我國現(xiàn)行的評價體系不完善，現(xiàn)行的gdp指標的局限性所致。因此，在我國國民經濟核算中引入綠色gdp概念，把握好gdp與綠色gdp的含義，開展綠色gdp的核算研究，就顯得尤為重要。
二、用ekc曲線分析中國的綠色gdp
（一）ekc曲線
1993年，panayotou首次將環(huán)境質量與人均收入間的關系稱為環(huán)境庫茲涅茨曲線，即ekc曲線。它是通過人均收入與環(huán)境污染指標之間的演變模擬，說明經濟發(fā)展對環(huán)境污染程度的影響，也就是說，在經濟發(fā)展過程中，環(huán)境狀況先是惡化而后得到逐步改善。ekc揭示出環(huán)境質量開始隨著收入增加而退化，收入水平上升到一定程度后隨收入增加而改善，即環(huán)境質量與收入為倒u型關系。（注：若y軸變量選定為環(huán)境污染程度，則會呈現(xiàn)為u型關系）
如上圖所示，當經濟與環(huán)境關系處于u 形前期階段時，由于經濟的發(fā)展主要依賴于資源的不斷開發(fā)，廢料、廢水、廢氣等污染物的排放逐漸超過了環(huán)境的自我凈化能力，導致環(huán)境質量不斷降低并呈現(xiàn)出加速增長趨勢，環(huán)境與經濟之間不和諧的關系日漸突出直至a 點。經過a 點后，隨著經濟的不斷增長，環(huán)境和環(huán)境治理開始受到重視，環(huán)境質量將會隨著經濟的不斷提高而提高，也表明經濟與環(huán)境的關系進入了健康循環(huán)的u 形后期階段。
（二）eck曲線與綠色gdp
綠色gdp考慮了生態(tài)成本，強調污染與治理的并行，它反映的是環(huán)境庫茲涅茨曲線的頂點或頂點后的部分。按照ekc 理論，只有人均gdp 到一定的程度，才能實行有效的綠色gdp 核算模式。如下圖所示，ekc 的峰值由較低的a 點提升到a 點，相應地，開始出現(xiàn)峰值的q 點也一定程度的升高。這說明在經濟正常發(fā)展的情況下，如果采用綠色gdp 核算方法介入對環(huán)境質量的考慮，會使環(huán)境質量的轉折點在環(huán)境質量的較高水平提前出現(xiàn)。但前提是必須從gdp 中抽取一部分用于環(huán)境質量的恢復，就是縱軸（代表環(huán)境生態(tài)質量程度）的峰值提高，同時代表橫軸的人均gdp 有所減少，減少后得到的gdp 即為綠色gdp。
從歷史數據上看，發(fā)達國家和地區(qū)的拐點在人均gdp5000至10000美元之間。現(xiàn)在我國部分省份人均gdp已經超過了5000美元，就北京市而言，在2004年人均gdp指標就已經進入了ekc曲線標準的拐點區(qū)間了，但是環(huán)境質量卻沒有大的改善，而且現(xiàn)在仍然經常受到沙塵暴、陰霾等惡劣天氣的侵擾。因此，我國是否已經達到了ekc曲線的拐點，還不能給出一個準確的答案。
三、綠色gdp的實踐
（一）綠色gdp在國外的實踐
20世紀80年代，瑞典等一些發(fā)達國家已開始著手對資源與環(huán)境進行核算。1993年，聯(lián)合國統(tǒng)計局和世界銀行首次提出同sna一致的解釋環(huán)境資源存量和流量的系統(tǒng)框架，并開始在墨西哥、博茨瓦納、泰國、巴布亞新幾內亞等國進行試點研究，以評價環(huán)境對經濟發(fā)展水平的影響。
美國在實物資源和環(huán)境資源方面更側重環(huán)境資源核算，包括物質方面的效益和對環(huán)境的損害。美國環(huán)境核算的基本思路是：第一，以可持續(xù)發(fā)展為指導思想，提出一些新指標，以便詳盡的、準確的反映自然資源和環(huán)境的變化。第二，建立一個新的概念體系適應環(huán)境核算的需要。第三，重視環(huán)境計價方面的研究，以便從實物量核算過渡到價值量核算。第四，修改現(xiàn)行的核算賬戶，把環(huán)境當成一個產業(yè)部分，計算環(huán)境治理及防止污染的費用（投入），并估價其收益（產出）。
（二）綠色gdp在中國的實踐
對于綠色gdp的概念, 國內的學者提出了許多不同的觀點，但都認為應該包括對環(huán)境自然資源的核算，將生態(tài)環(huán)境和自然資源的價值等在gdp的核算中一并考慮。從政府層面上看，我國國民經濟核算的理論與實踐大致經歷了四個大的階段。第一階段(1951～1981年) ，實行的是物質產品平衡表體系，與當時高度集中統(tǒng)一的計劃經濟體制相適應；第二階段(1982～1991年)，兩種核算制度mps與sna并存，與我國從計劃經濟向市場經濟轉型相適應；第三階段(1992～1995 年)，正式啟用sna 核算體系，與國際統(tǒng)計口徑接軌。第四階段( 1995～) ，sna國民核算體系的改革和向聯(lián)合國新的國民核算體系與seea體系(環(huán)境經濟綜合核算體系)過渡。1995年以來，我國政府一直力求保持sna核算體系與國際上大多數國家的sna核算體系同步與接軌。2001年我國開始自然資源核算工作，2004年啟動“綠色gdp核算體系研究”，正式完成了《中國資源環(huán)境經濟核算體系框架》和《基于環(huán)境的綠色國民經濟核算體系框架》兩份報告。其中，《中國資源環(huán)境經濟核算體系框架》提出了我國資源環(huán)境經濟核算體系的基本框架，探討了可能采取的方法和理論依據；《基于環(huán)境的綠色國民經濟核算體系框架》不僅提出了構建我國基于環(huán)境的綠色國民經濟核算體系的總體原則，建立了環(huán)境實物量核算、環(huán)境價值量核算、環(huán)境保護投入產出核算和經環(huán)境調整的綠色gdp核算四個具體的表式核算框架，還闡明了核算思路、方法與基本內容。這兩份報告構筑出了我國“綠色gdp”的基本理論框架，為綠色國民經濟核算制度的建立與實施奠定了堅實基礎。2005年，北京、天津、河北等10個省市啟動了以環(huán)境核算和污染經濟損失調查為內容的綠色gdp試點工作。
（三）中國發(fā)展綠色gdp的障礙
1、觀念的障礙。部分地方官員環(huán)境保護意識淡薄，沒有真正意識到保護環(huán)境對可持續(xù)發(fā)展的重要性。同時，在傳統(tǒng)的績效考評中，gdp是占比最大的績效考核指標，部分地方官員認為綠色gdp的推行，會影響自身的政治前途。
2、操作的困難。綠色gdp的核算牽涉到很多部門和利益相關方，而環(huán)境保護對官員沒有硬性約束，細節(jié)上缺乏可操作性，在既要發(fā)展經濟又要保護環(huán)境的情況下，地方一般都會選擇犧牲環(huán)境來發(fā)展經濟。
（四）建議
1、轉變執(zhí)政理念。加快改革目前的干部政績考核體系，摒棄以gdp增長來考核干部政績，引入綠色gdp作為對各級政府和官員的考核指標，引導各級領導進一步轉變執(zhí)政理念，牢固樹立科學發(fā)展觀，努力改變經濟發(fā)展方式，減少對環(huán)境資源的破壞和浪費，實現(xiàn)環(huán)境、資源和社會經濟的協(xié)調發(fā)展。
2、普及“綠化”觀念。大力宣傳和教育、培養(yǎng)和樹立國人綠色gdp、人均綠色gdp增長意識和環(huán)境保護的公眾參與意識，逐步制訂鼓勵綠色消費的經濟政策。還可通過公眾參與進行核算補充，讓公眾通過切身體會對一些大的公眾項目做出自己的評價，專家把這些評價資料收集匯總作為綠色gdp核算的一個重要補充。
3、進行技術革新。一是突出企業(yè)的主體地位。轉變傳統(tǒng)的國家宏觀調控政策和干預手段，制定針對企業(yè)進行環(huán)境核算的相應激勵措施，推行綠色生產、綠色消費，從根源上解決問題。二是加大對創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。建立獎勵機制，鼓勵科技人才研究發(fā)展具有自主知識產權的低碳經濟技術，鼓勵各高校重視培養(yǎng)與循環(huán)經濟相關學科的人才，鼓勵企業(yè)建立自主研發(fā)機構，加強內部技術人員培訓，吸引更多專業(yè)技術人才，擴充企業(yè)的人力資源。三是加快新進技術的開發(fā)推廣。以發(fā)展高新技術為基礎，以開發(fā)經濟體系生態(tài)鏈接技術為關鍵，開發(fā)和建立包括環(huán)境工程技術、廢物資源化技術、清潔生產技術等在內的“綠色技術”體系。
4、完善統(tǒng)計制度。逐步建立完善的具有中國特色的綠色gdp核算體系，著重解決綠色gdp與傳統(tǒng)國民經濟核算制度不接軌、統(tǒng)計數據收集分析難的問題，同時，還需各相關部門加快自身信息化建設，針對我國各種資源能提供更詳實、更精準的數據。
發(fā)展綠色gdp是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是促進經濟社會又好又快發(fā)展的必然要求，也是實現(xiàn)以人為本理念的必然結果。同時，綠色gdp作為關系到一個國家或地區(qū)綜合發(fā)展水平的重要公共信息，可以有力促進政府更加關注本地的宏觀發(fā)展戰(zhàn)略，推進政府職能轉變，使政府從具體項目管理轉向為公眾創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。在發(fā)展綠色gdp成為全國民眾共識的今天，相信通過不斷地努力，我們一定能走出一條經濟高速增長、環(huán)境條件更加改善的綠色gdp之路。
摘要:循環(huán)經濟、綠色經濟、生態(tài)經濟和低碳經濟是環(huán)境危機、能源危機產生后,相繼出現(xiàn)的幾種經濟形態(tài),旨在解決人類可持續(xù)發(fā)展的問題。它們有相同的理念,內容有交叉,極易產生混淆,卻又在研究的側重點、突破口和研究核心上有著各自的特點。它們都是經濟發(fā)展模式的轉變,完成這一轉變需要相關條件。我國經濟發(fā)展的關鍵在于加速經濟轉型,按照經濟發(fā)展的規(guī)律,走出一條有中國特色的資源節(jié)約型的發(fā)展道路。
關鍵詞:循環(huán)經濟;綠色經濟;生態(tài)經濟;低碳經濟
隨著世界工業(yè)經濟的發(fā)展、人口的劇增、人類欲望的無限上升和生產生活方式的無節(jié)制,可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境和氣候變化問題是人類社會面臨的最大挑戰(zhàn)。循環(huán)經濟、綠色經濟、生態(tài)經濟和低碳經濟應運而生。
一、來源及含義
(一)循環(huán)經濟的來源及含義
20世紀60年代環(huán)境保護思潮和運動崛起的時代產生?！把h(huán)經濟”一詞是美國經濟學家波爾丁在20世紀60年代受當時發(fā)射宇宙飛船的啟發(fā)來分析地球經濟的發(fā)展提出生態(tài)經濟時談到的。
“循環(huán)經濟”一詞并非國際通用術語,在學術界尚存爭議,從各種文獻對它界定的共同性來看,就是指通過資源循環(huán)利用使社會生產投入自然資源最少、向環(huán)境中排放的廢棄物最少、對環(huán)境的危害或破壞最小的經濟發(fā)展模式。
(二)綠色經濟的來源及含義
“綠色經濟”是由經濟學家皮爾斯于1989年出版的《綠色經濟藍皮書》中首先提出來的。在經濟學界,綠色生產、綠色消費、綠色分配、綠色技術此起彼伏,使綠色經濟成為經濟學界研究和討論的熱點命題。但直到目前對綠色經濟的內涵、外延以及特征等方面都沒有達成統(tǒng)一的認識,相關理論正處于不斷探討和完善之中。
綠色經濟的“綠色”,不是人們感知意義上的顏色,而是一種象征性用語。一般認為綠色經濟是指人們在社會經濟活動中,通過正確處理人與自然及人與人之間的關系,高效地、文明地實現(xiàn)對自然資源的永續(xù)利用,使生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善和生活質量持續(xù)提高的一種生產方式或經濟發(fā)展形態(tài)。
(三)生態(tài)經濟的來源及含義
20世紀60年代末,美國經濟學家鮑爾丁在他的論文《一門科學——生態(tài)經濟學》中首次使用了“生態(tài)經濟學”這一術語,成為生態(tài)經濟學學科的最早倡導者。他在該書中倡導用市場經濟體制控制人口的增長、環(huán)境污染和協(xié)調消費品的分配、資源的開發(fā)利用。此后,生態(tài)經濟學在西方逐漸成為一個引人注目的研究領域。
毫無疑問,生態(tài)經濟學就是以生態(tài)經濟為研究對象的。應該指出的是,盡管國內外的生態(tài)經濟學家對生態(tài)經濟進行了卓有成效的研究,但是,他們在許多方面還沒有達成共識。兩種比較有代表性的觀點是:第一,生態(tài)經濟是指在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內,運用生態(tài)經濟學原理和系統(tǒng)工程方法改變生產和消費方式,挖掘一切可以利用的資源潛力,發(fā)展一些經濟發(fā)達、生態(tài)高效的產業(yè),建設體制合理、社會和諧的文化以及生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境。生態(tài)經濟是實現(xiàn)經濟騰飛與環(huán)境保護、物質文明與精神文明、自然生態(tài)與人類生態(tài)的高度統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展的經濟。第二,生態(tài)經濟是讓整個產品的生產、使用和廢棄的全過程像生態(tài)系統(tǒng)一樣形成全封閉循環(huán),最終達到資源的零輸入和廢棄物的零排放,使生產系統(tǒng)自持,也就是真正的可持續(xù)發(fā)展,是理想化階段,在知識經濟的后期才有可能做到。目前,各個國家生態(tài)經濟的發(fā)展僅僅是經濟活動的生態(tài)化趨勢。
(四)低碳經濟的來源及含義
低碳經濟的發(fā)展理念最早起源于西方國家。早在2003年,英國頒布的《能源白皮書》,使之成為世界上最早提出“低碳經濟”的國家。
低碳經濟是碳生產力(單位碳排放的經濟產出)達到一定水平的經濟形態(tài),它的著眼點是未來幾十年的國際競爭力和低碳技術產品市場,目標是低碳高增長。低碳發(fā)展通過技術跨越式發(fā)展和制度約束得以實現(xiàn),表現(xiàn)為能源效率的提高、能源結構的優(yōu)化以及消費行為的理性。低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式,是人類社會繼農業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。低碳經濟實質是高能源利用效率和清潔能源結構問題,核心是能源技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉變。
循環(huán)經濟、綠色經濟、生態(tài)經濟和低碳經濟都是20世紀后半期產生的新經濟思想,是對人類和自然關系的重新認識和總結的結果,也是人類在社會經濟高速發(fā)展中陷入資源危機、環(huán)境危機、生存危機深刻反省自身發(fā)展模式與改進的產物,因此它們有許多相同之處,當然也各具特色。
二、相同的理念、支撐點和追求
(一)新的價值觀念和消費觀念
新的價值觀念包括:在考慮自然資源時,不僅視為可利用的資源,而且是需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng);在考慮科學技術時,不僅考慮其對自然的開發(fā)能力,而且要充分考慮到它對生態(tài)系統(tǒng)的維系和修復能力,使之成為有益于環(huán)境的技術;在考慮人自身發(fā)展時,不僅考慮人對自然的改造能力,而且更重視人與自然和諧相處的能力,促進人的全面發(fā)展。
新的消費觀念擯棄過渡浪費和奢侈之風,提倡綠色消費,也就是物質的適度消費、層次消費。是一種與自然生態(tài)相平衡的、節(jié)約型的低消耗物質資料、產品、勞務和注重保健、環(huán)保的消費模式。在日常生活中,鼓勵多次性、耐用性消費,減少一次性消費。而且是一種對環(huán)境不構成破壞或威脅的持續(xù)消費方式和消費習慣。在消費的同時還考慮到廢棄物的資源化,建立循環(huán)生產和消費的觀念。
(二)支撐點是綠色科技和生態(tài)經濟倫理
循環(huán)經濟、綠色經濟、生態(tài)經濟和低碳經濟都是以綠色科技和生態(tài)經濟倫理為支撐點。
綠色科技是指科學技術的生態(tài)化,因而又稱之為生態(tài)科技,主要是針對科學技術的功能及社會作用而言的,它涉及到科技倫理和科技價值問題。綠色科學技術或者生態(tài)科學技術是建立在人與自然和諧共處的基礎上的,目的是促使人與自然協(xié)同演進、共同發(fā)展,是在生態(tài)自然觀指導下,受生態(tài)意識支配和生態(tài)倫理、生態(tài)價值約束的科學技術,這種有利于促進人與自然和諧與統(tǒng)一的科學技術越是發(fā)展,人與自然間的關系越融洽,經濟發(fā)展、社會進步和生態(tài)環(huán)境優(yōu)化也就越有保障。自然性和人類性是綠色科技的顯著特征。
生態(tài)經濟倫理是適應當代人類發(fā)展的生態(tài)經濟的新時代需要而產生的一種新經濟倫理。生態(tài)經濟倫理的深刻內涵是:生態(tài)經濟倫理強調環(huán)境憂患意識的重要性;生態(tài)經濟倫理追求平衡、和諧的道德境界;生態(tài)經濟倫理的根本價值觀是可持續(xù)發(fā)展。
(三)追求環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展
循環(huán)經濟、綠色經濟、生態(tài)經濟和低碳經濟都追求人類的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境友好的實現(xiàn),要求人類在考慮生產和消費時不能把自身置于這個大系統(tǒng)之外,而是將自己作為這個大系統(tǒng)的一部分來研究符合客觀規(guī)律的經濟原則。要充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力,盡可能地節(jié)約自然資源,不斷提高自然資源的利用效率。對物質轉化的全過程采取戰(zhàn)略性、綜合性、預防性措施,降低經濟活動對資源環(huán)境的過度使用及對人類所造成的負面影響,從生產的源頭和全過程充分利用資源,使每個企業(yè)在生產過程中少投入、少排放、高利用,達到廢物最小化、資源化、無害化。并且用生態(tài)鏈條把工業(yè)與農業(yè)、生產與消費、城區(qū)與郊區(qū)、行業(yè)與行業(yè)有機結合起來,從自然-經濟大系統(tǒng)出發(fā),使人類經濟社會的循環(huán)與自然循環(huán)更好地融合起來。
三、不同的側重點、突破口和核心
(一)研究的側重點不同
循環(huán)經濟側重于整個社會的物質循環(huán),強調在經濟活動中如何利用“3r”原則以實現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境保護,提倡在生產、流通、消費全過程的資源節(jié)約和充分利用;綠色經濟關愛生命,鼓勵創(chuàng)造,突出以科技進步為手段實現(xiàn)綠色生產、綠色流通、綠色分配,兼顧物質需求和精神上的滿足;生態(tài)經濟則吸收了生態(tài)學的相關理論,核心是經濟與生態(tài)的協(xié)調,注重經濟系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的有機結合,以太陽能或氫能為基礎,要求產品生產、消費和廢棄的全過程密閉循環(huán),需要長期的努力和堅持。而低碳經濟是針對碳排放量來講的,提高能源利用效率和采用清潔能源,以期降低二氧化碳的排放量緩和溫室氣候,使在較高的經濟發(fā)展水平上,碳排放量比較低的經濟形態(tài)。
(二)解決危機的突破口不同
循環(huán)經濟、綠色經濟、生態(tài)經濟和低碳都是以人為本,解決人類生存危機,但是它們解決問題的突破口各異。循環(huán)經濟是通過資源的有效利用和生存環(huán)境的改善來體現(xiàn)的;綠色經濟實施綠色分配,如保證最低收入人群的基本生活消費和費用支出;生態(tài)經濟則將人類看成是具有最高級智慧的生物,通過人類與環(huán)境的相互創(chuàng)造、依存和協(xié)同進化的關系達到人類經濟系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展;低碳經濟通過減少碳排放量,使得地球大氣層中的溫室氣體(co2)濃度不再發(fā)生深刻的變化,保護人類生存的自然生態(tài)系統(tǒng)和氣候條件。
(三)核心不同
循環(huán)經濟的核心是物質的循環(huán),使各種物質循環(huán)利用起來,以提高資源效率和環(huán)境效率。綠色經濟以人為本,以發(fā)展經濟、全面提高人民生活福利水平為核心,保障人與自然、人與環(huán)境的和諧共存,人與人之間的社會公平最大化的可持續(xù)發(fā)展,使社會系統(tǒng)的最大公平目標得以實現(xiàn)。生態(tài)經濟學研究現(xiàn)狀,以農業(yè)生態(tài)經濟學為基礎,以可持續(xù)發(fā)展經濟學為核心。低碳經濟是以低能耗、低污染為基礎的經濟,其核心是能源技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類消費發(fā)展觀念的根本性轉變。
循環(huán)經濟、綠色經濟、生態(tài)經濟和低碳經濟將引起現(xiàn)代經濟發(fā)展的全方位的深刻變革。這場變革對發(fā)展中國家而言,不可能一蹴而就,它將是一個漫長的過程。因為支撐這場變革的重要條件:綠色科技的進步,市場機制的建立,價值觀念、消費模式的改變,生態(tài)經濟倫理形成都需要時間。我國也面臨著從傳統(tǒng)的資源依賴過量消耗型、粗放經營的經濟增長方式向資源節(jié)用循環(huán)型、集約經營的經濟增長方式轉變。我們應理性地對待,清醒地認識我國當前的國情,克服盲目地不切實際地攀高。因此,我國經濟發(fā)展的關鍵在于加速經濟轉型。也就是說,要遵循經濟發(fā)展的規(guī)律,走出一條有中國特色的資源節(jié)約型的發(fā)展道路。
原文作者：王玉慶
摘要：氣候變化與金融危機觸發(fā)了經濟發(fā)展模式和社會秩序的深刻變革，實際上是一場綠色經濟的變革。對綠色經濟、低碳經濟、循環(huán)經濟的概念進行了比較分析，并認為綠色經濟產生的背景是自然資本日益稀缺、社會資本錯誤利用新技術創(chuàng)新為綠色經濟發(fā)展提供了機會，對中國綠色經濟發(fā)展提出了觀念更新、制度建設、綠色技術、產業(yè)鏈環(huán)節(jié)創(chuàng)新、政府對創(chuàng)新技術的扶植等建議。
關鍵詞：綠色經濟；低碳經濟；循環(huán)經濟；綠色技術
中圖分類號：f123；f205
21世紀頭10年，有兩件大事是涉及到全球幾乎所有國家、所有人的。一是氣候變化。氣候變化問題日益尖銳地擺在了各國政府和全世界人民面前，怎么看待、應對與解決它，目前還爭論不休。二是金融危機。一件與經濟生活密切相關，一件和環(huán)境和生活密切相關。這兩件大事的爆發(fā)觸發(fā)了一場經濟發(fā)展模式和社會秩序的深刻變革，這個變革實際上就是一場綠色經濟的變革。
一、綠色經濟的概念
首先，筆者從綠色經濟、低碳經濟和循環(huán)經濟這三者的關系角度出發(fā)，對綠色經濟及綠色發(fā)展的概念進行說明與辨析。
（一）低碳經濟
低碳經濟實質上是議論如何合理利用能源的問題。一是如何減少化石能源的使用，因為化石能源要排放溫室氣體二氧化碳。二是要鼓勵使用可再生能源，包括風能、太陽能、生物質能源，三是要節(jié)約能源。有些非化石能源，即可再生能源，要充分利用它。低碳經濟主要是圍繞能源的使用上，減少溫室氣體排放，減少化石能源的消耗。
（二）循環(huán)經濟
循環(huán)經濟主要是針對資源來說的。環(huán)保常常有句話，“沒有廢物，只有放錯了位置的資源?！敝袊钤绨褟氖隆碍h(huán)?！惫ぷ鞣Q為“三廢”，1973年成立了“三廢”辦公室。當時很多專家根據國際上的經驗，認為實際上是一種放錯了位置的資源。如何使這些資源能夠循環(huán)再利用，是循環(huán)經濟需要解決和研究的課題。既包括可再生的，也包括不可再生的資源。筆者認為，循環(huán)經濟重點解決的是不可再生的資源。如各種礦產資源，但是能源不在此列。能源一般不討論循環(huán)問題。它只能接替利用，不能循環(huán)。循環(huán)主要針對資源來說。特點是不可更新的資源。為什么這些資源可以循環(huán)利用呢，各種礦物資源，雖然礦產可能開發(fā)殆盡，鐵礦價格越來越高，鋁礦、銅礦，稀土等等，但物質是不滅的，鐵礦開采完了，拿廢鋼鐵煉鋼?，F(xiàn)在發(fā)達國家，把廢鋼鐵回爐再利用比例已經相當高了，已經超過了用鐵礦石消耗來制造鋼鐵。
（三）綠色經濟
綠色經濟是個更綜合的概念，較前二者而言，低碳經濟是主要針對能源的，綠色經濟主要是針對資源的，而綠色經濟是一個總的概念。如何理解綠色經濟呢？聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署2011年了一個報告，對綠色經濟的定義是：可促成提高人類福祉和社會公平，同時顯著降低環(huán)境風險和生態(tài)稀缺的經濟。綠色經濟本身還是經濟，對經濟有增長、有促進，同時解決社會公平問題，在這個條件下，同時顯著降低環(huán)境風險和生態(tài)稀缺。從這方面來理解，經濟發(fā)展的模式使財富的實現(xiàn)不一定以環(huán)境風險、生態(tài)稀缺和社會分化日益加劇為代價。在經濟發(fā)展中如果不加以注意的話，gdp即使增長了，財政收入增加，人民收入提高，但是環(huán)境在惡化，收入差距在擴大。如何能夠在環(huán)境生態(tài)不惡化、收入差距又不擴大的情況下來發(fā)展經濟是值得研究的問題。
（四）綠色發(fā)展
綠色發(fā)展可以視為發(fā)展綠色經濟的簡稱。包括經濟、社會、環(huán)境三個系統(tǒng)的協(xié)調發(fā)展。本文更側重討論經濟的綠色發(fā)展。綠色發(fā)展一方面要求發(fā)展綠色化，另一方面綠色要創(chuàng)造發(fā)展。下文從這兩個角度來理解綠色發(fā)展。
1.經濟發(fā)展的綠色化
發(fā)展的綠色化是指現(xiàn)有的各個經濟部門、行業(yè)在發(fā)展中要把環(huán)境要求和資源消耗作為一種剛性的約束，做到低污染甚至無污染，高效利用資源和能源，以達到經濟增長與資源能源消耗的增長和環(huán)境惡化脫鉤。即經濟在增長，但污染物的排放沒有增加，維持穩(wěn)定，有的甚至還在減少，經濟呈上升趨勢，環(huán)境惡化呈減緩趨勢。同時也要求把投資放在恢復自然資本的存量上，即包括森林、草原、濕地、生物多樣性的保護、修復和促進增長進行投資，在發(fā)展中實現(xiàn)節(jié)能減排，保護生態(tài)系統(tǒng)的目標。這一點有些發(fā)達國家已經做到了。
2.綠色創(chuàng)造發(fā)展
綠色創(chuàng)造發(fā)展是指一切用于改善環(huán)境、治理污染和節(jié)約資源的投資和資源資本的合理利用，又將推動經濟的發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)崗位，達到消除貧困、改善民生的社會經濟目標。一方面是經濟發(fā)展，解決環(huán)境問題；另一方面，解決環(huán)境問題的這些措施，對自然資本進行投資，反過來我們合理利用它，又會促進經濟發(fā)展，增加就業(yè)機會。比如我國環(huán)保產業(yè)這幾年發(fā)展非常快，實際上它對經濟是拉動的，對就業(yè)、對消除困難都有積極作用。例如，自然環(huán)境非常好，生態(tài)保護不錯，促進旅游產業(yè)的發(fā)展。
二、綠色經濟產生的背景
關于綠色經濟產生的背景主要有三個方面：一是自然資本的日益稀缺；二是資本的錯誤使用；三是科學技術的巨大進步使綠色經濟成為可能。
（一）自然資本的日益稀缺
工業(yè)革命以前或者說再早一點時間，人類就一直在和自然打交道。不斷地利用自然、改造自然，自然反過來作用人。那時候，人口相對于豐富的自然資源來講是比較稀缺的，自然資源是非常豐富的。當時以提高勞動生產率為主要的經濟發(fā)展目標，內燃機、蒸汽機的發(fā)明使得一個人可以干十個人的活。后來電的發(fā)明，大大提高了生產效率。工業(yè)化革命幾百年以來，人口日益增多，現(xiàn)在達到了70億，預計將來要達到90億，而自然資本卻日益稀缺。有觀點認為，有些國家環(huán)境問題已經解決得很好了。但是老的環(huán)境問題解決了，新的環(huán)境問題卻給人類生存帶來更大的威脅，比如氣候變化、臭氧層的枯竭、持久性的污染物污染、生物多樣性的銳減、土地荒漠化等等。所以一些學者開始反思，如何看待經濟社會發(fā)展與自然系統(tǒng)的關系，提出應該把經濟看作環(huán)境的子系統(tǒng)，而不是把環(huán)境看作經濟的子系統(tǒng)，這是人類對賴以生存的自然認識上的一個根本轉變?？梢园阉茸鳛楦绨啄嵬品送辛_密地心說，創(chuàng)立了日心說。中世紀以前，人類對自然的認識，認為地球是中心，太陽是圍繞著地球轉的，這是托羅密的地心說。哥白尼提出來應該是太陽為中心，地球圍著太陽轉，徹底改變了人類對自然宇宙的認識，這樣現(xiàn)代科學特別是天文學、物理學有了長足的發(fā)展。過去認為環(huán)境問題是因為經濟發(fā)展引起的，注意一下就可以了。認為環(huán)境是經濟的一個子系統(tǒng)。而現(xiàn)在，人類的一切活動，特別是經濟活動，都是建立在環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的基礎之上的，應該把它看作為環(huán)境的子系統(tǒng)。這個改變是非常重要的。過去人口數量相對少于地球面積，生產力不夠發(fā)達，自然資本非常豐富，但是工業(yè)化以來，自然資本就日益變得稀缺了。據野生生物基金會的研究，地球生產力生命指數在下降，20世紀70年代中期，人類生態(tài)足跡就已經達到了地球的承載能力，80年代就超過了，現(xiàn)在已經超過了它1.5倍，這體
現(xiàn)了自然資本的日益稀缺。
（二）資本的錯誤使用
此處資本主要是指社會資本，即一般意義上理解的資本。當前源于美國次貸危機引發(fā)的涉及全球范圍金融危機，揭示了單純追求經濟指標增長，無節(jié)制地滿足人類對物質消費的欲望和對財富的追求，大量資本涌入房地產、礦物燃料的開發(fā)及一些金融衍生品，而很少投入對改善環(huán)境、保護生態(tài)、提高能效的有益領域和相關的基礎設施，這種發(fā)展模式是不可持續(xù)的。中國目前也是這種情況，前幾年房地產業(yè)和股市吸收了大量資金。同時大力發(fā)展鋼鐵、煤炭與鋁等有色金屬，以致國內資源匱乏，需要從外國進口。中國一進口，物價就漲。實質就是單純地追逐利潤，而這些資本很少用于投資改善環(huán)境、保護生態(tài)、提高能效及一些相關的環(huán)境基礎設施建設，比如污水處理、垃圾處理等等，森林的保護、自然保護區(qū)的保護等等。這樣不但使人類走上了與自然對抗的不歸之路，而且使經濟受到了重創(chuàng)。股市不景氣、房地產遇到了新問題、美國爆發(fā)了全球性金融危機，如何走出困境，世界許多國家不約而同地選擇了大力發(fā)展綠色經濟。2009年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署就發(fā)出了實行綠色新政、應對多重危機的倡議。2011年又了邁向綠色經濟，通往可持續(xù)發(fā)展和消除貧困的各種途徑。綠色經濟不再是一種概念，或者不僅僅停留在理論探討階段，而是已經正式走上了世界歷史的舞臺，拉開了演出的大幕。
（三）科技的巨大進步使綠色經濟成為可能
科學技術是人類歷史發(fā)展和社會變革的直接推動力，每次重大的科學技術突破都會帶來經濟社會的變革，甚至形態(tài)的變化，同時經濟社會的發(fā)展又推動了科學技術的創(chuàng)新。但是新技術的發(fā)明從來都是一把雙刃劍，在促進經濟發(fā)展、財富增加、便利人民生活的同時，往往給環(huán)境、人類身體健康帶來持續(xù)的危害。比如持久性的有機污染物，很多都是化工產品。在這種情況下，必須要作出改變，研究技術，不再僅僅是為國家創(chuàng)造gdp，為企業(yè)創(chuàng)造利潤或提高勞動生產率，而是從生命健康和生活環(huán)境本身需要出發(fā)，從生命周期的全過程考察其對環(huán)境的影響。正是因為科學技術進步，才使綠色革命成為可能。比如，現(xiàn)在新能源技術、節(jié)能環(huán)保技術、清潔生產技術、循環(huán)經濟技術發(fā)展很快，這些技術的突破使推動綠色發(fā)展成為可能。
三、促進我國綠色發(fā)展的政策建議
首先是觀念的轉變。“十八大”報告把生態(tài)文明作為經濟社會發(fā)展總體布局的五個部分之一。多年來中國一直強調市場經濟，強調提高效率，強調創(chuàng)造財富，社會物質化的現(xiàn)象較為嚴重。在這個大潮中間，下一步的發(fā)展要靠文化、精神和意識形態(tài)。制度顯得非常重要，但制度需要人來制定。要發(fā)揚傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀成份，借鑒西方國家的優(yōu)秀文化，才能把握住將來社會發(fā)展這種單純物質化的趨勢和潮流。
第二，關于制度的建設。人的行動不完全取決于認識和觀念，還取決于現(xiàn)實的利益與外部的壓力。到地方去調查的時候，縣委書記、市委書記，也包括一些省領導，對于環(huán)境保護的理論研究非常深入。但是落實與實施起來就差強人意。因為有現(xiàn)實的各方利益需要均衡。對于現(xiàn)實利益的約束靠制度。好的制度可以產生一個導向，使利益導向有利于全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，而不是單純地去追求某一項。所以制度的建設非常重要，制度建設也是解決體制機制問題的根本。要靠制度、法規(guī)、標準、規(guī)范與法律的建立與實施。
第三，關于綠色技術。要重視科技創(chuàng)新，但是科技創(chuàng)新不應該籠統(tǒng)地談。應該提倡綠色技術的創(chuàng)新更為重要。過去的技術是以提高勞動生產率為主攻方向，現(xiàn)在技術的研發(fā)方向應該把自然的效果和環(huán)境的影響作為這個技術是否先進的最重要的指標。新技術產生后，產品與技術應用過程到底對環(huán)境影響有多少、對污染有多少貢獻？這應作為技術是否先進的重要指標。中國人口眾多，就業(yè)是大問題，提高勞動生產率倒不是最為緊迫的。是否節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材，是衡量技術是否先進、是否需要推廣的標準。政府致力推廣的一切新技術都應該將資源效率、環(huán)境影響作為指標。有些產品看起來很先進，比如電動汽車在都市行駛認為是零排放，但生產過程當中，特別是電池不加以改進，就是重大污染源。電動自行車所使用鉛酸蓄電池是國家鉛污染最主要的來源，前幾年全國發(fā)展了兩千多家生產鉛酸蓄電池的工廠，加工條件非常惡劣，很多工人、兒童鉛中毒。要從產品的全生命周期來進行評價。這是關于新技術的問題，也是技術創(chuàng)新發(fā)展綠色經濟的最重要的環(huán)節(jié)。
第四，生產環(huán)節(jié)的鏈條創(chuàng)新。不要僅僅認為技術研發(fā)是創(chuàng)新，它應該是個鏈條，從研發(fā)到技術轉變成產品，最后到市場，整個過程都叫創(chuàng)新。從這個意義上來講，企業(yè)作為技術創(chuàng)新的載體是最重要的。為什么國家要把企業(yè)作為創(chuàng)新主體？研究院所僅從事技術研究，不能低成本地生產出來，那么意義仍然不大。因此，創(chuàng)新應該全面理解。
第五，關于政府對新技術的扶植。企業(yè)和政府應該看到，綠色技術是未來作為后發(fā)優(yōu)勢的很重要的制高點。當前對一些新技術的推廣，政府采取了一些措施，但有些措施還需要斟酌，國家政策出發(fā)點應該是為技術創(chuàng)新提供清晰、長期、可信賴的金融刺激和公平規(guī)范、法制化的市場環(huán)境，而不是在一些技術尚未被證實持續(xù)有效前，就匆匆選定幾家領頭企業(yè)予以扶植，靠國家財政補貼發(fā)展的技術是沒有前途的。也許短期可以，但長期是不行的。
【摘要】中國經濟的增長面臨著資源與環(huán)境的雙重壓力,發(fā)展循環(huán)經濟已經成為拉動中國經濟增長的重要力量,金融作為現(xiàn)代經濟的核心和血液,是循環(huán)經濟發(fā)展的資金支持,為循環(huán)經濟相關的市場主體建立一個良性的、面向市場的投融資環(huán)境和綠色金融支持體系,對于加快建立資源節(jié)約型社會、提高經濟增長的質量和效益、促進國民經濟可持續(xù)發(fā)展具有深刻的社會背景和重要的現(xiàn)實意義。
【關鍵詞】循環(huán)經濟 綠色金融 信貸支持
一、循環(huán)經濟是國際金融危機中拉動中國經濟增長的重要力量
2008年以來的國際金融危機打破了原有的國際經濟金融格局,中國經濟已經領先世界開始復蘇,在新格局下,循環(huán)經濟作為我國經濟增長方式的主動調整路徑,是中國下一輪經濟增長的主旋律。
2009年上半年國家統(tǒng)計局資料顯示,循環(huán)經濟發(fā)展呈現(xiàn)加速趨勢。首先,經濟增長的總體能源消耗呈下降趨勢。2009年一季度,能源消費總量增長3.04%,而gdp同比增長6.1%,反映了全國單位國內生產總值(gdp)能耗同比降低2.89%。降幅比去年同期加快0.27個百分點。六大能源消費較高行業(yè)工業(yè)增加值增幅比去年同期回落12.5個百分點。其次,我國能源利用效率進一步提高。各種能源加工轉換的總效率提高1.55個百分點,重點耗能企業(yè)能源回收利用能量1935萬噸標準煤,回收利用率為2.25%。最后,投資結構中,節(jié)能減排項目增幅較大。2008年11月,國家緊急部署的1000億元用于擴內需、保增長的新增中央投資中,約200億元是支持十大重點節(jié)能工程、循環(huán)經濟和重點工業(yè)污染治理項目;支持城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設施建設和重大環(huán)保技術示范項目;支持重點流域水污染防治項目。今年1—5月,第一、第二、第三產業(yè)分別完成投資915億元、23042億元和29564億元,同比分別增長79.7%、29.1%和34.9%。如果我們把第一、第三產業(yè)作為低能源和資源消耗產業(yè),把第二產業(yè)作為相對資源能源消耗型產業(yè),顯然,第一、第三產業(yè)投資增長顯著高于第二產業(yè)投資增幅。
以上數據表明,能源消費總體回升、單位gdp能耗下降,中國投資結構正經歷巨大轉折,中國產業(yè)結構與經濟增長拉動力正在發(fā)生潛移默化的變遷,綠色產業(yè)和循環(huán)經濟成為拉動中國經濟增長的重要力量,形成新的經濟增長點。
二、發(fā)展循環(huán)經濟需要綠色金融支持
金融作為一國經濟的核心,在引導資源、優(yōu)化配置方面發(fā)揮著核心作用。一國的金融越發(fā)達,其資源配置的效率就越高,越能促進經濟的發(fā)展。以資源節(jié)約和環(huán)境保護為前提的循環(huán)經濟要大發(fā)展,自然離不開金融的支持,金融的綠色化經營就是對這種經濟發(fā)展模式最好的支持。
綠色金融就是將環(huán)境保護納入金融功能的服務范疇,在投融資決策中考慮潛在的環(huán)境影響,把與環(huán)境條件相關的潛在的回報、風險和成本進行融合,以協(xié)調經濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾,是環(huán)境經濟的一部分,也是金融功能拓展的一個重要領域。
“十一五”期間,僅環(huán)保投入預計將達到14000億元,中央財政以每年18%的增長速度投入到環(huán)境保護中。發(fā)展循環(huán)經濟是一項重大的系統(tǒng)性工程,需要多方面的保障支持,其中金融力量的支持將發(fā)揮不可替代的作用。
發(fā)展循環(huán)經濟離不開綠色金融支持,主要體現(xiàn)在兩個方面:一是循環(huán)經濟的技術創(chuàng)新需要高投入,因而離不開綠色金融支持;二是循環(huán)經濟發(fā)展的多層次性特征決定了其融資方式的多樣性,從而離不開綠色金融支持。
1、循環(huán)經濟的技術創(chuàng)新需要綠色金融支持
循環(huán)經濟倡導的3r(reduce,recycle,reuse)原則以資源節(jié)約和生態(tài)效率為目標,以技術進步為前提——循環(huán)經濟在發(fā)達國家的先進制造企業(yè)中率先實踐也印證了這一模式所需要的技術進步前提。
循環(huán)經濟以資源節(jié)約與生態(tài)效率導向的技術進步推動其產業(yè)結構轉型的方向是資源再生產行業(yè)和環(huán)保產業(yè)比重的不斷增加,同時資源生產率將取代勞動生產率成為產業(yè)結構升級的重要標志。然而,這也意味著技術進步的方向從追求勞動生產率轉向資源生產率。
由勞動節(jié)約的技術進步轉向資源節(jié)約的技術進步,必然會增加關聯(lián)行業(yè)的技術開發(fā)成本并伴隨著技術的不經濟性,技術開發(fā)與實施過程亦存在各種風險,主要包括技術風險、市場風險、財務風險及自然風險。因此,發(fā)展循環(huán)經濟客觀上需要綠色金融手段的支持。
同時,作為新型行業(yè)的資源再生產和環(huán)保產業(yè),在其起步階段,受技術約束與市場規(guī)模限制,自身的資本積累能力有限,其發(fā)展過程同樣需要有相應的綠色金融手段的有效支持。
循環(huán)經濟技術的創(chuàng)新需要大量的資金支持,而要將科研成果轉化為現(xiàn)實生產力,進而發(fā)展成為一個個微觀循環(huán)經濟體系,由點帶面形成更大范圍的中觀和宏觀循環(huán)經濟體系,沒有強大的資金支持是不可能的。因此,只有建立和完善有效的金融支持體系,才能全方位地滿足循環(huán)經濟產業(yè)化的金融需求。
2、循環(huán)經濟的投資特征決定其需要綠色金融支持
循環(huán)經濟發(fā)展的多層次特征導致對融資方式多樣性的要求,不同層次的循環(huán)經濟體系有著不同的融資需求。在企業(yè)層面上,由于企業(yè)屬于競爭市場中的微觀經濟主體,生產的效益目標明確,最需要對其技術改造或新型生態(tài)技術生產項目輔以資金支持,因此其投融資渠道和方式都比較復雜多樣。在產業(yè)園區(qū)層面上,由于產業(yè)園區(qū)的建設既包涵社會效益,也包涵企業(yè)效益,因此產業(yè)園區(qū)及其支柱企業(yè)的金融需求更多地體現(xiàn)在一攬子金融工程設計上,更強調將不同投資人與多種金融工具有機結合,共同支持循環(huán)經濟、綠色經濟的產業(yè)組合、產業(yè)升級和政府發(fā)展規(guī)劃。在社會層面上,由于循環(huán)經濟具有明顯的公共性和外部性,只有依賴國家財政支持和政策性金融支持,才能達到分擔風險、共享收益的目的。
三、循環(huán)經濟發(fā)展中的金融支持制約因素分析
1、支持循環(huán)經濟發(fā)展的專門金融政策亟待出臺
高科技、節(jié)能型企業(yè)一般是新興行業(yè),發(fā)展前景暫不明朗,而且多為一些中小型企業(yè),出于對防范信貸風險或獲取短期效益的考慮,銀行大多對上述行業(yè)采取了謹慎或限制的授信政策,不僅授信總量少,而且利率上浮高、擔保條件苛刻。截止目前,國家對循環(huán)經濟發(fā)展尚未出臺以低利率為核心的綠色信貸政策,沒有建立循環(huán)經濟企業(yè)上市融資的相關支持政策,沒有設立專門用于循環(huán)經濟發(fā)展的產業(yè)綠色投資基金,服務循環(huán)經濟發(fā)展的金融手段局限于加大信貸投入、給予利率優(yōu)惠以及限制對污染企業(yè)授信等通用式做法,沒有制定涵蓋銀行、證券、保險的綜合性綠色金融支持循環(huán)經濟專項優(yōu)惠措施。
2、金融服務短期行為導致循環(huán)經濟產業(yè)鏈啟動難
高耗資源產業(yè)占用了大量信貸資金,金融對高科技、低耗能經濟支持不足。無論是社會化的大循環(huán)經濟,還是具體的產業(yè)單循環(huán)經濟,要實現(xiàn)循環(huán)經濟的正常運轉與發(fā)展,必須進行大量的基礎設施工程投資,且要經歷較長的時間周期才能實現(xiàn)經濟效益。目前,金融機構信貸投放的短期行為日益明顯,企業(yè)難以獲取長期、穩(wěn)定的資金支持來啟動和完善產業(yè)循環(huán)的各個環(huán)節(jié),一方面導致企業(yè)“短貸長用”,潛在金融風險加劇,另一方面企業(yè)擠占流動資金,影響企業(yè)優(yōu)勢產業(yè)的正常發(fā)展,甚至出現(xiàn)資金鏈斷裂。不僅如此,支持循環(huán)經濟的國有商業(yè)銀行的綠色金融服務嚴重缺位,未成立專職服務于循環(huán)經濟的區(qū)域性法人地方金融機構,且綠色金融產品單一,對循環(huán)經濟發(fā)展貢獻率較低。
3、循環(huán)經濟發(fā)展企業(yè)融資渠道單一
盡管我國政府允許投資主體多元化,但由于過去缺乏相應的激勵措施和保障措施,很少有政府之外的資金投資于循環(huán)經濟項目。我國循環(huán)經濟投融資的資金主要靠財政注入,缺少社會財力的支持。由于財政收支矛盾尖銳,財政不得不優(yōu)先保證基本職能的需要,從而導致循環(huán)經濟發(fā)展出現(xiàn)資金匱乏的局面。
由于經濟市場化程度低,貨幣市場和資本市場發(fā)展緩慢,企業(yè)融資過度依賴銀行。上市公司稀少,大多數企業(yè)不具備上市條件,難以從資本市場募集資金。同時,由于循環(huán)經濟企業(yè)商業(yè)信用不暢,造成融資租賃、商業(yè)票據、投資基金債券等間接融資工具量小面窄。
四、構建支持循環(huán)經濟的綠色金融體系
1、支持循環(huán)經濟的金融制度設計
目前,現(xiàn)有的金融制度盲區(qū)和信貸政策缺陷等問題是制約循環(huán)經濟產業(yè)發(fā)展的重要因素。因此,必須通過設計一種支持循環(huán)經濟的金融制度框架,來協(xié)調和整合循環(huán)經濟運行中不同利益群體之間的關系,將社會資源和財富進行比較合理的配置,把生態(tài)環(huán)境和基本資源作為生產要素進入市場流通,明確生態(tài)環(huán)境和基本資源的產權關系,規(guī)定其交易和補償機制,以實現(xiàn)金融生態(tài)環(huán)境與循環(huán)經濟發(fā)展的互動發(fā)展。
支持循環(huán)經濟的金融制度框架,要對接全國人大常委會2008年8月29日通過的《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法》的主要制度;要與循環(huán)經濟總體規(guī)劃制度方向一致;要有利于抑制資源浪費和污染物排放的總量調控制度的具體實施;貫徹以生產者為主的責任延伸制度。同時強化對高耗能、高耗水企業(yè)的監(jiān)督管理;強化產業(yè)政策的規(guī)范和引導;明確關于減量化、再利用和資源化的具體要求;建立激勵機制和法律責任追究制度等。
2、完善資本市場對循環(huán)經濟發(fā)展的支持力度
首先,為了扶持綠色產業(yè)的發(fā)展,企業(yè)的上市審批要把綠色因素考慮在內,在同等條件下,對于部分具備一定資產規(guī)模和技術力量、運作規(guī)范的大型綠色產業(yè)優(yōu)先上市。其次,對于環(huán)保類中小企業(yè)或資源再生類的企業(yè),今后亦可嘗試到創(chuàng)業(yè)板市場上市融資。再次,拓展商業(yè)銀行的綠色信貸業(yè)務,提升其促進循環(huán)經濟發(fā)展的資金保障能力。根據國家產業(yè)政策和循環(huán)經濟產業(yè)轉型要求不斷完善綠色信貸指導目錄,提供利率優(yōu)惠和信貸規(guī)模與期限優(yōu)惠的政策指導,并以“赤道原則”的國際規(guī)范為依據,制定商業(yè)銀行的信貸環(huán)境風險評級標準,對執(zhí)行綠色信貸成效顯著的商業(yè)銀行實行獎勵政策,從而調動并確保商業(yè)銀行推行綠色信貸的積極性,增加綠色信貸的可操作性與實施效力。2009年第一季度,商業(yè)銀行貸款占非金融部門融資的95%,而2008年同期僅為89%,信貸占融資的比重在全年必將突破95%。最后,成立綠色基金。綠色基金的宗旨主要是通過資助和獎勵對我國環(huán)保事業(yè)做出貢獻的個人和組織,推動中國環(huán)境保護的管理、科學研究、人才培訓及國際合作等各項環(huán)保事業(yè)的發(fā)展?；饡馁Y金主要來源于國內外熱心環(huán)保的企、事業(yè)單位、團體和個人的捐贈,以及污染者支付的環(huán)境污染費用成本等?；I募來的資金主要用于資助環(huán)境保護項目,獎勵對環(huán)保事業(yè)有貢獻的組織和個人,資助有利于環(huán)保的公益事業(yè)?；饡馁Y金存入金融機構收取利息或購買環(huán)保型企業(yè)的債券、有價證券和一些股票為基金增值,也直接或間接支持以循環(huán)經濟模式經營的環(huán)保型企業(yè),從而推動循環(huán)經濟的發(fā)展。
3、建立并完善循環(huán)經濟擔保機制
首先,在擔保機構的組建上,應由具有獨立法人資格的有關政府單位出資建立。實行政府擔保制度,主要是由政府出資建立的信用擔保機構,為循環(huán)經濟企業(yè)和項目提供資金融通時的信用擔保。其次,在擔保運作過程中,循環(huán)經濟擔保機構在簡化手續(xù),提高效率的同時,應盡可能地減少政府行政干預,遵循市場規(guī)則,保證信用擔保機構能夠獨立、自主地向符合貸款條件的循環(huán)經濟中小企業(yè)提供擔保,但也要盡可能地避免操作過程中的不規(guī)范行為。同時還要不斷進行業(yè)務創(chuàng)新,提高擔保的靈活性,即可提供一筆貸款的全部擔保,也可對抵押不足的部分進行部分擔保。最后,在相關政策上,循環(huán)經濟擔保機構應在國家的產業(yè)政策、財政政策、金融政策等宏觀調控政策的引導下,吸引大商業(yè)銀行、大公司、大財團的資金支持,允許以獨資、合資、合作、外資等多種形式建立擔保機構,不斷充實循環(huán)經濟擔保機構的資金實力,充分發(fā)揮其擔保職能,為循環(huán)經濟的發(fā)展提供強有力的支持。
4、完善支持循環(huán)經濟發(fā)展的銀行績效評價體系
支持循環(huán)經濟的銀行績效評價體系的層次框架主要包括:第一,通過國家出臺商業(yè)銀行信貸政策,規(guī)定商業(yè)銀行在發(fā)放商業(yè)貸款時,必須把節(jié)能降耗、資源循環(huán)利用、污染物排放等指標納入貸款投資和風險評估體系。第二,要求商業(yè)銀行設計開發(fā)綠色環(huán)保信貸產品,專門用于支持企業(yè)以“3r”為原則推行清潔生產節(jié)能降耗以及企業(yè)能源和資源的再利用為核心的循環(huán)經濟生產轉型,企業(yè)憑借生產經營項目的“綠色因素”獲得專項綠色抵押貸款。第三,從信貸結構、營業(yè)收入與利潤結構、費用結構著手,把支持循環(huán)經濟的因素列入權重系數,并與商業(yè)銀行的央行再貸款利率、銀行準備金率等監(jiān)管因素、支持循環(huán)經濟的商業(yè)銀行資金投入存在專業(yè)性強、風險管理難度大、管理成本高等因素結合起來,對支持循環(huán)經濟的營業(yè)收入給予稅收優(yōu)惠傾斜,降低面對循環(huán)經濟生產的資金經營成本。
總之,在當代全球經濟中,金融作為各種生產要素和交易信息在全球范圍內融通的載體,金融活動的獨特運行規(guī)律及其有效支持,對于促進資源的優(yōu)化配置和經濟活動的順利開展有著巨大的影響。循環(huán)經濟的發(fā)展有賴于發(fā)達健全的綠色金融體系的支持,有綠色金融的服務驅動,必將推動循環(huán)經濟快速穩(wěn)步增長。
資源和環(huán)境的承載力已難以支撐經濟的高速增長，成為經濟增長的瓶頸，因此我們必須加快轉變經濟增長方式，大力發(fā)展循環(huán)經濟，實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。
1 循環(huán)經濟與可持續(xù)發(fā)展
無序開發(fā)嚴重透支國人的生存環(huán)境，發(fā)展面臨資源瓶頸和環(huán)境容量的嚴重制約。針對危機，國家環(huán)?？偩指本珠L潘岳指出，我國必須走循環(huán)經濟之路。與傳統(tǒng)經濟模式相比，循環(huán)經濟要求按照生態(tài)規(guī)律組織整個生產、消費和廢物處理過程，其本質是一種生態(tài)經濟，是解決我國經濟高速增長與生態(tài)環(huán)境日益惡化矛盾的根本出路。
循環(huán)經濟是按生態(tài)學原理和系統(tǒng)工程方法運行的具有高效的資源代謝過程，完整的系統(tǒng)耦合結構及整體、協(xié)同、循環(huán)、自生功能的網絡型、進化型復合生態(tài)經濟，是一種以自然生態(tài)系統(tǒng)物質循環(huán)流動方式為特征的經濟模式。循環(huán)經濟可以為工業(yè)化以來的傳統(tǒng)經濟轉向可持續(xù)發(fā)展的經濟提供戰(zhàn)略性的理論范式，從而從根本上消除長期以來環(huán)境與經濟發(fā)展之間的尖銳沖突，可以說發(fā)展循環(huán)經濟是實施可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
2 循環(huán)經濟的內涵與原則
傳統(tǒng)工業(yè)經濟是由“資源——產品——廢物和污染排放”所構成的單向物質流動經濟。在這種經濟中，人們強制把自然資源和能源開采出來，在生產加工和消費過程中又把污染和廢棄物大量排放到環(huán)境中去，對資源的利用常常是粗放的、一次性的。循環(huán)經濟倡導的是一種建立在物質不斷循環(huán)利用基礎上的經濟發(fā)展模式，它要求把經濟活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式，組織成一個“資源－產品－再生資源”的物質反復循環(huán)流動過程，使得在整個經濟系統(tǒng)以及在生產和消費過程中只產生很少的廢物。循環(huán)經濟評價原則，簡稱“3r”原則：
循環(huán)經濟遵循“減量化”原則（reduce），以資源投入最小化為目標。針對產業(yè)鏈的輸入端——資源，通過產品清潔生產而非末端技術治理，最大限度的減少對不可再生資源的耗竭性開采與利用，以替代性的可再生資源為經濟活動的投入主體，以期盡可能地減少進入生產、消費過程的物質流和能源流，對廢棄物的產生排放實行總量控制。生產者通過減少產品原料投入和優(yōu)化制造工藝來節(jié)約資源和減少排放；消費者通過優(yōu)先選購包裝簡易、循環(huán)耐用的產品，以減少廢棄物的產生，從而提高資源物質循環(huán)的高效利用和環(huán)境同化能力。
循環(huán)經濟遵循“資源化”原則（reuse），以廢物利用最大化為目標。針對產業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)，對消費者采取過程延續(xù)方法最大可能地增加產品使用方式和次數，有效延長產品和服務的時間強度；對生產者采取產業(yè)群體間的精密分工和高效協(xié)作，使產品－廢棄物的轉化周期加大，以經濟系統(tǒng)物質能量流的高效運轉來實現(xiàn)資源產品的使用效率最大化。
循環(huán)經濟遵循“無害化”原則（recycle），以污染排放最小化為目標。針對產業(yè)鏈的輸出端——廢棄物，提升綠色工業(yè)技術水平，通過對廢棄物的多次回收再造，實現(xiàn)廢物多級資源化和資源的閉合式良性循環(huán)，實現(xiàn)廢棄物的最少排放。
3 循環(huán)經濟與綠色gdp
gdp是衡量一個國家或地區(qū)發(fā)展水平的重要標志，gdp的增長只是反映了人類為社會創(chuàng)造的財富，通常被人們視為經濟活動的“正面效應”。然而，在gdp增長的同時也會產生“負面效應”，這種負面效應表現(xiàn)在以下兩個方面：一是人類無休止地向生態(tài)環(huán)境索取資源，使自然資源從絕對量上逐年減少；二是人類通過各種生產活動向生態(tài)環(huán)境排泄廢棄物使環(huán)境污染，或濫用資源使生態(tài)破壞。綠色gdp是為了克服gdp的缺陷而提出來的，它是指從現(xiàn)行的gdp中扣除環(huán)境資源成本和對環(huán)境資源的保護服務費用后的剩余國內生產總值，它為構架循環(huán)經濟新體制指明了方向。
綠色gdp是發(fā)展循環(huán)經濟的切入點。把綠色gdp作為發(fā)展循環(huán)經濟的切入點和衡量可持續(xù)發(fā)展的重要指標，是在保證經濟增長的同時不會過度消耗能源，不對環(huán)境造成損害的有效途徑。
綠色gdp是經濟增長方式轉變的外在動力。我國必須改善經濟增長質量和效益，將環(huán)境保護與經濟結構性調整結合起來，完善核算體系，建立綠色gdp，才能加快經濟增長方式轉化。
綠色gdp是政府介入循環(huán)經濟的有效途徑。有必要把綠色gdp納入干部考核的內容，作為對地方經濟社會發(fā)展業(yè)績評價的重要參數，使政府更科學更積極地介入并實施循環(huán)經濟戰(zhàn)略。 20世紀80年代之后，中國經濟進入高速發(fā)展階段，我國用短短20多年時間走完了發(fā)達國家上百年的路程，生態(tài)和環(huán)境遭受了嚴重破壞，導致本應在不同階段出現(xiàn)的生態(tài)與環(huán)境問題在短期內集中體現(xiàn)和爆發(fā)出來。粗放式發(fā)展導致污染加劇，我國環(huán)境污染已從地表水延伸到地下水，從一般污染物到有毒有害污染物，形成了點源污染與面源污染共存、生活污染與工業(yè)污染疊加、各種新舊污染與二次污染相互復合態(tài)勢，對生態(tài)系統(tǒng)、食品安全、人體健康構成日益嚴重的威脅。資源和環(huán)境的承載力已難以支撐經濟的高速增長，成為經濟增長的瓶頸，因此我們必須加快轉變經濟增長方式，大力發(fā)展循環(huán)經濟，實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。
1 循環(huán)經濟與可持續(xù)發(fā)展
無序開發(fā)嚴重透支國人的生存環(huán)境，發(fā)展面臨資源瓶頸和環(huán)境容量的嚴重制約。針對危機，國家環(huán)?？偩指本珠L潘岳指出，我國必須走循環(huán)經濟之路。與傳統(tǒng)經濟模式相比，循環(huán)經濟要求按照生態(tài)規(guī)律組織整個生產、消費和廢物處理過程，其本質是一種生態(tài)經濟，是解決我國經濟高速增長與生態(tài)環(huán)境日益惡化矛盾的根本出路。循環(huán)經濟是按生態(tài)學原理和系統(tǒng)工程方法運行的具有高效的資源代謝過程，完整的系統(tǒng)耦合結構及整體、協(xié)同、循環(huán)、自生功能的網絡型、進化型復合生態(tài)經濟，是一種以自然生態(tài)系統(tǒng)物質循環(huán)流動方式為特征的經濟模式。循環(huán)經濟可以為工業(yè)化以來的傳統(tǒng)經濟轉向可持續(xù)發(fā)展的經濟提供戰(zhàn)略性的理論范式，從而從根本上消除長期以來環(huán)境與經濟發(fā)展之間的尖銳沖突，可以說發(fā)展循環(huán)經濟是實施可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
2 循環(huán)經濟的內涵與原則
傳統(tǒng)工業(yè)經濟是由“資源——產品——廢物和污染排放”所構成的單向物質流動經濟。在這種經濟中，人們強制把自然資源和能源開采出來，在生產加工和消費過程中又把污染和廢棄物大量排放到環(huán)境中去，對資源的利用常常是粗放的、一次性的。循環(huán)經濟倡導的是一種建立在物質不斷循環(huán)利用基礎上的經濟發(fā)展模式，它要求把經濟活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式，組織成一個“資源－產品－再生資源”的物質反復循環(huán)流動過程，使得在整個經濟系統(tǒng)以及在生產和消費過程中只產生很少的廢物。循環(huán)經濟評價原則，簡稱“3r”原則：
循環(huán)經濟遵循“減量化”原則（reduce），以資源投入最小化為目標。針對產業(yè)鏈的輸入端——資源，通過產品清潔生產而非末端技術治理，最大限度的減少對不可再生資源的耗竭性開采與利用，以替代性的可再生資源為經濟活動的投入主體，以期盡可能地減少進入生產、消費過程的物質流和能源流，對廢棄物的產生排放實行總量控制。生產者通過減少產品原料投入和優(yōu)化制造工藝來節(jié)約資源和減少排放；消費者通過優(yōu)先選購包裝簡易、循環(huán)耐用的產品，以減少廢棄物的產生，從而提高資源物質循環(huán)的高效利用和環(huán)境同化能力。
循環(huán)經濟遵循“資源化”原則（reuse），以廢物利用最大化為目標。針對產業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)，對消費者采取過程延續(xù)方法最大可能地增加產品使用方式和次數，有效延長產品和服務的時間強度；對生產者采取產業(yè)群體間的精密分工和高效協(xié)作，使產品－廢棄物的轉化周期加大，以經濟系統(tǒng)物質能量流的高效運轉來實現(xiàn)資源產品的使用效率最大化。
循環(huán)經濟遵循“無害化”原則（recycle），以污染排放最小化為目標。針對產業(yè)鏈的輸出端——廢棄物，提升綠色工業(yè)技術水平，通過對廢棄物的多次回收再造，實現(xiàn)廢物多級資源化和資源的閉合式良性循環(huán)，實現(xiàn)廢棄物的最少排放。
3 循環(huán)經濟與綠色gdp
gdp是衡量一個國家或地區(qū)發(fā)展水平的重要標志，gdp的增長只是反映了人類為社會創(chuàng)造的財富，通常被人們視為經濟活動的“正面效應”。然而，在gdp增長的同時也會產生“負面效應”，這種負面效應表現(xiàn)在以下兩個方面：一是人類無休止地向生態(tài)環(huán)境索取資源，使自然資源從絕對量上逐年減少；二是人類通過各種生產活動向生態(tài)環(huán)境排泄廢棄物使環(huán)境污染，或濫用資源使生態(tài)破壞。綠色gdp是為了克服gdp的缺陷而提出來的，它是指從現(xiàn)行的gdp中扣除環(huán)境資源成本和對環(huán)境資源的保護服務費用后的剩余國內生產總值，它為構架循環(huán)經濟新體制指明了方向。
綠色gdp是發(fā)展循環(huán)經濟的切入點。把綠色gdp作為發(fā)展循環(huán)經濟的切入點和衡量可持續(xù)發(fā)展的重要指標，是在保證經濟增長的同時不會過度消耗能源，不對環(huán)境造成損害的有效途徑。
綠色gdp是經濟增長方式轉變的外在動力。我國必須改善經濟增長質量和效益，將環(huán)境保護與經濟結構性調整結合起來，完善核算體系，建立綠色gdp，才能加快經濟增長方式轉化。
1低碳經濟視閾下?lián)P州市機械制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
揚州市從可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，在工業(yè)、旅游業(yè)等方面大力發(fā)展“低碳經濟”?！笆濉逼陂g，揚州市全力加快傳統(tǒng)機械產業(yè)的升級改造，向規(guī)模化、低碳化方向發(fā)展，已具備了加快發(fā)展低碳綠色制造業(yè)的有利條件。從機械行業(yè)的結構看，以低碳制造、綠色制造為特色的高新企業(yè)已經成為經濟新的推動力。2013年，機械制造業(yè)為全市產值做出重要貢獻。其中，電氣機械和器材制造業(yè)實現(xiàn)產值1610.4億元，居行業(yè)之首，占全市總量的18.9%。2013年全市規(guī)模以上工業(yè)累計綜合能源消費量為952.4萬噸標準煤，同比增長11.3%。從行業(yè)發(fā)展趨勢看，勞動密集型傳統(tǒng)制造業(yè)正逐步趨向技術密集型、資本密集型。揚州市業(yè)已形成汽車及零部件、機械裝備、船舶及配套件三大產業(yè)集群。2013年，汽車產業(yè)實現(xiàn)產值939.2億元，同比增長40.7%;機械裝備產業(yè)發(fā)展穩(wěn)健，實現(xiàn)產值2562.8億元，同比增長18.5%;船舶產業(yè)實現(xiàn)產值547.9億元。這三個產業(yè)集群為低碳經濟的深入發(fā)展奠定了產業(yè)基礎。從行業(yè)碳排放情況看，揚州市機械制造業(yè)已經積累了一定的節(jié)能減排經驗。機械裝備業(yè)運用新技術設計制造的節(jié)能型內燃機已經在汽車產業(yè)進行廣泛的運用。從地區(qū)產業(yè)政策看，低碳發(fā)展理念得以體現(xiàn)。機械行業(yè)不斷增加對創(chuàng)新技術的資金投入，2012年，揚州市政府為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經費投入資金1.5498億元，全市大中型企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率超過80%，規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達1.2%。此外，揚州實施企業(yè)“退城進園”政策，建設了汽車產業(yè)園等八大工業(yè)園區(qū)，為發(fā)展低碳機械制造業(yè)增加競爭實力。
2低碳經濟視閾下?lián)P州市機械制造業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
“十二五”期間，揚州在經濟快速發(fā)展的同時，機械行業(yè)的碳排放總量也在明顯增加。揚州機械行業(yè)要實現(xiàn)綠色制造，低碳制造還面臨諸多挑戰(zhàn)。
2.1機械制造業(yè)結構重型化、高能耗特征明顯
揚州制造業(yè)以機械裝備、汽車及零部件、船舶及配套件等機械類傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)為主體。勞動密集型的加工制造業(yè)企業(yè)及產值依舊占機械行業(yè)企業(yè)的大多數，對能源產品需求量巨大。揚州清潔能源及低碳能源資源缺乏，機械制造業(yè)能源產品消耗依然以煤炭為主，造成能耗居高不下，成為發(fā)展低碳經濟的一大困難。如下圖所示，近年來，機械制造業(yè)一直占據揚州制造業(yè)能源消費的主體地位。
2.2揚州地區(qū)資源稀缺，需加快利用低碳能源
揚州市屬于能源欠缺地區(qū)，礦產資源產量不足。近年來，能源自給率持續(xù)遞減，供需矛盾日趨突出。揚州必須開展低碳能源的開發(fā)，并且研究在機械行業(yè)用低碳能源替代礦產能源，減少碳排放，實現(xiàn)綠色制造。
2.3低碳技術創(chuàng)新能力薄弱
“十二五”期間，揚州機械行業(yè)的整體創(chuàng)新能力依然薄弱，低碳技術的研發(fā)和推廣資金不足。2012年，揚州市政府為規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)經費投入費用，比2011年僅增加了19萬元;規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)機構企業(yè)數有913個，僅占制造業(yè)企業(yè)數的36%;2012年，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)中博士、碩士學位人才數量為2418人，占企業(yè)科技活動人員數的10.3%;2012年，全市專利申請總量18996件，其中規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)專利申請數為4115件，占比為21.6%;全市發(fā)明專利申請4222件，其中規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)發(fā)明專利數為1287件，占比為30.4%。
3低碳經濟視閾下?lián)P州市機械制造業(yè)發(fā)展綠色制造的對策建議
在整體經濟發(fā)展放緩、環(huán)境污染嚴重、能源供需緊張的環(huán)境下，揚州機械制造業(yè)需政府、行業(yè)和企業(yè)共同努力，優(yōu)化產業(yè)結構，開發(fā)應用清潔能源，發(fā)展低碳技術，走低碳綠色發(fā)展之路。
3.1優(yōu)化產業(yè)結構，構建綠色制造支撐體系
進一步優(yōu)化產業(yè)園區(qū)，打造低碳產業(yè)集群。同類型企業(yè)對能源需求相近，園區(qū)可以集中供應電、水和熱等能源。在園區(qū)設立集中廢棄污染物處理中心，降低制造業(yè)廢物處理成本。上下游制造企業(yè)就近安排同一個園區(qū)，減少交通運輸的碳排放量;重點開發(fā)具有高新技術的企業(yè)。將產業(yè)結構向低耗能產業(yè)轉移，培育更多的生態(tài)型、節(jié)能型機械企業(yè);對于傳統(tǒng)的加工制造業(yè)，進行資本運作和技術升級，實現(xiàn)規(guī)模經濟。積極解決低附加值、低技術含量企業(yè)耗費能源、同質化競爭嚴重的問題。積極進行企業(yè)兼并重組，向集約化生產制造要效益。
3.2落實配套政策和資金，引導企業(yè)開發(fā)運用低碳資源
3.2.1積極開發(fā)清潔能源
揚州可利用地熱、太陽能資源豐富的特點，出臺稅收等優(yōu)惠政策，扶持清潔能源開發(fā)企業(yè)，積極組織開發(fā)地熱能、光能等清潔能源，為本地區(qū)機械行業(yè)能源結構清潔化、多元化提供動力。
3.2.2制定企業(yè)低碳制造管理辦法，實施獎懲制度
科學合理的政策法規(guī)是督促企業(yè)積極運用低碳資源的基礎。根據揚州市工業(yè)現(xiàn)狀，制定相關環(huán)保標準和管理辦法，加強對企業(yè)的環(huán)境測評和節(jié)能監(jiān)察。對于運用低碳資源，達到節(jié)能減排目標的企業(yè)給予獎勵和政策扶持。對于高耗能、減排效果不明顯的機械制造業(yè)依據管理辦法整頓或關停，從而有效約束揚州機械制造企業(yè)向規(guī)?；⒌吞蓟较蜣D變。
3.3研發(fā)低碳技術，實現(xiàn)機械制造全流程綠色工藝
長三角不僅擁有得天獨厚的地理優(yōu)勢，更擁有科研院校眾多的科研優(yōu)勢。近年來，眾多名校來揚州與地方機械企業(yè)合作，開發(fā)低碳技術。揚州應加大研發(fā)投入，提供優(yōu)厚待遇，建立優(yōu)勢行業(yè)的人才、技術高地。同時，針對低碳技術投入巨大，企業(yè)無力承擔的問題，政府可以實施產業(yè)補貼等政策，幫助企業(yè)將低碳技術轉化為生產力。機械產品在使用過程中依然在消耗能源，排放廢棄物。對于機械行業(yè)而言，低碳綠色制造不僅局限在產品生產階段，在設計階段就應考慮產品使用過程中節(jié)能減排的問題。揚州機械行業(yè)應全流程貫徹低碳理念，實施綠色工藝。以揚州的汽車產業(yè)為例，設計階段，不僅要考慮零部件選材的環(huán)保，還要不斷研發(fā)創(chuàng)新，設計能耗更低的汽車以及新能源為動力的汽車;制造階段，需要及時運用先進的加工技術和材料，減少資源損耗，保證產品的安全性和使用壽命，做到科學管理，減少不合格產品。在全球倡導“低碳經濟”，國家經濟進入“新常態(tài)”的大環(huán)境下，揚州市機械行業(yè)應繼續(xù)結合地區(qū)資源和經濟優(yōu)勢，積極開發(fā)清潔能源，研發(fā)運用低碳技術，實現(xiàn)全行業(yè)的綠色制造和產業(yè)升級。
作者：王波 張崎靜 單位：揚州工業(yè)職業(yè)技術學院
1綠色建筑概述
所謂綠色建筑是指在建筑的建造使用周期內，盡可能地節(jié)約資源，以達到保護環(huán)境持續(xù)發(fā)展的目的。它倡導的是人們的居住環(huán)境與自然相融洽，達到人與自然的和諧統(tǒng)一。鑒于綠色建筑的理念和建筑模式，綠色建筑往往能在節(jié)能節(jié)水、保護環(huán)境、充分利用資源方面比傳統(tǒng)的建筑模式有著更大的優(yōu)越性，它能有效地提高工作效率，改善人們的居住環(huán)境，因而受到越來越多的國家和地區(qū)歡迎。在發(fā)達國家，這種綠色建筑已得到有效的推廣，成為人們生活的一部分。綠色建筑的應用是建立在其經濟評價體系能夠為人們帶來便利和實惠的基礎之上的，綠色建筑的評價方法在國外已經具有相當規(guī)模的發(fā)展。如英國綠色建筑評估體系（BREEAM），美國綠色建筑評估體系（LEED），加拿大的綠色建筑評估體系（GBC），日本建筑物綜合環(huán)境性能評價體系（CASBEE）等，都有著較為詳盡的評價方法，豐富了綠色建筑評價體系的內容。在我國，綠色建筑評價體系起步較晚，《綠色建筑評價標準》和《綠色建筑評價技術導則》都對綠色建筑的評價作了一些說明，而《住宅性能評價標準》作為我國第一批相關評價標準，于2006年3月開始實施。在當前的評價體系中，評價指標的建立是以設計者為基礎的，為改變這一現(xiàn)狀，增強投資者信心，推廣綠色建筑的覆蓋面，對建筑全壽命周期進行經濟分析，建立一套全面的經濟評價體系是必然。
2綠色建筑經濟評價體系
2.1評價體系建立
綠色建筑全壽命周期中，涉及費用較多，因而經濟評價指標也必須由多方面確定。為此，根據相關文獻設置了一次性造價、維護費用、建筑全壽命期運行、綠色投入率和綠色投入產出率等評價指標，由此構成綠色建筑的經濟評價體系的初步基礎。同時，為保證評價指標的全面性和科學性，依據相關資料又從經濟效益、環(huán)境效益、技術難度和社會效益這4個方面進行了綜合評價。以上兩個評價指標體系，主要在技術和功能上，對綠色建筑的設計做一些客觀評價。文章以我國頒布的綠色建筑評價標準為基礎，結合當前綠色建筑推廣中出現(xiàn)的問題，從環(huán)境、能源、節(jié)水、材料、運營等方面對其成本進行經濟分析。
2.2綠色建筑的費用指標研究
對綠色建筑而言，建設期費用會比傳統(tǒng)建筑費用高。同一項建筑物，運用綠色建筑設計和傳統(tǒng)建筑相比，在初始階段綠色建筑比傳統(tǒng)建筑高5％-10％。在建造技術手段與傳統(tǒng)的方式相同的情況下，運用綠色建筑設計，會增加大約2%的費用。在建筑物完工后的運行階段，由于綠色建筑能夠充分利用有效的自然資源，能源消耗低，同時綠色建筑節(jié)約水資源，公用設施的維護上費用少。全壽命周期費用理論綜合考慮到建筑建筑中和建筑后的一系列費用，在綜合前提下總結各項費用指標進行分析評價。在衡量綠色建筑的全壽命周期費用時，要考慮到建筑物的壽命周期較長的特點，利用資金時間價值理論，計算建筑物的全壽命周期費用。2.3綠色建筑的效益指標研究在綠色建筑評價標準中，環(huán)境對綠色建筑的影響較大，反映在評價體系上就是室內環(huán)境和室外環(huán)境。從效益的角度考慮，通過對比綠色建筑和傳統(tǒng)建筑帶來的環(huán)境效益，在節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、運營管理眾多層面綜合考慮綠色建筑和傳統(tǒng)建筑的效益差別。綠色建筑的一個典型效益就是締造良好的居住環(huán)境，通過人性化的設計，采用先進的建造技術，運用節(jié)能環(huán)保耐用的建筑材料，構造一個舒適的生活空間。綠色建筑第二個顯著效益就是居住環(huán)境與自然環(huán)境的和諧，通過低能耗的建筑方式，在后期運行中，綠色建筑能夠很好地保護環(huán)境、減少污染，符合可持續(xù)發(fā)展的理念。在綠色建筑的效益衡量中，通過層次分析法，列出各個評價指標，對指標進行權重，把綠色建筑的經濟效益、個人舒適度、環(huán)境效益等轉化成能夠進行度量的效益性指標，通過對比不同的權重，按照輕重程度對綠色建筑的效益指標進行量化。
3綠色建筑的經濟評價指標
在這種評價體系下，通過比較方案費用系數、方案效益系數和方案費用比，用以衡量綠色建筑的可行性。方案費用系數=本方案費用現(xiàn)值/各方案費用總現(xiàn)值方案效益系數=本方案效益/各方案總效益方案效益費用比=本方案效益系數/本方案費用系數最后由方案效益費用比的計算結果，比較系數大小，系數比最大的，就是最優(yōu)方案。
4綠色建筑在經濟評價方式上的不同
傳統(tǒng)建筑經濟評價模式是以投資者的利益作為參考標準，通過列出投資者利益的方式，吸引消費者投資的一種形式。綠色建筑經濟評價綜合考慮投資者、開發(fā)商和消費者的利益，在經濟評價的過程中，受益人直接影響著經濟評價指標的衡量，受益人產生變化，評價指標也隨之改變。傳統(tǒng)建筑經濟評價在前期的建筑規(guī)劃管理中起著重要作用，其對環(huán)境、技術和其他條件進行了論證，對整個工程的意義重大。然而這種評價容易忽視設計使用年限和其他問題。綠色建筑費用初期投入較多，隨著時間的推移這種費用越來越小，能耗低的優(yōu)勢顯露無遺，保證了每個受益方都獲利。
5結束語
綠色建筑作為節(jié)能環(huán)保的建筑方式，在全球能源緊張，環(huán)境污染嚴重的背景下，具有重要意義。當前阻礙綠色建筑發(fā)展的最大因素是短期內資金投入較高，因而在看待綠色建筑時，要著眼于長遠收益。文章運用建筑的全壽命周期評價理念，以一個全面的系統(tǒng)分析了綠色建筑在其全壽命周期內的所有成本，同時結合綠色建筑的概念、與普通建筑的區(qū)別對整個綠色建筑進行分解，運用工程經濟學的相關理論，選擇合適的評價指標，構建完整的經濟評價體系。如何更全面地確定綠色建筑的可行性，進一步對綠色逮筑的經濟性進行研究，還有待同行們的繼續(xù)研究。
作者：劉青 單位：青海大學土木工程學院
一、貴陽市綠色金融發(fā)展存在的問題
貴陽市在綠色金融探索和實踐中，取得了較多的成果，但是也存在下列問題。
（一）綠色金融發(fā)展過程中的信息不對稱
政府、監(jiān)管機構、金融機構、企業(yè)以及社會投資者構成綠色發(fā)展生態(tài)環(huán)境。目前，各主體之間存在信息條塊分割、共享難等問題，導致綠色金融發(fā)展信息成本較高。首先，環(huán)保和征信信息由政府環(huán)保部門、人民銀行相關部門進行管理，信息收集、加工、管理工作起步較晚,環(huán)境污染信息尚未進入信貸登記咨詢系統(tǒng)。不完整的信息導致金融機構難以掌握服務企業(yè)真實信息，對投資、擔保、貸款及上市企業(yè)難以作出準確判斷。其次，由于政績利益驅動，一些部門存在地方保護主義，隱藏“兩高”企業(yè)真實信息，致使金融機構監(jiān)管風險和成本增加。再次，綠色經濟發(fā)展，涉及大量新領域、新技術、新知識，金融機構缺乏與之適應的專業(yè)人才，調研、信息甄別難度加大。最后，信息不對稱，投資者難以獲得綠色金融投資渠道、企業(yè)綠色環(huán)保資料以及綠色金融產品等信息，抑制其投資選擇，使得民間資本不能有效地配置到綠色產業(yè)中去。
（二）綠色金融發(fā)展過程中缺乏制度保障及激勵機制
環(huán)保部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會以及人民銀行出臺發(fā)展綠色金融的相關性指導意見，但相關的信息披露機制、環(huán)保核查機制、資本市場準入和退出機制、激勵機制以及違法懲罰機制等方面的法律法規(guī)還未健全。造成商業(yè)銀行、保險公司和證券公司在審核、監(jiān)管和處理違約的企業(yè)時缺乏處理依據。外部而言，政府還未推出稅收、財政扶持以及消費引導激勵機制，金融機構、企業(yè)、社會投資者缺乏踐行綠色金融的外在動力。內部而言，金融機構、企業(yè)、社會投資者環(huán)境保護和社會責任意識不強，缺乏企業(yè)綠色文化制度、推行綠色金融的約束和激勵機制，金融機構、企業(yè)、社會投資者缺乏推進綠色金融的內在動力。
（三）綠色金融產品創(chuàng)新及服務手段不足
綠色金融產品創(chuàng)新、多元化的服務手段不僅能提高資源配置、使用效率，而且減少企業(yè)經營對環(huán)境的影響，并提供社會投資者多元化的投資渠道，有效地引導民間資本充實到實體經濟建設中來。不僅推動產業(yè)結構調整、實體經濟發(fā)展，而且為投資者帶來豐厚的回報。同國外金融機構相比，貴陽市金融機構提供給企業(yè)、社會投資者選擇的綠色金融創(chuàng)新產品較少，基本集中在綠色信貸方面，多元化的綠色保險、綠色基金、綠色債券、綠色互換等綠色金融產品及服務還不成熟。使得企業(yè)、社會投資者選擇范圍較窄，影響綠色金融的發(fā)展和業(yè)務規(guī)模的擴大。
（四）綠色金融發(fā)展中主體之間缺乏
協(xié)同綠色金融的發(fā)展是由政府、監(jiān)管機構、金融機構、企業(yè)和社會投資者多主體構成復雜生態(tài)環(huán)境。綠色金融要能充分發(fā)揮推動綠色經濟發(fā)展的最大潛能，必須要求生態(tài)環(huán)境中參與主體充分認識到綠色金融發(fā)展的重要性，只有相互之間協(xié)同配合才能實現(xiàn)綠色發(fā)展的共同目標。貴陽市綠色金融實踐現(xiàn)狀分析，綠色金融發(fā)展缺乏統(tǒng)一協(xié)調機制，各個部門的管理和相關數據難以實現(xiàn)共享，導致金融機構對企業(yè)投融資、信貸、保險的風險增加，抑制金融機構綠色金融產品和服務創(chuàng)新的動力；增加企業(yè)、社會投資者對金融機構產品或服務的選擇難度、信息收集成本，企業(yè)、社會投資者缺乏多元化融資或投資產品和渠道的選擇，抑制企業(yè)、社會投資者對綠色金融產品和服務的需求；政府、監(jiān)管機構對綠色金融理念、發(fā)展和激勵機制宣傳的不足，造成金融機構、企業(yè)、社會投資者對綠色金融發(fā)展的認識和參與積極性缺失。
二、貴陽市綠色金融發(fā)展對策及建議
綠色金融的發(fā)展對應貴陽市解決產業(yè)結構調整，實現(xiàn)經濟發(fā)展轉型起到了非常重要的推動作用，但在綠色金融發(fā)展過程中存在諸多問題。針對貴陽市綠色金融發(fā)展中的問題，提出如下的解決對策和政策建議。
（一）針對政府及監(jiān)管機構層面的對策及建議
1．建立綠色金融信息共享平臺
信息不對稱，增加金融機構評估企業(yè)的成本和風險，增加政府、監(jiān)管機構的監(jiān)管成本，增加社會投資者投資選擇成本和風險，增加企業(yè)融資成本及風險，不利于綠色金融的健康發(fā)展。政府、監(jiān)管機構為推動綠色金融發(fā)展，需建立貴陽市綠色金融信息共享平臺，實現(xiàn)綠色金融相關信息共享。通過建立信息披露、信用評級等制度，促進政府、監(jiān)管機構、金融機構、企業(yè)、社會投資者之間實現(xiàn)信息共享，降低綠色金融發(fā)展的信息成本及風險。
2．建立第三方獨立評級和監(jiān)督機構
為保障對企業(yè)、金融機構、社會投資者信用評級、信息評估的獨立性和專業(yè)性，政府應建立第三方獨立評級和監(jiān)管機構，承擔對政府、金融機構、企業(yè)、社會投資者的信息、糾紛等方面的咨詢及評估。公平、公正、公開地為參與主體提供專業(yè)信息咨詢、糾紛評估等，成為綠色金融生態(tài)環(huán)境各參與主體聯(lián)系紐帶和仲裁機構。
3．建立綠色金融協(xié)同發(fā)展機制
建立綠色金融協(xié)同發(fā)展機制，有效協(xié)調綠色金融生態(tài)環(huán)境中政府、監(jiān)管機構、金融機構、企業(yè)和社會投資者的利益，為綠色金融的發(fā)展提供保障。稅收、財政協(xié)同機制的建立，能刺激、引導金融機構、企業(yè)和社會投資者積極參與綠色金融活動，促進綠色金融服務、綠色金融產品、綠色投融資發(fā)展；懲罰協(xié)同機制的建立，能抑制“雙高”企業(yè)的發(fā)展，激勵綠色企業(yè)的發(fā)展；準入退出、信息披露、監(jiān)管等協(xié)同機制的建立，能規(guī)范、約束綠色金融參與者的行為。
4．建立綠色金融人才培養(yǎng)環(huán)境
通過綠色理念來影響綠色金融參與者行為，逐漸建立綠色金融文化。樹立綠色金融理念，綠色金融活動參與者應將社會、環(huán)境價值納入治理目標及文化建設體系。政府、金融機構、企業(yè)、社會投資者應認識到實施綠色金融戰(zhàn)略、確定環(huán)境風險和機遇，不僅利于整個社會、經濟的可持續(xù)發(fā)展，而且也利于自身可持續(xù)發(fā)展。因此，應加強綠色金融文化建設，加強對相關人員綠色金融參與者綠色理念教育，理順參與者之間相互關系，樹立綠色環(huán)保意識，強化與高校等機構合作，培養(yǎng)具備金融、環(huán)保、管理知識的綠色金融復合人才。
（二）針對金融機構的對策及建議
1．綠色信貸方面
銀行機構應根據國家經濟環(huán)境政策和產業(yè)政策，對從事綠色經營生產、綠色制造和綠色農業(yè)的企業(yè)或機構提供低利率的貸款；對研發(fā)生產治污設施、從事生態(tài)保護與建設、開發(fā)、利用新能源等產業(yè)實行優(yōu)惠貸款政策和設立綠色信貸通道。加快開發(fā)貸款類、理財類、票據類、租賃類等綠色創(chuàng)新產品和工具，關注國內外綠色金融發(fā)展方向，扶持綠色環(huán)保項目，推動“綠色信貸”市場發(fā)展。
2．綠色保險方面
保險機構應加快多樣化、多領域、多層次的綠色保險產品研發(fā)，建立行之有效綠色保險體系。對符合綠色發(fā)展標準的投保企業(yè)因污染突發(fā)事件所涉及的受害者進行合理賠償。既可以減輕政府、企業(yè)和相關機構的賠付經濟壓力，又可以發(fā)揮市場對企業(yè)排污行為的監(jiān)督和調節(jié)力度，加強輿論的監(jiān)督和指導作用。
3．綠色基金方面
證券機構應設立節(jié)能減排、環(huán)境優(yōu)化專項投資基金，對綠色環(huán)保、低碳的企業(yè)進行基金投放，通過資本投入促進綠色產業(yè)發(fā)展和結構調整。綠色基金投向具備低碳特征、較高的科技含量、具有良好的投資回報和發(fā)展前景的領域。
4．綠色證券方面
通過公開發(fā)行綠色債券解決社會效益好、資金需求量大的綠色項目資金需求；通過建立綠色企業(yè)上市審批綠色通道，拓寬綠色企業(yè)資本市場融資渠道；通過將綠色因素融入金融創(chuàng)新中，豐富綠色金融產品，如“綠色彩票”發(fā)行；通過推行排放減少信用度等低碳金融衍生品，推行“排放減少信用”交易機制，建立規(guī)范的金融衍生品市場。
（三）針對企業(yè)的對策及建議
1．落實科學發(fā)展觀，樹立綠色環(huán)保意識
推動綠色金融發(fā)展，首先，建立人與自然和諧觀，認識人與自然相互依存、相互制約、相互影響的關系。由以人為中心向人與自然和諧共生轉變，從追求短期利潤最大化向追求長期價值最大化轉變。其次，樹立綠色經營道德觀，把平等、正義等道德觀念拓展到人與自然的關系上，形成企業(yè)環(huán)境保護的社會道德意識。再次，樹立環(huán)境保護法律意識、明確環(huán)境責任，依法治理、保護環(huán)境，建立誰污染、誰治理的法律問責制度。
2．推行綠色生產、提供綠色產品
企業(yè)利用技術、管理手段對生產全流程進行排污改造和產業(yè)結構調整，推行綠色生產，提供綠色產品，消除生產對人類健康和環(huán)境影響，實現(xiàn)經濟價值和社會價值的和諧統(tǒng)一，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3．推行綠色營銷戰(zhàn)略
企業(yè)推行綠色營銷戰(zhàn)略，加強綠色營銷和綠色服務宣傳。在市場調研，產品研發(fā)、定價、促銷活動等營銷鏈中，堅持“綠色理念”，促進企業(yè)發(fā)展與消費者、社會利益趨同。發(fā)展綠色技術、開發(fā)綠色產品、實行綠色包裝、重視綠色促銷、制定綠色價格、選擇綠色渠道、樹立綠色形象的綠色服務營銷戰(zhàn)略。
4．建立綠色企業(yè)文化
文化是企業(yè)、員工長期生產經營實踐中逐漸形成的價值認同體系。企業(yè)文化建設中，需融入綠色理念、環(huán)境保護、社會價值等，引導、規(guī)范、約束企業(yè)、員工行為，并將綠色文化元素貫穿企業(yè)經營、行為等活動過程，逐步樹立以綠色為核心的企業(yè)文化。
三、結語
貴陽市在綠色金融發(fā)展踐行中取得豐碩成果的同時，仍存在信息不對稱、制度不完善和監(jiān)管機制相對滯后、綠色金融產品單一、缺乏內外部激勵等問題。分析綠色金融活動參與主體之間相互關系，發(fā)現(xiàn)綠色金融發(fā)展過程中存在的諸多問題，基于政府、監(jiān)管機構、金融機構層面、經營企業(yè)以及社會投資者等層面提出解決對策建議。通過融入綠色理念、發(fā)揮職能，引導、規(guī)范和監(jiān)督參與者行為，建立綠色金融協(xié)同發(fā)展體系，實現(xiàn)綠色金融對綠色經濟發(fā)展的促進作用，解決貴陽市政府經濟發(fā)展與環(huán)境保護的長期發(fā)展目標。
作者：施若 單位：貴州財經大學金融學院
1綠色建筑的環(huán)境效益與經濟優(yōu)勢
社會的進步使人們對建筑的認識不斷更新。在當今注重生態(tài)和諧、環(huán)境舒適及科學合理建筑的背景下，引發(fā)了人們對優(yōu)化的空間利用與建筑設計的新追求，同時也對建筑綜合癥提高了警惕并加緊防范，這一切都使得具有節(jié)能效應和健康性能的綠色建筑備受追捧。綠色建筑在為社會提供良好的環(huán)境效益的同時，也具備著許多潛在的經濟優(yōu)勢。第一，由于綠色建筑對能源消耗較低，因此可以極大地降低建設成本。第二，由于綠色建筑在設計理念上符合保護自然生態(tài)的時代趨勢，能夠帶來長遠的環(huán)境效益并有益于人體的健康，因此擁有較強的市場競爭力。但同時我們也應注意到，經濟優(yōu)勢并不會直接轉化為市場動力，眾多開發(fā)商不愿主動進行綠色建筑投資。因此，綠色建筑本身的經濟優(yōu)勢和實際的經濟效益之間就形成了極大的矛盾，亟待政府部門和建筑學家的解決。
2綠色建筑在生態(tài)經濟優(yōu)化中面臨的困境
2．1全生命周期優(yōu)勢難以實現(xiàn)
從長遠的眼光來看，綠色建筑對環(huán)境效益的實現(xiàn)和降低資源消耗方面具有其他建筑無可比擬的優(yōu)越性。但若從短期效應來看，這種優(yōu)越性則表現(xiàn)得并不明顯，經濟及環(huán)境優(yōu)勢會被極大程度地削弱。這一優(yōu)勢無法實現(xiàn)的主要原因就在于全生命周期價值與使用主體的階段性之間的矛盾。由于一棟建筑的使用壽命與每位使用者的使用期間相比顯得極其漫長，在這漫長的生命周期內會涉及到政府、開發(fā)商、設計單位、物業(yè)管理及各個用戶等多方利益主體，而這些利益主體的利益所在和經濟需求是多樣化的，例如他們需要在各自的使用期內履行義務，追求各自的經濟目標。這就造成了綠色建筑的成本效益在實際分配中變得復雜，無法使自身的經濟優(yōu)勢得到應有的發(fā)揮。
2．2國家標準與操作協(xié)同不一致
我國的《綠色建筑評價標準》，是以建筑專家設定的權重系數為參照而形成的框架體系。目前這一體系在解決綠色建筑生態(tài)經濟優(yōu)化的問題上存在著較為明顯的不足。首先，體系中對生態(tài)目標的制定進行了統(tǒng)一的規(guī)劃，且生態(tài)目標的組成與相互關系也比較固定。然而，實際的建設和操作中，情況往往復雜多樣的。表現(xiàn)為各地區(qū)的資源和地理環(huán)境呈現(xiàn)出千差萬別的特點，因此難以按照統(tǒng)一的目標加以實施。同時，這一目標在不同環(huán)境下實行的結果，往往是對促進生態(tài)和諧發(fā)展初衷的背離。其次，該標準對不同地區(qū)的經濟發(fā)展水平和經濟實力等要素缺乏必要的考慮。綠色建筑的理念要求實現(xiàn)經濟效益與環(huán)境效益的雙贏，在這一標準的限制下顯然難以實現(xiàn)。
2．3協(xié)同工作的復雜性
在理論上，綠色建筑對環(huán)境效益的實現(xiàn)是有序進展并合理搭配的。但落實到實際的設計會商時，則會面臨種種復雜的情況。其中首要的問題就是指標權衡的復雜性。由于對環(huán)境質量的評定標準各不相同，又缺乏明確的規(guī)定，因此常常引起各方在節(jié)能、節(jié)水、空間優(yōu)化等不同方面的爭議，這一問題在受到經濟條件制約的情況下尤為突出。通常的解決辦法是以建筑師或甲方的經驗為依據進行取舍，而這些經驗往往缺乏技術上的保證。
3如何實現(xiàn)綠色建筑的生態(tài)經濟優(yōu)化
3．1時間層面
為了解決好綠色建筑的全生命周期效益與多利益主體之間的矛盾，首先應從時間層面的角度，對綠色建筑的生態(tài)經濟進行優(yōu)化。首先，應重點對整體起始端組分進行優(yōu)化，原因在于起始端的一切細微變化都有可能引發(fā)乘數效應。舉例來說，在對某節(jié)能系統(tǒng)進行優(yōu)化的過程中，應該將外圍優(yōu)化列為先行解決的問題，其次才是空調或供暖設施的優(yōu)化。這是以較低成本換取最佳優(yōu)化效果的解決方案。其次，應注意技術措施實行的時間性。采取技術措施的時間、次序和步驟都都需要進行適當的優(yōu)化。最后，針對綠色建筑的價值更多體現(xiàn)在全生命周期，因此可考慮實行相對應的實時優(yōu)化方案。既要保證從全生命周期角度完成總體優(yōu)化，也應注重周期內各個階段的優(yōu)化措施;既要在設計階段進行優(yōu)化，也應在之后的建設和使用中進行優(yōu)化，形成系統(tǒng)化的優(yōu)化方案。
3．2制度層面
實現(xiàn)綠色建筑的生態(tài)經濟優(yōu)化，成功將其經濟優(yōu)勢轉化為經濟利益，不僅要依靠技術和設計方面的措施，同時也對制度方面提出了自己的要求。完善的生態(tài)經濟優(yōu)化方案應是技術與制度共同作用的結果。對于綠色建筑這樣的建筑產品，其市場推廣嚴重依賴于與社會其他部門的合作。在這樣的情況下，為了使綠色建筑能夠在我國有更加廣闊的發(fā)展空間，就應努力爭取制度上的支持，從而贏得良好的發(fā)展環(huán)境。因此，應該在指標評價標準、生態(tài)目標劃定等方面加強與相關部門的溝通合作，爭取能夠在制度的推動下實現(xiàn)綠色建筑的經濟優(yōu)勢。
3．3內容層面
面對專業(yè)協(xié)同的復雜性問題，應在內容層面進行優(yōu)化而使問題得到解決。根據多重收益原理，我們可以將不同的措施加以整合，使其應用到同一個設計當中，力求使各個措施能夠協(xié)調運作，發(fā)揮整體效能，最終使多個目標得以實現(xiàn)，同時還可以提高每種措施的效率達到最優(yōu)的設計效果。這一原理可應綠色建筑在環(huán)保的不同側面的措施得以整合優(yōu)化，從而有效解決協(xié)同工作復雜性的問題。
4結論
本文通過對綠色建筑的生態(tài)經濟的優(yōu)化問題進行研究，總結出了綠色建筑的經濟優(yōu)勢以及目前發(fā)展中的瓶頸，揭示了綠色建筑在生態(tài)經濟優(yōu)化中遇到的種種困境。通過對這些困境的研究，提出了跨出困境的相關策略，對如何更好地實現(xiàn)綠色建筑的生態(tài)經濟優(yōu)化指出了方向，希望能夠對相關部門及開發(fā)機構提供幫助。
作者：夏磊 單位：江蘇省淮陰商業(yè)學校
1綠色建筑生產企業(yè)面臨的問題
1．1低碳要求帶來的高成本
相對西方國家，綠色建筑在我國起步比較晚，專業(yè)的從業(yè)人員比較少，技術比較落后，綠色設計費用相對較高，綠色建筑的建材產品種類不多，數量也比較少，國內沒形成產業(yè)化。因此，要全面推廣和實現(xiàn)綠色建筑需要非常高的成本引進國外先進技術以及進口先進建材，這就直接提高了生產企業(yè)的生產成本。
1．2外部性導致內部收益較低，外部收益不確定
綠色建筑所產生的公共利益既不屬于生產者也不屬于消費者，但是這部分收益是通過生產者以及消費者在綠色建筑當中進行綠色設計以及使用綠色建材所產生的，因此，綠色建筑的外部性導致生產者的內部收益降低，且公共收益也要在很長一段時間才能體現(xiàn)出來，難以將其進行量化。
1．3房地產市場的不穩(wěn)定因素較大
綠色建筑的初始投資成本比較高，而高成本投入勢必要轉嫁給消費者，形成綠色建筑價格的上行。而目前我國房地產市場存在極大的不確定性，一方面，銀行銀根緊縮，剛性需求客戶都難以獲得貸款，房產需求受到嚴重的打擊，房地產開發(fā)商資金難以回籠，增加投資無疑成了開發(fā)商的難題;另一方面，國家政策也在一定程度上抑制房價上行的風險，房地產價格走勢很不確定。在這樣的環(huán)境下投入高成本是否能夠成功轉嫁增量成本存在極大的不確定性，從而迫使大多數的開發(fā)商不會選擇綠色建筑開發(fā)。
1．4建筑與設計偏離
我國的建筑節(jié)能首先強調的是設計節(jié)能，2010年底，城鎮(zhèn)建筑達到節(jié)能50%的設計標準。未來通過逐步推廣綠色建筑和節(jié)能建筑，到2020年，使全社會建筑的總能耗能夠達到節(jié)能65%的總目標。到2010年，北京、天津、重慶、上海、江蘇和浙江等地都已執(zhí)行建筑節(jié)能65%設計標準。但在施工階段卻做的不夠好，監(jiān)督也不夠，導致建好的建筑與設計偏離。王庭陽(2013年)調研發(fā)現(xiàn)，在綠色建筑項目中，約65%的綠色技術運行效果良好，達到設計目標要求，但35%的綠色技術存在大量問題，運行效果欠佳，如，外遮陽系統(tǒng)損壞或遮陽效果不佳，透水地面破壞較多，灌溉設施破壞嚴重，屋頂綠化缺乏維護管理，可再生能源、非傳統(tǒng)水源利用效率和運行情況不理想等。
2綠色建筑消費者面臨的問題
在建筑的生命周期內，90%的時間是消費者在使用建筑，綠色建筑的外部收益包括節(jié)能直接降低的生活成本和優(yōu)化的環(huán)境帶來的無形收益(如健康的身體和福及子孫后代等)，因此，消費者是綠色建筑最大的受益者。
2．1消費者的觀念陳舊，接受程度不高
雖說綠色觀念在我國已經推行數年，但是我國居民低碳綠色的觀念仍然比較弱。而且，我國目前房地產需求當中仍然以剛性需求為主，大多都是需要貸款買房，更多的選擇價格實惠的住宅建筑，因而對綠色建筑的接受程度并不高。
2．2消費者認識不到位
目前，對于住宅建筑，消費者在自己裝修的時候越來越注重環(huán)保建材的使用，但消費者對綠色建筑的標準基本上是無知，也就是說對于建筑物來說，應該通過哪些指標來衡量其是否符合綠色建筑的要求，消費者是不清楚的。另外，消費者對綠色建筑的外部性效應認識不到，且大多數的消費者只關注眼前利益，而不會考慮綠色建筑所帶來環(huán)境保護效應，也不愿意為公共利益部分來買單。
3政府和研發(fā)機構存在的問題
1)近年來，我國各省市相繼建立了相應的綠色技術研發(fā)中心，但是成立時間還比較短，技術人員短缺，創(chuàng)新能力不足，我國綠色技術發(fā)展水平不高，且研發(fā)費用比較高，綠色建筑產品數量少價格高，不適合全國范圍的推廣。另一方面，綠色建筑的評價標準不夠細致精準，《綠色建筑評價標準》是我國第一個綠色建筑評價的國家標準，它分為3個評定等級。根據我國現(xiàn)有國情，評價標準在主要項目上更強調節(jié)約的概念，缺乏量化的評判標準，同時評價指標沒有主次之分，不利于評級的實施以及綠色建筑的設計;
2)政府方面已給予綠色建筑行業(yè)相關的政策支持，包括強制性政策當中的法律法規(guī)，激勵性政策的財政補貼，稅收減免，以及金融支持。但我國現(xiàn)有政策卻存在一些問題，一是強制性法律法規(guī)有形無實，不執(zhí)行或者敷衍應付的行為普遍存在;二是法律法規(guī)設立不夠全面，形成執(zhí)行真空，難以監(jiān)管;三是已有政策與我國綠色建筑的初始發(fā)展階段不相適應導致政策缺乏可操作性，比如，財政補貼和稅收減免不能起到應有的激勵作用。
4我國綠色建筑經濟可持續(xù)發(fā)展對策
要實現(xiàn)綠色建筑經濟可持續(xù)發(fā)展，既要讓生產者有利可圖，也要使消費者能低成本的享受綠色建筑帶來了低碳生活，由技術研發(fā)機構研發(fā)低碳技術，政府實現(xiàn)發(fā)展模式的轉型，這需要政府和市場的雙重力量來完成。
4．1推廣綠色建筑觀念，明確綠色建筑的評價標準
首先，只有將低碳建筑的觀念推廣開來，提高綠色建筑的關注度，人們認識到低碳綠色的重要性和優(yōu)勢，才能提高消費者的接受程度和激發(fā)企業(yè)的開發(fā)動力。其次，應明確綠色建筑的評價標準，簡化控制指標，為我國綠色建筑的技術創(chuàng)新提供空間，增強綠色建筑的評級的可操作性，才便于我國綠色建筑支持政策的落實，也能提高消費者的信任度和接受程度，有利于綠色建筑經濟體系的構建。
4．2加強金融支持綠色建筑項目的全過程
盡管大部分銀行正在爭奪綠色信貸的資源，但是在貸款利率放開銀行資金緊張的情況下，較高的貸款利率又增加了生產企業(yè)的成本，因此，應該由中央銀行進行窗口指導以及利率優(yōu)惠政策對綠色建筑進行傾斜支持。其次，綠色建筑技術研發(fā)投入需要金融支持，不管是綠色建筑生產企業(yè)還是研究機構都可以通過風險投資來解決其資金投入問題，同時政府應該構建綠色建筑投融資平臺，提供擔保，幫助解決資金問題。
4．3提高生產企業(yè)和消費者的參與度
最終是要解決外部性問題，將綠色建筑所產生的增量成本分擔到生產企業(yè)、消費者以及政府，在前期的推廣階段，需要政府利用財政收入給予綠色建筑企業(yè)財政補貼和稅收減免，以分擔企業(yè)一部分成本;另外，將消費者可能節(jié)約的生活成本提前計算以預付的方式支付給生產企業(yè)，這需要生產企業(yè)與能源部門進行合作，并簽訂長期合同，不僅為消費者提供保障也對綠色建筑生產企業(yè)提供了約束。而后期則應該完善綠色建筑市場依靠市場的競爭機制維持綠色建筑經濟的可持續(xù)發(fā)展。
作者：趙朝霞 單位：重慶工商大學融智學院金融系
1、發(fā)展綠色建筑經濟的原因
1.1經濟社會發(fā)展的必然。近年來，可持續(xù)發(fā)展已經成為了經濟社會發(fā)展的趨勢，任何行業(yè)要想得到長遠發(fā)展，必須走可持續(xù)發(fā)展之路，不能以犧牲資源、環(huán)境為代價實現(xiàn)自己的發(fā)展，而是要實現(xiàn)與資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展理念在當下已經深入人心，已經成為了一種共識，建筑業(yè)作為我國的支柱產業(yè)，在我國經濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，無論從自身發(fā)展還是從應當承擔的社會責任來考慮，建筑業(yè)都應當以綠色低碳理念為指導，大力發(fā)展綠色建筑經濟，用最小的資源消耗為人們提供健康、高效、適用的使用空間和居住環(huán)境，實現(xiàn)建筑經濟與資源、生態(tài)、環(huán)境的和諧發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展之路。
1.2改變建筑業(yè)粗放型發(fā)展方式的要求。隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，建筑規(guī)模不斷擴大，但是，我過當前的建筑模式大都是高消耗、高投入的，這種粗放型的發(fā)展方式與我國建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的目標嚴重背離，并且大大制約了我國經濟和社會的發(fā)展。還有一種值得注意的現(xiàn)象是我國的建筑業(yè)沒有采用先進的技術和設備，致使工作效率低下，產值與其它行業(yè)相比有較大的差距，還有一些建筑企業(yè)為了追求高利潤，惡性競爭，壓低報價最后通過偷工減料的方式盈利，不僅影響了建筑物的質量，還嚴重影響了人們的生命安全。建筑業(yè)要想取得長遠發(fā)展，必須要改變原有的粗放型的發(fā)展方式，不斷引進先進的技術和設備，以創(chuàng)造綠色建筑為目標，走可持續(xù)發(fā)展之路。
1.3保護環(huán)境的要求。建筑業(yè)在快速發(fā)展的同時，對能源、資源、環(huán)境都帶來了一些負面的影響，我國建筑業(yè)盲目追求經濟效益的同時，浪費了大量的能源資源，還有一些建筑在沒有規(guī)劃好就開始施工，最終導致快要完工的建筑被摧毀，白白浪費了大量的人力、物力、財力。同時，建筑物產生的垃圾也是不容忽視的，目前我國建筑垃圾已經占了城市垃圾總量的三分之一還多，每年因拆除舊建筑物和建立新建筑物所產生的固體垃圾已經達到3億噸，建筑物內部的取暖設備所排放的溫室氣體已經占到氣體排放總量的百分之二十五，建筑施工帶來的噪聲污染已經非常嚴重，鑒于建筑行業(yè)給資源、能源、環(huán)境帶來的一系列不良影響，迫切需要走綠色建筑經濟之路，實現(xiàn)建筑與環(huán)境、生態(tài)、資源的和諧發(fā)展。
2、建筑經濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的策略
2.1提高綠色意識。提高全社會成員的綠色意識，是促進建筑經濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。要借助媒體的力量，加大對綠色意識的宣傳和普及力度，利用各種傳播渠道如廣播、電視、報紙加大綠色知識的宣傳度，讓普通市民加強對綠色建筑的了解和認識，同時可以讓市民積極參與其中，提出自己的意見和建議；加強社會成員的節(jié)約意識，大理貫徹節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材理念，讓節(jié)約意識深入人心；積極鼓勵綠色低碳的生活方式，加強對社會成員綠色低碳建筑經濟知識的普及，讓社會各界了解到發(fā)展綠色建筑的重要性和迫切性；更為重要的是加強對建筑施工人員的綠色觀念培養(yǎng)，通過對施工一線人員的綠色建筑理念培訓，加深他們對綠色建筑經濟的認識，并提高自己的社會責任，嚴格要求自己，在施工中貫徹綠色理念，用行動做到綠色施工；最后，全國高校要不斷完善綠色建筑經濟有關學科建設，培養(yǎng)優(yōu)秀的、適應社會需求的綠色建筑經濟人才。相信通過全社會的共同努力，不斷接受綠色可持續(xù)發(fā)展理念，就能實現(xiàn)建筑經濟的可持續(xù)發(fā)展。
2.2進行綠色設計。設計是建筑業(yè)的重要環(huán)節(jié)，是整個工程項目的重要組成部分，科學的設計不僅決定著建筑物的外觀美，還直接影響建筑物的質量。建筑業(yè)要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須要把好設計關，首先要聘請擁有綠色理念，受過專業(yè)訓練的人員來擔當，設計人員在進行規(guī)劃、制作設計圖時，要以綠色、環(huán)保理念為指導，統(tǒng)籌考慮到選材、施工、設計的各個環(huán)節(jié)，特別是在進行建筑物內部設計時，更要引用綠色設計理念，不僅追求設計的舒適度，更追求設計的環(huán)保性，在設計施工方案時，采用先進的技術，使用清潔能源，盡最大努力為人們提供安全、舒適、健康的生存空間。
2.3推進建筑行業(yè)綠色運營與回收。綠色建筑不是單純字面上的綠色建筑物，而是要實現(xiàn)建筑與資源、環(huán)境、生態(tài)的和諧，把對環(huán)境的污染降到最低，把對生態(tài)的破壞降到最低，把對資源的利用提到最高的水平上，實現(xiàn)綠色建筑經濟的可持續(xù)發(fā)展。推進建筑行業(yè)綠色運營與回收能夠大大促進綠色建筑經濟的發(fā)展。要想實現(xiàn)建筑行業(yè)綠色運營與回收，需要各部門的共同努力，首先作為建設單位，要選擇優(yōu)質的物業(yè)管理企業(yè)對綠色建筑進行管理；其次物業(yè)管理公司還要建立完善的節(jié)能環(huán)保制度，同時加強對制度的監(jiān)管，還要建立綠化制度，提高建筑綠化質量和水平，有效控制建筑垃圾的流向，進行分類回收處理；最后，對于生命周期終結的建筑，要雇用專業(yè)的施工隊伍進行拆除，盡最大努力減少對環(huán)境的污染，盡最大可能實現(xiàn)資源的再利用。
2.4引進先進的技術。當前我國建筑行業(yè)存在的問題是施工技術比較落后，與發(fā)達國家有一定的差距，機械化水平較低，大大阻礙了施工效率的提高。要想改變這種局面，必須要實現(xiàn)技術創(chuàng)新，不斷引進國外優(yōu)秀的技術，更新建筑物原有的設計理念和方法，實現(xiàn)綠色施工方法的創(chuàng)新，同時要敢于淘汰落后的設備，不要把眼光僅放在減少資本投入上，要把重點放在綠色建筑經濟人才的引進和培養(yǎng)上，通過引進優(yōu)秀的人才，為綠色建筑經濟領域注入生機和活力，通過技術和人才實現(xiàn)建筑經濟領域的可持續(xù)發(fā)展是一條可行之路。
3、結束語
我們在看到建筑業(yè)迅猛發(fā)展勢頭的同時，還要看到建筑行業(yè)對資源和環(huán)境帶來的一系列不良后果，在認識到建筑行業(yè)對資源、環(huán)境帶來的不良后果的基礎上，轉變粗放型的高消耗、高污染的建筑經濟發(fā)展模式，走綠色建筑經濟的發(fā)展模式。同時要用發(fā)展的眼光看待我國建筑行業(yè)的前景，認識到我國建筑行業(yè)的發(fā)展前景是綠色低碳建筑，走綠色發(fā)展之路，不僅要不斷引進先進的技術和人才，還要大膽創(chuàng)新、勇于改革，發(fā)展綠色建筑經濟，走可持續(xù)發(fā)展之路。
作者：李太勝 單位：河南焦作建工集團有限公司
1發(fā)展綠色金融創(chuàng)新的意義
1.1促進國家經濟社會的協(xié)調發(fā)展
一是有利于實現(xiàn)產業(yè)的優(yōu)化升級，十八大以來我國將深化經濟結構調整作為國家經濟發(fā)展的基本政策，目前我國經濟社會環(huán)境污染問題越來越嚴重，已經成為阻礙我國經濟發(fā)展的主要瓶頸，而實施綠色金融則有助于在金融服務上為經濟結構轉型提供資金支持，有效地促進產業(yè)結構的調整與升級；二是促進經濟的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境是經濟可持續(xù)發(fā)展的基礎，通過實施綠色金融可以在根本上遏制環(huán)境污染經濟行為，使企業(yè)重視環(huán)境保護的經濟效益。
1.2促進生態(tài)環(huán)保與能源節(jié)約
一方面粗放型經濟發(fā)展給環(huán)境帶來了巨大的污染，環(huán)境治理成為當前經濟發(fā)展的重中之重，而資金短期又是影響環(huán)境治理的主要問題，而綠色金融則是將環(huán)境治理作為工作的發(fā)展方向，通過綠色金融為環(huán)境治理提供大量的資金，引導社會資金投入環(huán)境治理企業(yè)，這樣可以強化企業(yè)的節(jié)約意識，規(guī)范他們的環(huán)保行為；另一方面金融機構通過綠色管理可以降低能源的消耗，比如銀行機構進行的賬單無紙化方式，節(jié)約了紙張的使用，有效地節(jié)約了能源。
1.3促進金融機構的可持續(xù)發(fā)展
首先綠色金融為銀行機構的可持續(xù)發(fā)展提供了發(fā)展良機。環(huán)境的日益惡化，使得社會對環(huán)境的問題越來越重視，環(huán)境投資已經成為社會投資的熱點行業(yè)，而綠色金融業(yè)務則是將綠色概念與金融產品融合為一體，豐富了銀行金融服務的內容，拓展了銀行的業(yè)務；其次降低銀行的金融風險。綠色環(huán)保是加快經濟結構轉型的新切入點，也是未來我國經濟發(fā)展的新方向，因此綠色金融產品的推出勢必會降低銀行機構的經營風險；最后有利于提高金融機構的可持續(xù)發(fā)展力。實施綠色金融雖然會增加金融機構的評估成本，不利于金融機構的短期盈利。但是長遠看，綠色金融符合國家的根本政策，優(yōu)化了信貸結構，實現(xiàn)了金融機構新的增長點，有利于實現(xiàn)金融機構的可持續(xù)發(fā)展。
2低碳經濟路徑下綠色金融創(chuàng)新所面臨的問題
2.1政府部門對發(fā)展綠色金融缺乏動力
雖然“低碳”“、碳金融”成為當前最熱門的名詞，人們也意識到發(fā)展碳經濟的重要性，但是我國在追求經濟全面發(fā)展的同時，我國政府部門對于發(fā)展綠色金融的內在動力表現(xiàn)得明顯不足，而更多的是依賴外界的壓力而不得不進行綠色金融創(chuàng)新，比如中投公司沒有發(fā)揮自己的優(yōu)勢從事碳交易，卻以碳交易市場規(guī)模小、制度不完善等由，拒絕參加碳交易，沒有為我國額碳交易市場建立提供應有的力量。
2.2綠色金融實施的主體較為單一
目前我國實施綠色金融的主體比較單一，主要集中在銀行機構開設的綠色信貸業(yè)務，而其它一些金融機構對于綠色金融的探索則非常有限，比如證券業(yè)雖然對上市企業(yè)融資設立了環(huán)保要求，但是其主要針對的是“兩高”行業(yè)，同時對低碳、環(huán)保企業(yè)的激勵制度也不完善，導致上市企業(yè)實施綠色金融存在較高的難度。保險業(yè)雖然也在綠色金融實施方面進行著局部試點實驗，但是其僅限于環(huán)境污染責任險，使得綠色金融在保險業(yè)很難獲得全面推行。
2.3綠色金融信息溝通渠道不順暢
作為綠色金融運行過程中的兩大職權部門：環(huán)保部門和銀行部門之間存在著信息溝通不暢的現(xiàn)象，一方面環(huán)保部門的信息公布無法滿足銀行部門對環(huán)保信息的需求，影響綠色金融的執(zhí)行效果；另一方面環(huán)保部門與銀行機構之間的信息溝通模式不科學。它們之間的信息溝通渠道為單項運行，導致信息反饋機制的不健全，同時監(jiān)管部門與司法部門之間的信息溝通不暢也影響綠色金融的發(fā)展。
3低碳經濟路徑下的綠色金融創(chuàng)新模式
3.1加強國家金融體制的改革創(chuàng)新
一是要構建綠色金融發(fā)展的宏觀調控機制，國家要制定有利于綠色金融發(fā)展的宏觀調控政策，建立與綠色金融監(jiān)管體系相適應的財政政策和貨幣政策，引導社會資金對綠色產業(yè)的支持，并且要嚴格限制高污染行業(yè)發(fā)展規(guī)模；二是積極發(fā)展綠色金融機構，國家要鼓勵各大銀行進行綠色金融改革，積極推廣綠色金融服務，拓展綠色金融產品；三是要建立綠色信貸體系。實施綠色信貸體系既可以實現(xiàn)對綠色企業(yè)的金融支持力度，也可以限制與淘汰高污染的企業(yè)，實現(xiàn)經濟的發(fā)展。
3.2加強環(huán)保部門與綠色金融機構之間的信息溝通，建立信息共享機制
針對環(huán)保部門與綠色金融機構、司法部門與監(jiān)督部門之間的信息溝通不暢的問題，我國政府部門之間應該建立信息共享機制，提高它們之間的信息溝通：首先環(huán)保部門要加強對污染企業(yè)信息的檢查力度，并且將污染企業(yè)的各項數據提供給銀行機構，銀行機構則根據環(huán)保部門的監(jiān)測數據，對污染企業(yè)進行信用授權以及信貸審批。同時金融機構也要及時將企業(yè)的信貸情況信息反饋給環(huán)保部門；其次建立新更新和異議處理機制。環(huán)保部門要及時對要求整合的企業(yè)進行重新審核，并且將審核信息反饋給金融機構，如果企業(yè)對于重新審議的結果存在異議，環(huán)保部門則要對企業(yè)進行評估與重審，并且將重審信息提供給金融機構。
3.3開拓金融創(chuàng)新，豐富金融產品和金融服務
發(fā)展綠色金融要積極借鑒國外先進經驗，豐富金融產品創(chuàng)新，拓展金融服務，提升金融機構的市場競爭力：一是銀行機構要完善綠色信貸，在信貸行業(yè)、環(huán)境評估等方面制定統(tǒng)一的綠色信貸標準，并且創(chuàng)新信貸政策，比如在還款方式、還款周期上進行創(chuàng)新；二是保險業(yè)在現(xiàn)有的綠色金融產品的基礎上，要積極探索金融產品創(chuàng)新，比如對于環(huán)保達標的企業(yè)可以通過降低保費等方式開展保險業(yè)務產品；三是證券業(yè)要完善上市公司環(huán)保門檻，同時建立可環(huán)保板塊，為環(huán)保企業(yè)提供融資環(huán)境。
3.4加強綠色金融社會組織的建設
目前我國以“綠色良友”為代表的非政府組織已經成為社會公眾參與綠色經濟文化發(fā)展的重要載體和途徑，且具有了一定的規(guī)模。我國還可以嘗試發(fā)展更多的綠色金融的社會組織，投向綠色公益事業(yè)，如綠色企業(yè)家協(xié)會、綠色環(huán)?；饡葋碜鳛楠毩⒌牡谌桨l(fā)揮監(jiān)督作用，對金融機構實施綠色金融的社會責任進行全程評估，促使環(huán)保部門和金融業(yè)認真務實地落實綠色金融各項制度。以廣泛交流協(xié)商為前提，積極探索推動國際綠色金融合作組織，進行多種形式的國際合作，著力開展綠色金融的規(guī)則制訂、標準協(xié)同、機構發(fā)展、人才培養(yǎng)、產品創(chuàng)新和綠色認證。
作者：傅程華 單位：江西青年職業(yè)學院經濟管理系
一、當前綠色建筑經濟發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的問題
1.現(xiàn)狀。
綠色建筑經濟的發(fā)展必須在相應的政策扶持下進行，而綠色建筑所采用的工藝材料往往需要較高的費用，所以缺乏相應的經濟基礎，就會阻礙綠色建筑的進一步發(fā)展，尤其是建筑施工企業(yè)在綠色建筑方面沒有經濟利益的趨勢，勢必會導致綠色建筑發(fā)展遲滯不前。與此同時，我國在節(jié)能減排技術和經驗方面的交流平臺嚴重缺乏，過分注重技術與設備的擺設，而并沒有進行深入的實踐，綠色建筑必須是通風采光的合理設計，方能實現(xiàn)建筑節(jié)能的減排成效，尤其是當前一些企業(yè)利用高能耗建筑打著綠色建筑的旗號來獲得經濟利益，而這勢必會導致綠色建筑經濟泡沫的出現(xiàn)，從而加劇了對綠色建筑的誤解。
2.面臨的問題。
未來綠色建筑是我國建筑業(yè)發(fā)展的重要方向，但同時也在面臨著諸多問題。尤其是未來建筑投資商勢必會嚴格按照建筑節(jié)能標準才能建造成綠色建筑，而這就會導致其初期成本加大，在當前我國房地產市場供大于求的局面下，即使房價一直保持高位態(tài)勢，但很多建筑投資商也不愿意加大投資力度而提高自身的風險，再從消費者的層面分析，綠色建筑比一般建筑的性價比更高，加上我國很多民眾的節(jié)能意識有待進一步提升，因而綠色建筑發(fā)展不容樂觀，所以其帶來的經濟效益必須經過漫長的實踐才能體現(xiàn)出來，即使能夠節(jié)約能源、減少污染排放和保護環(huán)境，但對于唯利是圖的建筑投資商而言，并沒有多大的吸引力，使得這成為未來我國綠色建筑經濟發(fā)展的重大瓶頸。
3.從綠色建筑的外部對其經濟效果進行評價的標準。
促進綠色建筑經濟的可持續(xù)發(fā)展，就必須采取相應的措施，而采取措施是否具有有效性，就必須建立相應的標準對其進行檢驗。因此，對于綠色建筑經濟成效的檢驗，應分別從外部其經濟效益進行檢驗，從而為促進綠色建筑經濟發(fā)展采取的措施提供相應的思路。對綠色建筑外部經濟效果的評價，實際就是對綠色建筑“綠色”效果的評價，采取工程經濟學對其進行分析，因而其外部效果的分析實際就是對國民經濟的評價，對建筑消耗的社會資源及其為社會帶來的價值進行評價，從而確定建筑項目是否具有經濟性和合理性，在具體的評價過程中，應采用以下標準對綠色建筑外部經濟效果進行評價：首先綠色建筑建設的規(guī)模是否適當，各地紛紛竟先建設綠色建筑的話，勢必會導致投資成本與效益的增加，加上其機械化程度較低，勢必會導致經濟效果低，因而難以確保工程質量；其次是綠色建筑建設所采用的高新技術是否具有針對性，能否有助于機械化水平的提升；再次是是否遵循了節(jié)能減排的理念；最后是是否能節(jié)省更多的資源等方面對其效果進行科學的評價。
二、綠色建筑經濟發(fā)展的重要措施
1.致力于綠色建筑外部效果成本的降低。
在當前日益激烈的建筑市場中，綠色建筑經濟的可持續(xù)發(fā)展必須建立在其具有一定的優(yōu)勢，而降低綠色建筑外部效果的成本，就是一個重要的措施。找出綠色建筑外部效果發(fā)展的優(yōu)勢，才能促進綠色建筑經濟的發(fā)展。因此，應做好以下幾方面的工作：一是始終遵循節(jié)能減排的基本原則，即盡可能地將綠色建筑的能耗降低，減少污染物的排放，加強對排放物的處理，切實做好保護環(huán)境是工作，以此打造舒適、安全、健康的生活和工作環(huán)境，最終實現(xiàn)建筑質量和功能與節(jié)能減排的高度統(tǒng)一。二是作為政府職能部門應充分意識到綠色建筑所帶來的經濟效益，并加強房地產市場的調控，做好房地產開發(fā)企業(yè)的引導和指導工作，加大政策扶植力度，為投資商提供更多稅金的補貼，想法設法降低投資商前期資金的投入，使其覺得有利可圖才能更好地促進綠色建筑的發(fā)展，進而將綠色建筑的經濟效益體現(xiàn)出來，提高綠色建筑經濟發(fā)展的效果。
2.致力于綠色建筑外部成本的降低。
一是從提高土地質量入手，這是因為綠色建筑對土地質量的要求較高，通常綠色建筑對土地的要求應具有良好的日照效果、較強的自然通風能力和良好的空氣質量，只有在這樣地段上的土地才適合綠色建筑的建筑，而這就會降低綠色建筑投資風險，從而更好地發(fā)揮綠色建筑的經濟效果，因此，從這方面來說，綠色建筑雖然對土地的質量要求高，但其所取得的成效也較大，因此通過提高土地質量有助于成本的降低和效益的提升。二是穩(wěn)操勝券，降低建設成本。綠色建筑發(fā)展不可能一蹴而就，必須循序漸進的進行，這就需要政府部門加強對投資商的引導，對于確定的任何一項綠色建筑工程項目，必須采取正規(guī)的招投標方式進行，在實際過程中，可以先采取試點的方式，并對其未來的經濟效果進行分析，在建設時，不僅要減少建設規(guī)模，還要借鑒發(fā)達國家有關綠色建筑的標準，結合我國實際進行科學合理的調整，以最大化的減少建設成本。
三、對未來綠色建筑經濟發(fā)展前景的展望
在全球碳排放激增、全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎的低碳經濟成為全球熱點。因此我國應著力發(fā)展低碳技術，并對產業(yè)、能源、技術、貿易等進行調整，搶占先機和產業(yè)制高點，未來綠色建筑經濟的發(fā)展必然成為未來建筑經濟發(fā)展的主流，相信在未來的日子里，人們環(huán)保意識會不斷提升，綠色建筑也會得到廣大投資商、消費者的認可和青睞。
四、結語
綜上所述，對綠色建筑經濟發(fā)展前景進行探討具有十分重要的意義。作為新時期背景下的建筑企業(yè)，必須緊密結合時展的需要，始終堅持可持續(xù)發(fā)展的基本原則，并通過對綠色建筑和面臨問題的認識，切實掌握綠色建筑經濟效果評價的標準，并采取相應的措施致力于綠色建筑經濟的發(fā)展，尤其是必須于是道未來綠色建筑的發(fā)展將成為我國建筑事業(yè)發(fā)展的必然方向，建筑企業(yè)只有做好相應的準備工作才能更好地迎接挑戰(zhàn)，搶占市場先機，屹立于不敗之地。
作者：王璇 單位：貴州建工建筑裝飾環(huán)境綠化工程有限公司
