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序論:在您撰寫低碳經(jīng)濟論文時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的1篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
隨著各國對環(huán)境問題的重視以及新能源技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,社會將迎來一個全新的低碳經(jīng)濟時代,碳標(biāo)準(zhǔn)作為新的國際標(biāo)準(zhǔn),全球社會所用的經(jīng)濟行為都將以低溫室氣體排放、低能源等為主要的衡量標(biāo)準(zhǔn),目前美國等一些西方國家開始提出碳關(guān)稅的意見,從而出現(xiàn)了新的綠色貿(mào)易保護主義。作為正處于以制造業(yè)為主的工業(yè)大國,我國應(yīng)該合理進行分析目前的國際形勢,并應(yīng)該提前做好應(yīng)對措施,從而保證我國可持續(xù)健康發(fā)展。
一、低碳經(jīng)濟簡述
在2003年美國率先發(fā)表了《能源白皮書》,題目為:“我們未來的能源——創(chuàng)造低碳經(jīng)濟”,這是第一次提出“低碳經(jīng)濟”的概念,什么是低碳經(jīng)濟?低碳經(jīng)濟就是以低能耗、低排放。低污染等為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展模式,低碳經(jīng)濟的實質(zhì)內(nèi)容就是清潔能源的開發(fā)以及能源的高效利用,低碳經(jīng)濟的核心為減排技術(shù)和能源技術(shù)的研究創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)制度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新和發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變,即除去傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式,通過低碳生活方式和經(jīng)濟模式,來減少溫室氣體的排放對全球氣候的造成的嚴重影響,從而實現(xiàn)全球經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟直接影響著全球社會的發(fā)展和人類的生存,它將對人類的生活和生產(chǎn)帶來巨大的變化。雖然在2003年就已經(jīng)提出了低碳經(jīng)濟的概念,但是在很長的一端時間內(nèi),人們對低碳經(jīng)濟的發(fā)展仍然處于一種觀望的狀態(tài),造成現(xiàn)象的主要原因是由于在能源使用的過程中化石燃料依然占據(jù)著主導(dǎo)地位,并且在目前的經(jīng)濟條件下,化石燃料在市場經(jīng)濟中仍然占據(jù)著最優(yōu)的地位,并且低碳經(jīng)濟的成本是非常高昂的,從而導(dǎo)致低碳經(jīng)濟的發(fā)展受到制約。但是隨著石油價的不斷增高,應(yīng)對氣候變化要求越來越高特別是在2008年金融危機,從而使低碳經(jīng)濟再次進入人們的視野。
二、低碳經(jīng)濟對國際貿(mào)易的影響
1、國際貿(mào)易格局的變化
(1)商品貿(mào)易的影響低碳經(jīng)濟的開展將造成傳統(tǒng)的商品,尤其是石油化石資源類的產(chǎn)品的國際交易將下降,而新材料新能源商品的交易將會大大的增多,從而也將會使高污染、高能耗以及高排放的商品大大的降低,從而低能耗、低能源以及低污染的商品將會增多。但是低碳經(jīng)濟的發(fā)展將會對新興的市場以及中國等出口大國受到最為直接且最大的影響,并且隨著新能源的研發(fā)和利用,傳統(tǒng)的石油化石能源的出口等將會面臨著非常之大的壓力。
(2)對區(qū)域貿(mào)易的影響低碳經(jīng)濟的發(fā)展,不僅影響著國際分工的因素在原有的資本、技術(shù)以及自然資源和勞動力等一些相關(guān)要素之外,現(xiàn)在又出現(xiàn)了一種新的低碳要素,這就會造成國際分工中各國的優(yōu)勢發(fā)生很大的變化,甚至出現(xiàn)優(yōu)勢的大轉(zhuǎn)變,所以低碳經(jīng)濟對區(qū)域貿(mào)易的格局具有很大的影響。特別是以美國、日本等一些發(fā)達國家已經(jīng)經(jīng)歷了多年的工業(yè)技術(shù)的洗禮,基礎(chǔ)上已經(jīng)呈現(xiàn)出從高碳經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟發(fā)展的趨勢,所以這些國家在低碳經(jīng)濟中具有很多的優(yōu)勢以及話語權(quán)。而對于仍然處于高碳經(jīng)濟的發(fā)展中國家而言,低碳經(jīng)濟的發(fā)展將會對發(fā)展中國家的中短期的經(jīng)濟貿(mào)易受到影響,但是如果從長遠的角度進行分析,低碳經(jīng)濟的發(fā)展將會促進發(fā)展中國家的技術(shù)的創(chuàng)新,從而使傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式得到改變。
2、碳關(guān)稅成為綠色貿(mào)易壁壘的新形式
目前很多國家,尤其是一些已經(jīng)沒有勞動能力成本優(yōu)勢的國家,但是在低碳經(jīng)濟的發(fā)展中將會擁有眾多優(yōu)勢的發(fā)達國家,從而將會實施更為嚴格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度,從而以限制碳排放為名實施征收碳關(guān)稅,并將與國際貿(mào)易和全球氣候變化相聯(lián)系。其中碳關(guān)稅主要是指高耗能的產(chǎn)品進口征收尤其是二氧化碳排放的關(guān)稅,碳關(guān)稅主要針對的是進口產(chǎn)品中碳排放的密集型產(chǎn)品,比如鋼鐵、水泥以及鋁和玻璃等產(chǎn)品實行的關(guān)稅征收制度。比如在2009年6月份通過的《美國清潔能源安全法案》規(guī)定中,美國有權(quán)從不實施溫室氣體減排限額的國家進口能源密集型產(chǎn)品征收碳關(guān)稅,想通過碳關(guān)稅貿(mào)易這一措施使發(fā)展中國家在國際氣候的談判中能夠承諾采取有力的減排行動。從整體的發(fā)展趨勢進行分析,發(fā)展中國家低能效、高能耗以及高排放的生產(chǎn)模式還需要持續(xù)很長的時間,并且產(chǎn)品的出口將會遭到綠色壁壘的影響,從而可能將會引起更多的國際貿(mào)易之間的糾紛和摩擦。由此可見發(fā)達國家在低碳經(jīng)濟占據(jù)絕大的競爭優(yōu)勢,并且他們制定的低碳經(jīng)濟這一“游戲規(guī)則”將會對國際貿(mào)易的格局具有非常大的影響,并將會對發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長帶來很多的問題以及障礙。
三、低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要意義
1、低碳經(jīng)濟是實現(xiàn)生態(tài)文明的最佳途徑作為經(jīng)濟快速發(fā)展的國家,對我國來說發(fā)展低碳經(jīng)濟具有重要的價值和意義,在2007年9月8日,我國國家主在APEC第15次領(lǐng)導(dǎo)會議中,首次提出中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的倡導(dǎo)和主張,并提出加強研發(fā)和推廣低碳能源新技術(shù),促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展,同時還要不斷增加炭匯,從而促進碳吸收技術(shù)的快速發(fā)展。
2、低碳經(jīng)濟的發(fā)展不僅促進技術(shù)含量的投入、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,從而形成以創(chuàng)新為主導(dǎo)的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式。并且應(yīng)該把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整作為操作主要方向,并且在建材以及冶金等消耗較高的產(chǎn)業(yè)中,應(yīng)該實施準(zhǔn)入制度以及低碳經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展,并大力開展循環(huán)經(jīng)濟,從而促進經(jīng)濟的發(fā)展。
四、面對低碳經(jīng)濟中國的對應(yīng)措施
1、貫徹落實低碳經(jīng)濟政策,促進經(jīng)濟的發(fā)展在聯(lián)合國《21世紀(jì)議程》中提到的可持續(xù)發(fā)展理念,建設(shè)生態(tài)文明社會,從而實現(xiàn)對外貿(mào)易的和諧持續(xù)發(fā)展,我國為了響應(yīng)《21世紀(jì)議程》中有關(guān)規(guī)定,制定了一些與低碳經(jīng)濟相關(guān)的法律法規(guī)和政策。如在2004年,國務(wù)院常務(wù)會議通過的《能源中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》、國國家發(fā)改委頒布的《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》,以及在2005年全國人大會議通過的《可再生能源法》并制定了相關(guān)的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》,同時并頒布了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》中提出我國在2010年將會對氣候變化的目標(biāo)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗要比2005年降低20%左右。這些法律法規(guī)以及相關(guān)政策的出臺對我國開展節(jié)能減排以及調(diào)整國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消耗的優(yōu)化以及對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展具有重要的作用。并且對于發(fā)達國家頒布的碳關(guān)稅等我國應(yīng)對低碳出口企業(yè)政府應(yīng)實施補貼以及扶持等政策,從而可以降低產(chǎn)品的成本,增強國際競爭力。
2、調(diào)整能源結(jié)構(gòu),提高能源的利用率目前我國正處于工業(yè)化、現(xiàn)代化以及城市化快速發(fā)展的階段,工業(yè)產(chǎn)品作為我國的經(jīng)濟的主體,所以對能源的需求是非常高的,但是我國目前處于“缺油、少氣 以及富煤”的條件中,因此我國的資源主要是以煤為主。但是由于煤炭在生產(chǎn)、運輸以及開發(fā)的過程中對生態(tài)環(huán)境、水體以及大氣等具有非常嚴重的污染。正是由于這種原因促進我國需要大力發(fā)展可再生能源以及清潔能源,不斷開發(fā)太陽能、風(fēng)能、氫能以及核能等新型的可再生能源和清潔能源,從而可以降低我們對煤炭以及石油的消耗,逐漸使我國的能源結(jié)構(gòu)向潔凈化、低碳化以及生態(tài)的方向轉(zhuǎn)變。
3、加快區(qū)域擴大和一體化的建設(shè)我國長期處于過度依賴出口的結(jié)構(gòu)性的嚴重問題,并且我國內(nèi)部需要占的GDP比例與西方的一些發(fā)達國家相比存在嚴重的不足現(xiàn)象,這也是碳關(guān)稅對我國產(chǎn)生影響的主要原因?,F(xiàn)在消費為主導(dǎo)的都是一些發(fā)達國家,但是我國想要實現(xiàn)由出口導(dǎo)向性向消費導(dǎo)向性的形式進行轉(zhuǎn)變需要很長的一段時間。但是從長遠的角度進行分析,加快區(qū)域的擴大是實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)不再受制于其他國家的重要的途徑。這種措施將對我國的經(jīng)濟發(fā)展具有重要的作用和意義。
4、采用CDM機制爭取外部資源在國際上沒有一個統(tǒng)一的碳排放含量的標(biāo)準(zhǔn),所以我國應(yīng)該積極的開展環(huán)境外交的政策,從而推動國際碳排放量按照國際標(biāo)準(zhǔn)進行談判,從而可以有效發(fā)揮發(fā)展中國家作用,通過CDM機制可以爭取更多的發(fā)達國家的技術(shù)以及資金。目前我國是最大的CDM碳交易國家,并且這些CDM機制將會換回更多的新技術(shù)和新設(shè)備在我國的節(jié)能減排中發(fā)揮極大的作用。并且我們還可以利用這一優(yōu)勢開展碳排放教育措施,從而可以吸引一些國際的資金和技術(shù),促進我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。從而實現(xiàn)對外貿(mào)易的和諧健康的發(fā)展。
所謂低碳經(jīng)濟,實際上是指一種以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)理念,利用現(xiàn)有的,或者正在創(chuàng)新的先進技術(shù)來達到減少能源消耗、減少溫室氣體排放和減少環(huán)境污染目的的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟是人類從工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)變的一種新的經(jīng)濟模式與生活方式。而貿(mào)易新壁壘則是針對傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘來說的,是一種在低碳經(jīng)濟時代背景下所產(chǎn)生和形成的新的壁壘形式。當(dāng)前,國際對低碳經(jīng)濟的大力倡導(dǎo)使得世界各國都開始采取一系列措施來降低國家能耗、減少污染指數(shù),并盡可能的在社會各個行業(yè)中研究和開發(fā)低碳產(chǎn)品。這樣一來,便很容易使得國際貿(mào)易在低碳經(jīng)濟的驅(qū)動下產(chǎn)生貿(mào)易壁壘,從而制約國際貿(mào)易的發(fā)展。
一、國際貿(mào)易新壁壘的形成
1.國際貿(mào)易新壁壘的解釋。在國際貿(mào)易活動中,貿(mào)易壁壘阻礙和制約貿(mào)易發(fā)展的重要因素。傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘主要包括關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘兩種。國際貿(mào)易新壁壘,它主要是針對傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘而言,與傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘相比,新貿(mào)易壁壘所包含的壁壘類型更多,不僅是指技術(shù)方面,還包括環(huán)境、社會等多個方面。隨著環(huán)保、節(jié)能減排意識在世界范圍內(nèi)的不斷普及,當(dāng)?shù)吞冀?jīng)濟成為主流的經(jīng)濟發(fā)展模式,并得到國際廣泛認可時,位于低碳經(jīng)濟背景下的國際貿(mào)易規(guī)則必然會有所調(diào)整,而在這調(diào)整過程中,新的貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生概率將大大增大,進一步影響我國對外貿(mào)易的發(fā)展。
2.低碳經(jīng)濟背景下國際貿(mào)易新壁壘的形成原因。在最近幾年中,低碳經(jīng)濟背景下國際貿(mào)易中還出現(xiàn)了新的壁壘形式,即碳足跡、碳關(guān)稅。碳足跡和碳關(guān)稅等新貿(mào)易壁壘形成的根本原因是全球低碳經(jīng)濟的倡導(dǎo)和發(fā)展。
碳足跡,是指企業(yè)機構(gòu)、活動、產(chǎn)品或個人通過交通運輸、食品生產(chǎn)和消費以及各類生產(chǎn)過程等引起的溫室氣體排放的集合。它標(biāo)示一個人或者團體的“碳耗用量”。 “碳足跡”越大,碳耗用量就越多,排放的二氧化碳量就越多。
碳關(guān)稅,是指主權(quán)國家或地區(qū)對高耗能產(chǎn)品進口征收的二氧化碳排放特別關(guān)稅。目前主要是發(fā)達國家對從發(fā)展中國家進口的排放密集型產(chǎn)品征收的一種進口關(guān)稅。碳關(guān)稅的提出,與不容樂觀的國際氣候變化形勢密不可分。氣候變化既是環(huán)境問題,也是發(fā)展問題,為了環(huán)境和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,在商品貿(mào)易格局中,高能耗、高污染逐漸被低能耗、新能源產(chǎn)品淘汰;低碳技術(shù)、低碳制度、低碳標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)運而生,并在全球范圍內(nèi)應(yīng)用到國際貿(mào)易中,推動國際生產(chǎn)力發(fā)展。對于達不到低碳標(biāo)準(zhǔn)的商品進口時則征收碳關(guān)稅。
然而,從全球范圍來看,低碳經(jīng)濟盡管為各經(jīng)濟體帶來了發(fā)展的巨大機遇,但其對國際貿(mào)易新壁壘的形成和推動,也尤其明顯。英國是率先提出低碳經(jīng)濟的國家,美國和日本在低碳經(jīng)濟中也是投入巨大資金,中國、印度、巴西等發(fā)展中國家也希望通過本次變革獲得該領(lǐng)域的發(fā)言權(quán)。目前,由于低碳經(jīng)濟發(fā)展時間不長,低碳經(jīng)濟的觀念還比較淡薄,低碳經(jīng)濟存在不同的發(fā)展模式,各國均希望自身模式能成為全球模式,經(jīng)濟角力從而演變?yōu)檎尾┺?。另?各個國家的低碳標(biāo)準(zhǔn)因各國生產(chǎn)技術(shù)的不同而存在不同水平的差異。低碳制度、低碳標(biāo)準(zhǔn)的不同導(dǎo)致國際貿(mào)易商品在世界范圍內(nèi)交易時,引發(fā)各國在貿(mào)易領(lǐng)域的爭端和沖突,阻礙國際貿(mào)易的正常發(fā)展。特別是發(fā)達國家引入了碳稅排放總量控制和配額交易制度等控制碳排放,這種單邊主義的國際貿(mào)易壁壘行為極易造成貿(mào)易摩擦和貿(mào)易戰(zhàn),引起國家間的經(jīng)濟甚至政治問題。
此外,碳關(guān)稅容易變相成為各國國內(nèi)的貿(mào)易保護主義手段,不利于低碳經(jīng)濟與國際貿(mào)易的有機融合。從國際貿(mào)易發(fā)展趨勢來看,碳足跡也將是長期存在,且可能引發(fā)技術(shù)革命和營銷革新的非關(guān)稅壁壘。
二、我國對國際貿(mào)易低碳壁壘的應(yīng)對策略分析
通過對上述內(nèi)容的分析,得知低碳經(jīng)濟背景下所形成的國際貿(mào)易新壁壘主要是碳足跡和碳關(guān)稅,也就是低碳壁壘。就我國而言,我國想要獲得更多的對外貿(mào)易機會,以及更好的國際貿(mào)易發(fā)展,就必須排除萬難,努力克服低碳壁壘對貿(mào)易行為制約,領(lǐng)導(dǎo)低碳經(jīng)濟。下面針對我國國情,提出四點當(dāng)前可采取的國際貿(mào)易低碳壁壘應(yīng)對策略。
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開發(fā)新能源。我國作為能源消耗大國,更是溫室氣體排放的世界第一大國,不管是在國際上樹立負責(zé)任大國的正面形象,還是在國內(nèi)完成降耗減排的重要歷史使命,均具有極大意義。當(dāng)前,節(jié)能減排降耗的同時實現(xiàn)經(jīng)濟快速平穩(wěn)增長已經(jīng)進入全國“十二五”規(guī)劃,其分解出的具體定量指標(biāo)也進入各省“十二五”規(guī)劃,成為指導(dǎo)我國及各省未來五年發(fā)展的關(guān)鍵目標(biāo)。我們應(yīng)借此政策優(yōu)勢和歷史機遇,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、調(diào)整和優(yōu)化,把高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展,并加強對新能源的研究、開發(fā)與利用。
2.制定相應(yīng)的開發(fā)。我國應(yīng)在國家層面對于碳足跡核查、權(quán)威認證機構(gòu)的設(shè)置、咨詢服務(wù)行業(yè)的建設(shè)與發(fā)展、碳標(biāo)簽的核證與頒發(fā)等進行相關(guān)指導(dǎo),通過建立國家標(biāo)準(zhǔn)實施約束,并通過建立碳標(biāo)簽計算機構(gòu)、結(jié)果核證機構(gòu)和頒發(fā)機構(gòu)來執(zhí)行。
3.提倡全民低碳消費。樹立低碳意識、提倡低碳消費。要營造社會參與低碳發(fā)展的政策氛圍,加大了低碳消費理念的推廣和宣傳力度。培訓(xùn)企業(yè)進行有效的能源消耗管理,培訓(xùn)企業(yè)進行有效的排污控制管理,通過宣傳、教育、培訓(xùn),并結(jié)合政策激勵,轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念,提高大家的低碳意識,逐步形成低碳消費理念和低碳行為的共識。截至目前,我國部分沿海城市已經(jīng)開始著手研究低碳生活社區(qū),提倡建設(shè)低碳建筑,將低碳消費觀念貫徹并落實到了實際生活與實踐活動中。
4.政府轉(zhuǎn)變職能,企業(yè)自力更生。政府轉(zhuǎn)變職能,通過財政政策投資建設(shè)設(shè)備,投資研究和開發(fā)有效的技術(shù),幫助企業(yè)充分降低生產(chǎn)、運輸、存儲、消費等各個過程中的碳排放量。企業(yè)自身也要不斷提升技術(shù)水平;熟悉低碳標(biāo)準(zhǔn),通過對能源、原材料和制造工藝的選擇,減少產(chǎn)品的碳排放;實行“走出去”戰(zhàn)略,到外國 直接投資,產(chǎn)品就地銷售,回避碳關(guān)稅問題。
三、結(jié)束語
綜上所述,在全球提倡發(fā)展低碳經(jīng)濟的大背景下,各種國際貿(mào)易新壁壘層出不窮,碳關(guān)稅和碳足跡為低碳經(jīng)濟下主要的國際貿(mào)易新壁壘。為了緩解低碳經(jīng)濟所帶來的貿(mào)易壓力,減少貿(mào)易沖突,我國必須縱觀全局,提早做好應(yīng)對準(zhǔn)備,并采取有效措施,克服國際貿(mào)易新壁壘帶來的貿(mào)易壓力,切實避免由低碳經(jīng)濟帶來的貿(mào)易風(fēng)險,實現(xiàn)我國對外貿(mào)易的穩(wěn)定、積極發(fā)展,并對世界公平貿(mào)易做出貢獻。
2012年4月,國家財政部及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合了《關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見》,其目的就是為進一步深入推進建筑節(jié)能,加快發(fā)展綠色建筑,促進城鄉(xiāng)建設(shè)模式轉(zhuǎn)型升級制定指導(dǎo)方針及實施細則。上海市早在2008年就開始推動綠色建筑發(fā)展,是全國最早開展綠色建筑示范的城市,目前已編制完成了《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》,完善了符合上海市經(jīng)濟發(fā)展趨勢、適合上海地域氣候特色的綠色建筑技術(shù)體系,并于2012年9月15日起實施《上海市建筑節(jié)能項目專項扶持辦法》,旨在推廣和鼓勵綠色建筑的發(fā)展。本文在解讀有關(guān)發(fā)展綠色建筑的基礎(chǔ)上,對房地產(chǎn)企業(yè)如何發(fā)展綠色建筑提出了一些建議。
一、綠色建筑的內(nèi)涵和發(fā)展綠色建筑的意義
綠色建筑的基本內(nèi)涵可歸納為:減輕建筑對環(huán)境的負荷,即節(jié)約能源及資源;提供安全、健康、舒適性良好的生活空間;與自然環(huán)境親和,做到人及建筑與環(huán)境的和諧共處、永續(xù)發(fā)展。根據(jù)2006年國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式頒布的《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》,綠色建筑的定義是指滿足《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 50378-2006)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),在全壽命周期內(nèi)最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材,保護環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。綠色建筑是綜合運用現(xiàn)代建筑學(xué)、生態(tài)學(xué)及其他高新科技的成果,把建筑建造成一個小的生態(tài)系統(tǒng),為使用者提供貼近自然、方便舒適并節(jié)能的使用環(huán)境。所謂“綠色”并非僅僅指一般意義上的景觀綠化等,而是指對環(huán)境無污染的一種標(biāo)志,本質(zhì)是物質(zhì)系統(tǒng)的循環(huán),無廢無污、高效和諧、開放式閉合良性循環(huán)建立起建筑物內(nèi)外的自然空氣、水分、能源及其他各種物質(zhì)的循環(huán)系統(tǒng)。
發(fā)展綠色建筑是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的必要措施。低碳經(jīng)濟是指運用可持續(xù)發(fā)展的理念,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段,最大限度地減輕對高碳能源的依賴、減少溫室氣體排放,保障生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的經(jīng)濟發(fā)展模式,發(fā)展低碳經(jīng)濟,一方面是要積極承擔(dān)保護環(huán)境的責(zé)任,節(jié)能降耗;另一方面是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提高能源利用效益,發(fā)展新型工業(yè),建設(shè)生態(tài)文明。其核心問題就是綠色能源技術(shù)和節(jié)能減排技術(shù)的創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)政策的重新規(guī)劃。建筑業(yè)作為我國經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一,有規(guī)模大、投資大、能耗高、壽命周期長和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈廣等特點,在低碳經(jīng)濟的背景下大力提倡發(fā)展綠色建筑,對于我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)具有重大而深遠的意義。
我國政府在聯(lián)合國氣候變化峰會上所做出的承諾,我國在應(yīng)對氣候變化方面將采取一系列強有力的節(jié)能減排措施,節(jié)能減排將作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的中、長期規(guī)劃,保證執(zhí)行受到法律和輿論的監(jiān)督。而另一方面我國正處于工業(yè)化、城市化和新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展的歷史時期,根據(jù)聯(lián)合國經(jīng)濟與社會事務(wù)部人口司于2010年3月的《世界城市化展望2009年修正版》的報告指出,我國的城市化水平從1980年的19%躍升至2010年的47%,預(yù)計到2025年將達到59%。目前,我國城鄉(xiāng)建設(shè)增長方式仍然粗放,發(fā)展質(zhì)量和效益不高,建筑建造和使用過程能源資源消耗高、利用效率低的問題比較突出。節(jié)能減排目標(biāo)和工業(yè)化、城市化發(fā)展的需求相沖突,而解決這一沖突的根本措施就是大力發(fā)展低碳經(jīng)濟,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新;以循環(huán)經(jīng)濟為核心,推進節(jié)能減排創(chuàng)新,發(fā)展低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),包括新能源、工業(yè)節(jié)能、資源回收、環(huán)保節(jié)能材料和綠色建筑等。
二、綠色建筑的相關(guān)政策內(nèi)容及解讀
近幾年來,綠色建筑一直是國家、政府部門和行業(yè)關(guān)注的熱點。早在2006年我國政府就頒布實施了《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》,可見對綠色建筑發(fā)展的重視程度。為指導(dǎo)“十二五”綠色建筑產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展,2012年我國針對綠色地產(chǎn)的相關(guān)扶持政策相繼陸續(xù)出臺并付諸實施,為傳統(tǒng)地產(chǎn)商的“轉(zhuǎn)型”指明了方向,為綠色地產(chǎn)商的發(fā)展奠定了基礎(chǔ),這些將有助于大規(guī)模推進我國綠色建筑的發(fā)展。2012年4月,國家財政部及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合了《關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見》(以下簡稱“實施意見”),這是我國首次以正式文件形式提出綠色建筑發(fā)展目標(biāo),其目的就是為進一步深入推進建筑節(jié)能,加快發(fā)展綠色建筑。實施意見中包括六大部分內(nèi)容:一是發(fā)展綠色建筑的重要意義;二是推動發(fā)展綠色建筑的主要目標(biāo)與基本原則;三是建立健全綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及評價標(biāo)識體系;四是建立高星級綠色建筑財政政策激勵機制;五是推進發(fā)展規(guī)?;G色建筑;六是引導(dǎo)保障性住房及公益性行業(yè)優(yōu)先發(fā)展綠色建筑。實施意見中對發(fā)展綠色建筑提出的具體實施要求有四點:一是要求到2020年,綠色建筑占新建建筑比重超過30%,建筑建造和使用過程中的能源資源消耗水平接近或達到現(xiàn)階段發(fā)達國家水平。要求到2014年政府投資的公益性建筑和直轄市、計劃單列市及省會城市的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),力爭到2015年,新增綠色建筑面積達到10億平方米以上。二是首次明確了對高星級綠色建筑的獎勵標(biāo)準(zhǔn):2012年獎勵標(biāo)準(zhǔn)為:二星級綠色建筑45元/平方米(建筑面積,下同),三星級綠色建筑80元/平方米。獎勵標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)技術(shù)進步、成本變化等情況進行調(diào)整。三是鼓勵和支持綠化生態(tài)城區(qū)建設(shè):凡新建建筑全面執(zhí)行《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》中的一星級及以上的評價標(biāo)準(zhǔn),其中二星級以上綠色建筑達到30%以上,2年內(nèi)綠色建筑開工建設(shè)規(guī)模不少于200萬平方米的集中連片發(fā)展新城區(qū),給予資金定額補助,資金補助基準(zhǔn)為5000萬元,對規(guī)劃建設(shè)水平高、建設(shè)規(guī)模大,能力建設(shè)突出的綠色生態(tài)城區(qū),將相應(yīng)調(diào)整增補助額度。四是支持引導(dǎo)保障性住房及公益性行業(yè)優(yōu)先發(fā)展綠色建筑。保障性住房發(fā)展一星級綠色建筑達到一定規(guī)模也將優(yōu)先給予定額補助。鼓勵各地在政府辦公建筑、學(xué)校、 醫(yī)院、博物館等政府投資的公益性建筑中,率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。從2014年起,政府投資公益性建筑全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。2012年5月住建部又下發(fā)《“十二五”建筑節(jié)能專項規(guī)劃》,提出將設(shè)立建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展專項資金。科技部也印發(fā)了《“十二五”綠色建筑科技發(fā)展專項規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),其中明確提到,將加大財政對綠色建筑科技的投入力度。
國家針對綠色建筑相關(guān)扶持政策的密集出臺,表明我國政府對發(fā)展綠色建筑、大規(guī)模推進國內(nèi)綠色住宅消費的態(tài)度和決心,這些將大大提高我國綠色建筑的發(fā)展水平,并撬動萬億元的綠色建筑產(chǎn)業(yè)。
三、發(fā)展綠色建筑是提高房地產(chǎn)開發(fā)商核心競爭力的重要舉措
隨著國家利好政策的出臺,綠色建筑成為未來房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的發(fā)展主流方向,越來越多的房地產(chǎn)企業(yè)將開始轉(zhuǎn)型“綠色”,尤其是獲得相應(yīng)認證的綠色建筑,正越來越多地受到國內(nèi)外開發(fā)商的重視。根據(jù)中國建筑科學(xué)研究院上海分院估算的數(shù)據(jù),近幾年,我國房地產(chǎn)開發(fā)商排名前十位的都在成體系的開發(fā)綠色建筑,而一些中型開發(fā)商甚至是把綠色建筑作為差異化競爭的主要手段。前者如萬科集團、綠地集團等;后者如南京的朗詩集團等。作為國內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)商的龍頭,萬科集團也是綠色建筑的先導(dǎo)者之一,早在2004年萬科就在上海做了第一個綠色建筑“朗潤園”,當(dāng)時也是上海市政府剛剛開始推行綠色生態(tài)建筑,朗潤園除了按當(dāng)時的政府要求建成為“四高小區(qū)”外,還把節(jié)能率提高到一半以上,甚至為當(dāng)時政府制定的一些政策提供了參考。綠地集團也是較早介入綠色建筑的開發(fā)商,在上海,綠地集團得到了上海市政府專向節(jié)能基金的資助;在其他一些地方,正是因為滿足了當(dāng)?shù)卣d建綠色生態(tài)小區(qū)的要求,綠地集團較為順利的取得了土地開發(fā)。
我國房地產(chǎn)企業(yè)在改革開發(fā)以來的市場經(jīng)濟發(fā)展中已經(jīng)從原始積累期發(fā)展到了穩(wěn)定發(fā)展期。房地產(chǎn)開發(fā)商要做大、做強就要從單一的開發(fā)銷售轉(zhuǎn)變成房地產(chǎn)開發(fā)銷售、租賃與經(jīng)營共舉,通過優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)沉淀獲得核心競爭力。這就要求房地產(chǎn)開發(fā)商必須要從開發(fā)建設(shè)(增量)為主轉(zhuǎn)向經(jīng)營投資為主(存量),房地產(chǎn)企業(yè)的主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)也將變?yōu)榉康禺a(chǎn)資產(chǎn)全生命周期(從規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、運營管理直至報廢拆除)的管理,因此,未來建筑物業(yè)全生命周期內(nèi)的能源消耗將是房地產(chǎn)開發(fā)商自身的一項重大成本支出,而誰能把這項成本降低,就將大大提高自身產(chǎn)品的市場競爭力,實現(xiàn)良性循環(huán)。而綠色建筑的所關(guān)注的核心點正是建筑物全生命周期內(nèi)的節(jié)能減排,節(jié)約各類資源,因此開發(fā)綠色建筑可以使開發(fā)企業(yè)大大降低經(jīng)營成本,從而在市場競爭中立于不敗之地。隨著房地產(chǎn)市場的日趨成熟,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的品牌效應(yīng)越來越成為購房者選擇購房的重要因素之一,未來的房地產(chǎn)市場越來越成為品牌的競爭。開發(fā)商如果能將綠色建筑作為經(jīng)營理念之一,則能夠加深購房者對開發(fā)企業(yè)的“社會責(zé)任感”印象,從而提高開發(fā)企業(yè)的品牌價值,增強品牌競爭力。
因此,應(yīng)該說發(fā)展綠色建筑是今后房地產(chǎn)開發(fā)商提高核心競爭力的重要舉措。
就上海房地產(chǎn)市場而言,明確標(biāo)明為綠色建筑的只有朗詩綠島、中鷹黑森林與印象鋼谷等,其他都是概念營銷,在某些部位使用了一些節(jié)能材料。“十二五”期間,上海計劃建設(shè)1000萬平方米綠色建筑,并在保障性住房中率先推進綠色建筑,使民生工程更惠民。2012年上海市當(dāng)年度開工量10%以上的保障性住房必須按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造,并且鼓勵設(shè)計建造二星、三星的高星級保障性住房。上海還將依托虹橋商務(wù)區(qū)等8個低碳實踐區(qū)和7個低碳新城建設(shè),以及國際旅游度假區(qū)和世博后續(xù)開發(fā)利用兩個重大建設(shè)項目,將綠色建筑與可再生能源建筑一體化應(yīng)用、低碳建設(shè)、運營與交通節(jié)能、低碳生活融為一體,引領(lǐng)和推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)。
1.森林是最大的儲碳庫和吸碳器
作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,森林通過光合作用吸收二氧化碳,放出氧氣,并把大氣中的二氧化碳固定在植被和土壤中。所以,森林具有碳匯功能。森林以其巨大的生物量儲存了大量的碳。作為陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫,森林被公認為最有效的生物固碳方式,同時又是最經(jīng)濟的吸碳器。與工業(yè)減排相比,森林固碳投資少、代價低、綜合效益大、更具經(jīng)濟可行性和現(xiàn)實操作性。森林的碳匯功能和其他許多重要的生態(tài)功能一樣,對維護全球生態(tài)安全和氣候安全一直起著重要的杠桿作用。
2.森林銳減造成大量溫室氣體排放
毀林和森林退化以及災(zāi)害導(dǎo)致森林遭受破壞后,儲存在森林生態(tài)系統(tǒng)中的碳被重新釋放到大氣中。聯(lián)合國《2000年全球生態(tài)展望》指出,全球森林已從人類文明初期的約76億hm2減少到38億hm2,減少了50%,難以支撐人類文明的大廈,對全球氣候變暖造成了嚴重影響。聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)的數(shù)據(jù),2000~2005年,全球年均毀林面積為730萬hm2。IPCC第四次評估報告指出,2004年,源自森林排放的溫室氣體約占全球溫室氣體排放總量的17.4%,僅次于能源和工業(yè)部門,位列第三。而且,目前全球森林減少的趨勢仍在繼續(xù)。圍繞哥本哈根乃至今后的國際談判,許多國家和國際組織都在積極倡導(dǎo)通過恢復(fù)和保護森林生態(tài)系統(tǒng),以推動“減少毀林和退化林地造成的碳排放(REDD+)”等政策的制定,以控制溫室氣體排放,減緩氣候變暖。
3.森林是適應(yīng)氣候變化的重要措施之一
森林是適應(yīng)氣候變化的重要措施,如大規(guī)模植樹造林、治理荒漠化等,具有涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙的作用;建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng),起到了改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高糧食產(chǎn)量的作用;建設(shè)沿海防護林、恢復(fù)紅樹林生態(tài)系統(tǒng),對抗御海洋災(zāi)害,保護沿海生態(tài)環(huán)境具有重要價值。而采用抗旱抗?jié)匙魑锲贩N、加固海岸提防、減少森林火災(zāi)和病蟲災(zāi)害、加快優(yōu)良林木品種選育等,有助于提高森林本身適應(yīng)氣候變化的能力,森林適應(yīng)氣候變化能力的增強,反過來又會提高森林減緩氣候變化的能力。
4.林業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟中的獨特地位與作用
低碳經(jīng)濟的背景是全球氣候變暖問題。作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,森林通過碳匯功能,在地球陸地生態(tài)系統(tǒng)中貯存了巨量的碳,是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫。林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的重要基礎(chǔ)。
隨著社會的發(fā)展和進步,人們愈益認識到尊重自然、利用自然和保護自然的重要性。生態(tài)文明是以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主要特征的文明形態(tài),林業(yè)既是產(chǎn)業(yè)建設(shè)的載體,也是生態(tài)建設(shè)的載體?,F(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展就是按照林業(yè)的基本屬性和內(nèi)在規(guī)律,致力于構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)生態(tài)中有產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)中有生態(tài)的雙贏目標(biāo)。通過發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),生態(tài)文明建設(shè)就有了充裕的物質(zhì)基礎(chǔ)條件;林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化,又促進林業(yè)潛能的循環(huán)釋放,林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就有了強有力的依托和保障。森林是實施新能源替代戰(zhàn)略的重要資源。
發(fā)展林業(yè),增加林業(yè)生物質(zhì)能源供給,對于維護我國能源安全、修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有不可替代的作用。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,資源短缺和生態(tài)環(huán)境問題已成為制約我國實施可持續(xù)發(fā)展的主要因素。開發(fā)利用新能源和發(fā)展可再生能源,已成為我國調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、解決生態(tài)問題的國家戰(zhàn)略。
5.林業(yè)低碳經(jīng)濟的基礎(chǔ)理論
所謂林業(yè)低碳經(jīng)濟,是指在林業(yè)經(jīng)濟活動過程中, 通過科學(xué)管理和技術(shù)創(chuàng)新, 增加森林碳匯,減少林業(yè)碳源,從而以較少的溫室氣體排放獲得較大產(chǎn)出的新的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式。
森林碳匯功能:
森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的有機碳庫, 據(jù)政府間氣候變化專門委員會(IPCC)估計,陸地生態(tài)系統(tǒng)中儲存了2.48 萬億t的CO2,其中1.15 萬億t 儲存在森林生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)中。森林植物通過光合作用吸收大氣中大量的CO2形成生物量, 從而減緩溫室效應(yīng)。森林的生物量、植物碎屑和森林土壤固定碳素而成為碳匯,這就是森林的碳匯功能。森林具有以最小成本、實現(xiàn)最大固碳效益的潛力。造林就是固碳,綠化等同減排,森林的碳匯功能是林業(yè)低碳經(jīng)濟的一個重要理論基礎(chǔ)。
6.低碳經(jīng)濟背景下林業(yè)發(fā)展的建議
林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展調(diào)整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面,以市場需求為導(dǎo)向,大力推進短周期工業(yè)原料林和其他原料林建設(shè);在第二產(chǎn)業(yè)方面,加大新產(chǎn)品開發(fā)力度,促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐;在第三產(chǎn)業(yè)方面,要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品,努力開拓木材林產(chǎn)品的新用途,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競爭力的問題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu),實施大集團、大公司發(fā)展戰(zhàn)略,共同開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場,提高企業(yè)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量,提高市場的競爭力。加大科學(xué)研究,提供科技支撐。
深入開展森林對氣候變化響應(yīng)的基礎(chǔ)研究。加強林業(yè)減排增匯的技術(shù)潛力與成本效益分析;繼續(xù)加強森林災(zāi)害發(fā)生機理和防控對策研究;加強氣候變化情景下森林、濕地、荒漠、城市綠地等生態(tài)系統(tǒng)的適應(yīng)性問題研究并提出適應(yīng)技術(shù)對策;加強森林作為重要可再生能源庫的研究和開發(fā)利用。通過科研,推進科技興林、科技富林、科技強林的進程,為建設(shè)創(chuàng)新型國家作出積極貢獻。加強宣傳,引導(dǎo)全社會參與低碳發(fā)展。
森林在維護氣候安全、生態(tài)安全、物種安全、木材安全、淡水安全、糧食安全等方面具有特殊作用,在全球高度關(guān)注氣候變化的背景下,林業(yè)被提到了事關(guān)人類生存與發(fā)展、前途與命運的戰(zhàn)略高度。聯(lián)合國糧農(nóng)組織前總干事薩烏馬指出:“森林是人類之前途,地球之平衡”。因此,應(yīng)廣泛宣傳林業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟中的優(yōu)勢,充分調(diào)動企業(yè)、公眾參與植樹造林、保護森林等活動的積極性,通過林業(yè)措施,實踐低碳生產(chǎn)和低碳生活。大力開發(fā)與森林相關(guān)的生物質(zhì)能源,建立新的森林生態(tài)效益補償機制。
據(jù)統(tǒng)計,我國每年森林采伐、木材加工等生物質(zhì)廢棄物約1 4億噸,林木修枝等產(chǎn)生的生物質(zhì)有1億噸, 樹木果實和天然樹脂有200余萬噸,若能將這些資源的50%開發(fā)成能源,可以替代6500萬噸的石油能源。一種新的森林生態(tài)效益補償機制建立,可解決國家現(xiàn)存森林生態(tài)補償融資難、負擔(dān)重等問題,對理順森林生態(tài)補償?shù)那篮完P(guān)系起著重要作用,并可為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的商機和培育新的經(jīng)濟增長點。
摘要:低碳經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的大勢所趨。對于物流業(yè)而言,低碳經(jīng)濟下的可持續(xù)發(fā)展既是機遇也是挑戰(zhàn),那么,如何才能迎難而上,在歷史的浪潮中發(fā)展物流企業(yè),壯大中國物流業(yè)的整體競爭力?本文結(jié)合廣西物流業(yè)的現(xiàn)狀,對低碳經(jīng)濟下的物流企業(yè)發(fā)展前景簡單地做一下分析。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟 物流企業(yè) 廣西物流
隨著全球氣候問題的日益嚴重,“低碳革命”逐漸興起,加上哥本哈根環(huán)境大會對綠色環(huán)保、低碳經(jīng)濟的大力倡導(dǎo),“低能耗、低污染、低排放”的低碳經(jīng)濟理念被越來越多的人認可并執(zhí)行。那么,何謂“低碳經(jīng)濟”?即指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,通過技術(shù)創(chuàng)新、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能減少煤炭、石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。物流業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,同時也是碳排放的大戶,也是能源消耗較大的產(chǎn)業(yè)。如果我們能夠利用各種手段來降低物流業(yè)的能耗,那么就能夠有力地促進低碳經(jīng)濟發(fā)展。
但是,目前我國物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀還是不容樂觀的,物流業(yè)整體現(xiàn)狀是粗放型發(fā)展,社會化、專業(yè)化水平低,物流運作模式效率低,不合理的運輸現(xiàn)象較為嚴重,物流信息化程度低,能耗大且能源浪費現(xiàn)象嚴重。就廣西的物流業(yè)而言, 隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成,中國與東盟各國的貿(mào)易往來必然會更加頻繁。“物流量大幅度增加了,最直接帶動起來的必然是物流業(yè)的發(fā)展。”這是物流行業(yè)業(yè)內(nèi)人士持有的共同觀點。但是 “服務(wù)模式過于傳統(tǒng)、原始,而服務(wù)內(nèi)容也過于單一、散亂,多數(shù)企業(yè)都還停留在做倉儲或貨物運輸?shù)任锪鞣?wù)的某個環(huán)節(jié)的初級層面上,與第三方物流差距較遠?!边@就意味著嚴峻的挑戰(zhàn)。如果沒有承接市場需求的足夠能力,將會錯失良機,最終只能把送上門的商機拱手讓給別人。這些不利因素,使我們面對低碳經(jīng)濟時代的來臨,感到了非常大的壓力,毋庸置疑,這些不利因素對我們經(jīng)濟發(fā)展造成了很大的限制,但是我們就沒有發(fā)展的機會了呢?答案是否定的。那么,我們該如何在這種不利的狀況下發(fā)展我國的物流產(chǎn)業(yè)呢?我認為可以從以下幾個方面著手:
一、大力提高物流信息化程度
物流信息化是物流中心建設(shè)的基礎(chǔ),也是現(xiàn)代物流的基礎(chǔ)和提高效率的前提?,F(xiàn)代物流最主要的標(biāo)志之一就是應(yīng)用信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念,依托信息和人才,對物流運作全過程實施有效的動態(tài)控制,搭建跨地區(qū)、跨行業(yè)的信息平臺,實現(xiàn)供應(yīng)鏈物流信息共享,從而提高物流服務(wù)系統(tǒng)的整體效率與效益。在這個過程中,政府應(yīng)給予政策上的扶持和財力上的補貼。具體到廣西物流的現(xiàn)狀來看,一些有識之士指出:“目前廣西物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要以公路、鐵路、港口、機場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主,從傳統(tǒng)發(fā)展模式來看這樣并沒有什么問題。如果廣西的物流按照這樣的運作模式發(fā)展,那我們永遠無法與物流發(fā)達的國家、省市地區(qū)競爭,永遠跟著別人后面跑。因為與發(fā)達地區(qū)相比,我們的差距太大。更重要的是有基礎(chǔ)設(shè)施并不一定就有物流的大發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施是物流發(fā)展的必要條件,但不是充分條件?!彼源罅μ岣呶锪餍畔⒒潭?也就成為在市場競爭中取勝的關(guān)鍵。為此,廣西政府應(yīng)出資構(gòu)建基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的物流信息化公共服務(wù)平臺,客戶坐在家里通過該平臺及時了解自己的貨物在哪里。物流企業(yè)可對自己的交通工具調(diào)度和決策。其他物流主體能得到其想要的信息和服務(wù)。從某個角度上看,同樣的投入建一個有效的物流信息化公共服務(wù)平臺比修建一條公路還要重要。
二、促進物流資源的配置整合
我們國家物流企業(yè)能耗高的一點表現(xiàn)就是:空駛率高、重復(fù)運輸、交錯運輸、無效運輸?shù)炔缓侠磉\輸現(xiàn)象較為普遍,各種運輸方式銜接不暢,庫存積壓過大,倉儲利用率低,物流設(shè)施重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴重。這里就談到的是一個物流資源整合的問題,怎么樣來整合這些資源,使資源能夠合理有效地被利用,這是擺在我們面前一個急需解決的問題。
(一)資源整合,促進物流合理化。對于物流企業(yè)來說,首先涉及到的是車輛動力設(shè)備和二氧化碳排放問題,雖然有相關(guān)政策也一直在支持開發(fā)新能源汽車,但對于大型運輸裝配車輛,目前并沒有特別好的選擇,而且還有一個低碳車輛成本的問題。所以我們在無法改變車輛運輸?shù)膯栴}時,我們能改變的就是車輛的使用率。在物流信息化程度不斷提升、我們擁有一個良好的信息化平臺的基礎(chǔ)上,提高運輸工具實載率,減少空駛率,避免無效運輸和重復(fù)運輸,促進運輸合理化。同時,做好市場研究,提高需求預(yù)測的準(zhǔn)確性,努力實現(xiàn)零庫存。提高倉儲設(shè)施利用率,優(yōu)化運輸路徑和搬運裝卸系統(tǒng)。
(二)組織進行共同配送。共同配送是指通過一個配送企業(yè)對多家用戶進行配送,或者多個物流企業(yè)共同使用某一物流設(shè)施或設(shè)備,其實質(zhì)是物流資源的共享。這是解決問題一個較好的辦法。但是不容忽視的現(xiàn)狀是:目前廣西物流行業(yè)的整體局面仍處在封閉、保守、單一的初級階段。目前大多數(shù)的企業(yè)經(jīng)營者寧可“留一手”,也不樂意與同行互通信息、交流經(jīng)驗,致使信息協(xié)同程度低,行業(yè)協(xié)同有限,這也是阻礙本土物流企業(yè)成長的一大弊端。因此要想企業(yè)有一個較大的發(fā)展,就必須在思想上擺脫這種束縛,樹立資源共享、合作共贏的想法,改變原有的封閉、保守觀念,當(dāng)然,廣西的物流企業(yè)可以在友好協(xié)商的基礎(chǔ)上嘗試著實行共同配送。因為共同配送是解決我國物流配送設(shè)施利用率低、布局不合理、重復(fù)建設(shè)等問題的較好方案。實現(xiàn)共同配送,可以有效提高車輛的裝載率,減少社會車流總量,改善交通運輸狀況,進而改善社會生活品質(zhì)。
三、優(yōu)化運輸方式以節(jié)省能源
目前,我國的物流企業(yè)進行運輸大多采取陸上運輸模式,即汽車運輸。但是這種方式能耗高、成本大,越來越不符合低碳經(jīng)濟的要求,因此我們可以采用多種運輸方式以節(jié)約成本。
(一)大力發(fā)展鐵路貨物運輸。與大型運輸裝配車輛相比,鐵路運輸具備多種優(yōu)點,它是各種運輸方式中最節(jié)能、最低碳的。因此我們的物流企業(yè)應(yīng)通過創(chuàng)新運輸組織模式、發(fā)展多式聯(lián)運、加快列車運行速度、提高信息化水平等途徑,促進鐵路運輸發(fā)展,挖掘其節(jié)能降耗的巨大潛力。
(二)發(fā)展水上運輸。傳統(tǒng)的陸上運輸模式在未來可能會遭遇更多的阻礙,尤其陸運業(yè)者將被迫花費更多的成本來改善燃油效率與達成減排的目標(biāo);甚至于無法提供低碳運輸方案的物流業(yè)者,可能提早面臨被淘汰的趨勢。而水上運輸因其獨特的優(yōu)勢,可能都將成為 未來跨區(qū)域物流配送的優(yōu)先選項。就廣西的物流企業(yè)而言,自貿(mào)區(qū)建成后,中國與東盟間的商品往來實現(xiàn)通關(guān)便利化,兩地間的商品流通以及大批量的采購買賣會大幅度地增加。而廣西的地理位置對于發(fā)展水上運輸業(yè)是大為有利的,因此我們本土物流企業(yè)要抓住時機,解放思想,開拓創(chuàng)新,在實事求是的基礎(chǔ)上走出一條具有本土特色的路子來。
四、發(fā)展綠色物流服務(wù)
所謂綠色物流服務(wù),就是節(jié)約資源和能源、無污、無害、無毒、有益于人類健康和環(huán)境保護的服務(wù)。綠色服務(wù)要求企業(yè)在經(jīng)營管理中根據(jù)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求,從服務(wù)流程的服務(wù)設(shè)計、服務(wù)耗材、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)營銷、服務(wù)消費等各個環(huán)節(jié)著手節(jié)約資源和能源、防污、降排和減污,不但要發(fā)展壯大企業(yè)自身,而且也要兼顧環(huán)保大業(yè)。因此我們在物流服務(wù)中要做到:
(一)盡量循環(huán)利用可利用的廢舊物流設(shè)施設(shè)備。物流業(yè)的快速發(fā)展,導(dǎo)致也產(chǎn)生了很多的廢舊物流設(shè)施設(shè)備,如果對這些設(shè)施進行簡單報廢、遺棄處理,無疑是對資源的浪費。因此我們應(yīng)加大廢舊物流設(shè)施設(shè)備的循環(huán)利用力度,減少對環(huán)境的污染和碳排放。比如,重復(fù)使用包裝材料,拆解和回收廢舊物流設(shè)備,改造廢舊物流設(shè)施(如廢舊倉庫)等。
(二)推廣綠色環(huán)保包裝。目前塑料包裝材料所引發(fā)的環(huán)境問題日益突出,這對環(huán)境造成極大的危害,所以要求物流企業(yè)大力推廣環(huán)保綠色包裝。一是減少一次性塑料包裝材料的使用,避免過度包裝和昂貴包裝;二是推動生物降解塑料的規(guī)模使用,并研發(fā)和推廣其他環(huán)保包裝材料。這些都可以減少對環(huán)境的污染。
綜上所述,低碳經(jīng)濟對物流業(yè)的發(fā)展是機遇也是挑戰(zhàn),對于廣西本土物流的發(fā)展更是如此。我們應(yīng)在挑戰(zhàn)中尋找有利時機,通過配置整合資源、節(jié)能減排、優(yōu)化流程等來實現(xiàn)物流企業(yè)的質(zhì)的飛躍。
隨著全球日益嚴重的氣候變化、環(huán)境污染和能源危機等問題的出現(xiàn),低碳經(jīng)濟發(fā)展模式應(yīng)運而生,近些年來,隨著低碳經(jīng)濟概念的普及,越來越多的人認識到發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要性,當(dāng)前,發(fā)展低碳經(jīng)濟已成為全球共識。企業(yè)作為社會的重要經(jīng)濟主體,是促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。在低碳經(jīng)濟背景下,企業(yè)應(yīng)立足低碳經(jīng)濟,改變傳統(tǒng)營銷模式,積極探索一條符合當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的低碳營銷模式,這將對促進社會可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的統(tǒng)一、企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一、消費者需求與環(huán)境利益的統(tǒng)一等提供多贏選擇。
1企業(yè)營銷模式的創(chuàng)新與發(fā)展趨勢隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,營銷模式也發(fā)生相應(yīng)的變化,在改革開放以前,企業(yè)的生產(chǎn)主要以企業(yè)自身利益及發(fā)展為目標(biāo)進行生產(chǎn),很少從消費者的角度來考慮生產(chǎn)和銷售。市場針對企業(yè)生產(chǎn)什么就銷售什么,屬于傳統(tǒng)的“賣方市場”,這種銷售模式稱為傳統(tǒng)營銷模式。傳統(tǒng)營銷模式主要是由于當(dāng)時生產(chǎn)力水平較低以及消費者消費能力不足所決定的。由于市場經(jīng)濟的發(fā)展以及現(xiàn)代社會的激烈競爭,現(xiàn)代營銷模式逐步取代了傳統(tǒng)營銷模式,現(xiàn)代營銷模式不僅要重視“怎樣生產(chǎn)”,而且同樣要重視“怎樣銷售”,銷售管理從傳統(tǒng)的“賣方市場”向現(xiàn)代的“買方市場”嬗變,形成了“顧客需求導(dǎo)向化、目標(biāo)市場細分化”的營銷哲學(xué)?,F(xiàn)代營銷模式從原來的“以企業(yè)利益”為核心逐步轉(zhuǎn)換到“以消費者利益”為核心,以滿足消費者的需求為導(dǎo)向,深入分析行業(yè)內(nèi)競爭對手的產(chǎn)品及市場狀況,合理定位企業(yè)的目標(biāo)市場、目標(biāo)客戶,采用科學(xué)的營銷策略,不僅實現(xiàn)企業(yè)的利潤,而且滿足了顧客的需求。
21世紀(jì)以來,氣候變化已經(jīng)成為21世紀(jì)全球面臨的最嚴重的挑戰(zhàn)之一,它不僅對全球自然生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了明顯的負面影響,也對人類社會的生存和發(fā)展帶來了嚴重威脅。2009年哥本哈根世界氣候大會之后,低碳經(jīng)濟已成為當(dāng)代世界未來經(jīng)濟發(fā)展的基本潮流和趨勢。低碳經(jīng)濟是以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo),用可持續(xù)發(fā)展的眼光看待全球氣候變化問題,在解決全球氣候變化問題的思路上探尋出的一種新的發(fā)展模式。在低碳經(jīng)濟模式下,越來越多的人開始注重低碳消費,據(jù)調(diào)查,70%以上的美國人、67%的荷蘭人、80%的德國人在購買商品時考慮環(huán)境問題,40%的歐洲人愿意購買綠色食品;66%的英國人愿意支付更高的價格購買綠色產(chǎn)品;日本人更是把普通的飲用水和空氣都以“綠色”為選擇標(biāo)準(zhǔn)。在當(dāng)前低碳經(jīng)濟模式下,企業(yè)如何全面而深入地審視自身發(fā)展的環(huán)境變化,制定目標(biāo)明確、行之有效的營銷策略以順應(yīng)時代潮流,不斷提高競爭能力和水平,獲取市場份額,將成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。于是,低碳營銷模式應(yīng)運而生,低碳營銷模式不同于現(xiàn)代營銷模式和傳統(tǒng)營銷模式,它以可持續(xù)發(fā)展為核心,提倡節(jié)能減排,注重生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,是一種科學(xué)的、戰(zhàn)略發(fā)展的營銷模式。綜上所述,企業(yè)營銷模式主要經(jīng)歷了以下三個階段:第一階段是以生產(chǎn)產(chǎn)品為導(dǎo)向,以企業(yè)利益為核心的傳統(tǒng)營銷模式;第二階段是以產(chǎn)品和消費者為導(dǎo)向,以消費者利益為核心的現(xiàn)代營銷模式;第三階段是以產(chǎn)品、消費者和自然環(huán)境為導(dǎo)向,以可持續(xù)發(fā)展為核心的低碳營銷模式(如圖1所示)。由圖可以看出,低碳營銷模式兼顧了產(chǎn)品和消費者以及自然環(huán)境三個方面,符合科學(xué)發(fā)展觀,它促進社會可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的統(tǒng)一,使企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一、消費者需求與環(huán)境利益相統(tǒng)一,因此,未來它將隨著經(jīng)濟社會發(fā)展成為營銷模式的主流。
2低碳經(jīng)濟背景下促進企業(yè)營銷的核心要素分析低碳經(jīng)濟是一種以“低能耗、低污染、低排放”為主要特征的經(jīng)濟模式,它不但是未來世界經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)的大方向,更已成為全球經(jīng)濟新的支柱之一,其廣闊的前景和巨大的市場已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的熱點。因此,分析低碳經(jīng)濟背景下促進企業(yè)營銷的主要因素,有利于企業(yè)在低碳經(jīng)濟發(fā)展中取得競爭優(yōu)勢,有利于低碳營銷模式的構(gòu)建。
2.1政府機構(gòu)的激勵約束機制在低碳經(jīng)濟發(fā)展中,僅僅依靠市場的力量是不夠的,由于市場具有自身局限性,必須依靠政府的力量來推動企業(yè)低碳營銷發(fā)展。一方面,政府可以通過網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體宣傳低碳經(jīng)濟,使廣大消費者認可低碳產(chǎn)品,接受進而宣傳低碳產(chǎn)品,以促進全社會實現(xiàn)低碳消費的目的。在此過程中,政府應(yīng)采用一定的激勵機制和約束機制來倡導(dǎo)低碳消費,對高碳產(chǎn)品及奢侈消費實行高稅收及多收費政策,對于低碳營銷的低碳產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品實行低稅收及相應(yīng)的補貼政策,從而促進低碳消費和綠色消費。另一方面,政府可采用法律手段,給企業(yè)低碳發(fā)展提供相應(yīng)的保障,法律法規(guī)的制定應(yīng)充分考慮企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的實際情況,應(yīng)促進企業(yè)低碳模式的發(fā)展,并在低碳經(jīng)濟發(fā)展中不斷完善,以符合經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
2.2企業(yè)主體的低碳經(jīng)營理念在低碳經(jīng)濟發(fā)展中,企業(yè)是主體,因此發(fā)展低碳經(jīng)濟必須依靠企業(yè)。作為企業(yè),一方面要有社會責(zé)任,不能僅僅追求經(jīng)濟效益,也要注重社會效益,從而使企業(yè)成為低碳經(jīng)濟發(fā)展中的一股重要力量。另一方面,企業(yè)要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展實際,加快產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級,使其符合低碳經(jīng)濟發(fā)展的要求。企業(yè)轉(zhuǎn)型對企業(yè)而言至關(guān)重要,當(dāng)前,企業(yè)可以充分利用財稅方面的政府扶持政策,開發(fā)利用新技術(shù)、新能源,抓住機遇,大力投資發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。目前,與世界其他國家相比,我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯落后,而全球服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重卻在60%以上,企業(yè)在利益的驅(qū)使下,必然會大力發(fā)展低碳經(jīng)濟。
2.3社會群體的低碳消費方式企業(yè)要發(fā)展低碳經(jīng)濟,實現(xiàn)低碳營銷必須重視社會大眾的力量。一方面要發(fā)揮環(huán)保組織的作用。作為環(huán)保組織,他們一般比較關(guān)注民生,并且努力促進社會和諧。發(fā)展低碳經(jīng)濟需要人們?nèi)罕姷拇罅χС?而人們?nèi)罕娨膊粫还軐θ祟惏l(fā)展有利的低碳經(jīng)濟。環(huán)保組織通過推廣和應(yīng)用低碳理念,從而使低碳經(jīng)濟議題具體化、可操作化。當(dāng)前我國正積極構(gòu)建小政府大社會,必須培育并用好各種社會力量,使其成為國家的重要課題。另一方面,發(fā)展低碳經(jīng)濟要發(fā)動群眾廣泛參與,不僅重視技術(shù)、制度、國際合作等方面,也要從消費角度進行考慮。作為低碳產(chǎn)品消費者的人民大眾,如果能按照低碳經(jīng)濟發(fā)展要求,改變原有的一些不良生活、消費方式,大力倡導(dǎo)低碳消費,是當(dāng)前發(fā)展低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵。因此,低碳經(jīng)濟背景下企業(yè)低碳營銷的有效實施需要政府、企業(yè)、社會的三方聯(lián)動推進,我國應(yīng)在積極借鑒西方發(fā)達國家關(guān)于低碳營銷的成功經(jīng)驗與政策措施的基礎(chǔ)上三面出擊,從而促進企業(yè)低碳經(jīng)濟的發(fā)展。
3企業(yè)低碳營銷管理模式的構(gòu)建路徑為了建立低碳營銷戰(zhàn)略,企業(yè)必須樹立低碳營銷觀念,也就是把消費者、企業(yè)和環(huán)境三者的利益有機結(jié)合起來,并結(jié)合企業(yè)的資源優(yōu)勢,選擇一條適合自己的低碳發(fā)展模式,實現(xiàn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。從我國企業(yè)實施低碳營銷的現(xiàn)狀看來,主要有三個方面的主體起著關(guān)鍵性的作用,分別是政府、企業(yè)、消費者及環(huán)保組織。它們之間存在著密切的聯(lián)系,我國企業(yè)要實施低碳營銷,必須將這幾種力量結(jié)合起來,形成一個聯(lián)動機制(如圖2),從而促進我國企業(yè)低碳營銷的發(fā)展。圖2低碳營銷幾種力量關(guān)系圖從關(guān)系圖可以看出,企業(yè)低碳營銷需要政府的推動、環(huán)保組織的引導(dǎo)、消費者的拉動,因此,企業(yè)進行低碳營銷管理可以從這三個方面進 行構(gòu)建。
3.1借助政府力量打造企業(yè)低碳營銷體系由于低碳營銷是一種新事物,要得到消費者的認可需要一個過程。大多消費者都比較喜歡快餐消費與一次性消費等高碳消費,很難在短時間內(nèi)完全改變觀念,所以,企業(yè)的低碳營銷還需要得到國家和政府的大力支持。由于國家和政府的權(quán)威性,對那些關(guān)系到國家、民族的前途和未來的重大問題,依靠政府力量,通過調(diào)動政治、經(jīng)濟、文化等各種手段來實施,可以達到很好的效果。例如,可通過政府對企業(yè)生產(chǎn)的低碳產(chǎn)品的重要性進行宣傳,提高消費者對低碳產(chǎn)品的認識。許多的公益廣告都在推出低碳消費、低碳生活,這對企業(yè)來說是一個有利的發(fā)展機遇。在政府通過各種調(diào)控手段來改善我國企業(yè)低碳營銷的生存及發(fā)展環(huán)境之際,企業(yè)應(yīng)該借助政府機構(gòu)的相關(guān)活動使企業(yè)的低碳營銷達到一個新臺階。企業(yè)應(yīng)該積極響應(yīng)國家在低碳方面的輿論導(dǎo)向,開展相匹配的宣傳工作,比如設(shè)立低碳專項基金,開展以低碳為主題的公益活動。此外,企業(yè)也可以根據(jù)自身特點,建立一套適合本企業(yè)生存發(fā)展的低碳營銷體系,樹立起企業(yè)的低碳營銷觀念,并制定完善的低碳營銷戰(zhàn)略。在政府機構(gòu)倡導(dǎo)低碳消費時將企業(yè)自身的低碳觀傳遞給消費者,通過借助各種宣傳活動,將低碳產(chǎn)品以富有社會責(zé)任感的形象呈現(xiàn)在消費者面前,以此得到消費者的認同,不僅樹立企業(yè)低碳形象,還將使企業(yè)獲得良好的社會效益與經(jīng)濟效益。國家除了運用行政措施對低碳經(jīng)濟進行干預(yù)外,通常還采用財稅政策進行支持。企業(yè)應(yīng)抓住契機,獲得政府對企業(yè)在生產(chǎn)中使用低碳技術(shù)的專項資金、政府對節(jié)能減排的相應(yīng)補貼、政府對消費者消費低碳產(chǎn)品的補貼,以及企業(yè)進行低碳生產(chǎn)的稅收優(yōu)惠等等,從而促進企業(yè)的低碳發(fā)展。
3.2利用環(huán)保組織構(gòu)建企業(yè)低碳品牌形象通過政府的宏觀政策影響,為企業(yè)的低碳營銷打開了一扇窗。對消費者來說,對于低碳經(jīng)濟的了解,雖然有了初步的認識,但對于低碳意義等相關(guān)知識的認知仍然不夠。因此,我們要借助環(huán)保組織,結(jié)合自己的產(chǎn)品來宣傳低碳理念,樹立企業(yè)良好的低碳形象,從而在激烈的市場競爭中保持競爭優(yōu)勢。由于政府機構(gòu)具有強制性和權(quán)威性,導(dǎo)致有抵制情緒的消費者有逆反心理。而環(huán)保組織具有親和力,從廣大居民的角度設(shè)身處地地為消費者考慮,得到很多消費者的擁護。因為消費者行為與消費者的認知、學(xué)習(xí)、個人特征等諸多因素有著密切的關(guān)系,只有消除企業(yè)與社會公眾之間的疑惑,才能贏得消費者的信任,堅定其綠色消費的信心。因此,企業(yè)可以利用環(huán)保組織宣傳低碳理念,為建立起良好的綠色信譽,幫助消費者消除疑慮,增進彼此間的了解和信任,向消費者傳遞企業(yè)的前瞻性、社會責(zé)任感等等,取得消費者的認可。企業(yè)可通過開展一些活動來挖掘和培養(yǎng)消費者的低碳需求,引導(dǎo)消費者了解低碳產(chǎn)品、接受低碳產(chǎn)品并進行合理的消費。在低碳營銷過程中,企業(yè)應(yīng)將可持續(xù)性作為市場營銷理論的出發(fā)點,樹立可持續(xù)發(fā)展理念,促進經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展,以實現(xiàn)企業(yè)、消費者、社會、生態(tài)環(huán)境利益的統(tǒng)一。我們通過一組數(shù)字可以看出我國公眾的低碳意愿(見圖3、圖4)。注:筆者根據(jù)零點研究咨詢集團的調(diào)查資料繪制而成圖3消費者以實際行動進行低碳消費的意愿注:筆者根據(jù)零點研究咨詢集團的調(diào)查資料繪制而成圖4消費者以何種行動進行低碳消費從圖中可以看出,中國有高達83%的公眾愿意為氣候環(huán)境付出實際行動(見圖3),而且絕大多數(shù)公眾傾向于通過改變生活習(xí)慣等來保護氣候環(huán)境(見圖4)。由此看來,只要企業(yè)正確宣傳低碳產(chǎn)品,樹立良好的低碳形象,企業(yè)的低碳營銷具有很大的發(fā)展空間。
3.3完善管理機制實施低碳營銷策略在當(dāng)前經(jīng)濟模式下,企業(yè)營銷應(yīng)注重將產(chǎn)品生產(chǎn)、消費者、生態(tài)環(huán)境三者進行有效結(jié)合,提倡低碳產(chǎn)品、低碳消費、低碳文化。在低碳文化的建設(shè)中,企業(yè)目標(biāo)應(yīng)和環(huán)境相結(jié)合,培養(yǎng)員工低碳理念,建立和完善低碳管理機制,形成人人具有低碳理念,人人宣傳低碳理念的低碳文化氛圍。企業(yè)管理人員應(yīng)加強引導(dǎo),建立激勵約束機制,將低碳理念貫穿在企業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營過程中,并加強宣傳工作,將企業(yè)的低碳理念通過不同渠道不同方式傳遞給消費者,樹立企業(yè)的低碳形象,做到與社會及消費者產(chǎn)生互動,形成良性循環(huán),從而促進企業(yè)的低碳營銷發(fā)展。企業(yè)在進行低碳營銷的過程中,要讓消費者對企業(yè)產(chǎn)品從認識到接受,價格也是一個非常重要的因素。低碳產(chǎn)品由于需要低碳技術(shù)的支撐,前期投入較大,直接增加產(chǎn)品成本,從而導(dǎo)致低碳產(chǎn)品的價格一般會高于其他產(chǎn)品價格,而消費者對產(chǎn)品的價格比較敏感,有些消費者雖然認可低碳產(chǎn)品并愿意購買,但可能會因為低碳產(chǎn)品的價格偏高而放棄購買低碳產(chǎn)品。此時,企業(yè)應(yīng)該千方百計向有關(guān)部門爭取低碳支持政策,并采用規(guī)?;a(chǎn),盡量降低產(chǎn)品成本,然后制定科學(xué)合理的低碳產(chǎn)品價格。在價格策略上,企業(yè)前期投入的成本可將分攤年限延長,甚至可以在投入初期少分攤,讓消費者完全接受企業(yè)低碳產(chǎn)品并習(xí)慣使用企業(yè)產(chǎn)品時,可在提升產(chǎn)品檔次的基礎(chǔ)上逐步將前提投入分攤到產(chǎn)品成本中來,適當(dāng)提高產(chǎn)品價格。由于企業(yè)產(chǎn)品已經(jīng)被消費者認可,企業(yè)品牌在消費者心中已經(jīng)樹立了良好的形象,如果因為低碳產(chǎn)品的改良而導(dǎo)致價格的細微變動,是不會對企業(yè)銷售造成很大波動的。另外,企業(yè)在包裝方面可以崇尚簡單個性包裝,避免因為過度包裝而提高價格、浪費資源。企業(yè)可以通過覺察消費者的求新、求異、崇尚自然的心理因素,使產(chǎn)品包裝既簡單大方又節(jié)約成本,既有利于企業(yè)樹立“綠色環(huán)保、低碳營銷”的形象,又可以降低產(chǎn)品的銷售價格??傊?企業(yè)實施低碳營銷時,一方面要注意樹立企業(yè)低碳產(chǎn)品的形象,充分利用人們崇尚自然和追新求異的心理,把低碳產(chǎn)品品牌推銷出去,好的產(chǎn)品形象有利于企業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。另一方面,要對企業(yè)的低碳產(chǎn)品價格進行合適的定位,不僅要讓消費者接受低碳產(chǎn)品,而且要讓消費者有能力購買低碳產(chǎn)品,這樣,企業(yè)的產(chǎn)品才能有市場,企業(yè)才能獲得長足發(fā)展
隨著節(jié)能降耗取得良好成效,低碳經(jīng)濟發(fā)展成效顯著,我國積極實施“環(huán)保優(yōu)先”戰(zhàn)略,集全民之智、傾全國之力推進節(jié)能降耗,不斷積蓄“低碳資產(chǎn)”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更趨合理,低碳經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉贸尚?工業(yè)進一步壯大,對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用不斷增強,自主創(chuàng)新能力明顯提高,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,培育了制藥、生物、鋁加工等一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)。服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量進一步提高,物流、信息、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。同時,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進,社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成效。工業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,生物工程與制藥、電子信息發(fā)展成為區(qū)域內(nèi)具有比較優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群,鋁加工、機械裝備制造等產(chǎn)業(yè)進入加快發(fā)展軌道,農(nóng)產(chǎn)品加工、建材等特色產(chǎn)業(yè)加快向精深加工方向延伸,產(chǎn)業(yè)由資源加工型向加工制造型轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,呈現(xiàn)集群化、鏈條式發(fā)展趨勢。能源結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化,低碳型新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,能源消費量不斷增長,能源結(jié)構(gòu)趨向多元化。太陽能、天然氣、生物能源等新能源和可再生能源的應(yīng)用逐步落實到具體項目中,電源項目加快建設(shè),電網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)進一步完善。太陽能發(fā)電項目、風(fēng)能開發(fā)利用項目前期工作已啟動。這些重大項目的規(guī)劃和建設(shè),將改變能源結(jié)構(gòu),實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整,使低碳型新能源得到加快發(fā)展。此外,森林園林建設(shè)加速推進,碳匯能力顯著增強。迄今為止,國家尚未出臺一套統(tǒng)一規(guī)范的自主碳排放計量體系,采用的是國際上通用的評價體系,而我國低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃仍處于不斷摸索和實踐中,缺乏系統(tǒng)規(guī)范性的指導(dǎo)。另外,低碳經(jīng)濟指標(biāo)體系缺乏全面性和系統(tǒng)性,難以把低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵和基本特征很好地量化表現(xiàn)出來,進而導(dǎo)致低碳經(jīng)濟考核制度的缺陷。能源結(jié)構(gòu)不夠合理,高碳型傳統(tǒng)能源仍占主導(dǎo)地位,能源消費主要以生產(chǎn)消費為主。我國煤炭和電力占一次能源消費的主要部分,在消費的化石能源中,煤炭消費則占了絕大部分,天然氣所占的比重較低。新能源產(chǎn)業(yè)起步較晚,開發(fā)利用程度較低,欠發(fā)達地區(qū)的新能源占常規(guī)能源的比重過低,基本處于試運行階段。工業(yè)結(jié)構(gòu)不夠科學(xué),總碳排放量增速仍然較快,傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式尚未轉(zhuǎn)變,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)粗放式特點,對能源和資源依賴度較高,單位GDP能耗和主要產(chǎn)品能耗均較高。民眾低碳意識有待加強,低碳社會遠未建立。目前,建設(shè)低碳社會的意識還有待加強,“政府-企業(yè)-社會”三位一體的主體模式仍未形成。法律法規(guī)體系不完備,低碳經(jīng)濟發(fā)展缺乏政策保障,沒有建立起真正意義上的低碳經(jīng)濟評價體系和核算體系。制度建設(shè)不健全,沒有完備的法律法規(guī),低碳經(jīng)濟發(fā)展缺乏具體的政策保障,各級政府部門、企業(yè)和個人的生產(chǎn)生活行為缺乏強有力的硬性約束。由此,應(yīng)當(dāng)盡快進行相應(yīng)變革。
(1)法律法規(guī)意識培訓(xùn)。制定資源管理和節(jié)約、綜合利用、節(jié)能及可用廢棄物回收利用等法律法規(guī),從加強部門協(xié)調(diào)、拓寬融資渠道、依靠科技支撐、健全法規(guī)制度等方面,采取切實有效的保障措施,在可持續(xù)發(fā)展的框架下,將碳減排與經(jīng)濟社會發(fā)展密切結(jié)合。根據(jù)實際需要,加快擬定地方性的法規(guī)和規(guī)章草案。各政府部門按照統(tǒng)一法規(guī)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管的要求,加強對碳減排工作的綜合監(jiān)管力度,推進責(zé)任的落實。各級統(tǒng)計部門把節(jié)能降耗、低碳產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、碳源碳匯評估、低碳教育培訓(xùn)等作為一項重要任務(wù)來抓,進一步完善節(jié)能降耗體系,逐步建立碳源碳匯統(tǒng)計體系、監(jiān)測體系和考核體系。加強對重點低碳教育培訓(xùn)項目的監(jiān)測和統(tǒng)計,加大技術(shù)裝備和資金投入,配備低碳經(jīng)濟和教育培訓(xùn)專業(yè)人才,保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。加大低碳統(tǒng)計人才引進和培養(yǎng)力度,設(shè)立人才專項資金,加強科研機構(gòu)、高校與企業(yè)的交流。
(2)重點低碳項目培訓(xùn)。強化工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗,淘汰落后產(chǎn)能、工藝和技術(shù),大力發(fā)展低碳排放產(chǎn)業(yè),著力提升金融業(yè)、物流業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),積極培育健康產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè),建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)基地,著力推進生物質(zhì)能、沼氣、地?zé)岬瓤稍偕茉吹木C合利用。增加碳匯,繼續(xù)實施退耕還林工程、森林資源保護工程和農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)工程,切實保障生態(tài)安全,重點推進重要生態(tài)功能區(qū)和自然保護區(qū)保護與建設(shè)、礦區(qū)生態(tài)修復(fù)與重建、城市綠色生態(tài)屏障建設(shè)、濕地保護、生物多樣性保護、重金屬和土壤污染防治等項目建設(shè)。同時,促進低碳試驗試點培訓(xùn),依托現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)及產(chǎn)業(yè)集中區(qū),進行低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟改造。規(guī)劃建設(shè)低碳能源、低碳物流、低碳建筑為主要內(nèi)容的低碳集中區(qū),培育低碳產(chǎn)業(yè)集群。實現(xiàn)綠色低碳化,推廣綠色低碳建筑,鼓勵建立節(jié)能低碳、可再生能源利用最大化的社區(qū)能源與交通保障系統(tǒng)。開展低碳家庭創(chuàng)建活動,制定節(jié)電節(jié)水、垃圾分類等低碳行為規(guī)范,針對商場、賓館、旅游景區(qū)等設(shè)施,加強對顧客消費行為的引導(dǎo),減少試點商業(yè)機構(gòu)的二氧化碳排放。
(3)低碳社會構(gòu)建培訓(xùn)。充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和其他社會渠道進行低碳宣傳,使各級政府、企業(yè)和公眾明確自己的責(zé)任和義務(wù)。在全社會普及低碳理念,提高社會公眾對開展低碳城市試點重要性和緊迫性的認識,建立低碳生產(chǎn)、低碳消費、低碳生活的社會公共道德準(zhǔn)則。政府率先垂范,引導(dǎo)全社會樹立正確 的低碳消費觀,提倡節(jié)儉理性的低碳生活,使公眾從自己的生活習(xí)慣做起,控制或者注意個人的“碳足跡”,反對和限制高碳消費,使低碳生活逐步成為市民的自覺行動。積極引導(dǎo),使合理選購、適度消費、簡單生活等綠色消費理念成為社會時尚。構(gòu)建低碳生活指數(shù),評估低碳生活水平,完善配套設(shè)施,引導(dǎo)居民生活向低碳方式轉(zhuǎn)型。支持各類服務(wù)組織、行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等非營利組織,向全社會提供有針對性的低碳指導(dǎo)和服務(wù)。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,推行低碳和綠色消費,在全社會形成健康文明的低碳生活方式。
在教育培訓(xùn)方面,應(yīng)當(dāng)采取多種方式來加以推進。
(1)加強組織領(lǐng)導(dǎo),推動教育培訓(xùn)發(fā)展。高度重視和切實加強對低碳教育培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo),成立加快低碳教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由當(dāng)?shù)卣饕撠?zé)人擔(dān)任組長,成員由相關(guān)部門負責(zé)人組成。建立政府部門領(lǐng)導(dǎo)與重點企業(yè)、重點項目的聯(lián)系制度,加強政企信息交流,幫助企業(yè)解決發(fā)展中的具體問題。實行獎懲制度,每年對低碳教育培訓(xùn)主要指標(biāo)完成情況進行考核,考核結(jié)果納入目標(biāo)責(zé)任制考評。加強低碳教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃與專項規(guī)劃,以及年度計劃的銜接,通過專項規(guī)劃、低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和年度計劃的分解,確保低碳教育培訓(xùn)目標(biāo)、任務(wù)全面落實。加強規(guī)劃實施過程的監(jiān)督管理,建立規(guī)劃公示、評價等制度,加強規(guī)劃實施的分析和評估,定期向人大報告,自覺接受監(jiān)督檢查。另外,發(fā)揮規(guī)劃對社會資源的引導(dǎo)功能,激活市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,優(yōu)化配置內(nèi)部資源,積極吸引外部資源,合理配置公共資源,確保規(guī)劃順利實施。
(2)強化政策扶持,引導(dǎo)教育培訓(xùn)發(fā)展。堅決貫徹落實好國家教育培訓(xùn)政策、西部大開發(fā)有關(guān)政策及國家有關(guān)改革開放的優(yōu)惠政策,研究和落實相關(guān)的配套文件和一系列教育培訓(xùn)規(guī)劃,吃透、用足、用好上級扶持政策。從促進節(jié)能降耗、優(yōu)化能源效率、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加碳匯等角度出發(fā),貫徹落實相關(guān)低碳財政稅收優(yōu)惠政策。在此基礎(chǔ)上,立法形成地方低碳和低碳教育培訓(xùn)法制,對違反低碳和低碳教育培訓(xùn)規(guī)定的行為,依法予以懲處。在投資政策、項目招標(biāo)、征用土地和執(zhí)法等方面,適度傾斜高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或企業(yè),抓好優(yōu)惠政策的落實工作,兌現(xiàn)在招商過程中的承諾,進一步提高政府信用建設(shè),加大失信的懲戒力度。同時,建立各種相關(guān)制度,強化政府的服務(wù)職能。
(3)提高教育培訓(xùn)水平,加強能力建設(shè)。制定有關(guān)教育培訓(xùn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),加大對技術(shù)研發(fā)方面的投入,為發(fā)展教育培訓(xùn)技術(shù)、增強自主研發(fā)能力提供資金支持。建立相應(yīng)的激勵和引導(dǎo)機制,引導(dǎo)企業(yè)向教育培訓(xùn)進行投資,擴大教育培訓(xùn)研發(fā)的經(jīng)濟來源。政府和企業(yè)充分考慮對教育培訓(xùn)進行戰(zhàn)略投資,規(guī)范應(yīng)用低碳技術(shù),搶得先機,提高公眾形象,緊密研究和跟蹤氣候變化的國際制度發(fā)展,超前作出企業(yè)的部署。逐步建立起節(jié)能和能效、潔凈煤和清潔能源、可再生能源和新能源等多元化的低碳教育培訓(xùn)體系,使重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的低碳技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品達到國際領(lǐng)先水平。加強人才隊伍建設(shè),將低碳教育培訓(xùn)領(lǐng)域科技人才納入人才引進的優(yōu)惠政策范疇。
(4)構(gòu)建資金保障機制,加大教育培訓(xùn)投入。建立以政府為主導(dǎo),企業(yè)為主體的多元化、多渠道的低碳教育培訓(xùn)資金投入機制。強化政府投入的引導(dǎo)地位,重點支持低碳教育培訓(xùn)試點示范工程建設(shè)、能力建設(shè)和相關(guān)科研項目,從每年的節(jié)能降耗資金中安排低碳教育培訓(xùn)發(fā)展資金,逐年提高政府預(yù)算中低碳投入比重。完善低碳教育培訓(xùn)政策,建立健全有利于低碳教育培訓(xùn)發(fā)展的價格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地和政府采購等教育培訓(xùn)政策體系,建立鼓勵各類社會投資主體參與低碳教育培訓(xùn)發(fā)展的投入機制,積極推進低碳教育培訓(xùn)發(fā)展市場化運作。
(5)加強宣傳力度,鼓勵全民廣泛參與。強化宣傳教育,充分發(fā)揮報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介的作用,聯(lián)合社會公益組織編寫低碳教育培訓(xùn)發(fā)展市民手冊,制定低碳社區(qū)市民公約,舉辦低碳建筑、碳匯建設(shè)等專題報告和講座。通過這些形式,對政府機關(guān)、企事業(yè)單位、科研院所、大中小學(xué)校進行宣傳教育,通過氣候變化對人類生產(chǎn)生活帶來的巨大影響的宣傳,使低碳理念深入人心。引導(dǎo)公眾參與,鼓勵更多的社會公眾參與教育培訓(xùn)等活動。開展低碳政府、低碳企業(yè)、低碳家庭、低碳交通、低碳社區(qū)、低碳街道等創(chuàng)建活動,營造全體市民共同投入建設(shè)低碳教育培訓(xùn)發(fā)展的社會氛圍。對在低碳教育培訓(xùn)發(fā)展中作出突出貢獻的單位和個人給予物質(zhì)和精神獎勵。同時,使積極引導(dǎo)合理選購、適度消費、簡單生活等綠色消費理念成為社會時尚。(本文作者:胡衛(wèi)東 單位:,南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院思政與人文社科部)
一、低碳經(jīng)濟的興起,促使國際貿(mào)易格局重大調(diào)整
低碳經(jīng)濟在全球范圍內(nèi)興起立足現(xiàn)實發(fā)展的需要,隨著大眾對于低碳經(jīng)濟認識的不斷深入,其在大眾生活中扮演著越來越重要的角色。低碳經(jīng)濟以其低能耗、低排放、低污染的特征適應(yīng)了經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要。因此,國際貿(mào)易低碳化的大局勢不可逆轉(zhuǎn),國際貿(mào)易格局勢必將進行重大的調(diào)整優(yōu)化。1、商品貿(mào)易格局優(yōu)化調(diào)整低碳經(jīng)濟的一大特征就是低能耗,為了適應(yīng)這一發(fā)展需要,傳統(tǒng)石化能源能源和資源消耗型商品在國際貿(mào)易中的比重將會大幅度下降,取而代之,新能源(如綠色能源)和新材料商品的比重將會大幅度上升。由此可以適應(yīng)低碳經(jīng)濟的發(fā)展,節(jié)約資源,保護環(huán)境。由此,全球范圍內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展將會更多的關(guān)注低碳化、綠色化,來進行商品貿(mào)易的優(yōu)化調(diào)整,在國際貿(mào)易競爭中取得更加有優(yōu)勢力的地位。2、地區(qū)貿(mào)易格局優(yōu)化調(diào)整全球范圍內(nèi),各國各地區(qū)在進行經(jīng)濟優(yōu)化調(diào)整升級,從傳統(tǒng)的高碳經(jīng)濟向著低碳經(jīng)濟發(fā)展,需要更多的探索低碳技術(shù),生產(chǎn)低碳商品,為了在國際貿(mào)易競爭過程中處于更加優(yōu)勢的地位。但是低碳經(jīng)濟在國際貿(mào)易的發(fā)展過程中存在著巨大的地區(qū)差異,主要表現(xiàn)在發(fā)達國際和發(fā)展中國家之間的差異。一方面,發(fā)達國際在資金和技術(shù)上具有優(yōu)勢,更加有利于發(fā)展低碳經(jīng)濟,同時,經(jīng)濟處于一個比較有利的發(fā)展階段,因此,有利于其會更好地抓住優(yōu)勢,發(fā)展低碳;而另一方面,發(fā)展中國家在資金和技術(shù)上落后于發(fā)達國家,同時處于發(fā)展的初級階段,不利于發(fā)展低碳經(jīng)濟,進而處于相對不利位置。相對來說,發(fā)展中國家更需要通過高碳經(jīng)濟的發(fā)展來獲得國民經(jīng)濟的提升,面對強制的排碳任務(wù),認為其不符合公平原則,可能相對被動地接受,在相當(dāng)一段時間內(nèi),會是挑戰(zhàn)大于機遇。
二、低碳經(jīng)濟創(chuàng)新碳金融,進一步拓展國際服務(wù)貿(mào)易內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟發(fā)展,促進了與碳有關(guān)的經(jīng)濟發(fā)展,也就是所謂的碳金融發(fā)展。碳金融的服務(wù)目的是為了更好的減少溫室氣體的排放,使人類的經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的危害降低到最低。其包括整個與碳相關(guān)的金融制度規(guī)范和金融交易活動進行。但是,從一定程度來說,碳金融經(jīng)濟活動的進行,需要更加有效的資源分配、資金配置以及排碳技術(shù)來作為更加有效的支撐,來規(guī)范整個碳金融發(fā)展過程。同時,需要一個有效合理的碳交易市場,來創(chuàng)造更好地碳經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境??偟膩碚f,低碳經(jīng)濟創(chuàng)新碳金融,進一步拓展國際服務(wù)貿(mào)易內(nèi)涵和內(nèi)容。因此,對于想要在低碳經(jīng)濟背景下,獲得更加有優(yōu)勢的競爭位置的參與者來說,需要在這一個方面投入更多的重視和關(guān)注,更加正確地認識整個碳金融發(fā)展過程,抓住其中的機遇,來尋求更優(yōu)的發(fā)展。
三、低碳經(jīng)濟將催生新一輪技術(shù)革命,促進國際技術(shù)貿(mào)易和技術(shù)轉(zhuǎn)讓
低碳經(jīng)濟的發(fā)展,需要一定的低碳經(jīng)濟作為有效的低碳技術(shù)作為有效的支撐。因此,大家都開始認識到先進低碳技術(shù)的開發(fā)研究有著現(xiàn)實的必要性。在這一個過程中,不僅僅需要從意識上有所重視,同時,需要在技術(shù)上更好地開展合作。因此,相比較發(fā)展中國家來說,發(fā)達國家已經(jīng)更早地認識到發(fā)展低碳經(jīng)濟的技術(shù)優(yōu)勢和價值,投入更多的資金和技術(shù),開展了新一輪的技術(shù)革命,同時取得了一定的發(fā)展。在整個過程中,低碳經(jīng)濟催生了新一輪的技術(shù)革命,也很好地促進了國際技術(shù)貿(mào)易和技術(shù)的轉(zhuǎn)讓,一定程度上加劇著競爭也促進著合作。
四、與低碳經(jīng)濟相關(guān)的單邊貿(mào)易措施與多邊貿(mào)易規(guī)則的潛在沖突,可能成為新貿(mào)易壁壘
隨著低碳經(jīng)濟的進一步優(yōu)化發(fā)展,國際貿(mào)易中將會更深層的關(guān)注有關(guān)低碳經(jīng)濟發(fā)展的措施以及相關(guān)的貿(mào)易措施,以更好適應(yīng)低碳經(jīng)濟的發(fā)展。整個過程中,與低碳經(jīng)濟相關(guān)的單邊貿(mào)易措施和多邊貿(mào)易規(guī)則出現(xiàn)一定的沖突,導(dǎo)致新的貿(mào)易壁壘出現(xiàn)。
1、碳標(biāo)簽
碳標(biāo)簽首先出現(xiàn)在英國,進而在歐美的發(fā)達國家有所推廣和使用。其主要內(nèi)涵是指相關(guān)產(chǎn)品從原料、制造、儲運、廢棄到回收全過程的溫室氣體排放量在產(chǎn)品標(biāo)簽上更好地進行量化,以標(biāo)簽的形式告知消費者。碳標(biāo)簽的出現(xiàn),很大程度上導(dǎo)致相關(guān)出口產(chǎn)品生產(chǎn)難度加大。但是,針對發(fā)達國家和發(fā)展中國家的差異,其中的標(biāo)準(zhǔn)仍然需要進一步商榷和完善。
2、碳關(guān)稅
稅碳關(guān)稅是指與氣候變化相關(guān)的邊境調(diào)節(jié)稅。引入這一個概念,是為了更好地促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展,因此對于國際貿(mào)易行為有一定的調(diào)整,需要相關(guān)的參與者更加重視碳的排放。如果碳排放不達標(biāo),造成需要繳納一定的關(guān)稅,一定程度上增加了成本,不利于國際貿(mào)易的競爭。
五、結(jié)束語
總而言之,認識低碳經(jīng)濟的發(fā)展趨勢及要求對于相關(guān)的參與者參與國際貿(mào)易競爭有著重要意義和價值。作為一個參與者,需要更好地從實際出發(fā),抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),才能從國際貿(mào)易中獲得更好地發(fā)展。
論文關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟 煤炭 業(yè)績評價
論文摘要:發(fā)展低碳經(jīng)濟要求煤炭開采企業(yè)有效利用創(chuàng)新能源技術(shù)和減排技術(shù),進行煤炭資源的清潔高效開發(fā),以實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。因此,低碳經(jīng)濟下,煤炭開采企業(yè)應(yīng)圍繞可持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),結(jié)合煤炭資源安全清潔高效生產(chǎn)的實現(xiàn)方式,增加衡量其安全性、減量化、再利用、資源化程度的指標(biāo),重新構(gòu)建戰(zhàn)略業(yè)績評價指標(biāo),以引導(dǎo)和激勵煤炭開采企業(yè)實現(xiàn)煤炭資源的清潔高效生產(chǎn)。
隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長,能源使用帶來的全球氣候變暖問題開始成為各國首腦關(guān)心的重要問題。發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟”正在成為全球的共識。本著對人類、對未來高度負責(zé)的態(tài)度,2009年11月26日,我國政府提出了到2020年全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的減排目標(biāo),并準(zhǔn)備制定相應(yīng)的國內(nèi)統(tǒng)計、監(jiān)測、考核辦法,將該減排目標(biāo)作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃中。我國政府這一減排目標(biāo)的提出,意味著我國未來十年將進入到一個發(fā)展低碳經(jīng)濟,強制減排的十年。但是發(fā)展低碳經(jīng)濟,并非意味著未來完全不使用煤炭、石油等化石能源,而是利用創(chuàng)新的能源技術(shù)和減排技術(shù)將其進行清潔開發(fā)和高效利用,實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展。低碳經(jīng)濟模式下要求煤炭開采企業(yè)重新認識其戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績目標(biāo),并根據(jù)其戰(zhàn)略經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)方式,重新設(shè)置企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績評價指標(biāo)。 本文試圖對上述問題進行一個粗淺探討。
一、低碳經(jīng)濟下煤炭開采企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)
以戰(zhàn)略目標(biāo)為中心進行管理是當(dāng)前企業(yè)管理的主要特征。企業(yè)的一切工作和管理活動均應(yīng)根據(jù)戰(zhàn)略管理的要求進行調(diào)整,企業(yè)戰(zhàn)略業(yè)績評價指標(biāo)的設(shè)計也應(yīng)圍繞企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營目標(biāo)展開。
我國是煤炭生產(chǎn)和消費大國,煤炭消費占一次能源的69.3%,煤炭剩余可采儲量占常規(guī)能源的70%左右??梢灶A(yù)見,到2020年,在沒有重大能源技術(shù)變革和新的主體能源出現(xiàn)的前提下,煤炭資源仍將是我國的主要能源。然而,煤炭開采企業(yè)在為社會提供大量原煤的同時,也產(chǎn)生了煤矸石、礦井水、瓦斯煤氣、洗矸、煤泥、廢水等廢棄物和土地塌陷、共伴生礦浪費等現(xiàn)象。如果不充分重視對這些現(xiàn)象的治理,將會導(dǎo)致水質(zhì)污染、土地塌陷、空氣污染、噪聲污染、資源浪費等一系列環(huán)境問題,對我國的生態(tài)環(huán)境造成嚴重影響。因此,煤炭生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染和資源浪費現(xiàn)象是否能得到重視和有效治理,將直接關(guān)系到我國減排目標(biāo)是否能實現(xiàn)。
現(xiàn)階段,我國不少煤炭企業(yè)為盲目追求煤炭產(chǎn)量和節(jié)約成本,不注重安全生產(chǎn)和資源的清潔高效開采,存在采厚棄薄、采易棄難、大量煤系共伴生礦物浪費,大量廢水、廢氣、固體廢棄物隨意排放的行為,造成了煤炭開采企業(yè)安全事故居高不下、資源的嚴重浪費和大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤、地質(zhì)地貌和生態(tài)環(huán)境嚴重破壞的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象不僅已經(jīng)成為影響我國環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展的重要問題,造成資源、環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾日顯尖銳,也與低碳經(jīng)濟的要求背道而馳。發(fā)展低碳經(jīng)濟要求煤炭開采企業(yè)利用創(chuàng)新技術(shù)進行煤炭資源的清潔高效開采。為實現(xiàn)煤炭資源的安全清潔高效開采,低碳經(jīng)濟下,煤炭開采企業(yè)應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的單純追求企業(yè)短期利潤最大化的戰(zhàn)略目標(biāo),將可持續(xù)健康發(fā)展作為其戰(zhàn)略目標(biāo)。
二、 低碳經(jīng)濟下煤炭開采企業(yè)戰(zhàn)略業(yè)績目標(biāo)的實現(xiàn)
低碳經(jīng)濟下,煤炭開采企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn),必須以煤炭資源的安全清潔高效開采為基礎(chǔ)。安全問題是煤炭企業(yè)生存和發(fā)展的首要問題。長期以來我國煤炭開采企業(yè)存在安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的現(xiàn)象,究其原因主要包括煤層結(jié)構(gòu)條件復(fù)雜、單位領(lǐng)導(dǎo)過分追求煤炭產(chǎn)量、企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足、工人超負荷生產(chǎn)現(xiàn)象嚴重等。低碳經(jīng)濟下,煤炭企業(yè)應(yīng)增加安全生產(chǎn)設(shè)施的投入,完善各項安全生產(chǎn)制度,減少生產(chǎn)事故的發(fā)生。另外,在煤炭開采企業(yè)業(yè)績評價指標(biāo)設(shè)計中應(yīng)將安全性指標(biāo)作為評價經(jīng)營者業(yè)績和企業(yè)業(yè)績的一個重要指標(biāo),以增加管理層的安全生產(chǎn)意識和責(zé)任,激勵管理層對安全生產(chǎn)問題的重視。
煤炭的清潔高效開采可采用循環(huán)經(jīng)濟模式,對在煤炭采掘和洗選環(huán)節(jié)產(chǎn)生的煤矸石、礦井水、瓦斯煤氣、共伴生礦、工業(yè)廢水、煤泥和洗矸等污染物和浪費現(xiàn)象,按照減量化、再利用、資源化原則,利用低碳技術(shù),通過物質(zhì)的閉路循環(huán)流動,實現(xiàn)物料投入的減量化、中間產(chǎn)物和副產(chǎn)物的再利用以及廢棄物的資源化,減少資源浪費,降低環(huán)境污染,提高資源回收率,挖掘煤炭資源中的“附加值’,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的最大統(tǒng)一。
“減量化”是從煤炭開采的源頭貫徹低碳經(jīng)濟的要求。“減量化”要求企業(yè)用較少的原料和能源投入來達到既定的生產(chǎn)消費目的和減少污染。煤炭開采企業(yè)減量化投入包括電力、燃油、設(shè)備設(shè)施等投入的減量化和煤矸石、工業(yè)廢水、粉塵、二氧化硫等污染物排放的減量化。煤炭開采企業(yè)應(yīng)進一步推行以節(jié)約資源為中心的技術(shù)創(chuàng)新,在保證安全的前提下,研究新技術(shù)并創(chuàng)新管理方法,減少礦用物資、設(shè)施、設(shè)備的占用量及使用量,減少閑置時間、提高利用率,延長礦用物資、設(shè)備、設(shè)施的生命周期,建立礦用物資、設(shè)施、設(shè)備等復(fù)用及循環(huán)利用機制,提高循環(huán)利用率,研究物資替代,盡可能用副產(chǎn)品、廢棄物、廢舊物資等替代其它“正?!钡奈镔Y,以減少企業(yè)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和購買設(shè)備的資金花費和污染物的排放。
“再利用”是通過生產(chǎn)過程的控制實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的要求?!霸倮谩痹瓌t要求煤炭開采企業(yè)對于煤炭開采過程中產(chǎn)生的煤層氣、地?zé)?、共伴生礦、礦井水、塌陷的土地等進行有效處理,以盡可能地提高資源利用率,減少資源浪費,延長物料的使用周期,防止物料過早地成為垃圾。煤層氣可進行煤化和氣化;地?zé)岷凸舶樯V產(chǎn)應(yīng)綜合開采和利用;礦井水可用于洗煤,經(jīng)深度處理后,煤化工用水甚至飲用水,以減少整個企業(yè)新鮮水的消耗量;塌陷的土地,可進行復(fù)墾和綠化,這樣不僅可以節(jié)約大量土地,還可以形成新的土地資源,發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。
“資源化”是通過對最終廢棄物最大限度地變廢為寶,化害為利的方式實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的要求。煤炭開采企業(yè)產(chǎn)生的最終廢棄物包括:煤矸石、煤泥、洗矸、污染的尾礦水、粉塵廢氣等。煤矸石可用于制磚、發(fā)電;煤泥和洗矸可替代水泥、黃沙,用于井下注漿、噴漿,制磚、筑路、回填塌陷,這樣既能解決煤泥占地以及環(huán)境污染問題,又可以替代粘土磚;污染的尾礦水可通過消毒凈化處理,實現(xiàn)水資源的閉路循環(huán),減少水資源消耗,杜絕污水排放;粉塵煤氣可通過定期灑水、煤氣收集分離的方式進行氣化處理。資源化要求煤炭開采企業(yè)可以應(yīng)以煤炭礦區(qū)為依托,延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展煤矸石綜合利用電廠,優(yōu)化煤炭企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),擴大煤氣綜合利用途徑,力求使整個煤炭資源生產(chǎn)形成一個閉路循環(huán), 杜絕對環(huán)境產(chǎn)生的嚴重污染。
三、 低碳經(jīng)濟下煤炭開采企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績評價指標(biāo)的設(shè)計
卡普蘭和諾頓教授于1992年提出的基于平衡積分卡的企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績評價方法以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為核心,從財務(wù)、顧客、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長四個層面,利用財務(wù)和非財務(wù)數(shù)據(jù),將結(jié)果考核與過程控制相結(jié)合,使企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)具體化,促進企業(yè)短期利益和長期利益、局部利益和整體利益的均衡,對有效改善企業(yè)經(jīng)營管理,引導(dǎo)企業(yè)有效實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)起到了積極作用。低碳經(jīng)濟下,煤炭開采企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績評價指標(biāo)的重新設(shè)計應(yīng)圍繞可持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),結(jié)合煤炭資源安全清潔高效生產(chǎn)的實現(xiàn)方式,在關(guān)注股東價值的同時,應(yīng)增加衡量其安全性、減量化、再利用、資源化程度的指標(biāo),以有效引導(dǎo)和激勵企業(yè)管理層對煤炭資源清潔高效開采的重視。我們將根據(jù)低碳經(jīng)濟下,煤炭開采企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)及其實現(xiàn)方式,以平衡積分卡為基礎(chǔ),以重要性、可操作性為原則,結(jié)合國家發(fā)展低碳經(jīng)濟的要求,具體評價指標(biāo)設(shè)計如下:
1.財務(wù)層面評價指標(biāo)
財務(wù)層面指標(biāo)是衡量企業(yè)對股東貢獻的指標(biāo),是所有其他層面指標(biāo)的目標(biāo),其最終結(jié)果是實現(xiàn)股東價值最大化。對大多數(shù)企業(yè)而言,增加收入、降低成本、提高生產(chǎn)率、加強資產(chǎn)運用和減少風(fēng)險是重要的財務(wù)主題,煤炭開采企業(yè)也不例外。因此,低碳經(jīng)濟下,煤炭開采企業(yè)的財務(wù)層面指標(biāo)應(yīng)包括:凈資產(chǎn)收益率、銷售收入增值率、資產(chǎn)負債率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、經(jīng)濟增加值(EVA)、盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)。
2.顧客層面評價指標(biāo)
顧客層面指標(biāo)是衡量企業(yè)對顧客貢獻的指標(biāo)。發(fā)展低碳經(jīng)濟要求煤炭開采企業(yè)不僅應(yīng)關(guān)注顧客的滿意度,也應(yīng)關(guān)注政府和社會滿意度。因此,將顧客層面指標(biāo)設(shè)計為:客戶保持率、合同履行率、周邊居民對礦區(qū)的滿意度。
3.內(nèi)部業(yè)務(wù)流程評價指標(biāo)
內(nèi)部業(yè)務(wù)流程指標(biāo)是衡量滿足企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)所需過程的指標(biāo)。為保障煤炭開采企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn),煤炭開采企業(yè)應(yīng)以安全清潔高效為原則安排內(nèi)部業(yè)務(wù)流程。而煤炭資源的安全清潔開采是通過安全生產(chǎn)、減量化、再利用、資源化實現(xiàn)的。因此,對企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程的有效性的評價應(yīng)從安全性、減量化、再利用、資源化四個層面進行。企業(yè)安全生產(chǎn)的實現(xiàn)必須以領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)費投入、科技創(chuàng)新為保障,因此,我們可以用噸煤設(shè)備改造費、噸煤科技創(chuàng)新推廣費、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)率、人均安全經(jīng)費投資、生產(chǎn)事故發(fā)生率等指標(biāo)衡量企業(yè)安全性程度。減量化包括物料投入的減量化和污染物排放的減量化,因此,我們將企業(yè)減量化指標(biāo)設(shè)計為:萬元產(chǎn)值新鮮水耗、萬元產(chǎn)值綜合能耗、萬元產(chǎn)值廢水排放量、萬元產(chǎn)值廢氣排放量、萬元產(chǎn)值固廢排放量。再利用的目的是提高資源的使用效率,因此再利用程度的評價指標(biāo)應(yīng)包括:水資源重復(fù)利用率、煤層氣利用率、原煤入洗率、土地復(fù)墾率、煤炭回采率、共伴生礦開采率。資源化目的是將廢棄物變廢為寶、化害為利,因此,資源化程度的評價指標(biāo)應(yīng)包括:固廢綜合利用率、礦井水綜合利用率、廢氣綜合利用率。
4.學(xué)習(xí)與成長評價指標(biāo)
學(xué)習(xí)與成長指標(biāo)是衡量企業(yè)現(xiàn)有和潛在能力的人力資源、系統(tǒng)建設(shè)的指標(biāo)。該指標(biāo)將為其他三個層面指標(biāo)的實現(xiàn)提供基礎(chǔ)框架,是其他三個層面指標(biāo)獲得卓越成果的驅(qū)動因素。學(xué)習(xí)與成長層面可分為:員工能力、信息系統(tǒng)建設(shè)。因此,我們將學(xué)習(xí)與成長層面評價指標(biāo)設(shè)計為:人均產(chǎn)值、員工滿意度、工程技術(shù)人員比重、噸煤教育培訓(xùn)費、信息系統(tǒng)覆蓋率。
[論文關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 升級 低碳經(jīng)濟
[論文摘要]本文在分析了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,提出了區(qū)別以往的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級理念一一發(fā)展低碳經(jīng)濟助推我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。低碳經(jīng)濟作為一種新型的經(jīng)濟發(fā)展模式,倡導(dǎo)低消耗,低排放,圍繞節(jié)約能源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強生態(tài)保護和建設(shè)為重點。這些理念的提出和應(yīng)用為今天中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和轉(zhuǎn)型提供了良好的契機,文章在全面解讀了低碳經(jīng)濟的基礎(chǔ)上,闡述了發(fā)展低碳經(jīng)濟推進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的有效途徑。
一、引言
經(jīng)過改革開放3O多年的飛速發(fā)展。我國GDP每年都以較高的增速運行.經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好,國家經(jīng)濟實力不斷增強,目前已成為世界第三大經(jīng)濟體和第三大出口國.工業(yè)化和城市化仍處在快速發(fā)展中,并且還將在今后的一個較長的時期內(nèi)持續(xù)這種快速的增長。30年的高速發(fā)展使我們不但從傳統(tǒng)的“短缺經(jīng)濟”走向了真正意義的”買方市場.而且基本解決了13億人口的溫飽問題.除了外匯儲備世界第一,我們的鋼鐵產(chǎn)量、煤炭產(chǎn)量、水泥產(chǎn)量、發(fā)電量、玻璃產(chǎn)量均成為世界第一。
但是目前,無論是經(jīng)濟增長方式,還是工業(yè)化進程中的產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu),都存在著過分依賴資源、資本、環(huán)境的投入,充分利用但又比較倚重低價勞動力資源和土地資源.而自主創(chuàng)新技術(shù)和人力資本的作用不足等問題。特別是沿海地區(qū)的外向型、外源型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在這次金融危機中,遇到了前所未有的困境也充滿著不確定性和變化。我國現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展模式不具有可持續(xù)性。我國對能源消費的快速增長導(dǎo)致增加對進口能源(石油、天然氣和煤炭)的依存度。氣候變化導(dǎo)致的水資源短缺、極端天氣也使得農(nóng)作物大幅度減產(chǎn)。如果這種氣候變化趨勢得不到緩和.將嚴重影響我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展。
目前我國的“三高”企業(yè)較多,單位GDP能耗大排污多.嚴重的破壞生態(tài)平衡,溫室氣體二氧化碳排放高。全國企業(yè)存在著工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱產(chǎn)業(yè)層次偏低、企業(yè)整體素質(zhì)不高的特點。我國經(jīng)濟面臨著一系列挑戰(zhàn),突出表現(xiàn)在:可持續(xù)發(fā)展能力不強.資源環(huán)境壓力加大,面臨著應(yīng)對氣候變化的新挑戰(zhàn):產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,自主創(chuàng)新能力不足傳統(tǒng)的低成本比較優(yōu)勢明顯削弱,亟待形成新的優(yōu)勢。低碳經(jīng)濟作為一種新型的經(jīng)濟發(fā)展模式,倡導(dǎo)低消耗、低排放,它符合科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)濟發(fā)展走可持續(xù)發(fā)展道路的要求為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和轉(zhuǎn)型提供了一條新的更加有效的途徑。
二、文獻綜述
在各種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級理論中.影響較大的主要有赫希曼的不平衡增長理論、羅斯托的主導(dǎo)部門理論和筱原三代平的兩基準(zhǔn)理論。赫爾曼的不平衡增長理論:認為由于發(fā)展中國家資源的稀缺性,全面投資和發(fā)展一切部門幾乎的不可能的,只能把有限的資源有選擇地投入到某些行業(yè),以使有限資源最大限度地發(fā)揮促進經(jīng)濟增長的效果.此即不平衡增長。羅斯托的主導(dǎo)部門理論認為:可以根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)把經(jīng)濟成長分為階段劃分為傳統(tǒng)社會、為起飛創(chuàng)造前提.起飛成熟、高額群眾消費.追求生活質(zhì)量六個階段,而每個階段的演進是以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門的更替為特征的。筱原三代平的兩基準(zhǔn)理論是指收入彈性基準(zhǔn)和生產(chǎn)率上升基準(zhǔn)。收入彈性基準(zhǔn)要求把積累投向收入彈性大的行業(yè)或部門,因為這些行業(yè)或部門有廣闊的市場需求.便于利用規(guī)模經(jīng)濟效益,迅速地提高利潤率;生產(chǎn)率上升基準(zhǔn)要求積累投向生產(chǎn)率(指全要素生產(chǎn)率)上升最快的行業(yè)或部門.因為這些行業(yè)或部門由于生產(chǎn)率上升快.單位成本下降最快,在工資一定的條件下,該行業(yè)或部門的利潤也必然上升最快。
張俊偉提到今后一段時期,我國將由重化工業(yè)發(fā)展階段向技術(shù)密集型知識密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段過渡.產(chǎn)業(yè)升級將呈現(xiàn)如下趨勢:產(chǎn)業(yè)向高加工度、高附加值轉(zhuǎn)型,環(huán)保型產(chǎn)業(yè)具有廣闊發(fā)展前景,服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化步伐加快,國際分工地位顯著改善。蔣選的研究提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的核心是提升科技創(chuàng)新能力和掌握自主技術(shù),且要有國家戰(zhàn)略。蔣洪亮的研究提出要從以低成本為主導(dǎo)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系.向以高附加值為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型。
以往我國對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級.注重第一、二和三產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系,地方政府對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局和調(diào)整升級過分依賴當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和勞動力資源,并過分追求產(chǎn)業(yè)對本地GDP貢獻.相關(guān)企業(yè)過分的追逐高回報和高利潤使得投資過于集中一些產(chǎn)業(yè).導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)布局和調(diào)整時有很多不合理。近年來.我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級,以及對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的相關(guān)研究大多遵循以上這些理論。以往的研究并未把低碳經(jīng)濟作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型的重要依據(jù),本文在全面分析了低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的基礎(chǔ)上.以其作為助推我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型的新途徑.彌補了以往產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型方式的不足
三、低碳經(jīng)濟的提出及其發(fā)展
低碳經(jīng)濟提出的大背景.是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。白2003年英國率先提出低碳經(jīng)濟”的概念后.低碳經(jīng)濟已逐漸成為世界經(jīng)濟的發(fā)展潮流.世界經(jīng)濟歷經(jīng)工業(yè)化、信息化之后.正在走向“低碳化”。低碳經(jīng)濟是以低消耗、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展模式。其實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題。核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存和發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變,即是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源、低碳技術(shù)和低碳消費,它是繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命,信息革命之后,世界經(jīng)濟形態(tài)新出現(xiàn)的革命浪潮,即低碳革命。低碳經(jīng)濟已成為由工業(yè)文明向生態(tài)文明過渡的主要特征,成為未來社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活質(zhì)量改善的主流模式。低碳化具有兩個方面的含義一是能源消費與碳排放的比重不斷下降.即能源結(jié)構(gòu)清潔化二是單位產(chǎn)出需要的能源消耗不斷下降.即能源利用效率不斷提高。低碳化進程也是碳生產(chǎn)力不斷提高的過程??茖W(xué)發(fā)展觀要求堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”.按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的要求推進各項事業(yè)的改革和發(fā)展。且已經(jīng)把科學(xué)發(fā)展觀寫進了黨章,作為我黨和我國發(fā)展的指導(dǎo)思想。發(fā)展低碳經(jīng)濟符合科學(xué)發(fā)展觀的要求.也是實踐科學(xué)發(fā)展觀的需要和必然要求。
從長遠來說,發(fā)展低碳經(jīng)濟是實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇.走低碳化道路是中國發(fā)展的必由之路。把氣候變化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,從政策導(dǎo)向上有利于引導(dǎo)各級政府培育以低碳排放為特征的新經(jīng)濟增長點.加快建設(shè)以低碳排放為特征的工業(yè)體系。改變傳統(tǒng)的高碳經(jīng)濟發(fā)展模式.尋求低碳經(jīng)濟發(fā)展路徑成為當(dāng)前國際社會應(yīng)對氣候變化與金融危機的主流觀點。發(fā)展低碳經(jīng)濟不僅有利于解決常規(guī)環(huán)境污染和氣候變化等問題.同時有助于緩解我國能源資源瓶頸,提升國家綜合競爭力、促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的建設(shè)。
發(fā)展低碳經(jīng)濟意味著中國能夠避免走西方國家的高消耗、高污染的工業(yè)化發(fā)展道路.走出一條低消耗、低排放的新型工業(yè)化道路。中國轉(zhuǎn)向更為高效的制造業(yè)和低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu).這有利于中國保持國際貿(mào)易領(lǐng)域的持久競爭力。也可以避免國外的邊境調(diào)節(jié)稅和碳關(guān)稅,有利于外向型的出口經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
四、低碳經(jīng)濟促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的應(yīng)對措施
據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計顯示2009年我國能源消費總量28.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤比上年增長4.0%。煤炭消費量27.4億噸,增長3O%。原油消費量3.6億噸,增長5.1%。在我國的能源消費結(jié)構(gòu)中.作為二氧化碳排放的主力軍”.煤炭一直處于主導(dǎo)地位,目前我國已經(jīng)取代美國成為全球最大的二氧化碳排放國。目前國際上對減少溫室氣體排放和發(fā)展低碳經(jīng)濟的呼聲很高.我國政府也在哥本哈根氣候大會宣布了我國的溫室氣體的減排目標(biāo)~1J2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放I;1:2005年下降4O%~45%,降低碳排放強度。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu).推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型迫在眉睫。發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟循環(huán)經(jīng)濟,我們可以采取以下措施來推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。
1.政府主導(dǎo),市場準(zhǔn)入
大力倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟.并以此為依托助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級.政府主導(dǎo)是最基本前提,它包括制定長遠戰(zhàn)略.出臺鼓勵科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策以及減免稅收、財政補貼、政府采購、綠色信貸等措施,來引領(lǐng)和助推低碳經(jīng)濟發(fā)展進而達到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理升級。制定以我為主的國家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和系統(tǒng)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政府扶植和指導(dǎo)有前景的行業(yè)進行技術(shù)儲備和技術(shù)創(chuàng)新.建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,大力培育國內(nèi)外的相關(guān)市場造就一批可參與國際競爭的企業(yè)。當(dāng)前我國節(jié)能減排工作仍然主要是由中央政府主導(dǎo)和以行政手段為主,企業(yè)缺乏加大投入的內(nèi)在動力和外在壓力,同時也需要企業(yè)認清方向自覺跟進。要建立長效機制,充分發(fā)揮市場機制潛力,為落后產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品設(shè)置退出期限.標(biāo)準(zhǔn)認定問題。要建立行業(yè)準(zhǔn)入許可證制度,提高市場準(zhǔn)入門檻,促使企業(yè)高起點投入.保障節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展.增強行業(yè)整體競爭力。這樣可以讓企業(yè)感受到壓力和來自政府的推動力,合力作用加速我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和轉(zhuǎn)型。
2.合理稅制和碳排放交易機制
選擇合適的時機推出碳稅政策.對高耗能和高污染的企業(yè)按行業(yè)有區(qū)別進行按單位GDP的碳排放量進行碳稅的征收,一方面可以讓企業(yè)去發(fā)展高新技術(shù)提高生產(chǎn)效率向低碳經(jīng)濟方向進行升級轉(zhuǎn)型另一個方面也可以改變目前廣大民眾的生活消費模式.使之變得更加節(jié)能環(huán)保.也使社會能夠持續(xù)科學(xué)的發(fā)展。但是選擇碳稅時機和額度需十分謹慎。并要嚴格按照我過實際國情進行.否則會嚴重影響我國經(jīng)濟的正常發(fā)展。
國內(nèi)目前面臨嚴峻的減排形勢.我們應(yīng)當(dāng)盡早借鑒國排放交易經(jīng)驗,建設(shè)符合中國國情的碳交易市場的路徑和交易中心,來適時的推動碳排放交易機制形成和有效運行。一方面建立碳排放交易機制有利溫室氣體的總體控制,另一方面有助于企業(yè)對新技術(shù)的創(chuàng)新和推廣,加速企業(yè)向節(jié)能環(huán)保的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。
3.自主研發(fā),培育創(chuàng)新
加大在各個行業(yè)的主動研發(fā)能力.形成一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。通過高校和企業(yè)來培養(yǎng)我國需要的各類創(chuàng)新型人才.并建立起合理的對創(chuàng)新型人才的激勵機制.要做到對人才能夠培養(yǎng)好,利用好.留得住。政府引導(dǎo)和培育創(chuàng)新型企業(yè),開發(fā)新低碳技術(shù)和產(chǎn)品,使其產(chǎn)品的附加值提高并消耗較小的能源。通過自主研發(fā),培育創(chuàng)新型低碳人才和企業(yè)可以優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
另外目前一些發(fā)達國家在準(zhǔn)備對進口產(chǎn)品實施邊境調(diào)節(jié)稅或碳關(guān)稅,我國外向型企業(yè)較多.尤其在東部沿海地區(qū),并且目前在我國出I:1產(chǎn)品中高碳行業(yè)產(chǎn)品占有較大比重,如果邊境調(diào)節(jié)稅或碳關(guān)稅開始實施,我國出I=1產(chǎn)品的價格優(yōu)勢將會被大大削弱.有可能導(dǎo)致我國產(chǎn)品市場份額的減少。這些外向型企業(yè)必須要改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品附加值,發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品.這樣在國際市場上才會有競爭力,真正由中國制造走向中國創(chuàng)造。
4推進可再生能源的利用和開發(fā)
積極的開發(fā)風(fēng)能、水能、太陽能、潮汐能、生物能源等可再生能源.來利用這些能源進行發(fā)電、取暖等。這些能源的開發(fā)和利用對環(huán)境影響小,溫室氣體排放低,符合發(fā)展低碳經(jīng)濟要求。另外也注重發(fā)展新能源汽車技術(shù).通過新能源汽車發(fā)展縮短我國汽車行業(yè)與發(fā)達國家的差距也降低交通領(lǐng)域的碳排放??稍偕茉串a(chǎn)業(yè)屬于低碳經(jīng)濟范疇也屬于新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展可再生能源有助于我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。
5.合理管理.提高能效.培養(yǎng)全民的低碳意識
通過合理的管理來提高我國的能源和資源的利用效率減少對能源和資源浪費的環(huán)節(jié)。通過管理可以提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)效率.降低流通領(lǐng)域能源效率,進而達到提高能源和資源的利用效率。同時要大力培養(yǎng)全民的節(jié)能和低碳生活意識,要注重在每個生活環(huán)節(jié)中進行節(jié)約能源減少污染和碳排放的生成.形成良好的社會風(fēng)氣和生活習(xí)慣。
五結(jié)論與展望
低碳經(jīng)濟作為一種新型經(jīng)濟發(fā)展模式,圍繞以節(jié)約能源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強生態(tài)保護和建設(shè)為重點.以科技進步為支撐,來努力控制和減緩溫室氣體排放.以不斷提高適應(yīng)氣候變化能力.增強可持續(xù)發(fā)展能力,促進經(jīng)濟與人、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。它完全符合科學(xué)發(fā)展觀提出的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展要求。我國在低碳經(jīng)濟和低碳技術(shù)上和國外起步差不多,我們要充分抓住這次難得的歷史機遇,通過政府主導(dǎo)市場準(zhǔn)入、適當(dāng)稅收和經(jīng)濟杠桿、自主研發(fā)和培育創(chuàng)新、可再生能源發(fā)展、合理管理提高能效和提高全民低碳意識等措施來推動我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展,進而加速推進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和轉(zhuǎn)型.實現(xiàn)整個經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,進入綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展軌道。
(二)規(guī)范交易中各方主體的創(chuàng)設(shè)、準(zhǔn)入和法律規(guī)制
碳排放交易自然離不開作為交易平臺的碳排放交易中心或交易所。2008 年,中國成立了三家環(huán)境權(quán)益交易機構(gòu)———北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所和天津排放權(quán)交易所,后來,各地的環(huán)境能源交易所也相繼成立。盡管國家發(fā)改委將全國能源機構(gòu)限定在十家之內(nèi),但許多地方都在積極探索排污權(quán)交易,環(huán)境交易所大有在全國遍地開花的勢頭。從法律層面來說,交易平臺的創(chuàng)設(shè)絕對不能毫無制度和秩序,而應(yīng)有一個明確的條件和程序,以確定一個合理的市場準(zhǔn)入制度。另外,當(dāng)這些機構(gòu)創(chuàng)設(shè)之后,如何規(guī)范這些機構(gòu)的運作,保障交易各方的合法權(quán)益,促進碳排放交易的有序發(fā)展,也是中國政府急需考慮的問題。
論文關(guān)鍵詞 低碳經(jīng)濟 財務(wù)管理 改革 信息披露
論文摘 要 傳統(tǒng)財務(wù)管理主要研究如何實現(xiàn)企業(yè)價值最大化,低碳經(jīng)濟的來臨企業(yè)理財活動發(fā)生變化。本文通過財務(wù)管理目標(biāo)及意義,深入探討了低碳經(jīng)濟下財務(wù)管理改革的重要性。
低碳財務(wù)管理的任務(wù)是使企業(yè)通過對資本運作的管理達到既能滿足消費者及社會的需要,又能為企業(yè)創(chuàng)造最大價值的目的。通過原財務(wù)管理與低碳財務(wù)管理的比較,我們可以進一步理解低碳財務(wù)管理的內(nèi)涵。
一、 財務(wù)管理的意義與新目標(biāo)
1.低碳財務(wù)管理的意義
(1)會計與財務(wù)管理關(guān)系的要求
會計與財務(wù)管理是兩個不同的學(xué)科,是相互獨立的,但二者又有著不可分割的聯(lián)系。財務(wù)管理工作的有效進行必須依賴于會計所提供的信息,財務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)都依賴于會計信息。由于會計和財務(wù)管理研究的領(lǐng)域都是價值運動,這就決定了它們在理論和方法上存在相互吸收、相互滲透的關(guān)系。因此,當(dāng)前低碳會計的產(chǎn)生與發(fā)展必然要求低碳財務(wù)管理與之相適應(yīng)。
(2)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求
企業(yè)要進行低碳管理必須實行低碳財務(wù)管理,這樣才能有效地調(diào)度資金,而當(dāng)前,企業(yè)主要是造成污染躲不過再安排治理資金,受到罰款再臨時籌措資金,沒有因環(huán)境意識而進行的整體的資金安排,這很容易造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不靈而陷入困境。所以,企業(yè)要想獲得市場,取得社會的支持,只有應(yīng)用低碳財務(wù)管理理論來分析產(chǎn)品成本費用和利潤,才能使企業(yè)得以生存和發(fā)展。
2.財務(wù)管理的新目標(biāo)
經(jīng)濟形勢不同,財務(wù)管理目標(biāo)也存在差異,但是以往財務(wù)管理諸目標(biāo)有一個共同的特點,那就是環(huán)保責(zé)任和環(huán)境風(fēng)險都作為外生變量對財務(wù)管理目標(biāo)和財務(wù)管理活動產(chǎn)生影響。與環(huán)境相關(guān)的問題被歸為企業(yè)社會責(zé)任的一部分。但是,在低碳時代,與低碳、環(huán)保、節(jié)能有關(guān)的諸多要素將內(nèi)化于企業(yè)管理與供應(yīng)鏈管理的全過程。產(chǎn)品碳足跡的計量、企業(yè)碳資產(chǎn)和碳負債的披露將通過法律制度強制執(zhí)行。在這種情況下,生態(tài)價值將成為企業(yè)價值的最高標(biāo)準(zhǔn)和終極體現(xiàn)。所謂生態(tài)價值,就是將碳風(fēng)險與碳責(zé)任內(nèi)化之后,企業(yè)及其各利益相關(guān)群體所創(chuàng)造的最終價值。企業(yè)生態(tài)價值的數(shù)學(xué)表達式為:生態(tài)價值=傳統(tǒng)企業(yè)價值±環(huán)境價值。當(dāng)企業(yè)實行節(jié)能減排等環(huán)境友好型生產(chǎn)及銷售方式時,環(huán)境價值為正值,企業(yè)最終價值會提高;反之,當(dāng)企業(yè)從事高耗能、高排放等環(huán)境破壞型活動時,環(huán)境價值為負值,企業(yè)最終價值會降低。生態(tài)價值最大化這一目標(biāo)要求企業(yè)財務(wù)管理人員一定要形成低碳思維,用低碳思維考慮企業(yè)的生存和競爭力問題,包括怎樣應(yīng)對未來更加嚴厲的碳排放和環(huán)保政策法規(guī),怎樣應(yīng)對未來產(chǎn)業(yè)內(nèi)部低碳的標(biāo)準(zhǔn),怎樣應(yīng)對未來消費者對低碳產(chǎn)品和服務(wù)的購買傾向。
二、財務(wù)管理的新挑戰(zhàn)
低碳經(jīng)濟既催生了節(jié)能減排、清潔能源等商業(yè)機會,也給企業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn):碳風(fēng)險?!暗吞肌睒?biāo)準(zhǔn)一旦實行,不僅增加企業(yè)生產(chǎn)成本,削弱某些產(chǎn)品的競爭力,一批高污染、高能耗的企業(yè)還將被淘汰。面對低碳經(jīng)濟,跨國公司已率先行動并通過各種方式降低自己的碳排放。沃爾瑪公司已經(jīng)要求旗下的10萬家供應(yīng)商必須完成商品碳足跡驗證并貼上碳標(biāo)簽,這將影響全球超過500萬家工廠,其中大部分在我國。這意味著我國大量相關(guān)企業(yè)必須進行碳足跡驗證,承擔(dān)減排責(zé)任,否則將無法獲得跨國公司的訂單。從國家層面上,發(fā)達國家的溫室氣體減排行動將通過世界經(jīng)濟貿(mào)易的傳導(dǎo)機制,給發(fā)展中國家相關(guān)企業(yè)帶來影響。按照歐盟碳排放交易機制,2012年起凡是進出歐盟機場的航空公司,將被分配給一定的溫室氣體排放限額,排放總量低于限額的航空公司可出售剩余部分,排放總額超標(biāo)的則必須自掏腰包購買超出限額的部分,這對于我國航空業(yè)來講無疑是一個巨大的挑戰(zhàn)。
三、企業(yè)融資的新導(dǎo)向
銀行業(yè)同樣是參與低碳經(jīng)濟的一個重要主體,未來金融業(yè)改革和發(fā)展的方向?qū)⑹窃诮梃b赤道原則等國際金融準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,進一步推行“碳金融”政策,服務(wù)并引導(dǎo)企業(yè)減少溫室氣體排放的各項活動。判斷、評估并管理項目融資中的環(huán)境風(fēng)險與社會風(fēng)險將成為碳金融時代銀行信貸業(yè)務(wù)的一項重要內(nèi)容。目前全球已有包括花旗、渣打、匯豐、中國興業(yè)銀行等在內(nèi)的多家金融機構(gòu)宣布進行碳金融改革,在貸款和項目資助中強調(diào)企業(yè)的環(huán)境責(zé)任和社會責(zé)任,為從事節(jié)能減排、科技創(chuàng)新和環(huán)境保護的企業(yè)及項目提供信貸支持。除此之外,各金融機構(gòu)還在不斷進行金融創(chuàng)新,陸續(xù)推出CDM項目開發(fā)咨詢服務(wù),前期項目融資、匯款和資金管理,碳掉期交易、碳證券、碳期貨、碳基金等各種碳金融衍生品等產(chǎn)品??梢灶A(yù)見,未來金融資源將重點流向積極發(fā)展低碳經(jīng)濟的企業(yè),從事低碳經(jīng)濟的企業(yè)也更容易得到戰(zhàn)略投資者的青睞。
四、信息披露的新要求
現(xiàn)行的財務(wù)報告體系提供的只是以貨幣計量的影響企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的信息,而對于企業(yè)碳排放量、環(huán)境成本和環(huán)境績效以及由環(huán)境問題引發(fā)的或有負債和潛在風(fēng)險則鮮有披露。而未來,這一切都將發(fā)生變化。當(dāng)碳排放權(quán)可以用來交換時,碳資產(chǎn)和碳負債的價值就必然反映在企業(yè)的資產(chǎn)負債表中。
在企業(yè)利潤表中,可能會在傳統(tǒng)成本之外增加一項新內(nèi)容,即減排成本。按照歐盟碳排放交易計劃的要求,符合歐盟排放交易指令要求的企業(yè)均被認定為排放源企業(yè),必須強制實施減排責(zé)任,通過購買碳信用指標(biāo)以抵償自己的減排義務(wù)。該筆支出即構(gòu)成了排放源企業(yè)的減排成本,直接抵減當(dāng)期利潤。在低碳經(jīng)濟下,減排成本可能會構(gòu)成高能耗企業(yè)利潤表中的一項重要內(nèi)容。
論文關(guān)鍵詞:廣西林業(yè) 低碳經(jīng)濟 節(jié)能減排 戰(zhàn)略思考
論文摘 要:廣西長期延續(xù)傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式和經(jīng)濟增長對資源的高度依賴,已經(jīng)造成了嚴重的生態(tài)破壞和環(huán)境污染,節(jié)能減排和低碳發(fā)展是廣西可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。大力發(fā)展廣西林業(yè),全面推行“低碳經(jīng)濟”,促進廣西經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)層次的提升,努力建設(shè)廣西資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,促進廣西經(jīng)濟、社會又好又快發(fā)展。
低碳經(jīng)濟是當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流和方向,已成為新一輪國家競爭的焦點和核心。廣西地處亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候,長期延續(xù)傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式和經(jīng)濟增長對資源的高度依賴,已經(jīng)造成了嚴重的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。今后的經(jīng)濟發(fā)展,大力發(fā)展林業(yè)建設(shè),對傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式、資源消費方式進行變革,節(jié)能減排和低碳發(fā)展是廣西可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
一、廣西林業(yè)建設(shè)促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要意義
廣西發(fā)展低碳經(jīng)濟的最大優(yōu)勢和潛力在林業(yè)。從新中國成立初期到2008年,廣西生產(chǎn)木材約1.5億立方米;目前,林業(yè)用地面積2.26億畝,全區(qū)森林面積1.93億畝,森林覆蓋率達54.2%;人工林、速豐林、經(jīng)濟林總面積均居全國第一位。
1.林業(yè)是發(fā)展低碳經(jīng)濟的有效途徑。植樹造林增加碳匯,改善人居環(huán)境,促進生態(tài)文明;加強森林經(jīng)營、提高森林質(zhì)量,促進碳吸收和固碳;保護森林,控制森林火災(zāi)和病蟲害,減少林地的征占用,減少碳排放;大力發(fā)展經(jīng)濟林特別是木本糧油包括生物質(zhì)能源林;森林作為生態(tài)游憩資源,為人們提供了低碳的休閑娛樂場所;使用木質(zhì)林產(chǎn)品、延長其使用壽命,可固定大量二氧化碳;保護濕地和林地土壤,減少碳排放。此外,森林固碳具有工業(yè)減排不可比擬的低成本優(yōu)勢,能夠增加綠色就業(yè)、促進新農(nóng)村建設(shè)等,還有保護生物多樣性、涵養(yǎng)水源、保持水土、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等適應(yīng)氣候變化的功能。
2.林業(yè)是發(fā)展低碳經(jīng)濟建設(shè)的著力點。加強林業(yè)建設(shè),發(fā)展低碳經(jīng)濟要求樹立生態(tài)文明的技術(shù)創(chuàng)新價值觀,提高能源使用效率,有利于保護生態(tài)環(huán)境。生態(tài)文明,必須改變工業(yè)文明的技術(shù)創(chuàng)新價值觀,發(fā)展低碳能源技術(shù),大規(guī)模開發(fā)和使用清潔的可再生能源,通過生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)組織與結(jié)構(gòu)創(chuàng)新,實現(xiàn)對能源的高效、循環(huán)利用,有效地降低能源強度,減輕環(huán)境污染,有益于人們的身心健康和生活質(zhì)量的提高,有利于促進人與自然和諧發(fā)展,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
3.林業(yè)建設(shè)對廣西低碳經(jīng)濟具有重要作用。目前對低碳經(jīng)濟的研究、試點和討論大都集中在工業(yè),特別是能源領(lǐng)域,而最有潛力的林業(yè)卻被忽略了。面對發(fā)展低碳經(jīng)濟的各種障礙,根據(jù)現(xiàn)實情況,充分發(fā)揮廣西林業(yè)在應(yīng)對氣候變化中的特殊功能與作用,應(yīng)是發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要內(nèi)容。通過林業(yè)措施發(fā)展低碳經(jīng)濟,不僅成本低、綜合效益好,而且不會像有些所謂的低碳工業(yè)項目,在設(shè)備生產(chǎn)過程中又會造成新的二氧化碳的排放。實施廣西林業(yè)重點生態(tài)建設(shè)工程,增強碳匯能力,是發(fā)展低碳經(jīng)濟不可或缺的重要內(nèi)容。
二、廣西低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
廣西已基本建成了完善的林業(yè)科技研發(fā)推廣體系,為加強森林經(jīng)營和濕地恢復(fù)保護、鞏固發(fā)展林業(yè)碳匯成果提供了良好基礎(chǔ)。近年來,廣西十分重視發(fā)展低碳經(jīng)濟,倡導(dǎo)循環(huán)生產(chǎn)和清潔生產(chǎn),強力推進節(jié)能減排,建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)取得了明顯成效。
1.城市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好。大氣環(huán)境方面,城市環(huán)境空氣質(zhì)量整體保持在二級水平,廣西14個城市中達到國家城市環(huán)境空氣質(zhì)量二級目標(biāo)要求的城市有12個;14個城市二氧化硫(SO2)年平均濃度比上年略有降低城市酸雨污染平均水平較2008年有所減輕,年平均酸雨頻率下降了9.2個百分點。水環(huán)境方面,2009年廣西主要河流水質(zhì)總體良好,大部分河流可滿足水環(huán)境功能區(qū)目標(biāo)要求;近岸海域海水水質(zhì)狀況“良好”,整體較2008年有所提高。城市聲環(huán)境質(zhì)量基本保持良好水平,78.6%的城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量處于好或較好水平,57.1%的城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量處于較好水平。
2.主要污染物排放量大幅削減。截止2010年4月底,廣西化學(xué)需氧量減排方面已建成并投運城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施共22座;工業(yè)污染減排工程項目完成率97.08%;結(jié)構(gòu)減排項目完成率100%;二氧化硫治理工程減排項目25項,結(jié)構(gòu)調(diào)整減排項目完成率100%。到2009年底,經(jīng)國家環(huán)保部審核,廣西二氧化硫排放量為89.05萬噸,比200年減少13.27萬噸,下降了12.97%,與全國同步提前一年實現(xiàn)了“十一五”目標(biāo);化學(xué)需氧量排放量為97.63萬噸,比2005年減少9.37萬噸,下降8.76%,已完成“十一五”總目標(biāo)的72%。
3.農(nóng)村環(huán)境形勢比較嚴峻。在廣西,農(nóng)村環(huán)境形勢比較嚴峻,點源污染與面源污染共存、生活污染和工業(yè)污染疊加,工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,已成為廣西農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的制約因素。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局不當(dāng),工業(yè)污染比較突出,化肥、農(nóng)藥使用不合理造成的局部地區(qū)面源污染比較突出,畜禽養(yǎng)殖污染日趨凸顯。由于廣西在中國屬于欠發(fā)達自治區(qū),面臨加快發(fā)展的重任,不少地方政府和部門領(lǐng)導(dǎo)對節(jié)能減排的認識不足,對環(huán)境的治理明顯落后于經(jīng)濟發(fā)展。
4.污染減排工作任務(wù)艱巨。2010年是完成“十一五”減排目標(biāo)的最后一年,廣西的污染減排目標(biāo)任務(wù)是,化學(xué)需氧量要完成9.93萬噸的減排量;二氧化硫排放總量必須控制在92.2萬噸以內(nèi),即需要完成6.85萬噸的減排量。廣西污染減排壓力仍較大,面臨的減排形勢依然十分嚴峻。
三、廣西發(fā)展低碳經(jīng)濟的制約因素
當(dāng)前,廣西處于快速推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵階段,新項目不斷上馬,新投資不斷注入,資源環(huán)境壓力日益明顯;高投入、高能耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型發(fā)展方式?jīng)]有根本改變;代表未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的低碳產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,技術(shù)和人才“瓶頸”突出,實力和競爭力偏弱。
1.生產(chǎn)技術(shù),資源利用率以及傳統(tǒng)觀念的落后。目前廣西的生產(chǎn)技術(shù)、資源利用率以及傳統(tǒng)觀念都在阻礙著廣西進行低碳改革的步伐。一些科技含量較高、附加值高的清潔能源產(chǎn)品和技術(shù)停留在初級階段;能源技術(shù)的落后也成為制約廣西低碳經(jīng)濟發(fā)展的一個障礙。另外,人們低碳消費意識淡薄,沒有養(yǎng)成良好的節(jié)能減排的消費習(xí)慣和生活方式。
2.水資源短缺,生態(tài)環(huán)境惡化。由于特殊的自然條件、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和布局,廣西生態(tài)環(huán)境問題尤為嚴重。大氣、水體、固體廢棄物等環(huán)境污染逐年加重,水土流失、荒漠化危害也非常突出。盡管廣西在生態(tài)環(huán)境整治方面取得較大成績,但由于粗放增長方式?jīng)]有得到轉(zhuǎn)變,致使生態(tài)環(huán)境日趨惡化,由此引發(fā)和加劇了多種社會、經(jīng)濟矛盾。日益短缺的水、土資源正在被污染、破壞,嚴重影響經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會安定。
3.山區(qū)林立,交通設(shè)施不完善。廣西是典型的喀斯特地區(qū),素有“八山一水一分田”的說法,長期以來由于區(qū)內(nèi)交通設(shè)施不完善,已經(jīng)形成了高污染、高耗能、超重型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),能源資源利用效率低、消耗強度大、環(huán)境承載能力弱,經(jīng)過多年的發(fā)展,資源環(huán)境問題已經(jīng)非常突出。
四、廣西發(fā)展低碳經(jīng)濟的對策思路
低碳經(jīng)濟實質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。為確保廣西“十一五”減排目標(biāo)的實現(xiàn),必須大力發(fā)展林業(yè)建設(shè),采取各種措施,促進廣西低碳經(jīng)濟發(fā)展。
1.倡導(dǎo)綠色消費方式,樹立低碳經(jīng)濟理念。低碳經(jīng)濟不僅僅牽涉到地區(qū)、政府和企業(yè)的產(chǎn)業(yè)選擇問題,也牽涉到社會公眾平時的行為習(xí)慣問題。通過宣傳教育,使人們樹立綠色能源、綠色生產(chǎn)、綠色產(chǎn)品、綠色消費、綠色住宅、綠色交通的新理念。作為后發(fā)展地區(qū)的廣西,決不能重復(fù)先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的傳統(tǒng)工業(yè)化路子,必須樹立低碳經(jīng)濟理念,把發(fā)展低碳經(jīng)濟成為廣西科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
2.發(fā)展壯大廣西循環(huán)經(jīng)濟,重點抓好工業(yè)節(jié)能減排。循環(huán)經(jīng)濟是一種善待地球的經(jīng)濟發(fā)展新模式,它要求把經(jīng)濟活動組織成為“自然資源產(chǎn)品和用品再生資源”的閉環(huán)式流程,所有的原料和能源要能在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到最合理的利用,從而使經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響控制在盡可能低的程度。通過資源的綜合利用,使廢棄物資源化、減量化和無害化。抓好城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),控制高耗能、高排放行業(yè)增長;抓好運行設(shè)施監(jiān)管,從嚴查處造假行為;要切實加強用能管理,強化重點耗能行業(yè)和年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)節(jié)能監(jiān)管。
3.合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。目前拉動廣西經(jīng)濟增長,主要靠汽車、電力、化工、水泥、鋼鐵等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),而這些產(chǎn)業(yè)具有明顯的高碳特征。在工業(yè)內(nèi)部加快發(fā)展高附加值的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和低耗能產(chǎn)業(yè),大幅度降低能源消耗強度和污染排放強度。在保持一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下,加快推動具有高耗能特征的食品、鋼鐵、汽車、有色金屬、建材、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造;加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),特別是發(fā)展信息業(yè)、咨詢業(yè)、科教文衛(wèi)以及法律、會計等中介機構(gòu)。要大力推動電子商務(wù)、遠程教育等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展,加快高新技術(shù)在金融、咨詢、貿(mào)易、文化等服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用與推廣,增強服務(wù)業(yè)的競爭能力。
4.加強區(qū)域互利合作。由于區(qū)域之間的分工與合作,可以充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢,大大降低各自的生產(chǎn)成本,促進各方效率的提升,有利于正確處理經(jīng)濟發(fā)展與人口增長、資源開發(fā)與環(huán)境保護的關(guān)系,促進全面、協(xié)調(diào)、均衡和可持續(xù)發(fā)展。廣西作為連接中國與東盟、我國粵港澳與西南地區(qū)的核心區(qū)域,在多區(qū)域合作中發(fā)揮核心帶動作用,參與國際國內(nèi)低碳經(jīng)濟合作潛力巨大。應(yīng)發(fā)揮比較優(yōu)勢,拓展低碳經(jīng)貿(mào)合作;優(yōu)先推進北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā),打造“低碳”北部灣;借鑒“低碳世博”模式,打造“低碳”中國-東盟博覽會,開設(shè)中國-東盟低碳論壇,促進中國-東盟低碳經(jīng)濟合作。
5.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群。要突出發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),以林產(chǎn)工業(yè)為主,逐步建成以木竹加工、林產(chǎn)化工、生物能源及油茶加工為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群,使產(chǎn)業(yè)集群向著生態(tài)化的方向發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品科技含量和附加值。實施電解鋁、制糖、造紙等重點行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟工程,推行清潔生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝和新模式,開展能源資源的綜合利用。綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段,淘汰煉鐵、煉鋼、造紙、酒精、水泥、電解鋁等行業(yè)的落后產(chǎn)能,為先進產(chǎn)能和新興產(chǎn)業(yè)騰出發(fā)展空間。
6.建立適應(yīng)廣西區(qū)情的支持低碳經(jīng)濟的體制機制。廣西低碳經(jīng)濟的發(fā)展,尤其需要有體制機制上的保障,確立企業(yè)的主體地位,發(fā)揮好市場的主導(dǎo)作用和政府的推動作用。廣西要制定、出臺促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的總體方案、相關(guān)能源立法,推行低碳財政、稅收、融資等優(yōu)惠政策。整合區(qū)域優(yōu)勢資源,大力引進戰(zhàn)略投資,加快培育形成一批掌握核心和關(guān)鍵技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有跨國經(jīng)營視野的低碳經(jīng)濟龍頭企業(yè)或企業(yè)集團。建立和完善統(tǒng)一、開放、競爭、有序的能源資源市場體系,形成科學(xué)、合理的能源資源價格形成機制,資金保障機制。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,加大低碳技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)、引進力度。將能源資源消耗、生態(tài)環(huán)境損益納入經(jīng)濟社會發(fā)展的評價體系,全面落實綠色GDP考核干部任用督導(dǎo)機制。
在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大背景下,以低碳經(jīng)濟為核心的新產(chǎn)業(yè)革命方興未艾。面對低碳經(jīng)濟時代的新機遇、新挑戰(zhàn)與新要求,廣西大力發(fā)展林業(yè),有條件、有基礎(chǔ)實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的突破性、跨越式發(fā)展。
【論文關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟 管理會計 企業(yè)管理
【論文摘要】低碳經(jīng)濟作為一種經(jīng)濟發(fā)展理念,對現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了革新性影響,從而對企業(yè)的管理會計也形成了巨大的影響作用。本文就在低碳經(jīng)濟的視角下,探究企業(yè)中如何優(yōu)化管理會計的應(yīng)用。
1.低碳經(jīng)濟視角下的管理會計目標(biāo)
低碳經(jīng)濟下的會計目標(biāo)可以分為兩個層次:其一是基本目標(biāo),該目標(biāo)定位于碳排放量降低、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展推進上來,其實質(zhì)就是在生產(chǎn)中走內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)道路,通過提高生產(chǎn)效率,充分利用環(huán)境資源,少投入多產(chǎn)出,謀求發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟;其二是具體目標(biāo),即充分披露有關(guān)會計信息,滿足決策的需要。包括了解環(huán)境資源所能產(chǎn)生的效益;了解環(huán)境投資總額、投資管理情況;了解環(huán)境費用支出總額及其具體用途等?;诘吞冀?jīng)濟的理論,企業(yè)會計的總體目標(biāo)是要明確經(jīng)濟的增長要建立在合理利用資源和保護環(huán)境的基礎(chǔ)上,并盡可能多地為信息使用者提供有關(guān)企業(yè)環(huán)境會計的確認、記錄、控制和報告的相關(guān)信息,使政府部門能夠隨時了解企業(yè)在環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境保護義務(wù)及環(huán)境政策等方面的執(zhí)行情況;使投資人、債權(quán)人和企業(yè)內(nèi)部管理者能夠及時了解企業(yè)環(huán)境會計實施情況,及其為企業(yè)眼前和長遠經(jīng)濟發(fā)展帶來的效果,為他們的監(jiān)督和管理提供決策依據(jù)。
2.低碳經(jīng)濟下企業(yè)管理管理會計的主要問題
2.1環(huán)境會計體系的保障機制嚴重缺位
我國目前尚未出臺專門針對環(huán)境會計的確切標(biāo)準(zhǔn)和會計準(zhǔn)則,在現(xiàn)行的企業(yè)會計制度和相關(guān)的信息披露的法規(guī)中也鮮有環(huán)境問題的涉及,而相對系統(tǒng)的環(huán)境會計及其相對應(yīng)的信息披露制度和規(guī)范則是缺位的。這種機制上的嚴重缺位由于不能向外國投資者提供企業(yè)的環(huán)境信息,因此對會計的國際間交流與合作是有害的,同時也很難衡量外國投資機構(gòu)對我國環(huán)境的破壞程度,對于發(fā)達國家試圖在我國尋求“污染避難所”是無法治理的。
2.2尚未建立健全環(huán)境會計技術(shù)層面的支撐體系
我國當(dāng)前還沒有建立用于確認環(huán)境會計要素的準(zhǔn)則和原則,并且統(tǒng)一的環(huán)境會計要素計量標(biāo)準(zhǔn)也不具備?;诖蟛糠汁h(huán)境成本和環(huán)境收益在環(huán)境會計體系中得不到正常的市場交易的情況,因此不能以交易價格為環(huán)境會計的唯一屬性。另外,環(huán)境會計信息披露在統(tǒng)一規(guī)定方面是滯后的,而且披露的內(nèi)容范圍和形式等方面都存在明顯差異,致使大部分企業(yè)都會低調(diào)處理環(huán)境會計信息,為的是使這類信息披露對企業(yè)的負面影響最大限度的降低,從而導(dǎo)致環(huán)境會計信息使用者很難獲得真實的環(huán)境會計信息,決策受到了誤導(dǎo)。
3.低碳經(jīng)濟下企業(yè)管理會計的應(yīng)用對策研究
3.1建立健全環(huán)境會計制度體系
3.1.1構(gòu)建環(huán)境會計操作體系
這一點需要依靠國家相關(guān)部門的通力協(xié)作,在對發(fā)達國家經(jīng)驗積極借鑒的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞和針對低碳經(jīng)濟下企業(yè)管理會計所要解決的具體問題,遵從低碳經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律,籌劃和制定《環(huán)境會計準(zhǔn)則》同時對現(xiàn)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》進行低碳經(jīng)濟時代下的有針對性的修訂,并盡快建立環(huán)境會計的信息披露與監(jiān)督體系,依法對企業(yè)環(huán)境會計信息的合法性、真實性進行監(jiān)督,同時建立環(huán)境會計審計制度,以便對企業(yè)環(huán)境會計信息的準(zhǔn)確性、真實性、公正性、合法性及全面性進行審核與鑒定。
3.1.2完善環(huán)境會計保障體系
結(jié)合低碳經(jīng)濟發(fā)展要求,我國政府應(yīng)盡快修改現(xiàn)行《會計法》,將環(huán)境會計核算和監(jiān)督納入法規(guī)體系中,在法律層面上將環(huán)境會計的地位和作用加以明確,為建立環(huán)境會計體系提供制度保障。要加強環(huán)境資源的立法與執(zhí)法,明確環(huán)境資源產(chǎn)權(quán);同時加強環(huán)境法規(guī)保障體系,完善有利于環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策、價格政策,建立生態(tài)環(huán)境評價體系;加強環(huán)境會計人員的環(huán)境及相關(guān)知識培訓(xùn)教育,更新知識結(jié)構(gòu),適應(yīng)環(huán)境會計要求,更好地參與環(huán)境會計事務(wù);建立全國財政補償體系和財政轉(zhuǎn)移支付體系,作為環(huán)境會計運行的資金支持系統(tǒng)。
3.1.3建立和強化環(huán)境會計披露與監(jiān)督機制
眾所周知,低碳經(jīng)濟下的企業(yè)管理會計的主要職責(zé)是以企業(yè)為會計主體,對企業(yè)在社會資源環(huán)境的社會責(zé)任履行情況進行核查。首先,就要做到有法可依,在環(huán)境會計法的基礎(chǔ)上給予環(huán)境會計信息披露統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我國具體國情,政府相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)盡快制定環(huán)境會計及其信息披露準(zhǔn)則體系,進而全面保證環(huán)境會計行為的規(guī)范和實施。其次,企業(yè)從自身利益出發(fā),往往不能全面、如實地進行揭示,因此,應(yīng)加強監(jiān)督,由政府或有關(guān)社會機構(gòu),依據(jù)國家的有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)以及會計相關(guān)法律,對環(huán)境會計信息的合法性、真實性進行監(jiān)督。再次,還要加強環(huán)境審計,強化對環(huán)境會計的再監(jiān)督,其審計重點可以包括:環(huán)境保護法的合理性;環(huán)境保護管理系統(tǒng);企業(yè)環(huán)境保護政策和控制程序;環(huán)境經(jīng)濟責(zé)任的記錄與披露等等;關(guān)于有害物質(zhì)的貯存與處理。最后,要制訂環(huán)境會計審計法規(guī),建立環(huán)境會計審計制度。由政府審計或有關(guān)社會機構(gòu),對企業(yè)環(huán)境會計信息的準(zhǔn)確性、合理性、合法性、公正性、全面性及真實性進行審查與鑒定,并對環(huán)境會計的研究做推廣工作。
3.2加強成本核算,健全企業(yè)綠色運行體系
環(huán)境會計制度的核心問題是環(huán)境成本核算與控制。目前有包括資本化方法、負債化方法、費用化方法、損失化方法等用以完善環(huán)境成本會計處理的方法。因此要倡導(dǎo)企業(yè)建立綠色經(jīng)營系統(tǒng),推進綠色工藝、綠色融資等,為環(huán)境會計發(fā)展提供良好的微觀環(huán)境。同時以先進的理念對環(huán)境成本進行識別、計量和分配,對環(huán)境成本的實現(xiàn)績效管理。綠色經(jīng)營系統(tǒng)是企業(yè)為將其生產(chǎn)經(jīng)營活動與環(huán)境相協(xié)調(diào)。首先,需要大力開展環(huán)境會計規(guī)范化的試點工作,選擇好地點,做好充分的前期準(zhǔn)備,逐步積累成功經(jīng)驗,制定高質(zhì)量的環(huán)境會計準(zhǔn)則與制度;由生態(tài)環(huán)境資源評估單位牽頭,可以適時引入社會公益組織參加,積極開展環(huán)境資源的監(jiān)測、評價與計量技術(shù)的研發(fā)與運用。其次,環(huán)境會計信息系統(tǒng)是綠色經(jīng)營系統(tǒng)的有機組成部分,不能孤立存在,應(yīng)該倡導(dǎo)企業(yè)建立綠色經(jīng)營系統(tǒng)。只有在企業(yè)建立起綠色經(jīng)營系統(tǒng),才能為環(huán)境會計發(fā)展提供良好的微觀環(huán)境。
低碳經(jīng)濟是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。近年來,低碳經(jīng)濟發(fā)展模式因其低能耗、低排放、低污染的特征,正成為各國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種共識。低碳經(jīng)濟的發(fā)展需要社會各方面力量的推動和努力,企業(yè)作為市場經(jīng)濟最重要的主體,理當(dāng)在發(fā)展低碳經(jīng)濟過程中扮演重要角色。企業(yè)的行為需要通過會計信息公之于眾并接受考評,因此,如何通過會計信息披露企業(yè)在低碳經(jīng)濟發(fā)展模式下與之相關(guān)的行為和績效(以下簡稱“碳信息”)已成為亟待解決的問題。
一、低碳經(jīng)濟模式下企業(yè)會計信息披露的理論基礎(chǔ)
(一)企業(yè)社會責(zé)任理論企業(yè)社會責(zé)任是指企業(yè)在其商業(yè)運作中對其利害關(guān)系人應(yīng)負的責(zé)任。企業(yè)社會責(zé)任的概念是基于商業(yè)運作必須符合可持續(xù)發(fā)展的想法,企業(yè)除了考慮自身的財政和經(jīng)營狀況外,也要加入其對社會和自然環(huán)境所造成的影響的考量。從企業(yè)內(nèi)部看,就是要保障員工的尊嚴和福利待遇;從外部看,就是要發(fā)揮企業(yè)在社會環(huán)境中的良好作用??傮w來說,企業(yè)的社會責(zé)任可分為經(jīng)濟責(zé)任、文化責(zé)任、教育責(zé)任、環(huán)境責(zé)任等幾方面。20世紀(jì)60年代之后,隨著國際環(huán)保運動和可持續(xù)發(fā)展思潮的興起,節(jié)能降耗、環(huán)境保護也進入企業(yè)社會責(zé)任的范圍。近年來,在低碳經(jīng)濟日益興起的趨勢下,實現(xiàn)企業(yè)低碳發(fā)展模式,落實對碳排放的要求,也將成為企業(yè)社會責(zé)任的重點。披露企業(yè)碳信息有助于利益相關(guān)者了解企業(yè)的社會責(zé)任履行情況,監(jiān)督企業(yè)行為。
(二)經(jīng)濟外部性理論外部性是指某個經(jīng)濟主體對另一個經(jīng)濟主體產(chǎn)生一種外部影響,而這種外部影響不能通過市場價格進行買賣。外部性問題的產(chǎn)生原因在于經(jīng)濟活動中個體成本與社會成本、個體收益與社會收益之間的差異。傳統(tǒng)會計信息所反映的只是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的“內(nèi)部成本”和“內(nèi)部收益”,不能反映企業(yè)各種活動所帶來的社會效應(yīng)(包括社會成本和社會效益)。由于信息不對稱,企業(yè)掌握的自身碳信息遠比外部利益相關(guān)者多,企業(yè)不積極披露這方面的信息,這使得企業(yè)的經(jīng)濟行為具有外部性,即企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動對社會的影響未反應(yīng)在市場價格中。這些外部性問題如不加以解決,會導(dǎo)致各種資源配置偏離最優(yōu)利用水平。充分披露企業(yè)碳信息有利于將外部成本和外部收益“內(nèi)部化”,是解決市場失靈的一個有效辦法,便于促使其資源配置達到最優(yōu)水平。
(三)信息不對稱理論信息不對稱是指在市場經(jīng)濟活動中,各類人員對有關(guān)信息的了解是有差異的。掌握信息比較充分的人員,往往處于比較有利的地位;而信息貧乏的人員,則處于比較不利的地位。信息不對稱現(xiàn)象的存在使得交易中總有一方會因為獲取信息的不完整而對交易缺乏信心。在低碳經(jīng)濟發(fā)展模式下,為了避免社會公眾發(fā)生逆向選擇,那些碳績效較高的企業(yè)基于自身的考慮就會主動向政府和公眾披露碳信息,以爭取政府和公眾的信任,換取政策的扶持和公眾的回報。為避免承擔(dān)負的外部效應(yīng),那些碳績效中等的企業(yè)也會選擇披露碳信息。這必將引發(fā)一系列的良性連鎖反應(yīng)。基于該理論,碳信息的披露不但必要,而且可行。
二、低碳經(jīng)濟模式下企業(yè)會計信息披露原則
(一)全面性原則全面性原則有兩層意思,其一,低碳經(jīng)濟是關(guān)系到全社會全人類當(dāng)前以及今后長遠發(fā)展的新型經(jīng)濟發(fā)展模式。不能僅僅要求企業(yè)對碳信息做出披露,而是無論企業(yè)還是各級政府、各種社會團體和組織,無論外資企業(yè)還是內(nèi)資企業(yè),無論碳排放嚴重的企業(yè)還是碳排放較輕的企業(yè),只要有碳信息就需要揭示。其二,碳信息在企業(yè)以多種形式存在,包括碳資產(chǎn)、碳負債、碳收入、碳成本等,同時也存在大量現(xiàn)行技術(shù)條件下難以用貨幣計量的碳信息,這些信息需要通過一定技術(shù)手段逐步達到全面披露。
(二)成本效益原則企業(yè)只有在收益大于成本的情況下,才會產(chǎn)生持續(xù)經(jīng)營的動機,這種選擇行為是理性的;相反,則是非理性的。在披露碳信息方面,應(yīng)兼顧經(jīng)濟效益和社會效益,用盡可能少的成本獲取較佳的綜合效益。即堅持成本效益原則。如果披露成本太高,可以考慮稍緩執(zhí)行,待條件成熟時再應(yīng)用。所以,碳信息披露可以分階段有步驟地實施。
(三)自愿與強制相結(jié)合原則企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,產(chǎn)生了溫室氣體排放,對環(huán)境造成了一定程度的破壞,尤其是一些環(huán)境敏感性行業(yè),對環(huán)境帶來的危害極為嚴重。而企業(yè)披露這些信息總是帶有不情愿性的,多數(shù)環(huán)境不良的企業(yè),不會為減少碳排放自覺增加支出,幾乎沒有企業(yè)會樂意主動向社會揭示因破壞生態(tài)環(huán)境而增加的碳成本。因而,政府會計管理部門和環(huán)境保護部門必須對企業(yè)碳信息的披露做出強制性規(guī)定。但鑒于碳信息披露目前尚處于構(gòu)建的初期以及碳信息披露的復(fù)雜性和多樣性,在碳信息問題上則必須強調(diào)強制與自愿披露相結(jié)合,即企業(yè)需要在國家制定的統(tǒng)一的披露規(guī)則下,結(jié)合企業(yè)自身的實際情況做出更為詳細和妥善的披露。
三、低碳經(jīng)濟模式下企業(yè)會計信息披露內(nèi)容
(一)報表內(nèi)碳信息碳信息基于價值指標(biāo)的內(nèi)容可以根據(jù)會計要素分類將其具體化,結(jié)合現(xiàn)行會計準(zhǔn)則會計要素分類標(biāo)準(zhǔn),作為六大傳統(tǒng)會計要素的遞延和細化,可以將碳信息劃分為碳資產(chǎn)、碳負債、碳所有者權(quán)益、碳收入、碳費用、碳利潤,并將其體現(xiàn)在資產(chǎn)負債表和利潤表中。具體內(nèi)容見表1。
(1)碳排放權(quán):1997年12月簽署的《京都議定書》引入清潔發(fā)展機制,聯(lián)合國給每個發(fā)達國家確定一個碳排放額度,允許那些額度不夠用的國家向額度富?;驔]有限制的國家購買排放指標(biāo)。發(fā)達國家高能耗企業(yè)為了使公司正常運轉(zhuǎn),必須向發(fā)展中國家購買二氧化碳排放指標(biāo)以獲得排放權(quán)。碳排放權(quán)是企業(yè)所擁有的一種特殊的經(jīng)濟資源,它能夠自由交易,企業(yè)可以通過出售該排放權(quán)獲利。所以,碳排放權(quán)可以確認為企業(yè)資產(chǎn)。
(2)預(yù)計負債:《企業(yè)會計準(zhǔn)則——或有事項》對預(yù)計負債的確認做出了以下要求:“與或有事項相關(guān)的義務(wù)同時滿足下列條件的,應(yīng)當(dāng)確認為預(yù)計負債:該義務(wù)是企業(yè)承擔(dān)的現(xiàn)時義務(wù);履行該義務(wù)很可能導(dǎo)致經(jīng)濟利益流出企業(yè);該義務(wù)的金額能夠可靠計量?!币罁?jù)這一規(guī)定,企業(yè)能夠可靠估計的,因碳排放問題可能承擔(dān)的治理費、罰款等形成了或有負債。
(3)期望價值:《國際會計準(zhǔn)則第37號——準(zhǔn)備、或有負債和或有資產(chǎn)》認為,可以采用“期望價值法”對不確定負債進行“最優(yōu)估計”?!镀髽I(yè)會計準(zhǔn)則——或有事項》也明確規(guī)定:“預(yù)計負債應(yīng)當(dāng)按照履行相關(guān)現(xiàn)時義務(wù)所需支出的最佳估計進行初始計量。所需支出存在一個連續(xù)范圍,且該范圍內(nèi)各種結(jié)果發(fā)生的可能性相同的,最佳估計數(shù)應(yīng)按照該范圍內(nèi)的中間值確定?!?
(4)碳收支凈額:鑒于碳收入與碳費用的發(fā)生缺乏因果關(guān)系,沒有匹配性,因此碳收入扣除碳費用的差額不叫碳利潤而是碳收支凈額更為恰當(dāng)。
碳信息披露內(nèi)容的設(shè)計基于以下考慮:其一,我國現(xiàn)行企業(yè)會計準(zhǔn)則在與國際企業(yè)會計準(zhǔn)則接軌的思想指引下,已經(jīng)進行了較大幅度的調(diào)整,內(nèi)容安排上基本能夠適應(yīng)我國目前經(jīng)濟發(fā)展需要,會計要素及會計科目名稱沒有必要調(diào)整。在低碳經(jīng)濟發(fā)展模式下,增加相關(guān)科目的明細科目,既能滿足碳信息披露要求,又簡單易行容易被企業(yè)接受。其二,鑒于目前技術(shù)手段的限制,碳排放的測量仍屬技術(shù)難點,企業(yè)很難將其所擁有的全部資源的碳排放情況進行全面披露,以上選取的是較為直觀且與企業(yè)利益相關(guān)者聯(lián)系密切的內(nèi)容,體現(xiàn)了會計計量的重要性原則。
(二)報表外碳信息無法以價值形式量化的指標(biāo),無法體現(xiàn)在報表當(dāng)中。而許多會計報表無法涵蓋的碳信息對了解企業(yè)執(zhí)行國家相關(guān)政策情況、溫室氣體排放情況、溫室氣體減排潛能等信息至關(guān)重要,這些內(nèi)容直接或間接影響著企業(yè)當(dāng)前的市場價值和未來的發(fā)展?jié)摿?。這類信息包括:(1)企業(yè)年度碳排放總量,企業(yè)碳減排方針、年度碳減排目標(biāo)及成效;(2)企業(yè)低碳設(shè)備投資和低碳技術(shù)開發(fā)情況,企業(yè)碳減排和碳封存設(shè)施的建設(shè)和運行情況;(3)溫室氣體種類、數(shù)量、濃度和處理、處置情況;(4)從事溫室氣體治理、檢測、研究機構(gòu)和人員情況,企業(yè)與低碳生產(chǎn)和低碳工作相關(guān)的法規(guī)制度制訂與執(zhí)行情況等。
四、低碳經(jīng)濟模式下企業(yè)會計信息披露形式
(一)報表內(nèi)碳信息的披露在現(xiàn)有技術(shù)水平和會計環(huán)境下,應(yīng)根據(jù)新增的會計科目設(shè)置相應(yīng)的報表項目,將能夠以價值形式量化的碳信息反映在會計報表中,仍以資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等報表形式體現(xiàn)出來。隨著技術(shù)手段的進步和會計理論的不斷完善,報表內(nèi)碳信息涉及的范圍可能會更多更廣,在條件成熟的情況下,可以考慮編制單獨的低碳資產(chǎn)負債表、低碳利潤表、低碳現(xiàn)金流量表等報表,以便更全面更詳盡地披露企業(yè)的碳信息。
(二)報表外碳信息的披露一般而言,報表外碳信息的披露有兩種模式:(1)在現(xiàn)有的信息披露工具中加以披露。將報表外碳信息分散到現(xiàn)有的會計信息披露工具之中加以揭示。如招股說明書、上市公告書、年度報告、中期報告、臨時報告都可以以其中的某一或幾部分對報表外碳信息予以披露;(2)編制單獨的“低碳情況說明書”。在編制初期,為簡便和易于操作,不妨先以文字、圖形和數(shù)量、技術(shù)指標(biāo)等為主;在經(jīng)過一段時間的摸索之后,低碳情況說明書也應(yīng)該過渡到同現(xiàn)有的財務(wù)情況說明書一樣,成為一種正規(guī)的和嚴謹?shù)男畔蟾婀ぞ?。單獨編制的低碳情況說明書應(yīng)該是一種通用報告,也要同時適用多方面的信息需要,以便使企業(yè)對外披露的碳信息能夠發(fā)揮最大程度的效益。
我國要實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展模式,應(yīng)盡快建立一套完整有效的會計信息披露體系。通過對外報告企業(yè)的碳信息,促使企業(yè)管理層按照低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略行事,促進和諧社會的構(gòu)建和發(fā)展?,F(xiàn)有的研究還處于摸索階段,對低碳經(jīng)濟發(fā)展模式下企業(yè)會計信息的確認、計量、報告等方面還有待進一步的研究。
摘要:低碳 經(jīng)濟 發(fā)展 在后經(jīng)濟危機時代風(fēng)起云涌。資源的緊張和環(huán)境污染的擴散,促使人們越來越關(guān)注資源環(huán)境問題。綠色 會計 作為推進低碳經(jīng)濟發(fā)展。加強資源環(huán)境管理的一個重要方面,日益受到了全世界的關(guān)注。從低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),深入剖析了綠色會計在我國實施實施中存在的制約問題和理論實務(wù)中不完善的地方,由此提出解決綠色會計實施問題的對策及建議,促使綠色會計在我國更快、更好的實施,以實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、人與 自然 的和諧發(fā)展。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟;綠色會計;綠色信息披露
低碳經(jīng)濟作為新的發(fā)展模式,不僅是實現(xiàn)全球減排目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇,也是保證經(jīng)濟持續(xù)健康增長的良方。氣候變化和經(jīng)濟危機為
(二)樹立綠色經(jīng)營理念
企業(yè) 在經(jīng)營活動中不可避免地發(fā)生這樣那樣的對環(huán)境產(chǎn)生負面影響的 經(jīng)濟 行為。在追求價值最大化的情況下,只要企業(yè)的經(jīng)濟活動能夠帶來純利潤,只要這種經(jīng)濟行為的邊際利潤大于零,企業(yè)就會選擇這種經(jīng)濟行為,甚至?xí)U大經(jīng)濟規(guī)模。但是企業(yè)在新的運營形式下,考慮了環(huán)境因素的影響,其成本結(jié)構(gòu)必然發(fā)生了變化。在綠色成本核算要求下,企業(yè)必須為犧牲和維護環(huán)境付出代價。因此企業(yè)在進行經(jīng)濟決策時,就必須考慮這部分的成本。在這種情況下,就必須對于企業(yè)的總成本(包括綠色成本)有一個綜合的測算。在此基礎(chǔ)上,企業(yè)的管理者才能決定是否擴大生產(chǎn)和生產(chǎn)的規(guī)模,以使企業(yè)的該種經(jīng)濟行為達到一種最優(yōu)的環(huán)境污染水平。
(三)完善綠色信息披露
信息披露是綠色 會計 核算發(fā)揮重要影響的主要途徑。要提高我國綠色會計的信息披露的質(zhì)量,還要盡快大力 發(fā)展 和完善綠色會計的信息披露及報表。綠色會計報表的內(nèi)容主要包括企業(yè)利用資源是否有效、環(huán)境污染的治理和環(huán)境成本的發(fā)生情況、環(huán)境損益形成情況和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動對社會帶來的影響等。綠色會計報表包括綠色資產(chǎn)負債表、綠色成本報表、環(huán)境影響報告表、環(huán)境排放表及環(huán)境政策報告。由于目前企業(yè)對綠色會計信息披露還處于認識和起步階段,可以借鑒財務(wù)報告的模式,即在現(xiàn)行會計報表內(nèi)增加與環(huán)境有關(guān)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果指標(biāo)進行單獨披露。即單獨設(shè)置“綠色資產(chǎn)”、“綠色負債”、“綠色權(quán)益”項目,分別列示在資產(chǎn)負債表及現(xiàn)金流量表項目中,再單獨設(shè)置“綠色成本”和“綠色效益”項目,列示在利潤表中。讓報表使用者在了解企業(yè)財務(wù)業(yè)績的同時,知曉該企業(yè)的環(huán)境狀況。同時,企業(yè)還應(yīng)在會計報告的附注中披露相關(guān)的環(huán)境信息,如企業(yè)的綠色會計政策治理措施企業(yè)的資源環(huán)境管理系統(tǒng)企業(yè)對環(huán)境的損害情況及處理措施企業(yè)采用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及其變化對數(shù)據(jù)的影響企業(yè)控制污染的措施及其效果企業(yè)對有害的環(huán)境影響結(jié)果進行保險,以及政府對此補助金的運用情況,以及其他需要說明的情況。
(四)加大綠色會計的宣傳和 教育 力度
實施綠色會計不僅是一個會計問題,同樣是一個復(fù)雜的環(huán)境問題和社會問題,對社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。既不能以犧牲環(huán)境為代價追求經(jīng)濟效益,也不能為了保護環(huán)境而拋棄經(jīng)濟發(fā)展。要廣泛開展可持續(xù)理論、綠色會計知識的普及教育,增強全民的環(huán)保意識,尤其是國家行政部門和企業(yè)的環(huán)保意識,以促使政府加強環(huán)保執(zhí)法力度,促使企業(yè)認識環(huán)保的迫切性和重要性,自覺建立并實行綠色會計核算體系。應(yīng)通過開展形式多樣的宣傳方式,提高社會的環(huán)保意識教育,使綠色會計逐步被公眾、企業(yè)和市場接受。
(五)完善綠色會計理論的研究
綠色會計實務(wù)操作存在的問題,反映出綠色會計理論的不成熟。綠色會計所依賴的理論和方法體系的多元化,尤其在計量環(huán)節(jié)上沒能突破,使得當(dāng)前綠色會計缺乏與實務(wù)相結(jié)合的理論支點。如果政府或相關(guān)部門能結(jié)合當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)會計理論界在綠色會計方面加大研究,成立綠色會計理論及應(yīng)用專題課題組,認真研究得出相應(yīng)成果,將會提高我國企業(yè)綠色會計理論水平,促進綠色會計理論與實務(wù)更好地結(jié)合。一方面,我國綠色會計理論研究與實踐起步較晚,迫切需要積極參與國際間交流與合作;另一方面,政府或者相關(guān)部門如能在綠色會計理論研究方面加以適當(dāng)?shù)匾龑?dǎo),加強環(huán)境、資源、生態(tài)經(jīng)濟與會計等多方面理論研究的合作,將會提高我國的綠色會計理論水平,促使綠色會計理論與會計實務(wù)相結(jié)合。
一、低碳經(jīng)濟公共交通運輸管理中存在的主要問題
隨著城市的發(fā)展,城市人口逐漸增加,交通擁堵成為城市發(fā)展中存在的重要問題。低碳經(jīng)濟主要是指在可持續(xù)發(fā)展理念下通過技術(shù)創(chuàng)新,制度創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新能源開發(fā)等多種手段,減少能源消耗和溫室氣體的排放,從而改善環(huán)境狀況。發(fā)展城市公共交通運輸不僅僅是低碳經(jīng)濟發(fā)展的需要,也是改善當(dāng)前城市環(huán)境的重要措施。雖然當(dāng)前我國大部分的城市公共交通建設(shè)已經(jīng)十分完善,但是公共交通的有效利用率并不高,公共交通管理還存在一定的問題。
1.人們乘坐公共交通意識不強
隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及人們經(jīng)濟收入的逐漸增加,有車一族逐漸增加,城市出現(xiàn)交通擁堵的主要原因就是私家車數(shù)量的逐漸增加,公本文由論文聯(lián)盟//收集整理共交通運輸工具乘坐的市民逐漸減少。城市環(huán)境污染的原因很大程度上也是城市私家車數(shù)量的增加,導(dǎo)致汽車尾氣排放增加。有車一族為了避免擠公交車往往開車上班,造成交通擁堵問題,由于人們乘坐公共交通工具的意識不強,導(dǎo)致大量的公共交通資源閑置,城市的環(huán)境問題也逐漸突出。
2.城市公共交通信息化管理不完善
城市公共交通工具作為城市交通運輸?shù)闹饕α?,為人民的生活提供了眾多的便利,但是由于?dāng)前城市交通工具信息化管理不完善,導(dǎo)致城市公共交通工具管理水平難以得到有效地提高,公共交通控制和道路監(jiān)控系統(tǒng)并不十分完善,嚴重影響了公共交通運輸工具功能的發(fā)揮。
3.城市公共交通管理法規(guī)不健全
城市公共交通運輸管理法律法規(guī)的不健全嚴重影響了城市交通問題的管理水平,同時也嚴重影響了交通運輸正常通行。一些公交車司機違反交通法規(guī)的現(xiàn)象依然存在,這不僅僅會導(dǎo)致交通事故的發(fā)生,同時也不利于公共交通運輸管理工作的進行。由于公共交通運輸管理法律法規(guī)的不健全嚴重影響了公共交通運輸?shù)挠行虬l(fā)展,另外由于公共交通運輸管理體系不健全,一些公共交通運輸并沒有進行良好的規(guī)劃,造成一些資源的浪費,這也未能體現(xiàn)出低碳經(jīng)濟的要求。
二、低碳經(jīng)濟公共交通運輸管理的建議
低碳經(jīng)濟的發(fā)展對于緩解城市污染問題以及城市資源的浪費問題有著十分重要的作用。在低碳經(jīng)濟發(fā)展的今天,大力推進公共交通運輸建設(shè)對于促進城市的可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的意義。今后需要進一步完善城市公共交通運輸建設(shè),促進城市的可持續(xù)發(fā)展,緩解城市交通壓力。
1.加強對城市公共交通的規(guī)劃
近年來城市的環(huán)境污染以及交通擁堵逐漸加重,嚴重影響了城市居民的生活和城市環(huán)境質(zhì)量。隨著低碳經(jīng)濟理念的提出,發(fā)展城市公共交通逐漸成為城市可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容之一,但是由于目前城市公共交通規(guī)劃并不十分完善,一些市民由于公交車不方便選擇不乘坐公交車,今后應(yīng)該進一步完善城市公共交通工具的規(guī)劃建設(shè),提高公共交通覆蓋面積,建立相對完善的城市公共交通工具網(wǎng)絡(luò),保障市民的方便出行,鼓勵市民乘坐公共交通工具,少開私家車,緩解城市環(huán)境污染以及城市交通擁堵所帶來的的城市壓力。
2.提高居民對低碳經(jīng)濟的認識
低碳經(jīng)濟對于當(dāng)前城市建設(shè)提出了一些新的發(fā)展理念,對于緩解當(dāng)前城市空氣污染等各種城市病問題有著十分重要的作用。但是由于一些市民對于低碳經(jīng)濟的認識不足,在實際生活中并沒有以實際行動促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。今后城市發(fā)展中需要進一步加強低碳經(jīng)濟的宣傳,提高市民對于低碳經(jīng)濟的認識,通過乘坐公共交通工具這一實際行動來踐行低碳經(jīng)濟理念。
3.完善公共交通運輸管理信息系統(tǒng)
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,城市公共交通工具的信息化管理逐漸得到重視,但是目前一些城市的公共交通信息化管理并沒有實現(xiàn),這不僅僅不利于交通道路狀況的控制,同時也不利于交通管制,嚴重影響了城市公共交通的發(fā)展。今后需要對城市交通運輸管理部門加強資金支持,建立并完善城市公共交通信息化管理體系,加強對公共交通的管理,保障公共交通運輸順利進行。
4.完善公共交通管理制度
由于城市公共交通管理制度不健全導(dǎo)致公共交通工具并沒有給城市居民的出行提供便利,這也是導(dǎo)致不少居民放棄公共交通工具的原因之一。在今后的公共交通運輸管理中需要進一步完善管理制度,減少一些司機違規(guī)現(xiàn)象,一定程度上增加擁擠交通段的公交車數(shù)量,建立健全快速公交制度,完善城市公交管理制度,保障城市公共交通工具能夠真正為市民出行提供方便。
三、結(jié)語
城市公共交通運輸作為踐行低碳經(jīng)濟發(fā)展理念的重要組成部分,對于改善城市環(huán)境質(zhì)量,緩解城市交通擁堵的壓力有著十分重要的作用。今后需要進一步增加城市居民對低碳經(jīng)濟的認識,以實際行動踐行低碳經(jīng)濟的理念,城市需要進一步完善公共交通運輸管理體系,提高公共交通運輸?shù)男?,進一步規(guī)劃公共交通運輸體系,避免出現(xiàn)過度擁擠的現(xiàn)象,保障公共交通能夠為市民的出行提供便利。
【摘要】低碳經(jīng)濟已成為人們熱議的話題,有學(xué)者甚至斷言低碳經(jīng)濟是繼工業(yè)革命和信息革命之后的又一次革命——即低碳革命,它與全球各個國家息息相關(guān),沒有誰可以獨善起身。所謂低碳經(jīng)濟,是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。本文就綠色建筑推動低碳經(jīng)濟發(fā)展作出了詳細的論述。
【關(guān)鍵詞】綠色建筑;低碳工程;經(jīng)濟發(fā)展
一、引言
當(dāng)代科學(xué)技術(shù)進步和社會生產(chǎn)力的高速發(fā)展,加速了人類文明的進程, 與此同時, 人類社會也面臨著一系列重大環(huán)境與發(fā)展問題的嚴重挑戰(zhàn)。綠色建筑考慮到當(dāng)?shù)貧夂?、建筑形態(tài)、使用方工、設(shè)施狀況、營建過程、建筑材料、使用管理對外部環(huán)境的影響,以及舒適、健康的內(nèi)部環(huán)境,同時考慮投資人、用戶、設(shè)計、安裝、運行、維修人員的利害關(guān)系。換言之可持久的設(shè)計、良好的環(huán)境及受益的用戶三者之間應(yīng)該有平衡的,良性的互動關(guān)系而達到最優(yōu)化的綠化效果。綠色建筑正是以這一觀點為出發(fā)點平衡及協(xié)調(diào)內(nèi)外環(huán)境及用戶之間不同的需求與不同的能源依賴程度,而達成建筑與環(huán)境的自然融和。氣候變化和經(jīng)濟危機為中國的跨越式發(fā)展提供了難得的契機,中國企業(yè)目前已經(jīng)在多個低碳產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域取得世界領(lǐng)先地位,其中以可再生能源相關(guān)行業(yè)最為突出。
二、綠色建筑
1.綠色建筑體系
綠色建筑體系是基于生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)原則,以“綠色”經(jīng)濟為基礎(chǔ),“綠色”社會為內(nèi)涵,“綠色”技術(shù)為支撐,“綠色”環(huán)境為標(biāo)志建立的一種新型建筑體系。在研究上,它將自然、人和人造物納入統(tǒng)一研究視野, 不僅研究人的生活、生產(chǎn)和人造物的形態(tài),而且也研究人賴以生存的自然發(fā)展規(guī)律, 研究人、自然與建筑的相互關(guān)系。在目標(biāo)上,它追求人(生產(chǎn)和生活) 、建筑和自然三者的協(xié)調(diào)和平衡發(fā)展。在方法上, 它主張“設(shè)計追隨自然”。在技術(shù)上,它提倡應(yīng)用可促進生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、不污染環(huán)境、高效、節(jié)能和節(jié)水的建筑技術(shù)。綠色建筑所代表的是高效率、環(huán)境好而又可持續(xù)發(fā)展的建筑,自身適應(yīng)地方生態(tài)而又不破壞地方生態(tài)的建筑。它所尋求的是一種可持續(xù)發(fā)展的建筑模式。綠色建筑要賦予建筑以生命。它是一個能積極地與環(huán)境相互作用的、智能型的、可調(diào)節(jié)的系統(tǒng)。
2.提高綠色建筑建設(shè)
綠色建筑的建設(shè)不但要和環(huán)境融和,更要經(jīng)濟實惠,讓投資人有適當(dāng)?shù)幕厥?。在這樣的過程當(dāng)中,最重要的是如何達到資源利用的最高效率。各種資源效率中最重要的是能源效率。能源效率越高,越能節(jié)省壽命周期費用,不但提高綠化效果,更能增加投資綠化建設(shè)的吸引力。因此提高能源效率是進行綠色建筑建設(shè)的基本條件。提高能源效率途徑包括減少建筑壽命期限能量可以采用延長建筑及其設(shè)備的壽命;使用耐用的建筑材料、設(shè)備產(chǎn)品,另外在建筑設(shè)計及建造上考慮維修、保養(yǎng)等等。
三、綠色建筑與低碳工程
1、低碳經(jīng)濟的概念
由于全球工業(yè)化進程的加速,排放到大氣中的溫室氣體濃度急劇 升高導(dǎo)致全球氣候惡化,人類社會正面臨生存和發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。為此,國際社會提出了發(fā)展低碳經(jīng)濟的應(yīng)對之策,一方面,低碳經(jīng)濟是為減少溫 室氣體排放所做努力的結(jié)果;另一方面,低碳經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展方 式、能源消費方式、人類生活方式的一次新變革,它是建立在化石燃 料(能源)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代工業(yè)文明轉(zhuǎn)向生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)文明社會的必然產(chǎn)物。低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是提高能源效率、開發(fā)清潔能源、追求綠色 gdp,其核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度的創(chuàng)新 以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟是最大限度地減少煤 炭和石油等高碳能源消耗的經(jīng)濟,它是建立在以低能耗、低污染、低 排放基礎(chǔ)上的經(jīng)濟。發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的總體趨勢,我國也明確提 出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,走可持續(xù)發(fā)展的低碳經(jīng)濟之路。
2.建筑節(jié)能是低碳經(jīng)濟的要求
低碳經(jīng)濟在給全球建筑業(yè)的發(fā)展帶來重大挑戰(zhàn)的同時也帶來了巨大機遇,從世界范圍看,歐盟、美國、日本等地區(qū)和國家都已將建筑業(yè)列入低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟的重點。我國在2009年哥本哈根會議上宣布:我國單位gdp的二氧化碳排放量,在1990年—2005年下降46%的基礎(chǔ)上,到2020年,比2005年再下降40
—45%,而且仍將同“十一五”規(guī)劃一樣,將其作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃,接受法律和輿論的監(jiān)督,保證承諾的實現(xiàn)??偫碓诮衲甑摹墩ぷ鲌蟾妗分懈翘岢鲆耙怨I(yè)、交通、建筑為重點,大力推進節(jié)能,提高能源效率”,“抓好節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材工作”,可見,建筑節(jié)能是我們國家節(jié)能的一個非常重要的方面,工作潛力非常大。建筑是節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變化最重要的領(lǐng)域之一,而且是剛性排放領(lǐng)域,一旦現(xiàn)在建造的建筑不節(jié)能,今后再修正難以改變。因此,在發(fā)展低碳經(jīng)濟的道路上,建筑的“低碳”和“節(jié)能”都刻不容緩!
四、綠色建筑推動低碳經(jīng)濟發(fā)展
1.發(fā)展低碳經(jīng)濟
發(fā)展低碳經(jīng)濟,我們要端正認識,提出正確的引導(dǎo)意見。例如在全球第一個提出低破經(jīng)濟的是英國政府,它正是看到英國能源正從自給自足走向主要依靠進口的時代。按消費模式預(yù)計,能源都必須進口,與此同時,氣候變化帶來的負面影響已迫在眉睫,提出創(chuàng)建低碳經(jīng)濟的思路應(yīng)運而生,而我們的能源問題和高碳排放帶給環(huán)境的問題一點也不比英國輕松,我國政府基于這點堅定了發(fā)展低碳經(jīng)濟的決策,發(fā)展低碳經(jīng)濟需要政府主導(dǎo),包括制定指導(dǎo)長遠戰(zhàn)略,出臺鼓勵科技創(chuàng)新,節(jié)能減排,可再生能源使用的政策和減免稅收,財政補貼,政府采購,綠色信貨等措施來引領(lǐng)低碳經(jīng)濟發(fā)展,這也需要企業(yè)認清方向,自覺跟進,采取促進低破經(jīng)濟發(fā)展的集體行動,只有這樣,中國向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)換才有現(xiàn)實的基礎(chǔ)。
2.加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
當(dāng)前,世界主要國家紛紛把新能源、綠色建筑、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保作為新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點,搶占未來經(jīng)濟發(fā)展制高點。在綠色建筑中氣候所包含的各種因素是當(dāng)作資源來考慮的,充分利用氣候資源, 提高氣候資源利用率, 是考慮地方氣候特點的設(shè)計的本質(zhì)。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比,我國在若干新技術(shù)領(lǐng)域與發(fā)達國家的差距較小。如新能源,我國初步形成規(guī)模較大、體系相對完善的新能源產(chǎn)業(yè),加上廣闊的市場前景,可望形成與發(fā)達國家相比具有成本優(yōu)勢、與發(fā)展中國家相比具有技術(shù)優(yōu)勢的獨特競爭力。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟,可以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,形成新的經(jīng)濟增長點,在國際經(jīng)濟技術(shù)競爭中贏得主動。
結(jié)束語
綠色建筑要求做到“既滿足當(dāng)代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害”, 綠色建筑推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展,與建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下走可持續(xù)發(fā)展道路是一脈相承的。
摘要:鎮(zhèn)江正在奮力提升在蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)中的位置和發(fā)展質(zhì)態(tài),正在率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程中,建設(shè)低碳城市是必由選擇。開展低碳城市試點工作是加快鎮(zhèn)江市經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進生活方式和消費模式轉(zhuǎn)型、推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的迫切需要。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟 鎮(zhèn)江 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型
一、鎮(zhèn)江低碳經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件良好
(一)經(jīng)濟發(fā)展迅速有利于低碳城市建設(shè)
《國家長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》明確:鎮(zhèn)江為長三角核心城市之一,是先進制造業(yè)基地、區(qū)域物流中心和旅游文化名城。近年來,鎮(zhèn)江先后榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國科技進步先進城市、國家環(huán)境保護模范城市、國家節(jié)水型城市、全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市等稱號。2011年,全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2310億元,人均gdp71469元。地方財政一般預(yù)算收入182億元,城市居民人均可支配收入26637元,農(nóng)民人均純收入12825元。進出口總額100億美元,實際利用外資18億美元。鎮(zhèn)江經(jīng)濟發(fā)展迅速,為新一輪現(xiàn)代化低碳城市建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)自然稟賦豐富有利于低碳城市建設(shè)
鎮(zhèn)江以“城市山林”“真山真水”自然條件著稱,長江岸線達270公里,森林、濕地資源豐富。市域范圍內(nèi)丘陵特色明顯(僅城區(qū)就有26座山體),水庫湖泊眾多,水域面積526平方公里,占總面積的13.7%,河流60余條,總長700余公里。濕地總面積約4.2萬公頃。鎮(zhèn)江自然稟賦豐富,為低碳城市建設(shè)奠定了良好的碳匯生態(tài)基礎(chǔ)。
(三)能源消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化有利于低碳城市建設(shè)
鎮(zhèn)江市一次能源資源匱乏,煤炭、石油、天然氣等一次性能源全部依賴外地供給,2010年全市能源消費總量1525萬噸標(biāo)煤,比2005年增長34%。全市能源消費呈現(xiàn)以下四個特點:一是三次產(chǎn)業(yè)能源消費結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化?!笆晃濉逼谀谝划a(chǎn)業(yè)能源消費占全市能源消費比重約1.12%;第二產(chǎn)業(yè)能源消費量占全市能源消費比重78.48%,自2008年起低于80%;第三產(chǎn)業(yè)能源消費占全市能源消費比重逐年上升,占比升至20.4%。二是能源消費品種逐步優(yōu)化。全市原煤消費量占一次能源消費比重由2005年的98%下降到2010年的92%,天然氣消費量占一次能源消費比重由2005年的0.1%上升到2010年的3.2%。三是新能源應(yīng)用力度加大。鎮(zhèn)江新區(qū)法院180千瓦光伏發(fā)電是全國法院系統(tǒng)首家,也是江蘇首家黨政辦公樓屋頂太陽能發(fā)電項目。鎮(zhèn)江新區(qū)3.5兆瓦地面薄膜太陽能電站是江蘇省首個并網(wǎng)發(fā)電的薄膜太陽能電站,年均發(fā)電量409萬千瓦時。全市屋頂太陽能熱水器利用面積達900萬平方米。全市共建成規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程73處,總池容量4.1萬立方米,年處理糞便100萬噸,年產(chǎn)沼氣615萬立方米。江蘇華晟生物發(fā)電有限公司秸稈發(fā)電項目配備2臺15mw汽輪機組,年消耗秸稈20萬噸。鎮(zhèn)江垃圾焚燒發(fā)電廠配備2臺12mw汽輪機組,日處理垃圾1000噸。四是能源利用效率居國內(nèi)先進地位。2010年全市萬元gdp能耗為0.779噸標(biāo)煤,為全國平均水平的80%。鎮(zhèn)江能源消費結(jié)構(gòu)的變化,為構(gòu)建低碳能源供應(yīng)體系創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
二、鎮(zhèn)江低碳發(fā)展的氛圍濃厚
近年來,鎮(zhèn)江市委市政府堅持深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,高度重視低碳發(fā)展,通過建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,強化生態(tài)文明建設(shè)、控制碳排放,切實推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,努力構(gòu)建發(fā)展經(jīng)濟和應(yīng)對氣候變化雙贏的和諧局面。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
市政府于2012年12月成立由市長朱曉明同志為第一組長的鎮(zhèn)江市低碳城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進低碳城市建設(shè)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委。市委常委會、市政府常務(wù)會議專題研究討論低碳城市建設(shè)工作,先后出臺了《鎮(zhèn)江市人民政府關(guān)于加快推進低碳城市建設(shè)的意見》(鎮(zhèn)政發(fā)[2012]80號)和《鎮(zhèn)江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2013年鎮(zhèn)江低碳城市建設(shè)工作計劃的通知》(鎮(zhèn)政辦發(fā)[2013]12號)。
(二)推進機制逐步健全
加強低碳城市建設(shè)目標(biāo)管理考核,明確將低碳城市建設(shè)重點指標(biāo)和任務(wù)納入市級機關(guān)黨政目標(biāo)管理考核體系,及時做好目標(biāo)任務(wù)完成情況督查考核,以抓考核來推進工作,考核情況作為年底低碳城市建設(shè)工作評優(yōu)評先的依據(jù)。細化分解低碳九大行動102項目標(biāo)任務(wù),實行月報制度,及時了解各項工作開展情況。加強低碳城市建設(shè)過程管理,建立月度督查和季度調(diào)度等工作制度,傳遞壓力與責(zé)任,努
力做到時間與任務(wù)進度同步,確保低碳工作每月有進展,每季有突破,年底有成效。
(三)試點示范工作全面開展
在工業(yè)和交通運輸企業(yè)、景區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、小區(qū)、村莊等碳排放及碳匯建設(shè)7大領(lǐng)域選擇165家單位開展低碳試點工作,在低碳產(chǎn)業(yè)、低碳生產(chǎn)模式、碳匯建設(shè)、低碳建筑、低碳能源、低碳交通、低碳能力建設(shè)等7大領(lǐng)域選擇25個典型項目作為低碳示范項目重點推進,低碳試點示范工作與項目資金爭取和低碳城市建設(shè)工作考核直接掛鉤。通過試點示范工作的開展,充分調(diào)動了各行各業(yè)參與低碳城市建設(shè)的積極性和主動性,為低碳城市建設(shè)積累經(jīng)驗。
三、發(fā)展低碳經(jīng)濟推進鎮(zhèn)江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的對策建議
(一)創(chuàng)新決策思維,以低碳理念促轉(zhuǎn)型
用低碳理念進行發(fā)展規(guī)劃,制訂相應(yīng)的統(tǒng)計、監(jiān)測、考核、獎懲辦法,并做好與現(xiàn)有節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展政策措施的銜接。
(二)大力調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),以發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型
鎮(zhèn)江以目前所處工業(yè)化中后期的發(fā)展階段,要有效降低gdp中的碳強度,需要加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,實行“三管齊下”:一是堅持走新型工業(yè)化道路,大力發(fā)展低能耗、高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。二是積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),金融、物流、旅游、文化、技術(shù)服務(wù)等。
(三)加快重大節(jié)能技術(shù)開發(fā)應(yīng)用,以低碳技術(shù)促轉(zhuǎn)型
大力推進節(jié)能技術(shù)進步和節(jié)能方式創(chuàng)新,加快節(jié)能技術(shù)開發(fā)、示范和推廣,用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)。